Россия строит смелые арктические планы

Похоже, Россия, будучи страной, треть территории которой лежит к северу от Полярного круга, намерена доказать, что страхи западных арктических государств небеспричинны

     Холод и скука – такова повседневность обитателей самой северной пограничной заставы России на острове Александры в Северном Ледовитом океане. Мимо дрейфуют айсберги величиной с дом, а старые бочки из-под солярки безмолвно стоят на ветру.
     Прошли те дни, когда над заставой 'Нагурское' ревели двигатели ядерных бомбардировщиков. Сегодня самолет только раз в месяц летает на заставу, где живут 30 военных, 16 ученых и 6 метеорологов, направляющих отчеты в ФСБ, могущественную разведслужбу России. Они живут в аскетических деревянных домах, бросая вызов ледяному равнодушию Арктики.
     В сентябре прошлого года застава-призрак, порождение 'холодной войны', неожиданно вернулась в центр геополитического внимания. Сюда прилетели два десятка правительственных чиновников, в том числе, министр обороны Анатолий Сердюков. Они быстро сошлись на том, что 'Арктика должна стать для России главной сырьевой базой'. Секретарь Совета Безопасности Николай Патрушев сразу отметил: 'Если мы не активизируемся сейчас, то нас просто вытеснят'.
     Группа влиятельных чиновников решила выработать всеобъемлющую стратегию развития Арктики до 2020 г. Документ будет обнародован на этой неделе.
     Его содержание частично просочилось в СМИ, и, судя по этим утечкам, его тон бескомпромиссен. 'Нельзя исключать, что битва за сырье будет вестись военными средствами', – говорится во взрывоопасном документе.
     Похоже, Россия, будучи страной, треть территории которой лежит к северу от Полярного круга, намерена доказать, что страхи западных арктических государств небеспричинны. Вскоре ядерная держава приступит к демонстрации силы на обледенелых берегах своих гигантских владений.
     Интерес арктических держав растет по мере таяния полярных льдов. За неделю до ухода из Белого дома президент США Джордж Буш обнародовал стратегический план развития арктического региона. С собственными инициативами выступили Канада, Дания и Норвегия. В ноябре о разработке новой полярной политики сообщил даже Европейский Союз.
     Тем временем, правительственная 'Российская газета' приучает россиян к мысли о том, что 'схватка за Арктику станет началом нового передела мира'. Артур Чилингаров, депутат российского парламента и главный идеолог Москвы в том, что касается покорения Арктики, выражает это так: 'Мы не намерены отдавать нашу Арктику никому'.
     В августе 2007 г. Чилингаров при помощи манипулятора глубоководного аппарата установил российский флаг, сделанный из титана, на дне океана под Северным полюсом на глубине 4 261 метров. Он хочет 'в течение года представить ООН доказательства' того, что Северный полюс принадлежит россиянам. Его угроза тем на Западе, кто с этим не согласен, проста: 'Если эти права не будут признаны, то Россия выйдет из Конвенции ООН по морскому праву'.
     Александр Дугин, политолог и активный сторонник неомперских притязаний Москвы на воссоздание 'Великой России', настолько охвачен националистической горячкой, что теряет связь с биологическими реалиями: 'Цель нашего бытия состоит в расширении нашего пространства. Шельф принадлежит нам. Там живут белые медведи, русские белые медведи. И пингвины там живут, русские пингвины'.
     Хотя пингвинов в Арктике, пожалуй, все-таки нет, Крайний Север России богат природными ресурсами. На его долю уже приходится 11 процентов ВВП страны и 22 процента ее экспортных поступлений.
     Россия намерена расширить свои северные владения как минимум на 150 миль (241 км) и 1,2 миллиона квадратных километров (463 000 кв. миль). По территории это три Германии, и ожидается, что природные ресурсы принесут гигантские доходы.
     Именно об этих богатствах вел речь заместитель министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации Сергей Донской на конференции 'Арктические границы' в северном норвежском городе Тромсе, где на прошлой неделе собрались несколько сот ученых, политиков и экономических экспертов.
     'Мы надеемся найти запасы нефти и газа на уровне примерно 20 процентов имеющихся резервов России', – заявил Донской, излагая планы России в отношении Арктики.
     Согласно этому плану, в первую очередь геологи изучат Баренцево и Карское море. В каждом из морей под океанским шельфом они ожидают обнаружить, как минимум, от двух до четырех месторождений нефти или газа. По словам российского министра экологии, по профессии инженера-нефтяника, эти месторождения содержат примерно 3,3 млрд. тонн нефти и до 5 млрд. кубометров газа.
     Если все пойдет по плану, то газ из Арктики должен начать поступать в 2013 или 2014 г., говорит Эрве Мадео (Herve Madeo), заместитель директора энергетического консорциума, возглавляемого «Газпромом», который разрабатывает Штокмановское месторождение в Баренцевом море. О самом месторождении он говорит так: 'Оно одно из крупнейших в мире и уникальное для России'.
     Несмотря на финансовый кризис, подготовка к бурению ведется быстрыми темпами. Кроме того, по словам Мадео, проект 'обладает слишком крупным потенциалом', чтобы глобальный экономический спад оказал на него большое воздействие.
     Месторождение газа могло бы стать первой важной вехой в разработке энергетических ресурсов севера. Поэтому норвежский контр-адмирал Тронд Грюттинг (Trond Grytting) сделал в своем докладе на конференции в Тромсе, озаглавленном 'От 'холодной войны' к горячей Арктике', саркастический комментарий: 'У нас в Арктике много природных ресурсов, военных и спорных границ. Рецептом мирного устройства это не назовешь'.
     Грюттинг показывал слайды, на которых был запечатлен его командующий флотом, обменивающийся дружескими жестами с российским коллегой. Но он также продемонстрировал карту с маршрутами российских разведывательных самолетов над норвежским побережьем.
     Норвежцев тревожат три нерешенных территориальных спора с восточным соседом, и достаточно взглянуть на экраны их радаров, чтобы увидеть, как бывшая Красная армия уже расширяет свое присутствие в Северном Ледовитом океане. 'Российская доктрина очевидна, – предупреждает Грюттинг. – Армия призвана продвигать цели государства в соседнем регионе'.
     Его цели – открытый призыв к экспансии. Еще в 2001 г. Россия заявила о своих притязаниях Комиссии по границам континентального шельфа. Эта группа ученых под эгидой ООН в ближайшие годы займется выработкой решений относительно расширения территориальных прав в Северном Ледовитом океане.
     Чтобы подкрепить свои притязания, России придется представить доказательства того, что ее континентальный шельф простирается дальше 200-мильной исключительной экономической зоны. В первый раз российская заявка была отвергнута, поскольку Комиссия потребовала дополнительных геологических свидетельств.
     Даже многие соотечественники Чилингарова сомневаются в том, что ему удастся сдержать амбициозное обещание о представлении всех необходимых документов и образцов до конца года. 'Ведра с пробами будет недостаточно', – язвительно говорит Леопольд Лобковский из санкт-петербургского Института океанологии.

В перспективе – Арктический фронт

Глобальное потепление как фактор начала новой холодной войны

     То, что Северный Ледовитый океан почти все время был покрыт толстым слоем льда, оказывало значительное влияние на строительство вооруженных сил в странах, выходящих к арктическим морям. Над Северным полюсом проходит самый короткий путь по воздуху (по дуге большого круга) из США в Россию и обратно, соответственно именно с этой стороны в годы холодной войны обе стороны ожидали ракетно-ядерного удара.

ЛЕДЯНОЙ ТВД
     В Арктике возводились военные объекты, обеспечивающие контроль за полетом своих МБР и обнаружение вражеских. Здесь размещались базы (точнее – аэродромы подскока) стратегических бомбардировщиков и системы ПВО для борьбы с самолетами противника (американо-канадская система ПВО в Арктике носит название NORAD, наша никакого специального названия не имела, являясь частью системы ПВО страны).
     А вот возможность действий флотов в Северном Ледовитом океане практически не рассматривалась. Только иногда отрабатывались пуски баллистических ракет с атомных подлодок через полыньи, но это, по сути, было дополнением к МБР наземного базирования. Самый мощный из четырех советских флотов – Северный – следовало бы называть Атлантическим, поскольку только он имел свободный выход в Атлантику и был ориентирован на действия там, а не в Арктике.
     Тем более не рассматривалась возможность ведения в Арктике наземной войны: наше гигантское северное побережье защищали льды, а не войска. Только на Чукотке дислоцировалась 99-я мотострелковая дивизия, которая собиралась воевать с американским десантом, высаженным с Аляски.
     А на Аляске ждали десанта с Чукотки. Отбиваться от него предполагалось силами 6-й легкой пехотной дивизии ВС США. Канада в своей арктической зоне держала лишь лыжные патрули, Дания (в Гренландии), по сути, вообще никаких войск не имела.
     Тем более никто ничего не размещал в Арктике после окончания холодной войны. Исчезла 99-я мсд на Чукотке, а также почти вся система ПВО (сейчас к востоку от Северодвинска нет ни одного зенитно-ракетного полка севернее Красноярска). Северный флот сократился в разы. Правда, он все равно остался самым сильным оперативно-стратегическим объединением ВМФ РФ, в его состав входят все шесть наиболее мощных РПКСН проекта 667БДРМ, единственный российский авианосец «Адмирал Кузнецов», атомный ракетный крейсер «Петр Великий». В свою очередь, и американская 6-я лпд «ужалась» до размеров бригады.
     И тут льды начали таять. Глобальное потепление – это уже вполне реальный факт. Ледяной покров Арктики стал достаточно быстро сокращаться. Если так пойдет и дальше, то гигантское арктическое побережье РФ не будет защищено уже вообще ничем – ни войсками, ни льдами. И у сокращающихся Вооруженных сил России заведомо не окажется ресурсов для размещения войск в Арктике (особенно с учетом того, какие затраты потребуются на их снабжение). Главной защитой для РФ, как это ни парадоксально, является почти полная неосвоенность российского Севера. Вражеский десант, даже если он высадится в каком-то из пунктов нашего побережья, просто не сможет никуда продвинуться, его загубят бездорожье и, несмотря ни на какое потепление, холод.

БУДЕТ ХУЖЕ НЕКУДА
     А вот проблема ПВО/ПРО станет по-настоящему серьезной.
     В хоть сколько-нибудь обозримой перспективе для России существует только один сценарий военной угрозы с Запада, не являющийся откровенным пропагандистским бредом – нанесение американцами обезоруживающего (скорее всего – неядерного) удара по стратегическим ядерным силам РФ. Система ПВО страны практически развалилась, а СЯС очень быстро сокращаются. В итоге Соединенные Штаты своим высокоточным оружием смогут почти безнаказанно уничтожить большую часть российских МБР, РПКСН и бомбардировщиков, а то, что уцелеет, добьет ПРО. И освободившаяся ото льда Арктика в этом очень сильно поможет Пентагону.
     Во-первых, американские многоцелевые ПЛА получат возможность наносить удары крылатыми ракетами из акватории Северного Ледовитого океана по всей территории России при полном отсутствии ПВО в этом районе.
     Во-вторых, запугав себя химерой противоракетной обороны в Восточной Европе, Москва не заметила, что США уже создали по-настоящему эффективную систему ПРО морского базирования. 20 февраля 2008 года крейсер «Лейк Эри» сбил ракетой «Стандарт-SM3» ИСЗ (американский же, разумеется). Спутник летел на высоте более 200 км. Это означает, что такой ЗУР можно сбивать и БЧ МБР.
     ЗУР «Стандарт-SM3» запускаются с 22 крейсеров типа «Тикондерога» и свыше полусотни эсминцев типа «Орли Берк», оснащенных системой «Иджис» (Aegis). Каждый крейсер может нести до 122 ЗУР. Первые 33 «Орли Берка» – до 90, следующие – до 96 ЗУР (строительство серии продолжается).
     Таким образом, США уже располагают массовым противоракетным оружием. В условиях таяния арктических льдов ничто не помешает Вашингтону постоянно держать в высоких широтах, то есть на траекториях полета МБР из России в США, оперативную ракетную группу из трех-четырех крейсеров и четырех-шести эсминцев. Она будет нести не менее 1000 ЗУР «Стандарт-SM3», способных сбивать как МБР, так и их БЧ. И этого окажется достаточно, для того чтобы гарантировать безопасность США от российских ракет.
     Впрочем, даже и без этого мрачного сценария в освобождении Арктики ото льда для нас есть еще один очень неприятный аспект – не столько военный, сколько экономический.
     Москва считает, что наши морские границы в Арктике распространяются к северу от российского побережья аж до Северного полюса. Все остальное человечество уверено в том, что Россия имеет право лишь на территориальные воды в пределах 12 морских миль от своего побережья (материкового и островного), а все прочее пространство является международными водами, где может плавать кто угодно.
     Пока Северный Ледовитый океан был покрыт непроходимым льдом, данный спор носил чисто теоретический характер. Если льды исчезнут, он станет в высшей степени практическим, поскольку путь из Северной Америки и Европы в Восточную Азию и обратно через Арктику в разы короче, чем через Суэцкий канал (не говоря уже о пути вокруг Африки). И торговые суда пойдут этим коротким маршрутом. Через воды, которые все считают международными, а мы – своими. Что, Северный флот отправит на дно «нарушителей»?

ДЕМАРШ НАТО
     В подобной ситуации разумнее всего было бы действовать по принципу «не буди лиха, пока оно тихо». Но наша власть до такой степени завралась и заблефовалась, что давно перестала отдавать отчет своему поведению и отличать собственную – рассчитанную на соотечественников – пропаганду от реальной жизни. Кроме того, руководство РФ превратило свою страну в petrol state и лихорадочно пытается захватить максимум нефти и газа.
     Поэтому «лихо», которое в тот момент было «тихо», разбудили, устроив балаган с установкой флажка на дне океана на Северном полюсе. Балаган носил в первую очередь предвыборный характер, электорат должен был испытать очередной приступ гордости за Россию, неустанно «встающую с клен». Кроме того, Кремль искренне уверил сам себя, что любую его заявку (в данном случае – на арктический шельф, где есть много углеводородов) остальное человечество воспримет с восторгом, а если этого не случится – налицо коварный антироссийский заговор.
     Таяние льдов уже привело к конфликту между арктическими странами. В частности, Канада считает Северо-Западный проход своим (как и мы – Севморпуть), а США – международными водами. Обострились споры между Канадой и Данией, а также «внутри» Дании, то есть между собственно Данией и Гренландией. Последнюю как-то вдруг потянуло к независимости. Москва могла бы сыграть на этих противоречиях, выступая в роли конструктивной стороны. Но нет, она стала действовать в характерном для себя стиле грубого силового давления, не имея за душой реального силового ресурса. И, разумеется, получила то, чего добивалась, – сплочения стран НАТО против себя.
     На конференции НАТО «Перспективы безопасности на Крайнем Севере», состоявшейся в Рейкьявике, генсек НАТО Яап де Хооп Схеффер заявил, что в будущем из-за таяния льда в результате глобального потепления в Арктике откроются новые возможности для судоходства и извлечения полезных ископаемых. «Некоторые арктические державы усиливают свои военные возможности на Крайнем Севере. Поэтому для альянса совершенно естественно задаться вопросом, как мы будем реагировать на это», – сказал он. И добавил: «НАТО будет нуждаться в усилении военного присутствия в Арктике». Он заявил, что впредь США, Канада, Дания и Норвегия будут выступать по проблеме Арктики с единых позиций.
     Естественно, российский агитпроп устроит очередную оглушительную истерику по поводу очередного «заговора». Правда, Запад она не напугает. На свой пропагандистский блеф Кремль получит совершенно реальный ответ. Парировать который в условиях экономического кризиса будет нечем.

Россия – лидер в гонке претензий на Северо-Западный проход

     Сегодня в Великобритании, до сих пор остающейся в плену снега и льда, почти никто не думает о последствиях таяния Арктики. Тем не менее, в этом году 'гонка за Крайний Север' – борьба территориальных претензий на Арктику, уже окрещенная 'новой 'холодной войной'', – скорее всего, усилится.
     На конференции НАТО ее генеральный секретарь Яап де Хооп Схеффер (Jaap de Hoop Scheffer) предупредил: в свете растущих трений вокруг Арктики союзникам вскоре, возможно, придется подумать о военном присутствии на Крайнем Севере. Больше всех шума вокруг своих притязаний поднимает Россия, треть территории которой находится за Северным полярным кругом. Российское министерство обороны подготовило национальную директиву, в которой фактически претендует на контроль немалой части арктического региона. В сентябре министр обороны Анатолий Сердюков для подготовки этого стратегического документа летал на один из российских северных аванпостов, станцию 'Нагурское'. Свои претензии также готовят Великобритания, Канада, США, Китай, Норвегия, Дания и ЕС. Канада в прошлом году удвоила финансирование работ по составлению карты морского дна и заявила, что откроет у себя в бухте Резолют армейский учебный центр и глубоководный порт. Джордж Буш в последние недели пребывания в Белом доме также выпустил американскую стратегию для арктического региона.
     Почему все это делается именно сейчас? Потому что в течение двух последних лет в теплое время арктический лед отступал гораздо дальше, чем ожидалось, что может означать открытие Северо-Западного прохода – обычно этот ценнейший морской путь закрыт льдами. По мнению некоторых ученых, арктические воды летом будут полностью свободны ото льда уже через четыре года – все предыдущие прогнозы говорили, что это произойдет не ранее чем через несколько десятилетий. Отступление ледяной шпаки также открывает перспективы освоения огромных запасов нефти и газа, которые, как считается, могут залегать вокруг Северного полюса. И тон в нынешней борьбе задает Россия своими военизированными вылазками, которые издалека могут показаться комичными, но для соседей выглядят весьма угрожающими.
     В августе 2007 года подводная лодка установила на дне под Северным полюсом, на глубине более 4 тысяч метров, российский флаг. Россия считает, что это ее территория. Многие посчитали это просто балаганом, ничего не значащим военным шоу, которое никак не может заменить юридически обоснованной претензии. Но в стране, где закон значит меньше военной силы, некоторые политики посчитали, что в качестве первого шага и это полезно.
     А вот маневр, предпринятый Россией прошлым летом, оказался уже гораздо менее забавным. Россия отправила в Арктику сразу два атомных ледокола, заставив другие страны задаться вопросом, не планирует ли она уже сегодня приступить к освоению арктических полезных ископаемых, не дожидаясь подписания каких-либо договоров? Канада и Норвегия также сообщают об усилении активности российских ВВС над Северным полюсом.
     Пока что бой за Арктику ведется по большей части в правовом поле – посредством Конвенции ООН по морскому праву. В соответствии с ее условиями, ни одна страна не имеет прав ни на Северный полюс, ни на Северный Ледовитый океан, но омываемые этим океаном государства могут подавать заявки на освоение природных ресурсов в так называемой 'исключительной экономической зоне', граница которой определяется как 200 морских миль от суши. Также можно расширять эту зону в зависимости от границ подводного континентального шельфа, если эти границы будут утверждены Комиссией по границам континентального шельфа, в которой заседают ученые от лица ООН.
     И вот здесь пространства для споров более чем достаточно. В каких-то местах граница между континентальным шельфом и океаном четкая – сразу видно, что шельф континентальный. Но есть и такие места, где дно опускается постепенно. На сегодняшний день подробные карты дна составлены лишь для небольшой части Арктики, и каждая из стран стремится как можно скорее составить собственную карту, чтобы подтвердить свои притязания.

Земле грозит новый Всемирный потоп

Расчеты ученых: опасность глобального потепления недооценена

     Антарктида тает. Регулярно поступают сообщения, что с нее сползают и откалываются огромные ледяные пласты. Кстати, на днях с российской антарктической станции «Восток» из-за резкого потепления были эвакуированы 25 человек. «С конца января на станции отмечалось крайне редкое явление общей метели, скорость ветра достигала 24 м/с, температура воздуха поднялась до минус 24 градусов по Цельсию», – сообщил пресс-служба Арктического и Антарктического института.
     А по наблюдениям метеорологов только за вторую половину XX века средняя годовая температура воздуха тут возросла на 2,5 градуса по Цельсию. И продолжает повышаться. В итоге глобальное потепление может привести к тому, что на Южном полюсе вообще не останется льда.
     Ученые всерьез рассматривают самые худшие сценарии. Но полагают, что талая вода просто стечет в океан и равномерно заполнит. От этого его уровень поднимется примерно на 5 метров.
     У Джерри Митровиц (Jerry Mitrovica) и ее коллег из Университета Торонто (University of Toronto in Canada) иное мнение. Исследовательница уверяет, что в прежних прогнозах не учтены подробности. А именно они и грозят сильными неприятностями. Например, потопом для Америки и стран Юго-Восточной Азии.
     По мнению Джерри, сейчас шапка льда на Южном полюсе силой своего гравитационного притяжения создает водяной пузырь вокруг Антарктиды. Не станет льда – пузырь устремится на север, где уровень воды повысится.
     Далее континент, свободный ото льда и его колоссального давления, и сам поднимется на 100 метров. Выпрет, говоря проще. Что создаст дополнительные потоки воды. А все вместе, перераспределившись, они сместят земную ось. Метров эдак на 500, по расчетам канадцев, опубликованных в свежем номере высоконаучного журнала Science. А такое смещение способно создать катастрофические вздутия на поверхности океана.
     – Правительства стран, расположенных на берегах Атлантического и Индийского океанов должны знать о такой угрозе, – говорит Наталья Гомез (Natalya Gomez), участвовавшая в исследованиях. – К прежним прогнозам надо плюсовать еще несколько метров.

Загрузить иллюстрацию

     В среднем ученые предрекают подъем уровня мирового океана примерно на 7 метров. И пугают Вашингтон полным затоплением. А на отдельных участках побережья с сильными приливами вообще может случиться катастрофа, подобная той, которая была показана в фильме «Послезавтра».

Вооруженные силы Севера

Скандинавские страны могут создать военный альянс

>     В ближайшем будущем государства Скандинавии могут обзавестись силами быстрого реагирования для более успешного проведения миротворческих операций и обеспечения безопасности в Арктическом регионе. Таков был посыл состоявшегося вчера заседания министров иностранных дел пяти скандинавских стран, проходящего в Осло.
     В документе оговаривается необходимость организации общей системы патрулирования морских границ в Арктике и воздушного пространства над Исландией. Для этого авторы предлагают создать совместную спутниковую систему и общее военно-морское подразделение. Важным пунктом доклада является организация скандинавского отряда быстрого реагирования, который мог бы участвовать в миротворческих операциях, проходящих под руководством ЕС, НАТО, Африканского союза и ОБСЕ при наличии мандата ООН. Официальные переговоры по реализации рекомендаций доклада пройдут весной 2009 года на ежегодной встрече министров иностранных дел северных стран, которая состоится в Рейкьявике.
     «Ничего удивительного в такой инициативе нет – скандинавские страны давно сотрудничают как по линии исполнительной, так и по линии законодательной власти, и желание сформировать военный союз – логичное продолжение уже имеющихся между ними связей, – сказал РБК daily шеф аналитического отдела The International and Security Affairs Centre (ISAC) Срджан Глигориевич. – Думаю, формирование региональных военных союзов -– тенденция, которая будет только усиливаться. Россия уже сформировала КСОР со своими союзниками на территории СНГ, в ближайшее время стоит ожидать аналогичных процессов в Африке и Южной Америке».
     Примечательно, что защищать свои интересы в Арктике всеми доступными методами до этого обещали и США, и Россия. Так, то, что Вашингтон готов обеспечить защиту в Арктическом регионе своих интересов, таких как ПРО, стратегическое сдерживание и морское присутствие, было заявлено в «президентской директиве по национальной безопасности», подписанной еще Джорджем Бушем. С другой стороны, постпред России при НАТО Дмитрий Рогозин отмечал, что Россия должна проводить в Арктике последовательную линию на отстаивание национальных интересов в той зоне, которая примыкает к ее границам. Наблюдатели даже недвусмысленно поговаривали, что неизбежны столкновения, включая даже и военные.
     Руководитель Центра военного прогнозирования Анатолий Цыганок считает, что Запад консолидирует свои силы на севере, и направлены они против России. «Создаваемый военный союз, несмотря на внешнюю нейтральность, станет очередным структурным подразделением НАТО, своеобразным «северным спецназом» альянса. Перед ним могут быть поставлены следующие задачи – вытеснение российского флота из района Шпицбергена, попытка установить контроль над Северным морским путем, военное прикрытие арктических месторождений полезных ископаемых, контроль над рыбными ресурсами».
     Впрочем, российские военные призывают раньше времени не переоценивать возможную угрозу. «Непосредственной угрозы интересам России в Арктике намерения скандинавов пока не представляют. Надо понимать, что от момента, когда планы озвучены, до момента их реализации проходит много времени и реалии могут измениться. Однако этот фактор, несомненно, российскими военными будет учитываться», – заявил РБК daily источник в оборонном ведомстве РФ.

В холодных водах много общего

     В Антарктике и Арктике переписаны 13 тысяч морских жителей – 7,5 тысяч на юге и 5,5 тысяч на севере. Минимум 235 из них живут и там и там. Как они умудрились очутиться с обеих сторон планеты, за 10 с лишним тысяч км друг от друга – загадка.
     Проект переписи морской жизни начался в 2000 году, и его первые полные результаты должны быть представлены только через полтора года, 4 октября 2010 года. Однако промежуточные результаты учёные выдают постоянно и неизменно сопровождают их восхитительными иллюстрациями.
     В промежуток с 2000 по 2010 год попал и Международный полярный год. Это мероприятие затянулось на деле почти на два года, с 2007 по 2008, поскольку, как ни крути, исследовательские сезоны с двух сторон нашей планеты не перекрываются – пока на одном полюсе подходящий полярный день, на другом – полярная ночь и ничего не видно.
     Благодаря Международному полярному году в самом проекте переписи произошёл неожиданный поворот. В последние годы морские биологи обращают особо пристальное внимание на всё, что происходит в холодных водах двух полярных океанов – Северного Ледовитого и Южного, омывающего Антарктиду. Собственно, специалисты по полярной морской жизни никуда своё внимание не отвлекали, но международное мероприятие позволило получить (всё равно всегда недостаточное) финансирование экспедиций.
     В выходные координаторы проекта переписи представили (PDF-файл) некоторые его «полярные» результаты. Подробное изучение всех находок ещё впереди, а кое о чём учёные сообщали и раньше. Тем не менее на нескольких находках стоит остановиться.
     Учёные нашли 235 видов животных, обитающих у обоих полюсов – в Арктике и в Антарктике.
     Конечно, это удивительно не в каждом случае – многочисленные птицы вполне способны перебраться с одного полюса на другой, а некоторые киты каждый год мигрируют на многие тысячи километров, успевая покормиться и в арктических морях, и в антарктических.
     Но вот каким образом подо льдами двух полюсов Земли появились «морские бабочки» Clione limacina или их основная добыча Limacina helicina из того же подотряда крылоногих моллюсков, остаётся загадкой. Всё-таки между ареалами их обитания около 10 тысяч километров, даже если пробираться по прямой сквозь планету.
     Принципиально такому великому переселению моллюсков вряд ли могут помешать колебания температуры воды – на донной глубине в несколько километров она, что на полюсе, что на экваторе, отличается от оптимальных +4 по Цельсию максимум на несколько градусов. Однако тысячи километров подводного марша – это всё-таки не похоже даже на свободно плавающих моллюсков. К тому же в тропических водах таких существ пока не находили.
     Возможно, такие похожие друг на друга виды – всё-таки не родные братья, а кузены той или иной степени родства. Не стоит списывать со счетов явление конвергентной эволюции, когда внешние условия за миллионы лет формируют очень похожие организмы из совсем не похожих предшественников. Многочисленные вымершие хищники Австралии – тот же сумчатый волк или сумчатый тигр, не имеющий никакого отношения к одноимённым несумчатым хищникам, – классический тому пример. Окончательно этот вопрос должны прояснить генетические исследования, которые учёные планируют завершить к представлению первых результатов переписи.
     Биологи также заметили, что многие виды в целом мигрируют и движение это происходит в основном в направлении более высоких широт. Учёные полагают, что животные и растения банально бегут от глобального потепления. Метаболизм многих морских живых существ очёнь чуток к температуре, кислотности и солёности океана, и они вынуждены следовать за скукоживающимися к полюсам изолиниями этих параметров.
     Кроме того, во всё более тёплые воды той же Антарктики стали чаще заплывать хищники, которых здешние места не знали уже многие миллионы лет.
     Те, кто не успел свалить на юг, в родных краях долго не выживают.
     Биологи надеются, что их работа поможет сохранению древних экосистем. Они полагают, что та же Антарктика может служить своего рода хранилищем видового разнообразия, которое то и дело «подновляет» таковое в более тёплых водах. Некоторые примеры этому явлению учёные уже представляли – например, расселение по всему миру потомков одного единственного антарктического осьминога, всё ещё проживающего у берегов ледового континента.
     Что будет с этим хранилищем в будущем, при дальнейшем изменении климата – пока никто сказать не может. Потепления и похолодания в истории нашей Земли уже происходили не раз, и та же Антарктика успела не раз полностью поменять свой облик. Но никогда ещё эти изменения не были такими быстрыми. Может, стоит поторопиться и с переписью морской жизни, пока ещё есть что переписывать.

От потепления к подтоплению

Обнародован оценочный доклад об изменении климата в России

     Российские ученые, всегда с некоторой осторожностью относившиеся к апокалипсическим прогнозам западных коллег, давно и с удовольствием расписывавших грядущую климатическую катастрофу, наконец решили сменить роль наблюдателей и комментаторов на пророческий статус. Вчера руководители «Росгидромета» обнародовали оценочный доклад об изменении климата в России и влиянии на экономику процессов глобального потепления. Кроме того, как заявил руководитель «Росгидромета» Александр Бедрицкий, его ведомство намерено представить правительству некую климатическую доктрину России. Этот документ, пояснил г-н Бедрицкий, систематизирует все взгляды и прогнозы на развитие климатических условий, что позволит власти «ориентироваться в отраслевых стратегиях развития России».
     Оценочный доклад российских специалистов вполне укладывается в общепринятую доктрину последнего времени, предполагающую, что человечество уже переступило рубеж, за которым оно уже не может остановить процесс глобального потепления. «От нашего поведения в ближайшие десятилетия ничего не будет зависеть», – подтвердил директор Главной геофизической обсерватории им. Воейкова Владимир Катцов, напомнив, что каждые десять лет температура на планете повышается в среднем на 0,2 градуса. По его словам, это уже привело к существенному сокращению площадей льда в Арктике и эрозии береговой линии.
     Как выражаются метеорологи, «уменьшение ледовитости» северных морей и «протаивание многолетней мерзлоты» в свою очередь чревато подъемом уровня воды даже в тысячах километров от Арктики. В частности, специалисты предрекают затопление населенных пунктов на побережье Каспийского моря и призывают власти учитывать этот фактор риска «при разработке перспективных планов развития инфраструктуры... Астраханской области, Республики Дагестан и Калмыкии». Правда, у таяния арктических льдов будут и свои плюсы для экономики – навигация по Северному морскому пути будет практически круглогодичной.
     Особенность географического положения России заключается не только в том, что климат является очень важной составляющей ее экономического развития, но и в том, что именно на умеренных и широких высотах эффект глобального потепления будет выражен более четко, утверждает Александр Бедрицкий. Согласно данным оценочного доклада, в последние годы среднегодовые температуры на территории России росли быстрее, чем «в среднем по глобусу»: в европейской и азиатской части страны на 0,5-0,6 градуса каждые десять лет, в Западной Сибири – на 0,4 градуса. Поэтому метеорологи призывают соотечественников готовиться к различным природным катаклизмам – в условиях смены климата резко повышается вероятность мощнейших наводнений, с одной стороны, и лесных пожаров – с другой. Прогнозируемые сильные засухи в Западной Сибири и на Дальнем Востоке будут способствовать возникновению пожаров. По мнению составителей оценочного доклада, к 2015 году в сезон будет не менее пяти, а в отдельных регионах и до семи суток с выраженной пожароопасной обстановкой.
     В то же время из-за глобального потепления может сократиться отопительный сезон и, следовательно, затраты на закупку тепло– и энергоносителей. К 2025 году продолжительность отопительного сезона сократится на 5% по сравнению с тем уровнем, который наблюдался до 1990 года. К 2050 году – уже на 10%. Сместится к северу и зона комфортного проживания. Ведь специалисты полагают, что потепление будет идти в русле тенденции последних десятилетий, то есть рост температур будет заметен в первую очередь за счет зимних и весенних месяцев.
     Примечательно, что нынешняя зима в европейской части России тоже вполне укладывается в тенденции последних лет, поскольку она отличается от традиционных климатических показателей. Однако синоптики не склонны считать затянувшуюся оттепель чем-то совсем уж из ряда вон выходящим. По словам директора Гидрометцентра Романа Вильфанда, такие зимы случаются приблизительно раз в 30 лет. К тому же оттепель уже кончилась и едва ли вернется в Центральную Россию до конца первой декады марта.
     Глобальное потепление сделает наводнения и подтопления регулярным явлением в российских городах, стоящих на берегах рек и морей

Борьба за черное золото в арктическом аду

Крайний Север России. Полярный ледяной покров тает все быстрее, и вместе с этим разгорается соперничество за контроль над баснословными богатствами Северного Полюса

     Усинск расположен в двух часах лета от Москвы. Самолет ТУ-134, на котором мы туда добирались, судя по всему, ни разу не модернизировался с тех пор, как вступил в строй в 1970-е годы. Однако пилот был самым настоящим ассом – он мастерски приземлился на полосу, покрытую толстым слоем снега, который погрузил бы Руасси в панику часов на 48, не меньше.
     Усинск – 'город-спальня', 44 000 жителей, две православные церкви, одна мечеть, больница и казино – является вотчиной компании 'ЛУКОЙЛ'. Основанный в начале 1970-х годов город живет только благодаря и ради нефти. Алкоголизм там процветает. Параболические антенны, странным образом нацеленные в землю, дают понять приезжему, что он находится на крыше мира. Ну или почти.
     В 80 километрах к северу от Усинска водруженный на бетонный пьедестал глобус отмечает линию Полярного круга и начало враждебной для человека территории, куда отваживаются проникать только нефтяники. Обледеневшая разбитая дорога, ведущая из Усинска к Харьягинскому месторождению (170 км) представляет угрозу для окружающих. Несмотря на ограничение скорости и ежемесячные неоднократные проверки на содержание алкоголя в крови у водителей, грузовики-цистерны носятся по ней во весь опор, и аварии здесь привычное дело.
     За линией Полярного круга тайга внезапно сменяется тундрой. Поросшие елями и рахитичными березами долины, по которым протекает река Колва, уступают место безбрежной белой пустыне, исчерченной сетью трубопроводов, над которыми то здесь, то там возвышаются круглосуточно горящие гигантские факелы.
     Харьягинское месторождение расположено на территории Ненецкого автономного округа (40 000 жителей на площади, в три раза превышающую Францию), в 90 километрах к северу от Полярного круга. Логистика – лишь одна из многочисленных проблем, которые приходится решать Мишелю Пику (Michel Pick), отвечающему за 'объекты' 2 и 3, которые разрабатывает французская компания – два 'бриллианта', залегающие соответственно на глубине 1800 и 2800 метров. Главная проблема – высокое содержание парафина в харьягинской нефти. 'При температуре ниже 29°C она густеет и становится похожа на гуталин'. Поэтому нужно ее постоянно подогревать. Сотни километров трубопроводов опутаны электрическими кабелями, благодаря чему черное золото поддерживается в жидком состоянии.

Самая настоящая головоломка
     Есть еще проблема – H2S, сероводород, содержащийся в газе, сопутствующем нефти. Малейшая утечка этого ядовитого вещества в считанные минуты убьет все живое в округе. Сейчас ведутся работы, чтобы покончить с ежедневным 'сжиганием' 200 000 кубометров газа. Это – разбазаривание энергии, а также угроза для окружающей среды. Ведь H2S в процессе горения превращается в SO2, двуокись серы, которая усиливает парниковый эффект. Российские компании, менее щепетильные или менее прагматичные, в настоящий момент даже не пытаются решить эту головоломку. Еще одним вызовом является тип почвы. Мерзлая порода, смесь камня, песка и льда толщиной в 300 метров, при нагревании становится рыхлой. Чтобы сооружения не проседали, их приходится строить на сваях. И потом, конечно же, нельзя забывать про холод, страшного недруга как для людей, так и для оборудования. Нередко бывает, что мощная стальная опора, углубленная метров на десять, разбивается о мерзлую землю. Устье каждой скважины герметизировано контейнером, оснащенным воздуходувкой, которая слегка его обогревает.
     Тех, кто работает на нефтяных вышках, на высоте 28 метров от земли, приходится постоянно сменять из-за безжалостных порывов ветра. 'Через два часа челюсти разжать уже невозможно, – рассказывает Эрик Вербрюгж (Eric Verbrugge), молодой лионец, начальник буровой площадки. – А когда температура достигает – 40°C, снаружи помещения невозможно находиться более десяти минут'.
     Северное сияние, вертикальные радуги факелов, редкие визиты осторожных песцов или внезапное появление местных жителей, перегоняющих стада оленей, не могут скрасить будни, где созерцание в любой момент может перерасти в безумие. Эрик признает, что здесь, на краю света, люди, вынужденные вести спартанский образ жизни, подвергаются суровому испытанию. 'Зимой день длится два часа, летом – ночи вообще не бывает, колебания температур от – 56 °C до + 30 °C, земля, которая с июня превращается в клоаку, кишащую огромными и прожорливыми комарами, которые не дают вам покоя все три месяца . . .'.
     Пусть простят меня романтики, Арктика – это сущий ад. Сюда в начале 1930-х годов депортировали врагов большевистской революции, чтобы развивать добывающую промышленность. Именно здесь в 200 километрах к северо-востоку от Усинска находился Воркутинский ГУЛАГ, где сидел Солженицын. То, что на Крайнем Севере расположены несметные богатства известно уже давно. Климатическое потепление и новые технологии делают их более доступными. Полярный ледяной покров тает все быстрее, а вместе с этим обостряется соперничество за контроль над Арктикой. По мнению экспертов программы Евросоюза 'Дамокл', льды Арктики с 2015 года с большой долей вероятности в летний период будут полностью таять. Последствия таяния льдов могут стать настоящей трагедией для экосистем, для местной фауны, зато они сулят масштабные экономические перспективы, которые, правда, могут обострить политическую напряженность и увеличить опасность загрязнения окружающей среды.

Кратчайший путь между Европой и Дальним Востоком
     По данным оценок Службы геологии, геодезии и картографии США (US Geological Survey), на Северном Полюсе располагаются 20% неразведанных энергоресурсов планеты. Из пяти прибрежных стран Северного Ледовитого океана Россия, которой принадлежит половина этого побережья, претендует на львиную долю. Около 80% запасов нефти и 90% запасов газа и угля России залегают в Арктической зоне. В шельфе Баренцева моря одно только Штокмановское месторождение, добыча на котором должна начаться в 2013 году, содержит 3 800 миллиардов кубометров газа, эквивалент суммарного объема газопотребления Франции на протяжении 80 лет.
     Это новое эльдорадо разжигает аппетит 'клуба пяти' (Россия, США, Канада, Норвегия, Дания) и привело к неслыханным территориальным претензиям в регионе. Россия с 2001 года отстаивает в специальной комиссии ООН территориальные права на воды, лежащие к северу от ее побережья, утверждая, что хребет Ломоносова является продолжением российского континентального шельфа, и если ее заявка будет удовлетворена, она сможет контролировать почти половину территории Арктики.
     Чтобы подкрепить свои притязания, оспариваемые Данией и Канадой, Москва сочла полезным неоднократно направлять стратегические бомбардировщики к границам зоны обороны НАТО. Это вызвало обеспокоенность генерального секретаря Североатлантического альянса Яапа де Хооп Схеффера (Jaap de Hoop Scheffer), который месяц назад выразил уверенность, что 'Крайний Север в ближайшие годы будет пользоваться повышенным вниманием НАТО'.
     Ставки высоки. По словам Сержа Сегуры (Serge Segura), эксперта по морскому праву, открытие новых морских путей позволит 'сократить на 40% протяженность маршрутов между Европой и Дальним Востоком'. В октябре прошлого года научно-исследовательское судно «Поларштерн» впервые смогло пройти по Северо-Западным (вдоль берегов Америки) и Северо-Восточным путям (вдоль берегов России), не разбивая льды. Однако из-за таяния полярных льдов может возрасти опасность, которую представляют дрейфующие льдины, что потребует крупных инвестиций в безопасность судоходства.
     Оффшорная разработка месторождений углеводородов потребует внедрения масштабных и дорогостоящих транспортных схем. Да и в сфере рыболовства могут вспыхнуть новые конфликты, поскольку ожидается, что некоторые виды рыб (в частности, треска и сельдь) начнут мигрировать к более теплым водам Арктики.
     Начавшаяся битва привлекла интерес международного сообщества к этой 'терра инкогнита'. В августе 2007 года, когда русские провели широко разрекламированную акцию – водрузили титановый флаг на глубине 4 261 метр, в министерстве иностранных дел Франции не существовало отдела, занимающегося делами Арктики. Сегодня это упущение уже исправили.
     Европейский Союз также мобилизовался. В октябре прошлого года под эгидой Мишеля Рокара (Michel Rocard) Европарламент высказался за подписание международного договора, нацеленного на защиту Арктики, по образу и подобию Вашингтонского договора (1959 г.), объявившего Антарктику международной территорией, на которую не распространяются суверенные права какого-либо государства. Эксперты, правда, не тешат себя иллюзиям. Серж Сегура полагает, что 'меры, принятые для Антарктики, окруженного морями континента, вряд ли можно применить в Арктике, океану, окруженному землями'. ЕС уже принял это к сведению. Он призвал к более эффективному многостороннему управлению и 'разработке проектов по долгосрочной разработке ресурсов' Северного Полюса.

Москва: Разговоры о 'русском медведе' – полнейшая чепуха

     Вчера высокопоставленный российский дипломат упрекнул Канаду за критику учебных полетов российской авиации в Арктике, обвинив Оттаву в том, что она чрезмерно остро реагирует и, вдобавок, возрождает риторику 'холодной войны'.
     Глава политического отдела российского посольства Дмитрий Трофимов заявил Комитету Палаты общин по обороне, что разговоры о 'русском медведе в воздухе' непомерно раздуты.
     'Давайте не будем преувеличивать. Единственные 'медведи', которые сегодня имеют значение – это те, что вызвали обвал на фондовых рынках Лондона, Нью-Йорка, Торонто и Москвы'.
     Г-н Трофимов защищал перед депутатами полет двух российских бомбардировщиков 'Ту', приблизившихся к границам воздушного пространства Канады 18 февраля, накануне визита в Оттаву президента США Барака Обамы.
     По его словам, антироссийские выступления могут приносить очки во внутренней политике, но контрпродуктивны во внешней.
     'Возможно, подобная риторика полезна для каких-то внутриполитических целей... но в межгосударственных отношениях она вряд ли пойдет на пользу', – заметил г-н Трофимов.
     Возрождающаяся Россия, разбогатевшая за годы высоких цен на нефть, восстановила учебные полеты по маршрутам времен 'холодной войны' примерно два года назад.
     Для правительства Харпера (Harper) это стало источником беспокойства, а после полетов 18 февраля он публично обвинил Москву в, как он выразился, посягательстве на арктические территории Канады.
     'Это нас действительно беспокоит, – заявил г-н Харпер в своем обращении 27 февраля, выразив озабоченность 'все более агрессивными действиями России по всему миру и вторжением русских в наше воздушное пространство'.
     В ответ г-н Трофимов указал, что не следует придавать обычным учениям такое значение. Обвинение во вторжении на суверенную территорию он также отверг, заявив, что все полеты проходят в международном воздушном пространстве. Он отметил, что американские и британские самолеты также проводят полеты в воздушном пространстве Арктики, подлетая к российским границам столь же близко, как российские самолеты – к канадским.
     Он также указал на то, что Вашингтон, за исключением генерала, возглавляющего Командование воздушно-космической обороны Северной Америки, который с похвалой отозвался о российских пилотах, промолчал относительно февральских полетов.
     Американский генерал Жене Ренуар (Gene Renuart) заявил в прошлом месяце, что в ходе учебного полета 'русские вели себя профессионально'. 'Они соблюдали международные правила суверенитета воздушного пространства и не вторгались во внутреннее пространство какой-либо из стран', – сказал он.
     Консерваторы неоднократно жаловались на то, что Россия не предупредила Канаду о полетах.
     За это г-н Трофимов извиняться не стал, заявив, что Канада не была оповещена, потому что по международному праву Москва не обязана была ее оповещать.
     'С точки зрения международного права ничего не произошло, – заявил он. – Абсолютно ничего'.
     Впрочем, по его словам Россия уведомляет США об учебных полетах, так как между двумя странами существует соглашение на эту тему.
     От ответа на вопросы членов парламента о российских подлодках, предположительно присутствовавших в канадской Арктике прошлым летом, российский дипломат предпочел уклониться. Как писала на прошлой неделе The Globe and Mail, в прошлом августе канадская армия получила 'заслуживающую доверия информацию' о появлении иностранной подводной лодки у Баффиновой земли.
     'Мы говорим о некоей подводной лодке, которой не должно было там быть? – сказал г-н Трофимов. – Позвольте напрямую задать вам простой вопрос: какая подводная лодка, чья, и где именно?'

Северный полюс превращается в горячую точку

Россия готова создать арктические войска

     Как стало известно «Ъ», Россия намерена создать отдельную группировку войск в Арктике, которая призвана обеспечить безопасность российской части Северного Ледовитого океана «в различных условиях военно-политической обстановки». Кроме того, согласно подготовленной Совбезом РФ арктической стратегии, этот регион должен, по сути, перейди в ведение ФСБ и уже к 2016 году превратиться в «ведущую стратегическую ресурсную базу РФ».
     О создании арктической стратегии России (ее полное название «Основы государственной политики РФ в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу») было объявлено еще в прошлом году. В начале этого года в МИД РФ «Ъ» заверили, что документ готов и будет обнародован до конца января, однако публикации документа так и не последовало. Он появился на сайте Совбеза лишь на этой неделе, без каких-либо анонсов и сразу был помещен в архив старых доктрин и концепций.
     Наиболее интересной представляется четвертая глава документа – «Основные задачи и меры по реализации государственной политики Российской Федерации в Арктике». В ней говорится о необходимости «создать группировку войск (сил) общего назначения ВС РФ, других войск, воинских формирований и органов в арктической зоне РФ, способных обеспечить военную безопасность в различных условиях военно-политической обстановки». Еще одним нововведением документа является «активно функционирующая система береговой охраны ФСБ РФ в арктической зоне». Документ предусматривает, что российская часть Арктики должна находиться под более плотным контролем ФСБ. Стратегия призывает «оптимизировать систему комплексного контроля за обстановкой в Арктике, включая пограничный контроль в пунктах пропуска через госграницу РФ, введение режима пограничных зон в административно-территориальных образованиях арктической зоны РФ и организацию инструментального технического контроля за проливными зонами, устьями рек, лиманами на трассе Северного морского пути».
     Особая роль ФСБ в документе неслучайна. Нынешний секретарь Совбеза, экс-глава ФСБ Николай Патрушев является, пожалуй, главным поклонником Арктики в российском руководстве. В сопровождении нынешнего спецпредставителя президента РФ по Арктике Артура Чилингарова он даже ездил на Северный полюс. А на сентябрьском Совбезе, посвященном этой теме, господин Патрушев заявил, что, безусловно, исключает вероятность войны за Арктику, однако уверен, что «интересы в регионе будут отстаивать как Россия, так и другие государства».
     «Тихая публикация» арктической стратегии совпала с публичной перепалкой между Россией и Норвегией по поводу Арктики. Во время недавней встречи глав МИДов двух стран Сергея Лаврова и Йонаса Гара Стере российский министр выразил удивление тем, что «в водах Норвегии сейчас проводятся учения, посвященные сценарию обострения конфликта за доступ к ресурсам». «Надеюсь, что вооруженные и военно-морские силы всех прибрежных арктических государств будут обеспечивать стабильность, безопасность судоходства и никогда не будут вовлечены в то, что называют конфликтом за доступ к ресурсам»,– резюмировал господин Лавров.
     Вчера МИД еще раз выразил озабоченность по поводу учений в Арктике. Представитель этого ведомства Андрей Нестеренко заявил, что активность НАТО в Арктике «может привести к размыванию нынешней конструктивной схемы взаимодействия между прибрежными государствами» и что проблемы Северного Ледовитого океана нужно решать «без привлечения внерегиональных игроков».
     В пресс-службе НАТО «Ъ» заявили, что учения Cold Response, проводимые на севере Норвегии, не являются мероприятием альянса, так как проходят не под натовским, а под норвежским командованием. В Брюсселе также отметили, что нынешние учения не первые в своем роде и являются продолжением аналогичных мероприятий, проходивших в 2006 и 2007 годах. «Никто в НАТО не рассматривает Россию ни как противника, ни как проблему. Единственное, что вызывает озабоченность, это изменение климатических условий. А если это произойдет, в Северном Ледовитом океане появятся новые транспортные пути, там будет больше кораблей, возрастет риск катастроф, и потребуются силы, которые смогут осуществлять спасательные операции»,– заявил собеседник «Ъ» в штаб-квартире НАТО.
     В МИД Канады и Норвегии «Ъ» вчера заявили, что прокомментируют арктическую стратегию России только после того, как внимательно ее изучат.
     Зато российские политики активно приветствовали документ, подготовленный Совбезом. Спецпредставитель президента по Арктике Артур Чилингаров заявил «Ъ», что «Россия должна охранять свои границы и защищать свой суверенитет в полном объеме». Он рассказал, что сейчас Минобороны активно участвует в освоении Арктики, так как силами военной авиации и при личной координации господина Чилингарова в районе Северного полюса разворачивается полярная станция «Барнео». «Ведение боя в таких условиях – непростая вещь, там должны быть специальные подразделения,– заявил «Ъ» депутат Госдумы Владимир Груздев, вместе с Артуром Чилингаровым опускавший в 2007 году капсулу с российским флагом на дно Северного Ледовитого океана.– Создание арктических войск – это нормальное желание защищать свою территорию, никакой агрессии я тут не вижу».
     Стратегия устанавливает также график работ по освоению Арктики. Уже к 2010 году должны быть собраны все материалы для «международно-правового оформления внешней границы арктической зоны Российской Федерации». Другими словами, Россия должна доказать, что подводные хребет Ломоносова и поднятие Менделеева являются продолжениями российского континентального шельфа и частью территории РФ.
     Работа в этом направлении ведется уже несколько лет, с тех пор как в 2001 году Россия впервые подала соответствующую заявку в ООН. Однако, как заявил «Ъ» Владимир Соколов из НИИ Арктики и Антарктики, «динамики в этом вопросе пока нет, потому что пока ничего не делается – нет даже глубоководного многолучевого эхолота». Тем не менее, согласно обнародованной Совбезом стратегии, уже в 2016-2020 годах Арктика должна превратиться в «ведущую стратегическую ресурсную базу РФ».

За создание американо-канадской комиссии по вопросам Арктики

     Новая политика Канады в отношении Арктики, которую 11 марта представил министр иностранных дел Лоренс Кэннон (Lawrence Cannon), знаменует изменение позиции Канады в этой сфере. Правительство Стивена Харпера (Stephen Harper) заявило о своем намерении более активно сотрудничать со своими арктическими соседями – в частности США и Россией, – и тем самым, кажется, признало недостатки односторонней политики, которую проводила Канада на Крайнем Севере.
     И хотя вектор этой внешней политики контрастирует с тем, что прослеживался в прошлом, и представляется более амбициозным, вызовы, которые ставит перед Канадой меняющаяся региональная политика, говорят о необходимости проведения в Арктике прагматичной политики. В рамках подобной стратегии представляется целесообразным создать постоянную смешанную американо-канадскую комиссию по вопросам Арктики.

Фрагментированная геополитика?
     Сейчас, когда на ситуацию в Арктике не оказывает влияния какое-либо международное политическое устройство, Канада должна переосмыслить свою роль на Крайнем Севере. Во-первых, Россия, арктическая военная, научная и экономическая держава, открыто проводит внешнюю политику в соответствии со своими интересами: 22% от объема ее экспорта зависят от ресурсов, добываемых на Крайнем Севере, что составляет 11% ее доходов. Москва владеет 18 ледоколами (семь из которых атомные, а другие уже строятся), благодаря чему ее мобильность на море сильно превышает возможности всех других арктических государств вместе взятых.
     Затем, преобладание интересов России в Баренцевом море вынуждает соседей России (в частности Норвегию и Исландию) проводить политику, заточенную на сотрудничество с Москвой. Даже если они поддерживают отношения с другими странами-членами Арктического совета, усиление связей с Россией необходимо для региональной безопасности этих стран и для развития экономической деятельности в области рыболовной промышленности и добычи углеводородов.

Безопасность
     По другую сторону от Северного Полюса, в североамериканском арктическом пространстве, отсутствие активных действий со стороны Канады и Америки ставит под вопрос влияние, которое могли бы потенциально оказывать Вашингтон и Оттава на вопросы международного политического устройства Крайнего Севера. Более того, нынешняя ситуация ставит на повестку дня вопрос безопасности обоих государств.
     США разработали новую политику в отношении Арктики в ходе президентства Джорджа У. Буша в январе (нынешняя администрация в настоящий момент ее пересматривает). Однако с одним только научно-исследовательским ледокольным судном в море Бофорта, США, кажется, не сильно стремятся к усилению своего влияния в регионе.
     Несмотря на то, что Оттава объявила об инициативах, нацеленных на усиление своего присутствия в Арктике (строительство ледоколов, сооружение инфраструктуры, усиление патрульного корпуса канадских рейнджеров:), ресурсы Канады остаются ограниченными, а территория, за которой нужно надзирать, огромна (40% площади страны). Это также говорит в пользу усиления американо-канадского сотрудничества в Арктике.

Каким образом мы можем сотрудничать с Вашингтоном?
     Планы министра Кэннона в отношении Арктики амбициозные, но они крайне расплывчаты в том, что касается усиления сотрудничества с США. С одной стороны, непросто найти окончательное решение, которое покончило бы с разногласиями между Оттавой и Вашингтоном в Арктике, речь идет о демаркации морской границы в море Бофорта (север Юкона и Аляски) и определении юридического статуса Северо-Западного прохода.
     Соответственно, представляется предпочтительным, чтобы оба государства не стремились сразу разрешить эти вопросы, а сосредоточились на проблемах, которые ставит перед ними сегодняшний момент. Главным образом речь идет о противостоянии социально-экономическим, экологическим вызовам и решении вопросов безопасности, которые могут возникнуть по мере усиления человеческой деятельности на Крайнем Севере (морской транспорт, туризм, добыча природных ископаемых:).

Смешанная модель
     Ряд экспертов рекомендуют поручить наблюдение за Арктикой Norad (Командование Аэрокосмической обороны Северной Америки), другие высказываются в пользу создания организации, подобной Корпорации по развитию морского пути Святого Лаврентия, для Северо-Западного прохода, и, тем не менее, идея формирования смешанной паритарной комиссии, более соответствует интересам обеих стран.
     Международная смешанная комиссия (Commission mixte internationale), состоящая из равного числа представителей США и Канады, с 1909 года позволяет эффективно решать спорные вопросы (демаркация границ, например) или общие проблемы (рыболовство, экология) в пограничных территориальных водах обоих государств. Также с 1940 года Постоянная смешанная американо-канадская комиссия по вопросам обороны позволяет решать широкий спектр вопросов, касающихся безопасности.
     Поскольку эти комиссии состоят в первую очередь из профессионалов и специалистов, а не из политиков, они рассматривают проблемы в основном под технических углом зрения, что позволяет деполитизировать щекотливые вопросы. В зону ответственности членов этих комиссий входит обмен мнениями, проведение совместных исследований и, в первую очередь, формирование рекомендаций для Оттавы и Вашингтона. Поэтому их деятельность автоматически не является обязывающей для обоих государств, которые могут принять или отвергнуть их рекомендации.
     С созданием подобного института правительства должны будут соблюдать базовые принципы. Первый нацелен на интеграцию в процесс местных игроков (представителей общин местных племен и местных правительств). Второй задачей является обеспечение того, чтобы деятельность организации не вступала в противоречие с другими многосторонними обязательствами, которые оба правительства ранее взяли на себя или возьмут на себя в будущем в ходе взаимодействия с другими арктическими государствами.
     Если данное предложение позволит Канаде и США более эффективно отвечать на вызовы, которые стоят перед ними в Арктике, двусторонняя комиссия позволит также выработать привычку к сотрудничеству, которая окажется полезной при решении юридических разногласий относительно моря Бофорта и Северо-Западного прохода. Более того, создание подобного института, безусловно, послужит примером и будет способствовать многостороннему сотрудничеству между арктическими государствами, если такие страны, как Дания/Гренландия и Россия изъявят желание присоединиться к нему. Данный прагматичный подход позволит Канаде упрочить свое региональное влияние в Арктике.
     Саманта Л. Арнольд – преподаватель политических наук в Виннипегском университете
     Стефан Руссель – преподаватель политических наук на кафедре по вопросам внешней политики и обороны Канады Квебекского университета в Монреале (UQAM)
     Жэль Плуф – докторант и научный сотрудник Центра США при кафедре им. Рауля Дандюрана (Raoul Dandurand) Квебекского университета в Монреале (UQAM)

Россия готова высадить арктический десант для защиты своих полярных границ

На днях из кабинетов Совбеза РФ (СБ) просочилась сенсационная весть – планируется создать отдельную группировку войск в Арктике

     Ее главная задача – «обеспечить безопасность российской части Северного Ледовитого океана в различных условиях военно-политической обстановки». Для этого СБ разработал специальный документ – «Основы государственной политики РФ в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу». Из этого документа следует, что будет создана «группировка войск общего назначения ВС РФ, других войск, воинских формирований и органов в арктической зоне РФ».
     О том, что Россия намерена внести серьезные коррективы в свою военную политику в Арктике, не однажды заявлял начальник Главного управления боевой подготовки и службы войск (ГУБП) Вооруженных сил РФ генерал-лейтенант Владимир Шаманов.
     В интервью «Красной звезде» в июне прошлого года он, в частности, сказал, что Минобороны РФ «решило конкретизировать планы боевой подготовки войск в Арктике в ответ на заявления ряда лидеров иностранных государств, поставивших под сомнение права России на шельф Северного Ледовитого океана». Он же уточнил, что в ряде военных округов, в зоне ответственности которых находятся российские арктические территории, будут подготовлены специальные подразделения, обученные тактике действий в северных широтах. В последнее время значительно повысилась интенсивность воздушного и морского патрулирования в Арктике.
     Как разъяснили корреспонденту «КП» в Генштабе, «это не значит, что в арктической зоне могут появиться вскоре танки, пушки и ракеты, чтобы сторожить лед и медведей».
     Все будет иначе. Прежде всего предлагается создать «активно функционирующую систему береговой охраны ФСБ РФ в арктической зоне». Будет усилен пограничный контроль в пунктах пропуска через госграницу РФ, введен режим пограничных зон в административно-территориальных образованиях арктической зоны РФ. Береговую охрану вооружат гораздо большим количеством специальной техники, которая позволит более эффективно контролировать проливные зоны, устья рек и лиманы на трассе Северного морского пути.
     Сверху за нашей Арктикой будут плотнее присматривать космические спутники и военная авиация (как стратегическая, так и обычная, базирующаяся на заполярных аэродромах). А на воде – корабли и подлодки Северного флота. А если понадобится, то в район конфликта из близлежащих сухопутных гарнизонов по воздуху перебросят десант.
     А сообщения некоторых СМИ о том, что Арктика должна полностью перейти под контроль ФСБ, в Минобороны назвали «смешными» и сказали: «В России никогда не было и не будет, чтобы какой-то кусок ее территории отдавался под охрану какому-то одному департаменту. Наш Север – это не частное владение, за обеспечение его безопасности отвечают все силовые ведомства».

Шишки на Севере

Усиление пограничного присутствия в Арктике открывает безбрежные перспективы для эксклюзивной охоты, рыбалки, списания техники

     Президент Дмитрий Медведев обещал на недавней коллегии Минобороны, что Совбез «в ближайшее время» утвердит Стратегию национальной безопасности до 2020-го и что на ней будут основаны долгосрочные планы обороны, безопасности и жизни страны, от двора и подъезда до льдов Арктики. Но пока ничего не вышло, не утвердили стратегию, приказали доработать и снова приносить через месяц, если получится.
     На прошлой неделе, открывая специальное заседание Совбеза, Медведев объявил, что «долгое время основой наших действий была Концепция национальной безопасности, принятая в 1997 году». Но теперь «Россия уже совсем другая», перешагнула 90-е годы, вышла на новый путь. Одни угрозы ушли, появились новые, и вот написана Стратегия – «фундаментальный и комплексный документ», который «прошел обсуждение в федеральных округах и согласован со всеми заинтересованными ведомствами». В дополнение подготовлены Основы стратегического планирования, а также Перечень критериев и показателей национальной безопасности. По словам Медведева, «фактически речь идет о формировании такой вертикали стратегического планирования под руководством главы государства» – от федерального центра до муниципалитетов и «гражданского общества в целом». При этом речь идет о безопасности в самом широком смысле, включая «экономические, нравственные и информационные аспекты».
     Секретарь Совбеза Николай Патрушев добавил, что работа над «новой редакцией основополагающего документа взамен действующей Концепции национальной безопасности РФ, принятой в 97-м», началась еще в 2004-м по поручению Владимира Путина, но «по различным причинам документ не был завершен». Нынешнюю Стратегию начали писать уже по поручению Медведева в июне 2008-го в межведомственной рабочей группе с участием «экспертного сообщества и крупных корпоративных структур». Новая Стратегия увязывает все: оборону, госбезопасность, повышение качества жизни граждан, экономический рост, науку, технологии, образование, здравоохранение, культуру, экологию и рациональное природопользование. Потому Совбез, по словам Патрушева, подготовил пакет дополнительных документов: Военную доктрину, Доктрину продовольственной безопасности, Концепцию государственной и национальной политики и еще Основы государственной политики в Арктике «до 2020 года» с учетом дальнейшей перспективы. Для Арктики, в частности, предложено «создать группировку войск» и «активно функционирующую систему береговой охраны ФСБ».
     Медведев с Патрушевым ошиблись: Концепция национальной безопасности, принятая в 97-м, когда в Совбезе заправлял Борис Березовский, давно отменена. Президент Борис Ельцин подписал в 97-м Концепцию с большим неудовольствием и условием, что ее немедля перепишут. Действующая Концепция была утверждена Путиным в январе 2000-го, через несколько дней после отставки Ельцина, но об этом, похоже, начальники не помнят или запутались в документах. Но какая в том беда? Во времена Путина много раз объявляли, что вот-вот примут новую военную доктрину или Концепцию безопасности, но никак не выходило. Когда страной управляют в ручном режиме, формальные директивные документы только пылятся без толку да путаются.
     С утверждением новой Стратегии тоже вышла ошибка. И хотя по Конституции Совбез – всего лишь совещательный орган, а президент принимает решения единолично, но это де-юре. Де-факто утвердить Стратегию не удалось. После заседания Совбеза Патрушев вынужден был объявить журналистам, что, «хотя члены Совбеза ранее уже согласовали проект Стратегии», во время заседания были внесены новые предложения, причем «многие были диаметрально противоположными», и теперь их по новой придется как-то согласовывать.
     Для приличия была запущена версия, что, мол, утверждение Стратегии отложено до после саммита в Лондоне Медведева с Бараком Обамой 1 апреля. Однако очевидно, что вокруг подготовленного в Совбезе пакета доктринальных документов возникли достаточно серьезные межведомственные и межклановые противоречия, связанные, как обычно, с борьбой за ресурсы. Например, принцип «продовольственной безопасности» широко используется для продавливания квот и повышения пошлин на импорт, что одновременно создает мощный коррупционный потенциал и усиливает инфляцию.
     Или – про Арктику. Заставы Погранвойск ФСБ продолжают охранять и патрулировать острова и побережья, в том числе в Арктике. Сегодня, когда нет прежнего СССР, прикрытого погранполосой по периметру, а границы с Белоруссией, Украиной и Казахстаном нараспашку, содержать в отдаленных районах береговые заставы для защиты от шпионов и диверсантов кажется очень дорого и совершенно бессмысленно. При этом на сами наши арктические острова и побережья иностранцы не претендуют. Зато продолжение и усиление военно-пограничного присутствия в арктической зоне оставляет безбрежные возможности для коррупции, для списания техники, предметов снабжения и ГСМ, для бесплатного и бесконтрольного вывоза военными бортами ценных биоресурсов, для организации в закрытых зонах за казенный счет эксклюзивной охоты, рыбалки и туризма для начальства.
     Не всякая «концепция» – пустая и безобидная бюрократическая шелуха…

Без боевых пингвинов

Россия создает арктическую группировку войск без милитаризации региона

Россия отрицает 'арктическое противостояние' с Канадой

     Кремль начинают утомлять громкие словесные нападки на Россию со стороны ряда высокопоставленных министров кабинета Харпера, но он не хочет заниматься запугиванием Канады в Арктике. Об этом заявил в понедельник посол России в Канаде.
     По словам посла Георгия Мамедова, у Москвы нет неуместных военных амбиций, и она не планирует никакой 'нелепой борьбы за влияние' в Арктике.
     Так Мамедов отреагировал на жесткие заявления, прозвучавшие недавно из уст министра обороны Питера Маккея (Peter MacKay) и министра иностранных дел Лоуренса Кэннона (Lawrence Cannon), которые обвинили Москву в провокационных действиях в Арктике (в том числе, приближении ее боевых самолетов к границам воздушного пространства Канады), ведущих к росту напряженности в отношениях двух стран.
     'Это не может подорвать (наши отношения), но, конечно, остается определенный осадок, когда говорят, что Россия вновь везде ведет себя агрессивно. Нашим политикам в Москве это неприятно, – заявил Мамедов во время пресс-конференции на Парламентском холме. – Мы не хотим никого запугивать'.
     Мамедов имел в виду слова Кэннона, который заявил в пятницу, что Канада не позволит России 'запугать' себя в Арктике. Он подчеркнул, что намерен сообщить об этом своему российскому коллеге Сергею Лаврову.
     Лавров и Кэннон должны встретиться во вторник в Гааге на международной конференции по Афганистану.
     По прогнозу Мамедова, их встреча пройдет гладко. Он заявил, что взаимодействие министерств иностранных дел двух стран налажено хорошо, невзирая на громкую риторику некоторых официальных лиц.
     В первой половине марта премьер-министр Стивен Харпер и Маккей обвинили Россию в том, что накануне февральского визита президента США Барака Обамы в Оттаву она совершила сознательную провокацию, направив два бомбардировщика к границам воздушного пространства Канады в Арктике, которые, однако, не были нарушены. Москва отвергает это обвинение как беспочвенное.
     'Было довольно странно наблюдать за этой вспышкой гнева. Намерения нарушать ваше воздушное пространство не было', – заявил Мамедов, добавив, что он был бы рад подписанию договора между Россией и Канадой, призывающего к взаимному уведомлению о таких полетах.
     'Это обоюдный процесс. Если вы хотите, чтобы мы уведомляли вас о полетах наших самолетов в международном воздушном пространстве, то и вы должны уведомлять нас о ваших самолетах, участвующих в маневрах НАТО в Прибалтике'.
     По словам Мамедова, натовские, в том числе, канадские самолеты, можно видеть из окон санкт-петербургского Эрмитажа, расположенного на берегу Финского залива.
     'Вы должны спросить своих военных: Они нас уведомляют? Потому что это гораздо ближе к нашим границам, чем то расстояние, на которое приблизились наши два бомбардировщика'.
     В своем комментарии, опубликованном в National Post в понедельник, министр обороны России Анатолий Сердюков отметил, что 'агрессивный тон' Харпера и Маккея 'своей демонизацией России ослабляет хорошие отношения между двумя странами'.
     Жесткие заявления Харпера последовали за сообщениями о том, что Совет Безопасности при президенте России разработал арктическую стратегию, в которой постулируется необходимость создания вооруженных сил в Арктике.
     Мамедов заявил, что план его страны не является призывом к милитаризации Арктики, но у нее будет там некоторое военное присутствие – точно так же, как у Канады и Соединенных Штатов.
     'Если вы прочтете ее целиком, то... увидите, что основная посылка – не создание арктических сил для запугивания соседей, а сотрудничество и взаимодействие с соседями'.
     По словам Мамедова, Россия намерена придерживаться Конвенции ООН по морскому праву, призванной регулировать претензии различных стран на суверенитет в Арктике до 2013 г.
     Россия и Канада, а также другие арктические страны, включая Соединенные Штаты и Данию, борются за суверенитет в этом обширном северном регионе, поскольку там залегает до четверти неразведанных мировых запасов нефти и газа.
     В августе 2007 г. российский глубоководный аппарат установил на океанском дне под Северным полюсом флаг, символизирующий притязания этой страны.
     Это подтолкнуло правительство консерваторов к проведению собственной арктической политики, включающей в себя создание Арктического учебного центра Вооруженных сил Канады и нового полярного ледокола, а также меры по социальному и экономическому развитию.
     Мамедов заявил, что позиция России по Арктике почти идентична канадской.
     В одном из своих недавних выступлений Кэннон подтвердил приверженность правительства арктической политике 'используй, не то потеряешь', заявив, что 'наш первый долг, как правительства Канады, – это ответственным образом осуществлять суверенные права Канады в регионе'.
     'Канада – арктическая страна и арктическая держава, – заявил Кэннон. – Арктика и Север составляют 40 процентов нашей суши. Арктика и Север – часть нашей национальной идентичности'.

ФСБ формирует Арктические войска

Ресурсы Заполярья не считаны, враг пока не известен, но рыбалка – превосходная

     На заседании Совета безопасности Российской Федерации были рассмотрены и президентом РФ Дмитрием Медведевым утверждены Основы государственной политики РФ в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу. Перспективы такие: арктическая зона РФ станет использоваться в качестве «стратегической ресурсной базы, во многом обеспечивающей решение задач социально-экономического развития страны в XXI веке и способной в значительной степени обеспечить потребности России в углеводородных ресурсах, водных биологических ресурсах и других видах стратегического сырья».
     А где сырье, энергоносители и углеводороды, там должна быть обеспечена охрана, даже если никто на это заполярное добро не покушается. Поэтому Основы госполитики РФ в Арктике предусматривают «реализацию комплекса мер, направленных на защиту национальных интересов России в Арктике и способных обеспечить военную безопасность в различных условиях военно-политической обстановки». «При этом вопрос о милитаризации Арктики не стоит, – сказал журналистам некий представитель Совбеза РФ. – Акцент делается на создание активно функционирующей системы береговой охраны, опережающее развитие пограничной инфраструктуры арктической зоны Российской Федерации, сил и средств пограничных органов, а также на поддержание необходимой группировки войск и сил общего назначения Вооруженных сил».
     Документ этот возник не сегодня, Госдумой он рассматривался еще в прошлом году. Вполне возможно, что руку к нему приложил и нынешний секретарь Совета безопасности РФ, а ранее глава ФСБ, почетный полярник Николай Патрушев. Почетным он стал после вертолетных экскурсий в компании своих замов на оба полюса Земли. В Госдуме уже сложился неформальный клуб любителей экстремальных путешествий, члены которого не только на полюса летают, но и в батискафах вместо ученых на дно Байкала опускаются. Они тоже заинтересованы в арктической стратегии, предусматривающей создание инфраструктуры в виде баз различного назначения.
     Спецпредставитель президента по международному сотрудничеству в Арктике вице-спикер Госдумы РФ Артур Чилингаров уже заявил, что Минобороны активно участвует в освоении Арктики, так как силами военной авиации и при личной координации Чилингарова в районе Северного полюса разворачивается полярная станция «Борнео». Хочется добавить, что она разворачивается каждый год в апреле, потому что в это время проходит всего в сотне километров от Северного полюса. И в апреле принимает по две-три тысячи туристов со всего мира, готовых заплатить до десяти тысяч долларов за возможность распить бутылку шампанского на макушке Земли. Два вертолета с экипажами в это время дежурят на ледовом «Борнео». Ведает всем этим стратегическим мероприятием частная турфирма.
     Государственная стратегия предусматривает комплексный надзор за обстановкой в Арктике, включая пограничный контроль на пунктах пропуска, введение режима пограничных зон и организацию «инструментального технического контроля за проливными зонами, устьями рек, лиманами на трассе Северного морского пути». В общем, на рыбалку – только по спецпропускам, к родственникам – оформлять допуск полгода и все прочие подзабытые радости социалистического прошлого на территории от Кольского полуострова до Камчатки. Будет заново создаваться отдельный Арктический погранотряд, ликвидированный в 2006 году. Он существовал с 1994 года. Понастроили застав по всему Заполярью. Сидели там по 30 человек за 100-200 км от ближнего поселка, пережидали десятимесячную зиму, охраняли сами себя и считали «северные» на сберкнижке. Но зато какая там была ловля сетями и охота! Начальство в курсе. И эти ресурсы там кончатся не скоро! Ни один шпион за 12 лет существования отряда из торосов так и не вышел, а вот обмороженных и замерзших пограничников имели...
     Канада уже приветствовала российскую арктическую стратегию, поскольку теперь имеет все основания создавать свою арктическую группировку численностью в пять тысяч человек. Комплектуется она в основном из местных эскимосов – иннуитов – и будет оперировать на побережье и многочисленных северных островах, возле которых усиливается судоходство, особенно американское. Наплыв экотуристов и рыбаков начинает тревожить канадцев. За американцами и другие подтягиваются. От кого собираются защищать наши полярные побережья государственные стратеги и ФСБ, в документе не сказано. Только расплывчатые формулировки о защите ресурсов. Пока складывается впечатление, что речь идет о создании грандиозного арктического VIP-заповедника. Красная рыба, красный зверь из Красной книги...

Светлый Север

100 лет назад, 6 апреля 1909 года Роберт Пири, а также его спутники-эскимосы Ута, Эгингва, Сиглу и Укея достигли Северного полюса

     Всем временам года я предпочитаю холодное, всякому направлению – северное, любым осадкам – снег, ибо он проявляет жизнь, обнаруживая ее следы. Мне никогда не приходило в голову жаловаться на холод, по-моему, он сам себя оправдывает – этически, эстетически, метафизически. Мороз пробирает до слез, как музыка, и действует, как лунный свет: меняет реальность, ни до чего не дотрагиваясь.
     – Зима, – говорил Бродский, – честное время года.
     Летом, надо понимать, жизнь и дурак полюбит. Но я фотографии и природу предпочитаю черно-белыми – по одним и тем же причинам: аскетическая палитра обнажает структуру, убирая архитектурные излишества. Поэтому когда древние китайцы писали пейзажи черной тушью, сложив в нее радугу, у них получался не только портрет мироздания, но и схема его внутреннего устройства.
     Стыдясь мальчишества, я до сих пор с трудом удерживаю слезы восторга, читая о приключениях полярников. В лучших из них воплотились черты того прекраснодушного идеализма, которые традиция с куда меньшими основаниями приписывает рыцарям, революционерам и паломникам: фантазия, самоотверженность, благочестие. Тогда, на рубеже еще тех веков, прекрасная и недостижимая Арктика была религией атеистов, и полюс слыл их Граалем.
     С трудом пережив тоталитарный героизм предыдущего столетия, XXI век утратил вкус к романтическим подвигам. Пресытившись ими, он заменил единоборство с природой экстремальными видами спорта: в Нью-Йорке популярны кафе с бетонным утесом для скалолазания, а лед есть и в холодильнике.
     Раньше мы лучше умели пользоваться Севером. Он был не дорогой, не рудником, не скважиной, а храмом, лишенным деловитого предназначения. Впрочем, всякий храм бесполезен, именно потому, что он – храм бесполезному, такому как Бог, любовь или горы. Понимая это, сто лет назад люди рвались к полюсу лишь потому, что он был: напрочь занесенная снегом географическая абстракция. Сегодня ее стало меньше – намного. За последние полвека полярная шапка сократилась уже вдвое: ушанка стала тюбетейкой. Накануне юбилея – 100 лет открытия Северного полюса – климатологи в очередной раз оповестили мир о том, что добраться до него стало проще: арктические льды тают куда быстрее, чем предсказывали ученые. В принципе, это как раз тот катаклизм, о котором мечтали юные мичуринцы всех стран и народов.
     Приспосабливая мир к себе, прогресс делает его сразу и больше, и меньше. Именно это случилось с Севером. Растопленная Арктика наконец откроет регулярное полярное судоходство, позволяющее обойтись и без Суэцкого канала, и без Панамского, что на пять тысяч морских миль сократит кругосветное путешествие. К тому же парниковый эффект сделает доступными сокровища потеплевшего Севера, где залегает четвертая часть всех запасов газа и нефти на нашей планете. Готовясь поднять новую целину, прилегающие к полюсу страны мобилизуют ресурсы – от газетных шапок до подводных лодок. Охваченные утилитарным зудом, мы рады принести ему в жертву другие арктические резервы – запасы пустоты, спрятанной под вечными льдами.
     Чистый излишек пространства, как высокие потолки или тонкая рифма, – необязательная роскошь, придающая жилью достоинство, а стихам оправдание. Как раз поэтому, как стрелку компаса, меня всегда тянет на Север, хотя, в сущности, там ничего нет. Наука утверждает, что мысля, мы используем свой мозг лишь на несколько процентов. Остальное, видимо, уходит просто на то, чтобы быть человеком.
     На Севере это особенно трудно, зато холод обостряет переживание всего остального, начиная со времени: чем сильнее мороз, тем дольше тянется минута. Достигнув летального предела, искусство становится искусством выживания. Быт высоких широт придает каждой детали скудного обихода забытую нами красоту необходимого: костяные солнечные очки, надетый на себя водонепроницаемый каяк, мороженое из китового сала, средство от цинги, которым служит мясо живого тюленя.
     Живя в окрестностях небытия и ощущая трепет от его близости, северные народы обычно молчаливы, сосредоточенны и склонны к пьянству. Сегодня за полярным кругом обитают четыре миллиона человек, но, пожалуй, селиться там стоило лишь эскимосам. За пять тысяч лет они сумели полностью вписаться в среду, мы же ее переписываем, постепенно превращая в робинзоновского Пятницу.

Арктика быстрого реагирования

Утверждены основы российской государственной политики в регионе

Благодатный огонь на «верхушке» Земли

Впервые лампаду доставили прямо на дрейфующую станцию Барне

     – Так, куличи загрузили? Где батюшка? Все на месте? Тогда вперед! – командует Артур Чилингаров.
     Среди пассажиров спецрейса из Внуково-3 – священник Валерий Степанов. Ему предстоит провести крестный ход на самой северной российской точке – дрейфующей станции Барнео. Полярникам везут частичку благодатного огня. Его каждый год уже традиционно из иерусалимского Храма Гроба Господня в Москву доставляют сотрудники фонда Андрея Первозванного.

     Две лампады надежно укрыты от непогоды в специальных светильниках. Курс – на Лонгийир. Это крохотный норвежский аэродром на Шпицбергене. Четыре часа лету, и в иллюминаторах показываются ледяные зубцы острова. Пересадка. Еще два часа пути, уже на Ан-74. Под нами – монотонно-белая поверхность Арктики, исчерченная ледяными торосами.
     И вот на этом бесконечном ватном одеяле – будто крохотная пестрая заплатка. Полярная станция «Барнео». До Северного полюса отсюда 120 километров.
     Самолет легко бежит по подготовленной посадочной полосе. Полтора метра льда запросто выдерживают многотонную машину.
     Мы с непривычки захлебываемся от мощного ветра. Минус 30. Острые снежинки так и норовят побольнее впиться в щеки.

     Все «население» станции собирается в одной из штабных палаток. На Барнео постоянно находятся полсотни человек. В основном это ученые: метеорологи, биологи, океанологи... Но есть и просто туристы. В основном иностранцы.
     Молодежь из Швеции с удивлением рассматривает необычную русскую делегацию.
     Отец Валерий достает кадило, выкладывает иконы, Евангелие. Крохотное пламя из лампады расходится на десятки свечей.
     – Воскресение Твое, Христе Спасе! – крестный ход тянется вокруг палаток. Ветер несчадно треплет хоругвь, но не заглушает общего пения. Делаем круг и снова прячемся в палатку.

     – Христос воскресе! – провозглашает отец Валерий.
     – Воистину воскресе! – подхватывают полярники, крестясь.
     – Рашн холи истэ (русская святая Пасха – А.Р.), – улыбаются иностранцы. На столах появляются расписные яйца и куличи.
     Спустя час мы снова грузимся в самолет. Пора возвращаться. В иллюминаторе пестрая точка Барнео растворяется в бесконечной ледяной пустыне.

Плывут на север

Норвегия получила огромную часть морского пространства с богатыми ресурсами

     В конце прошлой недели Комиссия по морскому праву ООН подтвердила обоснованность заявленных Норвегией притязаний на территории континентального шельфа за пределами 200-мильной зоны. В общей сложности страна получила дополнительно пространства, соответствующие по площади Великобритании. На очереди – рассмотрение дел России, Дании и Канады.
     На 250 тыс. кв. км прежде «ничейных» участков Норвежского, Баренцева и Полярного морей Норвегия имеет теперь эксклюзивное право разработки имеющихся там подводных ресурсов. «Это поистине исторический момент для нашей страны!» – так, не скрывая энтузиазма, прокомментировал случившееся министр иностранных дел страны Йонас Гар Стере. Норвегия подала заявку в ООН в ноябре 2006 года и стала первым практически государством, решившим свои территориальные вопросы в Комиссии по морскому праву. Впереди – рассмотрение дел России, Дании и Канады. США, которые также претендуют на изрядную долю арктического «пирога», пока не ратифицировали Морскую конвенцию, но собираются это сделать, чтобы не упустить свою часть добычи. Борьба за ничейные арктические просторы, по оценке экспертов, столь же важна, как схватка за Новый Свет, начавшаяся между европейскими державами со времен открытия Америки. Геологи полагают, что под арктическими льдами может скрываться до четверти всех мировых запасов нефти и газа, не говоря уже о других полезных ископаемых.
     Комиссия ООН лишь подтверждает научную правомерность притязаний той или иной страны на участки шельфа за пределами 200-мильной зоны. Эти территории должны являться продолжением признанного континентального шельфа государства. Возможные же пограничные проблемы с соседями решаются на двусторонней основе. Так, Норвегия, отодвинув на карте свои новые рубежи на север, по-прежнему не может разметить границу в восточной части Баренцева моря из-за давнего спора с нашей страной. В 1926 году Советская Россия определила границу своих арктических владений по линии долготы. В дальнейшем мировая практика отдала приоритет так называемой «средней линии», прокладку которой определяют, ориентируясь на береговую линию государства. Так было, к примеру, поделено Северное море между Великобританией, Данией и Норвегией. Конфликтная территория между Шпицбергеном и Новой Землей занимает по площади 275 тыс. кв. км.
     «Линию раздела – в Гаагу», – призывают правительство норвежские эксперты, уверяя, что иным способом конфликт, над разрешением которого Осло и Москва бились с 1970 года, не урегулировать. По их мнению, премьер Енс Столтенберг должен во время своего визита в Москву в мае предложить президенту Дмитрию Медведеву передать «проблемную зону» на рассмотрение Международного суда в Гааге. Норвежские СМИ напоминают, что Владимир Путин, еще будучи президентом, пообещал во время визита в Норвегию в 2002 году тогдашнему премьеру Шелю Магне Бундевику, что спор о границе будет решен «до того момента, когда мы оба выйдем на пенсию». Пока подвижек не видно, и многие в Осло думают, что Москва вряд ли согласится передать дело о границе в Гаагу, поскольку решение суда, скорее всего, будет в пользу Норвегии.
     Этот пограничный спор, как отмечают норвежские наблюдатели, показывает, как тяжело будет провести новые рубежи в Арктике даже после всего пакета решений ООН. Пересекающиеся требования о линии границ на сегодняшний день имеют Канада и Дания, а также Дания, Канада и Россия. США, даже вступив в Морскую конвенцию ООН, также, скорее всего, согласится признать лишь те границы в Арктике, которые будут выгодны Вашингтону.

Война и мир во льдах

Россия прояснила свою позицию по Арктике

     Россия не планирует размещать специальные войска в Арктике, поскольку не видит необходимости в милитаризации Северного Ледовитого океана.
     Об этом заявил посол по особым поручениям МИД России Антон Васильев. По словам дипломата, то, что говорится в прессе о возможности превращения региона в театр военных действий, является преувеличением. Заявление Васильева было приурочено к представительной международной встрече по Арктике, которая пройдет в конце апреля в норвежском Тромсе.
     Васильев назвал одним из национальных приоритетов России в Арктике «сохранение региона в качестве зоны мира и сотрудничества». «Мы должны восстановить то что есть и создать новую инфраструктуру, которая бы контролировала ситуацию в Арктике», – пояснил дипломат.
     Как заявил Васильев, Россия привержена своим обязательствам по международным соглашениям, относящимся к Арктике. Но наша страна будет продвигать свое представление по определению границ континентального шельфа в соответствии с конвенцией ООН по морскому праву. Посол высказал надежду, что заявка России о расширении своих границ по арктическому шельфу, переданная в комиссию ООН, может быть рассмотрена положительно.
     Дипломат также высоко оценил работу Арктического Совета под председательством Норвегии. Васильев сообщил, что по итогам министерской встречи в Тромсе планируется принять политическую декларацию, в которой будут подведены итоги работы и определены задачи на предстоящие два года, когда председателем Совета станет Дания.

Пасха и в Арктике Пасха

Благодатный огонь впервые привезли на Северный полюс

     Остается только подивиться выносливости главы попечительского совета Фонда Андрея Первозванного Владимира Якунина, пролетевшего с контейнером с благодатным огнем из храма Гроба Господня половину земного шара.
     Преодолев путь в 2646 километров, делегация под его руководством привезла огонь из Иерусалима в Москву в субботу поздним вечером. Прямо с самолета Якунин приехал в храм Христа Спасителя, принял участие в торжественной пасхальной церемонии, и снова в аэропорт. И уже в три часа утра воскресенья из аэропорта Внуково-3 самолет с огнем взял курс на российскую базу Барнео, расположенную в сотне километров от Северного полюса.
     Вместе с Якуниным полетели управделами президента Владимир Кожин, глава «Росатома» Сергей Кириенко, известный полярник Артур Чилингаров, президент Фонда Андрея Первозванного сенатор Сергей Щеблыгин, священнослужители. Туда-обратно обернулись за 22 часа.
     Барнео – ледовый лагерь, рассчитанный на сотню человек и дрейфующий в апреле в районе 89 градуса северной широты. Каждый год его строят заново. Прилетают вертолеты, находят подходящую льдину, вызывают Ил-76, который сбрасывает бульдозер и топливо. Две кают-компании по 70 квадратных метров и 12 палаток, обогреваемых тепловыми пушками, где работают наши полярники. Лагерь открывается в конце марта, когда лед достигает наибольшей толщины, а погода устанавливается сравнительно «теплая» – до минус тридцати, и на целый месяц становится главным научным и туристическим центром в Арктике. На Барнео расчищена ледовая полоса, на которую может приземлиться полугрузовой транспортник Ан-74. На такой Ан-74, в котором лишь несколько иллюминаторов, члены делегации пересели на Шпицбергене и через два часа были на льдине.
     Температура воздуха – минус 20, ледяной пронизывающий ветер. Холодно любому незащищенному участку кожи. Ровная площадка, расчищенная среди мешанины льдин и торосов. Светит тусклое арктическое солнце. Сейчас здесь светло и днем и ночью – начался полярный день.
     Между палатками – мачта радиосвязи, российский флаг на кривой палке и столб с указателями расстояний. До Москвы отсюда – 3838 километров. До самого полюса, где трутся спиной медведи о земную ось, – минут 30 на вертолете.
     Священник Валерий Степанов очень быстро окропил станцию святой водой – иначе замерзнет. Контейнер с огнем занесли в кают-компанию, на время переоборудованную в молельную комнату. Там собрались все находящиеся в лагере. Здесь же, в углу, священники переоделись, сменив меховые куртки на праздничные облачения. Из ящиков вытащили привезенные из Москвы хоругви. Зажгли свечи, провели короткий молебен: «Христос воскресе!», «Воистину воскресе!». Надо было видеть лица иностранных туристов, которые ожидали здесь вертолета на полюс, – столь необычной службы в своей жизни им видеть явно не приходилось.
     Взяв слово, Артур Чилингаров напомнил собравшимся, что Барнео – российская земля, но мы – гостеприимные хозяева и всегда рады гостям. После чего представил Дмитрия Когана, одного из наиболее ярких современных скрипачей. Достав из футляра привезенную с собой скрипку, тот озябшими пальцами начал играть российский гимн. Наши запели: «Россия – священная наша держава...» Нет, все-таки такого здесь еще не видели.
     Иностранцы потрясенно молчали. А члены делегации и российские обитатели лагеря пошли на мороз – вокруг палатки начался крестный ход. Забавно, что в хвост пристроились и некоторые зарубежные гости. Закончилось все типично по-русски – праздничным фейерверком.
     – А эта льдина может расколоться? – осторожно поинтересовался скрипач Коган.
     – Трещины, конечно, бывают, в том числе на взлетной полосе, но сейчас толщина льда под нами – полтора метра, так что все должно быть нормально, – успокоил его кто-то из хозяев.
     Визит делегации останется для полярников незабываемым событием.
     – У нас много знакомых священников, но никто из них не смог покинуть свою паству в период Пасхи. И мы тут всегда были одиноки, – говорит начальник станции «Барнео» Александр Орлов. – И потому мы бесконечно благодарны Владимиру Якунину, Артуру Чилингарову и всем тем, благодаря кому благодатный огонь оказался в нашем лагере. Это впервые, и это счастье для нас.

19 минут до полюса

Как корреспондент «Новой газеты» догнала участников молодежной полярной экспедиции

     Магия полюса – манок этих несуществующих линий, сходящихся в придуманной людьми точке, – много лет существовала из-за почти полной невозможности его достижения. Это закончилось: сейчас на полюс летят самолеты, плывут ледоколы и до него может добраться любой, имеющий деньги.
     Речь не о них. Речь о странном упрямом меньшинстве, которое по-прежнему бросает вызов северным широтам и штурмует полюс по-честному, полагаясь только на себя и друзей. Штурмует, проваливаясь в ледяную воду, сдирая с лица и рук почерневшую обмороженную кожу, трясясь от холода в палатке, ставя на карту жизнь и ловя немыслимый кайф от победы над собой. В мире их всего несколько сотен – тех, кто покорил полюс именно так. Три дня назад к ним прибавилось семеро подростков из России – участников Второй молодежной экспедиции «На лыжах – к Северному полюсу!».
     А мы – встречавшие ребят журналисты, чиновная тусовка и первые советские покорители полюса из экспедиции «Комсомольской правды» 1979 года, – несмотря на задействованную полярную авиацию ФСБ, джипиэсы и глонассы, на самом полюсе так и не были: пока летели, льдина с участниками экспедиции передвинулась на тридцать с чем-то километров к югу. Но восемьдесят девять градусов сорок одна минута и двадцать семь секунд северной широты – тоже звучит неплохо. Ведь правда?

Полюс без страха

Вторая российская молодежная экспедиция финишировала

     Быстро бежит время: 75 лет назад – первые посадки самолетов на дрейфующий лед, 30 лет назад – первый поход на лыжах к Северному полюсу. Два года назад – погружение на дно в точке Северного полюса станции «Мир».
     В прошлом году двое смельчаков покоряют Северный полюс полярной ночью, и до полюса добирается на лыжах первая молодежная российская экспедиция.
     Во все времена эта магическая точка была некой мерой мужества. Разумеется – интернационального, но особый вкус к этому мужеству был все-таки у русских. Мы первые посадили многотонный самолет на Северный полюс. Это сделал гений воздушных трасс Михаил Водопьянов. Первыми стали жить на Северном полюсе: Папанин, Ширшов, Федоров, Кренкель. Легко продолжить...
     Завоевание Северного полюса – красивая и очень нравственная часть русской новейшей истории. Хотелось бы, чтобы участники нашей экспедиции стали примером для других.
     На Северном полюсе, в точке, где из-под ног на юг устремляются 360 меридианов, любой русский не может не думать: почти половина их бегут к российской земле. Можно сказать и по-другому: любого соотечественника-северянина на пространстве от города Никеля на западе до поселка Уэлен на востоке связывает с Северным полюсом прямая ниточка меридиана.

Северный полюс – как «Фабрика героев»

Ровно 30 лет назад экспедиция «Комсомольской правды» во главе с Дмитрием Шпаро прошла полторы тысячи километров до той самой мистической точки, откуда все и начинается. На лыжах, без собак, навигационных систем...

     – Больше всего мы боялись, – вспоминает Дмитрий Шпаро, – что это не настоящий полюс. Точно высчитать очень сложно.
     На экране плазменной панели – легендарные кадры – краской обозначена сетка меридианов, в центре флаг СССР, а вокруг в языческом хороводе прыгают небритые люди с красными обветренными лицами. Панель – гордость нашей самой северной погранзаставы. Отсюда до полюса – рукой подать. Три часа лета. Дмитрий Шпаро, его коллеги, официальные лица и журналисты гостят у пограничников на Земле Франца Иосифа перед последним броском на полюс. Там сейчас семеро российских школьников. Они под присмотром двух инструкторов и Матвея Шпаро прошли почти полторы сотни километров и нашли лично свой полюс. Переход был посвящен Году молодежи и Году равных возможностей. Участников отбирали по всей стране. Их-то мы и направлялись встречать на станцию «Барнео»...
     Тем, кто, как и я, боялся, что туризм (а сюда за большие деньги может приехать любой желающий) убьет романтику, нет никакого резона беспокоиться. В местном климате романтика сохраняется отменно. Пробежка от палатки до вертолета, который и должен был доставить нас на полюс. Базу регулярно чистят, прокладывают дорожки... Но пара сотен метров – настоящая полоса препятствий. И у меня есть все основания считать, что там, где заканчивается база, довольно редко появляются дорожные службы. «Вертушка» демонстрирует все это с завидной откровенностью. Внизу – те самые торосы, расщелины, снега. Да! А еще белые медведи! Эти твари так хорошо маскируются, что на них запросто можно наступить... И именно этот маршрут покорился семерым подросткам с Большой земли. Земли сотовых телефонов, MP3-плееров и прочих электронных радостей.
     На первый взгляд – нормальные ребята. Бороды не выросли, звериного оскала не наблюдается. Шутят, смущенно дают интервью...
     И вот краской обозначена сетка меридианов, в центре флаг России, а вокруг в хороводе прыгают те самые дети, Матвей Шпаро, ветераны-полярники и большие начальники... И я с ними. Вроде и не совершил ничего героического, а кажется, что совершил.
     Эти ребята прошли свою «Фабрику героев» и, уверен, многое поняли или поймут после возвращения. Я и то понял... Нет, правда. Это странное место – Северный полюс, – которое даже не земля, которое даже не стоит на одном месте и рассчитывается «с погрешностью», нужно нам хотя бы потому, что здесь семеро мальчишек и девчонок за неделю становятся героями. Ну разве этого мало, чтобы оправдать существование Арктики и всего, что с ней связано?

ПЕРЕЛОМНЫЙ МОМЕНТ
     Переполненный чувствами восхищения и восторга, направляясь от Северного полюса к вертолету, корреспондент «КП» нелепо поскользнулся и сломал руку. Опросив опытных полярников и полистав специальную литературу, я понял, что вошел в историю как первый человек, сломавший руку на «вершине мира». Это едва ли подвиг, но свой скромный вклад в наши арктические победы спешу зафиксировать.

Стенограмма выступления и ответов на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам Шестого заседания Арктического совета, Норвегия, 29 апреля 2009 года

     Доволен тем, что все поставленные на предыдущей сессии Арктического совета в Салехарде задачи были выполнены. Хочу отметить заслуги норвежского председательства, поблагодарить норвежцев за их усилия и пожелать успехов датскому председательству.
     Среди принятых сегодня решений две российские инициативы: создание многосторонней системы предотвращения и нейтрализации последствий техногенных катастроф и создание системы поиска и спасания. Мы также предложили нашим партнерам дополнительные проекты, в частности, касающиеся создания панарктической электронной библиотеки «Электронная память Арктики», а также расширения взаимодействия между береговыми охранами приарктических государств.
     Полностью согласен с тем, что имеющиеся нормы международного права позволяют решать любые вопросы, возникающие в Арктике.
     Решением Президента Российской Федерации Д.А.Медведева в прошлом году были одобрены основы государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2020 г. В формулировании этих основ в полной мере учтены задачи развития в Арктике многостороннего сотрудничества с использованием всех имеющихся норм международного права и структур, прежде всего Арктического совета.
     В заключение хочу сказать, что практическая деятельность Арктического совета, в пользу укрепления которой мы последовательно выступаем, развенчивает всякие прогнозы о том, что Арктика становится потенциальным источником конфликтов. Такого не было и не будет.

     Вопрос: Планирует ли Россия создание сил безопасности в этом регионе? Будет ли увеличен там российский военный контингент? Как Вам видится роль стран-наблюдателей в Арктическом совете, которые не являются арктическими странами, например Китая или Японии?
     С.В.Лавров (неофициальный перевод с английского языка): Мы не намерены увеличивать наше вооруженное присутствие в Арктике. Решения, принимающиеся для усиления потенциала береговой охраны, важны для спасательных операций в этих районах. Не планируется введение дополнительных вооруженных сил в добавление к регулярным подразделениям, выполняющим свои функции.
     Мы слышали о различных идеях, касающихся развития сотрудничества в вопросах безопасности в рамках организаций, не являющихся частью Арктического совета. Но это не российские предложения. Надеюсь, что любые предложения, которые возникнут в этой сфере, будут регулироваться механизмами Арктического совета. Именно такое решение было достигнуто в ходе встречи министров иностранных дел пяти прибрежных арктических государств, которая проходила год назад в Илулиссате. Надеюсь, что это решение будет уважаться всеми странами.
     Что касается наблюдателей, то мы приветствуем всех, кто вносит свой вклад в нашу работу. Ожидаем, что наблюдатели будут учитывать позиции всех участников Совета. Если мы будем видеть, что наши партнеры готовы содействовать реализации целей, утвержденных странами-членами Арктического совета, то мы всегда сможем найти с ними общий язык.

     Вопрос: США заявили о намерении возглавить переговоры в Копенгагене. Какова будет роль и цель России в переговорном процессе?
     С.В.Лавров (неофициальный перевод с английского языка): Я не могу говорить за Соединенные Штаты. Вам лучше задать вопрос напрямую американскому коллеге. Россия заинтересована в успехе конференции в Копенгагене. Мы активно участвуем в работе этого форума. Уверены, что в конце концов должно быть выработано справедливое решение, отвечающее интересам всех участников. Надеемся, что его конкретные параметры и задачи будут вырабатываться на профессиональной и универсальной основе.

     Вопрос: Обсуждался ли на Совете вопрос о возможном законодательном запрете военного присутствия в Арктике?
     С.В.Лавров: Мы эту тему не обсуждали. Как я уже отметил, наша общая позиция заключается в том, что существующие нормы международного права позволяют решать любые вопросы развития сотрудничества в этом регионе.
     29 апреля 2009 года

Бури, Иван, бури

     Нефтяные цены выросли до самого высокого значения за последние полгода в ожидании экономического роста. Россия планирует постройку плавающих ядерных реакторов, которые будут питать энергетические проекты в Арктике. Мы не планируем ничего, чтобы увеличить предложение.
     В четверг, цены на нефть выросли до уровня в почти 58 долларов за баррель в рамках электронной торговли на Нью-йоркской товарной бирже. Базисный сорт нефти с поставками в июне подорожал на 1,31 доллара до 57,68 доллара за баррель на ожиданиях мирового экономического подъема к концу года и благодаря растущему спросу на органическое топливо.
     В то время, как цены на нефть вновь растут, газета The Guardian сообщает, что Россия планирует построить флот плавающих и погружаемых ядерных реакторов, которые будут питать электричеством проекты по бурению и разведке нефти и природного газа на тех частях арктического шельфа, которые Москва считает своими.
     Это втройне иронично. Во-первых, мы увидим, как русские повинуются законам спроса и предложения. Затем, мы наблюдаем их 'все из перечисленного' подход ко внутренним энергетическим нуждам, в рамках которого они собираются строить ядерные реакторы для питания нефтяных и газовых вышек, притом, что мы не готовы делать ни то ни другое.
     Конечно же, защитники окружающей среды не любят ни тот ни другой источник энергии и предупреждают об опасностях ядерной радиации и утечек нефти. Полярные медведи могут не только погибнуть, может оказаться, что после этого они еще и будут светиться в темноте.
     Никто не задумывается о том, что атомные электростанции могут считаться 'компенсацией выбросов углекислого газа', производимых нефтяными вышками.
     И разве природный газ не считается экологически чистым и любимым источником энергии Т. Буна Пикенса (T. Boone Pickens – глава хеджевого фонда BP Capital Management, известный поглощениями многих независимых производителей нефти в 1980-х годах – прим. перев.), когда он не занят сражениями с ветряными мельницами?
     Прототип плавающей АЭС, который сейчас строят на верфи 'СевМаша' в Северодвинске, должен быть готов в следующем году. Планируется построить еще четыре станции, мощностью 70 мегаватт, каждая из которых будет состоять из двух реакторов, помещенных на гигантские стальные платформы.
     Самоходные судна будут сохранять свои собственные отходы и топливо, и их нужно будет обслуживать лишь раз в 12-14 лет. Российская программа стимулирования сектора энергетики включается запланированные погружаемые буровые вышки с атомной силовой установкой, которые позволят бурить восемь скважин единовременно.
     Геологическая служба США считает, что в Арктике хранится до 25 процентов неразведанных мировых резервов нефти и газа, что заставляет некоторых экспертов называть этот регион следующей Саудовской Аравией. Губернатор Аляски Сара Пэйлин (Sarah Palin) подчеркнула этот момент на прошедших 14 апреля в Анкоридже слушаниях Министерства внутренних дел, которые были проведены министром внутренних дел Кеном Салазаром (Ken Salazar).
     Пэйлин заявила: 'Потенциал арктической Аляски, находящийся на уровне мировых стандартов, был подтвержден недавно выпущенным отчетом по арктической нефти и газу Геологической службы США, в котором подчеркивается, что арктическая Аляска уступает лишь западносибирскому бассейну по общему арктическому нефтегазоносному потенциалу и имеет самый высокий арктический потенциал в том, что касается нефти.'
     Русские совершенно точно планируют разрабатывать Западно-Сибирский бассейн, а также любые другие арктические области, до которых может добраться их техника. В один прекрасный день мы можем обнаружить, что импортируем русскую нефть, добытую у берегов Аляски 'Газпромом', а не Exxon или Shell.
     Как Пэйлин указала Салазару, экспертиза Геологической службы США 'оценивает, что арктическая Аляска обладает технически извлекаемыми запасами в размере 30 миллиардов баррелей нефти, 6 миллиардов баррелей газоконденсатной жидкости и 221 триллионов кубических футов обычного природного газа.'
     Разведка арктических запасов также необходима для поддержания жизнеспособности Трансаляскинской трубопроводной системы. Добыча нефти в заливе Прудо (Prudhoe Bay) находится в упадке. Добыча в районе Норт Слоуп (North Slope) не превышает трети пиковых значений, и если только нам не разрешат добывать нефть и газ в Арктическом Национальном Заповеднике Дикой Природы, в Чукотском море и море Бофорта, то, по словам Пэйлин, снижение объемов транспортируемой нефти приведет к закрытию трубопровода.
     Стратегия администрации [США] состоит в том, чтобы заставить цены на энергоресурсы 'вырасти до небес', что сделает альтернативные источники энергии более конкурентноспособными. Что-то мы не видим, чтобы русские устанавливали в Сибири ветровые турбины или солнечные панели. Они понимают, что солнце светит не всегда, и ветер тоже дует не всегда.
     По информации Службы энергетической информации, опубликованной в ежегодном отчете о перспективах энергетики, в 2002 году экологически чистый природный газ Аляски может снизить цену для потребителей на 63 цента за 1000 кубических футов (так в тексте – прим. перев.).
     Возможно, что единственный способ получить доступ к этим ресурсам, это продать Аляску русским обратно.

Арктический пирог

Норвегия первой продвигает свои права на шельф

     Открывшаяся 9 апреля с.г. 23-я сессия Комиссии ООН по границам континентального шельфа одобрила заявку Норвегии на установление внешних границ шельфа этого государства. Норвегия, объявившая об этом решении 15 апреля, стала первой арктической страной, получившей одобрение органа ООН на расширение своей юрисдикции в значительной части Арктики. Норвежцы рассчитывали «прирастить» к своему шельфу 250 тыс. кв. км, однако решением комиссии их аппетиты были урезаны до 235 тыс. кв. км.

Превентивный подход
     С учетом возможности возникновения конфликтов из-за дележа арктических шельфовых пространств Норвегия с упреждением решает потенциально спорные вопросы установления границ своего шельфа в Арктике. В частности, в 2006 году она достигла многосторонней договоренности с Данией, Исландией и Фарерскими островами о принципах разграничения участков континентального шельфа в местах пересечения взаимных претензий. Сейчас после одобрения заявки Комиссией ООН для Норвегии открытыми остаются вопросы делимитации морских пространств с Россией и спорного режима пространств в зоне действия договора о Шпицбергене. Площадь последних по норвежской методологии составляет 865 тыс. кв. км. По оптимистическим прогнозам здесь может залегать до 1% мировых запасов нефти и газа. После удовлетворения заявки эта площадь увеличилась почти до миллиона кв. км.

Норвежские амбиции
     В 2006 году норвежский еженедельник Ny Tid опубликовал статью с реакцией стран – участниц договора о Шпицбергене на политику и амбиции Норвегии в отношении прилегающих к архипелагу пространств. Оказалось, что ни одна из них не поддерживает норвежцев. Вместе с тем никто из участников этого договора не прореагировал на норвежские законодательные акты, касающиеся режима шельфовых пространств, прилегающих к архипелагу, за пределами его территориального моря. По мнению представителей государственных органов Норвегии, эта страна установила свою юрисдикцию над соответствующими пространствами на основании Королевской резолюции от 31 мая 1963 года. Однако такие мнения можно рассматривать как правопритязания, поскольку в резолюции отсутствуют упоминания о Шпицбергене и его территориальных водах.

Парадоксы законодательства
     Согласно ныне действующему законодательству Норвегии (?1 Закона о нефтегазовой деятельности в редакциях 1985 года и 1996 года) в шельфовых пространствах вокруг Шпицбергена за пределами его территориального моря действуют нормы законодательства континентальной части страны, но не нормативные акты, изданные с учетом их прилегания к архипелагу. То есть согласно положениям норвежского национального законодательства у архипелага нет собственного шельфа.
     А это привело к возникновению парадоксальной ситуации – норвежское национальное право отрицает наличие шельфа вокруг архипелага, а Комиссия ООН по границам континентального шельфа дает рекомендации в соответствии с нормами международного права относительно установления внешних границ, отсчитываемых от суши, у которой нет шельфа. В этой связи возникает вопрос о том, от каких сухопутных пространств отсчитывала Комиссия ООН границы шельфа к северу и западу от Шпицбергена при выработке своих рекомендаций?
     Это не единственный феномен международного права, созданный норвежцами в зоне действия договора о Шпицбергене за счет использования специфических приемов юридической техники. Несмотря на принятую в 1977 году Королевскую резолюцию об установлении вокруг архипелага так называемой рыбоохранной зоны, у Шпицбергена отсутствует своя собственная исключительная экономическая зона. Но этот вопрос к компетенции комиссии уже не относится.
     Совершенно иной точки зрения в вопросе о режиме пространств, прилегающих к архипелагу, придерживаются Россия и Великобритания. В официальных заявлениях, которые они раздельно сделали Норвегии в разные годы, Россия, например, утверждает, что нормы Парижского договора о Шпицбергене 1920 года должны действовать в пределах пространств, указанных в его первой статье (в так называемом шпицбергенском квадрате), а Великобритания – что нормы договора действуют в тех пространственных пределах, которые допускают положения Конвенции ООН по морскому праву 1982 года.
     Различия в подходах Норвегии и остальных участников Парижского договора к вопросу о режиме морских районов вокруг Шпицбергена, о наличии или отсутствии у него собственного шельфа и режиме этого шельфа объясняются особенностями положений данного договора (страны, участвующие в нем, согласились признать суверенитет Норвегии только над сухопутной территорией Шпицбергена) и возможностью установления в прилегающих к сухопутной территории архипелага пространствах такого же низкого уровня налогообложения, как и на его суше.
     Налоговое законодательство континентальной Норвегии предусматривает выплату компаниями 78% доходов, получаемых при разработке месторождений континентального шельфа этой страны, а по Парижскому договору 1920 года экспортная пошлина на Шпицбергене не должна превышать одного процента с максимальной стоимости вывозимых полезных ископаемых в пределах 100 000 тонн, а свыше этого количества – идти в понижающемся соотношении.
     На международном уровне вопросам режима в зоне действия договора о Шпицбергене была посвящена только одна встреча, проведенная в 2006 году в Лондоне по инициативе английского Форин оффиса на уровне экспертов без участия норвежцев, которая, однако, не дала никаких результатов. Не вызывает сомнения, что заключение соглашения с Россией о делимитации морских пространств в Баренцевом море еще больше развяжет руки Норвегии в дальнейшем укреплении суверенитета над Шпицбергеном, который она приобрела на условиях договора 1920 года, и суверенных прав в прилегающих к нему морских районах.
     При подаче Норвегией в 2006 году заявки в Комиссию ООН по границам континентального шельфа в этой стране раздавались голоса о том, что одобрение заявки усилит позиции Норвегии в вопросе установления ею в шельфовых пространствах за пределами территориального моря Шпицбергена в полном объеме тех суверенных прав, которые предусмотрены Конвенцией ООН по морскому праву 1982 года для прибрежных государств. В связи с подачей норвежской заявки Россия сделала специальное заявление генеральному секретарю ООН о том, что действия комиссии не должны наносить ущерб вопросам, касающимся делимитации континентального шельфа между Норвегией и Российской Федерацией, а ее рекомендации – положениям договора 1920 года и режиму морских районов, прилегающих к архипелагу.
     Переговоры о разграничении пространств между Россией и Норвегией в Баренцевом море идут уже около 40 лет. Их площадь, по российским данным, равна 180 тыс. кв. км, а по норвежским – 175 тыс. кв. км, включая район площадью 20 тыс. кв. км в Северном Ледовитом океане. Здесь, если верить оптимистичным прогнозам, залегает около 2% мировых запасов нефти и газа. Как полагают норвежские СМИ, вопрос делимитации будет включен в повестку дня встречи премьер-министров России и Норвегии, которая пройдет 19 мая этого года в Москве.

Нефть в мутной воде

Норвегия претендует на месторождения в районе Шпицбергена

     Несмотря на значительное падение цен на мировые энергоресурсы, борьба за них не только не утихает, а, напротив, обостряется с каждым днем. «Застолбить» свой кусочек сырьевых богатств в Арктике сегодня мечтают многие. Очередной шаг в этом направлении готовится предпринять Норвегия.
     По сведениям немецкой газеты «Тагесцайтунг», норвежские власти собираются выдавать разрешения на поиск и освоение нефтяных месторождений в районе архипелага Шпицберген и острова Ян-Майен. Авторы статьи уверены, что подобный шаг вызовет протесты не только у защитников окружающей среды, но и у России, также претендующей на прибрежную зону архипелага.
     Первопричину этого спора следует искать в подписанном в 1920 году в Париже Шпицбергенском трактате – документе, который не содержит предписаний относительно экономической деятельности в окружающих архипелаг водах и потому дает пространство для различных трактовок. Неясности в договоре Норвегия, не стесняясь, излагает в свою пользу, считая, что прилегающая к территории архипелага двухсотмильная зона находится под ее суверенитетом.
     Первый решительный шаг к освоению новых месторождений в Осло уже сделали. На днях Норвегия получила от специальной комиссии ООН разрешение на прирост территории арктического шельфа. Министр иностранных дел Норвегии Йонас Гар Стёре заявил, что это постановление имеет для Осло историческую значимость. Срок подачи заявок на принадлежность территорий континентального шельфа истекает 13 мая этого года. По состоянию на понедельник, различные страны мира подали 46 индивидуальных и коллективных заявок на освоение шельфовых территорий в разных уголках Мирового океана. Одной из первых поданных заявок стала заявка Российской Федерации на освоение арктического шельфа в Северном Ледовитом океане, представленная в комиссию еще в 2001 году.

Компетентно
     Камиль Бекяшев, профессор, заведующий кафедрой международного права Московской государственной юридической академии:
     – Норвегия стала первой из приарктических стран, чью заявку одобрила Комиссия ООН по границам континентального шельфа на своей 23-й сессии в апреле 2009 года. Эта заявка была направлена Норвегией в комиссию в 2006 году. В результате под юрисдикцией Норвегии оказались 235 тысяч квадратных километров шельфа, что по площади соответствует трем четвертям территории этой страны. Три новых участка норвежского континентального шельфа находятся в Северном Ледовитом океане к северу от Шпицбергена в районе спорной российско-норвежской зоны и в Норвежском море между Норвегией, Гренландией и Исландией.
     В данном случае речь идет о шельфе от северного побережья Шпицбергена до Северного полюса. Видимо, вдохновленная решением Комиссии ООН по границам шельфа, Норвегия намерена продать участки на поиски и освоение нефтяных месторождений иностранным компаниям.
     Однако если речь идет об участках вокруг Шпицбергена, то такие действия Норвегии противоречат договору о Шпицбергене и международному праву в целом. Договор о Шпицбергене от 1920 года предусматривает одинаковый свободный доступ всех государств-участников для любой цели и задач в прибрежные воды архипелага. Хотя в то время и не было закреплено международным правом такое понятие, как континентальный шельф, тем не менее под прибрежными водами понимаются и подводные участки.
     Единственным условием является то, что разработчики ресурсов должны соблюдать местные законы и постановления, касающиеся главным образом охраны окружающей среды и обеспечения равного доступа для всех государств и их субъектов.

Кремль поддерживает атмосферу бондианы разговорами об арктической войне

     Это, без сомнения, всего лишь совпадение, что размышления Кремля о том, будет ли в Арктике война – тема, которая, конечно же, была затронута лишь гипотетически и запрятана между страниц резонансного документа о стратегической безопасности России – появились в день дедлайна для подачи заявок в специальную комиссию ООН по разграничению морского дна.
     У этого объявления есть все признаки трюка, а в арктических трюках России нет равных. Никакой другой стране не пришло бы в голову столь буквально использовать эстетику романов про Джеймса Бонда и отправить подводную лодку в миссию по размещению на арктическом дне национального флага России (что не привело ни к каким правовым последствиям). Тем не менее, это событие явно добавило нервной дрожи к растущему беспокойству по поводу того, кто что получит. Страны борются за права к ранее недоступным нефти и газу, которые теперь оказались на расстоянии вытянутой руки, благодаря летнему таянию арктических льдов и новым методиками бурения на глубоководье.
     Но разговоры о войне заставляют нас игнорировать активные юридические попытки узаконить все эти возникшие вопросы. Вчерашний дедлайн для подачи заявок на морское дно являются частью этого процесса. Читая ожесточенную и мрачную стратегию Кремля, которая прогнозирует угрозы и конкуренцию для России со всех сторон, другие страны, предположительно, должны задрожать и отказаться от своих претензий.
     Конечно, никто не может быть уверен, что Россия не попробует какие-нибудь упреждающие притязания, которые будут чем-то большим, чем просто водружение флага. Но сегодня надлежащим ответом на подобные действия со стороны других стран будет не постройка нового флота подводных лодок, а прием на работу новой армии юристов.
     Самый удачный аспект 'гонки за Заполярье', как ее назвали на недавней встрече НАТО в Рейкьявике, это то, что она медленная. Да, все видят тенденции, причиной которых стало глобальное потепление. Эскимосы Гренландии планируют летние морские экскурсии по знаменитому Северо-западному морскому пути, связывающему Европу и Азию (если он, конечно, откроется по мере таяния снегов). Канада проворно начала строительство военно-морских баз.
     Но это не дикие рубежи, где нет никаких законов, а участки занимают те, кто быстрее или сильнее. Правда, границы по морскому дну еще не проведены. Некоторые называют инициативу ООН нанести на карту притязания каждой страны, последним великим захватом [земель]. Судя по вчерашним заявкам в Комиссию ООН по границам континентального шельфа, существует множество частично совпадающих претензий. Но это (пока) еще контролируемый процесс, и ни одна из стран не потеряла надежду на дипломатическое решение споров.
     Согласно международным законам, страны могут считать воды на расстоянии до 12 миль (20 километров) от побережья своей территорией. Если они подписали Конвенцию ООН по морскому праву, воды на расстоянии до 200 миль от берега, лежащие над континентальным шельфом страны, считаются 'эксклюзивной экономической зоной'. США еще не подписали конвенцию, но президент Барак Обама сказал, что собирается это сделать.
     Но – и тут возникает пространство для споров – если страны, которые подписали конвенцию, могут доказать, что их континентальный шельф простирается на расстояние более 200 миль, они также могут претендовать на ресурсы, расположенные в этой зоне – не только нефть и газ, хранящиеся в толще воды, но и на гены морской флоры и фауны. Глубокое океанское дно не принадлежит ни одной стране, да и нефтяные и газовые ресурсы, залегающие там, на сегодняшний момент не поддаются простому извлечению, даже с использованием новейших технологий.
     Норвегия, Австралия и несколько других стран полностью завершили свои заявки. Среди потенциальных споров, два являются особенно ожесточенными. Первый – между Россией и Данией по поводу претензий на хребет Ломоносова, подводную горную цепь, тянущуюся от Гренландии в сторону России. Второй – между Канадой и США по поводу того, проходят ли морские пути вокруг канадских островов по 'внутренним' канадским водам или по международным. Многие юристы считают, что Канада, утверждающая, что это ее внутренние воды, имеет солидную заявку, но президент Буш не хотел признавать этого.
     Конечно же, там, где земля над уровнем воды является предметом для спора – как на Фолклендских островах – морское дно является им тоже. Комиссия ООН не предпринимает никаких попыток разрешить подобные конфликты.
     Российские трюки похожи на Джеймса Бонда тем, что они упрощают процесс огромных и сложных перемен в одну кульминационную гонку. Но если арктический лед и вправду растает, потепление в Сибири может превратить и саму Россию в другую страну. У нее появятся прежде недоступные возможности, которые будут гораздо интереснее и проще для разработки, чем окраины арктического морского дна.
     Бронвен Мэддокс является главным комментатором по международным вопросам газеты The Times

На коньках по тающему льду

Чтобы обуздать арктические амбиции России, срочно необходимо международное соглашение

     Чем быстрее тает арктический лет, тем холоднее Россия смотрит на других потенциальных претендентов на скрытые под ним нефть и минералы. Некогда недосягаемые под укрывающим их ледяным одеялом, эти ресурсы начинают смотреться лакомым кусочком по мере того, как изменение климата истончает ледяную кору. Однако есть и плохая новость: договориться о том, кто – если кто-нибудь вообще – имеет право на этот кусочек, пока не получается.
     Вчера Москва сделала угрожающий жест, предупредив в своей новой стратегии национальной безопасности, что соперничество, обусловленное претензиями на нетронутые арктические запасы нефти и газа, может в ближайшие десять лет привести к конфликтам на границах России. 'В условиях конкурентной борьбы за ресурсы, – заявил Кремль, – не исключены решения возникающих проблем с применением военной силы'. Сказано, конечно, дипломатично и без явных территориальных претензий, однако с оттенком тихой угрозы, напоминающей о табличках на Бель-Эр, которые предупреждают, что 'к нарушителям границ владения будет применяться оружие'.
     Москве следует спрятать саблю в ножны, пока в Арктике не началась колониальная свара. Соперничество между пятью странами, имеющими выход к Северному Ледовитому океану (Россией, Америкой, Канадой, Норвегией и Данией, обладающей суверенитетом над Гренландией), и без того усиливалось, а два года назад Россия еще и подняла ставки, установив титановый флаг в двух милях под Северным полюсом, что означало неприкрытые претензии на ресурсы Арктики.
     Приз выглядит крайне заманчиво: к северу от Полярного круга, как считается, залегает четверть мировых запасов нефти. Однако это не означает, что за него следует воевать. В отличие от Антарктики по Арктике до сих пор нет международного соглашения. Между тем, оно необходимо. Судьбу Арктики должны решать юристы, а не военные.

Россия предупреждает: в ближайшие десять лет может начаться война за нефтегазовые богатства Арктики

     Вчера Россия подняла вопрос о возможности возникновения войны в Арктическом регионе из-за борьбы государств за контроль над скудеющими энергоресурсами планеты. В новой 'Стратегии национальной безопасности' активизация соперничества за владение гигантскими неосвоенными нефтегазовыми месторождениями вблизи российских границ определена как один из источников потенциальных военных конфликтов в ближайшее десятилетие.
     'Основными угрозами интересам и безопасности Российской Федерации в пограничной сфере являются наличие и возможная эскалация вооруженных конфликтов вблизи ее государственной границы, незавершенность международно-правового оформления государственной границы Российской Федерации с отдельными сопредельными государствами, – отмечается в этом документе, где анализируются угрозы безопасности страны на период до 2020 г. – В условиях конкурентной борьбы за ресурсы не исключены решения возникающих проблем с применением военной силы – может быть нарушен сложившийся баланс сил вблизи границ Российской Федерации и границ ее союзников'.
     Кремль настаивает, что он не занимается 'милитаризацией Арктики', однако эти предупреждения о возможных военных конфликтах говорят о том, что, в условиях, когда из-за глобального потепления эксплуатация энергетических богатств региона выглядит более осуществимой, Москва при необходимости готова защищать свои интересы силовыми методами.
     Притязания России на участок арктического шельфа, равный по площади территории Западной Европы и, как считается, содержащий миллиарды тонн нефти и газа, оспариваются Соединенными Штатами, Норвегией, Канадой и Данией. В другом документе, утвержденном Кремлем ранее, Арктика объявляются 'стратегической ресурсной базой' России, а налаживание разработки ее энергетических богатств к 2020 г. – одной из важнейших задач государства. В нем также излагаются планы по созданию сети военных баз вдоль северной границы страны, призванных 'обеспечить военную безопасность в различных условиях военно-политической обстановки'.
     Опубликованная вчера 'Стратегия' была разработана Советом безопасности России, в состав которого входит премьер-министр Владимир Путин, а также главы военного ведомства и спецслужб, и утверждена указом президента Медведева.
     В прошлом году Путин обвинил Запад в том, что тот тянет руки к российским энергоресурсам, отметив: 'Во многих конфликтах, внешнеполитических акциях, дипломатических демаршах 'пахнет' газом и нефтью... за всем этим, по большому счету, зачастую стоит стремление навязать нам нечестную конкуренцию и обеспечить себе доступ к нашим ресурсам'.
     Нынешний глава Совета Безопасности Николай Патрушев однажды слетал на Северный полюс, чтобы водрузить там российский флаг. В период пребывания Путина на посту президента он руководил Федеральной службой безопасности (ФСБ), и в 2004 г. создал в ее структуре специальное Арктическое управление для обеспечения интересов Москвы в регионе. В марте постоянный представитель России в НАТО Дмитрий Рогозин предостерег альянс от излишней активности в Арктике, поскольку ему 'нечего там делать'.
     Министр иностранных дел Сергей Лавров также подверг критике одну из стран-участниц НАТО – Норвегию – за то, что она провела учения, чей сценарий предусматривал 'конфликт из-за доступа к ресурсам'. Норвежцы в ответ заявили, что Россия наращивает военное присутствие в регионе.
     В 2007 г. команда исследователей во главе с Артуром Чилингаровым, спецпредставителем Кремля в регионе, спустилась в батискафах на дно Северного Ледовитого океана и водрузила там российский флаг из титана, заявляя таким образом о притязаниях страны на гигантскую подводную Гряду Ломоносова. Россия утверждает, что эта гряда является продолжением ее континентального шельфа, обосновывая тем самым свое право владения на арктическую территорию площадью в 1,2 миллиона квадратных километров (465000 квадратных миль). Она планирует 'застолбить' эти претензии, подав заявку в соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву.
     В 'Стратегии национальной безопасности' прогнозируется: борьба за энергоресурсы будет играть все более важную роль в международных отношениях. В качестве возможных 'зон разногласий' там упоминаются Баренцево море и Центральная Азия – регион, где за влияние соперничают Россия и Китай.
     Критически важное значение для Евросоюза, стремящегося преодолеть зависимость от российского газа за счет прокладки альтернативных маршрутов для экспорта 'голубого топлива' из Центральной Азии, имеет Каспийское море. Россия, Казахстан, Азербайджан, Туркменистан и Иран давно уже ведут переговоры о разделе его акватории и энергетических богатств.
     В 'Стратегии' неприемлемыми с точки зрения безопасности России названы американские планы по созданию противоракетного 'щита' в Восточной Европе, а также присоединение к НАТО бывших советских республик Украины и Грузии.

По мере приближения дедлайна ООН на раздел трофеев, в мире нарастает арктическая 'золотая лихорадка'

     Схватка за минеральные ресурсы, расположенные на океанском дне, стала очевидной вчера, когда прошел крайний срок для приема ООН заявок от стран, желающих расширить свою территорию за счет морского дна, простирающегося на расстояние до 350 миль от их берегов.
     Сорок восемь стран, включая Великобританию, подали свои заявки в Комиссию по границам континентального шельфа, еще десятки подали предварительные заявки. Страны, пропустившие дедлайн, рискуют потерять право на любые претензии в будущем.
     Дедлайн запускает процесс, который ООН уже назвала последним переделом мировой карты. 'Несомненно, эти изменит лицо мира, – говорит Линдси Парсон (Lindsay Parson) из Национального центра океанографии в Университете Саутгемптона (Southampton University). – Эти пространства не будут принадлежать людям. Людям будут принадлежать права на неживые ресурсы'.
     Заявки, поданные в ООН, изобличили множество перекрывающих друг друга претензий в спорных областях, подобных Арктике, Южно-Китайскому морю и в окрестностях Фолклендских островов на юге Атлантического океана.
     Ставки огромны, ведь таяние арктических льдов и новые технологии, позволяющие бурить и вести добычу полезных ископаемых глубоко под водой, позволят государствам добывать нефть, газ и другие природные ресурсы вдалеке от берега.
     Конвенция ООН 1982 по морскому праву назначила вчерашний дедлайн для государств, которые могут подать заявки на огромные территории континентального шельфа, расположенного за пределами существующих 'эксклюзивных экономических зон' шириной в 200 миль от береговой линии.
     Размеры спорных территорий континентальных шельфов колеблются от всего лишь нескольких сотен метров в районе Большой ньюфаундленской банки на арктическом побережье Канады до 4000 метров. 'На кону находится огромное количество денег, потому что на кону находятся миллионы квадратных километров морского дна и всего, что располагается под ним. Никто на самом деле не знает полную стоимость, – говорит эксперт по международному праву юридической фирмы Latham & Watkins Роберт Вольтерра (Robert Volterra). – На одном лишь арктическом континентальном шельфе предположительно есть миллиарды баррелей нефти'. Россия, которая первой подала заявку в ООН еще в 2001 году, уже получила отпор попытке заявить права на огромную часть Арктики. Российскую заявку опротестовали Канада, Дания, Норвегия и Соединенные Штаты, которые даже не ратифицировали Закон о морском соглашении. Вашингтон заявил ООН, что в российской заявке содержатся 'важные изъяны'. Комиссия ООН порекомендовала России предоставить 'исправленную заявку' по Арктике, этого Москва еще не сделала.
     Москва продолжает настаивать на своих требованиях по Арктике. Самым эффектным способом это было сделано в 2007 году, когда батискаф установил российский флаг на морском дне под Северным полюсом, на территории, на которую также претендует Дания из-за своего суверенитета над Гренландией.
     Ранее сообщалось, что велись переговоры о возможной совместной заявке от России, Канады и Дании, которая бы обозначила внешние границы континентального шельфа без разделения его на части. Ни Канада, которая ратифицировала соглашение в 2003 году, ни Дания, которая присоединилась в 2004, не связаны вчерашним дедлайном, – у них есть еще десять лет на подачу заявок.
     Схватка за Арктику не повторяется на другом полюсе, где Договор об Антарктике 1959 года запретил любую разработку минеральных ресурсов и приостановил все конкурирующие заявки на суверенитет.
     Великобритания, которая заявляла свои претензии на суверенитет над частью замороженного континента, права на который также предъявляют Чили и Аргентина, уведомила ООН, что пока не подает заявку в отношении Британской антарктической территории, но оставляет за собой право сделать это в будущем.
     Аргентина, как и можно было ожидать, выразила протест по поводу поданной в понедельник британской заявки, в которой заявляются права на континентальный шельф окружающий Фолклендские острова, из-за которых две страны уже воевали в 1982 году. Аргентина подала свою собственную заявку на шельф вокруг островов.
     Комиссия ООН, состоящая из 21 участника, может определить размер континентального шельфа, но не имеет никакой власти решать территориальные споры между нациями. Соперничающие заявки должны быть урегулированы с помощью арбитража или Международного трибунала по морскому праву или Международного суда ООН.

Канада дала жесткий ответ России в вопросе о суверенитете над Арктикой

     Министр иностранных дел Лоренс Кэннон (Lawrence Cannon) заявил в четверг, что правительство консерваторов будет стремиться 'мирно сотрудничать' с остальными странами, имеющими полярные владения, но 'не колеблясь, будет защищать суверенитет Канады над арктическими территориями'.
     Это заявление было сделано на следующий день после выхода российского правительственного доклада, предсказывающего возможность военного конфликта за нефть Арктики.
     Кэннон, сейчас находящийся в дипломатическом турне по странам Азии, также заметил, что последние шаги по укреплению военной и военно-морской инфраструктуры севера страны, предпринятые Канадой, 'должны обеспечить готовность вооруженных сил Канады отвечать на будущие вызовы и реагировать на любую чрезвычайную ситуацию', с которой они могут столкнуться.
     'Канада намерена мирно сотрудничать в Арктике со всеми нашими северными партнерами', – добавил Кэннон.
     Между тем, позиция России в отношении разногласий по вопросу об арктических границах и контроле над ресурсами предположительно богатого нефтью полярного региона выглядит двойственной.
     Российские официальные лица публично подчеркивают, что интересы страны подразумевают мирное урегулирование потенциальных споров в Арктике в рамках Конвенции ООН по морскому праву.
     В феврале на встрече в Москве, в которой участвовал также и главный юридический консультант канадского правительства по вопросам, связанным с Арктикой, российские дипломаты предложили обсудить территориальные претензии в полярном регионе совместно с Канадой и Данией.

Притязаний на шельф все больше, комиссия ООН загружена до предела

     ООН. В мире начинается крупнейший после окончания колониальной эпохи передел территории – страны претендуют на сотни тысяч квадратных миль континентального шельфа, немалая часть которого, как считается, богата природными ресурсами.
     Вчера истек десятилетний срок подачи большинством стран заявок на расширенную зону континентального шельфа в Комиссию по границам континентального шельфа, созданную по условиям договора ООН о морском праве для проверки и подтверждения легитимности притязаний.
     Хотя маловероятно, что страны-участницы договора стали бы требовать друг от друга жесткого соблюдения временных рамок, тем не менее, государства мира бросились подавать заявки, на оформление которых уходят годы, причем бедные страны охотно прибегали к помощи богатых при осуществлении дорогостоящего и технически сложного процесса.
     Только в мае более 20 стран подали заявки на районы континентального шельфа за пределами их 200-мильной исключительной экономической зоны. Среди них – Индия, Пакистан, ЮАР, Нигерия, многочисленные мелкие государства и европейские державы.
     Около 30 других стран, включая Китай, Кубу, Южную Корею и Анголу, в мае подали предварительные данные, чтобы управиться к крайнему сроку.
     В общей сложности комиссия получила 50 отдельных заявок, 35 из которых поступили только в этом году. Первые 15 поступили за первые восемь лет существования комиссии.
     'Я бы очень удивился, если бы сейчас появилась заявка от еще одного государства, – говорит Харихаран Пакши Раджан (Hariharan Pakshi Rajan), высокопоставленный сотрудник Отдела по вопросам океана и морскому праву. – Практически все государства, соответствовавшие критериям... либо подали заявку, либо уже предоставили предварительную информацию'.
     Хотя воды над зонами морского шельфа, на которые претендуют все эти государства, останутся международными, согласно морскому праву, государства могут получить исключительное право на разработку всего, что залегает на морском дне или под ним, если убедят комиссию в том, что эти районы являются естественным продолжением их суши. Подтверждение таких притязаний может открыть дверь к запасам нефти, природного газа, минералов, гидратов метана и даже моллюсков.
     'В некоторых случаях страны притязают на районы, которые, с геоморфологической точки зрения, неочевидным образом являются частью шельфа, – говорит Джошуа Брайен (Joshua Brien), юридический консультант из лондонского секретариата Содружества, активно участвовавшего в подаче многих заявок. – От стран требуется предоставление дополнительных доказательств – обычно геологических, иногда сейсморазведывательных – в пользу своих утверждений о том, что это погруженное в воду продолжение суши'.
     Брайен помогал подавать заявки многим развивающимся странам. Его бюро оказывало поддержку Кении, Гане, Барбадосу и прочим. Между тем, Нидерландский институт морского права помог бывшей голландской колонии Суринаму подать заявку на воды Атлантического океана, потенциально богатые нефтью и природным газом. Другие эксперты и компании развитого мира помогают подавать заявки бедным странам, часто делая за них всю работу.

Большие претензии, большие споры
     Из пятидесяти полученных заявок комиссия завершила работу только по восьми, поскольку изучение тысяч страниц технических документов и сложных гидрографических данных, как правило, занимает около двух лет.
     На настоящий момент право на контроль над одним из крупнейших районов шельфа было подтверждено за Австралией, которая в 2008 г. получила зеленый свет на то, чтобы заявить притязания на территорию, большую, чем Калифорния. А в 2007 г. Бразилия получила право контролировать крупный район атлантического шельфа. В последние годы Бразилия обнаружила крупные шельфовые месторождения нефти, благодаря которым она может выйти на четвертое место в мире среди нефте– и газодобывающих стран.
     Среди прочих успешных претендентов – Ирландия, Новая Зеландия и Мексика. В марте была также окончательно оформлена заявка европейских стран на атлантический шельф континента.
     Как бы государства ни стремились к скорейшей разработке неразведанного океанского дна, недавний поток заявок означает, что вступившие в игру последними могут прождать несколько десятилетий, если только сама комиссия не реформируется радикальным образом. Однако в результате новой активности несколько стран вернулись к давно замороженным территориальным спорам.
     Китай возражает против притязаний Вьетнама на океанский шельф в Южно-Китайском море, поскольку в этом районе находятся два острова, за которые идет спор двух стран. Возобновляется спор между Аргентиной и Великобританией за территорию, окружающую Фолклендские острова. Отношения Франции и Канады омрачены продолжающимися притязаниями Парижа на территорию вокруг его североамериканских владений.
     Кроме того, начинаются новые пропагандистские войны.
     На прошлой неделе власти Пакистана с гордостью заявили национальным СМИ о том, что ООН дали стране право на контроль над территорией в Индийском океане, хотя на самом деле даже до рассмотрения комиссией заявки Пакистана может пройти много лет.
     Тем временем, в прессе разгорелась словесная баталия между Вьетнамом и Китаем, а напыщенные претензии Аргентины на южно-атлантический и антарктический шельф тревожат многих.

Арктические разборки
     Но территориальная конфронтация за установление контроля над шельфом Северного Ледовитого океана, вызывающая наибольшие ожидания, развернется лишь через несколько лет.
     По данным источников, Россия решила отложить свою арктическую заявку до 2013 г., будучи уверенной в том, что она может подождать, пока Канада и Дания проведут свои трудоемкие исследования.
     'Может быть, это произойдет раньше', – говорит российский чиновник. По его словам, правительство еще не решило, когда предоставлять доказательства того, что ему принадлежит право контролировать Северный полюс, но считает, что у России есть еще масса времени. Дания и Канада должны заявить комиссии о своих притязаниях до 2012 и 2013 гг. соответственно.
     В марте Норвегия стала первой страной, получившей контроль над территорией в Арктике, когда комиссия закончила рассмотрение притязаний Осло на территории к северу от Шпицбергена, хотя этот регион значительно южнее Северного полюса.
     Таким образом, за оставшуюся часть Арктики предстоит борьба между Россией, Канадой, Данией и Соединенными Штатами. Но, несмотря на связанную с этим вопросом напряженность, усугубленную недавно изданным документом Кремля, в котором предполагается возможность вооруженного конфликта в ближайшее десятилетие, появляется все больше признаков того, что любые споры могут быть решены путем сотрудничества, а не конфронтации.
     Канада и Дания совместно ведут арктические исследования, несмотря на свой спор за крошечный остров у побережья Гренландии. Также сотрудничают Вашингтон и Оттава в исследовании континентального шельфа к северу от Аляски и Юкона, хотя их морская граница еще окончательно не установлена.
     Россия и Канада ведут двусторонние переговоры по волнующему обе страны вопросу ограничения судоходства в их арктических водах. А теперь дипломаты арктических стран даже обсуждают возможность совместной российско-канадско-датской заявки в комиссию ООН по континентальному шельфу, что говорит о возможности спокойного раздела этой территории.
     'Возникает вероятность того, что некоторые страны Северного Ледовитого океана решат подавать согласованные заявки', – говорит Майкл Байерс (Michael Byers), профессор Университета Британской Колумбии и эксперт по морскому праву.

Огромный объем работ
     На настоящий момент наибольшую тревогу представляет постоянно возрастающая загруженность комиссии.
     По оценкам экспертов, на вынесение решений по всем заявкам, поданным в комиссию, может уйти 15-20 лет. Члены комиссии (их 21) работают не только в ООН и для рассмотрения заявок встречаются по несколько часов в неделю.
     Звучат предложения сделать комиссию полноценным подразделением ООН, но пока государства-члены не смогли достичь соглашения.
     Поскольку Соединенные Штаты не участвуют в договоре, вся эта деятельность обходит их стороной, хотя многие важнейшие положения морского права – включая 200-мильную экономическую зону и право заявлять притязания на континентальный шельф – изначально были американскими идеями.
     Члены комиссии говорят, что им, вероятно, придется игнорировать любые притязания Соединенных Штатов, а чиновники в Вашингтоне подтверждают, что они разделяют это понимание ситуации. Но все больше вероятность того, что в этом году Сенат ратифицирует договор, несмотря на мощное сопротивление со стороны законодателей-консерваторов.

Швамбрания во льдах

На карте Европы может появиться новое государство

     Лет тридцать назад Гренландию называли не иначе как территорией вечных льдов. Сюда возили и сегодня по-прежнему возят туристов, желающих приобщиться к природе, подышать кристально чистым воздухом и увидеть прибрежный «ледовый заповедник», охраняемый ЮНЕСКО.
     Этот регион, который входил на правах провинции, а затем автономии в состав Дании, по размеру превышает свою «альма-матер». Иногда Гренландию по ошибке называют страной, но она таковой за последние 300 лет никогда не являлась. Однако глобальное потепление, похоже, привело к тому, что гренландцы очнулись от «вечной спячки». И стали претендовать на больший статус, чем заморская территория датского королевства.
     Провозглашение Гренландией полной независимости – кошмарный сон датских политиков. Но именно к такому исходу все идет. В 2008 году в автономии прошел референдум, на котором более 80 процентов жителей острова поддержали требование о предоставлении территории дополнительных прав.
     По сути речь шла о практически полном отделении – Гренландия получила расширенное самоуправление и сможет самостоятельно распоряжаться собственными природными ресурсами: нефтью, цинком, ураном, золотом и алмазами. Вчера датский парламент согласился с народным волеизъявлением жителей острова. Официально новый статус Гренландии – расширенная автономия будет провозглашен 21 июня в присутствии королевы Маргрете II и премьера Ларса Лекке Расмуссена.
     Однако это лишь внешняя часть того айсберга проблем, с которым столкнулись датские власти. Огромный остров, население которого составляет всего 39 тысяч человек, может положить конец притязаниям Копенгагена на свою долю в Арктике. Ведь до сих пор именно благодаря гренландской автономии Дания могла претендовать на немалую часть арктического шельфа и входить в число арктических государств. Уход в самостоятельное плавание Гренландии – а такой вариант развития событий в будущем не считается абсолютно невозможным с учетом сложившейся в Европе тяги малых государств и народов к полной государственной самостоятельности – способен оставить Копенгаген у разбитого корыта.
     В то время как новое государство – Гренландия практически наверняка войдет в число самых инвестиционно значимых регионов – таяние льдов делает арктические воды привлекательными для судоходных и сырьевых компаний.
     Геологи считают, что на шельфе между Гренландией и Канадой сосредоточены запасы нефти, в десятки раз превышающие резервы Северного моря. Глобальное потепление сделало возможным ее добычу: территории, прежде покрытые льдом, большую часть года теперь замерзают максимум на несколько месяцев. Лишь в районе северо-восточной Гренландии запасы нефти оцениваются в 31 миллиард баррелей. Даже в том случае, если эти цифры, представленные главным геологом гренландской нефтяной компании Яном Стиллингом, окажутся в итоге завышенными, очевидно – запасы нефти, которыми обладает автономия, сопоставимы с запасами ряда богатейших стран Персидского залива.
     Наделение Гренландии дополнительными правами в вопросах распределения доходов от добычи природных ресурсов дает в свою очередь возможность Дании вновь на какое-то время заморозить обсуждение статуса этой территории. В частности, теперь доходы от добычи полезных ископаемых в Гренландии будут делиться 50 на 50: половина денег гарантированно пойдет в местный бюджет. Автономия и впредь сможет рассчитывать на датские государственные субсидии до тех пор, пока не станет добывать нефть и другие полезные ископаемые на сумму в полтора миллиарда долларов.
     Сейчас трудно сказать, сумеют ли эскимосы, составляющие 90 процентов населения острова, получив дополнительное финансирование, преодолеть существующие социальные проблемы – на острове распространен алкоголизм и высок процент самоубийств. Но в том, что решение парламента Дании открывает новые возможности для развития региона и одновременно становится важной вехой на пути к его государственной независимости, сомнений не вызывает.

Гренландия отделяется от Дании

США и Канада вытесняют Европу из Арктики

     В минувший вторник парламент Дании принял закон о расширенной автономии Гренландии. Копенгаген пошел навстречу жителям острова, проголосовавшим в прошлом году за право распоряжаться природными ресурсами и самим контролировать внешнюю политику Дании в вопросах, касающихся Гренландии. Перспектив реальной независимости у дотационного острова тем не менее нет. Без помощи извне Гренландия просто не сможет освоить свои месторождения. Не исключено, что подобную помощь гренландским сепаратистам предоставят США, которые в союзе с Канадой стремятся вытеснить Данию и Евросоюз из борьбы за ресурсы арктического шельфа.
     На референдуме 25 ноября 2008 года за расширение прав автономии отдали свои голоса 75% из 39 тыс. жителей Гренландии, имеющих право голоса. По мнению датских аналитиков, референдум стал еще одним шагом автономной провинции Дании, получившей этот статус в 1979 году, к полному отделению от метрополии и провозглашению независимости. «Если Гренландия решит отделиться, мы, конечно, не будем воевать за нее, как Сербия за Косово, – заметил РБК daily исполнительный директор крупнейшего копенгагенского аналитического центра Dansk Uderingspolitiske Selskab Клаус Карстен Педерсен. – Однако я уверен, что гренландцы, взвесив все за и против, сами откажутся от независимости хотя бы по той причине, что Гренландия не сможет существовать без дотаций из Копенгагена».
     На сегодняшний день, по данным г-на Педерсена, Дания ежегодно выплачивает Гренландии до 500 млн евро прямых дотаций. Население самой Гренландии не превышает 57 тыс. человек, из которых 5 тыс. – проживающие на острове датчане. Кроме того, датская казна оплачивает функционирование практически всех государственных служб на острове, начиная от синоптиков и рыбоохраны и заканчивая полицией, комплектуемой, кстати, из числа гренландцев.
     Возможности Гренландии в случае получения независимости освоить свои природные ресурсы Клаус Карстен Педерсен также оценил скептически. «Деньги у гренландцев под ногами – это верно, – соглашается он. – Но им просто не хватит человеческих ресурсов, чтобы их достать». Трудоспособное население Гренландии составляет не более 30 тыс. человек, местные жители не имеют навыков работы в добывающей промышленности и, кроме того, страдают от традиционного бича северных народов – массового алкоголизма.
     Однако не исключено, что гренландским сепаратистам придут на помощь США, заинтересованные в вытеснении Дании и Евросоюза из числа претендентов на ресурсы арктического шельфа. Вопросы освоения Арктики были в центре внимания переговоров президента США Барака Обамы в Канаде с премьер-министром Канады Стивеном Харпером. Арктическая тема обсуждалась и на встрече госсекретаря США Хиллари Клинтон с главой МИД Канады Лоуренсом Кенноном во время его визита 6 апреля в Вашингтон.
     Канада и Дания вот уже 30 лет ведут спор за остров Ганса (Тартупалук) у побережья Гренландии. После того как гренландцам будут предоставлены более широкие внешнеполитические полномочия, существует большая вероятность того, что этот спор, как и многие другие, будет решен в пользу Оттавы и стоящего за ее спиной Вашингтона.

На очереди Штокмановское месторождение

     «Очень неплохим» назвал развивающееся сотрудничество Москвы и Осло Президент РФ Дмитрий Медведев, принимая норвежского премьер-министра Йенса Столтенберга.
     А проводивший с гостем переговоры Председатель Правительства Владимир Путин заявил, что нынешнее состояние дел – лишь «плацдарм для того, чтобы добиться новых рубежей».
     По итогам прошлого года наши страны вышли на рекордный уровень товарооборота – 2,3 млрд долларов. По словам премьер-министра Норвегии, общими усилиями удалось сделать и то, что у других государств пока не получается вообще: разумно управлять совместными рыбными запасами.
     «В то время как в других регионах мира идёт перелов и истощение запасов рыбы, в наших водах путём тесного сотрудничества мы сумели добиться, например, прекрасного состояния запасов трески. Кроме того, мы успешно боремся с так называемым неконтролируемым и нерегистрируемым промыслом, сократившимся со 100 000 тонн до 10 000», – заявил Йенс Столтенберг.
     В ходе встречи премьеры затронули проблематику Шпицбергена. «Практические вопросы российского присутствия на этом норвежском архипелаге будут решаться в тесном взаимодействии с Осло и в соответствии с Договором о Шпицбергене 1920 года», – гарантировал Владимир Путин. А Йенс Столтенберг добавил, что Норвегия приветствует такой подход и присутствие на этой северной территории российской экономической деятельности.
     Опорой дальнейшего сотрудничества обе стороны считают энергетическую сферу. Один из крупнейших совместных проектов – освоение Штокмановского месторождения. Его запасы составляют 3,5 триллиона кубических метров газа, и оно может эксплуатироваться 50 лет.
     Речь идёт о многомиллиардных инвестициях. Нужно будет строить завод по сжижению газа, платформу по добыче, создавать комплекс.

Северный полюс покорён. Впереди Антарктида!

     В Совете Федерации состоялась встреча Председателя Совета Федерации Сергея Миронова с участниками первой молодёжной высокоширотной тропосферной экспедиции «Северный Полюс-2009». Гости рассказали Сергею Миронову о том, как готовилась экспедиция, показали фильм о своей работе на Северном полюсе и испытаниях микросамолёта с мягким крылом «Бегалет-Эволюция».
     Молодые исследователи сообщили, что намерены совершить путешествие в Антарктиду в декабре нынешнего года и водрузить флаг Года молодёжи на Южном полюсе. Они пригласили Сергея Миронова принять участие в экспедиции. «Я уже был в Антарктиде, – сказал глава Совета Федерации, – и у меня было такое чувство, что я туда вернусь. Возможно, это как раз тот случай». Председатель Совета Федерации вручил членам экспедиции памятные грамоты.

Канада в своих арктических исследованиях зашла за Северный полюс

     Канада, проводящая картографическую съемку территории Арктики, продвигается в пределы территории, на которую претендует Россия, сделавшая наряду с другими странами ставку на право владения полярным регионом и лежащими на дне Северного Ледовитого океана богатствами.
     Оттава в конце зимы и в начале весны проводила исследовательские полеты за пределы Северного полюса в районы, на право владения которыми претендует Россия. Об этом в воскресенье сообщило министерство природных ресурсов Канады.
     Эксперты по вопросам безопасности Арктики заявляют, что данная вылазка свидетельствует об отказе Канады отступить перед лицом все более напористой России, которая укрепляет свои позиции на севере.
     «Это говорит о том, что мы идем на максимум возможного в плане научно обоснованных претензий», – заявил заместитель директора Центра военных и стратегических исследований (Centre for Military and Strategic Studies) университета Калгари Роб Хьюберт (Rob Huebert).
     «Это ясно свидетельствует о том, что Канада держит слово и не поддается запугиваниям в зоне высоких широт Арктики».
     По словам профессора Хьюберта, проводимыми за Северным полюсом исследованиями объясняется также напористость последних заявлений правительства Харпера, которое громогласно выступает за суверенитет Арктики.
     «Практически это была подготовка почвы для таких исследований», – говорит он.
     В марте министр иностранных дел Лоуренс Кэннон (Lawrence Cannon) предупредил Россию, что ей не удастся «запугать» Канаду и заставить ее уступить суверенитет в Заполярье после появления сообщений о том, что Москва создала специальные войсковые формирования для отстаивания своих притязаний в Арктике.
     В феврале премьер-министр Стивен Харпер (Stephen Harper) упрекнул Россию за проведение учебно-тренировочных полетов авиации вблизи воздушного пространства Канады. Он осудил так называемое «российское вторжение» и пообещал «реагировать всякий раз, когда русские будут вторгаться в пределы суверенной арктической территории Канады».
     Канадские исследования с воздуха, включающие измерения подводных геологических формаций и хребтов в высоких широтах Арктики, проводились в текущем году с середины марта по конец апреля.
     Это необходимый предварительный шаг, если Канада хочет собрать доказательства в подтверждение своих территориальных притязаний, которые распространяются за Северный полюс в пределы российской территории. Москва в 2001 году подала документы с претензией на право владения территориями до Северного полюса, действуя в соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву, однако в арбитраже ей было заявлено, что она должна собрать больше доказательств в обоснование своего правопритязания.
     Канада также собирает данные для подтверждения своих претензий, которые должны быть поданы к 2013 году.
     Канадские ученые заявляют, что подводный хребет Ломоносова является продолжением североамериканского континентального шельфа. Оттава надеется воспользоваться этими заявлениями и обосновать свое право владения прилегающими территориями на океанском дне в рамках арбитражного процесса Организации Объединенных Наций, которая должна вынести свое решение по предъявляемым претензиям.
     Представитель геологической исследовательской службы Канады Джейкоб Верхоф (Jacob Verhoef), возглавляющий действия страны по обоснованию своих правопритязаний, говорит, что исследовательские полеты обеспечивают проведение «быстрой рекогносцировки» того, что лежит на дне под водами Северного Ледовитого океана.
     «Да, мы были в тех районах, на которые в своем первоначальном представлении претендует Россия», – заявил Верхоф.
     «Это дает нам представление о том, проходит хребет Ломоносова до полюса или немного дальше».
     По его словам, для полного анализа данных, собранных во время аэрофотосъемки, понадобится до шести месяцев. Результаты покажут ученым, нужны ли дополнительные, более масштабные и детальные картографические исследования, проводимые с борта ледокола.
     Если Канада со временем подаст заявку на территорию за Северным полюсом, у нее может возникнуть конфликт с Россией.
     Ожидается, что Москва подтвердит свою заявку от 2001 года новыми научными свидетельствами, но русские в любом случае вряд ли откажутся от своих давних попыток застолбить территорию вплоть до Северного полюса. В 2007 году такая попытка была сделана при помощи российской субмарины, которая опустилась на дно океана под Северным полюсом, где установила российский флаг из титана.
     Канада и Россия говорят о мирном разрешении конфликтов по поводу территориальных претензий, предъявляемых в рамках международного процесса. Но как говорит профессор Хьюберт, эти заявления подвергнутся серьезному испытанию, если Оттава и Москва будут претендовать на одни и те же территории.
     Согласно имеющимся оценкам, под дном Северного Ледовитого океана скрывается примерно четверть всех неразведанных мировых запасов нефти и газа.

В окопах первой арктической

     Все в мире пахнет нефтью, и Арктика – не исключение: ведущие специалисты по земным недрам считают, что к северу от Полярного круга залегает четверть мировых запасов 'черного золота'. Благодаря глобальному потеплению перед арктической нефтедобычей открылись сияющие перспективы, но соглашения о разделе Арктики пока нет. Так 'бесконечная Арктика, пингвиний дом, покрытый льдом', оказалась геополитическим яблоком раздора.
     Масла в огонь подлила 'Стратегия национальной безопасности России до 2020 года', подписанная президентом Медведевым 12 мая. Арктика поминается там трижды, а угроза 'самой холодной войны' встает в полный рост: 'В условиях конкурентной борьбы за ресурсы не исключены решения возникающих проблем с применением военной силы – может быть нарушен сложившийся баланс сил вблизи границ Российской Федерации и границ ее союзников'. По чистому (кто бы сомневался) совпадению подписание 'Стратегии' совпало со сроком подачи заявок в спецкомиссию ООН по разграничению морского дна.
     Пока что арктическое яблоко норовят если не слопать, то надкусить пять стран, имеющих выход к Северному Ледовитому океану – Россия, Канада, США, Норвегия и Дания, в состав которой входит и Гренландия. Но это именно что 'пока'. Канадские подметки на ходу рвет Франция: 13 мая она подала в ООН заявку на расширение континентального плато своей заморской территории Сен-Пьер и Микелон, расположенной на севере Атлантического океана. Канадский министр обороны по сему поводу едва не матерится: 'Это плато, этот участок континента является собственностью Канады!' – и точка.
     Или запятая? Проблема в том, что согласно Конвенции по морскому праву 1982 года 'арктические' страны могут считать 'своими' 12 миль территориальных вод и 200 миль экономической зоны, а на все, что дальше, претендовать можно при одном условии – если докажешь, что шельф от твоего берега тянется дальше, чем на 200 миль. Соответственно, Россия стремится доказать, что подводные хребты Ломоносова и Менделеева – это естественное продолжение российской территории, Дания настаивает на том, что хребет Ломоносова есть затонувшая часть Гренландии, а Канада ничтоже не сумняшеся утверждает, что это продолжение совсем даже североамериканского континентального плато. Цена вопроса – 1,2 миллиона квадратных километров арктической территории.
     До сих пор арктическая война велась в экспедициях – вроде российской 'Арктики-2007', кульминацией которой стала установка титанового российского флага на дне океана у самого Северного полюса, – и кабинетах МИДов. В начале мая Россия выслала двух канадских дипломатов, чуть позже министр иностранных дел Канады заявил недвусмысленно: 'Канадская армия готова к вызовам будущего... В случае необходимости правительство не раздумывая предпримет шаги, направленные на оборону суверенитета Канады в Арктике'. Чего боится Оттава – понятно: с 2007 года российские военные самолеты регулярно наведываются в арктическое воздушное пространство. Россия намерена построить вдоль северной границы полярные базы и запустить в арктическую акваторию флот плавучих и подводных АЭС – чтобы легче было разрабатывать нефтегазовые ресурсы.
     Кажется, ни один фантаст не написал книгу о Третьей мировой, которая началась с кровавой битвы за Арктику. Но там, где пахнет нефтью, всегда пахнет и кровью.

Гостиница на краю земли

Российское поселение на Шпицбергене

     Пейзаж уныл и сказочно прекрасен. Глубоко внизу искрится ледяная вода Гринфьорда, на окружающих его горах еще лежит снег. Но арктическую идиллию нарушает какой-то шум: во-первых, это крик чаек, которые устроились на подоконниках зеленого деревянного домика. Они должны постоянно вести борьбу за территорию и делают это с помощью громких криков. А во-вторых, вы слышите непрестанное гудение близлежащей угольной электростанции. Ее дым тянется над фьордом серо-черной полосой и отравляет воздух, который здесь очень чист.
     Баренцбург, российский «внешний пост» на норвежской группе островов Шпицберген, – потрясающее место. Сейчас здесь живут всего 300 человек: 250 мужчин и 50 женщин. В лучшие времена жителей было почти в десять раз больше, если верить ведомостям на выплату зарплат угледобывающей компании «Арктикуголь». В те времена в Москве более свободно тратили деньги на содержание этого арктического поселения, а уголь из Баренцбурга ценился на мировом рынке. Но все это давно прошло, хотя бюст Ленина с грозным взглядом, стоящий в центре города, и пытается поддерживать воспоминания о прошлом.
     В течение примерно 90 лет россияне добывают уголь на Шпицбергене; такое право им дает договор, подписанный в 1920 году. Однако многие поселения были законсервированы уже какое-то время назад и стоят, как города-призраки, в арктическом холоде. Только в Баренцбурге еще остаются горняки, которые не теряют терпения и надежды. Россия, таким образом, имеет чрезвычайно важный со стратегической точки зрения «внешний пост» вблизи от Северного полюса.
     В последние годы российские и украинские жители Баренцбурга добывали примерно 120.000 тонн угля в год. Это составляло всего четыре процента от того объема, который их норвежские коллеги с 2001 года ежегодно добывают на шахте «Svea Nord», находящейся в ста километрах к юго-востоку отсюда. Там еще в течение 25-30 лет возможно будет добывать энергетический уголь. Российские же запасы почти иссякли. И, в любом случае, после пожара в апреле 2008 года работа баренцбургского горного предприятия была приостановлена.
     Для туристов в Баренцбурге найдется мало занятий. Во дворце культуры можно взглянуть на процесс подготовки новой культурной программы. На сцене вешают российский флаг, перемещая его то в один, то в другой угол декорации, следуя указаниям режиссера – в конце концов, его снимают. А вот разнорабочий тащит в подсобное помещение огромную балалайку.

Свидетели Иеговы производят вербовку на главной улице города
     Самое представительное здание в Баренцбурге – это российское консульство, которое высится за безобразным серым металлическим забором на окраине городка. Но его двери заперты, а у консула мало приемных часов. В нескольких шагах отсюда стоит небольшая самодельная деревянная часовня, которая напоминает о гибели 141 человека (это были горняки и их родственники) при крушении самолета в августе 1996 года. Их «Ту-154M» из-за технических проблем разбился о горы при заходе на посадку недалеко от столицы острова Лонгйир.
     Вверх и вниз по главной улице с ее бетонными плитами и зелеными урнами в форме пингвинов быстро движутся пешеходы. Возле пары чумазых шахтеров, которые возвращаются после какой-то уборки или ремонтных работ, стоят – вот так сюрприз! – четыре свидетеля Иеговы. Всего их сюда приехало четырнадцать человек, говорят они. Это очень много, если вспомнить о том, сколько здесь насчитывается жителей. На главной улице города проповедники раздают листовки на русском языке – и чумазые шахтеры не прогоняют их. Они покорно суют в карман протянутые им листовки и идут своей дорогой.
     Проповедники разбили палатки на окраине городка, а также обзавелись винтовкой, на случай нападения белого медведя. Те, кто хочет устроиться более комфортабельно, может остановиться в гостинице на окраине, неподалеку от выглядящих несколько обшарпанно станций российских полярных исследователей. Сопровождающий туристов Олег Костенко на ломаном английском расписывает гостеприимство хозяев этого кирпичного здания – и расхваливает продающиеся в его сувенирной лавочке матрешки и меховые шапки российского производства.
     При заселении в эту гостиницу на краю земли можно хорошо прочувствовать менталитет работников российского сервиса. Прежде, чем вы получите ключ, вам придется преодолеть марафонскую дистанцию. От барной стойки вас пошлют к администратору, оттуда – в кабинет директора, а оттуда – обратно в бар. Потом в вестибюле угрюмая блондинка молча сунет вам в руку ключ. То, что комната номер 18 находится на третьем этаже слева, вы должны будете выяснить самостоятельно.

Постельное белье чистое, возможно, его даже стирали
     Это здание похоже на летнюю базу отдыха Объединения свободных немецких профсоюзов: бурые скрипучие линолеумные полы, в номерах и коридорах – запах старых времен. Коричневая жидкость, льющаяся в раковину, когда вы открываете кран, свидетельствует о том, что постояльцы появляются здесь нечасто. И все-таки свет включается, а постельное белье чистое, возможно, даже свежевыстиранное. Телевизор при помощи комнатной антенны худо-бедно ловит четыре российских канала, благодаря ретранслятору, установленному на горе над городом.
     Во время ужина в обшитой деревом столовой, украшенной оленьими рогами, пластмассовыми цветами и картинками с видами Арктики, сидит российская семья. По телевизору показывают документальный фильм о войне. Официант приносит бурый сладкий напиток, состав которого при всем желании разобрать невозможно. Затем друг за другом подаются тарелка с колбасой, сыром и хлебом, щедро приправленный майонезом овощной салат и, наконец, гуляш с рисом. Несколько часов спустя тот же гуляш подается на завтрак, на этот раз с вареной перловкой и оладьями.
     Продовольственное снабжение в Баренцбурге сопряжено с довольно большими проблемами: в местном хлеву осталось только 90 свиней, бывшие коровники и теплицы теперь заполнены мусором. Продукты в город привозят корабли из Мурманска. Погрузчик, на котором привозят мясо в столовую горнодобывающего предприятия, затем используется для перевозки мусора.

Третья мировая начнется в Арктике?

Обнародованы данные запасов нефти и газа в Северном Ледовитом океане

     В четверг в журнале Science была опубликована карта запасов нефти и газа в Арктике. На ее составление группе сотрудников Американской геологической службы понадобилось пять лет. Оказалось, что в арктическом бассейне содержится 13 процентов мировых запасов нефти – это меньше, чем считалось ранее.
     А газа тут – 30 процентов. Причем почти все месторождения сосредоточены на мелководье и доступны для разработки.

Запасы нефти в Арктике. Фото: sciencemag.org Загрузить иллюстрацию

     Что касается нефти, то ее количество, примерно 10 миллиардов тонн – не фантастически велико.
     При нынешнем уровне потребления человечество потребило бы ее за 3-4 года. Зато с газом ситуация иная: запасы в Арктике – 1550 триллионов кубометров. Хватит нам надолго. Причем большая часть природного газа сосредоточена в Карском и Баренцевом морях – территории, которую Россия считает своей.

Запасы газа в Арктике. Фото: sciencemag.org Загрузить иллюстрацию

     И по мнению одного из участников проекта доктора Дональда Готье, наша страна «может получить стратегический контроль над мировыми газовыми ресурсами». А это весьма беспокоит Запад. Еще в прошлом году комиссар Евросоюза по внешней политике, экс-генсек НАТО Хавьер Солана представил доклад, в котором предрек столкновение с Россией из-за «огромных минеральных богатств Арктики». По его словам, грядут «энергетические войны». И странам Европы и Северной Америки следует к ним готовиться заранее.

МНЕНИЕ СПЕЦИАЛИСТА
     – Статус Арктики в отличие от Антарктиды не определен многосторонним договором, – объясняет доктор юридических наук, специалист по морскому праву, профессор МГИМО Александр Вылегжанин. – Больше всего претензий на эту территорию у стран, побережье которых выходит к Северному Ледовитому океану: США, Канады, Норвегии, члена ЕЭС Дании (ее провинцией является Гренландия) и России. И других сюда пускать они не хотят. Но и объединяться между собой не желают, поскольку каждая из стран имеет собственное мнение о разделе Арктики.

Арктический газ достанется России

Проведено первое исследование нефтегазовых запасов региона