О российско-японских консультациях

     18 марта в Москве состоялся шестой раунд консультаций в рамках российско-японского стратегического диалога на уровне первых заместителей Министров иностранных дел двух стран. В нем приняли участие А.И.Денисов и М.Ябунака.
     В ходе консультаций был проведен заинтересованный обмен мнениями по вопросам российско-японских отношений, ситуации в Азиатско-Тихоокеанском регионе, другим актуальным вопросам глобальной и региональной безопасности, а также по проблематике глобального финансово-экономического кризиса и путей его преодоления под углом зрения подготовки к предстоящему в апреле с.г. саммиту «Группы двадцати» в Лондоне.
     Стороны провели обзор ключевых региональных тем, включая вопросы интеграции в АТР, ядерное нераспространение, в частности в контексте Корейского полуострова и Ирана, проблематику Афганистана и Пакистана.
     Очередное заседание стратегического диалога решено провести в Токио во второй половине 2009 года. Конкретные сроки будут согласованы по дипломатическим каналам.
     18 марта 2009 года

Комментарий официального представителя МИД России А.А.Нестеренко в связи с вопросом СМИ относительно позиции правительства Японии по вопросу о юридическом статусе Южного Сахалина

     Вопрос: 27 февраля правительство Японии в ответе на запрос одного из депутатов японского парламента о том, не означает ли поездка премьер-министра Т.Асо в г.Южно-Сахалинск признание принадлежности Южного Сахалина России, отметило, что вопрос о принадлежности этой территории «окончательно не определен», и что поездка премьер-министра, как и учреждение генконсульства Японии в Южно-Сахалинске, «не оказывают влияния на вопрос о юридическом статусе Южного Сахалина». При этом, правда, правительство оговаривается, что после подписания Сан-Францисского мирного договора 1951 г. Япония неправомочна давать разъяснения по поводу того, кому принадлежит эта территория.
     Какова официальная позиция МИД России в связи с указанным комментарием?
     Ответ: Южный Сахалин и Курильские острова вошли в состав нашей страны на законных основаниях в соответствии с решениями союзных держав 1945 г. и являются неотъемлемой частью территории Российской Федерации. Это объективная реальность, сложившаяся по итогам Второй мировой войны и имеющая под собой прочную международно-правовую основу. Поэтому любые попытки ставить упомянутую реальность под сомнение, какими бы оговорками они ни сопровождались, являются неприемлемыми.
     Не может не вызывать недоумения, что «ответ» правительства Японии был обнародован на фоне неоднократно декларировавшихся в последнее время намерений японского руководства строить отношения с Россией как с важным партнером в АТР, а также предпринимаемых сторонами усилий по реализации достигнутых лидерами России и Японии в ходе их встреч в 2008-2009 гг. договоренностей о продвижении взаимовыгодного сотрудничества в торгово-экономической и других сферах.
     Содержащиеся в «ответе» японского правительства невнятные и двусмысленные ремарки по поводу принадлежности Южного Сахалина выглядят тем более странно, что эта российская территория прочно вошла в число ключевых районов тесной российско-японской кооперации, в том числе в такой стратегически важной сфере как энергетика. Об этом свидетельствует успешный ход реализации сахалинских нефтегазовых проектов, в том числе открытие 18 февраля на Сахалине завода по производству сжиженного природного газа. Как известно, на церемонии его открытия присутствовал премьер-министр Японии Т.Асо, прибывший на Сахалин по приглашению Президента Российской Федерации Д.А.Медведева, а в г. Южно-Сахалинске состоялась весьма содержательная и результативная российско-японская встреча на высшем уровне.
     Совершенно очевидно, что заявления, подобные упомянутому «ответу», не способствуют совместной конструктивной работе по развитию российско-японского сотрудничества и наносят существенный ущерб общей позитивной атмосфере двусторонних отношений, доверию и добрососедству, без которых невозможно рассчитывать на урегулирование сложных вопросов, имеющихся в двусторонних отношениях, включая и проблематику мирного договора.
     6 марта 2009 года

Комментарий Департамента информации и печати МИД России в связи с вопросами СМИ об итогах российско-японской встречи на высшем уровне в Южно-Сахалинске

     Состоявшаяся 18 февраля в Южно-Сахалинске встреча между Президентом Российской Федерации Д.А.Медведевым и Премьер-министром Японии Т.Асо была посвящена широкому обзору итогов и определению дальнейших перспектив развития российско-японских отношений в русле Плана действий 2003 г. и договоренностей двух лидеров «на полях» саммита АТЭС в Лиме в ноябре 2008 г.
     В таком контексте Д.А.Медведев и Т.Асо подчеркнули важность продолжения двустороннего политического диалога на высшем уровне.
     Значительное внимание было уделено обсуждению путей последовательного продвижения торгово-экономического сотрудничества, тем более, что Т.Асо прибыл на сахалинскую землю по приглашению Президента России для участия в церемонии пуска завода по сжижению газа в рамках проекта «Сахалин-2». Кстати, значительная часть СПГ, произведенного на этом заводе, будет экспортироваться в Японию.
     Были достигнуты договоренности об активизации двустороннего сотрудничества в энергетической сфере, включая изучение возможностей кооперации в создании в Приморском крае завода по производству СПГ и газохимического предприятия, освоения угольных месторождений в Якутии и Туве.
     В ходе встречи отмечена важность углубления российско-японского взаимодействия в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке России. С японской стороны подтверждена, в частности, готовность принять участие в строительстве мостового перехода на остров Русский в рамках подготовки к саммиту АТЭС 2012 г. во Владивостоке. Летом этого года регион посетит крупная миссия Министерства экономики, торговли и промышленности Японии в сопровождении представителей частных компаний для поиска новых перспективных проектов.
     При обсуждении международной повестки дня приоритетное внимание было уделено мерам по преодолению мирового финансово-экономического кризиса с прицелом на подготовку саммита «Группы 20» в Лондоне. При этом с российской стороны была подчеркнута назревшая необходимость создания новой глобальной финансовой архитектуры, поскольку существующая исчерпала себя, доказав неспособность эффективно противостоять кризисным явлениям.
     Лидеры провели обмен мнениями по проблеме мирного договора, включая аспект пограничного размежевания. В продолжение соответствующего обсуждения в ноябре 2008 г. в Лиме Президент и Премьер-министр выразили намерение искать взаимоприемлемое решение указанной проблемы, действуя в духе готовности к встречному движению от крайних подходов и понимания необходимости поддержания здоровой, конструктивной атмосферы вокруг такого диалога, в т.ч. путем активного развития российско-японского сотрудничества по всем направлениям.
     С японской стороны была поднята тема заполнения миграционных карт японскими участниками безвизовых поездок на южные Курилы в соответствии с межправительственной договоренностью 1991 г. С российской стороны подтверждено, что, действуя в данном вопросе в рамках закона, мы не отказываемся искать пути решения возникшего вопроса в дружественном, партнерском ключе.
     Встреча в Южно-Сахалинске прошла в доброжелательной и конструктивной атмосфере.
     21 февраля 2009 года

О встрече заместителя Министра иностранных дел России А.Н.Бородавкина с Послом Японии в Москве Я.Сайто

     13 февраля заместитель Министра иностранных дел Российской Федерации А.Н.Бородавкин принял Посла Японии в Москве Я.Сайто по его просьбе.
     В ходе беседы были обсуждены текущие вопросы двусторонних отношений.
     13 февраля 2009 года

О встрече статс-секретаря – заместителя Министра иностранных дел России Г.Б.Карасина с Послом Японии в Москве Я.Сайто

     6 февраля статс-секретарь – заместитель Министра иностранных дел Российской Федерации Г.Б.Карасин принял Посла Японии в Москве Я.Сайто по его просьбе.
     В ходе беседы состоялся обмен мнениями о ситуации в Закавказье, Центральной Азии, а также о развитии российско-украинских отношений.
     6 февраля 2009 года

О встрече статс-секретаря – заместителя Министра иностранных дел России Г.Б.Карасина с Первоиерархом Русской Православной Церкви Заграницей Митрополитом Восточно-Американским и Нью-Йоркским Иларионом

     31 января в МИД России состоялась встреча статс-секретаря – заместителя Министра иностранных дел Российской Федерации Г.Б.Карасина с Первоиерархом Русской Православной Церкви Заграницей (РПЦЗ) Митрополитом Иларионом.
     Основное внимание в ходе беседы уделялось вопросам развития широкого межрелигиозного и межцивилизационного диалога на основе общих для всех мировых религий нравственных принципов.
     Было выражено удовлетворение возвращением колокольного подбора Свято-Данилова монастыря из Гарвардского университета в Москву и отмечена важная роль в реализации этого проекта Предстоятеля РПЦЗ Митрополита Илариона.
     3 февраля 2009 года

Представительство Hokkaido Bank открылось на Сахалине

     24 марта в Южно-Сахалинске состоялась торжественная церемония открытия представительства Hokkaido Bank, LTD. Пока японское финансовое учреждение будет работать в режиме сбора информации о потенциальных возможностях бизнеса в Сахалинской области, сообщает пресс-служба областной администрации.
     Как отметил первый вице-губернатор Константин Строганов, Hokkaido Bank, LTD известен тем, что специализируется на работе с малым и средним бизнесом. Именно с этим направлением связаны ожидания администрации региона во взаимодействии с банком.
     Одним из приоритетов антикризисного плана действий администрации Сахалинской области является поддержка малого и среднего предпринимательства. На эти цели из областного бюджета в 2009 году будет выделено 100 миллионов рублей, еще 32 миллиона поступят из федерального бюджета.
     Решение об открытии представительства Hokkaido Bank, LTD на Сахалине было принято в ходе встречи губернаторов Сахалинской области и префектуры Хоккайдо в конце прошлого года. В течение нескольких месяцев шли консультации между заинтересованными сторонами, представители финансового учреждения неоднократно побывали в области.
     «Открытие представительства Hokkaido Bankа на Сахалине даст новый толчок к расширению и углублению взаимоотношений между Японией и Сахалином», – сказал Константин Строганов.

В фондах областного краеведческого музея появился альбом с фотографиями, сделанными во время визита принца Хирохито на Сахалин

     В фондах Сахалинского областного краеведческого музея появился фотоальбом, посвященный ознакомительной поездке на Южный Сахалин в августе 1925 года принца-регента, будущего императора Японии, Хирохито.
     Передал альбом в музей Виктор Григорьевич Дзех, к которому этот уникальный альбом попал следующим образом. После окончания Второй мировой войны родители Виктора Григорьевича переехали из Александровск-Сахалинского района в поселок Антоново, вблизи Холмска. Там в 1946 году от японца, подлежавшего репатриации, им достался этот интересный фотоальбом. Со временем Виктор Григорьевич увлекся ихтиологией, получил высшее образование, стал работать в ТИНРО во Владивостоке. И вот теперь, будучи в командировке на Сахалине, решил преподнести Сахалинскому областному краеведческому музею реликвию, которая хранилась в его семье 63 года.

     В альбоме содержатся фотографии посещения острова будущим императором Японии, есть также снимки населенных пунктов Сахалина начала XX века, фотографии представителей коренных народов: ороков, айнов, нивхов.
     Визит Хирохито на Сахалин начался с того, что военный корабль, на котором находились принц, его жена и сопровождавшие их лица, прибыл в порт Отомари (ныне Корсаков). Отсюда Хирохито направился в административный центр губернаторства Карафуто – город Тоёхару. После этого гости посетили города Маока (Холмск), Томариору (Томари), Сикука (Поронайск), Отиай (Долинск). По пути следования высоких гостей воздвигались триумфальные арки, города украшались цветами и разноцветными фонариками. В честь принца и его жены устраивались фейерверки. Однако поездка на Карафуто не носила чисто развлекательный характер. Принц-регент посещал и осматривал бумажные заводы, рыбопромысловые участки, фермерские хозяйства.
     Фотографии из альбома дополнят новую экспозицию музея, которая посвящена истории Южного Сахалина досоветского периода, сообщили в управлении культуры Сахалинской области.

МИД России прокомментировал заявление японского правительства о статусе Южного Сахалина

     27 февраля правительство Японии в ответе на запрос одного из депутатов японского парламента о том, не означает ли поездка премьер-министра Таро Асо в Южно-Сахалинск признание принадлежности Южного Сахалина России, отметило, что вопрос о принадлежности этой территории «окончательно не определен», и что поездка премьер-министра, как и учреждение генконсульства Японии в Южно-Сахалинске, «не оказывают влияния на вопрос о юридическом статусе Южного Сахалина». При этом, правда, правительство оговаривается, что после подписания Сан-Францисского мирного договора 1951 года Япония неправомочна давать разъяснения по поводу того, кому принадлежит эта территория.
     МИД России прокомментировал эти заявления так.
     «Южный Сахалин и Курильские острова вошли в состав нашей страны на законных основаниях в соответствии с решениями союзных держав 1945 года и являются неотъемлемой частью территории РФ. Это объективная реальность, сложившаяся по итогам Второй мировой войны и имеющая под собой прочную международно-правовую основу. Поэтому любые попытки ставить упомянутую реальность под сомнение, какими бы оговорками они ни сопровождались, являются неприемлемыми.
     Не может не вызывать недоумения, что «ответ» правительства Японии был обнародован на фоне неоднократно декларировавшихся в последнее время намерений японского руководства строить отношения с Россией как с важным партнером в АТР, а также предпринимаемых сторонами усилий по реализации достигнутых лидерами России и Японии в ходе их встреч в 2008-2009 гг. договоренностей о продвижении взаимовыгодного сотрудничества в торгово-экономической и других сферах.
     Содержащиеся в «ответе» японского правительства невнятные и двусмысленные ремарки по поводу принадлежности Южного Сахалина выглядят тем более странно, что эта российская территория прочно вошла в число ключевых районов тесной российско-японской кооперации, в том числе в такой стратегически важной сфере как энергетика. Об этом свидетельствует успешный ход реализации сахалинских нефтегазовых проектов, в том числе открытие 18 февраля на Сахалине завода по производству сжиженного природного газа. Как известно, на церемонии его открытия присутствовал премьер-министр Японии Таро Асо, прибывший на Сахалин по приглашению президента России Дмитрия Медведева, а в Южно-Сахалинске состоялась весьма содержательная и результативная российско-японская встреча на высшем уровне.
     Совершенно очевидно, что заявления, подобные упомянутому «ответу», не способствуют совместной конструктивной работе по развитию российско-японского сотрудничества и наносят существенный ущерб общей позитивной атмосфере двусторонних отношений, доверию и добрососедству, без которых невозможно рассчитывать на урегулирование сложных вопросов, имеющихся в двусторонних отношениях, включая и проблематику мирного договора», сообщается на сайте представительства МИД России в Южно-Сахалинске.

На встрече в Южно-Сахалинске Медведев и Асо «выразили намерение искать взаимоприемлемое решение» территориальной проблемы – МИД

     Департамент информации и печати МИД России прокомментировал итоги российско-японской встречи на высшем уровне, состоявшейся 18 февраля в Южно-Сахалинске.
     Во время встречи президент России и премьер-министр Японии значительное внимание уделили обсуждению путей последовательного продвижения торгово-экономического сотрудничества, тем более, что Т.Асо прибыл на сахалинскую землю по приглашению президента России для участия в церемонии пуска завода по сжижению газа в рамках проекта «Сахалин-2». Значительная часть СПГ, произведенного на этом заводе, будет экспортироваться в Японию.
     Были достигнуты договоренности об активизации двустороннего сотрудничества в энергетической сфере, включая изучение возможностей кооперации в создании в Приморском крае завода по производству СПГ и газохимического предприятия, освоения угольных месторождений в Якутии и Туве.
     В ходе встречи отмечена важность углубления российско-японского взаимодействия в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке России. С японской стороны подтверждена, в частности, готовность принять участие в строительстве мостового перехода на остров Русский в рамках подготовки к саммиту АТЭС 2012 г. во Владивостоке. Летом этого года регион посетит крупная миссия Министерства экономики, торговли и промышленности Японии в сопровождении представителей частных компаний для поиска новых перспективных проектов.
     При обсуждении международной повестки дня приоритетное внимание было уделено мерам по преодолению мирового финансово-экономического кризиса с прицелом на подготовку саммита «Группы 20» в Лондоне. При этом с российской стороны была подчеркнута назревшая необходимость создания новой глобальной финансовой архитектуры, поскольку существующая исчерпала себя, доказав неспособность эффективно противостоять кризисным явлениям.
     Лидеры провели обмен мнениями по проблеме мирного договора, включая аспект пограничного размежевания. В продолжение соответствующего обсуждения в ноябре 2008 года в Лиме президент и премьер-министр выразили намерение искать взаимоприемлемое решение указанной проблемы, действуя в духе готовности к встречному движению от крайних подходов и понимания необходимости поддержания здоровой, конструктивной атмосферы вокруг такого диалога, в том числе путем активного развития российско-японского сотрудничества по всем направлениям.
     С японской стороны была поднята тема заполнения миграционных карт японскими участниками безвизовых поездок на южные Курилы в соответствии с межправительственной договоренностью 1991 года. С российской стороны подтверждено, что, действуя в данном вопросе в рамках закона, мы не отказываемся искать пути решения возникшего вопроса в дружественном, партнерском ключе.
     Встреча в Южно-Сахалинске прошла в доброжелательной и конструктивной атмосфере, отмечается в комментарии российского МИДа.

Завершился визит Дмитрия Медведева на Сахалин

     Утром 19 февраля завершился рабочий визит президента России Дмитрия Медведева в Сахалинскую область. Помимо участия в церемонии запуска в эксплуатацию завода СПГ в Пригородном, он провел ряд встреч и совещаний. Так, он обсудил вопросы сотрудничества с премьер-министром Японии Таро Асо, с герцогом Йоркским принцем Эндрю, с министром экономики Нидерландов Марией ван дер Хувен и встретился с губернатором области Александром Хорошавиным.
     В частности, в беседе с Таро Асо президент отметил, что открытие завода в Пригородном является хорошим стимулом российско-японских отношений. «Мы считаем, что нужно думать о дальнейшем расширении торговых отношений, относимся с большим вниманием к тем инвестиционным проектам, которые сегодня реализуются.
     Что касается политического диалога, то мы с вами достаточно активно общаемся, и наши коллеги находятся в постоянном контакте. Считаю, что это можно только приветствовать, так как без общения невозможно решить ни одну проблему», – сказал он. Таро Асо назвал проект «Сахалин-2» символом японско-российской дружбы.
     Встреча Дмитрия Медведева и Александра Хорошавина была посвящена обсуждению состояния островной экономики. «Очень важно, на мой взгляд, то, что, в экономике области почти треть – это малый бизнес. Таких показателей у нас немного в стране. Мне кажется очень важным сохранить эту цифру, имея в виду, что в период финансовых трудностей выигрывает тот, у кого более различный бизнес, выигрывает тот, у которого различные сферы приложения труда, возможность создавать новые рабочие места. А малый бизнес – это возможность и дополнительного заработка, и в ряде случаев просто перемены места работы. Поэтому этому компоненту, мне кажется, очень важно уделять внимание именно сейчас, хотя эта тема, конечно, является абсолютно актуальной в любое другое время. В ответ на слова губернатора о том, что на Сахалине создан фонд поддержки малого бизнеса, Медведев заметил: «Надо смотреть, чтобы этот кризис не привёл к обратному эффекту, чтобы по малому бизнесу не шандарахнули арендные ставки какие-нибудь, как это в некоторых регионах происходит, когда, скажем, малый бизнес не способен платить арендную плату, зафиксированную, допустим, в долларах или ещё в каких-то специальных единицах. В общем, за такими процессами нужно наблюдать и гибко на них реагировать».
     Кроме того, Дмитрий Медведев принял участие в совещании по вопросам повышения эффективности участия России в международном энергетическом сотрудничестве.
     По материалам пресс-службы Кремля.

С.Лавров: Россия не предлагала Японии урегулировать территориальную проблему «нестандартным способом»

     Глава МИД РФ Сергей Лавров опроверг сообщения о том, что Россия предложила урегулировать территориальную проблему с Японией «нестандартным способом», передает ИТАР-ТАСС.
     «Это очередное недоразумение, – сказал министр. – Уже не первый раз это происходит со стороны различных японских источников в Москве и Токио».
     «Никаких нестандартных обещаний наш президент не давал и не мог, – подчеркнул министр. – Мы стоим на нашей принципиальной позиции, которая заключается в готовности искать такое решение, которое отвечало бы интересам и России, и Японии, а также пользовалась бы поддержкой народов наших стран».
     «Сейчас позиции у нас, к сожалению, противоположные, – отметил С.Лавров. – Мы не раз делали акцент на необходимость формирования позитивного общественного мнения в отношении российско-японского сотрудничества». «Пробиваются голоса, которые пытаются обусловить развитие российско-японского сотрудничества быстрым и на японских условиях решением территориальной проблемы, – сказал С.Лавров. – Мы считаем это контрпродуктивным».

Премьер-министр Японии Таро Асо прибыл в Южно-Сахалинск

     Премьер-министр Японии впервые за послевоенный период прибыл в Сахалинскую область.
     Как сообщает РИА «Сахалин-Курилы» со ссылкой на пресс-службу областной администрации, в аэропорту Южно-Сахалинска Таро Асо встречали полпред президента в Дальневосточном федеральном округе Олег Сафонов и губернатор Сахалинской области Александр Хорошавин.
     Во время однодневной поездки в российский регион премьер-министр Японии встретится с президентом Дмитрием Медведевым и примет участие в церемонии открытия первого в России завода по производству сжиженного природного газа (СПГ).

Дирекция ФЦП «Курилы» в 2009 году рассчитывает на финансирование в объемах, предусмотренных федеральной программой

     16 февраля в Южно-Сахалинске на пресс-конференции, посвященной итогам и ближайшим перспективам реализации Курильской программы, ее директор Сергей Абабков рассказал журналистам о наиболее значимых объектах, как уже построенных, так и тех, где работы будут продолжены в текущем году.
     В 2008 году на программу социально-экономического развития Курил из федерального бюджета было потрачено более 2,5 млрд. рублей, из консолидированного бюджета Сахалинской области на условиях софинансирования – более 150 млн. рублей. Эти средства были направлены на финансирование строительства важных для курильчан объектов.

     «Так, в Северо-Курильске, – Сергей Абабков начал перечисление основных инвестиционных проектов с самого северного курильского острова, – в 2008 году были заменены 3,8 километра теплотрасс – это, стабилизировало подачу тепла в жилые дома. Какая-то часть этого проекта не была реализована, требуется еще финансирование, но основные проблемы, которые были в Северо-Курильске с теплоснабжением, практически решены».
     К сожалению, после пожара были остановлены работы на другом важном объекте – дизель-электростанции. Строительство ее планируется завершить в этом году, буквально на днях подрядчик приступает к работе.
     В прошлом году, впервые за много лет, в Северо-Курильске было построено жилье – 4-квартирный дом.
     «Мы приступили к реализации проекта реконструкции северного мола Северо-Курильского портпункта. Проект был разработан еще в 2005 году, но только в июне прошлого кода после завершения конкурсной процедуры у нас появился подрядчик, камчатское ООО «ГАСК», и с тех пор работы там идут, не прекращаясь – в тяжелых условиях Второго Курильского пролива».
     Продолжалась также реконструкция вертодрома на Парамушире.
     В Курильском районе, на острове Итуруп, заканчивается строительство больницы – на 50 коек и 100 посещений в смену. Осталось выполнить работы по благоустройству и отделке помещений. «К моменту поставки туда оборудования, надеюсь, они будут выполнены. Этот объект очень ждут жители района», – подчеркнул Сергей Абабков.
     В прошлом году продолжалась модернизация системы электроснабжения на острове, с заменой сетей и подстанций. В селе Рейдово появилось уличное освещение. Строится также линия электропередачи, которая свяжет Курильск с селом Китовое. Выполнен основной этап реконструкции системы водоснабжения: построен водозабор «Лебяжье». В 2008 году начато строительство 4-квартирного жилого дома.
     «Более 290 миллионов рублей выделялись, и были освоены, на дноуглубительные работы в портпункте Курильска. Завершены все работы на первом, втором и пятом пирсах, они уже введены в эксплуатацию».
     Значительные капитальные вложения пришлись в прошлом году на Южно-Курильский район. Среди долгожданных объектов там – системы водоснабжения и водоотведения в селе Головнино и Южно-Курильске, детские сады в Южно-Курильске и в селе Малокурильском на Шикотане.
     Большой объем работ был выполнен на южно-курильском причальном комплексе. «В этом году предстоит завершить строительство морской его части – это очень сложная часть проекта, так как пирс уже «вышел на глубины». Строительство причального комплекса даст нам более 120 метров причального фронта для судов с осадкой до 5 метров и около 300 метров – для судов с осадкой до 4 метров, – сказал Сергей Абабков, – и позволит полностью избавиться от рейдовой обработки грузов и обслуживания пассажиров. Это та проблема, которая сейчас, к сожалению, есть во всех муниципальных образованиях Курильских островов».
     Все основные задачи, стоявшие перед дирекцией и подрядными организациями в прошлом году, подчеркнул Сергей Абабков, были выполнены. К концу года, несмотря на сложности с организацией финансирования, государственные заказчики, министерства и федеральные агентства, перечислили все средства, которые попали в бюджет области либо непосредственно в бюджеты муниципальных образований.
     «2009 год мы начинаем в сложных условиях, – сказал в заключение директор Курильской программы. – С государственными заказчиками сейчас идет процесс подготовки документов, мы надеемся, что в ближайшее время соглашения о предоставлении субсидий будут представлены, и мы начнем получать средства. Хотелось бы, чтобы они были в объемах, предусмотренных федеральной программой, но как сложится год – поговорим об этом позднее».

Гуманитарный груз из Японии, предназначенный курильчанам, вернулся на родину

     29 января в 10:15 японский теплоход «Роза Ругоза» снялся с якоря и покинул порт Южно-Курильска. На борту судна так и осталась гуманитарная помощь, адресованная медицинским учреждениям Курил. Решение о возврате судна с грузом обратно на Родину приняло правительство Японии после неудачного раунда переговоров с представителями МИД РФ. Об этом ТИА «Острова» сообщил директор «Курило-японского центра» Валентин Сморчков. По его словам, заместитель председателя японской общественной организации «Союз бывших жителей» Хирокадзу Судзуки высказал мнение, что нынешнее решение правительств двух стран не позволит разрушить те положительные моменты, которые были достигнуты в сотрудничестве 2-х соседних государств за 17 лет безвизовых обменов. Он глубоко сожалеет, что гуманитарная помощь не дошла до лечебных учреждений Курил. Оказалось, что японская делегация не была заблаговременно предупреждена о необходимости заполнения миграционных карт (напомним, что именно это стало камнем преткновения для японцев – они, считающие Курильские острова спорной территорией, не желают в строке «страна въезда» указывать Россию). В их адрес 23 января поступила от МИДа РФ информация, что им разрешено доставить гуманитарный груз на Курилы без всяких оговорок. Именно поэтому японский теплоход пришвартовался в порту Южно-Курильска.
     В любом случае, курильчане сожалеют о возможном прекращении безвизовых контактов с Японией. Ведь за время сотрудничества уже 79 детей курильчан получили медицинскую помощь в соседней стране. И в этом году 18 ребятишек были направлены на медобследование в Японию. Это, по словам В. Сморчкова, те дети, которым наша медицина может помочь не в ближайшее время, либо те, при лечении которых российские медики развели руками в невозможности что-либо поправить. В любом случае нынешний прецедент может привести к далеко идущим политическим последствиям между отношениями двух стран, сообщает ТИА «Острова».
     «Японская сторона заявила о «неприемлемости» для неё требования российского законодательства, касающегося миграционных карт, а также утверждает, что отказ указанной группы на этом основании сойти на берег для передачи груза может нанести ущерб осуществляющимся уже около 18 лет безвизовым обменам между Японией и южными Курилами и российско-японским отношениям в целом», комментирует ситуацию российский МИД.
     «В итоге, как это следует из опубликованного 28 января заявления официального представителя МИД Японии, японской стороной принято решение не передавать на сей раз гуманитарную помощь и отозвать доставивших ее судно и японских представителей в Японию.
     В данной связи мы хотели бы отметить, что оформление миграционных карт иностранными гражданами – требование законодательства, действующее на всей территории Российской Федерации. Оно продиктовано исключительно практической необходимостью, связанной с миграционным учетом иностранных граждан на территории России.
     Возможность свертывания безвизовых обменов и иных негативных последствий, о которых нам говорят, – это не выбор российской стороны, и не она будет нести ответственность за возможное в результате этого охлаждение сложившейся в последние годы позитивной атмосферы отношений между Россией и Японией.
     При этом российская сторона не уходит от поиска вариантов взаимоприемлемого урегулирования возникшей ситуации, которое лежало бы в русле требований российского миграционного законодательства.
     В любом случае исходим из контрпродуктивности попыток политизировать вопрос, связанный с установленной в России для всех иностранных граждан сугубо технической процедурой их регистрации.
     Что касается российской стороны, то мы не придаем произошедшему политической окраски и, в частности, не будем рассматривать заполнение японскими гражданами миграционных карт как изменение позиции Японии на двусторонних переговорах по мирному договору, включая тему пограничного размежевания, чего, насколько можно понять, опасаются в Токио.
     Исходим также из того, что гуманитарная помощь оказывается именно по соображениям гуманитарного характера. Если же ее приостанавливают по явно политическим мотивам, то возникают законные вопросы относительно истинной подоплеки предоставления такого содействия», сообщается на официальном сайте МИД РФ.

«Хоккайдо Газ» рассчитывает на возможные поставки СПГ с Сахалина

     В комитете международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей Сахалинской области прошла встреча вице-губернатора Сергея Вильямова с генеральным менеджером управления планирования газовыми ресурсами компании Hokkaido Gas Co, LTD (Япония) Кондо Кийетака. Во встрече приняли участие и.о. председателя КМВЭРС Ирина Загидуллина и председатель областного комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Николай Ушаков.
     Кондо Кийетака прибыл на Сахалин для того, чтобы провести презентацию нового терминала по приёмке сжиженного природного газа в Исикари, строительство которого было начато в октябре прошлого года. Со слов японского гостя, в 2012 году на терминале начнутся пусконаладочные работы, в декабре будет принят первый газ.
     «Пока мы не определились, из каких стран и регионов будем импортировать сжиженный природный газ, однако мы отдаём предпочтение Сахалинской области. Считаем, что сотрудничество с нашим ближайшим соседом поможет нам существенно сэкономить на транспортировке и иметь бесперебойные поставки», – отметил Кондо Кийётака.
     Вице-губернатор Сергей Вильямов подчеркнул, что Сахалинская область не исключает взаимовыгодного сотрудничества с компанией Hokkaido Gas Co, LTD. Несмотря на то, что сахалинский газ законтрактован на 25 лет и поставки его будут производиться с двух линий завода в Пригородном, администрация области настроена обсуждать новые предложения от потенциальных партнёров. Рассматривается возможность строительства третьей линии завода СПГ, и существует вероятность, что к 2012 году островной регион будет готов поставлять газ на новый терминал компании Hokkaido Gas Co, LTD в г. Исикари, сообщили в пресс-службе областной администрации.

Премьер-министр Японии, возможно, посетит Сахалин

     Президент России Дмитрий Медведев пригласил премьер-министра Японии Таро Асо посетить Сахалин в следующем месяце для обсуждения вопросов, касающихся взаимоотношений двух стран, сообщает агентство Франц Пресс со ссылкой на официальных лиц Японии. Возможной датой визита может стать 18 февраля, когда в Пригородном пройдет торжественная церемония открытия завода по сжижению природного газа.
     Как сообщает пресс-служба Кремля, Дмитрий Медведев и Таро Асо обсудили практические вопросы двустороннего сотрудничества, в том числе в топливно-энергетической сфере. Как пример успешного взаимодействия бизнеса и государства была отмечена успешная реализация имеющих важное региональное значение совместных энергетических проектов на Дальнем Востоке России.
     С обеих сторон было выражено удовлетворение интенсивностью российско-японских встреч на различных уровнях, и в этой связи обсуждался план контактов на ближайшую перспективу.

Ещё раз о "курильском вопросе"

Заявление Первого Секретаря ЦК КПСС, Сопредседателя Всероссийского Комитета Защиты Курил Сергея Скворцова

     По правде говоря, мне уже изрядно надоела роль Кассандры, тем более, что все наши прогнозы относительно экономического кризиса, увы, полностью сбылись и продолжают сбываться. Тем не менее, если видишь угрозу, надо обязательно предупредить о ней сограждан, а в данном случае рассматриваемая проблема является весьма и весьма серьёзной.
     Недавно японские источники сообщили о том, будто бы руководители двух стран договорились «решать территориальную проблему оригинальным, необычным путем, опирающимся на новые подходы». Российский МИД сразу же это опроверг, только вот какова цена его опровержениям? Помнится, это учреждение годами отрицало вполне очевидную вещь – что в 2001 г. г-н Путин, подписав так называемое Иркутское заявление и признав Советско-японскую декларацию 1956 г. (на что не решались даже Горбачёв с Ельциным), тем самым согласился на передачу Японии Малой Курильской гряды. Правда, несколько лет назад официальная пропаганда вдруг совершила резкий разворот и стала выдавать это... за свидетельство твёрдой патриотической позиции Путина – как же, он ведь не все острова согласился отдать, а только два!
     Естественно, сообщение о «новом подходе» вызвало тревогу у представителей общественности. Например, офицерское собрание Уральского региона рассматривает возможную сдачу Курил как «предательство и государственную измену». Традиционное беспокойство за судьбу Курил проявляют на Сахалине и т.д.
     В принципе попытка заключить сделку с Японией действительно возможна – она вполне вписывается в нынешние активные поиски «взаимопонимания» с Западом. Тем не менее, как человек, много лет занимающийся курильской проблемой (ещё до создания в 1992 г. Всероссийского комитета защиты Курил), должен сказать, что сейчас я особенно не рекомендую любителям поторговать российскими территориями предпринимать какие бы то ни было действия в этом направлении – в особенности в том, что касается Курил. За прошедшие десятилетия эти небольшие территории стали символом сопротивления – причем успешного сопротивления! – капитулянтской политике властей. И если ещё несколько лет назад в защиту территориальной целостности удавалось собрать лишь горстку активистов, то теперь, когда в Россию вновь возвращается политика, мы сможем, если понадобится, организовать достаточно серьёзные акции протеста. Разгонять же подобные акции решится разве что политический самоубийца.
     Несколько раз общественность уже отбивала у властей Курилы. Будет нужно – отобьёт и теперь. Россия велика, но лишней земли у нас нет!
     Пресс-релиз № 146 от 31.03.09 г.

Пресс-центр ЦК КПСС,
Тел. (499)973-19-34 (Лепихов Владимир Александрович), сайт kpss.org, e-mail: press@kpss.org.

Россия и Япония: солнце восходит?

     Вот уже больше полутора десятилетий, как я вовлечен в экспертный диалог с Японией. Многое за эти годы изменилось в мире, но одно остается непреложным: это один из самых тяжелых партнеров для России. Антироссийские настроения в Стране восходящего солнца весьма сильны – меньше нас там любят разве что корейцев. Сотрудничество дозируется. Вопрос о Северных территориях, как в Японии называют четыре острова Южнокурильской гряды, которые она считает своими, при каждом случае ставится в принципиальной плоскости.
     Очередной диалог экспертов, состоявшийся в Токио на прошлой неделе, подарил по территориальному вопросу те же аргументы, которые я слышал и в начале 1990-х. Японцы ни на йоту не отошли от своей позиции, согласно которой Россия «обязана» вернуть им все четыре острова. Промежуточные варианты даже не обсуждаются. Сделанная нами пару лет назад крупная уступка, когда Владимир Путин, проявив заметное политическое мужество, согласился вернуться к формуле подписанной и ратифицированной двумя сторонами Совместной декларации 1956 года, которая предусматривала передачу нами двух островов после подписания мирного договора, встретила бурное возмущение и была Токио отвергнута. Прошлогоднее заявление Дмитрия Медведева во время первого для него российско-японского саммита в Лиме о желательности применить нестандартный подход, чтобы не оставлять территориальной проблемы следующему поколению, было воспринято вовсе не как призыв к большей гибкости со стороны Токио, а как основание ожидать уступок от нас. По этому вопросу политический класс Японии остается единым и бескомпромиссным.
     Так что же, мир движется, а российско-японские отношения остаются на месте? Вовсе нет. Сдвиги впечатляющие, особенно в сфере экономики, которая долгие десятилетия была заложником политики и территориального вопроса. За последние шесть лет товарооборот между нашими странами вырос с четырех до тридцати миллиардов долларов, вряд ли какая-либо другая пара стран может похвастаться увеличением торговли более чем в семь раз за столь короткий срок. Настоящим символом двустороннего партнерства может считаться самый большой и самый современный на сегодняшний день в мире завод по производству сжиженного газа, построенный на Сахалине с использованием новейших японских технологий (примечательно, правда, что японцы, любящие рапортовать об успехах своего бизнеса за рубежом, на сей раз ограничиваются скупыми комментариями, деловые отношения с Россией все еще непривычны и как бы не очень приличны). Сжиженный газ повезут танкеры, также построенные не без японского участия. Россия стала крупным рынком для японских автомобилей, и крупнейшие автоконцерны из Страны восходящего солнца один за другим открывают сборочные производства в России. К нам приходят банки, компании по производству электроники. Количество суши-баров в российских столицах приближается к количеству русских ресторанов. Российская интеллигенция (и не только) с упоением читает Мураками, а японцы купили больше миллиона экземпляров перевода «Братьев Карамазовых», вышедшего из-под пера президента Токийского университета иностранных языков и кавалера медали Пушкина Камэямы.
     
     Политические сдвиги не столь заметны. Большинство японских экспертов, ведущие газеты настроены к нам весьма негативно. Часто поминают «российскую агрессию против беззащитной Грузии» и «газовую войну против свободолюбивой Украины», серьезные люди осуждают «российские планы разместить стратегические бомбардировщики на Кубе, в Никарагуа и Сирии», как будто такие планы у нас когда-либо существовали. Уровень осведомленности о России и ее политике – чудовищный. Выводы о подъеме «российского империализма» – в порядке вещей. Но вот что я подметил в этот раз. Политики куда более позитивно и реалистично рассматривают и нашу страну, и перспективы сотрудничества. Пожалуй, впервые проскальзывали слова о желательности «стратегического взаимодействия» или даже «стратегического партнерства». Почему?
     Вероятно, не последнюю роль играет очень непростая экономическая и политическая ситуация в самой Японии. Падение ВВП в истекающем финансовом году (закончится 31 марта) ожидается в районе 12%, промышленное производство упало по сравнению с показателями прошлого года на 31%, экспорт – вдвое. Во многом из-за этого авторитет всей политической элиты предельно низок. По последнему опросу, опубликованному в «Асахи cимбун», 91% избирателей считают, что политики не отражают интересов народа; правящая Либерально-демократическая партия пользуется поддержкой 11% граждан, главная оппозиционная (демократы) – 16%, тогда как 46% предпочли бы полностью обновить набор партий.
     Похоже, сотрудничество с Россией рассматривается как не последний фактор ослабления последствий экономического кризиса. Большой интерес к нашему рынку – к поставкам автомашин, электроники и даже продовольствия. Впервые услышал о готовности закупать и наше продовольствие, если оно будет отвечать стандартам качества. Если раньше обсуждали теоретическую возможность участвовать в развитии наших Сибири и Дальнего Востока, то сейчас торопят с конкретными проектами. Велика заинтересованность в наведении порядка с рыболовством, в искоренении браконьерства, наносящего немалый ущерб обеим странам и биологическим запасам Японского моря. Понимание растущей роли России в мировой экономике и политике начинает пробивать себе дорогу в японской элите.
     Очевидны опасения Токио по поводу заявляемого из Вашингтона сближения США с Китаем, оно воспринимается как возможный подрыв американо-японского военно-стратегического союза. В связи с этим, очевидно, прощупываются перспективы диверсификации международных связей в регионе, и это тоже стимулирует интерес к России.
     Америка – безусловный друг и главный союзник Японии. Но нет-нет, да и проскальзывает недовольство США. Особенно в связи с пришедшим оттуда экономическим кризисом. Такого масштабного «подарка» японцы явно не ожидали. Отсюда их заинтересованность в создании новой мировой финансовой архитектуры, которая определяла бы правила игры для всех, в том числе и для США, до сих пор избегавших действовать в рамках каких-либо правил. Россия как страна с третьим объемом золотовалютных резервов (у Японии – второй) могла бы сказать в этом вопросе веское слово.
     Конечно, рано говорить о повороте в российско-японских отношениях. Но шанс на их улучшение сейчас существует.

Немуро, полуостров забытых старцев

Русские отобрали самые красивые дома», «Приход к власти Медведева дает нам надежду», «Среди нас все больше тех, кто отказывается от борьбы»

     Экономические связи между Японией и Россией развиваются, но эти страны по-прежнему расходятся в вопросе о Северных территориях, то есть о Курильских островах, возвращения которых требует Токио. Бывшие жители этих земель, изгнанные Советами в 1945 году, уже мало во что верят, но все еще надеются, что когда-нибудь смогут туда вернуться.
     «Я ненавижу японское правительство. Оно ничего не делает». «Вот уже шестьдесят три года мы ждем, когда сможем туда вернуться». «Война закончилась. Советские солдаты пришли и прогнали нас». Почтенные семидесятилетние старцы по-прежнему исполнены горечи. Несмотря на прошедшие годы и на свои несбывшиеся надежды, эти «исконные жители» продолжают бороться за возвращение в родное лоно, на японские «Северные территории». Это три острова: Итуруп, Кунашир, Шикотан, а также группа островов Хабомаи, которые были захвачены Советами в конце Второй мировой войны. Токио требует их возвращения, и нерешенность этого вопроса мешает заключению мирного договора между двумя странами.
     В 1945 году их было 17 000. Сегодня их осталось всего 7 000, 3 000 из которых живут на зеленом полуострове Немуро (часть острова Хоккайдо), раскинувшемся под облачным небом вплоть до мыса Носаппу, где процветают разве что их воспоминания. Там стоит потертая стела, обозначающая самую западную точку Японии; на скалах, по которым проходит граница между Охотским морем и Тихим океаном, – проржавевший остов корабля. Строгий монумент в виде металлического моста говорит о серьезности их претензий. На горизонте видны те самые острова, Северные территории.
     Эти 5036 квадратных километров земли, представляющие собой мелкие островки на юге Курил, занимают особое место в жизни жителей Немуро, города с населением в 30000 человек, расположенном в самом сердце одноименного полуострова. Повсюду монументы, панно и надписи напоминают – по-японски и по-русски, – что эти острова, ближайший из которых находится всего в 3,7 километрах отсюда, принадлежат Японии. В этом городе, переживающем тяжелейшие последствия экономического кризиса и население которого за двадцать лет сократилось вдвое, с пустынными улицами, вдоль которых стоят неработающие магазины, единственные новые здания – те, где работают люди, борющиеся за эти территории.
     В Центре культурного обмена, посвященного этим четырем островам, который был построен на возвышенном месте в начале 1990-х годов, посетитель узнает, что на японских картах они появляются в 1644 году и что начало их использования относится к 1798 году, когда мореплаватель Кондо Дзюдзо, посланный в экспедицию правительством Эдо, организовал там 17 рыболовных зон. В копии российско-японского договора, который был заключен 7 февраля 1855 года в Симоде, описывается граница между этими двумя странами. В то время эти четыре острова принадлежали Японии.
     В Центр приходят местные школьники. Бывший житель островов Кодзи Такахаси, 75-летний преподаватель на пенсии, отвечает на вопросы учеников в конференц-зале, из окон которого открывается широкая панорама Охотского моря. «В хорошую погоду отсюда можно увидеть Кунашир», – объясняет он.
     Он жил на острове Юрий, в архипелаге Хабомаи. «Мой отец приехал туда в 13-й год Тайсе [1924]. Он родился в префектуре Мияги». Как и многие японцы, страдавшие от трудных экономических условий, он покинул родные места и уехал на земли, где жили лишь первопроходцы, а до них айны – такими были тогда Хоккайдо, Курилы и Карафуто (ныне Сахалин).
     На архипелаге в то время полным ходом шел процесс модернизации, и из этих островов пытались извлечь наибольшую пользу, прежде всего для того, чтобы противостоять российскому влиянию. Токио депортировал туда заключенных, приговоренных к тяжелым наказаниям, и призывал бедняков переезжать туда.
     Северные территории расположены в зоне, где сосредоточены третьи по величине в мире рыболовные запасы. Здешние крабы, морские ежи, лосось и произрастающий здесь особый вид водорослей известны по всему архипелагу. «Всего было в избытке, – вспоминает Кодзи Такахаси. – Пока взрослые были в море и ловили рыбу или охотились на китов, дети собирали гребешков. Там был консервный завод, продукция которого посылалась во все страны мира. Летом, с появлением сезонных рабочих, население островов увеличивалось на 10%».
     В 1945 году эти старцы были подростками. Они вспоминают об этих островах как о потерянном рае. «У нас были очень семейные отношения, – вспоминает Хирокадзу Судзуки, предки которого были родом из префектуры Акита. – Существовала большая солидарность между людьми». «Во время традиционных спортивных праздников Ундокай мы переплывали с острова на остров, ходили из школы в школу, – рассказывает 86-летний Киосу Итикава. – У нас не было ни электричества, ни радио. Возможности связи были очень ограничены. Так что всегда был повод встретиться». В конце войны в 39 школах Северных территорий было 3123 ученика.
     Такие картины смягчают суровость здешней атмосферы, но поддерживают миф, рухнувший в сентябре 1945 года, после высадки советских войск. «До тех пор война нас щадила, – замечает Кодзи Такахаси. – Все это казалось таким далеким от нас».
     73-летний Садао Нисида жил на Шикотане. «Япония капитулировала 15-го августа. Мы ждали американцев. Русские приплыли на двух кораблях. Они обыскивали наши дома, крали часы, чемоданы, ручки, кимоно». Гарнизон из 2000 японских солдат не оказал сопротивления. «Для них, как и для нас, война была закончена! Их собрали, разоружили и отправили в Сибирь».
     Затем последовали годы неуверенности. Некоторым семьям удалось убежать и добраться до Немуро. Другие, такие как семья Такахаси, остались. «Русские реквизировали самые красивые дома. Нам пришлось тесниться в самых маленьких. Мы на них работали». В феврале 1946 года СССР в одностороннем порядке аннексировал эти территории, при молчаливом согласии США, которые взамен получили опеку над японскими владениями в Микронезии.
     Японцам, которые еще оставались на этих территориях, предложили принять российское гражданство. Тех, кто отказался – а таких было большинство – в сентябре 1947 года выслали. После двух месяцев, проведенных в одной сахалинской школе, где они питались хлебом, супом и соленой рыбой, их выдали Японии и высадили на Хоккайдо. «Мы сразу поехали в Немуро, потому что это был ближайший к островам город», – вспоминает Кодзи Такахаси.
     Там их ожидала суровая реальность. В Немуро, на 70% разрушенном бомбардировками незадолго до капитуляции, было мало возможностей. «Моим родителям пришлось работать уличными продавцами», – вспоминает Садао Нисида. «В течение шести лет мы были так бедны, что нам было стыдно. Мы думали, что никогда уже не сможем создать семью». Киосу Итикава, у семьи которого было 18000 цубо (5,9 га) земли и торговое предприятие на острове Кунашир, нанялся торговцем-зазывалой. Его брат работал на руднике.
     Но главное – уходило время. Перспектива возвращения на острова отдалялась, хотя была организована борьба за возвращение территорий. Токио выдвинул его одним из условий для заключения мирного договора с Москвой. С тех пор, несмотря на многочисленные встречи, посвященные этому вопросу, дело почти не продвинулось. В 1956 году СССР заявил о своей готовности вернуть Хабомаи и Шикотан, как только договор будет подписан, а в марте 2001 года эта позиция была подтверждена в ходе двустороннего саммита в Иркутске.
     Но все эти дискуссии не удовлетворяют старцев. Разумеется, они могут приезжать на острова без визы, посещать могилы предков или участвовать в многочисленных памятных мероприятиях, таких как День Северных территорий, отмечаемый 7 февраля. Российские школьники, живущие на этих островах, учат японский язык. Их товарищи из Немуро учат русский. В 1991 году местные российские рыбаки получили право продавать свой улов в Ханасаки (порт на острове Немуро).
     Но этих достижений, которые должны были способствовать развитию диалога, все еще недостаточно. Тем более что напряжение возрастает каждый раз, когда Россия арестовывает японское судно, пересекающее границу территориальных вод, – которую Токио не признает – чтобы попасть в рыболовные зоны, наиболее богатые рыбой. Четыре судна были арестованы в декабре 2007 года. В августе 2006 года российская береговая охрана даже стреляла по рыболовному судну, причем один моряк был убит.
     Поэтому возвращение территорий кажется по-прежнему весьма гипотетическим, даже если Токио очень хочется в него верить. «Приход к власти Дмитрия Медведева дает нам надежду, – объясняют в японском Министерстве иностранных дел. – Кажется, он – приверженец законности и хочет заключения мирного договора». Во время саммита «большой восьмерки», прошедшего в июле прошлого года на Хоккайдо, обе страны приняли коммюнике, в котором выразили сожаление по поводу «отсутствия договора», что не способствует укреплению отношений в различных областях.
     Япония также выдвигает на первый план бурное развитие двусторонней торговли. Товарооборот вырос с 4,2 миллиардов долларов в 2001 году до 21,2 миллиардов в 2007. «Россия развивает свой Дальний Восток, как с целью экспорта энергоресурсов, так и для расширения связей со странами региона. Япония важна для нее». Поскольку кризис затронул как российскую, так и японскую экономику.
     Старцы по-прежнему очень недовольны японскими политиками. «Руководители приходят и говорят нам: «Мужайтесь! Нужно продолжать!», – объясняет Кодзи Такахаси. – Но они ничего не делают. Они только говорят». «Мы стареем, – добавляет он. – Среди нас все больше тех, кто отказывается от борьбы». «Я думаю, что никогда уже не смогу вернуться туда, но я хотел бы, чтобы эти территории вернулись к Японии до того, как я умру», – взволнованно признается Садао Нисида.
     Для России эти территории приобретают все большее значение, и не только из-за возрождающегося в стране национализма. На эти территории (которые были захвачены в тот период, когда, согласно решениям Ялтинской конференции, предусматривалось возвращение Курил Советскому Союзу) после войны приехали украинцы и жители Калининграда, депортированные по приказу Москвы. Сегодня наступило время инвестиций; в частности, они развиваются на Кунашире и Итурупе. Морские запасы исчерпываются, но на этих островах в избытке минеральных ресурсов, таких как золото или серебро, которые очень ценятся в эпоху высоких цен на сырье.
     Поэтому Россия могла бы уступить наименее интересные территории, а именно Шикотан и Хабомаи, в обмен на заключение мирного договора. Для нее подобный жест стал бы компромиссом. Для Токио это был бы только первый шаг. Для старцев это выглядело бы как капитуляция.

Аксиома от Хатоямы

Экс-премьер Японии всегда выступал за нормальные отношения с Россией

     В «Российской газете» прошел «круглый стол», посвященный политическому наследию бывшего премьер-министра Японии Итиро Хатоямы, который сыграл выдающуюся роль не только в становлении политической системы Японии, но и в установлении отношений между Японией и Советским Союзом. В дискуссии приняли участие Борис Резник, заместитель председателя комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи, координатор депутатской группы по связям с парламентом Японии, Эльгена Молодякова, доктор исторических наук, руководитель центра японских исследований Института востоковедения РАН, Игорь Титов, генеральный директор «Российского Комитета ХХI века», советник мэра Москвы и Дмитрий Стрельцов – доктор исторических наук, председатель Ассоциации японоведов, заведующий кафедрой востоковедения МГИМО.

Игорь Титов:
     – 7 марта исполнится 50 лет со дня смерти Итиро Хатоямы. Это был удивительный политик, может быть, единственный в мире, которому довелось возглавлять три партии и быть первым председателем либерально-демократической партии, которая является сейчас правящей в Японии. Он внес огромный вклад в восстановление отношений между нашими странами.
     Хатояма лично приехал в Москву в 1956 году для того, чтобы продолжить переговоры о подписании Декларации между СССР и Японией. И это был мужественный акт – ведь Хатояма был серьезно болен, частично парализован, врачи запрещали ему лететь в Москву. Полет занял пять суток – через Таиланд, Филиппины, Швейцарию. Но Хатояма поставил себе цель: восстановить отношения. Он считал, что для Японии восточное окно открыто – поскольку после подписания Сан-Францисского мирного договора были нормализованы отношения с Соединенными Штатами , а западное окно пока закрыто. И это означало, что Япония не могла гарантировать свою безопасность. Он поднимал в Москве вопросы вступления Японии в ООН, возвращения японских военнопленных, урегулирования рыболовства.
     Все эти вопросы удалось решить и подвинуть к решению территориальную проблему. Это свидетельствовало о дипломатических способностях Хатоямы и о том, что он искал подход, который отвечал интересам и Советского Союза, и Японии. Вариант, закрепленный в Совместной Декларации, был единственно возможным на тот момент. На основании этого документа мы живем, строим и развиваем свои политические и экономические отношения.
     Хатояма был одним из создателей и до конца своих дней председателем Общества СССР-Япония. Теперь это общество возглавляет его внук. То есть он и детям, и внукам и правнукам передал интерес к нашей стране и стремление укреплять наши отношения. В Японии существует практика, когда депутатами становятся потомки видных парламентариев. Когда-то 30 процентов, а сейчас уже 40 процентов парламентского корпуса составляют «наследные» депутаты. Так вот, даже правнуки Хатоямы заинтересованы в развитии отношений с Россией. Один из них приехал в Москву изучать русский язык и преподавать. Так что имя Хатоямы фактически стало символом развития отношений между нашими странами.

Эльгена Молодякова:
     – Самое важное то, что тема нашего «круглого стола» самым непосредственным образом связана с событиями дня сегодняшнего в политической жизни Японии. Пожалуй, здесь впервые встал вопрос о демонтаже политической системы, у истоков создания которой стоял Хатояма. Дискуссии, которые все эти годы в стране, переходят практическую плоскость и, возможно, в грядущих событиях самое активное участие примут внуки Хатоямы. Один из них, Хатояма Кунио является одним из лидеров либерально-демократической партии, другой, Юкио Хатояма, возглавляет оппозиционную демократическую партию. Последние события говорят о том, что вполне возможны очень серьезные перемены на политической арене.
     Хатояма умел выделять и ставить важные политические цели, которые не всегда разделялись политической элитой, умел проводить эти решения в жизнь и брать ответственность за их проведение на себя. Он сыграл ключевую роль в формировании, как он выражался, консервативного альянса, объединении всех консервативных сил Японии в единую политическую партию. Именно он стоял у истоков создания в 1955 году своеобразной политической системы, которой нет ни в одной развитой демократической стране. Казалось, что после войны Япония может позаимствовать модель политического развития у западных стран, но она выбрала совершенно свой особый путь. В 1955 году была создана система, когда на одном полюсе были объединены все консервативные силы в лице либерально-демократической партии, а на другом – все социал-демократические силы в лице социалистической партии Японии. И вот эта политическая система просуществовала до начала 1990-х годов девяностых годов, то есть, вполне подходила стране на протяжении долгого исторического периода.
     Хатояма поставил и вторую грандиозную цель – восстановить дипломатические отношения между Японией и Советским Союзом. Его политические противники ориентировались на союз с Соединенными Штатами, рассчитывая на получение крупной помощи для развития экономики и главное, для проникновения на внешние, прежде всего соседние азиатские рынки. А Хатояма и его сторонники, понимая всю важность союза со США, настаивали на установлении экономических связей со всеми странами, в том числе и с Советским Союзом.
     Крупный бизнес твердо высказался за консолидацию консервативных сил. И в деле создания новой либерально-демократической партии огромную роль сыграла сама личность Хатоямы, его мудрость политика, готовность идти на компромиссы, вести диалог и договариваться. Хатояма уже в 1954 году впервые высказал идею о пересмотре японо-американского договора о безопасности в сторону установления равноправных партнерских отношений. Он добивался нормализации отношений с Советским Союзом и усиления экономической и политической независимости Японии.
     Я хочу подчеркнуть, что, восстановив отношения с СССР, он принял на себя личную ответственность за принятия этого судьбоносного для Японии шага. А нормализация была необходима, прежде всего, по экономическим соображениям. Еще одна выдающаяся заслуга Хатоямы – это вступление Японии в Организацию Объединенных Наций. Японии, которая уже готовилась к экономическому буму, необходимо было закрепить свое вхождение в мировое сообщество. И Хатояма это сделал. Мне кажется, очень важно, что продолжается династия Хатояма. Его сын был министром иностранных дел, его внуки стали крупными политическими деятелями. И еще неизвестно, как повернутся дела после очередных выборов. Может быть, мы увидим Юкио Хатояму на посту министра иностранных дел в новом правительстве.

Дмитрий Стрельцов:
     – Талант Хатоямы как политического лидера проявился в середине 1950-х годов. Это был особый период в мировой истории. Период, когда полным ходом шла «холодная война», противостояние двух систем, когда все было подчинено целям конфронтации между Советским Союзом и США, между двумя блоками. И в этих условиях перед Японией действительно стоял выбор – либо быть просто сателлитом крупной страны, либо все-таки попытаться проявить себя, вернуться в систему международных отношений, возвратить те позиции, которые были утрачены в результате безрассудной политики 1930-40-х годов. И Хатояма сделал выбор в пользу восстановления национального суверенитета Японии, закрепления Японии как полноправного и ответственного члена международного сообщества.
     В наследии Хатоямы я бы выделил три крупных аспекта. Во-первых, он показал, что без нормальных отношений с Советским Союзом, с Россией ни одно государство не может себя позиционировать на мировой арене как крупный полноправный игрок, как автор, как субъект международных отношений. Если таких отношений не выстроено, страна многое теряет, и ее авторитет снижается. Восстановив двусторонние отношения с СССР, Хатояма во многом восстановил и международную дееспособность Японии, ее престиж.
     Во-вторых, надо отметить его мужество. Хатояма прекрасно знал, на что шел, когда восстанавливал отношения с Россией. Он шел на политическое самоубийство. Хатояма заранее заявил своим соратникам, что уйдет с политической арены, восстановив отношения с СССР. То есть он знал, что ему придется оставить пост премьер-министра. Такое мужество по-прежнему актуально и востребовано в современном политическом мире.
     В-третьих, это искусство политического компромисса. Он его продемонстрировал и при создании либерально-демократической партии, и при решении проблемы восстановления дипотношений с Советским Союзом. Дело в том, что в тот период он столкнулся с мощной, организованной оппозицией. Причем эта оппозиция была не только со стороны оппозиционных партий, но и внутри самой либерально-демократической партии. От него требовали отказа от любых компромиссов, настаивали на жестком решении проблемы территориального размежевания с Советским Союзом. Кроме того, шло огромное давление со стороны Соединенных Штатов. Не будем забывать, что в разгар этих переговоров США прибегли к тактике прямого шантажа, пригрозив Японии навсегда оставить за собой Окинаву. И несмотря на огромное давление и оголтелый шантаж Хатояма с его политическим мужеством, последовательностью и умением идти на компромисс все-таки довел дело до конца и восстановил отношения с СССР. Сейчас наши отношения с Японией развиваются позитивно и динамично, и возможности для этого были во многом заложены Хатоямой.

Борис Резник:
     – Я являюсь координатором депутатской группы по взаимодействию с парламентом Японии. Об отношении к этой стране, об интересе к ней говорит такая деталь: наша группа самая многочисленная из всех парламентских групп Госдумы – в нее записались 87 депутатов. У нас три бывших вице-премьера, губернаторы, специалисты в разных областях. Хороший состав. Ну, а точкой отсчета межпарламентских отношений мы считаем 1956 год, когда Никита Сергеевич Хрущев и господин Хатояма подписали Совместную Декларацию.
     В разные годы межпарламентские отношения складывались по-разному, были периоды полного замораживания, а случалась и прямо-таки взрывная активность. Сегодня мы не испытываем большого удовлетворения от того, как развиваются межпарламентские связи. Да, у нас сегодня есть успехи на экономическом поприще. Но если проанализировать, то эти отношения выстраиваются, на наш взгляд, довольно однобоко. Огромную долю в наших экономических отношениях занимает сырьевая составляющая. «Тойота», «Ниссан» и другие крупные автомобильные компании заинтересованы в том, чтобы вести у нас сборку. А что касается высоких технологий, даже поставок, скажем, оборудования для глубокой комплексной переработки сырья, здесь большого прогресса мы не видим. Когда говоришь об этом с влиятельными японскими деятелями, они ссылаются на камень преткновения – нерешенность проблемы северных территорий.
     Сейчас вновь ведется очень интенсивный диалог на разных уровнях по этому вопросу. Мы пытаемся активизировать наши отношения. Недавно состоялась встреча с бывшим премьер-министром Коидзуми. Был подробный обмен мнениями, высказывались интересные предложения как с японской, так и с российской стороны. Мы очень заинтересованы в том, чтобы решать проблему северных территорий. Я как-то встречался с бывшим министром иностранных дел Японии Ватанабе. Он прилетал к нам на Дальний Восток, мы много где побывали, в том числе и на Курильских островах. Он тогда сказал: знаете, мы, наверное, неправильно себя ведем в территориальном вопросе: мы пытаемся изнасиловать девушку, а, может быть, за ней надо поухаживать, и тогда все получится по любви. Проблема, действительно, трудно разрешимая. Господин Хатояма 50 лет тому назад вместе с руководителями нашей страны заложили основу, она предоставляет возможность идти вперед и решать проблемы. Может быть, на это уйдет 50 лет, может быть, гораздо меньше. Я думаю, что мы должны быть благодарны господину Хатояме за ту добрую волю, которая была проявлена им полвека назад. Японии и России надо продолжать его дело.

Эмоции улягутся, граница останется

Зачем Москва и Пекин сражались за остров Даманский

     Сорок лет назад в марте 1969 года прогремели бои на острове Даманский, где мы были вынуждены с оружием в руках защищать от неожиданного нападения нашу границу на реке Уссури с Китаем. Сегодня остров Даманский является частью территории КНР. А в октябре 2008 года состоялась церемония открытия пограничных знаков на островах у города Хабаровск. Чуть большая часть этих островов перешла к Китаю, чуть меньшая осталась российской землей. В России можно услышать вопросы: «Зачем же мы тогда воевали за Даманский?», «Почему сейчас отдали Китаю острова у Хабаровска?»
     Мне довелось в 1964-м, 1969-м и в 1979 годах в составе советских делегаций принимать участие в переговорах с китайцами. Отношения были напряженными, что определяло твердую позицию Москвы при отстаивании наших интересов. В то же время для нас важным было искать выход из создавшейся ситуации.
     В договорно-правовом смысле позиция Москвы и по Даманскому, и по островам у Хабаровска была безупречной. Все это были части территории России, что было зафиксировано в российско-китайских договорах о границе, подтверждено приложенной к одному из договоров картой, обозначено на этой карте красной чертой и соответствовало совместно поставленным обеими сторонами пограничным знакам. Но китайская сторона поставила вопрос о границе. В двусторонних отношениях игнорировать партнера невозможно. Мы вступили с ним в переговоры.
     В ходе консультаций 1964 года выяснилось, что позиция китайской делегации складывается из двух частей. Одна часть, отражавшая точку зрения китайского партийного лидера Мао Цзэдуна, заключалась в том, чтобы требовать от нас признания договоров о границе «неравноправными». Согласно этому мнению, наша страна – не только царская, но и советская Россия – якобы захватила и «оккупировала» полтора миллиона квадратных километров китайских земель. Для нас такая постановка вопроса была неприемлемой.
     Другая часть отражала точку зрения тогдашнего главы китайского государства Лю Шаоци. Она состояла в предложении приступить к практической работе по делимитации (то есть определению на карте) всей линии границы, положив в основу разграничения на речных участках принцип проведения линии границы по фарватеру судоходных рек. Это означало отступление от одного из положений договоров о границе. Однако советский руководитель Никита Хрущев поступил разумно и принял предложение Лю Шаоци.
     Перед нами открывалась возможность на практике закрыть вопрос об определении линии границы. На основании принципиальной договоренности между Хрущевым и Лю делегации создали рабочие группы и тогда же, в 1964 году, в кратчайшие сроки определили всю линию прохождения границы – за исключением островов у Хабаровска. Оставалось превратить эту договоренность в юридический документ.
     Но для решения этой задачи понадобилось 40 лет. Мао Цзэдун, который искусственно создал вопрос о границе, чтобы рассорить Россию и Китай, не допустил этого в 1964 году. Он выступил с заявлением, в котором оповещал китайцев и весь мир, что Китай, дескать, еще не предъявлял Советскому Союзу «счет по реестру» якобы «оккупированных территорий». Причем сделал он это в беседе с японцами, у которых свои претензии к России.
     Мао Цзэдун объявил, что Москва должна признать «неравноправный» характер договоров о границе, что для СССР было неприемлемо. Но со стороны Мао Цзэдуна это было ультиматумом, только после принятия которого было возможно превратить в юридический документ принципиальную договоренность Хрущева – Лю. Так Мао удалось создать и сохранить напряженность на границе. Переговоры были прерваны.
     В 1960-е во время своей «культурной революции» Мао Цзэдун физически уничтожил Лю Шаоци и нацелил КНР на подготовку войны против Советского Союза. Он внушал населению КНР, что мы для Китая наипервейший враг – больший, чем «американский империализм». Согласно планам Мао была подготовлена и в марте 1969 года осуществлена провокация на острове Даманский.
     Солдаты его армии, имея на то соответствующий приказ, первыми открыли огонь по нашим безоружным пограничным представителям, которые направлялись для обмена мнениями с китайскими пограничниками. В августе 1969 года китайские солдаты устроили подобную провокацию в районе Жаланашколь на западном сухопутном участке границы (с нынешним Казахстаном). И на Даманском, и в районе Жаланашколя наши военные, не запрашивая мнения Москвы, по своей инициативе нанесли такие чувствительные удары по агрессорам из армии Мао Цзэдуна, что это заставило его отказаться от попыток решать путем войны вопросы о границе и о принадлежности островов или других территорий.
     Пока был жив Мао Цзэдун, переговоры по пограничным вопросам хотя и велись, но не давали результатов. Он умер в 1976 году. В 1980-е, прежде всего благодаря позиции генеральных секретарей ЦК Компартии Китая Ху Яобана и Чжао Цзыяна, были нормализованы отношения между нашими странами. В 1991 и 1994 годах сторонам удалось, руководствуясь договоренностью Хрущева – Лю, снова определить границу на всем ее протяжении за исключением островов у Хабаровска. Острова на реках были разграничены в соответствии с принципиальной договоренностью 1964 года лишь в 1990-е, то есть через два десятилетия после событий на Даманском. Остров Даманский был передан Китаю в 1991 году.
     Наконец, в 2004 году удалось заключить соглашение относительно островов у Хабаровска и на реке Аргунь. Решение по островам на реках было принято в результате компромисса. Москве пришлось отступить от тех прав, которые ей принадлежали по договорам о границе. На это пошли ради того, чтобы достичь договоренности с китайской стороной относительно всей линии прохождения границы.
     Теперь впервые за все почти 400 лет истории наших отношений с Китаем есть линия границы, с которой согласны обе стороны. Это важное достижение в двусторонних отношениях. Соглашение о разграничении островов на реках, в том числе в отношении Даманского и островов у Хабаровска, – это уступка с обеих сторон. Это не возвращение якобы утраченных ранее территорий, как это иной раз толкуют в КНР. И не победа одной стороны над другой. Эмоции, связанные с разграничением, через годы улягутся. А линия границы, признанная обоими государствами, останется.
     Чтобы в пограничном вопросе исчезли любые опасения, сторонам, очевидно, предстоит со временем прийти к соглашению относительно нового общего договора о границе. Им можно было бы заменить все ныне существующие договоры о границе, которые в КНР считают «неравноправными». С появлением такого общего договора вопрос о границе будет выведен из сферы межгосударственных отношений, он останется лишь предметом размышлений ученых в России и Китае.
     Пограничный конфликт на острове Даманский (китайское название Чжэньбао – «Сокровище») вспыхнул 2 марта 1969 года. Накануне около 300 китайских военнослужащих скрытно переправились на остров. Начальник заставы старший лейтенант Иван Стрельников приблизился к нарушителям, чтобы выразить протест и потребовать покинуть территорию СССР. В ответ китайцы расстреляли группу. Начался бой, нарушители отступили. В первый день конфликта погиб 31 советский пограничник.
     15 марта китайцы обстреляли остров и пошли в атаку. Им удалось подбить и впоследствии захватить новый советский танк Т-62, в бою погиб начальник погранотряда полковник Демократ Леонов. Советские военные применили артиллерию и реактивные установки «Град», ударив по скоплениям китайских войск, после чего нарушителей вытеснили с острова. В марте 1969-го в боях на Даманском погибли 58 советских военнослужащих. Китайская сторона предположительно потеряла несколько сотен человек, хотя признала потерю лишь 68. В октябре советским пограничникам приказали прекратить огонь по острову, и его тут же заняли китайцы. Однако де-юре остров перешел Китаю только в 1991 году.

Гадкий утенок российской экономики

Быстрый и наименее болезненный выход из кризиса возможен лишь при радикальном изменении институтов и правил, в рамках которых действует экономика страны

     Личное участие президента Медведева в открытии завода по сжижению природного газа (СПГ), построенного в рамках проекта СРП «Сахалин-2», является символическим событием сразу в нескольких отношениях. На фоне раскручивающегося маховика экономического кризиса в стране, снижения объемов промышленного производства в строй вводится первый в России и один из крупнейших в мире заводов СПГ. В то время как алчущий глаз крупных, прежде всего т. н. «государственных» компаний, ищет общественных денег, государственной поддержки, бюджетного финансирования, демонстрируется сила частной инициативы, с нуля создается гигантский инвестиционный проект, реализуемый на частные деньги.
     Более того, проект «Сахалин-2» реализовывался на деньги группы иностранных компаний в атмосфере неприязни властей к иностранным инвестициям в нефтегазовую промышленность России. Эти компании в течение многих лет несли все риски, подвергались административному давлению, прилюдному шельмованию и, несмотря ни на что, выстояли и довели дело до победного конца, принеся в Россию не только огромные средства, но и новые технологии, знания и опыт.
     Заявления Медведева на Сахалине – приговор той экономической политике, которая была связана с именем Путина и уходит в прошлое по мере развития кризиса.
     Именно нефтегазовый комплекс был избран в начале века преемником Ельцина в качестве предмета преимущественного интереса. Контроль над ним обеспечивал доступ к рычагам огромного финансового и политического влияния. Ради этого осуществлялся захват ЮКОСа и штамповались уголовные дела против его сотрудников, выстраивалась агрессивная «газовая дипломатия» и «возвращение государства в ТЭК» в результате искусственного возвышения государственных по форме компаний и контролирующих их денежные потоки доверенных людей бывшего президента.
     В условиях шальных денег ужесточающийся политический режим позволял с легкостью отметать любую критику в свой адрес. Соглашения о разделе продукции в России исторически всегда связывались с экономической идеологией российской либерально-демократической оппозиции, а вот противодействие СРП всегда являлось почти исключительным достоянием различного рода сторонников авторитарных методов политического управления страной.
     Российская модель соглашений о разделе продукции (СРП) пришлась не ко двору в условиях благоприятной экономической конъюнктуры 2000-х годов. Официальная пропаганда представляла ее уродливым искривлением «проклятых 90-х», в то время как на ее фоне становилось очевидным идейное убожество проводившейся энергетической политики с характерными для нее самоуправством чиновников, давлением силовых ведомств на бизнес, неуважением к условиям подписанных контрактов, отсутствием гибкой системы налогообложения. И
     чем больший спрос предъявлялся на углеводороды, чем быстрее росли на них цены, тем легче оказалось замалчивать достоинства режима раздела продукции и контрактов, заключенных на этих условиях, распространять искаженную картину о СРП.
     Но тут грянул кризис, и мифы начали лопаться, как мыльные пузыри.
     К этому моменту в России сохранились в виде «заявки на будущее» только три СРП, на условиях которых реализуются крупные нефтегазовые проекты «Сахалин-1», «Сахалин-2» и Харьягинское месторождение в Ненецком автономном округе.
     Каковы же, по словам Медведева, результаты работы на сегодняшний день в рамках самого крупного из сохранившихся проектов – «Сахалина-2»? Оказывается, создано «одно из самых передовых и самых современных видов производств, которое отвечает самым высоким стандартам», имеющее «стратегическое значение… для нашей страны». При этом президенту захотелось «поблагодарить руководителей компаний «Шелл», «Мицуи», «Мицубиси» и «Газпрома» за совместную работу, а также, конечно, оператора проекта компанию «Сахалин энерджи» за то чёткое взаимодействие, которое было обеспечено на протяжении этой фазы реализации проекта».
     По словам президента, «продукция завода законтрактована уже на десятилетия вперёд… это, вне всякого сомнения, укрепляет позиции России как крупнейшего участника энергетического рынка, и не буду скрывать – мы этим очень довольны». При этом проект СРП «Сахалин-2» оказал позитивное влияние и на социально-экономическую обстановку в стране, т. к. «в период пиковой нагрузки здесь работало до 25 тысяч человек… очень большой, дружный международный коллектив, который создал этот уникальный проект». Да и вообще, «крупные энергетические проекты в России закладывают основу экономического роста». Можно только догадываться,
     насколько более прочной оказалась бы «основа экономического роста», если бы реализуемых в России соглашений о разделе продукции было в несколько раз больше. Если бы они касались не только крупных проектов, но и послужили, как планировалось 15 лет назад, моделью отношений между государством и инвесторами при разработке небольших, часто бросовых месторождений.
     Если бы они использовались не только для добычи углеводородов. Если бы экономические власти, наконец, перешли бы от слов о поддержке отечественного производителя к делу да подготовили бы программы по стимулированию российских предприятий – потенциальных подрядчиков проектов на условиях СРП.
     Дорога к рациональной экономической политике, применению СРП, основанному на рентном, следовательно, индивидуальном подходе к разработке месторождений в нашей стране, не закрыта и сегодня. Тем более в условиях очевидного успеха СРП и столь же очевидного кризиса действующей налоговой модели «НДПИ + экспортная пошлина». В последнем убеждают как буксующие проекты (например, разработка Штокмановского месторождения), так и мучительный поиск моделей, пытающихся имитировать СРП, т. е. добиться положения, при котором подход оставался бы прежним, а результаты вдруг стали такими же, как и при использовании СРП.
     Между тем, применение моделей отношений между государством и частным капиталом, касающихся использования общественной собственности и основанных на договорах (к ним, кстати, помимо СРП относятся и популярные ныне концессионные соглашения – основа государственно-частных партнерств), будет тем более успешным, чем больший прогресс будет достигнут в уважении прав частной собственности.
     Речь, следовательно, идет о постепенном демонтаже инструментов управления страной, возникших после краха коммунистического государства. И чем быстрее и глубже существующее сегодня государственное устройство будет эволюционировать, принимая элементы работоспособной российской модели либерально-демократического государства, тем большие гарантии могут быть предоставлены частной собственности. Такой подход, во всяком случае, предполагает освобождение от т. н. «государственных компаний», в которых непонятно, где начинается общественный интерес и заканчивается частный.
     Применение инструментов экономической политики, с успехом опробованных в рамках всего лишь двух проектов на Сахалине, возможно повсюду, где общество сталкивается с задачей использования индивидуальных по своей отдаче ресурсов: подобные государственно-частные партнерства могут принести огромный социально-экономический эффект в сельском хозяйстве, при модернизации дорожной инфраструктуры, в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
     Все сегодняшние спазматические попытки любой ценой остановить разрастающийся экономический кризис, стимулировать экономический рост предпринимаются на основе политических и экономических институтов, уже показавших слабую эффективность в 90-е годы.
     Если что и изменилось за годы экспортного изобилия, так это лишь то, что все эти институты стали только слабее в силу общей деградации политической системы и подавления частной экономической мотивации.
     Более быстрый и менее болезненный выход из кризиса возможен только при кардинальном изменении институтов, в рамках которых существует сегодня российская экономика.
     Проект СРП «Сахалин-2» – это послание президенту Медведеву из начала 90-х годов, в которых, конечно, было всякое, но в том числе и труд большого числа людей как на Сахалине, так и в Москве, веривших в то, что в нашей стране возможно создание либеральной демократии, экономический рост, проекты, созданные на высочайшем мировом уровне…
     Волею судьбы, а точнее благодаря ежедневным усилиям людей на протяжении последних 15 лет, сегодня на Сахалине президент Медведев смог убедиться в том, какой отличный результат может быть достигнут при сочетании частного интереса, рациональной экономической модели и либерально-демократического по своей сути подхода.
     Другое дело, смогут ли власти за этим частным сахалинским успехом разглядеть собственные ошибки последних лет и пересмотреть проводимую в стране экономическую политику.

Не до островов

     Дмитрий Медведев обсудил территориальную проблему с японским премьер-министром Таро Асо. Решили, что переговоры стоит активизировать. Скорее всего, продолжать переговоры будет уже не Асо, которого гонят в отставку из-за скандала на родине.
     Президент Медведев и премьер-министр Асо встретились в среду в Южно-Сахалинске. Это первый визит японского политика на Сахалин со времен Второй мировой войны. Самой проблемной темой переговоров стал территориальный вопрос, который не может разрешиться также с середины прошлого века.
     Медведев на встрече заявил, что товарооборот между странами устойчивый, а политический диалог находится на хорошем уровне – происходят постоянные контакты. «Я считаю, что это можно только приветствовать, потому как без общения невозможно решить ни одну проблему», – сказал российский президент.
     Асо согласился со словами Медведева, отметив, что территориальный вопрос является той проблемой, «которая довлеет над всем комплексом двусторонних отношений».
     «Это проблема, которая требует политического решения», – заявил Асо, цитирует ИТАР-ТАСС. Он напомнил, что на встрече в рамках саммита G8 на острове Хоккайдо участники «договорились решать территориальную проблему оригинальным, необычным путем, опирающимся на новые подходы». Сейчас была достигнута договоренность «ускорить работу в рамках переговорного процесса на такой основе».
     О том, что принадлежность четырех островов необходимо решать, Медведев говорил в июле прошлого года на саммите «восьмерки» в Японии – тогда переговоры проходили с японским премьер-министром Ясуо Фукудой. В преддверии их российский президент в интервью журналистам стран «восьмерки» сказал, что не стоит пытаться «достигнуть максимальных результатов за короткий период, потому что, скорее всего, они невозможны».
     То, о чем сейчас договорился Медведев с Асо, тоже может потерять свою актуальность, поскольку в ближайшее время премьер-министр может отправиться в отставку.
     Асо сменил Фукуду на посту главы правительства в октябре прошлого года, когда последний под давлением оппозиции сложил с себя полномочия. Фукуда поставил рекорд за последние 15 лет по столь непродолжительному пребыванию на посту премьера – всего 11 месяцев. Асо может превзойти предшественника.
     Скандал с правительством Асо, рейтинг которого составляет всего 13% и является самым низким за последние годы, разгорелся на этой неделе. Премьер принял решение об отставке министра финансов Японии Сеити Накагавы. Причиной этому стало появление чиновника перед публикой в состоянии алкогольного опьянения на пресс-конференции по итогам финансовой G7. Несмотря на оправдания Накагавы, Асо принял решение об отставке министра и временно возложил обязанности ушедшего чиновника на министра экономики страны Каору Йосано. Стоит отметить, что сейчас в Японии обсуждается бюджет страны, потому отставка министра финансов произошла в не самое удачное время.
     В связи с этим наблюдатели уже говорят, что отставка самого Асо может произойти в ближайшее время, и вовсю обсуждаются потенциальные сменщики нынешнего премьера.
     Несмотря на внутренние проблемы Японии и нерешенный вопрос с островами, Москва и Токио вполне довольны двухсторонним сотрудничеством. Российский президент и японский премьер приняли участие в открытии завода по производству сжиженного природного газа (СПГ) проекта «Сахалин-2» в поселке Пригородное. В присутствии Медведева, Асо и британских высокопоставленных лиц была нажата символическая кнопка по запуску производства.

Курилы под ударом финансового цунами

Кризис заставляет Москву пересмотреть вопрос выделения средств для федеральных целевых программ

     Москва готовится урезать программы социально-экономического развития Курильских островов, сообщил вчера руководитель Дирекции федеральных целевых программ (ФЦП) Сергей Абабков. О том, насколько конкретно будет урезано финансирование, чиновники умалчивают. В то же время источник в Минэкономразвития вчера подтвердил «НГ», что министерства и ведомства в рамках коррекции федерального бюджета на 2009 год занимаются оптимизацией госрасходов по ФЦП, включая не только программу развития Курил, но и всего Дальнего Востока. Сокращение финансирования программы развития Курил симптоматично, учитывая, что эта программа должна была доказать Токио, что Москва заботится о жителях Южных Курил, на которые претендует Япония.
     Финансирование ФЦП по развитию Курильских островов на период до 2015 года в текущем году может быть сокращено в связи с кризисом, заявил вчера на пресс-конференции в Южно-Сахалинске Сергей Абабков. По его словам, в 2009 году на реализацию мероприятий ФЦП планировалось выделить из федерального бюджета более 2,1 млрд. руб., из бюджета Сахалинской области – 146 млн. руб. Однако, отметил чиновник, в условиях кризиса и спада производства скорее всего предстоит сокращение объемов финансирования и привлечения собственных средств региона по наиболее важным объектам программы.
     Чиновник не исключил, что в случае сокращения финансирования строительство ряда объектов на Курилах затянется и может превратиться в долгострой, из-за чего отдельные возводимые объекты могут прийти в негодность, что ввергнет впоследствии государство в дополнительные расходы. «Так, в Южно-Курильском портпункте строится причальный комплекс стоимостью более 1 миллиарда рублей, часть, построенную в прошлом году, на зимний период огородили в целях защиты дополнительной стенкой, но в период штормов зимой она оказалась полностью разрушена», – привел пример возможных разрушений Абабков. Впрочем, Курилы – не единственное направление регионального финансирования, которое подвергнется сокращению.
     Для Курильских островов это сообщение – серьезный негатив. Япония до сих пор претендует на Южные Курилы, которые были отобраны Советским Союзом у нее в 1945 году в ходе Второй мировой войны. При этом в советское время острова пришли в значительное запустение и теперь радуют первозданной природной красотой. В частности, только на одном острове Кунашир при японцах насчитывалось более 50 поселений, а сейчас осталось 6.
     Примечательно, что принятая в августе 2006 года программа развития Курильских островов была призвана доказать японцам, что Россия от островов не откажется. Этот документ под названием «Социально-экономическое развитие Курильских островов на 2007-2015 годы» должен был сделать Курилы самой бюджетно обеспеченной частью России. В течение девяти лет правительство должно было тратить в расчете на одного жителя Курил одну тысячу долларов в месяц. По оценке специалистов, это на 40% больше, чем в среднем тратится правительством Японии на одного своего подданного.
     До этого, в 2005 году, закончилось финансирование прежней программы развития Курил (с 1995 года). За этот период население островов сократилось почти вдвое – с 11 тыс. человек (в 1990 году) до чуть более 6,5 тыс. человек (по данным на 2005 год). На тот период это было максимальное сокращение численности жителей на территории РФ, не исключая Чечню.
     При принятии новой программы Дмитрий Медведев, тогда – первый заместитель председателя правительства, высказался за ее строгое выполнение. «Новая программа должна быть более реалистичной, взвешенной и обеспеченной финансами, – сказал Медведев. – Очевидно, что это важный российский регион, удаленный и в значительной мере обделенный вниманием в течение длительного времени».
     Источник в Минэкономразвития сообщил вчера «НГ», что в настоящее время госзаказчики занимаются оптимизацией бюджетных расходов по всем ФЦП, в том числе и по программам социально-экономического развития регионов Дальнего Востока. Эта работа, по его словам, еще не завершена. При этом чиновник отказался сообщить рассматриваемые параметры сокращения госзатрат.
     Кризис заставил правительство заняться секвестром бюджета. Ожидается, что заложенные в закон о бюджете на этот год расходы в размере чуть боле 9 трлн. руб. будут перераспределены, чтобы не допустить сокращения социальных программ. Среди госрасходов, предназначенных для Дальнего Востока, есть неприкасаемые статьи, в частности подготовка Владивостока к проведению саммита АТЭС в 2012 году. Из чего следует, что экономии по всем ФЦП можно добиться только за счет радикального сокращения финансирования других программ.
     Речь идет не только об отказе от строительства инфраструктурных и социальных объектов на Курилах, но и в других регионах Дальнего Востока. Неизбежность такого сценария фактически признал первый вице-премьер Игорь Шувалов, который находится сейчас в инспекционной поездке по региону. «Средства, которые у нас есть, – ограниченные уже средства, нужно брать только на приоритетные объекты», – заявил он в понедельник в Петропавловске-Камчатском на совещании по вопросам организации строительства нового жилья, сейсмоукрепления жилищного фонда и объектов социального назначения.
     Между тем потребности Камчатки в финансировании первоочередных мероприятий по повышению сейсмоустойчивости объектов различного назначения оцениваются экспертами в 30 млрд. руб. Но реалии таковы, что на 2009 год для решения задач сейсмоустойчивости всех регионов планировалось выделить 4 млрд. руб., при этом Камчатке причиталось всего 450 млн. руб. Теперь, в свете новых установок и ограничений, эта сумма будет сокращена.
     Из-за кризиса программы социально-экономического развития Дальнего Востока недосчитаются не только федеральных денег, но и региональных средств, ведь реализация большинства проектов предусматривалась на условии софинансирования. Выясняется, что у регионов свободных денег нет. Замдиректора департамента развития федеративных отношений и местного самоуправления Минрегионразвития Анатолий Зубцов вчера признал, что его ведомство ожидает снижения доходов бюджетов регионов в этом году примерно на 300 млрд. руб. «41 регион прогнозирует сложности с обеспечением текущих расходов, 23 региона планируют сокращение расходов. И, конечно же, большинство регионов будут пересматривать свои бюджеты и проводить их оптимизацию», – пояснил чиновник.
     Независимые эксперты предупреждают, что установка правительства на сокращение объемов финансирования ФЦП по развитию Дальнего Востока чревата необратимыми последствиями. Коль скоро до лучших времен откладывается решение задач по закреплению населения в этих регионах, то число дальневосточников, стремящихся перебраться в более приспособленные для жизни субъекты Федерации, значительно возрастет. В результате огромные территории могут совсем обезлюдеть. «В условиях кризиса стоит главная задача – выжить. Но в отношении Дальнего Востока есть вопрос – а будет ли кому выживать?» – говорит директор департамента стратегического анализа ФБК Игорь Николаев. По его словам, власти пошли по ожидаемому пути – когда социальные обязательства государства высокие, не остается ничего другого, как резать инвестиционные расходы, в том числе под нож попали и ФЦП. Однако, отмечает Николаев, фактически речь идет не о сокращении госрасходов, а об их замещении.
     При этом признанные во всем мире самыми эффективными с точки зрения антикризисных мер госинвестиции в строительство жилья и транспортной инфраструктуры перенаправляются на поддержку системообразующих предприятий, что принесет экономике значительно меньший оздоравливающий эффект, считает Николаев. В отличие от российского правительства власти КНР в условиях кризиса на строительство жилья и дорог выделили более 500 млрд. долл., напомнил эксперт.

Японский премьер закрепил Сахалин за Россией

однодневным визитом

     Сегодня на Сахалине состоится встреча президента РФ Дмитрия Медведева и премьера Японии Таро Асо, который станет первым главой японского правительства, посетившим этот остров после Второй мировой войны. В Токио надеются, что их беседа станет прологом к серьезному нефтегазовому сближению двух стран и возобновлению пребывающих в спячке переговоров по территориальной проблеме. Впрочем, атмосферу встречи грозит немного подпортить скандал вокруг изменившихся условий безвизового въезда японцев на Южные Курилы. С подробностями – корреспондент ИТАР-ТАСС в Японии ВАСИЛИЙ ГОЛОВНИН, специально для «Ъ».
     Премьер Асо совершает сегодня однодневный визит на соседний остров, который от Японии отделяет только пролив Лаперуза. Официальная цель – участие в открытии первого в России и одного из крупнейших в мире заводов по производству сжиженного природного газа в рамках проекта «Сахалин-2». В него вложили деньги японские Mitsui и Mitsubishi, англо-голландский Royal Dutch Shell и «Газпром», который некоторое время назад получил там контрольный пакет акций. На церемонию пуска завода от Великобритании прибывают герцог Йоркский принц Эндрю, а от Нидерландов – министр экономики Мария ван дер Хувен. Главный интерес в Токио проявляют к беседе с российским президентом, который 24 января сам позвонил премьеру Асо и пригласил его на открытие завода, заявив, что готов говорить на любые темы, включая территориальный вопрос.
     После окончания Второй мировой войны премьер Японии впервые ступит на землю Сахалина, южная часть которого с 1905 года и до победоносного наступления Красной армии в 1945 году находилась под властью Токио и носила название Карафуто. Построенное в конце 30-х годов в имперском колониальном стиле здание его губернаторства – украшение Южно-Сахалинска. О японском господстве напоминает и узкоколейка – ее только сейчас переделывают под широкий российский стандарт. Память о былом владычестве, кстати, заставила кое-какие токийские газеты и отдельных экспертов-патриотов потребовать от главы правительства не принимать приглашение Дмитрия Медведева и не подтверждать тем самым права Москвы на Сахалин.
     По сан-францисскому мирному договору 1951 года со странами антифашистcкой коалиции Токио отказался от юга этого острова и Курил. Однако СССР документ не подписал, и в результате в нем не указано, кому теперь перешли суверенные права на отторгнутые территории. Образовалась некая международно-правовая дыра, на существовании которой Токио настаивал до самого последнего времени. Только в 2001 году в Южно-Сахалинске начало действовать генконсульство Японии. Тем самым Токио тихо признал принадлежность России как Сахалина, так и входящих в состав этой области Курил. Напомним, что ставшие камнем преткновения «северные территории» Токио частью Курильского архипелага не считает, а уверяет, что они естественное продолжение северного японского острова Хоккайдо.
     «Поездка премьера Асо – четкое и окончательное подтверждение суверенитета России на Сахалине,– заявили мне представители МИД Японии непосредственно перед визитом.– Мы не поддерживаем экстремистов. Нынешний визит вообще должен показать японцам, как нам близка Россия – в прямом смысле слова. Премьер вылетит на Сахалин утром, а уже вечером вернется в Токио, где его ждут дебаты в парламенте».
     С сахалинскими проектами Япония прочно связывает свои надежды на повышение энергетической независимости, хотя пока объемы получаемых оттуда ресурсов будут относительно невелики – 7,3% потребностей страны в природном газе и 3% ее импорта нефти. Однако за «Сахалином-2» могут последовать другие программы освоения богатств этого острова, а потом и углеводородов Восточной Сибири после завершения строительства стратегического трубопровода к тихоокеанскому побережью России.
     В Токио видят проблемы в энергетических отношениях России с Западом и всерьез принимают намерение Москвы увеличить до 27% долю Азиатско-Тихоокеанского региона в ее экспорте природного газа и до 24% – в товарных поставках нефти. Такая переориентация, помноженная на тяготы нарастающего экономического кризиса, надеются в Японии, может побудить Россию скорректировать и подход к спору о Южных Курилах. В Токио обратили внимание на то, что вместо совсем недавних бескомпромиссных заявлений в стиле «лишней земли у нас нет» Москва в последнее время заговорила о компромиссе, отказе от крайних позиций и «о поиске решения где-то посередине».
     «Впрочем,– посетовали в беседе со мной представители МИД Японии,– сигналы к нам поступают смешанные. Мы, например, не можем не реагировать на неожиданное ужесточение вашей позиции по вопросу о безвизовых поездках японцев на Южные Курилы».
     Они осуществляются с самого начала 90-х годов: по взаимной договоренности на острова периодически пускают делегации их бывших японских жителей, членов их семей, некоторых официальных лиц, учителей и медиков. Взамен жители Южных Курил регулярно за счет соседей путешествуют в Японию и получают оттуда гуманитарную помощь. Поскольку Токио не признает суверенитет Москвы над островами, обмен делегациями шел «без виз», вернее, соответствующие штампы ставились на бумажные вкладыши в паспорта. Однако в январе от группы японцев, прибывшей на Южные Курилы с партией медикаментов на $400 тыс., потребовали заполнять иммиграционные карточки обычного образца. Препирательства ни к чему не привели, и гости вернулись домой, забрав с собой привезенные в дар лекарства. МИД Японии не стал раздувать скандала, но потребовал вернуться к прежнему режиму. В Москве же ссылаются на введение в 2006 году нового иммиграционного законодательства, которое не предусматривает исключений для Токио.
     Ходят слухи о том, что российский МИД готов гибко подойти к просьбе японцев, однако против, мол, иммиграционная служба и пограничники. В Токио между тем заговорили о стремлении России вообще свернуть безвизовые обмены у Южных Курил, чтобы поставить на место соседей с их надоевшими территориальными претензиями. Источники в МИД Японии всячески намекают, что этот вопрос будет затронут во время беседы Таро Асо и Дмитрия Медведева, от которого Токио ждет некоего «политического решения» этой ситуации.

Сжиженный саммит

Лидеры России и Японии встретятся на Сахалине

     Сейчас японцы с гордостью говорят, что ныне их стране все отдают приоритет, ведь новый госсекретарь Хиллари Клинтон в эти дни в первую очередь полетела в Токио, а президент Дмитрий Медведев пригласил премьера Таро Асо на Сахалин. Сегодня должен состояться первый с окончания второй мировой войны приезд японского премьера на Карафуто – так называли этот остров, когда его юг принадлежал Стране восходящего солнца.
     Если не помешает погода, то лидеры двух стран откроют на юге Сахалина завод по производству сжиженного газа. Природный газ добывают несколько компаний, в том числе две японские, в рамках проекта «Сахалин-2». С конца марта газ пойдет по трубам до незамерзающего порта Пригородное, там в год будут сжижать 9,6 млн т газа. Из них 60% уйдут в Японию, что составит около 7% всего потребляемого в стране газа, оставшиеся 40% – в Южную Корею и США. Проект рассчитан примерно на 20 лет, что делает его самым долгосрочным в истории российско-японских отношений. Вероятно, в скором будущем «Газпром» откроет в Токио представительство. Об этом президент и премьер поговорят тоже, не исключено и подписание соглашения на этот счет.
     Хотя японские политики стремятся увязать развитие экономического сотрудничества с решением «территориальной проблемы», реализация газового проекта тесно свяжет промышленников двух стран, отодвинув политику на второй план. Такая перспектива вызывает неудовольствие консервативных японских кругов, настойчиво заявляющих претензии на острова Итуруп, Кунашир, Шикотан и архипелаг Хабомаи, расположенные на юге Курильской гряды. Эти политики говорят об «опасности попадания в энергетическую зависимость от Москвы, которая может превратить газ в дипломатическое оружие». В подтверждение своих слов они напоминают о возвращении Россией контроля над «Сахалином-2», в котором до апреля 2007 года главную роль играла компания «Ройял Датч Шелл». Впрочем, японские аналитики не склонны принимать эти аргументы всерьез – России нужны валютные поступления от продажи газа, к тому же зависимость от него будет не столь высока, чтобы серьезно повредить экономике Японии даже в трудновообразимом случае «закручивания вентиля».
     Дмитрий Медведев намерен предложить своему коллеге план участия Японии в развитии Восточной Сибири и Дальнего Востока, который будет конкретизирован в ходе предполагаемого в скором времени визита в Токио премьера Владимира Путина. В этот план, составленный при участии администраций восточных регионов России, входят пункты о сотрудничестве в добыче полезных ископаемых, строительстве предприятий по деревообработке и жилищ, создании современной системы связи. Россия надеется получить ответ в апреле, когда в Лондоне откроется саммит финансовой «двадцатки», в рамках которого Дмитрий Медведев и Таро Асо встретятся вновь.
     Чего ждет от встречи Токио? Не далее чем 7 февраля по всей Японии митингами и собраниями отмечали «День северных территорий». На всеяпонском конгрессе «За возвращение северных территорий» премьер Асо заявил о «твердом намерении добиться прогресса в решении территориальной проблемы», чтобы «поднять российско-японские отношения на новый уровень». Глава МИДа Хирофуми Накасонэ напомнил о сбое в доставке гуманитарной помощи жителям островов в 2008 году из-за российского требования к сопровождавшим грузы японцам заполнить миграционные карты. Теперь он хочет «добиваться скорейшего разрешения вопроса в формах, не наносящих ущерба юридической позиции Японии».
     Местные обозреватели намекают на некие новые предложения, которые Таро Асо якобы планирует сделать Дмитрию Медведеву в Южно-Сахалинске. Но что нового может сказать премьер в жестких рамках официальной позиции, требующей «одновременного и безусловного возвращения всех четырех островов, после которого и заключается мирный договор»? Впрочем, Асо на различных министерских постах, в том числе в должности главы МИДа, прославился экзотическими предложениями: к примеру, о дележе суммарной площади островов пополам. В этом случае российско-японская граница прошла бы по южной части Итурупа.
     В МИД Японии напоминают, как Дмитрий Медведев сказал Таро Асо на их первой встрече в ноябре 2008 года, что «не думает передавать территориальную проблему следующим поколениям». А во время телефонного разговора 24 января он отметил, что «готов разговаривать обо всех существующих между нашими странами проблемах». Один из японских дипломатов заметил «Времени новостей», что «в правительстве нынешнюю встречу рассматривают как удобный случай для оживления и углубления двусторонних переговоров». В правящей Либерально-демократической партии «Время новостей» заверили, что Россия «готова пойти на уступки в территориальном вопросе в обмен на согласие Токио участвовать в совместном развитии Дальневосточного региона».
     Российские источники «Времени новостей» не исключают, что Дмитрий Медведев в Южно-Сахалинске выступит с предложением о совместном развитии юга Курил или даже всей Курильской гряды с ее демилитаризацией и совместным администрированием в будущем. Но невозможно представить, чтобы президент России завел разговор о признании суверенитета Японии над четырьмя островами, что и является главной целью японских дипломатов. В Токио это понимают и готовят двухходовую комбинацию: постараться «выжать» максимальные уступки в ходе сахалинской встречи, а затем развить успех в ходе визита Владимира Путина в Токио.
     В преддверии российско-японской встречи на Сахалине глава российской дипломатии Сергей Лавров опроверг сообщения о том, что Москва предложила урегулировать территориальную проблему с Японией «нестандартным способом». Он назвал подобную информацию «очередным недоразумением», происходящим из японских источников. «Никаких нестандартных обещаний наш президент не давал. Мы стоим на нашей принципиальной позиции, которая заключается в готовности искать такое решение, которое отвечало бы интересам и России, и Японии, а также пользовалось бы поддержкой народов наших стран, – заявил вчера глава МИДа. – Пробиваются голоса, которые пытаются обусловить развитие российско-японского сотрудничества быстрым и на японских условиях решением территориальной проблемы. Мы считает это контрпродуктивным».

Инвестиции в обмен на доступ

Японские компании хотят расширить свое присутствие на Сахалине

     Японский банк JBIC готов выделить кредитную линию для финансирования проекта «Сахалин-3» при условии участия в нем японских компаний, заявил в пятницу на форуме «Россия-2009» представитель банка. Аналитики считают, что такая форма сотрудничества возможна, так как «Роснефти» и «Газпрому» необходимы дополнительные инвестиции в освоение и разработку месторождений в этом регионе, а у японских компаний есть опыт работы на шельфе Охотского моря.
     Банк международного сотрудничества (JBIC) заинтересован в финансировании проекта «Сахалин-3» при условии, что японские компании будут в нем участвовать, сообщил журналистам главный представитель банка по энергоресурсам Эичи Сасаки, передает РИА РБК. По его словам, кредитной организации предлагались различные проекты в России для финансирования, в том числе разработка Штокмановского месторождения, но все они находятся далеко от Японии и не представляют для банка интереса, поскольку главным условием для предоставления инвестиций являются поставки энергосырья в Японию. С этой точки зрения банк заинтересован в проектах в Сибири и на Дальнем Востоке, в частности на Сахалине. JBIC является одним из кредиторов проекта «Сахалин-2». В июне прошлого года он предоставил для проекта прямой заем на сумму 3,7 млрд долл. из общего кредита в 5,3 млрд долл.
     Напомним, проект «Сахалин-3» включает в себя четыре блока. Лицензией на разведку Венинского блока владеет «Роснефть» (74,9%) совместно с китайской Sinopec (25,1%). В мае 2008 года правительство передало «Газпрому» без проведения конкурса Киринское месторождение. Восточно-Одоптинский и Аяшский участки недр находятся в нераспределенном фонде. Ресурсы «Сахалина-3» оцениваются более чем в 700 млн т нефти и 1,3 трлн куб. м газа.
     В прошлом году «Роснефть» и Sinopec на Венинском блоке уже получили приток газа на разведочной скважине в объеме 1 млн куб. м газа в день, однако дальнейший анализ показал недостаточность этих объемов для коммерческой разработки. Ввод Киринского месторождения «Газпром» запланировал на 2014 год. При этом, как заявлял осенью его представитель, компания рассчитывает на самостоятельную разработку этого месторождения.
     На участие в освоении «Сахалина-3» уже не раз претендовали иностранные компании. Так, в конце 2007 года корейская компания Kogas вела переговоры с «Газпромом» о совместной работе на Киринском участке. В мае прошлого года интерес к 23-процентной доле «Роснефти» проявила индийская Oil & Natural Gas Corp. (ONGC). Тогда этот пакет оценивался в 300 млн долл. Через две месяца появилась информация, что испанская нефтяная компания Repsol также хочет выкупить у «Роснефти» 24% акций. Дальше всех этих переговоров дело не продвинулось.
     Эксперты достаточно высоко оценивают шансы японских компаний войти в состав новых акционеров «Сахалина-3». Аналитик ИФД «КапиталЪ» Виталий Крюков считает, что партнерами «Роснефти» и «Газпрома» могут стать Mitsui и Mitsubishi, которые успешно работают c газовым концерном в рамках проекта «Сахалин-2». «Разведанность месторождений «Сахалина-3» находится на начальной стадии, в то время как проект дорогостоящий и требует дополнительного финансирования», – говорит эксперт.
     С ним согласен эксперт ИК «Тройка Диалог» Валерий Нестеров: «Учитывая возможные проблемы у «Газпрома» и «Роснефти» в связи с низкими ценами на нефть, компании оказались перед выбором – либо отложить разработку на далекую перспективу, либо пытаться форсировать разведку, чтобы в ближайшие пять-десять лет начать добычу нефти и газа, поэтому участие иностранных инвестиций в проекте необходимо». По его оценке, чтобы морские проекты стали вновь эффективными, нефтяные цены должны вернутся на уровень 60-70 долл. за баррель.

Россия и Япония идут на сжижение

Дмитрий Медведев пригласил Таро Асо на Сахалин

     Президент РФ Дмитрий Медведев лично пригласил премьера Японии Таро Асо приехать на Сахалин в середине февраля по случаю начала экспорта оттуда сжиженного природного газа. В Токио усмотрели в этом не только намек на более энергичный «восточный разворот» энергетической стратегии России, но и новые возможности для сближения двух стран. Тем более что из Москвы в последнее время участились призывы к достижению компромисса по Южным Курилам. С подробностями – корреспондент ИТАР-ТАСС в Японии ВАСИЛИЙ Ъ-ГОЛОВНИН, специально для «Ъ».

«Сахалин ближе Пекина»
     Человек номер два в японском правительстве генсек кабинета Такэо Кавамура вчера на регулярной пресс-конференции в Токио решил не прибегать к обычным для японских политиков туманным формулировкам. «У России,– напрямую сказал он,– сложные отношения с Европой в связи с поставками газа. Поэтому, видимо, она и хочет улучшить свои контакты с Японией в этой сфере. Пользуясь такой возможностью, мы поговорим с ней и о северных территориях».
     Таким образом господин Кавамура прокомментировал неожиданный телефонный звонок в минувшую субботу от Дмитрия Медведева, который сообщил Таро Асо, что в середине февраля на Сахалине состоится церемония по случаю начала поставок за границу сжиженного природного газа (СПГ). Президент подчеркнул, что Россия высоко ценит вклад дальневосточного соседа в этот проект, и лично пригласил премьера прибыть на торжества. Японскую сторону особенно вдохновило то, что Дмитрий Медведев, как утверждают в Токио, выразил готовность «обсудить с премьером все имеющиеся вопросы».
     В ходе разговора Таро Асо не дал ответа на приглашение Медведева: он лишь сказал спасибо и сообщил, что объявит о своем решении позже. Как разъясняют в Токио, проблема в том, что японский премьер в отличие от российского президента не может ехать в любой момент, куда считает нужным. Во время проходящей сейчас сессии парламента он обязан находиться в Токио и быть в постоянной готовности к ответам на запросы депутатов. Без их разрешения премьер за границу отлучаться не имеет права. Впрочем, Токио уже дал понять, что этот вопрос решить можно.
     «Конечно, надо учитывать ситуацию в парламенте, однако Сахалин ближе того же Пекина, туда можно съездить на один день»,– сказал на той же пресс-конференции генсек кабинета.

Китай не получит ничего
     Японцы, конечно, понимают, что Россия сейчас во многом преследует цели пиара: после второй газовой войны с Украиной и резких нападок по этому поводу со стороны Евросоюза Москва остро нуждается в демонстрации международных успехов своей энергетической политики. К тому же в разгар конфликта с Киевом премьер-министр Владимир Путин предупреждал, что непростая ситуация на Западе может заставить еще более решительно подойти к активизации газовых связей с Восточной Азией.
     Однако Токио убежден, что такой разворот во многом будет диктовать и сама жизнь. «Месторождения природного газа на Западе России иссякают, их более активная эксплуатация требует новых гигантских вложений, а сделать это весьма нелегко из-за экономического кризиса,– говорит эксперт, близкий к японскому МИДу.– Новые и относительно доступные к разработке запасы газа можно найти на Востоке, что поневоле будет переориентировать всю энергетическую стратегию русских».
     Такой поворот Токио устраивает: с конца 90-х годов он начал изучать возможности энергетического сближения с Россией как важнейшим для себя источником нефти и газа в ХХI веке, способным снизить зависимость страны от зоны Персидского залива. «Мы рассматриваем сахалинские проекты как классический пример взаимовыгодного сотрудничества, а начало производства СПГ – как символический шаг в наших отношениях»,– заявил премьер Асо в ходе субботнего разговора с Дмитрием Медведевым.
     Участие Токио в мероприятиях на Сахалине покажет также, кто будет ведущим энергетическим партнером России в этой зоне. Японцы участвуют на острове в обеих уже действующих нефтегазовых программах. Один из крупнейших в мире и единственный в России завод по производству СПГ в поселке Пригородное в 15 км от порта Корсаков возведен в рамках проекта «Сахалин-2». Его мощность – 9,6 млн тонн сжиженного природного газа в год. На четверть века вперед СПГ с Сахалина уже почти закуплен в первую очередь компаниями Японии, а также Южной Кореи и США. В проекте первоначально участвовали англо-голландский Royal Dutch Shell, а также японские корпорации Mitsui и Mitsubishi. В 2007 году они согласились продать «Газпрому» контрольный пакет акций оператора проекта – фирмы Sakhalin Energy. Этому предшествовали массированные обвинения компании в нарушении экологического законодательства и разрушении заповедной природы Сахалина. После уступки «Газпрому» проблемы, судя по всему, были разрешены, а японские бизнесмены выразили удовлетворение развитием событий: участие российского монополиста, как верят в Токио, ограждает «Сахалин-2» от дальнейших потрясений.
     Несколько сложнее ситуация с проектом «Сахалин-1», где японская компания СОДЭКО имеет 30% вместе с Exxon Mobil из США (30%), «Роснефтью» и индийской ONGC (каждая по 20%). Американцы как оператор проекта подписали протокол с Китаем о поставках туда природного газа по трубопроводу, однако его заблокировала Россия, которая, как утверждается, намерена направить весь объем добычи на внутренние нужды. Японцев устраивает то, что с Сахалина КНР не получит ничего, однако их беспокоит вопрос о выручке: участников проекта не вдохновляют внутренние российские цены. В любом случае в Токио надеются, что по крайней мере часть газа с «Сахалина-1» через мощности завода в Пригородном в виде СПГ тоже двинется на внешние рынки, минуя Китай.

Москва предлагает нестандартное решение
     Российско-японское газовое сближение идет на фоне усиливающихся намеков Москвы на готовность к реальному компромиссу по Южным Курилам и решению проблемы мирного договора с Токио. Еще в ноябре прошлого года на встрече в Перу с премьером Асо во время совещания лидеров тихоокеанских стран Дмитрий Медведев сказал, что не собирается откладывать этот вопрос в долгий ящик. Тогда японцы решили, что речь идет о простой вежливости. Однако в минувшем декабре в ходе визита в Токио глава администрации президента Сергей Нарышкин заявил, что Россия выступает за «новые подходы и новые нестандартные решения» спора о Южных Курилах. Он подчеркнул, что нужно отойти от крайних точек зрения и «постепенно искать компромисс». В январе эти же слова много раз повторил в Японии и председатель Совета федерации Сергей Миронов. Теперь в первой половине года в Токио ждут премьер-министра Владимира Путина с визитом, на который возлагаются большие надежды.
     «Судя по всему, Москва подталкивает Японию к реальному разговору, поскольку в целом заинтересована в заключении с ней мирного договора и укреплении таким образом своих позиций в мире, пошатнувшихся из-за последних конфликтов с Западом и резкого падения доходов из-за мирового экономического кризиса»,– считает упоминавшийся выше японский эксперт. Однако он сомневается, что сам Токио готов сейчас к смелым переговорам и «новым нестандартным решениям». Премьер Асо, правда, всегда был сторонником неожиданных подходов к спору о Южных Курилах: он, например, как-то даже обмолвился о возможности их раздела пополам. Премьер говорил и о том, что решение не должно быть односторонней победой, оно, по его мнению, должно понравиться и Москве, и Токио. Однако дела у Таро Асо, увы, идут плохо: избиратели считают, что он неумело сражается с наступающим экономическим кризисом, а уровень поддержки правительства в результате упал сейчас ниже 20%. В такой ситуации в Японии кабинеты обычно уходят в отставку, а не ведут запутанные переговоры о пограничном размежевании.

Москва и Токио ищут нестандартное решение

Лидеры России и Японии вплотную занялись территориальной проблемой

     На прошедших во вторник в Москве российско-японских дипломатических консультациях согласованы примерные сроки встреч руководителей двух стран в первом полугодии 2009 года. Сначала, предположительно в феврале или марте, состоится визит в Японию главы российского правительства Владимира Путина, а в апреле в ходе саммита «двадцатки» по экономическим вопросам – встреча президента России Дмитрия Медведева с премьер-министром Японии Таро Асо.
     Заместители глав внешнеполитических ведомств России и Японии, соответственно Алексей Бородавкин и Кенитиро Сасаи, согласовали сроки этих встреч с учетом договоренности активизировать российско-японский диалог на высшем уровне, достигнутой на встрече в Лиме в период саммита АТЭС между Дмитрием Медведевым и Таро Асо. Тогда же российский президент пообещал, что он даст указание сотрудникам МИД РФ ускорить работу, направленную на заключение мирного договора между двумя странами. Эту проблему нельзя оставлять следующим поколениям, считает президент.

Антикризисная инаугурация
     Присяга темнокожего президента США стала триумфом борьбы за гражданские права
     По словам посланника посольства Японии в РФ Акиры Имэмуры, со времени встречи лидеров двух стран японская сторона получила от Москвы сигналы об определенных шагах в направлении активизации этих усилий. О том, что президентом РФ дано такое указание российскому МИДу, сообщил японцам заместитель главы российского правительства Сергей Нарышкин, недавно побывавший с визитом в Японии. Однако японским дипломатам конкретно неизвестно о том, какие формулы решения территориальной проблемы прорабатывают в Москве. Они лишь знают общий подход Медведева к договору: решение должно быть нестандартным. В любом случае, считают японцы, для достижения результата необходимо, чтобы этот процесс подтолкнули лидеры.
     В ходе консультаций российская сторона отметила активизацию диалога на всех уровнях, в том числе высшем, и назвала это свидетельством приоритетности отношений между обеими странами. По мнению Москвы, развитие двусторонних отношений следует довести до уровня партнерства.
     По данным из дипломатических кругов, между Москвой и Токио идут переговоры по целому ряду вопросов двусторонних связей. В частности, обсуждаются конкретные направления сотрудничества в области энергетики, улучшение обмена таможенной информацией с целью недопущения нелегального ввоза товаров и отдельно – усиление контроля в области торговли рыбой и морепродуктами. Однако пока неизвестно, какие документы будут готовы ко времени визита Путина.

В поисках компромисса

Сергей Миронов надеется на успешное решение территориальных споров с Японией

     Вчера спикер Совета Федерации Сергей Миронов подвел первые итоги своего визита в Японию. Центральной темой практически всех его встреч и переговоров стала проблема приграничных территорий.
     Почти все собеседники Миронова начинали беседу именно с темы Курильских островов. Однако, по словам спикера, его японские коллеги говорили об этой проблеме в очень корректной и миролюбивой форме. «Я ожидал, что японская сторона будет ставить этот вопрос гораздо более жестко», – признался Миронов, еще раз повторив, что это фактически единственный вопрос, который разъединяет Россию и Японию. «Конечно, у нас есть кое-какие разногласия в вопросах внешней политики, но все они отступают на второй план после территориальной проблемы», – подчеркнул глава верхней палаты. По мнению Миронова, для того чтобы найти компромиссное решение, обеим странам нужно отказаться от крайних позиций. «Так или иначе, эту проблему нельзя оставлять нашим потомкам», – резюмировал спикер.
     Выступая перед японскими журналистами, Миронов решил напомнить об основных отраслях российско-японского сотрудничества. В первую очередь это топливно-энергетический комплекс. «Достаточно упомянуть такие нефтегазовые проекты, как «Сахалин-1» и «Сахалин-2», возможности инвестиционного участия в освоении якутских нефтегазовых и угольных месторождений», – перечислял спикер. Также ведутся переговоры о формах участия японского бизнеса в сооружении нефтепровода «Восточная Сибирь – Тихий океан». Продолжается сотрудничество с регионами Дальнего Востока и Сибири, и надежной основой для этого должна стать ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года». Укреплению двусторонних связей должен послужить и визит в Японию премьер-министра Владимира Путина, который, скорее всего, состоится в первом квартале этого года.
     Говоря о ситуации в Азиатско-Тихоокеанском регионе в целом, Миронов выделил одну большую проблему: попытки воссоздания в АТР замкнутых военно-политических блоков и объединений. «Как можно отнестись к процессу развертывания в АТР системы ПРО? – задался вопросом спикер. – Скажу откровенно, от этих попыток веет ветерком «холодной войны», которые переносят нас в прошлый век, в эпоху жесткого силового противостояния». С другой стороны, в АТР действуют мощные международные организации, которые стремятся к сотрудничеству и поддержанию мира в регионе. К таким организациям Миронов причислил в первую очередь региональный форум АСЕАН по безопасности и Шанхайскую организацию сотрудничества.
     Помимо деловых встреч и пресс-конференций Сергей Миронов вчера успел посетить одну из самых любопытных достопримечательностей Токио – Музей будущего «Мирайкан». Спикеру показали образец так называемого «Умного дома», в котором все буквально напичкано самыми современными электронными новинками. Спикер также успел полюбоваться роскошным видом на Токио с высоты телевизионной башни.

Восточный визит

Сергей Миронов начал переговоры с японскими политиками

     «Восточная командировка» спикера Совета Федерации Сергея Миронова получилась очень контрастной. Из маленького и тихого Вьентьяна он отправился в одну из крупнейших и самых современных столиц мира – Токио.
     Японию, как и Лаос, Миронов посещает впервые. Вчера спикер успел провести целый ряд встреч и переговоров в с руководством страны. Сначала он пообщался с главой Демократической партии Японии Юкио Хатоямой, который также является председателем Общества «Япония-Россия». Открывая встречу, Хатояма сразу же завел речь о проблеме спорных пограничных территорий: этот вопрос уже давно является самым сложным в российско-японских отношениях. Глава Демпартии сообщил Миронову, что надеется на скорое решение этой проблемы с учетом интересов России и Японии.
     Сергей Миронов тоже подчеркнул, что территориальную проблему нужно решать в интересах обеих стран. «У нас сейчас наступил год Быка по восточному календарю, – сказал спикер. – И хорошо, что вы сразу решили взять быка за рога и поговорить именно на эту тему».
     – Пока есть лишь одна проблема, которая нас разъединяет, – подытожил Миронов.
     В остальных вопросах, по словам спикера, Япония и Россия уже давно нашли полное взаимопонимание. Активно развивается экономическое, гуманитарное и научно-техническое сотрудничество, а российско-японский товарооборот в прошлом году достиг рекордного показателя в 30 миллиардов долларов. Миронов также сообщил, что вскоре ожидается визит в Японию премьер-министра Владимира Путина.
     На встрече с председателем Палаты советников японского парламента Сацуки Эда зашла речь о межпарламентских контактах России и Японии. Эда напомнил Миронову, что глава палаты советников в последний раз посещал Россию 10 лет назад. Миронов в ответ тут же пригласил своего японского коллегу приехать в Москву с официальным визитом в любое удобное для него время. После беседы с главой нижней палаты японского парламента Миронов пообщался с премьер-министром Японии Таро Асо.