На пост главы города претендуют восемь человек

     Вчера завершился срок подачи документов кандидатами на пост мэра Сочи, досрочные выборы которого состоятся 29 июня. Из 12 кандидатов, изъявивших желание баллотироваться на пост главы города, необходимые документы подали 8 человек, один из которых уже официально зарегистрирован. Администрация Краснодарского края поддерживает исполняющего обязанности главы города Владимира Афанасенкова.
     Досрочные выборы главы города-курорта Сочи были назначены на 29 июня, после ухода 17 апреля в отставку мэра Сочи Виктора Колодяжного, ставшего президентом госкорпорации «Олимпстрой». Очередные выборы мэра Сочи должны были состояться 12 октября этого года, однако принявший участие в заседании городского собрания вице-губернатор края Мурат Ахеджак пояснил депутатам, что законодательство позволяет сократить срок подготовки к выборам на одну треть. Спешка связана с подготовкой к Олимпиаде-2014: к очередному визиту делегации МОК через год город должен продемонстрировать ряд построенных объектов. И хотя формально городская администрация не влияет на решения «Олимпстроя», однако согласования, касающиеся размещения олимпийских объектов, их включение в инфраструктуру города, а также многие кадровые вопросы идут через мэрию. Городу также выделено из краевого бюджета около 12 млрд руб. для строительства и ремонта социальных объектов.
     Как сообщил «Ъ» председатель горизбиркома Сочи Юрий Рыков, всего на пост мэра выдвинулось 11 человек. Правда, ко вчерашнему дню необходимые документы сдали восемь кандидатов: и. о. главы Сочи Владимир Афанасенков, первый секретарь сочинского горкома КПРФ Юрий Дзагания, гендиректор ООО «Новстройинвест» Иван Мокану, замдиректора образовательного учреждения «Учебно-консультационный центр «Фабиан»» Ираида Еремина, замглавы администрации Красноармейского района Краснодарского края Виктор Кузьминов, предприниматель Павел Емельяненко, директор ООО «Мастерсервис» Алексей Мирошников, гендиректор ООО «ПДВ Русгаз» Дмитрий Подшибякин. Информация о том, что конкуренцию кандидату от власти может составить гендиректор компании «Интеко-агро» Виктор Батурин, не подтвердилась.
     Краевая администрация поддерживает кандидатуру назначенного 17 апреля и. о. мэра города Владимира Афанасенкова, работавшего до этого вице-губернатором Краснодарского края по вопросам подготовки к Олимпиаде-2014. Глава края Александр Ткачев считает, что данное кадровое решение позволит сохранить преемственность в ходе реализации олимпийского проекта.
     Предприниматель Центрального района, глава территориального общественного совета (ТОС) «Донской» Максим Жосан отозвал свои документы, не дожидаясь регистрации. Решение о выдвижении Максима Жосана было принято на заседании ТОС Центрального района, но впоследствии его поддержали руководители общественных организаций Хосты, Адлерского и Лазаревского районов. Свое решение он объяснил тем, что «встретился и очень хорошо пообщался с Владимиром Афанасенковым». «Я убедился, что этот человек хорошо знает дело, которым намерен заниматься, и готов к конструктивному диалогу»,– отметил он.
     По словам господина Жосана, он договорился с кандидатом Афанасенковым, что в случае его победы новая команда мэра пересмотрит работу с общественниками и передаст часть полномочий по управлению микрорайонами в ТОСы. «С прежним главой города продуктивного диалога так и не получилось,– отметил несостоявшийся кандидат.– Были обещания, но конкретных административных актов, делегирующих полномочия ТОСов, мы так и не получили».
     От партий выдвинулся только коммунист Дзагания, который на сегодня является единственным зарегистрированным кандидатом, поскольку ему не пришлось платить залог или собирать подписи. Всего же подписи собирали два кандидата – Владимир Афанасенков и адвокат Борис Кинтерая. Правда, как стало известно «Ъ», за час до конца регистрации Борис Кинтерая снял свою кандидатуру, так как не смог собрать необходимые 6632 подписи. Остальные кандидаты внесли залог в размере 259,95 тыс. руб.

Местный избирком предпочел не заметить нарушения в день голосования

     Вчера Архангельск выбирал себе градоначальника. По сценарию партии власти, побеждать на них должен был ставленник губернатора Михальчука Виктор Павленко. Однако власть перестаралась, и слишком рьяное давление на избирателей привело к сенсационным результатам: накануне голосования фаворитом выборов стала бизнес-леди, беспартийная Лариса Базанова, которую к тому же поддержал недавно вышедший из тюрьмы экс-мэр Александр Донской, чей рейтинг по-прежнему самый высокий в Архангельске.
     Как отмечают в УВД по Архангельску, в предвыборную кампанию на пост мэра было зафиксировано больше нарушений, чем на недавно прошедших выборах депутатов в Госдуму и президента РФ. Пик напряженности пришелся на три последних дня, когда против Базановой была развернута настоящая информационная война. Город накрыли три подметные листовки и газета «Земляки», где было сфабриковано ложное заявление Донского.
     Кроме того, в ночь на 24 мая были задержаны студенты Северного медицинского университета, расклеивавшие на подъездах жилых домов чернушные плакаты, порочащие честь и достоинство Ларисы Базановой. Когда «агитаторов» доставили в милицию, на выручку к ним приехал юрист Виктора Павленко – Алексей Семенов.
     Вчерашнее утро на многих избирательных участках Архангельска началось со стычек и даже потасовок между наблюдателями кандидатов Павленко и Базановой. У последних в табличке, которая крепится на грудь, сначала не было указано, что они направлены «зарегистрированным кандидатом Ларисой Базановой», и их просто выталкивали с избирательных участков.
     Кроме того, местные СМИ распространили заявление наблюдателя, зафиксировавшего на одном из избирательных участков, что в кабинку для голосования заходят по двое. Вторым нарушением, по мнению штаба Ларисы Базановой, стала трансляция утром в день голосования по местному телеканалу заявления губернатора Архангельской области Ильи Михальчука, где он призвал голосовать за «команду управленцев». При этом в городе все знают, что протеже Михальчука – Виктор Павленко. Любопытно, что местный избирком на эти и другие инциденты никак не реагирует, заявляя о том, что «нарушений нет» и «все под контролем».
     К 14 часам проголосовали 10,3% избирателей. По данным опросов на выходе с избирательных участков (exit poll's), 46% из них отдали голоса за Базанову, 41% – за Павленко. Причем наиболее организованный электорат, традиционно выполняющий установки партии и правительства, уже проголосовал. Как отмечают местные эксперты, в дальнейшем разрыв между Базановой и Павленко должен был только возрастать – если, конечно, все обойдется без фальсификаций.

Власти Петербурга успешно опробовали рейдерский захват городского муниципалитета

     Муниципалитет «Гражданка» – единственный в Петербурге, где «медведи» составляли оппозиционное меньшинство, – захвачен бойцами частного охранного предприятия «Титан», нанятыми Калининской районной администрацией. Вечером 21 мая, после суточной осады, двери «Гражданки» были взломаны «титановцами» с привлечением местного «Жилкомсервиса» (и с использованием автогена), а помещения подверглись натуральному разгрому. Таким путем «обеспечивают» замену главы местной администрации «яблочника» Николая Рыбакова на лояльного питерским властям Андрея Фаера.
     Рыбаков решения о своем смещении не признает, полагая его вопиюще незаконным, но его уже не пускают на рабочее место. Глава муниципального образования (и коллега Рыбакова по партии) Ольга Штанникова назвала происходящее «рейдерским захватом» и вместе с Рыбаковым подала заявление в суд. Лидер питерского «Яблока» Максим Резник называет происходящее «важным звеном в стремлении администрации Матвиенко уничтожить петербургское «Яблока».
     То, что «Гражданка» – кость в горле у администрации, общеизвестно. «Яблочный», и потому неподконтрольный Смольному, муниципалитет – недопустимое с точки зрения «вертикали» явление и единственное исключение из общего правила: остальные 110 муниципальных советов Петербурга вполне лояльны. «Гражданка» отказывалась согласовывать постановление по сносу шестисот гаражей в Калининском районе, боролась с «уплотнительной застройкой», заявляла о массовых нарушениях во время призыва и вообще вела себя «неправильно». И тогда администрация города перешла к силовым методам.
     В начале года «Гражданка» попыталась назначить перевыборы муниципального совета одновременно с президентскими – полномочия старого состава истекали. Это категорически не устроило «медведей» – при высокой явке, снижающей эффективность «административного ресурса», переизбрание «яблочников» было неминуемо. И на депутатов стали «давить» – тем более что многие из них работают в бюджетных учреждениях и зависимы от районной власти. Под страхом увольнения, а порой и под обещания благ часть депутатов отказалась приходить на заседания совета – перевыборы были сорваны. Ну, а затем «мишенью» стал глава местной администрации Николай Рыбаков.
     19 мая (при личном участии двух заместителей главы Калининского района и других чиновников) было организовано заседание совета, на котором приняли решение о замене Рыбакова на Фаера. Заседание проводилось как спецоперация: лояльных депутатов свозили прямо с их мест работы, а Ольгу Штанникову, которая за день до того вышла из отпуска, о заседании вообще не известили. При этом одной из «яблочных» депутатов заявили, что у нее, мол, маленький ребенок, и она должна об этом подумать.
     Решение никак нельзя признать законным – и кворума не было, и полномочия совета истекли, и трудовое законодательство не позволяет снять Рыбакова, который был назначен по конкурсу и работает по контракту, но кто же в нынешнюю эпоху обращает внимание на такие «мелочи»?
     Вечером 20 мая несколько «лояльных» депутатов пришли в кабинет Штанниковой и предложили подписать решение совета о смещении Рыбакова, отдать печать и документы муниципалитета. Штанникова отказалась – те вызвали охранников из «Титана». «Осажденные» депутаты на протяжении суток пытались заставить прокуратуру (вплоть до Генеральной) и ГУВД Петербурга вмешаться в происходящее, полагая его незаконным захватом власти, – правоохранители и прокуроры не реагировали. «Осаждающим» предложили решать вопрос о законности назначения Фаера в суде – те отказались, заявив, что будут добиваться «полной капитуляции непокорных», и если им добровольно не передадут печать и документы, будут действовать силой. Что и произошло – при молчаливом попущении правоохранительных органов.
     Ранее подобные «схемы» применялись только при захвате предприятий. Теперь в Питере очередное «ноу-хау»: объектом рейдерской атаки стала сама власть, пусть и муниципальная. И, как и при захватах предприятий, успешность рейдерства обеспечивается покровительством чиновников.

     Выборы мэра Архангельска закончились сенсацией. Административный ресурс оказался бессилен против женщины. Местные наблюдатели уверены: в этом деле не обошлось без губернатора Санкт-Петербурга Валентины Матвиенко.
     В Архангельской области полностью сменилась власть. Вместо губернатора Николая Киселева, известного по истории с пленкой, где кто-то, очень похожий на него, берет и аккуратненько смахивает пачечку долларов со стола в верхний ящик, назначен Илья Михальчук. Бывший мэр Александр Донской, собиравшийся в президенты и осужденный за поддельный диплом о высшем образовании, теперь ведет передачу на телевидении. Согражданам он обещал участвовать в выборах наряду с обычными избирателями.
     По логике вещей должен был победить и.о. мэра Виктор Павленко – именно на него ставила областная власть.
     – Это человек полностью управляемый, а региону сейчас не нужны скандалы, – говорит архангельский политолог Андрей Чураков. – Ради него двух серьезных кандидатов – депутатов Эрнеста Белокоровина и Сергея Моисеева – попросили отказаться от борьбы. В областной администрации им сделали предложения, от которых они не могли отказаться. Белокоровин получил пост в обладминистрации, а Моисеев – в мэрии. Все было понятно, так что голоса, отданные за Ларису Базанову, – это протестный электорат.
     Всех мужчин в этой предвыборной гонке обошла женщина. Ларису Базанову в понедельник все называли москвичкой. На самом деле у нового мэра Архангельска просто есть московская прописка. Но корни и семейный бизнес в Архангельске. Вместе с мужем Базанова занималась лесопереработкой и поставкой сырья на местные ЦБК.
     Лариса Базанова никогда не была в Архангельске публичным человеком. Еще в прошлом году рядовой обыватель ничего не знал о ней. Но Павленко проиграл ей в четырех округах из пяти чуть более 70 голосов. Почему так мало? Потому что явка была предельно низкая – 17%. Архангелогородцы настолько устали от политических скандалов, что просто не пошли на избирательные участки. И административный ресурс не дал результата.
     – Это просто потому, что в регионе во властных кругах более года была неописуемая свистопляска, – объясняют местные наблюдатели. – Никто не понимал, кого слушать, на кого влиять.
     Чураков называет еще один фактор:
     – У нас осталось неплохое воспоминание о визитах Валентины Ивановны Матвиенко, когда она была полпредом. Помню, как она устраивала тут жесткий разнос за состояние дорог. А Базанова внешне на нее похожа. Ассоциация сработала.

Протеже бывшего главы города победила с перевесом в 70 голосов

     Поддержанный областными властями и. о. мэра Архангельска Виктор Павленко проиграл выборы мэра города предпринимателю Ларисе Базановой. Победительницу поддерживал экс-мэр города Александр Донской. Разница в голосах у кандидатов составила всего 70 голосов, и в горизбиркоме не исключают пересчета итогов выборов.
     Досрочные выборы мэра Архангельска были назначены в связи с отстранением от должности главы города Александра Донского по решению суда. Он был приговорен к трем годам лишения свободы условно за превышение служебных полномочий, а также оштрафован на 70 тыс. руб. за подделку диплома о высшем образовании. В ходе кампании экс-мэр поддержал руководительницу некоммерческого партнерства «Творческая группа Ларисы Базановой», которая выступила основным конкурентом и. о. мэра Виктора Павленко, получившего поддержку нового губернатора области Ильи Михальчука.
     Голосование завершилось драматично. По предварительным данным, разрыв между двумя лидерами гонки составил всего 70 голосов, при этом в ходе подсчета и. о. мэра и предприниматель неоднократно сменяли друг друга на первой позиции. За госпожу Базанову проголосовали 19 633 избирателя, что составляет 37,55% от принявших участие в выборах. За и. о. мэра Виктора Павленко отдали голоса 19 563 человека – 37,41%. Господин Павленко уже заявил, что кампания была «грязной» и правоохранительные органы должны в этом разобраться. Председатель горизбиркома Владимир Чуркин вчера подтвердил, что в комиссию поступили заявления о нарушениях на выборах от штаба кандидата Павленко. При этом глава комиссии не исключил, что горизбирком может назначить процедуру пересчета голосов. В штабе победительницы выступают категорически против этого. Как заявил журналистам юрист Мансур Бекаров, «при этой процедуре возможна порча бюллетеней и последующая подтасовка результатов выборов».
     По словам экс-кандидата в мэры, депутата областного парламента Михаила Силантьева, нарушения законодательства были допущены с обеих сторон. «Итоги выборов однозначно приведут к судебному процессу,– считает он.– Город до осени останется без мэра. И. о. будет Павленко, а потом назначат еще выборы».
     Как заявил «Ъ» глава архангельского центра социально-политических исследований «Стига» Владимир Трескин, и. о. мэра сам допустил множество нелепых ошибок в ходе кампании. «В городе дважды случались снегопады, а мэрия не выводила технику на улицы. В свете приближения белых ночей во всем Архангельске было отключено электричество на улицах, что повлекло за собой массу автомобильных аварий,– рассказал он.– К тому же в ходе кампании и. о. мэра решил переместить старейший архангельский рынок, лишив 6 тыс. торговцев рабочих мест». Помимо этого на исход голосования повлияла, по его словам, крайне низкая явка (явка составила 18,23%, что почти в два раза меньше, чем на выборах мэра Архангельска в 2005 году) – на выборы пришел только ядерный, протестный электорат. При этом политолог назвал «условной» поддержку, оказанную и. о. мэра Ильей Михальчуком: «Понимая, что Павленко является откровенно слабым руководителем, губернатор, видимо, посчитал, что с таким мэром сможет сам руководить городом». Депутат облсобрания Константин Журавлев объяснил победу госпожи Базановой традиционно протестным голосованием жителей Архангельска, а также поддержкой, которую оказывал предпринимательнице Базановой экс-мэр Архангельска Донской.
     Кстати, господин Донской пришел вместе с Ларисой Базановой на итоговую пресс-конференцию. Она заявила, что хотела бы видеть экс-мэра на мосту своего первого заместителя. «Сейчас он не может занимать эту должность из-за приговора суда, но, может быть, через какое-то время»,– отметила она. Сам Александр Донской готов оказывать любую посильную помощь преемнице: «Она сама примет решение, нужен я ей или нет и в каком качестве. У меня нет амбиций занять какое-то кресло».

Кто стал мэром столицы Поморья

     Городская избирательная комиссия не может разобраться, кто же все-таки победил на выборах мэра столицы Поморья. Такой вывод можно сделать из противоречивых данных, попадающих на новостные ленты со ссылкой на председателя горизбиркома.
     Достаточно сказать, что в течение ночи с воскресенья на понедельник и утра 26 мая информация о лидере выборной гонки менялась несколько раз. Основное соперничество развернулось между действующим исполняющим обязанности градоначальника Виктором Павленко и предпринимателем Ларисой Базановой. На 6 часов утра понедельника на официальном сайте мэрии появилась предварительная информация, что с результатом 37,53 процента голосов побеждает Павленко. У Базановой – 37,4 процента. В 11.00 глава городской избирательной комиссии Владимир Чуркин сообщил корреспонденту «РГ», что Базанова уже лидирует с перевесом в одну десятую процента (37,5 на 37,4 процента).
     Чуть позже на официальном сайте мэрии города вновь появилась информация, что побеждает Павленко. Таким образом, журналисты и избиратели, следящие за подведением итогов голосования, пока остаются в полном недоумении.
     Впрочем, по словам председателя областной избирательной комиссии Александра Яшкова, по закону у горизбиркома есть еще семь дней, чтобы огласить окончательные итоги голосования. Пока же, сообщил Яшков, в гор из бир ком уже поступила жалоба на нарушение Ларисой Базановой выборного законодательства. Ее подал в избирательную комиссию Виктор Павленко. Никто из экспертов не исключает, что итоги выборов станут предметом судебного разбирательства.
     Главные выводы участники и организаторы выборов, по мнению архангельского политолога Вадима Трескина, должны сделать из данных о явке избирателей. Она составила всего 17,88 процента. По словам Трескина, это свидетельство того, что на участки пришел так называемый «ядерный электорат», т. е. те горожане, кто действительно определился с выбором. Большой отрыв второй группы кандидатов от лидеров (порядка 30 процентов голосов) также подтверждает справедливость этого вывода.
     – Людям очень трудно было решить, за кого голосовать, хотя возможность такая у них была. Каждый кандидат выпускал свои листовки и газеты, где изложил программы действий. Но когда необходимость выбирать встала непосредственно, многие, видимо, просто спасовали. К тому же отсутствие в городе объективного массового СМИ, которому бы доверяли избиратели, сыграло свою роль. Получается, что кандидаты просто не смогли донести до архангелогородцев свои идеи. Бесплатные листовки и газеты горожане восприняли как спам и просто не стали их читать, – сказал Вадим Трескин в интервью «РГ».
     Вместе с тем нельзя сказать, что предвыборная кампания прошла гладко, без нарушений закона. Все началось с того, что в списке кандидатов оказалось сразу пять человек по имени Сергей Моисеев. После того как депутат городского Совета, на тот момент лидер общественного движения «Народный контроль» Сергей Вениаминович Моисеев снял свою кандидатуру в пользу Виктора Павленко, из гонки выбыли и остальные его тезки.
     От участия в выборах отказались Эрнест Белокоровин и Петр Орлов, также призвав своих избирателей голосовать за Павленко. Белокоровину был предложен пост министра транспорта в будущем правительстве области. Глава региона Илья Михальчук, кстати, также призвал голосовать за единого кандидата, исполняющего обязанности мэра.
     Кандидаты подавали жалобы друг на друга с завидной регулярностью, в период агитации они восемь раз выясняли отношения в суде. По словам заместителя прокурора Архангельской области Дмитрия Поликарпова, правоохранительные органы фиксировали проведение несанкционированных массовых мероприятий, штабы кандидатов расклеивали свои агитки в неположенных местах и т.д.

Кандидат губернатора заявил о своей победе

     И. о. мэра Архангельска Виктор Павленко вчера объявил себя в газете «Новый Архангельск» избранным главой города. Штаб его оппонента Ларисы Базановой намерен обратиться в прокуратуру.
     На выборах, проходивших 25 мая, по предварительным данным горизбиркома большинство избирателей проголосовало за московскую предпринимательницу Ларису Базанову (37,55 %), которую поддержал экс-мэр города Александр Донской. Виктор Павленко, являющийся протеже губернатора области Ильи Михальчука, проиграл госпоже Базановой всего 70 голосов, набрав 37,41%.
     Утром 27 мая в газете «Новый Архангельск» было опубликовано сообщение о том, что по предварительным итогам мэром города стал Виктор Павленко, опередивший своего главного оппонента Ларису Базанову. Городская избирательная комиссия пока не высказала своего мнения о публикации, хотя уже второй день разбирается в многочисленных жалобах господина Павленко и до сих пор не приняла решения относительно того, будут ли голоса избирателей подсчитываться повторно, вручную.
     «Я считаю, что на председателя архангельской городской избирательной комиссии Владимира Чуркина оказывается давление со стороны лиц из штаба и. о. мэра Виктора Павленко,– считает представитель выборного штаба госпожи Базановой юрист Мансур Бекаров.– Зависимость руководителя избиркома от Виктора Павленко очевидна, так как избирком находится в том же здании, где продолжает работать и. о. мэра города». В штабе Ларисы Базановой готовится обращение в прокуратуру по поводу самопровозглашения мэром Виктора Павленко. «Действия и. о. мэра можно квалифицировать как мошенничество и публичный обман избирателей»,– пояснил юрист «Ъ».
     Согласно областному закону «О выборах в органы местного самоуправления Архангельской области», горизбиркому Архангельска отводится семь дней для рассмотрения заявлений о нарушениях в ходе голосования. Если возникнут какие-то сомнения, касающиеся результатов голосования на каком-либо избирательном участке, то может быть принято решение о пересчете голосов, который по закону может быть назначен при «выявлении ошибок и несоответствий в протоколах голосования» или при «появлении сомнений в правильности его составления». «Также может быть принято решение по отмене итогов голосования, если на каком-либо избирательном участке был, например, подкуп избирателей. Но данный факт должен быть официально зафиксирован, кого-то конкретно должны поймать за руку»,– сказала «Ъ» секретарь архангельской областной избирательной комиссии Елена Плотицина.
     Лариса Базанова также заявила вчера, что «в настоящее время на меня оказывается очень сильное психологическое давление, направленное на то, чтобы я сдала свои позиции лидера. Оказывается давление не только на меня, но и на членов моей семьи. В связи с этим я заявляю: на давление не поддаюсь, уступать лидерство не буду ни при каких обстоятельствах. Я избрана народом».
     Глава пресс-службы полпредства президента РФ в Северо-Западном федеральном округе Анна Дягилева заявила «Ъ», что полпредство не будет комментировать предварительные итоги выборов мэра Архангельска.

На выборах мэра Архангельска начался пересчет голосов

     В минувшее воскресенье среди штурмовавших кресло градоначальника лидировали единоросс Виктор Павленко, который выполнял обязанности мэра Архангельска с тех пор, как суд отрешил Александра Донского от должности (Павленко публично поддерживал губернатор области Илья Михальчук), и беспартийный московский предприниматель Лариса Базанова, принявшая поддержку Донского. В понедельник, после того, как голоса сосчитали, выяснилось, что высоту взяла москвичка с перевесом всего в 70 голосов.
     Настолько низкой явки избирателей – 18% – в Архангельске, наверное, еще не было. Часть горожан предпочли приусадебные участки избирательным. Часть все же проголосовала – против единоросса, вооруженного административным ресурсом. Павленко не помогло даже то, что в областном центре ради выборов вопреки обыкновению не выключили тепло (обычно архангельские батареи «мертвеют» 20-22 мая).
     Между тем слухи после объявления итогов голосования циркулировали весьма неожиданные. Согласно одному из них, губернатор, Илья Михальчук, вел грамотную пиар-игру. Якобы он «поставил» не на проигравшего Павленко, а на Ларису Базанову, но сделал вид, что пасует в сторону Павленко, и обманутые «протестанты» ринулись защищать чужие ворота. Правда, дальнейшее поведение архангельского избиркома ставит под сомнение эту комбинацию. На пресс-конференции глава избирательной комиссии Владимир Чуркин подтвердил данные об итогах голосования, но предупредил, что они являются предварительными. Комиссия продолжит работать и рассмотрит жалобы представителей Виктора Павленко на незаконную агитацию. Возможно, будет принято решение о ручном пересчете бюллетеней.
     Во вторник Лариса Базанова публично объявила о «давлении» на себя и своих близких, а также о том, что «не уступит» конкуренту. Ее команда протестует: при ручной работе вполне возможна подтасовка. Но если решение о пересчете будет все же принято, Базановой останется только следить за руками.
     P.S. Днем в среду начался пересчет голосов. Представители Ларисы Базановой отказались в нем участвовать, заявив, что бюллетени, которые хранились в горизбиркоме, могли быть испорчены или подменены.

В коррупционных скандалах самыми уязвимыми оказались мэры

     Уже несколько лет в регионах идет ожесточенный поиск коррупционеров среди мэров. Он начался еще до того, как Путин пригрозил отрубать им руки, а Медведев, приняв эстафету, сам возглавил борьбу с коррупцией. Год назад «Новая» анализировала первые результаты массовой борьбы с главами городов (№ 41, 2007 год). В течение прошедшего года охота на них продолжалась.
     Мэр оказался, пожалуй, самым беззащитным начальником. В кампании по войне с коррупционерами, которая в большинстве случаев вылилась во внутренние переделы на местах и борьбу за кресла, у мэров не оказалось сильных федеральных лоббистов. Оно и понятно: по Конституции местное самоуправление вообще не входит в систему органов госвласти.
     Пик уголовных дел против мэров пришелся, по оценке политолога Александра Кынева, на 2006 год и первую половину 2007-го. В это время «срослись» сразу несколько условий. Губернаторов уже лишили самостоятельности и перестали всенародно выбирать, а местное самоуправление, напротив, стало набирать авторитет, что порождало у губернаторов фобии окончательно потерять контроль над своей территорией. Между тем лозунг борьбы с коррупционерами на всех уровнях власти уже пару лет как был запущен Владимиром Путиным, и губернаторы этим воспользовались.
     1. Экспериментальным путем было установлено, что скандалы и обращения к общественности мэрам мало помогают. Мэр Волгограда Евгений Ищенко, например, вышел на свободу только на следующий месяц после проведения в Волгограде новых мэрских выборов (получил год лишения свободы, который уже отсидел в СИЗО, будучи признан виновным в незаконном предпринимательстве и незаконном хранении боеприпасов).








     2. Экс-мэра Архангельска Александра Донского в марте нынешнего года приговорили к трем годам лишения свободы условно (за злоупотребление должностными полномочиями – использование средств бюджета на личную охрану, до этого оштрафовали «за использование фальшивого диплома»). Он не может участвовать в мэрских выборах, а сейчас ему грозит еще и принудительная психиатрическая экспертиза.











     3. Отстраненный от должности мэр Томска Александр Макаров вину не признает. Его обвиняют в злоупотреблении должностными полномочиями, получении взяток, халатности, незаконном участии в предпринимательской деятельности. На днях ему предъявили обвинения по 14 эпизодам.











     4. В середине мая Верховный суд оставил в силе обвинительный приговор бывшему мэру Тольятти Николаю Уткину. Он был задержан в мае прошлого года по подозрению в вымогательстве у директора одной из строительных компаний 150 миллионов рублей, признан виновным в злоупотреблении должностными полномочиями и получении взятки и на семь лет отправлен в тюрьму.











     5. Глава Ставрополя Дмитрий Кузьмин, лидер местных справедливороссов, теперь в бегах, объявлен в федеральный розыск (возбуждено уголовное дело за превышение должностных полномочий, подозревается в незаконных операциях с жильем).











     6. А вот бывший мэр Владивостока Владимир Николаев вину сразу признал и в результате получил 4,5 года условно (обвинялся в злоупотреблении должностными полномочиями – за незаконную организацию охраны себя за бюджетный счет).
     «Только одна повинная может не спасти, надо заранее уйти в отставку, но это уже поражение. Результат зависит от отношений губернатора с федеральной властью», – рассуждает Кынев.








     7. Около двух лет тянулось дело бывшего мэра Якутска Ильи Михальчука против двоих его замов за хищения и получение взяток, его брат был осужден за хранение наркотиков. И Михальчук осенью прошлого года подал в отставку. А вскоре был назначен губернатором Архангельской области… На место губернатора Николая Киселева, противник которого мэр Донской, в свою очередь, обвинялся в финансовых нарушениях. Загогулина.











     8. В апреле в Москве задержали главу администрации Тамбова Максима Косенкова, когда тот приехал на съезд «Единой России». Вообще при желании на съезде много кого можно было перехватить, но жребий пал именно на Косенкова. Его обвинили в похищении гражданина Украины Виталия Бабия. Как пишут СМИ, Косенков удерживал украинца два года. Опрошенные «Новой» эксперты разошлись в оценках, есть ли здесь политика (по мнению одних, все выглядит как инсценировка похищения, и мэра просто хотят сменить на его посту) или только опрометчивый поступок человека с разбитым сердцем.







     9. В марте, уже после президентских выборов, возбуждено уголовное дело против мэра Элисты Радия Бурулова – за злоупотребление должностными полномочиями. На открытом конкурсе на поставку ГСМ в 2006 году победителем стало ООО «Баррель», учрежденное отцом и женой Бурулова. Цена контракта, по мнению правоохранителей, превышала среднерыночную, и городскому бюджету был нанесен ущерб в размере не менее 698 тыс. руб. Сейчас Бурулов временно отстранен от должности. Аналитики связывают конфликт мэра с Кирсаном Илюмжиновым с тем, что мэр отказался уходить в добровольную отставку. К тому же единоросские начальники не договорились по спискам кандидатов в депутаты народного хурала от «Единой России», из-за чего «ЕдРо» провалилось на выборах: по республике партия набрала 54%, а в Элисте – лишь 36% голосов.








     10. Вроде бы затихшее дело против мэра Орла Александра Касьянова в прошлый четверг вновь всплыло на информационных лентах. Дело тянется аж с 2006 года, по нему Касьянов обвиняется в уклонении от уплаты налогов в период руководства «Новочебоксарским домостроительным комбинатом». По версии следствия, он скрыл порядка 136 млн рублей. Как раз в марте того года Касьянов победил на мэрских выборах Павла Меркулова – кандидата губернатора Егора Строева. Тогда администрация Строева вступила в битву с администрацией мэра. Касьянову не помогло даже то, что в прошлом году он вступил в «Единую Россию» в надежде на позитивные изменения в своей судьбе. Сразу после выборов в Госдуму, с января этого года, стартовали судебные заседания. В прошлый четверг Новочебоксарский городской суд в Чувашии постановил арестовать мэра Орла.








     11. По всей видимости, сыграть на опережение решил мэр Вологды Алексей Якуничев – он ушел в отпуск и, как прогнозируют местные политики, может из него и не вернуться. В конце августа прошлого года против мэра было возбуждено уголовное дело за нецелевое расходование средств, превышение должностных полномочий и дачу взятки. В прокуратуре считают, что глава города принимал незаконные решения о предоставлении квартир муниципального жилфонда, земельных участков.








     12. Тяжелые отношения губернатора Тверской области Дмитрия Зеленина с мэром Твери Олегом Лебедевым сопровождаются затяжными уголовными процессами. В апреле было возобновлено уголовное дело в отношении Лебедева, и расследование продлено до 2 июня. Его обвиняют в воспрепятствовании осуществлению правосудия – расследованию, проводимому в отношении вице-мэра Олега Кудряшова, в свою очередь обвиненного в превышении должностных полномочий при распределении земельных участков.








     13. Завершено, наконец, расследование уголовного дела в отношении экс-мэра Великого Новгорода Николая Гражданкина. 3 апреля Гражданкину предъявлено обвинение в превышении должностных полномочий, нецелевом расходовании бюджетных средств в особо крупном размере. Дело было возбуждено в июле 2007 года. Гражданкин в декабре покинул свой пост досрочно.








     14. А мэр Рязани Федор Провоторов после возбуждения против него уголовного дела за заведомо ложный донос (джип Провоторова сбил мотоцикл с подростками, а вину взял на себя депутат Сергей Васин, хотя, по мнению следствия, за рулем был мэр) и незаконное участие в предпринимательской деятельности, успел переизбраться. Дело за ложный донос приостановлено.








     15. К началу очередной антикоррупционнной кампании в регионах остались и «замороженные» конфликты. Например, мэр Воронежа Сергей Колиух инициировал проверку деятельности предыдущего мэра Бориса Скрынникова, бывшего сторонника «Справедливой России». Проверка должна закончиться к началу июня. Уже звучат обвинения в ненадлежащем ведении финансовой отчетности.








     В том, что дела против мэров будут инициироваться и дальше, никто не сомневается. Вопрос – в каком масштабе. По мнению Александра Кынева, хотя новые дела и появятся, но «ресурс кампанейщины против мэров исчерпан. Ведь коррупция в структурах местного самоуправления – мелочь, вершина айсберга». А политолог Ростислав Туровский уверен, что, «поскольку на федеральном уровне запущена очередная антикоррупционная кампания, машина потребует новых жертв, а самым слабым звеном по-прежнему остается местное самоуправление». Другой вопрос, что это не борьба с коррупцией, а «сведение счетов между региональными группировками при участии федерального центра, цель – освобождение кресла мэра» для человека, который не будет выпадать из стройной и совершенной вертикали власти.

     В областной администрации состоялось общее собрание членов некоммерческой организации «Союз муниципальных образований Сахалинской области» с участием губернатора Александра Хорошавина и вице-губернаторов Константина Строганова, Натальи Новиковой и Александра Кислицина.
     Были рассмотрены следующие вопросы: реализация распоряжения администрации Сахалинской области от 19 июня 2006 года №362-РА «О финансировании мероприятий по реконструкции и капитальному ремонту государственных и муниципальных учреждений образования, здравоохранения, культуры и физической культуры и спорта на 2008-2010 годы», ход подготовки к осенне-зимнему сезону 2008 – 2009 годов и собираемость платежей с населения за ЖКУ в муниципальных образованиях, реализация положений Градостроительного кодекса Российской Федерации в районах.
     По первому пункту повестки вице-губернатор Наталья Новикова проинформировала глав муниципальных образований о том, что с 1 января 2009 года будет изменено действие распоряжения №362-РА. Средства на реконструкции и капитальные ремонты будут направляться в районы единым платежом. Районные администрации будут иметь возможность самостоятельно определять, на какие объекты им необходимо направлять финансовые потоки. За областной администрацией останется контроль за расходованием денег.
     Кроме того, будут пересмотрены нормативы софинансирования капремонтов и реконструкций объектов. Если сейчас это 50 на 50, что достаточно тяжело для большинства местных бюджетов, то с 2009 года областная казна возьмет на себя финансирование от 90 до 70 процентов. В среднем по всем муниципальным образованиям Сахалинской области доля районных бюджетов составит около 16 процентов.
     Затем была рассмотрена подготовка к осенне-зимнему отопительному сезону 2008-2009 годов и собираемость платежей за услуги жилищно-коммунального хозяйства.
     Всего на мероприятия по подготовке к следующему отопительному сезону из бюджетов всех уровней будет выделено более 1 миллиарда рублей. Эти средства будут затрачены на покупку топлива и плановые ремонты.
     Из всего объема финансирования более 30 процентов – это собственные средства предприятий. Поэтому важным фактором в проведении ремонтной кампании является собираемость платежей за жилищно-коммунальные услуги. В целом по области дебиторская задолженность по ЖКХ составила 1 миллиард 294 миллиона рублей. Из этой суммы задолженность населения составляет около 80 процентов. Департамент ТЭК и ЖКХ области делает вывод, что в муниципальных образованиях принимаются малоэффективные меры по увеличению сбора платежей и требует улучшения работы.
     В свою очередь глава администрации Углегорского района Леонид Осипов попросил губернатора Александра Хорошавина рассмотреть вопрос о закупке дизель-генераторов для аварийного энергоснабжения котельных и водозаборов. В отдаленных муниципальных образованиях нет возможности в случае возникновения чрезвычайных ситуаций с энергоснабжением срочно «перебросить» генераторы.
     Губернатор потребовал от департамента ТЭК и ЖКХ немедленно разобраться с ситуацией и представить ему справку о потребности в энергоустановках во всех районах.
     По вопросу о реализации положений Градостроительного кодекса Российской Федерации в муниципальных образованиях области выступила начальник департамента строительства Елена Ивашова.
     По ее словам в области складывается неблагоприятная ситуация с принятием соответствующих законодательных актов местного самоуправления. В свою очередь это тормозит принятие программ жилищного строительства.
     – Сейчас перед нами стоят очень серьезные задачи, которые мы без вас решить не сможем. В этом году мы должны построить 140 тысяч квадратных метров жилья, в следующем – 150 тысяч (рост небольшой, потому что в 2009 году не будет федеральных средств, которые сегодня идут на строительство жилья для невельчан). А уже в 2010 году мы должны будем построить 200 тысяч квадратных метров жилья. Наши строители готовы к такой работе. Они доказали это на примере Невельска, и на примере строительства в Южно-Сахалинске, – заявил Александр Хорошавин, обращаясь к главам муниципальных образований.
     По его словам строительство жилья – это один важнейших способов закрепить население на местах. В то же время ряд район отнеслись к Градостроительному кодексу недостаточно внимательно. Это привело к тому, что, например, Корсаковский район практически на 4 года лишился возможности участвовать в программе строительства социального жилья. В то же время в муниципальном образовании нуждается в улучшении жилищных условий 5762 семьи.
     По текущему году в программу строительства социального жилья заявились 6 муниципальных образований. В 4 из них уже есть проектно-сметная документации, в двух районах возникли сложности, которые могут привести к срыву сроков.
     – Для меня строительство жилья – это приоритетная задача. Я об этом говорил и, вступая в должность, и на заседаниях администрации области, – заявил губернатор Сахалинской области, сообщает пресс-служба областной администрации.

     На политической сцене Архангельска разыгрывается российский ремейк нашумевшего скандала с пересчетом голосов в штате Флорида на выборах американского президента в 2000 году. В минувшее воскресенье на выборах мэра победу неожиданно для всех одержала Лариса Базанова, малоизвестный московский предприниматель. Она набрала 37,55% голосов. При этом и.о. градоначальника Виктор Павленко, считающийся протеже нового губернатора области Ильи Михальчука, получил 37,41%. Разрыв составил всего 70 голосов.
     Как и предполагала газета «Время новостей», региональные власти, похоже, не удержались от искушения подкорректировать этот результат.
     «Будут пересчитаны голоса на 20 из 154 участков», – сообщил вчера председатель городского избиркома Владимир Чуркин. Он пояснил, что основанием для пересчета стали жалобы о нарушениях в ходе выборов, поданные со стороны г-на Павленко. Не исключено, что после перепроверки бюллетеней пальма первенства из рук г-жи Базановой перейдет в руки ее конкурента. Перевес в 70 голосов при желании легко ликвидировать, признав «лишние» бюллетени недействительными.
     Прецеденты в новейшей политической истории уже есть: 11 марта 2007 года на региональных выборах в заксобрание Ленинградской области «Союз правых сил» набрал 7,01% голосов, но после ручного пересчета эта цифра уменьшилась до 6,99%, опустив партию ниже семипроцентного проходного барьера.
     Справедливость требует отметить, что при изучении результатов выборов в Архангельске у неангажированного наблюдателя и впрямь возникает желание проверить итоги волеизъявления, во всяком случае по Исакогорской территориальной комиссии. Согласно опубликованному на сайте Центризбиркома протоколу результаты Ларисы Базановой и Виктора Павленко по всем избиркомам примерно одинаковы и соответствуют их общему результату: около 38% у бизнесвумен и 35% у и.о. мэра. А вот электорат, приписанный к Исакогорской комиссии, сделал иной выбор: там г-жа Базанова получила всего 21%, а вот г-н Павленко – целых 60%. Любопытно, что и результаты всех кандидатов-аутсайдеров там существенно ниже, чем в других теризбиркомах.
     Параллельно с пересчетом голосов в области вчера чуть было не разгорелся еще один политический скандал. Новый глава обладминистрации Илья Михальчук предложил региональному заксобранию сделать своего предшественника Николая Киселева членом Совета Федерации. В знак протеста несколько парламентариев покинули зал заседаний, тем самым сорвав кворум. Их коллегам пришлось отложить голосование по этому вопросу до конца сессии. Недовольство народных избранников вызывает история с размещением в Интернете видеозаписи, запечатлевшей человека, похожего на экс-губернатора, в момент получения взятки. Областная прокуратура считает этот ролик смонтированным.

     Выборы мэра Архангельска снова обернулись скандалом. В среду глава горизбиркома Владимир Чуркин заявил, что комиссии придется пересчитать бюллетени на нескольких избирательных участках. Практика показывает: после такого «пересчета» победитель обычно становится проигравшим.
     Заняться «занимательной математикой» избирком попросил главный претендент на пост главы города – и.о. мэра Виктор Павленко. Во время предвыборной кампании у него были все козыри. Даже два самых главных конкурента – Эрнест Белокоровин и Сергей Моисеев отказались от гонки, что облегчило кампанию Павленко. Но он все равно не дотянул – не хватило 70 голосов. Именно с таким отрывом победила никому не известная женщина – Лариса Базанова – местный предприниматель с московской пропиской.
     Местные политологи уверяют: голосование за Базанову было протестным. И вот теперь у избиркома есть шанс «поправить» заблудшего избирателя. А может, исправить собственные ошибки.
     – Если были технические ошибки, то система ГАС-Выборы не приняла бы данные, – говорит архангельский политолог Андрей Чураков. – Что является основанием для пересчета и на каких именно участках – неизвестно.
     Глава горизбиркома уже объявил: считать будут на 20 участках. Вероятно, сюда попадет и знаменитый в Архангельске участок N 104. По неофициальной информации, после того как в систему ГАС-Выборы были введены данные с этого участка – он был последним, расстановка сил и изменилась в пользу Ларисы Базановой. Руководитель участковой комиссии – офицер в отставке Владимир Чуваков – известен в Архангельске своей принципиальностью. Поэтому заподозрить Владимира Дмитриевича в подтасовке голосов в пользу Базановой вряд ли возможно. В среду «Известия» пытались связаться с Чувакоавым. Но, узнав, что будет звонить журналист, он перевел мобильный телефон в режим автоответчика и не перезвонил.
     В среду в 14 часов пересчет голосов начался. К моменту подписания номера его результаты не были обнародованы.
     – Если в результате этого пересчета Базанова окажется проигравшей, у нее будут серьезные претензии к штабу Павленко, если она вдруг решит подать иск, – говорит Андрей Чураков. – Например, Павленко не ушел в предвыборный отпуск, он мог использовать служебное положение. В любом случае такой пересчет подрывает доверие людей к процедуре выборов.

Регионы пишут себе законы

     Российские регионы приступили к формированию местного избирательного законодательства, по которому с будущего года граждане будут избирать депутатов представ3ительных органов своих муниципальных образований. Обновленные правила позволят окончательно встроить местную власть в федеральную вертикаль и дадут дополнительные возможности губернаторам.
     Процесс принятия местных законов о выборах депутатов представительных органов муниципалитетов является частью подготовки к вступлению в силу закона о местном самоуправлении (должен начать действовать с 1 января 2009 года по всей стране). Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав» дает региональным законодателям достаточно большую свободу в определении правил. Муниципальные выборы могут проводиться по мажоритарной (в одномандатных округах), по пропорциональной (только по спискам от партий) и по смешанной системе. Каждый регион выбирает свою схему.
     К примеру, в Тольятти городские власти готовятся к тому, что выборы городского парламента пройдут по смешанной системе. Тульские областные законодатели тоже отдали предпочтение смешанной системе, но при этом оговорили, что в городских округах с населением свыше 400 тыс. человек (а в области к этой категории относится лишь город Тула) выборы в городскую думу будут проходить исключительно по партспискам.
     «Как только речь заходит о партсписках, можно не сомневаться, что за этим стоит интерес областного начальника»,– считает независимый политолог Дмитрий Орешкин, отслеживающий электоральную статистику на протяжении последних 15 лет. Значит, по его прогнозу, муниципальные выборы сугубо по пропорциональной системе будут проводиться под контролем губернатора, который, используя «административный ресурс», обеспечит победу партии власти, которая и даст ему необходимый контроль над «столичным» городом и любым иным муниципальным образованием.
     Пока существовали выборы губернаторов, «столичный» мэр обычно бывал главным конкурентом действующего главы региона в избирательной кампании. Когда же губернаторов стал назначать президент, а сами губернаторы потянулись в ряды «Единой России», «столичными» мэрами заинтересовалась та часть региональной элиты, которой не нашлось места среди единороссов и потому она ушла в оппозицию губернатору. Все это привело к тому, что «административный ресурс», которым располагает каждый глава региона в ходе избирательной кампании, терял свою эффективность на территории «столичного» города. Не случайно как на региональных, так и на последних федеральных выборах в Госдуму «Единая Россия» получала самые низкие результаты голосования именно в крупных городах.
     В Госдуме прошлого созыва появились законопроекты, предлагавшие способ решить конфликт «губернатор-мэр» в пользу губернаторов. Эти проекты предполагали фактическое подчинение «столичных» мэров главам регионов, продлевая тем самым на муниципальный уровень «исполнительную вертикаль», идущую от Кремля. Однако подобные инициативы противоречили как российской Конституции, так и Европейской хартии по местному самоуправлению, которую Россия подписала. Вероятно, поэтому Госдума нынешнего созыва готовит эти законопроекты к отклонению, несмотря на наличие конституционного большинства у «Единой России». Однако предоставление губернатору возможности контролировать выборы местных органов представительной власти через партийные списки дает возможность контролировать и местную власть, не нарушая формально никаких российских и международных правил.
     Как заявил «Ъ» член федерального политсовета СПС завкафедрой права МФТИ Борис Надеждин, власть добьется, чтобы депутаты «Единой России» доминировали и на муниципальном уровне. После этого, полагает господин Надеждин, обязательно будет принят закон, который «отменит выборы мэров» и даст право назначать их представительным органам муниципалитетов.
     Впрочем, развитие законодательной мысли идет и дальше. В Курганской области решено, что выборы муниципальных депутатов должны проходить только в одномандатных округах и могут быть безальтернативными. Такая норма уже закреплена в избирательном уставе Свердловской области. Заведующий организационно-аналитическим отделом аппарата свердловского избиркома Сергей Красноперов поясняет, что «в небольших муниципалитетах на выборах местных органов власти зачастую не набирается достаточного числа кандидатов; упомянутая законодательная норма помогает решить эту проблему, позволяя при этом избежать перевыборов и траты дополнительных бюджетных средств».
     Забота об экономии бюджетных средств двигала и авторами уже внесенного в Думу законопроекта, которым предлагается больше не создавать муниципальные избиркомы для проведения выборов местного самоуправления. Для этого достаточно территориального избиркома, как считает автор законопроекта депутат-единоросс Марина Мукабенова. Территориальные же избиркомы по закону создаются при непосредственном участии губернаторов.

Представитель «Единой России» предлагает взять под контроль выборы на муниципальном уровне

     Несмотря на успешные для власти две последние выборные кампании, модернизация избирательного законодательства продолжится. Как стало известно «НГ», работать над новыми поправками будут и в администрации президента, и в Центризбиркоме, и в «Единой России». Партия власти в ближайшее время может объявить широкую межклубную дискуссию на эту тему. А пока отдельные единороссы выступают с предложениями изменений, связанными с муниципальным уровнем выборов. Например, их предлагается проводить исключительно под контролем вышестоящих избирательных комиссий.
     Депутат из фракции «Единая Россия» Марина Мукабенова, в частности, предлагает сделать так, чтобы выборами на уровне муниципальных районов и городских округов занимались территориальные комиссии – или ТИКи. Они действуют на постоянной основе – в отличие от муниципальных, собираемых только к выборам во многом из случайных людей. Именно до ТИКов доходит общефедеральная система «ГАС «Выборы», дающая, кроме быстроты подсчета голосов, еще и оперативную информацию о том, в какую сторону склоняется избиратель. «Кроме того, территориальные избирательные комиссии, сформированные вышестоящей избирательной комиссией, при осуществлении полномочий избирательных комиссий муниципальных образований исключают случаи зависимости комиссии от сформировавшего ее органа местного самоуправления», – указывает депутат, подписавшаяся под законопроектом. Правда, Мукабенова на автора документа не похожа – слишком уж он хорошо написан для молодого депутата, до своего избрания занимавшегося лишь телевизионной журналистикой в Республике Калмыкия.
     Ведь то, что она предлагает, на самом деле является окончательным доведением вертикали исполнительной власти почти до самых низов и глубин российского общества. И если сейчас местные органы власти имеют право только попросить избирательную комиссию субъекта РФ назначить им на выборы ТИК вместо того, чтобы формировать собственную комиссию, то Мукабенова предлагает муниципалитеты этого права лишить. Причем, заметим, не все, а только так называемые второго уровня.
     В поселениях, а говоря по-русски деревнях и селах, выборы решено, судя по всему, пока оставить без присмотра сверху. Второй же уровень в некоторых регионах представляет собой или местные административные столицы, или такие крупные муниципальные образования, которые часто кормят весь субъект Федерации. Поэтому в пояснительной записке в качестве одного из главных аргументов и указывается прекращение зависимости результатов выборов от местных влияний и веяний. Осталось только понять, соответствуют ли предлагаемые поправки к закону об основных гарантиях избирательных прав граждан статье 12 Конституции РФ. А в ней говорится, что «местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно» и «органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти».

Архангельский мэр-единоросс не может смириться с поражением

     Вчера избирательная комиссия Архангельска приступила к пересчету избирательных бюллетеней по выборам мэра. Процесс, ведущийся вручную, получил отмашку после того, как стало окончательно ясно – даже после уточнения всех данных ставленник губернатора Ильи Михальчука и «Единой России» Виктор Павленко проиграл 70 голосов бизнес-леди Ларисе Базановой.
     Поводом для пересчета, по словам председателя горизбиркома Владимира Чуркина, стали «многочисленные нарушения в день выборов». Хотя тот же избирком в день выборов информировал СМИ, что «нарушений нет».
     Вот как прокомментировал эту ситуацию кандидат в мэры Архангельска Александр Гречаный, занявший 5-е место: «На выборы пришли менее 20% избирателей, то есть на каждом участке в урнах было по 300Ц400 бюллетеней. Все было пересчитано, причем неоднократно. Но избирком сознательно затягивал итоги подсчета». Также Гречаный добавил, что «кандидат власти» Павленко был прямо заинтересован в низкой явке: «Мэрия и горсовет сделали все, чтобы избирателей на участки пришло как можно меньше. Уверен, что своими действиями Павленко поставил под удар всю систему выборов – люди перестали ей доверять. А вмешательство губернатора Михальчука привело к еще большему протесту населения».
     Тем временем в почтовые ящики горожан попала газета мэрии «Новый Архангельск» (тираж – 100 тыся– экземпляров): на первой полосе – портрет счастливого Павленко и набранный аршинными буквами заголовок – «Виктор Павленко избран мэром!». Реакция штаба Ларисы Базановой: «Мы подаем заявление в прокуратуру. Действия, которые допустил Павленко, можно квалифицировать как мошенничество и публичный обман избирателей».
     Параллельным курсом сам Павленко выступил по областному телевидению. О том, сколь авральной была эта запись, свидетельствовало отсутствие телесуфлера. Самопровозглашенный градоначальник в лучших традициях ГКЧП заикался, бледнел и поминутно заглядывал в бумажку, спрятанную под столом: «Кампания была грязной, с применением незаконных методов со стороны отдельных кандидатов. Думаю, что соответствующие органы в этом разберутся... Меня радует, что значительная часть горожан не поддались эмоциям и разным политтехнологиям».
     Накануне, 27 мая, Виктор Павленко был в столь же авральном порядке восстановлен в «Единой России». Напомним: стоявший у истоков ЕР в Архангельской области опытный аппаратчик был исключен из партии, когда работал в мэрии под началом «внесистемного» Александра Донского. Именно Павленко принадлежит фраза, ставшая в Архангельске крылатой: «Единая Россия» – это партия реальных джипов».
     lМестные эксперты в один голос отмечают, что вмешательство губернатора Михальчука в кампанию, в ходе которой ставленник власти набрал менее 8% голосов горожан, грозит ему большими проблемами в будущем. В случае если избирком пересчитает голоса в пользу Павленко, доверие горожан к действиям нового губернатора будет серьезно подорвано.

Кто, как и зачем «заряжает» сочинцев перед выборами нового мэра?

     Не зря говорят, что каждый народ достоин такой жизни, какую он сам выбирает. И такой власти, за которую голосует. О солидарности, демократии и политической активности большинство сочинцев даже не имеют представления. И не знают, как можно пользоваться этими тремя китами во благо себе и общества. Многих не удивляет, зачем, например, в нашем городе резко возникла кандидатура еще одного персонажа с Кубани на пост мэра Сочи. Неужели в Сочи живут одни дураки, что к нам, как гуманитарную помощь, регулярно присылают только «кубанских специалистов» на должности глав города и районов, их заместителей и в многочисленные отделы муниципальных образований?
     Господина Афанасенкова нам представляли и «просили» впредь любить и жаловать лично губернатор Александр Ткачёв, вице губернатор Мурат Ахеджак и бывший мэр Виктор Колодяжный. Возможно, что этот человек для них хороший друг, брат или сват, но кто он нам? И на каком основании наше с вами внимание привлекают к лицу досель не известного нам гражданина массированной бесплатной рекламой в СМИ и другими сомнительными способами? Кто и зачем в период предвыборной агитационной кампании собирает на встречу с ним «журналистов», «сочинскую молодежь», «ветеранов», «учителей», «многодетные семьи», проводит «рейтинги доверия»? Кто уводит наше внимание от других кандидатов, не давая им реальной возможности высказать свое мнение, позицию и взгляд, а нам выбрать? Кто указывает СМИ действовать именно так и никак иначе?
     Например, о коренном сочинце Юрии Дзагания – выдвиженце в мэры от КПРФ, узнать и услышать можно лишь от него самого в личной беседе. Местные СМИ для него закрыты наглухо. Равно, как и для других кандидатов. В результате такой откровенной и явно заказной промывки мозгов, одна из сочинских газет старательно написала следующее «несмотря на то, что в новой должности Владимир Афанасенков находится менее месяца, его уже сегодня готовы поддержать 38, 8% жителей». Неплохо. Ничего не скажешь. Нет сомнений, что при таких темпах внушения ровно через месяц – 29 июня, за него проголосуют в два раза больше горожан, а именно – 77, 6%, что вполне достаточно, чтобы забраться в кресло мэра без особых усилий.
     Ученые утверждают, что почти 70% людей, населяющих планету, обладают внушаемостью. И лишь 30% способны критически оценивать ситуацию. В общественно не развитом обществе, где отсутствуют фильтры демократического сознания, меньшинство может творить с большинством все, что вздумается. Достаточно вспомнить массовые опыты над страной Кашпировского и Чумака. Несколько сеансов перед телевизором – и вся страна делала все, что они им приказывали: плакали, выли, танцевали, падали со стульев и ловили бабочек. Массированные встречи нового малоизвестного кандидата в мэры с населением мало чем отличаются от сеансов Чумака, который «заряжал» воду на расстоянии в тысячи миль от домов доверчивых сограждан, шамкая для важности губами. Только через много лет мы узнали, чем это шамканье обернулось. Но что ж? Даже этот горький опыт – сын ошибок трудных, мало чему научил наш гипердоверчивый народ.
     Из массового гипноза смогли вырваться только три сочинца и сразу, почти одновременно, подали в суд свои заявления с просьбой защитить их выборные права.
     Михаил Соколов и Людмила Шестак считают, что их народные избранники-депутаты неправомерно проголосовали за досрочные выборы нового мэра и тем самым нарушили процедуру выборов, а значит, их права. Они не согласны с тем, что выбирать надо «на скорую руку». Хорошая хозяйка или хозяин не купят впопыхах и килограмма картошки. Однако суд под председательством Валерия Бутяева и помощника прокурора Сочи Е.Архангельской так не считает и не видит ничего порочного в том, что вместо 12 октября выборы в Сочи пройдут 29 июня, т.е. на три месяца раньше.
     Суд мотивировал свой отказ в просьбе отменить решение городского собрания №82 от 25 апреля 2008 года тем, что заявители не представили доказательств нарушения их прав, принятым депутатами акта. Однако М.Соколова и Л.Шестак не убедили доводы суда. Считая, что спешка хороша только при ловле блох, а не при выборах нового мэра, они подали кассационную жалобу на решение судьи Валерия Бутяева. И не только жалобу, а совершили еще одну попытку отстоять свое выборное право повторным обращением в сочинский суд по иным обстоятельствам, где просили отменить назначение Владимира Афанасенкова на должность и.о. мэра Сочи как незаконное.
     «Согласно ст. 36 Устава города Сочи в случае досрочного прекращения полномочий главы города, его полномочия исполняет первый заместитель главы», – написали в заявлении, не поддающиеся массовому гипнозу сочинцы. Закон есть закон. В Конституции написано, что он един для всех. Но судья Елена Вергунова так не считает. О чем и написала на двух листах своего определения от 23 мая сего года, отказав в приеме заявления. Отказ мотивировала тем, что «назначение В. Афанасенкова временно исполняющим обязанности главы Сочи само по себе не влечет правовых последствий для заявителей, в связи с чем отсутствует предмет судебного разбирательства». Это как? – не поняли заявители и подали частную жалобу на определение в надежде, что, может быть, вышестоящий суд разъяснит им более популярно, какие именно правовые последствия должны наступить, чтобы возник предмет судебного разбирательства? Не дай бог, присвоение полномочий должностного лица или того хуже захват власти? Но это уже, пардон, уголовщина, выходящая за рамки гражданского процесса.
     Михаил Соколов и Людмила Шестак – обыкновенные сочинцы, юридических вузов не кончали, а просто почувствовали неладное в своем городе и обратились в суд, но, как видим, простому смертному там делать нечего. Так, может быть, Валерию Ивановичу Дружбину, профессиональному юристу со стажем, удалось прошибить стенку местного правосудия в поисках защиты своего права на честные выборы нового мэра? Но и он не смог оплодотворить сочинскую демократию своим юридически грамотным заявлением. Определением судьи Юрия Курина от 13 мая ему попросту «отказано в приеме заявления».
     В заявлении профессиональный юрист сослался на то, что решение городского собрания № 81 от 25 апреля «О досрочных выборах главы муниципального образования города-курорта Сочи» опубликовано в неофициальном издании «Новости Сочи», следовательно, его нельзя признать действующим. Логичное и вполне законное обоснование. Однако федеральный судья Юрий Курин так не считает. По его мнению, Валерий Дружбин как гражданин своей страны не обладает правом делать в суд такие заявления. Это только президент РФ, правительство или сам глава города могут выйти на Курина с таким иском. Чтобы мало не показалось, судья Курин даже сослался на статью 251, часть 2 ГПК, где об этом, действительно, написано. Однако, надо полагать, часть 1 этой же статьи у судьи Курина кто-то просто убрал из ГПК, а то бы судья, конечно же, знал, что таким правом в первую очередь наделен любой гражданин России.
     Но как бы там ни было, трем несогласным как в сказке, три раза уже отказали в праве на честные выборы. Как видно, «зарядили» «кубанские чумаки» своим желанием прорваться к власти не только почти все местное население, но даже и федеральных судей! Ну как не поверить в колдовство и шаманство? Чумак шевелил губами и руками, «заряжая» страну и воду. Афанасенков и его команда мифами о красивой жизни «заряжают» всех, у кого можно отобрать голос в свою пользу.
     Чтобы построить достойную жизнь в нашем обществе, пора отключиться от пустой и дешевой рекламы очередного, нужного губернатору человека и критически воспринять ситуацию. Подумать об уважении к себе и своим правам. Народной солидарности, демократии, политической активности. Зачем? Чтобы «не было мучительно больно за бесцельно прожитые годы» на своей Родине.

Мэр Нижнего Тагила стал жертвой муниципального «заказа»

     Свердловская прокуратура обвиняет чиновников мэрии Нижнего Тагила в неэффективном использовании бюджетных средств. Судебным следователям предложено оценить материалы прокурорской проверки согласно УПК РФ. Главу города Николай Диденко подозревают в оплате работ по муниципальному контракту без оформления документов.
     Свердловская прокуратура тем самым обозначила очередное звено в цепочке претензий к мэрии. Недавно она направила в суд уголовное дело в отношении начальника Управления по финансово-экономическому и материально-техническому обеспечению департамента образования Нижнего Тагила Шамиля Карымова. По версии следствия, он требовал взятку в 200 тыс. руб. за оформление заказа на ремонтные работы. В ходе обыска из его личного сейфа были изъяты десятки миллионов рублей.
     Дело Шамиля Карымова наделало много шума. Мэр Диденко срочно взял больничный, как и в минувшем апреле, когда городская прокуратура предъявила обвинение начальнику Управления жилищной политики Надежде Смирновой по ч. 1 ст. 286 УПК РФ (превышение должностных полномочий). Прокуратура заподозрила, что мэрия через муниципальное предприятие «Тагилэнерго» обналичила вексель на 500 тыс. руб., которые затем были перечислены адвокатам, занимавшимся банкротством этой компании.
     Как писали СМИ, деньги, собранные с населения, регулярно поступали в муниципальный центр платежей. Зато оттуда поставщикам услуг (газ, электричество, вода) доставалось уже не более половины средств. На месте обанкроченных предприятий мэрия тут же создавала другие. И они немедленно ввязывались в долговую тяжбу.
     Пресса, сообщавшая обо всем этом, подверглась давлению властей. Телекомпанию «Телекон» выживали с муниципальных площадей, лишив электросвязи. Газета «Тагильский рабочий» пережила вынужденную смену команды. Редакция «Горного края» была ликвидирована.
     В итоге перед Диденко замаячила перспектива оказаться за решеткой. Однако губернатор Эдуард Россель утверждает, что дело против мэра Диденко сфабриковано: мол, его «заказали» политические конкуренты, а «муниципальные коммунальщики» лишь отработали «заказ». Появившиеся в СМИ негативные публикации о градоначальнике вчера Россель также назвал «естественным заказом», «потому что в октябре у мэра выборы». Губернатор, кстати, предложил муниципалитету расплатиться с поставщиками услуг, чтобы не стать жертвой внешнего управления.
     Начальник управления информации мэрии Нижнего Тагила Александр Соловьев вторит Росселю, утверждая, что креслом Диденко прельстились влиятельные московские финансовые структуры. Соловьев называет сумму «компромата» – 3,5 млн. долл. и цель «заказа»: дискредитировать Диденко и лишить его поддержки «Единой России».
     Позиция губернатора объяснима: Диденко всегда был последовательным сторонником Эдуарда Росселя. Однако административный губернаторский ресурс сегодня ограничен. Неудивительно, что глава администрации губернатора Александр Левин довольно слабо защищает Николая Диденко. Осторожной «росселевской гвардии» важнее удержаться в своих креслах, чем спасти мэра.
     Екатеринбург

Укрупнение региона не принесло бюджетникам бывшей автономии прибавки к зарплате

     В муниципальных образованиях Усть-Ордынского Бурятского округа (УОБО) сложилась нелегкая ситуация по своевременной выплате заработной платы муниципальным служащим. Задолженность перед бюджетниками поселений исчисляется миллионами, и она продолжает увеличиваться. На прошедшей в Иркутске сессии Законодательного собрания области депутаты Сергей Босхолов и Аполлон Иванов попросили региональный департамент финансов разобраться в причинах такого положения дел и принять меры к погашению задолженности, чтобы снять социальную напряженность, имеющую ко всему прочему и политический подтекст.
     Как заявил депутат Сергей Босхолов, к нему и его коллеге Аполлону Иванову обратились за помощью главы сельских поселений Осинского района. В своем письме руководители сельских муниципалитетов сообщают об увеличивающейся с каждым месяцем задолженности по выплате зарплаты. По их словам, в сумму дотаций сельским поселениям округа из областного бюджета не было заложено повышение заработной платы служащим и работникам бюджетной сферы. Это привело к тому, что муниципальные служащие округа не могут получать такую же зарплату, как их коллеги в области. Подобное неравенство окружных муниципалов, естественно, не радует. При этом, напомнили осинцы, при объединении жителям округа было обещано, что в едином субъекте Федерации их права и интересы не будут ущемлены.
     Сергей Босхолов отметил, что пять месяцев жители округа и области живут в едином субъекте Федерации, а потому муниципальные служащие, выборные должностные лица должны получать равную зарплату со своими коллегами из муниципальных образований Иркутской области: «Не секрет, что до объединения заработная плата в округе была существенно ниже, чем в среднем по области. Сейчас, когда муниципальные образования округа стали увеличивать заработную плату своим служащим, то к ним вдруг появились вопросы: на каком основании они это делают и почему увеличивают численность». Как полагает Сергей Босхолов, нельзя разделять жителей области и округа и создавать очаги напряженности на ровном месте.
     Обеспокоенность Сергея Босхолова разделил и Аполлон Иванов, второй парламентарий, представляющий интересы Усть-Ордынского округа в Законодательном собрании Прибайкалья. Как подчеркнул парламентарий, на прошлой сессии он уже поднимал вопрос о задолженности перед бюджетниками поселений округа. Руководство департамента финансов тогда обещало помочь, но ничего не изменилось.
     Временно исполняющая обязанности директора департамента финансов Раиса Распутина признала наличие проблемы: на 1 мая задолженность достигла 13, 479 млн. руб. По ее словам, все дело в том, что в округе и области продолжают действовать разные законы, на основании которых производится оплата труда муниципальным служащим. В округе, например, за основу берется не отмененный до сих пор закон от 25 декабря 2005 года «О предельных нормативах оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий, учреждений Усть-Ордынского Бурятского автономного округа». В Иркутской же области руководствуются федеральным и региональными законами о муниципальной службе.
     Как считает Раиса Распутина, нужно создать цельное правовое поле, и тогда подобных проблем не возникнет. «Положение кардинальным образом изменится в 2009 году, когда завершится переходный период и будет единое и сплошное правовое поле». Кроме того, как выяснилось, в нынешнем году поселения округа не могут получать кредиты, потому что у них имеется кредиторская задолженность за прошлый год. Вдобавок ко всему при формировании фонда финансовой поддержки поселений Усть-Ордынского Бурятского округа сумма помощи была занижена на 198 млн. руб.
     Ждать 2009 года усть-ордынские депутаты не захотели. По мнению Сергея Босхолова, на ближайшей июньской сессии необходимо провести реструктуризацию кредиторской задолженности поселений бывшей автономии и внести поправки в бюджет 2008 года, предусматривающие выделение дополнительных средств на субсидии поселениям УОБО: «Это важный и существенный вопрос, касающийся не только муниципальных служащих, но и социального самочувствия сел и деревень. Люди должны увидеть плоды объединения».
     Иркутск

     30 мая городская избирательная комиссия Архангельска утвердила результаты выборов мэра, состоявшихся 25 мая. Мэром избран Виктор Павленко. 26 мая, согласно предварительным данным, в выборах лидировала предприниматель Лариса Базанова, набравшая 37,55% голосов. За и.о. мэра Виктора Павленко проголосовали 37,41% избирателей, то есть на 70 человек меньше, чем за Базанову. После обнародования этих данных Павленко добился пересчета голосов.
     28 мая городская избирательная комиссия Архангельска объявила, что вследствие жалоб со стороны Виктора Павленко на ряде участков голоса будут пересчитаны. После пересчета лидерство перешло к Павленко. 30 мая на официальном сайте городской администрации было размещено сообщение об окончательных итогах выборов. «Городская избирательная комиссия своим решением утвердила результаты выборов главы муниципального образования – мэра Архангельска. Выборы признаны состоявшимися и действительными. Явка составила 18,22%. Голоса избирателей распределились следующим образом: Павленко Виктор Николаевич – 19212 голосов – 37,47%, Базанова Лариса Петровна – 19058 голосов – 37,17%», – говорится в сообщении.
     Таким образом, Павленко избран мэром города Архангельска. Третье место на выборах занял замдиректора по связям с общественностью «РегионАвтоТрансАрхангельск», член ЛДПР Михаил Кочанов (8,79%). Член партии «Патриоты России» врач Александр Тутов набрал 4,99%, руководитель Архангельского регионального отделения общероссийского отраслевого объединения работодателей «Союз машиностроителей России», единоросс Александр Гречаный – 4,54%. Депутат архангельского областного парламента, председатель регионального отделения Аграрной партии Михаил Силантьев получил 2,47%.
     Досрочные выборы мэра Архангельска прошли в связи с прекращением в конце февраля полномочий мэра Александра Донского, в отношении которого возбуждено несколько уголовных дел. Основанием для прекращения полномочий стал вступивший в силу приговор суда, согласно которому Донской признан виновным в использовании поддельного диплома о высшем образовании и приговорен к штрафу в 70 тыс. руб.

     Вчера в столице Поморья были официально объявлены итоги состоявшихся 25 мая досрочных выборов мэра. В решении городской избирательной комиссии, оглашенном председателем горизбиркома Владимиром Чуркиным, победителем объявлен Виктор Павленко.
     Согласно результатам выборочного пересчета голосов, который по решению комиссии проводился 28-29 мая по 20 избирательным участкам, Павленко набрал 37,47 процента голосов, второй лидер гонки, Лариса Базанова, – 37,17 процента. Выборы признаны состоявшимися при явке 18,22 процента избирателей Архангельска.
     По словам Владимира Чуркина, пересчет голосов показал, что на участках, указанных в жалобах штаба Павленко и отобранных по решению горизбиркома, нарушения были. Это неправильное оформление проколов участковых комиссий, неправильное гашение испорченных бюллетеней и т.д. Больше никакой информации от председателя горизбиркома получить не удалось. На вопросы журналистов он отвечать не стал.
     Зато на них ответил официальный представитель кандидата Ларисы Базановой Мансур Бекаров. По его словам, от штаба второго лидера предвыборной гонки уже подана жалоба в областную избирательную комиссию на законность решения горизбиркома о пересчете голосов. Комиссия будет рассматривать ее в понедельник, 2 июня. Если облизбирком примет решение не в пользу Базановой, она и ее помощники намерены обращаться в суд. Причем, как сказал Мансур Бекаров, пойдут до конца, вплоть до международных судебных инстанций.
     Судиться с избирательной комиссией собирается и экс-кандидат в мэры Александр Гречаный. В ближайшее время он намерен подать в суд минимум два исковых заявления. В первом потребовать нового пересчета всех бюллетеней, поданных на выборах, так как, по его мнению, пересчитывать надо все. Во втором – потребовать отмены результатов состоявшихся выборов. Его поддерживают и другие проигравшие кандидаты: Александр Тутов, Михаил Силантьев и Михаил Кочанов.
     Подозрение у проигравших кандидатов вызывает и тот факт, что на всех участках, на которых пересчитывали голоса, победила Лариса Базанова. Об этом Мансур Бекаров заявил журналистам. Горизбирком эту информацию не комментирует.

Помочь малому бизнесу можно, лишь сократив доходы местной казны

     На этой неделе правительство намерено внести в Думу законодательные предложения, касающиеся упрощения режима работы предприятий малого бизнеса. Эти инициативы поступят в парламент как часть большого налогового пакета законопроектов. Как известно, в начале прошлой недели премьер Владимир Путин заявил, что предполагается существенно расширить перечень видов деятельности, которыми можно заниматься на основе патентов. Широкий жест рассчитан на вывод из тени не столько тех, кто идентифицирует себя в качестве малого предпринимателя, сколько на армию так называемых «самозанятых» – кто время от времени подрабатывает репетиторством, поклейкой обоев в квартирах или стрижкой собак на дому.
     Выкупив патент и легализовавшись, они смогут общаться с налоговиками всего лишь раз в году, а сам налог платить в рассрочку. Правда, новым налоговым новациям не рады местные власти, всячески блокирующие использование патентов на своей территории.
     Из почти шести десятков видов деятельности, по которым Налоговый кодекс позволяет выдавать патенты в рамках упрощенного налогообложения, местные власти обычно ограничиваются одним-двумя десятками. Исключение составляет разве что Москва, где по патенту можно работать почти по 50 направлениям. Патенты на разные услуги сильно различаются в цене: с высокодоходных сфер деятельности власти рассчитывают и налогов собирать больше. Меньше других платят за патенты владельцы пунктов по ремонту одежды, мини-химчисток и частных прачечных. Чуть дороже патенты на ремонт обуви, еще дороже – на озеленительные работы, ремонт металлоизделий и часов, перевозку пассажиров и грузов. Одни из самых дорогих патенты на электромонтажные, строительные и сантехнические услуги. Высокодоходными считаются банный бизнес, парикмахерские и косметические салоны.
     Патентная система налогообложения малого бизнеса в теории довольно удобна. Купив патент, предприниматель уже по факту использования «упрощенки» освобождается от уплаты подоходного, единого социального налога, НДС и налога на имущество. При использовании упрощенного налогообложения на основе патента налог уплачивается исходя из потенциально возможного годового дохода, примерный размер которого устанавливается региональными законами. Но на практике воспользоваться патентом весьма затруднительно.
     Получить патент сегодня можно, лишь имея не просто малый, а микробизнес, в котором не заняты наемные работники. Если же таковые имеются, то им приходится платить по «черной кассе» либо же переходить на общую систему налогообложения. Правительство предлагает снять это ограничение и разрешить обладателям патентов нанимать до пяти работников, одновременно увеличив количество видов деятельности, по которым можно будет работать на патентной системе.
     Однако о самой большой проблеме, которая препятствует сегодня легализации малого бизнеса и массовому переходу на патенты, правительство упомянуло лишь вскользь. Дело в том, что решение о патентах принимается на одном уровне власти – на местном, а налоги, собранные благодаря патентам, идут на другой – региональный.
     В стране одновременно существует три различных варианта налогообложения малого бизнеса: общая, упрощенная система налогообложения (УСН), подразумевающая патенты и единый налог на вмененный доход (ЕНВД). Муниципальные власти на свое усмотрение могут переводить на ЕНВД отдельные виды деятельности. Обычно это те сферы, где государству технически сложно контролировать доходы предпринимателя и правильность уплаты им налогов. Система ЕНВД вводилась для снижения налогового «минимизаторства», и, как правило, на ЕНВД переведены автомастерские, автомойки, автопарки маршрутных такси. В отличие от УСН, на которую переход добровольный, «вмененка» строго обязательна для предпринимателя, если в городе конкретный вид деятельности переведен на ЕНВД.
     В регионах возникает конкуренция двух специальных режимов – упрощенного с патентами и вмененного. Поскольку система ЕНВД местными властями применяется очень широко, она покрывает практически все те виды, которые теоретически могли бы быть переведены на патенты. Муниципалы очень ревностно следят за тем, чтобы доходная база их казны не уменьшалась. Если деятельность уже обложена единым налогом на вмененный доход, патент по этому направлению не выдается. Развивать же патентную систему муниципалам невыгодно: доходы все равно уйдут на региональный уровень. Поэтому даже если перечень патентных видов деятельности будет расширен, круг тех, кто сможет воспользоваться этим подарком правительства, останется все столь же узким, если на федеральном уровне не будет принято какого-либо решения, принуждающего местные и региональные власти поровну делить налоговые доходы, которые они получают от малого бизнеса.

Градоначальник пострадал из-за кампании, в которой не участвовал

     Вчера бывший мэр Архангельска Александр Донской получил повестку в Октябрьский суд по заявлению УФСИНа. Где указано, что он необъективно высказывался об условиях содержания в тюрьме. В этот же день его жена – бизнесмен – получила уведомление из мэрии о расторжении арендного договора.
     По словам Донского, все эти события связаны и имеют прямое отношение к прошедшим выборам мэра, на которых он поддержал Ларису Базанову, победу которой отменили из-за пересчета голосов, объявив победителем Виктора Павленко. «Все мои высказывания насчет плохих условий содержания в СИЗО имеют под собой основание, – сказал «НГ» Александр Донской, – но несмотря на это, заявление УФСИН всего лишь предлог, так что судебное заседание, которое состоится 6 июня – это еще одна попытка надавить на меня».
     Напомним, что в конце апреля, аккурат перед выборами президента, в которых он собирался принять участие, областной суд признал Донского виновным в превышении полномочий. Данное решение суда не позволит ему занимать выборные, государственные и муниципальные должности в течение двух лет. Вместе с тем, по словам собеседника, власти оказывают давление и на его жену, которая имеет в городе свой бизнес. Сергей Моисеев, член команды градоначальника Виктора Павленко, подписал уведомление, в котором говорится о расторжении договора аренды помещения центра эстетики, которым владеет Марина Донская.
     В свою очередь, проигравшая выборы после пересчета голосов Лариса Базанова сегодня подает в жалобу в Избирком, с целью признать незаконным решение комиссии и аннулировать выборы на двух участках. Благодаря которым, по словам адвоката Мансура Бекарова, победу одержал Павленко. «У него есть покровители в ЕР, которые его проталкивают, – пожаловался нам Бекаров, – при этом есть и такие члены партии, которые возмущены данным фактом. Вот на их поддержку мы и надеемся». Вслед за Базановой итоги выборов собираются обжаловать и остальные кандидаты. Адвокат проигравшей уже подготовил обращение к президенту России, с просьбой разобраться в данной ситуации.

Можно ли стать мэром, не победив на выборах, и голосовать в Совете Федерации пинцетом?

     Небольшой северный город Архангельск в последние дни стал ареной нешуточных политических страстей. На выборах градоначальника, вызванных отставкой по суду прежнего мэра Александра Донского, с мизерным перевесом победила было беспартийная Лариса Базанова, однако мэром станет ее соперник-единоросс Виктор Павленко. А бывший губернатор Николай Киселев (человек, похожий на него, засветился в скандальном видеоролике с пинцетом и деньгами) стал членом Совета Федерации.

Следите за руками
     Наутро после объявления предварительных результатов воскресного голосования, прошедшего 25 мая, в горизбиркоме начали твориться странные дела. Ни от наблюдателей от кандидата Виктора Павленко (он же и. о. мэра), ни от им же делегированных членов участковых комиссий с правом совещательного голоса жалоб на нарушения во время голосования и подсчета голосов не поступало. И вдруг на пресс-конференции председатель горизбиркома Владимир Чуркин сообщил о многочисленных жалобах со стороны представителей штаба Павленко. На вопрос, в чем их суть, Чуркин уклончиво ответил, что речь идет о незаконной агитации против Павленко накануне и в день голосования.
     В тот же день горизбирком принял решение о ручном пересчете бюллетеней на 20 участках. По какому принципу отбирались участки и какое отношение имела к ним «незаконная агитация» – ни Чуркин, ни его коллеги ответа прессе не дали. Но уже во время пересчета стало понятно: почти на всех этих участках уверенно лидировала Лариса Базанова.
     Нарушения обнаружились быстро. В пачках погашенных неиспользованных бюллетеней (а их было много, ведь явка составила всего 18,23%) то одного, то другого участка находилось по нескольку десятков таких, где отрезан правый нижний угол, а не левый, как требует закон. При этом отхвачены и квадратики напротив фамилий двух кандидатов-аутсайдеров Силантьева и Тутова. Были и такие, где отрезаны по два угла. Причем не просто отхвачены на скорую руку, одним щелчком ножниц, что еще можно было бы объяснить спешкой и ошибкой неопытных участковых «комиссаров». Углы были старательно выстрижены.
     В некоторых пачках бюллетеней с голосами за Базанову нашлось несколько испорченных. Удивительное дело, ведь наблюдатели при подсчете голосов за лидеров смотрели во все глаза. Да и как можно ошибиться, если самое большее число голосов за одного кандидата на участке – чуть за 200? Наблюдатели от других кандидатов, присутствовавшие при пересчете, уверяют, что галочки в двух-трех квадратиках испорченных базановских бюллетеней были проставлены явно другой ручкой.
     Горизбирком отнесся к всплывшим нарушениям странно. На двух участках, где лидировала Базанова, результаты были аннулированы. Еще на одном, где найдены аналогичные нарушения, но лидировал Павленко, признаны действительными. В пятницу Владимир Чуркин объявил официальные итоги: мэр – Виктор Павленко, набравший 19 212 голосов (37,47%). За Ларису Базанову – 19 058 голосов (37,17%).
     На брифинге для прессы Чуркин ограничился зачитыванием протокола с итогами, наотрез отказавшись отвечать на вопросы. Зато с удовольствием пообщался с журналистами представитель Базановой юрист Мансур Бекаров. Он заявил о готовности опротестовать не только решение горизбиркома о пересчете голосов (ведь в протоколах никаких расхождений не было), но и подать в суд иск о фальсификации итогов. Также Бекаров рассказал, как в ночь на субботу, когда агитация была запрещена, представители штаба Базановой буквально поймали за руку работников штаба Павленко, расклеивавших агитки против Базановой. Нарушители были доставлены в райотдел милиции, где все это документально зафиксировано.
     Кандидат Александр Гречаный отметил, что нарушений и со стороны самого горизбиркома было предостаточно. Бюллетени не были привезены сразу после окончания голосования и подсчета в горизбирком – это было сделано полдня спустя. И за это время их могли испортить или совершить подлог. Кроме того, хранились они в каморке, находящейся в здании мэрии (горизбирком располагается тут же). Мешки не были, как положено, опечатаны, а просто замотаны скотчем.
     В сложившейся ситуации четверо кандидатов выступили с предложением: либо пересчитать бюллетени и на остальных участках, столь же придирчиво относясь к мелким техническим нарушениям, либо отменить итоги выборов вообще и назначить повторные. По крайней мере это уравняло бы позиции. Но вряд ли власть согласится на такой шаг. Ведь, во-первых, явка избирателей, скорее всего, окажется еще меньше. А во-вторых, есть опасность, что аутсайдеры объединятся, и тогда победу единого протестного кандидата уже трудно будет «пересчитать».
     Виктор Павленко старательно уклоняется от общения с прессой и народом, ограничиваясь выступлениями на страницах официозных газет, где благодарит избирателей за оказанное доверие и называет прошедшую кампанию «чудовищно грязной». Не спешит публично поздравить победителя и губернатор Илья Михальчук, который открыто делал ставку на Павленко.

Из губернаторов – в сенаторы
     Предложение губернатора Михальчука назначить своего предшественника Николая Киселева членом Совфеда от администрации Архангельской области вызвало неоднозначную реакцию даже у членов региональной «Единой России». Накануне очередной сессии Областного собрания депутаты наперебой давали то гневные, то осторожные комментарии. Напоминали о скандальной пленке, закинутой в эфир благодаря опальному мэру Александру Донскому (прокуратура области нашла на пленке «следы монтажа» и отказалась возбуждать дело). На видео человек, похожий на тогдашнего губернатора Киселева, берет инструментом, похожим на пинцет, пачку бумажек, похожих на деньги. У человека, похожего на экс-заместителя губернатора Гудовичева.
     С такой репутацией, считают депутаты, человек не имеет морального права быть сенатором. Тем не менее на сессии единороссы поддержали предложение Михальчука. Дескать, не важно, кого он предложил, главное, что это его решение. И мы должны его уважать – сами же утвердили на должность. Представители других фракций высказались однозначно против. Но когда назначается представитель исполнительной власти региона, у законодательной имеется лишь право вето: Киселев не будет сенатором, если против проголосует две трети Собрания. А фракция «ЕдРа» составляет 32 из 62 депутатов Собрания.
     Единственный способ не допустить позора – сорвать кворум. Выйти из зала, не голосовать, к чему призвали лидеры фракций СПС и КПРФ Дмитрий Таскаев и Александр Новиков. Что и было сделано. Вышли, правда, далеко не все их однопартийцы, но для уничтожения кворума хватило. Спикер Виталий Фортыгин собрал лидеров фракций на экстренное совещание. Решили: перенести щекотливый вопрос на конец сессии.
     Однако после краткого перерыва во второй половине дня депутат Гмырин неожиданно предложил вернуться к «сенаторскому» вопросу. И коллеги сломались. То ли после тщательной обработки со стороны единороссов и представителей областной администрации, то ли поняв бесполезность делать что-то против ветра. Хотя возможность снова уйти и не брать бюллетень все еще была, воспользовались ею не все из тех, кто «бунтовал» с утра. 24 голоса за, 16 против, 3 бюллетеня испорчены. И северян теперь можно поздравить с новым сенатором. «Опозорился с Павленко, теперь вот – с Киселевым», – шептали на галерке присутствовавшие на сессии главы районов. Кого они имели в виду, догадаться нетрудно.

Чтобы выйти на свободу

     Иркутский областной суд вчера прекратил уголовное дело в отношении мэра Усть-Илимска Виктора Дорошка, который обвинялся в организации в 1996 году убийства заместителя гендиректора Усть-Илимского ЛПК Александра Пуртова, в связи с истечением срока давности преступления. Представитель следствия пояснил, что обвинение с таким решением не согласно и намерено его обжаловать в Верховном суде РФ.
     Судья Иркутского облсуда вчера удовлетворил ходатайство адвокатов Виктора Дорошка о прекращении уголовного дела в отношении их подзащитного в связи с истечением срока давности.
     Обвинение мэру было предъявлено по «старой» редакции Уголовного кодекса, поскольку преступление было совершено до вступления в силу новой редакции УК. По Уголовно-процессуальному кодексу РСФСР, действовавшему на период совершения преступления, срок давности составлял десять лет. Старший помощник руководителя следственного управления следственного комитета при прокуратуре РФ по Иркутской области Владимир Саловаров сообщил, что господин Дорошок после оглашения судебного решения был освобожден из-под стражи.
     Мэр Усть-Илимска был задержан в иркутском аэропорту 14 августа 2007 года, когда возвращался с семьей из-за границы. Задержание проводили сотрудники прокуратуры области, регионального управления ФСБ РФ и управления по борьбе с организованной преступностью ГУВД Иркутской области. Спустя две недели мэру Усть-Илимска было предъявлено обвинение в организации убийства заместителя гендиректора Усть-Илимского лесопромышленного комплекса Александра Пуртова. 19 декабря 1996 года в Усть-Илимске Александр Пуртов был убит тремя выстрелами в грудь. Исполнитель и организатор убийства были найдены, суд вынес им обвинительный приговор. Исполнитель в прошлом году вышел на свободу и дал показания против усть-илимского мэра.
     Отметим, что защита Виктора Дорошка еще в феврале этого года подавала ходатайство о прекращении дела в связи с истечением срока давности, однако по настоянию господина Дорошка отозвала его. Представитель следствия пояснил, что мэр имел право доказывать в суде свою невиновность и дальше, однако решил воспользоваться возможностями, которые предоставляет Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР. «Виктор Дорошок был отпущен по нереабилитирующему основанию. То есть сейчас родственники Александра Пуртова имеют право через суд требовать компенсации за причиненные страдания»,– пояснил представитель следственного управления. На одном из заседаний облсуда вдова Александра Пуртова заявила, что для нее «нет сроков давности» по этому делу.
     Владимир Саловаров пояснил, что следствие будет обжаловать решение облсуда в Верховном суде: «У обвинения достаточно доказательств вины Виктора Дорошка». Адвокат усть-илимского мэра Ольга Самсонова предположила, что следствию будет непросто добиться отмены решения иркутского облсуда. «Решение хорошо составлено и обоснованно»,– сказала она. По ее словам, Виктор Дорошок в ближайшее время намерен вернуться в Усть-Илимск и продолжить работу на посту мэра: «Когда именно он будет в администрации города, подзащитный не сообщил».

Дешевый сценарий от богатой партии

     Выборы, да и сама жизнь в России напоминает мыльную оперу с известным финалом, где все главные роли распределены заранее. Ведущую партию исполняют олигархи. А роль примадонны – «Единая Россия». Остальным «сирым и убогим» под контролем силовиков и надзирателей отведены места в зрительном зале. Именно здесь мы должны, глотая слюну, смотреть на происходящее лицедейство. По команде хлопать в ладоши и восхищаться тем, как известные «артисты» сыто кушают, роскошно живут, палят из пушек, демонстрируют всему миру военную мощь и веселятся за счет государственного бюджета и наших с вами карманов. Со сцены заученными  помпезными речами зрителям пытаются внушить, что охрана сытой жизни олигархов называется патриотизмом. Ради них тысячи российских парней призывают из «зрительного зала» два раза в год затыкать своими телами «жаркие точки», где есть природные богатства и разгонять бунты своих же голодных соотечественников.
     Особый восторг, по мнению сценаристов, должны вызывать акты государственной благотворительности, когда в толпу метают «кости с барского стола» в виде прибавок к пенсиям, субсидий нищим, повышений заработных плат. Мыслей о том, чтобы пригласить голодных зрителей к богатому общероссийскому столу и справедливо между всеми распределить его содержимое, у главных действующих лиц даже не возникает. Цивилизованной жизнью нам предлагают наслаждаться через просмотр красочных декораций, где изображены сценки из жизни организаторов этой оперы, их счастливые сытые лица, благоустроенные дома, качественная пища, дорогие машины и прочие доступные только им прелести.
     Тех, кто хочет декорации сменить на реальность, заевшихся «артистов» согнать со сцены и превратить политический спектакль в нормальную жизнь для всех российских граждан, здесь воспринимают как опасных конкурентов. И «выщелкивают» любыми способами. Достаточно вспомнить выборы президента и в Госдуму с подтасовками, фальсификациями, незаконной рекламой и вот теперь муниципальные выборы. Пока идут затяжные суды, уголовные разбирательства, пишутся прокурорские протесты, «примадонна» продолжает в том же духе укреплять власть «на местах», то есть в самом зрительном зале.
     Как выразился господин Афанасенков – претендент на пост главы города Сочи, уроженец станицы Красноармейская Краснодарского края, член «Единой России», персона, особо приближенная к губернатору, – он прибыл в Сочи «по поручению» свыше и будет «продолжать» начатое там дело. Замечательно! Но кто спросил нас, согласны ли мы с таким «поручением» «продолжать» начатый спектакль, который сытые и довольные собой уже второе десятилетие разыгрывают для голодных? И вообще кто отменял Конституцию РФ? ФЗ № 67 от 12 июня 2002 года «ОБ ОСНОВНЫХ ГАРАНТИЯХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ И ПРАВА НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ ГРАЖДАН РФ»? КЗ № 966 от 26.12.2005 «О МУНИЦИПАЛЬНЫХ ВЫБОРАХ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ»? В этих документах черным по белому записано, что именно гражданами на основе всеобщего равного и прямого избирательного права избираются президент, депутаты всех уровней и главы муниципальных образований. Так как понимать господина Афанасенкова и его официальные заявления СМИ? Как понимать политические игры с лжевыдвиженцами, роль которых, надо полагать, одна – имитировать эти самые «равные выборы» в спектакле с известным финалом, на который, как в пропасть, уходят наши с вами государственные деньги, обрекая на нищенское существование миллионы настоящих хозяев страны – граждан РФ?
     На должность главы города Сочи восемь персон выдвинули свои кандидатуры. Среди них всего лишь один сочинец выдвиженец от местной партии КПРФ – Юрий Дзагания. Среди остальных в порядке самовыдвижения захотели нами рулить господа, которые все родились в местах, от Сочи отдаленных. Одни переехали сюда совсем недавно, а другие вообще проживают в других местностях.
     Самый активный, но до сих пор не зарегистрированный кандидат «по поручению свыше» – Владимир Афанасенков. Ему в помощь из поселка Псебай Краснодарского края подал заявку Виктор Кузьминков. Потянулся к нам и Павел Емельяненко из Бишкека. Алексей Мирошников из поселка Облавка Западно-Казахской области… Иван Мокану – уроженец села Брынза Республики Молдова – вообще проживает в Новороссийске, а вместо себя заслал к нам свое доверенное лицо, некого О.Смирнова. Если кандидат так занят, что даже в выборную кампанию не в состоянии посетить сочинских избирателей, то что говорить о его деятельности, если он вдруг станет мэром Сочи? Но, видно, не ради кресла мэра Мокану зарегистрировался в Сочи кандидатом, а ради политического лицедейства. По сценарию ему предстоит через своего представителя сыграть в Сочи роль обиженного Дзаганией избирателя. И с помощью суда обезвредить опасного для «Единой России» действительно народного кандидата от КПРФ. Иначе чем еще можно объяснить поданный Мокану иск в отношении Дзагании «о защите избирательных прав», который в скоростном порядке назначен судом центрального района под председательством Вадима Агеенко к рассмотрению в понедельник 2 июня? Суд так увлекся «защитой нарушенных прав» Мокану, что впопыхах чуть было не забыл пригласить на заседания самого виновника «торжества» Дзаганию, сообщив ему об этом за день до судебного разбирательства.
     Что же нам могут предложить кандидаты, которые Сочи, его специфику и потребности не знают и не могут знать ввиду отдаленности от его проблем и специфики своей деятельности? Например, Иван Мокану – генеральный директор ООО «Новстройинвест», а Владмир Афанасенков – дорожник. С этим и другими вопросами мы обратились к председателю избирательной комиссии муниципального образования города-курорта Сочи Юрию Александровичу Рыкову. На что он ответил, что закон, требующий постоянного проживания в муниципальном образовании от пяти до десяти лет, чтобы получить право выдвижения на должность главы города, отменен. Нынешние требования не предусматривают такой необходимости. Можно приехать из Урюпинска и стать мэром Сочи. Достаточно, чтобы человеку исполнился 21 год и он не был бы бомжем. С этой целью полагается внести либо денежный залог, либо подписи не более 2% от всех избирателей.
     Удивил Юрий Александрович и информацией о том, что в нашем переполненном людьми городе проживают всего 219 тысяч человек. Куда делись остальные, не знает. Говорит, что больше здесь никогда не было. А «точные» данные предоставила избиркому миграционная служба города. Исходя из них, можно только полагать, что одни в Сочи имеют собственное жилье, но не зарегистрированы в нем. А другие просто бомжуют. И таких, «не зарегистрированных» еще 219 тысяч человек, если не больше, но, проживая в Сочи, право голоса они не имеют. Не нарушает ли такое положение дел права избирателей и само избирательное право? Это Юрий Рыков назвал «пробелом в законодательстве». Но не есть ли этот пробел главное нарушение прав избирателей, делающих невозможным всеобщие и равные выборы? По словам председателя избиркома, Владимир Афанасенков предоставил в комиссию 6332 подписи избирателей. Как, кем и на чьи деньги они собирались, председатель комиссии прокомментировать не смог. А жаль, ведь именно контроль за всеобщим равенством входит в обязанности комиссии.
     Не смог конкретно ответить Юрий Рыков и на принципиальный вопрос о том, почему комиссия не считает использованием служебного положения пиар во всех СМИ кандидата на должность главы города Владимира Афанасенкова в период выборной компании? Ведь согласно статье 25 КЗ-966, введены серьезные ограничения, связанные с использованием должностного или служебного положения. Под которым, видимо, надо понимать следующее. Нельзя признать законными использование конкретных средств для достижения власти. А этими средствами следует считать всё: начиная от лиц, находящихся в подчинении и заканчивая телефонной связью. Не говоря уж о СМИ, финансируемых из бюджета города. Кстати сказать, последние, без стеснения ежедневно насаждают агитационные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации в пользу Афанасенкова. Разворачиваем один из последних номеров газеты «Новости Сочи» от 29 мая. В четырехполосном издании – крупным планом четыре фото кандидата в мэры в разном ракурсе плюс печатный хвалебно-хлебосольный текст. Вот и.о. интересуется заботой о наших границах вместе с пограничниками. А вот волнуется о безопасности Олимпиады. Не обошлось без кандидата в мэры и на педагогическом совете сочинской школы № 7, где он благодарит учителей за их нелегкий труд… Такие предвыборные походы будущих мэров «в школу», больницы, детские сады, вузы… стали привычной практикой.
     На этот вопрос Рыков ответил, что Владимир Афанасенков еще официально не зарегистрирован на должность кандидата и везде выступает как и.о., чего вроде бы ему и не запретишь, ибо грань у нас весьма тонкая – что считать пиаром, а что просто информацией, неизвестно… Да, уж. Трудно, конечно, отличить ложь от правды, когда ее не с чем сравнивать, затюканному «тонкой гранью» избирателю.
     У главного контролера за справедливыми выборами почему-то также не вызвал удивления вышеназванный судебный иск жителя города Новороссийска, зарегистрированного в качестве кандидата на пост мэра Сочи, к сочинскому кандидату Юрию Дзагании о «защите избирательных прав». Оказывается, что сочинец Дзагания нарушил избирательные права новороссийца тем, что представил финансовую справку из банка не по форме.
     В связи с этим к Юрию Рыкову возникает ряд вопросов. Почему не комиссия, отвечающая за правильность оформления документов, а сам кандидат из Новороссийска роется во внутренних документах комиссии и проверяет их на правильность? Что, Иван Мокану уже не просто кандидат, а еще и член избирательной комиссии? Почему комиссия не обязала банк или кандидата Дзаганию принести нужную справку, если она не подходила для регистрации? Чем именно справка, выданная в банке Дзагании, нарушает избирательные права Ивана Мокану? Считает ли Рыков, что из-за справки, выданной не по форме из-за ошибки банка можно отменить решение избирательной комиссии от 12 мая 2008 года о регистрации кандидата Дзагании? Видел ли лично Юрий Рыков доверенность неизвестного никому из сочинцев Ивана Мокану, от имени которого в нашем городе действует некий О.Смирнов, предъявляя подобные иски? Какова будет позиция избиркома на суде, который по непонятным причинам срочно принял этот иск в производство?
     На эти вопросы ответа от Рыкова не последовало. Он сослался на занятость и на судью Вадима Агеенко, которому поручено разобраться то ли с вопросом о справке, то ли с самим Дзаганией, который в данной выборной кампании, как кость в горле у сценаристов местного спектакля. Ведь, не дай бог, сочинцы выберут своего человека из народа, и тогда кое-кто лишится подачек с барского стола в олимпийской столице. Ой, как не хочется! Но, может быть, суд поможет удержать все в липких руках олигархов и продолжить мыльную оперу с заранее известным концом?

     Число кандидатов на пост главы летней столицы России – Сочи – сильно сократилось. У главного претендента на этот пост – поддержанного губернатором Кубани и. о. мэра города Владимира Афанасенкова – остался фактически единственный реальный оппонент. Да и тот может быть устранен с дистанции решением суда.
     Выборы Сочи с самого начала стали событием куда большим, чем внутригородское волеизъявление. Во-первых, Сочи объявлены столицей зимней Олимпиады-2014, а потому мэр Сочи будет распоряжаться многомиллиардными бюджетами. Во-вторых, Сочи и без этого уже давно больше чем просто город-курорт, потому что на лето туда десантируется чуть ли не все российское руководство.
     Не случайно о притязаниях на пост мэра поначалу задумывались московские политики и предприниматели, такие как бизнесмен Виктор Батурин и первый зампред ЦК КПРФ Иван Мельников.
     Впрочем, до подачи заявления в избирком они так и не дошли. По сведениям «Газеты.Ru», несмотря на то, что Сочи является весьма лакомым куском среди российских городов, «москвичей» отпугнула политика краснодарской администрации во главе с Александром Ткачевым, жестко контролирующей все политические и экономические процессы в области. Ранее Ткачеву удалось достичь серьезных успехов, когда прежний мэр Сочи, близкий к губернатору Виктор Колодяжный возглавил корпорацию «Олимпстрой» вместо влиятельного столичного топ-менеджера, экс-главы «Транснефти» Семена Вайнштока. «Ткачев подмял под себя в крае все, поэтому никаких шансов у любых пришлых кандидатов нет», – заверил «Газету.Ru» источник, близкий к администрации края.
     Среди тех, кто собирался баллотироваться и уведомил об этом избирком, было четыре предпринимателя, адвокат, председатель товарищества местного самоуправления, две женщины, слесарь вагонного депо, чиновник администрации Красноармейского района Краснодарского края и два человека, которые просто не могли не принять участия в выборах – председатель местного отделения КПРФ Юрий Дзагания и и.о. мэра Владимир Афанасенков.
     Но в итоге из 12 человек, которые в итоге изъявляли желание стать главой города, осталось четверо. Большую часть избирком отсеял еще на стадии регистрации. Лидером предвыборной гонки является и.о. главы города Владимир Афанасенков, на поддержку которого брошен административный ресурс краевых властей. Афанасенков был поставлен на эту должность краевыми властями после ухода бывшего главы города Виктора Колодяжного в госкорпорацию «Олимпстрой».
     Интересно, что Афанасенков, хоть и стал лидером местного отделения «Единой России», пошел на выборы как самовыдвиженец. Только ему единственному из всех кандидатов удалось собрать 6 тысяч подписей в свою поддержку. А вот у адвоката Бориса Кинтерая это сделать не получилось, и он отказался от борьбы. Остальные решили внести денежный залог в размере 260 тысяч рублей.
     Кроме Дзагания и Афанасенкова, муниципальная избирательная комиссия зарегистрировала еще двух кандидатов: Ивана Мокану и Виктора Кузьминова. Их фамилии ничего не говорят жителям города. Мокану живет в Новороссийске и работает директором строительной фирмы, а Виктор Кузьминов занимает должность заместителя главы администрации Красноармейского района по вопросам местного самоуправления и связям с общественностью. По стечению обстоятельств, Владимир Афанасенков родом как раз из этого района Кубани. И.о. мэра работал в сфере дорожного строительства, а затем возглавлял дирекцию по реализации федеральной целевой программы развития Сочи как горноклиматического курорта. После того как дирекция была преобразована в госкорпорацию «Олимстрой»,
     Афанасенков стал вице-губернатором, курирующим подготовку к Олимпиаде. Но человеком он всегда был непубличным – сочинцы узнали эту фамилию в день отставки Колодяжного.
     И этот же день можно считать началом предвыборной кампании Афанасенкова. Губернатор края Александр Ткачев заявил о том, что именно этого человека он хотел бы видеть на посту мэра Сочи. В город приехала бригада журналистов краевой телекомпании. Только им доверяют снимать сюжеты о работе и.о. мэра. Добрая половина местных выпусков новостей посвящена Афанасенкову, причем говорят о нем зачастую без приставки и.о., как будто результат выборов предрешен.
     Вдобавок к этому, коммунист Юрий Дзагания, единственный коренной житель Сочи из числа кандидатов, всерьез рискует выбыть из предвыборной гонки. Кандидат Мокану подал в суд иск о защите избирательных прав с требованием отменить регистрацию коммуниста на основании того, что справка о состоянии банковского счета не соответствует утвержденной форме. Вчера состоялось первое судебное заседание, но избирком не смог вовремя предоставить копию этой справки.
     «Юридически это пустое заявление, но имеющее естественно политический подтекст. Ставится задача снять единственного кандидата от коренных сочинцев и оставить двух кандидатов от Краснодарскго края в интересах властных структур, – сказал Дзагания «Газете.Ru». – К сожалению, избирательная комиссия совершенно не подготовилась к заседанию, и создается впечатление, что искусственно тормозит процесс, тем самым срывая мою избирательную кампанию, которая и так скоротечна».
     Дзагания говорит, что уже после того как его зарегистровали в избиркоме, был издан внутренний приказ, утверждающий форму справки, а о том, что произошли изменения, он узнал совершенно случайно и тут же пошел в банк и получил новую справку. Председатель избиркома Юрий Рыков считает, что решение о регистрации было принято правильно.
     Сочинский политолог Юрий Медведев считает, что судьба кандидата Дзагании предрешена.
     «Лишний риск второго тура никому не нужен, – говорит Медведев, – вдруг сочинцы захотят проголосовать за земляка, а предвыборные технологии краевой администрации дадут сбой? Так что я думаю, что Дзагания, скорей всего, снимут с выборов».
     Эти сочинские выборы идут по такому же сценарию, как и четыре года назад. Тогда также губернатор представил никому неизвестного в городе Виктора Колодяжного и после массированной информационной кампании тот победил, набрав более 70% голосов. Ближайший конкурент Алексей Горбунов, который представлял КПРФ, получил 11%. Решение об аннулировании регистрации Юрия Дзагания должно быть принято в четверг и в случае его снятия с выборов 29 июня сочинцы увидят в бюллетене только одну известную им фамилию. Так как на этот раз нет порога явки и графы «против всех», результат можно предсказать уже сегодня.

Юрий Трутнев пообещал, что природа курорта не пострадает от зимних Игр-2014

     Вчера в информационном центре по подготовке сочинской Олимпиады состоялась встреча министра природных ресурсов Юрия Трутнева с экологами.
     Министру пришлось отвечать на весьма каверзные вопросы, развеивать мифы и раскрывать планы своего ведомства.
     Экологические страсти вокруг будущей Олимпиады закипели сразу же, как только возникла идея провести ее в Сочи. Споры не смолкают и сегодня, поскольку тут находятся два мощных, особо охраняемых природных резервата – Кавказский биосферный заповедник и Сочинский национальный парк. Немалая часть экологов и ученых высказывают опасения, что подготовка и проведение столь масштабного действа, каковым являются Олимпийские игры, может нанести ущерб здешней природе.
     Вчера глава МПР Юрий Трутнев вместе с представителями региональных властей и Оргкомитета Олимпиады-2014 пытались публично развеять сомнения и опасения на встрече с местной общественностью. «Подготовка сочинской Олимпиады пойдет с куда более жесткими требованиями со стороны международных структур, чем на предыдущих Играх, – заявил министр. – Нам нужно выйти на нулевой углеродный баланс в атмосфере и обеспечить стандарт «ноль отходов». Эти требования говорят сами за себя».
     Для иллюстрации Трутнев раскритиковал нынешнее состояние курорта, не забыв об автомобильных пробках, загазованности улиц и хаотичной застройке. Эта критика во многом потом повторилась в вопросах, которые задавали сочинцы. Они интересовались, не усугубит ли олимпийское строительство названные проблемы. По мнению министра, все, что будет сделано к Играм-2014, не ухудшит, а заметно улучшит экологию региона.
     «Олимпиада привлечет сюда огромные средства, которые позволят улучшить не только качество жизни, но и состояние окружающей среды», – заметил Трутнев.
     Строительство дорожной инфраструктуры позволит городу избавиться от «пробкового пояса» и загазованности. Попутно, как заверил глава природоохранного министерства, будет решена другая сочинская проблема – выброс неочищенных стоков в реки и море. В федеральную программу строительства олимпийских объектов, по словам Трутнева, для этого буквально вчера были внесены необходимые коррективы.
     – Слишком близкое расположение планируемых олимпийских объектов к заповеднику может скомпрометировать все усилия по улучшению экологии в ходе подготовки к Играм, – попытался «осадить» министра один из общественников.
     Юрий Трутнев пояснил, что размещение будущих объектов не противоречит российскому законодательству: их построят в рекреационной зоне национального парка, а это разрешено.
     Кстати, больше всего подозрений было по поводу проекта санно-бобслейной трассы, рассматривалось до десяти вариантов ее размещения. По мнению министра, протесты против планируемого строительства трассы на Грушевой Поляне необоснованны, поскольку найден самый оптимальный вариант, а кроме того, «она и месяца в году не будет работать, какой от этого может быть постоянный ущерб природе?»

Тем временем
     По просьбе журналистов Юрий Трутнев прокомментировал ситуацию, связанную с загрязнением российских вод очередным химическим выбросом с китайской стороны: «К сожалению, официальной информации от китайской стороны у нас нет, что является нарушением соглашения, подписанного между МПР и Комитетом по экологии Китая. Мы направили соответствующую ноту и надеемся в ближайшее время получить ответ о возможной экологической угрозе».

Место главного куратора строек АТЭС-2012 осталось вакантным

     Новый мэр столицы Приморья Игорь Пушкарев, избранный 18 мая, в минувшую пятницу назвал фамилии своих заместителей. Никто из прежних помощников экс-мэра Владимира Николаева, получившего ранее 4,5 года условного наказания, не приглашен в новую команду.
     Свое решение Игорь Пушкарев объяснил просто: если бы прежняя команда работала хорошо, то у «города сейчас был бы другой глава администрации». Градоначальник при этом уточнил, что не собирается радикально менять состав руководителей среднего звена мэрии: «Все, кто умеет и желает работать, останутся, а те, кто пришел в мэрию ради того, чтобы решать корыстные цели, вынуждены будут уйти».
     У нового градоначальника девять заместителей. Среди них три женщины, причем две по образованию медики. Правая рука – Наталья Войновская – до назначения возглавляла администрацию Спасска-Дальнего. Ей мэр доверил контроль над финансами и социальной сферой. Врачу и родной сестре экс-мэра Владивостока Константина Толстошеина Елене Щеголевой градоначальник отдал городское здравоохранение. В команду Пушкарев пригласил бывших работников из главного управления Центробанка по Приморью, Дальневосточного полпредства, Владивостокского госуниверситета экономики и сервиса, где сам учился. Примечательно, что среди замов оказались два выходца из Спасска-Дальнего, в котором будущий сенатор от Приморья, а ныне мэр краевого центра, начинал бизнес на местном цементном комбинате.
     Вакантным осталось место заместителя, который будет курировать вопросы городского строительства, в том числе и объектов к саммиту Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества 2012 года. Не исключено, что кандидатуру на этот ответственный пост согласовывают на самом верху. А между тем на совещании во Владивостоке представитель президента в Дальневосточном федеральном округе Олег Сафонов выказал недовольство подготовкой города к форуму. Полпред наказал администрациям края и города оперативнее решать проблемы по землеотводу для строительства объектов электро– и теплоэнергетики, необходимых для проведения форума. Ну а первейшая задача администрации Владивостока – утвердить новый Генеральный план города. Кстати, дату подписания этого важного документа, без которого не может быть начата ни одна стройка форума, в очередной раз передвинули. На этот раз на август 2008 года.
     Владивосток

Свои моральные и физические страдания от чтения жалоб граждан чиновник оценил в миллион рублей

     Глава администрации Должанского района Орловской области затребовал через суд с участкового ветврача один миллион рублей за моральные страдания, полученные им после чтения письма о тяжелой жизни в районе. Житель района позволил себе напомнить чиновнику через газету о состоянии дорог и плохом освещении поселка. От таких вестей у главы района пропал сон и поднялось давление. Избранный народом глава обещает все деньги направить на счет Должанского детского дошкольного учреждения для проведения ремонта. На выплату компенсации у ветеринара уйдет 125 лет.
     Новый, оригинальный способ изыскания средств для пополнения районного бюджета нашел глава администрации Должанского района Орловской области Анатолий Писарев. Теперь платить будут граждане, недовольные его работой и своей жизнью в районе.
     Еще в мае заведующий Должанским ветеринарным участком Валерий Дорофеев написал письмо с описанием проблем поселка. Письмо опубликовала одна из областных газет, и менее чем через месяц ветврач получил из местного суда иск от главы района о защите чести, достоинства и деловой репутации г-на Писарева. Глава района считает, что у него поднялось артериальное давление после прочтения таких слов из письма жителя района: «Отключили уличное освещение». На самом деле ветврач написал от имени группы жителей района так: «Неоднократно мы пытались выяснить у глав района и поселка, почему отключили уличное освещение». И, наконец, глава администрации района пояснил жителям, почему это случилось, но не на встрече с жителями и даже не через районную газету, а в исковом заявлении в суд: «Уличное освещение в п. Долгое сохранено, уменьшилось только количество фонарей». Обиделся чиновник и на такие слова: «…куда идут налоги, поступающие в бюджет?» На встрече с жителями глава не смог ответить на этот вопрос, зато пригласил жителей района через суд посещать сессии районного Совета народных депутатов, где им будет об этом рассказано.
     В исковом заявлении глава района попросил суд обязать ветврача с зарплатой 8 тысяч рублей в месяц выплатить ему один миллион рублей. Именно в такую сумму чиновник оценил свои «физические страдания, которые выразились в резком скачке артериального давления, ухудшился сон и моральные страдания, выразившиеся в душевных переживаниях и сомнениях в возможном уменьшении доверия моих избирателей ко мне, как главе района, в подрыве моего авторитета среди народа». Все эти деньги глава района обещал направить на ремонт детского сада. «Не в деньгах дело. Я просто хочу таким образом прекратить поток неправды на меня и на район», – пояснил «НИ» сам глава района Анатолий Писарев.
     Заседание суда по иску чиновника назначено на 11 июня. В случае, если суд встанет на защиту чиновника, то Валерий Дорофеев будет выплачивать компенсацию чиновнику в течение 125 лет! Хотя, не исключено, что ради такого случая ветеринару срочно повысят зарплату. «Перед зданием суда дорога в таком разбитом состоянии, что мне судьям не надо будет доказывать, что в районе нет дорог», – возмущен ветврач Дорофеев. «Решение главы района пойти на такой судебный процесс вызывает, мягко говоря, недоумение, – комментирует «НИ» ситуацию депутат Орловского областного Совета народных депутатов Василий Иконников. – Чиновник – это слуга народа, он живет на деньги таких людей, как Дорофеев и других налогоплательщиков».
     «Я считаю, что глава района является публичным человеком и с учетом правовой позиции Европейского суда по правам человека он должен быть терпимым к любой критике в свой адрес, – считает директор института общественных проблем «Единая Европа» Дмитрий Краюхин. – К сожалению, наши чиновники боятся критики и зачастую стараются заткнуть рот недовольным гражданам решениями услужливых районных судов, порою не читавших ни одно из страсбургских решений».

     За первого заместителя главы муниципального образования проголосовали 4 тыс. 370 человек, или 36,04 % избирателей.
     Как сообщил заместитель председателя областной избирательной комиссии Федор Батюк, на втором месте по количеству набранных голосов – вице-мэр по развитию инженерной и транспортной инфраструктуры, ТЭК и ЖКХ Анивского района Владимир Никитин. У него – 4 тыс. 327 голосов (35,68 %).
     Наименьшее число голосов из пяти кандидатов на должность мэра Корсаковского района набрал генеральный директор ООО «Рыбмаркет» Владимир Пихота. За него проголосовал 141 человек, или 1,16 % избирателей.
     Явка избирателей на выборы главы Корсаковского района 8 июня составила 36, 98 %.

НА МЕСТЕ ОЛИМПИЙСКОЙ СТРОЙКИ НАЧИНАЕТСЯ МАССОВЫЙ БУНТ

     Вчера состоялось очередное собрание инициативной группы жителей сочинской Имеретинской бухты, выступающих против намерения властей снести их частные дома под строительство олимпийских объектов. Люди готовы ложиться под гусеницы, но не отдавать строителям ни пяди своей земли. Почему? С места событий – специальный корреспондент «Труда» Вадим Карпов.

«СОЖЖЕМ СЕБЯ, НО НЕ УЙДЕМ»
     – Не поверите: когда смотрел телетрансляцию из Гватемалы, на которой объявили, что Олимпиада будет в Сочи, страшно напрягся. Это только в американском кино, если по твоему участку пройдет дорога, то можно умирать от счастья и ждать, когда на тебя миллионы свалятся. А у нас же привыкли людей вытряхивать, как мусор...
     Мы с Дмитрием Дрофичевым сидим на лавочке возле его дома, смотрим на море, и он обстоятельно рассказывает о войне, которая развернулась здесь, в Имеретинской бухте.
     – Мы же сразу поняли, что глобальная стройка начнется, – говорит Дрофичев. – Значит, посносят нас всех к чертовой матери, а у людей тут дома, хозяйство – да вся жизнь!
     Дмитрий – старовер, живет здесь, на Имеретинской улице в доме 119 все свои 28 лет – в домике площадью 60 квадратных метров с женой и маленьким сыном, сестрой и родителями. Через дорогу – Имеретинская бухта. Вопреки местным обычаям отдыхающим Дрофичевы койки не сдают – дом слишком мал. Живут огородом, где они круглый год выращивают овощи. Совсем рядом Дмитрий открыл небольшой продуктовый магазин, который в сезон ежемесячно приносит по 80 тысяч рублей дохода. Огород, на котором выращивают на продажу зелень, редиску, баклажаны, морковь, – еще тысяч по 100.
     – Ну представьте себе, – продолжает Дмитрий, – перееду я отсюда. Мне что, все сначала начинать? В городской квартире огород разводить? Магазин заново перетаскивать? Не буду ныть, но вообразите, сколько сил во все вложено! Хотя самая главная наша проблема совсем не личного порядка. Мы же староверы, живем своей общиной. Что, нас по всему городу раскидают?
     А у большинства соседей Дрофичевых главный доход – с отдыхающих.
     – Вон, – показывает Дрофичев, – дом Михеевых. Построили большой двухэтажный особняк-красавец. Комнаты сдают. Летом получают больше 100 тысяч рублей ежемесячно. Ради этого продали квартиру в Адлере, влезли в долги. Если им при переселении снова дадут взамен городскую квартиру, на что они жить будут?
     Личные и общинные интересы заставили людей объединиться против стройки, Олимпиады и властей. Именно Дрофичеву местные жители поручили по мере сил бороться против выселения.
     – Дмитрий хоть и молодой, – объясняет местная жительница Нина Беззубченко, – даже положенной по вере бороды не носит, но юридическое образование имеет.
     – А теперь нас какими-то идиотами и жлобами выставляют, – продолжает возмущаться Дрофичев. – В газетах понаписали, что мы требуем от властей за свои сотки по 200 тысяч долларов. Чушь! Мы ничего не требуем! Нам главное – сохранить общину староверов, которую наши предки создали в 1911 году.
     Переговоры с властями не задались сразу. Еще в 2006 году здесь проходили общественные слушания по поводу возможного строительства олимпийских объектов в Имеретинской бухте. Главный архитектор Сочи Олег Гусев приезжал, показывал схемы и успокаивал: ни один дом под снос не попадет. Через две недели приехал губернатор Ткачев и подтвердил: земли и для Олимпиады, и для местных жителей хватит, никого не тронут. А через полгода появились другие планы.
     Оказалось, что большая часть Имеретинской бухты все же попадает в зону выселения. На месте жилых домов будет разбит Олимпийский парк.
     – Представляете, что началось? – продолжает Дрофичев. – Все просто закипели от возмущения. Успокаивать приехал тогдашний глава Сочи Виктор Колодяжный. Собрал народ и дал слово мужика, что ни один дом в угоду Олимпиаде-2014 не тронут. К осени 2007-го все снова переменилось. Колодяжный пригласил меня к себе в кабинет и заявил: снесут все на Имеретинской улице с 1-го по 51-й дом. Через неделю мэр уточнил, что с 1-го по 85-й. Еще через неделю – по 119-й. Обещал все уладить рыночным способом. Как именно – не уточнил. Скорее всего, сам не знал.

ВМЕСТО ВИДА НА МОРЕ – ВИД НА НЕФТЕБАЗУ
     В марте этого года протестующие жители собрались на митинг на местном стадионе «Мотокросс». Говорили о том, что ни один олимпийский объект, кроме парка, не накладывается на поселок. Ну а если парк все же нужен, почему не построить его рядом, на свободных землях совхозов «Россия» и «Южные культуры»? Там пустырей 840 гектаров. Хватит не на один парк. Словом, вопросы на митинге звучали, а отвечать на них оказалось некому.
     В начале мая в Имеретинскую бухту разбираться в сложившейся ситуации приехала специальная комиссия. В ее состав вошли первый заместитель губернатора края Александр Ремезков, полномочный представитель президента по подготовке к Олимпиаде Василий Надирадзе, прокурор Сочи...Народ собрали в большом зале Адлерской администрации.
     – Нас было, – вспоминает Дмитрий, – порядка двухсот человек. Снова предложили рыночные компенсации за переезд на новое место. Какие конкретно компенсации – ни слова. Зато район будущего проживания назвали точно: на территории совхоза «Россия», напротив нефтебазы «ЛУКОЙЛа».
     Здесь возмущение местных жителей достигло предела. Территория, на которую предлагается переехать, – полтора километра от моря. Вместо земли – глина.
     – Там даже деревья не растут, – говорит Дмитрий, – одна трава. А 10 мая возле правления совхоза повесили карту с указанием олимпийских объектов. Там обозначена и «резервация» для нас. Старики наши плакали, говорили, что сожгут себя, но не уйдут.

«ГОЛОДАТЬ ЛУЧШЕ В ЛЮДНОМ МЕСТЕ»
     Борьбу протестующие ведут организованно. Накануне приезда в Сочи делегации Международного олимпийского комитета (МОК) староверы пробрались через милицейское оцепление на местное кладбище. Там среди могил спрятали огромный плакат с одним словом – «SОS!» Утром развернули его перед маячившими вдалеке комитетчиками. Плакат бросились отнимать милиционеры. Завязалась потасовка. Кто-то в штатском, пытаясь отнять видеокамеру, бросил на металлическую ограду беременную Аню Ткаченко. Потом хотели ее запихнуть в милицейский автобус. Женщина потеряла сознание, вызвали «скорую».
     – У Ани срок беременности небольшой, – говорит Дмитрий, – потому она и пошла с нами. Конечно, мы понимали: близко к членам МОК нас не подпустят. – Но попытка не пытка. Хотели, чтобы нас услышали.
     После этой истории протестующие и решили прервать всякие переговоры с властями. Какой смысл?
     Поздно вечером непокорные жители проводят очередное собрание инициативной группы.
     – Надо готовить голодовку, – обращается к собравшимся Константин Иконников. – Знаю тех, кто согласен на это.
     Все соглашаются, что ход хороший, проверенный. Только надо голодать в людном месте, лучше – возле администрации Адлера.
     – Наметили разные меры. Но есть и такой вариант: обратиться за поддержкой к староверам в Бразилии, США, Канаде. Никакого оружия, конечно, не будет. И так грех, что сопротивляемся.
     В общем, подготовка к Олимпиаде-2014 в разгаре.

НЕПРИМИРИМЫХ ЖДУТ В СУДЕ
     Законом N310 от 1 декабря 2007 года «Об организации и проведении ХХII Олимпийских зимних игр» предусмотрен упрощенный порядок изъятия земли под строительство спортивных объектов. Суть в следующем. После того как администрацией Краснодарского края было принято решение об отчуждении участка или дома, собственника обязаны письменно уведомить об этом в течение семи дней. Затем оценщики в течение 30 дней определят стоимость изымаемой собственности и сумму убытков гражданина, связанных с ее отчуждением. В течение следующих 20 дней специальная комиссия краевой администрации должна подготовить проект соглашения с собственником. После этого владельцу собственности отводится два месяца на размышления.
     Если его не устроит сумма компенсации, он вправе подать протест в суд.
     В случае если владелец и власть после этого не пришли к согласию, вопрос об изъятии собственности решается опять-таки в судебном порядке по иску администрации.

     комментарий
«ПЛАН РАЗВИТИЯ СОЧИ БУДЕТ ОБСУЖДАТЬСЯ С ЖИТЕЛЯМИ»
     Сложившуюся в Имеретинской низменности ситуацию, о которой рассказал наш корреспондент, мы попросили прокомментировать президента оргкомитета «Сочи-2014» Дмитрия Чернышенко.
     – Минимум отселений – такую задачу мы поставили еще на этапе планирования, – сказал он «Труду». – Разрабатывая концепцию Олимпийского парка, заявочный комитет «Сочи-2014» постоянно сверялся с кадастровым планом Сочи. Напомню, что Имеретинская низменность представляет собой бывшие сельскохозяйственные угодья, 95% которых являются собственностью государства. В соответствии с проектом планировки Имеретинской низменности часть территории индивидуальной жилой застройки подлежит сносу, в том числе под территорию Олимпийского парка и для строительства спортивных объектов (см. подробную карту по ссылке http://sc-olympstroy.ru/obrashenie/map1).
     На вопрос о том, как новая инфраструктура накладывается на существующую застройку, ответит генеральный план развития города Сочи. Он в обязательном порядке пройдет процедуру общественных слушаний с участием жителей Сочи.
     Президент России гарантировал, что все вопросы, связанные с олимпийским строительством, будут рассматриваться в строгом соответствии с законом. Каждый, чьи интересы затронуты олимпийскими планами, получит адекватную компенсацию.
     Всем жителям, чьи владения оказываются в зоне строительства, будут предложены земельные участки или готовое жилье. Например, на территории Имеретинской низменности отводится место под строительство новых домов для староверов. Это позволит сохранить общину, созданную в 1911 году. Людям, которых не устраивает предложенная замена, будет предложена денежная компенсация.
     В конце апреля 2008 года было выбрано четыре компании для проведения оценки земельных участков. Сейчас заканчивается открытый отбор компаний, по результатам которого к этому списку добавится еще 20 оценочных компаний. Каждый из владельцев собственности сможет самостоятельно выбрать, какая именно компания будет проводить оценку. В бюджете предусмотрена специальная строка для выкупа этой собственности.

СТОИМОСТЬ НЕДВИЖИМОСТИ В СОЧИ
     Сотка земли в центре Адлера стоит около 200 тысяч долларов.
     В Красной Поляне – порядка 100 тысяч.
     Квадратный метр в доме-новостройке в Сочи – от 8 до 12 тысяч долларов.
     Квадратный метр в доме на начальном этапе строительства в Сочи – от 4 до 10 тысяч долларов.
     Стоимость квадратного метра на рынке вторичного жилья в Сочи – от 5 тысяч долларов (в панельных домах) до 7 тысяч долларов (в домах сталинского типа).

Мэра Кисловодска отстранили от исполнения обязанностей

     Кисловодский районный суд удовлетворил ходатайство следственного управления СКП по Ставропольскому краю, временно отстранив мэра города Виталия Бирюкова от исполнения обязанностей в связи с уголовным делом. Незадолго до решения суда градоначальник взял отпуск без содержания «по семейным обстоятельствам», его обязанности исполняет один из замов. Полномочия г-на Бирюкова, который считается ставленником экс-мэра Ставрополя Дмитрия Кузьмина (находится в международном розыске), истекают через три года, и о желании уйти досрочно он пока не заявлял. Однако, по прогнозам экспертов РБК daily, Кисловодск все же ожидают досрочные выборы мэра.
     Недовольство деятельностью Виталия Бирюкова на посту главы Кисловодска – жемчужины Кавминвод (КМВ) – прозвучало на всех этажах власти Ставрополья. Первым о плохом руководстве курортом весной 2008 года заговорил Александр Черногоров (на тот момент губернатор края) и даже назначил в город своего куратора – Валерия Калугина. Тогда же о претензиях к Бирюкову заявил и руководитель администрации КМВ Виталий Михайленко: «Санитарное состояние городов КМВ – проблема №1. В худшем положении Кисловодск. Ужасает состояние курортного парка, на благоустройство которого не выделялось достаточно средств. А мэр Бирюков, оказывается, этого не знает. ЯPбы на его месте подал в отставку».
     Избранный два года назад Бирюков считается ставленником экс-мэра Ставрополя Дмитрия Кузьмина (подозревается в превышении должностных полномочий, находится в международном розыске). В свое время он даже работал первым замом главы Ленинского района Ставрополя. По данным источника РБК daily в мэрии Ставрополя, в районной администрации Бирюкова мало кто видел: «Этот пост ему нужен был лишь как стартовая площадка на выборах в Кисловодске – мол, опыт управленца имеет. На самом деле он продолжал руководить предприятием «Нефтесервис».
     В конце мая импичмент мэру Бирюкову пытались вынести депутаты горсовета Кисловодска, но не хватило голосов. Однако отчет градоначальника о работе за год народные избранники не приняли, признав его неудовлетворительным. Присутствовавший на том заседании куратор по Кисловодску Валерий Калугин подверг деятельность Бирюкова жесткой критике. «Он говорил не только от своего лица, но и как представитель губернатора Валерия Гаевского», – заявила РБК daily пресс-секретарь губернатора Елена Михина. По данным источника РБК daily в правительстве края, новый губернатор Валерий Гаевский нацелен создать на Ставрополье команду хороших управленцев, в категорию которых г-н Бирюков явно не попадает.
     Виталий Бирюков не внял советам коллег уйти добровольно даже после того, как на него было заведено уголовное дело, – его подозревают в превышении должностных полномочий. По данным следствия, в 2007 году г-н Бирюков передал в аренду, а затем – в собственность земельный участок в центре Кисловод­ска площадью 2400 кв. м. Следствие считает постановление мэра незаконным – земля являлась собственно­стью Федерации независимых профсоюзов РФ, ущерб оценивается почти в 1,5 млн руб. В окружении самого Бирюкова считают, что вины мэра нет. «Эта земля еще в 2003 году была передана городу, – пояснили РБК daily в мэрии Кисловодска. – Просто передача не была окончательно оформлена в регистрационной палате».
     Решением Кисловодского райсуда Виталий Бирюков на время следствия отстранен с поста. Незадолго до того он взял отпуск без содержания «по семейным обстоятельствам», возложив свои обязанности на одного из замов. Как рассказали РБК daily в Главном управлении МВД РФ по ЮФО, «скоропостижный» уход мэра в отпуск состоялся накануне того, как ему должны были вручить повестку из прокуратуры с требованием явиться на допрос.
     По данным депутата краевой думы от Кисловодска Сергея Сушко, город, вероятно, ожидают досрочные выборы. «Если говорить о деятельности Бирюкова на посту мэра – у города не было такого развития, как должно быть. Но на это были и субъективные причины, связанные в том числе с политической обстановкой в крае», – пояснил он РБК daily.

Легитимность российских выборов продолжает подрываться, несмотря на все усилия их организаторов

Барнаульский казус
     Когда 7 мая в Кремле избранный президент Дмитрий Медведев читал свою инаугурационную речь, за тысячи километров от Москвы, в Барнауле, произошло событие, не получившее такого большого резонанса в стране, но тем не менее способное сыграть важную роль в ее дальнейшем политическом развитии. Центральный районный суд города Барнаула отменил результаты выборов городского мэра, состоявшиеся 2 марта параллельно с президентскими, основываясь на том, что они были сфальсифицированы, причем нарушения имели массовый характер.
     Сенсации не произошло лишь потому, что в законную силу решение так и не вступило, будучи отмененным 11 июня Алтайским краевым судом: переизбранный 2 марта мэр Барнаула Владимир Колганов сохранил свой пост. Однако если не с юридической, то с политической точки зрения важнейший прецедент все-таки был создан: наблюдатели не припомнят, чтобы массовые нарушения на выборах до сих пор были доказаны хотя бы в первой судебной инстанции. «Позиции мэра, победившего таким образом, публично подорваны, – считает руководитель региональных программ Фонда развития информационной политики Александр Кынев. – Понятно, что решение краевой инстанции останется в силе, но в любом случае это удар по репутации властей города и это несомненная психологическая победа тех, кто подавал иски. Потому что победа в суде хотя бы первой инстанции – это огромное достижение в российской политической практике для выборов такого уровня. Тем более что была оспорена победа кандидата от власти – от партии «Единая Россия».
     Результаты выборов отменялись и ранее, причем неоднократно и на самых разных уровнях. Еще в 1996 году были признаны недействительными выборы губернаторов сразу в двух регионах – Амурской области и Эвенкийском автономном округе. Разрыв между претендентами, занявшими тогда первые и вторые места, в обоих случаях шел всего лишь на десятки голосов, и проигравшие стороны сравнительно легко нашли ряд нарушений, позволивших оспорить результаты голосования, причем еще в региональных избиркомах. А в 1998 году на всю страну прогремел «климентьевский прецедент» – отмена результатов выборов мэра Нижнего Новгорода, победу на которых одержал «авторитетный предприниматель» Андрей Климентьев. Впрочем, тогда речь шла преимущественно о нарушениях, допущенных в ходе предвыборной кампании одержавшего верх кандидата, а не о доказанных фактах фальсификаций в ходе самого голосования.
     Как и в барнаульском случае, искажение волеизъявления избирателей послужило основанием для еще одного прецедента, причем уже федерального уровня – отмены выборов в Государственную Думу по 207-му одномандатному округу в Санкт-Петербурге в 2004 году. Тогда статуса депутата едва не лишился единоросс Александр Морозов – городской суд признал выборы недействительными из-за нарушений, допущенных в ходе голосования. Но, как впоследствии указал отменивший это решение Верховный суд, речь не шла о массовых фальсификациях, и депутатский мандат у Морозова забирать не стали.
     В этом контексте решение барнаульского судьи Валентина Полуянова действительно выглядит из ряда вон выходящим. Из-за нарушений в ходе голосования и подсчета голосов были отменены итоги выборов сразу по 83 из 120 проверенных участков, то есть фальсификации были признаны массовыми. Сухие строчки судебного решения бесстрастно констатируют не только сам факт нарушений, но и их методы и организаторов. «Анализ актов пересчета бюллетеней, списков избирателей, протоколов участковых избирательный комиссий и копий протоколов, выданных наблюдателям, свидетельствует о том, что искажение результатов голосования производилось различными способами: изъятием части погашенных бюллетеней и заменой их другими, вбросом бюллетеней вне помещений для голосования, подменой действительных бюллетеней», – говорится в решении Полуянова.
     – Подлоги могли производиться только лицами, участвовавшими в организации и определении результатов голосования». Особую пикантность ситуации придает тот факт, что некоторые из нарушений, на которые указал в своем решении Полуянов, имели отношение к выборам не только барнаульского мэра, но и российского президента.

Подвиг судьи
     То, что современные российские выборы проходят с многочисленными нарушениями, очевидно для многих наблюдателей, и в последнее время их претензии только усиливаются. Причем акцент этих претензий меняется: если раньше большинство вопросов вызывало использование административного ресурса в ходе предвыборных кампаний, то теперь все чаще говорят о нарушениях уже в ходе самого волеизъявления, и в первую очередь о вбросах бюллетеней и подлогах протоколов итогов голосования. После недавней думской кампании большой резонанс получила история с размещенным в интернете видео, на котором оказалось заснято то ли тестирование комплекса обработки избирательного бюллетеня (урны для голосования, оснащенной сканером), то ли тот самый вброс. А на некоторых участках в протоколах итогов голосования был зафиксирован более чем 100-процентный результат «Единой России». Эти и другие скандальные случаи ставят под сомнение легитимность выборов и, как следствие, их итогов.
     В этом контексте становится понятным, почему барнаульский прецедент стал глотком свежего воздуха для критически настроенных по отношению к власти экспертов. Ведь одно дело – разместить скандальные материалы в интернете и совсем другое – доказать факты массовых фальсификаций в суде. И не столь важно, что в конечном итоге выборы все же были признаны состоявшимися – решение Полуянова, даже отмененное судом вышестоящей инстанции, стало восприниматься как победа не юридическая, но моральная.
     «Судья в своем решении основывался на позициях здравого смысла и принципах избирательного права. Горизбирком опирается на сложившуюся практику (в том числе судебную), когда любые утверждения представителей избирательных комиссий принимаются на веру, а доказательства, представленные их оппонентами, отвергаются по самым ничтожным основаниям», – говорит начальник сектора мониторинга избирательных кампаний Независимого института выборов Аркадий Любарев в интервью интернет-порталу regnum.ru.
     «На фоне многочисленных судебных решений, отрицающих очевидные факты фальсификаций на выборах, барнаульское решение выглядит уникальным, претендующим войти в историю под названием «подвиг судьи Полуянова», – не скрывает восторга председатель Межрегионального объединения избирателей Андрей Бузин в статье, размещенной на сайте votas.ru.

«Выборы вообще не нужны»
     Какое влияние барнаульский прецедент будет иметь на общероссийскую политическую жизнь, еще не ясно. Понятно, что дискредитируются не только сами прошедшие выборы мэра города, но и в определенной степени вся нынешняя система выборов, ведь, как считают многие наблюдатели, механизмы фальсификаций результатов голосования, о которых говорится в решении Полуянова применительно к выборам главы Барнаула, на самом деле распространены по стране едва ли не повсеместно. Вопрос, однако, в том последуют ли за ним новые прецеденты и приведет ли барнаульский казус к движению в сторону большей демократичности выборных процедур или же, возможно, наоборот, к отказу от них как скомпрометировавших себя.
     Опасения отнюдь не являются безосновательными. В конце концов на решение Владимира Путина об отмене губернаторских выборов, как уверены многие, повлияла в том числе скандальность предвыборных кампаний в регионах, как, например, на выборах губернатора Красноярского края, где точку в острейшем конфликте местных элит пришлось ставить самому президенту. Проблема в том, что для элиты, сформировавшейся в эпоху путинского правления, как, впрочем, и для экс-президента, наличие выборных процедур не является обязательным и неприкосновенным элементом политической жизни. И скандалы, подобные барнаульскому, лишь укрепляют веру ее представителей в необходимость дальнейшей минимизации влияния избирательных процедур на формирование кадрового состава власти – вместо того чтобы стать толчком к демократизации избирательного процесса.
     Не секрет, что многие губернаторы, особенно не прошедшие через сито народного голосования, а де-факто назначенные президентом, убежденные сторонники достройки вертикали власти до муниципального уровня – отказа от выборности мэров. Кстати, ситуация в Алтайском крае в этом компоненте как две капли воды похожа на общероссийскую. Директор Алтайской школы политических исследований Юрий Чернышов обращает внимание: губернатор Алтайского края Александр Карлин давно является сторонником перехода к назначению мэров, и уже около 20 районов края внедрили эту новую систему. «Он очень неудачно пытался повлиять на исход выборов в городах Бийске и Рубцовске, – говорит Чернышов в интервью «НГ». – В обоих случаях это закончилось полным фиаско. Его кандидаты проваливались. Он прямо поддерживал кандидатов, но они занимали даже не вторые места, а еще ниже. У него сложилось мнение, что выборы вообще не нужны».
     По той же причине некоторые наблюдатели советуют не переоценивать значение барнаульского прецедента, указывая на элементы рядовой, привычной для российских реалий региональной склоки между губернатором и мэром, которые присутствуют в решении Полуянова. «Очень не чисто в этой истории, – обращает внимание «НГ» Юрий Чернышов. – Скорее всего заранее готовилась провокация. Нарушения были по всем уровням. И они фиксировались наблюдателями, на них никто не обращал внимания, как обычно у нас в последнее время. Здесь такое впечатление, что они специально были сделаны так, чтобы легко было их выявить».
     В то, что традиционная война между губернаторами и мэрами (в первую очередь региональных столиц) может происходить в том числе и в форме отмены результатов выборов, поверить можно легко – ведь какие только политические приемы в этой войне не применялись. Как, впрочем, легко может оказаться и так, что определяющим в решении Полуянова на самом деле был личностный фактор: оно было последним в его карьере судьи, причем он давно готовился уйти со своего поста и потому, как считается, был достаточно свободен от административного давления. Все это, однако, не отменяет главного: произошедшее в Барнауле весьма четко обнажило некоторые из главных проблем современной российской демократии – проблему легитимности проходящих в стране выборов и того места, которое они должны занимать – и реально занимают в политической системе страны.

Муниципальных образований

     Вчера президент Ассоциации региональных банков России Анатолий Аксаков направил вице-премьеру Алексею Кудрину поправки в Бюджетный кодекс, которые предполагают разрешить размещение средств муниципальных бюджетов на депозитах в коммерческих банках. По мнению г-на Аксакова, такая мера «будет также способствовать повышению ликвидности региональных банков, они эту идею поддерживают».
     Вчера Анатолий Аксаков направил вице-премьеру, министру финансов Алексею Кудрину законопроект «О внесении изменений в статью 236 Бюджетного кодекса РФ» для получения официального отзыва. Сейчас закон не разрешает муниципальным образованиям размещать временно свободные бюджетные средства на депозитах в банках. В то же время Бюджетный кодекс не ограничивает размещения на банковских депозитах средств федерального бюджета, в последнее время этот механизм широко используется крупнейшими кредитными организациями для поддержания своей ликвидности.
     По мнению Анатолия Аксакова, в условиях разрастания кризисных явлений на мировых финансовых рынках действующее ограничение не только оказывает отрицательное влияние на устойчивость российской банковской системы, но и резко сокращает возможности для получения инвестиционного дохода финансово-устойчивыми муниципальными образованиями. Причем на казначейских счетах многих муниципальных образований мертвым грузом лежат значительные остатки бюджетных средств. «Так, в 2007 году на конец каждого месяца остатки на едином счете бюджета в городах с населением свыше одного миллиона человек, кроме Москвы и Санкт-Петербурга, в среднем составляли около 1 млрд руб., – указывает Анатолий Аксаков в сопроводительном письме на имя вице-премьера Алексея Кудрина. – Законопроект предусматривает снятие ограничения на размещение на депозитах средств муниципалитетов».
     Как заявил г-н Аксаков РБК daily, на самом деле речь идет о десятках миллиардов рублей, которые сейчас без движения лежат в казначействе на счетах муниципалитетов. «Для региональных банков эти деньги стали бы серьезным подспорьем в условиях дефицита ликвидности, – подчеркнул г-н Аксаков. – Как и средства федерального бюджета, деньги муниципалитетов могли бы размещаться на аукционах, проводимых местными властями совместно с территориальными управлениями ЦБ».
     Заместитель председателя комитета Госдумы по финансовому рынку Юрий Зеленский считает, что нет ничего страшного в том, чтобы муниципалитеты смогли держать свободные средства на депозитах. «В настоящее время риски банковской деятельности по управлению счетами клиентов минимизированы, – сказал РБК daily Юрий Зеленский. – Между тем только в Саратовской области ежедневно остатки бюджетных средств на счетах федерального казначейства составляют 3-5,2 млрд руб. И эти деньги, размещенные в банках, могли бы улучшить ситуацию с ликвидностью».
     Как заявила РБК daily зампред правления банка «Пушкино» Галина Никуленкова, если предлагаемые изменения в Бюджетный кодекс будут приняты, банк, безусловно, будет активно сотрудничать с муниципальными образования с целью размещения их средств на депозитах. Зампред правления Русь-банка Валерий Кардашов говорит: «Нам это будет интересно. Если у муниципалитетов имеются свободные денежные средства, почему бы не разместить их на депозитах в банках, тем более по коммерческим ставкам».

Калининградский суд отстранил от должности противника калининградского губернатора

     Глава Балтийского городского округа Калининградской области Федор Ярошевич (на снимке) отстранен от должности судом. Между тем почти год назад губернатор Георгий Боос публично просил градоначальника добровольно покинуть свой пост.
     Прошлым летом губернатор самого западного российского региона побывал с инспекцией в стратегически важном муниципальном образовании области – в Балтийском городском округе, где находится база Балтфлота. Ситуация в округе его не устроила настолько, что местному главе Федору Ярошевичу (бывшему высокопоставленному сотруднику местного филиала нефтяной компании ЛУКОЙЛ и депутату областной Думы) он дал неделю на уход по собственному желанию. И заявил, что если глава не уйдет по-хорошему, ему все равно придется это сделать, но уже по статье – нарушений, по мнению г-на Бооса, достаточно. Прошел почти год, ничего не изменилось – г-н Ярошевич до сих пор числится местным главой, ему даже удалось в Верховном суде РФ выиграть дело, согласно которому Балтийский городской округ региональные власти планировали упразднить. А местный суд отказался отстранять мэра от должности, хотя того требовало управление следственного комитета при областной прокуратуре (УСКП).
     Все это происходило на фоне весьма веселых публикаций в местной прессе – губернатора Бооса там, например, изображали сидящим на «гибриде» Mercedes S350 (марка служебного авто главы региона) и катка-асфальтоукладчика. Сам г-н Ярошевич не чурался ярких заявлений – в частности, он заявлял, что обратится к губернатору Санкт-Петербурга Валентине Матвиенко, дабы та взяла Балтийск под свое крыло.
     Однако на днях фортуна продемонстрировала опальному главе Балтийского городского округа свое непостоянство – УСКП предприняло второй заход, требуя отстранить г-на Ярошевича от должности на период следствия, и суд в этот раз согласился. Балтийского главу подозревают в нецелевом использовании бюджетных средств – якобы около 6 млн руб., предназначавшиеся в рамках инвестиционной программы на капитальный ремонт дорог, он потратил не туда. Сам г-н Ярошевич, известный своими ораторскими способностями, случившееся не комментирует. Его помощник по связям со СМИ Виктор Шерстнев лишь заявил, что его патрон находится в отпуске, и потому решение суда абсурдно, но обязательно будет обжаловано.
     Чуть позже было распространено заявление председателя совета депутатов Балтийского городского округа Игоря Дикого. «Временное отстранение от должности Федора Ярошевича чревато правовым вакуумом в местном самоуправлении. Об этом председатель окружного совета депутатов Игорь Дикий проинформировал Балтийский городской суд перед заседанием, попросив оценить изложенные им доводы и возможные последствия», – сказано в заявлении. По мнению г-на Дикого, ни один правовой акт совета депутатов нельзя будет принять без подписи отстраненного г-на Ярошевича, а раз так, вся деятельность муниципалитета автоматически парализуется.
     Нечто похожее заявляли и представители другого калининградского муниципального образования – Черняховского городского округа. В отношении его главы Андрея Виноградова уголовное дело расследовалось по той же статье УК РФ, что и г-на Ярошевича – нецелевое использование бюджетных средств. И в конце марта 2008 года суд признал его виновным, приговорив к штрафу в 300 тыс. руб. Впрочем, и этого достаточно, чтобы г-н Виноградов как имеющий судимость покинул выборную должность.
     Ждет ли г-на Ярошевича та же судьба, покажет время. В любом случае в Балтийске будут еще долго помнить его правление – у многих местных жителей, например, до сих пор хранится видеозапись празднования Нового, 2007 года, во время которого некий бородатый и развеселый мужчина, очень похожий на главу Балтийска, лихо отплясывал с «полуодетыми» медсестричками.

У судьи и прокурора Сочи разная арифметика

     Вчера в Центральном районном суде Сочи слушалось дело по иску кандидата-коммуниста на пост главы города Юрия Дзагании об отмене регистрации кандидата от губернатора – и.о. мэра Сочи Владимира Афанасенкова. Старший помощник прокурора Сочи Елена Архангельская настаивала, что с 3 июня (день регистрации Афанасенкова) до 13 июня (день подачи иска Дзагании) прошло десять дней. Однако судья Юрий Курин посчитал, что 13 июня – это уже 11-й день, и отказал Дзагании в рассмотрении иска на том основании, что он опоздал со сроками.
     Суд отказал первому секретарю горкома КПРФ, кандидату на пост мэра Сочи Юрию Дзагании в рассмотрении иска об отмене регистрации его конкурента и.о. мэра Сочи Владимира Афанасенкова, чью кандидатуру поддержал губернатор Кубани Александр Ткачев. По мнению г-на Дзагании, со стороны г-на Афанасенкова были серьезные нарушения. «Изготовление подписных листов в поддержку кандидата должно быть оплачено из его избирательного фонда, – пояснил он РБК daily. – Судя по первому финансовому отчету Афанасенкова, изготовление подписных листов было оплачено 19 мая, а подписи в его поддержку начали собирать 17 мая».
     В определении суда написано: «В судебном заседании представитель зарегистрированного кандидата Владимира Афанасенкова заявил ходатайство о прекращении производства по делу в связи с тем, что заявителем пропущен десятидневный срок для подачи заявления в суд. Заслушав доводы сторон и прокурора, полагавшего отказать в удовлетворении ходатайства, суд приходит к выводу, что производство по данному делу подлежит прекращению». Регистрация Владимира Афанасенкова состоялась 3 июня. С иском об отмене регистрации Юрий Дзагания обратился в суд 13 июня. Как посчитал судья, между двумя этими датами – 11 дней. Старший помощник прокурора Сочи Елена Архангельская, присутствовавшая на заседании суда, просила отказать г-ну Афанасенкову в его ходатайстве и рассмотреть дело по существу. По ее мнению, высказанному в зале суда, дни следует отсчитывать не с 3 июня, а с последующего 4 июня, как это принято в судебной практике. Соответственно, Дзагания укладывался в оговоренные законом десять дней. Однако судья отказался принять иск.
     Как заявил РБК daily представитель г-на Дзагании Сергей Горб, он намерен оспорить определение Центрального районного суда. «Частная жалоба на определение суда будет подана завтра, – заявил он вчера, – и будет рассматриваться уже краевым судом. В соответствии с законом об основных гарантиях избирательных прав граждан РФ нарушение с избирательным счетом в размере 5% от предельной суммы избирательного фонда является основанием для отмены регистрации». Избирательный фонд кандидатов в мэры Сочи установлен не более 1,7 млн руб. Подписных листов и агитационных листовок со стороны Афанасенкова сторона Дзагании насчитала на 100 тыс. руб.
     Двумя днями ранее краевой суд рассматривал кассацию на решении Центрального районного суда Сочи об отмене регистрации кандидата. Речь шла о самом Юрии Дзагании. С иском об отмене его регистрации на том основании, что банковская справка о расчетном счете, на котором формируется избирательный фонд кандидата, у Дзагании отличается по форме от справок других кандидатов, обратился в суд его соперник на выборах – гендиректор ООО «Новстройинвест» Иван Мокану. Центральный районный суд Сочи отклонил иск на том основании, что банк изменил форму документа уже в процессе выборной кампании. Краевой суд оставил это решение в силе. Таким образом, на пост мэра будущей олимпийской столицы претендуют четыре человека, в том числе и заместитель главы Красноармейского района Кубани Виктор Кузьминов.

На чьей стороне сочинский избирком?

     До досрочных выборов главы города Сочи остается чуть больше двух недель. Председатель избиркома Юрий Рыков назвал выборы «вялыми». И с этим сложно не согласиться. Анализ причин «вялости» говорит сам за себя и ее активных организаторов. По закону мы, около трехсот тысяч сочинских избирателей, имеем право свободно выбрать из зарегистрированных кандидатов. Их всего четверо:
     – коренной сочинец, лидер местного отделения КПРФ Юрий Дзагания,
     – житель Новороссийска, директор ООО «Новостройинвест» Иван Мокану,
     – заместитель главы Красноармейского района Краснодарского края Виктор Кузьминов,
     – земляк В. Кузьминова, «по поручению губернатора» исполняющий обязанности главы города Сочи Владимир Афанасенков.
     «Как сочинская избирательная комиссия во главе с ее председателем Юрием Рыковым обеспечивает нам наше активное, а кандидатам их пассивное право на равные и свободные выборы?» – с этим вопросом я обратилась в избирком, который расположен на углу улиц Воровского и Парковой.
     Оказалось, что председатель комиссии считает вполне нормальным явлением факт, что ни с И.Мокану, ни с В.Кузьминовым избиратели встретиться не могут. Более того, как утверждает председатель, эти кандидаты и не желают встречаться со своими избирателями, ибо запретили в избиркоме называть место их нахождения в Новороссийске и станице Красноармейской и даже давать их контактные телефоны. Юрий Александрович Рыков посоветовал, если очень надо, отправиться в путешествие на их поиски по Краснодарскому краю. Единственное, что сообщил блюститель честных выборов, – этих двух личностей в Сочи вообще нет и не будет. И еще сообщил, что они не выдуманные персонажи, потому что лично видел их документы. Какие именно, Юрий Александрович комментировать не стал.
     Не удивляет его и то, что «невидимка» из Новороссийска через своего представителя активно судится с кандидатом-коммунистом Юрием Дзагания. За свое якобы попранное сочинцем избирательное право. Председатель избиркома понимает, что пустыми судебными тяжбами отнимается драгоценное время у Юрия Дзагания, но ничего поделать не может. Это право каждого – обращаться в суд. Только вот является ли нормально для комиссии вести соглашательскую политику с теми кандидатами, которые злоупотребляют своим правом? Этого Юрий Александрович не комментирует, мнения своего на сей счет у него нет. Наверное, поэтому на суде и не было это мнение высказано четко и объективно в официальном отзыве избиркома на заявление И.Мокану. Мнение о явном злоупотреблении правом со стороны И.Мокану, который то ли сам, то ли по чьему-то велению пытается не столько отстаивать свое право, сколько активно нарушать права сочинцев на свободные и справедливые выборы.
     На днях пятьдесят тысяч сочинцев обнаружили в своих почтовых ящиках обращение самого губернатора с прямым, навязчивым, а главное, незаконным призывом голосовать за своего кубанского ставленника.
     Когда представители власти в нашей стране нарушают закон, нам вроде бы и не привыкать. Когда нас не касается, мы привыкли проходить мимо. Мимо незаконных строек. Мимо грязи. Мимо коррупции. Мимо нищих с протянутой рукой. Мимо бездомных детей. Мимо деревьев, которые безжалостно вырубают. Мимо мошенничества. Мимо взяточничества. Мимо воровства придомовых территорий, подвалов, чердаков, детских площадок. Мимо уничтожения парков, скверов, моря, кинотеатров. Мимо откровенного вранья. Мимо бездарного выполнения должностных обязанностей. Мимо пустых обещаний власти. Мимо унижения человеческого достоинства. Но когда строек, грязи, коррупции, нищеты, обмана, унижений и разочарований становится так много, что не может не отражаться на каждом сочинце, то наступает момент, когда всем нам надо задуматься: почему так происходит из года в год в сторону ухудшения? Говорят, что рыба гниет с головы. Но кто заставляет нас выбирать «рыбу с гнилой головой»?
     Мы живем в свободном государстве, где действует конституция РФ. В ней четко написано, что мы, многонациональный народ, сами являемся носителем нашей власти, которую осуществляют от нашего имени те, кого мы выбираем. Давайте вспомним, кто и как осуществлял эту самую власть от нашего с вами имени последние четыре года? Кто из нас с вами желал видеть на своих придомовых территориях и детских площадках каменные монстры? Кто из нас с вами желал вместо свежего воздуха дышать выхлопными газами? Кто желал не видеть моря? Кто желал быть выселенным, как американский индеец, за черту своего города? Кто желал получать резиновыми дубинками по голове в случае выражения своего мнения? Кто из нас желал иметь власть, к которой на прием надо записываться за месяц? Кто желал иметь муниципалитет, где стоит стража, охраняя от нас с вами тех, кто не считает нас за людей? Выход из этого тупика один: не избирать тех, кто этого не достоин и рвется к власти только с одной целью – разорить сочинский народ, сделать наш родной город дачным поселком для богатых, а нас выгнать с родных земель. Рвется так, что даже во время выборов плюет на законы, а значит, на нас с вами. Иначе как можно объяснить пиар-кампанию Владимира Афанасенкова, к которой подключился сам Александр Ткачев, забыв о том, что это нам, а не ему со своим мощным административным ресурсом решать, кому именно «единой командой работать на благо Сочи»?
     Именно с таким обращением и прямым призывом голосовать за своего ставленника Владимира Афанасенкова выступил губернатор в агитационной газете в поддержку кандидата власти, которая и так натворила в Сочи столько, что не знаешь, какой лопатой разгребать. С кривой усмешкой на фото, скосив взор на неизвестного оппонента, Александр Ткачев пытается вбить нам в голову, что «этот может, сделает!».
     За четыре года пострадал от «команды Ткачева» не один сочинец. Вспомним, что точно так нам предлагали «выбирать» Виктора Колодяжного. Но тогда не хлебнули мы еще столько горя во всех сферах жизни и деятельности, которое объединило нас за четыре года страданий и привело к сознанию того, что каждый народ достоин такой жизни и такой власти, которую сам выбирает. Вот и пришли очередные выборы, от которых зависит наша жизнь и жизнь наших детей, жен, мужей, матерей, отцов и дедов на последующие четыре года. Неужели мы так много живем на земле, чтобы еще раз доверить свою жизнь «команде Ткачева», которая завела наш город в правовой, экономический, политический, экологический и градостроительный тупик? Не пора ли перестать слепо верить дешевым обещаниям команды от власти, которой мы совершенно не нужны?

Эксперты МОК снова проверили на месте планы и графики подготовки зимней Олимпиады-2014

     В конце минувшей недели завершился третий визит экспертов Международного олимпийского комитета в Сочи. В отличие от двух предыдущих он проходил в абсолютно закрытом для прессы режиме. Как пояснили «Времени новостей» в сочинском отделении организационного комитета «Сочи-2014», таким был регламент работы этой группы, и он полностью соответствовал нормам, принятым в МОК.
     Средствам массовой информации оставалось только довольствоваться пресс-релизами, издававшимися оргкомитетом сочинской Олимпиады и пресс-службой государственной корпорации «Олимпстрой». Они сообщали, что с 16 по 18 июня экспертная комиссия МОК, составленная из специалистов в областях логистики, транспорта и строительства, находилась в Москве, где знакомилась с новым президентом госкорпорации «Олимпстрой» Виктором Колодяжным и другими управленцами. Затем эксперты изучали документацию, отражающую ход подготовки транспортной инфраструктуры, необходимой для строительства олимпийских объектов и проведения Игр.
     Известно, что в Москве эксперты МОК встречались с представителями ОАО «Российские железные дороги» и Министерства транспорта и при этом особо интересовались проектом строительства уникальной транспортной артерии – железной дороги, совмещенной с автомобильным шоссе, которая должна будет соединить Сочинский аэропорт с поселком Красная Поляна и курортом «Роза Хутор», где пройдут соревнования по всей горнолыжной программе Олимпиады.
     Эта совмещенная трасса является одним из приоритетных олимпийских проектов Сочи, потому что без нее невозможно обеспечить необходимую пропускную способность дорог к спортивным сооружениям. Ее планируют построить вдоль левого берега мощной горной реки Мзымты, отличающегося сложными рельефом и геологией. Рабочего проекта этой 30-километровой транспортной артерии пока нет, и можно предположить, что крайне ограниченный срок все-таки вынуждает экспертов МОК волноваться. Но в пресс-релизах «Олимпстроя» о каких-либо волнениях или переживаниях членов комиссии, естественно, не было ни слова.
     С 18 по 21 июня эксперты МОК работали в Сочи. Они, по сообщению пресс-службы «Олимпстроя», провели с российскими специалистами «совещание по вопросам пассажирской логистики в горном кластере расположения олимпийских объектов». Затем «в Сочи руководители ГК «Олимпстрой» представили экспертной комиссии МОК олимпийские объекты. Программа пребывания экспертов МОК включала, в частности, посещение горных объектов и подробное знакомство с их техническими параметрами».
     Вызвало некоторое недоумение, как руководство «Олимпстроя» могло представить экспертам олимпийские объекты, когда ни одного объекта по сути еще нет? Есть только площадки под будушее олимпийское строительство. Сочинские СМИ во время визита экспертов МОК сообщали о том, что гости посещали площадки, где им рассказывали, что где будет, и показывали планшеты с компьютерной графикой и макеты. Эксперты МОК смогли увидеть только один близкий к завершению объект – электроподстанцию «Поселковая», которая после сдачи в эксплуатацию в октябре нынешнего года значительно улучшит энергоснабжение Красной Поляны и всех строек в ее окрестностях.
     В минувшую субботу очередной митинг протеста устроили жители Нижнеимеретинской низменности, которых ждет переселение в другое место, потому что там, где сейчас стоят их дома, будут построены Олимпийская деревня и ледовые арены. Люди вновь заявили о своем нежелании покидать землю, которую они обживали десятилетиями. Но протесты нижнеимеретинцев не новость в отличие от тихой паники, начинающей охватывать город в связи с официальными сообщениями о грядущем появлении в Сочи огромной армии рабочих.
     По опубликованным в сочинских газетах данным департамента экономики и прогнозирования городской администрации, чтобы построить все объекты Олимпиады и ее инфраструктуры, включая дороги и два морских порта, потребуется как минимум 200 тыс. рабочих. «Олимпстрой» заявил о том, что силами корпорации будут возведены два городка для 10 тыс. строителей. Где будут жить остальные? Администрация Сочи провела инвентаризацию потенциальных мест размещения рабочих, и выяснилось, что таких мест в городе не более 73 тыс. При этом в качестве мест размещения рабочих рассматривались места в пансионатах и гостиницах, но владельцы многих здравниц уже говорят, что не будут селить у себя рабочих, потому что это может обойтись слишком дорого. Понятно, что людей на улицах не оставят, но в любом случае, где бы строители ни жили, население Сочи (сейчас около 400 тыс. человек) вырастет в полтора раза, что повлечет за собой массу социальных проблем.

Символ победы в Великой Отечественной войне стал объектом корыстных интересов

     Мамаев курган, на днях вошедший в список «Семи чудес России», продолжает оставаться в центре скандалов. Их, словно эстафетную палочку, вновь избранная власть принимает от предыдущей. Причем скандалы вокруг волгоградской святыни приобретают все более уродливые формы. Однако суть их не меняется: это стремление некоторых чиновников превратить символ российской воинской славы и доблести в коммерческий аттракцион.

Шашлык на памятной плите
     Все началось еще при мэре Волгограда Викторе Ищенко, досрочно покинувшем свой пост по решению суда. Одним из «сталинградских подвигов» тогдашнего градоначальника была, в частности, попытка подзаработать на Мамаевом кургане. Незадолго до взятия Ищенко под стражу в прессу просочилась информация, что мэр смотрит на святую землю взглядом ростовщика.
     Но не успел утихнуть скандал вокруг коммерческих центров, кафе-шашлычных и магазинов, возведенных на территории Мамаева кургана, в сносе которых, кстати, активно участвовал заместитель главы Росприроднадзора Олег Митволь, как на историческую землю обрушились новые «инвестиционные проекты». И вот уже волгоградская общественность, выбравшая Романа Гребенникова своим градоначальником, бурно требует его отставки. Оказалось, что самый молодой в истории Волгограда мэр, в недавнем прошлом активист КПРФ, едва заняв свой пост на волне патриотических лозунгов, поменял свои убеждения на «коммерческие».
     Заметим, что еще два года назад волгоградские чекисты обнаружили «крупные хищения средств из федерального и областного бюджетов при реализации Федеральной адресной инвестиционной программы по реконструкции мемориального комплекса «Мамаев курган». Тогда город возглавлял Виктор Ищенко. Как сообщила тогда пресс-служба Волгоградского УФСБ, украдено более 800 тыс. руб. из госбюджета. Вследствие чего в отношении действующего главы города возбудили уголовное дело по статье 159 УК РФ (мошенничество). И это был результат следствия лишь по одному эпизоду.

Дело, которое живет
     Сегодня местные силовики заявляют, что «дело бывшего мэра Волгограда получило продолжение и у новой городской администрации». Злополучным подрядчиком на проведение реставрационных работ на Мамаевом кургане является ЗАО «Энергетический комплекс» (эта фирма была учреждена пятью физическими лицами в январе 2004 года, ее интересы лоббировал один из депутатов Волгоградской областной Думы).
     За организацию же и ход ремонтных работ на главной высоте России отвечала администрация Волгоградской области и, в частности, вице-губернатор Юрий Сизов. Когда мемориал был объявлен «Чудом России», несколько волгоградских газет скептично прокомментировали: «Мамаев курган: чудо России или кормушка для чиновников?»
     Заместитель председателя регионального комитета по культуре Александр Фаизов на вопросы прессы в отношении хищения бюджетных средств, предназначенных для реконструкции мемориала, лишь развел руками – мол, знает об этом не больше, чем сама пресса. А чиновник комитета по культуре Анатолий Мальченко, непосредственно курирующий Мамаев курган, от встречи с журналистами отказался.
     Нечего сказать журналистам оказалось и губернатору области Николаю Максюте. Молчит и мэр Волгограда Роман Гребенников.
     Одним из источников информации для следствия по «делу о Мамаевом кургане», видимо, станет бывший начальник управления по культуре администрации Волгоградской области Александр Величкин. Он, похоже, отнюдь не случайно возглавил ФГУК «Государственный историко-мемориальный музей-заповедник «Сталинградская битва», в состав которого и входит Мамаев курган. Именно Александр Величкин «прославился» идеей строительства забора вокруг главной высоты России и введения платы за посещение Мамаева кургана.
     Однако хищение бюджетных денег – лишь надводная часть айсберга. Одной рукой местная власть уводит деньги из федеральной программы, предназначенной для сохранения и защиты исторического наследия, а другой – пытается на этом самом наследии заработать капитал.

Презентация на костях
     В ходе журналистского расследования «НГ» выяснилось, что земля Мамаева кургана может стать лакомым куском для строительства... автомобильного салона. И нынешний мэр Роман Гребенников, похоже, так же спокойно относится к идее коммерциализации главной высоты России, как и его предшественник Виктор Ищенко, сдавший в аренду святую землю владельцам магазинов и шашлычных.
     Оказалось, вскоре павильон «С» – крупнейший из павильонов мемориального комплекса, находящийся на самой вершине Мамаева кургана, будет сдаваться в дорогую аренду. По словам одного из руководителей ВГТРК «Волгоград-ТРВ», «скорее всего в павильоне будут проходить различные презентации». Какие именно презентации могут быть рядом с главным военным кладбищем страны, телевизионный чиновник умолчал. Сами же сотрудники областной телекомпании говорят о скором появлении в павильоне «С» автосалона. По слухам, администрация «Волгоград-ТРВ» сейчас уже озабочена строительством подъездной дороги к павильону.
     Слухи о строительстве автосалона на Мамаевом кургане косвенно подтверждаются молчанием тех, кто к этому имеет прямое отношение. Так, генеральный директор «Волгоград-ТРВ» Асланбек Керашев по примеру своих коллег из областной администрации от общения с прессой отказался.

Все на продажу
     По словам профессора кафедры органической химии Волгоградского государственного технического университета Виктора Чапуркина, «любое строительство на Мамаевом кургане может привести к необратимым последствиям. Этот курган – насыпной, и при неразумном вмешательстве он может дать оползни. Именно по этой причине на его склоне не стали возводить ботанический сад». По уверению главы Россвязьохранкультуры по Волгоградской области Константина Каркачева, разрешение на открытие автосалона на территории исторической святыни – немыслимое дело.
     Статуя Родины-матери, изображенная на официальном гербе и флаге Волгоградской области, по мнению политолога Дмитрия Савельева, «уже больше не является знаком воинской доблести. Скорее это образ отчаянной и обреченной борьбы славного исторического прошлого с беспощадной жадностью послевоенного потомства».
     Скандал вокруг «приватизации истории», по данным «НГ», уже докатился до Совета Федерации РФ. «Народ, который не помнит о своем прошлом, не имеет будущего, – сказал «НГ» советник председателя Совета Федерации генерал-полковник Валерий Манилов. – Поведение действующей волгоградской власти совершенно недопустимо, аморально, аполитично и противоправно. Мамаев курган – это символ воинской славы, преданности, мужества наших дедов и отцов, которые сломали хребет агрессору. Думаю, что действующая власть, которая начинает заниматься коммерцией народных святынь, должна лишаться всех званий. Потому что распродажа святынь лишит нашу страну будущего».
     Волгоград

Городской суд Кисловодска отстранил от исполнения обязанностей мэра Виталия Бирюкова

     Городской суд Кисловодска отстранил от исполнения обязанностей мэра Виталия Бирюкова в связи с тем, что в настоящее время градоначальник Кисловодска находится под следствием.
     Уголовное дело в отношении мэра Кисловодска Виталия Бирюкова было возбуждено 7 апреля по ст. 286 (превышение должностных полномочий). Как сообщил «НГ» заместитель начальника Главного управления МВД по ЮФО генерал-майор Сергей Солодовников, градоначальник передал частному лицу земельный участок в 2930 кв. м, входящий в федеральную собственность и расположенный в черте города. Вместе с этим участком в собственность частного лица перешел и знаменитый цветомузыкальный фонтан на Курортном бульваре, находившийся в собственности городских профсоюзов. Очевидно, что «земля с фонтаном» стала последней каплей, переполнившей чашу терпения правоохранительных органов.
     Кстати, за месяц до начала расследования дела Бирюкова был арестован начальник Управления архитектуры и градостроительства Кисловодска Александр Белоконь. По данным следствия, он вымогал 520 тыс. долл. у одного из предпринимателей за выделение участков в Кисловодске.
     Как сообщили «НГ» в Главном управлении МВД по ЮФО, дело мэра Кисловодска стало результатом проверки финансово-хозяйственной деятельности администрации города-курорта, которую с начала года проводят сотрудники управления на Ставрополье. Цель этой проверки – именно выявление злоупотреблений в обороте земель.
     Первым этапом борьбы с земельным черным рынком оказались уголовные дела по статье «превышение должностных полномочий». Одно из этих дел касалось мэра города Ставрополя Дмитрия Кузьмина, который скрылся от следствия и сейчас числится в международном розыске. По другому уголовному делу проходил экс-председатель Государственной Думы Ставропольского края Андрей Уткин, впоследствии приговоренный к двум годам лишения свободы.
     По словам Сергея Солодовникова, уголовные дела в отношении Дмитрия Кузьмина, Андрея Уткина и Виталия Бирюкова – это «звенья одной цепи».
     Виталий Бирюков был избран мэром в марте 2006 года. До этого он исполнял обязанности главы Ленинского района Ставрополя и считался доверенным лицом мэра Дмитрия Кузьмина. Вместе они состояли и в «Справедливой России». Пока Кузьмин оставался на своем посту, правоохранительные органы не трогали Бирюкова, хотя общественные акции протеста за его отставку проходили постоянно.
     Ростов-на-Дону

Сочинцы, чья недвижимость подлежит сносу, теряют доверие к обещаниям властей, а староверы готовы биться за свою землю насмерть

     Ситуация с отселением жителей Имеретинской долины с территорий, запланированных под строительство объектов зимней Олимпиады-2014, обостряется. В минувшие выходные здесь прошел очередной митинг протеста против сноса домов. Чуть ранее на прошлой неделе местная община староверов публично заявила, что больше не верит обещаниям властей и не покинет своих жилищ, даже если к ним подгонят бульдозеры.
     Как сообщают местные СМИ, на митинг в Имеретинской бухте вышло около 200 человек, проживающих в долине и имеющих здесь недвижимость. Большинство из собравшихся на месте закладки олимпийского камня были одеты в футболки с надписью «Не хочу быть узаконенным бомжом». Каких-либо новых требований в выступлениях не прозвучало. Митингующие по-прежнему выражали тревогу, что снос домов повлечет массовые нарушения их конституционных прав. Люди не хотят переселяться ни под какие условия и гарантии властей. Но стоит отметить другое: участники акции до сих пор не уверены в том, что на месте их жилищ появятся олимпийские объекты, а не дорогостоящие элитные коттеджи. А такие слухи здесь циркулируют давно. Организатор митинга Наталья Калиновская заявила журналистам, что у жителей Имеретинской долины до сих пор нет достоверной информации о местах размещения олимпийских объектов. «Мы не против Олимпиады – мы против переселения», – цитирует ее слова РИА Новости. Участники акции поставили свои подписи под обращением к руководству страны с просьбой оставить нетронутыми земли Имеретинской низменности. Митинг был санкционирован и прошел без эксцессов.
     Еще более напряженно складываются отношения властей с местной общиной староверов. Они категорически отказываются переселяться на новые места, считая, что ради спортивного мероприятия нельзя гнать людей с земли на которой выросло не одно поколение. Руководитель общины Дмитрий Дрофичев заявил журналистам, что на этой земле родилось уже пятое поколение староверов. По его словам, власти поначалу обещали не трогать общину, но в феврале этого года прежний мэр Сочи, а ныне глава «Олимпстроя» Виктор Колодяжный предложил староверам перебраться примерно на 15 километров подальше в горы. Этот вариант община не одобрила, во-первых, из-за отдаленности, во-вторых, из-за того, что глинистые почвы в тех местах не пригодны для земледелия, из-за чего там никто до сих пор и не селился.
     Староверам предложили альтернативный вариант – передвинуть поселок на двести метров. Власти обещали «нарезать» участки по семь соток и подготовить всю инфраструктуру. Но, как позже узнал Дмитрий Дрофичев, обещанное староверам место уже отдано под строительство портового пункта, складов, баз. После этого община заявила о своем полном отказе от переселения. «Мы решили остаться на своих землях и биться насмерть, – заявляет глава общины. – Наши старики говорят, что будут замыкаться в своих домах, даже если дома будут сносить бульдозерами. Лично я буду защищаться во дворе, на площадке перед домом. Нас два года водили за нос, и теперь нам не страшно умереть».
     Единственный компромисс, на который пока согласны староверы, превратить свой поселок в некий «гостиничный комплекс», принять сюда строителей, отдыхающих. «Если речь идет о единстве архитектурного стиля, мы готовы поменять заборы, крыши, перекрасить дома, – отмечает Дмитрий Дрофичев. – Если говорить об охране общественного порядка, мы можем создать добровольную дружину. Взамен мы хотим одного: чтобы ради двух недель Олимпиады отсюда не выгоняли людей, которые живут здесь почти сто лет». Он убежден, что осуществить этот вариант можно без ущерба для Олимпиады, так как, по его данным, на месте поселка староверов строек не планируется, а намечается разбить парк. После такого ультиматума власти перестали общаться с представителем староверов.
     Староверы известны своей сплоченностью и готовностью стоять друг за друга до конца. Однажды они уже доставили сочинским властям немало неприятных минут. В конце апреля во время визита координационной комиссии МОК в Имеретинскую долину несколько десятков представителей общины пытались прорваться к членам комиссии через милицейские кордоны, чтобы вручить свою петицию. Стражи порядка стали оттеснять людей в сторону местного кладбища, началась драка, в которой пострадало около 20 человек.
     Пока в Сочи кипят страсти, в Москве законодатели вносят очередные изменения в закон о проведении зимних Олимпийских игр 2014 года. Как заявил председатель комитета по экономической политике и предпринимательству Госдумы РФ Евгений Федоров, речь идет о процедуре передачи земельных участков, находящихся в федеральной собственности. Сейчас для того, чтобы передать такой участок гражданину в качестве компенсации за изымаемый, необходимо федеральную землю передать в собственность Краснодарского края и только после этого возможна ее передача физическому или юридическому лицу. Законодатели хотят упростить процедуру так, чтобы можно было федеральную землю передавать напрямую гражданам или же организациям. Думский комитет в минувшую пятницу рекомендовал нижней палате поддержать в первом чтении эту поправку.
     У самих жителей Имеретинской низменности законодательные инициативы Москвы вызывают одобрительную реакцию далеко не всегда. «Это печально, когда национальные законы подгоняются под мероприятие – пусть и масштабное, международное, – сказал корреспонденту «НГ» владелец двухэтажного особняка на улице Нижнеимеретинской инженер Олег Щербацкий. – Все подобные мероприятия должны вписываться в рамки существующего национального законодательства, а не наоборот. Только тогда можно будет надеяться на то, что интересы гражданина не будут отдаваться в жертву ради осуществления таких вот проектов».

Депутаты гордумы готовятся его поддержать

     Губернатор Костромской области Игорь Слюняев вчера предложил мэру областного центра Ирине Переверзевой, полномочия которой истекают в декабре этого года, досрочно уйти в отставку. Гордума Костромы готовится вынести мэру вотум недоверия. Формальным поводом для этого стало то, что власти Костромы не справляются с городским хозяйством.
     Свое заявление губернатор Слюняев сделал в ходе встречи с госпожой Переверзевой, которая отчитывалась о проделанной городскими властями работе за 2007 год. «Губернатор предложил мэру подать в отставку по причинам неудовлетворительного ведения дел в городском хозяйстве. Прежде всего, в ЖКХ, дорожной и транспортной отраслях»,– заявила пресс-секретарь главы области Иветта Андреева. Ирина Переверзева взяла время на размышление. Однако шансов сохранить свой пост у нее немного. В четверг депутаты гордумы Костромы готовятся вынести градоначальнице вотум недоверия.
     Госпожа Переверзева была избрана мэром Костромы в 2003 году (ее полномочия истекают в декабре этого года) и остается единственной женщиной, возглавляющей региональную столицу. Ее отношения с экс-главой области Виктором Шершуновым (он трагически погиб в сентябре 2007 года) складывались не очень гладко. В 2005 году из-за повышения тарифов на услуги ЖКХ, сопровождавшегося митингами протеста в Костроме, в «Единой России» был поставлен вопрос о праве мэра оставаться членом партии. После назначения на пост губернатора Игоря Слюняева госпожа Переверзева делала оптимистичные заявления, однако отношения у нее не сложились и с новым главой области. Как подчеркнула Иветта Андреева, новой областной администрации на протяжении семи месяцев приходилось заниматься делами города.
     Конфликты между губернаторами и мэрами – явление весьма распространенное. В интервью журналу «Власть» (см. номер от 16 июня) нижегородский губернатор Валерий Шанцев заявлял, что до его прихода в область мэр Нижнего Новгорода Вадим Булавинов не знал, что у него происходит в городе. Правда, чаще всего проблемы городского хозяйства являются лишь поводом для устранения губернаторами политических конкурентов. Так было, например в 2006 году, когда глава Якутии Вячеслав Штыров заявил, что правительство республики не может работать за мэрию Якутска, которую возглавлял Илья Михальчук. Господин Михальчук был вынужден уйти в отставку (в апреле он назначен главой Архангельской области). Публичными предложениями уйти в отставку в декабре прошлого года обменялись глава Калмыкии Кирсан Илюмжинов и мэр Элисты Радий Бурулов. Конфликт разгорелся в ходе формирования республиканского списка «Единой России» на выборах в Госдуму, а формальным поводом была объявлена начатая президентом Калмыкии кампания по омоложению руководящей команды (в настоящее время Радий Бурулов находится под следствием).

Такую компенсацию хабаровчанка отсудила за то, что споткнулась об обрубок

     Жалобы на пень, что торчал в нескольких шагах от крыльца, жильцы хабаровской многоэтажки писали еще с января прошлого года. Коммунальщики проводили проверки, но пня в упор не видели. До тех пор, пока...
     – 22 февраля 2007 года я возвращалась домой поздно, – вспоминает пенсионерка Людмила Песчанкина. – Выходила из машины – и наступила ногой на пень. Упала на спину. От боли потеряла сознание. На мое счастье, рядом оказались соседи. Притащили меня домой. Очнулась уже у себя в прихожей: я сижу на стуле, а муж снимает с меня сапоги.
     В больнице Людмиле Ивановне поставили диагноз: переломы ступни и берцовой кости со смещением. Передвигаться с помощью палочки она смогла только сейчас, через полтора года после падения.
     Выездной суд прошел... возле подъезда. Вокруг пня собрались представители прокуратуры, судья, секретарь, сотрудники службы заказчика, «Жилсервис» и свидетели. На сей раз факт существования деревянного обрубка, торчащего из-под земли, коммунальщикам пришлось признать!
     В итоге ЖКХ придется заплатить 10 тысяч 328 рублей за материальный ущерб (сюда входят траты на лекарства и уколы) и 40 тысяч рублей – за моральный вред.
     От всех переживаний пенсионерка попала в больницу с инфарктом. А вот пенек и поныне красуется на прежнем месте. Видать, коммунальщикам одной потерпевшей мало?

ВАЖНО!
     Какие документы собрала потерпевшая против деревянного обрубка
     В суд Людмила Песчанкина предоставила заявление, выписку из больницы, врачебные рецепты на лечение, чеки за медикаменты, копии обращения жильцов с просьбой выкорчевать пень, свидетельские показания соседей-очевидцев.

     1 января 2009 года вступает в полную силу 131-й Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления РФ». Переходный период заканчивается.
     Однако, когда закон был принят в 2003 году, а тем более начал действовать в 2006-м, многие территории растерялись. Стало ясно, что запустить закон сразу не удастся. Потребовался переходный период, чтобы и региональные законодательства привести в порядок. За этот срок только на федеральном уровне было принято 34 законодательных акта. Но вопросы и до сих пор продолжают возникать.
     – Вчера еще районный уровень власти отвечал за все, до последнего двора в каждом поселении. Сегодня этими полномочиями нужно поделиться – не готовы, – констатировал Анатолий Локоть, член Комитета Государственной Думы по вопросам местного самоуправления, выступая на конференции, посвященной проблеме регионального и муниципального управления. – Субъект психологически не готов к местному самоуправлению. По сложившимся традициям здесь смотрят наверх в ожидании помощи. Есть стремление централизовать и вбить «гвоздь» исполнительной власти до конца – до местного поселения. Например, поступают поправки о назначении глав поселений. Тогда какое это самоуправление?
     Никто не предусмотрел и того, что регионы столкнутся с кадровой проблемой. Тем не менее образование местного муниципалитета на поселенческом уровне потребовало большого числа подготовленных специалистов. Откуда их брать? Вспомнили о сельской интеллигенции. В местные администрации пришли работать бывшие учителя, медики. Но какой хозяйственный опыт может быть у учителя физкультуры или педиатра?
     Плюс к этому – острейшая финансовая проблема.
     – Муниципальная реформа предполагает, что местная власть будет работать за счет своих собственных ресурсов, – говорит Анатолий Локоть. – А налоговая база откуда возьмется? Особенно на селе, где экономика находится в очень тяжелом положении. Отдали поселениям лишь налог на землю и собственность. И никаких налогов, связанных, например, с промышленностью. А значит, интереса развивать эту сферу экономики на местах нет.
     Наконец, центральный, самый болезненный вопрос – о разграничении собственности. Раньше-то все было федеральным. И теперь местной власти отнюдь не хочется взваливать на свои плечи заботу о собственности, от которой одни убытки, и, наоборот, хочется заиметь как раз то, что приносит прибыль.
     – Наибольшие споры вызывает положение закона о том, что все муниципалитеты страны к 1 января 2009 года должны избавиться от собственности, которая не связана с непосредственным исполнением их властных полномочий. А что связано и что нет? – спрашивает Анатолий Локоть. – Дело дошло до Конституционного Суда. Но вопрос остается. Сегодня это собственность, которую сдают в аренду: парикмахерские, магазины, все, где развиваются услуги. Арендная плата поступает в местный бюджет. Избавиться от этой собственности можно лишь по закону о приватизации, то есть через торги, и никак иначе. А кто главный арендатор? Тот же мелкий и средний бизнес, который мы пытаемся развивать и на который хотим опираться. В итоге вынесут на торги помещения, из которых предприниматели сделали конфетку, вложили деньги, а на торгах мы проиграем более богатым. Они и заберут помещения на нужды крупного бизнеса. Потеряет и местное самоуправление, потому что до 30 процентов дохода в местный бюджет, особенно в крупных городах, – это аренда. Кроме того, чтобы провести приватизацию, нужно оформить соответствующие документы на все площади. Это колоссальная работа, которая по всей стране не проделана.
     А пока на местах делят власть, случаются всякие нелепицы. Например, грандиозный скандал, который разразился в одном из районов Новосибирской области. Здесь заспорили главы – муниципального района и районного центра (поселения), – у кого больше прав, а именно: кто должен убирать мусор на автобусной остановке? Страсти разгорелись столь жаркие, что привели к отставке одного из фигурантов скандала.
     Наверное, это не первый такой случай и не последний. Но главное – «процесс пошел». Научиться плавать невозможно, не начав плавать. Россия вошла в реку под названием «местное самоуправление», значит, мы рано или поздно научимся управлять своим подъездом, улицей, поселением.

Первый сити-менеджер Калининграда демонстрирует персональную активность

     Месяц с небольшим минул с того дня, как в новую для города должность сити-менеджера Калининграда вступил бывший региональный министр экономики Феликс Лапин (на снимке), пользующийся большим уважением и личной поддержкой губернатора Калининградской области Георгия Бооса. Все это время градоначальник старается вести себя максимально активно, ездит по городу с инспекциями, раздает поручения, строго следит за их исполнением, грозит нерасторопным подчиненным санкциями и сокращениями. При этом глава города и окружного совета Калининграда Александр Ярошук, раньше практически не «слезавший» с телеэкрана, на фоне г-на Лапина ушел в тень.
     Свои первые шаги в качестве сити-менеджера Феликс Лапин начал, естественно, с кадровых вопросов. На ключевые должности в администрацию Калининграда приняты его люди. Раньше г-н Лапин возглавлял региональное управление налоговой службы, затем Госнаркоконтроля, после чего стал министром экономики. И везде у него есть те, кому он может доверять. Следовавший за г-ном Лапиным во всех трех структурах Сергей Воропаев, например, назначен руководителем аппарата администрации Калининграда. Александр Зуев оставил правительственный департамент имущественных и земельных отношений ради должности замглавы муниципальной администрации.
     У других назначенцев иные биографические тонкости. Первым заместителем г-на Лапина стала Данута Смирнова, работавшая в свое время в компании «Гамма менеджмент». А в «Гамма девелопмент» трудился новый глава администрации Центрального района Юрий Смирнов. Московский район возглавил пиарщик Алексей Гвоздев (полгода назад г-н Ярошук сделал его главой Ленинградского района, самого крупного, и вот вдруг такая перестановка). Не остался внакладе и Вячеслав Петроченко. Будучи главой Октябрьского района Калининграда, он принимал участие в публичном конкурсе на пост сити-менеджера, однако необходимого числа голосов, разумеется, не набрал. Тем не менее у г-на Петроченко все равно карьерный взлет – он теперь заместитель г-на Лапина, отвечает за вопросы социальной сферы.
     В скором времени вся управленческая структура администрации Калининграда будет изменена. «Мы не ставили цели обязательно сократить штаты. Главное – избавить управленческие структуры от не свойственных им функций и взаимного дублирования», – заявил журналистам г-н Лапин. Одни подразделения упраздняются (как, например, в социальном секторе), другие появляются (комитет экономики, финансов и контроля объединит в себе шесть управлений). Среди новинок – комитет архитектуры и строительства, которому предстоит сосредоточиться исключительно на реализации генерального плана развития Калининграда, внешнем облике города. При этом у архитекторов забрали право распоряжаться земельными участками, передав его в комитет имущества и земельных ресурсов, которым руководит пользующийся доверием сити-менеджера Александр Зуев. Массовых сокращений пока не планируется – от силы человек 30.
     Г-н Лапин надеется, что новая структура станет мобильнее и эффективнее. Пока же он вынужден на личном примере показывать своим новым подчиненным, как надо работать. Градоначальник сам за рулем, за ним кортеж персоналок – так выглядит субботний объезд города с проведением совещаний на конкретных объектах. Вот г-н Лапин инспектирует положение дел на Верхнем озере – уже не первый год ведется его реконструкция и очистка. Ни то ни другое не завершено. И неожиданно выяснилось, что жители расположенных рядом домов регулярно сбрасывают свои нечистоты в озеро, которое столь долго и упорно чистят. Обнаружено не менее семи нелегальных стоков. Г-н Лапин распорядился произвести процедуру «диагностического тампонирования», чтобы понять, кому принадлежат эти трубы.
     Чуть позже г-н Лапин на местном предприятии «Водоканал» мужественно отведал воды из Прибрежненского водозабора. Вода показалась сити-менеджеру настолько чистой и вкусной, что он предложил разливать ее в бутылки и продавать как питьевую. Если бы г-н Лапин налил себе стаканчик из крана на кухне, у него вряд ли возникли такие же эмоции, ведь пока по старым калининградским сетям вода дойдет до конкретной квартиры, она перестает быть чистой и вкусной. Зато иногда становится желтой – так много в ней песка.
     Озаботился сити-менеджер и мусором – его, оказывается, многие состоятельные владельцы особняков в Калининграде не вывозят, а подбрасывают на свалки к многоэтажкам. Г-н Лапин распорядился направить строгие письма тем проживающим в городе чиновникам горадминистрации, областного правительства, Думы и окружного совета депутатов, которые не заключили договоры на вывоз мусора.
     Тем временем губернатор Георгий Боос, отправив своего бывшего подчиненного в муниципальную власть, дает понять, что не забудет о нем. Ведь вряд ли случайно Феликс Лапин стал заместителем председателя совета по экономической политике при главе региона. Если губернатор отсутствует, то именно г-н Лапин проводит заседания совета. Это, видимо, должно означать, что г-ну Лапину не вечно заниматься «диагностическим тампонированием».

     Вчера на последней перед летними каникулами сессии депутаты Вологодской городской Думы приняли отставку главы города Алексея Якуничева.
     Впервые о том, что ему пора покидать пост, заговорили еще в 2007 году, когда 31 августа прокурор области Сергей Хлопушин подписал постановление о возбуждении уголовного дела по признакам преступлений, предусмотренных статьей 2851 УК РФ – «Нецелевое расходование средств государственных внебюджетных фондов», статьей 286 – «Превышение должностных полномочий» и 291 – «Дача взятки».
     Проверка выяснила, что в период с 1998 по 2004 годы глава Вологды Алексей Якуничев лично подписал несколько решений о предоставлении квартир из муниципального жилого фонда людям, которые не стояли в очереди на улучшение жилищных условий.
     В настоящий момент уголовное дело не закрыто. Расследование продолжается.
     Однако в прощальном слове к депутатам глава Вологды Алексей Якуничев об этом не упоминал. Причиной отставки, по его словам, стало добровольное решение.
     – Я считаю, что наступило время, когда надо заканчивать свою деятельность на посту главы города, – пояснил свое решение Алексей Якуничев. – Поэтому я и написал заявление. 13 лет, которые я проработал в качестве главы города, – это действительно большой срок и по делам, и по времени.
     В октябре 2008 года Вологду ждут выборы нового главы.