VFF-S
МСУ
Вниз

Местное самоуправление

  1. Низменный инстинкт. В главной конфликтной зоне Олимпиады-2014 идут военные учения и позиционные бои с населением. «Время новостей», 28.07.08.
  2. Олимпиада довела до тюрьмы. «Газета.Ru», 28.07.08.
  3. Мэров становится меньше. А вопрос об их выборах «теряет остроту». «КоммерсантЪ», 29.07.08.
  4. Чем заканчивались крупнейшие конфликты мэров с губернаторами. «КоммерсантЪ», 29.07.08.
  5. Мэры доказали, что не лаптями щи хлебают. Они в них бегают наперегонки. «Комсомольская правда», 29.07.08.
  6. Олимпийское село. Для жителей зоны отселения в Сочи построят отдельный населенный пункт. «Время новостей», 30.07.08.
  7. Человеку Кремля указали место. Новый мэр Владивостока Игорь Пушкарев рассорился с городской Думой. «Независимая газета», 30.07.08.
  8. «А что бы мы делали на их месте?» «Газета.Ru», 30.07.08.
  9. Потемкинские деревни как экскурсионный объект. «Новая газета», 31.07.08.
  10. Мэр Нижнего Тагила исключен из «Единой России». «КоммерсантЪ», 01.08.08.
  11. Мэру Элисты прописали одиночный режим. «КоммерсантЪ», 01.08.08.
  12. Тьма кромешная на солнечных просторах. «Советская Россия», 02.08.08.
  13. Староверов отлучили от Олимпиады. «КоммерсантЪ-Власть», 04.08.08.
  14. Депутаты не оценили подачу Кирсана Илюмжинова. «Независимая газета», 04.08.08.
  15. Ставропольского мэра опознали в Европе. «КоммерсантЪ», 05.08.08.
  16. Упражнения с кольцом. В Угличе и Ярославле Дмитрий Медведев ознакомился с проблемами туризма. «Российская газета», 05.08.08.
  17. Серные реки и мазутные берега. «Советская Россия», 05.08.08.
  18. Двое в одной берлоге. В противостоянии мэров и губернаторов последние всегда оказываются сильнее. «Новые Известия», 06.08.08.
  19. Точно Непутин. Мэр уральского города обвиняется в семейных финансовых махинациях. «Труд», 06.08.08.
  20. Олимпийская оппозиция. «RBCdaily», 06.08.08.
  21. Посадить в мэры. Будущему градоначальнику расчищают дорогу уголовными делами. «Новая газета», 07.08.08.
  22. В Нижний Тагил спустили кандидата на пост мэра города. «КоммерсантЪ», 08.08.08.
  23. Переселенцы из Имеретинки станут... инвесторами. «Комсомольская правда», 08.08.08.
  24. Путь к причалу. Каким будет план олимпийских строек в Сочи к 1 сентября. «Российская газета», 08.08.08.
  25. Ставропольский самоотвод. «RBCdaily», 08.08.08.
  26. Единороссели. Партия власти на Урале определилась с кандидатами в мэры и на вылет. «Время новостей», 11.08.08.
  27. Чтобы все как в Сочи. Законопроект об упрощенном порядке изъятия земли «для нужд Универсиады-2013» в Казани сочли очень коррупционноемким. «Независимая газета», 12.08.08.
  28. Дела минувших лет. Правоохранители активизируют избирательную борьбу с коррупцией. «Новые Известия», 12.08.08.
  29. Больше СМИ, государственных и культурных. «Газета.Ru», 12.08.08.
  30. Сергей Миронов предоставил мэрам печатное слово. «КоммерсантЪ», 13.08.08.
  31. «Пропаганда вредна для здоровья нации». «Новые Известия», 13.08.08.
  32. «Единая Россия» компостирует партбилеты. Членства в партии лишаются представители муниципальных властей. «КоммерсантЪ», 18.08.08.
  33. Мэрам дали власть. Итальянские города патрулируют солдаты. «Российская газета», 18.08.08.
  34. Сочинский синдром дошел до Приморья. «Независимая газета», 19.08.08.
  35. Вице-мэр Элисты стал ближе к шефу. «Независимая газета», 19.08.08.
  36. Генералы пластунских карьеров. Знаменитому курорту угрожает экоцит. «Советская Россия», 19.08.08.
  37. Начальник на миллион рублей. Калининградское правительство готовит кнуты и пряники для муниципальных чиновников. «Время новостей», 20.08.08.
  38. Вице-мэру вменили поликлинику, школу и гимназию. «КоммерсантЪ», 20.08.08.
  39. Мэрские кампании завели единороссов в тупик. «Независимая газета», 20.08.08.
  40. Губернатор взялся за старое. На Ставрополье обновляется районный эшелон власти. «RBCdaily», 22.08.08.


Низменный инстинкт

В главной конфликтной зоне Олимпиады-2014 идут военные учения и позиционные бои с населением

     В конце минувшей недели в Сочи, в Нижнеимеретинской низменности, где уже нынешней осенью должно развернуться строительство Олимпийского парка, на территории которого разместятся стадион, ледовые дворцы и другие объекты зимних Олимпийских игр 2014 года, прошли учения Новороссийской военно-морской базы Черноморского флота России. Как сообщил командир базы вице-адмирал Сергей Меняйло, целью этих тактических учений была отработка приемов высадки морского десанта и захвата плацдарма.
     Действо, устроенное военными на участке побережья, отведенном под Олимпиаду-2014, произвело на зрителей неизгладимое впечатление. А посмотреть учения собрались не только отдыхающие и жители Нижнеимеретинской низменности, но и сочинцы из других районов города – ведь демонстрация военной силы происходила на курорте впервые.
     Сначала плацдарм подвергся бомбардировке с воздуха. Пара Су-25 трижды пикировала, целясь, как казалось, прямо в бетонный куб, который ровно год назад заложили на месте будущего олимпийского строительства вице-премьер Александр Жуков и губернатор Краснодарского края Александр Ткачев. Настоящие бомбы, конечно, не сбрасывали, но на земле в нескольких метрах от первого олимпийского кубометра бетона громко взрывались заранее заложенные заряды. Потом вблизи от первого кубометра приземлился вертолет Ми-8, высадивший подразделение морской пехоты, которое должно было удерживать плацдарм до подхода главных сил. Эти силы (рота морских пехотинцев и десяток боевых машин) высаживались с двух больших десантных кораблей «Саратов» и «Цезарь Кунников», которые опустили свои аппарели прямо на имеретинский пляж. Стреляя холостыми патронами из автоматов и пулеметов, пехотинцы и экипажи боевых машин с ходу захватили будущий Олимпийский парк и зачистили его от условного противника.
     Хотя командир Новороссийской военно-морской базы вице-адмирал Сергей Меняйло обусловил выбор места для учений только тем, что оно одно из немногих «десантнодоступных» на российском побережье Черного моря, жители Нижнеимеретинской низменности восприняли «потешное» сражение на их земле как предупреждение, адресованное лично им: дескать, вот что будет, если продолжите упрямиться...
     Действительно выбор места для прошедших учений нельзя назвать удачным. Тем более что на минувшей неделе противостояние властей и населения низменности обострилось до предела. Конфликт, напомним, вызван тем, что значительное число находящихся здесь частных домовладений будет снесено из-за олимпийского строительства. Уже больше года Нижнеимеретинская низменность бурлит. До сих пор нет четких ответов на главные для местных жителей вопросы: сколько будет снесено домов и что люди получат взамен. Губернатор Кубани Александр Ткачев и бывший мэр Сочи Виктор Колодяжный, теперь возглавляющий госкорпорацию «Олимпстрой», не раз противоречили сами себе, когда на встречах с населением низменности то заверяли народ, что вообще ничего сносить не будут, то говорили, что сносить все-таки будут, но для переселения людей тут же, в долине, построят новую деревню. Теперь об этой деревне чиновники уже не вспоминают: выяснилось, что места для нее в Нижнеимеретинской низменности нет.
     Прожив целый год в такой нервотрепке, многие обитатели низменности, в первую очередь представители общины староверов, существующей здесь еще с начала прошлого века, заявили, что никуда переселяться с земель, которые были завещаны им их предками, не будут и ни на какие уговоры властей не поддадутся. «Переносите на другое место Олимпийский парк!» – требуют они.
     Бывший мэр Сочи Виктор Колодяжный одно свое обещание, данное жителям Нижнеимеретинской низменности, все-таки сдержал. За прошедший год здесь практически все сумели оформить документы, подтверждающие право собственности на дома и участки. Этот факт сейчас служит серьезным препятствием в решении проблемы тому же Виктору Колодяжному как президенту «Олимпстроя»: если бы не было законно оформленных документов, уже давно начался бы снос строений.
     Как считают жители низменности, теперь власти прилагают усилия, направленные на то, чтобы документы на дома и участки, оформленные людьми, были признаны недействительными. Опротестовывает законность этих документов находящееся тут же ФГУП «Южзеленхоз», которое подает в Адлерский районный суд города Сочи иски о признании бумаг, устанавливающих право собственности людей на землю, недействительными. Оно мотивирует свои исковые требования тем, что эта земля принадлежит ему, «Южзеленхозу». Дело об участке под домом №20/2 по улице Голубой ФГУП уже выиграло. Районный суд признал незаконными действия главы города Сочи по формированию участка под этим домом и отдал землю государственному унитарному предприятию. Это предприятие (что в Сочи ни для кого не секрет) выкуплено структурным подразделением компании, принадлежащей Олегу Дерипаске, основному инвестору олимпийской стройки в Нижнеимеретинской низменности.
     В начале прошлой недели землеустроители попытались произвести измерения участков на улице Нижнеимеретинской. Люди посчитали, что эти замеры связаны с попытками лишить их права собственности, и землеустроителей прогнали. 22 июля землеустроители снова появились на Нижнеимеретинской, но уже с решением Адлерского районного суда о повторных измерениях участков, подлежащих изъятию для застройки объектами Олимпиады. Землеустроителей сопровождали судебные приставы и сотрудники милиции. Они хотели войти на территорию домовладения №115, принадлежащего семье главы общины староверов Дмитрия Дрофичева, но встретили ожесточенный отпор. Более 150 человек, проживающих на улице Нижнеимеретинской, среди которых были не только староверы, забаррикадировались во дворе дома, угрожая забросать милиционеров и приставов камнями и бутылками с бензином. Жена лидера староверов, Светлана Дрофичева, заявила приставам и землеустроителям, что все документы на дом и землю у семьи есть, они заверены в учреждении юстиции, и делать какие-либо новые измерения нет необходимости.
     В тот же день были задержаны милицией и приговорены Адлерским мировым судом к аресту на 12 суток участвовавшие в этом противостоянии жители улицы Нижнеимеретинской Руслан Пискунов и Давид Имечкян. На следующий день задержали и главу общины староверов Дмитрия Дрофичева. 25 июля Адлерский мировой суд приговорил его к 15 суткам ареста. Ему так же, как и Пискунову с Имечкяном, инкриминировалось противодействие представителям власти, но вина Дрофичева была усугублена тем, что он, как показали в суде два свидетеля, еще и ругал представителей власти, используя ненормативную лексику.
     Адлерский мировой суд рассматривал дело Дмитрия Дрофичева как раз в то время, когда новый мэр Сочи Владимир Афанасенков проводил свою первую пресс-конференцию для сочинских журналистов. Понятно, что дальнейшее развитие ситуации в Нижнеимеретинской низменности зависит и от позиции мэра. Разумеется, журналисты попросили г-на Афанасенкова высказаться по поводу событий, происходящих в месте будущего олимпийского строительства. Мэр заявил, что, по его мнению, «все, что происходит в Нижнеимеретинской низменности, – это жесткая спекуляция. Еще несколько лет назад земля в этом районе ничего не стоила. А теперь идет торг...»
     На вопрос, способен ли этот «торг» затянуть олимпийскую стройку, г-н Афанасенков ответил, что причин для беспокойства нет: только 12 домов находятся на месте строительства непосредственно олимпийского объекта – стадиона для церемоний открытия и закрытия Игр. А на месте остальных, подпадающих под снос домовладений будут располагаться просто благоустроенные территории Олимпийского парка – «клумбы с цветочками», которые можно сделать за очень короткий срок. То есть время для решения проблемы переселения жителей низменности у организаторов Игр еще есть.

Игорь ГЛАНИН, Сочи.
© «
Время новостей», 28.07.08.


Олимпиада довела до тюрьмы

Загружается с сайта Газета.Ru      Борьба за земли вокруг Сочи ожесточается с каждым днем. Жители защищают деревья и не дают ставить заборы, отказываются выезжать из своих домов и требуют справедливости. Некоторые из защитников Имеретинской низменности уже оказались за решеткой.
     Противостояние властей и жителей зоны будущего олимпийского строительства нарастает. В воскресенье в совхозе «Россия» в Имеретинской низменности появились подрядчики, которые планировали приступить к подготовительным работам, чтобы обеспечить начало строительства грузового порта. Еще действующие теплицы совхоза они собирались огородить высоким бетонным забором.
     Рабочие успели лишь спилить несколько деревьев, как вокруг собрались местные жители.
     Люди вызвали участкового милиционера и потребовали от подрядчиков предъявить разрешительные документы. Единственное, что смогли показать рабочие, – распоряжение губернатора об изъятии земель совхоза для строительства порта. Председатель товарищества местного самоуправления Наталья Калиновская заявила, что этого недостаточно – должно быть еще как минимум разрешение на строительство.
     Жители написали заявление в милицию на незаконные, по их мнению, действия рабочих. Представители строительной компании, в свою очередь, заявили в правоохранительные органы о противодействии со стороны граждан. «Нас в очередной раз обвинили в том, что мы срываем подготовку к Олимпиаде, – говорит Калиновская. – Мы не срываем Олимпиаду! Мы требуем, чтобы все было по правилам. Если они кричат о том, что все будет по закону, так пусть и делают все согласно закону, а не только по приказу Ткачева».
     В понедельник забор все-таки начали возводить. Между тем у общественных активистов и экологов есть масса вопросов к строительству порта именно в этом месте.
     Раньше его собирались строить вдали от жилых районов, в устье реки Псоу. Теперь оказалось, что он будет вплотную прилегать к усадьбе совхоза, а рядом с кварталом на площади 30 га планируется разместить склады. При этом, говорят граждане, игнорируется норма, согласно которой вокруг порта должна быть километровая санитарно-защитная зона. Шум тяжелой техники, по мнению жителей, может превратить их жизнь на период строительства «в настоящий ад».
     Наталья Калиновская опасается, что, после того как она попыталась возглавить сопротивление рабочим, ее могут в любой момент отправить за решетку, как это произошло с лидером общины староверов Дмитрием Дрофичевым и еще двумя местными жителями. Их арестовали после того, как на прошлой неделе староверы оказали противодействие геодезистам. Те должны были измерить земельные участки, изымаемые под строительство олимпийских объектов.
     Еще в начале июля стало понятно, что изъятие земель в Имеретинской низменности сильно отстает от намеченного графика.
     Самая большая проблема состоит в том, что абсолютное большинство жителей не приемлют саму идею принудительного переселения. Впрочем, решить ее можно было бы с помощью «олимпийского закона», который позволяет изымать землю по упрощенной схеме и не оставляет жителям шанса оспорить решение властей о переселении.
     Если бы не одно «но» – около сотни земельных участков не имеет кадастровых номеров, а значит, у властей нет возможности даже издать постановления об изъятии.
     Геодезисты стали в Имеретинской низменности частыми, но отнюдь не желанными гостями. Люди просто не пускают их во дворы, требуя оснований, на которых они собираются делать топосъемку. Землеустроители не могут показать никаких документов и ссылаются на устное распоряжение своего начальства. На прошлой неделе была предпринята безуспешная попытка вырваться из этого замкнутого круга. К дому Светланы Дрофичевой геодезисты пришли в сопровождении судебных приставов и милиции. У них на руках было определение суда, которое запрещает противодействовать работе землеустроителей. Однако о том, что прошло судебное заседание, хозяева дома не знали. Более того, у участка уже есть кадастровый номер, и зачем повторно делать замеры, людям внятно объяснить не смогли.
     По поселку стремительно распространился слух, что силовики пришли выселять из дома семью активиста общины староверов.
     Вокруг дома собралось около 150 человек, которые решили защищать своих соседей. Женщины выстроились в живую цепь перед воротами домовладения, а мужчины забаррикадировались внутри и вооружились палками и сельхозинвентарем. Приставы сначала опешили от такого скопления людей, но затем все-таки решили прорваться в дом. Дело чуть было не дошло до драки. Преодолеть сопротивление женщин никак не получалось.
     У одного из приставов сдали нервы, и он применил баллончик с перцовым газом. Из-за забора раздались обещания совершить акт самосожжения. В доказательство один из мужчин продемонстрировал бутылку с керосином. Приставы отступили, а руководство районной милиции признало, что их действия были несвоевременными. По закону определение суда можно обжаловать в десятидневный срок.
     После инцидента руководство Сочи жестко высказалось в адрес жителей Имеретинской низменности. Мэр Сочи Владимир Афансенков заявил, что это не приставы, а сами граждане применяли газовые баллончики и орудия поражения, и пообещал привлечь протестующих к ответственности. Поздно вечером двое защитников дома были задержаны и получили по 12 суток административного ареста за оскорбления и неповиновение властям. А через день в милицию забрали и лидера общины староверов Дмитрия Дрофичева за то, что тот якобы оскорбил землеустроителей, которые зашли без разрешения в один из дворов. Дрофичев получил 15 суток. «Мы действуем четко в рамках законодательства, – сказал мэр Сочи Владимир Афанасенков. – С моей точки зрения, есть элемент очень жесткой спекуляции ситуацией. Если вернуться на три-пять лет назад, земля в Имеретинке не стоила ничего. Все эти экстремистские настроения не больше чем торговля».
     Глава города заявил, что в самое ближайшее время предстоит снос 12 домов, на месте которых должно начаться строительство главного олимпийского стадиона. С остальными домами, каковых насчитывается около трехсот, власти якобы готовы подождать еще два года. Но достойной замены первоочередникам на переселение власти предложить пока не могут. Мэр объяснил, что уже готов 40-квартирный дом в центральной части города, который может быть использован как временное жилье. Впоследствии, после проведения оценки имеретинцам предложат либо денежные компенсации, либо другие земельные участки недалеко от моря.
     Наталья Прудникова – одна из тех, кто подпадает под переселение одной из первых. У нее на участке стоит два трехэтажных дома, и отдавать свое имущество государству она не собирается. Наталья хорошо изучила порядок упрощенного изъятия, который предусмотрен «олимпийским законом», и говорит, что власти нарушают даже его. По закону после издания постановления об изъятии ей должно прийти уведомление о том, что имущество подлежит оценке. Но Прудникова его не получала. Просто пришли какие-то люди, которые назвались представителями краевой администрации, корпорации «Олимпстрой» и оценочной компании и потребовали, чтобы их впустили в дом. Наталья Прудникова говорит, что вместо положенного по закону пакета документов ей смогли показать только копию постановления губернатора об изъятии имущества. Она посчитала, что этого недостаточно, и не пустила оценщиков. По «олимпийскому закону» на заключение соглашения с собственником отводится до трех с половиной месяцев. И только по прошествии этого времени власти могут через суд требовать переселения людей. Очевидно, что столько времени у строителей Олимпиады просто нет, и они стремятся форсировать события.
     «Добровольно я это соглашение не подпишу никогда, – говорит Прудникова. – Я буду судиться и искать правду всеми законными способами. Я консультировалась с юристами, и все говорят, что этот закон грубо нарушает мои права как собственника. Более того, сейчас идут нарушения даже по самому олимпийскому закону. Никакого диалога с властями нет. О чем договариваться? О том, каким будет временное жилье? У нас тут дома площадью по 300 квадратных метров. И что, нам сейчас уходить во временное жилье и ждать каких-то мифических компенсаций? Просто нам, я так понимаю, не могут предложить ничего достойного взамен».
     Региональные власти пытаются найти общий язык с жителями, но пока у них это плохо получается. За три месяца работы общественной приемной по вопросам переселения удалось заручиться согласием около 40 семей – тогда как, по самым скромным подсчетам, сносу подлежит не менее 300 домовладений, в которых живет, как правило, не по одной семье. Согласились на оценку в основном те, у кого ветхие дома или кто живет в старом общежитии. Остальных пугает неопределенность – неизвестны суммы компенсаций и расположение земель, которые будут предоставляться взамен.
     В минувшую субботу прошла очередная встреча активистов из общины староверов с главой Сочи Афанасенковым и руководителем «олимпийского» департамента края Василием Надирадзе.
     Но ясности так и не прибавилось. Чиновники предложили еще одно, уже четвертое по счету возможное место для переезда в пределах Имеретинской низменности. По словам Константина Иконникова, который принимал участие во встрече со стороны староверов, это место сильно заболоченно и не подходит для ведения сельского хозяйства, за счет которого живет большая часть членов общины. Иконников не относится к тем, кто настроен совсем уж радикально. Переезжать он не хочет, но думает, что бороться с государственной машиной очень сложно и переехать, скорей всего, придется. О позиции властей по цене выкупа можно судить по высказыванию в местной прессе Василия Надирадзе, который заявил, что $50-150 тыс. за сотку в Имеретинской низменности – это явно завышенная стоимость.
     «Нас обзывают спекулянтами, потому что мы якобы требуем большие суммы, – говорит Иконников. – Но мы ничего не требуем!
     И давайте разберемся, что значит большие? Откройте любую газету объявлений и почитаете, сколько стоит земля. В Имеретинке, понятное дело, никто не покупает – не продает. А вот в Адлере, в нескольких километрах от нас, тоже на берегу моря, одна сотка стоит около 200 тысяч долларов. Допустим, у нас, может быть, на 50 – 70 тыс. дешевле. Но это все равно получается 130-150 тысяч за сотку. Плюс еще компенсация за жилье. Вот у меня новый дом, 270 кв. м. Средняя цена метра в Сочи сейчас 5000 долларов. Вот и посчитайте, сколько денег надо, чтобы выплатить реальную компенсацию. Мы думаем, таких денег нам никто никогда не даст».
     И все-таки какие-то плоды эта встреча с чиновниками принесла. Суд срочно пересмотрел срок ареста лидера общины староверов. Вместо 15 суток ему дали 5, и во вторник утром он должен выйти на свободу.

Константин Слуцкий (Сочи).
© «
Газета.Ru», 28.07.08.


Мэров становится меньше

А вопрос об их выборах «теряет остроту»

     Cегодня мэр Костромы Ирина Переверзева по требованию губернатора Игоря Слюняева оставит свой пост. Заменит госпожу Переверзеву наемный сити-менеджер. Аналогичные процессы происходят и в других субъектах федерации. По мнению экспертов, региональные власти нашли «альтернативу жесткому наступлению на выборность мэров».
     24 июня костромской губернатор Игорь Слюняев призвал мэра Костромы Ирину Переверзеву уйти в отставку в связи с состоянием городского хозяйства. Мэр публичной выволочке удивилась, поскольку, как пояснила она «Ъ», ее «заявление с просьбой об отставке лежало у Слюняева в сейфе». По ее словам, соглашение с губернатором о досрочном сложении ее полномочий было достигнуто еще в мае. Госпожа Переверзева должна была оставить свой пост с таким расчетом, чтобы уже в октябре состоялись новые выборы. Однако затем господин Слюняев предложил депутатам гордумы внести в устав города поправки с тем, чтобы вместо мэра учредить должность сити-менеджера.
     Похожая ситуация в Пскове, где своего поста вскоре лишится избранный мэр Михаил Хоронен. С 1 января 2007 года в городе действует новый устав, по которому председатель гордумы является одновременно «главой муниципального образования Псков» (в марте 2007 года им стал Ян Лузин). А господин Хоронен будет исполнять свои обязанности до окончания полномочий в марте 2009 года. После этого город возглавит избранный депутатами горсовета наемный сити-менеджер. Представитель команды мэра утверждает, что «Кузнецов (губернатор Псковской области Михаил Кузнецов.– «Ъ») специально подобрал под себя гордуму, чтобы сместить Хоронена». Как утверждают собеседники «Ъ», Михаил Кузнецов, у которого осенью истекают полномочия, не будет переназначен главой области. «Когда Кузнецов уйдет, мы снова внесем поправки в устав и вернем всенародные выборы»,– уверен соратник мэра. Заместитель гендиректора Института региональных проблем Георгий Чижов также считает, что «Михаил Хоронен человек очень опытный», и не исключает, что «он сумеет выбраться из этой ситуации, тем более что в области у губернатора не очень сильные позиции».
     Впрочем, возможный реванш господина Хоронена вступил бы в противоречие с общефедеральной тенденцией. «Механизм сити-менеджеров» является альтернативой «жесткому наступлению на выборность мэров», полагает заместитель директора Института социальных систем при МГУ Дмитрий Бадовский: «Это поиск новой модели, в которой губернаторы будут относительно удовлетворены, а вопрос о выборности мэров потеряет остроту». Господин Бадовский считает, что и федеральный центр такая система должна полностью устраивать, поскольку, не отменяя выборов мэров, они получают тот же результат.
     Реализация этой модели упрощается тем, что, по мнению господина Чижова, сейчас «губернатор опирается на вертикаль, в которую встроен, в нее входят и силовые структуры, а в работе любого мэра можно найти какие-то злоупотребления».
     Действительно, в последние годы во многих регионах конфликт главы региона с мэром приобретал достаточно жесткие формы.
     В Волгоградской области противостояние губернатора Николая Максюты и мэра Романа Гребенникова связано с губернаторским постановлением, ограничивающим расходы мэрии. Со 2 июня обладминистрация сначала приостановила выплату мэрии межбюджетных трансфертов (около 500 млн руб.), а потом, после обращения господина Гребенникова в облдуму, временно восстановила финансирование – до 1 октября. В начале июля губернатор обвинил муниципалитет в завышении расходов на содержание управленческого аппарата. По данным региональных властей, по расходам на содержание управленцев администрация Волгограда занимает третье место в России после Москвы и Санкт-Петербурга (1,65 млрд руб.). Однако в мэрии Волгограда утверждают, что деньги идут не на зарплаты сотрудникам мэрии, а на инвестиции в городскую инфраструктуру.
     В Орле продолжается противостояние губернатора Егора Строева и мэра областного центра Александра Касьянова. Одним из его элементов называют уголовное дело против мэра, возбужденное прокуратурой Чувашии. В конце мая Новочебоксарский суд избрал в качестве меры пресечения арест господина Касьянова и объявил его в федеральный розыск якобы за неявку на заседания (по версии защиты, он находился на больничном). В настоящее время решение об аресте и объявление в розыск обжалуются в Верховном суде Чувашии (очередное заседание назначено на 29 июля), а сам мэр, по словам его адвоката Милены Мирошниченко, сейчас находится в отпуске.
     Господин Чижов полагает, что с приближением вступления в действие закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (1 января 2009 года) «такие случаи еще будут», поскольку «проще, быстрее и выгоднее сместить оппонента с помощью уголовного дела, чем ждать следующих выборов».

Отдел политики.
© «
КоммерсантЪ», 29.07.08.


Чем заканчивались крупнейшие конфликты мэров с губернаторами

История вопроса

     В декабре 2003 года губернатор Краснодарского края Александр Ткачев потребовал отставки главы Сочи Леонида Мостового, за которого ранее сам призывал голосовать горожан. Мэру ставилась в вину неспособность решить кризис в ЖКХ. Градоначальник критику отверг, однако 29 декабря согласился на отставку в обмен на пост представителя края в Совете федерации.
     В 2004-2005 годах в Краснодарском крае произошли еще два конфликта между губернатором и мэрами. Глава Краснодара Николай Приз был обвинен в злоупотреблениях и осужден на три года условно. Мэр Анапы Владимир Цуканов, также избранный по протекции господина Ткачева, покинул пост по собственному желанию после критики губернатора в связи с нарушениями в сфере торговли и услуг.
     20 февраля 2006 года глава Якутска Илья Михальчук обвинил президента республики Михаила Штырова в том, что арест двух заместителей мэра является «политическим заказом». Причиной мэр назвал конфликт по поводу статуса и границ Якутска. Итогом противостояния стала отставка господина Михальчука в сентябре 2007 года, а в апреле 2008 года он стал главой Архангельской области.
     9 июля 2007 года мэр Архангельска Александр Донской разместил на сайте мэрии видеоролик, в котором человек, похожий на губернатора Николая Киселева, берет взятку у человека, похожего на заместителя губернатора. 18 июля господин Донской был взят под стражу. Прокуратура пришла к выводу, что ролик был смонтирован, и теперь мэра подозревают в клевете. Кроме того за подделку диплома и незаконное предпринимательство он получил год лишения свободы условно.

© «КоммерсантЪ», 29.07.08.


Мэры доказали, что не лаптями щи хлебают

Они в них бегают наперегонки

     Перед началом Олимпиады в Китае под Владимиром решили устроить свои соревнования. В древнерусском стиле, а еще точнее – в лаптях. Спортсмены и просто любители активного отдыха доказывали, что они не лыком шиты. К ним присоединились и несколько мэров российских городков. Решили и расслабиться, и к народу поближе побыть.
     Эти необычные соревнования проходят в Суздале второй год подряд. И взрослые, и дети, и спортсмены, и любители бегут в лаптях ровно версту (1067 метров). Остальная публика либо активно болеет, либо находит применение древнерусской обувке в иных конкурсах: прыжки в длину, метание плетеной обуви, перегонки с вязанками дров и самый настоящий футбол (только «кроссовки» приходится приматывать к ноге скотчем).
Александр Козлов из Печерска (в центре) оказался самым быстрым мэром в лаптях. Загружается с сайта КП      Мэры не стали распыляться, а выбрали только забег. На VIP-версту вышли главы семи городов России: Суздаля, Луховиц, Углича, Владимира, Печерска и аж два градоначальника Тольятти (мэр и вице-мэр).
     – А Лужков где? Лужкова давай! – вопила публика. Но Юрий Михайлович приехать из Москвы не смог. Зато остальные после недолгой разминки стартовали.
     Если бегущих спортсменов поддерживали девушки в купальниках, то у VIP-гостей все было гораздо целомудреннее. Хотя как посмотреть: удачи мэрам желал символ праздника – артист в костюме хрена. Не обошлось и без потерь: мэр Углича сошел с дистанции после первого круга, не добежав полверсты до финиша, – запыхался... Зато остальные бодро одолели всю версту лапоть в лапоть. Подножки никто не ставил – наоборот, подбадривали друг друга. Эх, перенести бы такие отношения и в их кабинеты!
     Первое место занял мэр города Печерска Александр Козлов. Как распределились остальные места, сказать сложно, фотофиниша не было, а на награждение мэры не вышли. Они уже парились в бане.
     К слову, лапти участники забега забирали с собой: в кабинете на стенку повесить – говорят, удачу приносит. Ну и демонстрирует, что хозяин обувки не лаптем щи хлебает.
     Анна ЗАГОРСКАЯ («КП» – Владимир»)

КАК У НИХ?

     Хождение в народ по-итальянски
     Свою тропу в народ итальянский премьер Сильвио Берлускони проторил давно. Отдыхая у себя на вилле на Сардинии, он постоянно ходит ужинать в обычные прибрежные кабаки.
     Недавно кто-то заснял на мобильник, как Сильвио подпевает ресторанному музыканту, стоя с ним в обнимку. Бард исполняет полублатной неаполитанский шлягер и временами здорово фальшивит. Когда тот берет не ту ноту, накачанный вином Берлускони его поправляет, сжимая пальцами плечо трубадура. И песня становится складной и звучной...
     Евгений БЕЛИКОВ

Рис. Валентина ДРУЖИНИНА. Загружается с сайта КП ВОПРОС ДНЯ
     Как еще чиновникам доказывать свою близость к народу?

     Михаил БАРЩЕВСКИЙ, юрист:
     – Работать надо в интересах народа, а не в лаптях бегать. Это дешевый популизм.

     Сергей АЛЕКСЕЕВ, писатель, философ:
     – Ну у нас принято, что народ дает взятки, а чиновники берут. Можно сделать наоборот – пусть чиновники дают людям взятки, например, в виде ремонта дорог.

     Анатолий ТРУШКИН, сатирик:
     – Пусть назначат себе зарплату, как у простых людей. Глядишь, лапти станут повседневной обувкой.

     Владимир ВИШНЕВСКИЙ, поэт:
     – Разве что поинтересоваться, где зимуют раки (народ-то знает), которые в России еще не утратили способность краснеть.

     Сергей МАРКОВ, директор Института политических исследований:
     – Покупать российское, отдыхать на наших курортах, отдавать детей в наши школы и вузы...

     Виктор ИЛЮХИН, депутат Госдумы:
     – С лаптями – показуха чистой воды. Как народ может быть близок, если нашим чиновникам он только мешает жить?!

     Александр ЦИПКО, политолог:
     – Москва, Питер, Нижний Новгород... Это особый богатый мир. Остальная часть страны живет бедно, по европейским меркам даже убого. Так вот Россия должна стать удобной не только для мегаполисов, но и для маленького человека в маленьком городе. Вот о чем нужно думать чиновникам.

     Евгений САТАНОВСКИЙ, президент Института стран Ближнего Востока:
     – Пусть ведут себя, как вели до того, как стали начальниками, как ведут себя большинство граждан. Пока этого нет, так и быть – пусть бегают в лаптях.

     Леонид ПАТОВ, водитель, Челябинск:
     – И в чем же тут близость к народу? Если бы они этим лаптем с народом пустые щи похлебали...

     Михей, читатель сайта KP.RU:
     – А лучше бы делали так, чтобы народ был ближе к чиновникам. По уровню жизни, по доходам.

© «Комсомольская правда», 29.07.08.


Олимпийское село

Для жителей зоны отселения в Сочи построят отдельный населенный пункт

Загружается с сайта ВН      Вчера президент госкорпорации «Олимпстрой» Виктор Колодяжный встретился в информационном центре «Сочи-2014» с представителями общественности курорта. Во время встречи подтвердилось, что самой болезненной проблемой разворачивающегося в Сочи олимпийского строительства остается изъятие земель под объекты зимних Игр 2014 года и переселение людей, проживающих на этих землях. В результате для жителей олимпийской зоны отселения власти обещают построить новый населенный пункт– село Некрасовское.
     Вопросы, адресованные г-ну Колодяжному, были связаны, в частности, с ситуацией в Адлерском районе Сочи, в Нижнеимеретинской низменности. Здесь будет строиться Олимпийский парк, на территории которого разместятся пять спортивных арен для соревнований по хоккею, фигурному катанию, конькобежному спорту и керлингу, а также стадион на 40 тыс. мест для проведения церемоний открытия и закрытия Олимпийских и Параолимпийских игр, Олимпийская деревня и пресс-центр.
     Президент ГК «Олимпстрой» подтвердил информацию, впервые озвученную накануне вице-губернатором Краснодарского края по вопросам подготовки Сочи к Олимпиаде Василием Надирадзе, что властям края и города удалось погасить конфликт, разразившийся в Нижнеимеретинской низменности в конце прошлой недели. По словам гг. Надирадзе и Колодяжного, компромиссное решение удовлетворяет обе стороны.
     Как уже сообщала газета «Время новостей» (см. номер за 28 июля), главной причиной конфликта населения Нижнеимеретинской низменности с организаторами Игр стало отсутствие у людей в течение года достоверной информации о том, сколько домовладений будет снесено, какую компенсацию они получат и куда будут переселены. Весь год, прошедший с момента победы Сочи в борьбе за право принимать Олимпиаду-2014, жителям низменности говорили то одно, то другое. Причем слова одних чиновников противоречили заверениям других. В результате люди, многие из которых являются членами общины староверов, обосновавшейся здесь более ста лет назад, приняли решение вообще никуда не переселяться и сопротивляться действиям властей всеми возможными способами.
     На прошлой неделе это сопротивление едва не переросло в настоящий бой: землеустроителей, которым было поручено перемерить подпадающие под олимпийскую стройку территории, сопровождавших их сотрудников милиции и судебных приставов не пропустила к месту измерений толпа местных жителей. Они были вооружены палками, камнями и бутылками с бензином. Трое из оказавших сопротивление представителям власти были задержаны. Двоих Адлерский мировой суд приговорил к 12 суткам ареста, а третьего, лидера общины староверов Дмитрия Дрофичева, – к 15 суткам. Но вчера вечером Дмитрия Дрофичева уже ждали дома: срок его ареста был сокращен до пяти суток.
     Вице-губернатор Кубани Василий Надирадзе и президент «Олимпстроя» Виктор Колодяжный утверждают, что 26 июля было принято решение построить для староверов и других людей, чьи дома будут сноситься, новое село Некрасовское. Причем строиться оно будет на 66 га земли, которые высвобождены в восточной части Нижнеимеретинской низменности. Для этого пришлось перенести в другое место намечавшееся на этой площадке строительство комплекса высококлассных гостиниц. По сути, власти вернулись к идее возведения для переселенцев новой деревни (или села), озвученной Виктором Колодяжным в начале года, когда он еще был мэром Сочи. Потом эту идею чиновники забыли, потому что свободных мест в Нижнеимеретинской низменности не осталось: вся земля ушла либо под Олимпийский парк, либо под проекты инвесторов.
     По заверениям организаторов Олимпийских игр в Сочи, в городе сформирован так называемый переселенческий фонд, в который включено 66 га земли в Нижнеимеретинской низменности, несколько земельных участков в других районах и уже выстроенный на деньги муниципалитета 40-квартирный дом в центре курорта. Теперь у людей, которым придется переселяться из-за Олимпиады, есть выбор. Квартиры в центре будут предлагать тем, кто живет в Нижнеимеретинской низменности в общежитиях обанкротившихся совхозов, а земельные участки – собственникам домовладений.
     О перспективах села Некрасовское г-н Надирадзе рассказывал, не жалея красок: это будет культурно-исторический центр с музеем и церковью. Сейчас будущие жители села, по словам вице-губернатора, выбирают, какими будут их дома – бревенчатыми или из современных стройматериалов. Всю инженерную инфраструктуру села обустроят на бюджетные средства, а сами домовладения построят на деньги, которые каждая семья получит в качестве компенсации за жилье, которое будет снесено.
     Сами староверы и другие жители Нижнеимеретинской низменности, как сообщил «Времени новостей» член общины Константин Иконников, эйфории от нового предложения властей не испытывают. Тревожное настроение людей не улетучится до тех пор, пока они не будут знать точно, какую сумму компенсации получит каждая семья за то жилье, что имеет сейчас. Ведь не исключено, как предполагает г-н Иконников, что этих сумм не будет достаточно для строительства новых домов.
     Не все пока понятно и с неожиданным для сочинцев включением 40-квартирного дома в переселенческий фонд: в городе всем известно, что этот дом в центре строился, как не раз заявляли местные власти, для заселения ветеранами войны и труда, нуждающимися в улучшении жилищных условий.
     Да и с 66 га земли в Нижнеимеретинской низменности, вдруг расчищенными под будущее село Некрасовское, по всей видимости, тоже появятся проблемы. В процессе проектирования Олимпийского парка экологи добились выделения 300 га для создания охраняемой орнитологической территории. Нижнеимеретинская низменность – это место остановки перелетных птиц. Во время сезонных миграций пернатые садятся здесь десятками тысяч, чтобы отдохнуть и подкрепиться. Но на днях, как сообщил журналистам председатель Сочинского городского экологического совета Владимир Остапук, выяснилось, что территория этого орнитологического заказника на схемах застройки урезана до 100 га. Такой площади, уверены экологи, недостаточно: всем птицам не хватит места, и они начнут искать другие открытые пространства, а так как в округе все будет застроено, единственной подходящей для птиц площадкой станет летное поле Сочинского международного аэропорта. Понятно, что в этом случае его работа будет парализована. Нечто подобное уже происходило в 1982 году, когда район был буквально накрыт полчищами мигрировавших птиц и в Нижнеимеретинской низменности им всем не хватило места.
     Как полагают экологи, гектары, отводившиеся под охраняемую орнитологическую территорию, теперь отданы под строительство гостиничного комплекса, который предполагалось строить там, где теперь планируется село Некрасовское для староверов и других переселенцев.

Игорь ГЛАНИН, Сочи.
© «
Время новостей», 30.07.08.


Человеку Кремля указали место

Новый мэр Владивостока Игорь Пушкарев рассорился с городской Думой

     Спустя два месяца с начала работы новый мэр Владивостока Игорь Пушкарев рассорился с городской Думой. Парламентарии и градоначальник выясняют, кто в городе хозяин: депутаты ограничивают полномочия мэра, последний безуспешно пытается изменить расстановку сил в свою пользу.
     Конфронтация началась после того, как народные избранники приняли закон, обязывающий мэра согласовывать с городской Думой кандидатуры руководителей муниципальных унитарных предприятий (МУП). Градоначальник тут же подал иск в суд, но так и не смог отстоять право самостоятельно вести кадровую и имущественную политику. Это первое открытое столкновение мэра и фракции «Единая Россия» в гордуме.
     Комментируя ситуацию, один из независимых депутатов пошутил: «Человеку Кремля» (так Игорь Пушкарев позиционировал себя во время выборной кампании. – «НГ») дали понять, что здесь Владивосток. И кто в нем хозяин».
     Депутаты объясняют свою позицию горьким опытом: дескать, прежний мэр – осужденный Владимир Николаев – любил открывать МУПы, а руководить ими назначал «нужных» людей. В городе сейчас 56 таких предприятий. Как известно, создаются данные предприятия властью, ею контролируются, за счет бюджетных средств наполняются деньгами на исполнение городских программ, а потом порой банкротятся. «Во Владивостоке сложилась ситуация, при которой муниципальные унитарные предприятия и учреждения необоснованно реорганизуются в массовом порядке, что влечет переход имущества из муниципальной собственности в частную», – объяснил принятие ограничивающего права мэра документа председатель комитета гордумы по бюджету, налогам и финансам Игорь Чемерис.
     Некоторые эксперты объясняют происходящее тем, что нынешняя гордума была сформирована из депутатов, близких к губернатору края Сергею Дарькину. И припоминают, что кандидатура единоросса Игоря Пушкарева, бывшего сенатором от Приморья, предложенная федеральным Центром на пост градоначальника, не была принята главой края. Сергей Дарькин видел в этом кресле своего человека – лидера приморских единороссов Петра Савчука.
     «Существует группа политиков, заинтересованных в смещении Дарькина, – полагает политолог Михаил Шинковский. – Это депутаты Госдумы Владимир Пехтин, Андрей Чиркин, Сергей Усольцев и мэр Владивостока Игорь Пушкарев».
     Сейчас градоначальник пытается изменить расстановку сил в свою пользу. На днях мэрия провела среди городских СМИ конкурсы на оказание информационных услуг для опубликования нормативно-правовых актов исполнительной власти и официальной информации мэрии. Победило ЗАО «Дальневосточная информационно-издательская компания «Владивосток-новости», выпускающее одну из влиятельных газет краевого центра. В итоге Игорь Пушкарев получил возможность влиять на процесс вступления в силу городских законов, поскольку эта компания – аффилированная с ним структура. Теперь градоначальник, к примеру, может препятствовать вступлению в силу не понравившихся ему решений гордумы, блокируя их публикацию в подконтрольном издании. Заметим, что пресс-службой мэрии руководит член редколлегии упомянутой газеты Сергей Николаев, который до перехода в муниципалитет возглавлял совет директоров ЗАО «Владивосток-новости».
     Но и депутаты не дремлют: готовят положение, которым смогут ограничить право главы горадминистрации устанавливать тарифы на услуги МУПов. Документ уже прошел два чтения. Парламентарии намерены лишить мэра и возможности единолично давать разрешение на застройку в историческом центре Владивостока.
     В ответ на эти действия в мэрии родился проект создания компании, объединяющей муниципальные тепловые, водо– и электросети. Как сообщила пресс-служба администрации, предполагается, что в структуру войдут действующие ОАО «Городские тепловые сети», ОАО «Водоканал» и МУП «Владивостокское предприятие электрических сетей». Если план удастся, то эта организация будет располагать ликвидным активом, особенно в свете грядущей приватизации городского имущества. Директор Дальневосточного консалтингового центра Петр Ханас объясняет подобные шаги тем, что Игорю Пушкареву важно подстраховаться в «случае выхода ситуации из-под контроля из-за конфликта с гордумой».
     «Конфликт искусственный, рожденный группой депутатов, не согласных работать в новых, не в бандитских, а менеджерских условиях управлением городом, – считает социолог Игорь Саначев. – У одних не удовлетворены амбиции, у других подорван финансовый интерес. А вот губернатору Сергею Дарькину, я думаю, участие в этом скандале в сложившихся для него условиях невыгодно. Маловероятно, что он инициатор конфликта». По мнению эксперта, причина атаки на Пушкарева в том, что он не замешан в криминальных скандалах, черном бизнесе и выполняет обещание: например, начал строить мост через бухту Золотой Рог. И есть масса людей, заинтересованных в деньгах, выделяемых Центром, желающих обратить эти финансы в муниципальные средства и по привычке растворить в приморском тумане.
     Владивосток

Татьяна Двойнова.
© «
Независимая газета», 30.07.08.


«А что бы мы делали на их месте?»

Загружается с сайта Газета.Ru      Власти Краснодарского края пообещали староверам из Имеретинской низменности построить этническую деревню взамен насиженных мест, где возведут олимпийские объекты, а лидера общины освободили из-под ареста. Староверы чиновникам не доверяют: на месте, которое предлагалось им раньше, уже строят порт.
     В среду в Сочи из-под административного ареста был отпущен лидер общины староверов, живущих в Имеретинской низменности, Дмитрий Дрофичев. Он получил 15 суток «за мелкое хулиганство», иначе говоря, сопротивление судебным приставам при попытке отстоять свой дом, предназначенный под снос из-за строительства олимпийских объектов. Дрофичев было отпущен досрочно, под арестом он провел 5 суток.
     «Мы не намерены покидать свои дома. Аресты на нас повлияли в том смысле, что мы будем действовать строго в рамках закона, в принципе, мы и раньше так поступали», – заявил он «Газете.Ru».
     Напомним, что на минувшей неделе конфликт в Имеретинской низменности, земли которой пойдут под олимпийские объекты, достиг высокого накала. Жители устраивали митинги, требуя от властей перенести олимпийские объекты и не трогать их дома, и не давали работать геодезистам, которые проводят ревизию участков, подлежащих изъятию. На помощь землемерам пришли судебные приставы и милиция, но и это успеха не принесло – люди организовали сопротивление. Тогда власти применили к митингующим строгие меры – три человека были подвергнуты административному аресту.
     Сразу после арестов администрация края предприняла очередную попытку вступить в переговоры с будущими переселенцами. Вице-губернатор Краснодарского края Василий Надирадзе встретился с лидерами староверов и поспешил заявить, что все острые моменты сняты – для общины построят специальную этническую деревню на берегу моря, восточнее места строительства олимпийской деревни, с церковью и музеем.
     «На 66 гектарах в восточной части Имеретинской низменности будут предлагаться участки с инфраструктурой, места для компактного проживания с инженерными коммуникациям – это и свет, и вода, и газ», – сказал Надирадзе.
     По словам вице-губернатора, массовое переселение начнется примерно через два года. Первыми под снос попадут 12 домов на окраине Нижнеимеретинской улицы, владельцы которых не входят в общину староверов. Они решительно настроены остаться в своих домах и не скрывают своего недоверия властям, которые, по их мнению, не способны компенсировать потери по рыночным ценам. «Мы в курсе, что Надирадзе высказал версию, будто построят деревню для староверов. Но всем остальным, то есть нам, будут предложены квартиры в многоэтажных домах, – рассказал один из первоочередников Александр Николаев. – Я обладаю такой информацией. И нельзя считать, что договорившись с тремя староверами, в их лице они договорились со всей Имеретинкой. Мы всеми силами постараемся остаться на своих местах. Если же нас сломают, то что же делать… Тогда будем просить политического убежища на западе».
     Николаев считает, что переговоры со староверами ведутся лишь для того, чтобы разобщить протестующих против выселения жителей Имеретинской низменности.
     Впрочем, и в общине староверов нет единого мнения по поводу сделанного им предложения. Константин Иконников ходил на встречу с властями. Сейчас он согласен не противодействовать работе геодезистов, но к обещаниям относится с осторожностью. «Пока мы не увидим что-то реальное, кроме обещаний, нельзя говорить, исчерпан конфликт или нет, – говорит Иконников. – Мы высказали наши требования – предоставить равноценные земельные участки в Имеретинской низменности с такими же домами, какие у нас есть сейчас. Лишнего не просим. Нам сказали, что вопрос будет решаться, а как он будет решаться – непонятно. Нам должны предложить что-то конкретное и равноценное». Выделить хорошие участки на берегу моря для переселения жителям бухты предлагали неоднократно. Рассматривалось как минимум три варианта, но все они по каким-то причинам отпадали.
     Во вторник в Сочи проходила встреча президента ГК «Олимпстрой» Виктора Колодяжного с общественностью, которой тот неожиданно посочувствовал.
     «Я хотел бы, чтобы мы представили: а что бы мы делали на их месте? – заявил Колодяжный. – Мне бы очень хотелось, чтобы каждый житель Имеретинской долины, который попадает под это, был не ущемлен. Потому что вот поставь каждого из нас на их место, и каждый из нас имел бы такое же мнение, которое сейчас есть у них. И мне бы хотелось, чтобы мы нашли согласие по всем направлениям».
     Но пока до достижения согласия еще далеко.
     Один из самых привлекательных вариантов для переселения – участки в совхозе «Россия» – уже исключен: там власти решили построить грузовой порт.
     Это уже спровоцировало новую волну протестов. Огромный грузовой порт с объемом перевалки 5 млн тонн грузов в год собираются строить рядом с жилыми кварталами усадьбы совхоза «Россия» (хотя изначально намеревались строить на расстоянии 2,5 км – в устье реки Псоу). Вокруг микрорайона с населением 3 тыс. человек предполагается обустроить склады для инертных материалов – песка и щебня. Между тем согласно нормам вокруг таких объектов должна быть километровая санитарная зона. В противном случае такой порт принесет с собой много грязи и шума.
     На днях строители под руководством представителей ФГУП «Росморпорт» без разрешительной документации начали сносить деревья и устанавливать оградительные сооружения вокруг будущего порта. Общественные активисты и экологи попытались воспрепятствовать им законными методами – вызвали участкового милиционера и потребовали показать необходимые документы, чего строители сделать не смогли. Несмотря на протесты, забор все-таки поставили, а уже ночью местные жители выразили свое отношение к незаконным ограждениям, исписав их вдоль и поперек надписями следующего содержания: «Мы любим Сочи без порта», «Не убивайте меня. Ваш пляж», «Сочи – город-курорт, а не город-порт», «Олимпиаде – Да, Порту – Нет», «Устье реки Псоу – там», «Почему порт здесь?».
     Пока президент «Олимпстроя» Виктор Колодяжный не смог прокомментировать, почему строительство порта началось без необходимых документов, но пообещал в этом разобраться. «Постоянный грузовой порт – это глупость», – заявил Колодяжный, сказав, что рядом будут строиться гостиничные комплексы и Олимпийский парк.
     Однако в официальном документе – постановлении правительства – нет ни слова о будущем перепрофилировании. И это вызывает серьезную обеспокоенность не только у местных жителей, но и у инвесторов, которые собираются вкладывать деньги в строительство новых гостиничных комплексов.

Константин Слуцкий (Сочи).
© «
Газета.Ru», 30.07.08.


Потемкинские деревни как экскурсионный объект

Под эгидой подготовки к Олимпиаде сочинских староверов загоняют в резервацию

Деревня староверов, подлежащая сносу. Загружается с сайта НоГа      Вице-губернатор Краснодарского края Василий Надирадзе, остужая скандал, разгоревшийся в Нижнеимеретинской бухте, сообщил журналистам, что власти построят там историческую деревню. Планируется возвести церковь, Музей православия и жилые дома для переселенцев. Возможно, дома будут построены в виде старинных срубов.
     Напомним, на прошлой неделе в бухте разгорелись настоящие боевые действия между милицией и местными жителями – членами старообрядческой общины, переселенной на эти земли из Турции сто лет назад царем Николаем Вторым. Люди не хотят уходить из родных мест, не верят клятвам чиновников и даже пытались пробиться со своей челобитной к приезжавшим контролерам из МОК. Состоялась жестокая потасовка. Глава старообрядческой общины поселка Дмитрий Дрофичев был задержан милицией и оштрафован мировым судом: за то, что не пустил судебных приставов на свой участок.
     Между тем вице-губернатор Краснодарского края Василий Надирадзе продолжает уверять общественность: «Ни один человек не останется без решения социальных проблем. Жителям Имеретинской бухты взамен будут предоставлены жилье или другие варианты компенсации, с которыми они будут согласны».
     Но у староверов по-прежнему нет оснований верить обещаниям вице-губернатора. «Создание исторической деревни – очередная попытка пустить пыль в глаза, – рассказал член общины Владислав Болдэскул «Новой газете». – Какая там деревня? Там планируют строить гостиницу! А нас загоняют в резервацию».
     О развитии событий в Имеретинской бухте читайте в следующих номерах «Новой».

Анна Лебедева, наш соб. корр. Евгений Титов.
© «
Новая газета», 31.07.08.


Мэр Нижнего Тагила исключен из «Единой России»

Загружается с сайта Ъ      31 июля президиум политсовета свердловского регионального отделения «Единой России» принял решение об исключении из партии мэра Нижнего Тагила Николая Диденко. Причиной подобного решения стали действия Диденко, «дискредитирующие партию и наносящие ущерб политическим интересам» единороссов. Диденко также освобожден от должности руководителя нижнетагильского политсовета «Единой России».
     «В четверг члены президиума по решению руководящих органов партии рассмотрели персональное дело мэра Диденко. Принято решение из рядов «Единой России» его исключить за действия, дискредитирующие партию и наносящие ущерб политическим интересам», – сказал представитель регионального отделения партии. Он отметил, что это означает автоматическое выпадение Диденко из числа кандидатов, которых региональное отделение «Единой России» поддержит на местных выборах 12 октября. По словам представителя партии, претенденты в мэры 24 городов Свердловской области будут названы 7 августа.
     Пресс-секретарь регионального отделения Андрей Русаков сообщил, что Диденко также освобожден от должности руководителя нижнетагильского политсовета «Единой России».
     Неделю назад депутат Госдумы Игорь Баринов, курирующий общественные объединения и религиозные организации Уральского округа, на заседании президиума генсовета «Единой России» сообщил, что мэр Диденко плохо управляет городским хозяйством, порождая массовое недовольство жителей низким уровнем жизни. Репутация мэра плохо сказывается и на репутации всей партии, подытожил Баринов. Ранее СМИ сообщали, что жители Нижнего Тагила собрали 15 тыс. 939 подписей за отставку мэра Диденко, которые были переданы полномочному представителю президента России в Уральском федеральном округе Петру Латышеву, а копии подписей – секретарю регионального политсовета партии «Единая Россия» Александру Левину.

© «КоммерсантЪ», 01.08.08.


Мэру Элисты прописали одиночный режим

Из больницы его доставили в СИЗО

Мэр Элисты Радий Бурулов утверждает, что лечился с разрешения следователя. Загружается с сайта Ъ      Городской суд Элисты вчера вынес решение о заключении под стражу мэра города Радия Бурулова, подозреваемого в должностном злоупотреблении. Градоначальник будет содержаться в камере-одиночке. Суд почти два месяца не мог рассмотреть ходатайство следствия об аресте, так как все это время мэр находился на лечении. В итоге градоначальник был принудительно доставлен в Элисту из московской кардиологической клиники. Адвокаты считают помещение Радия Бурулова в СИЗО незаконным, указывая на тяжелое состояние здоровья их подзащитного. Впрочем, следователи уверены, что мэр симулирует предынфарктное состояние.
     Меру пресечения мэру Элисты Радию Бурулову элистинский горсуд избрал в среду поздним вечером. С ходатайством о взятии чиновника под стражу выступило следственное управление следственного комитета при прокуратуре РФ по Калмыкии. Следователи настаивали на том, что, выехав за пределы республики на лечение, Радий Бурулов нарушил данную им подписку о невыезде. Как пояснила «Ъ» советник градоначальника Анжелика Гурская, из-за неявки адвокатов мэра вопрос о мере пресечения решался с участием дежурного адвоката суда Алексея Мукобенова. Несколько часов защитник изучал материалы дела, после чего заявил о нарушениях УПК РФ, допущенных, по его мнению, следствием. В свою очередь, Радий Бурулов пытался убедить суд, что свой выезд из республики он лично согласовывал со следователями. Защиту поддержала и прокуратура – старший помощник прокурора Элисты Кермен Павлова просила отклонить ходатайство: по ее мнению, следствие не предоставило доказательств, подтверждающих факт нарушения мэром ранее избранной меры пресечения. Но судья Артур Сангаджиев отправил чиновника в одиночную камеру на все время следствия. Ожидается, что уже сегодня защита обжалует это решение в Верховном суде Калмыкии.
     Элистинский градоначальник в марте этого года был временно отстранен от исполнения служебных обязанностей в связи с возбужденным в его отношении уголовным делом по ст. 285 УК РФ («Злоупотребление должностными полномочиями»). Следователей заинтересовали итоги открытого конкурса на поставку горюче-смазочных материалов, проведенного мэрией Элисты в 2006 году. Победителем торгов стало ООО «Баррель», учрежденное отцом и супругой Радия Бурулова. Стоимость контракта составила 16 млн руб., причем указанные в нем цены, по данным следствия, превышали среднерыночные. Сам мэр утверждает, что заявки на конкурс рассматривались коллегиально, а он лишь утверждал решения тендерного комитета.
     И уголовное дело, и настойчивые попытки следствия отправить главу Элисты в СИЗО в мэрии связывают с конфликтом между Радием Буруловым и президентом Калмыкии Кирсаном Илюмжиновым, которые в начале этого года предложили друг другу уйти в отставку. Источник «Ъ» из окружения мэра заметил, что «очень похоже, что теперь Бурулова просто хотят физически уничтожить». «Милиция не допустила к нему врачей и отказалась передать ему жизненно необходимые лекарства,– заметила советник мэра Анжелика Гурская.– Кроме того, у Радия Николаевича начался левосторонний артрозоартрит. Непонятно, кому и чем он мешал в больнице».
     В администрации президента Калмыкии эти заявления назвали попыткой «политизировать банальную уголовщину» и отметили, что во всем должны разобраться правоохранительные органы. В Главном следственном управлении следственного комитета при прокуратуре РФ по Южному федеральному округу, которое на прошлой неделе забрало уголовное дело мэра Элисты в свое производство, от комментариев вчера отказались. Ранее следователи обвинили господина Бурулова в том, что он «симулирует» предынфарктное состояние. Напомним, что градоначальник более месяца находился на лечении в Ставрополе, откуда его несколько раз пытались принудительно доставить в суд. А в конце прошлой недели мэр при очередной попытке милиции доставить его в Элисту скрылся из клиники и уехал лечиться уже в Российский кардиологический научно-производственный комплекс в Москве. Однако в ночь на среду сотрудники калмыцкого МВД все же доставили Радия Бурулова под конвоем в Калмыкию.

Александр Ъ-Васильев, Волгоград.
© «
КоммерсантЪ», 01.08.08.


ТЬМА КРОМЕШНАЯ НА СОЛНЕЧНЫХ ПРОСТОРАХ

Как победить коррупцию?

Рис. Сергея НАГОРСКОГО. Загружается с сайта СР      Группа рядовых «единороссов» из Подмосковья (Солнечногорск) через «Советскую Россию» обращается к председателю «Единой России» и правительства В.В.Путину с мольбой спасти пристоличный район от разгула коррупционеров-«единороссов».

     Лидеру партии «Единая Россия»
     Владимиру Владимировичу Путину

     Уважаемый Владимир Владимирович!
     К Вам обращается группа членов Солнечногорской городской организации партии «Единая Россия». В нашей городской организации сложилась критическая ситуация. Наверное, из средств массовой информации Вам известно о разгуле коррупции в Солнечногорском районе Московской области. Арестован ряд руководителей района, все они являются членами партии «Единая Россия». Возглавляет городскую организацию глава района Нестеров Владимир Андреевич. Район погряз не только во взятках, но и в заказных убийствах. Убиты бывший председатель земельного комитета Леонтьева, два нотариуса – один из них, Челышев, руководитель Московской нотариальной областной палаты.
     Даже неискушенному человеку понятно, что речь идет о махинациях с подмосковной землей. Хваленое благоустройство города, на котором Нестеровым отмывались колоссальные бюджетные средства, привело к тому, что на днях главой с целью сокрытия злоупотреблений в экстренном порядке уволены зам. главы по ЖКХ и директор МУП «Благоустройство». Что такое благоустройство по-солнечногорски? Это переукладка асфальта на одних и тех же улицах, посадка однолетних цветов, которую никто не в состоянии оценить и тому подобные вещи. Замена прогнивших коммуникаций, десятки лет неремонтируемые подъезды, отвратительного качества питьевая вода, полчища крыс и тараканов в подвалах и подъездах, запущенные здания школ и больниц в понятие благоустройство, по Нестерову, не входят. На посадку цветов и переукладывание асфальта в 2008 г. со слов самого Нестерова уже затрачено 1 млрд 200 млн государственных денег. Хватает у Нестерова и других грехов.
     Но сейчас речь о другом. Хорошо, допустим, губернатор Громов готов мириться с «шалостями» Нестерова. Но партия, которую возглавляете Вы, почему должна терпеть в своих рядах подобных людей? По иронии судьбы примерно за месяц до коррупционного скандала состоялась районная партийная конференция. В ее президиуме сидел первый зам. Нестерова – Шпак (сейчас он в федеральном розыске за взятки). А Нестеров в докладе цитировал Ваши слова о необходимости «проведения чистки партийных рядов». Теперь он напрочь «забыл» об этом. Он всем рассказывает о том, что ничего страшного не произошло, что сам он ни о чем таком не догадывался и т.д.
     Владимир Владимирович! Без Вашего вмешательства в эту ситуацию Нестеров и его подчиненные будут продолжать позорить партию, будут дискредитировать ее курс, ее руководителей. Бог с ним, пусть остается главой, раз это всех устраивает (а у него самого совести не хватит подать в отставку). Но из руководства партийной организации он должен уйти. Самим нам этот вопрос не решить, если честно, нам страшно – за ним власть, милиция, криминал. Пожалуйста, вмешайтесь в ситуацию. Простите за отсутствие подписей. Причина Вам понятна.
     К письму приложен свежий номер местной газеты «Солнечные просторы», который открывается заявлением депутата горсовета Юрия Панкратова.

     Выражаю недоверие!
     Я депутат Солнечногорского Совета депутатов по 12-му избирательному округу, Юрий Панкратов, предлагаю депутатам Солнечногорского районного Совета депутатов поставить вопрос о недоверии главе Солнечногорского муниципального района Владимиру Нестерову, так как за период его непрофессионального правления сложилась власть, о которой можно сказать, что она полностью коррумпирована.
     Когда подбор и расстановка кадров производились не по принципу профессионализма, а по принципу «кто не с нами, тот против нас», где профессиональные качества муниципальных служащих, таких как первый заместитель А.Шпак, заместитель М.Иноземцев, руководитель ЖКХ Д.Поляков, главный архитектор В.Зайцев, – и этот список можно продолжить – сводились к поборам и решению своих личных интересов, а не решению районных вопросов. И все это – ставленники господина Нестерова.
     В результате действий существующей власти «подконтрольная» исполнительная власть во главе Нестерова и его окружения стала руководить депутатами Солнечногорского района и муниципальных образований.
     В.Нестеров в переходный период полностью парализовал работу Советов и превратил глав муниципальных образований и председателей Советов в послушный инструмент (за исключением восьми председателей).
     Используя административный ресурс и свое служебное положение, он поставил под свой контроль прокуратуру, суд и ОВД. Как итог – власть во время правления Нестерова работала на показуху. Город внешне выглядит красивым, а внутри он гнилой.
     За период правления Нестерова:
     – закрыт молокозавод;
     – закрыт хлебозавод;
     – сельское хозяйство полностью развалено;
     – одно из предприятий «городского хозяйства» обанкрочено. Имущество, т.е. помещения многих зданий в Солнечногорске и Солнечногорском районе, продано по дешевке одному из частных предприятий, которое возглавлял М.Иноземцев, впоследствии ставший заместителем главы (по данному факту возбуждено уголовное дело);
     – городское хозяйство превратилось в монополиста по выкачиванию средств из населения и инструментом личного обогащения;
     – как результат – самые высокие тарифы на коммунальные услуги;
     – земля, леса, водоохранные зоны стали источником поборов и взяточничества;
     – умышленно сдерживаются публичные слушания Генерального плана развития территорий муниципальных образований;
     – застройка в городе ведется не в интересах населения, а чиновников (торговый центр на улице Советской, торговый центр на привокзальной площади, строительство во дворе башен по улице Дзержинского);
     – публичные слушания превратились в формальность. В результате чего переведены и распроданы тысячи гектаров земли сельхозназначения;
     – сложился круг должностных лиц (Шпак, Садовников, Зайцев, Поляков), подпись которых на разрешительных документах стала инструментом получения взяток и отката средств за якобы проведенные работы;
     – ликвидирована пожарная команда в поселке Менделеево, на ее территории ведется строительство автосервиса;
     – проданы два домика на территории Менделеевской больницы;
     – показуха по благоустройству города, когда отмываются деньги капитального ремонта, сводится к покраске фасадов по маршруту следования губернатора со всеми нарушениями технологии покраски;
     – улицы Банковская, Баранова стали магистралями для сброса ливневых вод с нефтепродуктами в озеро «Сенеж»;
     – сданы земельные участки на землях особоохраняемых территорий (бывшая дача Кострица) под видом строительной базы отдыха и спортивной базы в частные руки как бы для сдачи в аренду;
     – В.А.Нестеров для формирования средств на благоустройство обложил непомерной данью (до полутора миллионов рублей) малый и средний бизнес. Как итог – самые высокие цены в магазинах и на рынках;
     – рынок подконтролен представителям ближнего зарубежья, не выполняется закон о предоставлении мест для торговли гражданам России;
     – цены на хлеб выросли на 40% (расходы на доставку из Клина и Твери);
     – В.Нестеров сорвал программу по выбору населением формы управления многоквартирными домами;
     – он же образовал криминальную «управляющую организацию» по управлению домами;
     – план капитального ремонта жилого фонда создан формально, смета на ремонт не соответствует техническому состоянию жилого фонда, сотни домов не попали в программу;
     – внесены поправки в Устав муниципальных образований, направленные на сохранение власти в районе и городе Солнечногорске в руках В.Нестерова;
     – в случае добровольного ухода с должности главы района его полномочия выполняет первый заместитель, т.е. Шпак;
     – глава района выбирается на Совете из глав муниципальных образований и председателей Советов, то есть глава района В.Нестеров лишает права граждан на выборы главы и депутатов района на муниципальных выборах;
     – глава района создал комиссию по вопросам муниципального сотрудничества в Солнечногорском муниципальном районе из глав муниципальных образований и председателей Советов депутатов – это попытка вмешаться в органы власти муниципальных образований и их бюджеты, земли, недвижимость.
     И как итог неграмотного, бездарного управления, неумения подбирать и расставлять кадры в системе управления районом, неумения контролировать работу подчиненных и т.д.:
     – прокурор района Н.Фастовец арестован за взятку;
     – первый заместитель А.Шпак арестован, находится в федеральном розыске;
     – заместитель главы М.Иноземцев арестован;
     – руководитель ЖКХ Д.Поляков арестован;
     – главный архитектор В.Зайцев – под подпиской о невыезде;
     – глава городского поселения Андреевка В.Рябченков арестован за взятку;
     – заместитель главы администрации С.Садовников уволен – ушел по собственному желанию.
     В сложившейся ситуации глава района Нестеров полностью скомпрометировал себя в глазах населения, и я считаю, если у этого человека есть еще хоть капля совести и чести, он должен добровольно сложить свои полномочия.
     В связи с вышеизложенным считаю необходимым на следующем Совете депутатов поставить вопрос о недоверии В.А.Нестерову как главе района и главе городского поселения Солнечногорск.
     Юрий ПАНКРАТОВ.

     ----------------------------------------

     Собственно, больше половины номера местной газеты посвящено жгучей теме взяточничества и беззаконного самоуправства власти. Тут и голос правления Общественной палаты района, и письма рядовых граждан, и горячий провод «гражданского форума»… Мотив один: «в агрессивной социальной среде только оцинкованный чиновник не подвержен коррупции».
     Обобщая многоголосие обличения, редактор газеты Ю.И.Грачев на конкретных фактах, поименно, доказывает: в районе «все схвачено, за все заплачено». И крышуют все, по словам редактора, те, кто должен бороться со взяточничеством. Районную прокуратуру, суд, органы ОВД он называет «рассадниками коррупции».
     Будет ли услышан в верхах «партии власти» голос рядовых «единороссов», сказать трудно. Во всяком случае из этой типичной ситуации станет ясно, насколько далеко у власти расходятся дела с провозглашенными намере­ниями.

     ----------------------------------------

     Президент объявил, что подписал план о противодействии коррупции.
     От регионов также потребованы «планы». Запланирует ли кто-нибудь противодействие взяточничеству и беззаконию в Солнечногорском районе?

© «Советская Россия», 02.08.08.


Староверов отлучили от Олимпиады

ДОЖДАЛИСЬ

Побывав в мелких хулиганах, жители Имеретинской долины мгновенно обратились из старой веры в новую – о пользе переселения. Загружается с сайта Ъ      В понедельник краснодарские власти сообщили, что конфликт со староверами из Имеретинской низменности, не желавшими переселяться с земель, отведенных под олимпийские объекты, исчерпан.
     О близящейся развязке мэр Сочи Владимир Афанасенков заявил в интервью «Власти» еще месяц назад (см. N6 от 7 июля). Он сказал, что «со староверами вопрос решается наиболее сложно, но мы с ними тоже вышли на диалог», и пообещал, что власти Сочи сделают все, чтобы «ни один человек не оказался в худшем положении, чем был раньше». «Более того, мы улучшим ситуацию по сравнению с тем, что есть сейчас»,– добавил мэр.
     Из заявления вице-губернатора Краснодарского края по вопросам подготовки к Олимпиаде Василия Надирадзе, сделанного в понедельник, действительно следует, что положение старообрядцев если и не улучшилось, то точно не ухудшилось. Взамен изымаемых земель им в другом районе Имеретинской низменности построят на 66 гектарах новое село Некрасовское с православным культурно-историческим центром и церковью, «чтобы сохранить традиции и образ жизни староверов». По словам Надирадзе, переселенцы смогут даже выбрать, из чего будут возведены их дома – из бревен или современных материалов. «Противодействий со стороны жителей нет»,– подытожил он.
     Правда, сами переселенцы говорят, что о полном примирении речи не идет и что для начала они хотели бы увидеть документы, подтверждающие все вышесказанное. Их осторожность вполне понятна, особенно если учесть, какими методами староверов склонили к компромиссу.
     17 июля сотрудники ФГУП «Госземкадастрсъемка» попытались пройти на принадлежащий главе старообрядческой общины Дмитрию Дрофичеву участок для проведения кадастровых работ, но были прогнаны. Далее события развивались стремительно. 21 июля администрация края обратилась в Адлерский райсуд с иском обязать Дрофичева и других совладельцев участка не чинить препятствий землеустроителям. В этот же день суд назначил предварительное рассмотрение иска на 25 июля, но в качестве обеспечительной меры постановил «запретить ответчикам совершать действия, препятствующие проведению кадастровых работ». То есть исковое требование было удовлетворено еще до рассмотрения самого иска. Затем все того же 21 июля суд направил в управление Федеральной службы судебных приставов соответствующий исполнительный лист, которая тут же постановила: ответчикам «добровольно исполнить постановление суда», которое «в случае неисполнения будет исполнено в принудительном порядке». Иными словами, с момента подачи иска до начала исполнительного производства по нему прошло несколько часов. Обычно эта процедура длится неделями и месяцами, иногда и годами.
     Уже утром 22 июля приставы и милиция пришли к Дрофичевым, которые ни о решении суда, ни об исполнительном листе знать не знали. Забаррикадировавшиеся староверы попытались дать отпор. В итоге за сопротивление властям были задержаны и приговорены к 12 суткам ареста местные жители Руслан Пискунов и Давид Имечкян. Следующей ночью задержали и Дмитрия Дрофичева, которому за мелкое хулиганство, нецензурную брань и оскорбление представителей власти дали 15 суток (позже срок сократили до 5 суток). И к каким бы формулировкам власти ни прибегали, будь то «достигнута договоренность», или «произошло примирение сторон», или «конфликт исчерпан», очевидно, что развязка наступила только после применения силовых методов.
     На этом фоне совсем уж гротескным выглядело появление над Сочинским побережьем 24 июля Су-25 в рамках учений Черноморского флота, за которым последовала высадка с вертолетов и военных кораблей десанта в район дислокации условного противника в Имеретинской низменности.

© «КоммерсантЪ-Власть», 04.08.08.


Депутаты не оценили подачу Кирсана Илюмжинова

Элистинские парламентарии просят генерального прокурора обратить внимание на Калмыкию

     Депутаты Элистинского городского собрания (ЭГС) направили обращение генпрокурору РФ Юрию Чайке, в котором заявили о «вопиющем правовом беспределе», установившемся в Калмыкии. Вину за дестабилизацию обстановки в регионе парламентарии возложили на главу республики Кирсана Илюмжинова.
     Как уже сообщала «НГ» (см. номер от 28.07.08), Калмыкию несколько месяцев лихорадит из-за острого конфликта между мэром Элисты Радием Буруловым и президентом Калмыкии. После того как градоначальник, вопреки пожеланиям Кирсана Илюмжинова, отказался добровольно оставить свой пост, он был временно отстранен от должности судом, а затем против мэра и его сторонников были возбуждены несколько уголовных дел.
     Обращение элистинских депутатов было посвящено именно судьбе Радия Бурулова. На днях он был доставлен из Ставрополя (где проходил лечение) в калмыцкую столицу и арестован. Сторонники градоначальника утверждают, что 31 июля медики обнаружили ухудшение состояния здоровья Бурулова, но представители правоохранительных органов не разрешили его госпитализировать. В своем обращении в Чайке парламентарии заявили, что давление на них «со стороны административных и правоохранительных органов, подконтрольных главе Калмыкии» длится уже восьмой месяц. Генпрокурора просят безотлагательно принять меры и прекратить «правовой беспредел, который установился в Калмыкии с подачи Кирсана Илюмжинова». Заметим, ранее депутаты Элистинского городского собрания уже выражали недоверие калмыцкому президенту (см. «НГ» от 28.04.08), заявив, что его руководство привело к развалу республиканской экономики. Илюмжинов заявление городских парламентариев тогда проигнорировал.
     Как заявила «НГ» советник мэра Элисты Анжелика Гурская, обращение подписали 16 депутатов из 25. По словам руководителя фракции КПРФ Владимира Лиджи-Горяева, в элистинском городском собрании в числе подписантов были трое коммунистов, независимые депутаты и даже парламентарии из фракции «Единой России». Нужно сказать, что калмыцкое отделение ЕР в последнее время переживает не лучшие времена. Сначала партия власти крайне неудачно провела мартовские выборы в Народный Хурал. Затем началась конфронтация между Буруловым и Илюмжиновым, которая привела к тому, что авторитет ЕР еще более ослаб, а в Элистинском городском собрании конце апреля с.г. из партии были исключены сторонники мэра – председатель элистинского городского собрания, руководитель фракции ЕР в ЭГС Сергей Тадонов, заместитель председателя городского собрания Сергей Сухинин, вице-мэр Элисты по социальным вопросам Дмитрий Довгополов и руководитель МУП «Городское зеленое хозяйство» Петр Сарангов.

Александр Дерябин.
© «
Независимая газета», 04.08.08.


Ставропольского мэра опознали в Европе

Бывший глава города задержан в Вене

Дмитрия Кузьмина задержали, когда он собирался вылететь из Вены. Загружается с сайта Ъ      Вчера стало известно о том, что в аэропорту Вены полиция задержала находящегося в международном розыске экс-мэра Ставрополя и бывшего лидера местного отделения партии «Справедливая Россия» Дмитрия Кузьмина. Его сняли с выборов в Госдуму, обвинили в злоупотреблениях и объявили в международный розыск.
     Как сообщил вчера исполняющий обязанности начальника главного управления МВД России по Южному федеральному округу Сергей Солодовников, Дмитрия Кузьмина задержали утром 3 августа в аэропорту Вены, когда он пытался вылететь оттуда в одну из европейских стран. По словам господина Солодовникова, Дмитрий Кузьмин вылетал под собственным именем и при задержании сопротивления не оказывал. «У него была шенгенская виза, открытая еще в ноябре прошлого года. По этой визе он в ноябре 2007 года покинул Россию,– пояснил «Ъ» господин Солодовников.– Улетел в Страсбург, а затем свободно передвигался по многим странам Европы».
     Дело против ставропольского градоначальника было возбуждено 26 ноября, фактически за неделю до выборов в Госдуму РФ, куда господин Кузьмин баллотировался, возглавляя региональный список «Справедливой России». Практически одновременно с возбуждением дела господин Кузьмин был снят с выборов по иску Аграрной партии, которая обвиняла его в многочисленных нарушениях предвыборного законодательства, в том числе в подкупе избирателей.
     Поводом для возбуждения дела стало постановление, подписанное Дмитрием Кузьминым еще летом 2005 года, в котором он узаконил обмен квартиры, принадлежавшей руководителю аппарата правительства Ставропольского края Валерию Шаповалову, на дом большей площади в центре Ставрополя, являвшийся собственностью муниципалитета. По мнению правоохранительных органов, тем самым мэр нанес ущерб муниципалитету на сумму почти 1,5 млн руб.
     После того как Дмитрий Кузьмин был вызван на беседу в прокуратуру и не явился, следствие объявило мэра в федеральный, а затем и в международный розыск. А 13 декабря по решению Октябрьского райсуда Ставрополя он был заочно арестован.
     В ходе следствия мэру вменили также покупку бронированного джипа на средства городского бюджета. Это приобретение было сделано после того, как осенью 2004 года неизвестные попытались взорвать автомобиль вице-мэра Ставрополя Андрея Уткина, а затем заложили бомбу возле самой мэрии. В связи с «угрозой жизни» мэру Кузьмину городская дума приняла решение, согласно которому ему за муниципальный счет был приобретен бронированный джип. Покупка машины, а также ее обслуживание обошлось муниципальному бюджету в сумму порядка 4,5 млн руб. В феврале нынешнего года следствие нашло в действиях беглого мэра признаки злоупотребления должностными полномочиями (ч. 3 ст. 285 УК РФ), которые нанесли местному бюджету ущерб на сумму 16 млн 300 тыс. руб. Однако в связи с тем, что мэр исчез, расследование его уголовного дела было приостановлено.
     В настоящее время Генпрокуратура готовит документы для Дмитрия Кузьмина в Россию. «Одно дело было найти и задержать его, теперь начинается работа бюрократического аппарата, которая может занять не менее месяца,– тогда мы и ожидаем, что Дмитрий Кузьмин будет доставлен на родину»,– сказал Сергей Солодовников.
     Адвокат Дмитрия Кузьмина Александр Траспов вчера подтвердил, что получил уведомление о задержании своего подзащитного. При этом он заявил, что никакой иной информацией не располагает. Не знает даже, где в настоящее время содержится экс-мэр Ставрополя. «Думаю, что какие-то подробности появятся позже, а пока я воздержусь от комментариев»,– добавил господин Траспов.

Александра Ъ-Ларинцева, Виктория Ъ-Макаренко, Ставрополь.
© «
КоммерсантЪ», 05.08.08.


Упражнения с кольцом

В Угличе и Ярославле Дмитрий Медведев ознакомился с проблемами туризма

Жители Углича призвали Дмитрия Медведева критически относиться к докладам местных чиновников. Фото: AP. Загружается с сайта РГ      На муниципальный уровень власти может быть передан ряд полномочий в сфере туризма. Во всяком случае, президент Дмитрий Медведев видит в таком шаге возможность для развития российских туристических мест.
     В пятницу глава государства побывал в старинном русском городе Угличе, где собрал глав муниципальных собраний, входящих в российское Золотое кольцо, чтобы вместе с ними обсудить перспективы развития в стране внутреннего туризма.
     Именно в туризме, считает Дмитрий Медведев, заложена одна из так называемых точек роста для таких городов как Углич. «Наше богатейшее культурно-историческое наследие является поистине грандиозным ресурсом для развития туризма, но и проблем здесь предостаточно», – заявил президент.
     По данным президента, туризм является одной из наиболее быстрорастущих отраслей экономики. В ней занято более миллиона человек, а суммарный доход в прошлом году составил 833 миллиарда рублей. «Немалую долю этих доходов дают города Золотого кольца, – подчеркнул Медведев. – Они традиционно привлекательны для туристов, так было еще и в советский период».
     Собрав совещание, президент захотел услышать мнения местных чиновников, как надо развивать российские туристические зоны, а главное – чем может помочь государство, чтобы привлечь сюда собственных граждан.
     – Очевидно, что внутренний туризм должен быть доступен для самых широких категорий населения, – заявил Медведев. – Это может быть особенно важно для школьников и студентов, чтобы молодые люди знали, как развивалась наша страна, бывали в исторически знаковых для всех нас местах.
     Вместе с тем проблемы развития туризма на местах Дмитрий Медведев увязал с реформой местного самоуправления, которая должна в полном объеме заработать с начала следующего года. Обратиться к этой проблеме президента, скорее всего, побудило общение с жителями Углича, которое состоялось на главной площади города перед началом совещания. Поделившись своими положительными впечатлениями от города, глава государства в ответ услышал от одного мужчины предложение осмотреть не только центр, но и окраины. А они находятся, по его словам, в куда более печальном состоянии. Да и вообще президента призвали критически относиться к докладам местных чиновников. «Сейчас будет встреча, мы их выслушаем и посмотрим», – пообещал Медведев.
     «Вы хорошо знаете, что с 2009 года закон о местном самоуправлении будет работать в полном объеме, начнется реализация его основной идеи – большинство вопросов жизнеобеспечения должно решаться на местном, то есть на городском и поселенческом уровне, – напомнил позже президент уже на совещании. – Совершенно очевидно, что все эти процессы идут очень непросто. Причины нам тоже известны, но я предлагаю их проанализировать, особенно в контексте туристической проблематики».
     Прежде всего глава государства выделил вопросы формирования муниципальной собственности, поскольку далеко не везде выполняются требования о безвозмездной передаче государственного имущества на муниципальный уровень. А главная проблема – недостаток средств у муниципалитетов. Проблема, подчеркнул президент, хроническая и пока нерешенная.
     «Один из важнейших путей решения этой проблемы – развитие малого бизнеса», – уверен Медведев, который недавно обсуждал эту тему в смоленском Гагарине. А вчера он еще раз напомнил, что будет держать вопрос под постоянным контролем.
     – В целом абсолютно уверен, что территории, входящие в Золотое кольцо нашей страны, имеют все предпосылки для прорывного развития малого бизнеса и, соответственно, для развития своего социально-экономического потенциала, – заключил Дмитрий Медведев и попросил глав муниципалитетов высказать свои размышления.
     Муниципалы прежде всего попросили подумать над тем, чтобы дать им полномочия по формированию туристической инфраструктуры. С таким предложением обратилась глава Угличского муниципального образования Элеонора Шереметьева, которую поддержал и мэр Ярославля Виктор Волончунас, сославшись на то, что законодательством туризм отнесен к полномочиям федерального и регионального уровней.
     «Довольно странно, что основные туристические единицы не обладают соответствующими полномочиями в этой сфере, – отозвался Дмитрий Медведев. – Я хотел бы, чтобы в тех поручениях, которые я подпишу сегодня по итогам совещания, мы вернулись к этому вопросу по распределению полномочий. Надо подумать, как правильным образом структурировать полномочия в этой сфере, почему у нас муниципальные образования лишены полномочий».
     Глава города Суздаль в свою очередь попросил президента посодействовать в перепрофилировании местного ПТУ для обучения персонала, который потом будет работать в турбизнесе. По его словам, отправлять местных жителей на обучение в центральные города – непосильное занятие.
     «Думаю, что по созданию Ресурсного центра, занимающегося подготовкой в этой сфере, я такое поручение тоже дам, но вы подумайте над тем, как организовать финансирование этого техникума, – призвал Медведев. – Это должно быть положительным примером частно-государственного партнерства».
     Глава государства также по-обещал подумать над тем, как расширить возможности бюджетов муниципальных образований. «Есть идея федеральной целевой программы по малым туристическим городам, – сообщил президент, – но она требует анализа, так как ФЦП не идеальный способ решения проблемы, но хороший инструмент. Думаю, мы вернемся к этой проблеме, проанализируем целесообразность создания отдельной ФЦП в этой сфере и уже на правительстве к этому вопросу к коллегам обратимся».
     В воскресенье президент посетил еще один старинный русский город – Ярославль. На встрече с губернатором Ярославской области Сергеем Вахруковым обсуждалась в первую очередь подготовка к празднованию тысячелетия города, которое состоится через два года (кстати, госкомиссию по подготовке к этим торжествам возглавляет сам Дмитрий Медведев).
     – Мы обязаны восстанавливать памятники, – сказал президент, – их у нас так много, что, наверное, многие другие города просто завидуют. Но надо сделать так, чтобы граждане почувствовали тысячелетие.
     Помимо восстановления памятников необходимо также заниматься ветхим жильем, развивать дорожную сеть, строить новые дома. Вахруков поспешил заверить президента, что работа по всем этим пунктам идет весьма активно. За последние месяцы, по его словам, сделано больше, чем за предыдущие три года. Губернатор сообщил Медведеву, что успел встретиться со всеми министрами, которые вошли в состав госкомиссии. «Мы проговорили все вопросы строительства новых объектов, реконструкции старых, – сказал он. – Большинство вопросов находятся в стадии решения». При этом Вахруков отметил, что объем финансирования по реставрации памятников увеличен почти в два раза. Очередное заседание госкомиссии Медведев предложил провести в сентябре.
     Вахруков не стал скрывать, что есть у Ярославской области и серьезные нерешенные проблемы. Главная из них – дороги, которые пока находятся в запущенном состоянии. Еще одна проблема – это берегоукрепление, строительство новых мостов. По словам губернатора, все эти проблемы можно решить только при софинансировании из федерального бюджета.
     Вахруков также сообщил президенту, что к концу следующего года в Ярославле будет сдан перинатальный центр, строительство которого тоже ведется в рамках подготовки к тысячелетию города.

Алексей Ильин, Владимир Кузьмин.
© «
Российская газета», 05.08.08.


СЕРНЫЕ РЕКИ И МАЗУТНЫЕ БЕРЕГА

Oпасная экология

     За несколько лет Сочи из курорта превратился в самый длинный в мире стихийный могильник для опасных отходов, который на 145 кв. км протянулся вдоль Черного моря. Причины экологической катастрофы изучала наш корреспондент.
     Сегодня черноморская жемчужина вместо зелени утопает в разных отходах, среди которых львиная доля приходится на опасные. Согласно санитарным правилам СП 2.1.7.1038-01, существует порядок накопления, транспортировки, обезвреживания и захоронения токсичных отходов.
     На каждом предприятии, связанном со строительством, автотехникой и различными производствами, а их на курорте официально зарегистрировано около семи тысяч, по ходу рабочих процессов образуется определенное количество отходов, которые в зависимости от класса опасности должны помещаться в специальную тару.
     В стальные баллоны – особо опасные отходы первого класса опасности.
     В полиэтиленовые мешки – второго класса опасности.
     В бумажные мешки – третьего класса, которые по заполнении взвешиваются, вносятся в журнал учета отходов, а затем доставляются на промышленную площадку и оставляются на отведенном месте для дальнейшей транспортировки на полигон захоронения или утилизации. Затем все это опасное добро собирается специальными службами, вывозится на специальные полигоны и там подвергается либо утилизации, либо захоронению в могильники, либо переработке для получения второй жизни. Все эти процессы должен контролировать, организовывать и финансировать муниципалитет из своего бюджета солидарно с лицензионными организациями, которые имеют право на работу с опасными отходами. Во всяком случае, так действуют в Западной Европе и так должны действовать у нас, ибо закон обязывает. Однако что происходит в Сочи на самом деле, куда лживой рекламой заманивают людей: покупаться в «чистом» Черном море; подышать воздухом «горноклиматического» курорта; отведать «экологических» фруктов; купить «курортную» недвижимость?..
     В муниципалитете нет отдела и даже человека, отвечающего за организацию и работу лицензионных фирм, прописанных федеральными законами. Из бюджета не выделено ни одного рубля на конкретные работы в этой области. На территории города действует около десяти экологических организаций местного, регионального и федерального значения. Среди них Ростехнадзор, санэпидемнадзор, Росприроднадзор, Управление по природопользованию, охране окружающей среды, экологии и лесопарковому хозяйству…
     Все эти структуры наделены функциями контроля, сбора денежных средств «за негативное воздействие на окружающую среду», выдачи разрешений на занятие бизнесом и наложения штрафов за нарушение экологического законодательства. К контролерам можно отнести и прокуроров, которые полномочны возбуждать уголовные и гражданские дела, связанные с экологическими преступлениями. И все. Сборы от «воздействия» и штрафы поступают в краевой и федеральный бюджеты и утопают в океане государственных нужд в виде повышения заработных плат вышестоящим контролерам. Во всяком случае, о целевом освоении собранных средств речи никто и никогда еще не вел. То есть получается, что деньги собираются, опасные отходы есть, а собирать, вывозить и обезвреживать их некому. Даже нет полигона, куда бы все это можно было вывозить. А есть просто нецивилизованные, дикие стихийные свалки, куда все сваливается в одну кучу. Причем эти свалки уже сами стали главным источником экологической катастрофы. Мусорные бомбы постоянно выплевывают в море, почву и атмосферу свои ядовитые соединения, образуемые из не-обезвреженных опасных отходов.
     Опасные отходы есть у каждого из нас. Не важно, работаем мы на стройке, едем за рулем собственного авто или отдыхаем дома. Это сера, нефть, ртуть, отработанные масла, ядовитые газы, люминесцентные лампы, батарейки, аккумуляторы, компьютерная и бытовая техника… В маленьком городе людей, предприятий и автомашин становится все больше. Их количество бесконтрольно растет. Не зря наши говорят: много народа – мало кислорода. И его становится еще меньше, когда серьезная проблема остается брошенной на самотек. Ведь в муниципалитете даже слышать не хотят о выделении средств на организацию работы с опасными отходами. В городе есть единственная организация – САХ, которая имеет лицензию на сбор и вывоз бытовых отходов, но ведь вывозит она и то, на что не имеет права, – опасные отходы. Причем не просто вывозит, а сваливает в одну кучу на городских свалках без утилизации и обезвреживания. Наличие на свалках ртути, сулемы, хромовокислого, цианистого калия, сурьмы треххлористой, окиси мышьяка, хлористой меди, никеля, сурьмы, азотнокислого свинца, сернокислой меди, окиси свинца и других веществ, которые должны храниться в специальных резервуарах, еще раз подтверждает наличие экологической катастрофы в Сочи. Ввиду того что в городе нет предприятий, которым бы оказывалась муниципальная поддержка, от части опасных отходов люди избавляются сами. Чтобы не платить штрафы за беспорядок на своих территориях, они тоннами везут опасные отходы на произвольные свалки, которые можно увидеть в горах, в реках и море.
     Легче сказать, чего теперь в наших горных реках, море, почвах и воздухе нет! Таблица Менделеева отдыхает. Опасные вещества, соединяясь друг с другом, выделяют малоизвестные науке смертоносные яды. А они, в свою очередь, через пищу, воду и атмосферу доставляются в наши организмы. Люди в Сочи стали чаще болеть и скорее умирать, как в промышленных городах. Если проанализировать медицинскую статистику, то количество онкологических больных на курорте резко возросло. Как утверждают ученые, главной причиной рака является плохая экология. В своих потоках сочинские горные реки, речушки и ливневки несут в море тонны отработанных масел, шин, люминесцентные лампы, мазут, строительный мусор, человеческие фрагменты с кладбищ, разложившийся скот…
     Жуткую картину добавляют и события, происходящие вокруг нас, о которых мы быстро забываем и не задумываемся об их последствиях. А ведь предельный уровень концентрации вредных веществ в воздухе, в воде или под землей способен за короткий срок уничтожить целые популяции не только каких-то там муравьев, кротов, червей и лягушек, а животных посолидней, например крокодилов. За примерами и в Африку ходить не надо. Стоит вспомнить, как в ночь с 11 на 12 ноября прошлого года в районе пролива, соединяющего Азовское и Черное моря, разразились буря и шторм. Большие корабли бросало, как шлюпки. Тогда затонуло шесть российских судов. Из них в порту «Кавказ» два сухогруза – «Нахичевань» и «Вольногорск». В результате катастрофы около 6,8 тысячи тонн серы попало в Керченский пролив и Черное море. Нефтеналивной танкер «Волганефть-139» разломился на две части, из 2 тысяч тонн нефти одна тысяча осталась на танкере, другая разлилась в море. Это же судно «подарило» морю около тысячи тонн мазута. На мели в юго-западной части косы Тузла находилась баржа «Дика» – на ее борту было два человека и около 4,5 тысяч тонн мазута. Эту баржу во время шторма оторвало от буксира и унесло в море. В районе Новороссийска из-за ураганного ветра были выброшены на мель турецкий и грузинский сухогрузы; чем они были наполнены и что попало с них в море – история умалчивает. Часть опасных горюче-смазочных веществ штормом отнесло к берегам Украины, остальное – к берегам олимпийской столицы. Кто учил химию и физику, знает, что опасные вещества имеют тенденцию к растворению в воде и, чтобы «профильтровать» или очистить воду от вредных примесей, нужны специальные установки, технологии и приспособления. Ничего подобного нет не только в Сочи, Краснодарском крае, но и во всей России. Размеры катастрофы уточнялись месяца три, а потом, как обычно, все стихло и осело в «секретных» архивах администрации края и олимпийской столицы. Ведь не срывать же, в конце концов, курортный сезон из-за какой-то там серы, мазута и нефти! Тогда погибло несколько тысяч тонн рыбы и много птиц. Не вынесли наши братья меньшие предельной концентрации не совместимых с жизнью веществ. Но тогда их всех быстренько собрали вместе с остатками прибившихся к берегу вредных веществ и свалили в одну кучу на свалке. Остальное, надо полагать, «рассосалось». Что под землей, что в воде, что в воздухе, потому что альтернативы не было и нет не только в Сочи, но и в крае. Тогда старший инспектор краевого департамента ГО ЧС и экологии в городе Сочи Александр Зобнин успокаивал журналистов и общественность как мог, выполняя указания «партии»: дескать, ничего особенного не произошло, не паникуйте, господа. Да и работник службы ГО МЧС Сочи Василий Морозов подтвердил краевое спокойствие, сказав, что боевую готовность на побережье Сочи никто не объявлял ввиду «удаленности этих событий от олимпийской столицы»… Хотя где-нибудь в изнеженной свежим воздухом и чистотой Западной Европе сразу бы объявили об особом положении после такого ЧП. Тут же бы расставили таблички «Купаться запрещено». Стали бы море фильтровать… Им, чистоплюям, до сих пор не понять, как министр природных ресурсов и экологии РФ Юрий Трутнев после такой катастрофы в Черном море, последствия которой будут аукаться будущим поколениям не менее полутысячи лет, может без каких-либо подтверждений своих слов утверждать, что «в Сочи проводятся мероприятия, направленные на улучшение экологической ситуации в городе-курорте»?
     «460 млн рублей будет выделено на расширение сети мониторинга за экологией Сочи», – заявил Ю.Трутнев.
     По его словам, на решение всех экологических вопросов уйдет 4 млрд рублей. Непонятно, зачем выделять такие средства на мониторинг, когда и так ясно, что город утоп в опасных отходах. Лучше бы эти миллионы выделили на конкретные дела и поддержали лицензионные организации, готовые чистить, убирать, приводить все в порядок и спасать город от последствий экологической катастрофы. Но, видно, если пустить деньги на конкретные дела, то тогда пойдут они мимо «контролеров», чего они допустить никак не могут.
     При этом надо заметить, что все речи министра и его сподвижников ведутся с употреблением глаголов будущего времени: «будут сделаны», «будут освоены», «будут проводиться»… А что делается сейчас по ликвидации экологической катастрофы в Сочи, каковы ее масштабы и влияние на организм человека – все молчат, с умным видом рассуждая о миллионах и мониторингах. Это то же самое, если доктор будет стоять над больным, истекающим кровью, которому нужна экстренная помощь, и рассуждать, что через год будут выделены 460 миллионов рублей на аппаратуру для обследования больного, а еще через год, чтобы решить вопрос, как его лечить, дадут еще 4 миллиона, и тогда… А пока…
     Уже несколько месяцев кряду периодически в районе железнодорожного моста в русле реки Сочи всплывают и текут по направлению к морю огромные мазутные или нефтяные пятна. Никого из работников администрации города это не интересует. Получается самотек… Неравнодушные экологи вместе с общественностью и журналистом провели свое расследование. Оказалось, что в районе всплытия пятен расположен огромный резервуар теплосетей для хранения горюче-смазочных материалов. Расположена автостоянка. Гаражи, где оказывают услуги по ремонту и мойке машин. Под мостом велись работы по незаконной добыче гравия под видом «чистки реки», а в настоящее время идет ремонт поврежденной этими же работами трубы водоканала. Разворачивается стройка развлекательного центра на месте ЖБИ. Так что промышленная деятельность кипит! Всплытие пятен может быть связано и с осадкой в речной грунт мазута из резервуара теплосетей. Может быть, это связано и со сливом в ливневку отработанных масел с автостоянки или из гаражей с развернувшейся стройки… А может быть, комплекс антиэкологических акций против природы и довел до того, что теперь вместо чистых текут в Сочи мазутные реки к серным берегам Черного моря…
     И когда на публичных слушаниях эколог из Госдумы утверждал, что остров Федерации, который собираются строить в Черном море, «улучшит экологическое состояние Сочи», почему-то невольно всплыл образ черного доктора, который дает пациенту цианистый калий и при этом спокойно говорит: вы скоро поправитесь…
     Трагедия не в том, что город болен и его надо лечить. Страшнее, что его захватили больные с разными маниями: Наполеона Бонапарта, бога морей Посейдона или громовершителя Зевса… Из-за этих маний уже бывший курорт, несмотря на все предостережения специалистов, не просто катится, а несется к своему трагическому концу. Задача здравомыслящих людей и специалистов – не внушать и не ждать всеобщего конца, а срочно объединиться в общественные союзы и организации и подумать, как одеть «усмирительные рубашки» на «Наполеонов». Ведь мы все пока пассивно наблюдаем реальную трагедию начала этого века – уничтожение самой уникальной жемчужины России, города-курорта Сочи.
     Светлана Кравченко.

     По всей России накоплено более 1,1 млрд тонн токсичных, экологически опасных отходов, которые хранятся в принадлежащих предприятиям хранилищах, накопителях, на складах, в могильниках, на полигонах, свалках и других объектах. Не только в Сочи, а по всей России множество примеров, когда предприятия или физические лица тайком вывозят на свалки, в овраги или спускают в канализацию, а то и непосредственно в водоемы высококонцентрированные неорганические яды, соли тяжелых металлов, которые, мигрируя в почве или воде, попадают с пищей к нам на стол. И делается это только потому, что у нас нет системы по сбору, сортировке, утилизации и переработке отходов, на которых можно зарабатывать огромные деньги, как это делается в Западной Европе уже много лет.

© «Советская Россия», 05.08.08.


Двое в одной берлоге

В противостоянии мэров и губернаторов последние всегда оказываются сильнее

Загружается с сайта НИ      Вчера стали известны подробности задержания экс-мэра Элисты Радия Бурулова, который сейчас находится под стражей по обвинению в превышении должностных полномочий. Мэра схватили в одной из московских клиник, доставили в Элисту на милицейской «десятке» и посадили в одиночную камеру. По мнению экспертов, судьба Радия Бурулова весьма показательна. В России крайне мало регионов, в которых не усиливалось бы противостояние между градоначальниками и губернаторами. И уже ясно, на чьей стороне сила.
     Подробности задержания «НИ» рассказал председатель городского собрания Элисты Сергей Тадонов, который был очевидцем случившегося. По его словам, во вторник, 29 июля, к находившемуся в кардиологической клинике в Москве экс-мэру нагрянули оперативники и в категоричной форме потребовали выйти и сесть в припаркованную возле клиники «десятку». На возражения по поводу отсутствия условий для перевозки милиционеры пригрозили устроить в клинике «маски-шоу». В Элисту экс-мэра доставили спустя сутки, и после допроса в прокуратуре привезли в суд, который изменил меру пресечения с подписки о невыезде на заключение под стражу. Следователи настаивали на том, что Радий Бурулов нарушил подписку о невыезде, покинув пределы республики. Экс-мэр оправдывал свои действия тем, что после недавнего сердечного приступа в Элисте лечиться он не мог, а о своем отъезде проинформировал следователя по телефону.
     Сейчас г-н Бурулов находится в одиночной камере элистинского СИЗО. Жалобу его адвокатов на заключение экс-мэра под стражу Верховный суд Калмыкии рассмотрит завтра. Тем временем депутаты Элистинского горсобрания попросили вмешаться в ситуацию генпрокурора Юрия Чайку. В обращении говорится, что давление на Бурулова руководство Республики Калмыкия оказывает уже восемь месяцев – после того, как он отказался добровольно покинуть свой пост. В марте мэра отстранили через суд и возбудили уголовное дело, обвинив в заключении невыгодного для города контракта и нанесении ущерба в 700 тыс. рублей. Экс-мэр вину отрицал, заявляя, что решение по муниципальным заказам принималось коллегиально, а он лишь утверждал результаты конкурсов.
     Противостояние мэров и губернаторов в России стало уже делом привычным. Сопредседатель Совета по национальной стратегии Валерий Хомяков говорит «НИ», что легче назвать регионы, где этого противостояния нет. В большинстве случаев победа остается за губернатором, а мэр при лучшем раскладе теряет частично или полностью власть, а в худшем – оказывается за решеткой. Мэр Архангельска Александр Донской, который разместил на своем сайте видеоролик со сценой получения взятки человеком, похожим на губернатора Николая Киселева, сам оказался условно осужден за подделку диплома и незаконное предпринимательство. Глава Ставрополя Дмитрий Кузьмин стал фигурантом уголовного дела после того, как возглавляемый им региональный список «Справедливой России» набрал на выборах краевой думы больше голосов, чем список «Единой России».
     Когда мэр Якутска Илья Михальчук обвинил президента республики Михаила Штырова в том, что арест двух его заместителей является политическим заказом из-за конфликта по поводу статуса и границ Якутска, результатом стала отставка именно Михальчука. Пришлось оставить свой пост мэру Костромы Ирине Переверзевой, так как губернатор области решил заменить ее подконтрольным «сити-менеджером». Подобная ситуация складывается и в Пскове, где своего поста скоро лишится избранный мэр города Михаил Хоронен. Противостояние между мэром и губернатором не стихает в Волгоградской области, где губернатор издал постановление, ограничивающее расходы мэрии. А также в Орловской области, где в отношении строптивого мэра завели уголовное дело.
     Противостояние мэров и губернаторов началось еще в 90-е годы. Тогда, как правило, выигрывали мэры, так как их в борьбе против своевольных губернаторов поддерживала федеральная власть, поясняет «НИ» руководитель департамента региональных исследований ЦПТ Ростислав Туровский. С приходом Путина власть глав регионов ослабла, но зато федеральный центр уже был на их стороне против все еще избираемых мэров. Чаще всего конфликты возникали из-за городской собственности и земли, а главными пострадавшими в них, по словам Туровского, часто оказывались представители бизнеса.

ЭКС-МЭРА КУЗЬМИНА МОГУТ ЭКСТРАДИРОВАТЬ ИЗ ВЕНЫ
     Следственный комитет при прокуратуре направил в Австрию документы для экстрадиции экс-мэра Ставрополя Дмитрия Кузьмина. Об этом вчера сообщил исполняющий обязанности руководителя отдела по расследованию особо важных дел следственного управления СКП по Ставропольскому краю Юрий Ляшенко. Когда именно произойдет экстрадиция, Юрий Ляшенко сказать затруднился, так как ее сроки не регламентированы. Он также сообщил, что Дмитрию Кузьмину грозит до 10 лет лишения свободы. На сегодняшний день экс-мэру предъявлены обвинения по трем статьям УК: 286.3 («Превышение должностных полномочий с причинением тяжких последствий»), 285.3 («Злоупотребление должностными полномочиями, повлекшее тяжкие последствия») и 129.2 («Клевета, содержащаяся в публичном выступлении»). Также вчера стало известно, что отстраненный от должности мэра по решению суда в ноябре минувшего года Дмитрий Кузьмин перестал являться по вызовам следователя, в связи с чем еще 5 декабря 2007 года был объявлен в розыск. Задержали экс-мэра в аэропорту Вены утром 3 августа, однако в России об этом стало известно лишь поздно вечером в минувший понедельник.
     Интерфакс

АНТОН ДУГИН, НАДЕЖДА КРАСИЛОВА.
© «
Новые Известия», 06.08.08.


ТОЧНО НЕПУТИН

МЭР УРАЛЬСКОГО ГОРОДА ОБВИНЯЕТСЯ В СЕМЕЙНЫХ ФИНАНСОВЫХ МАХИНАЦИЯХ

Загружается с сайта Т      Глава администрации уральского города Бисерть единоросс Валерий Непутин оказался в центре коррупционного скандала. Как установила Генпрокуратура, чиновник субсидировал бизнес жены за счет средств из муниципального бюджета.
     Некоторое время назад в Антикоррупционный комитет по Свердловской области обратилась группа бисертских предпринимателей. В коллективной жалобе сообщалось о 20 эпизодах противоправной деятельности мэра Непутина и его родственников. Приводилась также схема, по которой, как утверждают заявители, средства из городского бюджета утекали в фирму супруги градоначальника Ларисы Непутиной.
     В ходе прокурорской проверки многие факты подтвердились. Так, было установлено, что деньги на счета компании Непутиной переводились через посредническую структуру МУП «Городское топливо». Фирма-«прокладка» специально была создана для этих целей по распоряжению мэра. Средства официально направлялись на строительство дорог, школ и на другие городские нужды. Но на балансе «Гортоплива» ни одной единицы техники не числилось, поэтому все заказы передавались партнеру – фирме Непутиной.
     – Из бюджетных же средств Непутин поощрил коммерческую фирму за ремонт поселковой котельной, который, однако, фактически не производился, – рассказали в Управлении Генпрокуратуры по УФО. В результате в начале зимы 2008 года температура в домах местных жителей не поднималась выше 8 градусов.
     Как сообщил «Труду» старший помощник руководителя Следственного управления СК при прокуратуре РФ по Свердловской области Вадим Дымков, в отношении Непутина возбуждено уголовное дело по статьям «Злоупотребление должностными полномочиями» и «Превышение должностных полномочий». Общий ущерб оценивается в 6 млн. рублей.
     – Но возможно, в ходе следствия что-то еще вскроется, – говорит Дымков. – Сейчас по совокупности обвинений Непутину грозит до 7 лет лишения свободы.
     В администрации Бисертского городского округа от комментариев отказываются. Не хотят делать поспешных выводов и в региональном отделении «Единой России», членом которой является Валерий Непутин.
     – Он еще не осужден, а презумпцию невиновности у нас никто не отменял, – заметил начальник отдела пропаганды свердловского отделения партии Андрей Рысаков.

точка на карте
     БИСЕРТИ БОЛЬШЕ ДВУХ ВЕКОВ
     Бисерть, поселок городского типа в Нижнесергеевском районе Свердловской области в 166 километрах от Екатеринбурга.
     Основан в 1736 году при участии заводчиков Демидовых.
     С 1996 года входит в муниципальное образование Бисертский городской округ.
     Площадь – 1300,8 кв. км.
     Население – 11 тыс. 800 человек.
     Градообразующие предприятия: ЗАО «Уралосибирская лесопромышленная компания», ФГУП «Завод Уралсельмаш».

ЦИФРЫ
     3,5 года Валерий Непутин возглавляет администрацию Бисерти
     6 млн. рублей потерял муниципальный бюджет из-за финансовых махинаций градоначальника
     7 лет лишения свободы грозит мэру по совокупности предъявленных обвинений

Эбель Надежда. Екатеринбург.
© «
Труд», 06.08.08.


Олимпийская оппозиция

Недовольные сочинцы никак не могут сплотиться

     Волна недовольства сочинцев грядущей Олимпиадой выливается в баррикадирование домов от чиновников, митинги под зданием городской администрации и создание комитетов общественного спасения. Однако, несмотря на схожие претензии к власти, оппозиционеры никак не могут действовать единым фронтом, создают параллельные антиолимпийские структуры, а подчас подают друг на друга заявления в прокуратуру и уведомления в стан врага – мэрию Сочи. Городские власти уверяют, что митингами эти товарищи ничего не добьются.
     Создание в Сочи общественного комитета спасения, который заставит чиновников действовать в русле закона, было заявлено активистами как масштабная акция в преддверии Олимпиады. «Мы будем вести общественный мониторинг всех процессов с землей и недвижимостью в Сочи, возьмем контроль над строительством олимпийских объектов, – заявил РБК daily один из инициаторов создания комитета, член общественного градостроительного совета Сочи Валерий Сучков. – Мы сами виноваты, что не умеем чиновников заставить вести себя как должно». Рычагами воздействия на власть он назвал иски в суды, обращения в международные правозащитные организации, митинги. «Мы должны объединиться в масштабную коалицию», – заявил он РБК daily, уточнив, что за созданием комитета стоят местные правозащитники.
     Однако, как удалось выяснить РБК daily, к данной коалиции мало кто готов примкнуть даже из числа тех, у кого есть претензии к краевой и городской власти. Оказывается, в городе уже есть один комитет спасения, который к тому же недееспособен. «Первый комитет спасения был создан в 2005 году, когда Сочи только подал заявку в МОК, – заявил РБК daily первый секретарь горкома КПРФ Сочи Юрий Дзагания. – В свое время туда вошли авторитетные в Сочи люди: два бывших градоначальника Вячеслав Воронков и Юрий Поляков (руководил городом в перестроечные времена), депутаты городской Думы, партийные структуры, в том числе наша. Однако вся деятельность комитета свелась к проведению одного митинга против Олимпиады». По мнению Юрия Дзагании, слишком разные люди собрались в комитете и каждый тянул одеяло на себя. В результате он фактически перестал функционировать. В стремлении правозащитников создать коалицию г-н Дзагания усмотрел стремлении набрать очки перед грядущими выборами в Гордуму Сочи – Олимпиада очень хороший способ заявить о себе на волне народного протеста.
     На тысячный митинг, заявленный организаторами у здания мэрии, в итоге пришли не более 100 человек, включая журналистов, чиновников и милиционеров. Но даже эта акция обернулась расколом внутри оппозиции. Валерий Сучков представлял в суде жителей Имеретинской долины, которая должна стать основным плацдармом для олимпийских объектов. По словам председателя территориального общественного совета совхоза «Россия» в Имеретинской бухте Натальи Калиновской, он без спроса указал ее фамилию на листовке в числе организаторов митинга. «Нам сейчас не с руки проводить такие митинги, – пояснила она РБК daily. – Трое наших жителей, арестованных после того, как они забаррикадировали свои дома от специалистов, пришедших ставить участки на кадастровый учет, только отпущены. Не хочется нагнетать ситуацию». Г-жа Калиновская уведомила прокуратуру и мэрию Сочи, что не является организатором митинга и вместе с соседями проигнорировала эту акцию. «У нас протесты еще впереди: прошли первые оценки в Имеретинской долине, – пообещала г-жа Калиновская. – Участки на берегу моря вместе с домами оценивают в 300-500 тыс. руб. Это смешно». Однако митинговать имеретинцы теперь намерены сами по себе.
     Власти Сочи заявляют, что митингами горожане ничего не добьются. «Мы будем решать проблемы людей, у которых изымается имущество, – пообещал мэр Сочи Владимир Афанасенков. – Но попытки использовать ситуацию в своих целях будут пресекаться, нравится это кому-то или нет». Источник РБК daily в мэрии Сочи пояснил, что власть не относится серьезно ко всяким комитетам спасения, а людей, которые называют себя жертвами Олимпиады, считает как минимум странными.

ИНГА ВОРОБЬЕВА, РОСТОВ-НА-ДОНУ.
© «
RBCdaily», 06.08.08.


Посадить в мэры

Будущему градоначальнику расчищают дорогу уголовными делами

Александр Лукичев. Загружается с сайта НоГа      Борьба с коррупцией в российских регионах эволюционирует и усложняется. Хит сезона – «коррупционные» многоходовки. В Вологде 12 октября пройдут выборы нового мэра. А накануне смены власти в городе были заведены уголовные дела одновременно и на действующего главу, и на неугодного кандидата на мэрское кресло.
     Предыдущий мэр Вологды Алексей Якуничев не дождался полгода до истечения срока своих полномочий – подал в отставку 26 июня. Впрочем, вологодские политики задолго до этого были на низком старте. Еще с прошлого августа Якуничев ходил под уголовными делами – по мнению прокуратуры, глава принимал незаконные решения о предоставлении квартир муниципального жилфонда, земельных участков. А в мае не выдержал и ушел в отпуск. Все ждали, что из отпуска он уже не выйдет.
     Сдача власти должна была пройти без скандала. Губернатор области Вячеслав Позгалев, которого сразу заподозрили в инициировании проблем у мэра, демонстрировал полное спокойствие и заявлял, что «накручивать страхи нет смысла». Такая операция прикрытия могла сработать. Якуничев ушел тихо. А 29 июля «Единая Россия» выдвинула своего кандидата – депутата Законодательного собрания Евгения Шулепова.
     Но скандал случился на другой стороне фронта. Ва-банк пошел популярный в городе экс-глава Вологодской городской думы, а сейчас депутат Законодательного собрания Александр Лукичев. Он тоже оказался под уголовным делом, но решил все равно идти на выборы – в среду подал в избирком заявление о своем выдвижении.
     Проблемы у Лукичева начались еще год назад – после выборов в Законодательное собрание в марте 2007 года, когда он пошел вторым номером по списку «Справедливой России».
     Вообще в тихой Вологодской области разрозненные оппозиционеры бунтуют поодиночке. Будь то коммунисты, справедливороссы или вологодские политики сами по себе, вроде колоритного местного депутата Михаила Сурова, которого даже обвиняли в организации поджога офиса «Единой России»… Дело в том, что губернатор уже двенадцать лет у руля, и хорошие отношения с главным налогоплательщиком области – «Северсталью» Алексея Мордашева, – как подушка безопасности, гарантируют области стабильность, а губернатора спасают от революционного брожения народных масс. Отдельные оппозиционеры были нейтрализованы. А тут вдруг стала вырисовываться фронда: на выборах в Законодательное собрание в марте прошлого года «Справедливая Россия» набрала почти 21% по области, а в городе – 30%. И к Лукичеву появились претензии.
     Логика борьбы с местными «коррупционерами» замысловата. Если в Архангельске мэра Александра Донского судили за использование фальшивого диплома, то есть получается, за пренебрежительное отношение к собственному образованию, то Александру Лукичеву досталось, можно сказать, за тягу к знаниям. Его обвинили в растрате 22 тысяч рублей – столько Городская дума заплатила в 2004 году за защиту его кандидатской диссертации. Защита Лукичева утверждает, что платить сам он и не имел права. Интересно, что, как заявил исполняющий обязанности председателя Игорь Литвинов, Дума не считает себя потерпевшей стороной. Прошлым летом Лукичев перевел 22 тысячи на ее счет.
     За справедливоросса вступился даже политический конкурент – депутат Госдумы от «Единой России» Михаил Банщиков, который, будучи заместителем председателя Гордумы и перечислял деньги на счет Педагогического университета. Единоросс отправил запрос в следственное управление области, где выразил сомнение в объективности расследования.

Яна Серова.
© «
Новая газета», 07.08.08.


В Нижний Тагил спустили кандидата

на пост мэра города

Загружается с сайта Ъ      Президиум политсовета свердловского отделения «Единой России» обнародовал вчера список из 23 кандидатов в главы муниципальных образований региона, выборы которых пройдут 12 октября. Главная интрига сохраняется вокруг кандидата в мэры Нижнего Тагила, глава которого Николай Диденко 31 июля был исключен из партии. Областные единороссы предложили выдвинуть на пост мэра банкира Алексея Чеканова, кандидатуру которого городские единороссы накануне поддержать отказались.
     Главная интрига на предстоящих муниципальных выборах в Свердловской области сохраняется вокруг выборов кандидата на пост главы Нижнего Тагила. Напомним, действующий мэр Николай Диденко 31 июля был исключен из «Единой России» за «дискредитацию партии». Его обвинили в «разжигании конфликта между однопартийцами в местном отделении, сдаче в аренду муниципальной собственности близким родственникам», а также в «снижении рейтинга партии в Нижнем Тагиле с 62 до 50%».
     Как сообщил «Ъ» член политсовета нижнетагильского отделения партии Александр Соловьев, местному отделению предложили выдвинуть председателя правления Тагилбанка и члена палаты представителей Свердловской области Алексея Чеканова. Однако 6 августа нижнетагильский политсовет партии, большинство членов которого являются сторонниками мэра Диденко, не утвердил кандидатуру господина Чеканова. Поэтому городское отделение партии направило в региональное отделение имена сразу трех кандидатов: банкира Алексея Чеканова, депутата облдумы Виктора Бабенко и первого вице-мэра Нижнего Тагила, и. о. городского отделения партии Вячеслав Погудина.
     Вчера региональное отделение вновь рекомендовало нижнетагильским единороссам поддержать кандидатуру Алексея Чеканова. Секретарь президиума политсовета свердловского отделения партии Александр Левин считает, что «вряд ли выбор руководства партии будет оспариваться единороссами из Нижнего Тагила». «Я плохо себе представляю эту ситуацию»,– подчеркнул он, предположив, что накануне разногласия по этой кандидатуре возникли из-за того, что Алексей Чеканов «недостаточно хорошо разъяснил местным единороссам свою позицию».
     По словам господина Соловьева, официальные рекомендации руководства партии еще не означают, что кандидатура банкира будет утверждена. Впрочем, он отметил, что у кандидата «достаточно времени, чтобы поближе познакомиться с членами отделения и завоевать их расположение».
     Несмотря на то что мэр Диденко на выборы идти не планирует, местные наблюдатели со счетов его пока не списывают. По мнению политолога Михаила Корабельникова, Алексей Чеканов, несмотря на поддержку «Единой России», является «фигурой второго эшелона». «Николай Диденко – самая известная политическая фигура и самый опытный среди названных кандидатов руководитель, поэтому, если ему удастся найти поддержку, он может стать сильным соперником господину Чеканову»,– отметил он.

Ольга Ъ-Бондарь, Ирина Ъ-Русакова, Екатеринбург.
© «
КоммерсантЪ», 08.08.08.


Переселенцы из Имеретинки станут... инвесторами

Митингующие и власти нашли точки соприкосновения

Для переселенцев в восточной части Имеретинской низменности построят новый микрорайон с современной инфраструктурой. Фото: Виктор КЛЮШКИН. Загружается с сайта КП      Последний митинг «жертв Олимпиады» был малочисленным – он прошел на днях в Сочи. Поддержать их пришло не более 50 человек. Закончилось все в кабинете у главы города Сочи.
     – Не надо устраивать митинги, – начал Владимир Афанасенков. – Надо вести диалог. Мы готовы совместно решать проблемы.
     Один из вариантов был тут же предложен переселенцам – развивать свой бизнес на олимпийских объектах. Конкретно имеретинцам было предложено принять участие в обустройстве набережной Олимпийского парка, где будет ряд магазинов, кафе, ресторанов и различных инфраструктурных объектов.
     – Жители Имеретинской низменности, – продолжил диалог с переселенцами вице-губернатор края Василий Надирадзе, – могут инвестировать или быть инвесторами реальных проектов и рассматривать гарантии своих вложений в этот бизнес. Те, кто захочет инвестировать, могут вкладывать свои компенсации, которые получат за недвижимость и земельные участки, или брать кредиты. Во время их оценки власти намерены посчитать и убытки переселенцев, что будет значительной добавкой к сумме компенсации.
     – Все убытки покроет администрация края, – заверил вице-губернатор. – Но до 17 августа необходимо провести кадастровые работы, участки надо поставить на учет.
     Оценка может продлиться два месяца. В течение 20 дней ее результаты направят переселенцам, и практически месяц они могут определяться с предложенной ценой.
     Если что-то их не устроит, то переселенцы имеют право провести оценку самостоятельно. Если единого мнения не будет, тогда все вопросы по оценке имущества передадут в суд.
     При этом было отмечено, что переселенцы имеют полное право показывать свои доходы. Но для этого необходимо узаконить весь бизнес. Но, как оказалось, у многих он не имеет юридической силы.
     – Нет никаких проблем, нужно только желание, – сказал мэр Сочи. – Рабочие группы принимают заявления от переселенцев в общественной приемной, работает она ежедневно.
     Здесь мэр Сочи припомнил, что две трети имущества жителей Имеретинской низменности раньше было не оформлено, а теперь все законно.
     – Это было сделано для того, – подчеркнул Владимир Афанасенков, – чтобы имущество жителей было оценено, и они получили деньги.
     Инициативной группе жителей Имеретинской низменности рассказали и о программе трудоустройства переселенцев и о том, что на территорию границ размещения олимпийских объектов попадает 1500 строений.
     – Мы обсуждаем только десятую часть переселенцев, – сказал вице-губернатор, – но подход ко всем будет одинаковый.
     Кстати, для переселенцев в восточной части Имеретинской низменности построят новый микрорайон с современной инфраструктурой и культурно-историческим центром.

Татьяна КИРЕЕВА.
© «
Комсомольская правда», 08.08.08.


Путь к причалу

Каким будет план олимпийских строек в Сочи к 1 сентября

     Итак, к 1 сентября будет готов план олимпийских строек в Сочи. В нем укажут сроки строительства и конкретные точки, где в столице зимней Олимпиады-2014 появятся ледовые дворцы и арены, гостиничные комплексы и будут проложены новые трассы.
     Согласование со всеми заинтересованными службами, а также экспертизу он должен будет пройти буквально в течение десяти дней. И в дальнейшем никаких изменений в проект олимпийской застройки вносить уже будет нельзя.
     Ко времени проведения Олимпиады в Сочи, напомним, планируется построить 218 объектов. Из госказны на это выделяется почти 12 миллиардов долларов, немалыми будут и вложения частных инвесторов. Но одна из самых сложных проблем – это доставка к главному российскому курорту стройматериалов. По некоторым оценкам, речь идет о 100 миллионах тонн цемента, щебня, песка. Примерно 70 процентов этих грузов будет подвозиться в Сочи по железной дороге, а оставшийся объем решено доставлять морем. Откуда взялась столь огромная потребность в материалах – малопонятно. Первоначально требовалось 53 миллиона тонн строительных материалов, затем 68 миллионов, а после объявления Олимпиады цифра выросла в 2 раза и составляет на сегодня 103 миллиона тонн. Столь существенная разница цифр свидетельствует о существенной неточности в оценке потребностей в строительных материалах и в то же время создает большую разницу в способах и путях их доставки.
     Олимпийский морской путь обеспечат два новых порта, которые должны появиться в Имеретинской низменности – устье рек Мзымта и Псоу. По информации пресс-службы ФГУП «Росморпорт», отвечающего за эти стройки, проектная мощность терминалов составит 10 миллионов тонн – по 5 миллионов тонн каждый. Стройки собираются развернуть в конце этого и начале следующего года. В дальнейшем, как поясняли раньше представители «Росморпорта», один из портов будет перепрофилирован и на его месте устроят стоянку для яхт, а второй станет работать на прием грузов постоянно.
     Между тем вокруг места предполагаемого строительства постоянного грузового порта разгорается нешуточный скандал. Местные жители, экологи и представители курортного бизнеса опасаются, что порт уничтожит уникальную природную среду, а жители и многочисленные отдыхающие будут фактически вытеснены из этих мест.
     Имеретинская низменность, заметим, давно привлекала к себе внимание. Здесь уникальный микроклимат – в садах зреют цитрусовые, а балконы оплетают ветки киви. Но больше всего, конечно, ценится близость моря и роскошные пляжи, ширина которых доходит до 90 метров (в Сочи они редко бывают шире 10-15 метров). В царские времена в междуречье Мзымты и Псоу собирались даже устроить природный заказник и построить новый курорт. В советское время долине была отведена роль аграрного придатка Сочи, и землю нарезали под совхозы. Тем не менее ежегодный поток отдыхающих на местных турбазах доходит до 50 тысяч человек. Здесь часто бывают на отдыхе весьма известные люди. «Имеретинка стала любимым местом отдыха для нескольких поколений», – говорит представитель Ассоциации инвесторов и предпринимателей Имеретинской низменности Михаил Меркулов. У объединения предпринимателей, кстати, большие планы по обустройству долины. Для многих имеретинцев прием отдыхающих – главный источник заработка. На месте старых турбаз предприниматели хотят построить современные отели, а местным жителям, владеющим небольшими семейными гостиницами, предложить их реконструировать по специально подготовленным проектам.
     Но курортную идиллию может нарушить будущий грузовой порт. Главой администрации Краснодарского края Александром Ткачевым уже подписано распоряжение о выделении земель под его строительство. Предполагается, что порт появится на участках совхоза «Россия». Но по санитарным нормам защитная зона у постоянно действующего грузового порта должна быть не менее 1000 метров. Проживание людей в ней запрещено: перевалка сухих грузов, как отмечают экологи, приведет к росту заболеваемости бронхитом, астмой и туберкулезом. «Вот здесь и будет порт», – сокрушается жительница поселка, председатель совета территориального общественного самоуправления (ТОС) Наталья Калиновская. И вместо вида на море с ее балкона можно будет наблюдать разгрузку цемента и щебня. Портовый проект, по ее словам, затронет интересы тысяч людей. Но расселение людей, как это происходит в других местах олимпийской застройки, не планируется, тревожится Калиновская. Кроме того, санитарная зона может накрыть не только жилой квартал, но и часть планируемого к Играм гостиничного комплекса на 8 тысяч мест и Олимпийского парка. Несколько дней назад место строительства будущего порта уже попытались оградить бетонным забором. Но оказалось, что у строителей нет на руках необходимых документов. А пресс-служба «Росморпорта» впоследствии заявила, что не имеет к ним никакого отношения, передали информагентства.
     Между тем проблема возникла из-за того, что первоначально планируемый в устье Псоу порт переместили на 2,5 километра, в центр Имеретинской низменности. Там для него просто идеальное место, и первоначально изыскания велись именно в этой зоне. По мнению экологов, выход из ситуации может быть найден, если вместо постоянного грузового порта создавать понтонный или объединить второй грузовой район с первым, который строится с участием компании «Базовый Элемент».
     Малоуспешные попытки найти выход предпринимаются. Как рассказал «РГ» глава департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года Виталий Пономарев, сейчас речь идет о строительстве не постоянного, а временного порта. До 2014 года он будет принимать грузы для Олимпиады, а затем его, как и другой порт, перепрофилируют под марину для яхт. Причем это мнение озвучил на недавнем совещании у главы минрегиона глава администрации Краснодарского края.
     В то же время по запросу местных жителей в Федеральную службу безопасности Российской Федерации был дан ответ N КЛ-369, в котором говорится, «изменения (в постановление правительства РФ. – «РГ») не предполагают перепрофилирования второго грузового района порта Сочи в рекреационную зону».
     Кто останется прав в сложившейся ситуации, разберется Генеральная прокуратура РФ, куда уже обратились местные жители и предприниматели.

Елена Кукол, Олег Галицких.
© «
Российская газета», 08.08.08.


Ставропольский самоотвод

Кресло мэра краевой столицы никого не манит

     Губернаторский протеже, и.о. мэра Ставрополя Николай Пальцев, пока единственный, кто заявил о желании участвовать в октябрьских выборах на пост мэра краевой столицы. По данным «РБК daily Юг», другие кандидаты, которые могли бы составить ему реальную конкуренцию, взяли самоотвод. Депутат краевой думы Борис Оболенец объясняет это предварительной обработкой этих кандидатов и предсказуемостью выборов. Эксперты полагают, что альтернативу Пальцеву составит либо дублер, либо кандидат из народа, у которого практически нет шансов на победу.
     Предвыборная гонка за кресло мэра Ставрополя стартовала 2 августа. Однако, как пояснили «РБК daily Юг» в городской избирательной комиссии, пока никто не сдал документы на регистрацию. В администрации губернатора уточнили, что для бывшего зампреда краевого правительства, ныне и.о. мэра Ставрополя Николая Пальцева, это вопрос времени. «Можно не сомневаться, что выборы не будут безальтернативными, — пояснили «РБК daily Юг». — К 27 августа, когда закончится прием документов, обязательно появятся и другие кандидаты».
     В городе называют как минимум трех человек, которые могли бы составить реальную конкуренцию Николаю Пальцеву. Самым сильным считается экс-мэр Ставрополя, ныне депутат краевой думы Михаил Кузьмин. Он руководил городом с 1991 по 2001 год, имеет политический вес. Много шансов у спикера гордумы Ставрополя Евгения Луценко. До недавнего времени он в течение четырех месяцев исполнял еще и обязанности мэра города. Его неуемная энергия в наведении порядка в сфере общественного транспорта и градостроительства импонировала горожанам. Замыкает тройку председатель комитета по бюджету, налогам и финансово-кредитной политике краевой думы Игорь Епринцев. До избрания в краевую думу он был спикером гордумы. По данным коллег, за него мог бы проголосовать весь Промышленный район Ставрополя, а это примерно треть избирателей.
     Однако, как удалось выяснить «РБК daily Юг», никто из них не намерен участвовать в выборах. «Я уже отдал свой долг государству — два года отслужил в армии, десять лет руководил городом, так что хватит», — заявил «РБК daily Юг» Михаил Кузьмин. По его словам, партия «Справедливая Россия», в которую он входит, решила поддержать на выборах Николая Пальцева. Он подтвердил, что Игорь Епринцев тоже не изъявил желания идти на выборы, когда партия ставила этот вопрос. По словам источника «РБК daily Юг» в руководстве регионального отделения «Единой России», не будет бороться за кресло мэра и Евгений Луценко. «Скорее всего, он пойдет вторым номером в списке нашей партии на выборах в гордуму, которые пройдут в один день с мэрскими», — пояснил источник. Поскольку выборы в гордуму пройдут исключительно по партспискам и «Единая Россия», скорее всего, их выиграет, в перспективе у Луценко сохранить пост спикера гордумы в новом ее составе.
     «Со всеми серьезными конкурентами Пальцева так или иначе договорились, — заявил РБК daily депутат краевой думы Борис Оболенец. — В кулуарах была достигнута договоренность и с партиями о поддержке Пальцева. Единственный, кто может передумать, это КПРФ». По данным источника «РБК daily Юг» в региональном отделении КПРФ, часть коммунистов выступила с инициативой выставить на выборы депутата краевой думы Евгения Бражникова. «Зюганов тоже настаивает на партийном кандидате, — пояснил источник. — Однако окончательное решение еще не принято».
     Почти все опрошенные РБК daily эксперты уверены, что альтернатива Пальцеву будет формальная. Среди возможных исполнителей этой роли называют эсэра, депутата краевой думы Евгения Письменного, к нему уже поступила просьба от общественности города выставить свою кандидатуру. Михаил Кузьмин не исключает, что может появиться кандидат от народа, никак не связанный с партиями, и тогда выборы будут иметь хоть какую-то интригу.

ИНГА ВОРОБЬЕВА, РОСТОВ-НА-ДОНУ.
© «
RBCdaily», 08.08.08.


Единороссели

Партия власти на Урале определилась с кандидатами в мэры и на вылет

     Один из ветеранов российского губернаторского цеха глава Свердловской области и, разумеется, член партии «Единая Россия» Эдуард Россель не пускает кадровую работу на самотек. Целому ряду уральских градоначальников придется, очевидно, покинуть насиженные места после 12 октября, когда состоятся выборы глав 24 муниципалитетов. Выдвинуть своих кандидатов на эти должности решил в конце минувшей недели президиум политсовета свердловского отделения «Единой России». Мэров ожидает 50-процентная ротация: в половине муниципалитетов единороссы поддержат ныне действующих градоначальников, а в остальных случаях ставка будет сделана на новые фигуры.
     На этом фоне особым драматизмом была овеяна судьба мэра Нижнего Тагила Николая Диденко, которого неделю назад изгнали из «Единой России» за «нарушения устава и дискредитацию партии». Исключительность ситуации в том, что санкций в отношении г-на Диденко потребовал федеральный президиум генсовета партии. Особым доказательством «вредоносной» деятельности градоначальника было сочтено падение рейтинга «Единой России» в Нижнем Тагиле с 62 до 50% с апреля по июль. Помимо этого, в адрес г-на Диденко прозвучали расплывчатые обвинения в коррупции, которые подвигли следственное управление облпрокуратуры проверить деятельность градоначальника. Результаты оказались по нынешним временам неожиданными: как заявил на вчерашней пресс-конференции замруководителя управления Василий Ефименко, правоохранительные органы «не нашли оснований для возбуждения уголовного дела» против мэра Нижнего Тагила.
     Правда, нечистыми на руку оказались другие сотрудники мэрии. Месяц назад областной суд приговорил к тюремному заключению Шамиля Карымова, руководителя управления по финансово-экономическому и материально-техническому обеспечению департамента образования городской администрации. Чиновника задержали при получении взятки размером в 200 тыс. руб. Под следствием находится также начальник жилищного управления Нижнего Тагила Надежда Смирнова, которая якобы сдавала в аренду федеральную собственность. Василий Ефименко не исключает, что фигурантами уголовных дел могут стать и другие городские чиновники.
     Утверждение нового претендента на пост мэра Нижнего Тагила также прошло далеко не гладко. Свердловские «медведи» согласовали с губернатором Эдуардом Росселем кандидатуру его соседа по даче Алексея Чеканова, который в настоящее время занимает должность председателя правления ОАО «Тагилбанк». Однако в последний момент нижнетагильских единороссов охватили сомнения. В среду на заседании местного отделения «Единой России» партийцы высказались против кандидатуры г-на Чеканова 28 голосами против 14 «за». Стоит отметить, что банкира представляли тяжеловесы регионального масштаба: вице-премьер областного правительства Анатолий Гредин, руководитель исполкома партии власти Леонид Рапопорт, замглавы администрации губернатора Вадим Дубичев, а также представители крупнейших предприятий города – Нижнетагильского металлургического комбината и Уралвагонзавода. Несмотря на это, осмелевшие нижнетагильские единороссы предпочли вместо одной кандидатуры отправить на суд регионального политсовета шорт-лист, в который помимо г-на Чеканова вошли первый вице-мэр города Вячеслав Погудин и депутат областной Думы Виктор Бабенко. Вышестоящая партийная инстанция не затруднилась с выбором, поэтому можно с большой долей вероятности утверждать, что именно кресло мэра Нижнего Тагила займет именно председатель правления Тагилбанка.
     Из остальных мэров – кандидатов на вылет признаки политической жизни пока подает только градоначальник Дегтярска Валерий Трофимов. Его решено заменить депутатом гордумы Андреем Дербеневым, который по совместительству является гендиректором фирмы, поставляющей оборудование для котлов. Обиженный г-н Трофимов, не дожидаясь даже официального выдвижения соперника, подал заявление о приостановлении своего членства в «Единой России». Официально политсовет городского отделения партии намерен рассмотреть его на этой неделе. Валерий Трофимов тем временем ищет поддержки у общественного объединения «Российские пенсионеры», созданного на базе бывшей Российской партии пенсионеров. На минувшей неделе собрание актива объединения решило поддержать действующего мэра. Разумеется, «пенсионеры» не могут тягаться с «Единой Россией» по части финансовых и административных ресурсов.
     Тем не менее кампания по выборам глав муниципалитетов на Урале обещает быть интересной: далеко не все мэры готовы сдать свои кресла ставленникам «Единой России» без боя.

Наталья РОЖКОВА.
© «
Время новостей», 11.08.08.


Чтобы все как в Сочи

Законопроект об упрощенном порядке изъятия земли «для нужд Универсиады-2013» в Казани сочли очень коррупционноемким

     Инициативная группа жителей Казани обратилась к властям столицы Татарстана с заявлением об инициировании местного референдума. Вопрос, который предлагается вынести на общегородское рассмотрение, звучит так: «Согласны ли вы с тем, что нет необходимости принимать специальный федеральный закон, упрощающий порядок изъятия земли в целях, связанных с подготовкой к Универсиаде 2013 года?»
     В конце июня мэр Казани Ильсур Метшин обратился с предложением к Госсовету Татарстана воспользоваться правом законодательной инициативы, чтобы принять федеральный закон об организации и проведении Всемирной летней Универсиады-2013.
     Предполагается, что основной частью закона станет норма об упрощенном порядке изъятия земель под спортивные объекты и инфраструктуру Универсиады. Президент России Дмитрий Медведев, в минувший четверг посетивший Казань, пожелания казанских властей, «чтобы все было как в Сочи», похоже, услышал. Глава государства заявил, что на этой неделе подпишет указ о создании федеральной нормативной базы для работы по подготовке к Универсиаде-2013.
     По мнению же инициаторов референдума, законопроект об упрощенном порядке изъятия земли «для нужд Универсиады» очень коррупционноемкий. «У муниципальных органов и без этого закона достаточно возможностей для изъятия земли, действительно необходимой для строительства объектов и инфраструктуры Универсиады. Кроме того, объекты Универсиады практически все определены, под них уже есть земля. А закон в случае его принятия просто станет инструментом изъятия земли, приглянувшейся коммерсантам, аффилированным с чиновниками мэрии», сказано в заявлении инициаторов референдума.
      «Мы опасаемся незаконного изъятия земли городскими властями под предлогом подготовки Казани к Универсиаде, – заявил «НГ» член инициативной группы Эдуард Шарафиев. – Предлагаемые формулировки закона очень расплывчаты и позволяют изымать любую землю, любой формы собственности. Это чревато большими скандалами. У нас перед глазами пример Сочи. Мы также уверены, что закон о подготовке Казани к Универсиаде, если он будет принят, станет оружием казанской мэрии против неугодных предпринимателей и жителей города, которые владеют лакомыми кусками земли. Надеемся, что городская избирательная комиссия пойдет нам навстречу и примет положительное решение о проведении референдума. Ведь законных причин отказать нам у них нет. Но следующий шаг будет за городской Думой, а она наверняка отвергнет нашу инициативу. Причину найдут любую – в городском бюджете нет средств и т.д. В этом случае мы будем обжаловать решение Думы в судебном порядке».
     Сегодня в Казани из 53 спортивных сооружений, необходимых для соревнований, возведена только половина. Например, ждет своей очереди деревня Универсиады на 10 тыс. спортсменов. Под ее строительство выделено 35 га на берегу озера Кабан, в южной части Казани. На этом месте находится поселок индивидуальной застройки Первомайский, в котором проживают чуть больше тысячи человек. Земли Первомайского находятся в бессрочном пользовании или пожизненном наследуемом владении. Жители поселка несколько раз выступали против строительства на месте поселка деревни для Универсиады, но их протесты городская власть по-прежнему не воспринимает. По заявлению начальника правового управления Казани Виктора Яковлева, «исполком мэрии просит установить особый порядок изъятия земли для нужд Универсиады, как в Сочи».
     По мнению юристов, проект федерального закона о подготовке Казани к Универсиаде в части, касающейся порядка изъятия земли, противоречит Конституции РФ и нарушает права собственности. Заметим, что в планах у казанской мэрии построить дворец водных видов спорта на 4,5 тыс. мест, футбольный стадион на 45 тыс. мест, центр гребных видов спорта и водный канал для него, центр волейбола, Центр гимнастики и т.д. Кроме того, на днях, президент FIDE Кирсан Илюмжинов выступил с предложением построить в Казани специально для Универсиады дворец шахмат стоимостью в 50 млн. долл. Всего на проведение в Казани всемирной студенческой Универсиады-2013 планируется затратить 600 млн. евро.
     Казань

Ян Гордеев.
© «
Независимая газета», 12.08.08.


Дела минувших лет

Правоохранители активизируют избирательную борьбу с коррупцией

     В понедельник начался суд над главой Твери Олегом Лебедевым. Как пояснила вчера представитель при прокуратуре РФ по Тверской области Карина Бекетова, по мнению следствия, мэр Твери в июле 2005 года воспрепятствовал проведению следственных действий по уголовному делу в отношении своего заместителя. При этом он применил «не опасное для жизни и здоровья насилие в отношении следователя, исполнявшего свои должностные обязанности». Эксперты же отмечают, что объектами борьбы с коррупцией в первую очередь становятся региональные начальники, никак не связанные с партией власти.
     Уголовное дело на тверского мэра было заведено еще в 2005 году. Тогда следователи прокуратуры явились в администрацию города по делу его заместителя – Олега Кудряшова, который подозревался в махинациях с арендой земельных участков. Однако Олег Лебедев и его адвокат прокуроров решили не пускать, лично преградив им дорогу. Чиновники заявили, что обыск проводится незаконно. Г-н Лебедев посчитал выписанный ордер не относящимся к администрации, так как там было указано, что следователям требовались документы из бухгалтерии, которая находится в другом здании и по другому адресу. Завязалась драка. В результате против мэра было возбуждено уголовное дело.
     Впрочем, в марте 2006 года дело в отношении г-на Лебедева было прекращено. О градоначальнике внезапно вспомнили спустя два года, и в марте 2008 заместитель генпрокурора РФ Владимир Малиновский отменил постановление о прекращении уголовного дела. Мэр был отстранен от должности, с него взяли подписку о невыезде, а в конце июля, в связи с тем, что г-н Лебедев нарушал условия подписки, он был взят под стражу.
     Гендиректор Центра политических исследований Алексей Мухин считает, что дело тверского мэра было извлечено из архивов не случайно. «Это один из эпизодов в эпохальной битве за чистку регионального начальства мелкого уровня», – пояснил он «НИ». Эксперт считает, что в ходе антикоррупционной кампании в первую очередь выбирают самых неадекватных мэров, которые не связаны с действующей партией власти «Единая Россия». «Губернаторы решили под шумок на фоне борьбы с коррупцией разобраться со своими противниками – мэрами. Хотя некоторые мэры ведут себя настолько неадекватно, что только добавляют страниц в уголовное дело», – отметил г-н Мухин.

ЕВГЕНИЙ ХОЛЯВКО.
© «
Новые Известия», 12.08.08.


Больше СМИ, государственных и культурных

Загружается с сайта Газета.Ru      Спикер Совета федерации Сергей Миронов предлагает дать муниципалитетам право учреждать любые СМИ, за исключением рекламных. Соответствующая поправка в Закон «О местном самоуправлении», значительно расширяющая публицистические полномочия муниципалитетов, уже внесена в Государственную думу.
     Во вторник спикер Совета федерации Сергей Миронов сообщил журналистам о намерении расширить права муниципалитетов в плане учреждения собственных СМИ. В частности, он предлагает законодательно разрешить муниципалитетам право учреждать любые СМИ на своей территории. По словам Миронова, соответствующую поправку в Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления» он уже внес в Государственную думу РФ. «Речь идет о внесении изменений в действующий закон, касающийся общих принципов организации местного самоуправления в РФ. Я считаю целесообразным дать право органам местного самоуправления учреждать любые печатные СМИ с единственным исключением – это не должны быть издания, специализирующиеся на материалах рекламного характера», – передал слова спикера Совета федерации «Интерфакс».
     Напомним, что действующее законодательство «О местном самоуправлении» позволяет муниципалитетам любого уровня учреждать собственные СМИ. Однако ничем, кроме «рупоров» местных администраций, эти СМИ быть не могут.
     Как говорится в п. 7 ст. 17 Закона «Об общих принципах местного самоуправления», печатный орган, учрежденный муниципальными властями, может быть предназначен для «опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации». «Такая законодательная формулировка предполагает, что органы местного самоуправления вправе учреждать печатные СМИ только для размещения официальной информации. При этом учреждать тематические издания, например, в области культуры и образования, органы местного самоуправления не имеют права», – отметил Миронов.
     Разумеется, закон не запрещает муниципалитетам учреждать и другие виды изданий при условии, что их собственные бюджеты в состоянии профинансировать работу этих изданий. С учетом того, что бюджеты большинства российских муниципалитетов формируются за счет региональных дотаций, возможности финансировать сразу несколько изданий есть далеко не у всех.
     Между тем, напомнил Миронов, в целом ряде регионов местные издания являются единственным печатным источником информации. «Исходя из этой ситуации, я считаю, что было бы правильным и полезным создавать при поддержке местных властей издания культурно-просветительского характера», – заявил спикер СФ.

Ксения Солянская.
© «
Газета.Ru», 12.08.08.


Сергей Миронов предоставил мэрам печатное слово

Муниципалитетам хотят разрешить учреждать печатные СМИ

     Спикер Совета федерации (СФ) Сергей Миронов внес вчера в Госдуму поправки в закон о местном самоуправлении, которые разрешают муниципалитетам учреждать печатные СМИ. Как полагают эксперты, в случае принятия поправки мэры получат право отстаивать свою позицию в собственных СМИ, в том числе в информационных войнах с губернаторами.
     Поправка Сергея Миронова в закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» дает муниципальным органам власти право учреждать печатные СМИ в том числе для опубликования муниципальных правовых актов, их обсуждения, доведения до сведения жителей муниципальных образований информации о социально-экономическом и культурном развитии и другой официальной информации. Как пояснили «Ъ» в аппарате СФ, таким образом муниципальные власти получают возможность учреждать любые печатные СМИ за исключением рекламных. В июне 2008 года этот вопрос вошел в список рекомендованных советом по местному самоуправлению при Сергее Миронове неотложных мер для нормальной работы местного самоуправления.
     По мнению советника спикера СФ Любови Адамской, «газеты необходимы для того, чтобы информировать людей о решениях местных властей, обсуждения предложений жителей, чтобы люди поняли, что и зачем делает муниципальная власть для территории». «Пусть это даже будет не красочная газета в общем понимании,– сказала она «Ъ»,– у местных властей денег с гулькин нос. Может быть, это будет простой серый листок, но он необходим». «Если муниципальные власти получат право учреждать свои СМИ, то они смогут публиковать свои правовые акты бесплатно как учредители, а в ином случае они за это должны будут платить»,– пояснил «Ъ» глава комитета по вопросам местного самоуправления Госдумы Вячеслав Тимченко.
     Напомним, согласно п. 7 ч. 1 ст. 17 закона о местном самоуправлении, который полностью вступит в действие 1 января 2009 года, органы власти городов и поселений смогут учреждать печатные СМИ только для опубликования правовых актов и официальной информации.
     Это положение, означающее, что с января будущего года муниципальным властям придется отказаться от содержания общественно-политических газет, категорически не устраивало мэров. Особенно крупных городов, где мэры и губернаторы не всегда дружны между собой, а муниципальные СМИ, как правило, конкурируют с региональными.
     Глава комиссии Общественной палаты (ОП) по местному самоуправлению Леонид Давыдов считает, что этот вопрос лежит «в общественно-политической плоскости». «Почему федеральные, региональные власти имеют право иметь свои СМИ, а муниципальные нет,– сказал он «Ъ».– Местное самоуправление должно быть полноправным участником политического процесса и иметь возможность отстаивать свою точку зрения». Особенно это важно, по его мнению, в информационных войнах, которые часто ведут мэры и губернаторы. «Одно дело публиковать свою точку зрения в каких-то СМИ, да еще за деньги,– отметил он,– и совсем другое – в своем печатном органе, где вся редакционная политика проникнута духом политики мэра». Независимой прессе муниципальные СМИ не будут конкурентом, считает член ОП, «они и сегодня прекрасно уживаются», причем «независимые даже лучше живут, чем принадлежащие мэриям».

Наталья Ъ-Городецкая.
© «
КоммерсантЪ», 13.08.08.


«Пропаганда вредна для здоровья нации»

Местным чиновникам предлагают заняться издательским бизнесом

Если закон изменят, то киоски печати в провинции заполнятся чиновничьими изданиями. Фото: АНАТОЛИЙ МОРКОВКИН. Загружается с сайта НИ      Вчера председатель Совета Федерации Сергей Миронов внес в Госдуму проект изменений в статью 17 федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Спикер предлагает разрешить местным властям учреждать не только официальные газеты для публикации правовых актов, но и издания любой иной направленности. Между тем в Союзе журналистов России эту инициативу назвали вредной, так как присутствие государства в российском медиапространстве в настоящий момент и так чрезмерно.
     В соответствии с действующим законодательством органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов могут учреждать печатные СМИ для публикации правовых актов, обсуждения вопросов местного значения, и доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации. Такая законодательная формулировка предполагает, что органы местного самоуправления вправе учреждать печатные СМИ только для размещения официальной информации. При этом учреждать тематические издания, например, в области культуры и образования, местные чиновники не вправе.
     Вместе с тем, по мнению г-на Миронова, во многих регионах страны местные газеты часто являются главным и единственным постоянным печатным источником информации. «Я считаю целесообразным разрешить органам местного самоуправления учреждение любых печатных средств массовой информации с единственным исключением: это не должны быть издания, специализирующиеся на материалах рекламного характера», – прокомментировал Сергей Миронов свою инициативу.
     Как заявил «НИ» секретарь Союза журналистов России Игорь Яковенко, это нововведение абсолютно ничего не изменит, потому что на сегодняшний момент в России и так существует три с половиной тысячи СМИ, которые учреждены региональными властями. Формальный запрет, который существует в законе, давным-давно обходится стороной. «Что касается политического вектора, который задан этой инициативой, то он, конечно, очень вреден, – отметил г-н Яковенко. – Когда государство занимается выпуском СМИ, то тем самым оно лишает население возможности узнавать правду, потому что государственная пресса – это, прежде всего, пропаганда». Между тем, по его словам, «пропаганда вредна для здоровья нации», особенно когда она направлена на территорию своей собственной страны. «Это очень важная зависимость. Я не призываю сейчас ликвидировать все государственные СМИ в России, но это совершенно очевидно, что у нас присутствие государства в медийной сфере чрезмерно. Это и есть главная проблема информационной безопасности страны»,– считает г-н Яковенко.

ЯНА МИКУЛИНА.
© «
Новые Известия», 13.08.08.


«Единая Россия» компостирует партбилеты

Членства в партии лишаются представители муниципальных властей

«Единая Россия» приводит региональные элиты к единообразию. Загружается с сайта Ъ      В минувшую субботу истек срок, данный президиумом генсовета «Единой России» шести региональным отделениям для привлечения к ответственности членов партии, нанесших ей политический ущерб. Практически везде крайними оказались муниципальные власти.
     16 июля президиум генсовета «Единой России» признал необходимым «качественно улучшить работу» региональных и местных отделений «по внимательному рассмотрению обращений граждан и общественных объединений, публикаций СМИ и решений судов в отношении членов партии, дискредитирующих ее своими действиями». Шести отделениям – Амурской, Нижегородской, Самарской, Свердловской, Тверской областей и Приморского края – старшие товарищи отдельно указали на необходимость «неукоснительного исполнения требования устава партии в части, касающейся привлечения к ответственности членов партии, дискредитирующих ее или наносящих ей политический ущерб». Отчитаться предложено до 16 августа.
     Во всех шести отделениях фиксировались внутренние конфликты, а муниципальные власти не выступали союзником региональной. При этом в ходе думских выборов «Единая Россия» сделала ставку на губернаторов, повсеместно возглавивших списки партии. В Благовещенске 29 августа политсовет области решит судьбу мэра города Александра Мигули, вступившего в конфронтацию с амурским губернатором Николаем Колесовым (губернатор впервые в истории региона обеспечил победу единороссов на выборах в областной парламент и Думу). Мэра обвинили в том, что он сравнил в СМИ городских единороссов с «масонской ложей» и «сборищем бандитов», а на довыборах в гордуму поддержал кандидатов, не выдвинутых «Единой Россией». Через восемь месяцев пройдут выборы главы города, и, если партбилет будет отобран, это ослабит шансы мэра на переизбрание.
     Приморский политсовет не только выполнил рекомендацию Москвы об исключении из партии депутата краевого заксобрания Юрия Степанченко и члена президиума предпринимателя Дмитрия Глотова, но и лишил партбилета экс-мэра Владивостока Владимира Николаева, бывшего вице-губернатора Александра Шишкина и чиновников крайадминистрации Леонида Бельтюкова и Владимира Книжника. Как пояснил «Ъ» член политсовета Виктор Пинский, все они находятся под следствием либо осуждены за превышение и злоупотребление должностными полномочиями, получение взяток, мошенничество при приватизации госнедвижимости и даже угрозу убийством. Но в отношении кандидата в сенаторы Сергея Ломаева, который не является союзником губернатора Сергея Дарькина и поддерживается руководством партии, легкого решения не получилось. Господин Ломаев был обвинен местными единороссами в подделке документов о высшем образовании и едва не попал под чистку, но центр потребовал дополнительной проверки этих обвинений.
     Свердловская ячейка лишила партбилета главу Нижнего Тагила Николая Диденко («Ъ» сообщал об этом 2 августа) за снижение рейтинга партии с 62 до 50% и помощь родственникам в аренде муниципального имущества и получении муниципальных заказов. Городская ячейка партии в Ирбите исключила из партии мэра города Андрея Гельмута за то, что он пропагандировал не партию, а движение «За родной Ирбит». Под влиянием мэра было отказано в продлении договора аренды с общественной приемной «Единой России». Впрочем, он оспорил потерю партбилета.
     В нижегородской ячейке чистке подвергся секретарь политсовета Сергей Некрасов, занимающий пост главы областного совета профсоюзов. Против него возбуждено уголовное дело по факту уклонения облсовпрофа от уплаты налогов при продаже памятника архитектуры Дома культуры (ДК) имени Свердлова на сумму 74,9 млн руб. Кроме того, в двух федеральных кампаниях нижегородские единороссы давали показатели ниже среднероссийских, а коммунисты и справороссы – выше средних.
     Тверское отделение конфликты сотрясали два последних года. Несколько единороссов из гордумы Твери взяты под стражу за взятки, идет суд над тверским мэром Олегом Лебедевым, возглавляющим городское отделение партии. Скорее всего, партийное будущее мэра и его соратников будет зависеть от приговора суда. А в Самарской области объясняют внимание руководства особенностями выборов главы города Жигулевска 8 июня, в которых участвовали сразу два кандидата от «Единой России» – первый вице-мэр Тольятти Александр Курылин (60% голосов) и депутат Тольяттинской гордумы Юрий Уразов (менее 1%). Региональное отделение обвинило господина Уразова в нарушении устава партии, однако он объяснил, что выставил свою кандидатуру по просьбе Александра Курылина и выступил его техническим кандидатом. Ранее в ходе аудита членов партии выяснилось, что в области велик процент единороссов (600 человек), потерявших связь с партией, а также тех, кто вовсе не знает о наличии партбилета. О причинах этого самарским единороссам предстоит отчитаться перед руководством партии.
     Как пояснил «Ъ» глава центральной контрольно-ревизионной комиссии партии Сергей Попов, ответственным за соблюдение регионалами поручения президиума генсовета является исполком партии. По его словам, отделениям недостаточно будет просто назвать фамилии тех, кто дискредитировал партию: «Необходимо принять комплекс мер, чтобы отделения в этих регионах заработали на полную мощность. Критерии как раз и должен предложить исполком». Впрочем, глава исполкома партии Андрей Воробьев сообщил «Ъ», что в связи с событиями в Южной Осетии партия отложила на некоторое время отчет по шести отделениям. «К заседанию президиума генсовета в начале сентября мы обнародуем, как регионы справились с поручением»,– заявил он.
     «Сила «Единой России» в сложении бюрократических ресурсов разных групп влияния. А мы наблюдаем, что зачастую в спорных случаях партия отдает приоритет региональным властям в ущерб муниципальным. Понятно, что уголовные дела в этом случае являются лишь следствием»,– пояснил Ъ политолог Александр Кынев. По его мнению, любые попытки создать однородную партийную структуру и строгую иерархию в регионах приведут к снижению электоральных показателей партии власти.

Отдел политики.
© «
КоммерсантЪ», 18.08.08.


Мэрам дали власть

Итальянские города патрулируют солдаты

     В Италии начал действовать новый закон о безопасности. В соответствии с ним улицы крупных городов начнут патрулировать вооруженные солдаты. Кроме того, закон расширил властные полномочия мэров. Какие именно? С таким вопросом корреспондент «РГ» обратился к мэру Вероны Флавио Този.
     Флавио Този : Прежде в функции градоначальников не входила охрана общественного порядка. Этим занимались полицейские префекты. Теперь, по новому закону, мы наделяемся соответствующими полномочиями. Правда, речь идет главным образом о поддержании порядка на городских улицах.
     Отныне мне не надо согласовывать каждое свое постановление с полицейским префектом. Спокойствие граждан призвана обеспечивать муниципальная полиция. Но если раньше она имела право только штрафовать правонарушителей за мелкие или даже средней тяжести преступления, то сейчас, в соответствии с моим распоряжением, могут упрятать нарушителей на 12-24 часа в муниципальные «камеры безопасности». Такие у нас имеются. Эта мера оказалась более эффективной, чем штрафы. Наверное, оказавшись за решеткой хотя бы ненадолго, люди лучше осознают свою вину.

     Российская газета : Говорят, что вы начали весьма своеобразно бороться с проституцией.
     Този : До принятия нового закона мэр мог лишь под каким-либо благовидным предлогом запретить проституткам поджидать клиентов на некоторых городских улицах. Но это – как запрет на стоянку машин, который никто не соблюдает. У себя в городе мы решили штрафовать, но не самих жриц свободной любви, а их клиентов. Штраф крупный – 500 евро.

     РГ : И уже кого-то оштрафовали?
     Този : Троих. Двоих итальянцев и одного марокканца.

     РГ : Но ведь не все согласны с вами. Мэр соседнего города Тревизо Джанкарло Джентилини утверждает, что в данном случае штрафы – как мертвому припарка. По его словам, женщина свободна распоряжаться своим телом. Он предлагает вновь открыть в Италии публичные дома и даже взимать с проституток подоходный налог.
     Този : Не думаю, что публичные дома решат проблему проституции. К тому же для этого следует принимать специальный закон. Мы же для начала намерены убрать проституток с городских улиц.
     Новый закон оговаривает и нашу самостоятельность в принятии мер безопасности. Прежде нам следовало по всякому поводу обращаться за одобрением к полицейскому префекту. Теперь число этих «поводов» существенно сократилось. Более того, насколько мне известно, закон будет дорабатываться на осенней сессии парламента. В окончательной его версии предполагается прописать права мэров по борьбе с нелегальной иммиграцией. Для нас это актуальный вопрос.
     В то же время должен отметить, что борьба с организованной преступностью, например с торговцами наркотиками, по-прежнему входит в компетенцию государст венной полиции и спецслужб.

     РГ : Как относятся жители Вероны к усилению власти мэра?
     Този : Положительно. Я призывал к этому на муниципальных выборах, и за меня проголосовало более 62 процентов избирателей.

     РГ : Но ведь не все меры, которые принимаются в соответствии с новым законом, встречаются итальянцами на ура...
     Този : Конечно, споры возникают. Например: запрещать попрошайничество или нет? Дело в том, что, к сожалению, есть действительно такие, кто просит милостыню по крайней нужде. Но не секрет, что многие попрошайки, особенно дети, занимаются этим ремеслом по принуждению тех, для кого оно является бизнесом. Как тут поступить мэру? Ватикан выступает против запрета на попрошайничество. Он считает, что подающий милостыню проявляет сострадание и милосердие. На днях кардинал Мартино даже назвал его «основным правом человека, страдающего от голода и холода». Тем не менее в ряде городов Италии уже приняты постановления, запрещающие попрошайничество.

Николай Паклин, Верона.
© «
Российская газета», 18.08.08.


Сочинский синдром дошел до Приморья

У Владивостока мало опыта в масштабном выкупе земельных участков и зданий, попадающих под застройку

     Столица Приморья в ожидании дорожного коллапса. Из-за начавшегося строительства моста через бухту Золотой Рог город уже застыл в пробках, а с приходом осени, когда жители вернутся из отпусков, Владивосток, по мнению наблюдателей, и вовсе парализует.
     Бухта Золотой Рог делит город на две части. Чтобы попасть с одного берега на другой, горожанам приходится объезжать бухту, простаивая в невообразимых пробках. Мост на мыс Чуркин включен в подпрограмму развития Владивостока как один из элементов транспортной схемы города, но этот объект муниципального значения представляют в Приморье как неотъемлемую часть инфраструктуры будущего саммита АТЭС 2012 года.
     Мост имеет длину 1,4 км, предусмотрено создание 250-метрового тоннеля на подступах к нему. Строители намерены уложиться в 41 месяц. Стоимость проекта – 17,9 млрд. руб.
     Тихоокеанская мостостроительная компания (ТМК), выигравшая тендер на возведение сооружения, уже начала строительство. В итоге на четыре месяца в центре города перекрыты важные транспортные артерии. Сбылось предостережение гендиректора ТМК Виктора Гребенюка о том, что «придется покувыркаться в пробках». А все из-за того, что сначала чиновники дороги перекрыли, а потом задумались над объездом. «Будут реконструированы и приведены в порядок объездные дороги, которые во многом снимут проблему пробок», – убеждал мэр Владивостока Игорь Пушкарев еще в середине июля. Но, как ни обещали мэр и губернатор Приморья Сергей Дарькин, предусмотреть все не получилось: ремонт объездных дорог начался с опозданием. В итоге одни дороги перекрыты, а другие стали непроездными из-за работающей дорожной техники.
     Первым делом строители ТМК начали рыть тоннель и обустраивать площадку будущего моста в районе верхней точки городского фуникулера. Сначала строители порвали оптический кабель у местного оператора кабельного телевидения, а в минувшую пятницу полдвора дома по улице Суханова оказалось засыпано камнем. Огромный камень, покатившийся со склона из-под ковша экскаватора, придавил дверь надворного туалета. Оказавшуюся в плену женщину освобождали соседи, с трудом убрав кусок скалы. Жильцы стоящих рядом со стройкой домов говорят, что уже не чувствуют себя в безопасности.
     Едва начавшись, стройка уничтожила излюбленное место отдыха горожан – видовую площадку возле памятника Кириллу и Мефодию, рядом с фуникулером. Строители сровняли с землей большую часть сопки. Теперь это место превратилось в другую достопримечательность: туристам рассказывают здесь и о предстоящем саммите, и будущем мосте через бухту. При этом экскурсоводы вряд ли говорят о том, что верхняя площадка фуникулера и подпорная стена рядом могут не устоять при строительстве тоннеля.
     «Глубина выемки под автомобильный тоннель в районе верхней станции фуникулера, на краю обрыва, составит 15-19 метров. Это серьезно, так как станция окажется на гребне, – сказал «НГ» член-корреспондент Российской академии архитектуры и строительства Валентин Аникеев. – Прежде нужно было выполнить тщательные инженерно-геологические изыскания».
     Кстати, на это было указано заказчику и генпроектировщику в первом отрицательном заключении Главгосэкспертизы. Только по автомобильному тоннелю было сделано около 20 замечаний. По информации эксперта, ни одно из них так и не было учтено.
     В сложное положение попали жители домов на улицах, попавших в зону строительства. Люди до сих пор находятся в подвешенном состоянии: снесут или нет? Дело в том, что строительство моста через Золотой Рог предполагает снос около сотни домов, попадающих в зоны установки опор. Но до сих пор не обнародован окончательный список предполагаемых к уничтожению зданий. Краевая администрация объявила лишь о двух участках на северном и южном берегу бухты – это территории, где располагаются заводоуправление с пристройками и сооружениями «Владморрыбпорта» и «Дальрыбтехцентра». Известно только, что в районе фуникулера планируется выкупить коттедж, деревянный дом на две квартиры, три земельных участка по улице Суханова. Под ковш бульдозера пойдут также 14-квартирный жилой дом на этой же улице и шесть прилегающих земельных участков. Но пока никого из жителей этих домов официально о предполагаемом сносе в известность не поставили. На вопросы журналистов чиновники отговариваются казенными фразами.
     «Все будет в соответствии с законом, – убеждает горожан замминистра Минэкономразвития РФ Николай Ашлапов. – Будем выкупать жилье по рыночным ценам с учетом расходов на переезд. Жителям муниципальных квартир администрация города предоставит жилье в других местах. Деньги на это заложены, финансирование открыто, и мы эти занимаемся».
     У Владивостока мало опыта в масштабном выкупе земельных участков и зданий, попадающих под застройку. Зато у всех на слуху горький опыт Сочи. Как объяснили в Департаменте дорожного хозяйства Приморского края, сначала определятся компании-победители, а затем риелторские фирмы займутся определением выкупной стоимости земельных участков, жилых домов, нежилых помещений и сооружений. Но жильцы домов, попавших под снос, хотят, чтобы их заранее предупредили о переезде. «Мы боимся получить деньги, а потом остаться бомжами из-за того, что их не хватит на покупку новой квартиры», – призналась «НГ» жительница одного из домов. Да и по закону предупредить людей о расселении обязаны как минимум за год. Но для чиновников все меняет особая важность объекта, сроки для возведения которого уж сильно поджимают.
     Владивосток

Татьяна Двойнова.
© «
Независимая газета», 19.08.08.


Вице-мэр Элисты стал ближе к шефу

В СИЗО столицы Калмыкии оказался еще один муниципальный чиновник

     Вице-мэр Элисты Владимир Томотов, курировавший в администрации калмыцкой столицы вопросы строительства, 16 августа был задержан и доставлен в СИЗО Элисты. Задержанию чиновника предшествовало объявление Томотова в федеральный розыск. Поиск скрывающегося от оперативников МВД вице-мэра Томотова велся в рамках возбужденного уголовного дела по ч.3 и ч. 4 статьи 159 УК РФ (мошенничество).
     Расследование уголовного дела, по которому проходит Томотов, было начато после выявления фактов хищения бюджетных средств, направленных на строительство городской детской поликлиники, здания новой общеобразовательной школы, а также национальной гимназии в Элисте. Напомним, что сегодня в Элистинском СИЗО находится и мэр калмыцкой столицы Радий Бурулов.
     В калмыцкой столице сегодня расследуется сразу несколько уголовных дел в отношении муниципальных чиновников и депутатов. Однако за громким многомесячным криминальным скандалом вокруг отстраненного от должности мэра калмыцкой столицы Радия Бурулова эти уголовные дела отошли на второй план.
     Помимо находившегося в бегах вице-мэра Томотова, уголовное дело по статье «мошенничество» было возбуждено и против депутата городского собрания калмыцкой столицы Мергена Мучаева. Парламентарий обвиняется следствием в хищении 100 тыс. руб., а также в совершении налогового преступления (сокрытии доходов на сумму 4 млн. руб.).
     Фигурантом уголовного дела по фактам хищения бюджетных средств в МУП «Городское зеленое хозяйство» (МУП ГЗХ) стал его руководитель Петр Сарангов. Источники в МВД Калмыкии утверждают, что Сарангов был весьма близок к мэру калмыцкой столицы Радию Бурулову, входил в его ближайшее окружение.
     А вот в отношении другого ближайшего соратника элистинского мэра – депутата Элистинского городского собрания и руководителя МУП «Горводоканал», одного из лидеров калмыцких коммунистов Владимира Лиджи-Горяева – уголовное преследование уже прекращено. Еще в 2007 году в отношение Лиджи-Горяева налоговым управлением МВД было возбуждено уголовное дело по статье 199, ч.1 (уклонение от уплаты налогов на доходы физических лиц). Депутату-коммунисту инкриминировалось укрытие от государства 9 млн. руб. Однако в 2008 году дело в отношении депутата было прекращено в связи с активным сотрудничеством Лиджи-Горяева со следствием, а также после погашения им ранее неуплаченных налогов.
     По оценкам калмыцких журналистов, сегодня в общей сложности по тем или иным уголовным делам проходят не менее пяти муниципальных чиновников и депутатов Элисты. В МВД Калмыкии утверждают, что «этот список далеко не полный» и что «дело Бурулова» – лишь один из этих эпизодов».
     Элиста

Андрей Серенко.
© «
Независимая газета», 19.08.08.


ГЕНЕРАЛЫ ПЛАСТУНСКИХ КАРЬЕРОВ

Знаменитому курорту угрожает экоцит

     В национальном парке на особо охраняемых территориях в районе села Пластунка пятый год из реки Сочи идет ежедневная варварская добыча и переработка гравия, которая грозит в скором времени оставить весь Сочи без воды.
     От всемирно известных Ореховских водопадов до моста, ведущего в село Пластунка, река Сочи стала похожа на промышленный карьер. Ее русло изуродовано до неузнаваемости. Раньше здесь было излюбленное место отдыха жителей и гостей курорта. Заповедные места являются особо охраняемой территорией национального парка, о чем здесь вывешены предупреждающие таблички. Однако выглядят они как насмешка, когда ежедневно несколько лет кряду прямо в реку заезжают огромные самосвалы и КАМАЗы. Их щедро загружает ржавый экскаватор. На котором вместо номеров написано: «Зурик». С «Зурика» прямо в реку текут масла, отравляющие все живое в ней.
     Загруженные им КАМАЗы с номерными знаками, разбивая своей тяжестью федеральную трассу, спешат с ценным грузом в город, где на посту ГАИ делают обязательную остановку. Но после «беседы» с инспектором продолжают следование дальше. Самосвалы без номеров заворачивают налево по мосту и едут до конечной остановки автобусного маршрута № 114. Там в нескольких метрах под горой расположена допотопная дробилка, на которой трудятся гастарбайтеры, прилежно превращая ворованный балласт в ценные стройматериалы. Клиенты на материалы в строящемся «олимпийском Сочи» есть всегда. Рабочие сообщили, что бизнес возглавляет сам депутат городского собрания – Семен Учадзе. Благодаря ему в городе построены многие частные и социальные объекты из гравия, добытого из речки. В частности, дома, которые стоят в поселке по берегам реки Сочи, а также высотные здания в центре города. И в это легко верится. Грузового порта и официальных промышленных карьеров по добыче балласта в Сочи нет. А коммерческие высотки растут как на дрожжах. Усердные рабочие ничего криминального в этом не видят. По их словам, если не их, то кого-то другого наймет депутат Учадзе выбирать из реки гравий. Вот, к примеру, из самой Москвы приехал недавно какой-то знатный чиновник еще круче Учадзе и заявил, что теперь он будет здесь выгребать гравий вообще от начала реки до ее устья! Есть у него на это какие-то крутые разрешения от крутых чиновников. То, что от их «работы» Сочи может остаться без воды, рабочие не знают и не ведают. Книжек по географии и истории родного края не читали. Что гребут стройматериалы в сочинском национальном парке – тоже первый раз слышат. Знают только, что были здесь несколько раз проверяющие из прокуратуры, из природнадзора и еще каких-то структур, но ничего незаконного после разговора с депутатом Учадзе не обнаруживали и уезжали с Богом. Тут вот на речном балласте строится даже церковь. По-божески ли это? Рабочие не задумывались, а порекомендовали побеседовать с самим депутатом Учадзе.
     Депутат Семен Семенович Учадзе отрицать свою осведомленность о выборе гравия из реки не стал. И вежливо пояснил, что заведует бизнесом какой-то хороший, добрый человек, который много полезных дел сделал для города и села. Его имя и название фирмы Учадзе не припомнил. Но знает точно, что своим ударным трудом этот «хороший, добрый человек» бесплатно укрепляет берега реки Сочи, чтобы местные поселения не унесло в море. Делать это официально очень дорогое удовольствие. А вот есть ли разрешения на выбор и вывоз гравия, а также на дробилку, платятся ли неизвестным предпринимателем-невидимкой налоги, Семен Семенович, к сожалению, не знает…
     После разговора с неприкосновенным депутатом городского собрания лапша так и разлилась по ушам, и стало понятно, почему в нашем городе беспощадно уничтожается природа, что наносит невосполнимый ущерб не только нам, но и будущим поколениям.
     Только вот непонятно: почему эта лапша застревает на ушах у инспекторов ГАИ, когда они разрешают на стройки города провозить мимо себя тонны ворованного груза без разрешительных документов? У прокуроров, беседовавших с Учадзе? У милиционеров? У контролеров всех мастей? Ведь вся эта братия наделена полномочиями за пять минут прикрыть любой бизнес, тем более нелегальный, за что и получает бюджетные заработные платы. Так почему не прикрывают? Почему молчат? Ведь возмущенные сочинцы завалили эти структуры сообщениями и звонками о творящемся на реках Сочи, в частности на Пластунке, многолетнем беспределе. Неужели так магически действуют на всех контролеров слово «депутат» и «лапшеобразные» объяснения происходящего? Или, может, это и есть объяснение популярного «ново­русского» глагола «крышевать»? Но, как бы там ни было, больше всего удивляет узколобый менталитет и грабителей, и «крышевателей». Почему никто из них даже не задумывается о главном: чем грозит варварский и нелегальный бизнес Сочи, от которого пострадают все, в том числе сами же контролеры и их семьи?
     За комментарием ситуации по незаконному выбору гравия из русел сочинских рек мы обратились к бывшему начальнику отдела водоснабжения и канализации Южгипрокоммунстрой Николаю Александровичу Селиванову, и вот что он сказал:
     «Повсеместно грабеж рек нам объясняют их чисткой. Однако такая «чистка» может привести к тому, что город лишится питьевой воды. И наливать мы ее сможем не из кранов, а только из привозных бутылок. После чего начнутся эпидемии, которые приведут к массовой гибели людей. Ведь все процессы в природе взаимосвязаны. И безграмотное отношение к ней опасно! Работы в реках ведут безграмотные гастарбайтеры по заданию стоящих за ними тоже безграмотных чиновников и предпринимателей, которые увлечены только незаконной наживой. Ни те, ни другие не думают, что:
     Во-первых, ввиду внепланового строительства и неконтролируемого притока людей из других стран и регионов автоматически поднимается использование питьевой воды, запасы которой мы черпаем только из горных рек.
     Во-вторых, запасы горных рек небезграничны в своих ресурсах и напрямую зависят от выпадающих осадков и погоды.
     В-третьих, на курорте наладился массовый криминальный бизнес по выбору гравия из русел рек, который дельцы используют для перепродажи строителям коммерческих высоток или так называемым «инвесторам».
     Все это ведет к катастрофе! Когда работали мы, то такого в нашем городе не было. Все планировалось, изучалось, а потом делалось. А сейчас у руля города оказались безграмотные временщики, которые даже не понимают, чем грозит варварское, стихийное отношение к природе, и сочинским рекам в частности».
     Стоит вспомнить, что в апреле так называемую «чистку» реки Сочи в самом центре города суд по представлению прокуратуры, наконец, прекратил. Однако еще тогда само решение «о прекращении деятельности ЗАО» показалось общественности и специалистам-экологам неспособным остановить варварское отношение к уникальной сочинской природе. Решение по гражданскому делу выглядело слишком гуманно и доброжелательно, но не по отношению к обществу, а к ответчику, который фактически нанес невосполнимый ущерб сочинской природе и жителям города. Действия одного из многочисленных ЗАО и его подельников явно попадали под состав статьи 358 УК РФ «Экоцид». Однако прокуроры состава этой статьи не увидели и не стали возбуждать уголовного дела. Обошлись гражданским процессом. Такое мягкое отношение прокуратуры к экологическим преступлениям дает возможность для буйного расцвета криминального экобизнеса на курорте.
     Статья 358 УК была включена в нормы УК по причине все большей тревоги не только российского, но и международного сообщества относительно ущерба, причиняемого окружающей среде экологическими преступлениями разрушительного характера и затрагивающего значительную часть населения. В решениях 9 конгресса ООН 1995 года экологические преступления выдвигались на одно из первых мест среди других преступлений. И потому уголовное право России мировое сообщество призвало сыграть важную роль в выполнении своих функций по охране окружающей среды. Однако статья 358 УК РФ еще ни разу не была применена на курорте, несмотря на повсеместное варварское отношение к природе. Именно за это варварство строгая статья предусматривает лишение свободы на срок от 12 до 20 лет. Но общественная безопасность в городе продолжает рассматриваться уполномоченными на то лицами только в гражданских процессах. А жаль.
     Нет сомнений, что если бы статью «Экоцид» применили в Сочи хотя бы раз, то вряд ли бы нашлись желающие грести гравий из реки Сочи ржавым экскаватором под названием «Зурик» и строить коммерческие высотки на ворованном из национального парка стройматериале. А еще в Уголовном кодексе есть статья 262. Она прямо нацелена на тех, кто «нарушает режим особо охраняемых природных территорий и природных объектов». Но для кого написаны все эти статьи, если они совершенно не интересуют сочинскую прокуратуру, где зеленый свет дается экологическим преступлениям и включается красный, когда вопрос встает о наказании?
     Простому человеку таким неблагородным бизнесом заняться и в голову не придет, а вот неприкосновенной личности типа депутата третьего созыва или ему подобным, как говорится, и карты в руки? Мы ни в коем случае не хотим бросать тень на депутатский корпус городского собрания Сочи и остальных, кто якобы ничего не видит, не слышит и не знает об экологических преступлениях и уничтожении сочинской природы. Не нам судить этих лиц за их действия или бездействие, на то есть компетентные органы, получающие бюджетные заработные платы. Но мы лишь фокусируем внимание всех здравомыслящих людей на неоспоримом факте, что депутаты и первые лица муниципалитета знают о происходящем на курорте «экоците». Знают, но бездействуют. А это уже повод задуматься, почему «народных избранников» и их команды устраивает все, что направлено против своих же избирателей?

Светлана Кравченко. Сочи.
© «
Советская Россия», 19.08.08.


Начальник на миллион рублей

Калининградское правительство готовит кнуты и пряники для муниципальных чиновников

     Более 160 показателей «изобрели» калининградские власти для того, чтобы выставлять каждому местному главе оценки за его работу. Лучших предполагается премировать, а аутсайдерам, видимо, урежут бюджетное финансирование. Любопытно, что идею оценивать муниципальных чиновников региональное правительство обсуждает еще с 2006 года. Но до сих пор окончательное решение так и не принято – ожидается, что это будет сделано к осени. В октябре 2008 года в Калининградской области пройдут выборы в 11 муниципальных образованиях, к власти придут новые люди – их-то и планируется оценивать.
     В Калининградской области активно идет реформа органов местного самоуправления: прямые выборы подменяют косвенными. Все в большем количестве муниципальных образований глав выбирают не в ходе всеобщего голосования, а из числа депутатов местных советов. И уже этот глава нанимает по контракту другого – главу администрации (его еще называют сити-менеджером), который и тянет основной воз муниципальных забот. А их на низовом уровне много, и надзиратели за тем, как работа ведется, имеются. Особенно пристально следят в областном правительстве. Там заготовили 162 показателя, по которым решили оценивать работу муниципальных коллег.
     Чем дольше правительство обсуждает эту затею, тем больше появляется показателей – сначала их было 43, затем 150, и вот теперь новая цифра. Вместе с ней корректируется и размер «пряника» для «отличников» муниципальной службы. Поначалу местных глав планировалось поощрять личной премией в 30 тыс. руб., а администрацию – 5 млн руб. из областного бюджета на подготовку проектно-сметной документации по инвестиционным проектам. Позже ставки выросли: лучшему муниципалитету сулят 25 млн руб., а его предводителю – 370 тыс. руб. А на днях губернатор Георгий Боос сообщил, что и это не предел – местного главу, оказавшегося в передовиках, ждет поощрение в 1 млн рублей.
     К обсуждению «оценочного» проекта постановления планируется вернуться во второй половине августа. В очередной раз он рассматривался региональным правительством на днях. Пожалуй, единственной свежей мыслью по поводу того, как же на легальной основе приводить муниципальных чиновников к общему знаменателю, стало мнение руководителя правового управления областного кабинета министров Антона Апанавичуса. В листе согласования проекта постановления он написал: «Полагаю целесообразным определить только одну систему оценки деятельности органов местного самоуправления. Одна уже определена указом президента РФ от 28.04.08». Казалось бы, действительно, зачем создавать себе и муниципалам сложности, строчить все новые и новые бюрократические инструкции, когда уже есть готовое, можно сказать, руководство к действию?
     В президентском указе лишь 43 пункта, по которым необходимо отслеживать работу глав, но этого калининградским чиновникам кажется явно мало. Вот «расширить и углубить» почти в четыре раза – другое дело. Региональные власти, задумав оценивать работу муниципальных коллег, «обложили» их по всем фронтам. На карандаш будут брать буквально все – от количества телефонных аппаратов (видимо, стационарной, а не мобильной сети) до преступлений на тысячу местных жителей, от числа газет и журналов (чем их больше, тем сильнее, оказывается, развита гласность) до количества браков и разводов. Выведены длинные формулы, учитывающие все параметры. В правительстве осталось лишь калькулятором вооружиться, «вбить» в него данные и получить вердикт: этот местный глава работает хорошо, а тому надо исправляться.
     И «кнут» для провинившихся уже готов. Совсем недавно областное правительство за срыв программы газификации пообещало лишить администрации Гурьевска и Зеленоградска федеральных дотаций. Георгий Боос тогда назвал сложившуюся ситуацию безобразием и сообщил, что временно запрещает принимать у глав этих районов заявки на включение их муниципальных образований в федеральную целевую программу социально-экономического развития Калининградской области.

Вадим СМИРНОВ, Калининград.
© «
Время новостей», 20.08.08.


Вице-мэру вменили поликлинику, школу и гимназию

Взят под стражу замглавы Элисты

     Элистинский горсуд вчера дал санкцию на заключение под стражу вице-мэра Элисты Владимира Томутова. Следователи утверждают, что господин Томутов причастен к хищению бюджетных средств, выделенных на строительство городской детской поликлиники, школы и национальной гимназии в столице Калмыкии. В окружении вице-мэра уверены, что господин Томутов пострадал за верность своему шефу – мэру Элисты Радию Бурулову, которого несколько дней назад арестовали по делу о превышении должностных полномочий.
     В МВД Калмыкии «Ъ» сообщили, что у следствия к Владимиру Томутову «появились вопросы» после того, как была проведена проверка расходования бюджетных средств на муниципальных стройках. В частности, в январе этого года у вице-мэра потребовали отчет по строительству национальной гимназии. После этого чиновник скрылся. В феврале МВД Калмыкии по фактам хищения бюджетных средств возбудило уголовное дело по ст. 159 УК РФ («Мошенничество»). Найти вице-мэра удалось только в минувшую субботу в Москве, откуда он был доставлен в Элисту.
     За полгода в уголовном деле появились новые эпизоды. «Кроме гимназии выявлены факты хищения бюджетных средств при строительстве детской городской поликлиники и школы имени Сергия Радонежского,– отметил «Ъ» источник, близкий к следствию.– По предварительным оценкам, речь идет о 10 млн рублей, похищенных при строительстве этих объектов».
     В мэрии «Ъ» вчера пояснили, что с адвокатом представители вице-мэра договор еще не заключили. В окружении чиновника факты хищений отрицают – коллеги господина Томутова уверены, что он пострадал за верность своему шефу – мэру Элисты Радию Бурулову. Тот сейчас также находится под следствием и заключен под стражу (подробно о деле господина Бурулова «Ъ», в частности, сообщал 8 августа). «По схожей схеме были задержаны и допрошены еще несколько сотрудников муниципалитета и депутатов гордумы Элисты, причем от всех требовали показаний на Бурулова»,– отметил «Ъ» один из сотрудников мэрии. По его словам, МВД Калмыкии уже допросило руководителя МКУП «Дирекция заказчика-застройщика г. Элисты» Баадра Хамирова, проводившего строительство указанных МВД объектов; начальника МУП «Городское зеленое хозяйство» Петра Сарангова и депутата элистинского горсобрания, руководителя МУП «Горводоканал» Владимира Лиджи-Горяева.

Александр Ъ-Васильев, Волгоград.
© «
КоммерсантЪ», 20.08.08.


Мэрские кампании завели единороссов в тупик

Выдвижение кандидатов от партии власти на выборах глав городов обрастает скандалами

     В регионах стартовали выборы мэров городов, которые пройдут в единый день голосования 12 октября. Предстоящая кампания для «Единой России» станет знаковой. Поскольку даже при наличии мощного имиджевого ресурса в лице лидера-премьера выборы градоначальников могут быть проиграны ЕР.
     В единый день голосования 12 октября наряду с выборами в региональные парламенты, которые состоятся в пяти субъектах Федерации, в стране пройдет череда муниципальных выборов. Мэров выберут, как ожидается, состоятся в 92 муниципальных образованиях.
     Две недели осталось до окончания срока выдвижения кандидатов. Между тем в ряде муниципалитетов еще толком не начавшаяся кампания уже вылилась в конфликт интересов между региональными властями и представителями местных финансово-промышленных групп. В конечном итоге скандалы могут нанести имиджевый ущерб «Единой России», повсюду выдвигающей своих кандидатов. Для партии власти это обстоятельство обещает быть вдвойне неприятным: это первые выборы, которые пройдут после того, как Владимир Путин возглавил ЕР.
     Проблема в том, что центральный аппарат партии согласно уставным требованиям не имеет права вмешиваться в избирательный процесс в муниципалитетах. Высшее партийное руководство ответственно лишь за выдвижение кандидатов на посты глав столиц регионов. За муниципальные выборы более низкого порядка отвечают региональные и местные партийные организации. Последние часто становятся заложниками интриг вокруг выдвижения кандидатов. Иначе говоря, либо кандидат не нравится правящей верхушке, либо возникает конфликт между региональной властью и менеджментом градообразующих предприятий.
     К примеру, на мэрских выборах в Апатитах, втором по значимости городе Мурманской области, руководство местной ячейки ЕР до сих пор не может определиться с выдвижением своего кандидата. Местные единороссы разделились на два лагеря. Первый настаивает на том, что необходимо поддержать экс-мэра Михаила Егорина. Его кандидатуру лоббирует региональная администрация, даже несмотря на то что в 2004 году градоначальник проиграл мэрские выборы члену ЦК КПРФ Михаилу Антропову. Второй высказывается в поддержку бывшего регионального секретаря «Единой России» Валерия Горина, которого связывают с градообразующим предприятием ОАО «Апатит».
     В Свердловской области в преддверии выборов мэра Нижнего Тагила местные единороссы лишили партбилета нынешнего главу Николая Диденко, впавшего в немилость губернатора области. В вину Диденко вменяется снижение рейтинга партии с 62 до 50% и помощь родственникам в аренде муниципального имущества и получении муниципальных заказов.
     Весной этого года в Нижегородской области региональное руководство партии и ячейка Сокольского района не смогли договориться о кандидатуре главы района на местных выборах. Тогда на этот пост самовыдвинулись три единоросса. Причем кандидатура, поддержанная районной первичкой, не устроила областное руководство партии. В результате все претенденты сошли с дистанции, и выборы в районе тогда так и не состоялись. Лишь на днях региональный политсовет «Единой России» определился наконец с кандидатурой на пост главы Сокольского самоуправления, выборы которого пройдут в октябре.
     Аналогичная ситуация произошла и в Самарской области. В июне в выборах мэра Жигулевска в нарушение партийной дисциплины принял участие депутат Тольяттинской гордумы Юрий Уразов. Региональное отделение обвинило его в нарушении устава партии и пригрозило исключением из партийных рядов.
     Эксперты сходятся во мнении, что путей решения похожих конфликтных ситуаций не существует. Руководитель региональных программ Фонда развития информационной политики Александр Кынев уверен, что центральному партийному руководству в эти конфликты лучше не вмешиваться: «Выборы мэров для «Единой России» самые проигрышные, они отличаются большой степенью непредсказуемости. Очень высок риск ошибиться с выбором кандидата по причине отсутствия качественной оценки и независимого мониторинга. Поэтому лучше пустить процесс на самотек, поскольку потом победители на выборах так или иначе будут аффилированы с ЕР».
     Не испытывает оптимизма на этот счет и директор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко: «Специфика «Единой России» напоминает скорее крупные американские партии. Во-первых, это некая коалиция людей разнообразных взглядов, во-вторых, коалиция различных бизнес– и номенклатурных групп. С этим и связано большее количество разногласий на почве выдвижения кандидатов». По мнению эксперта, единственным критерием в процессе выдвижения партийного кандидата должна быть не его близость к той или иной элитарной группе, а управленческая адекватность и собственная избираемость.
     Нижний Новгород

Элина Билевская, Светлана Гамзаева.
© «
Независимая газета», 20.08.08.


Губернатор взялся за старое

На Ставрополье обновляется районный эшелон власти

     За три месяца нахождения у руля ставропольский губернатор Валерий Гаевский обновил региональное правительство, сменил глав двух ключевых городов – Ставрополя и Кавминвод, теперь принялся за районное звено власти. После объезда десяти районов Ставрополья в отставку ушли главы двух администраций. Им на смену пришли чиновники из краевого правительства. В разговоре с «РБК daily Юг» г-н Гаевский напомнил, что в крае 26 районов, и не стал отрицать, что отставки еще будут.
     Обновление краевой власти, начавшееся с регионального правительства и руководства ключевых городов, продолжается на районном уровне. Губернатор Валерий Гаевский планомерно объезжает районы Ставрополья, знакомится с главами и ситуацией на местах. Из 26 районов он посетил уже более десяти. В результате два главы администраций – Шпаковского и Ипатов­ского районов – ушли в отставку.
     Отныне Шпаковским районом руководит экс-заместитель министра экономического развития и торговли края Александр Мизин. Как пояснили «РБК daily Юг» в краевом правительстве, в бытность Валерия Гаевского министром экономического развития Ставрополья они работали вместе. Руководителем Ипатов­ского района назначен Геннадий Макаров. С февраля 2005 года он работал в министерстве сельского хозяйства Ставропольского края, последняя должность – начальник отдела финансово-экономического обеспечения и контроля. Ранее он долгое время занимал пост замглавы Кировского района края.
     Это уже не первая рокировка, в результате которой на руководящих постах в муниципалитетах оказываются чиновники из краевого правительства. Ранее и.о. мэра краевого центра был назначен заместитель председателя правительства Ставропольского края, экс-министр труда и соцразвития Николай Пальцев. Эксперты не сомневаются, что именно он победит на октябрьских выборах мэра Ставрополя – не только в силу поддержки губернатора и «Единой России», но и благодаря отсутствию серьезных конкурентов. Все весомые политики Ставрополья, которые могли бы тоже претендовать на этот пост, отказались от участия в выборах.
     «В районный эшелон власти Ставрополья необходимо вливать новую кровь – энергичных, инновационно мыслящих людей, – заявил «РБК daily Юг» губернатор Валерий Гаевский. – Но мы не рубим с плеча. Перед тем как принимать решение о смене местных руководителей, внимательно смотрим на показатели развития территорий, их место в социально-экономическом рейтинге». Г-н­ Гаевский не стал отрицать, что отставки еще будут. «В районах, кроме глав, необходимо активно обновлять среднее должностное звено», – признался губернатор.
     Как уточнили «РБК daily Юг» в правительстве края, отставка глав районов не осуществляется прямым распоряжением губернатора. Окончательное решение принимает конкурсная комиссия, которая заключает контракт с руководителем администрации района. Туда входят местные депутаты, представители исполнительной власти и краевого правительства.

ИНГА ВОРОБЬЕВА,РОСТОВ-НА-ДОНУ.
© «
RBCdaily», 22.08.08.


НАВЕРХПОДПИСКА
/msu/ms8e.html
Реклама:
Hosted by uCoz