Доплата Shell

Акционеры «Сахалина-2» заплатят России дивиденды за участие в проекте

     «Газпром», Shell, а также японские Mitsui и Mitsubishi уже через три года начнут выплачивать россий­скому государству дивиденды за право участия в проекте «Сахалин-2». По сообщению источников американской газеты The Wall Street Journal, акционеры проекта договорились выпустить одну неголосующую акцию, которая отойдет правительству страны, и именно эта акция будет давать право на получение процента от прибыли с продаж нефти и газа Сахалина. Точный процент от прибыли не называется, однако известно, что эти выплаты будут привязаны к ценам на нефть и будут осуществляться еще до выхода проекта на окупаемость.
     Проект «Сахалин-2» реализуется на условиях СРП и предполагает освоение Пильтун-Астохского и Лунского месторождений, извлекаемые запасы которых составляют 150 млн т нефти и 500 млрд куб. м газа, а также строительство на юге Сахалина завода по производству сжиженного природного газа мощностью 9,6 млн т в год. «Газ­пром» приобрел 50% плюс одна акция в проекте за 7,45 млрд долл., у Shell – 27,5% акций, Mitsui владеет 12,5% акций, Mitsubishi – 10%.
     Власти ранее высказывали не­довольст­во условиями работы иностранных инвесторов на условиях СРП и предлагали скорректировать соглашение или отменить его действие. Однако по закону это могло быть сопряжено с судебными тяжбами в Стокгольмском арбитраже. Чтобы избежать такого сценария, государство пошло по другому пути.
     Как рассказал РБК daily источник в «Газпроме», по результатам вхождения монополии в проект стороны договорились с иностранными инвесторами, что еще до компенсации затрат инвесторам государство будет получать существенный доход от проекта как акционер, владе­ющий неголосующей привилегированной акцией оператора проекта компании Sakhalin Energy. При этом отмены или корректировки соглашения о разделе продукции не предусмотрено.
     Источники The Wall Street Journal утверждали, что размер этих дивидендов только со стороны иностранных акционеров проекта к 2010 году может составить до 1 млрд долл. в год. Источник РБК daily в «Газпроме» уточняет, что выплаты будут производиться согласно акционерным долям и часть затрат ляжет на мажоритария проекта. Он поясняет, что итоговая цифра гораздо ниже, хотя не уточняет ее размеров. Собеседник напоминает, что к 2010 году «Сахалин-2» должен только выйти на проектную мощность, а значит, сверхприбылей от экспорта топлива с проекта ждать не приходится, дивиденды же будут выплачиваться в том объеме, чтобы не ущемить интересов всех инвесторов.
     Источник в Shell также считает, что приведенные американской газетой цифры не соответствуют действительности. А директор по связям с общественностью Shell в России Максим Шуб пояснил РБК daily, что текст СРП никто не менял, проведена лишь некоторая корректировка финансовых условий работы инвесторов «Сахалина-2», что позволит правительству России иметь больший доступ к поступлениям от проекта в условиях высоких цен на нефть. «Корректировки финансовых условий не окажут влияния на экономическую эффективность проекта для Shell», – подчеркивает он.
     В «Газпроме» и Минпромэнерго официально подробности о корректировке финансовых условий по «Сахалину-2» не сообщают, комментарии японских акционеров получить не удалось.
     Михаил Субботин, директор консалтинговой компании «СРП-Экспертиза», пояснил РБК daily, что подобная финансовая схема выплаты дивидендов предусматривает досрочное получение доходов с проекта российской стороной, однако будет действовать ограниченное количест­во времени с момента выхода «Сахалина-2» на проектную мощность и до момента окупаемости затрат инвесторов. По его оценке, после этого действие акции может быть нивелировано и государство будет зарабатывать на налогах с проекта, в том числе на налоге на прибыль. По мнению эксперта, такая схема применена, чтобы подстраховать российскую сторону от колебаний цен на нефть и других рыночных неожиданностей в долгосрочной перспективе.

Россия разработает «Сахалин-2» раньше срока

Государство будет получать доходы по проекту с 2010 года

     Российское государство будет получать дополнительные доходы от проекта «Сахалин-2», который разрабатывается на условиях соглашения о разделе продукции (СРП). С 2010 года акционеры проекта начнут выплачивать бюджету дивиденды, чего раньше не предусматривалось. И хотя формально СРП не изменено, отраслевые эксперты считают, что соглашение, которое должно быть незыблемым, переписано, как этого и добивались российские власти.
     Вчера британская газета The Wall Streat Journal сообщила, что российское государство будет с 2010 года получать дивиденды с проекта «Сахалин-2» в размере около $1 млрд. Источник, близкий к акционерам проекта, пояснил Ъ, что в соглашение между государством и инвесторами по «Сахалину-2» были внесены корректировки. В «Газпроме» (ему принадлежит 50% и одна акция в проекте) обсуждать изменения не стали. В Shell (владеет 27,5% акций) подтвердили, что недавно «были проведены некие корректировки условий, которые позволят правительству РФ иметь больший доступ к поступлениям от проекта», отказавшись от более подробных комментариев.
     «Сахалин-2» реализуется на условиях СРП. Оператор – Sakhalin Energy. В конце 2006 года в проект вошел «Газпром». Помимо него и Shell 12,5% в проекте принадлежит Mitsui и 10% – Mitsubishi. В «Сахалине-2» осваиваются шельфовые Пильтун-Астохское и Лунское месторождения (запасы – 150 млн тонн нефти и 500 млрд кубометров газа). В рамках проекта предполагается с 2008 года экспортировать 8 млн тонн нефти и 9,6 млн тонн сжиженного природного газа (СПГ) в год. Весь газ уже законтрактован потребителями.
     Когда в середине апреля «Газпром» закрыл сделку по вхождению в «Сахалин-2», уполномоченный управляющий орган при Минпромэнерго утвердил почти двукратное увеличение затрат по проекту – до $19,4 млрд. В сообщении министерства указывалось, что «одновременно одобрен механизм, направленный на повышение эффективности проекта и обеспечение защиты экономических интересов государства в рамках проекта». Пояснять, что имеется в виду, в Минпромэнерго отказываются.
     Однако источник Ъ, знакомый с ситуацией, сообщил, что в тот же день «акционерами проекта был подписан акт отказа от прав на возмещение $3,6 млрд». Другой источник, близкий к акционерам проекта, отмечает, что государство получит в Sakhalin Energy, зарегистрированной на Бермудах, аналог так называемой золотой акции, что позволит ему получать дивиденды от проекта с 2010 года. «Есть договоренность, что это будет некоторая фиксированная сумма, которую согласуют стороны,– несколько сот миллионов долларов. Затем она будет рассчитываться исходя из уровня цен на нефть»,– говорит источник, знакомый с условиями соглашения.
     До сих пор государство вообще не должно было получать дивиденды от проекта – только налоги и долю при разделе продукции. При этом, прежде чем раздел продукции начнется, инвестор должен был возместить свои затраты. Предполагалось, что это случится к 2013 году. «Конечно, к 2010 году инвесторы не смогут возместить все затраты»,– уверен аналитик ИК «Брокеркредитсервис» Максим Шеин, отмечая, что в результате государство начнет получать доход от проекта раньше, чем это предполагалось.
     Отраслевые эксперты уверены, что изменения в соглашении фактически являются пересмотром СРП, хотя российские чиновники не раз заявляли, что оно изменено не будет. «Государству нужны деньги для реализации своих социальных проектов, и оно старается получить их, где только может,– считает глава компании 'СРП-Экспертиза' Михаил Субботин.– Ведь то, что произошло, можно назвать нарушением предварительных договоренностей, которые были достигнуты c инвестором, когда он начинал проект». Эксперт отмечает, что если бюджет будет получать деньги уже с 2010 года, то на возмещение затрат будут направляться меньшие суммы, чем предполагалось, следовательно, окончательное их возмещение будет отсрочено на несколько лет.

Сахалинские дивиденды

Российские власти теперь будут получать от проекта «Сахалин-2» дивиденды. Отраслевые эксперты полагают, что на этом давление на иностранные компании на Сахалине должно прекратится, однако политологи считают, что Россия только вошла во вкус

     Россия продолжает укреплять свои позиции в проекте «Сахалин-2». Как сообщает газета The Wall Street Journal, акционеры проекта, контрольный пакет в котором сейчас принадлежит «Газпрому», пришли к соглашению, что начиная с 2010 года российское правительство будет получать значительные ежегодные дивиденды, привязанные к стоимости сахалинских углеводородов. Причем договоренность о выплате дивидендов является частью нового соглашения о совместном разделе продукции (СРП).

Проект «Сахалин-2», на который приходится около 10% нефтегазовых запасов острова Сахалин, является крупнейшим в России по объему иностранных инвестиций и одним из крупнейших в мире проектов по добыче нефти и газа. Реализуется на условиях соглашения о разделе продукции. Предполагается освоение Пильтун-Астохского и Лунского месторождений, извлекаемые запасы которых составляют 150 млн тонн нефти и 500 млрд кубометров газа. Строительство магистральных нефте– и газопроводов предусматривается в рамках реализации второго этапа проекта. Акционерами оператора проекта Sakhalin Energy до недавнего времени были Royal Dutch Shell (55%), Mitsui (25%) и Mitsubishi (20%). «Газпром» приобрел контрольную долю в проекте (50% плюс одна акция) за $7,4млрд.

     Точный размер дивидендов неизвестен и, по сообщению издания, будет меняться. Со ссылкой на один из своих источников, The Wall Street Journal пишет, что сумма, выплачиваемая России, составит чуть менее $1 млрд ежегодно. Причем большая часть денег будет принадлежать именно «Газпрому» как основному акционеру оператора проекта, компании Sakhalin Energy.
     Кроме того, акционеры договорились выпустить одну неголосующую акцию, которая также отойдет правительству РФ, и именно эта акция будет давать право на получение процента от прибыли с продаж нефти и газа Сахалина.
     Никаких деталей нового механизма взаимодействия стороны не сообщают, заявив, что они подпадают под положение о конфиденциальности. Об этом заявил глава Shell (самый крупный иностранный акционер «Сахалина-2») в России Крис Финлейсон. В «Газпроме» сказали лишь, что дивиденды будут выплачиваться в соответствии с долями компаний-участников проекта в акционерном капитале компании-оператора.
     Однако источник, знакомый с ходом переговоров, сообщил «Газете.Ru», что произошли лишь небольшие уточнения финансовых условий работы на Сахалине, при этом общий вид соглашения СРП остался неизменным. «В условиях роста цен на нефть и газ это дало России возможность более активно участвовать в разделе прибыли от реализации углеводородов с Сахалина, – поясняет источник. – Однако это не окажет существенного влияния на доли иностранных акционеров по СРП». Точно также, по словам источника, новые условия не повлияют на привлекательность «Сахалина-2» для зарубежных инвесторов.
     То есть иностранные компании по-прежнему заинтересованы в работе на Сахалине, даже несмотря на дополнительные расходы.

Недавнее отстранение от аудита «Сахалина-2» компании PriceWaterhouse Coopers, по словам экспертов, также было продиктовано желанием России увеличить собственную прибыль от проекта. Новые аудиторы, пришедшие на смену PWC, тут же насчитали свыше $360 млн в пользу России. Как сказали тогда специалисты, Россия старается всеми возможными способами улучшить свое положение, получить то или иное преимущество. И если это можно сделать за счет пересмотра аудита, значит это будет сделано за счет пересмотра аудита.

     Аналитики надеются, что на этом изменении соглашения неприятные сюрпризы для иностранных акционеров закончатся. «Договор о выплате дивидендов – логичное завершение ситуации вокруг «Сахалина-2», – считает аналитик ИК Rye,Man & Gor Securuities Константин Черепанов. – Изначально Россия была недовольна условиями СРП по Сахалину, так как договор заключался еще в 90-х годах, когда экономика России находилась в упадке, и наша страна вынуждена была согласиться. Однако теперь ситуация поменялась, и правительство РФ начало изменять условия соглашения». По мнению Черепанова, договоренность о дивидендах – последнее условие России, и теперь наши власти, наконец, будут удовлетворены совместной разработкой Сахалина.
     С точки зрения экспертов-политологов, нынешняя ситуация никакой политической составляющей в себе уже не содержит. Если раньше страсти вокруг «Сахалина-2» накалялись из-за желания России потеснить иностранных акционеров проекта и обеспечить вхождение в него «Газпрома», то сейчас, по словам политологов, происходят чисто экономические изменения условий соглашения СРП.
     Однако в отличие от отраслевиков, политологи полагают, что иностранным компаниям следует ожидать новых требований со стороны правительства РФ.
     «Россия в данном случае выступает как сторона бизнес-проекта, – объясняет заместитель гендиректора Центра политических технологий Сергей Михеев. – А бизнесмен всегда старается увеличить собственную прибыль, сократив при этом издержки». По прогнозу Михеева, ситуация может продолжить развиваться в том же духе – Россия будет стараться получить побольше, заплатив при этом поменьше. «Так старается действовать любой бизнесмен, – напоминает Михеев. – Однако в данном случае у России больше возможностей, так как Сахалин является территорией РФ. Кроме того, государство по уровню влияния не сравнимо с частной компанией».

«Газпром» высадился на «Сахалине-2»

Компания стала контролирующим акционером проекта

     Почти двухлетняя история получения «Газпромом» контроля в проекте «Сахалин-2» завершилась. «Газпром», Shell, Mitsui и Mitsubishi подписали соглашение о купле-продаже акций Sakhalin Energy. Предполагалось, что это произойдет еще в понедельник, но сделку задерживали российские чиновники, которые никак не согласовывали вопросы увеличения смены проекта в ущерб государству. По информации Ъ, Минпромэнерго так полностью и не сдало свои позиции. Оно утвердило рост сметы до $19,4 млрд, но не согласилось возместить участникам проекта $3,6 млрд.
     Вчера поздно вечером зампредправления «Газпрома» Александр Медведев, глава представительства Shell в России Крис Финлейсон, исполнительный директор и вице-президент Mitsui Хироси Тада и старший исполнительный директор Mitsubishi Хисонори Йосимура подписали документ, который позволяет «Газпрому» до конца недели перевести на свой баланс 50% плюс одна акция Sakhalin Energy – оператора проекта «Сахалин-2». Доля Shell в проекте сократится с 50 до 27,5%, Mitsui – с 25 до 12,5%, Mitsubishi – с 25 до 10%.
     «Газпром» в ближайшее время планирует ввести в Sakhalin Energy двух исполнительных директоров. А в 2008 году, когда истечет контракт у главного исполнительного директора компании Иэна Крейга и будет запущен завод по производству сжиженного природного газа, Sakhalin Energy возглавит представитель российской монополии. Начальник департамента внешней экономической деятельности «Газпрома» Станислав Цыганков добавил, что уже номинированы два неисполнительных директора – сам господин Цыганков и Александр Медведев.
     Господин Медведев объяснил задержку с подписанием соглашения необходимостью урегулировать ситуацию с экологическими претензиями к проекту и его сметой. По словам топ-менеджера, в понедельник согласован план экологических мероприятий по «Сахалину-2», наблюдательный совет проекта также согласовал его бюджет до 2014 года. «Во вторник мы согласовали документы, которые подписали сегодня»,– отметил Александр Медведев.
     Как сообщили Ъ сразу несколько источников, близких к «Газпрому», Shell и Минпромэнерго, государство и акционеры договорились увеличить бюджет проекта до 2014 года до $19,4 млрд (эту цифру в министерстве подтверждают официально), как и хотели частные акционеры Sakhalin Energy. Собственно, во многом вокруг этой сметы и строился конфликт компании с государством. Увеличение сметы с пропорциональным ростом возмещаемых государством затрат по проекту означало бы откладывание срока получения доходов от него в бюджет. Вчера и представители компаний, и госчиновники отказывались официально прокомментировать, насколько выросли возмещаемые затраты. Однако источники Ъ и со стороны государства, и со стороны акционеров проекта рассказали, что $3,6 млрд из них не будут отнесены к затратам по проекту, возмещаемым государством. В результате сумма, заплаченная «Газпромом» за контроль над «Сахалином-2» ($7,45 млрд), может вырасти. Впрочем, не исключено, что по договоренности сторон она ляжет только на прежних участников проекта.

Смена караула

«Газпром» расставит свои кадры в проекте «Сахалин-2»

     Акционеры Sakhalin Energy, оператора проекта «Сахалин-2», вчера официально сообщили о подписании с «Газпромом» договора купли-продажи контрольной доли за 7,45 млрд долл. Согласно документу, Sakhalin Energy останется оператором проекта, но с началом производства сжиженного природного газа ее руководителя от компании Shell Иен Крейг сменит представитель «Газпрома». В Shell уверяют, что никакого подвоха в этом нет, просто в следующем году у г-на Крейга истекает трудовой контракт, и не исключено, что ему будет предложена должность в другой компании. Одновременно Минпромэнерго вчера выпустило официальное сообщение об утверждении новой сметы затрат на реализацию второго этапа «Сахалина-2», предусматривающей увеличение расходов по проекту с 10 млрд до 19,4 млрд долл. – практически, как и просила Sakhalin Energy.
     «Газпром» не скрывает, что намерен контролировать проект не только на акционерном уровне, но и на уровне топ-менеджмента. «Мы направим своих исполнительных директоров, начнем это делать с завтрашнего дня, и к моменту пуска завода у нас будет сбалансированная система управления предприятием, где должности будут распределяться между акционерами предприятия, а должность генерального директора будет номинирована «Газпромом», – заявил вчера после подписания документов зампредправления российского концерна Александр Медведев. – Мы их (исполнительных директоров. – Ред.) выберем как из сотрудников «Газпрома», так и из тех, кто окажется на рынке в нужное время и в нужном месте».
     Как известно, в канун нового года главы Shell, Mitsui и Mitsubishi и «Газпрома» в присутствии президента России Владимира Путина и главы Минпромэнерго Виктора Христенко подписали второе соглашение о вхождении монополии в проект. Иностранные участники проекта продают российскому концерну каждый половину своей доли, в результате за «Газпромом» закрепляется 50% плюс одна акция Sakhalin Energy, у Shell остается 27,5%, Mitsui – 12,5%, Mitsubishi – 10%. В качестве оплаты «Газпром» вносит 7,45 млрд долл., которые в будущем он намерен восполнить, как того требуют условия СРП, из возмещаемых инвесторам затрат со стороны российского государства. При этом иностранные акционеры взяли на себя обязательства профинансировать часть природоохранных мероприятий (связанных с изменением инженерных решений) на 3,6 млрд долл. за свой счет (как известно, «Росприроднадзор» потребовал устранить множество выявленных нарушений, однако «Газпром» как новый собственник проекта не желал отвлекать свои средства в связи с возникшими до его прихода рисками).
     В Sakhalin Energy, похоже, вчера вздохнули с облегчением. Ведь, как заметил начальник департамента по внешнеэкономической деятельности «Газпрома» Станислав Цыганков, «с сегодняшнего дня «Газпром» берет на себя всю нагрузку, связанную с этим проектом». А значит, и все проблемы с российскими чиновниками могут быть оставлены позади. «Мы приветствуем вхождение ведущей газовой компании в мире в Sakhalin Energy в качестве основного акционера, – цитируются в пресс-релизе оператора проекта слова г-на Крейга. – «Газпром» приносит в проект «Сахалин-2» обширнейший опыт, который будет чрезвычайно полезен для завершения оставшихся работ по второму этапу и для увеличения значимости проекта в долговременной перспективе. Нынешний расширенный состав акционеров усиливает нашу способность успешно осуществить этот первопроходческий проект на благо наших акционеров, острова Сахалин, Российской Федерации и покупателей газа в Азии и Северной Америке».

     Проект «Сахалин-2» реализуется на льготных условиях соглашения о разделе продукции, заключенного еще в 1994 году. В него входят два месторождения – Пильтун-Астохское и Лунское – с суммарными запасами нефти в 150 млн тонн и газа в 500 млрд кубометров. Кроме того, проект предусматривает строительство завода по производству сжиженного газа мощностью 9,6 млн тонн в год. До вчерашнего дня акционерами «Сахалина 2» выступали три иностранные компании: англо-голландская Shell (55%) и японские Mitsui (25%) и Mitsubishi (20%).

«Сахалин-2» должен работать и на страну, и на область

Борис ТРЕТЯК
Член рабочей группы Совета Федерации по рассмотрению ситуации вокруг проекта «Сахалин-2», представитель в СФ от Сахалинской областной Думы

     Рабочая группа в целом пришла к единому мнению по ситуации вокруг проекта «Сахалин-2». Хотя в ходе нашей работы были различные мнения. После итогового заседания заключение группы будет доработано и направлено в Правительство. При этом, подчеркну, суть и смысл документа меняться уже не будут.
     Признано, что проект «Сахалин-2» в свое время сделал для экономики Сахалинской области практически невозможное – поднял ее на тот уровень, на котором она сейчас находится. За короткое время в экономику области были влиты огромные финансовые средства иностранных инвесторов. Это дало рабочие места, и сейчас более половины областного бюджета наполняется за счет подоходного налога с этого проекта. Также очень много построено, и все эти объекты останутся в области. Кроме того, сахалинские проекты дают возможность сделать следующий шаг в развитии региона.
     На итоговом заседании было акцентировано внимание на моментах, которые позволят восстановить справедливость в отношении области. Что я имею в виду? Когда в 90-х годах только обговаривалась суть сахалинских проектов, особо учитывались интересы экономики региона. Тогда налоги в Российской Федерации были таковы, что экономика острова просто не могла быть рентабельной, а проекты при таком налогообложении – целесообразными. Поэтому областная Дума приняла решение отказаться от части местных налогов, в результате чего была обеспечена рентабельность и соглашение по «Сахалину-2» было завизировано губернатором Сахалинской области и подписано Правительством РФ.
     При этом налоговые льготы, предоставленные нами, по соглашению компенсировались области 60 процентами роялти и 50 процентами будущего дохода от прибыльной продукции, получаемой государством в результате реализации проекта. Однако всеми последующими нормативными документами Российской Федерации предназначавшиеся области доходы были направлены в федеральный бюджет. Я считаю, что так поступать с субъектом Федерации просто нельзя и первоначально достигнутые договоренности должны быть восстановлены. В рекомендациях Правительству страны мы записали: внести изменения в Бюджетный кодекс РФ в части восстановления доли Сахалинской области в платежах за пользование недрами и в прибыльной продукции в соответствии с условиями соглашения.
     Также очень важными для области являются следующие пункты рекомендаций: внести в проект федерального бюджета на 2008-2010 годы финансирование газификации области, развитие в области других отраслей промышленности, активизацию заключения и реализации новых нефтегазовых проектов «Сахалин-3, 4 и 5». Эти проекты были приостановлены, хотя право на недропользование у компаний уже есть.
     Следующий серьезный вопрос – экология. Как бы мы ни хотели, но природа в результате реализации проекта страдает. Поэтому необходимо было определить, насколько невосполним нанесенный ей ущерб. Работа экспертов показала – все нарушенное можно восстановить. На северной территории Сахалина, где велись геологоразведочные работы, сегодня практически все уже восстановлено. Нужны средства, чтобы привести все в порядок на других пострадавших участках.
     Считаю очень важным моментом, что в проект «Сахалин-2» сейчас включается наша отечественная компания «Газпром», которой должен перейти значительный пакет акций и которая принимает условия относительно развития социальной сферы области.

Проект пошел

«Газпром» купил контрольный пакет в «Сахалине-2»

     Вчера поздно вечером, как стало известно «Времени новостей», была завершена сделка по приобретению «Газпромом» контрольного пакета акций Sakhalin Energy, оператора проекта «Сахалин-2». Члены наблюдательного совета проекта, в который входят шесть представителей от компаний-участниц и столько же российских чиновников, рассматривали вопрос об утверждении новой сметы, вокруг увеличения объема которой до сих пор существовали большие разногласия. А еще днем Министерство природных ресурсов распространило пресс-релиз об утверждении плана-графика природоохранных мероприятий в «Сахалине-2» по устранению замечаний и требований «Росприроднадзора». После решения этих вопросов «Газпром» и стал полноправным владельцем контрольной доли в Sakhalin Energy.
     «Сахалин-2» является крупнейшим проектом, который в России реализуется на условиях раздела продукции. И до сих пор в нем были только иностранные акционеры – Shell (доля в 55%), Mitsui (25%) и Mitsubishi (20%). Согласно объявленным в декабре прошлого года договоренностям, которые были торжественно объявлены в ходе встречи акционерами Sakhalin Energy с Владимиром Путиным, «Газпром» стал владельцем 50% плюс одна акция. Доля каждого из иностранных участников уменьшились ровно наполовину. За весь пакет российский газовый монополист должен был заплатить 7,45 млрд долларов.
     Достижению этих договоренностей предшествовало предложение оператора «Сахалина-2» удвоить смету затрат в рамках второго этапа с 10 до 19,9 млрд долларов. Поскольку, согласно СРП, все затраты возмещаются инвестору из выручки от продажи углеводородов, российские власти посчитали, что новые запросы Sakhalin Energy противоречат интересам РФ. Последовала массированная кампания по проверке соответствия реализации проекта нормам российского законодательства, после чего над проектом нависла реальная угроза остановки из-за аннулирования экологической экспертизы. На декабрьской встрече с руководителями Shell, Mitsui и Mitsubishi Владимир Путин выразил уверенность, что природоохранные проблемы «Сахалина-2» будут решены в тесном взаимодействии старых и новых акционеров Sakhalin Energy.
     На исполнение формальных процедур по завершению сделки стороны отвели себе первый квартал 2007 года. Однако с поставленной задачей не справились, хотя большая часть проблемных вопросов была снято еще до нового года. В частности, Минпромэнерго согласилось утвердить смету возмещаемых второго этапа почти без изменений – на уровне 19,4 млрд долларов. А иностранные акционеры взяли на себя обязательства профинансировать часть работ (связанных с изменением инженерных решений) на 3,6 млрд долларов за свой счет.
     Камнем преткновения оставался вопрос об экологических рисках «Сахалина-2». Речь идет и о возможных штрафах, и о дополнительном финансировании природоохранных мероприятий. В конце марта член правления «Газпрома» Богдан Будзуляк рассказал журналистам, что российский концерн не хочет брать на себя финансирование этих рисков, возникших до вхождения монополиста в проект. И тот факт, что «Росприроднадзор» вчера согласовал план-график устранения нарушений, который Sakhalin Energy доработала при участии специалистов «Газпрома», свидетельствуют о том, что сторонам удалось снять эти противоречия. Однако до официального объявления о завершении сделки (к моменту подписания номера его не было) в компаниях отказывались комментировать детали.
     Как отметил министр природных ресурсов Юрий Трутнев на состоявшемся вчера оперативном совещании в МПР, в согласованный документ вошли мероприятия по устранению большинства допущенных нарушений. «Работы по устранению нарушений необходимо предпринимать уже сейчас, поэтому мы в короткий срок согласовали документ. В целом данный план работ могу оценить как удовлетворительный и соответствующий требованиям природоохранного законодательства Российской Федерации», – цитирует пресс-служба министерства его слова.
     В рамках проекта «Сахалин-2» строится завод по производству сжиженного природного газа мощностью 9,6 млн тонн в год. Около 98% газа уже законтрактовано на долгосрочной основе потребителями в США, Японии и Южной Корее. Начало экспорта запланировано на середину 2008 года.

Говорит высокопоставленный руководитель российского газового бизнеса

Что хорошо для «Газпрома», хорошо не только для России, но и для всего мира

     Российский 'Газпром' – это по любым меркам гигантская компания. Эта государственная корпорация по размерам занимает второе место в мире среди энергетических компаний. На ее долю приходится пятая часть общемировой добычи природного газа, она контролирует 26,6% мировых запасов этого топлива и обеспечивает четверть европейских потребностей. 'Газпрому' также принадлежит 10,2 миллиарда баррелей нефтяных запасов. Критики считают 'Газпром' монополистическим монстром, однако заместитель председателя правления 'Газпрома', генеральный директор 'Газпромэкспорта' Александр Медведев, отвечая на вопросы корреспондента TIME Юрия Зараховича, постарался отстоять мнение 'Газпрома' о себе самом как о добром гиганте.

     TIME: Часто можно услышать такую фразу: 'То, что хорошо для 'Газпрома', хорошо для всей России'.
     Медведев: Не только для России – для всего мира. В условиях общемирового роста дефицита энергоресурсов судьба мировой энергетики во многом зависит от состояния здоровья 'Газпрома', который является сильной, конкурентоспособной и уникальной энергетической компанией, обладающей уникальными активами. Чем лучше себя чувствует 'Газпром', тем лучше себя чувствуют потребители во всем мире.

     TIME: В феврале российский президент Владимир Путин назвал 'интересной' идею создания газового эквивалента ОПЕК – картеля газодобывающих стран, контролирующих до 80% общемировых запасов природного газа и 40% газопроводов. В прошлый понедельник газодобывающие страны провели встречу в Катаре. Хочет ли Россия играть лидирующую роль в газовом картеле, подобную той, какую играет Саудовская Аравия в ОПЕК?
     Медведев: В Катаре экспортеры договорились продолжать консультации по вопросам координации своей деятельности. Рост стоимости разведки, добычи, транспортировки, а также технологические проблемы объективно требуют проведения таких консультаций. Только у России, Катара и Ирана имеются возможности для поставок газа на долговременной основе. Другие производители могут лишь дополнять эту тройку. Любые попытки диверсификации поставок природного газа сводятся к комбинации из трех пальцев [говоря по-русски, 'ни фига не стоят']. Ни у кого нет права ограничивать действия экспортеров по координации своей политики, в которой Россия объективно играет ведущую роль благодаря своим запасам и объемам добычи. Я очень удивлен тем, что страны-потребители, особенно американцы, называют такую координацию орудием шантажа и вымогательства. Подобная риторика безосновательна.

     TIME: 'Газпром' настаивает на своем праве единоличного владения и эксплуатации российской Единой системы газоснабжения (ЕСГ). 'Газпром' не дает доступа к ЕСГ той немногочисленной кучке газодобывающих компаний, которые пока существуют в стране. В то же время, 'Газпром' говорит о либерализации рынка, о рыночных технологиях.
     Медведев: В 1998 году доступ к ЕСГ имели шесть компаний. В 2005 году – 38. Эти компании, включая [нефтяного гиганта] 'ЛУКОЙЛ' и [принадлежащего государству великана] 'Роснефть', осуществили транспортировку по этой системе 65 миллионов кубометров газа. Это больше, чем годовой объем добычи многих стран. 'Газпром' сохраняет свой контроль над ЕСГ, потому что это очень сложный механизм. Созданная во времена Советского Союза Единая система газоснабжения включала в свой состав системы транспортировки газа целого ряда стран, которые больше не образуют Советский Союз. Одна из ошибок наших так называемых 'реформаторов' заключалась в том, что они по-садистски расчленили ЕСГ. И сейчас попытки 'Газпрома' вновь объединить элементы этой когда-то объединенной и интегрированной системы – на экономической, а отнюдь не на политической основе – имеют огромное значение, независимо от того, в каких странах расположены данные элементы.

     TIME: Своей жесткой линией, которую 'Газпром' проводил в недавних ценовых войнах с ближайшими соседями России, он заработал себе кличку 'трубопроводные войска России'. Понимает ли 'Газпром', что его усилия по объединению бывшей советской системы транспортировки газа, а также по приобретению трубопроводных и распределительных систем в других странах расцениваются как наступление этих 'трубопроводных войск' на Европу?
     Медведев: Усиление позиций 'Газпрома' на мировой арене не может не вызывать озабоченности у наших конкурентов, которые, среди прочего, мобилизуют общественное мнение. На самом же деле, все споры 'Газпрома' с Украиной и Белоруссией преследовали единственную цель: перевести наши отношения на рыночную основу. Время многомиллиардных субсидий ушло. Здесь больше нет политики. Это просто бизнес. Нет контракта – нет газа. Сейчас мы имеем контракты как минимум с пятилетним сроком действия. Это лишь укрепляет безопасность и надежность поставок. А что касается других стран – если там появляется возможность для приобретения активов, мы стараемся их купить, как это делает любая другая компания.

     TIME: А что, если часть вашей ЕСГ попытается купить кто-то со стороны?
     Медведев: Мы ее не продадим. Нельзя сравнивать две эти ситуации. Почему мы должны терять уникальную систему газопроводов длиной в 15000 километров? Ни в одной стране мира нет ничего подобного. А наши стремления приобретать подобные активы в других странах объясняются желанием максимально эффективно поставлять товар нашим покупателям.

     TIME: Почему 'Газпром' выступает против идеи о разделении его добывающих мощностей, транспортировки и сбыта, что позволило бы улучшить эффективность работы, как это происходит в Европе?
     Медведев: Одна из основ рыночной экономики – это способность производителя доставить свою готовую продукцию потребителю. Природный газ – это фактически готовая продукция. Лишать производителя права доставлять свою готовую продукцию – это то же самое, что требовать от автомобилестроителя поставлять свои машины без колес, в то же время возлагая на него полную ответственность за безопасность производимого автомобиля.

     TIME: В прошлом году Россия поставила инвесторов из западного консорциума 'Сахалин-2' во главе с компанией Shell перед выбором: либо они отдают контроль над проектом 'Газпрому', либо вообще уходят. Компании сдались.
     Медведев: В 2005 году 'Газпром' подписал протокол о вступлении в проект 'Сахалин-2' путем приобретения 25% акций плюс одна. Внезапно они удвоили сметную стоимость. Кроме того, 'Сахалин-2' основывался на соглашении о разделе продукции, по которому российское государство оставляло за собой право решать, какие расходы подлежат возмещению. Государство поставило под сомнение названную ими сумму капиталовложений. Кроме того, консорциум не выполнил свои природоохранные обязательства. Государство не могло это игнорировать. Я лично не пожалел времени, чтобы внимательно разобраться в данном вопросе, потому что я родом с Сахалина. Мы возобновили переговоры, но лишь тогда, когда были решены вопросы компенсации издержек и экологического ущерба. Государство сняло природоохранные запреты на проект после того, как в дело вступил 'Газпром', потому что мы представили план ликвидации нанесенного ущерба и гарантировали, что такого больше не произойдет.

     TIME: Зарубежные инвесторы давно надеялись на то, что получат возможность для приобретения 49% акций гигантского сибирского Штокмановского месторождения. Сегодня 'Газпром' остается стопроцентным разработчиком этого месторождения. Тем временем, многое говорит о том, что и ТНК-ВР уступит свое богатое Ковыктинское газовое месторождение 'Газпрому'.
     Медведев: Действительно, переговоры о 49-процентном иностранном участии длились довольно долго. Тем не менее, активы, предложенные иностранными компаниями, никоим образом не соответствовали объемам запасов Штокмановского месторождения. Сегодня мы ведем переговоры с зарубежными компаниями об их участии в разработке этих запасов на базе новой бизнес-модели, в соответствии с которой 'Газпрому' будет принадлежать 100% ресурсов Штокмановского месторождения. Что касается Ковыктинского месторождения, его нынешний разработчик не справляется с утвержденным графиком работ.

     TIME: И тем не менее, 'Газпром' стремится к получению иностранных инвестиций для освоения новых месторождений.
     Медведев: У 'Газпрома' нет проблем с финансовыми ресурсами, необходимыми для освоения его месторождений. Тем не менее, мы освоили общемировую практику привлечения многомиллиардных инвестиций для разработки сложных проектов и для распределения рисков. На самом деле, у нас целый ряд крупных проектов по освоению и добыче осуществляется с участием иностранных партнеров.

     TIME: 2006 год завершился газовым конфликтом с Белоруссией, который поставил под угрозу поставки природного газа в Европу. Следует ли ожидать новых конфликтов подобного рода в конце года текущего?
     Медведев: Нет. В настоящее время все наши проблемы со странами-транзитерами решены.

PricewaterhouseCoopers выгоняют с Сахалина

     От услуг PricewaterhouseCoopers (PwC) отказываются уже на государственном уровне. Министр энергетики Виктор Христенко заявила, что PwC больше не будет аудитором проекта «Сахалин-2». Эксперты уверены, что это продиктовано желанием российских властей поставить собственного «карманного» аудитора.

Проект «Сахалин-2», на который приходится около 10% нефтегазовых запасов острова Сахалин, является крупнейшим в России по объему иностранных инвестиций и одним из крупнейших в мире комплексных проектов по добыче нефти и газа.    Запасы месторождения «Сахалин-2» составляют 182,4 млн тонн нефти и 633,6 млрд кубометров газа.    Проект реализуется на условиях соглашения о разделе продукции. Он предполагает освоение Пильтун-Астохского и Лунского месторождений, извлекаемые запасы которых составляют 150 млн тонн нефти и 500 млрд кубометров газа.    Строительство магистральных нефте– и газопроводов предусматривается в рамках реализации второго этапа проекта.    Акционерами оператора проекта Sakhalin Energy до недавнего времени являлись компании Royal Dutch Shell (55%), Mitsui (25%) и Mitsubishi (20%).    Однако «Газпром» приобрел контрольную долю в проекте (50% плюс одна акция),заплатив за нее $7,4.

     Аудиторская компания PricewaterhouseCoopers, которая в течение десяти лет оказывала услуги по аудиту затрат соглашения о разделе продукции (СРП) в рамках проекта «Сахалин-2», больше не пользуется доверием российских властей. «Работа PwC была признана российской стороной неудовлетворительной из-за постоянных замечаний в отношении оформления аудиторских отчетов и сумм возмещаемых затрат», – сообщил в своем докладе глава Минпромэнерго РФ Виктор Христенко. Чтобы выбрать нового аудитора «Сахалина-2» был проведен новый конкурс.
     Заявление министра можно смело назвать пиком «антивзлета» PwC в России. Началось все с печально известного ЮКОСа – налоговая служба РФ обвинила аудиторскую компанию в составлении двойной отчетности по ЮКОСу в 2002-2004 годах.
     Российские силовики заявили, что один вариант составлялся для акционеров компании, другой – для менеджмента.
     Арбитражный суд признал договоры о финансовом аудите между НК ЮКОС и PricewaterhouseCoopers недействительными. Аудиторская компания подверглась штрафу в размере $480 тыс, а впоследствии была признана нарушившей профессиональные стандарты, что ставит под вопрос продление лицензии PwC на деятельность в России. Решение по лицензии должно быть вынесено в середине мая.
     Далее от услуг PwC отказался крупнейший отечественный автопроизводитель, компания «АвтоВаз», выбравшая на роль аудитора Ernst & Young.
     И вот теперь PwC-фобия докатилась и до верхушки российской власти.
     Несмотря на то что государство отстранило PricewaterhouseCoopers от аудита одного из крупнейших проектов на территории России, «Газпром», являющийся госкомпанией, пока от услуг PwC отказываться явно не собирается. PwC в очередной раз победила в конкурсе «Газпрома» по отбору компании, которая будет осуществлять обязательный ежегодный аудит. Правда, назначение PwC аудитором должно быть еще утверждено на собрании акционеров «Газпрома», которое состоится летом, однако эксперты не сомневаются, что аудиторская компания продолжит работу с газовой монополией. «Газпрому» вполне комфортно работать с PwC, эта компания является для «Газпрома» оптимальной по соотношению цена-качество, – объясняет аналитик ИК Rye,Man & Gor Securuities Константин Черепанов. – Государство, как основной акционер «Газпрома», одобрит назначение PwC аудитором, так как отстранение компании может повлечь осложнения в отношениях с западными инвесторами».
     По словам Черепанова, зарубежные инвесторы могут усмотреть в недоверии к PwC политические мотивы, связанные прежде всего с ЮКОСом.
     «В глазах зарубежной общественности PwC может стать очередным «мучеником за дело ЮКОСа, поэтому, учитывая заявление Христенко, и без того бьющее по аудитору, государство не будет лишний раз давить на компанию», – считает Черепанов. Он также отметил, что, признав PwC победителем своего конкурса, «Газпром» посылает своеобразный сигнал, говорящий о том, что окончательно гнать из России компанию никто не собирается.
     А вот отстранение PwC от аудита «Сахалина-2», по мнению экспертов, и вовсе не связано с какими-то недочетами в работе компании или с «делом ЮКОСа». Дело в том, что новые аудиторы сахалинского проекта, нанятые Минпромэнерго, тут же вычислили, что Россия может сэкономить $362 млн на возмещении затрат иностранных партнерам.
     Поэтому специалисты считают, что российское государство решило приобрести «карманного» аудитора.

PricewaterhouseCoopers (PwC) – самая крупная фирма в мире, предлагающая профессиональные услуги в области консалтинга и аудита.    В PwC работают около 120000 человек в 144 странах мира. Компания входит в так называемую большую четвёрку крупнейших мировых аудиторов. PwC была образована в 1998 году в результате слияния Price Waterhouse and Coopers & Lybrand.

     Причем если отраслевые эксперты высказываются осторожно, указывая, что многие российские законы могут трактоваться двояко, то политологи уверены, что отлучение PwC от аудита «Сахалина-2» и назначение новых аудиторов – это не что иное, как очередная попытка России укрепить собственное положение в проекте. «Действительно, смущает тот факт, что ООО «Аудиторская и консалтинговая фирма «Топ-аудит» после первой же проверки насчитала свыше $360 млн в пользу России, – признает аналитик ИК «АТОН» Артем Кончин. – Однако из этого не следует, что замена аудитора была произведена именно с таким расчетом». По словам Кончина, в российском законодательстве слишком много разночтений, пунктов, которые можно толковать по-разному. «Поэтому не исключено, что результаты нового аудита вполне правомерны», – говорит эксперт.
     Другой точки зрения придерживается заместитель генерального директора Центра политических технологий Сергей Михеев.
     С его точки зрения, PwC сместили намеренно, именно чтобы получить новые результаты аудиторской проверки. «Каждая страна – в том числе и Россия – старается всеми возможными способами улучшить свое положение, получить то или иное преимущество, – говорит политолог. – Если это можно сделать за счет пересмотра аудита, значит, это будет сделано за счет пересмотра аудита».

«Сахалину-2» поменяют закон

Совет Федерации предлагает упразднить закон о СРП

     Рабочая группа Совета Федерации по изучению ситуации вокруг проекта «Сахалин-2» рекомендовала правительству проанализировать целесообразность наличия в российской правовой системе закона «О соглашениях о разделе продукции (СРП)». Парламентарии также намерены рассмотреть целесообразность прекращения его действия с перенесением ряда записанных в нем норм в Налоговый и Таможенный кодексы, а также в закон «О недрах». В резолюции по итогам мероприятия, которая направлена на доработку, предлагается провести комплексную проверку проекта, ввести экономиче­ские санкции за необоснованное превышение затрат и пересчитать доходы от проекта в пользу местного бюджета.
     В проекте документа по итогам заседания рабочей группы (копия имеется в распоряжении РБК daily) отмечается как минимум пять пунктов несоответствия СРП по «Сахалину-2» российскому законодательству, в частности законам «О недрах» и «Об охране окружающей среды». К примеру, отмечается, что компания Sakhalin Energy создавалась не в соответствии с российским законодательством. В соглашение включен ряд объектов, не связанных с геологическим изучением и добычей углеводородов, а необходимая государственная экологическая экспертиза не проведена.
     Сенаторы пришли к выводу, что условия соглашения ущемляют интересы России, в частности, увеличение капитальных затрат по проекту «отодвигает срок его окупаемости до 2015 года, что снижает долю прибыльной продукции государства с 70 до 40% и ставит под сомнение экономическую эффективность проекта». Эксперты отметили объективность ряда повлиявших на рост капзатрат причин, подчеркнув, что цены на материалы и услуги за период с 2001 по 2005 год выросли в 2-2,5 раза. Однако в документе отмечается, что удорожание сметы проекта «на десятки процентов» вызвано в том числе задержкой сроков сдачи объектов в эксплуатацию на год-полтора.
     В связи с этим готовившие резолюцию рабочей группы Совета Федерации эксперты предложили включить в текст СРП положение об экономиче­ских санкциях за невыполнение сроков и объемов работ, невысокое качество проектирования, строительства и эксплуатации объектов, ошибочные дей­ствия и бездействие со стороны инвесторов или государства. Также они предложили регламентировать фиксирование и изменение капитальных затрат по проекту, расходов на содержание офиса и иностранных специалистов, доли участия российских подрядчиков в реализации проекта (не менее 70% от общего числа компаний).
     Кроме того, участники рабочей группы предлагают провести комплексную проверку проекта «Сахалин-2» после вхождения в проект «Газпрома», найти в бюджете средства на привлечение независимых аудиторов для контроля над соблюдением экономических интересов России в ходе реализации проекта и пересчитать компенсацию ущерба водным и биологическим ресурсам. В частности, в документе сообщается, что ущерб рыбной отрасли, по мнению экологов, превышает заявленную компанией сумму 11 млн долл. в десять раз за счет «увеличения фактической площади нарушенных территорий и увеличения длительности негативного воздействия на водные объекты».
     Также Совет Федерации предложил правительству увеличить в новом бюджете долю Сахалинской области от выплаты инвестором роялти с нынешних 5 до 60% и долю от реализации прибыльной продукции с 0 до 50%, а также направлять деньги на реализацию экологических программ и устранение экологического ущерба непосредственно в местный, а не в федеральный бюджет.
     По мнению Михаила Субботина, директора научно-консультационной компании «СРП-Экспертиза», закон «О СРП» необходимо дорабатывать таким образом, чтобы он стал действующим, а не мертвым документом и подразумевал возможность заключения на основе его действия новых соглашений с инвесторами. Кроме того, эксперт отмечает сомнительность приведенных в резолюции цифр об ущербе рыбным и другим ресурсам и ходе реализации проекта, так как методика подсчета такого ущерба все еще отсутствует.
     Кроме того, как говорится в докладе министра промышленности и энергетики Виктора Христенко, Россия отказалась от услуг аудитора проекта Price­water­house­Coopers после десяти лет сотрудничества. «Ее работа была призвана российской стороной неудовлетворительной», – отмечается в документе.

Невозмещенцы

Разработчикам «Сахалина-1» и «Сахалина-2» не вернут часть затрат

     Возмещаемые затраты операторам проектов «Сахалин-1» и «Сахалин-2», реализуемых по соглашениям о разделе продукции (СРП), могут быть снижены на 10%. Привлеченные Минпромэнерго аудиторы посчитали, что сумма затрат по подконтрольному ExxonMobil и японцам «Сахалину-1» в 2004 и 2005 годах завышена на $362 млн, а из сметы затрат на 2004 год по подконтрольному «Газпрому» «Сахалину-2» они предлагают исключить $370 млн. То есть государство не вернет эти деньги частным инвесторам. Операторы обоих проектов возражают против заключения аудиторов.
     Вчера прошло заседание межведомственной комиссии по рассмотрению хода выполнения проектов СРП в 2006 году. Комиссия утвердила доклад для передачи в правительство. В документе (он есть в распоряжении Ъ) говорится, что нанятые Минпромэнерго аудиторы завершили работу по изучению возмещаемых затрат по проектам «Сахалин-1» и «Сахалин-2» в 2004 году. Оба проекта по разработке нефтегазовых месторождений на сахалинском шельфе реализуются на условиях СРП (третье такое соглашение заключено по Харьягинскому месторождению). Одним из ключевых условий является возмещение инвесторам затрат на разработку недр – на это идут средства, получаемые от продажи добываемых нефти и газа. Россия получает свою долю в доходах от проектов только после того, как инвестор окупит оговоренную в СРП долю затрат.
     Как отмечается в докладе, на 1 января 2007 года остаток невозмещенных затрат по проекту «Сахалин-1» составил $6,891 млрд, по «Сахалину-2» – $11,29 млрд. Однако эта сумма может быть снижена. Для проведения аудита затрат Минпромэнерго привлекло ЗАО «BKR Интерком-Аудит» («Сахалин-1») и ООО «Аудиторская и консалтинговая фирма 'Топ-аудит'» («Сахалин-2»). Согласно отчету по «Сахалину-1», из суммы возмещаемых затрат за 2004 год следует исключить $118,13 млн. Оператору проекта, американской ExxonMobil (контролирует 30% проекта, еще 30% – у японской Sodeco, по 20% – у индийской ONGC и «Роснефти»), были переданы материалы проверок, но она не согласилась с выводами и направила возражения. «Аудиторы остались при своем мнении»,– отмечается в докладе. Теперь, как сообщают в Минпромэнерго, «в ближайшее время» состоится встреча представителей министерства, компании и аудитора. При этом Минпромэнерго сообщает, что 28 марта получило еще одно заключение по «Сахалину-1», касающееся 2005 года. Из возмещаемых затрат этого года предлагается исключить $244 млн. Аналогичная ситуация складывается и с проектом «Сахалин-2». Его аудитор предлагает снизить объем возмещаемых затрат по результатам 2004 года на $370 млн и утвердить в качестве возмещаемых только $3,012 млрд. При этом в докладе указывается, что ранее внутренним аудитором «Сахалина-2» была компания PricewaterhouseCoopers, но в прошлом году от ее услуг было решено отказаться.
     «Работа PricewaterhouseCoopers признана неудовлетворительной в связи с постоянными замечаниями в отношении оформления аудиторских проверок и суммы возмещаемых затрат»,– говорится в докладе. Новым аудитором выбрана российская «Финэкспертиза».
     Результаты проверки «Сахалина-2» также будут обсуждаться на трехсторонней комиссии. В операторе проекта Sakhalin Energy говорят, что, как ExxonMobil, не согласны с выводами аудиторов и в ближайшее время направят свои возражения. Между тем сумма «списания» с возмещаемых затрат может вырасти. Данные по проверке «Сахалина-1» в 2006 году ожидаются в июне, по проекту «Сахалин-2» – в сентябре, сообщает Минпромэнерго.
     Напомним, что в декабре прошлого года акционером «Сахалина-2» стал «Газпром», выкупив у других акционеров – Shell, Mitsui и Mitsubishi 50% и одну акцию. Перед этим инвесторы долго пытались утвердить увеличение общей сметы проекта до $19,4 млрд. Окончательно этот вопрос решен так и не был – заседание комитета Минпромэнерго, который должен утвердить смету, состоится после закрытия сделки с «Газпромом». Планируется, что это произойдет уже в понедельник. При этом ранее в Минпромэнерго заявляли, что даже если бюджет проекта будет утвержден в размере $19,4 млрд, возмещаемые затраты составят лишь $15,8 млрд. Ранее сообщалось, что невозмещаемые могут лечь на плечи только иностранных инвесторов. Итоговые условия сделки по вхождению «Газпрома» в проект станут известны на следующей неделе.

Доклад на троих

Минпромэнерго отчиталось о состоянии проектов СРП

     Министр промышленности и энергетики Виктор Христенко вчера представил текст доклада правительству о реализации соглашений о разделе продукции в 2006 году. В нем на 76 страницах подробно изложены и систематизированы все многочисленные проблемы трех проектов, которые Россия в середине 90-х годов отдала консорциумам (в основном иностранных инвесторов) в виде СРП. Материалы доклада особенно четко демонстрируют, насколько бестолково и неэффективно была выстроена схема реализации проектов «Сахалин-1», «Сахалин-2» и «Харьяга». Причем вне зависимости от наличия в составе акционеров госкомпании. У «Сахалин-1», где 20% принадлежат структурам «Роснефти», проблем даже больше, чем в двух других. Просто шума и публичных претензий со стороны госорганов было не так много. А, значит, даже с появлением в проектах «Сахалин-2» и «Харьяга» российских участников (эта задача в докладе идет первым номером в соответствующем разделе) трудности не исчезнут. Просто после этого чиновники о них станут меньше говорить вслух.
     В то время как Sakhalin Energy (оператор «Сахалин-2») шерстили проверками «Росприроднадзора» и обвиняли в желании причинить ущерб интересам России двукратным увеличением сметы, а французскую Total (главный участник «Харьягинского СРП») – в невыполнении планов по добыче, Exxon Neftegaz («Сахалин-1») изменил всю схему реализации проекта и... тишина. В частности, компания отложила ввод одного из трех месторождений – «Одопту» – с 2006 на 2009 год и сконцентрировалась на освоении месторождения «Чайво». И фактически сорвала весь график добычи и поставок газа. Более того, согласно докладу, в прошлом году Exxon Neftegaz сожгла на факелах треть добытого газа (377 млн кубометров). Но никакой санкционированной государством кампании в отношении «Сахалина-1» не последовало. Более того, 14 декабря представители государства согласовали самостоятельное освоение «Чайво». Оператору также было предложено согласовать с «Роснедрами» изменения технологических показателей разработки месторождений «Чайво» и «Одопту». Кроме того, в течение 2007 года Exxon Neftegaz обязали представить в госорганы новую схему освоения месторождений «Одопту» и «Аркутун-Даги», а также газовой стадии «Чайво».
     Конечно, все прекрасно знают, что наращивать добычу газа в рамках проекта «Сахалин-1» (а именно с этим связано изменение концепции разработки) оператор не может из-за нерешенности вопроса с экспортом газа. Изначально предполагалось, что газ пойдет по подводному газопроводу в Японию. А после того как японцы сделали выбор в пользу сжиженного газа, приоритет был отдан поставкам голубого топлива в Китай через Хабаровский край. В докладе говорится, что 19 октября 2006 года Exxon Neftegaz подписала с китайской CNPC соглашение о принципах, которое предусматривает поставку 8 млрд кубометров газа в год в течение 20 лет, начиная с 2011-2013 годов, с правом продления на 10 лет. Параллельно ведутся переговоры с «Газпромом», который не собирается уступать свое эксклюзивное право экспортировать газ даже оператору проекта СРП (по закону «Об экспорте газа» только они подпадают под действие газпромовской монополии). Однако и этот конфликт интересов с «Газпромом» не вызвал особых гонений на Exxon Neftegaz со стороны властей. Очевидно, наличие в составе акционеров «Роснефти» оказывает магическое действие на чиновников.
     Даже тот факт, что участникам «Сахалина-1» пришлось лишиться части запасов нефти (75 млн тонн), поскольку не удалось убедить Минприроды расширить лицензионные границы месторождения «Чайво» за счет прилегающего к нему нефтеносного участка, не вошедшего в СРП, подтверждает этот тезис. «Роснефть» заявляла о собственном интересе к этому участку, а, значит, у консорциума не было никаких шансов получить его себе.
     Следует отметить, что главной задачей госорганов в отношении «Сахалина-2» названы утверждение новой сметы и вхождение проект «Газпрома», а вовсе не устранение экологических нарушений. В докладе даже сообщается, что за допущенные нарушения на Sakhalin Energy наложены штрафы в размере 713 тыс. руб. (около 30 тыс. долл.). Также сообщается, что представленный оператором в «Росприроднадзор» план по устранению нарушений не был принят из-за отсутствия в нем «инженерных и технических решений». Однако истинную причину, как уже писала газета «Время новостей», раскрыл член правления «Газпрома» Богдан Будзуляк. Из его слов следовало, что иностранные акционеры проекты не хотят брать на себя расходы по устранению нарушений, а намерены делить их с новым участником – «Газпромом». Собственно, из-за этого тормозится процесс завершения сделки и утверждения новой сметы.
     Кроме того, в докладе сообщается, что работа PricewaterhouseCoopers по аудиту затрат в рамках проекта «Сахалин-2» была признана российской стороной «неудовлетворительной в связи с постоянными замечаниями в отношении оформления аудиторских отчетов и сумм возмещаемых затрат». По требованию российской стороны был проведен новый конкурс для выбора аудиторской компании, говорится в докладе Минпромэнерго, который выиграла российская компания «Финэкспертиза».
     К оператору Харьягинского СРП проекта французской Total у Минпромэнерго вопросов, как и претензий, мало, хотя еще недавно стороны собирались выяснять отношения в международном суде. Главной задачей, поставленной Минпромэнерго перед Total на этот год, стала передача 20-процентной доли в проекте российской компании. В качестве российского партнера министерство предложило старого партнера Total по «Харьяге» компанию ЛУКОЙЛ, которой еще с 2000 года принадлежит опцион на этот пакет. Как отмечено в докладе, в этом году министерство самостоятельно направило два запроса в ЛУКОЙЛ в январе и марте с просьбой рассказать о своих планах на этот проект. «Это были формальные запросы, чтобы выяснить, будет ли компания входить в «Харьягу» или нет. Если они не захотят участвовать, то мы будем уже искать другие компании», – пояснили «Времени новостей» в Минпромэнерго. В ЛУКОЙЛе говорят, что пока не приняли решения по участию в разработке «Харьяги»: «Это сложный проект, у нас есть некоторые претензии к управлению, но сейчас оператор подал в госорганы на изменение условий проекта, так что мы пока думаем».
     Сейчас Total ходатайствует в «Роснедрах» об изменении технологической схемы проекта, которая позволит закрепить за компанией добычу в 1 млн тонн до 2010 года и порядка 1,58 млн тонн в 2011-2015 годах. Тогда как по первому плану максимальный уровень добычи на «Харьяге» должен был составить около 3-3,5 млн тонн. В «Роснедрах» решение по новой техсхеме «Харьяги» еще не принято.

Shell платит

Акционерам за исчезнувшие запасы

     Нефтяной концерн Royal Dutch Shell выплатит своим инвесторам за пределами США 352,6 млн долл. в качестве компенсации ущерба, возникшего в результате пересмотра в 2004 году нефтегазовых запасов компании. Об этом сообщила вчера сама компания в пресс-релизе. Кроме того, как сообщил на пресс-конференции юридический директор концерна Бит Хесс, еще 80 млн долл. могут получить американские инвесторы Shell. С учетом ряда предыдущих штрафов, наложенных на Shell в ходе расследования скандального дела о завышении запасов, общая сумма выплат может достичь 700 млн долл.
     В 2004 году Shell неожиданно заявила о сокращении своих доказанных запасов нефти и газа на 20%, с 19 до 15 млрд барр. Появление этой информации привело к резкому падению стоимости акций компании и вызвало бурный протест инвесторов. Деятельностью Shell решили заняться сразу две правительственные комиссии: американская United States Securities and Exchange Commission (SEC) и британская United Kingdom Financial Services Authority (FSA). В ходе разгоревшегося скандала были уволены три высокопоставленных сотрудника компании: председатель совета директоров Филипп Уоттс, управляющий директор Валтер ван дер Вейвер и финансовый директор Джуди Байнтон.
     По итогам расследования Shell выплатила штрафы SEC и FSA в размере 120 млн долл. и 34 млн долл. соответственно. Кроме того, в 2005 году компания заплатила 90 млн долл. своим сотрудникам – держателям акций. Теперь дошла очередь и до самих инвесторов компании. Shell компенсирует ущерб тем акционерам, которые приобретали акции компании с 8 апреля 1999 года по 18 марта 2004 года – то есть в период, когда концерн предоставлял неверные сведения о своих запасах нефти и газа.
     Первые выплаты получат акционеры Shell в Нидерландах. Сумма в размере 352,6 млн долл. будет распределена между голландскими фондами ABP и PGGM, а также несколькими компаниями, представляющими интересы индивидуальных акционеров, в частности Vereniging van Effectenbezitters (VEB). Кроме того, еще 6,25 млн долл. будут потрачены на административные расходы, связанные с возмещением ущерба.
     Следующие компенсации будут направлены инвесторам компании в США, однако сумма этих выплат названа пока лишь приблизительно – 80 млн долл. Кроме того, в дальнейшем между американскими акционерами Shell будут распределены те 120 млн долл., которые Shell выплатила в 2004 году SEC в качестве штрафа.
     Таким образом, общая сумма компенсаций Shell, связанных с неверной оценкой компанией своих нефтегазовых запасов, может составить около 700 млн долл. Однако, как говорят аналитики, для самой Shell эта цифра не столь значительна, если учитывать чистую прибыль компании – более 20 млрд долл. ежегодно.
     Выплачивая компенсации, Shell тем не менее продолжает настаивать на том, что «не совершала никаких противоправных действий». Аналитик ФК «Уралсиб» Алексей Кормщиков считает, что компания стремится возместить ущерб инвесторам сейчас, чтобы избежать дальнейших судебных преследований, в ходе которых сумма штрафов могла бы существенно возрасти. А аналитик ИК «Брокеркредитсервис» Екатерина Кравченко подчеркивает: «Для Shell подобные выплаты – это, прежде всего, репутационный шаг. Компания желает показать, что ей важно мнение акционеров».
     Алексей Кормщиков из ФК «Уралсиб» напоминает, что западные инвесторы и аналитики весьма щепетильно относятся к информации о доказанных запасах нефтегазовых компаний, прежде всего к данным об их приросте. Однако в России такая практика еще не очень развита, добавляет Екатерина Кравченко из «Брокеркредитсервис». Российские компании пока мало вкладывают в геологоразведку, поэтому даже публикуемые данные об их запасах сырья не отражают действительной картины и не оказывают существенного влияния на поведение инвесторов.

Сахалинская несговорчивость

«Газпром» с трудом входит в «Сахалин-2»

     Как стало известно РБК daily, сделка по вхождению «Газпрома» в проект «Сахалин-2» намечена на 16 апреля. Однако, согласно заявлениям представителей монополии, у сторон еще много противоречий по условиям соглашения. Западные СМИ пишут, что «Газпром» добивается полного управленческого контроля над оператором проекта компанией Sakhalin Energy. Аналитики же считают, что у «Газпрома» сейчас другие приоритеты, а вхождение его в проект на своих условиях – вопрос времени.
     Проект «Сахалин-2» реализуется на условиях Соглашения о разделе продукции (СРП). Он предполагает освоение Пильтун-Астохского и Лунского месторождений и строительство на юге Сахалина завода по производству сжиженного природного газа мощностью 9,6 млн т в год. Владельцами Sakhalin Energy (SE), оператора проекта, являются Royal Dutch Shell (55%), Mitsui (25%) и Mitsubishi (20%), однако в конце 2006 года «Газпром» договорился с акционерами проекта о приобретении у них 50% и одной акции за 7,45 млрд долл.
     «Газпром» уже несколько раз заявлял о переносе сроков завершения сделки. Первоначально ее закрытие было запланировано на февраль, затем его перенесли на март. Отсрочка в завершении сделки вызвана разногласиями с Shell по поводу возмещения экологического ущерба по проекту. На прошлой неделе начальник департамента «Газпрома» по транспортировке, подземному хранению и использованию газа Богдан Будзуляк заявил, что компания настаивает на включении в контракт пункта, освобождающего нового владельца от ответственности за экологические нарушения.
     Представитель Shell в России не комментирует эту информацию, однако отмечает, что в настоящее время ведутся активные переговоры об условиях вхождения «Газпрома» в проект «Сахалин-2». По его словам, стороны рассчитывают завершить сделку в 2007 году. По словам г-на Будзуляка, сделка будет завершена уже в конце апреля. По данным РБК daily, «Газ­пром» войдет в проект 16 апреля.
     Как заявил в пятницу глава Минпромэнерго Виктор Христенко, он понимает, «что в апреле сделка будет не только юридически оформлена, но и закрыта с финансовой точки зрения». Напомним, в марте Министерство природных ресурсов получило от «Газпрома» и Shell план природоохранных мероприятий по проекту «Сахалин-2». Экспертам министерства было поручено до 12 апреля детально изучить документ и представить министру Юрию Трутневу замечания и предложения по нему.
     Но, по данным западных СМИ, разногласия возникли не только из-за ответственности за экологический ущерб. Как пишет газета The Sunday Telegraph, Shell может потерять управленческий контроль над SE. Сейчас компанию возглавляет представитель Shell Ян Крейг. Однако условия соглашения с «Газпромом» предполагают, что исполнительных директоров SE будет назначать российская компания вместе с Shell. Англо-голландская компания опасается, что в итоге представитель «Газпрома» может возглавить компанию – оператора проекта.
     Эксперты полагают, что вхождению «Газпрома» в проект ничего не помешает. Начальник аналитического управления ИК «Велес Капитал» Михаил Зак считает, что переносы сроков закрытия сделки вызваны некими техническими причинами. Начальник отдела фундаментального анализа ФК «Открытие» Наталья Мильчакова говорит, что у компании сейчас на повестке дня другие приоритеты: участие в аукционах по активам ЮКОСа, выкуп приобретенных итальянскими Eni и Enel акций «Газпром неф­ти». Аналитик отмечает, что инвестпрограмма компании составляет около 20 млрд долл., и средств на закрытие сделки у «Газпрома» хватит.

Бизнес осознал

Ситуация вокруг «Сахалина-2» не отпугнула инвестора от острова, считает председатель Сахалинской Думы

     В эти дни премьер России Михаил Фрадков совершает очередную поездку по регионам Дальнего Востока (он посещает Чукотку и Магаданскую область). А мы пригласили в редакцию председателя Сахалинской областной Думы Владимира Ефремова.
     Внимание федерального центра к региону предельно заострено. Россия оказалась перед угрозой фактической утраты контроля над этими территориями: демографическая ситуация крайне негативна, экономика, несмотря на ряд масштабных проектов, стагнирует, а внимание соседей к восточному краю России нарастает. Что происходит на Сахалине, почему этот регион, ставший центром приоритетных сырьевых проектов, сверстал свой бюджет с 2-миллиардным дефицитом? Как живется людям в тени нефтегазовых строек века? Это и многое другое мы постарались узнать у нашего гостя.

     Российская газета | Центр разработал программу подъема Курил и Сахалина, на которую пойдут 17 миллиардов рублей государственных инвестиций. Но когда они сработают?
     Владимир Ефремов | Думаю, что все-таки на глазах нынешнего поколения сделать Сахалин и Курилы процветающими можно. Но на это потребуется много времени и усилий.
     Безусловно, дает свой эффект то, что правительство вплотную занялось дальневосточными проблемами. На Сахалине сегодня есть определенная стабильность – это связано прежде всего с развитием нефтегазовых проектов. Средняя заработная плата приблизилась к 20 тысячам рублей в месяц. Бюджет области по сравнению с 2004 годом вырос почти вдвое. Но нельзя не заметить и очевидного: того, что население по-прежнему уезжает отсюда. Сахалин теряет где-то один процент населения в год. Поэтому средства, которые выделяют из Москвы, нельзя просто «проесть». Они должны пойти именно на то, чтобы создать людям условия для нормальной жизни, сгенерировать рабочие места, чтобы появились дороги, школы, приличное жилье взамен развалюх «барачного типа», чтобы пришло в чувство полумертвое ЖКХ.
     Мы понимаем, что все силы на Дальний Восток Россия бросить не сможет, и до процветающей Японии нам по уровню жизни еще пока не дотянуться. Но если сравнивать нас со средней полосой России, то стартовые условия у нас не хуже.

     РГ | Государственные инвестиции – это хорошо. А как обстоят дела с частными?
     Ефремов | Инвесторы пока в очередь не встают. Но я не думаю, что дело в том, будто якобы бизнес отпугнула известная история вокруг проекта «Сахалин-2», когда «Газпром» пришел на смену иностранным операторам. Напротив, ситуация с этим проектом показала, что законы в России, в том числе природоохранные, работают. К сожалению, иностранцы сами зачастую заражаются нашим правовым нигилизмом. Подумаешь, не соблюли таких-то природоохранных норм – тут подравняем, там бульдозерами соскребем... Тем более что у иностранного оператора работали в основном российские подрядчики. Но мы в России начинаем этот нигилизм изживать. И ситуация вокруг «Сахалина-2» – еще один сигнал к этому, который, на мой взгляд, бизнес воспринял правильно.
     Инвестора отпугивает другое. Высокие тарифы на электричество и на топливо вообще. Изношенная инфраструктура. Высокие социальные обременения, которые бизнес просто обязан нести, работая в столь сложном регионе – ради собственного комфорта, в конце концов.
     Безусловно, эти проблемы преодолимы. Прежде всего – усилиями самих властей, и местного, и особенно федерального уровня. Я думаю, что повышенное внимание Центра к нашим проблемам должно трансформироваться в некий универсальный алгоритм не просто «работы с инвестором» – в программу комплексного оздоровления региона. Программу, которая позволит осуществить экономические преобразования без тяжелых социальных последствий, которая позволит гибко совмещать реконструкцию «непривлекательной» для инвестора инфраструктуры, прежде всего ЖКХ, с собственно бизнес-проектами. И я вижу, что такое понимание у правительства, у президента есть.
     Полностью текст «Делового завтрака» читайте в одном из ближайших номеров.

Скупость на природной почве

«Газпром» не хочет платить за экологию «Сахалина-2»

     Член правления «Газпрома» Богдан Будзуляк вчера публично объяснил основную причину задержки с вхождением газового концерна в проект «Сахалин-2». Как передает Интерфакс со ссылкой на топ-менеджера, «Газпром» всерьез опасается, что ему как основному акционеру проекта придется отвечать на претензии «Росприроднадзора». По словам г-на Будзуляка, стороны еще не оговорили, что затраты на устранение экологических нарушений не лягут на «Газпром», а сделку можно будет завершить в апреле только при условии, что в итоговых документах будет прописано освобождение газового монополиста от ответственности за ранее совершенные нарушения природоохранного законодательства. В компании Royal Dutch Shell, которая пока владеет 55% акций в проекте «Сахалин-2», от комментариев по данному поводу вчера отказались. Правда, снова выразили уверенность в том, что сделка будет успешно завершена в 2007 году.
     Как известно, «Газпром» в ходе сделки выкупит 50% плюс 1 акцию в Sakhalin Energy, компании – операторе проекта. 27,5% плюс одна акция будут приобретены у Shell, 12,5% – у Mitsui и 10% – у Mitsubishi. Общая цена сделки определена на уровне 7,45 млрд долл. и почти соответствует сумме, которую «Газпрому» пришлось бы инвестировать в проект сегодня, если бы он владел контрольным пакетом акций с самого начала.
     В декабре прошлого года на встрече Владимира Путина с участниками «Сахалина-2», когда собственно и было объявлено о достижении финальных договоренностей по покупке «Газпромом» контрольного пакета, президент России сказал, что пути решения экологических сложностей найдены. «Что касается экологических проблем: мне очень приятно, что экологические ведомства России и наши инвесторы договорились о порядке решения возникших вопросов. Я знаю, что у вас еще предстоят встречи в Министерстве природных ресурсов, но, насколько меня проинформировали, принципиально вопрос можно считать решенным, а подходы к решению проблем согласованными», – заявил тогда глава государства. Однако сейчас ясно, что стороны не могут договориться о том, кто будет расплачиваться за ущерб природе.
     План Sakhalin Energy, который она представила в «Росприроднадзор», предусматривает устранение только тех недостатков, которые были выявлены по итогам проверки. Но, как заявил г-н Будзуляк, природоохранное ведомство проверило только 2% трубопроводов проекта, а общая длина трассы составляет около 800 км (две нитки – газовая и нефтяная). «Кто застрахован, что нарушений не будет на других участках?» – спросил он, не пояснив, правда, механизм урегулирования этой проблемы. Кроме того, по его словам, методики расчета совокупного ущерба нет, «Росприроднадзор» обещает подготовить ее лишь к августу-сентябрю. То есть сейчас невозможно даже оценить размер выплат.
     Из всего этого можно сделать вывод, что либо экологическое и техническое состояние проекта оказалось даже хуже, чем об этом говорили в Минприроды, либо «Газпром» пытается добиться от действующих акционеров дополнительных уступок (например, рассрочка платежа за акции или большие управленческие полномочия). Впрочем, одно не исключает другого. Хотя всем понятно, что баснословных штрафов в отношении госкомпании (и проекта, в котором ей принадлежит ведущая роль) не будет, вполне вероятны внушительные дополнительные расходы, связанные с выполнением предписаний «Росприроднадзора» и более жестких технических требований к прокладке газопровода. И «Газпром» явно хочет их вынести за пределы общей сметы проекта. Это, однако, не совсем справедливо, поскольку госконцерн и так получает уникальный бизнес-проект по «себестоимости вложений», а не по рыночной цене, учитывающей запасы и заключенные экспортные контракты. Причем получает его уже на финишной прямой перед запуском, который намечен на следующий год.
     В «Росприроднадзоре» подтвердили опасения г-на Будзуляка. «Мы облетели и сделали аэрофотосъемку 1039 км трубопровода, а особо проблемные участки – селеопасные, сейсмоопасные – мы обошли пешком, это более десятка километров, – рассказал «Времени новостей» замглавы ведомства Олег Митволь. – Претензии по всем выявленным нарушениям мы предъявили компании – оператору проекта, а не акционерам. Нас не интересует, кто стоит за той или иной компанией и кто именно будет выплачивать ущерб. Нас интересует, как будут исправлять нарушения. Даже если у нее сменился собственник, компания должна исправить вред, нанесенный природе».
     Олег Митволь также уточнил, что Sakhalin Energy уже направила план устранения нарушений, и сейчас специалисты Минприроды анализируют в том числе то, насколько меры, предложенные компанией, соответствуют реальному ущербу природе. «Мы не всем удовлетворены в этом плане, там есть технические недоработки, некоторые вопросы недостаточно детализированы», – сообщил чиновник, отказавшись раскрыть подробности.

«Технически сложный проект»

Вхождение «Газпрома» в «Сахалин-2» задерживается

     Самая громкая нефтегазовая сделка прошлого года – согласие иностранных акционеров проекта «Сахалин-2» уступить государственному «Газпрому» контрольный пакет акций – так и не завершена, хотя было обещано сделать это до конца первого квартала. Подписание соответствующих документов уже дважды переносилось: сначала с середины марта на 28-е, а теперь, по неофициальным сведениям, еще как минимум на две недели. В «Газпроме» от официальных комментариев отказались. А представитель Shell (оператор проекта, владеющий до сделки долей 55%) в России Максим Шуб заявил «Времени новостей», что «Сахалин-2» – это достаточно большой и технически сложный проект, поэтому появление нового акционера требует тщательной проработки деталей». «Но переговорный процесс идет очень активно, в том числе и на высшем уровне, так что, думаю, в этом году сделка будет закрыта», – подытожил он.
     В конце прошлого года на встрече с Владимиром Путиным руководители Shell, Mitsui (25% в проекте) и Mitsubishi (20%) окончательно объявили, что продают по половине своих долей «Газпрому». А глава российского газового монополиста сообщил сумму компенсации – 7,45 млрд долл. живыми деньгами. По сути, это половина средств, уже вложенных в проект иностранными акционерами. Как будто «Газпром» изначально был участником «Сахалина-2», но получил почти 10-летнию отсрочку на финансирование своей доли. Впрочем, оформление сделки затянулось.
     В Минпромэнерго, как и в Shell, объясняют задержку техническими причинами. Именно это ведомство курирует наблюдательный комитет проекта «Сахалин-2», который должен утвердить обновленную смету второго этапа и изменить схему раздела продукции между инвесторами и Россией. Это, как известно, также является частью сделки по урегулированию проблем масштабного проекта, принадлежавшего иностранцам. «Заседание наблюдательного комитета было перенесено на апрель из-за нерешенных технических вопросов, так как одновременно должны быть подписаны несколько документов», – сказали «Времени новостей» в пресс-службе Минпромэнерго.
     Однако знакомые с ситуацией источники признавались «Времени новостей», что камнем преткновения является последовательность подписания документов. Якобы «Газпром» настаивает на том, чтобы новая смета проекта и условия раздела продукции были формально утверждены с прежним составом акционеров, а он вошел бы в уже «чистый» проект. А в министерстве придерживаются пакетного принципа.
     Пока стороны решают технические и прочие проблемы завершения сделки, «Росприроднадзор» резко смягчил позицию по экологическому состоянию проекта. Замглавы природоохранного ведомства Олег Митволь, который лично руководил проверками «Сахалина-2», грозился завалить акционеров и оператора многомиллиардными исками и чуть ли не остановить его реализацию, вчера сообщил, что уже не собирается требовать возмещения материального ущерба природе в судебном порядке. Свою позицию он аргументировал тем, что оператор добровольно согласился устранить выявленные в прошлом году нарушения и отказался подавать на «Росприроднадзор» в суд.
     Как рассказал г-н Митволь журналистам, осенью прошлого года во время шумной кампании по проверке «Сахалина-2» Sakhalin Energy якобы пригрозила Минприроды подать иск в Стокгольмский арбитражный суд и даже наняла более сотни юристов. «Но когда мы представили разработанную правовую позицию (в Стокгольмском суде. – Ред.), – заявил он вчера, – в стане юристов (нанятых оператором проекта. – Ред.) был шок, и впоследствии Sakhalin Energy отказалась от своих претензий». Так что теперь и «Росприроднадзор» на Sakhalin Energy зла не держит.
     Сказанное вчера идет вразрез со всей кампанией по борьбе за «экологическую чистоту» проекта. Ведь еще в конце осени прошлого года сам г-н Митволь грозил оператору штрафом 10 млрд долл., который пойдет на компенсацию ущерба сахалинской природе. При этом он подчеркивал, что данная сумма будет взыскиваться за «неустранимые» нарушения, такие, как поваленный лес или дохлая рыба. Вчера г-н Митволь попытался сохранить хорошую мину при плохой игре. По его словам, полностью отказываться от компенсаций ведомство не намерено, и то, что компания не сможет исправить, будет взято деньгами. Назвать цифры г-н Митволь отказался, сославшись на то, что ущерб за нарушения, выявленные в сентябре-октябре прошлого года, еще не подсчитан. Но тут же уточнил: скорее всего Sakhalin Energy придется заплатить только за уничтоженный лесной фонд. Заметим, что еще в конце прошлого года вице-президент Sakhalin Energy Игорь Игнатьев говорил, что подрядчики перечислили в местный бюджет более 2 млн руб. лесохозяйственных компенсаций.
     Сейчас все расходы Sakhalin Energy, в том числе связанные с природоохранной деятельностью, относятся на расходы инвесторов и должны быть возмещены Россией в рамках соглашения о разделе продукции. Таким образом, все штрафы, уплаченные оператором, в итоге будут ему компенсированы добытым газом. В «Газпроме» отказались комментировать заявление г-на Митволя, сославшись на то, что пока не являются акционерами «Сахалина-2».

Государство себя простило

     Росприроднадзор раздумал судиться с Sakhalin Energy. Это неудивительно, ведь после вхождения в проект «Сахалин-2» «Газпрома» дело «Росприроднадзор против Sakhalin Energy» можно смело назвать «Российское государство против российского государства».
     Суда по «Сахалину-2» не будет. Замглавы Росприроднадзора Олег Митволь отказался от идеи требовать через суд возмещения ущерба, нанесенного компанией Sakhalin Energy (оператор проекта «Сахалин-2») природе полуострова Сахалин.
     «Ущерб, нанесенный окружающей среде при реализации проекта «Сахалин-2», не будет истребован в судебном порядке», – заявил Митволь. Sakhalin Energy признала все нарушения и пообещала их устранить, пояснил он это решение. Тем не менее, заверил замглавы Росприроднадзора, оценка ущерба от деятельности компании-оператора продолжается и будет завершена к концу лета текущего года.

История «Сахалина-2»    Проект «Сахалин-2», на который приходится около 10% нефтегазовых запасов острова Сахалин, является крупнейшим в России по объему иностранных инвестиций и одним из крупнейших в мире комплексных проектов по добыче нефти и газа. Запасы месторождение «Сахалин-2» составляют 182,4 млн тонн нефти и 633,6 млрд кубометров газа.    Оператором проекта является компания «Сахалин Энерджи Инвест Компании Лтд», соучредителями которой (а также инвесторами проекта) выступили датская компания Shell (55%) и японские Mitsui и Mitsubishi (25% и 20% соответственно).    Однако в прошлом году после широкомасштабных экологических претензий и угроз преследования менеджеров проекта в него вошел «Газпром», получивший 50% плюс одна акция, заплатив за это $7,4 млрд. Теперь у Shell осталось лишь 27,5%, у Mitsui – 12,5%, а у Mitsubishi – 10%. Одну акцию, гарантирующую «Газпрому» контроль над «Сахалином-2», монополии предоставит Shell. Сделка должна быть завершена в конце марта текущего года.

     В компании Sakhalin Energy «Газете.Ru» рассказали, что в Росприроднадзор направлена уже вторая редакция плана, реализация которого позволит ликвидировать все нарушения по проекту. Ведомство сообщило, что в настоящее время уже идет его рассмотрение.
     По мнению специалистов, осуществление такого плана вполне реально, хотя какую-то компенсацию Sakhalin Energy, видимо, все же придется выплатить. «Устранить нарушения вполне возможно, но за те природные ресурсы (лес, рыба), которые были уничтожены и восстановлению уже не подлежат, может быть выплачена денежная компенсация, – считает эксперт брокерского дома «Открытие» Наталья Мильчакова. – Правда, пока не ясен ее размер, и непонятно, кто конкретно будет платить – «Газпром» как нынешний основной акционер или Sakhalin Energy как собственно нарушитель».
     Однако ранее речь шла не только об экологии.
     Замглавы Росприроднадзора заявлял, что его ведомство намерено обратиться в Стокгольмский арбитраж с тем, чтобы взыскать с Sakhalin Energy не только экологический ущерб, но и выгоду, упущенную Россией по договору о совместном разделе продукции. Причем если экологический ущерб как тогда, так и сейчас точно подсчитан не был, то упущенную выгоду Митволь оценил четко, в $10 млрд. Если бы арбитраж признал претензии Росприроднадзора справедливыми, Sakhalin Energy мгновенно стала бы банкротом. Теперь вопрос об упущенной выгоде тоже стал неактуален. «В связи с тем, что у нас исчезла необходимость судиться на международной площадке в Стокгольме, отпадает и вариант взыскания упущенной выгоды, предусмотренный международным законодательством», – пояснил Митволь «Газете.Ru».
     «Теперь, если через суд будут решаться какие-то вопросы по «Сахалину-2», то это будет происходить в России, а в нашем законодательстве нет пункта, подразумевающего взыскание упущенной выгоды».

Ковыктинское месторождение расположено в Иркутской области, лицензией на его разработку владеет «дочка» ТНК-ВР, компания «РУССИА-Петролеум». По сообщениям надзорных ведомств, компания не выполняет условия лицензионного соглашения и не добывает оговоренные в нем объемы газа. ТНК-ВР должна до лета устранить нарушения, однако эксперты уверены в том, что компания попросту не успеет и лицензия у нее будет отозвана.

     С тех пор как «Газпром» стал основным акционером «Сахалина-2», претензии к проекту тают на глазах, отмечают эксперты.
     «Государство заинтересовано, чтобы проект развивался и по нему не возникало никаких претензий, – объясняет аналитик ФК «Мегатрастойл» Александр Разуваев. – Теперь контроль над «Сахалином-2» получила госкомпания, и все проблемы, как и претензии по ним, будут устранены». Поддерживает Разуваева и Наталья Мильчакова. «Росприроднадзор отказался от суда, поскольку вопрос был решен не на судебном, а на государственном уровне, – напоминает эксперт. – В проект вошел «Газпром», и получается, что он тоже должен выступать в суде. Тогда бы получилось, что государство судится с государством».
     Специалисты уверены, что экспансия «Газпрома» будет продолжаться.
     «Следующим проектом, куда войдет «Газпром», станет Ковыкта, принадлежащая сейчас ТНК-ВР, – считает аналитик одной из инвестиционных компаний. При этом «Газпром» может заплатить за контрольный пакет значительно больше $400-500 млн, в которые он оценивался, полагает эксперт. Это станет платой за согласие ТНК-ВР принять участие в аукционе по распродаже имущества ЮКОСа.
     «ТНК-ВР по сути помогла «Роснефти» – создала условия честного аукциона, – говорит он. – При этом ТНК-ВР понесла убытки, так как вынуждена была внести крупный залог (39 млрд рублей), и эти деньги были «заморожены» на период торгов. Это надо компенсировать. А «Газпром» заодно улучшит свою репутацию, купив контрольный пакет по цене, которая будет близка к рыночной».

Возраст не помеха

Йерун ван дер Вир останется в Shell до конца контракта

     Глава крупнейшей нефтяной компании Европы Royal Dutch Shell Йерун ван дер Вир останется на своем посту до 30 июня 2009 года. Об этом сообщил агентству Bloomberg официальный представитель корпорации в Гааге. По его словам, топ-менеджер доработает до конца пятилетнего контракта, хотя в Нидерландах принято, что управляющий директор покидает свой пост после празднования 60-летия. Этого возраста г-н ван дер Вир достигнет уже в октябре. «Достигнут значительный прогресс в компании за последние годы, – заявил на этот счет председатель совета директоров компании Йорма Оллила. – Сегодняшнее решение Йеруна дает нам ясность, и я крайне удовлетворен тем, что он останется с нами дольше, обеспечивая ценную преемственность и лидерство в Shell в ближайшие несколько лет». Сам г-н ван дер Вир сообщил, что нацелен на дальнейший прогресс в рамках избранной стратегии роста.
     Топ-менеджер останется, даже несмотря на то, что Shell вскоре потеряет 800 млн баррелей нефтяного эквивалента своих запасов в связи с переходом контроля над проектом «Сахалин-2» в руки «Газпрома». А ведь три года назад предшественник нынешнего руководителя англо-голландского гиганта сэр Филипп Уоттс был со скандалом изгнан после сильного снижения резервов компании, когда стало известно, что информация о них недостоверна.
     Тем не менее на фоне своего коллеги-конкурента лорда Брауна из ВР, который недавно был вынужден согласиться досрочно покинуть пост (см. «Время новостей» от 14 января), последние достижения г-на Ван дер Вира смотрятся в глазах экспертов и акционеров предпочтительнее. Во-первых, он сумел восстановить имидж компании после казуса с запасами. Во-вторых, в этом году вернул Shell звание крупнейшей нефтяной компании Старого Света, оттеснив с первой строчки как раз ВР. За время его пребывания на посту компания стала стоить на 17% дороже, в то время как британский конкурент смог увеличить капитализацию лишь на 3%.
     Инвесторы, правда, испытывают легкое недовольство тем, что компания не смогла серьезно нарастить добычу и потеряла половину «Сахалина-2», но пока не склонны винить в этом главу фирмы. Большинство считает, что под таким давлением со стороны руководства России у иностранных владельцев акций Sakhalin Energy не было шансов сохранить их у себя в собственности. Как известно, Shell располагает 55% в проекте, 25 и 20% принадлежат японским Mitsui и Mitsubishi, однако в конце прошлого года под угрозой полной остановки проекта в связи с экологическими претензиями «Росприроднадзора» акционеры приняли решение продать по половине своих акций «Газпрому». О том, что российский монополист станет контролирующим акционером и заплатит за это прежним владельцам 7,45 млрд долл., было объявлено прямо на встрече участников сделки с президентом страны Владимиром Путиным. Эти деньги как раз покроют сделанные иностранными инвесторами вложения, которые им и так должно было возместить государство по соглашению о разделе продукции.

«Сахалину-2» простят нарушения

Замечания по проекту будут незначительны

     РБК daily удалось ознакомиться с планом природоохранных мероприятий по проекту «Сахалин-2», недавно предоставленным Sakhalin Energy (SE) в Минприроды. Экспертам министерства поручено до 12 апреля детально изучить документ и представить министру Юрию Трутневу замечания и предложения по этому плану. Между тем ученые, знакомые с текстом документа, считают план технически неконкретным и отмечают, что расходы на его реализацию могут возрасти по результатам аудита всей трассы трубопроводов «Сахалина-2».
     Напомним, что проверки проекта «Сахалин-2» Росприроднадзором проходили с июля по ноябрь прошлого года. По их результатам Олег Митволь, заместитель руководителя Росприроднадзора, заявлял о возможности подачи иска в международный арбитраж к иностранным акционерам компании-оператора проекта Sakhalin Energy с целью возмещения государству ущерба от их работы на Сахалине. Назывались цифры от 10 млрд до 50 млрд долл., но окончательно сумма ущерба должна быть вычислена летом 2007 года по результатам разработки методики его оценки.
     Однако согласно «Плану-графику природоохранных мероприятий по устранению замечаний и требований Росприроднадзора по проекту «Сахалин-2», подрядчики компании SE выплатили лишь около 5 млн руб. штрафов по предписаниям Росприроднадзора. Самый крупный из них – свыше 3 млн руб. – оплатил подрядчик ООО «СМУ-4» по протоколу о нарушениях лесопользования. Еще 260 тыс. руб. штрафных санкций были оспорены компанией и ее подрядчиками с декабря 2006-го по февраль 2007 года в судах (12 судебных решений принято в пользу компании и ее подрядчиков). Причем SE продолжает оспаривать ряд санкций Росприроднадзора.
     Между тем, по информации РБК daily, даже каркас методики расчета ущерба лесному фонду и водным ресурсам от масштабных проектов, подобных «Сахалину-2», в МПР все еще не разработан. В результате перспектива получения в бюджет многомиллионных сумм по природоохранному ущербу, которые Росприроднадзор надеялся взыскать с оператора проекта, остается под вопросом.
     По итогам проверок Росприроднадзора SE в ноябре прошлого года уже представляла в МПР план природоохранных мероприятий по «Сахалину-2», который был признан отпиской и отправлен на доработку. Новый план министр природных ресурсов Юрий Трутнев счел более конкретным и детальным. По информации пресс-службы МПР, документ подготовлен специали­стами SE при участии экспертов «Газпрома» и ученых. Представитель ведомства Николай Гудков сообщил РБК daily, что эксперты МПР сопоставят документ с итогами проверок Росприроднадзора, а затем сообщат свои замечания, если таковые будут иметь место. В SE и «Газпроме» документ не комментируют до его официального утверждения.
     Согласно плану, работы по установке противоэрозийных сооружений на берегах рек, через которые проходили трубопроводы в рамках проекта, будут проводиться в два этапа. На первом этапе с мая по декабрь 2007 года планируется установить временные противоэрозийные сооружения, рассекатели склонов, а в 2008 году уже приступить к установке постоянных укреплений склонов. До декабря 2008 года подрядчикам SE поручат восстановить русла рек, которые выпрямлялись в ходе прокладки по ними трубопроводов. Также предусмотрено продолжение реализации программ по сохранению популяции серых китов в районе Сахалина и восстановлению нерестилищ лосося в реках полуострова. Работы в заливе Анива планом не оговариваются.
     К апрелю 2007 года должны быть готовы проекты прохождения трубопроводов в оставшихся 14 из 19 зон (5 из них уже согласованы) тектонических разломов в Макаровском районе. Начаты работы по рекультивации земель в водоохранных зонах. В частности, в результате рекультивации участка трассы до Пильтунского берегового примыкания удалено 24 км ранее проложенных в 2006 году в этой зоне трубопроводов. До 2009 года оператор проекта обязался разработать схемы проведения экологических мониторингов наземных и морских трубопроводов, буровых платформ и завода СПГ в рамках проекта.
     Все эти мероприятия, по мнению экспертов, требуют немалых расходов. Однако в плане оговаривается, что они заложены в смету второго этапа проекта, утверждение которой ожидается после официального подписания сделки по вхождению в проект «Газпрома». Михаил Субботин, директор компании «СРП-Экспертиза», отмечает, что, поскольку большинство штрафов выплачивалось подрядчиками проекта, эти средства не будут включены в смету и по закону должны быть вычтены из прибыли инвестора.
     Сергей Вострокнутов, директор по развитию Неправительственного экологического фонда им. Вернадского, который оценивал для «Газпрома» экологическую ситуацию вокруг проекта «Сахалин-2» и был знаком с текстом природоохранного плана, считает, что он требует конкретизации в части технической реализации заявленных работ. «Сказано, какие имеются нарушения, но все еще непонятно, как именно их устранять», – отмечает он. Эксперт напоминает, что Росприроднадзор проводил свои проверки лишь на локальных участках трассы трубопроводов «Сахалина-2», тогда как, по мнению ученого, необходим полный аудит этой трассы, по результатам которого можно было бы оценить затраты на реализацию проекта.

СахЖД осуществляет очередную уникальную перевозку для проекта «Сахалин-2»

     Сегодня в адрес компании «Сахалин Энерджи», оператора нефтегазового проекта «Сахалин-2», со станции Корсаков отправлены два трансформатора, каждый по сорок тонн. Специалисты из службы грузовой и коммерческой работы Сахалинской железной дороги под необычный груз разработали специальные технологические карты, по которым и была в порту Корсаков осуществлена их погрузка.
     По просьбе клиента из состава поезда, следующего до станции Ноглики на севере острова, кроме двух платформ с трансформаторами, представляющих особую ценность, отставлены все другие вагоны. Таким образом, практически через весь Сахалин, отдельным графиком, две платформы с дорогостоящим грузом будет вести отдельная бригада машинистов во главе с Федором Епишко и помощником Иваном Линьковым.
     Как заверил первый заместитель начальника СахЖД Игорь Чупин, сбоев быть не может, ценный груз для оснащения береговых нефтегазовых комплексов будет доставлен на станцию Ноглики вовремя.

В министерство природных ресурсов поступил план-график устранения нарушений по проекту «Сахалин-2»

     20 марта в МПР России поступил «План-график природоохранных мероприятий по устранению замечаний и требований Росприроднадзора, указанных в предписаниях и актах проверок соблюдения природоохранного законодательства при строительстве трубопроводов по проекту «Сахалин-2».
     Данный вариант плана-графика был подготовлен при участии экспертов ОАО «Газпром» и представителей научного сообщества. Как отметили в сопроводительном письме представители руководства «Сахалин Энерджи», документ позволит реализовать проект «Сахалин-2» «в соответствии с высочайшими экологическими стандартами и при полном соблюдении действующего российского законодательства».
     Документ включает в себя несколько разделов, касающихся мероприятий по противоэрозийной защите и восстановлению земель, размещению отвалов грунта, землеустройству и землепользованию, сохранению биологического разнообразия, учету рекомендаций заключения государственной экологической экспертизы, сохранению рыбных ресурсов, а также строительства переходов трубопроводов через водные объекты, другие блоки. Большую часть мероприятий компания «Сахалин Энерджи» намерена реализовать до конца 2008 года.
     Министр природных ресурсов Юрий Трутнев выразил удовлетворение тем, что компания «Сахалин Энерджи» в короткие сроки представила более конкретный и полный план-график, согласованный с ОАО «Газпром» и учитывающий вынесенные Росприроднадзором предписания об устранении нарушений.
     Документ будет передан для детального изучения соответствующим подразделениям МПР России и всем заинтересованным ведомствам, которые в течение месяца дадут оценку предложенным в плане-графике мероприятиям и срокам их реализации. В случае положительной оценки плана-графика, представители МПР России и «Сахалин Энерджи» подпишут соглашение о его реализации, сообщает пресс-служба МПР России.

В луговском детском саду с помощью гранта от «Сахалин Энерджи» оборудовали «сенсорную комнату»

     В луговском детском саду «Гармония» появилась сенсорная комната, предназначенная для психологической разгрузки и развития психосенсорных качеств малышей. Сотрудники детского сада давно мечтали о специализированном помещении, в котором специалист психолог мог бы заниматься с детьми. Они разработали проект под названием «Важное дело», приняли участие и победили в пятом раунде программы компании «Сахалин Энерджи» «Малые гранты – большие дела». На средства гранта было приобретено специальное весьма необычное оборудование: «Сухой дождь», «Пузырьковая колонна», «Генератор звука, цвета и запаха», диван и кресла, принимающие форму тела ребенка.

     Для реализации проекта сотрудники детского сада привлекли других спонсоров, которые помогли сделать ремонт, подарили пластиковые окна и т.п. Следует отметить, что кроме воспитанников «Гармонии», здесь будут заниматься дети, которые не могут попасть на лечение в сенсорную комнату южно-сахалинской городской поликлиники, а также мамы со своими малышами. «Мы сделает все возможное, – заявила психолог детского сада, – чтобы превратить эту комнату в островок радости».

     После импровизированной церемонии открытия малыши исполнили шутливые частушки, полностью раскрывающие задачу сенсорной комнаты: «Напрягают, напрягают и заданья задают, нагрузить стараются! Ну дайте нам расслабиться!».

Российские тревоги ВР

Компания борется с проблемами на гигантском Ковыктинском месторождении

     Похоже, что 'ТНК-ВР', российская нефтяная компания, 50% которой принадлежат ВР, не сможет уложиться в срок, чтобы устранить вменяемые ей нарушения лицензии на пользование гигантским Ковыктинским газовым месторождением, и, возможно, останется без лицензии. Власти настроены бескомпромиссно и, похоже, намерены отдать месторождение государственному газовому монополисту 'Газпрому'. У ВР выбора практически нет, кроме как передать контрольный пакет акций 'Газпрому' так, как это сделал возглавляемый компанией Shell консорциум иностранных фирм, осуществляющий проект 'Сахалин-2'. Однако по-прежнему жесткая переговорная позиция 'Газпрома' в сочетании с недавними заявлениями российских властей указывает на явную возможность отзыва у ВР ее лицензии.
     Выступая на пресс-конференции 6 марта, Анатолий Ледовских, руководитель Федерального агентства по недропользованию ('Роснедра'), заявил, что он 'на сто процентов уверен' в том, что 'RUSIA Petroleum' не сможет устранить нарушения лицензии на Ковыктинском месторождении к крайнему сроку, истекающему в мае. 62,4% компании 'RUSIA Petroleum' принадлежит ТНК-ВР. В течение последних десяти лет она владеет лицензией на Ковыктинское месторождение, запасы газа которого оцениваются в 1,9 триллиона куб.м. Однако со времен дела 'ЮКОСа' государство применяет административный ресурс для обеспечения принадлежащим ей компаниям 'Газпром' и 'Роснефть' более активной роли в нефтегазовом секторе. С усилением энергетического национализма в России проблемы у 'RUSIA Petroleum' преумножились. Компания надеялась войти в партнерство с 'Газпромом', чтобы получить возможность широкомасштабного экспорта газа с Ковыктинского месторождения в Китай, однако 'Газпром' пока отклоняет все ее предложения. Теперь у 'RUSIA Petroleum' неприятности из-за того, что ей не удалось произвести установленные лицензией объемы газа, и из-за нарушения российских правил строительства трубопроводов.
     В этом году на Ковыктинском месторождении предполагается добыть 9 миллиардов куб. м газа для Иркутской области. В действительности будет добыт примерно 1 миллиард куб.м. Руководство ВР жалуется на то, что спрос в области значительно ниже расчетного и достигнет 2,5 миллиардов куб. м только к 2009 году. Не обладая возможностью экспорта и даже правом продаж непосредственно в России, 'RUSIA Petroleum' не может найти покупателей своему газу, хотя компания уже готова начать поставки с месторождения. Тем не менее, в начале февраля ей дали три месяца на устранение нарушений лицензии.

Выкручивание рук
     В своих недавних высказываниях Анатолий Ледовских не ограничился предсказанием того, что 'RUSIA Petroleum' провалит свою последнюю проверку. Он исключил возможность пересмотра условий лицензии в интересах компании, но добавил, что руководство 'Роснедр' намерено проявить в этом вопросе гибкость в переговорах с новым держателем лицензии, которым, по почти всеобщему мнению, станет 'Газпром'. Ледовских подчеркнуто не объяснил, почему 'Роснедра' не достигли подобного компромисса с 'RUSIA Petroleum'.
     Ледовских также намекнул на то, что 'Газпром' ведет переговоры о получении доли в Ковыктинском месторождении, и заметил, что, по его мнению, вопрос будет улажен. Переговоры периодически ведутся на протяжении, по меньшей мере, двух последних лет, в течение которых ТНК-ВР пыталась убедить 'Газпром' построить газопровод в Китай для того, чтобы продавать бoльшую часть добытого ковыктинского газа с прибылью за рубеж, а не на внутреннем российском рынке с его низкими ценами. ВР и ее партнеры по 'RUSIA Petroleum' даже предложили 'Газпрому' контрольный пакет акций месторождения в обмен на участие газового монополиста в проекте, что, как ожидается, должно гарантировать прекращение нападок российских властей на консорциум. Камнем преткновения, однако, является то, что 'RUSIA Petroleum' приглашает 'Газпром' участвовать в проекте на коммерческих условиях, а российский газовый гигант делать этого не намерен.
     Вышеизложенное подталкивает к выводу о том, что 'RUSIA Petroleum' разделит судьбу консорциума Sakhalin Energy в составе компаний Shell, Mitsui и Mitsubishi, который разрабатывает огромный нефтегазовый блок 'Сахалин-2'. В конце 2006 года перед лицом жесткого давления контрольных органов из-за нарушений лицензии и природоохранного законодательства эти иностранные компании согласились передать 'Газпрому' 50 процентов акций проекта плюс одна акция стоимостью 20 миллиардов долларов за 7,45 миллиарда долларов как раз в то время, когда должна была начаться широкомасштабная добыча. Неясно даже, заплатит ли российская компания за акции сразу или нет. На 'Газпром' также не распространяется обязательство, согласно которому члены консорциума должны покрыть перерасход средств на сумму 3,6 миллиарда долларов, накопившийся по проекту 'Сахалин-2'.
     ТНК-ВР уже потратила около двухсот миллионов долларов из запланированного миллиарда долларов на разработку Ковыктинского месторождения. При выходе на максимальный уровень производительности месторождение может обеспечить до 20 процентов торгового оборота компании в России, хотя в стоимостном выражении его доля будет меньше, поскольку добыча нефти обычно намного прибыльнее. Таким образом, ясно, что любая договоренность, нацеленная на участие 'Газпрома' на весьма льготных для него условиях не будет выгодна компании 'RUSIA Petroleum' и ее акционерам. Однако такое развитие событий было бы еще оптимальным. Для ВР это – часть ее усилий по продолжению работы в России. В этом году 'Газпром' решил, что Rospan, дочерняя компания 'ТНК-ВР', сможет прокачать с западносибирского Ачимовского месторождения по газпромовским трубопроводам всего 1,7 миллиарда куб. м газа, тогда как в 2006 году квота была 2,5 миллиарда куб. м. Говорят, что 'Газпром' стремится выкупить доли российских акционеров ТНК-ВР, чтобы таким способом заполучить половину компании. Нет никакой уверенности в том, что он удовлетворится пятьюдесятью процентами.

Утрата всего?
     Наиболее вероятным представляется решение ковыктинской проблемы путем переговоров на условиях, чрезвычайно выгодных 'Газпрому'. Однако недавние заявления Анатолия Ледовских и Олега Митволя, заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, свидетельствуют о возможности и более мрачной перспективы. В конце концов, Ледовских упомянул вероятность появления нового держателя ковыктинской лицензии – того самого, с которым руководство 'Роснедр' готово пересмотреть ключевые условия соглашения. 1 марта Митволь высказался еще более прямо, заявив о том, что у 'RUSIA Petroleum' следует просто отозвать лицензию.
     В случае с Ковыктинским месторождением существует несколько доводов в пользу того, что отзыв лицензии возможен. Во-первых, в отличие от проекта 'Сахалин-2' соглашение, определяющее условия осуществления данного проекта, не относится к соглашениям о разделе продукции. Во-вторых, 'RUSIA Petroleum' вложила в проект не такие уж большие деньги – пару сот миллионов, а не несколько миллиардов, поэтому отзыв лицензии, возможно, был бы не столь скандален. В-третьих, Ковыктинское месторождение – полностью газовое и по этой причине полностью находится в сфере интересов 'Газпрома', тогда как 'Сахалин-2' включает в себя значительный нефтяной компонент, а российская нефтяная промышленность характеризуется более острой конкуренцией. В конце концов, у 'Газпрома' больше влияния во всем, что касается Ковыктинского месторождения, потому что он управляет внутренними и экспортными поставками, а участники проекта 'Сахалин-2' – Shell и ее партнеры – имеют возможность экспорта независимо от 'Газпрома' или иных российских компаний.
     Вышесказанное вполне может свидетельствовать о возможности участия 'Газпрома' в проекте на чрезвычайно льготных условиях. Основным препятствием, сдерживающим амбиции российских энергетических националистов, считается опасение отрицательной реакции международного сообщества. Однако большинство наблюдателей было бы возмущены масштабом уступок, выжатых из иностранных операторов проекта 'Сахалин-2', шесть месяцев назад. России подобные действия практически сошли с рук: опыт Shell, стоивший ей множества набитых шишек, похоже, не удержал другие компании от стремления к более глубокому участию в добыче энергоносителей в России, о чем свидетельствует недавняя заявка ConocoPhillips на участие в разработке Штокмановского месторождения вместе с 'Газпромом'. В существующей обстановке не следует удивляться, ежели рано или поздно иностранная компания, обладающая аппетитными активами, потеряет все. ВР остается надеяться, что этот день еще далек.

Уроки «Сахалина – 2»

     Западная пресса и деловой мир пристально наблюдали в последние месяцы за ситуацией, сложившейся вокруг крупнейшего в мире нефтегазового проекта «Сахалин-2». Это внимание полностью обосновано. И не только потому, что речь идет о месторождениях, содержащих 150 млн.тонн нефти и 500 млрд. кубометров газа. За энергетической составляющей этого эпизода и на Западе, и в России усматривали еще более важную, – политическую. «Сахалин-2» стал важным этапом в становлении долгосрочных отношений между российскими и иностранными участниками энергетического рынка.
     Западная пресса предпочла увидеть в «сахалинской истории» доказательство некой «тяги российского правительства к доминированию в энергетическом секторе», «стремления Кремля к краткосрочной выгоде в ущерб долгосрочным интересам международной энергетической безопасности».
     Думаю, «Сахалин-2» может дать повод для более объективных, а главное – полезных для обеих сторон выводов.
     При реализации экономических проектов, в т.ч. совместных, не может быть экологических стандартов 'первого сорта» – для Запада и 'второго' – для России.
     Экологические претензии Правительства России к участникам проекта «Сахалин-2» сходу были объявлены на Западе надуманными. Так ли это? Напомним: отнюдь не Росприроднадзор, а Всемирный фонд дикой природы требовал от ЕБРР не давать кредит оператору проекта – Sakhalin Energy, поскольку эта компания «не соответствует высоким требованиям мировых экологических стандартов и не может претендовать на получение денежных средств».
     А вот другой факт: та же компания отклонила 25 (!) вариантов расчета ущерба от строительства платформы «Моликпак», подготовленных независимым российским экологическим центром. А когда даже уменьшенная во много раз сумма экологического ущерба не устроила оператора проекта, он просто разорвал контракт с экологами и стал искать других, более «покладистых» специалистов.
     Между тем речь идет об одном из богатейших районов Охотского моря в плане рыбных ресурсов. Здесь до начала строительных работ обитало не менее 108 видов рыб, 5 видов крабов и 7 видов креветок. Во время сезонной миграции птиц в этом районе останавливается почти 200 тыс. лебедей, уток и чаек. В зоне воздействия проводимых работ находится остров Тюлений – одно из трех крупнейших в мире лежбищ морских котиков.
     Смотреть сквозь пальцы на нарушения экологического законодательства России операторов «Сахалина-2» в этих условиях было бы преступно. Все помнят последствия аварии танкера «Экссон Вальдез» у берегов Аляски, где после разлива 40 тыс.тонн нефти в зоне бедствия из 28 видов животных осталось только 2. Между тем специалисты Sakhalin Energy не представили российским властям ни оценки сейсмической устойчивости сооружаемых гигантских резервуаров (а землетрясения здесь часты), ни прогноза взаимодействия проектируемых объектов с геологической средой.
     Сказанное, однако, отнюдь не значит, что экологическое законодательство России должны соблюдать лишь иностранцы: для природы не имеет значения национальность фирм-разрушителей окружающей среды. Поэтому экологические претензии к Sakhalin Energy – лишь один эпизод в цепи аналогичных расследований, проведенных российскими властями в последние годы без различия «гражданства» проверяемых фирм. Вспомним: компания «Транснефть» вынуждена была под давлением экологов и правительства изменить маршрут нефтепровода вокруг Байкала, что привело к удорожанию проекта на 1 млрд.долл. Тогда западная пресса восприняла это как «признак зарождения гражданского общества в России». Почему же теперь, когда оказались затронуты интересы иностранных компаний на Сахалине, про гражданское общество и экологическую безопасность на Западе предпочли не вспоминать?
     Чем сбалансированнее, справедливее с точки зрения интересов сторон заключаемые соглашения в энергетическом секторе России, тем прочнее позиции иностранных «игроков» на российском энергетическом рынке.
     В действиях российского правительства и 'Газпрома' на Западе усматривают 'несправедливое изменение правил игры' на российском энергетическом рынке'. Но признаем: ни исходные условия соглашения о разделе продукции 1994 г., ни тем более те изменения, которые Sakhalin Energy решила внести в проект осенью 2005 г., не учитывали в полной мере интересы нашей страны.
     Проекты СРП инициировались в середине 90-х, когда у российского государства и компаний не было собственных ресурсов, чтобы их реализовывать. Нужны были иностранные инвестиции. Но поскольку инвестиционный климат был очень рискованным, то иностранцам нужны были существенные дивиденды.
     В результате по условиям соглашения 1994 г. по проекту 'Сахалин-2' почти вся продукция (90%) идет инвестору до полной окупаемости вложенных им средств, и лишь 10% – государству. И только по достижении определенного уровня рентабельности, а именно 17,5%, да еще с учетом инфляции в США (совершенно немыслимые условия!), соотношение меняется: 50 на 50.
     Более того: даже эти, явно односторонние условия сделки, оператор проекта принялся «поправлять» в свою пользу. При заключении СРП необходимые инвестиции оценивались в объеме 9,8 млрд. долларов. Но в 2003 г. затраты на осуществление проекта увеличились до 12 млрд. А в сентябре 2005 г. компания уведомила российские власти об увеличении этих затрат до 20 млрд. В итоге раздел продукции должен производиться не в 2006 г., как это планировалось ранее, а к 2014 г. Причем у российской стороны возникли серьезные сомнения в обоснованности такой инвестиционной 'подкачки'.
     Почти в два раза были увеличены расходы на юридические услуги, почти в два с лишним раза – на иностранный персонал, в два с лишним раза – расходы на командировки и т.д. По соглашению до 70% должен быть доведен ресурс использования российской рабочей силы, материалов и оборудования. Он не достигал в конце 2006 г. и 50%...
     Не менее серьезным оказалось другое изменение 'правил игры' оператором проекта, связанное с занижением цены на добываемую нефть. Счетная палата России обнаружила, что в расчетах была принята цена 34 долл. за баррель при реально действовавшей цене в 60 долл.
     Спрашивается, как должно было реагировать на все эти 'корректировки' проекта правительство, которое должно было потерять в результате 10 млрд. долл.?
     'Газпром' в течение 2 лет вел переговоры с компанией Shell об участии в проекте «Сахалин-2». Подчеркнем: участники проекта с самого начала не возражали против присоединения к нему 'Газпрома'; речь шла об условиях вхождения в него российской компании. 21 декабря Shell, Mitsubishi и Mitsui подписали протокол об участии «Газпрома» в проекте.

'Сахалин-2': что меняется в акционерном капитале с приходом 'Газпрома'?
     Участники: Shell (раньше – 55%, теперь – 27,5%), Mitsui (раньше – 25%, теперь – 12,5%), Mitsubishi (раньше – 20%, теперь – 10%), «Газпром» (раньше – 0, теперь – 50% + 1 акция)

     Цена пакета, вносимого 'Газпромом' в проект – 7,45 млрд. долл. Sakhalin Energy после вхождения в проект «Газпрома' продолжит осуществлять функции оператора «Сахалин-2». «Газпром» в свою очередь будет играть ведущую роль в проекте как мажоритарный акционер, а Shell продолжит вносить существенный вклад в оперативное управление Sakhalin Energy и останется техническим консультантом. Акционеры намерены продолжать реализацию проекта в рамках утвержденного плана работ, включая получение необходимых разрешений и согласований в соответствии с существующим российским законодательством и Соглашением о разделе продукции. Решение, направленное на то, чтобы Россия не потеряла доходы в связи с удорожанием проекта «Сахалин-2», будет оформлено дополнительным соглашением к СРП в первом квартале 2007 г.
     Россия, как никто, заинтересована в реализации 'Сахалина-2' совместно с иностранными партнерами.
     На то есть капитальные причины. Речь идет о крупнейшем проекте в российской нефтегазовой отрасли; о серьезном источнике доходов бюджета; о доступе к новейшим технологиям. Принципиально важно и то, что 'Сахалин-2' призван укрепить безопасность энергоснабжения тихоокеанского региона – крупнейшей части мировой экономики. Весь газ 'Сахалина-2' до 2035 года законтрактован; первые поставки в Японию и Южную Корею начнутся в 2009 г.
     Как подчеркнул Президент России В.В.Путин, правительство, с одной стороны, будет оказывать всяческую поддержку проекту, а с другой – требовать соблюдения российского законодательства. В свою очередь, руководство Shell выражает надежду, что 'Газпром', как мажоритарный акционер, примет участие в решении проблем с его реализацией, в том числе экологических.
     Критики российского правительства стремятся 'вписать' эпопею с 'Сахалином-2' в некую линию руководства страны на 'выдавливание' западного бизнеса из национальной экономики. В доказательство ссылаются на проекты законов о гарантиях инвестиций, которые рассматриваются в Государственной Думе. Однако достаточно внимательно изучить их, чтобы убедиться: они направлены на то, чтобы обеспечить права собственника – и иностранного, и отечественного и сократить до минимума сферы, в которых невозможно было бы использовать иностранный капитал. Эти сферы будут ограничены, главным образом, требованиями национальной безопасности. Это делается практически во всех западных странах, хотя не везде – на основе четких правовых норм. Вспомним хотя бы запрет, наложенный США на приобретение арабской компанией ряда объектов портового хозяйства в Америке, или позицию правительств стран ЕС в вопросе о возможном расширении российской доли в акциях концерна ЕАДС.
     «Важно, чтобы мы (иностранные партнеры) проявляли уважение к суверенитету России над ее ключевыми стратегическими ресурсами. Понятно, что российское государство хочет бережно управлять своими энергетическим ресурсами – решающим национальным активом и одним из главных источников будущего роста ВВП» (Iain Conn, исполнительный директор группы «Бритиш Петролеум»). Лучше не скажешь.

Япония осталась без гарантийного обслуживания

Михаил Фрадков заменил энергодиалог на инвестмонолог

     Вчера в Токио премьер Михаил Фрадков и сопровождающая его многочисленная делегация министров и бизнесменов убеждали японцев увеличивать инвестиции в экономику России, ссылаясь на то, что не вкладываться в Россию рискованно. Никаких гарантий сокращения энергетических рисков Япония не получила, а главными снятыми с нее рисками пока стали закрытие Совета мудрецов двух стран и дружелюбные заверения премьер-министра о том, что все контракты «Сахалина-2» будут исполнены.
     ...
     Главное событие, которого ждала Япония от визита,– твердых гарантий поставок энергоносителей проекта «Сахалин-1» и «Сахалин-2» в Японию – в ходе визита, видимо, не произошло. По крайней мере, по итогам всех встреч ни в каких документах на этот счет не было сказано ни слова. В целом, речи о беспокоящей японцев ситуации вокруг Сахалина, складывающейся после де-факто вынужденной продажи консорциумом Shell и японских Mitsui и Mitsubishi «Газпрому» контрольного пакета акций в «Сахалине-2», были весьма туманны. Единственное, что Сингзо Абэ удалось получить от российского правительства,– обязательства выполнения всех взятых на себя «Сахалином-2» контрактов. Сингзо Абэ, который утверждал, что проект «Сахалин-2» – «символ двустороннего сотрудничества», с компромиссом смирился, заявив, что «при попытке начать большое дело всегда возникают трудности». Сама сделка, по словам главы Минпромэнерго Виктора Христенко, будет закрыта в марте 2007 года.
     Михаилу Фрадкову явно не нравилась идея энергодиалога, поэтому он предложил японскому бизнесу при выборе проектов не ограничиваться только энергетикой. «Открыв свой рынок для японских инвестиций, мы прежде всего рассчитываем на взаимность»,– заявил премьер-министр перед отлетом из Токио.
     Впрочем, как выяснилось, несмотря на все сложности, взаимность уже достигнута. Так, замглавы МЭРТа Виталий Савельев привел в ходе визита данные об объеме накопленных японских инвестиций в Россию – он составляет $2,5 млрд, причем большая часть их роста приходится на последние годы: с 2005 года вложения увеличились в пять раз. Япония, таким образом, вошла в десятку крупнейших инвесторов экономики РФ...

«Газпром» приглашает на «Сахалин-2»

Россия направит заявку на получение ссуды ЕБРР

     Россия готова направить в Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) заявку на получение ссуды в 300 млн долл. на финансирование проекта «Сахалин-2». Банк, в январе отказавшийся кредитовать проект из-за смены основного акционера, готов рассмотреть возможность кредитования. Хотя окончательное решение о финансировании пока не принято, эксперты считают, что согласие ЕБРР привлечет и других потенциальных кредиторов.
     Россия обратится к банку с просьбой о кредитовании нефтегазового проекта «Сахалин-2», общая стоимость которого оценивается в 20 млрд долл. Об этом сообщил представитель Министерства торговли Японии Син Хосака после встречи с министром промышленности и энергетики России Виктором Христенко. Г-н Хосака отметил, что российская сторона хочет обратиться к ЕБРР и попросила поддержки Японии в этом вопросе. По его словам, российский министр не уточнил, когда будет подана заявка.
     Официальной реакции банка на заявления г-на Христенко пока не последовало. Как сообщил РБК daily глава пресс-службы ЕБРР Энтони Уильямс, банк готов рассмотреть заявку на получение ссуды на «Сахалин-2», если она будет направлена новыми акционерами. Напомним, в январе ЕБРР объявил, что больше не рассматривает текущую схему финансирования проекта, после того как основным акционером «Сахалина-2» стал «Газпром».
     История с участием ЕБРР в финансировании «Сахалина-2» длится более пяти лет. В 2001 году акционеры компании-оператора Sakhalin Energy – Shell, Mitsui и Mitsubishi – предложили банку частично профинансировать проект. Стороны провели большую работу, для того чтобы проект соответствовал критериям ЕБРР. Год назад банк решил, что «Сахалин-2» отвечает всем требованиям, и провел консультации в России, Японии и Великобритании.
     Ожидалось, что ЕБРР предоставит на проект ссуду в размере всего около 300 млн долл. Впрочем, по мнению экс­пертов, важна не сумма, а сам факт участия авторитетной организации, так как вложения ЕБРР в любой проект свидетельствуют о его соответствии международным экологическим и социальным стандартам. По мнению эксперта нефтегазового сектора НКГ «2К Аудит – Деловые консультации» Зиновия Хейфеца, «Газпрому» будет значительно проще, чем его предшественнику Shell, привлечь средства ЕБРР в «Сахалин-2». «Сейчас проект находится в завершающей стадии, поставки с Сахалина должны начаться в соответствии с графиком в 2008 году, что гарантирует скорое возвращение вложенных средств, – говорит он. – ЕБРР практически ничем не рискует».
     Однако, добавляет эксперт, как известно, европейский банк очень неохотно финансирует гос­проекты, одним из которых, по сути, теперь и является «Сахалин-2». Он не исключает, что ЕБРР проявит принципиальность в этом вопросе и откажет в финансировании проекта.
     Между тем другие потенциальные спонсоры продолжают рассматривать возможность финансирования проекта. Представители Японского банка международного сотрудничества пояснили РБК daily, что окончательное решение по кредитованию проекта пока не принято. В пресс-службе Департамента экспортных кредитных гарантий бри­тан­ского правительства (ECGD) также не отказываются от участия в финансировании. В ECGD пояснили, что сейчас рассматриваются возможности участия, однако на принятие решения может потребоваться около двух месяцев. В ABN Amro сообщили, что банк внимательно следит за развитием ситуации вокруг проекта. Однако в пресс-службе банка не смогли прокомментировать, повлияет ли позиция ЕБРР на их решение.

Eni померещился «Сахалин-2»

Компания опасается передела собственности по Кашагану

     Зарубежные инвесторы вынесли серьезный урок из прошлогодних событий вокруг проекта «Сахалин-2». Итальянская Eni, оператор проекта по разработке казахского Кашагана, опасается развития событий по схожему сценарию из-за резко возросших затрат на проект.
     Геологические запасы нефти на Кашагане оцениваются в 4,8 млрд т. Разработку ведет консорциум Agip KCO, состоящий из Eni (оператор), ExxonMobil, Royal Dutch Shell и Total (владеют по 18,5% акций), ConocoPhillips – 9,3%, Inpex и «КазМунайГаз» – по 8,3%.
     Кашаган – крупнейшее месторождение в мире, открытое за последние 30 лет, однако его разработка постоянно переносится. Первоначально Agip называл 2005 год, затем 2008-й, потом уже правительство Казахстана заговорило о 2009-2010 годах. Недавно источник, близкий к Agip, называл 2011-2012 годы. Однако в конце прошлой недели глава Eni Паоло Скарони заявил, что первая нефть на Кашагане будет добыта к концу 2010 года, а пик добычи придется на 2019 год. Британская Financial Times (FT) отмечает, что новая смета проекта предполагает рост затрат почти в два раза, до 19 млрд долл. Изначально Кашаган оценивался в 10,3 млрд долл., а в прошлом году оператор говорил о 14-15 млрд долл. Вместе с тем г-н Скарони подчеркнул, что уровень добычи может быть на 25% выше, чем предполагалось ранее.
     Рост расходов большей частью связан с необходимостью переноса поселка нефтяников из-за ядовитых газов, выходящих на поверхность вместе с нефтью. Срыв сроков уже заставил Eni снизить показатель роста добычи на ближайшие три года с 4 до 3%, остальные партнеры также пострадают, отмечает FT. Большая часть возросших расходов ляжет на правительство Казахстана, если оно не решит пересмотреть условия контракта и перераспределить расходы между всеми участниками консорциума.
     Инвестиционно-брокерская компания Sanford C. Bernstein & Co предположила, что Кашаган станет серьезным испытанием для Eni, как ранее «Сахалин-2» – для Royal Dutch Shell. Shell продала контрольный пакет «Газпрому» после того, как затягивала реализацию проекта и настаивала на увеличении сметы расходов с 10 млрд до 20 млрд долл. Но г-н Скарони считает, что Казахстан одобрит увеличение сметы. Получить дополнительный комментарий в Eni вчера не удалось. На запрос РБК daily в «КазМунайГазе» ответа не последовало. Пресс-служба Министерства энергетики и минеральных ресурсов Казахстана на звонки не отвечала.
     Аналитики находят сходство с «Сахалином-2», однако не склонны драматизировать ситуацию. «КазМунайГаз» уже присутствует в проекте и наверняка владеет внутренней информацией», – считает Артем Кончин из ИГ «Атон». Растут цены на сталь, дорожает рабочая сила – это не может не отражаться на проекте, полагает аналитик. Андрей Громадин из МДМ-Банка считает, что, если большая часть расходов ляжет на правительство Казахстана, «вероятно, оно захочет увеличить свою долю». «Не думаю, что «КазМунайГаз» будет непременно добиваться контрольного пакета. Все изменения будут экономически обоснованы», – говорит он.
     Отметим, что в 2001 году аналитики оценивали долю ВР в проекте, проданную Total (9,5%), в 400 млн долл. Таким образом, 51% стоит около 2,1 млрд долл., а с учетом уже имеющихся у «КазМунайГаза» 8,3% – 1,8 млрд долл. в ценах 2001 года.

Хождение Фрадкова за Японское море

Токио предлагает новые энергетические проекты

     Председатель правительства РФ Михаил Фрадков, возглавивший на днях Комитет по социально-экономическому подъему российского Дальнего Востока, сегодня начинает двухдневный визит в Японию, где живо интересуются этой новой сферой его служебных интересов. Речь идет не только о территориальной проблеме, которую принимающая сторона непременно поднимет, но и об экономических проектах, в большей степени привлекающих внимание премьера. Среди них, несмотря на скандал вокруг «Сахалина-2», доминирующей остается энергетика.
     Фрадков впервые посещает Японию в качестве премьера. По оценке японских дипломатов, важность визита состоит в том, что это первое крупное мероприятие после договоренности, достигнутой между президентом Владимиром Путиным и премьер-министром Синдзо Абэ осенью на саммите АТЭС в Ханое, «строить отношения партнерства, базирующегося на общих стратегических интересах». Соответственно переговоры охватят все возможные темы – от политических связей и северокорейской ядерной программы до рыболовства, торговли и визовых процедур. Кроме того, по данным посольства Японии в Москве, будет поднят вопрос о мирном договоре и территориальная проблема.
     Готовится к подписанию ряд документов, однако вопрос о том, успеют ли завершить эту работу, до последнего момента оставался открытым. Тем не менее обе стороны рассчитывают на успешное продвижение, особенно в вопросах торговли и инвестиций, где мощным двигателем является заинтересованность частного бизнеса. Для этого есть очевидные предпосылки, прежде всего наблюдающийся рост двусторонней торговли. В прошлом году российско-японский товарооборот вырос более чем на 35% и составил 13,7 млрд. долл. За три года число японских фирм в Москве выросло в три раза – с 50 до 150.
     Вслед за пришедшим раньше всех энергобизнесом ныне в Россию потянулись компании из обрабатывающих отраслей. Уже в следующем году начнет выпускать автомашины сборочный завод компании «Тойота» под Санкт-Петербургом. Свой завод строит и автофирма «Ниссан».
     Прорисовываются и возросшие возможности России. Прежде всего в вопросах экспорта энергоресурсов. По словам члена российской правительственной делегации министра промышленности и энергетики РФ Виктора Христенко, Россия активизирует строительство нефтепровода Сибирь – Дальний Восток. К концу 2008 года трубопровод подойдет к границе с Китаем, затем пойдет дальше на Восток. К 2012 году планируется завершить все работы, включая создание погрузочных терминалов на побережье Японского моря. Японской стороне предлагается принять участие в финансировании проекта. Кроме того, японским фирмам предлагается осуществлять инвестиции в создаваемые в России рекреационно-туристические особые зоны.
     Показательно, что Христенко, прибывший в Токио раньше Фрадкова для проведения заседания межправительственной комиссии по торгово-экономическим вопросам, был принят министром иностранных дел Японии Таро Асо. Японский министр выразил обеспокоенность возможным уходом сахалинских нефти и газа с месторождения «Сахалин-1» (оператор – американская компания «Эксон-Мобил») в Китай и попросил обеспечить именно Японию поставки газа.
     В составе российской делегации около 60 руководителей российских фирм, которые примут участие в Японско-российском инвестиционном форуме, посвященном проектам в сфере информационных технологий.
     Крупнейшие японские компании подчеркивают свою первостепенную заинтересованность в нефтегазовом сотрудничестве с Россией. При этом они рассчитывают на сохранение соглашений о разделе продукции (СРП) на проектах «Сахалин-1» и «Сахалин-2». Как известно, Россия высказывается против такой схемы как крайне для нее невыгодной. Ряд крупнейших японских компаний, в том числе «Мицуи» и «Мицубиси», намерены предложить концерну «Газпром» сотрудничество в деле очистки природного газа.
     Еще одна сфера возможных договоренностей – ядерная энергетика. В Японии задумались о возможности как обогащения урана на территории России, так и переработки отработанного ядерного топлива. Назревает еще одна сделка в автопроизводстве – «Исудзу моторс» и Ульяновский автозавод намерены наладить совместное производство малых грузовиков. Наконец, готовится проект сотрудничества японской «Эн-Ти-Ти коммюникейшнс» и российской «ТрастТелеКом» в деле прокладки волоконно-оптического кабеля между японским островом Хоккайдо и российским Сахалином. При наличии у российской фирмы линий связи вдоль Транссибирской магистрали новый проект может превратиться в самую короткую линию связи между Японией и Европой.

Сахалинская дилемма

Японии нужно больше сжиженного газа

     Стартовавшие вчера в Токио энергетические переговоры в рамках визита российской правительственной делегации в очередной раз продемонстрировали, что в Москве пока не созрело решение по поставкам газа с проекта «Сахалин-1». Как известно, две трети планируемой добычи на сегодняшний день не законтрактовано, на них даже нет гарантированного потребителя. Пока рабочим вариантом участников проекта остаются поставки газа в Китай по трубопроводу. Но этому вопросу нет согласия ни между акционерами «Сахалин-1», ни в руководстве страны. Ситуация, судя по всему, не двигается из-за противоречий административно-коммерческих интересов – государственных «Газпрома» и «Роснефти», которые в равной степени считают сахалинский шельф стратегической зоной и не хотят сдавать позиции в регионе.
     Напомним, что прошлой осенью Владимир Путин на встрече с хабаровским губернатором убеждал забыть о перспективе продления газопровода из края (по нему уже полтора года поступает газ с «Сахалина-1») в КНР. Тем не менее, строительство газопровода все еще прорабатывается. Прежде всего, усилиями «Роснефти», которой принадлежит 20% в проекте. Нефтяная госкомпания, очевидно, рассчитывает получить возможность экспортировать газ вне единого экспортного канала. Принятый летом закон о монополии «Газпрома» на экспорт газа оставляет такую возможность только для действующих сахалинских СРП.
     Сторонники сжижения газа на Сахалине утверждают, что логичнее шельфовый газ экспортировать в виде СПГ: это позволяет выходить на разные рынки. «Газпрому» после приобретения контроля в «Сахалине-2» (завод по сжижению газа) более близка именно эта идея, тем более что она подразумевает покупку газа у Exxon Neftegas (оператор проекта «Сахалин-1») и расширение собственного производства СПГ. Вчера со стороны Токио была высказана осторожная заинтересованность в этих объемах, что усиливает перспективы сжижения газа с этого проекта на мощностях «Сахалина-2».
     Тем не менее, готового решения нет ни у одной из сторон. Труба для экспорта всего 7-8 млрд кубометров выглядит экономически бесперспективно. Но и сжижение всего сахалинского газа дискредитирует газпромовские принципы приоритета российских потребителей. Ведь тогда для газификации Хабаровского и Приморского краев придется искать альтернативные ресурсы.
     О подтверждении интереса Токио к дополнительным поставкам сахалинского газа журналистам рассказал представитель МИДа России, присутствовавший на встрече министра иностранных дел Японии Таро Асо с главой Минпромэнерго России Виктором Христенко. «Асо сказал, что кроме нефти (которая уже поставляется на японский рынок в рамках проекта «Сахалин-1» – Ред.), Япония также заинтересована в сжиженном природном газе, и министр Христенко сказал, что хорошо это понимает», – цитирует слова российского дипломата Reuters. Перед визитом г-н Христенко заявлял, что ему «нравится вариант СПГ». «Это вполне логично и может снизить риски рынка», – отметил тогда министр, оговорившись, что имеет в виду «общий взгляд» на проблему, на который «должна накладываться специфика проекта». Вчера же директор департамента инвестиционной и инновационной политики Минпромэнерго Владимир Саламатов в интервью РИА Новости сообщил, что решение будет принято до конца года. «Пока складывается ощущение, что проект поставки газа в Китай с экономической точки зрения для инвесторов выглядит предпочтительнее. Но окончательное решение по этому поводу не принято», – сказал он. По его же словам, в качестве альтернативы рассматривается вопрос строительства третьей очереди завода по сжижению природного газа в рамках проекта «Сахалин-2». Только при таком условии можно говорить о сжижении газа, который будет добывать Exxon Neftegas, поскольку уже строящиеся мощности позволят перерабатывать только сырье с проекта «Сахалин-2».
     Акционерами Exxon Neftegas являются американская ExxonMobil (30%), японская Sodeco (30%), «Роснефть» (20%) и индийская ONGC (20%). Консорциум может добывать около 10 млрд кубометров газа в год, из которых 3 млрд кубометров предназначается Хабаровскому краю. Остальное партнеры собирались экспортировать по трубе сначала в Японию, а когда Токио отверг по экологическим соображениям идею подводного газопровода, – в Китай.
     Для нормального функционирования трубопроводного проекта требуются гарантии поставок 25-30 млрд кубометров на протяжении как минимум 20 лет. Изначально планировалось, что экспортный газопровод с Сахалина будет заполняться газом с проектов «Сахалин-1» и «Сахалин-3». Но после того как ExxonMobil и Chevron лишились прав на участки последнего («Сахалин-3» был возвращены в нераспределенный фонд недр) трубный вариант повис на волоске. Тем не менее, ExxonMobil при поддержке «Роснефти» усиленно его проталкивает, надеясь найти обход единого экспортного канала. Для этого правда, предстоит выиграть у «Газпрома» конкуренцию за «Сахалин-3», чтобы вернуть газопроводу экономическое обоснование.
     Все это приправлено острой конкуренцией за углеводородные поставки между лидерами азиатского региона – Японии, Индии и Китая, с каждым из которых Москва пытается выстроить особые торговые и политические отношения. Помимо японских потребителей на сжиженный газ с «Сахалина-1» активно претендует Индия, представители которой не раз обещали обеспечить этим объемам рынок сбыта.
     Заседание наблюдательного совета «Сахалин-2» по утверждению сметы состоится в конце марта. Как сообщили в Минпромэнерго, с предложением назначить мероприятие на это время обратились участники проекта, которые планируют к этому сроку завершить корпоративные процедуры по продаже контрольного пакета «Газпрому». В декабре «Газпром» договорился о выкупе у Shell (55%), Mitsui (25%) и Mitsubishi (20%) половины их долей в компании Sakhalin Energy за 7,45 млрд долл. Одновременно было согласовано увеличение сметы второго этапа проекта с 10 млрд долл. до 19,4 млрд долл. Однако официально ее должен утвердить наблюдательный совет состоящий из представителей акционеров и российских чиновников.

«Сахалин-2» снова на плаву

Минприроды вернуло проекту лицензии на водопользование

     С приходом «Газпрома» в «Сахалин-2», похоже, постепенно меняется отношение чиновников к проекту. Как стало известно вчера, «Росводресурсы» возобновило 12 лицензий на водопользование генерального подрядчика «Сахалина-2» – компании «Старстрой» (принадлежит ЛУКОЙЛу и Eni). Действие этих лицензий было приостановлено в декабре прошлого года после того, как замглавы «Росприроднадзора» Олег Митволь и министр природных ресурсов Юрий Трутнев лично проверили, не нарушается ли природоохранное законодательство на Сахалине. В «Росводресурсах» отмечают, что лицензии были восстановлены сразу после новогодних праздников по распоряжению Минприроды. Так что уже с середины января компания приступила к строительным работам по проекту.
     В пресс-службе Минприроды эту информацию подтвердили, но уточнили: лицензии восстановлены временно. «Действие лицензий было возобновлено для того, чтобы Sakhalin Energy (компания – оператор «Сахалина-2». – Ред.) могла устранить нарушения, – рассказал «Времени новостей» пресс-секретарь Минприроды Ринат Гизатулин. – Если до конца февраля компания не представит в министерство план по устранению нарушений, лицензия снова будет отозвана». В пресс-службе Sakhalin Energy подтвердили факт возобновления лицензии, но от комментариев отказались. По словам представителя компании, строительство идет в нормальном режиме. Подрядчикам осталось проложить около 100 км трубопровода, достроить оставшуюся часть переходов через реки и тектонические разломы, а также смонтировать специальные отсекающие клапаны. «К концу года строительство всех трубопроводов будет завершено», – заверили в компании.
     Лицензии на водопользование у генподрядчика Sakhalin Energy были отозваны в начале декабря после многочисленных проверок «Росприроднадзора и Минприроды, которые начались еще в августе прошлого года. По результатам инспекций Минприроды потребовало от Sakhalin Energy разработать план устранения нарушений. Компания направила свою программу природоохранных мероприятий еще в ноябре, но министерство она не удовлетворила. «Для подготовки нового детального плана необходим общий акт проверок «Росприроднадзора», который ведомство до сих пор не предоставило», – отметил источник в компании.
     Тем временем Олег Митволь по-прежнему угрожает проекту «Сахалин-2», обращаясь в международные суды. Как заявил он вчера «Времени новостей», в письме «Росприроднадзора» главе Sakhalin Energy Иэну Крейгу содержится требование представить новый план природоохранных мероприятий. «В противном случае «Росприроднадзор» будет вынужден принять меры принудительного характера, вплоть до обращения в международную арбитражную инстанцию с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», – говорится в нем. Как пояснил г-н Митволь, письмо «носит технический характер» и призвано «перевести требования в письменный формат». Обобщенный же акт проверок, по его словам, «Росприроднадзор» готовить не будет, поскольку компании были предоставлены все необходимые документы. В Sakhalin Energy рассказали, что пока этого письма не получали.
     Впрочем, все угрозы чиновников действуют, судя по всему, лишь до формального вхождения «Газпрома» в проект «Сахалин-2». Хотя протокол о продаже акционерами проекта – компаниями Shell, Mitsui и Mitsubishi – пакета размером 50% плюс одна акция Sakhalin Energy российской монополии был подписан 21 декабря, сделка пока остается открытой. Планируется, что она будет завершена до конца первого квартала. В этот же срок Минпромэнерго должно утвердить новую смету расходов по проекту, которая была увеличена компанией-оператором с 10 млрд до 19,5 млрд долл. Как показывает практика, бороться за экологическую чистоту с «Газпромом» г-ну Митволю не под силу – широко анонсируемые проверки деятельности концерна в Ямало-Ненецком округе закончились ничем. В Минприроды, кстати, уже сейчас налаживают сотрудничество с экологическими службами монополии. «Экологи «Газпрома» понимают, как решить экологические проблемы проекта «Сахалин-2», – утверждает г-н Гизатулин.

Возвращение в Штокман

В планах «Газпрома» построить сразу три новых экспортных терминала

     «Газпром» решил не останавливаться на покупке контрольного пакета в проекте «Сахалин-2» и вчера анонсировал строительство трех новых терминалов по экспорту сжиженного природного газа (СПГ) на Балтике, Ямале и в рамках проекта по разработке Штокмана. Причем строительство последнего может начаться уже скоро. По некоторым данным, «Газпром» уже ведет переговоры с норвежской Aker Kvaerner о начале разработки гигантского месторождения.
     В планах «Газпрома» построить сразу три новых экспортных терминала, вчера на форуме в Давосе сообщил заместитель председателя правления «Газпрома» Александр Медведев. Как передает агентство Bloomberg, по его словам, в первую очередь в строй запустят штокмановский терминал, на который будет поступать часть газа с месторождения. Мощности этих терминалов он не назвал.
     Примечательно, что амбиции «Газпрома» на новом для него рынке СПГ выросли, после того как в конце прошлого года монополия приобрела контроль в СПГ-проекте «Сахалин-2». Этот проект предполагает строительство завода по производству СПГ мощностью 9,6 млн т в год. До этого российская компания не имела опыта по сжижению газа. Во многом из-за этого «Газпром» даже принял решение переориентировать газ Штокмановского проекта на поставки по газопроводу, а не в сжиженном виде.
     Теперь же газовый холдинг приобрел не только технологии сжижения газа, но и влиятельного партнера - компанию Royal Dutch Shell. Эта компания в отличие от других грандов мирового нефтегазового рынка уже заявила о своем согласии помочь «Газпрому» разрабатывать сложный в технологическом плане Штокман в качестве подрядчика. После того как им удалось договориться по поводу «Сахалина-2», эксперты посчитали, что Shell становится основным претендентом на выгодный контракт. «Газпром» же получает возможность ускорить начало разработки Штокмана и вернуться к планам по сжижению добываемого на нем газа.
     Впрочем, как вчера сообщили РБК daily в пресс-службе «Газпрома», выбор партнеров будет осуществляться только после формирования окончательного ТЭО проекта. Осторожность холдинга понятна - он не исключает, что конкуренцию Shell и другим добывающим компаниям в рамках проекта могут составить сервисные компании, которые будут менее требовательны в отношении своего статуса или суммы контракта.
     Такой компанией, например, может стать норвежская Aker Kvaerner, специализирующаяся на освоении шельфа. По данным норвежского издания Finansavisen, ссылающегося на неназванные источники, российская сторона уже обсуждала с руководством сервисной компании ее возможное привлечение в качестве подрядчика в проект. По данным издания, компании может быть предложено поставить на Штокман оборудование, в частности буровые платформы, и заняться добычей газа, а сами ресурсы останутся в собственности «Газпрома». Правда, в пресс-службе «Газпрома» опровергли эту информацию.
     Ранее аналитики уже высказывали предположение, что подрядчиками «Газпрома» на Штокмане, скорее всего, станут сервисные компании. Однако не исключалась возможность, что эта роль может быть отведена также норвежским добывающим компаниям Hydro или Statoil, имеющим опыт в разработке аналогичных Штокману месторождений, таких как Snohvit.
     Однако глава Института национальной энергетики Сергей Правосудов считает, что Hydro или Statoil как добывающие компании будут стремиться получить долю добытых ресурсов, так как заниматься сервисом для них гораздо менее интересно. По его мнению, было бы логичнее, если бы «Газпром» вел переговоры по поводу участия в подряде с сервисными компаниями, которые обладают всеми необходимыми технологиями, но не претендуют на долю в добыче. Их вполне устроит оплата услуг деньгами, добавил эксперт.

Цена соглашения о разделе продукции

     Счетная палата РФ оценила ущерб России от реализации соглашения о разделе продукции по проекту «Сахалин-2» в 5 млрд. Об этом заявил председатель Счетной палаты Сергей Степашин в ходе интернет-конференции в понедельник.
     Сергей Степашин напомнил, что в ходе проверки палата установила, что иностранные инвесторы намерены увеличить затраты на проект в 2 с лишним раза – с 10 млрд до 22 млрд долларов. «Раздувая смету, инвесторы отодвигали сроки, когда Россия должна получить с проекта первые дивиденды», – подчеркнул глава Счетной палаты, пояснив, что Россия должна начать получать прибыль лишь только после того, как иностранцы оправдают все свои затраты.
     По его мнению, проверка во многом повлияла на то, что иностранные акционеры согласились уступить «Газпрому» контроль над проектом.
     Ранее сообщалось, что Счетная палата РФ считает необоснованным увеличение стоимости проекта «Сахалин-2» в два раза, так как оно кардинально изменит экономические показатели проекта (рентабельность, срок окупаемости, начало получения прибыли, раздел продукции).
     По оценкам Счетной палаты, РФ сможет в течение реализации проекта получать не более 10% прибыльной продукции, хотя соглашением предусмотрено увеличение доли РФ до 50%, а затем до 70% при увеличении нормы рентабельности, сообщает Интерфакс.

Сам не ам и другому не дам

Олег Митволь: «Когда госслужащие выступают не на стороне государства, СМИ – единственный инструмент, который может остановить этот беспредел»

     Он не ведущий развлекательных программ на отечественном ТВ, не популярный политолог и не звезда шоу-бизнеса. Но по регулярности появления в телеэфире может дать фору иному раскрученному персонажу. Мы уже привыкли, что если видим на экране замглавы Росприроднадзора Олега Митволя, то станем свидетелями очередного скандала. Сегодня он в Москве, завтра на Сахалине, послезавтра еще где-нибудь. И практически везде, куда Митволь приезжает с проверками, старый шутливый лозунг «Берегите природу, мать вашу» становится особенно актуальным и серьезным. О том, как на самом деле обстоят дела с охраной окружающей среды, почему его в поездках сопровождают журналисты и о многом другом Олег Митволь откровенно рассказал «МК».

     – Олег Львович, в каком состоянии сейчас нашумевшее дело с «Сахалином-2»?
     – «Сахалин энерджи» (оператор проекта «Сахалин-2») решила сначала использовать все свои властные, финансовые ресурсы, средства международного давления, чтобы их вес, деньги и политические связи оказались более весомыми аргументами в споре. Они почему-то считали, что российское законодательство существует только для российских компаний. Ну а мы со второй половины 2002 года получали регулярные предупреждения от международных экологических организаций, что проект несет в себе катастрофические последствия для окружающей среды. В ходе проверок мы получили неопровержимые доказательства нанесенного гигантского ущерба. И с сентября мы просим сделать только те вещи, которые четко прописаны в действующих правилах и нормах такого строительства. Трубопровод в районах тектонических разломов должен быть построен на эстакаде. По тем же нормам в местах возможных селевых сходов трубопровод должен быть защищен дополнительными инженерными сооружениями. Ну и последнее, чего мы требуем, – привести в порядок все леса, залив Анива и нерестовые реки, которые сейчас завалены. Через которые, кстати, тот же трубопровод надо строить не траншейным, как они сделали, а эстакадным способом. По признанию самих же компаний, они загадили 529 таких рек.
     Что касается будущего, то здесь все совершенно однозначно. Если они учтут все наши замечания, исправят их и выплатят компенсацию ущерба, то у нас к ним не будет никаких претензий. Если же нет – нас рассудит Стокгольмский арбитраж.
     ...

ЕБРР оставил «Газпром» без денег

На реализацию проекта «Сахалин-2»

     Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) отказался предоставить кредит в размере 300 млн долл. на реализацию проекта «Сахалин-2» после смены состава его акционеров. Жан Лемьер, президент ЕБРР, дал понять, что поданная пять лет назад заявка Shell и ее партнеров на предоставление кредита больше рассматриваться не будет. Но «Газпром», похоже, готов отказаться от услуг этого банка в условиях, когда желающих кредитовать проект более чем достаточно.
     Жан Лемьер на встрече в Лондоне с министром финансов Японии Кодзи Оми мотивировал решение банка по поводу предоставления кредита акционерам «Сахалина-2» тем, что у проекта изменился состав акционеров и были нарушены предварительные условия инвестиций. «Чем ближе завершающая стадия проекта, тем меньше пользы может ему принести финансирование ЕБРР», – говорится в сообщении банка. Однако Жан Лемьер пояснил, что при желании получить деньги от ЕБРР «Газ­пром» как новый мажоритарий проекта сможет заново обратиться за финансированием. Однако у российской госкомпании, похоже, нет желания проходить сложную и долгую процедуру рассмотрения заявки на заем.
     Вопрос о предоставлении кредита «Сахалину-2» рассматривался ЕБРР в течение пяти лет по заявке его акционеров Royal Dutch Shell, Mitsui и Mitsubishi, однако решение о выдаче кредита постоянно откладывалось из-за экологических проблем проекта стоимостью свыше 20 млрд долл. В декабре стало известно об изменении долей акционеров оператора проекта компании Sakhalin Energy. «Газпром» выкупил у иностранных акционеров по половине их долей в проекте. Бывший мажоритарий Sakhalin Energy – компания Royal Dutch Shell, владевшая 55% акций компании, продала 27,5%, японские Mitsui и Mitsubishi, которым ранее принадлежали 25 и 20% акций соответственно, продали российской газовой монополии 12,5 и 10% своих акций. Сумма сделки составила 7,45 млрд долл., закрыть ее планируют в феврале.
     Официально в «Газпроме» не комментируют позицию ЕБРР. Однако источник в российской газовой монополии полагает, что акционеры проекта справятся с финансированием и без участия банка, воспользовавшись услугами других организаций или реструктурировав собственные средства: «ЕБРР не единственный банк, который может предоставить кредит такого масштаба».
     Эту позицию подтверждают участники банковского рынка. В пятницу агентство Bloomberg сообщило, что Японский банк международного сотрудничества и департамент по обеспечению гарантий по экспортным кредитам Великобритании продолжат переговоры о финансировании «Сахалина-2» с Sakhalin Energy с учетом изменения условий реализации проекта и состава его акционеров.
     Валерий Нестеров из «Тройки Диалог» полагает, что главный эффект для новых акционеров проекта от решения ЕБРР не предоставлять проекту финансирование – это имиджевые неприятности. Ведь рекомендации ЕБРР могут оказаться весомыми для других банков мирового масштаба. Источник же в «Газпроме» считает, что репутационные издержки от решения ЕБРР будут для компании и проекта минимальными, поскольку в Европе сумели убедиться, что «Газпром» вошел в проект не с позиции силы, а расплатившись с его иностранными акционерами так, что сумма сделки устроила все стороны.
     Валерий Нестеров видит за­кономерную логику в решении банка, который и ранее выра­жал сомнения в целесообразности предоставления кредита акционерам «Сахалина-2», пока не решены экологические проблемы проекта. Эксперт напоминает, что они до сих пор актуальны.
     Иван Черняховский, пресс-секретарь Sakhalin Energy, рассказал РБК daily, что решение ЕБРР не стало неожиданностью для ком­пании. Он сообщил, что после
     закрытия сделки «Газпромом» и официального вхождения рос­сийской госкомпании в состав акционеров проекта всем сторонам совместно предстоит выработать позицию о финансировании проекта. При этом г-н Черняхов­ский заверил, что позиция ЕБРР не повлияет на сроки реализации проекта: «Финансирование «Сахалина-2» продолжается в прежнем режиме, сроки строительства объектов не затягиваются».
     Проект «Сахалин-2» предполагает освоение Пильтун-Астохского и Лунского месторождений с извлекаемыми запасами 150 млн т нефти и 500 млрд куб. м газа, а также строительство завода по производству СПГ мощностью 9,6 млн т в год, газопровода с севера на юг Сахалина и нефтяного терминала.

«Газпром» остался без денег Европы

     ЕБРР отказался кредитовать «Сахалин-2» после вхождения в проект «Газпрома». Впрочем, эксперты уверены, что российская монополия прекрасно справится и без средств Европейского банка.
     «Газпром» лишился средств, которые согласилась предоставить Европа для освоения «Сахалина-2». Европейский Банк Реконструкции и развития (ЕБРР) не намерен рассматривать текущую схему финансирования проекта. «Мы больше не рассматриваем этот проект», – заявил президент банка Жан Лемьер. Такая смена позиции вызвана серьезными изменениями в структуре акционеров оператора проекта, компании «Сахалин Энерджи». После того, как основным акционером (50% плюс одна акция) стал «Газпром», ЕБРР пересмотрел свое отношение к «Сахалину-2». В ЕБРР говорят, что с приходом «Газпрома» проект «Сахалин-2» претерпел существенные изменения. «Произошла смена основного акционера и структуры «Сахалин Энерджи», и теперь акционерам компании-оператора предстоит определить подход к финансированию», – объяснил «Газете.Ru» пресс-атташе ЕБРР Ричард Уоллес.
     Предполагаемый объем инвестиций ЕБРР в сахалинский проект оценивался примерно в $300 млн. Финансирование «Сахалина-2» рассматривалось банком в течение пяти лет, так как у банка очень высокие стандарты, в первую очередь по экологическим нормам, и ЕБРР долго взвешивал свое отношение к проекту.
     «Будучи банком и государственным учреждением, наша работа заключается в зарабатывании денег, но у нас также есть стандарты», – заявляет Жан Лемьер. Тем не менее банк не отказывается в дальнейшем вступать в переговоры о финансировании с реструктурированной компанией-оператором и ее акционерами, но продолжает настаивать на строгом соблюдении стандартов. «Если в будущем они захотят обратиться к нам, мы будем готовы к диалогу, – сообщил журналистам президент ЕБРР. – Главным фактором должно быть то, что проект должен отвечать нашим стандартам». При этом ЕБРР ненавязчиво намекает, что компаниям-акционерам стоит поторопиться: чем ближе завершение сахалинского проекта, тем меньшее значение имеют деньги банка.
     Российские экологи видят отказ ЕБРР от финансирования с несколько другой точки зрения. «Когда «Газпром» еще не вошел в проект, в 2003 году, основной акционер «Сахалин Энерджи», компания Royal Dutch Shell, обращался в ЕБРР за кредитом, – рассказывает директор российского отделения всемирного Фонда Дикой Природы (WWF) Игорь Честин. – Мы в то же время пытались повлиять на Shell, указывая на недопустимость с экологической точки зрения некоторых аспектов проекта». По словам Честина, Shell на диалог не пошла, и тогда экологи обратились непосредственно в ЕБРР.
     «Европейский банк гораздо сознательнее в природоохранном плане, и кредит Shell пытается получить до сих пор, – говорит Честин. – Однако, учитывая мощное лобби компании, отказывать ей наотрез банк не стал, хотя средств и не выдавал». Теперь, по мнению Честина, ЕБРР просто нашел хороший повод, чтобы отказать в финансировании – изменение структуры акционеров.
     Таким образом, «Газпром» выступил в непривычной для себя роли «повода». В монополии отказались комментировать нежелание ЕБРР финансировать «Сахалин-2».
     Эксперты уверены, что отказ ЕБРР на деятельность «Газпрома» на Сахалине практически не повлияет. «Монополия безболезненно сможет обойтись без средств ЕБРР, – уверена аналитик ИГ «ЦентрИнвест» Наталья Янакаева. – В проекте «Сахалин-2» речь идет о гораздо более крупных инвестициях, которые «Газпром» без проблем сможет получить в других банках».
     В первую очередь речь идет о банках, которые организовали IPO «Роснефти», – ABN Amro, Dresdner Kleinwort Wasserstein, JPMorgan и Morgan Stanley. «Этим банкам выгоден такой клиент, как «Газпром», – считает Янакаева. – Кроме того, уже сейчас понятно, что сахалинский проект окупаем, и это тоже играет большую роль».