В Архангельске забастовали парламентарии

     В Архангельске, где почти все ключевые посты в руководстве занимают единороссы, уже неделю – со 2 апреля – не функционирует местный городской Совет. Внутриклановая борьба развернулась в преддверии выборов мэра города, назначенных на 25 мая.
     Депутаты должны были обсудить вопрос о недоверии местному спикеру Дмитрию Юркову и освобождении его от должности «за неспособность руководить». Сразу после этого сторонники председателя попросили его объявить перерыв. А после перерыва неожиданно исчез кворум: семь депутатов, в том числе заместитель Юркова, руководители комиссий по финансам и бюджету и по экономике спрятались в кабинете у спикера. Как заявил лидер фракции единороссов в горсовете Анатолий Кожин, «чего они так испугались – надо у них спросить. Когда на простом процедурном вопросе срывается сессия, это ни в какие ворота не лезет».
     В свою очередь, спикер назвал произошедшее «политиканством»: «Количество специалистов, в том числе иногородних, занимающихся проведением в Архангельске предвыборной мэрской кампании, превышает все мыслимые нормативы. Видимо, не без их подсказки и произошла эта провокация». Смешно, но ближайший соратник Юркова – главный финансист горсовета Сергей Моисеев – завез московских пиарщиков в город почти год назад, гораздо раньше, чем кто-либо другой.
     Экс-градоначальник Александр Донской, недавно вернувшийся домой после семимесячной отсидки в СИЗО, заметил: «Для того чтобы возобновить работу городских властей, необходимо обратиться в правоохранительные органы с иском о нарушении прав горожан. Нужно ставить вопрос о роспуске горсовета. Они нарушают закон, а именно – статью УК о злоупотреблении служебным положением». Все стороны конфликта говорят о необходимости единства и укрепления властной вертикали. Тем не менее за несколько последних месяцев «Единая Россия» в Архангельской области умудрилась проиграть все выборы в муниципалитеты и до сих пор не определилась с кандидатурой кандидата, которого поддержит на выборах мэра Архангельска.
     В числе серьезных претендентов на должность градоначальника – сплошь единороссы плюс и.о. мэра Виктор Павленко. Вице-спикер областного парламента Дмитрий Таскаев считает, что реальной власти в Архангельске по-прежнему нет: «Мэра нет, а горсовет – пустое место. Спикер Юрков и его коллега по политике и бизнесу Моисеев говорили о том, что берут на себя ответственность за состояние дел в городе. Ну и где она, эта ответственность? Вопрос о недоверии – это приговор. Я бы ставил вопрос о досрочных перевыборах в горсовет». Что касается выборов градоначальника, то здесь, по мнению Таскаева, ситуация еще печальнее: «Выборы смешные, за полтора месяца никто из людей не поймет ни программ кандидатов, ни их мыслей».
     Схожую позицию высказывает и архангельский политолог Вадим Трескин: «По большому счету не так важно, кто конкретно победит на выборах мэра. Все кандидатуры слабые, и эта ситуация распространяется в целом на позиции «Единой России» в городе. Начальников много, они не дружат, но все состоят в партии власти».
     Наблюдатели единодушны: паралич городской власти связан с выборами мэра. Тот же Трескин говорит об этом просто: «Спикер Юрков возглавляет городской Совет, а его коллега по бизнесу Моисеев хочет стать мэром. Таким образом, в руках одной бизнес-группы может оказаться вся власть в Архангельске. Другие группы этого, конечно, не хотят».
     Выборы градоначальника назначены на 25 мая. Почти сразу после этого начнутся депутатские каникулы. Безвластие растянется до осени. Если, конечно, в дело не вмешается прокуратура.

Самарские чиновники предлагают жителям Чапаевска покинуть город или создать ауру благополучия

     Глава Чапаевска (Самарская область) Николай Малахов предложил ликвидировать город, который он в данный момент возглавляет. Со столь радикальным предложением градоначальник выступил на днях на заседании круглого стола «Экология современного города – социально-экономические и политические аспекты решения экологических проблем» Центра социально-консервативной политики. По словам Малахова, лучшим решением экологических проблем Чапаевска является расселение его жителей.
     Город Чапаевск был основан почти век назад. После поражения в Русско-японской войне здесь построили первый в России завод по производству тротила и снаряжению им боеприпасов. Рабочие поселки вокруг завода после революции объединили в город, который в 1929 году стал называться Чапаевском. Позже здесь был возведен секретный завод по производству боевых отравляющих веществ (ОВ) – иприта, люизита, фосгена. По словам ветеранов, химснаряды заправляли, заливая иприт и люизит из чайника, а некондиционные ОВ сливали в канавы. На протяжении послевоенных лет предприятия города продолжали производить снаряды, мины, взрывчатые вещества, химическое оружие, а почва и подземные воды пропитались диоксинами и другими ядами.
     Смертность от туберкулеза, рака горла, печени и почек в Чапаевске в три раза превысила областные показатели. Население города за последние 15 лет сократилось с почти 100 тыс. до менее чем 70 тыс. Только 4% детей здесь здоровы. Демографическая и социально-экономическая ситуации осложнены тем, что на составлявших основу городской экономики четырех оборонных заводах – ОАО «Полимер» и «Средневолжский завод химикатов», государственных предприятиях «Металлист» и Чапаевский опытный завод измерительных приборов, оставшихся в начале 90-х без госзаказа, было свернуто производство. С тех пор по наркомании, преступности и нищете Чапаевск занимает одно из ведущих мест в области.
     В июле 1996 года правительство РФ утвердило федеральную программу «Социально-экологическая реабилитация территории и охрана здоровья населения Чапаевска Самарской области» на 1997-2010 годы. Росприроднадзор в 2000 году инициировал придание Чапаевску статуса «город экологического бедствия», но в 2005 году этот статус с города был почему-то снят.
     На минувшей неделе из Москвы для обсуждения экологических проблем региона на заседание круглого стола прибыли председатель комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Госдумы РФ Наталья Комарова, руководитель информационно-аналитического управления Госдумы Александр Белоусов и главный советник по внутренней политике администрации президента России Евгений Казаков.
     Когда зашла речь о бедственном положении Чапаевска, гости из Москвы сами подтолкнули градоначальника к радикальному ответу. На вопрос «не лучше ли город ликвидировать совсем» при таких проблемах, Николай Малахов заметил, что это было бы идеальным решением. По словам главы Чапаевска, если федеральный Центр сможет выделить средства на переселение жителей (в городе 580 домов), то эта затея вполне осуществима. Но в первую очередь необходимо в городе построить комплекс по очистке питьевой воды, рекультивировать территорию химзавода и расселить несколько десятков домов, находящихся в непосредственной близости от него.
     О необходимости расселения Чапаевска в ходе поездки в регион (как представитель партии «Зеленые») заявлял заместитель руководителя Росприроднадзора Олег Митволь. По его словам, обстановка в городе не пригодна для проживания в нем людей, а так как денег у муниципалитета не хватает, то этим должны заниматься областные власти. Однако в 2007 году на эти цели в федеральный Центр подали заявку только на 50 млн. руб., а необходимо было просить минимум 2 млрд. руб.
     Кстати, министр природных ресурсов и охраны окружающей среды Самарской области Александр Федоров год назад делал абсолютно противоположные заявления. Он предложил чапаевцам создавать в родном городе «ауру благополучия» и заявил, что они слишком долго впитывали информацию о негативной экологической ситуации. Как заявил министр, статус зоны экологического бедствия не привлечет в город инвестиций – их не надо отпугивать обсуждением темы депрессивного города, а, напротив, необходимо создавать в городе положительный эмоциональный настрой. Мол, по загрязнению воды все города Самарской области находятся примерно на одном уровне, а по индексу загрязнения воздушного бассейна Чапаевск сегодня – один из самых чистых в области.
     Сотрудник пресс-службы Министерства регионального развития РФ Евгений Алексеев сообщил «НГ», что Чапаевск как город с бедственным экологическим положением в списках ведомства не значится. «Никто этим вопросом в министерстве не занимается, – сказал собеседник «НГ». – Советую вам обратиться за более подробной информацией в администрацию Самарской области». На вопрос о возможных переселенческих схемах в других регионах Алексеев ответить не смог.
     Самара

Алтайские депутаты предлагают упростить сбор денег с жителей муниципальных образований

     На заседании в среду Госдума рассмотрит законопроект, который предусматривает решение некоторых вопросов местного самоуправления на заочном голосовании. Алтайский краевой Совет народных депутатов предлагает пойти на такие меры, чтобы обеспечить законность сбора денег с граждан на муниципальные нужды. Авторы законопроекта утверждают, что сегодня на местах проведение референдума обходится слишком дорого. Но эксперты полагают, что подобная форма законодательного регулирования самообложения граждан некорректна и не обеспечивает тайну волеизъявления граждан.
     Перейти с очного референдума на заочную форму голосования жителей при решении вопросов местного значения предложил Алтайский краевой Совет народных депутатов. Региональные парламентарии внесли в Госдуму поправки в закон «Об общих принципах местного самоуправления в РФ». Авторы планируют расширить перечень вопросов, которые на данный момент решаются с помощью опосредованного волеизъявления. В пример приводятся собрания собственников жилья в многоквартирных домах. В пояснительной записке к законопроекту указывается, что многие вопросы местного значения из-за нехватки бюджетных средств решаются при помощи денег, собранных с граждан на конкретные цели. Подобным образом нередко осуществляется содержание автомобильных дорог общего пользования, мостов, расположенных в пределах населенных пунктов, освещение и озеленение улиц. При этом вопросы самообложения граждан регулирует статья 56 закона о местном самоуправлении, которая предписывает решать подобные вопросы на референдуме. Однако алтайские депутаты уверяют, что на проведение муниципального плебисцита чаще всего требуется больше денег, чем планируется собрать с граждан. Получается, что проведение референдума во многих случаях нецелесообразно. Правда, имеется еще один вариант, указывают местные законодатели. Это так называемый сход граждан, но по закону она проводится только в населенных пунктах с численностью обладающих избирательным правом жителей не более ста человек. Но на территории Алтайского края из 720 сельских поселений только одно подпадает под указанное требование. В результате законными методами собрать деньги с сельских жителей у муниципальных властей нет. В то же время имеются случаи, когда органы местного самоуправления собирают деньги без всяких референдумов и сходов, тем самым нарушая одновременно и законодательство, и права граждан.
     Ликвидировать правовой вакуум и в то же время обеспечить законодательные основания для процесса изъятия денег у населения алтайские законодатели предлагают с помощью так называемого заочного голосования. Имеется в виду волеизъявление граждан в письменной форме. Такая процедура проще технически и менее затратная по сравнению с референдумом, объясняют алтайские депутаты. В доказательство они приводят в пример успешное решение подобных проблем в жилищной сфере. Так, Жилищный кодекс предоставляет возможность проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования.
     Между тем правовое управление Госдумы и комитет по местному самоуправлению рекомендовали законопроект на отклонение. Отмечено, что предложение алтайских законодателей не обеспечивает тайну голосования и не является адекватной заменой референдуму. Экзотической формой решения местных вопросов назвал заочное голосование гендиректор Агентства региональных исследований Ростислав Туровский. «Это ни то ни се, – заявил он «НИ». – И ни полноценный референдум не получится, и ни массовый социальный опрос». Кроме того, по мнению эксперта, здесь имеется большое поле для махинаций, так как метод слишком сомнительный и уязвим для фальсификации. Вместе с тем политолог напомнил, что референдумы сохранились только на региональном и муниципальном уровнях, хотя это право узнать мнение граждан во многих регионах также превращается в фикцию. «Подавляющее большинство муниципалитетов являются дотационными и почти полностью зависят или от губернаторов, или от федерального центра», – добавляет эксперт.

     После отъезда из Сочи Джорджа Буша жизнь в городе постепенно налаживается. В самом людном месте, на Приморской набережной, вновь появились мелкие уличные коммерсанты и противники проведения Олимпиады 2014 года.
     У морского порта несколько сочинцев о чем-то жарко спорят. Орут, как фанаты после футбольного матча. Но это не болельщики, а сторонники и противники Олимпий-ских игр. Один из них держит самодельный плакат с аккуратной надписью: «Отправим правительство на Острова Федерации!»
     Сергей Иванович, устроивший несанкционированный митинг, объяснил: «Экспертный совет при администрации Краснодарского края недавно одобрил план строительства в акватории Большого Сочи «Острова Федерация» площадью 250 гектаров. Это же настоящая катастрофа! Нарушится экологический баланс курорта, так как авторы проекта собираются переместить огромные массы земли, что вызовет загрязнение всего Черноморского побережья».
     – Я с Инжирной улицы, которую курортники в шутку прозвали фиговой, – говорит Ксения Олеговна. – Живу в ветхой пятиэтажке. Говорят, нас скоро снесут. По слухам, выдадут тысяч по 30 долларов, и живи как хочешь. А ведь сегодня в Сочи стоимость квадратного метра – 4-5 тысяч долларов.
     При этом никто из встреченных местных жителей ничего не знает о том, началось ли возведение стадионов и горнолыжных трасс в районе Красной Поляны. Пока же в самом Сочи почти нет строительных кранов, на рынках торгуют дорогими турецкими помидорами, в гостиницах все так же не хватает номеров, а на дорогах бесконечные автомобильные пробки.

     Беспрецедентное решение приняла избирательная комиссия Владивостока. Девять кандидатов в мэры города, в том числе скандально известный экс-мэр Владивостока Виктор Черепков, сняты с выборов по разным поводам. В целях профилактики комиссия не допустила к кампании и всех двойников основного претендента – единоросса Игоря Пушкарева.
     Избирательная комиссия Владивостока приняла решение о снятии бывшего депутата Госдумы, экс-мэра Владивостока Виктора Черепкова, с выборной дистанции в понедельник вечером. Это уже как минимум вторые выборы владивостокского градоначальника, в которых экс-мэр приморской столицы, остающийся довольно популярным у приморцев, не сможет принять участие.
     Тем самым главный претендент, член Совета федерации от Приморского края единоросс Игорь Пушкарев, лишился одного из наиболее вероятных и самых непредсказуемых с точки зрения результата соперников.
     Впрочем, это решение избиркома было предсказуемым. Это уже восьмой раз, когда опального политика отстраняют от выборов различного уровня. Наиболее скандальным до сих пор было лишение Черепкова в 2001 году регистрации кандидатом в губернаторы за несколько дней до второго тура. По показателю отказов в регистрации Черепков – рекордсмен российской политики.
     Однако на этот раз, как сообщает «Дейта.Ru», наряду со знаменитым экс-мэром Владивостока регистрации на выборах, назначенных на 18 мая, не получили большинство претендентов на пост градоначальника. В частности, к выборам не допущены депутаты Владивостокской городской думы Дмитрий Новиков, Николай Марковцев и Олег Храмов, бывший первый вице-мэр города Юрий Корень, предприниматели Светлана Николаева и Игорь Скляров, а также «двойники» предполагаемого кандидата от местного отделения партии «Единая Россия» сенатора Игоря Пушкарева – Игорь Пушкарев и Михаил Пушкарев.
     По информации избиркома, основанием для отказа в регистрации всем неудавшимся кандидатам в мэры послужило «ненадлежащее предоставление документов».
     Какие именно недочеты в документации выявила комиссия, не уточняется, однако известно, что никто из кандидатов-самовыдвиженцев даже не пытался собрать подписи избирателей в свою поддержку. Все они внесли избирательный залог в размере 1 млн рублей, который теперь им будет возвращен.
     Судя по всему, участвовать в мэрских выборах не сможет и «двойник» Черепкова – токарь из Екатеринбурга Виктор Черепков, которого ранее комиссия уже зарегистрировала в качестве кандидата. По неизвестной причине в понедельник избирком решил обратиться в суд с требованием отменить его регистрацию. Впрочем, у токаря Черепкова тоже нашлись братья по несчастью: в суде статуса кандидатов могут также лишиться бывший депутат краевой думы, редактор газеты «Далекая окраина» Владимир Гильгенберг, и предприниматель Сергей Татарников. Таким образом, число снятых кандидатов увеличится до 12.
     За пост мэра продолжат бороться шесть кандидатов. Число участников кампании уже в любом случае не возрастет, поскольку прием заявок на участие в выборах прекращен.
     Фаворит гонки, сенатор-единоросс Игорь Пушкарев получил статус кандидата в ходе прошедших перед началом кампании праймериз в региональной «Единой России».
     Впрочем, некоторые наблюдатели выражают сомнение в том, что Пушкарева поддерживает губернатор Сергей Дарькин, а именно губернаторское слово, как отмечали ранее эксперты «Газеты. Ru», в Приморье имеет наибольший вес.
     Напомним, что внеочередные выборы мэра Владивостока проводятся в связи с вынесением обвинительного приговора прежнему градоначальнику Владимиру Николаеву. Как сообщала «Газета.Ru», 24 декабря минувшего года Николаев, получивший в 90-е годы кличку Винни-Пух, был приговорен Ленинским районным судом Владивостока к четырем с половиной годам лишения свободы условно по обвинению в злоупотреблении должностными полномочиями и превышении должностных полномочий (ч. 2 ст. 285 УК РФ и ч. 2 ст. 286 УК РФ). По мнению обвинения, Николаев незаконно оплачивал из бюджета города услуги управления вневедомственной охраны при УВД Приморского края, сотрудники которого охраняли его самого и место проживания его семьи. Также экс-мэр обвинялся в незаконной организации ежедневного сопровождения своего автомобиля милицейским эскортом, который также оплачивал городской бюджет. По подсчетам стороны обвинения, общий ущерб, причиненный градоначальником казне Владивостока, превысил 17 млн рублей. Обвинение требовало для Николаева 5 лет реального заключения и наложения запрета на занятие ряда высокопоставленных должностей сроком на 3 года. Однако попытка оспорить условный приговор, вынесенный судом первой инстанции, не удалась. Теперь прокуратура Приморского края пытается отсудить у Николаева потраченные на охрану и эскорт бюджетные средства и уже добилась наложения ареста на принадлежащую ему двухкомнатную квартиру во Владивостоке.

Коммунисты Волгограда приняли решение исключить из КПРФ мэра города-героя Романа Гребенникова

     Коммунисты Волгограда приняли решение исключить из КПРФ мэра города-героя Романа Гребенникова. Делегаты региональной партийной конференции, проголосовавшие 5 марта за изгнание Гребенникова из своих рядов, обратились в ЦК партии с просьбой утвердить их решение. Таким образом, в Волгоградской области коммунистом останется лишь один высокопоставленный руководитель – губернатор Николай Максюта.
     Претензии коммунистов к мэру Волгограда, которого они поддержали на выборах весной 2007 года, начались еще минувшей осенью. Тогда Роман Гребенников приостановил свое членство в КПРФ и возглавил городской избирательный штаб «Единой России» на выборах в Госдуму РФ.
     Единороссы в результате получили в областном центре самый высокий результат за всю свою партийную историю, набрав около 54% голосов. Между тем к началу избирательной кампании рейтинг ЕР в городе-герое на Волге не превышал 30%. Восстановлением рейтинга (который обвалился после поражения единороссов на выборах мэра) в городе партия власти оказалась полностью обязанной главе муниципалитета.
     Однако на открытое противостояние с Гребенниковым коммунисты решились лишь после подведения итогов выборов 2 марта 2008 года. Тогда в один день горожане выбирали нового президента РФ (за Дмитрия Медведева было отдано почти 63% голосов) и депутатов городской Думы. Гребенников организовывал работу городского избирательного штаба и открыто призывал избирателей отдать голоса за путинского преемника. Требования лидеров обкома КПРФ поддержать кандидатуру Геннадия Зюганова градоначальник проигнорировал. Терпение местных вождей КПРФ лопнуло после того, как были подведены итоги выборов в городское собрание, в ходе которых партия власти использовала агитационные материалы с лозунгом «Единая Россия»: мэр Волгограда с нами». Как оказалось, депутатом был избран лишь один кандидат-коммунист. Зато ЕР не без помощи административного ресурса мэра сумела получить подавляющее большинство и сегодня практически полностью контролирует городской парламент.
     В середине марта одна из первичных организаций КПРФ обратилась к обкому партии с призывом исключить Гребенникова из своих рядов за «предательство интересов КПРФ». После чего активные члены Компартии заявили о готовности начать сбор подписей за отзыв Гребенникова с поста главы областного центра (акция, впрочем, была бесперспективной, поскольку процедура отзыва не прописана в Уставе города). Газета волгоградских коммунистов «Сталинградская трибуна» начала активно печатать обличительные статьи против мэра, за которого сама агитировала менее года назад.
     Итогом мартовской пиар-кампании коммунистов стало решение областной конференции об исключении Гребенникова из КПРФ. Поскольку исключаемый занимает пост главы миллионного города, а также выдвигался обкомом как кандидат в члены ЦК КПРФ, решение о лишении его партбилета должно быть утверждено федеральным руководством партии. Источник в аппарате обкома КПРФ утверждает, что «исключать Гребенникова будет лично Зюганов».
     Получить комментарий о сложившейся ситуации у Гребенникова не удалось – он находится в служебной командировке в столице Южного федерального округа. Однако источник «НГ» в ближайшем окружении мэра сообщил, что «градоначальник к решению партконференции отнесся спокойно». «Гребенников давно считает себя сторонником «Единой России», о чем неоднократно публично заявлял», – подчеркнул источник. По словам собеседника «НГ», мэр даже получил приглашение на апрельский съезд «Единой России», и не исключен вариант, при котором его уже весной примет в ряды партии власти генсовет ЕР.
     Таким образом, сегодня лишь один волгоградский руководитель в регионе остается в рядах КПРФ. Губернатор Николай Максюта не только считает себя коммунистом и исправно платит партийные взносы, но и в отличие от Гребенникова счастливо избегает критики со стороны обкома КПРФ. Лояльность к главе региона со стороны обкома Компартии обусловлена не только хорошо выстроенными партнерскими отношениями, но и тем, что едва ли не половина аппарата областной администрации – коммунисты. Другими словами, губернатор давно и успешно выполняет функции бюро по трудоустройству обкома КПРФ, расставляя на чиновничьи должности людей, рекомендованных областным лидером коммунистов Алевтиной Апариной.
     По мнению политолога Дмитрия Савельева, исключение мэра Волгограда из КПРФ ожидалось давно: «Де-факто Гребенников и обком КПРФ уже давно сидят в разных политических лодках. И решение партконференции всего лишь констатирует этот факт».
     Волгоград

Губернатор Свердловской области готов обанкротить задолжавшие за энергоресурсы муниципалитеты

     Вчера на заседании Общественного совета губернатор Свердловской области Эдуард Россель заявил о намерении ввести в ряде муниципалитетов внешнее финансовое управление. По сообщению департамента информации администрации области, губернатор поручил подчиненным подготовить документы в арбитражный суд. Недовольство главы области вызвали территории, задолжавшие за топливно-энергетические ресурсы свыше 8 млрд. руб.
     По данным министра энергетики области Юрия Шевелева, в большинстве муниципалитетов значительная часть долгов – это кредиты, взятые на погашение прежних заимствований. Администрации городов и районов занимают деньги, не считаясь с размером доходной части бюджетов. В некоторых муниципальных образованиях долг превышает доходы в три с лишним раза. Особое внимание министр обратил на отсутствие в муниципалитетах программ по энергосбережению и замене устаревшего оборудования. Губернатор, выслушав министра, предложил, по сути, банкротить муниципалитеты, увязнувшие в неплатежах.
     Юристы, однако, сильно сомневаются, что ему это удастся. Начальник юридического отдела администрации Каменска-Уральского Татьяна Иваненко сообщила «НГ», что муниципалитет не может быть банкротом. В суде могут быть обанкрочены лишь конкретные предприятия, что происходит сплошь и рядом. Их имущество продается с торгов, и, если хватает средств, покрываются долги. Но денег обычно не хватает. На месте же обанкроченного предприятия создается с нуля новое предприятие, которое может опять накапливать долги.
     Адвокат Владимир Капустин говорит, что процедура банкротства очень сложная, растягивающаяся на несколько лет. К тому же в суд могут обращаться лишь кредиторы, а не губернатор. А они не всегда в состоянии себе это позволить, даже если сильно захотят.
     Представитель частной газоснабжающей компании Владимир Кузюшин обратил внимание главы региона на тот факт, что за газ не платят в том числе и промышленные предприятия, которые используют его для производственных нужд. Однако отключить их поставщик не может под давлением правоохранительных органов. В итоге, по словам Кузюшина, складывается уникальная ситуация, когда негосударственная компания с подачи государства кредитует другой частный бизнес. По данным газовика, ежегодно приходится списывать от 200 до 350 млн. руб. безнадежных долгов, которые не с кого взыскать.
     Эксперты подсчитали, что таким образом в области теряется до 2 млрд. куб. м газа (при годовом потреблении в 20 млрд. куб. м). По их мнению, неплатежи со стороны муниципалитетов за ресурсы – лишь следствие одной глобальной проблемы в стране, живущей за счет углеводородов и не заинтересованной сделать этот рынок прозрачным.
     Екатеринбург

Избирательная комиссия радикально сократила список претендентов на пост главы столицы Приморья

     Во Владивостоке, где 18 мая с.г. должны состояться выборы главы городской администрации, избирательная комиссия сняла с дистанции большую группу претендентов на кресло мэра. Как обычно, в числе неудачников оказался и самый знаменитый претендент на пост градоначальника, экс-мэр столицы Приморья Виктор Черепков.
     Последним днем приема документов от претендентов, желающих баллотироваться на выборах мэра, был понедельник. О своих претензиях на пост градоначальника городской избирком известили 25 человек.
     Двое из претендентов накануне отозвали заявления, шестеро так и не предоставили необходимых документов. Из 18 оставшихся претендентов 12 внесли денежный залог в размере 1 млн. руб. Трое из них – главный редактор газеты «Далекая окраина» Владимир Гильгенберг (бывший соратник «настоящего» Виктора Черепкова), предприниматель Сергей Татарников и токарь из Екатеринбурга Виктор Черепков уже были официально зарегистрированы в качестве кандидатов.
     Вечером в понедельник, когда закончилось выдвижение претендентов, горизбирком собрался на заседание, на котором «неожиданно» выступила член комиссии с правом совещательного голоса от «Единой России» Вероника Волчкович. По ее мнению, все претенденты, внесшие для регистрации избирательный залог, неправильно оформили документы, и поэтому деньги им должны быть возвращены. Коллеги согласились с ее доводами. Это значит, что девять претендентов на кресло мэра получат отказ в регистрации, в том числе и два однофамильца сенатора Игоря Пушкарева. Попавший под раздачу экс-мэр Владивостока Виктор Черепков, которому эксперты пророчили неплохой результат на выборах, уже пообещал оспорить решение горизбиркома в суде.
     Вчера заместитель председателя горизбиркома Николай Кичатов объяснил журналистам, почему список претендентов изрядно похудел: «В соответствии с законом кандидат обязан представить в избирательную комиссию документ, подтверждающий перечисление избирательного залога на специальный счет. В случае, если кандидат не представляет его, комиссия обязана вернуть на счет кандидата перечисленные средства. Поскольку в комиссию от кандидатов документы, подтверждающие внесение избирательного залога, не поступали, мы приняли такое решение».
     Ситуацию с тремя уже зарегистрированными кандидатами, заплатившими за участие в выборной гонке, Николай Кичатов назвал «ошибкой, которую комиссия исправит, оспорив решение в суде».
     В итоге в списке претендентов на пост главы администрации Владивостока в одночасье остались лишь несколько человек, выдвинутых местными отделениями политических партий и представивших подписи граждан. КПРФ предложила на пост градоначальника президента Дальневосточного государственного технического университета, депутата Думы Владивостока Геннадия Турмова, «Единая Россия» и «Справедливая Россия» – сенатора от Приморья Игоря Пушкарева, ЛДПР – предпринимателя, депутата гордумы Александра Баранова. Сейчас рабочая группа горизбиркома проверяет достоверность подписей, предоставленных кандидатами Сергеем Зиминым, Ириной Алешиной и Игорем Черевковым.
     Свои кандидатуры в пользу Игоря Пушкарева накануне сняли единороссы Андрей Карюхин и Дмитрий Карпов, а также первый заместитель главы городской администрации Игорь Ковалев, прозванный с легкой руки журналистов «массажистом» (ранее это была его основная профессия). Но на сайте горизбиркома информации о заявлении Ковалева пока нет.
     Вердикт избирательной комиссии, естественно, возмутил снятых с дистанции претендентов. «В России кандидаты вынуждены соперничать не друг с другом, а с избирательными комиссиями. Я буду добиваться роспуска избиркома в суде», – комментирует это решение депутат гордумы эсэр Николай Марковцев. «Единая Россия» хочет победить в первом туре и поэтому ограничивает число кандидатов», – полагает первый секретарь владивостокского горкома КПРФ Владимир Беспалов.
     Политолог Петр Ханас назвал решение горизбиркома политическим: «Это продавливание федерального кандидата (сенатора Игоря Пушкарева. – «НГ») на место мэра. Чем меньше претендентов будут участвовать в избирательной кампании, тем больше шансов победить уже в первом туре».
     Выбывшая из борьбы группа претендентов еще не потеряла шанса на участие в избирательной гонке: решение горизбиркома может быть обжаловано как в крайизбиркоме, так и в суде. Фамилии претендентов на пост мэра, которые будут в бюллетенях, избиратели узнают 16 мая.
     Владивосток

     Староверы не хотят уходить из Имеретинской низменности и опровергают информацию о том, что они уже готовы отдать свою землю за $200 тыс. за сотку. По их словам, эта сумма действительно могла бы многих успокоить, но лучше оставить жителей на своих участках.
     Староверы из Имеретинской низменности, в которой сейчас полным ходом идут подготовительные работы к строительству олимпийских стадионов, не хотят покидать насиженные места. Первые протесты со стороны общины начались еще накануне приезда оценочной комиссии Международного олимпийского комитета и будут продолжаться, говорят староверы.
     Именно староверы, обосновавшиеся в Имеретинской низменности больше ста лет назад, судя по всему, первыми подпадут под действие «олимпийского закона», который позволяет в ускоренном порядке изымать землю под государственные нужды. Землевладельцам, согласно этому документу, должны предложить либо денежную компенсацию, либо равноценную замену собственности. Но в случае с жителями Имеретинской низменности равноценную замену найти будет очень непросто: ясно, что им никто не предложит землю рядом с морем в центре будущей Олимпиады. Вопрос с деньгами со стороны государства также остается открытым.
     Когда Сочи был городом-кандидатом и была озвучена первоначальная смета олимпийских расходов – $12 млрд, о вопросе возможного выкупа земли у частных лиц как-то забыли. Эта проблема всплыла позже. Оказалось, что на выкуп земли потребуется 82 млрд рублей – об этом заявил руководитель госкорпорации «Олимпстрой» Семен Вайншток. Уже официально озвучены площади сочинской земли, которые подлежат изъятию из частной собственности: 680 га. Исходя из этого, получается, что власти готовы в среднем платить где-то по $50 тыс. за сотку – без учета стоимости построек, которые должны будут освободить место под спортивные объекты и новые гостиницы. Тем не менее официальные цифры до сих пор не озвучены. В итоге по городу уже пошли разговоры, что платить будут из расчета $12 тыс. за сотку.
     Как рассказал «Газете.Ru» активист из общины староверов Дмитрий Дрофичев, городское руководство несколько раз встречалось с местными жителями, но о конкретных цифрах речи не шло. Более того, до сих пор люди не знают точных границ изымаемых земель.
     Две недели назад жители Имеретинки вышли на митинг протеста – они заявили, что вообще не хотят покидать насиженые места.
     «Для нас первая и главная задача – остаться на своих местах, – сказал Дмитрий Дрофичев «Газете.Ru». – Вы понимаете, у меня отец пенсионер, всю жизнь, 70 лет, он прожил на этой земле. Я его спрашиваю: «Пап, сколько стоит наша земля?» – он мне отвечает: «Для меня она бесценна». Когда я завожу с ним разговор по этому поводу, он просто плачет».
     Тем не менее, говорит Дрофичев, если староверов поставят перед фактом и не будет никакой возможности избежать переезда, то лучшим вариантом представляется денежная компенсация, нежели предоставление другого земельного участка. Дрофичев опроверг появившуюся в СМИ информацию, что староверы уже якобы готовы продать свою землю государству по цене $200 тыс. за сотку. Но, говорит он, если речь все-таки зайдет о сумме компенсации, то эти деньги сделали бы переезд менее болезненным. «Эта та сумма, которая многих успокоила бы», – говорит он, тем не менее называя лучшим вариантом оставить все на своих местах.
     Община староверов насчитывает более 400 человек. Это около 60 домовладений, вокруг каждого от 16 до 36 соток земли. Получается, что из расчета $200 тыс. за сотку государству, возможно, придется потратить только на переселение староверов около $300 млн.
     Один из жителей Имеретинской бухты участвовал в четверг в пресс-конференции, организованной «Объединенным гражданским фронтом» (ОГФ) и рядом других общественно-политических движений.
     Член протестного движения Имеретинской бухты Алик Ле рассказал, как целый год жителей поселка обманывали, обещая не забрать ни одного частного дома.
     «А 1 марта мэр официально заявил, что под снос пойдут 100 дворов. Вместо 15-30 соток, которые есть сейчас у каждого старовера, чиновники пообещали 7», – рассказал Ле. По его словам, жители планируют проводить многочисленные акции протеста и обращаться в международные правозащитные организации и от земли не откажутся. «Мы друг друга раньше не все знали, с соседями не были знакомы, а теперь так сдружились и все делаем вместе», – заметил Ле.
     Лидер ОГФ Гарри Каспаров назвал Олимпиаду в Сочи «многомиллиардной аферой, устроенной для приватизации одного из самых лакомых кусков земли в России».
     Шахматист отметил, что чиновники преподнесли олимпийский скандал как одну из локальных проблем Сочи. «В статье 7 олимпийского закона так и написано: утверждение документации по олимпийским объектам проводится без публичных слушаний», – сказал Каспаров.
     Его коллеги рассказали о конкретных олимпийских проблемах, появившихся уже в 2008 году. Так, член президиума Российского «Народно-демократического союза» Иван Стариков говорил о бюджете соревнований:
     из заявленных в документах для МОК $6 млрд бюджет превратился уже в $20 млрд и, как ожидается, будет только расти.
     «Австрия и Корея могут подавать в суд за такие цифры: город, принимающий Олимпиаду, выбирали ведь и по деньгам, которые страна указывала в заявке. Чем меньше сумма, тем больше это подходит МОК», – уточнил Стариков.
     Говорили и об экологических проблемах: о предназначенных на вырубку 20 тыс. га леса, сооружении игорных домов и гостиниц в сердце заповедника, опорожнении для строительства ледового дворца резервуара воды площадью 22 га, созданного на случай проблем с питьевой водой, изымании «буферных зон» вокруг уникальных природных объектов.
     Суммы, выделенные на восстановление экологии после проведения Игр, никому не известны, утверждает член сочинского отделения Русского географического общества Алла Юсупова. «В других странах эти деньги, как правило, составляют 30-40% от бюджета всего проекта. Вице-губернатор Краснодарского края ответить мне на вопрос не смог и добавил, что этих цифр вообще никто не знает», – рассказала Юсупова.

Выборы градоначальника Владивостока впервые пройдут без Виктора Черепкова

     Жители Владивостока готовятся к очередной серии феерического шоу под названием «выборы главы городской администрации». 18 мая им предстоит в пятый раз за последние 15 лет избрать себе мэра.
     Предыдущий градоначальник Владимир Николаев в декабре минувшего года был судом приговорен к четырем с половиной годам лишения свободы условно за превышение должностных полномочий и злоупотребление ими. Г-н Николаев за бюджетный счет обеспечивал себя вооруженной охраной, а также незаконно выделил четыре участка муниципальной земли в аренду частным лицам. Приговор вступил в силу в феврале этого года.
     Надо сказать, что судьба предшественников Владимира Николаева мало чем отличалась от его собственной. Над креслом градоначальника Владивостока поистине тяготеет злой рок: стоит политику занять эту должность, как он вскоре попадает на скамью подсудимых. Избежать этой участи не удалось никому.
     Первый мэр города в новейшей истории России Виктор Черепков не пробыл на своем посту и года, когда его обвинили в получении взятки и в буквальном смысле слова силой отстранили от должности – омоновцы штурмовали здание мэрии и вынесли оттуда строптивого градоначальника. Тогда г-н Черепков усидел в своем кресле: дело о мздоимстве вскоре прекратили за отсутствием состава преступления. В 1998 году его полномочия истекли, и с тех пор эксцентричный политик исправно баллотируется в мэры Владивостока, хотя победить он больше ни разу не смог.
     Вплоть до 2000 года в столице Приморья царило безвластие: выборы организовать не удавалось. За это время городом успел поруководить Александр Фильков. Правда, недолго: едва приступив к работе, он успел назначить несколько глав районных администраций, что краевая прокуратура квалифицировала как превышение должностных полномочий и возбудила против г-на Филькова уголовное дело.
     В июне 2000 года мэром при поддержке тогдашнего губернатора Приморского края Евгения Наздратенко был избран Юрий Копылов, бывший заместитель Виктора Черепкова. Любопытно, что в 1997 году г-н Копылов уже успел посидеть в мэрском кресле в качестве и.о. градоначальника, когда в 1997 году краевая Дума отстранила от работы г-на Черепкова. В тот раз прокуратура возбудила против Юрия Копылова дело за самоуправство, а суд признал его виновным, но освободил от наказания по амнистии.
     Однако политик не внял предостережению судьбы и впоследствии был за это наказан: в 2004 году переизбраться в должности ему уже не удалось, а правоохранительные органы вскоре обвинили его в нецелевом использовании бюджетных средств на сумму 28 млн руб. По версии следствия, именно такую сумму г-н Копылов в нарушение закона выделил на постройку колумбария для участников Великой Отечественной войны. Год назад экс-градоначальник был осужден на четыре года условно, а уже через пару месяцев снова оказался под следствием. На сей раз его обвинили в расходовании казенных средств на милицейское сопровождение для своей персоны. Видимо, работа мэра Владивостока не только трудна, но и опасна, если градоначальники столь упорно стремятся обеспечить себя вооруженной охраной.
     Наконец последний на сегодня мэр Владимир Николаев в 2004 году был избран горожанами в качестве кандидата «Единой России» при активной поддержке как партии власти, так и губернатора края Сергея Дарькина. Г-н Николаев успел познакомиться с Уголовным кодексом задолго до своей мэрской карьеры: в 1999 году будущего градоначальника осудили на три с половиной года за избиение председателя комитета по физкультуре и спорту администрации Приморского края, а также за угрозу убийством директору спорткомплекса «Олимпиец».
     Однако ряд источников утверждает, что его неофициальный трудовой путь значительно ярче. В среде авторитетных коллег он был широко известен под кличкой Винни-Пух, и в этом качестве даже засветился на страницах изданного в 1998 году во Владивостоке учебнике для студентов юридических вузов «Организованная преступность Дальнего Востока: общие и региональные черты». Владимиру Николаеву удалось поруководить столицей Приморья неполных три года, после чего, как уже говорилось выше, его настигла общая судьба местных градоначальников.
     Пока неизвестно, настигнет ли она также и Игоря Пушкарева – кандидата «Единой России», по понятным причинам считающегося фаворитом предвыборной гонки. Во всяком случае местный избирком уже расчистил ему дорогу, отказавшись регистрировать двух кандидатов – «двойников» единоросса, безработных Игоря и Михаила Пушкаревых. Этот нехитрый прием из арсенала черных пиарщиков был давно апробирован во Владивостоке. Так, на выборах 2004 года в бюллетенях значилось целая армия клонов: два Черепкова, три Копылова и четверо Николаевых. А в этот раз избирком снял с выборов не только тезку бывшего мэра, екатеринбургского токаря, но и настоящего Виктора Черепкова. Таким образом, это будут первые в истории столицы Приморья выборы без его участия.
     В общей сложности горизбирком снял с выборов 12 самовыдвиженцев, причем девяти из них был возвращен уже внесенный ими денежный залог, а еще троих лишили регистрации постфактум. Еще три кандидата собирают подписи избирателей, что в новейшей политической практике чаще всего приводит к отказу в регистрации. Таким образом, в бюллетень гарантированно попадут лишь представители парламентских партий – «Единой России», КПРФ и ЛДПР. Вряд ли жители Владивостока затруднятся с выбором. Главная интрига в дальнейшей судьбе политика, который сядет в заколдованное кресло мэра приморской столицы.

В апреле в Подмосковье начнется монетизация льгот по ЖКХ

     Согласно областному закону «О переходе к предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Московской области в денежной форме» уже с апреля в ряде муниципальных образований переходят на монетизацию льгот по ЖКХ.
     В настоящее время, рассказала корреспонденту «РГ» Инна Филимонова, начальник управления областного министерства соцзащиты населения, мерами соцподдержки по оплате жилья и коммунальных услуг, пользуются свыше 2 миллионов жителей Подмосковья. Среди них – участники и инвалиды войны, ветераны труда, труженики тыла, многодетные семьи, учителя и врачи, проживающие в сельской местности, и многие другие категории льготников. Все они имеют право на скидку по оплате. Льготы пока предоставляются им в безналичной форме – в квитанциях на оплату значится уменьшенная сумма, а разницу бюджет перечисляет непосредственно организациям ЖКХ.
     Отныне «льготникам» самим придется оплачивать коммунальные услуги в полном объеме, но затем положенная им денежная компенсация поступит на их счет. Условия и порядок ее предоставления определяются правительством области.
     По словам министра социальной защиты населения области Валентины Лагункиной, первыми на новую систему перейдут Егорьевский и Домодедовский муниципальные районы и город Электросталь. Остальным муниципальным образованиям дан срок до 1 января 2009 года. К этому времени в соответствии с федеральным законом на монетизацию коммунальных льгот должны перейти все регионы России.

Справка «РГ»
     Граждане, имеющие право на получение льгот по оплате коммунальных услуг, должны подать заявление о предоставлении компенсации в местное отделение соцзащиты. Кроме того, им необходимо иметь личный счет в банке, на который будут начисляться деньги

     В пятницу суд решил временно отстранить от должности мэра Твери Олега Лебедева. Его обвиняют по старому делу о вымогательстве денег у предпринимателей. Эксперты объясняют решение суда давним конфликтом градоначальника с тверским губернатором Дмитрием Зелениным.

За последний год уголовные дела возбуждены против нескольких мэров крупных городов. В Архангельске продолжается разбирательство против градоначальника Александра Донского, весной во Владивостоке был арестован глава города Владимир Николаев, пока еще не завершены суды по делу бывшего мэра Волгограда Евгения Ищенко, в заключении находится мэр Томска Александр Макаров. Как правило, уголовное преследование мэров кончается их отстранением от должности.

     В пятницу состоялось заседание суда по делу тверского градоначальника Олега Лебедева. Сам мэр в суд не пришел, поскольку находится на больничном. Вместо него приехал адвокат, однако его аргументы не смогли убедить судью. По ходатайству прокуратуры Лебедев отстранен от занимаемой должности.
     «Центральный районный суд Твери в пятницу удовлетворил ходатайство Следственного управления Следственного комитета при прокуратуре (СУ СК) РФ по Тверской области об отстранении Олега Лебедева от должности на период расследования возбужденного в отношении него уголовного дела», – подтвердила представитель СУ СК при прокуратуре РФ по Тверской области Карина Бекетова. Дело о коррупции в Твери было возбуждено еще летом 2005 года. Поначалу касалось оно не самого мэра, а его заместителя Олега Кудряшова. Ему вменялась статья 286 (превышение должностных полномочий) УК РФ.
     Однако, по словам представителей прокуратуры, Лебедев, используя свое служебное положение, мешал работникам прокуратуры вести расследование в отношении своего заместителя.
     «Так, пытаясь мешать работе следственной группы, он вызывал милицию, требовал от своих подчиненных не подписывать протокол и делать в нем заведомо ложные замечания, а также угрожал следователям и понятым», – отмечают в Генпрокуратуре. Тогда следователи возбудили уголовное дело и в отношении Лебедева.
     По данным следствия, Лебедев после избрания мэром Твери для пополнения городского бюджета организовал систему «обременений». Как утверждают правоохранители, он якобы вымогал у тверских бизнесменов деньги за оформление различных бумаг, в частности разрешений на аренду земли или на строительство. Деньги перечислялись на счета администрации города либо его управлений. «Не согласные с подобными требованиями организации не получали необходимых разрешений, некоторые даже были вынуждены прекратить свою деятельность», – отметили в Генпрокуратуре. Следствие установило, что первоначально все документы, связанные с «обременением», подписывал лично Лебедев, а в дальнейшем этим стал заниматься его первый заместитель Кудряшов.
     Но в марте 2006 года уголовное дело внезапно было прекращено по распоряжению прокурора области Игоря Пахомова – якобы «за отсутствием события преступления».
     Пахомов принял такое решение несмотря на то, что незадолго до этого адвокат мэра Абдула Экаев был осужден на три с половиной года и сейчас отбывает наказание, а с Олега Лебедева Генеральная прокуратура по каким-то загадочным причинам обвинение сняла.
     По не менее загадочным причинам спустя 2 года дело возобновили. 26 марта 2008 года заместитель генерального прокурора РФ Владимир Малиновский отменил постановление о прекращении уголовного дела в отношении Лебедева. Затем спустя пару дней, 2 апреля, возобновили расследование уголовного дела в отношении градоначальника, а 3 апреля с Лебедева взяли подписку о невыезде и под конец, 11 апреля, отстранили от занимаемой должности.
     Эксперты видят связь между отстранением мэра и его разборками с губернатором Тверской области Дмитрием Зелениным. «Проблемы у мэра Лебедева с региональной властью начались сразу после избрания губернатором Тверской области Дмитрия Зеленина, в 2003 году. Уже тогда прошла серия уголовных дел против депутатов городской думы города Твери, а позже и против самого мэра», – рассказал «Газете.Ru» руководитель региональных программ Фонда развития информационной политики Александр Кынев. Он напомнил также, что мэр поддерживал оппозиционную губернатору партию «Народная воля». «Однако ближе к выборам в Госдуму, осенью 2007 года, мэр и губернатор помирились. Возможно, тогда из Кремля поступило распоряжение губернатору любыми способами консолидировать региональный ресурс», – напоминает эксперт. «В отношениях между тверским губернатором и мэром постоянно наблюдались фазы сотрудничества и конфронтации. Причины в первую очередь экономические. Основные финансовые потоки идут через центр региона. Через городскую администрацию решаются вопросы землепользования, распределения недвижимости», – рассуждает Кынев.
     По словам эксперта, имеют место и политические причины. «Мэр выбирается, а губернатор назначается из Москвы. То есть в их отношениях изначально заложен конфликт. Губернатор зависим от центра, а мэр – от тех людей, которые помогли ему выиграть выборы», – рассказал эксперт. Видимо, интересы центра и сторонников мэра в чем-то не совпали, предположил он. Чем закончится конфликт – Кынев затрудняется сказать. Но он вспомнил недавний пример с мэром Якутии Ильей Михальчуком. Из-за конфликта с президентом Якутии Вячеславом Штыровым ему пришлось покинуть пост мэра, но без работы Михальчук не остался. Сначала он возглавил компанию «Газпром-Ипотека», а сейчас является губернатором Архангельской области.

     Как сообщила 11 апреля старший помощник руководителя следственного управления следственного комитета при прокуратуре РФ (СКП) по Тверской области Карина Бекетова, центральный суд временно отстранил мэра Твери Олега Лебедева от должности в связи с возобновлением в отношении него уголовного дела.
     «Суд поддержал ходатайство следственного комитета и временно отстранил Лебедева от занимаемой должности», – заявила Карина Бекетова.
     Олег Лебедев по решению суда в ноябре 2005 года уже был временно отстранен от должности в связи с возбуждением в отношении него уголовного дела. Прокуратура заявляла, что Олег Лебедев оказывал давление на представителей правоохранительных органов и мешал расследованию уголовного дела в отношении своего первого заместителя Олега Кудряшова, возбужденного в июне 2005 года. На выборах в декабре прошлого года Лебедев был вновь избран мэром Твери.
     Напомним, уголовное дело в отношении Олега Лебедева и его адвоката Абдуллы Экаева было возбуждено по ч. 3 ст. 294 УК РФ (воспрепятствование осуществлению правосудия и производству предварительного расследования).
     Подчиненные Олега Лебедева не исключают, что причиной возобновления уголовного преследования их руководителя является конфликт между ним и губернатором Тверской области Дмитрием Зелениным. Якобы губернатор давно видит на посту мэра Твери «своего» человека, а ст. 294 УК РФ предусматривает наказание сроком до четырех лет лишения свободы с лишением «права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью».

Мэр Новошахтинска осужден за превышение полномочий

     Городской суд Новошахтинска вынес приговор по делу главы городской администрации Алексея Зайцева за превышение должностных полномочий и подлог. При передаче в собственность местному жителю земельного участка он потребовал от него два автомобиля.
     В конце сентября 2005 года на прием к мэру пришел индивидуальный предприниматель с заявлением о выкупе земельного участка под строительство АЗС. Алексей Зайцев обещал все оформить, но при условии безвозмездной передачи предпринимателем в собственность администрации города двух автомобилей «ВАЗ-21074». Предпринимателю пришлось перечислить 302 400 рублей на счет автомагазина для покупки «семерок». А потом он написал заявление в прокуратуру. Узнав об этом, Алексей Зайцев в апреле 2006 года поручил своим подчиненным составить постановление на право приватизации участка собственнику АЗС с заведомо ложной датой – 28 декабря 2005 года, чтобы скрыть совершенное преступление, и подписал его.
     – Зайцев признан виновным по части 2 статьи 286 и статье 292 Уголовного кодекса РФ в превышении должностных полномочий и служебном подлоге. Решением суда он приговорен к двум годам восьми месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком два года, – сообщила старший помощник прокурора Ростовской области Агнесса Савченко. – Кроме того, он лишен права в течение двух лет занимать должности в органах местного самоуправления, а также в государственных и муниципальных учреждениях, связанные с осуществлением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных функций.

Мэр Волгограда оперативно поменял партийные корочки

     Мэра Волгограда Романа Гребенникова приняли в «Единую Россию». Партийный билет градоначальнику на заседании генсовета партии власти в Москве в минувшую пятницу вручил вице-спикер Госдумы РФ Вячеслав Володин. Принятие мэра Волгограда в ряды ЕР, по оценкам экспертов, может изменить отношение федеральных властей к Волгограду и к области в целом, которая долгое время считалась «крепким звеном» бывшего «красного пояса».
     Скорое вступление Гребенникова в «Единую Россию» «НГ» предсказывала еще на прошлой неделе (см. номер от 08.04.08). Таким образом, волгоградский градоначальник, который еще неделю назад получил приглашение на съезд единороссов в Москву, поедет на него уже не как беспартийный, исключенный из КПРФ, кстати, только 5 апреля, а как член партии власти.
     Звание рядового партийца, похоже, мэр будет носить недолго. Источник «НГ» в аппарате областного отделения ЕР сообщил, что в скором времени может быть создано городское отделение партии в Волгограде, которое и возглавит градоначальник.
     По мнению политолога Дмитрия Савельева, «факт принятия мэра является оценкой как его работы на посту мэра, так и организации в Волгограде трех успешных избирательных кампаний «Единой России» в течение полугода – выборов в Госдуму РФ, городскую Думу, а также президентской кампании».
     Политолог Андрей Русов, в свою очередь, уверен, что новый уровень отношений волгоградского градоначальника с партией власти благоприятно скажется и на имидже региональной власти. Русов не согласен с предположениями тех экспертов, которые полагают, что новая партийность Гребенникова станет основанием для упреков главы области Николая Максюты, который только приостановил свое членство в КПРФ.
     «Вступление Гребенникова в ЕР объективно в интересах губернатора Николая Максюты. Новые возможности мэра Гребенникова по участию в федеральных проектах, при поддержке федеральных структур «Единой России», не могут быть реализованы в полной мере без поддержки главы региона. Таково российское законодательство. С другой стороны, реализация этих проектов повысит показатели социально-экономического развития не только Волгограда, но и области в целом. А это уже плюс губернатору», – заявил «НГ» Андрей Русов.
     Заметим, что министр регионального развития РФ Дмитрий Козак давно разработал критерии оценки деятельности губернаторов, в соответствии с которыми будет приниматься решение о сохранении ими своих постов. Важнейшим критерием здесь является социально-политическая стабильность и экономический рост. Очевидно, что, приняв волгоградского мэра в свои ряды, федеральное руководство ЕР повлияет и на отношение к городу-герою на Волге со стороны федеральных ведомств. Волгоградский политолог Александр Стризое считает, в частности, что «следует ожидать увеличения средств из федерального бюджета на социальные и инфраструктурные проекты в Волгограде».
     Примечательно, что едва ли не одновременно с получением партбилета ЕР Гребенников провел переговоры в Росавтодоре. Как сообщили местные СМИ, в ходе этих переговоров достигнуты договоренности о выделении значительных дополнительных средств на ремонт дорог в Волгограде. Кроме того, мэр Волгограда получил шанс включить проект строительства городской объездной дороги в федеральную целевую программу на 2010-2015 годы.
     В обкоме КПРФ ситуацию не комментируют. Из неофициальных источников известно, что некоторые лидеры коммунистов в ЦК КПРФ сомневаются в правильности шага по исключению градоначальника из партии. «Мы потеряли не только мэра, но и механизм давления на него», – заявил «НГ» один из местных коммунистов. И не исключил, что переход градоначальника в ЕР может спровоцировать выход из КПРФ молодых волгоградцев, для которых Гребенников остается политическим авторитетом.
     Волгоград

Глава города не рискнул обидеть федеральных начальников

     В Таганроге власти изъяли весь тираж общественно-политической газеты «Таганрогская правда». В четверг очередной номер городского издания тиражом более 7 тыс. экз. не поступил в продажу, не получили газету и подписчики. Как сообщил «НГ» источник в мэрии, причиной тому стала статья под названием «Ростов нам друг, но Таганрог дороже». По словам источника, мэр Таганрога Николай Федянин заявил, что на такую статью может обидеться столица Южного федерального округа – Ростов – и запретил распространять тираж.
     В публикации, так и не увидевшей свет, автор рассуждал о том, что Таганрог имеет ничуть не меньшее право на присвоение звания Города воинской славы, чем Ростов-на-Дону. Донской столице, как известно, оргкомитетом «Победа» это почетное звание было присвоено 25 марта. Между тем и в Таганроге шли долгие и кровопролитные бои. В память об этом существует мемориал боевой славы под Самбеком, где в 1943 году полегли тысячи воинов 130-й и 416-й азербайджанской стрелковых дивизий, удостоенных звания «таганрогских».
     В самой «Таганрогской правде», в числе учредителей которой администрация города, по сути, и содержащая газету, утверждают, что причиной изъятия тиража был просто типографский брак, мол, не пропечатались внутренние полосы газеты. А на вопрос, почему в таком случае не был перепечатан тираж, отвечают, что, дескать, устарели материалы.
     Эти слова задели профессиональную гордость типографских работников. Как сказал «НГ» гендиректор издательского комплекса «Крестьянин» Владимир Фомин, «типография выдает только качественную продукцию, в последнее время даже малейших нареканий в наш адрес не поступало, в том числе и от «Таганрогской правды».
     «Обидно, – говорит Владимир Фомин, которого на Дону знают как и принципиального журналиста (работая в свое время собкором «Литературной газеты», он писал без оглядки на власти), – когда руководители газеты прикрываются вот таким способом».
     По словам создателя первой в Таганроге независимой телекомпании «МИГ-ТВ» Елены Мирзоян, именно благодаря мэрии города спустя 10 лет после успешной работы их канал прекратил существование.
     «Независимые СМИ городу не нужны, – говорит Елена Мирзоян. – Даже малейшая критика всегда вызывала негативную реакцию. Что же касается «Таганрогской правды», то редакция просто вынуждена быть «карманной», иначе ей не выжить в городе, где низкая зарплата и высокий уровень безработицы. Так что кто платит, тот и заказывает музыку».
     К слову, в прошлом году в Таганроге уже изымали тираж другой газеты – «Время Таганрога», где было опубликовано интервью с местным лидером ЛДПР, который рассказывал о недостатках работы городских властей.
     Ростов-на-Дону

Кремль против концентрации полномочий в районах

     В администрации президента обнаружили новую проблему реформы местного самоуправления. Полномочия, которые на переходный период передаются от поселений районам, последние пытаются оставить за собой навсегда. В качестве решения проблемы предлагается сделать органы власти муниципальных районов государственными, что означает полный возврат организации местной власти по советским образцам.
     Заявление об опасности «концентрации полномочий поселений в муниципальных районах» советник президента Владимира Путина Сергей Самойлов сделал на международной конференции «Эффективное местное самоуправление – основа демократического государства», прошедшей в Совете федерации. Напомним, что на время переходного периода до 2009 года муниципальным районам законодательно разрешено брать на себя некоторые функции тех поселений, которые не имеют для их выполнения ресурсов и опыта. Однако руководство муниципальных районов пытается закрепить эти полномочия за собой навечно, инициируя объединение поселений в единые муниципальные районы или городские округа. Соответственно, и контроль за новообразованиями остается в руках инициатора объединения.
     В ряде регионов процесс уже либо завершен, либо подходит к концу. В Краснодарском крае уже завершился процесс возвращения к районной системе власти: городские округа стали поселениями и вошли в состав муниципальных районов на равных с селами. Такой же процесс идет в Калининградской области. В Подмосковье, наоборот, вместо сельских районов появились городские округа Балашиха, Домодедово. Скоро может появиться городской округ Одинцово: жители шести городов проголосовали 2 декабря 2007 года за превращение их в сельские поселения (в составе города не может быть других городов), лишь Лесной Городок высказался против понижения статуса. 25 мая во всех семи городах должно пройти голосование об объединении в единый городской округ. Если избиратели поддержат объединение в единый город, то возле Москвы может появиться образование площадью 1 270 кв. км (Москва чуть больше 1 тыс. кв. км) и населением 283 715 человек.
     Время для слияния поселений в районы остается совсем немного. С 1 января 2009 года закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» должен начать действовать в полном объеме, и поселения должны будут самостоятельно выполнять свои функции, из которых для районов наиболее интересна возможность распоряжаться имуществом, землей, лесными и водными ресурсами. «Это первоочередная проблема, требующая разрешения,– сказал господин Самойлов.– Иначе потом это станет хроническим».
     На самом деле сегодня во многих регионах в сельской местности всем – землей, строительством, уборкой, ремонтом дорог в селах и т. д.– ведают районные власти, как раньше райкомы КПСС. В определенных случаях это оправдано отсутствием возможности сформировать бюджеты поселений. Но в таком же положении оказываются и поселения с тысячами жителей, собирающие миллионные налоги, которые они вынуждены перечислять районам вместе с отобранными полномочиями. Сами же местные власти в поселениях сегодня вправе выполнять мелкие хозяйственные функции. Однако согласно п. 20 ст. 15 закона о МСУ, в полномочия муниципальных районов входит «выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений района за счет средств муниципального района», а вовсе не «перетягивание» на себя полномочий вместе с деньгами. Реализация этого положения закона на практике приведет к тому, что районным властям придется заниматься не землеотводами, а предусмотренными законом межселенческими вопросами – проводить районные соревнования, смотры, пополнять библиотеки, следить за райбольницами и т. д.
     Глава Союза малых городов РФ Евгений Марков считает, что проблему «перетекания полномочий от сельских поселений и малых городов в муниципальные районы» решить сегодня невозможно из-за финансовой необеспеченности поселений. «Посовещавшись с мэрами малых городов,– сказал он,– мы пришли к выводу, что единственный выход – сделать органы власти административных районов органами государственной власти». О необходимости «продлить вертикаль госвласти до муниципальных районов» и сделать местное самоуправление в России одноуровневым, поселенческим говорил «Ъ» и член Общественной палаты Вячеслав Глазычев.
     Бывший член Совета федерации Леонид Рокецкий называет происходящее консервацией «райкомовской системы».

В деле отстраненного от должности мэра Элисты Радия Бурулова появились новые детали

     В деле отстраненного от должности мэра Элисты Радия Бурулова появились новые детали. Скорее всего градоначальник может быть арестован уже в ближайшее время. Об этом «НГ» сообщил высокопоставленный источник в МВД Калмыкии: «Та мера пресечения, что определена судом Бурулову, сегодня уже недостаточна. Она дает ему возможность влиять на ход предварительного следствия через подконтрольных чиновников мэрии».
     По словам силовиков, в мэрии уже пытались уничтожать некоторые документы. Впрочем, несмотря на это, «дело Бурулова» интенсивно разрастается. Мэру уже предъявлено обвинение в злоупотреблении должностными полномочиями в связи с так называемым «делом ООО «Баррель».
     Речь идет о нарушениях при проведении тендера на поставки ГСМ для муниципальных учреждений Элисты в 2006 году. В нем приняли участие только две компании – ООО «Баррель» (учредитель – супруга мэра) и ООО «Меридиан» (в котором учредителем является отец градоначальника). В «напряженной борьбе» двух родственных коммерческих структур победила фирма супруги. В результате, по предварительным данным, ущерб для бюджета калмыцкой столицы составил около 700 тыс. руб. При этом следствие сегодня изучает проведение аналогичных тендеров с 2005 по 2008 год.
     Кроме того, оперативники заинтересовались освоением средств на ямочный ремонт дорог в Элисте. По официальным данным, в 2007 году на такой ремонт мэрия израсходовала 85 млн. руб. Однако эксперты следственной группы смогли найти подтверждение вложениям в дорожные работы лишь 20 млн. руб. Впрочем, как сообщил «НГ» пресс-секретарь мэра Элисты Борис Бастаев, «по моим сведениям, 81 миллион рублей, выделенный на ремонт дорог, был освоен. А в остальном пусть разбираются те, кому это положено по должности».
     Другим эпизодом, имеющим серьезный шанс превратиться в громкий криминальный скандал, стала история со строительством национальной гимназии в Элисте. Проект реализуется под патронажем президента России, на строительство выделено 300 млн. руб. Как сообщил «НГ» источник в следственных органах, некоторое время назад Радий Бурулов подписал отчет об освоении 86 млн. руб. в рамках этого проекта. Между тем специальная экспертиза, проведенная МВД Калмыкии, установила по фактическому состоянию строящегося объекта, что в него было вложено не более 65 млн. руб. По этому поводу сейчас проводится проверка.
     Следствие также намерено изучить финансовую подоплеку зарубежных командировок градоначальника. По информации УФСБ Калмыкии, только в 2007 году Радий Бурулов более 40 раз выезжал за границу. Причем места путешествий были весьма экзотическими и вряд ли были продиктованы потребностями служебной деятельности мэра 100-тысячного городка – Париж, Сингапур, Дубай, Лондон и т.д. Следствие намерено выяснить, на какие средства совершались поездки. «Если они оплачивались из бюджета Элисты, то это незаконно. Если же Бурулов ездил за границу за свой счет, то возникает вопрос о происхождении его доходов. На официальную зарплату мэра такие путешествия невозможны», – сказал «НГ» офицер МВД Калмыкии.
     Пока калмыцкие чекисты, милиционеры и прокуроры занимаются расследованием «дела Бурулова», Элисту сотрясают многочисленные слухи о благосостоянии мэра столицы Степной республики. После проведения обысков в доме Радия Бурулова горожане узнали о том, что этот коттедж, расположенный в центре Элисты и состоящий из примерно 30 комнат, на самом деле представляет собой настоящее «поместье». На территории этого «поместья» находятся специальные домики для прислуги и для охраны, а также личный домашний хурул (храм) мэра. Как сообщил «НГ» один из калмыцких оперативников, только видеозапись места проведения обыска (домовладения Бурулова) заняла около четырех часов. «Зайдя к нему в дом, я как на другую планету попал. Такое я видел только в фильме «Санта-Барбара», – поделился своими впечатлениями один из калмыцких милиционеров.
     В настоящее время градоначальник находится в республиканской больнице. Врачи на условиях анонимности подтвердили, что у главы Элисты произошло обострение ряда хронических заболеваний. Впрочем, в МВД республики утверждают, что состояние здоровья Бурулова позволяет производить с ним следственные действия. Источники «НГ» в милицейском ведомстве полагают, что арест Бурулова может быть произведен сразу после его выписки из больницы.
     Элиста

Местные жители не верят, что государство готово достойно компенсировать изъятие земли под спортивное строительство

     «Опоздали вы, – сочинский таксист Шаварш бросает баранку и сочувственно разводит руками. – Вчера в Имеретинской бухте митинг был, приняли обращение к Путину и Медведеву с просьбой не сносить их дома ради Олимпиады». Много ли людей собралось на митинг? «Народу, слушай, не так много, – отвечает наш собеседник. – Омоновцев больше было». До Олимпиады-2014 далеко, но в Сочи ее приметы повсюду, начиная с рекламных плакатов и сувениров, заканчивая очередями в местных органах регистрации и кадастрового учета. Свободной земли в Сочи и его окрестностях практически не осталось, а значит, кому-то придется потесниться. Вопрос, кому и на каких условиях предстоит покинуть свои дома, до сих пор остается без ответа. И именно это больше всего волнует обитателей Большого Сочи.
     Командировку в Сочи мы начали со звонка в городскую администрацию с просьбой встретиться с компетентными людьми, занимающимися проблемами землеотвода под строительство олимпийских объектов. Вначале в пресс-службе пообещали помочь, но уже через полчаса все обернулось по-иному. «Никаких комментариев представители администрации журналистам пока не дают по той причине, что Москва пока не приняла ключевые решения, связанные со строительством олимпийских объектов, – сказал корреспонденту «НГ» сотрудник пресс-службы Руслан Велиев. – Ситуация станет ясной тогда, когда эти решения будут приняты».
     Неопределенность всегда вызывает тревогу и опасения. Официально сочинские власти пока не объявляли, какие именно земли будут изыматься под олимпийскую программу. Тем не менее любой таксист расскажет вам, где и кого ждет переселение. Такие слухи из «достоверных источников» еще сильнее подогревают страсти вокруг сочинской земли.

Бухта тревог
     ...Нижнеимеретинская улица под острым углом упирается в побережье Имеретинской бухты. Впечатление производит странное. Роскошные дворцы соседствуют с полуразвалившимися хибарами. Высоченные металлические заборы сменяются покосившимися изгородями из колючей проволоки. В сотне метров от моря – свалка с автомобильными покрышками и другим хламом. «Вот смотрите по этой стороне, – указывает таксист. – Тут под снос пойдут все дома с 1-го по 119-й».
     Останавливаемся у двухэтажного особняка под номером 9, построенного явно в советские времена, без изысков и современных отделок. Привязанный у ворот пес, заподозрив нас в недобрых намерениях, заливается лаем. На шум выходит хозяин. Знакомимся. Олег Щербацкий, инженер, 15 лет назад обменял городскую квартиру на особняк у моря. Никто официально его не предупреждал о возможном переселении. «Наоборот, в прошлом году нас собрал здесь в здании администрации Адлерского района Колодяжный (Виктор Колодяжный, глава администрации Сочи. – «НГ»), – рассказал Олег Васильевич. – И заверил, что никакого переселения не будет, мол, живите спокойно и никого не слушайте. Теперь-то я понимаю, зачем это делалось. Это было как раз перед приездом в Сочи главы Международного олимпийского комитета Жака Рогге. Чтобы мы не вышли к нему со своими требованиями».
     Жмем кнопку звонка у калитки, за которой возвышается коттедж, будто сошедший с картинки рекламного проспекта. Открывает молодая женщина, хозяйка дома. Поняв, о чем мы хотели бы поговорить, общаться отказывается. «Поверьте, мы так устали от этих разговоров, не хочу лишний раз расстраиваться», – извиняется она.
     Останавливаемся у дома № 43, завидев у калитки женщину с девочкой школьного возраста. «Никаких переселений не будет, – решительно заявляет хозяйка дома Ольга Бойрозян, проживающая на Нижнеимеретинской 35 лет. – Костьми ляжем здесь, но не допустим сноса». А если в порядке компенсации власть предложит шикарную квартиру в хорошем районе города? «А что мне в этой квартире делать? – возмущается женщина. – Попробуйте на три тысячи пенсии прожить. А здесь у меня семь соток земли, вот сейчас зелень пошла, что-то выручу, потом сезон начнется, отдыхающих пущу, летом столовую у себя устраиваю, приезжих кормлю. А на что жить буду в городской квартире?» По ее словам, никто из этого поселка в квартиры не пойдет, разве что обитатели общежития рыбзавода, которое находится неподалеку. «Олимпиада придет и уйдет, из-за нее нельзя судьбы человеческие ломать», – считает Ольга Бойрозян.
     Пенсионерка Вера Черниенко живет в селе Веселом Адлерского района, но на Нижнеимеретинскую ездит ежедневно. «Здесь с 1971 года мы держим пять соток огорода, – рассказала она. – Муж умер, на одну пенсию не прожить. Выращиваю здесь зелень для рынка, картошку и овощи для себя. Все-таки поддержка». И нынче Вера Петровна посадки сделала, но боится, что собрать урожай ей уже не дадут.

Донна Вера Черниенко – сочинская миллионерша
     Парадокс ситуации в том, что Вера Петровна, возделывающая свой огородик, теоретически является долларовой миллионершей. «Рыночные цены на земельные участки в этом районе достигают 200 тысяч долларов за сотку, – пояснил нам директор по развитию сочинского Центра риелторских услуг Александр Косинов. – Так что пять бабушкиных соток потянут на миллион». Но для того, чтобы бабушка стала миллионершей, требуется как минимум два условия. Первое – она должна оформить право собственности на участок. Второе – государство должно выкупить подлежащую изъятию землю у пенсионерки Черниенко по рыночной цене.
     По части оформления собственности дела у Веры Петровны плохи. «У меня есть справка из совхоза «Россия», который предоставил мне этот участок, был еще договор аренды, но он истек, – рассказала нам она. – Но мне в юстиции (так местные называют сочинский отдел Главного управления Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю. – «НГ») сказали, что моя справка – это филькина грамота». Бабушке посоветовали нанять адвоката, но у нее на это нет средств. И проблемы с оформлением прав собственности возникают у многих «бухтинцев». Дело в том, что многие те самые дворцы, которые мы видели на Нижнеимеретинской, строились без разрешительных документов, с нарушениями законодательства. «Среди владельцев недвижимости в Имеретинской низменности самая настоящая паника, – поделилась с корреспондентом «НГ» своими наблюдениями директор юридической фирмы ООО «Квартал» Жанна Далли. – Все ринулись регистрировать право собственности».
     Признаки этой паники видны, что называется, невооруженным глазом. У входа в ту же «юстицию», где происходит регистрация прав собственности, висит объявление: «Запись на сдачу документов в юстицию в 3-е окно производится с 6.00 утра». «И драки за очередь, и сердечные приступы, и ОМОН, чего тут только не было», – поделился своими наблюдениями сотрудник одной из фирм, расположенных по соседству. Однако, по некоторым наблюдениям, к «бухтинцам» здесь отношение особое. «Я оформляла земельный участок на сына, – рассказала корреспонденту «НГ» женщина, не пожелавшая, чтобы ее фамилия фигурировала в публикации. – Со сдачей документов у меня проблем не было, правда, меня предупредили, что придется выждать месяц, пока подойдет очередь для их оформления, но сделали все быстро. Всем «бухтинцам» делают быстро, видно, такое им указание дано». По ее словам, сотрудники Росрегистрации открытым текстом говорят, что изъятие земель и отселение местных жителей будет.
     Казалось бы, при такой ситуации спрос на юридические услуги должен резко возрасти. Но, по словам Жанны Далли, этого не наблюдается. Состоятельные владельцы коттеджей, как правило, возглавляют фирмы, у которых есть свои юристы, а бедные пенсионеры не имеют возможности оплатить услуги опытных консультантов. «Юридическая помощь в прохождении формальных процедур по недвижимости стоит от четырех тысяч рублей и выше», – говорит директор фирмы. Есть и куда более дорогие услуги. «Я только за межевание заплатила 35 тысяч рублей», – заявила корреспонденту «НГ» уже упомянутая женщина, оформлявшая земельный участок для сына.
     Есть среди «бухтинцев» и темпераментные южане, которые, побывав безрезультатно в «юстиции», идти туда больше не хотят. «Здесь дед мой жил, отец мой жил, сейчас я живу, – горячился один из таких жителей Нижнеимеретинской. – Это мой дом, моя земля, спросите соседей, они подтвердят. А мне говорят: бумажку давай. Если им бумажка нужна, пусть ее сделают и мне принесут. А я к ним не пойду». Жанна Далли считает такую позицию крайне рискованной в данной ситуации. Человек может остаться без всего.

По справедливости или по-честному?
     Вечером в сочинской гостинице «Москва» мы смотрели новости. Мелькнула такая: премьер Виктор Зубков настаивает на том, чтобы владельцы земельных участков, подлежащих изъятию под строительство олимпийских объектов, получили их реальную стоимость или равноценный земельный участок или имущество. Несколько ранее в том же духе высказался и Владимир Путин, заявив, что сумма возмещений должна быть справедливой. Теперь «бухтинцы» ломают головы над тем, что кроется за сказанным. «Справедливая цена – это в каком понимании? – задается вопросом владелец дома № 9 на Нижнеимеретинской Олег Щербацкий. – В понимании чиновника мы все – рвачи, стремящиеся использовать ситуацию и набить карманы за счет государства. Для госчиновника справедливой будет казаться не рыночная, а какая-то минимальная цена, далекая от реальностей. У нас уже ходят слухи, что землю будут выкупать по 12 тысяч долларов за сотку». А реальность, по словам нашего собеседника, такова, что люди временно окажутся бездомными, им придется скитаться по чужим углам, тратить деньги и терпеть все связанные с этим тяготы и лишения. «Даже при наличии средств на строительство нового жилья уйдут годы, – подчеркивает Олег Щербацкий. – Часть компенсации съест инфляция. Кто это справедливо оценит и возместит? Особенно в наших, сочинских условиях, где институт независимой оценки недвижимости еще не утвердился». (Несколькими днями позже глава корпорации «Олимпстрой» Семен Вайншток на совещании с участием Владимира Путина объяснил журналистам, что корпорация объявила конкурс среди независимых оценщиков земли. Они-то и будут «вершить справедливость». Но если владелец участка не согласится с независимой оценкой, их спор будет решать суд.)
     В то, что государство готово выкупить недвижимость по рыночным ценам, вообще мало кто верит. Именно по этой причине земли в районах олимпийского строительства не стали предметом «золотой лихорадки», хотя побережье Имеретинской бухты – это настоящий Клондайк. Как только стало известно об Олимпиаде, скупка земель здесь резко затормозилась. «Очень многие инвесторы поняли, что вложение денег в эти участки – это как русская рулетка, – поясняет риелтор Александр Косинов. – Угадаешь – на коне, попадешь под изъятие – проиграешь». Количество заключаемых сделок через Центр риелторских услуг, по словам директора по развитию, в это время уменьшилось вдвое. «Ситуация сложилась парадоксальная, – отмечает он. – На сегодняшний день предложение превышает спрос, в таких случаях по теории цены должны упасть, но они остаются взвинченными, продолжают расти, рынок недвижимости сильно подогрет». Такая ситуация не только в районе Имеретинской низменности, но и в целом по Сочи. «В районе Красной Поляны, где тоже будут строиться олимпийские объекты, цены на землю держатся на критически высоком уровне 80-130 тысяч долларов за сотку, хотя сделок заключается очень мало, – рассказала корреспонденту «НГ» руководитель отдела продаж риелторской компании «Мега» Ольга Зыкова. – Инвесторы выжидают момента, когда проектировщики окончательно обозначат «красные линии» границ изымаемых земель». Но, по ее словам, той напряженности, которая наблюдается среди жителей Имеретинской низменности, в районе Красной Поляны нет. Плотность местного населения здесь намного меньше, и вопросы изъятия земель будут решаться легче.
     Нет никаких сомнений, что решения по обозначению границ станут спусковым крючком новой «земельной лихорадки» в Сочи.

Военная тайна совхоза «Россия»
     В районе Имеретинской низменности имеются и «государевы земли», которые могут стать для властей неким резервом или обменным фондом. Крупнейшим их держателем здесь является государственное предприятие совхоз «Россия». По данным сочинских СМИ, это около 600 гектаров. Что с ними будет? Пойдут под строительство или будут раздаваться гражданам, чьи участки попадут под изъятие? Директор совхоза Григорий Куликов согласился на встречу с корреспондентами «НГ», но в конторе мы его не застали. Секретарь сказала, что шеф, возможно, появится к концу дня, а может, и нет. Его заместитель Сурен Качканян долго не соглашался связать нас с директором, а после заявил, что любое общение с журналистами возможно лишь при наличии письменного разрешения на интервью от местной администрации. Напомним, что днем раньше представители администрации заявили, что никаких комментариев журналистам не дают. «Могу свое личное мнение высказать, – прощаясь, отметил он. – Это преступление – держать в таком месте совхоз с его навозом и остальным дерьмом. Здесь должны быть многозвездочные отели, соответствующая инфраструктура. Это золотое для города место. А молоко и другие продукты дешевле и выгоднее завезти из Кубани».
     «Военную тайну» совхоза «Россия» нам охотно раскрыли таксисты, высматривавшие клиентов на площади перед конторой. «Предприятие лежит на боку, – рассказал нам один из них. – Было у них тут племенное стадо коров, но вывезли на Кубань. Давно не пашут и не сеют ничего, лишь зелень в теплицах выращивают». Единственный ценный актив, оставшийся у предприятия, – земли. «Что не изымут, то скупят, бесхозным ничего не останется, – рассуждает таксист. – Мы, сочинцы, так думаем: Олимпиада понадобилась для того, чтобы под ее шумок лучшие земли скупить». Нам называли известные в стране фамилии тех, кто уже «застолбил» на побережье не сотки, а гектары. Мы поинтересовались у Александра Косинова, достоверны ли эти слухи. «Мы не раскрываем своих клиентов, – ушел от ответа риелтор. – Могу лишь сказать, что это не сочинцы. Это москвичи, питерцы и иностранцы».
     * * *
     Пока же представить Сочи олимпийским трудно. Устаешь от пробок. Потрясает количество неработающих светофоров. «Собирались двухуровневую дорогу в сторону Адлера делать, – рассказывает таксист. – Но чего-то отказались. Теперь говорят, что, возможно, сделают автомобильную трассу по берегу параллельно железной дороге». Но невооруженным глазом видно, что трассу можно нормально проложить лишь на отдельных участках – остальное пространство придется отвоевывать у скал. Тишина и спокойствие царят в Сочинском морском порту. Признаки реконструкции мы видели лишь в адлерском аэропорту, где работает серьезная строительная техника. Большинство сочинцев это как-то мало волнует. Волнует другое – начало сезона. «Отделку дома заканчиваю, – делится заботами таксист. – Все есть – газ, вода, кондиционер. Заезд отдыхающих расписан аж по октябрь». Сезон – это сочинское все. Олимпиада – сочинское нечто, от которого пока неизвестно чего ждать.
     Сочи-Москва

     В Благовещенске прошла выемка документов в Государственном жилищном фонде при губернаторе Амурской области. Арестован сотрудник фонда.
     А днем ранее прокуратура области возбудила уголовное дело в отношении мэра Зеи. Его подозревают в превышении должностных полномочий. По его просьбе несколько десятков миллионов рублей ушли из городского бюджета в фонд при губернаторе области. Прокуратура области установила, что еще в прошлом году мэр направил руководству Зейской ГЭС письмо, в котором просил перечислить 27 миллионов рублей, и не в бюджет города Зеи на содержание и ремонт муниципального жилья (согласно соглашению между ГЭС с мэрией средства на долевое содержание жилого фонда включены в тариф на электроэнергию, вырабатываемую ГЭС), а на расчетный счет некоего Государственного жилищного фонда при губернаторе Амурской области.
     – Деньги были перечислены во внебюджетный фонд, что причинило тяжкие последствия и существенно нарушило права и законные интересы жителей Зеи, – комментирует ситуацию помощник прокурора Валентин Бурсянин.
     Кроме того, прокуратурой области направлено в суд заявление о признании недействующими положения устава Государственного жилищного фонда при губернаторе Амурской области, предусматривающего возможность финансирования его за счет бюджета области.
     – Выемка документов в фонде проводилась в рамках уголовного дела против мэра Зеи, – заявил старший помощник руководителя следственного управления по Амурской области Алексей Лубинский. – Пока обвинение никому не предъявлено, ведется предварительное расследование. Руководитель фонда задержан не был. Что касается одного сотрудника фонда, то он мешал проводить следственные мероприятия, вел себя вызывающе. Возможно, против него будут приниматься меры в рамках административного дела.
     Напомним, что Государственный жилищный фонд при губернаторе Амурской области был создан в июне прошлого года по предложению губернатора Николая Колесова. Предполагалось, что именно в нем будут аккумулированы денежные средства для строительства социального жилья. Отчисления в фонд должны были поступать от коммерческих предприятий области (по всей видимости, с прибыли предприятий, причем в добровольном порядке). На практике все получилось несколько иначе: в фонд стали попадать и бюджетные деньги. Следствие продолжается. Как утверждают источники, дело о внебюджетном фонде может оказаться довольно сложным.

Мэры самарских городов один за другим покидают свои посты

     После подведения итогов президентских выборов избранные главы ряда городов Самарской области начали покидать свои посты. Вслед за мэром Жигулевска Сергеем Балахоновым в отставку ушел градоначальник Чапаевска Николай Малахов. Официальная причина в обоих случаях – ухудшение состояния здоровья. Эксперты отмечают, что свои посты покидают градоначальники, обеспечившие низкие результаты на президентских выборах.
     Глава города Жигулевска Самарской области Сергей Балахонов покинул пост по собственному желанию, несмотря на то, что мог занимать должность мэра до 2010 года. Случай, когда избранный мэр вдруг решил уйти сам, досрочно, в истории Самарской области произошел впервые. Желание расстаться с высокой должностью появилось у г-на Балахонова после жесткой критики областных властей, обрушившейся на него после выборов президента России 2 марта. Сначала свое недовольство работой Сергея Балахонова высказал главный федеральный инспектор Сергей Сычев, затем по мэру прошлись губернатор Владимир Артяков и руководство регионального отделения «Единой России». По мнению экспертов, Сергею Балахонову не простили низкую явку на выборах.
     После отставки главы Жигулевска следующими мэрами городов Самарской губернии, которых могут убрать, аналитики называли главу Чапаевска Николая Малахова, мэра Новокуйбышевска Олега Волкова и главу Самары Виктора Тархова. В этих муниципалитетах также были низкие показатели явки на президентских выборах. И вот теперь прогнозы оправдались. Как сообщили корреспонденту «НИ» в пресс-службе администрации Чапаевска, сейчас в городской Думе прорабатывается вопрос о назначении даты выборов. Со вторника исполнение обязанностей возложено на первого заместителя Николая Малахова Владимира Дудина. Мэр Новокуйбышевска Олег Волков, как ожидается, также уйдет следом за главой Чапаевска со своего поста добровольно. А вот Виктор Тархов так просто не сдастся. Скорее всего, в случае обострения ситуации он будет активно искать поддержки у Сергея Миронова и «Справедливой России».

Дмитрий Козак перераспределит налоги в пользу регионов

     Минрегион готовит предложения по радикальному перераспределению поступлений от налогов между федеральным Центром, регионами и местным уровнем власти, направленные на повышение финансовой самодостаточности территорий и муниципалитетов. Сегодня глава Минрегиона Дмитрий Козак заявит на правительстве о ряде новаций в этом направлении. Среди них – уплата налога на доходы физлиц по месту жительства, а не по месту работы, скорейшее введение налога на недвижимость и отмена льготы по местным налогам для федеральных структур.
     Сегодня правительство рассмотрит план работы Минрегиона на 2008 год. С докладом выступит Дмитрий Козак. Как сообщил вчера журналистам его заместитель Виталий Шипов, министерство предложит меры по повышению эффективности работы органов местного самоуправления, муниципалитетов и региональных властей. Ставится задача повысить ответственность администрации за социально-экономическое развитие территорий.
     Признана порочной система финансирования регионов из федерального Центра. В качестве примера Шипов привел существующий порядок строительства объектов в рамках федеральных целевых программ (ФЦП), который, по его словам, не координируется и не согласуется между ведомствами и региональными властями. Сегодня Центр финансирует строительство почти 3 тыс. различных объектов, из которых лишь 300 относятся к федеральной собственности. Минрегион считает возможным передать все эти средства, а только в этом году на указанные ФЦП выделяется 118 млрд. руб., регионам, которые получат их в виде субсидий и сами решат что, где и когда строить. Кроме того, Козак будет настаивать на увеличении объемов субсидирования регионов с 10 млрд. руб. до 70 млрд. руб. в год. Одновременно он считает целесообразным провести ревизию 85 видов субсидий, получаемых субъектами Федерации, чтобы впредь не распылять бюджетные средства на множество мелких задач.
     В контексте выстраивания новой структуры органов исполнительной власти, которая появится после прихода в Белый дом Владимира Путина, Козак настаивает на наделении своего министерства функциями контроля за использованием регионами казенных денег. Чтобы не раздражать коллег из других министерств и ведомств, в первую очередь из Минфина, в Минрегионе политкорректно называют это «мониторингом». Хотя, как признал Шипов, этот инструмент открывает возможность для оценки результатов деятельности мэров и губернаторов. Для определения эффективности их работы придумано до 1500 различных показателей.
     Реалии таковы, что система местного самоуправления до сих пор толком не заработала. Из 24,5 тыс. органов местного самоуправления почти 17 тыс. добровольно полностью или частично отказались от своих полномочий в пользу муниципалитетов. Козак видит причину неудач в отсутствии финансовых возможностей у местных властей и предлагает укрепить их властные функции за счет перераспределения налоговых платежей в пользу местных органов. Речь идет о прекращении предоставления налоговых льгот федеральным учреждениям. В частности, по налогу на землю. Кроме того, предлагается перевести уплату налога на доходы физических лиц по месту жительства, а не по месту работы, а также как можно быстрее ввести налог на недвижимость.

Коррупция

     В пятницу на прошлой неделе Центральный районный суд Твери удовлетворил ходатайство Следственного комитета при прокуратуре РФ по Тверской области об отстранении мэра Твери О. Лебедева от занимаемой должности.
     Поводом для такого решения суда послужила, как я предполагаю, информация работников следствия о том, что 26 марта 2008 года зам. генерального прокурора РФ В. Малиновский отменил постановление о прекращении уголовного дела в отношении О.Лебедева. В связи с чем 2 апреля тверские следователи возобновили его расследование, получив на следующий день от главы города подписку о невыезде.
     При этом у них возникли серьезные основания подозревать, что в случае дальнейшего пребывания на должности градоначальника г-н Лебедев сможет использовать свои полномочия для противодействия следствию. Поэтому для пресечения такой возможности и потребовалось его отстранение.
     Дело о коррупции в администрации Твери было возбуждено еще в 2005 году. Однако вначале оно касалось только заместителя мэра О. Кудряшова, которому инкриминировались действия, подпадающие под признаки состава преступления, предусмотренные ст. 286 УК РФ (превышение служебных полномочий).
     По версии следствия, в администрации города якобы были установлены схемы неких финансовых «обременений», которые, вероятнее всего, накладывались на деловых людей, желающих получить бумаги на аренду земли или на строительство жилья. Деньги за это якобы перечислялись на счета мэрии. При этом, как я предполагаю, документы подписывались руководителями города.
     Однако ходу расследования этого дела якобы постоянно мешали О.Лебедев и его адвокат Абдула Экаев, в связи с чем против них в конце 2005 года было возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 294 УК РФ (воспрепятствование производству предварительного расследования).
     В марте 2006 г. данное дело в части обвинения мэра Твери было неожиданно прекращено, а вот против А. Экаева оно было благополучно закончено и направлено в суд, который и осудил последнего на 3 года лишения свободы.
     Временное же прекращение уголовного дела в отношении О.Лебедева, по всей видимости, было сделано для того, чтобы накануне федеральной избирательной кампании избежать окончательной дискредитации политической партии «Единая Россия» в глазах тверичей. Так как прокуратура предъявила обвинение в получении взяток за завышение расценок на ЖКХ еще и 15 депутатам Тверской городской думы (во главе с ее спикером Виктором Почтаревым), большинство из которых также оказались «единороссами».
     Теперь это обстоятельство отпало, и прокуратура, видимо, решила довести начатое до конца.

     В Москве задержали приехавшего на съезд «Единой России» мэра Тамбова Максима Косенкова. По данным милиции, в конце марта он с подельниками похитил в столице 20-летнего украинца и силой отвез в Тамбов, где удерживал в своем доме. Жертву нашли и освободили, а против градоначальника возбудили уголовное дело.
     В среду в Москве задержали мэра Тамбова Максима Косенкова. Он приехал в Москву для участия в съезде «Единой России» 14-15 апреля. 33-летнего главу администрации и его водителя Сычева задержали 16 апреля в 9.00 утра на Цветном бульваре. В операции принимали участие 25 сотрудников оперативно-розыскного бюро по борьбе с организованной преступностью МВД по Центральному федеральному округу. Мэра и его водителя, как указано в сводке, сопровождал некий «Миронов М. Н. 1985 года рождения, неработающий». Позже в правоохранительных органах Москвы «Газете.Ru» сообщили, что Миронов – уроженец Смоленска. Сотрудники МВД задержали и его.
     Оперативники подозревают мэра и его сообщников в похищении человека – 20-летнего гражданина Украины по фамилии Бабий, жителя города Шантра Киевской области.
     По данным милиции, Косенков, Сычев и Миронов 26 марта 2008 года напали на безработного Бабия в Москве на улице Борисовские пруды у дома №6. Угрожая физической расправой, они вывезли его из столицы в Тамбов, где удерживали в доме мэра.
     28 марта в ходе оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками УБОП КМ УВД и УФСБ России по Тамбовской области потерпевшего освободили и по его показаниям возбудили уголовное дело, в том числе и против Косенкова. Почему о преступлении главы Тамбова стало известно только сейчас – пока непонятно. В МВД по факту несвоевременного предоставления информации проводится служебная проверка. (Впрочем, по данным МВД по ЦФО, похищение произошло чуть позже – 28 апреля).
     Мотивы похищения Бабия устанавливаются. Судя по всему, они не связаны ни с профессиональной деятельностью Косенкова, ни с его политическими убеждениями.
     Возможно, преступление было совершено по личным причинам: жители Тамбова не раз обсуждали в своих блогах и на городских форумах в интернете нетрадиционную сексуальную ориентацию градоначальника.
     Между тем известно, что Косенков женат.
     В городской администрации Тамбова новости о задержании мэра не комментируют. По данным ИА REGNUM, утром 17 апреля в кабинете Косенкова под охраной спецназа ФСБ начаты обыск и выемка документов. Сотрудники приемной ответили на телефонный звонок «Газеты.Ru», но сразу повесили трубку. Обыск ведется силами сотрудников главного управления МВД по ЦФО, Следственного комитета и управления ФСБ России по Тамбовской области.
     В Следственном комитете МВД по ЦФО «Газете.Ru» сообщили, что Нагатинский Следственный отдел Следственного управления при прокуратуре Москвы возбудил уголовное дело по ст. 126 УК РФ (похищение человека).
     Косенков был назначен заместителем главы администрации Тамбовской области 17 марта 2004 года. По распределению обязанностей между заместителями он курировал социальный блок. С 10 июня 2005 года исполнял обязанности мэра Тамбова, а 23 августа 2005 тамбовская городская дума сделала его полноправным главой города.

Его задержали за похищение

     В Москве по подозрению в похищении 20-летнего украинца задержан глава администрации города Тамбова 33-летний Максим Косенков. Мотивы преступления следствие официально не называет, а неофициально намекает на осложнение в личных отношениях между чиновником и жертвой. Коллеги и друзья господина Косенкова считают, что его просто подставили. Якобы связано это было с тем, что он является одним из кандидатов на должность губернатора области.
     Максима Косенкова и его водителя Виталия Сычева сотрудники главного управления МВД по Центральному федеральному округу задержали в среду утром на Цветном бульваре Москвы. Двумя днями ранее в Смоленске был задержан безработный Максим Миронов. Все эти мероприятия проводились в рамках возбужденного 1 апреля следственным отделом по Нагатинскому району Москвы уголовного дела по факту похищения украинца Виталия Бабия. Об этом преступлении в милицию сообщили родственники Виталия Бабия, проживающие в Москве. По их словам, вечером 25 марта на мобильный телефон господина Бабия позвонил Максим Косенков и сказал, что им нужно встретиться и поговорить. Когда Виталий Бабий спустился во двор, его, по версии правоохранительных органов, затолкали в служебный Nissan Almera господина Косенкова, в котором помимо него находились водитель Виталий Сычев и Максим Миронов, и отвезли в Тамбов. В коттедже главы администрации Тамбова на Железнодорожной улице пленник провел два дня, пока его не освободили сотрудники ФСБ. После этого Виталия Бабия привезли в Москву, где он и написал заявление о похищении. Правда, при этом не совсем ясно, почему Максима Косенкова задержали лишь спустя две недели после инцидента.
     Официально версия похищения не оглашается, а неофициально источники в правоохранительных органах говорят о том, что в течение как минимум года Максима Косенкова и Виталия Бабия якобы связывало нечто большее, чем просто дружба. Однако некоторое время назад у украинца появилась девушка, и он начал избегать встреч со своим другом.
     Друзья и коллеги градоначальника видят в его задержании политическую подоплеку. «Максим Косенков приехал в Москву в качестве делегата на съезд «Единой России» (проходил 14-15 апреля.– «Ъ»),– рассказал «Ъ» один из его друзей, назвавшийся Алексеем.– Я считаю, что происшедшее с ним прямо связано с возможной отставкой губернатора Тамбовской области Олега Бетина и происшедшими на съезде событиями. Об этом мне по телефону рассказал сам Максим. Его вместе с Игорем Есиповским (15 апреля назначен временно исполняющим обязанности губернатора Иркутской области вместо ушедшего в отставку Александра Тишанина.– «Ъ») представили Владимиру Путину и Дмитрию Медведеву как потенциального кандидата на пост губернатора Тамбовской области, а буквально на следующий день Максима Косенкова задержали». Версию следствия о том, что градоначальник похитил гражданина Украины, друзья Максима Косенкова считают «бредом». По их словам, Виталий Бабий около года проработал в доме тамбовского градоначальника помощником по хозяйству: «У Максима в коттедже полно живности, включая кур, баранов и коз». Версию о нетрадиционной сексуальной ориентации Максима Косенкова его коллеги и друзья также отрицают: «У него есть жена и ребенок, которые живут в Санкт-Петербурге». Правда, они не исключают того, что если похищение и имело место, то скорее потому, что гастарбайтер, например, что-нибудь украл в доме Максима Косенкова и скрылся.
     В отношении градоначальника Тамбова, его водителя и знакомого возбуждено уголовное дело по 126-й статье УК РФ («Похищение человека»). За это преступление предусмотрено от 8 до 20 лет лишения свободы. Вчера сотрудники ФСБ изъяли на рабочем месте господина Косенкова документы, а сам кабинет опечатали.
     Вчера в связи с задержанием главы администрации тамбовская гордума провела экстренное заседание. Пресс-секретарь гордумы Татьяна Наседкина сказала, что никаких комментариев по поводу инцидента с градоначальником пока не будет: «Что комментировать, мы сами толком не знаем ситуации, пусть компетентные органы разбираются». По ее словам, и. о. главы администрации Тамбова депутаты назначили Ивана Шишкина, которого господин Косенков принял на должность своего заместителя по благоустройству в начале апреля. Не стали комментировать ситуацию и в администрации Тамбовской области.

Представитель СКП подтвердил факт задержания Максима Косенкова

     В Москве задержан делегат съезда «Единой России» мэр Тамбова Максим Косенков. По данным источников в правоохранительных органах, 33-летнего главу администрации и его водителя задержали в среду утром на Цветном бульваре. Вместе с тамбовским мэром и его водителем сотрудники оперативно-разыскного бюро МВД по Центральному федеральному округу задержали 23-летнего неработающего уроженца Смоленска по фамилии Миронов. Задержанных подозревают в похищении 20-летнего безработного гражданина Украины по фамилии Бабий. По данным милиции, 26 марта этого года на улице Борисовские Пруды в Москве Косенков, Сычев и Миронов напали на Бабия и вывезли его в Тамбов, где удерживали в доме мэра. Накануне в ходе оперативно-разыскных мероприятий милиционеры освободили потерпевшего. Представитель Следственного комитета при прокуратуре (СКП) подтвердил вчера факт задержания Максима Косенкова, а также сообщил о возбуждении уголовного дела по ст. 126 УК РФ (похищение человека). Вчера утром в кабинете Косенкова сотрудники Главного управления МВД по ЦФО провели обыск. В городской администрации Тамбова информацию о задержании мэра не комментируют.

С «судьбоносного» съезда – в СИЗО

     В четверг на Цветном бульваре в Москве сотрудники УБОП задержали главу администрации Тамбова Максима Косенкова, его водителя, а также находившегося вместе с ними некоего молодого человека из Твери. Все они обвиняются в серьезном преступлении, совершенном еще в марте. По данным правоохранительных органов, задержанные подозреваются в том, что 26 марта у дома 6 по улице Борисовские пруды они насильно посадили 20-летнего гражданина Украины Виталия Бабия в служебную машину Косенкова и вывезли в Тамбов, где удерживали парня в доме главы администрации. По заявлению родственников похищенного 1 апреля было заведено уголовное дело, а в минувшую среду Бабия освободили.
     Какие дела привели в марте главу Тамбова Косенкова в столицу, широкой публике неизвестно. А вот чем он занимался в Москве в эти дни, ставшие для него не слишком удачными, ни для кого не секрет. Заместитель секретаря Тамбовского отделения «Единой России» Максим Косенков участвовал в судьбоносном, как полагают сами «единороссы», съезде партии.
     Очевидно он вместе с другими делегатами и гостями съезда горячо приветствовал нового руководителя партии Владимира Путина и его слова о необходимости «очистить партию от случайных людей». Хотя вряд ли за два дня до ареста Косенков думал, что очищение это начнется, можно сказать, с него самого. И уж конечно сделавший стремительную карьеру 32-летний Косенков, который возглавил администрацию областного центра еще в 2005 году, а до этого успел поработать заместителем губернатора, не считал себя случайным человеком в «партии власти». Еще бы! Такие молодые (и не очень) карьеристы, склонные к чиновничьей деятельности, верно служащие всей вертикали власти сверху донизу, и составляют основу «Единой России».
     А Косенков обслуживал эту самую вертикаль изо всех сил. И результатов добивался неплохих. Например, 70% явки на недавних президентских выборах. Уж чего только для достижения этой цели в городе мэр не делал. И дисконтные карты для покупок со скидками в городских магазинах тамбовским семьям, которые первые проголосовали в «полном составе», роздали, и бесплатные билеты в кино и на дискотеки голосующей молодежи, и в школах специальные игры устроили накануне 2 марта – по выборам президента. Даже детские садики не забыли и привлекли их воспитанников к агитации «за выборы» с помощью рисунков.
     Не все, конечно, удавалось мэру Косенкову. Скажем, не вышло «зарезать» на выборах КПРФ, которая получили здесь весьма неплохой результат. Но даже самый упертый недоброжелатель не скажет, что Косенков не старался. Недаром коммунистам чинились здесь всяческие препоны. Как-то в сердцах Косенков заявил про лидера тамбовских коммунистов, депутата Госдумы Тамару Плетневу, что она-де, «не наш депутат». «Слава богу, что не ваш!», ответила на это Плетнева, вновь избранная в минувшем декабре жителями Тамбовщины в Государственную думу.
     Конечно, Косенков – далеко не первый мэр-«единоросс», попавший под стражу. Сколько их уже было, проворовавшихся, арестованных, осужденных и, естественно, исключенных! Достаточно вспомнить хотя бы глав Томска Макарова и Волгограда Ищенко. Или вот одна из последних историй – отстранение на минувшей неделе от должности мэра Твери Лебедева. Против него возбуждено уголовное дело за превышение служебных полномочий и препятствие следствию. Сложно сказать, собирался ли Лебедев принять участие в съезде «Единой России», однако в отличие от Косенкова не мог этого сделать в любом случае, ибо дал подписку о невыезде из Твери.
     Между тем глава администрации Тамбова спокойно на съезд прибыл, хотя с момента предполагаемого преступления прошло уже три недели. Но тамбовская милиция все это время не особенно спешила разбираться в происшествии, а уж тем более – задерживать мэра. Собственно, милиционеров можно понять: не так-то просто совершать такие недружественные акты в отношении одного видного областного «единоросса», который является протеже другого, еще более видного «единоросса» – губернатора Олега Бетина. Преступления там или подозрения – неважно. Вдруг такой арест политически нецелесообразный или даже вредный. И доказывай потом, что правоохранительные органы должны действовать по закону, а не по целесообразности!
     На первый взгляд, дело Косенкова все же иное, нежели дела его неудачливых коллег, попавших из «партии власти» прямо в следственные изоляторы. Тех обвиняли в преступлениях понятных и даже общепринятых: взятках, финансовых махинациях и прочих материальных злоупотреблениях. А здесь – похищение человека. Жуть просто какая-то. Тамбов все-таки не Кавказ, нет там такой чиновничьей традиции – заложников брать. Да и заложник какой-то странноватый, безработный украинец, даже выкупа за него настоящего не получишь.
     Впрочем, в Тамбове это особого удивления не вызвало. О нетрадиционной сексуальной ориентации Максима Косенкова слухи по городу давно ходили. По словам Тамары Плетнёвой, первого секретаря обкома КПРФ, очень хорошо об этих слухах были осведомлены и в милиции, куда не раз сообщали, что в доме мэра собираются определенного рода компании. Но милиция никак не реагировала. А что, собственно, такого? В конце концов такой расклад ставил Тамбов на один уровень с лучшими европейскими столицами, где, как известно, «голубые» мэры – отнюдь не экзотика.
     И все же не получается в России точно так же, как в «цивилизованной и толерантной» Европе. Наверное, суверенная демократия свой отпечаток накладывает, придавая национальное своеобразие. В той же Европе, например, премьер-министрами становятся лидеры партий, но беспартийных среди этих лидеров не замечено. «Голубые» мэры – не редкость, но любовников своих они не похищают и насильно не удерживают.
     В этом, собственно, и суть. По большому счету, случай Косенкова ничем не отличается от того, что произошло с его вороватыми соратниками по партии. В конце концов какая разница, к деньгам или к телу испытывает страсть чиновник, если при этом он находится в твердой уверенности, что закон для него не писан?
     А в Тамбове очередная волна слухов. Кое-кто считает, будто арест мэра Косенкова – это на самом деле подкоп под губернатора Бетина. Что ж, не исключено: функционеры «Единой России», представители разных кланов и группировок во власти бесконечно грызутся между собой, при необходимости используя «мелкие грешки» соперников, которые до этого годами не замечались и прощались. Что касается мэра Тамбова, в прошлом году местные студенты провели несанкционированный митинг, на котором потребовали отставки Косенкова, обвинив его в коррупции. Участники акции утверждали, что мэр Тамбова нецелевым образом использует средства на нацпроекты. Студенты обвинили мэра в покупке автомобиля Lexus и дачи на Канарских островах на деньги, перечисленные из бюджета.
     Тут наиболее интересен даже не тот факт, что Косенков, возможно, не такой уж бессребреник, каковым себя изображает (возможно все обвинения – злобная и лживая выдумка). Куда важнее, что, по некоторым данным, организовали «местных студентов» на выступление совсем не местные, а московские члены организации «Молодая гвардия». Да-да, самозваные «молодонаг­лейцы», являющиеся молодежной организацией «Единой России», в которой Косенков был до последнего времени не последним человеком.
     Но как бы то ни было, никакие политические интриги не оправдывают распутства, а тем более насильственных и незаконных действий в отношении молодого любовника. Тамбовчане не без доли цинизма поговаривают, что мэр города уже давно-де был «гражданской супругой» похищенного Бабия. А потом Виталий Бабий ушел от мэра к другому (или другой, тут информация разнится). Новый же избранник якобы имеет отношение к нефти. А что, вполне логично: без газовой и нефтяной трубы и «Единая Россия» немного стоит.
     По Тамбову, говорят, уже несколько лет ходит стишок: «Не завязывай шнурков, если рядом Косенков». Что ж, россиянам, и не только тамбовчанам, вообще зевать не следует, если рядом кто-то из «единороссов». В противном случае, не то самого похитят и увезут, не то последние деньги из кошелька выгребут, не то вообще без страны, со всеми ее нефтью, газом, лесами и землей, оставят.

Нижегородские власти никак не договорятся, кому отвечать за весеннюю грязь

     Городские несанкционированные свалки давно стали в Нижнем Новгороде темой политической, а теперь и предметом новых разногласий между губернатором Валерием Шанцевым и мэром Вадимом Булавиновым.
     В апреле мэрией был объявлен месячник по благоустройству, в течение которого нижегородцы собрали так много мусора, что вывезти его оказалось проблемой. В результате в Нижнем Новгороде даже в жилых микрорайонах стали появляться несанкционированные свалки. Однако мэр Вадим Булавинов возложил ответственность за них на областные власти. Он называет ошибочным и вредным новый региональный Закон «О государственном надзоре в сфере благоустройства на территории Нижегородской области», по которому административно-технические инспекции отошли под контроль регионального руководства. Так что теперь даже глава городского района во время объезда, обнаружив кучу мусора, не имеет полномочий наказать нарушителя. «Мы можем только махать кулаками», – говорит городской глава.
     Закон этот принят по инициативе Валерия Шанцева, который с первых дней губернаторского срока неоднократно пенял градоначальнику на мусорные свалки. Прошлым летом губернатор рассказал журналистам, как мэр Нижнего Новгорода пришел к нему и пожаловался, «что не может самостоятельно разобраться со свалками и грязью». Глава области располагал также снимками городских свалок: «Там такие фотографии – я чуть с ума не сошел. Если их кому-то показать, то никто не поверит, что это Нижний Новгород». Он вспомнил, как с японской делегацией совершал речную прогулку по Оке, и гости обратили внимание на городскую свалку. «У вас там мусороперерабатывающий завод? Идет переработка мусора?» – спросили японцы. «Да, и очень глубокая», – не растерялся Шанцев. По его распоряжению кучу убрали на следующий день. Губернатор понял тогда, что к проблеме ликвидации свалок должен быть применен системный подход, а «в городе так не умеют». «Я не собираюсь ждать, президент меня не для этого прислал», – сказал глава региона.
     Однако после того как к свалкам был применен системный подход и те стали зоной ответственности областных властей, они так никуда и не исчезли. Теперь Шанцев и Булавинов фактически поменялись местами, и уже мэр обвиняет власти в существовании мусорных куч. Во время городского субботника 19 апреля именно Булавинов совершил облет Нижнего Новгорода на вертолете. Хотя раньше именно Шанцев искал городские свалки с высоты птичьего полета.
     Впрочем, одним мусором разногласия между мэром и губернатором не ограничиваются. На днях Булавинов выступил перед городской Думой с ежегодным отчетом, в котором критиковал областное руководство за то, что город лишился значимых источников финансирования и прав на городскую землю. «В области самые высокие в стране ставки транспортного налога, а мы ни копейки с этих денег не получаем», – жаловался также мэр депутатам.
     Как пояснил градоначальник журналистам, в России очень немного субъектов, где нет конфликта между областной властью и мэрами, поскольку «отсутствует четкое разделение полномочий между руководством субъектов и муниципалитетами в вопросах распределения и использования финансовых средств и в сфере земельных отношений». Поэтому, по его прогнозам, еще до конца 2008 года может быть принят федеральный закон о назначении мэров городов. Но его лично это не пугает: «Мне осталось проработать 2,5 года, и по истечении срока моих полномочий я вижу себя в другом качестве».
     «Все эти заявления связаны с пониманием того, что ничего не получается, – парировал губернатор. – Задачи перед Нижним Новгородом стоят серьезные, нужно четко, грамотно и ежедневно работать, а у нас так не привыкли».
     Нижний Новгород

Мэр Сочи Виктор Колодяжный по решению суда мог стать безработным, но возглавил госкорпорацию «Олимпстрой»

     Любимая поговорка топ-менеджера Колодяжного «Не признаю, что не прав, даже если не прав»
     Пресс-атташе Международного олимпийского комитета Эммануэль Моро весьма дипломатично прокомментировал последние новости из Сочи: «Мы в курсе, что господин Вайншток подал в отставку с поста президента государственной корпорации «Олимпстрой». МОК наслаждался совместной работой с таким хорошим профессионалом. Мы также в курсе, что президентом государственной корпорации «Олимпстрой» назначен бывший глава Сочи господин Колодяжный. Мы с нетерпением ждем возможности узнать больше о произошедших изменениях».
     21 апреля Координационная комиссия МОК прибывает в Сочи и почти наверняка поинтересуется, почему «наслаждение от общения с профессионалом» длилось так недолго: Вайншток проработал главой олимпийской госкорпорации всего четыре месяца. Поинтересоваться чем-либо другим им вряд ли удастся: с момента последнего визита представителей МОК в городе толком ничего не изменилось.
     По неофициальным данным, в смысле строительства олимпийских объектов, Семен Вайншток перед уходом написал служебную записку президенту, в которой изложил причины ухода: проблемы с выкупом земли, на который требуется 85 млрд рублей, отсутствие генплана развития Сочи, неопределенность перспектив олимпийского строительства.
     Горожан же известие о стремительном карьерном взлете мэра повергло в изумление – они только недавно создали инициативную группу и начали сбор подписей под требованием его отставки. Один гражданин и вовсе подал иск о признании Колодяжного нелегитимным мэром: по закону он избирался на 4 года, а решил отсидеть в своем кресле пять лет. Суд вынес решение не в пользу градоначальника, и если бы это постановление утвердил Верховный суд (рассмотрение дела должно было состояться буквально на днях), то Колодяжный 25 апреля стал бы безработным.
     Но главное, за что жители не любят своего теперь уже бывшего мэра, – это политика отселения с земель, приглянувшихся под олимпийское строительство, и распродажа драгоценной сочинской территории строительным концернам под гостиницы-небоскребы, исказившие до неузнаваемости облик города. На многолюдных митингах в основном об этом и шла речь: скоро в Сочи совсем не останется парков и скверов, как уже не осталось пляжей, – их застроили пивоварнями, ресторанами и коттеджами.
     «Жалко тех, кто попал в зону отселения, – сказал мне коллега, сочинский журналист, – Вайншток по сравнению с нашим мэром – большой либерал, по крайней мере с людьми считался. Колодяжный же, если ему позволят, такое способен наворотить!..».
     Жители Нижнеимеретинской бухты, которых намереваются выселить неведомо куда, с этим полностью согласны: они испытали стиль менеджера Колодяжного на собственной шкуре.
     В сочинской Общественной палате считают, что Виктор Колодяжный собирался уйти с поста главы Сочи еще осенью. По сведениям эксперта Общественной палаты Валерия Сучкова, рабочая группа Генеральной прокуратуры по вопросам соблюдения законности при подготовке и проведении XXII зимних Олимпийских игр провела в Сочи проверку. Помимо прочего, интересовал порядок выделения земельных участков.
     – После проверки губернатор Ткачев и мэр Колодяжный срочно вылетели в Москву. По возвращении Колодяжный написал заявление об отставке. Это было в сентябре, но до сих пор заявление лежало неподписанным, – говорит Сучков. В пресс-службе кубанской администрации нам, правда, пояснили, что заявление написано 16 апреля.
     Днем 16 апреля о смене сочинского главы еще никто не знал, но уже вечером депутатов городского собрания известили о внеочередном заседании. Наутро следующего дня они единогласно приняли добровольную отставку Виктора Колодяжного.
     – После нашего голосования губернатор Ткачев зачитал распоряжение о назначении и.о. мэра Владимира Афанасенкова. Просто поставил нас перед фактом, – сказал «Новой» депутат горсобрания Анатолий Карташов.
     В январе 2004 года похожим образом назначали самого Виктора Колодяжного: прежний мэр Леонид Мостовой тогда сложил полномочия досрочно, а Колодяжный стал исполнять его обязанности, а уже 25 апреля 2004 года был избран мэром Сочи. До этого он был главой кубанского города Армавира.
     Что касается манеры руководства Колодяжного, ее называют энергичной и жесткой.
     – Боец неимоверной силы, не имеющий тормозов. Авторитарен, как все настоящие лидеры, – говорит председатель Экологического совета Сочи Владимир Остапук.
     – Старый хозяйственник из породы людей деятельных, но не вполне грамотных. Его любимая пословица: «Не признаю, что не прав, даже если я не прав», – подчеркивает Валерий Сучков.
     Бывшая вице-мэр Сочи Ирина Бадаян, проработавшая с Колодяжным 4 года, считает его образцовым руководителем:
     – У него великолепная интуиция. Он обладает способностью увидеть образ будущего и знает, как этого образа достичь. При этом Колодяжный невысокомерен, оставаясь для коллег надежным другом.
     И.о. главного редактора независимой газеты «Сочи» Ирина Садчикова говорит о бывшем мэре сдержанно:
     – Колодяжный всегда просит, чтобы журналисты его критиковали. Правда, подавляющее большинство местных СМИ все равно этого не делает, чтобы не наживать неприятностей.
     Если говорить о материальных результатах правления, то при Колодяжном весь центр Сочи фактически упаковали в новую тротуарную плитку. Тендеры на ее поставку и укладку постоянно выигрывает ростовская фирма «С-ДОН». Местным предпринимателям настоятельно рекомендуют закупать плитку именно у этой фирмы. Не будем утверждать, что «С-ДОН» контролируется бывшим мэром, но в народе эти плитки называют «колодяжками».
     Застарелая проблема Сочи – отсутствие нормального жилья: практически каждый второй горожанин живет в бараке. В нынешнем году на реконструкцию жилфонда из местного бюджета выделено 600 миллионов рублей, но того же эксперта Общественной палаты Валерия Сучкова эта цифра не радует:
     – Администрация Колодяжного не перечисляет деньги на счет ТСЖ, а пытается заключать договор напрямую с подрядчиками. При такой схеме бюджетные средства легко «распилить».
     Между тем программа строительства олимпийских объектов в ближайшие три года будет профинансирована на сумму около 81 млрд рублей. Кроме того, на строительство и ремонт дорог Сочи получит 350 млрд рублей. Значит, нынешний и.о. главы Сочи Владимир Афанасенков тоже не останется без дела: он в свое время работал в Азово-Черноморской дирекции по строительству автодорог, в Дирекции по реализации федеральной целевой программы развития Сочи и, наконец, вице-губернатором Кубани, курирующим подготовку к Олимпиаде.
     Государственный «Олимпстрой» и местная администрация – главные исполнители олимпийского строительства (из 243 объектов «Олимпстрою» отдана половина, а сочинской администрации – шестая часть). И, если вдуматься, 17 апреля произошла «рокировка» полномочий: федеральную структуру «Олимпстрой» возглавил представитель местной власти, и, наоборот, руководителем местной администрации назначен ставленник Москвы. Возможно, таким образом хотели соблюсти некий баланс сил, устраивающий всех заинтересованных лиц из региональной и федеральной элит, которые претендуют на освоение олимпийских денег.

Выработаны критерии эффективности местной власти

     В Кремле подготовлены критерии оценки эффективности деятельности глав муниципалитетов, обязывающие их ежегодно отчитываться перед губернаторами о проделанной работе. Ввести их предполагается указом президента, который уже подготовлен, но подписан будет, по сведениям «Ъ», после инаугурации Дмитрия Медведева 7 мая.
     Президентским указом предполагается утвердить около 30 критериев, по которым ежегодно будет оцениваться работа глав муниципальных районов и городских округов. Новация, по сути, продолжает подписанный Владимиром Путиным в июне 2007 года указ «Об оценке деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ». Напомним, что по этому указу главам регионов предстояло отчитываться перед администрацией президента по 43 критериям, впоследствии их список был расширен до 70. Список требований к главам муниципальных образований может быть расширен за счет предложений региональных властей. По итогам года лучшие будут поощряться через систему грантов.
     Руководитель думского комитета по вопросам местного самоуправления Вячеслав Тимченко уверен, что система критериев оценки деятельности мэров «достаточно глубоко отобразит» действительное положение дел в муниципалитетах. «Они составлены по аналогии с оценками деятельности глав регионов,– пояснил он «Ъ»,– но их меньше, и они более взвешенны».
     По утверждению источника в правительстве РФ, критерии преимущественно затрагивают те сферы, где «складываются усилия федерального центра, региональных и местных властей», конечный результат которых можно объективно оценить – в выполнении национальных проектов, например. Важным показателем станет расчет неэффективности расходования бюджетных средств в муниципалитетах. По подсчетам правительства, сказал собеседник «Ъ», всего в стране сегодня «неэффективно расходуется примерно 600 млрд руб.». Есть в списке критерии, оценивающие уровень и динамику развития образования, развития малого и среднего бизнеса, а также обеспеченности населения жильем, здравоохранения и так далее.
     Первыми, уже в этом году, отчитываться по критериям оценки будут городские округа, а для муниципальных районов они будут вводиться поэтапно, в течение трех лет. Причем, по словам источника в правительстве, «делать оргвыводы и наказывать кого-либо не планируется» (текст указа об оценке деятельности губернаторов также не содержит упоминаний об оргвыводах).
     «Сегодня федеральному центру важно понять, как на местном уровне идут реформы, на какой точке отсчета мы находимся»,– говорит источник «Ъ». Предполагается, что благодаря критериям удастся «обсчитать те критерии, которые пока не имеют статистической обработки»: Росстат на будущий год получит такое задание: например, учесть количество предприятий малого и среднего бизнеса, коммерческих детских учреждений и так далее. Оценочные материалы будут в открытом доступе, и граждане смогут сравнить уровень своей жизни с уровнем соседей и потребовать свое у местных властей.
     На вопрос «Ъ» о том, не означает ли обязательное введение критериев отчетности для глав районов и городов, что на этот уровень предполагается продлить вертикаль госвласти, господин Тимченко ответил, что «законодательных инициатив такого рода пока нет».
     По мнению заместителя директора Института социальных систем, члена Общественной палаты Дмитрия Бадовского, введение критериев оценки очень полезны. «Похоже, эта система покажет федеральному центру, что есть огромные различия в уровне развития, условиях существования между муниципалитетами, гораздо большие, чем между регионами»,– отмечает эксперт. Но у господина Бадовского нет уверенности в том, что новая система будет работать на развитие, потому что «пока не заработала система оценки деятельности региональных властей, хотя она введена почти год назад». Дмитрий Бадовский считает «принципиально важным» то, что указ после 7 мая будет подписывать новый президент. «Вопрос о муниципальной реформе будет одним из главных в период президентства Медведева,– подчеркнул политолог,– и, похоже, так Путин дает знать, что полномочия и ответственность за дальнейший ход реформы и развитие местного самоуправления передает новому президенту».

Главы городов и районов уходят с выборных должностей по состоянию здоровья

     На минувшей неделе неожиданно и серьезно заболели сразу несколько глав самарских муниципалитетов. В связи с ухудшением состояния здоровья заявления об отставке подали глава городского округа Чапаевск Николай Малахов и глава Кинельского муниципального района Юрий Зезин. Ожидается, что 25 апреля с.г. они освободят занимаемые должности.
     Пример главам самарских муниципалитетов в добровольном уходе с выборной должности по состоянию здоровья подал мэр городского округа Жигулевска Сергей Балахонов (см. «НГ» от 26.03.08). В обращении градоначальника к жителям сообщалось, что решение о прекращении полномочий мэра принято им в связи с ухудшившимся состоянием здоровья. Однако, по мнению помощника председателя городской Думы Тольятти Владимира Нехорошева, мэр Жигулевска покинул свой пост под убедительным воздействием областного руководства и регионального политсовета «Единой России».
     Эпидемию» резкого ухудшения состояния здоровья глав самарских муниципалитетов и связанные с ней добровольные отставки руководитель региональной общественной организации в защиту прав избирателей «Голос» Людмила Кузьмина склонна объяснять тем, что руководители этих городов и районов не вписались в новую политическую реальность и не сумели выстроить отношения с новым руководством Самарской области. У всех троих глав муниципалитетов полномочия истекали не в этом году, и все они входили в команду прежнего самарского губернатора Константина Титова.
     Как считает независимый политолог Игорь Кондратьев, отставки стали результатом жестких мер главы Самарской области Владимира Артякова по выстраиванию собственной вертикали власти и налаживанию контроля за избранными главами муниципалитетов. Не исключено, что формальной причиной могли послужить относительно низкие результаты на выборах президента РФ. Например, в Жигулевске за Дмитрия Медведева проголосовали менее 59% избирателей, в Чапаевске – 60,3% избирателей при среднеобластном показателе 64,1%. Возможно, в пользу ухода Николая Малахова сработало и его неосторожное заявление о том, что нужно ликвидировать Чапаевск (см. «НГ» от 08.04.08).
     Как бы то ни было, но рост заболеваемости среди муниципальных начальников в области продолжается. Буквально через пару дней после внезапной потери работоспособности Малаховым и Зезиным в отделение реанимации областного кардиодиспансера с предварительным диагнозом инфаркт миокарда на «скорой» был доставлен самарский градоначальник Виктор Тархов. По сведениям местных СМИ, исследование показало, что главе Самары может понадобиться коронарное шунтирование. Срок лечения больных с таким диагнозом с учетом реабилитации в санатории составляет не менее двух месяцев.
     Длительное исключение председателя Самарского регионального отделения партии «Справедливая Россия» Виктора Тархова из активной политической деятельности на следующий день после его госпитализации констатировали и его партийные товарищи. На внеочередной областной конференции они не избрали своего партийного лидера делегатом на съезд СР, который состоится в Москве 25 апреля с.г. В должности первого заместителя председателя Совета регионального отделения единогласно был утвержден руководитель фракции эсэров в Самарской губернской Думе Александр Колычев.
     При этом Виктора Тархова даже после выздоровления местные наблюдатели видят реальным кандидатом на «добровольную» отставку. У сформированной им администрации уже возникли проблемы с правоохранительными органами. Решением Октябрьского районного суда Самары бывшему заместителю главы городского округа и руководителю департамента строительства и архитектуры Самары Сергею Бахчеву в конце марта избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. Экс-заместителя главы обвиняют в причинении имущественного ущерба строительным компаниям на сумму 25 млн. руб., причем он был задержан в Самарской городской клинической больнице им. Пирогова, где находился на лечении. А еще один экс-заместитель Тархова, бывший руководитель департамента по управлению имуществом Виктор Абрамов объявлен в федеральный розыск. Он подозревается в растрате муниципального имущества общей стоимостью более 516 млн. руб.
     Самара

На политической доске России и Сочи не по правилам игры переместились три фигуры

     17 апреля произошло сразу три события, законность двух из которых у многих вызывает обоснованное сомнение. Мэр города Сочи Виктор Колодяжный добровольно оставил свой пост и возглавил корпорацию «Олимпстрой». Его кресло в должности и.о. занял не известный ранее сочинцам Владимир Афанасенков. Политики повели новую игру с народом. Первые начали играть черными фигурами и на место ферзя поставили очередную пешку. Кто победит в этой партии? И можно ли вообще победить в игре без правил? Прокомментировать ситуацию мы попросили бывшего следователя со стажем, подполковника юстиции, юриста, ныне адвоката и истца по судебному иску в отношении незаконного пребывания на посту мэра Виктора Колодяжного Валерия Дружбина.

     – Валерий Иванович, 23 апреля Верховный суд России под председательством судьи Пирожкова должен рассмотреть вашу кассационную жалобу о бездействии городского собрания при назначении очередных выборов на 2 марта, а значит, нелегитимности нахождения на посту мэра олимпийской столицы – Виктора Колодяжного после 2 марта 2008 года. 17 апреля на политической доске России и города произошли неожиданные перемещения. Виктор Колодяжный, который постоянно убеждал всех нас, что он никуда уходить не собирается, вдруг написал заявление об уходе с этой должности по собственному желанию и был назначен на новую должность главы «Олимпстроя». Как вы считаете, этот политический ход каким-то образом связан с рассмотрением дела Колодяжного в Верховном суде?
     – Безусловно.

     – Каким образом?
     – Если Верховный суд подтвердит мой довод о нелегитимности Виктора Колодяжного на посту мэра, то ответчики в лице представителей администраций, избирательных комиссий города и края, горсобрания Сочи должны будут признать, что на территории Сочи после второго марта 2008 года по их вине образовалось безвластие. Бывший глава города действовал без законных на то оснований в нарушение ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав граждан».

     – Следовательно, все постановления и распоряжения, которые бывший глава и его первый заместитель Мищенко, исполнявший последнее время обязанности главы города, подписывали и издавали после 2 марта, тоже будут признаны незаконными?
     – Автоматически нет. Но каждый гражданин, чьи права нарушены этими правовыми актами, может оспорить их в суде по этим основаниям.

     – Удивляет, что вы один боретесь с целым аппаратом управленцев, в штате которых опытные юристы, как вам это удается?
     – Знаниями. Не зря говорят, что знания – это сила. И я бы не сказал, что в администрации города и края работают опытные юристы. У нас в стране много обладателей дипломов о высшем юридическом образовании, но, к сожалению, не достаточно грамотных юристов. Страна испытывает дефицит квалифицированных специалистов во всех сферах нашей жизнедеятельности. И это одна из главных проблем общества.

     – Пожалуйста, несколько слов о том, как рассматривалось ваше дело в краевом суде, который отказал в вашем иске.
     – На нем присутствовали многочисленные представители из администрации города и края, городского собрания. Все они отстаивали не закон, а право нахождения Колодяжного у власти. Суд не рассматривал законодательство в комплексе, проигнорировал основные положения ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав граждан» и поэтому вынес соотвествующее своим доводам решение.

     – У вас есть надежды на победу в Верховном суде?
     – У меня есть надежды на торжество закона и правосудия в Верховном суде. Я не думаю, что там проигнорируют закон. Тем более что верховный судья Пирожков ранее уже рассматривал подобные дела и выносил по ним положительные решения.

     – Если учесть, что передвижения 17 апреля на политической доске связанны именно с вашим иском в Верховном суде, то насколько правомерен очередной ход политиков, с целью удержать власть в своих руках?
     – Все эти передвижения так же выходят за грани закона. Выражаясь языком шахмат, политики сами объявили себе мат в три хода, запутавшись в своих нарушениях. Самое разумное, что они могут сделать сегодня, так это прекратить двойную игру с законными интересами сочинцев. Честно признать и признаться, что своими действиями они завели город в правовой тупик. Однако, как видите, игра без правил продолжается. Ее участники до сих пор не понимают, что тем самым они провоцируют социальный взрыв, а значит играют против себя.

     – Если верить Конституции, то мы живем в демократической стране. Первые лидеры страны и города не назначаются, а избираются всенародно. Для этого законом определены сроки и процедура. На встрече с журналистами 17 апреля «и.о. мэра» Владимир Николаевич Афанасенков заявил, что на этот пост его назначил губернатор. Сам Александр Ткачёв, приехавший в Сочи по этому случаю, официально сообщил, что он лично знает Афанасенкова, как достойную этого поста кандидатуру и надеется, что сочинцы его изберут. На внеочередной сессии горсобрания депутаты дружно утвердили кандидатуру и.о. нового мэра Сочи. Если вспомним 2002 и 2004 годы, то по похожим сценариям проходили «выборы» мэров Мостового и Колодяжного, последнего их которых сочинцы вообще не знали. Насколько, на ваш взгляд, правомерна очередная ситуация с назначением и утверждением нового кандидата на должность и.о. мэра из команды Ткачёва?
     – Если анализировать ситуацию с очередным претендентом на будущее мэрство в Сочи из команды Ткачёва, то Афанасенкова так же, как и Колодяжного, нельзя назвать легитимной фигурой в городе на данном посту. Учтите, что не о каком досрочном сложении полномочий Колодяжным речи быть не может, поскольку срок этих полномочий кончился еще 2 марта. Поэтому говорить о законности принятого депутатами решения на внеочередной сессии, о досрочном сложении полномочий бывшего мэра, как понимаете, тоже не приходится. Если даже допустить законность досрочного сложения полномочий, то устав города автоматически наделяет полномочиями главы не ставленника губернатора, а первого заместителя мэра, которым является Мищенко. Напомню, что конституционно исключено вмешательство губернатора в решение вопросов местного самоуправления. То, что мы услышали и увидели вчера из уст Ткачёва и Афанасенкова, думаю, комментировать излишне.

     – С чем вы связываете всю эту путаницу: с незнанием закона или умыслом?
     – В первую, очередь, конечно же, с незнанием законодательства. А во вторых, в добровольном заблуждении политиков, хотя бы потому что я неоднократно озвучивал свою позицию лицам, которые в ней явно не заинтересованы.

     – Многие говорят, что у нас несовершенны законы, что дает право манипулировать ими. А как считаете вы?
     – Я считаю, что у нас нормальные законы. В них все четко и недвусмысленно прописано. Нужно просто их знать и исполнять.

     – Как, на ваш взгляд, общество должно реагировать на игры политиков без правил?
     – Общество должно осознать, что качество их жизни напрямую связано с правильным выбором лидеров, их моральными и деловыми качествами. Я совершенно не понимаю людей, которые отдают свои голоса за тех, кто ломает их дома и жизни. А затем эти же люди приходят ко мне просить юридической помощи и защиты от правового беспредела властей. И я говорю им нет только потому, что нельзя помочь человеку, который не понимает первоисточник и причины своих проблем.

     – Когда проходили различные выборы, я общалась с людьми на участках и задавала им один и тот же вопрос: по каким параметрам вы голосуете за ту или иную кандидатуру или партию? Ответы условно можно разделить на четыре группы. Одни считают, что честное голосование невозможно и все предопределено выше. Вторые выбирают за красивые глаза и верят массированной рекламе. Третьи вообще пассивны и политика их не интересует. А четвертая группа, к которой, по всей вероятности, принадлежите и вы, активно добивается своих прав. Можно ли с такой расстановкой сил в обществе победить коррупцию во властных структурах?
     – Полагаю, что эта система не столь прочна, если ее смогли пошатнуть правильное применение законов, упорство, гласность и поддержка единомышленников. «Добровольная отставка мэра» тому доказательство. Все остальные передвижения на политической доске можно и нужно приводить в соотвествии с законными правилами игры инициативами снизу, при помощи независимых СМИ. Любая власть должна понимать, что ей придется считаться с законом и интересами народа, все другие варианты просто не выгодны и обречены на проигрыш.

     Правительство передаст курорты в муниципальную собственность. Это выгодно губернатору Краснодарского края Александру Ткачеву, который взамен поможет госкорпорации «Олимпстрой» изымать частные земли для олимпийских объектов. Именно этого не смог добиться бывший ее глава Семен Вайншток.
     Правительство России разрешило передавать в муниципальную собственность земли курортов федерального значения. Все необходимые поправки в действующее законодательство могут быть приняты уже летом этого года. Передача в муниципальную собственность таких земель возможна лишь в том случае, если эти территории свободны от прав третьих лиц и если в их пределах не находятся федеральные санатории семейного отдыха, а также реабилитационные санатории, где проходят лечение граждане, перенесшие тяжелые заболевания. «Земельные участки с такими санаториями останутся в федеральной собственности», – уточнила заместитель главы Минэкономразвития Александра Левицкая.
     Формально это решение касается всех курортов, но главная причина его появления именно сейчас в том, что при подготовке Олимпиады в Сочи возникли земельные проблемы. Видимо, поэтому глава правительства Виктор Зубков заявил об этом решении в Сочи после заседания координационной комиссии Международного олимпийского комитета «Сочи-2014». Заявление было сделано премьером на совещании по вопросу повышения эффективности использования береговой полосы Черного моря в Анапе, Геленджике и Сочи с точки зрения туристско-рекреационных задач.
     Премьер для начала подчеркнул, что управление лечебно-оздоровительными площадками, в том числе и береговой полосой Черного моря в городах-курортах, сегодня крайне неэффективно.
     «По сути, это мало благоустроенная береговая полоса, где мало доступных гостиниц, предназначенных для отдыха всей семьей, а цены на услуги довольно высокие при слабой туристической инфраструктуре», – посетовал он. Вместе с тем администрации городов готовы взять на себя решение целого ряда данных вопросов, вложить средства своих бюджетов и возможных инвесторов, но при условии передачи им данных территорий в управление или в собственность, пояснил Зубков.
     Напомним, что для возведения в Сочи олимпийских объектов были приняты специальные федеральные законы (№ 310 «Об организации Олимпиады» и № 238 «О госкорпорации «Олимпстрой»), которыми для нужд Олимпиады был полностью изменен порядок изъятия земельных участков и расположенной на них недвижимости. Формально порядок является весьма простым: если собственник согласен добровольно отдать свою землю для постройки олимпийских объектов, то он должен в течение 2 месяцев «освободить территорию».
     Если же собственник не согласен, то понадобится решение суда, которое исполняется немедленно после решения первой инстанции.
     Но почти сразу чиновники признали, что для реализации этого закона не хватает ни времени, ни ресурсов. Глава Минрегионразвития Дмитрий Козак предупредил, что сумма, которую придется потратить на то, чтобы выкупить земли, может существенно увеличиться (федеральная целевая программа предусматривает выделение из бюджета на Олимпиаду в Сочи 314 млрд рублей; помимо этого на выкуп земель у собственников, по мнению Вайнштока, потребуется 82 млрд руб., на улучшение дорожно-транспортной составляющей сочинская администрация просит еще 22 млрд). «Говорить о цене, пока мы не поговорили с собственниками, а они не приняли решения, нужны им деньги или участки, очень преждевременно», – подчеркнул министр. «Однако стоимость земли в Сочи растет с каждым днем, поэтому землю нужно выкупить в короткие сроки», – отметил Козак.
     Однако новое решение правительства вряд ли ускорит этот процесс. Как пояснил Дмитрий Корсаков из компании «МаТИК. Яковлев и партнеры», закон, который планируется ввести, вряд ли коснется собственников, так как речь идет не о частных, а о государственных землях, относящихся к особо охраняемым территориям федерального значения. «Федералам некого выселять, кроме самих себя. Здесь нет проблемы выселения людей», – уверен исполнительный директор компании «РДР-Холдинг» Георгий Кузин.
     Зато передача вышеупомянутых земель в муниципальную собственность упростит процедуру выделения данных земельных участков, поскольку это будет осуществляться непосредственно на местах, органами местного самоуправления. «Закон позволит быстрее проводить необходимые решения, поскольку выбывает звено согласований с федеральными властями, – считает директор по развитию инвестиционно-строительного холдинга Rodex Group Геннадий Теряев. – Целевое использование земель не нужно будет согласовывать с федеральными властями, и местные власти смогут ускорить строительные процессы».
     Поэтому решение правительства, прежде всего, выгодно местным властям. Они не только получат контроль над очень привлекательными участками, но и смогут потом диктовать свои условия в разговоре с теми же самыми федеральными властями.
     Судя по всему, в Сочи федералам придется идти на уступки, и новый закон является одной из них.
     Дело в том, что госкорпорация «Олимпстрой» оказалась не способна быстро решить проблемы с землей – по информации «Газеты.Ru», именно поэтому ее бывший глава Семен Вайншток и попросился недавно в отставку. На его место немедленно был назначен бывший мэр Сочи Виктор Колодяжный, который считается близким к губернатору Краснодарского края Александру Ткачеву. «Эта инициатива (решение правительства о передаче курортов в муниципальную собственность – «Газета.Ru») – часть политики Ткачева, – уверен ведущий эксперт Центра политической конъюнктуры России Дмитрий Абзалов. – Администрация города получит в собственность участки береговой линии, что может существенно увеличить налогооблагаемые данные городов черноморского побережья. Ведь прибрежные зоны очень интересны для местной администрации. Прежде всего, это долгосрочная аренда – таким образом местный бюджет может существенно пополниться».
     Взамен местная власть должна будет решить проблемы с собственниками земли, на которую претендует «Олимпстрой». «Госкорпорация получит преференции для приобретения земель на территории самих городов, которые позволят ей приобрести участки на территории самого Сочи, что в последнее время становится камнем преткновения», – считает Абзалов. Видимо, сейчас Ткачев будет помогать подконтрольному ему «Олимпстрою» более активно.

Тамбовский мэр отправился на нары накануне утверждения в губернаторской должности

     Вчера «НГ» стали известны подробности задержания тамбовского мэра Максима Косенкова. С пятницы он находится в СИЗО «Матросская Тишина», к нему допущен защитник, а вот местонахождение его «жертвы», якобы похищенной мэром, по-прежнему не разглашается. Странность ситуации в том, что, по словам адвоката, Косенкова расспрашивают о чем угодно, но только не об инциденте с похищением. Следователей интересуют в основном деловые связи тамбовского чиновника.
     Максим Косенков был арестован на следующее утро после встречи с президентом, состоявшейся на съезде «Единой России». Как стало известно «НГ», 14 апреля его вместе с другим претендентом на губернаторское кресло, но уже Иркутской области, подвели к Владимиру Путину. И президент, говорят, дал добро на утверждение обоих. Утром 15-го Косенкова задержали, но не на улице, как об этом писали в газетах, а в номере гостиницы на Цветном бульваре, где Косенков завтракал в компании друзей. Задержаны были все – и первые два дня мэр с товарищами провел в отделении милиции Бирюлева. По словам последних, по меньшей мере двое суток Косенкова непрерывно допрашивали, не давая спать. Четверо следователей сменяли друг друга, задавая одни и те же вопросы.
     Как рассказала «НГ» адвокат Косенкова Ирина Поверинова, милиционеров интересовали деловые связи ее подзащитного. Вопросы звучали в утвердительной форме. Например: каким образом он расхищал бюджетные средства?
     Адвокат поделилась с «НГ» подробностями: «Допрашивали Косенкова в здании управления МВД по Центральному округу. Через двое суток всех остальных отпустили, а его перевели в камеру МВД Западного Бирюлева. Я думаю, что его не били, не применяли меры физического воздействия, но морально на него давили, конечно, жестко. И следователи ждали, кто за него вступится. Ждали: будет ли его защищать губернатор? Будет ли его кто-нибудь защищать из администрации президента?»
     Кстати, по словам Повериновой, молодой человек, в похищении которого первоначально обвиняли Косенкова, жил в доме последнего в течение полутора лет. А в милиции якобы сообщил, что никто его не похищал.
     Как стало известно «НГ», обвинение Косенкову пока не предъявлено. Симоновский межмуниципальный суд принял решение об избрании меры пресечения в виде ареста – со сроком на два месяца во время следствия. В пятницу Косенкова перевели из ОВД Западного Бирюлева, где круглосуточно его продолжали допрашивать, в следственный изолятор № 1 на улице Матросская Тишина. Но все-таки в следственном изоляторе есть режим, туда любой следователь, любой адвокат могут попасть только с разрешения начальника тюрьмы. Там, замечает адвокат, «по крайней мере он в безопасности. И может отдыхать. Он от шока отошел». «Но его допрашивали, – заметила Поверинова, – главным образом не по тому делу, по которому задержали. Интересовались исключительно экономическими вопросами. Скажем, некими коррупционными схемами: что воровал? Куда прятал? Откуда деньги? Спрашивали: «Кто тебе помогал? Как ты организовал расхищение бюджетных средств?» И так далее. В этот момент у него вели обыск в кабинете и в доме».
     Вчера же распространились слухи о самоубийстве Косенкова и об аресте губернатора Тамбовской области Олега Бетина. Разговоры об этом циркулировали в Тамбове с самого утра, быстро распространяясь по городу с помощью сарафанного радио.
     Во второй половине дня глава администрации Тамбовской области Олег Бетин провел брифинг, где подтвердил информацию о расторжении контракта с Косенковым и заявил, что к аресту градоначальника привело его окружение, которое тот создал в горадминистрации: «По-человечески его жалко, но по морально-нравственным позициям он не вызывает никакого снисхождения. Я православный человек и считаю, что людям с таким поведением нельзя руководить городом и тем более заниматься публичной политикой». От и.о. главы администрации Тамбова Петра Черноиванова Олег Бетин потребовал прекратить «все это безобразие» и «размести поганой метлой весь этот гадюшник». После брифинга пресс-секретарь губернатора Тамбовской области Валерий Смолеев заявил «НГ», что о самоубийстве Косенкова ему все еще «ничего не известно и, следовательно, комментировать нечего».
     В конце дня корреспонденту «НГ» снова удалось побеседовать с адвокатом Косенкова. Мэр потрясен слухами о его самоубийстве. Поверинова считает это провокацией. Она попросила газету передать точнее ее слова: «Пока он жив». Адвокат уверена, что слухи – одна из форм давления на задержанного.

За кресло архангельского мэра передрались единороссы

     Перед выборами архангельского градоначальника, назначенными на 25 мая, город погрузился в пучину политической войны за мэрское кресло. Сражаются между собой представители «Единой России». Тем временем Архангельск остался без власти, а война становится все более горячей.
     Выборы мэра в этом городе – внеочередные. Они назначены в результате отстранения от должности градоначальника Александра Донского, чье имя давно стало одиозным. В начале года он был выпущен из СИЗО, куда попал после того, как заявил о своих президентских амбициях.
     Сейчас в Архангельске все громче говорят о том, что город потерял хозяина еще в августе 2007 года, – с момента ареста Донского и без того запущенное коммунальное хозяйство пришло в полный упадок. Впрочем, это обстоятельство не помешало и.о. мэра Виктору Павленко (он был у истоков становления «Единой России» в регионе и исключен из партии за связь с Донским) пойти на выборы. Со вторника он ушел в долгосрочный предвыборный отпуск. В этот же день состоялась и сессия городского совета депутатов, на которой был лишен полномочий спикер Дмитрий Юрков.
     Как и выборы, сессия оказалась форс-мажорной. На предыдущей единороссы уже пытались свалить Юркова. В ответ его сторонники (среди которых также есть представители партии власти и лица, близкие к ЕР) спрятались в кабинете спикера, сорвав заседание. Причина конфликта – те же выборы. Юрков – один из совладельцев бизнеса кандидата в мэры, депутата Сергея Моисеева. Единоросс Моисеев, интересы которого лоббировал губернатор Киселев, не получил поддержки «Единой России». Впрочем, ЕР вообще не определилась с единым кандидатом. В результате получилась вакханалия, на которую даже новый губернатор – единоросс Илья Михальчук, направленный в проблемный регион Владимиром Путиным, – махнул рукой: он так и не назвал фамилию того, кого хотел бы видеть в кресле мэра.
     У Юркова и компании было почти три недели, чтобы попытаться договориться с коллегами по депутатскому корпусу, спустив вопрос на тормозах. Не получилось. В результате спикер срочно лег под нож: накануне сессии ему вырезали грыжу в 1-й горбольнице. Но и это его не спасло. Хотя в начале сессии один из парламентариев попробовал стыдить собравшихся: «Нельзя устраивать такое дело за спиной. Надо сначала поставить человека на трибуну, дать ему возможность отчитаться, а только после этого решать проблему отставки». После этих слов перешли к голосованию. Шестнадцать человек из девятнадцати проголосовали за смещение Юркова. Тут же была одобрена кандидатура нового председателя городского совета. Им стал руководитель фракции ЕР в горсовете Анатолий Кожин.
     Между тем старший помощник прокурора региона по взаимодействию с органами власти и органами местного самоуправления Светлана Пугачёва заметила, что отстранение от должности главы города абсолютно незаконно. Ей вторит руководитель муниципально-правового департамента мэрии Жанна Миндер. В штыки встретил и смену патрона вице-спикер горсовета Александр Иванов.
     Таким образом, о действенном городском парламенте можно забыть. Противники Юркова также намерены «идти до конца». При этом и те, и другие много говорят о «конструктиве, единении и работе на благо горожан». Любопытно, что среди главных претендентов на пост мэра – сплошь единороссы. Помимо члена ЕР Моисеева и Павленко (до последнего стоявшего в рядах «беспартийных партийцев») это депутат областного собрания Эрнест Белокоровин и дорожник Петр Орлов. Все они, пока Донской сидел в тюрьме, его критиковали. Теперь, когда идет война друг против друга, на знамени каждой из групп – беспартийный «зэк», чей рейтинг в Архангельске выше, чем у всех местных единороссов, вместе взятых. Сам Донской неоднократно говорил, что никого из заявленных кандидатов не поддерживает и делать этого не собирается. Но потенциальные «наследники» его не слушают, наперебой окучивая избирателя сентенциями о «продолжении курса Донского».

Партия власти избавляется от «случайных людей». Чтобы сменить их на неслучайных

     В последнее время Нижний Тагил из скучной провинции Среднего Урала превратился в топового ньюсмейкера. Он не сходит со страниц газет, лент информационных агентств и опросников социологических служб. Ближайшие сотрудники мэра Николая Диденко находятся в разработке у прокуратуры, а в самой администрации проводились уже три выемки документов.
     «Новая» решила разобраться, откуда, собственно, интерес такого рода к градоначальнику, которого Владимир Путин не так давно наградил знаком отличия «20 лет безупречной службы».
     На первый взгляд все, как обычно. Город безраздельно отдан на откуп «Единой России», другие партии не то чтобы не существуют, просто членство в них не нужно ни тагильским промышленникам, ни тагильским предпринимателям, а другие партийными билетами там вовсе не интересуются.
     Мэр, он же глава администрации, он же председатель городской партячейки, Николай Диденко правит Нижним Тагилом 18 лет. Звезд с неба не хватает, но собственный интерес блюдет неукоснительно.

Дела семейные
     По улице Газетной, что почти в самом центре Нижнего Тагила, стоят две пятиэтажки. Бывшие малосемейки, обе числятся по адресу: «дом 75». Обе находятся под капремонтом, внешняя облицовка уже закончена, но внутри раскуроченные металлоконструкции, разбитые стены, бесконечные артерии проводов, шум отбойных молотков, грязь, пыль. Стройка, одним словом.
     Перелезая через шлакоблоки, ко мне на встречу идет женщина среднего роста с непроницаемо строгим лицом и спокойными голубыми глазами: «Добро пожаловать», – виновато улыбается она. Ее дом в полном смысле слова – ее крепость, в которой вот уже два года она вместе с сыном обороняется от судебных приставов, чиновников администрации и строительных рабочих.
     Надежда Петровна Меньшикова большую часть жизни проработала на Крайнем Севере – строила нефтяной город Ягань. Сначала – из-за романтики, потом – чтобы прокормить семью. В свой город наезжала не часто, в основном за тем, чтобы продлить «бронь» на малосемейку, полученную от родного завода «Пластмасс». Была в советские времена такая система: человек, уходящий «по найму» на Север, имел право застолбить за собой ведомственное жилье, платя при этом все коммунальные услуги.
     Спустя 25 лет, когда сын вырос, решила Надежда Петровна вернуться. Вот тогда женщина и узнала, что у городской администрации на ее 18 метров в центре города совсем другие планы.
     Дома решили расселять.Жильцам предлагали, как сами они это называют, «недожилье» – дома после пожара, или с печным отоплением, или с разваленным водопроводом и, разумеется, на окраине, ко всему прочему, у администрации это «жилье» еще и приходилось выкупать в рассрочку.
     Сначала жильцы возмущались, однако им быстро объяснили, что интерес в их квадратных метрах имеет не кто-нибудь, а сын градоначальника Михаил Диденко. Он является одним из учредителей фирмы «Нота», которая и занимается капремонтом (вообще семья Диденко, его сын, дочь и зять широко известны в рекламном, торговом, строительном и даже игорном бизнесе Нижнего Тагила).
     Настала осень, в домах отключили электричество, воду и газ – большинство жителей почло за благо взять, что дают. Но Надежда Петровна, закаленная ветрами Крайнего Севера, не сдалась. Судебные тяжбы тянутся вот уже два года, и совсем недавно очередной суд признал Надежду Петровну «захватчиком» и осудил за «незаконный въезд в чужую жилплощадь». Защищает она себя сама, ни один адвокат не берется за это дело «гиблое», говорят они в один голос.
     А тем временем квартиры в уже отремонтированных подъездах сегодня идут чуть ли не по миллиону рублей, и строительное кольцо все ближе и ближе подбирается к ее квартирке. «Деваться мне некуда. И не хочу я за гроши переезжать на выселки. Бороться буду до конца, пусть выселяют с ОМОНом», – спокойно чеканит 57-летняя женщина.
     Так и живет Надежда Петровна на стройплощадке и не понимает, почему молодой Диденко, по слухам, владеющий бензозаправками, строительными фирмами, рекламными компаниями и прочая, прочая, не может заплатить за ее 18 квадратных метров по рыночной цене.
     Однако сам мэр ничего особенного в этой ситуации не видит, причастность сына отрицает и на мой вопрос о судьбе Надежды Петровны, не моргнув глазом, отвечает: «Ничем не могу помочь – так решил суд».

Шерше ля фам
     Одна из старейших управляющих компаний города «Теплотехник-НТ» около года назад решила выйти на рынок коммунальных услуг и, как и многие подобные фирмы, начать обслуживать жилые дома, рассказывает юрист компании Рудольф Васильевич Черников. «Однако, к нашему удивлению, мы столкнулись с большими проблемами и поначалу не могли понять, откуда ветер дует».
     Когда же «Теплотехник» обратился в антимонопольный комитет, стало все ясно. Согласно полученным документам, во всех управляющих компаниях Нижнего Тагила учредителями числятся члены другой известной в городе семьи – главы жилищного управления Смирновой. С тех пор идут судебные тяжбы, в которых «Теплотехник» всегда остается проигравшей стороной.
     «Нам четко дали понять, – сетует Черников, – либо мы «ляжем» под жилищное управление, либо медленная финансовая смерть, ведь решения о предоставлении муниципальных заказов принимает лично госпожа Смирнова».
     Вообще Надежда Михайловна Смирнова – личность в Нижнем Тагиле без преувеличения легендарная. Бывшая секретарша горисполкома, а ныне могущественный начальник управления по жилищной политике, она, по словам одного из судей арбитражной коллегии, «обладает полномочиями, сравнимыми с правительством Свердловской области».
     Госпоже Смирновой удалось полностью изменить представления тагильчан о коммунальном хозяйстве и муниципальном жилье и по-новому прочесть Гражданский и Жилищный кодексы Российской Федерации. Говорят, что без ее согласия в городе не может быть сдан в аренду, продан или приватизирован ни один клочок земли, ни тем более сантиметр городской недвижимости. Что коммунальным хозяйством госпожа Смирнова «распоряжается, как собственным огородом», а во все судебные инстанции «дверь открывает ногой».
     Злые языки утверждают, что даже губернатор Россель, будучи в гостях у своего друга Диденко, как-то упрекнул его: мол, «что ж это у тебя баба рулит, не по-мужски это как-то, Коля».

Не тот масштаб
     Строго говоря, Нижний Тагил – самая обыкновенная провинция, найти в России город, где бы мэрские родственники и «ближний круг» не подмяли под себя 90% бизнеса, задача трудновыполнимая. «Заслуг» подобного рода у Николая Диденко не больше и не меньше, чем у любого другого единоросского мэра. Так что вышеперечисленные страсти не объясняют, с чего это вдруг все заговорили о тяжелой ситуации в городе. По крайней мере ни губернское, ни думское, ни единоросское начальство долгие годы это не волновало.
     Но есть еще обстоятельство, которое многое объясняет.
     Нижний Тагил, а точнее один из его гигантов – Уралвагонзавод, – решили сделать крупнейшим в мире центром строительства бронетанковой техники.
     В августе 2007 года Владимир Путин подписал указ о превращении завода в акционерное общество. Чиновникам было поручено управиться за год. Так как холдинг станет крупнейшим в мире танковым гигантом, то и финансирование у него будет соответствующего уровня. Понятное дело, что такой мощный финансовый поток можно доверить только особо приближенной к Кремлю персоне. Распределять федеральные бабки должен человек федерального масштаба.
     На прошедшем съезде «Единой России» в Москве было созвано экстренное совещание, в котором, помимо самого Грызлова, участвовали лидер единороссов Свердловской области Александр Левин и директор Уралвагонзавода Николай Малых. Постановили: Диденко срочно менять.
     Строго говоря, у «Единой России» могли бы возникнуть к тагильскому градоначальнику претензии партийного характера. Рейтинг партии в Нижнем Тагиле по сравнению с другими уральскими регионами ниже плинтуса, явка на выборы 2 марта – провальная, у населения подорвано доверие к национальным проектам, да и вообще – в кабинете у мэра отсутствует портрет Путина.
     Есть тут, правда, одна проблемка: мэр – должность выборная, и простым решением политсовета градоначальники пока не снимаются. Иными словами, партия должна победить на выборах своего же ставленника, который готовится к выборам по-своему. На ключевой пост главы Избиркома Николай Диденко недавно назначил господина Владимирова, который имеет судимость за взятки.
     Получается, если бы не завод по выпуску танков, мы бы никогда не узнали, какой «коррупционер» мэр Нижнего Тагила Николай Диденко. Хорошо бы в каждый российский город – по такому бронетанковому заводу.

Справка «Новой»
     Уралвагонзавод, или «вагонка», – предприятие высшей категории секретности. Построено в начале 30-х годов для производства железнодорожных вагонов. Однако в 40-е было переоборудовано в крупнейший завод по производству танков. Именно здесь производились знаменитые Т-34, а также «лучшие танки второй половины XX века» Т-72 и Т-90, состоящие на вооружении десятков стран мира. Сегодня завод живет в основном за счет Индии, с которой еще в начале 2000-х был заключен многомиллионный контракт на поставку танков Т-90с.

Дословно
     Николай Диденко:
     – В отношении меня ведется не война. Это в чистом виде нападение, это политический заказ. У нас выборы мэра в октябре, вот и готовят сани летом.
     – А кто заказал?
     – Не скажу. Но я не сторонник таких действий, которые позволяют себе наши силовые структуры. Дела еще нет, а они уже поднимают кампанию против меня. Это некорректно.
     – Вас обвиняют в том, что вы покрываете «семейный бизнес», интересы сына, зятя и ближнего круга.
     – И в отношении сына и зятя проверки велись – ничего не доказано. Завидуют просто.
     – А себя вы считаете богатым человеком?
     – Я – средний класс. Моя зарплата – около 80 тысяч, небедный сын. На пенсию хватит.
     – Переизбираться собираетесь на пост мэра?
     – Конечно.
     – А вас не волнует тот факт, что вы не были приглашены в Москву на съезд «Единой России», это плохой знак? Кто же вас поддержит?
     – На съезд ехать я сам отказался по личным мотивам. А губернатор Россель публично и лично меня поддерживал и будет поддерживать.

В Волгодонске чиновников берут на руководящие посты чуть ли не со справкой об освобождении

     Битый час стою под дверью, а поток клерков, спешащих с бумагами на подпись, все никак не иссякнет. Мне уже не терпится взглянуть на хозяина кабинета, местную знаменитость Эдуарда Рыкова. В энциклопедии «Лучшие люди России», том третий «Родины славные сыны и дочери», о нем написано коротко: активный организатор молодежи, депутат городской Думы, секретарь обкома КПРФ по молодежной политике.
     В заметках местных публицистов, напечатанных в газетах под популярной рубрикой «Из зала суда», жизненный путь Рыкова описан гораздо подробнее. Хотя, казалось бы, когда успел-то? 33 года всего, и больше половины из них – на руководящей работе.
     Уникальный человек! В 17 лет, не успев закончить школу, стал третьим секретарем Волгодонского горкома комсомола, а в 18 уже занял кресло первого секретаря горкома. Это был последний комсомольский призыв во власть: в 1992-м комсомол закрыли.
     Пришлось Эдику идти в депутаты. Что бы с ним дальше ни происходило, он навсегда вошел в историю родного города как самый молодой депутат (23 года) и как первый председатель Волгодонской городской Думы. Чем Рыков так приглянулся избирателям? Хотя вернее было бы спросить: чем он глянулся тем, кто «делает» в Волгодонске выборы? За депутатские кресла здесь идет отчаянная борьба, можно сказать, битва – не на жизнь, а на смерть: в разное время были убиты три депутата гордумы. И даже после этого бесстрашные волгодонские бизнесмены все как один хотят стать депутатами.
     Уж очень большая получается экономия на «крыше»: получив бесценный мандат, ты сам себе становишься «крышей». Кто ж посмеет наехать на депутатский бизнес? Но есть «авторитетные люди», которые не хотят «светиться» – лично заседать в Думе, вот и отправляют туда «доверенных лиц». Несколько лет назад газеты много писали о войне криминальных авторитетов в Волгодонске, сегодня они слегка притихли, однако никуда не уехали, по-прежнему занимаются своим «бизнесом».
     Все в городе, конечно, понимали, что юный председатель – фигура несамостоятельная. Что ж, тем лучше для его «наставников». Судя по всему, хорошие попались учителя, объяснили молодому дарованию, что и как надо делать. Сам он вряд ли бы до такого додумался, да и на юридическом в университете, который заканчивал заочно, это тоже не преподают. Нет там такого предмета: «Технология получения взятки».
     …Наверное, родные, когда кричали на фотокорреспондентов, чтобы не снимали подсудимого в наручниках, тысячу раз подумали: «Лучше б ты, Эдик, стал инженером!».

ЧП районного масштаба
     В Волгодонске эту историю знает каждый. Однажды в городской Фонд имущества пришла юрист одной из ростовских фирм и принесла пакет документов для участия в торгах: незадолго до этого в газете было опубликовано объявление о продаже с аукциона принадлежавшего муниципалитету помещения бывшего бара. Но начальник отдела организации тендерных торгов Валентина Коренева документы не приняла. «По этому вопросу, – сказала, – надо обращаться лично к руководителю фонда». Так, видно, у них было заведено: завотделом с ходу посылает посетителей к председателю. Ну а тот уже объясняет «клиенту», что почем.
     Руководил тогда фондом, созданным городской Думой специально для распродажи муниципального имущества, временно не избранный депутатом Рыков. (Его «наставники» решили двигать Эдуарда одновременно и в мэры, и в депутаты, да, видно, не рассчитали силы – Рыков «пролетел» дважды). Однако ему не дали пропасть, устроили на хорошую должность руководителя Фонда имущества.
     Первым делом Рыков спросил у «клиентки», какую сумму ее фирма готова заплатить за помещение. Юрист ответила: три миллиона рублей. Рыков с ходу предложил свою схему «торгов»: 2,5 миллиона ростовчане платят официально, а 500 тысяч – ему наличными.
     Юрист согласилась и… отправилась писать заявление в ОБЭП. Может, за тем и приходила – поймать «на живца».
     Кому уж там Рыков дорогу перешел, неизвестно, но «наживку» ему подсунули. Как написала потом областная газета, к этому времени Эдуард уже приобрел «на заработанные» коттедж стоимостью около пяти миллионов рублей, две иномарки по 25 тысяч долларов США. Ну и еще всякого добра – по мелочи.
     Технология «торгов», судя по всему, у него была отработана до мелочей. Других претендентов на покупку бара якобы не оказалось (если они и были, то в Фонде имущества их «уговорили» не участвовать), поэтому исполнять роль второго конкурсанта Рыков доверил своему водителю Синицыну. Рыков дал ему 404 тысячи рублей для внесения задатка, а Коренева поехала с Синицыным в банк – помочь оформить документы для участия в «аукционе». Она же проинформировала обоих «покупателей», как следует вести себя во время мероприятия, когда кому поднимать карточку, чтобы победа, не дай бог, не досталась водителю шефа.
     В самый последний момент Рыков заявил, что неожиданно появился еще один покупатель и нужно дополнительно 200 тысяч рублей, чтобы не допустить его участия в торгах. Посовещавшись, решили, что бар официально будет продан за 2 млн 200 тысяч рублей, а 700 тысяч получит Рыков.
     Все эти «деловые переговоры» записывались на диктофон: сразу после торгов Рыкова взяли с мечеными деньгами.

Такие кадры – на вес золота
     Получил Эдуард два года колонии-поселения. После суда местные газеты написали, что это «приговор всей блестящей карьере Рыкова». Увы, коллеги отстали от жизни. Это сто лет назад уличенные в казнокрадстве чиновники стрелялись или бежали от позора куда глаза глядят. Нынешние сраму не имут. Отсидев всего 10 месяцев, наш герой вышел на свободу. И первым делом решил записаться в депутаты.
     В Волгодонске как раз проходили выборы в городскую Думу. Правда, по приговору суда досрочно-условно освобожденный Рыков в течение трех лет не имел права занимать муниципальные должности. Но он подал иск в тот же городской суд и выиграл дело. Еще немного, и он бы снова стал депутатом, если бы областной суд не отменил решение районного.
     Встал вопрос о трудоустройстве. На прежнее место работы никак нельзя было вернуться: Фонд имущества прикрыли после предписания антимонопольной службы, усмотревшей в его деятельности нарушение закона о конкуренции. (Оказывается, фонд вообще не имел права проводить аукционы по продаже муниципального имущества.) Но не пропадать же таким кадрам, и председатель городской Думы Олег Струков предложил Рыкову пост руководителя аппарата Законодательного собрания Волгодонска.
     Так что Эдуард Германович опять при хорошей должности и на ответственной работе.
     При ближайшем рассмотрении он оказался именно таким, каким я его себе и представляла: море обаяния. И так убедительно мне доказывал, будто «торги у нас везде так проводятся», а «деньги были нужны для ремонта в Фонде имущества», что я почти ему поверила.
     Вот только под конец не удержался и резко сменил тон. «Вы хотите обо мне написать? Конечно, мне сейчас такой «пиар» не нужен, но ведь вам не прикажешь!» – бросил в сердцах. Взял букет роз и умчался поздравлять с юбилеем трудовой коллектив хлебокомбината…
     Новые выборы в Волгодонске уже скоро.

Исход выборов архангельского мэра, конечно, будет в пользу «ЕР». Но даже здесь нашлось место борьбе

     В Архангельске случился очередной предвыборный скандал. В понедельник депутаты местного горсовета проголосовали за заочное смещение с должности спикера Дмитрия Юркова, который по совместительству исполнял функции главы города. На его место избрали главу регионального отделения «Единой России» Анатолия Кожина.
     Официально переназначение произошло из-за того, что господин Юрков находится в больнице в послеоперационном отделении, – «в связи со стрессом у него резко ухудшилось здоровье», и «он не может выполнять свои обязанности». Однако эксперты утверждают, что это борьба политических кланов. Дело в том, что бывший спикер Дмитрий Юрков поддерживает кандидата в мэры бизнесмена Сергея Моисеева, а нынешний спикер Анатолий Кожин – сторонник другого кандидата, чиновника Виктора Павленко.
     На данный момент легитимность избрания Анатолия Кожина спикером находится под вопросом. Представитель прокуратуры Светлана Пугачева заявила, что намерена опротестовать это «противоречащее закону назначение», так как «в голосовании участвовали всего 19 депутатов, а по регламенту их должно быть не менее 20».
     Напомним, что 25 мая архангелогородцы будут досрочно выбирать нового мэра, место которого фактически вакантно с августа прошлого года, когда прежний мэр Александр Донской был заключен под стражу. Всего зарегистрировано пять кандидатов. Несмотря на то что все претенденты баллотируются от партии «Единая Россия», с каждым днем предвыборная борьба становится все скандальнее.
     «Единороссы полностью блокировали доступ кандидатов от других партий в предвыборный список, однако сами договориться никак не могут, – считает бывший мэр, а ныне телевизионный ведущий Александр Донской. – Дерутся, как пауки в банке, а страдают простые люди. Срывы сессий, незаконные решения, а спросить не с кого».

Олимпийские стройки держат рынок жилья в неизвестности

     Впервые с момента избрания Сочи столицей зимней Олимпиады-2014 цены на жилье на вторичном рынке в приморском городе за месяц понизились почти на 3%, до $4,4 тыс. за 1 кв. м. Снижение стоимости квартир прямо связано с отсутствием официальной информации о том, где будут вестись олимпийские стройки.
     Согласно данным аналитического агентства Dailystroy, с 20 марта по 21 апреля цены снизились на 2,7%, с $4,574 тыс. до $4,444 тыс. за 1 кв. м. С июня 2007 года, когда Сочи выиграл право принять у себя Олимпиаду-2014, по данным агентства, цены выросли на 47%. До этого средняя цена 1 кв. м жилья составляла $2-2,5 тыс., говорит руководитель департамента консалтинга, аналитики и исследований Blackwood Ольга Широкова.
     О снижении цен за последний месяц примерно на 3% говорят и риэлтеры, работающие в приморском городе,– «Миэль-недвижимость», Городской риэлтерский центр города Сочи и Vesco Group. «С начала года наблюдалась стабилизация, а теперь пошел медленный откат цен. Это связано со снижением спроса»,– комментирует старший консультант «Миэль» в Сочи Георгий Дауров. По словам гендиректора компании «Винсент Недвижимость» (работает на рынке Сочи) Эдуарда Филиппова, в марте-апреле наблюдается спад спроса на новостройки примерно на 10%. Партнер Vesco Group в Сочи Станислав Грипас отмечает, что зафиксировал даже большее снижение цен в Сочи – 5%. «Официальные цены не падают, но покупатели стали получать гораздо большие скидки как на первичном, так и на вторичном рынках»,– объясняет риэлтер.
     Основная причина падения цен – отсутствие официальных данных, какие объекты будут сноситься в ходе подготовки Сочи к Олимпиаде-2014, признаются эксперты. «Люди боятся вкладывать в недвижимость, так как концепция строительства олимпийских объектов и инфраструктуры, как, например, дорог в центральной части Сочи, не утверждена. Неизвестно, какие дома могут попасть под снос»,– поясняет руководитель департамента развития ИГ «Покров» Максим Бабенко.
     Разработка генплана Сочи ведется местными чиновниками с конца 90-х годов. После выигрыша городом права стать столицей зимней Олимпиады появилась необходимость пересмотреть схему расширения дорожной инфраструктуры и включить в генплан зоны размещения олимпийских объектов, что опять же отложило его принятие. Ранее экс-глава «Олимпстроя» Семен Вайншток рассказывал «Ъ», что определение границ участков размещения олимпийских объектов должно завершиться к марту 2008 года.
     Вице-президент по внешним связям ГК «Олимпстрой» Сергей Григорьев рассказал «Ъ», что наибольшее количество зданий под снос располагается на территории Имеретинской низменности. По его словам, точечно будут снесены объекты в центральном Сочи, что связано со строительством дорог и инфраструктуры, а также в Красной Поляне, но там практически нет жилых домов. «Мы не можем предоставлять предварительную информацию по конкретным объектам сноса, так как пока концепция не утверждена, и все может измениться»,– заявил Сергей Григорьев. Всего под строительство олимпийских объектов будет изъято 4,2 тыс. га земель, из которых 600 га находится у частных собственников. Руководитель пресс-службы администрации города Сочи Андрей Малков сообщил, что «рано давать информацию, чтобы не сеять панику среди населения».
     По информации источника, близкого к «Олимпстрою», в Имеретинской низменности по улицам Голубая, Нижне-Имеретинская, Цимлянская, Таврическая, Старая Школьная, Народная, Староклубная, Попова, Урицкого будет полностью снесен частный сектор. «Также на этих территориях находится несколько высотных жилых зданий. По ним окончательное решение еще не принято, скорее всего, их оставят, однако сделки по ним уже не оформляются»,– пояснил собеседник «Ъ».
     Риэлтеры отмечают, что стоимость жилья на сочинском рынке недвижимости достигла своего максимума, что вместе с неразберихой с генпланом города и будущей олимпийской стройкой не позволит ценам расти такими же темпами, как последние десять месяцев. А по прогнозам Максима Бабенко из ИГ «Покров», в ближайшие два месяца цены на жилье в Сочи упадут на 5% по сравнению с сегодняшним днем. Однако коммерческий директор MR Group Ирина Дзюба полагает, что существующее сегодня снижение цен лишь временное явление, когда наступит лето – период высокой активности покупателей в Сочи, рост цен может возобновиться.

     Один из самых экстравагантных бизнесменов России, брат жены московского мэра Виктор Батурин может стать кандидатом в мэры Сочи. «Газете.Ru» Батурин пообещал, что если вступит в гонку, то «обязательно победит».
     В пятницу «Интефакс-Юг» со ссылкой на информированный источник сообщил о возможном участии владельца «Интеко-Агро» Виктора Батурина в досрочных выборах мэра Сочи, назначенных на 29 июня 2008 года. «Виктор Батурин намерен баллотироваться на пост мэра Сочи и рассчитывает на победу», – сообщил собеседник агентства.
     Объявление о намерении брата супруги мэра Москвы Юрия Лужкова Елены Батуриной вступить в мэрскую гонку совпало с фактическим стартом кампании. Дату досрочных выборов депутаты Сочинского городского собрания определили в этот же день. Тем не менее Батурин стал лишь вторым потенциальным участником этой гонки после исполняющего обязанности главы Сочи, бывшего вице-губернатора Краснодарского края, курировавшего вопросы подготовки города к зимней Олимпиаде 2014 года, Владимира Афанасенкова, считающегося выдвиженцем краевых властей.
     Прежний мэр Сочи Виктор Колодяжный досрочно оставил свой пост 17 апреля, чтобы сменить Семена Вайнштока на посту руководителя «Олимпстроя». Эта структура отвечает за возведение олимпийских объектов.
     Впрочем, сам Батурин заверил «Газету.Ru», что совсем не горит желанием возглавить Сочи. «Нет, это не я баллотируюсь, это город Сочи меня, видимо, баллотирует», – заявил владелец «Интеко-Агро» «Газете.Ru». По поводу своего возможного участия в гонке предприниматель ответил весьма двусмысленно.
     «Я не принимал решения баллотироваться в мэры Сочи и сам такого решения принимать не буду», – уточнил собеседник «Газеты.Ru». При этом он не исключил своего появления в списках кандидатов, «если мне будет сделано предложение, от которого я не смогу отказаться». «Например, если Верховный главнокомандующий попросит», – помечтал Батурин.
     Появление сообщения о его намерении стать одним из кандидатов в мэры Сочи собеседник «Газеты.Ru» воспринял как один из признаков того, что соответствующее предложение может быть ему сделано.
     «Это же не я инспирирую такие сообщения. Но дыма без огня не бывает», – предположил бизнесмен. «Если я буду участвовать, то обязательно выиграю», – заключил он.
     Сочи для Батурина не чужой. Ранее сообщалось, что после ссоры с сестрой и последовавшего за тем раздела бизнеса ему достались объекты недвижимости, принадлежавшие компании «Интеко» в этом городе (ее президентом является Батурина, а вице-президентом до 2006 года был брат). Сам он сообщил «Газете.Ru», что «активно добивался отставки мэра» Колодяжного, но вовсе не для того, чтобы занять его место.
     В случае если Батурин все же решится участвовать в выборах сочинского мэра, это будет уже не первая его кампания. В 2005 году он поддерживал партию ЛДПР на выборах в Законодательное собрание Белгородской области, где находится возглавляемая им компания «Интеко-Агро». Тогда выборы проходили на фоне конфликта «Интеко», пытавшейся закрепиться в Белгородской области, с губернатором региона Евгением Савченко. Во время думских выборов 2007 года Батурина прочили в первую тройку ЛДПР, однако в этих выборах он не участвовал.
     Батурин известен не только как бизнесмен и участник политических кампаний. С его именем связано сразу несколько скандалов, в частности, судебная тяжба с певцом Дмитрием Биланом, продюсером которого выступал Батурин. Впрочем, затем он рассорился с эстрадным исполнителем и заявил о правах на сценическое имя певца.