VFF-S Дума
Законы Программы
Вниз

Закон Сахалинской области

О законодательной деятельности в Сахалинской области

(в редакции Законов Сахалинской области от 04.02.02 № 315, от 28.01.04 № 468, от 24.09.04 № 542, от 14.04.05 № 22-ЗО, от 27.04.05 № 23-ЗО, от 29.03.06 № 23-ЗО)

Принят Сахалинской областной Думой 16 марта 2000 года

  Глава 1.Общие положения
Статья 1.Основные понятия
Статья 2.Формы реализации права законодательной инициативы и принципы осуществления законодательной деятельности
Статья 3.Цели законодательной деятельности
Статья 4.Субъекты права законодательной инициативы
Статья 5.Особенности рассмотрения законодательного предложения областной Думой
Статья 6.Реализация областной Думой права законодательной инициативы в Государственной Думе
  
  Глава 2.Прогнозирование и планирование законодательной деятельности
Статья 7.Прогнозирование законодательной деятельности и его задачи
Статья 8.Планирование законодательной деятельности
  
  Глава 3.Порядок оформления законопроекта. Общественное обсуждение
Статья 9.Текст законопроекта
Статья 10.Реквизиты законопроекта
Статья 11.Общественное обсуждение законопроекта
  
  Глава 4.Внесение законопроекта в областную Думу. Порядок его рассмотрения. Принятие закона Сахалинской области
Статья 12.Внесение законопроекта в областную Думу
Статья 13.Экспертизы законопроекта
Статья 14.Рассмотрение законопроекта в областной Думе после его офици-ального внесения
Статья 15.Участие субъекта права законодательной инициативы в рассмотрении законопроекта в областной Думе
Статья 16.Порядок рассмотрения законопроекта в первом чтении на заседании областной Думы
Статья 17.Подготовка законопроекта к рассмотрению областной Думой во втором чтении
Статья 18.Порядок рассмотрения законопроекта во втором чтении на заседании областной Думы
Статья 19.Подготовка законопроекта к рассмотрению областной Думой в третьем чтении
Статья 20.Порядок рассмотрения законопроекта в третьем чтении на заседании областной Думы
Статья 21.Доработка закона Сахалинской области после его принятия областной Думой
  
  Глава 5.Рассмотрение закона Сахалинской области в случае отклонения его губернатором Сахалинской области
Статья 22.Основания отклонения губернатором Сахалинской области закона Сахалинской области, принятого областной Думой
Статья 23.Рассмотрение закона Сахалинской области, отклоненного губернатором Сахалинской области
Статья 24.Порядок создания и деятельность согласительной комиссии
Статья 25. Порядок повторного рассмотрения закона Сахалинской области в согласованной редакции на заседании областной Думы
  
  Глава 6.Заключительные положения
Статья 26.Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом
Статья 27. Вступление настоящего Закона в силу

      Настоящий Закон регулирует порядок разработки, оформления, внесения и рассмотрения проектов законов, принятия и повторного рассмотрения законов Сахалинской области. (в редакции Закона Сахалинской области от 28.01.04 № 468)

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия (статья в редакции Закона Сахалинской области от 28.01.04 № 468)
      Закон Сахалинской области - нормативно-правовой акт, регулирующий наиболее важные общественные отношения, принятый в особом, установленном
Уставом Сахалинской области порядке, обладающий высшей юридической силой.
      Проект закона Сахалинской области (далее - законопроект) - текст законопроекта с необходимыми реквизитами на бумажном носителе, подготовленный для внесения в областную Думу либо внесенный в областную Думу.
      Законодательная инициатива - официальное внесение законопроекта в областную Думу в соответствии с процедурой, установленной настоящим Законом. Влечет за собой обязательность рассмотрения внесенного акта.
      Законодательное предложение - развернутая пояснительная записка, в которой лицо, не обладающее правом законодательной инициативы, дает обоснование необходимости принятия закона, характеризует состояние федерального законодательства и законодательства Сахалинской области по вносимому предложению, раскрывает цель законопроекта и обосновывает предполагаемые последствия принятия закона Сахалинской области.
      Субъект права законодательной инициативы - лицо (юридическое, физическое), обладающее правом внесения законопроектов, поправок к законопроектам в областную Думу.
      Законодательная техника - совокупность способов и правил построения текста законопроекта, обеспечивающих его логику, четкость, ясность и определенность.
      Концепция законопроекта - основная идея, цели и предмет правового регулирования, место и значение закона в системе законодательства Сахалинской области.
      Общественное обсуждение законопроекта - обсуждение концепции законопроекта населением Сахалинской области.
      Пояснительная записка - обоснование необходимости принятия закона Сахалинской области, включающее развернутую характеристику законопроекта, его цель, основные положения, место в системе законодательства, степень новизны, прогноз социально-экономических и иных последствий его принятия.
      Реквизиты законопроекта - обязательные формальные элементы законопроекта, в том числе фиксирующие его прохождение в областной Думе со дня внесения до принятия закона Сахалинской области.
      Финансово-экономическое обоснование законопроекта - расчет предполагаемых затрат на реализацию закона Сахалинской области.
      Экспертиза законопроекта - специальное рассмотрение, проводимое учеными, специалистами с целью оценки законопроекта и выявления возможных последствий действия закона Сахалинской области, документально оформленное.
      Заключение губернатора Сахалинской области по законопроекту - документ, отражающий мнение губернатора Сахалинской области по законопроекту о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Сахалинской области, другому законопроекту, предусматривающему расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета.

Статья 2. Формы реализации права законодательной инициативы и принципы осуществления законодательной деятельности (в редакции Закона Сахалинской области от 28.01.04 № 468)
      1. Право законодательной инициативы реализуется в форме внесения в областную Думу:
      а) законопроектов;
      б) законопроектов о внесении изменений и дополнений в законы Сахалинской области либо о признании этих законов утратившими силу;
      в) поправок к законопроектам. (пункт в редакции Закона Сахалинской области от 28.01.04 № 468)
      2. Законодательная деятельность в Сахалинской области (далее - законодательная деятельность) осуществляется на основе следующих принципов: законности, научной обоснованности, гласности, демократизма, профессионализма, системности.
      3. Порядок разработки, внесения и рассмотрения законопроекта, порядок принятия закона Сахалинской области об областном бюджете и бюджетной системе Сахалинской области регулируется федеральным законодательством и законодательством Сахалинской области. (в редакции Закона Сахалинской области от 28.01.04 № 468)

Статья 3. Цели законодательной деятельности
      Законодательная деятельность осуществляется в целях:
      а) создания условий, позволяющих гражданам реализовать свои права, свободы и законные интересы;
      б) нормативного регулирования различных сторон социально-экономической и общественной жизни Сахалинской области;
      в) реализации Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, Устава Сахалинской области, законов Сахалинской области и иных правовых актов органов государственной власти Сахалинской области;
      г) реализации полномочий органов государственной власти Сахалинской области.

Статья 4. Субъекты права законодательной инициативы
      В соответствии с
Уставом Сахалинской области право законодательной инициативы в областной Думе принадлежит депутатам областной Думы, губернатору Сахалинской области, представительным органам местного самоуправления, а также прокурору Сахалинской области, Сахалинскому областному суду, Арбитражному суду Сахалинской области, Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Сахалинской области, избирательной комиссии Сахалинской области, представителю коренных малочисленных народов Севера при областной Думе по вопросам их ведения и областным объединениям профсоюзов по вопросам, затрагивающим трудовые и социально-экономические права и интересы населения Сахалинской области. (в редакции Закона Сахалинской области от 04.02.02 № 315)
      (абзац исключен Законом Сахалинской области от 28.01.04 № 468)

Статья 5. Особенности рассмотрения законодательного предложения областной Думой
      1. Законодательное предложение, внесенное в областную Думу, должно быть рассмотрено в течение одного месяца со дня его поступления в канцелярию областной Думы.
      2. При рассмотрении законодательного предложения областная Дума либо отклоняет законодательное предложение, либо принимает его и решает вопрос о разработке законопроекта по данному предложению. (в редакции Закона Сахалинской области от 28.01.04 № 468)
      3. Решение областной Думы по законодательному предложению направляется лицу, внесшему его. (в редакции Закона Сахалинской области от 28.01.04 № 468)

(статья 6 исключена Законом Сахалинской области от 28.01.04 № 468)

Глава 2. Прогнозирование и планирование законодательной деятельности

Статья 7. Прогнозирование законодательной деятельности и его задачи
      1. Прогнозирование законодательной деятельности - деятельность, основанная на применении научных методов и средств для получения информации об основных тенденциях и направлениях дальнейшего развития системы законодательства Сахалинской области.
      2. Основными задачами прогнозирования законодательной деятельности являются:
      а) получение информации о тенденциях, путях и формах дальнейшего развития системы законодательства Сахалинской области;
      б) определение первоочередных и наиболее актуальных проблем, требующих правового регулирования со стороны органов государственной власти;
      в) выявление общественных отношений, подлежащих правовому регулированию.
      3. Прогнозирование законодательной деятельности может производиться областной Думой с привлечением научных организаций, ученых и специалистов.

Статья 8. Планирование законодательной деятельности
      1. Законодательная деятельность осуществляется на плановой основе.
      2. Программа законопроектных работ утверждается областной Думой и публикуется в газете "Губернские ведомости" и сборнике "Ведомости Сахалинской областной Думы". При ее разработке учитываются примерная программа законопроектной работы Государственной Думы и предложения субъектов права законодательной инициативы.
      3. Программы законопроектных работ могут быть краткосрочными и перспективными.
      4. Планирование законодательной деятельности не исключает подготовки и внесения в областную Думу внеплановых законопроектов. (в редакции Закона Сахалинской области от 28.01.04 № 468)

Глава 3. Порядок оформления законопроекта.
Общественное обсуждение (в редакции Закона Сахалинской области от 28.01.04 № 468)

Статья 9. Текст законопроекта (в редакции Закона Сахалинской области от 28.01.04 № 468)
      1. Текст законопроекта излагается на русском языке с соблюдением правил и основ законодательной техники. (в редакции Закона Сахалинской области от 28.01.04 № 468)
      2. Текст законопроекта излагается лаконичным языком, исключающим двусмысленное толкование статей. (в редакции Закона Сахалинской области от 28.01.04 № 468)
      3. В тексте законопроекта могут быть даны определения юридических, технических, других специальных понятий и терминов. (в редакции Закона Сахалинской области от 28.01.04 № 468)

Статья 10. Реквизиты законопроекта (в редакции Закона Сахалинской области от 28.01.04 № 468)
      1. Законопроект должен иметь следующие реквизиты: (в редакции Закона Сахалинской области от 28.01.04 № 468)
      а) герб Сахалинской области;
      б) наименование "Проект";
      в) наименование "Закон Сахалинской области";
      г) наименование закона области, обозначающее предмет регулирования; (в редакции Закона Сахалинской области от 04.02.02 № 315)
      д) сведения о субъекте права законодательной инициативы;
      д1) сведения о разработчике законопроекта; (подпункт введен Законом Сахалинской области от 28.01.04 № 468)
      е) название ответственной постоянной комиссии (комитета) областной Думы (далее - ответственная комиссия (комитет)); (в редакции Закона Сахалинской области от 04.02.02 № 315)
      ж) дата внесения в областную Думу;
      з) дата (даты) рассмотрения ответственной комиссией (комитетом); (в редакции Закона Сахалинской области от 04.02.02 № 315)
      и) даты принятия законопроекта областной Думой в первом, втором чтениях; (в редакции Закона Сахалинской области от 28.01.04 № 468)
      к) подпись губернатора Сахалинской области с указанием должности, инициалов и фамилии; (в редакции Закона Сахалинской области от 28.01.04 № 468)
      л) место принятия и знак, обозначающий номер закона Сахалинской области. (в редакции Закона Сахалинской области от 04.02.02 № 315)
      2. Реквизиты законопроекта должны быть расположены в следующем порядке: (в редакции Закона Сахалинской области от 28.01.04 № 468)
      а) в верхней части первой страницы текста законопроекта посредине - герб Сахалинской области; (в редакции Закона Сахалинской области от 28.01.04 № 468)
      б) ниже отдельной строкой в правом углу - слово "Проект";
      в) ниже посредине - Закон Сахалинской области;
      г) ниже посередине - наименование закона области, обозначающее предмет регулирования; (в редакции Закона Сахалинской области от 04.02.02 № 315)
      д) ниже под наименованием закона отдельными строками:
        сведения о субъекте права законодательной инициативы;
        сведения о разработчике законопроекта; (абзац введен Законом Сахалинской области от 28.01.04 № 468)
        название ответственной комиссии;
        дата внесения в областную Думу;
        дата (даты) рассмотрения ответственной комиссией (комитетом);
        даты принятия законопроекта областной Думой в первом, втором чтениях; (подпункт в редакции Законов Сахалинской области от 04.02.02 № 315; от 28.01.04 № 468)
      е) на последней странице под текстом законопроекта: (в редакции Закона Сахалинской области от 28.01.04 № 468)
        в левой части - слова "Губернатор Сахалинской области";
        в правой части - инициалы и фамилия губернатора Сахалинской области;
      ж) ниже в левой части страницы отдельными строками по порядку:
        г. Южно-Сахалинск;
        строка для размещения даты подписания закона области;
        знак, обозначающий номер закона Сахалинской области. (подпункт в редакции Закона Сахалинской области от 04.02.02 № 315)

Статья 11. Общественное обсуждение законопроекта (в редакции Закона Сахалинской области от 28.01.04 № 468)
      Субъект права законодательной инициативы до внесения законопроекта в областную Думу вправе организовать его общественное обсуждение: (в редакции Закона Сахалинской области от 28.01.04 № 468)
      а) на встречах депутатов областной Думы и представителей субъекта права законодательной инициативы с избирателями и населением Сахалинской области;
      б) в средствах массовой информации;
      в) в коллективах организаций и в общественных объединениях; (в редакции Закона Сахалинской области от 28.01.04 № 468)
      г) посредством социологического и иных опросов.

Глава 4. Внесение законопроекта в областную Думу. Порядок его рассмотрения.
Принятие закона Сахалинской области (в редакции Закона Сахалинской области от 28.01.04 № 468)

Статья 12. Внесение законопроекта в областную Думу (статья в редакции Закона Сахалинской области от 29.03.06 № 23-ЗО)
      1. При внесении законопроекта в областную Думу субъектом права законодательной инициативы должны быть представлены:
      
а) законопроект;
      
б) пояснительная записка к законопроекту;
      в) перечень законов и иных нормативных правовых актов Сахалинской области, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием данного закона;
      г) финансово-экономическое обоснование (в случае внесения законопроекта, предусматривающего финансовые затраты). Если реализация данного закона не потребует финансовых затрат, то об этом указывается в пояснительной записке;
      д) проект постановления областной Думы о принятии законопроекта в первом чте-нии;
      е) копии текста законопроекта и материалов к нему, предусмотренных подпунктами
"а"-"д" пункта 1 настоящей статьи, на магнитном носителе.
      2. Материалы, предусмотренные подпунктами "б"-"г" пункта 1 настоящей статьи, должны быть подписаны субъектом права законодательной инициативы или разработчиком законопроекта.
      3. Законодательная инициатива губернатора Сахалинской области сопровождается письмом, в котором указывается должностное лицо, назначенное официальным докладчиком.
      4. При внесении законопроекта субъектом права законодательной инициативы - коллегиальным органом должно быть представлено решение коллегиального органа о внесении законопроекта с указанием представителя субъекта права законодательной инициативы в областной Думе по данному законопроекту.
      5. Законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Сахалинской области, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета, за исключением законопроектов, внесенных губернатором Сахалинской области, рассматриваются при наличии заключения губернатора Сахалинской области, которое должно быть представлено в срок не позднее двадцати пяти календарных дней со дня получения законопроекта.

Статья 13. Экспертизы законопроекта области (в редакции Закона Сахалинской области от 28.01.04 № 468)
      1. Субъект права законодательной инициативы вправе организовать проведение правовой, финансово-экономической, экологической, лингвистической и других профессионально-специализированных экспертиз законопроекта. (в редакции Закона Сахалинской области от 28.01.04 № 468)
      2. Правовая экспертиза законопроекта может проводиться в случае несогласия субъекта права законодательной инициативы с заключением государственно-правового управления областной Думы. (в редакции Закона Сахалинской области от 28.01.04 № 468)
      Правовая экспертиза законопроектов финансируется за счет средств субъекта права законодательной инициативы, внесшего законопроект в областную Думу. (в редакции Закона Сахалинской области от 28.01.04 № 468)
      Правовая экспертиза законопроектов, внесенных депутатами Сахалинской областной Думы, финансируется за счет средств, выделенных на содержание Сахалинской областной Думы. (в редакции Закона Сахалинской области от 28.01.04 № 468)
      3. Правовая экспертиза предполагает оценку законопроекта с целью определения: (в редакции Закона Сахалинской области от 28.01.04 № 468)
      а) соответствия Конституции Российской Федерации, Уставу Сахалинской области;
      б) соответствия федеральному законодательству и законодательству Сахалинской области;
      в) соответствия общепризнанным принципам и нормам международного права;
      г) обоснованности выбора вида акта;
      д) обеспеченности финансовыми, организационными и иными мерами, мерами ответственности (санкциями);
      е) соблюдения правил законодательной техники.
      4. Экспертизы законопроекта могут осуществляться учеными, специалистами, коллективами ученых и специалистов, научными учреждениями Российской Федерации и Сахалинской области. (в редакции Закона Сахалинской области от 28.01.04 № 468)
      5. Экспертом не может быть лицо, принимавшее непосредственное участие в разработке законопроекта, представленного на экспертизу. (в редакции Закона Сахалинской области от 28.01.04 № 468)

Статья 14. Рассмотрение законопроекта в областной Думе после его официального внесения (статья в редакции Закона Сахалинской области от 29.03.06 № 23-ЗО)
      1. Законопроект, внесенный в областную Думу субъектом права законодательной инициативы, регистрируется в протокольной части областной Думы и направляется председателем областной Думы в соответствующую, по вопросам ведения, постоянную комиссию (комитет), ответственную за подготовку законопроекта к рассмотрению областной Думой, для работы над ним, в государственно-правовое управление областной Думы и контрольно-счетную палату Сахалинской области (по бюджетно-финансовым вопросам) для подготовки заключений.
      В случае, если вопросы, регулируемые законопроектом, относятся и к ведению иной постоянной комиссии (комитета) областной Думы, председатель областной Думы назначает вторую постоянную комиссию (комитет) соисполнителем.
      Законопроект считается внесенным в областную Думу со дня его регистрации в протокольной части областной Думы.
      2. Порядок работы над законопроектом определяется ответственной комиссией (комитетом) в соответствии с законодательством Сахалинской области.
      3. Срок подготовки заключений государственно-правовым управлением областной Думы и контрольно-счетной палатой Сахалинской области не может превышать тридцати дней со дня получения ими данного законопроекта.
      Ответственная комиссия (комитет) может направлять законопроект в государственные органы, организации для подготовки отзывов, предложений и замечаний.
      Ответственная комиссия (комитет) или Совет областной Думы по предложению ответственной комиссии (комитета) вправе устанавливать срок представления в ответственную комиссию (комитет) отзывов, предложений и замечаний.
      Полученные ответственной комиссией (комитетом) заключения, отзывы, предложения и замечания направляются в трехдневный срок субъекту права законодательной инициативы. Трехдневный срок определяется начиная со следующего дня после получения указанных документов ответственной комиссией (комитетом).
      4. В случае направления законопроекта в несколько постоянных комиссий (комитетов) могут проводиться их совместные заседания. Совместные заседания постоянных комиссий (комитетов) проводят их председатели по согласованию между собой.
      
5. В целях подготовки законопроекта для рассмотрения на своих заседаниях ответственная комиссия (комитет) может образовать рабочую группу, возглавляемую депутатом областной Думы.
      Срок рассмотрения законопроекта ответственной комиссией (комитетом) не должен превышать шестидесяти дней со дня поступления его в ответственную комиссию (комитет).
      6. Если законопроект не отвечает требованиям, установленным статьями
10 и 12 настоящего Закона, он возвращается председателем областной Думы в соответствии с решением Совета областной Думы по решению ответственной комиссии (комитета) субъекту права законодательной инициативы, внесшему его в областную Думу.
      7. До принятия законопроекта в первом чтении субъект права законодательной инициативы, внесший законопроект, имеет право:
      а) по предложению ответственной комиссии (комитета) изменить текст, наименование законопроекта и прилагаемые к нему материалы. Измененный текст законопроекта и прилагаемые к нему материалы должны сопровождаться письмом субъекта права законодательной инициативы;
      б) отозвать внесенный им законопроект на основании письменного заявления.
      В случае изменения субъектом права законодательной инициативы текста законопроекта, его наименования или прилагаемых к законопроекту материалов срок рассмотрения законопроекта ответственной комиссией (комитетом), установленный пунктом 5 настоящей статьи, увеличивается на шестьдесят дней.
      8. Законопроект, подготовленный к рассмотрению в первом чтении, и материалы к нему направляются ответственной комиссией (комитетом) в протокольную часть област-ной Думы для внесения на рассмотрение областной Думы.
      Дополнительно к материалам, внесенным субъектом права законодательной инициативы в соответствии со статьей 12 настоящего Закона, ответственная комиссия (комитет) представляет:
      а) решение ответственной комиссии (комитета) с мотивированным обоснованием необходимости принятия либо отклонения данного законопроекта;
      б) решение постоянной комиссии (комитета) - соисполнителя с мотивированным обоснованием необходимости принятия либо отклонения данного законопроекта;
      в) совместное решение ответственной комиссии (комитета) и постоянной комиссии (комитета) - соисполнителя (в случае проведения совместного заседания);
      г) заключение государственно-правового управления областной Думы по законопроекту;
      д) заключение контрольно-счетной палаты Сахалинской области по законопроекту (по бюджетно-финансовым вопросам);
      е) отзывы, предложения, замечания организаций;
      ж) протокол заседания рабочей группы с окончательным решением по данному законопроекту;
      з) выписки (статьи) из законов, в которые вносятся изменения;
      и) иные материалы, необходимые для рассмотрения данного законопроекта, определенные ответственной комиссией (комитетом).

Статья 15. Участие субъекта права законодательной инициативы в рассмотрении законопроекта в областной Думе (в редакции Закона Сахалинской области от 28.01.04 № 468)
      1. Субъект права законодательной инициативы или его официальный представитель вправе участвовать в работе над законопроектом на всех стадиях его рассмотрения. О месте и времени рассмотрения законопроекта на заседаниях ответственной комиссии (комитета) (рабочей группы) субъекту права законодательной инициативы сообщается за два дня до рассмотрения с представлением ему заключений государственно-правового управления областной Думы, губернатора Сахалинской области и других прилагаемых к рассматриваемому комиссией законопроекту документов. (в редакции Законов Сахалинской области от 04.02.02 № 315, от 28.01.04 № 468, от 29.03.06 № 23-ЗО))
      2. Субъект права законодательной инициативы при рассмотрении законопроекта в областной Думе вправе вносить предложения, замечания. (в редакции Закона Сахалинской области от 28.01.04 № 468)

Статья 16. Порядок рассмотрения законопроекта в первом чтении на заседании областной Думы (в редакции Закона Сахалинской области от 28.01.04 № 468)
      1. До принятия окончательного решения законопроект должен пройти рассмотрение не менее чем в двух чтениях в разные дни в областной Думе. (в редакции Законов Сахалинской области от 28.01.04 № 468, от 14.04.05 № 22-ЗО)
      2. При рассмотрении областной Думой законопроекта в первом чтении обсуждаются его концепция и основные положения. (в редакции Закона Сахалинской области от 28.01.04 № 468)
      Изменение концепции законопроекта без согласия внесшего его субъекта права законодательной инициативы не допускается. (абзац введен Законом Сахалинской области от 28.01.04 № 468)
      3. Рассмотрение законопроекта начинается с доклада субъекта права законодательной инициативы, внесшего законопроект, или его представителя, содоклада представителя ответственной комиссии (комитета) и заканчивается заключительным словом докладчика с анализом высказанных в ходе обсуждения предложений и замечаний. (в редакции Законов Сахалинской области от 04.02.02 № 315, от 28.01.04 № 468, от 29.03.06 № 23-ЗО)
      4. При рассмотрении законопроекта, предусматривающего расходы, финансируемые из областного бюджета, в обязательном порядке заслушивается заключение губернатора Сахалинской области. (в редакции Законов Сахалинской области от 04.02.02 № 315, от 28.01.04 № 468)
      5. По результатам рассмотрения законопроекта в первом чтении областная Дума может принять одно из следующих решений: (в редакции Закона Сахалинской области от 28.01.04 № 468)
      а) принять законопроект в первом чтении; (в редакции Закона Сахалинской области от 28.01.04 № 468)
      б) отклонить законопроект. (в редакции Закона Сахалинской области от 28.01.04 № 468)
      6. В случае принятия законопроекта в первом чтении областная Дума в постановлении устанавливает срок внесения поправок субъектов права законодательной инициативы к законопроекту, принятому в первом чтении, и срок представления его на второе чтение. Текст законопроекта рассылается субъектам права законодательной инициативы. (в редакции Закона Сахалинской области от 28.01.04 № 468)
      Тексты законопроектов, внесение которых связано с необходимостью приведения законов области в соответствие федеральному законодательству, устранения внутренних противоречий законов области, принятых в первом чтении, рассылаются для внесения поправок только тем субъектам права законодательной инициативы, которые указаны в постановлении. (абзац введен Законом Сахалинской области от 14.04.05 № 22-ЗО)
      7. Законопроект считается отклоненным без дополнительного голосования в случае, если по итогам голосования предложение о принятии законопроекта в первом чтении не набрало необходимого для принятия решения числа голосов. Это решение оформляется постановлением областной Думы. (в редакции Закона Сахалинской области от 28.01.04 № 468)
      8. Отклоненный законопроект дальнейшему рассмотрению не подлежит. Постановление областной Думы по данному законопроекту направляется субъекту права законодательной инициативы, внесшему данный законопроект в областную Думу. (в редакции Закона Сахалинской области от 28.01.04 № 468)
      9. Отклоненный законопроект может быть повторно внесен в областную Думу субъектом права законодательной инициативы не ранее чем через шесть месяцев со дня его рассмотрения на заседании областной Думы. (в редакции Закона Сахалинской области от 28.01.04 № 468)
      10. При внесении альтернативных законопроектов областная Дума рассматривает их одновременно и принимает решение, какой из них принять в первом чтении. Не принятые областной Думой альтернативные законопроекты считаются отклоненными. (в редакции Закона Сахалинской области от 28.01.04 № 468)
      11. В случае, если альтернативный законопроект внесен в областную Думу после принятия законопроекта по этому же вопросу в первом чтении, он областной Думой не рассматривается и возвращается с сопроводительным письмом за подписью председателя областной Думы субъекту права законодательной инициативы на основании принятия аналогичного законопроекта в первом чтении. (в редакции Закона Сахалинской области от 28.01.04 № 468)
      (пункт 12 исключен Законом Сахалинской области от 04.02.02 № 315)

Статья 17. Подготовка законопроекта к рассмотрению областной Думой во втором чтении (в редакции Закона Сахалинской области от 28.01.04 № 468)
      1. После принятия областной Думой в первом чтении законопроект направляется в ответственную комиссию (комитет) для подготовки его к рассмотрению областной Думой во втором чтении. (в редакции Законов Сахалинской области от 04.02.02 № 315, от 28.01.04 № 468)
      2. Поправки к законопроекту области, принятому в первом чтении, вносятся в ответственную комиссию (комитет) только субъектами права законодательной инициативы в виде таблицы, содержащей предложения об изменении редакции статей, о дополнении законопроекта конкретными статьями, об исключении конкретных слов, пунктов, частей или статей законопроекта, а также обоснование необходимости принятия поправок. Поправки, внесенные в областную Думу по истечении срока их внесения, не рассматриваются. (в редакции Законов Сахалинской области от 04.02.02 № 315, от 28.01.04 № 468, от 29.03.06 № 23-ЗО)
      3. Подготовка законопроекта к рассмотрению областной Думой во втором чтении осуществляется ответственной комиссией (комитетом) совместно с государственно-правовым управлением областной Думы. (в редакции Законов Сахалинской области от 04.02.02 № 315, от 28.01.04 № 468)
      4. Ответственная комиссия (комитет) представляет на рассмотрение областной Думы: (в редакции Закона Сахалинской области от 04.02.02 № 315)
      а) проект постановления областной Думы по законопроекту; (в редакции Закона Сахалинской области от 28.01.04 № 468)
      б) таблицу поправок, рекомендуемых ответственной комиссией (комитетом) к принятию; (в редакции Закона Сахалинской области от 04.02.02 № 315)
      в) таблицу поправок, рекомендуемых ответственной комиссией (комитетом) к отклонению; (в редакции Закона Сахалинской области от 04.02.02 № 315)
      г) таблицу поправок, по которым ответственной комиссией (комитетом) не было принято решение; (в редакции Закона Сахалинской области от 04.02.02 № 315)
      д) текст законопроекта с поправками, рекомендуемыми к принятию (с выделением изменений и дополнений текста законопроекта, принятого в первом чтении); (в редакции Закона Сахалинской области от 28.01.04 № 468)
      е) заключение государственно-правового управления областной Думы;
      ж) решение ответственной комиссии (комитета). (в редакции Закона Сахалинской области от 04.02.02 № 315)
      5. Если при подготовке законопроекта ко второму чтению необходимо изменить наименование законопроекта, то законопроект вносится на рассмотрение областной Думы с новым наименованием, а его первоначальное наименование приводится ниже в скобках. Принятый закон должен иметь наименование в последней редакции. (пункт введен Законом Сахалинской области от 29.03.06 № 23-ЗО)

Статья 18. Порядок рассмотрения законопроекта во втором чтении на заседании областной Думы (в редакции Закона Сахалинской области от 28.01.04 № 468)
      1. В начале второго чтения законопроекта в областной Думе с докладом выступает представитель ответственной комиссии (комитета). (в редакции Законов Сахалинской области от 04.02.02 № 315, от 28.01.04 № 468)
      Докладчик сообщает об итогах рассмотрения законопроекта в ответственной комиссии (комитета), о поступивших поправках к нему и результатах их рассмотрения, отвечает на вопросы. С содокладом вправе выступить субъект права законодательной инициативы, внесший законопроект, либо его официальный представитель. (в редакции Законов Сахалинской области от 04.02.02 № 315, от 28.01.04 № 468)
      2. По результатам рассмотрения законопроекта во втором чтении областная Дума может принять одно из следующих решений: (в редакции Закона Сахалинской области от 28.01.04 № 468)
      а) принять законопроект во втором чтении; (в редакции Закона Сахалинской области от 28.01.04 № 468)
      б) принять закон Сахалинской области и направить его губернатору Сахалинской области для подписания и обнародования. (в редакции Закона Сахалинской области от 04.02.02 № 315)
      3. Если по итогам голосования предложение о принятии законопроекта во втором чтении не набрало необходимого для принятия числа голосов, законопроект возвращается на доработку в ответственную комиссию (комитет). (в редакции Законов Сахалинской области от 04.02.02 № 315, от 28.01.04 № 468)
      4. В случае, если при повторном рассмотрении во втором чтении доработанного законопроекта предложение о его принятии не набрало необходимого числа голосов, законопроект считается отклоненным и снимается с дальнейшего рассмотрения без дополнительного голосования. Указанное решение оформляется постановлением областной Думы. (в редакции Закона Сахалинской области от 28.01.04 № 468)
      5. Постановление областной Думы об отклонении законопроекта направляется субъекту права законодательной инициативы, внесшему данный законопроект в областную Думу. (в редакции Закона Сахалинской области от 28.01.04 № 468)
      6 Голосование по вопросу о принятии закона Сахалинской области может быть проведено только при наличии правового и лингвистического заключений, рассмотренных ответственной комиссией (комитетом). (в редакции Закона Сахалинской области от 04.02.02 № 315)
      7. Если по итогам голосования предложение о принятии закона Сахалинской области не набрало необходимого числа голосов, законопроект считается отклоненным и снимается с рассмотрения. Указанное решение оформляется постановлением областной Думы без дополнительного голосования.
      В исключительных случаях по требованию депутатских объединений, председатель Сахалинской областной Думы обязан поставить на голосование вопрос о возвращении законопроекта к процедуре первого чтения. (пункт введен Законом Сахалинской области от 28.01.04 № 468)
      8. По итогам голосования областная Дума принимает закон Сахалинской области и направляет его губернатору Сахалинской области для подписания и обнародования. Указанные решения оформляются постановлением областной Думы без дополнительного голосования. (пункт введен Законом Сахалинской области от 28.01.04 № 468)

Статья 19. Подготовка законопроекта к рассмотрению областной Думой в третьем чтении (в редакции Закона Сахалинской области от 28.01.04 № 468)
      1. Принятый во втором чтении законопроект направляется в ответственную комиссию (комитет) для подготовки законопроекта области к рассмотрению областной Думой в третьем чтении. (в редакции Законов Сахалинской области от 04.02.02 № 315, от 28.01.04 № 468)
      2. Ответственная комиссия (комитет) с участием государственно-правового управления областной Думы устраняет возможные внутренние противоречия, устанавливает правильную взаимосвязь статей, осуществляет лингвистическую правку, необходимую в связи с изменениями, внесенными в текст законопроекта при рассмотрении его во втором чтении. (в редакции Законов Сахалинской области от 04.02.02 № 315, от 28.01.04 № 468)
      3. Подготовленный законопроект направляется ответственной комиссией (комитетом) для рассмотрения областной Думой в третьем чтении в целях его принятия в качестве закона Сахалинской области. (в редакции Законов Сахалинской области от 04.02.02 № 315, от 28.01.04 № 468)

Статья 20. Порядок рассмотрения законопроекта в третьем чтении на заседании областной Думы (в редакции Закона Сахалинской области от 28.01.04 № 468)
      1. При рассмотрении областной Думой законопроекта в третьем чтении не допускается внесение в него поправок и возвращение к обсуждению законопроекта в целом либо его отдельных разделов, глав, статей. (в редакции Закона Сахалинской области от 28.01.04 № 468)
      2. По результатам рассмотрения законопроекта в третьем чтении областная Дума принимает закон Сахалинской области и направляет его губернатору Сахалинской области для подписания и обнародования. Указанные решения оформляются постановлением областной Думы без дополнительного голосования. (в редакции Закона Сахалинской области от 28.01.04 № 468)
      В исключительных случаях законопроект возвращается к процедуре рассмотрения во втором чтении. (в редакции Закона Сахалинской области от 28.01.04 № 468)

Статья 21. Доработка закона Сахалинской области после его принятия областной Думой
      1. Председатель ответственной комиссии (комитета) организует редакционную доработку закона Сахалинской области с учетом замечаний, поправок, принятых на заседании областной Думы, согласуя доработанный текст с субъектом права законодательной инициативы, а в случае внесения законопроекта области губернатором Сахалинской области - с его полномочным представителем. (в редакции Закона Сахалинской области от 04.02.02 № 315)
      2. Доработанный текст закона Сахалинской области визируется председателем ответственной комиссии (комитета), а также руководителем государственно-правового управления областной Думы, и не позднее чем через десять дней после принятия областной Думой закон Сахалинской области направляется губернатору Сахалинской области для подписания и обнародования. (в редакции Закона Сахалинской области от 04.02.02 № 315)

Глава 5. Рассмотрение закона Сахалинской области в случае отклонения его губернатором Сахалинской области (в редакции Закона Сахалинской области от 04.02.02 № 315)

Статья 22. Основания отклонения губернатором Сахалинской области закона Сахалинской области, принятого областной Думой
      Губернатор Сахалинской области может отклонить закон Сахалинской области, принятый областной Думой, в срок, установленный Уставом Сахалинской области, на основании:
      а) несоответствия закона Сахалинской области законодательству;
      б) не обеспечения финансовыми ресурсами.

Статья 23. Рассмотрение закона Сахалинской области, отклоненного губернатором Сахалинской области (статья в редакции Закона Сахалинской области от 04.02.02 № 315)
      1. В случае отклонения губернатором Сахалинской области закон Сахалинской области, возвращенный в областную Думу губернатором Сахалинской области, вместе с мотивами отклонения направляется председателем областной Думы в ответственную комиссию (комитет) для рассмотрения указанных мотивов отклонения и в государственно-правовое управление областной Думы для подготовки заключения.
      Срок подготовки заключения государственно-правовым управлением областной Думы не может превышать десяти дней со дня направления ему отклоненного закона. Срок рассмотрения ответственной комиссией (комитетом) не должен превышать двадцати дней со дня поступления в ответственную комиссию (комитет).
      2. Рассмотрение областной Думой закона Сахалинской области, отклоненного губернатором Сахалинской области, начинается с доклада официального представителя. губернатора Сахалинской области. С содокладом об итогах рассмотрения указанного закона в ответственной комиссии (комитете) выступает представитель ответственной комиссии (комитета). Докладчик и содокладчик после своих выступлений отвечают на вопросы депутатов областной Думы. (в редакции Закона Сахалинской области от 28.01.04 № 468)
      3. По итогам обсуждения отклоненного законопроекта заключительное слово предоставляется официальному представителю губернатора Сахалинской области. (в редакции Закона Сахалинской области от 28.01.04 № 468)
      
4. Областная Дума в результате рассмотрения мотивов отклонения закона губернатором Сахалинской области и предложений ответственной комиссии (комитета) принимает следующее решение:
      а) отменить постановление областной Думы о принятии закона с одновременным поручением соответствующей комиссии (комитету) подготовить проект закона для рассмотрения во втором чтении;
      б) одобрить закон в ранее принятой редакции.
      5. В случае, если областной Думой не принято ни одно из решений, предусмотренных в п.п. "а", "б"
пункта 4 настоящей статьи, то закон снимается с дальнейшего рассмотрения без дополнительного голосования. Указанное решение оформляется постановлением областной Думы.

(статья 24 исключена Законом Сахалинской области от 04.02.02 № 315)

(статья 25 исключена Законом Сахалинской области от 04.02.02 № 315)

Глава 6. Заключительные положения

Статья 26. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом
      1. Областная Дума и губернатор Сахалинской области приводят свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом в срок не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.
      2. Нормативные правовые акты Сахалинской области до приведения в соответствие с настоящим Законом применяются в части, не противоречащей настоящему Закону.

Статья 27. Вступление настоящего Закона в силу
      1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
      2. Со дня вступления в силу настоящего Закона считать утратившими силу Законы Сахалинской области:
      "О законопроектной деятельности в Сахалинской области" ("Губернские ведомости", 1997 г., 5 июля, № 43 (400));
      "О внесении дополнения в статью 28 Закона Сахалинской области "О законопроектной деятельности в Сахалинской области" ("Губернские ведомости", 1998 г., 30 мая, № 63 (527)).

Губернатор Сахалинской области И.П.Фархутдинов
г. Южно-Сахалинск. 3 апреля 2000 года. № 168.

Газета «Губернские ведомости», № 67(969), 07.04.00; № 27(1428), 08.02.02; № 30(1966), 07.02.04; № 228(2164), 01.10.04; № 66(2291), 19.04.05; № 76(2301), 04.05.05; № 56(2533), 04.04.06.


НаверхПочтаПодписка – Главная
/sb/b4/168_1.html
Реклама:
Hosted by uCoz