VFF-S Дума
Законы Программы
Вниз

Закон Сахалинской области

Об областной целевой программе «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Сахалинской области на 2006-2007 годы»

Принят Сахалинской областной Думой 17 ноября 2005 года

Статья 1
      Утвердить областную целевую программу "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Сахалинской области на 2006-2007 годы" (
прилагается).

Статья 2
      Финансирование мероприятий областной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Сахалинской области на 2006-2007 годы" осуществляется в пределах средств, предусмотренных законом Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на соответствующий финансовый год.

Статья 3
      Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года.

Губернатор Сахалинской области И.П.Малахов
г. Южно-Сахалинск. 23 ноября 2005 года. № 78-ЗО.

Газета «Губернские ведомости», № 224(2449), 26.11.05; № 225(2450), 29.11.05.


Приложение
к Закону Сахалинской области
"Об областной целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Сахалинской области на 2006-2007 годы"

Областная целевая программа
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Сахалинской области на 2006-2007 годы"

П А С П О Р Т


Наименование ПрограммыОбластная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Сахалинской области на 2006-2007 годы" (далее - Программа)
Заказчик ПрограммыАдминистрация Сахалинской области
Разработчик ПрограммыУправление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Сахалинской области (далее - УФСКН РФ по Сахалинской области)
Участники ПрограммыУФСКН РФ по Сахалинской области; департамент здравоохранения Сахалинской области; департамент социальной защиты населения Сахалинской области; департамент образования Сахалинской области; Управление внутренних дел Сахалинской области (далее - УВД Сахалинской области); Управление Федеральной служба безопасности Российской Федерации по Сахалинской области (далее - УФСБ РФ по Сахалинской области); Сахалинское линейное управление внутренних дел на транспорте (далее - Сахалинское ЛУВДТ); Сахалинская таможня; Южно-Сахалинский филиал Дальневосточного юридического института МВД Российской Федерации (далее - Южно-Сахалинский филиал ДВЮИ МВД РФ); управление молодежной политики Сахалинской области; департамент по печати, телерадиовещанию и связи Сахалинской области; комитет по физической культуре и спорту Сахалинской области
Цели и задачи Программы- создание условий для приостановления роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, поэтапного сокращения распространения наркомании и связанных с ней преступности и правонарушений на территории Сахалинской области;
- совершенствование организационно-правовых мер по проблемам противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту;
- совершенствование системы профилактики злоупотребления наркотическими средствами различными категориями населения, прежде всего молодежью и несовершеннолетними, предупреждение связанных с наркотиками правонарушений;
- совершенствование системы лечения и реабилитации лиц, потребляющих наркотики без назначения врача;
- совершенствование системы мер, осуществляемых правоохранительными органами Сахалинской области по пресечению распространения наркотических средств и психотропных веществ среди населения Сахалинской области;
- совершенствование межведомственного и расширение международного сотрудничества в области противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту
Сроки реализации Программы2006-2007 годы
Объемы и источники финансирования ПрограммыДля реализации мероприятий Программы необходимо 2250,0 тыс. рублей, в том числе:
- 2006 году - 1110,0 тыс. рублей;
- 2007 году - 1140,0 тыс. рублей;
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы- снижение роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, поэтапное снижение наркомании и роста наркопреступности до уровня минимальной опасности для населения Сахалинской области;
- совершенствование методик лечения и реабилитации лиц, больных наркоманией;
- своевременное осуществление профилактических мероприятий среди подростков и молодежи Сахалинской области;
- расширение межведомственного и международного сотрудничества в области противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту
Система организации контроля за исполнением ПрограммыКонтроль за реализацией Программы осуществляется администрацией Сахалинской области.
УФСКН РФ по Сахалинской области ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей; запрашивает ведомства, организации и учреждения, ответственные за выполнение мероприятий, о ходе исполнения Программы.
Ежеквартально к 15 числу месяца, следующего за отчетным, УФСКН РФ по Сахалинской области представляет в администрацию Сахалинской области обобщенную справочную информацию о ходе реализации Программы.
Сахалинская областная Дума вправе проводить парламентские слушания по исполнению Программы.
Ежегодно не позднее 1 февраля губернатор Сахалинской области представляет Сахалинской областной Думе доклад о ходе выполнения Программы одновременно с ежегодным докладом о социально-экономическом положении и развитии Сахалинской области в соответствии с Уставом Сахалинской области.
Ход и результаты выполнения мероприятий Программы, эффективность использования выделяемых средств по решению председателя межведомственной комиссии совета безопасности Сахалинской области по противодействию незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ могут быть рассмотрены на заседаниях комиссии.

1. Содержание проблемы
и обоснование необходимости решения ее программными методами

      Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года №3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (ред. 25.07.2002 №116-ФЗ, от 10.01.2003 №15-ФЗ, от 30.06.2003 №86-ФЗ, от 01.12.2004 № 146-ФЗ, от 09.05.2005 №45-ФЗ), а также Законом Сахалинской области от 3 февраля 1998 года №53 "Об областных и межрегиональных программах". Программа разработана с учетом предложений заинтересованных ведомств и организаций в соответствии с положениями Концепции государственной политики по контролю за наркотиками в Российской Федерации, утвержденной Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 22.07.1993 №5494-1.
      Необходимость подготовки Программы и ее последующей реализации вызвана тем, что ситуация в Сахалинской области на момент принятия Программы характеризуется расширением незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков, ростом числа преступлений и правонарушений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ.
      С увеличением числа выявленных преступлений отмечается рост заболеваемости наркоманией среди различных групп населения Сахалинской области. По данным департамента здравоохранения Сахалинской области, за последние 4 года число больных наркоманией увеличилось в 1,4 раза. Число зарегистрированных в наркологических учреждениях составляет 1447 человек. Около 76% от числа лиц, состоящих на учете, составляет молодежь. Особое место проблема наркомании несовершеннолетних и молодежи занимает в областном центре, где проживает более 70% от числа зарегистрированных наркоманов. Наряду с распространением злоупотребления наркотиками среди молодежи расширяется детская и подростковая наркомания, а это представляет серьезную угрозу безопасности здоровью населения Сахалинской области.

2. Основные цели и задачи

      Главными целями Программы являются создание условий для приостановления роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, поэтапное сокращение распространения наркомании и связанных с ней преступности и правонарушений на территории Сахалинской области.
      Программа предусматривает решение следующих задач:
      - создание в Сахалинской области системы профилактики злоупотребления наркотиков; предупреждение связанных с наркотиками правонарушений;
      - проведение действенной антинаркотической пропаганды;
      - формирование негативного общественного отношения к немедицинскому потреблению наркотиков, особенно среди несовершеннолетних и молодежи;
      - проведение комплексных оперативно-профилактических операций, направленных на выявление и пресечение каналов поступления наркотиков в незаконный оборот;
      - оснащение областного наркологического диспансера современным лабораторно-диагностическим оборудованием;
      - совершенствование методик лечения и реабилитации лиц, больных наркоманией;
      - расширение межведомственного и международного сотрудничества в области противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту.

3. Система программных мероприятий

      Программа включает мероприятия по следующим приоритетным направлениям в сфере незаконного оборота наркотиков:
      - организационные и правовые меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту;
      - профилактика злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами;
      - лечение и реабилитация лиц, потребляющих наркотики без назначения врача;
      - обеспечение контроля за легальным оборотом и распределением наркотиков;
      - пресечение незаконного оборота наркотиков.

4. Финансовое обеспечение Программы

      Для реализации мероприятий Программы необходимо 2250,0 тыс. рублей, в том числе:
      - в 2006 году - 1110,0 тыс. рублей;
      - в 2007 году - 1140,0 тыс. рублей.
      Для реализации программных мероприятий могут привлекаться финансовые средства муниципальных образований, а также внебюджетные средства.
      Бюджетополучатели по финансированию затрат основных программных мероприятий:
      1. Департамент здравоохранения Сахалинской области - 1420,0 тыс. рублей, в том числе:
      - в 2006 году - 710,0 тыс. рублей;
      - в 2007 году - 710,0 тыс. рублей.
      2. Департамент образования Сахалинской области - 300,0 тыс. рублей, в том числе:
      - в 2006 году - 80,0 тыс. рублей;
      - в 2007 году - 80,0 тыс. рублей; из них:
      комитет по физической культуре и спорту Сахалинской области - 140,0 тыс. рублей, в том числе:
      - в 2006 году - 70,0 тыс. рублей;
      - в 2007 году - 70,0 тыс. рублей.
      3. Департамент по печати, телерадиовещанию и связи Сахалинской области -330,0 тыс. рублей, в том числе:
      - в 2006 году - 150,0 тыс. рублей;
      - в 2007 году - 180,0 тыс. рублей.
      4. Администрация Сахалинской области - 200,0 тыс. рублей, в том числе:
      - в 2006 году - 100,0 тыс. рублей;
      - в 2007 году - 100,0 тыс. рублей; из них:
      управление молодежной политики Сахалинской области - 200,0 тыс. рублей, в том числе:
      - в 2006 году - 100,0 тыс. рублей;
      - в 2007 году - 100,0 тыс. рублей.

5. Контроль за реализацией Программы

      Общий контроль за реализацией Программы осуществляется администрацией Сахалинской области.
      Сахалинская областная Дума вправе проводить парламентские слушания по исполнению Программы.
      УФСКН РФ по Сахалинской области:
      - ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей;
      - запрашивает органы государственной власти, организации, ответственные за выполнение мероприятий, о ходе исполнения Программы;
      - ежеквартально к 15 числу месяца, следующего за отчетным, представляет в администрацию Сахалинской области справочную информацию о ходе реализации Программы и эффективности проводимых мероприятий.
      Заказчик Программы представляет в Сахалинскую областную Думу обобщенную информацию о реализации Программы.

6. Механизм реализации Программы

      Реализация мероприятий Программы проводится исполнителями, привлеченными государственным заказчиком Программы в порядке, установленном Законом Сахалинской области "Об областных и межрегиональных целевых программах".

7. Ожидаемые результаты реализации Программы

      Предполагается, что в результате реализации мероприятий Программы:
      - будет приостановлен рост злоупотребления наркотическими средствами и их незаконный оборот, а в перспективе - поэтапное сокращение наркомании и снижение связанной с ней преступности до уровня минимальной опасности для общества;
      - оптимизируются затраты на профилактику, лечение и реабилитацию лиц, больных наркоманией;
      - усовершенствуются методики лечения и реабилитации больных наркоманией.

8. Основные программные мероприятия

пп
Перечень мероприятийИсточники финансированияФинансовые затраты на реализацию мероприятий (тыс. рублей)Срок испол-
нения
Получатели денежных средствГлавные исполнителиОжидаемые результаты реализации Программы
ВсегоВ том числе
20062007
12345678910
1. Организационные и правовые меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту
1.1Разработать для курсантов и слушателей Южно-Сахалинского филиала ДВЮИ МВД РФ, а также для сотрудников правоохранительных органов в целях повышения их квалификации специальный учебный курс "Особенности раскрытия и расследования преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ"не предусмотрены   2006 год Южно-Сахалинский филиал ДВЮИ МВД РФ (по согласованию);
УФСКН РФ по Сахалинской области (по согласованию)
Подготовка квалифицированных специалистов в сфере борьбы с наркопреступностью
1.2В целях организации дальнейшей работы по обучению методикам профилактики наркомании провести обучение педагогических кадров на базе Сахалинского областного института подготовки и повышения квалификации кадровОбластной бюджет10050502006-2007 годыдепартамент образования Сахалинской областидепартамент образования Сахалинской областиПовышение профессиональной компетенции специалистов по работе с молодежью
2. Профилактика злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами
2.1В целях профилактики наркомании, предупреждения и сокращения незаконного оборота наркотиков организовать реализацию профилактических программ в трех образовательных учреждениях Сахалинской области в соответствии с Концепцией профилактики злоупотребления психоактивными веществами в образовательной среде (утверждена приказом Министерства образования Российской Федерации от 28.02.2000 № 619)Областной бюджет6030302006-2007 годыдепартамент образования Сахалинской областидепартамент образования Сахалинской областиПовышение эффективности антинаркотических профилактических мероприятий
2.2Информационно-
разъяснительная работа: проведение во всех образовательных учреждениях области профилактической операции "Подросток"
За счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятия   2006-2007 годыглавные исполнителидепартамент образования Сахалинской области;
департамент здравоохранения Сахалинской области;
управление молодежной политики Сахалинской области; департамент социальной защиты населения Сахалинской области;
комитет по физической культуре и спорту Сахалинской области
Получение учащимися образовательных учреждений области знаний о медико-социальных и правовых последствиях потребления наркотических средств, психотропных веществ, а также их незаконного оборота
2.3Организация и проведение крупномасштабной областной молодежной акции "Сахалин - без наркотиков"Областной бюджет2001001002006-2007 годыуправление молодежной политики Сахалинской областиуправление молодежной политики Сахалинской области;
департамент образования Сахалинской области;
Популяризация здорового образа жизни, отказа от потребления наркотиков, психотропных веществ
2.4 Выявление семей, в которых дети занимаются токсикоманией и наркоманией За счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятия   2006-2007 годыглавные исполнителидепартамент образования Сахалинской области;
департамент здравоохранения Сахалинской области;
департамент социальной защиты населения Сахалинской области,
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
Предотвращение либо прекращение потребления наркотических средств, психотропных веществ в выявленных в ходе проведения мероприятий семьях. Постановка их на соответствующий учет для контроля и профилактической работы
2.6Проводить ежегодный месячник спортивных мероприятий для детей, подростков и молодежи под девизом "Спорт против наркотиков"Областной бюджет14070702006-2007 годыкомитет по физической культуре и спорту Сахалинской областикомитет по физической культуре и спорту Сахалинской областиПривлечение детей и подростков к занятиям физической культурой и спортом, формирование у молодых людей здорового образа жизни
2.7Создать систему регулярного и объективного освещения в средствах массовой информации о деятельности всех заинтересованных ведомств по профилактике и противодействию незаконному обороту наркотиков с выделением времени на телевидении, радиоЗа счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятия.   2006 годдепартамент по печати, телерадио-
вещанию и связи Сахалинской области
департамент по печати, телерадио-
вещанию и связи Сахалинской области
Информирование населения о результатах борьбы с наркобизнесом
2.8Разработать и разместить социальную рекламу профилактики наркомании; организовать создание и прокат телевизионных роликов антинаркотической направленности, а также радио и телепередач, посвященных профилактике наркомании среди подростков и молодежи, пропаганде здорового образа жизни и разъяснению вреда наркотиковОбластной бюджет3301501802006-2007 годыдепартамент по печати, телерадио-
вещанию и связи Сахалинской области
департамент по печати, телерадио-
вещанию и связи Сахалинской области;
департамент образования Сахалинской области;
департамент здравоохранения Сахалинской области; управление молодежной политики Сахалинской области;
УФСКН РФ по Сахалинской области
Информирование подростков и молодежи о последствиях употребления наркотиков и психоактивных веществ; формирование стремления к здоровому образу жизни и установки на отказ от рискованного поведения
2.9Издание печатной продукции по профилактике наркомании для подростков, родителей и педагоговОбластной бюджет10050502006-2007 годыдепартамент здравоохранения Сахалинской областидепартамент здравоохранения Сахалинской областиРасширение информационной профилактической работы
3. Лечение и реабилитация лиц, потребляющих наркотики без назначения врача
3.1Укомплектование наркологической службы области специалистамиЗа счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятия   2006-2007 годыдепартамент здравоохранения Сахалинской областидепартамент здравоохранения Сахалинской областиОбеспечение наркологических служб специалистами
3.2Обеспечение наркологических кабинетов, необходимым оборудованием, инвентарем и расходными материаламиЗа счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятия   2006-2007 годыдепартамент здравоохранения Сахалинской областидепартамент здравоохранения Сахалинской областиНаркологические кабинеты, оборудованные в соответствии с установленными требованиями
3.3Обеспечение химико-токсикологической лаборатории государственного учреждения здравоохранения "Сахалинский областной наркологический диспансер" химическими реактивами и вспомогательными материалами для анализа биологических средств на наркотики, другие психотропные вещества, поступающие из всех районов области, в том числе города Южно-Сахалинска Областной бюджет13206606602006-2007 годыдепартамент здравоохранения Сахалинской областидепартамент здравоохранения Сахалинской областиПовышение качества обследования потребителей наркотических средств, психотропных веществ
4. Пресечение незаконного оборота наркотиков
4.1Продолжить проведение комплекса оперативно-поисковых мероприятий на объектах воздушного, железнодорожного, морского и автомобильного транспорта по выявлению среди пассажиров и обслуживающего
персонала лиц, занимающихся перевозкой и сбытом наркотических средств
не предусмотрены   2006-2007 годы Сахалинское ЛУВДТ (по согласованию);
УФСКН РФ по Сахалинской области (по согласованию);
Сахалинская таможня (по согласованию);
УВД Сахалинской области (по согласованию);
УФСБ РФ по Сахалинской области (по согласованию)
Выявление и ликвидация каналов транспортировки и поступления наркотических средств в Сахалинскую область и транзита через ее территорию
4.2Разработать и осуществить комплекс оперативно-розыскных мероприятий, направленных на пресечение деятельности организованных преступных группировок, вовлеченных в незаконный оборот
наркосодержащих и психотропных веществ, и на выявление и ликвидацию экономических основ их деятельности
не предусмотрены   2006-2007 годы УФСКН РФ по Сахалинской области (по согласованию);
УВД Сахалинской области (по согласованию);
УФСБ РФ по Сахалинской области (по согласованию); Сахалинское ЛУВДТ (по согласованию)
Пресечение незаконного оборота наркотиков, ликвидация каналов их поступления
4.3Организовать ежегодное проведение комплексных оперативно-
профилактических операций "Допинг", "Конопля", "Мак", "Канал", "Яма" и других, направленных на пресечение каналов поступления наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, их прекурсоров на территорию Сахалинской области
не предусмотрены   2006-2007 годы УФСКН РФ по Сахалинской области (по согласованию);
УВД Сахалинской области (по согласованию);
Сахалинское ЛУВДТ (по согласованию);
Сахалинская таможня (по согласованию)
Выявление и ликвидация каналов поступления наркотических средств
5. Международное и межрегиональное сотрудничество в области борьбы с контрабандой и незаконным оборотом наркотических средств
5.1Осуществление сотрудничества между правоохранительными органами Сахалинской области и зарубежных государств по вопросам противодействия незаконному обороту наркотиковне предусмотрены   2006-2007 годы УФСКН РФ по Сахалинской области (по согласованию);
Сахалинская таможня; (по согласованию);
УФСБ РФ по Сахалинской области (по согласованию);
УВД Сахалинской области (по согласованию);
Сахалинское ЛУВДТ (по согласованию)
Повышение эффективности взаимодействия в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков


НаверхПочтаПодписка – Главная
/sb/b51/5078.html
Реклама:
Hosted by uCoz