Мосгордума без боя отказалась от права визировать долгосрочные целевые программы мэрии

     Принятая в конце прошлого года целевая программа по капитальному ремонту многоквартирных домов в Москве с семилетним бюджетом в 490 млрд руб. может стать последним высокобюджетным проектом столичных властей, в принятии которого приняли участие городские парламентарии. Вчера на очередном заседании Мосгордумы составляющие большинство единороссы, по сути, согласились окончательно делегировать мэрии право планировать крупные расходы столичной казны. Соратники Юрия Лужкова по партии поддержали предложенный полномочным представителем мэра в Мосгордуме Анатолием Петровым проект поправок в закон «О правительстве Москвы», лишающий с января 2009 года городских депутатов права утверждать городские целевые программы.
     Сославшись на требования федерального закона №63 от 26 апреля 2007 года о внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ, г-н Петров подчеркнул, что «с будущего года полномочие по утверждению долгосрочных целевых региональных программ возлагается на высший исполнительный орган государственной власти субъектов РФ». Мосгордума же теряет предоставленное ей городским законодательством право утверждать долгосрочные проекты мэрии. По словам Анатолия Петрова, с городскими депутатами будет найдена «иная форма взаимодействия».
     Виза Мосгордумы на долгосрочных городских программах (от трех лет и более) была вторым по значимости после утверждения бюджета рычагом влияния законодателей на распределение финансов городской казны. Среднесрочные проекты, пусть и не менее затратные, мэрия с депутатами и раньше не согласовывала. Теперь, судя по всему, ограничивать свои планы по срокам правительство Москвы не будет. «Если есть возможность заглянуть вперед, почему бы и нет. Не зря же были раньше и пятилетки, и семилетки», – рассуждал вчера г-н Петров. Представитель мэра не скрывал, что это не что иное, как «изменение практики взаимоотношений» с Мосгордумой, в которых депутаты будут играть куда меньшую роль.
     Такое пренебрежительное отношение к представительной власти, судя по всему, вызвало приступ легкой паники даже у лояльных городским чиновникам единороссов. По крайней мере, по признанию председателя комиссии по государственному строительству и местному самоуправлению Мосгордумы Татьяны Портновой, накануне на заседании комиссии «возникла бурная дискуссия» о методах утверждения долгосрочных программ. Но, судя по всему, именно на этом заседании депутаты и выпустили пар. Вчера единороссы хоть и с некоторой обреченностью в голосе, но поддержали проект мэрии, виня в несправедливости своих федеральных коллег. «Долгосрочные программы в основном носят социальный характер, и мы всегда только поднимали планку ответственности, – сетовала г-жа Портнова, – но федеральный законодатель определил другой порядок их рассмотрения». Председателя же бюджетной комиссии Игоря Антонова, похоже, обнадежило устное и довольно пространное заявление г-на Петрова о том, что «могут быть разные формы участия Думы в обсуждении городских целевых программ как на стадии рассмотрения, так и на стадии реализации, в том числе в рамках утверждения бюджета».
     Столичные оппозиционеры, приходящие в себя после, казалось бы, не самой острой выборной гонки, тоже вчера были скупы на критику. Но и левые, и правые представители оппозиции заявили «Времени новостей», что ко второму чтению будут опротестовывать лишение депутатов их полномочий. «Будем вносить поправки, чтобы оставить городской закон как он есть, поскольку из федерального документа никак не вытекает, что Мосгордума не может утверждать важные для города программы, – заявил лидер фракции «Яблоко-Объединенные демократы» Сергей Митрохин. – Это просто предвзятое и даже лукавое прочтение федерального закона городскими чиновниками». Правда, по признанию оппозиционеров, несмотря на то, что «с полномочиями у Думы уже давно большие проблемы», ни одно их предложение по расширению участия депутатов в принятии важных для города решений до сих пор положительных эмоций у единороссов не вызывало. В частности, осенью прошлого года депутаты от партии власти категорически отвергли предложение «яблочников», настаивавших на том, что Мосгордума должна утверждать городские адресные программы сноса многоквартирных домов.

В Волгоградской области местные чиновники и депутаты закладывают криминальные мины под вертикаль власти

     В Волгоградской области назревают сразу несколько криминальных скандалов, в которые оказались втянуты чиновники и депутаты муниципальных образований. Наиболее громким из них обещает стать «дело о черных риелторах», в котором оказались замешаны чиновники администрации сельского Дубовского района.
     В 2006-2007 годах около двух десятков неблагополучных семей из Волгограда и Волжского (второй по величине город области), которые имели на попечении несовершеннолетних детей, неожиданно приняли решение о продаже своих городских квартир и о покупке гораздо менее качественного жилья в Дубовском районе. Почему и под чьим влиянием горе-родители приняли такое решение, уже вряд ли можно установить точно. Представители правоохранительных органов не сомневаются, что это сделали специальные вербовщики из числа местных бандитских группировок. Даже если это так, привлечь их к уголовной ответственности не представляется возможным – неблагополучные владельцы благополучных квартир пошли на продажу жилплощади вполне сознательно и добровольно, привлеченные перспективой получения «живых» денег.
     Однако при этом, по мнению следственных органов, были нарушены права несовершеннолетних членов семей, которые в результате сделок не только ухудшили свои жилищные условия (как, например, Дима Марков и Илья Власов), но и – в целом ряде эпизодов – оказались без крыши над головой (4-летний Юра и 15-летняя Вероника Квасковы), став обитателями детских домов. Всего, по данным следствия, таких случаев было не менее 18. Это дает право правоохранительным органам полагать, что дети из волгоградских и волжских неблагополучных семей стали жертвами организованного преступного синдиката «черных риелторов», создавших индустрию незаконной продажи квартир. И эта индустрия не могла работать без содействия представителей муниципальных властей, которые согласно законодательству дают разрешение на продажу жилплощади, в которой есть доля несовершеннолетних детей.
     Примечательно, что во всех зафиксированных волгоградскими силовиками квартирных эпизодах разрешения на продажу квартир неблагополучных родителей в городах Волгоград и Волжский почему-то давала (и соответственно санкционировала нарушение прав несовершеннолетних детей) администрация сельского Дубовского района: на постановлениях стоят подписи главы района Владимира Клочкова и его заместителей. На каком основании администрация сельского муниципального района санкционировала сделки купли-продажи жилья в двух городах региона, сейчас и выясняет следствие. Как и то, почему эти мошеннические сделки были совершены с нарушением прав детей. По мнению волгоградских силовиков, руководству Дубовской районной администрации может быть предъявлено обвинение в совершении уголовного преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ.
     В связи с этим 5 февраля 2008 года Следственным комитетом прокуратуры Волгоградской области было возбуждено уголовное дело № 509424, которое уже окрестили «делом Клочкова». В рамках расследования несколько дней назад состоялась выемка документов в Дубовской райадминистрации, а Владимир Клочков стал постоянным гостем в кабинетах оперативников УБОПа и Следственного комитета Волгоградской области.
     Источники «НГ» в силовых структурах региона утверждают, что после начала следственных мероприятий были зафиксированы попытки вмешательства в «дело Клочкова» со стороны влиятельных фигур местного политического и делового бомонда с тем, чтобы вывести главу Дубовского района из-под удара, свалив всю вину на его заместителей. Тем не менее, по оценкам собеседников «НГ» в силовых структурах, судебные перспективы «дела Клочкова» расцениваются как высокие.
     Другой громкий скандал назревает в соседнем с Дубовским – Городищенском районе. Как стало известно «НГ», начиная с 2007 года в нарушение норм Федерального закона «О местном самоуправлении» все депутаты Городищенской районной Думы (а это 20 человек) работают на платной основе. Между тем данный закон разрешает работу на постоянной и оплачиваемой основе лишь 10% депутатов. Таким образом, 90% городищенских депутатов уже длительное время незаконно получают зарплату из бюджета района. Из небогатой муниципальной бюджетной казны на депутатские зарплаты только в 2007 году было потрачено 4 млн. руб.
     Более того, в трехлетнем бюджете Городищенского района на 2008-2010 годы, принятом райдумой в декабре 2007 года, предусмотрены «компенсационные выплаты» всем депутатам районного собрания. А это еще 12 млн. руб. Подобного рода выплаты грубо противоречат нормам законодательства и, по мнению экспертов, дают основание считать их нецелевым расходованием бюджетных средств. По информации «НГ», прокуратура области в ближайшее время намерена вмешаться в ситуацию вокруг зарплат городищенских депутатов.
     «Муниципальный уровень власти является наименее профессиональным в системе управления страны, – полагает директор Института эффективного управления «Система» Дмитрий Савельев. – При этом неэффективность местных чиновников нередко дополняется их жадностью и чувством вседозволенности. Это не является секретом для простых жителей, которые каждый день видят местное начальство, прекрасно осведомлены о его образе жизни. В результате негативное отношение к муниципальным чиновникам и депутатам переносится на региональные и федеральные органы власти».
     Дмитрий Савельев уверен, что «наибольшей угрозой для имиджа вертикали российской власти, выстроенной в регионах РФ, наряду с коррупцией является низкий авторитет местного самоуправления. И скандалы в Волгоградской области это убедительно доказывают».
     Волгоград

Терские казаки на Ставрополье пригрозили отказом от российского гражданства

     В Кисловодске началась масштабная проверка финансово-хозяйственной деятельности администрации города-курорта. Операцию проводят сотрудники Главного управления МВД по Южному федеральному округу.
     Как сообщил «НГ» начальник пресс-службы управления Роман Щекотин, это второй этап операции, которая проходит в рамках борьбы с коррупцией в Ставропольском крае. На днях в Кисловодске был задержан заместитель мэра, начальник управления архитектуры и градостроительства города-курорта Александр Белоконь.
     Чиновник подозревается в вымогательстве взятки в 520 тыс. долл. от одного из предпринимателей за выделение нескольких участков земли в разных районах Кисловодска (часть из них находится в курортной зоне). При получении половины этой суммы в рублевом эквиваленте Белоконь был задержан в своем служебном кабинете. По данному факту возбуждено уголовное дело.
     По словам Романа Щекотина, не исключено, что вице-мэр «не последний в ставропольском списке». Ранее фигурантами ряда громких уголовных дел, которые были возбуждены в ходе проверки Главного управления МВД по ЮФО, уже стали мэр Ставрополя Дмитрий Кузьмин, который сегодня объявлен в международный розыск, и спикер краевой Думы Андрей Уткин, ныне содержащийся в ростовском СИЗО.
     Заметим, что казаки Терского войска на днях обратились за помощью к директору ФСБ РФ Николаю Патрушеву. В своем письме, под которым стоят подписи более ста человек, они приводят факты беззакония, творящегося в Новоалександровском районе, где год назад неизвестным был убит 34-летний атаман Андрей Ханин. Незадолго до своей гибели атаман пытался организовать экологические проверки на мясокомбинате, который уже несколько лет работает, не имея очистных сооружений.
     Казаки жалуются директору ФСБ на то, что до сих пор не найден настоящий убийца атамана, не наказаны чиновники, совершившие различные должностные правонарушения. К примеру, бывший глава Новоалександровского муниципального района Николай Герасимов, уволенный за то, что использовал нецелевым образом пятую часть районного бюджета, теперь работает в краевой администрации. Ушли от ответственности, по словам казаков, и чиновники надзирающих органов, в чьи должностные обязанности входило осуществление контроля за экологическим и санитарным состоянием города и района.
     Как рассказал «НГ» заместитель атамана Нижне-Кубанского казачьего отдела Терского войска Николай Выходцев, мясокомбинат по-прежнему выбрасывает отходы производства на городскую окраину: «На наши жалобы чиновники дают отписки, местная милиция начала откровенное преследование казаков, которые продолжили начатое покойным атаманом дело по борьбе за экологическое оздоровление в Новоалександровке. Создается впечатление, что местные власти не в состоянии навести порядок, а краевые просто этого не хотят».
     Как сказал «НГ» атаман Ставропольского округа войска Михаил Серков, казаки готовы пойти даже на крайние шаги, так как остались один на один со своими бедами и проблемами. «Нижне-Кубанский казачий отдел Терского казачьего войска – это неравнодушная часть жителей из 43 населенных пунктов станиц и хуторов, включая город Новоалександровск, – говорится в письме на имя Николая Патрушева. – Сложившиеся обстоятельства вынуждают нас выйти из государственного реестра и отказаться от российского гражданства».
     Ростов-на-Дону

     Власти Волгоградской области намерены внести законодательную инициативу в Госдуму, предложив парламентариям проводить выборы муниципального и федерального значения в разное время.
     Такую идею высказал губернатор Николай Максюта. Поводом к инициативе послужили прошедшие 2 марта в Волгограде выборы депутатов городской Думы. По оценке главы региона, из-за большого количества малоизвестных кандидатов и множества нарушений в ходе муниципальной избирательной кампании многие горожане не пришли голосовать, что в итоге сказалось на показателях явки в Волгограде по выборам главы государства.
     Губернатор пояснил, что только по его округу баллотировались десять кандидатов в депутаты, и, посмотрев в день голосования информацию на специальном стенде, он понял, что никогда раньше о них не слышал. А что же в таком случае говорить об обычных жителях? Такой вот, по его оценке, получился «винегрет для избирателей».
     О том, что не следует совмещать выборы в представительное собрание Волгограда с президентскими, неоднократно говорил и председатель облизбиркома Геннадий Шайхуллин.
     – Низкая правовая и электоральная культура многочисленных штабов мелких кандидатов оттолкнула горожан, и они вообще не пришли на избирательные участки. Я считаю, что президентские выборы не следовало бы совмещать с прочими, поскольку это главные выборы страны, – обосновал он свою позицию корреспонденту «РГ».
     Руководство региона намерено в ближайшее время внести законодательную инициативу в Госдуму, попросив развести во времени выборы муниципального и федерального значения. Инициативу губернатора в разговоре с корреспондентом «РГ» поддер жал и спикер регионального зак собрания Виталий Лихачев. Он сказал, что сейчас федеральный закон позволяет проводить выборы разного уровня в один день, но, как показывает практика, не всегда это целесообразно.

     Экс-мэр Архангельска Александр Донской выходит из СИЗО на свободу. Несостоявшийся кандидат в президенты РФ признан виновным в незаконном финансировании личной охраны и охраны своей семьи из городского бюджета и приговорен к трем годам условно. Кроме того, Донскому запрещено в течение двух лет занимать выборные должности.
     В четверг Октябрьский районный суд Архангельска огласил приговор по последнему из трех уголовных дел, возбужденных в отношении экс-мэра Архангельска Александра Донского. Бывший градоначальник признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 285 УК РФ («злоупотребление должностными полномочиями»). Ему назначено наказание в виде трех лет лишения свободы условно и в течение двух лет запрещено занимать ряд должностей, в том числе выборные.
     Таким образом, суд исполнил просьбу, изложенную Донским в его последнем слове на процессе. Экс-градоначальник просил суд «не разлучать его с семьей, потому что это все, что у него о сталось».
     Тем не менее защита экс-мэра уже заявила о намерении обжаловать приговор Октябрьского суда в кассационной инстанции. Реакция на приговор стороны обвинения, просившего отправить Донского на три года в колонию общего режима, к этому часу неизвестна.
     Как сообщала «Газета.Ru», Октябрьский районный суд Архангельска завершил рассмотрение так называемого охранного дела. Оно было возбуждено 2 мая 2007 года, последним из трех уголовных дел против Донского. Правоохранительные органы сочли незаконным финансирование из городского бюджета личной охраны Донского и его семьи. Ущерб для казны от этих действий мэра следствие оценило в 4 млн рублей.
     Донской, в свою очередь, этого обвинения не признал. На судебном заседании он заявил, что о необходимости «присутствия в некоторых случаях охраны» узнал после своего избрания мэром. Из пояснений подчиненных Донского следовало, что охраняется не столько сам мэр, сколько имущество мэрии – документы, телефоны и т. д. Из каких средств финансировалась его охрана, Донской, по его словам, никогда не интересовался. Вопросами охраны имущества его сына занималась, по словам экс-мэра, супруга Донского Марина.
     Как сообщала «Газета.Ru», во время следствия и суда по «охранному» делу Донской более полугода провел в СИЗО. Там он дважды объявлял сухую голодовку – 12 февраля и 4 марта этого года. В первый раз экс-градоначальник протестовал против искусственного, как он считал, затягивания судебного разбирательства стороной обвинения. Во второй раз – против помещения в карцер. Кстати, что стало поводом для применения к Донскому этого наказания, так и осталось неясным: по утверждению его пресс-центра, в карцер экс-градоначальника упекли за сожжение избирательного бюллетеня в ходе голосования на выборах президента РФ. В то же время УФСИН по Архангельской области одновременно объяснил наказание Донского обнаружением у него предметов, хранение которых в СИЗО запрещено, и тем, что он разбил в камере сливной бачок. Впрочем, обе голодовки Донского долго не продлились: решение о прекращении первой он принял 15 февраля, о прекращении второй Донской еще не заявлял, но с учетом его скорейшего выхода на свободу, ничего другого ждать не остается.
     Напомним, что первое уголовное дело в отношении архангельского мэра было заведено осенью 2006 года, вскоре после того, как он заявил о намерении баллотироваться в президенты РФ.
     Донского обвинили в покупке и использовании подложного диплома о высшем образовании. Позже суд признал его виновным в совершении этого преступления и приговорил к штрафу в 75 тыс. рублей. Впрочем, кассационная инстанция отменила этот приговор, и в ходе пересмотра этого дела сумма штрафа была снижена на 5 тыс. рублей. В настоящее время это единственный приговор в отношении Донского, вступивший в законную силу. По делу о незаконном предпринимательстве (оно было возбуждено чуть позже «дипломного дела») Донской вначале был приговорен к одному году лишения свободы условно, но без применения наказания в связи с истечением срока давности, а затем и вовсе оправдан кассационной инстанцией.
     Донской был избран мэром Архангельска в 2005 году. 29 февраля 2008 года он добровольно сложил с себя эти полномочия и призвал в ближайшее время провести в городе выборы нового градоначальника (они уже назначены на 25 мая этого года). Это произошло накануне вступления в силу приговора по его «дипломному» делу, что дало бы основания для отрешения его от должности. Желание определенных сил вытеснить его из мэрского кресла Донской называл в суде одной из причин своих неприятностей с правоохранительными органами. Другой причиной, по его мнению, стало его заявление о намерении баллотироваться в президенты РФ, бывшее не более чем пиар-ходом с целью привлечь внимание к городу. Сыграл свою роль и конфликт Донского с губернатором Архангельской области Николаем Киселевым. Напомним, что в СИЗО Донской оказался вскоре после того, как на сайте мэрии Архангельска был обнародован видеоролик с участием человека, похожего на губернатора, получающего взятку.

Александр Донской получил второй приговор

     В Архангельске вчера был вынесен приговор бывшему мэру Архангельска Александру Донскому. Экс-градоначальник обвинялся в том, что, не имея на то законных оснований, за счет городского бюджета оплачивал охрану себе и семье. Суд признал Александра Донского виновным в злоупотреблении должностными полномочиями и приговорил его к трем годам лишения свободы условно. Это уже второй приговор экс-мэру: в феврале за использование фальшивого диплома о высшем образовании господин Донской был оштрафован, после чего лишился должности главы Архангельска. Ранее мэр не раз заявлял, что уголовные дела в отношении его были сфабрикованы по политическим мотивам.
     Охранное уголовное дело против Александра Донского было возбуждено 2 мая 2007 года, чиновнику инкриминировалось злоупотребление должностными полномочиями (ч. 2 ст. 285 УК РФ). Дело было возбуждено на основании проведенной ФСБ проверки, выявившей использование господином Донским средств из городского бюджета на личную охрану и охрану своей семьи. Следствие пришло к выводу, что Александр Донской, будучи мэром, нарушил федеральный закон «О государственной охране», по которому он не относится к категории лиц, подлежащих государственной охране. По данным следствия, используя должностные полномочия, мэр заключил договор с частным охранным предприятием о вооруженной охране приемной мэрии Архангельска и сопровождении перевозимых материальных ценностей. Однако на самом деле охранялась семья Донских. По данным прокуратуры, причиненный господином Донским городскому бюджету ущерб составил около 4 млн. руб.
     Напомним, что 1 августа 2007 года мэр был арестован. Суд, подписывая санкцию на его арест, принял во внимание представленные облпрокуратурой документы, свидетельствующие о неявке Александра Донского к следователю, а также о выезде подсудимого за пределы Архангельской области без разрешения следователя. Кроме того, обвинение настаивало на том, что мэр может скрыться от следствия, а также использовать административный ресурс для уничтожения доказательств по делу и оказания давления на своих подчиненных.
     Интересно, что в суде рассматривалось одновременно два уголовных дела в отношении Александра Донского. Еще до охранного дела мэру инкриминировали использование заведомо поддельного диплома о высшем образовании, а также ведение незаконной предпринимательской деятельности. В результате по первому уголовному делу градоначальника признали виновным лишь в использовании фальшивого диплома и приговорили к штрафу 70 тыс. руб. Поскольку осужденный гражданин по закону не может быть мэром Архангельска, после вступления приговора в силу Александра Донского по представлению прокуратуры сняли с должности. 4 марта распоряжение и. о. мэра Виктора Павленко о лишении Донского статуса мэра было утверждено горсоветом единогласно.
     По охранному делу Александр Донской выступил с последним словом 5 марта. На этот раз экс-чиновник не стал повторять свои прежние заявления о том, что уголовные дела против него «были сфабрикованы по политическим причинам» – из-за желания мэра баллотироваться на пост президента РФ. Подсудимый Донской ограничился просьбой к суду принять справедливое решение и не разлучать его с семьей. В результате суд счел возможным не лишать экс-мэра свободы: бывший градоначальник получил три года условно с испытательным сроком два года и двухлетним запретом занимать государственные и выборные должности.
     После оглашения приговора выпущенный из-под стражи бывший мэр заявил «Ъ»: «Я не намерен дальше заниматься политикой. На меня было вылито столько грязи и помоев в благодарность за то, что я в ущерб семье честно исполнял обязанности мэра, что я полностью разочарован в политике. И собираюсь ближайшее время посвятить своей семье». Адвокат Александра Донского Ольга Еремина сообщила, что защита недовольна таким жестким приговором и будет подавать кассационную жалобу. Депутат же областного собрания Илья Азовский так прокомментировал решение суда: «Обвинение, на мой взгляд, не смогло доказать вину Донского. Суд дал такой приговор экс-мэру потому, что если бы его оправдали, то кто-то должен был ответить за то, что человек более полугода просидел в тюрьме ни за что».
     Впрочем, у прокуратуры пока не закончились вопросы к бывшему мэру. На 7 марта он вызван для дачи показаний в качестве свидетеля по уголовному делу о клевете на губернатора Архангельской области Николая Киселева. Речь идет о размещенном на сайте архангельской мэрии 9 июля 2007 года видеоролике: на пленке было видно, как человек, похожий на губернатора, якобы берет взятку у человека, похожего на бывшего заместителя губернатора Владимира Гудовичева (господин Гудовичев сейчас находится под стражей по обвинению в превышении полномочий в период, когда он работал директором ОАО «Севергаз»). «Человек только освободился, а ему вообще не дают времени, чтобы побыть с семьей» – так прокомментировала «Ъ» вызов экс-чиновника в прокуратуру его жена Марина Донская.

Президент Калмыкии получил шанс избавиться от неугодного градоначальника

     Калмыцкая оппозиция продолжает противостояние с президентом республики Кирсаном Илюмжиновым. На выборах в Народный хурал (парламент) Калмыкии 2 марта объединенная оппозиция, идущая по спискам КПРФ, одержала победу над местной партией власти, выступавшей под знаменами «Единой России». Правда, только моральную и только в Элисте.
     В целом по республике единороссы, подконтрольные Кирсану Илюмжинову, набрали 55% голосов, опередив «объединенных коммунистов» (в список КПРФ вошли также представители СПС, Демпартии и «Яблока») более чем на 30% (оппозиционеры сумели привлечь на свою сторону только 22,6% избирателей). Но в калмыцкой столице «Единая Россия» оказалась на грани поражения. В Элисте единороссы смогли набрать лишь 36% голосов, в то время как объединенная оппозиция, выступавшая под брендом КПРФ, получила 31%.
     По мнению экспертов, успех оппозиции в столице республики объясняется несколькими причинами. Во-первых, впервые была достигнута консолидация основных оппозиционных сил. Причем, по словам одного из лидеров оппозиционного блока, депутата Народного хурала от ДПР Николая Очирова, если бы объединение протестных партий состоялось не на базе КПРФ, а на платформе любой другой, некоммунистической структуры, то результат оппозиции был бы еще выше.
     Во-вторых, единороссы не имели возможности использовать в своих интересах городской административный ресурс. На выборах 2 марта мэр Элисты единоросс Радий Бурулов впервые не оказал административной поддержки соратникам по партии. Это связано прежде всего с конфликтом Бурулова и Илюмжинова, который стал публичным в январе сего года (см. «НГ» от 14.01.08).
     Наконец, в-третьих, оппозиция сумела заручиться симпатиями значительного числа русского населения республики, которое в Элисте составляет не менее половины жителей.
     По словам Николая Очирова, одержать полную победу в Элисте 2 марта оппозиции помешал административный ресурс руководства Калмыцкого государственного университета (КГУ) и голоса военнослужащих батальона Внутренних войск, расквартированного в калмыцкой столице: «В Элисте чаша весов колебалась то в сторону «Единой России», то в сторону оппозиции. Поначалу ЕР проигрывала и в конце концов смогла получить перевес в две тысячи голосов только на двух участках. Один из них располагался в здании Калмыцкого госуниверситета, где находится общежитие КГУ. Второй – в здании технического лицея, где голосуют студенты двух общежитий и студенты, проживающие в этом округе. В сумме это дало единороссам не менее тысячи голосов. С учетом голосов преподавателей КГУ, членов их семей и 500 солдат батальона Внутренних войск «Единая Россия» получила около двух тысяч голосов. Именно столько голосов проиграла в Элисте оппозиция».
     Впрочем, в новом составе Народного хурала оппозиционеры получили лишь 7 мест из 27 (5 мандатов у КПРФ, 2 – у ДПР). Таким образом, несмотря на высокий результат списка КПРФ в Элисте и в «русских» районах Калмыкии, парламент степной республики останется под полным контролем Кирсана Илюмжинова и «Единой России». Так что реальная политическая деятельность депутатов от оппозиции не выйдет за рамки деклараций и заявлений.
     Судя по всему, низкий результат «Единой России» на выборах 2 марта в калмыцкой столице может стать политическим приговором для мэра Элисты Радия Бурулова. У Кирсана Илюмжинова теперь появилась возможность убедительно доказать Москве, что градоначальник становится помехой для реализации федеральных политических проектов и прежде всего проектов партии власти. Если же Радий Бурулов покинет свой пост, то оппозиция вряд ли сможет упрочить и развить свой мартовский результат.
     Впрочем, пока свой моральный успех оппозиционеры готовятся использовать с максимальным размахом. В ближайших планах – попытка вынести на заседание Народного хурала вопрос об отставке Кирсана Илюмжинова и о начале парламентского расследования «инцидента 28 февраля». По информации «НГ», в ночь с 27 на 28 февраля по всей республике неизвестными лицами были разбросаны от имени КПРФ листовки экстремистского содержания. Авторы «черных» листовок приписали коммунистам и их партнерам по оппозиционному блоку идею ликвидации республики (через раздел Калмыкии на три части и присоединение их к Волгоградской, Астраханской областям и Ставропольскому краю), обещание «выселить всех кавказцев», а также проект создания в составе Российской армии особой «калмыцкой дивизии», в которой якобы должны будут служить только калмыки. На самом деле руководители рескома КПРФ к изданию листовки отношения не имели.
     Элиста

Мэр Екатеринбурга и его основной конкурент на выборах продолжают выяснять отношения

     Борьба победившего 2 марта на выборах мэра Екатеринбурга Аркадия Чернецкого с его основным конкурентом, депутатом городской Думы Олегом Хабибуллиным продолжилась и после дня голосования. В понедельник Следственный комитет при Прокуратуре РФ по Свердловской области возбудил против Олега Хабибуллина уголовное дело по ч. 3 ст. 129 УК РФ. Парламентарию вменяется в вину клевета, сопряженная с обвинением мэра Екатеринбурга в совершении тяжкого преступления.
     На выборах мэра действующий градоначальник Аркадий Чернецкий набрал 54% голосов, а Олег Хабибуллин получил поддержку 23% избирателей. Несмотря на довольно приличные результаты, полученные депутатом, заместитель руководителя аппарата мэрии Сергей Тушин сразу после выборов заявил журналистам, что политическая карьера Хабибуллина закончилась. А чуть позже стало известно, что Следственный комитет возбудил против парламентария уголовное дело по статье «Клевета».
     Будучи депутатом городской Думы, Олег Хабибуллин на ее заседаниях неоднократно заявлял о якобы имевших место хищениях бюджетных денег, а также о вымогании денег у бизнесменов со стороны команды Аркадия Чернецкого. Мэрия в ответ уже направила в Ленинский суд около десятка исков о защите деловой репутации, а физические лица – о защите чести и достоинства. Часть из них была удовлетворена, часть находится на рассмотрении. Суд обязал Хабибуллина принести публичные извинения градоначальнику. Когда уклоняться от исполнения решения суда стало невозможно, депутат покаялся перед коллегами, что доказать озвученные факты он не может, но сообщил, что лично у него чиновники требовали деньги. Возможно, именно поэтому дело до поры и ограничивалось чередой судебных исков.
     Ситуация изменилась, когда Чернецкого поддержала «Единая Россия», которой понадобился его административный ресурс на декабрьских выборах в Госдуму РФ. Сумев очень жестким образом мобилизовать бюджетников и сориентировать их «правильно» отдать свои голоса, глава города получил бонус в виде поддержки ЕР на выборах мэра. Но даже поддержка Москвы не смогла скрыть очевидного факта, что у екатеринбургского градоначальника в городе есть серьезная оппозиция. Вероятно, чтобы не дать ей развернуться, против Хабибуллина решили применить более серьезные меры.
     Сам депутат возбуждение уголовного дела отметил пресс-конференцией, на которой заявил, что команда действующего мэра применяла против него черные пиар-технологии. В частности, он открестился от газеты «Честное слово», в которой Аркадий Чернецкий подвергался некорректным нападкам. В местных СМИ ранее появились предположения, что издание выпускал именно Хабибуллин. Основанием для таких подозрений послужил тот факт, что грузовик с газетами задержали неподалеку от штаба Хабибуллина, а люди, которые разгружали тираж, имели исключительно татарские фамилии. Хабибуллин полагает, что поиск заказчиков газеты – это превосходно разыгранный сценарий с использованием административного ресурса, потому что одна из газет (под названием «Всех не обманешь») сделана на основе информации, которая может быть известна только горизбиркому.
     Глава горизбиркома Илья Захаров, в свою очередь, отверг намеки в свой адрес, заявив журналистам, что информация о кандидатах не настолько конфиденциальна, чтобы с ней не могли познакомиться другие кандидаты.
     Политологи, комментируя данное противостояние, говорят, что предсказать его исход сложно. Несмотря на поддержку Москвы, положение у действующего мэра непростое, поскольку есть силы, заинтересованные в досрочном уходе Чернецкого. Голоса, отданные за Хабибуллина, полагают эксперты, послужат для этих сил аргументом для того, чтобы инициировать отставку градоначальника.
     Екатеринбург

     Административный ресурс в России принято использовать даже на выборах самого низкого уровня – в депутаты муниципальных собраний. В этом на собственном опыте убедилась независимый кандидат в депутаты, корреспондент журнала «Деньги» Анастасия Каримова.
     2 марта 2008 года я пришла на избирательный участок и поставила галочку в бюллетене напротив моей фамилии. Точно так же поступили еще 1700 человек, 15% от общего числа проголосовавших на выборах депутатов муниципального собрания Басманного района. Заветный мандат мне не достался, но опыт, полученный в ходе районной кампании, бесценен.
     «Здравствуйте, вас беспокоят из участковой избирательной комиссии. Разрешите положить информацию в ящики»,– в течение кампании эту фразу приходилось повторять по сто раз в день. Маленькая хитрость, позволяющая попасть в подъезд и раскидать по ящикам свои газеты. Бюджет моих выборов составлял 40 тыс. руб. Для округа в 15 тыс. избирателей не очень большая сумма, тратить деньги на разносчиков макулатуры не хотелось. Все своими силами и силами друзей.
     Больше всего выматывали не встречи с городскими сумасшедшими и желчными жильцами, скандалившими из-за наклеек у подъезда. Это ерунда. Главная проблема была с плакатами. Их пребывание на публике ограничивалось зачастую несколькими минутами. Дворники смотрели на меня сочувственно: «Девушка, за что вас так в муниципалитете не любят? Нам сказали сдирать ваши агитматериалы». В последний день агитации я взяла табуретку и принялась клеить плакаты «Моментом» на высоких заборах. Наутро плакатов не было. Бедные дворники.
     За что меня «не любят в муниципалитете», так и осталось загадкой. Изначально я относилась к районному депутатству как к социальной работе. Полномочий минимум, законотворчество в компетенцию районных депутатов не входит, зарплату не выплачивают, машину с мигалкой не дают. Разве это политика? Лично мне депутатский статус нужен был для того, чтобы более системно заниматься теми социальными проблемами, с которыми раньше я боролась в качестве волонтера общественных движений. С помощью депутатских запросов было бы легче доказать, например, что снос памятника архитектуры в районе Покровки незаконен. В статусе депутата было бы проще направлять бездомных в центры социальной адаптации.
     Какими бы ни были мои мотивы, присутствие в муниципальном собрании чужого человека в планы районной власти никогда не вписывается. Кандидаты от власти (как правило, это члены «Единой России», директора школ и поликлиник) в многомандатных округах выступают сплоченными блоками и используют преимущества административного ресурса. Они загружают дворников и почтальонов распространением своих листовок, заручаются поддержкой местных советов ветеранов. На свои кампании они тратят заоблачные, по районным меркам, деньги. По приблизительным подсчетам, мои конкуренты потратили в шесть раз больше средств, чем я. За два дня до выборов в ящиках жителей Чистопрудного бульвара и Покровки появилась анонимка, в которой кандидату Каримовой припоминали эротические съемки в мужском журнале и публикации о работе в женском эскорте. Правда, припоминали самым лестным образом: «Многопишущая молодая журналистка, широко известная в интернет-сообществе...» Авторам анонимки можно сказать спасибо.
     А в целом поводов для смеха было немного. Хотите понять значение давно ставшего штампом бальзаковского «блеск и нищета» – поучаствуйте в районных выборах, походите «от двери к двери» (в политическом просторечии – ОДД). ОДД в центре Москвы с точки зрения электоральных бонусов штука бессмысленная – реально вам откроют одну дверь из десяти, и лишь половина контактов с открывшими дверь избирателями будет успешна, зато впечатлений на целый роман хватит. Вот подъезд с рухнувшей лестницей, вот богом забытая пожилая женщина с дочкой-дауном, вот снобская семья столичных нуворишей, вот гниющая женщина-алкоголичка. Калейдоскоп лиц, судеб, историй. И везде один и тот же вопрос: «Не рановато ли избираться?» Пыталась напомнить избирателям о том, что в моем возрасте, в девятнадцать лет, Александр Невский разбил шведов. Видимо, довод оказался неубедительным – на избирательных участках в день выборов слышала ехидные комментарии («Такая маленькая, а уже во власть рвется»).
     Результат голосования не удивил. Сам факт регистрации на выборах уже большая удача. Помимо нескольких десятков подписей в свою поддержку необходимо подать еще множество других документов, а избирательные комиссии придирчивы к каждой запятой. Неопытному человеку выплыть в одиночку практически невозможно, и у меня бы, наверное, не получилось, если бы не бесплатные советы членов Клуба депутатов муниципальных собраний.
     Хотя многие оппозиционные кандидаты воспринимали выборы в местное самоуправление как последний шанс для независимых от власти людей на прорыв, реально до финиша дошли единицы: большинство кандидатов от «Справедливой России» сняли с регистрации, а из тридцати известных мне самовыдвиженцев, принявших участие в выборах, одержали победу в разных районах Москвы пять человек. В Басманном районе 9 из 12 мандатов достались членам «Единой России», еще два мандата получили главврач поликлиники и директор школы.
     Мне всегда казалось, что демократия начинается с района. Теперь, видимо, придется менять концепцию.

Попытка создать в Новосибирском горсовете комиссию по борьбе с тоталитарными сектами завершилась провалом

     Новосибирские коммунисты озаботились проблемой контроля над деятельностью религиозных организаций, имея в виду тоталитарные секты. Они предложили создать в совете депутатов Новосибирска специальную комиссию, которая бы реагировала на обращения граждан по религиозной тематике.
     Религиозный вопрос немедленно перешел в политическую плоскость: единороссы и независимые депутаты предположили, что эта спецкомиссия легко может превратиться в трибуну для КПРФ. На очередной сессии горсовета депутаты отклонили проект решения. «Я хорошо знаю одну тоталитарную секту – это КПРФ, вот они своей комиссией и хотят бороться с конкурентами», – заявил «НГ» депутат горсовета единоросс Эдуард Кожемякин. Не поддержал инициативу коммунистов и мэр Новосибирска Владимир Городецкий.
     По мнению председателя комиссии по местному самоуправлению, коммуниста Анатолия Казака, депутаты просто пока еще не смогли проникнуться тем, насколько проблема для Новосибирска злободневна. Он заявил, что к столице Сибири сектанты проявляют повышенный интерес. «У нас в городе действует более сотни религиозных организаций. Жалоб и обращений от горожан по этим проблемам становится все больше. Вопросы возникают постоянно», – пояснил Анатолий Казак «НГ». Он привел несколько примеров подобных обращений. Так, в одном из оздоровительных лагерей под видом обучения английскому языку без согласия родителей фактически шла религиозная пропаганда – детям рассказывали об одном из религиозных учений и распространяли литературу. Другой блок обращений связан с присутствием религиозных организаций в учреждениях образования – в вузах и даже школах они арендуют площади. «А между тем у нас религия отделена от государства, и надо с этими фактами разбираться», – сказал Анатолий Казак. Наконец, он напомнил, что президент Владимир Путин, говоря о доктрине информационной безопасности РФ, особо остановился на деструктивных тоталитарных сектах, которые представляют серьезную опасность для духовного развития страны.
     Все это он изложил на последней сессии горсовета. Однако единороссов апелляция Казака к речам президента Путина совсем не вдохновила. «А с чего это вдруг коммунисты выступают в поддержку религиозных конфессий?» – заинтересовался единоросс Сергей Бондаренко. А мэр Владимир Городецкий был явно не согласен с заявлением о том, что Новосибирск – самый крупный за Уралом центр сосредоточения тоталитарных сект. Так и не поняв, чем именно будет заниматься комиссия, депутаты инициативу коммунистов отклонили.
     «Проблема, действительно, существует, но ее масштаб сильно преувеличен, – считает депутат Эдуард Кожемякин. – Заниматься этой тонкой и сложной проблемой надо в рабочем порядке. Для этого в мэрии есть специальная структура – управление общественных связей, и работает она вполне эффективно».
     По мнению новосибирского политолога Дмитрия Пучкина, деятельность религиозных объединений – тема многогранная и тонкая, и в полномочия представительного органа власти не входит. «Полномочия депутатов – это решение многочисленных вопросов муниципального уровня, – заметил он, – и депутатам совсем не обязательно реагировать на любые обращения граждан, тем более если это не в их компетенции».
     Впрочем, часть предложений фракции КПРФ была признана вполне здравой. Дело в том, что время от времени религиозные организации обращаются в соответствующую комиссию мэрии, чтобы получить без конкурса земельные участки. Депутаты решили, что они могут участвовать в рассмотрении таких заявок.
     Новосибирск

У приморской оппозиции не будет единого кандидата

     Во Владивостоке началось выдвижение кандидатов на пост мэра, выборы которого пройдут 18 мая. Как признали в КПРФ, оппозиция не сможет выдвинуть единого кандидата в противовес выдвиженцу крайадминистрации и «Единой России».
     Досрочные выборы мэра Владивостока были назначены в связи со вступлением в законную силу 20 февраля обвинительного приговора в отношении бывшего главы города Владимира Николаева, который получил 4,5 года условно за превышение должностных полномочий и злоупотребление ими. Горизбирком Владивостока о намерении баллотироваться на пост мэра уведомили уже три претендента – редактор газеты «Далекая окраина» Владимир Гильгенберг, работавший в 90-е годы в команде мэра Виктора Черепкова (1993-1994 годы), независимый депутат гордумы Сергей Зимин и «яблочница» Ирина Алешина. Выдвижение продлится до 7 апреля, а представители партий, представленных в Госдуме – «Единой России», «Справедливой России», КПРФ и ЛДПР, будут зарегистрированы автоматически.
     Основные участники кампании пока не спешат называть своих кандидатов. По информации «Ъ», местные единороссы ждут рекомендаций Москвы, а в число потенциальных выдвиженцев партии входят секретарь регионального политсовета Петр Савчук, вице-спикер думы Владивостока Юрий Попов и сенатор от Приморья Игорь Пушкарев. Определяются с кандидатурой и справороссы. Наиболее вероятным кандидатом от КПРФ называют президента Дальневосточного технического университета Геннадия Турмова. Конференция КПРФ, которая выдвинет кандидата в мэры, намечена на конец марта.
     Сразу после назначения даты голосования коммунисты предложили оппозиционным силам выдвинуть единого кандидата, который смог бы противостоять кандидату от крайадминистрации и «Единой России». Вчера первый секретарь горкома КПРФ Владимир Беспалов признал, что прийти к соглашению оппозиционным силам не удалось, а Виктор Черепков, у которого пока наиболее высокий рейтинг в городе, уже объявил о своем выдвижении. «Надеюсь, мы придем к консолидации во втором туре»,– резюмировал господин Беспалов.
     Наблюдатели считают, что таким образом оппозиционные кандидаты размоют голоса своего электората. «Сомнительно, чтобы разобщенные кандидаты смогли добиться победы в конкуренции с кандидатом от краевой администрации»,– заявил политолог Игорь Саначев, отметив, что региональные власти и «Единая Россия» выдвинут единого кандидата на выборы мэра.

Сотни домов в Волгоградской области утонули в борьбе за высокую явку

     В Волгоградской области подсчитывают убытки от первой волны весеннего паводка. По предварительным оценкам, ущерб от разгулявшейся стихии в пяти районах области составил около 10 млн. руб. Многих потрясений, связанных с наводнением, удалось бы избежать, если бы областные и районные власти вовремя занялись организацией противопаводковых мероприятий.
     Резкий подъем воды в малых реках Еланского и Киквидзенского района на севере региона начался в первых числах марта. Причиной, как обычно, оказались затяжные дожди и неоттаявшая земля, не успевавшая впитывать воду. По словам специалистов службы ГО ЧС, в начале марта уровень воды в реках на севере Волгоградской области рос по 20-60 см в сутки.
     Первой жертвой паводка стали жители Еланского района. В зону подтопления попали 14 населенных пунктов, шесть из которых оказались на грани настоящей катастрофы. Здесь вода каждый час поднималась на 20-30 см. Причина – ледовые заторы на реках Елань и Терса.
     Несмотря на то что взрывники с помощью специальных зарядов сумели разрушить наиболее крупные скопления льда, свыше 200 жителей Вязовки и Красноталовки, в том числе около 30 детей, пришлось срочно эвакуировать. Перепуганных людей расселили в школах и больницах. Спасенное имущество и домашних животных селяне перетаскивали на крыши не попавших под воду строений. В Киквидзенском районе в плен весеннего половодья попали 145 из 1830 домовладений, в которых проживают около 5,5 тыс. человек, в хуторе Сидоры Михайловского района – 120 подворий и девять домов.
     Ставший «сезонной неожиданностью» весенний паводок 2008 года нанес серьезный урон муниципальным объектам социальной инфраструктуры. Так, например, в Даниловском районе в селе Лобойково наводнением практически полностью уничтожен сельский клуб. Больше всего пострадала сельская библиотека: ее небогатый книжный фонд утонул в воде. В связи с этим районные власти собираются избу-читальню закрыть, а должность библиотекаря ликвидировать за ненадобностью. Жители Лобойкова в шоке от этих перспектив: сельский клуб был для них единственным развлечением, пойти в селе отдохнуть больше некуда.
     Наводнение вызвало перебои в снабжении бензином в Даниловском районе. Из-за угрозы затопления все топливные баки были эвакуированы. В результате горючее пришлось завозить из соседних районов, куда паводок пока еще не дошел.
     По данным пресс-службы областной администрации, всего в зону первой волны наводнения попали около 800 домов в 14 селах пяти районов Волгоградской области. Однако через две-три недели специалисты прогнозируют вторую, апрельскую, волну паводка, под которую могут попасть еще около 10 сельских районов. Какой ущерб понесут сельские жители на этот раз, никто предсказать не берется.
     Весенний паводок в Волгоградской области повторяется с математической регулярностью каждый год. Также ежегодно региональные и местные власти оказываются неготовыми к его встрече. В нынешнем году причинами сюрприза со стороны стихии называют ошибки синоптиков (по информации из Управления ГО и ЧС, метеорологи предсказывали начало половодья только в апреле), а также выборы президента РФ и глав администраций в некоторых сельских районах (в том числе и тех, что после 2 марта испытали сильнейшее наводнение). Региональные и районные власти, убаюканные «апрельскими прогнозами» синоптиков, увлеклись решением вопроса обеспечения явки избирателей на выборах 2 марта и борьбой за лучшие показатели для Дмитрия Медведева. В результате многие избиратели Даниловского, Еланского, Киквидзенского и других районов области оказались в плену паводковой стихии.
     Обитателям ряда сел удалось избежать гибели скота на личных подворьях. Наученные опытом прошлых половодий, они заблаговременно договорились о приезде закупщиков в случае возникновения чрезвычайной ситуации. Таким образом избежали потерь жители села Вязовка. Другие распродать скот не успели.
     По прогнозам специалистов, подъем уровня воды в реках Волгоградской области продолжится и составит в среднем за сутки 20-60 см. Сложная паводковая обстановка в ближайшее время возможна в Киквидзенском районе. За последние сутки вода в реке Бузулук в районе гидропоста Преображенский поднялась на целый метр. Впрочем, чиновники сохраняют олимпийское спокойствие. «Сегодня в регионе в зону подтопления попали около 800 домов, – комментирует ситуацию заместитель главы администрации Волгоградской области Лев Алферов. – Местные власти и соответствующие структуры ситуацию держат под контролем. Уверенность в том, что области по силам справиться с ситуацией, есть».
     Волгоград

Тысячи учителей и медиков Волгоградской области лишены законной надбавки к зарплате

     Закон «О местном самоуправлении» становится препятствием для реализации социальных программ для работников бюджетной сферы, проживающих в сельской местности. Речь идет прежде всего об учителях и медиках, живущих и работающих в городских поселениях (а это в основном районные центры сельских муниципальных районов).
     Только в Городищенском районе Волгоградской области около 500 школьных учителей и медработников лишены возможности получать дополнительную 25-процентную надбавку к заработной плате. Причина – недоработки в Законе № 131 «О местном самоуправлении», который запрещает дополнительные выплаты бюджетникам муниципальных городских поселений из средств областного бюджета. Средств же местных бюджетов на это не хватает либо органы местного самоуправления не торопятся их выделять.
     Примечательно, что 25-процентную надбавку получают в Волгоградской области учителя и врачи города Волгограда (за счет городского бюджета), а также педагоги и медики в сельских поселениях области (за счет губернского бюджета). Выпавшими из этого ряда оказались учителя и врачи районных центров, которые имеют статус городских поселений, а также других крупных населенных пунктов в сельских районах, которые получили «городской» статус. 131-й закон запрещает «городским» сельским бюджетникам 25-процентные надбавки из областной казны. Местные же власти нередко остаются равнодушными к проблемам учителей и учителей. В том же самом Городищенском районе депутаты районной Думы отказались ввести надбавку к зарплате для педагогов и медработников городских поселений (при этом, правда, сохранив собственные зарплаты, которые выплачиваются с нарушением норм упомянутого закона).
     В результате учителя и медики городских поселений Городище, Новый Рогачик, Ерзовка (в которых проживает более половины жителей всего района) оказались заметно беднее своих городских и сельских коллег. По официальным данным, средняя зарплата в сфере образования в области составляет около 7 тыс. руб. Однако в школах городских поселений, в том же Новом Рогачике, учителя которых не получают областных или муниципальных надбавок, средняя зарплата едва превысила 3 тыс. руб. Другими словами, «городские» сельские учителя получают доход, который не достигает даже уровня прожиточного минимума.
     Аналогичная ситуация сложилась в большинстве районов области. По разным оценкам, число бюджетников, не получающих из-за несовершенства 131-го закона или равнодушия местных властей надбавок к зарплате, достигает от 3 до 6 тыс. чел. Эта проблема также характерна для других регионов РФ.
     Все это становится препятствием для реализации социальных программ в субъектах Федерации. История с работниками бюджетной сферы в городских поселениях муниципальных районов Волгоградской области показывает, что, несмотря на реализацию приоритетных национальных проектов «Образование» и «Здравоохранение», которые ставят целью в том числе повышение жизненного уровня учителей и врачей, эта задача не может быть полностью решена без серьезных корректив норм 131-го закона. Заложниками бессилия или безразличия местных властей становятся не только учителя и врачи, но и репутация государственной власти в целом. Поскольку именно по местному самоуправлению жители российской глубинки в первую очередь судят о качестве всей власти.
     25-процентная надбавка для учителей городских поселений – Ерзовка, Новый Рогачик и Городище (пять средних школ плюс одна вечерняя) – касается 200 учителей. Аналогичная ситуация и с медицинскими работниками, которых насчитывается около 300 человек. Таким образом, около 500 учителей и медиков только в одном районе области не имеют возможности получать данную надбавку.
     А сколько таких районов по всей стране!
     Волгоград

Депутаты могут быть не только в Думе

     Второго марта москвичи отдали свои голоса не только одному из кандидатов в президенты, но и депутатам муниципального собрания. Если с президентом все ясно, нам даже известные актеры с телеэкрана все рассказали, то с депутатами муниципального собрания все туманно. Кто все эти люди?
     Если начинать с самого начала, то любой московский район с точки зрения федерального устройства являет собой муниципальное образование. Их всего 125, и в каждом переплетено огромное число властей. Главенствует Управа, то есть власть исполнительная, муниципальное собрание, представляющее самоуправление района, призвано помогать Управе и в чем-то даже контролировать ее.
     По закону размер муниципального собрания зависит от количества жителей. На 4 тыс. избирателей приходится один депутат, так что в среднем получается по 12-20 человек в собрании каждого района. После избрания депутаты голосованием определяют, кто же их возглавит. Они же определяют и того, кто будет главенствовать в муниципалитете. «Руководителя муниципалитета выбирают по конкурсу, приглашая как топ-менеджера», – рассказывает председатель комиссии по государственному строительству и местному самоуправлению Московской городской Думы Татьяна Портнова.
     Все эти процедуры происходят сейчас, через две недели после выборов. Корреспондент «НГ» позвонил в одно из муниципальных собраний столицы, и ему там сообщили, что, пока не выбран председатель, деятельность органа начаться не может. Поэтому пока районы живут без самоуправления.
     Изначально полномочия муниципального собрания были нешироки. Те, кто баллотировался, чтобы свернуть горы и наладить жизнь в районе, оказывались разочарованы, потому что основной вид деятельности – эдакая «соседская» помощь. Например, жителю района не дают справку, должны были сделать ремонт и не сделали. В силах депутата позвонить и решить вопрос. Как правило, коммунальщики опасаются не подчиняться муниципальному собранию, потому что тут уже и до уровня Управы недалеко. Отремонтировать санузел или раздать населению района гаражи муниципальное собрание не имеет права: у него просто нет собственных средств. Получается, что депутат должен быть хорошим психологом и разбираться в людях, чтобы осуществлять свою работу. Некоторые депутаты не скрывают, что иногда бывает и своеобразный «бартер», например, чтобы дать разрешение предпринимателю на строительство торговой точки, муниципальное собрание негласно обязало его положить во дворе близлежащего дома «лежачих полицейских», на которых не было средств у местной исполнительной власти.
     Конечно, депутаты участвуют и в принятии бюджета, по их обращению могут быть приняты решения в различных сферах жизни района, без согласования собрания на территории района не могут быть расположены торговые точки или построены гаражи.
     Пока законодательно не была запрещена точечная застройка, депутаты райсовета принимали участие в обсуждении вопросов жилого и социального строительства. Иногда получалось, что муниципальное собрание давало согласие на строительство небоскреба во дворе, не учитывая желания жителей. Аргументы, скажем так, были у застройщика хорошие. Теперь такой возможности нет.
     «Мы бы мало что построили в Москве, если согласовывали все с муниципальными собраниями», – продолжает Татьяна Портнова. Например, в районе Марфино жители и депутаты собрания категорически отказывались от строительства поликлиники. Когда учреждение воздвигли, оказалось, что оно было очень даже нужно.
     Сейчас полномочия муниципальным собраниям все-таки расширили. Татьяна Портнова рассказывает: «Только за последние два года было передано на этот уровень много серьезных государственных полномочий: работа комиссии по делам несовершеннолетних, организация досуга, дворового спорта. В бюджете заложена передача этих функций совместно с сотрудниками, с деньгами, с помещениями, спортивными площадками и т.д.».
     Работают депутаты на общественных началах, то есть абсолютно даром. Конечно, некоторые утверждают, что муниципальное собрание – отличная возможность, например, улучшить свои жилищные условия, но никто ничего не доказал. Достаточно посмотреть на список депутатов: примерно две трети из них – социальные работники, люди старшего возраста, что называется, старой закалки.
     «В муниципальное собрание идут уже хорошо известные в районе люди и желающие проявить себя еще больше. Это директора школ, предприятий, социальные работники, то есть люди неравнодушные. К сожалению, москвичи далеко не всегда голосуют за директора какого-нибудь ООО, даже если он не первый раз идет в собрание и успел сделать много полезного», – говорит Татьяна Портнова.
     Корреспондент «НГ» побеседовал с несколькими депутатами.
     Директора школы № 148 Хорошевского района и депутата местного муниципального собрания Екатерину Елесину к телефону позвали без промедления. В трубке фоном слышалось: «Саша, ты меня хорошо понял? Нельзя драться в школе», – воспитательный процесс. И дальше – бодрый голос.
     «Я в органах местного самоуправления с 1966 года. Была в районных советах, когда это был Ленинградский район, когда он стал Фрунзенским, сейчас Хорошевский. Я артековская вожатая, открывала спортивные парады, у меня вся жизнь в движении. Другой жизни не представляю. Ко мне приходят люди с проблемами, потому что я могу помочь, ведь у меня уже есть какие-то связи. Конечно, сложно совмещать такую деятельность с работой. Нужно много ездить, встречаться, анализировать. Но это посильно, если знаешь, чего хочешь», – рассказывает Екатерина Елесина.
     Конечно, она не считает деятельность муниципального собрания фикцией. Поддерживает коллегу и депутат муниципального собрания района Марьино Тамара Трунова: «Я работаю главврачом в поликлинике, но и живу в этом же районе, значит, знаю о проблемах людей. И такой труд мне в радость, потому что я могу принести пользу. Но с каждым годом все сложнее быть избранным в муниципальное собрание, потому что число кандидатов множится».
     Однако большинство жителей района и не подозревают о муниципальном собрании. Все правильно, если вы много работаете, если привыкли сами искать решение проблемам без заступничества, то и потребности у вас нет в «соседской» помощи депутатов. Искать правды к ним приходят пенсионеры или другие «социальные» категории населения. Те, у кого есть время просмотреть листовки, опущенные в почтовый ящик и читать районную газету. Больше никто и нигде про муниципальное собрание не сообщает.

Еще одна уголовная статья грозит спикеру Ставропольской Думы Андрею Уткину

     Вслед за мэром Ставрополя Дмитрием Кузьминым, находящимся в федеральном и международном розыске и обвиняемом сразу по двум статьям УК за злоупотребление должностных полномочий, под прицел оперативников снова попал временно отстраненный от должности председатель Государственной Думы Ставропольского края Андрей Уткин.
     Как сообщили «РГ» в пресс-службе следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по СК, в его действиях следователи усмотрели признаки преступления, предусмотренного частью 1 статьи 327 УК – подделка официального документа, предоставляющего права, в целях его использования.
     Установлено, что бывший вице-мэр Ставрополя Андрей Уткин, исполняя обязанности главы города, незаконно подписал несколько постановлений, предоставляющих ряду юридических лиц право заключения договоров аренды земельных участков в Ставрополе для последующего проектирования и строительства различных объектов. Таким образом он утвердил несуществующие акты выбора земельных участков. Производство предварительного следствия по уголовному делу поручено старшему следователю отдела по расследованию особо важных дел следственного управления.
     Ранее Октябрьский районный суд Ставрополя принял решение заключить под стражу Андрея Уткина. Основанием для принятия решения об аресте послужили материалы, свидетельствующие о попытках Уткина воспрепятствовать расследованию путем оказания давления на свидетелей. Кроме того, обвиняемый, по мнению правоохранителей, пытался незаконными методами добиться прекращения уголовного дела.
     Напомним, неприятности у спикера регионального парламента начались еще в конце ноября – начале декабря прошлого года. На давнего политического партнера Уткина – главу Ставрополя Дмитрия Кузьмина было заведено уголовное дело по статье 286 УК, карающей за превышение должностных полномочий. Градоначальник бежал от преследования за рубеж.
     Спустя несколько дней первый заместитель начальника ГУ МВД России по Южному федеральному округу генерал-майор милиции Сергей Солодовников заявил, что председатель региональной Думы отстранен от должности, а краевой суд дал заключение об обоснованности его привлечения к уголовной ответственности по той же статье, что и Кузьмина.
     Кстати, недавно в отношении бывшего мэра Ставрополя возбуждено еще одно уголовное дело по части 3 статьи 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями, повлекшее тяжкие последствия). Он подозревается в причинении городу ущерба на 16 миллионов 300 тысяч рублей.

Группа чиновников арестована за махинации с земельными участками

     Вчера Тверской суд столицы дал санкцию на арест сразу шести чиновников из администрации Рузского района Московской области. По районным меркам это означает, что руководство одного из самых элитных районов Подмосковья попросту обезглавлено.
     Список арестованных возглавил заместитель руководителя администрации Максим Мирошкин. Как только чиновников задержали, поползли слухи, что эти аресты имеют самое прямое отношение к делу Василия Бойко, скандально известного главы фирмы «Ваш финансовый попечитель». Его адвокаты тут же заявили, что это не так и аресты рузских чиновников с делом их подопечного не связаны. Но в Следственном комитете при МВД России, который ведет дело Бойко, корреспонденту «РГ» подтвердили, что аресты районных чиновников к нему отношение имеют. Мирошкин действительно задержан в рамках уголовного дела в отношении Бойко. Речь идет о махинациях с земельными участками.
     Сам Бойко сидит под стражей с февраля прошлого года по обвинению в мошенническом получении земель именно в Рузском районе. Речь идет о незаконном приобретении земельных участков в рамках амбициозной программы Бойко, которая была широко разрекламирована как «Рузская Швейцария». Она обещала создание элитной курортной зоны в этом уникальном месте Подмосковья.

     Как получали землю для навороченного проекта?
     Следствие считает, что в 2002-2003 годах были подделаны протоколы собраний, по которым почти тысяча пайщиков бывшего местного совхоза отдали свои паи в уставный фонд новой фирмы. Ее назвали по имени бывшего совхоза. Потом эта фирма продала землю другому закрытому акционерному обществу, возглавляемому Бойко. Речь идет об огромном участке почти в 3600 гектаров. Учитывая золотую стоимость подмосковных соток – это больше, чем состояние.
     Все шестеро арестованных чиновников из администрации Рузского района, по версии следствия, участвовали в махинациях с землей. Главный арестант в этой команде Максим Мирошкин отвечал в администрации за использование земли и выделение земельных участков.
     Сейчас он обвиняется по части второй статьи 159 УК России – «мошенничество». Это самая популярная статья именно в среде чиновников. Вместе с Мирошкиным в нецелевом использовании земель и нарушениях при распределении участков обвиняются еще пять трудящихся районного комитета по землепользованию.
     Как рассказал корреспонденту «РГ» полковник юстиции Николай Андреев, начальник отдела Следственного комитета, схему преступного бизнеса Мирошкин использовал старую, но хорошо проверенную временем и Уголовным кодексом. Он создал фонд, естественно, с красивым предназначением. Якобы этот фонд занимался содействием развитию Рузского района. Любой бизнесмен, который имел в районе хоть какие-то интересы, должен был в этот фонд платить. И много. Точную сумму Николай Анатольевич не назвал, сказав, что суммы были дифференцированы в зависимости от целей коммерсантов. Но речь шла о миллионах долларов, что подтвердила записная книжка чиновника, изъятая при аресте. Кстати, господин Мирошкин, даже когда у него возникли проблемы с законом, был уверен, что деньги решают почти все вопросы. Поэтому при аресте даже заявил следователям, что за решеткой долго не задержится, очень скоро его все равно выпустят на свободу. Неясно, с чем связывает арестованный чиновник решение своих проблем. По всему видно, что он в районе мало кого боится. Вот пример: еще в прошлом году его фонд по развитию был милицией закрыт, но Мирошкин не растерялся и через очень короткое время его открыл вновь.
     Задерживал рузских чиновников подмосковный ОМОН. В МВД не подтвердили, но и не опровергли слухи о том, что с главы администрации Рузского района уже взята подписка о невыезде.

В Рамонском районе Воронежской области

     В Рамонском районе Воронежской области сложилось фактическое двоевластие. Областное руководство и «Единая Россия» не соглашаются с итогами прошедших 2 марта муниципальных выборов, на которых большинство мест в райсовете получили кандидаты от оппозиции.
     Руководство района не признает полномочий избранного 2 марта райсовета, где большинство получили независимые кандидаты, представители КПРФ и «Справедливой России». В представительный орган прошли 16 оппозиционеров и всего 9 кандидатов, поддержанных местными властями и «Единой Россией». По новому уставу района, его глава избирается из состава депутатов, поэтому префект района Владимир Астанин, проигравший выборы столяру Воронежского вагоноремонтного завода Сергею Антонову и доценту Воронежской государственной технологической академии Григорию Странадко, подал в отставку.
     Губернатор области Владимир Кулаков объяснил неожиданный для властей исход выборов массовым подкупом избирателей. А лидер воронежских единороссов, депутат Госдумы Александр Сысоев пообещал разобраться с противоправными действиями, имевшими место в ходе кампании. В итоге девять кандидатов, лояльных властям, написали в территориальный избирком (ТИК) заявления об отказе от мандатов. По этому поводу зампред райсовета прежнего созыва Александр Метелкин сообщил, что не имеет морального права заседать в парламенте, сформированном по итогам «нечестных выборов».
     На этом основании избирком признал избранными в райсовет только 16 депутатов, а поскольку по уставу райсовет осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей депутатов (17 из 25), избирком назначил повторные выборы, которые пройдут не ранее октября. До этого времени свою работу вправе продолжать старый состав райсовета, который может нанять по контракту главу администрации для управления муниципальным хозяйством, в то время как глава района будет руководить райсоветом и выполнять представительские функции.
     Оппозиционеры подали заявления в суд и прокуратуру с требованием признать незаконным решение избиркома о признании девяти мандатов незамещенными. По их мнению, отказники являются избранными, что влечет наделение их депутатскими полномочиями, а прекращать их – в компетенции представительного органа, а не избиркома. Кроме того, они убедили заместителя главврача районной больницы Марину Буваку обратиться в ТИК с заявлением об отзыве своего отказа от мандата. ТИК передал ее заявление на рассмотрение в облизбирком, который своего решения еще не принял.
     Пока муниципальные власти готовят заседание райсовета старого созыва, оппозиция намерена начать работу райсовета в новом составе. Депутат нового созыва Григорий Странадко заявил, что победа оппозиционных сил обусловлена тем, что за десятилетие правления Владимира Астанина у жителей района сформировались серьезные протестные настроения, а на отказников было оказано административное давление. Депутат облдумы, секретарь обкома КПРФ Андрей Рогатнев считает, что рамонский прецедент при любом развитии событий заставит региональные и местные власти считаться с мнением оппозиции по ключевым политическим вопросам.
     Подобные прецеденты были и раньше. На прошлых муниципальных выборах в Москве большинство мест собрания депутатов района Крылатское получили независимые кандидаты. В итоге противостояние власти и оппозиции длилось несколько месяцев, в течение которых результаты выборов дважды отменялись. В итоге работать продолжал старый состав собрания. В этот раз ни один из тех независимых кандидатов просто не был допущен до выборов, которые также прошли в столице 2 марта.

Во Владивостоке началась регистрация кандидатов на должность главы краевого центра

     На освободившийся пост мэра Владивостока появились четыре претендента. Первым в предвыборную борьбу включился бывший депутат парламента края Владимир Гильгенберг, который не раз боролся за посты мэра и губернатора Приморья. Также избиркомом зарегистрированы депутат Думы Владивостока Сергей Зимин, генеральный директор аудиторской компании и член регионального политсовета «Яблока» Ирина Алешина и ранее никому не известный фельдшер «неотложки» Роман Саларев.
     Бывший мэр Владивостока Владимир Николаев в конце прошлого года был признан виновным в превышении и злоупотреблении полномочиями и приговорен условно к 4,5 года, а потому выбирать главу администрации жители будут досрочно. Городская Дума назначила голосование на 18 мая. На внеочередное заседание к думцам, обсуждавшим выборы, приехал сам губернатор Сергей Дарькин. И хотя Сергей Михайлович свои пристрастия к кандидатам скрывает, утверждая, что для него важна не фамилия будущего главы, а порядок в городе, поверить в это сложно. Губернатор должен быть уверен в градоначальнике, которому предстоит готовить город к саммиту Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества 2012 года. Кстати, кандидатура Николаева в 2004 году была поддержана Дарькиным, но через два года началось противостояние краевой и городской администраций.
     Сейчас приморские политологи гадают, кто еще отважится баллотироваться на должность, с которой ни один мэр не уходил по своей воле. Напомним, мэра Владивостока Виктора Черепкова снял бывший губернатор Евгений Наздратенко, Юрия Копылова и Владимира Николаева отстранила от должности градоначальника прокуратура. Ожидается, что претендовать на кресло мэра будут и несколько депутатов Гордумы. О намерении участвовать в испытании уже заявил Виктор Черепков: «Без меня выборы будут просто неинтересными». Наблюдатели ждут и заявления «женщины в матроске» – той самой, что смутила самого Владимира Путина, – редактора газеты «Народное вече» Марии Соловьенко. Политологи говорят о появлении кандидата-варяга и «засланца Хабаровска» (от полпреда президента в Дальневосточном федеральном округе Олега Сафонова). Потенциальным кандидатом является и сестра осужденного мэра краевой депутат Виктория Николаева.
     Список возможных претендентов насчитывает более 20 фамилий, но в завершенном виде он будет известен лишь к 28 марта. Кстати, на выборах главы города 4 июля 2004 года баллотировались 10 кандидатов, из которых трое были «клонами» Копылова, Черепкова и Николаева.
     Стать кандидатом в градоначальники Владивостока можно, собрав почти 4,5 тыс. подписей или заплатив избирательный залог в 1 млн. руб. Эксперты замечают, что у кандидатов остается мало времени на подготовку к выборам. Как считает политолог Петр Ханас, если потенциальные претенденты на должность мэра от оппозиции – раскрученные личности (это депутаты Николай Марковцев и Александр Юртаев, а также Виктор Черепков), то остальным придется изрядно попотеть и раскошелиться, создавая себе имя. Эксперты не берутся называть лидера гонки и не исключают два тура выборов. Поэтому в минувшую пятницу горизбирком попросил народных избранников выделить на подготовку и проведение выборов главы администрации Владивостока не 14 млн. руб., как планировалось, а 20 млн.
     Владивосток

Мэр Новочебоксарска отправлен в отставку за неправильный выбор народа

     Этот случай, пожалуй, войдет в какой-нибудь учебник по обществоведению. К 2008 году уже вся страна поняла, как полагается голосовать дисциплинированному гражданину. Только в Новочебоксарске этого не поняли. Людям толково объяснили, что руководство Чувашии хочет объединить Чебоксары с Новочебоксарском, чтобы получилась большая столица. И хотя вопрос был ясен, его для порядка вынесли на референдум. Но какой же это порядок, если народ взял и проголосовал не так, как хотело начальство!
     На Волге впали в крайность. Всенародно избранного мэра Валерия Андреева безотлагательно отправили в отставку, когда он находился в Самаре. Перед отъездом в Самару он почему-то оставил заявление о досрочном сложении с себя полномочий. При этом представитель мэра передал депутатам городского собрания второе заявление Андреева, отзывающее первое, но его во внимание не приняли. Двадцать три депутата синхронно проголосовали за отставку, и лишь один воздержался (его фамилия тоже может войти в учебники).
     Ускоренная демократическая процедура происходила в присутствии Анатолия Шарапова, руководителя администрации президента Чувашии. Что думает об отставке Андреева сам президент Николай Федоров, пока неизвестно. Известно лишь, что он думал об этом не так давно. Менее года назад, отвечая на вопрос журналистов по поводу слухов о возможной отставке новочебоксарского мэра, президент дал понять, что никаких претензий к Андрееву у него нет: «Меня удивляет мир слухов и сплетен, которыми живут люди. До меня тоже из-за вас или от вас доходила эта абсолютно абсурдная, дурацкая информация то ли по поводу желания, то ли самочувствия самого мэра или чьих-то планов в Чебоксарах…

Битва за ЖКХ в Волгограде продолжается

     В Волгограде сегодня состоится заседание Арбитражного суда Волгоградской области, в ходе которого будут оспорены итоги тендера на право управления ЖКХ города. Победителем тендера на право управления им стала компания ОАО «Коммунальные технологии Волгограда» (КТВ). 25% плюс одна акция КТВ у мэрии, 75% на паритетных началах принадлежит ТГК-8 (ЛУКОЙЛ) и КЭС-Холдингу. Участник конкурса ООО «Руссантехресурсы», интересы которого представляет ОАО «Рос­водоканал» («Альфа-Групп»), подало иск в Арбитражный суд, требуя отмены итогов конкурса и проведения нового. В каче­стве третьей стороны в суде может выступить ФАС. Антимонопольная служба приняла решение, согласно которому в ходе торгов был нарушен закон о конкуренции. Окончательную точку в этом деле поставит суд.
     Обе стороны тяжбы сходятся в одном: скандал вокруг итогов конкурсных торгов на право аренды ЖКХ Волгограда – важный этап в новейшей истории реформирования коммунального хозяйства в России. Однако на этом мнения руководителей двух компаний расходятся. В чем нет ничего удивительного. КТВ выиграли конкурс, устроенный мэрией, а ООО «Руссантехресуры», интересы которого представляют «Росводоканал», оспаривают итоги тендера. Напомним, что камнем преткновения стала балльная система оценки, на основе которой администрацией был выбран победитель. Еще одной болевой точкой спора хозяйствующих субъектов стало нарушение антимонопольного законодательства. ФАС уже вмешалась в ход дела. Согласно решению ведомства, мэрия незаконно объединила в один лот конкурса тепло– и водоснабжение, чем лишила компании, специализирующиеся на одной из этих сфер, возможности участвовать в торгах. В том случае, если администрация города не согласится добровольно отменить итоги февральского конкурса и провести повторную процедуру торгов, ведомство обратится в суд, выступив в процессе в качестве третьей стороны.
     В КТВ отчасти соглашаются с тем, что нужно разделить водопроводно-канализационное и теплосетевое хозяйство. «В будущем может возникнуть необходимость разделения систем водо– и теплоснабжения, но на сегодня это сложнейшая технологическая, инженерная и экономическая проблема. Этот процесс должен носить эволюционный, а не революционный характер», – сообщил РБК daily старший вице-президент КЭС, генеральный директор КТВ Николай Брусникин. По его словам, иначе это нанесет вред интересам потребителей и скажется на качестве и надежности предоставляемых им услуг. В «Росводоканале» считают, что велика вероятность того, что после победы «воду» и «тепло» все же разделили бы между заинтересованными сторонами – КЭС и ЛУКОЙЛом. Что касается разговоров об интересах простых граждан, то их можно отнести к разговорам в пользу бедных.
     В своем решении судиться компания «Руссантехресурсы» готова идти до конца. «Наша цель заключается не только в том, чтобы добиться справедливого решения, но и в том, чтобы отладить систему конкурсных торгов и избавиться от пережитков, благодаря которым победа достается местным структурам», – заявил РБК daily генеральный директор «Росводоканала» Александр Малах. По его словам, администрации города будет трудно придумать внятное объяснение, почему она отказалась от 40 млн долл., предлагаемых компанией. Ведь это 20% от всего бюджета города Волгограда. Сейчас обе компании ждут заседания Арбитражного суда Волгоградской области, которое состоится 17 марта. Однако вопрос, когда закончится тяжба, остается открытым. Победитель тендера настроен не самым оптимистичным образом. «В случае принятия судом решения в пользу КТВ компания «Руссантехресурсы» продолжит судебные разбирательства в последующих инстанциях, – сказал г-н Брусникин. – Это существенно повышает риски надежного обеспечения потребителей услугами и может затормозить реализацию полноценной инвестиционной программы». Что касается позиции «Росводоканала», то она остается неизменной. «Мы с самого начала знали, что нас ждет трудная борьба, но готовы пойти на принцип, чтобы в дальнейшем подобные конкурсы проводились на рыночной основе, а не в интересах каких-либо аффилированных структур», – сказал г-н Малах.

С помощью гастарбайтеров и воздушной тревоги

     На прошедших 2 марта в Москве муниципальных выборах «Единая Россия» получила практически столько же, сколько Дмитрий Медведев в целом по стране, – более 70%. Главные конкуренты единороссов – кандидаты от партии «Справедливая Россия» практически повсеместно были сняты с выборов, они смогли провести в муниципальные собрания Москвы лишь четырех человек. Представители оппозиционных партий отмечают факты нарушений при проведении выборов в Москве. Члены Клуба депутатов муниципальных собраний г. Москвы предлагают принять закон «О местном самоуправлении в городах федерального значения», чтобы защитить местное самоуправление в столице.
     По итогам выборов все 125 муниципальных собраний столицы, за исключением одного, сформированы в правомочном составе. На 1555 мест избрано 1552 депутата. Депутаты, выдвинутые партией «Единая Россия», получили 1091 место (более 70%). Представители КПРФ – 83 места, то есть чуть менее 6%. В пресс-службе КПРФ РБК daily пояснили, что считают такой результат неплохим. «Например, в законодательном собрании района Дорогомилово от «ЕдРа» шесть депутатов и от КПРФ тоже шесть, в Алексеевском – пять от «ЕдРа» и четыре от КПРФ», – рассказал пресс-секретарь ЦК КПРФ Павел Щербаков. Депутаты от «Справедливой России» получили четыре места, по одному – представители ЛДПР и Партии социальной справедливости. Кандидаты, поддержанные СПС, получили шесть мест.
     Первоначально «Справедливая Россия» выдвинула в муниципальные собрания около 900 кандидатов. Но справедливороссов в массовом порядке поснимали с выборов. Формальным основанием для снятия послужили данные Росрегистрации, согласно которым их выдвижение было проведено с нарушениями. Однако у лидера партии спикера Совета Федерации Сергея Миронова иное мнение. Он назвал эту ситуацию «охотой на ведьм». По словам Миронова, за это чиновников от «Единой России» нужно судить, поскольку «происходит полный беспредел». Между тем от партии выдвигалось много независимых активистов – борцов с «точечной застройкой», представителей различных гражданских инициатив, однако их расчет на победу за счет поддержки федеральной партией не оправдался. Самовыдвиженцы заняли четверть депутатских мест во внутригородских муниципальных собраниях – 377.
     По данным независимых наблюдателей, выборы в Москве прошли с нарушениями. По словам сопредседателя Клуба депутатов муниципальных собраний г. Москвы, члена СПС Сергея Городилина, списочный состав избирателей по Москве по сравнению с думскими выборами в декабре уменьшился с 7,2 млн до 7 млн человек. С дополнительными списками избирателей гораздо легче проводить разного рода махинации. Кроме того, на этих выборах впервые голосовали граждане с временной регистрацией в Москве. Как правило, это гастарбайтеры, работники коммунальных служб. «Можно только предположить, за кого голосовали эти люди», – говорит другой сопредседатель клуба, Зоя Шаргатова (СПС), давая понять, что подобную категорию населения легче всего заставить голосовать «правильно». Случались и совсем курьезные происшествия: так, на участке 1513 в Печатниках независимым наблюдателем в момент открытия участка была обнаружена стопка бюллетеней в урне. Чтобы не дать возможности зафиксировать факт незаконного вброса бюллетеней, наблюдателя выдворили с участка весьма нестандартным способом: сначала пришло сообщение о том, что школа, где находился избирательный участок, заминирована, а потом и вовсе объявили воздушную тревогу.

Волгоградские коммунисты намерены отозвать со своего поста главу областного центра

     Волгоградские коммунисты начали сбор подписей за отзыв Романа Гребенникова с поста мэра Волгограда. Причина демарша – отказ Гребенникова поддержать на последних президентских выборах кандидатуру лидера КПРФ Геннадия Зюганова, а также открытые призывы мэра к горожанам голосовать за путинского преемника Дмитрия Медведева.
     Волгоградские коммунисты обвиняют градоначальника, который приостановил членство в КПРФ и стал сторонником «Единой России», в содействии успехам партии власти на выборах в Государственную и городскую Думу. Как сообщает газета волгоградских коммунистов «Сталинградская трибуна», инициаторами акции по сбору подписей стали активисты первичного отделения № 12 центрального райкома КПРФ Волгограда (в этом районе областного центра проживают большинство номенклатурных пенсионеров, бывших чиновников обкома КПСС и советских административных органов). Согласно постановлению, принятому первичкой под руководством ее председателя Георгия Бондаренко, коммунисты райкома обвинили мэра Гребенникова в «нанесении политического ущерба интересам КПРФ».
     Союзниками зюгановцев в борьбе с Гребенниковым оказались чиновники областной администрации, которые одновременно с началом кампании по сбору подписей предприняли ряд публичных шагов по дискредитации мэра областного центра. Губернатор Николай Максюта попенял главе города-героя на Волге на деятельность горизбрикома в период выборов 2 марта, а его заместители обвинили мэрию в недостаточно высоком качестве городских дорог. Одновременно губернские чиновники включились в закулисную борьбу за определение кандидатуры будущего спикера городской Думы, сделав ставку на депутата Владлена Колесникова, являющегося конкурентом Ирины Каревой, которую поддерживает мэр.
     Синхронное политическое выступление обкома КПРФ и областной администрации против «изменника делу Ленина-Зюганова» Гребенникова многие наблюдатели склонны считать неслучайным. На президентских выборах Геннадий Зюганов добился очень хороших результатов, в основном в сельских районах области, где он получил в среднем от 30 до 33% голосов. Примечательно, что Геннадия Зюганова поддержали и свыше 32% избирателей легендарного Урюпинска. Для сравнения: в восьми районах Волгограда лидер КПРФ набрал лишь от 12 до 23%.
     Успешное выступление Зюганова в сельских районах дало наблюдателям основание говорить о том, что администрация Волгоградской области и подчиненные ей сельские главы фактически придерживаются «двухпартийного подхода» при проведении федеральных электоральных кампаний, оказывая содействие кандидатуре от партии власти, но при этом закрывая глаза на активность коммунистов. Злые языки утверждают, что Николай Максюта хотя и приостановил свое членство в КПРФ, тем не менее подвержен влиянию лидеров местного обкома партии Зюганова.
     Следует также отметить, что сбору подписей против градоначальника предшествовала информационная атака на мэра со стороны фракции КПРФ в областной Думе. Ее представители на финише президентской кампании потребовали от Гребенникова публично поддержать кандидатуру Геннадия Зюганова. Мэр на эти призывы не отреагировал. Местные наблюдатели уверены, что действия депутатской фракции КПРФ в региональном законодательном собрании были согласованы с губернатором и его ближайшим окружением, поскольку традиционно именно депутаты-коммунисты являются опорой Николая Максюты в областной Думе.
     «Через год, в марте 2009 года, состоятся выборы депутатов областной Думы, – полагает политолог Дмитрий Савельев. – Губернатора, его окружение и их союзников из обкома КПРФ не может в этой связи не раздражать самостоятельность городских чиновников. В Волгограде проживают почти половина избирателей региона, и от того, как будет голосовать областная столица, во многом будет зависеть расклад сил в новой областной Думе».
     Волгоградский политолог Александр Стризое, в свою очередь, уверен, что причину нынешнего политического обострения следует искать в слухах о возможном скором уходе Николая Максюты с поста губернатора: «Губернаторская команда, ее политические союзники озабочены своим будущим и, вероятно, определенную угрозу они видят в нынешней городской административной команде».
     В пользу этой версии говорит и пресс-конференция, проведенная в конце минувшей недели Романом Гребенниковым. На ней мэр областного центра неожиданно заявил, что не собирается претендовать на пост губернатора области. Тем самым косвенно подтвердив, что такие слухи имеют место быть.
     По информации источников «НГ» в администрации губернатора, вопрос о возможном досрочном уходе Николая Максюты, полномочия которого истекают в декабре 2009 года, действительно рассматривается. Источники утверждают, что «моментом истины» для нынешнего главы региона станет лето 2008 года. В числе возможных претендентов на волгоградское губернаторство, утверждают источники, местных политиков нет.
     Волгоград

Муниципальные выборы

     2 марта 2008 года в Москве наряду с выборами президента РФ прошли и выборы советников муниципальных собраний.
     По их итогам были сформированы 124 из 125 имеющихся в городе муниципальных собраний. Коммунисты столицы почти удвоили в них свое представительство. Так, если в прежнем составе муниципальных собраний было всего 43 члена КПРФ, то теперь их стало 83.
     При этом в ряде местных парламентов, таких, как Дорогомилово, Алексеевском и других, количество советников от КПРФ почти сравнялось с представителями партии власти.
     Кроме того, анализ результатов этих выборов показал, что москвичи быстро разобрались с «оппозиционной» сущностью как «Справедливой России», избрав в состав муниципальных собраний всего 4 ее представителей (0,3%), так и ЛДПР, получившей всего один мандат.
     Обращает на себя внимание и тот факт, что среди избранных советников почти 1/4 занимают самовыдвиженцы, в основном опирающиеся на поддержку избирателей и заработавшие свой авторитет в результате жесткой борьбы против точечной застройки, нарушения экологии в городе и т.д.
     По данным избирательного штаба КПРФ, мобилизовавшего несколько тысяч своих сторонников для организации контроля на выборах, муниципальные выборы в Москве прошли со значительными нарушениями. Имели место вбросы бюллетеней, удаление наблюдателей от КПРФ и других оппозиционных партий с избирательных участков, голосование граждан, имеющих временную регистрацию в г. Москве, и многое другое.
     По всем этим и другим фактам юристами горкома КПРФ направлены соответствующие жалобы в Мосгоризбирком и органы прокуратуры.

Рязанские власти остались без полновластных начальников

     В Рязани сегодня мирно сосуществуют два руководителя региона и отсутствует глава города. После того как прежний глава области Георгий Шпак не дождался продления полномочий, а депутаты областной Думы единогласно поддержали предложенную президентом РФ кандидатуру Олега Ковалева, два губернатора – бывший и будущий – работают бок о бок, буквально в соседних кабинетах. А вот областной центр после ухода мэра Федора Провоторова остался без градоначальника, и имена возможных кандидатов на этот пост даже не называются.
     Официально Олег Ковалев вступит в губернаторские права 14 апреля. К этому времени официально истечет срок полномочий Георгия Шпака. По поводу нового главы области в Рязани пока говорят мало, поскольку информации о нем нет почти никакой. Само появление Ковалева в списке потенциальных руководителей области было неожиданным даже для самых осведомленных местных политиков. Пока больше всего рязанцев занимают два вопроса: будет ли теперь в Рязани активно развиваться теннис (известно, что Олег Ковалев большой поклонник этого вида спорта) и намерена ли семья нового губернатора жить в закрепленной за ним вотчине. Относительно тенниса Ковалев заверяет, что его развитие будет идти наравне с другими видами спорта. По поводу семьи сообщил лишь, что надеется на переезд семьи в Рязань. Сам губернатор уже выразил полную готовность сменить свое место жительства.
     В отношении будущего Георгия Шпака в Рязани нет единой точки зрения. Как заверяют источники в администрации области, до последнего момента Шпак надеялся на продление срока полномочий и «сверху» его обнадеживали. Но после мартовских выборов надежды растаяли – слишком низкий процент поддержки главного кандидата в президенты показала область. Тем не менее Шпак все-таки подготовил себе пути для отступления. По неофициальной информации, он сменит губернаторское кресло на сенаторское и займет место представителя правительства Рязанской области в Совете Федерации. Впрочем, согласно другим источникам, Шпак будет работать в правительстве Москвы.
     Если ситуация с руководством региона стала более или менее ясна, то в областном центре пока полная неопределенность. Дело в том, что 7 марта с.г. мэр Рязани Федор Провоторов сложил с себя полномочия главы города, став депутатом городской Думы. Поэтому на данный момент город остался без руководителя. Сейчас в Рязани глава выбирается из состава депутатов представительного органа власти самими же депутатами. Новый губернатор Олег Ковалев заявил, что пока не определился, чью кандидатуру на должность главы города он поддержит. Да, собственно, и кандидаты на этот пост пока официально не называются. Более того, в рязанских СМИ появились заявления, что на уровне власти рассматриваются варианты вновь сделать выборы рязанского мэра всенародными.
     Рязань

Парламентские партии не спешат с выдвижением кандидатов в мэры Владивостока

     Владивостокская городская избирательная комиссия (ВГИК) зарегистрировала шестого кандидата на должность главы краевого центра. С начала регистрации претендентов на кресло мэра Владивостока подали заявления шесть человек. Все – самовыдвиженцы.
     К уже подавшим соответствующие документы редактору газеты «Далекая окраина» Владимиру Гильгенбергу, независимому депутату Гордумы Сергею Зимину, юристу Ирине Алешиной и фельдшеру «неотложки» Роману Салареву на неделе присоединились гендиректор ООО «ДаНа» Светлана Николаева и еще один незнакомец Игорь Черевков. По словам секретаря ВГМИК Галины Догот, выдвижение кандидатов продлится до 7 апреля, а сами выборы пройдут в столице Приморья 18 мая.
     Что касается партий, то пока лишь местные коммунисты определились со своим протеже. Пленум горкома КПРФ принял решение рекомендовать городской конференции партии кандидатом на пост мэра президента Дальневосточного государственного технического университета Геннадия Турмова.
     Местные единороссы назовут фамилию кандидата на региональной конференции 29 марта. Наблюдатели полагают, что хотя это и сущая формальность (кандидата на пост мэра определит генеральный совет ЕР в столице), но медведи столкнутся с серьезным кадровым дефицитом. По мнению политолога Сергея Песцова, в обойме приморских членов ЕР сейчас нет сильных харизматичных фигур.
     «Если яркие личности и были в краевой администрации, то по уголовным делам они ушли с политической арены, – высказал «НГ» свое мнение эксперт. – Активную подготовку вел ныне депутат Госдумы Руслан Кондратов, но, возможно, нынешний пост его удовлетворит больше. Не думаю, что сенатор от Приморья Игорь Пушкарев решится поменять удобное место в столице на достаточно хлопотную, хотя и выгодную должность во Владивостоке».
     «На выборы пойдут многие, и цели у них будут разные, – заявил бывший мэр Владивостока Владимир Николаев. – Появятся даже охотники уничтожить местный бизнес». Осужденный на условный срок градоначальник печется за то, чтобы к власти пришел человек «порядочный, стойкий, работоспособный, который продолжил бы реализацию наших программ».
     Среди возможных претендентов на мэрское кресло в Приморье насчитывают более двух десятков человек. А пока эксперты и политики перечисляют фамилии возможных претендентов на место мэра, горизбирком опубликовал сведения об имуществе и доходах за 2007 год уже изъявивших желание бороться за пост претендентов. Самый большой доход оказался у Владимира Гильгенберга, который заработал в прошлом году 176 тыс. руб. 22-летний фельдшер Роман Саларев указал годовой заработок в 110 тыс. руб. Депутат Гордумы Сергей Зимин в прошлом году вообще ни копейки не заработал, но зато владеет тремя нежилыми помещениями и двумя квартирами в краевом центре, а также пятью автомобилями. Из каких средств парламентарий платит квартплату и покупает бензин, осталось неясным. Ирина Алешина умудрилась прожить целый год на 27 тыс. руб. А Светлана Николаева указала доли в двух коммерческих предприятиях, квартиру во Владивостоке, дом с земельным участком в пригороде и доход за прошлый год – чуть больше 77 тыс. руб. Ну, а Игорь Черевков, оказывается, гол как сокол – ни денег, ни имущества.
     Эксперты не припоминают, чтобы главу краевого центра хоть раз избирали без интриг, «клонов» и «черных технологий». Не было еще выборов и без обязательного снятия с дистанции экс-мэра и экс-депутата Госдумы Владимира Черепкова, который публично пообещал участвовать в кампании. Что касается клонов, то нельзя прямо утверждать, что предприниматель Светлана Николаева – «клон» под возможного кандидата Викторию Николаеву, родную сестру последнего градоначальника. Но в местном политбомонде этого не исключают. Да и фамилия Игоря Черевкова очень напоминает фамилию другого потенциального претендента – Виктора Черепкова.
     «Кресло мэра – это лакомый кусочек из-за заявленного федеральной властью проекта АТЭС-2012 и завязанных на него денег, – полагает Сергей Песцов. – Это означает более жесткий контроль над выборами со стороны краевой власти. А вот федеральная власть, занятая инаугурацией нового президента, может оставить Приморье без внимания, так что краевая администрация вынуждена будет продемонстрировать, насколько она управляет политической ситуацией в регионе».
     Владивосток

На выборах районных депутатов партия власти с треском провалилась, после чего обвинила оппозицию в подкупе местного населения

     Такие «дачи» выросли при нынешней власти на рамонских землях сельхозназначения. Поэтому жители решили с этой властью расстаться
     В Воронежской области случился большой политический конфуз: власть отказалась признавать итоги выборов депутатов в Рамонском районе, с треском проигранные «Единой Россией», и обвинила на словах оппозицию в том, на чем оппозиция не раз фактически ее же ловила.
     Райцентр Рамонь под Воронежем – это моя родина. Здесь в декабре оппозиция (коммунисты, СПС и др.) зафиксировала грубые фальсификации в пользу «Единой России». Председателя окружной комиссии тут же уволили от греха подальше, а суд с тех пор решает: кто же именно вписал в протоколы фальшивые голоса?
     С декабря по март процесс о подтасовках тихо плыл по инстанциям, но 2 марта на выборах местных депутатов кораблик перевернулся. «Единую Россию» в лице местного начальства крепко прокатили: из 25 мест в районном совете она получила всего 7-8. Прокатили и самого главу района, которого депутаты избирают в своем трудовом коллективе. Власть в ответ заявила о подкупе населения оппозицией, а протоколы выборов остались неподписанными.
     Коммунисты на пресс-конференции перед 8 марта пытались стыдить партию власти: мол, что ж вы с такими квадратными глазами за кресла цепляетесь; это ж не дело избиркомов – блокировать итоги выборов. Вы объявляйте результаты, а прокуратура с милицией пусть ищут и расследуют нарушения, как обычно. Секретарь Рамонского райкома Руслан Саркисов даже рассказал свежий политический анекдот. На сигнал о подкупе избирателей в одно из сел района немедленно выехала солидная делегация – ловить оппозицию на скупке голосов. Но вышел конфуз: простодушные старушки, вытирая платочками уголки рта, рассказали делегации, что да, было дело, предлагали им по триста рублей – чтобы проголосовали за Дмитрия Медведева.
     Это провокация, сказала ответственная комиссия, и уехала.
     В отличие от коммунистов, победившие кандидаты от «Справедливой России» оказались людьми адекватными и не стали устраивать дискуссии и писать обращения. Они знают, что вопросы нынче решаются не по закону, а по понятиям, и поехали искать политическую «крышу» в Москву, к спикеру Совета Федерации и председателю своей партии Сергею Миронову.
     Рамонь – особый район. Этот райский природный уголок притягивает дачников из Москвы, Питера, Воронежа. По району проходит московская трасса, удобная для бизнеса. Земля здесь – самая дорогая в области. И еще до выборов областная администрация возмутилась тем, что в Рамони зарегистрировалось кандидатами множество воронежских студентов. Это странные манипуляции, объявил сам губернатор: нагнали студентов, это захват власти в одном отдельно взятом районе! В Рамони – оранжевая революция!
     Тут надо уточнить, почему «электорат» так нехорошо обошелся с властью.
     В паспорте у меня написано: «Место рождения – рабочий поселок Рамонь». Но он давно уже не рабочий. За пятнадцать лет дикого капитализма число «промышленных» рабочих мест здесь сократилось в шесть раз, в сельском хозяйстве – на треть. У 41% пенсионеров из числа коренного населения пенсия – ниже прожиточного минимума. Население района сократилось в полтора раза, несмотря на приток мигрантов. Вымирание здесь одно из самых высоких по области – 3,22 умерших на одного рожденного. За последние годы, которые пришлись на правление «Единой России» и ее верного главы района, число школ в районе сократилось с 27 до 17. Из двух десятков детских садов осталось девять. А животноводство района, как утверждает рамонский экономист Саркисов, пережило такой жуткий спад, какого в стране ни в войну, ни после этого не было!
     Зато газификация обходится здесь до 100 тысяч рублей со двора. И большая часть жителей, наслушавшись обещаний, размечталась о жизни с газом, но со временем накопила толстые папки судебных решений и переписки с властями по всей вертикали и мечту свою о газовом рае засунула куда подальше.
     Ну а последнюю точку в экономике района поставил крупный пожар на сахарном заводе – местном «градообразующем» предприятии. Многострадальный этот завод долго переходил из рук в руки в ожидании инвестора, который вложил бы в него средства. Старожилы уже и не помнят, сколько раз менял собственника завод – восемь или десять… Вернее, собственники пользовали его по кругу. Вкладывать средства они не желали, а, наоборот, выжимали из предприятия все, что можно, так что пришло оно в полную непригодность. В конце концов пошли разговоры о планах построить на месте завода торгово-развлекательный центр, а в феврале, прямо к выборам, останки сахзавода нечаянно сгорели в пламени, очистившем его от всех инвестиционных грехов.
     Политику нынешней власти некоторые жители определили так: зачистка дачных земель от населения, имеющего на эти земли какие-либо права.
     Многие информагентства в декабре сообщили о деяниях Рамонского избиркома на выборах в Госдуму: здесь к ночи в бюллетенях значились одни цифры, а рано утром – другие: на 2789 штук за «Единую Россию» больше. Все местные оппозиционеры вместе и порознь отправили заявления, обращения, жалобы во все мыслимые инстанции – уж очень наглой была фальсификация. По оценке обкома КПРФ, всего по области «Единой России» приписали не менее 10-15 тысяч голосов, а выборы сопровождались колоссальным давлением со стороны властей.
     Ряд общественных организаций Воронежа направил заявление Владимиру Путину, Дмитрию Медведеву, генеральному прокурору Чайке и председателю Центризбиркома Чурову с требованием привлечь к уголовной ответственности манипуляторов: мол, это ж покушение на основы конституционного строя!
     Все эти бумажки спустились по вертикали вниз и никакого впечатления на местные власти не произвели. Даже наоборот: в феврале коллегия власти в Воронеже признала декабрьские выборы в ГД лучшими в истории российской демократии. Губернатор Воронежской области Кулаков на той коллегии потребовал от правоохранительных органов жестко пресекать любые покушения на избирательные права граждан и раскритиковал одну из политических партий, которая на выборах в Госдуму «черт-те что творила в области, и не нашлось человека, который смог бы остановить этот беспредел». Вопрос, о какой именно партии идет речь, не возник, а губернатор сообщил, что сегодня эта партия нагнала в Рамонь студентов с простой целью – захватить власть в одном отдельно взятом районе.
     В феврале же по рамонским селам прошла волна сходов, на которых главы легко получали решение большинства старушек поддержать на выборах второго марта нынешнюю власть. Старушкам было некуда деваться: газа им в этой жизни не видать, а дрова, уголь и само выживание – полностью в руках начальства.
     Тем не менее в феврале в Рамони состоялся митинг, организованный рядом общественных организаций области, КПРФ, ОГФ и Народно-демократическим союзом с требованием обеспечить честные выборы депутатов 2 марта (о Медведеве там речь не шла). Мол, методы тотального использования административного ресурса уже снова применяются в районе для сохранения власти правящей здесь объединенной группировки чиновников, загнавшей коренное население в нищету.
     Митинг смотрелся отчаянно. На нем даже вспомнили еще один случай, прославивший Рамонь на всю страну: однажды жители трехэтажного дома устроили здесь самосуд над сантехником, пытавшимся отключить их дом от тепла. Решение это приняли местные коммунальщики, а чтобы дома, где живут неплательщики, не включили снова, сантехникам приказали заварить трубы. Жители сантехника поймали и избили, после чего заставили снова подключить их дом к теплу.
     И теперь на митинге наговорили много непривычного в адрес рамонских властей – такого свободомыслия здесь давно не видывали. Народ требовал отставки главы района, а также чиновников его аппарата и сельских глав, которые заранее пытаются заставить граждан отдать им свои голоса.
     Нет, не вышло у «Единой России» с выборами в Рамони. Но и власть отдавать она не собирается.
     На той пресс-конференции КПРФ также сообщила, что, помимо блокирования результатов избиркомами, власть подготовила новейшую технологию сохранения власти: 9-10 новоизбранных откажутся от своих мандатов. Совет станет нелигитимным и не сможет даже открыться, и прежняя власть будет исполнять свои обязанности до повторных выборов где-нибудь осенью. А тогда уже, исправив недоработки, власть сумеет провести выборы на достойном уровне, по бразильскому «футбольному» принципу: вы наберете голосов столько, сколько сможете, а мы – сколько захотим.
     P.S. Губернатор Воронежской области Владимир Кулаков ситуацию в Рамони прокомментировал так: председатели ряда участковых избиркомов отказались подписывать протоколы из-за грубой скупки голосов. Всю ночь там ходили по домам, предлагали по 500 рублей. Эту чуму надо жестко пресечь на корню!
     Никаких доказательств и имен он не привел.

Как «Единая Россия» воспротивилась народному волеизъявлению

     Скандал в райцентре Рамонь Воронежской области, где на выборах местных депутатов и президента страны прокатили местную власть (см. «Новую газету» № 19), стал экзаменом для «суверенной» российской демократии. Имеет ли население возможность выразить властям недоверие и что из этого получается?
     Поначалу воронежский облизбирком объявил, что существенных нарушений на выборах 2 марта не зафиксировано. Региональная «Единая Россия» и правоохранительные органы заявили примерно то же самое. Газета «Голос Рамони» официально оповестила население, что 25 депутатов избраны. Но когда стало ясно, что «ЕР» пролетела вместе с самим главой района, обладминистрация заявила, что в районе шла массовая скупка голосов оппозицией. «Мы эти выборы будем отменять», – объявил сам губернатор.
     Вертикаль провела работу среди девяти избранных в совет единороссов, и те отказались от народного доверия и добытых мандатов (единая причина – «выборы были нечестными»).
     «Голос Рамони» объявил новую волю избиркома: 9 из 25 новых депутатов Рамонского совета отказались от мандатов, новый парламент неправомочен, прежняя власть в Рамони сохраняется с приставкой «и.о». и правит до новых выборов. Но газета поторопилась: из-под административного пресса выбралась врач Марина Бувака («Единая Россия») с заявлением и даже телеграммой, что от победы своей не отказывается. Облизбирком тут же велел рамонскому ТИКу заявление Буваки не принимать.
     После этого 17 депутатов (КПРФ, «Справедливая Россия» и беспартийные) провели пресс-конференцию и рассказали много интересного про трудовые будни административного ресурса в Рамонском районе. Врача Буваку, например, районные чиновники на три часа запирали в комнате, чтобы получить от нее отказ от мандата, плюс личные «беседы» начальника облздрава Евгения Мезенцева и т.д. В нормальных странах эти подробности привели бы к множеству уголовных дел. Но 17 депутатов совета хотели только одного: чтобы номенклатура перестала их прессовать и дала спокойно работать. На пресс-конференции они заявили: по областному избирательному кодексу и закону о статусе депутата кандидаты, набравшие большинство голосов, считаются избранными, и прекратить их полномочия может только сам совет, а не избирком. Даже члены окружной ИК зафиксировали в протоколе, что снятие депутатов не входит в их компетенцию и всех избранных надо признать депутатами. Однако ТИК опубликовала протокол без этого пункта, а председатель воронежского облизбиркома Владимир Селянин сообщил СМИ, что выборы в Рамонском районе признаны недействительными, девять мест вакантны, в новом совете нет кворума, поэтому никаких заседаний и сессий он проводить не может.
     На первую сессию 19 марта новых депутатов не пустили усиленные наряды милиции. Не попав в райсовет, депутаты провели предварительную сессию под дверью и назначили первое официальное заседание на 29 марта.
     «Новая» будет следить за развитием событий.

У местного отделения возникло свое мнение по поводу кандидата в мэры Владивостока

     Городская дума Владивостока вчера одобрила предложение горизбиркома об увеличении с 14,1 млн до 22,2 млн руб. средств на проведение намеченных на 18 мая выборов мэра города. Председатель горизбиркома Татьяна Шклярова мотивировала это высокой вероятностью второго тура. Такой сценарий возможен, если местные единороссы не договорятся с руководством партии о выдвижении единого кандидата.
     Необходимость проведения досрочных выборов мэра Владивостока возникла после того, как прежний градоначальник Владимир Николаев был признан виновным в злоупотреблении должностными полномочиями и приговорен к четырем с половиной годам условно. После того как 20 февраля приговор вступил в силу, выборы мэра были назначены на 18 мая. О своем желании в них участвовать уже заявили семь независимых кандидатов. Правда, основные политические силы края с кандидатами еще не определились.
     В частности, президиум генсовета «Единой России» рекомендовал региональному отделению партии выдвинуть кандидатуру члена Совета федерации от законодательного собрания Приморья Игоря Пушкарева. Но в минувшую пятницу политсовет приморской организации «Единой России» решил провести «праймериз». Конкуренцию сенатору Пушкареву составят секретарь краевого политсовета Петр Савчук, депутат Госдумы Василий Усольцев и вице-губернатор Николай Сидоров. «Я не считаю, что мы нарушаем партийную дисциплину. По уставу президиум согласовывает кандидатуры, представленные региональными политсоветами. Мы свою кандидатуру пока не вносили»,– заявил «Ъ» господин Савчук. «Праймериз» решено было провести на конференциях пяти местных отделений «Единой России», созданных в городских районах Владивостока. Вчера прошли две первые конференции. Окончательно вопрос о кандидате от «Единой России» будет решен 3 апреля на региональной конференции партии.
     В минувшую субботу во Владивостоке также прошла городская конференция «Справедливой России», на которой кандидатами были выдвинуты первый зампред совета краевой организации Юрий Привалов и депутат гордумы Александр Юртаев. Окончательно же этот вопрос будет решен на краевой конференции 1 апреля. Как заявил «Ъ» депутат гордумы от «Справедливой России» Николай Марковцев, справороссы не исключают возможность поддержки сенатора Игоря Пушкарева, если его кандидатура будет выдвинута «Единой Россией».
     «Объявление «праймериз» свидетельствует о расколе в среде единороссов,– полагает политолог Петр Ханас.– Дарькина (губернатор Приморского края Сергей Дарькин.– «Ъ») не устраивает Пушкарев. Это самостоятельный человек, не управляемый губернатором». Впрочем, по мнению господина Ханаса, «федералы все-таки настоят на своем кандидате». «В итоге вполне реален вариант, когда официальный кандидат от «Единой России» не будет пользоваться поддержкой местного административного ресурса. Это дает шанс на победу представителям оппозиции»,– резюмировал политолог.

В понедельник ушел в отставку мэр городского округа Жигулевск Сергей Балахонов

     В понедельник ушел в отставку мэр городского округа Жигулевск Сергей Балахонов. В обращении к жителям города, распространенном местными СМИ, было сообщено, что «решение о прекращении полномочий мэра принято по собственному желанию». Местные наблюдатели уверены, что градоначальник покинул свой пост под убедительным воздействием областного руководства и регионального политсовета партии власти.
     Сергей Балахонов, полномочия которого истекали лишь через два года, входил в команду прежнего самарского губернатора Константина Титова и был долгожителем среди губернских градоначальников – городом он руководил 19 лет.
     Отставка Балахонова, уверены в области, стала результатом жестких мер главы региона Владимира Артякова по выстраиванию собственной вертикали власти и установлению четкого контроля за избранными главами муниципалитетов. Кстати, формальной причиной мог послужить тот факт, что на выборах президента РФ за Дмитрия Медведева в Жигулевске проголосовали менее 59% избирателей – это худший результат среди 11 городов области, где в среднем за преемника проголосовали 64% от пришедших на выборы.
     Накануне с резкой критикой в адрес члена «Единой России» Балахонова выступили главный федеральный инспектор по Самарской области Сергей Сычев и лично губернатор Артяков. Градоначальнику инкриминировали невыполнение решений политсовета партии и отстранение от идеологической работы в рамках проведения президентской кампании. Заметим, что Владимир Артяков сразу после своего назначения губернатором взял под контроль положение дел в региональном отделении ЕР. А благодаря своему заместителю по безопасности еще в группе «АвтоВАЗ» генерал-лейтенанту ФСБ запаса Ивану Миронову он наладил очень хорошие контакты с правоохранительными органами.
     С начала марта, когда бывший мэр Тольятти Николай Уткин был осужден на семь лет лишения свободы за вымогательство взятки, Балахонов находился на стационарном лечении. Но если главу Автограда после такого же стацлечения и даже операции на сердце представители правоохранительных органов задержали и предоставили ему возможность укреплять свое здоровье в тюремном лазарете, то жигулевский мэр, похоже, благоразумно не стал следовать по рискованному пути своего соседа-градоначальника с противоположного берега Жигулевского водохранилища.
     Кстати, самарские стражи закона недвусмысленно высказали свое отношение и к мэру Жигулевска. Как раз в день его отставки пресс-служба прокуратуры Самарской области сообщила, что Сергей Балахонов по постановлению прокурора города Жигулевска привлекается к административной ответственности: «Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении явился отказ мэра выполнить законные требования прокурора по предоставлению документации о проведенных администрацией в 2006-2007 годах конкурсах, а также ежеквартально направлять в прокуратуру сведения о планирующихся конкурсах. Постановлением суда мэр признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере двух тысяч рублей».
     Помня о судьбе коллеги из Тольятти, мэр Жигулевска, похоже, решил уйти добровольно. Сергей Балахонов стал третьим мэром, который освободил свой пост за семь месяцев руководства областью Владимиром Артяковым. Уже состоялись выборы новых градоначальников Октябрьска и Тольятти, которых поддержал новый губернатор. Но, судя по всему, на этом «зачистка» самарских муниципалитетов не завершится. Реальным кандидатом на «добровольную» отставку местные наблюдатели видят главу Самары Виктора Тархова. У сформированной им администрации уже возникли более чем серьезные проблемы с правоохранительными органами.
     Как раз в день отставки Балахонова решением Октябрьского районного суда соратнику Тархова – бывшему руководителю департамента строительства и архитектуры Самары Сергею Бахчеву избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. Он накануне был задержан сотрудниками милиции в городской клинической больнице им. Пирогова, где находился на стационарном лечении. Чиновника обвиняют в причинении имущественного ущерба строительным компаниям на общую сумму 25 млн. руб. А еще один бывший заместитель Тархова, в недавнем прошлом руководитель департамента по управлению имуществом Виктор Абрамов объявлен в федеральный розыск: он подозревается в растрате муниципального имущества общей стоимостью более 516 млн. руб. Примечательно, что, как и в отношении мэра Тольятти, в Самаре под прицелом правоохранителей оказались городские ведомства, отвечающие за основные денежные потоки. Градоначальник, словно что-то предчувствуя, накануне отправил обоих чиновников в отставку. Но поможет ли ему это, большой вопрос.
     Самара

     Сегодня, как сообщили в пресс-центре городского Собрания, на очередном, 49-м заседании в ходе обсуждения вопроса о неисполнении администрацией города решений горсобрания за период с 29 мая 2006 года по 19 декабря 2007 года большинством голосов от числа депутатов, присутствовавших на заседании, в решение городского Собрания был внесен пункт о выражении недоверия мэру Южно-Сахалинска Андрею Лобкину.
     Мэрия Южно-Сахалинска, в свою очередь, назвала этот шаг депутатов попыткой оказать давление на администрацию областного центра.
     Такого вопроса в повестке заседания не было, отмечается в комментарии пресс-службы мэрии. Однако при обсуждении одного из вопросов, внесенных в повестку, некоторые депутаты стали настаивать о включении пункта о выражении недоверия администрации и мэру Южно-Сахалинска. Другая часть из 22 присутствующих на сессии депутатов выступила с заявлением о некорректности включения данного пункта в обсуждение. И все-таки часть депутатов приняла участие в тайном голосовании. Таких оказалось 12 человек: девять из них проголосовали «за» выражение недоверия, трое – высказались «против». При этом принятое ими решение является неправомочным, так как в соответствии с Регламентом городского Собрания для принятия ненормативного правового решения необходимо 14 голосов.
     Представители администрации расценили происходящее исключительно как спланированную акцию по давлению на исполнительную власть. Очевидно, что выражение недоверия – всего лишь способ лоббирования собственных интересов некоторых из депутатов. Показательным является даже тот факт, что момент объявления вотума был выбран заранее и пришелся на время, когда мэр находится в очередном отпуске.
     При этом народные избранники не учли, что ни Регламент городского Собрания, ни Устав городского округа, ни ФЗ-131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не предусматривают возможности выражения вотума недоверия главе городского округа, избранному на всенародных выборах, сообщает пресс-служба мэрии.

Глава Калининграда перенес празднование Дня города вопреки истории

     Самый западный город России привыкает отмечать свой день рождения по-новому. Недавно избранный глава Калининграда Александр Ярошук инициировал перенос праздника, традиционно отмечавшегося в первое воскресенье июля, на вторую субботу сентября. Свое решение новый градоначальник мотивировал тем, что летом большая часть творческих коллективов и горожан в отпусках, да и веселиться в это время не следует – у православных Петров пост.
     Праздновать городской день рождения калининградцы привыкли летом. Исторически это вполне обоснованно. Именно 4 июля 1946 года президиум Верховного совета СССР издал указ о переименовании Кенигсберга, который Советский Союз получил по результатам Потсдамского мира после второй мировой войны, в Калининград. Кроме того, энциклопедический справочник «Кенигсберг-Калининград» указывает, что первое письменное упоминание о Кенигсберге датировано 29 июня 1256 года – это тоже вполне можно считать за основание для празднования дня рождения города.
     В июне 2005 года по случаю 750-летия Калининграда было устроено пышное празднество. В городе прошли переговоры президента РФ Владимира Путина с тогдашними главами Франции и Германии Жаком Шираком и Герхардом Шредером. В Калининграде состоялось заседание Государственного совета РФ. Город за несколько юбилейных дней посетили сотни официальных гостей из десятков стран мира и тысячи обычных туристов. Калининград получил чрезвычайно мощный импульс в своем развитии, в город пошли серьезные деньги как из федерального бюджета, так и от частных инвесторов.
     Среди прочих многочисленных гостей участие в торжествах принимал и нынешний глава Калининграда Александр Ярошук. Тогда он был лишь рядовым депутатом городского совета, советником прежнего мэра Юрия Савенко (теперь г-н Савенко – заместитель председателя комитета по обороне Госдумы РФ) по экономике, а также совладельцем сети строительных гипермаркетов «Бауцентр». Ничего против празднования Дня города летом депутат Ярошук тогда не имел. Хотя, возможно, имел, но публично высказать не решался.
     На минувшей неделе г-н Ярошук заявил: «Июль – время отпусков, когда многие потенциальные зрители и артисты будут находиться вне города. Кроме того, начало июля – время Петрова поста. А мы страна православная, и устраивать особые увеселения в этот период негоже. Сентябрь – самое оптимальное время, в этом мы убедились после долгих консультаций со всеми заинтересованными сторонами». Окружной совет депутатов такую точку зрения разделяет – решение о переносе празднования на бабье лето уже принято, городу предстоит отмечать свой день 13 сентября.
     Г-н Ярошук – первый калининградский высокопоставленный чиновник, столь открыто отстаивающий православные идеалы. Глава Калининграда считается прилежным прихожанином и жертвователем на благое дело строительства храмов. Нынешний епископ Балтийский Серафим – его духовник. Именно он не так давно венчал Александра Ярошука и его супругу Жанну. Горожане нередко видят их вместе на службах в недавно построенном в Калининграде Кафедральном соборе Христа Спасителя. Это крупнейший храм на территории самого западного региона России, православие в котором утвердилось всего лишь чуть более двадцати лет назад.
     Несмотря на свои религиозные воззрения, г-н Ярошук не нашел ничего зазорного в церемонии собственной инаугурации, организованной в декабре 2007 года, она прошла в пост, предшествующий Рождеству. Не особо он расстраивается и по поводу того, что Кафедральный собор Христа Спасителя оказался в окружении торговых центров. Наконец никто из горожан не слышал от г-на Ярошука ни одного плохого слова о строительстве, которое ведется в подвале здания под городской администрацией – там будет пивоварня.
     Возможно, дело в не религиозных чувствах нового калининградского главы, а в том, что город до сих пор живет без сити-менеджера. Согласно местному уставу человек, занимающий этот пост, должен отвечать за все муниципальное хозяйство, в том числе и за организацию празднования Дня города. Появится сити-менеджер лишь к июню 2008 года. Ожидается, что им станет нынешний министр экономики областного правительства Феликс Лапин, а его сменит Александра Смирнова, возглавляющая один из отделов в Министерстве финансов РФ.
     Рядовые калининградцы новацию г-на Ярошука восприняли весьма живо. На популярном интернет-портале региона kaliningrad.ru множество негативных отзывов по поводу переноса. Есть они даже и на официальном сайте горадминистрации klgd.ru. В гостевой книге «Ольга С.» написала: «У нашего главы города, видимо, какие-то планы на июль, которые никак нельзя перенести на другое время. Вот он и предложил устроить День города в сентябре, а о том, что это праздник для города и горожан, явно забыл». А пользователь с ником «Возмущенный гость» добавляет: «А нас кто-нибудь спросил?»
     Этим же вопросом озадачились и местные журналисты. Но в правовом управлении горадминистрации им ответили, что мнение населения в данном случае значения не имеет.

Прокуратура требует его увольнения

     Прокуратура Владивостока обратилась в суд с требованием отстранить от должности и. о. главы города Игоря Ковалева. По мнению надзорного органа, чиновник не имеет права занимать эту должность, поскольку не обладает необходимым стажем работы на госслужбе или по специальности. Наблюдатели объясняют действия прокуратуры намерением Игоря Ковалева принять участие в досрочных выборах мэра Владивостока.
     Ленинский райсуд Владивостока рассмотрит иск городской прокуратуры, требующей расторгнуть трудовой договор с и. о. мэра Игорем Ковалевым. Как сообщила «Ъ» старший помощник прокурора Владивостока Светлана Окуневич, он не соответствует квалификационным требованиям ст. 9 краевого закона «О муниципальной службе в Приморском крае». Чиновник не может занимать руководящий пост в администрации города, поскольку до трудоустройства в мэрию в декабре 2007 года не имел трехлетнего стажа работы на главных должностях муниципальной службы или опыта работы по специальности не менее семи лет. По словам госпожи Окуневич, Игорь Ковалев получил два высших образования по специальностям «физическое воспитание» и «бухгалтерский учет», но ни по одной из них не проработал семи лет. И. о. мэра трудился тренером-преподавателем в школах, массажистом в оздоровительных центрах, а пиком его карьерного роста стала должность коммерческого директора санатория «Амурский залив». Предварительное заседание суда по иску прокуратуры назначено на 31 марта.
     Напомним, что мэр Владивостока Владимир Николаев 20 февраля признан виновным в превышении и злоупотреблении должностными полномочиями и приговорен к четырем с половиной годам лишения свободы условно. Игорь Ковалев, считающийся членом команды Владимира Николаева, возглавил администрацию города в январе 2008 года, согласно уставу Владивостока, и стал четвертым и. о. мэра с февраля 2007 года. Досрочные выборы мэра города назначены на 18 мая.
     В администрации Владивостока от официальных комментариев вчера отказались. Депутат гордумы Николай Марковцев считает, что такую реакцию прокуратуры вызвало намерение Игоря Ковалева принять участие в выборах мэра: «Ковалев в последнее время начал активно раскручиваться в СМИ. Вероятнее всего, Владимир Николаев выставит на выборы либо его, либо свою сестру Викторию (Виктория Николаева является депутатом законодательного собрания Приморья.– «Ъ»)». По мнению господина Марковцева, кандидат от администрации города обладает определенным ресурсом и способен отобрать у кандидата от «Единой России» до 15% голосов: «Поэтому Ковалеву ясно дали понять, что про выборы ему лучше не думать». «Видимо, кто-то опасается, что Ковалев будет баллотироваться от команды прежнего мэра, и направил соответствующий сигнал в прокуратуру»,– согласился с ним первый секретарь горкома КПРФ Владимир Беспалов.
     Прокуратура не впервые вмешивается в процесс смены власти в региональных центрах. В феврале этого года прокуратура Ставрополя оспорила решение городской думы назначить и. о. мэра города председателя городского парламента Евгения Луценко. Но Октябрьский райсуд Ставрополя протест прокуратуры отклонил.

Краевая Дума Приморья распустила городской парламент Лесозаводска

     Депутаты Законодательного собрания Приморского края на внеочередной сессии поддержали предложение губернатора Сергея Дарькина о роспуске Думы Лесозаводского городского округа. Лесозаводск, народные избранники которого фактически не работали более полугода, ждут новые выборы.
     Роспуск городской Думы произошел впервые в политической истории Приморья. Причиной послужило «нерабочее настроение» в рядах городского парламента – они бойкотировали заседания из-за противоречий между двумя депутатскими группами. Конфликтовали парламентарии из-за пристрастий к главам города – бывшему и нынешнему. Экс-мэр Лесозаводска Николай Воробьев в уже распущенной старшими коллегами гордуме был простым депутатом. Нынешняя глава города Татьяна Лазарева сидела на двух креслах – возглавляла и Лесозаводский городской округ, и местную Думу.
     С начала избрания (полтора года назад. – «НГ») депутаты собирались всего 14 раз, остальные 125 заседаний были сорваны. Фактически народные избранники не работали восемь месяцев.
     Из-за неработоспособности законодательного органа Лесозаводск остался без годового бюджета и поправок в устав города, который теперь не соответствует федеральному и краевому законодательству.
     «По этой причине губернатор края Сергей Дарькин предложил краевому Законодательному собранию распустить лесозаводских коллег, – сообщил «НГ» депутат Александр Кваша. – Но прежде этому факту была дана оценка судом. На основании решения суда губернатор и внес проект о роспуске Думы Лесозаводска. В итоге мы это предложение поддержали».
     «Руководитель городского отделения КПРФ Анатолий Дружинин просил меня поддержать решение о роспуске гордумы, потому что последний состав ее был неработоспособен, – сказал «НГ» глава фракции КПРФ в краевом парламенте Владимир Беспалов. – Лишь председатель и его заместитель работали на постоянной основе, остальные избранники были заняты решением собственных проблем».
     Кстати, во время заседания глава муниципального образования и гордумы Татьяна Лазарева просила депутатов Законодательного собрания лесозаводских коллег не распускать, предоставляя доказательства, что в последнее время на заседания стало приходить заметно больше народных избранников. Это давало законодательному органу возможность принимать решения. Но даже слезный аргумент Лазаревой против роспуска Думы – «стыдно ведь людям будет так уходить» – все же не подействовал. Теперь Лесозаводск ждут выборы новых парламентариев.
     Владивосток

На Чукотке завершаются перестановки в среде муниципальных руководителей

     Прошедшие выборы президента РФ послужили сигналом к глобальному перемещению чукотских чиновников из одного начальственного кресла в другое. Анализ особенностей перетасовки кадров свидетельствует, что главная цель этой рокировки – укрепить руководство районных администраций.
     Руководители двух самых небольших районов Чукотки – Иультинского и Беринговского – 2 марта были переизбраны народом на третий срок. Александр Максимов (Иультинский район) и Вячеслав Максименко (Беринговский район) – старейшины в окружной семье чиновников. Правда, эти муниципальные образования невелики и не вносят большой вклад в экономику округа. Скажем, в Беринговском районе проживают чуть более 4 тыс. человек, половина из которых – это дети и пенсионеры. Лишь два промышленных предприятия – Морской порт и угледобывающая шахта «Нагорная» – самодостаточны и не нуждаются в опеке районных властей. В трех оленеводческих хозяйствах, где не насчитается и тысячи оленей, все держится на дотациях из окружной казны. От районного руководителя в таких условиях требуется одно – умение выпросить побольше денег у окружного начальства.
     Наибольшие перемены произошли в самой окружной администрации. Начальник окружного Управления промышленности, транспорта, связи ТЭК и ЖКХ Владимир Вильдяйкин был избран руководителем администрации Анадырского района. Начальник окружного Управления по делам молодежи, спорта и туризма Леонид Николаев возглавил теперь один из крупнейших районов – Билибинский. Зато бывший руководитель этого района Евгений Копин сразу стал заместителем губернатора Чукотки. Именно его прочат в губернаторы округа на тот случай, если Роман Абрамович снимет с себя эту почетную обязанность.
     Характерная особенность нынешнего кадрового перемещения на Чукотке – чиновники-долгожители заменяются на более молодых, входящих в так называемую команду Абрамовича. Таким образом, смена чиновников окружного звена завершена почти полностью и прошла максимально организованно.
     Анадырь

за нанесение ущерба городскому бюджету

     Конфликт между президентом Калмыкии Кирсаном Илюмжиновым и мэром Элисты Радием Буруловым перешел в стадию кадровых решений. В минувшую субботу городской суд Элисты по ходатайству следственного управления СКП по Калмыкии временно отстранил мэра от должности за превышение должностных полномочий.
     Пресс-служба управления судебного департамента Калмыкии сообщила вчера, что Радий Бурулов временно отстранен городским судом от должности по ходатайству следственного управления следственного комитета при прокуратуре РФ по Калмыкии. Напомним, что 13 марта против главы Элисты было возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 285 УК («Злоупотребление должностными полномочиями»). По данным следственного управления СКП по Калмыкии, в декабре 2006 года мэрия Элисты провела открытый конкурс на поставку горюче-смазочных материалов, в котором участвовали только две компании – ООО «Меридиан» и его учредитель ООО «Баррель», которое было признано победителем конкурса.
     Поскольку «Баррель» был учрежден отцом и супругой Радия Бурулова, в СКП посчитали, что мэр «в силу родственных связей мог оказывать влияние на деятельность обоих обществ». Объем контракта составил 16 млн руб., причем указанные в нем цены превышали среднерыночные. В итоге, по мнению правоохранителей, городскому бюджету был нанесен ущерб в размере не менее 698 тыс. руб. Сам господин Бурулов тогда пояснил, что заявки рассматривались коллегиально, а он лишь утверждал решения тендерного комитета.
     Вчера мэр заявил «Ъ», что ведущий дело следователь обратился в суд с таким ходатайством, посчитав, что он способен оказать давление на свидетелей, некоторые из которых являются сотрудниками мэрии. «Только мне непонятно, как я могу это сделать именно сейчас, когда все свидетельские показания уже давно приобщены к делу и следственные действия завершены»,– заявил «Ъ» господин Бурулов. По его словам, СКП не смог привести «ни одного факта угроз, психологического давления на свидетелей, попыток сфальсифицировать или уничтожить документы». Однако следователи предоставили суду аудиокассету с записью телефонных разговоров мэра. Как утверждает мэр, прослушка велась без разрешения суда.
     Наблюдатели связывают это уголовное дело с конфликтом мэра и президента Калмыкии, который разгорелся в начале 2008 года. Тогда Кирсан Илюмжинов и Радий Бурулов обменялись взаимными предложениями о добровольной отставке. Причиной конфликта стали разногласия по составу предвыборного списка «Единой России» на выборах в парламент Калмыкии, прошедших 2 марта. Мэр посчитал, что в список вошло слишком мало людей, представлявших региональный центр, но президенту Калмыкии удалось настоять на своем. Одним из итогов противостояния стал фактический провал партии «Единая Россия» на выборах в народный хурал, на которых она набрала лишь 54% голосов (в Элисте за партию проголосовали всего 36% избирателей).
     Тем не менее данный предвыборный конфликт стал серьезным ударом по Кирсану Илюмжинову со стороны самого сильного в республике политико-экономического клана во главе с мэром Элисты. Ответом на него фактически стало данное решение суда. В горадминистрации вчера сообщили, что господин Бурулов подаст кассационную жалобу. Пока и. о. главы города станет первый заместитель мэра Элисты Александр Ермошенко.

Всероссийский курорт теряет человеческий облик

     Классика бессмертна. Литературные герои под сочинским солнцем оживают на редкость интенсивно. Южная столица стала приютом для расцвета булгаковских персонажей. Если помните, у одного из них, в результате операции по пересадке головного мозга, даже отвалился хвост. Но сущность осталась та же – не породистого и не интеллигентного Шарика. Дармовая сочинская земля, деньги и чужое имущество возбуждают у некоторых лиц нездоровые инстинкты пращуров. Селедкой, по совету профессора Преображенского, их уже не успокоить. Вероятно, что в Сочи остановить процесс «приватизации государственного имущества» способен, как это ни страшно звучит, либо второй Спитак, либо Атлантида.
     До любителей внеплановой, точечной, уплотненной, высотной застройки до сих пор не доходит, что они посягают не просто на созданный чужими руками рай, а на зону повышенной сейсмичности, оползней, тектонических впадин, пустот и разнообразных пещер. То есть не зная броду, булгаковские персонажи лезут в воду. А от воды их безумные проекты отделяет тоненькая корочка земли, которая физически не способна держать на себе туши небоскребов, залитые бетоном. Младенцу понятно, что если на тарелку с водой положить лист картона, а затем эту конструкцию сверху придавить кирпичом, то кирпич проломит не только картон, но и тарелку, независимо от новых технологий. Природа не терпит насилия и неуважительного отношения к себе.
     На прошлой неделе события в городе достигли своей точки кипения. Почти одновременно прошли: митинг в Имеретинской бухте, публичные слушания в нескольких районах Сочи и презентация книги Вячеслава Воронкова «Сочи и сочинцы». Все эти события, несмотря на свои разные направления, связаны воедино активным поиском общественных инициатив и методов, которые могут и должны не просто избавить нас от безнаказанных действий Шариковых, но и спасти наш город от трагедий, не дожидаясь второго Спитака или Атлантиды.
     Давайте вспомним, что на зеленом покрове курорта за короткий период образовалась огромная плешь. Последние скудные волоски-деревья, как борода старика Хоттабыча, ждут участи своих предшественников, чтобы исполнить желания новых «инвесторов». Шаткие новостройки по типу точечно-угревой сыпи практически не оставили живых мест на когда-то прекрасном лице города. Даже в реки, которые можно сравнить с кровеносными сосудами, мертвой хваткой ежедневно впиваются ненасытные зубастые экскаваторы, которые, выгребая гравий для строек, ставят под угрозу исчезновение питьевой воды на курорте, а значит – саму жизнь. Подобного одичания в нашем городе не отмечалось за два века его существования.
     Очередные публичные слушания вновь были посвящены изменению внешнего облика курорта. В качестве «специалистов» по изменению видов использования земельных участков выступают почему-то представители администрации и депутаты. Те, кто обязан ставить заслон беззаконию, мыслить здраво и трезво, наоборот, лоббируют безумные проекты, прикрываясь общественным мнением. Очередные тайные «операции» с общегородскими землями публично протаскивали: Кагосян, Учадзе, Глухенькая, Шевейко, Куриченко, Яшнов, Комаристов… С районных флангов зашли: Пивень и Сычев со своими районными командами. Их «инвесторы» постоянно меняются. Как правило, это приезжие толстосумы с деньгами сомнительного происхождения. Без конкурсов, скрывая планы своих будущих застроек, они самоуправно присваивают себе статусы «инвесторов». Вместе с доморощенными «специалистами» они торопятся, как перед концом света, связывая его с 2014 годом. Хотя именно этот год должен стать периодом расцвета Сочи, как говорят в российских верхах, вводя в заблуждение все международное сообщество. В каком цвете мы представим свой оголенный родной город гостям со всего мира, если в нем уже сейчас не осталось свободных земель для постройки олимпийских объектов? Все они распроданы под многоэтажные коммерческие стройки. Горе-коммерсанты торопятся так, что генеральному плану в Сочи делать больше нечего.
     На публичные слушания в центральном районе было вынесено 26 проектов строительства многоэтажных жилых коммерческих монстров от Курортного проспекта до Мамайки.
     Общественность и ученые с особым ужасом восприняли намерение малограмотных деятелей беспланово нагородить новые жилые многоэтажки в историческом центре города. На склонах от морской набережной на Маяке, с одной стороны, и от курортного проспекта в районе бывшего Поцелуевского магазина – с другой. Эта идея принадлежит не местным «индивидуальным инвесторам» Вячеславу Семендуеву и Александру Воронкову, которые в градостроительстве разбираются не больше, чем Остап Бендер в шахматах.
     Еще один шок пережили присутствующие, когда узнали, что практически на территории красивейшего и старейшего парка «Ривьера» также пытаются втиснуть высотные жилые дома. Инициаторы безумия – ООО «Сочикурортзеленстрой». Они мечтают откусить кусочек парковой земли, предназначенный «для нужд зеленого хозяйства города» по улице Егорова, 5. На территории бывшего пивзавода уже возвели подобную «красоту», теперь очередь за историческим парком.
     На публичных слушаниях присутствующие также узнали от очевидцев, что даже рядом с летней резиденцией президента на Бочаровом ручье некое ООО «Ида» развернуло грандиозную стройку очередной 12-этажной высотки на 11 сотках. Теперь с высоты птичьего полета папарацци смогут легко и просто снимать любопытные фото-факты из жизни и деятельности избранного президента и его окружения.
     А вот взволнованный житель Мамайки с улицы с романтичным названием Ландышевая чудом смог попасть на публичные слушания. Его самого и его соседей никто не предупреждал. Как смежник, он категорически возражал против возведения перед своими окнами многоквартирных жилых высотных домов, на которых настаивала мадам Бондаренко, обещая всем собравшимся возведение новой электростанции на Мамайке, что по закону недопустимо. Тем более в городской черте.
     И еще о многих трагикомичных проектах пришлось выслушать общественности от самодеятельных и самонадеянных любителей «изменения вида» курорта. Несмотря на возражения большинства, противозаконные атаки «инвестров», администрации, депутатов и судов придется вновь отражать законным жителям улиц Пирогова, Цюрупы, Тоннельной, Туапсинской, Дагомысской, Новой Зари, Ландышевой, Плеханова, Санаторной, Северной, переулка Рабочего, Виноградной, Альпийской, Политехнической, Роз, Воровского и Островского. Именно здесь «инвесторы» готовятся засадить и развернуть бетонные глыбы, вместо клумб, парков и цветников. Делается все это беспардонно, нагло и бесшабашно. Прямо перед носом у хозяев придомовых территорий и их домов, построенных по действующему генеральному плану 1967 года, который никто не отменял.
     На требования общественности зачитать решение комиссии, принятое по результатам публичных слушаний, последовал ничем не обоснованный отказ. Заседавшие на сцене за казенным столом чиновники даже не осознают, что своими действиями они проявляют неуважение не только к общественности, мнение которой фальсифицируют, но и уголовному кодексу.
     Главные вопросы, на которые должна ответить прокуратура:
     – на каком основании в комиссию правил землепользования и застройки территории города Сочи как горноклиматического курорта принимаются к рассмотрению на публичных слушаниях заявки «об изменении вида разрешенного использования земельного участка». Ведь по закону и действующему генеральному плану 1967 года это запрещено, а новый генеральный план до сих пор не принят;
     – почему продолжают выноситься положительные решения комиссии путем сокрытия информации и фальсификации мнения общественности?
     – почему до сих пор ни один из участников этого криминального процесса по уничтожению облика курорта и благоприятной среды обитания не понес предусмотренного законом наказания?
     Многие участники публичных слушаний в этот же день были на пресс-конференции бывшего мэра города – Вячеслава Воронкова, посвященной выходу его книги «Сочи и сочинцы». На встречу пришли единомышленники, патриоты города. Сам Вячеслав Александрович, украдкой сметая скупые мужские слезы, рассказывал о том, с какой любовью и патриотизмом создавали наш город настоящие специалисты, люди с большой буквы. Хозяева своего слова и дела. Присутствующие услышали рассказ, как в период более 20-летнего руководства В.Воронкова с 1955-го по 1977 год в городе с нуля, благодаря талантливым и честным людям, развивалось жилищное строительство, транспорт, коммунальное хозяйство, энергоснабжение, пляжи, курортное дело, строились пансионаты, санатории и гостиницы, учреждения культуры и спорта, появлялись объекты зравоохранения и торговли…
     – В первую очередь, – рассказал Вячеслав Александрович, – мы думали о людях. Решали их проблемы. Генеральный план был для всех законом и руководством к действию. В нем учитывалось все: от санитарно-эпидемиологического благополучия населения до озеленения микрорайонов. Что происходит сегодня? Город задыхается от каменных глыб. Нет естественной вентиляции городских улиц, которая была прежде. Они все забиты и перекрыты бетонными конструкциями. Изобилие транспорта и отсутствие транспортных развязок, варварская вырубка зеленых насаждений усугубляют проблему экологии. Город перенаселен. Контроля за ростом населения нет. В таком безграмотном и бессистемном состоянии курорт существовать не может. Нужны преданные делу специалисты, а их нет.
     Моя книга, – сказал Вячеслав Александрович, – призывает задуматься всех о судьбе курорта, который мы теряем на глазах. Александрийский маяк, Титаник и им подобные монстры уже не снесешь, но своей книгой об истории нашего города-курорта я призываю не усугублять проблему и не повторять трагедию Спитака. Мы живем в особо сейсмической зоне. Все наши дома в этот период строились с учетом сейсмостойкости. Что и как делается сейчас, тщательно скрывается…»
     На пресс-конференции свое мнение о наболевшем высказали уважаемые в городе специалисты. Известный архитектор Львов также не понимает, как можно скрывать от людей информацию по поводу застройки курорта – она должна быть открытой и общедоступной. Ведь курорт является достоянием всего российского народа, а не кучки дельцов. Не понимает умудренный сединами сочинец, как можно использовать свое служебное положение, чтобы только беспланово раздавать землю под хаотичные стройки? Ему, специалисту, принимавшему активное участие в разработке генеральных планов крупных городов, как никому известно, что все, что происходит в Сочи, иначе как преступлением со стороны равнодушных и безграмотных чиновников не назовешь.
     Однозначного мнения придерживается и архитектор – Ольга Козинская. Она бессменный председатель общественного градостроительного совета, члены которого категорически против внеплановых точечных застроек и уплотнения чужих территорий высотными коммерческими зданиями.
     Ученые, экологи, рядовые жители Сочи и вся прогрессивная общественность категорически против нарушения закона чиновниками. Против использованиями ими служебного положения. Против сокрытия информации. Против создания опасной для жизни и здоровья граждан ситуации. Против уплотнения и выселения местного населения. Против разгула Швондеров и Шариковых в нашем городе. Но как и почему мы смогли допустить их появление в нашем городе? Неужели мы, здравомыслящие люди, до сих пор не сможем раздобыть для них такую справку, всем справкам справку, которая бы навсегда отбила у них охоту соваться в наш прекрасный город, с криминальными целями незаконно выселять и уплотнять его истинных хозяев. Такой справкой должен стать закон, который бы не позволял лицам, нагло нарушающим уголовный кодекс, занимать ответственные должности независимо от чинов и рангов. А документальный контроль за всем происходящим в городе должна осуществлять общественность, а не прокуратура, которая, как показывает многолетняя практика, несмотря ни на что, все равно бездействует.

Староверы из Адлера не хотят отдавать свою землю под олимпийские объекты

     В минувшую субботу несколько сотен жителей поселения Имеретинская бухта (часть Адлера) вышли на митинг. Поводом послужило заявление мэра Сочи Виктора Колодяжного, который заявил, что 120 домов в поселке будут снесены, освободив место для олимпийского строительства. Хотя Колодяжный обещал компенсировать староверам стоимость потерянного имущества, они ни в какую не соглашаются покидать насиженные места. На митинге имеретинцы пообещали местным и федеральным властям массовые акции протеста, если их участки начнут изыматься. Накануне митинга в Имеретинской бухте побывал собкор «Новых Известий».
     Вырвавшись из сочинских «пробок», маршрутка мчится к абхазской границе. Погода меняется каждый час, то жарит по-летнему солнце, то туман окутывает все, включая горы со снеговыми вершинами. Наконец из тумана выплывают каркасы теплиц. Пассажиры в основном мингрелы, беседовавшие о чем-то на своем наречии, выходят на одном из поворотов. Дальше автобус едет по единственной улице вдоль моря. Здесь начинается Имеретинская бухта. Старенькие, но опрятные домишки, окруженные огородами и теплицами, в которых копошатся местные жители, соседствуют с новыми трех-четырехэтажными гостиницами в псевдоколониальном стиле.
     Этот тихий уголок Адлера в последнее время сотрясают нешуточные страсти. Именно здесь должна вырасти и Олимпийская деревня, и многочисленные ледовые дворцы, и места отдыха олимпийцев и гостей игр. А выше, в горах, появятся трассы для скоростного спуска на лыжах и санях. Снесут ли ради олимпийских объектов домишки староверов и маленькие гостиницы – этот вопрос сегодня у всех на слуху.
     По закону, принятому Госдумой, это вполне возможно. Участки у местных жителей разрешается изымать за умеренную компенсацию. В Имеретинской бухте говорят, что власти за сотку земли предложат порядка 12 тыс. долларов. Но рыночная цена составляет как минимум 100 тыс. Но даже не в деньгах дело. Староверы не хотят уезжать с насиженных мест. Ранее мэр Сочи Виктор Колодяжный и губернатор Краснодарского края Александр Ткачев публично заверяли имеретинцев, что их дома для нужд олимпийского строительства сноситься не будут. Однако 1 марта Виктор Колодяжный предупредил жителей Имеретинской бухты о предстоящем сносе 120 домов, подпадающих под олимпийскую застройку. С тех пор местным жителям нет покоя.
     Первый встречный мужичок Тит – старовер. Он собирает бревна на берегу. Газа в бухте нет, поэтому дома отапливают дровами. Говорить об олимпийском строительстве не хочет: мол, моя хата с краю – ничего не знаю. Зато указывает рукой на стоящий у обочины «Мерседес», возле которого стоят люди. Мол, эти лучше скажут. Действительно, уже издалека слышны разговоры о милиции, которая готовится кого-то разгонять, о ценах на сотку и горах, куда их кто-то собирается загнать. После знакомства староверы предлагают прокатиться в другую часть города пообщаться с местным лидером – Димитрием.
     Димитрий – молодой человек с небольшой стильной бородкой. Он старовер новой формации, у него два высших образования, он историк и юрист. Возит меня по поселку, рассказывает о том, как появились в 1911 году здесь первые староверы, как осваивали, строились, как привыкли к месту. Сейчас староверов в поселке три четверти, остальные – приезжие: армяне, греки. «Мы не против Олимпиады, – говорит Димитрий, – но мы против того, чтобы к ней приспосабливаться. Пусть она приспосабливается к нам. Мы готовы пойти на затраты, если нам скажут, как создать поселение в едином стиле – какие сделать крыши, как обновить фасады. Мы даже поможем малоимущим. Но срываться с нашего места, переселяться куда-то не будем. У нас даже старики готовы под бульдозеры лечь. Пусть власти знают – здесь не Бутово, терпеть побои не будем, пойдем на все».
     Димитрий показывает на кладбище в стороне, поросшее кипарисами. Там покоится уже несколько поколений староверов. Переносить кладбище или бросать прах родных староверы не намерены. Быть жертвами и отдавать свою землю – тоже. Толстовство здесь не в чести. Слово «лох», прочно прижившееся в лексиконе жителей Имеретинской бухты, самое позорное оскорбление.
     Димитрий отвозит меня к одному из «политизированных» стариков. Дядя Ваня, с большой окладистой бородой, здоровается за руку, объясняет, что это – «по-новому». Еще до 60-х годов здесь старики при встрече раскланивались, не желая принимать чужеземного обычая. «При Сталине нам выделили в колхозе по 36 соток, потом половину отняли, когда укрупнение было, слили нас с голытьбой. Вот теперь по 18 соток осталось, – рассказывает дядя Ваня (речь у него даже для Кубани необычная, так говорят на Дону, откуда и вышли предки староверов). – Николай II нам эти земли выделил. Болота тут были. Давали при переселении по сто рублей золотом и две коровы, но никто этого добра не взял. Нам чужого не надо. Так и жили. На войну ушли все, в каждом доме кто-то погиб. И ни одного полицая, ни одного дезертира. Вот мы какой народ!» – с гордостью говорит старик.
     Историю все жители Имеретинской бухты знают великолепно, она для них не сухие параграфы учебников, а реальная жизнь предков, жизнь, которая прошла очень тяжело из-за гонений власти. Но трудности все эти и несправедливости переживали они стойко. И новая напасть в виде Олимпиады, по словам староверов, их не сломит. «Вон смотри, – показывает дядя Ваня на гору вдалеке – туда, за нее, нас собираются выслать, на глину бесплодную отправить. А здесь богачи сделают себе местечко и будут жизни радоваться. А меня внук спросит: «Как же так, дед?! Ты землю свою не отстоял?!» Нет, не хочу доживать до таких вопросов».
     Рядом с подворьем дяди Вани – четырехэтажная гостиница, держат ее соседи-армяне. На вопрос, как уживаются, дядя Ваня машет рукой: «Мы такой народ, что со всеми уживемся. С турками-басурманами и теми уживались, а уж с другими и подавно». Сам дядя Ваня гостиничным бизнесом не занимается, у него огород, который его кормит. Но другие староверы держат и гостиницы, и магазины. «Я не хочу. Свободу, понимаешь, люблю», -говорит дядя Ваня и первый раз за всю беседу улыбается.
     По берегу бродят рабочие в спецовках с надписью «Геологические изыскания». Жители Имеретинки объяснили, что геологи, отправленные разведать почву для строительства, уже начали исследовать бухту, пробурили около сотни скважин. Кругом вода – «иногда только начнут бурить, фонтан так и бьет – внизу подземные каньоны». Все мои собеседники согласны, что строить тут надо с большим вложением средств, да и то – не во всех местах.
     На берегу опять встречаю Тита. На мое замечание о скрытности староверов искренне удивляется: «А где ты открытого старовера встречал?» И добавляет, что властям он не верит, но за землю готов биться, хоть с кем угодно.
     Местные власти стараются убедить староверов: все обойдется. «Вопросы, которые поднимают местные жители, уже не раз обсуждались. Администрация знает о проблемах жителей Имеретинской бухты и занимается ими. Мы сделаем все возможное, чтобы помочь жителям поселения», – заявил глава адлерской администрации Евгений Пивень. В администрации говорят, большинство староверов останутся жить на своих местах. Остальных переселят в другие дома этого же района.

Организаторы Олимпиады в Сочи так и не смогли определить размер компенсаций за отчуждаемые земельные участки

     Общественное мнение, и в первую очередь непосредственных участников «игры» в Олимпиаду-2014 – жителей переселяемых районов Сочи, интересует, как все-таки решится вопрос с правом на землю. И вчера президиум совета при президенте по подготовке зимних Олимпийских и Параолимпийских игр 2014 года в Сочи должен был как минимум заслушать доклад о проведенной инвентаризации земель и предварительной их оценке по рыночной стоимости. Но несмотря на то что срок был установлен жесткий – управиться к 1 апреля, ответственные чиновники в очередной раз не справились. Единственное, что их оправдывает, – задача и впрямь непростая.
     Пока со стороны властей звучит цифра 12 тыс. долл. за сотку, что, понятно, недобор, если ориентироваться на рынок, а собственники хотят 100 тыс. долл. и больше, что вроде бы перебор, и существенный.
     Горькую для той или иной стороны (для властей или собственников) истину по идее и призван найти нынешний президиум совета, который возглавляет премьер Виктор Зубков. Однако ему явно недостает ни времени (уже 8 мая Дума жаждет утвердить Владимира Путина в должности главы правительства), ни авторитета. И все-таки г-н Зубков, очевидно, попробует решить этот вопрос еще до мая. Во время визита координационной миссии МОК 22-23 апреля в Сочи нынешний российский премьер намерен там же провести президиум совета при президенте по Олимпиаде-2014. И речь как раз пойдет об оценке земель.
     Замысел таков: на месте, без утайки, с выездом к жителям и соблюдением прочих демократических процедур обнародовать цифры, которые многим местным жителям, пострадавшим от олимпийской стройки, могут не понравиться.
     Вчерашний президиум совета был посвящен также и другим не менее важным вопросам – контролю над финансами и стоимости модернизации самого города Сочи. Выяснилось, что лоббизм сегодня в головах наших чиновников, как федеральных, так и местных, до сих пор превыше объективных возможностей бюджета и даже здравого смысла.
     Но президиуму вчера удалось обсудить одну общественно значимую тему, причем превентивно, что случается в нашей стране довольно редко: речь идет об экологической безопасности олимпийского строительства. Коллеги министра природных ресурсов Юрия Трутнева по кабинету (особенно те, кто причастен впрямую к Олимпиаде, – вице-премьер Александр Жуков и министр регионального развития Дмитрий Козак) могут только позавидовать ему. Еще даже руководство Гринпис в раздумьях, какой именно иск вчинить правительству РФ в связи с олимпийской стройкой, а г-н Трутнев уже гарантировал: «Любая деятельность по строительству олимпийских объектов будет соответствовать всем требованиям российского и международного законодательства в области охраны окружающей среды».
     Более того, в ближайшее время МПР совместно с общественными экологическими организациями рассмотрит «наиболее узкие места в планировании размещения олимпийских объектов на территории Сочинского национального парка и т.д.». В общем, экологическое пиар-сопровождение Олимпиаде президиум обеспечил. А компенсациями за земельные участки гражданам скорее всего придется заниматься уже будущему премьеру Владимиру Путину, благодаря которому, собственно, Сочи и получил эту Олимпиаду.

Пенсионеры из маленького уральского городка выдержали битву с градоначальником

     Свердловский областной суд вернул в исходную точку конфликт мэра города Полевского Виктора Рейтера и пенсионеров Малюгиных. Противостояние длится уже полтора года. Пенсионеры настаивают на праве самостоятельно устанавливать в квартире индивидуальный отопительный котел, мэрия – категорически против.
     Началось все с того, что супруги, устав от постоянного холода в квартире, приняли решение установить индивидуальный газовый отопительный котел. Когда он был запущен в эксплуатацию, Малюгины отключились от централизованной сети отопления. После того как они перестали платить за тепло и горячую воду, к ним наведалась жилищная инспекция, которая потребовала получить разрешение на установку котла. Пенсионеры обратились к юристам.
     Адвокат Сергей Беляев пояснил, что российское законодательство не предусматривает получение такого разрешения, как не предусматривает оно и разрешения на установку газовой плиты, которая, по мнению адвоката, еще опаснее, чем котел, в котором вообще нет открытого пламени и стоит страховочная автоматика. Малюгины, естественно, никакое разрешение получать не стали. Муниципалитет обратился в суд с требованием демонтировать котел.
     Подоплека действий мэра Виктора Рейтера, по мнению Беляева, очевидна: монополистом по обеспечению теплом в городе выступает градообразующее предприятие, без его ведома градоначальниками в Полевском не становятся.
     Разбиравшей дело судье Елене Уразовой пришлось непросто. В ходе разбирательства она согласилась, что законодательство не содержит требований получать где-либо разрешения на установку котла. С другой стороны, судья не могла встать на сторону пенсионеров, поскольку интересы градообразующих предприятий – это «святое» для государевых служащих. Естественно, Уразова постановила котел убрать.
     Однако в ситуацию вмешался представитель супругов Беляев: на сайте правозащитной организации «Сутяжник» была опубликована аудиозапись, в которой судья Уразова рассказывает, как на нее давили представители областного суда, угрожая в случае принятия «неправильного» решения уволить ее без всякой пенсии. Запись разговора была направлена в прокуратуру, а супруги Малюгины вместе с адвокатом провели пресс-конференцию, на которой обнародовали вопиющий случай.
     Разразился скандал, после которого коллегии областного суда не оставалось ничего другого, как отменить решение Полевского городского суда и направить дело на новое рассмотрение. Супруги одержали первую, пока исключительно тактическую, победу над мэром Виктором Рейтером и градообразующим предприятием, хозяином которого является один из российских олигархов.
     Последовала и первая реакция на скандальный прецедент: областной премьер Виктор Кокшаров на днях дал задание правительству разработать правила, регулирующие установку газовых котлов в квартирах граждан. Супруги Малюгины надеются, что им не придется проходить всю процедуру заново, поскольку они экономят на коммунальных платежах благодаря газовому котлу около тысячи рублей в месяц.
     Отреагировало и управление Министерства по антимонопольной политике, усмотревшее в действиях мэра Рейтера ущемление конкуренции на рынке.
     Екатеринбург

Непризнанный Совет депутатов Рамони свою первую сессию провел на улице с участием избирателей

     Таких митингов в маленькой Рамони давно не видели. Старожилы даже говорят: никогда не собиралось здесь столько народу, как 29 марта, в день, когда новый Совет народных депутатов должен был провести сессию. Основные лозунги митинга: «Нет административному произволу!» и «Прощай, обанкротившаяся власть!». Из пяти разговоров, услышанных мной по дороге от автовокзала до центральной площади, четыре были о бессовестности начальников и лишь один – о ценах на хлеб и подсолнечное масло.
     Суть дела («Новая газета» № 19, 20: «Как жители Рамони «Единую Россию» прокатили», «Органы местного самоуправства») – в важном для страны прецеденте: победившие на выборах в местный совет депутаты от «Единой России» (8 из 25) отказались от своих мандатов, что позволило объявить совет нелегитимным и сохранить у руля прежнюю исполнительную власть с приставкой «и.о.».
     Зампредседателя прежнего совета Александр Метелкин, например, не имеет морального права заседать в органе, сформированном на «нечестных выборах». Ни малейших юридических доказательств тому нет. На всех последних выборах партия власти добывала свой спущенный сверху процент, игнорировала любые доказательства произвола и подтасовок и лишь теперь, проиграв, впервые заговорила о нечестности.
     Некоторые СМИ посчитали рамонский провал «недоработкой» вице-губернатора Владимира Кобяшева, курировавшего местные выборы по всей области. Но никто не счел саму эту версию свидетельством бесчестия «вертикальных» выборов.
     Новые депутаты подали иски в суд с требованием признать решение избиркома незаконным: по областному избирательному кодексу и закону о статусе депутата победившие в округе кандидаты считаются избранными, и лишить их мандатов может только сам представительный орган, но никак не избирком, полномочия которого заканчиваются сразу после подсчета голосов.
     Однако суд – дело долгое, а обладминистрация очень заинтересована в «своих людях» во главе Рамонского района, который у местной элиты считается дачным. И сам губернатор сразу объявил: «Мы эти выборы будем отменять. Глава района проиграл какому-то столяру и мужику, ни разу не приезжавшему в Рамонь». И еще сказал, что в новом составе совета ему не с кем и не о чем разговаривать.
     Действительно, прежнему главе Астанину вся «королевская конница» не смогла обеспечить нужного количества голосов на выборах. «Столяром» оказался заслуженный тренер по гребле Сергей Антонов, тренирующий рамонских детей, а «мужиком» – доцент Технологической академии Григорий Странадко. И вообще, угрозы губернатора, что некие «оранжевые» на корню скупают власть в районе, оказались пустыми: из семнадцати избранных депутатов пять – врачи, один – школьный учитель, два – преподаватели вузов, остальные – мелкие бизнесмены и фермеры. Сельские они, свои, и это было очевидно на митинге, где каждого депутата долго кружило в водоворотах знакомых, соседей.
     `На выборах мэра Воронежа, например, жутких от чернухи и тотальной скупки голосов, победил кандидат «Единой России», и все звенья вертикали немедленно признали их очень даже законными; выходит, слова губернатора означают вот что: всякие попытки населения выразить недоверие действующей власти будут приравнены к «оранжевой чуме» и жестко пресечены на корню.
     Председатель воронежского облизбиркома Владимир Селянин: «В настоящее время выборы в Рамонском районе признаны недействительными. По девяти округам у нас вакантные места, их замещение назначено на октябрь. В новой Думе просто нет кворума, поэтому никаких сессий этот состав проводить не может».
     Прокуратура Воронежской области: «В связи с распространением в СМИ вновь избранными депутатами Рамонского района сообщения о бездействии органов прокуратуры по оспариванию решения территориальной избирательной комиссии (ТИК) № 38 от 11 марта 2008 года... прокуратура области сообщает: для принесения протеста на незаконный правовой акт либо обращения в суд необходимы ссылки на нарушение конкретных норм закона. Таких нарушений при принятии решения ТИК прокуратурой не выявлено. Законодательством отказ избранного депутата от получения мандата в период со дня его избрания до первой сессии нового созыва не регулируется. В связи с этим оснований для прокурорского реагирования не имеется».
     После такого подспорья администрация района опубликовала в своей газете «Голос Рамони» такой пассаж в адрес новых депутатов: «в соответствии со ст. 278 УК РФ «действия, направленные на насильственный захват власти… наказываются лишением свободы на срок от 12 до 20 лет».
     На что совет ответил так: «Теризбирком вынес противоправное решение – удовлетворил отказ от мандатов 9 избранных 2 марта депутатов, хотя один из них еще до публикации решения комиссии отозвал свой отказ. Несмотря на это, у него отобрали мандат. Таким образом, насильственный захват власти осуществляет сама райадминистрация вместе со старым Советом депутатов».
     Как бы то ни было, рамонская операция по «сохранению власти любой ценой» признана законной облизбиркомом, прокуратурой области и губернатором и стала политическим прецедентом. Теперь любая политическая группа, получив в любом законодательном органе, включая Государственную Думу, всего лишь блокирующий пакет голосов, может, отказавшись от мандатов, не просто парализовать работу избранного органа, но и признать его нелегитимным.
     На митинге сельские бабушки просто поразили меня высшим политическим образованием: они сделали дружный вывод, что «пока верхних не снимут, внизу порядка не будет».
     Депутаты на митинге рассказывали землякам о непрерывном давлении, которым сопровождались и выборы, и скандал с мандатами. А те подходили к ним с проблемами, как одна старушка-диабетик: как жить, например, если пенсия – 2300 руб., квартплата – 2000, а лекарства – и подсчитать трудно?
     После митинга планировалась сессия нового совета, но депутатов в здание не пустили. Новый и.о. главы района Логвинов письменно сообщил избранным, что они – никто и звать их – никак.
     Совет провел свою сессию на ступеньках. Сессия получилась открытой, поскольку весь народ с митинга на центральной площади перешел к зданию администрации и присутствовал на обсуждении повестки дня и голосованиях по всем вопросам.
     Народу явно понравилась такая законодательная деятельность.
     В конце сессии новоизбранные депутаты Рамонского совета зачитали открытое письмо к избранному президенту Медведеву. Власть по Конституции принадлежит народу. Но рассчитывать депутатам не на что, кроме как на стремление верховного правителя к соблюдению хоть каких-то внешних приличий.
     На митинге собралось рекордное для Рамони количество народа. И народ был зол. Когда депутаты расположились на ступеньках здания, где соседствуют администрация и совет, толпа начала требовать вертикаль к ответу – прежнего главу района Астанина, нынешнего и.о. Логвинова. Пусть хоть кто-нибудь выйдет!
     Особенно, конечно, желали Астанина, который после поражения на выборах обозвал избирателей быдлом и которого губернатор уже трудоустроил к себе главой строительного управления. Еще из толпы требовали «Единую Россию» и обещали в следующий раз, когда она сюда сунется, волосенки-то ей пощипать. Один из депутатов на эти обещания торопливо произнес короткий спич со ступенек: нет-нет, никакого насилия, мы должны все делать только по закону!
     Ага, отозвались из толпы, они нас и в хвост, и в гриву, а мы им – «будьте любезны»! Народ, несмотря на спич, явно «испытывал такую сильную неприязнь», что если б кто-то из начальников вышел из администрации, толпа могла бы ему что-нибудь оторвать. Но была суббота, и начальники, сделав свое дело, заслуженно отдыхали.

на выборах мэра Владивостока

     «Единая Россия» официально выдвинула кандидатом на пост мэра Владивостока сенатора Игоря Пушкарева. Однако его победе могут помешать непростые отношения с губернатором края Сергеем Дарькиным.
     Вчера внеочередная конференция приморской краевой организации «Единой России» выдвинула кандидатом на пост мэра Владивостока 33-летнего сенатора Игоря Пушкарева. Он стал победителем первичных выборов (праймериз), проведенных в партийных организациях пяти районов столицы Приморья, получив 84,05% голосов. А на самой конференции за безальтернативную кандидатуру сенатора проголосовало 328 из 343 делегатов. «Мы будем прилагать все усилия, чтобы выборы (главы города.– «Ъ») прошли в один тур. Сэкономим деньги, выделенные на выборы, и сбережем нервы избирателей»,– заявил «Ъ» сенатор Пушкарев.
     Господин Пушкарев мог стать официальным кандидатом от партии власти гораздо раньше: еще в середине марта президиум генсовета «Единой России» рекомендовал приморским соратникам выдвинуть кандидатуру сенатора. Но политсовет краевой ячейки партии, который контролирует губернатор Сергей Дарькин, 21 марта принял решение провести праймериз. Среди кандидатов были собственно господин Пушкарев, секретарь регионального политсовета Петр Савчук, вице-губернатор Николай Сидоров и депутат Госдумы Василий Усольцев. Однако через несколько дней господин Савчук, считавшийся самым серьезным оппонентом господина Пушкарева, кандидатуру снял. Сам он объяснил такое решение желанием обеспечить «объективность голосования». Но источники «Ъ» в парторганизации утверждают, что на секретаря политсовета был оказан сильный нажим из Москвы.
     «Из того букета возможных кандидатов, который есть у «Единой России», Пушкарев – наиболее сильный вариант. Он, в отличие от других, не замешан в громких скандалах»,– полагает первый секретарь Владивостокского горкома КПРФ, депутат законодательного собрания Приморья Владимир Беспалов. Политолог Игорь Саначев, оценивая ход избирательной кампании, делает вывод, что «Пушкарев может победить уже в первом туре». Действительно, уже несколько дней по местным телеканалам ведется активная пиар-кампания сенатора, его поддержала Федерация профсоюзов края, а весь Владивосток увешан рекламными плакатами «Кто он, человек Кремля? Пушкарев».
     Впрочем, депутат гордумы Николай Марковцев считает, что ситуация не так однозначна: «Формально администрация края вынуждена подержать Пушкарева. Но административный ресурс избирательных комиссий на Пушкарева, как на Владимира Николаева (экс-мэр Владивостока, осужден за злоупотребление должностными полномочиями.– «Ъ») на выборах 2004 года, в полном объеме работать не будет». Депутат напомнил, что у сенатора и губернатора – далеко не простые взаимоотношения. Еще летом 2004 года тогдашний вице-спикер краевого парламента Игорь Пушкарев намеревался баллотироваться на пост мэра Владивостока. Но тогда губернатор Дарькин сделал ставку на господина Николаева, и господин Пушкарев сошел с дистанции. Взамен в ноябре 2004 года он был избран сенатором. Но когда в октябре 2006 года был сформирован новый состав законодательного собрания, губернатор Дарькин посчитал, что на посту представителя парламента в Совете федерации должна произойти замена. Тогда, опираясь на поддержку генсовета «Единой России», Игорю Пушкареву удалось отстоять свои позиции. «Пушкарев – человек, не управляемый губернатором»,– отмечает политолог Петр Ханас. Он также не исключает, что местный административный ресурс сенатора поддерживать не будет и «это дает шанс на победу представителям оппозиции».
     Регистрация кандидатов в мэры Владивостока завершается 7 апреля.

     Как говорится в направленном в СМИ обращении депутатов, таким образом они надеются привлечь внимание власти к проблемам города. По их мнению, мэр Андрей Лобкин и возглавляемая им администрация Южно-Сахалинска не справляются со своими обязанностями.
     Депутаты обвиняют мэра в «кадровой чехарде»: «за время нахождения А.Лобкина в должности мэра в администрации сменилось 5 вице-мэров, 6 руководителей департамента архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью, 4 начальника департамента городского хозяйства». Настаивают на том, «чтобы администрация Южно-Сахалинска решила в пользу города вопрос об имуществе, находящемся в аренде у ООО «Сахалинский водоканал», и обеспечила работу городского предприятия ОАО «Южно-Сахалинский водоканал», решение о создании которого было принято еще в 2007 году».
     Кроме того, группа депутатов возложила на мэра ответственность за «критическую ситуацию, которая сложилась в городе с пассажирскими перевозками. ... Администрация города создала ОАО «Транспортная компания», но не сумела должным образом организовать работу предприятия. Подведя ОАО «Транспортная компания» к банкротству, администрация города уже заявила о том, что в настоящее время в нее готова вкладывать деньги московская компания. А это значит, что кроме денег за сахалинскую воду, в Москву потечет еще один ручеек денег – теперь уже за городские пассажирские перевозки».
     «В связи с тем, что мэр Южно-Сахалинска не принял никаких мер по поднятым нами вопросам, мы объявляем предварительную голодовку,» – говорится в обращении, подписанном депутатами М.Арендаренко, В.Драгуновым, В.Зайцевым, С.Коротковым, А.Лексиным, Ю.Шаповаловым.
     Как сообщили в пресс-центре Собрания, голодовка начнется сегодня, 4 апреля, в 18 часов в здании горсобрания Южно-Сахалинска. К ней намерены присоединиться сотрудники «Транспортной компании».

Ему грозит отставка и приговор

     Как стало известно вчера, следственное управление по Тверской области следственного комитета при прокуратуре РФ возобновило расследование уголовного дела мэра Твери Олега Лебедева. Градоначальника с 2005 года обвиняли в «воспрепятствовании осуществлению правосудию», однако затем дело было прекращено. В Генпрокуратуре решили, что соответствующее постановление было вынесено незаконно. В случае признания вины мэру грозит в том числе и отстранение от должности.
     Уголовное дело в отношении Олега Лебедева и его адвоката Абдуллы Экаева по ч. 3 ст. 294 УК РФ (воспрепятствование осуществлению правосудия и производству предварительного расследования) прокуратура Центрального района Твери возбудила в августе 2005 года. Поводом для этого послужил конфликт, происшедший в июне того же года во время обыска в мэрии Твери по делу первого заместителя господина Лебедева Олега Кудряшова, который подозревался в превышении должностных полномочий при сдаче в аренду земельных участков. Господин Лебедев и его защитник пытались не пустить оперативно-следственную бригаду, приехавшую в мэрию для выемки документов, а потом помешать следователям составить протоколы. После возбуждения дела прокуратура обратилась в суд Центрального района города, и тот отстранил мэра от исполнения обязанностей. Однако почти через год, 24 марта 2006 года, прокурор области Игорь Пахомов прекратил уголовное дело в отношении мэра Лебедева «за отсутствием события преступления». А в сентябре «по реабилитирующим обстоятельствам» было прекращено и уголовное преследование заместителя мэра Олега Кудряшова. Единственным, кто пострадал тогда от всей этой истории, был тогдашний адвокат Олега Лебедева Абдулла Экаев, приговоренный местным судом к трем с половиной годам лишения свободы за «воспрепятствование осуществлению правосудию». Защитник через два года вышел и сейчас продолжает заниматься адвокатской практикой.
     Однако, как оказалось, точку в уголовном деле тверского мэра Олега Лебедева местная прокуратура поставила рано. Как сообщил вчера «Ъ» адвокат мэра Евгений Гомон, 25 марта этого года постановлением заместителя генпрокурора Владимира Малиновского постановление облпрокурора Пахомова было отменено. 2 апреля следственное управление возобновило производство по делу, а на следующий день с господина Лебедева была взята подписка о невыезде. Как говорится в постановлении заместителя генпрокурора Малиновского, «проверка показала, что по делу собрано достаточно доказательств вины».
     В свою очередь адвокат Гомон утверждает, что его подзащитный ни в чем не виноват: «Был только разговор со следователями на повышенных тонах, поскольку они пришли в мэрию, а предъявили документы на изъятие документов из бухгалтерии, которая находится в другом здании».
     Подчиненные господина Лебедева не исключают, что причиной возобновления уголовного преследования их руководителя является конфликт между ним и губернатором Тверской области Дмитрием Зелениным. Якобы губернатор давно видит на посту мэра Твери «своего» человека, а 294-я статья УК РФ предусматривает наказание сроком до четырех лет лишения свободы с лишением «права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью». Пресс-секретарь господина Зеленина Андрей Иванов сказал «Ъ», что «какое-то время назад между губернатором и мэром действительно наблюдалось состояние холодной войны – господин Зеленин был крайне недоволен пассивностью мэра, его методами управления городским хозяйством, но за последние полтора года между ними установились ровные и деловые отношения».

В Калининграде объявлен конкурс на пост главы администрации города

     Столица самого западного региона России до конца апреля обзаведется сити-менеджером – наемным чиновником, которому предстоит отвечать практически за все в муниципалитете. Окружной совет Калининграда на своем внеочередном заседании в пятницу принял решение объявить конкурс на должность главы администрации города.
     Раньше в Калининграде действовала система муниципального управления, распространенная в большинстве иных крупных российских городов. Вся полнота власти концентрировалась в руках одного человека (мэра), который отвечал за состояние городского хозяйства, его проблемы и перспективы. Глава горсовета депутатов занимался нормотворчеством – это был отдельный человек, к хозяйственной деятельности мэрии отношения не имеющий (по крайней мере на бумаге).
     Однако в июле 2007 года в рамках реализации муниципальной реформы в соответствии с ФЗ-131 «Об организации местного самоуправления» после общественных обсуждений были внесены поправки в городской устав, которые разделили должности «глава города» и «мэр», прежде совмещенные. Теперь лишь должность главы городского округа является выборной – он избирается на муниципальных выборах на пять лет и исполняет полномочия председателя окружного совета депутатов Калининграда.
     Эти посты занимает Александр Ярошук, победивший на муниципальных выборах в декабре 2007 года. Его предшественник мэр Юрий Савенко ушел в Госдуму – там он занимает пост заместителя председателя комитета по обороне. С его уходом мэрию переименовали в городскую администрацию, а должность мэра сделали наемной – теперь это глава администрации муниципального образования «Городской округ «Город Калининград». На эту должность он назначается окружным советом сроком на два года по результатам конкурсного отбора. Контракт с главой администрации заключает глава города.
     Став в конце прошлого года главой Калининграда, г-н Ярошук не спешил обзаводиться наемным «мэром» – этой работой занимался Юрий Беденко, прежний первый зам г-на Савенко. Отгуляв в марте небольшой отпуск, совпавший с отсутствием в регионе губернатора Георгия Бооса, г-н Ярошук созвал внеочередное заседание окружного совета. Вопрос в повестке был один – об объявлении конкурса на должность главы администрации. Решение приняли молниеносно и практически единогласно. Лишь один депутат был против – Евгений Ган. Он раньше был председателем городского совета депутатов, а в новом созыве представительного органа стал рядовым народным избранником. Практически все остальные депутаты – члены «Единой России» и успешные бизнесмены (как и г-н Ярошук). Г-н Ган попытался было объяснить коллегам, что им следует подать в отставку, раз у администрации города будет новый глава, однако его идею г-н Ярошук встретил громким смехом. Так же отреагировали и остальные народные избранники.
     Желающие занять пост главы администрации смогут подать свои заявки в течение 15 дней после опубликования информации о конкурсе в СМИ. В течение последующих пяти дней резюме будут рассматриваться комиссией, в которую входят представители горадминистрации и регионального правительства. Выступая перед журналистами, глава Калининграда Александр Ярошук заявил, что особую роль при определении кандидатуры победителя сыграет «Единая Россия» – претендент на пост главы администрации не обязательно должен быть членом партии, но иметь «медвежье» одобрение – необходимо. «Другие критерии – соответствующие образование и опыт. Прямые обязанности понятны и просты – выполнение плана социально-экономического развития, эффективное использование бюджетных средств», – пояснил г-н Ярошук.
     В местной прессе в качестве наиболее вероятного претендента называется областной министр экономики Феликс Лапин, прежде руководивший региональными управлениями Госнаркоконтроля и налоговой службы, а также создавший бизнес по производству телевизоров. Эта информация косвенно подтверждается тем, что в заместители к г-ну Лапину определили 30-летнюю сотрудницу Минфина РФ Александру Смирнову, которая, как ожидается, и станет новым министром региональной экономики.