Газпром становится мажоритарным акционером проекта Сахалин-2

     Российский газовый гигант утверждает, что заплатил справедливую цену за огромное месторождение, расположенное на острове на Дальнем Востоке России. Аналитики уверены, что Shell была вынуждена уступить политическому давлению со стороны Кремля.
     Конец года принес 'Газпрому' радостное известие. Действительно, российский газовый гигант в конце прошлой неделе получил мажоритарную долю в гигантском нефтегазовом проекте Сахалин-2. Газпром заплатит 7,45 миллиардов долларов (5,73 миллиарда евро) и получит 50 процентов плюс одна акция консорциума, осваивающего это месторождение.
     Российская пресса считает, что эта цена является настоящим 'новогодним подарком для Газпрома', как написала экономическая газета 'RBC daily'. Многие аналитики оценивают стоимость полученной 'Газпромом' доли в пределах от 8 до 10 миллиардов долларов (от 6,15 до 7,69 миллиардов евро). Но Станислав Цыганков, глава департамента внешнеэкономической деятельности «Газпрома» заявил в телефонном интервью корреспонденту 'La Croix', что 'сделка на 100 процентов соответствует рыночным правилам', и отрицал, что 'Газпром' заплатил за свою долю цену ниже ее реальной стоимости.
     Поскольку этот контракт на освоение сахалинского месторождения имеет особую важность, рынки следили за развитием дел особенно внимательно. На кон поставлены огромные природные ресурсы и инвестиции. Расположенные на Дальнем Востоке России к северу от Японии нефтяные месторождения острова Сахалин обладают запасами, оцениваемыми в 45 миллиардов баррелей нефтяного эквивалента. Они были разделены на шесть частей, одной из которых и является Сахалин-2, где работы по освоению месторождения были начаты в 1994 году.
     Сегодня проект Сахалин-2 почти закончен, и с лета 2008 года с этого дальневосточного острова должны начаться отгрузки морем СПГ в Азию, в частности, в Японию. Уже подписаны контракты на поставку нефти с Японией и Южной Кореей. Этот проект является самым дорогостоящим в мире, инвестиции в него составляют более 22 миллиардов долларов (17 миллиардов евро).
     Этот проект вызывает к себе столь пристальное внимание, потому что демонстрирует тот способ, каким Россия Владимира Путина собирается получить контроль над своими природными ресурсами. В 1994 году в ельцинскую эпоху Сахалин-2 был отдан нефтяному гиганту Shell и двум японским компаниям. Но с момента прихода к власти Владимира Путина российское государство стремится вернуть утраченные позиции, в том числе с помощью своих значительных энергетических ресурсов. Shell и его партнеров 'приперли к стенке' – российские власти обвинили их в нарушении природоохранного законодательства – и заставили начать переговоры с 'Газпромом'. Трое первоначальных акционеров должны были согласиться на значительное уменьшение своих долей участия в консорциуме: с 55 % до 27,5 % в случае Shell, с 25 до 12,5 % для Mitsui и с 20 до 10 % для Mitsubishi.
     Это соглашение подверглось критике, его называли первым примером взятия под государственный контроль энергетического проекта, разработанного иностранными инвесторами. Но нельзя не принимать во внимание тот факт, что участие 'Газпрома' обеспечивает будущее этого проекта, который претерпел немало перипетий за последние месяцы.
     На встрече с руководством компаний, реализующих проект Сахалин-2, президент России сказал, что российская сторона удовлетворена, и сделает все возможное для содействия и поддержки этого проекта.
     Участие в этом проекте означает для Газпрома усиление его веса. Оно позволяет ему стать игроком на рынке СПГ, где 'Газпром' до сих пор не присутствовал, и который он считает стратегически важным для своего будущего развития.
     Это соглашение также указывает на то, что российская компания может пожелать таким же образом стать участником консорциумов, которые разрабатывают другие месторождения в этом регионе. В частности, Сахалин-1, который осваивает консорциум во главе с американской компанией ExxonMobil. Станислав Цыганков не дал комментариев по этому поводу. Но он сказал, что достигнутое по проекту Сахалин-2 соглашение заложило хорошую базу, которая позволит 'Газпрому' в будущем достигнуть в этом регионе другие соглашения с теми же акционерами, к взаимной выгоде всех партнеров. И он также заверил, что все уже подписанные контракты на поставки продукции с Сахалина-2 останутся в силе.

Компанию Shell подретушировали

Возможно, и не отличная сделка для Shell, но в то же время и не плохая

     В России снова занимаются ретушированием. В советские времена считалось нормальным убрать «неподходящую кандидатуру» с фотографии и создать таким образом политически более удобную версию реальности. В наши дни нужные лица дорисовываются. Именно этим, по сути, является сделка, которую «Газпром» заключил с компанией Royal Dutch Shell и ее японскими партнерами, по обретению контроля над крупнейшим в мире интегрированным нефтегазовым проектом «Сахалин-2». «Газпром» получил пакет, состоящий из 50% плюс одна акция, а взамен оплачивает пропорциональную долю инвестиционных расходов проекта – как будто он участвует в реализации проекта с самого начала.
     Сделка относительно проста, несмотря на то, что на нее ушли месяцы переговоров. Shell, Mitsui & Co. и Mitsubishi Corp. инвестировали в проект 12 миллиардов долларов США. В настоящее время он завершен на 80 процентов. Из этого следует, что полная его стоимость будет составлять 15 миллиардов долларов. «Газпром» платит 7,5 миллиардов долларов за половину акций, так что суммы совпадают. С другой стороны, «Газпром» платит чуть меньше 4 долларов за баррель сахалинской нефти. К сравнению, когда этим летом «Роснефть» выходила на биржу со своими акциями, она оценивалась по 4,7 доллара за баррель. Цена выше отчасти потому, что большая часть принадлежащих «Роснефти» месторождений нефти и газа уже освоены.
     На самом деле, оплачивая фактическую стоимость, «Газпром» экономит на наценке за риск, с которой столкнулись Shell и ее японские партнеры, начиная проект с нуля. С другой стороны, эти риски никогда не были особо высокими. Хотя «Сахалин-2» является технически сложным проектом, там никогда не было изыскательских рисков, так как сахалинские месторождения уже были нанесены на карту, и в них были нефть и газ.
     Так что это, возможно, и не отличная сделка для Shell, но в то же время и не плохая. Компания будет вынуждена уменьшить в отчетных документах имеющиеся у нее запасы, так как ее доля в сахалинском проекте стала меньше половины, однако по крайней мере с «Газпромом» в качестве партнера она может разрабатывать те запасы, которые у нее там остались. Как обнадеживающе сказал президент России Владимир Путин на церемонии подписания документов, «теперь фундаментальные проблемы проекта могут считаться решенными». Российское игровое поле, возможно, не соответствует уровню иностранных нефтяных компаний, играющих на нем, будь то хоть Shell или ВР. Однако Россия имеет домашнее преимущество; она владеет стадионом – и у нее есть собственный фотограф.

Мир нашему Shell

Плата за акции оказалась несколько выше, чем думали раньше, но даже она отражает плохое экономическое состояние проекта

          Для британцев то время, когда цивилизованных людей успешно брали за горло иностранные шантажисты, ассоциируется с несколькими метрами старой кинопленки, на которой Невилл Чемберлен нервно мнет листы бумаги и говорит о том, что 'вернул мир нашему времени' ('Мир нашему времени' ('Peace In Our Time') – название речи Н. Чемберлена в Палате общин в оправдание Мюнхенского соглашения 1938 г., по которому Великобритания согласилась на территориальные претензии Германии к Чехословакии – прим. перев.). Генеральный директор Royal Dutch Shell Йорун ван дер Веер (Jeroen van der Veer) возвращается из Москвы после заключения соглашения с 'Газпромом' по газовому проекту 'Сахалин-2' – и что же за бумаги у него на руках?
     'Газпром' согласен заплатить 4,1 миллиарда долларов живыми деньгами за половину 55-процентной доли в проекте, принадлежащей Shell. На таких же условиях он приобретет части долей младших партнеров Shell – Mitsui и Mitsubishi – и станет владельцем контрольного пакета. При этом Москва, по крайней мере, согласилась отозвать собак и дать разрешение на дальнейшую работу. Иначе говоря, ван дер Вееру позволили сохранить нечто вроде лица.
     Плата за акции оказалась несколько выше, чем думали раньше, но даже она отражает плохое экономическое состояние проекта. Предполагаемая стоимость всего проекта составляет 14,9 миллиарда долларов. По подсчетам Citigroup, это означает примерно 11 процентов дисконтированной нормы прибыли на 12 миллиардов уже вложенных денег и еще 8 миллиардов, которые предполагается вложить до 2014 года и в которых доля Shell должна составить 27,5 процента.
     Итак, Shell стала младшим партнером в проекте, которым теперь будет управлять компания, планирующая капитальные затраты по прогнозам продаж и недавно купившая газету с самым крупным в России тиражом. Поскольку нефтяные компании сегодня практически никак не зависят от заемных средств, а привлекательных инвестиционных проектов тоже пока не просматривается, деньги им нужны в самую последнюю очередь. Однако более привлекательный вариант обмена активами уже снят 'Газпромом' с повестки дня.
     Главные проблемы начались у Shell тогда, когда она объявила о превышении первоначальной сметы на освоение месторождений – по условиям первоначального соглашения по 'Сахалину-2', в этом случае Москва оставалась фактически с носом. И все же за нынешними событиями просматривается более общая картина российского ресурсного национализма; теперь за действиями правительства будут внимательно следить другие нефтяные компании, стараясь угадать, кто будет следующим. По общей стоимости и объемам запасов 'Сахалин-2' для Shell – ценность сравнительно небольшая, а вот у ВР, например, в России сосредоточена примерно треть прогнозных запасов нефти и газа, то есть фактически основа ее долгосрочного роста. В этом отношении мир для Сахалина, может быть, и хорош, но ВР все равно крайне необходимо снижать свою зависимость от России.

Рулить «Сахалином-2» будем сами

Мы гоним иностранцев, потому что они не пускают нас?

     Наша страна вернула себе контроль над самым крупным в мире проектом производства сжиженного газа «Сахалин-2». Его иностранные акционеры – Shell, Mitsui и Mitsubishi – не остались внакладе: они получат компенсацию $7,45 млрд. Экономическая сторона сделки безупречна. А что с политической? Иностранцы сетуют, что их, добросовестных инвесторов, гонят из России. Что вслед за Shell наше государство «возьмется» и за других. Забывая, что за границей с российскими инвесторами поступают точно так же. «Известия» решили выяснить, как политика здесь сплетается с экономикой, выливаясь в защиту национальных интересов.
     Злополучный «Сахалин-2» показал мировому бизнесу новые правила игры в России. Они теперь такие же, как и у всех остальных. Мы больше не отдаем недра иностранцам «в концессию», чтобы они добывали сырье и делились с нами. Мы сами можем освоить «сладкие кусочки» своих ресурсов. И в этом нет никакого пафоса – просто так принято среди развитых стран. Не секрет, что и наши компании не жалуют на Западе. Попытки экспансии российского бизнеса в Европу – пока только дебют. Не страшно, что не все получается сразу. Настораживает другое: противодействие самой возможности приобрести какой-нибудь зарубежный актив. Слишком много политизации. Редакторы иностранных СМИ под заголовками «Русские идут!» неделями «крутят» ужасающие последствия покупки ВТБ 5% акций авиаконцерна EADS. Израильская разведка запрещает «Русснефти» покупать НПЗ. Германские спецслужбы уверены, что если АФК «Система» купит немного акций Deutsche Telekom, то все национальные секреты достанутся русским. В Великобритании даже написали целый закон – только чтобы «Газпром», не дай бог, не купил их Centrica.

     За всеми неудачами российского бизнеса за границей стоит не только русофобия. Любое правительство пестует прежде всего своих бизнесменов. И это великая борьба – между неизбежной глобализацией, с одной стороны, и стремлением отгородиться от чужаков – с другой. Даже просвещенные европейцы ментально еще не готовы поделиться со своими ближайшими соседями по ЕС, не говоря уже о русских. Поэтому усиление национальных компаний, причем именно государственных компаний, – процесс вполне объяснимый. Как говорят эксперты, «исторически неизбежный». Что же в итоге произошло с «Сахалином-2»? Попытаемся разложить все по полочкам.

Экономика?
     Во-первых, «Газпром» расплатился деньгами, а не активами и деньгами, как планировалось первоначально. Акционеры, вложив в проект почти $12 млрд, получат наличными $7,45 млрд за половину своих акций. Не надо быть математиком, чтобы понять, что им досталась вполне существенная премия. К тому же за Shell осталась ведущая роль по управлению проектом, вся технологическая часть, а также право формировать менеджмент. Японские компании, снизив свои доли до 12,5% и 10% соответственно, тем не менее остались в проекте, хотя первоначально предполагалось, что они выйдут из бизнеса. Это, безусловно, плюс – так как именно эти японцы будут обеспечивать сбыт сжиженного газа в Японии, а Shell – соответственно в США. С одной стороны, «Газпром» пришел в проект почти на финальной стадии, с другой – строительством одного завода по производству СПГ дело не закончится. Придется строить еще заводы, платформы. И теперь половину расходов берет на себя «Газпром».

Экология?
     Экологические проблемы вокруг «Сахалина-2» разрешились быстро и безболезненно – стоило акционерам прийти на встречу с президентом. Встреча с главой Минприроды Юрием Трутневым еще только должна была состояться, а президент уже обрадовал иностранцев. «Я знаю, что у вас еще предстоят встречи с представителем Министерства природных ресурсов, но, насколько меня проинформировали, принципиально вопросы можно считать решенными», – заявил Владимир Путин. Трутневу, принимавшему у себя участников «Сахалина-2», ничего не оставалось, как пытаться «сохранить лицо», апеллировав к последнему прибежищу – законодательству. «Очевидно, что законодательство РФ не может быть изменено, наши с вами проблемы с нарушениями в области охраны окружающей среды должны найти решение» – слова министра звучали уже вполне миролюбиво. По-другому заговорил и заместитель руководителя Росприроднадзора Олег Митволь. По его словам, Росприроднадзор будет обращаться в международные суды только в том случае, если Sakhalin Energy не захочет сотрудничать и не будет устранять экологические нарушения. Сотрудничать теперь будут все. Со всеми. Впрочем, в самом «Газпроме» еще в четверг дали понять, что какими бы острыми ни были экологические неурядицы, концерн вряд ли будет отвечать за них – купил-то он проект только на днях.

Смета?
     Главной претензией к иностранцам в «Сахалине-2» была даже не экология, а раздувание сметы. Чем больше затраты инвесторов, тем позже Россия могла получить свою прибыль. Вот и везли на стройку песок за тысячи километров, чтобы бюджет рос. Но теперь этот вопрос тоже решен. «Мы нашли с инвесторами форму взаимоотношений, которая позволяет от этого удорожания проекта не потерять своих доходов», – заявил глава Минпромэнерго Виктор Христенко. Напомним, что иностранные инвесторы настаивали на увеличении бюджета расходов с $12 до $22 млрд. Окончательная сумма будет обнародована только весной, однако, по некоторым данным, цифры по смете очень близки к заявленным. Сейчас речь идет о том, чтобы проект заработал вовремя – чтобы первые танкеры с СПГ отправились с острова в Японию и США в 2008 году.
     Что касается доходов бюджета, то они и так будут достаточными – со своей прибыли «Газпром», как и другие акционеры, будет платить 32% при обычной ставке в 24%. 6% акционеры платят и будут платить в качестве роялти. Еще минимум 10% будет получать казна, когда дело дойдет до распределения прибыли. Дальше – больше: чем выше рентабельность, тем больше доходов в бюджет. Не исключено, что теперь в смету будут внесены расходы на восстановление природы острова.

Где водятся «русские медведи»
     «Русский медведь вламывается на американский рынок» – заголовок из свежей Wall Street Journal, «Расправившись с Shell, Россия обращает взор на BP» – заголовок из свежей Daily Telegraph. Не нужно копаться в подшивках газет, чтобы обнаружить если не явные признаки русофобии, то по меньшей мере передергивание фактов. Страшно представить, что творится в голове рядового американца или британца, который читает эти статьи. А только такие ему и приходится читать – других нет. Пишут их вполне респектабельные и авторитетные журналы и газеты, которым доверяют во всем мире. Ни у кого ведь язык не повернется назвать Financial Times желтой прессой.
     А теперь вспомните – приходилось ли вам видеть в российских федеральных СМИ заголовки типа «Бессердечные акулы империализма надругались над природой Сахалина»?! А ведь можно было и похлеще. Представим себе на минутку экологическое нарушение нашими компаниями где-нибудь в Европе... Камня на камне бы не оставили. Похоже, это у нас либеральная пресса.
     Год назад европейцев пугали длинной энергетической рукой Кремля – «Газпромом». Теперь пугают, что у «Газпрома» вот-вот закончится газ и он оставит колыбель цивилизации на холодную погибель. British Petroleum дает рекламу в Daily Telegraph со словами: «Подумайте об экономии, ведь даже у «Газпрома» уже газа мало». Ну скажите, причем здесь российский концерн?! Ведь «Газпром» не поставляет и тем более не продает газ в Великобритании!
     Неудивительно, что после такого промывания мозгов общественные организации, экологи и местные власти боятся позволить россиянам даже небольшую покупку в Европе – «кто знает этих русских?!» Редакционные колонки в The Economist вообще классика жанра. Там можно обнаружить, например, что Россия самая худшая страна для ведения бизнеса. Иностранцев здесь отпихивают от недр. Хочется спросить – почему же тогда иностранцы, которым не дали долю в Штокмановском месторождении, готовы там работать подрядчиками, на вторых ролях?! А Chevron, претендовавший на участие в проекте, получив отказ, первым делом выпустил релиз со словами... благодарности «Газпрому» с надеждой на дальнейшее плодотворное сотрудничество. Никто из отказников не позволил себе резких слов.
     Бизнес есть бизнес. Всегда и везде он окрашен в национальные цвета. Знаете первую и главную задачу американских дипломатов в иностранных миссиях? Всячески способствовать проникновению американских компаний во все уголки мира.

Особенности раздела продукции

«Газпром» прокомментировал вхождение в проект «Сахалин-2»

     Зампред правления «Газпрома» Александр Медведев в конце прошлой недели пообещал, что сделка по приобретению российским монополистом контрольной доли в проекте «Сахалин-2» будет завершена в феврале. К этому времени концерн за «живые» деньги выкупит у нынешних акционеров компании-оператора Sakhalin Energy – Royal Dutch Shell (55%), Mitsui (25%) и Mitsubishi (20%) – по половине их пакетов. Как было объявлено, сумма сделки составит 7,45 млрд долларов.
     По данным Счетной палаты, недавно проверявшей проект, в рамках второго этапа акционеры Sakhalin Energy уже вложили 11,8 млрд долл. (включая 2006 год). На первом, как известно, было инвестировано еще 2 млрд. По СРП затраты инвесторов будут полностью возмещены до раздела продукции, доля «Газпрома» в этих затратах соответственно будет равна 6,9 млрд долл. Таким образом, Shell, Mitsui и Mitsubishi сверх компенсации своих затрат по проекту получат от российской госкомпании за потерю половины будущей прибыли 550 млн долл. на троих. Впрочем, замглавы «Росприроднадзора» Олег Митволь оценивал ущерб, нанесенный природе действиями Sakhalin Energy, в 10 млрд долл. При этом он указывал, что точная цифра будет определена к следующему лету. И тогда, говорил он, можно будет требовать от оператора «Сахалина-2» трехкратного возмещения ущерба. Понятно, что после вхождения в проект «Газпрома» об экологических претензиях речь уже вряд ли зайдет. Так что в связи с этим Sakhalin Energy выиграла от сделки с российским концерном намного больше.
     Впрочем, г-н Медведев на пресс-конференции для иностранных журналистов в минувшую пятницу, как сообщают информагентства, указал, что компания вступила в переговоры с Минпромэнерго только после того, как согласовала коммерческие условия вхождения в проект. По его словам, если бы «Газпром» стал вмешиваться в переговоры Минпромэнерго с Sakhalin Energy по вопросам, связанным с увеличением капитальных затрат, это привело бы к возникновению конфликта интересов – «Газпрома» как экономической компании и государства как акционера «Газпрома». «Ясно, что государство не могло допустить такой ситуации», – заметил топ-менеджер концерна. Хотя связь претензий контролирующих органов к «Сахалину-2» с получением «Газпромом» контрольного пакета в проекте видна невооруженным глазом.
     Кроме того, как уже сообщалось, новую смету второго этапа проекта государство намерено утвердить на уровне 19,4 млрд долл. (вместо принятых в 2003 году 10 млрд долл.) – фактически столько же, сколько просила Sakhalin Energy год назад и что вызвало вал критики чиновников различного ранга. Ведь увеличение затрат, которые нужно возвращать инвесторам, отдаляет срок получения дохода государства от проекта. Акционеры (в новом составе) и Минпромэнерго договорились также изменить некоторые параметры механизма расчета доли государства по СРП. Официально об этом объявят после решения наблюдательного совета, запланированного на февраль.

«Сахалин-2» купят не глядя

Рынок не заметил его продажи «Газпрому»

     Сделка по покупке «Газпромом» 50% плюс одна акция компании Sakhalin Energy (SE), оператора проекта «Сахалин-2», будет закрыта в рекордные сроки – уже в феврале 2007 года, объявили вчера представители «Газпрома». Несмотря на ее масштабы, агентство Standart & Poors заявило, что рейтинги «Газпрома» не изменятся. Цена покупки считается рынком справедливой, и фондовый рынок сделки предпочел не заметить.
     Как заявил вчера глава ООО «Газпром экспорт» Александр Медведев, сделка по покупке «Газпромом» 50% плюс одна акция компании Sakhalin Energy Investment Company (SE) будет закрыта до февраля 2007 года. Таким образом, на оформление сделки на $7,45 млрд «Газпром» и нынешние акционеры SE – Shell (55%), Mitsui (25%) и Mitsubishi (20%) потратят около месяца. Напомним, по условиям протокола о вхождении «Газпрома» в SE доля Shell сократится до 27,5%, Mitsui – до 12,5%, Mitsubishi – до 10%. За SE сохранится статус оператора проекта «Сахалин-2».
     Котировки акций всех участников сделки вокруг «Сахалина-2» с момента ее совершения почти не изменились. Акции Shell и ее кредитные ноты колебались после объявления сделки в пределах 0,1%. Бумаги «Газпрома» на ММВБ в момент появления информации о сделке накануне визита акционеров SE к Владимиру Путину (Ъ писал о нем вчера) выросли к цене открытия на 1%, однако уже вчера упали на 0,5%.
     Отметим, равнодушие рынков поддерживает и рейтинговое агентство Standart & Poors (S&P): вчера его представители заявили, что рейтинги «Газпрома» не будут пересматриваться: рост рисков компании «уже заложен» в рейтинги «Газпрома». По мнению S&P, все возможные проблемы компании, в том числе в связи с возможным ростом корпоративного долга (сейчас он оценивается в $20 млрд), компенсируются «ростом денежных потоков в 2006-2007 годах, а также текущей и чрезвычайной поддержкой государства».
     Ряд аналитиков, в том числе Йен Хаг из нью-йоркского инвестфонда Firebird Management, называют из-за этой поддержки сделку «насильственной» и прогнозируют, что «Газпром», как следствие, будет иметь проблемы с приобретением энергетических активов в Евросоюзе. Мнение западных фондов разделяет и Роман Елагин из «Ренессанс Капитала» – он называет технологию сделки «дурно пахнущей» (напомним, накануне сделки Росприроднадзор предъявлял SE претензии, грозящие исками на несколько миллиардов долларов) и прогнозирует трудности газовой монополии в ЕС.
     Тим Харрис, руководящий в JP Morgan направлением private banking в Европе, прокомментировал Bloomberg сделку так: «Это жизнь. Западные компании не могут владеть контрольным пакетом акций в таких проектах при этом политическом режиме в России». «Правительство превращает 'Газпром' в настоящего гиганта. Неудивительно, что ему потребовался кусок и в этом пироге»,– говорит Юлия Цепляева из ING.
     Впрочем, большинство инвестбанков, в том числе ING и «Тройка Диалог», считают цену покупки ($3,31 за баррель нефтяного эквивалента) справедливой и полагают, что, возможно, «Сахалин-2» как проект от покупки его «Газпромом» выиграет. Так, аналитики «Ренессанс Капитала» отмечают как позитивный тот факт, что «Газпром» примет участие в финансировании плановых расходов SE вложениями в $5 млрд.
     Пока, однако, на рынке нет информации о новом бюджете «Сахалина-2». Сразу после подписания протокола с «Газпромом» представители Shell неофициально сообщили, что денежные параметры проекта согласованы в «новом варианте». Напомним, летом акционеры SE предложили увеличить смету всего проекта до 2014 года с $12 млрд до почти $22 млрд. Как будет выглядеть новая смета «Сахалина-2», скорее всего, станет известно не ранее февраля-марта 2007 года.

'Газпром' получает контроль над гигантским энергетическим проектом

     МОСКВА. – Российский энергосырьевой монополист 'Газпром' приобрел в четверг контрольный пакет акций крупнейшего в мире нефтегазового проекта. Это произошло после получившей широкую известность кампании по оказанию давления на иностранного оператора данного проекта Royal Dutch Shell.
     Продаже компанией 50 процентов акций 'плюс одна' предшествовали долгие месяцы обвинений в адрес проекта со стороны российского природоохранного ведомства. Но теперь, как сказал президент Владимир Путин, объявляя о сделке 'Газпрома', эта проблема наверняка будет решена.
     Критики данной сделки назвали ее первым результативным актом национализации крупного зарубежного нефтегазового проекта в России, которая в текущем году обогнала по добыче нефти Саудовскую Аравию.
     Путин объявил о достигнутом соглашении в четверг вечером на встрече в Кремле с руководителями компаний 'Газпром', Shell, а также японских коммерческих фирм Mitsui и Mitsubishi, которым также принадлежат доли в проекте. Он особо подчеркнул, что Россия остается открытой для инвестиций в энергетику.
     'Говоря об энергетическом секторе, мы должны признать, что это очень либерализованная сфера экономики, – сказал Путин, – в России представлены все крупнейшие мировые компании'.
     В соответствии с соглашением, 'Газпром' заплатит 7,45 миллиарда долларов за контрольный пакет акций крупного энергетического проекта 'Сахалин-2', который осуществляется на Дальнем Востоке России севернее Японии. Проект включает в себя морские добывающие платформы, 800 километров нефте– и газопроводов, завод по сжижению природного газа и нефтяной терминал.
     К настоящему времени партнеры вложили в 'Сахалин-2' почти 12 миллиардов долларов. Это означает, что они вернут себе около половины своих капиталовложений, но не получат большой компенсации за 4 миллиарда баррелей из оценочных промышленных запасов месторождения.
     По словам аналитика нефтегазовой отрасли из компании 'УралСиб' Алекса Кормщикова (Alex Kormshchikov), цена, которую заплатил 'Газпром', ниже рыночной стоимости.
     Аналитики говорят, что на основании данного ценового показателя запасы 'Сахалина-2' оцениваются менее чем в 4 доллара за баррель нефтяного эквивалента (это контрольный показатель для оценки нефтяных и газовых сделок), в то время как у крупных российских компаний 'Лукойл' и 'Роснефть' эта цифра составляет в среднем 4,90 доллара за баррель.
     Тем не менее, глава Shell Йерун ван дер Веер (Jeroen van der Veer) заявил, что приветствует ту стабильность, которую предполагает подписание данного соглашения после нескольких бурных месяцев, когда российское регулирующее ведомство грозило остановить работы на объектах, назвав незаконной вырубку лесов и ущерб, нанесенный местам нереста лососевых.
     'Я думаю, хорошая новость заключается в том, что теперь есть стабильность, и все мы можем работать вместе, все акционеры, чтобы завершить проект и начать эксплуатацию в самые короткие сроки', – сказал на встрече в Кремле ван дер Веер.
     Компания Shell уменьшила свою долю акций в 'Сахалине-2' с 55 до 27,5 процента, Mitsui с 25 до 12,5 процента, а Mitsubishi с 20 до 10 процентов. Об этом сообщается в заявлении 'Газпрома'. 'Газпром' и Shell договорились также о сотрудничестве в реализации в России неназванных будущих проектов.
     Российские власти также пошли на попятную, отказавших от своих возражений по поводу увеличения сметы, о котором Shell объявила в июле 2005 года. Теперь, когда 'Газпром' стал в этом проекте партнером, они согласились с удвоением издержек. Данное соглашение было воспринято как еще одно свидетельство дальнейшего сращивания власти и бизнеса в России. Около трети добычи нефти и большая часть производства природного газа в этой стране находится под контролем государственных компаний.
     'Регулирующие органы в России являются, по сути дела, подразделениями 'Газпрома'', – заявил в четверг в телефонном интервью исполнительный директор лос-анджелессской консалтинговой фирмы по оценке рисков Frontier Strategy Group Алекс Туркельтауб (Alex Turkeltaub). Туркельтауб, консультирующий компании по вопросам политических рисков в России, сказал, что и другим западным нефтяным корпорациям, реализующим в этой стране многомиллиардные в долларовом исчислении проекты, в том числе, BP и Exxon Mobil, следует ожидать, что регулирующие органы и у них попытаются выбить подобные уступки.
     Как отмечено в заявлении, 'Газпром' в рамках сахалинского проекта будет выполнять все существующие контракты по поставкам сжиженного природного газа после начала добычи в 2008 году, но он будет контролировать ценообразование и стратегию всех будущих продаж.
     Тем временем, 'Газпром' в четверг объявил о том, что его прибыль за второй квартал составила 5,2 миллиарда долларов, что на 123 процента выше, чем за соответствующий период прошлого года.
     Продажа акций 'Сахалина-2' произошла всего через два года после того, как российские налоговые органы конфисковали самое большое нефтедобывающее подразделение компании ЮКОС и на подстроенном аукционе продали 76,6 процента его акций специально для этой цели созданной подставной фирме 'Байкал-Финанс' за 9,4 миллиарда долларов. По словам руководителей ЮКОСа, эта сумма была гораздо ниже реальной стоимости проданной компании. Сегодня инвесторы оценивают данное добывающее подразделение, являющееся частью 'Роснефти', более чем в 60 миллиардов долларов.
     Свой материал для статьи предоставил Стивен Ли Майерс (Steven Lee Myers).

Shell и холодная реальность русского бизнеса

Лучшее, что вынесла Shell из подписанных вчера договоренностей – это долгожданный вывод своего проекта из подвешенного состояния

     Shell и холодная реальность русского бизнеса Эд Крукс (Ed Crooks), Аркадий Островский (Arkady Ostrovsky), («The Financial Times», Великобритания)
     Лучшее, что вынесла Shell из подписанных вчера договоренностей – это долгожданный вывод своего проекта из подвешенного состояния
     Покидая холодную Москву, генеральный директор компании Royal Dutch Shell Йорун ван дер Веер (Jeroen van der Veer) может себя утешить: все могло быть намного хуже. В конце концов, он ведь увозит с собой две вещи: 4,1 миллиарда долларов (2,1 миллиарда фунтов) живых денег – а это 27,5 процента серьезного проекта, который теперь наверняка будет разрабатываться безо всяких проволочек, – а также успокаивающую мысль о том, что время пройдет, все перемелется, и для компании в России откроются весьма прибыльные возможности.
     Однако на сегодняшний день все иначе: ему преподан жестокий урок реальности нынешнего русского бизнеса, а по репутации и ближайшим перспективам компании нанесен чувствительный удар.
     Лучшее, что вынесла Shell из подписанных вчера договоренностей – это долгожданный вывод своего проекта из подвешенного состояния: ведь Кремль настолько серьезно нацелился на 'Сахалин-2', что уже начало казаться, что Shell придется отдать контроль над ним, вообще не получив взамен никакой существенной компенсации.
     С точки зрения России, переход 'Сахалина-2' под контроль Кремля – никакая не экспроприация, а всего лишь, как выразился один высокопоставленный российский чиновник, 'восстановление справедливости'.
     – Дело в том, что в российском менталитете справедливость и закон – это не одно и то же, – сказал он.
     Уже несколько недель 'Газпром' активно занимался занижением стоимости проекта 'Сахалин-2', требуя скидок за превышение оператором первоначальной сметы и нанесенный им экологический ущерб. В какой-то момент в 'Газпроме' заявили, что, если принять во внимание все эти претензии, за контрольный пакет 20-миллиардного проекта компания вообще не должна ни Shell, ни двум ее японским партнерам практически ничего. Однако вчера 'Газпром' изменил свою позицию:
     – Мы – цивилизованная компания и заплатим за этот пакет рыночную цену.
     Щедрой указанную цену назвать сложно: она составляет примерно 4 доллара за баррель запасов в нефтяном эквиваленте. Вчера представитель Shell охарактеризовал названную сумму как 'удовлеторительную'. Теперь доля Shell в 'Сахалине-2' составляет менее 50 процентов, и у компании больше не будет возможности включать данные по проекту в свою финансовую отчетность. По цифрам запасов, которые компания должна обнародовать в наступающем году, наверняка будет нанесен мощный удар.
     По подсчетам Джонатана Райта (Jonathan Wright) из Citigroup, снижение объема доказанных запасов может составить от 5 до 6 процентов – именно столько, по последним оценкам Комиссии по ценным бумагам и биржам США, составляет абсолютная цифра в 11,5 миллиарда баррелей нефтяного эквивалента. Shell уже указала, что, поскольку у нее появляется потенциальная возможность разработать еще 60 миллиардов баррелей нефтяного эквивалента, фактические потери составят около 1,1 миллиарда баррелей или менее двух процентов. Однако, отмечает Райт, есть и более важный показатель. Это объемы добычи, компании, которые до конца текущего десятилетия останутся, скорее всего, примерно на нынешнем уровне (3,5-3,6 миллиона баррелей в сутки). Еще несколько месяцев назад Shell утверждала, что к 2009 году планирует довести среднесуточный объем добычи до 3,8-4 миллионов баррелей. По словам ван дер Веера, Shell останется в России и будет 'рассматривать все возможности'.
     Среди подписанных вчера документов было и так называемое 'соглашение о зоне взаимных интересов' между 'Газпромом', Shell и японскими партнерами по 'Сахалину-2', в котором, как заявили представители компаний, 'рассматриваются вопросы как возможности разведки и добычи нефти и газа на Сахалине в будущем, так и создания на основе проекта 'Сахалин-2' регионального узла транспортировки нефти и СПГ [сжиженного природного газа]'. Джейсон Кенни (Jason Kenney) из компании ING полагает, что возможности по дальнейшей разработке ресурсов этого региона, которые консорциум получает благодаря вхождению в его состав 'Газпрома', могут оказаться весьма значительными.
     – Потенциальные прибыли в будущем могут оказаться фантастическими по сравнению с первоначальной прибылью, которая получается, если разрабатывать проект с нуля, – заявил он. – Доступ к дополнительным запасам газа может серьезно увеличить стоимость проекта.
     Собственно, это и есть главная проблема Shell: у нее уже скопился длинный список проектов, выход которых на расчетную производительность ожидается в 2009 году или еще позже. В следующее десятилетие компания может войти с блестящими перспективами, однако для этого ее инвесторам потребуется проявить редкостное терпение.

Путч Кремля

     История 'большой нефти' знает немало примеров конфискации активов враждебными правительствами. Тем не менее захват 'Газпромом' 50% акций проекта 'Сахалин-2' стал для всех неожиданностью.
     Этот шаг станет сильным ударом для всех иностранных инвесторов в путинской России; к тому же он лишний раз демонстрирует зависимость энергоснабжения Европы от капризов Кремля.
     Действия российских властей, постепенно затягивавших удавку на шее Shell можно расценить как тщательно спланированный акт шантажа. Эта история бросит в дрожь акционеров BP, чьи интересы во многом связаны с Россией – там у компании имеется совместное предприятие ТНК-BP. 'Газпром' требует участия и в этом проекте; в противном случае BP грозят санкции за нарушение условий лицензии.
     4 миллиарда фунтов, которые 'Газпром' выплатит Shell за свою долю акций, не способны компенсировать затраты англо-голландской фирмы. Она уже вложила в злополучный 'Сахалин-2' 6,5 миллиардов фунтов. Кроме того, сокращение доли Shell до 27,5% серьезно подрывает ее попытки пополнить свои резервы энергоносителей, которые постепенно истощаются. Скорее всего Shell, чтобы быстро получить доступ к новым месторождениям, будет вынуждена активно скупать энергетические компании 'второго эшелона'.
     Впрочем, опасаться газпромовской 'игры мускулами' стоит не только акционерам нефтяных гигантов. Как показал случай с Украиной прошлой зимой, Кремль без колебаний использует контроль концерна над трубопроводами, чтобы добиться своего. 'Газпром' уже заключил выгодные соглашения о поставках с потребителями из Франции и Италии, и дает понять, что его интересует Centrica, компания, владеющая British Gas.
     Можно только приветствовать тот факт, что Centrica договаривается с Норвегией об увеличении поставок и заключает долгосрочные соглашения об импорте сжиженного газа из Индонезии. После истории с Shell и российских интриг в Лондоне не хочется даже думать о том, что в один прекрасный день 'Газпром' будет дышать в затылок британским потребителям.

Путин нашел, что сказать про «Сахалин»

     Иностранные акционеры «добровольно» в присутствии Владимира Путина впустили «Газпром» в проект «Сахалин-2». Российский концерн приобрел у Shell, Mitsui и Mitsubishi 50% плюс одна акция за $7,45 млрд наличными. «Газпром», правда, хотел заплатить из будущей прибыли от проекта. Но не решился спорить с президентом.

Оператор проекта «Сахалин-2» – Sakhalin Energy.    В рамках проекта должны быть освоены Лунское и Пильтун-Астохское месторождения на шельфе Сахалина с общими запасами 600 млн тонн нефти и конденсата и 700 млрд кубометров газа.    Акционерами компании являются «Шелл Сахалин Холдингс» – 55% (принадлежит Royal Dutch Shell), «Мицуи Сахалин Холдингс» – 25% (Mitsui) и «Даймонд Гэс Сахалин» – 20% (Mitsubishi Corporation).    Сейчас доля Shell в проекте снизится с 55 до 27,5%, Mitsui – с 25 до 12,5%, а Mitsubishi – с 20 до 10%.

     Как уже писала «Газета.Ru», к концу этой недели вопрос о вхождении «Газпрома» в «Сахалин-2» должен был решиться. Объявление о новом акционере проекта ожидалось в пятницу, но вмешательство высшего руководства страны ускорило процесс. В четверг в присутствии Владимира Путина стороны подписали все необходимые документы. Участие президента в такой процедуре объясняется просто: скандал вокруг проекта давно стал международным и заставил мировое экономическое сообщество усомниться в безопасности иностранных инвестиций в Россию.
     Напомним, что в последние несколько месяцев природоохранные ведомства страны развязали настоящую войну против оператора проекта Sakhalin Energy, обвиняя компанию в причинении многомиллиардного урона экологии Сахалина. Дошло до того, что сейчас результаты проверок рассматривает Генпрокуратура, постоянно намекая на возможное уголовное преследование менеджеров Sakhalin Energy.
     Но Владимир Путин несколькими словами решил экологические проблемы. «Проблемы между инвесторами проекта «Сахалин-2» и российскими природоохранными ведомствами решены. Мне очень приятно, что экологические ведомства России и наши инвесторы договорились о порядке решения возникших вопросов», – передает «Интерфакс» слова президента. Далее президент фактически заверил, что теперь с проектом все будет хорошо: «Я знаю, что у вас еще предстоят встречи с представителем Министерства природных ресурсов, но, насколько меня проинформировали, принципиально вопросы можно считать решенными».
     Акционеры проекта уже давно поняли, зачем все было начато. Они неоднократно говорили, что готовы впустить в проект «Газпром», после чего проблемы должны разрешиться. В конце прошлой недели председатель правления «Газпрома» Алексей Миллер и главный исполнительный директор концерна Shell Йерун ван дер Вир встретились и, как говорилось в пресс-релизе российской компании, «обсудили предложения англо-голландской компании по участию «Газпрома» в проекте «Сахалин-2»». «Газета.Ru» уже писала, что из этой фразы следовало: инициатором переговоров стала Shell. Однако запущенную бюрократическую машину остановить оказалось нелегко.
     Видимо, еще и поэтому понадобилось вмешательство президента.
     Главная интрига сегодняшнего события в том, что президент ради сохранения бизнес-репутации страны вынужден был наступить на самое святое – на интересы главной компании России. Дело в том, что «Газпром», пользуясь ситуацией, хотел войти в проект на наиболее комфортных условиях. Прежде всего – добиться отсрочки платежа, то есть заплатить из выручки от продажи газа с сахалинских месторождений, поступление которой ожидается с 2008 года. «»Газпром» стремится получить долю в проекте, не тратя на момент вхождения ни копейки», – заявил «Газете.Ru» руководитель аналитического отдела ИК РИМ Михаил Армяков.
     Однако просто так заставить пойти на свои условия такую влиятельную компанию, как Shell, невозможно. Поэтому «Газпрому» придется заплатить, просьбу президента в компании выполнять умеют.
     При этом президент «уговорил» монополию заплатить вполне реальную сумму: $7,45 млрд эксперты считают более или менее адекватной. «Оценка близка к справедливой, они недоплатили чуть-чуть. Международное энергетическое агентство и McKinsey оценивали проект в $17,5 млрд, соответственно, контрольный пакет стоит $8,5 млрд. По нашей оценке, «Сахалин-2» стоит около $9-10 млрд», – прикинул аналитик «Уралсиба» Алексей Кормщиков. «»Газпром» хорошо купил, при этом он не обидел партнеров, – считает начальник аналитического отдела ФК «Мегатрастойл» Александр Разуваев. – Он пошел рыночным путем: Уго Чавес просто отобрал бы проект, послав десантников».
     Однако остается открытым вопрос, как компания будет платить. «По результатам первого полугодия у «Газпрома» на балансе было $6 млрд. Для него не будет проблемой дозанять необходимую сумму», – не сомневается Алексей Кормщиков. «Из отчета по МФСО видно, что «Газпром» потянет покупку, – согласен Александр Разуваев. – Кроме того, «Газпром» – первоклассный заемщик, Moody's это подтверждает. Монополия без проблем получит необходимую ей сумму». Несмотря на чистый долг «Газпрома» в размере $25 млрд и согласованность инвестиционной программы на 2007 год, монополия с легкостью найдет требуемую сумму, считают аналитики.

«Газпрому» грозят природой

     «Газпром» вместе с сахалинским газом унаследовал и экологические проблемы. Аналитики уверены, что экологам не удастся ничего добиться от «Газпрома». Сами экологи так не считают: по их словам, они имеют серьезные рычаги давления на компании, нарущающие природоохранные нормы.
     Экологические претензии к проекту «Сахалин-2» уже можно смело назвать эпопеей, но на сей раз под прицел попали не иностранные компании, а «Газпром». Если раньше инспектора Росприроднадзора во главе с Олегом Митволем третировали компанию Royal Dutch Shell, то теперь, после вхождения газовой монополии в проект, на нее тут же ополчился Всемирный Фонд дикой природы (WWF). Фонд опубликовал заявление, в котором четко сказано, что теперь и «Газпром» несет ответственность за природу Сахалина.

В «Газпроме» считают, что если бы компания вошла в «Сахалин-2» раньше, то не было бы тех экологических проблем, которые возникли в ходе реализации проекта.    «Если бы Газпром в этом проекте с самого начала участвовал, мы бы и не столкнулись с теми проблемами, в том числе и в области экологии, которые проект реально испытал», – заявил на пресс-конференции в РИА «Новости» заместитель председателя правления «Газпрома» Александр Медведев.

     В сообщении Фонда говорится, что все экологические требования WWF и других природоохранных организаций будут предъявляться российской газовой компании.
     Основные требования WWF по «Сахалину-2» заключаются в компенсации ущерба, нанесенного компанией-оператором Sakhalin Energy при прокладке трубопровода и при строительных работах в заливе Анива. Кроме того, Фонд требует приостановить строительство наземного трубопровода и обязать оператора проекта разработать новый проект, согласно которому труба пойдет не по земле, а над землей на специальных подвесках. Как объяснил «Газете.Ru» директор WWF России Игорь Честин, такое требование связано с тем, что трубопровод будет проходить через сейсмические разломы, селе– и оползнеопасные участки, а также через реки. Помимо этого WWF хочет заставить «Газпром» отказаться от установки операционной платформы на бетонное основание и вообще обязать компанию-оператора выбрать другое место для платформы, так как она расположена в местах кормежки китов.

     Эксперты убеждены, что Фонд дикой природы ничего не добьется: спорить с «Газпромом» – это все равно что пытаться перешибить плетью обух. «Сахалин – это территория России, – напоминает аналитик ФК «Мегатрастойл» Александр Разуваев. – Поэтому у «Газпрома» при разработке проекта есть соответствующий административный и политический ресурс. А WWF – организация скорее общественная». По словам эксперта, WWF может оставаться при своем мнении, но повлиять на «Газпром» он не в силах.
     В самом Фонде считают по-другому. «У нас есть рычаги давления на компании, нарушающие экологические нормы, – утверждает Игорь Честин. – Когда ранее мы работали с компанией Shell и выявили ряд нарушений, нами были вынесены соответствующие требования об устранении этих нарушений. Компания, однако, навстречу нам не пошла». Тогда, по словам Честина, экологи направились прямиком в Европейский банк реконструкции и развития, который должен был на тот момент выдать Shell кредит. «Это было в 2003 году, – рассказывает Честин. – В банке к экологической безопасности отнеслись более серьезно, и кредит Shell не может получить до сих пор».
     Более того, по словам Честина, под давлением банка компания была вынуждена пойти на удовлетворение некоторых требований экологов, в частности изменила маршрут подводного нефтепровода. «Кроме того, всегда существует потребитель продукта, к которому мы также можем обратиться, – напоминает директор WWF России. – Газ с «Сахалина-2» пойдет в США и Японию, а там экологическое сознание более высокое, чем у нас. Япония к тому же располагается рядом с Сахалином, и не в её интересах нарушать местную экологию». В итоге, после обращений экологов давление на нарушителя начнется уже не со стороны WWF, а со стороны заинтересованных стран.
     «Однако мы уверены, что «Газпром» пойдет нам навстречу и мы достигнем компромисса, – говорит Честин. – Если не прислушаться к нашим сегодняшним требованиям – катастрофа гарантирована. А «Газпрому» не нужна гарантированная катастрофа».
     Аналитики согласны с тем, что газовая монополия попытается найти компромисс с экологами. «Газпром», безусловно, будет принимать меры для решения экологических проблем на Сахалине – так или иначе, решения они требуют, – уверен аналитик Ray, Man & Gor Securities Константин Черепанов. – Стороны наверняка пойдут друг другу навстречу, потому что после кампании Митволя и заявленной цифры экологического ущерба ($10 млрд) не сделать ничего для экологии острова было бы верхом цинизма».
     Не исключено, что решение природоохранных проблем было одним из условий вхождения «Газпрома» в проект «Сахалин-2».

«Газпром» вернул Сахалин России

     «Газпром» становится ведущим разработчиком «Сахалина-2». Покупка контрольного пакета акций фактически спасает проект от дальнейших проблем.
     Вчера в присутствии президента Владимира Путина представители трех иностранных участников «Сахалин-2» – компаний «Шелл», «Мицубиси» и «Мицуи» – и глава «Газпрома» Алексей Миллер перераспределили влияние в рамках проекта.
     Зарубежные компании согласились отдать российскому газовому гиганту по половине принадлежащих им акций.
     В итоге газовый монополист стал владельцем контрольного пакета (50 процентов плюс одна акция) проекта с запасами в 150 миллионов тонн нефти и 500 миллиардов кубометров газа.
     «Газпром становится ведущим акционером проекта и вместе с другими партнерами будет работать по воплощению его в жизнь», – заявил Миллер на встрече у президента. Контроль над проектом обошелся концерну в 7,45 миллиарда долларов, причем заплатит «Газпром», по словам исполнительного директора «Шелл» Йерун Ван дер Вира, наличными. Деньги будут переведены в ближайшее время. А окончательное вхождение «Газпрома» в проект завершится в следующем году, заверил вчера начальник департамента внешнеэкономической деятельности компании Станислав Цыганков.
     Соглашение о разделе продукции в рамках проекта «Сахалин-2» было подписано еще в 1994 году. Оно предполагает строительство 2 новых морских платформ, завода по сжижению природного газа мощностью 9,6 миллиона тонн в год, завода по переработке газового конденсата, двух линий 800-километрового трубопровода и терминала по отгрузке нефти.
     Правда, летом у оператора проекта компании «Сахалин Енерджи» возникли проблемы. Российские природоохранные органы предъявили проекту серьезные претензии по нарушениям природоохранного законодательства. А на самом высоком государственном уровне удивлялись значительному увеличению сметы расходов по проекту.
     С вхождением в проект «Газпрома» все вопросы и претензии сразу же отпали. Владимир Путин вчера пообещал «Сахалину-2» поддержку со стороны власти. «С удовлетворением воспринял увеличение рисков, связанных с реализацией проекта, – заявил президент. – Российская сторона удовлетворена серьезным, обстоятельным, деловым подходом партнеров, которые берут эти риски на себя».
     То есть увеличение расходов по проекту все-таки было признано оправданным. Видимо, как минимум придется исправлять огрехи иностранных компаньонов. Как пояснил после встречи министр промышленности и энергетики Виктор Христенко, проект становится дороже, чему есть объективные причины.
     Утрясены и экологические проблемы «Сахалина-2». «Мне очень приятно, что экологические ведомства России и инвесторы договорились о порядке решения вопросов», – заявил Владимир Путин.
     Правда, правительство все равно намерено жестко присматривать за соблюдением законодательства на Сахалине. «Участие «Газпрома» означает и его ответственность как инвестора, – заявил Христенко после встречи. – Со стороны правительства России мы будем оказывать поддержку проекту, но и требовать соблюдения российского законодательства». Российскому газовому гиганту теперь предстоит утрясти последние претензии Росприроднадзора. Заместитель главы ведомства Олег Митволь, приветствуя присоединение «Газпрома» к проекту, вчера открытым текстом заявил, что неплохо бы представить новый план «Сахалина-2», а не тот, что придумали в «Сахалин Енерджи».
     Изменение состава и влияния участников проекта не означает отсрочки начала добычи природных ресурсов. Первых практических результатов от консорциума ожидают уже в 2009 году. «Проект реализуется на условиях раздела продукции, поэтому Россия заинтересована, чтобы он давал продукцию точно в сроки, намеченные на сегодняшний день, – заметил Христенко. – Первые поставки газа должны осуществляться начиная с 2009 года». При этом «Сахалин Енерджи» останется оператором проекта.
     «Газпром» будет играть ведущую роль в проекте как мажоритарный акционер, а «Шелл» продолжит вносить существенный вклад в оперативное управление «Сахалин Енерджи» и останется техническим консультантом», – говорится в специальном заявлении компании «Шелл». Главной задачей «Сахалин Енерджи», подчеркивают в свою очередь в «Газпроме», остается реализация проекта в соответствии с графиком работ, что позволит обеспечить своевременные поставки сжиженного природного газа потребителям в Японии, Корее и на западном побережье Северной Америки.

Сахалин перестал быть горячей точкой

«Газпром» купил контрольный пакет акций «Сахалина-2»

     Вчера главы компаний-акционеров «Сахалина-2» подписали протокол о продаже 50% плюс одна акция проекта «Газпрому» за $7,45 млрд. После этого президент России Владимир Путин в Кремле убедил топ-менеджеров Shell, Mitsubishi, Mitsui и «Газпрома» в том, что они сделали это добровольно и именно поэтому все проблемы «Сахалина-2» позади.
     Протокол о вхождении «Газпрома» в качестве четвертого участника в крупнейший в России иностранный инвестиционный проект по добыче нефти и газа акционеры компании Sakhalin Energy (SE) подписали еще в первой половине дня. Мало того, в момент, когда глава Shell Йерун ван дер Вир, президенты Mitsui Шоэ Утсуда и Mitsubishi Йорихико Кодзима и председатель правления «Газпрома» Алексей Миллер входили в зал приемов Кремля, где их ожидали Владимир Путин и министр энергетики Виктор Христенко, все условия сделки были оговорены.
     И уже было известно, что старые владельцы SE получили едва ли не лучшие условия, на которые могли рассчитывать (см. вынос). Но все присутствующие, кроме Виктора Христенко, выглядели так, как будто судьба «Сахалина-2» будет решаться здесь и сейчас. Все ждали объяснений Владимира Путина – о чем, собственно, договорились.
     Президент начал свою речь издалека, объяснив, что он знает о происходящем. В версии Владимира Путина, в российском ТЭКе работают практически все мировые энергокомпании, поскольку этот сектор экономики «очень либерализован». Время от времени у них, ничего удивительного, «возникают проблемы».
     «Но нас они не беспокоят!» – неожиданно заявил президент. Никто не успел испугаться – глава государства тут же пояснил, почему это никого не беспокоит. Российская сторона видит со стороны SE серьезный, обстоятельный, деловой подход к проблемам, и это самое важное.
     Что именно за проблемы требуют именно такого подхода, глава государства не пояснял. Зато рассказывал, как именно, с его точки зрения, их решили. Так, президент России сообщил главе Shell, что Shell еще два года назад приглашала «Газпром» в проект «Сахалин-2» (Йерун ван дер Вир, как и его коллеги, лихорадочно конспектировали слова Владимира Путина). И лишь сейчас решение принято окончательно.
     «Это корпоративное решение. Наше правительство проинформировано о нем, и мы его одобряем»,– с нажимом продекларировал президент и одновременно написал в блокноте несколько цифр. Пока переводчик переводил, Владимир Путин быстро начертил в блокноте несколько цифр и показал Виктору Христенко. Оба посмотрели друг на друга и ухмыльнулись.
     Далее президент России пояснил присутствующим, продолжавшим записывать, что правительство России радо, что подходы к принципиальным экологическим вопросам по проекту уже согласованы между экологическими ведомствами РФ и присутствующими. Но он очень рад, что после визита в Кремль господа Миллер, Утсуда, Кодзима и ван дер Вир посетят министра природных ресурсов Юрия Трутнева. Впрочем, это едва ли не протокольный визит – «принципиально вопрос можно считать решенным».
     Что именно за вопрос был решен, стороны благоразумно не упоминали. Напомним, именно с претензий Росприроднадзора, подчиненного Минприроды, по поводу нарушений SE экологического законодательства на Сахалине, началась решающая стадия переговоров «Газпрома», Shell, Mitsubishi и Mitsui осенью 2006 года. Замглавы Росприроднадзора Олег Митволь, кстати, как раз в момент встречи в Кремле заявлял журналистам в совсем другом месте, что проблемы у SE остались – но он мог быть и не в курсе.
     Наконец, Владимир Путин информировал новых акционеров SE, что Россия считает увеличение расходов по проекту «Сахалин-2» рискованным, но акционеры берут эти риски на себя – поэтому никто не против. Еще пару недель назад вопрос о том, будет ли смета «Сахалина-2» увеличена более чем вдвое, в правительстве не брался комментировать никто. Но теперь на вопрос ответили внятно: вот теперь никаких проблем.
     Далее свою версию того, что же происходит, по очереди изложили все присутствующие. Так, Виктор Христенко доложил, что рост расходов по «Сахалину-2» не снизит доходов России от него РФ, «справедливые» претензии Минприроды к SE не мешают работать, а перебоев с поставками уже законтрактованного SE с японскими потребителями газа не ожидается. Йерун ван дер Вир выделял тот факт, что «Газпром» становится мажоритарным акционером проекта. Йорихико Кодзима напомнил, что «Газпром» все же является лишь «одним из акционеров» SE, а договаривались старые акционеры, по его версии, с Минпромэнерго. Впрочем, и это Mitsubishi нравится, и компания считает происходящее «важной вехой в развитии проекта».
     Речь господина Кодзима не слишком понравилась Владимиру Путину: он, недоуменно переглянувшись с Виктором Христенко, напомнил японцу – Mitsui и Mitsubishi вообще-то «с самого начала» не были против прихода «Газпрома» на «Сахалин-2». Шоэ Утсуда выступал аккуратнее, рассказав о том, какое важное значение для рынков Японии и Азии в целом имеет своевременное начало поставок газа с «Сахалина-2», и речь руководителя Mitsui комментариев Владимира Путина не вызвала.
     Наконец Алексей Миллер даже слишком сухо и официально объявил, что происходит с его точки зрения. Происходит вот что: «Газпром» приобретает у Shell, Mitsui и Mitsubishi 50% плюс одна акция SE. Сумма сделки – $7,45 млрд, оплата будет произведена денежными средствами.
     – Сколько-сколько? – вдруг удивленно переспросил глава Shell, оторвавшись от записей и посмотрев на Владимира Путина как-то испугано, словно не веря корпоративному счастью.
     – Семь миллиардов четыреста пятьдесят миллионов долларов, сэр,– отчеканил переводчик, а Владимир Путин улыбнулся.
     Лед за столом переговоров в этот момент явно тронулся. Уходящие из зала переговоров журналисты, обернувшись, могли увидеть, как Шоэ Утсуда что-то рассказывает Владимиру Путину, отчаянно жестикулируя, как Йерун ван дер Вир поправляет сползающие очки, как Алексей Миллер перестает держать спину идеально прямой. Слова президента «при доброй воле со всех сторон мы в состоянии решить все проблемы» уже были необязательными. Акционеры «Сахалина-2», у которого с 21 декабря 2006 года не будет никаких проблем, и без этих слов поняли: они наконец нашли место в Москве, где их не обманут.
     ДМИТРИЙ Ъ-БУТРИН

     О чем договорились Shell, Mitsui, Mitsubishi и «Газпром»
     Проект «Сахалин-2» реализуется на условиях соглашения о разделе продукции (СРП), осваиваются шельфовые Пильтун-Астохское и Лунское месторождения (запасы – 150 млн тонн нефти и 500 млрд кубометров газа). В рамках проекта с 2008 года предполагается экспортировать 8 млн тонн нефти и 9,6 млн тонн сжиженного природного газа (СПГ) в год с первого в России завода СПГ. Весь газ «Сахалина-2» уже законтрактован покупателями, в основном в Японии.
     Согласно подписанному вчера между Royal Dutch/Shell, Mitsui, Mitsubishi и «Газпромом» протоколом о вхождении «Газпрома» в Sakhalin Energy (компания-оператор проекта «Сахалин-2»), каждый из нынешних совладельцев уступает российской газовой монополии по половине своего пакета. В результате «Газпром» получит 50% плюс одна акция в проекте. У Shell останется 27,5% минус одна акция, у Mitsui – 12,5%, у Mitsubishi – 10%. За акции Sakhalin Energy «Газпром» суммарно заплатит $7,45 млрд. Сделка, по словам исполнительного директора Shell Йеруна ван дер Вира, будет оплачена наличными средствами. Sakhalin Energy останется компанией-оператором проекта, «Газпром» «будет играть ведущую роль как мажоритарный акционер», а Shell продолжит вносить «существенный вклад в оперативное управление и останется техническим консультантом», говорится в сообщении «Газпрома».
     Сумма, которую заплатит «Газпром» за контрольный пакет акций в «Сахалине-2»,– $7,45 млрд, примерно на $1 млрд выше, чем ожидали аналитики инвестбанков, оценивающие компанию в $9-10 млрд и контрольный пакет в ней – в сумму до $6,5 млрд. Вторая стадия «Сахалина-2» требует инвестиций в размере до $20 млрд, и «Газпром» примет в них участие. Накануне сделки всеми аналитиками ожидалось, что она будет несколько выгоднее для «Газпрома», чем объявленные условия. Кроме того, «Газпром», вопреки ожиданиям, не стал настаивать на сложных схемах выплат с отсрочкой платежа.

Униженные и удовлетворенные

Shell, Mitsui и Mitsubishi сдали «Газпрому» контроль над «Сахалином-2»

>     Меньше двух недель понадобилось акционерам проекта «Сахалин-2» – Royal Dutch Shell (55%), Mitsui (25%) и Mitsubishi (20%), чтобы договориться с «Газпромом» о конкретных условиях передачи российскому концерну контрольного пакета акций. Вчера было объявлено, что госмонополия купит 50% плюс одна акция за 7,45 млрд долл. Проект продолжит реализовываться на основе соглашения о разделе продукции, но при этом принцип его функционирования будет несколько видоизменен, чтобы компенсировать России потери от увеличения сметы. Она будет утверждена на ближайшем заседании наблюдательного совета проекта, который состоится в первом квартале 2007 года. Новый размер сметы уже согласован между российскими властями и акционерами проекта, но официально не раскрывается.
     Как стало известно «Времени новостей», признанные Россией затраты «Сахалина-2» будут увеличены с нынешних 10 млрд до 19,4 млрд долл. Это лишь немногим меньше, чем просил оператор проекта Sakhalin Energy при старом составе акционеров. Напомним, что прошлым летом SE внесла в Минпромэнерго предложение утвердить расходы проекта на уровне 20 млрд долл., после появления экологических претензий смета подросла еще на 2 млрд долл. Теперь акционерам проекта предстоит расписать эту сумму в работающий сметный документ до заседания наблюдательного совета.
     О достижении договоренностей по новой структуре акционеров «Сахалина-2», последнего в нефтегазовом секторе проекта, где до сих пор нероссийских участников не было вообще, стороны публично объявили в Кремле в ходе встречи с Владимиром Путиным. Президент России, сказав дежурные фразы о наличии в российском энергетическом секторе всех крупнейших мировых компаний, заявил: «То, что «Газпром» принял решение сегодня участвовать в совместной работе на «Сахалине-2», – это корпоративное решение. Правительство России проинформировано об этом, и у нас нет никаких возражений, мы будем его приветствовать».
     Каждый акционер продаст «Газпрому» за «живые» деньги половину своего пакета. Shell за 27,5% плюс одна акция получит 4,1 млрд долл., Mitsui за 12,5% – 1,86 млрд долл., а Mitsubishi за 10% – 1,49 млрд долл. Сделка пока не структурирована и будет завершена в следующем году. В «Газпроме» подчеркивают, что сумма абсолютно рыночная, но при этом была выработана в ходе переговоров с акционерами (независимая оценка активов не проводилась).
     Во встрече с президентом страны приняли участие председатель правления «Газпрома» Алексей Миллер, главы действующих акционеров Йерун ван Дер Вир из Shell, Шоэ Утсуда из Mitsui, Йорихико Кодзима из Mitsubishi, а также министр промышленности и энергетики России Виктор Христенко, курирующий проекты СРП.
     Все участники переговоров выражали единодушное удовлетворение их исходом. Г-н Миллер, если верить совместному пресс-релизу компаний, радовался «укреплению позиций компании на рынке сжиженного природного газа» («Сахалин-2» первый и пока единственный в России проект такого рода). Г-н Утсуда – тому, что приход «Газпрома» «позволит реализовать проект согласно намеченному графику». Кодзима-сан отметил, что «совместные усилия четырех акционеров будут способствовать превращению Sakhalin Energy в ключевого поставщика СПГ и нефти на рынки Азиатско-Тихоокеанского региона». Г-н ван дер Вир выразил мнение, что «соглашение является важным шагом, предопределяющим возможности дальнейшего развития проекта «Сахалин-2».
     Виктор Христенко, который вышел к журналистам после встречи с президентом Путиным, с большим удовольствием сообщил о том, что, несмотря на «объективный рост» сметы российская сторона нашла «с инвесторами форму взаимоотношений, которая позволяет от этого удорожания проекта не потерять своих доходов». Он не объяснил ее суть, но, видимо, речь идет о том, что несмотря на двукратное увеличение затрат по проекту Россия начнет получать значительную долю продукции раньше момента, когда инвесторы полностью компенсируют свои затраты.
     Как бы участникам проекта по изменению структуры акционеров «Сахалин-2» ни хотелось обойти экологическую тему, которая стала главным инструментом давления на Shell сотоварищи и дала им недвусмысленный намек, что сроки поставок сжиженного газа могут быть серьезно сорваны, избежать ее было невозможно. «Что касается экологических проблем: мне очень приятно, что экологические ведомства России и наши инвесторы договорились о порядке решения возникших вопросов, – сказал Владимир Путин. – Я знаю, что у вас еще предстоят встречи в Министерстве природных ресурсов, но, насколько меня проинформировали, принципиально вопрос можно считать решенным, а подходы к решению проблем согласованными».
     Встреча акционеров «Сахалин-2» с министром природных ресурсов Юрием Трутневым в присутствии прессы и вовсе превратилась в постановочную сцену покаяния Shell. Г-н ван дер Вир приехал на нее прямо из Кремля вместе с японскими коллегами, но от лица иностранных акционеров пришлось говорить только ему. Алексей Миллер то ли остался в Кремле, то ли уехал оттуда по другим делам – к г-ну Трутневу «Газпром» делегировал начальника департамента внешнеэкономической деятельности Станислава Цыганкова.
     Глава Shell, извинившись за опоздание, пообещал, что после вхождения в проект «Газпрома» участники будут «вместе решать экологические проблемы». «Мы будем полностью соблюдать российские нормы, и если будут возникать какие-то претензии, делать все, чтобы их быстро урегулировать», – каялся он, и просил г-на Трутнева выдать все необходимые лицензии для продолжения работ по проекту, чтобы «мы вовремя могли реализовать проект, естественно в рамках российского законодательства». И министр снисходительно обещал работать в этом направлении, «естественно, строго в рамках законодательства». «У акционеров есть только один путь – сделать проект лучшим в России с точки зрения охраны природы», – поставил высокую планку Юрий Трутнев.
     Сразу после окончания этого короткого и странного мероприятия президент Shell стал предметом охоты со стороны журналистов и немного испугался. «Я не убегаю, – кричал он, – давайте сделаем большой круг и я отвечу на ваши вопросы». «Соблюдайте дистанцию», – говорил он в страхе, когда кольцо вокруг него сжималось все сильнее, грозя лишить не только контрольного пакета в «Сахалин-2», но и здоровья. Но на вопросы он так толком и не ответил, посоветовав собравшимся, пользоваться услугами своей пресс-службы.

Иностранцы выйдут из «Сахалина-2» паритетно

Продав «Газпрому» по половине своих долей

     Вчера получила подтверждение информация Ъ о том, что «Газпром» оплатит долю в «Сахалине-2» деньгами, а не активами. При этом, по данным Ъ, Shell продаст 27,5%, а не 30% акций оператора проекта Sakhalin Energy. Аналитики поясняют это желанием Shell сохранить на своем балансе как можно больше запасов «Сахалина-2». Для финального раунда переговоров стороны соберутся в Москве сегодня.
     Вчера российские власти официально подтвердили, что в ходе сделки по вхождению «Газпрома» в проект «Сахалин-2» не будет использоваться схема обмена активами. Как сообщил Ъ 18 декабря, а замглавы Минпромэнерго Андрей Дементьев – вчера, «Газпром» «купит долю за деньги». Вчера же выяснилось, что японские Mitsui и Mitsubishi получат из этих денег больше, чем предполагалось ранее. Информагентство ИТАР-ТАСС со ссылкой на японскую прессу уточнило, что компании готовы продать по половине из принадлежащих им долей в операторе проекта Sakhalin Energy, то есть в целом 22,5%.
     Ранее считалось, что Mitsui и Mitsubishi отдадут «Газпрому» по 10% акций Sakhalin Energy, еще 30% акций должна была продать Shell. Однако вчера источник Ъ в компании подтвердил, что она намерена передать «Газпрому» «менее 30% акций в 'Сахалине-2'». Об этом же говорит высокопоставленный чиновник одного из профильных министерств, знакомый с ходом переговоров. Таким образом, со стороны Shell в сделке будут участвовать 27,5% акций Sakhalin Energy.
     «Сахалин-2» реализуется на условиях соглашения о разделе продукции (СРП). Оператором является Sakhalin Energy, СП англо-голландской Royal Dutch/Shell (55%), японских Mitsui (25%) и Mitsubishi (20%). В проекте осваиваются шельфовые Пильтун-Астохское и Лунское месторождения (запасы – 150 млн тонн нефти и 500 млрд кубометров газа). В рамках проекта предполагается экспортировать 8 млн тонн нефти и 9,6 млн тонн сжиженного природного газа (СПГ) в год.
     «Для Shell важно сохранить как можно больший пакет в 'Сахалине-2',– отмечает аналитик ИК 'Солид' Денис Борисов.– Ведь если компания владеет в проекте более чем 20%, но менее чем 50%, то она ставит на свой баланс запасы и учитывает прибыль пропорционально доле участия». Эксперт отмечает, что, уступив долю в «Сахалине-2» «Газпрому», Shell должна будет расстаться и с частью числящихся у нее на балансе запасов. При этом, по данным Bloomberg, Shell в прошлом году возместила лишь 67% добычи новыми запасами, в то время как ее основной европейский конкурент ВР – 95%. В то же время, как отмечает Денис Борисов, для японских компаний размер доли в проекте имеет меньшее значение, чем для Shell: для них главное обеспечить стабильные поставки СПГ в страну, которая будет крупнейшим потребителем газа в проекте.
     Все стороны сделки, включая российские власти, анонсировали завершение начатых 15 декабря переговоров в конце этой недели – завтра или послезавтра. Действительно, по данным ИТАР-ТАСС, вчера в Москву отправились топ-менеджеры Mitsui и Mitsubishi (вероятно, президенты компаний Сеэй Уцуда и Ерихико Кодзима, которые и начали переговоры 15 декабря). Сегодня в Москву прибудет и глава Shell Йерун ван дер Вер.

Компании Shell лучше признать российскую действительность

У нефтяных компаний нет иного выбора, кроме как инвестировать средства в России

     Точные условия, на которых Royal Dutch Shell уступит контроль над нефтегазовым проектом на востоке России «Сахалин-2» «Газпрому», уже считаются согласованными и приемлемыми. И все же главе компании Йоруну ван дер Вееру (Jeroen van der Veer) придется провести не одну бессонную ночь, чтобы придумать для недоверчивых инвесторов объяснение этому шантажу.
     Наилучшим вариантом будет просто признать правду – у него не было выбора. Другие иностранные инвесторы в России, нынешние и потенциальные, могут посмотреть на то, что произошло с Shell и с посаженным в тюрьму нефтяным магнатом Михаилом Ходорковским, и проголосовать ногами. Лучше не рисковать и выбрать вместо России Китай или Индию.
     И все же у нефтяных компаний нет иного выбора, кроме как инвестировать средства в России. Там находятся самые большие в мире запасы углеводородов. Они должны довольствоваться любыми крошками, падающими со стола президента Владимира Путина, и быть ему благодарны. Г-н ван дер Веер не может сказать это открыто, иначе он из-за своей откровенности может лишиться даже крошек, однако эта мысль должна лежать в основе его объяснения.

Shell не везет с запасами

     Международное рейтинговое агентство Fitch объявило вчера, что продажа компанией Shell 30% акций в проекте «Сахалин-2» «Газпрому» может «оказать отрицательное воздействие на стратегию замещения запасов» англо-голландского концерна. Как отмечает агентство, проект «Сахалин-2» с запасами в 150 млн тонн нефти и 500 млрд кубометров газа является четвертым из девяти самых больших проектов Shell по добыче углеводородов.
     По предварительным данным, объем добычи, начало которой запланировано на лето 2008 года, должно было составить около 430 млн баррелей нефтяного эквивалента в сутки, включая 1,5 млрд куб. футов газа (около 16 млрд кубометров в год), что равняется примерно 7% добычи Shell за 2005 год. Кроме того, по мнению агентства, ситуация усугубляется тем, что согласно анализу стратегии компании Россия становится ключевым регионом для увеличения запасов и добычи Shell, и на нее приходится наибольшая часть капитальных вложений в разведку и добычу, а также будущих чистых денежных потоков.
     «С учетом значимости «Сахалина-2» в стратегии замещения запасов Shell любые значительные потери будущей добычи и запасов в соответствии с пересмотренным соглашением о разделе продукции могут отрицательно сказаться на усилиях, предпринимаемых Shell, чтобы сравняться с сопоставимыми компаниями по показателям замещения и кратности запасов», – резюмирует Fitch.
     Проблема возмещения запасов для Shell уже давно стала «больной». В 2004 году после расследования, проведенного Комиссией по ценным бумагам и биржам США (SEC), Минюстом США, а также финансовыми регуляторами Голландии и Великобритании, выяснилось, что начиная с 2002 года топ-менеджмент Shell регулярно завышал данные о запасах, опасаясь резкого падения капитализации компании. В результате за один только 2004 год Shell была вынуждена сократить показатели по запасам с 19 млрд до 14 млрд баррелей нефтяного эквивалента. Тогда мировые агентства, включая Fitch, понизили рейтинг Shell на одну ступень с максимального уровня ААА до АА+. Сейчас, как пояснили «Времени новостей» в Fitch, аналитики агентства предпочитают не смешивать эти два события, напоминая, что скандал 2004 года был вызван «внутренними проблемами в области корпоративного управления и контроля». Тем не менее запасы компании продолжают падать. В 2005 году они сократились почти на 3%, до 11,5 млрд баррелей.
     Ситуацию мог бы исправить обмен долями с «Газпромом» в других проектах. Ведь еще в прошлом году российская монополия предлагала в обмен на 25% акций «Сахалина-2» 50% в другом своем активе – «Заполярье-Неоком». Но Shell не согласилась, посчитав предложенные «Газпромом» активы, находящиеся на стадии геологоразведки, неэквивалентными доле в «Сахалин-2».
     По мнению Fitch, негативное влияние от вхождения в проект «Газпрома» может быть сглажено другими факторами. «Воздействие на кредитоспособность Shell будет зависеть от формы и суммы оплаты, которую компания получит у «Газпрома» за 30-процентный пакет, от того, сохранит ли Shell операционный контроль над проектом с учетом ее технического опыта в области крупных проектов по СПГ, и насколько изменятся пока очень благоприятные условия соответствующего соглашения о разделе продукции, которое компания должна будет принять как часть сделки, – отметил старший директор в энергетической группе Fitch Томас Баумайстер. – Воздействие на кредитоспособность также будет зависеть от того, насколько значительным будет снижение объема доказанных запасов Shell, а также от того, станет ли отношение российских властей к Shell более мягким после передачи контроля над проектом «Газпрому».
     Впрочем, агентство отмечает, что вхождение «Газпрома» поможет решить проблемы, связанные с претензиями к нынешнему оператору проекта Sakhalin Energy со стороны «Росприроднадзора» более чем на 10 млрд долларов.

«Газпром» войдет в «Сахалин-2» через Японию

Mitsui и Mitsubishi продадут ему свои доли

     Вчера стало известно, что японские Mitsui и Mitsubishi, владеющие 45% акций компании Sakhalin Energy (SE), оператора проекта «Сахалин-2», намерены продать часть своих бумаг «Газпрому». Источники, близкие к акционерам проекта, рассчитывают, что уже до конца недели завершатся переговоры о приобретении «Газпромом» контрольного пакета акций SE с британско-нидерландской Royal Dutsh Shell (ей принадлежат 55% акций SE), а также с японскими компаниями.
     Одновременно, по информации агентства Reuters, японцы ведут переговоры с компанией Shell о передаче контроля над заводом по производству сжиженного природного газа (СПГ), строящимся в рамках проекта «Сахалин-2» российской стороной. Однако, как утверждает источник, переговоры осложняются тем, что японские компании требуют от «Газпрома» гарантированных поставок СПГ электроэнергетическим и газовым компаниям Японии. «Мы не уверены, что хотим получить какие-либо активы в другом проекте», – сообщает японский собеседник агентства. По-видимому, это означает, что японские компании намерены получить деньги в обмен на свои акции и не собираются более вкладываться в российскую нефтегазовую отрасль.
     Официально в Mitsui и Mitsubishi не сообщают размер тех долей, о продаже которых идет речь, и не комментируют сам ход переговоров, отмечая лишь их конструктивность. В Mitsui РБК daily уточнили, что цена и размер доли акций, которую продаст компания, все еще обсуждаются. Неофициально собеседник газеты признал, что эта доля может составлять «более половины» акций SE (сейчас компании принадлежит 25%). Также на рынке ходят слухи о том, что Mitsui и Mitsubishi могут вовсе выйти из проекта, продав свои доли «Газпрому».
     Источник РБК daily в «Газпроме» не исключил такого сценария, однако заметил, что с большей вероятностью японские компании все-таки сохранят миноритарную долю участия в проекте, поскольку в рамках его реализации основные поставки СПГ предусматриваются именно на японский рынок. Он также добавил, что монополия ведет переговоры с Shell о приобретении около 30% акций в проекте, поскольку она хотела бы сохранить блокпакет в «Сахалине-2». Однако собеседник уточнил, что переговоры с японскими акционерами и британско-нидерландским концерном ведутся параллельно и доля акций, которую «Газпром» в результате приобретет у Shell, напрямую будет зависеть от финансовых договоренностей с каждой из сторон. Он подчеркнул, что об обмене активами речи уже не идет.
     Официально в «Газпроме» и Shell не комментируют ход переговоров по приобретению и продаже доли в «Сахалине-2». Между тем источники, близкие к акционерам «Сахалина-2», не исключают, что переговоры о вхождении «Газпрома» в проект завершатся уже до конца этой недели. Также в конце недели планируется встреча Виктора Христенко, главы Минпромэнерго, с акционерами «Сахалина-2».
     «Газпром» до конца недели может завершить переговоры с акционерами компании Sakhalin Energy (SE), оператора проекта «Сахалин-2», по получению в нем контрольного пакета акций, говорят источники в газовой монополии. Однако японская газета Nihon Keizai со ссылкой на источники из числа акционеров проекта пишет, что ключевая часть переговоров, финансовая, может продолжиться и в будущем году. Ведь стоимость сделки будет учитывать и сумму экологического ущерба, который будет вынужден оплачивать новый акционер. По мнению аналитиков, «Газпром» может купить контрольный пакет акций SE с дисконтом в 30%.
     «Газпром» ведет переговоры с Shell о вхождении в проект «Сахалин-2» с июля 2005 года, тогда компании договорились, что «Газпром» получит 25% долю плюс 1 акция в проекте «Сахалин-2» в обмен на предоставление Shell 50% доли в проекте «Заполярное – Неоком». Однако позже переговоры были заморожены из-за возросшего бюджета проекта «Сахалин-2» с 12 до 22 млрд долл., что увеличивало стоимость желаемой «Газпромом» доли акций в нем.
     Переговоры о вхождении «Газпрома» в «Сахалин-2» вновь вошли в активную стадию на прошлой неделе, когда было объявлено о согласии Shell на получение «Газпромом» контроля в проекте и о продаже монополии 30% акций SE. Примечательно, что Mitsubishi и Mitsui могут вообще покинуть проект, продав свои доли «Газпрому» за деньги (см. с. 1). Со своей стороны Дмитрий Медведев, первый вице премьер России и глава совета директоров «Газпрома», говорил, что «Газпром» намерен получить 50% в проекте «Сахалин-2», заплатив за эту долю денежными средствами или деньгами и активами.
     Валерий Нестеров, аналитик ИК «Тройка-диалог» полагает, что если японцы продадут всю долю полностью, то «Сахалин-2» будет реализовывать консорциум Shell – «Газпром». В случае такого сценария развития событий Shell продаст «Газпрому» лишь 5% акций SE и компании некоторое время будут работать на паритетных началах. Однако в результате дальнейших переговоров «Газпром», скорее всего, добьется контроля в проекте. По мнению аналитика, даже в случае утраты контроля в проекте «Сахалин-2» Shell не выйдет из него, хотя все зависит от условий соглашения и финансовых договоренностей. По его мнению, Shell могла бы оказаться более уступчивой в том случае, если бы «Газпром» пустил компанию в Штокманн.
     Денис Борисов, аналитик ИФК «Солид» оценивает стоимость проекта «Сахалин-2» в 18 млрд долл., а контрольный пакет в нем – свыше 9 млрд долл. При этом он полагает, что «Газпром» купит контроль в «Сахалине-2» как минимум с 30% дисконтом из-за экологических проблем проекта. Накануне Олег Митволь заявил, что вне зависимости от вхождения в проект газовой монополии ущерб экологии от работы проекта должен быть устранен и оплачен. По мнению г-на Борисова японские компании продадут «Газпрому» в целом блокпакет акций: 10% Mitsubishi и 15% Mitsui, а Shell расстанется с 25% плюс 1 акция.

     В рамках проекта «Сахалин-2» на условиях СРП разрабатываются Пильтун-Астохское и Лунское месторождения с извлекаемыми запасами более 500 млрд куб. м газа и 150 млн т нефти, строится завод по производству сжиженного природного газа (СПГ) мощностью 9,6 млн т в год и другие объекты. Акционерами оператора проекта «Сахалин-2», компании Sakhalin Energy являются Royal Dutch Shell (55%), «дочка» японской Mitsui – Sakhalin Holdings B.V. (25%) и «дочка» Mitsubishi – Diamond Electric Sakhalin B.V. (20%).

Торг начался

«Газпром» и акционеры Sakhalin Energy решают будущее проекта «Сахалин-2»

     Приблизившись к решению главного вопроса о вхождении «Газпрома» в проект «Сахалин-2», Sakhalin Energy (оператор проекта) и газовый монополист перешли к деталям соглашения. И хотя переговоры, по данным различных источников, должны завершиться уже на этой неделе, до сих пор остаются открытыми вопросы о том, кто будет оператором проекта и будут ли изменены долгосрочные контракты на поставку будущего сжиженного природного газа.
     Компании, участвующие в «Сахалине-2», – Shell, Mitsui и Mitsubishi – предпочитают не афишировать детали переговорного процесса. Не раскрывает подробностей и «Газпром». В Минпромэнерго «Времени новостей» сообщили, что в рамках переговоров по вхождению в проект «Газпрома» вопрос о том, кто будет оператором проекта, пока не затрагивается. Как отмечают источники, знакомые с ситуацией, с одной стороны, основной акционер «Сахалина-2» – компания Shell – обладает большими техническими возможностями и опытом для реализации проектов такого масштаба, как «Сахалин-2». Кроме того, у Shell более сильные позиции на рынке СПГ, чем у российской монополии. С другой же стороны, «Газпром», претендующий на 50-процентный пакет, вряд ли допустит операционный контроль другой компании. «Российский монополист рассчитывает выйти на рынок СПГ Азиатско-Тихоокеанского региона, а этого можно достичь, став оператором проекта», – считает аналитик МДМ-банка Андрей Громадин.
     Но смена оператора связана с другой, не менее важной проблемой: двадцатилетние контракты с японскими, южнокорейскими, американскими и индийскими компаниями на поставку будущего СПГ заключены с нынешним оператором – Sakhalin Energy. Как говорят в Shell, Sakhalin Energy удалось достичь «уникальных маркетинговых результатов», законтрактовав весь будущий газ, который планируется сжижать на строящемся в рамках проекта заводе мощностью в 9,6 млн тонн СПГ в год. По данным источников Интерфакса, сейчас Shell настаивает на исполнении всех заключенных контрактов по продаже СПГ. «Главный пункт – это выполнение контрактов по СПГ», – сообщил источник агентства. В случае если оператором проекта станет другая компания, все контракты придется переписывать. «Это очень долгий и сложный процесс, который может занять как минимум шесть-девять месяцев», – считает г-н Громадин.
     Первые поставки сжиженного газа запланированы на лето 2008 года. С учетом того, что сейчас по инициативе «Росводресурсов» на отдельных участках проекта на два месяца приостановлено строительство, акционеры проекта могут просто не успеть переписать контракты. А это для репутации и без того нашумевшего проекта является достаточно рискованным.

«Сахалин-2» оставили в рамках

Утвержден бюджет проекта на 2007 год

     Royal Dutch Shell не удалось отстоять необходимость увеличения бюджета проекта «Сахалин-2». Наблюдательный совет по проекту этого СРП утвердил смету расходов на 2007 год, оставив ее в рамках бюджета, утвержденного еще в 2003 году, – 1,17 млрд долл. Также составлен ряд мер по снижению расходов проекта – в частности, утилизация излишков имущества. Аналитики объясняют такое решение скорым появлением в числе акционеров проекта «Газпрома», который не готов платить любую цену за вхождение в него.
     Управляющий комитет «Сахалина-2» поставил точку в годовом споре между российскими властями и главным акционером проекта Royal Dutch Shell о необходимости увеличивать смету. Напомним, после заключения договоренности о предоставлении «Газпрому» 25-процентной доли в проекте Shell начала настаивать на росте бюджета с 12 до 20 млрд долл., ссылаясь на рост цен на нефть и сопутствующие материалы. Идея вызвала бурные протесты правительства: по подсчетам министра природных ресурсов Юрия Трутнева, в случае одобрения нового бюджета Россия потеряет 10 млрд долл.
     После ряда скандалов и обвинений акционеров «Сахалина-2» в нарушении экологических норм Москва, судя по всему, добилась кардинального изменения ситуации в свою пользу. Доля «Газпрома» в проекте в итоге может составить 50%, при этом, по данным информагентств, газовый монополист начнет выплачивать стоимость своей доли из выручки от продажи голубого топлива, его первые поставки запланированы на 2008 год.
     Последняя победа правительства – сохранение бюджета «Сахалина-2» в прежнем виде. В минувшую пятницу управляющий комитет проекта под руководством главы Минпромэнерго Виктора Христенко утвердил смету расходов «Сахалина-2» на 2007 год в размере 1,17 млрд долл. Также утверждена схема снижения текущих расходов проекта, в частности процедура утилизации излишков имущества. Кроме того, наблюдательный совет утвердил соглашение еще с одним покупателем, японской компанией Osaka Gas, на долгосрочную поставку СПГ с «Сахалина-2». Виктор Христенко сообщил, что в конце следующей недели снова встретится с акционерами «Сахалина-2». Источник в ведомстве не исключил, что на встрече будут обсуждаться недавние итоги проверки проекта Счетной палатой, которая выявила занижение выручки от реализации (в расчетах принята цена 34 долл. при цене на нефть в 60 долл.). Г-на Христенко интересуют планы выполнения рекомендаций.
     Sakhalin Energy и «Газпром» не комментируют ситуацию. По мнению аналитиков, решение оставить бюджет в прежних рамках напрямую связано с заявлением «Газпрома» о неготовности платить за вхождение в проект «любую цену». «Миноритарий «Сахалина-2» японская Mitsui оценила стоимость контрольного пакета в 11,4 млрд долл., при увеличении бюджета эта цифра вырастает», – объясняет аналитик МДМ-Банка Андрей Громадин.
     Наблюдатели не опасаются срывов поставок законтрактованных объемов газа из-за сохранения бюджета в первозданном виде. «При подготовке сметы обычно предусматривается повышение цен на пять-десять лет вперед, если бы «Газпром» не потребовал долю в проекте, акционеры «Сахалина-2» вряд ли бы потребовали увеличить расходы», – предполагает генеральный директор компании Hatch-РБС Александр Либеров.

«Газпром» хочет бесплатно отобрать Сахалин

     Shell пытается сделать наименее болезненным для себя вхождение «Газпрома» в «Сахалин-2». Компании уже провели переговоры, а представители миноритариев проекта – японских Mitsui и Mitsubishi – приехали в Москву. «Газпром» хочет приобрести долю в проекте с отсрочкой платежа, что дает Shell возможность поторговаться.

Оператор проекта «Сахалин-2» – Sakhalin Energy. Акционерами компании являются «Шелл Сахалин Холдингс» – 55% (принадлежит Royal Dutch Shell), «Мицуи Сахалин Холдингс» – 25% (Mitsui) и «Даймонд Гэс Сахалин» – 20% (Mitsubishi Corporation).      В рамках проекта должны быть освоены Лунское и Пильтун-Астохское месторождения на шельфе Сахалина с общими запасами 600 млн тонн нефти и конденсата и 700 млрд кубометров газа.

     Глава совета директоров «Газпрома» Дмитрий Медведев недавно заявил, что переговоры между газовым концерном и Shell о передаче российскому газовому монополисту 30% акций в проекте «Сахалин-2» «идут быстро». Председатель правления «Газпрома» Алексей Миллер и главный исполнительный директор концерна Shell Йерун Ван дер Вир уже встретились и, как говорится в пресс-релизе российской компании, «обсудили предложения англо-голландской компании по участию «Газпрома» в проектe «Сахалин-2»», говорится в сообщении «Газпрома». Эта фраза говорит о многом, из нее следует, что инициатором переговоров стала Shell.
     Правда, официально в компаниях отказались комментировать детали переговоров.
     Также в Москве сейчас находятся представители японских миноритариев проекта – Mitsui и Mitsubishi, которые добавляют свои 20% акций к 30%, передаваемым «Газпрому» Shell. По итогам встречи в «Газпроме» планировались переговоры Shell c руководством Минпромэнерго, сообщило «Прайм-ТАСС» со ссылкой на источник, близкий к переговорам. Однако, как пояснили «Газете.Ru» в ведомстве, встречи такой не было, и «информация о ней от нас не исходила».
     Напомним, что Shell согласилась впустить «Газпром» в «Сахалин-2» после того, как возникла угроза вообще потерять лицензию на разработку месторождений. Последние несколько месяцев Росприроднадзор провел несколько широкомасштабных проверок строительства и заявил, что ущерб экологии Сахалина в результате работ составляет миллионы долларов. Сейчас соответствующие документы рассматривает Генпрокуратура, и речь может пойти не только о гигантских штрафах и отзыве лицензии, но и даже об уголовной ответственности руководителей проекта.
     По информации «Газеты.Ru», встреча акционеров проекта с представителями российского правительства пока отложена, поскольку стороны не пришли к договоренности между собой. Дело в том, что банально отбирать пакет никто не собирается: скандал вокруг «Сахалина-2» уже наделал много шуму, и российские власти явно уже хотят снизить градус конфликта. Поэтому «Газпром» за свое вхождение в проект намерен заплатить деньгами – и более или менее реальную цену, которую тоже еще предстоит определить. Но платить российский концерн хочет не сразу, а из выручки от продажи газа с сахалинских месторождений, поступление которой ожидается с 2008 года. «Газпром» стремится получить долю в проекте, не тратя на момент вхождения ни копейки, – отмечает руководитель аналитического отдела ИК РИМ Михаил Армяков. – Ситуация специфическая, и, конечно, понадобится время на согласование условий. Идет торг по уступкам». «Газпром» будет стараться войти в проект как можно дешевле, соглашается аналитик Rye, Man & Gor Securities Константин Черепанов. При этом у российского правительства сохраняются все возможности давления на оператора проекта. На время переговоров вряд ли появятся новые существенные претензии к Shell, но компанию продолжат держать под колпаком уже найденных нарушений.
     Однако утверждать, что «Газпрому» будет легко вести эти переговоры, нельзя. Shell -крепкий орешек, подчеркивает Черепанов. Вес компании на мировом энергетическом рынке, возможно, даже больше «Газпрома». Так, переговоры российского монополиста с другой весомой иностранной компанией – Eni об условиях вхождения последней в Южно-Русское месторождение затянулись на год. В случае с «Сахалином-2» подобное невозможно, ведь этот проект уже разрабатывается. Вероятно, стороны придут к решению в конце весны – начале лета 2007 года, полагает Черепанов. По мнению же Армякова, компании договорятся еще раньше – в первом квартале следующего года.

«Сахалин-2» оценят с экологическим дисконтом

«Газпром» завершает переговоры о вхождении в проект

     Вчера стало известно, что «Газпром», Shell и японские акционеры проекта «Сахалин-2» Mitsui и Mitsubishi могут до конца недели заключить сделку по вхождению российской монополии в проект. По мнению отраслевых экспертов, разменной монетой в сделке станет объем экологических претензий к оператору проекта – Sakhalin Energy.
     В пятницу глава «Газпрома» Алексей Миллер встретился с главным исполнительным директором Shell Йеруном ван дер Вером. Обсуждались предложения англо-голландского концерна о вхождении газовой монополии в проект «Сахалин-2». В «Газпроме» ход переговоров не комментируют. Однако уже в субботу представитель Shell Альф Д`Соуза заявил Reuters, что, «если прогресс (в обсуждении сделки.– Ъ) продолжится, можно ожидать завершения переговоров к концу недели».
     Отметим, что господин ван дер Вер уже встречался с господином Миллером 8 декабря (см. Ъ от 12 декабря). Тогда «Газпрому» было предложено 50% акций Sakhalin Energy, хотя в 2005 году стороны договаривались об обмене 25% акций на 50% в проекте монополии по разработке неокомских залежей Заполярного месторождения. Однако вчера источник Ъ, знакомый с ходом переговоров, уточнил, что «Газпром» больше не обсуждает вопрос обмена активами,– компания намерена расплатиться с другими участниками «Сахалина-2» деньгами. Другой источник Ъ уточнил, предметом переговоров стало обсуждение схемы денежной оплаты «Газпромом» доли в проекте.
     «Сахалин-2» реализуется на условиях соглашения о разделе продукции. Оператор – Sakhalin Energy, СП англо-голландской Royal Dutch/Shell (55%), японские Mitsui (25%) и Mitsubishi (20%). В «Сахалине-2» осваиваются шельфовые Пильтун-Астохское и Лунское месторождения (запасы – 150 млн тонн нефти и 500 млрд кубометров газа). В рамках проекта предполагается с 2008 года экспортировать 8 млн тонн нефти и 9,6 млн тонн сжиженного природного газа (СПГ) в год. Весь газ законтрактован.
     Между тем в пятницу в переговоры Shell и «Газпрома» включилось государство. Глава Минпромэнерго Виктор Христенко встречался с господином ван дер Вером, а также президентами Mitsui и Mitsubishi – Сеэйем Уцудой и Ерихико Кодзимой. В субботу Минпромэнерго сообщило, что в конце недели состоится еще одна встреча министра с представителями владельцев «Сахалина-2». Источник Ъ в Минпромэнерго подтвердил, что Shell предложено продать 30% акций Sakhalin Energy, а японцам – по 10% акций. И хотя Mitsui и Mitsubisi пока не дали согласия, по мнению собеседника Ъ, «они хорошо понимают, что проект должен быть реализован».
     Если акционеры «Сахалина-2» не согласуют условия сделки, они могут столкнуться с серьезными проблемами, к примеру, потерять лицензии на водопользование (этим угрожает Минприроды). Тогда строительство инфраструктуры проекта не будет завершено, как это планируется, к 2008 году, и Sakhalin Energy придется платить многомиллиардную неустойку покупателям законтрактованного СПГ. По оценке вице-президента Sakhalin Energy Игоря Игнатьева, ущерб от задержки может составить $10 млрд в год.
     Вероятно, конечная цель переговоров – вхождение «Газпрома» в проект как можно дешевле, но с соблюдением всех норм международного права. Достичь этого можно по крайней мере двумя способами. «Газпром» уже пояснял, что монополия войдет в «Сахалин-2» только после урегулирования проблем с экологией проекта. Ранее в Минприроды говорили, что ущерб от «Сахалина-2» будет подсчитан только к лету. Однако, по мнению аналитика FIM Securities Дмитрия Царегородцева, переговоры по вхождению «Газпрома» в проект не могут проходить без учета суммы возможных претензий: видимо, она обсуждается параллельно и взаимосвязанно со сделкой.
     В результате Shell может получить претензии от Росприроднадзора на сумму, сопоставимую с рыночной ценой 50% доли в Sakhalin Energy ($9-10 млрд с учетом средств, которые акционеры Sakhalin Energy уже инвестировали в проект). По мнению аналитика ИК «Брокеркредитсервис» Максима Шеина, сначала Shell может расплатиться с государством, а затем вернуть эти деньги в виде платежей от «Газпрома». Потому что если Shell, как и обещала, оспорит претензии в международном суде, это все равно приведет к существенной задержке проекта.
     Впрочем, не исключено, что размер экологических претензий после договоренности с «Газпромом» может быть не слишком велик. «Конечно, после громких заявлений о нарушениях российские власти будут вынуждены предъявить какие-то требования к компании, однако они могут составить сотни миллионов долларов с отсрочкой выплаты на пять-семь лет»,– считает аналитик ИК «Проспект» Дмитрий Мангилев. В этом случае, полагает аналитик Альфа-банка Константин Батунин, «Газпром» не будет расплачиваться за актив сразу, а вернет деньги из прибыли, которую начнет получать, став участником проекта. По такой схеме недавно «Роснефть» приобрела вместе с китайской Sinopec «Удмуртнефть».

Японский десант

Главы Mitsui и Mitsubishi приехали в Москву для продажи «Сахалина-2»

     Похоже, решение проблем проекта «Сахалина-2» скоро будет найдено. Вчера в Москву с официальным визитом прибыли главы японских компаний – миноритарных акционеров оператора проекта Sakhalin Energy – Mitsui (25%) Шоэ Утсуда и Mitsubishi (20%) Йорихико Коджима. Как передает ИТАР-ТАСС со ссылкой на пресс-службы японских компаний, основной целью визита является обсуждение с российскими властями ситуации вокруг проекта. С кем именно будут встречаться представители японских компаний, не разглашается. Но в минувший четверг глава Минпромэнерго, курирующего проект, Виктор Христенко сообщил, что встреча с акционерами проекта состоится в конце этой неделе и будет носить «рабочий характер». В «Газпроме» «Времени новостей» сказали, что председатель правления Алексей Миллер пока не планирует встречаться с представителями Mitsui и Mitsubishi.
     В конце прошлой недели глава основного акционера проекта – компании Shell (55%) – Йерун ван дер Веер уже встречался с гг. Христенко и Миллером. Детали встреч стороны не разглашали. Но в минувший вторник глава совета директоров «Газпрома» Дмитрий Медведев официально сообщил, что компаниям удалось договориться о вхождении в российской монополии в проект с 50-процентной долей. Как именно будет передан этот пакет «Газпрому», пока не определено. Предполагается, что Shell продаст монополии 30% проекта, Mitsui и Mitsubishi – по 10%. Сколько именно получит каждый из участников проекта за свой пакет, не раскрывается. По словам представителя Мitsui, компания не имеет ничего против того, чтобы «Газпром» аккумулировал у себя контрольный пакет «Сахалина-2». Приветствуют вхождение монополии и в Mitsubishi. Но при этом в компании подчеркивают, что переговоры «еще не дошли до стадии принятия окончательного решения». Вполне возможно, что в ходе визита эта стадия будет достигнута.
     Не менее важным и до сих пор не решенным вопросом остается утверждение сметы расходов по второму этапу «Сахалина-2». Как известно, в сентябре прошлого года Sakhalin Energy обратилась в Минпромэнерго с просьбой увеличить ее с 10 млрд до 20 млрд долл. Минпромэнерго несколько раз откладывало утверждение – сначала на третий квартал, потом на конец этого года. На прошлой неделе г-н Христенко назвал новый срок – первый квартал 2007 года. В связи с этим в минувшую пятницу наблюдательный совет при Минпромэнерго утвердил смету расходов по проекту «Сахалин-2» на следующий год в размере 1,17 млрд долл. исходя из комплексного плана освоения средств, утвержденного еще в 2003 году. Так что японцам предстоит обсудить с г-ном Христенко еще и этот вопрос.

«Газпром» отдаст деньги потом

За контроль над «Сахалином-2» он может расплатиться после того, как проект заработает в полную силу

     В «Газпроме» это комментировать отказались. Как заявлял на днях официальный представитель компании Сергей Куприянов, Shell сделала «Газпрому» ряд предложений, касающихся проекта «Сахалин-2», которые «в настоящее время анализируются». «Решение по ним будет приниматься с учетом существующих проблем проекта «Сахалин-2», в том числе экологических», – отметил тогда г-н Куприянов.
     По мнению аналитиков, велика вероятность того, что «Газпром» получит актив с дисконтом. Компании – участницы «Сахалина-2» считают, что 50-процентная доля в SE стоит 5,7 млрд долл. Это стало известно из отчетности Mitsui, в которой говорится, что капитализация SE оценивается почти в 11,4 млрд долл. По мнению экспертов, Mitsui проводила оценку исходя из NPV (чистый дисконтированный доход).
     Но аналитики не исключают, что при заключении сделки «Газпром» будет исходить из другой оценочной стоимости компании, которая будет меньше представленной Mitsui. Монополия сама привлечет оценщика (если уже не сделала это), и не исключено, что в результате стоимость SE не совпадет с той, которую представила Mitsui, говорит аналитик ИК «Проспект» Дмитрий Мангилев. Стоимость проекта в результате может оказаться ниже, полагает Денис Борисов из ИФК «Солид». Он также не исключает, что в итоге «Газпром» получит актив с дисконтом в 10-30%. При этом чем значительнее будут претензии, а также задержки по срокам реализации проекта, тем больше будет возможность применения дисконта, считает г-н Борисов.
     Вчера также стало известно, что SE срывает сроки начала освоения одного из газовых месторождений в рамках проекта из-за затягивания согласования со стороны госорганов. Об этом сообщил журналистам вице-президент компании Игорь Игнатьев. «Деятельность регулирующих органов, которые тормозят процесс согласования, начинает сказываться на проекте: в январе мы должны были начать бурение на Лунском месторождении, но более двух месяцев не можем добиться от Росприроднадзора рассылки на согласование на начало бурения», – сказал г-н Игнатьев.

     Проект «Сахалин-2» разрабатывается на условиях соглашения о разделе продукции (СРП) и предполагает освоение Пильтун-Астохского и Лунского месторождений с извлекаемыми запасами 150 млн т нефти и 500 млрд куб. м газа, а также строительство газопровода с севера на юг Сахалина, завода по производству сжиженного природного газа мощностью 9,6 млн т в год и нефтяного терминала. Оператором проекта является компания Sakhalin Energy, в капитале которой англо-голландской Royal Dutch Shell принадлежит 55%, японским Mitsui и Mitsubishi – 25 и 20% соответственно.

Shell ответит за «Сахалин-2»

Росприроднадзор начнет первый суд против Sakhalin Energy в марте

     Росприроднадзор весной начнет первое судебное разбирательство по нарушениям по проекту «Сахалин-2». Как сообщил вчера замглавы Росприроднадзора Олег Митволь, в марте 2007 года начнется суд по иску ведомства против оператора проекта компании Sakhalin Energy на общую сумму 30 млрд долл. По его словам, проверки будут продолжаться независимо от того, войдет ли в проект «Газпром». Однако западные эксперты сомневаются в этом, отмечая, что столь пристальное внимание Росприроднадзора направлено на снижение стоимости проекта и усиление в нем государственного влияния.
     «В ближайшие десять дней мы подготовим правительству России юридические предложения, затем определим условия и сроки подписания контракта с юридическими фирмами, и ориентировочно в начале марта начнется судебный процесс по делу «Сахалина-2»», – заявил вчера Олег Митволь на встрече с представителями международных юридических фирм и независимых экологических организаций. Г-н Митволь сообщил, что иски «будут подаваться в нескольких юрисдикциях параллельно: дело будет рассматриваться по российскому, стокгольмскому, бельгийскому, английскому и, возможно, японскому законодательству». Он также выразил надежду, что к российскому иску присоединятся японские инвесторы Mitsui и Mitsubishi.
     Замглавы Росприроднадзора заявил о намерении добиваться в суде от оператора проекта Sakhalin Energy упущенной коммерческой выгоды в размере 10 млрд долл., неконтрактного ущерба и акта RICО. «В случае совершения нарушений повторно появляется возможность требовать выплаты ущерба в трехкратном размере и компенсации расходов на юристов», – пояснил он.
     Как сообщил вчера телеканалу «Вести 24» министр промышленности и энергетики Виктор Христенко, все разногласия между российскими властями и акционерами проекта «Сахалин-2», в том числе по смете, будут урегулированы не позднее первого квартала 2007 года. «Стороны ищут компромисс, позволяющий, с одной стороны, не останавливать проект и не нести по нему рисков, с другой стороны, не дать России утратить свою прибыль», – подчеркнул он.
     Вчера же председатель совета директоров «Газпрома» Дмитрий Медведев на пресс-конференции для иностранных СМИ заявил о намерении компании приобрести 50-процентную долю в проекте «Сахалин-2» за наличные и в обмен на активы. «Это может быть 50% или немного меньше, – цитирует его информационное агентство Reuters. – Если платить деньгами окажется дешевле, чем обмениваться активами, нужно платить деньгами». По словам г-на Медведева, переговоры продвигаются быстро, и сделка может быть заключена в ближайшее время.
     В прошлом году «Газпром» и Shell объявили о заключении предварительного соглашения о приобретении российской компанией 25-процентной доли в обмен на предоставление Shell возможности купить половину арктического месторождения Заполярное. Неделю спустя после заявления Shell о необходимости увеличить затраты на проект в два раза, до 20 млрд долл., переговоры прекратились.
     Эксперты полагают, что действия российских властей вызваны намерением снизить стоимость проекта для вхождения в него «Газпрома» по более выгодной цене. «Иск к Shell – часть политики российских властей, которые использовали налоговые претензии против ЮКОСа, а сейчас применяют природоохранное законодательство против оператора «Сахалина-2»», – говорит эксперт Energy Intelligence Аксель Буш. По словам аналитика ИК «Проспект» Дмитрия Мангилева, у Shell еще есть время, чтобы избежать разбирательств. Г-н Буш сомневается, что российские природоохранные ведомства станут судиться с Sakhalin Energy, когда в него войдет «Газпром». «Возможность прихода в проект «Газпрома» поможет компании избежать подобных процессов», – соглашается г-н Мангилев, отмечая, что «Сахалин-2» составляет лишь небольшую долю от активов компании Shell и вряд ли судебное разбирательство существенно отразится на ее капитализации.
     Впрочем, г-н Митволь отметил, что вхождение «Газпрома» в состав акционеров проекта не повлияет на политику Росприроднадзора в части проверок соблюдения природоохранного законодательства.

Россия готова идти в международный суд

Чтобы возместить ущерб, нанесенный Сахалину

     Россия готовится возбудить международный судебный процесс в отношении компании-оператора проекта «Сахалин-2» по возмещению нанесенного нашему государству ущерба. Об этом вчера заявил замруководителя Росприроднадзора Олег Митволь на встрече с представителями международных юридических фирм и независимых экологических организаций.
     Если прежде об этом говорилось только как о возможном варианте развития событий, то теперь, похоже, российская сторона созрела для решительных действий. По словам Олега Митволя, процесс может начаться в марте будущего года, причем одновременно во всех возможных инстанциях, в том числе в России и в Стокгольме (Международный арбитражный суд). Не исключено также обращение в суды Бельгии, Англии, Италии, Японии и США. В самое ближайшее время, сообщил чиновник, Росприроднадзор подготовит для правительства юридические предложения о предстоящем судебном процессе. Кроме того, преступлениями, которые подпадают под Уголовный кодекс, продолжит заниматься Генеральная прокуратура РФ.
     Предварительная оценка ущерба – примерно 10 миллиардов долларов. При этом, по мнению Олега Митволя, можно воспользоваться законодательством США, ссылки на которое есть в Соглашении о разделе продукции, и потребовать от оператора трехкратное возмещение вреда. А еще раньше тот же чиновник заявлял, что итоговая сумма может даже достичь 50 миллиардов «зеленых». При расчете суммы будет учитываться не только чисто экологический ущерб, но и упущенная выгода и, естественно, судебные издержки, в том числе оплата работы юристов. Это все понятно. Непонятно другое. Окончательный подсчет убытков закончится не ранее конца лета будущего года, о чем уже неоднократно сообщали чиновники министерства природных ресурсов. И, кстати, до сих пор министр Юрий Трутнев ни разу не позволил себе дать какие-либо оценки финансовым потерям от реализации проекта, считая это преждевременным и некорректным. Возникает вопрос: какой же счет будет выставлен оператору в марте, если сумма станет известна не ранее августа?
     По мнению некоторых экспертов, в какой-то степени спасти «Сахалин Энерджи» может вхождение в проект «Газпрома». Переговоры об условиях вхождения в проект находятся в решающей стадии. Как вчера сообщил на пресс-конференции для иностранных журналистов первый вице-премьер РФ, председатель совета директоров «Газпрома» Дмитрий Медведев, российская компания рассчитывает получить 50-процентную долю в проекте (ранее речь шла о 30 процентах).

     Однако замруководителя Росприроднадзора, со своей стороны, предупредил: вхождение «Газпрома» в состав акционеров «Сахалин-2» не повлияет на политику Росприроднадзора в части соблюдения российских законов. «Неважно, кто будет акционером проекта, даже в случае их изменения мы заставим «Сахалин Энерджи» переложить трубу, очистить залив Анива и соблюдать природоохранное законодательство России», – заявил Олег Митволь.

«Урок для инвесторов»

«Газпром» не поможет «Сахалину-2» утвердить смету расходов в нынешнем виде

     Первый вице-премьер, председатель совета директоров «Газпрома» Дмитрий Медведев вчера первым официально подтвердил намерение газового концерна купить у иностранцев около половины проекта «Сахалин-2», который реализуется на условиях раздела продукции. На встрече с иностранными журналистами он не стал говорить именно о контрольном пакете. «Переговоры идут быстро. Вопрос о доле – вопрос важный, но не принципиальный, – приводит слова г-на Медведева Reuters. – Это может быть доля в 50% и несколько меньше. Оцениваются все возможности – от наличных до обмена активами. Это не самоцель – обмен активами, и если платить деньгами окажется дешевле, чем обмениваться активами, нужно платить деньгами». Накануне стало известно, что лидер проекта Royal Dutch Shell предложил «Газпрому» стать главным акционером и выкупить контрольный пакет, оставив себе блокирующий.
     Ключевых моментов в сделке два: цена акций компании Sakhalin Energy (оператор проекта), а также размер и структура сметы расходов инвесторов. О цене высказался сам Дмитрий Медведев. «Газпром», по его словам, не намерен платить любые деньги ради вхождения в «Сахалин-2». Это и так было ясно – акционеры, из-за экологических санкций рисковавшие остаться вообще у разбитого корыта, рады будут вернуть хотя бы часть своих затрат и иметь гарантированную долю в будущих прибылях проекта.
     О перспективах согласования сметы иностранным журналистам рассказывал министр промышленности и энергетики Виктор Христенко. «Участие или неучастие «Газпрома» – это отдельная история, которая к этому не имеет отношения», – цитирует его РИА Новости. По информации «Времени новостей», Минпромэнерго не устраивает не столько размер сметы, сколько раздувание отдельных ее статей.
     Об этих претензиях, в частности, говорил Владимир Путин, когда в октябре впервые прокомментировал ситуацию вокруг «Сахалина-2»: «Посмотрите, какие расходы дополнительные. Почти в два раза увеличены расходы на юридические услуги, почти в два с лишним раза увеличены расходы на иностранный персонал, в два с лишним раза увеличены расходы на командировки и т. д.» В «Газпроме» от комментариев воздержались.
     «Последствия, которые связаны с реализацией полномасштабного предложения оператора, на сегодняшний день для Российской Федерации означают сдвижку сроков по получению Россией прибыльной продукции примерно на два-три года, в зависимости от разных ценовых сценариев на нефть», – сообщил вчера г-н Христенко, отметив, что это приведет к сокращению объема доходов государства, планировавшегося в «в далекие 90-е годы». «И даже тот уровень, который там заложен и который мы должны сегодня выполнять, как сторона по контракту... будет соответствующим образом скорректирован на несколько миллиардов долларов для Российской Федерации, с чем я лично согласиться не могу», – подытожил министр.
     Shell через Shell Sakhalin Holdings B.V. владеет 55% в компании Sakhalin Energy – операторе проекта «Сахалин-2», 25% принадлежат «дочке» японской Mitsui-Sakhalin Holdings B.V., 20% – «дочке» Mitsubishi Diamond Electric Sakhalin B.V. В рамках проекта планируется добывать газ на шельфе острова, сжижать на заводе и экспортировать 9,6 млн т в год.
     Конечно же, серьезно повлиять на общий размер затрат не удастся (напомним, что оператор проекта Sakhalin Energy попросил увеличить смету с утвержденных 10 до 22 млрд долл.). Стоимость труб и подрядных работ в нефтегазовом секторе выросла вместе с ценами на углеводороды и металл. Но изменить акценты, видимо, придется. Также будет необходимо внести новые суммы на возмещение экологического ущерба, который уже был нанесен. Кроме того, по словам Виктора Христенко, увеличив смету проекта и сроки его реализации, многие подрядчики и субподрядчики попросту заложили в нее свои риски. Если продолжить эту мысль, то вхождение «Газпрома» эти риски может снизить. Особенно с учетом того, что появление нового контролирующего акционера приведет к смене менеджмента Sakhalin Energy и, как следствие, к составлению новой сметы новой командой.
     Возможно, поэтому г-н Христенко о сроках принятия решения по затратам говорил вчера очень осторожно. «Мы хотели бы, чтобы утверждение сметы произошло не позже, чем в пределах первого квартала», – сообщил он. Поэтому нельзя исключать, что российские чиновники в ближайшее время согласуют лишь уровень затрат на следующий год, чтобы не задерживать сроки реализации проекта.
     «Ситуация с «Сахалином-2» является хорошим уроком для инвесторов – не важно, зарубежных или российских», – отметил глава Минпромэнерго. По его мнению, именно нарушения компаний, реализующих разные этапы этого проекта и нарушающих законы, отразились в целом на судьбе «Сахалина-2».
     Тем временем самый активный контролер, замглавы «Росприроднадзора» Олег Митволь, на встрече с зарубежными юристами сообщил, что в начале марта 2007 года может быть начат судебный процесс по сахалинскому проекту. «В ближайшие десять дней мы подготовим правительству юридические предложения, затем определим условия и сроки подписания контракта с юридическими фирмами и, ориентировочно, в начале марта начнется судебный процесс по делу «Сахалина-2», – сказал он. – Иски будут подаваться в нескольких юрисдикциях параллельно – дело будет рассматриваться по российскому, стокгольмскому, бельгийскому, английскому и, возможно, японскому законодательству». По словам чиновника, он намерен добиваться от оператора проекта упущенной коммерческой выгоды (ранее заявленной самим оператором проекта в размере 10 млрд долл.) и других компенсаций. «В случае совершения нарушений повторно (имеется. – Ред.) возможность требования выплаты ущерба в трехкратном размере и компенсации расходов на юристов, – пояснил он. – А у нас оператором проекта самим признано, что восстановлению подлежат 529 рек на Сахалине». Получить комментарии Sakhalin Energy о перспективах судебных планов г-на Митволя вчера не удалось.

Shell/'Газпром'

     Шантажисты часто добиваются того, чего хотят, и российское государство здесь не исключение. Похоже, что Москва, наконец, смогла внедрить российскую государственную монополию 'Газпром' в газовый проект Royal Dutch Shell 'Сахалин-2'. Условия сделки пока не ясны, но 'Газпрому' в итоге все равно достанется контрольный пакет этого проекта стоимостью 20 миллиардов долларов – крупнейшего в своем роде в России. Согласно поступающим сообщениям, взамен Shell получит некие нефтяные активы и возможно, немного денег. Shell и два его японских партнера – Mitsui и Mitsubishi, станут миноритарными инвесторами в сахалинском проекте.
     У компании выбор был невелик. 'Сахалин-2' – единственный крупный энергетический проект, остававшийся без участия российских партнеров. Это продукт своего времени: в 90-е годы компания Shell заключила с Россией соглашение о разделе продукции, когда страна была ослаблена, а цены на нефть низки. По условиям таких соглашений, российское государство начинает получать свой кусок пирога только тогда, когда иностранные нефтяные компании возместят вложенные инвестиционные средства. В случае с 'Сахалином-2', сумма сметных капиталовложений удвоилась, составив 20 миллиардов долларов, и русские не захотели ждать своей очереди слишком долго.
     По крайней мере, Россия не разорвала это соглашение о разделе продукции в клочья, как опасались некоторые. Вместо этого она пошла по знакомому всем пути, следуя букве (но не духу) закона, как уже было в случае с ЮКОСом. Хотя компания Shell в июле 2005 года подписала с 'Газпромом' меморандум о взаимопонимании, после роста инвестиционных издержек стороны не могли договориться. Москва давила на Shell, отбирая у компании экологические разрешения, что по сути дела привело к остановке работ по проекту.
     Иностранные нефтяные и газовые компании привыкают к российским методам. События на Сахалине могли вызвать у них отвращение к инвестированию средств в России, однако соблазн по-прежнему слишком велик. Взгляните на итальянскую нефтегазовую компанию ENI. Среди прочего, она подписала с 'Газпромом' соглашение о совместном приобретении добывающих объектов в России. Итальянцы понимают, что для успешного ведения дел в этой стране им нужен правильный партнер. Судя по сахалинским событиям, выбор они сделали верный.

Премия Кремля

Сахалинские события могут ослабить желание инвестировать в Россию, однако привлекательность все еще слишком велика

     В очередной раз стала очевидной цена ведения бизнеса в России. Москва, судя по всему, наконец смогла втиснуть государственную газовую монополию «Газпром» в проект по производству сжиженного природного газа «Сахалин-2», осуществляемый компанией «Royal Dutch Shell». Условия сделки пока не известны, однако ожидается, что «Газпром» в конце концов возьмет под контроль этот газовый проект стоимостью 20 миллиардов долларов США – крупнейший в своем роде – в обмен на некоторые нефтяные активы и, возможно, некоторую сумму наличными.
     Несмотря на то, что это стало очевидным ударом для «Shell», аналитики и представители отрасти давно ожидали, что «Газпром» получит крупную долю в проекте тем или иным способом. Хотя жизнеспособность проекта никогда не подвергалась сомнениям, руководители «Shell» высказывали беспокойство по поводу задержек в строительстве и производстве, которые могли повлиять на экономику проекта.
     По крайней мере, Россия не разорвала соглашение о разделе продукции совсем, как опасались некоторые наблюдатели. Вместо этого Россия пошла по знакомому пути следования букве – если не духу – закона, как она сделала в случае с ЮКОСом. Хотя корпорация «Shell» подписала в июле 2005 года с «Газпромом» меморандум о взаимопонимании, они не могли договориться о сделке из-за превышения расчетной стоимости проекта. Москва оказала давление на «Shell», отозвав выданные ранее экологические разрешения, что остановило работу проекта. Иностранные нефтяные и газовые компании познают методы России. Сахалинские события могут ослабить желание инвестировать в Россию, однако привлекательность все еще слишком велика.

Россия аннексирует «Сахалин-2»

«Газпром» получит контроль над проектом

     Royal Dutch Shell предложила «Газпрому» новые условия участия в проекте «Сахалин-2». В Shell не раскрывают подробностей предложения. Однако по данным РБК daily, «Газпром» рассчитывает как минимум на контрольный пакет в сахалинском проекте. В обмен Shell может получить долю в Штокмановском месторождении либо другие активы «Газпрома» или «Роснефти», которая тоже может поучаствовать в разработке сахалинского проекта.
     Вчера стало известно, что в пятницу глава Shell Йерун ван дер Веер сделал председателю правления «Газпрома» Алексею Миллеру и главе Минпромэнерго Виктору Христенко новые предложения по «Сахалину-2».
     Представитель «Газпрома» Сергей Куприянов сказал: «Мы думаем над этими предложениями, учитывая, что у проекта сохраняется ряд объективных проблем, в том числе экологических». Вице-президент Shell в России Максим Шуб назвал встречу «конструктивной» и «позитивной», но не сообщил детали переговоров. Между тем, по данным РБК daily, «Газпром» теперь не согласится менее чем на контрольный пакет Sakhalin Energy (SE), оператора проекта. По данным Reuters, в ходе сделки с «Газпромом» Shell сократит свою долю до блокпакета, а Mitsui и Mitsubishi уступят по 10% принадлежащих им бумаг. В Mitsui РБК daily заявили, что компания следит за развитием событий, но не готова ничего комментировать, пока неясна позиция Shell. Получить комментарии в Mitsubishi не удалось.
     «Долю в SE обменяют на штрафы природоохранных ведомств», – считает директор East European Gas Analysis Михаил Корчемкин. Отметим, что обмен 50% сахалинского проекта на 50% Заполярного месторождения, разработка которого еще не начата, трудно назвать равноценным. «Газпром» может предложить Shell глубинные неокомские залежи Уренгойского и Ямбургского месторождений, где добыча газа обходится дороже», – говорит эксперт.
     Аналитик ФК «УРАЛСИБ» Алексей Кормщиков предполагает, что Shell могут пригласить осваивать Штокмановское месторождение. В конце прошлой недели президент РФ Владимир Путин сделал заявление, из которого можно понять, что Россия не отказывается, как это было заявлено ранее, от участия иностранцев в разработке этого месторождения.
     Возможно, что делиться активами придется не только «Газпрому». Недавно газовый монополист подписал соглашение о сотрудничестве с «Роснефтью». На прошедшем в субботу заседании Совета безопасности обсуждалась идея создания государственной корпорации, которая займется разработкой углеводородов на российском шельфе.
     По информации РБК daily, новая корпорация может заняться в том числе и «Сахалином-2». В этом случае Shell могли бы предложить, например, добычные активы «Роснефти», говорит источник РБК daily, знакомый с ситуацией. В компании Сергея Богданчикова это предположение не комментируют.

Shell придется списать «Сахалин-2»

     Росприроднадзор готовится к суду с Shell по «Сахалину-2». Одним из пунктов возможных исков может стать требование к оператору проекта снять с баланса запасы «Сахалина-2». Если это произойдет, то капитализация компании может резко упасть. Однако побороть Shell в международных судах будет очень сложно.
     «Shell поставила на баланс эти запасы (месторождений «Сахалина-2». – «Газета.Ru»), а теперь им придется снять их», – высказался на встрече замглавы Росприроднадзора Олега Митволя с экологами и юристами партнер юридической фирмы Finers Stephens Innocent Марк Стефенс. По его мнению, англо-голландская компания «не может признавать запасы» «Сахалина-2», поскольку в настоящее время приостановлено строительство нефтепровода на участке протяженностью 7 км и нет определенности по поводу возобновления работ. Без этого участка нельзя начать промышленную добычу нефти и газа, так как невозможно будет их транспортировать на юг острова Сахалин.
     Отметим, что Finers Stephens Innocent – известная британская юридическая фирма, представлявшая, в частности, интересы ИД «Коммерсантъ» в разбирательстве по иску к изданию Альфа-банка в 2005 году. В Shell отказались комментировать ситуацию. Источник, близкий к компании, высказал «Газете.Ru» мнение, что сейчас юрист мог иметь отношение к Росприроднадзору.
     Однако в Минприроды подчеркнули, что юрист Finers Stephens Innocent не выражал точку зрения ведомства. «У Росприроднадзора нет четкой позиции относительно учета запасов «Сахалина-2» на балансе Shell, и мы бы хотели ее выработать, в частности, в рамках подобных встреч», – пояснил «Газете.Ru» замначальника пресс-службы Минприроды Евгений Снегирев.
     При этом в марте следующего года Росприроднадзор намерен подать ряд судебных исков к Shell по компенсации ущерба в рамках проекта «Сахалин-2», где предварительный ущерб ведомство оценило в $10 млрд. Одновременно с требованием, которое направится в Московский арбитраж, иски будут поданы в арбитражные суды Нью-Йорка и Стокгольма, отметил Снегирев. Именно поэтому на встречу с Митволем были приглашены американские и британские юристы, которые предлагали различные варианты взыскания ущерба с Shell, пояснил он. Арбитражный суд штата Нью-Йорк интересен потому, что там были прецеденты взыскания с компании-ответчика ущерба в трехкратном размере и оплаты судебных расходов истца, добавил представитель ведомства.
     Общение Росприроднадзора с иностранными юристами имеет еще одно объяснение. Возможное списание запасов может обсуждаться именно в иностранном суде, поскольку этот вопрос выходит за рамки СРП (соглашение о разделе продукции), регулируемого российским законодательством, отмечает старший аналитик по нефти и газу ИК «Совлинк» Николай Саперов. Если списание запасов будет одобрено судебным решением, это негативно скажется на капитализации компании, констатирует аналитик Rye, Man & Gor Securities Константин Черепанов. «Акт снятия – это сигнал инвесторам, что шансы компании продолжить разработку запасов довольно малы, -поясняет он. – Уменьшается общая ресурсная база компании, что, разумеется, снижает её стоимость. С середины ноября акции компании подешевели на 5% – при том, что цены на нефть за этот период выросли на 10%. Проблемы с «Сахалином-2» начинают сказываться на котировках компании».
     Shell, судя по всему, придется потесниться в проекте. Во вторник «Газпром» подтвердил, что намерен получить 50% в «Сахалине-2», заплатив за вхождение в проект денежными средствами. По данным источников «Газеты.Ru», 30% акций отдаст сам Shell, остальные 20% – миноритарии проекта. В Shell официально утверждают, что переговоры о передаче «определенного пакета акций «Газпрому» находятся в финальной стадии». В компании считают, что подобная «передача» акций «Газпрому» не скажется отрицательно на капитализации Shell.
     Однако судебная тяжба «Газпрома» с англо-голландским концерном в зарубежных судах не обещает быть легкой. «У компании такого уровня, как Shell, отсудить запасы будет почти невозможно, – считает Николай Саперов. – Тем более недавняя практика по распоряжению активами ЮКОСа играет не на пользу России в международном сообществе».
     Правда, вполне возможно, после вхождения «Газпрома» в проект скандал поутихнет. Работа Росприроднадзора уже достаточно накалила атмосферу отношений с иностранными инвесторами в России. Поэтому для снижения градуса дискуссии Олега Митволя могут скоро немного «успокоить» или даже освободить от занимаемой должности. «Росприроднадзор держится на Митволе. С его увольнением ведомство потеряет свою значимость, – полагает эксперт Центра политической конъюнктуры Дмитрий Абзалов. – Однако главные политические решения будут приниматься после Нового года, в январе-феврале, и не исключено, если Митволь не станет более спокойным, его все-таки отстранят». Вполне возможно, по словам политолога, им готовы пожертвовать ради восстановления положительного имиджа России.
     Вместе с тем формально Митволь делает то, что ему полагается по должности: выявляет нарушения природоохранного законодательства и воздействует на компании, чтобы те их устраняли, отмечает Константин Черепанов. И с этой стороны к нему претензий по идее быть не может, за исключением, пожалуй, только излишней эпатажности.
     «Чтобы снять чиновника по формальным причинам, необходимо уличить его в каких-либо злоупотреблениях. С Митволем это вряд ли произойдет, в этом случае легитимность всех его предыдущих действий, в том числе и по «Сахалину-2», будет поставлена под сомнение, – считает аналитик. – Скорее всего, Митволь если и покинет свой пост, то спокойно, с формулировкой, например, «в связи с переходом на новое место работы»».

Shell выдавили с российского шельфа

     Упорная борьба Минприроды и других природоохранных структур за пересмотр в пользу России разрабатываемого сейчас исключительно иностранными компаниями (на льготных условиях раздела продукции) проекта «Сахалин-2» близка к победному завершению. Как сообщило вчера агентство Reuters со ссылкой на «осведомленные источники», руководство англо-голландской компании Shell (55% участия в проекте) дало принципиальное согласие не только на вхождение в список участников проекта «Газпрома», как это обсуждалось еще год назад, но и на передачу ему контроля над «Сахалином-2». По данным агентства, в минувшую пятницу прошли переговоры между главным исполнительным директором Royal Dutch Shell Йероном Ван дер Виром, главой «Газпрома» Алексеем Миллером и министром промышленности и энергетики Виктором Христенко, на которых Shell согласился снизить собственную долю в проекте, оставив за собой лишь блокирующий пакет акций.
     Пока стороны признают факт таких переговоров, но не спешат раскрывать подробности достигнутых договоренностей. «Результаты встречи мы оцениваем как конструктивные и позитивные, но детали достигнутых договоренностей я сейчас раскрыть не могу – на нынешнем этапе они носят закрытый характер», – сообщил «НГ» директор по связям с общественностью российского представительства Shell Максим Шуб. В свою очередь, официальный представитель «Газпрома» Сергей Куприянов отметил, что «на встрече г-н Ван дер Вир сделал «Газпрому» ряд предложений, касающихся проекта «Сахалин-2», в настоящее время эти предложения анализируются. Решение по ним будет приниматься с учетом существующих проблем проекта «Сахалин-2», в том числе экологических». Содержание предложений, которые сделал Shell, «Газпром» не раскрывает. В Минпромэнерго от комментариев пока также воздерживаются. «Однако, учитывая тот факт, что в прессе уже появляются разного рода сообщения по данной теме, Минпромэнерго решает вопрос о возможности публикации своей официальной позиции», – сообщил «НГ» специалист Центра общественных связей министерства Евгений Труфанов.
     В отсутствие подробной информации аналитики пока затрудняются оценить масштабы уступок участников «Сахалина-2» после вхождения в него «Газпрома». При этом они уверены, что доля «Газпрома» в итоге окажется не ниже 30-40%. Нет определенности также в вопросе о встречных уступках со стороны «Газпрома». В октябре президент Royal Dutch Shell Джон Хофмайстер выражал заинтересованность своей компании в разработке контролируемого «Газпромом» крупнейшего Штокмановского газоконденсатного месторождения хотя бы на условиях простого подрядчика. Ранее же обсуждался вопрос об обмене принадлежащей Shell 25-процентной доли в «Сахалине-2» на долю в другом «газпромовском» месторождении – Заполярном.
     Главным активом проекта являются Пильтун-Астохское и Лунское месторождения, извлекаемые запасы которых составляют 150 млн. тонн нефти, что равно примерно половине запасов такой крупной нефтекомпании, как «Башнефть», и 500 млрд. кубометров газа, что сопоставимо с годовой добычей всего «Газпрома».
     По мнению аналитика ИК «Проспект» Дмитрия Мангилева, в результате передела проекта «Газпрому» может достаться 30-процентная доля, учитывая, что Shell оставляет за собой блокирующий пакет. «Кроме того, не стоит забывать, что помимо англо-голландского концерна крупными участниками «Сахалина-2» являются еще и японские компании, с которыми также придется вести переговоры», – отмечает эксперт. В то же время аналитик Альфа-банка Константин Батунин уверен, что как раз с ними проблем будет меньше всего. «Разумеется, неизбежно встанет вопрос цены, которую запросят японские участники за свой процент доли, которую они готовы будут уступить «Газпрому», – отмечает аналитик, – но то, что они готовы к уменьшению своего участия, это факт». Причем, как считает Батунин, уступка со стороны Mitsui, которая владеет 25-процентной долей, и Mitsubishi (20%) может намного превысить ранее звучавшие предположения о готовности продать в общей сложности 5% своего участия. «Для них кроме собственно денег необходима еще и уверенность в том, что проект будет реализовываться стабильно, так что если главные заинтересованные стороны – «Газпром» и Shell – сумеют прийти к компромиссу, со стороны японских участников препятствий не возникнет», – уверен эксперт.
     По мнению руководителя аналитического отдела ФК «Мегатрастойл» Александра Разуваева, «Газпром» «продавил» Shell по всем направлениям и получение контроля над «Сахалином-2» является знаковым. «Сегодня нельзя сказать точно, но, скорее всего, увеличения сметы проекта, на котором настаивал западный концерн, не произойдет, – считает эксперт. – Более того, теперь можно быть уверенным, что иностранцам придется быть сговорчивее и в других проектах. Например, я считаю, что очень скоро «Газпром» получит контроль и над Ковыктинским газоконденсатным месторождением, находящимся в ведении компании ТНК-ВР».

Процесс по Shell

«Газпром» получит контроль над «Сахалином-2»

     Англо-голландский концерн Shell отказался в пользу «Газпрома» от контрольной доли в крупнейшем нефтегазовом проекте на шельфе России «Сахалин-2». По сведениям Ъ, 30% акций в компании-операторе проекта Sakhalin Energy Shell уступит из своей доли, еще 20% «Газпром» приобретет у других совладельцев. Взамен Shell не получит, как предполагалось ранее, других активов в России. Уступки иностранного инвестора эксперты объясняют давлением со стороны российских властей.
     Вчера стало известно, что в пятницу на встрече глав Shell Йеруна ван дер Вира и «Газпрома» Алексея Миллера была достигнута принципиальная договоренность о передаче «Газпрому» контроля над крупнейшим нефтегазовым шельфовым проектом «Сахалин-2». В пресс-службе «Газпрома» заявили, что «господин ван дер Вир сделал 'Газпрому' ряд предложений, касающихся проекта 'Сахалин-2', в настоящее время эти предложения анализируются». В Shell ограничились заявлением, что встреча прошла с участием главы Минпромэнерго Виктора Христенко «очень конструктивно и позитивно».
     Официально никакие детали договоренностей не раскрываются. Однако источник Ъ, близкий к Sakhalin Energy, рассказал, что Shell предложила «Газпрому» 30% из своей доли в компании (55%) и еще 20% из долей японских участников проекта – Mitsui & Co и Mitsubishi. Другой источник Ъ, близкий к Shell, подтвердил, что оператор проекта останется прежним, изменятся только доли его учредителей. Уточнить, сколько Shell предложила «Газпрому», он не смог, сообщив, что «это может быть в пределах 25-30% от Shell и 10-20% от японцев». При этом собеседник Ъ в целом подтвердил структуру сделки.
     В сентябре сообщалось, что Mitsui и Mitsubishi начали переговоры о продаже «Газпрому» части принадлежащих им пакетов в «Сахалине-2». Речь шла о готовности Mitsui передать «Газпрому» 3%, Mitsubishi – 2%. Вчера представители Mitsubishi заявили, что не знают о прошедшей в пятницу встрече в «Газпроме» и не собираются выходить из проекта. Связаться с Mitsui Ъ не удалось.
     Сделка может быть завершена в первом квартале 2007 года. Однако прежняя схема, предполагавшая обмен 25-процентной доли в «Сахалине-2» на 50% в Заполярном газовом месторождении, по словам источника, близкого к «Газпрому», больше не обсуждается – монополия «расплатится деньгами». Аналитики МДМ-банка оценили 50% в Sakhalin Energy в $9 млрд.
     Проект «Сахалин-2» реализуется на условиях соглашения о разделе продукции (СРП). Оператор – Sakhalin Energy, СП англо-голландской Royal Dutch/Shell (55%), японских Mitsui (25%) и Mitsubishi (20%). В рамках проекта осваиваются Пильтун-Астохское и Лунское месторождения. Их извлекаемые запасы оцениваются в 150 млн тонн нефти и 500 млрд кубометров газа. Поставки сжиженного природного газа (СПГ) должны начаться летом 2008 года. Весь газ уже законтрактован покупателями из США, Мексики, Кореи и Японии.
     В «Газпроме» обсуждать сумму сделки до принятия государством решения по бюджету проекта и размеру экологических претензий к «Сахалину-2» отказались. Замглавы департамента по информационной политике «Газпрома» Сергей Куприянов заявил Ъ, что «решение будет приниматься с учетом существующих проблем проекта 'Сахалин-2', в том числе экологических». По сведениям Ъ, в пятницу состоится заседание наблюдательного совета, управляющего органа проекта, в который входят чиновники Минпромэнерго, Росэнерго, Минфина, администрации Сахалинской области и Sakhalin Energy. На нем планируется утвердить смету проекта на 2007 год и рассмотреть бюджет второго этапа освоения «Сахалина-2». Напомним, Sakhalin Energy запросила согласия российских властей на увеличение бюджета второго этапа с $12 млрд до $20 млрд, что приведет к повышению бюджета всего проекта в 2,5 раза и отодвинет на неопределенный срок момент получения правительством прибыли от проекта.
     Впервые об изменении бюджета было объявлено через два месяца после начала переговоров Shell с «Газпромом» в сентябре 2005 года. После чего «Газпром» прекратил переговоры. Летом этого года на «Сахалин-2» обрушилась критика российских чиновников (см. справку). Чиновники заговорили об ущербности схемы СРП, а Минприроды обвинило Sakhalin Energy в злостном нарушении природоохранного законодательства. Министерство обещает, что к лету следующего года подсчитает размер причиненного экологического ущерба, который может составить миллиарды долларов.
     Аналитик Альфа-банка Константин Батунин считает, что «Газпром» постарается сэкономить на покупке доли в проекте «Сахалин-2» как можно больше, дождавшись предъявления всех претензий со стороны государства оператору проекта. По его словам, дисконт при покупке этого актива может составить до 30%. Аналитик МДМ-банка Андрей Громадин подчеркивает, что ситуация для Shell зашла в тупик и компания поторопилась запрыгнуть в последний вагон уходящего поезда, чтобы не потерять имя и репутацию в глазах потребителей СПГ. «Газпром», отмечает аналитик, при вхождении в этот проект сохранит монополию на экспорт газа и СПГ и получит $1-1,5 млрд дополнительных доходов в год.
     НАТАЛЬЯ Ъ-ГРИБ, ДЕНИС Ъ-РЕБРОВ

Как Shell выдавливали с Сахалина
     7 июля 2005 года главы «Газпрома» Алексей Миллер и Shell Йерун ван дер Веер подписали меморандум об обмене доли Shell в 25% плюс одна акция в проекте «Сахалин-2» на 50% в предприятии «Заполярное – неокомские залежи». Через неделю Shell объявила об увеличении затрат на второй этап проекта с $12 млрд до $20 млрд. После этого «Газпром» приостановил переговоры об обмене, считая, что теперь Shell должна компенсировать разницу в стоимости активов.
     20 июля 2006 года Минприроды начало комплексную экологическую проверку компании Sakhalin Energy (оператор «Сахалина-2»). Еще до ее завершения замглавы Росприроднадзора Олег Митволь заявил, что обжалует заключение государственной экологической экспертизы на проект. 30 августа по результатам проверки объявлено о загрязнении окружающей среды и решено провести более детальное исследование.
     5 сентября помощник президента Игорь Шувалов высказал мнение, что участникам «Сахалина-2» надо отказаться от соглашения о разделе продукции и перейти в национальный режим налогообложения. 16 сентября 2006 года Росприроднадзор поддержала Генпрокуратура. 18 сентября глава Минприроды Юрий Трутнев отменил положительное заключение экоэкспертизы. 25 сентября началась новая проверка экологии проекта.
     6 октября Счетная палата обнародовала доклад, по которому «Сахалин-2» «продолжает реализовываться на невыгодных условиях для России». 25 октября Минприроды заявило, что материалы на подрядчиков Sakhalin Energy передадут в прокуратуру. 8 декабря президент Владимир Путин провел заседание Совета безопасности по вопросу освоения шельфа. По сведениям Ъ, на нем было решено провести новые проверки иностранных операторов.

Остров разделенных сокровищ

Shell сделал «Газпрому» предложение, от которого трудно отказаться

     Основной участник и оператор проекта «Сахалин-2» – компания Royal Dutch Shell – сделала ход конем. Атака российских природоохранных ведомств на компанию-оператора Sakhalin Energy и ее партнеров-подрядчиков принесла быстрые и неожиданные плоды. Как стало вчера известно, в минувшую пятницу управляющий директор Shell Йерун Ван дер Вир сделал главе «Газпрома» Алексею Миллеру радикальное предложение по перераспределению долей участников сахалинского мега-проекта, в котором до сих пор участвовали только иностранные компании. Как сообщили западные агентства, ссылаясь на неназванные источники, руководитель англо-голландской корпорации сообщил российскому коллеге о готовности уступить «Газпрому» контрольный пакет «Сахалина-2». При этом отдельно утверждается, что Shell пойдет на это при условии сохранения у себя 25% акций Sakhalin Energy. Судя по всему, эти предложения должны были предвосхитить 600-страничный доклад «Росприроднадзора» о вопиющих нарушениях допущенных в ходе реализации проекта. «Досье» планировалось опубликовать завтра.
     Кроме г-на Миллера перспективы работы в России голландец обсудил и с министром промышленности и энергетики Виктором Христенко. Участники переговоров официально не подтверждают наличие таких предложений, однако и не опровергают эти сведения.
     В московском офисе Shell «Времени новостей» лишь подтвердили факт встречи. «Переговоры между Алексеем Миллером и Йеруном ван дер Виром прошли достаточно успешно, в прогрессивном ключе, – сообщили в пресс-службе компании. – Цена решения по этому вопросу очень велика, поэтому сейчас трудно ответить на этот вопрос». По словам нашего собеседника, представители японских Mitsui и Mitsubishi (акционеры «Сахалина-2») не принимали участия в переговорах с «Газпромом». «Но мы обязаны информировать всех акционеров о состоянии дел проекта», – подчеркнул он. В Mitsubishi агентству Reuters сообщили, что ничего не знают о московских переговорах. «Но мы не собираемся выходить из проекта», – отметил представитель японского акционера. Пресс-секретарь главы «Газпрома» Сергей Куприянов тоже был краток: «В пятницу была встреча с Йеруном ван дер Виром, который сделал ряд предложений, касающихся проекта «Сахалин-2». Мы думаем над ними, учитывая, что у проекта сохраняется ряд объективных проблем, в том числе экологических».
     Бизнес-аспект предложения Shell прост и понятен: «Газпрому» предлагается выгодная сделка. Тем более что проект оказался «отягощен» неблагоприятными результатами многочисленных проверок, так что цену актива можно было бы «скостить». Но в последнее время у претензий к «Сахалину-2» появился новый аспект – политический. Российские чиновники осознали, что режим СРП в условиях нынешней нефтяной конъюнктуры невыгоден для государства. Средства для разработки таких проектов своими силами появились, а значит, глупо отказываться и от будущих прибылей.
     Очевидно, что в Москве рассчитывали вынудить Shell отказаться от режима СРП и перевести проект в национальный налоговый режим. Заманчивое предложение, которое, по данным «Времени новостей», было неожиданным и для «Газпрома», поставило Кремль перед сложным выбором. Сохранение условий СРП в обмен на продажу контрольного пакета акций «Газпрому» будет равносильно признанию в преднамеренном изъятии собственности у крупных иностранных инвесторов. Ведь формально государство так и не будет получать свою долю от реализации проекта много лет. Приравнивать же к выразителю национальных интересов наполовину частный «Газпром» в данном случае вряд ли уместно.
     В рамках проекта «Сахалин-2» планируется освоение Пильтун-Астохского и Лунского месторождений на шельфе острова, извлекаемые запасы которых составляют 150 млн тонн нефти и 500 млрд кубометров газа. Строительство завода по производству сжиженного природного газа мощностью 9,6 млн тонн в год, из которых уже более 90% законтрактовано на 20-25 лет. Первые поставки должны были начаться летом 2008 года. Акционерами Sakhalin Energy являются британско-голландская Royal Dutch Shell (55%), японские Mitsui (25%) и Mitsubishi (20%).
     Летом прошлого года Йерун ван дер Вир сообщил, что SE не укладывается в утвержденную ранее смету проекта. По его словам, для его реализации потребуется 20 млрд долл. (позднее сумма увеличилась еще на 2 млрд долл.) вместо согласованных 10 млрд. Новая смета до сих пор находится на экспертизе в Минпромэнерго, однако с самого начала было понятно, что в условиях СРП она является «непроходной». Срок окупаемости, а значит, и начала получения российским государством своей доли продукции сдвигался за пределы видимой перспективы
     Характерно, что за считанные дни до «сметных» новостей, Йерун ван дер Вир подписал с Алексеем Миллером меморандум об обмене активами – за блокирующий пакет «Сахалина-2» Shell должен был получить 50% акций в проекте добычи газа из неокомских залежей Заполярного месторождения. В течение года компании должны были оценить проекты и заключить сделку. Однако после двукратного роста расходов Sakhalin Energy, о котором «Газпром» даже не поставили в известность, переговорный процесс так толком и не возобновился. А недавно «Газпром» и вовсе публично заявил о разрыве меморандума.
     Год закулисных консультаций с Минпромэнерго не привел к сближению сторон. В середине августа «Сахалин-2» стал предметом пристального внимания Минприроды и «Росприроднадзора». Буквально за пару недель были организованы массированные проверки строительства трубы с месторождений к заводу и выявлена масса нарушений, на которые последние несколько лет власти спокойно закрывали глаза. В сентябре ведомство Юрия Трутнева заявило о возможности отмены положительной экологической экспертизы, что просто остановило бы реализацию проекта на несколько лет. Поначалу представители Shell храбрились и даже угрожали дальнейшим ростом расходов по проекту в связи с претензиями российских властей. Однако бойцовского запала хватило ненадолго, и иностранцы решили отдать инициативу «Газпрому».
     Тем более что в октябре Владимир Путин лично предложил акционерам «Сахалин-2» не усугублять ситуацию, а искать компромисс за столом переговоров. «Наши партнеры двукратно хотят увеличить свои расходы. Что означает это для российской стороны? По соглашению о разделе продукции мы не будет получать доходы до тех пор, пока не окупятся все расходы. Мы сейчас ничего не получаем, хотя нефть уже добывается несколько лет, а если они увеличат свои расходы, мы еще десять лет вперед не будем ничего получать... Это все проблемы, которые остаются за скобками скандалов, которыми пытаются прикрыться те, кто защищает свои коммерческие интересы. Мы не делаем из этого никакой проблемы. Мы полагаем, что нужно садиться за стол и договариваться. И уверен – мы решение найдем», – заявил президент.
     По информации «Времени новостей», теперь конструкция сделки может выглядеть следующим образом. Shell продает «Газпрому» 30% минус одна акция Sakhalin Energy, японские компании по 10% плюс одна акция. Причем Mitsui и Mitsubishi активно подталкивали англо-голландского партнера к решительным действиям по налаживанию отношений с российской стороной, поскольку они заинтересованы в проекте не только ради прибыли, но и рассчитывают на поставки газа, без которых энергетический баланс страны после 2010 года мог бы затрещать. Цена акций будет определена независимым оценщиком с учетом роста затрат и экологических рисков проекта. Обмен активами с Shell (в том числе и участие в «Заполярное-Неоком») отложен до лучших времен.
     Правда, для того, чтобы сделка состоялась, России еще предстоит придумать, как минимизировать репутационные потери от очередной «успешной» кампании по переделу собственности, на этот раз с непосредственным участием крупной иностранной корпорации.
     Сейчас проект «Сахалин-2» находится в тяжелой ситуации. Во-первых, строительство берегового трубопровода заморожено до 5 февраля 2007 года в связи с решением Амурского отделения «Росводресурсов» приостановить действие 12 лицензий на водопользование. При этом «Росводресурсы» обвинили генерального подрядчика проекта компанию «Старстрой» в обрушении берега по всем водостокам, отсутствии водопропускных сооружений при прохождении рек, наличии отвалов грунта в прибрежных и водоохранных зонах и большой замутненности рек. В случае, если к началу февраля Sakhalin Energy не удастся устранить все нарушения, то лицензии будут отозваны. Кроме того, прокуратура Сахалинской области возбудила несколько уголовных дел в отношении Sakhalin Energy и ее подрядчиков по 100 нарушениям. Сейчас ведется следствие. Помимо этого, в ближайшие дни «Росприроднадзор» должен озвучить итоги ноябрьской проверки работы Sakhalin Energy, в результате чего список претензий Минприроды к Sakhalin Energy может значительно расшириться. Ранее замглавы «Росприроднадзора» Олег Митволь обещал опубликовать результаты проверки еще в конце ноября, но затем сроки были перенесены на середину декабря. Точная сумма ущерба, нанесенного природе строительством проекта, будет окончательно подсчитана сотрудниками «Росприроднадзора» к концу лета следующего года. Пока г-н Митволь прогнозирует, что она может составить миллиарды долларов. И наконец, тот же Митволь неоднократно грозился обратиться с Стокгольмский арбитражный суд с иском против компании Sakhalin Energy.
     Власти США могут взимать с нефтяных и газовых компаний долги в счет платежей за право разработки недр за прошлые годы без всяких ограничений по времени. Такова суть вердикта, вынесенного вчера единогласно семью судьями Верховного суда США. Десять лет назад служба управления природными ресурсами МВД США решила взыскать с компаний BP America Production и ARCO долг 4,1 млн долл. и 780 тыс. долл. соответственно, возникший при разработке газовых месторождений в штатах Нью-Мексико и Колорадо. При этом власти требовали заплатить недоимку за предыдущие восемь лет. Компании в ответ заявили, что подобные претензии должны ограничиваться шестью годами, поскольку есть соответствующий закон о сроках возбуждения исков по федеральным контрактам. «Цена вопроса» для отрасли в целом исчислялась ответчиками в сотни миллионов долларов. Теперь Верховный суд США отверг аргументацию промышленников. Обосновывая принятое решение, судья Сэмюел Алито указал, что эти доводы «недостаточны для того, чтобы преодолеть ясное значение» федеральных законов, требующих сполна платить казне то, что ей причитается. В американской системе исполнительной власти МВД не является силовым ведомством, а отвечает за рачительное использование природных ресурсов, включая разработку недр. ИТАР-ТАСС

Shell испугался пестицидов

     Shell согласилась впустить в проект «Сахалин-2» «Газпром». Иностранный инвестор допускает передачу российской монополии контрольной доли в проекте, сохраняя за собой блокирующий пакет. Эксперты уверены, что российские власти постараются получить контроль и над другими проектами, где присутствуют иностранцы.
     «Сахалин-2» пал: компания Shell предложила «Газпрому» стать одним из участников проекта, согласившись на передачу госкомпании контрольного пакета. Как сообщает Reutres со ссылкой на неназванный источник, принципиальное соглашение было достигнуто в пятницу на встрече между председателем правления «Газпрома» Алексеем Миллером и президентом Shell Йеруном ван дер Виром. Однако Shell не намерена выходить из проекта, оставив за собой 25% в Sakhalin Energy. Представитель Shell подтвердил факт переговоров, отказавшись от дальнейших комментариев. «В пятницу была встреча с ван дер Виром, который сделал ряд предложений, касающихся проекта «Сахалин-2». Мы думаем над ними, учитывая, что у проекта сохраняется ряд объективных проблем, в том числе экологических», – сообщил «Интерфаксу» официальный представитель российской компании Сергей Куприянов. Ранее в «Газпроме» заявляли, что готовы рассмотреть любые предложения Shell только в том случае, если иностранная компания решит существующие у нее проблемы. Для компаний, участвующих в разработке месторождения Сахалин-2, последние несколько месяцев оказались крайне тяжелыми.
     Попытки Sakhalin Energy утвердить новую смету расходов, которая была увеличена примерно с $10 млрд до $22 млрд, провалились. Параллельно на Сахалин-2 зачастил заместитель руководителя Росприроднадзора Олег Митволь, который нашел в проекте огромное количество нарушений природоохранного законодательства. Глава Министерства природных ресурсов (МПР) Юрий Трутнев на основании результатов проверок заявил, что участники проекта «варварскими способами нарушили множество положений об охране окружающей среды». Апофеозом кампании против Sakhalin Energy стали передача МПР документов с результатами проверок в Генеральную прокуратуру и совместная пресс-конференция генпрокурора Юрия Чайки и Юрия Трутнева, на которой «Сахалин-2» в очередной раз был назван худшим образцом соблюдения экологических норм.
     Соинвесторы Sakhalin Energy не раз пытались пригласить «Газпром» в проект, рассчитывая на его помощь в решении административных вопросов. Но предложение Shell обменять блокпакет в «Сахалине-2» на 50% проекта «Заполярное-Неоком» не понравилось российской монополии. В дело вмешались японцы: по сообщениям СМИ, компании Mitsui и Mitsubishi решили предложить совокупно 5% проекта «Газпрому». Кроме того, кампания против Sakhalin Energy вызвала во всем мире резко негативную реакцию, и дипломаты ряда стран, в том числе Великобритании и Японии, выступили с критикой действий российских природоохранительных органов и потребовали ослабить необоснованное давление на «Сахалин-2». Российские представители возражали, что МПР и Росприроднадзор действуют в соответствии с природоохранным законодательством.
     Капитуляция Shell аналитиков не удивила. «Наконец-то», – вздохнул с облегчением начальник аналитического отдела ФК «Мегатрастойл» Александр Разуваев. По его мнению, пример «Сахалина-2» показывает, как Россия может отстаивать свои интересы. «Главными лицами российской нефтегазовой отрасли станут «Газпром» и «Роснефть». Я думаю, что Россия будет добиваться контрольного участия во всех проектах, где присутствуют иностранные инвесторы», – уверен Александр Разуваев.
     Пока сложно прогнозировать, в какую сумму может обойтись «Газпрому» участие в «Сахалине-2». По оценкам экспертов McKinsey, стоимость проекта при текущих условиях равна $18 млрд. «Не исключено, что за контрольный пакет «Газпром» отдаст Shell долю в «Заполярном», а остальную часть доплатит деньгами, – предполагает Надежда Казакова из МДМ-банка. – Но стоит подождать более конкретных предложений, так как до сих пор неясно, как будет осуществляться передача контрольного пакета «Газпрому»».

Сахалин-2: нарушения исчисляются сотнями

     Сахалинская областная прокуратура проверила соблюдение законодательства на предприятиях, осуществляющих строительные работы в рамках проекта «Сахалин-2». В результате проверки выявлено более ста нарушений природоохранного, миграционного и трудового законодательства в семи районах области. По выявленным фактам возбуждено 15 дел об административных правонарушениях, как в отношении юридических, так и должностных лиц.
     Помимо этого выявлены нарушения миграционного законодательства компанией «Сахалинская Энергия». В этой связи прокурорами вынесено 18 постановлений о возбуждении дел об административном правонарушении. Выявлены также факты нарушения трудового законодательства. Между тем Амурское управление Росводресурсов приостановило действие 12 лицензий на водопользование, выданных ООО «Старстрой», выполняющему работы в рамках проекта «Сахалин-2». Компании установлен двухмесячный срок для устранения выявленных нарушений. Представитель Росводресурсов сказал, что компания не имеют право проводить новые работы, а должны только устранять нарушения.

«Сахалин-2» споткнулся на воде

Компании запретили строить нефтепровод до устранения нарушений

     Федеральное агентство водных ресурсов (Росводресурсы) фактически приостановило реализацию основного этапа проекта «Сахалин-2», который предусматривает переход от сезонной (с мая по ноябрь) к круглогодичной добыче и отгрузке нефти с сахалинского шельфа. Вчера представители Росводресурсов объявили о приостановке 12 лицензий на водопользование, которые получила одна из компаний-подрядчиков проекта «Сахалин-2». Приостановка лицензий не позволяет продолжить строительство сухопутного участка нефтепровода, по которому добываемая нефть должна поступать с платформы на сушу, а затем в порт отгрузки. Если подрядчики «Сахалина-2» в течение двух месяцев не устранят все выявленные нарушения водного законодательства, то лицензии будут отозваны окончательно.
     Как пояснила вчера «НГ» представитель Росводресурсов Анна Хитрова, подрядчик проекта – компания «Старстрой» теперь не имеет права заниматься основной деятельностью, то есть вести строительство магистральных трубопроводов, а может только устранять экологические нарушения. Среди претензий к подрядчикам Sakhalin Energy Анна Хитрова назвала «нарушенные русла рек, складирование грунта в водоохранных зонах и обрушения берега». Представители Росводресурсов поясняют, что нарушения водного законодательства при прокладке магистральных трубопроводов были выявлены в ходе проверки проекта «Сахалин-2» Росприроднадзором. Ранее Росприроднадзор направил в Росводресурсы сведения о нарушениях условий 19 лицензий на водопользование.
     По словам замруководителя Росприроднадзора Олега Митволя, операторы «Сахалина-2» признают, что им «удалось испортить на острове 529 речек». «В результате нашей проверки выяснилось, что несколько сот нерестовых рек уничтожены, рыба гибнет, и возникли серьезные проблемы с заливом», – пояснял в середине ноября Олег Митволь.
     Официальный представитель Sakhalin Energy Иван Черниговский сообщил вчера «НГ», что приостановка строительства магистрального трубопровода на острове не позволит перейти от сезонной добычи нефти к круглогодичной. «Пока добыча и отгрузка нефти происходит через плавучее нефтехранилище, которое не может функционировать зимой из-за сложной ледовой обстановки». По словам Черниговского, оператор «Сахалина-2» пытается оценить все последствия возможного отзыва лицензий на перспективы проекта. При этом он уверяет, что «работы по устранению выявленных Росприроднадзором нарушений могут вестись и в зимний период».

Обезвоженный «Сахалин-2»

Приостановлено действие лицензий на водопользование по скандальному проекту

     Конфликт между Минприроды и оператором проекта «Сахалин-2» Sakhalin Energy, казалось бы, близкий к разрешению, разгорелся вновь. Вчера министерство сообщило, что в минувший вторник амурское отделение «Росводресурсов» приостановило действие 12 лицензий на водопользование, выданных генеральному подрядчику Sakhalin Energy – компании «Старстрой» (совместное предприятие ЛУКОЙЛа и итальянской Eni), выполняющей работы по прокладке наземной части трубопровода в рамках проекта.
     Ранее глава Минприроды Юрий Трутнев говорил, что отзыв лицензий на водопользование приведет к остановке работ по «Сахалину-2». Как отмечено в сообщении, «компании установлен двухмесячный срок для устранения выявленных нарушений, в противном случае лицензии будут аннулированы». Менять генподрядчика оператор проекта пока не намерен. «Сейчас найти нового генерального подрядчика с учетом специфики строительства и скорого завершения проекта очень сложно, так что будем в рамках законодательства устранять выявленные нарушения», – заявили «Времени новостей» в Sakhalin Energy.
     Минприроды обвиняет проект, в котором участвуют только иностранные акционеры – Shell, Mitsui и Mitsubishi, – в многочисленных нарушениях природоохранного законодательства. Заместитель главы «Росприроднадзора» Олег Митволь заявлял, что его ведомство к середине декабря собирается опубликовать 600-страничный отчет о результатах осенних проверок «Сахалина-2», а отчет об ущербе, нанесенном природе Сахалина, – в середине следующего года.
     Кроме того, г-н Митволь неоднократно обещал обратиться с иском против Sakhalin Energy в Стокгольмский суд. В начале декабря прокуратура Сахалинской области по его ходатайству провела проверки, выявила 100 нарушений природоохранного законодательства подрядчиками проекта и возбудила несколько уголовных дел. По мнению прокуроров, ущерб может составить около 4,5 млн рублей.
     Как сообщили «Времени новостей» в пресс-службе «Росводресурсов», прокладка трубопровода привела к обрушению берега по всем водостокам. К основным нарушениям относятся также отсутствие водопропускных сооружений при прохождении рек и береговых укреплений, наличие отвалов грунта в прибрежных и водоохранных зонах и большая замутненность рек. «После получения уведомления подрядчик обязан приостановить все работы, связанные с водопользованием, другими словами, работы по прокладке трубопровода должны быть заморожены», – пояснили в пресс-службе ведомства.
     В Sakhalin Energy «Времени новостей» сообщили, что подрядчик уже получил уведомление «Росводресурсов». «Сейчас наши специалисты и специалисты «Старстроя» изучают этот документ, после чего будут приняты все необходимые меры для того, чтобы снять любые новые замечания, выявленные в ходе проверок «Росприроднадзора», Минприроды и других надзорных органов», – говорят в пресс-службе компании. При этом в компании подчеркнули, что все работы, проводимые подрядчиком, приостановлены. В то же время источники, близкие к проекту, отмечают, что пока непонятно, когда и на каких именно участках строительства трубопровода были выявлены нарушения, указанные в документах «Росводресурсов». «Письмо «Росприроднадзора», на которое ссылаются «Росводресурсы», как и акты и 600-страничный документ о результатах проверки нам никто не показывал, так что пока непонятно, о каких именно нарушениях идет речь, может, компания их уже устранила», – говорит источник.
     Насколько новые санкции могут повлиять на сроки реализации проекта, в Sakhalin Energy сказать затруднились. В «Росводресурсах» говорят, что в случае неустранения нарушений государство может изъять лицензии, тем не менее подрядчик должен будет продолжать работу по ликвидации выявленных нарушений. «К концу действия двухмесячного срока в силу вступит новый Водный кодекс, по которому оператор после устранения нарушений может обратиться в администрацию Сахалинской области, а не в амурское отделение «Росводресурсов», как это было раньше, для повторного получения лицензии либо для этого подрядчика, либо для нового, – утверждают в агентстве. – И область в течение месяца после запроса должна предоставить ответ. Таким образом, получается, что в случае отзыва лицензий компания сможет возобновить работы не ранее марта-апреля следующего года».

Варвары на Сахалине

     В следующем году к компании Sakhalin Energy будут применены штрафные санкции. Аналитики утверждают, что заявление об этом – не более чем запугивание оператора «Сахалина-2», с тем чтобы иностранные инвесторы отдали «Газпрому» большую долю в проекте. Политологи считают: Sakhalin Energy уже смирилась с тем, что придется идти на уступки.
     Очередное заявление по проекту «Сахалин-2» сделал глава Министерства природных ресурсов Юрий Трутнев. По его словам, участники проекта во главе с компанией Shell (основной акционер Sakhalin Energy, компании – оператора проекта) «варварскими способами нарушили множество положений об охране окружающей среды».
     Трутнев отметил, что размер штрафных санкций может быть определен к середине следующего года. «При этом, – добавил чиновник. – Москва не собирается пересматривать соглашение о разделе продукции (СРП) на условиях которого иностранные инвесторы ведут разработку «Сахалина-2».
     С точки зрения экспертов, такое заявление выглядит несколько странно. «Если соглашение СРП не будет пересматриваться, непонятно, куда в таком случае войдет «Газпром», которому иностранные инвесторы уже практически готовы были отдать 30-процентную долю в проекте, – говорит аналитик ИГ «ЦентрИнвест» Наталья Янакаева. – По всей видимости, 30% «Газпрому» мало, и компания рассчитывает на получение большей доли». Однако, по словам Янакаевой, контрольный пакет «Газпрому» никто не отдаст, и, вероятно, российской монополии придется довольствоваться равной долей с нынешним основным акционером – Shell.

Проект «Сахалин-2», на который приходится около 10% нефтегазовых запасов острова Сахалин, является крупнейшим в России по объему иностранных инвестиций и одним из крупнейших в мире комплексных проектов по добыче нефти и газа. Запасы месторождения «Сахалин-2» составляют 182,4 млн тонн нефти и 633,6 млрд кубометров газа.    Оператором проекта является компания «Сахалин энерджи инвест компани», соучредителями которой (а также инвесторами проекта) выступили англо-голландская компания Shell (55%) и японские Mitsui и Mitsubishi (25% и 20% соответственно).

     По прогнозам Янакаевой, долевое участие может разделиться следующим образом: 40% получит «Газпром», до такой же цифры будет урезан пакет Shell, и оставшиеся 20% разделят между собой японские акционеры, компании Mitsui и Mitsubishi.
     Иностранцы не пойдут на обострение конфликта с «Газпромом», уверены эксперты. «Иностранные компании, скорее всего, не захотят доводить дело до выплаты штрафов и ущерба России от недополученной продукции (о котором говорил ранее замглавы Росприроднадзора Олег Митволь и который, по предварительным оценкам, составил $10 млрд), – считает Янакаева. – Вероятно, компании будут вынуждены впустить в проект «Газпром». Причем дело, по словам аналитика, даже не в деньгах, потеря которых грозит зарубежным инвесторам. «Компании могут себе позволить выплатить такие суммы, лишь у Shell годовой оборот составляет $25 млрд, – поясняет Янакаева. – Вопрос заключается в возможности спокойно работать на Сахалине. Чтобы снять риски при работе по проекту, компании пойдут на допуск в проект «Газпрома» – а именно этого, по большому счету, добивается российская сторона».
     Компания – оператор проекта, в свою очередь, не отрицает возможности выплаты штрафов, однако указывает, что штрафные санкции могут быть предъявлены как к подрядчикам, так и к субподрядчикам, а результатов экологических инспекций Sakhalin Energy пока не получала. «Наш план природоохранных мероприятий, по которому мы уже начали работать, был направлен в МПР, – рассказал «Газете.Ru» пресс-секретарь Sakhalin Energy Иван Черняховский. – Если будут претензии по проблемам, не входящим в наш план, мы разработаем новый». Черняховский отметил, что его компания со всей серьезностью относится ко всем инспекциям, но добавил, что все претензии по нарушениям должны рассматриваться в контексте того, что они носят краткосрочный и обратимый характер.
     По мнению политологов, компания-оператор уже смирилась с необходимостью пойти на уступки российским властям. «У Sakhalin Energy просто нет другого выбора, и компания понимает, что уступить придется, – считает ведущий научный сотрудник Института географии РАН Дмитрий Орешкин. – Другой вопрос – какую именно форму примут эти уступки, сейчас это прогнозировать сложно». Орешкин добавил, что экологические нарушения Sakhalin Energy ничуть не больше, чем на любой другой глобальной «стройке» России.
     «А по сравнению с тем, что творилось в советские времена, нарушения Sakhalin Energy значительно меньше, – указывает Орешкин. – Более того, компания проводит много значительных природоохранных мероприятий, в частности, была разминирована акватория Анивского залива, где со времен войны оставалось большое количество подводных мин». Политолог уверен, что давление на Sakhalin Energy – это элемент политического пиара, в котором природоохранные ведомства играют первую скрипку.
     «А если кто-то начинает протестовать – в глазах общественного мнения он становится врагом природы», – отмечает Орешкин.

Россия не упускает свой шанс

Действия Митволя, а также его угроза проинспектировать все объекты компании на предмет природоохранных нарушений наносят удар по корпоративному доверию и настроениям инвесторов

     Всего два месяца назад мы цитировали в этой колонке слова Джорджа Сороса о России как о стране, которая «без колебаний пользуется своей монопольной властью крайне нечестными и самовольными методами». Сорос говорил о том, что государственная компания «Роснефть» получила разрешение на размещение своих акций в Лондоне, однако его мнение является также хорошей характеристикой событий, развернувшихся по поводу масштабного проекта «Сахалин-2», осуществляемого консорциумом во главе с компанией Shell. В тот момент, когда принадлежащий государству «Газпром» стремился приобрести 25% акций этого предприятия стоимостью в 20 миллиардов долларов, Shell был лишен лицензии на эксплуатацию месторождения на экологических основаниях.
     Вчера, как бы добавляя напряженности в и без того натянутые отношения между Россией и Великобританией, российское министерство природных ресурсов вновь вернулось к этой теме. На сей раз в прорезь прицела попала компания Peter Hambro Mining, зарегистрированная на рынке альтернативных инвестиций AIM Лондонской фондовой биржи.
     Безо всякого предупреждения русские пригрозили отозвать пять лицензий Peter Hambro Mining на проведение изыскательских работ, что понизило курс акций компании на целых 20 процентов, хотя затем они восстановили часть своей стоимости, закончив понижение на уровне 14 процентов. Как и в случае с «Сахалином-2», большой дубиной над головой Peter Hambro Mining размахивал Олег Митволь, заместитель руководителя Росприроднадзора, отвечающего за охрану природных ресурсов. Это состоятельный бизнесмен, превратившийся в государственного чиновника.
     Peter Hambro Mining в последние годы добивалась значительных успехов. Сам Питер Хамбро (Peter Hambro), принадлежащий к династии банкиров, превратил эту компанию в одну из крупнейших в России золотодобывающих групп. Она процветала, поскольку цены на золото поднялись на самую высокую за последнюю четверть века отметку. У компании амбициозные планы: она намерена к 2009 году увеличить добычу золота с 250000 до 1 миллиона унций, причем при затратах всего в 150 долларов за унцию бизнес этот был бы крайне прибыльным.
     До вчерашнего дня Питер Хамбро утверждал, что его компания хорошо защищена, потому что она нанимает на работу россиян и дает им свои акции. Самым главным среди них является Павел Масловский, в прошлом ракетостроитель и один из ветеранов старой советской системы. Ему принадлежит 23 процента акций стоимостью почти 200 миллионов фунтов стерлингов. На последних выборах Масловский был личным представителем президента Владимира Путина в Амурской области. В штате компании также числится несколько бывших российских государственных чиновников, которые отвечают за связи с местными и федеральными властями.
     Вчера вечером Хамбро все еще пытался выяснить, что его компания сделала не так. По его словам, из пяти лицензий какой-либо эффект могут произвести лишь две, поскольку свою долю в остальных трех Peter Hambro Mining недавно продала. Компании принадлежит 54 лицензии, и те две, о которых идет речь, не относятся к добыче. Однако действия Митволя, а также его угроза проинспектировать все объекты компании на предмет природоохранных нарушений наносят удар по корпоративному доверию и настроениям инвесторов.
     Запад вливает в Россию миллиарды, и такие действия вызовут тревогу у компаний буквально изо всех секторов. Опасения в том, что путинская Россия может разорвать и переписать заключенные контракты, переместились из энергосырьевой отрасли в горнодобывающую. А что дальше? Сеть магазинов Marks & Spencer в Москве?

Государство хочет большую долю

Участников проекта «Сахалин-2» принуждают к компромиссу

     Позиционная война вокруг «Сахалина-2», которую с иностранными участниками проекта ведут различные российские чиновники и ведомства, получила продолжение. Вчера представители «Росприроднадзора» объявили об окончании экологической проверки, по результатам которой будет принято решение о том, сохранит ли оператор проекта – компания Sakhalin Energy – лицензию на разработку месторождения и на какую сумму ее следует оштрафовать за нарушение природоохранного законодательства. Накануне в разбирательство вмешалась Счетная палата. Ее представители объявили о несогласии с планами оператора почти в два раза увеличить смету проекта «Сахалин-2», из-за чего будет отложен раздел добываемой продукции между компанией и государством. Кроме того, аудитор Счетной палаты (СП) Сергей Абрамов заявил, что его ведомство предлагает подписать дополнительное соглашение к соглашению о разделе продукции (СРП) по «Сахалину-2», чтобы сделать этот проект более выгодным для государства.
     В ответ на предложение Sakhalin Energy увеличить сметные затраты на проект с 12 до 22 млрд. долл. Сергей Абрамов заявил, что «ежегодная смета расходов не выполнялась операторами, и поэтому аудиторы СП не согласны с увеличением затрат – как по «Сахалину-2», так и по «Сахалину-1». Однако Сергей Абрамов выразил уверенность, что по «Сахалину-2» будет найдено взаимоприемлемое решение. «Одно из возможных решений – вхождение в проект «Газпрома», если операторам проекта будет сделано предложение, достойное серьезного обсуждения», – пояснил аудитор. Абрамов также сообщил, что в декабре СП подготовит заключение на ежегодный доклад правительства о реализации соглашений о разделе продукции.
     Основная причина конфликта вокруг «Сахалина-2» – это недовольство государства слишком маленькими доходами от добычи нефти и газа в заключенных ранее соглашениях о разделе продукции. Поэтому представители власти намекают на желательность пересмотра условий проекта – путем либо подписания дополнительных соглашений, изменяющих условия СРП, либо перехода на обычный налоговый режим, либо включения в проект «Газпрома». Так как по закону открыто потребовать от Sakhalin Energy пересмотреть СРП государство не может, то его представители пытаются склонить к такому решению компанию, усиливая на нее давление по экологической линии.
     В последние месяцы на необходимость проявления компанией инициативы по пересмотру СРП намекали помощник президента Игорь Шувалов и глава аналитического управления администрации президента Аркадий Дворкович (см. «НГ» от 05.10.06). В сентябре Игорь Шувалов прямо заявил, что сейчас в России «такой инвестиционный климат и такая система налогообложения, что было бы правильно партнерам по СРП предложить перейти в национальный режим налогообложения». В октябре в ответ на критику иностранных инвесторов Аркадий Дворкович сообщил, что российские власти не будут в одностороннем порядке пересматривать условия работ по СРП «Сахалин-2», но если иностранные инвесторы решат, что им самим выгоднее работать в национальном налоговом режиме, то они всегда могут выйти с такой инициативой к правительству.
     «Если государство действительно поставит задачу перевода операторов СРП в обычный налоговый режим, то рано или поздно иностранные компании будут вынуждены это сделать», – заявил вчера «НГ» аналитик инвестиционной компании «Проспект» Дмитрий Мангилев. Однако, по его мнению, вокруг проекта «Сахалин-2» возможны и другие компромиссы. В частности, правительство и компания Sakhalin Energy могут сойтись на компромиссном увеличении сметы проекта не до 22, а до 17 млрд. долл., с одновременным увеличением доли государства в текущей прибыли от добычи. Кроме того, как считает Мангилев, решение акционеров Sakhalin Energy о привлечении «Газпрома» также может кардинально изменить отношение государства к проекту «Сахалин-2».
     Аналитик «Тройки Диалог» Валерий Нестеров считает, что «компромисс между правительством и Sakhalin Energy будет достигнут весьма скоро – правда не в 2006, а только в 2007 году». По мнению эксперта, наиболее вероятен не перевод «Сахалина-2» на национальный налоговый режим, а заключение более выгодного для России дополнительного соглашения. «Такое соглашение стороны могут подписать на основе взаимного согласия и дополнить им действующие условия СРП», – заявил вчера «НГ» Валерий Нестеров.

«Сахалин-2» почти приговорили

     Росприроднадзор закончил проверку «Сахалина-2» и начал передачу документов в Генпрокуратуру. В результате у оператора проекта компании «Сахалин Энерджи» могут отозвать лицензию. Однако это не самое страшное – если государство предъявит претензии по упущенной выгоде, компания может обанкротиться.

Проект «Сахалин-2» разрабатывают по соглашению о разделе продукции (СРП) компании Royal Dutch Shell (55%), Mitsui (25%) и Mitsubishi (20%). В его рамках осваиваются Пильтун-Астохское и Лунское месторождения сахалинского шельфа, извлекаемые запасы которых оцениваются в 150 миллионов тонн нефти и 500 миллиардов кубометров газа.

     Комплексная проверка проекта «Сахалин-2» наконец завершилась. Она должна была быть закончена еще 25 октября, однако распоряжением министра природных ресурсов Юрия Трутнева была продлена более чем на месяц. В настоящее время инспекторы Росприроднадзора подводят итоги проверки, одновременно передавая документы по нарушениям на проекте в Генпрокуратуру и МПР.
     Как сообщили «Газете.Ru» в Росприроднадзоре, данные по «Сахалину-2» передавались в Генпрокуратуру на всем протяжении инспекции, и теперь прокуратура должна вынести собственный вердикт. Также документы о нарушениях будут предоставлены для анализа в МПР. Компания «Сахалин Энерджи» (оператор проекта) на данный момент воздерживается от комментариев, однако ранее сообщала, что готова выплатить штраф за нарушения – в том случае, если их оценка будет объективной.
     Напомним, противостояние Росприроднадзора и «Сахалин энерджи» длится уже не один месяц. Все началось с отзыва положительного экологического заключения по проекту в сентябре текущего года. В ходе дальнейших проверок замглавы Росприроднадзора Олег Митволь неоднократно заявлял, что компания-оператор нарушила ряд пунктов природоохранного законодательства и если нарушения не будут устранены, речь может идти о разрыве соглашения о совместном разделе продукции (СРП), на условиях которого идет разработка «Сахалина-2». Кроме того, Росприроднадзор уже подал заявку на отзыв у «Сахалин энерджи» 19 лицензий на водопользование.
     Однако этого Митволю показалось мало – как уже писала «Газета.Ru», компании-оператору могут быть предъявлены и претензии по выгоде, упущенной Россией. Пока не известно, какова будет величина этих претензий. Однако чиновники разных уровней называли различные цифры – от миллионов до десятков и даже сотен миллионов долларов. Поэтому специалисты уверены, что, если «Сахалин энерджи» придется компенсировать всю упущенную выгоду, которую может насчитать государство, компания станет банкротом.
     Аналитики неоднократно заявляли, что нападки на «Сахалин-2» со стороны властей – это лишь способ заставить зарубежных инвесторов уступить часть своей доли в проекте. В качестве претендента в большинстве случаев назывался «Газпром». Как будет развиваться ситуация в дальнейшем, сейчас предсказать трудно. Теперь все будет зависеть от решения МПР и Генпрокуратуры.

Росприроднадзор завершил проверку Sakhalin Energy

     Росприроднадзор завершил проверку соблюдения природоохранного законодательства оператором проекта «Сахалин-2» – компанией Sakhalin Energy. Как сообщил источник в этой федеральной службе, «в эти часы материалы передаются в Министерство природных ресурсов».
     «600-страничный документ содержит отчет о всех нарушениях, допущенных оператором», – сообщил представитель ведомства, добавив, что «никаких экстрановых нарушений не выявлено». Материалы по каждому конкретному нарушению будут затем переданы министерством в Генпрокуратуру.
     Кроме того, Росприроднадзор в настоящее время ожидает решения Росводресурсов об отзыве 19 лицензий на водопользование компании Sakhalin Energy. // ИТАР-ТАСС

Счетная палата предложила инвесторам «Сахалина-2» пересмотреть условия соглашения о разделе продукции

     Счетная палата предложила инвесторам проекта «Сахалин-2» пересмотреть условия соглашения о разделе продукции (СРП). Ведомство Сергея Степашина настаивает на том, чтобы доходы России от проекта увеличились. Об этом сообщил аудитор Счетной палаты Сергей Абрамов. Его слова передает Reuters.
     Аудитор напомнил, что доход России от «Сахалин-2» составляет сейчас только 10 процентов. «Оператор проекта должен выступить с инициативой улучшить условия для РФ. Мы ждем проявления доброй воли», – отметил Сергей Абрамов.
     Счетная палата также не согласна с увеличением бюджета проекта с 12 до 22 миллиардов долларов, как предлагает оператор «Сахалин-2» компания Sakhalin Energy.
     Соглашения о разделе продукции имеют силу законов и могут быть изменены только при согласии всех сторон, подписавших документ.
     «Сахалин-2» разрабатывает компания Royal Dutch Shell совместно с японскими Mitsubishi и Mitsui. В середине сентября 2006 года Минприроды отозвало положительное заключение экологической экспертизы по проекту по требованию Генпрокуратуры. В течение всей осени на «Сахалин-2» проходил ряд проверок. 14 ноября стало известно, что Росприроднадзор потребовал отозвать 19 лицензий у Sakhalin Energy. Оператор проекта частично признал свою вину, заявив, что готов выплатить штраф за ущерб экологии.

«Сахалин Энерджи» и «Востокдорстрой» подписали контракт на строительство 13 мостовых переходов в Тымовском районе

     Компания «Сахалин Энерджи», Сахалинское управление автомобильных дорог подписали контракт с сахалинской компанией ООО «Востокдорстрой». Контракт предусматривает выполнение полного объема работ по 13 мостовым переходам на автодороге Южно-Сахалинск – Оха в Тымовском районе, включая строительство 13 капитальных водопропускных сооружений и около 6 км подходов к ним (в том числе 4 км с асфальтобетонным покрытием), материально-техническое обеспечение объектов и их ввод в эксплуатацию. В качестве субподрядчика для строительства нескольких мостов привлечена одна из лучших мостостроительных организаций на Дальнем Востоке России – ОАО «Дальмостострой».
     Уже в ноябре начаты подготовительные работы на 3 объектах. Завершить строительство всех объектов планируется в конце 2007 года.
     Этот проект осуществляется в рамках соглашения, подписанного компанией «Сахалин Энерджи» с Сахалинской областной администрацией в 2002 году. Оно предусматривает модернизацию федеральных и областных автомобильных дорог и мостовых дорожных переходов. Выполнение контракта компанией «Востокдорстрой» и ввод в эксплуатацию 13 мостовых переходов поставит точку в соглашении по модернизации дорог, то есть обязательства компании «Сахалин Энерджи» будут полностью выполнены.
     За 2003-2006 годы в рамках соглашения о модернизации федеральных и областных автомобильных дорог и мостов, вместе с дополнительными соглашениями:
     – построено 34 моста, в том числе 13 – временных;
     – построено (реконструировано) почти 50 км участков дорог (12 км – с асфальтобетонным покрытием);
     – в 21 населенном пункте заасфальтированы транзитные участки протяжением почти 24 км;
     – отремонтировано 5 мостов, более 130 км участков дорог, более 200 водопропускных труб и других объектов.

Приостановка проекта «Сахалин-2»

     18 сентября 2006 года Министерство природных ресурсов России аннулировало приказ о положительном заключении экологической экспертизы по освоению лицензионных участков в рамках проекта «Сахалин-2». Представитель ведомства Сергей Федоров заявил, что Минприроды считает возможным даже отзыв лицензий по проекту. Поводом для отмены экологического разрешения стал протест Генпрокуратуры, которая признала незаконным заключение государственной экологической экспертизы по второму этапу развития проекта «Сахалин-2». Решение Генпрокуратуры было принято после рассмотрения жалобы замруководителя Росприроднадзора Олега Митволя. Он заявил, что при проведении экологической экспертизы было нарушено природоохранное законодательство. После отмены экологического заключения Минприроды, оператор проекта Sakhalin Energy, акционерами которой являются Shell, а также японские Mitsui и Mitsubishi, заявил, что дополнительные затраты, которые может понести проект, пойдут в категорию возмещаемых российской стороной. МИД Великобритании, а также представители Евросоюза и Японии, выразили свое недовольство решением Минприроды.

Росприроднадзор закончил проверку проекта «Сахалин-2»

     Росприроднадзор закончил комплексную проверку проекта «Сахалин-2», сообщает РИА Новости со ссылкой на пресс-службу ведомства. По итогам проверки будет принято решение о том, сохранит ли оператор проекта компания Sakhalin Energy лицензию на разработку месторождения, и какую сумму он должен выплатить в качестве штрафа за нарушение природоохранного законодательства.
     Министерство природных ресурсов потребовало от Росприроднадзора в течение четырех месяцев подготовить отчет об ущербе России от реализации «Сахалин-2». Проект разрабатывают по соглашению о разделе продукции (СРП) компании Royal Dutch Shell, Mitsui и Mitsubishi. В его рамках осваиваются Пильтун-Астохское и Лунское месторождения, извлекаемые запасы которых оцениваются в 150 миллионов тонн нефти и 500 миллиардов кубометров газа.
     «Сахалин-2» разрабатывается с середины 90-х годов. Проблемы на проекте начались после того, как у него было отозвано положительное заключение экологической экспертизы в сентябре 2006 года. В октябре и ноябре проверки «Сахалин-2» произведил Росприроднадзор и Счетная палата. Их итоги показали, что оператор проекта нарушил целый ряд положений природоохранного законодательства. Росприроднадзор уже подал заявку на отзыв 19 лицензий у Sakhalin Energy.
     В самой компании частично признали свою вину и согласились заплатить штраф. Первые средства были перечислены государству 10 ноября 2006 года.

Счетная палата ждет от инвесторов «Сахалин-2» «проявления доброй воли»

     Счетная палата предложила инвесторам «Сахалин-2» пересмотреть условия соглашения о разделе продукции (СРП). Ведомство Сергея Степашина настаивает на том, чтобы доходы России от проекта увеличились. Об этом сообщил аудитор Счетной палаты Сергей Абрамов. Его слова передает Reuters.
     Аудитор напомнил, что доход России от «Сахалин-2» составляет сейчас только 10 процентов. «Оператор проекта должен выступить с инициативой улучшить условия для РФ. Мы ждем проявления доброй воли», – отметил Сергей Абрамов.
     Счетная палата также не согласна с увеличением бюджета проекта с 12 до 22 миллиардов долларов, как предлагает оператор «Сахалин-2» компания Sakhalin Energy.
     Соглашения о разделе продукции имеют силу законов и могут быть изменены только при согласии всех сторон, подписавших документ.
     «Сахалин-2» разрабатывает компания Royal Dutch Shell совместно с японскими Mitsubishi и Mitsui. В середине сентября 2006 года Минприроды отозвало положительное заключение экологической экспертизы по проекту по требованию Генпрокуратуры. В течение всей осени на «Сахалин-2» проходил ряд проверок. 14 ноября стало известно, что Росприроднадзор потребовал отозвать 19 лицензий у Sakhalin Energy. Оператор проекта частично признал свою вину, заявив, что готов выплатить штраф за ущерб экологии.

«Деловая среда в России хорошая»

Shell будет участвовать в новых аукционах по Западной Сибири

     Несмотря на затянувшийся конфликт с российскими властями по «Сахалину-2», основной акционер проекта – англо-голландская Royal Dutch/Shell – собирается расширять свою деятельность в России. Через свою «дочку» Salym Petroleum Development, которой концерн владеет на паритетных началах с Sibir Energy, Shell намерена участвовать в аукционах по продаже лицензий на нефтегазовые участки в Западной Сибири. «Наши акционеры согласились с тем, что мы можем участвовать в новых тендерах, – сообщил вчера журналистам глава SPD Дейл Роллинз. – Мы рассматривали несколько возможностей, одни оказались интересными, другие не очень». По его словам, расширение деятельности SPD будет зависеть от отечественного инвестиционного климата. Пока, по оценкам г-на Роллинза, «деловая среда в России хорошая».
     SPD принадлежат лицензии на три участка (Западно-Салымский, Верхне-Салымский и Ваделыпский) в Ханты-Мансийском автономном округе с извлекаемыми запасами 165,5 млн тонн. Первая нефть в рамках проекта была получена в конце 2004 года. По планам компании объем добычи на пике – в 2010 году – составит примерно 6 млн тонн в год. Суммарный объем инвестиций в проект достигает 1,27 млрд долл. В начале прошлого года компания участвовала в аукционе по участку «Салым-4», но проиграла «Сургутнефтегазу», предложившему около 310 тыс. долл. После этого SPD неоднократно говорила о готовности разрабатывать новые месторождения, но отмечала, что акционеры не приняли окончательного решения об участии в аукционах.
     О каких именно месторождениях идет речь на этот раз, ни SPD, ни акционеры не уточняют, по словам члена совета директоров Sibir Energy Стюарда Детмера, в первую очередь будут рассматриваться участки, примыкающие к району деятельности SPD. «Тендеры по интересующим нас участкам уже три раза откладывались, о проведении нового тендера пока не объявлялось», – посетовал он.
     В Shell отмечают, что Западная Сибирь всегда была одним из приоритетных направлений ее работы в России. «Решение о расширении деятельности в этом регионе стало актуальным, поскольку SPD завершила свое становление как компания, пройден пик строительства и инвестиций в проект, и у SPD появился позитивный опыт работы в этом регионе», – подчеркнули в концерне.
     Насколько позитивным окажется этот опыт, пока говорить рано. Летом этого года налоговая инспекция Нефтеюганска предъявила компании претензии по налогу на прибыль за 2002-2004 годы более чем на 10 млн долл. Сейчас Salym Petroleum пытается оспорить налоговые доначисления в суде. Как сообщили в пресс-службе SPD, первое заседание суда состоялось 16 ноября, и рассмотрение дела перенесено на начало января. Минприроды тоже не оставляет деятельность SPD без внимания. В июле 2003 года оно грозилось отнять у компании все три лицензии, но тогда SPD удалось заручиться поддержкой местных властей и уладить конфликт. Впрочем, вчера в министерстве «Времени новостей» сообщили, что «приветствуют появление нового недропользователя»: «Это не только увеличит поступления в бюджет от аукционных бонусов, но и будет способствовать конкуренции в ходе торгов».
     Между тем в самой компании грядут кадровые перемены. С 15 января гендиректором SPD станет Гарри Брекельманс, глава внутреннего аудита по производству газа и электроэнергии Shell, а г-н Роллинз отправится для реализации нового проекта Shell в Нигерию.

Как Кремль усложняет жизнь на Сахалине

     Кладбище ржавеющих кораблей в нескольких сотнях метров от ультрасовременного завода по сжижению природного газа, построенного на Сахалине концерном Royal Dutch Shell, свидетельствует о контрастах, по-прежнему характерных для этого российского острова. Равно как и табличка на сером и унылом жилом доме напротив штаб-квартиры его сахалинского предприятия: она предупреждает автовладельцев о том, что парковаться здесь не стоит в связи с возможным обрушением фасада.
     На Сахалине все доведено до предела. Расположенный к северу от Японии, управлявшей до 1945 г. частью острова, он является восточной границей России. Богатый живой природой и таящий в своих недрах запасы нефти и газа, считающиеся одними из крупнейших в мире, этот регион, бывший когда-то местом ссылки, остается одной из беднейших и самых запущенных частей страны. В 1990-е годы остров покинула четверть его населения.
     Однако несмотря на свою исключительность, Сахалин во многих отношениях является Россией в миниатюре. Его проблемы отражают проблемы всей страны: опасности нефтезависимой экономики, региональные диспропорции, манипуляция средствами массовой информации и энергетический национализм. Последний превратил остров в поле боя между Кремлем и крупнейшими нефтегазовыми компаниями мира.
     На кону проект Shell 'Сахалин-2' стоимостью 20 млрд. долларов. Исход этого противостояния определит не только будущее сахалинских месторождений нефти и газа, но и шире, права иностранных инвесторов в России.
     'Сахалин-2' – один из самых амбициозных энергетических проектов в истории. Он предусматривает добычу нефти и газа в Тихом океане в 16 км от побережья, транспортировку топлива по 800-километровому трубопроводу через весь остров, который часто испытывает землетрясения, и сжижение газа на огромном заводе по производству СПГ, первом такого рода в России.
     До недавних пор проект восхвалялся как крупнейшая прямая иностранная инвестиция в России и пример энергетического сотрудничества с Западом. Но последние четыре месяца российское правительство изображает его экологической катастрофой и финансовой махинацией.
     Вскоре после июльского саммита Группы Восьми промышленно развитых стран в Санкт-Петербурге, на котором Россия объявила себя гарантом энергетической безопасности, Олег Митволь, не высокопоставленный, но влиятельный чиновник из государственного природоохранного ведомства, пригрозил отозвать заключение экологической экспертизы по проекту 'Сахалин-2' в связи с предполагаемыми нарушениями законодательства об охране окружающей среды. Последовали угрожающие заявления прокуратуры и министерства природных ресурсов.
     Зарубежные лидеры выразили свое разочарование. Япония, чьи компании участвуют в консорциуме, и которая осуществила предоплату за поставки сахалинского СПГ, заявила, что этот шаг нанесет ущерб двусторонним отношениям. Россия ответила ужесточением риторики и начала расследование.
     Однако ключевые министры с готовностью признают, что атака на компанию 'Сахалин Энерджи', 55 процентов которой принадлежит Shell, была спровоцирована событиями, не имеющими особого отношения к окружающей среде. Министр торговли и экономического развития Герман Греф назвал главным фактором увеличение расходов. В прошлом году 'Сахалин Энерджи' объявила, что они вырастут вдвое относительно объявленной в 2001 г. цифры в 10 млрд. долларов.
     Этот перерасход окажет непосредственное влияние на государственные финансы России, поскольку соглашение о разделе продукции, являющееся правовой основой проекта, дает возможность зарубежным компаниям полностью компенсировать свои издержки и получить реальную прибыль в 17,5 процентов, прежде, чем они начнут делиться прибылью с российским правительством. Увеличение расходов отодвигает тот момент, когда Россия получит какие-то деньги от проекта. Говорят, что это разозлило президента Владимира Путина: Россия не только предложила Shell выгодную сделку, но и вынуждена теперь нести на себе бремя повышения цены.
     Еще более неудачным был выбор времени для этого заявления. Оно было сделано вскоре после того, как Shell согласился обменяться активами с 'Газпромом', предоставив российскому газовому гиганту 25 процентов акций 'Сахалин-2' в обмен на 50 процентов сибирского месторождения 'Газпрома'. 'Газпром' решил, что повышением стоимости его одурачили и в прошлом году отказался от сделки. По мнению аналитиков, правительство было в чем-то право, и Shell должен был ожидать неприятностей.
     В Shell говорят, что и уровень повышения расходов и выбор времени для заявления о нем объяснимы. Глава Sakhalin Energy Иэн Крэйг (Ian Craig) утверждает, что главной причиной этому стали неконтролируемые силы рынка. 'Стоимость российской рабочей силы выросла за год на 20 процентов', – говорит он. Равно как цены на сталь и горючее.
     По сравнению с этим, затраты 'Газпрома' на содержание персонала в 2001-2005 гг. почти утроились, а стоимость материалов и технического обслуживания выросла более, чем на 60 процентов. В октябре государственный аудитор сообщил, что большая часть расходов 'Сахалин-2' оправдана. Между тем, растут не только издержки, но и цена на нефть. Россия намерена получить от проекта не менее 50 млрд. долларов. 'Нельзя получать нефть, стоящую 60 долларов [за баррель] и при этом не испытывать связанного с этим повышения издержек', – говорит Крэйг.
     Что касается времени для заявления, то 'Сахалин Энерджи' утверждает, что концерн Shell, зная о проводимом финансовом анализе, на момент подписания договоренности об обмене активами с 'Газпромом' еще не получил его результатов. В последние месяцы Shell возобновил переговоры с 'Газпромом'. 'Привлечение к проекту российского партнера всегда было нашим намерением и желанием', – говорит Кристофер Финлейсон (Christopher Finlayson), глава российского представительства Shell.
     Но некоторые наблюдатели считают, что корни проблем, с которыми столкнулся 'Сахалин-2', глубже. Высокие цены на нефть превратили Россию из государства на грани банкротства в решительное (а по мнению некоторых – высокомерное) государство, не желающие, чтобы иностранные компании вели на его территории крупные проекты. Соглашения о разделе продукции, обычно заключаемые между нефтяными компаниями и нестабильными странами. Кремль сегодня воспринимает как помеху.
     Shell – не единственная зарубежная компания, столкнувшаяся с проблемами в России. Англо-российскому нефтяному концерну ТНК-ВР угрожают отзывом лицензий, а по проекту 'Сахалин-1', ведущемуся Exxon-Mobil на основе соглашения о разделе продукции, готовится расследование. 'Похоже, что российское правительство решило разобраться со всеми зарубежными проектами', – говорит руководитель одной из нефтяных компаний.
     Однако 'Сахалин-2' – особый случай. Это крупнейший в России энергетический проект, в нем не участвуют российские партнеры, и он угрожает монополии 'Газпрома' на экспорт газа. Все это делает его привлекательной целью для государства, желающего восстановить свой контроль.
     Три года назад Кремль выбрал своей целью 'Юкос', крупнейшую и самую амбициозную нефтяную компанию. Он использовал сомнительные налоговые претензии для того, чтобы расправиться с компанией и захватить ее активы. Соглашение о разделе продукции защищает Shell от налоговых претензий, но не от расследований на предмет нарушения природоохранного законодательства.
     На Shell, как компанию, чьи акции котируются на рынке, оказывается огромное давление со стороны международных экологических организаций и западных кредиторов, озабоченных вопросами имиджа. Европейский банк реконструкции и развития признал проект 'Сахалин-2' неадекватным поставленной цели, выразив озабоченность его воздействием на окружающую среду.
     Компания была вынуждена потратить 300 млн. долларов на изменение трассы трубопровода для того, чтобы обойти места питания единственной в мире популяции серых китов. Кстати, российское правительство выступало против изменения трассы. 'Что касается китов, то у нас всегда было больше проблем с министерством природных ресурсов, чем с самой компанией', – говорит Дмитрий Лисицын из группы 'Экологическая вахта Сахалина', главной независимой природоохранной организации на острове.
     К экологам наподобие Лисицына Кремль всегда относился в лучшем случае как к досадной помехе, в худшем – как к орудию иностранных разведок. Неожиданное потепление в отношении совпало с атакой на Shell.
     Митволь, вооружившись фотографиями, сделанными 'Экологической вахтой Сахалина', прибыл в окружении авторитетных экологов и дипломатов чартерным рейсом на Сахалин, чтобы показать размер ущерба. Митволь обрадовался при виде дохлой рыбы на берегу реки, увидев в этом подтверждение 'варварского' поведения Shell. Один из сопровождавших его экологов, пытавшийся объяснить, что смерть рыбы является результатом ее естественного двухлетнего цикла, говорит, что чиновник отвел его в сторону и посоветовал молчать.
     На самом деле, улов лосося на Сахалине оказался в этом году выше, чем ожидалось. Но дохлая рыба теперь постоянно фигурирует в репортажах государственного телевидения о проекте 'Сахалин-2'. 'Мы знаем, что нас используют, но думаем, что и мы можем использовать их ради общего блага', – говорит еще один эколог.
     Лисицын утверждает, что Shell заслуживает критики, но его риторика мягче правительственной. Больше всего его беспокоит возможный разлив нефти из трубопровода, проложенного по сейсмоактивным районам, или из танкера, проходящего опасные воды. Еще один источник беспокойства – реки, кишащие лососем: если в результате работы трубопровода вода окажется загрязнена, то рыба в них не пойдет.
     Компания признает, что не все водные переходы идеальны, и что на некоторых крутых холмах было срублено больше деревьев, чем разрешалось. 'Можно найти нарушения – временные свалки, выход за пределы территории строительства, некоторые водные переходы – но все эти проблемы исправимы', – говорит Крэйг.
     Крэйг согласен с тем, что проще было бы проложить трубопровод под водой. Но у России нет ни оборудования, ни достаточного опыта для столь сложного проекта, а 'Сахалин Энерджи' была обязана на 70 процентов использовать российскую 'начинку'. В результате, российские компании заработали на контрактах 5,3 млрд. долларов, но это не добавило 'Сахалин Энерджи' любви местного населения. Вместо этого, кампания, развернутая против нее на телевидении, привела к всплеску национализма и неприязни.
     Члены группы активистов из рыбацкого городка Корсакова, недалеко от которого расположен завод по производству СПГ, утверждают, что помимо экологического ущерба проект вызвал приток мигрантов и социальные проблемы. 'Наши 18-летние девушки рожают мулатов', – откровенно жалуется один из представителей группы. 'Проект был призван преобразить остров, но пока он лишь подстегнул рост цен на недвижимость, – говорит лидер группы Елена Лопухина. – Он принес пользу только тем, кто хочет все продать и уехать'.
     Но с ней не согласна 29-летняя Алина, работающая на заводе по производству СПГ. Десять лет назад она уехала на материк. 'В 1993 г. здесь за хлебом стояли километровые очереди', – вспоминает она. Теперь она живет с семьей на Сахалине, получая зарплату, которая позволяет ей отдыхать в Испании, а также получает образование в области маркетинга и менеджмента, надеясь заменить кого-то из иностранных специалистов после того, как они уедут. 'Здесь другая культура. Не думаю, что я когда-нибудь смогу вновь работать в российской компании', – говорит она.
     Сахалин – это по-прежнему остров резких контрастов. 6000 рабочих, строящих завод по производству СПГ, живут в своем временном лагере в лучших условиях, чем жители Корсакова, где работающий водопровод является роскошью.
     За этим неравенством стоит Кремль. Соглашение, подписанное между бывшим президентом Борисом Ельциным и местными властями, передавало острову 60 процентов ренты и половину будущей прибыли от продаж российской части нефти и газа. Путин пересмотрел это соглашение, и в прошлом году Сахалину оставили лишь 5 процентов ренты.
     Признаки богатства, создаваемого островом, лучше всего видны в кичащейся своим благосостоянием Москве – где в ресторанах с лондонскими ценами предлагаются лосось и крабы, зачастую добытые браконьерами в водах Сахалина.

Чьи в «Сахалине» шишки

Митволь дал иностранцам «на орехи»

     Россия, десять лет назад распахнувшая иностранцам врата на сахалинский клондайк, решила показать, кто в доме хозяин. Запад же расценил прессинг чиновников в отношении миллиардного нефтегазового проекта «Сахалин-2» как стремление Кремля вернуть контроль. Чтобы внести в дело ясность, заместитель руководителя Росприроднадзора Олег Митволь созвал вчера российских представителей иностранных деловых компаний.
     Основная придирка Росприроднадзора к компании «Сахалин Энерджи» такова: «Она знала о проблемах с экологией, но все сделала, чтобы их скрыть».
     Компания «Сахалин Энерджи» между тем не сдается и даже, как уверен Митволь, издевается над российскими «контролерами» природы. На днях от компании пришел план устранения нарушения экологических норм в ходе проекта «Сахалин-2». Он настолько впечатлил Митволя, что тот даже посоветовал его издать. «Это сборник анекдотов», – поражается он «творчеству» иностранцев. По его словам, ведомство ожидало от компании инженерных и технических решений. «В плане же нам сообщается, например, о том, как компания собирала шишки, чтобы потом посеять семена и вырастить из них ели», – иронизирует Митволь. Также руководство отчиталось о проведении семинара и изготовлении наглядных материалов: «Берегите природу». В Росприроднадзоре расценили данный бесценный труд как отписку и теперь собирают материалы для подачи иска в Стокгольмский суд по поводу возмещения ущерба. Счет, который собирается выставить Росприроднадзор, будет исчисляться в миллиардах долларов.

Митволь банкротит Sakhalin Energy

     Росприроднадзор идет в Стокгольмский арбитраж. По словам Олега Митволя, с компании-оператора «Сахалина-2» может быть взыскан не только экологический ущерб, но и упущенная выгода РФ по договору о совместном разделе продукции. в размере $10 млрд Если дело против Sakhalin Energy будет выиграно, компанию ждет банкротство.
     Очевидно, Росприроднадзору показалось мало того давления, который он оказывал на проект «Сахалин-2» внутри России, и теперь надзорный орган решил выйти на международную арену. Как заявил замглавы Росприроднадзора Олег Митволь, его ведомство намерено подать иск в международный суд в Стокгольме на оператора проекта, компанию Sakhalin Energy. «Мы ведем переговоры с американской юридической фирмой, – заявил Олег Митволь. – Речь идет о распространенном в американской юрисдикции преступлении – сокрытии существенных сведений». Название юрфирмы в Росприроднадзоре пока не называют. По мнению замглавы ведомства, основная проблема Sakhalin Energy в том, что компания знала о своих проблемах, но сделала все, чтобы скрыть их и никак на них не реагировать.

Росприроднадзор продолжает проверки месторождений ТНК-ВР. По словам Олега Митволя, его ведомство намерено проинспектировать Самотлорское месторождение (одно из основных месторождений российско-британского холдинга).    «У нас есть вопросы к Самотлору, – заявил Митволь. – Проверка будет проведена в следующем году». Кроме того, замглавы Росприроднадзора напомнил, что в январе 2007 года истекает срок предписаний по Ковыкте. «Тогда же будем назначать проверку выполнения предписаний», – сообщил чиновник.

     Показательным в данном случае, считает Олег Митволь, является пример экспертизы по оползням, которую заказала Sakhalin Energy. «Оползни подтвердились, но компания не стала включать мнения ученых в технико-экологическое обоснование проекта», – пояснил замглавы Росприроднадзора.
     Как рассказали «Газете.Ru» в Росприроднадзоре, четкой формулировки исковых требований пока нет, однако принципиально речь будет идти о возмещении экологического ущерба, который причинила реализация проекта «Сахалин-2». Размер этого ущерба пока не оценен, примерные оценки экологического ущерба, по словам представителя Росприроднадзора, появятся не раньше, чем через два-три месяца. В Минпромэнерго заявили, что «ни один официальный документ от Росприроднадзора к нам не поступал». «Однако, мы надеемся, что такая информация, а именно акты проверок, проводимых надзорными органами поступят в Минпромэнерго России для всестороннего анализа ситуации вокруг проектов», – добавил представитель министерства. В Sakhalin Energy комментарий получить не удалось.
     Юристы считают, что желание Росприроднадзора обратиться в Стокгольмский арбитраж выглядит честным и прагматичным. «Обратившись в Стокгольмский негосударственный суд с иском об экологическом ущербе, Росприроднадзор может остаться в рамках соглашений о совместной продукции (СРП), не опираясь на Россию, как на государство как таковое, – объясняет управляющий партнер юридической фирмы «Вегас-Лекс» Альберт Еганян. По его словам, это обусловлено тем, что по условиям договора СРП Россия выступает как частный институт, а не как государственный. «Вместе с тем, в Стокгольмском арбитраже есть возможность получения большей суммы компенсации за ущерб, нежели это было бы возможно по российскому законодательству, – говорит Еганян. – Кроме того, решения Стокгольма более исполняемы».

Расширяя полномочия. Замлавы Росприроднадзора Олег Митволь посчитал необходимым создать единое ведомство, которое будет не только фиксировать нарушения природоохранного законодательства, но и получит возможность устранять эти нарушения.    «На сегодняшний день данные функции разделены, что не позволяет в достаточно короткие сроки решать вопросы по устранению подобных нарушений», – считает Митволь.    Кроме того, по его словам, некоторые компании покупают лицензии на недропользование только для того, чтобы выйти на IPO, а не с целью разработки месторождений. «Это позволяет компаниям исключительно торговать ресурсами, а не осваивать месторождения, которые государство передает им через лицензии», – сказал Митволь.

     Однако Росприроднадзор беспокоит не только экология: в ведомстве выразили озабоченность тем, что из-за сложившейся ситуации с СРП Россия теряет деньги. Правда, непонятно, почему финансовая сторона вопроса волнует именно природоохранное ведомство, но Олег Митволь поспешил недвусмысленно обозначить свою позицию. По его словам, упущенная выгода России по «Сахалину-2» составит около $10 млрд.
     Подсчет полного ущерба будет продолжаться около полугода, затем иски на вычисленную сумму будут поданы как в российские, так и в международные суды. При этом Олег Митволь не исключает, что требования по возмещению упущенной выгоды могут быть предъявлены компании – оператору проекта. Замглава Росприроднадзора подчеркнул, что американские юридические консультанты, с которыми сейчас сотрудничает ведомство, подтверждают такую возможность.
     В «Росприроднадзоре» «Газете.Ru» уточнили, что, хотя упущенная выгода России действительно оценивается в $10 млрд, сначала надо достигнуть согласованной позиции с МПР и Минпромэнерго. Причем не исключено, что именно Минпромэнерго как главный контролирующий орган договоров СРП выступит в качестве истца при подаче иска против Sakhalin Energy. В любом случае все дороги ведут в Стокгольм, считает Альберт Еганян, и дело об упущенной выгоде будет так или иначе рассматриваться именно в Стокгольмском коммерческом арбитраже.
     Эксперты находят сумму претензий по упущенной выгоде, мягко говоря, несколько преувеличенной. По рассчетам некоторых аналитиков, сумма как минимум вдове меньше той, что называет Митволь. Но все сходятся в одном – Росприроднадзор перебарщивает.
     «Сложно точно оценить, какую сумму составляет выгода, упущенная Россией, – говорит аналитик ИК «Проспект» Дмитрий Мангилев. – Но, однозначно, она меньше заявленной Митволем».
     Если претензии Росприроднадзора будут признаны состоятельными и иск ведомства на $10 млрд будет удовлетворен, то в этом случае Sakhalin Energy может стать банкротом. «Сейчас все зависит от того, на какой стадии находятся переговоры между государством и Sakhalin Energy. Рискну предположить, что компания-оператор предлагала некоторые уступки, например, допустить к проекту «Газпром» или сократить предполагаемое увеличение сметы», – считает Дмитрий Мангилев. По словам эксперта, благополучный финал сахалинской истории будет зависеть от того, насколько стороны готовы пойти навстречу друг другу.

Sakhalin Energy достанутся все шишки

     Минприроды продолжает обвинять оператора проекта «Сахалин-2» – компанию Sakhalin Energy, считая, что ее план компенсации экологического ущерба включает бессмысленные меры типа «консервации шишек хвойных деревьев». Оператор утверждает, что его документ вполне серьезен. Но Росприроднадзор собирается подать на компанию в суд Стокгольма.
     Конфликт вокруг «Сахалина-2» становится похож на фарс. Министерство природных ресурсов заявило, что не удовлетворено мерами, предлагаемыми компанией Sakhalin Energy по компенсации ущерба, нанесенного экологии Сахалина. «Меры, предлагаемые сегодня компанией Sakhalin Energy по компенсации ущерба, нанесенного окружающей среде острова Сахалин, не учитывают всего масштаба нарушений», – подчеркивается в сообщении министерства. В пресс-релизе министерства указана лишь одна мера, предлагаемая компанией по восстановлению леса: «сбор шишек, консервация и хранение шишек хвойных деревьев».
     Напомним, что конфликт природоохранных ведомств и Sakhalin Energy продолжается уже несколько месяцев. Государственные структуры обвинили компанию в злостном нарушении экологических норм при реализации проекта «Сахалин-2». Высокопоставленные чиновники МПР и Росприродназдора даже выезжали на Сахалин и лично в присутствии журналистов вскрывали многочисленные нарушения. Однако реализация проекта уже ведется достаточно давно, и до сих пор работы не вызывали претензий со стороны властей. Эксперты связывают обострение ситуации с тем, что российские власти решили изменить ход проектов, основанных на режиме СРП (соглашения по разделу продукции). Сейчас, по мнению чиновников, такие проекты невыгодны России.
     Подобное заявление МПР в Sakhalin Energy вызвал недоумение. «План, который мы предоставили в Минприроды, – комплексный многостраничный документ, – подчеркнули «Газете.Ru» в Sakhalin Energy. – Неужели вы полагаете, что компания, реализующая столь масштабные проекты, будет отписывать только одну меру? Подобная фраза, вырванная из контекста документа, выглядит как издевка над компанией и ее работой».
     По словам представителя Sakhalin Energy, компания намерена во вторник опубликовать полный текст представленного в МПР плана.
     Поразить «врага» его же оружием намерен заместитель главы Росприроднадзора Олег Митволь. Он собирается огласить документ от Sakhalin Energy во вторник, но в другой аудитории. Митволь рассказал «Газете.Ru», что приглашен на деловой завтрак в американскую Торгово-промышленную палату, где и намерен прокомментировать экологический документ Sakhalin Energy. «Действительно, в плане представлена не одна, а много мер по улучшению экологической ситуации, – признал Митволь. – Но все они подобны той, про сбор шишек. В частности, компания предлагает провести инструктаж среди подрядчиков проекта и создать партнерство по обсуждению проблем экологического загрязнения залива Анива».
     Не дожидаясь результатов этой виртуальной дуэли, Росприродназдор уже готовит документы для подачи иска в Международный арбитражный суд Стокгольма. «К лету 2007 года мы закончим оценку ущерба, нанесенного Sakhalin Energy экологии острова, и направим документы в Стокгольмский суд», – заявил «Газете.Ru» Митволь.
     Однако, скорее всего, до суда может и не дойти: к этому сроку российские власти вообще могут отозвать лицензию у проекта. Но это не значит, что «Сахалин-2» будет совсем остановлен; «Газета.Ru» уже неоднократно писала, что конфликт, скорее всего, закончится вхождением в проект «Газпрома». После чего на Сахалине сразу улучшится экологическая обстановка.

Риски проектов СПГ

Нестабильность всегда сопровождает все, что связано со сжиженным газом

     Индустрия сжиженного природного газа (СПГ) – новый фактор мирового энергетического рынка – стремительно развивается. В 2005 г. объем продаж СПГ в мире составил 188,8 млрд. куб. м, что обеспечило 26,2% от общемировой торговли природным газом (в 1970 г. – 3%). Согласно прогнозам экспертов, в 2010 г. доля СПГ в мировой торговле газом составит 28%, в 2020 г. – 34%. В настоящее время в различной степени готовности находятся более двух десятков крупных проектов создания новых и расширения действующих предприятий СПГ, что позволит в течение нескольких лет практически удвоить мощности по выпуску СПГ.
     При реализации проектов СПГ, достаточно капиталоемких и сложных, возникают различного рода риски, среди которых можно выделить страновые риски (экономические и политические) и специфические проектные риски.
     Страновые риски включают в себя экономические и политические события, которые влияют на экономическую и политическую стабильность в странах – производителях и потребителях СПГ. Анализ политических рисков в проектах СПГ сконцентрирован на изучении рисков, связанных с местоположением мощностей по сжижению, и предполагает изучение последствий введения контроля за поставкой продукции и обязательной продажи на внутреннем рынке, оценку возможностей изменения налоговой политики и введения новых законов, а также увеличения инвестиционных издержек вследствие установления новых экологических требований. Поскольку большинство газовых месторождений, пригодных для проектов СПГ, находятся в экономических зонах, в которых проявляется политическая нестабильность, и одним из ее проявлений может стать экспроприация активов, велика вероятность политических рисков. Такие риски тщательно изучаются. Детальный мониторинг политических рисков, относимых к покупателю, таких как возможность перепродажи контрактных объемов газа и риск уменьшения потребления энергоносителей, также входит в систему анализа.
     Специфические проектные риски таковы: сырьевой риск – учет его для проектов СПГ чрезвычайно важен. Здесь подразумевается степень соответствия объема запасов объемам, предусмотренным в контракте на поставку, а также вероятная цена газа. Инжиниринговый риск связан с подрядными работами, а также с финансированием дополнительных затрат на техническую составляющую проекта или увеличение времени выхода на проектную мощность. Эксплуатационные риски зависят от уровня качества управления производством, местного трудового законодательства и подготовки рабочей силы. Маркетинговые риски связаны с возможными изменениями в уровнях спроса на СПГ и цен на энергоносители. Из-за множества проектов СПГ существует опасность перепроизводства, снижения цен и уменьшения конкурентоспособности будущего проекта. Риски наступления форс-мажорных обстоятельств с трудом поддаются оценке, однако учитываются в каждом проекте СПГ.
     Риски могут быть «закрыты» или смягчены соответствующими контрактами. Например, риск строительства – заключением контракта сдачи «под ключ», риск поставок – заключением контракта типа «поставляй или плати» с поставщиками сырья, материалов и других производственных ресурсов, риск покупателя – контрактом типа «покупай или плати».
     Риски, которые могут привести к неблагоприятным событиям, финансируются путем создания избыточного кассового резерва участниками проекта, чтобы в случае наступления риска оплатить устранение его последствий. При реализации проектов СПГ используется проектное финансирование, которое позволяет осуществить разделение рисков; улучшить управляемость проектом в силу более высоких требований к его прозрачности; отделить требования по обязательствам проекта от финансового баланса инициатора проекта и от заключенных им ранее кредитных договоров. На стадии финансового анализа проекта обязательно производится оценка его устойчивости и исследуются возможные риски.
     Россия, крупнейшая газовая держава мира, пока не входит в состав участников индустрии СПГ, но по праву может и должна занять достойное место в этом клубе. Но как каждый новый участник должна преодолеть своеобразный входной барьер на этот весьма конкурентный рынок. В этой связи будущие российские проекты СПГ должны проходить особо тщательную оценку возможных рисков.

Россия угрожает взыскать с Shell миллиарды долларов за Сахалин

Shell неизменно отрицает нанесение крупного ущерба природе

     Россия пригрозила предъявить компании Shell иски на миллиарды долларов за якобы имевшие место нарушения природоохранных требований при разработке ею крупного нефтегазового проекта «Сахалин-2». Усиливая давление на эту англо-голландскую компанию, заместитель руководителя природоохранного агентства Росприроднадзор Олег Митволь заявил, что его организация может даже потребовать пересмотра всего проекта.
     Москва оказывает мощное давление на осуществляющий этот проект стоимостью 22 миллиарда долларов консорциум Sakhalin Energy, который возглавляет Shell. Некоторые аналитики считают, что эти действия Москвы имеют целью заставить консорциум уступить долю в проекте государственной энергетической компании «Газпром».
     Митволь рассказал ряду информационных агентств, что Sakhalin Energy разработала план, в котором изложены меры по устранению существующих экологических проблем, возникших в результате строительных работ, однако предлагаемые решения являются «несерьезными». «Это коллекция шуток, – заявил он, – мы ожидали увидеть технические решения, а они предлагают решение мелких локальных проблем».
     Экологическое разрешение, выданное Shell на этот проект в 2003 году министерством природных ресурсов, было отозвано в конце сентября. По оценкам Митволя, реальный ущерб, якобы нанесенный компанией Shell дальневосточному российскому острову Сахалин, может составить до 50 миллиардов долларов.
     «Мы ведем консультации с юристами и определяем нашу позицию, чтобы подать иск о возмещении ущерба в соответствии с международным законодательством», – сказал он. Судебный иск должен быть подан в международный арбитражный суд в Стокгольме.
     Источник из Росприроднадзора рассказал агентству «Интерфакс», что иск относится к ущербу, нанесенному окружающей среде при реализации проекта; в нем будет представлено требование о выплате России компенсации за утраченную выгоду и за сокрытие подрядчиками важной информации.
     Shell неизменно отрицает нанесение крупного ущерба природе, утверждая, что «успешное осуществление этого стратегически важного для России проекта идет рука об руку с охраной окружающей среды».
     Москва разозлилась на то, что Shell в прошлом году почти удвоил проектную стоимость «Сахалина-2». В соответствии с соглашением о разделе продукции, Shell может сначала компенсировать свои расходы по проекту, и лишь потом начать делиться прибылями с государством.
     Вчера нефтяная компания TNK-BP, 50% акций которой принадлежит British Petroleum, выжала из себя 1,4 миллиарда долларов на оплату налоговой задолженности после того, как в адрес ее подразделения Rospan прозвучали угрозы судебного преследования за якобы допущенные экологические нарушения.

Shell откупается от Трутнева

За 2 млрд долларов

     В Минприроды в минувшую пятницу поступил «план природоохранных мероприятий», предоставленный компанией Sakhalin Energy, оператором проекта «Сахалин-2», с документом удалось ознакомиться РБК daily. В нем компания обязуется до весны 2007 года восстановить берега нерестовых рек, устранить проблемы с прокладкой труб на оползнеопасных участках и проинструктировать своих подрядчиков на предмет четкого следования лицензионным соглашениям. В Sakhalin Energy признают, что потратить на эти цели придется «немало», а неофициально подчеркивают, что в смету проекта на природоохранные цели уже заложено свыше 2 млрд долл.
     Природоохранный план Sakhalin Energy состоит из нескольких томов, три из которых содержат полный перечень всей разрешительной документации (свыше 10 тыс. разрешений), которую компания получила за все годы работы на Сахалине. Сам же план природоохранных мероприятий умещается на нескольких страницах. В нем компания обязуется, в частности, «незамедлительно восстановить 529 реки и их берега» и сообщает, что к работам уже приступили подрядчики. Согласно статистике, приведенной в документе, при строительстве трубопроводов необходимо было пройти 1084 водотока.
     При этом, согласно документу, лишь восемь рек от общего числа всех водотоков были пройдены наиболее экологически щадящим методом горизонтально-направленного бурения и один переход через реку был построен с использованием шнекового бура. Игорь Игнатьев, вице-президент Sakhalin Energy по корпоративным вопросам, рассказал РБК daily, что при участии специалистов Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) только 179 рек были определены как реки «высокого уровня экологической чувствительности» и их проходили с особым вниманием.
     Sakhalin Energy признает, что работы, производимые ею и другими промышленными предприятиями, «могут оказать негативное воздействие на экосистему залива Анива», но подчеркивает, что «ежегодно в залив Анива сбрасывается 34,8 млн куб. м различных стоков, из них 25,5 млн составляют загрязненные стоки, в которых доля компании Sakhalin Energy составляет всего 2,7%, или 0,68 млн куб. м в год».
     Олег Митволь, заместитель руководителя Росприроднадзора, назвал предоставленный Sakhalin Energy документ «отпиской». «Мы ожидали, что компания предоставит проектные решения строительства инженерных сооружений при пересечении лавино– и оползнеопасных участков, а также проекты эстакадного пересечения водных переходов нерестовых рек», – заявил он. Особую опасность для окружающей среды, по мнению чиновника, представляет возможный разрыв труб, проложенных в районе оползнеопасных участков, в компании же не разделяют этих опасений.
     Виктор Осипов, директор Института геоэкологии РАН, участвовавший в экспертизе проекта «Сахалин-2», полагает, что опасность прокладки трубопроводов в районе оползнеопасных участков в Макаровском районе налицо и меры, предпринятые компанией, недостаточны для того, чтобы исключить возможные разрушительные последствия. «Труба обычно зарывается на глубину до 3 м, а плоскость скольжения оползня намного глубже: от 10 до 100 м», – констатирует ученый.
     Между тем в документе ничего не сказано о возможном возмещении ущерба за нарушение природоохранного законодательства и о том, из каких источников будут производиться эти расходы. Вице-президент Sakhalin Energy Игорь Игнатьев затруднился оценить те затраты, которые понадобятся на выполнение всех природоохранных мероприятий, описанных в документе. При этом неофициально в компании подчеркивают, что увеличение сметы проекта из-за природоохранных расходов пока под вопросом, полагая, что на проведение работ может хватить более 2 млрд долл., которые уже предусмотрены на экологию в смете проекта «Сахалин-2».
     Однако, по оценкам Дениса Борисова из ИФК «Солид», только возведение инженерных сооружений на реках может затянуться минимум на год и потребовать расходов в сотни миллионов долларов, а без этих сооружений проект вряд ли сможет нормально работать. Он напомнил, что компания уже законтрактовала часть объемов сжиженного газа в счет будущих объемов добычи, однако из-за проблем с чиновниками от экологии сроки добычи могут быть сорваны.

Sakhalin Energy прислала Минприроды «балладу про шишки»

     План по устранению нарушений в рамках «Сахалин-2», который оператор проекта Sakhalin Energy направил в Минприроды, не удовлетворил Росприроднадзор. Замглавы ведомства Олег Митволь заявил, что «это не план устранения нарушений, а сборник анекдотов» и пригрозил подать иск в суд, пишет газета «Время новостей».
     По словам Митволя, в отчете говорится о том, «как компания собирала шишки, чтобы потом посеять семена и вырастить из них ели». Чиновник не исключил, что будет подан иск в международный арбитраж по поводу возмещения ущерба, нанесенного окружающей среде. «Если кроме баллады про шишки мы ничего не получим, то обратимся в Стокгольмский суд», отметил чиновник, добавив, что у ведомства «есть юристы, немножко говорящие на английском».
     Митволь сообщил, что компания «Старстрой», подрядчик по проекту «Сахалин-2», перечислила в бюджет более 8 миллионов рублей в качестве компенсации ущерба, причиненного лесному фонду. Однако, по оценке Митволя, общая сумма претензий российской стороны может составить миллиарды долларов.
     Кроме того, согласно выводам компании «Зарубежнефть», которая проверяла обоснованность завышения сметы проекта «Сахалин-2» по поручению Минпромэнерго, оператор проекта завысил смету на 2,5 миллиарда долларов, сообщает газета «Ведомости». В сентябре 2005 года Sakhalin Energy представила Минпромэнерго уточненную смету: 19,9 миллиарда до 2014 года. Новую смету чиновники не утвердили и попросил «Зарубежнефть» проверить ее.
     «Зарубежнефть» считает, что причиной удорожания проекта стала инфляция, которую компания оценила в 36 процентов. Однако специалисты компании-аудитора считают сомнительными расходы на поощрение подрядчиков, составившие 808 миллионов долларов.

Митволь отзывает 19 лицензий у Sakhalin Energy

     Росприроднадзор направил в Росводресурсы ходатайство об отзыве у компании Sakhalin Energy, являющейся оператором проекта «Сахалин-2», 19 лицензий на водопользование. Соответствующее письмо подписал 14 ноября заместитель руководителя ведомства Олег Митволь, сообщает РИА Новости.
     Как отмечается в пресс-релизе министерства, к письму Митволя «приложены акты проверок Росприроднадзора, в ходе которых были выявлены многочисленные факты невыполнения условий лицензий на водопользование и заключенных в соответствии с ними договоров на пользование водными объектами».
     «В частности, подрядчиками и субподрядчиками Sakhalin Energy при прокладке береговых трубопроводов нарушены гидрологические режимы сотен рек и ручьев, выявлены факты сброса грунта в русла водных объектов и ненадлежащего выполнения противоэрозийных мероприятий», – говорится в пресс-релизе.
     По данным Росприроднадзора, «причиной допущенных нарушений стало загрязнение водных объектов и ухудшение качества воды в них, изменение береговых линий и размыв берегов, заиление рек, обрушение деревьев в русла рек».
     Министерство требует отозвать лицензии и прекратить выдачу новых документов до полного устранения компанией Sakhalin Energy всех нарушений природоохранного законодательства.
     Между тем оператор проекта «Сахалин-2» распространил собственное заявление, в котором опроверг обвинения Росприроднадзора о сокрытии информации, касающейся экологических рисков при осуществлении проекта.
     «Любая критика в отношении этапа строительства объектов проекта должна рассматриваться в контексте того, что воздействие строительных работ на окружающую среду носит краткосрочный и обратимый характер», – говорится в заявлении компании. В ближайшее время Sakhalin Energy обещает разместить на своем интернет-сайте полный текст плана природоохранных мероприятий в рамках реализации проекта «Сахалин-2».
     Напомним, что ранее Олег Митволь заявлял о возможном обращении в международный суд за «сокрытие существенных сведений» при реализации проекта.

Митволь: «Фактически вместо «Сахалина-2» нам нужен новый проект»

     Сегодня истек второй срок, данный оператору проекта «Сахалин-2» главой Минприроды Юрием Трутневым. Компания «Сахалин Энерджи» должна была предоставить план устранения нарушений, наносящих ущерб экологии острова, которые были выявлены ранее. Однако, как заявил в эфире «Маяка» замруководителя Росприроднадзора Олег Митволь, план предоставлен не был.
     МИТВОЛЬ: В настоящее время реальный план не предоставлен. Фактически речь идет о том, что из-за серьезнейших нарушений нам нужен новый проект.
     Потому что ситуация, когда засыпаны нерестовые реки, мне лично абсолютно не нравится, и мы будем настаивать на том, чтобы делали так, как в любой другой цивилизованной стране – например, эстакадные переходы.
     Могу сказать, что единственное, что начало меняться – компания, наконец, подтвердив экологические нарушения, вступила с нами в переписку.
     Мы продолжаем работу по отправке документов о выявленных нарушениях в Генпрокуратуру. Расчет ущерба, я думаю, начнется в конце следующей недели. Чтобы серьезно подготовиться к предъявлению ущерба (а мы думаем, что вопросы будут и в международном суде в Стокгольме), нам понадобятся как минимум две морские экспедиции. Таким образом, определение ущерба состоится к концу следующего лета.

Митволь шишки собирает

Чиновник угрожает участникам проекта «Сахалин-2» Стокгольмским арбитражным судом

     План по устранению нарушений в рамках проекта «Сахалин-2», который на прошлой неделе оператор Sakhalin Energy направила в Минприроды, не удовлетворил «Росприроднадзор». «Я считаю, что это не план устранения нарушений, а сборник анекдотов», – сообщил «Времени новостей» замглавы «Росприроднадзора» Олег Митволь. По его словам, ведомство ожидало от компании инженерных и технических решений – в первую очередь разработки эстакадного, а не траншейного способа прохождения рек, строительства защитных сооружений на оползневых участках и т.д. «Там же говорится, например, о том, как компания собирала шишки, чтобы потом посеять семена и вырастить из них ели, – иронизирует г-н Митволь. – Единственным плюсом этого документа можно считать то, что они (Sakhalin Energy. – Ред.) признали загрязнение 500 речек». А потому замглавы «Росприроднадзора» не исключил, что будет подан иск в международный арбитраж по поводу возмещения ущерба, нанесенного окружающей среде, упущенной выгоды России по проекту, а также по фактам сокрытия существенной информации (прежде всего экологической). «Если кроме баллады про шишки мы ничего не получим, то обратимся в Стокгольмский суд и будем судиться по нью-йоркскому праву, – пригрозил г-н Митволь. – У нас есть юристы, немножко говорящие на английском, так что, думаю, мы справимся». Иск, по его словам, может быть подан весной следующего года.
     По словам вице-президента Sakhalin Energy Игоря Игнатьева, в план, представленный компанией, включен комплекс природоохранных мероприятий на всей трассе берегового трубопровода. «Это кратко– и долгосрочные мероприятия, программы обучения строительных бригад, меры, призванные повысить контроль за соблюдением требований к охране окружающей среды, – цитирует его ИТАР-ТАСС. – Это всеобъемлющий документ, который дает неплохое представление о работе компании». Сейчас документ находится на рассмотрении министра природных ресурсов Юрия Трутнева.
     В то же время г-н Митволь сообщил журналистам, что подрядчик по проекту «Сахалин-2» – компания «Старстрой» (совместное предприятие итальянской Eni и ЛУКОЙЛа) – добровольно перечислил в бюджет более 8 млн руб. в качестве компенсации ущерба, причиненного лесному фонду. Однако, по его словам, это ущерб всего по «двум актам из сотен, эта сумма составляет доли процента от общего ущерба, нанесенного экологии, и это только по лесу». По оценке г-на Митволя, общая сумма может составить миллиарды долларов. По словам же г-на Игнатьева, Sakhalin Energy выплатила около 2 млн руб. лесохозяйственных компенсаций, 90% из них – за недовырубку леса. А с 2004 по 2006 год компания перевела в бюджет более 90 млн руб., чтобы получить разрешение на начало валки леса.
     На этом фоне о своем желании получить долю в проекте «Сахалин-2» вновь напомнил «Газпром». Госкомпания, как известно, собиралась войти в проект еще в прошлом году, когда было подписано соглашение с главным акционером Sakhalin Energy – англо-голландской Shell (владеет долей 55%) – об обмене 25-процентной доли в «Сахалине-2» на 50% в проекте «Газпрома» «Заполярье-Неоком». Однако после того как Sakhalin Energy обратилась в правительство России с просьбой увеличить смету проекта вдвое, до 20 млрд долл., переговоры были приостановлены на неопределенный срок. В минувшую же пятницу глава «Газпромэкспорта», член правления «Газпрома» Александр Медведев заявил: «Мы будем готовы возобновить переговоры с Shell и японскими акционерами Sakhalin Energy -Mitsui и Mitsubishi – о вхождении в проект после того, как будут урегулированы две группы вопросов. Первая касается увеличения капитальных и операционных затрат по проекту, вторая – экологических претензий. Обе влияют на экономику проекта».

Сотрудники Shell подозревали о проблемах «Сахалин-2» четыре года назад

     Сотрудники компании Shell, которая является одним из владельцев оператора проекта «Сахалин-2» Sakhalin Energy, подозревали о возможных проблемах более, чем 4 года назад. Об этом пишет газета The Guardian, цитируя электронную переписку ряда менеджеров Shell.
     В частности, издание получило доступ к письмам Ханса Боумана (Hans Bouman), одного из сотрудников компании NAM, которая принадлежит Shell и Esso. Он, в частности, пишет техническому директору Sakhalin Energy Энгелю ван Спронсену (Engel van Spronsen), что руководство компании после того, как руководство компании побывало на объектах NAM с большим энтузиазмом говорило о проблемах, связанных с бурением в зоне землетрясений и своих ошибках. «Я начал беспокоится, – сообщил Боуман своему коллеге. – Энгель, сразу у нескольких человек было похожее ощущение: все складывается не очень хорошо».
     Боуман также пишет, что когда сотрудникам Sakhalin Energy советовали сделать какую-то часть работ, они отвечали, что действительно, так было бы лучше, но у них есть жесткий план, от которого они не могли отступать.
     Кроме того, Боуман сообщил, что он слышал об обеспокоенности ряда сотрудников «Сахалин-2» большими рисками проекта. Из-за этого ряд работ по его реализации просто не велся.
     Проблемы у Sakhalin Energy начались в сентябре 2006 года, когда Минприроды отозвало положительное заключение экологической экспертизы по проекту. После этого «Сахалин-2» начали проверять специальные комиссии от Росприроднадзора и самого министерства, которые выявили многочисленные нарушения, в том числе экологического характера. Sakhalin Energy уже признала свою вину и согласилась заплатить за экологический ущерб. Однако окончательное решение правительства по проекту станет известно не ранее конца ноября.
     «Сахалин-2» – один из крупнейших нефтегазовых проектов России. Он разрабатывается по соглашению о разделе продукции, подписанному в 1994 году Royal Dutch Shell и двумя японскими компаниями – Mitsui и Mitsubishi.

«Из вежливости напомним, а потом подождем еще недельку»

Юрий Трутнев «примет меры» к оператору проекта «Сахалин-2» в конце ноября

     Главный противник соглашений о разделе продукции министр природных ресурсов Юрий Трутнев вчера в Госдуме попытался объяснить депутатам свои действия, касающиеся проекта «Сахалин-2». Однако, к удивлению собравшихся, он был крайне осторожен в своих высказываниях (возможно, потому, что основным вопросом его выступления были проблемы Водного кодекса). По его словам, «все итоги по «Сахалину-2» будут подводиться на третьей неделе ноября». Пока же Минприроды ждет от Saklhalin Energy обещанного плана по устранению нарушений при строительстве объектов. «Sakhalin Energy пока не предоставила плана по устранению нарушений, хотя завтра (т.е. сегодня, 2 ноября. – Ред.) истекает срок, установленный самой компанией. Мы из вежливости им напомним, а потом подождем еще недельку... Затем будем принимать меры». Какие меры, министр не уточнил: «Какие – увидите». Можно предположить, что одной из таких мер могло бы стать приостановление лицензии на водопользование, без которой невозможно осуществлять строительство объектов. Ранее о такой возможности говорил глава сахалинского «Росприроднадзора» Дмитрий Беланович. Однако, как заявил г-н Трутнев, никаких документов на отзыв лицензии пока не готовилось. Не было у него и встречи с главой Минпромэнерго (курирующего проекты, реализующиеся на условиях СРП) Виктором Христенко, хотя еще в минувшую пятницу г-н Трутнев обещал ее провести. Судя по всему, министры не могут найти точек соприкосновения. А потому отчитываться за соглашения о разделе продукции вчера в Госдуму пришел замминистра промышленности и энергетики Андрей Дементьев.
     Г-н Трутнев же вчера заявил, что все проекты, реализующиеся на условиях СРП (не только «Сахалин-2»), нуждаются в контроле и проверках. В частности, в ближайшее время будет проведена проверка Харьягинского проекта, оператором которого является французская Total.
     В то же время г-н Дементьев предпочитал говорить прежде всего о выгоде России от этих проектов. По его данным, даже при самых пессимистичных прогнозах, исходящих из цены нефти в 32-35 долл. за баррель, суммарные доходы от трех проектов («Сахалин-1», «Сахалин-2» и Харьягинского) могут достигать 104,9 млрд долл. Из них только от проекта «Сахалин-1» может быть получено до 2054 года при самом неблагополучном сценарии – цене нефти 35 долл. за баррель – 52,2 млрд долл. При этом доля России в доходах этого СРП составит 58% (8% – роялти, 35% – налог на прибыль, прибыльная продукция – 15%). При реализации «Сахалина-2» при цене нефти 34 долл. за баррель государству будет выплачено до 2045 года около 50,1 млрд долл. Доходная доля России может составить как минимум 48% (соответственно 6, 32 и 10%). Самое маленькое СРП – Харьягинский проект – принесет госказне 2,58 млрд долл. Доля России достигает соответственно 88% (6, 35 и 47,7%). Доходы от проектов не учитывают затраты на привлечение подрядных организаций на 16,7 млрд долл., из которых на долю российских подрядчиков приходится 9,4 млрд долларов.
     Сейчас, когда цены на нефть превышают 55 долл. за баррель, становиться понятно, что выручка от разработки этих месторождений могла бы быть гораздо большей. Поэтому, отметил в докладе г-н Дементьев, «широкого применения в настоящее время данный режим не получит в силу высоких цен на энергоносители, предоставляемых налоговых преференций и незаинтересованности недропользователей». Что касается экологических нарушений, то, по словам замминистра, «инвесторы обязаны возмещать ущерб, нанесенный природе, и не вносить их в смету, а за счет личных средств». «Деятельность природоохранных органов на Сахалине – это демонстрация того, что контроль есть», – считает г-н Дементьев.
     Впрочем, цифры, предложенные им, депутатов, похоже, не впечатлили. Они ссылались на данные Счетной палаты о том, что от реализации «Сахалина-2» Россия получит лишь 10% от выручки проекта, а не 48%, как утверждает министерство. Строительные работы были названы депутатами экологической катастрофой, заключение СРП – «разбазариванием» недр. В итоге выступавшие думцы призвали выгнать иностранных акционеров из страны. Г-н Дементьев на это лишь добавил: «Надеюсь, в будущем мы с вами отметим больше плюсов в этих проектах». И быстро покинул здание на Охотном ряду.

Компромисс по-английски

Посол Великобритании предлагает привести проект «Сахалин-2» в соответствие с нынешними ценами на нефть

     Международный скандал между российскими властями и Sakhalin Energy, подконтрольной Shell, вынудил Великобританию согласиться с изменением соглашения о разделе продукции, на основании которого реализуется проект «Сахалин-2». Вчера Счетная палата выпустила пресс-релиз, в котором говорится о встрече свого главы Сергея Степашина с послом Великобритании Энтони Брентоном. «Обе стороны были едины во мнении о необходимости взаимодействия с целью решения спорных вопросов в рамках существующего СРП, – говорится в релизе. – В этой связи посол сообщил, что английская сторона планирует предложить подписать дополнительное соглашение к СРП, где будет учтена цена на нефть, существующая на сегодняшний день». Подробностей Счетная палата не сообщила. В пресс-службах Sakhalin Energy и Shell инициативы посла Великобритании предпочли не комментировать. Не удалось получить разъяснения и посольстве Великобритании. Однако ранее российские чиновники уверяли, что в одностороннем порядке изменить СРП невозможно, через суд – дорого и рискованно, поэтому единственный выход из конфликта – договариваться.
     Согласно сахалинскому СРП, после возмещения инвестором затрат производимая Sakhalin Energy продукция будет распределяться между Россией и иностранными инвесторами – Shell, японскими Mitsui и Mitsubishi. Вводимая СРП норма рентабельности, в первую очередь, зависит от мировых цен на нефть. В СРП «Сахалина-2» говорится, что при низкой рентабельности проекта доля государства при разделе продукции может составить не более 10%, не считая налога на добычу в 32% и роялти в 6%. В случае средней прибыльности нефть и газ будут делиться между государством и частными инвесторами поровну. При высокой норме прибыльности Россия могла бы получать до 70% всей продукции. Ранее замглавы Минпромэнерго Андрей Дементьев заявлял, что его министерство ведет переговоры с инвестором «Сахалина-2» о возможности пересмотра экономической модели проекта. В СРП, по его словам, прописан механизм получения государством доли прибыльной продукции, при этом за основу взята расчетная цена нефти 34 долл. за баррель, хотя цена нефти продаваемой Sakhalin Energy уже сейчас значительно выше. «Мы хотим пересмотреть, что такое рентабельность проекта», – указывал г-н Дементьев. Он уточнял, что изменения в СРП вноситься не будут, так как соглашение де-факто является законом, но «по согласию сторон возможно все». Судя по всему, подразумевалось как раз дополнительное соглашение, о возможности заключения которого вчера и говорил Энтони Брентон.
     В Sakhalin Energy к подобным инициативам, судя по всему, готовы. К визиту главы Минприроды Юрия Трутнева на Сахалин на прошлой неделе копания подготовила презентацию, в которых представила прогнозные расчеты, построенные на цене нефти в 50 долл. за баррель. В этом случае Россия может получить порядка 80 млрд долл., тогда как при расчете в 34 долл. за баррель государство могло рассчитывать лишь на 50 млрд долл. «По большому счету доля российской стороны будет зависеть от цены на нефть, но нужно также учитывать и остальные составляющие – что они дадут в совокупности», – говорил тогда в ходе презентации глава Sahkhalin Energy Иен Крейг.
     Позицию российских властей в конфликте ранее высказывали кремлевские чиновники: они были не удовлетворены тем, что от проектов СРП – то есть реализуемых на льготных условиях – даже при нынешней цене нефти остаются Россия ничего не получает и срок ожидаемой прибыли с каждым годом отодвигается. В связи с этим звучали предложения вовсе отказаться от этого режима, ведь для инвесторов проекты в любом случае окажутся прибыльными. Однако сами инвесторы не спешили соглашаться с таким мнением. Как предполагают эксперты, именно такая их позиция помимо прочего спровоцировала надзорные организации указать на огромный экологический ущерб, который наносится работами, в частности, по «Сахалину-2».
     Так или иначе, но во время визита г-на Трутнева на Сахалин были сделаны первые шаги по поиску компромисса: руководство Sakhalin Energy пообещало устранить все нарушения и компенсировать нанесенный природе ущерб, а глава Минприроды заявил, что процесс отзыва лицензий – долгий и дорогой для России. По окончании визита он пообещал вместе с коллегой по Минпромэнерго Виктором Христенко обсудить все проблемы вокруг «Сахалина-2». Как вчера сообщил информагентствам источник в Минпромэнерго, эта встреча не состоится. Зато сегодня оба министра обещали прийти в Госдуму на правительственный час и обо всем рассказать депутатам.