VFF-S Дума
Законы Программы
Вниз

Закон Сахалинской области

О бюджетном процессе в Сахалинской области

(в редакции Законов Сахалинской области от 13.06.01 № 259, от 25.09.01 № 280, от 04.02.02 № 316, от 30.04.04 № 504, от 10.06.05 № 38-ЗО, от 26.09.05 № 64-ЗО, от 06.07.06 № 83-ЗО)

Принят Сахалинской областной Думой 6 июля 2000 года

      Настоящий Закон разработан на основе Бюджетного кодекса Российской Федерации и регулирует бюджетные правоотношения, отнесенные к компетенции органов государственной власти Сахалинской области, связанные с установлением порядка составления и рассмотрения проекта областного бюджета, утверждения и исполнения областного бюджета, осуществления контроля за исполнением и утверждения отчетов об исполнении областного бюджета.

Глава 1. ПОЛНОМОЧИЯ УЧАСТНИКОВ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 1. Участники бюджетного процесса, обладающие бюджетными полномочиями на областном уровне (в ред. Закона Сахалинской области от 30.04.04 № 504)
      Участниками бюджетного процесса, обладающими бюджетными полномочиями на областном уровне, являются: (в ред. Закона Сахалинской области от 30.04.04 № 504)
      Сахалинская областная Дума;
      губернатор Сахалинской области;
      администрация Сахалинской области; (абзац введен Законом Сахалинской области от 30.04.04 № 504)
      финансовый орган исполнительной власти Сахалинской области;
      орган, осуществляющий казначейское исполнение областного бюджета;
      органы, осуществляющие сбор доходов бюджета;
      Главное управление Центрального банка РФ по Сахалинской области;
      территориальные государственные внебюджетные фонды; (абзац введен Законом Сахалинской области от 30.04.04 № 504)
      контрольно-счетная палата Сахалинской области;
      главные распорядители и распорядители бюджетных средств областного бюджета, в том числе органы государственной власти Сахалинской области, органы местного самоуправления, бюджетные учреждения, имеющие право распределять бюджетные средства по подведомственным распорядителям и получателям средств областного бюджета, определенные ведомственной классификацией расходов областного бюджета;
      иные органы, на которые законодательством Российской Федерации и Сахалинской области возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.
      Участниками бюджетного процесса также являются бюджетные учреждения, государственные унитарные предприятия, другие получатели бюджетных средств, а также кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами областного бюджета.

Статья 2. Бюджетные полномочия Сахалинской областной Думы
      1. К полномочиям Сахалинской областной Думы в области бюджетных правоотношений относятся:
      а) осуществление законодательного регулирования бюджетных правоотношений в пределах полномочий Сахалинской области как субъекта Российской Федерации:
      установление порядка составления и рассмотрения проектов областного бюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, утверждения и ис-полнения областного бюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, осуществления контроля за их исполнением и утверждения отчета об исполнении областного бюджета и бюджетов территориальных государственных внебюд-жетных фондов;
      рассмотрение проектов областного бюджета, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, утверждение областного бюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, осуществление контроля за их исполнением, утверждение отчетов об исполнении областного бюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов;
      установление расходных обязательств Сахалинской области;
      определение порядка установления и исполнения расходных обязательств муниципальных образований, подлежащих исполнению за счет субвенции из областного бюджета;
      установление нормативов отчислений в местные бюджеты от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах Российской Федерации и законодательством Сахалинской области о налогах и сборах в областной бюджет;
      установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета;
      установление общего порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов;
      детализация объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к областному бюджету;
      в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами Сахалинской об-ласти, установление ответственности за нарушение нормативных правовых актов Сахалинской области по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;
      иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами к бюджетным полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
      (пункт в ред. Закона Сахалинской области от 26.09.05 № 64-ЗО)
      2. Сахалинская областная Дума в соответствии с Уставом Сахалинской области и законами Сахалинской области:
      осуществляет наряду с другими уполномоченными на то органами контроль за соблюдением и исполнением законов Сахалинской области в сфере бюджетных правоотношений, в том числе за своевременностью представления в областную Думу бюджетных законопроектов с исчерпывающим перечнем необходимых материалов и документов, исполнением областного бюджета, соблюдением установленного порядка распоряжения собственностью Сахалинской области;
      осуществляет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами Сахалинской области.
      3. Сахалинская областная Дума не имеет права создавать свои резервные фонды, а также выполнять отдельные функции по исполнению областного бюджета. (пункт введен Законом Сахалинской области от 13.06.01 № 259)

Статья 3. Бюджетные полномочия органов исполнительной власти Сахалинской области (статья в ред. Закона Сахалинской области от 30.04.04 № 504)
      1. Губернатор Сахалинской области осуществляет следующие бюджетные полномочия:
      представляет на рассмотрение Сахалинской областной Думы проекты законов Сахалинской области об областном бюджете, бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и отчеты об их исполнении в сроки, установленные настоящим Законом;
      осуществляет функции распорядителя кредитов при исполнении областного бюджета, за исключением расходов на содержание Сахалинской областной Думы и ее органов;
      осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Сахалинской области, регулирующими бюджетные правоотношения.
      2. 2. Администрация Сахалинской области обладает следующими бюджетными полномочиями:
      составляет проект областного бюджета;
      обеспечивает исполнение областного бюджета, осуществляет контроль за исполнением областного бюджета, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, составляет отчет об исполнении областного бюджета;
      устанавливает порядок представления в органы исполнительной власти Сахалинской области утвержденных местных бюджетов, отчетов об исполнении местных бюджетов и иной бюджетной отчетности, установленной федеральными органами государственной власти;
      определяет порядок представления реестров расходных обязательств муниципальных образований в исполнительный орган государственной власти Сахалинской области;
      устанавливает расходные обязательства Сахалинской области;
      исполняет расходные обязательства Сахалинской области;
      осуществляет государственные заимствования Сахалинской области, управление государственным долгом Сахалинской области;
      устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств Сахалинской области;
      временно осуществляет отдельные бюджетные полномочия органов местного самоуправления;
      осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами к бюджетным полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
      (пункт в ред. Закона Сахалинской области от 06.07.06 № 83-ЗО)
      3. Иные органы исполнительной власти Сахалинской области наделяются бюджетными полномочиями в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Статья 4. Полномочия финансового органа исполнительной власти Сахалинской области (статья в ред. Закона Сахалинской области от 30.04.04 № 504)
      Финансовый орган исполнительной власти Сахалинской области обладает следующими бюджетными полномочиями:
      осуществляет непосредственное составление проекта областного бюджета; (в ред. Закона Сахалинской области от 26.09.05 № 64-ЗО)
      (азац исключен Законом Сахалинской области от 26.09.05 № 64-ЗО)
      составляет и ведет сводную бюджетную роспись областного бюджета; (в ред. Закона Сахалинской области от 26.09.05 № 64-ЗО)
      разрабатывает прогноз консолидированного бюджета Сахалинской области;
      разрабатывает по поручению администрации Сахалинской области Программу государственных внутренних заимствований Сахалинской области, условия выпуска и размещения государственных займов Сахалинской области, выступает в качестве эмитента государственных ценных бумаг Сахалинской области;
      разрабатывает по поручению администрации Сахалинской области Программу государственных внешних заимствований Сахалинской области;
      принимает в пределах своей компетенции нормативные акты;
      получает от органов государственной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления, иных юридических лиц материалы, необходимые для составления проекта областного бюджета, прогноза консолидированного бюджета Сахалинской области, а также отчетов об исполнении областного и консолидированного бюджетов Сахалинской области;
      обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределах лимита средств, утвержденного законом Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год; (в ред. Закона Сахалинской области от 26.09.05 № 64-ЗО)
      представляет по поручению администрации Сахалинской области от имени Сахалинской области государственные гарантии муниципальным образованиям и юридическим лицам в пределах лимита средств, утвержденного законом Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год;
      проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств, в том числе получателей , бюджетных кредитов и государственных гарантий; (в ред. Закона Сахалинской области от 26.09.05 № 64-ЗО)
      ведет государственные книги (реестры) внутреннего и внешнего долга Сахалинской области;
      осуществляет в порядке, установленном администрацией Сахалинской области, управление государственным долгом Сахалинской области;
      организует исполнение областного бюджета;
      исполняет областной бюджет в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом;
      осуществляет предварительный и текущий контроль за исполнением областного бюджета;
      осуществляет операции со средствами областного бюджета;
      осуществляет непосредственное составление отчета об исполнении областного бюджета; (в ред. Закона Сахалинской области от 26.09.05 № 64-ЗО)
      составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета Сахалинской области;
      представляет отчет об исполнении областного бюджета администрации Сахалинской области;
      открывает лицевые счета главных распорядителей, распорядителей бюджетных средств, бюджетных учреждений, а также бюджетные счета получателей бюджетных средств;
      обладает правом требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предоставления отчетов об использовании средств областного бюджета и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств областного бюджета;
      получает от кредитных организаций сведения об операциях с бюджетными средствами;
      выносит предупреждение руководителям органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и получателям бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса; (в ред. Закона Сахалинской области от 06.07.06 № 83-ЗО)
      приостанавливает операции по лицевым счетам главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета в порядке, устанавливаемом администрацией Сахалинской области;
      списывает в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, и в других случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации; (в ред. Закона Сахалинской области от 06.07.06 № 83-ЗО)
      списывает в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, подлежащих возврату в бюджет, срок возврата которых истек, суммы процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, срок уплаты которых наступил, а также взыскивает в бесспорном порядке пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, просрочку уплаты процентов за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки; (в ред. Закона Сахалинской области от 06.07.06 № 83-ЗО)
      (абзац исключен Законом Сахалинской области от 26.09.05 № 64-ЗО)
      ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета и бюджетных учреждений, деятельность которых финансируется из средств областного бюджета;
      осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Сахалинской области, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 5. Исключительные полномочия руководителя финансового органа исполнительной власти Сахалинской области
      1. Руководитель финансового органа исполнительной власти Сахалинской области имеет исключительное право дать разрешение (разрешительная надпись) на совершение следующих действий:
      утверждение сводной бюджетной росписи областного бюджета;
      утверждение лимитов бюджетных обязательств для главных распорядителей средств областного бюджета;
      предоставление бюджетных кредитов из областного бюджета; (в ред. Закона Сахалинской области от 06.07.06 № 83-ЗО)
      (абзац исключен Законом Сахалинской области от 13.06.01 № 259)
      перемещение бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю бюджетных средств, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в пределах 10 процентов бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю бюджетных средств; (в ред. Закона Сахалинской области от 26.09.05 № 64-ЗО)
      осуществление блокировки расходов и отмену решений о блокировке расходов в случае, определенном статьей 231 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
      Совершение указанных действий без разрешительной надписи руководителя финансового органа исполнительной власти Сахалинской области является нарушением бюджетного законодательства и влечет наложение ответственности в соответствии с Бюджетный кодексом Российской Федерации.
      (пункт 2 признан утратившим силу Законом Сахалинской области от 06.07.06 № 83-ЗО)
      (пункт 3 признан утратившим силу Законом Сахалинской области от 06.07.06 № 83-ЗО)

Статья 6. Ответственность финансового органа исполнительной власти Сахалинской области, руководителя финансового органа исполнительной власти Сахалинской области, органа, осуществляющего казначейское исполнение областного бюджета
      1. Финансовый орган исполнительной власти Сахалинской области несет ответственность за:
      соответствие бюджетной росписи утвержденному бюджету;
      своевременность составления бюджетной росписи.
      2. Руководитель финансового органа исполнительной власти Сахалинской области несет ответственность за:
      соответствие бюджетной росписи утвержденному бюджету;
      своевременность составления бюджетной росписи;
      введение режима сокращения расходов бюджета при получении сведений о невозможности исполнения областного бюджета.
      3. Орган, осуществляющий казначейское исполнение областного бюджета, несет ответственность за:
      правильность исполнения областного бюджета, ведение счетов и управление бюджетными средствами;
      финансирование расходов, связанных с предоставлением , бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций, государственных гарантий с нарушением порядка, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Сахалинской области; (в ред. Закона Сахалинской области от 06.07.06 № 83-ЗО)
      полноту перечисления бюджетных средств получателям бюджетных средств;
      своевременность перечисления бюджетных средств получателям бюджетных средств;
      своевременность зачисления бюджетных средств на счета получателей бюджетных средств;
      своевременность доведения уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитах обязательств бюджета до получателей бюджетных средств;
      финансирование расходов сверх утвержденных лимитов обязательств бюджета;
      осуществление контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств, кредитными организациями.
      4. Ответственность наступает в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Глава 11. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ

(Глава введена Законом Сахалинской области от 26.09.05 № 64-ЗО)

Статья 61. Формы межбюджетных трансфертов
      Межбюджетные трансферты из областного бюджета предоставляются в форме:
      финансовой помощи местным бюджетам в виде дотаций из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) в соответствии со статьей 63настоящего Закона;
      субсидий местным бюджетам из областного фонда муниципального развития в соответствии со статьей 64 настоящего Закона;
      субсидий местным бюджетам из областного фонда софинансирования социально значимых расходов в соответствии со
статьей 65 настоящего Закона;
      субвенций местным бюджетам из областного фонда компенсаций в соответствии со статьей 66 настоящего Закона;
      бюджетных кредитов местным бюджетам в соответствии со статьей 68 настоящего Закона.

Статья 62. Дополнительные условия предоставления из областного бюджета финансовой помощи и бюджетных кредитов
      1. Настоящая статья предусматривает дополнительные условия, кроме тех, которые установлены законодательством Российской Федерации по предоставлению финансовой помощи и бюджетных кредитов местным бюджетам, для которых в двух из трех последних отчетных лет суммарная доля дотаций из областного бюджета и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам в общем объеме собственных доходов превышала 50 процентов.
      2. Бюджетные кредиты из областного бюджета местным бюджетам могут предоставляться при условии:
      утверждения представительным органом местного самоуправления муниципального образования решения о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год;
      наличия в решении представительного органа местного самоуправления о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год источников погашения бюджетного кредита.
      3. Дотации из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) и бюджетные кредиты из областного бюджета местным бюджетам предоставляются при условии подписания и соблюдения условий соглашений с финансовым органом исполнительной власти Сахалинской области о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов соответствующего бюджета.
      Порядок заключения указанных соглашений и контроля за их выполнением устанавливается финансовым органом исполнительной власти Сахалинской области.
      4. Муниципальное образование - получатель финансовой помощи из областного бюджета на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности - не имеет права:
      предоставлять бюджетные кредиты юридическим лицам в размере, превышающем 3 процента объема собственных доходов местного бюджета;
      предоставлять муниципальные гарантии в размере, превышающем 5 процентов объема собственных доходов местного бюджета.
      5. При не соблюдении органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета финансовый орган исполнительной власти Сахалинской области вправе приостановить предоставление межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций из областного фонда компенсаций) бюджетам соответствующих муниципальных образований.

Статья 63. Областной фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов)
      1. Областной фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) образуется в составе областного бюджета с целью выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).
      2. Из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) муниципальным районам (городским округам) предоставляются средства в виде дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень бюджетной обеспеченности, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).
      При составлении и (или) утверждении бюджета часть указанных дотаций в размере не менее 10 процентов от прогноза поступлений налога на доходы физических лиц на территории муниципальных районов (городских округов) в планируемом году должна быть заменена дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от налога на доходы физических лиц.
      Указанный дополнительный норматив на очередной финансовый год рассчитывается как отношение расчетного объема дотации (части расчетного объема дотации) муниципальному району (городскому округу) к прогнозируемому в соответствии с единой методикой объему налоговых доходов от налога на доходы физических лиц, подлежащих к зачислению в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации по территории соответствующего муниципального района (городского округа).
      Изменение дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов) в течение финансового года не допускается.
      Средства, полученные муниципальным районом (городским округом) по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц сверх объема расчетной дотации (части расчетной дотации), изъятию в областной бюджет Сахалинской области при последующем распределении финансовой помощи местным бюджетам не подлежат.
      Потери бюджета муниципального района (городского округа) в связи с получением средств по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц в объеме ниже расчетной дотации (части расчетной дотации) компенсации из областного бюджета Сахалинской области и (или) учету при последующем распределении финансовой помощи местным бюджетам не подлежат.
      3. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) определяется соотношением налоговых доходов на одного жителя, которые могут быть получены бюджетом муниципального района ( городского округа) исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) налоговой базы (налогового потенциала), и аналогичного показателя в среднем по муниципальным районам (городским округам) с учетом различий в структуре населения, социально-экономических, климатических, географических и иных объективных факторах и условиях, влияющих на стоимость предоставления бюджетных услуг (объем выплат) в расчете на одного жителя.
      Средний уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) является критерием выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).
      4. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) с учетом указанных в настоящей статье дотаций из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) не может превышать уровень расчетной бюджетной обеспеченности с учетом соответствующих дотаций иного муниципального района (городского округа), который до распределения указанных дотаций имел более высокий уровень расчетной бюджетной обеспеченности.
      5. Образование областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) и распределение дотаций из него на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) производится в соответствии с
приложением 1 к настоящему Закону.
      6. Дотации из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета с учетом возникающих потребностей в процессе исполнения местных бюджетов. Дотации из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) безвозмездно.
      7. Законом Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год утверждаются:
      объем областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов);
      распределение дотаций из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) между бюджетами муниципальных районов (городских округов).

Статья 64. Областной фонд муниципального развития
      1. В целях предоставления местным бюджетам субсидий для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры муниципальных образований в составе расходов областного бюджета может быть образован областной фонд муниципального развития.
      2. Отбор инвестиционных программ (проектов) для предоставления указанных субсидий и их распределение между муниципальными образованиями, осуществляется в соответствии с положением о предоставлении субсидий из областного фонда муниципального развития (
приложение 2 к настоящему Закону).
      3. Объем областного фонда муниципального развития и распределение субсидий из него муниципальным образованиям утверждается законом Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

Статья 65. Областной фонд софинансирования социальных расходов
      1. В целях предоставления местным бюджетам субсидий для долевого финансирования приоритетных социально значимых расходов бюджетов муниципальных образований в составе областного бюджета может быть образован областной фонд софинансирования социальных расходов.
      2. Целевое назначение, условия и порядок предоставления и расходования указанных субсидий устанавливаются
приложением 3 к настоящему Закону.

Статья 66. Областной фонд компенсаций
      1. Перечень отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления законами Сахалинской области, ежегодно включается в закон Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
      2. Областной фонд компенсаций образуется в составе областного бюджета с целью финансового обеспечения исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, за счет следующих источников:
      субвенций из Федерального фонда компенсаций на осуществление органами местного самоуправления отдельных полномочий федеральных органов государственной власти;
      собственных доходов областного бюджета и источников финансирования дефицита областного бюджета в объеме, необходимом для осуществления органами местного самоуправления отдельных полномочий органов государственной власти Сахалинской области.
      3. Субвенции из областного фонда компенсаций, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств Федерального фонда компенсаций, расходуется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
      Субвенции из областного фонда компенсаций, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета, расходуются в порядке, установленном администрацией Сахалинской области.
      4. Распределение субвенций из областного фонда компенсаций утверждается законом Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год по каждому муниципальному образованию, органы местного самоуправления которых осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия.
      Субвенции из областного фонда компенсаций распределяются в соответствии с едиными для каждого вида субвенции методиками, утверждаемыми законом Сахалинской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, между всеми муниципальными образованиями в Сахалинской области, органы местного самоуправления которых осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия, пропорционально численности населения (отдельных групп населения), потребителей соответствующих бюджетных услуг, лиц, имеющих право на получение трансфертов населению, другим показателям с учетом объективных условий, влияющих на стоимость бюджетных услуг (объем выплат).
      При распределении субвенций из областного фонда компенсаций использование показателей, характеризующих собственные доходы местных бюджетов, не допускается.

Статья 67. О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений
      1. Муниципальные районы "Невельский район" и "Углегорский район" наделяются государственными полномочиями Сахалинской области по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств областного бюджета в целях выравнивания бюджетной обеспеченности.
      Полномочия, указанные в настоящей статье, передаются на неопределенный срок.
      2. Представительные органы муниципальных образований "Невельский район" и "Углегорский район" обязаны при утверждении решения о местном бюджете на очередной финансовый год произвести распределение указанных дотаций между поселениями соответствующего района и утвердить заменяющие часть этих дотаций дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц.
      3. Для реализации государственных полномочий, указанных в
настоящей статье, органы государственной власти Сахалинской области ежегодно при составлении и утверждении закона Сахалинской области об областном бюджете в областном Фонде компенсации предусматривают субвенции муниципальным районам на выполнение переданных государственных полномочий.
      Методика расчета и распределения субвенций на выполнение полномочий органов государственной власти Сахалинской области по расчету и предоставлению дотаций поселениям и порядок образования районных фондов финансовой поддержки поселений и расчета органами местного самоуправления муниципальных районов размера дотаций поселениям, в том числе порядок расчета и установления заменяющих их дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц устанавливаются приложениями 5, 6 к настоящему Закону.
      4. Исполнительные органы муниципальных районов "Невельский район" и "Углегорский район" ежемесячно представляют сведения об исполнении государственных полномочий, указанных в настоящей статье, в финансовый орган исполнительной власти Сахалинской области.
      5. Контроль за осуществлением полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений осуществляет орган, исполняющий областной бюджет.
      6. В случае принятия решения о создании в областном бюджете областного фонда финансовой поддержки поселений осуществление органами местного самоуправления по расчету и предоставлению дотаций поселениям осуществляется путем внесения изменений в настоящий Закон.

Статья 68. Предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам из областного бюджета (Статья в ред. Закона Сахалинской области от 06.07.06 № 83-ЗО)
      1. Бюджетные кредиты местным бюджетам из областного бюджета предоставляются на основании заявок муниципальных образований на срок до одного года, по процентной ставке и на цели, установленные в соответствии с законом Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год
      2. Решение о предоставлении бюджетного кредита с указанием сроков его возврата и объема принимает руководитель финансового органа исполнительной власти Сахалинской области.
      3. Бюджетные кредиты из областного бюджета местным бюджетам предоставляются при условии отсутствия просроченной задолженности соответствующих органов местного самоуправления перед областным бюджетом.
      4. Предоставление бюджетного кредита оформляется соглашением между финансовым органом исполнительной власти Сахалинской области и исполнительным органом местного самоуправления.
      5. Объем бюджетного кредита определяется возможностями областного бюджета, а также необходимыми расходами местного бюджета на цели, определенные законом Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год. Бюджетный кредит используется органом местного самоуправления на цели, определенные в соглашении, заключенным с финансовым органом исполнительной власти Сахалинской области.
      6. Возврат бюджетного кредита в областной бюджет осуществляется местным бюджетом в порядке и сроки, установленные соглашением о предоставлении бюджетного кредита.
      7. Контроль за своевременным возвратом бюджетных кредитов в областной бюджет осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Сахалинской области об осуществлении финансового контроля.

Статья 69. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местных бюджетов в областной бюджет
      Межбюджетные трансферты из местных бюджетов в областной бюджет предоставляются в форме:
      субвенций, перечисляемых в областной фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в порядке, установленном
статьей 610 настоящего Закона;
      субвенций, перечисляемых в областной фонд компенсаций из бюджетов поселений, входящих в состав муниципальных районов в порядке, предусмотренном статьей 610 настоящего Закона;
      средств, перечисляемых в областной бюджет в связи с погашением и (или) обслуживанием муниципального долга муниципального образования перед органами государственной власти Сахалинской области и (или) исполнением иных обязательств органами местного самоуправления перед соответствующими органами государственной власти.

Статья 610. Субвенции, перечисляемые из местных бюджетов в областной бюджет
      1. Из бюджетов поселений или муниципальных районов (городских округов), в которых в отчетном году расчетные налоговые доходы местных бюджетов (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) превышали двукратный средний уровень соответственно по поселениям или муниципальным районам (городским округам), в расчете на одного жителя, перечисляются субвенции в областной бюджет.
      2. Методика расчета субвенций из бюджетов муниципальных районов (городских округов), поселений в областной бюджет определяется в соответствии с
приложением 4 к настоящему Закону.
      3. Субвенции из бюджетов поселений, входящих в состав территорий муниципальных районов, зачисляются в областной фонд компенсаций для распределения между бюджетами муниципальных районов и распределяются между бюджетами муниципальных районов исходя из численности жителей в расчете на одного жителя в соответствии с единой методикой.
      Субвенции из бюджетов муниципальных районов (городских округов), перечисляемые в областной бюджет, в соответствии с настоящей статьей, зачисляются в областной фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов).
      4. Объем субвенций, подлежащих перечислению из местных бюджетов в областной бюджет, рассчитывается пропорционально превышению расчетных налоговых доходов уровня, установленного частью 1 настоящей статьи.
      Объем указанной субвенции для отдельного муниципального образования в расчете на одного жителя не может превышать 50 процентов разницы между расчетными налоговыми доходами местного бюджета (без учета доходов по дополнительным нормативам отчислений) в расчете на одного жителя и двукратным средним уровнем расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя в последнем отчетном году.
      Расчетные налоговые доходы муниципального образования в расчете на одного жителя после исключения субвенции, подлежащей перечислению в областной бюджет, не могут быть ниже расчетных налоговых доходов на одного жителя иного муниципального образования, которое до исключения указанной субвенции имело более низкий уровень расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя.
      5. Объем субвенций, подлежащих перечислению из местных бюджетов в областной бюджет, утверждается законом Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
      6. Органы местного самоуправления соответствующего муниципального образования предусматривают в местном бюджете субвенцию, указанную в
части 5 настоящей статьи, и обеспечивают ее перечисление в областной бюджет ежемесячно, не позднее 25-го числа очередного месяца, в размере 1/12 от общего размера субвенции.
      В случае невыполнения органами местного самоуправления указанных требований законом Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год предусматривается снижение для данного муниципального образования нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами (за исключением местных налогов), до уровня, обеспечивающего поступление в областной бюджет средств в размере указанной субвенции, а в случае их недостаточности - централизации части доходов от местных налогов в пределах, не превышающих размера указанной субвенции.

Глава 2. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

Статья 7. Сведения, необходимые для составления проекта областного бюджета
      1. В целях своевременного и качественного составления проекта областного бюджета финансовый орган исполнительной власти Сахалинской области имеет право получать необходимые сведения от финансовых органов другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, а также от иных государственных органов, органов местного самоуправления и юридических лиц.
      2. К сведениям, необходимым для составления проектов бюджетов, относятся сведения о:
      действующем на момент начала разработки проекта бюджета налоговом и бюджетном законодательстве;
      нормативах отчислений от собственных и регулирующих доходов бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
      предполагаемых объемах финансовой помощи, предоставляемой из федерального бюджета;
      видах и объемах расходов, передаваемых с одного уровня бюджетной системы Российской Федерации на другой;
      произведенных объемах бюджетного финансирования за предыдущий отчетный год по соответствующим разделам и подразделам бюджетной классификации;
      утвержденных Сахалинской областной Думой областных целевых программах.
      3. Составление областного бюджета основывается на:
      Бюджетном послании Президента Российской Федерации;
      прогнозе социально-экономического развития Сахалинской области на очередной финансовый год;
      основных направлениях бюджетной и налоговой политики Сахалинской области на очередной финансовый год;
      прогнозе сводного финансового баланса Сахалинской области на очередной финансовый год;
      прогнозе развития государственного сектора экономики Сахалинской области на очередной финансовый год.

Статья 8. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте закона Сахалинской области об областном бюджете
      1. В проекте закона Сахалинской области об областном бюджете должны содержаться основные характеристики областного бюджета.
      К основным характеристикам областного бюджета относятся: общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета и дефицит бюджета в абсолютной сумме и в процентах к доходам областного бюджета без учета финансовой помощи из федерального бюджета, а также в процентах к расходам областного бюджета. (в ред. Законов Сахалинской области от 13.06.01 № 259, от 30.04.04 № 504)
      2. В проекте закона Сахалинской области об областном бюджете должны также содержаться:
      (абзац исключен Законом Сахалинской области от 06.07.06 № 83-ЗО)
      прогнозируемые доходы по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
      перечень налоговых и неналоговых платежей, зачисляемых в областной бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также платежей от регулирующих федеральных налогов, передаваемых в областной бюджет;
      нормативы отчислений от собственных доходов областного бюджета, передаваемых местным бюджетам. (в ред. Закона Сахалинской области от 13.06.01 № 259)
      3. В проекте закона Сахалинской области об областном бюджете должны быть установлены расходы бюджета по следующим показателям:
      расходы бюджета по разделам и подразделам целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации; (в ред. Закона Сахалинской области от 13.06.01 № 259)
      общий объем капитальных и текущих расходов бюджета; (в ред. Закона Сахалинской области от 06.07.06 № 83-ЗО)
      расходы и доходы целевых бюджетных фондов;
      объем финансовых средств, предоставляемых местным бюджетам в форме дотаций, субсидий, а также субвенций по каждому виду государственных полномочий, в разрезе муниципальных образований; (в ред. Закона Сахалинской области от 26.09.05 № 64-ЗО)
      распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходов областного бюджета,; (в ред. Закона Сахалинской области от 10.06.05 № 38-ЗО)
      размер резервного фонда администрации Сахалинской области;
      (абзац исключен Законом Сахалинской области от 26.09.05 № 64-ЗО)
      поквартальное распределение общего объема расходов областного бюджета. (абзац введен Законом Сахалинской области от 26.09.05 № 64-ЗО)
      4. В составе расходов на бюджетные инвестиции в проекте закона Сахалинской области об областном бюджете должны быть установлены лимиты предоставления налоговых кредитов на срок, превышающий пределы очередного финансового года. (пункт в ред. Закона Сахалинской области от 06.07.06 № 83-ЗО)
      (абзац исключен Законом Сахалинской области от 06.07.06 № 83-ЗО)
      5. В проекте закона Сахалинской области об областном бюджете должны быть определены следующие характеристики государственного долга Сахалинской области, государственных заимствований Сахалинской области:
      источники финансирования дефицита областного бюджета;
      (абзац исключен Законом Сахалинской области от 13.06.01 № 259)
      верхний предел государственного долга Сахалинской области по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом;
      предельный объем расходов на обслуживание государственного долга области на очередной финансовый год;
      предельный объем обязательств по государственным гарантиям; (в ред. Закона Сахалинской области от 13.06.01 № 259)
      резерв на исполнение обязательств по государственным гарантиям области при наступлении гарантийного случая.
      6. В проекте закона Сахалинской области об областном бюджете должен быть установлен перечень предоставляемых отдельным муниципальным образованиям и юридическим лицам гарантий на сумму, превышающую 0,01 процента расходов областного бюджета.
      Администрация Сахалинской области в порядке исключения вправе выдавать государственные гарантии муниципальным образованиям и юридическим лицам, не включенным в настоящий перечень, являющимся получателями средств из областного бюджета, в пределах средств, предусмотренных им в законе Сахалинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год (за вычетом профинансированных расходов на день выдачи государственной гарантии).
      (пункт введен Законом Сахалинской области от 13.06.01 № 259)
      7. Проект программы государственных внутренних заимствований Сахалинской области, предусмотренный на очередной финансовый год на покрытие дефицита бюджета и погашение государственных долговых обязательств, представленный в виде приложения к проекту закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год. (пункт введен Законом Сахалинской области от 13.06.01 № 259)
      8. Распределение капитальных расходов на строительство и капитальный ремонт объектов представляется в виде приложения к проекту закона Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на очередной финансовый год. (пункт введен Законом Сахалинской области от 10.06.05 № 38-ЗО)
      Перечень и объемы финансирования областных целевых программ из областного бюджета представляется в виде приложения к проекту закона Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на очередной финансовый год. (введен Законом Сахалинской области от 26.09.05 № 64-ЗО)

Статья 9. Документы и материалы, составляемые одновременно с проектом областного бюджета
      1. В целях составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год должны быть подготовлены следующие документы и материалы:
      прогноз социально-экономического развития Сахалинской области на очередной финансовый год;
      основные направления бюджетной и налоговой политики Сахалинской области на очередной финансовый год;
      прогноз сводного финансового баланса Сахалинской области на очередной финансовый год.
      2. Одновременно с проектом областного бюджета на очередной финансовый год составляются:
      прогноз консолидированного бюджета области на очередной финансовый год по основным показателям доходов в разрезе областного бюджета и бюджетов муниципальных образований; (в ред. Закона Сахалинской области от 26.09.05 № 64-ЗО)
      план развития государственного сектора экономики на очередной финансовый год; (в ред. Закона Сахалинской области от 06.07.06 № 83-ЗО)
      основные принципы и расчеты по взаимоотношениям областного бюджета с бюджетами муниципальных образований в очередном финансовом году;
      адресная инвестиционная программа на очередной финансовый год;
      структура государственного долга Сахалинской области и программа внутренних и внешних заимствований, предусмотренных на очередной финансовый год для покрытия дефицита областного бюджета;
      пояснительная записка к проекту областного бюджета и прогнозу консолидированного бюджета области на очередной финансовый год;
      (абзац исключен Законом Сахалинской области от 13.06.01 № 259)
      информация о приостановлении действия постановлений администрации Сахалинской области, а также проекты законов о приостановлении действия или об отмене законов Сахалинской области, реализация которых требует осуществления расходов, не предусмотренных проектом закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год; (в ред. Закона Сахалинской области от 10.06.05 № 38-ЗО)
      предварительные итоги социально-экономического развития Сахалинской области за 9 месяцев текущего финансового года;
      итоги исполнения областного бюджета за 9 месяцев текущего финансового года по основным показателям доходов (по группам, подгруппам и статьям бюджетной классификации) и расходов (по разделам) в структуре закона Сахалинской области об областном бюджете на текущий финансовый год и в сопоставлении с утвержденными и уточненными годовыми назначениями с пояснительной запиской;
      итоги исполнения консолидированного бюджета области за 9 месяцев текущего финансового года по основным показателям доходов (по группам и подгруппам) в сопоставлении с прогнозируемыми годовыми назначениями в структуре областного бюджета и бюджетов муниципальных образований; (в ред. Закона Сахалинской области от 26.09.05 № 64-ЗО)
      оценка ожидаемого исполнения областного бюджета и консолидированного бюджета области за текущий финансовый год по основным показателям доходов (по группам и подгруппам) и расходов (по разделам);
      оценка потерь бюджета от предоставленных налоговых льгот; (абзац введен Законом Сахалинской области от 30.04.04 № 504)
      отчет о предоставлении средств из областного бюджета на возвратной основе за 9 месяцев текущего финансового года за счет всех источников, включая средства федерального бюджета, кредиты банков, и их погашении;
      перечень организаций, которым выделены за 9 месяцев текущего финансового года ассигнования за счет резервного фонда администрации Сахалинской области с указанием целевого направления этих средств.
      3. Пояснительная записка к проекту областного бюджета на очередной финансовый год должна содержать:
      общую характеристику прогноза консолидированного бюджета области и областного бюджета с указанием приоритетных отраслей развития экономики области, целей бюджетной и налоговой политики;
      сравнительные таблицы доходов и расходов консолидированного бюджета области и областного бюджета на текущий и очередной финансовый год;
      пояснение по каждому виду доходов и расходов с указанием особенностей прогнозируемых, проектируемых показателей на очередной финансовый год по сравнению с утвержденными показателями на текущий финансовый год.

Статья 10. Порядок составления проекта областного бюджета
      1. Составление проекта областного бюджета осуществляется администрацией Сахалинской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом.
      Составление проекта областного бюджета на очередной финансовый год осуществляется в соответствии с бюджетной политикой Сахалинской области, определенной в концепции бюджетной политики Сахалинской области на очередной финансовый год, утверждаемой постановлением администрации Сахалинской области. (в ред. Закона Сахалинской области от 10.06.05 № 38-ЗО)
      Порядок и сроки составления проекта областного бюджета, а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом областного бюджета, определяются администрацией Сахалинской области. (в ред. Закона Сахалинской области от 30.04.04 № 504)
      2. На основании прогноза социально-экономического развития Сахалинской области на очередной финансовый год, разрабатываемого администрацией Сахалинской области с учетом анализа сложившейся ситуации в отраслях и секторах экономики, тенденций их развития и намерений предприятий и организаций с учетом прогнозов социально-экономического развития муниципальных образований, функционирования экономики Российской Федерации и Сахалинской области на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу, финансовый орган исполнительной власти Сахалинской области осуществляет разработку основных характеристик областного бюджета на очередной финансовый год и распределение расходов областного бюджета на очередной финансовый год в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
      3. Руководители исполнительных органов муниципальных образований обеспечивают разработку, представление и согласование с администрацией Сахалинской области основных параметров прогноза социально-экономического развития соответствующих муниципальных образований на очередной финансовый год.
      Администрация Сахалинской области совместно с заинтересованными территориальными федеральными органами исполнительной власти проводит согласование с муниципальными образованиями представленных прогнозов и расчетов. Результаты согласования оформляются протоколами и являются неотъемлемой частью исходной базы для формирования доходов бюджетов соответствующих муниципальных образований и консолидированного бюджета Сахалинской области.
      (пункт 4 исключен Законом Сахалинской области от 26.09.05 № 64-ЗО)
      5. Распределение суммы расходов бюджета Сахалинской области между разделами осуществляется согласно сложившимся за текущий финансовый год пропорциям с учетом общего прироста (снижения) доходов, а также приоритетных направлений расходования средств, определенных Основными направлениями бюджетной и налоговой политики Сахалинской области на очередной финансовый год, утверждаемых администрацией Сахалинской области, и в соответствии с законодательством. (в ред. Закона Сахалинской области от 10.06.05 № 38-ЗО)

(Статья 11 исключена Законом Сахалинской области от 26.09.05 № 64-ЗО)

Глава 3. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

Статья 12. Внесение проекта закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Сахалинской областной Думы
      1. Губернатор Сахалинской области вносит проект закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Сахалинской областной Думы в срок не позднее 1 ноября текущего года.
      2. До внесения проекта закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год, но не позднее, чем до 25 октября текущего года, в Сахалинскую областную Думу представляется прогноз социально-экономического развития Сахалинской области на очередной финансовый год. (пункт введен Законом Сахалинской области от 04.02.02 № 316)
      3. Одновременно с проектом закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год в Сахалинскую областную Думу представляются следующие документы и материалы:
      основные направления бюджетной и налоговой политики Сахалинской области на очередной финансовый год;
      прогноз сводного финансового баланса на очередной финансовый год;
      прогноз консолидированного бюджета Сахалинской области на очередной финансовый год по основным показателям доходов в разрезе областного бюджета и бюджетов муниципальных образований;
      план развития государственного сектора экономики Сахалинской области на оче-редной финансовый год;
      основные принципы и расчеты по взаимоотношениям областного бюджета с бюджетами муниципальных образований на очередной финансовый год;
      адресная инвестиционная программа на очередной финансовый год;
      оценка ожидаемого исполнения областного бюджета за текущий финансовый год; пояснительная записка к проекту закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год;
      проект структуры государственного внутреннего долга Сахалинской области и проект программы государственных внутренних заимствований Сахалинской области, предусмотренных на очередной финансовый год для покрытия дефицита областного бюджета;
      отчет о предоставлении государственных гарантий за истекший период финансового года по всем получателям указанных гарантий, об исполнении этими получателями обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, и осуществлении платежей по выданным гарантиям;
      оценка потерь областного бюджета от предоставленных налоговых льгот в текущем году;
      проект программы приватизации государственных организаций на очередной фи-нансовый год;
      расчеты по статьям классификации доходов областного бюджета, разделам и под-разделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и дефициту областного бюджета на очередной финансовый год;
      реестр должников в областной бюджет по бюджетным кредитам, взаиморасчетам и другим платежам по организациям по размерам, видам долгов и срокам их погашения;
      реестр долгов областного бюджета другим уровням бюджетов, банкам и другим организациям по организациям по размерам, видам долгов и срокам их погашения;
      протоколы сверки с исполнительными органами местного самоуправления укрупненных показателей для определения исходной базы доходов местных бюджетов, индекса бюджетных расходов и финансовой помощи муниципальным образованиям из областного бюджета;
      перечень всех областных целевых программ и областных программ по развитию муниципальных образований:
      утвержденных в установленном порядке и принятых к финансированию в предшествующие годы и переходящих на очередной финансовый год;
      предполагаемых для утверждения и финансирования, начиная с очередного финансового года;
      предполагаемых к прекращению финансирования, начиная с очередного финансового года, с указанием причин прекращения финансирования.
      Размеры ассигнований и источники финансирования по всем программам приводятся по следующим показателям:
      утвержденный по программе объем финансирования;
      фактически профинансировано за предыдущие годы;
      ожидаемый объем финансирования за текущий финансовый год;
      ожидаемый остаток непрофинансированных расходов на 1 января очередного финансового года;
      предполагаемый объем финансирования на очередной финансовый год (проект);
      проект программы формирования и использования областной государственной собственности;
      другие документы и материалы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
      (пункт в ред. Закона Сахалинской области от 06.07.06 № 83-ЗО)
      31. Проект закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год направляется губернатором Сахалинской области для официального опубликования в газете "Губернские ведомости" не позднее 10 дней со дня внесения законопроекта в Сахалинскую областную Думу. (пункт введен Законом Сахалинской области от 30.04.04 № 504)
      4. Сахалинская областная Думы рассматривает проект закона Сахалинской области об областном бюджете в трех чтениях.

Статья 13. Документы и материалы, представляемые на рассмотрение Сахалинской областной Думы в процессе рассмотрения проекта закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год
      Губернатор Сахалинской области дополнительно к документам и материалам, перечисленным в
статье 12 настоящего Закона, представляет в Сахалинскую областную Думу не позднее 20 ноября текущего года:
      информацию о приостановлении действия постановлений администрации Сахалинской области, а также проекты законов о приостановлении действия или об отмене законов Сахалинской области, реализация которых требует осуществления расходов, не предусмотренных проектом закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год; (в ред. Закона Сахалинской области от 10.06.05 № 38-ЗО)
      предварительные итоги социально-экономического развития Сахалинской области за 9 месяцев текущего финансового года;
      (абзац исключен Законом Сахалинской области от 13.06.01 № 259)
      (абзац исключен Законом Сахалинской области от 13.06.01 № 259)
      оценку ожидаемого исполнения областного бюджета и консолидированного бюджета Сахалинской области за текущий финансовый год по основным показателям доходов (по группам и подгруппам) и расходов ( по разделам) бюджетной классификации бюджетов Российской Федерации;
      отчет о предоставлении средств из областного бюджета на возвратной основе за 9 месяцев текущего финансового года за счет всех источников, включая средства федерального бюджета, кредиты банков, и их погашении;
      перечень организаций, которым выделены за 9 месяцев текущего финансового года ассигнования за счет резервных фондов с указанием целевого направления этих средств.

Статья 14. Порядок подготовки проекта закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год к рассмотрению в первом чтении
      1. В течение суток со дня внесения в Сахалинскую областную Думу проекта закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год он направляется в постоянную комиссию, ответственную за рассмотрение бюджета (далее - комиссия по бюджету), для подготовки в течение 3-х дней заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям
статей 12, 13 настоящего Закона и статьи 12 Закона Сахалинской области "О законодательной деятельности в Сахалинской области".
      2. Совет Сахалинской областной Думы на основании заключения комиссии по бюджету принимает решение о принятии к рассмотрению Сахалинской областной Думой указанного законопроекта либо о возвращении его губернатору Сахалинской области на доработку. (в ред. Закона Сахалинской области от 10.06.05 № 38-ЗО)
      Указанный законопроект подлежит возвращению на доработку губернатору Сахалинской области, если представленные документы и материалы не соответствуют требованиям статей 12, 13 настоящего Закона, статьи 12 Закона Сахалинской области "О законодательной деятельности в Сахалинской области". (в ред. Закона Сахалинской области от 10.06.05 № 38-ЗО)
      Доработанный законопроект со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в Сахалинскую областную Думу губернатором Сахалинской области в течение 10 дней со дня возвращения на доработку и рассмотрен Сахалинской областной Думой в установленном настоящим Законом порядке. (в ред. Закона Сахалинской области от 10.06.05 № 38-ЗО)
      3. Проект закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год, внесенный с соблюдением требований настоящего Закона, в течение трех дней со дня внесения направляется председателем Сахалинской областной Думы субъектам права законодательной инициативы, в постоянные комиссии Сахалинской областной Думы для внесения предложений и замечаний, а также в контрольно-счетную палату Сахалинской области для подготовки заключения.
      4. Ответственной за рассмотрение прогноза социально-экономического развития Сахалинской области на очередной финансовый год является профильная комиссия, назначаемая решением Совета Сахалинской областной Думы.
      5. Ответственной за рассмотрение проекта закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год является комиссия по бюджету.
      6. В течение 15 календарных дней со дня внесения губернатором Сахалинской области проекта закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год постоянные комиссии Сахалинской областной Думы готовят и направляют в комиссию по бюджету заключения по нему с предложениями и рекомендациями по вопросам, рассматриваемым в первом чтении. В течение этого периода субъекты права законодательной инициативы, контрольно-счетная палата Сахалинской области другие организации, которым направлен законопроект, представляют в комиссию по бюджету замечания, предложения, заключения по предмету первого чтения. (в ред. Законов Сахалинской области от 04.02.02 № 316; от 10.06.05 № 38-ЗО)
      На основании поступивших замечаний, предложений, заключений комиссия по бюджету готовит заключение по основным характеристикам областного бюджета, а также проект постановления Сахалинской областной Думы о принятии проекта закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении и об основных характеристиках областного бюджета на очередной финансовый год и представляет их на рассмотрение Сахалинской областной Думы.
      7. По проекту закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год проводятся парламентские слушания не позднее 20 дней после внесения законопроекта в порядке, определяемом Регламентом Сахалинской областной Думы. (пункт введен Законом Сахалинской области от 30.04.04 № 504)

Статья 15. Рассмотрение проекта закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении
      1. Перед рассмотрением проекта закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год Сахалинская областная Дума рассматривает:
      предварительные итоги социально-экономического развития области за 9 месяцев текущего финансового года;
      прогноз социально-экономического развития области на очередной финансовый год.
      2. В течение 30 календарных дней со дня внесения губернатором Сахалинской области проекта закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год Сахалинская областная Дума рассматривает его в первом чтении. (в ред. Закона Сахалинской области от 10.06.05 № 38-ЗО)
      При принятии указанного проекта закона в первом чтении Сахалинская областная Дума рассматривает его концепцию, а также основные характеристики областного бюджета, к которым относятся:
      а) доходы областного бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
      б) распределение доходов от федеральных и областных налогов и сборов между областным и местными бюджетами;
      в) дефицит областного бюджета в абсолютных цифрах и в процентах к расходам областного бюджета на очередной финансовый год и источники финансирования дефицита областного бюджета;
      г) общий объем расходов областного бюджета на очередной финансовый год.
      3. При рассмотрении проекта закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении Сахалинская областная Дума на сессии заслушивает доклад представителя администрации Сахалинской области, содоклад председателя комиссии по бюджету, а также доклад председателя контрольно-счетной палаты Сахалинской области и выносит решение о принятии в первом чтении или отклонении указанного законопроекта. (в ред. Закона Сахалинской области от 10.06.05 № 38-ЗО)
      4. В случае отклонения проекта закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении Сахалинская областная Дума принимает одно из следующих решений:
      о создании согласительной комиссии, состоящей из равного количества представителей от Сахалинской областной Думы и администрации Сахалинской области, для разработки в течение 7 календарных дней согласованного варианта основных характеристик областного бюджета на очередной финансовый год;
      о возвращении указанного законопроекта губернатору Сахалинской области для доработки. (в ред. Закона Сахалинской области от 10.06.05 № 38-ЗО)
      Согласительная комиссия принимает решение раздельным голосованием представителей Сахалинской областной Думы и администрации Сахалинской области. Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство представителей данной стороны, присутствующих на заседании согласительной комиссии. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали обе стороны. Решение, против которого возражает хотя бы одна сторона, считается несогласованным. По результатам работы согласительной комиссии уточненный вариант указанного законопроекта по основным характеристикам областного бюджета повторно рассматривается Сахалинской областной Думой. Позиции, по которым стороны согласительной комиссии не выработали согласованного решения, выносятся для голосования на сессию Сахалинской областной Думы.
      В случае возвращения указанного законопроекта на доработку в течение последующих 10 календарных дней администрация Сахалинской области дорабатывает возвращенный законопроект для представления губернатором Сахалинской области нового варианта на повторное рассмотрение очередного заседания Сахалинской областной Думы. (в ред. Закона Сахалинской области от 10.06.05 № 38-ЗО)
      5. После принятия проекта закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении комиссия по бюджету совместно с администрацией Сахалинской области дорабатывает указанный законопроект и подготавливает его ко второму чтению.

Статья 16. Рассмотрение проекта закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год во втором чтении
      1. Сахалинская областная Дума рассматривает во втором чтении проект закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год в течение 15 календарных дней со дня принятия указанного законопроекта в первом чтении.
      При рассмотрении законопроекта во втором чтении Сахалинская областная Дума не имеет права изменять объем доходов, расходов и дефицита областного бюджета, распределение доходов от федеральных и областных налогов и сборов между областным и местными бюджетами.
      2. Субъекты права законодательной инициативы, не позднее 5 календарных дней со дня принятия проекта закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении направляют в комиссию по бюджету поправки в соответствии с установленной формой по показателям областного бюджета, рассматриваемым во втором чтении. (в ред. Закона Сахалинской области от 30.04.04 № 504)
      При внесении поправок об увеличении расходов по отдельным разделам и подразделам бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации должны указываться источники финансирования дополнительных расходов.
      Комиссия по бюджету рассматривает внесенные поправки и готовит сводные таблицы поправок, в том числе:
      поправки, принятые комиссией по бюджету;
      поправки, отклоненные комиссией по бюджету;
      проект постановления Сахалинской областной Думы о принятии во втором чтении проекта закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
      3. Сахалинская областная Дума при рассмотрении проекта закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год во втором чтении утверждает:
      а) распределение расходов областного бюджета по показателям функциональной классификации расходов областного бюджета и ведомственной классификации в пределах общего объема расходов областного бюджета, утвержденного в первом чтении; (в ред. Закона Сахалинской области от 30.04.04 № 504)
      б) расходы на областные целевые программы;
      в) распределение фонда финансовой поддержки муниципальных образований.
      4. В случае отклонения проекта закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год во втором чтении, Сахалинская областная Дума передает указанный законопроект в согласительную комиссию, которая работает по правилам, указанным в
статье 15 настоящего Закона.
      5. Сахалинская областная Дума своим постановлением может принять решение о совмещении второго и третьего чтений законопроекта.

Статья 17. Рассмотрение проекта закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год в третьем чтении
      1. Сахалинская областная Дума рассматривает в третьем чтении проект закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год в течение 10 календарных дней со дня принятия указанного законопроекта во втором чтении.
      2. Постоянные комиссии Сахалинской областной Думы и другие субъекты права законодательной инициативы направляют свои поправки по показателям областного бюджета, рассматриваемым в третьем чтении, в комиссию по бюджету в течение трех календарных дней со дня принятия проекта закона во втором чтении.
      3. Комиссия по бюджету рассматривает поправки и готовит сводные таблицы поправок.
      4. В третьем чтении Сахалинская областная Дума рассматривает остальные показатели проекта закона, предусмотренные настоящим Законом, за исключением показателей, рассмотренных в первом и втором чтениях.
      5. На заседании Сахалинской областной Думы при рассмотрении проекта закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год в третьем чтении рассматриваются два блока поправок:
      поправки, принятые комиссией по бюджету;
      поправки, отклоненные комиссией по бюджету.
      Сахалинская областная Дума утверждает поправки и выносит проект закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год на голосование в целом.
      6. Закон Сахалинской области об областном бюджете принимается на финансовый год и вступает в силу со дня подписания.
      Закон Сахалинской области об областном бюджете подлежит опубликованию не-медленно после его принятия и подписания в установленном порядке. (пункт введен Законом Сахалинской области от 30.04.04 № 504; в ред. Закона Сахалинской области от 06.07.06 № 83-ЗО)

Статья 18. Временное управление областным бюджетом
      1. Если закон Сахалинской области об областном бюджете не вступил в силу с начала финансового года, то:
      орган, исполняющий областной бюджет, правомочен осуществлять расходование бюджетных средств на цели, определенные законодательством, на продолжение финансирования инвестиционных объектов, государственных контрактов, оказание финансовой помощи бюджетам других уровней бюджетной системы Российской Федерации при условии, что из бюджета на предыдущий финансовый год на эти цели уже выделялись средства, но не более одной четвертой ассигнований предыдущего года в расчете на квартал (не более одной двенадцатой - в расчете на месяц) по соответствующим разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджетов Российской Федерации; (пункт в ред. Закона Сахалинской области от 06.07.06 № 83-ЗО)
      ставки зачисления (нормативы) регулирующих налогов в местные бюджеты, прочие ставки применяются в размере и в порядке, которые определены законом Сахалинской области об областном бюджете на предыдущий финансовый год;
      распределение средств на оказание финансовой помощи местным бюджетам из фонда финансовой поддержки муниципальных образований сохраняется в порядке, определенном законом Сахалинской области об областном бюджете на предыдущий финансовый год;
      орган, исполняющий бюджет, правомочен не финансировать расходы, не предусмотренные проектом закона Сахалинской области об областном бюджете.
      2. Если закон Сахалинской области об областном бюджете не вступит в силу через три месяца после начала финансового года, орган, исполняющий бюджет, правомочен осуществлять расходы, распределять доходы и осуществлять заимствования при соблюдении условий, определенных пунктом 1
настоящей статьи.
      При этом указанный орган не имеет права:
      предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели;
      предоставлять бюджетные средства на возвратной основе;
      предоставлять субвенции негосударственным юридическим лицам;
      осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
      формировать резервный фонд администрации Сахалинской области и осуществлять расходы из этого фонда.

Глава 4. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ

Статья 19. Внесение изменений в закон Сахалинской области об областном бюджете (в ред. Закона Сахалинской области от 10.06.05 № 38-ЗО)
      1. Администрация Сахалинской области разрабатывает, а губернатор Сахалинской области представляет в Сахалинскую областную Думу проекты законов Сахалинской области о внесении изменений в закон Сахалинской области об областном бюджете по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования закона Сахалинской области об областном бюджете, в том числе в части, изменяющей основные характеристики областного бюджета и распределение регулирующих доходов между областным бюджетом и бюджетами муниципальных образований, а также распределение расходов областного бюджета по разделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и ведомственной классификации областного бюджета. (в ред. Закона Сахалинской области от 10.06.05 № 38-ЗО)
      2. Субъекты права законодательной инициативы могут вносить проекты законов Сахалинской области о внесении изменений в закон Сахалинской области об областном бюджете в случаях: (в ред. Закона Сахалинской области от 10.06.05 № 38-ЗО)
      превышения доходов над расходами, учтенными законом Сахалинской области об областном бюджете, более чем на 10 процентов, что подтверждено итогами исполнения областного бюджета за первое полугодие текущего финансового года, при условии, что губернатор Сахалинской области не внес в Сахалинскую областную Думу соответствующий законопроект в течение 10 дней со дня рассмотрения Сахалинской областной Думой отчета об исполнении бюджета области за первое полугодие текущего финансового года;
      выявления нецелевого и неэффективного использования средств областного бюджета, подтвержденного проверками контролирующих органов, и внесения предложений о сокращении либо о блокировке расходов по выявленным направлениям неэффективного или нецелевого использования средств областного бюджета. (в ред. Закона Сахалинской области от 13.06.01 № 259)
      Проекты законов Сахалинской области о внесении изменений в закон Сахалинской области об областном бюджете, за исключением случаев, определенных
статьей 20 настоящего Закона, рассматриваются в порядке, определенном Законом Сахалинской области "О законодательной деятельности в Сахалинской области". (в ред. Закона Сахалинской области от 10.06.05 № 38-ЗО)
      В случае внесении в Сахалинскую областную Думу двух и более законопроектов о внесении изменений в закон Сахалинской области об областном бюджете на текущий финансовый год указанные законопроекты рассматриваются в первом чтении одновременно в качестве альтернативных. При этом может быть принят в первом чтении только один законопроект, а положения остальных законопроектов могут быть рассмотрены в качестве поправок к нему. (в ред. Закона Сахалинской области от 10.06.05 № 38-ЗО)
      При внесении законопроекта субъектом права законодательной инициативы обязательным условием для принятия его на рассмотрение является наличие заключения губернатора Сахалинской области.

Статья 20. Внесение изменений в закон Сахалинской области об областном бюджете в случае сокращения (роста) расходов областного бюджета более чем на 10 процентов (в ред. Закона Сахалинской области от 10.06.05 № 38-ЗО)
      1. В случае снижения (роста) ожидаемых поступлений в областной бюджет, что может привести к изменению финансирования по сравнению с утвержденным областным бюджетом более чем на 10 процентов годовых назначений, губернатор Сахалинской области вносит проект закона Сахалинской области о внесении изменений в закон Сахалинской области об областном бюджете вместе со следующими документами и материалами: (в ред. Закона Сахалинской области от 10.06.05 № 38-ЗО)
      отчетом об исполнении областного бюджета за период текущего финансового года, включая последний месяц, предшествовавший месяцу, в течение которого вносится указанный законопроект;
      отчетом об использовании резервного фонда администрации Сахалинской области;
      отчетами финансового органа исполнительной власти Сахалинской области о предоставлении и погашении бюджетных ссуд и бюджетных кредитов;
      анализом причин и факторов, обусловивших необходимость внесения изменений и дополнений в закон Сахалинской области об областном бюджете.
      2. Сахалинская областная Дума рассматривает указанный законопроект во внеочередном порядке в течение 15 дней в трех чтениях. (в ред. Закона Сахалинской области от 13.06.01 № 259)
      3. В течение трех дней с момента внесения проекта закона комиссия по бюджету рассматривает его и все документы к нему и принимает одно из следующих решений:
      рекомендовать Сахалинской областной Думе принять проект закона в первом чтении; (в ред. Закона Сахалинской области от 10.06.05 № 38-ЗО)
      рекомендовать Совету Сахалинской областной Думы вернуть проект закона губернатору Сахалинской области на доработку. (в ред. Закона Сахалинской области от 10.06.05 № 38-ЗО)
      Основанием для возращения на доработку проекта закона о внесении изменений в закон Сахалинской области об областном бюджете является несоответствие представленных документов и материалов требованиям пункта 1
настоящей статьи или статьи 12 Закона Сахалинской области "О законодательной деятельности в Сахалинской области". (в ред. Закона Сахалинской области от 10.06.05 № 38-ЗО)
      4. Первое чтение проекта закона Сахалинской области о внесении изменений в закон Сахалинской области об областном бюджете по основаниям, изложенным в пункте 1 настоящей статьи, в Сахалинской областной Думе должно состояться не позднее чем через шесть дней со дня внесения указанного законопроекта. (в ред. Законов Сахалинской области от 13.06.01 № 259, от 10.06.05 № 38-ЗО)
      При рассмотрении указанного законопроекта в первом чтении заслушивается доклад должностного лица, назначенного губернатором Сахалинской области официальным докладчиком и доклад контрольно-счетной палаты Сахалинской области о состоянии поступления доходов и средств от заимствований в областной бюджет. При рассмотрении в первом чтении указанного законопроекта Сахалинская областная Дума принимает его за основу и утверждает новые основные характеристики областного бюджета. (в ред. Закона Сахалинской области от 10.06.05 № 38-ЗО)
      5. Второе чтение проекта закона Сахалинской области о внесении изменений в закон Сахалинской области об областном бюджете должно состояться не позднее чем через шесть дней со дня принятия указанного законопроекта в первом чтении. (в ред. Законов Сахалинской области от 13.06.01 № 259; от 10.06.05 № 38-ЗО)
      При рассмотрении указанного законопроекта во втором чтении утверждаются объемы ассигнований по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и ведомственной классификации расходов областного бюджета. (в ред. Закона Сахалинской области от 10.06.05 № 38-ЗО)
      6. Третье чтение проекта закона Сахалинской области о внесении изменений в закон Сахалинской области об областном бюджете должно состояться не позднее чем через три дня со дня принятия указанного законопроекта во втором чтении. (в ред. Законов Сахалинской области от 13.06.01 № 259, от 10.06.05 № 38-ЗО)
      В третьем чтении указанный законопроект вносится на голосование в целом.
      7. Если проект закона Сахалинской области о внесении изменений в закон Сахалинской области об областном бюджете не принимается в указанный срок, администрация Сахалинской области имеет право на пропорциональное сокращение расходов областного бюджета впредь до принятия законодательного решения по данному вопросу при условии, что законом Сахалинской области об областном бюджете не предусмотрено иное. (в ред. Закона Сахалинской области от 10.06.05 № 38-ЗО)

Глава 5. ИСПОЛНЕНИЕ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

(Статья 21 исключена Законом Сахалинской области от 25.09.01 № 280)

Статья 22. Основы казначейского исполнения областного бюджета
      При казначейском исполнении областного бюджета регистрация поступлений, регулирование объемов и сроков принятия бюджетных обязательств, совершение разрешительной надписи и право осуществления расходов в рамках выделенных лимитов бюджетных обязательств, осуществление платежей от имени получателей средств областного бюджета возлагаются на орган, осуществляющий казначейское исполнение областного бюджета.
      Исполнение областного бюджета осуществляется на основе отражения всех операций и средств областного бюджета в системе балансовых счетов органа, осуществляющего казначейское исполнение областного бюджета.

Статья 23. Счета органа, исполняющего казначейское исполнение областного бюджета
      Право открытия и закрытия счетов областного бюджета принадлежит органу, осуществляющему казначейское исполнение областного бюджета.
      Единый счет областного бюджета (единый счет органа, осуществляющего казначейское исполнение областного бюджета) находится в Главном управлении Центрального банка РФ по Сахалинской области.
      В целях управления средствами областного бюджета, государственным долгом и совершения платежей органу, осуществляющему казначейское исполнение областного бюджета, разрешено открывать иные счета областного бюджета.
      Счета органа, осуществляющего казначейское исполнение областного бюджета, в Главном управлении Центрального банка РФ по Сахалинской области и кредитных организациях ведутся на основании договоров, заключаемых и исполняемых в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 24. Исполнение областного бюджета по доходам
      Исполнение областного бюджета по доходам предусматривает:
      перечисление и зачисление доходов областного бюджета на единый счет областного бюджета;
      распределение в соответствии с утвержденным областным бюджетом регулирующих налогов;
      возврат излишне уплаченных сумм доходов;
      учет доходов областного бюджета и отчетность о доходах областного бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Статья 24.1. Основные этапы исполнения областного бюджета по расходам (Статья введена Законом Сахалинской области от 30.04.04 № 504)
      Областной бюджет по расходам исполняется в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете областного бюджета с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования.
      Основными этапами санкционирования при исполнении расходов областного бюджета являются:
      составление и утверждение бюджетной росписи;
      утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до распорядителей и получателей бюджетных средств, а также утверждение смет доходов и расходов распорядителям бюджетных средств и бюджетным учреждениям;
      утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств; принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств;
      подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств.
      Процедура финансирования заключается в расходовании бюджетных средств.

Статья 25. Сводная бюджетная роспись областного бюджета (Статья в ред. Закона Сахалинской области от 30.04.04 № 504)
      Исполнение областного бюджета осуществляется финансовым органом исполнительной власти Сахалинской области на основе сводной бюджетной росписи.
      Бюджетная роспись составляется главным распорядителем средств областного бюджета по распорядителям и получателям бюджетных средств на основе утвержденного областного бюджета в соответствии с функциональной и экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации с поквартальной разбивкой и представляется в финансовый орган исполнительной власти Сахалинской области в течение 10 дней со дня утверждения областного бюджета.
      На основании бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств финансовый орган исполнительной власти Сахалинской области составляет сводную бюджетную роспись в течение 15 дней после утверждения областного бюджета. Сводная бюджетная роспись утверждается руководителем указанного органа в установленном порядке.
      Не позднее 17 дней после утверждения областного бюджета сводная бюджетная роспись по распорядителям и получателям средств областного бюджета направляется для сведения в Сахалинскую областную Думу и контрольно-счетную палату Сахалинской области. (пункт в ред. Закона Сахалинской области от 26.09.05 № 64-ЗО)

(Статья 26 исключена Законом Сахалинской области от 30.04.04 № 504)

Статья 27. Уведомление о бюджетных ассигнованиях из областного бюджета (статья в ред. Закона Сахалинской области от 30.04.04 № 504)
      В течение 10 дней со дня утверждения сводной бюджетной росписи финансовый орган исполнительной власти Сахалинской области доводит показатели указанной росписи до всех распорядителей и получателей средств областного бюджета.
      Доведение показателей сводной бюджетной росписи осуществляется в форме уведомлений о бюджетных ассигнованиях на период действия утвержденного областного бюджета.
      Уведомление о бюджетных ассигнованиях не предоставляет права принятия обязательств по осуществлению расходов областного бюджета и платежей.
      Изменение объемов бюджетных ассигнований, доведенных в уведомлениях о бюджетных ассигнованиях, возможно лишь в случаях и пределах, которые установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации. Финансовый орган исполнительной власти Сахалинской области и распорядители бюджетных средств обязаны довести до всех распорядителей и получателей бюджетных средств уведомления об изменении бюджетных ассигнований в течение 15 дней со дня принятия решения об их изменении.

Статья 28. Утверждение и доведение лимитов бюджетных обязательств (Статья в ред. Закона Сахалинской области от 30.04.04 № 504)
      Лимит бюджетных обязательств - объем бюджетных обязательств, определяемый и утверждаемый для распорядителя и получателя бюджетных средств финансовым органом исполнительной власти Сахалинской области на период, не превышающий три месяца.
      Лимиты бюджетных обязательств для распорядителей и получателей бюджетных средств утверждаются финансовым органом исполнительной власти Сахалинской области на основе проектов распределения, утвержденных главными распорядителями бюджетных средств.
      Лимиты бюджетных обязательств доводятся до всех распорядителей и получателей бюджетных средств финансовым органом исполнительной власти Сахалинской области не позднее, чем за пять дней до начала периода их действия.
      Сводный реестр лимитов бюджетных обязательств по всем распорядителям и получателям бюджетных средств представляется финансовым органом исполнительной власти Сахалинской области в контрольно-счетную палату Сахалинской области.

Статья 29. Принятие обязательств областного бюджета
      На основании уведомлений о выделенном лимите обязательств областного бюджета получатель средств областного бюджета вправе осуществлять закупки, начислять установленные денежные выплаты, в том числе авансовые платежи (предоплату), принимать иные денежные обязательства областного бюджета в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств и сметы доходов и расходов.

Статья 30. Подтверждение денежных обязательств (Статья в ред. Закона Сахалинской области от 30.04.04 № 504)
      1. Финансовый орган исполнительной власти Сахалинской области совершает расходование бюджетных средств после проверки соответствия составленных платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов, требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации, настоящего Закона, утвержденным сметам доходов и расходов бюджетных учреждений и доведенным лимитам бюджетных обязательств.
      2. Перечень и формы документов, представляемых в финансовый орган исполнительной власти Сахалинской области для подтверждения денежных обязательств, утверждаются постановлением администрации Сахалинской области.
      
3. Финансовый орган исполнительной власти Сахалинской области осуществляет процедуру подтверждения исполнения денежных обязательств и не позднее трех дней с момента представления платежных документов совершает разрешительную надпись.
      
4. Объемы принятых и исполненных денежных обязательств не могут превышать лимиты бюджетных обязательств.
      Объем подтвержденных денежных обязательств не может превышать объем принятых денежных обязательств. Подтвержденные денежные обязательства могут отличаться от принятых денежных обязательств только в случае отказа органа, исполняющего бюджет, подтвердить принятые денежные обязательства.
      Финансовый орган исполнительной власти Сахалинской области может отказаться подтвердить принятые бюджетные обязательства исключительно в следующих случаях:
      при несоответствии принятых денежных обязательств требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации;
      при несоответствии принятых денежных обязательств закону Сахалинской области об областном бюджете, доведенным бюджетным ассигнованиям и лимитам бюджетных обязательств;
      при несоответствии принятых бюджетных обязательств утвержденной смете доходов и расходов бюджетного учреждения;
      при блокировке расходов.
      5. Должностные лица финансового органа исполнительной власти Сахалинской области несут ответственность за:
      превышение сроков, указанных в
пункте 3 настоящей статьи;
      неподтверждение принятых денежных обязательств при отсутствии обстоятельств, указанных в пункте 4 настоящей статьи;
      подтверждение принятых денежных обязательств и совершение разрешительной надписи, если имели место обстоятельства, указанные в пункте 4 настоящей статьи.

(Статьи 31-34 исклюяены Законом Сахалинской области от 30.04.04 № 504)

(бывшая Статья 35 в ред. Закона Сахалинской области от 06.07.06 № 83-ЗО)
      Изменение бюджетных ассигнований по сравнению с доведенными в уведомлении о бюджетных ассигнованиях для каждого получателя бюджетных средств может быть произведено вследствие введения режима сокращения расходов областного бюджета, оп-ределенного статьей 229 Бюджетного кодекса Российской Федерации, исполнения областного бюджета по доходам сверх утвержденных законом об областном бюджете, опре-деленного статьей 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации, либо вследствие перемещения бюджетных ассигнований главным распорядителем бюджетных средств в пределах полномочий, определенных статьей 233 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Изменение бюджетных ассигнований по сравнению с доведенными в уведомлении о бюджетных ассигнованиях должно быть осуществлено также в соответствии с пунктом 5 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 36. Сокращение расходов областного бюджета (Статья в ред. Закона Сахалинской области от 13.06.01 № 259)
      1. Если в процессе исполнения областного бюджета происходит снижение поступлений доходов областного бюджета или источников финансирования дефицита областного бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов не более чем на 10 процентов, администрация Сахалинской области вправе принять решение о введении режима сокращения расходов областного бюджета и ввести указанный режим. (в ред. Закона Сахалинской области от 30.04.04 № 504)
      В решении о введении режима сокращения расходов областного бюджета должны быть указаны дата, с которой вводится указанный режим, и размеры сокращения расходов областного бюджета. При этом сокращение бюджетных ассигнований не должно составлять более 10 процентов годовых назначений по каждому главному распорядителю бюджетных средств, а также по каждому объекту, включенному в адресную инвестиционную программу, целевые программы.
      2. Решение, указанное в пункте 1
настоящей статьи, незамедлительно обнародуется в соответствующем источнике официального опубликования нормативных правовых актов.
      3. Уведомление распорядителей и получателей средств областного бюджета о введении режима сокращения расходов областного бюджета производится не позднее 15 дней до даты его введения.
      4. На основании решения о введении режима сокращения расходов областного бюджета производится сокращение неиспользованных лимитов бюджетных обязательств.
      5. Отмена режима сокращения расходов областного бюджета производится администрацией Сахалинской области. (в ред. Закона Сахалинской области от 30.04.04 № 504)

Статья 37. Сокращение расходов областного бюджета более чем на 10 процентов
      1. Если в процессе исполнения областного бюджета происходит снижение поступлений в областной бюджет, что может привести к неполному финансированию по сравнению с утвержденным областным бюджетом более чем на 10 процентов годовых назначений, губернатор Сахалинской области представляет в Сахалинскую областную Думу проект закона Сахалинской области о внесении изменений в закон Сахалинской области об областном бюджете. (в ред. Закона Сахалинской области от 10.06.05 № 38-ЗО)
      2. Сахалинская областная Дума рассматривает указанный в пункте 1
настоящей статьи проект закона во внеочередном порядке, определенном статьей 20 настоящего Закона.
      3. Если проект закона Сахалинской области о внесении изменений в закон Сахалинской области об областном бюджете не принимается в течение пятнадцати дней со дня его внесения в Сахалинскую областную Думу, администрация Сахалинской области вправе принять решение о пропорциональном сокращении расходов областного бюджета впредь до принятия закона Сахалинской области по данному вопросу. (в ред. Законов Сахалинской области от 13.06.01 № 259; от 10.06.05 № 38-ЗО)

Статья 38. Использование доходов, фактически полученных при исполнении областного бюджета сверх утвержденных законом Сахалинской области об областном бюджете
      1. Доходы, фактически полученные при исполнении областного бюджета сверх утвержденных законом Сахалинской области об областном бюджете, направляются финансовым органом исполнительной власти Сахалинской области на уменьшение размера дефицита областного бюджета и выплаты, сокращающие долговые обязательства областного бюджета, без внесения изменений в закон Сахалинской области об областном бюджете. При этом финансовый орган исполнительной власти Сахалинской области подготавливает и утверждает дополнительную бюджетную роспись. (в ред. Закона Сахалинской области от 10.06.05 № 38-ЗО)
      Доходы, фактически полученные бюджетными учреждениями от платных услуг и иной предпринимательской деятельности при исполнении бюджета сверх утвержденных законом Сахалинской области об областном бюджете и сверх сметы доходов и расходов, направляются на финансирование расходов данных бюджетных учреждений (абзац введен Законом Сахалинской области от 13.06.01 № 259)
      2. В случае необходимости направления дополнительных доходов на цели, отличные от указанных в пункте 1
настоящей статьи, либо в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями более чем на 10 процентов финансирование расходов областного бюджета сверх ассигнований, утвержденных законом Сахалинской области об областном бюджете, осуществляется после внесения изменений в закон Сахалинской области об областном бюджете. (в ред. Закона Сахалинской области от 10.06.05 № 38-ЗО)
      Внесение изменений в закон Сахалинской области об областном бюджете принимается по итогам исполнения областного бюджета за квартал (полугодие), в котором указанное превышение было фактически получено. (в ред. Закона Сахалинской области от 10.06.05 № 38-ЗО)
      3. Законопроект о внесении изменений в закон Сахалинской области об областном бюджете в связи с получением дополнительных доходов вносится губернатором Сахалинской области в Сахалинскую областную Думу не позднее чем через 10 дней после рассмотрения на заседании Сахалинской областной Думы отчета об исполнении областного бюджета за квартал (полугодие), в котором превышение доходов было фактически получено. Указанный законопроект должен быть рассмотрен Сахалинской областной Думой в порядке, определенном статьей 20 настоящего Закона.
      Если указанный законопроект не принимается в срок, администрация Сахалинской области имеет право осуществить равномерную индексацию расходов областного бюджета по всем направлениям после сокращения дефицита областного бюджета и погашения долговых обязательств.
      (пункт в ред. Закона Сахалинской области от 10.06.05 № 38-ЗО)

Статья 39. Права руководителя финансового органа по перемещению ассигнований и блокировке расходов
      Руководитель финансового органа исполнительной власти Сахалинской области вправе перемещать бюджетные ассигнования, выделенные главному распорядителю бюджетных средств, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в пределах 10 процентов бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю бюджетных средств. (пункт в ред. Закона Сахалинской области от 26.09.05 № 64-ЗО)
      2. Руководитель финансового органа исполнительной власти Сахалинской области своим распоряжением имеет право сократить лимиты бюджетных обязательств по сравнению с бюджетными ассигнованиями, если бюджетные ассигнования в соответствии с законом Сахалинской области об областном бюджете выделялись при условии выполнения главным распорядителем средств областного бюджета определенных требований, а к моменту составления лимитов бюджетных обязательств эти требования оказались невыполненными.
      3. Руководитель финансового органа исполнительной власти Сахалинской области имеет право осуществить блокировку расходов при выявлении органом, исполняющим бюджет, и органами государственного финансового контроля фактов нецелевого использования бюджетных средств. (пункт в ред. Закона Сахалинской области от 26.09.05 № 64-ЗО)
      (пункт 4 исключен Законом Сахалинской области от 26.09.05 № 64-ЗО)
      5. Все распоряжения руководителя финансового органа исполнительной власти Сахалинской области о блокировке расходов должны быть доведены до главных распорядителей бюджетных средств и представлены в качестве приложений к отчету об исполнении областного бюджета. (пункт в ред. Закона Сахалинской области от 26.09.05 № 64-ЗО)

Статья 40. Учет исполнения областного бюджета (Статья в ред. Закона Сахалинской области от 30.04.04 № 504)
      Все доходы областного бюджета, источники финансирования дефицита бюджета, расходы бюджета, а также операции, осуществляемые в процессе исполнения областного бюджета, подлежат бюджетному учету, основывающемуся на едином плане счетов, установленном Правительством Российской Федерации.
      Бюджетный учет организуется финансовым органом исполнительной власти Сахалинской области.

Статья 41. Отчетность об исполнении областного бюджета (Статья в ред. Закона Сахалинской области от 30.04.04 № 504)
      Отчетность об исполнении областного бюджета может быть оперативной, ежеквартальной, полугодовой и годовой. Сбор, свод, составление и представление отчетности об исполнении областного бюджета осуществляются финансовым органом исполнительной власти Сахалинской области.
      При составлении отчета об исполнении областного бюджета применяется единая методология, установленная Правительством Российской Федерации.
      В установленном порядке финансовый орган исполнительный власти Сахалинской области представляет ежеквартальные, полугодовой отчеты об исполнении областного бюджета в Сахалинскую областную Думу и контрольно-счетную палату Сахалинской области, а также в Федеральное казначейство.
      Годовой отчет об исполнении областного бюджета вносится в Сахалинскую областную Думу губернатором Сахалинской области в форме проекта закона Сахалинской области и подлежит утверждению Сахалинской областной Думой.
      Порядок представления Сахалинской областной Думе оперативных, ежеквартальных и полугодовых отчетов об исполнении областного бюджета определяется
статьей 54 настоящего Закона. По результатам рассмотрения ежеквартальных и полугодовых отчетов об исполнении областного бюджета принимаются постановления Сахалинской областной Думы. (в ред. Закона Сахалинской области от 26.09.05 № 64-ЗО)
      При рассмотрении ежеквартальных и полугодовых отчетов об исполнении областного бюджета Сахалинская областная Дума заслушивает: (абзац введен Законом Сахалинской области от 26.09.05 № 64-ЗО)
      доклад руководителя финансового органа исполнительной власти Сахалинской области; (абзац введен Законом Сахалинской области от 26.09.05 № 64-ЗО)
      содоклад председателя контрольно-счетной палаты Сахалинской области. (абзац введен Законом Сахалинской области от 26.09.05 № 64-ЗО)

Глава 6. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ

Статья 42. Формы финансового контроля, осуществляемые Сахалинской областной Думой
      1. Сахалинская областная Дума осуществляет следующие формы финансового контроля:
      предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов законов Сахалинской области об областном бюджете и иных законов (постановлений) по бюджетно-финансовым вопросам;
      текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджетов на заседаниях постоянных комиссий, рабочих групп Сахалинской областной Думы, в ходе парламентских слушаний и в связи с депутатскими запросами;
      последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении областного бюджета.
      Контроль Сахалинской областной Думы предусматривает право на:
      получение от органов исполнительной власти необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета;
      получение от органов, исполняющих бюджеты, оперативной информации об их исполнении;
      утверждение (не утверждение) годового отчета об исполнении областного бюджета; (в ред. Закона Сахалинской области от 30.04.04 № 504)
      создание собственных контрольных органов ( контрольно-счетной палаты Сахалинской области) для проведения внешнего аудита областного бюджета, реализации материалов проверок и ревизий в соответствии с Законом Сахалинской области "
О контрольно-счетной палате Сахалинской области".
      2. Исполнительные органы государственной власти Сахалинской области обязаны предоставить всю информацию, необходимую для осуществления контроля, Сахалинской областной Думе в пределах их компетенции по бюджетным вопросам, установленной Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, иными нормативно-правовыми актами.

Статья 43. Финансовый контроль, осуществляемый органами исполнительной власти Сахалинской области
      Финансовый контроль исполнительной власти Сахалинской области осуществляется финансовым органом исполнительной власти Сахалинской области, органом, осуществляющим казначейское исполнение областного бюджета, главными распорядителями, распорядителями бюджетных средств.

Статья 44. Финансовый контроль, осуществляемый органом, уполномоченным осуществлять казначейское исполнение областного бюджета
      Орган, осуществляющий казначейское исполнение областного бюджета, осуществляет предварительный и текущий контроль за ведением операций с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, кредитных организаций, других участников бюджетного процесса по областному бюджету, взаимодействует с другими органами исполнительной власти Сахалинской области в процессе осуществления указанного контроля и координирует их работу.

Статья 45. Финансовый контроль, осуществляемый финансовым органом администрации Сахалинской области
      1. При самостоятельном исполнении областного бюджета финансовый орган исполнительной власти Сахалинской области осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, кредитных организаций, других участников бюджетного процесса, а также за обеспечением целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств.
      2. При переходе на казначейское исполнение областного бюджета финансовый орган осуществляет финансовый контроль за соблюдением главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств условий выделения, распределения, получения, целевого использования и возврата бюджетных кредитов, бюджетных ссуд, бюджетных инвестиций, государственных гарантий.
      3. Финансовый орган исполнительной власти Сахалинской области вправе провести проверку местного бюджета - получателя межбюджетных трансфертов из областного бюджета. (в ред. Закона Сахалинской области от 06.07.06 № 83-ЗО)

Статья 46. Рассмотрение годового отчета об исполнении областного бюджета Сахалинской областной Думой (Статья в ред. Закона Сахалинской области от 30.04.04 № 504)
      1. Годовой отчет об исполнении областного бюджета представляется в Сахалинскую областную Думу в виде проекта закона Сахалинской области вместе с документами и материалами, предусмотренными настоящим Законом.
      2. До начала рассмотрения годового отчета об исполнении областного бюджета Сахалинской областной Думой проводится внешняя проверка указанного отчета.
      3. Внешняя проверка годового отчета об исполнении областного бюджета осуществляется контрольно-счетной палатой Сахалинской области.
      4. Сахалинская областная Дума принимает решение по годовому отчету об исполнении областного бюджета после получения результатов проверки указанного отчета, проведенной контрольно-счетной палатой Сахалинской области.

Статья 47. Отклонение годового отчета об исполнении областного бюджета (Статья в ред. Закона Сахалинской области от 30.04.04 № 504)
      1. Если в ходе проверки годового бюджета выявлено несоответствие исполнения бюджета закону Сахалинской области об областном бюджете, в случае, если не вводился режим сокращения и блокировки расходов, Сахалинская областная Дума имеет право принять решение об отклонении годового отчета об исполнении областного бюджета.
      2. Если годовой отчет об исполнении областного бюджета отклоняется Сахалинской областной Думой по обстоятельствам, изложенным в пункте 1
настоящей статьи, то указанный орган имеет право обратиться в органы прокуратуры Российской Федерации для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения к ответственности виновных должностных лиц. (в ред. Закона Сахалинской области от 10.06.05 № 38-ЗО)

Глава 7. ПОДГОТОВКА, РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

Статья 48. Подготовка отчета об исполнении областного бюджета
      1. Для составления отчета об исполнении областного бюджета:
      бюджетные учреждения в обязательном порядке предоставляют главным распорядителям данные о доходах, полученных в результате оказания платных услуг, об использовании государственного имущества, закрепленного за ними на праве оперативного управления;
      главные распорядители бюджетных средств сводят и обобщают отчеты подведомственных им бюджетных учреждений.
      2. Получатели бюджетных средств, предоставленных в форме субвенций, бюджетных кредитов и бюджетных ссуд, готовят отчеты по расходам указанных бюджетных средств. Финансовый орган исполнительной власти Сахалинской области как главный распорядитель по данному виду расходов готовит сводный отчет о расходах областного бюджета, осуществленных путем предоставления субвенций, бюджетных кредитов и бюджетных ссуд.
      3. Финансовый орган исполнительной власти совместно с комитетом администрации Сахалинской области по управлению государственным имуществом готовит сводный отчет о расходовании средств областного бюджета, вложенных в уставные (складочные) капиталы юридических лиц, и о доходах, полученных от таких вложений.

Статья 49. Представление годового отчета об исполнении областного бюджета в Сахалинскую областную Думу
      1. Ежегодно, не позднее полутора месяцев со дня сдачи отчета в Министерство финансов Российской Федерации губернатор Сахалинской области представляет в Сахалинскую областную Думу и контрольно-счетную палату Сахалинской области отчет об исполнении областного бюджета за предыдущий финансовый год в виде проекта закона Сахалинской области.
      11. Одновременно с отчетом об исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год в Сахалинскую областную Думу вносятся отчеты об исполнении бюджетов областных целевых бюджетных фондов. (пункт введен Законом Сахалинской области от 10.06.05 № 38-ЗО)
      2. Отчет об исполнении областного бюджета должен быть составлен в соответствии со структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении закона Сахалинской области об областном бюджете на отчетный год с указанием уточненных назначений, принимаемых в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом. (пункт в ред. Закона Сахалинской области от 26.09.05 № 64-ЗО)
      3. По проекту закона Сахалинской области об отчете об исполнении областного бюджета за соответствующий финансовый год проводятся парламентские слушания не позднее 5 дней после получения заключения контрольно-счетной палаты Сахалинской области в порядке, определяемом Регламентом Сахалинской областной Думы. (пункт введен Законом Сахалинской области от 30.04.04 № 504; в ред. Закона Сахалинской области от 10.06.05 № 38-ЗО)

Статья 50. Документы и материалы, представляемые в Сахалинскую областную Думу одновременно с годовым отчетом об исполнении областного бюджета
      Годовой отчет об исполнении областного бюджета представляется в Сахалинскую областную Думу одновременно со следующими документами и материалами:
      отчетом о расходовании средств резервного фонда администрации Сахалинской области;
      отчетом финансового органа исполнительной власти Сахалинской области о предоставлении и погашении бюджетных ссуд, бюджетных кредитов;
      отчетом финансового органа исполнительной власти Сахалинской области и иных уполномоченных органов о предоставленных государственных гарантиях, включая перечень всех получателей государственных гарантий, с отметкой об исполнении получателями обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, и осуществлении платежей по выданным гарантиям за счет средств областного бюджета;; (в ред. Закона Сахалинской области от 13.06.01 № 259)
      отчетом о внутренних и внешних заимствованиях Сахалинской области по видам заимствований;
      отчетом о состоянии внешнего и внутреннего долга Сахалинской области на первый и последний день отчетного финансового года;
      отчетом о доходах, полученных от использования государственного имущества Сахалинской области;
      Сводной описью и Реестрами объектов областной государственной собственности Сахалинской области на первый и последний день отчетного финансового года.

Статья 51. Проведение внешней проверки годового отчета об исполнении областного бюджета
      Контрольно-счетная палата Сахалинской области проводит проверку годового отчета об исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год в течение двух месяцев после представления указанного отчета в Сахалинскую областную Думу, используя материалы и результаты проведенных проверок и ревизий. (в ред. Закона Сахалинской области от 13.06.01 № 259)
      В этот же срок контрольно-счетная палата Сахалинской области готовит заключение по годовому отчету об исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год и представляет его в Сахалинскую областную Думу. (абзац введен Законом Сахалинской области от 10.06.05 № 38-ЗО)

Статья 52. Заключение контрольно-счетной палаты Сахалинской области
      Заключение контрольно-счетной палаты Сахалинской области по годовому отчету администрации Сахалинской области об исполнении областного бюджета включает:
      заключение по каждому разделу и подразделу функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и по каждому главному распорядителю средств областного бюджета с указанием выявленных сумм нецелевого использования средств, руководителей органов государственной власти или получателей бюджетных средств, принявших решение о нецелевом использовании бюджетных средств, и должностных лиц органа, осуществляющего казначейское исполнение бюджета, допустивших осуществление таких платежей; (в ред. Закона Сахалинской области от 13.06.01 № 259)
      заключение по каждому разделу и подразделу функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и по каждому главному распорядителю бюджетных средств, по которым выявлено расходование средств областного бюджета сверх утвержденных бюджетных ассигнований либо сверх бюджетной росписи, с указанием руководителей органов государственной власти или получателей бюджетных средств, принявших указанные решения, и должностных лиц органа, осуществляющего казначейское исполнение областного бюджета, допустивших осуществление таких платежей; (в ред. Закона Сахалинской области от 13.06.01 № 259)
      заключение по каждому выявленному случаю финансирования расходов, не предусмотренных законом Сахалинской области об областном бюджете либо бюджетной росписью, с указанием руководителей органов государственной власти или получателей бюджетных средств, принявших указанные решения, а также должностных лиц органа, осуществлявшего казначейское исполнение областного бюджета, допустивших осуществление таких платежей; (в ред. Закона Сахалинской области от 13.06.01 № 259)
      анализ предоставления и погашения бюджетных кредитов и бюджетных ссуд, заключения по выявленным фактам предоставления бюджетных кредитов и бюджетных ссуд с нарушением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации;
      анализ предоставления обязательств по государственным гарантиям и их исполнения, заключения по выявленным фактам предоставления государственных гарантий с нарушением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации, расследование каждого случая исполнения обязательств, обеспеченных государственной гарантией, за счет бюджетных средств;
      анализ предоставления бюджетных инвестиций, анализ заключенных договоров с точки зрения обеспечения государственных интересов, заключения по выявленным фактам предоставления бюджетных инвестиций с нарушением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации;
      иные материалы, определенные постановлениями Сахалинской областной Думы.

Статья 53. Рассмотрение годового отчета об исполнении областного бюджета Сахалинской областной Думой
      1. Сахалинская областная Дума рассматривает годовой отчет об исполнении областного бюджета в течение 45 дней после получения заключения контрольно-счетной палаты Сахалинской области.
      2. При рассмотрении отчета об исполнении областного бюджета Сахалинская областная Дума заслушивает:
      доклад руководителя финансового органа исполнительной власти Сахалинской области об исполнении областного бюджета;
      заключение председателя контрольно-счетной палаты Сахалинской области.
      3. По итогам рассмотрения отчета об исполнении областного бюджета и заключения контрольно-счетной палаты Сахалинской области Сахалинская областная Дума принимает одно из следующих решений:
      об утверждении отчета об исполнении областного бюджета;
      об отклонении отчета об исполнении областного бюджета.
      4. После принятия Сахалинской областной Думой Закона Сахалинской области об отчете об исполнении областного бюджета за соответствующий финансовый год он подлежит официальному опубликованию в порядке, определенном Законом Сахалинской области "
О порядке подписания, обнародования, вступления в силу и толкования законов Сахалинской области. (пункт введен Законом Сахалинской области от 30.04.04 № 504)

Статья 54. Порядок представления и анализ отчетов об исполнении областного бюджета (в ред. Закона Сахалинской области от 13.06.01 № 259)
      1. Орган, уполномоченный исполнять областной бюджет, представляет Сахалинской областной Думе и контрольно-счетной палате Сахалинской области в электронном виде оперативные (месячные), ежеквартальные и полугодовые отчеты об исполнении областного бюджета в следующем порядке: (в ред. Законов Сахалинской области от 30.04.04 № 504, от 26.09.05 № 64-ЗО)
      - ежемесячно, до 20 числа месяца, следующего за отчетным, представляется информация о ходе исполнения областного бюджета по форме оперативного (месячного) отчета, представляемого в Министерство финансов Российской Федерации;
      - ежеквартальные, полугодовые отчеты представляются не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении закона Сахалинской области об областном бюджете на отчетный финансовый год с указанием уточненных назначений, принимаемых в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом. (в ред. Законов Сахалинской области от 30.04.04 № 504, от 26.09.05 № 64-ЗО)
      Администрация Сахалинской области ежеквартально не позднее 10 дней со дня направления отчета в Сахалинскую областную Думу обязана официально опубликовать в газете "Губернские ведомости" сведения о ходе исполнения областного бюджета Сахалинской области, а также о численности государственных гражданских служащих Сахалинской области и работников государственных учреждений Сахалинской области с указанием фактических затрат на их денежное содержание. (абзац введен Законом Сахалинской области от 30.04.04 № 504)
      2. Одновременно с ежеквартальным отчетом в Сахалинскую областную Думу представляются следующие материалы:
      - информация о расходовании средств областного бюджета по главным распорядителямс указанием уточненного бюджетного плана за соответствующий период; (в ред. Закона Сахалинской области от 26.09.05 № 64-ЗО)
      - справка о расходовании средств резервного фонда в разрезе получателей;
      - справка о предоставлении и погашении бюджетных ссуд и бюджетных кредитов в разрезе получателей;
      - справка о доходах, полученных от использования государственного имущества (по видам поступлений);
      - пояснительная записка о причинах отклонений расходования средств областного бюджета от утвержденных законом Сахалинской области бюджетных назначений;
      - расшифровка прочих расходов, не отнесенных на разделы и подразделы;
      - информация о капитальных расходах на строительство объектов и капитальный ремонт в соответствии с законом Сахалинской области об областном бюджете.
      3. Контрольно-счетная палата Сахалинской области проводит анализ квартальных отчетов об исполнении областного бюджета Сахалинской области за отчетный период в течение месяца после предоставления указанных отчетов в Сахалинскую областную Думу, используя предоставленные материалы и результаты проверок и контрольных мероприятий.

Статья 55. Вступление в силу настоящего Закона
      Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования,. (в ред. Закона Сахалинской области от 30.04.04 № 504)

(Статья 56 исключена Законом Сахалинской области от 30.04.04 № 504)

Глава 8. Территориальные государственные внебюджетные фонды (глава введена Законом Сахалинской области от 30.04.04 № 504)

Статья 54.1. Порядок составления, представления и утверждения бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов
      1. Проекты бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов составляются органами управления указанных фондов и представляются губернатором Сахалинской области на рассмотрение Сахалинской областной Думы одновременно с проектом закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
      2. Бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов рассматриваются и утверждаются Сахалинской областной Думой в форме законов Сахалинской области одновременно с принятием закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

Статья 54.2. Отчет об исполнении бюджета территориального государственного внебюджетного фонда
      Отчет об исполнении бюджета территориального государственного внебюджетного фонда составляется органом управления фонда и представляется губернатором Сахалинской области на рассмотрение и утверждение Сахалинской областной Думы в форме закона Сахалинской области.

Статья 54.3. Контроль за исполнением бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов
      1. Контроль за исполнением бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов осуществляется органами, обеспечивающими контроль за исполнением областного бюджета, в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации для областного бюджета.
      2. Порядок и сроки представления отчетности территориальных государственных внебюджетных фондов, в том числе публикуемой, определяются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации для областного бюджета.

Губернатор Сахалинской области И.П.Фархутдинов
г. Южно-Сахалинск. 18 июля 2000 года. № 199.

Газета «Губернские ведомости», № 143(1045), 26.07.00; № 109(1262), 16.06.01; № 184(1337), 29.09.01; № 26(11427), 07.02.02; № 105(2041), 14.05.04; № 106(2331), 17.06.05; № 182(2407), 30.09.05; № 184(2409), 04.10.05; № 185(2410), 05.10.05; № 187(2412), 07.10.05; № 123(2600), 11.07.06.


Приложение 1
к Закону Сахалинской области "О бюджетном процессе в Сахалинской области"
(введено Законом Сахалинской области от 26.09.05 № 64-ЗО)

ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ ОБЛАСТНОГО ФОНДА
ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) И МЕТОДИКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ ИЗ ФОНДА ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ)

      Методика расчета и распределения дотаций из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) включает следующие этапы:
      1) расчет объема фонда финансовой поддержки городских округов;
      2) расчет распределения областного фонда финансовой поддержки городских округов.

1. Основные понятия и определения, применяемые в настоящем Порядке

      Налоговый потенциал Сахалинской области - оценка налоговых доходов при рассмотрении налоговых платежей, которые могут быть получены в бюджет Сахалинской области исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) налоговой базы из налоговых источников, закрепленных по установленным нормативам за бюджетом Сахалинской области в соответствии с федеральным законодательством.
      Налоговый потенциал муниципального района (городского округа) - оценка налоговых доходов, которые могут быть получены бюджетом муниципального района (городского округа) исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) налоговой базы из налоговых источников, закрепленных за этим муниципальным районом (городским округом).
      Индекс налогового потенциала муниципального района (городского округа) - относительная (по сравнению со средним по Сахалинской области уровнем) количественная оценка возможностей экономики муниципального района (городского округа) с учетом его уровня и структуры развития генерировать налоговые доходы, поступающие в бюджет муниципального района (городского округа), рассчитывается как отношение налогового потенциала муниципального района (городского округа) в расчете на одного жителя к аналогичному показателю в среднем по всем муниципальным районам (городским округам).
      Индекс бюджетных расходов муниципального района (городского округа) - показатель, который определяет, насколько больше (меньше) средств бюджета муниципального района (городского округа) в расчете на душу населения по сравнению со средним по муниципальным районам (городским округам) уровнем необходимо затратить для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района (городского округа) с учетом специфики социально-демографического состава обслуживаемого населения и иных объективных факторов, влияющих на стоимость предоставляемых бюджетных услуг в расчете на одного жителя.

2. Методика расчета прогноза налогового потенциала бюджета Сахалинской области

      Прогноз налогового потенциала бюджета Сахалинской области по настоящей Методике осуществляется при рассмотрении отдельных доходов одним из следующих способов:
      методом прямого счета;
      исходя из фактических поступлений.
      Прогноз доходов по отдельным налоговым и неналоговым доходам, зачисляемым в бюджет Сахалинской области, определяется по иной методике. Перечень указанных видов доходов, а также соответствующий перечень органов исполнительной власти, ответственных за составление прогноза, устанавливаются администрацией Сахалинской области.

2.1. Прогнозирование налоговых доходов методом прямого счета

      Прогнозирование налоговых доходов методом прямого счета осуществляется на основе объема базы налогообложения по установленным ставкам с учетом уровня собираемости налогов, предоставления налоговых льгот, установленных законами Сахалинской области и нормативными актами органов местного самоуправления Сахалинской области.
      Расчет налогового потенциала бюджета Сахалинской области по отдельному налогу производится по следующей формуле:
      ПДi=БНi*Стi*Кiсоб*НОi-Лi-Вi-ЕПi, где
      ПДi - прогноз налогового потенциала бюджета Сахалинской области i-го налога;
      БНi - база налогообложения (доходная база) Сахалинской области i-го налога;
      Стi - налоговая ставка для i-го налога;
      Кiсоб - средний по области коэффициент собираемости i-го налога в последнем отчетном году (не более 1);
      НОi - норматив отчислений от i-го налога в бюджет Сахалинской области в соответствии с законодательством Российской Федерации;
      Лi - выпадающие доходы бюджета за счет льгот, предоставленных законодательством Российской Федерации и законодательством Сахалинской области по i-му налогу;
      Вi - ожидаемые выпадающие доходы бюджета от i-го налога в части возмещения ранее уплаченных сумм;
      ЕПi - ожидаемые поступления сумм i-го налога, носящие единовременный характер.

2.2. Прогнозирование налоговых доходов исходя из фактических поступлений

      Прогнозирование налогового потенциала Сахалинской области и городских округов (муниципальных районов) исходя из фактических поступлений осуществляется на основе данных о фактических поступлениях в бюджет Сахалинской области в последнем отчетном году путем приведения их к условиям планируемого года.
      Расчет прогноза налогового потенциала бюджета Сахалинской области по отдельным доходам производится по следующей формуле:
      ПНi=(Погi+Лпогi-ЕПпогi)*К1i*К2i-Лi+ЕПi , где
      Погi - фактические поступления i-го дохода в бюджет Сахалинской области в последнем отчетном году;
      Лпогi - выпадающие суммы i-го налога за счет льгот, предоставленных законодательством Сахалинской области и нормативными актами представительных органов местного самоуправления по i-му налогу в последнем отчетном году (показатель используется только при расчете налоговых доходов);
      ПНi - прогноз налогового потенциала бюджета Сахалинской области i-го налога;
      ЕПпогi - поступления сумм i-го дохода в последнем отчетном году, носящие единовременный характер;
      К1i - коэффициент, характеризующий динамику макроэкономических показателей изменения налогового и бюджетного законодательства в текущем году по сравнению с последним отчетным годом для i-го налога;
      К2i - коэффициент, характеризующий динамику макроэкономических показателей (темпы роста заработной платы в непроизводственной сфере принимаются на уровне темпов роста заработной платы в бюджетной сфере, но не выше предусмотренных в прогнозе социально-экономического развития Сахалинской области на планируемый год) изменения налогового и бюджетного законодательства в планируемом году по сравнению с текущим годом для i-го налога;
      Лi - ожидаемые выпадающие суммы i-го налога за счет льгот, предоставленных законодательством Сахалинской области и нормативными актами местного самоуправления по i-му налогу в последнем отчетном году (показатель используется только при расчете налоговых доходов);
      ЕПi - ожидаемые поступления сумм i-го дохода, носящие единовременный характер.
      Коэффициент, характеризующий динамику макроэкономических показателей изменения налогового и бюджетного законодательства в текущем году по сравнению с последним отчетным годом, может рассчитываться на основе данных о фактических поступлениях за определенный период текущего года и аналогичного периода последнего отчетного года. В этом случае расчет производится по следующей формуле:
      К1i=(Птекi+Лтекi-ЕПтекi)/(Потчi+Лотчi-Епотчi), где
      К1i - коэффициент, характеризующий динамику макроэкономических показателей изменения налогового и бюджетного законодательства в текущем году по сравнению с последним отчетным годом для i-го налога;
      Птекi - фактические поступления i-го дохода в бюджет Сахалинской области за определенный период текущего года;
      Лтекi - выпадающие суммы i-го налога за определенный период текущего года за счет льгот, предоставленных законодательством Сахалинской области и нормативными актами местного самоуправления по i-му налогу (показатель используется только при расчете налоговых доходов);
      ЕПтекi - поступления сумм i-го дохода за определенный период текущего года, носящие единовременный характер;
      Потчi - фактические поступления i-го дохода в бюджет Сахалинской области за соответствующий период последнего отчетного года;
      Лотчi - выпадающие суммы i-го налога за соответствующий период последнего отчетного года за счет льгот, предоставленных законодательством Сахалинской области и нормативными актами местного самоуправления по i-му налогу (показатель используется только при расчете налоговых доходов);
      ЕПотчi - поступления сумм i-го дохода за соответствующий период последнего отчетного года, носящие единовременный характер;
      К2i - коэффициент, характеризующий динамику макроэкономических показателей изменения налогового и бюджетного законодательства в планируемом году по сравнению с текущим годом для i-го налога, может рассчитываться как отношение показателей социально-экономического развития года, на который рассчитывается бюджет к показателю социально-экономического развития текущего года, по следующей формуле:
      К2i = (Ппрi)/(Птекi), где
      К2i - коэффициент, характеризующий динамику макроэкономических показателей изменения налогового и бюджетного законодательства в планируемом году по сравнению с текущим годом для i-го налога;
      Ппрi - прогноз показателей социально-экономического развития, являющийся базой для прогноза поступлений i-го налога в консолидированный бюджет Сахалинской области в прогнозируемом году;
      Птекi - прогноз показателей социально-экономического развития, являющихся базой для прогноза поступлений i-го налога в консолидированный бюджет Сахалинской области в текущем году.
      При расчете прогноза поступлений доходов исходя из фактических поступлений, расчет может быть уточнен на коэффициент, характеризующий уровень инфляции на прогнозируемый год.

3. Расчет объема фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов)

      3.1. Областной фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) ежегодно образуется за счет доходов областного бюджета путем включения в состав расходной части областного бюджета Сахалинской области.
      3.2. Объем фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) на очередной год определяется суммированием двух его составляющих.
      Первая составляющая рассчитывается по следующей формуле:
      ФФПпг=ФФПтг*УИ +Сэтг-Сэпг, где
      ФФПпг - объем фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) на очередной год;
      ФФПтг - объем первой составляющей фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) на текущий год;
      УИ - прогнозируемый Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации уровень инфляции на очередной финансовый год;
      Сэтг - объем субвенции на частичную оплату за потребленную тепло- и электроэнергию на текущий год;
      Сэпг - объем субвенции на частичную оплату за потребленную тепло- и электроэнергию на очередной год.
      При расчете фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) в первый год функционирования муниципальных районов (городских округов) объем первой составляющей текущего года рассчитывается по следующей формуле:
      ФФП1тг-ФФП1тг(п), где
      ФФП1тг - объем фонда финансовой поддержки муниципальных образований в год, предшествующий первому году функционирования муниципальных районов;
      ФФП1тг(п) - расчетная часть объема фонда финансовой поддержки муниципальных образований в год, предшествующий первому году функционирования муниципальных районов;
      ФФП1тг(п) - расчетная часть объема фонда финансовой поддержки муниципальных образований в год, предшествующий первому году функционирования муниципальных районов, приходящаяся на вновь образованные городские и сельские поселения, исчисленная пропорционально населению, в них проживающему.
      Объем второй составляющей фонда финансовой поддержки муниципальных образований эквивалентен 10 процентам прогнозируемого объема налога на доходы физических лиц, поступающих во все уровни бюджетов на территории муниципальных районов (городских округов) в планируемом году.

4. Расчет распределения областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов)

      4.1. Средства фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) распределяются на основе сопоставления бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), измеренной величиной приведенного к сопоставимым условиям удельного (в расчете на душу населения) налогового потенциала.
      Удельный налоговый потенциал рассчитывается по формуле:
      УНПi=a*ИНПi, где
      УНПi - удельный налоговый потенциал данного муниципального района (городского округа );
      a - прогнозируемый на предстоящий год средний уровень налоговых доходов муниципальных районов (городских округов) в расчете на душу населения;
      ИНПi - индекс налогового потенциала данного муниципального района (городского округа).
      Показатель удельного налогового потенциала используется только для сопоставления бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) по настоящей Методике и не является прогнозируемой (планируемой, рекомендуемой) оценкой налоговых доходов муниципального района (городского округа) в расчете на душу населения или в абсолютном размере.
      4.2. Для приведения удельных налоговых потенциалов к сопоставимому виду их значение делится на индекс бюджетных расходов.
      4.3. Средства фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) распределяются между муниципальными районами (городскими округами), для которых приведенные к сопоставимому виду удельные налоговые потенциалы (бюджетная обеспеченность) с учетом субвенции из фонда компенсации на выполнение полномочий органов государственной власти Сахалинской области по расчету и предоставлению дотаций поселениям, не превышают уровень, установленный в качестве первого критерия выравнивания бюджетной обеспеченности, пропорционально отклонению приведенных удельных налоговых потенциалов (бюджетной обеспеченности) от уровня, установленного в качестве первого критерия выравнивания бюджетной обеспеченности.
      Первым критерием выравнивания бюджетной обеспеченности устанавливается средний по муниципальным районам (городским округам) уровень налоговых потенциалов с учетом субвенции из фонда компенсаций на выполнение полномочий органов государственной власти Сахалинской области по расчету и предоставлению дотаций поселениям, в расчете на душу населения, прогнозируемых на предстоящий год.
      Первый критерий выравнивая бюджетной обеспеченности рассчитывается по формуле:
      1К=SUM(НП+Сдп)/N, где
      1К - первый критерий выравнивая бюджетной обеспеченности;
      SUM(НП+Сдп) - сумма прогнозируемого налогового потенциала с учетом субвенции из фонда компенсаций на выполнение полномочий органов государственной власти Сахалинской области по расчету и предоставлению дотаций поселениям по всем муниципальным районам (городским округам) области на предстоящий год;
      N - численность постоянного населения Сахалинской области, по данным статистики, на 1 января текущего года.
      В случае, если после распределения средств фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) между муниципальными районами (городскими округами) до первого критерия выравнивания остается неиспользованная часть фонда, то остаток средств распределяется между муниципальными образованиями, уровень бюджетной обеспеченности которых с учетом распределенных субвенций из фонда компенсаций на выполнение полномочий органов государственной власти Сахалинской области по расчету и предоставлению дотаций поселениям не превышает уровень, установленный в качестве второго критерия выравнивания бюджетной обеспеченности.
      Указанный остаток фонда распределяется пропорционально отклонению расчетной бюджетной обеспеченности с учетом распределенных субвенций из фонда компенсаций на выполнение полномочий органов государственной власти Сахалинской области по расчету и предоставлению дотаций поселениям до уровня, установленного в качестве второго критерия выравнивания бюджетной обеспеченности.
      Вторым критерием выравнивания бюджетной обеспеченности устанавливается уровень, соответствующий 75% налогового потенциала, с учетом субвенции из фонда компенсаций на выполнение полномочий органов государственной власти Сахалинской области по расчету и предоставлению дотаций поселениям, прогнозируемого на предстоящий год муниципальному району (городскому округу) с наибольшим уровнем налогового потенциала, с учетом субвенции их фонда компенсаций на выполнение полномочий органов государственной власти Сахалинской области по расчету и предоставлению дотаций поселениям, в расчете на душу населения.

5. Расчет индекса налогового потенциала

      Индекс налогового потенциала муниципального района (городского округа) рассчитывается по следующей формуле:
      ИНПj = ((НПj - СРj) / Нj) / (НП / Н), где
      ИНПj - индекс налогового потенциала j-го муниципального района (городского округа);
      НПj - налоговый потенциал j-го муниципального района (городского округа);
      СРj - размер субвенции из бюджета j-го муниципального района (городского округа) в областной бюджет, рассчитанный в соответствии с Методикой расчета субвенций из бюджетов муниципальных районов (городских округов), поселений Сахалинской области в областной бюджет согласно
приложению 4 к настоящему Закону;
      Нj - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа);
      НП - суммарный налоговый потенциал всех муниципальных районов (городских округов) Сахалинской области;
      Н - численность постоянного населения Сахалинской области.
      Расчет налогового потенциала муниципального района (городского округа) производится в разрезе отдельных видов налогов исходя из показателей уровня экономического развития (базы налогообложения) муниципального района (городского округа), прогноза поступлений налогов с территории всех муниципальных районов (городских округов) в консолидированный бюджет Сахалинской области, а также нормативов отчислений от налогов в бюджеты муниципальных районов (городских округов).
      В расчет включаются основные налоги, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов (городских округов) и отражающие доходные возможности, которые учитываются при распределении финансовых средств в рамках межбюджетного регулирования. Прочие виды налоговых и неналоговых доходов, не входящие в расчет, не учитываются при расчете бюджетной обеспеченности городских округов.
      Перечень налогов, а также экономических показателей, соответствующих базам налогообложения городских округов по видам налогов, определяется администрацией Сахалинской области.

6. Расчет индекса бюджетных расходов

      6.1. Индекс бюджетных расходов (ИБР) для i-го муниципального района (городского округа) рассчитывается по формуле:
      ИБРi= UЖКУЗП*kiЗП+UЖКУ*kiЖКУ+kiц *UЦ, где
      ИБРi - индекс бюджетных расходов для i-го муниципального района (городского округа);
      UЗП - удельный вес расходов на оплату труда (включая начисления на оплату труда) и других расходов, на формирование которых решающее значение оказывает уровень оплаты труда, в среднем по муниципальным районам (городским округам) (0,55);
      kiЗП - коэффициент заработной платы i-го муниципального района (городского округа);
      UЖКУ - удельный вес расходов на жилищно-коммунальное хозяйство и коммунальные услуги, на формирование которых решающее значение оказывает стоимость жилищно-коммунальных услуг, в среднем по муниципальным районам (городским округам) (0,25);
      kiЖКУ - коэффициент стоимости жилищно-коммунальных услуг i-го муниципального района (городского округа);
      kiц - коэффициент прочих расходов;
      UЦ - удельный вес прочих расходов в среднем по муниципальным районам (городским округам) (0,20).
      6.2. Коэффициент заработной платы рассчитывается по формуле:
      kiЗП = ((kiрай + kiтерр) * kРi)/ kЗП, где
      kiрай - районный коэффициент к заработной плате, установленный в соответствующем муниципальном районе (городском округе);
      kiтерр - территориальная надбавка к заработной плате, установленная в соответствующем муниципальном районе (городском округе);
      kРi - коэффициент расселения по i-му муниципальному району (городскому округу);
      kЗП - средний по Сахалинской области средневзвешенный с учетом численности Сахалинской области коэффициент заработной платы.
      Коэффициент расселения определяется по формуле:
      kРi=(Ti+1)/(T+1), где
      Ti - удельный вес постоянного населения, проживающего в сельских населенных пунктах, в общей численности населения i-го муниципального района (городского округа);
      T - удельный вес населения, проживающего в сельских населенных пунктах, в общей численности населения в среднем по Сахалинской области.
      6.3. Средневзвешенный коэффициент с учетом численности коэффициент заработной платы рассчитывается по формуле:
      kЗП = SUM(((kiрай + kiтерр) * kРi) * Ni / N), где
      Ni - численность населения i-го муниципального района i (городского округа);
      N - численность населения всех муниципальных районов (городских округов).
     (пункт в ред. Закона Сахалинской области от 06.07.06 № 83-ЗО)
      6.4. Коэффициент стоимости жилищно-коммунальных услуг рассчитывается по следующей формуле:
      kiЖКУ=Ji / kЖКУ, где
      Ji - предельная стоимость предоставления жилищно-коммунальных услуг, включая расходы на капитальный ремонт, из расчета на 1 кв. метр в месяц в i-ом муниципальном районе (городском округе);
      kЖКУ - средневзвешенный коэффициент жилищно-коммунальных услуг по Сахалинской области (с учетом численности населения Сахалинской области) определяется по следующей формуле:
      kЖКУ = (SUMJi*Ni)/N.
      6.5. Коэффициент прочих расходов устанавливаются для муниципальных образований с учетом их географического положения и транспортной доступности.
      Для муниципальных районов (городских округов), расположенных на Курильских островах, ввиду их отдаленности и отсутствия железнодорожного и автомобильного сообщения с областным центром коэффициент прочих расходов устанавливается в размере 1,8.
      Для муниципальных районов (городских округов), не имеющих железнодорожного сообщения с областным центром (Охинский, Углегорский, Александровск-Сахалинский), коэффициент прочих расходов устанавливается в размере 1,2.
      Для остальных муниципальных районов (городских округов) коэффициент прочих расходов устанавливается в размере 1.

Приложение 2
к Закону Сахалинской области "О бюджетном процессе в Сахалинской области"
(введено Законом Сахалинской области от 26.09.05 № 64-ЗО)

ПОЛОЖЕНИЕ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО ФОНДА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

1. Общие положения

      Областной фонд муниципального развития (далее - Фонд) является инструментом софинансирования инвестиционных программ (проектов) по объектам, находящимся в муниципальной собственности.
      Основное назначение Фонда - способствовать социально-экономическому развитию, повышению обеспеченности населения объектами социальной и инженерной инфраструктуры.
      Настоящее положение определяет порядок отбора инвестиционных программ (проектов), финансируемых за счет средств Фонда, и распределения средств необходимой государственной поддержки для софинансирования инвестиционных программ (проектов).

2. Общие условия и правила

      Отбор инвестиционных программ (проектов), которым необходимо оказать государственную поддержку, осуществляется в соответствии с настоящим Положением.
      Распределение средств Фонда основывается на заявительном принципе участия в получении инвестиционной помощи на основе отбора инвестиционных программ (проектов) муниципальных образований.
      Заявительный принцип означает, что муниципальные образования, выражающие желание участвовать в отборе на получение средств из Фонда, должны в сроки, указанные администрацией Сахалинской области, направить в уполномоченный орган заявку с приложением следующих документов:
      - бизнес-план инвестиционного проекта программ;
      - технико-экономическое обоснование и проектно-сметная документация инвестиционного проекта;
      - документы, подтверждающие наличие необходимых ресурсов либо возможность их приобретения для реализации проекта (договоры поставки, подряда, правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором предполагается осуществить реализацию проекта и др.).
      Основными критериями конкурсного отбора являются:
      - актуальность и важность проекта программы для муниципального образования и Сахалинской области;
      - степень готовности проекта программы к реализации;
      - срок реализации проекта программ;
      - наличие финансовых источников в местном бюджете для софинансирования проекта программы;
      - эффективность и окупаемость проекта программы.
      При распределении средств Фонда между муниципальными образованиями могут применяться ограничения получателей средств Фонда ввиду того, что высокообеспеченные муниципальные образования (не получающие дотаций на выравнивание из фонда финансовой поддержки городских округов) имеют возможность решения задач по развитию собственной социальной и инженерной инфраструктуры за счет средств местного бюджета без привлечения средств Фонда.
      В качестве показателя уровня обеспеченности в определенных объектах социальной и инженерной инфраструктуры в муниципальном образовании используется показатель количества однотипных объектов в определенной сфере инфраструктуры в расчете на 1 пользователя (жителя) этими объектами и показатель потребности в обеспеченности объектами социальной и инженерной инфраструктуры.
      Конкретный перечень проектов программ и размер субвенций муниципальным образованиям определяются законом Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

3. Отраслевая структура распределения средств Фонда

      За счет средств Фонда предусматривается финансирование:
      - расходов, связанных с увеличением стоимости основных средств (договоров на приобретение, а также договоров подряда на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, расширение и модернизацию) объектов жизнеобеспечения и жизнедеятельности населения (энерго-, водо-, тепло-, газоснабжение, общественный транспорт, дороги муниципального значения);
      - расходов, направленных на поддержку социальных проектов.

Приложение 3
к Закону Сахалинской области "О бюджетном процессе в Сахалинской области"
(введено Законом Сахалинской области от 26.09.05 № 64-ЗО)

ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ, РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ ОБЛАСТНОГО ФОНДА СОФИНАНСИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ РАСХОДОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

1. Целевое назначение областного фонда софинансирования социальных расходов муниципальных образований

      1.1. Областной фонд софинансирования социальных расходов муниципальных образований (далее - Фонд) предназначен для предоставления местным бюджетам субсидий для долевого финансирования приоритетных социально значимых расходов бюджетов муниципальных образований.
      1.2. Направление расходования средств Фонда определяется ежегодно законом Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

2. Отбор муниципальных образований, условия, порядок предоставления и расходования субсидий

      2.1. Средства Фонда выделяются муниципальным образованиям при соблюдении следующих условий:
      - принятие органом местного самоуправления в пределах своей компетенции нормативного правового акта об установлении расходных обязательств муниципального образования, финансируемых из местного бюджета по социально значимым расходам на уровне, не превышающем установленного расходными обязательствами областного бюджета по аналогичным видам расходов;
      - уровень бюджетной обеспеченности на одного жителя муниципального образования не должен превышать критерии выравнивания, исчисленные в соответствии с Порядком согласно
Приложению 1 к настоящему Закону (кроме субсидии на выполнения муниципальным образованием "Город Южно-Сахалинск" функций областного центра).
      2.2. Расчет суммы субсидии на выполнение функций областного центра производится в соответствии с законом Сахалинской области о выполнении городом Южно- Сахалинском функций областного центра.
      2.3. Распределение субсидий из Фонда между муниципальными образованиями производится по методике, утверждаемой законом Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
      2.4. Целевое назначение субсидий из Фонда, их распределение между муниципальными образованиями и порядок предоставления устанавливается законом Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
      2.5. Органы местного самоуправления - получатели субсидий на частичное финансирование социально-значимых расходов обязаны отразить их в доходной части местных бюджетов.
      2.6. В расходной части местных бюджетов органы местного самоуправления обязаны предусмотреть средства на финансирование социально значимых расходов, софинансирование по которым произведено из указанного Фонда.
      2.7. Нарушение целевого использования выделенной субсидии влечет изъятие в областной бюджет части субсидии, использованной органами местного самоуправления не по целевому назначению.

Приложение 4
к Закону Сахалинской области "О бюджетном процессе в Сахалинской области"
(введено Законом Сахалинской области от 26.09.05 № 64-ЗО)

МЕТОДИКА РАСЧЕТА СУБВЕНЦИЙ ИЗ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ), ПОСЕЛЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ

      Размер субвенции из бюджета муниципального района (городского округа) в областной бюджет рассчитывается по следующей формуле:
      СРj=0,5*(ПРНДj-ПУ)*Нj*ИБРj , где
      СРj - размер субвенции из бюджета j-го муниципального района (городского округа) в областной бюджет;
      ПРНДj - подушевые расчетные налоговые доходы j-го муниципального района (городского округа) в последнем отчетном году;
      ПУ - пороговый уровень подушевых расчетных налоговых доходов муниципальных районов (городских округов);
      Нj - численность постоянного населения j-го муниципального района ( городского округа);
      ИБРj - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского округа) рассчитывается в соответствии с Методикой распределения дотаций из фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) согласно
приложению 1 к настоящему Закону.
      Величина подушевых расчетных налоговых доходов и величина порогового уровня подушевых расчетных налоговых доходов рассчитываются по следующим формулам:
      ПРНДj=(ФНД / Нj)*БОj;
      ПУ=2*(ФНД/Н), где
      ПРНДj - подушевые расчетные налоговые доходы j-го муниципального района (городского округа) в последнем отчетном году;
      ФНД - фактические налоговые доходы всех муниципальных районов (городских округов) в последнем отчетном году, рассчитанные с применением нормативов отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов), установленных в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;
      Н - численность постоянного населения Сахалинской области;
      БОj - бюджетная обеспеченность j-го муниципального района (городского округа) рассчитывается в соответствии с Методикой расчета дотаций из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) согласно приложению 1 к настоящему Закону;
      ПУ - пороговый уровень подушевых расчетных налоговых доходов муниципальных районов (городских округов).
      Настоящая Методика применяется также при расчете субвенций из бюджетов поселений в областной фонд компенсаций в случаях, предусмотренных статьей 610 настоящего Закона.

Приложение 5
к Закону Сахалинской области "О бюджетном процессе в Сахалинской области"
(введено Законом Сахалинской области от 26.09.05 № 64-ЗО)

МЕТОДИКА РАСЧЕТА И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБВЕНЦИЙ НА ВЫПОЛНЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО РАСЧЕТУ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ДОТАЦИЙ ПОСЕЛЕНИЯМ

      Общий размер субвенции на выполнение полномочий органов государственной власти Сахалинской области по расчету и предоставлению дотаций поселениям из областного фонда компенсаций (далее - ФК) в бюджет муниципальных районов рассчитывается путем суммирования двух его составляющих.
      Первая составляющая рассчитывается по следующей формуле:
      Субпг= Субтг*УИ, где
      Субпг - первая составляющая общего размера субвенций на выполнение полномочий органов государственной власти Сахалинской области по расчету и предоставлению дотаций поселениям из ФК в бюджет муниципальных районов на предстоящий год;
      Субтг - общий размер субвенций на выполнение полномочий органов государственной власти Сахалинской области по расчету и предоставлению дотаций поселениям из ФК в бюджет муниципальных районов в текущем году;
      УИ - прогнозируемый Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации уровень инфляции на очередной финансовый год.
      Расчет первой составляющей общего размера субвенции на выполнение полномочий органов государственной власти Сахалинской области по расчету и предоставлению дотаций поселениям из ФК в бюджет муниципальных районов на предстоящий год в первый год функционирования муниципальных районов, рассчитывается по следующей формуле:
      Суб1пг= ФФП1тг*УИ, где
      Суб1пг - первая составляющая общего размера субвенции на выполнение полномочий органов государственной власти Сахалинской области по расчету и предоставлению дотаций поселениям из ФК в бюджет муниципальных районов на предстоящий год в первый год функционирования муниципальных районов;
      ФФП1тг - расчетная часть объема фонда финансовой поддержки муниципальных образований в год, предшествующий первому году функционирования муниципальных районов, приходящаяся на вновь образованные городские и сельские поселения исчисленная пропорционально населению, в них проживающему.
      Объем второй составляющей общего размера указанных субвенций эквивалентен 10 процентам прогнозируемого объема налога на доходы физических лиц на территории городских и сельских поселений в планируемом году.
      Между муниципальными районами субвенции на выполнение полномочий органов государственной власти Сахалинской области по расчету и предоставлению дотаций поселениям из ФК распределяются пропорционально количеству жителей проживающих в городских и сельских поселениях на территории муниципальных районов.

Приложение 6
к Закону Сахалинской области "О бюджетном процессе в Сахалинской области"
(введено Законом Сахалинской области от 26.09.05 № 64-ЗО)

ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ РАЙОННЫХ ФОНДОВ
ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ ПОСЕЛЕНИЙ И РАСЧЕТА ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ РАЗМЕРА ДОТАЦИЙ ПОСЕЛЕНИЯМ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПОРЯДОК РАСЧЕТА И УСТАНОВЛЕНИЯ ЗАМЕНЯЮЩИХ ИХ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ НОРМАТИВОВ ОТЧИСЛЕНИЙ ОТ НАЛОГА НА ДОХОДЫ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ

      Районные фонды финансовой поддержки поселений образовываются в составе расходов бюджетов муниципальных районов на очередной финансовый год и распределяются с целью выравнивания финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений по осуществлению своих полномочий по вопросам местного значения.
      Решение о создании районного фонда финансовой поддержки поселений в составе расходов бюджетов муниципальных районов на очередной финансовый год принимается представительным органом местного самоуправления муниципального района.
      Районные фонды финансовой поддержки поселений формируются за счет субвенции на выполнение полномочий органов государственной власти Сахалинской области по расчету и предоставлению дотаций поселениям. Кроме того, районные фонды финансовой поддержки поселений могут формироваться за счет собственных доходов бюджета муниципального района.
      Общий объем средств районного фонда финансовой поддержки утверждается решением представительного органа местного самоуправления муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год.
      Дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений предоставляются поселениям, расчетная бюджетная обеспеченность которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений данного муниципального района.
      Критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений данного муниципального района определяется органами местного самоуправления самостоятельно, но не может быть меньше средней бюджетной обеспеченности на одного жителя по всем поселениям данного муниципального района, исчисленной исходя из суммы налогового потенциала всех поселений данного муниципального района и субвенции на выполнение полномочий органов государственной власти Сахалинской области по расчету и предоставлению дотаций поселениям на предстоящий год.
      Расчетная бюджетная обеспеченность поселений определяется органами местного самоуправления муниципального района путем соотношения налоговых доходов на одного жителя, которые могут быть получены бюджетом поселения исходя из налоговой базы (налогового потенциала), и аналогичного показателя в среднем по поселениям данного муниципального района с учетом различий в структуре населения, социально-экономических, климатических, географических и иных объективных факторах и условиях, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя.
      Использование при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений показателей фактических доходов и расходов за отчетный период и (или) показателей прогнозируемых доходов и расходов отдельных поселений не допускается.
      Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения с учетом дотаций районного фонда финансовой поддержки поселений не может превышать уровень расчетной бюджетной обеспеченности с учетом дотаций из указанного фонда иного поселения, входящего в состав данного муниципального района, которое до распределения указанных дотаций имело более высокий уровень расчетной бюджетной обеспеченности.
      Распределение дотаций из районных фондов финансовой поддержки поселений между поселениями утверждается решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год.
      Решением представительного органа муниципального района о бюджете на очередной год часть дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в размере не менее 10 процентов поступлений налога на доходы физических лиц на территории поселений в планируемом году должна быть заменена дополнительными нормативами отчислений в бюджеты поселений от налога на доходы физических лиц.
      Указанные дополнительные нормативы рассчитывается как отношение расчетного объема дотации (части расчетного объема дотации) поселению из районного фонда финансовой поддержки поселений к прогнозируемому в соответствии с единой методикой объему налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению на территории соответствующего поселения.
      Изменение дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты поселений в течение финансового года не допускается.
      Средства, полученные поселением по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц сверх объема расчетной дотации (части расчетной дотации) из регионального фонда финансовой поддержки поселений, изъятию в бюджет муниципального района и (или) учету при последующем распределении финансовой помощи местным бюджетам не подлежат.
      Потери бюджета поселения в связи с получением средств по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц в объеме ниже расчетной дотации (части расчетной дотации) из районного фонда финансовой поддержки поселений компенсации из бюджета муниципального района и (или) учету при последующем распределении финансовой помощи местным бюджетам не подлежат.


Глава 1. ПОЛНОМОЧИЯ УЧАСТНИКОВ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 1. Участники бюджетного процесса, обладающие бюджетными полномочиями на уровне областного бюджета Статья 2. Бюджетные полномочия Сахалинской областной Думы Статья 3. Бюджетные полномочия органов исполнительной власти Сахалинской области Статья 4. Полномочия финансового органа исполнительной власти Сахалинской области Статья 5. Исключительные полномочия руководителя финансового органа исполнительной власти Сахалинской области Статья 6. Ответственность финансового органа исполнительной власти Сахалинской области, руководителя финансового органа исполнительной власти Сахалинской области, органа, осуществляющего казначейское исполнение областного бюджета Глава 2. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА Статья 7. Сведения, необходимые для составления проекта областного бюджета Статья 8. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте закона Сахалинской области об областном бюджете Статья 9. Документы и материалы, составляемые одновременно с проектом областного бюджета Статья 10. Порядок составления проекта областного бюджета Статья 11. Фонд финансовой поддержки Глава 3. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА Статья 12. Внесение проекта закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Сахалинской областной Думы Статья 13. Документы и материалы, представляемые на рассмотрение Сахалинской областной Думы в процессе рассмотрения проекта закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год Статья 14. Порядок подготовки проекта закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год к рассмотрению в первом чтении Статья 15. Рассмотрение проекта закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении Статья 16. Рассмотрение проекта закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год во втором чтении Статья 17. Рассмотрение проекта закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год в третьем чтении Статья 18. Временное управление областным бюджетом Глава 4. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ Статья 19. Внесение изменений и дополнений в закон Сахалинской области об областном бюджете Статья 20. Внесение изменений и дополнений в закон Сахалинской области об областном бюджете в случае сокращения ( роста) расходов областного бюджета более чем на 10 процентов Глава 5. ИСПОЛНЕНИЕ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА Статья 21. Переход на казначейское исполнение областного бюджета Статья 22. Основы казначейского исполнения областного бюджета Статья 23. Счета органа, исполняющего казначейское исполнение областного бюджета Статья 24. Исполнение областного бюджета по доходам Статья 25. Сводная бюджетная роспись областного бюджета Статья 26. Санкционирование расходов областного бюджета Статья 27. Уведомление о бюджетных ассигнованиях из областного бюджета Статья 28. Уведомление о лимитах бюджетных обязательств областного бюджета Статья 29. Принятие обязательств областного бюджета Статья 30. Подтверждение платежных обязательств областного бюджета Статья 31.Финансирование расходов областного бюджета Статья 32. Осуществление платежа из областного бюджета Статья 33. Лицевые счета бюджетных средств Статья 34. Главная книга органа, осуществляющего казначейское исполнение областного бюджета Статья 35. Изменение бюджетных ассигнований из областного бюджета Статья 36. Сокращение расходов областного бюджета Статья 37. Сокращение расходов областного бюджета более чем на 10 процентов Статья 38. Использование доходов, фактически полученных при исполнении областного бюджета сверх утвержденных законом Сахалинской области об областном бюджете Статья 39. Права руководителя финансового органа по перемещению ассигнований и блокировке расходов Статья 40. Учет исполнения областного бюджета Статья 41. Отчетность об исполнении областного бюджета Глава 6. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ Статья 42. Формы финансового контроля, осуществляемые Сахалинской областной Думой Статья 43. Финансовый контроль, осуществляемый органами исполнительной власти Сахалинской области Статья 44. Финансовый контроль, осуществляемый органом, уполномоченным осуществлять казначейское исполнение областного бюджета Статья 45 Финансовый контроль, осуществляемый финансовым органом администрации Сахалинской области Статья 46. Рассмотрение отчета об исполнении областного бюджета Сахалинской областной Думой Статья 47. Отклонение отчета об исполнении областного бюджета Глава 7. ПОДГОТОВКА, РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА Статья 48. Подготовка отчета об исполнении областного бюджета Статья 49. Представление годового отчета об исполнении областного бюджета в Сахалинскую областную Думу Статья 50. Документы и материалы, представляемые в Сахалинскую областную Думу одновременно с годовым отчетом об исполнении областного бюджета Статья 51. Проведение внешней проверки годового отчета об исполнении областного бюджета Статья 52. Заключение контрольно-счетной палаты Сахалинской области Статья 53. Рассмотрение годового отчета об исполнении областного бюджета Сахалинской областной Думой Статья 54. Порядок предоставления и анализа ежеквартальных отчетов об исполнении областного бюджета Статья 55. Вступление в силу настоящего Закона Статья 56. Введение в действие статей 28-30, 32-34 настоящего Закона Глава 8. ПОДГОТОВКА, РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

НаверхПочтаПодписка – Главная
/sb/b4/199_1.html
Реклама:
Hosted by uCoz