Холодный расчет

Россия не намерена создавать специальные арктические войска

     «Международная политика на долгосрочную перспективу будет сосредоточена на обладании источниками энергоресурсов, в том числе на Ближнем Востоке, на шельфе Баренцева моря и в других районах Арктики, в бассейне Каспийского моря и в Центральной Азии» – это цитата из «Стратегии национальной безопасности России до 2020 года», которую президент Дмитрий Медведев утвердил своим указом 12 мая 2009 года. Проблема Арктики отражается во многих важных государственных документах. В сентябре 2008 года Совет безопасности России принял «Основы государственной политики России в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу». Этот документ также утвержден президентом России.
     «Документ не нов, он развивает и конкретизирует положения предыдущего с таким же названием, принятого правительством России в июне 2001года, – рассказал «Времени новостей» председатель комитета старших должностных лиц Совета Баренцева евроатлантического региона, представитель России в Арктическом совете, посол по особым поручениям МИД России Антон Васильев. – Он учитывает такой важный аспект, как изменение климата на Земле, появление новых технологий, возрастание внимания к Арктическому региону в мире».
     «Основы государственной политики России в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу» ориентированы прежде всего на решение внутренних задач. Главным образом, на хозяйственное освоение Арктики при сохранении ее уникальных экологических систем. В документе обозначены четыре главные задачи России в этом регионе: использование арктической зоны в качестве стратегической ресурсной базы, сохранение Арктики как зоны мира и сотрудничества, сбережение уникальных экологических систем региона, использование Северного морского пути в качестве национальной транспортной коммуникации.
     Говорится в документе и об обеспечении военной безопасности России в Арктике. Речь идет прежде всего об укреплении погранвойск (российская морская граница на Севере составляет около 20 тыс. км), береговой охраны, улучшении общей системы контроля за обстановкой. Россия намерена содержать в Арктике лишь необходимую группировку войск общего назначения. Отвечая на вопрос «Времени новостей», какого именно состава группировка планируется, посол по особым поручениям не стал детализировать. Но сказал, что «создание каких-то специальных арктических войск не предусмотрено». Россия не заинтересована в милитаризации Северного Ледовитого океана. Хотя некоторые СМИ и эксперты уже рассматривают будущую Арктику как возможный театр военных действий.
     В конце апреля в норвежском городе Тромсе прошла 6-я сессия Арктического совета. Вторым ярким событием года в «северной дипломатии» будет сессия Совета Баренцева евроатлантического региона в октябре в Мурманске. Оба мероприятия проводятся на уровне министров иностранных дел. Напомним: Арктический совет работает с 1996 года, объединяет восемь приарктических государств, сессии проводит раз в два года. Последняя, пятая по счету, проводилась в российском Салехарде.
     Арктический совет на сессии в Тромсе обсудил такие документы-исследования: «Оценка перспектив по нефти и газу» (фолиант занял 2 тыс. страниц), «Оценка перспектив морского судоходства», «Экономика Севера», «Уязвимость и адаптация к изменениям климата в Арктике», обзор по энергетике. На сессии совета Россия получила одобрение нескольких своих инициатив, в том числе по созданию многосторонней системы предотвращения и нейтрализации последствий техногенных катастроф. Кроме того, наши дипломаты предложили развивать проект по созданию панарктической электронной библиотеки – своеобразной электронной памяти, исторического архива и музея.
     По итогам встречи министры – участники совета подписали декларацию, в которой прописана основная стратегия работы Арктического совета на ближайшие годы. Все рекомендации ученых, политиков и дипломатов будут озвучены на международном саммите, который состоится в Копенгагене в декабре этого года. Арктический совет под председательством Норвегии успешно провел международный Полярный год. В будущем возможно проведение международного полярного десятилетия.
     Россия собирается продолжать уточнение границ внешнего континентального шельфа в соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву. В «Основах государственной политики России в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу» сказано о необходимости продолжать геолого-физические, гидрографические и картографические работы. Они необходимы при подготовке материалов для дополнительного обоснования заявки России об уточнении границ шельфа, поданной в ООН еще в 2001 году.
     Число заявок на уточнение границ внешнего континентального шельфа стремительно растет – сегодня их рассматривается 22, в том числе всех арктических государств (Россия, Норвегия, Дания, США, Канада). Формально же, пройдя предварительные «фильтры», в Комиссии по шельфу находятся лишь заявки России и Норвегии. Только что, в апреле Норвегия получила, хотя и с некоторыми изъятиями, одобрение на площадь более 250 тыс. кв. км. Но это не означает, подчеркнул г-н Васильев, что Россия отказывается от нынешнего статуса архипелага Шпицберген. По договору 1920 года архипелаг находится под полным суверенитетом Норвегии с одновременным предоставлением всем государствам равных прав хозяйствования на территории Шпицбергена.
     Россия претендует на уточнение границ арктического шельфа в рамках площади более 1 млн кв. км. Заявка России получила пока частичное одобрение, однако много вопросов осталось без ответа. Теперь нужно убедить 21 члена Комиссии по шельфу, что участки дна, на которые мы претендуем, имеют континентальную природу – являются продолжением континента. Это единственный способ доказать свою правоту – в соответствии со ст. 76 Конвенции ООН по морскому праву.
     Это сложная работа – предстоят новые замеры глубин и картографирование морского дна, изучение его геофизического строения. Эти замеры Россия намерена провести в течение 2009-2010 годов. А в 2011-2015 годах требуется обеспечить международно-правовое оформление внешних границ арктической зоны России. Сокращение ассигнований на эти исследования пока не планируется. Но экономический кризис может внести коррективы. По мнению г-на Васильева, есть все основания полагать, что российская заявка на часть арктического шельфа будет рассмотрена позитивно.
     Тем не менее Россию обвиняют в том, что, установив на полюсной точке морского дна свой знак, она претендует и на Северный полюс. Это не заявка на территорию – так же, как установление американского флага на Луне не является заявкой на территорию этого спутника Земли, говорят российские дипломаты. Это лишь символ возможностей России. «Северный полюс не является территорией России – это по международным документам зона открытого моря», – изложил Антон Васильев официальную позицию российских властей.
     «Основы государственной политики России в Арктике» ориентируют на дальнейшее сотрудничество нашей страны с приарктическими государствами, с Арктическим советом и Советом Баренцева евроатлантического региона. Речь идет о совместном освоении природных ресурсов, охране природной среды, сохранении флоры и фауны, использовании полярных воздушных маршрутов и Северного морского пути, поддержке малочисленных коренных народов Севера.
     Когда арктический лед основательно растает, можно будет использовать Северный морской путь больше месяца в сезон, как сейчас. Один из наиболее острых вопросов – когда именно это произойдет. Ответ можно будет получить, когда Арктический совет опубликует доклад «Оценка перспектив морского судоходства в Арктике». Речь в докладе пойдет не только о скорости сокращения ледяного покрова, но и о возможных последствиях глобального потепления. Но, как и прогноз погоды, он не будет стопроцентно точен. Ученые, однако, ожидают, что в ближайшие годы Северный морской путь будет открыт для безледокольной проводки уже не один, а два месяца в году.

Вспомним наш полюс...

     Старый дачный поселок к северу от Москвы Заветы Ильича. Как и 30 лет назад, ровно в 2 часа 45 минут мы встаем из-за стола и, слегка смущаясь своей пафосности, сдвигаем стаканы. Такая у нас традиция [видео]
     Заветы Ильича... Хозяина этой деревянной дачи тоже звали Ильич. Юрий Ильич Хмелевский. Сейчас понимаешь: он был самым лучшим из нас. Самым талантливым, самым добрым и верным. Наверное, потому и ушел первым. Уже тринадцать лет мы садимся за стол без него, спасибо Юркиным дочерям, они хранят традицию. То есть натурально – Заветы Ильича.
     Спозаранку, едва начнет светать, мы разъедемся в разные стороны. Толя поедет к себе на Лубянку. Дима помчится в клуб «Приключение», это теперь его бизнес. Васька направится на свой автозавод, он, как и 30 лет назад, работает слесарем, а также возглавляет рабочее движение всей России, самый идейный из нас, самый несгибаемый. Володя Леденев займется привычным делом: капиталист, воротила. И я тоже поползу на свою службу в банковский журнал. И продолжится обычная жизнь. Как у всех.
     Но подожди, подожди! Ведь сейчас 2 часа 45 минут. И мы стоим под голой лампочкой над накрытым столом. Сами почистили картошечку, сами порезали колбаску и открыли шпроты. Мы сдвигаем стаканы, и кое-кто, самый сентиментальный, смахивает слезу: «Давай, мужики! За него. За наш полюс!» Мы выпиваем – кто по-настоящему, кто пригубливает, кто только нюхает свой стакан. Мы садимся. О чем говорить? Какие тосты? Все давным-давно сказано. Просто мы опять вместе, и это греет душу.
     Вы понимаете, о чем я? Вот то, чего нет и никогда не будет ни у кого в мире. Потому что 30 лет назад они (все остальные жители мира) не стояли плечом к плечу на Северном полюсе, не катались куча-мала на снегу, не вопили и не плакали от счастья. Или от того, что счастье кончилось?

     Тогда, в далеком теперь 79-м, мы очень быстро поняли, что достижение (победа?) – не сам маршрут, не сам полюс, а те отношения, которые между нами сложились, то абсолютно немыслимое счастье, которое мы испытали, оказавшись вместе на земной макушке.
     Господи, как остро мы переживали ту победу... Казалось, радоваться бы надо было. Впереди – встречи на Большой земле, чествования, ордена, звания... Но всех – всех до одного – там, на полюсе, тогда вдруг пронизало жуткое ощущение потери. Сливай воду, ребята. Кончилось время борьбы за полюс. Ничего похожего в жизни уже не будет. Будет Володька капиталистом и поедет кататься на лыжах в Альпы. Будет Толя полковником. И лидер рабочего движения Вася станет собирать тысячные толпы на своих митингах. И Димку позовут в Кремль, а также в «Белый дом». И что? Что? Что?
     Вот такая история.

     Давно нет Юры Хмелевского, нашего научного руководителя, гениального (это официальная оценка Академии наук) математика. Давно нет Лени Лабутина, придумавшего 30 лет назад нашу крохотную радиостанцию «Ледовая». И Валеры Кондратко нет – он готовился в космонавты и должен был полететь, но не успел, погиб в авиакатастрофе. Но тот, кто еще жив, спешит в Заветы. И так будет всегда – до тех пор, пока будет жить последний участник нашей полярной экспедиции.

Юрий Лужков наградил юных полярников

Мэр Москвы подвел итоги молодежной экстремальной экспедиции

     Вчера мэр столицы Юрий Лужков встретился с участниками Второй молодежной экспедиции «На лыжах – к Северному полюсу!», организованной клубом «Приключение» при поддержке правительства Москвы. Весной этого года семеро детей под руководством известных полярных путешественников Матвея Шпаро и Бориса Смолина преодолели на лыжах около 100 километров по дрейфующим льдам и достигли Северного полюса. Там рядом с государственным триколором были подняты флаги Москвы и тех регионов, представители которых участвовали в покорении ледяной крыши мира.
     Эта экспедиция объединила сразу два события 2009 года: в России он объявлен Годом молодежи, а в Москве – Годом равных возможностей. В состав команды вошли два юных спортсмена из Москвы, один из которых – мальчик с ограниченными возможностями здоровья, учащийся московской коррекционной школы.
     Кстати, во время награждения Дмитрий Шпаро тепло вспоминал и о легендарном вояже «Комсомолки» к Северному полюсу, в котором знаменитый путешественник участвовал.

     Мэр Москвы наградил всех участников похода памятными подарками, поблагодарив юных москвичей за то, что они достойно представляли столицу в этом непростом испытании. В ответ полярники подарили Юрию Михайловичу побывавший на полюсе флаг и футбольный мяч.

Об Арктике по-русски

В Дании главе МИДа России постоянно не хватало времени на переговорах

     Пожалуй, мало найдется европейских министров иностранных дел, с кем глава внешнеполитического ведомства Сергей Лавров встречался бы столь же часто, как с министром иностранных дел Дании Пер Стигом Меллером. Но тот, как выяснилось, тоже не терял времени даром. И в свою очередь начал активно осваивать русский язык.
     Обнаружилось это обстоятельство случайно. На пресс-конференции один из журналистов задал первому дипломату Дании вопрос о существовании двойных экологических стандартов при оценке проекта газопровода «Северный поток», который пройдет по дну Балтийского моря. Вопрос прозвучал на русском. Не успел переводчик взяться за микрофон, как Пер Стигг Меллер начал отвечать. Было очевидно: то, о чем его спрашивали, он понял с лету.
     В этот момент Лавров что-то шепнул коллеге, и тот немного сконфуженно остановился, дав все же возможность переводчику выполнить свою работу. А поскольку заранее узнать содержание вопроса глава датского МИДа не мог, всем стало ясно: русский язык Пер Стиг Меллер понимает как минимум неплохо. Впрочем, подобным интересом к «великому и могучему» сегодня в Европе никого не удивишь. Недавно в интервью «РГ» президент Финляндии Тарья Халонен призналась, что по утрам до работы посещает группу по изучению русского языка.
     В Копенгагене Лаврова встречали по-русски хлебосольно. Прямо с самолета министр попал на рабочий завтрак, организованный в его честь датчанами. Подобные мероприятия традиционно проходят за закрытыми дверями. Но за те несколько минут, которые прессе отвели на съемку, было видно, насколько дружелюбно Лавров приветствовал своего коллегу. А тот в ответ широко улыбался: мол, недавно виделись на Арктическом совете в Норвегии и в Москве. Можно было бы обойтись и без дипломатических формальностей.
     На пресс-конференции по итогам переговоров «картинка» изменилась. Было заметно, что оба министра выглядят немного утомленными. Причину усталости они объяснили широтой и сложностью обсужденных тем. Разговор коснулся едва ли не всех узких мест мировой дипломатии – от ситуации вокруг ядерных программ Ирана и КНДР до предстоящей в декабре в Копенгагене международной конференции по климату. И, разумеется, речь шла о вопросах экономики, взаимодействии России с Евросоюзом и НАТО. «Плотность» поднятых тем была такова, что министрам просто не хватило отведенного до пресс-конференции времени. Оживленный разговор глав внешнеполитических ведомств продолжился после нее у дверей министерства. Стоя вплотную друг к другу, лицом к лицу, они продолжали еще минут десять тихо, но весьма эмоционально беседовать. И было заметно: этот разговор не для чужих ушей.
     Отвечая на пресс-конференции на вопрос «РГ», возможно ли создание «дорожной карты» по Арктике, которая позволит всем заинтересованным сторонам найти компромиссное решение по разделу арктического шельфа, не вынося разногласия на обсуждение в соответствующую комиссию ООН, Лавров пояснил: одно другого не исключает и следует продвигаться сразу в двух направлениях. По словам министра, все страны, которые претендуют на континентальный шельф, должны урегулировать между собой спорные вопросы. Это главное условие для окончательного разграничения арктических пространств. Но окончательное решение о границах шельфа остается за комиссией ООН.
     Не хватило Лаврову времени и в ходе переговоров с премьером Дании Ларсом Лекке Расмуссеном. И вновь уже у машины, которая должны была увезти главу российского внешнеполитического ведомства на встречу с представителями датского бизнеса, Лавров и Расмуссен продолжали о чем-то оживленно говорить «тет а тет».
     На второй пресс-конференции, на этот раз с датским премьером, российский министр подвел общий итог переговоров в Копенгагене: «У России и у Дании есть совпадающее понимание, как двигаться к еще более тесному сотрудничеству между странами. Мы ценим непредвзятый подход Дании к проекту «Северный поток».
     Кстати, на пресс-конференции, которую давали Лавров и Расмуссен, произошел курьезный, но отчасти показательный случай. Один из журналистов спросил датского премьера, что тот собирается делать после того, как его избрали генеральным секретарем НАТО. Глава датского правительства искренне рассмеялся. «Все говорят – генсек Расмуссен, генсек Расмуссен, но это не я. Я Ларс Лекке Расмуссен, а моего однофамильца, возглавившего альянс, зовут Андерс Фог». Хотя он тоже в прошлом руководил датским правительством.

Между тем
     Сергей Лавров заявил, что Москва заинтересована в возобновлении работы Совета «Россия-НАТО». По словам министра, он рассчитывал неофициально переговорить с вновь избранным генсеком альянса Андерсом Фогом Расмуссеном, «но это не удалось сделать по причинам технического характера». Несколько дней назад глава российского МИДа в ходе телефонных переговоров с госсекретарем США Хиллари Клинтон договорился о возобновлении работы Совета на уровне министров иностранных дел
     27 июня на острове Корфу. «Это неплохо, что заседание пройдет на нейтральной территории», – добавил Лавров.

Вместо этно – порнография

Покорители Арктики наживались на «клубничке»

     Удивительная находка, обнаруженная при инвентаризации института Арктики в Копенгагене, взбудоражила всю Гренландию и сказалась на исходе выборов в региональный парламент, проведенных на этой неделе. Сотрудник института Сорин Гейл обнаружил 20 небольших коричневых пакетов, в которых содержались негативы и фотографии двух датских экспедиций на Зеленый остров, проведенных в 1884-1885 и 1906-1908 годах. Снимки оказались... порнографическими открытками, на которых были запечатлены молодые обнаженные гренландки, сфотографированные на фоне северной природы. Возмущению эскимосов не было предела.
     Типичные подписи под «веселыми картинками» выглядят лаконично: «Девочка из Кэйп Йорка, 12 лет», «Женщина 23 лет» и т.д. «Многие полярные исследователи подрабатывали тем, что «щелкали» во время экспедиций обнаженных эскимосок и продавали потом эти фотографии в Дании под видом этнографических снимков. Архивные кадры показывают, что сюжеты были срежиссированы заранее. Модели позируют в позах, до которых они сами вряд могли бы додуматься», – пишет Сорин Гейл на страницах датской газеты «Политикен». Вероятно, в подвалах института Арктики остался неликвид, который в свое время по тем или иным причинам не пополнил коллекции ценителей экзотической «клубнички».
     Новость о копенгагенской находке была мгновенно перепечатана гренландскими СМИ, дав повод жителям автономии в очередной раз заговорить о «датском империализме», который принес самому большому острову планеты одни лишь беды. Пакеты со старинными снимками пришлись как нельзя более кстати, поскольку газеты метрополии в тот же период вовсю обсуждали социальные проблемы Гренландии, с которыми предстоит бороться новому правительству. Одна из них – сексуальная эксплуатация малолетних. Как сообщает та же «Политикен», среди 629 осужденных жителей острова (население которого составляет 58 тыс. человек) есть и преступник, получивший срок за сексуальные преступления, совершенные в отношении детей. В самой же Дании один такой преступник приходится на каждые 23 тыс. жителей. Сторонников независимости из левой партии Inuit Ataqatiqiit особо возмутило то, что в «коллекции» института Арктики присутствовали и малолетние модели, запечатленные камерами респектабельных полярных исследователей. Причем северную «порнушку» удавалось продавать в обход царивших в Дании конца XIX – начала XX веков строгих законов, защищавших общественную мораль. По мнению противников «датского империализма», это можно считать очередным свидетельством того, что сто лет назад в метрополии эскимосов за людей не считали. Гренландские «порно-звезды» были «экзотикой» наряду с моржами и белыми медведями и потому легко прошли рогатки цензуры.
     Борьба за парламент на Зеленом острове развернулась между социал-демократической партией Siumit, бессменно находившейся у власти с 1979 года и левой Inuit Ataqatiqiit. Гренландцы уже проголосовали на референдуме за разрыв с Данией в длительной перспективе, и Копенгаген, не желая бесконечно датировать далекий остров, пошел им навстречу. 21 июня Гренландия получает расширенное самоуправление. В частности, правительству автономии передаются права на эксплуатацию природных богатств и управление полицией. Сторонники независимости выиграли выборы, оттеснив Siumit в оппозицию. Благодарить за победу им следует, среди прочих, и датских пионеров исследований Гренландии, оставивших в институте Арктики «компромат», который взорвался более чем через сто лет.

Сигнал Москве

Североатлантический альянс начал масштабные учения близ арктических рубежей России

     В понедельник на севере Швеции стартовали масштабные учения ВВС НАТО под кодовым названием Loyal Arrow («Верная стрела»). Противники проведения в нейтральной стране подобных маневров успели окрестить их Royal Errоr («Королевская ошибка»). Они считают, что Стокгольм сделал шаг в опасном направлении, ведь учения проходят у рубежей Арктики, за обладание природными ресурсами которой разворачивается нешуточная борьба. Как заявил депутат шведского парламента от Партии зеленых Петер Родберг, эти маневры являются «отчетливым сигналом, который США посылают России: не идите сюда, это наша нефть».
     В учениях «Верная стрела» участвуют более 2 тыс. военнослужащих из 10 стран, британский авианосец Illustrios и более 50 истребителей. В качестве основной задачи заявлена «отработка операций сил быстрого реагирования НАТО». По сценарию маневров, проходящих неподалеку от российской границы с Норвегией и Финляндией, две выдуманные североевропейские страны ссорятся из-за запасов нефти и газа на спорной территории. В конфликт на стороне одного из участников вступает НАТО...
     Намек для противников втягивания нейтральной Швеции в игры Североатлантического альянса более чем прозрачный. В Баренцевом море уже сейчас есть спорная, так называемая серая зона, где член НАТО Норвегия никак не может договориться с Россией о проведении границы. По мере проявления эффектов глобального потепления таких территорий в Арктике будет еще больше. За раздел «арктического пирога» бьются Россия, Норвегия, Дания, Канада и США, при этом территориальные претензии государств, выходящих на берега Северного Ледовитого океана, часто перекрывают друг друга. Но комиссия ООН по морям, куда эти страны направляют свои расчеты, вправе давать лишь экспертные оценки. Проблема остается нерешенной.
     «Учения НАТО – еще один этап в процессе милитаризации Севера. Одна из причин – растущий интерес к Северному Ледовитому океану, и в частности к Баренцеву морю, – рассуждает на страницах газеты «Свенска дагбладет» член парламентского комитета по обороне, депутат риксдага от Партии зеленых Петер Родберг. – Цель учений – усилить контроль над нефтяными и газовыми запасами в Арктике, а также показать России, что НАТО заинтересовано в этих ресурсах». Этот тезис подтверждается итогами прошедшего недавно в Рейкъявике совещания Североатлантического альянса, на котором было объявлено, что Арктика отныне входит в число «зоны особых интересов» альянса.
     «Верная стрела» – не только самые крупные учения ВВС на территории Швеции, но и «самые натовские». Все прежние маневры с участием альянса на территории нейтрального королевства проходили под эгидой ООН и были нацелены на предотвращение гуманитарных катастроф. Нынешние же целиком спланированы НАТО. Это обстоятельство, а также тот факт, что на борту британского авианосца, по всей вероятности, присутствует ядерное оружие, заставляет критиков учений (в парламенте это Левая партия и Партия зеленых) говорить о нарушении правительством сразу двух принципов: нейтралитета и запрета на присутствие на территории страны ядерного оружия.
     Россию, в отличие от предыдущих маневров с участием НАТО на территории Швеции, не пригласили поучаствовать. Военный атташе посольства РФ в Стокгольме, как сообщает «Шведское радио», мог приехать в качестве наблюдателя, но Москва ответила отказом. Эксперт по проблемам безопасности общественной организации «Шведский мир» Линда Окерстрем так прокомментировала нежелание нашей страны послать наблюдателя: «Россия опасается нападения со стороны Запада. Москва многократно обращала внимание на то, что НАТО переносит свои учения все ближе к границам России. Нынешние маневры носят именно такой характер». Шведские наблюдатели отмечают, что в день старта «Верной стрелы» Россия объявила о проведении в августе – сентябре в Карелии, близ финской границы, учений «Ладога», подчеркнув тем самым, что «накачивание мускулов» на Севере, которым занялся Североатлантический альянс, не пройдет незамеченным.

КТО НА ОБОРОНУ ТРАТИТ БОЛЬШЕ
     Стокгольмский международный институт исследований проблем мира (SIPRI) опубликовал обзор по расходам на оборону в разных странах в 2008 году. В целом в мире они выросли на 4% и достигли 1,46 трлн. долл. Самый большой скачок совершил Китай. Увеличив расходы на армию на 10%, Пекин довел их почти до 85 млрд. долл. и вышел на второе место. Правда, до Вашингтона, увеличившего расходы на 9,7%, ему еще очень далеко. США потратили на оборону в прошлом году 607 млрд. долл. Это больше, чем девять остальных стран первой десятки. На долю Пентагона приходится около 42% от расходов на оборону всех стран планеты.
     Из других изменений в «горячей» десятке следует отметить потерю второго места Великобританией, которая сейчас уступает не только КНР, но и Франции. Россия в списке стран, больше всех тратящих на оборону, занимает со своими 58,6 млрд. пятое место. В первой десятке оказались также Германия, Япония, Италия, Саудовская Аравия и Индия.
     Сергей ЛАВИНОВ

Эмиссар Кремля: Россия продолжает претендовать на Арктику

     Россия намерена восстановить советскую сеть полярных станций и подкреплять свои претензии на богатые ресурсы Арктики с помощью своего ледокольного флота, заявил в среду человек, под руководством которого на дне Северного Ледовитого океана был установлен российский флаг.
     Известный полярный исследователь Артур Чилингаров, недавно назначенный представителем Кремля по вопросам, связанным с Арктикой, заявил, что Россия соберет дополнительные данные и вновь попробует доказать в ООН, что подводный хребет, пересекающий Арктику – часть континентального шельфа России.
     Согласно конвенции ООН, это делает шельф российской территорией, и дает России право распоряжаться всеми его ресурсами.
     'Россия не покинет Арктику, мы будем наращивать свое экономическое и научное присутствие в регионе, – сообщил Чилингаров журналистам. – Я уверен, что наши претензии абсолютно законны'.
     Россия, Соединенные Штаты, Канада, Дания и Норвегия пытаются сейчас доказать свои права на определенные зоны в Арктике, в которой, как принято считать, скрыты 25 процентов неразведанных мировых запасов нефти и газа. Спор обостряется по мере появления новых фактов, которые свидетельствуют о том, что глобальное потепление растапливает полярные льды, открывая, таким образом, новые морские пути и новые возможности для разработки ресурсов.
     По словам Чилингарова, Россия будет восстанавливать свою сеть полярных станций, количество которых сократилось с советских времен с сотни до десятка.
     Российский флот из шести атомных ледоколов также обеспечивает стране преимущество в полярных исследованиях, считает он, так как они больше и мощнее, чем подобные корабли других арктических стран.
     'У России мощный ледокольный флот, который способен достичь любой из частей Арктики и выполнить любую задачу, – говорит полярный исследователь. – Больше ни у одной из арктических стран такого потенциала нет'.
     В 2007 году Чилингаров руководил экспедицией, символически закрепившей претензии России на регион. Две подлодки спустились на дно Северного Ледовитого океана на глубину 4 километра, взяли геологические образцы и пробы воды и установили титановый контейнер с российским флагом.
     Чилингаров считает, что, хотя установка флага на дне имело символическое значение, теперь нужно подкрепить права России научными данными.
     Впервые Россия предъявила в ООН претензии на подводный хребет в 2001 году, однако они были отвергнуты за недостатком доказательств. Как сообщил Чилингаров, Россия может вновь подать заявку в 2013 году, собрав предварительно новые данные.
     Кремлевская стратегическая концепция, подписанная в прошлом месяце президентом Дмитрием Медведевым, уделяет особое внимание Арктике, как одной из зон яростного соперничества за энергоресурсы. В ней даже говорится, что борьба за энергетические богатства может вызвать вооруженные конфликты у границ России.
     Тем не менее, Чилингаров не верит в угрозу военного столкновения в Арктике и убежден, что арктические страны поделят богатства региона в соответствии с международным правом.
     'Мы будем защищать наши экономические интересы, но я не предвижу в будущем никаких конфликтов', – заметил он.

В Арктике не хватает вертолетов дальнего действия, средних ледоколов, и стратегического подхода

Вместо того чтобы с большими издержками и без особого эффекта милитаризировать Арктику, Канаде следует наращивать технические возможности и налаживать взаимодействие служб

     Северный полюс ближе к Парижу, чем к Оттаве. Самый северный остров России расположен более, чем в 1500 километров от Алерта (самое северное поселение Канады. – прим. пер.).
     Для того чтобы обеспечивать безопасность Канадской Арктики необходимо чувствовать перспективу и быть готовыми к сотрудничеству. Наиболее значимые угрозы безопасности идут с южных границ Арктики и связаны не с соседними государствами, а с негосударственными субъектами, такими как наркоторговцы.
     Бывший посол США в Канаде Пол Селуччи (Paul Cellucci) предупреждал, что террористы смогут использовать освободившийся ото льда Северо-Западный проход для ввоза оружия массового уничтожения. Кроме того, по нему же в страну смогут прибывать нелегальные иммигранты. Вдоль него разбросаны взлетные полосы с гравийным покрытием – наследие холодной войны, в окрестностях действуют бесчисленные исследовательские и геологоразведочные экспедиции.
     Иностранные корабли высаживают сотни пассажиров у эскимосских поселений, в которых есть регулярное авиасообщение, зато нет миграционного контроля.
     В 2006 году депортированный из Торонто гражданин Румынии прибыл из Гренландии прямиком в Гриз Фьорд и был арестован канадской конной полицией. В 2007 году пятеро норвежцев попытались оспорить права Канады на Северо-Западный проход. Опять же вмешалась конная полиция, задействовав ледокол береговой охраны 'Уилфрид Лорье'.
     Как показывают эти инциденты, конная полиция, при поддержке других правительственных служб, вполне способна справиться со всеми угрозами, не идущими со стороны государств.
     Таким образом, как и на остальной территории Канады, первоочередной функцией армии здесь остается поисково-спасательная. К сожалению, весь канадский военно-воздушный флот в Арктике составляют четыре устаревших медлительных самолета Twin Otter, базирующиеся в Йеллоунайфе.
     На помощь им нередко привлекаются самолеты Hercules с юга Канады, но чтобы достичь Северо-Западного прохода, им нужно шесть часов. В Арктике даже летом нет ни одного вертолета дальнего действия Cormorant – размещать поисково-спасательные мощности в областях с низкой плотностью населения и, следовательно, со статистически небольшим риском несчастных случаев считается непрактичным.
     Тем не менее, несчастные случаи в Арктике могут оказаться очень серьезными. Каждое лето ее посещают на круизных судах тысячи пожилых туристов. Вспомним, как в ноябре 2007 года в Антарктике затонуло канадский круизный лайнер. К счастью море было спокойным, а поблизости оказались еще два корабля.
     Над Канадской Арктикой пролетает дальними рейсами в Европу и Азию более 100 000 человек каждый день. Отставной полковник Пьер Леблан (Pierre Leblanc) признается, что, когда он командовал Северным военным округом, перспектива авиакатастрофы не давала ему спать по ночам.
     Для начала было бы неплохо разместить в летний период в Икалуите и Инувике по вертолету Cormorant. Это дало бы им возможность контролировать наиболее оживленные акватории Канадской Арктики – Баффинов залив и Море Бофорта – а заодно и Северо-Западный проход. Наращивание поисково-спасательных мощностей будет способствовать исполнению в Арктике законов Канады, а значит и осуществлению ее суверенных прав. Вертолет дальнего действия также крайне удобен для осмотра иностранных кораблей – безусловно, для этих целей он подходит намного больше, чем 'арктические сторожевые корабли прибрежного действия', которые наша армия должна получить в 2015 году. Подобные корабли не смогут служить ледоколами и, следовательно, будут неспособны действовать в Северо-Западном проходе.
     Гораздо лучше было бы снабдить их ледовым подкреплением, которое позволило бы применять их зимой в Заливе Святого Лаврентия, а летом в Баффиновом заливе, и заменить ими чудовищно медлительные суда береговой охраны.
     Строить военные корабли специально для Арктики не имеет смысла, что, по-видимому, уже осознало наше правительство в связи со своими планами относительно 'Дифенбейкера' – ледокола, стоимостью 720 миллионов долларов, предназначавшегося для береговой охраны. Сейчас оно заморозило процесс его строительства и совсем не зря. 'Дифенбейкер' должен был оказаться намного больше и мощнее, чем требуют условия Канадской Арктики, особенно с учетом нарастающего потепления.
     Эти деньги следовало бы направить на приобретение двух или трех ледоколов среднего размера, вполне пригодных для наших целей и при этом обеспечивающих значительно больший охват акватории. А пока корабли строятся, имело бы смысл снабдить каждый из имеющихся у нас ледоколов легким пулеметом и вертолетом дальнего действия. Служащих береговой охраны из их команд можно было бы обучить, вооружить ручным оружием и включить в резерв флота.
     Это бы позволило им как оказывать помощь армии в поисково-спасательных миссиях, так и помогать конной полиции следить за порядком. Все это они могли бы делать параллельно со своими основными задачами, которые состоят в том, чтобы разбивать лед для торговых судов, поддерживать в порядке навигационную технику и способствовать исследованиям Арктики.
     Вместо того чтобы с большими издержками и без особого эффекта милитаризировать Арктику, нам следует наращивать технические возможности и налаживать взаимодействие служб.
     Майкл Байерс возглавляет кафедру канадских исследований на факультете мировой политики и международного права Университета Британской Колумбии. Кроме того, он руководит одним из проектов ArcticNet – консорциума, объединяющего ученых из различных канадских университетов и правительственных учреждений.
     Статья представляет собой отредактированную версию доклада, представленного в постоянный комитет Палаты общин по национальной обороне.

Курс на Север

Сергей Иванов: Осваивать Арктику придется в условиях дефицита средств и времени

     В Архангельске будет вновь создана администрация Северного морского пути. Об этом было заявлено на выездном заседании Морской коллегии при правительстве РФ, которое провел вице-премьер Сергей Иванов.
     – Арктическая зона уже давно стала местом конкуренции многих стран мира, – подчеркнул Сергей Иванов. – За последние 10-15 лет в США, Японии, Южной Корее, Норвегии были созданы технологии, позволяющие осуществлять добычу нефти и газа на глубинах свыше двух километров, в условиях сложной ледовой обстановки.
     Соседи России активно ведут геологоразведку шельфа, определяют его границы, чтобы закрепить свои права на разработку разведанных месторождений.
     В освоении природных богатств Арктики уже принимает участие около 70 зарубежных фирм и компаний, особый интерес они проявляют к Штокмановскому, Приразломному, Ардалинскому, Варандейскому и другим месторождениям.
     Говоря об активности России в приполярной зоне, Сергей Иванов был предельно откровенен и критичен. Ледовым судостроением у нас занимается лишь одна компания, а спущенные со стапелей суда можно пересчитать по пальцам. За последнее время в арктических морях не пробурено ни одной параметрической скважины.
     Безусловно есть преимущества и у России. Наша территория, например, прилегает к Северному морскому пути. Эта транспорт ная система способна связать воедино европейские и дальневосточные морские порты, стимулировать укрепление торговых связей между европейским регионом и Азией.
     – Выгода наша от этого очевидна, – сказал Сергей Иванов. – Однако для того, чтобы получить эту выгоду, нам надо оперативно справиться с целым рядом сложных проблем.
     Вице-премьер перечислил наиболее масштабные из них: быстрое старение отечественного ледокольного флота, наличие сверхвысоких затрат на ледовую проводку судов. Необходима и крупномасштабная инфраструктурная реконструкция арктических портов.
     В конце прошлого года президентом России утверждены основы стратегии России в Арктике на период до 2020 года, а 13 апреля текущего года председатель правительства подписал план мероприятий, направленных на реализацию стратегии.
     Значение Арктики для России невозможно преувеличить. В этом регионе производится порядка 20 процентов валового внутреннего продукта и около 22 процентов общероссийского экспорта. А проживает лишь один процент населения страны. По оценкам специалистов, общая стоимость разведанных и прогнозных ресурсов стратегического и минерального сырья российской зоны Арктики превышает 15 триллионов долларов.
     Все перечисленные выше задачи мы обязаны решать не только в условиях дефицита средств и времени, – подчеркнул Иванов.

Споры ушли на дно

В ООН корреспонденту «РГ» рассказали о судьбе российской заявки на арктический шельф

     С понедельника Гренландия обладает статусом расширенной автономии, что считается первым и наиболее серьезным шагом к полной независимости от Дании этого арктического острова.
     Гренландия получила от датского королевства доступ к природным ресурсам острова. Не исключено, что в ближайшем будущем Гренландия сможет претендовать на свою часть арктического шельфа.
     Тем временем крупнейший после окончания колониальной эпохи передел северных территорий нашей планеты находится в самом разгаре. Речь идет о морском дне, которое решили «застолбить» более полусотни стран, направив соответствующие заявки в Комиссию ООН по границам континентального шельфа. О процедуре рассмотрения территориальных притязаний корреспонденту «РГ» рассказал ее первый председатель, а ныне представитель России в Комиссии Юрий Казмин.

     Российская газета: По оценкам экспертов, на вынесение решений по отдельным заявкам, поданным в Комиссию, может уйти до 15 лет. Неужели всем странам придется ждать так долго?
     Юрий Казмин: Судите сами, за девять лет работы Комиссия рассмотрела всего 8 заявок. Все дело в регламенте нашей работы, согласно которому Комиссия каждый год собирается на две регулярные сессии по пять недель каждая. Для ускоренного рассмотрения заявок создаются подкомиссии, и в последнее время они организовывали межсессионные дополнительные заседания. В итоге процесс рассмотрения только одной заявки затягивается на 2-3 года.
     Полную версию статьи читайте только на сайтеБразильская заявка, к примеру, рассматривалась три года, австралийская – два. Рекорд принадлежит Мексике – ее заявка на очень небольшой участок-анклав в середине Мексиканского залива была рассмотрена за год. Но это уникальный случай. В итоге арифметика такова: подана 51 заявка, рассмотрено 8, осталось 43. Поэтому части государств придется ждать 5, 8 или 10 лет. А та страна, что подала заявку последней, – и вовсе 15 лет.

     РГ: Иными словами, речь идет о неподъемном объеме работы?
     Казмин: Об объеме работы и финансировании членов Комиссии. Чтобы рассматривать заявки более оперативно, членам Комиссии надо работать более интенсивно: не два раза по пять недель, а сидеть и рассматривать все эти заявки в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке все полгода, а то и 9 месяцев. Но для этого нужно, чтобы людям платили за эту работу.

     РГ: Получается, что на полноценное финансирование работы членов Комиссии денег нет, а на комплексные дорогостоящие исследования они находятся...
     Казмин: Как правило, на такого рода исследования рассчитаны целые программы помощи по линии ООН. Создан специальный фонд. Кроме того, многие страны, например, Нигерия, за деньги выдают лицензии на исследование шельфа, разведку нефти и газа. Поэтому на такие цели все находят финансирование, инвесторов и субсидии.

     РГ: Оказывается ли какое-либо давление на членов Комиссии через СМИ со стороны отдельных стран?
     Казмин: Определенные попытки давления на Комиссию имели место. В первую очередь, это коснулось российской заявки. Когда в 2001 году Россия подала заявку на морское дно в Арктике, США, которые не являются участниками Конвенции по морскому праву, накануне рассмотрения российской заявки представили целую дипломатическую ноту. В этом документе они оспаривали научные данные о принадлежности хребтов Ломоносова и Менделеева к континентальной окраине России. Американцы пытались доказать, что эти хребты, особенно Менделеева, являются вулканическими образованиями и не могут относиться к шельфу. В итоге все это сыграло свою негативную роль – заявка была отложена до предоставления новых доказательств.

     РГ: На ваш взгляд, возможно ли «полюбовное» двустороннее или многостороннее разграничение дна на Северном полюсе и каковы перспективы работы Комиссии по урегулированию территориального спора в этом регионе?
     Казмин: Комиссия, как черт от ладана, бежит от спорных вопросов и не станет играть роль посредника, а, как я уже говорил, скорее вообще воздержится от рекомендации в случае межгосударственного спора. К примеру, явно намечается спор между Россией, Данией и Канадой. Дело в том, что разграничение может производиться разными путями и наиболее универсальный, который раньше был принят Конвенцией, – это метод срединных или равноудаленных линий. Если применить срединную линию к Арктике, то морское дно под Северным полюсом отходит к Дании, и датчане не собираются от этого отказываться.
     Россия не претендует на весь хребет Ломоносова, да и датчане не претендуют. А канадцы не претендуют на весь хребет Менделеева: они претендуют только на его часть. Все мы исходим из концепции, что это часть материка и об этом есть договоренность. Поэтому страны регулярно обмениваются данными и результатами исследований: уже состоялись два таких совещания в Санкт-Петербурге и Копенгагене.

     РГ: Российская заявка с 2001 года фактически лежит без движения. Что, на ваш взгляд, будет дальше?
     Казмин: Мой прогноз – раньше 2013 года Россия подавать новую, пересмотренную заявку не будет. К 2013 году датчане и канадцы закончат свои исследования. Мы на все данные вместе посмотрим и решим, какая у нас получается концепция обоснования принадлежности хребтов.

«Прежние правительства Канады были не столь агрессивны в Арктике, как следовало бы»

Канадский министр об отношениях с Россией

     Посетивший на днях Москву министр международной торговли Канады СТОКВЕЛЛ ДЭЙ рассказал корреспонденту «Ъ» АЛЕКСАНДРУ Ъ-ГАБУЕВУ, как Оттава выстраивает отношения с Россией в условиях кризиса и как там воспринимают российскую активизацию в Арктике.

     – Какова повестка вашего визита в Россию?
     – Прежде всего мы хотим определить возможности для увеличения двусторонней торговли. В Москве состоялся российско-канадский деловой форум, где я был сопредседателем от канадской стороны. Российскую сторону представлял первый вице-премьер Виктор Зубков. Затем я вместе с 33 канадскими предпринимателями направляюсь в Сочи.

     – Канада намерена участвовать в олимпийском проекте?
     – Есть несколько возможных вариантов, прежде всего в сфере транспорта, IT и коммуникаций. У нас большой опыт в проведении Олимпиад и создании необходимой инфраструктуры.

     – Как мировой кризис сказался на торговле с РФ?
     – Объем нашей торговли в прошлом году увеличился, несмотря на кризис, и составил около $3,6 млрд. В этом году экспорт из Канады в РФ упал, а вот наш импорт российских товаров вырос на 3%.

     – Как ваше правительство отнеслось к покупке канадской Magna и Сбербанком немецкого Opel?
     – Как правительство мы не вмешиваемся в сделки частных компаний. Но сам факт сделки мы оцениваем очень позитивно.

     – Канада в последнее время активизировалась в Арктике и укрепляет там свою военную группировку. Связано ли это с последними действиями России, претендующей на значительную часть арктического шельфа?
     – Еще в 2006 году, когда в Канаде формировалось новое правительство, мы пришли к выводу, что Канада очень мало инвестирует в освоение Арктики. Предыдущие правительства были не столь активны и агрессивны, как следовало бы. Так что все недавние действия – это часть усилий правительства по укреплению нашего присутствия в Арктике. Мы собираемся выделять средства на коренные народы Севера, на строительство глубоководного порта, ледокольного флота, мы также занимаемся геологическим изучением региона. Мы хотим быть уверены, что Арктика станет важным элементом нашего развития в будущем.

     – На международных конференциях по Арктике представители Канады часто говорят об опасности односторонних действий России. Вы воспринимаете активизацию Москвы как угрозу для стран региона?
     – Существуют международно признанные правовые форматы, в которых участвуют все страны региона, в том числе Канада и Россия. Важно, чтобы мы использовали международные платформы и механизмы при решении споров в Арктике. Таких споров много по всему миру, так что, работая совместно, с учетом правовых механизмов мы сможем решить эти вопросы.

     – Может ли НАТО стать площадкой, на которой западные страны будут вырабатывать единую позицию в диалоге с Россией? Такая идея выдвигалась на недавней конференции альянса по Арктике.
     – В рамках ООН существуют специальные конвенции, которые закладывают основу для принятия решений по таким вопросам. Следует упомянуть, прежде всего, конвенцию ООН по морскому праву. Существуют организации, которые могут быть задействованы. Может или не может привлекаться НАТО, не так уж и важно – весь правовой каркас сформирован в рамках ООН. Это формат, признанный всеми членами мирового сообщества, включая Россию,– его и следует придерживаться.

В борьбе за Арктику Россия сделала шаг вперед

Введен в эксплуатацию ледокол «Санкт-Петербург»

     В непростой череде экономических событий последнего времени на роль сенсаций, как правило, претендуют биржевые сводки, громкие банкротства и апокалипсические прогнозы. Между тем по-настоящему знаковое, без преувеличения историческое событие могло остаться вовсе не замеченным, не почти его своим вниманием премьер-министр Владимир Путин. Речь идет о вводе в эксплуатацию ледокола «Санкт-Петербург», с которым Россия еще больше увеличила свое преимущество в борьбе за углеводородные и минерально-сырьевые запасы Арктики.
     Несколько лет назад ситуация на российском ледокольном флоте выглядела если не безнадежной, то уж точно безрадостной. Ветераны советской «ледовой дружины» – атомоходы «Ленин» и «Сибирь» – практически выработали свой ресурс, еще три атомных ледокола стояли в очереди на списание, а у причала Балтийского завода ржавел спущенный на воду еще в 1993 году, но так и недостроенный «преемник» – атомоход «50 лет Победы». Забегая вперед, скажем, что именно этому «долгострою» суждено было дать своеобразный толчок к возрождению ледокольного флота: сдав его в эксплуатацию в 2007 году, судостроители немедленно приступили к исполнению нового заказа – строительству двух дизель-электрических ледоколов – «Москва» и «Санкт-Петербург». Но тогда в подобный прорыв, связанный с колоссальными финансовыми затратами, мало кто верил.
     Надо отдать должное, значимость для страны ледокольного флота Владимир Путин понимал с первых дней своего президентства. Буквально через месяц после выборов, в апреле 2000 года, он провел на борту атомохода «Россия» совещание, посвященное перспективам освоения северных морей. Уже тогда была обозначена необходимость срочно нарастить ледокольный потенциал страны, чтобы обеспечить «возвращение» России в Арктику. Но для решения этой задачи нужно было не просто найти немалые деньги (на достройку одного только атомохода «50 лет Победы» потребовалось 2,9 млрд. руб.). Нужно было практически заново отстроить полуразрушенную за годы реформ судостроительную отрасль.
     К началу нынешнего десятилетия стало очевидным, что перешедшие под контроль различных частных инвесторов, утратившие межпроизводственные связи, морально и технически устаревшие советские судостроительные заводы не смогут поодиночке выполнять сложные заказы на постройку современных военных и гражданских судов. Так, Амурский судостроительный завод – некогда «колыбель» атомного подводного флота – долгое время сводил концы с концами за счет строительства яхт. ПСЗ «Янтарь», хотя и получил ряд экспортных контрактов на строительство военных судов, выполнить их качественно и в срок не смог, столкнувшись с элементарной нехваткой современного технологического оборудования и комплектующих, «Севмашпредприятие» испытало серьезные трудности с модернизацией по заказу ВМС Индии авианосца «Викрамадитья» (бывший авианесущий крейсер «Адмирал Горшков»)… Стало ясно, что судостроительную отрасль нужно «укрупнять», выстраивать синергетические схемы, которые позволили бы проектировщикам, судостроителям и производителям компонентов работать в одной «упряжке».
     Первая после развала СССР подобная схема была создана в рамках Объединенной промышленной корпорации (ОПК), основатель которой Сергей Пугачев не случайно присутствовал на церемонии передачи ФГУП «Росморпорт» ледокола «Санкт-Петербург» 12 июля. В ОПК вошли судостроительный завод «Северная верфь», Балтийский завод, конструкторское бюро «Айсберг». Результат не заставил себя ждать: за два года холдинг «ОПК-Судостроение» превратился в мощную и сверхсовременную производственную базу, получил международные сертификаты соответствия, а вслед за этим – серьезные государственные и зарубежные заказы на строительство гражданских и военных судов. На Балтийском заводе был, наконец, достроен атомоход «50 лет Победы», и о российском ледокольном флоте перестали говорить в прошедшем времени.
     Ввод в эксплуатацию этого ледокола – между прочим, самого большого в мире, длиной без малого 160 м, водоизмещением 25 тыс. т и мощностью 75 тыс. л.с. – произвел на Западе, как было принято раньше говорить, эффект разорвавшейся бомбы. На специальных слушаниях в Конгрессе США в июле 2008 года адмирал Тэд Аллен выступил с резкой критикой в адрес Пентагона и администрации Джорджа Буша, из-за действий которых Америка, по словам конгрессмена, «позорно проигрывает в соревновании за освоение Арктики». Гнев адмирала был вызван удручающей для США статистикой: против 40 российских ледоколов арктического класса, семь из которых атомные, у американцев – только два, причем срок их эксплуатации близок к концу. «Русские в следующем году завершают программу создания проектов национальных атомных ледоколов нового поколения, что гарантирует этой стране наличие нескольких тяжелых ледокольных судов далеко за 2020 год. Россия и так имеет самый большой атомный ледокол в мире – «50 лет Победы», который гарантирует ей доступ к природным ресурсам, находящимся в любом районе Арктики. Мы теряем позиции в глобальной конкуренции!» – негодовал Тэд Аллен.
     Беспокойство американцев лучше всего объясняют приводимые ими же цифры: нефтяной потенциал Арктики западные геологи оценивают в 90 млрд. баррелей, или 13% общемировых запасов, газовые резервы составляют более 50 трлн. куб. м). Российские ученые приводят еще более значительные данные: не менее 20% мировой нефти и 216 куб. м природного газа скрыты, по их оценкам, под шельфом Арктики. Так что цена территории в триллион долларов, названная Тэдом Алленом, может быть еще сильно занижена.
     Кто еще, кроме России и США, претендует на арктический шельф? Разумеется, нефтедобывающая Норвегия, в распоряжении которой при этом имеется… лишь один ледокол. Еще Канада, ледокольный флот которой насчитывает два тяжелых судна и 10 ледоколов среднего класса. Также Дания, под флагом которой ходят четыре ледокола, и Финляндия, вовсе не имеющая подобных судов. К тому же ледоколы, оснащенные ядерной энергетической установкой (ЯЭУ), те самые атомоходы, есть только в России.
     Спрашивается, должна ли в этой ситуации, имея столь серьезный гандикап, Россия продолжать «гонку арктических вооружений»?
     Безусловно, должна. Потому что в этой гонке не может быть ни «условного», ни «значительного» преимущества – оно должно быть абсолютным. Речь идет о победе в глобальной, как правильно сказал адмирал Аллен, конкурентной борьбе, благодаря которой Россия может на многие века стать лидером, локомотивом мировой экономики. И потому ввод в эксплуатацию ледокола «Санкт-Петербург», особенно на фоне кризиса, – очень яркое, знаковое и выдающееся для нашей страны событие. А присутствие на церемонии премьера Владимира Путина, вице-премьера Сергея Иванова, министра транспорта РФ Игоря Левитина, губернатора Санкт-Петербурга Валентины Матвиенко, полпреда президента в Северо-Западном федеральном округе Ильи Клебанова говорит о том, что «возвращение в Арктику» остается одним из приоритетов государственной политики.
     Хотя сейчас от термина «возвращение» можно, пожалуй, уже отказаться. Мы становимся свидетелями поступательного укрепления российских позиций за Полярным кругом. «Санкт-Петербург» – лишь один из приятных эпизодов. До 2020 года в России предполагается построить еще три универсальных атомохода мощностью по 60 МВт, один ледокол-лидер мощностью 110 МВ, а также семь дизель-электрических и четыре вспомогательных портовых ледокола. Расклад сил в современном российском судостроении таков, что именно «ОПК-Судостроение» имеет наибольшие шансы получить этот портфель заказов общей стоимостью примерно в 97 млрд. руб.
     Готовность государства вложить столь значительные средства в развитие ледокольного флота означает, что Россия не только намерена серьезно осваивать Арктику, но и возвращает себе статус большой судостроительной державы, позволяя отрасли развиваться, выходить на новый технологический уровень. Кстати, инвестиции в ледокольный флот могут вернуться гораздо раньше, чем будет освоен и начнет приносить прибыль арктический шельф: современное судостроение вполне способно окупить все эти затраты. Это, пожалуй, один из немногих ярких примеров того, как могут работать бюджетные деньги.

Суда для «Газпрома»
     До конца этого года «Газпром» планирует подписать контракты на строительство 60 специальных судов в основном с судостроительным заводом «Северная верфь» в Санкт-Петербурге, входящим в Объединенную промышленную корпорацию. Об этом сообщил заместитель председателя правления «Газпрома» Валерий Голубев на форуме «Петербургский диалог». По сути, инвестиционная программа «Газпрома» стоимостью 20 млрд. евро станет большим вложением в российскую экономику, поскольку 90% всех закупок «Газпром» делает на российских предприятиях, подчеркнул Голубев.

Россию заткнули за полюс

США и Канада начали форсированное освоение Арктики

     Ледоколы береговой охраны Канады и США Louis S. St-Laurent и Healy вчера отправились в экспедицию для сбора данных о границах шельфа в западной Арктике. Одновременно канадская полиция начала патрулирование реки Маккензи с целью «продемонстрировать, что Арктика – составная часть Канады». Действия США и Канады, ставшие ответом на российскую активность на Северном полюсе, не остались незамеченными в Москве. В Совбезе РФ «Ъ» заявили, что Россия «категорически против милитаризации этого региона». А спецпредставитель президента по Арктике Артур Чилингаров заверил «Ъ», что Москва не потерпит претензий на арктический шельф.
     Арктика с ее пока не поделенными природными богатствами становится ареной соперничества России, США, Канады и других стран региона. Его активная фаза началась два года назад, когда два российских батискафа взяли пробы грунта на Северном полюсе с целью доказать, что хребет Ломоносова – продолжение территории РФ. Впрочем, претензии на арктический шельф Россия предъявила, не дожидаясь результатов исследований: погружавшиеся на дно Арктики батискафы оставили там капсулу с российским флагом.
     В ответ США и Канада также форсировали освоение Арктики. Вчера два ледокола их береговой охраны Louis S. St-Laurent и Healy отправились в экспедицию для сбора информации о границах континентального шельфа в западной Арктике. Директор канадской программы картографирования арктического шельфа Джейкоб Верхоф рассказал, что ледоколы пройдут вдоль подводного хребта Альфа и поднимутся до 84-го градуса северной широты. По словам господина Верхофа, корабли оснащены научной аппаратурой, которая позволяет собирать взаимодополняющие данные, «обработка которых позволит получить подробный профиль океанского дна». А канадская газета Globe and Mail сообщила, что в рамках экспедиции будут собраны данные о морском дне от севера Аляски до хребта Менделеева и к востоку от Канадского архипелага. Вся информация, отмечает газета, будет использоваться для подкрепления претензий США и Канады на участки шельфа.
     Между тем канадские силовики решили заранее застолбить за собой права на арктическую зону. На днях Королевская конная полиция Канады при поддержке военных приступила к патрулированию крупнейшей северной реки Маккензи. Катер береговой охраны «Маккензи» дойдет от истоков реки к морю Бофорта, где к нему присоединятся еще два судна, чтобы провести учения. «Эта операция должна подчеркнуть, что Арктика является составной частью Канады, а Канада – арктической державой,– заявил представитель Королевской канадской конной полиции Уэйн Норрис.– Мы стремимся к тому, чтобы наше присутствие было заметным».
     Канадские власти достигли поставленной цели. На их действия в Арктике обратили внимание в российском Совбезе, который еще в начале года обнародовал документ «Основы государственной политики РФ в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу». В нем среди прочего поставлена задача «создать группировку войск (сил) общего назначения ВС РФ, других войск, воинских формирований и органов в арктической зоне РФ, способных обеспечить военную безопасность в различных условиях военно-политической обстановки».
     Комментируя действия Вашингтона и Оттавы на Северном полюсе, замсекретаря Совбеза РФ Владимир Назаров заявил «Ъ», что Москва против милитаризации Арктического региона и за «цивилизованное разграничение этой зоны». «Наши действия строго соответствуют конвенции по морскому праву. Чтобы завершить подготовку соответствующих материалов и передать их в комиссию по морскому шельфу, нами изучается морское дно. Мы ожидаем, что наши партнеры поступят так же и что США присоединятся к конвенции»,– отметил господин Назаров. По его словам, раньше Вашингтон отказывался от подписания конвенции, но новая администрация пересматривает свою позицию. «Мы это только приветствуем»,– заверил «Ъ» Владимир Назаров.
     Спецпредставитель президента РФ по Арктике Артур Чилингаров, в свою очередь, заявил «Ъ», что приветствует сотрудничество США и Канады в деле изучения Арктики. «Их взбудоражила наша экспедиция, вот они и пошли туда. Мы не против. Но чтобы безо всяких претензий! Их мы не потерпим. Любые претензии надо доказывать, и мы года через три докажем, что арктический шельф принадлежит России»,– пообещал «Ъ» господин Чилингаров.
     Пока российские ученые пытаются научно обосновать претензии России на арктический шельф (по разным данным, там сосредоточено до 15% неразведанных мировых запасов нефти), военные нашли способ продемонстрировать серьезность планов Москвы в отношении Арктики. Недавно главнокомандующий ВДВ Владимир Шаманов анонсировал высадку своих десантников на Северный полюс. По его словам, мирный десант будет выброшен там будущей весной и приурочен к 60-летию первого десантирования в этом регионе.
     Эти планы уже возмутили Канаду. Глава ее минобороны Питер Маккей пообещал послать истребители, чтобы встретить россиян, как только те приблизятся к канадским границам. «Мы намерены защищать нашу суверенную территорию и ответим на любую угрозу нашему суверенитету»,– заявил господин Маккей.

Арктику учат воевать

Канада готовится к защите северных границ

     Канада начала трехнедельные учения под кодовым названием «Нанук-2009» в Арктике. Они продлятся до 28 августа.
     Подробности предстоящих маневров сообщил министр обороны Канады Питер Маккей. Главная цель, которую, по его словам, ставят военнослужащие, – отработка методов борьбы с подводными лодками, которые могут незаконно заходить в береговую зону. Около 700 человек, также отработают тактику действий на случай падения на канадской территории сбитого беспилотного самолета-разведчика.
      Впрочем, Питер Маккей, говоря о чисто военных аспектах учений, не удержался и озвучил ту мысль, которую уже неоднократно поднимали эксперты. «Эта операция нацелена на то, чтобы совершенно недвусмысленно продемонстрировать и авторитетно заявить о том, что мы намерены использовать Арктику, что Арктика – это важная составная часть нашей страны и что наше присутствие в Арктике будет постоянно наращиваться», – категорично заявил канадский министр обороны, тем самым дав понять: Оттава недовольна усилением в последнее время влияния ряда стран, в первую очередь, России, в арктической зоне.
     Кроме того, в минувшую пятницу началась вторая американо-канадская экспедиция в Арктику. В этом мероприятии задействованы ученые двух стран, которые на ледоколе береговой охраны США и корабле береговой охраны Канады в течение почти полутора месяцев будут собирать данные о морском дне и континентальном шельфе Арктики.
     В последнее время своеобразная битва за Арктику, которую «на переднем фронте» ведут Россия, США и Канада, сводится к получению информации о границах и принадлежности шельфа, которая в перспективе может укрепить претензии каждой из стран на арктические природные ресурсы. По некоторым данным, нефтегазоносные запасы в районе шельфа достигают 5 миллиардов тонн. Кстати, канадская газета «Торонто стар» прямо называет усиление канадского влияния в Арктике «хитом нынешнего лета», не преминув отметить, что необычайная жара и глобальное потепление в целом привели к рекордному в истории таянию льдов в этом регионе.
     Безусловно, североамериканцев раззадорила глубоководная экспедиция россиян в 2007 году, с погружением аппаратов «Мир-1» и «Мир-2» на Северном полюсе. Она завершилась водружением на дне океана российского флага, а также взятием образцов грунта и живых организмов с глубины более 4 тысяч метров. Участники погружения хотели доказать, что подводные хребты Ломоносова и Менделеева, которые тянутся к Гренландии, являются продолжением Сибирской континентальной платформы. Это в перспективе позволит России претендовать на шельф, границы которого, несмотря на амбиции ряда стран, ввиду сложности их определения пока не установило ни одно из государств.
     По мнению экспертов, уточненная заявка России на арктический шельф будет готова к 2013 году. Если Россия докажет, что подводные арктические хребты Ломоносова и Менделеева являются геологическим продолжением ее континентального шельфа, то может претендовать на получение дополнительных 1,2 миллиона квадратных километров площади в Арктике и на разработку месторождений нефти и газа на треугольнике Чукотка – Мурманск – Северный полюс.

'Холодная война' за Север

Демонстрация военной мощи является частью визита Харпера в Арктику

     Прошлым вечером премьер-министр Стивен Харпер прибыл в самую северную столицу Канады, чтобы поиграть военными мускулами и продолжить свои усилия по развитию богатого ресурсами севера страны.
     Окруженный несколькими членами своего кабинета, Харпер приземлился в городе Нунавут (Nunavut), где его приветствовала министр здравоохранения Леона Аклуккак (Leona Aglukkaq), представляющая регион и являющаяся первым представителем эскимосов в федеральном правительстве.
     За время своего пятидневного пребывания за Полярным кругом Харпер проведет заседание кабинета министров, посетит все три столицы северных территорий и объявит о финансировании общественных проектов. Ожидается, что сегодня Харпер объявит о новых планах по экономическому развитию Севера.
     Ключевым мероприятием является остановка на борту корабля канадских ВМС 'Торонто', где Харпер навестит канадских рейнджеров и военнослужащих канадской армии, которые принимает участие в учениях по суверенитету под названием 'Операция Нанук' (Operation Nanook).
     Политолог и эксперт по Арктике из Университета Британской Колумбии Майкл Байерс (Michael Byers) говорит, что Харпер заслуживает похвалы за то, что уделяет Северу больше внимания, чем какой-либо канадский премьер-министр со времена Брайана Малруни (Brian Mulroney). Но, добавляет Байерс, сосредотачивая свое внимание на военных делах, Харпер делает это за счет социального и экономического развития региона и дипломатии с арктическими соседями Канады.
     'Ему нужно прекратить возбужденную риторику по поводу России и сконцентрироваться на сотрудничестве,' – говорит Байерс.
     Член парламента от западно-арктического подразделения Национальной демократической партии Денис Бевингтон (Dennis Bevington) согласен с тем, что Харпер посылает неверные сигналы, стуча в военные барабаны, и говорит, что 'полностью политический' подход оскорбляет чувства тех, кто живет и работает на Севере. Вместо того, чтобы 'бряцать оружием' в сторону России и других арктических наций, Харперу следует серьезно инвестировать в инфраструктуру и услуги, чтобы жители северных провинций не чувствовали себя 'гражданами второго сорта'.
     'В том, что касается окружающей среды и изменения климата, мы на Севере переживаем огромные изменения, и на нас давят, чтобы мы согласились на [промышленное] развитие, которое должно улучшить благосостояние всех канадцев и добавить денег в федеральную казну, – говорит Бевингтон. – Мы можем принести эту жертву: Но в ответ мы хотим убедиться, что наши территории будут развивать прогрессивно и сбалансировано, и что у наших людей будет доступ к тем же услугам, которые есть на юге, и что в будущем у нас будет возможность самоуправления.'
     Член парламента от Либеральной партии Ларри Багнелл (Larry Bagnell) обвиняет консерваторов в том, что они рвутся вперед с пустой северной стратегией, не проведя консультаций с людьми, которые живут и работают в регионе.
     'Наша философия состоит в том, что сильное, здоровое, счастливое население Севера является очень важной основой суверенитета, и в этой области особого прогресса до сих пор нет,' – говорит он.

Спор из-за медведей

Канада наращивает присутствие в Арктике

     В эти дни Канада предприняла новые демонстративные шаги по утверждению своего суверенитета над Арктикой на фоне растущего международного интереса к этому региону. Премьер Стивен Харпер отправился в пятидневное турне по арктическим районам страны, где проходят учения канадских вооруженных сил «Нанук-2009». Вчера в Икалуите, столице образованной в 1999 году территории Нунавут (в переводе с эскимосского языка «Наша земля»), Харпер провел заседание кабинета министров.
     Обострение соперничества за Арктику привело к тому, что поездки премьера на канадский север стали ежегодными, как и учения «Нанук» (в переводе – «Белый медведь»). «Мы намерены недвусмысленно заявить о том, что Арктика важная составная часть нашей страны и наше присутствие здесь будет постоянно наращиваться», – заявил на днях министр обороны Канады Питер Маккей. Эти слова были адресованы прежде всего России, ведь растущая активность Москвы в арктическом регионе вызывает нервную реакцию Оттавы.
     18 февраля этого года вблизи канадских границ пролетели два российских стратегических бомбардировщика Ту-95МС. В Москве заявили, что они выполняли обычный учебный полет. Но министр Маккей увидел «показательное совпадение» в том, что это случилось накануне визита в Оттаву президента США Барака Обамы. Хотя Москва категорически отвергла подобные параллели, сотруднику посольства России в Канаде Дмитрию Трофимову пришлось давать разъяснения в канадском парламенте. В середине июля в Канаде выразили обеспокоенность пусками баллистических ракет с борта российских подводных лодок из района Северного полюса. А в конце того же месяца минобороны Канады озаботилось планами российских воздушно-десантных войск провести в 2010 году символическую высадку на Северном полюсе по случаю 60-летия первого десантирования в Арктике. «Канада готова «встретить» всех, кто приблизится к ее границам», – заявил Питер Маккей.
     Арктика стала «болевой точкой» российско-канадских отношений, уверен канадский эксперт Майкл Байерс. Его книга «Кому принадлежит Арктика?» увидит свет нынешней осенью. «В спорах из-за «белых медведей» очевиден внутриполитический подтекст, – заметил «Времени новостей» г-н Байерс. – Ведь в целом у двух стран хорошие отношения. Да и действия России в Арктике не назовешь провокационными».
     2 августа 2007 года российский батискаф «Мир-1» водрузил на дне Северного Ледовитого океана в географической точке Северного полюса российский флаг из титана. Питер Маккей, в ту пору глава МИД Канады, воспринял это как вызов: «Сейчас не XV век, чтобы водрузить где-нибудь флаг и объявить территорию своей». После той российской арктической экспедиции Канада «утроила» внимание к Арктике, полагает Майкл Байерс: «Это касается и научных экспедиций, и военных программ».
     Сегодня в регионе на постоянной основе размещена канадская военная группировка, которой в 2014 году будут приданы несколько новых патрульных кораблей. «Канада позиционирует себя как арктическая сверхдержава с ясными целями в регионе. США – нет. По этой причине мы не особенно рассчитываем на помощь и интерес Вашингтона», – сказал «ВН» Франклин Гриффитс, ведущий эксперт Канадского международного совета (эта неправительственная организация занимается изучением проблем внешней политики).
     Правительство Харпера разработало национальную северную стратегию, базирующуюся на четырех «китах»: экология, развитие, самоуправление и суверенитет. Лозунг канадского премьера – «освоить или потерять» Арктику. Однако и Россия считает эту территорию, потенциально богатую нефтяными ресурсами, зоной своих интересов. В сентябре 2008 года российский президент Дмитрий Медведев утвердил государственную стратегию в Арктике «на период до 2020 года и на дальнейшую перспективу». Как заявил секретарь Совбеза России Николай Патрушев, США, Норвегия, Дания и Канада «проводят единую и скоординированную политику недопущения России к богатствам шельфа» в Арктике.
     Майкл Байерс не согласен с такой оценкой. Он заметил «ВН», что говорить о «единой политике» Запада не приходится, в том числе из-за «серьезных внутренних противоречий». По словам эксперта, США до сих пор отказываются признавать суверенитет Канады над Северо-Западным проходом, то есть морским путем из Атлантического в Тихий океан через арктическую зону над Северной Америкой. Наш собеседник полагает, что канадцам и россиянам следует избегать «жесткой риторики и постановочных трюков» в Арктике. Вместо этого лучше «делать акцент на сотрудничестве и уважении» к Конвенции ООН по морскому праву и другим международным документам: «Окончательный ответ на вопрос, кому принадлежат богатства арктического шельфа, будет получен только на международно-правовом уровне».

Планета Арктика

Через полвека шельф Северного Ледовитого океана станет основным поставщиком полезных ископаемых для всего мира

     По предварительным оценкам, российские нефтегазовые компании в первом полугодии сократили инвестиции в разведку полезных ископаемых на шельфе на 20-30 процентов. Снизилась и активность государства в этой сфере: федеральный бюджет потратит на шельф в этом году примерно на 20 процентов меньше, чем в прошлом.
     Об этом сообщил вчера на пресс-конференции директор департамента государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования минприроды Денис Храмов. Очевидно, что это влияние мирового кризиса. Не только в России, но и в большинстве стран разведка запасов сейчас несколько сократилась. И тем не менее, подчеркнул чиновник, программа освоения шельфа (которая, кстати, в ближайшее время будет утверждена правительством) остается приоритетным национальным проектом на многие годы.
     Связано это не с тем, что нефти и газа на российской суше не осталось. Академик Алексей Конторович предостерег от такой трактовки вопроса: «Это большая неправда». На суше, по его словам, еще много перспективных месторождений. Например, в Западной Сибири, где по-настоящему еще не начали разработку. Но если думать лет на сто вперед, то неизбежно придется осваивать арктический и дальневосточный шельфы.
     Если в Охотском море этот процесс уже начался, то к Арктике мы только-только подступаемся. Причем пока даже не знаем, что и сколько там спрятано. По словам Алексея Конторовича, сегодняшние оценки имеют низкую степень достоверности. По данным минприроды, ресурсный потенциал шельфа оценивается примерно в 100 миллиардов тонн условного топлива. То есть это то, на что мы уже можем рассчитывать. Это то, что удалось «нарыть» геологам в Баренцевом, Карском и Охотском морях. При этом данные моря считаются всего лишь умеренно изученными. А Восточно-Сибирское или Чукотское море – вообще пока еще большое белое пятно.
     Вопрос оценки запасов шельфа станет одним из главных на предстоящем международном форуме в Санкт-Петербурге, посвященном освоению ресурсов нефти и газа российской Арктики и континентального шельфа России и стран СНГ, который открывается 15 сентября. Второй большой вопрос, вынесенный на форум, – поиск технологий, необходимых для ведения работ в экстремальных условиях Арктики. По сложности освоение арктического шельфа академик Конторович сравнил с освоением космоса. И, видимо, здесь не обойтись без зарубежного опыта, поскольку отечественная промышленность не имела в прошлом таких задач. Во всяком случае и российское правительство, и российский бизнес открыты для всех, кто может предложить соответствующие технологии.
     Подготовительные работы займут не одно десятилетие. По мнению ученых, активное освоение Арктики начнется в 30-40-х годах, а во второй половине столетия Арктика станет крупнейшим поставщиком полезных ископаемых для всего мира, причем не только углеводородов.
     И все же журналисты не могли не задать простой вопрос, который постоянно витает над шельфом: стоит ли овчинка выделки? Многие эксперты утверждают, что себестоимость нефти и газа, добытых неимоверными усилиями в Арктике, будет настолько высока, что говорить об экономической целесообразности просто не приходится. К тому же мир сейчас сосредоточился на развитии альтернативных источников энергии.
     Что касается экономической целесообразности, то ее подтвердил представитель норвежской компании: последний крупный проект на шельфе окупился за год полномасштабной эксплуатации, при этом выполнен строго по графику и смете.
     А к использованию альтернативных видов энергии у академика Конторовича весьма скептическое отношение, особенно в условиях нашей холодной страны. По его убеждению, энергетический баланс до конца ХХI века в целом в мире будет базироваться на нефти, газе и угле. Возможно, к концу века вырастет доля атомной энергии.
     В России же в силу нашего климата альтернативная энергия в обозримом будущем не будет играть существенной роли, считает ученый. И сообщил, что мы, как ни странно, тратим сейчас 0,8-0,9 тонны нефти в год на человека. США до кризиса тратили 3,5 тонны на человека, а Скандинавия и Канада – 2,2 тонны. То есть, говорит академик, нам необходимо увеличивать потребление энергии

Короткий путь через Арктику в тающих льдах манит мореплавателей

     МОСКВА. Сотни лет мореплаватели мечтали о коротком пути через Арктику, который позволил бы им ускорить торговое сообщение между Азией и Западом. И вот два немецких судна скоро завершат свое первое плавание по этому маршруту, чему помогло отступление арктического льда, связанное, как считают ученые, с глобальным потеплением.
     Суда отправились в путь из Южной Кореи в конце июля. На этой неделе они начнут последний отрезок своего плавания, выйдя из сибирского порта в голландский Роттердам с грузом стройматериалов весом 35000 тонн.
     Российские суда давно уже перевозят товары по этому арктическому пути, пролегающему вдоль длинной береговой линии этой страны. По этому маршруту, который называют то Северный морской путь, то Северо-Восточный проход, в российские порты доставляли топливо и два танкера, один финский, а второй латвийский.
     Но русские надеются, что после прохода немецких судов этот путь назовут надежным судоходным маршрутом, и что благодаря таянию льдов и экономическим выгодам от сокращения расстояний (северный путь на тысячи миль короче различных южных маршрутов) этот проход в Арктике будет в летний период составлять конкуренцию Суэцкому каналу.
     «Задуматься об использовании этого маршрута нам позволило глобальное потепление», – заявила в интервью по телефону пресс-секретарь бременской судоходной компании Beluga Group из Германии Верена Бекхузен (Verena Beckhusen).
     Профессор географии из университета города Фэрбенкса Лосон Бригэм (Lawson W. Brigham), руководивший работой по составлению международного доклада об арктической коммерции, который называется «Оценка морского судоходства в Арктике», заявил, что арктический переход двух немецких судов является первым по-настоящему коммерческим плаванием по всему Северо-Восточному проходу от Азии до Запада.
     Он ставит в заслугу компании Beluga то, что она не побоялась бросить вызов летним водам Арктики, которые по-прежнему опасны, несмотря на начавшееся в последние годы отступление кромки морского льда, а также российской волоките с ее запутанной системой разрешений и регулирующих норм.
     «Это в равной степени пробное испытание по преодолению бюрократии и льда», – заявил океанограф доктор Бригэм, который в прошлом был капитаном ледокола в береговой охране.
     Но он также сказал, что арктические морские пути еще не скоро смогут начать отнимать работу у Суэцкого и Панамского каналов.
     Руководство судовой компании сообщило, что к субботе будет завершена выгрузка 44 узлов и деталей для российской электростанции, после чего суда возьмут курс на Роттердам, чтобы доставить туда остальной груз.
     Полосы пакового льда по-прежнему опускаются длинными языками длиной в сотни миль с ледовой шапки Северного полюса, а ледники арктических архипелагов сбрасывают в океан айсберги, которые очень опасно дрейфуют в освободившихся ото льдов летних водах. Однако, по информации российского министерства транспорта, этот маршрут в наши дни почти всегда можно пройти от начала и до конца.
     Пара судов водоизмещением 12700 тонн, с укрепленным для защиты ото льда носом – Beluga Fraternity и Beluga Foresight – большую часть пути шли в сопровождении одного или двух российских атомных ледоколов в качестве меры предосторожности, хотя на маршруте они встретили лишь небольшие и разрозненные плавающие льдины. При прохождении наиболее опасного участка маршрута в самой северной точке Сибири – пролива Вилькицкого моряки видели, что льдом была покрыта половина поверхности моря.
     «Если не считать стресса, то это экономически и экологически выгодный короткий путь между Европой и Азией, – написал капитан Beluga Foresight Валерий Дуров в ответ на направленные ему электронной почтой вопросы об этом коварном отрезке маршрута, – в таком плавании преимущество в несколько миль может перевесить задержки в ожидании чистой воды».
     В 1553 году британский путешественник и исследователь Хью Виллоуби (Hugh Willoughby), пытавшийся пройти по этому маршруту в надежде отыскать путь с Запада в Азию, погиб вместе со своим экипажем. В начале 18-го столетия русский исследователь датского происхождения Витус Беринг прошел на санях по побережью на пути в Аляску.
     И лишь в 1914 году российский адмирал Борис Вилькицкий нанес на карту названный его именем пролив, который отделяет Азию от островов Северной Земли на самой высокой широте арктического маршрута, говорят российские эксперты по судоходству.
     И тем не менее, этот регион зачастую настолько забит льдами, что может оказаться непроходимым даже в летний период и даже с ледокольной проводкой. В 1983 году в середине лета российское судно было затерто и раздавлено плавающими льдами западнее Аляски.
     Но по мере того, как Арктика теплеет, а морской лед летом отступает от берегов, государства и компании начинают уделять все больше внимания вопросам ресурсов, торговых маршрутов и безопасности, которые всплывают на поверхность в этом прежде закованном в ледовый панцирь захолустье.
     Все чаще проводятся испытания и на маршруте Северо-Западного прохода, представляющего собой извилистую сеть проливов в канадской Арктике. Но он пока не стал надежным коммерческим путем для судоходства, и ходят по нему в основном лишь военные корабли и исследовательские суда.
     Хотя окно для навигации по российскому Северному морскому пути открывается всего на несколько недель в году, на нем можно сократить от нескольких дней до нескольких недель плавания, а также большое количество топлива. Например, длина маршрута из японской Иокогамы в Роттердам по Северо-Восточному проходу примерно на 4450 миль короче, чем широко используемый сегодня маршрут через Суэцкий канал, о чем сообщает российское министерство транспорта.
     Президент компании Beluga Group Нильс Столберг (Neils Stolberg) заявил на этой неделе, что арктический транзит это не эксперимент, а начало открытия Северного морского пути для внешних перевозок. По словам Столберга, у его компании на будущее лето уже есть новые контракты на перевозку 1000 тонн грузов из Азии в Сибирь.
     «Мы очень гордимся и радуемся тому, что стали первой западной судоходной компанией, которая успешно провела свои суда по легендарному Северо-Восточному проходу с его чрезвычайно сложными условиями и благополучно доставила важный груз», – отметил Столберг в своем заявлении.
     Российское правительство формально открыло Северо-Восточный проход для иностранных кораблей после распада Советского Союза, но до сих пор ни одно коммерческое грузовое судно не отваживалось пройти по нему от начала до конца.
     Николай Монко, возглавляющий управление Северного морского пути в российском министерстве транспорта, заявил, что сейчас существует установка на популяризацию этого маршрута. Министерство, сказал он, рассматривает вопрос о снижении фиксированного тарифа на ледокольную проводку и спасательные операции в случае необходимости.
     Цель заключается в том, чтобы создать источник и стабильный поток доходов от атомного ледокольного флота страны, насчитывающего шесть ледоколов, которые проводят по Северному морскому пути караваны судов, а также покрыть постоянные затраты, например, на навигационные маяки, сообщил он.
     Для прохода по маршруту требуется разрешение, поскольку он пролегает по российским территориальным водам. Отставной капитан ледокола «Таймыр» Александр Ольшевский, который сегодня возглавляет Федеральное агентство морского и речного транспорта, говорит о том, что он и остальные сотрудники его ведомства выступают за понижение тарифов, видя в этом средство для расширения навигации и получения доходов для поддержания в рабочем состоянии ледоколов, бакенов и прочих навигационных средств.
     «Ледовая обстановка 20 лет назад была намного суровее», – говорит он.

Оценивая богатства Северного полюса

     Нефть и природный газ манят великие державы в Арктику. В новую «Большую игру» – на сей раз за ресурсы Северного полюса – вступили Россия, США, Канада и другие страны. О расположении и размерах богатств региона сейчас нам известно больше, чем раньше.
     Много лет добывать нефть и газ в Арктике было экономически невыгодно, но сейчас все меняется: несмотря на временный спад, цены на товарных биржах в ближайшем будущем должны подняться.
     «Не стоит верить низким ценам на нефть, – считает главный экономист парижского Международного энергетического агентства Фатих Бирол (Fatih Birol). – Проблемы с поставками сырья в будущем – не фантазия, а суровая реальность. Наши расчеты с очевидностью на это указывают».
     Экономисты убеждены, что спрос на нефть в мире будет продолжать расти, и у этого роста будут три эпицентра – Китай, Индия и Ближний Восток. В ноябре 2008 года, в разгар глобального экономического кризиса эксперты Германского федерального института наук о земле и природных ресурсов (BGR) предупреждали о том, что надвигается нехватка нефти.
     «Нефть станет первым энергоресурсом, нехватка которого будет ощущаться в связи с ограниченностью его запасов», – предупреждал тогда президент BGR Ганс-Иоахим Кюмпель (Hans-Joachim Kumpel). Именно поэтому важна разведка дополнительных запасов нефти, в том числе в Арктике, подчеркивал он.
     Любому, кто хочет разобраться в этом вопросе, стоило бы пообщаться с двумя людьми, которые, хотя и живут за тысячи миль от Арктики, но прекрасно осведомлены о ее ресурсах. Сначала мы отправляемся в Британию к Роберту Скотту (Robert Scott). Его место работы выглядит на первый взгляд неприметно. Когда Скотт, в своем обычном толстом синем шерстяном свитере, выходит из кабинета и садится на велосипед, он вполне может столкнуться с коровой. Он – один из 20 исследователей Кембриджской программы по изучению арктического шельфа (CASP), размещающихся в скучных корпусах казарменного типа неподалеку от фермы на окраине традиционного британского университетского городка.
     Эксперты программы знают, где в Арктике имеет смысл искать нефть и газ. Они работают в институте при Кембриджском университете не один десяток лет, однако большая часть их работы делается по заказам предприятий нефтяной промышленности. Именно поэтому в бесчисленные папки, заполняющие кабинет Скотта, заглядывать нельзя. По требованию клиентов многое должно держаться в тайне. Тем не менее, некоторые результаты его исследований все же публикуются – хотя обычно с задержкой в два года.
     «Интерес нефтяников к Арктике резко возрос, говорит Скотт. – А сейчас картину дополнительно осложняет политика «.
     Так где же точнее стоит искать углеводороды? «Мы знаем в Арктике множество мест, в которых потенциально есть нефть и газ, – отвечает Скотт. – Особенно многообещающе выглядят Баренцево море, северное побережье Аляски, устье реки Макензи в Канаде и Ямальский полуостров в России».

     «Прихватывать все что можно»
     Скотта и его коллег также очень интересует Гренландия, несмотря на неблагоприятную ледовую обстановку. Кроме того, существует обширный российский континентальный шельф, до сих пор, по большей части, остающийся неразведанным – во многом из-за того, что проблем с разведкой хватало и на берегу.
     «Русские пока не озабочивались разведкой на шельфе – у них было достаточно дел на суше», – говорит Скотт.
     По словам Скотта, возможно, в районе Хребта Ломоносова обнаружатся нефть и газ, однако ему лично российский континентальный шельф кажется более интересным. Почему же тогда началась гонка за Северный полюс, и почему русские ей так увлечены? Зачем им забираться так далеко в Арктику, если в областях, которые им и так принадлежат, залегает огромное богатство? Скотт пожимает плечами: «Стараются прихватить все что можно, просто на всякий случай».
     При этом Скотт, участвовавший в нескольких исследовательских экспедициях на острова Новой земли, на территорию Тимано-Печорского бассейна и на полуостров Таймыр, считает, что русские не слишком хорошо подготовлены к добыче арктической нефти. Им, по его словам, не хватает квалифицированных кадров. В то же время, добавляет он, многие из западных компаний «немного побаиваются» России и российских монополий, таких как «Газпром», которые временами пытаются запугивать своих иностранных партнеров. По мнению Скотта, эти страхи, которые Россия осознанно поддерживает «просто глупы».
     «В длительной перспективе, русским понадобится помощь Запада, – говорит он. – На Западе ни одна компания не возьмется за настолько масштабный проект в одиночку».
     Еще один человек, знающий много интересного об арктических запасах нефти – это Дональд Готье (Donald Gautier), работающий в Геологической службе США. Его лаборатория расположена в городе Менло-Парк в самом сердце Силиконовой долины. На полу ее лежит коровья шкура, а на углу припаркован синий гоночный велосипед. Готье ищет нефть, как и его британский коллега, однако кроме этого его также интересует, как много ее осталось. Летом 2008 года, его команда опубликовала доклад «Оценка приполярных ресурсов» – в котором впервые в открытую оценивалось число неразведанных месторождений нефти и газа в Арктике.
     Готье гостеприимно указывает на специальный стол в углу кабинета, на котором сложены стопки карт. Сперва разобраться в них непросто. На них на всех Северный полюс расположен в центре, чтобы Арктика была охвачена наилучшим образом. Эксперты Геологической службы обследовали 25 нефтеносных районов к северу от Полярного круга, территория за которым для удобства наблюдения частично разделена на несколько областей. Всего выделено было 48 участков.
     «Мы много знаем о тех геологических факторах, которые способствуют наличию нефти и газа, – говорит с озорной улыбкой Готье, поправляя свои темные очки в роговой оправе. – Запасы располагаются совсем не случайным образом, так что, чтобы их найти одной удачи не достаточно».
     Основной принцип работы Геологической службы – исследовать геологические структуры Арктики и сравнивать их с теми местами в других областях мира, где нефть и газ были обнаружены ранее. Подобная работа во многом основывается на уже имеющихся данных и серьезно зависит от сотрудничества с геологами в других странах Арктики. Временами Готье с коллегами приходится летать в иностранные столицы, чтобы смотреть и анализировать данные на месте, так как исходную информацию не позволяется вывозить за пределы страны.

Северный пояс

Погранслужба возьмет Арктику под космический контроль

     Пограничная служба намерена развернуть в ледовых широтах сеть ультрасовременных застав, которые возьмут под контроль российский сектор Арктики. В том числе – с помощью спутниковых систем.
     А на Северном морском пути возобновлено патрулирование пограничных сторожевых кораблей.
     – Завершено строительство современного пограничного комплекса «Нагурская» на архипелаге Земля Франца Иосифа, в перспективе планируется создание аналогичных комплексов на острове Врангеля и по всему арктическому побережью, – сообщил «РГ» заместитель руководителя Пограничной службы ФСБ России генерал-полковник Виктор Труфанов.
     По его словам, сейчас уделяется особое внимание пограничной безопасности в Арктическом секторе России. Планируется, что береговая охрана ФСБ возьмет под контроль самые отдаленные участки Северного Ледовитого океана с помощью спутникового контроля.
     А с прошлого года впервые за долгое время пограничные сторожевые корабли вышли в патруль на трассе Северного морского пути в Чукотском море. Нарушителей, как говорится, не пришлось долго ждать. Например, в конце августа в акватории Восточно-Сибирского моря была задержана норвежская яхта, нарушившая правила плавания Северным морским путем. Нарушителей вместе с судном выдворили за пределы наших территориальных вод.
     Генерал Труфанов особо подчеркнул, что речь идет об охране именно государственной границы на морских рубежах. Поэтому говорить о какой-то милитаризации Арктики нельзя. Береговая охрана прежде всего – правоохранительный орган. К тому же вряд ли будет радикально увеличена численность пограничников на Севере. Ставку сделают на развитие современных технологий, в том числе спутниковых систем, радиолокационного контроля и других. Образно говоря, пост береговой охраны сможет видеть все море на просвет.
     Нести службу на отдаленных постах на Севере будут контрактники вахтовым методом. А призыв в пограничную службу прекращен несколько лет назад, ни одного солдата срочной службы в зеленой фуражке уже нет.
     Не останутся забыты и более теплые моря. Например, для охраны морских границ Абхазии планируется развернуть дивизион пограничных сторожевых катеров в населенном пункте Очамчира. На вооружение дивизиона поступят пограничные катера новых проектов «Соболь» и «Мангуст». По предварительным данным, всего будет до десяти кораблей. Впрочем, как уточнил генерал Труфанов, точное число в данном случае не важно, дело не в количестве, а качестве охраны.
     Предусмотрено стопроцентное радиолокационное прикрытие акватории моря по большим и средним целям. А формирование дивизиона по планам должно быть закончено в ноябре.
     Всего же на охрану границ Абхазии в соответствии с договором заступили около тысячи российских «зеленых фуражек». Пограничным управлением ФСБ России в Республике Абхазия принято под охрану более 350 километров границы, в том числе 215 километров морского участка и 98 километров сухопутных рубежей. Еще 39 километров границы проходит по рекам.
     – В обеспечении безопасности акватории Абхазии принимают участие корабли и катера Черноморско-Азовского пограничного управления береговой охраны ФСБ, – сказал Виктор Труфанов.
     А Пограничная служба приступила к разработке масштабной концепции развития береговой охраны до 2017 года. До 2015 года на морских направлениях должна быть создана единая система охраны морского пространства и морского побережья, в этих целях предусматривается создание морских пограничных районов.
     Сейчас береговая охрана развертывает комплексные системы освещения надводной обстановки и раннего предупреждения о всех опасностях на море. Допустим, в российские воды вошел неизвестный корабль с вооруженными террористами на борту или какой-то сухогруз подозрительно отклонился от курса, офицер береговой охраны должен сразу же увидеть это на мониторе и сообщить в центр.
     В этом году на вооружение береговой охраны поступит и пограничный корабль нового типа, специально разработанный для пограничников.

Досье «РГ»
     В нынешнем году береговая охрана планирует получить 32 новых корабля. С 2004 по 2008 год пограничники приняли 46 новых кораблей. Среди них корабли новых проектов – «Соболь», «Мангуст», «Марс-700», – чье серийное строительство было развернуто недавно.

Народам российского Cевера угрожают газовые проекты на Ямале

     67 градусов северной широты, 71 градус восточной долготы. Россия (Reuters). Представители ненецкой народности, проживающие на холодном полуострове Ямал, пережили эпоху российских царей, татарское иго, большевистскую революцию и смутные 1990-е годы. Однако теперь они столкнулись с более серьезным вызовом – дело в том, что под их укутанными в меха ногами находится достаточно природного газа для того, чтобы обогревать весь мир в течение пяти лет.
     'Для них это богатство, для нас это кошмар', говорит одетый с ног до головы в оленьи шкуры 20-летний Андрей Езгини, имея в виду амбиционные планы государственного газового гиганта Газпрома, связанные с бурением новых скважин в этом регионе. Премьер-министр Владимир Путин назвал Ямал 'мировой кладовой' нефти и газа.
     Путин прилетел в конце сентября в этот малонаселенный регион, расположенный за северным полярным кругом на расстоянии 2 000 километров от Москвы для того, чтобы привлечь внимание зарубежных партнеров к разработке месторождений на Ямале, где сосредоточена четверть всех разведанных запасов природного газа.
     Эксперты и сами ненцы говорят о том, что предпринимательская деятельность нанесет ущерб тундре, болотистая поверхность которой летом по цвету красновато-коричневая, как бархатцы, а зимой она засыпана толстым слоем снега, на котором отчетливо видны вкрапления термокарстовых озер и кристально-голубых рек.
     Ненцы мигрируют с севера на юг и покрывают каждый день расстояние в 150 километров, оставаясь только сутки на одном месте, полагаясь на оленей и рыбу и укладывая в запряженные оленями сани свои 'чумы' – палатки, керосиновые лампы и дровяные печки.
     'Тот факт, что они нашли здесь месторождения – это катастрофа', подчеркивает 34-летний Слава Вануито, и его азиатские глаза еще больше сужаются, наблюдая за тем, как по тундре проносится порыв арктического ветра, отражаясь от толстого и упругого ковра из моха, которым питаются олени.
     Как и многие другие молодые ненцы, Вануито служил в российской армии – он воевал против чеченцев во время первой сепаратистской войны, – но затем решил вернуться к своей кочевой жизни на Ямале. Ямал означает 'край земли' на ненецком языке, дальним родственников которого является финский.
     Общее число ненцев составляет 42 000 человек, и они полностью зависят от оленей, обитающих на Ямале. Ненцы по своим взглядам анимисты. Их строгий код суеверий и гендерных отличий остается почти неизменным на протяжении по крайней мере последнего тысячелетия.

     Олени ломают ноги
     Мы летим на изготовленном еще в советское время вертолете и наблюдаем за тем, как по тундре бежит, извиваясь, голубой поезд с 20 вагонами – это часть недавно открытой железной дороги, которая, по мнению экспертов, нанесет большой ущерб.
     Эту железную дорогу открыл месяц назад Владимир Путин. С ее помощью будет разрабатываться крупнейшее месторождение природного газа 'Бованенково' на севере полуострова. Добываемый здесь газ будет с 2012 года транспортироваться в Германию по трубопроводу Nord Stream. Длинна трубопровода, который пройдет по Ямалу, составит две трети его собственной протяженности, или 700 километров.
     Езгини говорит, что олени стали ломать себе ноги. 'Вокруг дороги много мусора и гравия, все это пугает олений и наносит им увечья'. Пастбища вокруг железной дороги, добавляет он, уже лишились кустарников.
     Брюс Форбс (Bruce Forbes) – профессор Лапландского университета в Финляндии, занимающийся исследованием глобальных изменений, говорит о том, что это только начало. 'Мы видим пока только верхушку айсберга с точки зрения ущерба', отметил он в беседе по телефону с Reuters.
     Правительство очень заинтересовано в скорейшей разработке месторождений, расположенных в Ямало-Ненецком округе. Месяц назад правительство предложило ввести налоговые каникулы для того, чтобы привлечь иностранные фирмы к бурению скважин сквозь вечную мерзлоту, а запасы природного газа этого региона составляют 16 триллионов кубических метров.
     Ямал уже превратился в главного поставщика природного газа. Газпром утверждает, что он отчисляет Ямалу ежегодно 20 миллиардов рублей (665 миллионов долларов США), однако его представители отказываются говорить о том, как эти средства распределяются.
     На Ямал приходится 90 процентов добычи природного газа Газпромом, а общий доход от этого в прошлом году составил 3,5 триллиона рублей.
     Вануито, затачивая пилу для оленьих рогов, называет все эти заявления Газпрома 'ерундой'. Он отметил, что они получают 'подачку' в виде ежемесячного государственного пособия в размере 2 000 рублей (66 долларов США).
     В январе Форбс направил исследовательский доклад участвующим в работе на Ямале фирмам, настоятельно призывая их к созданию гармонического сосуществования разработок месторождений нефти и газа и жизни ненцев. Он обратился к компаниям с просьбой уважать требования местного населения и запретить незаконную охоту газовиков, а также зарывание в грунт трубопроводов.
     Ссылаясь на пастухов и представителей администрации, он заявил, что компенсации за утраченные пастбища и пользование землей все чаще оседают в местном правительстве и не доходят до самих ненцев.
     'Европейский Союз должен быть более ответственным в этическом и моральном плане, когда он рассматривает вопрос о том, где покупать газ', подчеркнул он и добавил, что западные компании позитивно отреагировали на этот доклад.
     Уже не в первый раз коренные народы, проживающие на территории России, оказываются под угрозой со стороны промышленности. Правозащитные группы утверждают, что энергетические фирмы не в полной мере считаются с культурой народности ханты в нефтеносном российском регионе Ханты-Мансийске в Западной Сибири.
     Москва предлагает ненцам бесплатные дома в столице Ямала Салехарде, однако Форбс замечает, что это лишено смысла. 'Их животные и их просторы в тундре дают им полную свободу'.
     Некоторые виды государственной помощи приветствуются ненцами. На вертолете они могут всего за час перелететь в другие населенные пункты, где проживает несколько сотен человек, а дети после семи лет направляются в школу с обучением на русском языке в городах, где они живут с другими ненецкими семьями.
     'Я просто прошу всевышнего, чтобы Газпром нас не изменил', признается 52-летняя мама Езгини Валентина. 'Я хочу, чтобы мои внуки увидели нашу землю такой, какая она есть – красивой, свежей, полной ягод и оленей'.
     (В подготовке статьи принимал участие также Владимир Солдаткин в Москве и редактор Джанет Лоуренс Janet Lawrence).

Рационально осваивать Север

Разработка месторождений сталкивается с политическими проблемами

     В конце сентября в Салехарде под председательством премьер-министра Владимира Путина состоялось совещание руководителей «Газпрома» и его территориальных структур, представительства Министерства энергетики России во главе с министром, региональных руководителей – с одной стороны, и глав мировых энергетических концернов ENI, E.ON, Shell, Mitsubishi, Mitsui – с другой. Как сообщалось в итоговом пресс-релизе, целью такого (на наш взгляд, несколько экзотичного) совещания ставилось привлечение транснациональных корпораций к активному участию в освоении газовых месторождений российской Арктики.
     Попробуем провести анализ того, почему именно сейчас было созвано столь представительное совещание? Какова была его реальная цель и была ли она, эта цель, достигнута?
     На встрече в Салехарде премьер-министр сообщил, что на Ямале разведанных запасов газа 12 трлн. куб. м, а прогнозные оценки превышают 50 трлн. куб. м. По его мнению, с такими запасами Россия на обозримую перспективу может выступать гарантом энергетической стабильности Европы и полностью обеспечивать свои внутренние потребности в природном газе.
     Между тем масштабы и сложность проекта велики, а необходимость его осуществления не терпит отлагательств. К настоящему времени базовые месторождения Западной Сибири, обеспечивающие основную часть текущей добычи, в значительной мере уже выработаны (Медвежье – на 75,6%, Уренгойское – на 65,4%, Ямбургское – на 54,1%). В России на месторождениях с падающей добычей получено свыше 80% газа. Основным газодобывающим районом страны остается Ямало-Ненецкий автономный округ, а также акватории северных морей России, где сосредоточено 72% всех запасов страны.
     Это означает следующее: возрастает удаленность новых центров добычи газа (полуостров Ямал, Баренцево и Карское моря, а также Восточная Сибирь, Дальний Восток) от центров потребления и сложившихся центров развития газовой промышленности и транспортных коммуникаций. Явно увеличивается доля сложных и трудноизвлекаемых запасов, поскольку сокращаются высокопродуктивные, залегающие на небольших глубинах месторождения. Появились перспективы возникновения в ближайшие годы значительных запасов низконапорного газа. Увеличение в составе запасов доли жирных, конденсатных и гелийсодержащих газов требует технологически новой газоперерабатывающей инфраструктуры.

Инвестиционная потребность
     Прогнозируемый внутренний и внешний спрос на энергоносители определяют примерно следующие инвестиционные потребности газовой отрасли на 2010-2020 годы: от 170 до 200 млрд. долл. (с учетом 35 млрд. долл. на программу освоения газовых ресурсов Восточной Сибири и Дальнего Востока). Из этих потребностей 70 млрд. долл. идет на реализацию программы освоения месторождений полуострова Ямал.
     Разумеется, данный прогноз базируется на как минимум стабильности экспорта газа на уровне 2007 года. Но даже если спрос упадет, инвестиции в инфраструктуру надо делать уже сегодня. Деньги огромные, поэтому для начала необходимо рационализировать как минимум арктические проекты.
     Уже последнее крупное месторождение советского периода – Ямбургское – осваивалось по вахтовой схеме с опорой на построенные базовые города – Надым и Новый Уренгой. Эта модель освоения Севера значительно дешевле, но менее удобна в эксплуатации и потому «не дает полного удовлетворения» заказчику и региональным властям...
     Естественно, тогдашний Мингазпром возражал и требовал увеличения капиталовложений, насколько мне не изменяет память, вдвое. Но тогда над газовой промышленностью стоял компетентный начальник и была принята вахтовая схема. Теперь над «Газпромом» подобного начальника, по-видимому, нет... Нет ограничений – можно выделять ресурсы по запросу, если бы эти ресурсы были в наличии. Именно в этом – в инвестициях – и есть суть проблемы развития ОАО «Газпром».

Сегодняшние реалии
     Посмотрим, как реально разворачиваются события на газовом Ямале. Здесь уже открыто 11 газовых и 15 нефтегазоконденсатных месторождений. Суммарные запасы крупнейших месторождений – Бованенковского и Харасавэйского, а также Новопортовского, лицензии на разработку которых получил ОАО «Газпром» (через свое 100-процентное дочернее предприятие), – составляют 5,9 трлн. куб. м газа, 100,2 млн. тонн конденсата и 227 млн. тонн нефти.
     На Бованенковском месторождении работы начались еще в советский период, затем были свернуты, а в последние годы снова возобновились. Если сопоставить параметры освоения и строительства газопроводов проекта знаменитого Уренгойского месторождения – сравнение будет далеко не в пользу современности. Хотя нужно учесть, что Уренгой размещен все же южнее и потому работы велись в лучших условиях.
     Проектный объем добычи газа на новой площадке определен в 115 млрд. куб. м в год. В долгосрочной перспективе объем добычи газа должен увеличиться до 140 млрд. куб. м в год. Для вывода добытого газа в Единую систему газоснабжения России необходимо построить газотранспортную систему общей протяженностью 2451 км, включая новый газотранспортный коридор Бованенково-Ухта протяженностью около 1100 км.
     Первый пусковой комплекс включает обустройство сеноманских залежей Бованенковского месторождения производительностью не менее 15 млрд. куб. м газа в год и первую очередь магистральных газопроводов Бованенково-Ухта. Как видно, первая очередь составляет примерно 11% от полного проектного объема поставок газа. Но затраты в инфраструктуру, по сути, делаются именно на первой стадии.
     В настоящее время на Бованенковском месторождении строятся первоочередные объекты пожарной, санитарно-эпидемиологической и экологической безопасности, жизнеобеспечения, промышленных баз, а также объектов добычи и транспортной инфраструктуры. В сложнейших условиях прокладывается железная дорога Обская-Бованенково, которая позволит осуществлять бесперебойную доставку материально-технических ресурсов на месторождение, а затем – для освоения шельфов. Даже первая очередь выглядит масштабно, однако не вполне ясны ее перспективы, поскольку сроки запуска перманентно сдвигаются.
     По утверждениям «Газпрома», причина, как всегда, вне нас: мировой финансовый кризис оказал негативное влияние на спрос на газ в России и за рубежом, а также на прогноз его потребления в ближайшие годы. Учитывая, что «Газпром» работает, ориентируясь на потребности преимущественно европейского рынка, правление корпорации приняло решение о переносе срока ввода в эксплуатацию первых пусковых комплексов Бованенковского месторождения и СМГ «Бованенково» на год (III квартал 2012 года). Представляется, что подобные переносы первоочередных задач снижают надежность всей программы и что они не случайны. Зачем собирали в Салехарде руководителей мировых энергетических корпораций?

Иностранные долгосрочные инвестиции – условия и гарантии
     В предыдущие годы наше государство не верило в то, что возможности отечественной газодобычи идут на убыль, и потому не имело программы ее поддержания. Мощности, структуры и кадры отечественного газового строительства не были востребованы, их требуется собирать сызнова. Теперь кризис ограничил свободные ресурсы российского ТЭКа, а следовательно, возможности восстановления весьма специализированной строительной отрасли (кстати, 4,5-километровым мостом на вечной мерзлоте могут заслуженно гордиться строители-железнодорожники).
     Условия добычи сильно осложнились уже на Бованенковском месторождении, дальше будет еще тяжелее. Отечественных технологий не имеется: нефтегазовая отрасль по природе консервативна, изменения технологий должны разрабатываться заранее и финансироваться из специальных источников, чего не делалось. Теперь надежда на иностранные ноу-хау.
     Действительно, газовая и нефтяная отрасли очень интересны западному инвестору, но ранее «Газпром» по минимуму обладал собственными ресурсами для простого воспроизводства. Ниша для крупного иностранного капитала имеется в освоении нефтяных и газовых месторождений, Арктики и шельфов северных морей, Восточной Сибири, но эти проекты будут доходны лишь в многолетней перспективе... Нефтяные компании на них не идут, «Газпром» выделяет недостаточные ресурсы.
     Пока же не более 22% иностранных инвестиций в ТЭК являются прямыми. Доля вложений в новые технологии нефтепромышленности на порядок меньше и экспертно оценивается не более чем в 200-350 млн. долл. США. Прямые инвестиции иностранных фирм вполне возможны, если допустить их к участию в деятельности российских корпораций, но против этого – мощная оппозиция крупного отечественного капитала и политиков-«государственников».
     Во время совещания в Салехарде потенциальным партнерам «Газпрома» были обещаны различные «приманки»: льготные режимы налогового обложения, создание на Ямале суверенного резерва газа с тем, чтобы регулировать цены мирового рынка. Цена инвестиций – поставка современных инновационных технологий, доступ на западные рынки сбыта и к активам этих компаний в других государствах.
     Однако лицензию на разработку месторождений намерен сохранить себе «Газпром», а иностранным инвесторам «гарантируют норму рентабельности». Однако и эти гарантии уже поставлены под сомнение: в беседе с журналистами сразу после совещания Владимир Путин сообщил обеспокоенной патриотической общественности, что иностранные компании-инвесторы не будут иметь решающего голоса при эксплуатации российских месторождений, иначе они захотят контролировать газовую трубу. То есть имеется намерение привлекать иностранные инвестиции таким образом, чтобы получить технологии и прямые инвестиции в проекты, сохраняя полный контроль за недрами и транспортом газа.
     Что касается проектной цены газа, то она будет исчисляться по долгосрочным неизменяемым контрактам. Мотивом для столь жесткой позиции служит глубокая убежденность в том, что собственные запасы стран ЕС весьма ограничены, а к месторождениям в Центральной Азии и Иране Запад допущен не будет политическими методами. По-простому это означает, «никуда не денутся».
     Между тем основные опасения иностранных инвесторов по условиям деятельности в России связаны не с отсутствием или жесткостью законов, а с хаотичностью их применения. Стало явным, что мощную государственную поддержку (как в данном случае, когда лоббистом проекта выступает лично премьер-министр) получают лишь инвестиционные проекты, обусловленные чисто политическими интересами. И эта поддержка, а вслед за ней и сам совместный проект заканчиваются при изменении политической конъюнктуры. Тому имеются всем известные примеры, в частности Сахалинский проект, а также и проектирование завода СПГ. Об этом намекает и история со сменами собственников Ковыктинского месторождения. Штокмановское месторождение дважды отбирали после заключения всех контрактов. Напротив, обиды государственных чиновников де-факто связаны с тем, что иностранные фирмы требуют буквального применения контрактных условий.
     Несмотря на оптимистические заявления, вряд ли состоится масштабное привлечение прямых инвестиций транснациональных энергетических компаний для освоения сухопутных месторождений Ямала. Возможно привлечение некоторых технологических ресурсов, поставки оборудования и прочих в рамках уже имеющихся и, может быть, расширенных контрактов.
     Однако и этих ограниченных технологий достаточно для вывода месторождений на полную мощность, если будут накоплены собственные инвестиционные ресурсы и скорректирована схема освоения.
     Что касается месторождений на шельфе – без массированных иностранных прямых инвестиций они невозможны. Если потребность в создании мощной базы добычи газа действительно реальна: имеются потребители, цены на энергоносители вырастут вдвое, – придется пересматривать контрактные условия, иначе серьезные партнеры в российскую Арктику не придут.
     Наконец, России требуется воссоздать мощную, независимую от «Газпрома» строительную корпорацию для сооружения магистральных газопроводов, освоения новых нефтегазовых провинций. Возложить на нее функцию генерального подрядчика, включая и выбор, и последовательное проведение рациональной схемы освоения Севера.
     Последние десять лет стратегией развития газовой промышленности ни российское государство, ни его доверенный представитель ОАО «Газпром» практически не занимались. Специалисты предупреждали, что добром все это не кончится: газовая промышленность, как любая технологическая структура, должна развиваться. Мнение о том, что «подрядчика всегда найдем», которое автор часто слышал, изначально было легкомысленным. Теперь настало время собирать камни.
     Очень хорошо, что Путин созвал столь представительное совещание в Салехарде; хотелось бы, чтобы эта акция послужила началом серьезной программы освоения богатств российского Севера.

Ядерная энергия для села

Геополитика: возможности и перспективы малых АЭС

     Прежде чем говорить о малых АЭС, следует определиться, о каких объектах пойдет речь.
     По классификации МАГАТЭ к малым атомным станциям (АСММ) относятся установки мощностью от 1 до 300 МВт Эл. По нашему мнению, более логично этот интервал ограничить 1-50 МВт (максимум до 100 МВт Эл.). Интервал мощностей от 150 до 700 МВт мы считаем «средними мощностями».
     Это объясняется тем фактом, что один блок для автономно работающей АЭС в удаленном или труднодоступном регионе никак не приемлем – необходимо резервирование; оптимально по рекомендациям сетевиков 3-4 блока на АС. Это примерно 150-200 МВт Эл. При нормативе 2-3 кВт установленной мощности на человека с учетом неэнергоемкой производственной деятельности получаем энергообеспечение от такой АС населенного пункта с примерно 70-тысячным населением. Это уже не «поселок», это приличный город.
     Энергетическая ниша малых АС вполне определенна и специфична – это электротеплоснабжение регионов с затрудненной доставкой топлива. Это наш российский Север в первую очередь. Каждую зиму мы слышим в новостях о замерзающих поселках то в одном, то в другом крае бескрайнего Севера или Дальнего Востока. Даже те, кто просто бывал на Севере, твердо уверены, что там энергия – это жизнь; и если где-то нет жизни, то только потому, что там нет энергии.
     В наше время энергетика превратилась из чисто технической системы в социальную подсистему. Важность ее роли обозначается термином «энергетическая безопасность», которая является неотъемлемой частью национальной безопасности с широким охватом множества входящих в это понятие аспектов, рисков, вызовов и угроз.

     Население приарктических регионов России стремительно сокращается (см. рисунок 1); основные причины – суровые природно-климатические условия и неадекватное жизнеобеспечение.
     Вернуть угасающим областям веру в завтрашний «теплый» день, перейти от стратегии выживания к нормальной жизнедеятельности и устойчивому развитию поможет только атомная энергетика малых мощностей. Почему именно малых? Потому что ЛЭП-500 (или 750) от больших энергосетей эффективны только до нескольких сот километров (300-400 км максимум); «плечи» – в несколько тысяч километров, да еще с учетом снега, ветра, мерзлоты – это нереальные условия. Нужны локальные и автономные энергоисточники.

Энергообеспечение Севера
     Попытки решения проблем Севера за счет строительства электростанций на возобновляемых источниках энергии (ВИЭ) – малые гидростанции, ветровые, солнечные, геотермальные, приливные – в настоящее время неэффективны и малореальны. Малые реки промерзают до дна, полярная ночь длится несколько месяцев, геотермия неповсеместна, ветровые нагрузки зачастую превышают допустимые пределы для ветряков и т.д. и т.п. С помощью ВИЭ можно обеспечить лишь бытовое энергоснабжение и некую ремесленническую деятельность, но сколько-нибудь значимое производство или даже обычное отопление требуют основательного энергообеспечения.
     В зоне децентрализованного энергоснабжения производится и потребляется не более 4-5% от общего энергопотребления в стране. Но стоимость единицы энергии в этих районах многократно превышает среднероссийские затраты на энергопроизводство. Большая энергетика через ЛЭП 750 кВ в эти регионы не придет никогда. Поэтому АСММ с их относительно высокой ценой энергии (по сравнению с крупной централизованной энергетикой) в таких регионах вполне конкурентоспособны, особенно с учетом факторов надежности и бесперебойности энергоснабжения, а также с учетом инфраструктурных затрат (на сети и др.) и «услуги МЧС» по аварийной заброске топлива – доставка вертолетом 10 т мазута обходится в 1 тыс. долл. за летный час (обычно рейс длится 6-7 часов), сам вертолет в то время потребляет 5 т авиационного керосина.
     Преимущество АСММ в том, что они могут работать автономно как вне энергосетей, так и в их составе. Современные разработки имеют период автономности (без перегрузки топлива) от 10 до 60 лет. При этом уровень мощности энергоустановки может быть выбран практически любой в интервале от 1 до 300 МВт. Проекты АСММ, разрабатываемые как в РФ, так и мире, охватывают также широкий диапазон различных типов реакторов: это реакторы с водой под давлением, с натриевым, газовым, жидкосолевым, тяжелометаллическим теплоносителем; на быстрых и тепловых нейтронах; с различными видами топлива; в плавучем, наземном, подводном и подземном исполнении. Следует подчеркнуть, что отечественный «парк» проектов и предложений отличается наибольшим разнообразием.
     Отметим, что существующие проекты АСММ имеют различную степень готовности. Некоторые из них разработаны более 20 лет назад, и эти проекты уже не смогут удовлетворять ни современным, ни тем более перспективным требованиям.
     «Угасающие» территории может спасти только ядерная энергетика (ЯЭ), но не такого образца, какой мы видим ее сегодня, а принципиально другая, на основе реакторов малой мощности нового поколения – «ядерных батареек».
     Подчеркнем, что первая в мире АС за полярным кругом Билибинская АТЭЦ хотя и малая по мощности (48 МВт), но исполнена по всем канонам большой станции.

Многообразие технологий
     Но атомная отрасль в совершенстве обладает и другой реальной ядерной технологией – это компактные ядерные энергетические установки (ЯЭУ) для ледокольного флота и атомных подводных лодок (АПЛ).
     К сожалению, у нас бытуют необоснованные стереотипы в отношении атомной энергетики и малых АС, в частности, с жесткими привязками функциональности к типу реакторных установок или виду их базирования. Поэтому стоит подчеркнуть, что АСММ могут быть спроектированы и построены как в традиционном наземном стационарном исполнении, так и в подземном с использованием технологий метростроя, плавучими энергоблоками, подводными (добычные комплексы для шельфа), а также транспортабельно-передвижными (действовавший прототип ТЭС-3).
     Причем любой тип реактора – водо-водяной, жидкометаллический, газовый, солевой – может быть выполнен практически в любом упомянутом виде базирования атомной станции. Сейчас наиболее известен плавучий энергоблок с реакторами ледокольного типа, сооружаемый на Балтийском заводе (см. «НГ-энергию» от 12.08.08).
     Но одна станция, как и ласточка, погоды не сделает. По приблизительной оценке, для зоны децентрализованного энергоснабжения, а это почти 2/3 территории нашей страны (см. рисунок 2) с почти 10-миллионным населением, необходимо около 20 ГВт суммарных установленных мощностей малых АС. А это при средней мощности блока 10 МВт означает ни много ни мало 2000 блоков и будет называться «Системой АС малой мощности».

     Мы не говорим, что это «планы»; это просто «необходимость» и всей стране – для целостности и связности территории, чтобы не быть «лоскутным одеялом», и тем северянам, кто каждый день проживает как героический подвиг.

Подземные АЭС
     Отчуждение территорий под объекты промышленности становится все более трудным, особенно вблизи крупных мегаполисов, которым энергия особенно нужна, и надежная энергия.
     Первые разработки подземных АС, выполненные в СПМБМ «Малахит», приходятся на начало 80-х годов, то есть на дочернобыльский период. Аванпроект подземной АЭС с водяным теплоносителем показал принципиальную возможность создания и размещения АЭС в туннелях стандартных размеров, соответствующих, например, станции «Спортивная» Ленинградского метрополитена. Накопленный «Малахитом» опыт в области атомного подводного кораблестроения с ядерными энергетическими установками на водяных и жидкометаллических (свинец-висмут) теплоносителях позволил для подземных АЭС отдать предпочтение жидкометаллическому теплоносителю.

Атомный терроризм
     Модный в наше время вопрос про терроризм в связи с малыми АС в таких удаленных точках, как Тикси, Диксон, Чокурдах, Юрюнг-Хая, можно осветить следующим образом: во-первых – туда надо добраться! Во-вторых – с «грузом»; в-третьих – это «большая деревня», все всех знают; и самое существенное – ведь зачинщикам терактов нужен громкий PR-эффект, а в случае «успеха такого предприятия» подвергнутся облучению, и не факт, что избыточно опасному, несколько человек из персонала да пара медведей; к тому же информация до СМИ дойдет не скоро и без ярких онлайн-репортажей. На наш взгляд, такие объекты для терроризма малоинтересны, напрямую работает эффект «защиты расстояниями». Кстати, местные белые медведи любопытны, не всегда дружелюбны и пользуются вниманием даже АПЛ.
     Что делать? Проблема, как и повсюду, одна: это отсутствие твердой политической воли в парадигме развития удаленных и труднодоступных регионов наших северов. Необходимы вложения, причем в масштабах страны не слишком значительные; необходимо стремление центральной власти поддерживать российское присутствие на Севере, обеспечивая тем самым экономическую перспективу государства, его суверенитет, территориальную целостность и безопасность в различных аспектах (не только военную, но и энергетическую, экономическую, социокультурную и т.п.). Для этого нужно в первую очередь надежное и долговременное энергообеспечение. Если же этого не произойдет, безо всяких посягательств со стороны «соседей» заполярные берега для России по прошествии самого короткого времени, увы, могут оказаться далекими и чужими.
     А по неписаным законам мир не терпит пустоты в экономически привлекательных регионах. Если ты не можешь их разрабатывать, то обязательно найдется новый, более энергичный хозяин. Причем не важно, как он придет – по договору мирным путем или нагло, используя военную силу. Это, кстати, относится не только к нашим северным территориям, но и к огромным, едва заселенным пространствам в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке. Исторических прецедентов не счесть. А защищать есть что…
     Поэтому четко вырисовывается геополитическая роль широкомасштабной системы АСММ – обеспечение присутствия в Арктике; перспективные углеводородные ресурсы шельфа и северных морей не взять без стартовых пионерных энергоисточников в виде малых АС; АСММ более экологичны, чем огневая энергетика; с их помощью реален социально-экономический подъем депрессивных регионов; это производство сельхозпродукции и синтетических моторных топлив на местах; это действительное оживление экономики в виде машиностроения и других смежных отраслей по всей стране; это уверенность в завтрашнем дне.
     Хотя мы называем эту часть атомной энергетики «малый атом», но его ждет очень большая работа, и такая Система малых АС требует серьезного подхода к формированию своего состава и беспроблемному функционированию.
     Вопрос развития малой атомной энергетики перерастает рамки отдельно взятой страны и в недалеком будущем превратится в важный фактор конкуренции на мировом рынке ядерных технологий и услуг. В пользу этого свидетельствуют коренные изменения в подходе новой администрации США к данному вопросу. В своем выступлении на 19-й ежегодной конференции Ядерного общества России в конце сентября глава Американского ядерного сообщества (ANC) Томас Зандерс подчеркнул, что США намерены восстановить свою способность поставлять ядерные товары и услуги. В этом плане значительную роль призваны сыграть реакторы небольшой мощности, которые можно собирать на заводах и которые не нуждаются в перезагрузке топлива по нескольку десятков лет. Экспорт подобных реакторов резко расширит экономические возможности США.

Глобальное потепление: кто кого обманывает

Ученые и экологи обсуждают фильм «История одного обмана, или Глобальное потепление», показанный в понедельник, 12 октября, на Первом канале

     Вкратце сюжет для тех, кто пропустил программу: российские журналисты на основе видеоматериалов известной британской студии доходчиво доказывают, что никакого глобального потепления сейчас не происходит, а нам попросту дурят головы. Вернее, изменение климата, может, и идет, но деятельность человека – развитие промышленности и увеличение выбросов в атмосферу парниковых газов – никак на это не влияет. И на самом-то деле Земля охлаждается.
     Авторы уверяют, что создан очередной глобальный миф о том, как накопление углекислого газа в атмосфере ведет к повышению температуры на планете. Миф, подобный истериям вроде атипичной пневмонии или птичьего гриппа. И на нем тоже заработают деньги некие структуры. В случае с гриппом это были фармацевтические компании. В варианте с изменением климата – политики («зеленый» Обама уже получил Нобелевку), производители энергоэффективного оборудования и, наверное, кто-то еще.
     Фильм интересный, но спорный. Хотя бы потому, что в нем представлена лишь одна сторона. И мы решили предоставить слово оппонентам.

А ГДЕ РОССИЙСКИЕ УЧЕНЫЕ?
     Оказалось, фильм вызвал большое возмущение в среде экологов-общественников. И Фонд всемирной дикой природы (WWF) даже распространил заявление, называя «Историю одного обмана» откровенной подтасовкой фактов, хоть и красиво сделанной.
     Алексей Кокорин, руководитель Климатической программы WWF:
     – Фильм построен на старых западных видеоматериалах. Причем та компания, что предоставила его нашим телевизионщикам, в последние годы показала немало картин противоположной направленности, даже с апокалиптическими нотками. У нас же этот сюжет подается как развенчание всемирного заговора.
     В кино утверждается, что рост углекислого газа в атмосфере может происходить по естественным природным причинам. Но уже давно доказано: причина в сжигании ископаемого топлива и лесов, преимущественно тропических.

Загрузить иллюстрацию

     В фильме не сказано, что в этом году учеными Российской академии наук был подготовлен Оценочный доклад об изменении климата. И в нем подробно объяснено, почему нынешнее изменение климата происходит благодаря людям. Кстати, почему в программе не принимает участия ни один ведущий российский ученый-климатолог?

«ЭТО НЕ СПЕЦИАЛИСТЫ»
     С интересом «Историю» посмотрел и директор Главной геофизической обсерватории Росгидромета, доктор физико-математических наук Владимир Катцов.
     – Фильм неприятно поразил, – заявляет Владимир Михайлович, – прямое передергивание фактов. Я хорошо знаю большинство западных «экспертов», выступавших в картине. Многие из них не являются специалистами в области изменения климата. Например, не буду называть имен, но видным климатологом был представлен человек, зарабатывающий деньги у букмеккеров ставками на прогноз погоды...
     Согласно последнему отчету Межправительственной группы экспертов по изменению климата большая часть роста средней глобальной температуры – начиная с середины XX века – с вероятностью выше 90 процентов обусловлена ростом концентраций парниковых газов в атмосфере. Например, сейчас концентрация углекислого газа в атмосфере самая большая по меньшей мере за последние 800 тысяч лет. Конечно, и раньше на планете были периоды потепления и похолодания. Но они были связаны с колебаниями земной орбиты. Изменялась тогда и концентрация парниковых газов, но не так беспрецедентно, как сейчас.

РАССКАЗ ОЧЕВИДЦА
     «Меня подставили»
     Сергей Гулев, доктор физико-математических наук, зав. лабораторией взаимодействия океана и атмосферы и мониторинга климатических изменений Института океанологии РАН, тоже стал участником фильма. Но совсем этому не рад. В фильме прозвучали его слова о том, что Киотский протокол (о сокращении выбросов парниковых газов всеми странами) не работает.
     – Я не знал, что предстану в этой картине экспертом, – у меня нет ни одной статьи о глобальном потеплении. Да и мои слова вырвали из контекста. Просто попросили рассказать об изменении климата. Я рассказывал о том, что в тысячелетних масштабах Земля действительно сейчас охлаждается – это процесс глобальный. Но в масштабах одного столетия температура может и повышаться, причем и благодаря антропогенному фактору. И, говоря о том, что Киотское соглашение не изменит ситуацию, я имел в виду, что если даже полностью прекратить выбросы парниковых газов, то в течение нескольких десятилетий температура будет продолжать расти.

Кэннон: Канада играет в Арктике роль «энергетической сверхдержавы»

     Министр иностранных дел стремится к сотрудничеству между арктическими странами, но ясно дает понять России: «Канада здесь главная».
     Правительство консерваторов верит в сотрудничество стран арктического побережья, но при этом мир должен понимать, что на севере Канада играет приоритетную роль в качестве «энергетической сверхдержавы».

     «Наша Северная стратегия ясно дает миру понять: Канада контролирует арктические земли и воды и подходит к этому крайне ответственно», – заявил вчера министр иностранных дел Лоренс Кэннон (Lawrence Cannon) в своей речи в Канадском экономическом клубе.
     По-видимому, резкий тон г-на Кэннона был адресован в первую очередь России. Ранее в этом году он уже заявлял, что агрессивные попытки Москвы утвердить свой суверенитет над Арктикой «не запугают Канаду».
     «Именно поэтому мы так жестко реагируем в тех случаях, когда другие страны, такие как Россия, устраивают учения или принимают другие меры, которые угрожают нашей безопасности на севере и подрывают сотрудничество, к которому мы должны и будем стремиться», – добавил он вчера. В марте российское правительство сформулировало принципы своей северной политики, которые подразумевают, в том числе, создание в Арктике специальной группировки войск.
     Летом канадское правительство разработало свою Северную стратегию, наметив для Арктики ряд инициатив, фокусирующихся на вопросах суверенитета, экологии, социального и экономического развития и управления.
     Коснувшись вопроса об энергии, г-н Кэннон также отметил в своей речи, что в Арктике располагается приблизительно одна пятая мировых запасов нефти, и что Канада может получить доступ к этим «потенциальным богатствам» с помощью канадских компаний, разрабатывающих новые технологии.
     Тем временем, канадский парламент поставил на голосование предложенный одним из депутатов законопроект о переименовании Северо-Западного прохода в «Канадский Северо-Западный проход».
     Кроме этого Кэннон обсудил вопрос, формально незатронутый в Северной стратегии: чрезвычайные ситуации в Арктике.
     В принципе за ликвидацию последствий катастроф в регионе отвечает Арктический совет – форум стран, рассматривающий межгосударственные проблемы в Арктике и проблемы коренного населении. Однако его программы фокусируются в основном на трудностях, связанных с перевозкой нефти и газа и на радиационной опасности.
     Некоторые из присутствовавших на выступлении выразили сомнение в эффективности принятого в настоящий момент порядка действий в случае авиакатастроф или возникновения опасности для круизных судов.
     По словам г-на Кэннона, он намеревался встретиться с лидерами стран арктического побережья, чтобы обсудить эти вопросы, однако встреча так и не состоялась из-за проблем с графиком.

Многие государства будут затоплены, миллионы людей станут беженцами

Шокирующий доклад представил на днях Научный комитет антарктических исследований. Стоит ли бояться прогнозов экологов?

     Свой прогноз экологи опубликовали в свежем выпуске The Times. По словам ученых, «повышение уровня моря на 1,4 метра» уже в первой половине XXI века приведет к затоплению многих государств. Уйдут под воду Мальдивские острова и тихоокеанский архипелаг Тувалу, Бангладеш и все побережье Индийского океана. Жертвами стихии станут почти все европейские города, расположенные невысоко над уровнем моря. Шанхай, Александрия, Бостон, Нью-Йорк, Венеция – все окажутся на грани погружения в воду. Европе и США придется потратить сотни миллиардов долларов на защиту от наводнений, что приведет государства к банкротству. Возникнут международные конфликты за питьевую воду и сельскохозяйственные земли. Почти 10 процентам землян придется сняться с насиженных мест. Беженцами станут 100 млн. жителей Азии, 14 млн. европейцев, по 8 млн. в Африке и Южной Америке. А Антарктида просто растает.
     – Повышение уровня моря – процесс, который невозможно остановить, – заявил журналистам немецкий профессор из Потсдамского института изучения изменений климата, один из авторов прогноза, Стефан Рамсторф. – Единственная возможность обуздать его до контролируемого уровня – уже сейчас начать сокращать выбросы парниковых газов.
     Значит, все – приплыли к концу света? Ведь даже если Россию не затопит вода, то уж реки беженцев стекутся на нашу территорию точно. Можно ли спасти Землю и нас вместе с ней? С этим вопросом мы обратились к заместителю директора Института глобального климата и экологии Росгидромета и РАН Александру Нахутину.
     – Во-первых, вызывает большие подозрения момент появления этой публикации, – сразу засомневался в серьезности предсказаний своих зарубежных коллег Александр Ильич. – Через неделю в Копенгагене открывается климатическая конференция. И есть ряд сил, которые заинтересованы в принятии там очень радикальных решений по сокращению выбросов парниковых газов. Поэтому не исключено, что опубликованный доклад представлен интересами неких лоббистов.
     А во-вторых, от настоящих прогнозов данные этого доклада очень далеки. Подъем уровня моря – лишь один из предполагаемых (!) сценариев будущих последствий климатических изменений. И до 1,4 метра вода может подняться, но постепенно и в течение 100 лет! То есть, во всяком случае, будет время подготовиться к катаклизму, построив дамбы, плотины. Строительство и переселение людей, конечно, обойдутся недешево. Но в пределах возможного.
     – А поможет спасти от климатической катастрофы ограничение выбросов парниковых газов?
     – К сожалению, эта мера не является единственно возможной. Ведь, помимо антропогенного фактора, есть еще и естественные колебания климата планеты. Вообще в научном отношении изменение климата – это очень сложная и не до конца исследованная проблема. И политические решения, в сущности, опережают научное знание, что чревато многими издержками.
     – Что же возможно предпринять сейчас?
     – Я не готов выписывать такие рецепты. Единственное, в чем уверен, что в сокращениях выбросов парниковых газов должно участвовать все человечество. Не только развитые страны, подписавшие Киотский протокол, но и большинство развивающихся стран, к чему они совершенно не готовы.

За утечкой почтовой переписки о климатических изменениях могла стоять российская секретная служба

     ФСБ обвинили в оплате услуг хакеров, дискредитировавших ученых. Было обнаружено, что кража почтовой переписки в Интернете осуществлялась через сервер в Сибири.
     Новость о том, что согласно утечке информации из электронной почты, высокопоставленные ученые-климатологи манипулировали данными, была весьма шокирующей. Но сейчас эта история приобретает новый оборот и становится еще более удивительной.
     Один высокопоставленный представитель межправительственной комиссии по климатическим изменениям заявил, что хакерская кража данных, была делом рук отнюдь не любителей. Это очень сложная операция с политической подоплекой. Другие же пошли еще дальше. По их утверждениям, за всеми этими утечками информации скрывается руководящая и направляющая рука российских спецслужб.
     Как утверждается, украденная почтовая информация свидетельствует о том, что профессор Фил Джонс (Phil Jones), возглавляющий Центр по изучению климата, в сговоре с коллегами манипулировал сведениями и скрывал «ненужные» данные исследований от критиков отрасли науки, занимающейся изучением климатических изменений. Такая информация первоначально была размещена на сервере в сибирском городе Томске, и сделала это фирма «Tomcity», занимающаяся безопасностью в Интернете.
     Считается, что спецслужба ФСБ, являющаяся преемницей КГБ, вкладывает в хакеров значительные средства. А ее томское отделение даже выступало с заявлениями, поздравляя местных студентов с хакерскими атаками на критиков России. ФСБ считает эти действия «выражением их гражданской позиции, что заслуживает уважения». Кремль также обвиняют в проведении хорошо скоординированных кибератак на вебсайты в соседних странах, таких как Эстония, с которыми у Кремля непростые отношения. Однако эти утверждения не имеют под собой никаких доказательств.
     «В России оплата услуг хакеров широко распространена, – заявил в конце недели в Копенгагене профессор Жан-Паскаль Ван Иперселе (Jean-Pascal van Ypersele), занимающий пост вице-председателя Межправительственной группы по климатическим изменениям, – подборка почтовой корреспонденции и документации проведена очень тщательно, а отнюдь не наобум. Данные собраны за 13 лет, а любитель такое не сделает».
     По словам профессора, утечка информации вызовет сомнения в реальности климатических изменений и может затруднить достижение соглашения в Копенгагене. И появление таких утечек вызывает вопрос: почему Россия заинтересована в срыве переговоров в Копенгагене?
     На сей раз, если за этим действительно стоит ФСБ, такие действия могут быть попыткой срыва переговоров или получения дальнейших уступок от Москвы. Россию вместе с Соединенными Штатами обвиняют в попытках отсрочить принятие соглашений по Киотскому протоколу. А исходящие в последнее время сигналы из Москвы вызывают тревогу у активистов природоохранного движения.
     Когда министр Великобритании по вопросам изменения климата Эд Милибэнд (Edward Miliband) посещал в этом году Москву, он провел серию встреч с высокопоставленными российскими руководителями и назвал эти встречи конструктивными. Однако многие сомневаются в том, что Россия стремится защищать окружающую среду.
     На далеких северных просторах России есть огромные участки болотистой тундры, протянувшейся на многие сотни километров. Поселков, где живут люди, там очень мало, и расстояния между ними огромные. Зачастую единственные обитатели этих краев – местные оленеводы, которые в последние годы сообщают о том, что климат начинает оказывать воздействие на их уклад жизни с его естественными циклами. Теперь им приходится дольше ждать наступления зимы, чтобы перебраться на зимние стойбища, потому что реки теперь замерзают позже. Весной снег быстро тает, и оленям труднее тащить сани.
     Значительная часть нефтяных и газовых месторождений России находится в труднодоступных районах крайнего Севера. Согласно одной из теорий, России, в отличие от других стран, не следует так опасаться глобального потепления, поскольку с потеплением все эти залежи становятся более доступными, а их освоение более экономичным.
     Именно эти факторы лежат в основе двойственного отношения Кремля к глобальному потеплению. Он довольно прохладно относится к выводам науки, говорящей о климатических изменениях. Российское руководство прекрасно понимает, что если глобальное повышение температуры действительно изменит климат в мире, то оно получит доступ к природным богатствам стоимостью в миллиарды долларов. Еще один мотивационный фактор может состоять в том, что Россия просто не хочет тратить огромные денежные средства на модернизацию стареющих и ветшающих заводов России в целях повышения их экологичности.
     Однако глобальное потепление также несет для России и страшную угрозу, связанную с таянием вечной мерзлоты, покрывающей значительную часть территории страны. Такие северные сибирские города как Якутск полностью выстроены на вечной мерзлоте. А если она начнет таять, зданиям, железным дорогам и прочим объектам инфраструктуры будет грозить разрушение.
     Однако многие ученые из российского академического сообщества весьма скептически настроены в отношении угрозы глобального потепления. А как показывают опросы, лишь 40 процентов россиян считает климатические изменения серьезной опасностью.
     Россия в преддверии встречи в Копенгагене взяла на себя довольно скромные обязательства. В июне президент Дмитрий Медведев заявил, что Россия к 2020 году снизит выбросы углекислого газа в атмосферу на 10-15 процентов по отношению к уровню 1990 года. Но в действительности это означает мощное 30-процентное увеличение по сравнению с нынешним уровнем. Использование в качестве ориентира цифр 1990 года это способ получить дополнительное пространство для маневра, поскольку с распадом Советского Союза и крахом загрязнявшего атмосферу промышленного комплекса страны выбросы в атмосферу в России резко упали.
     Безусловно, Россия не единственная страна, не выполняющая свои обязательства в области климатических изменений. Но она также никогда не проявляла открытость в отношении ФСБ и всегда отметала сторону любую критику в ее адрес. Томские хакеры в своем послании, которым сопровождается выложенная в Интернете информация, выражают надежду, что ее обнародование «даст представление об этой науке и о людях, стоящих за ней». Но получить четкое представление о деятельности самих хакеров вряд ли удастся.

Канадский флаг поднят над спорными территориями

     Вчера федеральное правительство распорядилось символически установить флаг Канады в спорных водах Северного Ледовитого океана и объявило о своём намерении открыть в Ланкастерском проливе (близ восточного входа в Северо-Западный проход) национальный морской заповедник.
     Парковым управлением Канады в сотрудничестве с правительством территории Нунавут (Nunavut) и ассоциацией эскимосов Кикиктани (Qikiqtani Inuit Association) начата пятимиллионная научно-исследовательская программа с целью изучения целесообразности открытия морского заповедника с точки зрения сохранения хрупкой экосистемы региона.
     Эскимосы требуют этого уже несколько десятилетий, и теперь министр экологи Джим Прентис (Jim Prentice) дал понять, что Оттава намерена сделать территорию охраняемой, для чего потребуется заручиться сотрудничеством местных властей и жителей.
     Федеральное правительство стало вести себя более агрессивно в отношении суверенитета над северными территориями с тех пор, как под воздействием глобального потепления начали таять льды Арктики.
     «Изменение климата в глобальном масштабе продолжается, и вскоре ожидается повышение числа судов, курсирующих через Северо-Западный проход. Наше правительство твёрдо намерено сохранить канадскую часть Арктики и защитить её своеобразную природу», – заявил Прентис на пресс-конференции, состоявшейся в Оттаве. – «Этот проект позволит нам существенно умножить наши знания, а также сохранить природу и жизнедеятельность в регионе».
     Ланкастерский пролив, однако, является спорной территорией: ни США, ни Россия не признают прав Канады на суверенитет над Северо-Западным проходом, утверждая, что этот стратегически важный водный путь должен считаться частью нейтральных вод Мирового океана.
     Американцы пустили по проливу ледоколы, и Оттава выписала им на это разрешение, хотя никто её и не спрашивал.
     «Наша позиция вполне однозначна: эти воды принадлежат Канаде, – заявил Прентис вчера. – А с точки зрения инициативы обустройства заповедников это одна из самых важных в отношении экологии прибрежных территорий, и мы действуем, исходя из этого».
     Джордж Эккалук (George Eckalook), президент ассоциации эскимосов Кикиктани, заявил, что его народ надеется на способность Оттавы сохранить хрупкую экосистему региона, где в изобилии водятся нарвалы, белуги, гренландские киты, тюлени и белые медведи.
     «Американцы и русские утверждают, что это нейтральные воды, но мы хотим подчеркнуть, что охраняем воду на нашей земле», – сказал лидер эскимосов.
     Статус морского заповедника допускает транзит грузовых судов через Северо-Западный проход, но запрещает сброс отходов и добычу полезных ископаемых.
     В этом году правительство консерваторов приняло решение существенно расширить территорию национального парка Наханни (Северо-Западные территории), а также взяло под охрану территорию площадью пять тысяч квадратных километров близ Большого Медвежьего озера.
     Широко разрекламированная «северная стратегия», реализуемая правительством, подразумевает более агрессивный подход к государственному суверенитету посредством экономических и социальных проектов, а также охрану природы.
     Природоохранные организации с восторгом приветствовали случившееся.
     «Это большой шаг вперёд», – сказал Крис Дебики (Chris Debicki), директор нунавутского филиала организации Oceans North. – «Ланкастерский пролив перспективен как транзитный маршрут, но в будущем, а в качестве зоны природоохранной деятельности он перспективен именно сейчас».

«Вечная мерзлота»: уже не такая вечная и мерзлая

     Эта железная дорога в Сибири пришла в негодность. По мнению специалистов Greenpeace, причина деформации рельсов – потепление климата, которое дестабилизирует почву.
     Владимир Чупров, Greenpeace Россия: Эти рельсы вспучились, потому что почва, которая раньше состояла изо льда, начала таять, и поверхность земли обрушилась, искривилась.
     Вечная мерзлота – слой никогда не протаивающей земли – покрывает 60% территории России.

     Это метеорологическая станция в Москве. Здесь изучают повышение температур.
     Федор Романенко полагает, что если потепление продолжится, оно может повлечь за собой драматические последствия для инфраструктуры страны.
     Федор Романенко, географак МГУ: Если вечная мерзлота продолжит таять, здания и конструкции придут в движение. Дома начнут рушиться. Канализационные трубы начнут перекашиваться. Если ничего не предпринять, инфраструктурам грозит разрушение.
     По мнению представителей Greenpeace, самая страшная участь ждет газовую и нефтяную инфраструктуры.

     Владимир Чупров, Greenpeace Россия: Порядка 25% ЧП во время транспортировки нефти в России связаны с нестабильностью почв. Научные прогнозы показывают, что число происшествий в течение следующих десятилетий будет лишь возрастать.
     То есть, экономические убытки для России также могут вырасти. Однако, власти не торопятся осознать проблему.
     Стоит отметить, что многие российские ученые по-прежнему полагают, что человек не является причиной глобального потепления.

Глобальное потепление для стариков

     Первым шагом в деле модернизации российского Севера должно стать упорядочивание политики по переселению в южные регионы жителей старшего возраста.
     Мы не раз уже были свидетелями того, как заявленные властью масштабные задачи реализовывались только на отдельных узких направлениях. Государственный аппарат реагирует на концептуальный сигнал сверху в меру собственного понимания. В результате демографическая политика сводится к поддержке рождаемости, энергосбережение – к отказу от ламп накаливания, социальная защита граждан – к повышению пенсий и прочих выплат. А попытки решать межотраслевые задачи и вовсе приводят к управленческому параличу.
     Не расширил горизонты мышления чиновников и экономический кризис. Не случайно дискуссия о переселении граждан носит реактивный характер и сводится к судьбе жителей моногородов и закрываемых поселков.
     Долгосрочные меры, позволяющие сделать жизнь граждан благополучнее и в перспективе сэкономить бюджетные средства, остаются невостребованными.
     Одно из таких направлений – переселение пенсионеров из районов Севера и приравненных к ним территорий в более благоприятные климатические зоны.
     Не секрет, что в 90-е годы в северных районах осталось немало тех, кто ехал сюда на заработки на два-три года. Конечно, это дало определенный позитивный эффект: вахтовые поселки превращались в полноценные города с современной инфраструктурой работы и отдыха. Но суровый климат никто не отменял, и Север остался местом, малокомфортным для длительного проживания. А в условиях падения мировых цен на продукты экспорта приходится кардинально усилить планирование человеческих ресурсов, чтобы избежать искусственного завышения расходов на жилищно-коммунальную и социальную сферы.
     Переход к системным мерам в этой сфере – одно из назревших направлений. И первым шагом должно стать упорядочивание политики по переселению в южные регионы жителей старшего возраста. Статистика доли пенсионеров среди населения на Севере заметно различается по отдельным территориям. Но проблемы здесь очевидны – от законодательных ограничений, требующих от пенсионера сдать жилплощадь при переселении на юг (даже если в квартире проживают более молодые члены его семьи) до очередей на переезд, которые растягиваются на несколько лет. Такие очереди обходятся бюджету все дороже.
     По экспертным оценкам, переселение одного неработающего гражданина дает экономию бюджетных средств в сумме $600-900 в год.
     Стоимость жилищных расходов, строительства жилья и коммунального обслуживания на Севере выше в 3-4 раза, а цена на энергоносители, по сведениям Минрегиона, превышает общероссийские показатели как минимум вдвое, а максимум – в 32 раза! Велика стоимость косвенных расходов – таких как содержание в северных условиях дополнительного числа врачей и больничных коек.
     Мало кто оценивал расходы на содержание домов престарелых в северных регионах. Более того, сам факт их размещения в территориях с экстремально холодным климатом стал привычным и никого не удивляет, а информация об их бедственном положении и пожарах в зимнее время (Петрозаводск, Коми) и вовсе стала привычной. Перемещение интернатов на юг может дать серьезный эффект: снижаются расходы на эксплуатацию зданий, уменьшаются риски пожаров в разгар отопительного сезона, облегчается возможность найма персонала. Более того, такой перенос может дать импульс к кардинальному повышению качества жизни и обслуживания в интернатах.
     Нельзя сказать, что эта тема новая для государства. Формально системные меры на этот счет предпринимались в 90-е годы.
     В середине 90-х правительство оценило абсолютную перенаселенность Севера в 14% от общей численности населения. Но тогда из двух миллионов человек, намеченных к переселению, жильем в южных регионах удалось обеспечить лишь 22 тысячи.
     Бюджетные ассигнования на переселение выделяются и сейчас, но они идут по нескольким направлениям – жилищные субсидии, средства на реструктуризацию угольной отрасли и т. п. Ответственность же размазана между федеральным и региональными бюджетами. А по мере старения населения страны объем необходимых средств будет только возрастать.
     Назревший шаг по обеспечению переселения – централизация финансовых потоков с четким определением ответственного за конечный результат. Это позволит не только снизить инфраструктурные расходы и обеспечить северянам достойную старость, но и облегчит привлечение на Север квалифицированных специалистов. Предоставление им жилья за счет фондов, высвободившихся в результате программы переселения, позволит снизить бюджетные расходы и даст мощный импульс развитию и модернизации экономики Севера.
     Автор – председатель комиссии Общественной палаты РФ по местному самоуправлению и жилищной политике.

Забудьте вы про белых медведей

Дело не только в зверушках. Когда климат изменится, народы мира сойдутся в схватке за территорию и могущество

     Летом 2007 года, когда российская подводная лодка выполнила своё знаменитое секретное задание, казалось, что на дворе опять XV век. От происходящего веяло настоящим средневековьем – вы подумайте, русские открыли новую территорию и поставили там свой флаг. Только территория была совсем не новая: дно Северного Ледовитого океана несколько расчистилось от льда, открыв доступ к необходимым всем залежам нефти и минеральных ресурсов. Тогда весь мир посмотрел на случившееся по-новому. Так вот, значит, каковы правила игры?
     Конечно, нет. Не таковы. Российский флаг на дне океана прибавил России столько же территории, сколько американский флаг, установленный в 1969 году на Луне, прибавил Соединённым Штатам, то есть нисколько. И всё жест этот не лишён смысла. Реальная значимость его материализовалась сейчас, когда разгорелись дискуссии о том, как разделить последний оставшийся в мире по-настоящему нетронутый уголок.
     Учёные говорят, что обе полярные шапки Земли в опасности, и Арктика находится в более уязвимом положении, чем Антарктида, так как в северном полушарии климат ещё более нестабилен. Естественно предположить, что жертвами этого станут белые медведи и наши с вами внуки, и именно им уделяют больше всего внимания.
     В своей новой книге «После оледенения» Алан Андерсон (Alun Anderson) очень проницательно высказывается о том, что, рассуждая о последствиях в отдалённом будущем, мы не замечаем геополитических факторов, влияющих на ситуацию прямо сейчас. Ведь если там, где всегда был лёд, теперь будет вода, то изменятся и мировые торговые маршруты, и схемы национальной безопасности, в особенности между такими странами, как, например, США и Россия, имеющие весьма прохладные отношения и отделявшиеся друг от друга громадными просторами Тихого океана. Но этим летом, например, таяние льда привело к тому, что для международного коммерческого мореплавания открылись воды к северу от России.
     Вычислить, кому достанется право контролировать «верхушку» мира, не так-то просто. Морское право ООН довольно туманно определяет правила разграничения суши на основе геологических данных, которые довольно сложно проинтерпретировать. Края прибрежных государств обычно определяются континентальным шельфом, но даже сам термин «край» можно истолковывать по-разному, в зависимости от того, где заканчивается «естественное продолжение» территории страны. Россыпь островов, принадлежащих Канаде и Гренландии, ещё больше осложняет вычисления, а якобы незаинтересованным третьим сторонам правительства не доверят такую задачу, как распределение ценных природных ресурсов, скрытых в недрах земли.
     Самое проницательное в рассуждениях Андерсона – это не его призыв к действию (давайте остановим таяние льда, спасём планету и так далее), а сделанное им одно весьма тонкое наблюдение: мы толком не обдумали, как будем организовывать свою деятельность в арктическом регионе. Нефтяные вышки, например, будут расположены так далеко ото всего, что в случае утечки вести очистные работы будет крайне трудно, а спасательные суда не смогут в срок добраться до места бедствия через воды, кишащие айсбергами. Новые флотские базы, объединённые в сеть ради безопасности коммерческой и военной деятельности, – это ещё не решение проблемы. Арктика – место настолько отдалённое и с настолько суровым климатом, что полномасштабного развития здесь происходить просто не может.
     И всё же будущее Арктики видится не исключительно в мрачных красках. Во-первых, новые торговые маршруты будут дешевле и в некоторых случаях эффективнее по энергозатратам, чем старые (страховые компании пока что отказываются разрешать транспортировку ценных грузов по потенциально опасным маршрутам, но после нескольких удачных перевозок могут и передумать). Во-вторых (и пусть это послужит утешением приунывшим борцам за экологию), Андерсон сделал вычисления в области биологической продуктивности. С одной стороны, из-за таяния льдов могут вымереть белые медведи и моржи. С другой стороны, повышение количества воды и солнечной радиации улучшат ситуацию в тех частях океана, где больше биоразнообразия и биопродуктивности. Эти два термина, кстати, из уст защитников Мирового океана слышны нечасто.

Россия и Канада – партнеры на Севере?

     Выпущенная канадским Министерством природных ресурсов карта занимает почетное место в кабинете российского посла по особым поручениям Антона Васильева. Его кабинет находится в построенном в сталинскую эпоху небоскребе, в котором расположено российское Министерство иностранных дел.
     Центром этой географической карты является Северный полюс, и на ней показано, что Россия и Канада занимают доминирующее положение в Арктике. На долю этих двух крупнейших в мире по территории стран приходится две трети побережья Северного Ледовитого океана.
     Обе страны утверждают, что пространство между их арктическими островами и северным побережьем являются их «внутренними водами», для прохождения по которым иностранные суда должны получать соответствующее разрешение. С этим не согласны Соединенные Штаты, которые считают, что Северный морской путь и Северо-Западный проход (Northwest Passage) являются «международными проливами».
     Россия и Канада никогда не ставили под сомнение притязания друг друга, однако на официальном уровне они их прямо не поддерживают. Вместо этого они больше полагались на толстый и тяжелый лед, отпугивавший иностранные суда.
     Однако теперь из-за изменений климата на планете Северный морской путь и Северо-Западный проход освобождаются ото льда и открываются таким образом для судоходства. Два немецких грузовых судна проследовали в этом году вдоль российской береговой линии, тогда как 17 судов прошли по Северо-Западному проходу. Судоходство увеличивает риски, связанные с разливом нефти, провозом контрабандных грузов, а также в перспективе может поставить под сомнение правовые притязания обеих стран.
     В этой ситуации Россия и Канада должны укрепить свои позиции путем признания претензий на суверенитет друг друга относительно акваторий Северного Ледовитого океана.
     Тем временем Россия активно работает над тем, чтобы иметь возможность предоставлять услуги ледокольного флота, навигационной помощи, портов вынужденного захода, а также проведения поисково-спасательных работ на всем протяжении Северного морского пути. Россия понимает, что судоходство в этом районе может принести экономические дивиденды, а предоставление услуг иностранным судам дает им стимул для того, чтобы спрашивать о разрешении на прохождение по этому пути.
     Канада, отстающая на десятилетия от Россия по части создания необходимой инфраструктуры, также должна усилить свою роль в районе Северо-Западного прохода.
     Обе страны ратифицировали в 1982 году Конвенцию ООН по морскому праву. Эта Конвенция предоставляет прибрежным государствам исключительные права в отношении ресурсов континентального шельфа в районе 200 морских миль от берега и – в зависимости от структуры дна и наносных отложений – даже за этими пределами.
     Обе страны занимаются сбором научный данных, необходимых для этих расширенных притязаний. Благодаря Конвенции, а также своей протяженной береговой линии, обе страны смогут сохранить неоспоримый контроль над огромными пространствами морского шельфа, а также над оцениваемыми в триллионы долларов месторождениями нефти и природного газа.
     Однако не исключено, что их претензии могут столкнуться в районе Хребта Ломоносова – цепи подземных гор, разделяющей Северный Ледовитый океан.
     Российские и канадские дипломаты обсуждают вопрос о том, каким образом поддержать позиции друг друга, а также разрешить проблему потенциально сталкивающихся территориальных притязаний.
     Один из очевидных путей – это обмен научными данными относительно конфигурации океанского дна и его наносных отложений. Накопленные общие научные данные могли бы использоваться для переговоров относительно определения морских границ, которые затем стали бы согласованной частью документов обеих стран, предоставляемых в Комиссию ООН по границам континентального шельфа – органа, который проверяет обоснованность притязаний на морское дно.
     Такой подход повысил бы шансы на своевременное одобрение представляемых документов относительно признания прав. Это позволит также избежать трений в отношениях, которые могут возникать в том случае, если вопрос о границе останется нерешенным.
     Выгоды, связанные с Конвенцией ООН, объясняют, почему обе страны выступают против предложений о разработке нового всеобъемлющего соглашения по Арктике по образцу Договора об Антарктике. В этой связи возникает необходимость в заключении нескольких новых, более конкретных соглашений.
     В 1982 году советские и канадские дипломаты объединили свои усилия для того, чтобы Конвенция ООН предоставила больше прав прибрежным государствам по защите покрытых льдом территорий в пределах 200-мильной зоны. Настало время подготовить протокол, который бы расширял права по защите от загрязнения за пределами этой зоны.
     Пора также разработать договор о поисково-спасательных работах. Если сотни круизных судов и тысячи самолетов коммерческих авиакомпаний будут ежегодно пересекать район Арктики, то серьезных инцидентов не избежать. Если такой инцидент произойдет, то сотни человеческих жизней будут зависеть от информации, а также от специальных средств, размещенных без учета международных границ или национального престижа.
     Для того, чтобы такое сотрудничество заработало, политики должны будут отказаться от скоропалительных заявлений относительно суверенитета в Арктике. В ходе предвыборной кампании в 2007 году Артур Чилингаров возглавил экспедицию, участники которой установили российский флаг на дне Северного Ледовитого океана в районе Северного полюса. Российский министр иностранных дел позднее осудил эти действия, назвав их «эффектным трюком», не получившим предварительного одобрения со стороны Кремля.
     В феврале премьер-министр Стивен Харпер (Stephen Harper) обвинил Россию в том, что она направляет свои стратегические бомбардировщики в воздушное пространство Канады. В действительности российские самолеты не заходили в воздушное пространство Канады, а объединенное командование противоздушной обороны NORAD было заблаговременно информировано о запланированных маневрах в соответствии с давно существующим договором между Россией и Соединенными Штатами.
     Выступать за сотрудничество – это не значит пренебрегать осторожностью. В последние годы Россия нарушала права человека в Чечне, совершила агрессию против Грузии, а также перекрывала в зимние холода поставки природного газа в Белоруссию и на Украину.
     Однако сотрудничество в этой области может принести взаимную выгоду, и даже изменить линию поведения страны. По тем же соображениям, по которым мы торгуем с Китаем, мы должны работать вместе с Россией для решения насущных вопросов, представляющих взаимный интерес.
     Майкл Байерс является автором книги «Кто владеет Арктикой?». Он руководит проектом федерального консорциума ArcticNet, в работе которого принимают участие ученые из 27 канадских университетов и пяти федеральных департаментов.

Морская баталия на Севером полюсе

США, Россия, Канада и Дания страстно желают заполучить часть арктических богатств

     В августе 2007 года, когда таяние арктических ледников било все рекорды, группа российских подводников установила флаг России на дне Северного ледовитого океана на глубине 4 200 метров – символический, хоть и несколько показной жест. Ответ министра иностранных дел Канады Питера Маккея (Peter MacKay) не заставил себя ждать: «Мы живем не в XV веке. Сегодня больше нельзя ходить по миру, ставить свои флаги и заявлять о правах на ту или иную территорию».
     Битва за Арктику станет одной из главных мировых проблем XXI века. Таяние ледников вернуло интерес к региону со стороны как приарктических стран (России, США, Канада, Дания и Норвегия), так и деловых кругов. Важность задействованных и игре ставок (геополитических, экономических и экологических) объясняется ожидающими нас в будущем масштабными изменениями, которые повлечет за собой потепление климата. Предсказывают, что мифический Северо-западный проход станет полностью судоходным в период с 2015 по 2050 год, что через 10-15 лет граница льдов отступит на 100 километров на север и что к 2030 году на Северном полюсе совсем не останется льда!
     Коммерческая выгода от таяния ледников очевидна. Менее чем через десять лет будет открыт морской путь от канадского арктического порта Черчилль до российского Мурманска. Вырисовываются в перспективе и другие маршруты: Северо-западный проход вдоль канадского побережья и Северный морской путь вдоль российского. Эффект от открытия этих маршрутов будет сравним важностью Суэцкого и панамского каналов. Полярные пути позволят на 40% сократить дистанцию, которую проходят циркулирующие между Азией и Европой торговые суда. Навигация в этом регионе, однако, будет несколько более опасной, при сохранении рисков катастроф и загрязнения окружающей среды.
     Северный Ледовитый океан скрывает в себе невиданные богатства. По данным Геологической службы США, здесь находится 22% «не открытых, но технически годных для эксплуатации» энергоресурсов мира: 13% мировых запасов нефти и 30% запасов газа. И это не считая свинца, цинка, золота и алмазов…
     Все страны арктического региона пытаются отныне урвать свой кусок пирога. В море Бофорта американцы и Канадцы никак не могут поделить богатый нефтью участок дна у побережья Юкона и Аляски. Русские хотят, чтобы их территориальные воды простирались на 200 километров от сибирских берегов. В США же считают, что Северный морской путь должен стать зоной свободной навигации, так же как Северо-западный проход. Канада в свою очередь утверждает этот маршрут, который вьется среди ее арктических островов на протяжении 5000 километров, является неотъемлемой частью ее территориальных вод.
     Кроме того, Дания и Канада уже двадцать лет ведут территориальный спор вокруг острова Ханс, расположенного между Гренландией и канадским островом Эльсмер. Здесь все упирается в контроль над экономической зоной в 200 морских миль…
     При этом, основной проблемой, безусловно, является раздел арктического континентального шельфа, если судить по тому с каким рвением Россия, США, Канада и Дания бросились составлять карты дна вокруг хребта Ломоносова.
     Эта подводная горная цепь протянулась на 2000 километров. Доказательство того, что хребет представляет собой естественное продолжение того или иного шельфа может позволить одной из стран расширить свою экономическую зону на 200-350 километров от побережья. Русские уверены, что у них есть на это полное право: в представленных ими в 2001 году в Комиссию ООН по границам континентального шельфа документах они требуют признать за собой 45% спорной зоны! В 2008 году Канада пришла к выводу, что хребет Ломоносова является продолжением ее территории и рассчитывает представить необходимые доказательства в ООН до 2013 года. Американские же эксперты называют хребет автономным геологическим образованием. В общем и целом, морская баталия еще только началась.

Арктика на просвет

     Пограничная служба приступила к развертыванию автоматизированной системы технического контроля за северными морями: российская Арктика будет видна, что называется, насквозь.
     Вчера первый заместитель руководителя Погранслужбы ФСБ России Вячеслав Дорохин сообщил «РГ», что в этом году планируется завершить развертывание автоматизированной системы контроля за арктическими морями.
     По его словам, в регионе также организовано патрулирование пограничных сторожевых кораблей на трассе Северного морского пути, в результате чего были пресечены несколько попыток несанкционированного прохода иностранных судов.
     Также на островах вдоль трассы Северного морского пути планируется развернуть пограничные комплексы. Это будут суперсовременные военные городки подобные заставе «Нагурская», уже открывшейся на архипелаге Земля Франца-Иосифа.
     – Интерес к Арктическому региону из года в год возрастает, и задача Пограничной службы – обеспечить в нем безопасность, – сказал генерал Дорохин. – Для отслеживания ситуации в этом регионе мы в том числе выстраиваем отношения с ведомствами, министерствами, которые мониторят надводную обстановку в этом районе.
     В итоге на арктической границе России и Северном морском пути будет создана зона сплошного мониторинга всех судов, которые передвигаются на данном направлении. Кроме того, вчера Вячеслав Дорохин опроверг информацию о том, что пограничная служба якобы намерена закупать иностранные беспилотники. Нет, крылатые пограничники будут только отечественного производства. В настоящее время служба располагает семью комплексами с несколькими беспилотными аппаратами. Все они отечественного производства, изготовленные в Ижевске, Москве и Иркутске.
     Еще одна инициатива ведомства: шире привлекать к охране границы добровольные дружины и казаков. Сейчас разрабатывается законопроект, который позволит как-то стимулировать дружинников на границе, в том числе и денежными премиями. При этом гражданские помощники вместе с казаками не заменят пограничников как таковых.
     – Исторически сложилось, что российские пограничники в своей работе опираются на местное население. Эта традиция сегодня активно применяется и развивается, – считает генерал Дорохин.
     В настоящее время границу помогают охранять более 1,4 тысячи народных дружин и 80 – казачьих общей численностью более 16,5 тысячи человек. Особенно успешно, по мнению руководителей Погранслужбы, казачьи дружины используются на участках границы с Казахстаном и в Забайкальском крае. В прошлом году добровольные помощники помогли задержать более сорока тысяч нарушителей.
     А сами пограничники решили полностью отказаться от рядовых. Солдаты срочной службы оттуда уже уволились, остались контрактники. Но и их ждет либо повышение, либо увольнение. Начальным званием для службы на границе будет прапорщик. А при пограничных вузах уже создаются курсы прапорщиков. Повышаются требования не только к прапорщикам, но и к офицерам. В пограничных вузах они станут учить несколько языков, включая те, на которых говорят в сопредельных странах. Чужая речь не должна быть для пограничника китайской грамотой.

Китай присматривается к арктическому судоходному пути

     Китай начал уделять внимание стратегическим последствиям таяния арктических льдов и может захотеть играть более активную роль в регулировании пользования регионом, утверждается в опубликованном в понедельник документе.
     По данным Стокгольмского международного института исследований проблем мира (Stockholm International Peace Research Institute), Арктика может стать очередной областью, в которой Китай начинает определять свои глобальные стратегические интересы, после Африки, в которую он наращивает инвестиции, и Индийского океана, в котором он увеличивает свое присутствие.
     Институт полагает, что перспектива того, что Арктика станет пригодной для мореплавания в летние месяцы, заставляет Пекин направить больше средств на полярные исследования, а ученые, в свою очередь, будут требовать от правительства разработать арктическую стратегию.
     «Так как экономика Китая зависит от внешней торговли, если судоходные маршруты будут летом сокращаться, это повлечет за собой значительные коммерческие последствия для него», – подчеркивает доклад, добавляя, что наличие северного пути через освобожденную от льдов Арктику может на 6400 километров сократить путь из Шанхая в Гамбург по сравнению с обычным путем через Малаккский пролив и Суэцкий канал. Вдобавок можно будет избежать дополнительных издержек на страхование, связанных с риском пиратства.
     В докладе также указывается, что доступ к природным ресурсам Арктики также может представлять для Китая потенциальный стратегический интерес.
     По словам Линды Якобсон (Linda Jakobson), автора доклада, хотя программа полярных исследований Китая считается одной из сильнейших в мире, Пекин до сих пор не изучил экономические последствия таяния льдов, а также его последствия для сферы безопасности, так как он «осознает, что его активные действия в этой области заставят встревожиться многие страны в связи с огромными размерами Китая и его статусом новой сверхдержавы».
     Тем временем Россия готовится вывести в море большой нефтяной танкер, который должен будет впервые пройти вдоль всего ее арктического побережья, открыв стратегический маршрут для транспортировки энергоносителей, соединяющий европейскую часть России с Дальним Востоком.
     Российская государственная судоходная компания «Совкомфлот» отправит танкер из порта Витино на Белом море в Японию уже в этом июле. Его будут сопровождать два атомных ледокола. Этот пробный рейс должен стать началом нефтяного экспорта по северному маршруту.
     Глава «Совкомфлота» Сергей Франк заявил, что арктический маршрут станет «плавучим трубопроводом», который поможет России постепенно переориентировать свой нефтегазовый экспорт с европейского направления на более динамичные восточные рынки – в том числе китайский.
     Г-н Франк исключил возможность того, что китайские контейнерные суда будут пользоваться этим маршрутом, сославшись на непредсказуемые условия навигации в Арктике и высокую стоимость страховки. «Это нонсенс», – полагает он.
     Как сообщила Financial Times г-жа Якобсон, «Китай особенно беспокоит Россия. Если она заломит за проход судов высокие цены, это может частично или полностью лишить Китай потенциальных выгод».
     «Совкомфлот», в данный момент являющийся владельцем крупнейшего в мир флота ледоколов, рассчитывает монополизировать рынок арктических морских перевозок энергоносителей с учетом того, что в полярных регионах будут разрабатываться огромные месторождения нефти и газа.
     По словам г-на Франка, российский северный маршрут не будет закрыт для иностранных судоходных компаний, однако им придется придерживаться российских экологических и навигационных правил.
     Г-жа Якобсон добавила, что стратегическая ситуация в Арктике «сложнее», чем в Антарктике. «Хотя я не верю в конфликтные сценарии, возникновение споров я считаю вполне вероятным», – говорит она.
     Несмотря на то сдержанность официальной позиции Пекина, по мнению г-жи Якобсон, у китайского правительства есть четкая арктическая программа, предполагающая в частности переработку международного законодательства, включая Конвенцию ООН по морскому праву, с учетом новых обстоятельств, и оно надеется получить постоянный статус наблюдателя в Арктическом совете – региональной межправительственной организации.

Китай позарился на российскую Арктику

Пекин намерен строить ледоколы и использовать Северный морской путь

     Стокгольмский Институт исследования проблем мира (SIPRI) опубликовал исследование «Китай готовится к Арктике, свободной ото льда». Его автор Линда Якобсон утверждает, что китайцы с особой подозрительностью относятся к намерениям России в регионе. В Поднебесной опасаются, что, даже если требования Москвы на расширение своей части арктического шельфа не будут удовлетворены, Россия будет взимать слишком большие сборы при проходе кораблей в ее исключительной экономической зоне.
     Китай придает все большее значение последствиям таяния льдов в Северном Ледовитом океане в результате изменения климата. В Поднебесной подсчитали, какие экономические выгоды сулит возможность доставки товаров в Европу в обход традиционных торговых путей, идущих через Малакский пролив и Суэцкий канал. Маршрут из Шанхая до Гамбурга через Северный морской путь, проходящий от Берингова пролива на востоке до Новой земли на западе, оказался бы на 6400 км короче южного. Кроме того, стоимость страхования судов, идущих через Аденский залив в Суэцкий канал, с сентября 2008 по март 2009 года выросла из-за промышляющих в регионе пиратов в 10 раз. До российского Севера сомалийские флибустьеры вряд ли доберутся.
     «Перспективы свободной навигации в Арктике в летние месяцы, благодаря чему торговые пути станут короче и появится доступ к нетронутым энергоресурсам, подтолкнули китайское правительство выделить большие средства на исследование Арктики», – говорит Линда Якобсон, и.о. директора Программы Китая и глобальной безопасности SIPRI. Она отмечает, что КНР оказалась в невыгодном положении: страна не является приарктическим государством, не имеет суверенных прав на потенциально богатый природным ископаемым шельф и не состоит в Арктическом совете, обсуждающем политику в регионе. Тем не менее Якобсон прогнозирует, что Китай будет добиваться роли для себя в определении политических рамок и правовой основы для будущей деятельности в Арктике.
     Пока китайские чиновники, похоже, заняли выжидательную позицию. Однако научное сообщество в Поднебесной уже делает далеко идущие заявления. Так, в своем исследовании Якобсон цитирует сотрудника Даляньского морского университета Ли Чжэнфу: «Тот, кто получит контроль над арктическим маршрутом, будет контролировать новый путь мировой экономики». Речь идет не только о более коротком торговом пути из Восточной Азии в Европу, но и о доступе к нефти, газу, минеральным и рыбным ресурсам Арктики. По оценкам американских геологов, в регионе могут находиться до 13% неоткрытых запасов нефти и 30% мировых запасов газа, крупные залежи угля, никеля, меди, свинца, цинка, золота и серебра, алмазов, титана...
     Якобсон предполагает, что у России, контролирующей существенную часть региональных ресурсов, нет ни технологий, ни капитала для добычи этих богатств. В итоге она считает возможным создание трехсторонних совместных предприятий для добычи в российских водах с привлечением китайского капитала и западных технологий.
     Тем временем в Поднебесной негативно воспринимаются попытки России доказать свои права в соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву на часть арктического шельфа. «Китай, похоже, с особым подозрением относится к намерениям России в Арктике. Китайские наблюдатели обратили внимание на решение РФ в августе 2007 года возобновить полеты бомбардировщиков Дальней авиации над Арктикой и установку в том же месяце российского флага на дне Северного Ледовитого океана, – пишет Линда Якобсон. – Профессор Го Пэйцин из Китайского университета океана заявляет, что споры в Арктике (по поводу прав на шельф. – «НГ») – это «вызов, который бросают международному порядку и международному праву Россия и некоторые другие государства после окончания холодной войны».
     «Китай и остальные страны мира окажутся в невыгодном положении, если претензии России на подводную территорию между хребтами Ломоносова и Менделеева будут узаконены, поскольку в этом случае одна Россия получит право распоряжаться ресурсами в этом районе», – продолжает Якобсон.
     Напомним, что заявка России на расширение шельфа должна рассматриваться в ООН в 2014 году. Даже в случае, если Москва не сможет отстоять свою точку зрения, китайские специалисты опасаются, что Россия станет взимать непомерную плату за обслуживание кораблей, проходящих по Севморпути.
     В свою очередь, Хань Сюйдун, старший полковник Народной освободительной армии Китая, не исключает возможности, что сложные межгосударственные споры могут привести к силовому противостоянию. Растущую военную значимость региона подтверждают принятые в последние годы пятью приарктическими государствами – Россией, Данией, Канадой, Норвегией и США – решения укреплять свои военные возможности в Арктике. Поднебесная, кстати, также не намерена сидеть сложа руки. С 1994 года китайцы изучали полярную зону на самом большом в мире неатомном ледоколе Xuelong («Снежный дракон»), который они приобрели у Украины в 1993 году. В конце прошлого года Госсовет решил, что у Xuelong должны появиться «братья и сестры». Новый ледокол будет построен в КНР и сойдет со стапелей в 2013 году.
     Российские специалисты не удивлены активизацией Китая в Арктике. По словам Михаила Флинта, доктора биологических наук, замдиректора Института океанологии имени Ширшова РАН, Арктика стала тем районом Мирового океана, на котором человечество будет оттачивать сейчас свои способности к международному компромиссу. «Вы спрашивали: почему туда стремятся индийцы, корейцы, китайцы? Потому, что они хотят претендовать на часть пирога, лежащего в открытой части Арктического бассейна», – сказал эксперт в беседе с «НГ».

«Нельзя исключить катастрофический сценарий…»

     Восточно-Сибирский арктический шельф является крупнейшим источником метана, по объемам выбросов сравнимым со всем Мировым океаном, выяснили российские ученые. Виной этому таяние подводной вечной мерзлоты, при котором освобождается метан, законсервированный на большой глубине в виде газогидратов. В случае резкого выброса содержание метана в атмосфере может вырасти на порядки.
     Работы по изменению климата – больная в научном и информационном сообществе последнего времени тема. Статистически необъективная обработка данных, тенденциозность исследований и последний «климатгейт» снискали этой тематике недобрую славу. Тем более ценными являются комплексные, достоверные, длительные исследования, дающие объективный взгляд на текущие процессы в атмосфере, включающие как антропогенные, так и естественные факторы воздействия.
     В последнем номере журнал Science опубликована революционная работа российских ученых из Тихоокеанского океанологического института Дальневосточного отделения РАН, представляющая принципиально новый взгляд на эмиссию метана в атмосферу на основе многолетних исследований метановых выделений арктического шельфа России.
     Традиционно считалось, что арктические шельфовые области являются неактивными в контексте эмиссии метана, так как твердый газогидратный слой надежно захоронен под толщей подводной вечной мерзлоты.
     Исследования содержания метана в воде и воздухе моря Лаптевых и Восточно-Сибирского моря показали, что, напротив, эти области являются наиболее активными источниками метана: их эмиссия сравнима с эмиссией всего остального Мирового океана. Это происходит из-за таяния подводной вечной мерзлоты, причем объемы захороненного под ней метана столь велики, что
     при прорыве слоя мерзлоты концентрация метана в атмосфере разом может увеличиться на порядки, что приведет к непредсказуемым очень резким изменениям климата Земли.
     О ходе исследований и основных результатах работы корреспонденту «Газеты.Ru» рассказали ее первые авторы – ведущий научный сотрудник лаборатории арктических исследований Тихоокеанского океанологического института ДвО РАН Наталья Шахова и заведующий этой лабораторией Игорь Семилетов.

     – Какова история работы вашего авторского коллектива?
     – Представленная работа является успешным примером международного сотрудничества российских ученых (Тихоокеанский океанологический институт ДВО РАН, ТОИ ДВО РАН) в кооперации с учеными США (Международный арктический научный центр Университета Аляска, Фэрбанкс) и Швеции (Университет Стокгольма и Климатический центр Берта Болина) выполненным на шельфе морей Восточной Арктики в 2003-2008 годах. Комплекс исследований включал многочисленные высокоточные измерения содержания метана в воде и воздухе, использование геофизических методов исследования.
     Немного истории. Работы по исследованию эмиссии метана из арктического шельфа были начаты еще в конце 90-х годов на базе нашей лаборатории во Владивостоке. До этого мы занимались изучением роли северных озер в региональном балансе метана. Рассмотрим кратко, почему эти работы важны для понимания некоторых аспектов климата высоких широт и нашей планеты в целом.
     Одним из мощных методов изучения климата является изучение кернов арктического и антарктического льда, который является хранилищем информации о составе древней атмосферы. Изучая состав льдов Гренландии и Антарктиды, можно получить данные о составе атмосферы за последние 400 тысяч лет. Как известно, в истории Земли есть холодные и есть теплые эпохи. Мы с вами живем в теплую эпоху. Холодные эпохи характеризуются низким содержанием метана в атмосфере – не более 0,3-0,4 миллионных долей (в англоязычной терминологии – ppm). В теплые эпохи эта цифра возрастает до 0,7 ppm . В ледниковые эпохи содержание метана над Гренландией и Антарктидой было одинаковым, а вот в межледниковые над Арктикой было на 10% больше метана. Согласно современным данным атмосферного мониторинга (НОАА США), в наше (межледниковое) время концентрация метана над Арктикой также выше на 8-10%, чем над Антарктикой. Это подразумевает наличие мощного регионального источника, который функционирует в теплые эпохи и отключается в холодные. В начале – середине 90-х годов нами в сотрудничестве с учеными Северо-Восточной научной станции была сформулирована гипотеза о том, что деградация наземной мерзлоты и вовлечение древнего углерода в современный биогеохимический цикл может играть важную роль в формировании этого максимума.
     Однако результаты многолетних исследований, выполненных в Субарктике (к югу от границы лесов, вблизи пос. Черский) и в Высокой Арктике (Приморская низменность в районе пос. Тикси) показали, что содержание растворенного метана уменьшаются на 1-2 порядка от субарктических озер к арктическим озерам северо-востока Азии. Похожие результаты были получены другими исследователями и нами (2004-2005 гг.) при исследовании озер Аляски. Эти работы показали, что роли озер недостаточно для объяснения механизма формирования максимума метана в атмосфере Арктики.
     Единичная находка высокой концентрации метана в прибрежной зоне моря Лаптевых заставила нас начать исследования шельфа морей Восточной Арктики (МВА) как возможного источника метана в атмосферу. МВА включают море Лаптевых, Восточно-Сибирское море и российскую часть Чукотского моря. Основные исследования в МВА были выполнены в 2003-2008 годах в рамках соглашения между Дальневосточным отделением Российской академии наук и Международным центром арктических исследований Университета Аляски, и позднее к нам присоединились ученые из Швеции, которые внесли вклад в общее понимание характерных особенностей цикла углерода в МВА. Важно отметить, что это действительно совместное исследование на паритетных, а не «колониальных», как это, к сожалению, часто бывает в последнее время, основах. В работе задействованы ресурсы из России и США (при участии Швеции начиная с 2007-го)– как человеческие, так и финансовые, аппаратурные, технологические. Это пример успешного многолетнего полноценного сотрудничества между Россией, США и Швецией, действительно на паритетных началах и в интересах мировой науки.

     – В чем принципиальная новизна и важность вашей работы?
     – В 2004-2005 годах Наталья Шахова с соавторами сформулировала новую гипотезу о вовлечении метана донных отложений МВА в формирование атмосферного максимума метана, которая была основана на результатах первых исследований по распределению и динамике растворенного метана в мелководной части МВА и характерных особенностях геологического прошлого МВА. Было сделано предположение о том, что
     подводная мерзлота деградирует и не является сплошной, что приводит к дестабилизации нижезалегающих газовых гидратов, из разрушению и утечке метана в водную толщу и атмосферу.
     По имеющимся оценкам, в осадках МВА содержится значительная часть углеводородов (в форме гидратов, газа, нефти) шельфа и континентального склона Мирового океана, что позволяет рассматривать МВА как суперпул углеводородов, сохранность которых обеспечивается стабильностью подводной мерзлоты. Важно отметить, что в настоящее время температура подводной мерзлоты близка к среднегодовой температуре придонной воды, то есть к температуре, изменяющейся в разных районах МВА от -0.5 до -1.8 градусов Цельсия, то есть близкой к температуре таяния. В тоже время температура мощной наземной мерзлоты на побережье МВА близка к -11 градусам, то есть на 10-11 градусов холоднее, чем температура подводной мерзлоты.
     Эта гипотеза уже была частично подтверждена на основе комплексных многолетних данных, полученных в шести летних, одной зимней и одной вертолетной экспедициях. Основные достижения, сделанные в рамках опубликованной работы, следующие.
     Во-первых, установлено, что шельф МВА является источником выброса метана в атмосферу, хотя ранее считалось, что повсеместное присутствие подводной мерзлоты как панцирем блокировало выделение метана из донных отложений.
     Во-вторых, показано, что эмиссия метана из МВА соизмерима с эмиссией метана из всего Мирового океана.
     В-третьих, показана важная роль пузырькового переноса метана из донных отложений в водную толщу и в атмосферу. Предполагается, что основным источником метана являются резервуары метана в форме газовых гидратов и свободного газа, накопленного на протяжении многих-многих тысяч лет под подводной мерзлотой, которая находится в настоящее время в переходном состоянии от замороженных льдистых грунтов к талому состоянию.
     В-четвертых, показано, что
     подводная мерзлота утратила свою функцию непроницаемой для газов крышки-панциря, что позволяет утечку метана из донных отложений в водную толщу и в атмосферу.
     Из этого следует, что мелководный шельф МВА, который содержит значительную часть суперпула углеводородов Северного Ледовитого океана, является значимым источником метана – важного парникового газа, вклад которого оценивается в 30-40% от вклада двуокиси углерода в парниковый эффект.

     – Насколько значимые последствия может вызвать утечка метана из донных отложений в атмосферу?
     На основе имеющихся данных сложно дать ответ на этот вопрос. Основная неопределенность связана с тем, что скорость роста эмиссии метана из МВА в атмосферу зависит от того, с какой скоростью и в каком масштабе будет деградировать мерзлота. Для этого необходимы дорогостоящие и полномасштабные исследования, которые требуют вовлечения ресурсов многих стран. Чтобы получить достоверные результаты, нужно провести синхронные измерения с нескольких судов, а не с одного, как это чаще бывает. Важные данные мы надеемся получить с помощью колонкового бурения с припайного льда. Предполагается, что в этот комплекс работ будут вовлечены ученые из Москвы (Институт океанологии РАН, Институт физики атмосферы РАН и другие), Якутска (Институт мерзлотоведения СО РАН) и других институтов России, США, Швеции, Нидерландов и Великобритании.
     На основе новых данных будут разработаны различные сценарии развития выделения метана в атмосферу из МВА, более и менее оптимистичные. Рассматриваются различные варианты, но и катастрофический сценарий пока нельзя исключить. Первоочередная задача – оценить вероятность быстрого (скачкообразного) выброса метана в атмосферу и попытаться спрогнозировать его масштабы и возможные последствия для климата ближайшего будущего.

     – Какие организации оказывали поддержку при проведении данного исследования?
     Мы благодарны нашим соавторам за плодотворное многолетнее сотрудничество. Что касается поддержки, то хотелось бы выразить благодарность академику Валентину Ивановичу Сергиенко, председателю ДВО РАН, и академику Георгию Сергеевичу Голицыну, руководителю Совета по изучению климата при Президиуме РАН. Без их помощи и поддержки наши работы велись бы, конечно, совсем в другом масштабе.
     С российской стороны наши работы финансируются грантами президиума ДВО РАН и Российского фонда фундаментальных исследований (РФФИ). В разные годы нам также оказывали поддержку по общей академической программе № 7 (ранее № 13) вице-президента РАН академика Николая Павловича Лаверова.
     С американской стороны нашу работу начиная с 2003 года поддерживает Национальный научный фонд США, а также Национальная администрация США по океаническим и атмосферным исследованиям (НОАА), Международный арктический центр. Начиная с 2007 года дополнительная поддержка оказывается Шведским полярным секретариатом и Фондом Валленберга.

Утечки метана на дне Арктики угрожают климату планеты

В результате утечки, произошедшей на сибирском берегу Арктики, выделилось больше газа, чем изо всех океанов вместе взятых

     Утечка метана на дне Арктики может закончиться тем, что климат на планете перестанет быть одним целым. Группа российских и шведских учёных открыла множество проходов в так называемой арктической платформе Восточной Сибири, по которым ежегодно происходит выброс около восьми миллионов тонн метана, то есть то же количество, которое выделяется всем мировым океаном. Это вещество, заточённое в вечной мерзлоте сибирской тундры со времён последнего обледенения Земли, представляет собой парниковый газ, оказывающий в 30 раз более сильное воздействие, чем уже ставшая знаменитой двуокись углерода.
     «Высвобождение всего лишь 1% метана, содержащегося в этих подземных хранилищах, способно увеличить в три-четыре нынешнюю газовую нагрузку на атмосферу», пояснила вчера во Владивостоке руководитель научной группы Наталия Шахова, сотрудница Российской Академии Наук. «Климатические последствия подобных изменений с большим трудом поддаются прогнозу», предупредила она.
     Арктическая платформа Восточной Сибири, находящаяся на удалении около 1.000 километров от российских берегов, таит в себе метановую бомбу. Учёные избороздили весь этот район на ледоколах в период с 2003 по 2008 год. Результаты их исследований, опубликованные сейчас в журнале Science, доказывают, что находящееся в состоянии мерзлоты морское дно, считавшееся ранее непроницаемым для газа препятствием, сейчас испещрено дырами в результате всё того же глобального потепления.

     Пузырьки газа
     Авторы исследования подчёркивают, что более чем 80% глубинных вод и половина поверхностных вод этого района содержит в восемь раз больше метана по сравнению со средними значениями других морей. В результате таяния морского дна происходит утечка газа, а небольшая глубина воды (порядка 50 метров) способствует его быстрому выделению в атмосферу.
     Арктика уже бурлит пузырьками метана. А глобальное потепление может послужить стать детонатором этой бомбы, спрятанной в глубинах морского дна.
     Во время более холодных периодов истории нашей планеты концентрация этого газа в атмосфере составляла около 0,3 части на миллион. Сегодня она достигает 1,85 части на миллион. Это самая высокая плотность, отмеченная за последние 400 000 лет, подчёркивает Шахова.
     Исследователь Мартин Хеманн (Martin Hemann) из Института Биогеохимии имени Макса Планка (Max Planck) в Йене (Jena, Германия), опубликовал в журнале Science успокаивающую аналитическую статью в связи со вновь полученными данными. Нынешние выбросы метана в мировом масштабе, включая те, которые образуются в результате деятельности человека, достигают 490 миллионов тонн, так что нынешняя утечка в районе сибирского берега Арктики, пока что может рассматриваться как «незначительная». «Это хорошая новость», считает Хеманн. «Но сколько продержится такая ситуация, если потепление будет продолжаться? Этого мы не знаем».

Полюс раздора

Президент встал на защиту российских интересов в Арктике

     Вчера Дмитрий Медведев провел в Кремле расширенное заседание Совета безопасности по проблемам глобального изменения климата. Президент решительно встал на защиту государственных интересов России в Арктике и осудил предложение развитых стран по «углевородородному протекционизму». Правительству дано поручение – до 1 октября утвердить комплекс мер по реализации климатической доктрины, принятой в конце прошлого года.
     Тема климата затрагивается на заседаниях Совбеза уже не в первый раз. После того как конференция ООН по климату, которая прошла в конце прошлого года в Копенгагене, закончилась безрезультатно, Дмитрий Медведев вскоре подписал отечественную климатическую доктрину. В этом документе приводится анализ последствий погодных изменений для России и определяются направления действий в экономике.
     Непосредственно перед заседанием чиновники заинтересованно изучали выданные им материалы по теме. А появившийся раньше, чем обычно, премьер-министр Владимир Путин одновременно готовился к предстоящему совещанию и общался с руководителем «профильного» Министерства природных ресурсов Юрием Трутневым.
     Открывший заседание Дмитрий Медведев сразу приступил от слов к делу, поручив правительству до 1 октября утвердить комплекс мер по реализации отечественной климатической доктрины. Президент потребовал, чтобы правительство разработало необходимые нормативные правовые акты. Напомним, что документ, принятый главой государства, в качестве приоритетов провозглашает развитие энергоэффективной экономики и «зеленых» технологий, целью которых является сокращение выбросов углекислых газов в атмосферу. По словам президента, нам необходим единый центр и единый план специальных научных исследований, включающий в себя прогнозирование угроз национальной безопасности и эффективные рекомендации по адаптации к изменениям климата.
     Дмитрий Медведев в довольно резких тонах высказался и по арктической теме. Президент выразил недовольство попытками некоторых западных стран ограничить российское присутствие в Арктике. По его словам, в настоящее время приполярные страны предпринимают активные шаги по расширению своего научно-исследовательского, экономического и военного присутствия в этой зоне. «Попытки этих стран ограничить доступ России к разработке и освоению арктических месторождений, недопустимы с правовой точки зрения и несправедливы с позиций географического положения и истории России», – резко заявил президент. По данным ученых, здесь находится более 25% мировых запасов нефти и газа. На право считать арктические территории своими претендуют Россия, США, Канада, Дания и Норвегия.
     Президент также призвал повысить надежность инфраструктуры, расположенной на Крайнем Севере. Как отметил Медведев, в ходе реализации климатической доктрины будут разработаны и внедрены государственные программы, рассчитанные на смягчение антропогенного воздействия на атмосферу, адаптацию к ее изменениям, которые происходят на планете прежде всего в Арктике и наших северных широтах. Как отметил Медведев, деградация вечной мерзлоты на севере Западной Сибири и северо-востоке европейской территории России потенциально способна вызвать повреждение строений и коммуникаций.
     По мнению президента, превентивные меры, которые могут предпринять развитые страны в области «углеродного протекционизма», могут привести к усилению недобросовестной конкуренции в отношении России. «Нам нужно взвесить, обсудить и предложить такую схему, при которой мы должны совместить наш вклад в экологическую безопасность в противодействие изменениям климата и сохранить конкурентоспособность нашей экономики по ключевым экспортным позициям», – отметил глава государства.
     Как считает президент, для результативного участия России в международных переговорах на эту тему, необходимо действовать скоординировано. Например, принять механизм по координации межведомственных усилий, включающий в себя не только исследовательскую часть работы, но и дипломатическую, и информационную составляющую. Нужно также провести корректировку строительных норм и технических регламентов с учетом уже происходящих или ожидаемых изменений климата. «Хотя здесь нужно быть аккуратными в оценках, поскольку не всегда прогнозы сбываются», – резюмировал президент.

Золотые маршруты

Дания и Канада бьются за арктический фарватер

     Канадские власти объявили, что с 1 июля вводят обязательную регистрацию крупнотоннажных судов, следующих арктическим маршрутом через Северо-западный проход, который пролегает между Канадой и датской Гренландией. Это решение Оттавы уже вызвало резкие протесты Копенгагена, к которым в перспективе может присоединиться и Вашингтон. Споры вокруг контроля над заполярным судоходством обостряются, затрагивая интересы все большего числа государств. К ним относится не только северная Россия, но и далекий от Арктики Китай.
     Глобальное потепление открывает реальные перспективы использования новых морских маршрутов в Арктике, значительно сокращающих путь между Северной Америкой, Европой и Юго-Восточной Азией. Таких маршрутов на сегодня два: это Северо-западный проход, идущий между Канадой и датской Гренландией, и Северо-восточный, тянущийся вдоль арктического побережья России. В мире разгорается борьба за контроль над этими поистине «золотыми дорогами», постепенно очищающимися ото льда.
     Так, в недавнем докладе Cтокгольмского института исследований проблем мира (SIPRI), посвященном арктическим амбициям Китая, говорится, что КНР, хотя ее границы и далеки от Северного полюса, будет добиваться участия в управлении обоими северными морскими маршрутами на том основании, что львиная доля товаров, которые станут по ним транспортироваться, будет предназначена для Китая или произведена на его территории. Но это в перспективе, пусть и неотдаленной. Пока же страны, заинтересованные в эксплуатации морских путей в Арктике, получили новую и весьма серьезную пищу для размышлений.
     Министр транспорта Канады Джон Бэрд объявил, что с 1 июля этого года Оттава введет обязательную регистрацию крупнотоннажных судов, следующих через Северо-западный проход. Сделано это будет, по словам министра, ради повышения безопасности мореплавания в Арктике и снижения риска экологической катастрофы. Канада готовилась к этому шагу давно и просчитывала вызванные им международные последствия. Еще прошлым летом, объезжая Северные территории, премьер-министр страны Стивен Харпер заявил, что правительство собирается ввести обязательную регистрацию судов в Северо-западном проходе, хотя и ожидает протестов со стороны некоторых государств.
     Первой подняла свой голос Дания, ведущая территориальный спор с Канадой в районе Северо-западного прохода. Между двумя государствами уже много лет ведется так называемая «флажная война» за крошечный островок Ханса, расположенный между Канадой и Гренландией. Военные экспедиции обеих стран периодически устанавливают на скалистом клочке суши свои национальные флаги, и это каждый раз вызывает бурную дипломатическую реакцию противоположной стороны. Упорная борьба за незначительный по площади остров объясняется тем, что его обладатель может провозгласить своей собственностью важный участок Северо-западного прохода, а значит – монопольно контролировать и весь стратегический маршрут.
     Канада считает Северо-западный проход своими территориальными водами, остальные приарктические государства, в том числе США и Дания, настаивают на его «общемировом» статусе. «Я крайне удивлен поступком Оттавы. Очень важно, чтобы Северо-западный проход оставался международным фарватером. Где это видано, чтобы какая-либо отдельная держава объявила его своими водами и вводила принудительную регистрацию судов! Если мы на это согласимся, то косвенно признаем право этой страны на владение проходом. Она скажет, что, мол, ведь все признали обязательную регистрацию, значит, согласились с нашими территориальными претензиями», – заявил спикер по внешнеполитическим вопросам датской правительственной партии «Венстре» Микаэль Ааструп Енсен.
     Министр иностранных дел Дании Лене Есперсен объявила, что МИД Дании обратится к Канаде с требованием дать разъяснение по поводу причин ввода судового регистра. «Мы договорились с другими государствами о том, что все спорные политические и юридические вопросы, касающиеся Арктики, будут решаться на основании общих договоренностей. Канада ранее соглашалась с нашим мнением, что решить проблему можно лишь на основе общего согласия», – прокомментировала позицию своей страны Лене Есперсен.
     Нильс Синдаль, представитель Дании в Северном совете, объединяющем государства Скандинавии и Финляндию, сообщил, что по инициативе Копенгагена на апрельском саммите организации будет поднят вопрос «канадского регистра». Дания собирается, заручившись поддержкой Северного совета, добиваться передачи решения вопросов, касающихся порядка прохождения судами Северо-западного прохода, Международной организации мореплавания (IMO), входящей в структуру ООН.

Все крутится вокруг Киркенеса

     Этот небольшой норвежский город расположен на самом краю Европы. Однако Северный морской путь, а также запасы руды и природного газа могут превратить Киркенес в пуп земли.
     «Уже сейчас это единственный город мирового значения Норвегии». Укутанный в толстое пальто и с меховой шапкой на голове Педер Аресвик (Peder Aresvik) стоит на рыночной площади Киркенеcа и торгует сырокопченой колбасой из лосины, медвежатины и оленины. Он уверен, что именно в этом месте, где олени представляют собой важный экономический фактор, а у супермаркетов стоят не велосипеды, а сани, и находится настоящий центр Норвегии.
     Следует с ним согласиться – автомобили здесь помимо норвежских имеют шведские, финские и российские номера, а люди на улицах разговаривают на соответствующих языках. Председатель правления крупнейшего местного работодателя – австралиец, а что касается цен на еду и жилье, то по этому показателю Киркенес опережает некоторые крупнейшие европейские города. Двухкомнатная квартира в городе стоит 270 000 евро, а обычный ужин – 60 евро.
     Киркенес расположен в 2000 километрах к северу от Берлина, но от Северного полюса его отделяют всего 220 километров. Если добираться по автомобильной дороге, то расстояние до российского Мурманска составит 250 километров. Короче: Киркенес находится на краю мира. И именно это обстоятельство делает его центром земли. А земля в действительности круглая, и где на ее поверхности расположен находится центр – это вопрос перспективы.
     «Расположение у Киркенеса фантастическое», утверждает финансовый директор норвежской судоходной группы Tschudi Shipping Петер Стейнесс Ларсен (Peter Steiness Larsen). Его бюро находится в Осло, но в настоящее время он возвышается над своим письменным столом и Киркенесом. «Мы не зря купили этот участок земли», говорит он, указывая в сторону порта Киркенеса. Компания Tschudi хочет использовать Киркенес для экспорта товаров в Россию и Азию. По его мнению, Северный морской путь превратит этот небольшой норвежский город в транспортный узел. «Время в пути до Азии будет существенно сокращено. Киркенес вследствие экономической привлекательности может за пять лет вырасти на 20-30 процентов», считает Ларсен. Сегодня здесь проживают 5000 человек.
     Прошлой осенью два немецких грузовых судна впервые прошли по Северному морскому пути и таким образом значительно сократили расстояние между Европой и Азией. Последняя – или первая – западноевропейская гавань – это Киркенес. «Что касается перевалки грузов, то Киркенес уже сейчас можно назвать маленьким Роттердамом, а Северный морской путь обладает, конечно же, значительным потенциалом», отмечает один из здешних лоцманов Инге Сэтревик (Inge Saetrevik). Хотя порт Мурманск расположен недалеко отсюда, даже российские рыболовецкие суда с удовольствием заходят в Киркенес для того, чтобы перегрузить свой товар. «Вся процедура осуществляется здесь намного быстрее, потому что российская бюрократия работает намного медленнее», считает Сэтревик. Если по Северному морскому пути начнут осуществляться регулярные перевозки, то традиционный российский недостаток может во многом сыграть на руку Киркенесу.
     Но пока источником роста служит по большей части то, что добывается из земли. С прошлого года возобновила свою работу местная железорудная шахта. Этому предприятию 100 лет, и оно долгое время было единственным значимым экономическим фактором города. После ее закрытия в 1997 году экономическая активность снизилась, и так продолжалось до возобновления ее работы. «Высокие цены на сырьевые товары сделали выгодным добывать здесь железную руду», подчеркивает Джон Сандерсон (John Sanderson) – председатель правления компании, занимающейся добычей руды. Эта компания в свою очередь принадлежит группе Tschudi. Она приобрела земельный участок, на котором находится шахта, только для того, чтобы приблизиться к порту, однако потом выяснилось, что добыча руды на ней может быть прибыльной. «К сожалению, проблем оказалось больше, чем мы думали, и мы должны были вместо предусмотренных в смете 100 миллионов вложить 250 миллионов долларов. Но мы не стали бы этого делать, если бы не рассчитывали получить прибыль», подчеркивает Сандерсон. Если учитывать субподрядчиков, то на шахте в Киркенесе уже работают 350 сотрудников, и скоро еще 100 человек будут приняты на работу. Вместе с тем, есть и протесты со стороны тех, что считает, что это загрязняет окружающую среду.
     Этот регион должен использовать экономический подъем для того, чтобы еще больше дифференцировать свою активность, считает главный экономист норвежского банка Bank First Securities Харальд Магнус Андреассен (Harald Magnus Andreassen). Местоположение на краю Северного морского пути, по его мнению, не должно стать препятствием. «Городу есть что предложить с точки зрения красоты природы. Что касается культуры, что здесь проводится фестиваль Barentsspektakel – все это важные предпосылки для того, чтобы привлечь так называемых творчески мыслящих людей».
     Одна из таких людей – русский куратор арт-проектов Люба Кузовникова. Она три года назад переехала из Москвы в Киркенес. «В Москве все слишком спокойно, здесь больше динамики», признается она.
     Не следует недооценивать и еще один фактор. «Правительство поддерживает север путем некоторого снижения налогов, – подчеркивает Андреассен. – Если бы этого не было, все бы здесь выглядело иначе».

Споры Канады и России за полярные ресурсы Арктики в преддверии встречи в Гатино

На горизонте замаячила перспектива нового канадско-российского столкновения по вопросу неиспользованных ресурсов Арктики на встрече, которая планируется на конец этого месяца в тихом местечке вблизи Оттавы

     Российский президент Дмитрий Медведев в среду упомянул, что его страна намерена активно соблюдать свои интересы в Арктике.
     Канада в ответ открыто заявила, что будет отстаивать свой суверенитет над Крайним Севером на планируемой через две недели встрече пяти приполярных стран по спорным проблемам Арктики, которая, видимо, состоится в Челси, провинция Квебек, за пределами столичной Оттавы.
     Новое напряжение между Оттавой и Москвой проявилось в среду, когда Медведев на заседании Совета Безопасности РФ заявил, что России нужно быть готовой защитить свои права на богатства Арктики. Русский президент предсказывает, что грядущее изменение климата, видимо, будет способствовать усилению конфликта, по мере того как в процессе таяния снегов начнут обнажаться всё новые земли, подлежащие освоению.
     «Другие приполярные нации уже предприняли активные шаги по расширению своих научных исследований, и, кроме того, экономического и даже военного присутствия в Арктике», – подчеркнул Медведев.
     «К сожалению, предпринимаются попытки ограничить доступ России к проведению исследований и разработке минеральных ресурсов Арктики», – добавил российский президент.
     «Это абсолютно недопустимо с правовой точки зрения и несправедливо с позиций географического положения и истории нашей страны».
     Кабинет Кэннона быстро отреагировал на замечании Медведева.
     «Исконный суверенитет Канады над землями, островами и водами канадской Арктики незыблем и имеет прочные исторические истоки», – сказала Катрин Лубье (Catherine Loubier), представитель правительства, журналисту из Canadian Press.
     «Правящий кабинет считает своим долгом полностью раскрыть потенциал Севера как здорового, процветающего и безопасного региона, в составе сильной и суверенной Канады. Мы серьёзно относимся к ответственности, которая лежит на нас».
     Лубье рассказала, что Канада предприняла строительство научно-исследовательской станции «мирового класса» в Заполярье, которая будет продолжать составление карты «наших северных земельных и водных ресурсов», и предпринимает действия для снижения загрязнения и повышения безопасности на море.
     Правительство также сделало сообщение об обновлении флота арктических патрульных судов, о строительстве глубоководного порта и о расширении и переоснащении канадских рейнджеров.
     «Эти вопросы, как ожидается, будут обсуждаться с министрами иностранных дел других государств, расположенных на берегах Северного Ледовитого океана, на встрече 29 марта в Челси», – сказала она.
     Последнее обострение отношений между Канадой и Россией пришлось на момент, когда Канада готовится провести на своей территории переговоры с министрами иностранных дел других четырех государств, расположенных на берегах Арктики – России, Соединенных Штатов Америки, Дании и Норвегии.
     Действительно, все пять арктических государств заявляют притязания на свою часть этого богатого ресурсами региона, где, по мнению специалистов, располагается четверть всех неиспользованных запасов нефти и газа.
     В последние пять лет все полярные страны ужесточили свои позиции, заметил Роб Хюберт, помощник директора Центра военных и стратегических исследований Университета в Калгари.
     «Теперь всех стали беспокоить вопросы внешней политики и безопасности в Арктике; во времена «холодной войны» об этом никто не думал».
     Дипломатические сражения между Россией и Канадой начались недавно, после того, как российская подводная лодка водрузила флаг на арктическом морском дне, а вблизи от северной воздушной границы Канады стали появляться самолеты военной авиации России.
     Напряжение между Кремлем и Оттавой в последние дни вроде бы несколько ослабло, во многом благодаря усилиям российских дипломатов, подчеркивающих отсутствие у их страны неуместных притязаний в районе Арктики. По их словам, Россия будет довольна, если удастся урегулировать конфликт на основании Морского права ООН.
     «Русские проделали немалую работу, мы смогли увидеть их и с дружественной стороны, и в менее доброжелательной позиции», – сказал Хюберт.
     Впрочем, он отметил, что Россия сейчас разрабатывает новое поколение истребителей и бомбардировщиков дальнего радиуса действия, которые поднимутся в воздух в ближайшие несколько лет.
     «Они будут говорить очень позитивные вещи в плане внешней политики, но дадут всем понять, что за ними стоит сила».
     По мнению Хюберта, России заявления Канады о её суверенитете над Арктикой, скорее всего, покажутся в равной мере провокационными. По его словам, замечание Медведева в среду недвусмысленно прозвучало как ответный залп по Канаде в преддверии встречи в Челси.
     «Он лишний раз заявил о своей позиции. Будущее для русских неразрывно связано с регионом Каспийского моря и с Арктикой. Ни для кого не секрет, что Россия смогла оправиться после 1990 года только за счет того, что подскочили цены на нефть».

Арктика: еще одна «холодная» война?

Освоение «полярных кладовых» окажется невозможным без силовой компоненты

МНЕНИЯ

     Министр иностранных дел РФ Сергей Лавров:
     – Нельзя признать обоснованным взгляд на Арктику как на зону потенциальных конфликтов, поскольку там не просматривается ни непримиримых противоречий в интересах арктических государств, ни каких-либо угроз, требующих силовых решений или присутствия в регионе военно-политических блоков. Любые попытки нагнетать страсти и представлять Арктику как конфликтный регион недобросовестны и контрпродуктивны.

     Герой Советского Союза и РФ, президент Российской ассоциации полярников, депутат Госдумы Артур Чилингаров:
     – У НАТО нет технических возможностей для усиления своего военного присутствия в Арктике и ее патрулирования. Только наша страна обладает уникальной техникой, способной на высоком уровне решать различные задачи в экстремальных арктических условиях. Ничто не может сравниться с нашим ледокольным флотом по мобильности и эффективности.

     Заместитель директора Института географии РАН, академик РАЕН, профессор Аркадий Тишков:
     – Вопрос эскалации сил в Арктике сейчас не стоит. У нас всегда были проблемы с наличием секторальных границ, но никаких вопросов по разделу акваторий в Арктике не стоит. Не думаю, чтобы были какие-то военные угрозы в связи с обсуждением проблем границ в Арктике.

     Ведущий научный сотрудник ВНИИ природы
     Минприроды России Евгений Кузнецов:
     – Даже если обоснование РФ на свой шельф не будет признано другими странами, не думаю, что это будет поводом войны между ведущими странами мира – Россией, США и Канадой. Это надо совсем из ума выжить. В то же время российское присутствие в Арктике будет наращиваться, так же как и присутствие других стран.

     Исполнительный директор Глобальной ресурсной базы данных Программы ООН по окружающей среде Питер Прокош (Норвегия):
     – Возможность военного конфликта за арктические ресурсы исключена. Ситуация в Арктике за последние 20 лет кардинально изменилась, там нет двух враждующих фронтов и ведется обширное международное сотрудничество.

     Секретарь Совета безопасности России Николай Патрушев:
     – Вероятность начала войны за Арктику исключена, хотя интересы в этом регионе будут отстаивать как Россия, так и другие северные государства.

     Министр обороны «теневого кабинета» Великобритании Лайэм Фокс:
     – Четыре из пяти сил, борющихся за Арктику, – члены НАТО, и мы должны быть уверены, что НАТО обладает желанием и возможностями, чтобы не допустить действий России в Арктике, идущих вразрез с международными соглашениями.
     Российские пограничники приступили к развертыванию автоматизированной системы технического контроля за северными морями: российская Арктика будет видна, что называется, насквозь.
     Первый заместитель руководителя Погранслужбы ФСБ России генерал-полковник Вячеслав Дорохин сообщил, что в этом году планируется завершить развертывание автоматизированной системы контроля за арктическими морями. В регионе организовано патрулирование пограничных сторожевых кораблей на трассе Северного морского пути, в результате чего было пресечено несколько попыток несанкционированного прохода иностранных судов. Также на островах вдоль трассы Севморпути планируется развернуть пограничные комплексы. Это будут суперсовременные военные городки, подобные заставе «Нагурская», уже открывшейся на архипелаге Земля Франца-Иосифа. В итоге на арктической границе России и Северном морском пути будет создана зона сплошного мониторинга всех судов, которые передвигаются на данном направлении.

НАПРАСНО СЕВЕР НАЗЫВАЮТ КРАЙНИМ
     Итак, наши «зеленые фуражки» не только вернулись на российский Север, но и готовы жестко отстаивать на этом направлении интересы страны. Именно вернулись, потому что в июне 2006 года Отдельный Арктический погранотряд, базировавшийся в Воркуте, был ликвидирован. 11 тысяч километров северной границы распределили между военными округами, с центрами в федеральных. Тогда народ успокоили тем, что современные средства наблюдения и спутниковые системы возьмут на себя функции, которые ранее выполняли пограничники, а освободившиеся после расформирования арктического отряда средства, техника и люди достойно обустроят, укомплектуют и укрепят южные границы, например с Казахстаном и Грузией.
     Как обстоят дела на этих участках – отдельная песня. Но спустя пару лет о содеянном трижды пожалели и срочно приступили к восстановлению порушенного. Причем решено было не скупиться ни на финансовые средства, ни на оснащение, ни на кадры.
     Чтобы понять, чем это вызвано, необходимо сделать небольшой экскурс в историю. До начала XX века США, Канада, Норвегия и Дания осваивали только побережье Северного Ледовитого океана, не заявляя прав на его поверхность и дно. В 1909 г. Канада первой законодательно закрепила за собой территорию от побережья до Северного полюса. В 1924 г. права на Арктику заявили США, сообщив, что полюс является подводным продолжением Аляски. В 1926 г. СССР определил границы советских полярных владений от Кольского полуострова через Северный полюс до Берингова пролива. США, Канада, Норвегия и Дания этот акт не опротестовали. Таким образом, еще в 1920-е годы сложилась норма международного права, не отраженная в межгосударственных договорах, когда Арктика была поделена на национальные сектора, сходившиеся на полюсе. Почти 80 лет сохранялось такое положение. Но десятилетие назад выяснилось, что Арктика – не только географическое понятие, но и место соприкосновения интересов Европы, Азии и Америки. Это природно-сырьевая кладовая, которая занимает ведущее место в мировой экономике по запасам нефти, природного газа, каменного угля и других природных ресурсов. Суммарная емкость запасов только углеводородного сырья в приарктических областях оценивается в 23% от мировых запасов, а по оценкам специалистов США, – в 26%. Так что ставки в игре более чем весомые.
     Интересно, что в ледовой «рулетке» готовы участвовать не только приарктические страны (Россия, Канада, США, Дания, Норвегия), но и зависимые от ресурсов региона Исландия, Швеция и Финляндия. При этом никого не смущает, что российская Арктика характеризуется самой протяженной береговой линией и самым широким шельфом. Споры последнего времени направлены на доказательство того, что Российская Федерация не имеет оснований на разработку дна Северного Ледовитого океана.
     Вся история освоения Севера, десятки научных экспедиций и дрейфующих станций, открытие Северного морского пути теперь не принимаются во внимание. Главное – соответствие шельфовых и материковых пород. Доказав однородность материковых и шельфовых пород, любое государство может рассчитывать на получение разрешения на разведку и освоение богатств дна Северного Ледовитого океана. Но пока все игроки ограничились подписанием в 2008 г. Иллулисатской декларации – узконаправленного процедурного документа, не содержащего никаких решений по важнейшим проблемам Арктики.
     В 2000 г. после проведения экспедиции «Арктика-2000» Россия заявила, что подводные хребты Ломоносова и Менделеева являются продолжением континента и арктический континентальный шельф России должен быть увеличен на 1,2 млн. кв. км. В 2001 г. Россия подала соответствующую заявку в ООН. Комиссия ООН ее не отклонила, но попросила представить дополнительные доказательства континентальной природы хребтов.
     В 2007 г. состоялись две российские арктические экспедиции в рамках «Международного полярного года 2007-2008». Они были посвящены изучению океанического шельфа Северного Ледовитого океана. Предварительные результаты экспедиций подтверждают «российское» происхождение северного шельфа. Большинство ученых уже сегодня сходятся во мнении, что во времена последнего оледенения, 15-18 тысяч лет, назад уровень Мирового океана был ниже сегодняшнего на 135 метров. Это означает, что миллионы километров шельфа находились выше уровня моря, составляя естественное продолжение материка.
     Однако эти результаты подвергаются сомнению. Наибольшую активность в этом вопросе проявляют политики США и Канады. Не остается в стороне и Великобритания, которая формально не имеет к данной проблеме никакого отношения. Лондоном движет привычное желание препятствовать России в любом начинании.
     Ответ не замедлил себя ждать. 18 сентября 2008 года президентом Дмитрием Медведевым была утверждена «Арктическая стратегия России» (полное название документа – «Основы государственной политики РФ в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу»). Четвертая глава документа называется «Основные задачи и меры по реализации государственной политики Российской Федерации в Арктике». В ней говорится о необходимости «создать группировку войск (сил) общего назначения ВС РФ, других войск, воинских формирований и органов в арктической зоне РФ, способных обеспечить военную безопасность в различных условиях военно-политической обстановки».
     Предусмотрено создание «активно функционирующей системы береговой охраны ФСБ РФ в арктической зоне». Признано необходимым «оптимизировать систему комплексного контроля за обстановкой в Арктике, включая пограничный контроль в пунктах пропуска через госграницу РФ, введение режима пограничных зон в административно-территориальных образованиях арктической зоны РФ и организацию инструментального технического контроля за проливными зонами, устьями рек, лиманами на трассе Северного морского пути».

ИГРА МУСКУЛОВ
     Казалось бы, при чем тут военная безопасность? Ответ на вопрос кроется в том, что наука в этом регионе уступает все больше места силовой компоненте. Вряд ли можно считать случайным, что в США все последние работы по замерам и пробам образцов грунта на дне Северного Ледовитого океана выполняли военные специалисты. Да и тот факт, что Управление перспективных исследований и разработок Министерства обороны США, контролирующее выделение ассигнований на оборонные проекты, объявило конкурс на создание технологий для непрерывных операций в высоких широтах, наводит на мысль, что Соединенные Штаты намерены обеспечить свое военное превосходство в приполярных областях. Не так давно стало известно, что США расконсервируют и введут в строй тяжелый арктический ледокол Polar Star, принадлежащий Службе береговой охраны. Конгресс уже выделил на эти цели 30 млн. долларов.
     Не отстает и Канада, которая намерена построить два военных объекта в канадской Арктике. Первый из них – армейский тренировочный лагерь в населенном пункте Ризольют-Бэй в провинции Нунавут, расположенный в 595 км от Северного полюса. Там будут находиться около 100 военнослужащих, подготовленных к ведению войны в условиях Арктики. Кроме того, Страна кленового листа усиливает подразделения рейнджеров, формирующиеся из представителей коренных народов и индейцев-инуитов. К 2012 г. их численность в войсках будет доведена до пяти тысяч человек.
     На острове Баффинова Земля планируется сооружение глубоководного порта. Он будет построен возле стратегически важного северо-западного прохода из Атлантики в Тихий океан. Сегодня проход фактически представляет собой архипелаг с пятью проливами. Он соединяет между собой два океана, но пока проход через них закрыт. Если этот регион благодаря техническому прогрессу или таянию льдов станет судоходным, Канаде будет все труднее утверждать, что это не международный пролив. В результате канадское правительство может пойти на сотрудничество с союзниками по управлению режимом пролива с учетом своих национальных интересов в регионе.
     Публичные заявления представителей западных арктических государств по вопросу о природных богатствах и военном значении Крайнего Севера до поры до времени были не слишком тревожны. Так, заместитель министра обороны Норвегии Эспен Барт Эйде заявлял: «Предположения о том, что здесь начнутся какие-то авантюры по типу «Большой игры», ошибочны. Ситуация заслуживает внимания, но не выглядит тревожной». Начальник Генштаба канадских вооруженных сил генерал Уолтер Натынчик также успокаивал, что нагнетать страсти нет оснований: «Военной угрозы в ее традиционном понимании в Арктике не существует». Впрочем, он же высказал предположение, что из-за суровых условий Крайнего Севера в некоторых ситуациях там могут действовать только военные. И все же в прессу нет-нет да и просачивались данные о спецпроектах по созданию военных баз на Крайнем Севере и строительству целых флотов военных ледоколов. О своих планах защиты Арктики от «террористической угрозы» заговорили и в НАТО.
     Логическим итогом всей этой «ледяной возни» стала инициатива Дании. Напомним, что летом минувшего года правительство этой небольшой страны одобрило план создания в 2010-2014 годах объединенного Арктического военного командования, развертывание военной базы на севере Гренландии, а также формирование Арктической группировки сил реагирования. По заявлениям датской стороны, возрастающая международная активность в Арктике «изменит геостратегическое значение региона и, таким образом, поставит новые задачи перед вооруженными силами страны». «МИД РФ следит за развернувшейся в Дании внутриполитической дискуссией... Россия выступает против развязывания гонки вооружения в Арктическом регионе, предлагая в качестве альтернативы расширение международного сотрудничества на Севере в вопросах повышения безопасности мореплавания, поиска и спасения, предотвращении экологических катастроф», – прокомментировал ситуацию официальный представитель МИД РФ Андрей Нестеренко.

КАКОВ ПРИВЕТ, ТАКОВ ОТВЕТ
     Дипломатические усилия, конечно, нужны. Но реальным аргументом может и должна быть демонстрация того, что Россия тоже готова отстаивать свои законные интересы, в том числе и с опорой на силовую составляющую. Уже заявлено, что планы боевой подготовки ВМФ России теперь будут учитывать фактор присутствия в Арктике кораблей НАТО. Начальник Генерального штаба ВС РФ – первый заместитель министра обороны генерал армии Николай Макаров предупредил: «Российская сторона адекватно ответит на попытки милитаризации Арктики. В первую очередь это относится к задачам Северного и Тихоокеанского флотов России. Военное руководство будет уделять особое внимание защите национальных интересов страны в Арктике по всей протяженности северных морских границ России. Главная роль отводится атомным подводным лодкам, которые являются ядром морских стратегических ядерных сил. Мы следим, какой будет степень милитаризации Арктического региона. В зависимости от этого Россия и будет действовать».
     Учебно-боевые пуски баллистических ракет РСМ-54 из района Северного полюса по полигонам Кура и Чижа, которые осуществили стратегические атомные подводные лодки Северного флота «Екатеринбург» и «Брянск», а также возобновление тренировочных полетов стратегических бомбардировщиков в район Северного полюса и походы боевых кораблей в Атлантику – тому подтверждение. Впрочем, сами военные понимают опасность желания поиграть мускулами. Вероятно, поэтому генерал-полковник Анатолий Ноговицын считает, что с повышением военного интереса Арктическую зону следует наряду с Европой и Северной Атлантикой включить в разработку конкретных параметров об ограничении обычных вооружений и мер контроля.
     Необходимость этого встает со всей очевидностью. Особенно с учетом мрачного предсказания американского эксперта Роджера Говарда – автора ряда исследовательских книг, в том числе «Золотая лихорадка в Арктике» и «Охотники за нефтью», которое сводится к тому, что Россию и США ожидает новая «холодная война» за неосвоенные ресурсы Арктики, добыча которых становится все более реальной в условиях глобального потепления и разработки новых технологий. И хотя большинство политиков и у нас, и на Западе с сомнением рассматривают такую перспективу, задуматься есть о чем. Потому что полностью исключить силовой вариант решения вопроса об обладании мировой сокровищницей ресурсов не рискнет сегодня никто. И потому претенденты на Арктику готовятся к действиям по любому сценарию.
     Так, вооруженные силы Канады в минувшем году провели в северных прибрежных районах крупнейшие за последние годы национальные военные учения под кодовым названием «Нанук-2009». Заявленная цель маневров – отработать методы борьбы с подводными лодками, которые могут незаконно заходить в береговую зону. Однако, как подчеркнул канадский министр обороны Питер Маккей, учения нацелены прежде всего на то, чтобы «авторитетно и недвусмысленно заявить, что Арктика – это важная составная часть Канады и что ее присутствие там, включая военное, будет постоянно наращиваться».

ЦЕНА ВОПРОСА
     Арктические претензии объясняются новыми данными климатологов. Ранее считалось, что освобождение арктических вод от ледяного покрова произойдет к 2020-2025 годам, однако скорректированные прогнозы говорят, что это наступит существенно раньше – к 2013-2015 годам. Для руководства заинтересованных стран это открывает перспективы освоения недоступных прежде месторождений, а также развития коммерческого судоходства по Северному морскому пути.
     Помимо чисто коммерческой выгоды, некоторые страны также преследуют и геополитические цели, такие, как недопущение превращения России в ресурсного монополиста. Американские аналитики делают упор на газовом вопросе: газ в Арктике сосредоточен в основном на российской территории, а Россия и так уже является мировым лидером в его добыче. Получается, что в будущем главенство России в стратегическом контроле над газовыми ресурсами планеты усилится. Плюс к этому углеводороды. Российский шельф морей Северного Ледовитого океана – это самый крупный в обозримой перспективе объект добычи углеводородного сырья. По подсчетам Министерства природных ресурсов и экологии России, территория, на которую претендует наша страна в Арктике, может содержать до 586 млрд. баррелей нефти (для сравнения: все доказанные нефтяные запасы Саудовской Аравии составляют всего 260 млрд. баррелей).
     Но, по мнению экспертов, международное соперничество обострится вокруг Арктики не только из-за энергоресурсов, но и биоресурсов, пресной воды, а также транспортных судоходных и воздушных путей. Все это в совокупности является глобальным вызовом безопасности евро-атлантического сообщества. Это подтверждает и выступление генерального секретаря НАТО Андерса Фог Расмуссена, который, выступая в брюссельском центре Фонда Карнеги с речью об отношениях Североатлантического альянса с Россией, заявил: «Безопасность арктического региона обретает все большее значение в связи с изменением климата и является ключевым вопросом новой стратегии альянса».
     Что это может означать на практике? «Изменения климата и условий в арктической зоне может сделать Северный морской путь круглогодичным. То есть откроются льды, они растают, а значит, НАТО точно появится в Арктике. Они давно это планируют, а может быть, там появится при каких-то очень дурных условиях и американская стратегическая противоракетная оборона на палубе как раз тех самых кораблей», – дает прогноз постпред РФ в НАТО Дмитрий Рогозин. Понятно, что такая перспектива нас никак не устраивает...
     Кстати, бывший постпред США при НАТО Курт Волкер, который ныне руководит Центром по проблемам межатлантических отношений при Университете имени Джонса Хопкинса отмечает: «Русские знают, чего хотят. У них есть Северный флот, они создают стимулы, чтобы люди работали и селились на Крайнем Севере. Они намерены разрабатывать газовые месторождения в Арктике. Речь идет не о военной агрессии, а об усилиях по наращиванию присутствия в регионе на всех направлениях». Да, мы вроде знаем, чего хотим. Направляем в регион экспедиции, строим новые ледоколы, пытаемся законодательно оформить статус Севморпути. Вот только можем ли обеспечивать собственные амбиции силовой компонентой, которая всегда следует в фарватере дипломатических и иных усилий? Похоже, что пока нет.
     Руководитель Центра военного прогнозирования Института политического и военного анализа Анатолий Цыганок считает, что преувеличивать военное присутствие России в Арктике не стоит. И действительно, на Кольском полуострове сосредоточены силы Северного флота, а на территории Ленинградского военного округа дислоцируются всего две мотострелковые бригады постоянной готовности. Причем лишь одна из них способна реально действовать в условиях Заполярья. Ни о каких перспективах возможного усиления наших сил и средств на этом направлении Министерство обороны не заявляло. Так что развертывание полномасштабной группировки войск и сил общего назначения остается лишь декларацией, закрепленной в Арктической стратегии. Как бы не пришлось экстренно возрождать заброшенные армейские гарнизоны в Кандалакше, Печенге и Алакурти, откуда мотострелковые соединения, специально готовившиеся к действиям в условиях Крайнего Севера, были также непродуманно выведены в свое время, как и пограничники. Но те все же начали второе «освоение» Арктики. А военные решили ограничиться десантированием группы военнослужащих ВДВ на российскую ледовую базу. Но не для того, чтобы встать там кордоном – «голубые береты» таким образом хотят отметить 80-летие крылатой гвардии.
     А слова нынешнего командующего ВДВ генерал-лейтенанта Владимира Шаманова по поводу того, что Минобороны РФ решило конкретизировать планы боевой подготовки войск в Арктике в ответ на «заявления ряда лидеров иностранных государств, поставивших под сомнение права России на шельф Северного Ледовитого океана», сказанные им в бытность начальником Главного управления боевой подготовки и службы войск Вооруженных сил РФ, подзабылись. Как нереализованными остались планы проведения специальных занятий для частей и соединений Ленинградского, Сибирского и Дальневосточного военных округов для выполнения задач в северных и арктических регионах.
     И в заключение несколько не самых утешительных выводов:
     Первый. Россия, по сути, уже обрела поле конфронтации на своих северных границах, которые всегда считались относительно безопасными.
     Второй. Решение вопроса о принадлежности арктических запасов сырья уже не зависит только от результатов научных исследований. Можно с уверенностью констатировать, что разворачивается активное межгосударственное противоборство за обладание природными ресурсами в Арктике. Не исключено, что это противостояние приведет к проблемам в деле международного признания принадлежности полярных территорий России.
     Третий. Деятельность США, Канады и Норвегии направлена на долговременное присутствие в Арктике.
     И, наконец, последний. Нам надо жестче и решительней отстаивать свои национальные интересы. И, несмотря на официальную позицию России, ориентированную против гонки вооружений в регионе, предпринимать реальные действия в том числе и военного характера для подтверждения серьезности своих намерений.