г. Южно-Сахалинск. 24 ноября 1999 года. № 138.
Газета «Губернские ведомости», № 230(880), 01.12.99.
| Наверх | Почта | Подписка - Главная |
| Реклама: |
Принят Сахалинской областной Думой 18 ноября 1999 года
Настоящий Закон определяет основные цели благотворительной деятельности и формы ее поддержки со стороны органов государственной власти и органов местного самоуправления на территории Сахалинской области.
Статья 1. Благотворительная деятельность
Благотворительная деятельность - добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, товаров, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки и помощи.
Статья 2. Законодательство о благотворительной деятельности
Законодательство о благотворительной деятельности состоит из соответствующих положений Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральных законов "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях", "О некоммерческих организациях", настоящего Закона.
Статья 3. Цели благотворительной деятельности
Благотворительная деятельность в Сахалинской области осуществляется в целях:
- поддержки и реализации программ и мероприятий, направленных на оказание медицинской, материальной помощи, включая социальную реабилитацию малообеспеченных, безработных лиц, нуждающихся в попечении инвалидов и иных лиц, которые в силу своих физических и интеллектуальных особенностей испытывают затруднения в реализации своих прав и законных интересов;
- оказания помощи пострадавшим от стихийных бедствий, экологических, промышленных и иных катастроф в результате этнических и иных конфликтов, жертвам репрессий, беженцам и вынужденным переселенцам;
- организации рабочих мест для граждан, нуждающихся в особой социальной защите, в том числе для увольняемых и уволенных в запас военнослужащих и членов их семей, а также содействия их профессиональному обучению, переобучению и трудоустройству;
- поддержки и реализации программ и мероприятий, направленных на укрепление престижа и роли семьи в обществе и государстве, защиты материнства, детства и отцовства;
- поддержки и реализации программ и мероприятий в области образования, науки, культуры, искусства;
- поддержки и реализации программ и мероприятий в области профилактики и охраны здоровья, занятий физкультурой и спортом по месту жительства;
- охраны окружающей среды;
- охраны и должного содержания зданий, объектов и территорий, имеющих историческое, культурное или природоохранное значение;
- поддержки и реализации программ и мероприятий, направленных на оказание материальной помощи участникам Великой Отечественной войны, участникам боевых действий, выполнявшим задачи в условиях вооруженных конфликтов на территории Афганистана, Таджикистана, Российской Федерации и других государств, военнослужащим, получившим травмы и увечья в период прохождения военной службы по призыву, родителям военнослужащих, гибель которых не связана с совершением противоправных действий;
- содействия в реализации положений Закона Сахалинской области "О прожиточном минимуме в Сахалинской области".
Статья 4. Основные понятия
Участники благотворительной деятельности - граждане и юридические лица, осуществляющие благотворительную деятельность, а также граждане и юридические лица, в интересах которых осуществляется благотворительная деятельность.
Благотворители - лица, осуществляющие благотворительные пожертвования в формах:
бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передачи в собственность имущества, в том числе денежных средств и (или) объектов интеллектуальной собственности;
бескорыстного (безвозмездного или на льготных условиях) наделения правами владения, пользования и распоряжения любыми объектами права собственности;
бескорыстного (безвозмездного или на льготных условиях) выполнения работ, предоставления услуг благотворителями - юридическими лицами.
Благотворители вправе определять цели и порядок использования своих пожертвований.
Добровольцы - граждане, осуществляющие благотворительную деятельность в форме безвозмездного труда в интересах благополучателя, в том числе в интересах благотворительной организации. Благотворительная организация может оплачивать расходы добровольцев, связанные с их деятельностью в этой организации (командировочные расходы, затраты на транспорт и другие).
Благополучатели - лица, получающие благотворительные пожертвования от благотворителей, помощь добровольцев.
Статья 5. Благотворительная организация
Благотворительной организацией является негосударственная и немуниципальная некоммерческая организация, созданная для осуществления благотворительной деятельности.
Статья 6. Источники формирования имущества благотворительной организации
Источниками формирования имущества благотворительной организации в соответствии с законодательством Российской Федерации могут являться:
- членские взносы;
- взносы учредителей;
- добровольные пожертвования и благотворительные гранты;
- доходы от внереализационных операций, включая доходы от ценных бумаг;
- поступления от деятельности по привлечению ресурсов (проведение кампаний по привлечению благотворителей и добровольцев, включая организацию развлекательных, культурных, спортивных и иных массовых мероприятий, проведение кампаний по сбору благотворительных пожертвований, проведение лотерей и аукционов в соответствии с законодательством Российской Федерации, реализацию имущества и пожертвований, поступивших от благотворителей, в соответствии с их пожеланиями);
- поступления из бюджета и внебюджетных фондов;
- доходы от разрешенной законом предпринимательской деятельности, в том числе от учрежденных благотворительной организацией хозяйственных организаций;
- труд работников и добровольцев;
- другие источники доходов, связанные с осуществлением основной деятельности благотворительной организации, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Статья 7. Использование имущества благотворительной организации
Благотворительная организация может совершать в отношении находящегося в ее собственности или на ином вещном праве имущества любые сделки, не противоречащие законодательству Российской Федерации, уставу этой организации, указаниям благотворителя.
Никакая часть имущества благотворительной организации не может быть продана, передана в пользование, сдана в аренду учредителям, членам, штатным работникам организации, членам ее руководящих органов, находящимся в собственности благотворительной организации, иначе чем на равных с другими лицами условиях.
Учредители, члены благотворительной организации и ее руководящие органы не вправе изымать имущество благотворительной организации, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Статья 8. Расходование средств благотворительной организации
Средства благотворительной организации расходуются на благотворительные цели и на содержание благотворительной организации, оплату труда административно-управленческого аппарата.
На благотворительные цели после уплаты всех причитающихся в соответствии с действующим законодательством платежей в бюджет должно быть использовано не менее восьмидесяти процентов от суммы благотворительных пожертвований.
Ограничение затрат на заработную плату не распространяется на оплату труда лиц, занятых в благотворительных программах или работающих в коммерческих организациях, созданных благотворительной организацией.
Средства, затраченные на публикацию отчета о деятельности благотворительной организации, засчитываются в качестве расходов на благотворительные цели.
Благотворительная организация не вправе направлять пожертвования, сделанные на определенные цели и на иные цели, без согласия благотворителя.
Благотворительная организация и учрежденные ею хозяйственные организации не вправе расходовать свои средства и использовать свое имущество для поддержки и оказания помощи коммерческим предприятиям, политическим партиям, движениям и группам, на проведение избирательных кампаний.
Статья 9. Контроль благотворителей за деятельностью благотворительной организации
Контроль благотворителей за деятельностью благотворительной организации осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях".
Благотворительная организация обязана предоставить благотворителю документально подтвержденную информацию об использовании его пожертвования.
Статья 10. Общественный благотворительный совет
1. Общественный благотворительный совет создается в целях поддержки благотворительной деятельности, а также для осуществления взаимодействия между благотворительными организациями, органами государственной власти Сахалинской области и органами местного самоуправления.
2. В состав общественного благотворительного совета входят участники благотворительной деятельности, их представители, представители органов государственной власти Сахалинской области и органов местного самоуправления, представители общественности.
3. Общественный благотворительный совет самостоятельно разрабатывает положение об общественном благотворительном совете и определяет порядок его работы.
4. Решения общественного благотворительного совета носят рекомендательный характер.
5. Общественный благотворительный совет:
- выявляет жителей области, нуждающихся в оказании помощи;
- организует взаимодействие участников благотворительной деятельности;
- оказывает методическую и правовую помощь благотворительным организациям;
- ведет областной реестр благотворительных организаций;
- осуществляет иную деятельность в соответствии с законодательством.
Статья 11. Гарантии органов государственной власти Сахалинской области и органов местного самоуправления участникам благотворительной деятельности
Органы государственной власти Сахалинской области и органы местного самоуправления гарантируют и обеспечивают защиту предусмотренных законодательством прав и интересов участников благотворительной деятельности, признают общественную значимость и оказывают им экономическую и моральную поддержку.
Статья 12. Экономическая поддержка благотворительной деятельности
1. Органы государственной власти Сахалинской области и органы местного самоуправления могут предоставлять благотворительным организациям льготы в пределах своей компетенции.
2. Благотворительные организации могут освобождаться от арендной платы за помещения, находящиеся в областной собственности, необходимые для их деятельности, в соответствии с нормативами, утверждаемыми администрацией Сахалинской области, при этом учитывается вид деятельности, количество персонала и численность обслуживаемого населения.
3. Благотворительные организации могут освобождаться от оплаты услуг, оказываемых государственными и муниципальными организациями.
4. Благотворительные взносы, пожертвования не подлежат направлению в бюджет области и во внебюджетные фонды, за исключением налогов и обязательных сборов.
Статья 13. Льготы участникам благотворительной деятельности
1. Органы государственной власти области и органы местного самоуправления муниципальных образований могут предоставлять отдельным категориям организаций, осуществляющим свою деятельность по приоритетным направлениям благотворительной деятельности, на время осуществления данной деятельности дополнительные к Федеральному закону "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" льготы.
2. Налоговые льготы организациям, осуществляющим деятельность по одному или нескольким приоритетным направлениям благотворительной деятельности, предусматриваются законом Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и при утверждении бюджетов муниципальных образований.
Статья 14. Поощрение благотворителей и добровольцев
Благотворители и добровольцы могут награждаться:
- званием "Почетный гражданин Сахалинской области";
- Почетными грамотами Сахалинской областной Думы;
- Почетными грамотами губернатора области;
- специальными почетными званиями, положения о которых разрабатываются Сахалинской областной Думой.
Статья 15. Ответственность благотворительной организации
Благотворительные организации несут ответственность в соответствии с федеральными законами.
Статья 16. О вступлении в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Сахалинской области И.П.Фархутдинов
г. Южно-Сахалинск. 24 ноября 1999 года. № 138.
Газета «Губернские ведомости», № 230(880), 01.12.99.
/sb/b3/138_1.html
Наверх Почта Подписка - Главная
Реклама: