О прекращении приема японской гуманитарной помощи южным Курильским островам

     7 августа МИД России проинформировал Посольство Японии в Москве о том, что российская сторона приняла решение о прекращении приема японской гуманитарной помощи, направляемой в адрес муниципальных образований «Курильский городской округ» и «Южно-Курильский городской округ» Сахалинской области.
     Японской стороне была высказана искренняя признательность за оказание в период с начала 1990-х гг. упомянутой помощи, способствовавшей преодолению имевшихся на южных Курильских островах социально-экономических проблем, усугубленных в результате разрушительного землетрясения 1994 года.
     Японским партнерам было разъяснено, что необходимости в дальнейшем получении японской гуманитарной помощи нет.
     Одновременно российская сторона исходит из того, что при возникновении в сопредельных районах России и Японии экстренных случаев, связанных с угрозой жизни и здоровью людей, стороны будут осуществлять гуманитарное взаимодействие, как это имело место в прошлом.
     Посольству Японии передана просьба сообщить о вышеизложенном всем заинтересованным органам государственной власти и общественным организациям Японии.
     7 августа 2009 года

О встрече заместителя Министра иностранных дел России А.Н.Бородавкина с Послом Японии в Москве М.Коно

     2 июля заместитель Министра иностранных дел Российской Федерации А.Н.Бородавкин принял Посла Японии в России М.Коно по его просьбе.
     В ходе беседы были обсуждены некоторые вопросы двусторонних отношений, а также ряд актуальных международных проблем.
     2 июля 2009 года

Юкио Хатояма намерен решить территориальный спор с Россией «при нынешнем поколении»

     На встрече с новым премьер-министром Японии, состоявшейся 23 сентября в Нью-Йорке, где проходит 64-я сессия Генеральной ассамблеи ООН, президент России поздравил Юкио Хатояму с победой на выборах и назначением на пост главы правительства.
     Дмитрий Медведев подчеркнул, что премьер-министр Японии хорошо знает Россию, и это важный фактор, который должен способствовать укреплению двусторонних отношений, развитию не только торгово-экономического сотрудничества, но и сотрудничества по всем остальным вопросам, включая наиболее сложные.
     Лидеры двух стран условились о регулярных контактах по линии министров иностранных дел, а также зафиксировали договоренность о следующей встрече на саммите АТЭС в Сингапуре в ноябре этого года.
     Помимо вопросов двустороннего сотрудничества Дмитрий Медведев и Юкио Хатояма обсудили проблему, связанную с ядерной программой КНДР, сообщает пресс-служба президента России.
     Юкио Хатояма в свою очередь выразил пожелание еще «при нынешнем поколении» решить территориальную проблему и заключить мирный договор между двумя странами.

Японская компания «Уэда» начнет поставлять на Сахалин свежие фрукты с острова Хонсю

     В комитете международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей Сахалинской области прошла встреча с японской делегацией префектуры Тоттори. В ее составе – руководитель департамента экономического и трудового развития префектуры Тоттори Наоки Оцука и президент компании «Уэда» Хироми Уеда. На Сахалин японцы приехали, чтобы наладить контакты по поставке свежих овощей и фруктов.
     Префектура Тоттори находится на западе острова Хонсю и считается преимущественно сельскохозяйственным районом. Там выращивают рис, фрукты, овощи и табак. Основными видами сельскохозяйственной продукции являются местные персики, арбузы, виноград, яблоки и груши.
     В конце июля 2009 года между городами Сакаиминато префектуры Тоттори и Владивостоком была налажена паромная переправа. Это дало возможность компании «Уэда» начать поставку овощей и фруктов на Дальний Восток, в том числе и на Сахалин.
     Встречу с японской делегацией провела первый заместитель председателя КМВЭРС Ирина Загидуллина. Она отметила, что это первая встреча с представителями западной части острова Хонсю. «У нас уже хорошо налажены отношения с Хоккайдо в торговле, строительстве, рыболовстве и культурных обменах. Нам было бы интересно развивать связи и с более отдаленными префектурами Японии, – сказала Ирина Загидуллина. – Мы можем обмениваться опытом в области сельского хозяйства, переработки морепродуктов, а также налаживать туристические связи. Что же касается поставок свежих овощей и фруктов на Сахалин, то администрация области приветствует этот факт. Сахалинцы очень ценят японские продукты, однако они пока не могут составить конкуренцию в цене китайским и американским». Представители японской компании заверили, что приложат все усилия, чтобы цена на привозные фрукты и овощи не была слишком высокой.
     В конце встречи первый Ирина Загидуллина рассказала о презентации Сахалинской области, которая пройдет в Токио 16-17 ноября, и пригласила представителей губернаторства и компании префектуры Тотторо принять в ней участие, сообщает пресс-служба комитета.

Юкио Хатояма намерен добиться быстрых сдвигов на переговорах о Южных Курилах

     Парламент Японии окажет «фланговую и тыловую поддержку» намерению премьер-министра страны Юкио Хатоямы в течение полугода-года добиться прогресса на переговорах с Россией о Южных Курилах и заключении мирного договора. В интервью крупнейшей частной телекомпании страны «ТВ Фудзи» об этом заявил депутат Мунэо Судзуки, который в ближайшее время займет пост председателя комиссии по иностранным делам нижней палаты. Его кандидатура уже согласована внутри правящей Демократической партии, обладающей большинством в парламенте.
     М.Судзуки сообщил, передает ИТАР-ТАСС, что уже получил от Ю.Хатоямы указание «заняться работой, связанной с северными территориями», как в Японии именуют Южные Курилы. «Глава правительства говорил мне, что хотел бы в течение полугода наметить направление решения /вопроса об островах/», – сказал депутат. «Мы намерены оказать ему в этом фланговую и тыловую поддержку», – подчеркнул М.Судзуки.
     Несколько дней назад Ю.Хатояма в интервью той же телекомпании «ТВ Фудзи» заявил, что намерен добиться сдвигов в диалоге с Москвой за полгода-год. «Я хотел бы ускорить решение этого вопроса», – подчеркнул он.
     31 августа на первой пресс-конференции после победы возглавляемой им Демократической партии на всеобщих выборах в Японии Ю.Хатояма заявил, что намерен построить с Россией отношения доверия, полнее раскрыть еще неиспользуемый потенциал сотрудничества и приложить усилия к разрешению спора о Южных Курилах. В последние дни он демонстрирует подчеркнутый интерес к диалогу с Москвой. В частности, президент России Дмитрий Медведев стал первым зарубежным лидером, с которым Ю.Хатояма провел телефонный разговор после своего избрания на должность премьер-министра 16 сентября.

Губернатор предложил компании «Мицуи» продолжить работы на сахалинском шельфе

     16 сентября губернатор Сахалинской области Александр Хорошавин встретился с главным исполнительным директором компании «Мицуи» господином Мицуо Хидака, сообщает пресс-служба областной администрации.

     В приветственном слове Александр Хорошавин подчеркнул, что за последние годы Сахалин стал одним из мировых нефтегазовых центров. Он отметил значительный вклад японского делового сообщества и в частности компании «Мицуи», являющейся акционером проекта «Сахалин-2», в развитие нефтегазового комплекса островного региона и России в целом.
     Александр Хорошавин предложил руководству «Мицуи» продолжить взаимовыгодное сотрудничество, участвуя в освоении следующих шельфовых проектов – «Сахалин – 3, 4, 5, 6», по которым сейчас ведутся геологоразведочные работы. По словам губернатора, для этого у компании, прежде всего, есть богатейший опыт работы на острове.
     «В целом, перспективы освоения сахалинского шельфа достаточно оптимистичны, – заявил на встрече глава региона. – По своим ресурсам перспективные шельфовые проекты сопоставимы с месторождениями «Сахалина-1» и «Сахалина-2». В области мы ожидаем «вторую волну» инженерно-строительных работ, связанных с промысловым обустройством месторождений».
     Планируемые к освоению шельфовые проекты будут представлены потенциальным инвесторам на презентации Сахалинской области в ноябре этого года в Токио. Александр Хорошавин пригласил руководство компании «Мицуи» посетить выставочный комплекс островного региона.
     «Мы считаем, что для долгосрочного энергетического сотрудничества Сахалина и Японии есть все основания: удобное геополитическое положение островов, высокое качество нефти и газа, большой запас этих ресурсов, планируемая непрерывность добычи в течение многих лет, стабильность реализуемых проектов и их поддержка администрацией области и Правительством РФ», – заключил губернатор.

Александр Хорошавин и Вячеслав Тимченко обсудили программу развития Курильских островов

     Губернатор Александр Хорошавин сегодня встретился с прибывшим в Сахалинскую область депутатом Государственной думы РФ, председателем комитета по местному самоуправлению Вячеславом Тимченко.

     Губернатор и депутат Госдумы обсудили вопросы реализации федеральной целевой программы социально-экономического развития Курильских островов до 2015 года – одного из самых масштабных инвестиционных проектов, который реализуется на территории области.
     Одна из важнейших задач программы – повышение качества жизни курильчан, возведение объектов социальной инфраструктуры: больниц, жилых домов, школ и т.д.
     Другая задача – повышение надежности транспортного сообщения с островами. Для ее решения, например, на острове Итурупе возводится современный всепогодный аэропорт, на Кунашире реконструируется аэропорт «Менделеево», строятся новые портопункты и причальные комплексы, позволяющие уйти от рейдовой разгрузки судов.
     Все эти меры дадут мощный экономический эффект. Например, повысится туристическая привлекательность Курильских островов.
     Вячеслав Тимченко дал положительную оценку действиям областной администрации и отметил положительные изменения, происходящие в последнее время в социально-экономической жизни островного региона. Депутат Госдумы также заверил губернатора в том, что окажет необходимую поддержку администрации области и муниципальным образованиям островного региона, сообщает пресс-служба областной администрации.

Александр Хорошавин подписал соглашение с японской ассоциацией РОТОБО

     Сегодня в Хабаровске губернатор Сахалинской области Александр Хорошавин провёл переговоры с представителями японской Ассоциации по торговле с Россией и Восточной Европой РОТОБО.
     В ходе встречи обсуждались вопросы перспективного сотрудничества, в частности РОТОБО было предложено стать официальным партнёром презентации Сахалинской области в Токио, которая состоится в ноябре этого года, о чем в конце встречи стороны подписали соответствующее соглашение.
     РОТОБО – японская Ассоциация по торговле с Россией и Восточной Европой – была основана в 1967 году под эгидой Министерства экономики и промышленности Японии. Головной офис организации находится в Токио.
     В состав ассоциации входит около 130 известных японских промышленных и торговых компаний, банков, институтов, средств массовой информации, региональных администраций Японии.
     Подписавший соглашение с японской стороны президент РОТОБО Такахаси Нисиока одновременно является старшим советником в компании «Мицубиси Хеви Индастри». Он рассказал, что компания в настоящее время разрабатывает проект строительства в Хабаровске новой ТЭЦ, работающей на газе и готова сотрудничать с другими российскими регионами.
     Александра Хорошавина заинтересовал японский опыт строительства не только газовых, а также и ветровых электростанций. Губернатор сообщил, что при наличии интереса у японских компаний можно было бы обсудить их участие в крупных энергетических проектах на Сахалине – переводе на газ сахалинской ТЭЦ-1 и строительстве новой электростанции на базе Солнцевского угольного месторождения, сообщает пресс-служба администрации Сахалинской области.

Хоккайдо поддержит Сахалинскую область на презентации региона в Токио

     В Южно-Сахалинске завершилась 4-я встреча жителей Сахалинской области и Хоккайдо. На этот раз ее участники обсуждали развитие экономических и культурных связей между соседними регионами. Как отметил на прошедшей 25 августа пресс-конференции председатель областного комитета международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей Вадим Рокотов, подобные встречи являются отличным примером народной дипломатии. На Сахалин приехали «простые жители Хоккайдо», среди которых нет крупных политиков и бизнесменов. Такой формат позволил обсудить действительно насущные проблемы.
     В ходе работы экономической секции стороны обменялись мнениями по вопросам функционирования на Сахалине Хоккайдского банка, поставок морской капусты в Японию, в которых сегодня заинтересован не только основной продавец – компания «Бином», но и ЗАО «Гидросторой», комбинаты «Южно-Курильский» и «Островной», и строительных материалов из Японии в Сахалинскую область. Кроме того, участники встречи затронули тему охраны окружающей среды и переработки мусора.
     Работу в секции «Культурные связи» Вадим Рокотов назвал наиболее живой и интересной. Жители области и Хоккайдо обсудили развитие научных контактов между музеями двух регионов, телекоммуникационных и информационных связей, обмены творческими коллективами. Как сообщил Вадим Рокотов, в этом году будет подписано соглашение между театром Хоккайдо и сахалинским Чехов-центром: труппы будут ездить на гастроли друг к другу.
     Глава японской делегации, председатель Хоккайдского общества «Япония-Россия» господин Судзуки Ясуюки добавил, что подобные встречи изначально включали в себя общение жителей городов-побратимов Сахалина и Хоккайдо, но в дальнейшем переросли в более объемные конференции, на которых вырабатываются рекомендации для властей Хоккайдо и Сахалинской области. Сочетение официальной и народной дипломатии, по мнению сторон, дает весомый результат.
     На пресс-конференции стало известно, что Хоккайдо поддержит Сахалинскую область на презентации островного региона в Токио 17 ноября.
     А очередная встреча жителей пройдет на японском острове в следующем году. Она будет посвящена обсуждению вопросов здравоохранения и социальной защиты.

Председатель Совета Федерации Сергей Миронов: у Курильских островов прекрасное будущее

     После прибытия в аэропорт города Южно-Сахалинска 11 августа председатель Совета Федерации Сергей Миронов, члены Совета от Сахалинской области Борис Агапов и Борис Третяк вылетели на остров Кунашир, а оттуда на вертолёте на остров Шикотан, входящий в состав Малой Курильской гряды. Сергей Миронов пообщался с жителями острова, которые рассказали ему о своих проблемах, посетил местный универмаг.
     Транспортная инфраструктура, канализация, дорожное строительство, школы, медицинское обслуживание, социальная поддержка, высокие заработки – без всего этого развитие Курильских островов невозможно, сказал председатель Совета Федерации. Сделать всё это может только государство. На такие стратегические цели денег жалеть не следует, считает он. В то же самое время, подчеркнул С. Миронов, и тем, кто здесь живёт и работает надо избавляться от психологии временщиков. «Это уникальная земля, здесь можно жить нормальной, полноценной жизнью. Её надо любить, беречь, как и следует относиться к своей Родине. Дальний Восток – индикатор экономического, политического и духовного развития России. Не правы те, кто говорит, что наша страна здесь заканчивается. Россия как раз здесь начинается», – сказал он.
     Спикер СФ выразил готовность на законодательном уровне содействовать углублению и расширению экономических связей Сахалинской области с другими российскими регионами. Это поможет, с одной стороны, продукции области более масштабно поступать на внутренний рынок, с другой, обеспечит привлечение российских инвестиций в хозяйство области, позволит решить вопросы, связанные с трудовой миграцией.
     Затем председатель Совета Федерации побывал на пограничном сторожевом корабле. Выступая перед личным составом корабля, С. Миронов заявил, что Курильские острова были, есть и будут российскими. Особо отличившимся морякам председатель Совета Федерации вручил именные часы. Моряки в ответ подарили Сергею Миронову пилотку и тельняшку.
     Спикер верхней палаты российского парламента ознакомился с работой ЗАО «Рыбокомбинат «Островной». На этом предприятии, в числе прочей рыбной продукции, изготавливаются консервы из сайры, хорошо известные всем жителям России.
     Нужно стремиться к тому, отметил С. Миронов, чтобы богатства островов – рыба, морепродукты и т.д. – шли на внутренний рынок, а не уходили за бесценок в другие страны. Преференции должны оказываться тем предприятиям, продолжил председатель СФ, которые поставляют свою продукцию на отечественный рынок. Большим подспорьем здесь могут стать прямые связи дальневосточных и других российских регионов. Совет Федерации готов всячески содействовать развитию этих связей.
     После делегация Совета Федерации вновь переместилась на остров Кунашир в район озера Лагунное. Там Сергей Миронов осмотрел уникальный памятник природы – мыс Столбчатый, где установил российский флаг и дал небольшую пресс-конференцию. Председатель СФ напомнил, что в ответ на заявление парламента Японии о Курильских островах верхняя палата российского парламента приняла ответное постановление, в котором разъяснила свою позицию по так называемому спорному вопросу. «Это российская земля, – сказал С. Миронов, – здесь жили, живут и будут жить граждане России». Председатель СФ выразил уверенность, что у Курильских островов прекрасное будущее, что средства, выделяемые на их развитие, будут со временем существенно увеличены. Он рассказал журналистам, как на недавней встрече с президентом России предложил сделать район Курильских островов туристической рекреационной зоной. Надо всячески развивать и поддерживать «патриотический туризм» россиян на острова, сказал Сергей Миронов, это очень хорошее и перспективное дело.
     Поздно ночью делегация Совета Федерации возвратилась в Южно-Сахалинск, сообщила ИА Sakh.com пресс-служба Совета Федерации.

На Курилах сожалеют о прекращении поставок гуманитарных грузов из Японии

     Японские власти больше не будут предоставлять Южным Курилам гуманитарную помощь, которую страна оказывала жителям российских островов с 1992 года. Российская сторона просит не связывать отказ от помощи с решением японского парламента, объявившего Южные Курилы «исконной территорией» Японии, а сами жители островов уже сожалеют о том, что больше не будут лечиться в японских больницах и получать японские медикаменты, сообщает РИА Prima Media со ссылкой на газету «Коммерсант».
     Генеральный секретарь кабинета министров Японии Такэо Кавамура заявил, что помощь жителям Южных Курил, которую правительство страны оказывало с 1992 года, «была гуманитарной и не имела принудительного характера». «Поскольку решение российской стороны обусловлено стабилизацией экономической ситуации, мы просто с ним соглашаемся»,– отметил господин Кавамура, имея в виду заявление российского МИДа об отказе от японской гуманитарной помощи, сделанное на прошлой неделе. Японские власти заявили, что отказ от гуманитарной помощи никак не связан с продолжающимися спорами по поводу принадлежности Курильских островов.
     В июле японский парламент принял поправки к закону «О специальных мерах по содействию решению проблемы Северных территорий (японское название Курильских островов)», включающие фразу «Северные территории являются исконными территориями нашей страны». Вслед за этим российский Совет федерации обратился к президенту с просьбой изучить вопрос о введении моратория на реализацию межправительственных договоренностей о взаимных безвизовых поездках между Курилами и Японией, а также «рассмотреть иные меры для предотвращения провокационных действий со стороны Японии». При этом ни МИД России, ни какая-либо еще из российских официальных структур не связывают отказ от японской помощи с курильской проблемой.
     Заместитель директора информации и печати МИД России Игорь Лякин-Фролов заявил, что «искать связь между отказом от помощи и поправками к японскому закону не нужно», а один из руководителей департамента стран Азиатско-Тихоокеанского региона МИД России говорит, что «этот шаг, продиктованный логикой социально-экономического развития на островах, случайно совпал по времени с поправками, принятыми парламентом Японии». «Мы выражаем признательность японской стороне за то гуманитарное содействие, которое оказывалось Южным Курилам, но теперь, в новых условиях, когда ситуация на Курилах стабилизировалась и нормализовалась, нужды в этой помощи нет», – сказал он.
     Глава муниципального предприятия «Курило-японский центр» (занималось встречами безвизовых делегаций из Японии и отправкой туда делегаций с Курил) Валентин Сморчков заявил, что «с болью в сердце воспринял известие о прекращении гуманитарной помощи». Согласно данным господина Сморчкова, за 17 лет Япония оказала жителям островов помощи на 23 миллиона долларов – большей частью в виде поставок медикаментов, медтехники и бесплатных операций в японских больницах. «Благодаря гуманитарной помощи и безвизовому обмену нам удалось спасти жизни 98 детям»,– рассказал господин Сморчков. «У нас нет другой возможности получать качественную медицинскую помощь, мы живем слишком далеко»,– отметил он. Глава Курильского района Анатолий Светлов заявил, что «радости по поводу отказа от помощи у местных властей нет»: «Коль МИД оповестил правительство Японии, мы должны это принять»,– сказал Анатолий Светлов.

Мэры городов Дальнего Востока, Сибири и Японии обсудят в Хакодатэ вопросы экономического сотрудничества

     Встреча мэров городов Дальнего Востока, Сибири и Западного побережья Японии пройдет 19-20 августа в японском городе Хакодатэ. На ней градоначальникам из обеих стран предстоит обсудить целый комплекс вопросов взаимного сотрудничества, сообщает РИА Prima Media со ссылкой на пресс-центр мэрии Хабаровска.
     Главными темами разговора станут развитие экономических связей между городами Дальнего Востока, Сибири и Западного побережья Японии, возможности расширения туристического сотрудничества. Эти вопросы сегодня особенно актуальны, так как из-за продолжающегося финансового кризиса и высоких транспортных тарифов заметно снизились и товарооборот между двумя странами, и число туристов. В рамках традиционной встречи мэров впервые пройдет бизнес-форум, на который приглашены предприниматели, представители научных кругов. Намечены выступления директора института экономических исследований ДВО РАН Павла Минакера, директора НИИ экономики северо-восточной Азии (Ниигата) господина Ёсида.
     Нынешняя встреча в Хакодатэ станет уже 22-й по счету, а начало было положено в 1970 году, когда российские и японские градоначальники собрались в первый раз в Хабаровске, чтобы наметить перспективы будущего сотрудничества. С тех пор встречи проходят раз в два года по очереди в России и Японии. В 2007 году гостей принимал дальневосточный Благовещенск, а еще двумя годами ранее руководители городов встречались в японской Канадзаве.
     Российскую делегацию, в составе которой представители 12 городов, возглавляет мэр Хабаровска Александр Соколов, являющийся президентом ассоциации мэров городов Дальнего Востока и Сибири по дружественным связям с городами Японии.
     Во главе делегации Страны восходящего солнца мэр Ниигаты Акира Синода. Японию на встрече градоначальников будут представлять 18 городов. Практически все российские города, участвующие во встрече, имеют своих побратимов в Японии. Так, Хабаровск является побратимом японской Ниигаты. Три японских города связаны узами дружбы с Владивостоком – это Ниигата, Хакодатэ и Акита. Иркутск связывают дружеские отношения с Канадзавой, у Южно-Сахалинска также побратим в Японии – это Хакодатэ.

На Сахалине гостит делегация молодежного «Корабля дружбы»

     Сегодня первый вице-губернатор Сахалинской области Константин Строганов встретился с участниками японской делегации 11-го «Корабля дружбы», возглавляемую начальником управления образования округа Соя Ито Томияки и ответственным секретарем Хоккайдского общества «Россия-Япония» Тода Тосимаса. Во встрече с российской стороны также приняли участие руководители областного комитета международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей, управления молодежной политики.
     Молодежный «Корабль дружбы» прибыл в порт Корсаков 30 июля. В составе японской делегации – 73 человека, в основном школьники и студенты с острова Хоккайдо. Они познакомятся с сахалинскими сверстниками и местным бытом, проживая в семьях островитян.

     Завтра гости из Японии примут участие в международном спортивном форуме, который проходит в Южно-Сахалинске. Для ребят запланирована экскурсия по Южно-Сахалинску, поездка на спортивно-туристический комплекс «Горный воздух». Вечером они соберутся в лагере «Юбилейный» в п. Березняки, где для них будет устроена большая развлекательная программа, сообщает пресс-служба администрации Сахалинской области.

Медведев и Асо обсудили в Аквиле мирный договор и Курилы

     Президент России Дмитрий Медведев и премьер-министр Японии Таро Асо по итогам утренней встречи в Аквиле, где проходит саммит G8, дали указание продолжить консультации по мирному договору и проблеме спорных территорий, не определив, однако, никаких временных рамок для этого. Об этом сообщил журналистам в четверг помощник президента РФ Сергей Приходько.
     По его словам, Медведев на встрече с Асо отметил, что недавние заявления японского парламента о «северных территориях» (Южные Курилы), как о «исконно японских», не создают необходимой атмосферы для открытого диалога двух стран, передает ИТАР-ТАСС.
     Приходько напомнил, что Госдума и Совет Федерации рекомендовали президенту России придерживаться жесткой линии в отношениях с Японией. «Однако это не означает, что мы контакты прерываем, но президент прямо обратил внимание, что если мы хотим продемонстрировать конструктивный настрой, движение вперед, то каждая сторона должна демонстрировать определенные усилия, в том числе работу с парламентом», – сказал помощник российского лидера.
     «Что касается мирного договора, решения территориальной проблемы, то возможны только те решения, которые будут восприняты народами РФ и Японии. Какие-либо временные рамки работы здесь вряд ли уместны», – подчеркнул Приходько.
     Также, по его словам, Москва дала сегодня понять, что не намерена отказываться от практики безвизовых обменов между жителями Японии и Южных Курил, несмотря на решение японского парламента провозгласить российские острова Южнокурильской гряды «исконными японскими территориями».
     «Безвизовый обмен для посещения японскими гражданами российских островов – это демонстрация нашей открытости и один из механизмов укрепления доверия», – заявил Приходько. «Как инструмент гуманитарных обменов и повышения доверия он имеет право на существование, – считает Приходько. – Если эта проблема не будет политизироваться, то мы видим его будущее».

Совет Федерации предложил ввести мораторий на безвизовые обмены с Японией

     7 июля на 250-м пленарном заседании члены Совета Федерации одобрили заявление палаты в связи с принятием парламентом Японии поправок к «Закону о специальных мерах по содействию решению проблемы северных территорий».
     Докладчик – председатель Комитета Совета Федерации по международным делам Михаил Маргелов представил информацию о сути поправок, принятых японскими парламентариями. «В первоначальной редакции закона о специальных мерах по содействию решению проблемы северных территорий формулировки были мягкими и сдержанными. С точки зрения японцев, в новой редакции закона все названо своими именами. Также поощряется расширение безвизовых взаимных обменов между Японией и Южными Курилами, и меры по омоложению японских участников движения «По возвращению северных территорий»», – пояснил сенатор Михаил Маргелов.
     По итогам состоявшегося обсуждения Совет Федерации одобрил текст заявления:
     «Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации выражает протест в связи с принятием Парламентом Японии поправок к действующему с 1982 года «Закону о специальных мерах по содействию решению проблемы северных территорий».
     Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации заявляет, что принятые поправки, в соответствии с которыми южные Курильские острова впервые объявляются «исконными территориями» Японии, идут вразрез с принципами российско-японского добрососедства, взаимного уважения и конструктивного диалога, направленного на взаимоприемлемое решение проблемы мирного договора между Россией и Японией.
     Несмотря на то, что решение о принадлежности всех Курильских островов принято по итогам Второй мировой войны и закреплено в Ялтинском соглашении и Потсдамской декларации, а также что согласно пункту «С» статьи 2 Сан-Францисского мирного договора «Япония отказывается от всех прав, правооснований и претензий на Курильские острова и ту часть острова Сахалин и прилегающих к нему островов, суверенитет над которыми Япония приобрела по Портсмутскому договору от 5 сентября 1905 г.», японские политические круги на протяжении десятков лет усиленно муссируют этот вопрос по внутри– и внешнеполитическим соображениям. Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации рассматривает принятые Парламентом Японии поправки в качестве крайне недружественного жеста, оскорбительного для российского народа, всегда доброжелательно настроенного по отношению к Японии.
     Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации предлагает Президенту Российской Федерации рассмотреть вопрос о введении моратория на реализацию межправительственных договоренностей о взаимных безвизовых обменах между южными Курильскими островами и Японией.
     Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации обращается к Президенту Российской Федерации с предложением рассмотреть иные меры для предотвращения провокационных действий со стороны Японии», сообщает пресс-служба Совета Федерации.

В Курильске решили отказаться от безвизовых обменов с Японией

     Губернатор Сахалинской области Александр Хорошавин провел совещание по ситуации с выполнением федеральной программы социально-экономического развития на Южных и Средних Курилах. В этом году на ее исполнение из областного и федерального бюджетов выделяются значительные средства.
     В целом ситуация на Курильских островах оценивается как стабильная. По информации первого вице-губернатора Константина Строганова, хотя средства из федерального бюджета на счета пока не поступили, подрядчики ведут активные работы на всех объектах. В том числе выполняется поручение Президента РФ Дмитрия Медведева по строительству и покупке жилья для медицинских работников на Итурупе и Шикотане. На островах медики либо уже получили жилье (на Шикотане куплены две квартиры), либо получат его до конца года.
     Еще одним вопросом стали поставки гуманитарных грузов из Японии. Материально-техническое снабжение больниц и поликлиник, благодаря реализации приоритетного национального проекта «Здравоохранение», в последнее время значительно улучшилось. В медицинские учреждения в достаточном объеме поступают как расходные материалы, так и новейшее оборудование. Острой необходимости в поставках гуманитарных грузов из соседнего государства на сегодняшний день нет.
     Участники совещания также рассмотрели вопрос пересмотра формата проведения безвизовых обменов между Курильскими островами и Японией. Жители Итурупа были крайне возмущены последними действиями японского парламента в отношении ситуации вокруг Курильских островов. Местные депутаты поддержали земляков и приняли решение отказаться от проведения безвизовых обменов вплоть до отмены решения, принятого японским парламентом. В Южно-Курильском районе такая форма туризма пока сохраняется в прежних объемах.
     В завершение совещания губернатор Александр Хорошавин поручил соответствующим органам власти держать вопросы, связанные с Курильскими островами на особом контроле.
     Кроме того, по информации комитета международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей, в пятницу 10 июля в 17 часов на площади перед Чехов-центром пройдет митинг, на котором общественные объединения, политические партии и неравнодушные жители и гости областного центра выразят свой протест по поводу политики Японии в отношении Курильских островов, сообщает пресс-служба администрации Сахалинской области.

Парламент Японии утвердил законопроект, в котором Южные Курилы именуются «исконными территориями» страны

     Верхняя палата парламента Японии единогласно утвердила в пятницу законопроект, в котором Южные Курилы именуются «исконными территориями» страны. Ранее он был принят нижней палатой и, следовательно, вступил в силу. В то же время правительство Японии дает понять, что нынешний шаг парламента не имеет юридически обязывающей силы.
     Термин «исконные территории» применительно к Южным Курилам регулярно употребляют местные политики, однако он впервые вводится в японское законодательство. В частности, такая формулировка не использовалась в действующем до сих пор законе «О специальных мерах, способствующих решению проблемы северных территорий». Принятый сегодня законопроект представляет собой пакет поправок к этому документу.
     «Мы приложим, – говорится в одной из них, – все усилия для скорейшего возвращения северных территорий, которые являются исконными территориями нашей страны». В то же время основная часть поправок направлена на смягчение условий предоставления государственных субсидий самому северному острову Хоккайдо, в первую очередь районам, где проживают бывшие японские жители Южных Курил. Принятый сегодня закон также предусматривает поощрение безвизовых контактов с нынешним российским населением этих островов, передает ИТАР-ТАСС.
     Провозглашение Южных Курил «исконными территориями» не будет иметь «юридически обязывающей силы» для правительства Японии. Об этом ранее заявил японский правительственный источник. «Этот законопроект, – сказал он, – разработан не правительством, а депутатами парламента».
     «В ближайшее время у нас должны пройти крайне важные парламентские выборы, и депутаты спешат показать свою работу избирателям, – сказал собеседник агентства. – Поэтому они расширяют для них возможности получения государственных субсидий. Однако фраза об «исконных территориях» не обладает юридически обязывающей силой для японского правительства. Она не имеет прямого отношения к нашей позиции на переговорах». По мнению источника, в законе нет слов о том, что правительство обязано вести переговоры с Россией, исходя из того, что Южные Курилы – исконные территории Токио.
     Напомним, что группа депутатов парламента Японии готовит этот законопроект с прошлого года. В его первую статью включена фраза о том, что «северные территории (т.е. Южные Курилы, – прим. ред.) – это исконные территории нашей страны». Такая формулировка в японском законодательстве появляется впервые.
     Еще в мае премьер-министр Японии Таро Асо заявил, что считает острова «незаконно оккупированными» и ждет разъяснений от России. Российский МИД выступил против подобных заявлений, назвав их необоснованными. О необходимости воздержаться от риторики по теме островов японскому премьеру заявил и российский президент Дмитрий Медведев.
     Значительная часть законопроекта посвящена облегчению условий для целевого использования государственных средств в помощь жителям Хоккайдо, который считается одним из наименее развитых районов Японии.
     МИД РФ 11 июня уже осудил содержание принятого сегодня законопроекта. Госдума приняла по его поводу отдельное заявление, в котором говорится, что парламент Японии зафиксировал отказ Токио от любых компромиссов и лишил свое правительство свободы маневра в диалоге с Москвой. Госдума предупредила, что дальнейшие усилия по выработке мирного договора между двумя странами будут иметь смысл только в том случае, если принятый сегодня закон будет дезавуирован.

Сын премьера Японии подарит Москве островки безопасности

Киитиро Хатояма рассказал «Новой» о своей знаменитой династии и о том, как он собирается решать московские транспортные проблемы

     …До встречи с нами Киитиро Хатояма рассказывал в своем письме в редакцию «Новой газеты», что вернулся в Москву совсем недавно. Он был в Токио и на Хоккайдо, где принимал участие в выборах – поддерживал отца. Однако, по словам сына премьер-министра, за полтора года жизни и работы в Москве он успел настолько сильно привязаться к этому городу, что находясь на родине, даже немного скучал по нему.

     – Вы родились в США (в Калифорнии), выросли в Токио, а теперь работаете в России. Как эти обстоятельства влияют на вас?
     – В Америке я действительно родился, но через два месяца меня увезли в Японию, где я рос, развивался, воспитывался, образовывался. Если говорить о загранице, долгое время я жил только в России. Получив научную степень PhD – по российским нормам кандидата наук, приехал в Москву. Здесь живу полтора года. И для меня, конечно, очень интересна вот эта возможность познакомиться с культурой, с повседневной жизнью россиян, с жизнью москвичей.

     – Будучи сыном теперь уже премьер-министра Японии, вы попали в ситуацию, когда многие журналисты обращаются к вам за комментариями уже не только как к ученому, но и как к выходцу из семьи потомственных политиков…
     – На данном этапе моей жизни самая главная для меня ипостась – это ипостась ученого. Пока я считаю, что свой вклад в развитие благосостояния общества я могу внести больше всего именно как ученый. Но с другой стороны, конечно, я осознаю ответственность за то, что принадлежу к семье Хатояма. И этого груза ответственности с себя не снимаю. И в общем, я испытываю интерес к политике. Но я считаю, что нет смысла заниматься политикой, пока у тебя нет отчетливо осознанного стремления и понимания, что именно ты, именно на этом поприще сможешь внести реальный вклад, принести пользу обществу. И, естественно, мой отец не говорит мне – ну-ка, быстро иди в политику.

     – Готовясь к этому интервью, мы узнали, что в Токио в свободное время вы музицировали на виолончели, играя сразу в двух оркестрах – района Бункё и в «Маленьком принце». А как сейчас, в Москве?
     – Я вообще-то хотел привезти свою виолончель с собой в Москву, когда вместе с семьей сюда ехал, но, к сожалению, всякие таможенные оформительские процедуры очень сложные и долгие. Поэтому я не привез свой инструмент. И сейчас очень хочу что-нибудь недорогое подобрать здесь, в Москве.

     – Что вы любите играть?
     – Мои любимые композиторы – Чайковский и Рахманинов. Если говорить о произведениях, то мне очень нравится Шестая симфония Чайковского и Второй фортепианный концерт Рахманинова.

     – На сайте токийского оркестра «Маленький принц» приводится цитата Антуана де Сент-Экзюпери: «Суть вещей незрима для глаз» (в японском переводе эта фраза звучит как «Важные вещи глазам не видны». – Прим. ред.). Вам это близко как ученому, исследующему вопросы дорожного движения?
     – Мне очень нравятся слова, что важные вещи глазами не увидишь. С одной стороны, проблемы дорожного движения глазами-то увидишь точно, воочию. Вот они, перед носом. С другой стороны, многое из того, что можно сделать для решения проблем дорожного движения, просто не делается, поэтому его глазами и не видно. Такое вот получается философское рассуждение. (Улыбается.)

     – Ваш отец Юкио Хатояма до прихода в политику получил инженерно-техническое образование и ученую степень в этой сфере. Ваш выбор профессии определялся этим обстоятельством?
     – Что касается моего жизненного пути, то, как мне кажется, я выбираю его исключительно сам, и никакого отношения к моей семье, к моим предкам это не имеет. Правда, здесь может быть вот какая связь. У отца была склонность к математике, ему это легко очень давалось. И ко мне тоже, может быть, это качество перешло по наследству – у меня с математикой никаких проблем не было.

     – Но в вашей династии все-таки, как известно, автомобильная тематика не менее серьезно представлена, чем политическая. Ваш прадед Сёдзиро Исибаси – основатель компании Bridgestone. Там, похоже, даже есть совпадение по значению между названием компании и его фамилией…
     – Тема, которой я занимаюсь, другая. Если очень просто сказать – это то, как максимально хорошим способом оптимально использовать дороги. Она достаточно далека от технологии изготовления машин. Это совсем другая тема. Такое название для фирмы, конечно, не случайно было избрано (фамилия Исибаси с японского, как и Stonebridge с английского, переводится «Камень-мост. – Прим. ред.). Это название идет от смысла фамилии, совершенно точно.

     – В лекциях по организации дорожного движения, которые вы проводили в Токийском университете, нам встретились примеры устройства перекрестков и во Франции, в Великобритании и в других странах. Но после окончания университета вы приехали сюда. Почему именно Москва?
     – Конечно, я ездил и в Лондон, и в Париж, для того чтобы на месте посмотреть, как это устроено, но это были краткосрочные поездки. Если говорить о том, почему именно Москва, на то было две причины. В нашей научной практике принято, что по получении степени PhD ученый отправляется в зарубежную поездку. От своего научного руководителя я получил совет, что хорошо бы выбрать такую страну, в которой по этой теме мало японских исследователей и научных работ. Вторая причина заключается в том, что мои предшественники в семье Хатояма, начиная с Итиро Хатояма (прадед Киитиро, премьер-министр Японии. – Прим. ред.), смогли установить такие прочные, продолжительные, очень добрые взаимоотношения сначала с Советским Союзом, потом с Россией. Так что эти прочные отношения с Россией, конечно, сыграли свою роль. Поэтому Москва так и «вырисовалась».

     – Если сравнить Москву и Токио, где и какие участники дорожного движения в наилучшем положении?
     – Прежде всего в Японии у пешеходов приоритетное право, и водители им всячески уступают. Вообще в японском менталитете и образе жизни заложено стремление всячески защищать того, кто не защищен, отдавать ему приоритет. И в правилах дорожного движения тоже прописана приоритетная позиция пешехода. А в России, наоборот, пешеход в проигрышном положении, и машина едет и давит всех подряд. Но у меня возникает ощущение, что все-таки в Москве наметилась тенденция к изменению этой ситуации, то есть сильные машины начинают потихоньку уступать слабым пешеходам. Но пока это только тенденция.

     – А чем отличаются московские и токийские участники дорожного движения?
     – Ну во-первых, японцы очень строго соблюдают знаки светофора. Красный – красный. Даже если пробка, каждый едет в своем ряду. Если показать московскому водителю японскую пробку, он скажет: господи, да тут проехать еще можно вот так и так. В Москве водители выезжают на перекресток, создавая еще большую пробку. Ты остановись здесь, дай проехать поперечному движению. Нет, вылезают на перекресток! В Японии водитель видит, что пробка, – он на перекресток не выедет, будет дожидаться, когда проедет поперечное движение, только тогда продолжит. В Японии все соблюдают правила. Одной из составных частей японской культуры является мысль о том, что ты постоянно должен думать: как твое поведение отразится на другом человеке. И каждый старается вести себя так, как ведут себя окружающие, то есть не вылезать, не выпячиваться. Японцы не любят тех, кто выпячивается.

     – А как насчет чиновников, политиков – с мигалками и спецсигналами?
     – У нас со спецсигналами – машины «скорой помощи» и полиция. Что касается чиновников, то, как правило, они не ездят так: я еду первый, а вы тут все стоите и ждете два часа. Есть, конечно, исключения – премьер-министр, император или какие-то очень высокие гости страны типа президента Америки, его могут так провезти. Но в повседневной жизни этого, конечно, нет.

     – Российские эксперты, говоря о дорожно-транспортных проблемах Москвы, указывают на отсутствие оптимальных маршрутов, что многополосные дороги упираются в застроенные районы, предлагают разные способы строительства эстакад и тоннелей… Какие рецепты у вас?
     – Моя точка зрения на пути решения немножко отличается. Точка зрения русских специалистов – тоннели, эстакады, специальные полосы – требует улучшения или развития инфраструктуры. Дело хорошее, но очень долгое и затратное. Все это потребует 5-10 лет. То, что я предлагаю, предполагает эффект уже года через два. Нужно просто оптимально использовать ту инфраструктуру, которая уже существует, но используется недостаточно хорошо. Как раз моя миссия в Москве – выработать рекомендации для того, чтобы любому участнику движения можно было пересечь перекресток без долгого ожидания. В Токио на похожих перекрестках я уже испытал эту систему, проводил тестирование. Что касается повсеместного введения моих предложений в Москве, поскольку я абсолютно не знаком с российской административной системой, то мне трудно ответить на этот вопрос. Но по моему японскому опыту, мне кажется, что если муниципальные власти заинтересованы в каких-то улучшениях и хоть немножко думают о будущем, то все это вполне осуществимо.

     – В чем суть этой системы?
     – До сих пор в Японии считалось, что для того, чтобы пропустить машины для проезда через перекресток, приходилось жертвовать пешеходами – их заставляли ждать. Или для того, чтобы быстрее пропустить пешеходов, заставляли стоять машины. Какая-то из сторон должна быть в роли жертвы. Сделать время цикла горения зеленого света короче и чаще переключать светофор – это один из способов. Если цикл становится короче, значит, пешеходам тоже время горения зеленого приходится сокращать. Но есть люди, которые, может быть, не успеют за это короткое время зеленого перейти – инвалиды, пожилые люди. Для них создается островок безопасности. Не успел пешеход – он там безопасно стоит, дожидается, когда светофор переключится снова. Эта, в общем, несложная система эффективно работает. Мы это не только просчитали в своих научных исследованиях, но и применяли на реальных перекрестках у себя в Японии. Насколько этот опыт подходит для московской действительности – это следующий вопрос. Будем дискутировать со специалистами.

     – Но в Москве есть перекрестки с островками безопасности…
     – Сложных перекрестков в Москве довольно много. И зон безопасности должно быть достаточно. Я предлагаю сделать такие перекрестки более простыми и понятными для участников движения – и для пешеходов, и для водителей: как ими пользоваться, как их пересекать и попадать туда, куда им надо. Вот в чем суть одной из моих идей.

     – Вы упомянули инвалидов, которым сложно пересечь улицу, – дело ведь не только в островках безопасности. В Москве недавно прошла акция, целью которой было привлечение внимания властей к тому, что инвалидам на московских дорогах и улицах, увы, приходится непросто – нет пандусов, специально оборудованных зон для перехода проспектов…
     – В Японии в 2000 году был принят специальный закон для создания безбарьерного пространства. Стали оборудоваться различные лестницы, пандусы, подъемники и т.д. С этого времени стало создаваться более комфортное пространство для передвижения инвалидов-колясочников по городу.

     – А когда результаты ваших исследований будут опубликованы и как долго вы планируете оставаться в Москве?
     – Окончательные результаты я, наверное, опубликую до конца этого года. И предполагаю еще примерно полтора года здесь пробыть. Потому что с опубликованием результатов моего исследования моя миссия не исчерпывается. Хотелось бы прощупать почву и выяснить, насколько все это осуществимо в Москве.

     – Как к тому, что вы делаете, относятся ваши родители?
     – Они всю жизнь поощряли меня к самостоятельному выбору образа жизни, чтобы я занимался тем, чем мне хотелось бы. Так что они очень даже положительно относятся к этой моей деятельности.

     – А ваша супруга и дочка тоже в Москве?
     – Да, вместе. Дочке – два годика. Жена – домохозяйка.

     – Что бы вы в первую очередь хотели сказать жителям России о японцах и жителям Японии – о нас?
     – Я на собственном опыте убедился, насколько много в России людей, которые искренне интересуются Японией. И я бы хотел как можно большему количеству людей рассказать о своей стране, познакомить с ней. А японцам я бы хотел вот что сказать: с русскими очень классно дружить.

     – У вас много друзей в России?
     – Немного, но есть.

Справка «Новой»
     Киитиро Хатояме 33 года. В России он с февраля 2008 года. Приглашен в качестве исследователя и преподавателя. В Высшей школе бизнеса МГУ читает лекции, а на базе Института комплексных стратегических исследований проводит работу по изучению проблем дорожного движения в Москве. Киитиро Хатояма получил хорошее образование как по японским, так и по мировым стандартам. В 2001 году он окончил Высшую школу инженерного искусства Токийского университета, там же в 2003 и 2007 годах получил сначала степень магистра, а затем ученую степень PhD, примерно соответствующую нашему кандидату технических наук. Еще до Токийского университета в 90-е годы учился в школе Комаба при Университете Цукуба, который находится в научном центре мирового значения, известном как главный «академгородок» Японии. Автор научных публикаций в сфере проектирования дорожно-транспортных систем, городского строительства и психологии поведения участников дорожного движения.
     Почти в каждой из его работ можно встретить такие понятия, которые в нашей стране обычно ассоциируются с некими социальными проектами: «перекресток, ориентированный на всех участников дорожного движения», «с точки зрения пешехода», «дружественные к окружающей среде безопасные транспортные пространства». Будущий наследник бизнес-империи Bridgestone, сын одного из самых богатых в Японии политиков, отнюдь не считает себя социалистом. Он, как ни странно, просто говорит о благе общества. Открытые эмоции, непосредственные реакции. Не очень характерно для Востока. Но ведь и то, что Демократическая партия, которой руководит его отец Юкио Хатояма, выиграла выборы у правившей до этого бессменно в течение 55 лет Либерально-демократической партии (которую наши японоведы неоднократно называли эдакой японской «Единой Россией»), – случай для Японии тоже достаточно уникальный.
     Однако за обаянием Киитиро Хатоямы нет простодушия. Во всех его манерах чувствуется неподдельный аристократизм потомка знаменитого рода. Киитиро-сан – праправнук Кадзуо Хатоямы, занимавшего 112 лет назад пост спикера верхней палаты японского парламента. Правнук Итиро Хатоямы, который 53 года назад был премьер-министром Японии и подписал вместе с Никитой Хрущевым совместную декларацию, восстановившую дипломатические и экономические отношения между Москвой и Токио. Также – правнук Сёдзиро Исибаси, основателя всемирно известной компании Bridgestone, крупнейшего производителя автомобильных покрышек. Внук Иитиро Хатоямы, министра иностранных дел Японии в 70-е годы. Наконец, сын Юкио Хатоямы, руководителя общества «Россия-Япония», главы победившей на выборах Демократической партии и нынешнего премьер-министра Японии. Кстати, Юкио Хатояма встречается в рамках саммита G20 в Питтсбурге с президентом России Дмитрием Медведевым.
     Киитиро Хатояма пока продолжает свои исследования дорог в Москве. Однако собственная дорога, уже сделавшая его одним из самых известных в России японских ученых, возможно, когда-нибудь приведет и в большую политику. В любом случае, наблюдая за тем, как он мыслит и держится, нельзя не заметить, что мы имеем дело с человеком новой формации.

'Хатояма призывает решить проблему 'Северных территорий' при жизни нынешнего поколения'

     На встрече в среду премьер-министр Японии Юкио Хатояма заявил президенту России Дмитрию Медведеву о том, что 'наше поколение ответственно за то, чтобы раз и навсегда решить длящийся годами диспут вокруг суверенитета над Северными территориями'. На этой встрече Хатояма и Медведева, состоявшейся в Нью-Йорке, оба лидера выразили решимость использовать политическое и экономическое сотрудничество, 'как два колеса', для развития отношений между Японией и Россией, а также подтвердили регулярный характер двусторонних встреч на уровне министров иностранных дел.
     Как сообщили японские правительственные источники, Медведев оптимистически оценил потенциал установления более тесных связей с новым японским правительством, сформированным Демократической партией Японии (ДПЯ), сказав о том, что 'настало время привнести новую энергию в наши отношения с Японией, наметив пути для продвижения вперед по всем направлениям, включая территориальный вопрос'.
     Премьер Хатояма отметил тот факт, что когда его дед Итиро Хатояма, будучи в то время премьер-министром Японии, 'посетил Советский Союз в 1956 году, мирный договор между двумя нашими странами не удалось заключить, только потому, что предполагалось вернуть только два ( из четырех) спорных островов'. Он также выразил мнение о том, что 'то, что за прошедшие после этого 50 лет этот договор так и не заключен – является минусом для обеих стран', и призвал российского президента сыграть в этом вопросе решающую роль.
     Российский президент отметил, что он 'готов вести по этому вопросу энергичные переговоры' и 'проявить нестандартный, творческий подход'. Он также высказался за 'возможность политического решения проблем прошлого', подчеркнув при этом, что две стороны должны 'избегать крайних позиций'.
     Этот комментарий предназначался для предыдущего японского правительства Таро Ассо, проводившего курс с требованиями подтверждения суверенитета над всеми четырьмя спорными островами. Хатояма же, с одной стороны, призвал российского президента более конкретно высказаться по теме 'нового нестандартного подхода', а с другой – сам ничего не пояснил относительно позиции своего нового правительства в этом вопросе.
     Касаясь торгово-экономических отношений, Хатояма сказал, что 'мы можем развивать взаимовыгодное партнерство в сфере добычи природных ресурсов Сахалина и Сибири, в сфере использования передовых технологий, которыми обладает каждая из сторон'. Руководители двух стран также условились провести следующую двустороннюю встречу в ноябре этого года в Сингапуре в рамках саммита АТЭС.
     Хатояма выразил поддержку усилиям, предпринимаемым Россией и США, с целью достижения соглашения по сокращению ядерных вооружений, отметив, что он 'ожидает прогресса в решении этого вопроса, находясь на позиции страны, подвергшейся применению атомных бомб'. На это президент Медведев ответил, – 'Мы предпринимаем все усилия для продвижения переговоров по ядерному разоружению. Распространение ядерного оружия – главный фактор нестабильности в современном мире'.

Курилы: японцы оформляют свои права

     Японские власти систематически оформляют права наследования граждан страны на недвижимость, принадлежавшую до 1945 года их родственникам на Южных Курилах. Об этом сообщили ИТАР-ТАСС в Юридическом департаменте города Кусиро на острове Хоккайдо.
     «С 1945-го и по конец августа 2009 года было произведено в общей сложности 599 записей о наследовании подобного рода»,– заявил чиновник общего отдела этого ведомства, занимающегося государственной регистрацией и нотариальными процедурами. В отделении Юридического департамента города Кусиро находится 8322 документа о владении землей на Южных Курилах. Они собраны в 182 папки. Имеется также 1921 запись о владении домами – в общей сложности 59 папок. Там же частично собраны и так называемые подворовые записи на японцев, проживавших ранее на Южных Курилах.

В объятиях бюрократов

«Медовый месяц» правительства Японии продлится год

     На экстренном заседании японского парламента лидер Демократической партии Японии Юкио Хатояма избран на пост премьер-министра. Он уже сформировал правительство.
     «Вот теперь начинается бой», – заявил Хатояма. И добавил, что испытывает смешанные чувства: возбуждение от того, что меняет историю, и огромную ответственность от того, что делает историю. Абсолютным приоритетом нового кабинета станут финансы и экономика. Поэтому в Японии комментируют больше всего назначение министра финансов. Им стал 77-летний ветеран-законодатель Хирохиса Фудзии. Он должен сделать почти невозможное: так сверстать бюджет на следующий финансовый год, который начнется 1 апреля 2010 года, чтобы обеспечить выполнение высокозатратных предвыборных обещаний Хатоямы и при этом не увеличить и без того неподъемный государственный долг.
     Японская экономика переживает самый глубокий спад со времен Второй мировой войны. Безработица достигла рекордно высокого уровня в 5,7 процента, идет дефляция – падают потребительские цены, сокращаются налоговые поступления от промышленных компаний.
     Правительство намечает серьезные расходы: будут выплачиваться ежемесячные детские пособия и пособия тем безработным, которые устроились на курсы переподготовки. Должен быть повышен уровень минимальной зарплаты и расширено страхование тех, кто имеет работу. При этом обещано снизить налоги на бензин, не увеличивать потребительский налог выше нынешних пяти процентов и ликвидировать плату за пользование автострадами, что влечет сокращение доходных статей бюджета.
     Государственный долг уже приближается к 200 процентам ВВП, чего нет ни в одной другой развитой стране.
     «Медовый месяц» нового правительства может растянуться на год, но не больше. Потом те же избиратели, которые привели демократов к власти, начнут оценивать уже не их обещания, а дела. Большие надежды возлагаются на создаваемое в правительстве бюро национальной стратегии. Его возглавил единственный вице-премьер, бывший председатель демократической партии 62-летний Наото Кан.

Между тем
     Главная задача бюро – выработка приоритетных направлений национальной политики. Наото Кану предстоит радикально реформировать нынешнюю громоздкую и неэффективную систему принятия решений, при которой неоправданно большую роль играют министерские бюрократы.

Хатояма возглавил правительство Японии

Новый премьер начал мягкий нажим на Москву

     Парламент Японии избрал вчера 93-м премьером страны лидера Демократической партии Юкио Хатояму. МИД возглавит Кацуя Окада – политик, которого называют будущим главой правительства. Эксперты «НГ» считают, что радикальные перемены во внешней политике Страны восходящего солнца, прежде всего в отношении России, маловероятны.
     Юкио Хатояма был утвержден вчера на специальном заседании парламента 327 голосами. Для победы ему требовалось получить простое большинство в 241 голос в 480-местной нижней палате. Впрочем, утверждение Хатоямы было запрограммировано убедительной победой возглавляемой им Демократической партии на парламентских выборах 30 августа. Как уже писала «НГ», демократы завоевали 308 из 480 мандатов, а бывшая правящая коалиция, состоящая из Либерально-демократической партии (ЛДП) и партии «Новая Комэйто», получила всего 140 мест.
     Состав правительства Юкио Хатоямы согласован. Один из основателей Демократической партии и ее нынешний вице-президент Наото Кан станет вице-премьером и возглавит Управление национальной стратегии. Это новый орган, который отвечает за выработку стратегических направлений внешней и бюджетной политики, сообщает ИТАР-ТАСС. Но, пожалуй, больший интерес представляет фигура Кацуя Окады, относительно молодого политика, назначенного на должность главы МИДа. Как отметил в интервью «НГ» известный российский специалист по Японии, ведущий научный сотрудник Центра исследований Японии ИДВ РАН Виктор Павлятенко, Хатояма победил ранее Окаду в борьбе за лидерство в Демократической партии. Но новый министр иностранных дел сейчас, похоже, может рассчитывать на лояльность большего числа однопартийцев, чем премьер. Некоторые эксперты уже рассматривают Окаду как будущего главу правительства. С учетом динамики смены лидеров в последние годы правления ЛДП, когда премьеры менялись едва ли не ежегодно, Москве следовало бы повнимательнее присмотреться к Окаде.
     По мнению Павлятенко, новый глава внешнеполитического ведомства скорее всего сосредоточится на отношениях с азиатскими странами, прежде всего с Китаем. Токио также сохранит в качестве основы внешнеполитической стратегии японо-американские отношения. Окада, кстати, уже встречался с послом США, с заместителем главы Пентагона и другими представителями Вашингтона. На российском же направлении он себя пока фактически не проявил. Эксперты предполагают, что российский блок будет курировать непосредственно Хатояма, создавший вокруг себя ореол крупного специалиста по российско-японским отношениям. Его дед Итиро Хатояма был первым японским премьером, посетившим в 1956 году СССР и подписавшим известную совместную декларацию, покончившую с состоянием войны между Москвой и Токио. Хатояма также возглавляет общество дружбы Япония-Россия. А если верить некоторым российским СМИ, у нового премьера сложились тесные связи с мэром столицы Юрием Лужковым и ректором МГУ Виктором Садовничим. Впрочем, специалисты призывают не преувеличивать значение этих контактов, предполагая, что японский премьер пытается использовать свою близость к России, чтобы добиться политических уступок от Кремля.
     В этом ключе мягкого нажима на Москву, вероятно, следует рассматривать и сентябрьское заявление Хатоямы по территориальным претензиям Японии на российские острова Южной Курильской гряды – Итуруп, Шикотан, Хабомаи и Кунашир. Премьер сказал, что планирует добиться прогресса в переговорах, направленных на разрешение территориальной проблемы с Москвой «за полгода-год». Причем это было не программное выступление, а ответ на вопрос журналистов, который, кстати, был спокойно встречен в Японии, но вызвал достаточно бурную реакцию в России. Может быть, потому, что слова Хатоямы были истолкованы как установка конкретного срока для разрешения проблемы мирного договора, а не пожелание добиться скорейшего прогресса на них. Как отметил в интервью «НГ» старший научный сотрудник Института Дальнего Востока РАН Павел Калмычек, никаких объяснений, как Хатояма будет добиваться прогресса, от него не последовало: «Он высказался за установление отношений доверия с российскими лидерами, но это пока единственная конкретика». Территориальная проблема – один из ключевых вопросов в политических платформах японских партий. Поэтому отказ от известной позиции, согласно которой Токио необходимо добиваться возвращения всех четырех островов, присоединенных к СССР по итогам Второй мировой войны, может быть использован оппонентами для нанесения политического поражения тому, кто пошел бы на компромиссное решение. Напомним, что Хатояма был одним из инициаторов нашумевшей резолюции парламента Японии, в которой Итуруп, Шикотан, Хабомаи и Кунашир объявлялись «исконно японскими землями».
     В свою очередь, Виктор Павлятенко указал на то, что в заявлениях Хатоямы по России в целом меньше конкретики, чем было у его предшественников – Таро Асо и Синдзо Абэ, которые говорили о готовности Японии сотрудничать с Россией в освоении Сибири и Дальнего Востока.
     Полностью исключать положительных поворотов в российско-японских отношениях, конечно, не следует. Как и в случае со всем новым и неизвестным, в отношении японского правительства остаются сомнения. А сомнение, согласно английскому выражению benefit of doubt, наверное, стоит истолковывать в пользу японцев, рассчитывая на реальное стремление Хатоямы разрешить многолетнюю проблему мирного договора с Москвой.

Власть в Японии перешла к нестандартному правительству

Три ключевых поста заняли люди с непростой репутацией

     В японском парламенте вчера избрали нового премьера – Юкио Хатояму, лидера Демократической партии, ранее всегда находившейся в оппозиции. В его правительство вошли политики, которые вовсе не обязательно будут ладить между собой. В США тем временем опасаются, что бывшие японские оппозиционеры внесут антиамериканские нотки в политику Токио. На переговорах с Россией о Южных Курилах новый премьер обещает быстрый прогресс, но в это мало кто верит. С подробностями – корреспондент ИТАР-ТАСС в Токио ВАСИЛИЙ Ъ-ГОЛОВНИН, специально для «Ъ».
     В исходе голосования никто не сомневался, поскольку возглавляемая Юкио Хатоямой Демократическая партия после оглушительного успеха на всеобщих выборах в конце августа имеет 311 из 480 мандатов в ключевой нижней палате парламента. Впрочем, при избрании нового премьера имя недавнего лидера оппозиции вписали в избирательные бюллетени еще больше депутатов – более двух третей. Похожим был результат и в верхней палате, после чего 62-летний Юкио Хатояма немедленно объявил о составе своего правительства.
     «Человеком номер два» в кабинете стал 62-летний вице-премьер Наото Кан. Он когда-то начинал как уличный активист социалистического толка, имеет славу отчаянного полемиста и лихого гуляки. Этот политик известен любовью к спиртному и, по собственному признанию, выпивает практически ежедневно. Некоторое время назад он был вынужден отбиваться и от обвинений в супружеской измене. Тогда господин Кан произнес фразу, которую в Японии повторяют до сих пор: «Да, я провел с этой дамой ночь, но отношений типа как у мужчины с женщиной у меня с ней не было». Вице-премьер известен своей нелюбовью к чиновникам и обещает искоренить привычное для Японии господство бюрократов. Для этого он получил особые полномочия: Наото Кан возглавит бюро национальной стратегии – особый, не предусмотренный конституцией орган, где предполагается разрабатывать главные направления внутренней и внешней политики, в том числе и в отношениях с Россией.
     Это может вызвать конфликт интересов между вице-премьером и еще одним влиятельным членом правительства – новым главой МИДа Кацуя Окадой, который до последнего времени был генсеком Демократической партии. Этот 56-летний выходец из семьи владельцев крупнейшей в Японии сети супермаркетов имеет славу первого красавца местного политического мира, регулярно занимается фитнесом и на выборах получает рекордное количество голосов женщин-избирательниц. Однако новый глава МИДа в шалостях не замечен, а спиртному предпочитает диетические напитки, с помощью которых поддерживает фигуру. Из странностей за ним числится только страсть к собиранию фигурок лягушек. Примечательно, что по-японски слово «лягушка» звучит так же, как и глагол «менять». А новый министр как недавний оппозиционер постоянно подчеркивает свое стремление к переменам, в том числе и в сфере внешней политики.
     Самые интересные перемены намечаются на американском направлении: накануне своей победы на выборах лидеры Демпартии упорно говорили о стремлении хотя и сохранить тесный союз с США, но добиться в нем для Японии больших полномочий. Пока речь идет только об изменении статуса американских военных объектов или даже об их частичном выводе. Однако есть и другие тревожащие Вашингтон нотки: новый премьер Хатояма, получивший в Японии прозвище Инопланетянин за склонность к нестандартным идеям, открыто осуждал, например, политику глобализма и навязывания миру американских стандартов, которую, по его мнению, проводят США. Он указывал на падение роли доллара и призывал подумать о единой азиатской валюте. Наконец, премьер Хатояма, по некоторым данным, уже договорился с Китаем начать изучение концепции так называемого Восточноазиатского сообщества, призванного обеспечить сотрудничество стран региона в торговле, инвестициях, борьбе с болезнями и так далее. Участие США в такой структуре не планируется.
     О России господин Хатояма пока говорит в основном с энтузиазмом. В понедельник в интервью японскому телевидению он пообещал за «полгода или год» добиться прогресса на переговорах о Южных Курилах и заключении мирного договора с Москвой. «Я хотел бы ускорить решение этого вопроса»,– сказал господин Хатояма, не пояснив, правда, каким образом. «Президент России Медведев и премьер Путин,– заявил он,– тоже, возможно, после смены власти в Японии хотят создать новые шансы на наших переговорах». Новый премьер и раньше говорил о важности построения с Москвой отношений доверия, однако осведомленные источники в Токио сообщают, что у него пока нет ясной концепции достижения прорыва на российском направлении.
     Президент Дмитрий Медведев 15 сентября на встрече с участниками клуба «Валдай» тоже высказался за то, чтобы «как-то сближать» подходы сторон в споре о Южных Курилах. «Только в одном случае можно добиться успеха – это называется отходом от крайней позиции,– сказал он.– Я готов это предложить новому премьер-министру Японии». Впрочем, какие-либо реальные сдвиги по Южным Курилам почти невероятны, особенно на фоне того, что главной задачей нового правительства бывших японских оппозиционеров будет все же выполнение их огромных обещаний в области внутренней политики и восстановления экономики. А на это нужно где-то найти «лишних» почти $200 млрд.

Япония готовится стать «нормальной» страной

Смена власти в Стране восходящего солнца

     В Японии большие перемены – Демократическая партия (ДП) оправдала прогнозы и на выборах в нижнюю палату парламента 30 августа нанесла сокрушительное поражение Либерально-демократической партии (ЛДП). Демократы смогли завоевать 308 из 480 мандатов. Бывшая правящая коалиция, состоящая из Либерально-демократической партии и партии Новая Комэйто, получила всего 140 мест. Победу Демократической партии с полным правом можно назвать исторической – Либерально-демократическая партия после момента своего образования в 1955 году практически неизменно находилась у власти и за последние полвека была оттеснена в оппозицию лишь на короткий промежуток времени в 1993-1994 годах.
     Происходящее вполне отвечает стремлению части японской элиты превратить Японию в «нормальную» страну, что подразумевает под собой регулярную смену у власти двух крупных партий, собственную оборонную политику и независимый внешний курс. Теперь, после получения мандата на власть, Демократической партии предстоит доказать свою способность к управлению страной, граждане которой уже устали от бесконечной смены премьер-министров, которые были не в состоянии радикально изменить негативные тенденции в экономике страны.

«Уставшая» партия
     Почти беспрерывное пребывание у власти на протяжении последнего полувека серьезно снизило способность либерал-демократов к энергичному и эффективному управлению. Поражение ЛДП на выборах 30 августа представляется тем более явным и тяжелым, что о возможности такого исхода говорили давно. Опросы общественного мнения уже год назад свидетельствовали о крайне низкой популярности либерал-демократов и растущем рейтинге демократов. Понимание складывающейся ситуации и громкая риторика в пользу необходимости реформирования партии не помогли верхушке ЛДП изменить ситуацию.
     Для реального реформирования партии и восстановления своих позиций либерал-демократы нуждались в твердом руководстве, однако партия явно испытывает нехватку сильных лидеров после ухода в тень харизматичного Дзюнъитиро Коидзуми. Вместо этого пост главы партии стали занимать «в порядке очередности» откровенно слабые госдеятели. Так, в сентябре 2008 года Либерально-демократическая партия избрала Таро Асо – потомственного политика из известной семьи. Асо стал главой правительства лишь с четвертой попытки, до этого последовательно проиграв внутрипартийные выборы в ЛДП сначала Дзюнъитиро Коидзуми, а затем двум его преемникам – Синдзо Абэ и Ясуо Фукуда. Получив вожделенный пост, он сразу столкнулся с проблемами – мировой финансовый кризис больно ударил по Японии, потребовав от правительства выработки и осуществления пакета оперативных мер по стабилизации обстановки. Возможно, в любой другой период Асо смог бы проявить свои лучшие качества, однако такая ситуация оказалась для него безвыходной, и теперь, возможно, он запомнится лишь своей любовью к комиксам. Сразу после выборов политик подал в отставку.
     Переход в оппозицию должен помочь ЛДП «отдохнуть» и собраться с силами. Партии также предстоит найти в своих рядах новых лидеров: ряд возможных претендентов на пост главы партии, включая министра финансов Каору Ёсано и экс-министра обороны Юрико Коикэ, проиграли выборы в своих избирательных округах. В парламент они все же попадут – по партийным спискам. Однако такие кандидаты, которых за подобное воскрешение в Японии уже прозвали «депутатами-зомби», безусловно, получили болезненный удар по репутации.

Новый курс
     Несмотря на убедительную победу, дальнейшие перспективы демократов не так радужны, как это может показаться. Хотя в середине августа и было объявлено о начале выхода Японии из рецессии, в стране продолжает сохраняться ряд нерешенных социальных и экономических проблем, включая рекордно высокий уровень безработицы. Избиратели, между тем, ожидают от демократов выполнения предвыборных обещаний, а для этого, по оценкам экспертов, демократам уже в ближайшем будущем понадобится потратить около 7 трлн. иен (75 млрд. долл.).
     Кроме проблем с деньгами демократам придется действовать в партийно-политической системе, которая десятилетиями складывалась под влиянием монопольного правления Либерально-демократической партии, что, вероятно, приведет к конфликту с чиновниками. С этим связано еще одно предвыборное обещание ДП – демократы не раз выступали с критикой чрезмерного влияния бюрократии на законодательную и исполнительную ветви власти и ратовали за проведение коренной административной реформы. Возможно, главная битва ДП будет протекать именно на этом фронте. Тем более что у некоторых членов ДП уже есть опыт такой борьбы.
     Готовящиеся значительные перемены во внутренней политике Японии не обязательно немедленно скажутся на внешнеполитическом курсе страны. Ранее Демократическая партия не раз выступала за большую независимость от Вашингтона во внешней политике и повышение роли Японии в отношениях с США, пересмотр статуса американских военных баз на японской территории, а также против участия японских сил самообороны в тыловой поддержке действий союзников в Афганистане. Однако по мере приближения выборов и повышения шансов победы на них внешнеполитическая риторика демократов постепенно теряла свою остроту. Думается, что коренных изменений во внешней политике Токио пока ждать не стоит. Япония скорее всего продолжит свою политику минимального участия в военных операциях под эгидой США, «откупаясь» от них экономической помощью тем или иным странам. В то же время очевидно, что если японская элита желает перемен в отношениях со «старшим братом», то удобнее всего добиваться их именно сейчас, мотивируя это сменой власти. Так или иначе, в обозримом будущем Соединенные Штаты продолжат оставаться основным партнером и союзником Японии.
     Основные ожидания на потепление отношений России и Японии связаны с опытом работы Юкио Хатоямы с российскими политиками и чиновниками в качестве председателя общества Япония-Россия, а также с семейными традициями семьи Хатояма. Дело в том, что Юкио Хатояма – внук премьер-министра Итиро Хатояма, того самого, который возобновил дипломатические отношения с Советским Союзом и подписал в 1956 году совместную декларацию, предусматривающую последующее заключение мирного договора. Можно только приветствовать и недавнее выступление лидера Демократической партии о его желании развивать отношения с Москвой.
     Однако трудно ожидать, что Хатояма сможет отойти от прежнего японского подхода к вопросу принадлежности Южных Курил. В настоящее время ни один японский политик не рискнет явным образом отступиться от этой многолетней позиции.

Японцы сами предлагали России Курилы

С помощью такого «презента» Токио хотел уйти от войны с СССР

     Вторая мировая война, начавшаяся 1 сентября 1939 года, формально закончилась 2 сентября 1945-го капитуляцией Японии. Именно после победы над Японией в состав России вернулись Южный Сахалин и Курильские острова. Сегодня японцы требуют южную часть Курил им вернуть. Однако, как выясняют историки и как свидетельствуют воспоминания ведущих политиков того времени, Япония в конце 1944 года сама предлагала Советскому Союзу южную часть острова Сахалин и все Курильские острова. Причем настойчиво предлагала. Эти территории оказались японскими после войны с Россией 1905 года. Но в 1944 году в Токио прекрасно понимали, что после близкого разгрома Германии СССР возьмется за Японию. И хотели передачей островов гарантировать невступление Москвы в войну. Кроме того, японцы предложили Советскому Союзу расширение его влияния в китайской Маньчжурии.
     Предложение «королевское», и, будь оно сделано году так в 1942 – 1943-м, Москва вряд ли смогла бы от него отказаться. Но во второй половине 1944 года, когда Япония терпела поражение за поражением на Тихом океане, такие «дары» были уже не актуальны. Тем более что это были не четко сформулированные пункты, а намеки японского МИД. Они обрели конкретный вид лишь к лету 1945-го.
     Однако на февральской встрече 1945 года в Ялте Сталина, Рузвельта и Черчилля СССР взял на себя обязательство открыть фронт на Тихом океане не позднее чем через 3 месяца после окончания войны с Германией. И, предварительно разорвав договор о нейтралитете с Токио, Москва честно выполнила свои обещания перед союзниками.

Левоцентристы пришли к власти в Японии

Урегулирование территориального спора среди приоритетов будущего премьера

     Юкио Хатояма, председатель левоцентристской Демократической партии Японии (ДПЯ), завоевавшей абсолютное большинство на выборах в нижнюю палату парламента – 308 из 480 мест, заявил о необходимости установления доверительных отношений с Россией и решения территориального спора. Лидер демократов также выступает за большую самостоятельность Токио во внешней политике и развитие отношений со странами Азии. Тем не менее российские эксперты не видят предпосылок для кардинальных перемен в Японии.
     На пресс-конференции в штаб-квартире ДПЯ будущий премьер пообещал, что будет искать решение территориальной проблемы, которая мешает России и Японии подписать мирный договор. «Как и мой дед, я хотел бы приложить все свои силы для решения таких проблем, как территориальный спор с Россией», – заявил лидер ДПЯ. В 1956 году тогдашний премьер-министр Японии Итиро Хатояма, дед Юкио Хатоямы, посетил Москву и подписал с советским руководством совместную декларацию, позволившую возобновить диалог между двумя странами после Второй мировой войны. «Латентный потенциал для сотрудничества Японии и России по-прежнему высок, и я считаю, что интересы обеих стран серьезно пострадают, если он не будет реализован», – сказал Хатояма.
     Напомним: Токио претендует на четыре южных острова Курильской гряды – Итуруп, Кунашир, Шикотан и Хабомаи, ссылаясь на то, что по договору 1855 года они были японскими. Москва настаивает, что российский суверенитет над островами, которые вошли в состав СССР в результате Второй мировой войны, не подлежит сомнению.
     Другой важный элемент внешнеполитической доктрины демократов – отношения Японии с США. Как и их предшественники из консервативной Либерально-демократической партии Японии (ЛДПЯ), они выступают за тесное партнерство с Вашингтоном, но намерены добиваться, чтобы оно стало «равноправным». Американские аналитики полагают, что Япония останется близким союзником США, но станет проводить более самостоятельную политику. Демократы также намерены пересмотреть вопрос американского военного присутствия на территории Японии.
     Кроме того, в ходе предвыборной кампании Хатояма заявлял о том, что нужно переориентировать внешнюю политику Японии в сторону развития отношений с соседними азиатскими странами, у многих из которых исторически накопились претензии к Стране восходящего солнца. По мнению экспертов, демократы хотят положить конец фактической изоляции Японии в регионе, усилившейся за десятилетия правления ЛДПЯ.
     Впрочем, наблюдатели полагают, что на первых порах не стоит ожидать резких перемен во внешней политике Японии, поскольку главной заботой ДПЯ будет сохранение внутреннего единства партии, в основе которой неустойчивый союз бывших социалистов и перебежчиков из ЛДПЯ. Предыдущее правительство демократов, сформированное в 1993 году, продержалось у власти всего 11 месяцев, развалившись затем из-за внутрипартийной борьбы.
     Ожидается, что на формирование правительства у Хатоямы уйдет две-три недели, а затем скорее всего демократы сосредоточатся на внутренней проблематике. По словам Хатоямы, необходимо «смягчить капитализм». Он пообещал, что его правительство будет проводить новую политику, ориентированную на простых граждан.
     ДПЯ, в частности, обещала избирателям бороться с растущим социальным неравенством путем увеличения субсидий, которые будут выделяться непосредственно гражданам, а не корпорациям, как было раньше. Хатояма также пообещал укрепить систему социального страхования и увеличить до 270 долл. пособия на детей. Последняя мера призвана повысить рождаемость, которая на фоне стремительного старения нации достигла в Японии рекордно низких показателей.
     «Конечно же, мы придаем значение экономическому росту, но прежде всего нам следует повысить личные доходы, а затем уже сфокусироваться на тех областях, которые являются козырями Японии, – биотехнологиях, информационных технологиях, нанотехнологиях и науке», – подчеркнул лидер ДПЯ.
     Ведущий научный сотрудник Центра исследований Японии ИДВ РАН Виктор Павлятенко в интервью «НГ» отметил, что, хотя сейчас много говорится о революционных переменах, нужно помнить: около половины членов ДПЯ составляют выходцы из Либерально-демократической партии. «Кроме того, после победы на демократов ляжет полная ответственность за происходящее в стране и они могут отказаться от каких-то своих предвыборных обещаний, – добавил эксперт. – В программе ДПЯ также не очень четко прописано, где она собирается брать средства на обещанные социальные программы».
     По словам Павлятенко, не произойдет кардинальных изменений и во внешней политике Японии: «Японско-американский союз останется краеугольным камнем стратегии Токио на международной арене». Специалист также подчеркнул, что отношения России и Японии сейчас находятся на достаточно высоком уровне во всех областях – в политической, дипломатической, торгово-экономической и культурной. «Исключением является проблема территориальных претензий Японии, и тут прогресс вряд ли возможен, так как ДПЯ выступает с тех же позиций, что и либерал-демократы. Дед Хатоямы взял на себя ответственность за подписание соглашения с СССР, которое предполагало возвращение Японии только двух островов, и был вынужден уйти в отставку. Нынешний лидер ДПЯ к такому поступку не готов», – констатировал собеседник «НГ».

Премьер Японии Таро Асо покидает пост лидера ЛДП

     Накануне в Японии прошли выборы в нижнюю палату парламента. По итогам опросов избирателей, Либерально-демократическая партия Японии (ЛДП), находившаяся у власти более полувека, потерпела сокрушительное поражение. Выборы выиграла оппозиционная Демократическая партия Японии (ДПЯ). Лидер ЛДП Таро Асо видит причины поражения в недовольстве японцев партией и лично им.
     После поражения ЛДП на выборах в нижнюю палату парламента премьер-министр Японии Таро Асо официально объявил о своем намерении уйти в отставку с поста председателя ЛДП. «Причины поражения на выборах кроются в недовольстве (избирателей. – «Ъ») партией и лично мной... Я, как председатель партии, несу ответственность за потерю поддержки населения», – сказал Асо.
     ЛДП, которая непрерывно владела властью в Японии с момента своего создания в 1955 году с перерывом лишь на 11 месяцев в первой половине 1990-х, получила 119 мест в парламенте, ДПЯ – 308, получив тем самым право сформировать правительство. Новым премьер-министром страны станет их лидер 62-летний Юкио Хатояма. «Эти выборы означают три смены. Первая – смена власти. Вторая – это смена старой политики на новую. Третья – смена управления, при которой верховная власть будет принадлежать народу, а не бюрократической верхушке», – заявил Хатояма.
     Относительно российско-японских отношений Юкио Хатояма сказал, что, «как и дед, при котором были установлены дипломатические отношения между СССР и Японией», хочет «приложить усилия для решения территориального спора». Руководство ДПЯ начало консультации о формировании нового коалиционного правительства, к ним присоединятся руководители потенциальных партнеров по коалиции – Социал-демократической и Новой народной партий.

Япония сменила партию власти

Новым премьером станет оппозиционер с хорошими связями в Москве

     Вчера на всеобщих выборах в Японии правящая Либерально-демократическая партия, находившаяся у власти более полувека, потерпела сокрушительное поражение. Ее буквально смела главная сила оппозиции – Демократическая партия, которая еще никогда не управляла страной. По итогам выборов она установила полный контроль над парламентом, а новым премьером станет лидер демократов – миллионер с инженерным образованием Юкио Хатояма, сын которого работает в МГУ и занимается проблемой автомобильных пробок в Москве. С подробностями – корреспондент ИТАР-ТАСС в Токио ВАСИЛИЙ ГОЛОВНИН, специально для «Ъ».
     Политик в четвертом поколении, внук премьера и сын министра, наследник империи автопокрышек, знакомый многим влиятельным людям в России, честолюбивый, неулыбчивый мужчина 62 лет Юкио Хатояма оказался в нескольких днях от поста премьер-министра второй по мощи экономической державы планеты. Возглавляемая им оппозиционная Демократическая партия Японии (ДПЯ), созданная в 1998 году группой консервативных политиков и правых социалистов, вчера одержала фантастическую по масштабам победу на выборах в ключевую нижнюю палату парламента, которая имеет решающее слово при избрании премьера и утверждении госбюджета. Она получила там свыше 285 из 480 мест.
     Как и ожидалось, воскресные выборы стали унизительным провалом для правящей Либерально-демократической партии (ЛДП), которая непрерывно владела властью в Японии с момента своего создания в 1955 году с перерывом лишь на 11 месяцев в первой половине 1990-х. Теперь она получила около 100 мандатов – почти втрое меньше, чем имела до сих пор в нижней палате. Большинство в менее важной верхней палате парламента либерал-демократы потеряли еще в июле 2007 года, и с тех пор она находится под контролем ДПЯ и ее союзников. Сейчас же сторонники господина Хатоямы захватили практически монопольную власть в политической жизни страны и имеют все возможности осуществлять свою программу.
     Вчерашние оппозиционеры обещают быстро вывести Японию из экономического кризиса, приструнить бюрократию и осуществить полную ревизию расходных статей бюджета на общую сумму более $2,2 трлн. Искоренив лишние траты, они намерены отыскать почти $180 млрд на выполнение своих обязательств, включая ежемесячную выдачу из казны примерно по $300 на каждого ребенка, отмену платы за пользование скоростными автомобильными дорогами, расширение субсидий для фермеров. Во внешней политике оппозиция туманно обещает построить более равноправные отношения с США, однако больших перемен в этой сфере не будет. Статус-кво пока будет и на российском направлении: ДПЯ выступает за широкое деловое сотрудничество с Москвой при сохранении прежней позиции по Южным Курилам.
     Потерпевшие поражение либерал-демократы предупреждают, что денег в казне на выполнение обещаний господина Хатоямы нет, а госдолг в текущем финансовом году и без того достигнет 168% валового внутреннего продукта. Однако обычно осмотрительные японцы сейчас одержимы идеей перемен. Им смертельно надоели вечно находящиеся у власти либерал-демократы с их закулисными сговорами, мелкой коррупцией, скандалами и нынешним премьером Таро Асо, который, как оказалось, даже плохо знает многие иероглифы.
     По иронии судьбы проигравшую вчера ЛДП создал дед ее нынешнего победителя – Итиро Хатояма, один из самых влиятельных политиков послевоенной Японии, бывший премьером в 1950-х годах. В 1956 году он уже достаточно пожилым и больным человеком поехал в Москву, где подписал совместную декларацию, которая положила конец состоянию войны с СССР, восстановив дипломатические и экономические связи с северным соседом. Депутатами парламента были и прадед нынешнего триумфатора, и его отец, бывший одно время главой МИД Японии. Мать лидера Демпартии была дочерью основателя компании Bridgestone – ныне крупнейшего в мире производителя автомобильных покрышек. В основном от нее он и унаследовал свое солидное состояние, которое, правда, официально оценивается всего в 1,65 млрд иен (примерно в $17,5 млн). Однако эта сумма не учитывает принадлежащий политику огромный массив акций Bridgestone. Именно они и делают Юкио Хатояму одним из самых богатых политиков Японии.
     После окончания Токийского университета и защиты диссертации по инженерии в Стэнфорде нынешний лидер демократов долгое время был преподавателем и пошел по пути отца, когда ему было уже под сорок. В парламент он впервые попал только в 1986 году как представитель все той же ЛДП. Однако уже в 1993 году Юкио Хатояма вышел из партии своего деда и перешел в оппозицию, одним из первых почувствовав, что время либерал-демократов проходит.
     Победителя нынешних выборов трудно отнести к категории харизматических политиков: он не слишком ярко выступает, часто держится скованно. Даже в собственной партии господина Хатояму за глаза называют инопланетянином за неподвижное выражение лица и чрезмерно круглые для японца глаза. Многие посмеиваются и над его взлохмаченной прической. Впрочем, Юкио Хатояма все последние месяцы лидировал в списке политиков, которых японцы считают наиболее подходящими для кресла премьера.
     Нынешний глава японского правительства и лидер проигравшей ЛДП Таро Асо будет исполнять свои обязанности, скорее всего, до середины сентября. Тогда будет созвана экстренная сессия парламента, которая изберет на этот пост Юкио Хатояму, намеренного уже во второй половине месяца отправиться в Нью-Йорк на сессию Генеральной Ассамблеи ООН и на саммит лидеров G20 в Питсбурге. Не исключено, что именно там состоится первая встреча нового премьера Японии с президентом России Дмитрием Медведевым, со многими из окружения которого он неплохо знаком. Как внук человека, восстановившего отношения с Москвой после войны, господин Хатояма возглавляет общество «Япония-Россия» и в таком качестве неоднократно встречался, например, с руководителем администрации главы российского государства Сергеем Нарышкиным.
     По этой же линии Хатояма имеет неплохие контакты с мэром Москвы Юрием Лужковым, ректором МГУ Виктором Садовничим. В Высшей школе бизнеса МГУ читает лекции и единственный сын будущего японского премьера Киитиро – специалист по инженерии, как и его отец. Попутно с преподавательской работой младший Хатояма работает над фундаментальным проектом уменьшения автомобильных пробок в российской столице, которые в Москве куда длиннее, чем в Токио.

Новый путь для Японии

     Рыночная теория рассматривает людей исключительно в терминах расходов на персонал. Однако в реальности люди поддерживают структуру местной общины, физически воплощая в себе ее образ жизни, традиции и культуру. В ее рамках индивидуум заслуживает уважения как личность, если он выполняет определенную работу, принимает на себя определенную общинную роль и поддерживает существование своей семьи.
     Руководствуясь принципом братства, мы не вправе вести политику, которая оставляла бы некоторые сферы, от которых зависит выживание и безопасность людей– такие как сельское хозяйство, экология или медицина – на милость глобализма.
     Как политики мы обязаны вновь привлечь внимание общества к внеэкономическим ценностям, которые отбросил наступающий глобализм. Мы должны выработать политику, которая сможет восстановить соединяющие людей друг с другом связи, будет уделять больше внимания природе и экологии, возродит системы медицинской и социальной помощи, улучшит ситуацию в области образования и поддержки семей с детьми и справится с имущественным неравенством.
     Еще одна наша национальная задача, проистекающая из концепции братства – это создание восточноазиатской общности. Разумеется, краеугольным камнем внешней политики Японии останется японо-американский договор о безопасности.
     Однако в то же время, мы не должны забывать о том, что мы – азиатская страна. Я считаю, что нам следует признать восточноазиатский регион, который в последнее время демонстрирует все большую жизненную силу, основной сферой существования Японии. Это означает, что мы должны продолжить создавать в регионе механизмы прочного экономического сотрудничества и безопасности.
     Финансовый кризис заставил многих решить, что эпоха американского унилатерализма, вероятно, подходит к концу и усомниться в том, что доллар навечно сохранит за собой статус ключевой глобальной валюты.
     Я тоже склонен думать, что результатом финансового кризиса и провала иракской кампании станет конец эпохи глобализма американского образца и наступление эпохи многополярности. Однако в настоящий момент ни одна из стран мира не способна заменить Соединенные Штаты. Валюты, которая могла бы заменить доллар, тоже не существует. Хотя влияние Америки падает, на ближайшие два или три десятилетия она останется самой могущественной в военном и экономическом смысле страной.
     То, как развиваются события, ясно показывает, что вскоре одной из ведущих сил в мировой экономике должен стать Китай, продолжающий параллельно наращивать и военную мощь. В не столь уж и отдаленной перспективе размер китайской экономики превзойдет размер японской.
     Как же Японии, зажатой между Соединенными Штатами, которые пытаются сохранить свое доминирующее положение в мире, и стремящимся занять это положение Китаем, отстоять свою политическую и экономическую независимость и защитить свои национальные интересы?
     Подобные вопросы волнуют не только Японию, но и ряд малых и средних стран Азии. Они хотели бы, чтобы военная мощь США продолжала поддерживать стабильность в регионе, но, в то же время, стремятся ограничить политические и экономические издержки американского влияния. Они хотели бы уменьшить военную угрозу со стороны нашего китайского соседа, но, в то же время, стремятся к тому, чтобы растущая экономика Китая развивалась должным образом. Таковы основные факторы, ускоряющие региональную интеграцию.
     Сейчас, когда наднациональные политические философии марксизма и глобализма пришли, к добру или к худу, в упадок, во многих странах вновь начал набирать силу национализм.
     Стремясь создать новые структуры международного сотрудничества, мы должны преодолеть чрезмерный национализм. Наш путь ведет к экономическому сотрудничеству и безопасности, основанным на четких правилах.
     В отличие от Европы в нашем регионе страны отличаются друг от друга по размерам, уровню развития, политическому устройству. Это значит, что добиться экономической интеграции в краткосрочной перспективе будет невозможно. Однако мы, несмотря на это, должны стремиться к региональной валютной интеграции, служащей естественным продолжением стремительного экономического роста, начатого Японией, за которой последовали Южная Корея, Тайвань и Гонконг, а затем и Ассоциация Государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) с Китаем. Мы также должны не жалеть сил на создание структур безопасности, которые необходимы как основа валютной интеграции.
     На то, чтобы создать общеазиатскую валюту, может потребоваться больше 10 лет. Еще больше времени займет переход от единой валюты к политической интеграции.
     На долю АСЕАН, Японии, Китая (включая Гонконг), Южной Кореи и Тайваня сейчас приходится четверть мирового ВВП. Расширяется и углубляется экономическая мощь восточноазиатского региона, а также и обоюдные связи между его странами. Это означает, что структуры, требуемые для создания регионального экономического блока, уже возникли.
     С другой стороны, мы должны признать наличие множества трудных политических вопросов, созданных историческими и культурными конфликтами, а также противоречиями между национальными интересами отдельных стран. Проблемы усиливающейся милитаризации и территориальных споров невозможно разрешить в рамках двусторонних переговоров между, скажем, Японией и Южной Кореей или Японией и Китаем. Напротив, чем больше подобные проблемы будут обсуждаться в этом формате, тем сильнее будет возрастать риск нагнетания эмоций и усиления национализма.
     Таким образом, я бы предположил что, пусть это и прозвучит несколько парадоксально, проблемы, стоящие на пути региональной интеграции, может разрешить только более тесная интеграция. Опыт Европейского Союза показывает нам, что региональная интеграция способна заметно снижать остроту территориальных споров.
     Я убежден в том, что именно путь региональной интеграции и коллективной безопасности должен привести нас к реализации принципов пацифизма и многостороннего сотрудничества, зафиксированных конституцией Японии. Именно этот путь поможет нам сохранить политическую и экономическую независимость Японии и защитить интересы нашей страны, зажатой между Китаем и Соединенными Штатами.
     Позвольте мне закончить словами основателя первого широкого движения за объединение Европы графа Куденхове-Калерги (Coudenhove-Kalergi), которые он написал 85 лет назад в своей книге 'Пан-Европа' (мой дед Итиро Хатояма (Ichiro Hatoyama) перевел на японский язык другую его книгу 'Тоталитарное государство против человека'): 'Все великие исторические идеи начинались как утопические мечты, и лишь потом становились реальностью. Останется ли некая идея утопической мечтой или станет реальностью, зависит от числа людей, которые верят в данный идеал, и от их способности действовать в соответствии с ним'.
     Юкио Хатояма возглавляет Демократическую партию Японии. В случае, если она победит на выборах, которые пройдут в это воскресение, он должен стать премьер-министром.

Япония на пути к двухпартийной системе

Предстоящие 30 августа парламентские выборы могут лишить либерал-демократов монополии на власть

     Сегодня в Японии официально начинается избирательная кампания по выборам в ключевую нижнюю палату парламента, которые, как многие ожидают, могут привести к значительным переменам в жизни страны. Либерально-демократическая партия, почти все послевоенное время находившаяся у власти, может лишиться права формировать правительство.
     Основные претенденты на победу – правящая Либерально-демократическая партия (ЛДП) и оппозиционная Демократическая партия (ДП) – не стали ждать официального старта и уже давно начали активную и открытую борьбу за голоса избирателей. В оставшиеся без малого две недели им предстоит представить дополнительные аргументы в свою пользу тем гражданам, кто все еще не определился с выбором.
     За последний месяц ЛДП и ДП успели опубликовать последние ревизии своих предвыборных манифестов и даже провели 12 августа телевизионные дебаты лидеров – премьер-министра либерал-демократа Таро Асо и демократа Юкио Хатояма. Последние, впрочем, не отличались особой остротой и мало походили на подобное яркое действо в другой тихоокеанской демократии – США. Прения еще раз показали, что, несмотря на ожесточенную борьбу за власть, обе консервативные партии мало отличаются друг от друга. В отсутствие принципиальных вопросов для противостояния Асо обещал избирателям стабильность и преемственность, обвиняя оппонента в популизме при составлении предвыборного манифеста, а Хатояма на манер нового президента Соединенных Штатов призывал к переменам, прибегнув даже к использованию в своем выступлении английского слова change.
     Пока противостояние складывается в пользу демократов. Опросы общественного мнения свидетельствуют о большей популярности Демократической партии, которая может впервые в своей истории одержать победу на выборах в нижнюю палату парламента и одна или в союзе с другой парламентской партией потеснить правящую коалицию Либерально-демократической партии и партии Новая Комэйто. В последнее время ЛДП, находящаяся у власти почти полвека, за исключением короткого промежутка в 1993-1994 годах, переживает не лучшие времена, явно испытывая кризис идей и ярких политиков после ухода в тень экс-премьера Дзюнъитиро Коидзуми.
     Многие обозреватели считают, что в японском обществе царит стремление «наказать» Либерально-демократическую партию за неудовлетворительные результаты последних лет. Одним из проявлений старения партии считают ежегодную смену у власти слабых премьер-министров, ни один из которых не решился после своего избрания на проведение досрочных выборов. Безусловно, такие настроения идут на пользу Демократической партии. Однако ее политическая программа выглядит как ее слабое место. Если Демократическая партия действительно хочет стать одним из составляющих элементов двухпартийной системы, она должна представить избирателям политическую платформу, которая явным образом отличала бы ее от Либерально-демократической партии. Однако этим она не выделяется.
     Подобное можно сказать и о внешнеполитических подходах демократов. Все это дает основания для вывода: при любом исходе выборов ждать коренных изменений во внешней политике Японии, включая отношения с Россией, не приходится.

Ох, мама, Шикотан

Сергей Миронов с курильских берегов предложил японцам не рассчитывать на часть российской территории

     Курилы – российская земля по итогам Второй мировой войны, и никому мы их не отдадим, заявил вчера председатель Совета Федерации Сергей Миронов на Шикотане. А на Кунашире он установил флаг Российской Федерации. В этом месте Россию от Японии отделяет всего 25 километров воды.
     Недавно, напомним, парламент Японии принял поправки к закону о северных территориях, которые объявляют японскими часть Курильских островов, в том числе Кунашир и Шикотан.
     Сергей Миронов назвал это решение недружественным. И заявил, что тем самым японские парламентарии сами «закрыли вопрос» о принадлежности Южных Курил. Фактически Российское государство устами своего третьего лица отвергло все притязания соседей на часть нашей суверенной территории, тем самым поставив точку в бесконечном обсуждении итогов Второй мировой войны.
     Токио постоянно педалирует проблему отсутствия мирного договора между нашими странами, связывая ее с российским присутствием на Южных Курилах. Когда-то они принадлежали Российской империи, затем были переданы Японии. Но в 1945 году как раз 11 августа советские войска начали Южно-Сахалинскую операцию, а 17 августа – операцию по освобождению Курил от японских войск. Противник, воевавший на стороне фашистской Германии, был разгромлен. Курилы и Южная часть Сахалина стали нашими. Япония капитулировала.
     Однако вскоре в Стране восходящего солнца подняли вопрос о принадлежности части островов. С тех пор он обсуждался на двухсторонних переговорах по любому мало-мальски значимому поводу.
     На Курилах уже выросли поколения российских граждан. Но справедливости ради надо признать, что наше государство далеко не всегда учитывает особенности этого самого удаленного и труднодоступного уголка изрядной территории нашей страны. Но как раз перед тем, как отправиться на Курилы, Сергей Миронов встречался с Дмитрием Медведевым, который предложил ему разобраться на месте, что государство может и должно сделать для граждан своей самой отдаленной территории.
     Для того чтобы попасть на Шикотан, спикер Совета Федерации сначала долетел из Сочи до Москвы, перешел от трапа одного самолета к трапу другого, на котором 8,5 часа летел до Сахалина. Там пересел на третий самолет – грузовой Ан-26, – который полтора часа летел до Кунашира. А уж оттуда полчаса на вертолете до Шикотана. И то еще повезло с погодой. Большую часть дней в году воздухом на этот остров не добраться. Почти все, кроме детей и рыбы, привозят сюда с материка морем. Даже для того чтобы сделать консервы «Горбуша натуральная» или «Сайра, бланшированная в масле», соль, лаврушку, перец, банку и часть рабочих рук нужно привезти с материка. Поэтому тут все дороже, чем на Большой земле.
     Недавно Россия отказалась от гуманитарной помощи, которую Япония оказывала Южным Курилам с начала 90-х годов. А в связи с кризисом на 30 процентов были оптимизированы расходы этого года на федеральную целевую программу социально-экономического развития Курильских островов до 2013 года. Хотя чиновники Сахалинской администрации утверждают, что ее надо не сокращать, а увеличивать. В противном случае часть строящихся объектов может остаться «незавершенкой». Предыдущая «Курильская программа» действовала с 1994 по 2005 год и не привела к прорыву – из 140 объектов сотня не финансировалась вовсе. И Курилы в результате так и не догнали по развитию материковые регионы.
     На этом впечатляющем экономическом фоне японцам довольно легко вести свою пропаганду. Даже сейчас в Южно-Курильске работают преподаватели японского языка с Хоккайдо, обучают три группы – взрослых и детских. Готовят, так сказать, к светлому будущему. Конечно, знать язык соседа совсем неплохо. Если бы одновременно и носители нашего языка преподавали его в Японии.
     Среди жителей Курил отношение к «японскому» и, собственно, «курильскому» вопросам неоднозначное. Некоторые курильчане уехали жить на наш материк, некоторые – на Хоккайдо. Среди тех, кто остался, полного единства нет. И даже патриотизм у них слегка «с правым рулем». Рыбак, доставляющий горбушу на берег на кунгасе (большая моторка) и назвавшийся Андрюхой, ясно дал понять корреспонденту «РГ», что категорически против любых разговоров об изменении статуса Южных Курил. «Если что, я в тайгу партизанить уйду, – сказал этот отслуживший в спецназе уроженец Кунашира. – Да какие японцы! У меня тут отец похоронен». И махнул рукой в сторону сопок.
     При этом он поведал, что, если лососевая путина сложится удачно, купит жене машину – японскую. Других тут практически нет. Как нет и ни одной бензозаправки. Топливо заказывают в Японии или сливают с рыболовецких судов. Зато на Кунашире есть 12 гаишников, которые, впрочем, знают в лицо и по имени всех жителей острова.

Курильские острова попали в беспомощное положение

Япония прекращает гуманитарную помощь гражданам России

     Японские власти больше не будут предоставлять Южным Курилам гуманитарную помощь, которую страна оказывала жителям российских островов с 1992 года. Российская сторона просит не связывать отказ от помощи с решением японского парламента, объявившего Южные Курилы «исконной территорией» Японии, а сами жители островов уже сожалеют о том, что больше не будут лечиться в японских больницах и получать японские медикаменты.
     Генеральный секретарь кабинета министров Японии Такэо Кавамура заявил, что помощь жителям Южных Курил, которую правительство страны оказывало с 1992 года, «была гуманитарной и не имела принудительного характера». «Поскольку решение российской стороны обусловлено стабилизацией экономической ситуации, мы просто с ним соглашаемся»,– отметил господин Кавамура, имея в виду заявление российского МИДа об отказе от японской гуманитарной помощи, сделанное на прошлой неделе. Японские власти заявили, что отказ от гуманитарной помощи никак не связан с продолжающимися спорами по поводу принадлежности Курильских островов. Напомним, что в июле японский парламент принял поправки к закону «О специальных мерах по содействию решению проблемы Северных территорий (японское название Курильских островов.– «Ъ»)», включающие фразу «Северные территории являются исконными территориями нашей страны». Вслед за этим российский Совет федерации обратился к президенту с просьбой изучить вопрос о введении моратория на реализацию межправительственных договоренностей о взаимных безвизовых поездках между Курилами и Японией, а также «рассмотреть иные меры для предотвращения провокационных действий со стороны Японии». При этом ни МИД России, ни какая-либо еще из российских официальных структур не связывают отказ от японской помощи с курильской проблемой. В заявлении МИДа сказано, что «помощь помогла преодолеть социально-экономические проблемы на Южных Курилах, усугубленные в результате землетрясения 1994 года». Заместитель директора информации и печати МИД России Игорь Лякин-Фролов заявил «Ъ», что «искать связь между отказом от помощи и поправками к японскому закону не нужно», а один из руководителей департамента стран Азиатско-Тихоокеанского региона МИД России говорит, что «этот шаг, продиктованный логикой социально-экономического развития на островах, случайно совпал по времени с поправками, принятыми парламентом Японии». «Мы выражаем признательность японской стороне за то гуманитарное содействие, которое оказывалось Южным Курилам,– отметил собеседник «Ъ»,– но теперь, в новых условиях, когда ситуация на Курилах стабилизировалась и нормализовалась, нужды в этой помощи нет».
     Глава муниципального предприятия «Курило-японский центр» (занималось встречами безвизовых делегаций из Японии и отправкой туда делегаций с Курил) Валентин Сморчков заявил «Ъ», что «с болью в сердце воспринял известие о прекращении гуманитарной помощи». Согласно данным господина Сморчкова, за 17 лет Япония оказала жителям островов помощи на $23 млн – большей частью в виде поставок медикаментов, медтехники и бесплатных операций в японских больницах. «Благодаря гуманитарной помощи и безвизовому обмену нам удалось спасти жизни 98 детям»,– рассказал господин Сморчков. «У нас нет другой возможности получать качественную медицинскую помощь, мы живем слишком далеко»,– отметил он. Глава Курильского городского округа Анатолий Светлов заявил, что «радости по поводу отказа от помощи у местных властей нет»: «Коль МИД оповестил правительство Японии, мы должны это принять»,– сказал «Ъ» господин Светлов.

Не до Курил

     Россия отказалась от японской гуманитарной помощи. В последние годы помощь составляла около $150 тыс. в продуктовом и лекарственном выражении. Демонстративный отказ сделан вскоре после того, как японский парламент назвал Южные Курилы «истинно японскими территориями».
     Российское Министерство иностранных дел решило, что жители Южных Курил больше не нуждаются в гуманитарной помощи от Японии и не будут ее принимать. «7 августа МИД России проинформировал посольство Японии в Москве о том, что российская сторона приняла решение о прекращении приема японской гуманитарной помощи, направляемой в адрес муниципальных образований «Курильский городской округ» и «Южно-Курильский городской округ» Сахалинской области», – говорится в официальном сообщении российского внешнеполитического ведомства.
     Вместе с тем МИД высказал «искреннюю признательность» за помощь с начала 1990-х и особенно после землетрясения на Курилах в 1994 году. Дальнейшей необходимости в получении японской гуманитарной помощи нет, разъяснили в России японским партнерам. Но при возникновении экстренных случаев стороны будут, как и прежде, помогать друг другу.
     В японском МИДе отказались комментировать отказ российских коллег.
     С начала 1990-х помощь Японии Курилам была значительной: тогда в Японии работала даже специальная комиссия по оказанию гуманитарной помощи Южным Курилам.
     Японцы успели построить на Курилах за свой счет три дизельные электростанции, Дом дружбы на Кунашире, поликлинику и начальную школу на Шикотане, подарили два самоходных плашкоута. На острова поставлялось медоборудование, детское питание, мука, сахар и масло. Ежегодно на восстановление Курил выделялись несколько миллионов долларов.
     В 2002 году влиятельный парламентарий, ответственный за развитие японско-российских отношений Мунэо Сузуки попал в опалу, был обвинен в нецелевом использовании «курильских денег» и в 2004 году приговорен к двум годам лишения свободы с отсрочкой. В связи с подозрениями в масштабном хищении средств комиссия была ликвидирована, масштабы помощи Курилам резко сократились, а строительство крупных проектов на островах Итуруп, Кунашир и Шикотан приостановлено.
     В последние годы суммы гуманитарной поддержки Японией были символические – около $100 тыс. ежегодно. Так, в декабре 2005 года в Курильский и Южно-Курильский районы из Японии была доставлена гуманитарная помощь (39 т продовольствия, 1 т медикаментов) на сумму $125 тыс. В 2004 году стоимость выделенных японской стороной продуктов питания, медикаментов и других товаров составила $117 тыс.
     Именно мука, масло и мелочи вроде одноразовых шприцев всегда вызывали недовольство российских политиков, которые считали оскорбительным получать «подачки» от Японии. «После разрушительного курильского землетрясения в октябре 1994 года прошло 14 лет. А курильчане до сих пор получают помощь из Японии, тем самым подтверждая, что они и сейчас являются малообеспеченной, социально не защищенной группой населения. Но ведь это не так», – говорил в апреле заместитель председателя комитета международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей Сахалинской области Сергей Пономарев. По его словам, у муниципальных образований имеются бюджетные возможности для самообеспечения расходными материалами и инвентарем сферы здравоохранения, а поставки сложной дорогостоящей медтехники можно осуществлять за счет федеральных и областных программ. Несколько лет назад российская сторона уже поменяла свечи и сахар на бесплатное медицинского обследование и лечение некоторых курильских детей в клиниках Хоккайдо.
     Последняя попытка гуманитарной помощи была предпринята японцами в январе 2009 года и обернулась скандалом. Внушительная делегация везла лекарства и продовольствие на сумму около $125 тыс., но в порту ее встретили с требованиями оформить миграционные карты. Японцы восприняли это как скрытую попытку навязать получение въездных виз и нарушение прежних договоренностей, оскорбились, отказались выгружать привезенные ящики на берег, развернулись и покинули Курилы. Эти медикаменты не доставлены до сих пор.
     Демонстративный отказ от японской помощи произошел вскоре после российско-японского межпарламентского скандала, когда сначала японский сенат принял закон «О северных территориях», признающий Курилы «исконно японскими территориями», а южнокурильские чиновники острова Итуруп в ответ отменили безвизовый режим курильчан с Японией.

ЗАСТАВА СТРАНЫ

Курилы – земля нашенская!?Дадим укорот любым реваншистам!

Заявление Сахалинского областного Совета ветеранов войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов

     Ветераны Сахалинской области, многие из которых участвовали в освобождении Курильских островов, которые исторически являются русскими территориями, возмущены реваншистскими устремлениями японской стороны.
     Правовая принадлежность Курил Советскому Союзу подтверждена Организацией Объединенных Наций и целым рядом международных документов. Таким образом Курильские острова защищены международным правом. В связи с этим Япония еще в 1951 году на конференции в Сан-Франциско формально отказалась от правооснований и претензий на Южный Сахалин и Курильские острова.
     Курильские острова политы кровью и потом многих поколений россиян, и реваншистский зуд японских фальсификаторов истории, пытающихся пересмотреть незыблемые итоги Второй мировой войны, вызывает у ветеранов, проливавших кровь за освобождение нашей земли, а также у всех сахалинцев гнев и возмущение.
     В связи с этим от имени ветеранов Сахалинской области, осуществляя их волю, мы заявляем и требуем:
     1. Зафиксировать законодательно день 2 сентября как День Победы над милитаристской Японией и полного окончания Второй мировой войны, включив его в перечень дней воинской славы.
     2. Мы целиком и полностью поддерживаем мнение жителей Сахалина переименовать Сахалинскую область в Сахалино-Курильскую, что будет объективно отражать ее сущность.
     3. Дезавуировать обещания прежних руководителей страны о возможной передаче какой-либо части Курильских островов, прекратить какие-либо переговоры по этому вопросу и поставить на этом точку.
     4. Потребовать от Министерства обороны безотлагательно осуществить необходимые радикальные меры по укреплению дальневосточных рубежей.
     КУРИЛЬСКИЕ ОСТРОВА НИКОГДА НЕ БУДУТ ЯПОНСКИМИ!
     Принято на заседании президиума областного Совета ветеранов войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов.
     -------------------------
     За рамками принятого областным Советом ветеранов Заявления следует высказать некоторые соображения по поводу значимости наших Курил, отношения к ним со стороны президента, правительства, да и нашей островной власти, которое не может не вызывать чувство возмущения. И самое главное – высказать мнение по поводу причин, вызвавших усиление агрессивных намерений японских реваншистов.
     С точки зрения благосостояния, культуры, состояния инфраструктуры наши Курилы выглядят даже не окраинами нашей страны, а запущенными, грязными задворками с проживающим там нищим населением, обреченным на выживание.
     Не чувствуя внимания со стороны правительства, не получая помощи со стороны областной власти, курильчане часто вынуждены, унижаясь как нищие, обращаться к японцам за подаянием: пришлите дизтопливо – иначе замерзнем, пришлите генератор, пришлите лекарства… Надо отдать должное, соседи никогда не отказывают. Это стыд и позор!..
     Около полутора десятков лет идет болтовня вокруг Курильской программы, на которую в общей сумме было выделено более 20 миллиардов рублей. Но скажите, слышал ли кто из вас о том, что сделано, чтобы радикально облегчить жизнь курильчан? Больно смотреть, когда они с детишками иногда ни одну неделю мыкаются в здании аэровокзала, пытаясь попасть домой. Жилье практически не строится, дороги в кошмарном состоянии.
     Складывается впечатление и напрашивается вывод, что КУРИЛЫ НЕ НУЖНЫ ни правительству, ни нашей островной власти.
     Между прочим, ЧТО ТАКОЕ КУРИЛЫ?
     Острова имеют стратегическое значение. Они открывают выход в Тихий океан.
     Прилегающие к ним акватории значительно превышают рыбные запасы около Сахалина.
     Это уникальная природа с целым спектром уникальных термальных источников потрясающей чудодейственной силы. Если на их базе построить санатории, это будут здравницы мирового значения, не имеющие аналогов.
     Это богатейшие недра, в которых целая таблица Менделеева, начиная от золота и кончая редкоземельными металлами, среди которых месторождения рения – металла, добыча которого в мире исчисляется граммами и который находит применение в космическом ракетостроении.
     Вот ради чего бьются японцы! Но нам это не нужно. Поэтому наши соседи, отлично зная цену предмета спора, сознавая нашу слабость, видя наплевательское и безразличное отношение к Курилам и что мы ими не дорожим, предприняли в последнее время в отношении них наращивание политической и дипломатической экспансии. Все это, учитывая незащищенность наших дальневосточных рубежей, не исключает принятия с их стороны более серьезных мер, о которых не хотелось бы сегодня говорить.
     Кто виноват в сложившейся ситуации? Прежде всего безответственность и наплевательское отношение руководства страны и нашей местной власти к освоению земель, которые мы считаем нашими. Японцы просто используют сложившуюся ситуацию.
     Ю.И. АНДРЕЕВ,
     первый заместитель председателя областного Совета ветеранов.

От ворот – поворот

Японский националист напал на посольство России

     В ночь с воскресенья на понедельник охранники, дежурившие возле посольства России в Токио, стали свидетелями необычного маскарадного шоу.
     Мужчина средних лет, одетый в униформу спецподразделения японских диверсантов времен Второй мировой войны, на небольшом автомобиле врезался в раздвижной металлический барьер, который выставляют перед главными воротами дипмиссии.
     То, что произошедшее не было случайностью, стало ясно сразу же после столкновения. Виновник ДТП выскочил из машины, выкрикивая антироссийские лозунги. В частности, он требовал передать российские Южно-Курильские острова Японии. При этом нападавший размахивал чем-то, напоминающим нож. Впрочем, длилась эта сцена недолго.
     «39-летнего злоумышленника, оказавшегося представителем одной из японских ультраправых организаций, быстро задержали. По словам полицейских, он находился в состоянии алкогольного опьянения. Сейчас он под арестом, полиция проводит расследование», – рассказал «РГ» пресс-атташе посольства России в Токио Сергей Ясенев.
     Дипломат добавил, что в результате инцидента никто из российских граждан не пострадал, ущерб зданию и сооружениям посольства также нанесен не был – металлические ограждения оказались слишком серьезным препятствием для «легковушки» нетрезвого японского «патриота». Тем не менее, как заявил Ясенев корреспонденту «РГ», в связи с произошедшим посольство России требует от японских властей недопущения подобных случаев в будущем и принятия мер по усилению безопасности посольства и других российских учреждений в Японии.
     По словам дипломата, акции японских националистов поблизости от российского посольства проходят с завидной периодичностью. Но непосредственно к зданию дипмиссии местная полиция старается их не подпускать – за этим следят довольно строго.
     Обычно во время проведения таких митингов на соседнюю улицу приезжают машины с символикой ультраправых организаций, оснащенные мегафонами. Их легко вычислить в автомобильном потоке. «Однако в данном случае злоумышленник появился на небольшой легковой машине без опознавательных знаков. В противном случае, я думаю, его бы просто не пропустили на нашу улицу», – считает Ясенев.
     В японских правоохранительных органах подтвердили, что задержанный – строитель по профессии – придерживается радикальных политических взглядов.

Потеснили правых

Новым премьером Страны восходящего солнца может стать глава общества «Япония – Россия»

     В Японии, как никогда, рано началась предвыборная кампания, формальный старт которой намечен только на 13 августа. После того как на прошлой неделе премьер-министр Асо распустил парламент, о своем намерении сформировать кабинет уверенно заявила оппозиция во главе с Демократической партией. Наибольшие шансы стать новым главой правительства сегодня у лидера демократов и одновременно президента общества «Япония – Россия» Юкио Хатояма. Он уже назвал назначенные на 30 августа выборы «революционными», поскольку они «приведут к завершению правления бюрократии и сфокусируют внимание на нуждах населения».
     На финишную прямую борьбы за власть в Японии уже сейчас выходят премьер Таро Асо, заявляющий о намерении сохранить власть за правящими либеральными демократами, и Юкио Хатояма, лидер оппозиции. Асо 68 лет, он родился в семье крупного промышленника, хорошо знаком с законами большого бизнеса, демонстративно курит сигары и посещает дорогие бары. Он учился в США, и ему досталось неплохое наследство – цементные заводы компании «Асо». Среди крупных японских политиков по размерам состояния он занимает второе место. А вот первое принадлежит как раз его нынешнему сопернику, 62-летнему Юкио Хатояме, которого тоже можно отнести к разряду политиков «голубых кровей». Его дед был премьер-министром, подписавшим в Москве в 1956 году Совместную декларацию между Японией и СССР, определившую дальнейшую судьбу двусторонних отношений.
     Хатояма пользуется особо широкой поддержкой на Хоккайдо (географически самом близком к России японском острове), где повсюду видны его портреты. Политическую карьеру он начинал в местном отделении Либерально-демократической партии, от которой впервые был избран в парламент в 1986 году. С тех пор жители Хоккайдо еще шесть раз оказывали ему доверие. Но через 10 лет Хатояма порвал с ЛДП и стал одним из основателей Демократической партии, к которой примкнуло немало «разочарованных консерваторов», а также социалистов. Видимо, это и предопределило выбор Хатоямой центристской линии: он не считается ни правым, ни левым, представляя себя в качестве «здравомыслящего политика». Кстати, теперь его все чаще поддерживают уже и коммунисты.
     Оптимизм и напор оппозиции имеют серьезные основания. Уже в течение трех лет премьеры в Японии сменяются ежегодно, сам Асо принял бразды правления не далее, как в сентябре прошлого года. «За последние два десятилетия правления ЛДП Япония явно сдала позиции в области экономики, медицины и социального обеспечения, – рассказал «НИ» токийский политолог Акира Ханада. – Буквально на пятки наступает Китай, который имеет все шансы обогнать нас по объему ВВП уже в этом году». Откат произошел и в сфере занятости населения, сейчас в стране насчитывается свыше 6 млн. «лишних» рабочих мест, и если их сократить, уровень безработицы подскочит с 4 до 14%. Растет и внутренний госдолг, в 2008 году он превысил 8,5 трлн. долларов, несмотря на давние обещания властей добиться его сокращения.
     В этих условиях японские демократы (как совсем недавно и американские) идут на выборы под лозунгом борьбы за «большие перемены», а не просто традиционной замены очередного кабинета. Они критикуют нынешние власти за «неспособность справиться с кризисом, обилие ничем не оправданных расходов в статьях бюджета, подчинение партии, парламента и министров интересам бюрократов». Согласно всем опросам, на сегодня лидер демократов Хатояма почти в два раза опережает по популярности премьера Асо (примерно 40% против 22%).

Россияне предложили решение проблемы Курильских островов

     Согласно проведенному Всероссийским центром изучения общественного мнения (ВЦИОМ) опросу, посвященному судьбе Курильских островов, 89% россиян высказались против передачи этих территорий Японии. Среди предложений по решению территориального спора между Россией и Японией, фигурировала, в частности, идея сдать острова Японии в аренду, совместно осваивать эти земли или вовсе переложить решение этой проблемы на следующие поколения.
     По данным социологов, подавляющее большинство россиян не только против передачи Курильских островов, но полагают, что единственный способ решить территориальный конфликт между странами – оставить эти территории за Россией. Как поясняется в отчете ВЦИОМа, количество граждан, высказавшихся против продажи островов увеличилось по сравнению с 1994 годом с 76% до нынешних 89%.
     Для разрешения территориального спора респонденты предлагали, в частности, договориться о совместном управлении островов (9%), передать их Японии в аренду (6%) или же отдать лишь половину «северных японских территорий». Лишь 3% опрашиваемых не видят другого выхода из затяжного спора с японцами, кроме как отказаться от Курил.
     В целом в восприятии этих островов граждане разделились практически пополам: для 50% россиян Курилы – это запасы морепродуктов и полезных ископаемых, тогда как 43% опрашиваемых указали на стратегический аспект территорий. Тем не менее для 3% россиян отстоять Курильские острова – дело принципа, а 63% граждан изменят свое отношение в президенту России Дмитрию Медведеву в худшую сторону в случае принятия им решения о передачи этих территорий.
     Напомним, Япония требует от России «вернуть» острова Итуруп, Кунашир, Шикотан и группу более мелких и ныне необитаемых островков, которую в Японии именуют Хабомаи и для удобства считают одним островом. Япония считает острова своими, ссылаясь на двусторонний Трактат о торговле и границах 1855 года. По мнению японской стороны, острова были «оккупированы» СССР по окончании Второй мировой войны. Москва же считает, что южные Курильские острова вошли в состав СССР, правопреемницей которого стала Россия, по итогам Второй мировой войны, российский суверенитет над ними имеет должное международно-правовое оформление и сомнению не подлежит. Вопрос о статусе Южных Курил до сих пор остается одним из самых острых в японо-российских отношениях. Из-за территориального спора между двумя странами до сих пор не подписан мирный договор.

На карте – острова

Японские левые пойдут на выборы с опасными лозунгами о территориальных претензиях

     Вчера премьер-министр Японии Таро Асо объявил о роспуске нижней палаты парламента и предстоящих через месяц новых парламентских выборах. В Стране восходящего солнца сразу заговорили о том, что эти выборы станут критическим моментом в послевоенной истории страны. Ведь правящая Либерально-демократическая партия (ЛДП) стремительно теряет рейтинги, хотя на протяжении почти 50 лет она уверенно держалась у руля власти. Первый звонок прозвучал 12 июля, когда ЛДП потерпела сокрушительное поражение на местных выборах в Токио.
     Последние опросы общественного мнения, проведенные, в частности, газетами «Асахи» и «Майнити», свидетельствуют, что предстоящие 30 августа выборы будут сильно отличаться от большинства предыдущих – скучных и поднадоевших японцам. Согласно этим опросам нынешнее правительство поддерживают соответственно лишь 22 и 23% избирателей, а 56 и 49% готовы голосовать за оппозицию.
     Премьер Асо теперь призывает однопартийцев «учитывать чувства и жалобы народа» и «открыть новую веху» в политике ЛДП. В свою очередь, лидер оппозиционной Демократической партии Юкио Хатояма обещает полностью «изменить лицо» японской политики – впервые за послевоенное время. На днях демократы провели свой съезд, на котором пообещали сократить не только государственные расходы, «усугубляющие экономический кризис», но численность госаппарата, включая кабинет министров. Но более всего японцам импонирует «независимый патриотический дух» демократов. Они выступают за усиление роли японских военных за рубежом, расширение их миротворческих миссий, обещают отказаться от «слепого следования за Америкой». Но что особенно важно, в том числе для России, демократы, считающиеся в Стране восходящего солнца левыми, поскольку они являются политическими наследниками реформированной соцпартии, энергично отстаивают любые территориальные претензии Японии, даже более активно, чем правые либерал-демократы.
     Последнее время они с новой силой стали выступать за подтверждение суверенитета Японии над островами Ток-До (Докдо), принадлежащими ныне Южной Корее. Это два крошечных скалистых островка (необитаемых, но с заметным корейским военным присутствием). Вот уже много лет Токио официально заявляет о суверенитете над ними, ближайшая японская префектура объявила их своей территорией и каждый год отмечает День Такесима (японское название островов). И теперь демократы обещают «решить вопрос». В Сеуле, естественно, этого очень опасаются и внимательно следят за событиями в соседней Японии.
     Не менее решительно демпартия настроена и по отношению к Южно-Курильским островам. Ведь именно ее представители были наиболее активными сторонниками недавнего принятия парламентом скандальной резолюции по этому вопросу, вызвавшей очередные осложнения в отношениях с Москвой.
     Интересно, что еще в годы «холодной войны» проявилась такая тенденция – чем японский политик более левый, тем радикальнее он выступает за пересмотр послевоенных границ, выдвигает территориальные претензии. Если еще в 1970 – 80-е годы крайне правые лишь шумно выкрикивали в мегафоны у ворот советского посольства свои лозунги о «возвращении» Курильских островов («Северных территорий»), то коммунисты в это время разработали целую идеологическую платформу с требованием «вернуть» не только Курилы, но и Южный Сахалин, до Второй мировой войны также принадлежавший Японии.

По кодексу чести

Японский премьер распускает парламент

     Политическая жизнь Японии испытывает нечто подобное землетрясению.
     В среду премьер Таро Асо объявит о досрочном роспуске ключевой нижней палаты парламента – палаты представителей и проведении 30 августа новых парламентских выборов. Глава правительства, по его словам, использовал свои конституционные полномочия, «дабы убедиться, что большинство избирателей страны по-прежнему поддерживает либерально-демократическую партию».
     Поводом для такого, прямо сказать, рискованного для Асо шага стало сокрушительное поражение ЛДП на недавних выборах в городское собрание Токио. На них либерал-демократы потеряли 10 мандатов, сохранив за собой лишь 38. Зато их оппонент – демократическая партия Японии вырвалась в лидеры, завоевав в крупнейшем муниципалитете страны 54 места.
     Вспоминаю 1965 год, когда правящая партия потерпела в столице столь же сокрушительное поражение. То было время, когда из-за задымленности воздуха полицейским на перекрестках приходилось надевать противогазы. Тогда проблема «когай» (то есть промышленного загрязнения окружающей среды) обострилась в Японии настолько, что мэром столицы впервые был избран представитель прогрессивной интеллигенции – профессор Минобе.
     Свою избирательную кампанию он выиграл под лозунгом: «За чистое небо над Токио!». Тогда под нажимом общественности крупному бизнесу пришлось потратиться на экологию. В результате Страна восходящего солнца вышла на первое место «в большой семерке» по результатам природоохранных мероприятий. На каждый миллион долларов своего ВВП Япония выбрасывает в атмосферу 263 тонны двуокиси углерода. Тогда как в Китае этот показатель сейчас составляет 2538 тонн.
     Жители Токио теперь могут любоваться горой Фудзи так же часто, как и до послевоенного «экономического чуда». Однако после самых высоких в мире темпов роста в 1960-80-х годах японская экономика начала буксовать. Вслед за «потерянным десятилетием», как там называют спад 90-х годов, пришел мировой финансово-экономический кризис.
     К тому же патриархальные пережитки в трудовых отношениях и в докризисные годы делали необратимый процесс глобализации весьма болезненным для японцев. А снижение рождаемости при росте продолжительности жизни создало непомерную нагрузку для пенсионной системы. В итоге снизился жизненный уровень и возросла социальная напряженность.
     Под угрозой оказалась сама «полуторапартийная система», существующая в Стране восходящего солнца уже более шести десятилетий. Оккупировав Японию после ее капитуляции, американцы создали там две политические партии: либеральную и демократическую, дабы они чередовались у власти, как в США или Британии. Однако японцы привыкли не к «качанию маятника», а к консенсусу, то есть к поиску общего знаменателя через взаимные компромиссы. Поэтому японские либералы и демократы первым делом объединились, образовав устойчивое большинство в условиях многопартийности. А заветной целью оппозиционных партий стало иметь в палате представителей чуть больше одной трети мест, дабы блокировать попытки либерал-демократов вносить изменения в конституцию.
     В итоге либерал-демократы управляют Японией почти весь послевоенный период, не считая нескольких перерывов на пару лет. Во время одного из них социалист Хатояма договорился с коммунистом Хрущевым подписать японо-советскую декларацию 1956 года. На ее основании было окончено состояние войны между нашими странами и восстановлены дипломатические отношения. Кстати, именно внук Хатоямы возглавляет сегодня демократическую партию Японии, которая уже завоевала большинство в палате советников – аналога нашего Совета Федерации или американского сената.
     Однако ключевую роль в политической системе Японии играет палата представителей. Именно руководитель партии, получивший там наибольшее число мандатов, получает право сформировать правительство, то есть становится премьером.
     Несомненно, поражение либерал-демократов на недавних выборах в законодательное собрание Токио вряд ли могло вызвать в стране резонанс, благоприятный для правящей партии. Так что решение Асо досрочно распустить парламент, что было его правом, но отнюдь не являлось обязанностью, на мой взгляд, свидетельствует о том, что кодекс самурайской чести «бусидо» по-прежнему задает моральные ориентиры для главных действующих лиц на японской политической сцене.

Нетрадиционная риторика по Курилам

Москва и Токио начали войну слов

     Минувшая неделя стала одной из самых напряженных в новейшей истории российско-японских отношений. В центре противостояния по-прежнему территориальные претензии Токио к Москве по поводу принадлежности Южных Курил. Президент Дмитрий Медведев и премьер Владимир Путин дали четко понять руководству Страны восходящего солнца, что эмоциями и ультиматумами вопрос не закрыть.
     Премьер Владимир Путин привнес в дипломатический дискурс коммерческий термин «недружественное поглощение». 9 июля он выступал в Петрозаводске на заседании Государственной пограничной комиссии. «Мощная ресурсная база (российских) территорий является привлекательной для сопредельных государств. Это должно быть базой для развития сотрудничества. Вы знаете, в бизнесе есть такое понятие, как «недружественное поглощение». Так вот, «недружественного поглощения» по любым направлениям взаимодействия мы с вами допустить не можем и не должны», – сказал он. Наблюдатели тут же расценили замечание Путина как выпад в адрес Японии, парламент которой объявил принадлежащие России по итогам Второй мировой войны острова Южной Курильской гряды – Итуруп, Кунашир, Шикотан и Хабомаи – «исконными японскими землями».
     На фоне жесткой формулировки Путина о «недружественном поглощении» заявление президента Дмитрия Медведева, встречавшегося с премьером Японии Таро Асо в четверг в итальянской Аквиле, прозвучало более дипломатично. Медведев заявил, что решение японского парламента привело к всплеску нежелательных эмоций и не создает необходимой атмосферы для доброжелательного и открытого диалога между двумя странами. Японские дипломаты в свое время связывали с приходом либерального Медведева определенные надежды. Российскому лидеру японские СМИ приписывают высказывание годичной давности, что при решении проблемы мирного договора РФ и Япония могут опираться не только на Совместную декларацию 1956 года, где предполагалась передача Японии Шикотана и Хабомаи, но и на Токийскую декларацию 1993 года, где японцам удалось вписать в текст также Итуруп и Кунашир. Но вчера Japan Times вынесла в заголовок заявление Медведева в Италии о том, что основа для переговоров – декларация 1956 года. Российские эксперты отмечают, что, несмотря на разницу в тональности высказываний, на самом деле у руководителей государства нет расхождений во взглядах на Южные Курилы.
     Как заявил «НГ» ведущий научный сотрудник Центра исследований Японии ИДВ РАН Виктор Павлятенко, сами японцы подтверждают, что Асо недоволен ответами, полученными в Аквиле от Медведева. Эксперт отметил, что японские источники еще в прошлом месяце после телефонной беседы Медведева с Асо сообщали, что японский премьер «отклонил критику» российского президента. То есть Медведев уже тогда, до принятия парламентом Японии известной резолюции, твердо и ясно высказал свою позицию, полагает эксперт. Главное, президентом обозначен рубеж – декларация 1956 года, отступать от которой Москва не собирается, сказал Павлятенко.
     Он напомнил, что Путин в свое время также говорил об этом документе. Совместная декларация СССР и Японии, которая установила прекращение состояния войны и восстановление дипотношений между Токио и Москвой, была подписана в октябре 1956 года. В ст. 9 декларации записано, что стороны согласились продолжить переговоры о заключении мирного договора и что Советский Союз «соглашается на передачу Японии островов Хабомаи и Шикотан». Причем, согласно документу, фактическая передача островов будет произведена после заключения мирного договора. «Но что это за передача? В лизинг? В аренду? В вечное пользование? Передача для совместного использования? Характер передачи – это уже предмет для разговора», – отмечает Виктор Павлятенко. Неординарная и взаимовыгодная трактовка декларации вполне могла бы стать основой для нетрадиционного решения вопроса Южных Курил, о котором ранее упоминал президент Медведев.
     Эксперт уверен, что вопрос островов – это национальная проблема. И ни президент, ни премьер не смогли бы извлечь для себя какую-либо политическую выгоду, если бы они попытались решить ее политическим путем. Это проблема, касающаяся всей нации.
     Между тем любопытные подробности разговора Медведева и Асо приводятся на сайте РИА Новости. «Япония не может быть удовлетворена таким положением дел, – сказал Асо. – Если со стороны России не будет конкретных шагов на пути к заключению мирного договора, мы не сможем формировать партнерские отношения в Азиатско-Тихоокеанском регионе».
     По мнению Павлятенко, анализ последних 20 лет показывает: японский бизнес осторожный, и если он идет в Россию, то только на конкретные проекты, которые сто раз просчитал, и при этом он не поворачивает голову в сторону кабинета министров. В конце концов Россия всегда может напомнить Стране восходящего солнца, что осваивать Восточную Сибирь и Дальний восток можно выгодно с китайским и корейским бизнесом.

Нежелательные эмоции

Россия и Япония договорились не разжигать территориальный спор

     Второй день саммита «большой восьмерки» открылся в расширенном формате, увеличив количество участников с 8 до 13. В четверг к участникам встречи присоединились лидеры Бразилии, Индии, Мексики, ЮАР, а также Египта. Вместе они настроились на поиск пути выхода из глобального кризиса и новых источников экономического роста. Главными темами обсуждения стали климат и экономика. Большое внимание было уделено вопросам реформирования международных финансовых институтов.
     Обсуждение глобальных проблем продолжилось за рабочим завтраком, куда пригласили руководителей крупнейших международных организаций – ООН, МВФ, Всемирного банка. Позже, на вечернем заседании, к переговорам присоединились еще три участника – Австралия, Индонезия, Южная Корея.
     А накануне вечером в первый день саммита российский президент встретился с премьером Великобритании Гордоном Брауном. Удалось Дмитрию Медведеву пообщаться и с Николя Саркози, правда, не в формате двусторонней встречи, а на «полях саммита». В первый день из-за опоздания лидера Франции на рабочий завтрак программа сместилась, и времени на общение у двух президентов не осталось. Зато состоялась самая, наверное, сложная встреча Дмитрия Медведева с премьером Японии Таро Асо. Естественно, не обошлось без обсуждения основного камня преткновения в отношениях между нашими странами – территориальной проблемы островов. Глава российского государства сказал, что заявление парламента Японии, объявившего Южные Курилы «исконно японской территорией», привело к всплеску нежелательных эмоций. «Президент отметил, что подобного рода акции не создают необходимой доброжелательной атмосферы для диалога», – сообщил позже помощник президента Сергей Приходько. Лидеры условились дать указания своим переговорщикам продолжить консультации по мирному договору и территориальной проблеме, однако говорить о сроках ее решения пока неуместно, подчеркнул г-н Приходько.
     Во время саммита поднимался также вопрос расширения «восьмерки» и превращения ее, например, в «двадцатку». Тем более что в последние годы число стран, обсуждающих глобальные проблемы политики и экономики, увеличилось. В Аквилу приехали представители около 30 стран. Высказывая свое мнение о будущем G8, Сергей Приходько сказал, что хоронить «восьмерку» рано, надо продолжать анализ, насколько этот механизм эффективен, и соотносить его с потребностями сегодняшнего дня. А вот замдиректора департамента международных организаций МИД РФ Александр Панкин заявил, что саммит на уровне глав восьми крупнейших держав не способен решить всех проблем. Он рассказал, что по поводу расширения формата восьмерки мнения сильно разделились. Так, не очень склонна к этому Япония. Осторожность проявляют США и Канада. А «за» выступают Россия, и, естественно, государства, которые претендуют на вхождение в клуб ведущих государств.

Ответ Японии дан у финских границ

Владимир Путин отмел планы недружественного поглощения русских островов

     Вчера председатель правительства России Владимир Путин прилетел в Петрозаводск и провел заседание Государственной пограничной комиссии, на котором в крайне резкой форме высказался насчет решения японского парламента по поводу Курильских островов. Господин Путин назвал это решение «недружественным поглощением» и предупредил, что оно не будет реализовано ни в каком случае. Специальный корреспондент «Ъ» АНДРЕЙ Ъ-КОЛЕСНИКОВ обращает внимание на то, что еще за час до этого премьер был на Валааме вместе с патриархом Кириллом, где, может быть, и нашел в себе силы для такого утверждения.
     На Валаам Владимир Путин прилетел в середине дня. Владыка Панкратий, наместник Валаамского монастыря, провозгласил вечную память патриарху Алексию в одном из храмов. У иконы Спаса Нерукотворного премьер поставил свечку, а потом патриарх Кирилл пригласил его в иконописную мастерскую. Отец Сергий объяснил премьеру, что мастера не только расписывают иконы, но и сами делают доски для них.
     На Валааме очень много вековых лип, но монахи категорически отвергли даже предположение о том, что доски для икон делаются из этих лип. Они объяснили, что эти липы ни в коем случае нельзя уничтожать и что липу для досок завозят из других мест.
     То есть в других местах липу уничтожать можно.
     Потом патриарх Кирилл угостил премьера Путина чаем. Он налил ему заварки и поинтересовался, заливать ли кипятком.
     – Мне серьезный чай, по-монастырски,– объяснил премьер.
     Очевидно, он был в курсе, что монахи попивают чифирь.
     В Музее истории Валаама патриарх рассказал премьеру историю про то, как были спасены валаамские святыни, которые монахи пытались вывезти отсюда в 1939 году, когда Валаам принадлежал Финляндии и когда здесь проходила линия Маннергейма. Монахи вывозили иконы по льду озера, и была опасность, что их разбомбят с советских самолетов (в некоторые дни на монастыри сбрасывали бомбы семь десятков самолетов). Монах Павел, отвечавший за перевозку святых грузов, попросил советского капитана Гусева дать ему три-четыре часа тишины. И капитан дал их, рискнув своим благополучием.
     В 1941 году Финляндия вернула себе Валаам с помощью немцев, а в 1944-м Советская армия сделала свое дело, иначе Валаам не стал бы приграничной российской территорией и Владимир Путин вчера не пил бы здесь заварку вместе с патриархом Кириллом.
     В Петрозаводске, начиная с заседания Государственной пограничной комиссии, теперь уже Владимир Путин занимался освобождением российских территорий от захватчиков.
     – Национальная ресурсная база российских приграничных территорий является привлекательной для сопредельных государств,– сказал он.
     Без сомнения, господин Путин имел в виду решение японского парламента признать спорные острова бесспорной японской собственностью.
     – В бизнесе есть такое понятие – «недружественное поглощение». Так вот, недружественного поглощения приграничных территорий не должно быть и не будет,– заявил он.
     На дружеское поглощение японцам теперь тем более, видимо, не придется рассчитывать, и иллюзии, которые по этому поводу появились у некоторых японских политиков после недавнего визита в Японию господина Путина и перед скорым визитом господина Медведева, должны исчезнуть.
     Иначе, надо полагать, может состояться недружественное поглощение самой Японии.
     Надо же, и не угадаешь, откуда в любой момент может начаться третья мировая война.

Курилы ответили Японии

     Новый виток российско-японского спора о судьбе Южно-Курильских островов набирает обороты. Глава Курильского района заявил об отмене безвизового обмена с Японией.
     Поводом к тому стал принятый парламентом Японии закон об активизации усилий по возвращению островов Японии. Южные Курилы именуются в нем исконными японскими территориями.
     Несмотря на то, что этот документ не предполагает обязательных действий со стороны дипломатов и политиков, Москва отреагировала на него крайне болезненно. Ведь термин «исконные территории» применительно к Южно-Курильским островам впервые был введен в японское законодательство этим законом. Министерство иностранных дел России в ответ на принятие документа заявило, что Южные Курилы перешли к Советскому Союзу, а затем к России на законных основаниях по итогам Второй мировой войны, а потому не может идти речи об их «возвращении» (при этом слово «возвращение» взято в заявлении МИДа в кавычки). Сегодня резолюция, осуждающая принятие японским парламентом этого закона, была принята депутатами Сахалинской областной Думы. А первое практическое последствие нового конфликта – прекращение безвизового обмена между Японией и Южными Курилами, в рамках которого с 1992 года сотни японцев приезжали на острова, чтобы посетить могилы живших и умерших там родственников.
     Глава Курильского района Николай Разумишкин заявил об отмене безвизивого обмена с Японией на подведомственной ему территории. Такое решение приняли накануне депутаты острова Итуруп. Они же выдвинули Японии ультиматум: безвизового обмена не будет до тех пор, пока правительство соседней страны не аннулирует документ, где Курильские острова значатся исконно японскими.
     Эксперты заверяют, что пока это единственный случай, когда районная власть отменяет соглашение, подписанное правительствами двух государств. Свое смелое заявление Николай Разумишкин сделал, приветствуя очередную японскую делегацию, прибывшую на Итуруп по безвизовому обмену. Как пояснили в районной администрации, это был последний «безвизовый пароход». Сам Разумишкин, встречая гостей, подчеркнул: как представитель власти он заявляет протест японскому правительству.
     Не менее решительно настроены областные депутаты. Сегодня на заседании Думы Сахалина они также рассмотрят вопрос о притязаниях соседей. Судя по подготовленной резолюции, сахалинцы готовятся к отражению «натиска». Одним из пунктов документа значится «принятие решительных и безотлагательных мер по обороне Сахалина и Курил». Но в основном резолюция политическая. Осудив японских коллег, сахалинские парламентарии предлагают направить в ООН запрос о действиях Японии, посягающей на международную безопасность. Депутатам Госдумы предложено объявить 3 сентября Днем победы над милитаристской Японией и окончательной победы во Второй мировой войне.

     Инициативу сахалинских парламентариев комментирует руководитель Тихоокеанского центра стратегических разработок Михаил Терский:
     – Если ваш сосед в силу каких-то событий произвел демарш, то это не означает, что вы должны совершать подобные демарши, тем самым загоняя ситуацию в тупик. Это неправильно. Думаю, идти на обострение отношений с одной из крупнейших экономик АТР и мира просто глупо. Возможно, это чисто политический демарш, в целях повышения политического авторитета, чтобы вокруг этого вопроса разгорелась бурная дискуссия. Эта ситуация постоянна: когда не знаешь, как решить внутренние проблемы, все время ищешь себе внешнего врага и сваливаешь на него все свои беды.
     Район вообще не должен вмешиваться в такие тонкие материи, это не его прерогатива – это дипломатия. Нужно объяснить районным властям, что вмешиваться в дипломатические сложнейшие, длящиеся годами, десятилетиями переговоры – это районный, региональный политический экстремизм. Конечно, эти острова нужно отдавать. Мы же решили проблему с Китаем – отдали Китаю все острова по Уссури и Амуру, нашли в себе силы, возможности. И понятно, что в будущем мы все равно эти острова отдадим...
     Позицию Михаила Терского разделяют не все. 10 июля в Южно-Сахалинске состоится митинг протеста против притязаний Японии на Курильские острова.
     Хотя в мае этого года премьер-министр России Владимир Путин во время визита в Японию вполне сдержанно прокомментировал возможность раздела островов между двумя странами, теперь ситуация может в корне измениться. Не исключено, что стороны вернутся на позиции 10-летней давности. Сегодня на саммите «большой восьмерки» в Италии президент России Дмитрий Медведев встретится с премьер-министром Японии Таро Асо. Накануне помощник президента Аркадий Дворкович сообщил журналистам, что вопрос о Курилах будет поднят во время переговоров, добавив, что токийские власти создают неблагоприятный фон для обсуждения.

     О возможных вариантах развития ситуации Радио Свобода рассказал специалист по российско-японским отношениям, заведующий сектором Института этнологии и антропологии Российской академии наук Сергей Арутюнов.
     – Как вы оцениваете японский закон об активизации усилий по возвращению Японии Южно-Курильских островов и реакцию России?
     – Принятие такого закона – это достаточно нелепая акция. Например, мы можем принять в нашей Думе закон, что надо считать недействительной продажу Аляски, считать Аляску неотъемлемой частью российской территории. Как будут реагировать на это на Аляске? Кто-то рассердится, а большинство просто посмеется.

     – Тем не менее, какие-то практические последствия уже есть?
     – Все благоприятные условия, которые там существовали как в особом приграничном районе, будут прекращены. И это, в общем, логично и обосновано. Если друг к другу относятся вежливо, то можно любезно человека в дом пускать. А если человек приходит к тебе в дом и говорит: «Вообще-то это мой дом, так что ты тут временно живешь» – с какой стати его пускать?

     – Это серьезный шаг назад?
     – Существенный, конечно. У нас было несколько шагов назад в наших российско-японских отношениях – в частности, вот и это.

     – Может ли нынешний конфликт привести к тому, что Россия вообще откажется признавать само существование проблемы Курил, то есть уйти с позиций, которые занимали все предыдущие российские президенты – Ельцин, Путин? Или от Дмитрия Медведева не стоит ждать таких резких шагов?
     – Да, вполне может, что мы вообще отойдем от того, что когда-то говорилось – о том, что при заключении мирного договора Шикотан, Хабомаи можно отдать. Можем хлопнуть дверью и сказать: все, забудьте про это, никогда ни кусочка этих островов не получите. И все.

     – За последние годы предлагались десятки вариантов решения курильской проблемы. Вам лично какой из них кажется наиболее реальным?
     – Если вести мягкую политику, то можно отдать два острова при подписании мирного договора и взамен получить какие-то инвестиции и какую-то помощь для развития этих островов. Можно предложить нечто вроде кондоминиума над этими четырьмя островами. Там четвертый – это не остров, а просто горстка скал, но это не важно. Над всеми этими территориями предложить какое-то совместное управление, чтобы разрабатывать их на взаимовыгодных началах. Такие варианты возможны.

Курильские острова остались спорными

     Российский президент и японский премьер решили не замораживать отношения из-за споров о Курильских островах и проигнорировали резкие заявления парламентов как в Токио, так и в России. На встрече в Аквиле Дмитрий Медведев и Таро Асо определили принципы дальнейших переговоров о статусе островов.
     Во второй день саммита «большой восьмерки» в Аквиле президент России Дмитрий Медведев встретился с премьер-министром Японии Таро Асо. Как рассказал помощник российского президента Сергей Приходько, главной на переговорах, продлившихся больше часа, стала южнокурильская проблематика.

О границах разумного    История с угрозой аннулирования безвизового обмена между жителями Южных Курил и Японии показывает, что нижестоящие чины российской вертикали власти бросаются защищать честь и достоинство державы, даже когда вышестоящие товарищи не видят в этом никакой нужды.    Переговоры о заключении мира между Россией и Японией, вполне возможно, не закончатся никогда. Надо заметить, что хотя это и непорядок – но, в общем-то, совершенно не смертельно. Во всяком случае,    ссоры вокруг Южных Курил наносят отношениям между двумя странами на порядок меньше ущерба, чем протекционизм, браконьерство и прочие далекие от геополитики бедствия.    Все это, конечно, не исключает периодических обострений, одно из которых случилось только что, после принятия японским парламентом поправок в закон «Об особых мерах для форсирования решения проблем северных территорий», которыми Южные Курилы были объявлены японской территорией. Разумеется, прямых внешнеполитических последствий этот явно популистский закон иметь не может. Он разве что предоставит специалистам по международному праву возможность еще раз померяться амбициями на очередных комфортабельных конференциях и «круглых столах». Но все же чувство гнева и возмущения, охватившее российских политиков, в принципе, понятно.    Любой рассердится, если соседи начнут публично кричать, что имеют право на его шесть соток. Даже если шести соткам ничего на самом деле не грозит, ответная реакция в виде потрясания кулаком естественна.    Но тут встает один очень важный вопрос – о чувстве меры. Крикнуть обнаглевшему соседу: «Сам дурак!» – это одно дело. Отравить его собаку – другое. А можно еще избить свою собственную собаку – за то, что хвостом виляла и колбасу у соседа брала.    Когда власти Сахалинской области собирают митинг против японских депутатов – это типичное «сам дурак». Когда начальник наших депутатов Борис Грызлов торопится объявить мирные переговоры с Японией прерванными – в общем, почти такое же, хотя уже чрезмерно решительное восклицание. Ну, в конце концов, есть подозрение, что переговоры будут длиться вечно, так почему бы их и не прервать на какое-то время? Удивляет только отсутствие у Грызлова чутья, поскольку старшие товарищи его тут же и поправили – не надо ничего прерывать.    А вот когда властью, данной ему вертикалью, местный курильский начальник Николай Разумишкин объявляет очередной группе японцев, приплывших на острова, чтобы посетить могилы предков, что в связи с демаршем их парламента отменен действовавший с 1992 года безвизовый режим, – это типичная попытка отравить соседскую собаку.    Потому что нет в таком шаге никакой нужды, кроме как посчитаться с вредным соседом, проявив еще большую вредность. Нет, ясное дело, и прав у курильского начальника отменять межправительственные решения, даже несмотря на то, что такую рекомендацию на днях дал Совет федерации. Разумишкин затем сменил гнев на милость и пустил отдельно взятую группу японцев через границу, что официальный представитель МИД России тут же расценил как проявление высочайшего гуманизма – вот что такое гуманизм, если кто-то не знает.    За этим воспоследовал жалобный вскрик нечиновных представителей курильской общественности – численно группа лиц, конечно, невеликая, но перспектива лишиться возможности без проблем посещать Японию для этих 20 тысяч граждан очень и очень болезненна.    Блага цивилизации, которые способна им предоставить Россия, очень уж далеки от Южных Курил. И шаг разгневанной Родины в этом случае походит на порку собственного пса.    И тут вдруг выяснилось, что проблема не стоит выеденного яйца. Раздался окрик из Л'Аквилы, где президент Медведев через помощника внятно попросил не трогать безвизовый режим. Счастливый конец, вроде бы. Смущает только одно – то, с каким рвением нижестоящие чины бросаются защищать честь и достоинство державы, регулярно требует успокаивающих действий высшего руководства. А ну как оно что-нибудь упустит...

     Разговором оба лидера остались довольны, заявили в японской и российской делегациях. Дискуссия носила открытый характер, отметил Приходько. Секретарь главы японского правительства Кадзуо Кодама подтвердил «Газете.Ru», что встреча Медведева и Асо была «самой откровенной и полной взаимопонимания» за последние годы.

     Территориальная проблема обсуждалась за закрытыми дверями. Медведев сразу же напомнил, что обсуждение такой важной и сложной темы должно проходить в соответствующей атмосфере, а она в последнее время не только не улучшилась, а ухудшилась ввиду недавнего заявления японского парламента, когда обе палаты японского парламента признали северные территории «исконными территориями Японии». «Президент России отметил, что подобного рода акты не создают необходимой атмосферы для доброжелательного и открытого диалога», – пояснил Приходько.
     Российский парламент в ответ рекомендовал президенту Медведеву потребовать от японцев дезавуировать решение своего парламента и назвал другие резкие меры. В частности, Совет федерации 7 июля предложил ввести мораторий на реализацию межправительственных договоренностей о взаимных безвизовых обменах, а спикер Госдумы, глава фракции «Единая Россия» Борис Грызлов объявил, что Россия должна остановить мирные переговоры с Японией до возвращения к статус-кво. Они «не могут быть продолжены, пока японская сторона не дезавуирует законодательные нормы, посягающие на суверенитет России», – заявил он в четверг.
     Однако в итоге Медведев и Асо на заявления парламентов двух стран решили не ориентироваться. «Эти заявления не означают, что консультации прерываются, но если мы хотим двигаться вперед, то каждая сторона должна приложить усилия, чтобы достичь этой цели, в том числе работать с собственным парламентом», – рассказал Приходько о речи Медведева.
     На это японский премьер заметил, что в установившейся развитой демократии принятие подобных решений парламента носит естественный характер.
     Как рассказал Кодама, Медведев и Асо определили принципы будущих переговоров об островах.
     Во-первых,
     «российская сторона пообещала, что Москва останется готовой рассмотреть все возможности, но будет базироваться на так называемом «первоначальном подходе». «Он подразумевает такое разрешение спора, при котором обе стороны будут взаимно удовлетворены», – определил Кодама позицию Медведева.
     По его словам, Россия и Япония договорились дать «дальнейшие указания» министерствам иностранных дел, которые вместе с экспертным сообществом займутся у себя дома «изучением пространства возможностей» для разрешения территориального спора. Обязательство продолжить совместные консультации – как на высшем, так и на министерском уровне – еще одно условие договоренностей, пояснил Кодама.
     Подчеркнуто деловой и дружелюбный тон Медведева резко контрастировал с выступлениями российских парламентариев, которые на этой неделе активно требовали едва ли не замораживания отношений с Японией.
     «В обозримый период времени серьезные контакты по поводу мирного договора с Японией вряд ли возможны. Ведь правительство и парламент России тоже учитывают общественное мнение», – заявил, в частности, «Газете.Ru» председатель комитета по международным делам Михаил Маргелов. «Разгромленная Япония капитулировала безоговорочно, следовательно, вообще ни на что, связанное с последствиями войны, претендовать не может», – считает законодатель.
     Его коллега из нижней палаты эсер Семен Багдасаров пошел еще дальше. В интервью «Газете.Ru» он перечислил другие «меры воздействия» на Японию. По его словам, это может быть не только отказ от переговоров и отмена визовых послаблений, но и «воссоздание советской линии обороны через ремилитаризацию острова Русский», и «отзыв из Токио посла». Подобные перспективы, если судить по словам Приходько, а точнее, по его молчанию, на переговорах даже не поднимались.

Законом по закону

Проект закона о Курильских островах внесен в Государственную Думу

     Думцы оперативно ответили на вызов японских парламентариев, которые собственным законом затвердили право своей страны на Южные Курилы.
     Авторами законопроекта «О территориальных претензиях к Российской Федерации со стороны Японии», как и обещали, стали депутаты фракции ЛДПР во главе с вице-спикером Владимиром Жириновским.
     Название документа звучит немного непривычно. Но на Охотном Ряду считают, что и японский закон далек от принятых канонов законотворчества. С точки зрения российских депутатов, новелла о «необходимости прилагать максимальные усилия для реализации скорейшего возвращения Северных территорий как территорий, принадлежащих Японии» вообще больше напоминает рекомендации каких-нибудь непрофессионально подготовленных парламентских слушаний. «Ну так ведь любую территорию можно объявить своей и обязать правительство поскорее поставить там пограничные столбы», – иронизируют в Думе.
     Впрочем, депутаты считают вопрос очень серьезным. Российские законодатели уже предлагали японским коллегам одуматься и предупреждали, что усилия по решению проблемы мирного договора между нашими странами могут быть продолжены только в случае дезавуирования поправок к закону «Об особых мерах для форсирования решения проблемы Северных территорий». Однако японцы проигнорировали июньское заявление Госдумы. За поправки, фиксирующие принадлежность Японии южнокурильских островов – Итуруп, Кунашир, Шикотан и Хабомаи, – проголосовала уже и верхняя палата японского парламента. Но Госдума оставляла за собой право вернуться к рассмотрению этого вопроса и законодательно оформить российскую позицию о принадлежности этих островов.
     «Принятие закона «О территориальных претензиях к Российской Федерации со стороны Японии» станет нашим адекватным ответом Японии», – заявил руководитель фракции ЛДПР Игорь Лебедев. «В документе констатируется тот факт, что все Курильские острова до последней сотки принадлежат России на основании итогов Второй мировой войны, – подчеркнул Лебедев, – и ни одна страна не вправе покушаться на территориальную целостность нашей страны». Любые нормативно-правовые акты, касающиеся возможности отторжения Курильских островов, по словам Игоря Лебедева, «не имеют места быть», то есть изначально лишены юридической силы.
     В пояснительной записке к законопроекту уточняется, на каких принципах основывается позиция России по поводу территориальных претензий Японии. Во-первых, «в состав Курильских островов входят все острова Большой и Малой Курильской гряды от полуострова Сахалин до острова Хоккайдо. Во-вторых, нынешние государственные границы России определяются итогами Второй мировой войны, закончившейся 2 сентября 1945 года подписанием Японией акта о безоговорочной капитуляции перед четырьмя союзными державами: США, Китаем, Великобританией и СССР. В этой войне Япония была не просто побежденной державой, а государством-агрессором, а СССР (правопреемницей которого выступает Россия) был не только победителем. Наше государство выступало как одна из союзных держав, применивших к агрессору коллективные меры ответственности и наказания за агрессию», – напоминают авторы законопроекта.
     Один из авторов «встречного» законопроекта о Курильских островах, либерал-демократ Сергей Иванов не исключает, что эта инициатива фракции может быть рассмотрена нижней палатой на одном из дополнительных июльских заседаний нижней палаты. «Прецеденты были, – сказал Иванов. – В случае необходимости Госдума может принять законопроект достаточно быстро – в первом чтении и в целом».

Японцам приказано писать указатели по-русски

Остров Итуруп прекращает контакты с соседями

     Японская делегация в рамках безвизовых обменов вчера все же смогла высадиться на южнокурильском острове Итуруп. Однако местные власти уведомили ее, что отныне отказываются от подобных контактов с соседями – до тех пор, пока в Токио не отменят закон, где Южные Курилы именуют «исконными территориями» страны. Тем временем Сахалинская областная дума предлагает пожаловаться в ООН на Японию, которая, как утверждают депутаты, угрожает международной безопасности. С подробностями – корреспондент ИТАР-ТАСС в Токио ВАСИЛИЙ ГОЛОВНИН, специально для «Ъ».
     «Добро пожаловать на Итуруп, исконную российскую землю». Такими словами, согласно поступившей в Токио телефонограмме, приветствовал глава Курильского района Николай Разумишкин членов японской делегации, которая подплыла вчера к этому крупнейшему острову в южной части архипелага для продолжения безвизовых обменов. Вопреки первоначальным страхам гостям все же позволили переправиться на берег с их судна «Роза Ругоза» и даже проследовать к старым довоенным кладбищам с захоронениями предков. Однако глава местной администрации заявил, что поблажка нынешней группе делается только из-за того, что договоренность о ее приезде была достигнута заранее – еще до принятия в Токио нашумевшего закона с пунктом об «исконных территориях» (см. «Ъ» за 7 июля).
     Господин Разумишкин выразил в связи с этим протест правительству Японии, оговорившись, что имеет право на такой дипломатический демарш в качестве главы местной исполнительной власти. Он уведомил, что по решению депутатов районного собрания больше безвизовые делегации принимать не будет. Пока в Токио не отменят вышеупомянутый закон.
     Японцы, как сообщают с Итурупа, пытались смягчить накаленную обстановку – присутствовавший в их делегации из 65 человек депутат парламента Мунэо Судзуки в ответном слове уверял, что его коллеги, принимая обидевший Итуруп закон, и в мыслях не имели намерения помешать сотрудничеству с Россией. Однако оправдания не были услышаны: глава администрации Курильского района, в частности, приказал гостям немедленно убрать все надписи и щиты, которые они было попытались расставить для собственного удобства в местах своего пребывания на острове. «Не нужно устанавливать у нас указатели на японском языке без надписей по-русски»,– распорядился господин Разумишкин.
     Члены делегации эту ночь провели на своем судне, а сегодня рассчитывают все же довести до конца программу пребывания – помимо контактов с местными жителями в нее входит даже демонстрация новинок токийской женской моды. 10 июля «Роза Ругоза» отплывет обратно на Хоккайдо, а находящиеся у нее на борту чиновники японского МИДа примут участие в консультациях по поводу того, что делать дальше с гибнущей на глазах системой безвизовых контактов с Южными Курилами.
     Тем временем соседние с Итурупом острова Кунашир и Шикотан также могут прекратить с соседями подобные обмены. С таким предупреждением выступил Игорь Коваль – глава Южно-Курильского района, куда входят эти территории.
     «Мы очень плохо относимся к принятию в Японии нынешнего закона,– сказал чиновник репортеру информагентства «Киодо».– Это перечеркивает все, что было достигнуто за последние 17 лет обменов между нашими гражданами».
     Еще более масштабно настроены власти Сахалинской области, куда входят курильские районы. По поступающим сообщениям, областная дума намерена предложить центральным властям обратиться в ООН с запросом о действиях Японии, посягающей, по мнению местных депутатов, на международную безопасность. В разработанном там проекте резолюции предлагается принять срочные меры по обороне всех территорий Сахалинской области. Депутаты думы выступают также за отмену сделанного в 1956 году обещания Москвы передать Токио южнокурильский остров Шикотан с прилегающими необитаемыми островками после подписания мирного договора.

Дмитрий Медведев отстоял Курилы

     Решать проблему Южных Курил и связанную с ней подготовку мирного договора нужно в доброжелательной атмосфере, сказал в четверг Дмитрий Медведев премьер-министру Японии Таро Асо. А решение парламента, объявившего острова исконно японскими территориями, доброжелательности отношениям двух стран не прибавляет. Асо лишь развел руками – мол, демократия. Но атмосферу «восьмерки» японцы, конечно, подпортили.
     Накануне поздно вечером лидеры «восьмерки» собрались за ужином, чтобы обсудить международные вопросы – ситуацию в Иране, неприличное поведение КНДР, обстановку на Ближнем Востоке. Больше всего внимания, как рассказал помощник президента Сергей Приходько (а ему, в свою очередь, рассказал президент), досталось Ирану.
     Правда, никаких резких действий против Тегерана, развивающего свою ядерную программу, «восьмерка» решила не предпринимать. В итоговой декларации лидеры написали, что выступают за дипломатическое решение проблемы, хотя и подозревают, что Иран под прикрытием мирного атома на самом деле делает бомбу.

Япона проблема
     Дмитрий Медведев решал в четверг непростые политические вопросы. Рано утром он встретился с японским премьер-министром Таро Асо. «Известия» уже писали о скандальном решении японского парламента, которое сильно подпортило фон для дальнейших переговоров. Российский президент (его опять же пересказывал Приходько) заметил, что обсуждение таких сложных тем, как судьба Южных Курил и подготовка мирного договора, должно проходить в соответствующей атмосфере, а в атмосфере сейчас не все прозрачно. Таро Асо в ответ сообщил, что в условиях развитой демократии парламент принимает такие решения, которые считает нужными. На что Дмитрий Медведев отметил, что, когда речь идет об интересах государства, с парламентом тоже нужно работать. Добавим: Таро Асо – тоже член парламента, так что работать ему нужно и над собой.
     Так что будет с Курилами? «Решения тут возможны только такие, которые воспринимались бы народами обеих стран», – расплывчато сообщил Приходько. Впрочем, против безвизового въезда японских граждан на острова Россия по-прежнему ничего не имеет, но только если эта тема не будет политизироваться.
     Восьмерка, пятерка, шестерка, двадцатка...
     Пообщавшись в таком духе, Таро Асо и Дмитрий Медведев отправились на рабочее заседание, на котором к «восьмерке» присоединилась «шестерка» – Бразилия, Египет, Мексика, ЮАР, Индия и Китай. Гости сошлись на том, что не все решения, принятые на предыдущих саммитах, выполняются. Так, к примеру, не все участники выделили обещанную помощь пострадавшим от кризиса.
     Хотя справедливости ради надо признать, что с момента последнего саммита (это была «двадцатка» в Лондоне) прошло не так уж много времени. Да и вообще, не слишком ли часто устраиваются встречи на высшем уровне – задавались вопросом в Аквиле. Вчера – Великобритания, сегодня – Италия, завтра – уже США. «Время лидеров дорого стоит, надо как-то синхронизировать форматы», – отмечает источник в президентской администрации. «Мы считаем, что «восьмерка» как элитный клуб себя изжила. В этом смысле нам больше нравится изменяемая геометрия саммитов – когда в зависимости от темы к дискуссии присоединялись разные страны», – отмечает замдиректора департамента МИДа, внешнеполитический су-шерпа Александр Панкин. Есть и радикальные предложения: например, бразильский президент Лула да Силва в четверг предложил перейти к формату G14 – «восьмерка» плюс «шестерка».
     Впрочем, хоронить «восьмерку» еще рано, добавляет Сергей Приходько. «Вопрос о пересечении повесток дня «восьмерки» и «двадцатки» поднимался, но есть много тем, которые подходят исключительно для G8», – отметил он. Например, только «восьмерка» берет на себя обязательства по финансовой помощи пострадавшим от кризиса странам – в формате «двадцатки» принимать такие решения странно.
     Кстати, итальянский премьер Сильвио Берлускони предложил еще раз собраться в Аквиле в этом году. Никто не отказался, хотя и соглашаться сразу лидеры не стали.

Флеш-моб для Обамы
     Все прошедшие рабочие сессии показали, что тон дискуссиям задавали четверо – Дмитрий Медведев, британский премьер Гордон Браун, французский президент Николя Саркози и Барак Обама. Последний – новичок на «восьмерке» – чувствовал себя вполне уверенно, хотя от дружеской опеки, которую проявляли коллеги, не отказывался. Впрочем, они еще и подтрунивали. Так, Обама задержался на совместное фотографирование, и, заждавшись, семерка лидеров сговорилась устроить своеобразный флеш-моб – начать хлопать при его появлении. Каково же было удивление Обамы, когда его встретили бурными аплодисментами!

Курильский протест

Верхняя палата парламента подвела итоги весенней сессии

     Спикер Совета Федерации Сергей Миронов вчера подвел предварительные итоги весенней сессии верхней палаты, а министр спорта, туризма и молодежной политики Виталий Мутко рассказал сенаторам о работе с российской молодежью.
     Перед началом летних каникул члены Совета Федерации решили ударно потрудиться. Повестка дня вчерашнего заседания была рекордно большой: в ней насчитывалось 73 пункта. Впрочем, в связи с продлением весенней сессии в Госдуме членам Совфеда тоже придется отложить летние отпуска и собраться на еще одно заседание в середине июля.
     Среди одобренных вчера документов можно выделить целый ряд поправок в Налоговый кодекс, призванных облегчить налоговое бремя для малого предпринимательства, изменения в трехлетний бюджет и в Бюджетный кодекс, закон о продлении «дачной амнистии». Неодобренными остались только поправки в Таможенный кодекс, которые сенаторы решили пересмотреть на согласительной комиссии, найдя там техническую ошибку.
     Говоря об итогах сессии, Сергей Миронов напомнил, что за полгода палата успела рассмотреть более 250 законов. Пять из них были отклонены и доработаны согласительной комиссией, в том числе законы о введении платежных терминалов, о «сделке с правосудием» и о введении новой символики на самолетах. Среди наиболее важных документов, одобренных сенаторами в ходе сессии, Миронов выделил пакет законов о пенсионном и социальном обеспечении, а также ряд президентских законопроектов, в первую очередь изменения в закон о политических партиях. «В целом палата поработала неплохо», – сдержанно похвалил себя и своих коллег спикер.
     Вчера же верхняя палата приняла довольно жесткое заявление по поводу решения японского парламента объявить южные Курильские острова «исконными территориями» Японии. Заявление было принято как раз накануне встречи глав России и Японии в рамках саммита «большой восьмерки». «Такие действия японского парламента не способствуют заключению мирного договора, – сказал Миронов, – а наоборот, только усложняют наши отношения. Поэтому мы и решили выразить свой протест, пусть он и прозвучал довольно резко».
     Жаркая дискуссия разгорелась вчера по поводу закона о создании новой госкомпании «Автодор», призванной заниматься благоустройством российских автодорог, а также формировать сеть платных автомагистралей высокого качества. Некоторые сенаторы посчитали, что дополнительная госструктура не сможет решить проблему реконструкции российских автомагистралей, и тут нужны другие решения. Однако в итоге закон все-таки был одобрен.
     В перерыве между обсуждением многочисленных документов сенаторы выслушали доклад министра спорта, туризма и молодежной политики Виталия Мутко, приуроченный к году молодежи. По словам министра, сегодня в России проживает почти 38 миллионов граждан в возрасте от 14 до 30 лет, что составляет почти 27 процентов населения страны. По всей России сегодня действует 220 программ по работе с молодежью и зафиксировано 69 молодежных организаций. Однако, как отметил министр, законодательное регулирование молодежной сферы пока остается неполным, да и финансирование молодежных программ тоже оставляет желать лучшего.
     2009 год, объявленный в России Годом молодежи, как раз пришелся на разгар финансового кризиса, который ударил в первую очередь по молодым людям. Чтобы решить проблему трудоустройства молодых людей, Мутко предложил, в частности, активизировать создание студенческих стройотрядов, в том числе на сооружении олимпийских объектов в Сочи.
     Большие надежды Мутко возлагает на работу молодежного форума на озере Селигер, где юные изобретатели могут представить свои инновационные проекты. Самые интересные и перспективные из них, по словам министра, будут представлены в конце года на Инновационном конвенте, по итогам которого некоторые проекты получат щедрое государственное финансирование.

Невозмутимые страсти

В Москву приехал кукольный театр бунраку – одно из чудес Японии

     Кукольный японский театр бунраку, находящийся под охраной ЮНЕСКО, крайне редко покидает пределы Страны восходящего солнца. Существующий уже три сотни лет бунраку – такая же необходимая составляющая японской культуры, как кодекс самурая, праздник цветения вишни, чайная церемония или институт гейш. В Японии представления бунраку длятся по восемь часов. В Москву приехала адаптированная версия постановки «Самоубийство влюбленных в Сонэдзаки» Тикамацу Мондзаэмона.
     Перед началом японского спектакля, который показывали на сцене Театра имени Пушкина, зрителям раздавалась специальная анкета, главным вопросом которой было: «Помогла ли вам эта постановка лучше понять японскую культуру?» Если честно отвечать на поставленный вопрос, то надо отметить, что кукольное «Самоубийство влюбленных в Сонэдзаки» скорее помогло ощутить чуждость этой культуры, пропасть, которая отделяет привычные нам европейские кукольные представления и это ритуальное действо, шлифовавшееся столетиями. В Москву в прошлые годы уже приезжали японские театры но и кабуки. В этом году московскую публику знакомят с одним из самых экзотичных видов традиционного японского театра.
     Сами куклы бунраку передаются из поколения в поколение, и одна из почетных должностей труппы – мастер, восстанавливающий кукол. Для каждой марионетки в три четверти человеческого роста требуются трое мужчин-кукловодов (один управляет головой и правой рукой, второй – левой рукой, третий – ногами и нижней частью туловища). Кукловоды одеты в черные костюмы, а их лица скрыты монашескими капюшонами-куколями. И только старейшие мастера, которые управляют головой, имеют право в последнем действии работать без капюшона. Учатся мастера бунраку десятилетиями, и так как в Японии нет специальных театральных училищ, то университеты актеры проходят непосредственно в театре. Начинают как ассистенты в черном (курого), подающие актерам прямо на сцене необходимые предметы, подставляющие сиденья и так далее. А потом самые талантливые, если повезет, поднимаются до степени мастера и по японской традиции получают имена прославленных предшественников. Скажем, в этом представлении участвуют двое ведущих-омодзукаи, получивших почетные имена своих учителей.
     Самый главный участник представления – сказитель-гидаю, который подает реплики персонажей, читает авторские ремарки, поет, смеется, плачет под звуки аккомпаниатора на сямисэне (старинном струнном инструменте). В спектакле, приехавшем в Москву, участвуют два гидаю, один из которых читает первые две части спектакля, а второй – финальную часть.
     Автора часто называют «японским Шекспиром», а его пьесы идут на сценах театра кабуки и театра бунраку. «Самоубийство влюбленных в Сонэдзаки» написано драматургом на основе реальных событий в Осаке в 1703 году. Пьеса была написана спустя несколько месяцев после трагического события, и с тех пор история приказчика Тэкубея и гейши О'Хацу – одна из самых популярных японских пьес, практически не уходящих из репертуара.
     Неподвижность кукольных лиц соответствует строгим самурайским принципам сохранения невозмутимости. Но мельчайшие движения и жесты марионетки (младшие кукловоды держат за талию старшего, чтобы ощущать любые сокращения его мускулов) рассказывают в подробностях о смене гнева и печали, отчаяния и нежности, которые бушуют в душах японских Ромео и Джульетты. По традиции у женщин-кукол нет ног, а походка изображается шевелением подола кимоно. Но в пьесе Тикамацу есть сцена, в которой О'Хацу ногой трогает спрятавшегося под ее сиденьем возлюбленного, чтобы подбодрить и утешить его.
     В длинной финальной сцене влюбленные нежно прощаются на лесной поляне, а потом, обняв возлюбленную, Токубэй проводит ножом по ее шее, чтобы следом так же аккуратно полоснуть себя. Двое обнявшихся тел лежат на авансцене. А пятеро музыкантов-сямисэнбиков на боковом возвышении продолжают играть свою унылую мелодию: в конце концов, смерть пылких любовников – всего лишь высшее выражение и торжество силы любви.

«Никогда острова не будут японскими»

Совет федерации требует ограничить контакты с японцами

     Накануне предстоящей на этой неделе в рамках саммита G8 встречи лидеров России и Японии в отношениях двух стран произошло самое большое обострение за последние десятилетия. Вслед за Госдумой Совет федерации вчера принял крайне жесткое заявление в ответ на одобренный японским парламентом закон, где Южные Курилы называются «исконными территориями» Японии. За несколько часов до этого власти южнокурильского острова Итуруп отказались принимать отправившуюся туда японскую делегацию и предложили прекратить безвизовые контакты с соседями. С подробностями – корреспондент ИТАР-ТАСС в Токио ВАСИЛИЙ ГОЛОВНИН, специально для «Ъ».
     Известие о решении острова Итуруп застало японцев врасплох. «Мы не получали официального уведомления»,– растерянно заявил вчера на пресс-конференции в Токио генеральный секретарь правительства Такэо Кавамура. При этом он напомнил, что вопрос о таких обменах ранее был согласован министерствами иностранных дел двух стран.
     Теплоход «Роза Ругоза» с нежелательной для Итурупа делегацией еще вечером 6 июля вышел из порта Немуро на крайнем северо-востоке японского острова Хоккайдо и отправился в российские воды в рамках программы так называемых безвизовых обменов. На судне – 65 человек, включая бывших японских жителей Южных Курил, экспертов, чиновников различных ведомств. В группу входит и влиятельный депутат верхней палаты парламента Мунэо Судзуки, который в конце 90-х годов был фактическим куратором отношений с Россией и сейчас сохраняет крепкие позиции в правящих кругах.
     Безвизовые обмены между Японией и Южными Курилами начались в 1992 году, а санкционировал их еще президент СССР Михаил Горбачев по просьбе Токио, чтобы создавать, как тогда говорили, атмосферу дружбы в интересах разрешения территориального спора. Японцы на свои бывшие острова ездить очень хотят – хотя бы для того, чтобы ухаживать за оставшимися там могилами предков. Однако они не желают получать для этого российские визы, поскольку это подтверждало бы суверенные права Москвы на данные территории. В результате была введена система групповых поездок с предъявлением только национальных паспортов по заранее согласованным спискам. С 1992 года на Южных Курилах таким образом побывали около 9 тыс. японцев, а в Японии – почти 7 тыс. российских жителей островов. Эта система обменов в основном финансируется за счет Токио. Причем осуществляются не только туристические поездки – японцы принимают российских граждан и на лечение, направляют на острова гуманитарную помощь, в частности медикаменты.
     Однако в безвизовых обменах в последнее время стали происходить сбои: в прошлом году японцы бурно протестовали против намерения российских властей заставить приезжающих заполнять иммиграционные карточки – это было воспринято, как скрытая попытка навязать получение въездных виз и нарушение прежних договоренностей. Конфликт был урегулирован, однако в июне в Японию отказались ехать жители все того же Итурупа, сославшись на опасность подцепить в соседней стране вирус свиного гриппа.
     Теперь этот самый большой, экономически развитый и населенный остров Южных Курил (он один образует целый Курильский район) 6 июля выступил за полное прекращение безвизовых обменов – до тех пор, пока в Токио не отменят закон с пунктом об «исконных территориях» (см. «Ъ» за 3 июля). Демарш Итурупа, правда, не поддержали соседи – входящие в Южно-Курильский район острова Шикотан и Кунашир, которые хотят с японцами дружить по-прежнему.
     В результате теплоход «Роза Ругоза» вчера благополучно высадил свой десант на Кунашире, но сегодня должен все же посетить Итуруп. Есть сведения, что власти острова обратились к федеральным ведомствам с призывом не допускать въезда японцев. Если бы призыв островитян в Москве услышали, то возник бы еще один виток нынешнего обострения – беспрецедентного со времен окончания холодной войны.
     Повод для него создали в Токио. Еще с конца прошлого года в Японии стала работать инициативная группа депутатов с участием представителей как правящей Либерально-демократической, так и оппозиционной Демократической партии, включая ее лидера Юкио Хатояму, который в этом году по итогам всеобщих выборов имеет все шансы стать новым премьером. Их целью был пересмотр и усиление закона «О специальных мерах, способствующих решению проблемы северных территорий». Заводилами этой акции были депутаты с острова Хоккайдо, включая самого господина Хатояму, которые спешили продемонстрировать свою заботу избирателям накануне всеобщих выборов, намеченных на 20 октября.
     С этой целью они разработали поправки к закону, существенно облегчающие выделение государственных субсидий жителям Хоккайдо – в первую очередь районам проживания бывших жителей Южных Курил. В текст документа был включен и пункт о том, что эти острова – «исконные территории нашей страны», возвращения которых должно добиваться правительство. Для японцев это столь непреложная истина, что местные СМИ даже толком не сообщали о принятии поправок к закону, которые были окончательно утверждены 3 июля.
     Однако в Токио явно недооценили того, насколько болезненно на включение такой формулировки в национальное законодательство будут реагировать в Москве. Теперь, правда, правительственные источники в Токио заявляют, что пункт об «исконных территориях» не имеет юридической силы для японской дипломатии. Однако дело сделано – МИД РФ еще 11 июня осудил содержание нового закона, а Госдума предупредила, что переговоры с Токио невозможны до тех пор, пока решение японского парламента не будет отменено. Она пригрозила также принять свой закон, который разрешит говорить с соседом о мирном договоре только в случае его отказа от претензий на «северные территории». Вчера Совет федерации продолжил дипломатическую атаку на Токио, поддержав инициативу Итурупа. В специальном заявлении члены Совета федерации предлагают президенту РФ принять «меры для предотвращения провокационных действий со стороны Японии», а также «рассмотреть вопрос о введении моратория на реализацию межправительственных договоренностей о взаимных безвизовых обменах между южными Курильскими островами и Японией». А глава Совета федерации Сергей Миронов в интервью японской газете Asahi пошел еще дальше, заявив, что после принятого парламентом Японии закона «никогда острова не будут японскими».
     На предстоящей 9 июля в Италии встрече с президентом РФ Дмитрием Медведевым премьер Таро Асо, видимо, попытается как-то снять напряженность. Свои меры принимает и Москва – представитель МИД России на Сахалине вчера заявил, что безвизовая делегация все же сможет высадиться на Итурупе. Однако на фоне скандала японский премьер вряд ли услышит в Аквиле от российского президента слова, свидетельствующие о смягчении позиции Москвы по вопросу о Южных Курилах. На это вчера намекнул помощник президента РФ Аркадий Дворкович, заявивший, что решение японского парламента не создает благоприятный фон для встречи двух лидеров.

Ответ по-японски

Депутаты Госдумы не станут сокращать свой отпуск. Уйдут на неделю позже – не 13, а 20 июля, но и вернутся позже

     Каникулы у народных избранников закончатся 30 августа. Первую рабочую неделю – с 31 августа по 6 сентября – по традиции парламентарии проведут в регионах. А с 7 сентября займутся законотворчеством уже в стенах Думы. Первое пленарное заседание осенней сессии планируется 9 сентября, а не 2-го, как предполагалось. Значит, и полугодовой отчет правительства о выполнении программы антикризисных мер думцы обсудят позже.
     Коммунисты, правда, настаивали на том, чтобы не откладывать этот вопрос на осень, а включить его в повестку дополнительного пленарного заседания 17 июля. «В связи с продлением весенней сессии такая возможность есть», – заявил Николай Коломейцев. И, как выяснилось, ошибся. «Не будет еще к 17 июля у правительства информации за полгода», – резонно заметил спикер нижней палаты парламента Борис Грызлов, подтвердив уже согласованное решение – антикризисный отчет будет вынесен на одно из первых пленарных заседаний осенней сессии. В минувшую пятницу думцы уточнили, что осенняя сессия закончится 25 декабря. И до нового года у народных избранников будет еще неделя, чтобы пообщаться с избирателями.
     Однако планы на будущее лишь ненадолго отвлекли депутатов от острых вопросов дня. Думцы посчитали своим долгом вновь откликнуться на решение японского парламента, одобрившего поправки к закону «Об особых мерах для форсирования решения проблемы Северных территорий», в которых зафиксирована принадлежность четырех островов Южнокурильской гряды Японии и поставлена задача «прилагать максимальные усилия для реализации скорейшего возвращения Северных территорий как территорий, принадлежащих Японии». Дума уже делала заявление по этому поводу. А теперь либерал-демократ Сергей Иванов от имени своей фракции предложил принять свой закон о Курильских островах. «Россия должна дать жесткий ответ на данный шаг японских депутатов», – заявил Иванов, заметив, что ЛДПР намерена в ближайшие дни внести в нижнюю палату парламента проект такого закона.
     На пленарном заседании в пятницу, которое должно было быть последним в весенней сессии, но не стало, Госдума ратифицировала пять международных соглашений и приняла в окончательном третьем чтении почти три десятка законопроектов, которые теперь будут направлены на одобрение в Совет Федерации.
     Депутаты к своему законо творчеству, судя по голосованию, отнеслись с удовлетворением. Они списали партиям, безуспешно боровшимся за думские мандаты, долги перед средствами массовой информации с условием, что на следующих выборах свою долю эфира и места в газете они будут получать за плату. А заодно народные избранники и СМИ избавили от налога на доходы, которых не было. Во втором и окончательном третьем чтении Госдума приняла президентские поправки в Закон «О некоммерческих организациях», которые, по словам председателя Комитета ГД по делам общественных объединений и религиозных организаций Сергея Попова, дадут НКО большую свободу действий, чтобы помогать людям, работать на пользу России. Некоммерческим организациям не придется содержать целые бухгалтерии для подготовки отчетов о своей деятельности. Если в бюджет организаций в течение года поступило менее 3 миллионов рублей и если эти деньги, или хотя бы часть их, не были взносами от иностранцев, то отчитываться НКО могут в упрощенном, заявительном порядке. Достаточно разместить сведения о своей деятельности в Интернете. По словам полпреда президента в Думе Гарри Минха, это облегчит жизнь 80 процентов НКО, которые не могут похвастаться толстым кошельком. Проверять некоммерческие организации по новому закону будут раз в три года, а не раз в год, как сейчас. Проще будет и зарегистрировать НКО.

Бывшие пленные японцы вспоминают о суровой жизни в Сибири после Второй мировой войны

     Опрос людей, которых после окончания Второй мировой войны Советский Союз удерживал в заточении в Сибири, проливает свет на суровые условия их жизни и показывает, с каким недоверием они относятся к властям Японии и России.
     Этот опрос может стать последним в своем роде из-за преклонного возраста респондентов. Провел его совет, занимающийся защитой прав бывших сибирских заключенных из Японии. Он состоит из шести организаций, включая национальный совет по компенсациям бывшим японским пленным. Ответы респондентов показали, в каких суровых условиях им приходилось жить.
     «Когда умер мой боевой товарищ, я выкопал яму и похоронил его там», – написал один из опрошенных, описывая нечеловеческие условия заключения. Второй написал следующее: «Надсмотрщик требовал, чтобы мы трудились, и подбадривал нас кнутом. Многие люди умерли от переутомления. Это был настоящий ад».
     Отвечая на вопрос «Что вы думаете о правительстве Японии», один из респондентов написал: «Меня забыли на 60 с лишним лет». А другой задал свой вопрос: «Планирует ли правительство серьезно заняться последствиями Второй мировой войны?»
     Отвечающие также выразили глубокое недоверие к России своими комментариями типа «Там нет ни прав человека, ни человечности» или «Это страна, полная лжи».
     После окончания Второй мировой войны в лагеря на территории бывшего Советского Союза, Монголии и других стран было направлено примерно 600000 японских солдат и прочих заключенных. Около 60000 из них умерли от голода, холода и тяжелой работы. Некоторые находились в заключении долгие 11 лет.
     Бывшие заключенные пытались добиться от японского правительства выплаты не полученной зарплаты и извинений, однако власти по-прежнему отвергают все иски и претензии, основываясь на совместной декларации Японии и Советского Союза от 1956 года, в которой обе страны отказались от требований по репарациям.
     Средний возраст бывших заключенных достиг сегодня 87 лет, и вполне возможно, что этот опрос будет последним в своем роде. Писатель-документалист Масаясу Хосака (Masayasu Hosaka) говорит, что полученная в результате опроса информация просто драгоценна.
     «В будущем провести опрос такого масштаба, может быть, уже не удастся, и как источник информации он очень ценен», – сказал он.
     Вопросы были разосланы примерно 1500 японцам. Проводился он, начиная с апреля текущего года, и ответы прислал 231 человек, включая жителей Китая, Тайваня и Южной Кореи. Это превзошло все ожидания его организаторов.
     Результаты исследования должны появиться в конце июля в «Авроре» – бюллетене ассоциации, которая занимается сбором воспоминаний японских военнопленных о заключении в Советском Союзе.

Японский парламент уже «оккупировал» Курилы

Вчера верхняя палата японского парламента утвердила законопроект, в котором Южные Курилы именуются японскими «исконными территориями»

     Документ теперь прошел все возможные стадии утверждения. Что Япония будет делать дальше – непонятно. Не высаживаться же на острова?..
     Узнав о «подвиге» парламента, правительство Японии тут же открестилось от такого подарка, неофициально сообщив России, что все это «не имеет юридической силы». И скандальный законопроект – лишь предвыборный ход: «В ближайшее время у нас должны пройти выборы, и депутаты хотят показать свою работу избирателям». Объяснение вышло противоречивое и в некотором роде зловещее. Если для японских избирателей покушение на российский суверенитет так важно и необходимо, значит, старая проблема «северных территорий» вовсе не исчезла со временем.

ВЗГЛЯД С 6-го ЭТАЖА
     Дойдут ли японцы до конца грабель?
     Проблемой «северных территорий» (и это не только Южные Курилы, как вы понимаете!) японцы неизлечимо страдают уже лет 200. У этой застарелой болезни были и спокойные периоды, и обострения в виде самых настоящих боевых действий. Положа руку на сердце, понять японцев можно – земля им нужна как воздух. Но в том, что им ее не хватает, японцы по совести должны винить только себя.
     Когда в XVIII – XIX веках Россия осваивала Дальний Восток, никто не мешал японцам участвовать в исследовании «белых пятен» на общем глобусе. Но Япония в те годы наслаждалась автаркией* и даже мирных «бледнолицых» географов и дипломатов на свою землю не допускала. Напрасно. У японцев был прекрасный шанс научиться навигации и мореплаванию у народов, на тот момент более просвещенных.
     Когда Япония спохватилась, было поздно – Россия обосновалась на Дальнем Востоке.
     Внезапно возникшую японскую тягу к географическим открытиям в начале ХХ века успешно использовали геополитические противники России Англия и Германия. Закончилось это русско-японской войной. Спустя 30 лет Япония в составе «стран фашистской Оси» опять попыталась расширить жизненное пространство. И опять все кончилось трагически.
     И вот наши соседи в третий раз наступают на те же самые старые грабли. Если это самостоятельный японский путь, то все закончится мирно и компромисс рано или поздно будет найден. Но если на этом пути по черенку граблей Японию поддерживает ее Большой друг, некогда уже цинично испытывавший на своем Младшем брате атомные бомбы, последствия будут непредсказуемы. Во что выльется дестабилизация самого перенаселенного региона планеты – даже страшно представить.
     * Самоизоляцией.

Нужен ли России мирный договор с Японией?

Токио нагнетает страсти накануне встречи Таро Асо с Дмитрием Медведевым

     На саммите «большой восьмерки» в Италии 8-10 июля планируется отдельная встреча российского президента Дмитрия Медведева с японским премьер-министром Таро Асо. Они уже встречались в середине февраля, когда вместе открывали на Сахалине завод по производству сжиженного газа (на снимке). Но на этот раз разговор будет непростой, поскольку в последние месяцы Токио попытался оказать беспрецедентное давление на Москву в искусственно созданном вопросе о суверенитете над большей частью южнокурильской гряды, именуемой японскими политиками «северными территориями». Речь идет об островах Итуруп, Кунашир, Шикотан и группе островков Плоские (по-японски Хабомаи), отошедших к СССР/России в 1945 году по итогам второй мировой войны.
     Выступая 20 мая в японском парламенте, Таро Асо заявил, что острова являются «исконно японскими землями», которые «находятся под незаконной оккупацией». Он сообщил, что на встрече в Италии будет добиваться от Дмитрия Медведева «разъяснений» российской позиции по «территориальному вопросу». Через несколько дней российский президент в телефонном разговоре призвал Асо «воздерживаться от публичных заявлений и риторики по чувствительным проблемам российско-японских отношений».
     Однако японские политики не вняли этому совету. Нижняя палата японского парламента 11 июня единогласно приняла поправки к закону 1982 года «О специальных мерах по содействию решению проблемы северных территорий». Эти поправки называют оспариваемые у России территории «исконно японскими землями». Уже сегодня они могут быть приняты верхней палатой парламента.
     За рамками проблемы территориальных претензий Токио к Москве российско-японские отношения развиваются вполне успешно. Во время майского визита в Японию премьер Владимир Путин охарактеризовал эти отношения как «меняющиеся в лучшую сторону» благодаря «росту взаимного доверия». Таро Асо подтвердил, что «Япония и Россия прилагают усилия к построению стратегически важного партнерства в Азиатско-Тихоокеанском регионе». Однако чем выше уровень отношений, тем настойчивее и откровеннее становятся территориальные претензии Токио.
     Претензии к России поддерживают все партии Японии – как правящие, так и оппозиционные. Радикальную позицию занимает Компартия, требующая «возврата» всей курильской гряды – не только Южных, но и Северных Курил. Появились свидетельства того, что японцы готовы пойти дальше, включив в список претензий еще и Южный Сахалин.
     Активно действует парламент Японии. После принятия в 1982 году вышеупомянутого закона нижняя палата приняла 17, а верхняя – 12 резолюций об активизации усилий по «возвращению островов». Политико-идеологическое обоснование этих претензий осуществляет научно-политический истеблишмент. С 2004 года японские ученые, политологи, дипломаты, военные трижды выступали с призывами к правительству сохранять «твердую позицию» в вопросе оспаривания суверенитета над «северными территориями» у России. Последнее «воззвание» было опубликовано в мае в день начала визита Путина в Японию. Цель – имитировать «народную поддержку» «твердой» официальной политики Токио в отношении Москвы.
     Нынешняя японская активность обусловлена еще и внутренними причинами: интерес в обществе к проблеме «северных территорий» падает. Еще в ноябре 2008 года аппарат правительства Японии провел опрос общественного мнения по этой проблеме. Оказалось, что столь низкого интереса к ней не наблюдалось с 1969 года: 46% респондентов «хорошо знают о сути выдвигаемых к России претензий», и лишь 2% опрошенных являются «убежденными активистами» движения за возвращение «северных территорий». За участие в движении высказались с различными оговорками 36%, против – 59,4%. Пассивная часть респондентов мотивировала свою позицию тем, что «протесты занимают слишком много времени и сил» (40,2%), «не вполне ясна суть предпринимаемых действий» (36,2%), «кампания бессмысленна, так как не приведет к желаемому результату» (18,7%). В ходе другого, проведенного 8 июня 2009 года среди японцев телефонного опроса на вопрос «Следует ли России вернуть Японии четыре спорных острова?» «да» ответили 49% опрошенных, «нет» – 37%, «не знаю» – 14%.
     На основании социологических данных ряд японских экспертов делает вывод об отсутствии в обществе четкого исторического понимания проблемы «северных территорий» и «глубокого интереса» к этой проблеме. Специалисты отдают себе отчет в том, что жесткая политика в отношении России «не обязательно получит поддержку народа». Если же такая политика приведет к ухудшению японо-российских отношений, то граждане и СМИ станут критиковать власти за внешнеполитический провал. Прагматически настроенные бизнесмены тоже не поддержат такой подход. Поэтому эксперты предлагают более настойчиво пропагандировать в СМИ, среди представителей бизнеса и простых японцев тезис о том, что «проблема северных территорий затрагивает государственный суверенитет», рекомендуется чаще декларировать внутри страны и за рубежом тезис о невозможности развития «нормальных связей» без решения проблемы «северных территорий» на условиях японской стороны.
     Переговорная стратегия Токио имеет свои особенности. Их суть – загнать проблему в тупик и оказывать на партнера постоянное давление, вынуждая его искать выход из создавшейся ситуации. В ходе таких поисков партнеры, как правило, совершают ошибки, которыми стремится воспользоваться японская сторона. Такой сценарий проглядывается и в деле навязывания россиянам японского варианта «мирного договора».
     Российская сторона должна противостоять японскому прессингу, формируя консолидированную позицию исполнительной, законодательной власти и общества в целом. Шагом в этом направлении стало заявление российской Госдумы от 24 июня, принятое в ответ на вышеупомянутую резолюцию японского парламента. В заявлении подчеркивается, что «в сложившихся условиях усилия по решению проблемы мирного договора, по сути, утратили как политическую, так и практическую перспективу и будут иметь смысл только в случае дезавуирования принятых японскими парламентариями поправок». Это было своевременное выступление, и оно должно стать весомым аргументом на переговорах в Италии, когда Дмитрий Медведев будет разъяснять японскому лидеру позицию России по «территориальному вопросу».
     Так ли необходимо для России заключать «мирный договор» на японских условиях? В международном праве классический мирный договор заключается между воюющими странами для прекращения состояния войны, установления дипломатических отношений, решения вопросов репараций и послевоенного взаимодействия, демаркации границы. Все эти вопросы были закрыты с подписанием и ратификацией советско-японской Совместной декларации 1956 года (тогда стороны согласились, что Москва передаст японцам два острова – Шикотан и Хабомаи, но после подписания мирного договора. – Ред.).
     Что же должен решить «мирный договор» сегодня? Только одно – выполнить требование японских политиков юридически оформить передачу Японии российского суверенитета над Южными Курилами. Следует помнить, что линия границы между Россией и Японией с сентября 1945 года по результатам второй мировой войны существует де-факто. Однако ни пограничного соглашения, ни договора о границе де-юре до сих пор нет. Такое оформление затянулось более чем на полвека по вине японской стороны, отказавшейся от обязательств, взятых на себя в соответствии с Совместной декларацией 1956 года.
     Международное право во многом носит прецедентный характер. Такой характер в послевоенный период приобрел и факт отсутствия классического мирного договора между воевавшими странами, который был заменен серией двусторонних договоров в различных областях. Мирного договора нет между СССР и Германией, но Берлин не требует от Москвы его заключения. У Японии нет таких договоров с Китаем, Южной и Северной Кореей, хотя милитаристская Япония вела войны в этих странах и все они, как и Советский Союз, не подписали сан-францисский мирный договор 1951 года. У Японии есть территориальные проблемы и с этими странами. Но в Токио не заводят речи о подписании с ними «мирных договоров».
     У России нет необходимости в подписании «мирного договора» по японскому сценарию. Однако для развития двусторонних отношений нужна прочная договорная база. Совместная декларация 1956 года уже не отвечает задачам сегодняшнего дня. Новым фундаментом для отношений Москвы и Токио мог бы стать договор о мире, дружбе и сотрудничестве, который бы определил стратегические направления и правовые основы взаимодействия двух стран в XXI столетии. При наличии такого договора и опираясь на него можно решать сложнейшие вопросы, в том числе о демаркации межгосударственной границы. Успех гарантирован, если обе стороны будут исходить из того, что демаркация должна стать не причиной, а следствием заключения такого договора.

Снова Курилы: покой нам только снится

     Давно в российско-японских отношениях не было такой напряженной атмосферы. В отношениях между Москвой и Токио возник серьезный раздражитель. 11 июня нижняя палата японского парламента приняла поправки к «Закону о специальных мерах по содействию решению проблемы северных территорий». Они предусматривают активизацию мер правительства Японии по «скорейшему возвращению» четырех островов Курильской гряды, в том числе по поддержке идущего на убыль общенационального движения за возвращение северных территорий.
     Сам закон был принят в 1982 году, и поправки вносятся в него впервые. Председатель спецкомитета японского парламента по делам северных территорий и Окинавы С. Маехара, представляя законопроект в парламенте, обосновал необходимость принятия поправок сокращением участников движения за «возвращение» островов и «снижением активности на прилегающих к ним территориях». В принятых палатой поправках Южные Курилы были названы «исконно японскими территориями», на чем и сделал особый акцент С. Маехара.
     Принятие поправок встретило резкую реакцию МИД России, который в этот же день выступил с заявлением, назвав подобные действия японской стороны «неуместными и неприемлемыми», подчеркнув, что южные Курильские острова перешли к Советскому Союзу, а затем к России на законных основаниях по итогам Второй мировой войны и «ни о каком «возвращении» этих территорий речи не шло, не идет и идти не может».
     Очень остро отреагировали на действия своих японских коллег и депутаты Госдумы. На пленарном заседании они приняли беспрецедентный по жесткости документ, в котором обвиняют своих японских коллег в принятии поправок, лишающих правительство Японии свободы маневра в диалоге с российской стороной, а сам диалог – какой-либо перспективы.
     Наиболее остро в заявлении депутатов звучат слова о том, что в сложившихся условиях переговоры о заключении мирного договора «по сути утратили как политическую, так и практическую перспективу и будут иметь смысл только в случае дезавуирования принятых японскими парламентариями поправок». Депутаты оставили за собой право вернуться к рассмотрению вопроса о соответствующем законодательном оформлении российской точки зрения на данную проблему, имея, вероятно, в виду принятие документа российским парламентом, который бы ограничивал возможности компромиссов в сторону Японии с российской стороны.
     Одним словом, нервы напряжены, будущее переговоров по территориальному размежеванию под вопросом. Следует вспомнить характер обсуждения этой темы на встречах «Совета мудрецов». Дискуссии там никогда не выходили за рамки корректного обмена аргументированными мнениями, ни разу не звучали резкие высказывания по сложнейшей территориальной проблеме. А вот в последние дни информационное поле пестрит заголовками: «Япония провозгласила Курилы своими», «Япония объявила суверенитет над Курилами» и т.д. и т.п.
     Откуда же у нас и у японцев такие различные подходы к этим вопросам? Когда мы говорим об «исконности» островов, имеет значение точка отсчета. Если мы просматриваем исконность земель русских с самого начала создания Древнерусского государства, то есть с IX-X века, то японцы, говоря об исконности «северных территорий», предпочитают не заходить глубже конца XVIII века.
     А что же было ранее? Когда-то японское государство владело лишь южной половиной центрального японского острова Хонсю. А север острова и весь Хоккайдо, который тогда японцы называли «Эдзо» (земля варваров), был заселен племенами айнов. Постепенно японцы начали покорять эти племена и продвигались на север. На самую южную часть Хоккайдо они дошли лишь в 1442 году, когда один из двух враждующих японских кланов вынужден был, во избежание полного разгрома противником, переправиться через Сангарский пролив. На месте высадки японцев постепенно образовалось княжество Мацумае, которое занимало лишь незначительную часть территории Хоккайдо (около 5 процентов). До конца XVIII века не только Курилы, но и даже Хоккайдо не изображались на картах Японии. Княжество Мацумае не считало айнов своими подданными. Японцам не было дозволено посещать те территории, где жили айны, а айны не могли находиться во владениях княжества. До Сахалина и Курил японцы тогда еще не добирались: законы о «закрытии страны», принятые в Японии в середине XVII века, под страхом смерти ограничивали не только въезд иностранцев, но и какие-либо «выезды» японцев за пределы своей территории. Ни в XVI, ни в XVII, ни в XVIII веках японцев на Южных Курилах не было, и, естественно, они не считали их своей территорией, ни говоря уж о том, чтобы считать ее исконной.
     Русские же мореплаватели начали подбираться к Курилам уже с начала XVIII века. Первые описания Курил, включая Южные, были составлены казаками И.П. Козыревским и Д.Я. Анциферовым, которые в 1711 году исследовали Северные Курилы. Они выяснили, что далее Хоккайдо, то есть на Курилы, японцы не добираются. На Курилах побывали также экспедиции геодезистов И.М. Евреинова и Ф.Ф. Лужина и также казака А.Ф. Шестакова. Дойти до самых Южных Курил удалось в 1738-1739 гг. М.П. Шпанбергу, который описал и составил карты Курил.
     Вообще в международном праве общепринято, что приоритет в освоении каких-либо территорий принадлежит государству, которое первое направляло на них свои экспедиции, картографировало их, приводило в подданство местных жителей, взимало налог, обращало в свою религию местных жителей, вело хозяйственную деятельность и т.д. Все это и делали российские мореплаватели и купцы.
     Впервые официально Курильская гряда была изображена в Атласе Российской империи, который в 1745 году вышел в издательстве Российской академии наук. И в дальнейшем Курилы стали включаться в Атласы Российской империи как составная часть Нижнекамчатского округа Охотской области Иркутского наместничества. Острова многократно картографировались, и о них были оставлены подробные описания. В те времена такие действия были равнозначны объявлению суверенитета.
     Русские купцы приводили их коренных жителей айнов в православие, брали с них налог (ясак), вели охоту, ловили рыбу, осуществляли геологоразведку и самое важное – устанавливали кресты о принадлежности островов России.
     Без сомнения можно сказать, что Курилы стали для России своими еще в середине XVIII века. Это было не столько результатом вылазок купцов и искателей приключений, но делом государственным, поскольку российские экспедиции направлялись на острова по указанию Петра, Анны Иоанновны и Екатерины. Ими принимались государственные решения, которые свидетельствовали, что Россия считает Курилы своими. Так, в 1779 году был издан указ Екатерины II, предписывающий «айнов оставить свободными и никакого сбора с них не брать, но стараться дружественным обхождением и ласковостью для чаемой пользы в промыслах и торговле продолжать уже заведенное с ними знакомство». Как ни обидно, это привело к тому, что в конце XVIII века русские перестали посещать Южные Курилы: сборщикам налогов здесь делать было нечего, а купцы, истребив значительную часть пушного зверя на островах, считали экспедиции туда коммерчески невыгодными. К тому же на рубеже XVIII-XIX веков Россия полностью увязла в европейских войнах и на время потеряла интерес к Дальнему Востоку.
     Тем временем правительство Японии, напуганное присутствием русских на Курилах и неоправданно боясь высадки русских войск на Хоккайдо, решило послать на Курилы свои экспедиции, дабы отодвинуть будущую границу как можно северней. Первая такая экспедиция состоялась в 1786 году. Немногочисленных русских на Итурупе японцы выслали, установленные кресты срывали.
     Так или иначе, к моменту заключения первого договора между Россией и Японией в 1855 году Южные Курилы были уже японскими. И договор только подтвердил статус-кво. Но можно ли утверждать, что острова, которые официальные японские представители посетили лишь в 1786 году, то есть почти на 50 лет позже, чем русские мореплаватели, являются «исконно японскими»? Конечно же, нет.
     Да, действительно, Южные Курилы на основании Симодского договора 1855 года стали официально считаться японскими. Но еще до того как у России и Японии установились контакты и официальные легитимные отношения, Россия в XVIII веке считала их своими, да и другие государства наносили их на карты Российской империи. Понятие «исконность» не связано с легитимизацией отношений, то есть не может ограничиваться только 150-летней историей. Исконно то, чем кто-то владеет или пользуется издревле. А если эти территории были в пользовании или принадлежали другому государству раньше, то какая уж тут «исконность»? Может быть, мы смысл самого термина понимаем по-разному? Да вроде нет. Японцы считают исконными земли, которые осваивали их предки и которые никогда не принадлежали никакой другой стране, кроме Японии. Значит, дело просто в недостаточном знании фактов или их игнорировании.
     Обратимся снова к истории, но к более позднему периоду.
     Южные Курилы принадлежали Японии всего 90 лет после проведения границы, а де-факто на полвека больше. Она потеряла эти острова в 1945 году: как союзник гитлеровской Германии Япония потерпела поражение в войне и потеряла суверенитет над Курильскими островами.
     Кстати, в своем недавнем заявлении премьер Японии Т. Асо обвинил Россию в «незаконной оккупации» Курил. Что же, неужели Россия так просто, игнорируя международное право, заняла территории, которые по праву должны принадлежать Японии? Посмотрим, как обстояло дело. На основании ряда соглашений союзников, участвующих в войне против Японии, Курилы перешли к СССР, а принявшая условия капитуляции Япония согласилась ограничить свой суверенитет теми территориями, которые укажут ей союзники.
     Уже в 1947 году СССР провозгласил свой суверенитет над Курилами, а в 1951 году Япония на Сан-Францисской конференции отказалась от всех прав и правооснований на Курильские острова. Отказалась навсегда. И японский парламент ратифицировал Сан-Францисский договор. Но вот проблема: СССР мирный договор в Сан-Франциско не подписал. Может, Сталин был не согласен с проектом договора, который готовили американцы? Может быть, в нем не был закреплен переход Курил от Японии к Советскому Союзу? Как ни странно, но все проекты документов, которые готовили американцы, предусматривали суверенитет над ними СССР. Москве надо было только поставить свою подпись и уточнить кое-какие детали, и сегодняшних претензий бы не было. Но у Сталина были другие приоритеты. Вопрос по Курилам он считал решенным окончательно в то время, как нужно было поддержать коммунистический Китай, за международное признание которого Сталин боролся, требуя от США участия КНР в переговорах по послевоенному урегулированию. Но американцы были против участия Китая и дополнительно просили согласия Сталина на свои особые интересы в Окинаве. Сталин возражал и отказывался участвовать в переговорах по подготовке мирного договора с Японией. Видимо, была надежда на то, что все пойдет по-другому, что все каким-то волшебным образом и утрясется.
     23 февраля 1951 года США подготовили очередной проект договора, который закреплял передачу Курил СССР, но предусматривал, что преимуществом этого договора не смогут воспользоваться страны, его не подписавшие. Но возможность подписать договор все еще оставалась. Но неожиданно со своим проектом вылезли англичане. И что самое обидное: желание Лондона учесть интересы КНР в конечном счете свелось к тому, что были проигнорированы интересы Москвы. Поскольку Япония отказывалась от Тайваня, возник спор, кому она должна передать суверенитет: правительству Чан Кайши или КНР? В качестве компромисса англичане предложили закрепить в договоре отказ Японии от Тайваня в пользу Китая без уточнения, какой именно Китай имеется в виду, а американцы трансформировали это предложение в отказ Японии от Курил и Тайваня без указания, кому они будут принадлежать. Так можно было успокоить Китай, так как статус Тайваня тоже оставался неопределенным.
     А.А. Громыко, участвовавший в Сан-Францисской конференции как глава советской делегации, выступил против договора, но партия была уже сыграна, партия, в которой Сталин проиграл. Для нас важно, что причиной отсутствия в договоре положений о суверенитете СССР над Курилами стала политическая оплошность, а не позиция США и Великобритании.
     Поскольку еще в феврале 1947 года СССР объявил о своем суверенитете над Курилами, причем при полном отсутствии протестов со стороны других государств, то отказ Японии от Курил автоматически подтверждал их принадлежность Советскому Союзу.
     Остался единственный вопрос: границы Курильских островов. Вот только это и требует уточнения, поскольку официально Япония, не отрицая факта отказа от Курил по Сан-Францисскому договору, полагает, что те четыре острова, на которые она претендует, не входят в состав Курильской гряды. Вопрос о географическом понятии Курильских островов, можно сказать, единственный резонный вопрос, который можно обсуждать экспертам на переговорах, если определять степень законности владения Курилами, которую Япония постоянно ставит под сомнение.
     Но в этом вопросе на удивление много данных, свидетельствующих, что спорные острова всегда включались в состав Курильской гряды и русскими, и японцами, и американцами.
     В целом с международно-правовым обоснованием суверенитета России над Курилами все ясно, оно не вызывает никаких сомнений. Можно, конечно, рассуждать о моральной стороне дела или, как еще говорят, абстрактной справедливости. Но это уже выходит за рамки той истории, которую нужно учитывать, ведя сегодня обсуждение данной темы.