Но средств для этого не имеет

     Выступая на первом заседании нового совета по местному самоуправлению при председателе Госдумы, Борис Грызлов заявил, что «Единая Россия» против отмены прямых выборов мэров. Однако, по мнению муниципалов, даже прямые выборы никак не мешают возврату «к райкомовской системе власти».
     Спикер Госдумы Борис Грызлов, открывая заседание, отметил «важность» наличия развитого местного самоуправления (МСУ) в стране. Именно поэтому, по словам господина Грызлова, «»Единая Россия» не поддержала законопроект о назначении мэров региональных столиц. Считаю, этот формат (выборы мэров.– «Ъ») должен остаться». Так он успокоил глав муниципалитетов, опасающихся, как они говорили в кулуарах «Ъ», принятия «лежащего в Госдуме закона, отменяющего прямые выборы мэров столиц субъектов РФ». По мнению муниципалов, только в крупных городах и осталось реальное местное самоуправление, в остальных происходит возврат к «райкомовской системе власти».
     Участвовавший в заседании совета министр регионального развития Дмитрий Козак тоже недоволен тем, как развивается местное самоуправление. В 2003 году, на посту заместителя главы администрации президента, он был одним из главных разработчиков муниципальной реформы, краеугольным камнем которой был закон N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ.
     Закон N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» был принят Госдумой в 2003 году. В 2005 году его реализация была отложена до 2009 года в связи с тем, что власти новых муниципалитетов, которых в ходе реформы было образовано почти 13 тыс., не имеют опыта управления и не справятся с полномочиями, такими как собирать налоги, формировать бюджет и тратить собственные деньги на нужды населения, распоряжаться землей и имуществом.
     В сентябре 2004 года, после событий в Беслане господин Козак был переведен на работу в регион – его назначили полномочным представителем президента в Южном федеральном округе и поэтому он не имел отношения к реализации муниципальной реформы. Теперь, получив новое федеральное назначение, он вновь получил возможность влиять на развитие местного самоуправления и также критиковать все, что делалось во время его отсутствия в Москве. По мнению господина Козака, «большой ошибкой были перенос и откладывание реализации закона». «В управлении, в том числе и государственном, лучше ошибочное, но до конца доведенное решение,– заявил господин Козак,– чем правильное, но не доведенное до конца» С другой стороны, по мнению Дмитрия Козака, население не заинтересовано в становлении МСУ. «У нас произошла деполитизация граждан, и теперь они чуть ли не по каждому вопросу обращаются к центральным властям»,– говорит он.
     Пользуясь присутствием министра, муниципалы привычно заговорили о недостаточной налоговой базе, нерешенных земельных, имущественных и межбюджетных отношениях, непродуманном разграничении полномочий между региональными и местными властями. Президент Ассоциации сельских поселений Александр Митин выступил против права муниципальных районов распоряжаться землями поселений, что, по его мнению, лишило сельские власти «главного финансового инструмента». Глава городского поселения Покров Вячеслав Рогов предложил вернуть МСУ налоги с бизнеса, чтобы «у нас были стимулы к развитию». Мэр Нижнего Новгорода Вадим Булавинов подчеркнул, что отъем доходов сильных муниципалитетов и дотирование слабых «плодит иждивенчество». «Сегодня выгодно ничего не делать, а получать дотации»,– сказал он. По мнению господина Булавинова, надо вывести подоходный налог из тени, разобраться с землями, выпадающими из-под налогообложения, вернуть транспортный налог на места.
     Господин Козак заявил, что все проблемы надо решать «в рамках межбюджетных отношений» и что «механизм дотаций и выравнивания бюджетной обеспеченности» сохранится. Правда, дотации, по его мнению, должны быть «поощрительными». «Кто работает лучше и даст показатели выше среднего по России, тот и получит дотации»,– считает он. Министр отрекся от изменений, внесенных в 131-й закон, и снова напомнил о том, что «меня в то время не было в Москве. Я не понимаю, какая была мотивация отъема земли и имущества у муниципалов».
     Заместитель главы Минрегионразвития Виталий Шипов сообщил, что в министерстве «подготовлен законопроект о дальнейшем разграничении полномочий – в ближайшее время он будет внесен в Госдуму», и пообещал, что «изменений в законе в пользу регионов, о которых все время говорят губернаторы, не будет». Итог заседанию цитатой из Салтыкова-Щедрина подвел глава комиссии по региональному развитию Общественной палаты Вячеслав Глазычев: «Жители к питанию склонны, но средств для оного не имеют».

В древнейшем поселении России две беды: безработица и пьянство

     Заявление ульяновских властей о том, что райцентр Старая Майна является древнейшим поселением России, тянуло на сенсацию. Получалось, что мало кому известное село на берегу Волги старше Киева! Местные чиновники сразу же зацепились за археологическую гипотезу, объявив о намерении проложить сюда туристический маршрут. Собкор «НИ» побывал в Старой Майне, собственными глазами увидев жизнь поселка-старожила.
     Дорога в Старую Майну меняется сразу, как съезжаешь с федеральной трассы. Вместо асфальта – толстый слой наледи. Чем ближе к древнейшему поселению страны, тем чаще начинает рыскать из стороны в сторону машина. О том, что въезжаешь в поселок, претендующий на заметку в Книге рекордов Гиннесса, напоминает лишь поистрепавшийся на ветру билборд над входом в продовольственный магазин. Ассортимент в магазине – как во всех захолустных поселках. Водка выставлена на самом видном месте, у входа. На прилавке объявление о том, что алкоголь крепостью свыше 15% продается только до восьми вечера. Это ноу-хау губернатора Сергея Морозова вызывает у местных жителей улыбку. «Чем тогда еще торговать?» – искренне не понимают здешние коммерсанты.
     Впрочем, простор для бизнеса в Старой Майне имеется. Здесь все по Ильфу и Петрову – с похоронными конторами соседствуют парикмахерские. Складывается впечатление, что старомайнцы рождаются только для того, чтоб постричься, побрызгать волосы вежеталем и умереть. Однако улыбчивая женщина из местной администрации готова с этим поспорить, указывая на молодых мам с колясками: «Рожают вот, не боятся же. Это на глаз видно».
     Между тем за последние три года никому из местных так и не удалось выиграть «УАЗ-Патриот» – губернаторский приз наиболее сознательным родителям. В прошлом году это послужило поводом для разбора полетов в поселковой администрации. Была даже создана специальная комиссия, правда, о результатах ее работы никто ничего не знает. «Парней у нас нет, – вздыхают девчушки, переминающиеся с ноги на ногу у салона сотовой связи. – Влюбиться не успеешь, как пацан в армию уйдет. Или посадят».
     Два мужика, обливаясь потом, катят по дороге огромную металлическую бочку. В Старой Майне сегодня не найдешь ни одной бесхозной железки – цветмет здесь ходовой товар.
     «У нас мужики либо на заработках в соседних областях, либо спиваются, – со знанием дела объясняет пенсионерка Антонина Петровна. – Дело не только в том, что работы нет. Просто не хочет народ работать! Я вот внука который день толкаю – иди, место водителя освободилось, а он мне – да там зарплата пять тысяч!».
     В Старой Майне жизнь семьи на пенсию бабушки или дедушки стала нормой. Раньше всех кормил местный завод механических изделий, но времена круто изменились. По уровню безработицы Старая Майна – в числе лидеров в Ульяновской области.
     Когда спрашиваешь, каково живется в поселке-старожиле, в девяти случаев из десяти звучит ответ: «Да вранье все это!». Местные жители не верят в гипотезу, которую сначала озвучили ульяновские археологи, а растиражировали чиновники.
     «Смешно говорить о том, что Старой Майне 1700 лет, – считает краевед Сергей Петров. – Все очень условно. Я, конечно, понимаю желание властей превратить райцентр в туристический объект, но сделать это, не вложив огромные деньги, невозможно». По словам краеведа, сегодня Старая Майна нуждается прежде всего в защите властей от «черных археологов».
     Поселок-претендент на звание «матери городов русских» производит гнетущее впечатление, что вряд ли поднимет настроение туристу. Покосившиеся дома, расколоченная доска почета у здания администрации и взирающий на это безобразие Ленин – атрибут почти любого российского села. Вот и все, что намекает на возраст Старой Майны.
     «Во времена монголо-татарского ига местные жители пережидали тревожное время в лесах, – рассказывает краевед Петров. – А потом возвращались обратно и начинали жить с нуля».
     В Старой Майне ига давно нет, а разруха – в наличии. Правда, начинать жить с нуля здесь никто не торопится. Даже в ожидании юбилея.

     В Самарском областном суде вынесен приговор бывшему мэру Тольятти Николаю Уткину. Он получил семь лет и, кроме того, обязан выплатить 200 тысяч рублей штрафа. Вместе с мэром сели руководитель управления земельными ресурсами Наталья Немых и ее муж.
     Николай Уткин осужден на семь лет, а бывший руководитель управления земельными ресурсами мэрии Наталья Немых и ее гражданский муж Александр Сидоров получили, соответственно, восемь с половиной и семь лет лишения свободы. Они тоже должны выплатить по 200 тысяч рублей.
     Согласно приговору, Уткин и Немых через посредника Сидорова получили взятку в 150 млн. рублей. За это они должны были предоставить в аренду ООО «СтройФинанс» земельный участок площадью более 1,5 миллиона квадратных метров. Кроме того, бывших руководителей обвиняют в том, что в 2001 году они вынудил директора ООО «СтройФинанс» Игоря Бузюкова отдать мэрии здание на улице Комсомольской стоимостью 3 млн. рублей и произвести в нем ремонт. Это здание затем занял коллектив управления земельными ресурсами мэрии.
     По словам Уткина, материалы дела сфабрикованы, его оговорили, а запись компрометирующих разговоров, где речь шла о деньгах, является «неумелым монтажом». При этом Наталья Немых заявила, что 25 млн. рублей, изъятые у ее мужа Александра Сидорова, предназначались для оплаты участия в конкурсе по покупке земельного участка.
     «Лишение свободы будет означать для меня смертный приговор, – заявил в суде экс-мэр. – Из тюрьмы я живым уже не выйду». Николай Укткин сослался на то, что после ареста в мае прошлого года он перенес серьезную операцию.
     Судья Евгений Калюжный оглашал приговор почти шесть часов. По его мнению, показания подсудимых продиктованы их желанием избежать ответственности. Все оперативно-розыскные и следственные действия правоохранительных органов признаны законными. Гособвинитель требовал посадить Уткина на девять с половиной лет. Но суд учел его возраст, награды, состояние здоровья и снизил срок на два с половиной года.
     Подсудимые и их родственники приговор восприняли спокойно. Как сказал экс-мэр, «уже устали ждать, когда кончится эта нервотрепка». И добавил: «Вину свою я никогда не признаю, мне не в чем признаваться».
     Жена Уткина, Нина Павловна, так прокомментировала приговор: «Кому-то очень хочется не только убрать Николая Дмитриевича с должности мэра, но и уничтожить его морально и физически». Кому именно, уточнять не стала.
     Зато советник председателя Тольяттинской городской думы Владимир Нехорошев отметил, что за незаконное использование возможностей бизнеса для решения каких-то муниципальных проблем «можно смело сажать каждого второго российского мэра». Защита будет обжаловать приговор.

Возбуждено дело о незаконной продаже 81 муниципального объекта

     Прокурор Самарской области Юрий Денисов сообщил вчера о возбуждении уголовного дела в отношении бывшего руководителя департамента управления имуществом города Виктора Абрамова. Ему вменяют в вину продажу по заниженным ценам в декабре прошлого года с аукциона частным лицам более 80 муниципальных объектов. Ущерб городскому бюджету следствие оценивает более чем в 400 млн руб. Сейчас следователи выясняют, имел ли отношение к продаже этих объектов мэр Самары Виктор Тархов.
     Прокурор Самарской области Юрий Денисов на специально созванной пресс-конференции заявил вчера, что уволенного на прошлой неделе с должности руководителя департамента управления имуществом Самары Виктора Абрамова главное следственное управление при областном ГУВД обвиняет в растрате (ст. 160 ч. 4 УК РФ) и подделке документов (ст. 327 УК РФ). Как пояснил господин Денисов, речь идет о продаже частным лицам в декабре прошлого года 81 объекта муниципального имущества. Принадлежащая городу недвижимость общей площадью 14,5 тыс. кв. м была продана за 128 млн руб. Средняя стоимость 1 кв. м составила не более 9 тыс. руб., тогда как реальная цена, по мнению господина Денисова, «как минимум в четыре раза выше». «В результате городской бюджет недосчитался более 400 млн руб.»,– сказал прокурор. Кроме того, как показала прокурорская проверка, эти объекты вообще не могли быть выставлены на торги, поскольку не была проведена их предпродажная оценка. Правда, прокурор области заметил, что акты оценки к объектам прилагались, однако в их подлинности работники прокуратуры усомнились, поскольку ни один из экспертов-оценщиков, чьи фамилии были указаны в документах, не смог подтвердить, что проводил оценку этих объектов. «На этом основании можно говорить, что был совершен подлог документов»,– заявил господин Денисов.
     В свою очередь самарская мэрия 8 февраля направила в райсуды (по местонахождению проданных объектов.– «Ъ») заявления о признании результатов этих торгов недействительными. Тогда же мэр Виктор Тархов подписал приказ об увольнении господина Абрамова. Глава города заявил, что сам узнал о торгах лишь тогда, когда ими заинтересовалась прокуратура. «Это надо еще проверить. Вот, например, Абрамов говорит, что Виктор Тархов знал»,– так вчера прокомментировал слова градоначальника облпрокурор Денисов. Впрочем, прокурор добавил, что пока допросить Виктора Абрамова не представляется возможным, поскольку последний «находится за пределами области и его местонахождение сейчас выясняется».
     Между тем во властных структурах области говорят, что дело в отношении Виктора Абрамова в любом случае ставит под удар и Виктора Тархова. «Если он говорит, что ничего не знал, это признание собственной беспомощности,– сказал «Ъ» депутат губернской думы Михаил Матвеев.– Тархов расписывается в том, что не руководит городом». «Вряд ли здесь можно говорить о каком-то политическом заказе и гадать, знал мэр о том, что его подчиненный готовит торги, или не знал. Презумпцию невиновности пока никто не отменял. Но вот то, что этой ситуацией, скорее всего, воспользуются противники Виктора Тархова, по крайней мере у меня не вызывает никаких сомнений»,– говорит президент самарского областного фонда социальных исследований Владимир Звоновский.

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

     В Государственной Думе прошло первое заседание Совета по местному самоуправлению при Председателе Государственной Думы.
     Открывая встречу, Борис Грызлов отметил актуальность и своевременность создания этого органа. В 2007 году, по его словам, депутаты приняли важное решение, определяющее переходный период для закона об общих принципах реализации местного самоуправления в РФ. Однако завершится он уже в 2008 году. А потому и вопросы дальнейшего развития работы на местах не терпят промедления. По словам Бориса Грызлова, именно в работе Совета заложена возможность поиска оптимальных решений в спорных вопросах этой сферы.
     Министр регионального развития РФ Дмитрий Козак, который был приглашен на первое заседание Совета, вкратце рассказал об основных этапах развития региональной политики страны и наметил основные проблемы регионов, и в частности муниципалитетов. По завершению своего выступления он ответил на некоторые вопросы членов Совета – в большинстве своем мэров городов. Спрашивали они, пользуясь возможностью прямого диалога с министром, о наболевшем.
     Не единожды заходила речь о разграничении и, что самое главное, о защите полномочий, поскольку это нередко становится причиной конфликтов и споров на местах. По словам мэра Покрова Вячеслава Рогова, нередки случаи, когда сельским районам якобы добровольно приходится делегировать свои права главам субъектов. Министр признал, что такая проблема есть и защиту нужно искать в том числе и в стенах парламента. «Для чего тогда нужны эти органы местного самоуправления, если их работники просто будут получать зарплату и не выполнять никакой общественно полезной работы? Власть это не подарок, который через некоторое время можно переподарить!» – заявил Дмитрий Козак.

     В Иркутске начался процесс по обвинению мэра горда Усть-Илимска Виктора Дорошка в организации убийства заместителя гендиректора лесопромышленного комплекса Александра Пуртова. Вчера судья огласил обвинительное заключение.
     Виктор Дорошок был арестован в августе 2007 года в Иркутске. Как следует из обвинительного заключения, в декабре 1996 года он организовал убийство предпринимателя Александра Пуртова: бизнесмен был застрелен в собственном доме. Киллер, Александр Федосимов, попался быстро. Вслед за ним сел посредник Олег Пихун, а вот имя заказчика следствие узнало лишь через несколько лет все от того же Федосимова, который, отсидев часть срока, неожиданно решил сознаться. Он указал на Виктора Дорошка.
     Корни этой истории уходят в начало 90-х годов, когда Виктор Дорошок приватизировал одно из подразделений Усть-Илимского лесопромышленного комплекса (ЛПК) и на его основе создал фирму «Ксилема». Она стала местным монополистом в производстве щепы. В итоге руководство ЛПК стало судиться с «Ксилемой», оспаривая законность приватизации. Виктор Дорошок в первой инстанции суд проиграл, и вскоре в Москве должно было состояться слушание его кассационной жалобы. Интересы ЛПК представлял как раз Александр Пуртов. Он должен был ехать в Москву, но накануне поездки погиб.
     Вскоре после этого Дорошка избрали мэром Усть-Илимска. Более 10 лет он стоял у руля, и в результате его руководства бюджетные долги города приблизились к миллиарду рублей. При этом он сдал в аренду частной фирме единственный в городе мост через Ангару, создал межбольничную аптеку, в которой цены были в несколько раз выше, чем в обычных аптеках, и по бросовым ценам сдавал нужным ему людям землю в аренду. Недовольство политикой мэра зрело давно, но открыто выступить против него мало кто решался. Например, бесследно исчез его оппонент, профсоюзный лидер Александр Ямбулатов. Еще одного оппозиционно настроенного к Дорошку предпринимателя Юрия Взяткина убили средь бела дня ударом заточки в горло.

     «Единая Россия» проиграла в суде спор за право на исключительное использование словосочетания «План Путина». Лениниский суд Екатеринбурга не смог найти доказательств, что программные труды единороссов подпадают под законы об авторском праве, и разрешил использовать «план Путина» сторонним кандидатам в агитации.
     Поводом для попыток выяснить, кому принадлежит копирайт на «план Путина», стали предвыборные ролики кандидата в мэры Екатеринбурга Алексея Есаулкова. В них кандидат, оппонирующий выдвинутому «Единой Россией» действующему мэру Аркадию Чернецкому, использовал лозунг «План Путина – Екатеринбургу». В ответ в первой декаде февраля в горизбирком поступили жалобы от двух женщин. Гражданки Тимухина и Русалева возмутились самоуправством «чужого» кандидата, которого «Единая Россия» на пост мэра Екатеринбурга не выдвигала.
     Горизбирком счел употребление слов «план Путина» недопустимым попранием авторского права. Председатель горизбиркома Илья Захаров на прошедшей сразу после запрета роликов пресс-конференции объяснил свою позицию так:
     «Мы не утверждаем, что «план Путина» – это интеллектуальная собственность «Единой России», но это продукт интеллектуального труда «Единой России», – пояснил Захаров.
     При этом он высказал свое убеждение, что запросы горизбиркома подтверждают авторство словосочетания «план Путина» за Борисом Грызловым. По мнению Захарова, именно Грызлов был первым, кто эту фразу произнес.
     Горизбирком обратился в прокуратуру и УВД Екатеринбурга с представлением изъять из эфира ролики с «планом Путина». Аналогичные требования были направлены и во все СМИ. Прокат роликов был приостановлен.
     Есаулков обжаловал решение в суде. Суд начался с того, что представитель свердловского регионального отделения «Единой России» Вадим Антошин попросил судью вовсе не рассматривать дело. По его мнению, судебное разбирательство в авторских правах якобы может блокировать применение спорной фразы обеими сторонами. Однако суд не согласился с доводами единоросса и решил продолжать дело.
     Вся аргументация Антошина сводилась к одному: Борис Грызлов озвучил в майском докладе 2007 года, что Путин является лидером «Единой России», а значит, все сказанное им является плодом его интеллектуального труда и возглавляемой им партии и, естественно, принадлежит им. Утверждая это, ответчики ссылались на Бернскую конвенцию по защите литературных и художественных произведений.
     «Исходя из жалоб Тимухиной и Русалевой, незаконное использование кандидатом Есаулковым словосочетание «план Путина» означает незаконное использование авторитета Владимира Путина», – заявил Антошин.
     «А вдруг люди, ассоциируя «план Путина» с высшими должностными лицами государства, подумают, что Есаулков агитирует за «Единую Россию», – недоумевал единоросс.
     Председатель горизбиркома Илья Захаров, в свою очередь, пытался сравнить доклад Бориса Грызлова и прозвучавшую в нем фразу «план Путина» с литературным или художественным произведением.
     Адвокат Есаулкова Александр Помазуев в ответ констатировал, что нет доказательств авторства части фраз. Более того, даже если это право у Грызлова есть, то в суд не представлено ни одного документа, свидетельствующего о передаче авторского права «партии власти».
     В свою очередь, представительница надзорного ведомства Елена Ежова признала относительную незаконность постановления горизбиркома. Последний не имел права запрещать тиражирование и трансляцию подозрительной агитации, но мог обратиться в суд с требованием вынести решение по закону. Сказав это, Ежова, тем не менее, попросила суд не отменять постановление горизбиркома.
     К логическому концу участников процесса подвела судья Лимонова.
     «Кто автор фразы «план Путина» – «Единая Россия»?» – задала она вопрос Захарову.
     «Сложно сказать. Сначала эту фразу употребил Борис Грызлов 22 мая 2005 года. До этого в таком качестве это словосочетание никто не употреблял и как некую программу не использовал», – пояснил председатель горизбиркома суду.
     В итоге суд признал аргументы единороссов на копирайт «плана Путина» неубедительными. По словам главы горизбиркома, это решение, скорее всего, будет оспорено. Штаб Есаулкова намерен как можно быстрее получить назад свою агитацию.

Кандидат в мэры Екатеринбурга отсудил его у «Единой России»

     Ленинский райсуд Екатеринбурга разрешил кандидату в мэры города Алексею Есаулкову использовать в агитационной кампании термин «план Путина». Горизбирком, по решению которого были запрещены ролики кандидата в мэры, не смог доказать, что монопольным правом на термин обладает «Единая Россия». Представитель единороссов заявил, что партия более не будет настаивать на своих авторских правах, однако горизбирком продолжит судебную тяжбу.
     В пятницу судья Ленинского райсуда Екатеринбурга Людмила Лимонова удовлетворила заявление кандидата на пост главы Екатеринбурга Алексея Есаулкова о признании незаконным постановления горизбиркома от 8 февраля, запрещающего использование его агитационных роликов и печатных материалов, так как в них был использован лозунг «План Путина» («Ъ» сообщал об этом 7 и 11 февраля). По мнению главы горизбиркома Ильи Захарова, агитматериалы кандидата в мэры нарушили авторские права «Единой России», в программе которой фигурирует «план Путина». Сами единороссы в своем письменном ответе на запрос горизбиркома указали, что лозунг «план Путина» – интеллектуальный продукт партии, так как он впервые прозвучал в программной речи Бориса Грызлова на совместном заседании высшего и генерального совета партии 22 мая 2007 года.
     Алексей Есаулков оспорил решение горизбиркома в суде. Первое заседание, назначенное на 13 февраля 2008 года, было перенесено, так как представители свердловского отделения «Единой России», выступавшие третьей стороной процесса, на суд не явились. Тогда судья постановила вызвать на заседание, назначенное на 15 февраля, представителей центрального аппарата партии. Однако в пятницу на заседание явился лишь представитель свердловского отделения «Единой России», специалист по вопросам избирательного права Вадим Антошин. Как пояснил суду глава горизбиркома, который на прошлом заседании вызвался организовать явку на суд «Единой России», в Москве решили, что интересы партии может представить в суде и местное отделение.
     В ходе дебатов господин Захаров настаивал на том, что господин Есаулков незаконно пользовался авторитетом Владимира Путина в своих целях. «Когда избиратель видит словосочетание «план Путина», он ассоциирует это с курсом нашего президента по развитию страны, который был обнародован летом 2007 года Борисом Грызловым»,– заявил он. Это, по его мнению, вводит избирателей в заблуждение, так как они могут воспринять господина Есаулкова как представителя «Единой России», хотя тот членом партии не является. Илья Захаров особо подчеркнул, что слоган является «результатом интеллектуального творчества» господина Грызлова. Со стороны истца суду была предоставлена целая кипа распечаток интернет-сайтов, в которых с 2001 года упоминалось словосочетание «план Путина». На это у горизбиркома не нашлось контраргументов. Положение попытался спасти Вадим Антошин, заявивший, что именно «Единой России» «принадлежит заслуга в том, что эти слова приобрели положительный оттенок, а господин Есаулков просто стал его использовать в своих интересах» Однако суд данные объяснения не убедили, и он удовлетворил заявление кандидата в мэры.
     После заседания Вадим Антошин заявил «Ъ», что «Единая Россия» далее не будет вмешиваться в конфликт между горизбиркомом и кандидатом Есаулковым. «Мы не хотели, чтобы и это дело дошло до суда. Нам не надо лишней огласки»,– отметил он. По словам господина Захарова, горизбирком намерен продолжить судебную тяжбу с Алексеем Есаулковым. Александр Помазуев, представлявший в суде интересы кандидата, сообщил «Ъ», что уже с понедельника штаб Алексея Есаулкова начнет использовать видеоролики с «планом Путина», демонстрация которых в эфире местных телекомпаний была приостановлена горизбиркомом на время разбирательства.

Юрий Копылов не признает очередные обвинения

     Экс-мэр Владивостока Юрий Копылов вновь предстал перед судом. На этот раз бывший градоначальник обвиняется в финансировании за счет бюджета города охраны подъезда дома, в котором он проживал. Несмотря на то что другой экс-мэр столицы Приморья Владимир Николаев признал свою вину по аналогичному обвинению, Юрий Копылов виновным себя не считает и называет претензии гособвинения «бредовыми». Ранее господин Копылов уже был признан в превышении должностных полномочий и приговорен к четырем годам лишения свободы условно.
     На процессе в Ленинском райсуде Владивостока было оглашено обвинительное заключение и начался допрос свидетелей. Бывшему градоначальнику инкриминируется 285-я статья УК РФ «Злоупотребление должностными полномочиями». Как утверждает гособвинение, осенью 1999 года экс-мэр дал поручение направить в управление вневедомственной охраны (УВО) УВД Приморья письмо с просьбой обеспечить ему охрану по месту жительства. С 5 ноября 1999 года в подъезде дома N 18 по улице Прапорщика Комарова, где в квартире N 5 проживал господин Копылов, был выставлен круглосуточный вооруженный милицейский пост. При этом бывший мэр не относился к категории лиц, подлежащих обязательной государственной охране, однако с ноября 1999 года по сентябрь 2004 года из городского бюджета незаконно была произведена оплата охраны подъезда в размере 4 283 905 руб. Как считает следствие, организовав с целью личной охраны вооруженный милицейский пост в собственном подъезде и оплачивая его из бюджетных средств, экс-мэр администрации Владивостока «из личной заинтересованности использовал свои служебные полномочия вопреки интересам службы, что повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства».
     «Бред самый натуральный»,– прокомментировал «Ъ» обвинения в свой адрес Юрий Копылов. По его словам, в доме по улице Комарова ранее жили руководители крайкома КПСС, крайисполкома и в одном из подъездов был установлен пост милицейской охраны. В годы перестройки этот пост был снят. В 1999 году Юрий Копылов начал реализовывать программу строительства спортивных сооружений, всего в городе было возведено 16 спорткомплексов, один из них во дворе дома N 18 по улице Комарова (баскетбольная площадка, теннисный корт, а в двухэтажной пристройке тренажерный зал и бильярдная). «Мой заместитель Василий Шеренговой написал письмо в УВО с просьбой обеспечить общественный порядок на территории строящегося во дворе дома спортивного комплекса,– рассказал Юрий Копылов.– Милиционеры в ответ попросили восстановить пост в подъезде. Там только стол, стулья нужно было поставить. Установили также видеокамеры и сделали освещение всей этой территории. И милиционеры там все контролировали. Ведь ужас что творилось в этом дворе, поскольку рядом находится отдел кадров «Дальморепродукта». Приходило человек пятьсот мужиков и всю нужду справляли – и по-тяжелому, и по-легкому – во дворе этого дома. Терпеть это как мэр я не мог». Бывший градоначальник настаивает на том, что милиционеры не охраняли его лично, а поддерживали общественный порядок на территории спорткомплекса. «На охрану квартиры моя жена заключила типовой договор с УВО,– утверждает бывший глава города.– А вообще, это заказ какой-то. Я ведь уже не участвую в политике, что им надо от меня? За что они меня мордуют?»
     Между тем 21 марта во Фрунзенском райсуде столицы Приморья начнется рассмотрение иска к Юрию Копылову: прокуратура Владивостока добивается возмещения экс-мэром ущерба, нанесенного им бюджету муниципального образования в размере 21,5 млн руб. Иск прокуратуры основывается на вступившем в силу решении Ленинского райсуда от 7 мая прошлого года о признании экс-мэра виновным в превышении должностных полномочий. Как установил суд, в 2003 году Юрий Копылов самовольно, без согласования с органом представительной власти и без проведения обязательного конкурса заключил договор с ООО «Сирояма» на строительство колумбария для участников Великой Отечественной войны. Ущерб бюджету города составил 6,5 млн руб., выплаченных ООО «Сирояма» в 2003 году, а еще 21,5 млн руб. согласно решению арбитражного суда городская администрация выплатила компании за поставленные материалы в 2007 году. В качестве обеспечительной меры по иску суд наложил арест на часть имущества бывшего градоначальника: земельный участок площадью 1,5 тыс. кв. м в престижном пригороде столицы Приморья по Девятой улице, гаражный бокс площадью 50,5 кв. м, шесть автомобилей, в том числе Hummer 2003 года выпуска, а также на моторную лодку (длина 3,6 м) 1999 года выпуска. В случае удовлетворения требования прокуратуры имущество господина Копылова будет реализовано с аукциона и доход обращен в бюджет Владивостока. Экс-мэр вчера заявил «Ъ», что по-прежнему считает себя невиновным по делу колумбария и предположительно в начале марта Верховный суд приступит к рассмотрению его кассационной жалобы.

Глава ЦИКа ищет виновных в срыве муниципальных выборов в городе

     Глава Центризбиркома РФ Владимир Чуров пригрозил судебным разбирательством в связи со срывом муниципальных выборов в Петербурге. Пока неизвестно, кто виноват в отмене выборов, которые должны были состояться 2 марта. Однако среди «подозреваемых» фигурируют подопечные Владимира Чурова – члены городской избирательной комиссии.
     Одновременно с президентскими в ряде округов Петербурга должны были пройти и муниципальные выборы. В начале года горизбирком по различным причинам эти выборы отменил, обязав муниципалов перенести их на другое время. Информация дошла до Чурова, который резко обозначил свою позицию: «В Санкт-Петербурге большая судебная перспектива. Суд должен определить, кто виноват в том, что муниципальные выборы сорваны: муниципальные органы власти, муниципальные комиссии или городская».
     В Северной столице за ситуацией вокруг муниципальных выборов пристально наблюдают все участники политического процесса. Дело в том, что от результатов противостояния муниципалов, которые хотят провести выборы как можно скорее, и горизбиркома, который стремится их отложить, во многом зависит будущее самих муниципалитетов. Не исключено, что в обозримой перспективе муниципальные выборы станут партийными. Соответственно контроль над большинством муниципалитетов получит «Единая Россия». Фактически муниципальные советы – это последний рубеж, до сих пор не преодоленный партией власти в Петербурге. Во многих округах до сих пор сильны позиции партий, которых давно нет ни в городском парламенте, ни в Госдуме. Так, в округах, в которых отменили выборы, лидируют яблочники, коммунисты и эсэры. Если бы выборы проходили 2 марта, они бы скорее всего сохранили свои позиции. А при переносе выборов на более поздний срок у них почти не остается шансов.
     «Смольный намерен взять под контроль муниципальные выборы, отдать муниципалитеты «Единой России», – рассуждает депутат муниципального образования (МО) «Смольнинское» и руководитель партии «Коммунисты Петербурга» Сергей Малинкович. – После введения выборов по партийным спискам независимые беспартийные граждане потеряют последнюю возможность проходить в муниципальные советы. Окончательно установится власть коалиции ЕР – ЛДПР».
     «У администрации Петербурга главное не закон, а понятия, – рассказала «НГ» глава МО «Гражданка», член «Яблока» Ольга Штанникова. – Местные выборы никак бы не помешали президентским. В 2000 и 2004 годах они именно так и проходили – все было в порядке».
     По словам заместителя председателя горизбиркома Дмитрия Краснянского, выборы в любом случая не могут состояться 2 марта, так как сроки выдвижения кандидатов давно истекли. Поэтому решение ЦИКа передать полномочия по проведению выборов из городского избиркома в территориальные комиссии уже не имеет значения.
     Санкт-Петербург

Ставропольские депутаты выбрали новым мэром города своего спикера

     Как стало известно в пятницу, депутаты городской Думы Ставрополя внесли поправки в устав города об отмене прямых выборов главы города и назначении мэра из числа самих парламентариев. После этого они успели избрать нового мэра. Подобная схема, по словам экспертов, действует уже во многих российских городах. Однако в Ставрополе сложилась особая ситуация: всенародно избранный мэр в бегах, а полномочия городской Думы закончились еще в декабре прошлого года.
     По итогам голосования исполняющим полномочия главы города Ставрополя по совместительству стал председатель городской Думы Евгений Луценко. Между тем, по данным городской администрации Ставрополя, прокуратура готовится опротестовать решение депутатов о внесении изменений в устав города. Депутаты, голосовавшие против этого решения, также отмечают, что внесенные в устав города изменения противоречат Федеральному закону «Об организации местного самоуправления». По их мнению, нельзя в одном лице совмещать законодательную и исполнительную ветви власти.
     С другой стороны, подобный опыт уже распространился на другие города России. Несмотря на то, что на федеральном уровне спикер Госдумы Борис Грызлов не раз заявлял, что выборы мэров отменены не будут, закон о местном самоуправлении предоставляет региональным властям широкий выбор: можно оставлять прямые выборы мэра, избирать градоначальника из числа депутатов представительного органа самими же парламентариями, назначать главу исполнительного органа власти по договору найма (так называемый сити-менеджер). По мнению эксперта Института региональной политики Алексея Титкова, в целом подобные модели не очень устойчивы, поскольку депутаты могут менять устав в угоду политической конъюнктуре. «Все будет происходить в зависимости от того, есть ли в городе популярный политик, который может рассчитывать на победу на муниципальных выборах, и на чьей стороне большинство в городской Думе на данный момент», – пояснил он «НИ». Руководитель региональных программ Фонда развития информационной политики Александр Кынев отмечает, что ситуация в Ставрополе весьма неоднозначная. По его мнению, в принципе невозможно менять полномочия органа в тот момент, когда он уже действует. «Есть все основания оспаривать это решение, поскольку в лучшем случае оно будет распространяться на следующий созыв, но не сейчас, – говорит он «НИ». – Депутаты не могут наделить сами себя правом, которого у них не было, когда они избирались».
     На самом деле ситуация в Ставрополе закручена до предела, так как у прокуратуры есть сомнения в легитимности городской Думы нынешнего созыва. Решение думцев – это результат кризиса власти в городе. Против бывшего мэра города Дмитрия Кузьмина возбуждены уголовные дела по факту превышения и злоупотребления служебными полномочиями. Сам он находится в международном розыске и, по данным следствия, скрывается за границей. Напомним, что в ходе думских выборов Дмитрий Кузьмин, будучи еще мэром, возглавлял ставропольский список «Справедливой России», однако по решению Верховного суда РФ он был снят с выборов. Тогда же им заинтересовались правоохранители, в итоге по требованию следствия г-н Кузьмин был отстранен от должности, суд выдал санкцию на его арест. На этот региональный список «Справедливая Россия» возлагала особые надежды: напомним, что на мартовских региональных выборах Ставропольский край оказался одним из немногих, где «справосороссы» обошли «Единую Россию». В итоге после снятия г-на Кузьмина им не удалось повторить мартовский успех. С другой стороны, полномочия городских депутатов, которые избрали из своего состава нового мэра города, на самом деле уже закончились. Выборы в Гордуму Ставрополя должны были состояться 2 декабря, однако их отменил суд, признавший незаконными документы о схеме размещения одномандатных округов. Новые выборы назначены на 12 октября 2008 года. В связи с этим по решению суда был создан «временный» избирком, так как из-за своей нелегитимности местные парламентарии даже не смогли его сформировать.

Мэра решили назначать через непрямые выборы

     Городская дума Ставрополя на внеочередном заседании отменила прямые выборы мэра и назначила на должность исполняющего обязанности главы города своего спикера. По некоторым данным, краевая прокуратура готовит протест на решение депутатов.
     В ноябре прошлого года мэра Ставрополя Дмитрия Кузьмина временно отстранили от должности, против него были возбуждены уголовные дела по пункту «в» части 3 статьи 286 (превышение должностных полномочий) и по части 2 статьи 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями). В настоящее время он находится в международном розыске.
     Согласно внесенным изменениям глава города – председатель гордумы будет избираться из числа депутатов. В настоящее время исполняющим обязанности главы города – председателя городской думы назначен Евгений Луценко. Решение о внесении изменений в устав было принято большинством депутатских голосов; при этом несколько депутатов воздержались, несколько проголосовали против. Точное число воздер-жавшихся и противников в пресс-службе городской думы не уточнили. По словам источника РБК daily в администрации города, сегодня никто не может назвать даже точное количест-во действующих депутатов: по разным данным, их от 32 до 36 человек, тогда как по закону должно быть 50.
     По мнению некоторых депутатов, внесенные в устав города изменения противоречат федеральному законодательству. Между тем руководитель фракции КПРФ в краевой думе Виктор Гончаров не видит никаких нарушений закона. «Город давно к этому шел. В соответствии с законом есть варианты избирать главу муниципального образования либо на прямых выборах, либо из состава депутатов, по которому и пошли в Ставрополе. Подобные изменения ранее были внесены в Устав Лермонтова и Пятигорска. Сейчас главы этих городов также выбираются из числа депутатов», – поясняет г-н Гончаров.
     Между тем некоторые информ­агентства со ссылкой на представителя мэрии Ставрополя в пятницу сообщали, что «прокуратура Ставропольского края готовит протест на решение городской думы». В пресс-службе краевой прокуратуры комментировать данную ситуацию отказались. В районных прокуратурах Ставрополя подтвердили подготовку протеста прокуратурой края на решение гордумы.
     Ведущий эксперт аналитического управления Центра политической конъюнктуры России Оксана Гончаренко считает, что решение может быть оспорено: «Декабрьские выборы в гордуму Ставрополя были отменены, а городской избирком не смог назначить новые. Сейчас действующий состав пользуется своим положением, так как никто не знает, когда пройдут следующие выборы. В лучшем случае это будет в октябре». По ее словам, пока депутаты могут решения принимать, а прокуратура – их опротестовывать.

Юристы нашли новый повод для увольнения губернаторов и мэров

     На совместном заседании комиссии по правовой культуре и пропаганде права Ассоциации юристов России с комиссией по экологии Общественной палаты вчера прозвучало предложение увольнять губернаторов и мэров за плохие экологические показатели региона. В регионах против.
     Дискуссия, организованная Ассоциацией юристов России (АЮР), состоялась по следам январского Совета безопасности, посвященного экологии. Особенно охотно собравшиеся развивали тезис господина Медведева, прозвучавший на последнем съезде АЮР: «Отстало от жизни наше экологическое законодательство. В нем практически отсутствуют нормы, стимулирующие хозяйствующих субъектов к ...охране окружающей среды». «Главы регионов должны отвечать за плохое состояние экологии на подведомственных территориях. Я не помню, чтобы у нас за это снимали, а надо. Надо предоставить Росприроднадзору право выходить на правительство и главу государства с представлением о смещении с должности за злостные нарушения в сфере экологической безопасности»,– заявил член ОП, зампред правления АЮР, глава движения «Человек и закон» Владислав Гриб. Как пример он привел столицу Удмуртии Ижевск, где, по его словам, предприятия «Ижмаш» и «Ижсталь» годами сливают ядовитые отходы в центральный городской пруд. Как раз сегодня, по информации «Ъ», в Ижевск прилетает Дмитрий Медведев, который посетит эти предприятия.
     Идею подхватил замглавы Росприроднадзора, член АЮР Олег Митволь: «Можно сделать динамику экологических показателей в регионе одним из критериев, по которому могла бы оцениваться эффективность руководителей». Проверить на эффективность он предложил мэров Ижевска, Норильска, Дзержинска. Господин Митволь пояснил «Ъ», что в качестве промежуточной меры воздействия можно изымать у региона в пользу федерации полномочия в сфере природопользования, которые переданы субъектам вместе с бюджетными средствами.
     Перечень критериев, который принят указом президента «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ» в июне 2007 года, не содержит экологических параметров, за исключением доли населенных пунктов, обеспеченных водой надлежащего качества. Аналогичный перечень критериев в отношении мэров пока находится в стадии подготовки. Не исключено, что идея расширить перечень критериев работы региональных руководителей, в том числе за счет экологии, может быть востребована новым президентом. В регионах восторга на этот счет не испытывают. «Кто-то считает, что в муниципалитеты идут большие деньги для решения экологических проблем. Есть прямые бюджетные деньги, а есть косвенные затраты из бюджета города, например, на водоочистку, которая исчисляется по графе капитальных вложений. Такой поверхностный подход неоправдан»,– заявил «Ъ» мэр Екатеринбурга Аркадий Чернецкий.
     «У городов все права по экологии и так отобраны. Только в миллионниках есть какие-то деньги на это. Самое большое, что может сделать город,– разработать программу по экологии и утрясти с собственниками предприятий. Ижевск – проблема общероссийская, потому что промышленные предприятия в советское время строили в центре городов, на реках. При этом Ижевск – один из первых городов, где в генплане развития была экологическая часть»,– рассказал «Ъ» экс-мэр Ижевска, вице-президент Конгресса местных и региональных властей Европы Анатолий Салтыков.

Столице зимней Олимпиады-2014 угрожает хаотичная морская застройка

     Дефицит и дороговизна земли в Сочи толкает предпринимателей на освоение морских просторов. На днях российская компания «Хомар» и японская Sennennomori подписали соглашение о совместной реализации проекта по возведению в 200 метрах от сочинского побережья двух искусственных островов. Как стало известно «НГ», этот проект до сих пор не согласован с администрацией Сочи и не значится в планах подготовки города к Олимпиаде-2014. Проекты застройки прибрежных вод курорта островами вызывают все большие опасения и неприятие экологов.
     Соглашение было подписано 14 февраля в ходе российско-японского инвестиционного форума в Токио. Перед подписанием документа была проведена презентация проекта строительства в море, в непосредственной близости от побережья Сочи двух искусственных островов. На них к Олимпиаде 2014 года планируется построить гостиничные комплексы, виллы и стоянки для нескольких сотен яхт. Цена вопроса – около 2 млрд. долл. Предполагается, что все эти деньги поступят от частных инвесторов. Участникам форума продемонстрировали макеты искусственных островов, диаметр первого из которых должен быть 600 метров, а общая площадь второго – 50 тыс. кв. м, то есть пять гектаров. Начало строительства островов запланировано на 2009 год.
     Напомним, что до сих пор было известно о намерении построить возле Сочи к зимней Олимпиаде 2014 года лишь один остров – «Федерация» площадью 700 тыс. кв. м, то есть 70 гектаров.
     Японцы не намерены затягивать с сооружением островов. Владелец Sennennomori Наоюк Йокота заявил, что проектные работы на предварительной стадии японская сторона завершит в апреле, а в мае специалисты компании побывают в Сочи, чтобы сделать привязку проекта к местности. Представители Sennennomori обещают завершить строительство островов со всеми объектами в 2013 году.
     Разговор идет как о решенном вопросе. Между тем, как вчера выяснила «НГ», проект еще не прошел обязательных согласований. В администрации Сочи лишь в общих чертах знакомы с планами возведения новых искусственных островов. Замначальника управления по капстроительству Сочи Павел Терехов признался, что до сих пор видел только их макет. По его словам, в планах строительства олимпийских объектов эти острова вообще не значатся. Высказывая свое личное мнение, Терехов предположил, что проект, за который взялась ростовская компания «Хомар» – название образовано от первых слогов слов «хостинская марина», – пока существует в большей степени на бумаге. В реальности его никогда, ни на каком уровне детально не обсуждали.
     Между тем проект «Хомар» может не только усугубить экологические проблемы Сочи, но и столкнуться с трудностями реализации. Черное море славится сильными штормами. Геология дна в районе Сочи вообще не исследована. «А у нас не так хорошо с этим дном. В Адлере, например, случаются оползни», – отметил чиновник. К тому же, по его словам, рельеф дна очень сложный. Наличие подводных каньонов не позволяет, к примеру, отвести дальше в море канализацию. Трубы проваливаются, происходят обрывы.
     Терехов сомневается и в возможности соорудить острова к Олимпиаде-2014. По его оценке, на это не хватит времени. «К тому же экономика проекта не очень реальна – достаточно большие участки побережья не освоены. Зачем в таком случае сооружать искусственные острова?» – недоумевает чиновник. У него есть серьезные опасения и по поводу экологической безопасности проекта.
     Тревоги сочинских чиновников разделяет эксперт «Гринпис России» Михаил Крейндлин. Он заявил «НГ», что любое масштабное вмешательство в морские экосистемы, безусловно, будет иметь экологические последствия. Пока последствия предсказать трудно, так как подробная информация о строительстве отсутствует. Хотя японцы научились строить острова относительно безвредно, но в момент строительства создается очень серьезная угроза для прибрежной экосистемы из-за неизбежного взбалтывания грунта. По словам Крейндлина, не исключено, что там есть особо ценные подводные экосистемы, которые вообще нельзя застраивать. «Проблема в том, что сначала принимается решение о строительстве, а потом начинают думать о том, что в итоге получится. Но за это время тратится огромное число денег на проект и его пиар и потом отказываться от планов никто не хочет», – заметил эксперт.
     Впрочем, в нынешних условиях не исключено, что опасения экологов будут проигнорированы, как это случилось с планами олимпийской застройки Имеретинской долины и других объектов. Неясно также, нужно ли одобрение со стороны администрации Сочи и организаторов Олимпиады. Как сообщил «НГ» директор аналитического департамента юрфирмы «Вегас-Лекс» Максим Черниговский, однозначного ответа на этот вопрос нет. Практики создания искусственных островов в России нет. «Если бы это были естественные острова, то они относились бы к объектам недвижимости, а именно – земельным участкам с водоохранной зоной и так далее, – говорит Черниговский. – Но поскольку это искусственные сооружения, то, по всей видимости, к ним должны применяться несколько иные правила, близкие по смыслу к правилам создания портовых сооружений, и соответственно на них бы распространялись правила, регулирующие статус искусственных сооружений на воде. Из этого вытекает, что на федеральном уровне строительством подобного рода сооружений занимается Агентство морского и речного транспорта, а разрешительную документацию и согласования обязаны выдавать в Ространснадзоре. Таким образом, острова могут быть и частной собственностью, но они не попадают под правовое регулирование администрации Краснодарского края и города Сочи, поскольку не являются, строго говоря, земельными участками, а являются искусственными сооружениями».
     По словам Черниговского, перед участниками проекта и властями встанут также проблемы будущего правового статуса искусственных островов и их обитателей. Специального правового регулирования для искусственных островов в стране не существует, Земельный кодекс не предусматривает их создания. Это означает, что строительство жилья на таких сооружениях весьма проблематично, поскольку здания и сооружения должны быть построены на земельных участках. А если они строятся на искусственных участках, которые, в свою очередь, стоят не на земле, а находятся в море, то по действующему на сегодняшний день законодательству человека невозможно там зарегистрировать.

     – О нарушениях на федеральных выборах пишут много, а чего можно опасаться на районных выборах, которые также пройдут 2 марта во многих регионах?
     – Я могу привести несколько примеров. Например, много нарушений в территориальной избирательной комиссии района «Проспект Вернадского». Ее члены недавно приняли решение зарегистрировать группу граждан кандидатами в депутаты. При этом избирательная комиссия проголосовала за их регистрацию простым большинством от собравшихся в тот день на заседание за овальным столом в зале избиркома. Казалось бы, чепуховая арифметика, но закон города Москвы гласит, что большинство должно быть от списочного состава комиссии. В результате нехватка одного-двух голосов дала мне возможность обратиться в суд от лица моих доверителей и снять людей с выборов. Это же разные понятия – собравшиеся в зале или списочный состав. И это не единичный случай. На одном из заседаний, на котором обсуждались очень острые вопросы, избирательная комиссия района «Проспект Вернадского» приняла письменное решение удалить прессу из зала. А это, по моему мнению, нарушение и Конституции, и законодательства «О выборах», и Закона «О СМИ».

     – На местном уровне все друг друга знают. Это влияет на выборы?
     – Вот частный случай в районе «Тропарево-Никулино». Одна дама была членом территориальной комиссии с правом решающего голоса, а ее муж подал документы в качестве кандидата в депутаты. Только после нескольких намеков, за день до регистрации мужа, жена подала заявление, что называется, по собственному желанию. Но ясно, что этот месяц она мужа лоббировала, хотя сейчас это уже к делу не подошьешь. Или, например, некоторые территориальные комиссии не получили так называемое извещение о проведении конференции. Речь о том, что конференция партийной организации хоть Москвы, хоть Магадана выдвигает Иванова, Петрова, Сидорова в тот или иной райсовет. Да, сказано в законе, что нужно извещать территориальную комиссию, но сами посудите, какой это труд! Только в одной Москве более 120 районов, это примерно 120 комиссий или чуть больше. Кроме того, а как это влияет на волеизъявление жителей города, области, края? Никак! Тем не менее комиссии сочли, что отсутствие извещения «есть существенное нарушение», и людей поснимали с выборов. Я считаю, что это сведение счетов.

     – Сегодня депутатов Госдумы и то не всех знают, а как разобраться в кандидатах на районном уровне?
     – Нужно смотреть насколько человек активный, как он себя проявил. В районе, конечно же, решаются не глобальные вопросы, как в Госдуме, а самые простые вопросы. Такие, как: снос ракушек или строительство больших гаражей, борьба с точечной застройкой. Приведу пример из района «Тропарево-Никулино», где мощный силовой кабель хотят проложить вблизи жилых домов. Тут речь идет о здоровье людей. Короче: стройки и помойки, образно говоря, это тема народных избранников районного уровня.

     – У нас на выборах в районное собрание в основном претендуют учителя и врачи. Другим это не интересно?
     – Так получилось, что вот именно эти две категории и еще сотрудники управ, работники соцзащиты, вот они являются основными, скажем так, претендентами, которых поддерживают местные власти. Однако еще раз повторюсь, что нужно голосовать за активных людей, которые себя проявили. Это могут быть председатели жилищных и гаражных кооперативов, домкомов и вновь образованных товариществ, журналисты, адвокаты, лидеры партий и движений районного, окружного и городского уровня. Нужно выбирать тех людей, которые в конфликте между районными властями и народом встанут на защиту народа, не боясь, что власть им будет ставить палки в колеса.

Мэр Суздаля предлагает выдворить Дворец бракосочетания в полузаброшенный городской автовокзал

     Невозможно даже представить ситуацию, чтобы люди, решившие создать семью, не нашли в своем городе ЗАГСа... Но подобный абсурд может произойти в древнем Суздале, причем в самое ближайшее время.
     Глава города направил официальное письмо главе района с предложением перевести ЗАГС из двухэтажного здания на улице Кремлевской в бывший магазин в Торговых рядах, где сейчас находится городской Центр народного творчества. А на днях мэр сделал новое предложение – перевести ЗАГС в полузаброшенный городской автовокзал, расположенный в отдалении от города.
     Эта «идея» вызвала еще большую критику как в городе, так и в области.
     В логике аргументам городских властей вроде бы не откажешь: здание является собственностью города Суздаля, а регистрация актов гражданского состояния по закону относится к полномочиям Суздальского района. А коль так, то помещение в центре города ЗАГС занимает незаконно.
     Аргументы в защиту собственности власти находят самые неожиданные.
     Лично мэра Сергея Годунина, который, кстати, сам брачевался в этом учреждении, не устраивает вечное столпотворение на улице, ведущей к Суздальскому кремлю. Шутка сказать, летом здесь регистрируется до 20 браков ежедневно. И судя по тому, что за два года количество семейных союзов, заключаемых в городе-музее, увеличилось почти в два раза и едут сюда узаконить свои отношения не только местные пары, но и новобрачные издалека, это далеко не предел.
     Согласных с изгнанием новобрачных из Дворца мало. Например, категорически не устраивает предлагаемая замена Светлану Митрохину, директора департамента ЗАГС администрации области.
     – Вариант размещения, который предлагает глава города, неприемлем, – говорит Светлана Васильевна. – Мы исполняем государственные функции, а для этого требуется охрана, необходимо разместить большой архив, в котором метрические книги хранятся с 1920 года. Согласно нормам прием посетителей должен проводиться в одном отдельном помещении, а торжественные ритуалы – в другом. А площадей в Торговых рядах для этого недостаточно.
     Более того, торговые ряды – памятник федерального значения. При переезде замучают одни согласования.
     – Считаю, что наша мотивация сохранить здание для соответствующего учреждения оправданна, – размышляет вслух Татьяна Срибная, заместитель главы Суздальского района по социальным вопросам. – Городской глава рассуждает с сегодняшних позиций, а мы пытаемся убедить его, что нужно думать хотя бы на 30 лет вперед. Ведь известно, что законы меняются. Даже по букве закона нельзя разорять здание, которое служит людям с 1973 года.
     Суздальский ЗАГС – настоящий дворец. Он служит людям с 1973 года. Здесь все предусмотрено для проведения торжественных обрядов бракосочетания: золоченая лестница, просторные комнаты, банкетный зал, хрустальные люстры, ковры, картины. Словом, самая подходящая обстановка для молодоженов и их гостей. И лишать людей праздничного интерьера в счастливый для них день, тем более в то время, когда государство ратует за повышение статуса семьи, не слишком оправданно.
     Надо сказать, что похожие ситуации в области были и в других районах, но везде они заканчивались подписанием договоров о безвозмездном пользовании. В Суздале, даже несмотря на готовность районных и областных бюджетов профинансировать ремонт здания и его аренду, найти компромисс не удалось.
     – Почему город должен отдать имущество, которое кому-то понравилось? – непреклонен мэр Суздаля Сергей Годунин.
     Причина возникших разногласий, по мнению Сергея Борисовича, кроется в 131-м Федеральном законе, который поделил муниципальные образования на уровни.
     – Если вы заглянете в областной бюджет и увидите там две строчки: Суздальский район и город Суздаль, то все поймете, – уточняет Годунин.
     На днях мэр сделал новое предложение – перевести ЗАГС в полузаброшенный городской автовокзал, расположенный в отдалении от города. Эта «идея» вызвала еще большую критику как в городе, так и в области.
     Неизменной остается позиция Годунина в отношении здания на Кремлевской. Здесь, по его задумке, будет работать городской Центр народного творчества. Но многие считают, что такое помещение слишком велико для скромной выставки и перевод в него Центра – лишь промежуточный вариант. Здание, расположенное рядом с всемирно известными памятниками, представляет большую ценность и предназначено, скорее всего, для дальнейшей перепродажи.

Т.В. ПЛЕТНЁВА: почему тамбовский мэр сталкивает ветеранов с транспортниками

     Пока в Москве Кремль двигает во власть своего преемника, российская провинция бунтует и борется за выживание. Но об этом молчат карманные газеты и телеканалы. О том, как протестовали транспортники и ветераны на площади Ленина в Тамбове 11 февраля, рассказала депутат-коммунист Тамара ПЛЕТНЁВА. Она поддерживала граждан, попала в переделку, а ее помощник пострадал после столкновения со стражами порядка.

     – Тамара Васильевна, что вывело людей на улицу?
     – Нищенство, обман со стороны властей, последствия закона №122 о так называемой монетизации льгот. Свои права отстаивали водители, кондукторы, рабочие тамбовского городского транспорта. Многие месяцы они не получают положенную им заработную плату из-за того, что администрация города не погашает им затраты на провоз льготников.
     Предыстория событий такова: Законом №122 нашим пенсионерам, ветеранам, инвалидам посулили кое-какую денежку вместо гарантированных социальных льгот. Некоторые из них даже порадовались прибавке в 200-300 рублей. Но потом люди поняли, как их жестоко обманули. Полученные копейки не обеспечивали ни бесплатный проезд, ни лекарства – ничего из того, что они имели при натуральных льготах. После ветеранам, инвалидам удалось отстоять хотя бы льготу на проезд в городском транспорте. Но власть подбирается и к этой льготе, не упускает случая ущемить ветеранов и даже противопоставить их интересы интересам транспортников. Существует законодательная норма о том, что затраты на льготный провоз граждан должны дотироваться из бюджетных средств. Но в Тамбове мэрия транспортникам не доплачивает. Льготники становятся обузой для общественного транспорта.

     – Происходит сталкивание интересов одной группы людей с другой?
     – Да, разжигается противостояние. И что делает тамбовская власть? Вместо погашения своего долга, издает постановление о введении для проезда льготников в городском транспорте спецталонов, которые нужно покупать в почтовых отделениях. Прежде льготники платили 50%, предъявляя свои удостоверения кондуктору или водителю, а теперь они должны отдельно покупать талоны, на коммерческий транспорт – по 3 руб., на муниципальный – по 2 руб. 50 коп. По сути идет заматывание льгот и выматывание нервов и здоровья из стариков, инвалидов. Заслуженных людей бессовестно унижают. В почтовых отделениях сразу же выстроились огромные очереди. Ко мне пошли жалобы: «нам нужны талоны по 2.50, а мы вынуждены брать по 3 руб., для нас, пенсионеров, 50 коп. много значат». И пошла катавасия: недовольны ветераны, которых заставили покупать талоны по стоимости выше, чем им положено, недоволен коммерческий транспорт, которого в городе сегодня уже больше, чем муниципального. Коммерческому транспорту не нужны льготники с талонами, а нужны пассажиры, покупающие билеты за полную цену. Но куда деваться людям с талонами? Им тоже нужно ехать.
     Транспортники не раз уже выступали, обращались в мэрию, лично к мэру Касенкову: когда же они получат дотации за свои услуги?

     – Назревал уже активный конфликт?
     – Да, назревал и разгорелся. Хотя все могло бы закончиться мирно, если бы мэрия вернула свой долг. Но мэр Касенков только наблюдал, как народ негодует.
     И вот в понедельник, 11 февраля, транспорт в Тамбове остановился. Транспортники вышли на митинг. На площади Ленина, в центре Тамбова, собралось около тысячи человек рабочего люда. Они выдвинули требования к мэрии: погасите долг! А перед этим обратились к нам, в обком компартии: помогите провести митинг. Но по незнанию всего крючкотворства подали в мэрию заявление о проведении пикета. А на пикетах не полагаются выступления. В таких тонкостях многие у нас, к сожалению, не разбираются. В итоге протестующие решили, что собрались на митинг, и там начался свойственный митингу шум, речи...
     Первыми туда прибыли мой помощник Андрей Жидков и двое наших коммунистов Виктор Кузнецов и Владимир Бражников. У них был мегафон. Они хотели разъяснить людям ситуацию, которая сложилась. Я в это время пробивалась сквозь автомобильные пробки. Пока добралась, уже произошла стычка между протестующими и милицией. Первым делом милиция кинулась отбирать мегафон, мол, это пикет и выступать не положено, мегафон не нужен. Началась потасовка. У моего помощника порвали одежду, вырвали мегафон. Когда я подъехала, ко мне обратился начальник милиции Ленинского РОВД: «Тамара Васильевна, тут пикет, вы не имеете права говорить». Я возразила: «Как депутат, я имею право говорить, где хочу».

     – Разве об этом милиции неизвестно?
     – Все известно. Им хорошо известно, кто на самом деле нарушает законы. Знают, что меня в Тамбове изолировали от телевидения полностью. Мне уже полгода не дают на ТВ отведенные депутату 8 минут, на которые я имею право один раз в два месяца. Меня лишают полноценного общения с моими избирателями. Мотивируют это тем, что в Тамбове нет, якобы, Пятого канала, а в законе о СМИ депутатам должен предоставлять эфир только Пятый канал. Это конечно же отговорка. Я могу общаться с народом только на публичных встречах. А если где-то провожу встречи, власть потом преследует тех, кто мне дал такую возможность. Поэтому нередко общаюсь с избирателями на улице, в подъездах жилых домов. Это – к вопросу о путинской демократии. Так и начальнику РОВД объяснила, что имею право, где угодно встречаться с избирателями, и говорить, хоть в рупор, хоть без рупора. Он был вынужден признать это.
      И вдруг звонит мой мобильник. «Нас арестовали», сообщают Кузнецов и Бражников. Они несли в обком мегафон, который сильно раздражал милицию, а их догнали, затолкали в милицейскую машину и увезли в каталажку. Мне пришлось срочно ехать в милицию, разбираться. Потребовала там объяснения и ждала, пока вернется зам. начальника милиции. В отделении стали ссылаться на подозрение... А какое подозрение – так и не смогли придумать. В итоге наших коммунистов выпустили, зам. начальника милиции извинился, написав, что сержант, который арестовывал, был не прав. Этот документ находится в нашем обкоме.
     Вернулись на митинг. Там уже был мэр Касенков. Выступал, а толпа гудела. В Тамбове нет веры властям. Мэр делал вид, что не замечает меня, депутата Госдумы. Тогда я обратилась к нему: давайте решать вместе. Если федеральный центр вам не выделяет деньги на дотации транспортникам, я этот вопрос подниму в зале заседаний Госдумы. А мэр мне ответил: вы не наш депутат, у нас есть свои депутаты.

     – И кого же он считает «своими» депутатами?
     – Александра Гурова и Алексея Плахотникова, которые прошли по списку «Единой России» от Тамбовской области. Хотя Гуров – москвич, от тамбовских проблем далек. Плахотников тамбовский. Но на митинге его тоже не было. Почему ни тот, ни другой не заинтересовались положением тамбовских льготников и транспортников, – остается загадкой.

     – Как же в данном случае понимать поведение мэра, которому предлагается помощь со стороны депутата Госдумы, а он ее игнорирует?
     – На мой взгляд, это не простой инцидент. Человек, который занимает главный пост в исполнительной власти города, обязан уважать законодательную власть и выполнять ее решения. А он, видите ли, делит депутатов на «своих» и «чужих» в своей стране. Да в Тамбове за компартию проголосовало почти 26%; мне доверили представлять свои интересы в Госдуме более четверти тамбовских избирателей. Мне никто не дорисовывал проценты. Мой авторитет завоеван трудом, участием в жизни людей, содействием, помощью. Мэр об этом отлично знает.
     Но сейчас панически боится за свое кресло. Оно может рухнуть, если на президентских выборах по городу не выполнят кремлевский норматив в поддержку Медведева. Тогда и губернатору, и мэру не поздоровится. Вот Касенков и пошел ва-банк, совсем нагло повел себя с коммунистами. В ответ на наглость я обратилась со своим словом к митингующим, и меня люди поддержали.

     – А что мэр предложил людям?
     – А что он мог предложить? Думаю, что это только начало большой социальной бури. Проблемы-то не решаются. Их только больше становится с каждым днем. В январе граждане получили квитанции с новыми тарифами на услуги ЖКХ. Оплата увеличилась на 300-500 руб. Цены на главные продукты выросли на 30% и более. Пенсия, которую повышали в период думских выборов на 300 руб., давно «съедена» инфляцией. Зарплата тоже не растет у большинства работающих. Да еще и не возвращают им долги от властей. Как людям жить? Звучащие с экрана красивые басни, – не решение социальных проблем.
     Мое мнение таково, что власть готовит отмену всех льгот. Постепенно. Я это наблюдаю на примере своего Тамбова. Начало было положено 122-м законом. Пообещали было вернуть хотя бы бесплатный проезд по городу для ветеранов, инвалидов. Но потом ничего бесплатного не стало. Сделали 50-процентную скидку на городской транспорт, но и эту льготу усложнили, выдумали талоны, за которыми надо отстоять очереди. А дотации город не платит, как бы выжидая, что транспортники обозлятся на льготников. Провоцируется вражда внутри городского общества. На раздорах власть привыкла выигрывать, зажимая положенные людям выплаты, не выполняя свои обязательства перед гражданами по их социальной защите.
     Но люди начинают прозревать. Один из организаторов пикета-митинга, выступая, сказал: «Мне жалко, что город сегодня стоит, транспорт не работает, жалко горожан, что они не смогли нормально доехать до работы, отвезти детей в садик. Но и люди должны нас понять. Нам нужна зарплата, у нас тоже – семьи. А власть еще за прошлый год с нами не рассчиталась». Митингующие правильно указали адрес, откуда исходят их беды. Ветераны и транспортники объединяются в своем протесте. И компартия будет их сплачивать.

     В Самаре возбуждено уголовное дело против экс-руководителя департамента по управлению имуществом городской администрации Виктора Абрамова. Он подозревается в незаконной распродаже муниципальной недвижимости по заниженным ценам. Ущерб следствие оценило в 400 млн. долларов.
     Как заявил журналистам прокурор области Юрий Денисов, «Абрамов вступил в преступный сговор с неустановленными лицами», в результате по «заниженным ценам» (около 9 тысяч рублей за метр) было продано более 80 объектов. Общая площадь – около 15 тысяч кв. м. Инициатором прокурорской проверки был губернатор Владимир Артяков.
     Городскую недвижимость в Самаре распродают уже более 10 лет, но до сих пор никого из высоких чиновников к уголовной ответственности за это не привлекали. Приватизация муниципальной собственности началась еще при первом самарском мэре Олеге Сысуеве. Тогда фирме «Солнечный город» под благовидным предлогом были переданы сотни зданий, которые потом неоднократно перепродавались. То же самое делала команда следующего мэра, Георгия Лиманского. Цены, по данным прокуратуры, многократно занижались, а аукционы якобы проводились лишь для отвода глаз. «Под шумок толкнули даже часть набережной и загородный парк»,– заявили «Труду» в областной администрации.
     Администрация нового мэра Самары Виктора Тархова вернула часть собственности, в том числе парк и участок на набережной. Но одновременно была создана фирма «Волжская недвижимость» – аналог «Солнечного города». Ей также намеревались передать большое количество недвижимости, но поднялся шум, и мэру пришлось отказаться от этой затеи.
     И вот очередной скандал. 81 объект недвижимости был продан управлением Российского фонда федерального имущества по Самарской области на двух аукционах 25 и 26 декабря прошлого года. Перед этим был заключен договор о продаже с департаментом управления имуществом, которым руководил Виктор Абрамов. Все по закону, только объявление о конкурсе поместили в никому не известной газетке. Собственниками объектов стали учащиеся, временно не работающие граждане, директора ЧОПов, сотрудники казино.
     «Я об этом конкурсе узнал только 12 января,– утверждает Виктор Тархов. – И создал комиссию по служебному расследованию». По словам мэра, продажная цена объектов его сильно смущает.
     Виктор Абрамов в ответ заявил, что он ничего не нарушил, а план приватизации, в котором были названы «заниженные» стартовые цены, утверждал лично мэр Тархов. При этом, по словам члена правления Ассоциации российских депутатов Юрия Юдина, «Абрамов заключил договор о проведении конкурсов не с частной лавочкой, а с государственной структурой, РФФИ, которая ему не подчиняется».
     Тем не менее Виктор Абрамов из департамента уволился и, по данным прокуратуры, уехал за пределы области «на другую работу». В департаменте недвижимости уже проведена выемка документов по прошлогодним аукционам, его руководителем назначен один из заместителей Абрамова.

В Ставрополе нашли замену беглому мэру

     В Ставрополе отголоски давнего противостояния между городской и краевой властью нашли отражение в избрании временно исполняющего обязанности мэра города. Им стал спикер Думы Ставрополя Евгений Луценко, который считается человеком, близким губернатору Ставропольского края Александру Черногорову.
     В свое время г-н Черногоров был членом «Единой России», однако после того, как год назад, 11 марта 2007 года, на выборах в краевой парламент партия власти проиграла «Справедливой России», лишился партбилета. Более того, лидер единороссов спикер Госдумы Борис Грызлов даже заявлял о том, что губернатор должен подать в отставку. Однако пока ему удается сохранять свой пост. Свой человек на посту мэра Ставрополя может упрочить положение губернатора.
     Бывший мэр Ставрополя член «Справедливой России» и лидер ее регионального отделения Дмитрий Кузьмин находился в оппозиции главе региона. Противостояние между ними год назад вышло на федеральный уровень и вылилось в череду депутатских запросов в Генпрокуратуру. Затем Ставрополь остался без мэра – перед думскими выборами (там региональный список партии власти пришлось возглавить одному из самых популярных единороссов – главе МЧС Сергею Шойгу) г-н Кузьмин был отстранен от должности по ходатайству следователей краевого следственного управления. Его обвинили в превышении должностных полномочий и злоупотреблении ими. Сейчас бывший мэр объявлен в федеральный розыск.
     С ноября прошлого года обязанности градоначальника исполнял вице-мэр Сергей Кобылкин. Однако в конце прошлой недели депутаты городской Думы Ставрополя приняли поправки в устав краевого центра, в соответствии с которыми в случае отсутствия действующего мэра городская Дума должна выбрать исполняющего его обязанности. Тут же поползли слухи об отмене всенародных выборов градоначальника. Их опровергла начальник юридического отдела городской Думы Ольга Стукалова. По ее словам, «прямые выборы главы города в Ставрополе не отменены». «Глава города должен избираться населением – такова наша общая позиция. В устав города Ставрополя депутатами были внесены поправки, в соответствии с которыми осуществлять управление городом может только мэр, избранный населением. А в условиях отсутствия действующего главы города, как это произошло в Ставрополе осенью после возбуждения уголовного дела в отношении мэра Дмитрия Кузьмина, лицо, исполняющее полномочия главы города, должно определяться городской Думой», – сказала г-жа Стукалова.
     При этом, по ее словам, «должностное лицо не обязательно должно быть из числа депутатов». «Просто в данном случае депутаты решили, что исполнять полномочия главы города будет председатель городской Думы Евгений Луценко», – объяснила начальник юридического отдела городской Думы. Она напомнила, что прямые выборы мэра Ставрополя должны состояться 12 октября 2008 года, одновременно с выборами в городскую Думу.
     В то же время схема избрания мэра из числа депутатов городского собрания весьма популярна в региональных центрах. Это один из законных способов формирования городской администрации – наряду с прямыми выборами и назначением сити-менеджера по договору найма. Уникальность ситуации в Ставрополе состоит в том, что полномочия Думы, избравшей временного мэра, уже истекли. Таким образом, легитимность депутатов является вопросом спорным. Выборы городского собрания должны были состояться 2 декабря 2007 года, однако их отменил суд (возможно, краевые власти опасались, что и здесь «Справедливая Россия» может победить «Единую»). Формальным предлогом для отмены стало признание неправильно составленных документов о схеме размещения одномандатных округов. Дума в свою очередь не смогла продлить полномочия городского избиркома, истекшие 20 января этого года. Поэтому выборы пришлось отложить на осень, а проводить их будет специально созданный чрезвычайный орган – временная избирательная комиссия.

Дмитрий Козак хочет упростить процедуру территориального планирования

     «Весьма удручающей» назвал ситуацию с территориальным планированием в России министр регионального развития Дмитрий Козак. Такое заявление он сделал вчера, выступая на пленарном заседании Совета Федерации в рамках правительственного часа. Свою мысль г-н Козак проиллюстрировал достаточно красноречивыми цифрами: лишь восемь регионов из 86 уже утвердили свои схемы территориального планирования. На уровне муниципалитетов «из 23 960 документов утверждены 3019 схем и генеральных планов, что в совокупности составляет около 13% их общего числа».
     При этом министр подчеркнул, что срок разработки документов по территориальному планированию все время увеличивался: сначала эта работа должна была быть окончена к 2007 году, затем к 2008-му, теперь этот период продлен до 1 января 2010 года. Начиная с этой даты без соответствующих схем планирования регионам нельзя будет принимать решения о резервировании земель, об изъятии участков, о переводе земель из одной категории в другую, станет невозможна выдача разрешений на строительство.
     По словам Дмитрия Козака, процесс территориального планирования затягивается в том числе и потому, что Градостроительный кодекс предъявляет к схемам «чрезмерно высокие, практически невыполнимые» требования. В связи с этим министр заявил, что «предлагается уже в ближайшее время разработать и внести уточнения в кодекс с тем, чтобы его требования стали более реалистичными». И тут же привел пример «нереалистичных» норм: действующее положение закона требует нанести на карту границы земель лесного, водного фондов, особо охраняемых природных территорий. Г-н Козак пояснил, что это можно сделать только после проведения межевания земель. А такая работа проведена только на 10-15% от необходимого объема. В качестве компромисса глава Минрегионразвития предложил отмечать на картах только основную информацию относительно земель всех упомянутых фондов, а также территорий, имеющих значение для безопасности страны.
     Также глава Минрегионразвития подчеркнул важность адекватного финансирования работ по территориальному планированию, которые стоят слишком дорого, чтобы местные органы власти справились со всем в одиночку. «Сегодня разработка генерального плана сельского поселения стоит примерно 1 млн руб., а для муниципального района -– примерно 2,5 млн руб., – привел пример г-н Козак. – Мы должны стимулировать субъекты федерации через выделение средств из федерального бюджета, финансировать эту работу, она крайне необходима и крайне важна».
     Министр сообщил, что уже принято решение об изготовлении в 2008 году единой картографической основы для всех органов власти. «Она будет бесплатно предоставлена всем органам, которые должны быть заказчиками в схеме территориального планирования», – подчеркнул министр.
     Заслушав доклад г-на Козака, члены Совета Федерации приняли постановление «О территориальном планировании в Российской Федерации». В этом документе сенаторы предлагают правительству ускорить подготовку и утверждение схем, разработать и принять нормативные правовые акты, предусматривающие порядок проведения государственной экспертизы проектов документов территориального планирования. Также предполагается подготовить изменения в Градостроительный кодекс в части уточнения порядка взаимодействия органов власти при решении вопросов, связанных с территориальным планированием.

Московские кандидаты в депутаты готовы писать самоотводы коллективами

     Вчера московские власти отчитались в подготовке к выборам 2 марта. Осложнений, уверяют представители столичного правительства, не предвидится. Между тем, как выяснил корреспондент «НГ», кандидаты в депутаты местных советов жалуются на прессинг властей. В Москве некоторые участники гонки намерены, действуя коллективно, сорвать выборы – чтобы наказать столичных чиновников. Это предложение, как стало известно «НГ», всерьез рассматривается в руководстве КПРФ.
     Подготовка к муниципальным выборам, в отличие от вялой президентской кампании, сопровождается бескомпромиссной борьбой претендентов. Муниципальные кампании, как известно, единственные, где выборы проходят по округам, а не по партспискам. То есть избиратель имеет возможность предъявить претензии, если что, конкретному человеку. А кроме того, на местном уровне простой беспартийный гражданин имеет право участвовать в гонке без посредничества какой-либо политструктуры.
     Оппозиция обеспокоена: местные избиркомы жестко отсекают претендентов. Решения территориальных комиссий о регистрации нескольких десятков представителей СР, сетует руководитель управления регионального развития «Справедливой России» Наталия Бородина, были отменены районными судами по надуманному предлогу: партия якобы не известила комиссии о выдвижении кандидатов. В то время как во все избиркомы, отмечает Бородина, «были заранее разосланы факсы, и городская комиссия своевременно оповещена о конференции регионального отделения партии». По ее словам, все иски против представителей «Справедливой России» инициированы кандидатами-единороссами.
     Согласно партийным данным, столичное отделение СР выдвинуло 955 человек, но дошло до избиркомов только 780. Удалось без проблем зарегистрироваться почти половине – 418 претендентам. Незаконно отказано в регистрации 93-м. В Гагаринском округе, например, было зарегистрировано пять эсэров, а шесть получили отказы.
     В КПРФ такого точного подсчета избирательных потерь на муниципальных выборах не ведут. Но кандидат в депутаты от КПРФ Петр Милосердов уверяет: дело не в количестве, а в опасной ситуации, сложившейся в ряде районов из-за жесткого давления властей на участников гонки. «Если я и еще трое тех, кто идет по Войковскому району от Компартии, напишем заявления о своем снятии, то мы сорвем выборы. В двух округах района не хватит кандидатов, а это значит – результаты должны будут признать безальтернативными и несостоявшимися», – говорит Милосердов.
     Таких проблемных районов, по его словам, очень много – к примеру, Ховрино, Тверской район Москвы. Милосердов – опытный участник столичных муниципальных выборов: «Меня здесь снимали, в разное время, уже три раза. Сейчас комиссия опять не приглашает на заседания, мешает встречаться с людьми, распространять агитпродукцию...» Поскольку с каждыми новыми выборами селекция оппозиционных выдвиженцев усиливается, он считает, что необходимо проучить московские избиркомы: «Раз не даете жить, заново будете все делать! Мы уже написали обращение к руководству партии с просьбой рассмотреть возможность нашего отзыва».
     Усиление нажима со стороны избиркомов Милосердов связывает с тем, что с 2009 года органы местного самоуправления получат дополнительные рычаги влияния. Да и опыт работы собраний (муниципальные депутаты избираются в Москве второй раз) показал, что там, где значимая часть депутатов настроена оппозиционно, они действуют самостоятельно, а не пляшут под дудку столичных властей. Пока муниципальное собрание самостоятельно решать вопросы не может, но в силах блокировать некоторые проекты в сфере строительства и земельных отношений.
     «Хотя эти муниципальные собрания ничего не решают, снизить контроль над ними боятся, – считает политолог Александр Кынев, – потому что ситуация может измениться. Лучше иметь слабые МО, но чтобы там люди были свои. Это лучше, чем слабые, но чужие. Это скорее работа про запас, чем борьба за некий ресурс».

Накаленный день в зимнем Новокуйбышевске

     Нынешняя зима в Поволжье отличилась. В конце декабря навалились морозы до -25o, и холода держались до середины января. Перепала неделя помягче, а 23-24 января закрутила такая метель, так сыпануло, что утонули в завалах снега и Самара, и Тольятти, и Ульяновск, и все Поволжье. И сразу выявилась низкая эффективность системы власти, недостаток техники, равнодушие к общей беде многих частных структур. В областном центре власть вынуждена была объявить чрезвычайное положение, через пять дней его отменили, а 7 февраля вновь ввели. Но переулки и дворы огромного города-миллионника тонут в снегу и спустя три недели. Дело дошло до того, что главную площадь города впервые превратили в место свалки снега. Под этим предлогом чиновники запретили коммунистам проведение митинга по тарифам на площади Куйбышева, а потом и 9 февраля на площади Революции. Очень хотелось бы власть имущим не допустить массовых выступлений народа перед выборами.
     Но не только в Самаре поднималась температура социального гнева.
     Сильно громыхнуло в благополучном вроде бы 100-тысячном Новокуйбышевске. Город нефтепереработчиков и нефтехимиков загудел, когда десятки тысяч семей в феврале неожиданно получили платежки по перерасчету за тепло за 2007 г. ООО «ЖУК» (жилищная управляющая компания), созданная два года назад, ссылаясь на требование ВТГК – осколка от бывшей Единой энергетической системы, закатила новокуйбышевцам ультиматум – дополнительно заплатить 9 миллионов рублей. Люди остолбенели. Они-то помнят, какая в январе-феврале того года стояла погода, и энергетики явно экономили на топливе; а потом, когда в мае налетела жара, батареи вдруг накалились до предела. И никакие мольбы горожан отключить батареи не помогали. Теперь «жуки» «запели» о сильных холодах в ноябре (?). «13 квартплата», как народ окрестил эти злосчастные платежки, пришли и в 31 дом, где стоят счетчики по теплу, и в те дома, где люди годами жаловались на холод, и в те, где месяцами парило в подъездах, и горячая вода заливала подвалы. Людей достало!
     И утром 7 февраля десятки разгневанных пенсионеров потребовали во Дверце культуры от чиновников ответа. Злой состоялся разговор и не принес результата.
     Всполошилась областная власть, и в этот же день почти 80 чиновников от «Единой России» примчались в город, вели встречи, увещевали и обещали... Вечером в зале Дворца культуры вице-губернатор А.Нефедов дал обещание создать специальную комиссию, разобраться, навести порядок.
     Комиссия обсуждала проблему шумно и нервно, но в итоге встала на сторону энергомонополиста и ЖУКа и решила, что все новокуйбышевцы должны оплатить эти квитки, а уж потом в индивидуальном порядке часть из них получит некие компенсации.
     Надо отдать должное бдительности тысяч горожан. Они поняли, что речь идет о прецеденте. Если можно содрать с жителей 9 млн. рублей по итогам 2007 года, то что помешает в следующий раз преподнести и 20 миллионов?
     О чем говорят цифры?
     По данным энергетиков, пережог топлива произошел из-за сильных холодов в феврале прошлого года и похолодания в мае, когда в части домов вновь включили отопление. ООО «ЖУК» утверждает, что долг составил 9 млн. руб., но еще 8 млн. надо вернуть тем, кто переплатил. Итого: 17. За декабрь 2007 г. городу накрутили вообще рекордную цифру оплаты за тепло – 70 млн. руб.
     Директор «ЖУКа» А.Абриталин сообщает, что тепловыми счетчиками оснащена примерно четверть всех домов в городе. В 2008 году установка их не запланирована (!). А в дальнейшем эта «Радость» ляжет на плечи самих квартиросъемщиков.
     Почувствовав, как накалена обстановка, глава города через СМИ пообещал выплатить не 50% компенсации, а 100% – и что ею смогут воспользоваться 20 тыс. семей. Но и эти слова не убедили тысячи рабочих, пенсионеров, бюджетников,
     В такой обстановке утром 17 февраля в довольно крепкий мороз на центральную площадь города стали собираться люди на митинг протеста, организатором которого выступил городской комитет КПРФ. К удивлению горожан, площадь оказалась неочищенной. Смех, да и только. Именно в это время чиновники пригнали сюда снегоочиститель и пару КАМАЗов и устроили демонстративную очистку зоны перед Дворцом культуры. Но люди шли и шли. И тогда власть вынуждена была открыть большой зал. К началу митинга он был переполнен. Около 850 новокуйбышевцев пришли сюда, чтобы сказать о том, что болит. Зал– битком. Чиновники чувствуют себя не очень уютно. Еще бы – ведь такого давно не было! Митинг открыл 1-й секретарь горкома КПРФ Н.Бурмистров,
     Выступает ветеран труда Е.Д.Таушканева: «Нам говорят: долг 9 миллионов, в городе 2 млн. кв. метров, т.е. по 4,5 рубля за метр – а мне платежку вручили – по 11 рублей. А расход какой? Подумайте, пишут 4 кубометра горячей воды на человека в месяц и 7 кубометров холодной. Где они это взяли?». Зал взрывается шумом поддержки.
     На трибуне Елена Калманович – зам. начальника управления социальной защиты. Молодой работник, она волнуется: «Все льготники получат компенсацию», и начинает перечислять. Но внизу в зале к микрофону рвется ветеран: «Я в городе живу 50 лет, всю жизнь – в образовании, и вам не верю!». Зал негодует и вынуждает Калманович уйти с трибуны.
     Слово берет еще один ветеран труда: «Эти 9 млн. рублей депутаты городской думы в бюджет не ввели, а вот 3 миллиона на повышение зарплаты чиновникам не забыли!». И вновь взрыв эмоций и криков.
     Затем зал затихает, слушая выступление В.О.Осипова – «ЖКХ по всей стране – в бедственном состоянии. Почему медвежья партия уклоняется от дебатов? Почему она не осмеливается обсуждать самые важные вопросы, волнующие людей?»
     Выступает депутат губернской думы А.Лескин: «За событиями в городе сейчас наблюдает вся область. Пройдет здесь этот номер – и завтра повторится в других местах. Исполнительная власть обязана выполнять законы. Но, скажите, кто пишет законы? Думы – в городе, области, государстве. Кто принял этот Жилищный кодекс? «Единая Россия»... Наша боль – живем во лжи! На телеэкране каждый день – «все у нас прекрасно». А разве в жизни это так?» (Зал поддерживает.)
     Женщина из д. 146 по ул. Дзержинского с отчаянием напоминает: «У нас из 16 квартир в 11 живут пенсионеры. Дому больше 30 лет – и ни одного капитального ремонта. А теперь нам навязывают ремонт «с нашим участием». Где, мы, пенсионеры, деньги найдем?». И вновь в зале взрыв гнева и недовольства.
     Митинг длится более 2,5 часов. Одни поднимаются на сцену, другие стоят в очереди к микрофону в зале. Аплодисменты и шум, выкрики и редкие минуты тишины.
     Но отчетливо видно, какие требования зал поддерживает особенно дружно – «не уничтожайте нас, решайте вопрос в целом по городу и за счет городского бюджета». «Вас волнует лишь процент явки на выборы». «Не мудрите, счетчики должна ставить власть». «Не будем платить за бесхозяйственность и разгильдяйство!» (Аплодисменты.)
     К концу слово берет не так уж давно работающий глава города О.Волков: «Реформы – это всегда тяжело. Мы хотим, чтобы все подчинялись закону. Мы поможем малоимущим. Мы заплатим, только оформите заявление». (Шум, хлопки.)
     Последним выступил депутат Государственной думы В.С.Романов: «Суровый идет разговор. Значит, наболело по-настоящему. В стране 38 миллионов пенсионеров, и большинство из них живет на 3-3,5 тыс. рублей. Но каждый год неумолимо подскакивают тарифы на электроэнергию, газ, услуги естественных монополий. В чьих интересах проводится эта линия? Это не реформы. Это насильственная капитализация России. Власть в руках крупного капитала и высшего чиновничества, И выборы 2 декабря вновь показали, что такое цинизм власти и как трудно идет прозрение народа...»
     Зал затих и дальше слушает депутата в напряженной тишине. Когда прозвучали слова, что в играх энергетиков и «ЖУКов» должна разбираться прокуратура, зал ответил взрывом аплодисментов. И затих при напоминании «как голосуем, так и живем».
     Резолюция митинга с требованием расторгнуть договор с ООО «ЖУК»; возбудить уголовное дело; не платить ни копейки по платежкам «ЖУКа»; отменить антинародный Жилищный кодекс принята почти единогласно. Тут же было решено создать городской комитет защиты прав народа.
     Договорились в следующий раз собраться на центральной площади города 28 февраля – в день Всероссийской акции, в канун выборов президента.
     ...Люди расходились не сразу. Окружили коммунистов, засыпали вопросами. Уходили наполненные мыслями и эмоциями, взволнованные, до конца еще не осознав, какой глубокий сдвиг в жизни Новокуйбышевска произошел в этот день, в осознании сути происходящего в стране. Почувствовали ли представители буржуазной власти, что наш народ не раб, что его терпение не вечно, покажут события уже ближайшего времени.

В Воронеже начался отстрел кандидатов на пост мэра

     Предвыборная политика в Воронеже плавно перетекла из массированного пиара в обыкновенную уголовщину. Президентские выборы остались в тени, а мэрские достигли высокой степени безумства. В минувшее воскресенье неизвестные обстреляли машину одного из претендентов на пост воронежского мэра.
     А начиналась кампания чинно, кандидаты стали обвешивать город своими портретами уже год назад. К осени возникла интрига: кандидатов в мэры наметилось аж 22, часть из них уже сделала политическую карьеру в «Единой России». В разгар этого процесса партия объявила ставку на председателя городской Думы Сергея Колиуха, а остальным партийцам велела сняться в его пользу. Один из кандидатов снялся, другие отказались и объявили о приостановлении своего членства в «ЕР».
     После этого информационная война приняла оголтелый характер. В январе от лица мэра Воронежа Бориса Скрынникова распространили листовку с весьма злобными выпадами в адрес его конкурентов: один был назван «гомосексуалистом», второй – «подставным», третий – «оборотнем в погонах, который занимается рейдерскими захватами воронежских предприятий на деньги московского криминала». На поле брани появились взаимные судебные иски кандидатов о клевете и заявления в ГУВД и прокуратуру о противоправных деяниях соперников.
     И вот апофеоз: обстреляли машину Виктора Витиника, главного соперника председателя городской Думы Колиуха, но от четырех выстрелов пострадала только «Нива». Прокуратура Воронежской области квалифицировала странные выстрелы (два в лобовое стекло и по одному в боковое стекло и заднюю стойку машины) как покушение и возбудила уголовное дело по ч. 3 ст. 30 и п. «а» ч. 2 ст. 105 УК РФ (покушение на убийство двух и более лиц).
     Немедленно депутат областной Думы Юрий Зоткин, которого и назвали «подставным» кандидатом председателя, собрал срочную пресс-конференцию и заявил, что покушение, может, и заказное, но может оказаться и делом рук предвыборного штаба самого Витиника: почему никто не пострадал, если выстрелы были в упор? Почему Витиник ехал не на своем дорогом «Лексусе», а на «Ниве»? Почему пистолет, а не, скажем, снайперская винтовка или гранатомет?
     Правоохранительные органы обещали разобраться.

Формированием списка кандидатов в присяжные занимаются сейчас муниципальные органы власти

     С 2010 года, когда к остальным российским регионам присоединится Чечня, на всей территории страны заработают суды присяжных. Но уже сегодня полным ходом идет отладка этого правового института. Четкие правила игры обрастают исключениями. В Думу, как стало известно «НГ», внесен законопроект, изменяющий для Москвы и Санкт-Петербурга один из важных принципов отбора присяжных заседателей.
     Формированием первоначального списка кандидатов в присяжные, из которых потом и отбираются «народные судьи» для процесса, сейчас занимаются муниципальные органы власти. Именно они и производят, как зафиксировано в законе, «случайную выборку» из местного списка избирателей.
     А затем отбрасывают из нее тех, кто не имеет права или возможности поработать присяжным.
     Председатель думского комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин предлагает отнять это право – правда, пока только у московского и питерского местного самоуправления. Он ссылается на логику базового закона об организации российской муниципальной власти, разрешающего городам федерального значения – Москве и Санкт-Петербургу – существенно сокращать полномочия муниципалов. Именно поэтому, например, в столице, как известно, административные структуры типа префектур решают подавляющее число вопросов районного и даже микрорайонного значения. Интересно, правда, что закон разрешает использовать для этого только один повод – «необходимость сохранения единства городского хозяйства». Какое отношение к этому хозяйству имеет механизм отбора присяжных заседателей, Плигин в своем законопроекте не уточняет.
     В законе говорится: «При составлении списков кандидатов в присяжные в городах федерального значения возможность осуществления региональными органами госвласти полномочий органов местного самоуправления не предусмотрена». Этот недосмотр Плигин и предлагает ликвидировать.
     Заметим: Владимир Плигин, в силу своего должностного положения не подписывающийся под заведомо непроходными законопроектами, даже не стал приводить отрицательных примеров плохой работы муниципалов по отбору присяжных. Может, потому, что они выглядят крайне скандально. Здесь можно припомнить и попытки подобрать «правильную» команду присяжных для процесса Владимира Квачкова, обвиняемого в покушении на Анатолия Чубайса. И решения питерских судов, оправдывавших обвиняемых в преступлениях на национальной почве, – несмотря на публичное желание городских властей увидеть суровые приговоры. И хотя тот же Плигин говорит о «технологическом характере» этого муниципального полномочия, потому что отбор присяжных происходит через случайную выборку, российские правозащитники уверяют, что всей этой «случайностью» власть уже давно научилась управлять.
     Например, глава Московской Хельсинкской группы Людмила Алексеева уже не раз заявляла, что «наша судебная система довольно успешно работает над тем, чтобы отстроить суд присяжных, отладить и заразить его присущими ей самой пороками». Правозащитники исправно коллекционируют факты давления на присяжных со стороны правоохранительных органов, прослушивания заседательской комнаты, где жюри вырабатывает свою позицию. Собирают сведения о попытках подкупа присяжных. Однако, как считает Алексеева, «самое опасное явление, которое уничтожает смысл суда присяжных, – это манипуляция присяжными путем замены системы их случайной подборки при формировании состава коллегии на целенаправленный подбор». Ведь оспорить решения присяжных по существу практически невозможно, но их отмена вполне реальна – по процедурным вопросам. Например, из-за нарушений при составлении коллегии заседателей.
     Заметим, правда, что проблема «правильного» отбора 12 присяжных встает перед обвинением уже на конкретном процессе. Предварительные списки присяжных составляются так, что там сложно найти подходящих людей, которые поддержат приговор. И поэтому ясно, что надо искать возможность вмешаться в первоначальный отбор. В столичных регионах, где внимание общественности и СМИ к судебных процессам более пристальное, такая необходимость для правоохранительных органов, судя по всему, уже назрела. А обеспечить ее можно только в том случае, если весь отбор присяжных будет полностью контролироваться исполнительной властью.

Кривые пути Олимпиады

     Из знаменитой «Оды спорту», которую сочинил барон Пьер де Кубертен, основатель современного олимпийского движения, чаще всего выхватывается не первый по порядку посыл: «О, спорт! Ты – мир!» Ну а про этот: «О, спорт! Ты – справедливость!» – стараются сегодня вовсе не вспоминать. Спорт стал бизнесом, продолжением политики, а где в этих сферах справедливость? Поэтому строчка «Ты указываешь прямые, честные пути» тоже кажется нынче наивной и благостной. Лишь недавно Сочи были объявлены в Гватемале столицей зимней Олимпиады-2014, а уже столько нагородили на этих кривых путях достижения корыстных целей, столько морской воды взбаламутили и людских душ...
     Что поразило больше всего в недавней поездке по курортному побережью Сочи? – полное неприятие такой Олимпиады всеми людьми, с кем я общался, – от журналиста до эколога, от инженера до парикмахерши: «Ничего от этой Олимпиады хорошего не ждем – можем ее вам в Москву отдать!» Не ожидал такого единодушия, клянусь! Правда, надо сразу сказать, что я не встречался с высокопоставленными чиновниками, которые излучают оптимизм, и теми акулами бизнеса, которые уже урвали или готовятся откусить лакомое от бюджетного тела.
     Моряки говорят: «Как назовешь корабль – так он и поплывет». Про символ той или иной Олимпиады тоже можно сказать: каков символ – такова и суть этого грандиозного действа. Сочи и тут сразу обнаружила несуразность замысла. Вы видели такое чудо-юдо – дельфин на лыжах? Это не бред сумасшедшего, а один из вариантов символа сочинской зимней Олимпиады. Когда десятиклассница спросила у куратора этой затеи Владимира Путина о его выборе, президент ответил мудрено: «Символ Олимпиады в Сочи должен быть выбран публично и транспарентно».
     Как это? – не понял. Вот еще одно новое и совершенно не нужное заимствование появилось. Есть же ясное русское слово – «прозрачно». Если бы такого понятия не имелось в русском языке – ладно, но сама эта пустая подмена, как и предложенные символы, многое говорит о характере надвигающейся Олимпиады.

ГДЕ ЖЕ ГЕНПЛАН?
     В чем еще одна уникальность зимней Олимпиады в субтропиках? Наверное, это единственный случай грандиозного строительства (во многих случаях с нуля!) без общего Генерального плана. Да, в построении беспланового капиталистического хозяйства мы достигли кавказских вершин.
     Президент России Путин провел в начале февраля в Сочи представительный Совет по подготовке зимней Олимпиады-2014. Анонс программы «Вести» звучал до глупости торжественно: «Конец бумажной волокиты: сегодня окончательно решено, что строить в Сочи». Очень плохо, что в век информационных технологий, рациональных проектов и правовых предпочтений так и ничего «бумажно» – законодательно, архитектурно и технологически – проработано и решено, увы, не было. В самом начале выступления Путин поставил задачу «Не нарушить экосистему Сочи!» Это важно, конечно, услышать, но как можно нарушить невыстроенную систему? Об экологии мы еще поговорим.
     В санатории «Черноморье» (кажется, он относится к РЖД) председатель Правительства РФ Виктор Зубков провел заседание президиума Совета при Президенте России по развитию физкультуры и спорта, спорта высших достижений, подготовке и проведению ХХІІ Олимпийских игр. Правительство утвердило программу строительства олимпийских объектов и развития Сочи. Она включает работу по 243 объектам. Заметим, они свалятся на курортный город, который не имеет генерального плана развития. Даже нет профессионально разработанной и утвержденной на высшем уровне концепции такого развития. Поразительно! На финансирование программы в ближайшие три года пойдет около 81 миллиарда рублей. Огромные общенародные деньги скоро потекут неизвестно на что, по большому счету. Мало ведь спроектировать спортивный объект или высотную гостиницу, надо понять, куда, как и насколько безопасно его вписать в этом сейсмически опасном районе и сложном рельефе.
     Вечером премьер и мэр города совершили прогулку по набережной, что дало повод Виктору Зубкову твердо заявить на следующее утро: «Набережной в Сочи как таковой – нет! Город должен иметь современную набережную. Должны быть приняты соответствующие документы». Что значит – современную? Разные курорты в различных государствах развиваются на основе национального законодательства. Например, столь вожделенная для наших туристов Испания имеет строгий закон, по которому кромка побережья, все пляжи являются муниципальной собственностью и все отели, за исключением редчайших вкраплений старых гостиниц и мотелей, стоят в отдалении от уязвимых, общедоступных пляжей. Поэтому в каждом городе испанского Средиземноморья идет красивая набережная или приморская улица с гостиницами, отелями и магазинами на определенном расстоянии от моря. Частные виллы стоят на склонах холмов и гор, порой за приморскими частными полями и теплицами. И никто не сетует, не лезет со стройкой на кромку воды, как в Сочи, где пляжи – более уязвимы: они ведь тянутся полоской у подошвы гор, омываются штормящим морем в непогоду. Между железнодорожным полотном и прибоем здесь вообще ничего нельзя строить, кроме легких пляжных сооружений. А что в действительности? – страшно смотреть...
     Зеленый ландшафт – драгоценность здравницы, залог валютной прибыли. А Сочи давно вывалились по показателям озеленения за все мыслимые мировые показатели курортов. При начале советского строительства в Сочи на каждого жителя приходилось 28 квадратных метра зеленых насаждений, в годы расцвета курорта, когда и были построены почти все здравницы, – 18, сегодня – только 3,2 метра. А норматив города – международного курорта – не меньше 16 квадратных метров. Значит, уже нельзя повторять, как Путин, о курорте «международного уровня».
     Вся точечная застройка в Сочи продолжает наносить страшный удар по этому показателю: каждый застройщик прежде всего уничтожает уникальные деревья и кустарник, которые выращивались десятилетиями, укрепляли оползневые склоны, даровали тень на голых склонах. Нет, только получат правдами, а чаще неправдами, разрешение на строительство – сразу под бульдозер зеленое золото!
     Впрочем, не хочу пересказывать публикации в нашей газете Светланы Кравченко. Замечу лишь, что недавно она обнародовала редкостное решение Краснодарского краевого суда, который вынес постановление об отмене всех предыдущих решений сочинских судов о сносе зеленых насаждений – лучистых сосен, плодовых деревьев, вязов, благородного лавра и других деревьев, которые были посажены жителями Кубанской улицы, но помешали застройщику С. Сухорукову, которому администрация города выдала разрешение на индивидуальное строительство. Пока зеленый уголок рядом с тремя сотками Сухорукова, который предпочитает мертвые сухие ветки, спасен. Навсегда ли при творящемся беззаконии? Да еще губернатор Ткачев на высоком собрании – Всероссийском форуме промышленников и предпринимателей в Краснодаре – начал при главном госте – вице-премьере Медведеве и министре регионального развития Козаке плакаться: «Предпринимательство страдает от административных барьеров. Регион не может распоряжаться всеми землями, которые находятся в границах субъекта (слава Богу, это их пока и хранит! – А.Б.). В частности, бизнес привлекают земли черноморских курортов, а здесь до 50 процентов территории находится в федеральной собственности, и чтобы передать эти земли в региональную собственность, нужно пройти многоступенчатую процедуру согласования с разными ведомствами».
     В данном случае эта многоступенчатость спасает сочинское взморье от сплошной застройки. Нельзя ни сотки отдавать из федерального фонда охраняемой земли такой местной власти! Тем более, пока не принят основной градостроительный закон – генеральный план Сочи. Вернее, действует план 1967 года с незначительной корректировкой 90-х годов прошлого века. Но это не просто позор власти, а сознательная, на взгляд многих, проволочка, позволяющая среди бардака и сменившегося менталитета находить лазейки для любых нарушений и попрания здравого смысла.
     Уже идут совещания и разрабатываются схемы распила бюджетных денег, а руководитель научного подразделения по разработке генерального плана Сочи А.Каримов 29 октября 2007 года заверяет: «Мы должны разработать концепцию генплана Сочи». Только концепцию?! Ее обещают к 1 мая текущего года. Но ведь с этого документа лишь начинается разработка схемы территориального планирования, концепции зонирования, генерального плана, правил застройки и землепользования... Нормативный срок работы над генеральным планом муниципального округа – 2,5-3 года. А когда же Олимпиаду будут «строить»?
     На упомянутом форуме Александр Ткачев с пафосом говорил: «Сегодня никого не надо убеждать, что ключом динамичного развития регионов являются инвестиции». После того, что узнаешь в Сочи, убежденность испаряется. В той же «Черноморской здравнице» Светлана Кравченко рассказала, что жильцы центральных улиц – Воровского и Парковой выиграли у ООО «Селена плюс» первый этап битвы за островок зелени на собственной придомовой территории. После публикации и разоблачения действий зам. главы города П.Величко администрации пришлось признать неправомерность своих действий: «Разрешение, выданное на строительство бизнес-центра в границах земельного участка 500 кв. метров в районе жилого дома 15 по улице Парковой, – аннулировано в связи с нарушением прав граждан, проживающих в районе данного строительства». А разве раньше это не было ясно? К тому же потрясает сам инвестиционный договор, заключенный с ООО в декабре 2007 года: за пять соток драгоценной земли в центре Сочи бюджет города должен был получить всего 5 миллионов... рублей. Если бы хоть евро, учитывая падение доллара, еще можно было поверить словам Ткачева об инвесторах – наполнителях бюджета. Тут что-то другое наполняется. Но, несмотря на саморазоблачение П. Величко, битва за зеленый придомовый остров не выиграна. Если инвестор подаст на администрацию в суд, то может сработать кубанско-сочинское правило: инвестор всегда прав, даже если его вливания – смехотворны. Понятно, что кто-то ведь получит по полной! Кто же будет при этакой синекуре форсировать принятие генерального плана и проведение внятной, законной градостроительной политики?..

ЛЫЖИ ОСТАВИЛИ. А РАЗУМ?
     В центре Сочи висит странный плакат-головоломка: идет негр в лыжном костюме, а над ним надпись: «Лыжи можно оставить дома». К чему это? Глядя на плакат, я вспомнил одно горячее обсуждение. Накануне приезда Путина и Зубкова в Сочи прошли общественные слушания по концепции генерального плана развития муниципального округа до 2030 года. Концепция разработана альянсом двух столичных организаций – «ГИПРОГОР» и «РосНИПИурбанистики». Перед тем как познакомить со своими идеями и планами широкие слои городской общественности, привлеченные москвичи обсудили концепцию в более узком кругу, со своими сочинскими коллегами-градостроителями: архитекторами инженерами коммунальных служб, гидротехниками, специалистами в области курортологии и медицины. О, это обсуждение показало, что бешеные деньги могут абсолютно лишить людей реалистичного мышления.
     Помните, на недавней пресс-конференции Путин сказал, какая ужасная дорога идет от Туапсе до Сочи – сплошной серпантин? Так вот москвичи замыслили перенести прямую автомобильную и железную дороги подальше, вглубь гор, на 20-25 километров от моря, в труднодоступные, охраняемые территории национального парка. В створе Центрального района железная дорога должна пролечь в долине притока Сочи – реки Ац, между хребтами Алек и Иегош. Места дикие. Сегодня там гуляют медведи и кабаны, высятся вековые каштановые леса. Загнать сюда, в скалистые каньоны с водопадами и пещерами, тяжелую строительную технику, вести взрывные работы, перемещать огромные объемы грунта – значит поставить на национальном парке большой черный крест. Впрочем, ни о каньонах, ни о водопадах, как выяснилось, московские специалисты ничего не знали. Сами в дебри не выходили и путь нарисовали, пользуясь исключительно топографической картой. Профессионалы недоумевали: зачем забираться в такую даль, да еще труднопроходимую? Не достаточно ли отступить от моря на 5-7 километров, не взрывая горы и не уничтожая девственные леса, каких и на планете-то больше нигде не осталось?!
     В схеме функционального зонирования концепции нового генплана почему-то полностью отсутствует зона зеленых насаждений общественного пользования: городские парки и скверы. Главный экс-озеленитель Сочи Игорь Шахов, в силу принципиальных расхождений с городским руководством оставивший пост начальника управления лесопаркового хозяйства, признался, что пришел в ужас от увиденного. Называть Сочи курортным городом в случае реализации этой схемы будет невозможно! Попытка разрешить проблему катастрофически уменьшающихся городских пространств, занятых великолепными субтропическими деревьями и кустарниками, за счет санаторных парков едва ли удастся. Во-первых, санаторные парки – это гарантированная зеленая зона, а во-вторых, при нынешнем подходе вялотекущая застройка санаторных территорий, в том числе и их парковых зон, началась еще с девяностых и продолжается по сию пору.
     Наконец, подобная реформа даст весомый повод для приписок и показухи. С включением санаторных парков в муниципальную собственность она увеличится, скажем, с 3 метров до 15. Это же можно будет внести в актив как неслыханное достижение, а на самом деле приведет к уничтожению последних оазисов!
     Собравшихся привело в шок то, как предполагают исполнители генплана распорядиться частью городского населения – переселить из прибрежной зоны в села, поселки и аулы, превратив их тем самым в самобытные горноклиматические спальные районы. То есть поступить с ними так, как поступили в Соединенных Штатах Америки с индейцами.
     Выступивший по этому вопросу главный архитектор «Южпроекткоммунстроя» Олег Козинский заверил москвичей в бесперспективности подобных решений и предложил объявить мораторий на планы развития большей части сельских территорий Сочи. Необходимо изучить каждое из сочинских селений, включая расположенные в их окрестностях туристические объекты, и на основании этих данных определять их будущее. Талантливый сочинский инженер-проектировщик Игорь Королёв был солидарен с Олегом Филипповичем и сравнил переселение сочинцев в горы с геноцидом. Королёв обратил внимание исполнителей концепции непосредственно к морю, самому привлекательному в мире, бесприливному, соответствующему своим солевым составом крови человека, в котором не обитают опасные для людей хищники. Идею строительства у Черноморского побережья искусственных островов он оценил так же, как и перспективу цветения яблонь на Марсе. В качестве примера проектировщик привел подобные сооружения в Дубае. Там их успешно заливает море. У берегов Сочи волновая нагрузка намного выше, чем в Дубае. Кроме этого, эксперт напомнил о существовании каньона в устье Мзымты, пожирающего выносимую рекой гальку. Далее, в направлении к устью Псоу, именно там, где планируется строительство Олимпийской деревни и Зимнего Дворца спорта, крутой подводный склон, на 600 метров уходящий 'в глубину моря, изрезан еще двенадцатью(!) каньонами. Словом, куда уместней думать о сохранении и восстановлении пляжей, чем бредить островами.
     Таких бредней, противоречащих здравому смыслу и реалиям, появляется немало. В Сочи я узнал, что институт курортологии (его, кстати, почему-то нет в проекте Генплана) разведал, что запасы целебной грязи в Сочи огромны – 2,6 миллионов тонн – больше, чем в Тамбуканском озере, откуда завозят грязь в сочинские здравницы. Но месторождение находится... в Имеретийской бухте. Этими запасами грязи можно оздоравливать всю Россию, но кому это надо, когда там будут строить два золотых Дворца спорта. Устоят ли они? Говорят, что под скалистой платформой есть внутреннее море, на таком нависающем побережье долбить где ни попадя и возводить огромные сооружения нельзя. Ну, можно ли так планировать? – по картам, с вертолета, по каким-то красивым макетикам? Но есть совершенно понятные и наглядные объекты и территории. Например, то, что в Сочи называется набережной.

ПЕСНЯ О НАБЕРЕЖНОЙ
     Мэр Виктор Колодяжный радостно сообщил одаренным школьникам Сочи: «Моя мечта сбылась: вчера президент и премьер-министр пообещали выделить средства для ремонта всего жилого фонда, всех больниц и всех школ». А Медведев уверял на форуме в Краснодаре, что государственный капитализм -обречен, что государственные корпорации – это временная мера. Просто султанат какой-то: сиятельный правитель и его визир решили: помочь и – пошли деньги, началось разбазаривание по полной. Да так ведь и зарождалось всё: появился бзик Олимпиаду провести, и волевым решением – туда деньги, сюда из бюджета, из нашего кармана. Кто их заработал, кто всё это просчитал, привел к рыночному балансу? – неясно.
     Приезжает премьер: «Что-то мне набережная и полоса пляжей не нравится. Мы денег дадим». Так возьмите пляж и набережную в государственную, муниципальную собственность и спрашивайте с градоначальников по полной! Нет, два чиновника обошли приморскую набережную, и премьер, которому осталась без года неделя, согласился с Колодяжным, что набережную надо сделать более красивой и просторной, а потому «необходима отсыпка метров на 200», – они так прикинули на прогулке на глазок, и Зубков пообещал финансирование за наш общий счет. Но мэр Колодяжный уже смекнул, чего надо просить у высоких визитеров. Он тут же обратился среди шалманов к главе правительства с просьбой решить земельный вопрос: «Надо, чтобы инвесторы, которые примут участие в проекте, смогли потом арендовать эту «новую землю» на 49 лет». Лихо! Тогда так: пусть они вкладываются, целиком за свой счет благоустраивают и намывают, а потом – арендуют, или, если платим все мы вместе, то нужен государственный тендер, по которому в соответствие с Генпланом (которого пока, подчеркиваю, нет), приходят средства и из федерального бюджета, и от заинтересованных инвесторов. Это же ясно, как Божий день, но опять хотят за государственный, за наш с вами счет – «отсыпать», получить «новые земли» и на 49 лет продать с откатами. Примитивно и цинично – до пошлости!
     Что такое – обрести современную набережную? Значит, прежде всего, надо снести все незаконные сооружения, трехэтажные особняки, оформленные как гаражи и лодочные ангары, восстановить галечное покрытие, построить приглядные волнозащитные сооружения и проч., принятое во всех приморских курортах мира. Красная Поляна – для немногих избранных, а 145 км сочинского побережья, его пляжей – должны принадлежать всем, как в Испании, которая стоит на одном из первых мест в мире по привлекательности и приему туристов.
     Зубков широко пообещал федеральную помощь в устройстве набережной и пляжей, а ведь их уже в аренду взяли! Может быть, и «Частной пивоварне Тинкофф» правительство финансово поможет, вместо того, чтобы убрать это производство, которое нависло над самым пляжем?
     К тому же премьер Зубков ни словом не обмолвился, что экологи передали ему свой ультиматум, угрожая, что они подадут в суд на Международный олимпийский комитет. Российское отделение «Гринпис» потребовало отказаться от строительства в районе Красной Поляны (на территории Кавказского заповедника и на Грушевом хребте) санно-бобслейной трассы, горной олимпийской деревни, каскада ГЭС, конечной станции скоростной железной дороги «Адлер – Грушевая поляна» и девяти баз отдыха.. «После решение швейцарского суда не исключен пересмотр решения о проведении олимпиады в Сочи», – уверены в «Гринписе».
     В МОК надеются, что в этом вопросе удастся достичь компромисса: «Мы заинтересованы в досудебном решении вопроса», – заявляют опытные чиновники от спорта. В «Олимпстрое» согласны перенести некоторые стройки, что только уменьшит олимпийскую смету. Но против природосберегающего варианта выступает Огркомитет по подготовке к Олимпийским играм, который возглавляет Дмитрий Чернышенко. А что думает единоросска Светлана Журова – куратор подготовки в Госдуме? Знает ли она, что жители 12-ти субъектов Российской Федерации обратились в Международный олимпийский комитет с просьбой не допустить застройку олимпийскими объектами Грушевого хребта и буферной зоны Кавказского заповедника. Документ подписали 6074 человека. Письмо граждан и подписи их были переданы в МОК 23 января во время встречи с представителями «Гринпис» Швейцарии и России. «Сбор подписей граждан, – отмечает Нина Нестерова, – был организован «Движением Дружин охраны природы» при участии Костромского общественного экологического движения «Во имя жизни», а также представителя Сочинского отделения Русского географического общества». В ответ г-жа Мишель Лёметр, представитель МОК, выразила «полное понимание проблемы». Она заверила, что МОК совершенно не заинтересован в том, чтобы очередная Олимпиада приобрела антиэкологический имидж, и сделает все необходимое для ее положительного разрешения.
     Так что же, вся надежда теперь не на ветви российской власти, а на швейцарский суд и опыт чиновников МОК?

КУРОРТ ОБРЕЧЕН?
     По данным социологов, в советские годы каждый четвертый из приезжавших в Сочи проходил здесь курс лечения. Сегодня – только каждый десятый. Тут уже даже общие цифры приезжих не скрасят губительную для здоровья нации тенденцию.
     О вопиющих проблемах после бодряческого приветствия Олимпиады сказал опытный человек – председатель комитета по вопросам санаторно-курортного комплекса и туризма Законодательного собрания Краснодарского края, герой труда Кубани Михаил Миленин: «Олимпиада – это тот локомотив, который сумеет привезти на Кубань гигантские деньги! И они пойдут не только на возведение спортивных объектов. Ведется сертификация санаториев и пансионатов. Такая сертификация подразумевает выполнение определенных требований, в том числе и технических. Хочешь соответствовать уровню, например, в три звезды, обеспечивай соответствующий сервис. И это обязательно скажется на уровне обслуживания туристов».
     А потом и на цене, конечно...Но меня гложет такой вопрос: мы что, не можем сделать всероссийский курорт без Олимпиады и пристрастия президента к Красной Поляне? Ведь Михаил Евгеньевич владеет ситуацией и прямо говорит о трагических вещах, с Олимпиадой ну никак не связанных: «В приморской зоне опять обострились экологические проблемы, проведенные проверки показали: в этой области нам надо еще очень много трудиться. Необходимо приводить в порядок глубоководные выпуски сточных вод (кстати, водолазный отряд №8, обслуживавший эти выпуски – по существу, добит), ликвидировать свалки, строить мусороперерабатывающие предприятия. К примеру, многие прилетавшие в прошлом году в Сочи, сразу же... отправлялись в Абхазию. Там очень чистое море (и цены ниже – добавим мы). Приморская полоса на многих участках застроена. Прямо из русел рек вывозим гальку, она не поступает на пляжи. Экологические нагрузки на побережье крайне велики. Еще несколько лет такого издевательства над природой – и мы потеряем наши пляжи! Кто же тогда к нам будет ездить? (Заметим, что для зимней Олимпиады пляжи не нужны – не будем спасать?). В 2007 году вновь ощущалось снижение конкурентоспособности наших курортов на международном рынке туристских услуг. В прошлом году число россиян, выезжавших на отдых за границу, увеличилось на 18 процентов. Мы это уже начинаем ощущать, все больше и больше туристов из Сибири отправляются отдыхать не на Черное, а на Желтое море. Причем учтите, что ни в одной из конкурирующих стран у россиян уже не возникает визовых проблем. И транспортных сложностей не бывает! Вот в прошлом году, например, улететь из Москвы в Анталью было дешевле, чем отправиться в Сочи. И туристы сразу на это отреагировали: ежедневно из Белокаменной в Анталью улетало по 10-12 авиалайнеров вдень, в Сочи – по 6 – 7 авиалайнеров. Там и пляжи шикарнее, и море лучше, да еще и дешевле! (Кто объяснит загадку популярности? – ведь в Анталии не было Олимпиады!) В то же время практически уходит с курортного рынка Фонд социального страхования, в 2007 году краевое отделение этого Фонда снизило закупки санаторных путевок на 50 процентов,– отделения в других краях и областях России – еще более того».
     Ну, депутат всё сказал досконально точно и сам ясно обозначил, в каком направлении надо работать даже без связи с олимпийской показухой. Ведь президент Путин на последней своей пресс-конференции прямо сказал: «Я очень рассчитываю, что мы превратим эту часть страны в показательный регион». Всё показательное в России – не для народа. Это вековой опыт и жупел. Не надо ничего показывать, особенно иностранцам – надо вернуться к утраченному статусу Сочи.
     Первая задача: спасти уникальный бальнеологический курорт, сделать доступной всероссийскую здравницу – не для толстосумов, а для миллионов граждан северной страны, как правильно подчеркивает Путин, но не бросать все силы и средства на создание спортивного центра, ненужного по масштабам после игр, и узкого горно-климатического рая для избранных.
     Вторая задача: снова сделать Сочи – райский уголок субтропиков – круглогодичным курортом, расширить количество льготников, тружеников, восстанавливающих здоровье за счет предприятий, включая частные, а главное – вернуть детей в здравницы, обеспечив лечение и учение подрастающего поколения, среди которого сегодня только 17 процентов полностью здоровых.
     Обе насущные задачи, по большому счету, никак не связаны с Олимпиадой. Наоборот, прилив денег, ажиотажа, гастролеров и рвачей, как морской прибой, только продолжает разрушать Сочи. Это признают все поголовно на побережье, но Кремль и изготовившаяся стая хищников продолжают «размазывать сопли», по любимому выражению Путина, о благодатных переменах в судьбе Сочи. Да, они будут для единиц, для тысяч, но многомиллионный народ России – Сочи потеряет.
     Владимир Путин начал игриво допытывать ростовскую журналистку:
     – Вы где любите отдыхать?
     – Дома, на диване (Да, около 80 процента россиян вообще никуда не уезжает в отпуск!)
     – Ну, а если не дома – то куда бы хотели поехать?
     – Ну, в горы, – подыграла журналистка. – В Австрию, в Швейцарию.
     – Вот! А я хочу, чтобы поехали в Сочи, в Красную Поляну.
     Ну, поехали.
     Гранд-отель «Поляна» – всего-то 4 звезды. А цены с человека в 2-х местном и одноместном номерах?
     За стоимость пребывания в одноместном номере в воскресенье можно слетать в Египет зимой на неделю в такой же 4-звездный отель. А неделя на любимом путинском курорте будет стоить более 60 000 рублей за полупансион плюс дорога и обеды в ресторане. Журналистка из Ростова, что на Дону, вы можете позволить себе неделю стотысячного отдыха? А газетчик в Ростове Великом на Ярославщине? А вот западный ваш коллега поедет в Зальцбург запросто в отель 4 звезды. Но город в Альпах от битвы за Олимпиаду, можно сказать, уклонился, выделил сумму в 15 раз меньше, чем пообещала Россия. Ну и закулисные траты были, наверное, несравнимо меньше. И что, кто-то скажет, что Зальцбург потеряет свою популярность?
     А какие цены будут в шикарных 5-звездных отелях на Красной Поляне во время и после Олимпиады? Гуд бай, Поляна.

АДРЕСА И ВЫВОДЫ
     Вообще, самые красивые приморские места в России – небольшой отрезок побережья примерно в 50 км – от Вардане до Кудепсты, включая, конечно, Сочи с Мацестой и Хостой. В Туапсе, куда прорывается трасса сквозь горы Кавказа – природа беднее и климат хуже, от Адлера горы тоже отступают, чувствуются бывшие болота низкого полуострова. Самое благодатное место Хоста и Мацеста – географический центр русских субтропиков. Лето здесь мягче, чем в Сочи, а зима – на 1, 2 ® теплее, абсолютная влажность – ниже. Даже цвет моря около Хосты особенный. Улицы Хосты утопают в многоцветье деревьев и кустарников, из-за обилия декоративных растений поселок напоминает огромный парк. Плохо ухоженный парк. В центре Хосты находится водолечебница №7, где произошло очередное повышение цен: ванна стоит для человека со стороны – 350 рублей, а для санаторного клиента – 250 рублей. Кстати, сейчас на курортах почти одни льготники – за них государство платит 607 рублей в день. Разве могут им прописать процедуру почти на половину стоимости дневного пребывания?
     Санаторий «Прогресс» Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков находится на горе над Хостой. Здравница может принимать до 750 отдыхающих, она вошла в олимпийскую программу и будет реконструировать свой номерной фонд, примет гостей как отель, но начнет с будущего года обновлять и без того хороший лечебный корпус, потому что по национальному проекту «Здоровье» получила новое оборудование.
     «Так что Олимпиада» поможет развитию, – говорит начальник санатория Петр Голобородько. – Напрасно ее многие сразу в штыки приняли. Или у нас, русских, черта такая – всё охаивать?.. Но, конечно, надо с умом делать. Побывал на курорте в Баден-Бадене. Как там все здравницы и отели бережно вписаны в природу! И нам здания-монстры в уникальных местах ни к чему. Или возьмем набережную, вызвавшую недовольство премьера Зубкова. Понятно, что пляжная полоса и прибрежная зона должна быть свободна от любых строений, особенно капитальных и загрязняющих – только легкие, сезонные, вспомогательные сооружения. Надо таким макаром: первая полоса – неприкосновенный пляж, вторая полоса – отели и курорты, а все административные здания, торговые комплексы, коммерческие дома – еще дальше от моря. Но все лезут прямо в воду...»
     Критерий один: чем ближе к морю – тем дороже. Прибрежная кромка – наглядный пример того, как и тут деньги толкают к маразму. В устье Хосты, прямо на морском выступе вместо запланированного солярия грохнули многоэтажный отельчик. Губернатор Ткачев лично приехал на показательный снос. Груда бетонных конструкций до сих пор лежит на мысе и привлекает крикливых чаек. Но беда в том, что рядом, на самой набережной, продолжает расти вширь ООО «Бриз» с отелем. Именно эти расторопные владельцы снесли водозаборную станцию санатория «Прогресс», и теперь бассейн в предгорьях остался без морской воды. П.Голобородько говорит: «Вы что наделали? Ведь это федеральная собственность. Я по суду эту станцию верну». Никакой реакции! Ну, уж если Федеральная служба во главе с соратником президента – питерцем Черкесовым не может сладить с нарушителями закона, то что о многострадальном населении говорить? – тысячи пострадают от зачистки территорий.
     Побывал у главного редактора «Черноморской здравницы» Сергея Белова. Редакция, у которой отобрали странным решением суда свое здание, выделенное по личному распоряжению премьера Косыгина, находится в бывшем Доме творчества журналистов, где прежде любили останавливаться коллеги. Сергей Константинович приехал в 1983 году в составе группы из 150 партийных, идеологических и творческих работников, которых секретарь крайкома партии Разумовский бросил на укрепление Сочи. Свежая кровь и мысль подняла всесоюзный курорт на новую высоту. Многие из той крупы – от бывшего секретаря горкома Юрия Полякова до самого Сергея Белова стали сочинцами больше, чем коренные жители. Потому-то они не могут смотреть равнодушно на гибель Сочи как всероссийской общедоступной здравницы, и каждый на своем месте пытается противостоять валу беззакония, бездумного вмешательства в природную среду.
     Кстати, сам Белов был одним из первых сторонников проведения Олимпиады еще до всяких кремлевских идей, но предлагал опираться на зарубежных, опытных специалистов, которые шагу против закона и здравого смысла не сделают. Но когда под знаменем будущей Олимпиады началась беспорядочная застройка берега, стали в сейсмоопасной зоне расти дома-монстры, а уникальная растительность безжалостно уничтожаться вместе с частными домами сочинцев, то «Черноморская здравница» и ее авторы поднялись на защиту сочинского побережья и самой Красной Поляны.
      Это им сегодня дорого обходится – Роспечать газету не берет, наш лауреат Светлана Кравченко дважды оштрафована решением суда за мифическое разглашение открытых решений суда (?!). Но газета продолжает писать правду. Например, снова при подведении итогов сезона 2007 года прозвучала огромная цифра гостей Сочи – 4 100 000 человек. Между тем, профессиональные экономисты и работники курорта сходятся на реальной цифре 1 100 000 – в 4 раза меньше. Об этом тоже написал и главный редактор, и опытный автор-экономист, который посоветовал не считать одного гостя несколько раз.
     Сочинский курортник – это прежде всего тот, кто принимает неповторимые мацестинские ванны. В лучшие годы СССР их отпускалось до 6 000 000 в год! Сравним с сегодняшними цифрами: 2006 год – 378 575 ванн по всему холдингу «Мацеста», включая Хосту, а в 2007 – 348 433 ванны – в 17 раз меньше от максимально возможного и реально достигнутого когда-то! Хостинская водолечебница №7приняла в сентябре 12 200 человек, а в январе, несмотря на длительные каникулы россиян – всего 1 740 больных за месяц, в 7 раз меньше. В феврале ждут еще меньше – льготникам ванны не пропишут.
     Почему мы не можем сделать благодатный курорт круглогодичным, как раньше? И зачем Путин клянется, что Олимпиада принесет здоровье нации? Прежде всего восстановили хотя бы весомую часть того, что было.
     Как известно, VII зимние Олимпийские игры прошли в Италии, в городе Кортина д' Ампеццо. Это крохотный городок, затерявшийся в Доломитовых Альпах, который насчитывал тогда 6 000 жителей, один кинотеатр, церковь и 51 отель. Он почти таким же и остается – уютным фешенебельным курортом для избранных. Изменились масштабы Олимпийских игр, и уникальный горнолыжный курорт не собирается выставлять себя на конкурс, рушить древние горы, чтобы возвести 510 отелей и разогнать число жителей до 600 000 человек. Более того, смешно было бы услышать, что Италия, проведя еще одну Олимпиаду в Турине, вдруг заявила бы о себе только как о горнолыжном курорте, свернув туризм познавательный, развлекательный, приморский. Почему же субтропический и целительный Сочи объявили вдруг горно-климатическим курортом из-за одной Красной Поляны? Это ведь преступно и глупо.
     * * *
     Когда меня спрашивают с надеждой или гневным дрожанием в голосе: «Вы что же, против Олимпиады в Сочи?», отвечаю, что я – за прогресс, за мир во всем мире и за победы отечественного спорта, но не хочу скатываться к примитивным ответам и пустому сотрясению воздуха, понимая, что в недемократической России от голоса одного или даже миллионов – ничего сегодня не зависит. Я просто не устаю публично повторять: не губите Сочи как главный, единственный субтропический и бальнеологический курорт страны, спасительный для миллионов россиян, как уникальное, Богом дарованное место, которое никто никогда не воспринимал как предбанник неведомого горно-климатического курорта. И ещё одно – немаловажное соображение: под болтовню о сдерживании инфляции, о замораживании стабфонда огромные, общие наши деньги вбухиваются не на благо всего народа или хотя бы значительной части населения, а для удовлетворения амбиций и набивания карманов избранных, тщеславных и корыстных людей. Как это остановить? – вопрос не олимпийский, не прикладной, а сущностный – общероссийский и политический.

Главу района Томской области обвинили в захвате власти

     Суд Молчановского района Томской области удовлетворил иск Дмитрия Костарева об отмене результатов выборов главы района, состоявшихся 2 декабря прошлого года одновременно с выборами в Госдуму РФ. Итоги выборов, на которых бывший районный руководитель, выдвиженец «Единой России» Дмитрий Костарев проиграл беспартийному Александру Садковскому, признаны недействительными.
     Еще в прошлом году губернатор Томской области Виктор Кресс, комментируя итоги выборов глав районных администраций, заявил, что «будет целый ряд судебных разбирательств», так как речь идет о «рейдерстве» и «захвате власти». Так оценил глава региона поражение выдвиженца «Единой России» Дмитрия Костарева (45,09% голосов) и победу его конкурента Александра Садковского (50,14%). Кстати, сразу после выборов одна из местных газет писала: «Выдвиженец областной власти Дмитрий Костарев не смог победить своего соперника – Александра Садковского. Известие о его победе, которая далась очень нелегко, жители Молчанова встретили криками «ура!» и праздничным фейерверком, продолжавшимся глубоко за полночь».
     Впрочем, после подведения итогов голосования пошли слухи о грязных технологиях, якобы использованных победителем, и спаивании сельского электората. «Какое население ходило на выборы раньше и какое пришло сейчас? – объяснял свое поражение Дмитрий Костарев. – Это люди, которые не голосовали лет пятнадцать. Специфика моего оппонента в том, что он работает не с простыми гражданами, а с нарушителями закона. Эти люди и приходили на избирательные участки». Бывший глава района, похоже, намекал на то, что Александр Садковский 10 лет проработал в райцентре в криминальной милиции, а до прошлого года был начальником РОВД в Томске.
     По словам руководителя предвыборного штаба победителя Виктора Белоусова, экс-глава района был слишком уверен в результатах выборов, чувствуя за собой поддержку партии власти: «Костарева на должность главы выдвинуло областное отделение «Единой России». Нам говорили открытым текстом: мол, кто такой Садковский, а у Костарева рейтинг – 90%. Это исходило от областных чиновников».
     Действительно ли сыграли свою роль некие грязные технологии и «спаивание», да и были ли они в реальности, пока выяснить невозможно. Как заявил вчера «НГ» Александр Садковский, мотивированного решения суда у него на руках нет, так как «суд объясняет задержку большим объемом работы по данному делу».
     Примечательно, что суд отменил только выборы главы района, результаты выборов в Госдуму РФ по Молчановскому району оказались «правильными», что вызвало иронию у ряда наблюдателей. Мол, получается, что беспартийного главу выбрали пьяные избиратели и нарушители закона, а «Единую Россию» – люди исключительно трезвые и законопослушные.
     На просьбу «НГ» прокомментировать этот нюанс заместитель председателя облизбиркома Эльман Юсубов ответил отказом, заявив, что всякие комментарии ему запретил его непосредственный руководитель Геннадий Казак. Сам председатель облизбиркома также не стал комментировать ситуацию, ссылаясь на отсутствие на руках решения суда. Но заметил, что у облизбиркома в прошлом бывали разногласия с судами.
     «Это просто издевательство над законом о выборах органов власти, – сказал находившийся в эти дни в Томске Егор Лигачев. – Мне кажется странным такое решение суда, которое не признает результаты выборов нового главы района, но зато признает законными выборы в этом же районе в Госдуму РФ. Это уже настораживает. Я уверен, что выборы были честные, потому что Александр Садковский баллотировался, не находясь у власти, в отличие от предыдущего главы района».
     Томск

     Если накануне президентских выборов какой-то город вообще можно признать 'типичным представителем' Центральной России, то Воронеж имеет все основания претендовать на этот статус.
     Его население уже достигло 1,2 миллионов, и продолжает расти. Воронеж – центр сельскохозяйственного Центрально-Черноземного региона. Экономический бум, который переживает Россия при Владимире Путине, должен был принести городу процветание, и в какой-то степени, пусть и крайне неравномерно, позитивные сдвиги происходят. Но многим избирателям в Воронеже, ставшем ареной одной из самых яростных предвыборных баталий в стране, перемены к лучшему кажутся явно недостаточными.
     В Москве трудно найти человека, которого бы по-настоящему волновала нынешняя предвыборная гонка. Все уверены, что победа достанется Дмитрию Медведеву. В воскресенье люди, как положено, придут на избирательные участки, но никакого кипения предвыборных страстей в столице не заметно.
     Иное дело – Воронеж; прогуляйтесь по любой из центральных улиц, и вас не раз остановят настойчивые активисты, предлагая вам красочные брошюры, расписывающие достоинства той или иной партии. Пешеходы привыкают обходить стороной стайки агитаторов в ярких куртках, как и другие 'ловушки', подстерегающие их на улице – зияющие ямы в асфальте или ледяные наросты, оставленные подтаявшим зимним снегом.
     Чуть ли не каждый час громкоговорители созывают горожан на митинг возле мэрии. Передачи местных телеканалов то и дело прерываются кустарными видеороликами, рекламирующими кандидатов.
     Однако предвыборная лихорадка, от которой трясет Воронеж, не имеет ничего общего с состязанием между путинским 'выдвиженцем' Дмитрием Медведевым и тремя его условными оппонентами – коммунистом Геннадием Зюгановым, правым популистом Владимиром Жириновским и 'декоративным' четвертым кандидатом Андреем Богдановым. Речь идет о выборах мэра, которые состоятся в тот же день. На этот пост претендуют 13 кандидатов – 'чертова дюжина', как их называют горожане; двое, по данным опросов, идут 'ноздря в ноздрю', у остальных шансов на победу почти нет.
     Действующий мэр Виктор [так в тексте. На самом деле – Борис – прим. перев.] Скрынников борется за переизбрание, но вероятность этого крайне мала. Четыре года назад именно отсутствие управленческого опыта (а значит и неучастие в сомнительных делишках) принесло бывшему учителю неожиданную победу, но сегодня все говорят о том, что он не соответствует занимаемой должности. Скрынникова обвиняют в неспособности 'выбить' для города дополнительные ассигнования из Центра, и пренебрежении нуждами ветшающей городской инфраструктуры.
     Битва идет жестокая, запрещенные приемы применяются сплошь и рядом. Так, появилось сообщение о покушении на одного из ведущих кандидатов – Виктора Витиника: его машина была обстреляна. Оппоненты Витиника, однако, утверждают, что это была лишь инсценировка, призванная привлечь к нему внимание и сочувствие, отмечая, что по какой-то причине кандидат в этот день выехал не на джипе, как обычно, а на дешевом автомобиле российского производства.
     Двух других кандидатов после бурной дискуссии 'в назидание остальным' исключили из 'Единой России' – 'партии Путина'. Их провинность заключалась в том, что они не вышли из гонки после того, как местное отделение партии поддержало другого кандидата – председателя городской Думы Сергея Колиуха. В результате обоих – как в советские времена – обвинили в нарушении партийной дисциплины. Постоянно появляются и сообщения о 'скупке голосов'. Утверждается, что здесь используются различные методы – от 'спонсорской помощи' богатых кандидатов до циничной эксплуатации бедственного положения пенсионеров. 'Когда вы живете на сумму, эквивалентную 25 фунтам в месяц, еще 5 фунтов имеют немалое значение', – замечает один давний критик российской практики проведения выборов.
     Претензии вызывают и плакаты, намекающие на поддержку Колиуха Путиным – они создают впечатление о его связях с Кремлем, которых на самом деле не существует. Здесь четко просматривается намерение использовать несомненную популярность Путина, чтобы повысить шансы кандидата на избрание.
     Впрочем в Воронеже такая тактика, возможно, даст меньше результатов, чем в других городах. Здешний электорат традиционно считается консервативным; и к Путину воронежцы относятся с меньшим энтузиазмом, чем россияне в целом. Утверждается, что в ходе общенациональных парламентских выборов в декабре прошлого года от местных чиновников требовали обеспечить 65% голосов за 'Единую Россию', которую тогда в предвыборных целях возглавил Путин. Результат, однако, оказался одним из самых низких в стране – 47%. Явка избирателей тоже оказалась ниже среднего общенационального показателя.
     Казалось бы, острота борьбы на выборах мэра при активном участии простых граждан говорит о том, что демократия – пусть и в довольно примитивной форме, укореняется если не в Центре, то хотя бы на местах. И уж конечно, раз на местном и муниципальном уровне конкуренция так высока, можно предположить, что пристрастие к подлинно состязательным выборам будет распространяться и дальше?
     Однако воронежские избиратели оценивают ситуацию несколько по-иному. По их словам, единственная причина, по которой на должность мэра претендует столько кандидатов – в их стремлении оказаться у 'кормушки'. 'Тут все дело в том, что богатые люди хотят стать еще богаче', – заметил один молодой горожанин в беседе со мной.
     Воронеж по-прежнему живет сразу в двух эпохах – советской и постсоветской. Дороги и коммунальное хозяйство сегодня находятся в таком же плачевном состоянии, как и 30 лет назад, когда я провела в этом городе десять месяцев. О том, что нищета здесь – повседневная реальность, можно судить хотя бы по взглядам пожилых людей, когда они проходят мимо киосков, забитых недоступно дорогими фруктами, салями, пирожными. В то же время две трети строящихся новых квартир скупают спекулянты, а современные отели, где номера стоят по 75 фунтов в сутки, отнюдь не пустуют.
     В этих условиях широкий выбор претендентов на пост главы города людей не радует; что же касается президентской гонки, то там хотя бы не нужно ломать голову. Граждане утверждают, что выборы мэра, превратившиеся в перебранку, вызывают у них лишь отвращение, и большинство из них намерено проголосовать против всех, чтобы, по крайней мере, избежать худшего. Поэтому в воскресенье избиратели – даже в скептически настроенном Воронеже – придут к урнам для голосования в первую очередь, чтобы поддержать подобранного Путиным преемника.

Экс-кандидата в президенты и экс-мэра Архангельска Донского обвиняют по статьям УК и по всем статьям оправдывают в книге

     27 февраля в Москве, в Центральном Доме журналиста состоялась презентация книги Олега Григораша «Крестовый поход в президенты».
     Автор – журналист из Архангельска, помощник нынешнего мэра Архангельска Александра Донского, содержащегося под стражей с августа 2007 года. В подчеркнуто отстраненной, порой ироничной манере автор рассказывает о закулисных особенностях «большой политики маленьких регионов». Все персонажи книги – реальные люди: от федеральных политиков до арестантов СИЗО.
     «…Сосед – Андрей Белобородов по кличке Борода – лежит на шконке, глухо кашляет и смотрит телевизор. У Бороды тяжелая статья. Ему вменяют серию квартирных краж, в которых он руководил группой малолеток.
     Бороде 50 лет, но выглядит он как глубокий старик. В последние годы нигде официально не работал. Собирал бутылки, подрабатывал в Соломбале на рынке грузчиком, таскал пиво по городским «точкам», потому что хозяин экономил на перевозках. «Меня и до тюрьмы на работу никуда не брали, а после зоны тем более никуда не возьмут». Хотя зону еще надо пережить. Срок у Бороды вырисовывается больше червонца.
     Сейчас их двое в камере. До этого соседи и сами камеры менялись.
     В октябре у Донского резко взлетело давление в зале суда. Вместо госпитализации, на которой настаивали медики «скорой», его доставили в СИЗО. Поместили сначала в «стакан» (камера-коробка метр на метр), затем – в другую хату, где находились еще пять человек. «В тюрьмах содержится немало хороших людей. Шесть человек в камере или двенадцать – нет проблем, мы друг друга поддержим», – сказал он на следующем судебном заседании. В этот же день его перевели в камеру номер один, где пар изо рта – норма жизни. Не хватало только вывески – «Для отморозков»…».
     «…Киселев назначил встречу только в день после победы: «Выборы закончились, забудь. Теперь ты должен работать под моим руководством». – «С чего бы это?» – «Ты не понял. Я же губернатор». – «А я мэр».
     За полгода до этого над самовыдвижением Донского откровенно смеялись. Элитами его хождение во власть воспринималось как эпизод из «Брата-2». Коротко стриженный парень стоит у открытых дверей огромного черного «Хаммера»… Считали так: «Пацан решил сыграть в политику – пусть поиграет, если денег не жалко. Не наиграется – за месяц срежем». Он не был олигархом, не имел видимой поддержки сверху, не обладал серьезным опытом, а главное – он был один.
     Архангельск, как любая столица любого региона России, к тому времени считался окончательно поделенным между группами влияния. Каждая такая группа – это собственные службы безопасности, десятки предприятий, холдинги и банки, карманные и дружественные СМИ, депутаты и чиновники, партийные структуры и надпартийные руководители. На федеральном уровне лишь начинали строить «вертикаль», а на местах она уже имелась. В каждом городе – своя…»
     ...Враг номер один сложившегося миропорядка – тот, кто идет во власть не за баблом».
     P.S. Книгу Олега Григораша вы можете приобрести в киоске «Новой газеты» на Пушкинской площади, в интернет-магазине «Центрмаг» centrmag.ru или по адресу: 126464, Москва, Пятницкое шоссе, д.7, корп.1, тел: (495) 754-33-32.

ВАЗ намерен поставить на пост руководителя Тольятти своего топ-менеджера

     Одновременно с президентом в Тольятти 2 марта с.г. будут избирать нового градоначальника. Прежний мэр Автограда Николай Уткин был осужден на семь лет лишения свободы за злоупотребление должностными полномочиями и вымогательство взятки в особо крупном размере и ожидает в самарском СИЗО решения по своей кассации в Верховном суде. Фаворитом предвыборной гонки является один из топ-менеджеров АвтоВАЗа.
     В начале избирательной кампании в Тольятти было 10 претендентов на место мэра, но к 2 марта их число заметно уменьшилось. Этому способствовало продвижение в градоначальники кандидата от самой влиятельной в городе силы – ОАО «АвтоВАЗ». Ранее заводские топ-менеджеры открыто не вступали в борьбу за кресло мэра Тольятти, но в этот раз фаворитом на выборах «назначен» главный инженер АвтоВАЗа Анатолий Пушков. Его кандидатуру поддержали губернатор Самарской области Владимир Артяков (бывший президент группы АвтоВАЗ), а также руководство регионального и местного отделений «Единой России».
     В пользу Анатолия Пушкова уже снял свою кандидатуру руководитель предприятия «Мотор-супер» Дмитрий Савенков. Отказались от участия в выборах (правда, без указания, в чью пользу) кандидаты в мэры директор ЧОП «Формпост-1» Сергей Савватеев и начальник управления социальной защиты Комсомольского района города Тамара Закомолдина. А владелец нескольких тольяттинских автосалонов Александр Курылин является техническим кандидатом от ВАЗа.
     Основными соперниками Пушкова считают депутата Самарской губернской Думы Сергея Андреева и лидера независимого вазовского профсоюза «Единство» Петра Золотарева.
     Петр Золотарев, который позиционирует себя как непримиримый оппонент вазовского руководства, является достаточно серьезным претендентом на место градоначальника. Правда, он столкнулся с серьезными трудностями при проведении предвыборной кампании. По утверждениям профсоюзного лидера, ему перекрыли доступ к избирателям, так как он предупреждал о предстоящих после объединения с «Рено» массовых сокращениях персонала на ВАЗе.
     Член СПС Сергей Андреев прославился в Тольятти в должности заместителя председателя городской Думы и руководителя оппозиционной депутатской группы «Декабрь» как ярый оппонент местных единороссов. С начала избирательной кампании сразу несколько кандидатов в мэры подали судебные иски против Андреева. Юрист ООО «Гейзер-Сервис» Михаил Булатов, прибывший из Екатеринбурга, например, утверждал, что в своих агитационных материалах эспэ-эсовец нарушил авторские права архитектора Георгия Хаджина: кандидат был заснят на фоне Дворца культуры и техники ОАО «АвтоВАЗа», а архитектор на это разрешения своего не давал. И.о. прокурора Тольятти Александр Великосельский подал в суд исковое заявление о нарушении Сергеем Андреевым закона о выборах, в частности о подкупе избирателей.
     В итоге регистрация Сергея Андреева в качестве кандидата на пост мэра Тольятти была отменена. Сегодня у него истекает срок обжалования постановления в Самарском областном суде. Самарский политолог, президент Фонда социальных исследований Владимир Звоновский, считает, что снятие Андреева вполне может привести к тому, что баланс голосов избирателей сместится в пользу кандидата партии власти.
     Самара

Городские депутаты дали отмашку очередной избирательном кампании

     В четверг на очередном заседании Думы Владивостока народные избранники определились с датой досрочных выборов мэра краевого центра. За назначение выборов на 18 мая 2008 года проголосовало подавляющее число депутатов.
     Изначально в повестке дня вопрос о дате досрочных выборов не значился. И некоторые независимые и оппозиционные депутаты не преминули на этом заострить внимание. Но то ли речи думского большинства («Единая Россия») убедили коллег, что жить без мэра город дольше не должен (бывший градоначальник Владимир Николаев был отлучен от кресла в феврале 2007 года), то ли авторитет губернатора Сергея Дарькина, впервые приехавшего к депутатам, подействовал, но народные избранники вынесли вопрос на обсуждение. Причем, решили рассмотреть его первым.
     В коротком спиче перед думцами глава края нарисовал главные городские проблемы: грязь, вакханалию с наружной рекламой и неосвещенность улиц. Список «черных дыр» столицы Приморья, конечно же, можно было продолжить, но глава края не стал много говорить о плохом, завершив выступление модным в Приморье пассажем о светлом будущем Владивостока, которое придет с саммитом АТЭС 2012 года. Губернатор еще раз перечислил основные объекты, которые должны быть построены в ближайшие годы во Владивостоке. В общей сложности на обустройство города по краевой целевой программе «Развития Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе», принятой накануне, будет направлено из краевого бюджета около 10 млрд. руб. Словом, жизнь в «нестатусной» столице Приморья грязная, темная, но перспективная. Сергей Дарькин пообещал «максимальную помощь в работе городским властям», но даже без столичного статуса Владивостоку из бюджета Приморья достается не меньше 30 % средств. «И если в городе так и не станет чисто, то разговаривать с городской властью вообще будет не о чем», – подвел черту Сергей Михайлович.
     Впрочем, по мнению некоторых депутатов, навешивать всех собак на мэрию и городскую Думу нельзя. Строительство полигона твердых бытовых отходов, которым глава края порекомендовал заняться будущему мэру, – задача краевой администрации. Город стоит по колено в грязи, потому что утвержденная программа благоустройства Владивостока тоже завалена «благодаря» краевой власти. И обвинения в загрязненности акватории вокруг столицы Приморья оппозиция не признает: к этим водам город отношения не имеет, они находятся в ведении края.
     Примечательно, что уже накануне заседания было известно, что дата выборов выпадет на 18 мая, и что даже готов проект постановления. Оппозиционные депутаты на заседании все же сомневались, что середина мая будет подходящим временем для голосования.
     «Это время удобно только для власти, которая будет выдвигать своего кандидата. Еще не разъехались по домам студенты, большинство горожан не ушло в отпуск, – считает депутат гордумы Николай Марковцев. – Но 18 мая не подходит для оппозиции, потому что ни для кого не секрет, что тех же студентов и учителей загоняют на избирательные участки силой».
     Власть это понимает, поэтому думское большинство – члены и сочувствующие ЕР – упорно настаивали на своем. Как заверил «НГ» Николай Марковцев, на заседании депутатов намеренно запутывали, что более подходящей даты для голосования нет. Хотя по закону выборы градоначальника можно было назначать вплоть до 20 августа нынешнего года.
     Досрочные выборы мэра Владивостока назначены в связи с тем, что бывший градоначальник Владимир Николаев был приговорен судом в конце 2007 года к 4,5 года условного лишения свободы и лишен на три года права занимать руководящие должности. Суд признал экс-мэра виновным в злоупотреблении и превышении должностных полномочий. 20 февраля 2008 года приговор вступил в законную силу.
     Владивосток

Он отстранен от должности судом

     Мэр Архангельска Александр Донской, задержанный в августе прошлого года по обвинению в злоупотреблении должностными полномочиями, написал вчера заявление об уходе со своего поста. Правда, с добровольной отставкой мэр опоздал, поскольку вчера же вступил в силу приговор в отношении господина Донского за использование поддельного диплома, в связи с чем он отрешен от должности по другим основаниям.
     Напомним, мэр Архангельска был задержан в августе прошлого года по обвинению в превышении служебных полномочий. Следствие обвинило мэра в том, что он в нарушение закона «О государственной охране» заключил договор с частным охранным предприятием для собственной охраны и охраны членов своей семьи, в результате чего нанес урон городскому бюджету на сумму около 4 млн руб. Помимо этого суд приговорил мэра к штрафу в размере 70 тыс. руб. на основании ч. 3 ст. 327 УК РФ («Использование заведомо подложного документа»).
     Как заявил вчера господин Донской, написав заявление об отставке, он выразил тем самым протест против того, что ему не давали возможности исполнять свои должностные обязанности: нерегулярно и не в полном объеме приносили на подпись в следственный изолятор документы, принятые на сессиях городского совета депутатов.
     Правда, с заявлением о добровольной отставке мэр опоздал, поскольку вчера же вступило в законную силу решение суда по его «дипломному» делу (приговор по «охранному» делу может быть вынесен 4 марта). Коллегия областного суда вчера отклонила жалобу градоначальника на обвинительный приговор. В связи с этим, как заявили вчера в областной прокуратуре, господин Донской отрешен от должности мэра Архангельска.
     Вице-спикер архангельского областного собрания депутатов Дмитрий Таскаев назвал заявление мэра об отставке «политическим фарсом», поскольку оно не имело никакой юридической силы. Как пояснил депутат, для того, чтобы уйти в отставку, мэр должен был написать соответствующее распоряжение за собственной подписью, но такого официального документа обнародовано не было.
     Выборы мэра Архангельска должны состояться не ранее чем через 80 и не позднее чем через 90 дней со дня лишения мэра его статуса на внеочередной сессии горсовета. Сессия должна собраться в течение двух недель со дня решения кассационной инстанции.
     Как утверждает Александр Донской, уголовные дела против него были возбуждены после того, как он заявил о своем желании баллотироваться на пост президента РФ для того, чтобы привлечь внимание федеральных властей к городу, которому на расселение людей из ветхого и аварийного жилья требуется около10 млрд руб. На данный момент он остается под стражей, ожидая приговора по «охранному» уголовному делу. Обвинение требует для него лишения свободы сроком на три года с отбыванием наказания в колонии общего режима, а также лишения права занимать определенные должности в течение двух лет. Приговор будет вынесен 4 марта – после выборов в президенты РФ. Чего и добивались, как считает господин Донской, его оппоненты.

ЛИКБЕЗ

     На прошлой неделе избиратели Сочи получили от мэра Виктора Колодяжного приглашения на выборы президента, к которым прилагался купон на участие в конкурсе по выбору символики Олимпиады-2014. Как выяснила «Власть», сочинские власти, руководствуясь понятной целью заманить народ на избирательные участки, предложили ему выбрать непонятно что.
     Условия конкурса сурово гласили, что для участия в нем «необходимо 2 марта 2008 года прибыть» на избирательный участок, затем проголосовать, после чего на купоне отметить понравившийся символ Олимпиады, написать фамилию, имя, отчество и контактный телефон и бросить его в отдельный ящик. Среди купонов затем был проведен розыгрыш призов. То есть, у сочинцев должно было сложиться впечатление, что вместе с президентом они выбирают и символ Игр.
     И вот здесь мэрия Сочи допустила досадную ошибку. У Олимпиады не бывает символа. Символ есть только у всего олимпийского движения. Это всем известные пять переплетающихся колец. Они были придуманы основателем современных Олимпийских игр Пьером де Кубертеном и еще в 1914 году утверждены в качестве официального символа, то есть ровно за 100 лет до сочинских Игр.
     У самих Олимпийских игр, согласно Олимпийской хартии, может быть только эмблема и талисман. Ответственными за разработку эмблемы являются оргкомитет Игр или национальный олимпийский комитет, окончательно она утверждается Международным олимпийским комитетом (МОК). Например, эмблему Сочи-2014 создал американский дизайнер Дэвид Вудворд, официально она была одобрена МОК в июле 2006 года.
     Те же правила действуют и для талисмана Игр. По сложившейся традиции его разработка ведется в закрытом режиме, а презентация талисмана проходит в виде шумного и торжественного мероприятия. Более того, ничто не запрещает Олимпиаде иметь сразу несколько талисманов. Кстати, первыми мультиталисманными Играми стала московская Олимпиада 1980 года. Кроме легендарного Медвежонка Миши был еще морской котик Вигри, талисман соревнований по парусному спорту, проходивших в рамках Игр в Таллине. У современных Олимпиад, как правило, бывает сразу 3-5 талисманов. В Солт-Лейк-Сити их было три (заяц Порох, койот Медь и медведь Уголь), в Нагано четыре (совята Сукки, Нокки, Лекки и Цукки), в Пекине будет пять (малыши счастья Бэй-Бэй, Цзин-Цзин, Хуань-Хуань, Ин-Ин и Ни-Ни). В свете того, что сегодня Игры представляют собой коммерческое мероприятие, это вполне логично. Чем шире ассортимент разнообразной олимпийской символики, тем выше доход организаторов от ее продажи.
     Таким образом, власти Сочи не только ввели горожан в заблуждение, предложив им выбрать несуществующий символ Игр, но и установили лимит в четыре талисмана Олимпиады (если под символом изначально подразумевался все же талисман).

Губернатор Шанцев отобрал у градоначальника земельные полномочия

     С подачи регионального правительства Законодательное собрание приняло поправки к Закону «О регулировании земельных отношений в Нижегородской области», по которым развитие застроенных территорий становится прерогативой не муниципальных, а областных властей.
     Против поправок выступил мэр Нижнего Новгорода Вадим Булавинов. Он назвал их компромиссом между желаниями и законом, «когда нельзя, но очень хочется». Градоначальник считает, что мэрию незаконно лишают права согласовывать границы земельных участков под муниципальными объектами. Также региональное правительство, по его мнению, превышает полномочия, беря на себя исключительные права инициировать развитие застроенных территорий. «Как же мы теперь будем детские садики строить?» – вопрошал мэр. А требование передать области подлинники всех договоров аренды земли, ранее заключенных мэрией, Булавинов расценивает как нарушение Гражданского кодекса.
     Юридически спорные поправки были включены в законопроект всего лишь за неделю до его рассмотрения в Заксобрании, а сам Булавинов узнал о них только накануне заседания. Тем не менее спикер парламента Виктор Лунин выразил надежду, что «правительство справится и будет работать с землей эффективно и прозрачно», депутаты проигнорировали возражения мэра, и поправки были приняты.
     Таким образом, Валерий Шанцев продолжает планомерно сосредотачивать в своих руках основные ресурсы областного центра. Еще осенью 2006 года благодаря принятию основной редакции все того же Закона «О регулировании земельных отношений в Нижегородской области» региональное правительство получило полномочия по распоряжению государственной землей, право собственности на которую не разграничено (то есть большей частью участков на территории города). Затем из-под влияния мэрии Нижнего Новгорода был фактически выведен рынок наружной рекламы: городские власти лишились права предоставлять в аренду уличные билборды, потому что земля под ними стала принадлежать области. «Если следовать этой логике, без разрешения областного правительства мы теперь не можем устанавливать уличные столбы, урны и лавочки, так как это все находится на земле», – мрачно иронизировал мэр. Еще в январе 2007 года городская администрация направила в региональное правительство запрос на согласование границ земельных участков под рекламными конструкциями, но так и не получила ответа.
     Тем не менее Вадим Булавинов утверждает, что до сих пор в Нижнем Новгороде существует двоевластие в вопросе земельного регулирования. Оно, по его словам, заложено в действующем Земельном кодексе. Ведь предоставление участка включает в себя не только выделение самой земли, но и обеспечение его инженерной и социальной инфраструктурой, а последний вопрос и сегодня остается в ведении муниципалитетов. Подобное же земельное двоевластие, по данным мэра, существует и в других субъектах Российской Федерации.
     Нижний Новгород

Суд признал материалы в защиту сочинских земель экстремистскими

     Адлерский районный суд Сочи вынес решение, согласно которому листовка, якобы распространенная на городском митинге в защиту прав собственников 28 октября прошлого года, имеет экстремистский характер. Организаторы митинга и правозащитники считают, что такими решениями власть пытается запугать местное население.
     Ранее глава Адлерского района Сочи Евгений Пивень обратился в местную прокуратуру, указав на то, что листовка под названием «Ты избрал – тебе судить» подпадает под действие закона «О противодействии экстремистской деятельности». В ней предлагалось провести всенародный референдум и принять федеральный закон, по которому президент РФ должен нести ответственность за ухудшение жизни населения – вплоть до смертной казни.
     Организаторы митинга отрицали факт распространения листовки. Прокурор Адлерского района, в свою очередь, обратился в ГУВД Краснодарского края с просьбой проверить содержание листовки. Правоохранители подтвердили ее экстремистскую направленность, однако полноценной лингвистической экспертизы выполнено не было.
     Все это делается для того, чтобы сочинцы боялись митинговать, – считает местный правозащитник, эксперт Общественной палаты Сочи Валерий Сучков. – Они протестовали против упрощенного порядка изъятия земель и объектов недвижимости, а их вдруг притянули к «антиэкстремистскому закону».

Дельфин победил медведя, но выборы были признаны несостоявшимися

     В минувшее воскресенье в России избирали не только третьего по счету президента. К примеру, в Ивановской области досрочно обновили состав местной Думы, в Москве голосовали за депутатов районного масштаба, а курортная и олимпийская столица Сочи выбирала талисман XXII зимних Игр 2014 года. Кампания, проходившая под патронатом мэра города Виктора Колодяжного, была организована со всей серьезностью – накануне дня голосования все 270 тыс. зарегистрированных в Сочи избирателей одновременно с приглашением поучаствовать в выборах главы государства получили и купон с изображением талисманов-претендентов. Урны для голосования было решено разместить на «серьезных» избирательных участках.
     С президентской гонкой эти выборы роднит и то, что на «должность» символа Олимпиады-2014 также баллотировались четыре кандидата, а именно: белый медведь, Дед Мороз, снежинка и дельфин. Мамонтенок, чью кандидатуру вовсю лоббируют жители Санкт-Петербурга, в список претендентов не попал.
     Снежинка уже снискала известность в качестве логотипа заявочной комиссии сочинских Игр, а мишка, помимо всего прочего, самый распространенный вариант олимпийского символа, чьи эскизы уже сейчас в огромном количестве поступают в национальный Олимпийский комитет России. Про «раскрученный бренд» Деда Мороза и говорить нечего. Тем не менее в результате свободного волеизъявления сочинцев выборы выиграл дельфин.
     Вероятно, такие неожиданные симпатии жителей города-курорта объясняются тем, что белые медведи на Черноморском побережье Кавказа не водятся, зато в черноморских водах запросто можно встретить дельфинов. В море обитают три вида этих морских млекопитающих: бутылконос (или афалина), белобочка и небольшой дельфин с не самым поэтичным прозвищем «морская свинья». «Я считаю, что в символе Сочи-2014 и горы, и море должны быть вместе», – поделился своим мнением градоначальник Колодяжный. Избранный всенародным голосованием талисман вполне соответствует этому пожеланию: представитель семейства китообразных изображен стоящим на горных лыжах и держащим в плавниках лыжные палки.
     Впрочем, руководство Олимпийского комитета России поспешило разочаровать сочинцев. В понедельник пресс-служба ОКР выступила с официальным заявлением о том, что выборы никакой законной силы не имеют и, следовательно, дельфин-горнолыжник не может вступить в права талисмана. «Мы очень уважительно относимся к желанию жителей Сочи выразить свое мнение по поводу того, каким должен быть символ Игр, – дипломатично заметили представители комитета. – Однако в традициях олимпийского движения процедура выбора официального талисмана Олимпиады происходит на гораздо более поздней стадии – где-то за три года до ее начала». Например, символ зимних Игр 2010 года в Ванкувере был утвержден лишь в ноябре 2007-го.
     К тому же дельфина, имидж которого был создан на основе детских рисунков, забраковали профессионалы дизайна. За четыре года, оставшиеся до Олимпиады, дизайнеры и маркетологи разработают символику Игр, «а окончательно символ выберут граждане всей страны», заверяют сотрудники олимпийского оргкомитета.

Большинство столичных жителей не знали в лицо кандидатов в муниципальные собрания

     Выборы президента РФ как-то совсем затмили тот факт, что москвичи в воскресенье выбирали и членов муниципальных собраний. По словам горожан, в большинстве своем кандидатов этого органа власти они попросту не знали. Власти считают, что выборы удались, а эксперты фиксируют множественные нарушения.
     Официальные результаты муниципальных выборов будут известны сегодня. Однако, по сообщению столичных властей, предварительно в них поучаствовало чуть более 65% москвичей. Каждый, пришедший на выборы, помимо бюллетеня, ласково именуемого членами избиркома «президент», получал еще один, называемый уже пренебрежительно – «муниципалкой». На листке с печатью, но без голограммы, как правило, избиратель мог увидеть несколько незнакомых для него фамилий. На участке рядом с кабинками для волеизъявления висели и информационные плакаты, на которых скупо перечислялись Ф.И.О., краткая биография кандидата и его партийные заслуги. С предварительной агитацией же в этом году, по-видимому, было не очень. Все, что удалось найти корреспондентам «НГ», – листовки на стендах с частными объявлениями «куплю-сниму» или в лифтах. Ну и еще небольшие заметки в окружных и районных газетах. В большинстве же случаев москвичам приходилось делать выбор между неким гипотетическим «наладчиком на фабрике по производству соков» и «врачом». «Почитать бы, что они нам хотя бы обещают, – вздыхает немолодая дама, рассматривающая фотографии претендентов на места в муниципальном собрании, вывешенные на избирательном участке. – Я из предложенных кандидатов никого не знаю, да и в принципе не знала, что сегодня не одни выборы». Кроме того, электронной системой подсчета голосов были оснащены далеко не все избирательные участки. На многих по старинке пользовались деревянными и пластиковыми урнами.
     Власти города остались довольны явкой избирателей. По словам мэра Москвы Юрия Лужкова, в столице голосование прошло без сбоев. «Инцидентов, которые были бы достойны освещения в средствах массовой информации, не было, – заявил градоначальник. – Только на некоторых избирательных участках имели место мелкие нарушения. Однако, по мнению экспертов, выборы в муниципальные органы прошли не так уж гладко. Как рассказал «НГ» председатель «Межрегионального объединения избирателей» Андрей Бузин, власти столицы сознательно старались не информировать москвичей о предстоящих выборах в муниципальные органы. «Информационная кампания была, но очень слабенькая, причем односторонняя, от кандидатов «Единой России», – рассказал он. – К тому же очень многие неугодные кандидаты были «отсеяны» заранее, а в большинстве избирательных бюллетеней были в основном кандидаты от правящей партии». По его словам, были нарушения и во время дня голосования. «Больше всего было удалений наблюдателей от независимых кандидатов с избирательных участков без видимых на то причин. Подобные инциденты были отмечены во многих районах Москвы, в том числе на Арбате, в Хамовниках и Крылатском, – заявил Андрей Бузин. – Также была попытка вброса в урны подложных бюллетеней в районе «Печатники». Если столичные власти считают, что все это можно назвать «удачно» проведенными местными выборами, тогда непонятно, как же это сделать неудачно».

Петр Пимашков в четвертый раз возглавил краевой центр

     Итоги муниципальных выборов в Красноярске сенсационными не стали. На выборах главы города в четвертый раз подряд победил действующий мэр Петр Пимашков, руководящий краевым центром с 1996 года. На выборах в горсовет первенствовали его соратники из «Единой России», получившие подавляющее большинство мандатов.
     Отныне городской парламент составлен по федеральным лекалам – в него вошли только представители «большой» парламентской четверки. «Сейчас политики могут рассчитывать на что-то серьезное, только если за ними стоит федеральная парламентская партия», – подчеркивает политолог Сергей Жабинский.
     При явке 53,82% за Петра Пимашкова проголосовали 70,41%. Это на 9% меньше, чем в 2004 году, однако именно относительно низкий результат стал парадоксальным образом для градоначальника наиболее приемлемым. Дело в том, что среди красноярской политической элиты давно уже ходили слухи, что за очередную победу со «среднеазиатским счетом» Москва по головке Пимашкова не погладит. Его результат должен был быть сопоставимым с результатом преемника. Петр Пимашков практически не вел избирательной кампании. Даже в последнем обращении к красноярцам он призывал голосовать не за себя, а за Дмитрия Медведева и «Единую Россию». Теперь Петр Иванович имеет все шансы побить исторический рекорд, установленный в XIX веке градоначальниками Красноярска Петром Кузнецовым и Павлом Прейном, которые управляли городом по 12 лет. «Для большинства красноярцев Пимашков стал фактически символом города, – считает политолог Павел Клачков. – За него голосовали, как за «отца родного». А отцов, как известно, не выбирают».
     Второе место занял коммунист Валерий Сергиенко – 14,96%. Его кампания запомнилась тем, что он в середине февраля пригрозил сняться с выборов, если ему не перестанут чинить административные препятствия. Угроза подействовала – по словам Сергиенко, «последние две недели ему все-таки удалось провести нормальную кампанию». Единственным сюрпризом мэрской кампании стала «бронза» самовыдвиженца – 25-летнего работника администрации одного из районов Красноярска Евгения Мальчикова, который смог опередить эсэра Владимира Абрамова и занявшего последнее место представителя ЛДПР Евгения Цветкова. Мальчиков вел очень агрессивную кампанию, в которой главным объектом критики стала… городская власть. Одновременно он баллотировался по одномандатному округу в горсовет, но и там он занял лишь второе место.
     Снятие на старте кампании по иску Демпартии (ДПР) «Блока Анатолия Быкова» (победившего на выборах четыре года назад по партийным спискам) заметно прибавило шансов всем основным участникам гонки. Правда, «Единая Россия» не смогла преодолеть 50-процентный барьер – за нее проголосовали 47,66%. Но, победив в 17 из 18 одномандатных округов, медведи обеспечили себе в горсовете подавляющее преимущество. В единственном округе, где партия власти не выставляла своего кандидата, успех праздновала представительница «Справедливой России» Эльвира Манакова.
     Представители остальных парламентских партий расположились друг за другом – КПРФ (17,42%), ЛДПР (14,99%), «Справедливая Россия» (14,08%). В пределах статистической погрешности оказался результат демократических партий – «Гражданская сила» набрала 1,77%, а ДПР – 1,05%. «В целом за оппозицию по партийным спискам проголосовало почти столько же избирателей, сколько и за «Единую Россию». Это говорит о том, что потенциал протестного электората в Красноярске достаточно высок. Но городская власть в отличие от федеральной серьезно обновлена не будет. И это может негативно сказаться на развитии Красноярска», – прогнозирует политолог Андрей Зберовский.
     Красноярск

Масштабный дорожный ремонт в Ульяновске обернулся профанацией

     У любого человека, въезжающего сегодня в Ульяновск, складывается стойкое впечатление: в городе только что закончилась война. Большинство дорог областного центра представляют собой канавы, перемежающиеся огромными воронками, между которыми отчаянно маневрируют местные автолюбители. Водители вспоминают, как три месяца назад в городе развернулся масштабный дорожный ремонт. Несмотря на мороз, региональные власти спешно асфальтировали трассы, надо было успеть к декабрьским выборам в Госдуму. И вот результат.
     Молодой инспектор ДПС с отрешенным видом стоит у обочины дороги. Радар сиротливо лежит в патрульном автомобиле. «Здесь теперь никто не гоняет, – объясняет он. – Если поедешь на пятьдесят-шестьдесят, то без колес сразу останешься».
     Центральные улицы Ульяновска оставляют неизгладимое впечатление – кажется, они только что пережили ковровые бомбардировки. Улица Минаева – одна из основных городских магистралей – сегодня абсолютно непригодна для передвижения. Некоторые ямы здесь достигают глубины в половину автомобильного колеса. На выезде с моста через Волгу, соединяющего две части города, дорога вообще перестала существовать. Несчастные водители поначалу ползли на своих автомобилях по страшным канавам, потом, когда это стало невозможно, начали объезжать опасный участок по узкой обочине. В итоге местные власти не придумали ничего лучше, как взять и засыпать ямы щебенкой. Теперь камни то и дело летят из-под колес в соседние автомобили. «На днях в центре города залетел на машине в яму – порвал покрышку, погнул диск. В автомастерской мне сказали – мол, легко отделался. Ведь для многих водителей езда по таким дорогам оборачивается многотысячным ремонтом», – говорит ульяновец Вячеслав Жилин.
     В конце ноября прошлого года Ульяновск переживал грандиозный дорожный ремонт – из федерального бюджета городу было выделено почти 500 млн. руб. Местные чиновники клятвенно заверяли, что наконец-то приведут городские магистрали в порядок. Правда, специалисты с самого начала говорили об абсурдности идеи – ведь асфальтировать дороги при отрицательной температуре воздуха попросту противопоказано. Несмотря на это, представители областных властей с уверенностью заявляли, что оснований для беспокойства нет, поскольку подрядчики несут гарантийные обязательства. Тем не менее в конце ноября ульяновцы ежедневно становились свидетелями того, как свежий асфальт укладывали практически прямо на лед.
     «У депутатов, которые контролировали дорожный ремонт, возникали претензии к качеству выполняемых работ, – пояснили «НИ» в пресс-службе городского парламента. – Например, в асфальт закатывали ливневые канализации и колодцы. Приходилось потом вскрывать дорожное полотно».
     «Уже тогда было абсолютно ясно, что дороги вскоре расползутся, – пояснил в интервью «Новым Известиям» член региональной Общественной палаты Евгений Лытяков. – Но в тот момент о качестве никто не думал – надо было устроить пиар-акцию в канун выборов. Поэтому деньги просто наглым образом освоили. А теперь областные чиновники беззастенчиво говорят, что в этом году соответствующего федерального финансирования ждать не стоит».
     Руководитель Управления Федеральной почтовой службы в Ульяновской области Константин Долинин в настоящее время готовит иск к мэру Ульяновска Сергею Ермакову. «Это просто дикость какая-то! У нас из-за этих ям переломались чуть ли не все почтовые машины. Чиновники должны компенсировать ущерб, – заявил «НИ» г-н Долинин. – Сам я как автолюбитель тоже ощутил, что в городе был дорожный ремонт – ям стало в 158 раз больше! И за этот произвол никто не хочет сегодня отвечать».
     По оценкам экспертов, выделенных денег при рациональном использовании действительно хватило бы на полноценный дорожный ремонт. «Могли бы все улицы нормально подлатать, а что получилось в итоге? – негодует президент местного фонда помощи социально незащищенным слоям населения Олег Горячев. – Политическая нужда оказалась острее, поэтому ульяновцы сегодня и ездят по щебенке».

Арестован вице-мэр курортного города

     Главное управление МВД РФ по Южному федеральному округу начало масштабную проверку финансово-хозяйственной деятельности администрации Кисловодска. Перед этим в момент получения крупной взятки был задержан заместитель мэра города Александр Белоконь. При этом у представителей главка есть основания полагать, что в деле замешаны первые лица Кисловодска.
     Как сообщил РБК daily источник в главке, ряд чиновников мэрии находился «в разработке» у оперативников с октября 2007 года за вымогательство взяток при выделении принадлежащих муниципалитету земельных участков в долгосрочную аренду. В данном случае, по утверждению источника, г-н Белоконь требовал деньги с одного из мест­ных предпринимателей за выделение 26 соток земли для строительства гостиницы в районе горы Казачка, в непосредственной близости от Курортного бульвара и Нарзанной галереи. На основании его заявления и была проведена спецоперация.
     Как вчера сообщил на пресс-конференции в Ростове-на-Дону первый заместитель начальника ГУ МВД по ЮФО Сергей Солодовников, чиновник в качестве взятки получил 520 тыс. долл. Кроме того, курирующий в мэрии вопросы архитектуры и строительства г-н Белоконь предлагал коммерсанту еще 1 га Центрального парка Кисловод­ска, находящегося в федеральной собственности, за 1 млн долл. В настоящий момент по решению суда чиновник арестован и заключен под стражу по обвинению в получении взятки в особо крупном размере (ч. 4 ст. 290 УК РФ).
     По утверждению г-на Солодовникова, «имеется оперативная информация в отношении главы администрации Кисловодска Владимира Бирюкова, который также мог находиться в составе организованной преступной группы, занимавшейся незаконной реализацией земель». Генерал заявил, что следствие сделает «все, чтобы доказать его виновность».
     Пресс-секретарь губернатора Ставропольского края Анатолий Лесных в беседе с корреспондентом РБК daily назвал последние события «черной страницей в истории края» и посетовал на то, что Кисловодск после громких криминальных скандалов в крае (объявление в международный розыск мэра краевой столицы Дмитрия Кузьмина и арест спикера местной думы Андрея Уткина) уже называют «младшим братом» Ставрополя. Г-н Лесных пояснил, что до окончания работы следственной бригады никаких официальных заявлений от краевых властей не последует.
     В самой городской админи­страции также отказываются от комментариев, замечая, что арестованный «очень опытный аппаратчик, находящийся на своем посту уже более 12 лет и «переживший» троих мэров». В то же время именно с г-ном Белоконем в Кисловодске связывают разгул несанкционированной застройки, уродующей исторический облик и ухудшающей экологию федерального курорта.
     Однако, как пояснил РБК daily источник в мэрии, в данной ситуации удар приходится в первую очередь не по г-ну Белоконю, а по главе администрации Владимиру Бирюкову. 41-летний владелец нефтяного бизнеса победил на мэрских выборах в марте 2006 года. Ранее он работал заместителем главы администрации Ленинского района Ставрополя и считался в городе «человеком Кузьмина».
     Уже в августе 2007 года в центре Кисловодска неоднократно возникали несанкционированные митинги и пикеты, собранные городскими общественными движениями, с требованием отставки главы города. Мэра обвиняли в росте цен на ЖКХ, неправомерных тендерах, в ходе которых для мэрии за бюджетные средства была приобретена машина BMW стоимостью 4 млн руб. и топливо по завышенным ценам.
     Отставки мэра давно добивался и губернатор края Александр Черногоров, постепенно убирающий всех сторонников Дмитрия Кузьмина. В конце прошлого года именно по его распоряжению в Кисловодск был назначен куратором бывший прокурор края Валерий Калугин. Впрочем, в милицейском главке РБК daily заметили, что пока в отношении г-на Бирюкова «никакого решения еще не принято».