Австралия приросла на зависть России

Решением спецкомиссии ООН страна получила дополнительную территорию, в 20 раз превышающую площадь Великобритании

     Многолетние запросы Канберры в международные организации по поводу расширения континентального шельфа Австралии по всему периметру континента, а также за счет участка у берегов Антарктиды завершились полным успехом. На днях специальная комиссия ООН постановила, что страна вправе расширить свой шельф почти на 2,5 млн. квадратных километров.
     Таким образом, в распоряжение Австралии, которая на суше владеет территорией в 7,5 млн. квадратных км, предоставлена дополнительная территория, в 20 раз превышающая площадь Великобритании. Между тем России, которая также пытается прирастить свой континентальный шельф в Арктике примерно на 1,2 млн. кв. км, австралийский опыт не поможет.
     По мнению экспертов, ООН рассматривает конкретные заявки, не обращая внимания на прецеденты. К тому же в споре за Арктику замешано слишком много участников.
     Постановление Комиссии ООН по границам континентального шельфа, которому предшествовали запросы нескольких австралийских правительств, разъясняет степень контроля Австралии над континентальной частью шельфа. Страна получает доступ к месторождениям полезных ископаемых на новых территориях, однако контролировать рыболовство и судоходство в регионе не будет. В понедельник глава Министерства федеральных ресурсов Австралии Мартин Фергюссон заявил, что нефтяные и газовые месторождения шельфа помогут обеспечивать стабильными энергетическими поставками Австралию и азиатские страны, которые зависят от поставок топлива. «Это по-настоящему золотое дно, – заявил министр. – Но мы еще не знаем обо всех залежах в этом регионе».
     Россия также ведет борьбу за приращение собственного континентального шельфа. Москва добивается от ООН признания российскими 1,2 млн. квадратных км арктического шельфа с потенциальными запасами углеводородного сырья в пределах 9-10 млрд. тонн условного топлива.
     Опрошенные «НГ» эксперты уверены, что положительный опыт Австралии в борьбе за континентальный шельф российским претензиям на Арктику не поможет. «Каждая заявка стран на континентальный шельф рассматривается отдельно, и никакого прецедентного права в этом случае не существует, – пояснил «НГ» замдиректора Института океанологии РАН Леопольд Лобковский. – Первая заявка России, доказывающая ее право на арктический шельф, была подана еще в 2001 году, но отклонена ООН. Говорить о том, будет ли принята новая заявка, рассмотрение которой намечено на 2009 год, пока очень сложно». По его словам, Москва считает представленные в ООН материалы и доказательства принадлежности спорного участка арктического шельфа вполне убедительными. В то же время западные эксперты представленные Россией данные глубинного сейсмического зондирования считают не вполне объективными. По мнению Лобковского, главным доказательным аргументом могли бы стать результаты бурения, однако таковых не имеется, поэтому говорить о судьбе российской заявки – все равно что гадать на кофейной гуще.
     В свою очередь, завкафедрой международного права Московской государственной юридической академии Камиль Бекяшев отмечает, что решения комиссии ООН носят всего лишь рекомендательный характер. «Последнее слово остается непосредственно за государствами, которые могут как принять, так и отклонить мнение этого органа. В случае согласия страны должны своим законодательством одобрить рекомендованные комиссией ООН решения», – подчеркнул эксперт. По его данным, в настоящее время в производстве комиссии находится более 20 аналогичных заявок, среди которых документы от латиноамериканских и африканских государств, а также США и Канады. Комиссия рассматривает заявки от двух до пяти лет, тщательно изучая материалы, а затем проводит экспертизу. «Надо сказать, что к этому вопросу комиссия подходит очень ответственно и квалифицированно», – отметил Бекяшев.
     Он особо подчеркивает, что комиссия пока одобрила только несколько таких заявок: в частности, Бразилии, Габона и теперь Австралии. Все остальные документы были возвращены, в том числе и российские. Стоит отметить, что одобренные заявки принадлежат к числу наименее спорных, тогда как претензии России сталкиваются с резким противодействием со стороны таких стран, как Канада, Дания, Норвегия и США. И даже тот факт, что американцы не ратифицировали Конвенцию ООН по морскому праву от 1982 года, не мешает официальному Вашингтону делать резкие заявления по поводу принадлежности арктического шельфа.
     «Если комиссия сочла возможным установить Австралии границу шельфа более чем в 200 миль, значит, у этого государства есть для этого все основания. На мой взгляд, российским специалистам необходимо внимательно изучить одобренные заявки по установлению границ континентального шельфа, с тем чтобы вновь не наступить на те же грабли», – подчеркнул Бекяшев. Положительный опыт Австралии, по словам эксперта, должен стать уроком для России. «Нашим специалистам в области геологии, юриспруденции и геоморфологии необходимо тщательным образом изучить документы и доказательства, предоставленные этой страной», – отметил эксперт.

Кругосветное путешествие вокруг лыжной палки

Семеро юных россиян дошли до Северного полюса

     На вершине мира стоят семеро детей. Три девочки и четыре мальчика. Переглядываются, улыбаются, пихают друг друга.
     Мир взрослеет? Или наша планета все-таки игрушечный шарик?
     14 апреля экспедиция школьников «Лыжня России – Северный полюс!» стартовала с российской ледовой базы «Барнео». Им предстояло пройти на лыжах по дрейфующим льдам сто километров и к 21 апреля достичь цели. Эту дату выбрали не просто так.
     Ровно 100 лет назад на Северный полюс впервые ступила нога человека. Это была нога знаменитого американского полярного исследователя Фредерика Кука. «21 апреля 1908 г. я достиг некоей точки в отливающей серебром северной ледяной пустыне, и радость переполнила мое сердце» – этой фразой начинается его книга «Мое обретение полюса».
     Школьники во главе с известными путешественниками Матвеем Шпаро (сыном) и Борисом Смолиным к 21 апреля успели. А вот мы, встречающие, во главе с Дмитрием Шпаро (отцом) долетели до Северного полюса только вчера – из-за бурана Земля Франца-Иосифа нас не принимала.
     Наконец, мы летим на вертолете над ледяной поверхностью Северного Ледовитого океана, причудливо исполосованной свежими черными трещинами, серыми, уже затянувшимися нежным тонким ледком и белыми рубцами старых разломов.
     А на самом верху стоят ОНИ – юные полярники: Илья Матросов из Карелии, Валерия Жидкова из Архангельской области, Венер Самарбаев из Башкирии, Анастасия Мухгалеева из Красноярска, Степан Шеверталов из Чувашии, Михаил Булаев из Рязани и Марина Фидлер из Новосибирска.
     100 лет назад спутники Кука эскимосы Этукишук и Авела были страшно разочарованы Северным полюсом: что же в этом месте такого? И где Большой Гвоздь?
     Северный полюс – это воображение. Это то, что ты можешь дать сам себе. Это творчество. Твори!
     Воткни в снег лыжную палку и потрись спиной о земную ось.
     Закрой глаза и представь: ты в точке, куда сходятся все меридианы. Времени нет! Выбирай любое: хочешь московское, хочешь японское, хочешь венесуэльское.
     Открой глаза. Тебе показалось, что ты в центре плоской ледяной пустыни? Нет, ты на макушке планеты. Не отрываясь от земли, выше подняться некуда. И эта макушка – не вершина скалы, а плавучая льдина.
     Ну спустись на землю, потри нос – не отваливается еще? Ты на абсолютном севере. Нет больше юга, запада и востока. Перед тобой, справа, слева и позади тебя – север.
     Хочешь совершить кругосветное путешествие? Пройдись вокруг своей лыжной палки.
     Так мы и сделали. Поставили жердь, подняли российский флаг, начертили на снегу расходящиеся от него меридианы, взялись за руки и давай кружить вокруг – школьники, журналисты, известные полярники, офицеры группы «Альфа».

Передел мира начался

Австралия претендует на ресурсы Южного полюса

     Вчера комиссия ООН по границам континентального шельфа заявила о намерении передать Австралии 2,5 млн кв. км антарктического шельфа. Это решение в корне противоречит нормам международного права и обостряет борьбу за ресурсы Южного полюса. Эксперты считают прецедент на Южном полюсе опаснее независимости Косова и говорят о начале передела мира.
     Комиссия ООН постановила передать Австралии 2,5 млн кв. км антарктического континентального шельфа. Площадь «прироста» австралийских территорий должна составить в пять раз больше площади Франции и в десять раз – Новой Зеландии. Правительство Австралии не преминуло выразить свою радость в связи с обретением новых земель. «Я рад сообщить, что Австралия только что значительно увеличилась в размере», – сказал австралийский министр ресурсов, энергетики и туризма Мартин Фергюсон. По его словам, на континентальном шельфе, «переданном» Австралии, расположены огромные запасы нефти и газа, которые пока, впрочем, не разрабатываются.
     На протяжении последних 15 лет Канберра разрабатывала планы по передаче заявки на приращение континентального антарктического шельфа, подав заявку в 2004 году. В Договоре об Антарктике 1959 года (сейчас под ним стоят подписи 46 государств) не было понятия «континентальный шельф», оно появилось гораздо позже, в Конвенции ООН по морскому праву. Согласно конвенции любое государство может объявить о своем суверенитете над континентальным шельфом, примыкающим к своей территории, чем и пытались воспользоваться в Канберре. Однако тогда под давлением США и России Австралии пришлось отступиться. В этом ей помогла уникальная формулировка договора, которая не позволяет ни одному государству претендовать на земли Южного полюса. Новая заявка была подана в апреле 2005 года и рассматривалась до настоящего времени.
     Опрошенные РБК daily эксперты уверены: принятое ООН решение абсолютно нелегитимно. «Договор об Антарктике не признает никаких претензий. ООН не владеет никакой территорией и не может решать вопрос об их передаче», – утверждает заместитель начальника российской антарктической экспедиции Владимир Кучин. По его словам, вопрос о разделе Антарктиды может решаться на консультативных совещаниях по Антарктике исключительно при участии всех стран, подписавших договор. Ближайшее совещание пройдет в июне в Киеве, однако до сих пор ни на одном из подобных мероприятий вопрос о переделе Антарктиды не поднимался.
     «Этот прецедент куда опаснее предоставления независимости Косову, – уверен политолог Дмитрий Евстафьев. – В связи с этим меня удивляет абсолютное молчание России. РФ должна заявить о том, что это неправовое решение, которое создает опасный прецедент, и должна потребовать отчет у генсека ООН, на каком основании он принимал это решение».
     Если увеличение территории Австралии будет признано легитимным, это неизбежно приведет к нарушению работы международных правовых механизмов, и так сильно пострадавших после провозглашения независимости Косова. В дальнейшем это позволит подойти к процессу передела мира уже совсем в иных масштабах. В частности, прецедент на Южном полюсе можно будет применить на Северном, сделав глобальной борьбу за ресурсы Арктики, в которую неизбежно будет вовлечена и Россия. «Процесс передела мира в полюсных зонах начнет развиваться очень быстро. Надежды на то, что решение проблем Арктики и Антарктики будет развиваться годами и десятилетиями, тщетны. Россия должна активизировать свои усилия в Арктике», – считает г-н Евстафьев.

Дипломаты обсудят освоение Арктики

Сергей Лавров приглашен на встречу глав МИДов в Гренландии

     27-29 мая в гренландском городе Иллулисат пройдет международная конференция по проблемам Арктики, в которой примут участие министры иностранных дел Дании, России, Норвегии, США и Канады. Согласно заявлению МИД Дании, организатора конференции в Иллулисате, она созывается с целью развития сотрудничества между государствами Арктики в сфере освоения Северного Ледовитого океана.
     Повестка дня конференции делится на две части. В рамках первой делегаты займутся правовой стороной вопроса. Конференция должна еще раз подтвердить приверженность сторон существующим договорам и правилам, которые регламентируют поведение в регионе, особенно это касается Конвенции ООН по морскому праву. В заявлении МИД Дании специально оговорено, что «нет необходимости установления специально правового режима» для Северного Ледовитого океана, как это было в свое время сделано в отношении Антарктиды.

Загрузить иллюстрацию

     Вторая часть повестки дня предстоящего форума включает в себя совместную разработку эффективных механизмов мониторинга и защиты морской экологии, безопасности судоходства, организации поиска и спасения в чрезвычайных ситуациях. Отдельно делегаты обсудят вопрос о том, как добиться того, чтобы освоение Арктики не ущемляло интересов коренного населения этого региона и способствовало росту его благосостояния.
     По итогам конференции будет принята совместная политическая декларация по ключевым вопросам, касающимся освоения Арктики. По информации ИТАР-ТАСС, глава МИД Дании Пер Стиг Меллер полагает, что введение моратория на освоение этого региона может стать одним из итогов предстоящих переговоров.
     Меллер считает, что Дании, России, Канаде, США и Норвегии следует тщательно обсудить неприемлемую обстановку, сложившуюся в Арктике. Министр, в частности, предупредил, что нерегулируемая эксплуатация нефтяных ресурсов Северного Ледовитого океана неизбежно приведет к «катастрофическим последствиям». Прежде всего, на его взгляд, пяти государствам необходимо договориться «о цивилизованном поведении и мерах, которые позволят избежать конфликтных ситуаций до принятия ООН окончательного решения по Арктике».
     Меллер также не согласен с тем, чтобы раздел Арктики осуществлялся в зависимости от того, «какая из стран первой направила в этот регион своих высокопоставленных политиков или же установила там свой государственный флаг».
     Интерес ряда стран к проектам освоения Арктики значительно возрос после российской экспедиции «Арктика-2007» в августе прошлого года и установки на дне Северного Ледовитого океана флага РФ. С тех пор несколько государств заявили о планах активизации научных исследований в поддержку своих претензий в Арктике, которые в ближайшие годы будут рассматриваться в ООН. По оценкам экспертов, под ледяной шапкой в районе Северного полюса скрыто не менее 25% мировых запасов нефти и газа.
     Согласно Конвенции ООН по морскому праву, одобренной в 1982 году, страны имеют право предъявлять претензии на участки морского дна, находящиеся за пределами их 200-мильной исключительной экономической зоны, если они сумеют доказать, что их континентальный шельф геологически связан со спорной территорией в Арктике.
     Президент Ассоциации международного морского права, судья Международного трибунала ООН по морскому праву Анатолий Колодкин рассказал «НГ», что он выступает за применение в отношении Арктики именно действующих правовых норм, прежде всего положений Конвенции ООН по морскому праву 1982 года. По его словам, в рамках действующих норм Россия вполне способна обеспечить соблюдение своих интересов в плане расширения собственной исключительной экономической зоны в Северном Ледовитом океане. Поэтому, по мнению эксперта, курс, который провозгласили датчане на предстоящей конференции, то есть на подтверждение приверженности действующим нормам, вполне отвечает интересам России. «Сейчас многие государства стремятся увеличить размеры своей исключительной экономической зоны, однако неправы те, кто говорит, что это приведет к конфликтам. Если все вопросы решать в рамках международного права, то конфликтов не будет», – заверил Колодкин.
     «По моему глубокому убеждению, хотя специального режима для Арктики не нужно, какой-то договор все же назревает. Будут совместные заявки на расширение шельфа. Будет скорее всего договор, касающийся тесного сотрудничества в этой области, чтобы избежать любых возможных конфликтов», – отметил собеседник «НГ».
     «России предстоящая конференция будет полезна, потому что она утихомирит все бытующие сейчас опасения. Кроме того, другие государства поймут, что кроме расширения шельфа в определенных районах мы больше ничего не просим и чужие территории захватывать не собираемся», – добавил Анатолий Колодкин.

Шельфовые махинации

Государство пытается вернуть имущество, сданное иностранцам

     Реализация программы освоения российского шельфа может начаться со скандала. Как стало известно РБК daily, в результате проведенной по поручению премьер-министра проверки было выявлено, что предназначенные для работы на северных морях суда были сданы в аренду за рубеж без конкурса и по цене в три-четыре раза ниже рыночной. Но даже полученные средства не поступили в полном объеме в госбюджет. Участники рынка опасаются, что в результате активные поисковые работы на отечественном арктическом шельфе могут быть отложены как минимум на два года. Кроме того, разбирательства чреваты ухудшением отношений со странами, чьи компании арендовали государственное имущество.
     По информации источника РБК daily, близкого к аппарату правительства, в январе Виктор Зубков поручил спецкомиссии с участием сотрудников Генпрокуратуры, Минприроды, Роснедр, ФСБ и Росимущества провести проверку правомерности действий Роснедр и ФГУП «Арк­тикморнефтегазразведка» (АМНГР) по сдаче в аренду судов для работы на шельфе. Комиссия пришла к выводу, что уникальное буровое судно «Валентин Шашин» и самоподъемная буровая установка (СПБУ) «Мурманская» были сданы в аренду норвежским компаниям в августе 2005-го и марте 2006 года без конкурса и без согласия их собственника, Росимущества, но с согласия Роснедр.
     Cрок аренды «Мурманской» истекает лишь в 2010 году, а «Валентин Шашин» зафрахтован до 2023 года. По данным чиновника, по условиям контракта «Мурманская» сдана норвежской Beta Drilling за 42 тыс. долл. в сутки, а «Валентин Шашин» – компании Arba AS за 21 тыс. долл. в сутки. При этом, по оценке ОАО «Союзморгео», аренда установки одного класса с «Мурманской» в 2006 году стоила в Европе 134-144 тыс. долл., а суда уровня «Валентина Шашина» – не менее 75 тыс.
     Эксперты и участники рынка оценивают стоимость фрахта судов такого класса еще выше. По мнению Бориса Кутычкина, главы «Арктикшельфнефтегаза», в 2006 году установки класса «Мурманской» в зависимости от условий аренды стоили от 100-170 тыс. долл. в сутки. По оценке Дмитрия Ершова, исполнительного директора первой морской нефтесервисной компании Fosco, цена доходила до 200-300 тыс. долл. в сутки минимум на четыре-пять месяцев, а сегодня колеблется в пределах 500-800 тыс. долл. в сутки в зависимости от класса установки и срока ее аренды.
     Генпрокуратура взяла под контроль дело АМНГР 14 апреля, официально поручив теруправлению Росимущества по Мурманской области добиться в суде признания сделок ничтожными, а следственному комитету (СК) при областной прокуратуре рассмотреть возможность возбуждения уголовного дела против виновных в неправомерной сдаче госимущества в аренду иностранцам. Чиновник теруправления Росимущества говорит, что АМНГР недоплатила в бюджет около 1 млрд руб., полученных от аренды этих судов.
     Как рассказал РБК daily судья Арбитражного суда Мурманской области Сергей Варфоломеев, в тот же день в суд были поданы десять исков с требованием признать недействительными и ничтожными эти сделки на основании того, что они совершались без согласия Росимущества. Истец хотел бы вернуть в Россию до окончания сроков аренды буровую установку «Мурманская» и суда «Валентин Шашин», «Тумча», «Алдома», «Пасквик», а также два бункеровщика и три судна марки «Нефтегаз».
     В качестве ответчиков по этим искам выступают АМНГР и компании-арендаторы, в том числе норвежские Beta Drilling, Arba, North Offshore, голландская Arktikshipping, а также российские ООО «ЛУКОЙЛ-Нева» и бункерная компания «Флагман», Роснедра в числе ответчиков не значатся. Однако, по словам судьи, дата рассмотрения исков пока не назначена, а возможность победы истца ставится под сомнение, учитывая, что само требование было сформулировано юридически некорректно. В СК прокуратуры Мурманской области РБК daily сообщили, что уголовное дело по этому вопросу возбуждено не будет, поскольку оно находится в гражданско-правовом поле.
     Скруде Экскулам, менеджер норвежской компании Sinvest, которая приобрела 100% акций Beta Drilling и сейчас сдает в аренду СПБУ «Мурманская», сообщил РБК daily, что срок аренды установки истекает в 2010 году, ее работа полностью расписана до этого времени, а сейчас установка ведет бурение на шельфе в Китае. Он заверил, что компания не получала никаких повесток в суд и не знает о том, что сделки оспариваются. Игорь Дубин, руководитель перспективных нефтегазовых проектов ФГУП «Севмашпредприятие», говорит, что если возвращать эти суда сейчас, придется платить колоссальные неустойки арендаторам.
     Гендиректор АМНГР Олег Мнацаканян утверждает, что сдал в аренду за рубеж буровые суда, поскольку заказов на бурение в Арктике в то время просто не было. Он утверждает, что его компания не получала госфинансирования с 1993 года, ей просто не на что было обслуживать эти суда в момент их простоя в портах. Олег Мнацаканян считает цену их аренды адекватной, он назвал экспертов «Союзморгео» «дилетантами, которые ни разу в жизни не видели буровой вышки», а от комментариев по поводу судебных тяжб с Росимуществом и недоплаты компанией средств в бюджет отказался.
     Глава Роснедр Анатолий Ледовских признал, что давал письменное согласие на сдачу этих судов в аренду, но уточнил, что такие сделки действительно было невозможно совершить без согласия Росимущества. Он утверждает, что ему было неизвестно, получала ли АМНГР согласие этого ведомства. Чиновник не комментирует противоречия в оценке стоимости аренды этих судов, ссылаясь на то, что в этом должен разобраться суд. Он считает, что в результате сдачи в аренду судов иностранцам буровой флот сохранен, реконструирован, экипажи обучены, а бюджет даже получил прибыль, не потратив на это ни копейки.
     Между тем источник, близкий к аппарату правительства, полагает, что Росимущество сегодня создает видимость возможности досрочного возврата этих судов, хотя и понимает, какими издержками это грозит. Он сообщил, что в середине марта в письме Виктору Зубкову глава Минприроды Юрий Трутнев выразил мнение о необходимости их возврата лишь по окончании срока аренды. Но, по мнению собеседника РБК daily, возвращать судно «Валентин Шашин» может быть просто бессмысленно, учитывая, что арендовался только корпус, а все дорогостоящее оборудование с него будет демонтировано. В пресс-службе Минприроды от комментариев отказались.

Третья мировая война может начаться на Северном полюсе

Военные уже разрабатывают планы грядущих сражений в Арктике. Можно ли решить вопрос мирно?

     В конце марта комиссар Евросоюза по внешней политике, экс-генсек НАТО Хавьер Солана представил доклад, в котором предрек столкновение Запада с Россией из-за «огромных минеральных богатств Арктики». По его словам, грядут «энергетические войны» и странам Европы надо к ним готовиться заранее.
     В конце прошлого года в США была опубликована программа развития военно-морского флота на XXI век. В ней американцы особое внимание обращают на «возможность конфликта вокруг природных ресурсов Арктики, о своих притязаниях на которые заявляли некоторые государства региона».
     Еще чуть ранее премьер-министр Канады Стивен Харпер заявил о планах построить в Заполярье две военные базы «для защиты интересов страны».
     Примерно в это же время произошло слияние двух крупнейших нефтяных компаний Норвегии. Предполагается, что они объединили ресурсы для более эффективного освоения Северного Ледовитого океана.
     Ну и куда же без Китая: Поднебесная империя открыла исследовательскую станцию на Шпицбергене, и сейчас, уже в третий раз, в Арктику снаряжается ледокол «Сюелун» («Снежный дракон»), купленный, кстати, на Украине. С его помощью китайцы оценивают «арктическое влияние на климат Китая».
     Еще двадцать – тридцать лет назад Арктикой активно интересовались лишь белые медведи и полярники с дрейфующих станций. А сейчас на северной шапке планеты стало как-то многолюдно и беспокойно. Ведь, по оценкам ООН, запасы нефти под дном Северного Ледовитого океана почти в 2,5 раза превышают ее количество во всех уже известных месторождениях на планете. Примерно в таком же соотношении оцениваются и здешние запасы природного газа. А еще тут имеются алмазы, золото, платина, никель. И как бы ученые ни спорили о глобальном потеплении – есть оно или нет, но за последние десять лет климат в Арктике становится заметно мягче, сокращаются толщина и площадь льдов. Поэтому все стараются застолбить ранее никому не нужную территорию. Причем мнением соседей никто особо не интересуется.

Загрузить иллюстрацию

– Маманя, а че они нашу Арктику делят?
– Да уж, сынок... Скорее бы глобальное похолодание началось.

     – Статус Арктики в отличие от Антарктиды не определен многосторонним договором, – объясняет член Научно-экспертного совета Морской коллегии правительства России, доктор юридических наук, профессор Геннадий МЕЛКОВ. – Сейчас этой территорией заинтересовались чуть ли не все ведущие страны. Но больше всего претензий на эту территорию у стран, побережье которых выходит к Северному Ледовитому океану: США, Канада, Норвегия, Дания (ее провинцией является Гренландия) и Россия. Они же несут первоочередную ответственность за охрану окружающей среды Арктики. И других сюда пускать не очень-то выгодно.
     Однако согласно международному праву каждая из этих стран имеет в Северном Ледовитом океане свои территориальные воды – 12 морских миль* от побережья или от их внутренних вод. Еще есть так называемая исключительная экономическая зона – она простирается на 200 миль. И арктический континентальный шельф – дно океана, являющееся, по сути, продолжением материка. Его протяженность определяется международным правом двумя способами. По Конвенции о континентальном шельфе 1958 года (ее подписали все пять арктических государств) – без ограничений, до шельфа противолежащего государства. А по Конвенции по морскому праву 1982 г. – с ограничениями: 200, 350 миль и т. д. Остальная акватория – общая. Но Канада и в свое время СССР считали, что Конвенцию 1982 г. на арктические льды распространять нельзя. А США и вовсе не подписывали это соглашение. Поэтому все пять стран имеют собственное мнение о разделе Арктики.

Мы свою границу обозначили еще сто лет назад
     Еще в 1907 году эта страна объявила, что будет придерживаться правила арктических секторов. И ее полярная территория – в Северном Ледовитом океане – на официальных картах обозначена меридианами от крайних западной и восточной точек ее Арктического побережья, сходящимися в Северном полюсе. Канадское заявление уже более ста лет ни одно из государств мира серьезно не оспаривало. А молчание (отсутствие протестов против полярных секторов) дорого стоит в международном праве.
     Если пять арктических государств согласятся поступить так, как Канада, то самая большая территория сохранится за Россией – примерно 5,8 млн. кв. км, поскольку у нас самое протяженное побережье в Северном Ледовитом океане. Второй по величине сектор за Канадой.
     В Северном полюсе в этом случае сходятся границы полярных владений всех пяти стран.

ПРОВЕРКА СЛУХА
     А может, потребовать вернуть Аляску?
     Почему-то в нашем обществе широко распространен миф о том, что Российская империя не продавала Соединенным Штатам Америки свои владения на Американском континенте, а лишь сдала в аренду на определенный срок. Этот период прошел, и Аляску можно забирать обратно. В этом случае мы бы исключили США из претендентов на раздел Арктики.
     «Это не так, Россия в 1867 году действительно уступила Аляску Соединенным Штатам, а не сдала в аренду, – комментирует ситуацию зав. кафедрой международного права МГИМО(У) МИД России, доктор юридических наук, профессор Александр ВЫЛЕГЖАНИН. – В статье 1 официального текста Конвенции об уступке Аляски обозначена четко воля России и США: «Его Величество Император Всероссийский сим обязуется уступить Северо-Американским Соединенным Штатам, немедленно по обмене ратификацией, всю территорию с Верховным на оную правом, владеемым ныне Его Величеством на Американском материке».
     Этот документ предусматривает, правда, что «храмы, воздвигнутые Россией на уступленной территории, остаются собственностью членов Православной церкви, проживающих на этой территории». Но для раздела Арктики это значения не имеет.

ГОРЯЧИЕ ТОЧКИ
     Ругаются все со всеми
     1881 г. США устанавливают свой флаг на российском острове Врангеля. В 1990 году при ратификации соглашения с СССР по морским границам в сенате США подтверждают эти притязания.
     1920 г. 42 страны подписывают договор о том, что считавшийся до этого момента российско-норвежским (по Соглашению 1872 г.) остров Шпицберген попадает под юрисдикцию Норвегии, но хозяйственную деятельность на нем имеет право вести любая страна – участница договора.
     1924 г. На острове Врангеля водружают свой флаг канадцы. Выгоняла их оттуда советская канонерская лодка «Красный Октябрь».
     В этом же году США объявили о том, что «Северный полюс – продолжение Аляски».
     1933 г. Дания победила в судебном разбирательстве Норвегию и официально закрепила свои права на Гренландию, тем самым став крупной арктической державой.
     1947 г. Финляндия подписала мирный договор с СССР и отказалась от владения районом Печенга, лишая себя выхода к Северному Ледовитому океану.
     1986 г. Канадские военные задержали катер береговой охраны США, проходивший по северо-западным проливам (вдоль канадского побережья).
     1988 г. Канада и США заключают договор, по которому корабли береговой охраны Штатов имеют право идти по проливам лишь после уведомления канадских властей.
     В этом же году на острове Ганса датские военные моряки водрузили национальный флаг своей страны и закопали бутылку водки «Аквавита».
     2004 г. Дания объявила о претензиях на Северный полюс.
     2005 г. Остров Ганса посетили канадские военные – сняли флаг датский и водрузили свой. А также закопали бутылку виски. Дания заявила официальный протест (не по поводу виски) и направила к острову военный ледокол. До сих пор конфликт не исчерпан.
     2007 г. Российская экспедиция водрузила национальный флаг на дне Северного Ледовитого океана в точке Северного полюса. Последовало возмущение остальных арктических стран.
     Ждем продолжения...

Норвегия: отдайте шельф Шпицбергена

Предложение Канады

При «канадском варианте» больше всех выигрывает Россия.

     Норвежцы, поскольку большого кусочка Арктики им по-любому не светит, решили придерживаться Конвенции по морскому праву 1982 г.: 200-мильный (минимальный) континентальный шельф вокруг полярного архипелага Шпицберген – это синица в руке. А сколько Арктики достанется остальным странам, Норвегии безразлично.

Северный полюс – наш!

Предложение Дании

Датчане и Евросоюз предлагают «поделить все поровну».

     Датчане имеют свой вариант, согласно которому границы должны проходить на равном расстоянии от берегов размежевывающихся стран. При таком разграничении больше всего проигрывают США. Наша страна здесь получает чуть меньше, чем при секторальном разделе: около 5 млн. кв. км. Тоже немало. Зато Северный полюс попадает в полярные владения Дании: к нему ближе всего Гренландия. США, Норвегии, Канаде такая перспектива разграничения вряд ли нравится. Но с помощью Дании урвать кусочек Арктики надеется и весь Евросоюз. В этой организации существует документ о единой морской политике. Следовательно, европейцам выгодно, чтобы у Дании (Гренландии) был как можно больший участок арктического шельфа – тогда все страны ЕС смогут беспрепятственно использовать его ресурсы. Но есть здесь загвоздка: право ЕС распространяется на Гренландию не автоматически, а с согласия ее населения. А с 1985 г. датская автономная провинция Гренландия отказалась от участия в Евросоюзе. Сейчас «гренландскую невесту» обхаживает, как назойливый жених, евробюрократия.

В центре Арктики надо создать свободную морскую зону

Предложение США

Если предложение американцев пройдет, то макушка Земли станет ничейной.

     Американцы не подписывали Конвенцию 1982 года. Поэтому на все ею установленные ограничения шельфа им наплевать. И при желании США могут объявить своей территорией сколь угодно большой участок, пользуясь «безграничностью» шельфа по Конвенции о континентальном шельфе 1958 г. Пока в сенате США заявили всего о претензиях на 600 миль к северу от Аляски. Но, похоже, США понравилось самоограничение шельфа Россией. Лучше бы, конечно, чтобы Россия самоограничилась сильнее – до 200 миль, к примеру. В этом случае в центре Арктики остается огромная «ничейная» зона, а несколько американских компаний уже создали консорциум, который займется добычей полезных ископаемых в этом районе. На основе национального законодательства США. И попробуйте возразить против этого законодательства: забыли про действия США в Ираке и в Югославии?

Отдадим более 1 млн. кв. километров в хорошие руки

Предложение России

Россия в 2001-м подала странную заявку, предоставив часть своей территории под некую зону «общего наследия человечества».

     При царе-батюшке, да и при советской власти официальная позиция нашей страны была схожа с канадской – все, что есть продолжение северного нашего побережья, – наше.
     Законодательно секторальный принцип разграничения территорий был оформлен постановлением Президиума ЦИК СССР в 1926 году. В 1979, 1984 и 1985 годах Верховным Советом СССР подтверждалось это решение. В мире оно последовательных возражений не вызвало – юридически это означает, что заинтересованные страны согласились принять такое положение вещей.
     Но в конце 2001 года наша страна вдруг подала в Комиссию по границам континентального шельфа (технический орган, созданный Конвенцией 1982 г.) заявку о своих новых притязаниях, основанных на результатах исследований дна Северного Ледовитого океана специалистами Министерства природных ресурсов России. И оказалось, что сейчас мы почему-то желаем владеть гораздо меньшей частью Арктики, чем та, на которую претендовали государства – предшественники нынешней России! Потерялось более 1 млн. кв. километров.
     К счастью, комиссия посчитала заявку научно не подтвержденной, обязала исправить недочеты и представить дополнительные обоснования.
     На несуразицу с заявкой вовремя обратила внимание Российская академия наук. И в Совет Федерации обратился заведующий сектором «Совета по изучению производительных сил» при президиуме РАН, профессор Сергей ГУРЕЕВ. Он указал на ошибочность действий МПР России в 1997 – 2001 годах, заметив, что наша заявка не соответствует национальным интересам страны, и сначала надо было проконсультироваться с экспертами по международному праву. Сейчас никто не может сказать, какую позицию займет Россия по арктическому вопросу: то ли мы, как и во времена СССР, будем придерживаться совместно с Канадой секторального принципа, то ли примемся научно подтверждать и обосновывать согласно заявке 2001 года границу, где заканчивается в Арктике российский шельф. Но надежда на лучшее есть. Недавно на заседании Научно-экспертного совета Морской коллегии правительства России было сформулировано мнение, что заявка 2001 года была ошибкой. Ее надо отозвать. Право на это есть – в силу суверенитета России.
     * 1 морская миля равна 1,85 км.

     Андрей Моисеенко ждет ваших откликов на нашем сайте.

Медвежий аргумент в споре за Арктику

США могут принять решение, способное резко ограничить в Арктике экономическую деятельность

     В условиях продолжающихся споров по поводу раздела Арктики, одним из инициаторов которого является Россия, США могут принять решение, способное резко ограничить и теоретически вообще запретить экономическую деятельность в этом регионе.
     В среду МВД США, которое управляет природными ресурсами, высказалось о необходимости защиты белых медведей, объявив их видом, находящимся под угрозой исчезновения. Эксперты считают, что этот повод может в ближайшем будущем привести к запрету на любую деятельность, включая геологоразведку и добычу полезных ископаемых, в пределах 200-мильной экономической зоны, границы которой в Арктике оспариваются прибрежными государствами.
     Теоретически могут пострадать и пока еще носящие больше умозрительный, чем практический характер, планы разработки арктического шельфа. Напомним, что Россия пытается убедить ООН и соседние страны в принадлежности ей 1,2 млн. кв. километров арктического шельфа на участке хребта Ломоносова, что вызывает несогласие США, Канады и Дании.
     Пока американское МВД больше всего беспокоит ситуация на Аляске, а также в Гудзоновом заливе в Канаде, поскольку неуклонное таяние льдов может привести к сокращению популяция белых медведей в американо-канадской арктической зоне на две трети уже через 20-30 лет. Впрочем, глава ведомства Дирк Кемпторн на специальной пресс-конференции, посвященной оглашению вердикта, постарался смягчить возможную негативную международную реакцию, подчеркивая, документ не должен использоваться в качестве «инструмента для формирования климатической политики» США.
     Однако, как утверждают специалисты Американского предпринимательского института (АПИ) в Вашингтоне, принятое решение имеет серьезный прецедентный характер. По их мнению, можно не сомневаться, что за этим решением последуют судебные иски экологических организаций США к собственному правительству с требованием прекратить деятельность, которая может создать или усугубить угрозу для дальнейшего существования белых медведей. Как отмечает АПИ в своей аналитической записке по этому вопросу, эти процессы могут, по сути, сделать весь арктический регион недоступным «для исследований, добычи полезных ископаемых и развития – во всяком случае, силами компаний из США».
     По оценкам специалистов, в Арктике – на протяжении от Аляски до Гренландии – сейчас насчитывается около 25 тыс. белых медведей, тогда как в 1960 году их насчитывалось около 12 тыс. При этом четверть всей популяции обитает на Аляске, севере России и Канады. Если же негативные прогнозы станут сбываться, в ближайшие десятилетия популяция может сократиться примерно на 15 тыс. особей. Так что отныне действие федерального закона США о защите видов, находящихся под угрозой исчезновения, будет распространяться и на этот вид животных. Пока неясно, какие конкретные действия правительство США может предпринять для реализации своих планов. Вместе с тем часть аналитиков, опрошенных «НГ», предполагают, что взятие под защиту белых медведей может быть связано совершенно с другими целями. Например, США под экологическим предлогом могут серьезно ограничить и даже сделать недоступной любую деятельность по исследованию Арктики, тем более связанную с добычей полезных ископаемых.
     «Белые медведи как популяция давно являются объектом международной правовой охраны, и достаточно напомнить, что в 1991 году приарктические страны приняли декларацию об охране окружающей среды в Арктике, – отметил завкафедрой международного права Московской государственной юридической академии Камиль Бекяшев. – Разумеется, любое прибрежное государство в пределах своей исключительной экономической зоны юридически вправе принимать дополнительные меры по защите фауны, которые не затрагивают статуса шельфа и не могут быть претензией на суверенитет, в том числе и в арктических водах. Но, с другой стороны, США в рамках борьбы за выживание белых медведей могут объявить о ряде специальных мероприятий, например – создание заповедных или подобных зон в своей 200-мильной прибрежной зоне, на которой они обладают всей юрисдикцией и суверенными правами». В этом случае, отмечает эксперт, запрет на любую промышленную и иную деятельность коснется всех компаний, а не только североамериканских. «Иначе возникнет дискриминация, и в тех же США поднимут закономерный вопрос – почему нашим компаниям нельзя вести работы в Арктике, а другим можно?» – поясняет Бекяшев.
     В свою очередь, управляющий партнер компании «2К Аудит – Деловые консультации» Иван Андриевский считает, что говорить о каких-то угрозах мишкам из-за исследований в арктической зоне сейчас слишком рано. «Заявления экологов пока должны настораживать лишь североамериканские компании, которым в случае победы зеленых действительно могут выставить определенные условия работы или вовсе запретить любую деятельность на шельфе в рамках 200-мильной зоны, – поясняет эксперт. – Впрочем, вероятность того, что экологи могут помешать началу исследований на арктическом шельфе, крайне низка – лобби энергетических компаний значительно мощнее».
     Нерешенность вопроса с разграничением арктического шельфа делает уязвимыми российские интересы в регионе, потенциально богатом запасами углеводородов. «Если претензии России на участок арктического шельфа будут доказаны, никакие запреты США не помешают начать исследование и добычу полезных ископаемых на территории российского шельфа», – считает Андриевский. Другой вопрос, что с доказательствами как раз и возникают главные проблемы. По мнению Бекяшева, этот процесс займет лет 20, и хотя к медведям отношения проблема шельфа не имеет, в политике любой аргумент может

Мы не Иисус, а шли по морю…

В год столетия открытия Кука двое наших соотечественников установили новый арктический рекорд

Вроде бы Чехов

     Кроме торосов, эти двое преодолевали кое-что посложнее – ледяной мрак полярной ночи длиной в 84 дня. Черный снег, черный лед, черные медведи, черная океанская вода, черный страх…
     И, преодолев все это, они вышли из тьмы в свет.
     Наши соотечественники Матвей Шпаро и Борис Смолин установили новый арктический рекорд. Никто еще не доходил до Северного полюса темной полярной ночью, которая длится в Арктике полгода.
     Они прошли на лыжах по дрейфующим льдам Северного Ледовитого океана более тысячи километров. Стартовали 22 декабря 2007 года с мыса Арктического – самой северной точки архипелага Северная Земля. 14 марта 2008 года дошли до вершины мира.
     Через неделю на Северном полюсе рассвело, и наступил полугодовой полярный день. Но Матвей и Борис не ушли на заслуженный отдых – 14 апреля с ними во главе с ледовой базы «Барнео» стартовала экспедиция российских школьников «Лыжня России – Северный полюс!» («Новая газета» писала об этом в № 29 от 24 апреля). Это правильно: получая, надо отдавать.
     Отправиться к полюсу ночью – идея Шпаро-старшего, отца Матвея, легендарного полярного путешественника, руководителя первой в истории лыжной экспедиции от земли к Северному полюсу. Это было в 1979 году и это было днем. Я спросила Дмитрия Игоревича, изменился ли с тех пор Северный полюс.
     – Тогда он был еще достаточно свежий, чистый. В 1968 году канадцы и американцы дошли до него на мотосанях и оказались всего лишь третьими после Кука и Пири – а ведь они были мои современники. Это потом началось немного неприличное заселение Северного полюса – стали летать, ходить, плевать на него, бесконечно играть там в футбол.
     Рассказывали такую историю. Есть замечательный американский путешественник Билл Стигер, он затеял пересечь весь Северный Ледовитый океан и отправился с мыса Арктический через Северный полюс к Аляске. И вот он пришел на полюс, а там люди играют в футбол, причем играют изрядно выпивши (я сам не видел, может, не совсем так было). И вот говорят, что несчастный Стигер расплакался.
     Когда Матвей и Борис пришли на Северный полюс, там так плохо быть не могло – была ночь. Они совершили такое же невозможное в наши дни, как в 1908 году невозможное сделал Фредерик Кук, открыв человечеству эту точку. Мы ими можем гордиться. Это событие.
     Между ночным полюсом и детской экспедицией отец и сын Шпаро успели слетать в США на конференцию, посвященную 100-летию открытия Кука. Американцы ставят путешествие Матвея и Бориса на второе место после Кука.
     – В течение первого месяца основным чувством был страх – непрекращающийся, бесконечный, – рассказал Матвей Шпаро. – Страх от любого звука – это или торошение, или медведь. А что именно – не видно. Мне все время казалось, что за спиной медведь, я постоянно оглядывался.
     – Что вам помогало?
     – Ответственность, – говорит Борис. – Мы-то шли, а вот на Среднем (остров архипелага Северная Земля) трое спасателей все это время просто сидели ради нас. А в конце на горизонте появилась полоска будущего рассвета. Приятно было смотреть в эту сторону. Несколько дней по утрам я, собирая палатку, периодически посматривал: как там полоска. Думал, что будет светлее и светлее. Но она то появлялась, то вообще исчезала.
     – Школьники, которых вы вели, оценили полюс?
     – Я понял, что, к сожалению, они очень отличаются от нас, – это Матвей. – Они все очень хорошие, добрые, отличные спортсмены, туристы, но я не заметил, что их душу тронул тот факт, что они оказались в точке Северного полюса. Они не смогли прочувствовать, что это та самая точка, к которой еще сотни лет назад стремились, погибали… В принципе для них это оказался просто маршрут. Какие-то ценности ушли. Я не сторонник коммунистического режима, но у современного поколения нет героев. У них есть все положительные качества, но в душе чего-то не хватает…
     – А какие у вас герои были?
     – Гагарин! – не задумываясь, хором ответили Матвей и Борис.
     – Отец, – продолжил Матвей, – хоккеисты наши…
     – Киноартисты, – добавил Борис, – а сейчас, наверное, молодежь больше знает артистов зарубежных, нежели наших. Еще герои войны…
     – Нет у них людей, на которых можно равняться. При этом в стране, конечно, есть такие люди.
     – Детское путешествие, к сожалению, не выглядит таким убедительным, потому что дети не могут разобраться, что же такое Северный полюс, – объяснил мне позже Дмитрий Шпаро. – Но я думаю, со временем они поймут, где побывали. У одной из участниц, Марины из Новосибирска, есть такие слова в дневнике: мы не Иисус, а шли по морю, – она уже глубоко к этому относится.
     – А у вас были герои? – спросила я у Шпаро-старшего.
     – Чкалов. Папанин – я с ним хорошо был знаком. Юрий Гагарин и Герман Титов были абсолютные герои. Когда полетел Гагарин, я шел в университет, останавливался у каждого репродуктора и слушал, слушал… Потом те космонавты, которые погибли, – я даже стихотворение написал по этому поводу. Понимаешь, мы были отчаянные патриоты. А позже я встретился с Николаем Николаевичем Урванцевым. Написал статью в «Правде» «Есть у Севера свой Колумб». Он первый в 31-32-м годах составил карту Северной Земли, ему дали орден Ленина, а потом на 25 лет посадили. Человек, который поставил первый дом в Норильске. Я был у него в крохотной квартирке в Ленинграде, относился к нему с бешеным уважением.
     Я задумалась: а действительно – есть ли у нас сейчас герои? Сначала в памяти всплывают «герои» из информационного пространства: Виталий Калоев, убийца, свершивший самосуд, полковник Буданов, зверски убивший чеченскую девушку, Валерий Яранцев, капитан рыболовецкого траулера «Электрон», сбежавшего от норвежской береговой охраны с двумя заложниками-норвежцами на борту, Дима Билан наконец. Фу.
     Подумав, вспомнила Илюшу Попенова – мальчика-инвалида из Екатеринбурга, который в 16 лет носом написал книжку и стал лауреатом литературной премии «Дебют». У Ильи ДЦП, ради каждой буквы он наклоняется к клавиатуре. Про него даже сняли документальный фильм. Но национальным героем он не стал. Потому что не попал в информационное пространство, «не раскрутили».
     Журналисты ведь тоже люди. Им нравятся другие «герои». Но, кроме того, они хорошо чуют ветер, дующий сверху, – герой тот, кто борется с врагом (желательно – внешним). А Илья Попенов если и боролся, то только со своей болезнью. Да и написал-то он сказку – «Чудеса и тайны» называется. Какая уж тут героика.
     …А вот в советское время Илью Попенова точно знала бы вся страна. Тогда госмашина была запущена на воспитание молодежи. И дело не в коммунистической идеологии. Необходимость в национальных авторитетах осознавали и осознают большинство государств мира. И в Норвегии, и в США, и в Англии, и в Канаде полярные путешественники – настоящие национальные герои. У нас нет.
     Кстати, в 1979 году судьба экспедиции Дмитрия Шпаро решалась на самом высшем уровне.
     – Мы уже идем на Северный полюс, – рассказывает Дмитрий Игоревич, – а в ЦК партии буча: секретарь ЦК Зимянин вызывает к себе первого секретаря ЦК комсомола Пастухова, кричит на него, что он положит партбилет на стол, и только вмешательство члена Политбюро Суслова, который говорит, что это нужно стране, все утихомиривает, и вертолет, готовый вылететь, чтобы забрать нас с маршрута, не вылетает. А мы там во льдах решали, как будем прятаться от этого вертолета…
     Но когда они дошли до Северного полюса, об этом знала вся страна.
     Что они показали нам – Матвей Шпаро и Борис Смолин? Что мы, люди, можем еще и вот это. 14 марта 2008 года Человек немного подрос.
     То же самое случилось 13 июля 1985 года в Париже, когда Человек с шестом – Сергей Бубка – взял космическую высоту – 6 метров. Это была общечеловеческая радость. Точно так же весь мир оцепенел 18 октября 1968 года, когда на Олимпиаде в Мехико Человек – американец Боб Бимон – прыгнул в длину на 8.90, установив самый фантастический мировой рекорд в легкой атлетике.
     Нерациональность подобных дел – это то единственное, что оправдывает человечество. Это не направлено на самосохранение в животном смысле слова (ведь животные тоже строят жилища, добывают пищу и занимаются воспроизводством себе подобных). Это направлено на самосохранение, потому что дает надежду каждому – смотри, ты тоже человек, такой же, как эти двое, ты тоже сможешь что-то невероятное.
     Единицы оправдывают миллионы.
     Стихи Пушкина, «Троица» Рублева, «Прогулка» Шагала, «Комиссар» Аскольдова, полет Гагарина, прыжок Бубки, поход Шпаро и Смолина – вот что род людской, в большинстве своем занятый выживанием (все теми же строительством жилища, добычей пищи и воспроизводством себе подобных), может предъявить Творцу: мол, видишь! Мы не зря существуем!
     – Что они показали нам? – спросила я у Шпаро-старшего.
     – Боюсь, что большинству людей Матвей и Борис ничего не показали, но есть какая-то летопись, к которой, как к чистому колодцу, люди иногда прикладываются, – вот в этом колодце чистой воды стало больше.

Нужен ли государству атомный ледокольный флот

На приколе или в плену?

     Атомные ледоколы. Уникальные суда. Краса и гордость России, олицетворение ее мощи и присутствия в Арктике. Как известно, все атомные гражданские суда являются государственной собственностью и находятся в доверительном управлении у ОАО «Мурманское морское пароходство». Благодаря стараниям руководства ОАО ММП так называемые «мрачные 90-е» прошлого века экипажи атомоходов прожили благополучно. Техника эксплуатировалась грамотными специалистами, текучесть кадров была небольшой. Ведь по сравнению с остальными трудовыми коллективами той поры пароходство являло собой островок стабильности и благополучия. Регулярно индексировалась зарплата таким образом, чтобы семьи моряков не чувствовали ударов инфляции и других экономических катаклизмов. Работникам, попадавшим под сокращение на одном судне, предоставлялась работа в других подразделениях ММП.
     Но в 2002 году государство, видимо, решило, что ОАО «ММП» живет слишком хорошо, и отказало атомному флоту в бюджетном финансировании. Атомоходы перевели на самоокупаемость. Деньги зарабатывались с помощью сборов за ледокольную проводку транспортных судов. Расценки при этом устанавливало государство. Когда РАО «Норильский никель» – один из крупнейших партнеров Мурманского морского пароходства, решил строить свой транспортный флот из судов ледового класса, государство с легкостью разрешило им отказаться от ледокольной проводки. Через год-другой продукцию «Норильского никеля» будут перевозить не суда нашего пароходства, как было ранее, а его собственный флот. В таких условиях эксплуатация атомоходов для ОАО «ММП» стала малопривлекательной в финансовом отношении. В прошлом и нынешнем году пароходству из госбюджета выделяются для атомного флота субсидии, но сущие крохи. Руководство пароходства высказало пожелание о передаче всех атомных ледоколов, атомного лихтеровоза и судов АТО в одну из государственных структур. К такому решению подтолкнули неоднократные попытки уличить ОАО «ММП» в неэффективном использовании атомного флота. Логика такая: «Не нравится, как мы используем атомоходы, – пожалуйста, забирайте их себе!». Но оказалось что государство, мягко выражаясь, не очень торопится принять такой подарок от ОАО «ММП».
     Таким образом, вот уже несколько лет экипажи гражданских атомных судов находятся в подвешенном состоянии. То их куда-то собираются передавать, то снова оставляют в составе ОАО «ММП». Неопределенность в первую очередь ударила моряков по карману. Последняя индексация заработной платы в пароходстве прошла в июне 2007 года (до этого ее не было более двух лет). Резкий скачок цен осенью-зимой 2007 года остался для моряков ничем не компенсированным. Получается странная вещь: государство вроде бы богатеет, судя по высоким заявлениям, наступает период стабильности, а кошельки работников атомного флота становятся все более тощими! Может, они прибедняются?
     Приведем несколько цифр. С 1 июня 2007 года и по сей день капитану атомного ледокола определена контрактная сумма 50600 рублей в месяц плюс доплата в каботаже 6,85 долларов в день. Для сравнения: на Кольской атомной станции средняя зарплата 60 тысяч рублей. А матросу 1 класса положена контрактная сумма 15800 плюс доплата в каботаже 3,63 доллара в день. Дневальные и камбузники получают и того меньше. Но это сильно смахивает на среднюю температуру в больнице! Последнее повышение вообще какое-то странное и неравномерное. Например, 4-й помощник капитана и помощник капитана по ПТЧ, всегда имевшие оклады как у мастера АППУ, стали получать меньше мастера (представителя рядового состава) на 900 рублей. Второй старший помощник капитана получает нынче на 3 тысячи меньше начальника службы радиационной безопасности, хотя ранее получал так же. Почему? Неизвестно. Может, судоводители пароходству не слишком нужны? Вот они и переходят на суда «Норильского никеля».

     Что такое оплата труда моряка по контракту (официальное название – индивидуальное соглашение)? В нем уже заложены все доплаты: за работу ночью, обеспечение общей и противопожарной безопасности, за работу в праздничные дни, надбавки за работу в районах Крайнего Севера, оплата сверхурочных в размере 30 часов, оплата времени для прохождения медкомиссии и сдачи техминимума. Внедрили недавно на атомные суда систему технических средств физзащиты и велели ее обслуживать членам экипажа без всякой оплаты за дополнительный труд (запамятовали в пароходстве, что капитализм на дворе). Ладно бы занятие было пустяковым. Например, на новом ледоколе «50 лет Победы» этим занимается отдельная служба из четырех человек.
     Неспроста в Мурманске по телевидению и в газетах рекламируют так много вакантных должностей на атомных судах. Зачем матросу, машинисту или электрику ходить в рейсы на пять месяцев, отрываясь от семьи, если такие же деньги можно получить на берегу, устроившись продавцом, охранником или таксистом? Ведь работа на атомоходах не сахар. Когда судно ломает лед, одна вибрация чего стоит! Плюс статическое электричество, электромагнитное излучение, вода низкого качества, недостаток кислорода в высоких широтах и так далее. Факторов риска очень много. Один пример – пожар на ледоколе «Арктика» в апреле 2007 года. Слава Богу, обошлось без жертв, но дотла сгорело пять жилых кают. Атомоходы стареют, все больше времени уходит на поддержание их механизмов в работоспособном состоянии. Качество ремонтных работ, выполняемых работниками ОАО «Мурманский СРЗ» и ФГУП «Атомфлот», зачастую такое низкое, что экипажам приходится долго и упорно устранять недоделки.
     Если кто-то считает, что рядовой состав на атомоходы легко набрать с улицы, тот жестоко ошибается. Ведь безграмотные действия плохо подготовленного машиниста, его халатность могут привести к серьезной аварии. Молодежь идет на флот крайне неохотно, средний возраст ледокольщиков приближается к 50 годам. Некоторые, не успев попасть на судно, уходят в запой. Не редкость ситуация: иного «специалиста» выгоняют за пьянку на одном судне, а кадры затыкают им дыру в экипаже другого судна.
     Ситуация с командным составом на атомоходах еще хуже. Молодые специалисты не видят здесь для себя перспектив на будущее, их не устраивает зарплата. Несмотря на то, что большинство ледоколов стоят в Мурманске (обычно работают на трассе Севморпути два – три ледокола), зачастую некому идти в рейс. Приходится выкручиваться перед портнадзором, включая в состав экипажа «мертвые души», которые впоследствии остаются на берегу, а недостающие должности отрабатываются в море их коллегами. Администрация порта Мурманск и ФСЭТАН (бывший Госатомнадзор) этого как-то не замечают. На ледоколе «50 лет победы» инженеры-операторы реакторной установки работали без отдыха более года. Но разве это шутки – работать так долго в таких условиях! Ведь согласно всем нормативам, на атомоходах работают не более 4-5 месяцев, а потом идут в отпуск или отгулы выходных дней. Хорошо еще, что «Полтинник», как называют новейший ледокол моряки, после ввода в эксплуатацию и небольшого рейса в Арктику сразу угодил в длительный ремонт. Качество этого долгостроя отечественного судостроения оставляет желать лучшего (начали строить в 1989-м, а закончили в 2007 году).
     Согласно Закону об использовании атомной энергии на атомных судах, забастовки запрещены. Интересно, как в этой ситуации ведет себя Российский профсоюз моряков. Заглянем на страницы официального издания организации под названием «Вестник морских профсоюзов» № 6 за 2007 год. Председатель РПСН Игорь Павлов, который сделал себе имя во время забастовки атомных судов в далеком 90-м году (моряки требовали, чтобы им платили валюту, как и транспортникам), рассуждает в своем уютном московском кабинете так: «Что вы предлагаете? Чтобы профсоюз отстаивал и защищал ваши права и интересы и делал это за 1% профсоюзных взносов?» Господин Павлов, ничего не делая для защиты моряков атомного флота, желает, чтобы взносы были по крайней мере удвоены. Ледокольщики отвечают на это массовым выходом из членов РПСМ.

     Тот же «Вестник» дает совет судовладельцам: «В перспективе, при повышении уровня жизни в стране, будет падать интерес российской молодежи к морским специальностям, поэтому морским университетам необходимо на коммерческой основе готовить иностранных моряков командного состава, например вьетнамцев». Видите, наплевать на интересы российских моряков! Следуя этой логике, за пульты реакторных установок атомных ледоколов тоже, наверное, нужно посадить иностранцев, только успеть бы перед этим убежать подальше из Мурманска, так, на всякий случай. Между прочим, летом 2006 года ФМС случайно отловила на борту одного из стоявших в доке Мурманского СРЗ атомных ледоколов маляров-гастарбайтеров, лиц без российского гражданства и без каких-либо других документов. Вот вам и хорошо охраняемый атомный объект. Хорошо еще, что маляры не оказались замаскированными боевиками. Обыватели не теряют надежды, что хотя бы корпуса атомных станций и складов с атомным оружием в России пока еще красят граждане России.
     Ситуация, когда атомный флот находится в подвешенном состоянии, а его моряки из числа самых опытных специалистов получают такие деньги, что уходят на берег, становится все более опасной. Капитаны атомоходов в октябре прошлого года направили коллективное письмо генеральному директору пароходства с просьбой прояснить ситуацию, указав на катастрофическое положение с кадрами на судах. Руководство ОАО «ММП» молчит. Мало того, в мае 2008 года экипажи ремонтирующихся «России» и «Советского Союза» собираются сократить на одну треть каждый. Откуда потом набрать людей, если атомоходам нужно будет выйти в рейс? Государство по-прежнему не замечает острейших проблем. Помните, как после гибели «Курска» московские чиновники удивлялись тому, что жизнь военных моряков и их семей находилась в неудовлетворительном состоянии? Неужели в случае с гражданским атомным флотом должно случиться что-нибудь трагическое, чтобы на него обратило внимание государство?
     Уже принято решение о передаче атомоходов от пароходства Росатому в конце августа 2008 года. Но готов ли Росатом получить такой «подарок»? Морякам-ледокольщикам при этом все равно, останутся ли они в составе Мурманского пароходства, перейдут к
     Росатому или куда еще, лишь бы получать за свой нелегкий труд достойную зарплату и обрести стабильность. Если же атомные ледоколы все-таки не нужны и все рассуждения о завоевании Россией лидерства в Арктике пустой звук, тогда давайте эти суда сами же и уничтожим, вслед за флотилиями подводных атомных ракетоносцев, космической станцией «Мир», Кольской сверхглубокой и многими другими суперобъектами, покончив с очередным «пережитком» нашего славного прошлого.
     В заключение информация для размышления: США, Канада, Дания, Норвегия, Япония и Китай спешно строят новые мощные ледоколы для плавания во льдах Арктики.
     Евгений Челюскинцев. Мурманск.

     В подчеркнуто острой форме о проблемах и судьбе атомного ледокольного флота говорится в обращении депутата Мурманской областной думы В.В.Калайды, которое он направил президенту Д.А.Медведеву. Мурманский депутат приходит даже к такому заключению:
     «Я уверен в том, что правительственными чиновниками и стоящими за ними олигархами преднамеренно проводится активная работа по отторжению от России трассы Северного морского пути и, следовательно, передаче огромных запасов сырьевых ресурсов Арктики западному капиталу.
     Ведь не случайно были приняты и исполнены руководством нашей страны «колониальные» требования, в результате которых уничтожены базы подводных лодок, истребительные авиационные и вертолетные полки, танковые дивизии, почти полностью ликвидированы пограничные подразделения. Таким образом, Россия со стороны Северного Ледовитого океана осталась беззащитной. Северный Морской путь с его неисчерпаемыми природными богатствами к захвату подготовлен. С ужасом думаю: неужели это свершится?! Неужели предательский почин Горбачёва и Шеварднадзе (80 тыс. квадратных километров акватории Берингова моря с богатейшими биоресурсами переданы США. России нанесен многомиллиардный экономический ущерб) окажется привлекательным?..
     По моему убеждению, единственным препятствием на пути овладения нашими природными богатствами в Арктике является атомный ледокольный флот, способный еще длительное время обеспечивать проводки судов в ледовых условиях по Севморпути, в т.ч. иностранных. Судьба России, будущее нашего народа, безусловно, зависят от судьбы русской Арктики».
     Северяне ждут заинтересованного государственного решения судьбы ледокольного флота

Замутили воду

Авария в Северном море может поставить крест на норвежско-российских сырьевых проектах

     В минувшую субботу на одной из норвежских нефтяных платформ в Северном море произошла серьезная авария. Спасательные суда все воскресенье собирали нефтяное пятно размером 11 на 5 км. В Осло разразился по этому поводу большой экологический скандал. Наибольшая угроза нависла над продвижением норвежской нефтегазовой офшорной индустрии на север, к границам России. Участие норвежцев в разработке российского Штокманского месторождения теперь может оказаться под вопросом.
     В центре скандала – старая платформа Statfjord A (на фото) государственной компании StatoilHydro, работающая в 300 км от берега возле Бергена. Рано утром в субботу здесь была обнаружена утечка газа и нефти, находившихся на временном хранении в резервуаре, расположенном в одной из бетонных «ног» платформы. Нефтегазовая смесь уходила в другую цистерну, с балластной водой. Возникла серьезная опасность взрыва газа, и смесь пришлось выкачивать в море. 156 рабочих были эвакуированы вертолетами. В Северное море попало 1200 кубических метров нефти. Это уже второй случай подобного выброса с той же самой платформы за последнее время. В декабре Statfjord A «рассталась» с 4 тыс. кубических метров нефти.
     Нынешняя авария случилась в крайне неподходящее для норвежской нефтянки время. Правительство дало разрешение на производство сейсморазведки на севере, в районе Лофотенских островов, где предполагается начать нефтедобычу. Это первый этап в освоении норвежской части Баренцева моря. Нефтяные компании долго пробивали разрешение на эти работы, поскольку иной возможности сохранить офшорную индустрию не существует: запасы сырья для производства топлива в Северном море, разработка которых началась в 1970-е годы, кончаются. Противниками перемещения нефтянки на север выступали рыбаки и экологи. Баренцево море, в частности, участок у Лофотена – один из самых богатых рыбопромысловых районов в мире. Критики продвижения нефтегазовой промышленности на север утверждали, что аварии и утечки углеводородов уничтожат чувствительную экосистему севера и подорвут рыбалку. Правительство успокоило критиков, представив так называемый нулевой вариант: нефтегазовая промышленность обещала чистое производство без какого-либо воздействия на окружающую среду.
     «Пустой треп»! – комментируют сегодня обещания властей норвежские газеты. Авария стала настоящим подарком для экологической организации «Беллуна», проводившей акции протеста возле Лофотена. Теперь глава «Беллуны» Фредерик Хауге утверждает, что Баренцево море «умрет» от нефтедобычи так же, как это случилось с Северным морем. «StatoilHydro течет как решето, эта компания пренебрегает правилами безопасности», – вторит «Беллуне» другая экологическая организация – «Всемирный фонд охраны дикой природы».
     Теперь экологи пытаются через суд добиться остановки сейсмических исследований у Лофотена и запрета на нефте– и газодобычу в Баренцевом море. Вторая по счету авария на платформе StatoilHydro, как считают норвежские обозреватели, может негативно сказаться и на международной репутации этой компании, получившей право участвовать в разработке российского Штокманского месторождения. Ведь StatoilHydro утверждала, что обладает наиболее передовыми и самыми «зелеными» технологиями работ на шельфе, благодаря которым России не придется беспокоиться о загрязнении Баренцева моря при начале работ на Штокманском месторождении.

Экологи считают новую декларацию 'сговором' о разделе Арктики

Дания, Канада, Россия, Норвегия и США ведут переговоры. Экологи требуют ввести запрет на бурение

     Вчера страны Арктики дали повод обвинить себя в сговоре с целью раздела полюса, заключив соглашение о разрешении территориальных споров.
     Соглашение, подписанное в Гренландии министрами иностранных дел России, США, Норвегии, Дании и Канады, направлено на прекращение все активнее разгорающейся борьбы за Арктику, точнее за ее запасы нефти и газа, доступ к которым открывают тающие полярные льды.
     'Пять стран провозгласили свою готовность следовать правилам. Надеюсь, мы покончили с мифом о борьбе за Арктику раз и навсегда', – заявил глава датского МИДа Пер Стиг Меллер (Per Stig Moller), выступавший в роли принимающей стороны.
     В прошлом году, российская подводная лодка установила флаг на морском дне под ледяной шапкой, подчеркнув претензии России на полюс. Дания установила свой флаг на острове Ганса, на который кроме нее претендует также и Канада, и объявила о планах разместить в спорном регионе тренировочную военную базу и глубоководный порт.
     Вчера все пять стран приняли на себя обязательство следовать Конвенции ООН по морскому праву 1982 года, согласно которой споры по поводу территориальных претензий должны разрешаться в соответствии с береговой линией и континентальными шельфами. Комиссия ООН должна принять решение о контроле над Арктикой до 2020 года.
     Как прокомментировал вчера The Guardian итоги конференции глава департамента международного права датского МИДа Томас Винклер (Thomas Winkler): 'Главное состоит в том, что пять прибрежных стран дали миру понять, что мы собираемся управлять Арктикой ответственно, что у нас есть необходимое для этого международное законодательство, и что мы все готовы ему следовать'.
     Однако, по мнению экологов, проходившая за закрытыми дверями встреча расчистила путь к полному захвату полюса странами, претендующими на арктический территориальный шельф. Исландия, Финляндия и Швеция, входящие в группу стран Арктического совета, но не предъявляющие территориальных претензий, а также экологические организации и аборигены-эскимосы, таким образом, исключаются из переговорного процесса.
     'Нам понятно, что происходит. Они используют законы морского права, чтобы добраться до ресурсов Арктики, но игнорируют законы здравого смысла. В первую очередь их интересует то самое ископаемое топливо, которое и приводит к изменениям климата, – заявил пресс-секретарь Greenpeace International Майк Таунсли (Mike Townsley). – Вдвойне плохо то, что все делалось за закрытыми дверями. Это свидетельствует о том, что они понимают: то, что они собираются сделать – недопустимо'.
     Экологи добиваются для Арктики такого же запрета на разработку полезных ископаемых и военную деятельность, какой действует в отношении Антарктиды. Однако министр иностранных дел Норвегии Йонас Гар Стере (Jonas Gahr Store), считает, что в дополнительных международных соглашениях, регулирующих этот вопрос, нет необходимости.
     'Те, кто говорит, что в Арктике сейчас юридический вакуум, неправы. Конвенция ООН по морскому праву действует там точно так же, как и на других океанах', – утверждает он.
     Однако вряд ли морское право может разрешить все споры, возникающие по мере таяния арктических льдов. Так и Дания, и Россия считают подводный хребет Ломоносова частью своей территории. Датчане утверждают, что он является геологическим продолжением Гренландии – автономной территории Дании.
     Кроме того, многие сомневаются в правомерности участия в конференции США, так и не ратифицировавших Конвенцию по морскому праву. Профессор Роб Хьюберт (Rob Huebert) из Центра военных и стратегических исследований университета Калгари считает: 'Принятое датчанами решение пригласить Америку для обсуждения проблем принадлежности северного континентального шельфа может привести к тому, что американцы будут пользоваться преимуществами Конвенции, но не будут нести никакой ответственности. Хотя датчане, возможно, это и не хотели, все же следовало бы поинтересоваться, почему они так хотят обсуждать арктический континентальный шельф со страной, отказавшейся подписывать Конвенцию'.
     Представлявший США заместитель госсекретаря Джон Негропонте (John Negroponte) заявил, что, по его мнению, ратификация Конвенции в интересах его страны 'не в последнюю очередь из-за эффекта, оказываемого ей на нашу политику в Арктике, для которой она крайне важна. Я не уверен, что нам хватит времени, чтобы ратифицировать ее до конца года, но мы предпримем для этого все возможные усилия'.
     Принятая вчера декларация также включала в себя соглашение о сотрудничестве в случае аварий на море, вызванных ожидаемым увеличением судоходства на открывающихся благодаря таянию полярных льдов коммуникациях и ростом числа откалывающихся от полюса айсбергов.
     Джулиан Боргер – редактор международного отдела The Guardian

В узком полярном кругу

Пять прибрежных стран Северного Ледовитого океана начали раздел Арктики

     Вчера в Гренландии завершилась конференция с участием России, США, Канады, Дании и Норвегии. Арктические державы объявили, что для раздела Арктики не нужно создавать новый правовой режим, а достаточно следовать существующим нормам международного права. Это означает, что договориться им не удалось, так как каждая арктическая страна трактует морское право по-своему, но при этом они твердо решили не подпускать к дележу никакие другие страны. Между тем вице-спикер Госдумы Артур Чилингаров заявил вчера «Ъ», что, несмотря на дипломатичные заявления МИД РФ, Россия обязательно «соберет силы в кулак» и «прирастет Северным полюсом».

Нефтяной полюс
     Никогда еще такие высокопоставленные чиновники не говорили столько хорошего о глобальном потеплении, как это было в минувшие дни в гренландском городе Илулиссат. «Глобальное потепление не только создает для нас дополнительные проблемы, но и открывает новые возможности»,– с явным удовлетворением говорил глава МИД РФ Сергей Лавров. Его коллеги из США, Канады, Норвегии и Дании были согласны. «Северный Ледовитый океан находится на пороге значительных изменений,– заявили они в итоговой декларации,– изменение климата и таяние льдов, с одной стороны, может повлиять на экосистемы, в которых живут коренные народы Севера, но с другой – дает возможность для разработки природных ресурсов. Пять прибрежных государств находятся в уникальном положении для того, чтобы воспользоваться этими возможностями».
     Фактически завершившийся форум в Гренландии стал своего рода новой Ялтинской конференцией. Стало очевидно, что лед в Арктике тает и через несколько десятилетий значительная часть Северного Ледовитого океана будет пригодной и для судоходства, и для возведения буровых платформ. И теперь пять стран уже обозначили, что именно они разделят между собой арктические природные богатства, как только те будут доступны для добычи. «Если мы задумаемся о полезных ископаемых, сокрытых в арктических глубинах, и о нынешней цене на нефть, то мы поймем, что на кон поставлено невероятно много денег»,– говорил глава МИД Дании Пер Стиг Меллер накануне форума.
     Дания, которая год назад и предложила идею проведения данной конференции, не скрывала, что подтолкнула ее к этой мысли экспедиция Артура Чилингарова и его товарищей с флагом на Северный полюс. Именно после этого скандального погружения Копенгаген предложил создать закрытый клуб, который бы смог без лишнего шума разделить Арктику. Первое, что сделали прибрежные государства, это отстранили посторонних. До сих пор всеми проблемами Северного Ледовитого океана занималась такая международная организация, как Арктический совет. Однако в него помимо «большой пятерки» входят Исландия, Швеция и Финляндия (еще семь европейских стран и Китай присутствуют в нем в качестве наблюдателей). Исландию, видимо, было решено не брать в долю в силу ее незначительных размеров и амбиций, а остальных – потому что они не имеют прямого выхода к океану. В итоговой декларации Илулиссата никакого упоминания об Арктическом совете нет.
     Рейкьявик попробовал возмутиться. Пресс-секретарь МИДа этой страны Урдур Гуннарсдоттир заявила, что всерьез рассчитывает, что конференция в Илулиссате будет первым и последним совещанием по Арктике, на которое не позвали Исландию. Кстати, еще несколько месяцев назад госпожа Гуннарсдоттир работала пресс-секретарем БДИПЧ ОБСЕ и активно критиковала думские выборы в России. Впрочем, на этот раз ее возражения были проигнорированы всеми пятью арктическими державами.
     На совещание в Гренландию приехали главы МИД России, Дании и Норвегии. Канаду представлял министр природных ресурсов (глава МИДа не смог, так как ушел в отставку накануне конференции), а США – первый заместитель госсекретаря Джон Негропонте, в недавнем прошлом глава национальной разведки, фигура немногим менее влиятельная, чем его начальница Кондолиза Райс.
     «Совершенно ясно, что происходит. Они собираются использовать морское право, чтобы поделить полезные ископаемые, игнорируя при этом законы здравого смысла. Они собираются не затормозить, а подстегнуть изменение климата»,– заявил пресс-секретарь Greenpeace International Майк Таунсли.
     Возмущались закрытой встречей ведущих дипломатов и коренные жители Гренландии. Лидеры общин инуитов последнее время все чаще говорят о том, что эта датская провинция имеет реальные шансы провозгласить независимость, если в ее арктических водах начнут разрабатывать нефть. Однако протестующих инуитов министры не встретили. Их покатали на катере по фьорду, рассказали, что именно отсюда в 1912 году уплыл айсберг, потопивший «Титаник», и напомнили, что скоро всего этого не останется, потому что Гренландия тает.
     Какие именно арктические ресурсы делили министры, на данный момент неизвестно. В течение последнего года все мировые СМИ, основываясь на данных Геологической службы США, сообщали, что в Северном Ледовитом океане находится примерно 25% мировых запасов углеводородов. Однако не так давно Геологическая служба США выступила с официальным разъяснением, заявив, что, по ее данным, 25% находится в так называемой арктической зоне, то есть за полярным кругом. Однако, к примеру, почти все российские газовые месторождения находятся именно за полярным кругом, поэтому общеизвестные 25% нельзя считать достоверными.

Правовой полюс
     «Гонка за Северный полюс отменена»,– сообщил журналистам вчера глава МИД Дании господин Меллер. «Мы подтвердили свою готовность урегулировать любые возможные территориальные споры»,– вторил ему заместитель госсекретаря США Джон Негропонте. «Мы решили, что нет нужды в каком-либо особом правовом режиме для Северного Ледовитого океана. Все возможно решить на основании существующего международного права»,– заявил глава МИД Норвегии Йонас Гара Стере. Из этих заявлений можно сделать вывод, что к самому дележу арктические державы еще не приступали.
     Дело в том, что существующее международное право оставляет очень широкий простор для трактовок. Так, оно не дает четкого определения понятия «континентальный шельф». «Существует, например, конвенция ООН по морскому праву 1982 года, в которой содержится довольно сложное определение континентального шельфа. Она дает повод трактовать это понятие по-разному,– рассказал «Ъ» специалист по международному праву, старший юрист адвокатского бюро «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры» Михаил Казанцев.– Но есть еще и конвенция о континентальном шельфе 1958 года. И в ней дается другое определение. Неточность в формулировках дает возможность вести споры. И они в общем-то могут продолжаться нескончаемо».
     По словам господина Казанцева, не существует никаких правовых документов, которые позволяли бы разделить Арктику исключительно странам, имеющим выход к Северному Ледовитому океану, теоретически любая страна может заявить, что Арктика должна находиться в общем пользовании. «Все будет определять политическое влияние каждой страны. Чем меньше влияния, тем меньше возможности получить компенсацию»,– считает юрист.
     По итогам встречи министры заявили, что будут вести дальнейшие переговоры исключительно в рамках существующих конвенций. При этом, как известно, каждая из стран трактует международное право по-своему. Канада, к примеру, предлагает поделить всю Арктику на сектора – от пересечения национальных границ до Северного полюса. В соответствии с этим принципом Россия и Канада получают много, а США, наоборот, мало. Дания же предлагает свою схему деления, согласно которой в более выигрышной ситуации оказываются страны, которые ближе к Северному полюсу, то есть сама Дания (через Гренландию) в первую очередь.
     Крайне важно еще и то, что США до сих пор не ратифицировали конвенцию по морскому праву, поэтому существующие правила для США не работают. «Теоретически конгресс США может принять свой внутренний закон, признающий всю Арктику территорией США. Никакие международные договоренности их не связывают»,– отметил Михаил Казанцев. Американские официальные лица уже не один год обещают ратифицировать конвенцию в ближайшие сроки. Президент Джордж Буш в прошлом году, например, заявлял, что убедит конгресс сделать это до конца года. Однако Джон Негропонте в ходе переговоров в Илулиссате посетовал на то, что в нынешнем предвыборном году конгрессу, возможно, будет не до конвенции по морскому праву. Впрочем, это тоже позиция, которая оставляет США значительное поле для маневра.

Научный полюс
     «Установка российского флага на дне Ледовитого океана не означает, что Россия претендует на эту территорию» – так обозначил российскую позицию глава МИД РФ Сергей Лавров в первый день конференции. «У нас нет притязаний на эту территорию и не может быть. Есть конвенция ООН по морскому праву, механизм выполнения этого документа, в том числе что касается и континентального шельфа. Этот механизм честно и с уважением выполняется Россией, как и другими странами»,– добавил он.
     Россия ратифицировала конвенцию о морском праве в 2001 году и с тех пор старается расширить собственные границы, доказывая, что хребет Ломоносова и поднятие Менделеева, находящиеся на дне океана, являются продолжением сибирской материковой плиты и частью российского шельфа. В 2001 году Россия даже подавала заявку в комиссию ООН по континентальному шельфу, но ей было предложено собрать больше доказательств. В Министерстве природных ресурсов РФ (именно это ведомство вместе с Минобороны отвечает за присоединение арктического шельфа к России) «Ъ» вчера заявили, что сбор доказательств уже почти завершен. «Еще в январе 2007 года мы совместно с Минобороны составили план действий на 2007-2010 годы. Согласно ему, не позднее 2010 года мы должны подать в ООН все собранные материалы. ВНИИ океангеологии уже провел два этапа исследований, в 2005 году и в прошлом. Все собранные материалы уже обработаны, и наши геологи утверждают, они доказывают континентальную природу хребта Ломоносова и поднятия Менделеева. Никаких сомнений у наших специалистов нет»,– заявили «Ъ» в пресс-службе Минприроды. Собеседник «Ъ» особо подчеркнул, что прошлогодняя экспедиция Артура Чилингарова с флагом к Северному полюсу никакого отношения к проведенным исследованиям не имела.
     Исследования, аналогичные российским, одновременно проводят еще две страны – Дания и Канада. Оттава объявила, что обладает неоспоримыми доказательствами того, что хребет Ломоносова является продолжением североамериканской плиты, буквально за неделю до конференции в Илулиссате. Министр природных ресурсов Канады Гэри Ланн заявил тогда же, что его страна будет отстаивать свои права на арктический шельф. Ученые же в Копенгагене клянутся, что хребет Ломоносова – это подводное продолжение Гренландии. В Минприроды РФ «Ъ» отказались прокомментировать подобные изыскания канадских и датских ученых, заявив, что это политический вопрос и по этому поводу должен высказаться МИД.
     Между тем вице-спикера Госдумы Артура Чилингарова слова Сергея Лаврова о том, что Россия не претендует на Северный полюс, весьма обеспокоили. «Ну он говорит как дипломат. А нам нужно не разговаривать, надо продолжать работу, чтобы у нас появились юридические основания сказать, что Северный полюс наш. Мы не будем ждать, пока придут другие страны, мы соберем силы в кулак и сделаем все, чтобы Россия приросла Северным полюсом»,– заявил господин Чилингаров. Он также посетовал на то, что не смог лично принять участие в конференции в Илулиссате, из-за того что вчера Российская академия наук избирала его своим членкором. Этот факт господин Чилингаров назвал свидетельством того, что РАН поддерживает северную экспансию России. При этом он обещал продолжить начатую работу и в продолжение экспедиции «Арктика-2007» провести «Арктику-2008».
     В пресс-службе Минприроды «Ъ» заявили, что о научной экспедиции «Арктика-2008» им ничего не известно, так как все донные пробы давно собраны и сейчас осталось только завершить анализ данных и дождаться заключения из Минобороны.

Арктику поделят мирно

Конференция в Гренландии завершилась компромиссом

     После того как в прошлом году российская глубоководная экспедиция установила на дне океана в районе полюса флаг нашей страны, поднялся великий шум и гам. Другие «полярные» страны – США, Канада, Норвегия и Дания – заподозрили Москву в «коварной экспансии» и принялись делить, всяк на своей манер, шельф в Северном Ледовитом океане. Чтобы вывести спор в цивилизованное русло, на Гренландию и съехались министры иностранных дел пяти упомянутых государств.

     И они вывели. Пообщавшись два дня, решили: основополагающим документом для определения того, кому принадлежит богатая углеродами Арктика, должна оставаться Конвенция ООН по морскому праву. Словом, собрала страна доказательства принадлежности ей шельфа, пусть несет их в ООН – там рассудят.
     «Мы не разделяем тревожных прогнозов относительно грядущего столкновения интересов арктических государств, чуть ли не будущей «битвы за Арктику» в условиях потепления, облегчающего доступ к дорожающим природным ресурсам и транспортным путям, – заявил глава МИД России Сергей ЛАВРОВ. – За ними стоит много надуманного, конъюнктурного».
     Неудобно такое решение только Соединенным Штатам. Они с 1982 года все никак не могут ратифицировать Конвенцию ООН.

Холодный расчет

Россия договорилась с четырьмя государствами поделить Арктику по-дружески

     Для заместителя госсекретаря США Джона Негропонте в Гренландии наступили трудные времена. Мало того, что Америка, которую он представлял, оказалась в несвойственной ей роли догоняющего. В довершение ко всему Негропонте забыл на пресс-конференции шляпу, и его охране пришлось немало побегать, чтобы найти этот столь милый для шефа предмет одежды.
     В Гренландии Негропонте объявил о планах Вашингтона ратифицировать Конвенцию по морскому праву. Правда, по словам американского дипломата, это не получится сделать до конца года. Хотя Белый дом предпримет необходимые усилия – ратификация конвенции отвечает интересам США, которые впервые получат возможность «легально» вести диалог о своей части арктических территорий в правовом русле – через комиссию ООН, отвечающую за определение границ континентального шельфа. Только на этот раз вести территориальные споры американцам придется главным образом со своими политическими единомышленниками – Канадой, Норвегией и Данией.
     Согласие Вашингтона на подписание конвенции отнюдь не означает отказ американцев от военной составляющей своего арктического флота. А потому вопрос – завершена ли битва за Арктику, журналисты поднимали в Гренландии с завидным постоянством. По числу повторов он мог соперничать только с вопросом, который задавали главе МИД России Сергею Лаврову относительно установленного на дне Северного Ледовитого океана российского флага. Ответ, который давал глава внешнеполитического ведомства, каждый раз вызывал понимающую улыбку у иностранных журналистов. Лавров сравнил российский флаг в Северном Ледовитом океане с американским на Луне или флагами различных международных экспедиций на Эвересте. Ни в одном из этих случаев, добавил Лавров, речь не шла о попытках «застолбить» территорию.
     На конференции Москва предложила вернуться к созданию механизма спасения «Арктик-Рескью», которую наша страна выдвинула несколько лет назад. С тех пор тенденция к увеличению грузо– и пассажиропотока в воздушном пространстве Арктики и на Северном Ледовитом океане стала еще более очевидной. Россия предложила участникам встречи в Гренландии обсудить формирование международной системы поисково-спасательных операций в высоких широтах, вплоть до создания единой диспетчерской службы. Эти предложения, хотя и в форме деклараций о намерениях нашли отражение в итоговом заявлении «пятерки». Стороны также договорились о сотрудничестве в таких областях, как сбор научной информации, касающейся континентального шельфа и защиты морской среды.
     Куда труднее пришлось участникам международной конференции, когда их спрашивали о конфликте интересов в Арктике. Но, по крайней мере, на словах компромисс был найден. В итоговой декларации говорилось о сугубо мирном решении спорных проблем арктическими государствами. Хотя этот документ не наложил ограничений на планы Канады и США создавать на севере военные базы и строить боевые ледоколы, но дал надежду, что отдельные страны не станут устанавливать собственные правила игры в Арктике. «Мы не видим необходимости в разработке нового всеобъемлющего международно-правового режима для управления Северным Ледовитым океаном», – говорится в декларации.
     К числу наиболее известных достопримечательностей Гренландии большинство справочников относят полярные миражи. Самый знаменитый из них получил название «фата-моргана». Люди видят настолько фантастические картины величественных парусников или окруженных пышной зеленью городов, отчего у неискушенных туристов буквально «глаза лезут на лоб». Вот и война в Арктике, о существовании которой много писали журналисты, если судить по результатам конференции, оказалась сродни тем самым гренландским миражам. В своем выступлении российский министр вообще назвал эту тему «надуманной и конъюнктурной».

Между тем
     Большинству журналистов не хотелось так быстро расставаться с идеей возможного зарождения нового мирового конфликта третьего тысячелетия. А потому вопрос о том, окончательно ли остановлена война в Арктике, как водится, прозвучал и на итоговой конференции. «Остановлена», – уверенно отреагировал представитель Канады. «Она собственно никогда и не начиналась», – немедленно поправил его Лавров, вызвав дружный смех у коллег по дипломатическому цеху. А несколько сконфуженный такой реакцией канадец лишь кивнул в знак согласия с репликой российского министра.

Кого согреет Арктика?

     На прошлой неделе в гренландском городке Илулиссат закончилась встреча министров из пяти прибрежных арктических государств – России, Дании, Канады, Норвегии и США, посвященная проблемам территориального раздела Арктики.
     Вопрос стал особенно актуальным после того, как Россия заявила о своих притязаниях на часть арктического шельфа, проведя в прошлом году исследования дна Северо-Ледовитого океана с помощью глубоководных батискафов.
     Пер Стиг Меллер, министр иностранных дел Дании, и Ганс Эноксен, премьер-министр Гренландии, автономной провинции Дании, пригласили в Илулиссат представителей России, США, Канады и Норвегии, чтобы совместными усилиями снизить накал страстей, кипящих вокруг не такого, как выяснилось, уж и холодного Северного полюса.
     Россию представлял министр иностранных дел Сергей Лавров, Норвегию – его коллега Йонас Гар Стере, Канаду – министр природных ресурсов Гарри Ланн, а США – заместитель госсекретаря Джон Негропонте.
     По итогам встречи собравшиеся подписали декларацию, в которой стороны выразили желание решать все спорные вопросы за столом переговоров в строгом соответствии с международными законами.
     «Пять наций провозгласили, – сказал Пер Стиг Меллер, – что они будут действовать в строгом соответствии с законами. Надеюсь, мы раз и навсегда разрушили мифы относительно яростной борьбы, которая развернулась за Северный полюс».
     «Мы не разделяем тревожных прогнозов относительно грядущего столкновения интересов арктических государств, – согласился с датским коллегой Сергей Лавров, – чуть ли не будущей «битвы за Арктику» в условиях потепления, облегчающего доступ к дорожающим природным ресурсам и транспортным путям».
     Кроме декларирования приверженности к соблюдению международного права в итоговой декларации имеются пункты о сотрудничестве в случае морских аварий, защите окружающей среды и по ряду других более мелких вопросов.
     Результатами встречи в Илулиссате остались довольны не все. Прохладно отнеслись к итоговой декларации и в Рейкьявике, Хельсинки и Стокгольме. Исландию, Финляндию и Швецию, оставшихся участников так называемого Арктического совета, на встречу не пригласили. Наверное, потому что эти три страны особых территориальных притязаний в Арктике не имеют.
     Не пригласили в Илулиссат и представителей индейцев-инуитов, основной народности, живущей в приполярной части Канады, которые заинтересованы в судьбе Арктики не меньше других.
     Министры пятерки разъехались по своим столицам, где их ждут другие, не терпящие отлагательств дела. Комиссия ООН по определению границы шельфа, мнение которой участники встречи в Илулиссате признали (по крайней мере на бумаге) решающим, должна вынести свой вердикт к 2020 году.
     «Зеленые» же мечтают о том, чтобы арктические государства подписали договор, похожий на тот, что регламентирует положение Антарктиды. Согласно подписанному в 1959 году документу управление континентом проводится коллегиально на встречах подписавших его стран. Все территориальные претензии на время действия договора отменяются. Однако любая страна может в любое время выйти из договора и заявить права на какую-то арктическую территорию. Неудивительно, что договор подписали всего 46 стран, включая, правда, СССР и США, но он формально не признан ООН. Антарктида остается единственной частью планеты, на которую может претендовать любое не подписавшее договор государство.

На подводных окраинах
     Пятерка арктических государств не оправдала надежд «зеленых», подтвердив, что существующих законов вполне достаточно. Речь конечно же идет о Конвенции по морскому праву.
     Раньше все было значительно проще. До 40-х годов прошлого века любая страна, имевшая выход к морю, обладала суверенным правом на узкую полоску воды. Сначала ее протяженность измеряли дальностью полета ядра, но со временем продлили с трех до 12 морских миль (22 км).
     В 1945 году Гарри Трумэн объявил о правах Соединенных Штатов на огромную территорию в сотнях миль от побережья Америки. Примеру Вашингтона последовали и другие морские державы. Во избежание неразберихи ООН начала работу над международным законом, регламентирующим притязания членов организации на моря и океаны, омывающие их берега.
     Международную конвенцию по морскому праву подписали в 1982 году 119 стран. В силу она вступила 19 ноября 1994 года, но ратифицировали ее не все подписанты, а только 84 государства.
     Одним из тех, кто подписал конвенцию, но не ратифицировал ее, являются США. В конгрессе и сенате опасаются ущемления суверенитета и национальных интересов Америки. Правда, перед отъездом в Гренландию, куда американцев все же пригласили, заместитель госсекретаря г-н Негропонте пообещал, что США конвенцию скоро ратифицируют.
     Конвенция вводит понятие территориального моря (территориальных вод). Это примыкающий к сухопутной территории или внутренним водам государства морской пояс шириной до 12 морских миль. Он входит в состав территории государства и находится под его суверенитетом. Суверенитет прибрежного государства распространяется на территориальное море, его дно и недра дна, а также на воздушное пространство над территориальным морем. Внешняя граница территориального моря является государственной границей.
     Кроме этого, прибрежные государства обладают правом на исключительную экономическую зону (ИЭЗ). В соответствии со ст. 55 конвенции ИЭЗ представляет собой район, находящийся за пределами территориального моря и прилегающий к нему. Ширина ИЭЗ не должна превышать 200 морских миль (370 км).
     В ИЭЗ прибрежные государства обладают ограниченным суверенитетом, который подразумевает исключительные права на рыбную ловлю, разведку и добычу полезных ископаемых, но запрещает препятствовать проходу кораблей других стран.
     76-я статья Конвенции по морскому праву позволяет прибрежным государствам продлевать ИЭЗ за пределы 200 миль, если они могут доказать, что морское дно является продолжением их сухопутной территории.
     «Континентальный шельф прибрежного государства, – гласит пункт первый 76-й статьи, – включает в себя морское дно и недра подводных районов, простирающихся за пределы его территориального моря на всем протяжении естественного продолжения его сухопутной территории до внешней границы подводной окраины материка или на расстояние 200 морских миль (370 км) от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря, когда внешняя граница подводной окраины материка не простирается на такое расстояние».

Делиться надо
     Арктика долгое время интересовала людей скорее только с патриотической точки зрения – в гонке за первенство в достижении Северного полюса да возможного транспортного морского пути, позволяющего быстрее добраться из Европы в Америку. Да и кому нужны были эти бесконечные ледяные поля? Арктика была практически ничейной. Доходило до нелепых ситуаций. Так, в 1909 году, к примеру, два проводника-индейца убили путешественника из Америки, отправлявшегося на Северный полюс, но поскольку никто не знал, под чьей юрисдикцией находится территория, не было проведено даже расследование.
     Полвека назад канадцы потребовали передать им Северный полюс. Международный суд постановил, что если в течение следующих ста лет никакая другая страна не заявит претензий на эти территории, он перейдет под управление Оттавы. Составители географических атласов явно поторопились закрасить Северный полюс в канадский цвет, так как претендентов нашлось немало. Формально Северный полюс по-прежнему никому не принадлежит и управляется комиссией по морскому дну, штаб-квартира которой находится в Кингстоне, Ямайка. Ситуация начала меняться в два-три последних десятилетия. Главной причиной, заставившей обратить внимание на северную «макушку» планеты, являются, конечно, обнаруженные в зоне арктического шельфа огромные запасы углеводородов. По оценкам экспертов, в Арктике залегает около четверти мировых запасов нефти и газа.
     Поделить арктические территории непросто, потому что делать это пытаются разными способами.
     К примеру, Канада и Дания предлагают так называемый срединный способ разделения, основанный на срединной (равноудаленной) линии. Поскольку здесь главным является продолжительность береговой линии ближайшей суши – Гренландии, то Северный полюс должен отойти Дании. Не останется внакладе и Канада.
     Россия выступает за секторный метод дележа. При этом границы должны проходить от Северного полюса параллельно меридианам так, чтобы охватывать крайние точки береговой линии той или иной страны. Как нетрудно убедиться, при таком методе больше всех выигрывает Москва. Кстати, в свое время Сталин именно так поделил Арктику. Он соединил с полюсом Мурманск и мыс Дежнева и увеличил территорию СССР почти на 7 млн кв. км.
     Несмотря на все заверения министров арктических государств о том, что раздел Арктики будет проходить цивилизованно и в строгом соответствии с Конвенцией по морскому праву и другими международными законами, далеко не все смотрят в будущее с оптимизмом.
     Кроме экономических арктическими государствами, в первую очередь США и Канадой, движут и политические причины – желание уменьшить зависимость от непредсказуемых и далеко не всегда дружественно настроенных экспортеров нефти из Персидского залива.
     Сейчас в результате глобального потепления перспектива получения арктической нефти и газа становится вполне реальной. Новые технологии, в которых особенно преуспела Норвегия, позволяют добывать полезные ископаемые в Арктике уже сейчас. Компания StatoilHydro извлекает природный газ из континентального шельфа в Баренцевом море примерно в 145 км от побережья Норвегии, в районе города Хаммерфест. Полностью автоматизированный завод считается прототипом для добычи арктической нефти и газа в будущем. Газ закачивается с 300-метровой глубины через трубу диаметром 70 см. На терминале, расположенном на острове Мелькья, его сжижают и грузят на танкеры.

Страсти по Ломоносову
     Новое обострение отношений между арктическими государствами произошло в августе прошлого года, после того, как российские ученые на двух батискафах погрузились на 4261 м, установили на дне Северного Ледовитого океана у самого полюса российский флаг из титанового сплава и взяли образцы грунта. Стараясь разрядить напряжение перед встречей в Илулиссате, Сергей Лавров заявил, что это просто символический акт, и сравнил его с высадкой американских астронавтов на Луне.
     Другие претенденты на арктические богатства отнеслись к символическому акту крайне отрицательно. Некоторые западные аналитики обвиняют Москву едва ли не в стремлении захватить Арктику силой, не считаясь с нормами международного права.
     «Сейчас не ХV век, – заявил в интервью канадскому телеканалу CTV Питер Маккей, министр иностранных дел Канады. – Нельзя просто бродить по свету, расставлять флаги и говорить: «Это наша территория». Эта экспедиция нас совершенно не волнует. В основном это просто организованное Россией шоу».
     Россия претендует на 1,2 млн кв. км Арктики, в т.ч. и Северный полюс. Но первую заявку, поданную Москвой еще в 2001 году, комиссия вернула на «доработку».
     Болезненнее всего к притязаниям Москвы относятся в Копенгагене. В своих притязаниях и Россия, и Дания ссылаются на хребет Ломоносова, подводную горную гряду, протянувшуюся на 1800 км от Сибири через Северный полюс к Гренландии.
     Российские ученые считают на основании анализов образцов, взятых со дна океана в прошлом году, что хребет Ломоносова связан с Сибирской континентальной платформой, т.е. является продолжением России. Датские ученые так же, как ученые других арктических стран, отправившиеся в экспедиции после установки российского флага, уверены, что хребет связан с Гренландией.
     Претендует на хребет Ломоносова и Канада. За несколько дней до встречи дипломатов в Гренландии канадские ученые опубликовали в авторитетном журнале «Геофизические исследования» большую статью, в которой доказывают, что хребет Ломоносова является частью не Евразии, а Северной Америки.
     Парламент Канады выделил на проведение картографических работ, доказывающих принадлежность хребта Ломоносова канадцам, 40 млн долларов.
     По аппетитам Канада, кстати, превосходит Россию. Оттава претендует на 1,75 млн кв. км Арктики. Из арктической пятерки канадцы ведут себя наиболее энергично.
     «Мы вновь заявим о решимости защищать наш суверенитет в Арктике, – подчеркнул Гарри Ланн в интервью влиятельной торонтской газете Globe and Mail перед поездкой в Илулиссат. – Это приоритетное направление работы нашего правительства».
     Стивен Харпер, премьер-министр Канады, заявил, что Оттава намерена усилить свое военное присутствие в Арктике и построить два военных объекта в Резольюте и Нанисивике, стратегически важных пунктах Северо-Западного прохода (морской путь между Атлантическим и Тихим океанами, проходящий через моря и проливы Канадского Арктического архипелага). Если раньше Канада держала за Северным полярным кругом 100 рейнджеров на временной основе, то сейчас их число выросло в десять раз, и находятся они в Арктике постоянно.
     Оттава провела военные маневры с участием надводных кораблей, подводной лодки и авиации, сославшись на то, что редкая неделя проходит без того, чтобы над Северным полюсом не пролетали российские самолеты, которые отрабатывают ракетно-бомбовые удары по военным базам и кораблям условного противника.
     Оттава выделила 5 млрд долл. на строительство восьми новых ледоколов и запустила спутник, орбита которого проходит над Арктикой. Одной из его главных задач является контроль судоходства в северных водах.
     «Правительство Канады четко осознает, – объяснил премьер Харпер в прошлом году канадскую точку зрения, – что главный принцип суверенитета в Арктике состоит в том, что мы либо используем эти территории, либо теряем их».

Спорные дорожки
     Проблема территориального раздела Арктики представляет клубок противоречий между арктическими государствами, распутать который будет сложно. Конечно, нового раздела мира, похожего на тот, что был в XIX веке, не будет, но ситуация сложилась непростая. Достаточно вспомнить, что сто лет назад, в 1909 году, канадцы уже объявляли своими все земли между Канадой и Северным полюсом к западу от Гренландии, а через 13 лет даже установили флаг с кленовым листом на острове Врангеля, принадлежащем России с 1916 года. В 1924 году, после двух лет бесплодных переговоров, Москве удалось «отвоевать» спорный остров при помощи канонерской лодки «Красный Октябрь».
     Надежды на то, что далеко не всегда дружеские отношения между Вашингтоном и Оттавой улучшатся с приходом к власти Стивена Харпера, не оправдались. Едва вступив в должность, канадский премьер подбросил дров в незатухающий уже не одно десятилетие территориальный спор с южным соседом. Всего через два дня после победы своей партии он в пух и прах раскритиковал посла США, вновь заявившего, что Северо-Западный проход является «нейтральными водами».
     Канадский премьер потребовал от американцев забыть о проходе, вновь пообещал усилить военное присутствие Канады в спорных районах и предъявить права на 16 тыс. островов в Арктике.
     Северо-Западный проход является важным транспортным маршрутом, позволяющим сократить путь между Европой и Азией почти на 4 тыс. км. С каждым годом период навигации в нем удлиняется. К 2050 году он, по прогнозам ученых, из-за таяния льдов, может вообще стать незамерзающим.
     Оттава считает, что Северо-Западный проход расположен в территориальных водах Канады. Вашингтон утверждает, что эти воды международные и открыты для судов всех стран.
     На данный момент между Америкой и Канадой существует компромиссное соглашение, не устраивающее обе стороны. Американцы должны предупреждать канадцев о проходе своих кораблей, но канадцы не имеют права их останавливать.
     «Мы показали нашу волю и решимость установить суверенные права на нашем заднем дворе, – заявил два года назад коммодор Боб Блейкли, высокопоставленный офицер ВМС Канады, выступая на пресс-конференции в Черчилле, куда впервые за последние три десятилетия зашли два фрегата ВМС Канады. – Да, море открыто для всех. И мы готовы разрешать проход всем, кто нас об этом попросит и согласен с установленными нами правилами – использовать принадлежащие нам ресурсы разумно и не причинять вреда хрупкой северной экосистеме. Положение в Арктике можно сравнить с дорожкой за домом. Хозяева не возражают, чтобы соседи ходили по ней. Но они не должны выбрасывать свой мусор и таскать овощи из хозяйского сада».
     Еще один территориальный спор между Вашингтоном и Оттавой разгорелся из-за моря Бофорта, в котором, по оценкам геологов, богатые запасы нефти и газа.
     Имеются серьезные противоречия у Канады и с Данией. Мышь – скала площадью меньше квадратного километра в проливе Нареса между канадским островом Элсмир и Гренландией – породила слона в виде горячих споров между Оттавой и Копенгагеном.
     В 1973 году Дания и Канада, казалось, поделили пролив, но так и не подписали соглашение из-за разногласий в отношении продуваемого холодными ветрами острова Ганса. В 1984 году на нем высадился Том Хойем, министр обороны Дании. Он демонстративно установил флаг Дании и зарыл под ним бутылку с датским бренди и записку, гласящую, что остров принадлежит Датскому королевству.
     Через неделю на Гансе побывали канадские солдаты. Они поставили на скале канадский флаг и зарыли бутылку канадского бренди. О судьбе датского бренди история умалчивает.
     Через два десятилетия спор разгорелся с новой силой. Ганс, который канадцы считают своим на том основании, что его открыли английские мореплаватели, посетил министр обороны Канады Билл Грэм.
     «Мы считаем Ганс частью территории Дании, – выступил на следующий день Петер Таксо-Йенсен, глава отдела международного права министерства иностранных дел Дании, – и поэтому заявляем протест по поводу неожиданного визита канадского министра, о котором нас не потрудились предупредить».
     Канадцы не только не извинились, но и направили в район острова Ганс фрегат «Фредериктон». Официально, правда, военный корабль должен был упорядочить правила рыбной ловли в Арктике, но при этом он прошел в непосредственной близости от острова, что вызвало новые протесты Копенгагена.
     С точки зрения здравого смысла спор вокруг Ганса вообще не имеет смысла, потому что, по данным геологов, ни на острове, ни в прибрежных водах ни нефти, ни других полезных ископаемых нет. Единственное объяснение – близость его к входу в Северо-Западный проход.
     Россия и Норвегия никак не могут поделить Баренцево море. Тлевший во время «холодной войны» спор разгорелся в последние годы с новой силой. Норвежцы заявляют свои права, арестовывая российские рыболовные суда, вошедшие якобы в их территориальные воды. В Москве все громче говорят об отправке в спорные районы военных кораблей и самолетов.
     Россия и Соединенные Штаты вот уже полтора десятилетия не могут договориться по Берингову морю, отделяющему американскую Аляску от российского Дальнего Востока. Дума не ратифицирует подписанное в 1990 году США и СССР соглашение Шеварднадзе – Бейкера на том основании, что оно отдает Вашингтону 50 тыс. кв. км российской территории. Помимо прав на другие ресурсы для России это потеря как минимум 200 тыс. тонн рыбы и морских продуктов.
     Не стоит забывать и разногласий в отношении Северо-Восточного прохода, который пролегает вдоль северного побережья России. Вашингтон считает притязания Москвы в этом вопросе сильно завышенными.
     Схватка за богатства Арктики только начинается, к счастью, она происходит пока в кабинетах политиков и дипломатов.

Александр Рар, эксперт по энергетической политике

В Кремле сидят прожженные шахматисты, которые хладнокровно принимают решение добываться столько нефти, сколько можно продать сегодня

     Модератор: Добро пожаловать на онлайн-конференцию Tagesschau. В центральной студии ARD сегодня находится гость нашей онлайн-конференции Александр Рар. Александр Рар представляет Германское общество внешней политики, среди прочих вопросов в сферу его компетенции относятся следующие темы: энергетическая политики и Россия, он также написал книгу 'Россия дает газ'. Стало быть, он самый подходящий человек для разговора на тему о 'стратегических скачках' за влияние и нефть на Северном полюсе. Большое спасибо, что Вы пришли, чтобы принять участие в нашем онлайне, а сейчас первый вопрос:
     Phlo: Почему державы, имеющие выход к Арктике, только сейчас обнаружили экономическую и политическую взрывоопасность Северного полюса?
     Александр Рар: Сырье на Северном полюсе очень и очень сложно добывать. Несколько лет назад добычу нефти и газа на Северном полюсе считали утопией. Теперь, когда цены сильно подпрыгнули вверх, инвестиции, вложенные в создание сложной инфраструктуры для добычи сырья, окупятся. К тому же Россия 'дала газ' и другие страны были поставлены перед непреложным фактом. Россия говорит, что запасы нефти и газа в районе Северного полюса находятся на российском континентальном шельфе, поэтому на них не может распространяться международный контроль, и Россия хотела бы их добывать в одиночку. Это послужило причиной ответной реакции Запада. Сейчас проходит конференция, на которой будут пытаться разрешить существующие недоразумения.

     Rose: Почему подводный континентальный хребет является решающим в притязаниях на территорию?
     Александр Рар: В международном праве существуют пробелы. Но ответ на вопрос о том, можно ли в действительности считать, что предполагаемое месторождение сырья находится на этом континентальном хребте, возможно, удастся найти в рамках конференции. Это предмет дискуссии, которую сейчас должны вести специалисты, и возможно, столкнутся противоположные точки зрения. Возможно, это будут позиции России и Норвегии. Но, согласно известной в международном праве модели, государство, на континентальном шельфе которого находятся ресурсы, может на них претендовать, даже если шельф располагается глубоко под водой. Поэтому конференция должна однозначно прояснить вопрос, есть ли действительно на подобном шельфе ресурсы или нет. Найти определение очень сложно.

     Benutzername: Кому же, по Вашему мнению, принадлежит хребет Ломоносова: России или Дании?
     Александр Рар: Этот вопрос действительно очень, очень сложно решить, поскольку международное сообщество занялось им только сейчас. Возможно, в этом вопросе какие-то права есть у всех сторон. Нет однозначного юридического определения Северного полюса.

     phlo: Существуют ли уже похожие спорные случае, прецеденты?
     Александр Рар: Если брать этот случай, то на сегодняшний день не существует однозначных прецедентов. В любом случае, нет прецедентов известных из недавней истории. Поэтому поиск решения, которое будет приемлемо для всех сторон, является довольно сложным. Я предполагаю, что развитие ситуации в регионе Северного полюса сложно определить в первую очередь потому, что геологические исследования этой области не были проведены на 100%.

     Модератор: Это также означает, что еще нет никаких точных данных о том, насколько велики предполагаемые запасы нефти в этом районе?
     Александр Рар: Есть предположения, но нет никаких точных данных. Возможно, есть секретные сведения, основанные на результатах спутниковой разведки, которые могут предъявить российская или американская стороны. Но одно совершенно точно: конкуренция за контроль над последними крупнейшими запасами сырьевых ресурсов нашей планеты началась. Уже был дан сигнал о начале эпохи ресурсного ренессанса, и Россия хотела бы укрепить свой статус в качестве энергетической супердержавы. Контроль над хребтом Ломоносова приведет к тому, что к имеющимся у России почти неисчерпаемым запасам добавятся весьма значительные по размеру месторождения газа.

     Модератор: Тогда Россия стала бы энергетической супердержавой в будущем.
     Александр Рар: Россия пытается укрепить свой статус супердержавы с помощью запасов энергоносителей и проведения энергетической внешней политики. Правда, Россия еще не является стопроцентной энергетической супердержавой, так как она в одиночку не может потянуть этот статус. Для России будет иметь большое значение, в какой мере в ее энергетическую политику можно будет включить другие страны-производители газа. В настоящее время Россия пытается совместно со странами Центральной Азии и, возможно, с Ираном создать газовую ОПЕК, которая, естественно, станет огромным вызовом для Запада. Эта газовая ОПЕК может появиться уже в октябре 2008 года.

     lebe!: Существует ли реальный шанс, что Россия, добывая на Северном полюсе ископаемое горючее, получит такой политический вес в сфере энергетики, каким сегодня обладает ОПЕК? И как на это отреагирует мир? Есть ли у России средства и желание отстаивать свои интересы при помощи (ограниченного) вооруженного конфликта? Насколько велика опасность, что из-за устремлений России прямо на пороге Европы начнется настоящая война?
     Александр Рар: Я не считаю, что дело дойдет до разрешения противоречий военными средствами или начнется новая Третья мировая за нефть и газ. Но совсем сбрасывать со счетов подобное представление ни в коем случае не нужно. Что раньше считалось невозможным, сегодня – факт, то есть страны, которые сегодня располагают энергетическими ресурсами, в состоянии создавать мировой порядок в будущем. Россия принадлежит к числу таких стран, также как и другие страны в Центральной Азии и США. При такой ситуации ЕС теряет власть. Именно поэтому ЕС не хочет быть зависимым от импорта энергоресурсов из недемократических стран, которые располагают этими ресурсами. Мы только несколько месяцев назад поняли, в каком положении мы находимся. А, по мнению российского руководства и по мнению правительств Венесуэлы или Алжира или Ирана или даже Туркменистана, вполне легитимным является то, что новые инструменты (я не хочу здесь называть их оружием) используются как фактор силы в будущем миропорядке. Посмотрите на нашу реакцию на это: ХДС в Германии спорит, к примеру, об укреплении федерального совета безопасности, который, по мнению некоторых ведущих политиков в ХДС, должен отвечать за безопасность энергетических транспортных путей, ведущих на запад.

     Sarana: Какие результаты Вы ожидаете от конференции по Северному полюсу? Какие притязания будут реализованы?
     Александр Рар: По моему мнению, на конференции будут обсуждаться вопросы только на экспертном уровне. Будут представлены различные документы. Окончательное решение по разделу ресурсов Северного полюса, если это вообще возможно, может быть принято только ООН.

     Ato: А что же говорит ООН по поводу притязаний государств?
     Александр Рар: В ООН входят различные государства, и в ООН существует плюрализм мнений. Мы должны дождаться результатов этой и многих других конференций, чтобы иметь полное представление о том, как будет документально и формально выглядеть правовой статус сырьевых ресурсов, ископаемых запасов на Северном полюсе.

     Baum: Неужели невозможно поставить регион Северного полюса под международное управление?
     Александр Рар: Это спорный пункт. В принципе он находится под международным управлением. Но Северный полюс – это земля, которая никому не принадлежит, и где еще по-настоящему не могла быть начата добыча полезных ископаемых. Однако водружение российского флага на морском грунте в августе прошлого года показывает, что Россия рассматривает часть международных вод как свою собственную территорию. Поскольку, согласно новым геологическим данным, предоставленным российскими исследователями, уже упоминавшийся ранее хребет Ломоносова, уходящий глубоко под воду, и все, что находится на этом континентальном шельфе, не подлежит международному контролю, а находится под контролем России.

     Модератор: В 1959 году был подписан договор об Антарктиде, который, по меньшей мере, 'заморозил' территориальные претензии и разработку природных ресурсов. Считаете ли Вы, что в случае с Арктикой подобный договор также возможен? Будет ли таким образом введен мораторий, чтобы через 10 или 20 лет прийти к разрешению конфликта?
     Александр Рар: В этом же и была суть дела, для начала подождать и внимательно следить за геологическими изысканиями. Ни у одного государства не было тогда достаточных финансовых средств, чтобы самостоятельно вести разработку энергетических запасов. К тому же такие страны как США или Россия располагали совсем другими запасами: нефтяными и газовыми месторождениями, которые было гораздо дешевле и легче добывать. Но я думаю, что символическое водружение российского флага в августе прошлого года спровоцировало совсем не символическую конкуренцию – мягко сформулирую – за последние предположительно большие запасы энергоносителей. Если бы США, Норвегия, Дания сегодня на это не отреагировали, то Россия поставила бы мир перед свершившимся фактом. Я полагаю, что никто реально не будет в ближайшие десять лет добывать газ и нефть на Северном полюсе. Для этого буровая техника и подъемно-транспортное оборудование еще должны дозреть. Однако попытка сегодня закрепить за собой контроль над этими ресурсами является составной частью энергетической политики, влияние которой мы все скоро почувствуем.

     Модератор: По поводу международного значения Вы уже кое-что сказали. Я бы очень хотел немного расширить следующий вопрос – добавление к написанному: 'в российской общественности'.
     Benutzername: Насколько действительно большое значение имел символический акт России, водрузившей флаг на дне Северного Ледовитого океана?
     Александр Рар: Мы знаем, что Россия сегодня все больше и больше воспринимает себя как национальное государство с ярко выраженной – возможно, становящейся все более радикальной – национальной гордостью. Если вы обратитесь к российской общественности, то большинство русских сегодня, согласно всем опросам общественного мнения, хотят, чтобы их уважали как великую державу. После унижений 90-х гг. подобные символические действия, такие как водружение российского флага на морском дне в точке Северного полюса, становятся бальзамом на русскую душу.

     Модератор: А что такое унижения 90-х гг., не могли бы подробнее это пояснить?
     Александр Рар: В 90-е гг. россияне, проснувшись по утру, увидели, что они потеряли треть территории старой российской империи. Сбережения людей, относящихся по советским меркам к среднему классу, за одну ночь испарились. Россия и ее экономика на сто процентов стали зависимы от поддержки Запада и его финансовых кредитов. Радикальные идеи витали в головах элиты общества. После второго расширения НАТО почти вплотную подошла к границам России. Территория России сегодня настолько же мала, как во времена Петра Великого.

     Модератор: Мнение в этой связи
     waterwalk: Если Россия хочет, чтобы ее уважали в качестве великой державы, то ей нужно быть более открытой и с большим уважением относиться к другим государствам. Я не одобряю эту высокомерную манеру поведения, которая вошла в обиход в последние годы в период президентства Путина. Я считаю, что лучше стремиться к взаимодействию с ЕС, чем к односторонней зависимости. Это в долгосрочной перспективе будет вредить всем.
     Александр Рар: Я полагаю, проблема в том, с чьей стороны смотреть. Русские нас упрекают в том же, в чем упрекает русских наш глубокоуважаемый читатель. А именно: мы полностью игнорируем законные российские интересы в ее внешней политики и в экономике; мы хотим заставить Россию жить в системе наших ценностей, а она этого не хочет; мы все, жители западных стран, высокомерны и только и делаем, что поучаем Россию. И я должен здесь совершенно четко подчеркнуть, что, по моему мнению, односторонней зависимости нет. Россиянам нужна Европа и Запад как потребители ее энергетической продукции, поскольку мы платим за российский газ и нефть высокие цены. А России нужны деньги, чтобы в ближайшие 20-30 лет модернизировать страну по нашему стандарту.

     Модератор: Изменилось ли что-нибудь в этой стратегии после смены президента?
     Александр Рар: Это еще не очевидно. Визит Медведева в Берлин на следующей неделе, возможно, привнесет больше ясности. Но из предвыборной кампании нового президента мы знаем, что у него более либеральный взгляд на экономику, чем у Путина. Даже немецкое правительство видит в Медведеве важного партнера в вопросе модернизации. Считается, что с ним можно углублять стратегическое партнерство в европейском направлении. Большой вопрос заключается в том, насколько Медведев независим при могущественном премьере Путине.
     Модератор: Федерального канцлера Германии Шредера ругали за его активное участие в продвижении проекта Северо-европейского газопровода. Что по этому поводу думают русские?
     Александр Рар: В России не понимают, почему Германия так зло ругала своего бывшего канцлера за его участие в продвижении проекта Северо-европейского газопровода. У России свой собственный взгляд на диверсификацию энергетического экспорта. Российский аргументы звучат так: нам нужен трубопровод, который доставит наш газ напрямую нашим надежным потребителям, таким как Германия, поскольку традиционные пути поставок через Украину и Белоруссию ненадежны. В Европе сейчас идет война за прокладку новых трубопроводов. Статус 'энергетической супердержавы', к которому стремится Россия, нельзя выиграть только доказанными запасами нефти и газа, а нужно найти необходимые пути, чтобы поставлять энергетические ресурсы потребителям. Существуют, однако, и другие государства в Европейском Союзе, к которым относится Германия, которые не разделяют этого мнения и выступают за максимально возможную диверсификацию. Я считаю очень важным, чтобы мы получали газ из России как по Северо-европейскому газопроводу, так и по трубопроводу 'Дружба', который проходит через государства Центральной и Восточной Европы. А теперь в кругах европейской общественности появляется понятие 'энергетического НАТО'. Говорят о солидарности с государствами, которым, возможно, когда-нибудь вдруг перекроют газовый и нефтяной краны. США решительно грозят санкциями по отношению к государствам, которые хотят создать газовый картель. Мы, возможно, в будущем окажемся перед лицом больших вызовов.

     Модератор: Следовательно, стратегия в вопросах транспортировки энергоресурсов также важна, как и добыча.
     Александр Рар: Одно не может существовать без другого. В ближайшие 10-15 лет трубопроводы и дальше будут оставаться главными транспортными артериями на пути в Европу. Появится ли когда-нибудь возможность транспортировать сжиженный газ с помощью танкеров, как это делается с нефтью, которая поступает из Персидского залива или Латинской Америки в Роттердам или Гамбург, это технический вопрос, который полностью не решен. Итак, мы и дальше должны будем строить хорошо зарекомендовавшие себя трубопроводы. Правда, остроту приобретают экологические аспекты в связи с возможным загрязнением окружающей среды из-за повреждений трубопроводов на Балтийском, Черном или Каспийском морях.

     Модератор: Энергия дорожает, это уже заметили все. Нет ли у Вас ощущения, что а) немецкие и б) европейские политики уже в полном объеме осознали, насколько взрывоопасным станет энергоснабжение в будущем?
     Александр Рар: Нет, мы медленно пробуждаемся от нашей долгой спячки. Еще два с половиной года назад мы даже не предполагали масштабы современных войн вокруг трубопроводов. Мы вообще не обращали внимания на многолетний газовый спор между Москвой и Киевом. Повышение цен на рынках энергоносителей, которое началось в 1999 году, удивило всех экспертов. До сегодняшнего дня еще до конца не прояснены причины такого резкого скачка цен. Кажется, что основной причиной высоких цен на энергоносители стал 'энергетический голод' китайской и индийской экономик. Но также и политически неопределенное положение в странах Ближнего и Среднего Востока, которое обострилось из-за войн, начатых после 11 сентября 2001 года, не привело к стабильности на мировых энергетических рынках. На Западе отчасти царит краснобайство. Например, в отношении к России. Есть эксперты, которые утверждают, что цены на энергоносители скоро упадут до 20 долларов за баррель, и тогда будет покончено с российской заносчивостью. В моей книге 'Россия дает газ' я следую другой аргументации, согласно которой цены на энергоносители будут и дальше расти. Такая страна, как Россия владеет неизмеримыми запасами нефти и газа. Мы критикуем и ругаем Россию за то, что она добывает недостаточно нефти и газа. Но в Кремле сидят прожженные шахматисты, которые хладнокровно принимают решение добывать столько нефти, сколько можно продать сегодня. Косвенно это влияет на то, что сохраняются высокие цены. На газовом рынке Россия действует также как страны ОПЕК в сфере нефти. Россия только тогда будет добывать больше, когда она будет получать за свой газ и нефть больше денег. И в России считают, что вершиной эпохи нефти и газа станет 2025 год. Тогда Россия, действительно, продемонстрирует свой статус энергетической супердержавы.

     Klops: Вы говорите о 'долгой спячке'. Какая реакция была бы уместной?
     Александр Рар: Я не хочу, чтобы мои слова выглядели цинично. Но эти дебаты об общих ценностях по отношению к России и Китаю, по моему мнению, являются последствиями влияния романтической фазы периода 90-х, когда Запад рассматривал себя в качестве большого победителя в 'холодной войне'. Я считаю, что мы должны были бы прагматично и, возможно даже, на наш взгляд, несколько хладнокровно форсировать создание энергетического альянса с таким государством, как Россия или даже с Казахстаном и Туркменией. Сегодня мы настаиваем на том, чтобы в обращении с Россией действовали рамочные правовые условия 90-х, в которые мы хотели бы 'втиснуть' страны-энергопроизводители. Но мир меняется, и на наш свод правил, которым мы были сильны в 90-х, мы больше не можем опираться. Давайте назовем, к примеру, Энергетическую хартию. Даже сегодня наивные европейцы требуют от России, чтобы Москва поставила под международный контроль свои трубопроводы. Эту Энергетическую хартию с подобным требованием не подписали ни Америка, ни Норвегия, ни даже Алжир и другие страны, добывающие нефть и газ. Нам следует как можно скорее найти компромиссы и создать свод правил, в которых в мировой энергетической экономике на одну ступень будут поставлены потребители, производители и транзитеры.

     Модератор: Вывод звучит так:
     Dann: Тогда будет расти зависимость Запада от России?
     Александр Рар: Объективно, кажется, что так и будет. Но России слишком рано радоваться, если она стремится добиться подобной зависимости Европы от Москвы. Запад не дал себя победить арабской ОПЕК в 70-е гг. О взаимной зависимости между потребителями и производителями мы же уже поговорили. Если наша зависимость от России будет настолько велика, что Москва сможет начать диктовать политику в Европе, европейцы выложат миллиарды, чтобы начать исследования альтернативных источников получения энергии. Прозвучит звонок об окончании газовой эпохи, и произойдет возвращение к атомной энергетике, что уже давно делают такие страны, как Италия и Франция. Но не всегда нужно думать только о плохом. Российский или алжирский или туркменский природный газ являются одним из самых чистых источников энергии из существующих сегодня. Его относительно легко добывать и относительно легко транспортировать по трубопроводам. Вместо того чтобы заниматься политизацией газового фактора, мы должны попытаться кооперироваться. Я считаю это очень важным, что именно немецкие, французские, итальянские энергетические фирмы напрямую участвуют совместно с 'Газпромом' в добыче российских энергоносителей. Этот процесс должен и дальше усиливаться. Но также нужно понимать и русских, который хотели бы в качестве ответной услуги за открытие своего рынка получить возможность выхода российских концернов, таких как 'Газпром' на западные потребительские рынки. Но и дискуссии такого характера у нас в высшей степени политизированы.

     Модератор: Типичные черты германской дипломатии – уклонение от громких заявлений, открытого спора и переговоры за кулисами. Является ли такое поведение правильным для федерального правительства в отношении России?
     Александр Рар: Я снова не хочу показаться циничным. Если в России во многих сферах общественной жизни и в политике еще существует бесправие, то об этом нужно говорить, но я считаю, что это не должно идти в ущерб очень важного сотрудничества в других областях – экономических и политических, от которых, возможно, зависит стабильность Европы, а также мир во всем мире. Это не означает, что мы продаем русским веревку, на которой они сами себя потом повесят. Речь идет о том, что со странами, которые имеют отличную от нас систему ценностей, нужно разумно кооперироваться. Я позволю себе произнести следующий тезис: если бы в России в конце 80-х не было этого радикального разрушения коммунизма и поворота к демократии, говоря другими словами, если бы не было 'горбачевской перестройки', если бы Россия выбрала китайский путь трансформации – от коммунистической идеологии и планового хозяйства к капитализму, – то на 90-е гг. намного сильнее наложился бы отпечаток авторитарного стиля руководства в Кремле. Но, возможно, в России не было бы такого поражения демократии, как сейчас в 21 столетии. Что я тем самым собираюсь сказать: может быть, Россия в 90-е гг. нам показала демократию, которую мы рассматривали как прорыв России в направлении Запада, который в действительность был построен на песке. Я могу быть кем угодно, но не расистом. Но, путешествуя по России по несколько месяцев в год в последние 10-15 лет, я с полной ответственностью говорю, что в такой стране как Россия, в которой никогда не было демократии, у широких слоев население отсутствует понимание того, что мы воспринимаем в качестве либеральных ценностей.

     Модератор: В завершении результат нашего небольшого опроса, который мы провели на нашем сайте. На вопрос: 'Считаете ли Вы, что государства приарктического региона договорятся о том, как будут разрабатываться сырьевые ресурсы?' – только 1/8 ответила 'да', 86% – 'нет'.
     Александр Рар: Визит Медведева в Германию 5 июня не откроет новую эру дружбы в отношениях, но появятся новые шансы для углубления стратегического партнерства. По моему мнению, очень важно, чтобы русские и дальше рассматривали Германию как одного из своих адвокатов на Западе. И я считаю, что госпожа Меркель, несмотря на ее осторожно-выжидательную позицию в отношении к России, и дальше будет играть роль такого адвоката, как это делали до нее Гельмут Коль и Герхард Шредер. И эта роль адвоката сделает возможным, что, в итоге – я на это надеюсь, – между ЕС и Россией возникнет не пустой энергетический диалог, а прочный энергетический альянс.

     Модератор: Это были 60 минут онлайн-конференции Tagesschau. Меня зовут Вольфрам Лейтц (Wolfram Leytz). Большое спасибо, господин Рар, что Вы нашли время для дискуссии с читателями tagesschau.de и politik-digital.de по темам, которые определяют наше будущее. Расшифровка онлайн-конференции в сокращенном варианте как всегда будет размещена на сайтах tagesschau.de и politik-digital.de. Наша команда желает всем доброго вечера!

Генералы готовятся к войне за Арктику

Министерство обороны спровоцировали на демонстрацию мускулов

     Нежелание США, Канады, Дании и Норвегии признавать претензии России на 1,2 млн. кв. км дна Северного Ледовитого океана, которые Москва пытается объявить продолжением своего шельфа, спровоцировали Министерство обороны на демонстрацию мускулов. Как заявил начальник Главного управления боевой подготовки (ГУБП) Владимир Шаманов, ГУБП «приступило к уточнению планов боевой подготовки частей и соединений видов Вооруженных сил и родов войск, которые могут быть привлечены к выполнению боевых задач в Арктике».
     Минобороны намерено продемонстрировать, что, несмотря на нерешенность вопроса о принадлежности арктического шельфа, военные готовы отстаивать право РФ на него.
     По мнению экспертов, это яркий пример ведомственного лоббизма. Воспользовавшись удобным патриотичным поводом, министерство пытается обосновать необходимость увеличения ассигнований на свои арктические программы. Между тем эксперты по международному праву и океанологи считают надежды России на приращение арктического шельфа призрачными, поскольку ООН вряд ли согласится одобрить претензии страны на дополнительные участки морского дна до тех пор, пока этот вопрос не будет согласован со всеми претендующими на них странами.

     Решение по «уточнению планов боевой подготовки», по словам генерал-лейтенанта Шаманова, было принято сразу после того, как руководители ряда государств оспорили претензии России на богатый ресурсами шельф Северного Ледовитого океана. «Те же американцы, например, после этих заявлений уже провели на Аляске 12-дневное учение «Северный край-2008», в котором приняли участие 5 тысяч военнослужащих, 120 самолетов и несколько боевых кораблей», – уточнил генерал. В связи с этим будут внесены коррективы в планы боевой подготовки войск Ленинградского, Сибирского и Дальневосточного военных округов.
     В государствах, претендующих на арктический шельф, уже принимаются программы строительства военных ледоколов с вертолетами на борту, формируются части арктического спецназа. Российские военные тоже следят за военно-политической конъюнктурой и не хотят ни в чем отставать от зарубежных коллег. Пока что на огромных территориях российского Заполярья боевую службу несут только пограничники. Несмотря на подкрепляемый военными приготовлениями интерес многих стран к участию в разделе Арктики, в России специальные воинские подразделения, судя по словам Шаманова, создаваться не будут. Речь идет лишь об усилении арктической подготовки имеющихся частей спецназа и морской пехоты северных военных округов. Учитывая гигантские территории Арктики, которые России считает своими, упор в первую очередь должен делаться на обеспечение дорогостоящей военной техникой.
     Специфика Севера такова, что обычные сухопутные боевые машины здесь не годятся. Что зимой – в снег и мороз, что летом – в болотистой тундре. А в море открытая вода сменяется плавучими льдами. Здесь необходимы различные вездеходы, мотонарты, суда на воздушной подушке, экранопланы и – в большом количестве – вертолеты. От обычной корректировки планов боевой подготовки поневоле придется переходить к программе создания и приобретения принципиально новой специальной техники, строительству арктических баз. Что потребует многомиллиардных денежных вливаний.
     Но все эти затраты имеют смысл лишь в случае, если будет налажен постоянный и всеобъемлющий контроль над арктической зоной. Сейчас 17,5 тыс. км северной границы России не имеют сплошного радиолокационного покрытия. В результате глобального потепления ледяная шапка на полюсе уменьшилась вдвое, и в регионе стали появляться иностранные суда и самолеты, передвижение которых никак не отслеживается.
     Норвегия уже приступила к созданию системы мониторинга «Баренцево море на экране», которая будет обрабатывать в режиме реального времени информацию, поступающую со спутников, кораблей, самолетов, радаров и морских сенсоров. Россия же за последние 17 лет в результате недофинансирования потеряла всю систему гидрометеонаблюдения на Крайнем Севере. Сейчас информация о ледовой обстановке закупается у США и Канады, чьи спутники радиолокационного сканирования контролируют Арктику. Так что для защиты своих полярных владений РФ необходимо сначала наладить информационное обеспечение – восстановить метеостанции и создать спутниковые группировки, обеспечивающие навигацию, связь и наблюдение. Тем более что это система двойного назначения, без которой невозможно осваивать природные богатства океанского шельфа и осуществлять проводку судов.
     Бывший командующий Северным флотом, председатель комиссии Совета Федерации по национальной морской политике адмирал Вячеслав Попов недавно заявил, что возможность военных конфликтов в Арктике маловероятна. Но при этом он отметил, что «наличие силового военного потенциала является, может быть, даже важнейшим аргументом для отстаивания своих интересов». Так что есть резон вкладывать средства в арктический спецназ.

Арктика пока не делится и делиться не будет
     Эксперты по международному праву и океанографии весьма скептически настроены в отношении шансов России добиться научного и юридического подкрепления своих арктических претензий. В беседе с «НГ» один из аналитиков, близкий к разработке российской заявки в ООН на признание принадлежности к нашей стране дополнительных участков арктического шельфа, заявил о том, что Комиссия ООН не утвердит ее никогда, даже при наличии всех необходимых доказательств. «Без достижения консенсуса со всеми арктическими странами положительный результат невозможен, – категорически заявил эксперт. – Мало того, что какой-то недоумок заявил о гигантских нефтегазовых запасах, которых вполне может и не быть, поскольку никто не проверял, так мы еще пытаемся своими флагами на дне Северного полюса и данными геофизической съемки, которые никто серьезно воспринимать не будет, доказать собственные права на миллион с лишним квадратных километров». Впрочем, как считает источник, это совершенно не означает, что России стоит перестать заниматься этой проблемой: «Главное в другом – нам не конфликты нужны в Арктике, а сотрудничество – без этого никакого прогресса не будет».
     В свою очередь, завкафедрой международного права Московской государственной юридической академии Камиль Бекяшев отметил, что России предстоит пройти довольно долгий путь, доказывая свои претензии. Причем даже самые неопровержимые доказательства, если они и будут найдены, могут оказаться совершенно недостаточными для того, чтобы поставить точку в этом вопросе. «Согласно Конвенции ООН по морскому праву от 1982 года, в том случае, если государство намерено расширить свой континентальный шельф за пределы 200 миль от берега, оно должно собрать все необходимые данные и представить их в Комиссию ООН по границам континентального шельфа для дальнейшего рассмотрения, – пояснил эксперт. – Но есть очень важное условие – представлению этой заявки должно предшествовать урегулирование всех возможных споров с другими странами, претендующими на этот шельф. Заявка просто не будет принята к рассмотрению, если какое-либо государство не согласится с предполагаемыми границами российского шельфа и заявит об этом в комиссию». Подобные прецеденты, напоминает эксперт, уже имели место в Африке и Латинской Америке, когда Комиссия ООН не приняла претензии на новые границы шельфа и обязала государства сначала урегулировать все имеющиеся споры. Более того, как отмечает Бекяшев, даже после вынесения комиссией положительного решения может возникнуть ситуация, когда какое-либо государство после более внимательного и детального изучения новых координат и карт может потребовать делимитации шельфа. В этом случае спор должен быть решен путем подписания соглашения между странами. «Мне кажется, что наши арктические соседи сделают все, чтобы спровоцировать такие споры, – уверен аналитик. – Причем проблемы могут возникнуть как во время рассмотрения самой заявки, так и после ее возможного утверждения».
     Даже если теоретически представить готовность наших соседей по Арктике признать принадлежность России новых участков дна Северного Ледовитого океана, для сбора необходимых доказательств геологического единства ныне признанного российским участка шельфа и того, на который она только претендует, Москве может потребоваться довольно много времени. Возможно, десятки лет. В частности, такими доказательствами могут служить результаты глубоководного бурения морского дна. Как пояснил «НГ» завлабораторией Института океанологии РАН Лев Мерклин, правительство отдало распоряжение подготовить заявку в Комиссию ООН на признание российскими дополнительных 1,2 млн. кв. км шельфа, а на днях Минприроды представило соответствующую программу, рассчитанную на 2009-2011 годы. «Заявка будет подана в 2012 году, – отметил Мерклин. – Однако средства выделяются лишь на геолого-геофизические и батиметрические исследования, на бурение денег пока нет». В связи с этим эксперт скептически оценивает шансы на то, что российская заявка будет принята – ее результаты скорее всего экспертам ООН покажутся недостаточными.

Земле сносит крышу

Уже через 30 лет Арктика может остаться безо льда

     В конце минувшей недели американский Национальный центр данных по снегу и льду (NSIDC) отрапортовал об аномальном сокращении площади льдов в Арктике. Главным виновником ученые называют глобальное потепление, вызванное деятельностью человека. Скорость таяния настолько высока, что по прогнозам к 2040 году арктические льды могут растаять полностью. Их исчезновение приведет к очень серьезным изменениям в глобальной климатической системе.
     Беспрецедентным явлением за всю историю научных наблюдений назвали ученые из Национального центра данных по снегу и льду США стремительное таяние льдов в Арктике. По прогнозам климатологов, летом к 2040 году лед можно будет встретить только у берегов Гренландии и на островах канадской Арктики. Свои выкладки американские специалисты строят на основе снимков, полученных из космоса. Максимальная площадь арктического льда фиксируется в марте. Но, по оценкам климатологов, уже на протяжении нескольких лет она в это время сокращается на 44 тыс. квадратных километров ежегодно.
     «Безусловно, в последние годы в Арктике стало теплее и в атмосфере, и в воде, – рассказал «НИ» старший научный сотрудник Института океанологии им. Ширшова РАН, кандидат физико-математических наук Сергей Писарев. – Обычно в сентябре площадь льда в Центральном арктическом бассейне составляет около 7 млн. квадратных километров. Однако в 2007 году в этот период исследователи зафиксировали ее сокращение на 35-40% от привычной нормы, то есть до 4,13 млн. квадратных километров. Остается гадать, насколько сократится площадь льда в этом году. Но уже имеющиеся результаты позволяют предполагать: если не произойдет никаких изменений, то через 20-30 лет прогнозы американских коллег сбудутся».
     Главной причиной происходящих в Арктике процессов зарубежные ученые называют глобальное потепление и, в частности, парниковый эффект, вызванный деятельностью человека. Впрочем, российские исследователи не торопятся с окончательными выводами.
     «Предположения зарубежных коллег широко дискутируются, но я не стал бы со стопроцентной уверенностью заявлять, что во всем виновато глобальное потепление и уж тем более антропогенный фактор, – объяснил «НИ» заведующий лабораторией климатологии Института географии РАН Андрей Шмакин. – Таяние льда – следствие неких новых процессов. К ним относится влияние на климат морских течений, ветров, колебаний температуры в атмосфере и воде. Механизмы их действия нам известны пока плохо, и со всем этим придется разбираться не один год».
     Если прогнозы американских климатологов все-таки сбудутся, исчезновение ледяной шапки в Арктике может привести к весьма неоднозначным последствиям для экологии и человека. К примеру, для России будет решена проблема северных морских путей. Как рассказали «НИ» в Институте океанологии, уже сейчас проходят конференции судоводителей, на которых обсуждаются изменения гражданской и военной навигации. Кроме того, таяние льда упростит добычу газа, нефти и угля с надводных платформ.
     Правда, все эти плюсы с лихвой перекрываются множеством минусов. «Таяние вызовет увеличение количества айсбергов, что представит серьезную угрозу не только для судоходства, но и для буровых установок, – рассказал «НИ» заведующий лабораторией климатологии Института географии РАН Андрей Шмакин. – Кроме того, такие катаклизмы могут привести к резкому сокращению численности полярных животных, в частности, белых медведей и моржей. Достаточно одного-двух неблагоприятных сезонов, чтобы существенно повлиять на их популяцию. Вслед за этим природные изменения вынудят менять жизнеустройство малых народов Севера, которые живут охотой на этих зверей».
     «Такие процессы опасны серьезными изменениями и для глобальной климатической системы, – прокомментировал «НИ» ситуацию замдиректора Института глобального климата и экологии Росгидромета и РАН Юрий Анохин. – Стаивание ледников может привести к ее дисбалансу, сместить различные природные явления на те территории, где их прежде не было. К примеру, изменить направление ветров и ураганов».
     Впрочем, в Арктическом и Антарктическом научно– исследовательском институте «НИ» заверили, что опасаться каких-то ужасающих катаклизмов не стоит. «В отличие от прошлого года ситуация с таянием льда в Арктике этим летом близка к норме, – рассказал «НИ» начальник Высокоширотной арктической экспедиции института Владимир Соколов. – И каких-то особых резких изменений мы не ожидаем. Природа носит цикличный характер. Похолодание сменяется потеплением – и наоборот. К примеру, в 30-40 годы XX века из-за эпизодического потепления была похожая картина. Поэтому несколько лет, в течение которых американские специалисты следили за разрушением льда и на основе этого сделали такие смелые заключения, еще ни о чем не говорят. Как только закончится очередной период потепления, все вернется на круги своя».

Горячие дебаты в холодных краях

Запад ищет пути внедрения на север России

     Встреча в верхах Россия – Евросоюз в конце прошлой недели в Ханты-Мансийске (о ней мы рассказывали в нашей газете 28 июня) проходила в подчеркнуто дружественной атмосфере. А вот 5-й Всемирный конгресс финно-угорских народов, имевший место там же, сразу по завершении «саммита» РФ – ЕС, ознаменовался крупным скандалом. Президент Эстонии Хендрик Ильвес демонстративно покинул зал заседаний конгресса.
     Этому предшествовали такие события. Выступая на конгрессе, г-н Ильвес заявил, что сохранение самобытности эстонского народа стало возможным лишь после отделения от Советского Союза: «Мы сделали выбор в пользу свободы и демократии. Многим финно-угорским народам еще предстоит сделать такой выбор». То есть г-н Ильвес в присутствии президента России довольно откровенно предложил народам севера России последовать эстонскому примеру. Поскольку из 24 финноугорских народов 19 проживают на территории РФ, это заявление было, несомненно, направлено на разжигание сепаратистских настроений среди народов севера России.
     Такая наглость требовала отпора. Однако давать отповедь Ильвесу сам Медведев не взялся. Это было поручено главе Комитета Госдумы по международным делам г-ну Косачёву. Тот, однако, выразился округло: «Нельзя решать проблемы таким образом, чтобы они срабатывали на обострение этнических конфликтов». Камешек был брошен и в огород Евросоюза: «в прошлом году в Таллине во время беспорядков из-за переноса памятника советским воинам-освободителям избивались россияне, один был убит, но никаких требований о прекращении конфликтов на этнической почве к руководству Эстонии от Европарламента не последовало». Вот в ходе выступления г-на Косачёва президент Эстонии и ушел из зала.
     По оценке председателя Комитета Госдумы по делам национальностей В.А.Купцова (КПРФ), участвовавшего в конгрессе, «этот инцидент был спланирован заранее. Предыдущие форумы финно-угорских народов обсуждали проблемы сохранения культурной самобытности, развития языка и литературы. Ильвес и те, кто за ним стоят, пошли на резкую политизацию финно-угорского движения. В своей речи президент Эстонии говорил не столько о проблемах этих народов, сколько о том, как хорошо зажили эстонцы после вступления в ЕС. Намек был вполне очевидным.
     Что касается демонстративного ухода Ильвеса с конгресса, то ему в этот момент аплодировала лишь его многочисленная (человек 20-25) свита, что тоже говорит о подготовленном характере акции. Остальные делегаты восприняли этот демарш с недоумением, и он на работе конгресса никак не отразился. И это не первый случай грубого вмешательства Эстонии в дела народов российского Севера. Несколько лет назад имел место случай бытового хулиганства в отношении лидера одной из местных организаций финно-угорского населения. Так Эстония не просто потребовала официальных объяснений от России, но и добилась принятия резолюции Совета Европы с осуждением «преследования национальных меньшинств».
     Ясно, что по распределению функций лидеры Евросоюза занимаются демонстрацией дружбы с Россией, а русофобские выпады поручаются лидерам мелких стран типа Эстонии, Латвии или Литвы. Кстати, на конгрессе финно-угорских народов Ильвес выступал не на русском (хотя подавляющее большинство делегатов – русскоязычные), не на эстонском, а на… английском языке. Якобы не было переводчика с эстонского на русский. Ильвес гордо объявил, что не знает русского языка. Фокус, однако, в том, что президент Эстонии плохо владеет и… эстонским.
     Х.Ильвес родился в 1953 году в Швеции, куда осенью 1944 года перебралась его семья (очевидно, у нее были причины бежать от наступающих советских войск). Оттуда Ильвес переехал в США, где учился в Колумбийском и Пенсильванском университетах. В 1984-93 годах «трудился» на радио «Свободная Европа», известном своей связью с ЦРУ. Только в 1991 году Х.Ильвес ненадолго приехал в Эстонию. В 1993 году он стал послом Эстонии в США. Итак, этот борец за свободу финно-угорских народов на родине предков по сути дела не жил, эстонским языком владеет гораздо хуже английского, связь со спецслужбами США выпирает из всех щелей. Ясно, что и речи о свободе он произносил не от горячей любви к соплеменникам.
     Дело, разумеется, не в личности Х.Ильвеса. Одновременно со сладкими речами на встречах в верхах за кулисами Запад продолжает неустанные попытки расчленить Россию. До сих пор самым заметным (и небезуспешным) образцом такого рода действий был Северный Кавказ. Волну сепаратизма там удалось сбить, хотя все может опять заполыхать. Менее известны, но не менее опасны попытки оторвать от России республики Поволжья, где традиционной религией немалой части населения является ислам. И почти ничего не известно о попытках Запада вызвать сепаратистские настроения среди финно-угорских народов севера России? Запад работает ведь с дальним прицелом.
     Отметим, что именно на территории расселения финноугорских народов России находятся богатейшие месторождения нефти и газа. Сложно ли представить, какие заманчивые мысли наши западные «друзья» внушают народам севера России? Мол, стоит добиться автономии или, еще лучше, выйти из состава России, как все богатства севера окажутся в их распоряжении. Такие сценарии за последние 20 трагических лет нашей истории мы видели в действии неоднократно.
     Ильвес фактически открыто озвучил позицию Евросоюза в поддержку сепаратизма. Ведь лидеры ЕС только что были в Ханты-Мансийске, на встрече в верхах Россия – ЕС. Потенциальным сепаратистам намекнули, что «заграница вам поможет». А России дали понять, что ее право собственности на богатейшие месторождения севера в условиях резкого роста мировых цен на нефть может быть поставлено под сомнение не просто на уровне деклараций западных лидеров, а на уровне уже практических действий.
     Однако дело не только в кознях Запада и их вассалов в Восточной Европе. Эту ситуация породили сами российские «вожди». Открывая конгресс, г-н Медведев с гордостью заявил, что «именно Россия стала родиной международного финно-угорского движения», напомнив, что в 1992 году здесь прошел I Всемирный конгресс этих народов. Далеко же смотрели те, кто уже тогда готовился к расчленению России!
     Сознавая, что на холодном севере России может возникнуть новая «горячая точка», власти РФ пытаются взять этот процесс под контроль. Отсюда, по-видимому, «светлая идея» провести 5-й конгресс в Ханты-Мансийске. Это лишь имитация деятельности. Реальный способ сохранить многовековую дружбу русского и финско-угорских народов в том, чтобы сделать их жизнь настолько хорошей, чтобы заезжие соловьи из Таллина, поющие на языках «Свободной Европы», не смогли сбить людей с толку.
     Но для этого нужно, чтобы огромные богатства, извлекаемые из недр районов проживания финно-угорских народов, не оседали в западных банках, а шли на улучшение жизни народов. Ныне же в Тюменском регионе (11% мировой добычи нефти и 25% – газа) остается лишь 7% доходов. Остальные 93% идут в московские и через них – в западные банки. Такая несправедливость гораздо опаснее, нежели провокационные речи американского президента Эстонии.
     Нынешняя верхушка России попробовала усилить влияние на финно-угорское движение через предложение о переносе его штаб-квартиры в Россию и проведение новых сходок типа ханты-мансийской. Как заявил Д.Медведев, для этого «у нас появились возможности, появились просто деньги, откровенно говоря». Ничего не вышло. Финны и венгры настояли на своем: штаб-квартира остается в Хельсинки, а следующий конгресс в 2012 году пройдет в Венгрии.
     Мизерность усилий властей РФ по предотвращению опасности «северного» сепаратизма очевидна, поэтому бактерии сепаратизма будут иметь все более благодатную почву для размножения. Выступление эстонского президента – лишь один из громких звонков. Если политика «элиты» РФ по отношению к северу России и живущим там людям не изменится, то вместо звонков мы в обозримом будущем услышим раскаты грома.

Борьба за шельф не имеет отношения к проблемам потепления

     Директор института географии РАН академик Владимир КОТЛЯКОВ считает слухи о повторении всемирного потопа сильно преувеличенными, а претензии России на арктический шельф – обоснованными.

     – Глобальное потепление, мировой потоп – это сейчас самые популярные темы уже не только для фильмов-ужасов и романов-катастроф, но и для политиков. На саммите «большой восьмерки» сейчас тоже обсуждаются проблемы, связанные с изменением климата. Насколько реальны самые пессимистические прогнозы и стоит ли ждать всемирного потопа?
     – Проблема таяния полярных льдов абсолютно реальна, со спутников особенно четко видно, насколько меньше стало льда в Арктике. Но разговоры о глобальной катастрофе я считаю большим преувеличением. Потому что мы, в течение десятилетий изучая структуру льда в Арктике и Антарктиде, четко увидели – потепление обязательно сменяет похолодание и наоборот, то есть существует четкая цикличность в этих процессах. Правда, в прошлые периоды «теплое время» длилось примерно 5 тыс. лет, потом снова наступали холода. А мы сейчас уже 11 тыс. лет живем в тепле. Так что похолодание неизбежно, я считаю, что потепление не будет продолжаться бесконечно, и уже есть доказательства того, что мы находимся на пороге похолодания.

     – В природе есть какие-то очень заметные изменения, которые принесло потепление последних десятилетий?
     – Да, сейчас в России возникла большая проблема, появившаяся именно в результате потепления, – это поведение бурого медведя. Он изменил место обитания, заметно расширил ареал обитания и в некоторых регионах уже реально мешает и природе, и людям. Меняются пути миграции перелетных птиц – это все реальные проблемы.

     – Научные исследования в полярных регионах тесно переплетены с политикой, особенно в последнее время, когда Россия так определенно заявила свои права на часть шельфа Ледовитого океана. Мы собираемся бороться за полярные территории?
     – Например, Антарктика неделима, она никому не принадлежит, но там – и это уже известно – скрыты невероятно огромные богатства, и на шельфе, и на материке. И уже начинаются разговоры о том, что надо было бы эксплуатировать эти богатства. Пока удается – и это позиция и нашей страны, и США – сохранить статус Антарктики. Хотя там семь стран «застолбили» свои участки. Конечно, нас ждет очень сложное будущее в смысле деления подобных территорий.
     В Арктике другая ситуация – там нет материка, там действуют другие правила, связанные с морским правом. Тем не менее Арктика более доступна, и там есть пять стран, у которых есть не просто притязания, а государственные границы, – Дания, Канада, США, Норвегия и Россия. И есть открытые участки, которые никому не принадлежат. Сейчас Россия хочет законным образом закрепить те территории, на которые мы претендуем. И наши притязания, подчеркиваю, законны, здесь нет никакого волюнтаризма. Это шельф, прилегающий к территории нашего государства. Сейчас наша главная задача – установить границы этого шельфа, наши экспедиции этим занимаются.

     – Серьезные научные исследования в этих регионах невозможны без соответствующей техники. Давно ходят разговоры о выделении средств на новые научно-исследовательские суда, потому что тот же «Академик Федоров» практически исчерпал свой ресурс. Будут строиться новые суда?
     – Уже есть решение о выделении средств на строительство ледокольного класса научно-исследовательского судна самого современного уровня.

     – Что все-таки важнее – проводить научные исследования или договориться, кому это все принадлежит и как поделить зоны влияния?
     – Это разные категории. Люди всегда будут бороться за ресурсы. И проблема потепления не имеет к этому отношения.

СХВАТКА С АРКТИКОЙ

     80 лет назад советский полярный летчик Борис Чухновский, самоотверженно участвовавший в операции по спасению аэронавтов дирижабля «Италия», обнаружил на льдине членов экспедиции Умберто Нобиле.
     Летом 1928 года в равнодушных арктических льдах развернулась операция по спасению экспедиции Умберто Нобиле, вылетевшей 23 мая к Северному полюсу. Дирижабль гордо назывался «Италия», в его экипаж, помимо 14 итальянцев, входили чех Франц Бегоунек и крупный океанограф того времени швед Финн Мальмгрен, соратник знаменитого Амундсена.
     Поначалу все, казалось бы, складывалось удачно. Вскоре газеты разнесли по всему миру сенсацию: «Италия» достигла Северного полюса. Пролет над заветной целью путешествия был обставлен с соответствующей помпой: вниз торжественно спустили государственные флаги фашистской Италии и специально переданный Папой Римским крест. Затем «Италия» повернула обратно и внезапно исчезла.
     К судьбе аэронавтов, терпящих бедствие в далеких льдах Арктики, вновь было приковано внимание планеты. В поисковой операции принимали участие представители многих стран, но все же Советскому Союзу суждено было сыграть в спасении экспедиции Нобиле решающую роль.
     Какое-то время с пропавшими исследователями под командованием Нобиле не было никакой связи. Это казалось невероятным, но первые сигналы итальянцев принял советский радиолюбитель Шмидт, житель далекого северного села.
     После потери связи с «Италией» в нашей стране был создан Комитет помощи Нобиле. На спасение членов итальянской экспедиции был срочно направлен советский ледокол «Красин». Все приготовления к опасному плаванию во льдах были завершены в считанные дни. «Так могут собираться большевики или сумасшедшие», – и тут злословили западные журналисты.
     На борту «Красина» разместился новенький, только что с завода и еще даже не облетанный немецкий «юнкерс». Более того, советскому летчику Чухновскому вообще ранее не приходилось летать на таком самолете. Тем не менее он отважно решился подняться в воздух с дрейфующей льдины. Пробный полет Чухновского был поистине драматическим: красинцы с ужасом увидели, что у парящего в воздухе «юнкерса» повреждена лыжа. Но, казалось бы, неминуемой аварии при посадке не случилось: лыжа внезапно приняла нормальное горизонтальное положение!
     После своего спасения участники экспедиции Нобиле рассказали, что в какой-то момент отяжелевший дирижабль стал быстро терять высоту, ударился об лед и выбросил наружу часть экипажа. Вместе с людьми, на их счастье, на лед выпало значительное количество продовольствия, палатка, радиоаппаратура и аккумуляторы. Шестеро членов экипажа остались на борту вновь поднявшейся в воздух «Италии». Вскоре находившиеся на льдине люди увидели высокий столб дыма в той стороне, куда улетел их дирижабль. Точная судьба группы Алессандрини так никогда и не была установлена.
     30 мая трое из выживших пассажиров «Италии» – шведский ученый Мальмгрен, итальянские офицеры Дзаппи и Мариано – отправились пешком в сторону суши. История группы Мальмгрена стала самой загадочной и трагической страницей эпопеи дирижабля «Италия».
     Отколовшуюся от основного лагеря группу обнаружил на льдине в районе острова Карла XII вылетевший на поиски людей Чухновский. Однако подошедший к указанному Чухновским месту «Красин» нашел лишь двоих из группы Мальмгрена – энергичного Дзаппи и обмороженного, практически обессилевшего Мариано. Шведского ученого Финна Мальмгрена с ними не было. Из рассказа Дзаппи следовало, что совершенно выбившийся из сил, раненный при падении дирижабля Мальмгрен не хотел задерживать продвижение двух итальянцев и попросил оставить его во льдах. Ученый отдал им свою часть продовольствия, снял с себя теплую одежду. Он попросил вырыть для него углубление во льду, чтобы он мог туда лечь. Самое ужасное состоит в том, что со всем предложенным Мальмгреном итальянцы согласились, бросив его в ледяной могиле…
     Красинцев, спасших Дзаппи и Мариано, поразил контраст между состоянием итальянцев. Мариано был чрезвычайно ослаблен, на обмороженной ноге началась гангрена, и в итоге ее пришлось ампутировать. А вот физическое состояние Дзаппи, с учетом тяжелейших условий Арктики, было на удивление неплохим. Советский экипаж обнаружил и другое: теплой одежды на Дзаппи было существенно больше, чем на его товарище…
     Первым до ледового лагеря группы Нобиле добрался шведский летчик Лундборг. Он эвакуировал на землю получившего при падении дирижабля переломы и травмы командира экспедиции – самого Умберто Нобиле. Однако второй полет к лагерю закончился плачевно: самолет перевернулся, и Лундборг пополнил ряды трагических пленников Арктики. Впрочем, его вскоре спас на своем самолете шведский летчик Шиберг. Сильный и здоровый Лундборг поспешил покинуть лагерь раньше, чем оттуда увезли раненых. Оказавшись на суше, Лундборг и вовсе заявил, что в лагерь Нобиле он полетел для того, чтобы «вырвать добычу из-под носа у большевиков».
     После эвакуации Лундборга иностранные летчики больше не предпринимали попыток высадиться на льдине. Надежды были полностью возложены на с трудом пробиравшийся сквозь льды советский ледокол «Красин». Все же какими разными оказались участники спасения экспедиции Нобиле!
     Борис Григорьевич Чухновский принадлежал к числу отважных советских летчиков, уже в 1920-е годы приступивших к штурму Арктики. Весть о катастрофе итальянского дирижабля и организации спасательных экспедиций застала его в больнице: летчика готовили к операции по поводу аппендицита. Однако операцию по просьбе больного отменили – Чухновский прочитал в газете о готовящемся отплытии «Красина» и решил принять участие в операции. По свидетельству участников спасательной эпопеи ледокола «Красин», еще до своего полета и обнаружения людей Чухновский завоевал на корабле всеобщую любовь и уважение. «Мы все относились к нему как к первому человеку в экспедиции, но сам он этого словно не замечал», – вспоминал плававший с ним на «Красине» журналист Э.Л.Миндлин.
     Полет Чухновского в поисках выжившего экипажа «Италии» также завершился аварией. В тумане летчик не смог обнаружить «Красин» и, выработав весь запас топлива, совершил вынужденную посадку. У «юнкерса» было сломано два винта, повреждено шасси.
     В этих условиях летчик передает на советский ледокол координаты обнаруженной группы Мальмгрена и, доложив о повреждениях, добавляет: «Все здоровы. Запасы продовольствия на две недели. Считаю необходимым «Красину» срочно идти спасать Мальмгрена». Чухновский отказался от немедленной помощи, настояв на том, чтобы первыми спасли экспедиционеров «Италии». Поведение советского человека вновь вызывало удивленное восхищение всего мира. Сам же Чухновский искренне не понимал этих восторгов. «Но ведь мы не могли поступить иначе. Не могли же мы просить помощи прежде, чем спасут остальных!» – недоумевал он.

Путь «Красина» во льдах. Загрузить иллюстрацию

     Штурм вечных льдов дался советскому ледоколу очень непросто. Шум при прохождении сквозь льды стоял такой, что, по воспоминаниям находившихся на борту «Красина», непонятно было, что рушится – лед или сам корабль. Форсирование льдов привело к тому, что и сам ледокол получил значительные повреждения: неисправен был руль, потеряна лопасть.
     12 июля 1928 года «Красин» спас оставшихся пятерых пассажиров погибшей «Италии». Они провели в ледовом плену сорок девять суток. Последняя радиопередача с затерянной в Арктике льдины сообщала на землю о прибытии большого корабля с красными звездами на трубах. «Без помощи, которую оказали русские, семь человек были бы мертвы. Что сделала русская спасательная экспедиция, останется навсегда в истории гуманности», – благодарил «Красин» спасенный Франц Бегоунек.
     Несмотря на все трудности, командование «Красина» в принципе было готово попробовать установить все же судьбу группы Алессандрини. Советскому ледоколу в этом случае лишь требовалось, чтобы предварительно была проведена разведка с воздуха. В силу того, что Чухновский с экипажем самолета продолжал находиться на льдинах у мыса Кап-Вреде, нужна была помощь итальянских летчиков. К удивлению красинской экспедиции, итальянское правительство от высылки летчиков, следовательно, от продолжения операции отказалось.
     Катастрофа полярной экспедиции Нобиле привела к гибели в общей сложности 17 человек. Помимо погибших членов экипажа дирижабля в их числе – легендарный Руаль Амундсен, поспешивший на самолете на помощь Нобиле и пропавший, другие спасатели, которым, в отличие от советского «Красина», так и не суждено было достичь ледового лагеря в Арктике.

Арктическое прикрытие

Россия припугнула Норвегию Северным флотом

     Россия вывела боевые корабли Северного флота на патрулирование Арктики, включая район норвежского острова Шпицберген. Таким образом Москва демонстрирует готовность защищать свои интересы в регионе не только дипломатическими, но и военными средствами. По мнению экспертов, акция непосредственно направлена против Норвегии, самовольно установившей вокруг архипелага Шпицберген свою 200-мильную экономическую зону. Кроме того, присутствие военных кораблей подкрепляет претензии России на раздел арктического шельфа.
     Военно-морской флот (ВМФ) России возобновил присутствие боевых кораблей Северного флота в арктических районах, в том числе вблизи Шпицбергена, заявил вчера помощник главкома ВМФ капитан первого ранга Игорь Дыгало. По его словам, «в настоящее время в район прибыл и выполняет задачи большой противолодочный корабль «Североморск», а с 17 июля там будет находиться ракетный крейсер «Маршал Устинов». Дыгало также отметил, что периодические заходы боевых кораблей Северного флота в арктические районы будут осуществляться с необходимой регулярностью. «Все действия российских боевых кораблей выполняются в строгом соответствии с международным правом, включая Конвенцию ООН по морскому праву 1982 года», – уточнил военный чиновник.
     Практика контроля областей интенсивного рыболовства широко практиковалась в СССР, где еще в 70-е годы были разработаны специальные документы по защите рыболовства и гражданского судоходства. Корабли ВМФ принимали участие в учениях рыболовных управлений «Тралфлот», «Мурмансксельдь», в гражданских маневрах калининградских и тихоокеанских рыбаков, а также в тренировочных операциях балтийского, архангельского и северного пароходств. В ходе подобных учений отрабатывались формы и методы взаимодействия военных моряков с гражданскими в различных ситуациях. И те, и другие обретали опыт взаимопомощи, учились понимать специфику действий друг друга в различных условиях и отрабатывали способы реакции на внезапно меняющуюся обстановку.
     Корабли ВМФ практически всегда присутствовали во многих районах Мирового океана, где вели промысел советские и российские рыболовецкие суда. Военно-морской флаг страны развивался над акваториями Норвежского и Баренцева морей, возле Ньюфаундлендской банки, у берегов Аргентины и Южной Африки, Анголы, Марокко и в других частях света, где рыболовы рисковали оказаться в заложниках у прибрежных пиратов. Однако в начале 90-х, после распада СССР, Москва прекратила патрулирование арктических просторов, чем воспользовалась Норвегия, пытающаяся позиционировать район Шпицбергена как свою экономическую зону. Как пояснил «НГ» контр-адмирал в отставке Олег Кустов, тогда у ВМФ РФ, как и всех других видов ВС, появились значительные трудности с финансами, плавсоставом и техникой. Поэтому, по словам адмирала, наши рыбаки и оказались беззащитны на просторах морей и океанов. «Раньше они всегда в исключительных обстоятельствам могли обратиться к военным морякам», – заявил адмирал.
     В 1977 году Норвегия в одностороннем порядке объявила 200-мильную зону вокруг Шпицбергена рыбоохранной и ввела те же правила регулирования рыболовства, которые в международной практике действуют в исключительных экономических зонах. Абсолютное большинство стран, подписавших Парижский договор по Шпицбергену в 1920 году, не признают права Норвегии на эксклюзивное регулирование хозяйственной деятельности в этой акватории. По мнению Испании и Исландии, пункты этого договора о недискриминационном доступе к ресурсам распространяются и на 200-мильную акваторию, и на континентальный шельф.
     Ранее главком ВМФ Владимир Высоцкий обещал психологически поддержать российских рыбаков направив корабли в район Шпицбергена во время сезона промышленного лова. По его словам, такая «практика у нас уже есть и идет с 2004 года». Впрочем, Северный флот не всегда в состоянии защитить российские траулеры от норвежцев.
     В октябре 2005 года норвежской береговой охраной недалеко от острова Шпицберген был арестован рыболовецкий траулер «Электрон», капитан которого Валерий Яранцев был обвинен в незаконном лове рыбы в норвежских водах. На траулер поднялись два норвежских инспектора, которые отказались покинуть судно, когда оно стало уходить от кораблей береговой охраны Норвегии. Погоня велась несколько дней, но позднее инцидент был исчерпан. Примерно в тот же период норвежской береговой охраной были арестованы еще два российских рыболовецких судна «Капитан Горбачев» и «Дмитрий Покрамович». Практически сразу же после ареста они были отпущены под залог и ушли на промысел.
     Во времена СССР такую ситуацию было сложно даже представить. В то время норвежские сторожевики лишь сигналили советским траулерам в районе Шпицбергена, что лов идет в спорном районе. Рядом с рыбаками почти всегда находились корабли Северного флота. Сейчас Москва фактически пытается восстановить статус-кво.
     Россия уже не впервые в этом году играет мускулами в арктическом регионе. В конце июня начальник Главного управления боевой подготовки (ГУБП) Владимир Шаманов заявил о том, что ГУБП «приступило к уточнению планов боевой подготовки частей и соединений видов Вооруженных сил и родов войск, которые могут быть привлечены к выполнению боевых задач в Арктике». Это решение, по его словам, было принято сразу после того, как руководители ряда государств оспорили претензии России на богатый ресурсами шельф Северного Ледовитого океана. «Те же американцы, например, после этих заявлений уже провели на Аляске 12-дневное учение «Северный край-2008», в котором приняли участие 5 тысяч военнослужащих, 120 самолетов и несколько боевых кораблей», – уточнил генерал. В связи с этим должны быть внесены коррективы в планы боевой подготовки войск Ленинградского, Сибирского и Дальневосточного военных округов.
     Как отмечает завкафедрой международного права Московской государственной юридической академии Камиль Бекяшев, архипелаг Шпицберген – территория с особым правовым режимом. «Парижский договор, заключенный в 1920 году, с одной стороны, признает его международный статус, с другой – закрепляет суверенное право Норвегии на материк и территориальные воды», – отметил специалист.
     При этом у российских рыбаков постоянно возникают проблемы с норвежской береговой охраной, поскольку они не успевают за изменениями местного законодательства. Кроме того, эксперт отмечает существенные расхождения в российских и норвежских правилах ведения промысла. В результате этих нестыковок рыболовецкие суда из России постоянно подвергаются штрафам и арестам. «Над решением этого вопроса дипломаты бьются уже в течение последних 30 лет, – поясняет аналитик. – В июне глава МИД России Сергей Лавров сделал серьезное заявление, которое было понято норвежской стороной. В то же время норвежцы на дух не переносят возможность контроля рыболовецких судов боевыми кораблями российского флота и рыбоохранными судами». По его словам, в Осло считают, что такое право принадлежит исключительно местной береговой охране. В частности, в мае российское гражданское патрульное судно «Микула», находившееся в водах Шпицбергена, было выдворено оттуда под предлогом нарушения правил захода судов в порт Баренцбург.
     «Поэтому в целях обеспечения интересов российских рыбаков военным давно пора прикрывать их работу, если они ведут промысел на законном основании», – уверен Бекяшев. Эксперт также отметил, что согласно Конвенции ООН по морскому праву от 1982 года военные корабли могут свободно перемещаться в водах Шпицбергена за пределами 12-мильной зоны территориальных вод Норвегии. В случае необходимости они должны оказывать помощь гражданским судам, что предусмотрено в военной доктрине России. Кроме того, по его словам, выход кораблей на патрулирование не имеет никакого отношения к разграничению континентального шельфа и споров по Арктике, к тому же в советские времена ВМФ уже сопровождал промысловые суда по всему миру.
     В свою очередь, гендиректор Фонда энергетической безопасности Константин Симонов уверен, что актуальная в последнее время проблема раздела северных и смежных территорий – прежде всего Северного Ледовитого океана и Северного моря – связана с запасами энергоресурсов, которые там расположены. По его мнению, в перспективе раздел Арктики неизбежен, а учитывая, что ситуация вокруг Шпицбергена является непростой и между Москвой и Осло имеются неурегулированные проблемы, возобновлением патрулирования акватории вокруг острова Россия напоминает о своих интересах в этом районе. «Самый важный вопрос заключается не в Шпицбергене, а в тех пространствах, которые расположены рядом с островом, так как в Баренцевом море имеются зоны, которые неясно кому из стран принадлежат», – считает эксперт.
     «Мы помним, что были истории с задержанием российских рыбаков, за которыми гонялись норвежские пограничники, но опять же корень этих небольших детективных историй заключается не в рыбе, а в тех углеводородах, которые там находятся, – отмечает Симонов. – Я боюсь, что вскоре Северный Ледовитый океан станет зоной активной милитаризации, так как все страны подходят ближе к Арктике и все понимают, что запасы сырья там есть, в то время как на суше их все меньше, но пока непонятно, как их делить». Но делить, по мнению эксперта, придется, в том числе и с помощью военных аргументов, так как мирные в последнее время отходят на второй план в связи со снижением роли и деградацией ООН и прочих международных институтов.

Арктика – критерий истины

Конгресс обнаружил отставание Америки в битве за Север

     В конгрессе США прошли слушания по Арктике. Конгрессмены и чиновники выразили крайнюю обеспокоенность тем, что Вашингтон проигрывает борьбу за богатый ресурсами арктический шельф, и потребовали от администрации США решительных действий на арктическом фронте. Призывы конгрессменов последовали вслед за решением России возобновить присутствие боевых кораблей в арктических районах.
     Слушания, которые прошли в среду вечером в транспортном комитете палаты представителей конгресса, формально были посвящены потребностям США в новых кораблях ледового класса. Однако обсуждение вылилось в дискуссию о перспективах США в развернувшейся гонке за Арктику, которая началась в августе прошлого года после российской экспедиции «Арктика-2007» к Северному полюсу.
     Тон дискуссии задал глава комиссии США по исследованию Арктики Мид Тредуэлл. «Национальные интересы США в Арктике исчисляются миллиардами, если не триллионами долларов,– заявил он.– По данным госдепа, стоимость территории, которую мы приобретем в соответствии с конвенцией ООН по морскому праву, составляет более $1 трлн». По словам господина Тредуэлла, таяние арктических льдов из-за глобального потепления сделает возможной добычу на шельфе минералов и углеводородов, а также откроет выгодные торговые маршруты.
     Выгода от освоения Арктики для США будет не только экономической. «Доступная Арктика означает новые маршруты для американских военно-морских перевозок. А появление самолетов, ракет и противоракетной обороны сделало регион Арктики важной точкой для демонстрации мощи и передовым районом для обеспечения безопасности Северной Америки, Азии и Европы»,– отметил Мид Тредуэлл. Глава комиссии призвал США строить как можно больше ледоколов, которые должны «гарантировать США полярную мобильность».
     Выслушав, какие богатства сулит США освоение Арктики, конгрессмены выразили серьезное беспокойство нынешним положением Америки в битве за Север. «В арктической гонке участвуют пять государств, и мы занимаем последнее место»,– расстроил коллег конгрессмен-демократ Рик Ларсен.
     Наибольшие опасения у участников слушаний вызвали последние действия России. «Мы теряем позиции. Россия в следующем году завершает программу создания атомных ледоколов нового поколения, что гарантирует русским наличие нескольких тяжелых ледокольных судов»,– предупредил конгрессменов командующий службой береговой охраны США адмирал Тад Аллен. «Россия теперь обладает одним из самых больших атомных ледоколов в мире,– согласился республиканец Дональд Янг.– Этим вопросом должен заняться конгресс США и выделить необходимые доллары для нового арктического флота ради будущего нашей великой страны»,– подытожил конгрессмен.
     Слушания в конгрессе последовали сразу за тем, как Россия объявила о возобновлении боевого дежурства кораблей Северного флота в арктических районах. Об этом в понедельник заявил помощник главкома ВМФ капитан первого ранга Игорь Дыгало. Господин Дыгало дал понять, что присутствие российских моряков в арктических водах должно подкрепить претензии Москвы на богатый минералами и углеводородами шельф, поэтому периодические заходы боевых кораблей Северного флота в арктические районы «будут осуществляться с необходимой регулярностью».
     Кстати, арктические амбиции России впервые зафиксированы и в Концепции внешней политики РФ, которую во вторник представил президент Дмитрий Медведев. «Россия намерена установить в соответствии с международным правом внешние границы своего континентального шельфа, расширяя тем самым возможности для разведки и разработки его минеральных ресурсов»,– говорится в этом документе.
     Похоже, что американские конгрессмены восприняли эту декларацию всерьез. По крайней мере адмирал Аллен сообщил конгрессменам, что Белый дом также активно сочиняет документ о защите американских национальных интересов в Арктике, «который будет готов в ближайшее время».

Арктическая нефть сгорит за три года

     Американские ученые подсчитали, что в Арктике сосредоточено около 90 млрд баррелей нефти. Этот объем сравним с тем, что потребляет весь мир за три года. Большая часть неразведанных ресурсов придется на Россию и США. Однако России еще придется доказать свои права на эти ресурсы.
     Специалисты Геологической службы США опубликовали результаты первой государственной оценки полезных ископаемых арктического региона. Данные оказались ошеломляющими. По мнению ученых, в Арктике сосредоточено около 90 млрд баррелей неразведанной нефти, что составляет 13% всей неразведанной нефти в мире. Объемы газа равны около 50 трлн кубометров – это все российские запасы «голубого топлива», или 30% всего неразведанного газа в мире.
     В отчете также говорится, что большая часть неразведанных ресурсов придется на Россию и Аляскинскую платформу.
     Представитель Геологической службы США Дональд Готье полагает, что «Аляска наиболее интересна с точки зрения нефти. Российские территории содержат в основном газ».
     Однако эксперты считают, что полученные данные заставят не только Россию, США и Канаду, но также Данию, Исландию, Швецию и Норвегию развернуть еще более активные действия, чтобы получить контроль над Арктикой.
     Напомним, что кампания по разделу арктического шельфа развернулась летом прошлого года после того, как российская экспедиция «Арктика-2007» провела исследование проб грунта и глубоководной флоры, чтобы доказать принадлежность хребта Ломоносова к Сибирской континентальной платформе, и заложила на дне Ледовитого океана капсулу с российским флагом. Сразу после россиян собственную арктическую экспедицию в этот район отправила Дания. Основная задача этой экспедиции – взятие проб, которые доказали бы, что хребты арктического шельфа являются прямым продолжением шельфа Гренландии.
     Не остались в стороне и американцы, а
     журнал «Таймс» даже обвинил Россию в «намерении аннексировать весь Северный полюс».
     Премьер-министр Канады Стивен Харпер, в свою очередь, заявил, что для подтверждения своих претензий на арктических территориях будут построены сразу два военных объекта: глубоководный порт в Арктике и военная база на канадском крайнем севере.
     На сегодняшний день Россия ждет решения ООН по разделу шельфа. Напомним, что шесть лет назад РФ уже подавала соответствующую заявку в комиссию ООН, однако тогда эксперты сочли притязания необоснованными. Вопрос о новых претензиях России должен быть рассмотрен в 2009 году. Однако, по мнению экспертов,
     ожидание ответа может затянуться на долгие годы, так как решение в пользу любой страны-претендента будет воспринято как ангажированность и пристрастность.
     Кроме того, чтобы доказать принадлежность Ломоносовского хребта к России, нужно провести серьезные глубоководные исследования, в частности, глубоководное бурение. В России таких технологий нет и в ближайшее время не будет. В отличие, кстати, от других стран-претендентов, например, Норвегии.

В Арктике – 90 млрд баррелей нефти. А газа – столько, сколько у России

     Американские ученые, сделавшие первую государственную оценку полезных ископаемых арктического региона, считают, что в Арктике сосредоточено не менее 90 миллиардов баррелей неразведанной нефти, а газа там может быть столько, сколько сегодня во всей России.
     Эти оценки могут подстегнуть полярные страны – Россию, США, Данию, Норвегию и Канаду – к еще более активной борьбе за контроль над Арктикой, хотя в отчете об исследовании говорится, что большая часть неразведанных ресурсов придется, скорее всего, на Россию и Аляскинскую платформу. Что касается Аляски, то столь оптимистичные оценки могут дать дополнительные аргументы тем, кто добивается отмены запрета на разработку недр в заповедниках этого штата.
     Девяносто миллиардов баррелей нефти, о которых говорят специалисты Геологической службы США, составляют 13 процентов всего объема неразведанной нефти в мире – это примерно столько, сколько разведано в Объединенных Арабских Эмиратах. А предполагаемый объем газа – 1669000 миллиардов кубических футов (ок. 50 триллионов кубометров – прим. перев.) – это примерно 30 процентов всего неразведанного газа мира.
     'Не исключено, что протяженный арктический континентальный шельф является наиболее крупной из остающихся на земле географических областей, перспективных с точки зрения разведки нефти и газа', – говорится в документе. Причем авторы оговариваются, что речь идет о запасах обычных углеводородов, добываемых скважинным способом; нефтяные пески и сланцы не учитывались.
     В августе прошлого года Россия поставила свой флаг на морском дне под Северным полюсом – на глубине 4 километров, – после чего многие начали беспокоиться, не приведет ли это к новой гонке за захват полезных ископаемых Арктики. В мае Дания созвала руководителей пяти арктических стран на саммит, призвав подтвердить приверженность всех участников встречи Конвенции ООН по морскому праву, которой регулируются вопросы, связанные с территориальными водами.
     Впрочем, представитель Геологической службы США Дональд Готье (Donald Gautier) считает, что большая часть ресурсов сосредоточена в областях, на которые уже имеются территориальные претензии, а сам полюс он с точки зрения ископаемых углеводородов не считает 'очень интересным'.
     Между тем, коммерческая активность в освоении ресурсов Арктики в последнее время растет: англо-голландская энергетическая компания Royal Dutch Shell добивается права вместе с Россией добывать газ на Ямале, а компания Total уже получила это право на гигантском Штокмановском газовом месторождении. В США компании пытаются пробиться в запретные арктические зоны Аляски, а Дания выразила заинтересованность в разведочных работах на шельфе Гренландии.
     – Самый бум будет только в арктических зонах Аляски, – заявил Готье. По его словам, Аляска наиболее интересна с точки зрения нефти. Российские территории содержат в основном газ.
     Еще в 2006 году консультанты из Wood Mackenzie подсчитали, что в арктических бассейнах, включая и уже осваиваемые, сосредоточено 233 миллиарда баррелей уже найденных нефти и газа и еще 166 миллиардов баррелей, которые еще предстоит обнаружить. Ненайденные углеводороды, по мнению Wood Mackenzie – это в основном газ.

Черное золото на белом фоне

В Арктике развернется борьба за нефть

     Управление геологических изысканий США опубликовало в четверг результаты исследования, которые могут подогреть и без того серьезный ажиотаж вокруг ресурсов арктического региона. Северные широты могут содержать 90 млрд. баррелей нефти, а это 13% всех неразведанных мировых запасов – больше, чем в Нигерии, Мексике и Казахстане вместе взятых.
     Этого достаточно, чтобы обеспечивать потребности США в течение 12 лет. Помимо этого в Арктике есть еще и огромные запасы природного газа, которые ученые оценивают в 47,2 трлн. кубометров, или 27% всех неразведанных ресурсов планеты.
     Директор Института проблем нефти и газа Анатолий Дмитриевский с такими оценками согласен. «Цифры вполне реальные и, может быть, даже недостаточные. Северный Ледовитый океан в плане потенциальных ресурсов в пять раз богаче Тихого океана и в 1,5 – 2 раза богаче Атлантического и Индийского», – сообщил «НИ» эксперт.
     Главным становится вопрос, кому принадлежат все эти ресурсы. На недра Арктики претендуют пять государств – США, Канада, Дания, Норвегия и, конечно, Россия. Американские исследователи утверждают, что треть нефти – на Аляске, зато 40% газа – у нас. В прошлом году РФ провела исследования границ своего континентального шельфа и установила российский флаг на дне Северного Ледовитого океана. Что вызвало протест наших соседей, расценивших это как попытку получить эксклюзивные права на разработку арктических месторождений. Северные страны в ответ организовали собственные экспедиции, а нефтяные компании, в частности Royal Dutch Shell и Chevron, ускорили разведку в этом регионе.
     «Все разговоры о северных запасах активизировались в связи с глобальным потеплением, которое позволило надеяться, что Арктика освободится ото льдов и условия добычи нефти и газа станут там более приемлемыми, – отметил Анатолий Дмитриевский. – Что касается прав России, то еще в 20-е годы прошлого века союз восьми арктических государств признал, что клин от края границы России к Северному полюсу принадлежит нашей стране. По современным данным наших ученых, вся эта территория действительно является продолжением наших континентальных структур, и потому РФ вполне может претендовать на разработку нефтяных запасов этого региона».