Команда архангельского мэра Александра Донского поставила крест на своем начальнике

     29 августа в мэрии Архангельска произошел внутренний переворот, который впору именовать силовым перехватом власти. Новым исполняющим обязанности провозгласил себя заместитель мэра по экономике Юрий Пачин. Он член политсовета партии «Единая Россия», проигравший Донскому выборы-2005 со счетом один к двум. Жену мэра Донского Марину Викторовну теперь не пускают даже на порог городской администрации.
     Похоже, что команда градоначальника с президентскими амбициями отступилась от шефа, когда стало известно про письмо Путину. Донской две недели назад написал лично президенту: просил либо изменить меру пресечения (выпустить из заключения хотя бы под домашний арест), либо назначить и.о. мэра Архангельска на время процесса. Подчиненные Донского истолковали этот жест так, будто судьба мэра уже решена. И принялись действовать из соображений, что раз главного нет, то все позволено. Проигравший в выборах-2005 единоросс Пачин на официальном сайте мэрии выступил с шокирующим заявлением. Сославшись на госпитализацию Донского в больницу областного УФСИНа, а также отсутствие официальных его «преемников», Пачин взял власть на себя. Не всю: право подписи оставлено все же за мэром Донским. Вряд ли только мэр сможет этим правом воспользоваться: на процессе по делу Донского самого подсудимого удалили из зала до последнего слова. За что? За слово «онанизм», сочтенное судьями нецензурной бранью. Жену на слушания – а теперь еще и в мэрию – также велено не пускать.
     Пресс-секретарь опального мэра прекратил с супругой начальника все контакты. Коллеги на звонки не отвечают.

На время олимпийского строительства Сочи может стать малопригодным для отдыха

     Не прошло и двух месяцев со дня объявления российского города Сочи столицей зимних Олимпийских игр 2014 года, а настроение жителей курорта начало меняться: если 5 июля, сразу после голосования на сессии Международного олимпийского комитета в Гватемале, сочинцы испытывали неописуемый восторг, то теперь эта эйфория начинает вытесняться тревогами.
     Нет никакой определенности прежде всего для тех жителей курорта, чьи дома стоят на землях, отведенных под объекты Олимпиады. В начале августа мэр Сочи Виктор Колодяжный заявил, что в Имеретинской низменности, на берегу моря, где должен быть возведен Олимпийский парк (в его пределах разместятся шесть ледовых стадионов, Олимпийская деревня и пресс-центр), сносить вообще ничего не будут. По словам мэра, было найдено некое технической решение, которое позволит сделать Олимпийский парк компактнее. Но 24 августа, во время встречи мэра Сочи Виктора Колодяжного и губернатора Краснодарского края Александра Ткачева с Владимиром Путиным в резиденции «Бочаров Ручей», говорилось, что сносить дома все-таки придется. И мэр о каком-то новом техническом решении уже не вспоминал.
     Владимир Путин, сообщая о начинающемся в Сочи беспрецедентном по масштабам строительстве, призвал мэра и губернатора «при этой масштабной работе никогда не забывать об интересах тех людей, которые здесь живут». Все законные требования граждан должны быть удовлетворены, подытожил президент. Вопрос – будут ли и как?
     Жители Имеретинской низменности, пользуясь тем, что находятся на окраине курорта, в сельской местности, фактически на болоте, до которого руки властей никогда раньше не доходили, без каких-либо разрешений строили и перестраивали собственные дома. А теперь, когда болото вдруг стало поистине золотым, людей охватила паника, потому что они не смогут доказать законность своих построек.
     Мало кто верит, что в Имеретинской низменности останется «частный сектор». Просто невозможно представить, как будут сочетаться Олимпийский парк с его ультрасовременными зданиями с этим ужасающего вида «шанхаем». Оставить его в неприкосновенности, как обещал мэр Сочи, значит, дать повод писать и говорить, что Сочи – это «город контрастов», где роскошь соседствует с нищетой.
     Чтобы успокоить сочинцев, которым пока никто не объясняет, что и как будет происходить на курорте в связи с подготовкой к Олимпийским играм, в городе объявлено о создании двух общественных организаций, которые поставили перед собой цель информировать горожан. Сначала о создании такого подразделения сообщила Общественная палата при главе Сочи, затем депутатами городского собрания был сформирован комитет «Олимпиада для Сочи».
     О результатах их деятельности пока говорить трудно. «Мы сами находимся в полном неведении, – сетует председатель городской Общественной палаты Надежда Козлова. – И пока не представляем, где найти информацию, которая хоть что-нибудь разъяснила бы».
     Похоже, что такой информации пока нет вовсе. Вместо нее появляются совершенно противоречивые сведения, которые заставляют тревожиться не только тех, кто непосредственно подпадает под олимпийскую застройку, но остальных жителей города.
     На днях в Сочи снова побывал министр транспорта России Игорь Левитин (недавно он вместе с министром экономического развития и торговли Германом Грефом проводил здесь совещание по логистическому обеспечению подготовки курорта к Олимпиаде, о котором писала газета «Время новостей»). После обсуждения ряда вопросов с мэром и сотрудниками городской администрации министр сообщил, что принято окончательное решение о строительстве второго яруса главной сочинской магистрали – Курортного проспекта. Реализовывать проект придется ударными темпами, за четыре года.
     Новость о срочной реконструкции Курортного проспекта ввергла жителей Сочи в шок. Дело в том, что Курортный проспект не просто главная улица города, протянувшаяся на 10 км. На эту магистраль «смотрит» большинство сочинских санаториев. Курортный проспект проходит по их территориям, разделяя парки здравниц на две части, и все это давно, еще с тридцатых годов прошлого столетия, сложившийся ансамбль. В Сочи все были уверены, что проблема пробок на Курортном проспекте будет решаться другим способом – строительством альтернативной дороги. Но во время совещания г-на Левитина с работниками сочинской мэрии выяснилось, что на курорте не осталось свободных земель, по которым можно было бы проложить эту параллельную проспекту улицу, – все распродано инвесторам.
     Впрочем, опасения сочинцев вызваны не тем, что облик города будет кардинально изменен, а перспективой остаться на время строительства без работы. Жители курорта существуют в основном за счет отдыхающих, в Сочи нет производств, не связанных с обеспечением курорта. Но если и в центре города, а не на одних окраинах в Адлерском районе (где пройдет Олимпиада), развернется грандиозное строительство, кто тогда захочет здесь отдыхать?
     По всей видимости, у сочинцев впереди действительно непростые времена. Мэр курорта Виктор Колодяжный уже сообщил о грядущей необходимости резкого ограничения движения индивидуального транспорта. Со следующего года для въезда частных машин будет закрыт поселок Красная Поляна, где начнется строительство горных олимпийских объектов. Также в связи со стройками будет перекрыт подъезд к некоторым другим районам. Специалисты курортной отрасли предрекают сокращение числа отдыхающих уже в следующем году (удобным местом для гостей останется только Лазаревский район Сочи).
     Строительство, с сопутствующими ему шумом и пылью, уже аукнулось городу сокращением числа гостей. Правда, официальная статистика на сей счет пока молчит. Но, например, данные Северокавказской железной дороги за август показали уменьшение потока пассажиров в сторону Сочи на 20% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. О том, что отдыхающих в Сочи стало меньше, говорят местные таксисты и рестораторы, владельцы частных гостиниц и директора крупных здравниц.
     А ведь олимпийская стройка в городе еще не началась. В Сочи пока возводятся только здания по многочисленным инвестиционным проектам, в основном элитное жилье, формально не имеющее к предстоящим зимним Олимпийским играм никакого отношения.

подозревает областная прокуратура

     Прокуратура Вологодской области возбудила уголовное дело по трем статьям УК в отношении мэра Вологды Алексея Якуничева. В рамках расследования были проведены обыски. Чиновник подозревается в нецелевом расходовании средств, превышении должностных полномочий и в даче взятки.
     В минувшую пятницу оперативно-следственная бригада областной прокуратуры провела обыски в кабинете мэра Якуничева, главного архитектора города Николая Майорова, а также в нескольких подразделениях администрации Вологды. Из кабинета господина Якуничева были изъяты процессор компьютера и документы. Вечером того же дня мэра вызвали в прокуратуру, где допросили в качестве подозреваемого. Задерживать его не стали. На следующий день градоначальник присутствовал на праздничной линейке в школе #18 Вологды. А вот поездку на празднование 860-летия Москвы, куда мэр планировал отправиться на выходные, ему пришлось отменить.
     Постановление о возбуждении уголовного дела в отношении мэра подписал прокурор области Сергей Хлопушин. Алексея Якуничева подозревают в нецелевом расходовании средств негосударственных внебюджетных фондов, превышении должностных полномочий и даче взятки должностному лицу «за совершение им заведомо незаконных действий». Как считают в прокуратуре, в период с 1998 по 2006 год Алексей Якуничев принимал незаконные решения о предоставлении квартир муниципального жилфонда (приобретенных за счет средств городского бюджетного фонда развития жилищного строительства) гражданам, которые не состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. В частности, как подозревает следствие, горадминистрация незаконно выделила заместителю начальника ГУВД Вологодской области Олегу Чеснокову четырехкомнатную квартиру в элитном доме на улице Пушкинской, в самом центре Вологды, по соседству со зданием правительства области. Кроме того, вологодский мэр подозревается в даче взятки должностному лицу. Речь идет о взятке в виде квартиры, которую глава Вологды в 2004 году якобы помог получить одному из бывших прокуроров города. Возможно, это было сделано для того, чтобы тот закрыл глаза на допущенные в горадминистрации злоупотребления.
     Еще одна претензия прокуратуры заключается в том, что в 2006 году Алексей Якуничев, превышая свои полномочия, «незаконно выносил постановления о предоставлении земельных участков под жилищное строительство». Участки выделялись без аукционов на право аренды или приобретения в собственность. Прокуратура посчитала незаконными более трех десятков постановлений главы города.
     Помимо того Алексей Якуничев проходит свидетелем еще по одному уголовному делу. Оно связано с загородной базой отдыха, принадлежащей вологодскому ЗАО «Горстройзаказчик» (там проходят реабилитацию милиционеры, вернувшиеся с Северного Кавказа). «Горстройзаказчик» выставил ГУВД Вологодской области претензию на сумму свыше 2 млн руб. за якобы испорченную внутреннюю отделку базы, которая пострадала в связи с прорывом трубы. Эта сумма была оплачена из бюджета города. Однако прокуратура и здесь нашла нарушения, посчитав, что мэрия переплатила за ремонт. Директор «Горстройзаказчика» Петр Рыжков и бывший начальник ГУВД Леонид Летнев подозреваются в растрате и злоупотреблении служебными положениями, а мэр Якуничев привлечен по делу свидетелем.
     Получить комментарии у самого мэра Вологды корреспонденту Ъ не удалось – его сотовый телефон был включен, но трубку он не брал. В городской администрации преследование своего руководителя называют политическим, не исключая при этом, что под следствием могут оказаться и другие городские чиновники. 30 августа в облпрокуратуре прошло совещание с участием руководителей всех местных правоохранительных органов, на котором прокурор Хлопушин призвал их активизировать работу «по выявлению фактов коррупции и злоупотреблений».

Мэру Нижнего Новгорода предлагают сменить вид деятельности

     Рынок наружной рекламы в Нижнем Новгороде выводится из-под влияния мэра города Вадима Булавинова. Впрочем, это не единственный ресурс, который уходит из мэрии под контроль губернатора Валерия Шанцева.
     На днях в мэрию пришли протесты из городской прокуратуры по поводу проведения этим летом трех аукционов наружной рекламы. Городская власть традиционно продавала право аренды рекламных щитов. Однако теперь прокуратура сделала вывод, что выставленные на аукционе уличные билборды не являются полноценной муниципальной собственностью, поскольку расположены на земле, подконтрольной областному Министерству имущества. И прежде чем проводить аукцион, городская администрация должна была получить разрешение этого ведомства. До сих пор рынок наружной рекламы был для мэрии и существенной статьей дохода, и важным инструментом влияния. Сейчас юристы городской администрации думают, как реагировать на эти протесты.
     «Если следовать логике прокуратуры, то мы без разрешения Мин-имущества не можем устанавливать уличные столбы, урны и лавочки, так как это все находится на земле, так же как и рекламные конструкции, – заявил Булавинов. – Если мы доходим до такого маразма, то я бы хотел получить и на это заключение прокуратуры». Мэр также отметил, что, по закону о рекламе, регулирование наружной рекламы является «исключительной компетенцией местных органов власти».
     Градоначальник рискует в ближайшее время лишиться и контроля над городской аптечной сетью. Правительство Нижегородской области заявило о намерении присоединить к региональному госпредприятию «Нижегородская областная фармация» (75 аптек) все муниципальные аптечные объединения, крупнейшее и самое привлекательное из которых – «Нижегородская аптечная сеть» (55 аптек) – детище мэра.
     Валерий Шанцев лоббирует и законопроект, устанавливающий областной надзор за городскими подрядными организациями в сфере благоустройства. «Булавинов пришел ко мне и сказал, что не может самостоятельно разобраться со свалками и грязью», – объяснил губернатор необходимость принятия этого закона на одном из недавних заседаний фракции «Единой России» в Законодательном собрании. И сообщил, что у него есть фотографии городских свалок, глядя на которые ни за что не поверишь, что это Нижний Новгород.
     Накануне предвыборной кампании Шанцев и Булавинов стараются скрыть нарастающие между ними противоречия. Ведь в региональном предвыборном списке «Единой России», утвержденном на днях нижегородскими единороссами, они занимают первые две строчки. Но, как говорит Шанцев, критиковать подчиненных – это его управленческий стиль: «Нас так учил Юрий Михайлович Лужков. Критика – двигатель прогресса. Я когда кого-то покритикую, все сразу спрашивают, когда я его уволю или когда он уйдет? Я считаю, что это совершенно не имеет под собой никаких оснований».
     Однако в коридорах Нижегородского кремля в последнее время все слышнее разговоры о том, что Вадим Булавинов уйдет с должности мэра в депутаты Госдумы РФ. Хотя сам он на протяжении последних месяцев не раз заявлял, что останется работать в Нижнем Новгороде.
     «То, что сейчас происходит, призвано создать ситуацию, чтобы мэр стал депутатом Государственной Думы, – считает политолог Олег Маслов. – Булавинова принуждают сделать именно этот шаг. Сейчас он пользуется поддержкой людей в Москве, которые не позволяют Шанцеву его убрать. Однако если после выборов позиции этих людей резко ослабнут, его положение в Нижнем Новгороде станет плачевным».
     Все это происходит на фоне утверждения областного бюджета (вечного камня преткновения между губернатором и мэром Нижнего Новгорода, кто бы ни занимал эти должности). 30 августа с.г. бюджет был принят в первом чтении, и Булавинов по возможности постарался воздержаться от критики и рассуждений, как мало досталось городу. Однако удалось ему это лишь частично. «Что здесь приятно: меньше у нас уже не будет. Потому что по бюджету мы получили федеральный минимум, и ниже уже нельзя», – сказал городской глава.

     В мэры приморского города Дальнегорска выдвинулся Владимир Фотьянов – отец кандидата в мэры Дмитрия Фотьянова, убитого в прошлом году за три дня до второго тура голосования. Он рассчитывает получить место своего сына в муниципальном парламенте, выдвинувшись от того же округа, где выбирали Фотьянова-младшего.
     На пост мэра приморского городка Дальнегорска, прославившегося в октябре прошлого года убийством кандидата в мэры Дмитрия Фотьянова, в этот раз будет претендовать его отец Владимир. Сегодня муниципальная избирательная комиссия Дальнегорского городского округа завершила прием документов на должность главы администрации. Выборы пройдут 14 октября, спустя почти год после убийства Фотьянова, которого поддерживала «Единая Россия». Выбрать мэра в Дальнегорске не могут уже в течение трех лет. Накануне последних выборов, проходивших в октябре 2006 года, на пороге своего избирательного штаба за три дня до второго тура голосования был расстрелян из автомата Калашникова фаворит предвыборной гонки Дмитрий Фотьянов. Вскоре после покушения он скончался в больнице, не приходя в сознание. Выборы были отменены.
     Как сообщили в избиркоме Дальнегорска, на момент окончания приема документов в кандидаты на пост мэра выдвинулись девять кандидатов.
     Наиболее неожиданной кандидатурой стала фигура отца погибшего год назад кандидата Владимира Фотьянова.
     Известно, что пенсионер Фотьянов-старший, как и большинство других кандидатов, решил внести залог в размере 300 тыс. рублей. Не исключено, что в ходе предвыборной кампании Владимир Фотьянов будет пользоваться поддержкой политических и бизнес-кругов, которые в прошлом году оказывали содействие его погибшему сыну. Примечательно, что Фотьянов-старший также баллотируется в кандидаты думы Дальнегорского городского округа по округу № 9. Раньше этот мандат принадлежал его сыну.
     Кроме того, в мэры Дальнегорска баллотируется и другой депутат городской думы – бизнесмен, член местного политсовета «Единой России» Александр Войнов, в прошлом году выбывший из гонки за кресло мэра после первого тура. О своем желании участвовать в выборах также заявил и другой бывший соперник Дмитрия Фотьянова, влиятельный дальнегорский бизнесмен Александр Теребилов. Кроме него за кресло мэра Дальнегорска будут бороться исполняющий обязанности главы Дальнегорска Виктор Колосков и Вячеслав Сомов, также ранее занимавший должность вице-мэра. Документы в избирком также подали бывший городской прокурор, член КПРФ пенсионер Павел Зинченко, мастер одного из городских ООО Георгий Лисовой, начальник рудника местного горно-металлургического комбината «Дальполиметалл» Григорий Крутиков и бизнесмен, председатель общественной организации «Федерация бокса Дальнегорска» Игорь Тарабарин.
     Тем временем завтра в Приморском краевом суде продолжатся слушания по делу об убийстве Дмитрия Фотьянова. На скамье подсудимых пятеро дальнегорцев, в ходе выборов мэра в прошлом году сотрудничавших с Теребиловым. Трое из подсудимых находятся под стражей, двое других дали подписку о невыезде. Шестой участник и непосредственный исполнитель убийства Фотьянова от следствия скрылся и объявлен в федеральный розыск.

До конца 2007 года в регионах откроются 18 центров предоставления государственных и муниципальных услуг

     В скором времени получить любую справку или адресную социальную помощь и жилищно-коммунальные субсидии, а также оформить право на земельный участок или зарегистрировать приобретение и продажу квартиры можно будет сразу и в одном месте. Регионы, выигравшие конкурс, объявленный минэкономразвития на финансирование проектов федеральных органов исполнительной власти (ФОИВ) и высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ по реализации мероприятий административной реформы, получив деньги из бюджета, приступили к созданию многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ). Экспериментальные центры, главная задача которых сделать доступнее и качественнее государственные услуги, должны будут появиться до конца года в 16 субъектах РФ. Это пилотные проекты, поэтому пока их будет открыто только восемнадцать. В дальнейшем полученный положительный опыт будет реализован по всей стране.
     А чтобы региональные власти имели представление, как должны выглядеть и работать МФЦ, минэкономразвития разработало примерное положение о МФЦ, которое уже одобрила правительственная комиссия по проведению административной реформы. В положении описано, что такое МФЦ, его основные цели и задачи, примерные требования к МФЦ, организация деятельности и финансирование.
     Кроме того, дается перечень государственных и муниципальных услуг, которые должны предоставляться в рамках МФЦ, а также рекомендации по формированию стандарта комфортности.
     Хотелось бы отметить, что в положении сразу оговаривается, что создание МФЦ не должно приводить к увеличению сроков предоставления государственных и муниципальных услуг, а также к снижению их качества, комфортности и доступности. Основная цель МФЦ – это упрощение и сокращение сроков процедур получения гражданами и юридическими лицами массовых общественно значимых государственных и муниципальных услуг.
     Представлять МФЦ будет, по задумкам минэкономразвития, единое помещение, в котором граждане смогут получить комплекс взаимосвязанных государственных и муниципальных услуг, которые им окажут представители различных ведомств. В первую очередь это будут социальные выплаты и другие формы социальной поддержки и социальной защиты, регистрация собственности, операции с недвижимостью, определение гражданско-правового статуса (регистрация по месту пребывания и проживания, выдача удостоверяющих личность документов, услуги ЗАГС). А также комплексные услуги и функции, связанные с взаимодействием с бизнесом. Это: выдача разрешений, лицензирование и так далее. Организовано это будет по принципу «одного окна». И, что немаловажно, помещение, в котором будет расположено МФЦ, должно отвечать всем необходимым требованиями комфортности предоставления государственных услуг.
     К комфортности в первую очередь будет относиться удобство расположения самого центра. Согласно положению при проектировании здания (строения) МФЦ должна учитываться пешеходная доступность от остановок общественного транспорта, кроме того, они должны быть оборудованы бесплатными стоянками для автомобильного транспорта. При этом, отмечают в минэкономразвития, многофункциональные центры могут быть организованы как во вновь строящихся объектах, так и в уже существующих зданиях, например, культурно-досуговых и торговых центрах.
     Само помещение должно быть просторным с оборудованными секторами для информирования, ожидания и приема граждан. В секторе ожидания должно быть естественное и искусственное освещение, кроме того, помещение оснащается оборудованием для поддержания температуры, влажности и скорости движения воздуха.
     Количество «окон», в каждом из которых осуществляется предоставление всех государственных (муниципальных) услуг, представленных в МФЦ, должно быть не менее 20, а мест ожидания для получателей услуг – не менее 50. Время обслуживания одного посетителя в «одном окне» не должно превышать 15 минут. Обязательно должна существовать возможность предварительной записи по телефону, электронная очередь, возможность оплатить необходимые пошлины и сборы (наличие отделений банков, автоматов для приема платежей) и так далее.
     Финансирование создания и текущей деятельности МФЦ осуществляется за счет средств бюджета субъекта РФ – организатора МФЦ, а также за счет средств бюджетов других уровней, внебюджетных источников в соответствии с законодательством РФ и в случаях, предусмотренных соглашениями о предоставлении государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ. Кстати, МФЦ может заключать договора на предоставление сопутствующих услуг, например нотариуса, «окна» кредитной организации, банкомата, информационного центра на платной основе.
     Как считают в минэкономразвития, развитие подобных центров будет способствовать взаимодействию между уровнями власти и различными ведомствами. Кроме того, это поможет противодействовать коррупции и ликвидирует рынок посреднических услуг. Планируется, что уже в этом году в МФЦ будут предоставляться до 50 государственных услуг, а посетят их, по данным минэкономразвития, в крупных городах около 500 тысяч человек и более.

     Закончился самый громкий политический судебный процесс 2007 года. Мэр Архангельска Дмитрий Донской, желавший стать президентом России и открыто обвинивший губернатора Архангельской области Николая Киселева в получении взятки, приговорен к году заключения условно.
     Мэр Архангельска Александр Донской осужден на год лишения свободы условно и должен выплатить штраф в размере 75 тыс. рублей за использование поддельного диплома и незаконное предпринимательство. Такое решение вынес во вторник вечером Октябрьский районный суд Архангельска, на протяжении последних месяцев рассматривавший прогремевшее на всю страну дело.
     Согласно оглашенному решению, суд не прислушался к просьбе прокурора назначить Донскому в качестве дополнительного наказания поражение в праве занимать государственные должности сроком на 5 лет. Сумма штрафа также снижена со 145 тыс. рублей, которые просил назначить гособвинитель.
     По версии обвинения, Донской в 2004 г приобрел поддельный диплом государственного образца о высшем образовании Северного института предпринимательства, а осенью 2006 года на основании этого документа поступил во Всероссийский заочный финансово-экономический институт для получения второго высшего образования. Таким образом, как уже писала «Газета.Ru», следствие пришло к заключению, что мэр занял свой пост незаконно, предоставив при поступлении на государственную должность поддельный документ.
     В итоге по эпизоду о подделке диплома дело прекращено за истечением срока давности, а по факту использования диплома мэр признан виновным и должен заплатить штраф в размере 75 тысяч рублей.
     Также следствие сочло, что, будучи мэром, Донской одновременно являлся единственным владельцем фирмы «Сезон» и предоставлял ей льготы и преимущества, что квалифицируется как незаконное предпринимательство.
     За этот эпизод суд назначил 1 год лишения свободы условно.
     Защита Донского намерена обжаловать этот приговор – кассационную жалобу необходимо подать в течение 10 дней. «Позиция защиты не получила никакого отражения в приговоре. Приговор будто списан с обвинительного заключения», – заявила адвокат Татьяна Проценко, цитирует агентство «Интерфакс».
     Несмотря на условное наказание, Донской продолжает находиться под стражей.
     Как ранее рассказывала «Газета.Ru», в июле архангельскому мэру было предъявлено обвинение в злоупотреблении должностными полномочиями (ч.2 ст. 285 УК РФ). По этой статье градоначальнику грозит до 7 лет лишения свободы. Именно в рамках этого дела Донской был заключен под стражу.
     Прокуратура Архангельской области задержала мэра Архангельска в его собственной квартире 18 июля и на следующий день предъявила ему обвинение. По версии прокуратуры, Донской незаконно оплачивал собственную охрану за счет городского бюджета, потратив на это 4 млн рублей. Прокуратура настаивала на аресте, однако 20 июля Октябрьский суд вынес решение об освобождении Донского из-под стражи и снятии с него подписки о невыезде. Однако 1 августа по повторному ходатайству Донской все же был заключен под стражу.
     Напомним, что задержание произошло после того, как на сайте мэрии была опубликована видеозапись, на которой человек, похожий на губернатора Киселева, получает взятку от сотрудника газовой компании. Глава архангельской области, который за несколько дней до появления видеозаписи поставил вопрос о доверии перед Владимиром Путиным, пока ответа так и не дождался. Кстати, первое дело на Донского было заведено вскоре после заявления мэра о желании выставить свою кандидатуру на президентских выборах 2008 года.

Мэру Архангельска вынесен первый приговор

     Мэр Архангельска Александр Донской получил свой первый приговор. Вчера Октябрьский райсуд города признал его виновным в использовании в корыстных целях диплома о высшем образовании и незаконном предпринимательстве. За содеянное градоначальник на год условно лишился свободы и будет принужден к выплате штрафа в размере 75 тыс. рублей.
     Несмотря на то что суд не посчитал необходимым изолировать г-на Донского от общества, мэр Архангельска продолжает оставаться в тюрьме в связи с предъявленным ему другим обвинением – в злоупотреблении должностными полномочиями, которое прокуратура расценивает как тяжкое преступление. Сам чиновник категорически отрицает свое участие в инкриминируемых ему преступных деяниях.
     Дело Александра Донского, зародившееся прошлой осенью, постоянно сопровождалось скандалами, а сам мэр Архангельска объясняет его исключительно политической подоплекой – стремлением некоторых высокопоставленных лиц наказать его за чрезмерную активность на политическом поприще. Обвинение в использовании фальшивого диплома Северного института предпринимательства было предъявлено г-ну Донскому почти год назад, после того, как мэр заявил о своем намерении баллотироваться на пост президента в 2008 году. Некий «доброжелатель» сообщил в прокуратуру о факте подделки диплома. Вчера суд согласился с доводами гособвинения о том, что г-н Донской намеревался использовать документ в корыстных целях – при поступлении той же осенью 2006 года во Всероссийский заочный финансово-экономический институт (ВЗФЭИ) для получения второго высшего образования.
     Градоначальник и на следствии, и в суде свою вину отрицал. Как заявила вчера «Времени новостей» его адвокат Татьяна Проценко, Александр Донской «никогда не изготавливал и не использовал никакой фальшивый диплом». По ее словам, «некие люди» без ведома и согласия мэра сами отнесли некий диплом во ВЗФЭИ, сделав от имени чиновника заявление о якобы имевшемся у него намерении поступить в этот вуз. Что касается диплома Северного института предпринимательства, то он у г-на Донского действительно есть, но не поддельный, а, как уверяет адвокат Проценко, самый что ни на есть настоящий. Она рассказала, что он был выдан в 2004 году на легальных основаниях ректором этого института Сергеем Горюновым. По ее словам, г-н Донской, учившийся в свое время в Высшей школе экономики в Стокгольме и получивший в подтверждение тому несколько сертификатов, обратился к ректору с вопросом о том, как можно подтвердить иностранные свидетельства с помощью российского диплома. Поскольку официальной процедуры для этого не существует, то, как рассказала адвокат Проценко, ректор предложил Александру Донскому написать дипломную работу, перезачесть уже изученные им дисциплины и досдать те предметы, которые в стокгольмской ВШЭ отсутствовали.
     «Таким образом, г-ну Донскому не нужно было учиться полный срок – шесть лет, а он мог окончить институт экстерном за год, – пояснила г-жа Проценко. – Ректор Горюнов, допрошенный на суде в качестве свидетеля, подтвердил все эти обстоятельства, заявив, что г-н Донской внес в уплату за обучение необходимую сумму в кассу института и впоследствии ему был выдан диплом государственного образца, который он (ректор. – Ред.) считает абсолютно легальным, что и сообщил Донскому в момент вручения документа».
     Октябрьский суд тем не менее эти доводы не убедили. Мэра Архангельска освободили от наказания за изготовление поддельного диплома в связи с истечением срока давности по данному обвинению, а за использование этого документа ему назначили штраф в размере 75 тыс. руб., что почти в два раза меньше суммы, запрошенной прокуратурой, считавшей, что мэр должен заплатить 145 тыс. рублей.
     Второе обвинение, предъявленное прокуратурой области, касалось предпринимательской деятельности Александра Донского, которую следствие посчитало незаконной. По версии обвинения, г-н Донской, будучи мэром, одновременно оставался единственным владельцем фирмы «Сезон» и предоставлял ей различные льготы и преимущества, что по совокупности нанесло ущерб бюджету Архангельска на сумму в 3 млн руб. Но и в этом градоначальник себя виновным не признал.
     Как пояснила адвокат Татьяна Проценко, вступив в должность мэра, г-н Донской должен был передать все имевшиеся у него доли и акции «в доверительное управление под гарантии муниципального образования». «Но уставом города не предусмотрен подобный порядок передачи, что подтвердили на суде допрошенные в качестве свидетелей депутаты горсовета Архангельска. Не было создано и предприятие, которому можно было бы передать активы, а в бюджете до сих пор не предусмотрены средства на гарантию передаваемого имущества», – рассказала г-жа Проценко. По ее словам, Александр Донской, будучи владельцем самой крупной в городе торговой сети, не мог отдать ее абы как и абы кому. «Поэтому он заключил договор с консалтинговой фирмой, которая в свою очередь подготовила необходимый пакет документов и подыскала покупателя. Все это, естественно, заняло определенное время», – сказала адвокат. Суд же, установив виновность мэра в незаконном предпринимательстве, определил ему за это наказание в виде одного года лишения свободы условно.
     Татьяна Проценко считает вынесенный приговор незаконным и необоснованным и заявила о намерении обжаловать его в областном суде. «Позиция защиты не была учтена в приговоре, как будто нас там вообще не было, – посетовала г-жа Проценко. – Суду понадобилось 1,5 часа, чтобы в быстром темпе зачитать приговор, а на его написание понадобилось всего три часа. На мой взгляд, за это время столь объемный текст невозможно даже напечатать, не то что обдумать и проанализировать. Такое впечатление, что приговор был просто дословно переписан с обвинительного заключения, в нем даже фигурировали показания свидетелей, которые в суде не звучали». Кроме того, по словам адвоката, суд грубо нарушил право обвиняемого на защиту. «На прошлой неделе судье не понравилось поведение г-на Донского, он был удален из зала и не смог принять участие в прениях», – пожаловалась адвокат.
     Мэр Архангельска продолжает оставаться в тюрьме в связи с предъявленным ему в начале лета новым обвинением – в злоупотреблении должностными полномочиями. По версии следствия, г-н Донской в период с апреля 2005 по май 2007 года за счет бюджетных средств обеспечил себя и свою семью охраной, из-за чего город потерял 4 млн руб. В прокуратуре считают, что «подобные преступления относятся к категории тяжких и наказываются до семи лет лишения свободы». В настоящий момент следствие по данному делу не закончено.
     Но и этого прокуратуре показалось мало. Вчера она вновь пожаловалась в Октябрьский суд на «строптивого» мэра. На этот раз в суд поступило заявление о признании незаконными уже не действий, а бездействий г-на Донского. «До настоящего времени мэром Архангельска не подписано 19 из 33 решений, принятых на сессии Архангельского городского совета 16 мая этого года, и ни одно из решений, одобренных 20-21 июня также 2007 года. Учитывая тот факт, что подписание решений городского совета не только право, но и обязанность мэра города, прокуратурой области в районный суд направлено заявление о признании бездействия мэра в данной части незаконным», – заявили в пресс-службе прокуратуры. При этом каким именно образом, по мнению прокуратуры, мэр должен исполнять свои обязанности, находясь в тюрьме (г-н Донской находится там без перерывов с начала августа), осталось непонятным.

Госдума упрощает перевод бесхозного жилья в собственность муниципалитетов

     Жилье, которое осталось без владельца и на которое никто не претендует, может перейти в собственность муниципальных образований. Такой порядок наследования выморочного имущества (т.е. имущества, оставшегося после смерти собственника жилого помещения без наследников ни по закону, ни по завещанию) предложили авторы поправок в Гражданский кодекс, принятых вчера Госдумой в первом чтении. Как пояснил один из разработчиков законопроекта, глава думского комитета по гражданскому, арбитражному и уголовному законодательству Павел Крашенинников, ранее ГК допускал переход выморочного имущества лишь в федеральную собственность. Новый же порядок, по словам депутата, «позволит частично решить проблему нехватки жилья, предоставляемого по договору социального найма гражданам, стоящим на учете по улучшению жилищных условий». Г-н Крашенинников особо подчеркнул, что подготовленные его комитетом поправки в ГК «представляются логичными и целесообразными», ведь обеспечение малоимущих жильем является прерогативой именно муниципальных образований, а также властей городов федерального значения – Москвы и Санкт-Петербурга.
     Адвокаты, специализирующиеся на делах, связанных с недвижимостью, замечают, что с юридической точки зрения инициативу думцев можно лишь приветствовать, но практической пользы от этих поправок немного. «Случаи признания имущества выморочным весьма редки – как правило, наследники есть, и они борются за свои права. Вызывает большое сомнение, что таким образом может быть решена проблема с обеспечением жильем малоимущих», – поделился с корреспондентом «Времени новостей» своим мнением адвокат по жилищным спорам Алексей Шевченко. Юрист предположил, что законодатель преследовал цель ускорить перевод выморочного имущества в собственность РФ или муниципальных образований. «С определенными проблемами сталкиваются долевые собственники, – пояснил юрист. – Предположим, сосед умер, а налоговые службы – а именно они на местах отвечают за учет такого имущества – длительное время не принимают жилье».
     Есть и еще одна сложность: пункт 3 ст. 1151 ГК, в котором, собственно, и идет речь о выморочном имуществе, гласит, что порядок наследования и учета такого жилья «определяется законом». Но закона, который определил бы, какой именно орган должен принимать в свою собственность бесхозное хозяйство, а какой выплачивать долги наследодателя или судиться с возможными претендентами на имущество, до сих пор нет.

и получил год условно

     Октябрьский райсуд Архангельска вчера вынес приговор мэру города Александру Донскому. Господин Донской обвинялся в подделке диплома о высшем образовании, его использовании, а также в незаконной предпринимательской деятельности. За эти преступления градоначальник получил год лишения свободы условно. Кроме того, он должен заплатить штраф в размере 75 тыс. руб.
     Уголовное дело в отношении мэра Архангельска Александра Донского областная прокуратура возбудила в декабре 2006 года. Градоначальнику инкриминировали подделку диплома о высшем образовании, использование этого документа для получения второго высшего образования, а также незаконное участие в предпринимательской деятельности (ч. 1 ст. 327, ч. 3 ст. 327 и ст. 289 УК РФ). По последней статье господин Донской обвинялся в том, что подписал распоряжение о разрешении строительства торгового комплекса ООО «Сезон» (фирма находилась в его собственности) без проведения обязательной госэкспертизы и конкурса. Гособвинитель требовал у суда запретить градоначальнику в течение пяти лет занимать государственные должности, а также обязать его заплатить два штрафа – 75 тыс. и 150 тыс. руб. Однако судья Петр Климов приговорил мэра к одному году лишения свободы условно и штрафу 75 тыс. руб. Градоначальнику также назначен годичный испытательный срок, в течение которого он обязан регулярно отмечаться в местном ОВД.
     Между тем даже с условной судимостью Александр Донской не сможет, согласно уставу города, занимать должность мэра. Однако, как пояснила Ъ адвокат господина Донского Татьяна Проценко, защита мэра будет обжаловать приговор в облсуде. «Приговор не вступит в законную силу, пока решение Октябрьского суда не будет рассмотрено в вышестоящей инстанции. Следовательно, мэр будет продолжать занимать свою должность, даже находясь под арестом»,– утверждает она. «Мы считаем, что приговор несправедливый и незаконный. В ходе судебного процесса было множество нарушений, постоянно нарушалось право на защиту. В том, что приговор будет обвинительный, все говорили заранее»,– добавила адвокат.
     Напомним, что Александр Донской находится под стражей с 1 августа, правда, по другому уголовному делу, возбужденному в мае 2007 года. На этот раз прокуратура инкриминировала градоначальнику злоупотребление должностными полномочиями (ч. 2 ст. 285 УК РФ): по версии следствия, обвиняемый незаконно заключил договор с ЧОП на охрану мэрии и своей семьи за счет городского бюджета, чем причинил казне ущерб в 4 млн руб. С материалами этого дела сейчас знакомится защита мэра, после чего оно будет передано в суд.
     Сам Александр Донской и на следствии, и на суде утверждал, что уголовные дела против него являются результатом политического заказа со стороны полпреда президента в Северо-Западном федеральном округе Ильи Клебанова и архангельского губернатора Николая Киселева и появились они после того, как он заявил о своем желании баллотироваться на пост президента РФ. В своем последнем слове мэр заявил: «Я честно верил, что могу баллотироваться на пост президента России, но, видимо, я ошибался». Градоначальник также полагает, что его преследование напрямую связано с конфликтом между ним и господином Киселевым, апогеем которого стало размещение на сайте мэрии Архангельска скандального видеоролика, в котором «человек, похожий на губернатора Архангельской области, берет взятку у человека, похожего на заместителя губернатора (прокуратура пришла к выводу, что это фотомонтаж.– Ъ)». Кстати, именно после этой истории 18 июля господина Донского взяли под стражу.
     Вынесенный приговор, по мнению защитников мэра Ольги Ереминой и Татьяны Проценко, не помешает Александру Донскому участвовать в выборах в депутаты Госдумы. «По приговору Александру Донскому не предусмотрен запрет занимать какие-либо должности и участвовать в выборах»,– сказали они.
     Градоначальник в последнем слове также сообщил, что, находясь за решеткой, подписал на правах действующего мэра документ о начале отопительного сезона в Архангельске.

Министерство юстиции создаст информационную систему муниципальных правовых актов

     Нормотворчество местных органов власти в России в скором времени должно стать жестко упорядоченным. В чем состоит разница между самоуправлением и самоуправством, разобрались вчера депутаты Госдумы, одобрив в первом чтении закон об организации и ведении регистра муниципальных нормативных правовых актов. По мнению экспертов, с помощью такого регистра Министерство юстиции хочет увеличить свой аппаратный и политический вес во взаимоотношениях центра с регионами.
     С проблемой несоответствия местных правовых актов федеральным законам и Конституции страны федеральный центр борется полтора десятка лет – практически с момента образования Российской Федерации после распада СССР. Причем если нормотворчество республиканских и областных органов власти еще поддается некоторой систематизации и учету, то отслеживать в оперативном режиме нормотворчество их «младших товарищей» – муниципалитетов – сегодня практически невозможно. Ежедневно в стране муниципальные власти подписывают тысячи распоряжений и постановлений. О многих из них ни федеральное правительство, ни сами местные жители не имеют ни малейшего представления. Зачастую органы местного самоуправления принимают решения с превышением пределов компетенции.
     В ряде регионов регистры муниципальных актов уже созданы и ведутся стараниями региональных администраций. Однако на федеральном уровне правительство озаботилось решением местного нормотворчества совсем недавно, лишь в прошлом году внеся в Думу соответствующий законопроект. Создание единого регистра муниципальных нормативных правовых актов с возложением функции по его ведению на региональные органы власти, по мнению правительства, должно обеспечить полный учет муниципальных актов, соответствие их федеральному и региональному законодательству, а также свободный доступ граждан к этим правовым актам.
     Каждый субъект федерации будет вести свой муниципальный регистр и обеспечивать передачу информации в базу данных федерального регистра. Для этих целей предполагается использовать программный комплекс «Регистр», доработанный применительно к муниципальным актам, который Министерство юстиции готов передать в регионы и муниципалитеты на безвозмездной основе.
     Объединенные муниципальные регистры субъектов в перспективе войдут в федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов. Впоследствии будет назначен и федеральный орган, которому поручат вести этот регистр, контролировать его информационное наполнение, а также следить за единообразием правил ведения регистра муниципалитетами.
     Как уверяют в Министерстве юстиции, основная цель создания регистров сугубо информационная, чтобы у граждан был доступ и ко всем муниципальным законопроектам. Регистр планируется разместить в свободном доступе на сайте Минюста. Теоретически любой гражданин из любого удаленного поселения или городка с помощью регистра может выяснить отношения с местной властью: что она ему должна и что он должен ей. Другое дело, что отнюдь не везде есть технические возможности для доступа к такому регистру.
     Впрочем, по мнению экспертов, жесткой необходимости в создании системы, которая контролировала бы местное нормотворчество, не существует. «Если в стране будет нормально работать судебная система и представляющиеся ошибочными распоряжения местной власти можно будет оспорить в судебном порядке, глобальной системы надзора за нормативной деятельностью муниципалитетов не требуется. Тем более что Минюст не располагает для этого не ресурсами, ни инструментарием», – говорит генеральный директор Центра политической конъюнктуры Михаил Виноградов. «Подспудная цель введения новой глобальной системы, мегабиблиотеки нормативных актов, – в амбициях Минюста», – предполагает он. Ведомство хочет показать свой аппаратный вес, который до сего момента был весьма невелик, и демонстрирует желание стать важным игроком во взаимоотношениях центра и регионов, поясняет политолог.

Гости и жители Сочи купаются в море с нечистотами

     Не исключено, что расходные статьи бюджета зимней Олимпиады в Сочи 2014 года в очередной раз будут пересмотрены в сторону увеличения. Дополнительные инвестиции требуются на приведение в порядок свалок и очистных сооружений города-курорта, которые, как выяснилось в ходе проверок Ростехнадзора, в течение последних десятилетий эксплуатировались с грубейшими нарушениями природоохранного законодательства. Если же деньги не будут выделены, сочинцы и гости города и дальше будут обречены на купание в море, загрязняемом неочищенными и плохо очищенными канализационными стоками.
     Свалки и очистные сооружения Большого Сочи эксплуатируются с грубейшими нарушениями природоохранного законодательства. К такому выводу пришла комиссия Ростехнадзора, которая проводит проверку соответствующих объектов столицы зимней Олимпиады-2014. «Налицо бездействие администрации города Сочи, которая совершенно не занималась этими проблемами последние 10-15 лет», – заявил вчера «НГ» начальник управления государственного экологического надзора Ростехнадзора Анатолий Мосалевич. В результате несанкционированные свалки и устаревшие очистные сооружения оказывают серьезное негативное воздействие на окружающую природную среду прибрежной полосы Черного моря.
     По словам чиновника, тревожная ситуация сложилась в районе Адлера, где функционирует неконтролируемая свалка. С 1937 года мусор сбрасывают в ущелье. Сегодня – до 4 тыс. куб. м в день. Эта свалка превратилась в оползень, угрожающий близлежащим постройкам. Один частный жилой дом оползень уже снес, под угрозой еще два дома. В федеральной целевой программе (ФЦП) по подготовке Сочи к Олимпиаде-2014 заложены средства на создание нового полигона для утилизации твердых бытовых отходов. Однако гораздо больше средств придется вложить в рекультивацию старых свалок, сколько именно – пока не подсчитать, признался Анатолий Мосалевич.
     С неприятным душком, как выясняется, и море вблизи Сочи. В него сбрасываются городские канализационные стоки – от 20 до 60 тыс. куб. м в сутки. «Система очистки не ремонтировалась 20 лет, и степень очистки сбрасываемых в море стоков не соответствует нормам», – подчеркнул Анатолий Мосалевич. Представитель центральной лаборатории анализа и технических измерений по Южному федеральному округу Роман Соколовский сообщил «НГ», что взяты пробы канализационных стоков глубоководных выпусков в море. Окончательные результаты исследований будут известны через пять дней, и тогда станет ясен масштаб экологического бедствия.
     По словам Анатолия Мосалевича, в ФЦП предусмотрены средства на строительство системы современных очистных сооружений, которая обеспечит работу всех новых олимпийских объектов. К сожалению, на ремонт и реконструкцию действующих очистных сооружений деньги выделить забыли. И теперь постфактум придется изыскивать финансы для решения «внезапно» возникшей задачи либо гостям и жителям курортного Сочи и дальше придется купаться в море вперемежку с отходами жизнедеятельности сотен тысяч человек.
     По итогам проверки комиссия составит общий акт о выявленных нарушениях. Разбираться же с тем, что делать, и находить виновных будут сначала в Сочи, где на 7 сентября запланировано совещание, а потом – 10 сентября – в Москве. В столице, видимо, и будут озвучены предварительные финансовые расчеты по предстоящим расходам федерального бюджета.
     Партнер компании «Пепеляев, Гольцблат и партнеры» Виталий Можаровский философски заметил, что к этому следует привыкать. Уже стало очевидно, что дополнительных крупных вложений потребует снос самовольно возведенных объектов недвижимости. Теперь аналогичный вывод последует из результатов проверки Ростехнадзора свалок и очистных сооружений Сочи. Дело этим не ограничится, убежден эксперт. «Начиная с 2008 года, когда начнется активная работа по подготовке к зимней Олимпиаде-2014, мы узнаем много интересного, связанного с такими вопросами», – заявил Виталий Можаровский.
     Директор аналитического департамента юридической фирмы «Вегас-Лекс» Максим Черниговский призывает не драматизировать ситуацию. По его мнению, ФЦП будет еще не раз корректироваться, причем не обязательно в сторону повышения расходов. Какие-то проекты, предположил эксперт, могут быть признаны ненужными, следовательно, на них можно будет «сэкономить». «Ничего печального здесь нет», – резюмировал Черниговский.

     На состоявшемся в Чите семинаре-совещании депутаты представительных собраний двух уровней – Комитета Госдумы по вопросам местного самоуправления и Читинской облдумы – разработали рекомендации, направленные на развитие муниципальной власти.
     Участники семинара-совещания отметили, что Федеральный закон №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ныне реализуется в 55 регионах. Так, в Читинской области создано 376 муниципальных образований, в которых по принятым и прошедшим госрегистрацию уставам работают представительные органы и администрация. Все они испытывают определенные трудности в процессе разграничения полномочий между уровнями публичной власти. Все больше государственных функций из федеральных органов передается в муниципальные. За последние два года количество вопросов местного значения увеличилось: для поселений – с 22 до 34, для муниципальных районов – с 20 до 31, для городских округов – с 27 до 38. При этом доходы местных бюджетов остались прежними. А как посчитать расходы на местные нужды, не знает никто – обоснованной методики пока не существует.
     Депутаты предложили выход из создавшейся ситуации. По их мнению, при передаче госфункций на местный уровень надо предоставлять муниципальным органам федеральные или региональные финансовые пособия. Участники семинара-совещания выразили сожаление, что внесенные Федеральным законом
     №63-ФЗ изменения в Бюджетный кодекс РФ не облегчили жизнь органов местного самоуправления. Ни дополнительные налоги, ни дополнительные средства из федеральных закромов на местные расходы пока поступать не будут. Следовательно, основную проблему бюджетной системы страны закон не решил: сбалансировать дебет с кредитом в муниципалитетах не удастся.
     Между тем в 2006 году в Читинской области доля собственных доходов составила только 30 процентов местных бюджетов. Прогноз на 2007 год: на местах не досчитаются почти 700 миллионов рублей.
     Как же наскрести по сусекам этакую сумму? Участники семинара-совещания признали возможным пополнить муниципальный карман за счет введения местного налога на недвижимость, а также федеральных грантов за передовые показатели. Разумно, по мнению депутатов, передать на места госполномочия по регистрационному учету граждан вместе с финансовым пособием из федерального бюджета. Предложено также профинансировать из госказны муниципальные расходы по учету имущества, составлению генпланов развития территорий, утверждению границ.
     Впрочем, один доселе неподъемный вопрос теперь уже точно будет муниципальной власти по плечу. Она получит деньги на переселение людей из аварийных и ветхих домов и на капитальный ремонт жилсектора. Финансовая поддержка предусмотрена Федеральным законом «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», принятым Госдумой в целях реализации положений Послания Президента Федеральному Собранию на 2007 год.

НОВЫЙ МЭР ВОЛГОГРАДА НАМЕРЕН ПЕРЕНЯТЬ У ПЕНСИОННОГО ФОНДА СТИЛЬ РАБОТЫ

     В Волгограде прошел день открытых дверей Пенсионного фонда. Эта презентация основных направлений деятельности регионального отделения ПФР была специально подготовлена для новой команды мэрии.
     Буквально через неделю будет 100 дней с момента, как в должность главы Волгограда вступил Роман Гребенников. За это время им были сделаны основные кадровые шаги, устоялся рабочий график. Именно поэтому руководство регионального Пенсионного фонда посчитало своевременным поближе познакомиться с вновь избранным мэром, подробно рассказать ему о своей работе.
     На день открытых дверей Пенсионного фонда глава Волгограда пришел не только со своим заместителем по социальным вопросам, но и с руководителями районных администраций и департамента муниципальных выплат. Управляющий отделением ПФР Владимир Сальный пригласил гостей познакомиться с «живым» производством Пенсионного фонда. Во время экскурсии по зданию управления ПФ по Центральному району мэр особо обратил внимание на технологию приема граждан, основанную на распределении потоков посетителей через диспетчерское окно, информационный отдел и клиентскую службу.
     Помимо производственных помещений, мэру продемонстрировали технические возможности Пенсионного фонда, в частности, видеоконференцсвязь.
     – Ее мы начали внедрять с этого года. Пока обкатка идет в трех пунктах: в Камышинском и Центральном районах, а также в областном отделении, – сообщил управляющий региональным Пенсионным фондом. – До конца года видеоконференцсвязь будет распространена по всей области. Это не только вспомогательный механизм управления коллективом, но и серьезный ресурс профессионального обучения сотрудников.
     Гостям на деле показали, как уже используется видеоконференцсвязь. Во время экспресс-опроса Владимир Сальный выяснил у начальника Камышинского управления ПФР причины высокого процента отказа льготников от соцпакета. Оказалось, в этом районе, как и в целом по области, в аптеках отсутствуют необходимые лекарства. Зачастую и сами аптечные учреждения находятся слишком далеко.
     Уже в конференц-зале тема льготного лекарственного обеспечения поднималась сотрудниками Пенсионного фонда более детально, звучали просьбы содействия городских властей в налаживании системы обеспечения льготников медикаментами.
     Еще одна тема, которая была затронута на встрече, – бюджет Пенсионного фонда. На сегодняшний день в Волгоградской области обеспеченность собственными средствами на выплату пенсий составляет 69,5%. Многие районы являются дотационными и получают деньги из Москвы.
     Пополнение доходной части бюджета Пенсионного фонда через ликвидацию задолженности по страховым взносам и легализацию заработной платы – основное направление деятельности отделения ПФР. Анализ структуры задолженности в разрезе отраслей показывает, что основная его доля приходится на промышленные предприятия – 83%. На втором месте – предприятия торговли, задолженность которых составляет 15 % от общей суммы. Особое беспокойство сотрудников Пенсионного фонда вызывает недобросовестное отношение к уплате страховых взносов предпринимателей, глав крестьянско-фермерских хозяйств, нотариусов и адвокатов. По словам мэра, эти категории налогоплательщиков давно стоят на контроле и у городской администрации.
     Другой вопрос – организация электронного документооборота между Пенсионным фондом и департаментом муниципальных выплат Волгограда. Такой информационный обмен позволит снять с пенсионеров, оформляющих субсидию на оплату жилья, необходимость обращаться в органы ПФР за справкой о доходах.
     Интерес мэра не угасал на протяжении всей презентации, он то и дело что-то записывал в свой блокнот. А позже, обращаясь к своим пометкам, поделился с собравшимися впечатлениями, смысл которых уложился в одну фразу: «Пенсионный фонд – это организация, у которой мы будем учиться».

АРХАНГЕЛЬСКИЙ МЭР ПО-ПРЕЖНЕМУ ОСТАЕТСЯ ДЕЙСТВУЮЩИМ ГРАДОНАЧАЛЬНИКОМ, ХОТЯ ПРОДОЛЖАЕТ СИДЕТЬ В ТЮРЬМЕ

     Александру Донскому, мэру Архангельска, вынесен обвинительный приговор: год условно и штраф 75 тысяч рублей. Прокуратура Архангельской области настаивала на штрафе 145 тысяч рублей и на запрещении занимать определенные должности на государственной службе, в органах местного самоуправления в течение 5 лет.
     Столь пристальное к себе внимание Александр Донской привлек сразу же после того, как на всю страну заявил о готовности побороться за пост президента России. И буквально через некоторое время против мэра было заведено уголовное дело по факту использования заведомо подложного документа – диплома о высшем образовании. Выяснилось, что Донской вовсе и не оканчивал Северный институт предпринимательства.
     В мае прокуратура возбудила очередное уголовное дело. Донского обвиняли в том, что он за счет средств городского бюджета оплачивал личную охрану. Тогда-то прокуратура настояла на изменении меры пресечения – с подписки о невыезде на содержание под стражей. Донского арестовали прямо в зале суда.
     Судебный процесс напоминал театрализованное шоу. Здесь всего было достаточно. Не являлись по разным причинам на заседания адвокаты, у мэра случался гипертонический криз, и его отправляли на обследование. Препараты, выписанные тюремным врачом, он пить отказывался, боясь, что они могут быть психотропными. 30 августа в больнице УФСИН у Донского согласно его заявлению для прессы были изъяты растительное масло, чай, кофе. Его обвинили в том, что эти продукты он якобы использовал для повышения давления и провоцирования постоянного поноса. Донской требовал допуска к себе личного врача. Ему отказывали, он делал заявления, отпускал реплики. Его удалили из зала заседания до того момента, когда необходимо будет произнести последнее слово. И час пробил.
     – Я – политический заключенный. Меня «заказали», – сказал обвиняемый.
     Судья Петр Климов с мэром не согласился и приговорил его к одному году лишения свободы условно по «дипломному делу», но это отнюдь не значит, что Донской завтра выйдет из следственного изолятора. Впереди рассмотрение дела о превышении должностных полномочий. Ну а прокуратура Архангельской области направила в суд еще одно заявление: о признании бездействия мэра незаконным. На последних сессиях городского совета депутаты приняли более 50 правовых актов. Из майских 33 решений градоначальником подписаны только 19, из июньских – не подписано ни одного. А виза на решениях городского совета для мэра не только право, но и обязанность, напоминают в прокуратуре. Правда, непонятно, как ему что-то подписывать, если мэр только и делал, что являлся в суд на слушания, а потом вообще сидел в СИЗО. И, похоже, еще будет сидеть. Хотя, пока приговор не вступил в законную силу, Донской остается действующим градоначальником в кабинете с видом на решетку.

Дальневосточные прокуроры добрались до федеральных структур

     Управление Генпрокуратуры в Дальневосточном федеральном округе возбудило уголовное дело в отношении чиновника местного филиала Российского фонда федерального имущества (РФФИ). Имя чиновника, впрочем, не называется.
     Несмотря на то что коррупционные скандалы продолжаются в регионе уже несколько лет, данное дело стоит особняком: во внимание прокуратуры на этот раз попала федеральная структура, к тому же поражает цифра ущерба – 1,5 млрд. руб.
     «Как полагает следствие, филиалом РФФИ в ущерб интересам государства принимались меры к искусственному занижению рыночной стоимости переданного на реализацию имущества путем ограничения допуска к участию в аукционе заинтересованных лиц», – рассказала старший помощник прокурора Приморского края Ирина Номоконова. В правоохранительных органах полагают, что в результате федеральный бюджет в прошлом году недополучил более 1 млрд. руб., в нынешнем – более 500 млн. руб. Выявлены и нарушения в приватизации государственного и военного недвижимого имущества.
     Заметим, что в отношении нарушений при продаже недвижимости в крае давно уже расследуется несколько громких дел. Под следствием находится глава муниципального учреждения «Агентство по продаже муниципальных земель и недвижимости» Сергей Марданшин, который предлагал коммерсантам, желавшим выкупить здания и помещения, заплатить определенную сумму за победу на аукционе. Вице-мэр Владивостока Алан Будаев стал действующим лицом в уголовном деле по перепродаже долгов муниципальных унитарных предприятий третьим лицам (сумма ущерба – 144 млн. руб.). Главу управления муниципального имущества, градостроительства и архитектуры Владивостока Николая Аржанова обвиняют в занижении стоимости проданных муниципальных земельных участков (39 млн. руб. ущерба).
     В минувшую среду по ходатайству прокуратуры временно отстранен от должности руководитель департамента имущественных отношений администрации Приморского края Владимир Книжник, подозреваемый в превышении должностных полномочий при отчуждении из госсобственности здания «Приморской государственной публичной библиотеки им. А.М.Горького» (кстати, памятника истории и культуры). Ущерб – 70 млн. руб.
     Еще одно громкое дело – арест директора КГУП «Госнедвижимость» Андрея Смолина, который подозревается в мошенничестве в особо крупном размере и коммерческом подкупе. Детали дела пока не разглашаются.
     «Приватизация во Владивостоке носит криминальный характер, – уверен депутат городской Думы Валерий Королюк. – Много сделок уже опротестовано в суде, а деньги придется возвращать покупателям из городского бюджета, если суд примет решение в соответствии с требованиями прокуратуры».
     Городская прокуратура, кстати, проверила законность включения ряда объектов в список приватизируемых. Продать с молотка пытались помещения, находящиеся в общедолевой собственности: подвалы, цокольные этажи, инженерные коммуникации, предназначенные для обслуживания многоквартирных домов. Итоги приватизации за первое полугодие нынешнего года говорят за себя: продано 112 объектов, а в бюджет города поступила лишь четверть от запланированной суммы. При этом муниципальная собственность была реализована по ценам, вдвое ниже рыночных.
     С доводами прокуратуры в администрации Владивостока не согласны. «Ажиотаж вокруг приватизации нагнетается предпринимателями, которые арендуют у муниципалитета выставляемые на торги помещения по льготным ставкам. Для них выгоднее платить аренду, нежели выкупить помещение, – считает заместитель председателя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Владивостока Ольга Строганова. – Если бы программа приватизации проходила утверждение своевременно, мы могли бы выполнить план на этот год».
     На последнем заседании Думы Владивостока программа приватизации была все же утверждена. Депутаты нашли соломоново решение: из предлагаемых на продажу помещений одни исключили по инициативе коллег, другие по протесту прокурора. Остальные вошли в перечень приватизируемого имущества на этот год.
     Владивосток

     Во вторник архангельский мэр Александр Донской был осужден на год условно и оштрафован на 75 тыс. рублей за использование поддельного вузовского диплома и незаконное предпринимательство. Неприятности начались вскоре после того, как в прошлом октябре он объявил о намерении баллотироваться в президенты России.
     Сам Донской объясняет уголовные дела конфликтом с архангельским губернатором Николаем Киселевым. Противостояние достигло пика в июле, когда на сайте мэрии появился видеоролик, в котором человек, похожий на Киселева, получает взятку. Вскоре мэр был арестован уже по третьем делу – о «злоупотреблении должностными полномочиями» (он якобы потратил из городского бюджета на свою охрану 4 млн рублей). Сейчас он знакомится с материалами обвинения в СИЗО (см. письмо мэра оттуда на стр. 78).
     Между тем, вынося приговор, Октябрьский районный суд Архангельска не удовлетворил просьбу прокуратуры на пять лет запретить Донскому занимать государственные должности, в том числе и выборные. Похоже, часть архангельских элит не спешит безоговорочно принимать сторону Николая Киселева и окончательно закрывать Александру Донскому путь в политику.
     Не исключено, что при новом президенте под губернатором закачается кресло, и тут Донской может оказаться полезным. Пока же мэр остается на коротком поводке: обвинительный приговор за «злоупотребление полномочиями» поставит крест на его карьере. Преступление относится к тяжким, а осужденным за них закон запрещает работать во власти.

Ульяновский градоначальник подарил школьникам дневники с собственной фотографией

     Необычный подарок ульяновским школьникам в начале нового учебного года преподнесли местные чиновники. Отныне в портфеле у школяров – «фирменные» дневники, на обложке которых красуется фотография мэра Ульяновска Сергея Ермакова. В городской администрации уверены, что градоначальник – прекрасный пример для подражания. Педагоги, в свою очередь, надеются, что и дела с успеваемостью пойдут в гору. Ведь двойки отныне получать, по меньшей мере, неполиткорректно.
     Педагоги заранее предупредили своих учеников – дневники в этом году покупать не надо. В первые дни наступившего учебного года дети получили необычный презент от градоначальника. С обложки дневников на школьников взирает довольный мэр. Чиновникам ноу-хау явно пришлось по душе.
     «Раздача дневников с портретом нашего мэра не является какой-либо акцией. Сергей Николаевич просто захотел таким образом порадовать ребят», – пояснили «Новым Известиям» в пресс-службе городской администрации.
     В городском отделе образования говорят, что подарок пришелся школьникам по душе – дети пообещали получать на уроках одни пятерки. Учителя надеются, что постоянное, пусть и виртуальное присутствие первого лица города благотворно скажется на учебном процессе.
     «Может быть, двоечникам станет стыдно хотя бы перед мэром, и они захотят улучшить свои оценки, – говорит педагог Елена Стышова. – Ведь дети привыкли равняться на авторитетных людей».
     Правда, далеко не все школьники в восторге от подарка. К примеру, есть и такие, кто не сразу понял, что за человек запечатлен на обложке. Впрочем, у чиновников и на это есть железный аргумент – говорят, что дети должны знать главу города в лицо. Надо полагать, что за учебный год г-н Ермаков станет для многих школяров просто родным.
     «Скучный этот дневник какой-то. Мне мама со Шрэком на обложке купила – и то куда лучше смотрится!» – признался «НИ» один из учеников, получивший мэрский подарок. Впрочем, и сами родители не в особом восторге от презента – мол, детям куда приятнее созерцать на обложке сказочные персонажи или на худой конец – таблицу умножения. От нее, говорят, пользы больше.
     Специалисты также неоднозначно относятся к чиновничьему ноу-хау. «Могу сказать, что ульяновского мэра ждет не лучшая судьба – во время скучных уроков дети наверняка пририсуют Ермакову усы, рожки и пиратские накладки. На мой взгляд, это не самая лучшая идея», – сказала «НИ» психолог Ольга Смирнова.
     Между тем представителей общественности интересует, на чьи деньги были напечатаны дневники. «Если речь идет не о бюджетных, а о личных деньгах г-на Ермакова, то встает закономерный вопрос о его скромности, – говорит член региональной Общественной палаты Евгений Лытяков. – Да и чего душой кривить – мэр у нас все-таки не Оксана Федорова, чтобы им любоваться».
     Кстати, в свое время похожий трюк проделывал бывший ульяновский губернатор Владимир Шаманов. В подарочные энциклопедии по истории России для школьников-медалистов боевой генерал не постеснялся вклеить собственную фотографию.

Впервые в России муниципального чиновника помогут выбрать телезрители

     В Перми стартовало реалити-шоу «Кадровый резерв». Впервые в истории административного управления России должность муниципального чиновника – руководителя департамента молодежной политики – будет «разыграна» в телевизоре между 10 участниками. Самого победителя определит экспертный совет, а также телезрители.
     Впрочем, итоговое первое место совершенно не означает, что триумфатор проекта сразу же займет должность чиновника. Всех участников заранее предупредили, что в случае победы они войдут в кадровый резерв городской администрации на должность руководителя молодежного комитета.
     О проведении этого конкурса чиновники объявили одновременно с созданием в городской администрации комитета по молодежной политике. По мнению организаторов проекта, благодаря такому формату конкурса оценить того или иного кандидата смогут не только потенциальные руководители, но и все жители города.
     По итогам первого этапа было определено 80 претендентов. Среди основных критериев отбора были наличие высшего образования и опыт работы на управленческой должности не менее двух лет. Второй тур отбора заключался в том, что конкурсанты обрисовали свое представление о том, какой должна быть молодежная политика в городе. Каждый претендент в течение 5-6 минут презентовал собственную программу, а затем отвечал на вопросы жюри. В выступлении кандидат пояснял, какой он видит структуру комитета, какие задачи должны им решаться.
     В результате и были отобраны 10 счастливчиков, которые попали в финальную часть на съемки проекта. Среди них есть представители бизнеса, молодежного актива, власти и даже старший оперуполномоченный ГУВД Пермского края, а их возраст колеблется от 22 до 37 лет. На время съемок их поселили в гостинице и ежедневно давали различные задания. Так, к примеру, участники, которых разделили на две равные команды, должны были подготовить проекты общественных молодежных организаций, определить их миссию, цели и задачи. В другом случае речь шла о подготовке мероприятия в формате флеш-моб.
     Само шоу проходит по всем канонам подобных телевизионных проектов. Выбывают из шоу участники по итогам голосований как зрителей телеканала (через специальный сайт), так и самих претендентов на пост председателя комитета. Однако окончательное решение – за администрацией Перми. Помогает в определении достойных специальный экспертный пул, который оценивает выполнение заданий и решает, кто из участников – «слабое звено».
     Получасовая передача о борьбе за власть транслируется ежедневно по будням в 19.00 на пермском телевидении. Организаторы уверены, что проект вызовет большой интерес у горожан, а победителем станет наиболее достойный кандидат, способный на новом посту разработать и воплотить в жизнь эффективные и востребованные жителями городские молодежные программы и проекты.
     К концу проекта останутся четыре финалиста. Победитель определится пермяками путем голосования на сайте проекта. Важно отметить, что даже выбывшие из проекта смогут получить должности в других органах исполнительной власти.
     Один из участников проекта рассказал корреспонденту «РГ», что во время съемок их контакты с внешним миром были ограничены. Запрещалось встречаться с родственниками и друзьями, а звонки строго контролировались. Оказалось также, что только один участник обладает профильным образованием, тогда как дипломы всех остальных далеки от муниципального управления, есть даже химики. При этом не было соблюдено условие наличия двухлетнего управленческого опыта, у отдельных кандидатов он был значительно меньше.
     - Чтобы руководить сферой молодежной политики,– говорит заместитель главы администрации Перми Надежда Кочурова,– требуется человек, с одной стороны, ответственный, способный принимать решения и работать в команде, а с другой – творческий и компетентный в этой сфере, умеющий найти подход к самым разным группам молодежи. Именно поэтому была выбрана необычная технология отбора претендентов на этот пост.

     Комментарий
Алексей Самохвалов, директор Национального исследовательского центра телевидения и радио, эксперт Совета Европы:
     - Формат такого телевизионного реалити-шоу, как «Кадровый резерв» на Пермском телевидении, может стать интересным для зрителей, если это будет сделано зрелищно и эмоционально. Создатели программы должны понимать, что критерий отбора героев подобных конкурсов на телевидении совсем не такой, как в жизни. К тому же, следуя требованиям закона о госслужбе, молодые соискатели места чиновника в администрации города могут войти только в кадровый резерв. На телевидении уже был похожий опыт. Люди, живущие в городе, должны получать из первых рук информацию о работе муниципальных органов, об идеях, которые могут предложить руководители тех или иных комитетов. Кроме того, усилится внимание к молодым кадрам. Но для развития телевизионных реалити-шоу здесь нет ничего нового, хотя такие «деловые игры», безусловно, полезны.

по его прежнему месту работы

     Как стало известно Ъ, вчера прокуратура Чувашии второй раз передала в Новочебоксарский горсуд уголовное дело в отношении мэра Орла Александра Касьянова. По версии следствия, в 2005 году господин Касьянов, бывший в то время руководителем московского ООО «Стройинвестдевелопмент», управлявшего ОАО «Новочебоксарский домостроительный комбинат», скрыл 136 млн руб., подлежащих взысканию в счет погашения недоимки комбината по налогам. Защита обвиняемого утверждает, что градоначальник «не совершал инкриминируемого ему преступления».
     Как сообщил вчера Ъ следователь отдела по расследованию особо важных дел следственного управления следственного комитета при прокуратуре РФ по Чувашии Дмитрий Теллин, никаких принципиальных изменений в деле господина Касьянова не произошло: он по-прежнему обвиняется по ст. 199.2 УК РФ («Сокрытие средств, подлежащих взысканию»). «Мы устранили все недостатки, на которые указал нам суд, возвращая дело»,– сказал следователь. Инкриминируемый Александру Касьянову эпизод относится к 2005 году, когда он мэром еще не был (господин Касьянов стал орловским градоначальником в 2006 году). По версии следствия, возглавляя московский «Стройинвестдевелопмент» – управляющую компанию ОАО «Новочебоксарский домостроительный комбинат» (НДСК), он не перечислил в период с 1 января по 4 июля 2005 года 136 млн руб. в счет погашения налоговых недоимок НДСК. Дело по факту сокрытия прокуратура Чувашии возбудила в январе 2006 года, сначала господин Касьянов проходил по нему свидетелем, через полгода прокуратура перевела его в разряд обвиняемых.
     В середине декабря 2006 года дело поступило в Новочебоксарский горсуд, однако судья Сергей Никитин на предварительных слушаниях вернул его в прокуратуру для устранения многочисленных недоработок. Как пояснил вчера Ъ господин Никитин, «на тот момент переданные прокуратурой в суд материалы изобиловали многочисленными погрешностями и нестыковками, прокуратура даже не назвала конкретную статью налогового преступления, которую господин Касьянов, по ее мнению, нарушил». Прокуратура оспорила судебное решение в Верховном суде Чувашии, однако тот оставил его в силе.
     Как пояснил вчера следователь Теллин, «недоработки, на которые указывал суд, носили чисто формальный, технический характер». «Незадолго до того, как нам вернули дело, вышло в свет постановление пленума Верховного суда РФ, которое по-новому трактовало требования к оформлению уголовных дел. Возвращая дело, нам, по сути, предписали переоформить его в соответствии с постановлениями пленума»,– пояснил он.
     Вчера в приемной Александра Касьянова, продолжающего работать мэром Орла, сообщили, что он недоступен для журналистов, поскольку «находится на выезде». Адвокат обвиняемого Милена Мирошниченко вчера заявила Ъ, что ее клиент невиновен. Она не согласилась со следствием, что возврат дела судом был вызван техническими причинами. «На тот момент уголовное дело выглядело, мягко говоря, странно,– сказала адвокат.– Порядка семисот листов уголовного дела – финансовые документы были приобщены с вопиющими нарушениями законодательства. В деле в качестве доказательств содержались документы, не имевшие ни печати, ни подписей должностных лиц. Порядка 100 копий финансовых документов в деле не соответствовало подлинникам. В обвинительном заключении не был даже указан размер недоимки, вменяемый Александру Касьянову»,– сказала госпожа Мирошниченко. По ее словам, после возвращения судом материалов прокуратура была вынуждена провести экспертизу, действительно ли имела место недоимка. Адвокат отметила, что с учетом выясненных обстоятельств можно утверждать: большая часть недоимки была возвращена. «Имеются серьезные сомнения, что недоимка вообще имела место, во всяком случае, уж никак не в размере 136 млн руб., как утверждает следствие»,– сказала госпожа Мирошниченко. По ее мнению, следствие проделало «косметическую» работу, и в деле по-прежнему есть множество противоречий и нестыковок.

     В Сочи будут снесены четыре девятиэтажных дома, несмотря на то, что ранее администрации районов выдали разрешения на их строительство. В ближайшее время количество судебных разбирательств о незаконном строительстве вырастет. Но на ажиотажный спрос на сочинскую недвижимость это никак не повлияет.
     Как сообщает Генпрокуратура, власти снесут девятиэтажный дом с парковкой в Хостинском районе и три девятиэтажки в Центральном районе Сочи. Суд счел, что постройки находятся на непредназначенных для этого участках и являются опасными для жителей. На решение суда не повлияло то, что ранее администрации районов разрешили строительство.
     Судя по всему, сносить дома в Сочи и окрестностях будут и дальше. Например, сейчас суд рассматривает уголовное дело в отношении предпринимателя Владимира Гончарова, обвиняемого по ч. 1 ст. 238 УК РФ (оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей). Он построил пятиэтажную гостиницу и сдавал номера отдыхающим.
     По мнению властей, строение сейсмонеустойчиво и пожароопасно, так как располагается вне радиуса выезда пожарных.
     Скоро подобными делами будут завалены все суды региона – самовольное строительство является одной из острых проблем в Краснодарском крае, считает Генпрокуратура. Ее представители утверждают, что застройщики возводят опасные здания на основании разрешений, неправомерно выданных чиновниками.
     Эксперты единогласно отмечают, что такой интерес к законности и безопасности построек в Краснодарском крае в последнее время стал крайне политизированным и связан с подготовкой к Олимпийским играм 2014 года, которые пройдут в Сочи. Так, аналитик ИК «Атон» Рустам Боташев отмечает, что во всех регионах России существует множество незаконных и небезопасных зданий, такая ситуация не свойственна исключительно Краснодарскому краю. По мнению Боташева, проверки законности и безопасности зданий в крае, безусловно, связаны со стремлением российского правительства как можно быстрее начать работы по созданию инфраструктуры в Сочи.
     Напомним, что первый снос построек произошел в Сочи 16 августа 2007 года. «Газета.Ru» писала, что тогда была демонтирована семиэтажная гостинца на муниципальном пляже «Бриз» в Хостинском районе Сочи. Гостиница была построена на песчаной полосе в 20 метрах от уреза воды, в первой санитарной зоне.
     По решению суда здание было признано самовольной постройкой.
     По словам вице-мэра Сочи Александра Карандина, гостиница построена без разрешительных документов и с грубыми нарушениями.
     Тогда же 16 августа после заседания Координационного совета по реализации ФЦП по развитию Сочи глава Минэкономразвития Герман Греф заявил, что в ноябре-декабре будет создана Олимпийская госкорпорация, которая будет осуществлять строительные работы к Олимпиаде 2014 года. Недавно был определен и руководитель пока несуществующей структуры – им стал бывший глава компании «Транснефть» Семен Вайншток.
     После прихода на этот пост такого жесткого менеджера, как Вайншток, ситуация вокруг незаконных построек в Сочи неизбежно обострится. Олимпийской корпорации помогут расчищать землю для своих проектов специальные законодательные новшества. Например, будут внесены изменения в Земельный и Гражданский кодекс.
     Предполагается, что будет упрощено изъятие частной земли для государственных нужд по решению федерального или местного органа исполнительной власти.
     Если Олимпийская госкорпорация решит, что земля ей нужна для ее проектов, то собственник должен будет в экстренном порядке выбрать оценщика. Далее после оценки стоимости краснодарские власти должны будут предложить собственнику договор о выкупе. При этом права собственника будут в достаточной степени ограничены.
     Например, предполагается, что собственник не сможет оспорить решение властей, но получит право оспорить форму или размер компенсации в суде.
     Однако подобные дела уже не смогут остановить ажиотажный спрос на сочинскую недвижимость. Как считает директор департамента жилой недвижимости компании Knight Frank Екатерина Тейн, новости о продолжающемся сносе строений в Сочи не смогут оказать существенного влияния на спрос на местном рынке. «Основным фактором останется Олимпиада. Покупатели просто более тщательно будут подходить к оформлению документов», – отмечает Тейн. На динамике цен, по ее мнению, это также не должно отразиться.

Мэр Перми сократил словарный запас подчиненных

     Некоторые мэры российских городов рассчитывают улучшить работу своих администраций за счет правки словарного запаса подчиненных. На днях глава Перми Игорь Шубин поддержал своего коллегу из города Мегион (Ханты-Мансийский автономный округ) Александра Кузьмина и презентовал сотрудникам список фраз-паразитов. Произошло это на традиционном оперативном совещании, проходящем под председательством главы администрации Перми Аркадия Каца. На мероприятии неожиданно появился мэр, который передал собравшимся листы бумаги с распечатанным текстом.
     Свой презент градоначальник представил просто – это был перечень фраз, которые любят произносить служащие, но которые повторять не стоит. В список попали: «Я не знаю», «Я как раз собирался», «Я этим не занимаюсь», «Денег нет», «Нет денег», «Я не буду», «А зачем мне это нужно?», «Это невозможно», «Это не мой вопрос», «Я не могу», «Вот как раз занимаемся», «А мне сказали, что вы сказали...», «У нас обед», «Это еще было до меня», «Рабочий день закончился», «Меня в это время не было», «Первый раз слышу», «А как это сделать?», «А как заработать?», «Вы же сами говорили», «А я ему говорил (звонил)», «Довожу до вашего сведения, что в связи с отсутствием финансирования, денежных средств, дефицитом бюджета у нас сложилась тяжелая (крайней тяжелая, катастрофическая) ситуация», «А мне заместитель сказал», «Я секретарю (заместителю, кому-либо еще) говорил», «Документы у юриста (кого-либо еще) лежат», «А мне никто не говорил», «Кажется, был в отпуске (болел)».
     Игорь Шубин сразу поделился своего мечтой – чтобы собравшиеся представители администрации в своей повседневной деятельности и общении с населением как можно реже употребляли отмеченные фразы. При этом руководством мэрии градоначальник не ограничился и попросил передать копии списка подчиненным в каждое управление.
     По задумке г-на Шубина, исключение казенных фраз из лексикона чиновников уменьшит формализм в их работе. «Люди часто жалуются на бюрократию в администрации, так мы станем ближе к народу», – пояснил свою мысль пермский начальник.
     Пресс-секретарь мэра Марина Мальцева говорит, что протеста идея не вызвала – глава города высказал пожелания с улыбкой, «красиво сказал о серьезных вещах». По ее наблюдениям, часть администрации тут же объявила, что никогда такими фразами не пользуется, часть просто обрадовалась нововведению.
     При этом юридических последствий для Игоря Шубина не будет никаких. Напомним, глава Мегиона Александр Кузьмин ввел запрет на использование аналогичных фраз своим распоряжением, что вызвало недовольство юристов, поскольку подобные табу противоречат законодательству. В Перми опыт коллег учли и назвали список всего лишь «пожеланием мэра города». «Это не догма, но если мэр будет часто слышать из уст какого-нибудь чиновника фразы, перечисленные в списке, или пермяки будут жаловаться, что тот или иной представитель городских властей часто использует подобные отговорки и отписки, это будет учтено при проведении кадровой политики», – намекнула Марина Мальцева.

в знак протеста против региональных списков «Справедливой России»

     Лидер самарского областного отделения «Справедливой России» мэр Самары Виктор Тархов отказался возглавить местный список партии на выборах в Госдуму. Об этом он заявил после того, как лояльные градоначальнику люди оказались на заведомо непроходных позициях в партсписке, а в руководство партийного отделения вошли его оппоненты.
     В субботу на самарской конференции «Справедливой России» произошел скандал, который привел к расколу партийцев на два лагеря. Один из них возглавляет Виктор Тархов, другой – его первый заместитель по партячейке, бизнесмен Михаил Родионов. Последнему неожиданно для шефа удалось провести в бюро отделения четырех своих сторонников, из-за чего в этот орган не попал замглавы администрации Самары Сергей Арсентьев – правая рука господина Тархова.
     Противоречия возникли и при формировании предварительных списков по двум региональным группам, созданным на территории области (самарской и тольяттинской), которые, как решила конференция, возглавят господа Тархов и Родионов. В обоих случаях лояльные мэру люди оказались на заведомо непроходных позициях. Так, во главе тольяттинского списка мэру, по данным Ъ, хотелось бы видеть президента холдинга «АвтоТрейд» Владимира Яркина, чья фамилия теперь стоит лишь на втором месте. Такое решение конференции сам господин Тархов объяснил тем, что ее делегатами в подавляющем большинстве стали партийцы, ориентированные на его оппонента.
     В знак протеста градоначальник заявил, что отказывается от участия в выборах в Госдуму. «В таких списках я участвовать не буду,– объявил он.– Меня не устраивает сам подход к их формированию. От нормальной работы партии мы скатываемся к интригам, а это смерти подобно». Мэр пообещал письменно уведомить о своей позиции лидера партии Сергея Миронова, поставив перед ним вопрос о признании итогов конференции нелегитимными. «Все равно мы будем заниматься подготовкой к кампании,– заявил господин Тархов.– Но бойцов еще раз надо будет пересчитать. В таком хаотическом состоянии идти на выборы нельзя».
     Кроме того, Виктор Тархов пообещал потребовать исключения Михаила Родионова из партии, в том числе и потому, что его сторонники заблокировали вхождение в бюро представителей Социал-демократической и Социалистической единой партий. Хотя, по словам мэра, он уже предварительно договорился о приходе нескольких десятков членов этих партий, федеральное руководство которых объявило о слиянии со справороссами. «Сейчас нам сорвали объединение с ними. Некоторые личности и их интриги рушат всю нормальную созидательную работу»,– посетовал мэр Самары.
     «Это нормально, когда есть конфликт! – заявил в ответ Михаил Родионов.– Если люди доказывают друг другу свое мнение, значит, партия живая». По его убеждению, все решения конференции совершенно легитимны. Обвинения Виктора Тархова его заместитель назвал эмоциональными: «Есть фамилия Тархов. Да, он лидер, безусловно. Но заявление одного человека – это не мнение всей партии». Основной причиной конфликта, по мнению бизнесмена, стало стремление мэра ввести в бюро Сергея Арсентьева, который, по словам господина Родионова, «хочет забрать партию под себя». «В этом основная интрига»,– уверен зампред областного отделения.
     Стоит отметить, что кулуарные разговоры о конфликте в руководстве самарской «Справедливой России» ходят с зимы, но до сих пор и Виктор Тархов, и Михаил Родионов эту информацию опровергали. Ее обнародование, по оценкам наблюдателей, может сыграть против «Справедливой России» на выборах в Госдуму, хотя именно ее местные единороссы до сих пор называют своим основным оппонентом – об этом в субботу в Самаре заявил член генсовета «Единой России» Виктор Гришин. Впрочем, местные политологи считают, что позиции справороссов слабеют и при мэре Тархове. Так, по словам президента самарского Фонда социальных исследований Владимира Звоновского, авторитет господина Тархова сегодня ниже, чем год назад, когда он победил на выборах мэра. Политолог Сергей Дьячков также считает, что при мэре Тархове «партия теряет очки».

Скандал по взяткам в Тверской городской Думе изучал наш спецкор Николай Варсегов

     Вероятно, это происходило именно так. Со словами: «У нас завелась крыса!» – в комнату нервно ворвался Куликов и стал зловеще вращать глазами. Дамы взвизгнули, зря под ноги, мужчины набычились, отрываясь от картежной игры с компьютером.
     – Крыса – это Сэмэн! – указал Куликов на Семенова. – Весь общак под себя прибрал!
     – Чо гонишь, Кулик?! Век воли не видать! – возмутился Семенов.
     Но Куликов знал, что гнал.
     Это действо происходило вовсе не на воровской малине, а в кулуарах Тверской городской Думы. Деньги – 3000 долларов – Семенов получил на пятерых депутатов своей маленькой фракции, чтобы все ПРАВИЛЬНО голосовали за непринятие идеи по снижению платы горожан по ЖКХ. Но поделить взятку с товарищами Семенов не захотел. В результате ПРАВИЛЬНО только он один и проголосовал. Остальные же, не зная, что их купили, отдали голоса в пользу народа, задавленного поборами. Благо в другой более крупной фракции, где партийная дисциплина выше и с раздачей взяток четкий порядок, большинство голоснуло ПРАВИЛЬНО. К тому же и суммы взяток там в пять – восемь раз больше, в соответствии с партийной значимостью.
     Припертый изобличением (не за то, что взял, а за то, что скрысил) депутат Семенов, понимая, что сейчас будут бить, схватился за дырокол и, прижавшись спиной к стене под портретом Путина, стал оправдываться, что деньги он прибрал временно, потому как нужда скрутила. Но потом бы он их честно раздал товарищам...
     – Лопатник на стол! – приказали Семенову, и тот, подчиняясь силе, выгреб из портмоне все, что было. Добычу поделили на кучки, получилось примерно по 300 долларов на брата и на сестру. Не хватало более половины!
     – Наверное, Семенов при этом краснел и язык его заплетался? – спросил я потом депутата Лебедеву, которую Семенов нагрел вместе с другими.
     – Да вы что?! – изумилась та. – Он даже не извинился! Семенов в депутатском корпусе от самых начал, и выискивать там какой-то остаток совести уже просто глупо!
     Разгневанная депутат Казаишвили позвонила жене Семенова:
     – На кон поставлена честь вашей семьи, даже честь всего избирательного округа, потому говорить о деньгах вроде бы неуместно. И все же ваш муж бессовестный обязан вернуть нашу общую взятку...
     Но супружница прервала:
     – Денег нет и не будет! Мы купили диван!
     Диалог закончился смачным матом.
     Полностью этот материал читайте в бумажной «КП» за 18 сентября или сегодня

     Туго пришлось на сессии Орловского горсовета народных депутатов начальнику Управления по развитию городского хозяйства администрации Орла Владимиру Можину.
     Сначала ему пришлось выслушать ряд критических замечаний по предложенному к принятию проекту адресной программы капитального ремонта многоквартирных домов, софинансируемой на паритетных началах федеральным Центром. Изучая подготовленный управлением список подлежащих ремонту домов, депутаты с удивлением обнаружили в нем здания, введенные в строй всего несколько лет назад. Кроме того, в списке оказались объекты, которые жильем никак не назовешь, например, «замаскированный» чиновниками под жилой дом кинотеатр в переулке Южный…
     Еще больше эмоций вызвала программа переселения жителей из аварийного и ветхого жилья. Не менее оживленно шло и рассмотрение деятельности администрации города по реформированию ЖКХ, как выяснилось, проблем тут множество – начиная с отсутствия программы реформирования ЖКХ до недостаточной работы по созданию товариществ собственников жилья и неэффективного расходования бюджетных средств на предприятиях жилищного комплекса. В итоге работа была признана неудовлетворительной. На внеочередной сессии городские депутаты намерены вернуться к этим вопросам.

     По сообщению пресс-службы администрации Улан-Удэ, скоро в Бурятии появится своя контрольно-счетная палата. Новый государственный орган управления будет следить за расходованием бюджетных средств муниципальными предприятиями.
     До создания палаты финансовый контроль проводился внутри каждого ведомства. Теперь муниципальные предприятия должны предоставлять внешний отчет, что позволит свести воедино общие данные и провести финансовый анализ. Как отметили в пресс-службе горадминистрации, в создании Контрольной палаты помогали специалисты г. Маннгейма (Германия) – побратима Улан-Удэ. Они обеспечили техническую сторону проекта, предоставили необходимую технику и обучили кадры. Значительную финансовую помощь оказал Европейский союз.

Ускоренное изъятие частной земли под строительство спортивных объектов будет идти по специальному закону

     В ближайшее время будут существенно поправлены законы, по которым государство изымает землю у частников в Сочи под олимпийские объекты.
     И тогда многие проблемы можно будет решить быстро. Планируется даже выкупать землю у тех, кто застроил ее самовольно. Однако олимпийские стройки в Сочи могут начаться со скандалов, прогнозируют эксперты.
     Так, срок, в течение которого собственник может договориться с властями о форме и размере компенсации за участок, сокращается с года до трех месяцев. А в суде нельзя будет оспорить само решение об изъятии. Такие нормы могут быть прописаны в специальном «олимпийском» законопроекте. Он предусматривает внесение поправок в Гражданский, Земельный, Жилищный кодексы и некоторые другие законы. Но некоторые эксперты уже бьют тревогу. Они утверждают, что новые правила будут действовать не только в Сочи, а по всей стране.
     Впрочем, как пояснил вчера корреспонденту «РГ» зампредседателя Комитета Госдумы по собственности Евгений Богомольный, этот законопроект не предполагает, что упрощенный порядок изъятия земли будет действовать за пределами Сочи. В законопроекте специально для «олимпийских» земель введена отдельная статья.
     Что же касается изменений, которые затронут всех граждан России, то их немного. Прежде всего это отмена правила направлять собственнику решение об изъятии земли прежде, чем оно будет зарегистрировано в Росрегистрации. Раньше сначала государство должно было письменно известить владельца о том, что участок будет изыматься, и только после этого решение об изъятии направлялось в Росрегистрацию. Теперь этот порядок меняется, и фактически собственник узнает о том, что государство изымает у него землю, последним, отмечают эксперты.
     А вот сочинские землевладельцы действительно оказываются в «стесненных обстоятельствах». Во-первых, они лишаются возможности оспорить в суде необходимость изъятия земли. Впрочем, такой порядок, уточним еще раз, будет установлен только для участков, на которых собираются строить объекты для Олимпийских игр. Составлением такого перечня займется госкорпорация, которая будет контролировать все олимпийские стройки. Она, по словам замглавы минэкономразвития Станислава Кузнецова, должна быть сформирована уже до конца этого года, а с начала следующего года приступит к работе.
     Еще одно существенное изменение – это сокращение срока, в течение которого гражданин может торговаться с государством по форме и размеру компенсации за изымаемый участок. Сейчас в действующем законодательстве на решение этих споров отводится год. Но владельцам поистине золотых сочинских соток надо будет успеть договориться с властями всего за три месяца. А по прошествии этого времени землевладельца можно принудительно выселять. Правда, изъять участок принудительно, как и прежде, можно только через суд.
     Ограничивается и право граждан на выбор оценщиков. Они смогут обращаться только в те 30 компаний, которые будут аккредитованы госкорпорацией. А если по истечении семи дней землевладелец не сделает выбор, то оценщика ему назначат. Затем в течение десяти дней госкорпорация заключает договор об оценке. Она должна быть готова через 30 дней. Если собственник будет тянуть с подписанием соглашения, то уже через 30 дней администрация вправе обратиться в суд с иском об изъятии недвижимости для федеральных нужд.
     Все споры в судах будут вести краснодарские власти. А вот компенсацию изъятых участков возьмет на себя госкорпорация. Напомним, что в ее бюджет государство должно внести более 180 миллиардов рублей. При этом сколько денег понадобится на выкуп земли, пока никто точно не знает. По словам губернатора Краснодарского края Александра Ткачева, под снос для Олимпиады пойдет 20-25 домовладений. У многих эта цифра вызывает удивление. Количество изымаемых участков, наверняка, будет больше, пророчат эксперты. Но буквально на прошлой неделе Ткачев вновь озвучил свой прогноз на пресс-конференции. Впрочем, возможно, речь идет только об участках, права на которые их владельцы успели оформить. Между тем цены на «олимпийскую» землю в городе давно бьют рекорды. По подсчетам некоторых экспертов, они уже выше, чем на Рублевке. Так, сотка земли в Сочи стоит сейчас в среднем 150 тысяч. Ориентировочно количество участков, необходимых для олимпийских проектов, может быть известно к концу осени.
     Тем временем в самой будущей столице Игр о содержании «олимпийского» законопроекта практически ничего не знают. В мэрии Сочи, куда обратился за пояснениями корреспондент «РГ», законопроект комментировать отказались сразу три заместители главы города, имеющие отношение к «теме». Хотя один из замов при этом все же сообщил, что «мы принимали участие в его подготовке». А вот депутатский корпус городского собрания «летней столицы» пребывает в полной безвестности.
     «Нам сказали: давайте свои предложения, но текста законопроекта мы так и не увидели и не имеем представления, что сейчас обсуждается», – признался корреспонденту «РГ» заместитель председателя местного парламента Владислав Фунтяков. Даже местные общественники, которые нередко получают различные сведения раньше здешних политиков, практически ничего не слышали о том, с чем им скоро придется столкнуться. О примерном содержании законопроекта они узнали лишь со слов журналистов.
     «Если в Госдуме обсуждается проект именно с такими процедурами изъятия недвижимости, то это просто кошмар, – сказал корреспонденту «РГ» председатель сочинской ассоциации товариществ собственников жилья Валерий Сучков. – Это откат от прежнего довольно либерального законодательства, которое позволяло собственнику в течение года оспаривать в суде подобные решения».
     Однако, как сказал «РГ» зампред Комитета Госдумы по собственности Евгений Богомольный, «все это лишь законопроект, который еще будет правиться во втором и третьем чтениях, и ожидается, что спорные моменты документа удастся смягчить».

Власть играет в опасные игры и делает вид, что ничего не происходит

     В Сочи за последние три года в разных районах прошли уже десятки митингов, сходов граждан и народных собраний против незаконных действий и бездействий лиц, узурпирующих на курорте власть. «Адекватной», как выразился один сочинский прокурор, «реакцию власти» на все эти выступления назвать нельзя. Официальные заявления президента страны соблюдать интересы жителей Сочи совершенно не вяжутся с открытым унижением прав людей, наглым разграблением мирового курорта под лозунгом Олимпиады, превращением его в дачный поселок высокопоставленных чинуш и лиц с сомнительными деньгами.
     Очередной двухчасовой митинг протеста состоялся в субботу в центре города на площади между гостиницей «Москва» и зданием администрации города. На него пришли более пятисот человек – настоящие патриоты своего города, люди, не безразличные к его судьбе. Среди них старожилы, коренные сочинцы, рабочие, ученые, архитекторы, транспортники, экологи, члены и лидеры различных партий, учащиеся и пенсионеры и один народный избранник – депутат Ольга Марковская. Многие из собравшихся открыто рассказывали свои истории, как противозаконно, по решениям судебной и исполнительной власти, они уже стали или готовятся стать бомжами в пользу сомнительных «инвесторов».
     С уличной трибуны звучали обличительные слова о коррупции в органах власти. Об откровенном покрытии уголовно наказуемых преступлений прокуратурой и милицией. О создании ими условий для экономических и государственных преступлений в органах власти. Несколько представителей городского собрания и администрации наблюдали за происходящим из кустов. За теми кустами, которые с их согласия пока еще не уничтожили. Официально на митинге никто из представителей судебной и исполнительной власти не присутствовал. Никто не высказал позицию от двух отдельных ветвей власти, которые на курорте тесно сплелись между собой и стали причиной очередного народного возмущения. А ведь кому, как не первым лицам, возглавляющим суды и сочинскую администрацию, следует в официальном порядке выходить к людям и объяснять произвол, который творится под их руководством!
     Из выступления Галины ТРОШИНОЙ: «Мы семья коренных сочинцев Трошиных проживаем и зарегистрированы по улице Москвина, 4, в самом центре города, уже более 60 лет! Администрация Центрального района продала нас вместе с нашим жилым домом и земельным участком за 31 тысячу 684 рубля 11 копеек некоему гражданину С. Шерстяникову. Прокуратурой отказано в возбуждении уголовного дела по причине «неустановленного лица, издавшего постановление о предоставлении ему нашего земельного участка», хотя постановление подписано заместителем главы администрации Центрального района Яшновым и зарегистрировано за № 550 от 06.07. 2006 г. А договор купли-продажи подписан главой администрации Глазыриным. Пособничество одному преступлению повлекло за собой другое. С. Шерстяников разрушил первый этаж нашего дома и крышу. Во втором случае прокуратурой Центрального района также отказано в возбуждении уголовного дела по причине «добросовестного заблуждения С. Шерстяникова при разрушении жилища». Мы, законные жители Сочи, пенсионеры, ветераны труда, инвалиды, из-за произвола властей и бездеятельности правоохранительных органов должны маяться и ходить по судам. Почему не реализуется обещание гаранта Конституции президента РФ В.Путина «соблюдать наши права»?
     Говорит Юрий ДЗАГАНИЯ – лидер коммунистов Сочи: «Власть совершенно не считается с интересами народа, не понимая, что тем самым провоцирует серьезную обстановку. Люди все видят и знают. Их не обманешь. Лица, занимающие государственные посты, ведут себя бесчестно, чем подрывают доверие народа к исполнительной, законодательной и судебной власти. Приведу пример. Договор инвестирования, по которому под бульдозеры должен пойти концертный зал «Фестивальный», подписан заместителем главы города Мищенко. Глава города Колодяжный по этой причине остается в стороне и публично изумляется наличию такого документа. Что мешает ему отменить этот договор и уволить своего заместителя за самоуправство? Довольно заигрывания с народом и пустых обещаний! Такое лицемерное поведение власти унижает народ».
     Во время митинга глава города проводил очередной прием граждан и, как обычно, обещал каждому «ходоку» – «разобраться». Нашего корреспондента на этот прием не пустили. Милиционер сослался на распоряжение главы: прессу не пропускать. Сам глава ещё ни разу не вышел к гражданам города. Ещё ни разу конкретно не ответил на глобальные вопросы, которые волнуют всех:
     – Почему под эгидой Олимпиады ведутся незаконные стройки элитного жилья на продажу в центре города, без генерального плана?
     – Почему вместо того, чтобы жителям ветхих бараков предоставлять жильё за счет федерального бюджета и средств инвесторов, их жилища разрушают?
     – Почему администрация города допускает, чтобы жителей Сочи делали бомжами в судебном порядке? Почему способствуют антиконституционным искам и игнорируют статью 40 Конституции РФ «Право на жилище»?
     – Почему от жителей города скрывается вся информация о деятельности администрации города, со ссылкой на негласное распоряжение главы и «коммерческие тайны»?
     – Почему умышленно банкротятся и за бесценок раздаются муниципальные поликлиники, автобусные парки, заводы, совхозы, хозяйства, парализуя жизнь и деятельность всего города?
     – Почему глава города и его заместители берут на себя ответственность подписывать грабительские и разорительные для города «инвестиционные договора»?
     – Почему извращается общественное мнение и результаты публичных слушаний, в протоколы вносятся сфальсифицированные сведения и факты?
     ...Наслушавшись очередных пустых «обещаний» на приеме у главы, люди шли на митинг, чтобы найти какой-то выход из тупиковых ситуаций. Здесь была возможность послушать выступающих, подумать о дальнейших действиях, встретиться с другими пострадавшими, которые на себе испытали «разборки» различных чиновников исполнительной и судебной власти, органов милиции и прокуратуры.
     Под резолюцией митинга поставили свои подписи несколько сот граждан. Они потребовали:
     – главе города расторгнуть грабительские и ущербные для города и горожан инвестиционные договора, в результате которых знаменитые исторические здания концертного зала «Фестивальный» и центральной поликлиники подлежат сносу, а также отстранить от должности главного архитектора О. Гусева за разрушение города-курорта;
     – выразить недоверие главе города В. Колодяжному, председателю городского собрания В. Подповетному и всему составу городского собрания за антинародную деятельность;
     – генеральному прокурору РФ провести незамедлительную проверку всех инвестиционных договоров, заключенных в Сочи с 2004 г. по настоящее время на предмет их противоречия федеральным законам, составленным с явным ущемлением прав граждан и направленным против интересов курорта и Российской Федерации;
     – всем государственным органам принять к сведению недопустимость принятия нового генерального плана Сочи выдавать разрешения на строительство на его территории и приостановить заключение инвестиционных договоров. Виновных привлекать к уголовной ответственности;
     – президенту РФ В.Путину за систематическое нарушение конституционных прав сочинцев и разрушение города-курорта Сочи – отстранить от занимаемой должности главу администрации Краснодарского края А.Ткачева.
     Граждане и представители организаций, страдающие от произвола сочинских властей, на митинге ходили с табличками, где значились слова президента РФ Владимира Путина:
     «Никогда нельзя забывать об интересах тех людей, которые тут живут». О том, как эти слова расходятся с делами, мы уже писали в нашей газете. Многие горожане рассказали и новые истории, но не одна из них еще не была решена судебной и исполнительной властью в пользу народа. Реакция прокуратуры и милиции нулевая! Приводим эти истории, как напоминания соблюдать не только честь, но и совесть при исполнении своих служебных обязанностей.

ОТСТРАНЕННЫЙ МЭР ВЛАДИВОСТОКА СОХРАНЯЕТ КОНТРОЛЬ НАД ГОРОДОМ ДАЖЕ В СИЗО

     Ленинский районный суд Владивостока по ходатайству следственной группы продлил экс-мэру Владимиру Николаеву срок содержания под стражей до 22 октября.
     Напомним, что глава администрации Владивостока Владимир Николаев обвиняется прокуратурой Приморья в злоупотреблении и превышении должностных полномочий (ст. 285, ч.2, и ст. 286, ч. 2, УК РФ). Ему инкриминируется незаконное расходование из средств городской казны около 6 млн. руб. для обеспечения личной вооруженной охраны. Кроме того, как полагает прокуратура, градоначальник, «выходя за пределы своих полномочий», подписал в марте 2006 года четыре постановления о предоставлении в аренду земельных участков, находившихся в федеральной собственности.
     Чистка рядов мэров российских городов идет уже больше года. За это время из чиновничьих кресел на скамьи подсудимых пересело порядка тридцати глав муниципальных образований.
     В отличие от своих коллег по несчастью Владимир Николаев, во-первых, в СИЗО уже сидел (был осужден за преступление с применением насилия), а во-вторых, даже если его вину докажут, власти над Владивостоком, он похоже, не лишится.
     Регулярные митинги в поддержку Владимира Николаева, обращения от авторитетных граждан с просьбой изменить меру пресечения, сбор подписей в поддержку, публикации в ряде местных СМИ – все это выглядит как хорошо спланированная и четко координируемая кампания. Это признак того, что Владимир Николаев не выпустил рычаги управления городом, даже находясь в СИЗО.
     Яркий пример такого влияния – действия сестры бывшего мэра – депутата Законодательного собрания Приморского края от города Партизанска Виктории Николаевой. С недавних пор она присутствует на всех планерках администрации Владивостока и вносит коррективы в управление городом. При этом чиновники городской администрации, судя по всему, прислушиваются к ее мнению.
     Этот демарш сестры экс-мэра бурно обсуждается в региональной прессе. Одни газеты положительно оценивают сильный ход сильной женщины, другие пишут о заявлениях граждан в прокуратуру с просьбой дать юридическую оценку действиям депутата Николаевой.
     Отвечая на вопросы о причинах своего постоянного присутствия в мэрии, Виктория Николаева отвечает: «Я как депутат Законодательного собрания Приморья и как сестра мэра разработала программу депутатского контроля за исполнением городских программ». В первую очередь, по словам Николаевой, речь идет о программе «Дороги Владивостока». Однако возможность своего выдвижения кандидатом на пост главы Владивостока Виктория Николаева отрицает – говорит, что у города пока есть законно избранный глава.
     Многие привыкли к мысли, что во Владивостоке может произойти все что угодно. Серия коррупционных скандалов и арестов в мэрии Владивостока и администрации края серьезно раскачивает кресло и под губернатором Приморского края Сергеем Дарькиным. Поэтому никого не удивляет, когда в кулуарах приморской политтусовки ходят разговоры о скором возвращении самого Владимира Николаева. Используя свои давние связи в местных правоохранительных органах, он, дескать, готовится посадить на свое место в СИЗО тех, кто его туда упрятал, и даже отомстить некоторым местным товарищам по партии за то, что они не попытались встать на его защиту. В случае реализации данного плана (если таковой действительно существует) в Приморье в самый разгар кампании по выборам депутатов Государственной Думы может разразиться серьезный скандал.
     Другой сценарий развития событий во Владивостоке описан в разбросанной на днях по краевому центру листовке. Со ссылкой на газету «За народ!» (но без указания ее выходных данных) неизвестные политтехнологи предрекают, что свою кандидатуру на должность главы администрации Владивостока в нужный момент выдвинет... полномочный представитель президента в Дальневосточном федеральном округе Камиль Исхаков. Даже людям, далеким от тонкостей приморского политического пасьянса, понятно, что бывший мэр Казани, а ныне полпред президента едва ли заинтересован в понижении собственного статуса даже при условии управления миллиардами рублевых вливаний на подготовку Владивостока к проведению саммита АТЭС в 2012 году. Вероятнее всего, распространители подобных прогнозов пытаются вбить клин в давно сложившийся конструктивный альянс между командами Камиля Исхакова и Владимира Николаева.
     Прогнозы прогнозами, но уже замечено, что в новейшей политической истории Владивостока – при любом из возможных вариантов развития событий – всегда находится еще один: тот, которого никто не мог предугадать.

ВЛАДИМИР ФОТЬЯНОВ ВЫДВИНУЛ СВОЮ КАНДИДАТУРУ НА ПОСТ МЭРА ДАЛЬНЕГОРСКА

     Выиграв у действующего мэра Геннадия Лысенко, в октябре 2005 года Дмитрий Фотьянов был избран главой администрации Дальнегорска. Через два месяца решением райсуда итоги выборов были отменены. Повторные выборы были назначены на октябрь 2006 года. Основная борьба развернулась между преемником Лысенко Александром Теребиловым (в течение года исполнявшего обязанности мэра) и Дмитрием Фотьяновым. В первом туре выборов Фотьянов набрал 40,71% голосов, Александр Теребилов – 42,28%. Основным пунктом предвыборной программы Теребилова было обещание жителям Дальнегорска добиться передачи пакета акций ГМК «Дальполиметалл» в собственность города.
     В этом дальневосточном приморском городке не могут уже три года выбрать главу городской администрации. Последний раз выборы были назначены на октябрь 2006 года, но 19 октября, за три дня до второго тура голосования, из автомата Калашникова на пороге своего избирательного штаба был расстрелян фаворит предвыборной гонки Дмитрий Фотьянов. Очередные выборы мэра Дальнегорска назначены на 14 октября. Среди 9 кандидатов – отец погибшего кандидата, электромонтер ЗАО «ГХК Бор» Владимир Фотьянов.
     Фотьянов-старший, как и большинство других кандидатов, решил внести денежный залог, сумма которого для Дальнегорска еще та... Впрочем, достаточно вспомнить, кто поднял щит на Фотьянова-младшего, протрубив на всю Россию о политическом убийстве:
     – Отчетливо осознавая тот факт, что руководители правоохранительной системы не заинтересованы в дальнейшем публичном рассмотрении дела и будут создавать и дальше иллюзию благополучия на территории Дальнегорского городского округа, скорее всего, будут камуфлировать политические преступления под обычный бытовой криминал, предлагаю партии «Единая Россия» создать комиссию по расследованию убийства члена партии Фотьянова. Независимая комиссия должна провести свое расследование или по крайней мере проконтролировать расследование (из материалов пресс-конференции депутата Госдумы Василия Усольцева, 27 октября 2006 года, Владивосток).
     С момента убийства прошел почти год. Суд присяжных во Владивостоке по этому делу начался 31 июля. Из пяти подсудимых четверо признают свою вину частично. Константин Долгов вину отрицает полностью. Кроме него, обвинение предъявлено Александру Федотову, Александру Фахретдинову, Алексею Земкову и Виталию Корецкому. Еще один участник и, по мнению следствия, непосредственный исполнитель убийства Александр Вовна в настоящее время находится в розыске. В отношении его возбуждено отдельное производство.
     По версии следствия, Федотов был в давнем и затяжном конфликте с Фотьяновым (якобы в свое время оба они имели пересекавшиеся интересы на Каменском рыбзаводе, где одно время директорствовал Фотьянов) и опасался, что ему придется сворачивать весь свой бизнес в городе после победы последнего. Это, по мнению следствия, и стало побудительным толчком к убийству кандидата в мэры.
     А вот по «народной» версии просматривается след Усольцева. А именно: Александр Вовна был пострадавшим во время наезда на него автомобиля Усольцева летом 2006 г. на пляже города. Долгов, Федотов, Земков и Корецкий были свидетелями того дикого происшествия. Теперь все они на скамье подсудимых по делу, которое Усольцев долго и упорно называл политическим заказом.
     А за две недели до начала суда, 13 июля этого года, в том же самом Дальнегорске, во время празднования Дня металлурга в одном из центральных районов города был застрелен местный бизнесмен, известный в криминальных кругах по кличке Комол. Якобы он также оказывал финансовую поддержку во время выборов кандидату в мэры Дальнегорска Дмитрию Фотьянову. Приехавший на праздник из Москвы в Дальнегорск депутат Государственной Думы Василий Усольцев от политических заявлений воздержался.

СПРАВКА
     Город Дальнегорск образован в 1889 г. Численность населения – 50 тыс. человек. Центр цветной и горно-химической промышленности Приморского края. Основные предприятия – АО «Дальполиметалл», АО «Бор», трест «Дальметаллургстрой».
     Депутат Госдумы Василий Усольцев возглавлял Горно-металлургический комплекс «Дальполиметалл» с 1998 по 2002 год.

26 запрещенных фраз мэра Кузьмина

     Внимайте, бюрократы страны! У мэра Кузьмина новая идея – и его пример может оказаться заразительным.
     Несмотря на то, что президент Владимир Путин планомерно централизует власть и процесс принятия решений в стране, Александр Кузьмин строит свою работу не на основе его ценных указаний. Своим успехом Кузьмин обязан самому себе. Избранный полтора года назад мэром Мегиона, растущего города в Западной Сибири с населением в 54 000 человек, он столкнулся с большой проблемой.
     Поскольку Мегион находится в Ханты-Мансийском автономном округе, где добывается значительная часть российской нефти, город растет (и процветает), в то время, как в других регионах России население сокращается. Это означает, что в Мегионе не хватает жилья. Пока местная администрация старается исправить ситуацию, в мэрии постоянно стоят очереди желающих получить жилье. Как обнаружил новый мэр, бюрократы слишком часто говорят им 'не знаю' или 'не могу'.
     В словаре 33-летнего Кузьмина, по образованию горного инженера, изучавшего бизнес-администрирование в Канаде, нет этих фраз, и он считает, что в стенах мэрии они не должны звучать вообще. Поэтому, как сообщила его пресс-секретарь информационному агентству, он решил 'устроить встряску'.
     На городском сайте молодой мэр разместил сообщение, в котором, в частности, говорилось: 'Власть в городе существует для того, чтобы сделать жизнь горожан комфортной и благополучной, а чиновники администрации должны уметь вырабатывать механизмы решения и устранения проблемы, а не отстраняться от них'. Он призвал чиновников думать, прежде, чем говорить, и, в любом случае, не использовать ни одну из 26 запрещенных фраз, в том числе:
     'Я этим не занимаюсь'.
     'Это невозможно'.
     'У нас обед'.
     'Меня не было'.
     'Я болел'.
     'Я был в отпуске'.
     'А как это сделать?'
     'Это не мой вопрос'.
     'Рабочий день закончился'.
     'Документы у юриста (кого-либо еще) лежат'.
     Конечный результат неповиновения? В указе мэра говорится, что нарушение запрета будет расцениваться как 'несоответствие занимаемой должности'.
     Если бы американские мэры и городские чиновники взяли на вооружение эту политику и попытались уволить сотрудников, игнорирующих ее, то их ждала бы долгая череда судебных слушаний и апелляций. Так что, им, возможно, пришлось бы обратиться за советом к мэру Кузьмину. Можно с уверенностью сказать: слов 'Это невозможно' они от него не услышат.

с прицелом на городские выборы

     Власти Екатеринбурга решили привлечь бюджетников к реализации предвыборного проекта «Единой России» «Партийная мобилизация '1+10'». По информации Ъ, мэрия по-своему интерпретировала всероссийский партийный проект, обязав активистов бюджетных организаций привести на избирательные участки по десять человек. По мнению экспертов, эта инициатива мэрии направлена прежде всего на консолидацию электората в преддверии весенних выборов главы Екатеринбурга.
     Предвыборный проект «Партийная мобилизация '1+10'» (Ъ писал о нем 17 августа) реализуется по принципу сетевого маркетинга: каждый партиец должен привести на избирательные участки десять сторонников. Фамилии сагитированных фиксируются в бланках, которые затем сдаются в первичное отделение партии. На недавней конференции свердловских единороссов руководитель областного предвыборного штаба партии, глава администрации губернатора Александр Левин посетовал, что проект реализуется недостаточно эффективно. «К нам с мест поступают жалобы: проект не работает. На самом деле это не работают люди, которые не выполняют партийное задание, что недопустимо»,– возмутился господин Левин.
     Одними из первых на его слова отреагировали в мэрии Екатеринбурга (мэр Аркадий Чернецкий является одним из «паровозов» регионального списка «Единой России»), решившей подключить к агитации бюджетников. Как стало известно Ъ, руководителям бюджетных организаций и учреждений поручено обеспечить высокие показатели партии власти за счет «наиболее активных членов коллективов», которые должны будут сагитировать и привести на участки по десять родственников, друзей и знакомых. Предполагается, что число таких активистов должно достигать 25-30% от численности организации.
     В мэрии эту информацию не подтверждают и не опровергают. «Я не могу комментировать эту тему»,– сказал руководитель пресс-службы мэрии Константин Пудов. «Мне ничего об этом не известно, попробуйте спросить у представителей 'Единой России'»,– заявил Ъ замглавы аппарата горадминистрации Сергей Тушин. В «Единой России» также официально заявляют, что об инициативе мэрии им ничего не известно. «'1+10' – проект чисто партийный, в нем задействованы только члены партии, причем на добровольной основе. Лично я уже сагитировал голосовать за партию 20 человек»,– заявил Ъ и. о. главы свердловского исполкома партии Леонид Рапопорт. В то же время источник Ъ в политсовете, попросивший не называть его имени, заявил, что знает об инициативе мэрии, но исходит она не от партии: «Здесь используется момент принуждения, а в этом случае эффект может быть негативным. Возможно, мэрия просто пытается сформировать избирательную сетку под выборы главы города (они пройдут в марте 2008 года.– Ъ)».
     С тем что городские власти консолидируют избирателя с прицелом на выборы мэра, согласен и директор Института стратегического анализа и социального проектирования Эдуард Абелинскас. «Без административного ресурса не обходится ни одна кампания,– напомнил эксперт.– В прошлые годы составлялись списки работников организаций с указанием избирательных участков, к которым они были прикреплены, и в случае низкой явки их руководителей подвергали санкциям. Это давало обратный эффект: к примеру, на выборах в облдуму осенью 2006 года 'Единая Россия' получила результат по Екатеринбургу ниже, чем в целом по области». А по мнению директора Института системных политических исследований и гуманитарных проектов Анатолия Гагарина, Аркадий Чернецкий «напряжением административного ресурса» расплачивается за включение в первую тройку списка единороссов на думских выборах, что ему было необходимо «для предвыборной раскрутки»: «Думаю, на финише кампании нас ждет поквартирный обход сотрудников коммунальных и социальных служб, а также милиционеров, которые также будут призывать нас прийти на выборы и голосовать за партию власти».

Ульяновские власти перекрашивают город за счет местных жителей

     Взяться за кисти жителям Ульяновска предложили местные власти. По их мнению, внешний облик большинства частных домов в городе оставляет желать лучшего. А ведь впереди юбилей – 360-летие города! Чиновники предложили раскрасить каждый район в свой цвет. Правда, реализовываться эта «малярная» идея будет не за счет городского бюджета, а из карманов самих ульяновцев. Несговорчивые домовладельцы будут иметь дело с милицией.
     Идея облагородить частный сектор чиновникам пришла после того, как Ульяновск с треском провалился на конкурсе самых благоустроенных городов России. Местные власти посчитали, что фиаско обусловлено именно неопрятным внешним видом частных домов, которых на родине вождя мирового пролетариата еще немало. Переселить людей из ветхого жилья в современные многоэтажки чиновники не решились – слишком затратно. Одобрен был более экономичный вариант. Городские власти решили, что в новом цвете покосившиеся избушки будут выглядеть более респектабельно.
     В городском комитете архитектуры что ни день – новая идея. Например, для каждой улицы и переулка выделили свой цвет – дома должны быть выдержаны в едином стиле. Архитекторы говорят, что, таким образом, учли пожелания ульяновского мэра Сергея Ермакова. Чтобы разнообразить однотонные заборы, изобретательные чиновники придумали еще и трафареты: голуби, короны, солнышки, облачка. Предмет особой чиновничьей гордости – желтые человеческие следы. Их для пущей красоты рекомендуют наносить на синий фон.
     В мэрии поясняют, что наводить порядок решили заранее – Ульяновск готовится отметить юбилей в следующем году. Местные жители поначалу обрадовались – никто не имел ничего против того, чтобы их дома покрасили. Основные обитатели частных домов – пенсионеры и малоимущие граждане, которые уже и забыли, когда обновляли фасад. Но вскоре ульяновцам дали понять, что все покрасочные работы будут производиться исключительно за их счет. Чиновники же оставляют за собой роль контролеров.
     От такого известия обитатели частного сектора пришли в уныние. К примеру, у многих пенсионеров лишних денег на краску просто нет. Другим же физическая работа уже не по силам. «Жильцы частных домов отказываются даже наносить на свои заборы разработанные ульяновскими архитекторами трафаретные рисунки», – говорят в пресс-службе мэрии. В горадминистрации непонятливым объясняют, что бюджет не резиновый, денег на все не хватает, потому покрасить забор у собственного дома – священный долг и гражданская обязанность каждого ульяновца. Правда, чиновники признаются, что пресловутые беседы таковыми являются лишь по названию. На деле же подобные диалоги едва не доходят до драк.
     «Мне денег даже на лекарства не хватает, а тут говорят – покупай краску, – жалуется пенсионерка Валентина Григорьева. – Из всей заначки у меня только деньги, которые я себе на похороны приготовила. Придется, видно, на них краску и кисти покупать».
     Ее соседу повезло и того меньше. Он совсем недавно выкрасил забор и калитку у своего дома. Но инициатива оказалась наказуемой – чиновники заявили, что штакетник никак не вписывается в общую концепцию, и потребовали перекрасить забор. С мужчиной едва не случился удар – денег на новые покрасочные работы у него уже нет.
     Между тем несогласным прочат серьезные неприятности. Горожанам, отказывающимся красить заборы, придется выяснять отношения уже с милицией. Правозащитники называют происходящее абсурдом. «Я не удивлюсь, если чиновники завтра прикажут лезть на крышу и петь гимн, – говорит адвокат Игорь Иванов. – Никто не вправе принуждать людей красить свой дом». Местная общественность, комментируя предъюбилейную инициативу властей, прибегает к медицинским терминам. «Это уже диагноз. Пока в центре Ульяновска коммерсанты разрушают исторические здания, чиновники заставляют людей рисовать всякие глупости на заборах, причем за свой счет», – говорит ульяновский краевед Сергей Петров.
     Впрочем, в ближайшее время ульяновцам покой будет только сниться – городская администрация объявила конкурс на лучшее предложение по празднованию юбилея родного города. То ли еще будет!

Депутаты увидели в «Фестивальном»

     Комиссия под предводительством депутата городского собрания Александра Широбокова пытается незаконно продать инвестору, под кодовым названием из трех букв «TPS», знаменитый концертный зал «Фестивальный» на грабительских для курорта условиях. Для этих целей в ход идут все средства.

Коротко о главном
     Решением городского собрания Сочи № 145, в июле сего года была создана депутатская комиссия по реализации договора инвестирования в строительство многофункционального центра по улице Орджоникидзе, 5. Согласно договору, на месте концертного зала «Фестивальный», ставшего визитной карточкой курорта, должны появиться очередные высотные монстры, каких, по утверждению самих инвесторов, у нас еще не было: «37-этажное здание гостиницы и 32-этажное здание апартаментов будут являться одними из высотных зданий в Сочи».
     Кстати, инвесторов совсем не смущает, что собор Михаила Архангела рядом с этими зданиями, по виду напоминающих двух динозавров, будет казаться маленькой беззащитной мышкой и лишний раз напоминать всем здесь проходящим о непобедимой власти денег над моральными ценностями. Ради осуществления этой мечты депутаты даже придумали термин в отношении «Фестивального»: «морально устарел». Поглощенный идеей дикого капитализма Широбоков так рвался в комиссию и ее председатели, что даже забыл, что является народным избранником. Благодаря депутатскому склерозу народ, который пришел выразить свое несогласие с инвестиционным проектом, в кулуарные депутатские апартаменты допущен не был.
     После тайного июльского собрания утвержденный председатель комиссии и некоторые ее члены провели сентябрьское тайное заседание, где пытались воплотить задуманное, но депутат Ольга Марковская, как обычно, помешала антинародным планам остальных «избранников». Тогда Широбоков принялся писать письма мэру и через «свои» СМИ готовить жителей Сочи к появлению на свет очередного грабительского и не нужного городу «инвестиционного договора». Но общественность восстала с решимостью отстоять любимый всеми «Фестивальный». На имя главы города и председателя городского собрания посыпались коллективные заявления с требованием: «О немедленном публичном объяснении ситуации с продажей муниципального имущества МУП киноконцертный зал «Фестивальный» и муниципальных земель вокруг него. Проведения общегородского референдума по принятию Устава муниципального образования город Сочи».
     Параллельно появились официальные объявления о проведении митинга в защиту концертного зала «Фестивальный». Возможно, что именно народные волнения и требования заставили депутатскую комиссию выйти из подполья и провести ещё одно сентябрьское заседание, на которое уже были приглашены специалисты, патриоты, сочинцы, члены Союза архитекторов России.

Откровенный разговор
     Судя по выражению лица председателя комиссии Широбокова, в его планы совершенно не входило выслушивать мнение специалистов-патриотов. Однако пришлось. Специалисты говорили об архитектурной ценности концертного зала «Фестивальный». О крепости его конструкций. О нелепости и абсурдности инвестиционного договора. Об ущербе, который может быть нанесен городу при его реализации. Широбокову и инвесторам были заданы прямые вопросы и не получены прямые ответы:
     – Почему вы решили, что «Фестивальный надо сносить»?
     – Где акт о признании «Фестивального» аварийным?
     – Почему вы превращаете город в каменные джунгли?
     – Почему игнорируете и скрываете мнение общественности и специалистов при принятии решений?
     Директор МУП «Концертный зал «Фестивальный» Е. Паснюк на заседании не присутствовал, однако прислал на депутатский запрос Широбокова однозначный ответ:
     «На Ваш запрос сообщаю, что заключения экспертов об аварийном состоянии перекрытий и металлических конструкций кровли в администрации Концертного зала «Фестивальный» нет».
     Специалистами Министерства обороны РФ был составлен акт «О техническом состоянии конструкций Концертного зала «Фестивальный». Согласно этому акту, «техническое состояние несущих конструкций зала является удовлетворительным. Дальнейшая эксплуатация возможна».
     На что Широбоков и инвесторы не сдались и пытались убедить собравшихся, что если не физически, то морально «Фестивальный» точно устарел и поэтому его надо снести, а на его месте построить новый зал и «двух динозавров» впридачу. Именно так ведут себя избалованные дети, когда им хочется получить очередную игрушку. Но депутаты не дети и не имеют право делать то, что им хочется, особенно если дело касается наших общих моральных и материальных ценностей.
     На вопрос журналиста, будут ли приезжать на отдых в свою 37-этажную гостиницу сами инвесторы, они отвечать не стали. Однако признались, что в настоящий момент отдыхают в санатории «Русь», где малоэтажная застройка и много зелени.
     Собравшиеся и единственная среди депутатов Ольга Марковская потребовали от остальных членов городского собрания прекратить нападки на «Фестивальный» и оставить эту идею. Единственно, что надо сделать, так это капитальный ремонт, который не проводился в положенные сроки.
     Однако никакого конкретного решения по поставленным общественностью вопросам принято не было. Следующее заседание комиссии назначено на 19 сентября. Это значит, что Широбоков и его сподвижники своих планов оставлять не собираются. Однако жители Сочи – тоже. Они будут митинговать до последнего. И своих позиций в защиту «Фестивального» уступать не собираются. Опыт борьбы с депутатами и властью у сочинцев уже есть. Набережную отстояли для себя и потомков. Теперь будем бороться за «Фестивальный».
     Во всех этих событиях прослеживается явный парадокс: народные избранники идут против народа. Скоро выборы, и об этом не стоит забывать.

Экс-мэр Снежинска получил восемь лет строгого режима

     Вчера завершился суд по нашумевшему делу о коррупции в закрытом атомграде Снежинске. Бывшие мэр Анатолий Опланчук, вице-мэр по экономическим вопросам Степанов и три южноуральских бизнесмена признаны виновными в миллиардных хищениях из казны закрытого административно-территориального образования (ЗАТО).
     Злоупотребления мэра и его ближайших соратников вскрылись в ходе расследования ФСБ России по фактам уклонения от налогов через офшоры. Контрразведчики установили, что две крупные нефтяные компании заключили с администрацией ЗАТО Снежинск негласное соглашение об «оптимизации» своей налоговой политики на взаимовыгодных условиях. В 2000 году Бюджетный кодекс РФ разрешил выдавать субвенции под крупные инвестиционные и социальные проекты. Этим и воспользовались снежинцы. По указанию мэра был создан фонд развития и социальных программ «Снежинский». А первую же крупную субвенцию в размере 10 миллиардов рублей из него получила малоизвестная фирма «ВС-Профит», одним из учредителей которой стала жена директора фонда «Снежинский» Сергея Миняева, а другим – представитель нефтяной компании. Собственной финансовой деятельности «ВС-Профит» не вела и налоги не платила. За нее работала «нефтянка», исправно отчисляя налоги в бюджет Снежинска и получая часть их назад в качестве городских субвенций. По данным следствия, только по этой схеме город потерял 5 миллиардов 247 миллионов рублей. Кроме «ВС-Профит», из средств фонда финансировались фирмы, учредителями которых являлись жена и дочь градоначальника Анатолия Опланчука.
     «Великодушие» Анатолия Опланчука судья Игорь Зубенко квалифицировал как злоупотребление должностным положением, мздоимство, хищение в особо крупном размере и приговорил его к восьми годам лишения свободы с лишением права занимать государственные должности сроком на три года. Его заместитель Степанов и директор фонда «Снежинский» Миняев – по четыре года условно. Бизнесмен «Надежды» Низовцев ввиду особо крупного размера хищений – к четырем годам колонии. А его компаньон Галочкин за помощь, оказанную следствию, – к пяти годам условно

Проблемы с землей в Сочи не испугали инвесторов

     Главной темой Сочинского инвестиционного форума, прошедшего в эти выходные, стало привлечение инвестиций в инфраструктурные проекты. Причем, если в первый день речь шла о проектах по всей стране, то во второй – только в олимпийском Сочи. Всего, по данным и.о. министра экономического развития Германа Грефа, в рамках форума было подписано 169 инвестиционных соглашений и протоколов о намерениях на сумму 22 млрд долл. Форум в олимпийском Сочи привлек в этом году почти девять тысяч участников. Если в прошлые годы для проведения форума, который тогда назывался Кубанским, было достаточно одного Зимнего театра, то, став Сочинским, он занял почти весь центр – от здания Морвокзала до гостиницы «Жемчужина» (общая площадь территории, на которой проходил форум, составила 40 тыс. кв. метров.)
     Несмотря на то что одним из главных достижений организаторы мероприятия считают переход от регионального масштаба к общероссийскому, основное внимание инвесторы все же уделили Краснодарскому краю. По словам заместителя краснодарского губернатора Александра Ремезкова, край подписал 132 соглашения и протокола о намерениях на общую сумму 17 млрд долл. Кстати, в прошлом году на форуме было заключено контрактов на 5 млрд долл., что по тем временам было абсолютным рекордом. Это превышало сумму контрактов, заключенных на всех предыдущих российских форумах, включая Санкт-Петербургский.
     Некоторые нынешние проекты просто поражают воображение. Одним из самых дорогостоящих станет создание искусственного острова в акватории Черного моря. Остров по форме будет повторять очертания России. Он уже получил название «Федерация». Остров создаст ЗАО «М-индустрия», с которым краевые власти подписали протокол о намерениях. Стоимость проекта – 200 млрд рублей.
     Среди других наиболее капиталоемких договоренностей – соглашение между Краснодарским краем и «Базовым элементом» о реализации социально-экономических программ также на сумму 200 млрд руб. Правда, какие конкретно это будут программы, журналистам не сообщили.
     Кроме того, подписано соглашение между краем и китайской компанией «Чайна Юран групп» о строительстве пятизвездочного отеля и гольф-поля. На все про все будет потрачено 1,2 млрд долларов.
     Убеждать инвесторов в привлекательности инфраструктурных проектов на форум приехал Владимир Путин. На встречу с ним были приглашены главы пятидесяти крупнейших российских и иностранных компаний. Г-н Путин заявил, что крупномасштабные инвестиции воспринимаются «как большое доверие к России». «Хочу вас заверить, что вы будете пользоваться самой непосредственной прямой поддержкой со стороны правительства и региональных властей», – отметил он. Президент выразил удовлетворение тем, как воплощается предложение, с которым он обратился к бизнесменам на прошлом форуме, а именно активнее вкладывать деньги в регионы Южного федерального округа.
     В этом году на первый план выходит проблема развития инфраструктуры, в первую очередь при реализации новой национальной идеи – Олимпиады в Сочи. При подготовке Сочи к Олимпиаде-2014 «мы готовы взаимодействовать и с частными инвесторами, в том числе иностранными», заявил Владимир Путин. «Не будет никакой разницы в привлечении инвесторов по «национальному признаку». Важны здесь будут только два принципа: цена и качество», – подчеркнул он. На юге России в настоящее время наиболее востребованы инвестиции в развитие морских портов и аэропортов, в строительство автомобильных и железных дорог, отметил глава государства. И хотя экстренная необходимость такой инфраструктуры возникла после победы Сочи в олимпийском конкурсе, очевидно, что эффект от таких проектов будет проявляться и до Олимпиады, и после нее.
     В этом направлении пример частным инвесторам подал недавно созданный Банк развития – Внешэкономбанк. Глава банка Владимир Дмитриев на Сочинском форуме подписал несколько соглашений, непосредственно связанных с задачами, которые сформулировал президент страны. Одно из них предполагает строительство Северо-Восточного грузового района порта Кавказ (предполагаемые инвестиции – 2,5 млрд руб.). Для реализации этого проекта ВЭБ заключил соглашение о сотрудничестве с администрацией Краснодарского края, нефтяной компанией «Северное сияние» и «Азовской транспортной компанией». Документ предусматривает разработку схем финансирования и последующую реализацию самого проекта.
     Еще один крупный инфраструктурный проект, который будет реализован на Кубани с участием ВЭБ – проектирование и строительство платной автодороги Краснодар-Абинск-Кабардинка. Эта дорога, которая свяжет столицу края с черноморским курортом Кабардинка под Геленджиком (протяженность трассы – 147,4 км, общая потребность в инвестициях – не менее 117 млрд. руб.), является только частью общего соглашения о взаимодействии в реализации проектов развития транспортной инфраструктуры на территории края. ВЭБ заключил это соглашение с краевой администрацией и федеральным Министерством транспорта. Предполагается, что проекты в рамках этого соглашения будут осуществляться на условиях государственно-частного партнерства. В пресс-релизе ВЭБ по этому поводу подчеркивается, что реализация соглашения будет способствовать улучшению экологической обстановки в регионе, развитию туристических и курортных зон.
     Правда, не обошлось без казусов. Так, губернатор Краснодарского края Александр Ткачев указал на очевидное инфраструктурное ограничение – каждый кусок земли кому-то уже принадлежит. Он рассказал, как сложно было бороться с собственниками участков при прокладывании новой взлетно-посадочной полосы. «По действующему законодательству мы не можем его ни выселить, ни поджечь», – продемонстрировал губернаторов отличное знание российских методов борьбы за землю. Инвесторы, которым только что рассказывали о макроэкономической стабильности и предсказуемости правил игры, буквально онемели. Но Владимир Путин парировал мгновенно. «То, что все пляшут вокруг собственника, – это нормально. Так и должно быть», – мгновенно успокоил он частных инвесторов.
     На встрече было обсуждено несколько предложений бизнес-сообщества. Так, президент РСПП Александр Шохин выступил с инициативой создать фонд финансовой поддержки частных инвестиционных проектов средней величины – объемом до 5 млрд руб. То есть тех проектов, которые не могут по закону претендовать на средства инвестиционного фонда.
     В ответ на предложения главы РСПП Владимир Путин дал г-ну Грефу поручение создать систему административного сопровождения немасштабных инвестиционных проектов. Министр со своей стороны отметил, что федеральному бюджету невыгодно поддерживать такие мелкие проекты, и предложил передать их регионам. «Для более «дешевых» проектов мы рассматриваем возможность разрешить создавать такую же форму поддержки (как федеральный инвестфонд) региональным бюджетам», – сказал он. Коллегу по правительству поддержал и и.о. министра финансов Алексей Кудрин.
     Глава компании «Интеррос» Владимир Потанин рассказал, что ввод в строй многих объектов в Сочи сдерживается именно отсутствием дорог, электроэнергии, очистных сооружений. «Не нужно повторять своих ошибок. Инфраструктура должна опережать, а не догонять», – подчеркнул он. С ним согласился и руководитель компании «Базовый элемент» Олег Дерипаска, заявивший, что сейчас одна из главных проблем в развитии инфраструктурных проектов – это низкое качество проектирования. По его словам, из-за этого, например, задерживается сооружение аэропорта в Геленджике, которое ведет его компания.
     На самом форуме и.о. первого вице-премьера Сергей Иванов обозначил развитие и модернизацию автодорог как один из основных приоритетов в развитии транспорта. «Объем госассигнований на эти цели постоянно растет. Так, в прошлом году было выделено более 170 млрд руб., в 2008-2009 годах рост бюджетных расходов продолжится. К 2010 году мы планируем выйти на рубеж 4 тыс.км новых дорог в год, а в дальнейшем – на 10-12 тыс. км», – заявил он. Принять участие в этом масштабном строительстве смогут и частные инвесторы. По его словам, «решать задачу только за счет роста госассигнований было бы неправильно, и мы планируем создать сеть платных дорог и развивать практику концессионных соглашений».
     Естественно, одним из главных вопросов как для участников форума, так и для журналистов были все же назначения в правительстве. Интерес к этому вопросу особенно возрос после того, как Владимир Путин объявил в пятницу, что новый премьер Виктор Зубков уже представил ему новую структуру правительства. Каждому из шести присутствовавших на форуме и.о. министров, да и всем известным фигурам, от главы РАО «ЕЭС» Анатолия Чубайса до президента банка ВТБ Андрея Костина, приходилось отвечать на этот вопрос по двадцать раз на дню. «Наберитесь терпения, все станет известно в ближайшие дни», – уговаривал и.о. вице-премьера Александр Жуков корреспондента «Времени новостей».
     Герман Греф, отвечая на вопрос о том, как повлияла неопределенность с составом кабинета на настроения инвесторов, заметил: «Мы, наверное, уже дожили до счастливого момента, когда вне зависимости от наличия или отсутствия правительства России инвесторы готовы вложить свыше 20 млрд долл. Я думаю, что инвесторы адекватно понимают и политическую, и экономическую ситуацию в России. И тот факт, что ключевой фигурой является президент Владимир Путин. Мы же, как канадские хоккеисты, будем работать до последней минуты», – сказал с улыбкой и.о. министра.

Самарский градоначальник теряет контроль над городом и партией

     Всю минувшую неделю политическая элита Самарской области обсуждала громкое заявление лидера местных эсэров, мэра областного центра Виктора Тархова. Градоначальник, одержавший в прошлогодней битве за Самару знаковую победу над представителем «Единой России» Георгием Лиманским, заявил, что отказывается возглавлять один из двух региональных списков партии на выборах в Госдуму РФ.
     Виктора Тархова не устроил список, подготовленный, по его словам, функционерами партии без его участия. При этом лидер местных эсэров впервые публично признался: «Пока мы не конкуренты «Единой России» и даже не являемся боевой единицей. Сейчас наша партия – как растопыренная пятерня». После чего обещал написать жалобу лидеру «Справедливой России» Сергею Миронову, чтобы последний принял меры в отношении сопредседателя регионального отделения эсэров, руководителя бывшей парторганизации «Родины» Михаила Родионова.
     По мнению местных экспертов, скандал в рядах самарских эсэров был ожидаемым. Дело в том, что созданная из трех партий региональная организация СР под руководством Виктора Тархова так и не стала единой. Ничего удивительного. Похожие процессы происходят и в других регионах. Федеральному руководству партии приходится с утра до вечера выполнять роль пожарных, гася очаги конфликтов то в Чувашии, то в Свердловской области, то в Новосибирской.
     В Самаре ситуация осложняется еще и тем, что созданная Тарховым городская команда также далека от единства. На выборах, как известно, Виктора Тархова поддерживали финансово-промышленные группы СОК, «Волгопромгаз» и «Волгабурмаш». Каждая из них в итоге получила «на володение» районы, а также различные департаменты мэрии. Понятно, что за все нужно платить, но в итоге мэр, как утверждает член бюро Самарского обкома КПРФ Олег Казачек, перестал управлять городом. Да и местным отделением партии.
     По словам Олега Казачка, «нынешний мэр не хозяйничает в политике, хотя официально и является лидером партии». Как полагает коммунист, структуры, стоящие за Родионовым, рано или поздно все равно сместят Виктора Тархова с руководства отделением эсэров. А стоит за Родионовым группа СОК.
     И именно Михаил Родионов, в свое время и предложивший внести в список эсэров кандидатов от группы СОК, продвигается компанией на этот пост. С Родионовым, говорит Олег Казачек, группе проще договориться, чем с Тарховым, у которого во взаимоотношениях с этим холдингом наблюдается разлад.
     Кроме раскола в партийной организации и разброда в команде городской администрации, Виктор Тархов за без малого год работы в должности главы Самары заметно утратил популярность у жителей города. Они поддержали его, надеясь на положительные перемены. Но во многом из-за отсутствия единства в работе новой городской команды их не произошло. И подконтрольные соперникам самарских эсэров областные СМИ этим умело пользуются.
     Например, на экране популярной в области, но оппозиционной Тархову телекомпании «СКаТ» ежедневно показывают огромные кучи невывезенного мусора и забитые гниющими отходами контейнеры, залитые канализационными стоками подвалы жилых домов, тучи мух и полчища крыс, бьющие много дней подряд из-под асфальта ключи на местах прорыва водопроводных труб, рассказывают о проблемах с водоснабжением для жителей города? И подталкивают обывателя к выводу: при дисциплинированной команде единоросса Лиманского подобного не было.
     А кампания против эсэра Виктора Тархова только разгорается. В канун учебного года мэрия с нарушением действующего законодательства уволила большую группу директоров школ (по разным данным, от 11 до 16 человек). Как ни странно, но большинство уволенных оказались членами «Единой России». В итоге вначале координатор ЕР в Приволжском федеральном округе, председатель комитета Госдумы Виктор Гришин, а затем и его коллега по нижней палате самарский депутат Виктор Казаков, недавно возглавивший предвыборный штаб партии власти в области, призвали федеральные органы власти обратить внимание и принять соответствующие меры. Организованы пикеты мэрии и генеральной прокуратуры, пикеты у стен Министерства науки и образования России.
     Чем ближе выборы, тем шире будет антимэрская кампания. И в этой ситуации, похоже, на выборах в Госдуму эсэрам в Самаре мало что светит.
     Самара

Владимир Путин напомнил краснодарскому губернатору, что Олимпиада важна, но права россиян важнее

     В конце недели в Сочи с размахом прошел экономический форум. Главным событием стало участие в форуме президента Путина, благодаря которому сюда прибыли почти все губернаторы, ведущие бизнесмены и основные министры. Члены правительства усиленно делали вид, что их не смущает нынешний неопределенный статус исполняющих обязанности. Организаторы заявили, что в Сочи прибыли около 10 тыс. бизнесменов и чиновников. Было заключено сделок на 22 млрд. долларов. Гостей развлекали баритон Дмитрий Хворостовский и сэр Элтон Джон.
     В этом году Кубанский экономический форум сменил свое название на Международный инвестиционный форум. На торжественном открытии форума исполняющий обязанности первого заместителя председателя правительства Сергей Иванов описывал выгоды от вложения средств в Россию. В том числе он обещал предоставить дополнительные гарантии на возврат вложенных средств. Правда, приставка «о.и.» к его титулу несколько портила общее впечатление от обещаний, но устроители форума уверяли, что инвесторы на такую мелочь внимания не обратили. После церемонии, на которой весело отплясывающие удалые казачки вселяли уверенность в экономическое процветание России, Владимир Пути в сопровождении нескольких и.о. федеральных министров осмотрел выставочные комплексы регионов. Экскурсия началась с занимающего самую большую площадь павильона Краснодарского края. Основные проекты – макеты олимпийских объектов и насыпной остров Федерация, повторяющий контуры нашей страны, приберегли под конец маршрута. За несколько минут до визита высокого гостя в одном из уголков павильона чиновники репетировали предполагаемую сцену общения с главой государства. Дмитрий Чернышенко, который возглавлял Заявочный комитет на проведение Олимпийских игр в Сочи, стоя возле олимпийских объектов, рассказывал, как будут строиться ледовые дворцы, бобслейная трасса, горнолыжные трамплины. Чиновник, исполняющий роль президента России, задумчиво кивал головой, время от времени интересуясь деталями спортивных сооружений. «Вот Владимир Владимирович, посмотрите сюда», – оттачивал свое выступление г-н Чернышенко. И когда подошел реальный президент России, эта речь была с блеском исполнена.
     Владимир Путин, естественно, заинтересовался необычным островом Федерация. О плане насыпного острова в форме контуров нашей страны, который мэр Сочи Виктор Колодяжный мечтает соорудить в море недалеко от города, президенту на немецком рассказал автор этого проекта, голландский архитектор Эрик Ван Эгерат. Владимир Путин на немецком же поинтересовался стоимостью этого проекта, услышав цифру, только покачал головой, оценив проект словом «гут». Как сказал «НИ» Виктор Колодяжный, «наш ответ Арабским Эмиратам» (там уже есть подобное чудо) – «дело уже решенное». И в следующем году в городе, где не хватает дорог, приличных гостиниц, да и много чего еще, начнут строить остров, где, видимо, все это будет.
     Дальше маршрут президента пролегал через один огромный павильон, в котором разместились все остальные участники форума. Почти везде президента встречали главы регионов, которые старались привлечь внимание главы государства к своим проектам самыми разными способами. Экспозиция Красноярского края была выполнена в ледяных интерьерах, на площадке Ростовской области можно было сыграть в мини-гольф на зеленом поле. А на входе в павильон Чеченской Республики бил настоящий фонтан. Владимир Путин похвалил вышедшего навстречу Рамзана Кадырова: «Молодцы, что быстро все восстанавливаете». «Еще бы денег нам на восстановление производства», – тут же воспользовался удачно подвернувшимся случаем президент Чечни. «Как еще денег?», – удивился Владимир Путин. Но, судя по тону, было понятно, что денег Чечня, скорее всего, получит.
     Пока глава государства в павильоне Ингушетии общался с Муратом Зязиковым, два чиновника судорожно вспоминали павильоны регионов, которые оказались обойденными президентом. Среди них была и Северная Осетия. Впрочем, ситуацию быстро исправили. Когда Владимир Путин двинулся к выходу, к нему стремительно подошел знаменитый дирижер Валерий Гергиев, имеющий самое прямое отношение к Осетии. Стоило ему сказать несколько слов президенту, и вся делегация тут же повернула в обратном направлении. Остановились у павильона Осетии, где, кроме проекта горнолыжного курорта, был представлен проект строительства музыкально-культурного центра самого Валерия Гергиева. Повезло и расположенному напротив павильону Адыгеи, который президент уже просто не мог пропустить. «Я же тебе говорил, что обязательно зайдет, – буквально радовались хозяева экспозиции. – Теперь можно пообедать».
     Владимиру Путину еще предстояло общаться с представителями деловых кругов. На встречу в отреставрированном здании морского вокзала собрались глава «Интеррос» Владимир Потанин, председатель РАО «ЕЭС России» Анатолий Чубайс, президент ОАО «Российские железные дороги» Владимир Якунин, президент ОАО «Группа Альянс» Муса Бажаев, руководитель «Базового элемента» Олег Дерипаска. Президент открыл заседание с того, что призвал создать четкие правила игры в бизнесе. Этим, по словам президента, должно заняться новое правительство. «Сегодня председатель правительства представил мне структуру правительства и в ближайшее время этот вопрос будет решен», – объявил он. В целом основной темой стало развитие инфраструктуры Южного федерального округа. Общую картину немного подпортил губернатор Краснодарского края. Рассказывая о строительстве аэропорта около Геленджика, Александр Ткачев привел в пример один домик, хозяин которого никак не хочет переезжать и тем самым мешает строительству. «И мы не можем его выселить, столкнуть или, – тут г-н Ткачев как-то странно улыбнулся, – может быть, поджечь, так и пляшем вокруг него». «Что вы такое говорите? – удивленно произнес Владимир Путин. – Так и должно быть, что вокруг собственника должны плясать».

«Остров Федерация» будет построен на средства из ОАЭ

     Как удалось выяснить РБК daily, генеральным инвестором проекта «Остров Федерация» в Сочи выступит финансовая компания Allied Business Consultants LLC из Объединенных Арабских Эмиратов. На ее долю придется около 70% инвестиций, остальное – на долю российской девелоперской компании «М-Индустрия». В целом проект, в рамках которого на искусственной насыпи в Черном море планируется построить курортно-рекреационный ком­плекс площадью 700 тыс. кв. м оценивается в 6 млрд долл. Эксперты и участники рынка указывают на рискованность инвестиций в подобный проект, однако добавляют, что в условиях жесткого дефицита участков на побережье риск может быть оправдан.
     Группа компаний «М-Индустрия» основана в 1993 году. В ее составе – 17 предприятий, обеспечивающих полный комплекс услуг на рынке недвижимости и строительства. В настоящее время на различных этапах реализации находится 600 тыс. кв. м жилья в Санкт-Петербурге, в стадии разработки и строительства – шесть проектов в Сочи. В 2006 году выручка компании по МСФО выросла в 1,5 раза – до 89,5 млн долл.
     Как рассказал РБК daily генеральный директор ЗАО «М-Индустрия» Денис Тихонов, АВС LLC – это инвестиционный посредник, который занимается финансированием крупных проектов по всему миру. Соглашение с этой компанией «М-Индуст­рия» подписала два месяца назад. «Первые проплаты в рамках соглашения начнутся в конце 2007 года. Общий объем инвестиций в проект составит около 6 млрд долл. АВС LLC вложит в его реализацию 70%, остальное – наши средства», – заявил г-н Тихонов. По его словам, российская компания уже вложила в предпроектные проработки около 20 млн долл.
     «Остров Федерация» – это масштабный проект по созданию искусственного острова в акватории Черного моря города Сочи. Очертания его береговой линии будут соответствовать контурам границ Российской Федерации. На острове площадью 250 га будет построен морской курортно-рекреационный комплекс, площадь застройки составит 700 тыс. кв. м. Голландская компания Erik van Egeraat Associated Architects B.V. под руководством знаменитого голландского архитектора Эрика ван Эгераата уже завершила разработку предварительного мастер-плана комплекса. По словам г-на Тихонова, проект «Остров Федерация» полностью будет реализован к началу 2013 года.
     По мнению экспертов, этот проект актуален, особенно в свете подготовки к Олимпиаде-2014. «За исключением центральной части Сочи, в городе нет участков с ровным рельефом для организации пляжей и причалов, а существующие пляжные полосы являются слишком узкими и непригодными для застройки», – отметил Игорь Роганович, заместитель директора отдела стратегического консалтинга Knight Frank (компания выступает консультантом проекта «Остров Федерация»). Начальник отдела маркетинга Центрального агентст­ва недвижимости (ЦАН) Михаил Васильев добавил, что в Сочи существует не только жесткий дефицит земли, но и ограничения по близости застройки к морю: «Гостиницы можно строить не ближе 500 м, а жилье – не ближе 1,5 км от берега». По мнению экспертов, создание искусственного острова позволит решить эти проблемы.
     Конкуренты, в свою очередь, указывают на рискованность инвестиций в подобный проект. Директор по маркетингу ЗАО «Строймонтаж» Илья Логинов считает, что российский рынок пока не готов принять такой проект, как «Остров Федерация», и его «актуальность в сильной мере будет зависеть от сроков реализации»: «Если темпы строительства будут сопоставимы со скоростью строительства аналогичных проектов в ОАЭ (3-4 года), то, полагаю, что к 2012-2013 году рынок еще не будет готов его принять. Возможно, лет через 8-10 после проведения Олимпийских игр ситуация изменится».

ВТБ-24 придумал специальную ипотечную программу для Сочи

     Банк ВТБ-24 объявил о запуске новой ипотечной программы «114% для Сочи». Клиентам, приобретающим недвижимость в городе, банк может выдать кредит, сумма которого на 14% превышает оценку квартиры. Эта цифра, конечно, связана с годом проведения Олимпийских игр. Вместе с тем это позволительный для банка уровень риска – за четыре-пять месяцев рост цен сократит соотношение кредит-залог до обычных 100%, пояснили в ВТБ-24.
     Расчет прост: к Олимпиаде-2014 цена недвижимости вырастет, скорее всего, не на 14%, а гораздо больше. В условиях стагнации цен на московскую недвижимость банки уже не спешат с предложениями типа «ипотека плюс ремонт» для столичных жителей. Зато теперь они актуальны для новой, практически гарантированной точки роста – Сочи. Впрочем, конкуренты ВТБ-24 пока не готовы последовать его примеру.
     Программа ВТБ-24 «114% для Сочи» по условиям не отличается от базовой ипотечной программы банка. Процентная ставка составляет от 9% годовых в долларах и евро или от 11% годовых в рублях, срок – до 30 лет, досрочное погашение без санкций возможно через три месяца. Отличие программы только в размере кредита, который можно получить под залог недвижимости. Если обычная программа ВТБ-24 подразумевает кредитование максимум на стоимость квартиры (100-процентный кредит), то под сочинское жилье банк готов давать 114% оценочной стоимости. «Воспользоваться новым предложением ВТБ-24 может каждый, вне зависимости от гражданства и места постоянной регистрации, в любом регионе присутствия банка», – приглашает банк желающих заработать на сочинских квартирах (в Сочи у него три отделения). Последний раз такую возможность получали те, кто покупал по ипотеке московские квартиры до 2006 года, – рост цен на них позволил с лихвой окупить все кредитные затраты. Теоретически такие же условия могут сложиться и в Сочи, где уже почувствовали динамику цен на землю.
     «Получение статуса олимпийской столицы 2014 года послужило толчком к развитию рынка недвижимости Сочи, повысило его инвестиционную привлекательность. Мы считаем необходимым поддержать клиентов нашего банка, обеспечив им максимально выгодные условия ипотечного кредитования», – говорит член правления, директор департамента ипотечного кредитования ВТБ-24 Анатолий Печатников.
     Коллеги понимают идею ВТБ-24. «Рост цен в этом регионе – около 60% с начала года. При таком темпе уже через три-четыре месяца текущее соотношение кредит-залог по таким кредитам снизится до приемлемых для банка 85-90% только за счет роста цен и без учета погашения заемщиками основного долга», – говорит зампред правления «Хоум кредит энд финанс банк» Владимир Гасяк. А поскольку ВТБ-24 отложил секьюритизацию своих ипотечных кредитов, ко времени проведения этой сделки кредиты будут самыми обыкновенными, отметил он. Тем не менее банкиры отмечают, что немногие участники рынка ипотеки выйдут с аналогичными предложениями. «Во-первых, в момент выдачи это будет недообеспеченный кредит, что влечет за собой создание соответствующих резервов. Во-вторых, остается риск, что проблема с кредитом наступит до того, как стоимость жилья превысит сумму займа, – перечисляет риски заместитель начальника управления розничных операций банка «Возрождение» Марина Малайчик. – В-третьих, нет гарантии, что стоимость жилья в Сочи по окончании Олимпиады не опустится до прежнего уровня в связи с отсутствием дальнейшего интереса инвесторов к региону».
     «ВТБ может позволить себе данный продукт. У него огромный ипотечный портфель, следовательно, доля подобных кредитов будет незначительна», – комментирует г-н Гасяк. У других кредитных организаций для подобных продуктов явно меньше возможностей, полагает он. Они более зависимы от секьюритизации, а при недостатке средств не готовы думать о рисковых продуктах. К тому же большинство заемщиков стремится снизить сумму долга и сэкономить на процентах. Не все клиенты хотят платить за лишние деньги, взятые в кредит.

В дело томского градоначальника вмешался Страсбургский суд

     Вчера стало известно, что Европейский суд по правам человека попросил российское правительство объяснить причины заключения под стражу мэра Томска Александра Макарова. В течение двух месяцев российская сторона должна ответить на 15 вопросов, в том числе почему в отношении мэра нельзя избрать меру пресечения в виде «домашнего ареста». Эксперты уверены, что борьба с коррупцией активизировалась перед думскими выборами. И самыми «удобными» фигурантами уголовных дел являются главы муниципальных образований.
     Напомним, что Александр Макаров был задержан в своем кабинете 6 декабря 2006 года. Через несколько дней, по решению суда, он был отстранен от должности. 8 декабря суд выдал санкцию на арест мэра, после чего срок заключения под стражей продлевался дважды. Прокуратура считает, что, оказавшись на свободе, г-н Макаров может скрыться от суда, а также оказать давление на свидетелей и потерпевших. Мэра обвиняют в злоупотреблении должностными полномочиями и соучастии в вымогательстве в целях получения имущества в особо крупном размере. Вчера защита арестованного мэра Томска Александра Макарова сообщила о том, что Страсбургский суд направил в адрес российского правительства письмо, в котором просит до 29 ноября ответить на 15 вопросов по делу мэра Томска. В том числе Европейский суд просит «перечислить факты, которые свидетельствуют о невозможности применения такой меры пресечения, как «домашний арест», вместо избранной «содержание под стражей». «Европейский суд посчитал, что арестованный мэр Томска Александр Макаров находится в ситуации, угрожающей его жизни и здоровью, а потому дело томского мэра будет рассматриваться в ускоренном режиме», – говорится в сообщении пресс-центра мэра. Жалобу на арест их подзащитного адвокаты бывшего мэра направили в Европейский суд в мае 2006 года. В правительстве РФ «НИ» не смогли ни подтвердить, ни опровергнуть факт получения письма.
     Как пояснила «НИ» директор Центра содействия международной защите адвокат Каринна Москаленко, обращение Европейского суда к правительству проходит в рамках «коммуникационного процесса». «Процесс коммуникации заключается в том, что РФ или другому государству – члену Совета Европы ставятся конкретные вопросы по жалобе заявителя и это знак того, что уже началась работа по делу, – пояснила «НИ» г-жа Москаленко. – То есть она начинается не с того момента как зарегистрировано дело, а с того момента, когда суд сформулировал вопросы перед правительством». После того как правительство ответит на вопросы Европейского суда и обоснует их документами, заявитель имеет право прокомментировать их и дать свои ответы на те же вопросы. «После чего суд и рассматривает эти состязательные бумаги и принимает решение», – говорит адвокат.
     Это не первое дело, обвиняемым по которому проходят главы городов. Как уже писали «НИ», обвинения были предъявлены мэру Волгограда Евгению Ищенко, архангельскому мэру Александру Донскому, мэру Кандалакши (Мурманская область) Александру Вихореву, мэру Великого Новгорода Николаю Гражданкину, мэру Новодвинска (Архангельская область) Михаилу Юрьеву. Вчера же Следственное управление следственного комитета при прокуратуре по Ханты-Мансийскому автономному округу возбудило уголовное дело в отношении мэра Ханты-Мансийска Валерия Судейкина. Следствие установило, что мэр в феврале 2005 года подписал договор социального найма жилого помещения одной из жительниц города в доме, переданном под снос, зная, что она в порядке очередности не имеет права на его получение. В результате, когда дом расселяли, эта гражданка получила квартиру в новом доме. Эксперт Центра политической конъюнктуры Оксана Гончаренко говорит, что «подобные действия можно найти в практике едва ли ни любого главы города». «Надо понимать, что в предвыборный период антикоррупционная кампания имеет большое значение и муниципальные чиновники становятся первыми жертвами прежде всего потому, что в их практике зачастую больше всего материала для подобных расследований», – сказала «НИ» Оксана Гончаренко

Кому выгоден транспортный коллапс в олимпийском Сочи?

     Пока жители и гости курорта безрезультатно ждут на остановке автобусы, водители бесцельно проводят часы в пробках и город задыхается от выхлопных газов, чиновники от имени РФ нагло банкротят, делят и продают государственное имущество.
     В этом году сотрудники ПАТП № 3 отметили полвека со дня образования своего предприятия, а заодно и его «поминки». Самый востребованный на курорте транспортный Геракл за три года благодаря политике администрации города, края и столицы превратился в полуживого банкрота. Мощная авторемонтная база. Автозаправочная станция. ОТК. Диспетчерская. Пункт медицинского осмотра водителей. Административный корпус. Бытовой блок. Три корпуса общежитий, в которых проживает основная масса рабочих. Всё это и другое общенародное богатство имело неосторожность расположиться по улице Пластунская, 123, возле реки Сочи, на площади более 4,3 га. Полвека назад здесь даже не могли подумать, что настанут времена, когда сотка земли в Сочи будет доходить до миллиона долларов и заразит некоторых «земельной лихорадкой». В страшном сне не могли присниться горожанам деятели, которые бы от имени Российской Федерации цинично уничтожали сочинские парки, школы, детские сады, кинотеатры, поликлиники, предприятия ради строительства на их месте опасных элитных небоскребов на продажу. Сегодня это реальность. Что нам с ней делать? Как противостоять безумию, которое охватило российское чиновничество и бизнес? Наш корреспондент искала ответы на вопросы, которые в Сочи задают все здравомыслящие люди. Как остановить очередное уничтожение необходимого городу транспортного предприятия ПАТП № 3, которое создавалось десятилетиями? Как реанимировать в городе общегородской транспорт? Как организовать порядок на дорогах?

Начальству – «зеленый», остальным – «красный»
     Когда раздают медали, то всегда находятся люди с широкой грудью, на которую их вешают. Но когда надо найти крайнего за развал страны, края, города или предприятия – то их просто нет. Вернее, они есть, но маскируются так хорошо, что их не видно. Никому не надо рассказывать, что сегодня быстрее дойти пешком, чем доехать от окраин до центра и наоборот. Такие востребованные автобусные маршруты социального значения, как №№ 3, 5, 7, 8, 9, 10, 11, 17, 19, 30, 38, 114 и другие, уже прекратили или скоро прекратят существование. Доживает свой век маршрут №1. Что будут делать школьники, пенсионеры, студенты, работающие сочинцы, не имеющие собственного транспорта, если и этот основной маршрут исчезнет? О них в Сочи, в крае и тем более в столице нашей Родины никто не думает. А зачем? Господин президент, глава края и города летают на вертолетах. А еще в сопровождении специального эскорта стрелой проносятся мимо прижавшихся к обочине разномарочных машин. У съехавшихся на форум проблем тоже нет. Без всяких извинений в созданных неудобствах в городе просто перекрыли движение на основных трассах и расчистили пути от сочинцев. Это начинает справедливо раздражать население. Почему Закон не един для всех? Сочинцы предлагают пересадить всех чиновников на 9-рублевые «газели» и на себе испытать транспортный хаос. Завышение цен. Черный оборот наличных денежных средств. Наглость. Грубость. Вымогательство. Бесплановость. Пробки на дорогах. Загазованность. Безответственность... Нарушение правил движения. Неуважение к пассажирам и пешеходам. Бесконтрольность. Вспомним историю. Царь наш Петр I не гнушался переодеться простолюдином да побывать в народной шкуре, чтобы полной грудью вкусить реальность да навести в стране порядок. Хотел он блага не только для себя, а для родины своей, и здорово у него тогда получалось. У нас не надо переодеваться в одежды простого люда. Он сам ежедневно шлёт президенту, губернатору и мэру всю информацию о своем бытие. Все как есть. Без утайки.
     Из коллективного письма работников ПАТП-3 президенту, губернатору и мэру: «Сочинское ПАТП №3 организовалось
     1 марта 1957 года как хозрасчетное предприятие на самостоятельном балансе. Все эти годы занимаемся перевозкой пассажиров на регулярных городских, пригородных, заказных, экскурсионных и международных маршрутах, выполняя более 80% всех пассажирских перевозок в городе Сочи. ПАТП №3 занимает площадь 4,3 га. В октябре 2006 года «Росимуществом» была предпринята попытка ликвидации предприятия. Всем работникам были выданы уведомления о предстоящем увольнении 29 декабря в связи с ликвидацией предприятия. Тогда предприятие удалось отстоять. Но в июне 2007 года нам стало известно, что сочинским филиалом «Росимущества» принято решение о реорганизации ПАТП №3 путем слияния с ПАТП №6. Нашу территорию решено передать в оперативное управление учреждению «Центр оперативного реагирования и специальных мероприятий в области обеспечения безопасности дорожного движения» вместе с недвижимостью и землей. Считаем такое решение неразумным и нехозяйственным. Потеря предприятия, расположенного в центральной части города, осложнит процесс перевозки жителей города. В первую очередь из числа малоимущих. Для большинства работников, особенно водителей и кондукторов, начинающих работу в 5-6 утра, невозможно будет добраться в срок до гаража ПАТП № 6, находящегося в Адлере, в 35 км от центра. Для этого нужно потратить 2-3 часа с учетом автопробок. Увеличится холостой пробег автобусов, что повлечёт увеличение эксплуатационных расходов. Не менее 150 профессионалов высокого класса, не одно десятилетие занимающихся пассажирскими перевозками, могут остаться без работы, потому что на такие условия не согласны. Более целесообразен перевод ПАТП №3 в муниципальную собственность, о чем ещё год назад принято решение правительства, которое до сих пор не выполнено «Росимуществом» и администрацией города».
     На это обращение не последовало никакой конкретной реакции и разумного решения вопроса. Наоборот. Положение с транспортом в Сочи бесконтрольно и усугубляется с каждым днём.
     Вопросы к прокуратуре и правоохранительным органам: нет ли здесь коррупционных сросшихся интересов чиновников из Москвы, Краснодара и Сочи, так как именно их подписи мелькают на отписках и конкретных судьбоносных документах? Какое отношение имеют к общегородскому имуществу такие лица, как С.Сысоев, В.Бондарь, О.Зайцев, Д.Виноградов, И.Шуров, Г Саинчук, Т.Тедеев, Е. Коваленко, Д.Пугачёв? Кто их назначает на должности и поручает своими подписями распоряжаться нашим достоянием? Нет ли здесь злоупотребления служебным положением? Самоуправства и прочих должностных преступлений? Редакция от имени жителей Сочи просит Генеральную прокуратуру дать ответ и выявить конкретных лиц, которые стоят за организацией умышленного банкротства ряда значимых предприятий всероссийского курорта, для расчистки их территорий под строительство элитного жилья.

Не общий кошелёк с общими деньгами
     Не секрет, что от умения пользоваться общим кошельком зависит благополучие семьи. Мы, сочинцы, та же семья. Мы работаем, и наши деньги в виде налогов и штрафов идут в общую копилку под названием городской бюджет.
     В цивилизованном мире бюджет для обеспечения жизни и деятельности общества имеет конкретные пропорции. Ни один муниципалитет или чиновник не позволит себе тратить общие средства от «балды». Если за основу взять рубль, то на всех административных работников и управленцев, которые должны обеспечивать порядок и оказывать нам услуги, полагается не более 8 копеек. На поддержку малого бизнеса – 3, 3 копейки. На милицию – 5 копеек. На здравоохранение – 10. На образование – 15. На культуру и экологию – 3. На непредвиденные расходы – 7,5. На социальную поддержку и жилье – 44. На дороги и транспорт – 4 копейки.
     Так вот если посмотреть на бюджет города Сочи, то пропорции, которые тут видны невооруженным глазом, следующие: копейки на общественные и социальные нужды чиновничество переводит на свои непредвиденные потребности, которые с населением обсуждать не принято. Власть и деньги делают свое дело. Пока мы с вами на остановках безрезультатно ждём нужный автобус, приближённые к государственному имуществу делят его между собой, совершенно не беря нас в расчет. Предприятия, санатории, пансионаты, земли, леса, парки и даже море – это всё нам уже не принадлежит. А мы все смотрим на расписание 10-летней давности и, вглядываясь вдаль, ждём и верим, что скоро придет нужный автобус и отвезет нас если не в Эльдорадо, то хотя бы домой... А не дождавшись, идём пешком.
     Городские бюджеты, по Закону, обязаны ежегодно закладывать в смету и использовать по назначению средства на содержание детских садов, школ, предприятий и учреждений социального назначения. К таким предприятиям относится и общественный транспорт. Транспортный хаос и банкротство ПАТП-3 началось по наработанной схеме прекращения муниципальных дотаций на социальные перевозки. К примеру, себестоимость перевозки на автобусных маршрутах ПАТП № 3 составляет 10 рублей. Граждане платят – 5 рублей, а остальные 5 рублей обязан доплачивать муниципалитет. Когда муниципалитет своих обязательств не выполняет, то предприятие, естественно, начинает терять свою рентабельность. Водители не получают положенную заработную плату, старые машины ломаются, новые не покупаются. На линию выходят «левые» «Газели», которые, надо понимать, выгодны чиновникам администрации города, если к ним никаких мер не принимается. Чтобы придать законный вид и толк своим действиям, чиновники придерживают целевые муниципальные средства и перебрасывают ПАТП №3 из муниципальной собственности в федеральную. Как упоминалось выше, храня в секрете и игнорируя Постановление Правительства РФ от 13 июня 2006 года №374, где говорится о передаче ФГУП ПАТП №№2, 3 и 6 в муниципальную собственность до 1 января 2007 года. Без всякого конкурса и оснований администрация тихо приняла под свое крыло ПАТП №2, о чем возмущенные сотрудники ПАТП-3 направили в прокуратуру города письмо о неисполнении администрацией города постановления правительства. На что центральная прокуратура в нарушение всякой логики и Закона поручила это разбирательство самим нарушителям.
     Из письма заместителя главы города П.Ю. Величко от 27 июня 2007 года:
     «По поручению прокуратуры Центрального района города Сочи администрация города Сочи рассмотрела ваше коллективное обращение по вопросу перевода ФГУП «ПАТП-3» в муниципальную собственность. Администрация города Сочи неоднократно направляла в адрес «Росимущества» письма-ходатайства о передаче имущества федеральных предприятий, выполняющих внутригородские пассажирские перевозки, из федеральной собственности в собственность муниципального образования «Город-курорт Сочи», однако на сегодняшний день ответа не последовало. Вы можете обратиться с письмом в «Росимущество» о даче согласия перевода ФГУП «ПАТП-3» в муниципальную собственность».
     Читаешь этот ответ и думаешь: что же это за дядька такой неуправляемый – этот «Росимущество», который плевать хотел на постановления Правительства Российской Федерации ради достижения своей заветной цели – банкротства столь необходимого городу старейшего предприятия? И что же это там сидят за чиновники такие, которые «Росимущество»считают своим собственным? И что же это за такая прокуратура, которая вместо того, чтобы принять меры прокурорского реагирования, поручает это органу, на который поступила жалоба? И что же это, господа хорошие, за муниципалитет, который раздает свои хозяйства направо и налево, проявляя политическую, экономическую и юридическую инфантильность, а может, и корыстное лукавство? Кто объяснит: на каком основании администрация города продолжает использовать ПАТП-3 как муниципального перевозчика, не выплачивая ему ни копейки дотаций? Куда и кому в таком случае идут целевые бюджетные средства, предназначенные на эти цели? Все эти должностные отписки очень похожи на обговоренную заранее чиновничью игру под названием «Найди крайнего». Понятное дело, пассажиру, который после работы часами ждет нужного автобуса, нет время играть в прятки с чиновникам.
     Где взять время, силы и возможности вдуматься и почитать криминальные по своей сути бумаги, под которыми, рассчитывая на российский хаос и авось, ставят свои подписи меняющиеся со скоростью звука чиновники «Росимущества» и администрации города?
     Вот хотя бы эта депеша, направленная 12 июля 2007 года сотрудникам ПАТП-3 из департамента по транспорту и связи Краснодарского края первым заместителем руководителя департамента Д.Е.Пугачёвым. Напомним, что Пугачёву никто не писал, вышеприведенное обращение предназначалось президенту Р.Ф., но Пугачёв от имени гаранта Конституции РФ расписался в нижеследующем:
     «Департаментом по транспорту и связи Краснодарского края по поручению администрации Президента РФ рассмотрено обращение о реорганизации ФГУП «ПАТП-3 и 6». Сообщаю, что в целях повышения инвестиционной привлекательности и повышения бюджетной эффективности деятельности указанных предприятий администрацией Краснодарского края направлено обращение в адрес Правительства РФ с просьбой о передаче их в собственность Краснодарского края».
     О таких бумажках говорят: сам черт ногу сломает. Зарубежные исследователи предполагают, что делается это не от бедности ума или искреннего заблуждения, а с большим умыслом и уверенностью в том, что на обмане своих же сограждан жить выгоднее, чем жить честно и открыто. Раньше ворам рубили пальцы и руки, и все знали – идёт вор. Сегодня тех, кто ворует у собственного народа, видно по их поступкам, отпискам и бездействию. Горько и обидно, что вытирают о нас ноги те, кто живёт, кормится и жиреет за наш счёт, из нашего личного кошелька. Так не должно быть и так не будет. На 29 сентября сочинцы планируют провести еще один митинг. Второй в этом месяце. Одним из вопросов здесь будет подниматься тема восстановления работы общественного транспорта. Приглашаются чиновники администрации, «Росимущества» и депутаты. По всей вероятности, назрел вопрос открытого диалога и конкретных решений межу народом и властью. Наш корреспондент даже попыталась найти самый положительный в мире зарубежный опыт работы общественного транспорта и решения транспортных проблем. Об этом читайте в следующем материале.

За кого теперь прикажете голосовать сочинской семье Трошиных

     В Сочи возрождается крепостное право. Семью Трошиных вместе с домом и земельным участком возле моря, без конкурсов и торгов два чиновника администрации продали за 31 тысячу 614 рублей 11 копеек барину из Иркутска. Недавно тот перепродал несчастных другому господину.
     Представители судебной и исполнительной власти решают судьбы сочинцев на своё личное усмотрение, независимо от Закона. Семья Трошиных наглядный пример незащищённости простых людей перед властью денег, самоуправством государственных чиновников и грядущей Олимпиадой.

ЧЕЛОВЕК С РУЖЬЁМ
     Июньским утром без стука в дверь и разъяснений на крышу дома семьи Трошиных, ловко, как бандерлоги, полезли около двадцати неизвестных. Хозяин Анатолий Трошин вышел на шум падающего шифера и замер от ужаса. Эпизод, который он увидел, напоминал кадры из боевика. Банда налётчиков кувалдами рушила его дом вместе с имуществом. Подумав, что началась война и ждать помощи не от кого, – бывалый моряк решил обороняться. Он схватил ружьё и дал в воздух пять предупредительных холостых выстрелов. Разбойники, разбежались, как тараканы, успев оставить от крыши один скелет.
     Позже выяснилось, что разрушить чужое жилище им поручил некий господин С.Шерстянников, который таким нецивилизованным способом расчищает себе места под ИЖС для строительства элитных высоток. Нет сомнений, что столь грубые и прямые действия сибирского гостя на сочинской земле, без активной поддержки высоких чиновников, невозможны. Судите сами. Дом Трошиных стоит в центре города. Возле самого Чёрного моря, по улице Москвина, 4. На участке почти 10 соток. Здесь проживало несколько поколений Трошиных с 1946 года.
     После того, как Сочи получил статус Олимпийского, заезжие и неизвестно, каким образом назначаемые здесь на распорядительные должности чиновники, сразу же отвели сочинцам роль крепостных холопов. Другого объяснения Постановлению № 550 и договору купли-продажи №20 от 2006 года, – нет. Подписали столь самодержавные документы два господина. Глава администрации Центрального района – Геннадий Глазырин и его заместитель – Игорь Яшнов. «Купчая» звучит так:
     «О предоставлении С.Шерстянникову в собственность земельного участка при жилом доме №4 по улице Москвина для ИЖС». И не просто участка, а вместе с семейством Трошиных и их домом! Цена «комплекта» – 31 тысяча 614 рублей 11 копеек. По оценкам риэлтеров коммерческая цена сотки земли в этом районе дошла уже до отметки миллион долларов! Кто оценивал участок Трошиных, неизвестно.

СЦЕНАРИЙ С ПРОКОЛАМИ
     Исходя из документов, события этой истории разворачивались по определённому сценарию. Когда его придумывают бездарности, действующие против Закона и своих же соотечественников, то в нём определённо есть грубые проколы, на которых мы и заострим внимание Генеральной прокуратуры и господина президента, заверяющего весь мир, что по закону должны быть «обязательно учтены интересы сочинцев».

Эпизод №1.
     40-летний Шерстянников, зарегистрированный в городе Иркутске в июне прошлого года, обратился в администрацию Центрального района с заявлением о предоставлении ему за плату земельного участка, где 60 лет живут Трошины. И тут же получил его под ИЖС, как частное лицо, согласно вышеназванному Постановлению и Договору купли-продажи за 31 тысячу 614 рублей 11 копеек. В этом же месяце он получает кадастровый номер и свидетельство о регистрации права собственности. Трошины, как и остальные сочинцы несколько лет не могли оформить законный земельный участок. Все вышеназванные инстанции препятствовали в этом. Все сделки Шерстянникова прошли за один месяц.

     Вопрос к прокуратуре и президенту по эпизоду №1:
     Почему должностные лица Яшнов, Глазырин, чиновники кадастровой и регистрационной палаты за подписи под противозаконными документами не привлечены к уголовной ответственности, не преданы суду и даже не отстранены от занимаемых должностей?

Эпизод №2.
     15 сентября 2006 года судья В.Курин скоропос-тижно принимает в производство необоснованный иск от Шерстянникова. В нём «истец», на основании липовых документов на землю Трошиных, требует от них устранить препятствия в пользовании земельным участком. Мотивировка: земля Трошиных – моя по Постановлению, а дом Трошиных стоит на моей земле. Значит, его надо снести. Сибиряк провозгласил дом Трошиных – самовольным строением. Суд в лице Курина признал иск обоснованным, удовлетворил его в полном объёме и обязал Трошина не просто устранить препятствия в пользовании своей же землёй в пользу Шерстянникова, но и за свой счёт снести свой дом и оставить себя без крыши над головой.
     26 октября 2006 года кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда указанное решение оставлено без изменения, кассационная жалоба без удовлетворения. То есть вышестоящая инстанция сочла верным оставить семью коренных сочинцев без крыши над головой и лишить всего имущества, которым они добросовестно владели и пользовались в течение 60 лет. Основания: липовые документы администрации и желание Шерстянникова погреть руки на чужом имуществе.
     Если изучить истории подобные этой, то везде прослеживаются «игры не доброй воли» с единой схемой. Чтобы утвердить беззаконие исполнительной власти, в дело вступает суд и наоборот. Клубок заматывается. С выходом на арену новых лиц, появляется прекрасная возможность ссылаться друг на друга и делать так называемый пятый угол своей жертве. В данном случае суд исходил из актов исполнительной власти, а исполнительная власть из решения суда, вступившего в законную силу. Решение суда обязательно для исполнения всеми на территории РФ. Это Закон, который оспариванию не подлежит. Что нашпиговано в этих решениях – уже никого не касается. Таким образом, узелок на шее жертвы судебно-исполнительной власти затягивается вышестоящими инстанциями. Такая схема действует на территории Сочи безотказно.

     Вопрос к прокуратуре и президенту по эпизоду №2:
     На каком основании судьи не проверяют правомерность принимаемых администрацией актов и на основании незаконных Постановлений администрации, лишают людей главного конституционного права на жилище? Почему эти судьи не привлекаются к ответственности за вынесение заведомо неправосудных решений, направленных против законных прав и интересов сочинцев?

Эпизод №3
     Делу Трошиных был предан большой общественный резонанс. Трошины вышли с плакатами и перекрыли основную федеральную трассу. Чиновники решили временно ретироваться, и издали Постановление №967 от 06 октября 2006 г. «Об отмене Постановления №550». Обоснованием отмены тот же господин Глазырин счёл факт, что это была не его компетенция, как главы района распоряжаться землями, а Главы города. Сказано – сделано. Отменили. Однако по сценарию в дело вступил уже якобы «обиженный» на сочинскую исполнительную власть, – иркутянин. Шерстянников подаёт в суд на администрацию Центрального района, которая по его мнению незаконно отменила своё же постановление. И параллельно просит у суда вообще отнять право Трошиных на их землю и дом. Дело накалялось. Трошины молчать не собирались.
     Шум и возня с дележом земли в центре города проходили слишком громко и наглядно. И это временно спасло ситуацию. Судья Афонькина приняла решение в пользу Трошиных, которое через несколько дней было отменено кассационной инстанцией, как незаконное. Как видите, удавка на шее бедных Трошиных затянулась ещё сильнее прежнего. Перед глазами мелькали какие-то бумажки от пристава Коровкина, от судей кассационной инстанции, от администрации... В доме, доведённых до нервного истощения сочинцев, побывал даже сам Глава города Колодяжный. Он грозно помахал пальцем перед носом главы Администрации Глазырина, и пообещал «разобраться». Глава слово сдержал. Вскоре после его ухода с Трошиными, действительно, «разобрались». Сибиряк организовал группу захвата, которая без соблюдения Закона уничтожила часть дома Трошиных вместе с их имуществом, о чём мы уже упомянули вначале этой истории.

     Вопрос к прокуратуре и президенту по эпизоду №3:
     Жители Сочи на многочисленных митингах выражали своё недоверие Главе города Сочи Виктору Колодяжному. Требования разобраться посылали президенту и Генеральному прокурору. Ответа не получено. На каком основании человеку, под руководством которого уже третий год творится произвол и идёт открытое уничтожение города-курорта и прав сочинцев, даются медали за заслуги перед Отечеством?

ДОБРОВОЛЬНОЕ ЗАБЛУЖДЕНИЕ
     По поводу незаконных действий Шерстянникова по порче имущества и организованном налёте на дом, Трошины обратились в милицию. Оттуда 27 июня 2007 года поступил ответ об отказе в возбуждении уголовного дела против Шерстянникова за подписью майора милиции Калмыкова. В обосновании отказа майор написал: «Шерстянников на момент сноса добровольно заблуждался в своих действиях. Следовательно, нельзя квалифицировать действия Шерстянникова самоуправными».
     Недавно Трошиных в суде надзорной инстанции решили побаловать и 16 августа прислали постановление надзорной инстанции, по которому решение суда первой инстанции в их пользу оставили в силе, отменив определение кассационной инстанции. Но Шерстянников и его соратники полны решимости бороться за чужое имущество, как за своё собственное.
     Господа, а может хватит? Не пора ли убрать руки от чужого имущества? Что можно посоветовать любителям чужого добра взамен? Засучить рукава и работать. А если нет желания, то на Сибирских просторах и специальных казённых зонах всегда найдутся места для тех, кто не чтит честный труд и уголовный кодекс.
     Кстати, пока готовилась эта статья, несмотря на наложенный арест, Шерстянников таинственным способом успел перепродать земельный участок Трошиных вместе с ними и их домом некому Александру Сергеевичу Воронкову. А помогли в этом вопросе всё те же чиновники, которые зубами держатся за чужое имущество. Да так сильно, что бультерьеры отдыхают.