Настоящим Законом государственными полномочиями Сахалинской области по формированию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - государственные полномочия Сахалинской области) наделяются органы местного самоуправления
Статья 2. Государственные полномочия Сахалинской области органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов
Органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, указанных в статье 1 настоящего Закона (далее - органы местного самоуправления), наделяются на неограниченный срок государственными полномочиями Сахалинской области:
1) по формированию на территории городского округа или муниципального района комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Сахалинской области;
2) по обеспечению деятельности находящихся на территории городского округа или муниципального района комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, определенной законодательством Российской Федерации и законодательством Сахалинской области.
Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий Сахалинской области
1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий Сахалинской области вправе:
1) получать в органах государственной власти Сахалинской области консультативную и методическую помощь;
2) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления государственных полномочий Сахалинской области в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;
3) определить должностных лиц местного самоуправления, уполномоченных осуществлять деятельность по реализации государственных полномочий Сахалинской области.
2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий Сахалинской области обязаны:
1) использовать выделенные для осуществления государственных полномочий Сахалинской области финансовые средства и материальные ресурсы по целевому назначению;
2) представлять органам исполнительной власти Сахалинской области документы, связанные с осуществлением государственных полномочий Сахалинской области;
3) в случае прекращения осуществления государственных полномочий Сахалинской области возвратить неиспользованные финансовые средства и материальные ресурсы.
Статья 4. Права и обязанности органов государственной власти Сахалинской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий Сахалинской области
1. Органы государственной власти Сахалинской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий Сахалинской области вправе:
1) запрашивать информацию, документы, а также материалы, связанные с осуществлением государственных полномочий Сахалинской области;
2) в пределах своей компетенции издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением;
3) давать письменные предписания по устранению выявленных нарушений требований законов по вопросам осуществления государственных полномочий Сахалинской области, допущенных органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий Сахалинской области, обязательные для исполнения органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.
2. Органы государственной власти Сахалинской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий Сахалинской области обязаны:
1) осуществлять контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий Сахалинской области, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов;
2) обеспечивать органы местного самоуправления финансовыми средствами и материальными ресурсами;
3) рассматривать предложения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий Сахалинской области;
4) представлять органам местного самоуправления по их запросам информацию и материалы, касающиеся осуществления государственных полномочий Сахалинской области.
Статья 5. Финансовое обеспечение государственных полномочий Сахалинской области
1. Финансовое обеспечение государственных полномочий Сахалинской области, передаваемых органам местного самоуправления, осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета.
2. Расчет нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых на осуществление государственных полномочий Сахалинской области, осуществляется на основании методики расчета нормативов для определения общего объема субвенций на осуществление государственных полномочий Сахалинской области (прилагается).
3. Расходы на содержание штатных работников муниципальных комиссий устанавливаются в соответствии с количеством штатных работников комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, образованных органами местного самоуправления. Количество штатных работников определяется из расчета:
1) один специалист - в городском округе или муниципальном районе с численностью несовершеннолетних до шести тысяч человек;
2) один специалист на восемь тысяч несовершеннолетних, но не менее двух специалистов - в городском округе или муниципальном районе с численностью несовершеннолетних от шести тысяч человек.
4. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий Сахалинской области, и их распределение устанавливаются законом Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
Статья 6. Обеспечение материальными средствами, необходимыми для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий Сахалинской области
Перечень материальных средств, подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность, необходимых для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий Сахалинской области, устанавливается администрацией Сахалинской области.
Статья 7. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении переданных им государственных полномочий Сахалинской области
Органы местного самоуправления представляют органам исполнительной власти Сахалинской области, указанным в статье 8 настоящего Закона, следующие отчеты:
1) ежеквартальный и годовой отчеты о деятельности муниципальных комиссий по осуществлению ими государственных полномочий Сахалинской области, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Сахалинской области, по форме, утвержденной администрацией Сахалинской области;
2) ежемесячный отчет о целевом использовании финансовых средств, переданных для осуществления государственных полномочий Сахалинской области, по форме, утвержденной главным финансовым управлением Сахалинской области;
3) ежеквартальный отчет о целевом использовании материальных средств, необходимых для осуществления государственных полномочий Сахалинской области, по форме, утвержденной комитетом по управлению государственным имуществом Сахалинской области.
Статья 8. Контроль за осуществлением государственных полномочий Сахалинской области, переданных органам местного самоуправления
1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий Сахалинской области осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Сахалинской области.
2. Контроль осуществляется:
1) путем проведения проверок деятельности органов местного самоуправления в части осуществления ими государственных полномочий Сахалинской области;
2) путем представления органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления отчетов об осуществлении государственных полномочий Сахалинской области в соответствии со статьей 7 настоящего Закона.
3. Контроль за целевым использованием финансовых средств и материальных ресурсов, переданных органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий Сахалинской области, осуществляют контрольно-счетная палата Сахалинской области, главное финансовое управление Сахалинской области и комитет по управлению государственным имуществом Сахалинской области.
Статья 9. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий Сахалинской области
1. Осуществление органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий Сахалинской области может быть прекращено в случае:
1) признания органами исполнительной власти Сахалинской области нецелесообразности дальнейшего осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий Сахалинской области, в том числе из-за невыполнения или ненадлежащего выполнения органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий Сахалинской области;
2) невозможности обеспечения ранее переданных государственных полномочий Сахалинской области необходимыми материальными и финансовыми ресурсами;
3) принятия федерального нормативного акта, изменяющего правовое регулирование в данной сфере.
2. Прекращение осуществления органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий Сахалинской области осуществляется по инициативе органов государственной власти Сахалинской области, влечет за собой прекращение финансирования переданных органам местного самоуправления государственных полномочий Сахалинской области. Неиспользованные финансовые и материальные средства, выделенные органам местного самоуправления на осуществление государственных полномочий Сахалинской области, подлежат возврату в порядке, установленном федеральным законодательством, нормативными правовыми актами Сахалинской области.
3. Осуществление органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий Сахалинской области прекращается на основании закона Сахалинской области.
Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Сахалинской области И.П.Малахов
г. Южно-Сахалинск. 30 января 2006 года. № 4-ЗО.
Газета «Губернские ведомости», № 20(2497), 07.02.06; № 123(2600), 11.07.06.
Приложение
Методика расчета нормативов 1. Общие положения
к Закону Сахалинской области
"О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области по формированию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав"
для определения общего объема субвенций
на осуществление государственных полномочий Сахалинской области
Норматив (в целях настоящей Методики) - расчетный показатель потребности органов местного самоуправления, осуществляющих государственные полномочия Сахалинской области, в бюджетных средствах в расчете на одного работника.
2. Определение нормативов расходов по формированию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в расчете на одного работника
Расчет расходов на одного работника органа местного самоуправления i-го муниципального образования, осуществляющего государственные полномочия Сахалинской области (Нрi), производится по формуле:
Hpi = Hcni/Чрi, где
Hpi - затраты на осуществление государственных полномочий Сахалинской области в органе местного самоуправления i-го муниципального образования на расчетный период;
Чрi - численность работников муниципальных комиссий в i-м муниципальном образовании.
3. Расчет затрат органов местного самоуправления, осуществляющих государственные полномочия Сахалинской области
Расчет затрат органов местного самоуправления, осуществляющих государственные полномочия Сахалинской области (Hcni ), осуществляется по формуле:
Hcni = Зотi + Нзi + Mзi, где
Зотi - расходы на оплату труда на расчетный период;
Нзi - начисления на заработную плату на расчетный период;
Mзi - расходы на материальные затраты.
Затраты по оплате труда и начислениям на оплату труда рассчитываются согласно нормативным правовым актам Российской Федерации и Сахалинской области, исходя из ставки ответственного секретаря комиссии. Расчет расходов на начисления на заработную плату (Нзi) производится по формуле:
Нзi = Зотi х Снз, где
Снз - ставка начислений на заработную плату.
Анализ представленных муниципальными образованиями расчетов на 2005 год показал, что материальные затраты (Мзi) составляют в среднем 23 процента от затрат, произведенных по оплате труда и начислениям на оплату труда, и рассчитываются по формуле:
Мзi = (Зотi+Нзi) х 23/100.
4. Расчет общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий Сахалинской области
Расчет размера субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий Сахалинской области (Sмбi), производится на год при формировании областного бюджета по формуле:
Sмбi = Hрi х Чрi, где
Hрi - затраты на одного работника органа местного самоуправления i муниципального образования, выполняющего функции ответственного секретаря комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в i-м муниципальном образовании;
Чрi - планируемая численность работников муниципальных комиссий.
/sb/b61/6004.html
Наверх Почта Подписка – Главная
Реклама:
