У местных властей не хватает денег и полномочий на территориальное планирование

     Проблемы осуществления территориального планирования на уровне муниципальных образований обсудили участники «круглого стола», организованного в Совете Федерации комитетом по вопросам местного самоуправления. Вынесенный участниками мероприятия вердикт был неутешителен: фактически пришлось признать, что на сегодняшний день муниципальным властям не хватает как средств, так и полномочий для того, чтобы в установленные законом сроки разработать схемы терпланирования.
     Градостроительный кодекс России требует, чтобы эта работа была закончена до 1 января 2010 года. После этой даты вступает в силу запрет на перевод земель из одной категории в другую, а также на резервирование и изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд. Таким образом, там, где территориальное планирование не закончится вовремя, дальнейшее размещение инфраструктуры и развитие территорий окажутся под большим вопросом.
     Тем не менее, по данным Министерства регионального развития, на сегодня схемы территориального планирования утверждены менее чем в 10% субъектов федерации и в 12% образований муниципального уровня. Одна из главных причин, отмеченная всеми участниками «круглого стола» в сенате, – нехватка средств на проведение соответствующих работ. По официальным данным, муниципальному району разработка схем обходится в сумму порядка 2,5 млн руб., а затраты на генплан сельского поселения колеблются в промежутке от 0,5 млн до 1,5 млн руб. Однако начальник управления архитектуры и градостроительства Новгородской области Сергей Стрюков счел эти цифры заниженными: «Мы работаем с Институтом урбанистики, и стоимость работ приближается к 4 млн. И это в Нечерноземье, где нет промышленности и природного потенциала за исключением леса». Коллегу поддержала главный архитектор Хабаровского муниципального района Валерия Гришина: «У нас сумма получается большой, потому что к нам Институт урбанистики летает на самолете. А других градостроителей и экономистов в Дальневосточном федеральном округе нет. При этом у нас в поселках не было обновления картографии за последние 20 лет». Г-жа Гришина поинтересовалась, нельзя ли часть расходов по составлению карт переложить на плечи федерального бюджета. В ответ директор департамента территориального планирования и регионального развития Минрегиона Елена Бондаренко заверила ее, что «Роскартография» проанализировала ситуацию, и уже составлен план работ, чтобы составлять карты на основе заявок».
     Сами представители муниципальных образований высказывались еще более резко. «У нас город уникальный, наш генплан утверждала еще Екатерина II, а сейчас межбюджетные отношения ставят городские поселения в пропасть!» – возмущался Василий Пономарев, председатель Совета депутатов городского поселения Нерехта Костромской области. «Сегодня мы только выживаем, все предприятия уничтожены, после приватизации остались одни рога и копыта, район на 70% дотационный, – рубил он с истинно пролетарской прямотой. – Надо кончить эту бодягу с землей, отдайте нам землю, иначе вы малые города угробите!»
     Участники «круглого стола», однако, предпочли спустить эту часть дискуссии на тормозах. Зато внимание уделили другой проблеме территориального планирования, связанной с внесением в планы природоохранных, культурно-исторических и других особо охраняемых зон. В 73-м федеральном законе оговорено, что порядок разработки проектов таких зон должен быть особо установлен правительством, однако соответствующих постановлений до сих пор нет как на федеральном, так и на региональном уровне. Это тормозит работу по терпланированию на местах, о чем говорили заместитель директора НИИ теории архитектуры и градостроительства РААН Элеонора Шевченко и начальник управления перспективного развития и правового обеспечения Федерального агентства лесного хозяйства Наталья Зарубина.
     В итоге участники «круглого стола» предложили рекомендовать правительству утвердить порядок разработки проектов особо охраняемых зон, а также принять меры по внесению в Градостроительный кодекс изменений, которые упростили бы громоздкую процедуру подготовки документов по территориальному планированию.

Оценивать реквизируемую в Сочи землю будут четыре компании вместо тридцати

     Вопреки обещанию главы министера регионального развития Дмитрия Козака, жители Сочи, которые лишатся земельных участков и домов, изымаемых под строительство олимпийских объектов, могут лишиться и права выбрать оценщика их имущества. Комиссия «Олимпстроя» выбрала всего четырех оценщиков изымаемой земли вместо обещанных 30, а крупные компании в конкурсе вообще не участвовали. Победители конкурса предлагают не давать сочинцам права выбора, просто разделив «сферы влияния» в городе между компаниями-победителями.
     Вчера госкорпорация «Олимпстрой» обнародовала решение конкурсной комиссии от 24 апреля по выбору компаний, которые будут производить оценку стоимости земельных участков и строений, изымаемых «Олимпстроем» для строительства на них олимпийских объектов. Напомним, по итогам первого после назначения главой «Олимпстроя» экс-мэра Сочи Виктора Колодяжного совещания у президента (прежний глава госкорпорации Семен Вайншток был отправлен в отставку 22 апреля) Дмитрий Козак заявил, что жители Сочи, попавшие под «реквизиции», будут иметь дело с «30-ю оценочными компаниями», которые будут рассчитывать справедливую стоимость компенсации за имущество. Этому обещанию не суждено было сбыться: оценивать землю в Сочи будут всего четыре компании.
     Как следует из протокола решения комиссии, его итоги были предрешены еще 17 апреля – к конкурсу 24 апреля были допущены четыре структуры: ООО «Центр экономических и правовых экспертиз» (Сочи), ЗАО «АБМ Партнер» (Москва), НОУ «Институт оценки и управления собственностью» Кубанского государственного технологического института (Краснодар) и ООО «Объединенное предприятие по оценке и экспертизе специальных объектов и инвестиций» («Спецоценка», Москва). В итоге две московские и две региональные компании и выиграли конкурс – еще 34 оценочным компаниям отказали еще неделю назад.
     Сергей Григорьев, вице-президент «Олимпстроя», так прокомментировал итоги конкурса: «Нам надо было выбрать 30 оценщиков, но всего четыре компании выполнили все требования, предъявляемые конкурсной комиссией, то есть представили весь необходимый набор и перечень документов. Поэтому их так мало, но мы не можем делать никакие натяжки по отношению к конкурсантам. Требования к участникам конкурса утверждены наблюдательным советом, мы не можем допустить случайные структуры в таком деле».
     В число «случайных» компаний не попали крупнейшие игроки рынка оценки. Такие компании, как «Бейкер Тилли Русаудит», ФБК, «ВКR-Интерком-Аудит» не участвовали в конкурсе и не смогли прокомментировать его условия и результаты, в «Моор Стивенс Москва» отказались от комментариев. Неофициально в компаниях утверждают, что от участия в конкурсе отказывались в основном из-за непомерных требований «Олимпстроя» к документам, которые должен предоставить оценщик, и низких тарифов, предлагаемых «Олимпстроем». Список 34 компаний, проигравших на конкурсе, «Олимпстрой» не раскрывает, как и предложенные оценщикам тарифы.
     Победители конкурса не скрывают, что не рассчитывали на «эксклюзив». Директор Института оценки и управления собственностью Кубанского государственного технологического университета Любовь Анисимова заявила «Ъ»: «Мы предполагали, что оценкой займутся 30 компаний, а не четыре. Но решение принимает заказчик. Думаю, опыт работы сыграл свою роль при принятии решения. Наша компания принимала участие в оценке участков, отводимых под строительство Каспийского трубопроводного консорциума и аэропорта в Геленджике».
     Гендиректор «АБМ Партнер» Борис Мошкович подтвердил «Ъ», что условия конкурса были «жесткими»: «Могу сказать одно – условия были достаточно жестки по предоставлению массы документов. Это были даже не пачки, а коробки документов. Столько документов мы не собирали еще ни для одной корпорации. Чтобы корректно их предоставить либо чтобы корректно отказаться от их предоставления, каждый находил свой путь. Могу предположить, что мой административный аппарат нашел такой выход, который более устроил «Олимпстрой»».
     Директор ООО «Центр экономических экспертиз» Александр Коняхин уже настроен агрессивно: «Думаю, работа будет сложной, так как есть основания полагать, что цена земельных участков искусственно завышается собственниками. Их качество, то есть пригодность под строительство, не соответствует заявленной цене». Победу ООО на конкурсе он объясняет «восьмилетним опытом работы на рынке и выполнением многочисленных государственных заказов»: центр работал с РФФИ по оценке конфиската и бесхозного имущества, оценивал имущество РФ в Краснодарском крае, в 2005 году компания победила в конкурсе комитета по управлению имуществом администрации Сочи на выполнение оценочных работ.
     Наиболее интересно прокомментировал происходящее замгендиректора четвертого победителя – ООО «Спецоценка» Владимир Пискурев. По его словам, «должно пройти совещание «Олимпстроя», которое даст распределение между компаниями по ряду объектов в соответствии с квалификацией, количеством сотрудников и всего прочего». Он высказал свои пожелания к этому совещанию: «Мы предлагаем распределить объекты, разделить, так сказать, на сферы влияния, чтобы не мешать друг другу. Это будет проще». На вопрос, почему не выполнено обещание Дмитрия Козака о «тридцати оценочных компаниях», он отвечает просто: «Тут нет смысла размываться. Если отобрать 30 компаний, то деньги просто пойдут на ветер. По крайней мере с четырех компаний есть с кого спросить».
     Господин Григорьев не столь резок в прогнозах. «Мы посмотрим, если нам не будет хватать оценщиков, то мы еще раз объявим конкурс»,– пояснил он, добавив, что возможны субподрядные контракты, которые откроют путь к оценке изымаемой в Сочи земли конкурентам победителей. Кроме того, по его словам, выбор оценщика «один из четырех» у владельцев «реквизируемых» для олимпийских нужд участков все же будет.
     Впрочем, Виктор Колодяжный на прошлой неделе уже заявил, что на оценку изымаемых земель уйдет два месяца – вряд ли «Олимпстрой» успеет провести за это время второй конкурс. В то же время, несмотря на то что процесс выкупа земли объявлен и Дмитрием Козаком, и господином Колодяжным «прозрачным», особой открытости в этом процессе ждать не приходится. Так, главный архитектор Сочи Олег Гусев на чисто технический вопрос «Ъ» о том, кто станет собственником земельных участков – «Олимпстрой», муниципалитет или другая структура, сказал лишь: «В данный момент я не буду отвечать на этот вопрос».

Эксперты перечислили регионы, где «сбываются мечты» муниципалитетов

     Вчера в Общественной палате состоялась презентация рейтинга подготовленности российских регионов к муниципальной реформе. В число «критических» вошли субъекты с сильными губернаторами. Однако, по мнению авторов исследования, главное препятствие на пути реформы – размытость позиции федеральной власти.
     Интерес экспертов к проблемам МСУ не случаен – с 1 января 2009 года вступит в действие закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в российских регионах». Между тем шанс, что муниципальная реформа в очередной раз забуксует и будет свернута, велик. По мнению директора Центра политической конъюнктуры России Михаила Виноградова, тема МСУ должна войти в пятерку ключевых проблем, которые обсуждаются в мае – рубежном месяце для российской власти. В противном случае, полагает эксперт, существенно возрастут политические риски во втором полугодии 2008 года, когда усилятся противоречия между региональными и местными властями. Проблема МСУ является ключевой, потому что в нее упираются другие – к примеру, коррупция. «Сегодня есть ожидание антикоррупционной кампании, – отмечает Виноградов. – Но без понимания того, как работает некая параллельная экономика вокруг муниципалитетов, реальную войну с коррупцией вести невозможно». «Так, как есть сейчас, дальше быть не может, – полагает председатель комиссии по местному самоуправлению и жилищной политике Общественной палаты Леонид Давыдов. – Если мы в новом политическом цикле нормально не заверившим эту реформу, вопрос встанет на повестке дня следующих федеральных выборов».
     Нынешний статус муниципальной реформы – это «нелюбимое детище, которое забыли отменить», признали эксперты. Разработанная еще в 2002 году под руководством замглавы президентской администрации Дмитрия Козака реформа подверглась существенной ревизии после того, как Козак сменил место работы и стал президентским полпредом в ЮФО. Возникшей паузой воспользовался Минфин, чтобы сохранить прежнюю систему межбюджетных отношений, не дающих финансовую независимость органам самоуправления. В 2005-2006 годах началось масштабное наступление на органы самоуправления, что привело к отмене выборов глав МСУ и ограничению муниципалитетов в праве землеотвода. Пик пришелся на 2007 год – статус МСУ резко понизился после волны арестов мэров. О фактически похороненной реформе вновь заговорили в 2008 году в связи с активной деятельностью Козака на посту главы Минрегионразвития.
     Авторы рейтинга предупредили, что на суд широкой общественности вынесен первый этап исследования, охвативший лишь половину российских регионов. В число передовых субъектов, демонстрирующих готовность следовать муниципальной реформе, вошли Пермский край, Вологодская, Костромская и Новосибирская области. «В Пермском крае сбываются мечты всех муниципалов», – пошутил Давыдов. В свою очередь, Виноградов подчеркнул: показательными стали регионы Сибири, «где удалось избежать всего того, что есть в Центре». Впрочем, эксперты попытались выявить не «общую температуру по больнице», а указать на самые проблемные субъекты. Ими стали Краснодарский край, а также Калининградская и Московская области – регионы, где сильная губернаторская власть мешает полноценному развитию органов МСУ. Москва, Санкт-Петербург, Чечня и ряд других регионов остались за пределами рейтинга в силу отсутствия у экспертов «вменяемой оценки». Как пояснил Виноградов, «живя в Москве, муниципальную реформу можно просто не заметить». «Сейчас для власти момент довольно нервный, – не скрывал «корыстных» интересов авторов рейтинга Давыдов. – Привлечение внимания к тем регионам, которые попали в низ «турнирной таблицы», может подвигнуть их начальников на какой-нибудь нетривиальный шаг».
     Главное препятствие на пути реформы МСУ, как следует из доклада, – размытость позиции федеральной власти. По мнению экспертов, отсутствие магистральных ориентиров может привести к тому, что реформа не ознаменуется успехом. «Власти попросту нарежут «квадратики» МСУ, однако до реального пересмотра межбюджетных отношений дело не дойдет», – опасается Виноградов. Отрешенность, царящая сегодня на федеральном уровне, позволяет региональным администрациям выстраивать муниципалитеты под себя. Велик соблазн продлить вертикаль власти до конца. Однако в этом случае термин «самоуправление» превратится в красивую вывеску и потеряет всякий смысл.
     «В конце 2008 года заканчивается переходный период, после которого закон должен вступить в полном объеме, – отмечает политолог Александр Кынев. – Во многих регионах власти делали все, чтобы выхолостить процесс местного самоуправления. В законе предусмотрена двухуровневая система полномочий, однако по факту все полномочия сохраняются за региональной властью». Эксперт не исключает, что со стороны региональных функционеров будут предприняты попытки еще раз продлить переходный период и отсрочить

МЕСТНОМУ САМОУПРАВЛЕНИЮ НЕ ХВАТАЕТ ДЕНЕГ

     Вчера был обнародован рейтинг готовности регионов к вступлению в силу в полном объеме с 1 января 2009 года закона «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации». По нему муниципалитеты получат невиданный доселе круг полномочий – от борьбы с экстремизмом до организации скотомогильников. Вот только денег на это им не дали.
     В некоторых городах и селах уже работают по-новому. Но получается не очень хорошо: задач перед местной властью все больше, а средств на их решение нет. Налоги, перечисляемые в бюджет поселений, остались прежними. Нет денег на ремонт водопровода, канализации, содержание дорог, на пожарную безопасность и предотвращение проявлений экстремизма. Зато губернаторы новшества приветствуют – их круг ответственности сузился.
     Меньше всего проблем там, где региональные и муниципальные власти находят общий язык, считают авторы рейтинга – его подготовили Общественная палата (ОП) и Центр политической конъюнктуры России (ЦКПР). В числе передовиков Пермский край, Вологодская, Костромская и Новосибирская области. Проблемных регионов куда больше – республика Алтай, Карачаево-Черкесия, Владимирская, Калужская, Кировская области. Сложнее всего ситуация в Подмосковье, Калининградской области и Краснодарском крае.
     Проблемы связаны опять же с взаимоотношениями губернаторов и глав органов местного самоуправления (МСУ). По мнению экспертов, региональные власти стремятся поставить муниципалитеты под свой контроль, хотя по закону они им не подчиняются. Кое-где и вовсе идет откровенный саботаж со стороны чиновников.
     «Мы выявили три проблемы, – отметил председатель комиссии ОП по МСУ Леонид Давыдов. – Слабый контроль, размытость позиции федеральной власти и необеспеченность материальными средствами». По мнению генерального директора ЦПКР Михаила Виноградова, для изменения ситуации нужна политическая воля: «Сегодня статус муниципальной реформы – нелюбимое детище, которое как бы забыли отменить». Но это вопрос уже к новому президенту.

ЧТО В ЗАКОНЕ НАДО ПОПРАВИТЬ

     Олег Грачев, первый заместитель главы Челябинска:
     – На территории, которая организует эффективный бизнес, должна оставаться хоть какая-то часть налога на прибыль. Закон должен быть скорректирован с учетом возможности МСУ самостоятельно зарабатывать деньги.

     Виктор Масляков, глава администрации Петрозаводска:
     – Нам передали более сорока полномочий. Их выполнение мы оплачиваем из своих средств, а потом через суды добиваемся денег от региональной власти. Это непродуманное решение, в него нужно срочно вносить изменения.

     Валерий Галимзянов, глава сельсовета поселка Большая Кеть Пировского района (Красноярский край):
     – Свет, вода, благоустройство остались нашими проблемами. Линии освещения обветшали, брать их на себя никто не хочет. В энергосбыте говорят: вы их сначала отремонтируйте. А где я возьму полтора миллиона рублей? С водой головная боль. Есть скважина, но сети к колонкам в аварийном состоянии, денег на ремонт тоже нет. Беда и с отоплением: машина дров стоит 5-7 тысяч рублей, а пятая часть населения – пенсионеры. Хорошо, остались отходы леспромхоза.

     Анатолий Локоть, член комитета Госдумы по вопросам местного самоуправления:
     – Где муниципалитетам взять деньги, когда налоги от промышленности не попадают в их бюджет? Загнется и ЖКХ: население, говорят нам, должно решать жилищные и коммунальные проблемы за счет собственных средств. Но не всем это по карману.

     Вячеслав Глазычев, председатель комиссии Общественной палаты по региональному развитию:
     – Изменениях структуры МСУ должны были вводиться одновременно с поправками в Налоговый и Бюджетный кодексы, но про них забыли.

И не готовы к осуществлению муниципальной реформы

     Российские регионы либо вообще не готовы к реализации вступающего в силу с января 2009 года закона о местном самоуправлении, либо не понимают, чего от них хотят. Рейтинг готовно­сти субъектов Федерации к завершающей стадии муниципальной реформы представили члены Общественной палаты, опросив работников муниципальных органов, представителей региональных общественных палат, специалистов по местному самоуправлению и журналистов. Из представленных цифр выяснилось, что реформа близка к провалу. Эксперты предупреждают: если к лету ситуация не поменяется, реформу можно будет сворачивать.
     Исследование о готовности регионов к жизни в рамках закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» провела комиссия Общественной палаты (ОП) по местному самоуправлению. Больше других к реформе готовы Пермский край, Вологодская, Костромская и Новосибирская области – они по итогам исследования получили рейтинг А. «Критическую» же оценку (С) от аналитиков получили Краснодарский край, Калининградская и Московская области. Эксперты представили исследование только по 32 регионам, пообещав полную картину по стране презентовать в мае.
     Представители ОП выявили основные препятствия на пути реформы местного самоуправления. В частности, по словам председателя комиссии ОП по местному самоуправлению Леонида Давыдова, самыми значительными проблемами оказались отсутствие достоверной муниципальной статистики (что находится в собственности органов местного самоуправления, зачастую не знают даже сами муниципалы), недостаток квалифицированных кадров, противоречия между региональным и муниципальным законодательством, властные конфликты, неготовность модернизировать свою работу, до сих пор существующие имущественные споры и даже противоречия внутри федерального законодательства.
     Муниципальная власть за последние восемь лет, вместо того чтобы стать самой близкой к народу, оказалась самой закрытой, а население начало относиться к муниципалам как к самым недееспособным и ненужным чиновникам. Не добавило очков в глазах населения и отсутствие у органов местного самоуправления денег. За последние годы только для городских округов число вопросов в ведении этих органов увеличилось с 27 до 38, а вот средств за расширением функций как-то не последовало. Зато противоречия в законодательстве позволили разрастись массе конфликтных ситуаций. Так, в Москве только 78 товариществ собственников жилья смогли оформить землю под своими домами в собственность. Остальные до сих пор судятся или просто плюнули на свои права.
     Противоречия между региональным и муниципальными властями и неясность позиции федерального центра позволяют еще больше запутывать систему местного самоуправления. Только в апреле на рассмотрение в Госдуме внесено почти 20 законодательных актов, поправляющих закон о местном самоуправлении. Как заметил г-н Давыдов, «существует несколько групп влияния», которые расшатывают самоуправление в разные стороны.
     Эксперты считают, что оставить ситуацию без изменений нельзя. «Если к маю-июню ничего не изменится, вторая половина 2008 года характеризуется борьбой за интерпретацию реформы местного самоуправления: либо начнется кампания за ее отмену, либо – за ее дискредитацию», – считает гендиректор Центра политической конъюнктуры Михаил Виноградов. По словам эксперта, все может закончиться передачей полномочий на вышестоящий уровень, то есть властную вертикаль достроят полностью. «Может получиться райкомовская система», – вторит Виноградову глава комиссии ОП Леонид Давыдов.
     Рейтинг подготовленности регионов к муниципальной реформе

Рейтинг	Регион
А (передовой)	Пермский край, Вологодская, Костромская, Новосибирская области
В+ (благополучный)	Адыгея, Чувашия, Красноярский край, Ивановская, Омская, Тверская, Томская, Челябинская области, Ямало-Ненецкий округ
В– (проблемный)	Республика Алтай, Карачаево-Черкесия, Карелия, Владимирская, Калужская, Кировская, Нижегородская, Оренбургская, Самарская, Свердловская области
С (критический)	Краснодарский край, Калининградская, Московская области
Вне рейтинга	Москва, Санкт-Петербург, Чечня, Дагестан, Ингушетия, Калмыкия

     Источник: Общественная палата

     Управление Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области привлекло к административной ответственности и.о. председателя городского Собрания города Южно-Сахалинска Л.Крушинскую за нарушение части 3 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – непредставление в территориальный антимонопольный орган ходатайств, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации.
     Дело об административном правонарушении было возбуждено по заявлению депутата по городскому избирательному округу №6 Г.Горенковой.
     В результате рассмотрения жалобы было установлено, что 5 марта 2008 года городским Собранием Южно-Сахалинска принято решение «Об освобождении от оплаты за фактическое пользование муниципальным имуществом ООО «Сахалинский водоканал». В соответствии с пунктом 20 статьи 4 Федерального закона «О защите конкуренции» предоставление вышеназванного преимущества является муниципальной помощью и подлежит согласованию с антимонопольным органом. Каких-либо ходатайств о согласовании предоставления муниципальной помощи со стороны органа местного самоуправления в антимонопольный орган не поступало, что является нарушением требований частей 1, 2 статьи 20 Федерального закона «О защите конкуренции».
     За допущенное нарушение Л.Крушинская привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 15 тысяч рублей, сообщает пресс-служба управления антимонопольной службы.

     Путин обязал органы местного самоуправления ежегодно присылать региональным властям подробные отчеты о проделанной работе. Скоро отчитываться об уровне заботы о подведомственных гражданах начнут сельсоветы и районные управы.
     Желание поближе познакомиться с собственной страной вообще весьма похвально, а для ее президента – тем более. Нехватку знаний о России, которую в Кремле осознавали еще при Ельцине, в последние годы администрация Путина решила преодолевать, в частности, предписывая региональным руководителям разного уровня к майским праздникам обстоятельно докладывать, как идут дела на вверенных им территориях. В июле 2007 года Путин издал указ «Об оценке эффективности деятельности исполнительной власти субъектов РФ». Но вертикаль не остановить, и меньше чем через год появился новый указ – «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов».
     Изданный «в целях реализации положений закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
     указ обязывает глав местных администраций городских округов и муниципальных районов ежегодно до 1 мая предоставлять региональным властям доклад о достижениях за год и планах на три года вперед.
     Доклады, судя по сопровождающим указ документам, будут носить весьма познавательный характер, но и составлять их окружным и районным специалистам придется в поте лица. В уже в существующем перечне показателей 30 пунктов, среди которых, например, «доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций» и другие не менее трудоемкие для вычисления показатели.
     Власти хотят получать обработанную таким вот образом информацию об уровне смертности, малом бизнесе, дорогах, жилье, межевании земли и т. д., и т. п. Особый, как представляется, предмет любопытства – частные предприятия ЖКХ и управляющие домами компании. Но это только первая ласточка – правительству указом велено к сентябрю утвердить список дополнительных показателей.
     Ну а потом, наверное, страсть к научному освоению действительности с уровня округов и районов спустится и до городских и сельских поселений.
     Как говорится, в каждую избу по лампочке Ильича.
     Как-нибудь округа и районы с этой радостью справляться будут. Насколько это обогатит знания вышестоящего начальства, вопрос спорный, но, во всяком случае, будет за что спросить с самоуправления. Ничего, что закон о его основах ограничивает контрольные функции и федерального центра, и региона над местным самоуправлением теми, что указаны в законодательстве – российское право допускает, что президентский указ может действовать до принятия соответствующего закона.
     Другой вопрос – а зачем (уже при Путине, после преодоления разгула демократии) в закон о самоуправлении вписывали ограничения в контрольных правах для региональной и центральной власти? Ответ, впрочем, прост:
     если местное самоуправление полностью подконтрольно вертикали, то оно как местное самоуправление вовсе и не выглядит. А надо, чтобы выглядело.
     Тем более что реальной проблемы это не создает, потому что органы самоуправления в наличии имеются, а самого самоуправления в действительности, почитай, что и нет.
     Зависимость местной власти от воли избравших ее граждан соответствующего сообщества – сказка, в которую в России верится с трудом. Соответственно, и контролировать ее такие сообщества не в состоянии. Оно бы и ничего, если от этой местной власти практически ничего не зависит. Но если смотреть на планы президента и правительства – должно зависеть. Потому что уже происходит перевод ЖКХ и управления домами на коммерческую основу, после которого округ или район станут главной инстанцией, регулирующей эту сферу. И верить в то, что они сами, из благородных побуждений, создадут конкурентную и прозрачную рыночную среду, по меньшей мере, наивно. А ЖКХ – это вам не ларьки крышевать.
     Вот и получается, что контролировать надо. А кроме вышестоящих инстанций некому. И потому местное самоуправление у нас будет расти и шириться, набирать штаты и работать в три смены, трудясь над подробными докладами о процветании подведомственных ему граждан. В общем, знание – сила.

Министра экономики Калининградской области уговорили возглавить администрацию областного центра

     Завершился прием документов от желающих возглавить администрацию Калининграда. Как и предсказывала газета «Время новостей», свою заявку в муниципалитет принес министр экономики областного правительства Феликс Лапин, считающийся фаворитом конкурсного отбора. Однако он оказался не одинок – в борьбу за столь высокую в Калининграде должность вступили еще два человека. Оба они чиновники, один бывший, другой действующий. Вячеслав Петроченко возглавляет администрацию Октябрьского района Калининграда, а Петр Сонец восемь лет назад оставил аналогичный пост в Ленинградском районе города.
     К кандидату на должность главы администрации Калининграда предъявляется ряд требований. Он должен быть гражданином РФ, иметь высшее образование, стаж работы на государственных или муниципальных должностях от трех лет либо стаж работы руководителем предприятия или учреждения с численностью свыше 150 человек не менее пяти лет. У претендента на этот пост должна отсутствовать неснятая или непогашенная судимость, а также вступивший в силу приговор суда, исключающий возможность исполнения должностных обязанностей на муниципальной службе. Кроме того, кандидату необходимо отчитаться о своих доходах за минувший год, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Он также обязан иметь программу (концепцию) эффективного управления городским хозяйством.
     Прошла неделя, и один соискатель отсеялся. После рассмотрения документов конкурсной комиссией и собеседования большинство голосов набрали двое – г-н Петроченко (восемь голосов) и г-н Лапин (11 голосов). Последний, как ожидается, и станет главой администрации. Но лишь после того, как его поддержат депутаты окружного совета Калининграда. Заседание, на котором им предстоит проголосовать за одного из двух кандидатов, состоится не ранее 12 мая. Фавориту этой выборной кампании министру Феликсу Лапину его оппонент районный глава Вячеслав Петроченко серьезной конкуренции не составит. Однако обеспечит необходимую альтернативность.
     Феликс Феликсович не коренной калининградец, он родом из Краснодара. Начинал с должности старшего экономиста в финансовом отделе Краснодарского крайисполкома. До 2000 года работал замначальника управления Федеральной службы налоговой полиции РФ по Краснодарскому краю. Затем был переведен с повышением в Калининградскую область, став главным региональным налоговиком. Однако в 2003 году фискальную систему оставил, перейдя на должность начальника регионального управления Госнаркоконтроля. В этой структуре проработал около года, а потом ушел в частный бизнес, став одним из создателей местного завода по производству телевизоров. В октябре 2005 года получил портфель министра экономики в правительстве губернатора Георгия Бооса.
     Последняя должность позволила г-ну Лапину попасть в число наиболее влиятельных персон Калининградской области. У него сложились отличные деловые и личные отношения с Георгием Боосом. Г-на Лапина уважает не только он, но и, например, заместитель полпреда президента РФ по Северо-Западному федеральному округу Александр Дацышин. За два с половиной года своей министерской работы г-н Лапин настолько освоился в местной экономике, что по региону поползли слухи, будто его ждет серьезное повышение.
     Оказалось, что чиновника решено бросить на один из самых сложных участков работы, поручив ему отвечать за муниципальное хозяйство Калининграда. Говорят, г-н Лапин согласился на это назначение не сразу. И его можно понять. Одно дело быть областным чиновником высокого ранга с непосредственной подчиненностью лишь губернатору и давать поручения местным управленцам. Совсем другое – стать одним из муниципальных служащих и тащить на себе кучу проблем Калининграда, бросив отлаженное министерство. В котором, кстати, ему, видимо, подыскали замену – из Минфина РФ в Калининград переехала 29-летняя Александра Смирнова, ставшая первым замминистра. Она уже успела побывать в Швеции в рамках презентации Калининградской области, скорректировать программу поддержки малого и среднего бизнеса, а также сделать презентацию для исландского бизнеса, заинтересованного в инвестировании в регион. Ожидается, что если г-жа Смирнова возглавит министерство, его разделят на два самостоятельных ведомства – одно будет отвечать за экономику, а другое за промышленность, туризм и потребительский рынок. Руководство последним, не исключено, доверят Владимиру Ашихину, еще одному заместителю г-на Лапина. Впрочем, у самого Феликса Феликсовича, перед подачей на конкурс своих документов ушедшего на больничный, теперь иные заботы.
     Комментируя журналистам грядущее назначение сити-менеджера, глава Калининграда Александр Ярошук заметил, что за переходный период в городе накопилось много проблем. «Первого мая у нас время наступает время «Ч» – мы должны определиться по управляющим компаниям, подписать договоры с жителями. Пока у меня есть только договоры, и больше ничего не сделано». Делать все остальное придется, видимо, г-ну Лапину.

О губернаторах и главах муниципалитетов

     Владимир Путин вчера продолжил перенастройку «исполнительной вертикали власти» с Кремля на Белый дом, подписав два указа. Одним из них он передал правительству полномочия по сбору информации о качестве работы губернаторов. Другим указом президент фактически продлил вертикаль до уровня местного самоуправления, предписав, чтобы муниципалитеты о качестве своей работы отчитывались перед губернаторами.
     Оценивать эффективность работы местного самоуправления предполагается по 30 критериям, как и сообщал «Ъ» (см. номер за 22 апреля). В указе нет ни слова о том, кто или какой орган будет выносить оценку и что ждет тех глав муниципальных образований, которым будет вынесена отрицательная оценка. Есть только рекомендация для губернаторов: выделять гранты муниципалитетам «в целях поощрения достижения наилучших значений показателей».
     Если исходить из текста указа, то речь в нем идет только о том, что главы городских округов и муниципальных районов должны каждый год до 1 мая «представлять в высший исполнительный орган исполнительной власти» своего субъекта федерации «доклад о достигнутых значениях показателей». Доклад должен быть размещен на официальном сайте муниципального образования.
     Владимир Путин прописал местному самоуправлению и губернаторам примерно ту же схему взаимоотношений, которую год назад установил для взаимоотношений Кремля с губернаторами. В июне прошлого года президент подписал указ, который установил 43 критерия для оценки деятельности губернаторов. От них тоже требуется статистическая информация, которую они в виде доклада должны каждый год до 1 мая размещать в интернете и отправлять в Кремль в президентскую комиссию по вопросам совершенствования государственного управления. Об оценивающих инстанциях и о наказаниях губернаторов за плохие оценки в том указе тоже нет ни слова.
     Насколько эффективен сам прошлогодний указ, судить можно будет не раньше 1 мая, если к этому дню появятся первые доклады от губернаторов. Вероятно, поэтому еще неделю назад предполагалось, что новый указ (об оценке эффективности местного самоуправления) подпишет, как сообщал источник «Ъ» в президентской администрации, новый президент Дмитрий Медведев после инаугурации 7 мая. Однако Владимир Путин вчера опередил преемника, успев не только подписать указ о муниципалах, но и выправив свой прежний указ о губернаторах. Главы регионов, согласно путинской поправке, должны теперь слать свои ежегодные доклады не в президентскую администрацию, а в правительство. А уже Белый дом должен будет готовить сводную докладную записку, которую направят в администрацию президента.
     Поправка «совершенно логична и соответствует конституционному принципу разделения властей», пояснил «Ъ» руководитель программы «Административная реформа» Центра стратегических разработок Владимир Южаков. Ведь премьер федерального правительства – глава исполнительной власти. А исполнительная ветвь власти вбирает в себя не только федеральные министерства с их региональными подразделениями, но и губернаторов как глав исполнительной власти в регионах. Потому правительству и нужен механизм оценки, как считает эксперт, по мнению которого, президентские указы «предлагают механизм внутренней оценки», чтобы власть пользовалась им «внутри себя, решая, к примеру, вопрос о бюджетной поддержке того или иного региона». Точно так же, по словам Владимира Южкова, каждому губернатору нужны «внутренние критерии для оценки муниципалитетов при решении того же вопроса о выделении им бюджетных средств».
     Главное при этом, как подчеркивает эксперт, чтобы «внутренние оценки не выходили за свои границы» и не подменяли бы «оценку институтов власти в целом», которая возможна лишь «в процессе политической конкуренции через механизм выборов». Правда, на взгляд господина Южакова, «политической конкуренции у нас, мягко говоря, недостаточно».
     Ее станет еще меньше, если «оценочные критерии распространят и на муниципальный уровень», сообщила «Ъ» директор региональных программ Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич. 90% всех муниципалитетов, утверждает она, сейчас «дотационные и высоко дотационные». Они полностью зависят от региональных бюджетов, а на практике от доброй воли губернатора, перед которым они теперь должны отчитываться не только по части расходов полученных субсидий, но еще и по критериям оценки. «Практического социально-экономического смысла в этих оценках не будет, зато все будут построены»,– считает госпожа Зубаревич.
     По общему же мнению экспертов, в отсутствие реальной политической конкуренции «власть закона» теряет значимость, зато силу набирает «власть авторитета». Вероятно, потому Владимир Путин и поспешил до 7 мая замкнуть на правительство (то есть на себя самого) оценку деятельности губернаторов, а через них и оценку деятельности глав муниципалитетов.

В партии «Единая Россия»

     Вчера должность сити-менеджера Саратова занял единоросс Вячеслав Сомов. Его кандидатуру, предложенную фракцией «Единая Россия» в саратовской гордуме, депутатский корпус поддержал практически единогласно. Эксперты сомневаются, что это означает поддержку региональных элит, на которую рассчитывает новый градоначальник.
     Депутаты саратовской городской думы вчера назначили на должность главы администрации города своего коллегу-парламентария, единоросса Вячеслава Сомова, занимавшего до этого пост генерального директора ОАО «Воронежрегионгаз», а в недавнем прошлом и главы ОАО «Саратовоблгаз». Должность освободилась в октябре 2007 года, после того как прежний сити-менеджер, единоросс Николай Романов, написал заявление об отставке.
     За Вячеслава Сомова проголосовали 31 из 33 депутатов. Сразу после своего избрания новый сити-менеджер заявил «Ъ», что «рассчитывает на партийный ресурс и надеется на поддержку региональной власти», в том числе в плане пополнения городской казны. «В областной и городской думе у нас большинство единороссов, неравнодушных к городским проблемам,– заметил господин Сомов.– Говорить о том, что мне было обещано или не обещано, не буду. Я пришел в город не торгуясь». Новый градоначальник заявил о своем намерении сформировать команду из «профессиональных чиновников, качественно выполняющих свою работу» – по образу и подобию «профессиональных менеджеров в бизнесе».
     Член Общественной палаты Дмитрий Чернышевский считает, что господин «Сомов хорош прежде всего тем, что это новая фигура, не из прежней областной властной колоды, которую постоянно тасовали». «Город сейчас в убитом состоянии, проблем масса,– говорит господин Чернышевский.– Вячеслав Сомов – волевой, сильный администратор, человек, который прошел большую карьеру в различных структурах. В этом его плюс. Минус в том, что слишком много в Саратове проблем». В их числе, по мнению наблюдателя, недостаточная поддержка депутатов гордумы, в которой много группировок, раскол региональных элит, «поэтому Сомову будет трудно».
     Аналогичного мнения придерживается и депутат гордумы от ЛДПР Константин Гризоглазов. «Градоначальника постоянно будет контролировать партия власти, инициировавшая его избрание,– полагает депутат.– Ему вряд ли позволят полностью сформировать свою команду, он неизбежно будет ощущать свою зависимость от «Единой России». А значит, ждать каких-то экономических революций в Саратове не приходится».
     Несколько иного мнения о дальнейшей работе сити-менеджера придерживается депутат областной думы Александр Ландо. «Для любого руководителя, а тем более для главы администрации областного центра, необходим кредит доверия всех политических сил, которые есть на территории области,– полагает депутат.– У Сомова такой кредит есть как со стороны партии, депутатов, так и губернатора».
     Позитивно оценили перспективы господина Сомова и в Воронеже, где он работал в последнее время. Воронежский политконсультант Александр Косырев считает, что, «если у него не хватит прямых личных контактов на федеральном уровне, он сможет задействовать связи в вертикали «Газпрома» для решения стоящих перед ним задач».

В столице Приморья под шумок акционировали часть городского имущества

     В столице Приморья произошел очередной скандал, связанный с городским имуществом. На заседании комитета по экономической политике и муниципальной собственности Думы Владивостока выяснилось, что большинство прежде муниципальных аптек уже принадлежат трем акционерным обществам: «Владфарм», «Владивостокская аптечная сеть» и «Фармавита». Этот факт обнаружился при ревизии деятельности МУПов, которую провели депутаты.
     Государство дает добро на приватизацию муниципального имущества в том случае, если оно не нужно городу. Однако во Владивостоке в список ненужных объектов попали и аптеки. «Пользуясь лазейками в федеральном законодательстве, некоторые чиновники мэрии распоряжаются городским имуществом, как своим, – сообщил «НГ» депутат-эсэр Александр Юртаев, инициировавший проверку. – В администрации Владивостока посчитали, что аптеки не связаны с исполнением муниципальных полномочий, значит, их можно сбыть. Но на основании чего родилось это мнение, непонятно. Иначе как сговором и переделом собственности группой лиц случившееся не назовешь. Аптекам искусственно были созданы непреодолимые условия, потом работа их была признана неэффективной, в итоге они были переданы в руки акционерного общества».
     Операция с аптеками была провернута на редкость безыскусно. Директоров муниципальных аптек заставляли писать заявления на акционирование, иначе грозили увольнением (сейчас обстоятельства этого также изучает прокуратура). Некоторые руководители сразу ушли по своему желанию, дабы «не нарываться», и на места уволившихся теперь приходится искать 16 новых руководителей.
     Народные избранники называют произошедшее классическим рейдерским захватом, предсказывая дальнейшее развитие событий: будет дополнительная эмиссия акций, у акционеров денег на выкуп ценных бумаг не хватит, и аптеки перейдут в частные руки.
     С мнением депутатов не согласен заведующий отделом управления муниципальными предприятиями и учреждениями городской администрации Владивостока Сергей Семинишин, который заявил, что аптеки просто «поменяли недвижимость на акции». На заседании гордумы чиновник пытался доказать, что такое акционирование было единственным шансом сохранить предприятия, а муниципальные аптеки на самом деле никуда не делись, другое дело, что большинство из них работает только на бумаге.
     Эксперты же на эти объяснения реагируют скептически: если даже допустить, что муниципальная аптека оказалась невостребованной, то ее надо было отдать городу, а не превращать в акционерное предприятие.
     «Помещения аптек необходимо вернуть в муниципальную собственность, – уверена председатель комитета по экономической политике и муниципальной собственности городской Думы Марина Ломакина. – Это имущество может быть использовано в качестве залогового обеспечения при привлечении кредитных финансовых средств, которые могут быть направлены на развитие инфраструктуры города, решение социальных вопросов».
     Кстати, на заседание городской Думы был приглашен Дмитрий Чурилов – генеральный директор всех трех «аптечных» ОАО. Но на разговор с народными избранниками бизнесмен не пришел. Теперь к аптечной теме депутаты вернутся на одном из майских заседаний.
     На то, как муниципальные аптеки стали чьей-то собственностью, обратила внимание городская прокуратура. И.о. заместителя прокурора Владивостока Алексей Клецкин рассказал, что «законность действий муниципальных аптек по внесению нежилых помещений в качестве вкладов в уставный капитал акционерного общества» уже проверена. По итогам этой проверки в Арбитражный суд Приморья направлен иск. Как пояснили «НГ» в пресс-службе суда, ответчиками в процессе помимо акционерных обществ будут и муниципальные аптеки, так как изменить форму собственности они пожелали «добровольно». Эксперты утверждают, что решение суда будет зависеть от позиции руководителей аптек, но так как 16 из 20 директоров уволены, то ходить на судебные разбирательства будет некому.
     Владивосток

     В Имеретинской долине, на берегу моря, староверы протестуют против выселения с насиженных мест в угоду Олимпиаде. Поселок общины собираются снести – на его месте, согласно заявочной книге «Сочи-2014», должен быть возведен парк. Староверы выселяться не согласны и намерены продолжать акции протеста.
     В воскресенье сочинцы в очередной раз собрались на митинг против принудительного выселения из Имеретинской низменности. Эта местность должна превратиться в центр Олимпиады-2014, что отнюдь не радует жителей низменности, особенно староверов. Их общине одной из первых предстоит ощутить, что это значит – упрощенный порядок изъятия собственности для государственных нужд. Проверять действие «олимпийского закона» на себе люди не хотят и просят власти оставить их на насиженных местах. Представитель администрации Краснодарского края, выступив на митинге, заявил, что это невозможно, и призвал людей к поиску компромисса. Староверы идти на компромиссы не намерены и грозят еще более масштабными акциями протеста.
     С утра на дорогах, ведущих в Имеретинскую низменность, выставили усиленные посты ДПС. Все машины останавливали и досматривали. А уже ближе к началу акции протеста автомобили и вовсе перестали пропускать. Тем, кто, несмотря на препятствия, все-таки решил попасть на митинг, приходилось идти пешком около километра. Сам митинг на берегу моря собрал около 300 человек, хотя в заявке на проведение мероприятия (митинг санкционирован властями) было указано 1500 человек. Людей на место сбора пропускали через рамки металлоискателей, а по периметру митингующих оцепили многочисленные сотрудники милиции.
     Усиленные меры безопасности были продиктованы, прежде всего, событиями, произошедшими в Сочи во время апрельского визита комиссии Международного олимпийского комитета. Тогда несколько десятков человек попытались привлечь к себе внимание иностранной делегации, что привело к столкновениям с милицией. После этого краевые власти заявили о недоработке сочинских правоохранительных органов и признали, что ситуация в Имеретинской низменности сложилась напряженная. Теперь, ссылаясь на данные силовиков, власти Кубани говорят, что обстановка нагнетается намеренно из-за пределов края и кто-то пользуется доверчивостью местных жителей. «Я считаю, что в подобной ситуации мы должны действовать решительно, – сказал губернатор Александр Ткачев. – И жестко пресекать все незаконные действия со стороны этих псевдопротестантов, которые пытаются свою личную выгоду поставить выше общественной, за которой стоят Олимпийские игры 2014 года. Еще раз повторяю, будем жестко пресекать такие акции. Я не шучу!»
     В ответ староверы, которых обвинили в корысти, еще раз заявили на митинге, что от государства им надо только одно – чтоб их оставили жить на насиженных местах, где селились и умирали их предки.
     При этом протестующие апеллировали к словам того же Александра Ткачева. Дело в том, что как раз перед приездом оценочной комиссии МОК в феврале прошлого года, когда фактически и решилась олимпийская судьба Сочи, староверы, поняв, чем им может грозить Олимпиада, решили протестовать уже тогда. Однако губернатор Ткачев убедил тогда людей в том, что все будет хорошо, и пообещал, что ни один дом в угоду Олимпиаде сноситься не будет. Несколько дней назад староверы напомнили об этом обещании вице-губернатору Александру Ремезкову, который приехал в Сочи, чтобы попытаться решить возникший конфликт со староверами. Активист общины Дмитрий Дрофичев рассказал, что Ремезков не нашел, что на это сказать, но предложил людям еще одно, уже третье по счету место для переселения – на землях бывшего совхоза «Россия» неподолеку от Имеретинской низменности. «Мы знаем, у той земли уже есть собственник, – говорит Дмитрий Дрофичев. – То есть те земли уже проданы. Нам предлагают то, что не имеют право предлагать. Сопоставляя то, что нам говорят все это время – сначала то, что переселять не будут, потом предлагают все время разные места для переселения, – мы сделали вывод: нас попросту обманывают. Всеми этими разговорами нас пытаются разобщить и оттянуть время».
     На карте, которую раздобыли имеретинцы, на землях совхоза запланирован городок для 170 тысяч рабочих, которые будут строить стадионы. А недавно вышло и первое постановление главы администрации края об изъятии этих сельхозземель под государственные нужды. На митинге жители низменности заявили, что больше не верят обещаниям краевых властей, протестуют против антиконституционного, по их мнению, олимпийского закона и отказываются покидать свои дома. Они уверены, что можно провести Олимпиаду и без насильственного переселения. Митингующие говорили о том, что свободной земли в Имеретинской низменности много и совсем не обязательно трогать староверов. Тем более что там, где они сейчас живут, не планируется возведение стадионов – там лишь собираются разбить парк. На митинге староверы предложили альтернативное решение: они хотели бы придать своим домам облик, достойный олимпийской столицы, лишь бы дома эти оставили на месте. Сейчас там размещено около 60 домовладений. Причем многие из них выглядят весьма достойно уже сейчас.
     Впрочем, представители власти все еще пытаются убедить местных жителей, что планы застройки уже занесены в заявочную книгу «Сочи-2014» и менять их ни в коем случае нельзя, иначе МОК может это неправильно истолковать.
     Об этом же в воскресенье на митинге говорил и руководитель департамента администрации Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке к Олимпийским играм Василий Надирадзе. Он заверил собравшихся, что власти делают все возможное, чтобы минимизировать переселение людей, которое является одной из самых болезненных проблем. Надирадзе еще раз повторил – без сноса деревни староверов не обойтись – и призвал всех к поиску компромиссов. По словам чиновника, скоро в Имеретинской низменности будет работать общественная приемная, где каждый человек получит ответы на все вопросы, а вице-губернатор Александр Ремезков каждые две недели будет лично приезжать в Сочи, чтобы контролировать процесс переселения.
     Собравшихся выступление чиновника не убедило. Они стояли на своем – говорили, что никуда переезжать не собираются. Точного количества людей, которые попадают под действие олимпийского закона, власти пока не сообщают. Однако некоторая информация на этот счет просочилась на встрече староверов с Ремезковым. Как говорит Дмитрий Дрофичев, было заявлено, что староверы – это лишь 10% всех тех, кто подлежит переселению. Община же староверов насчитывает около 250 человек.

на выборах мэра Владивостока

     Ленинский райсуд Владивостока вчера отказался отменить регистрацию в качестве кандидата в мэры города от КПРФ, президента Дальневосточного государственного технического университета (ДВТУ) Геннадия Турмова. На дисквалификации выдвиженца коммунистов настаивал его конкурент, местный предприниматель Сергей Татарников. Коммунисты опасаются, что попытки снятия господина Турмова с выборов будут продолжаться.
     В кампании по выборам мэра Владивостока, назначенным на 18 мая, разгорелся новый скандал. Один из зарегистрированных кандидатов – предприниматель Сергей Татарников – оспорил решение горизбиркома о регистрации выдвиженца от КПРФ Геннадия Турмова. В своем исковом заявлении в Ленинский райсуд он утверждал, что выдвижение кандидата от КПРФ на городской партконференции прошло с нарушением процедуры: голосование за кандидатуру президента ДВТУ проходило в открытом, а не тайном режиме. В частности, как пояснил заявитель, в зале, где проходила конференция, не была установлена кабинка для голосования.
     «Чушь полная. Все было сделано в полном соответствии с законодательством – в зале стоял ящик для голосования, делегаты выражали свое мнение при помощи бюллетеней, галочки в которых они могли поставить в соседних помещениях. Тайна волеизъявления была соблюдена»,– возразил истцу первый секретарь владивостокского горкома КПРФ Владимир Беспалов. То, что выдвижение Геннадия Турмова прошло в полном соответствии с законодательством, подтвердили вчера в суде и представители горизбиркома. Выслушав стороны, судья Светлана Шульга приняла решение оставить регистрацию беспартийного кандидата от КПРФ в силе.
     «Татарников действовал в интересах третей силы»,– считает господин Беспалов. Он не исключил возможности того, что попытки дисквалификации Геннадия Турмова будут продолжаться, поскольку именно кандидат от КПРФ является наиболее серьезным конкурентом для выдвиженца от «Единой России», сенатора Игоря Пушкарева.
     Таким образом, на пост мэра Владивостока по-прежнему претендуют пять кандидатов. Помимо коммуниста Турмова и предпринимателя Татарникова, конкуренцию единороссу Пушкареву составят депутат гордумы от ЛДПР Александр Баранов и главный редактор газеты «Далекая окраина» Владимир Гильгенберг. 30 апреля Приморский краевой суд отказал в регистрации кандидатом независимому депутату гордумы Дмитрию Новикову. Как и кандидаты Татарников и Гильгенберг, он перечислил на счет избиркома денежный залог в размере 1 млн руб. Однако горизбирком посчитал, что все претенденты, внесшие залог, неправильно оформили документы. Но если предпринимателю и журналисту удалось в суде отстоять свое право на участие в выборах, то господину Новикову в этом было отказано. «Гильгенберг и Татарников – нужные кандидаты для «Единой России». Первый способен отобрать голоса у Турмова, а второй необходим для направления жалоб в отношении конкурентов»,– объяснил «Ъ» разницу в судебных решениях депутат Новиков, который намерен добиваться регистрации в Верховном суде. Владимир Гильгенберг придерживается иной точки зрения: «В России нет прецедентного права. В каждом отдельном процессе даже по схожим делам сторонам надо убедить судью в своей правоте. Мне это удалось».
     Еще два претендента на пост мэра Владивостока – экс-глава города Виктор Черепков и депутат гордумы от «Справедливой России» Николай Марковцев, которым горизбирком отказал в регистрации по тем же причинам, намерены отстоять свое право на участие в выборах в Центризбиркоме. Их жалобы на действия избиркома Владивостока ЦИК должен рассмотреть в ближайшие дни.

Корреспондент «Новой» повторила путь координационной комиссии МОК в Сочи

     Год назад информационные агентства передали: в Сочи открыт туристический маршрут «Повтори путь оценочной комиссии МОК». «Теперь любой турист сможет почувствовать себя международным экспертом», – сообщали агентства. Вот и я решила повторить путь комиссии, но на этот раз не оценочной, а координационной. На прошлой неделе она инспектировала подготовку города к Олимпиаде-2014.
     Радиоприемник в машине радостно заклинает: «Россия с честью выдержала первый экзамен!». Таксист, взявшийся провезти меня по олимпийским достопримечательностям, услышав такое, не просто смеется – хохочет. Повод для смеха у него есть.
     Год назад СМИ рассказывали, как по недостроенному аэровокзалу Сочинского аэропорта дефилировали студенты с чемоданами: за скромное вознаграждение их наняли изображать пассажиров. Дело в том, что аэровокзальный комплекс еще не был сдан в эксплуатацию, открыли его тогда, в феврале 2007 года, на два дня: в день прилета оценочной комиссии МОК и в день отлета.
     Так что первым делом мы поехали в аэропорт, куда, как сообщил журналистам президент оргкомитета «Сочи-2014» Дмитрий Чернышенко, координационная комиссия МОК прилетела «двумя регулярными прямыми рейсами из Европы – из Вены и из Женевы». Новый аэровокзальный комплекс и сегодня закрыт. Посадка на регулярный рейс в Ереван шла через допотопный павильон. Выходит, и спустя год хозяева будущей Олимпиады повторили шоу: к прилету МОК новый аэровокзал открыли, после отлета высоких гостей опять закрыли. Узнать, когда закончится строительство, я попыталась тут же, у руководства ОАО «Сочинский международный аэропорт». Но дальше проходной не пустили, посоветовав по всем вопросам обращаться в «Аэробазел», структурное подразделение «Базового элемента» – главного акционера ОАО «Сочинский международный аэропорт». В «Аэробазеле», в свою очередь, разглашать столь важные сведения по телефону не стали: «Сделайте письменный запрос и ждите ответа»!
     Ждем.

Их выселяют, а они недовольны!
     На Нижнеимеретинскую бухту пришлось ехать дважды. С утра удалось попасть только в поселок, все дороги к «олимпийским объектам», которые должны были показывать комиссии МОК, оказались перекрыты усиленными нарядами милиции.
     В огородах на приусадебных участках копались старики и старушки.
     – Только с огорода и живу, – сказала мне Нина Николаевна Смирнова. – Редиску уже сняли, надо другое что-то сажать под второй урожай. А как снесут нас, где-нибудь мне комнатку дадут, на что жить буду? Пенсии знаете какие… А ведь я в совхозе 30 лет проработала, мне и землю совхоз давал.
     Огородик Нины Николаевны притулился между уже готовыми и еще недостроенными частными гостиницами. Это предприниматели выкупили соседние участки и решили заняться тут курортным бизнесом. Их отели теперь тоже попадают под снос. Правда, министр регионального развития Дмитрий Козак еще раз заявил на днях, что со всеми владельцами недвижимости в зоне отселения рассчитаются по-честному. Но если выкупить по рыночной стоимости все эти гостиничные дворцы (каждый тянет на миллионов долларов), на это уйдет половина олимпийского бюджета.
     Правда, большинство населения поселка, коренные его жители-староверы живут в скромных домиках. Зато у них земельные участки под огородами по 20 соток, и, если считать по минимуму (100 тысяч долларов стоит самая дешевая земля в районе Большого Сочи), те же миллионы долларов на каждую семью и получатся.
     Многие сочинцы уверены, что для этого все и задумано – «отжать их от моря», освободить прибрежные участки от местных жителей и отдать столичным олигархам. И все – за счет бюджета. Впрочем, большинство народа просто не верит заявлениям властей о выделении здесь же, на побережье, земельных участков взамен изъятых под олимпийские нужды, о больших денежных компенсациях. Два года ожидания, слухов и невыполненных обещаний довели людей до ручки, и они решили сопротивляться выселению с дедовских подворий до последнего.
     Ближе к вечеру, когда комиссия МОК уехала, осмотрев «олимпийские объекты» – большую фиолетовую трибуну для лучшего обозрения окрестных болот и белый шатер, где были выставлены макеты Ледового дворца и прочих спортивных сооружений, стало известно о драматических событиях с участием жителей поселка Нижнеимеретинская бухта, в основном молодежи.

Битва при кладбище
     По подсчетам милиции, жителей поселка, решивших встретиться с комиссией МОК, было около ста. Они понимали, что подъезды и подходы к представителям международного олимпийского движения будут перекрыты милицией, поэтому рано утром, еще до того, как было выставлено оцепление, пришли на местное кладбище. Сельский погост находится в нескольких сотнях метров от трибуны, и люди рассчитывали прорваться к делегации МОК. Но милиция предусмотрительно оцепила кладбище тройным кольцом.
     Дождавшись кортежа, нижнеимеретинцы достали плакаты «Нет резервации» на английском языке.
     – В это время подошел замруководителя администрации Сочи (я не знаю его фамилию) и начал мне угрожать, заявил, что будет отстреливать меня прицельно, – описывает события глава старообрядческой общины поселка Дмитрий Дрофичев. – Потом он набросился на беременную женщину, которая пришла с нами. Она снимала все происходящее на видеокамеру. Чиновник обхватил ее сзади за шею, стал душить и выбивать видеокамеру из рук. Женщина упала. Ей на помощь бросился муж, подоспели другие мужчины. Нападавшего несколько раз ударили. Милиционеры стали хватать ребят и заталкивать в милицейский автобус.
     В общем, чиновника слегка поколотили, а доставленных в отделение мужчин через несколько часов отпустили. В тот же вечер они получили повестки от следователей Адлерского РОВД и Адлерской прокуратуры.
     Но власти решили не раздувать международного скандала, мировой суд оштрафовал мужиков на тысячу рублей каждого «за неподчинение законным требованиям представителей власти» и «проведение несанкционированного мероприятия». ГорУВД сделало заявление, что никакой драки вообще не было. Граждане, дескать, собрались на кладбище, а милиция пресекла их попытку прорваться к комиссии МОК, спецсредства при этом не применялись. Такова официальная версия правоохранительных органов.
     На другой день, завершив экскурсию по следам пребывания в Сочи комиссии МОК, я отправилась в мэрию города за комментарием: что же все-таки случилось на кладбище? Начальник информационного управления администрации города Алексей Малков официально заявил, что все замы мэра (а их у него восемь) вышли на работу и следов побоев у них нет.
     Но меня интересовали и последние новости о выселении людей: жителей Имеретинки собирали в мэрии накануне приезда комиссии МОК и показывали карту с подписями и печатями. На ней были обозначены границы изымаемой территории и место расположения нового участка, выделенного якобы под расселение поселка староверов. Это совершенно новый документ, которого никто до этого не видел. На просьбу показать мне карту или хотя бы рассказать, что на ней изображено, господин Малков ответил категорическим отказом.
     …Трудно сказать, заметила ли комиссия МОК «несанкционированное мероприятие» на деревенском кладбище. Но как идет подготовка к Олимпиаде, она, конечно, видела и, если верить информационным агентствам, осталась довольна. Вопрос – чем? Макетами спортивных сооружений? Никаких олимпийских объектов в Сочи нет, все надо строить с нуля. Тогда непонятно, какой «экзамен сдала Россия» и что так восхитило координационную комиссию МОК?

Будущие спортивные сооружения и комплексы сочинской Олимпиады на самом деле будут построены на месте эстонской деревни Эсто-Садок

     Сложно себе представить, что где-то там, в далеких кавказских горах на границе сегодняшней Российской Федерации с Абхазией, среди заснеженных гор, в царстве субтропического климата и по сей день живут семьи, фамилии которых имеют знакомое нам звучание и корни, такие как Каськ, Орав, Тобиас, Кукк и так далее. Именно их предки в 1871 году, доведенные до отчаяния господством немецких феодалов и четырьмя годами неурожая, в поисках лучшей жизни покинули родину. После 13 лет странствий и скитаний 36 эстонских семей обосновались на берегу реки Мзымта. Образовавшееся в непосредственной близости от греческой деревни Красная Поляна селение назвали Эсто-Садок (Eesti Aiake), сегодня в разговорной речи его все чаще называют Эстонка.

Вверх по канатке
     За последние 10-15 лет тихий уклад деревенской жизни канул в Лету под влиянием туристического промысла, набирающего оборот по мере приближения Олимпиады. Уже строящиеся олимпийские объекты погребут под собой просуществовавшую около 120 лет эстонскую деревню. Так, один из главных трамплинов должен раскинуться в ущелье, в котором и по сей день находится наиболее старая часть деревни, по-колхозному называемая 'вторая бригада'. Попасть сюда крайне сложно, единственная дорога разбита временем и размыта ручьями. На склонах ущелья растет уникальный каштановый лес, по краям которого бегут удивительной частоты ручьи, на месте леса, вероятно, будут огромные бетонные зрительские трибуны, которые прослужат по назначению не больше 14 дней – такова продолжительность Олимпиады.
     Над ущельем в райских садах благоухающих диких груш днем пасутся коровы Вальтера Германа, председателя эстонской общины. Сам он называет себя последним из могикан, ведь в 'бригаде', кроме него, скот никто больше не держит. Боятся, потому что не известно, когда и куда придется переезжать. Те, кто вовремя смекнул, к чему идет дело, продали свои земли во времена первого курортного подъема. Теперь попавшую в тень государственных интересов землю никто покупать не хочет. Хотя какие именно участки будут принесены в жертву Олимпиаде, никто точно не знает. Восьмидесятилетняя Вильма Тобиас, сад которой каждый день огибают еще оставшиеся во 'второй бригаде' коровы, мечтает только об одном: дали бы умереть спокойно и похоронили рядом с мужем.
     По официальной информации, конечный план застройки Эстонки должен был прийти в конце апреля, но, судя по всему, появится не раньше конца мая. После этого семьи, земля которых попадает под Олимпийскую лавину, либо получат новый участок с домом в пока не определенном месте, либо компенсацию, сумма которой явно не соответствует рыночной цене земли, напомним, последняя на сегодняшний день доходит до ста тысяч долларов за сотку.
     Племянник Вальтера Федоровича специалист по горной технике Александр Наэльток рассказывает, что время от времени в деревне появляются геодезисты, бурят скважины, берут пробы. Говорят, что на месте, в котором сделали несколько буровых скважин, весной случился оползень. Под склоном проходят русла почти 90 ручьев. Именно поэтому, объясняет Вальтер Герман, на месте сегодняшней деревни строить трамплины и трибуны нельзя. Впрочем, у застройщиков другое мнение.
     С недавнего времени в места проведения будущей Олимпиады с незавидным для местных жителей постоянством стал наведываться пока еще действующий президент Путин. В горнолыжном комплексе 'Газпрома' расположилась его резиденция. Там же располагается таинственный отель 'Grand Hotel Поляна', вход в который с недавнего времени охраняет ФСБ.

Надежды и страхи
     На противоположной от многострадальной 'второй бригады' стороне ущелья располагается более заметное 'чудо' – подарок Владимира Путина второму 'спортсмену' СНГ, президенту Белоруссии. Это роскошная вилла Александра Лукашенко. Вдоль высокого президентского забора ходить не воспрещается, однако заглядывать за забор нежелательно. За появлением в руках фотоаппарата следует появление машины наблюдения, через минуту водитель в гражданской форме уже дотошно расспрашивает, кто и зачем пожаловал.
     Эстонский 'садок' живет сразу несколькими временами года. В идеальном субтропическом климате в конце апреля цветут плодоносные деревья, в то же время в горах удивительной красоты до сих пор лежит снег в несколько метров. Именно тут изо дня в день каждое утро до или во время школьных занятий катаются на лыжах юные дарования, будущая Олимпиада для которых может стать билетом в другую, взрослую жизнь спорта. Бабушки этих детей и по сей день говорят по-эстонски. Даниил Ерофеев, корни которого идут из рода Тобиас, уже зарекомендовал себя на соревнованиях своего возрастного класса. 13-летняя Алина Севрекова, мать которой до замужества звали Хельме Керстен, к 2014 году планирует стать профессиональной спортсменкой. Но все это надежды. А пока альтруист-тренер Станислав Кожухов трудится за шесть тысяч рублей в месяц в надежде, что когда-то его восходящие звездочки займут достойное место на олимпийском небосводе России, и с нескрываемой гордостью хвастается фотографией своих воспитанников в компании президента Путина.
     Будущее местных жителей Эсто-Садка под вопросом. Сегодня на целине, которую когда-то поднимали их предки, один за другим растут отели, в зимний сезон цены в них приближаются к московским. Завтра из Сочи через Адлер сюда 'бросят' новую дорогу, сваи мостов которой вопьются в девственные реки и леса. На склонах гор и в ущельях год за годом растут новые канатные дороги и горнолыжные комплексы. Сто двадцать лет затишья могут обернуться новым бегством, новым надломом в судьбе так и не нашедших спокойствия кочевников.

     Специальная административная комиссия при мэрии Уссурийска подвела предварительные итоги действия закона о чистоте, принятого местными властями в начале года. Городская казна за эти месяцы пополнилась на 2 000 000 рублей, а улицы стали чище.
     Крупные штрафы были введены за нецензурную брань в общественных местах и несоблюдение чистоты. На первый раз за брошенную сигарету или матерное слово уссурийские нарушители платят по 2000 рублей. Рецидив обойдется дороже – до 5000 рублей. Надзорными функциями за несознательными гражданами наделена местная милиция – протокол на грязнулю или сквернослова составляется прямо на «месте преступления». Определением степени вины и размеров штрафных санкций занимается специальная административная комиссия при мэрии Уссурийска.
     – Если человек хоть один раз побывал на заседании комиссии и ответил за брошенный окурок или бутылку, то по второму разу, как правило, он уже не привлекается, – говорит Владимир Ивус, член административной комиссии. – Больше того, он уже сам проводит разъяснительную работу с жителями о том, что так делать нельзя.
     Действительно, на улицах Уссурийска в последнее время стало заметно чище. Однако новые правила поведения в общественных местах усвоили пока не все горожане. Поэтому штрафы все еще выписываются щедро – по несколько десятков в день. Всего же с начала года составлено около 2000 протоколов, а городская казна получила более 2 000 000 штрафных рублей.
     Стоит отметить, что подобными санкциями за чистоту русского языка и улиц борются не только в Приморье. Тюменцев также пытаются отучить мусорить в общественных местах с помощью штрафов. В прошлом году, например, жители города заплатили за привычку сорить вне дома более 80 000 рублей. На противоположном конце России – в Черняховске Калининградской области – к нарушителям применяют и более жесткие меры. Так, местный житель Николай Тюкалов угодил за решетку на 15 суток, когда отказался заплатить штраф за брошенный мимо урны окурок.

опыт
     ДЕШЕВЛЕ БРОСИТЬ КУРИТЬ
     Во многих странах тех, кто мусорит на улицах, давно наказывают строго. В Великобритании брошенный на асфальт окурок обойдется нарушителю в 80 фунтов стерлингов (158 долларов), в Сингапуре – в 385 долларов, в Сеуле – в 50 долларов. А в украинском Чернигове, например, за аналогичное нарушение взыщут 500 гривен (около 100 долларов).

Новым мэром Сочи будет ставленник краснодарского губернатора

     Во вторник сочинская городская избирательная комиссия получила первое официальное уведомление о выдвижении кандидата на пост главы города. «Первой ласточкой» стал житель Сочи Владимир Пахтусов. Об этом самовыдвиженце пока известно только то, что родился он в 1959 году и трудится сейчас слесарем по ремонту подвижного железнодорожного состава. Впрочем, уведомление горизбиркома о том, что г-н Пахтусов решил побороться за должность сочинского градоначальника, еще не означает, что он будет зарегистрирован кандидатом.
     И слесарю Пахтусову, и всем остальным, кто пожелает вступить в соревнование за мэрство на курорте, как объяснили «Времени новостей» в горизбиркоме, придется собирать в свою поддержку и затем представлять в комиссию в качестве основания для регистрации подписи не менее 5758 сочинцев, имеющих право выбирать. Если проверка подписей установит их подлинность, человек будет зарегистрирован кандидатом на должность главы города и получит право вести предвыборную агитацию. Правда, есть и другой вариант – вместо сбора подписей человек, желающий стать кандидатом в мэры, может внести денежный залог в сумме 259 тыс. 950 рублей.
     Как полагают в горизбиркоме, реальные претенденты на пост главы крупнейшего курорта России и столицы зимних Олимпийских игр 2014 года будут вносить залог. Кстати, после избрания Сочи олимпийской столицей сумма этого залога сделалась на курорте совсем «смешной»: теперь за такие деньги здесь не купить даже развалившегося сарайчика.
     Напомним, место сочинского градоначальника освободилось менее месяца назад, 17 апреля. В этот день бывший мэр Сочи Виктор Колодяжный ушел в отставку по собственному желанию и неожиданно для всех был назначен президентом государственной корпорации «Олимпстрой», созданной для строительства в Сочи спортивных арен и инфраструктуры Олимпиады. В тот же день губернатор Краснодарского края Александр Ткачев представил жителям курорта назначенного им нового и.о. мэра – Владимира Афанасенкова. До 17 апреля г-н Афанасенков занимал пост вице-губернатора по вопросам подготовки в Сочи Олимпийских игр, а еще раньше руководил дирекцией по реализации федеральной целевой программы «Развитие Сочи как горноклиматического курорта».
     В тот же день, 17 апреля, председатель Сочинского горсобрания Валерий Подповетный, комментируя перестановки, сообщил журналистам, что выборы мэра курорта состоятся «скорее всего в октябре», в один из двух всероссийских дней выборов. Такое решение сочинских депутатов представлялось разумным: срочная организация выборов накануне открытия курортного сезона, когда весь город живет только ожиданием лета, негативно скажется и на подготовке к сезону, и на самой избирательной кампании. Но в Краснодаре ситуацию в Сочи оценили иначе.
     25 апреля на очередную сессию Сочинского горсобрания приехал заместитель губернатора Мурат Ахеджак, ведающий на Кубани внутренней политикой, и убедил сочинских депутатов назначить выборы мэра на 29 июня. Основной причиной необходимости поспешить с выборами г-н Ахеджак назвал то, что мэру олимпийского Сочи, которому придется постоянно общаться с высшим руководством страны и Международного олимпийского комитета, просто нельзя работать с приставкой «и.о.».
     «Да, эти выборы мэра Сочи будут особенными, – соглашается председатель Сочинского горизбиркома Юрий Рыков. – Избирательная кампания проводится в сокращенные сроки, и ровно на четверть будут сокращены все избирательные действия». Однако такое сокращение, уверяет г-н Рыков, полностью соответствует действующему законодательству. Оно прямо допускается статьей 10 федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и статьей 6 закона Краснодарского края от 26 декабря 2005 года №966-КЗ «О муниципальных выборах в Краснодарском крае».
     25 мая в 18 часов горизбирком закончит принимать документы, необходимые для выдвижения и регистрации кандидатов на должность мэра Сочи.
     Кандидатом на должность сочинского градоначальника может стать любой гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом. Ограничивается только возраст: на день голосования претенденту должно быть не менее 21 года. Но уже очевидно, что большая очередь из желающих поучаствовать в борьбе за кресло мэра Сочи не соберется. С абсолютной уверенностью можно говорить только об одном желающем – нынешнем и.о. мэра Владимире Афанасенкове. Краевые и сочинские СМИ уже растиражировали заявление Александра Ткачева о том, что он будет поддерживать на выборах только г-на Афанасенкова. А это означает, что губернатор Кубани использует все имеющиеся в его распоряжении возможности и ресурсы для обеспечения победы своего ставленника. Причем в первом же туре, так как времени на второй ни у кого нет: процесс подготовки Олимпиады и без того затягивается.
     Показательно, что и.о. мэра Сочи Владимир Афанасенков со второго дня пребывания в новой должности сосредоточился в основном на вопросах, связанных с Олимпиадой, в частности на проблеме выделения земельных участков под олимпийские объекты. В городе обратили внимание на сюжет, показанный в новостях одной местной телекомпании: г-н Афанасенков, знакомясь с Адлерским районом, проходил по набережной реки Мзымты и никак не отреагировал на мусорные кучи. А когда журналисты спросили и.о. мэра, почему он не отругал районные власти за мусор, ответил, что это, конечно, безобразие, но сейчас перед руководством района и города стоят более срочные и глобальные задачи.
     Известно, что назначение г-на Афанасенкова и.о. главы Сочи было согласовано губернатором с федеральными властями (об этом говорилось на пресс-конференции по итогам недавнего инспекционного визита в город комиссии МОК). Понятно, что высшему руководству страны предпочтительнее видеть в кресле мэра Сочи Владимира Афанасенкова, знающего олимпийскую проблематику во всех деталях, а не слесаря Пахтусова.
     Именно из-за гарантированной поддержки краевыми и федеральными властями одного кандидата выборы мэра Сочи вряд ли будут отмечены острой борьбой. Можно предположить, что у сочинцев и выбора-то не будет. Правда, местная пресса называет больше десятка возможных кандидатов, среди которых и такие известные личности, как, например, Виктор Батурин и Борис Немцов. Но на данный момент в горизбиркоме об их желании поучаствовать в выборах главы Сочи даже не слышали.
     В списке возможных участников кампании значится также сочинец Вадим Бойко, депутат Госдумы первого созыва, предприниматель, уже дважды составлявший серьезную конкуренцию на выборах мэра курорта и фактически возглавлявший все минувшие годы оппозиционное движение части сочинцев против бывшего мэра Виктора Колодяжного и губернатора Александра Ткачева. На днях двое сочинцев, связанных с г-ном Бойко, подали заявление в суд Центрального района города. В заявлении утверждается, что назначение выборов главы Сочи 29 июня является незаконным. Голосование, как полагают заявители, может состояться только во всероссийский день выборов в октябре. Если суд согласится с их требованием перенести выборы, что, по словам сотрудников горизбиркома, «вообще из области фантастики», г-н Бойко, возможно, снова, в третий раз, посоревнуется за право стать градоначальником. Но в нынешней ситуации даже он, известный в городе человек, не будет иметь времени на полноценную кампанию и хоть какие-то шансы на победу.

С протестующими имеретинцами власти обещают разобраться «по одному»

     4 мая жители имеретинской долины собрались на очередной санкционированный митинг протеста против действий власти и частных компаний. Последние пустыми обещаниями, обманом, угрозами, судами и дубинками пытаются разобщить людей по известному принципу: разделяй и властвуй. За копейки или бесплатно отбирать у хозяев принадлежащую им собственность для «государственных нужд» под флагом грядущей Олимпиады, – уже накатанная в Сочи схема. Однако никто в эти флаги больше не верит, потому что «государственные нужды» явно попахивают обыкновенным стремлением к легкой наживе путем крупного рейдерства. Поводом для майского митинга послужили события десятидневной давности. 23 апреля, во время визита комиссии МОК, милицейский кордон на пушечный выстрел не подпустил жителей к гостям-контролерам. Чтобы привлечь внимание МОКовцев, которым со сборной трибуны было видно местное кладбище, активисты прошли туда и подняли транспаранты протеста против застройки земель сельхозназначения и выселения местных жителей. Внезапно на кладбище появились омоновцы, которые стали срывать лозунги и применять к мирным людям силу. Часть отловили и засунули в подогнанный автобус. По словам очевидцев, беременную жену активиста Андрея Коротуна, которая пыталась всё это снимать на видеокамеру, ударил по голове чиновник местной администрации. Она упала на изгородь и потеряла сознание. Прибывшей на место «Скорой помощи» запретили лечить пострадавших от милицейских дубинок. Как обычно, наказание понесли сами избитые – четыре человека заплатили по тысяче рублей за «сопротивление представителям власти». МОКовцы уехали, так и не заметив вторую сторону Олимпийской медали.
     Имеретинцы решили все-таки привлечь их внимание через СМИ, мировую общественность и правозащитные организации, ради чего и собрались 4 мая. Однако даже собраться было не просто. Власть сделала все, чтобы это искусственно усложнить. За несколько километров место сбора было оцеплено плотным милицейским кордоном. Одних пропускали, других нет, третьих обыскивали, четвертым предлагали оставить машины на обочине у основной трассы и идти пешком. Помощнику депутата государственной думы пришлось, как Отче наш, прочитать весьма агрессивно настроенному милиционеру Конституцию РФ, чтобы тот успокоился и понял, что времена «унтер Пришибеевых» уже давно прошли, на дворе XXI век и посему на санкционированные митинги могут ходить все люди. Пожилым было особенно тяжко. Осилить столь большое расстояние пешком не каждый смог. Поэтому и прийти на митинг смогли не все. А многие по этой причине опоздали. Но и здесь собравшихся ждал очередной сюрприз от власти. На открытом поле были установлены рамки металлодетекторов, как в аэропорту. Проходящие через рамку имеретинцы звенели, пищали, урчали, ввиду чего были вынуждены выворачивать перед местной милицией все карманы и сумки. Правда, до нижнего белья не дошло. Бомбы ни у кого обнаружено не было. Не принесли ее и представители власти, которые весь митинг как обычно держались обособленно и из-под лобья наблюдали за происходящим, периодически о чем то перешептываясь друг с другом. Имеретинцы вывесили плакаты и лозунги следующего содержания: «Не хотим быть и не будем бомжами!», «Нет, ФЗ-310! Да, Конституции!», «Сочи для сочинцев!».
     С трибуны выступающие имеретинцы эмоционально говорили обо всем, что им доводится переживать на родной земле. Звучали призывы ко всем сочинцам объединяться против захватчиков и до конца защищать от них свою собственность. Кто-то из выступающих высказал предложение направить в МОК письмо с описанием нарушений прав человека, которые чинят местные и региональные власти. Это предложение было одобрено единодушно. Люди также подписали очередное воззвание на имя всей вертикали власти снизу доверху с требованием одуматься, уважать интересы сограждан и Конституцию РФ. Пожилые не могли сдержать слез обиды, называя все происходящее «открытым издевательством». Люди уверенно говорили, что их не удовлетворяют захватнические, коммерческие планы организаторов Олимпиады, которые мирные игры превратили в открытую войну против народа. Жители Имеретинки возмущались тем, что их хотят выселить с законных земель и домов практически на улицу, а взамен выдать мизерные суммы, на которые нельзя будет приобрести даже домик в Сибири. Никто власти больше не верит и знают, что у них хотят отнять имущество и заставить начать жизнь с нуля, на выживание. У многих на это нет ни сил и ни средств. Но никого из властей эти факты не волнуют. Власти, заявляли выступающие, преследуют одну цель: освободить бесценные земли и распродать их по спекулятивной цене. Олимпийский Закон антиконституционен и в упрощенной форме позволяет лишать хозяев собственности не для государственных, а для коммерческих нужд. Иначе, как можно объяснить тот факт, что на территории Имеретинской долины орудуют ООО «РогСибАл» и ООО «Базовый элемент», за которыми стоит «маркиз» Дерипаска со своими глубоко не государственными интересами? Иначе для чего Росимущество заключило с этими фирмами договоры долгосрочной аренды, куда вошли не только все земли сельхозназначения, но и земли поселений вместе с людьми и их недвижимостью?
     Собравшиеся отметили злоупотребление и превышение должностными полномочиями губернатором края. Последний 18 апреля подписал Распоряжение N 285-р «Об изъятии земельных участков и иных объектов недвижимого имущества и прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками в целях размещения олимпийских объектов» на основании заявлений Государственной корпорации по строительству олимпийских объектов». На каком основании краевой «царь», – возмущались имеретинцы,– распоряжается федеральными землями? С таким же успехом Ткачев может подписать еще одно распоряжение, например о прекращении права на пользование землями Кремля... А почему бы и нет, если очень хочется?! Похоже, что совсем заблудились краевые власти на чужих землях. Собравшиеся также отметили, что губернатор Кубани Александр Ткачев обращался к премьер-министру Виктору Зубкову с просьбой подготовить необходимые поправки в федеральные законы. По его мнению, курорты федерального значения должны превратиться в региональные и муниципальные. Покуда таких поправок нигде официально не опубликовано, а распоряжение губернатора уже увидело свет. Но можно ли его считать законным и подлежащим исполнению? – задавались вопросом митингующие. Господа, отстаивающие «государственные нужды», весь митинг простояли особняком, отдельно от народа и не могли дать ответов на поставленные вопросы:
     – За что были избиты имеретинцы 23 апреля и почему их не пустили к МОКовцам?
     – Почему имеретинцев местные и краевые власти обманывали несколько раз, усыпляя бдительность лживыми обещаниями?
     – Куда именно, кто и как будет переселять имеретинцев, если допустить, что переселение это все-таки произойдет?
     – Кто отменял Конституцию РФ, где четко сказано, что изъятие частной собственности допускается только для государственных нужд?
     – На каком основании федеральные земли и имущество изымаются у одних собственников в пользу других росчерком пера чиновника, не имеющего на это юридического права и оснований?
     – Чем, к примеру, один господин Дерипаска лучше всех имеретинцев, вместе взятых?
     На карте, которую раздобыли имеретинцы, на землях совхоза запланирован городок для 170 тысяч рабочих, которые якобы будут строить олимпийские объекты. Однако что, когда и где будут строить – неизвестно. На этой карте сам черт сломает ногу. Вся имеретинская долина занимает почти 800 гектаров земель. Десятки гектаров являются землями поселений, где и живут имеретинцы. В прессе проскальзывают такие рекламные названия объектов, как биатлонный комплекс на 20 тысяч мест, большая и малая ледовая арена для хоккея с шайбой, ледовый дворец спорта на 12 тысяч мест, дворец для соревнований по фигурному катанию и крытый конькобежный центр, олимпийская деревня и другие. Среди этих олимпийских объектов попадаются явно не олимпийские, которые намерен возводить ООО «Базовый элемент» на общей площади в 200 га. Земли имеретинцев по документам принадлежат ООО вместе с людьми, на ней проживающими, на правах долгосрочной аренды. Предполагается, что компания, за которой стоит Дерипаска, будет строить на месте домов имеретинцев многофункциональные жилые высотные комплексы. На публичных слушаниях, прошедших в Адлерском районе 19 октября, «РогСибАл» и группа компаний «Базовый элемент» получили от местных чиновников и депутатов добро на изменение вида разрешенного использования земель сельхозназначения под стройки. В рекреационной части комплекса в Имеретинке господин Дерипаска со своей командой планирует разместить закрытый аквапарк и яхтинг на 500 яхт... И при чем здесь Олимпиада и «государственные нужды» никто так толком объяснить не может. Кстати, «инвестор» выбрал огромное количество грунта из устья реки Мзымта, что называется, «отсыпкой дамбы». Ее длина 430 метров. Именно так здесь собираются укрощать море. Не зная броду и здесь господа приезжие лезут в воду. Лезут так же беспардонно, как и в собственные дома сочинцев, не понимая, что это грозит не только природной, но и людской стихией. Возможно, что при рабовладельческом строе бунт недовольных можно было бы подавить, но не стоит забывать, что мир наш, к счастью, становится все теснее. А за действиями власти по отношению к своим гражданам наблюдают во всем мире.
     На митинге имеретинцы заявили, что в очередной раз просят власть убрать свои руки от их собственности. А если они хотят что-либо строить и изымать, то пусть начинают с себя, со своих личных дворцов и домовладений, тем более что свет не сошелся клином на землях, где расположены дома имеретинцев. Однако представители власти пытались убедить местных жителей, что менять планы нельзя. Но людям не понятно: зачем ради двухнедельного праздника разрушать жизни сотен семей?
     На митинг приехал и выступил руководитель департамента администрации Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке к Олимпийским играм Василий Надирадзе. Он пытался успокоить собравшихся сладкими, но пустыми речами. На вопрос корреспондента, куда именно власти намерены переселять людей, на каких условиях и можно ли коммерческие планы ООО «РогСибАл» и ООО «Базовый элемент» назвать «государственными нуждами», Василий Надирадзе отвечать не стал, но пообещал «разобраться с каждым митингующим отдельно». На вопрос: можно ли расценивать эту фразу как угрозу, Надирадзе ответил: что вы, что вы... Мы делаем все только для блага людей и в их интересах. Именно для этого создана общественная приемная, куда каждый житель может прийти с документами и получить ответы на все волнующие вопросы.
     Однако собравшихся уверения крупного чиновника не убедили. Они стояли на своем и уверили его, что разобраться с каждым не получится, потому что все они будут теперь действовать только вместе и никуда переезжать не собираются. Напомним, что «по одному» власти уже пытались разбираться с митингующими, необоснованно обвинив их в причастности к экстремизму. Кстати, прокуратура, которая таскала ни в чем неповинных имеретинцев на допросы, так и не выяснила, кто же на одном из таких митингов подбросил листовки экстремистского содержания. Представителей администрации, милиции и ОМОНа, которые так же присутствовали на митинге, на этот счет до сих пор не допросили. А в это время с остальными имеретинцами «по одному» власть разбирается в судах, лишая людей конституционных прав на жилище и собственность. Некоторые от этих «разборок» и «справедливости» с больничной койки отправились прямо в мир иной.
     На митинге была принята резолюция о том, что хозяева имеретинской долины никогда не уйдут со своей маленькой родины, где жили и похоронены их предки. К сожалению, местные СМИ, представители которых были очевидцами происходящего, скромно умалчивают о вышеописанном произволе властей. Хотя вся эта информация уже известна во всем мире. Хочется верить, что у вертикали российской власти хватит здравого смысла осознать всю сложность созданной ими ситуации, а также хватит того же здравого смысла прекратить самоуправные действия в отношении Сочи и сочинцев.

Выборы главы сельского поселения выиграли сразу два кандидата

     Кризис власти разразился в отдельно взятой деревне Амурской области. Уже третий месяц Нижнеильиновское сельское поселение Михайловского района живет в режиме двоевластия. Главами поселения себя считают 21-летний Александр Талалай, молодогвардеец, член партии «Единая Россия», недавний выпускник одного из местных университетов, и опытный хозяйственник Николай Сазоненко, занимавший руководящие посты в родной деревне уже много лет. Наперекосяк все пошло в день выборов главы села. Во втором туре, когда кандидатов осталось двое – молодой претендент и последний глава, сердце электората разорвалось пополам. Каждый из кандидатов получил по 141 голосу. Ничья обернулась скандалом, которого еще не знала Амурская область.
     Началось все с буквы закона. Точнее, с ее отсутствия. Ситуация с равенством голосов на выборах глав поселений в областном законодательстве отдельной статьей не прописана, объясняет заместитель председателя избирательной комиссии Амурской области Виктория Вискулова. «По закону, если ни один из кандидатов на должность главы не получает необходимого большинства голосов, выборы признаются несостоявшимися, – комментирует сложившуюся в Нижней Ильиновке ситуацию г-жа Вискулова. Однако в муниципальной избирательной комиссии рассудили иначе. «Отсутствие большинства и равенство голосов – разные вещи, – уверена председатель этой комиссии Любовь Мудрак. В своем решении признать мартовские выборы в Нижней Ильиновке состоявшимися г-жа Мудрак руководствовалась нормой 138-го федерального закона о выборах депутатов в органы законодательной власти. Там сказано, что в случае равенства голосов победившим считается тот, кто зарегистрировался первым.
     «Только у нас возник вопрос, – рассказывает Александр Талалай, – имеется ли здесь в виду заявление, поданное перед первым туром или вторым? Если перед вторым туром, то тут я был последним. Пока мы с волнением искали ответ на этот вопрос, ко мне подошел наш глава, мой конкурент, и сказал: «Можете ничего в законе не искать. Удачи!» И пожал мне руку. Так я и понял, что победил», – вспоминает молодой поселковый голова.
     Соперник Талалая Николай Сазоненко признает: в самом деле на следующий после второго тура день ему звонили из района и рекомендовали передать дела молодому коллеге. Экс-мэр уже было передал новому главе печать и сейф с бумагами. Но сторонники старой власти посоветовали председателю Сазоненко не сдаваться и искать правду. «Я обратился с заявлением в прокуратуру Михайловского района, где указал, что считаю действия председателя участковой избирательной комиссии Мудрак незаконными, требую аннулировать решение о признании Александра Талалая главой Нижнеильиновского сельского поселения и назначить перевыборы», – перечисляет пункты своего протеста Николай Сазоненко.
     Прокурор Михайловского района Амурской области Владимир Торлов сообщил, что его ведомство усмотрело нарушения в действиях муниципальной избирательной комиссии. По мнению правоохранителей, избирком не имел права применять норму из 138-го федерального закона, касающуюся выборов депутатов законодательных органов власти, к выборам органов власти исполнительной. Прокуратура потребовала отменить решение Михайловской избирательной комиссии об избрании Александра Талалая главой села Нижняя Ильиновка, а также признать мартовские выборы на территории этого сельского поселения незаконными. Однако районный суд удовлетворил только первую часть ходатайства. Тем самым еще более усугубив и без того непростую политическую ситуацию в маленькой деревне.
     После вмешательства правоохранительных органов деревня оказалась на грани анархии. Кто есть кто – главный вопрос нижнеильиновской демократии. В кабинете главы поселения до сих пор сидит Александр Талалай. Но право подписи осталось у главы действующего Николая Сазоненко – любая бумага с подписью главы избранного до окончательного решения суда недействительна.
     В деревне кипят почти шекспировские страсти. Г-н Талалай уверен: районные власти и прокуратура умышленно вставляют палки в колеса ему, самому молодому сельскому главе области. «Я ограничен... у меня руки связаны. Потому что давление такое, очень серьезное давление! Они просто не рассчитывали, что я такой крепкий орешек», – сетует избранный глава.
     Визави Талалая Николай Сазоненко все это время обивает пороги властных кабинетов в областном центре, пытаясь вернуть контроль над сельским поселением. «Господин Талалай не допускает меня к моему рабочему месту и всячески препятствует моим попыткам занять мой законный кабинет», – жалуется действующий руководитель Нижней Ильиновки.
     Немногочисленное сельское население Нижней Ильиновки разделилось на два клана еще в ходе мартовских выборов. Здесь, как и в любой другой деревне, каждый друг другу кум, сват и брат. Сторонники молодости, главным образом жители соседней Ярославки (она административно подчинена Нижней Ильиновке), в большинстве своем носят фамилию Талалай. Старому главе пеняют на то, что колхоз развалил, что молодежь из села уезжает в город, да и вообще «нехороший человек». Родственники и сторонники клана Сазоненко Александру Талалаю, естественно, ставят в упрек молодость, отсутствие опыта и то, что в армии не служил.
     Однако даже самые непримиримые сторонники кланов Талалая и Сазоненко устали жить в двуглавой деревне. Из-за безвластия отключен свет в Доме культуры и в самой администрации. Приостановлено действие договоров, не выплачивается зарплата сотрудникам сельсовета. Одна из жительниц Нижней Ильиновки сетует по этому поводу: «Сейчас вон даже президенты поменялись между собой местами. Высший стал ниже, низший – выше. Но они дружно живут! Почему в селе нельзя дружно жить?» Пока районная прокуратура готовится обжаловать половинчатое решение суда в вышестоящих инстанциях. А местные власти поговаривают: может, разделить два села Нижнюю Ильиновку и Ярославку и дать каждому главе по штурвалу?

Главного кандидата в мэры Жигулевска определил самарский губернатор

     Избирательная комиссия города Жигулевска Самарской области завершила прием документов от претендентов на пост мэра. Выборы градоначальника пройдут в связи с добровольно-принудительным уходом в отставку прежнего главы города Сергея Нефедова (см. «НГ» от 26.03.08). 18 мая горизбирком назовет имена кандидатов на должность мэра.
     На предвыборную дистанцию пока вышли претенденты из самого Жигулевска и представители Тольятти, города с противоположного берега Волги. Среди них – первый вице-мэр Тольятти Александр Курылин, самовыдвижение которого с подачи губернатора Самарской области Владимира Артякова единогласно поддержал политсовет местного отделения «Единой России». И.о. градоначальника Жигулевска Владимир Классен, считавшийся до этого главным кандидатом в мэры, баллотироваться не стал.
     В марте с.г. Александр Курылин уже участвовал в выборах – он пытался получить пост мэра в Тольятти. Однако по совету самарского губернатора отказался от борьбы за должность и поддержал главного инженера ОАО «АвтоВАЗ» Анатолия Пушкова, на которого поставил бывший президент АвтоВАЗа Владимир Артяков (см. «НГ» от 29.02.08).
     В итоге Анатолий Пушков стал мэром Тольятти, а Александр Курылин 19 марта, после согласования его кандидатуры с Тольяттинской городской Думой, получил должность первого вице-мэра и уже собирался курировать весьма денежные вопросы строительства, архитектуры и муниципальной собственности. Но, похоже, у Владимира Артякова были другие планы по трудоустройству Курылина.
     Спустя полмесяца прокурор Тольятти Константин Зайцев опротестовал назначение Курылина первым заместителем главы города. Дело в том, что кандидат на эту муниципальную должность согласно федеральному законодательству должен иметь высшее образование, а Курылин лишь недавно стал студентом Тольяттинской академии управления. При согласовании с городской Думой он, правда, обещал, что сдаст выпускные вузовские экзамены экстерном, и это его заверение вполне удовлетворило депутатов.
     По мнению местных наблюдателей, Александр Курылин не особо рвался занять пост мэра Жигулевска. Он, похоже, считал это понижением в должности, если учесть, что 45-тысячный Жигулевск не сравним по статусу с богатым 700-тысячным Тольятти. Очевидно, действия прокуратуры убедили Курылина, что он был не прав. Вице-мэр Тольятти тут же заявил журналистам, что будет участвовать в выборах мэра Жигулевска, если его выдвинет народ. Однако вместо 1000 подписей избирателей в свою поддержку он внес избирательный залог в 300 тыс. руб. Так Курылин стал кандидатом на должность градоначальника города в Жигулях, для чего высшее образование не требуется.
     В самарских СМИ появились сообщения о том, что Александру Курылину в ходе избирательной кампании уже расчищают дорогу для победы и есть даже технический кандидат, на случай если не останется реальных соперников. Местная бюрократия четко сориентирована самарским губернатором на выстраивание жесткой муниципальной вертикали, и ожидается, что его кандидату в Жигулевске, как и Анатолию Пушкову в Тольятти, будет обеспечено победное голосование.
     Бюрократический принцип «угадать и угодить» при выборе в регионе глав городов действовал еще в советское время. Прозрачные намеки областного руководства и тогда очень дисциплинированно принимались к беспрекословному выполнению. Самарский краевед Александр Завальный, комментируя ситуацию с выборами глав самарских муниципалитетов, привел «НГ» историю почти 30-летней давности. На пленуме Куйбышевского горкома КПСС в январе 1979 года выбирали первого секретаря, которого по негласным правилам рекомендовал обком КПСС, а участникам пленума оставалось лишь проголосовать «за». Иногда достаточно было намека, и сообразительные коммунисты уже понимали, кого надо поддержать. Тогда на трибуну поднялся секретарь обкома партии, оглядев зал, он, расплывшись в улыбке, объявил: «Что-то я сегодня заикаться стал». Сидевшие поняли, чего от них хотят, и дружно проголосовали за кандидатуру Валерия Заикина.
     Похоже, сегодня в регионе возрождаются такие же «правильные» выборы – по прозрачному намеку областного начальства. Сюрпризов никто не ожидает.
     Самара

Несостоявшиеся кандидаты в градоначальники не нашли правды в ЦИКе

     В воскресение, 18 мая, Владивосток досрочно выберет нового градоначальника. Уже началось досрочное голосование на судах, которые в день выборов будут в море, а 15 мая проголосуют жители острова Рейнеке.
     В избирательных бюллетенях пять кандидатов: беспартийный выдвиженец от местных коммунистов ректор Дальневосточного технического госуниверситета Геннадий Турмов, предприниматель Сергей Татарников, сенатор Игорь Пушкарев от «Единой России», депутат гордумы Александр Баранов от ЛДПР и самовыдвиженец, в прошлом вице-мэр Владивостока Владимир Гильгенберг.
     Остальные два десятка претендентов по разным причинам сошли или были сняты с дистанции. Но ни это обстоятельство, ни череда майских праздников не смогли примирить конкурентов. Очередной предвыборный скандал инициировал Сергей Татарников, попытавшийся дисквалифицировать Геннадия Турмова. В исковом заявлении Татарников утверждал, что выдвижение Турмова на партконференции прошло с нарушением: в зале, где проходило собрание, мол, не была установлена кабинка для голосования. Единственным вещественным доказательством, появившимся в ходе заседания, стали распечатанные фотографии с сайта КПРФ. На них было видно, что делегаты кидают бюллетени в урну. Четыре свидетеля – делегаты партконференции, двоих из которых пригласил сам Татарников, впрочем, показали, что голосование проходило без нарушений.
     Представители горизбиркома подтвердили, что выдвижение Геннадия Турмова на партконференции прошло в соответствии с законодательством, а Ленинский районный суд Владивостока не согласился с доводами истца. Эксперты полагают, что после отказа в регистрации кандидатом экс-мэру Владивостока Виктору Черепкову Турмов остался единственным противником для кандидата ЕР, поэтому попытки снятия представителя КПРФ с дистанции будут продолжаться. «Татарников действовал в интересах третьей силы», – считает первый секретарь Владивостокского горкома КПРФ Владимир Беспалов.
     Кстати, вчера Геннадия Турмова снова попытались снять с дистанции. На беспартийного выдвиженца от КПРФ подал иск в суд кандидат в мэры Александр Баранов. «В поданном в Ленинский районный суд иске утверждалось, что Геннадий Турмов якобы разжигает социальную рознь, а в буклете и газете, рассказывающих о нем, использованы фотографии, не согласованные с авторами, – рассказал «НГ» Владимир Беспалов. – По мнению Баранова, это грубые нарушения избирательного законодательства, которые являются основанием для отмены его регистрации».
     Речь шла о выступлении кандидата от КПРФ, в котором он рассуждает о «человеке Кремля» (сенаторе Игоре Пушкареве. – «НГ»), предостерегая избирателей, что тот, возможно, не является лучшим вариантом для столицы Приморья. Баранову не понравилось также, что в агитационных материалах Турмова использовались фотографий Пушкинского театра, библиотеки технического университета, часовни святой Татианы и мемориального комплекса Кирилла и Мефодия. Мол, кандидат тем самым нарушает авторские права создателей этих сооружений. Подобное заявление выдвиженец ЛДПР подал и в городскую избирательную комиссию.
     Вчера к вечеру иск был рассмотрен и судья отклонил заявление Александра Баранова, не отменив регистрацию Геннадия Турмова. Но не исключено, что заявитель подаст кассацию.
     Не увенчались успехом поиски истины и двух несостоявшихся претендентов на кресло мэра, обратившихся с заявлением в Центризбирком РФ, – Виктора Черепкова и депутата гордумы эсэра Николая Марковцева. Оба они внесли необходимый для регистрации денежный залог (1 млн. руб.), но горизбирком посчитал, что они неправильно оформили документы. Претенденты уже получили ответ за подписью замглавы ЦИКа Леонида Ивлева, в котором им предложено обратиться в суд. Теперь Марковцев и Черепков собираются пожаловаться в Верховный суд на бездействие ЦИКа. А пока экс-мэр и депутат гордумы написали открытое письмо президенту Дмитрию Медведеву, в котором призвали его выполнить свои предвыборные обещания по защите конституционных прав граждан.
     Жители Владивостока сегодня в очередной раз перечитывают предвыборные плакаты о том, что «Городу нужны хорошие дороги!» и «Городу нужны чистота и порядок», а эксперты с высокой долей вероятности предсказывают итоги предстоящего голосования. По мнению Николая Марковцева, к примеру, горизбирком после окончания голосования сообщит, что выдвинутый партией власти кандидат набрал 52-53% голосов. Впрочем, сам горизбирком пока волнует иная арифметика – явка избирателей на участки.
     Владивосток

Суд обязал администрацию Томска заплатить 100 тысяч рублей женщине, на которую напал бездомный пес

     Вчера Томский областной суд создал необычный прецедент: жительница города Ольга Юхненко добилась от местной мэрии выплаты 100 тыс. рублей компенсации за то, что ее укусила бездомная собака. Суд решил, что администрация города обязана нести ответственность за то, что не создала безопасной среды для горожан. Юристы утверждают, что это первый случай, когда городским властям приходится отвечать рублем за расплодившихся бродячих псов. Впрочем, в столице к собакам относятся по-другому – их не усыпляют, как в Томске, а стерилизуют. Но этой меры, по мнению москвичей, явно недостаточно.
     Жертвой пса Ольга Юхненко стала давно – 24 октября 2006 года. Утром она шла на работу по переулку Лазо. Внезапно на нее набросилась большая беспризорная собака и вцепилась в ногу, а потом с такой же стремительностью исчезла. «Укус был такой сильный, что Ольге пришлось два месяца провести в больнице, – рассказала «НИ» адвокат пострадавшей Виктория Дурова. – Ей сделали пластическую операцию, но рана настолько глубокая, что до сих пор не зажила. Моя подзащитная все еще находится на реабилитации». Местные жители добавили, что этот бродячий пес и раньше кусал людей в их районе. Горожане не раз обращались в службу отлова животных, но все было безрезультатно.
     Но Ольга Юхненко решила все же добиться ответа от властей. Она подала в суд на организацию, которая занимается отловом животных – «Спецавтохозяйство Томска», а также на администрацию города и Департамент дорожного строительства и благоустройства. Женщина потребовала возместить расходы, потраченные на лечение и операцию у пластического хирурга, услуги адвоката и моральный вред. Октябрьский районный суд Томска постановил взыскать сумму ущерба только с местной службы по отлову животных. Но областной суд, куда обратились, в свою очередь, представители «Спецавтохозяйства», пришел к выводу, что платить должна администрация города. «В соответствии с ветеринарно-санитарными правилами «Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных» администрация города была обязана установить порядок отлова безнадзорных животных, который бы исключил возможность нападения безнадзорных собак на людей», – пояснила решение «НИ» пресс-секретарь Томского областного суда Екатерина Карпенко.
     Теперь Ольга Юхненко ожидает получения своих законных 100 тыс. рублей. «Правда, когда до нее дойдут деньги – неизвестно, – говорит адвокат Виктория Дурова. – Нам уже сказали, что для этого придется записаться в очередь».
     В любом случае, по данным юристов, получение компенсации за укус бездомной собаки – это прецедент. «Люди, которых покусали собаки, практически не судятся с местными властями, – рассказал «НИ» президент Института верховенства права Станислав Маркелов. – А надо бы, ведь мы, как налогоплательщики, платим и за то, чтобы на нашей территории не было опасных животных».
     Действительно, покусанные люди редко пытаются отстоять свои права в суде. «Судебной практики по подобным делам нет, – соглашается Виктория Дурова. – Поэтому процесс в Томске длился около полутора лет. Но мы собрали целых четыре тома доказательств. В районе переулка Лазо было множество нападений, начиная с 2004 года. Это излюбленное место бродячих собак – там много мусорных контейнеров и продуктовый рынок».
     Томские зоозащитники, в свою очередь, отмечают, что проблема бездомных животных у них в городе не решается. «Собак убивают ядом детилином, парализующим органы дыхания, – рассказала «НИ» представитель Томской областной зоозащитной организации «Содружество» Анна Шабунина. – Но ликвидация животных бесполезна, потому что если один пес уйдет с территории, там обязательно появятся другие, пришедшие из области».
     Эксперты отмечают, что проблема бродячих животных актуальна для всей России. «В этом году в Омске была увеличена сумма финансирования отлова животных из местного бюджета, потому что количество бездомных собак возрастает, несмотря на то, что их активно уничтожают», – поделилась с «НИ» представитель Омской городской общественной организации защиты животных «Джим» Алена Мазуркевич. В Москве для сокращения популяции бездомных собак с 2002 года используют не усыпление, а стерилизацию. Правда, жители столицы пока не замечают, чтобы бродячих псов становилось меньше. По данным Института проблем экологии и эволюции им. Северцова, в столице сейчас живут 26 тыс. бездомных «друзей человека». «Стерилизация должна быть только небольшой частью программы по контролю разведения животных, – считает президент центра защиты прав животных «Вита» Ирина Новожилова. – Она снижает агрессивность стаи, но не до конца».
     Специалисты полагают, что решить проблему могло бы введение контроля разведения животных. «Законодатели должны взять под контроль разведение собак при помощи экономических рычагов – увеличить налоги для заводчиков и, наоборот, сократить для тех, кто готов взять животное из приюта или стерилизовать своего питомца, – пояснила «НИ» Ирина Новожилова. – Нужно также ввести наказание для тех, кто выбрасывает животных на улицу».

На Кубани начинается зачистка стройплощадок

     На Кубани создан региональный штаб по подготовке к Олимпиаде-2014, стратегическая задача которого – решение вопросов по изъятию земель и привлечению инвестиций в строительство олимпийских объектов в Сочи. Местные правозащитники забеспокоились, что весьма широкие полномочия штаба – его решения обязательны для исполнения не только для краевых и муниципальных структур, но и для федеральных ведомств на территории края – позволят изымать земли за бесценок. Однако риэлторы уверены, что, несмотря на неуклонно растущие цены на землю и недвижимость, государству и собственникам удастся найти компромисс.
     Как пояснил источник РБК daily в администрации Краснодарского края, идея создать региональный штаб по подготовке к Олимпиаде-2014 принадлежит губернатору Александру Ткачеву. Во время апрельского визита на Кубань премьер-министра Виктора Зубкова он заручился его поддержкой. Штаб должен обеспечить привлечение инвестиций в строение олимпийских и прилегающих к ним объектов, а также резервирование земель и изъятие земельных участков, компенсацию собственникам. Иными словами, он должен стать мостиком между госкорпорацией «Олимпстрой» (в апреле ее возглавил экс-мэр Сочи Виктор Колодяжный) и местной властью.
     Как заявили РБК daily в краевой администрации, полномочия штаба весьма широки: его решения обязательны к исполнению не только для краевых и муниципальных структур, но и для федеральных ведомств на территории Кубани. Состав штаба, в который вошли представители практически всех силовых и контролирующих органов, краевой администрации, в состоянии эти полномочия обеспечить. Возглавил столь представительный орган первый вице-губернатор Кубани Александр Ремезков. «Объем работы предстоит колоссальный, – заявил он. – К концу нынешнего года завершатся все проектные работы и конкурсы по генподрядчикам. К этому времени мы должны подготовить чистые стройплощадки».
     Местные правозащитники забеспокоились, что столь широкие полномочия штаба, подкрепленные пребыванием в его составе силового блока, позволят изымать земли и недвижимость за бесценок. «Список земель под изъятие пока не оглашен, – заявил РБК daily эксперт общественной палаты Сочи Валерий Сучков. – Но очевидно, что олимпийский закон по упрощенному изъятию земель и недвижимости в Сочи написан так, что открывает широкие возможности для применения административных рычагов. Будут одобренные правительством РФ оценщики исходить из рыночной стоимости земель или изымать их за бесценок?» Г-на Сучкова насторожил тот факт, что в штаб не включены представители общественности.
     Как заявили РБК daily в штабе по подготовке к Олимпиаде-2014, интересы собственников будут соблюдены – уже сейчас при штабе работают общественные приемные. «Конечно, есть не вполне адекватные граждане, которые уверены, что за сотку земли им должны дать по 1 млн долл., – пояснили там. – Но все будет по закону».
     По данным Евгения Ерчкова из Сочинской ассоциации риэлторов, в некоторых районах Сочи стоимость земли уже колеблется в этих пределах. «Пару месяцев назад 10 соток земли в Красной Поляне были проданы за 10 млн долл. – и то это была «быстрая» продажа почти по бросовой цене, – рассказал он РБК daily. – К концу года стройплощадки могут вырасти в цене вдвое». Как рассчитывает эксперт, государство сможет найти ценовой компромисс с собственниками, поскольку Олимпиада – имидж государства.

     С российской стороны в мероприятии приняли участие первый вице-мэр Сергей Надсадин, вице-мэр по социальному развитию Дмитрий Сангадеев, вице-мэр Владислав Рукавец и председатель городского Собрания Сергей Дмитриев.
     В состав японской делегации вошли вице-мэр г. Вакканай Кудо Хироси, председатель ассоциации японо-российских международных экономических обменов Кадзанаси Сэйити и директор представительства администрации г. Вакканай в Южно-Сахалинске Сайто Минору. Кроме этого, на Сахалин прибыли шесть членов молодежной палаты г. Вакканай, жители города и участники ансамбля «Гадоукай», которые вечером дадут концерт для южносахалинцев.
     Как подчеркнул Андрей Лобкин, Вакканай – один из ближайших соседей областного центра. Тем отраднее, что с каждым годом отношения между городами становятся более теплыми и дружественными. «Японцы – нация тружеников. Примером может служить то, что за короткий срок Вакканай из небольшого городка превратился в современный город, – подчеркнул мэр Южно-Сахалинска. – Думаю, нам есть чему поучиться у соседей».
     В ответной речи вице-мэр Кудо Хироси сообщил, что в этом году отмечается 10-летие паромного сообщения между островами Хоккайдо и Сахалин, городами Вакканай и Корсаков. А также 60-летие с момента приобретения Вакканай статуса города и открытия там международного терминала для приема пассажиров из разных стран.
     В этом году был возведен новый международный терминал. На его строительство потрачено около 300 млн. иен. Делегация прибыла на Сахалин на первом в этом году пароме, который отправился из нового терминала.
     «Южно-Сахалинск – прекрасный город, – сказал Кудо Хироси. – Мы надеемся, что многие японцы смогут познакомиться с его красотами. Так же, как и южносахалинцы смогут отправиться на пароме в Вакканай».

Завершено следствие по его делу

     В Томске завершено расследование уголовного дела отстраненного от должности мэра города Александра Макарова. Чиновнику предъявлено обвинение сразу по нескольким статьям УК РФ, в частности, ему инкриминируют вымогательство, взяточничество и должностные злоупотребления. Сам Александр Макаров считает свое уголовное дело заказным.
     Следственное управление следственного комитета при прокуратуре РФ по Томской области передало в облпрокуратуру для утверждения обвинительного заключения материалы уголовного дела отстраненного от должности мэра Томска Александра Макарова. Всего чиновнику предъявлено обвинение по семи статьям УК РФ. После того как обвинительное заключение будет утверждено, дело направят в суд.
     Мэра Томска Александра Макарова задержали на его рабочем месте 6 декабря 2006 года. Градоначальнику было предъявлено обвинение в вымогательстве у местных коммерсантов 3 млн руб. за выделение земельного участка, а также в злоупотреблении должностными полномочиями. Как отметил тогда томский облпрокурор Сергей Панов, «мэр и его родственница Нина Егоренкова, которая занимает руководящую должность в коммерческой структуре, угрожали, что если деньги не будут переданы, то имущество коммерсантов будет повреждено или уничтожено». По ходатайству прокуратуры суд выдал санкцию на арест мэра. После ареста томское региональное отделение «Единой России» исключило мэра и двух его подчиненных, которым обвинения были предъявлены ранее, из рядов партии, а вскоре суд отстранил Александра Макарова от занимаемой должности. В дальнейшем в деле градоначальника новые эпизоды стали появляться один за другим. Александру Макарову предъявили обвинение в незаконном участии в предпринимательской деятельности: чиновнику, по данным прокуратуры, якобы «как минимум год принадлежало 30% активов ООО «Городской торговый центр»». Кроме того, чиновнику вменили незаконное приобретение и хранение наркотиков в особо крупном размере без цели сбыта, взяточничество и халатность.
     Защита Александра Макарова не раз пыталась добиться изменения ему меры пресечения. Его адвокаты даже обратились в Европейский суд по правам человека с жалобой на незаконный, по их мнению, арест подзащитного. Сам же обвиняемый направил в местное УФСБ, а затем и директору ведомства Николаю Патрушеву жалобу на действия следственных органов, в которой попросил «разобраться со змеями, которые сплелись в холодный тесный клубок». Позже подследственный потребовал возбудить дело в отношении предпринимателей, чьи показания привели к его уголовному преследованию. Чиновнику в этом было отказано. «Александр Макаров и его защитники знакомились с материалами дела более восьми месяцев. По этой причине неоднократно продлевались сроки следствия и срок содержания обвиняемых под стражей. Верховным судом РФ продление указанных сроков признано законным и обоснованным»,– отметила старший помощник руководителя областного следственного управления по связям со СМИ Елена Лебедева.
     Пресс-секретарь Александра Макарова Ольга Богданова вчера заявила, что экс-мэр, знакомившись с материалами своего дела, направил ряд ходатайств следователю Марку Харламову. В них, в частности, чиновник указал на незаконность, по его мнению, предъявленных обвинений и их заказной характер. «Александр Сергеевич изложил абсурдность обвинений и ничтожность представленных доказательств»,– заявила госпожа Богданова. Адвокат же экс-мэра Игорь Трубников заявил, что им и его подзащитным поданы 12 ходатайств, ответ по которым еще не получен. «О передаче материалов дела в прокуратуру нас не уведомили»,– отметил защитник.

Калининград получил главу городской администрации

     В затянувшейся истории с выборами сити-менеджера Калининграда наконец поставлена точка. Эту должность занял тот кандидат, которого все и ждали. 24 депутата окружного совета Калининграда единогласно проголосовали за бывшего главного регионального налоговика и наркополицейского Феликса Лапина, при губернаторе Георгии Боосе ставшего министром экономики области.
     Калининград, как и многие иные российские города, долгое время жил по системе муниципального управления «два в одном». При ней должности главы города и мэра занимает один человек, совмещая на таком объединенном посту огромное количество полномочий, – он одновременно и на заседаниях совета депутатов председательствует, и функции исполнительной власти (на местном уровне) исполняет. С этой работой около девяти лет неплохо справлялся бывший мэр Калининграда Юрий Савенко. Однако после его ухода в Госдуму городское хозяйство было решено разделить надвое.
     Глава города, он же председатель совета депутатов, – отдельная фигура, выбираемая всенародным голосованием. В декабре 2007 года им стал бизнесмен Александр Ярошук, долгие годы считавшийся близким другом г-на Савенко. А сити-менеджер (то есть глава городской администрации, ответственный за львиную долю работы муниципального властного механизма) – наемная персона, отбираемая по конкурсу. На эту должность претендовали трое – Феликс Лапин, глава Октябрьского района Калининграда Вячеслав Петроченко и бывший глава Ленинградского района Петр Сонец.
     Калининград – крупнейший город самого западного российского региона, здесь сосредоточены все основные ресурсы. Поэтому новую систему управления было решено сначала опробовать на иных муниципальных образованиях. Не везде она стала работать эффективно. В курортном Зеленоградске, например, где земля стоит очень дорого (за нее даже убивают), глава города и сити-менеджер не поладили – наемному работнику предложили уволиться, тот не согласился, началось выяснение отношений с помощью судебных исков.
     Дойдет ли дело до такого развития событий в Калининграде, покажет время. Пока же г-н Ярошук и г-н Лапин демонстрируют полнейшее взаимопонимание. Когда г-на Ярошука на пресс-конференции спросили, стал ли для него такой результат неожиданным, тот весело засмеялся и ответил: «Очень неожиданно. Чуть со стула не упал!»
     Вячеслав Петроченко, создававший видимость альтернативы, не получил даже одного символического голоса в свою поддержку. Однако со стула падать не стал, а подошел и первым поздравил своего оппонента с победой. Не исключено, что свою районную администрацию г-н Петроченко в скором времени покинет, получив пост в команде г-на Лапина. А Петр Сонец до заседания и вовсе не добрался – отсеялся при отборе. Он представил проект концепции развития Калининграда, который конкурсная комиссия забраковала. То, как городу предстоит жить ближайшие годы, претендент на пост сити-менеджера весьма сжато обрисовал всего на одном листке формата А4.
     Зато у г-на Лапина концепция вышла объемной. Он вообще считается профессионалом в написании такого рода документов. Теперь Феликсу Феликсовичу придется заниматься тем же, но в несколько меньшем объеме – к августу должна быть готова стратегия развития Калининграда.
     Журналистам сити-менеджер сообщил, что первым делом намерен бороться с автомобильными пробками в Калининграде, а также заниматься проблемами в жилищно-коммунальной сфере – очисткой воды и сбором мусора. К своей новой работе г-н Лапин приступит 19 мая. Контракт с ним заключен на два года.

Наш корреспондент попытался разобраться, за что на самом деле арестовали местного градоначальника

     С тамбовским губернатором Олегом Бетиным мы говорили по-мужски, откровенно. Как натурал с натуралом...
     – Я против извращений, – настаивал губернатор. – Принципы православия должны быть незыблемы. Люди, занимающиеся публичной политикой, обязаны быть высоконравственными. А Косенков бросил тень на власть. На всю российскую власть в целом!
     Эта страшная мысль явно не давала Бетину покоя.
     – Надо чистить это... (красивое слово рвалось из губернатора, но приличный синоним был все-таки найден) поганое гнездо! Я об этом уже официально заявил. И центральные СМИ, кстати, тоже пора почистить (Бетин внимательно посмотрел на меня). «Голубых»-то у вас полно!
     Я растерянно пожал плечами.
     – Есть сайт геев и лесбиянок, – вдруг улыбнулся губернатор. – Знаю, после моего выступления о Косенкове они сильно на меня рассердились...
     – Но толерантность... – у дверей вдруг вспоминаю я.
     – Что?! – вспыхнул Бетин и как-то недобро зашагал ко мне через весь просторный губернаторский кабинет. – Толерантность?! К черту! Гомиков надо рвать. И по ветру бросать их куски!
     – Точно! На куски! – поддакнул я губернатору. И мы с чувством пожали друг другу руки. У нас, суровых российских гетеросексуалов, так уж принято: в вопросах педерастии блюсти единодушие и не допускать никакого либерализма!
     Глядел на раздраженного губернатора Тамбовской области, грозившего «голубым» беспощадной войной, и ошалело думал: да что же здесь, в бедном Тамбове, такое творится!

Как мэра «окружение засасывало»
     История с арестом главы города Тамбова Максима Косенкова, которого обвинили в похищении своего бывшего любовника, конечно, потрясала воображение. «КП» подробно писала о версии следствия – как 20-летний украинский гражданин – некто Виталий Бабия – бросил любовника-мэра и уехал к своей девушке в Москву, как водитель и охранник Косенкова ловят паренька на Цветном бульваре и силой усаживают в машину. Как увозят его обратно в Тамбов и держат в плену несколько дней в доме градоначальника...
     Поразительно, что все эти страсти происходят не в какой-нибудь опустившейся Голландии или окаянном Сан-Франциско. «Голубая» мелодрама разыгралась в брутально-пацанском Тамбове, где геи должны быть настолько глубоко законспирированы, насколько им хочется жить.
     И тут на тебе – мэр Тамбова вроде бы как... Кхе-кхе! И весь город, как ни странно, был в курсе. Даже подхихикивал: «Не завязывай шнурков, если рядом Косенков!»
     Перед командировкой в Тамбов я на одном из «голубых» интернет-блогов (спокойно – мой интерес был чисто профессиональный) нашел вот такой прошлогодний диалог московских геев:

     Колбасик
     – А я в Тамбове!
     Даня
     – О боже! Ну и как там?
     Колбасик
     – Мэр Тамбова – гей!
     Даня
     – Да?! Откуда ты знаешь?
     Колбасик
     – Это всем известно. Неоднократно был замечен. В ночных клубах и ресторанах. Тут все об этом спокойно говорят... А что тут такого?
     merryboy
     – Какой чудесный мэр, да еще и гей... Прям в Тамбов захотелось! Очень в моем вкусе товарищ – хорошенький. Не усну теперь!
     goodwin25
     – Представил себя супругой мэра Тамбова?

     Но ехал я в этот прославленный город вовсе не за этим. Выяснять, гей Косенков или нет и каким способом мэр имеет своих горожан, мне решительно не хотелось! Даже после разговора с губернатором... Не просто противно. Глупо как-то...
     Меня озадачивало другое. Уже из-за решетки Косенков вдруг заявил, что накануне ареста встречался с некими кремлевскими высокопоставленными лицами. И что из-за претензий мэра на губернаторство он и оказался за решеткой. Ему мало кто поверил, но тамбовский губернатор неожиданно ответил уж очень эмоциональной пресс-конференцией. Назвав слова мэра чушью, Бетин заявил, что зачистит «гадюшник» мэра.
     «Я имел в виду окружение Косенкова, которое довело его до такой жизни. Какой поп, такой и приход!» – объяснит потом в интервью «КП» губернатор.
     – Вы хотите сказать, что мэра окружали гомосексуалисты? – прямо спросил я.
     – Да, – кивнул губернатор. – Есть там все. Кураторы, поддержка...
     Но врагов тамбовской нравственности не выдал.
     – Когда-то Максим был другим человеком! – вздохнул Бетин. – Внимательным, предупредительным... Все изменения происходили постепенно. Он набрал людей по мотивам личной преданности. В конце прошлого года я говорил с ним о его отставке. Он умолял, говорил, что исправится. Но окружение засасывало...
     Получалось какое-то безумие! Неужели в российской вертикали власти вместо привычного антагонизма – «силовики – либералы» наклевывалась новая разновидность чиновничьей грызни – «геи – натуралы»?!
     Мелькнул призрак всероссийского гей-парада на Красной площади...
     «А вот этого не может быть!» – твердо решил я.
     Как назло, в аэропорту меня встречали небесно-голубые буквы «Тамбов» и городской герб того же забавного цвета. На газонах цвели тюльпаны, на деревьях висели радужные шарики.
     Для Черноземья город вообще-то выглядел очень даже гламурно. Клумбы, новые детские площадки, чистые улицы. И хотя этот коммунальный макияж соседствовал с разбитыми дорогами и тротуарами, заботливая рука мэра чувствовалась.
     Как едко писала одна из местных газет (журналиста, говорят, за эту ядовитость тут же уволили): «Наш город стал чище и красивее благодаря тому, что в нашем мэре преобладает женское начало».
     Но теперь для тамбовцев настали нервные времена. Из-за позорной шумихи вокруг ареста Косенкова город напоминал рабочего Челябинского трубопрокатного завода, которого застукали в объятиях фрезеровщика Ивана Дулина.
     – Стыдно-то как, – вздыхает местный таксист. – Мне друзья-сволочи из других городов обзвонились, смеются: «Мы-то думали, что ты тамбовский волк, а ты, оказывается, противный!»
     И вместо ожидаемой брани в адрес мэра-баловника вдруг...
     – А Максима жаль – подставили его!
     И так на тамбовских улицах говорят почти все. Фраза «Максимка хороший – его подставили» здесь стала почти диссидентским лозунгом. Более того, Тамбов сразил меня европейской толерантностью. В отличие от губернатора горожан личная жизнь мэра решительно не волновала.
     – А нам по... какого он цвета! – хмурятся местные мужики. – Главное, он мэр хороший. Пишешь жалобу – крыша течет, воды нет или еще что, проблему решал мгновенно. Да такого мэра у нас отродясь не было! У него рейтинг, как у Путина (социологи, кстати, это подтверждают. – В. В.). За это и опозорили мужика!

Версия народная – подставили
     Когда я погружался в удивительный мир тамбовского чиновничьего серпентария, мне поначалу многое напоминало... Архангельск. Там сверхпопулярный мэр Донской, как известно, угодил за решетку, в пух и прах рассорившись с губернатором. Причем причина была банальная – бойкий архангельский мэр метил на губернаторское кресло. Но в подковерной схватке проиграл, может, потому и попал в тюрьму по несуразной статье – «подделка диплома».
     Но в Тамбове все оказалось намного сложнее. Ну хотя бы потому, что мэров в городе... два.
     Столь хитрая система власти случилась из-за федерального эксперимента, который проходит здесь обкатку. Официального главу города в Тамбове избирают депутаты, чтобы тот в ранге главы города возглавлял городскую Думу. А вот с постом реального градоначальника здесь поступают еще более продвинуто. На эту должность назначается «сити-менеджер», который нанимается по контракту. Первым «контрактником» в 2005 году и оказался 30-летний Максим Косенков, который, таким образом, стал самым юным мэром России.
     И это, кстати, не самое любопытное в феерической биографии Косенкова. Судите сами. Еще будучи школьником, он обучается в Институте парламентской культуры при Политологическом институте в Санкт-Петербурге. Затем – Северозападная академия государственной службы...
     «Тогда он познакомился с Собчаком, – вспоминает дедушка Косенкова Владимир Васильевич, которого я обнаружил в родном дворе мэра греющимся на лавочке под весенним солнцем. – И ему, 18-летнему пацану, предложили пост в питерском Комитете по делам молодежи. Но мы решили – рано ему еще по столицам разъезжать...»
     И Косенков вернулся в Тамбов. Но как! В 19 лет Максим – сотрудник мэрии. В 20 – начальник отдела. В 21 – председатель комитета. В 22 – начальник аппарата мэрии. В 25 – вице-мэр Тамбова. В 29 – вице-губернатор области(!). В 30 – мэр Тамбова.
     Ну а если к этому добавить, что Косенкова во времена невинной юности сам Борис Ельцин назначил главой «потешного» молодежного правительства, биография становится вовсе пугающей.
     Среди местных чиновников, разумеется, поползли грязные слухи о «кураторах Максима». Но горожане переиначили их по-своему. С сочувствием к мэру.
     «Сначала они (упоминаются, кстати, достаточно известные в Тамбове имена. – В. В.) испортили Максима, а стал мешать – опозорили!» – ворчат тамбовцы, в большинстве своем областную власть явно недолюбливающие.
     Местные политологи говорят об этой скользкой теме более осторожно.
     «Разумеется, в Тамбове нет никакой «голубой» мафии! – усмехается заместитель председателя совета областной Общественной палаты, доктор политических наук Владимир Пеньков. – Думаю, губернатор со своими проклятиями в адрес гомосексуалистов просто не совладал с нервами. Он чувствует себя преданным – эта ситуация рикошетом бьет по нему. А город у нас маленький – все все знают... В профессиональном окружении Косенкова работали преимущественно женщины, а замы у Максима – опытные хозяйственники с отличной репутацией...
     (Любопытно, что эти самые «хозяйственники» так и не решились прокомментировать слова губернатора о «гадюшнике» – не рискнули даже ради защиты своей «отличной репутации». – В. В.)
     «Но я уверен, что не всегда кадровые решения насчет Косенкова принимались только в Тамбове, – неожиданно заметил Пеньков. – Его двигали по классической советской системе: если ты не был нигде первым лицом, дальнейшего роста у тебя не будет. Возможно, поэтому Косенков с поста вице-губернатора и перешел в мэрию. С прицелом на будущее...»
     По одной из версий, именно эта закулисная поддержка развратила Косенкова окончательно. И он потерял всякую осторожность...
     Хотя сначала все выглядело благопристойно. До «лозунга» губернатора «Надо рвать гомиков!» еще три безоблачных года. Лоббирует назначение Косенкова именно губернатор Бетин.
     А юный мэр рьяно берется за обустройство города – строит детские площадки, асфальтирует улицы... Правда, скоро стало заметно – Косенков старательно копит политические очки. Причем с детской непосредственностью. На улицах появились плакаты с его обращениями к горожанам держать город в чистоте, во время городских праздников от имени мэра старикам раздаются шоколадки. Мэр старательно светился в прессе и на телеэкранах, пользуясь любым поводом.
     «С Косенковым начало твориться что-то странное, – вспоминают в его окружении. – Иногда он просто исчезал. Позволял себе экстравагантные поступки. Например, он запросто прерывал официальное мероприятие, включал телевизор и любовался своим очередным телеинтервью».
     Но, к особому раздражению областных властей, победу над алчными транспортниками (они пытались поднять стоимость проезда по городу в полтора раза) местная пресса приписала исключительно мэру... Скоро социологические опросы показали, что рейтинг Косенкова уже атакует планку в 80 процентов.
     «Мне тут говорят, что из меня бы вышел неплохой губернатор, – похвастался как-то Косенков в узком кругу...»
     «Ему в уши нажужжали, что он великий, – недовольно морщится губернатор Бетин. – И он поверил в это! Бывало, начальники управления областной администрации не могли его найти. Он, сити-менеджер, часами не отвечал на звонки! Владыка как-то в сердцах про него сказал: «Неправославный он человек!»
     Но именно тогда в тихом Тамбове стали происходить необычайные вещи. Например, к мэрии вдруг пришли «студенты» протестовать против разворовывания мэром средств на нацпроекты. Как потом выяснилось, это были люди из... Москвы. Точнее – из московского молодежного движения «Россия молодая».
     «Примерно за сутки нам сказали, что акция будет проводиться в Тамбове против мэра города, – рассказал потом в интервью одному из российских журналов бывший участник движения Роман Садыхов. – Приехали. Выбрали тему: мол, он не выполняет нацпроекты. Как сказали нам организаторы, в городе после этого начнется какое-то шевеление со стороны администрации...»
     Ничего себе шевеление...
     Но чем дальше, тем больше конспирологические версии становились сомнительными. Все, похоже, было намного проще. И вот почему.

Версия житейская – сам виноват
     Тамбовской власти в любви всегда удивительно не везло.
     Первый секретарь райкома партии Швындин, например, чуть не сел за совращение несовершеннолетней. Второй секретарь Владимир Нестеров вылетел из партии за попытку изнасилования коллеги прямо после сессии Верховного Совета РСФСР.
     Местного «Макаренко» (его именем названа одна из гимназий) убили его же ученики, по стойким слухам, за растление мальчиков...
     Но пришли «вегетарианские» времена – и толерантный Тамбов долго и незлобиво наблюдал за странной жизнью эффективного мэра. Градоначальник шалил в клубах (по слухам, иногда даже в женском платье), вокруг него роились странные типы...
     «Я как-то смотрю концерт в честь Дня города, – хихикает соседка по особняку Косенкова (куда, по версии следствия, мэр заточил своего «сексуального раба»). – А в телевизоре крупным планом тот самый украинец, за которого Максима потом посадили! Сидит в первом ряду, рядышком с мэром... Ну как голубки! Я еще удивилась – смелый же парень, этот Косенков!
     – То есть в плену мэр никого не держал?
     – Да что вы! Они же два года душа в душу жили. Паренек этот сам через забор к мэру лазил, когда ключи терял! В выходные они снасти перебирали, на рыбалку ходили...
     – Вот только этот любовник мэра мне никогда не нравился, – вздохнула женщина. – Сразу было видно – себе на уме. Весь в наколках, глаз хитрый... Похоже, использовал он Максима и уехал. А тот за ним. Это же дела семейные – при чем здесь милиция? Разве я не права?
     Я не знал, что ответить.
     «Толерантность? К черту!» – кричал во мне голос тамбовского губернатора. А с другой стороны...
     Уверен, не зря прокуратура целую неделю не заявляла об аресте мэра. Возможно, в Москве также ломали голову – вытаскивать ли из этой идиотской истории самого молодого (а когда-то самого перспективного) мэра страны?
     Кто пролоббировал решение «казнить» – уже не важно.
     «Важнее, чему учит эта печальная история, – размышляет местный знаток элиты Пеньков. – Максим, конечно же, недозрел до мэра, и его слишком бурная карьера сломала ему психику. Но в российских регионах сейчас колоссальный кадровый голод. А кто за спиной у областных руководителей?
     – Неужели за их спиной Косенков? – неудачно пошутил я.
     И с грустью почувствовал себя безнадежным гомофобом.
     P.S. В канун православной Пасхи в Тамбове на «оскверненный» пост мэра назначен Петр Черноиванов. Областные власти особо подчеркнули, что он православный и набожный семьянин.

Партия власти получила большинство в представительном органе самого крупного муниципального образования страны

     «Единая Россия» вскоре получит контроль над новосибирским горсоветом. На днях на заседании регионального политсовета «Единой России» сразу семерых беспартийных депутатов горсовета приняли в ряды партии власти. Видимо, на ближайшей сессии будет объявлено о том, что они войдут во фракцию. Таким образом, «Единая Россия» наконец-то получит в новосибирском совете депутатов подавляющее большинство – 25 мандатов из 40. Это серьезно меняет расклад сил в представительном органе Новосибирска и станет большим плюсом для мэра-единоросса Владимира Городецкого.
     Собственно, кое-кто из этой семерки новичков выбор в пользу «Единой России» сделал далеко не сразу. Накануне думской избирательной кампании депутаты Андрей Гудовский, Виктор Козодой, Игорь Кудин вступили в «Справедливую Россию». В свое время эксперты предполагали, что Гудовский мог рассчитывать на первое место в избирательном списке эсэров, а известный в регионе политтехнолог Козодой – на руководство избирательной кампанией на уровне области. Тогда же заговорили о возможности создания в горсовете фракции «Справедливой России» на базе непартийной группы «Город», видными деятелями которой как раз и были Гудовский, Козодой и Кудин.
     Но вышло все иначе: федеральное руководство партии дало сыграть эти роли другим людям. Так в Новосибирске появился нынешний депутат Госдумы Илья Пономарев, а молодые эсэры вынуждены были тихо уйти из партии. Позже они говорили, что пришли в «Справедливую Россию» работать на благо партии, а не участвовать во внутрипартийных разборках. А на этой неделе их приняли в «Единую Россию».
     «Это вполне логично: люди ищут, где глубже, – пояснил «НГ» второй секретарь обкома КПРФ Вадим Агеенко. – Все уже поняли, что идея двухпартийной системы себя не оправдала и что будет только одна партия. Так что пришло время менять политическую окраску».
     «Время непартийных образований типа группы «Город», в которую входили 11 человек, прошло, – считает новосибирский политтехнолог Владимир Леонтьев. – А партбилет теперь – это своего рода мандат на дальнейшую политическую деятельность».
     Руководитель регионального исполкома «Единой России» Олег Иванинский пояснил, что все новобранцы вступили в партию не с бухты-барахты, а долго к этому готовились: «Из чего складывалась наша победа на выборах в декабре и в марте? Из работы партийцев и депутатов на округах. Все те, кого мы приняли в партию, в двух избирательных кампаниях отлично поработали».
     Между тем вступление семерых независимых депутатов в «Единую Россию» некоторые эксперты связывают не только с их заботой об избирателях и планами на будущую политическую деятельность. Меньше чем через год в Новосибирске состоятся выборы градоначальника, и основной претендент – по всей видимости, действующий мэр-единоросс Владимир Городецкий. «Шутка ли: в представительном органе самого крупного муниципального образования страны «Единая Россия» имела меньше половины мандатов. Эту ситуацию в Москве могли неправильно понять, – заметил «НГ» один из депутатов горсовета. – По большому счету группа «Город» чаще всего была лояльна к Городецкому. Вступление активистов этой группы в партию означает укрепление фракции «Единой России» сторонниками действующего мэра».
     Новосибирск

     В администрации Корсаковского района под председательством вице-губернатора Сергея Шередекина состоялось рабочее совещание по проблеме реформирования объектов ЖКХ. На нем присутствовали руководители муниципальных предприятий, а также начальник государственной жилищной инспекции Сахалинской области Маргарита Селегенева.

     Открыл совещание Сергей Шередекин. Как заявил вице-губернатор, областная администрация встревожена негативными тенденциями, которые происходят в сфере жилищно-коммунального хозяйства Корсаковского района. На муниципальных предприятиях района одна из самых низких зарплат в области. Средний размер трудового поощрения – 13 тысяч рублей, что составляет 87% от среднеотраслевой оплаты. При этом тарифная ставка рабочего первого разряда колеблется в пределах 1100 рублей. Крайне неудовлетворительной является ситуация по выплате заработной платы работникам предприятий, которые находятся в конкурсном производстве. С 2006 года было введено конкурсное на 11 предприятиях ЖКХ. Из них 5 уже банкроты. А следовательно, 500 человек не получат свою зарплату. Им задолжали на общую сумму около 4 миллионов рублей. И шансов на ее получение у бывших работников нет никаких, поскольку в соответствии с федеральным законом о банкротстве, задолженность по зарплате, невыплаченная к моменту завершения конкурсного производства, считается погашенной. Аналогичная ситуация по выплате денег, заработанных людьми, складывается на МУП «Теплокомплекс» и МУП «Водоканал», которые с 2006 года находятся в конкурсном управлении. Общая сумма задолженности составляет 10 миллионов рублей. И средств на ее погашение нет.
     По мнению Сергея Шередекина, причиной такого положения является отсутствие конструктивного диалога между депутатами районного собрания и администрацией района, а также нежелание сотрудничать с областными властями.
     – Корсаковский район за три года стал самостийной республикой. Его как будто нет в жизни области. Он не участвует ни в областных, ни в федеральных программах, не вносит предложения ни в изменения бюджета области на текущий год, ни в бюджет-2009, который 25 мая будет представлен на рассмотрение областной Думы, сказал Сергей Шередекин.
     Кроме того, администрацию области тревожит тот факт, что местные власти практически ничего не делают в сфере реформирования ЖКХ. Как заявил вице-губернатор, Сахалинской области выделен 1 миллиард рублей для модернизации объектов благоустройства, тепло– и водоснабжения, а самое главное на капитальный ремонт ветхого жилья из фонда реформирования ЖКХ. Однако корсаковские власти не предоставили ни одного документа в администрацию области. Также, местные специалисты игнорируют приглашения участвовать в обучающих семинарах, которые проводит администрация области. По мнению, Сергея Шередекина, такой тяжелой ситуации нет нигде в области, за исключением, пожалуй, в Александровск-Сахалинском районе.
     – Ремонтом когда будете заниматься? Или что, выборы закончатся, тогда и ремонтом будем заниматься, Ну это же абсурд! – заявил вице-губернатор на заседании совещания.
     По словам Сергея Шередекина, ситуация зашла в тупик. Люди на протяжении многих лет получают воду по 5 часов два раза в день. Но с каждым месяцем количество воды будет уменьшаться. Поэтому, как заметил Сергей Шередекин, местные власти должны оформить свои предложения и направить их в областную администрацию, с тем, чтобы получить соответствующее финансирование на проведение ремонтных работ, сообщает пресс-служба областной администрации.

     Сегодня Смирныховским районным судом рассмотрено ходатайство руководителя следственного отдела о временном отстранении от должности главы муниципального образования Василия Бабия.
     Руководитель следственного отдела мотивировал свое ходатайство тем, что Бабий, являясь должностным лицом органа местного самоуправления, наделенным организационно-распорядительными функциями, непосредственно координирует и контролирует деятельность заместителей, а также сотрудников управления финансов, управления по общим вопросам учета и отчетности, возглавляет совет экономической безопасности МО ГО, межведомственные комиссии по борьбе с преступностью, коррупцией и социальной практике правонарушений, комиссию по проведению конкурсов по закупке товаров, работ и услуг для муниципальных нужд, совершил преступление с использованием своего служебного положения и, оставаясь в данной должности, может продолжить заниматься преступной деятельностью, уничтожить или изменить содержание документов, имеющих значение для уголовного дела, продолжит оказывать воздействие на подчиненных по службе свидетелей с целью дачи последними благоприятных для него показаний и иным способом воспрепятствовать объективному и всестороннему расследованию уголовного дела в целом.
     Изучив материалы уголовного дела, районный суд удовлетворил ходатайство следственного отдела, Василий Бабий отстранен от должности главы Смирныховского района.
     Судебное решение в законную силу не вступило и может быть обжаловано в Сахалинском областном суде в течение 3 суток со дня его вынесения, сообщает пресс-служба Следственного комитета.

Сотка земли в окрестностях Сочи будет стоить в среднем 50 долларов

     46-летний Александр Коваль считал свой дом со сдаваемыми внаем меблированными комнатами золотым дном. Это двухэтажное здание с 23 двухместными номерами находится всего в нескольких минутах ходьбы от моря, в Нижнеимеретинской бухте. Это поселок, расположенный в 45 километрах от Сочи, где будут проводиться Зимние Олимпийские игры 2014 года. Но в начале года все надежды Коваля на будущее богатство рухнули, когда возникла опасность того, что благодаря правительственному указу об изъятии его недвижимости на нужды олимпийской застройки его дом и источник дохода не будет иметь никакой ценности. «Перспектива конфискации уничтожила рынок недвижимости в этом районе, – говорит Коваль, – кто будет покупать такую недвижимость, если все знают, что государство ее заберет?» Его беспокойство разделяют тысячи владельцев домов в окрестностях Сочи.
     Официальная Россия в июле прошлого года купалась в лучах славы, когда президент Владимир Путин возглавил ее усилия в борьбе за проведение Игр 2014 года и добился успеха. Страна не проводила Олимпийские игры с 1980 года, когда США бойкотировали Московскую Олимпиаду в знак протеста против вторжения советских войск в Афганистан. Поэтому победа Сочи, как заявил один репортер с государственного российского телевидения, стала «возможно, самым большим успехом России в ее современной истории».
     Те, кто живут в Нижнеимеретинской бухте, тоже пришли в восторг. Они надеялись на хороший бизнес. Разочарование пришло в январе, когда государство приняло «олимпийский закон», в котором излагаются правила изъятия земельных участков на нужды Сочинской Олимпиады. Этот закон в нарушение положений российского земельного законодательства говорит о том, что споры по поводу изъятия земли будут рассматриваться в суде в упрощенном порядке, когда размер компенсации будет устанавливать только государство.
     Как и многие их соседи, Ковали вложили в свой дом все, что у них было. Они продали свои квартиры в городе Ростове, заняли под большие проценты деньги и потратили семь лет тяжелого труда, чтобы построить здание. «В других странах качают нефть, – говорит сосед Ковалей 60-летний Саркис Инечкян, – а мы зарабатываем на жизнь, сдавая комнаты отдыхающим». Самые худшие ожидания оправдались в начале апреля, когда тогдашний премьер-министр России Виктор Зубков заявил на совещании кабинета, что государству понадобится примерно 700 гектаров земли для строительства 200 с лишним олимпийских объектов, часть которых должна быть построена в Нижнеимеретинской бухте. Государство на покупку земли выделило около 3,5 миллиона долларов. Это значит, что сотка земли (российская единица измерения площади земельных участков, соответствующая 100 кв. м) будет стоить в среднем 50 долларов. Но после победы сочинской заявки на проведение Олимпиады цены на землю там с июля прошлого года выросли в пять раз. В апреле сотка земли в районе Сочи стоила от 100 до 200 тысяч долларов. Ковали подсчитали, что смогут продать свои четыре сотки и дом за 1,5 миллиона долларов, и этого им вполне хватит, чтобы переехать в другое место. Однако надежда на это испарилась, и теперь всем жителям грозит поголовное выселение.
     В Нижнеимеретинской бухте живет уже шестое поколение Инечкянов. Их предки поселились там в 1911 году, когда царь Николай II дал в этом районе землю переселенцам из Турции. «А теперь Путин отбирает у нас то, что император дал нашим предкам», – говорит Инечкян. Он отмечает, что власти пообещали из экологических соображений перенести бобслейную трассу в горах в окрестностях Сочи в другое место, но «на людей им наплевать».
     Андрей Кротун, возглавляющий протесты жителей Нижнеимеретинской бухты, говорит, что они изо всех сил пытались привлечь внимание Международного олимпийского комитета к своим бедам. Но когда 23 апреля члены МОК, наконец, приехали в Сочи, милиция, по его словам, просто избила демонстрантов. В милиции заявления о таких жестоких действиях опровергают, а радиостанция «Голос России» приводит слова известного французского горнолыжника и главы делегации МОК Жана-Клода Килли (Jean-Claude Killy), который заявил, что темпы подготовки к Олимпиаде произвели на него большое впечатление.
     Он не одинок. Правительство Москвы и власти уральского города Екатеринбурга готовят свои законы об изъятии земли, которые составлены по образу и подобию сочинского закона. Тем самым, они пытаются облегчить процесс присвоения земель, которые им понравятся. Видимо, в сегодняшней России и без Олимпийских игр можно найти оправдание для конфискации частной собственности.

На избирательные участки пришел каждый пятый горожанин

     На выборах мэра Владивостока лидирует кандидат от «Единой России», представитель законодательного собрания Приморского края в Совете федерации Игорь Пушкарев. В голосовании приняло участие всего около 21% жителей города, имеющих право голоса. Сторонники господина Пушкарева связывают пассивность избирателей с атакой на «краевые структуры власти».
     Необходимость в досрочных выборах возникла после вступления 20 февраля в законную силу приговора суда в отношении бывшего главы города, члена «Единой России» Владимира Николаева, признанного виновным в превышении должностных полномочий и злоупотреблении ими и получившего четыре с половиной года лишения свободы условно. В ходе избирательной кампании горизбирком взял курс на максимальное ограничение числа кандидатов, допущенных к участию в выборах. Девяти претендентам, в том числе экс-мэру Виктору Черепкову, внесшим на счет комиссии денежный залог в размере 1 млн руб., в регистрации было отказано на том основании, что они неправильно оформили документы. 18 апреля горизбирком внес в текст избирательного бюллетеня фамилии шести зарегистрированных кандидатов – Игоря Пушкарева, Геннадия Турмова, выдвиженца от ЛДПР, депутата гордумы Александра Баранова, токаря из Екатеринбурга Виктора Черепкова, редактора газеты «Далекая окраина» Владимира Гильгенберга и индивидуального предпринимателя Сергея Татарникова. Однако уже через несколько дней токарь Черепков и депутат Баранов сняли свои кандидатуры.
     Фаворитом кампании был Игорь Пушкарев. Весь Владивосток был увешан плакатами «Кто он, человек Кремля? Пушкарев». Из всех кандидатов только сенатор имел доступ в эфир местных телеканалов. «На Пушкарева сделала ставку Москва, которая обещает серьезные инвестиции во Владивосток (в городе в 2012 году планируется саммит АТЭС, на подготовку к которому из федерального бюджета предполагается выделить 100 млрд руб.– «Ъ»). Уверен, что он победит в первом туре»,– прогнозировал политолог Игорь Саначев. Тем не менее в региональном политсовете «Единой России» выражали опасение, что скандал с обыском и допросом губернатора Приморья Сергея Дарькина (см. «Ъ» от 17 мая) негативно отразится на рейтинге кандидата Пушкарева. Предварительные итоги голосования показали, что эти опасения были преувеличенными: господин Пушкарев набрал более 50% голосов.
     В местном отделении «Единой России» вчера начали праздновать победу, когда горизбирком обработал только около половины бюллетеней. «Кардинально ситуация уже не изменится. Совершенно очевидно, что второй тур не понадобится»,– заявил около полуночи «Ъ» заместитель секретаря регионального политсовета «Единой России» Виктор Рева. Негативным фактором господин Рева назвал низкую явку избирателей, которая, по его мнению, во многом была вызвана «атакой на краевые структуры власти». «Многие люди оказались в замешательстве»,– считает единоросс. Руководитель избирательного штаба Геннадия Турмова, первый секретарь владивостокского горкома КПРФ Владимир Беспалов полагает, что «без вбросов (бюллетеней.– «Ъ») не обошлось». «Участки находятся недалеко друг от друга. В одном побеждает с небольшим преимуществом Турмов. В другом – с трехкратным перевесом Пушкарев. Такие показатели очень сомнительны»,– рассуждает коммунист. Низкую явку избирателей он объяснил «неверием избирателей в то, что выборы пройдут честно».
     Председатель горизбиркома Татьяна Шклярова заявила, что «в адрес комиссии не поступило ни одной жалобы».

Сенатор Игорь Пушкарев побеждает на досрочных выборах

     Сенатор Игорь Пушкарев, по предварительным итогам голосования, побеждает на досрочных выборах мэра Владивостока, которые состоялись вчера в краевом центре Приморья.
     Досрочные выборы главы администрации Владивостока были назначены на 18 мая в связи с тем, что прежнего главу Владимира Николаева суд приговорил к четырем с половиной годам заключения условно за превышение полномочий и злоупотребление ими.
     «Единая Россия», выдвинувшая Игоря Пушкарева в градоначальники, смогла решить на этих выборах и задачу-минимум: мэром становится их кандидат, и задачу-максимум: победить ему удалось уже в первом туре.
     «Единороссы» считали очень важным, чтобы хозяин города появился как можно быстрее, поскольку Владивостоку нужно оперативно готовиться к проведению саммита АТЭС в 2012 году. В том, что саммит состоится именно здесь, по словам первого заместителя руководителя фракции «Единая Россия» в Госдуме Владимира Пехтина, не может быть никаких сомнений. И «новому мэру предстоит решить непростую задачу – оперативно мобилизовать все имеющиеся ресурсы, в кратчайшие сроки принять генеральный план Владивостока и начать строительство запланированных сооружений».
     Но, как заявил Владимир Пехтин, нельзя забывать и о насущных проблемах жителей города. «Во Владивостоке должна претворяться в жизнь грамотная, продуманная социальная и экономическая политика, направленная на повышение уровня жизни всех слоев населения», – заметил Пехтин и выразил надежду, что «в скором времени город должен преобразиться».
     Игорю Пушкареву, по предварительным данным, оказали поддержку более 57 процентов избирателей, участвующих в голосовании. Для победы в первом туре нужно было набрать 50 процентов плюс один голос. На втором месте с отставанием почти в двадцать пять процентов идет кандидат от КПРФ Геннадий Турмов.
     Два других претендента на мэрское кресло – редактор газеты «Далекая окраина» Владимир Гильгенберг и предприниматель Сергей Татарников набрали соответственно около шести и чуть больше полутора процентов голосов избирателей.
     Выборы прошли при невысокой явке – своим правом выбирать мэра воспользовались около 21 процента избирателей (свыше 94,2 тысячи человек).

А экс-мэра Донского протестировали на склонность к криминалу

     25 мая в Архангельске состоятся внеочередные выборы градоначальника, вызванные уголовным преследованием «несистемного» Александра Донского. «Единая Россия» со снайперской точностью сняла с дистанции своих однопартийцев, оставив кресло мэра для ставленника губернатора. Его конкурентов обвиняют в нарушении авторских прав Иоганна Себастьяна Баха, а местного телекомментатора и экс-мэра Александра Донского психологи проверяют на склонность к криминальной деятельности.
     Нынешним архангельским выборам предшествовала череда скандалов: сначала попал за решетку мэр Донской, а затем лишился полномочий губернатор Николай Киселев. Авторитет местных властей, и в первую очередь «Единой России», среди населения неуклонно снижался. Приезд нового губернатора Ильи Михальчука на ситуацию почти не повлиял.
     Поначалу в выборах от партии власти участвовали трое: единоросс, бизнесмен, городской депутат Сергей Моисеев, единоросс, бизнесмен, областной депутат Эрнест Белокоровин и и.о. мэра, профессиональный аппаратчик Виктор Павленко, стоявший у истоков укрепления ЕР в Архангельской области. Михальчук вызвал к себе Моисеева и Белокоровина. После этих встреч антагонисты беспрекословно поддержали «заклятого друга» – Павленко. Любопытно, что буквально накануне губернаторского решения Виктор Павленко успел заручиться в Москве поддержкой руководства «Справедливой России». Конечно, после снятия двух главных конкурентов он о СР не вспоминает. Сегодня плакаты с Павленко – в нарушение всех выборных норм и законов – красуются везде, вплоть до муниципальных киосков «Роспечати».
     Пока старшие товарищи пытались тщетно договориться, остальные кандидаты развернули войну компроматов. Больше всех в ней досталось Павленко – информация о нем была самой убойной. Например, фотофакты об особняке – с официальными расценками, согласно которым заработать на такое жилье и.о. мэра просто нереально.
     Казалось бы, осталась лишь формальность в виде выборов. Но здесь ЕР столкнулась с неожиданными неприятностями. По данным Поморского центра социально-политических исследований, рейтинг электоральной поддержки Виктора Павленко упал с 21 до 10%. В результате лидером предвыборной гонки оказалась беспартийный предприниматель Лариса Базанова. По разным данным, ее отрыв от Виктора Павленко возрастает с каждым днем и составляет от 7 до 10%. С этим фактом вынуждены считаться и в ЕР: даже социологи, работающие по партийному заказу, откровенно бьют тревогу.
     Показательно, что аргументов, кроме силовых, в арсенале власти не осталось. Базанову решили остановить любыми методами. Проблема в том, что по закону о выборах снимать ее не за что. Однако сейчас в суде рассматривается уже третье по счету «нарушение» со стороны бизнес-леди. На этот раз Базановой вменяют использование в предвыборном ролике музыки Баха – дескать, разрешения на то Иоганн Себастьян не давал. Стало быть, налицо нарушение авторских прав.
     В суд по защите прав Баха вызваны уже восемь свидетелей – звукорежиссер, клавишник, график и все остальные создатели ролика. Сейчас рассмотрение дела отложено на среду – видимо, в связи с тщательностью проверки «преступления». Это абсурд – заметил в беседе с корреспондентом «НГ» член Московской городской коллегии адвокатов Олег Щербаков: «Действительно, после смерти автора его родственники имеют право в течение 50 лет требовать компенсацию за использование этого произведения. Но если человек умер несколько веков назад, то никаких родственников искать не надо. Подобные требования нелепы: они противоречат не только российскому законодательству, но и своду законов об авторских правах, принятому во всех цивилизованных странах».

     Возможно, о склонности к преступлениям психологу поведал не уместившийся в квадратике слоненок. А может, все дело в двусмысленной улыбке животного.
     Судят Базанову в Октябрьском суде – том самом, где совсем недавно осудили Александра Донского. Кстати, сам Донской, несмотря на поражение в правах, из политической жизни Архангельска отнюдь не выпал. Помимо частых упоминаний в СМИ он ведет на городском ТВ авторскую передачу. Проводя тотальную зачистку «выборной поляны», власти вспомнили и про него. На днях экс-градоначальник, местный рейтинг которого продолжает оставаться самым высоким, получил повестку из уголовно-исполнительной инспекции РОВД – для проведения психодиагностики. Как пояснили Донскому, «срочно потребовалось определить степень его криминальной настроенности». Вчера он встретился с психологом, после чего поделился с «НГ» подробностями рандеву: «Молоденькая девушка-психотерапевт мне напомнила – суд решил, что я подлежу исправлению на свободе. И вот наверху кто-то надумал проверить, насколько же я исправим. Определялось это при помощи так называемого рисуночного теста. Мне дали листок, на котором были изображены квадраты – два в одном, и предложили где-то внутри них нарисовать слона. Я нарисовал. Тут же девушка мне заявила, что я практически неисправим. Сказала что-то типа «Вы – криминально настроенный тип». И точка. Короче, как в старом мультфильме – «меня посчитали».

Местные коммунисты требуют проверить избирательный фонд победителя

     На прошедших в воскресенье выборах мэра Владивостока победил сенатор-единоросс Игорь Пушкарев, представляющий в Совете Федерации краевую Думу. За него проголосовали более 57% избирателей. Вторым стал выдвиженец КПРФ, президент Дальневосточного технического госуниверситета Геннадий Турмов (32,78%). Самовыдвиженцы Владимир Гильгенберг и Сергей Татарников получили 5,88% и 1,63% голосов соответственно. На избирательные участки пришел только каждый пятый избиратель города.
     Коммунисты результатом довольны, но готовят две жалобы в горизбирком. В КПРФ утверждают, что несколько тысяч студентов административными методами принудили взять открепительные удостоверения и проголосовать на избирательных участках в вузах. «Это незаконно. Основанием для получения талона может быть лишь проживание на островных территориях или участие в работе избирательной комиссии, – пояснил «НГ» первый секретарь горкома КПРФ Владимир Беспалов. – Вторая жалоба будет касаться массового участия представителей Москвы в качестве наблюдателей и членов комиссий с правом совещательного голоса от кандидата Пушкарева».
     По данным горкома, накануне выборов десант из двух сотен москвичей прибыл спецрейсом во Владивосток для работы на 240 избирательных участках. Представители штаба Геннадия Турмова требуют от горизбиркома проверить, за какие средства прилетели сторонники Игоря Пушкарева и не зашкалил ли при этом избирательный фонд победителя.
     «Выборы показали, что многие жители Владивостока разделяют левые политические взгляды», – заявил вчера Геннадий Турмов. Политолог Петр Ханас результат Турмова, в частности его победу практически на каждом пятом избирательном участке, считает показательной: «Треть населения Владивостока ориентируется на авторитет и реальные дела известного кандидата, а не на голую рекламу и пустые обещания».
     Что касается избирательной кампании Пушкарева, то, по словам эксперта, она велась с помощью манипулятивных технологий и с беспрецедентным влиянием административного ресурса: «Через дублеров он скупил все информационное пространство. Его косвенная реклама, как сенатора от Приморья, крутилась на местных телеканалах даже в день голосования».
     Вчера Игорь Пушкарев дал первую пресс-конференцию. Новый мэр обещал через четыре года превратить столицу Приморья в город-сад: построить в краевом центре полсотни новых детских садов, открыть несколько новых больниц, возвести мосты на остров Русский и через бухту Золотой Рог, проложить ровные широкие дороги и новые автобусные маршруты.
     Впрочем, все это обещали и прежние градоначальники.
     Владивосток

Новым градоначальником Владивостока стал сенатор-«единоросс»

     Победивший на прошедших в воскресенье досрочных выборах мэра Владивостока Игорь Пушкарев вчера заявил, что не планирует менять команду мэрии города. По мнению экспертов, смена управленческого состава мэрии Владивостока все-таки произойдет после вступления нового мэра в должность.
     На прошедших в воскресенье досрочных выборах мэра Владивостока победу одержал кандидат от «Единой России», сенатор от Приморского края Игорь Пушкарев, набравший согласно предварительным результатам 57,04% голосов. Второе место, по итогам голосования, занял кандидат от КПРФ Геннадий Турмов, набрав около 33%. Другой выдвиженец – редактор газеты «Далекая окраина» Владимир Гильгенберг получил 5, 86% голосов, а предприниматель Сергей Татарников – 1,63%. Напомним, о своем желании принять участие в выборах заявляли 26 человек, однако в выборах приняли участие лишь 4 кандидата.
     Победу «единоросса» эксперты называли ожидаемой. Единственной неожиданностью стала низкая явка – около 24%. Победивший на выборах г-н Пушкарев отметил, что «люди во Владивостоке не верят во власть, они не считают, что власть в городе представляет их интересы, потому и не ходят на выборы». В «Единой России» же посчитали, что причиной низкой явки стали недавние события вокруг губернатора Приморского края Сергея Дарькина. Председатель приморского регионального отделения «Единой России» Петр Савчук заявил, что «не ждал такой низкой явки». «Те события, которые происходят сейчас в Приморье, естественно, повлияли на людей и отодвинули выборы на второй план», – отметил он. Напомним, на прошлой неделе в доме губернатора Приморского края Сергея Дарькина прошел обыск в рамках уголовного дела, возбужденного по фактам мошенничества с федеральным имуществом, после чего глава региона был госпитализирован и сейчас находится на лечении в Москве.
     Коммунисты, чей кандидат занял второе место по итогам голосования, вчера заявили, что не намерены оспаривать результаты выборов, несмотря на то, что «победивший кандидат максимально использовал свои административный и финансовый ресурсы». «С юридической точки зрения нет оснований опротестовывать результаты голосования. С Игорем Пушкаревым работали профессионалы», – сказал вчера руководитель избирательного штаба кандидата Владимир Беспалов.
     Вступить в должность г-н Пушкарев сможет только после того, как сложит с себя полномочия сенатора. По его словам, «он со своими юристами готовит документы, необходимые для этой процедуры» и рассчитывает успеть к пятничному заседанию верхней палаты. Игорь Пушкарев отметил, что у него «нет планов заменить действующую администрацию на 10 или 80%». «Я иду работать, и все кто желает делать это вместе со мной – будут работать в команде», – заверил он.
     По словам экспертов, смены кадрового состава все же стоит ожидать. Эксперт Центра политической конъюнктуры Оксана Гончаренко говорит «НИ», что «решение о выдвижении Игоря Пушкарева было принято для стабилизации обстановки в крае». «Решение было принято в Москве на уровне президиума генсовета «Единой России» и соответственно речь шла о том, чтобы не только сменить первое лицо, но и полностью поменять управленческую команду мэрии Владивостока, – сказала «НИ» Оксана Гончаренко. – Прежде всего, это связано с подготовкой к саммиту АТЭС. Поскольку этот саммит не в плане решений, а в плане международного престижа очень важен, соответственно Москва заинтересована в том, чтобы больше контролировать этот процесс, в том числе расходование средств».

Мэра Владивостока выбрали 13% избирателей

     На выборах мэра Владивостока победу одержал кандидат от «Единой России», ныне представляющий краевое законодательное собрание в Совете Федерации Игорь Пушкарев. Он набрал 57% голосов. На втором месте кандидат от КПРФ Геннадий Турмов, за которого отдали голоса порядка 33% избирателей. Бывший депутат краевой Думы, редактор газеты «Далекая окраина» Владимир Гильгенберг набрал 5,88%, а предприниматель Сергей Татарников – 1,63%.
     Только эти четыре кандидата дошли до финального этапа избирательной кампании, хотя изначально в ней намеревались участвовать 22 человека. Однако большинству из них было отказано в регистрации или ее аннулировали по жалобам других кандидатов. В частности, к выборам не был допущен Виктор Черепков, который мог составить реальную конкуренцию «партии власти». Кандидат от ЛДПР Александр Баранов в последний момент сам снялся с выборов, как было заявлено – по состоянию здоровья.
     Коммунисты оценивают результаты выборов как достаточно успешные для КПРФ хотя бы потому, что провалились неоднократные попытки отстранить партию от участия в избирательной кампании. Ну а «единороссы», как водится, празднуют победу. Впрочем, на этот раз не слишком шумно, что неудивительно в сложившейся ситуации.
     Необходимость в досрочных выборах главы Владивостока возникла после того, как от должности был отстранен и привлечен к уголовной ответственности прежний мэр, высокопоставленный приморский «единоросс» Владимир Николаев (известный в определенных кругах как Винни-Пух). 24 декабря прошлого года он был признан виновным в злоупотреблении служебными полномочиями и приговорен к 4,5 годам лишения свободы условно.
     Судимость эта для Николаева уже не первая, о его сомнительном прошлом в Приморье всем было хорошо известно и в 2004 году, когда он баллотировался на пост мэра. Однако Николаев являлся протеже губернатора Приморья Сергея Дарькина, а потому его соперники не имели шанса. Считавшегося главным фаворитом избирательной кампании Виктора Черепкова и в тот раз также не допустили участвовать в выборах. Ну а партийные билеты и высокие посты в краевом отделении «Единой России» гарантировали и Дарькину, и Николаеву благополучие в течение нескольких лет.
     Но везение закончилось. Сначала для Николаева. А теперь, возможно, и для Дарькина, хотя до сих пор ни у высшего совета «Единой России», ни у бывшего президента, а ныне и председателя партии «Единая Россия» Владимира Путина не возникало никаких публичных претензий к руководителям Приморья.
     Известно, что у власти в Приморье находится весьма специфический контингент, а потому никого особенно не удивляют ни уголовные дела против глав Владивостока (к уголовной ответственности привлечен и предшественник Николаева Юрий Копылов), ни аресты чиновников из ближнего окружения губернатора Сергея Дарькина.
     Так, в июле прошлого года в момент получения взятки в размере 1,2 млн рублей был задержан вице-губернатор Александр Шишкин, курировавший ЖКХ. По уголовному делу о незаконном отчуждении из госсобственности порядка 50 объектов недвижимости во Владивостоке и Артеме был отстранен от занимаемой должности и арестован руководитель департамента имущественных отношений администрации края Владимир Книжник. В рамках расследования махинаций с недвижимостью задержан исполняющий обязанности руководителя территориального подразделения Федерального агентства по управлению федеральным имуществом Игорь Мещеряков. Обвинение в мошенничестве предъявлено депутату краевого парламента, президенту строительной компании «ДВ Стройсвязькомплекс» Юрию Степанченко, по некоторым данным, близкому к главе региона.
     А на прошлой неделе обыски прошли в доме и служебном кабинете уже и Сергея Дарькина, а сам он был вызван на допрос. Пока в качестве свидетеля. Следственные мероприятия, по данным руководства краевого следственного управления, проводились в рамках расследуемого во Владивостоке уголовного дела о мошенничестве при приватизации государственного имущества.
     Такого стресса губернатор не выдержал и тут же слег в больницу в «предынфарктном состоянии». Но тяжелое состояние здоровья не помешало ему добраться до Москвы. Еще несколько дней назад слухи в отношении его дальнейшей судьбы были совсем похоронными: мол, если не посадят, то уж с должности точно снимут (кстати, Сергей Дарькин – первый из региональных глав, кто испросил доверия у президента Путина и был переназначен на своем посту по новым правилам еще в 2005 году). Мол, вышел из доверия, да и президент сейчас новый.
     В понедельник же появилась информация о том, что после своего телефонного разговора с Дмитрием Медведевым, в котором ему якобы было обещано сохранение губернаторского поста до 2009 года (когда истекут его полномочия), Дарькин резко пошел на поправку. Но судя по всему, огромные средства, выделяемые федеральным бюджетом к саммиту Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества в 2012 году, будет «осваивать» уже другой губернатор.
     Считается, что новый владивостокский мэр, 33-летний Игорь Пушкарёв, – «человек Кремля», которому федеральный центр абсолютно доверяет. Чего, впрочем, нельзя сказать о жителях города. Ведь только на первый взгляд его победа может показаться убедительной. Дело в том, что в воскресных выборах приняло участие всего 20% горожан. И это еще один серьезный фактор, который мешает говорить об убедительной победе «единоросса». Из 445 тысяч избирателей Владивостока за Пушкарева отдалили голоса чуть более 60 тысяч. То есть мэр избран лишь 13% горожан.
     Такая пассивность явно говорит не только об отношении к «партии власти» и ее кандидату, но и о деградации системы выборов в России, которая особенно рельефно проявляется на Дальнем Востоке. И хотя избирком заявляет, что уровень активности был «средним для региона», на самом деле это не так. В 2000 году, когда мэром был избран Юрий Копылов, в выборах приняло участие около 200 тысяч граждан (46%), из которых за Копылова проголосовало 108 тысяч. В
     2004-м, когда градоначальником стал Николаев, за него было отдано более 90 тысяч голосов из 162 тысяч, принявших участие в выборах. На втором месте тогда оказался кандидат «против всех» с 37%.
     Ныне ни существовавшего тогда порога явки избирателей в 25%, ни графы «против всех» не существует. Так что при нарастающей тенденции голосования ногами скоро мэров и депутатов, видимо, можно будет выбирать исключительно узким составом высших региональных чиновников.

     Сегодня в департаменте ТЭК и ЖКХ Сахалинской области состоялось совещание с руководителями и представителями 5 муниципальных образований по вопросу подачи заявок на 2008 год в Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Средства данного фонда выделяются государством на капитальный ремонт домов и переселение граждан из аварийного жилья. Мероприятие провела заместитель начальника департамента Надежда Мошенцева.

     Государственная корпорация «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» создан по поручению президента Российской Федерации в конце 2007 года. Данная структура будет функционировать до 2012 года. Государство внесло в фонд 240 миллиардов рублей. Однако, для получения помощи из него, регионы, муниципальные образования обязаны изыскать денежные средства и в своих бюджетах.
     В ближайшие четыре года в Сахалинскую область, на условиях софинансирования, может поступить из госкорпорации почти 953 миллионов рублей. Предполагается, что 60 процентов этой суммы пойдет на капитальный ремонт жилищного фонда, 40 процентов – на переселение граждан из аварийного и ветхого жилья. В свою очередь островному региону необходимо изыскать еще более 380 миллионов рублей. В итоге на эти цели за 4 года область должна израсходовать почти 1,3 миллиарда рублей.
     В то же время, для того чтобы островной регион действительно получил обозначенные средства, как минимум, два его муниципальных образования обязаны выполнить ряд условий.
     Одно из главных – собственники жилья должны выбрать способ управления своими многоквартирными домами. То есть, у каждого жилого здания должен появиться хозяин – товарищество собственников жилья (ТСЖ) или управляющая компания.
     Причем, на территории муниципального образования, претендующего на средства фонда, должно быть создано такое количество товариществ, которое бы управляло не менее чем 5-ю процентами от общего количества жилфонда.
     Другое условие – собственники жилья должны быть готовы оплатить 5 процентов от стоимости капитального ремонта своих домов (в качестве платы можно использовать накопленные деньги за капремонт).
     В настоящее время лишь два муниципальных образования: Южно-Сахалинск и Холмский городской округ выполнили все эти условия. В список претендентов на получение средств может попасть и Ногликский район. Еще в двух муниципальных образованиях – Охинском и Анивском городских округах проведена серьезная работа по подготовке заявок. Однако здесь не удалось создать достаточного количества товариществ собственников жилья.
     Таким образом, три района области могут получить в этом году средства «Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Общая сумма финансирования – до 285 миллионов рублей. Предполагается, что общая заявка от островного региона в госкорпорацию будет подана в конце июня.
     В ходе совещания его участники обратили особое внимание на то, что в остальных районах области подобные кампании по подготовке заявок проведены их руководителями крайне слабо. Кроме того, муниципальные власти практически всех образований недостаточно информировали население о жилищно-коммунальной реформе и необходимости создания товариществ собственников жилья. В результате этого, граждане заняли пассивную позицию, тем самым, в определенной степени, лишая себя в будущем возможности капитального ремонта своего жилья или переселения из ветхого фонда, сообщает пресс-служба областной администрации.

     Ответственные за подготовку к Олимпиаде в Сочи чиновники попытались узнать у общественности, какие транспортные проблемы волнуют горожан. Общественность спрашивала о водородном топливе и дирижаблях. Узнать, во сколько обойдется Олимпиада, опять не удалось.
     В Сочи начала работать уже вторая по счету общественная приемная. Она организована при информационном центре «Сочи-2014». Предполагается, что в приемной будут проходить регулярные встречи чиновников высокого ранга с представителями общественности города. Напомним, что первая общественная приемная открылась неподалеку от места строительства олимпийских объектов и занимается в основном вопросами изъятия земельных участков под государственные нужды.
     Анонсировалось, что открывать новую общественную приемную приедет министр транспорта Игорь Левитин. Но приехал он не один, а с министром регионального развития Дмитрием Козаком и президентом корпорации «Олимпстрой» Виктором Колодяжным. Компанию им составил исполняющий обязанности мэра Сочи Владимир Афанасенков. Также на встречу пришли представители общественных организаций и депутаты горсобрания, которые единодушно поддерживают кандидатуру Афанасенкова на предстоящих выборах градоначальника.
     У многих в руках был список вопросов, которые предстояло задать чиновникам.
     Игорь Левитин рассказал о масштабных планах развития транспортной инфраструктуры олимпийской столицы. В Сочи должно быть построено более 100 километров новых автомобильных дорог и железнодорожных путей. В первую очередь еще одна автомобильная дорога на Красную Поляну, новые дороги к олимпийским объектам и железнодорожная ветка, которая свяжет сочинский вокзал с аэровокзальным комплексом и пойдет дальше в горы – на Красную Поляну. Помимо того будет модернизировано 50 километров железнодорожных путей от Туапсе до Адлера, где появится еще одна колея, а это значит, что придется пробивать новые тоннели – по оценке министра, не меньше 20. Столько же предстоит построить крупных транспортных развязок.
     Еще один амбициозный проект касается разгрузки от транспорта центра города. Сейчас в часы пик можно потратить два часа на преодоление пути, который обычно занимает от силы минут тридцать: в городе фактически одна крупная автомобильная артерия – Курортный проспект. Объездная дорога есть, но находиться в столь ужасном состоянии, что не спасает положения.
     Поэтому с 2002 года идет строительство большой объездной дороги вокруг Сочи. Завершить ее собираются как можно скорей – ранее министр называл срок окончания строительства в 2009 году.
     Но на этот раз он пообещал, что объездная будет достроена в 2010 году.
     Но даже эта дорога не способна решить проблему сочинских пробок. В июне будет закончено проектирование девяти крупных дорожных развязок, которые должны быть построены в городе к 2011 году. Кроме того, принято решение построить тринадцатикилометровый дублер Курортного проспекта, который Левитин назвал Центральным проспектом. Правда, где конкретно пройдет эта дорога, министр не уточнил – свободной земли в центре практически нет, и очевидно, что новый проспект затронет либо существующую жилую застройку, либо парковые зоны санаториев. Реализация этого проекта станет финальной точкой предолимпийской реконструкции транспортной инфраструктуры Сочи. «Нам будет необходимо к осени 2013 года сдать все транспортные объекты, – сказал Левитин. – Из них по сложности два самых серьезных: это центральная дорога – дублер Курортного проспекта, а также железнодорожная линия между Адлером и Красной Поляной».
     Министр регионального развития Дмитрий Козак сказал, что победа в олимпийском конкурсе катализировала решение проблем Сочи. Кроме сотен миллиардов рублей, которые будут потрачены на строительство спортивных и транспортных объектов, до 2014 года городу будет выделено 22 миллиарда рублей на развитие социальной инфраструктуры и ликвидацию ветхого жилья.
     Козак дал понять, что, если бы не предстоящие Зимние игры, на эти деньги можно было бы не рассчитывать.
     Но прежде, чем Сочи превратится в «город-сад», его жителям и гостям придется смириться с некоторыми неудобствами. «Нам придется решать целый ряд сложных и важных задач, и мы постараемся их решать таким образом, чтобы минимизировать тот дискомфорт, который неизбежно возникнет у жителей города», – сказал Козак. Ключевым моментом в ближайшем будущем станет разработка генерального плана города, заявил министр. Надо сказать, что утвердить генплан в самое ближайшее время власти обещают начиная с 2006 года. На этот раз Козак сказал, что это произойдет в конце июня.
     Представители сочинской общественности порой задавали такие вопросы, что возникало сомнение, что эти люди действительно живут в Сочи. Например, не пора ли переносить железную дорогу с побережья в горы. На это Левитин ответил – такой проект потребует гораздо больше денег, чем вся олимпийская программа.
     Еще спрашивали о перспективах перевода всего транспорта в городе на водородное топливо, возможности использования дирижаблей, обустройстве велосипедных дорожек. И ни слова о действительно серьезных проблемах.
     Козаку пришлось самому обратиться к собравшимся и напомнить о самой скандальной проблеме – об изъятии у граждан земли под государственные нужды. Руководитель Минрегионразвития заверил сочинцев, что власти стараются делать все возможное, чтобы минимизировать выкуп земли. И это, по его словам, связанно не столько с убытками, которые государство в конце концов возместит, а прежде всего сопряжено с дискомфортом, который испытают люди при переезде. Но полностью избежать изъятия не получится – уже есть полное понимание того, какие земли попадают в зону застройки в Имеретинской низменности. Тем, кому придется переезжать, предложат на выбор – либо другие земли, либо денежную компенсацию, размер которой определят оценочные компании.
     Козак сказал, что ему понятно желание людей получить побольше денег, но власти не допустят спекуляций, и призвал с пониманием к этому отнестись.
     «Цена выкупа земельных участков и объектов недвижимости будет такая, если бы вы их сегодня в нынешних условиях продавали частным лицам на рынке, – сказал Козак. – Такие же действия производят все органы государственной власти, муниципалитеты во всех странах мира. Такая же проблема сегодня решается, и решается спокойно, безболезненно, в том же Лондоне. Там значительные массивы земельных участков изымаются под размещение олимпийских объектов». Президент госкорпорации «Олимпстрой» Виктор Колодяжный добавил, что оценочные компании начнут свою работу с 1 июня, а к концу года уже должны быть готовы свободные площадки под строительство стадионов.
     И только в конце встречи был задан один из самых главных вопросов – во сколько в конечном итоге обойдется Олимпиада в Сочи. По оценкам некоторых экспертов, первоначально заявленная смета в $12 млрд может вырасти вдвое. Козак ответил, что сейчас не может этого сказать – надо дождаться, пока закончится проектирование объектов. Однако отметил, что самым дорогостоящим объектом будет железнодорожная линия Адлер – Красная Поляна.

Жители калининградского Светлогорска бесплатно отдохнут благодаря выборам

     В Калининградской области кипят страсти вокруг выборов депутатов представительных органов одного из курортов федерального значения – Светлогорского городского округа. Досрочное голосование, начавшееся 10 мая с.г., сопровождается скандалом. Как утверждают местные жители и часть кандидатов в депутаты, некоторые претенденты подкупают избирателей.
     Территориальной избирательной комиссией (ТИК) Светлогорского района зарегистрированы 154 претендента, которые борются за 35 мандатов. Такой конкуренции за всю историю района, насчитывающего 9647 избирателей, не было никогда. Ажиотаж наблюдатели связывают с тем, что в 15 км от города Светлогорска планируется строительство резиденции президента РФ, а район предполагают превратить в курортную зону, которая станет переговорной площадкой между ЕС и Россией. Об этом не раз заявлял губернатор Калининградской области Георгий Боос.
     Досрочное голосование (сами выборы пройдут в это воскресенье) в Светлогорске, Приморье и Донском уже идет более недели. Корреспондент «НГ» смог понаблюдать за тем, как оно проходит.
     Возле здания районной администрации, в котором расположен избирком, очередь в ТИК контролировали несколько крепких бритоголовых молодых людей. Один из них перед входом надиктовал молодому парню текст заявления в избирательную комиссию, а затем передал письмо на бланке молодежного Калининградского регионального общественного движения «Защита. Забота. Закон» за подписью председателя некоего Боровского. В письме последний просил разрешить проголосовать молодому человеку досрочно, так как он улетает в Сочи для участия во Всероссийском молодежном форуме «Молодая Россия» с 21 по 25 мая с.г. Аналогичные письма Боровского еще на 26 человек корреспондент «НГ» увидел в ТИКе. При этом ни наблюдателям, ни комиссии не были представлены авиабилеты на полет из Калининграда в Сочи. Как пояснил комиссии молодой человек, организаторы молодежного форума обещали выдать ему билет позже – после голосования.
     Впрочем, как заявил «НГ» кандидат в депутаты Валерий Прыжков, никакого форума в Сочи и не планируется: «Самой общественной организации «Защита. Забота. Закон» не существует. Представленные документы элементарно сделать на любом компьютере. Налицо подкуп избирателей в виде благотворительной деятельности, которую лоббирует генеральный директор калининградской строительной корпорации Роман Скидан, а поездку голосовавших досрочно избирателей в Сочи организовывает калининградская туристическая фирма «Компас». 12 мая я написал жалобу в облизбирком и начальнику Светлогорского РОВД».
     Председатель областного избиркома Сергей Лунев подтвердил, что сейчас облизбирком занимается рассмотрением жалобы Прыжкова, и попросил руководство калининградского УВД проверить ее и дать официальный ответ.
     Гендиректор фирмы «Компас» Ервант Петросян подтвердил, что с председателем движения «Защита. Забота. Закон» Боровским действительно заключен договор на туристическое обслуживание: «Мы забронировали места в Сочи и выкупили билеты согласно договору на 88 человек, но ожидаем, как нас уведомила «Защита. Забота. Закон», дополнительную заявку еще на 12 человек». Тем не менее один из сотрудников штаба кандидата в депутаты Романа Скидана на условиях анонимности рассказал «НГ», что принимать участие в форуме никто не будет: «В Сочи полетят и будут жить там от силы 15 человек. Для них в гостинице «Приморская» бронируются номера. Остальные авиабилеты будут сданы обратно в кассу после того, как люди проголосуют за одного из нужных кандидатов. Прежде чем эти избиратели решили участвовать в афере, они сообщили свои паспортные данные, позволили снять с паспортов ксерокопии».
     Примечательно, что на встрече с заместителем председателя регионального исполкома «Единой России» Владимиром Петрушиным жители поселка Приморье заявили, что некоторые кандидаты подкупили многих их односельчан. Те, мол, охотно соглашаются отдохнуть взамен на свой голос в принадлежащем санатории «Чайка». Есть вариант получить деньги (от 2 до 13 тыс. руб.) и под надуманным предлогом проголосовать досрочно. Косвенное подтверждение этой информации корреспондент «НГ» получил на заседании ТИКа, когда в качестве причины досрочного голосования житель Светлогорска назвал отдых в «Чайке». Он показал путевку в санаторий, по срокам пребывания совпадающую с днем выборов, однако квитанцию об оплате отдыха, несмотря на просьбу заместителя председателя ТИКа Валентины Молчановой, не предъявил.
     Заметим, что санаторий «Чайка» принадлежит рыбопромысловой компании «Морская звезда». Заместитель генерального директора «Морской звезды» Магомедкасум Нюдюрбегов, а также один из его соратников по бизнесу Владимир Решетин являются самовыдвиженцами по двум городским поселениям – в Светлогорске и Приморье.
     Ситуацию в Светлогорске уже пообещал изучить заместитель полпреда президента РФ в Северо-Западном федеральном округе Александр Дацышин: «Мы обязательно наведем порядок в городе. Я уже дал команду милиции, прокуратуре, избиркому разобраться».
     Калининград

«Забытые» муниципальной реформой, руководители низового звена власти обустраиваются, как могут

     Год назад вступил в силу новый закон «О муниципальной службе в РФ», направленный на совершенствование института регионального чиновничества. Однако, по словам самих «местных начальников», реформа в их жизни ничего не изменила. Муниципалы жалуются на маленькие зарплаты и тихо завидуют своим областным коллегам, у которых льгот побольше. Между тем эксперты «НИ» уверены, что на общем уровне полмиллиона муниципальных служащих получают неплохо. А отсутствие льгот многие чиновники компенсируют взятками. По сравнению с центром на местах берут мало, но часто.
     Согласно данным Росстата, на начало 2007 года в органах власти и местного самоуправления насчитывалось 1 млн. 577 тыс. служащих, из которых треть – это муниципальные чиновники. Вступивший 1 июня прошлого года закон «О муниципальной службе в РФ» отдал субъектам право самим определить минимальную заработную плату чиновников этой сферы. В течение трех месяцев региональные власти должны были подготовить местные законы, однако сделали это только несколько регионов.

На местах
     Никакой революции ни в части оплаты труда, ни в части ограничений полномочий не произошло, говорят эксперты. В комитете Госдумы по местному самоуправлению «НИ» пояснили, что заработная плата муниципальных служащих рассчитывается, исходя не только из требований закона, но и бюджетного кодекса. Дотационные муниципальные образования имеют право установить ее не выше определенного максимума. Остальные регионы таких ограничений не имеют. «Поскольку зарплата муниципальных служащих, как правило, привязана к оплате труда государственных служащих, то субъекты РФ просто пытаются удерживать у себя деньги, не повышая базовую ставку», – говорит президент Межрегиональной ассоциации по социально-экономическому взаимодействию малых и средних городов России «Муниципальное экономическое развитие» Виталий Пашин.
     Сами муниципальные служащие реформой недовольны. Как передает собкор «НИ» Елена АЛЕКСЕЕВА из Новосибирска, местные чиновники свои зарплаты высокими не считают. «По сравнению с коммерческими предприятиями, конечно, мы получаем меньше», – сказала «НИ» ведущий специалист отдела социальной поддержки населения администрации Советского района Новосибирска Наталья Нуртдинова. – Да и льгот никаких нет, по крайней мере у нашего звена». Наталья отмечает, что работает в районной администрации меньше десяти лет. Расхожее мнение о том, что чиновники берут взятки, она опровергает. «Мы принимаем многодетные семьи, ветеранов войны, пенсионеров, – говорит она. – Вот как у них можно брать взятки?! Какие взятки?! На хорошем отношении все строится».
     Сотрудник администрации города Белово Кемеровской области, численность которого составляет 137 тыс. человек, говорит «НИ», что после принятия закона «ничего не произошло». По словам чиновника, его оклад составляет 11 тыс. 550 рублей. «Кроме того, я получаю надбавку за выслугу лет – 30% от оклада ежемесячно, – говорит служащий. – Но такая надбавка не для всех: для тех, кто проработал от года до пяти лет, она составляет – 10%, от пяти до 10 лет – 15%, а от 10 до 15 лет – 20% и свыше 15 лет – максимальная – 30%». Помимо этой прибавки к окладу, также выплачивается надбавка за напряженный и специальный режим работы – в размере 50% от оклада в месяц. «Но это в зависимости от того, у кого какая должность», – уточняет чиновник. 40% от оклада составляет ежемесячно выплачиваемая премия. «Смотрят, кто и что сделали у кого какие проколы были», – сообщил собеседник. «Ежемесячные надбавки на этом заканчиваются, и дальше идут годовые, – говорит «НИ» сотрудник администрации. – Во-первых, это материальная помощь – до одного должностного оклада в год. При предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в 45 календарных дней нам дают сумму в размере двух окладов. В итоге к отпуску добавляются 23 тыс.». Сотрудник администрации также уточняет, что для ряда чиновников предусмотрены и другие надбавки, например за секретность: «Ее дают тем, у кого есть специальная группа допуска по линии ФСБ».
     Журналисты «НИ» взялись за калькулятор и выяснили, что чиновник из администрации города Белово может получать 25 тыс. 410 рублей ежемесячно и еще около 35 тыс. рублей раз в год.
     Гендиректор Центра политической информации Алексей Мухин отмечает, что «зарплаты муниципальных служащих неплохие по сравнению со средними по стране». «Существует система дотаций и выплат, которая позволяет муниципальному чиновнику существовать более или менее автономно от областного начальства и населения», – поясняет он «НИ». «В среднем к своему базовому месячному окладу муниципальный служащий получает еще 1,5 оклада», – говорит «НИ» Виталий Пашин.

Льготы
     Глава администрации одной из станиц Краснодарского края пожаловался корреспонденту «НИ» на невнимание к простым сельским чиновникам. «Вот выехал на трассу, а там москвич на «мерсе» с флажком на номере летит, менты честь отдают, а я? В районе еще узнают, а чуть дальше… Что толку, что меня в станице знают, нос за ворота – и все, я уже никто», – говорит муниципал.
     В администрации Мошковского района Новосибирской области, численность которого составляет около 40 тыс. человек, «НИ» рассказали, что уровень их зарплат не изменился, но со дня на день они ждут прибавки. Заместитель главы администрации Мошковского района Новосибирской области Николай Лебедев признался, что «холоден ко всяким льготам». «Есть они или нет, для меня это второе дело, – сказал «НИ» г-н Лебедев. – Я даже не знаю, какие у нас льготы-то есть. На коммунальные услуги льгот нет, в социальном пакете мы тоже, как все. Единственное, при выходе на пенсию дают надбавку, если у муниципального служащего есть стаж».
     В положениях о социальных гарантиях муниципальных служащих федеральный закон практически повторил предыдущую редакцию закона. Муниципалы могут рассчитывать на такие социальные гарантии, как ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 30 дней, медицинское обслуживание самого служащего и его домочадцев, в том числе и после ухода на пенсию, обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью, защиту от насилия и угроз. Впрочем, закон оставляет возможность регионам и муниципальным образованиям самим устанавливать дополнительные социальные гарантии. Однако позволить себе это могут только богатые регионы. Каждый региональный закон о муниципальной службе гарантирует местным чиновникам ежегодные бесплатные или льготные путевки с оплатой проезда к месту отдыха и обратно либо компенсацию в случае отказа от такой путевки, право на переподготовку и повышение квалификации, причем в этот период чиновник будет продолжать получать зарплату.
     Муниципалы жалуются, что таких льгот, как областные или краевые чиновники, они не имеют. Их работа регулируется законом о государственной службе, и, следовательно, они получают дополнительные гарантии. Так, к примеру, госслужащему областного масштаба, к зависти муниципальных коллег, помимо обычного набора благ, предоставляется транспортное обслуживание, обеспечение связи, а также единовременные субсидии на приобретение жилой площади.

Коррупция
     Как передает собкор «НИ» в Краснодарском крае Сергей ПЕРОВ, на Кубани чиновничья служба на низовых должностях довольно престижное занятие. Самая низкооплачиваемая работа в администрации – это 7-8 тыс. рублей, а штат в населенном пункте численностью в 5 тыс. человек составляет порядка 12-15 человек. Приусадебное хозяйство и для мелкого чиновника – основной источник доходов. Зарплата заместителей главы администрации равна порядка 10-15 тыс. руб. Главы же сельских поселений – самый обеспеченный слой сельского чиновничества. Любое предприятие, лавочка, магазин, фермерское хозяйства практически не имеет шансов быть открытым без участия в нем сельского главы.
     Гендиректор Центра политической информации Алексей Мухин поясняет «НИ», что «коррупционная составляющая есть и на муниципальном уровне». «Если вы когда-нибудь ходили в ЖЭК, то видели, что можно столкнуться с безусловным невниманием, которое сменяется вниманием, когда в руках появляется конверт, – говорит эксперт. – Когда мы сталкиваемся с муниципальными чиновниками, мы получаем представление о том, что такое бытовая коррупция. То есть они, конечно, много не берут, но берут часто». Гендиректор Центра антикоррупционных исследований «Трансперенси Интернешнл» Елена Панфилова отмечает, что «коррупция происходит везде, где есть возможность управления муниципальными средствами, в силу отсутствия достаточного контроля». «Речь идет не о тех масштабах, которые есть на региональном или федеральном уровне. Это бытовая и административная коррупция. Она касается выделения помещений, лицензирования, контроля за деятельностью малого и среднего бизнеса, располагающегося на муниципальном уровне, – сказала НИ» Елена Панфилова. – Есть муниципальные образования не очень богатые, соответственно там возможностей для злоупотребления служебными полномочиями муниципальными служащими значительно меньше». Но, по словам эксперта, муниципальные служащие маленьких городков находят возможность личного обогащения. «Ведь и на муниципальном уровне есть малый бизнес, разрешения которому выдают муниципалитеты», – считает г-жа Панфилова.

В БЕЛЬГИИ ЛЬГОТЫ ЧИНОВНИКОВ ОБЛАГАЮТСЯ НАЛОГОМ
     Муниципального чиновника в Бельгии никак не назовешь жирным котом. Обычная работа с зарплатой раз в месяц и очерченная область полномочий. Нет повода смотреть на просителя с прищуром, давая понять, что проблема решается двояко в зависимости от его щедрости. Законы по-иезуитски выверены и учитывают разные ситуации. Простора для чиновничьего «творчества» почти нет. Но в марже между законом и полномочиями кроется возможность подзаработать. Нельзя сказать, что бельгийские чиновники неподкупны. Корреспонденту «НИ» приходилось пару раз давать бутылку, чтобы ускорить прохождение бумаги. В Бельгии, как и в соседних Франции, Германии, Голландии, муниципалитет – это местное самоуправление, а его возглавляет выборный бургомистр – от Брюсселя или Антверпена до малой деревни. Граждане следят за его работой и за расходами. Налогоплательщики не хотят платить больше, чем положено. Чиновники ловятся в основном на выдаче лицензий на застройку или другие бюджетные работы, на которых частник зарабатывает и делится. Время от времени это всплывает, фигурантов судят, но следующие за ними не упускают возможности обогатиться на государственной должности. Муниципальный чиновник получает в месяц от полутора до трех тысяч евро, что ставит его на один уровень со средним инженером. До недавнего времени важным считалось получить льготы: служебный автомобиль, проездные на транспорт, ресторанные чеки на обед, чек на отпуск, страховка на госпитализацию в отдельной палате… Они освобождались от налогов. Но с прошлого года эти выплаты включены в общую сумму доходов, за которую надо платить налог.
     Александр МИНЕЕВ, Брюссель

ПОЛЬСКИЕ ЧИНОВНИКИ УНАСЛЕДОВАЛИ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИЕ ПРИВЫЧКИ
     В Польше на 1000 граждан приходится 19 чиновников. Это – один из самых высоких показателей в ЕС. По мнению местных аналитиков, нынешняя забюрократизированность страны значительно выше, нежели во времена социалистического периода. Это,в свою очередь, создает для граждан дополнительные трудности в решении, казалось бы, простых проблем, а также провоцирует рост коррупции, по уровню которой Польша занимает одно из ведущих мест в Евросоюзе, уступая только Румынии и Болгарии. Зарплата чиновника муниципального уровня начинается от 1300 злотых в месяц (примерно 650 долларов). Немного, если принять во внимание, что средняя зарплата по стране приближается к 3 тыс. злотых и продолжает расти. Но это только видимая часть. Помимо этого, существуют всякого рода доплаты и льготы вроде премиальных, квартальных и годовых бонусов, сниженные ставки на оплату коммунальных платежей и прочее. Нередко муниципалитеты сами определяют, какие льготы и вознаграждения предоставить своим работникам. Знакомая журналистка самой тиражной польской газеты «Дзенник», занимающаяся темой коррупции, представила следующий портрет муниципального чиновника среднего звена. Как правило, это человек от тридцати до сорока лет, семейный, имеет автомобиль и минимум двухкомнатную квартиру. Ежегодно позволяет себе съездить с семьей на отдых за границу. Те, что попроворнее, могут похвастаться собственным домом и приличными банковскими сбережениями, а также облигациями и акциями предприятий, нередко записанными на ближайших родственников.

     Тверской мэр Олег Лебедев уже в понедельник продолжит исполнять свои обязанности, от которых был отстранен в апреле этого года на период расследования уголовного дела. Как правило, в таких делах градоначальникам не удается выполнять свои обязанности, хотя и эту ситуацию беспрецедентной назвать нельзя.
     Мэр Твери Олег Лебедев, подозреваемый в воспрепятствовании проведению следственных действий, сможет продолжить выполнять свои обязанности. Бездействовал он недолго.
     Как стало известно в пятницу, накануне судейская коллегия Тверского областного суда отменила апрельское постановление судьи Центрального района Твери о временном отстранении Лебедева от должности.
     «Благодаря решению судейской коллегии областного суда глава Твери Олег Лебедев смог приступить к выполнению своих обязанностей. В ближайшее время он планирует подписать ряд важных для города документов, принятых на недавнем заседании Тверской городской думы», – заявил представитель городской администрации РИА «Новости».
     Как ранее рассказывала «Газета.Ru», уголовное дело в отношении тверского мэра было возбуждено еще в 2005 году. Его подозревали в воспрепятствовании производству предварительного следствия, которое было совершено с использованием служебного положения. Следствие полагало, что Лебедев препятствовал проведению следственных действий по уголовному делу в отношении своего первого заместителя Олега Кудряшова.
     Кудряшову вменялась «превышение должностных полномочий» (ст. 286 УК РФ). По словам представителей прокуратуры, Лебедев, используя свое служебное положение, мешал работникам прокуратуры вести расследование в отношении своего заместителя. Он мешал работе следственной группы, требовал от подчиненных не подписывать протоколы и делать в нем заведомо ложные замечания, а также угрожал следователям и понятым, настаивала прокуратура. После чего и было принято решение о возбуждении дела уже в отношении самого Лебедева.
     Суть претензий сводилась к тому, что после своего избрания в 2003 году Лебедев для пополнения городского бюджета организовал систему «обременений». Следствие считает, что градоначальник якобы вымогал у тверских бизнесменов деньги за оформление различных бумаг, в частности разрешений на аренду земли или на строительство. Деньги перечислялись на счета администрации города либо его управлений. Те, кто не соглашался платить «поборы», необходимых им разрешений не получали. Следствие установило, что первоначально все документы, связанные с «обременением», подписывал лично Лебедев, а в дальнейшем этим стал заниматься его первый заместитель Кудряшов.
     Расследование против Лебедева продолжалось относительно недолго: в марте 2006 года по распоряжению прокурора области Игоря Пахомова дело было внезапно прекращено «за отсутствием события преступления».
     Такая мотивировка вызвала изумление, поскольку адвокат мэра Абдула Экаев был осужден ровно по этому делу на три с половиной года и сейчас отбывает наказание.
     Спустя два года к мнению, что событие преступления все же есть, пришел замгенпрокурора России Владимир Малиновский, который 26 марта 2008 года возобновил дело. Тогда наблюдатели сочли, что последнее время мирно уживающиеся мэр Лебедев и губернатор Тверской области Дмитрий Зеленин, снова начали конфликтовать. Уже 2 апреля было возобновлено расследование в отношении Лебедева, а 3 апреля с градоначальника взяли подписку о невыезде. Спустя неделю, 11 апреля, суд Центрального района Твери отстранил Лебедева от занимаемой должности на время расследования. Теперь областной суд счел, что следствие не помешает работе Лебедева.
     Стоит отметить, что ситуация с Лебедевым выглядит нетипично на фоне других дел в отношении градоначальников. Напомним, что за последний год уголовные дела возбуждены против нескольких мэров крупных городов. В Архангельске продолжается разбирательство против градоначальника Александра Донского, весной во Владивостоке был арестован глава города Владимир Николаев, пока еще не завершены суды по делу бывшего мэра Волгограда Евгения Ищенко, в заключении находится мэр Томска Александр Макаров. Как правило, уголовное преследование мэров кончается их отстранением от должности, и ни одной отмены такой меры пресечения еще ни разу не было.
     Впрочем, по мнению руководителя региональных программ Фонда развития информационной политики Александра Кынева, нельзя сказать, что это такой уж яркий случай. Так, ничем не закончилось преследование самарского мэра Виктора Тархова, и не было последствий у благовещенского градоначальника Александра Мигули. «Такое может произойти в двух случаях: когда у мэра есть свои выходы на федеральные власти в обход губернатора и когда центр не настроен повышать какого-нибудь губернатора», – заявил эксперт «Газете.Ru». По его мнению, в данной ситуации, скорее, подходит первый вариант, но есть и немного второго.
     Другое дело, полагает Кынев, что и само дело «было крайне слабым с точки зрения претензий». «Поэтому независимо ни от чего ожидать какого-то серьезного результата не стоит», – пояснил эксперт. «В любом случае, сегодняшнее дело можно назвать прецедентным», – заключил Кынев.

Александр Касьянов не явился в суд, и его готовятся взять

     Проблемы у орловского градоначальника возникли из-за его бывшей работы. Домостроительный комбинат в Новочебоксарске (Чувашия), где Александр Касьянов служил замом гендиректора, задолжал казне налогов на 136 миллионов рублей. Дело завели в январе 2006 года. Касьянов проходил по нему свидетелем и спокойно работал.
     А в марте 2006 года выиграл выборы, стал мэром Орла, с комбината уволился. И почти сразу из свидетеля превратился в подозреваемого. (Злые языки говорят, что причина тому – враги. Точнее, давняя «холодная война» между областной и городской властью. В 2006-м Александр Александрович выиграл выборы у тогдашнего зам. губернатора. С тех пор как черная кошка пробежала.)
     До сих пор Касьянов руководил городом под подпиской о невыезде. А 22 мая городской суд Новочебоксарска вынес санкцию о заключении мэра под стражу.
     – Александр Касьянов уклонялся от явки в суд, умышленно затягивал процесс, – объясняет Елена КОЛЬЦОВА, помощник председателя Новочебоксарского горсуда. – Обычно судебные разбирательства у нас длятся месяц-два, а тут уже девять месяцев!
     По словам адвоката мэра Милены Мирошниченко, она и Касьянов с понедельника были в Новочебоксарске. Но в ночь на среду у градоначальника неожиданно обострилась язва, в гостиницу вызвали «Скорую». Утром мэру стало хуже, он вернулся в Орел и взял больничный.
     – 22 мая в 9.20 утра я сбросила больничный лист в Новочебоксарский суд по факсу. Канцелярия подтвердила, что приняла его. А в 9.30 начинается заседание, и судья выносит постановление об аресте! – возмущена адвокат.
     Чувашская Фемида божится, что ни о каком факсе не знала – мол, пришел он уже после того, как вынесли постановление об аресте.
     Адвокат, в свою очередь, считает все дело сфальсифицированным.
     – До сих пор нет доказательств, что у предприятия были недоимки! В деле нет оригиналов документов, зато на каждый – по нескольку копий, и все между собой разнятся, – говорит Мирошниченко. – Кроме того, в должности заместителя гендиректора Касьянов вообще не ведал налогами!..
     Милицейского поста у больничной палаты мэра, однако, не выставили. Говорят, в связи с тем, что адвокат подает жалобу на решение суда об аресте.
     Татьяна ТЕЛЬПИС («КП» – Воронеж»)

СПРАВКА «КП»
     Кто еще из отцов городов попал под уголовное преследование в этом году

ТАМБОВ
     Мэр Максим Косенков. Обвиняется по статье «похищение человека». Арестован 16 апреля в Москве. По версии следствия, он замешан в похищении 20-летнего украинца Виталия Бабия.

НОВОШАХТИНСК (Ростовская область)
     Мэр Алексей Зайцев осужден 7 апреля по двум статьям УК – 292 («служебный подлог») и 286 («превышение должностных полномочий») на 2 года 8 месяцев условно.
     По версии следствия, мэр вымогал у местного бизнесмена взятку за выкуп земельного участка, где была недвижимость – АЗС, принадлежащая коммерсанту.

ТОЛЬЯТТИ
     Мэр Николай Уткин за злоупотребление должностными полномочиями и получение взятки 12 февраля получил 7 лет в колонии строгого режима и штраф 200 000 руб. 15 мая приговор вступил в силу. Уткин требовал у одного из предпринимателей не только «подарить» мэрии четырехэтажное здание стоимостью более 3 миллионов рублей, но и еще сделать в нем ремонт на 400 тысяч.

СТАВРОПОЛЬ
     До сих пор (с конца прошлого года) находится в международном розыске мэр Дмитрий Кузьмин. Его обвиняют в превышении должностных полномочий, нецелевом расходовании муниципальных средств. По версии следствия, 2,5 года назад Кузьмин передал принадлежащий городу особняк стоимостью около 5 млн. рублей в собственность одному из руководителей краевого правительства. А тот взамен отдал городу квартирку (разница между ними – 1,3 млн. рублей).