| Наверх | Почта | Подписка – Главная |
| Реклама: |
Закон Сахалинской области
Об областной целевой программе "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Сахалинской области на 2006-2008 годы"
Принят Сахалинской областной Думой 23 мая 2006 года
Статья 1
Губернатор Сахалинской области И.П.Малахов
Утвердить областную целевую программу "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Сахалинской области на 2006-2008 годы" (прилагается).
Статья 2
Финансирование областной целевой программы "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Сахалинской области на 2006-2008 годы" осуществляется в соответствии с законом Сахалинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
Статья 3
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
г. Южно-Сахалинск. 31 мая 2006 года. № 56-ЗО.
Газета «Губернские ведомости», № 99(2576), 06.06.06.
| Наименование программы: | Областная целевая программа "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Сахалинской области на 2006-2008 годы" (далее - Программа) |
| Заказчик Программы: | Администрация Сахалинской области |
| Разработчик Программы: | Департамент здравоохранения Сахалинской области |
| Цели и задачи Программы: | Снижение уровня заболеваемости, инвалидизации и смертности населения; стабилизация эпидемиологической ситуации по туберкулезу; оснащение лечебно-профилактических учреждений системы здравоохранения Сахалинской области современным медицинским оборудованием; обеспечение больных туберкулезом современными лекарственными средствами; сохранение необходимого уровня оказываемой медицинской помощи больным туберкулезом |
| Сроки реализации Программы: | 2006-2008 годы |
| Финансовое обеспечение Программы: | Финансовое обеспечение Программы осуществляется в соответствии с законом Сахалинской области об областном бюджете на соответствующий год, в общем объеме 33096,8 тыс. руб. |
| Контроль за реализацией Программы: | Администрация Сахалинской области. |
II. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ РЕШЕНИЯ ЕЕ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Туберкулез является медико-социальной проблемой, на которую оказывают влияние экономические и социальные факторы, качество жизни и питания. Эпидемиологическая ситуация по туберкулезу в Сахалинской области остается напряженной и в целом соответствует ситуации в России.
Подъем заболеваемости туберкулезом начался с 2003 года. В 2004 году уровень заболеваемости туберкулезом в Сахалинской области составляет около 97 человек на 100 тысяч населения, смертность увеличилась до 20 человек на 100 тысяч населения.
В 2004 году в Сахалинской области зарегистрировано 523 впервые выявленных больных туберкулезом. Под наблюдением в противотуберкулезных учреждениях Сахалинской области находится 9791 больной с различными формами туберкулеза.
По состоянию на 1 января 2005 года в Сахалинской области насчитывается 740 очагов туберкулезной инфекции, в них проживает 1669 контактных лиц, 43 процента из которых составляют дети и подростки.
Сеть противотуберкулезных учреждений Сахалинской области представлена областным противотуберкулезным диспансером и туберкулезными отделениями в 3-х районах области.
Материально-техническая база противотуберкулезной службы Сахалинской области продолжает оставаться неудовлетворительной, высок процент износа зданий противотуберкулезной службы.
Около 50 процентов рентгеновской аппаратуры технически и морально устарело.
В ряде муниципальных образований требуется приобретение новой рентгенофлюорографической техники. Оснащенность современным лабораторным оборудованием бактериологических лабораторий и посевных пунктов остается актуальной задачей настоящей Программы.
В 2004 году в Сахалинской области функционировало 33 стационарных пленочных флюорографа, 1 стационарный цифровой, ни одного передвижного, что явно недостаточно.
Охват флюорографическим обследованием населения составляет 58,3 процента, при этом 49,6 процента больных туберкулезом выявляются при обращении, часто в запущенном состоянии.
Из-за отсутствия передвижных флюорографов значительно ухудшаются показатели обследования сельского населения.
За период действия областной целевой программы "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Сахалинской области" на 2001-2005 годы удалось снизить темпы роста заболеваемости туберкулезом.
Больные туберкулезом в полном объеме были обеспечены противотуберкулезными препаратами, что позволило добиться повышения эффективности лечения и предотвратить дальнейшее развитие эпидемии туберкулеза в области.
Проведенные совместно с руководством Управления внутренних дел Сахалинской области и Управления исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Сахалинской области организационные мероприятия в течение 2001-2005 годов имели положительное значение в активизации профосмотров. Количество больных, выявленных при профосмотрах, составило 50,4 процента.
Произведенное в соответствии с Программой на 2001-2005 годы финансирование позволило улучшить материально-техническую базу областного противотуберкулезного диспансера (проведены ремонты терапевтического, реанимационно-анестезиологического, лечебно-диагностического, урологического отделений, пищеблока).
Эпидемиологическая опасность туберкулезной инфекции выражается в высокой степени инфицирования детей в Сахалинской области - свыше 13 процентов, что в 10 раз выше эпидемиологического порога.
В результате снижения эффективности лечения ежегодно дополнительно появляется все большее число хронических больных туберкулезом, в 1999 году их число достигло 630 человек, из-за запущенных форм туберкулеза выход на инвалидность повысился почти в 2 раза. Из числа больных "открытой" формой туберкулеза 60 процентов - инвалиды, среди них 90 процентов - лица трудоспособного возраста.
Основными причинами резкого повышения заболеваемости туберкулезом являются:
1) снижение жизненного уровня и, как следствие, резистентности населения к туберкулезу;
2) резко возросшая миграция населения;
3) рост числа лиц без определенного места жительства;
4) отсутствие необходимого финансирования противотуберкулезных мероприятий.
Анализ сложившейся ситуации свидетельствует о том, что проблема требует комплексного подхода к ее решению.
Принятие Программы будет способствовать дальнейшей реализации государственной политики по борьбе с туберкулезом и его осложнениями, направленной на снижение уровня заболеваемости, а также применению эффективных методов профилактики, раннему выявлению, лечению больных, сокращению уровня смертности, инвалидизации.
При разработке Программы соблюдена преемственность предыдущих программ.
III. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
1. Цели Программы:
1) стабилизация эпидемиологической ситуации по туберкулезу как социально значимому заболеванию;
2) снижение уровня заболеваемости, инвалидизации и преждевременной смертности больных туберкулезом.
2. Задачи Программы:
1) оснащение лечебно-профилактических учреждений системы здравоохранения Сахалинской области современным медицинским оборудованием;
2) обеспечение больных туберкулезом современными лекарственными средствами;
3) сохранение необходимого уровня оказываемой медицинской помощи больным туберкулезом.
IV. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы осуществляется путем организации и проведения конкурсов либо внеконкурсными способами проведения закупок (у единственного поставщика посредством запроса котировок) по размещению заказа на поставку необходимого оборудования, лекарственных средств, согласно Программе в целях заключения государственных контрактов с победителями (поставщиками).
Кроме того, для достижения целей Программы планируется реализовывать внепрограммные мероприятия, осуществляемые в пределах переданных муниципальным образованиям полномочий по оказанию медицинской помощи при социально значимых заболеваниях:
1) организация рентгено-флюорографических обследований населения с 15 лет;
2) организация первичного обследования бактериоскопическим методом лиц с подозрением на заболевание туберкулезом:
- обратившихся за медицинской помощью с признаками респираторных заболеваний;
- с симптомами интоксикации, характерными для туберкулеза ("выявление по обращаемости");
- с изменениями, выявленными методами лучевой диагностики;
- входящих в группы "риска" по заболеванию туберкулезом;
3) организация взятия диагностических проб на туберкулез у детей и подростков;
4) обеспечение качественного планирования и полноты охвата прививками детей, подростков и не менее 95 процентов новорожденных.
V. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
В целях реализации Программы администрации Сахалинской области необходимо предусмотреть средства из областного бюджета в размерах:
1) 2006 год - 15643,3 тыс. руб.;
2) 2007 год - 10830,8 тыс. руб.;
3) 2008 год - 6622,7 тыс. руб.
Общий объем финансирования Программы составит 33096,8 тыс. руб.
VI. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы позволит:
1) снизить уровень заболеваемости туберкулезом в Сахалинской области на 5 процентов;
2) стабилизировать эпидемиологическую ситуацию;
3) повысить эффективность лечения больных с заболеванием туберкулеза;
4) создать условия для ранней диагностики больных с заболеванием туберкулеза.
VII. Мероприятия Программы
| № п/п | Содержание мероприятий | Стоимость мероприятий (в тыс. руб.) по годам | Исполнители | Источник финансирования | ||||
| 2006-2008 | 2006 | 2007 | 2008 | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |
| I. | Обеспечение лечебно-профилактических учреждений Сахалинской области лекарственными и дезинфицирующими средствами | |||||||
| 1. | Противотуберкулезными препаратами | 17301,6 | 5310,6 | 5767,2 | 6223,8 | департамент здравоохранения Сахалинской области | областной бюджет | |
| 2. | Дезинфицирующими средствами | 1104,4 | 332,7 | 372,8 | 398,9 | департамент здравоохранения Сахалинской области | областной бюджет | |
| II. | Оснащение противотуберкулезных учреждений современным медицинским оборудованием | |||||||
| 1. | Приобретение рентгенодиагностического комплекса для государственного учреждения здравоохранения "Сахалинский областной противотуберкулезный диспансер" | 10000,0 | 10000,0 | департамент здравоохранения Сахалинской области | областной бюджет | |||
| 2. | Приобретение передвижного цифрового флюорографического комплекса на базе автомобиля КАМАЗ 43114 (с учетом расходов по доставке) для государственного учреждения здравоохранения "Сахалинский областной противотуберкулезный диспансер" | 4690,8 | 4690,8 | департамент здравоохранения Сахалинской области | областной бюджет | |||
| ИТОГО | 33096,8 | 15643,3 | 10830,8 | 6622,7 | ||||
| Наверх | Почта | Подписка – Главная |
| Реклама: |