Если цена барреля нефти перевалит за сотню, начнутся большие проблемы

     День рождения – грустный праздник, не в последнюю очередь из-за 'магии цифр'. Такой же грустной может показаться цифра сто в биржевых сводках ближайшего будущего. Кто-то скажет: 'Подумаешь, всего лишь очередная цифра'. Но политики по всему миру крепко задумываются о долгосрочных последствиях очередного преодоленного ценового рубежа.
     Что же произойдет? Главное – очевидно: производители нефти разбогатеют и укрепятся, а крупнейшие потребители, то есть США, Китай и Евросоюз, начнут беспокоиться о своем будущем. Но будут и другие, менее заметные последствия, могущие затронуть в том числе и важнейшие проблемы мировой политики (Ирак, Иран, внешняя политика Китая, восстановление России).
     Экономические последствия роста цен для стран-производителей огромны. Доходы членов Организации стран-экспортеров нефти (ОПЕК) в 2006 году составили 650 млрд. долларов (в 1998 – 110 млрд.). Доходы России от торговли нефтью и газом за этот же период увеличились вчетверо.
     Когда плохие правительства хорошо зарабатывают, они начинают вести себя более вяло во внутренней политике, но наглеют во внешней.
     Два главных врага администрации Буша, венесуэлец Уго Чавес (Hugo Chavez) и иранец Махмуд Ахмадинежад, туго набили свои кошельки. Венесуэла уже начала спонсировать все подряд, от фондов жилищного строительства в Никарагуа до программ скидок на автобусные билеты для неимущих в Лондоне (Борис Джонсон (Boris Johnson), кандидат в мэры Лондона от консерваторов, назвал эту программу 'полным Каракасом'). Иран направляет лишние деньжищи на развитие ядерной программы и на финансирование негодяев из 'Хамаса' в Палестине и 'Хизбаллы' в Ливане.
     Российское правительство с легкостью завоевывает (точнее, массово закупает) доверие своих полунищих пенсионеров плюс повышает свой авторитет участием в решении разных международных дел, от будущего статуса Косова до строительства в Европе американских баз противоракетной обороны.
     Тиранам мира, рассевшимся на нефтяных залежах, проще заручиться поддержкой сильных стран, покупающих у них нефть. Китай, например, теперь вряд ли поможет нам давить на Мьянму и Судан.
     Высокие цены на нефть напрямую влияют на внешнюю политику США по двум сложнейшим направлениям: в Ираке и в Иране. В обоих случаях эффект может быть двояким. Если рост экономики США замедлится из-за подорожания энергоносителей, Америке будет трудно продолжать ежемесячно тратить миллиарды долларов на иракскую кампанию. Однако сдать позиции в стране с гигантскими запасами нефти было бы еще неприятнее. Напомним, что все три ведущих кандидата в президенты от Демократической партии отказались включить в свою программу пункт о выводе всех американских войск из Ирака к 2013 году.
     Из-за высоких цены на нефть США также могут отказаться от бомбовых ударов по ядерным объектам Ирана. Разбогатевший Иран может пойти на новые, небывалые авантюры. Но если цена в сто долларов за баррель представляет проблемы для США, то Буш может и не решиться рискнуть своими действиями вызвать ее рост, скажем, до ста пятидесяти долларов (или выше).
     Подорожание нефти может оказаться критичным и для Китая, страны, которая в ближайшие три года, вероятно, станет крупнейшим потребителем нефти в мире. Погоня за нефтью уже вынудила Китай пойти на сделки с правительствами многих неблаговидных стран вроде Судана, Чада и Зимбабве. Внимание Пекина неизбежно привлекут и обнаруженные запасы нефти между Угандой и Демократической Республикой Конго.
     В Европе подорожание нефти будет способствовать дальнейшей консолидации внешней политики всех стран по отношению к России. Впрочем, говорить о консолидации всегда проще, чем консолидироваться. Германия и Нидерланды, как и ряд других европейских стран, пытаются выстроить как можно более тесные связи с Россией; другие страны, главным образом, Польша и страны Балтии, настаивают на строительстве новых газопроводов, идущих в обход России, а также на введении ограничений на российские инвестиции в энергетический сектор европейской экономики.
     Импортеры нефти повсеместно начнут уделять повышенное внимание альтернативным источникам энергии. Роман США с биологическим топливом будет набирать обороты. Президент Джордж Буш еще несколько лет назад объявил о намерении избавить страну от 'нефтяной аддикции'. Как это часто бывает с аддиктами, сказано было значительно больше, чем сделано.
     Итак, абсолютно все, от изменения климата до ближневосточных политических проблем, указывает на необходимость больше инвестировать в поиск новых источников энергии. Если рубеж в сто долларов за баррель убедит западные правительства начать действовать, из всего этого наконец-то может выйти какой-нибудь толк.

Европа поддается кремлевским манипуляциям

     25 сентября Financial Times опубликовала письмо заместителя председателя совета директоров 'Газпрома' Александра Медведева , в котором тот всячески расписывает стремление своей компании усилить 'энергетическую безопасность' Европы. Когда Россия или другие 'петрогосударства' рекламируют свою приверженность этой концепции, непременно возникает серьезная проблема с дефинициями. Уместно спросить: чья именно безопасность имеется в виду?
     Сегодня в странах Евросоюза, когда речь заходит об энергетической безопасности, происходит постепенная подмена понятий: по сути эту концепцию используют как аргумент в пользу усиления позиций поставщиков и ограничения возможностей импортеров. Именем этого священного императива предпринимается бесчисленное множество ошибочных политических шагов, результатом которых становится ослабление конкуренции, политическая незащищенность и подрыв принципа верховенства закона.
     Во многом проблема связана с растущей зависимостью Европы от импорта российского газа, а также ее неспособностью или нежеланием выработать последовательный и солидарный ответ на новые проявления 'сырьевого национализма'. Узколобая сосредоточенность Европы на 'безопасности поставок' способствовала целому ряду событий в России, в частности, принятию закона, устанавливающего монополию государства на владение экспортными трубопроводами, отказу от ратификации Договора к Энергетической хартии (Energy Charter Treaty), использованию непрозрачных схем ценообразования, и ускоренному приобретению распределительных активов в самих странах-импортерах. Все это вместе взятое негативно отражается на уровне конкуренции в секторе.
     Одновременно Кремль проводит активную внешнюю энергетическую политику, координируя свою деятельность с другими экспортерами энергоносителей, что лишь усугубляет раздел международного рынка на 'сферы влияния' и еще больше сужает выбор источников снабжения для Европы. Наиболее важным результатом этой деятельности стал подписанный в 2006 г. меморандум о взаимопонимании между 'Газпромом' и алжирской компанией Sonatrach, в результате которого 69% газовых поставок в Италию теоретически могут оказаться под контролем одной распределительной структуры, что знаменует собой начало такого неоднозначного процесса, как формирование международного газового картеля.
     У итальянских потребителей это соглашение вызвало тревогу, и даже Паоло Скарони (Paolo Scaroni), глава компании Eni, выступая в Брюсселе, предупредил: альянс между тремя-четырьмя крупнейшими поставщиками газа станет даже более могущественным объединением, чем Организация стран-экспортеров нефти.
     Затем, в конце прошлого года, Eni заключила с 'Газпромом' масштабную сделку, превратившую ее в крупнейшего клиента российского концерна за рубежом. Наконец, в июне этого года г-н Скарони и премьер-министр Италии Романо Проди (Romano Prodi) пригласили в Рим российских чиновников, чтобы объявить о подписании соглашения относительно строительства газопровода 'Южный поток', нанеся тем самым смертельный удар по конкурирующему проекту трубопровода 'Набукко', призванному диверсифицировать поставки 'голубого топлива' в Европу. В пресс-релизе Eni по этому вопросу утверждалось, что 'Южный поток' 'внесет существенный вклад в укрепление безопасности поставок энергоносителей странам Европейского Союза'.
     Искусный гамбит Москвы в Италии – не единственный пример манипуляции концепцией энергетической безопасности. Ее, к примеру, регулярно используют для обоснования 'особых отношений' между Россией и Германией, и их совместного проекта сооружения газопровода 'Норд Стрим' по дну Балтийского моря. По самым осторожным оценкам, он обойдется в три раза дороже, чем аналогичная 'нитка', проложенная по суше.
     Подобные двусторонние сделки между отдельными европейскими государствами и Россией, сопровождаемые ссылками на 'энергетическую безопасность', вбивают клин между странами ЕС, ослабляя их переговорные позиции в качестве потребителей, и приводя к росту политического влияния Москвы.
     Тех, кто остается за бортом, например Эстонию и Польшу, часто обвиняют в том, что они руководствуются исторической идиосинкразией, хотя на самом деле их озабоченность вполне законна. Кроме того, заключая двусторонние, а не многосторонние контракты, Россия способна навязывать другим свою волю.
     Хуже того, озабоченность энергетической безопасностью во многих случаях побуждает Европу нарушать принцип верховенства закона. Так, несмотря на юридические обязательства России, связанные с ее подписью под Договором к Энергетической хартии, мало кто в Европе готов настаивать на их выполнении.
     Поддавшись шантажу, Европа практически игнорирует факты незаконной экспроприации собственности и запугивания иностранных инвесторов в России, и благодушно закрывает глаза на случаи политически мотивированного прекращения поставок энергоносителей в страны бывшего СССР. Европе следует понять, что энергетическая безопасность достигается только за счет гарантированной конкурентности рынка. Страны ЕС должны воспринимать эту безопасность не как аргумент в пользу лихорадочного подписания контрактов на поставки, а выработать более трезвое понимание данной концепции, отвечающее трем критериям: независимости от геополитических факторов, отсутствию 'гегемонов' на рынках энергоносителей, и надежности, гарантирующей бесперебойную работу системы в чрезвычайных ситуациях, даже в ходе ценовых споров.
     Концепция 'энергетической безопасности' на первый взгляд играет позитивную роль, но пока Европа не поймет ее подлинный смысл, от нее больше вреда, чем пользы.
     Роберт Р. Амстердам – совладелец юридической фирмы Amsterdam and Peroff, член международной группы адвокатов Михаила Ходорковского

Вот такая заковыкта

«Газпрому» может перейти больше чем одно месторождение

     Сделка по выкупу «Газпромом» доли ТНК-BP в Ковыктинском проекте может быть перенесена на более поздний срок. Об этом РБК daily сообщили два источника, близких к сделке. Причиной тому, по мнению одного из них, могла стать интенсификация переговоров по возможной продаже структурам «Газпрома» доли в ТНК-BP. Почва для этих слухов появилась по итогам встречи главы «Газпрома» Алексея Миллера и главы BP Тони Хейворда на футбольном матче в Германии 6 ноября. Российские акционеры ТНК-BP ранее отрицали свое желание продавать долю в компании.
     Напомним, что в июне этого года «Газпром», ТНК-BP и британская BP подписали меморандум о взаимопонимании по созданию стратегического альянса. Согласно документу ТНК-BP продаст газовой монополии 62,8% акций компании «РУСИА Петролеум», владеющей лицензией на разработку Ковыктинского месторождения с запасами газа около 2 трлн куб. м, а также 50% акций в ВСГК, реализующей проект газификации Иркутской области на базе Ковыкты. Сделку планировалось завершить к 1 декабря 2007 года.
     По словам одного из источников, близкого к сделке, причина возможного переноса сроков ее заключения состоит в том, что еще окончательно не определены механизм и сроки разработки месторождения: проект может стартовать как в 2011-м, так и только в 2017 году. За первую дату ратует Минприроды, а вторая согласована Минпром­энерго в Восточной газовой программе. «Газпром еще не знает, что делать с Ковыктой и сколько за нее платить», – говорит собеседник РБК daily. Ранее торг шел в пределах 600-900 тыс. долл. Источник в ТНК-BP отмечает, что активные переговоры о цене продажи актива продолжаются, но она еще не согласована.
     Другой источник, близкий к сделке, утверждает, что возможный перенос ее закрытия связан с тем, что стороны обсуждают более крупные приобретения – они интенсифицировали переговоры по поводу возможности продажи доли самой ТНК-BP структурам «Газпрома». «Зачем «Газпрому» покупать одну Ковыкту, если можно будет купить половину нефтяной компании?» – высказал мнение источник. В пресс-службе ТНК-BP не комментируют эту информацию, ссылаясь на то, что не уполномочены обсуждать действия ее акционеров. В «Газпроме» также воздерживаются от комментариев.
     Источник в газовой монополии напомнил, что 16 октября прошла рабочая встреча совладельца ТНК-BP Виктора Вексельберга с главой «Газпрома» Алексеем Миллером, на которой обсуждались «условия создания СП и другие аспекты сотрудничества». А 6 ноября Алексея Миллера и главу британской BP Тони Хейворда видели на футбольном мачте «Шальке 04» и «Челси» в Германии, он также два раза приезжал в Россию – в мае и сентябре, сообщил Reuters источник в «Газпроме», который спонсирует немецкий клуб. Информацию о том, что главы компаний встречались в минувший вторник, подтвердили в российском представительстве BP, но не уточнили предмет их переговоров.
     Источник РБК daily на газовом рынке говорит, что переговоры действительно интенсифицировались в последнее время, что связано со скорым окончанием моратория на продажу 50% акций в ТНК-BP ее совладельцами Михаилом Фридманом и Виктором Вексельбергом. Однако 25 октября в Лиссабоне Виктор Вексельберг заявлял, что акционеры ТНК-BP не будут продавать свои бумаги даже после окончания моратория. Источник, знакомый с г-ном Вексельбергом, говорит, что если такое решение и обсуждается акционерами ТНК-BP, то оно вряд ли будет принято как минимум до конца президентских выборов, поскольку они ожидают, что в «Газпроме» кардинально поменяется команда. Но он не исключает, что сделка возможна по окончании моратория на продажу бумаг, поскольку нынешняя конъюнктура нефтяных цен позволит продать актив подороже.
     Ранее источники на газовом рынке говорили, что «Газпром» заинтересован в приобретении контрольного пакета ТНК-BP, возможная сумма сделки оценивалась в 20-25 млрд долл. Но учитывая высокую долговую нагрузку «Газпрома», обсуждалось, что актив может быть приобретен его нефтяной «дочкой» – «Газпром нефтью». Вчера обыкновенные акции ТНК-BP не слишком активно реагировали на слухи о возможной продаже доли в компании – всплеск их резкого падения, а затем роста в RTS board был зафиксирован с утра, но затем акции остановились на отметке 2,28 долл. за штуку.
     Директор научно-консалтинговой компании «СРП-Экспертиза» Михаил Субботин считает, что, даже несмотря на высокую долговую нагрузку «Газпрома», приобретение его структурами доли в ТНК-BP вполне возможно в ближайшей перспективе. «Монополия в состоянии аккумулировать такие средства. А государство, которое недавно закончило распродажу активов ЮКОСа, вполне готово к лоббированию такой сделки в свете своей политики по усилению роли госкомпаний в нефтяном секторе», – считает он.

Shell не из пугливых

Концерн горит желанием инвестировать в Россию

     Нефтегазовый концерн Royal Dutch Shell, очевидно, оправился от передачи контрольного пакета акций в проекте «Сахалин-2» «Газпрому» и оценил все преимущества работы с российской газовой монополией. Теперь англо-голландская компания намерена расширить свое присутствие в России, войдя в «гигантский долгосрочный проект в области сжиженного газа и нефти» на Ямальском полуострове, где «Газпром» владеет большей частью запасов углеводородного сырья.
     Роль газа полуострова Ямал, одного из наиболее перспективных нефтегазоносных районов Западной Сибири, в общероссийской добыче будет возрастать вплоть до 2030 года. В пределах полуострова открыто 26 месторождений, разведанные запасы газа которых составляют 10,4 трлн куб. м, извлекаемые запасы конденсата – 250,5 млн т, запасы нефти – 291,8 млн т. Суммарные запасы крупнейших месторождений Ямала – Бованенковского, Харасавэйского и Новопортовского, лицензии на разработку которых принадлежат «Газпрому», составляют 5,8 трлн куб. м газа, 100,2 млн т конденсата и 227 млн т нефти.
     «Это не как строить дом, это как возводить целый город. Это займет много времени. И, конечно, мы будем работать с российскими компаниями», – заявил вчера в интервью Reuters глава Shell Йерун ван дер Веер. По его словам, опыт подсказывает ему, что «если вы не работаете по проекту... с самого начала, вы никогда не получите долю в нем, поэтому мы и должны были сделать первый шаг». Заявление топ-менеджера последовало после встречи президента России Владимира Путина с голландской делегацией во главе с премьер-министром страны Яном Петером Балкененде, прошедшей во вторник.
     Первоочередным объектом освоения на Ямале определено Бованенковское месторождение, которое планируется ввести в эксплуатацию вместе с системой магистральных газопроводов Бованенково – Ухта в третьем квартале 2011 года. На первом этапе оно начнет давать не менее 15 млрд куб. м газа в год, в целом проект предусматривает обеспечение уровня добычи 140 млрд куб. м в год и сооружение многониточной газотранспортной системы протяженностью 2400 км с полуострова Ямал в район Торжка. Как сообщал зампред правления «Газпрома» Александр Ананенков, себестоимость добычи на Бованенковском составит 18-19 долл. за 1 тыс. куб. м.
     Пока не ясно, рассматривает ли Shell возможность участвовать в разработке именно этого месторождения. Получить комментарии в российском представительстве Shell вчера не удалось. В управлении информации «Газпрома» сообщили, что «Газпром» «никаких переговоров по этому проекту [имеется в виду «гигантский долгосрочный проект в области сжиженного газа и нефти». – РБК daily] с Shell не вел».
     Поработав некоторое время вместе с «Газпромом», Shell, очевидно, ощутила все плюсы сотрудничества, говорит директор департамента Due Diligence НКГ «2К Аудит – Деловые консультации» Александр Шток. Он полагает, что новый совместный проект Shell хочет реализовывать также, как и «Сахалин-2», со структурами «Газпрома», о чем можно судить по выбору региона – большая часть запасов газа и нефти на Ямале принадлежит газовой монополии.
     По мнению Дениса Борисова из ИФК «Солид», главное преимуще­ство Shell – это лидирующие позиции, которая компания занимает на рынке сжиженного природного газа (СПГ). Последние восемь лет на долю Shell приходится примерно 40% прироста мировых мощностей по производству СПГ. При этом проект компании Qalhat в Омане установил своеобразное достижение, став одним из самых низкозатратных в мире в расчете на единицу производственной мощности. Аналитик считает, что опыт Shell в сегменте СПГ может пригодиться при разработке ямальских месторождений, которые будут вводиться уже после запуска Бованенковского и Харасавэйского (запуск запланирован на 2014 год).
     Г-н Борисов полагает, что при сохранении нынешней ценовой конъюнктуры на рынках углеводородного сырья и реализации программы по либерализации ценообразования на внутреннем рынке «Газпром» способен справиться с ямальскими проектами в одиночку. Но намерения Shell, скорее всего, положительно скажутся на инвестиционном климате России, который был серьезно подорван ситуацией с «Сахалином-2», считает Александр Шток.

Швеция создает новое препятствие немецко-российскому трубопроводу

Очередной удар по консорциуму Nord Stream, который уже испытывает задержки с получением разрешений на строительство

     БЕРЛИН: У немецко-российского проекта газопровода по дну Балтийского моря появились новые противники: во вторник шведские официальные лица сообщили о том, что инициаторам строительства была направлена просьба выбрать другой маршрут, чтобы не допустить нанесения ущерба окружающей среде.
     Эта просьба, озвученная на прошлой неделе в Осло на встрече с представителями пяти других стран, которые будут затронуты газопроводом – Дании, Эстонии, Финляндии, Германии и России – стала очередным ударом по консорциуму Nord Stream, который уже испытывает задержки с получением разрешений на строительство.
     На прошлой неделе Европейский парламент призвал правительства стран ЕС и Европейскую комиссию не одобрять новые крупные инвестиции в инфраструктуру, пока не будет проведена комплексная оценка воздействия на окружающую среду.
     Дональд Туск, новый премьер-министр Польши, которая занимает особенно жесткую позицию по отношению к строящемуся газопроводу, заявил, что он хочет немедленного прекращения реализации проекта стоимостью 6 миллиардов евро (8,7 миллиардов долларов). Польша обвиняет Германию и Россию в подрыве безопасности и национальных интересов Варшавы и балтийских государств.
     'Подготовка этой инициативы, этого проекта была недостаточной, – заявил Туск на пресс-конференции во вторник. – Надеюсь, я услышу какие-то сигналы о том, что в ближайшее время спонсоры проекта будут готовы серьезно его скорректировать'.
     Но в Москве президент Владимир Путин, который вместе с бывшим немецким канцлером Герхардом Шредером с самого начала отстаивал идею проекта, заключил во вторник сделку с голландской компанией газовой инфраструктуры Gasunie. Gasunie становится четвертым партнером в проекте Nord Stream, наряду с немецкими компаниями Wintershall и E.ON Ruhrgas и российским государственным энергетическим монополистом концерном «Газпром».
     Согласно условиям соглашения, подписанного Путиным и премьер-министром Нидерландов Яном Петером Балкененде (Jan Peter Balkenende), Gasunie получит 9 процентов в Nord Stream, а две немецкие компании сократят свои доли до 20 процентов. «Газпром» сохранит свой пакет в 51 процент акций.
     Вступив в консорциум, Gasunie позволит «Газпрому» укрепить позиции в Европе. Российский гигант имеет возможность приобрести у Gasunie 9 процентов акций трубопровода Балгзанд-Бэктон, соединяющего сеть Gasunie с Британией – рынком, на который «Газпром» недавно вошел, и где он быстро расширяет свое присутствие. Природный газ из России будет транспортироваться в Британию по этому трубопроводу.
     'Участие Gasunie в качестве четвертого партнера подчеркивает общеевропейский характер этого важного инфраструктурного проекта', – заявил Марсель Крамер, председатель правления и совета директоров Gasunie.
     Представители Nord Stream заявили, что они также надеются на то, что Gasunie развеет опасения Польши и балтийских государств, которые считают проект эксклюзивной германо-российской инициативой, преследующей своей целью господство в энергетическом секторе региона.
     Несмотря на ликование в Москве, консорциуму еще предстоит получить ряд разрешений на строительство. Официальные лица Швеции, правительство которой занимает жесткую позицию по экологическим вопросам, утверждают, что Nord Stream не смог представить альтернативные маршруты.
     'Мы все еще ждем, пока Nord Stream представит нам анализ воздействия на окружающую среду, – заявил Стен Ердениус (Sten Jerdenius), участвующий в переговорах от министерства окружающей среды Швеции. – Но мы также просим предоставить нам анализ воздействия на окружающую среду, включающий описание альтернативных маршрутов в Балтийском море. Мы сможем сравнить маршруты'.
     Пока ни одна из стран, затронутых газопроводом, не дала такое разрешение; они ждут окончательного решения Эспооской конвенции ООН, оценивающей воздействие на окружающую среду проектов с участием нескольких стран.
     Министр охраны окружающей среды Швеции Андреас Карлгрен (Andreas Carlgren) заявил на прошлой неделе в Осло, что Nord Stream выбрал маршрут, проходящий через ряд районов, где после Второй мировой войны Советский Союз затопил мины и химическое оружие. Кроме того, газопровод предполагается провести вдоль районов, находящихся под особой охраной в рамках инициативы ЕС Natura.
     Nord Stream надеялся получить разрешения к концу этого года или самое позднее – весной следующего. Но, с учетом необходимости общественных слушаний по вопросам окружающей среды и возражений стран балтийского региона, пресс-секретарь Nord Stream Енс Мюллер (Jens Muller) заявил во вторник, что 'мы надеемся получить все разрешения к весне 2009 г.'
     Он подчеркнул, что компания все же сможет завершить первый этап строительства к 2010 г. и выйти на уровень транспортировки в 27,5 миллиардов кубометров природного газа в год. По словам Мюллера, второй этап строительства может быть завершен еще через год.
     Как заявил технический директор Nord Stream Сергей Сердюков, строительство участка газопровода, проходящего по дну моря, будет отложено на полгода, до июля 2009 г.

Швеция скривляет СЕГ

     Швеция заявила, что будет добиваться изменения маршрута Северо-Европейского газопровода (СЕГ). Однако эксперты считают, что со шведами можно договориться: например, с помощью сотрудничающих с «Газпромом» норвежцев.
     После недавней истории с Эстонией, которая не пустила в свои территориальные воды Северо-Европейский газопровод (СЕГ), свое недовольство экологической составляющей проекта начала высказывать Швеция.

СЕГ    Северо-европейский газопровод обеспечит поставку российского природного газа в Западную Европу без прохождения через территорию стран-транзитеров. СЕГ соединит российское побережье Балтийского моря в районе Выборгa с германским побережьем Балтийского моря. В качестве места выхода морского участка газопровода на сушу предварительно рассматривается район Грайфсвальд.Протяженность газопровода превысит 1,2 тыс. километров. Ввод СЕГ в эксплуатацию намечен на 2010 год.    Суммарные инвестиции, необходимые для реализации проекта СЕГ в двухниточном исполнении (строительство морского участка), превысят 4 млрд евро.    По прогнозам, потребность Евросоюза в импорте природного газа, составившая 336 миллиардов кубических метров в 2005 г., к 2015 г возрастет на 200 миллиардов кубических метров и достигнет 536 млрд. куб.м. в год (Global Insight, 2007). Соединив крупнейшие в мире газовые месторождения России с Европейской газопроводной сетью, Nord Stream обеспечит около 25% потребностей ЕС в дополнительном импорте газа.

     По информации британской газеты Financial Times, Стокгольм «начал высказывать сомнения в данном проекте и намерен добиваться изменения его маршрута». Эта позиция была официально изложена советником по вопросам энергетики председателя Еврокомиссии Клаудией Кемфер.
     Примечательно, что это заявление было сделано сразу после того, как в проект вошла голландская компания Gasunie.
     Напомним, что во вторник между «Газпромом» и голландской Gasunie было подписано соглашение, по которому голландская компания становится третьим зарубежным партнером российской монополии и получает 9% в уставном капитале оператора проекта Nord Stream AG. При этом доля каждого из двух других участников – германских E.ON Ruhrgas и Wintershall Holding – сократится на 4,5%.
     По мнению отраслевых экспертов, партнерство с Нидерландами, вторым после Германии европейским торговым партнером России, позволит «Газпрому» существенно расширить свое присутствие в Европе.
     Однако не всем это нравится.
     Швеция вместе с Великобританией – один из самых последовательных противников экспансии российского газового холдинга.

Финно-эстонское перетягивание трубы    Идея прокладка трубы через водное пространство Эстонии появилась после того, как был изменен первоначальный проект, предполагавший, что трубопровод пройдет через воды Финляндии. Однако финны предложили перенести трубу, так как опасались, что донные отложения, которые будут вскрыты при строительстве, окажут негативное влияние на рыбные запасы, а ядовитые вещества будут разнесены течениями по всему Финскому заливу. Кроме того, финские ученые отметили, что при том объеме работ, который понадобится для прокладки трубы через воды Финляндии, изменятся сами морские течения, что приведет к геотехнической нестабильности как газопровода, так и его защитных структур.    В итоге было внесено предложение об изменении маршрута. Оператор проекта компания Nord Stream AG обратилась к Эстонии с просьбой разрешить проведение глубоководных исследований, однако в конце сентября текущего года получила отрицательный ответ. МИД Эстонии заявил, что буровые работы, которые Nord Stream намеревалась провести в материковой части, могли повредить национальным интересам страны так как позволяли получить сведения о запасах эстонских недр и перспективах их использования.    В результате Nord Stream вернулась к первоначальной идее, заручившись окончательной поддержкой Финляндии.

     Эксперты солидарны в том, что протесты шведов носят политический характер. «Швеция вместе с Великобританией и странами Прибалтики является проводником идей Евросоюза, которому не нравится присутствие «Газпрома» на европейском рынке, – объясняет отраслевой эксперт Собинбанка Михаил Занозин. – Кроме того, Швеция не может упустить возможность получить свою долю пирога в проекте».
     Дело в том, что, как в свое время и Эстония, Швеция активно лоббирует идею наземного газопровода. Страны даже являлись конкурентами, предлагая свои маршруты прокладки трубы – так, чтобы получить возможность заработать «транзитные» деньги и повысить свой статус в Евросоюзе.
     Однако именно этого и стремится избежать «Газпром», наученный опытом газовых войн с Украиной и Белоруссией, через территорию которых сейчас поставляется газ в Европу.
     Судя по всему, у шведских протестов против СЕГ есть простая экономическая подоплека. Например, по мнению аналитика Центра политической конъюнктуры Дмитрия Абзалова, за согласие на строительство трубы в своих территориальных водах шведы надеются выхлопотать себе более низкие цены на газ. При этом эксперты считают, что в отличие от Эстонии, заявившей резкий протест, со Швецией дела обстоят не так плохо. «Со шведами, например, можно договориться через норвежцев, – считает Дмитрий Абзалов. – Нефтегазовый концерн StatoilHydro, совсем недавно ставший партнером «Газпрома» по разработке Штокмановского месторождения, является крупнейшим поставщиком энергоносителей в Швецию. Кроме того, норвежцы заинтересованы в долгосрочном сотрудничестве с российской монополией».
     Еще одним вариантом решения проблемы могут быть прямые переговоры на высшем уровне. «Именно так в ходе визита Владимира Путина в Финляндию были устранены разногласия по проекту с этой страной», – напоминает Абзалов. «Компромисс в любом случае будет найден, потому что страны Старой Европы заинтересованы в этом газопроводе», – резюмирует Михаил Заносин.

Затраты по Nord Stream распределили

Его строительство будет вестись большей частью на заемные средства

     Компания Nord Stream AG оператор газопровода «Северный поток» раскрыла структуру финансирования строительства морской части газопровода, которая оценивается более чем в 5 млрд евро. По словам управляющего директора Nord Stream Маттиаса Варнига, треть затрат проекта покроют акционеры, остальные две трети будут привлечены с рынка в первом полугодии 2008 года. Аналитики считают привлечение финансирования в таких объемах оправданным, поскольку мировой кризис ликвидности преодолен и наблюдается тенденция к снижению процентных ставок. Кстати, по мнению одного из них, проект может подорожать еще на 600 млн долл., эти деньги могут потребовать себе Эстония и Финляндия.
     Nord Stream магистральный газопровод через Балтийское море, который соединит балтийское побережье России под Выборгом с балтийским берегом Германии в районе Грайфсвальда. Вывод на проектную мощность обеих ниток газопровода в 55 млрд куб. м в год намечен на 2013 год. Морскую часть газопровода «Газпром» (51% в компании-операторе) будет строить вместе с германскими E.ON, BASF и нидерландской Gasunie. В настоящее время уставный капитал Nord Stream AG составляет 257 млн швейцарских франков (около 154 млн евро), в следующем году его планируется увеличить до более 1 млрд евро.
     Сумма затрат по строительству морского участка газопровода будет уточняться по ходу проведения тендеров, окончательный бюджет будет представлен акционерам проекта в начале 2008 года, сообщил вчера Маттиас Варниг. По его словам, акционеры профинансируют треть затрат, остальные же две трети будут привлечены с рынка. Работа с консультантами привлечения финансирования, которыми выбраны Societe Generalе, ABN Amro и Dresdner Kleinwort, ведется два месяца.
     Аналитик ИФК «Солид» Денис Борисов считает привлечение кредитов и займов на строительство газопровода в объеме двух третей от планируемого объема капитальных вложений оправданным. По его оценкам, мировой кризис ликвидности преодолен, наблюдается тенденция к снижению процентных ставок, а нынешнее финансовое положение «Газпрома», по его мнению, позволяет компании привлекать значительные заемные средства.
     Вчера стало известно и о том, что начало прокладки газопровода будет отодвинуто на полгода – на июль 2009 года. По словам технического директора Nord Stream AG Сергея Сердюкова, это связано с процессом получения согласования в странах балтийского региона. В то же время расчетное начало поставок газа будет перенесено лишь на два месяца (с 30 сентября на 30 ноября 2010 года). При сдвиге начала прокладки на полгода такого результата планируется достичь за счет использования еще одного судна-трубоукладчика, а также за счет сокращения и интенсификации сроков пусконаладочных работ. Г-н Сердюков также напомнил, что реальный срок прокладки трубопровода может оказаться короче. Один из последних аналогичных крупных проектов – газопровод с норвежского месторождения Ормен Ланге – был введен в строй как раз на два месяца раньше расчетного срока.
     Пока перенос сроков начала сооружения Nord Stream не выглядит критическим, отмечает Денис Борисов. На практике при реализации столь масштабных проектов первоначальные прогнозы как по срокам ввода объектов, так и по объему капитальных затрат во многих случаях не оправдываются. Это связано с крайне сложной оценкой всех возможных рисков проекта (начиная от технических и заканчивая правовыми). Из последних примеров можно вспомнить ситуацию вокруг строительства ВСТО (Восточная Сибирь – Тихий океан), сооружение нефтяной трубы БТД (Баку – Тбилиси – Джейхан), разработку Кашагана.
     В то же время директор консалтинговой компании East European Gas Analysis Михаил Корчемкин полагает, что проекту может грозить удорожание на сумму до 600 млн долл. Это случится, если Эстония и Финляндия решат ликвидировать шестимильную зону международных вод (по ней в основном и проходит маршрут трубопровода). За работу на своей территории эти страны могут потребовать выплатить им НДС (в Финляндии – 22%, в Эстонии – 18% от стоимости прокладки).

Gasunie взяли в проект
     «Газпром» и Gasunie подписали вчера в Кремле соглашение, которое предусматривает передачу голландской компании 9% в проекте газопровода Nord Stream. Как сообщил глава «Газпрома» Алексей Миллер, Gasunie получит по 4,5% от немецких партнеров проекта. В свою очередь «Газпром» получит 9% в проекте BBL, предусматривающем строительство морского газопровода из Нидерландов в Великобританию. Г-н Миллер подчеркнул, что такие возможности с самого начала были предусмотрены соглашением о строительстве газопровода, которое было подписано между «Газпромом» и его немецкими партнерами – компаниями Е.ON и Wintershall («дочка» BASF). Участие голландской компании в проекте делает его «действительно многосторонним и, конечно, создает лучшие условия для его реализации», сказал президент Владимир Путин после подписания соглашения.

Дружеский обмен

Голландия допустила Россию к европейским газотранспортным сетям

     Вчера в Кремле прошли переговоры между президентом Владимиром Путиным и премьер-министром Нидерландов Яном Петером Балкененде. Кульминацией переговоров стало подписание между «Газпромом» и голландской компанией Gasunie соглашения, которое позволит «Газпрому» стать совладельцем одной из европейских трубопроводных систем. Взамен голландцы получили долю в строящемся Северо-Европейском газопроводе.
     Премьер-министр Нидерландов Ян Петер Балкененде прибыл в Россию в минувший понедельник, а вчера в Кремле он встречался с президентом Путиным. Результатами переговоров оба лидера остались довольны. Владимир Путин выразил надежду, что «хорошие отношения с Нидерландами будут импульсом к хорошим отношениям с Европейским союзом в целом». Голландский премьер, в свою очередь, напомнил, что между двумя странами «существуют длительные исторические связи и даже цвета наших флагов совпадают».
     Сейчас Нидерланды являются одним из ведущих экономических партнеров России. Внешнеторговый оборот в этом году составит 42 млрд. долларов (второе место после Германии), а объем голландских инвестиций в российскую экономику достиг 34 млрд. долларов. Для Голландии же Россия является третьим по объему торговли партнером после Европейского союза и США. Нынешние переговоры также были посвящены, в первую очередь, экономике. Премьер Нидерландов привез с собой более сорока бизнесменов и топ-менеджеров крупнейших компаний. Одно из важнейших соглашений было заключено уже вчера. «Газпром» включил голландскую газотранспортную компанию Gasunie в число участников проекта «Северо-Европейский газопровод». Это проект предусматривает постройку к 2010 году газопровода из России в Германию по дну Балтийского моря. Нидерландская сторона получит 9% акций, российская – возможность приобрести также 9% акций трубопроводной компании BBL, которая поставляет газ из Нидерландов в Великобританию.
     Примечательно, что контрольный пакет в 51% акций Северо-Европейского газопровода «Газпром» сохранит, а голландской компании достанутся по 4,5% акций немецких участников проекта – компаний BASF и E.On, чьи доли уменьшатся с 24,5 до 20%. Руководитель «Газпрома» Алексей Миллер вчера сообщил, что возможность такого соглашения была предусмотрена в проекте изначально и что участие Gasunie благодаря газотранспортным мощностям этой компании позволит оптимизировать поставки российского газа из России в Европу. Глава Gasunie Марсел Крамер отметил важность соглашения в связи с тем, что «спрос на газ в Европе стабилен, а добыча снижается».

Голландский бизнес приучили к российскому порядку

Владимир Путин устроил деловой чай в Кремле

     В Зале святой Екатерины в Кремле вчера прошла встреча голландских и российских бизнесменов, в которой приняли участие президент России Владимир Путин и премьер-министр Нидерландов Ян Петер Балкененде. Специальный корреспондент Ъ АНДРЕЙ Ъ-КОЛЕСНИКОВ событием вчерашнего вечера считает признание главы компании Shell, которое тот сделал Владимиру Путину перед входом в Зал святой Екатерины.
     Министр сельского хозяйства России Алексей Гордеев пропустил обед с участием господина Путина и премьер-министра Нидерландов господина Балкененде и пришел сразу на встречу с капитанами российского бизнеса.
     Ц Звучит-то как красиво – с капитанами! – поделился со мной Алексей Гордеев в фойе Большого Кремлевского дворца.
     Я хотел сказать, что с «майорами» и «полковниками» звучит еще красивей, а с «верховным главнокомандующим» и вовсе умопомрачительно красиво, но решил не сбивать господина Гордеева с толку перед этой встречей с младшими и старшими офицерами голландского бизнеса, на которую ему и так стоило, похоже, больших усилий собраться.
     В Зале святой Екатерины, где обычно происходят международные переговоры в расширенном составе, на длинном столе стояли микрофоны и тарелочки с булочками. Мероприятие называлось «пригласили на чай». После обеда чай в Зале святой Екатерины должен был выглядеть, видимо, естественным продолжением так удачно начавшегося утра, когда «Газпром» подписал соглашение с Gasunie об участии голландской компании в проекте Nord Stream.
     Кстати, капитаны и генералы «Газпрома», очевидно, посчитали свою миссию выполненной еще утром и на вечернее мероприятие не явились в полном составе. Здесь не было ни председателя правления Газпромбанка Андрея Акимова, ни президента «Газпром нефти» Александра Дюкова, ни председателя правления «Газпрома» Алексея Миллера, ни его зама Александра Медведева. Между тем в списках они значились.
     При этом здесь был весь высший офицерский состав голландского бизнеса – руководители компаний Essent, GasTerra, Van Oord, Shell, Rabobank, KLM...
     Россияне выставили против них состав, далекий от оптимального. Здесь, правда, были президент Альфа-банка Петр Авен, глава компании «Ренова» Виктор Вексельберг, но, например, РАО ЕЭС выделило для участия во встрече замполита, зампреда правления Леонида Драчевского, а ЛУКОЙЛ – первого вице-президента Виктора Некрасова.
     Президент Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин вошел в зал со словами: «Российские участники, садитесь!»
     Я увидел, как вздрогнул один из участников встречи, который, видно, понял эту фразу слишком буквально. Ни секунды не раздумывая, сел президент Ассоциации российских банков Гарегин Тосунян, внутренне всегда готовый, видимо, к такому предложению. Предусмотрительно остался пока постоять господин Авен.
     Голландцы потихоньку интересовались у российских бизнесменов, как здоровается Владимир Путин в таких случаях. Те с очень плохо скрываемой гордостью за своего президента рассказывали, что он обычно обходит весь стол и с каждым здоровается за руку.
     Между тем господ Путина и Балкененде что-то не было. Не хватало и главы компании Shell. Они вошли в зал все вместе еще через несколько минут.
     Владимир Путин, кивнув присутствующим, сразу прошел к своему месту и сел. Голландские бизнесмены начали многозначительно переглядываться с российскими, только что дававшими такие исчерпывающие справки по поводу обыкновений господина Путина, и те делали вид, что уже поглощены тем, что еще только собирался сказать президент России.
     А он не мог не сказать, что утром к проекту Северо-Европейского газопровода присоединилась Gasunie. Это было событие дня, и не только в «Газпроме», но и, по всем признакам, в Кремле (то есть это было событие прежде всего политическое).
     Ц Только что я имел возможность накоротке переговорить с президентом компании Shell,– произнес президент России (вот почему они не вошли вместе со всеми.– А. К.),– который сказал, что доволен тем, как идет работа на Сахалине.
     Йерун ван дер Веер еле заметно кивнул, но выражение лица у него при этом было какое-то жалобное. Очевидно, экологические проблемы, решению которых его компания была подвергнута на Сахалине,– прежде всего, похоже, в воспитательных целях, причем воспитывалась при этом не компания Shell, а другие транснациональные компании,– не прошли для него даром, и одно воспоминание о них давало о себе знать.
     Президент России, рассказывая об успехах нашей страны на внутренней и международной арене, упомянул прежде всего о прорыве на ниве сельского хозяйства, так что не зря пришел и Алексей Гордеев.
     Интересно, что голландские бизнесмены, сгрудившиеся за своей половиной стола, не шибко прислушивались к тому, что говорил сейчас Владимир Путин. Они ждали, когда уйдут журналисты. Им надо было успеть побольше рассказать президенту России о своих компаниях. Они не первый год работали в России и понимали, что без этого их бизнес здесь может стать не их бизнесом. Поэтому они торопились успеть.
     Вскоре мы предоставили им такую возможность.

Инициативы по обходу России*

Россия видит в этом проекте не экономические, а политические причины

     Успешное завершение проектов Баку-Тбилиси-Джейхан (БТД) и Баку-Тбилиси-Эрзурум (БТЭ), которые стали первым шагом в обеспечении транспортировки каспийских энергоносителей на Запад в обход России, позволило рассматривать проекты новых трасс. Набукко, Турция-Греция-Италия, 'расширение' БТД до Израиля, транскаспийские проекты поставок казахской нефти и туркменского природного газа через Азербайджан в Европу – все эти проекты ожидали реализации БТД и БТЭ.
     Завершение строительства этих двух трубопроводов ускорило практическую работу по другим давно запланированных проектам. Это вызвало конкуренцию среди проектов в обход России и против России, а также поставило вопрос, чем наполнять новые трубопроводы. С другой стороны, международное сообщество и проекты, которые оно поддерживает, начали противоречить друг другу.
     Угроза использования Россией поставок энергоресурсов в качестве политического инструмента сыграла большую роль в ускорении работ по реализации новых проектов. На повестке дня энергетического саммита в столице Литвы – Вильнюсе, который прошел 10-11 октября 2007 года, – нефтепровод Одесса-Броды.

Нефтепровод Одесса-Броды
     Больше всего критики вызывает то, что проект выгоден не с экономической точки зрения, а с политической. В частности, Украина с тех пор, как началась работа по нефтепроводу, столкнулась с энергетическими проблемами, и смогла частично решить их в 2004 году, начав использовать трубопровод в реверсном режиме. Строительство нефтепровода Одесса-Броды в 2001 году ставило цель: уменьшить зависимость Украины от российской нефти и расширить поставки нефти в другие районы Европы. Но Украина не смогла, как планировала, подписать соглашения с поставщиками нефти.
     16 ноября 2004 года Украина взяла кредит в размере 108 миллионов долларов у компании 'Скилтон', входящей в российско-британскую компанию ТНК-BP, и затем подписала договор на поставку российской нефти из Брод в Одессу. 26 декабря 2006 года было подписано дополнительное трехлетнее соглашение между 'Транснефтью' и ТНК-BP.
     После прихода к власти Ющенко Украина непрерывно вела дипломатические переговоры по вопросу использования трубопровода Одесса-Броды в соответствии со своим целями (прокачка каспийской нефти в Европу – прим. переводчика). Даже Виктор Янукович, сторонник России и соперник Ющенко в оранжевой революции, будучи премьер-министром, посетил Баку, где просил поддержать трубопровод нефтью. В Баку были проведены переговоры по продолжению строительства до Гданьска и транспортировки каспийских энергоресурсов через Грузию до Черного моря. Проект имеет серьезную поддержку со стороны Украины, Польши и Литвы. Эти страны диверсификацией поставок энергоносителей и транспортных направлений стремятся снизить свою зависимость от России.
     Россия видит в этом проекте не экономические, а политические причины. Как отметил заместитель главы компании 'Транснефть' Сергей Григорьев, нет гарантий того, что к окончанию строительства трубопровода для его наполнения найдется нефть. Если нефть и такие гарантии будут, то это станет свидетельством того, что проект имеет экономическую подоплеку.
     Предлагается два варианта доставки нефти к трубопроводу: первый – из Грузии в Одессу по трубопроводу, другой – танкерами. Но транспортировка танкерами повысит стоимость нефти. Строительство же нефтепровода по дну Черного моря вызовет критику России. Для реализации планируемого проекта были проведены две встречи: одна встреча прошла 12 мая 2007 года в польском Кракове, чтобы заручиться поддержкой Азербайджана и Казахстана в вопросе обеспечения энергоресурсами, другая – 10-11 октября в литовской столице Вильнюсе, чтобы получить политическую поддержку ЕС и США. На вильнюсском саммите было решено провести еще одну встречу в украинской столице в 2008 году. В Киеве будут рассмотрены детали финансирования и выбора направления трубопровода. Литва хотела бы продолжить отрезок Одесса-Броды до своего нефтеперерабатывающего завода в Мажейкяе.

Удар Путина по саммиту в Кракове
     На саммите в Кракове присутствовали президенты Польши, Литвы, Украины, Грузии и Азербайджана. Однако неслучайно в день проведения саммита президент России Владимир Путин встретился с президентами Туркменистана и Казахстана, на встрече также была подписана декларация о нефтепроводе. Визит Путина в Центральную Азию помешал участию президента Казахстана в саммите в Кракове, а подписание меморандума о намерениях стало ударом по саммиту.
     Предполагалось, что в противовес краковской встрече в верхах три президента подпишут декларацию о строительстве трубопровода вдоль каспийского берега, что это вызвало беспокойство многих стран региона. Поездка Путина в Центральную Азию и подписание двумя государствами меморандума о намерениях стали причиной для тревоги организаторов краковского саммита. Ведь одна из основных задач саммита в Польше была в том, чтобы заручиться поддержкой, как Азербайджана, так и Казахстана, в обеспечении нефтью проекта Одесса-Броды. Однако, несмотря на участие на саммите президента Азербайджанской Республики Ильхама Алиева, и его слова о том, что для Азербайджана трубопровод БТД сейчас первостепенен, была ясно продемонстрирована невозможность предоставления достаточного количества нефти для этого проекта в ближайшее время.
     Несмотря на все эти минусы, участники польского саммита обсудили дальнейшее энергетическое сотрудничество. В конце саммита пять стран приняли концепции по выработке общей энергетической стратегии в отношении каспийского бассейна, продемонстрировали решимость продлить трубопровод Одесса-Броды до Гданьска, а также приняли решение создать для его достройки консорциум.
     На уровне специалистов энергетических министерств пяти стран также будет создана рабочая группа, которая подготовит вопросы для обсуждения на следующих переговорах в соответствии с результатами краковского саммита. Подобная ситуация наводит на мысль о создании нового энергетического блока. Одним из важнейших решений той встречи в верхах стало проведение энергетического саммита в октябре в столице Литвы – Вильнюсе.

Саммит в Вильнюсе
     Россия не смогла трансформировать Декларацию о трубопроводе вдоль берега Каспийского моря, подписанную Россией, Казахстаном и Туркменистаном 12 мая 2007 года, в окончательный договор.
     На встрече межправительственной комиссии стран-участниц краковского саммита в 2004 году в рамках работы по продлению нефтепровода Одесса-Броды до Гданьска, было решено эмитировать акции компании 'Сарматия', созданной при партнерстве 'Уктранснефти' и польской компании PERN.
     5 июля 2007 года на встрече в Варшаве энергетических компаний пяти стран-участников уставной капитал этой компании был повышен с 759 тысяч долларов до 4,5 миллионов долларов. На саммите в Вильнюсе Азербайджан, Украина, Грузия, Польша и Литва подписали соглашение, предусматривающее вхождение компаний этих стран в 'Сарматию'. Несмотря на приглашение, на саммит тогда не приехали ни президент России Владимир Путин, ни представители российских государственных компаний 'Газпром' и 'Роснефть'. Как завил официальный представитель МИД Литвы Жигимантас Павилионис, такое поведение демонстрирует, что Россия боится открытых и прозрачных конференций подобного рода и предпочитает двусторонние переговоры.
     Кроме того, президент Франции Николя Саркози в последнюю минуту сообщил, что он не сможет участвовать в вильнюсском саммите из-за своей встречи с Путиным. Затем два президента подписали на этой встрече соглашение о сотрудничестве между французской государственной корпорацией и российскими энергетическими компаниями. Госсекретарь США Кондолиза Райс также предпочла вильнюсскому саммиту визит в Москву, чтобы обсудить вопрос размещения американской системы ПРО.
     Германия, вообще без объяснения причин, просто не отправила своего официального представителя на саммит. Отсутствие на вильнюсском саммите Франции и Германии показывает, что эти две страны в отличие от маленьких государств видят в России энергетического партнера. Неучастие в саммите президента Франции и госсекретаря США можно расценить как 'победу России'.
     Президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухаммедов, отправив на встречу министра по использованию углеводородных ресурсов Байраммурата Мурадсова, дал понять, что Туркменистан будет предпринимать более серьезные шаги в энергетической сфере по поиску альтернативы Россиии. Президент Казахстана Назарбаев также не стал посещать Вильнюс, как прежде и Краков, послав на этот саммит министра энергетики и природных ресурсов Сауата Минбаева. Минбаев отметил, что Казахстан дал обещания России поддержать ее проект, и будет координировать с ней все изменения. Он также добавил, что Казахстан поддержит и новый проект, чем продемонстрировал стремление Казахстана остаться его участником.
     10 октября 2007 года Азербайджан, Грузия, Литва и Польша подписали соглашение о сотрудничестве в энергетической сфере, а также соглашение о создании консорциума, который займется строительством трубопровода Одесса-Броды-Гданьск. Азербайджан на встрече в Кракове не заявил о своей однозначной поддержке, однако на вильнюсском саммите договор подписал, чем также подтвердил свою приверженность проекту. После саммита в Кракове министр энергетики и природных ресурсов Натик Алиев заявил, что Азербайджан поддержит проект в том случае, если получит возможность приобретать нефтеперерабатывающие заводы в транзитных странах, поскольку сегодня Азербайджан изменил свою энергетическую стратегию, согласно которой отдает приоритет продаже нефтепродуктов, а не сырой нефти.
     Наибольшую же потребность в строительстве трубопровода Одесса-Броды испытывают Польша, Украина, и Литва. Поскольку каждая из этих стран в наибольшей степени энергетически зависима от России. В связи с этим Польшу беспокоит проект Северо-Европейского трубопровода (Nord Stream) между Россией и Германией по дну Балтийского моря. Польша опасается, что после начала его строительства необходимость транзита российских энергоресурсов в Германию через Польшу отпадет, и Россия время от времени будет ограничивать свои энергетические поставки в страну.
     Для Украины этот вопрос важен в большей степени не столько как вопрос трубопровода, сколько с точки зрения интеграции в ЕС. Ющенко определяет проект Одесса-Броды как проект, который будет способствовать интеграции балтийского, черноморского и каспийского регионов. Это важно и для Грузии, поскольку в новом проекте Грузия может взять на себя роль моста, к чему она прикладывает большие усилия. В этом смысле Грузия способна заменить Турцию в транзите каспийских ресурсов в Европу.
     * В заголовке автор статьи использует английское слово by-pass (by-path) – обход, обходная дорога. Дословно заголовок переводится, как 'Инициативы по by-passизации России'.

Британия мстит «Газпрому» в Туркмении

     Великобритания заключила энергетическое соглашение с Туркменистаном, в результате которого «Газпром» может потерять не только доступ к туркменскому газу, но и два важнейших проекта трубопроводов в Европе. Эксперты считают, что Великобритания развернула против «Газпрома» информационную кампанию.
     Великобритания претендует на газ Туркменистана. Издание Times сообщает о том, что меморандум о взаимопонимании между странами был подписан тайно. Газета ссылается на представителя департамента бизнеса, предпринимательства и регулирования реформ правительства Великобритании. Британский чиновник сообщил о существовании протокола о намерениях, который был подписан в сентябре в ходе визита в Ашхабад британского министра энергетики Малькольма Винса. С туркменской стороны соглашение подписал министр нефти и газа республики Баймырат Ходжамухаммедов.
     Согласно сообщению Times, подписанный документ предоставляет британским энергетическим компаниям доступ к запасам углеводородов Туркменистана и призван облегчить проникновение британского бизнеса в среднеазиатский регион, а также способствовать обмену опытом между странами.
     «Каспийское море обладает огромным потенциалом, – заявил представитель британского департамента. – Мы надеемся, что наши компании смогут помочь развитию энергетики Туркменистана».
     Посольство Великобритании в Туркменистане заявило, что Мальком Винс действительно обсуждал с туркменскими властями вопросы развития взаимовыгодного сотрудничества в сфере энергетики, в частности – возможность расширения диверсификации энергетических маршрутов.
     Учитывая это сообщение, не исключено, что Великобритания пытается изменить маршрут поставок туркменского газа. Это в интересах британских компаний, другое дело, что, по мнению аналитиков, пока никакого реального соглашения заключено не было. «Учитывая тот факт, что информация о меморандуме опубликована в британском издании (а Times известна своими информационными «вбросами»), можно сделать вывод, что началась информационная кампания, целью которой является ослабление влияния «Газпрома» – считает эксперт Центра политической конъюнктуры Дмитрий Абзалов. – Вероятнее всего. Пока никакого конкретного документа не подписано, хотя переговоры ведутся».

СЕГ    Северо-Европейский газопровод обеспечит поставку российского природного газа в Западную Европу без прохождения через территорию стран-транзитеров. СЕГ соединит российское побережье Балтийского моря в районе Выборгa с германским побережьем Балтийского моря. В качестве места выхода морского участка газопровода на сушу предварительно рассматривается район Грайфсвальд. Протяженность газопровода превысит 1,2 тыс. километров.Ввод СЕГ в эксплуатацию намечен на 2010 год. Суммарные инвестиции, необходимые для реализации проекта СЕГ в двухниточном исполнении (строительство морского участка), превысят 4 млрд евро.

     По словам политолога, сообщение о британско-туркменистанском соглашении может нанести серьезный удар по российской монополии, так как фактически это соглашение предполагает потерю «Газпромом» туркменского газа. «Особенно серьезной эта информационная атака становится, учитывая предстоящий визит в Россию премьер-министра Нидерландов Яна Петера Балкененде, в ходе которого должно быть подписано соглашение о вхождении голландской Gasunie в проект Северо-Европейского газопровода (СЕГ), – подчеркивает Абзалов. – Кроме того, нельзя забывать о предвыборной обстановке в России – в этом свете информация Times также может оказать «Газпрому» плохую услугу, лишний раз отвлекая монополию от внутрироссийских политических вопросов».
     Судя по всему, британские компании весьма заинтересованы в такой поддержке своего правительства. Как рассказал «Газете.Ru» Абзалов, британская British Petroleum уже давно ведет переговоры с Туркменистаном о диверсификации маршрутов газовых поставок.
     Целью BP является лоббирование в Туркменистане американо-европейского проекта газопровода Nabucco, прямого конкурента российского Прикаспийского газопровода.

Nabucco    Проект Nabucco считается главным «антироссийским» газопроводом, который должен доставлять газ из азиатских стран в Европу. Окончательно его проект не утвержден. Пока планируется, что он пройдет по маршруту Турция – Болгария – Румыния – Венгрия – Австрия. Планируемая протяженность газопровода – 3300 км. Также возможно ответвление на Италию. К этому газопроводу может быть подключена и южная ветка, идущая из Ирака и стран Персидского залива и, возможно, Ирана. Планируется, что по транскаспийской магистрали Nabucco в Европу будет поступать природный газ из Туркмении, Казахстана, Азербайджана. Возможна транспортировка и российского газа. Стоимость проекта оценивается минимум в 5 млрд евро. Основную часть финансирования строительства, которое планируют начать в 2008 году, возьмет на себя Евросоюз. Консорциум по планированию строительства газопровода возглавляет австрийская энергетическая компания OMV. В проекте также участвуют болгарская Bulgargaz и румынская Transgaz, венгерская компания MOL и турецкая Botas. Начать эксплуатацию газопровода планируется в 2012 году

     По словам Абзалова, BP просто вынуждена пойти на это, так как после вхождения «Газпрома» в проект Ковыктинского газового месторождения у британской компании значительно сократятся доказанные запасы. «Не обладая контрольным пакетом в Ковыкте, ВР не сможет записать запасы этого месторождения на свой баланс», – объясняет эксперт. Напомним, что лицензией на разработку Ковыктинского месторождения владеет компания «РУСИА-Петролеум», являющаяся дочерней структурой российско-британского холдинга ТНК-ВР. Не выдержав давления со стороны властей, ТНК-ВР согласилась продать контрольный пакет «РУСИА-Петролеум» «Газпрому». Сделка пока не состоялась, но ранее сообщалось, что монополия намерена приобрести 62,7% компании-оператора.
     Переговоры British Petroleum с Туркменией, если они увенчаются успехом, позволят ВР восстановить свои показатели, а кроме того – «отомстить» «Газпрому» за Ковыкту. «Если туркменский газ пойдет по Nabucco, может провалиться идея «газовых клещей», которыми «Газпром» вот уже несколько лет пытается охватить Европу, потеряют смысл сразу два проекта монополии – «Голубой поток-2» (южное направление) и Северо-Европейский газопровод (северное направление)», – объясняет Абзалов.
     Проблема в том, что если туркменский газ достанется британцам и будет транспортироваться по Nabucco, «Газпрому» не хватит газа, чтобы заполнить свой трубопровод «Голубой поток-2», и проект станет практически ненужным.
     Чтобы этого избежать, монополии придется направлять в трубы «Голубого потока-2» газ с Севера, а в этом случае топлива может не хватить уже на СЕГ. «Если «Газпром» потеряет туркменский газ, ему придется форсировать разработку своих шельфовых месторождений и Ковыкты, а средств на это у монополии сейчас нет, в последнее время траты «Газпрома» были весьма велики, – говорит Абзалов. -Собственно, «Газпром» не начинал разработку Штокмана и Ковыкты только потому, что мог выполнять свои обязательства за счет туркменского газа».
     Кстати, здесь просматривается еще одна выгода ВР: если «Газпром» лишится туркменского газа, ему придется начать работы на Ковыктинском месторождении, а это в интересах британской компании.
     «Впрочем, на следующий год весь туркменский газ законтрактован «Газпромом», – отмечает Абзалов. -Несмотря на то, что власти Туркменистана постоянно ведут переговоры, пока им будет довольно сложно достигнуть каких-то конкретных договоренностей».

Газовая наживка

Российские власти вербуют европейских союзников кусками трубы

     Без применения политических методов многие бизнес-проекты российского государства остались бы на бумаге. Это характеризует и сами проекты, и укоренившуюся практику их реализации. Во вторник в Кремле состоялось подписание показательного в этом смысле соглашения: российская и голландская госкомпании «Газпром» и Gasunie условились о вхождении нидерландской стороны в проект североевропейского газопровода. Значимость события, которое ожидалось целый год, подчеркивалось присутствием президента РФ Владимира Путина и премьер-министра Нидерландов Яна Питера Балкененде, главным образом для того и прилетевшего в Москву.
     Большая европейская политика теперь вершится на узорчатых кремлевских паркетах.
     С вступлением Gasunie в проект Nord Stream эта энергетическая затея становится общеконтинентальной: «Газпром» от России, BASF и E.On от Германии, Gasunie – Голландии. Косвенно теперь в проекте заинтересованы и в Gaz de France. Крупнейшая газовая компания Франции стала партнером «Газпрома» в рамках совершенной с Gasunie сделки: за акции Nord Stream голландцы расплачиваются, в том числе, долей в газотранспортной системе BBL, связывающей Нидерланды с Великобританией, Gaz de France же имеет в BBL долю. Наконец, с недавних пор стратегические интересы в Nord Stream есть и у норвежского гиганта Hydro, который «Газпром» допустил к участию в Штокмановском проекте. Газ Штокмана, как решили в Москве, будет заполнять североевропейский газопровод.
     По всему видно, что голландцы были выбраны и приглашены в Кремль вовсе не оттого, что кажутся перспективными только с деловой точки зрения партнерами.
     Когда обстоятельства не заставляли Москву делиться, Royal Dutch Shell, статус которой ничуть не ниже, чем Gasunie, была преспокойно выброшена из сахалинских проектов.
     В отличие от Сахалина, где у российских властей «своя рука – владыка» и куда они, невзирая на ранее подписанные соглашения, вольны пускать или не пускать иностранных участников, в случае с Nord Stream приходится учитывать сопротивление окружающей политической среды. Прибалтийские члены ЕС вкупе с Польшей и не правящими элитами западноевропейских стран очень мешают жить компании Герхарда Шредера. Как раз во вторник Nord Stream известила о срыве ориентировочных сроков начала транспортировки газа – на два месяца, до конца ноября 2010 года. Причина – отказ от сотрудничества прибалтов, которые должны дать согласование на прокладку трубы по дну общего для всех Балтийского моря.
     Германии, которая в одиночку отбивала в ЕС атаки обделенных газом восточноевропейцев, Москве резонно показалось мало.
     Голландская госкомпания – отнюдь не деловой, а политический и имиджевый партнер.
     Привлечение союзников с помощью выгодных контрактов – метод для Кремля не новый и уже опробованный. Норвежская Hydro с французским Total были так же завербованы Штокмановским проектом.
     В данном случае расчет прост и эффективен: Голландия авторитетный член ЕС и один из образцовых примеров старой европейской демократии. К тому же страна с сильной экологической традицией. Ее заступничество за российскую трубу на дне Балтики подрывает веру в справедливость и обоснованность заявлений эстонцев и поляков о газовом шантаже Кремля и ущербе экосистеме Балтики.
     ...Зато также очевидно подтверждает другой упрек Запада в адрес Москвы – в применении энергетики в больших внешнеполитических играх. Как, впрочем, и наоборот.

Nord Stream разливается по Европе

К проекту примкнет Голландия

     Сегодня в Кремле в присутствии президента России Владимира Путина и премьер-министра Нидерландов Яна Петера Балкененде ожидается подписание соглашения о присоединении газовой компании Gasunie к проекту Nord Stream стоимостью €5 млрд. Это будет четвертый и последний участник проекта, который должен дать «Газпрому» не столько инвестиции, сколько политические гарантии реализации самого дорогого проекта по строительству газопроводов в Европе. Впрочем, проект набирает популярность: в пятницу о планах по строительству отвода от Nord Stream объявила Чехия.
     Вчера в Москву прибыл премьер-министр Нидерландов Ян Петер Балкененде. Вместе с ним приехала внушительная делегация бизнесменов. Сегодня утром голландский премьер проведет переговоры в Кремле, а после обеда примет участие в бизнес-форуме представителей российского и нидерландского бизнеса и обсудит стратегические планы и проекты. В ходе встречи с Владимиром Путиным, рассказал Ъ источник, близкий к акционерам Nord Stream AG, планируется подписать соглашение о присоединении голландской компании Gasunie к проекту. В пресс-службе Gasunie вчера подтвердили, что подписание документов запланировано на 6 ноября и что «условия вхождения компании в проект не должны принципиально измениться».
     Эксперты считают, что таким образом Россия в лице «Газпрома» решает политические проблемы, стоящие на пути реализации проекта. Директор американского агентства East European Gas Analysis Михаил Корчемкин называет Gasunie политическим союзником российской газовой монополии. «'Газпрому' важно ускорить процесс получения разрешений, и Нидерланды могут оказать в этом большую помощь»,– говорит эксперт. Екатерина Кравченко из «Брокеркредитсервиса» отмечает, что четвертый участник проекта – это прежде всего дополнительная гарантия выхода «Газпрома» на рынки конечных потребителей ЕС.
     Заместитель главы департамента по информационной политике «Газпрома» Сергей Куприянов подтвердил, что подключение Gasunie повышает уровень Nord Stream с двустороннего российско-германского проекта до панъевропейского.
     Nord Stream является совместным проектом российского «Газпрома» (51% акций оператора проекта) и немецких BASF и E.ON (по 24,5% акций). К 1 октября 2010 года по дну Балтийского моря от российского Выборга до немецкого Грейфсвальда должна быть проложена первая труба мощностью 27,5 млрд кубометров газа в год, вторая – в 2012 году. В Нидерланды газ будет поставляться по газовой системе Германии.
     5 ноября 2006 года председатель правления «Газпрома» Алексей Миллер и президент Gasunie Марсел Крамер уже подписывали рамочный меморандум о взаимном участии компаний в проектах Nord Stream и Balgzand Bacton Line (BBL, газопровод мощностью 20 млрд кубометров), соединяющем Нидерланды с Великобританией. Согласно меморандуму, Gasunie получит 9% акций в Nord Stream AG за счет снижения долей E.ON (см. интервью с председателем правления E.ON Вульфом Бернотатом на стр. 20) и BASF с 24,5% до 20% акций. В свою очередь, год назад «Газпром» рассчитывал получить в обмен на вхождение Gasunie в проект Nord Stream 9% акций BBL (стоимость всего BBL – €600 млн) и €450 млн живыми деньгами. Вчера источник, близкий к нидерландской делегации, подтвердил Ъ, что Gasunie собирается предложить «отлично оснащенную» транспортную систему с центром в Нидерландах и поискать вместе с «Газпромом» возможности для обмена миноритарными пакетами акций инфраструктурных газовых проектов. Однако источник Ъ в «Газпроме» уточнил, что речь в соглашении идет о денежном эквиваленте, но при этом затруднился сказать, сохраняется ли предложение по BBL.
     N.V. Nederlandse Gasunie специализируется на хранении и транспортировке газа. Протяженность газопроводов достигает 12 тыс. км. Мощности ПХГ составляют 1,1 млрд кубометров. Объем транзита газа в 2006 году компанией составил 95 млрд кубометров, доход превысил $1,25 млрд.
     Зато крупнейшая энергокомпания Нидерландов Essent намерена предложить «Газпрому» построить на паритетных началах терминал по приему сжиженного газа в Эмсхавене (Нидерланды) и ряд газовых ТЭЦ в странах Бенилюкса и Германии. Об этом Ъ сообщил источник, близкий к делегации Нидерландов. В «Газпроме» сообщили Ъ, что внимательно отнесутся к такому предложению.
     Фактически речь идет о крупной пакетной сделке, в которой принимает участие не только Gasunie, но и целый ряд голландских компаний. В обмен на допуск голландцев к проекту Nord Stream они готовы предложить «Газпрому» участие во внутриевропейских инфраструктурных проектах, куда Евросоюз крайне неохотно пускает российский концерн.
     Отметим, что голландцы не смогут получать газ из Nord Stream напрямую – им придется воспользоваться газотранспортной системой Германии и затем Нидерландов. Аналогичную схему решили применить чехи, выразив на прошлой неделе беспокойство по поводу обеспечения страны газом. В результате немецкая компания RWE уже объявила о своих планах постройки газопровода между горами Крконоше в Чехии и немецким городом Вайдхаус. Он должен примыкать к газопроводу OPAL, немецкому отводу от Nord Stream. Для прокладки газопровода рассматриваются возможные маршруты – в районе городов Усти-над-Лабем, Карловы Вары, Пльзень и в районе Центральной Богемии. Зампредправления «Газпрома» Александр Медведев, в свою очередь, также пообещал удовлетворить потребности чехов в газе, как только завершиться строительство Nord Stream. Сторонников у этого проекта становится больше.

Опасности петрократии

     В чьих руках находится мировая нефть? Можно было бы предположить, что она в руках больших частных нефтяных компаний вроде ExxonMobil. Но в действительности 77% мировых запасов нефти принадлежит государственным нефтяным компаниям без участия частного капитала, и 13 государственных нефтяных компаний контролируют больше резервов, чем ExxonMobil, крупнейшая международная нефтяная компания. В США распространено мнение, что если лидеры нефтяных стран национализируют нефть, то они действуют вопреки глобальной тенденции к приватизации. На самом же деле, тенденцией является как раз национализация. И доля нефти под контролем у государственных компаний скорее всего продолжит расти. Прежде всего, благодаря демографии нефти. Запасы нефти в богатых странах почти исчерпаны – в этих странах нефтедобыча началась раньше, а собственность на нефть была частной – зато ее находят в развивающихся странах, где нефть обычно принадлежит государству.
     Национализация также стала политической тенденцией в некоторых регионах, в основном, в Латинской Америке, где популистские президенты Боливии и Эквадора превратили ее в часть своего политического дискурса. Но впереди всех,
     конечно, президент Венесуэлы Уго Чавес (Hugo Chavez). Он заставил частных производителей смириться с полным государственным контролем над их деятельностью. В случае сопротивления, он просто национализировал их активы как в случае ExxonMobil и СonocoPhillips. Чавес также установил контроль над государственной нефтяной компанией Венесуэлы, которая до того действовала совсем в духе частного предприятия, руководствующегося стремлением к прибыли.
     Чавес – пророк, нуждающийся в последователях. Он стремится превратить Венесуэлу в мировую державу, которая благодаря своему моральному превосходству сможет объединить Латинскую Америку и бедные страны по всему миру в социалистический
     альянс. Он изобрел новый вид социализма, который он называет «боливарским социализмом» в честь героя борьбы за независимость Симона Боливара: немного Маркса, немного Иисуса Христа, немного анти-империализма и очень много собственных причуд Уго Чавеса, cобранные в коктель для «всеобъемлющего, гуманистического, эндогенного и социалистического развития нации». Его красноречие проповедника усилено нефтью, которой оплачиваются реформы в Венесуэле. Чавес – гениальный политик: обаятельный, общительный, заигрывающий. Я впервые встретила его в Нью-Йорке в 1999, когда он стал президентом. Я сидела рядом с ним во время интервью, находясь в то время на позднем месяце беременности. Он обнял меня и эмоционально воскликнул: «Вы обязательно должны приехать рожать ребенка в Венесуэлу!».
     Привлекательность его месседжа даже превосходит его собственную харизму. Его призыв к другим странам – особенно к производителям нефти и газа в Латинской Америке, которые наблюдают за Чавесом с особым интересом – очень прост для понимания. Странам, зависимым от экспорта нефти и газа, исторически всегда не везло с правителями. Теперь их народы восстали против глобализации, которая очень много обещала, но не принесла им ничего хорошего. Им говорили, что их страны богаты, но они своими глазами видят, что они бедны. Значит, кто-то ворует доходы.
     Чаще всего, национализация происходит в качестве реакции на мысль о том, что вор – иностранная компания. Для левых популистов El Petroleo es Nuestro! – нефть принадлежит нам – очень заманчивый слоган. Сейчас, когда рекордно высокие цены на нефть сделали ее добычу выгодной даже в местах отдаленных или геологически трудных для разработки (сразу вспоминается Чад), все большему числу развивающихся стран предстоит определиться, что им делать со своей нефтью. Тем, кто долгое время просто хранил нефть в недрах, предстоит решать, как распорядиться баснословными суммами, которые она стала приносить.
     Исторически почти все страны, зависящие от экспорта нефти, отвечали на этот вопрос одинаково: очень плохо. Может показаться парадоксом, но найти дыру в земле, из которой фонтаном бьют деньги, это практически худшее, что может случиться с нацией. За одним или двумя исключениями, нефтезависимые страны беднее, более измучены конфликтами и деспотичны. Даже собственные исследования ОПЕК показывают риски, связанные с опорой на нефть. С 1965 по 1998 экономики членов ОПЕК сокращались на 1,3% в год. Особенно страдает бедное население нефтедобывающих стран: детская смертность, питание, продолжительность жизни, грамотность, образование – в нефтедобывающих странах все эти показатели хуже. История нефтезависимых стран породила то, что Терри Линн Карл (Terry Lynn Karl), профессор Стэнфордского университета, называет парадоксом изобилия.
     Нефть не только почти не создает рабочих мест, она также разрушает их в других секторах экономики. Подталкивая вверх курс национальной валюты, экспорт нефти оказывает разрушительное воздействие на экономику. «Нефтяная рента истребляет любые другие типы производства», – говорит Карл. «Зачем заботиться о производстве собственного продовольствия, если его можно купить? Зачем думать об экспорте промышленных товаров, если нефть укрепляет валютный курс, что больно бьет по другим видам экспорта?» Наиболее успешные общества укрепляют свой собственный средний класс благодаря производству; нефть делает эту задачу чрезвычайно трудной.
     Нефть концентрирует богатство страны в руках государства, создавая культуру, в которой деньги делаются с помощью политиков и бюрократов, а не благодаря производству и продаже товаров. Нефтяные государства взимают со своих граждан низкие налоги, а когда граждане платят государству низкие налоги, они не могут требовать от государства полной отчетности. Властьпридержащие тратят нефтяные деньги на то, что бы и дальше оставаться у власти. Вот так нефтяные страны страдают от сильной коррупции.
     Венесуэла – типичная жертва нефтяного проклятия. Она превратилась в богатую страну с бедным населением. Теодоро Петкоф (Teodoro Petkoff) был свидетелем многих взлетов и падений Венесуэлы. Некогда участник партизанской войны и отчаяный левак, в 2006 году он чуть было не пошел на выборы в качестве альтернативы Чавесу. Петкоф издает газету «Тал куаль» (Tal Cual), в которой критикует и Чавеса, и оппозицию. «Государство сильно раздуто», – заявил Петкоф, когда мы встретились в его маленьком офисе в Каракасе. «Государство здесь гипертрофировано, монструозная структура, давлеющая над обществом, тяжелая и коррумпированная. Оно – самый крупный подрядчик, самый крупный покупатель, самый крупный продавец и самый большой получатель прибыли. Договориться с государством значит получить доступ к источнику личного обогащения. Деньги должны пройти через государство. Нефть ослабила нашу общественную мораль. Она вынуждает тебя быть коррумпированным. Ты не сможешь заниматься бизнесом, если ты не коррумпирован. Мы все хотим только поменьше работать и получать сверхприбыли».
     Чавес обещал преодолеть это проклятье и наконец использовать нефть Венесуэлы на благо ее народа. В Венесуэле нефть это все; по данным известного экономиста Орландо Очоа (Orlando Ochoa), она покрывает как минимум половину расходов правительства и отвечает за 90% внешней торговли. Основной девиз правительства – «истребим нищету», и средство для его претворения в жизнь – нефть. Нефтяная компания Чавеса Petroleos de Venezuela S.A.или Pdvsa (S.A. – cокращение от 'sociedad anonima», или акционерное общество) гордится своей неэффективностью и политизированностью. Чавес назвал свою революцию «нефтяным социализмом».
     «Мы делаем то, чего старый режим не делал», – сказал мне Бернардо Альварез (Bernardo Alvarez), посол Венесуэлы в Вашингтоне и бывший замминистра по углеводородам в Министерстве Энергетики. «Мы используем нефть для процесса планомерного развития. Наш главный приоритет – борьба с бедностью и социальной эксклюзией».
     С этой целью Pdvsa на свои прибыли не только бурит новые скважины, но и помогает трудным подросткам окончить среднюю школу. «Возможно, до прихода Чавеса она была экономически более эффективна», – говорит Роджер Тиссо (Roger Tissot), специалист по Латинской Америке, проживающий в Британской Колумбии и работающий на ПиЭфСи Энерджи (PFC Energy). «Но она не могла эффективно удовлетворять потребности акционеров – народа Венесуэлы. Сегодня она пожалуй менее эффективна, но лучше справляется с социальными задачами».
     Является ли это решение правильным покажет то насколько такая политика сможет обеспечить стабильное развитие отрасли. В 1990-ых государственная нефтяная компания Венесуэлы была отлаженным механизмом, превосходным разработчиком нефти, неплохо живущим на собственную прибыль. Она находилась над обществом, не скованная проблемами обычных граждан. Теперь нефтяные деньги кормят и дают образование детям в бедных кварталах. Задачей национальной нефтяной компании стало не производство нефти, а производство «Боливарского социализма». Это два совершенно различных способа распоряжаться государственными нефтяными запасами. Может ли хотя бы одна из этих моделей научить бедные страны превращать природные богатства в стабильное благосостояние? Вряд ли в современной политэкономии есть более важные вопросы чем этот.
     Многие национализированные нефтяные компании плохо управляются – согласно одному исследованию, в среднем эффективность госкомпаний составляет 65% от эффективности частных. Тем не менее можно построить блестящую государственную нефтяную компанию, эффективную в классическом понимании этого слова, такую, что она сможет
     успешно конкурировать с любой из крупных западных нефтяных компаний. Aramco в Саудовской Аравии и Petrobras в Бразилии – два прекрасных тому примера. Но пожалуй, лучшая государственная нефтяная компания из всех когда-либо существовавших была в Венесуэле. Это была Pdvsa.
     «31 декабря 1975 года я лег спать сотрудником Exxon, а проснулся 1 января 1976 сотрудником Pdvsa», – сказал мне Антонио Сабо (Antonio Szabo). Сабо сейчас управляет компьютерной компанией в Хьюстоне, но до 1983 года он был высокопоставленным чиновником Pdvsa. «Я пришел в тот же самый офис, все осталось прежним. Национализация была проведена великолепно. Что изменилось на следующее утро? Ничего кроме конечного получателя прибылей. Буквально ничего. В том-то и было все дело – продолжать делать для страны деньги и ничего не разрушать».
     Президент Карлос Андрес Перес национализировал Венесуэльскую нефтяную отрасль, потому что в начале 1970 произошел резкий скачок цен на нефть, когда цена за баррель достигла $12 в 1974 году (около 50 сегодняшних долларов), увеличившись в четыре раза по сравнению с $3 в 1973 году. Венесуэльцы потребовали, чтобы прибыли остались внутри страны. Экспроприация имущества Exxon, Shell и Gulf была согласованной, единовременной и даже не встретила серьезного возмущения с их стороны, потому что коцессии иностранных компаний и замышлялись изначально как временные и должны были закончиться в 1983 году. «Думаю, все понимали, что Pdvsa была той самой курицей, которая несла золотые яйца», – говорит Сабо. «И чтобы не мешать ей, ее нужно оставить в покое. Все президенты полагали такую политику разумной, пока не пришел Чавес».
     Парадоксальным образом национализация не принесла правительству ничего кроме уменьшения денежных поступлений и ослабления контроля. Когда нефтяная отрасль Венесуэлы была еще в частных руках, правительство получало 80 центов с каждого доллара экспортированной нефти. С осуществлением национализации эта цифра упала, и к началу 1990-х правительство стало собирать примерно половину от этой суммы. Столь слабое пополнений государственной казны стало отчасти результатом извечного конфликта между краткосрочной и долгосрочной выгодой. Из-за оскудевания скважин и износа техники нефтяные компании по всему миру вынуждены вкладывать уйму денег только чтобы поддерживать добычу на прежнем уровне, и еще больше – чтобы она росла. Без реинвестиций Pdvsa стала бы терять по 25% от своей добычи каждый год. Ее руководство было убеждено, что Венесуэла окажется в большей выгоде, если доходы Pdvsa пойдут на увеличение производства нефти, а не на поддержку правительства. «Общественное благо всегда заслоняло инвестиции в производство», – говорит Рамон
     Эспинаса (Ramon Espinasa), который был главным экономистом Pdvsa с 1992 по 1999. «Но я считаю, что приоритетом должно быть поддержание добычи нефти. Если у вас есть лишний доллар, его нужно вложить в поддержание мощностей. Иначе в следующий раз, у вас уже не будет этого доллара».
     Еспинасе сейчас 55, он живет в Вашингтоне и работает энергетическим консультантом в Межамериканском Банк Развития (Inter-American Bank of Development). Будучи главным экономистом Pdvsa, он выступал в поддержку стратегии «сначала нефть». В начале 90-х компания как никогда нуждалась в инвестициях. Большая часть венесуэльской нефти находится под огромной саванной площадью более 10 тыс квадратных километров в долине реки Ориноко. Запасы огромны, но 20 лет назад было неясно, будут ли они коммерчески востребованы. Нефть там была тяжелой, даже сверхтяжелой, плотной как пластилин. Чтобы ее извлечь, нужны были дорогостоящие технологии и исследования, и даже с их применением можно было потом использовать лишь небольшой процент нефти. Эта сырая нефть требовала специального процесса очистки, и скорее всего, продавалась бы по сниженным ценам.
     Чтобы обеспечить сбыть для сырой нефти из Ориноко в 1982 году Pdvsa начала покупать зарубежом нефтеперерабатывающие заводы, которые смогли бы ее очищать. Среди прочих, была приобретена Citgo, американская сеть, занимающаяся
     перегонкой нефти и торговлей ее продуктами. К концу 1990-х Pdvsa была в числе трех крупнейших нефтеперерабатывающих компаний в США. «В случае с тяжелой нефтью, если к вас нет средств переработки, то у вашей продукции нет собственного дома», – говорит Сабо. «Если у вас есть нефтеперерабатывающие заводы, то у вас есть доля рынка». И в 1990-х Pdvsa сконцентрировалась на увеличении своей доли рынка в США.
     Руководство Pdvsa приняло решение, что они не хотят влезать в долги и принимать на себя весь риск разработки Ориноко, поэтому в 1989 году они начали открывать проект для участия частных инвесторов. Pdvsa снизила ставку роялти со стандартных 16% до 1%, чтобы привлечь инвестиции в этот капиталоемкий проект. Предполагалось, что роялти будет вновь поднята до 16%, когда частные компании окупят определенный процент своих вложений.
     Сейчас стало ясно, что то были блестящие бизнес решения. Зарубежные нефтеперерабатывающие заводы Pdvsa приносят рекордные прибыли, а Соединенные Штаты являются крупнейшим клиентом компании. Но в те времена получение достаточной прибыли для правительства не фигурировало среди главных приоритетов компании. Оринокский договор был, например, столь щедр, что в 2004 году, когда цены на нефть достигали $46 долларов за барель, частные нефтяные компании продолжали платить роялти в размере 1%. (В том же году Чавес особым декретом поднял роялти до 16%).
     В действительности некоторые из прозорливых решений Pdvsa, кажется, были сделаны с прицелом на то, чтобы укрыть их будущие плоды от правительства. Свои первые акции зарубежных нефтеперерабатывающих заводов Pdvsa приобрела после того, как государство изъяло у компании многомиллиардный инвестиционный фонд с целью преодоления финансового кризиса. Экономисты с левыми взглядами, настроенные критически по отношению к прежней Pdvsa, утверждают, что иностранные активы позволили компании манипулировать со стоимостью сырья. Теперь она могла продавать нефть своим перерабатывающим заводам по цене ниже рыночной и таким образом платить меньше налогов.
     Pdvsa собрала сливки венесуэльских специалистов. Эспинаса, получивший образование в Кэмбридже, наполнил офис молодыми (и очень хорошо оплачиваемыми) венесуэльцами, получившими образование в университетах Лиги Плюща и «Оксбридже». Возможности и таланты Pdvsa отодвинули в тень Министерство Энергетики, которое должно было ее контролировать. «В 1990-х по большей части нефтяная и макроэкономическая политика Венесуэлы осуществлялась внутри Pdvsa «, – признался мне один венесуэльский экономист. Когда в Венесуэлу пришел ВМФ, встречи проходили в офисе Эспинасы. А цифры, которыми они оперировали, исходили скорее от Pdvsa и Центрального Банка, чем от Министерства Финансов».
     Посол Альварез был среди тех, кто пытался осуществлять контроль над Pdvsa, сначала в качестве руководителя комитета по энергетике и горному делу при Конгрессе, а потом как замминистра энергетики по углеводородам. «В министерстве» – говорит Альварез -«у нас количество инженеров с 200 сократилось до 25. Машины, люди – все было только у Pdvsa. Один министр энергетики даже называл ее 'Империей' «.
     Pdvsa выигрывала буквально во всех спорах. Но многие люди, не только один лишь Кавистас, сказали бы, что Венесуэла в результате проиграла. К 1998 реальные зарплаты в Венесуэле составляли менее 40% от их размера в 1980. Треть населениея страны оказалось за чертой бедности, в то время как в 1984 – лишь 11%. «Было нормально, что люди, работавшие на Pdvsa очень этим гордились – она справедливо считалась одной из лучших нефтяных компаний», – говорит Тиссо, эксперт по нефти. «А вот политики – наоборот, наделали ошибок в управлении остальной страной. Pdvsa работала, а вот Венесуэла – нет».
     Я попросил Эспинасу ответить на обвинение в том, что Pdvsa ничего не делала для обычного венесуэльца.
     «Она и не должна была», – ответил он – «Это была нефтяная компания».

     IV.
     Десять лет спустя Pdvsa более не является нефтяной компанией, по крайней мере по меркам Эспинасы. Сейчас она существует для того, что бы финансировать реформы Чавеса в Венесуэле. Интеграция компании в государство проиллюстрирована тем фактом, что Pdvsa теперь возглавляет Рафаэль Рамиреc (Rafael Ramirez), в первую очередь являющийся министром энергетики и топливной промышленности. «Закончились времена, когда Pdvsa пренебрегала людьми и спокойно взирала на страдания и нищету людей в кварталах, окружающих резиденцию компании», – говорит Рамиреc – «Теперь нефтяная промышленность предпринимает конкретные действия, чтобы углубить революционное распределение доходов среди людей». Если Pdvsa 1990-х мнила себя Exxonом, то теперешняя компания больше похожа на ящичек стола, в котором Президент хранит 35 миллиардов на карманные расходы.
     Чавес много путешествует. Президенты других стран, принимающие его у себя, часто получают от него его любимый подарок – копию шпаги Боливара. Но еще больше они радуются, когда вместе с Чавесом приходит и нефть. Чавес предоставляет со скидкой или бесплатно нефть в Центральную Америку и страны Карибского региона, отправляя около 100 000 барелей в день на Кубу в обмен на докторов и помощь Кубы в вопросах государственной безопасности. Помимо нефтяной помощи он раздал миллионы долларов в различные латиноамериканские страны, в основном в форме энергетических проектов.
     Ситго утверждает, что прошлой зимой он предоставил нефти на 80 миллионов долларов для нужд отопления малоимущего населения Южного Бронкса.
     Pdvsa также оплачивает и внутреннее потребление нефти в Венесуэле. Дешевая нефть – не новость для венесуэльцев. Когда президент Перес попытался поднять цены на бензин в 1989 году, последовавшие за этим бунты чуть было не лишили его власти. Венесуэльцы считают, что это их нефть. Зачем же они должны платить за нее? Ну объем субсидий значительно вырос с тех пор. Галлон бензина на заправке стоит 6.3 цента по неофициальному обменному курсу. И Венесуэла заправляется бензином под завязку. В этом году в Венесуэле появится 450 000 новых машин, примерно в четыре раза больше, чем четыре года назад. Шесть автосалонов Хаммера откроются в начале следующего года.
     Нефть используется для производства электричества. Некоторые электростанции в Венесуэле раньше сжигали природный газ, но добыча газа снизилась, создав дефицит, который заполнила нефть. По данным венесуэльских экономистов внутреннее потребление нефти достигло уровня 650 000 барелей в день. Венесуэла импортирует нефтепродукты скоро, может быть, ей придется начать импортировать бензин. Существует также проблема контрабанды: субсидированный бензин вывозится и продается по мировым ценам в Колумбии и в Карибском регионе. На внутреннее потребление и заигрывание с дружественными странами Венесуэла тратит треть своей добычи. Остальное почти целиком продается в США.
     Деньги, полученные Pdvsa от продаж по рыночным ценам, идут на финансирование революции Чавеса у себя дома. В прошлом году отчисления Pdvsa в пользу государства составили более 35 миллиардов долларов, включая налоги, роялти и прямую поддержку социальных программ. Это 35% от валового дохода компании.
     Почти 14 миллиардов было потрачено по личному распоряжению Чавеса. Это называется деньгами на общественное развитие, хотя порой кажется, что в том, как они расходуются мало «общественного». Большая часть денег поступает в Фонд национального развития, называемый просто Фонден, внебюджетный фонд, контролируемый Чавесом, который также использует валютные резервы Центрального Банка. На сайте Фондена в интернете в июле было перечислено 130 проектов – инфраструктура, иностранная помощь, некоторые социальные проекты, такие как больницы – наряду с покупкой вертолетов, технологий для строительства подводных лодок, штурмовых винтовок и заводов для производства другой амуниции. Этот список был удален с веб-сайта вскоре после того, как он привлек внимание прессы, и заменен на список, не содержащий вооружений. Что на самом деле покупает Фонден, за сколько, у кого и каким образом остается загадкой.
     Более известный проект Pdvsa – сеть социальных программ под названием «миссии». Эти миссии направлены на строительство больниц и школ прямо в бедных районах. Они финансируются, а в некоторых случаях и управляются напрямую ПДВCА.
     «Если Перес нуждался в нефтяных деньгах, ему приходилось подождать пока Pdvsa заплатит налоги, потом ему надо было обратиться к Конгрессу, чтобы тот одобрил дополнительные финансовые расходы», – рассказал мне один венесуэльский
     экономист – «Сегодня президент просто звонит Рамиресу и уже через час может получить 200 миллионов».
     Чтобы финансировать все эти амбициозные проекты, Pdvsa должна добывать нефть. Теоретически проблемы здесь быть не должно. Когда Чавес пришел к власти венесуэльская сырая нефть продавалась по $9 (это примерно $11 в пересчете на
     современные цены). В момент публикации цена на нее составляла $78. (Венесуэльская сырая нефть торгуется по ценам чуть ниже средней ОПЕКовской нефти). Чавеч пожинает вдруг свалившиеся на него плоды величайшей нефтяной лихорадки, связанной как с политическими потрясениями в Иране, Ираке и Нигерии, так и с волной спроса со стороны Китая и Индии, которая вряд ли скоро спадет. Поэтому в обозримом будущем денег должно хватать на все.
     И тем не менее Pdvsa испытывает трудности.

     V.
     Хороший пример, чтобы понять многочисленные трудности Pdvsa, это тайна нехватки буровых вышек. У вышки два предназначения: бурить землю в поисках нефти и прочищать работающие скважины, когда они засоряются, подобно огромному ершику.
     Так как нефть приносит огромный доход, и люди бурят с бешенным энтузиазмом, в мире возник дефицит буровых установок, а цена за их аренду подскочила вверх. Но в Венесуэле дефицит острее, чем где-либо еще. В июле в докладе перед Национальной Ассамблеей Луис Виерма (Luis Vierma), вице-президент ПДВCА по вопросам нефтедобычи, назвал нехватку буровых установок «значительным чрезвычайным происшествием». Стране в этом году нужна 191 установка для реализации плана по добыче, сказал Виерма. Но по данным хьюстонской компании «Бэйкер Хьюс» (), которая занимается учетом буровых вышек по всему миру, в Венесуэле имеется всего 73 действующих установки.
     Снабжение буровыми установками не осуществляется должным образом. Виерма признался, что недавно предложил 63 компаниям объявить свои цены на поставку буровых установок, но откликнулись лишь 22. С 12 из них были подписаны контракты на строительство 27 установок, но лишь пять компаний действительно поставили установки в Венесуэлу. Виерма назвал это «молчаливм саботажем со стороны транснациональных компаний».
     Но кое-кто назовет это просто рыночными механизмами в действии. Буровые установки востребованы, их аренда стоит как минимум 15 миллионов, а сама буровая установка, отправляемая зарубеж, может стоить свыше 95 миллионов. Зачем же посылать их в Венесуэлу? «Крупные подрядчики хотят отправлять свои установки куда-нибудь, где нет риска, что их конфискуют», – рассказал мне представитель крупной бурильной компании, работающей в Венесуэле. -«То, как это правительство разговаривает с инвесторами, обращает их в бегство».
     Я приехала на озеро Маракайбо, чтобы самому разобраться в проблеме. Маракайбо – крупнейшее озеро в Южной Америке, огромной загрязненный сточными водами и заросший водорослями водоем, где значительная добыча нефти началась еще в 1920-х годах. Я ожидала увидеть лишь немного нефтяных установок. Но то, что я увидела, оказалось намного сложнее.
     Проезжая жарким дождливым утром вдоль восточного берега озера, я миновала принадлежащий Pdvsa комплекс 'Маракайбо'. У дороги стояли огромные нефтеналивные цистерны. Над входом в комплекс красовался один из революционных лозунгов: 'Родина, социализм или смерть!'. Озеро было усеяно опорами линий электропередачи и изящными буровыми вышками высотой 170 футов. В 1997 г. на озере работало 57 вышек. В тот день их было 29. Я видела еще несколько буровых установок, причаленных к берегу, в том числе семь – на территории складов Pdvsa. Я спросила сотрудника одной из буровых подрядных фирм, что они здесь делают. 'Почему они не озере, если ощущается такая нехватка?'.
     'Эх. . . – сказал он и улыбнулся. Как и другие мои собеседники, он не хотел раскрывать себя. – По моим оценкам, всего у берега стоят без дела 22 вышки, но не все из них в рабочем состоянии из-за того, что не ведется техническое обслуживание или нужно дополнительное оборудование', – сказал он мне. По его словам, в доках Pdvsa на озере простаивает еще несколько буровых установок.
     В июне Pdvsa расторгла контракты с подрядчиками на обслуживание своих работающих вышек. Министр нефтяной промышленности Рамирес заявил, что подрядчики – это 'каннибалы', грабящие страну, а Pdvsa может выполнить эту работу в три раза дешевле. Но неясно, в состоянии ли Pdvsa выполнить эту работу вообще.
     По моим подсчетам, бездействовали, по меньшей мере, 10 вышек, принадлежащих Pdvsa – подрядчики говорят, что менеджеры компании настолько некомпетентны, что не могут договориться о ремонте буровых установок. Pdvsa отвечает за обслуживание всех вышек, работающих на озере. 'Для того, чтобы подвести воду, солярку, забрать мусор и отходы производства, нужно всего лишь прислать катер, – говорит один из подрядчиков. – Но я целую неделю ждал, пока приплывут за мусором'. Есть и другие причины, по которым работающих буровых установок так мало. Сам Вьерма отчитывался перед Национальной Ассамблеей – замечательной тем, что в ней нет представителей оппозиции – за приобретение буровых установок у тех компаний, которые их, вероятно, не имели, за отсутствие опыта и недостаток капитала.

     VI.
     Начало административных проблем Pdvsa можно связать с одной из крупнейших угроз, с которыми столкнулся президент Чавес в годы своего правления. В декабре 2002 г. менеджеры Pdvsa, которым надоели попытки Чавеса взять их под контроль, объявили локаут рабочим и на два месяца приостановили производство нефти в Венесуэле. Целью было или восстановление контроля Pdvsa или свержение Чавеса. Экономика рухнула, но, в конце концов, Чавес восторжествовал над 'нефтяным саботажем', как ситуация была названа его правительством, и укрепил свой властный контроль.
     После этой забастовки Чавес уволил восемнадцать из сорока шести тысяч сотрудников Pdvsa – главным образом, менеджеров и профессионалов, многие из которых позже поехали работать в Калгари, Хьюстон и Эр-Рияд. Pdvsa заменила забастовщиков новыми рабочими, в массе своей не имеющими опыта. Фактически, на Pdvsa теперь работает 75 000 человек, намного больше, чем в прошлом, и Чавес говорит, что в следующем году он хочет увеличить число рабочих до 102 000. Одной из целей 'нового социализма' Чавеса является повышение самодостаточности Pdvsa, снижение ее зависимости от обслуживающих компаний. Поэтому Pdvsa создает новые дочерние предприятия. Одно из них занимается предоставлением услуг в нефтяной сфере – 'наш собственный, боливарский Halliburton', как назвал его министр энергетики Рамирес. Также Pdvsa объявила о планах строительства танкеров и буровых установок. В июне Pdvsa одобрила создание семи новых дочерних компаний, которые будут, в частности, заниматься выращиванием сои для этанола, строительством комбинатов пищевой промышленности и даже производством обуви. Pdvsa превращается в государство в государстве.
     По крайней мере одна квалификация необходима всем сотрудникам компании: они должны быть чавистами. В своем выступлении перед рабочими нефтяной промышленности, тайно записанном на диктофон и переданном одной телекомпании, Рамирес заявил, что они должны поддерживать президента или отдавать работу боливарцам. Компания – 'красная, красная сверху донизу', – подчеркнул он. Кроме того, Pdvsa отправила письмо своим подрядчикам, в котором предупредила их о том, что принятие на работу хоть одного из 18 000 уволенных сотрудников грозит серьезными последствиями.
     Перекраиваясь в соответствии с волей Чавеса, Pdvsa становилась все менее прозрачной. Ранее компания публиковала стандартный ежегодный отчет, но с 2004 г. перестала подавать свои ежегодные отчеты Комиссии по ценным бумагам и биржам США. За последние годы она выпустила не более пары страниц с основными цифрами без анализа и комментариев аудиторов. Когда Pdvsa все-таки делится информацией, то ее достоверность часто бывает сомнительной. Споры возникают даже вокруг самого фундаментального факта – того, сколько нефти производит Венесуэла. В 1997 г. Венесуэла добывала в день 3,3 миллиона баррелей сырой нефти. Сегодня, по утверждениям Pdvsa, производится тот же самый объем, но независимые источники, в том числе, ОПЕК, считают, что эта цифра завышена. По данным ОПЕК, в прошлом году в Венесуэле добывалось 2,4 миллиона баррелей нефти в день.
     Совершенно очевидно, что значительная часть доходов от продажи нефти идет на социальные программы. Pdvsa утверждает, что на них потрачено почти 14 миллиардов долларов. Эта цифра включает в себя миссии и Fonden, но не 21 миллиард долларов налогов и роялти (платы за право разработки недр), полученный правительством. В Pdvsa говорят, что в прошлом году на инвестиции пошло 5,8 миллиардов. Хотя по сравнению с 2005 г. это на 2 миллиарда больше, речь здесь, скорее, идет о том, что никто не назвал бы инвестициями в нефтяную промышленность; в секретном приложении в бюджету на 2007 г. 'инвестициями' называется вложение денег в развитие национальной инфраструктуры и социальные проекты. В бизнес-плане Pdvsa содержится призыв к быстрому увеличению производства, но аналитики считают, что инвестиции компании явно недостаточны. По мнению Павла Молчанова, занимающегося исследованиями нефтяной отрасли в хьюстонской финансовой компании Raymond James, спад уровня добычи шел у Pdvsa два года и, скорее всего, продлится еще не менее двух лет. 'Это происходит на фоне глобального роста добычи на 1-2 процента в год, – говорит он. – Если бы они инвестировали в достаточной мере, то снизился ли бы их уровень добычи? Не думаю'. (Хотелось бы спросить об этом и многом другом Рамиреса. Сотрудники его аппарата обещали мне интервью с ним, но дело до него так и не дошло, а представители Pdvsa говорят, что никто не может предоставить мне справочную информацию, не получив разрешения лично от Рамиреса).
     Кроме того, Pdvsa залезает в долги. До 2006 г. долг компании был очень незначительным, но в этом году она заняла 12,5 миллиардов долларов. Хотя увеличение массы наличных путем выпуска долговых обязательств может быть разумным с финансовой точки зрения, и так поступают многие компании, критики утверждают, что Pdvsa выпускает бонды, не имея на то достаточных оснований. 'Их долг невелик, но раньше его не было вообще, – говорит Хосе Герра (Jose Guerra), бывший глава департамента исследований Центрального банка, ушедший в отставку из несогласия с экономической политикой Чавеса. 'Другие нефтяные страны избавляются от долга. А на что идет этот долг? Они практически ничего не тратят на разработку ресурсов. Они залезают в долги, чтобы жить в свое удовольствие'.
     Некоторые частные компании, приведенные в страну старой Pdvsa, продолжают работать в Венесуэле, но исключительно в роли миноритарных партнеров и теперь они платят более высокие налоги и роялти. 1 мая иностранные компании, работающие на Ориноко, получили предписание отказаться от своих контрольных пакетов в пользу Pdvsa. Две компании – ExxonMobil и ConocoPhillips – ушли и теперь ведут переговоры с венесуэльским правительством о компенсации. На Ориноко приходят и начинают разрабатывать девственные районы другие компании, выбранные, похоже, из соображений геополитической выгоды: национальные корпорации таких крупных нефтедобывающих стран, как Россия, Китай, Бразилия и Иран, но также с Кубы, из Чили, Уругвая, Аргентины и Беларуси, которые вряд ли могут поделиться опытом в ведении нефтяного бизнеса.

     VII.
     Сегодня Pdvsa занята разработкой нового нефтепродукта: она превращает нефть непосредственно в математические проблемы. Я своими глазами видела эту алхимию в гостиной Феликса Карабальо (Felix Caraballo). 32-летний Карабальо живет в квартале Эль Эльканто района Ла Вега, трущобах на склоне одного из крутых холмов, окружающих Каракас. Карабальо занимается в Ла Веге социальными проектами с 14 лет, когда полицейские убили его друга во время протестов 1989 г., вызванных попытками правительства сократить субсидии на бензин. Он убежденный чавист и убежденный социалист. 'Деньги должны служить людям, а не наоборот', – заявил он мне.
     В тот вечер диваны в его гостиной были сдвинуты к одной из стен, так, что она превратилась в классную комнату. 25-летняя студентка колледжа Юлимар Медина (Yulimar Medina) стояла с маркером у белой доски и объясняла ученикам уравнение. В комнате было 11 взрослых, некоторые из них – с маленькими детьми. Они проходили сложение и умножение дробей. У всех учеников, которых в рамках программы называют 'vencedores' – победителями, были учебники, и к тому времени они уже просмотрели 45-минтуный видеофильм по математике.
     Это был восьмой класс миссии 'Рибас' (Mision Ribas), программы, по которой жители всех районов страны могут пройти обучение в 6-12 классах школы. Ученики собираются в доме Карабальо каждый будний вечер с шести до девяти. Видеокассеты привезены с Кубы, а такие наставники, как Медина, проводят обсуждение и упражнения после просмотра. Победители изучают математику, испанский, историю, географию, естествознание и английский и должны вместе осуществлять общественный проект – например, строить лестницу или сажать огород – этой частью руководит Карабальо. Обучение бесплатно, но, кроме того, большая часть учеников получает стипендию в 85 долларов. Тех, кто будет получать стипендию, определяют сами студенты, на основе таких критериев, как материальное положение и прилежание.
     'Рибас' – одна из миссий Чавеса, число которых постоянно увеличивается. В одной людей учат читать. Другая импортировала несколько тысяч кубинских врачей и распределила их по бедным районам страны. Третья создает районные магазины, продающие основные продукты питания и медикаменты по сильно субсидированным ценам. Четвертая выдает паспорта гражданам без документов. В сентябре, когда я была в Венесуэле, Чавес объявил о создании еще одной миссии, призванной расширять сеть университетов. Основную часть финансирования обеспечивает непосредственно Pdvsa.
     Миссии популярны и оказывают поддержку более, чем половине беднейшего сектора населения Венесуэлы. Миллионы венесуэльских бедняков считают их знаком того, что Чавес помнит о них и лозунге 'свести нищету до нуля'. Посетив еще один класс миссии 'Рибас' в еще более удаленном уголке Ла Веги, я спросила учеников, что они больше всего ценят в миссии. 'Она приходит в наш район', – сказал один. 'Она открыта для всех', – добавил другой.
     Интуитивно понимаешь, что расходование нефтяных денег на школы и врачей – это хорошее дело. 'Это инвестиция в человеческий капитал, – говорит Марк Вайсброт (Mark Weisbrot), содиректор вашингтонского Центра экономических и политических исследований, известного своими левыми взглядами. – Вы уделяете основное внимание продовольствию, здравоохранению и образованию. Это не так дорого, но важно для многих людей'.
     Возможно, венесуэлка, закончившая школу в миссии 'Рибас', получит не такое же по качеству образование, которое дала бы ей стандартная школа. Но без 'Рибас' она могла бы вообще не получить образования. Чавес стремится свести нищету к нулю – мало о каком из правительств нефтедобывающих стран можно сказать то же самое. Но, на самом деле, никто не знает, действительно ли миссии ведут Венесуэлу к нулевой нищете; у этих программ нет системы видимой внутренней оценки. Миссии во все большей степени занимают место аналогичных формальных учреждений. Прекрасно, если живя в бедном районе, вы можете воспользоваться услугами кубинских врачей – прекрасно, если только вам не нужны услуги обычной венесуэльской больницы, которые разваливаются.
     Как говорили мне сотрудники 'Рибас', главной квалификацией наставника является политическая и идеологическая подготовка. Я была на встрече новых студентов 'Рибас' в Лас Торрес, квартале Ла Веги у подножия горы. После того, как сотрудники 'Рибас' рассказали ученикам, как записываться на уроки, и чего от них ожидают, районный координатор Мария Тереса Курвело (Maria Teresa Curvelo) начала полуторачсовую речь о референдуме, имеющем огромную важность для правительства. На референдум, который пройдет 2 декабря, будет вынесен вопрос об изменении конституции с тем, чтобы, в частности, отменить ограничения президентского срока Чавеса и увеличить его полномочия. Она призвала учеников принять участие в маршах и демонстрациях в поддержку Чавеса. 'Такие люди, как Чавес, появляются раз в сто лет', – сказала она им. После этого мы съехали с горы на грузовике. Когда Мария Тереса выходила, я поблагодарила ее. 'Родина, социализм или смерть!' – ответила она.

     VIII.
     Бедных в Венесуэле при Чавесе стало гораздо меньше. По данным официальной статистики, доля населения, живущего за чертой бедности (по уровню дохода), сократилась с 20,3 процентов во второй половине 1998 г. до 11,1 процентов во второй половине 2006 г. Но при нефтяном буме можно было бы рассчитывать на снижение уровня бедности. Реальный вопрос заключается в том, будут ли эти достижения долговечными. Вайсброт считает, что будут. Говоря о миссиях, он указывает на то, что достижения в области здравоохранения и образования нельзя измерять доходом. Но пока нет никаких признаков таковых достижений: за последние 10 лет доля тех, кто живет без водопровода и нуждается в улучшении жилищных условий, а также детей, которые не ходят в школу, почти не изменилась. А процент детей, родившихся с недостаточным весом с 1989 по 2006 г. даже увеличился. И это по данным официальной статистики. Судить об этом пока еще рано, но можно предположить, что эти цифры отражают тот факт, что основная функция миссий сводится к предоставлению стипендий.
     Возможно, искажения масштаба экономики всей страны затмевают ту реальную помощь, которую миссии оказывают бедным. Официально уровень инфляции составляет 16 процентов, но, по словам Орландо Очоа (Orlando Ochoa), экономиста, обычно критически настроенного в отношении Чавеса, скорее всего, он выше. Он утверждает, что чуть менее половины предметов из корзины товаров и услуг, на основе которой измеряется уровень инфляции, продается по ценам, контролируемым государством. Многие товары просто невозможно купить по этим ценам, и на рынке потребителям приходится платить вдвое больше. Или же эти товары вообще нельзя найти, поскольку ценовой контроль вытолкнул их производителей с рынка. В сентябре, когда я была в Каракасе, трудно было найти дешевые фасоль и сахар; свежее молоко и яйца было трудно найти вообще. Недавно люди стояли по пять часов в очереди за литром молока. Одно из предложений, вынесенных Чавесом на конституционный референдум, может еще более увеличить инфляцию в связи с отменой автономии Центрального банка и предоставлением президенту контроля над международными резервами Венесуэлы. Кроме того, это предложение, по сути, дает Чавесу право печатать деньги.
     Основная угроза экономике связана с обменным курсом. Из-за нефти стоимость боливара была завышена. Фермы и фабрики испытывают трудности. Они не могут экспортировать свою продукцию и вынуждены конкурировать на внутреннем рынке с продуктами, импортируемыми по официальному обменному курсу, который в три раза ниже рыночного. Так что страна изобилует искусственно удешевленной импортированной продукцией, от основных продуктов питания – например, бразильского кулинарного жира – до дорогих машин. 'Наша производительная способность слишком низка для того, чтобы создавать рабочие места, – говорит Петкофф. – Но потребляем мы как богатая страна'.
     Диспропорция между официальным обменным курсом (2 150 боливаров за доллар) и рыночным (6 200 боливаров, когда время не терпит) создала новый класс, называемый болибуржуазией (Boliburguesia). Банкиры, торговцы, все, кто работает в сфере финансов или коммерции, имеют возможность легкого обогащения путем манипуляции обменными курсами. Мысль такая: скупайте импортный виски и 'Хаммеры' и все, что пожелаете. Живите на полную катушку. Главное – не пытайтесь ничего производить.
     Даже если цена на нефть останется высокой, возможно, это будет недостаточно для того, чтобы поддерживать стабильность венесуэльской экономики в том случае, если уровень добычи нефти продолжит снижаться, подкрепленное субсидиями внутреннее потребление продолжит расти, а государственные расходы останутся безграничными и несдерживаемыми. Если другие производители нефти – например, Россия и Нигерия – накапливают излишки, то Венесуэла тратит все, что получает. Когда-то у Венесуэлы был нефтяной стабилизационный фонд в 6 миллиардов долларов; Чавес потратил его почти целиком, оставив лишь 600 миллионов. Огромное большинство новых миссий и рабочих кооперативов Чавеса зависит от государственных подачек – на которые нельзя будет рассчитывать, когда уровень доходов упадет. Девальвация валюты может свести к нулю все, что перепало бедным.
     Это классическое нефтяное проклятье, и Венесуэла уже переживала нечто подобное. В 1973 и 1981 гг. Венесуэла тратила деньги не задумываясь, без каких-либо ограничений. Каждый раз, когда бум заканчивался, Венесуэла оказывалась в более трудном положении, чем в его начале – в 1999 г. доход на душу населения был таким же, как в 1960 г. Вполне возможно, что Чавес интенсифицировал эти циклы, и страна практически не способна производить что-либо, кроме нефти.
     Венесуэльские авантюры с национализацией нефтяного сектора создали две различные модели. Когда цены на нефть были низкими, и страна резко нуждалась в финансировании социальной сферы, то, что Pdvsa уделяла основное внимание реинвестициям добычу нефти, было недемократическим и несправедливым по отношению к народу Венесуэлы. Но сегодня, возможно, имеет место нечто худшее и несправедливое по отношению к будущим поколениям – экономический провал при рекордных ценах на нефть.

     IX.
     Зачастую национализация – это ответ на неспособность частных нефтяных компаний прислушиваться к нуждам людей. Даже в Соединенных Штатах, где попасться сравнительно легко, нефтяные компании раздувают свои издержки или незаконно удерживают затраты и участвуют в других махинациях для сокращения выплат государству. В случае бедных стран риск быть обманутыми частной нефтяной компанией гораздо выше. Истории известно множество контрактов, дающих Большой Нефти явно несправедливые преимущества: Shell в Нигерии, Mobil в Казахстане и Texaco в Эквадоре – лишь несколько примеров. Нефть может быть непреодолимым искушением для правящего класса страны. Там, где не существует демократических институтов – или даже просто прозрачных процессов, соблазн коррупции очень велик. Например, в России предприятия нефтяного сектора продавались из соображений максимальной выгоды не для страны, а для чиновников, проводивших приватизацию. В Экваториальной Гвинее ExxonMobil, Amerada Hess, Marathon платили президенту Теодоро Обиангу (Teodoro Obiang) за землю, безопасность и другие услуги – это выяснилось в ходе сенатского расследования отмывания денег, в котором участвовал банк Riggs, где, в конечном итоге, оседали эти суммы.
     Однако национализация – не панацея от всех этих бед, и она может лишить страну природных богатств, принадлежащих ей по праву, иными способами. Например, отсутствием ноу-хау. Одна из причин, по которым президент Боливии Эво Моралес отказался от угроз радикально национализировать газовую промышленность страны, заключается в том, что боливийские чиновники понимают, что самим им не справиться с этим бизнесом. Моралес сделал упор на повышение роялти, взимаемого с компаний, работающих на месторождениях с известными запасами, где прибыль от инвестиций им гарантирована. Изначально оно составляло 18 процентов. Под давлением народных протестов предыдущее правительство подняло ставку до 50 процентов, а в прошлом году Моралес повысил ее до 82 процентов в некоторых случаях.
     Хотя уровень иностранных инвестиций в Боливию резко упал, все аналитики, с которыми я беседовала на эту тему, утверждают, что причиной тому послужило не повышение роялти. Частные компании были напуганы заявлениями Моралеса о национализации, а не ставками. 'Опасения национализации очень сильно влияют на поведение инвестора', – говорит Эйми Майерс Джефф (Amy Myers Jaffe), сотрудница независимого Института публичной политики им. Джеймса Бейкера III при хьюстонском Университете Райса. – Существует неосязаемые факторы, которые невозможно контролировать, и именно это создает политический риск'. 'Для компаний не так проблематично платить больше налогов и большую ренту, – добавляет Роджер Тиссо (Roger Tissot) из PFC Energy. – Проблема – это лишение контроля'.
     Итак, вероятно, наилучшая стратегия для стран, богатых ресурсами, – это сохранять господство частных компаний в нефтяной сфере, внимательно за ними следить и выжимать из них все, что можно. Еще лучше – увеличить плату за пользование недрами, которую легче взимать в силу ее относительной прозрачности. 'Если ваша цель – максимизировать ренту, то лучше всего – дать компаниям возможность конкурировать друг с другом за доступ к ресурсам, – говорит Тиссо. – Ангола и Ливия сделали это очень успешно. Ливия вновь пригласила частные компании и взимает с них 90 процентов прибыли'.
     Лозунг 'Бороться за более выгодные ставки роялти!' не так ярок, как 'Нефть – наша!'; национализация природных ресурсов может укрепить национальное самосознание, даже если управление этими ресурсами осуществляется из рук вон плохо. Призыв к национализации является, по сути, политическим. Чавес захватил Pdvsa не столько для того, чтобы она добывала больше нефти, сколько для того, чтобы иметь возможность непосредственно контролировать денежные потоки. Правительства, охваченные этим стремлением, как правило, поддаются соблазну использовать нефть для краткосрочной выгоды.
     Но не всегда. Национализация нефтяной отрасли не обязательно ведет к политической коррупции или близорукости. Если бы старая Pdvsa работала на сегодняшнем процветающем нефтяном рынке, то, возможно, имелись бы большие деньги для инвестиций в добычу и социальные программы. Но правительству пришлось бы пристально следить за компанией, чтобы государство гарантированно получало свою справедливую долю – иными словами добиваться того, чтобы нефть делала то, что она призвана делать: давала государству как можно больше денег в долгосрочной перспективе. Также задача правительства – разумно использовать деньги. Это более важная и сложная проблема, чем спор о национализации, и решение не зависит от того, в государственных или частных руках находится добыча нефти. Это даже вовсе и не проблема нефти.
     Добыча нефти – это, в конечном счете, политический вопрос: кому послужит изобилие ресурсов? Единственный способ смягчить политическое влияние – это прозрачность как для государственных, так и для частных компаний. 'Должен быть закон, требующий от национальной нефтяной компании публиковать свои корпоративные цифры, соответствующие данным, поданным в Комиссию по ценным бумагам и биржам, – говорит Джефф из Института Бейкера. – Мы рекомендуем создавать регулирующий орган в рамках парламента, который требовал бы полной отчетности. И она должна быть открыта для общественности. Это легко сказать, но трудно сделать'.
     Частные компании действительно публикуют достоверные ежегодные отчеты – но во многих из них никогда не говорится о том, сколько получили правительства тех стран, в которых они работают. Существует ряд новых неправительственных кампаний, наподобие 'Publish What You Pay' ('Обнародуй, сколько платишь') и 'Extractive Industries Transparency Initiative' (Инициатива за прозрачность в добывающих отраслях), которые пытаются убедить компании и правительства публиковать данные по сделкам. Пока их успех был весьма ограниченным.
     'Проблема не в том, кому принадлежат ресурсы, а в том, что вы делаете с доходами, – говорит Дэвид Мэрс (David Mares), профессор политологии в Университете Калифорнии в Сан-Диего, изучающий энергетическую отрасль в странах Латинской Америки. 'Если их поглощает коррупция и неэффективные программы, то это ничем не лучше, чем господство иностранных компаний, которые платят очень мало налогов'.
     Национализация не спасет нефть от разграбления. А эффективный контроль, подотчетность и управление фондами спасут – независимо от того, кому принадлежит нефть. '1 января 1976 г., в день национализации, Перес выступал на фоне знамени со словами 'El Petroleo Es Nuestro' ('Нефть – наша' – прим. пер.), – говорит Антонио Сабо. – И знаете что? Она никогда не переставала быть 'nuestro'.
     Тина Розенберг – обозреватель журнала

Обогащая врага

     Нефть совершила переворот в политическом и экономическом состоянии России, Венесуэлы, Ирана и Судана – и результаты этого переворота работают против национальной безопасности Соединенных Штатов
     Ослабляя влияние США, повышение цен на нефть придает новые силы нашим геополитическим противникам
     После того, как в одном и том же предложении из уст президента Буша прозвучали слова 'Иран' и 'третья мировая война', цены на нефть отправились в свободный полет. Однако нефть поднялась в цене только за прошедший год на 30 долларов за баррель – из которых 10 пришлись на последний месяц – отнюдь не только из-за геополитики. Буш еще не выступил со своей филиппикой, Турция еще не стянула войска к иракской границе, и США еще не объявили о новых санкциях против иранского Корпуса стражей исламской революции, а цена барреля нефти уже неумолимо подбиралась к 90 долларам.
     Спрос на нефть постоянен и растет; о предложении ни того, ни другого сказать нельзя. Поэтому-то экономистам никак не удается рассчитать, какую долю роста цен на нефть можно отнести на счет 'геополитической премии', которую биржа всегда добавляет к цене каждого барреля, когда участники торгов боятся, что поставки будут сорваны из-за военных действий или вообще из-за нестабильности.
     Но одно нам известно точно – кому это выгодно. В частности, это выгодно крупнейшим странам-экспортерам нефти: Саудовской Аравии, России, Норвегии, Ирану, Объединенным Арабским Эмиратам и Венесуэле. Учитывая, что две из перечисленных стран откровенно противопоставляют свои интересы американским, а у двух других отношения с Вашингтоном оставляют желать очень много лучшего, аргумент, гласящий, что с каждым купленным баррелем нефти Америка обогащает своих противников, заслуживает к себе самого серьезного отношения.
     Проблема, заметим, со временем становится все более сложной. В 1970 году, когда еще не было нефтяного эмбарго ОПЕК, Соединенные Штаты закупали больше всего нефти в Венесуэле и Канаде, а на Саудовскую Аравию приходилось менее одного процента нашего импорта. Однако по мере истощения легко извлекаемых запасов центр добычи нефти переместился сначала на Ближний Восток, а затем и в еще менее стабильные страны, в том числе Нигерию, Алжир и Судан.
     Сегодня экономика США в общем и целом в меньшей степени зависит от нефти, чем тогда: повысилась эффективность, в результате чего мы тратим на нефть гораздо меньший процент валового внутреннего продукта – при том, что и сама экономика сильно выросла. Нынешний импорт нефти в расчете на доллар ВВП стоит нам практически в два раза меньше, чем в 1972 году, и в этом году повышение цен на нефть прошло, можно сказать, без особого экономического ущерба для США.
     Однако благодаря нефтяным прибылям произошел переворот в политическом и экономическом состоянии России, Венесуэлы, Ирана и Судана – причем результаты этого переворота работают против национальной безопасности Соединенных Штатов. По данным The Washington Post, государственный бюджет Ирана на этот год верстался исходя из средней прогнозной цены нефти в 60 долларов за баррель, так что сейчас на Тегеран сплошным потоком сыплется небесная манна, которую он складывает в золотовалютную кубышку, дающую ему возможность покупать поддержку своенравных граждан и в определенной степени защиту от американских экономических санкций.
     К тому же, тенденции движения нефтяных рынков благоприятны прежде всего для Тегерана, а никак не для Вашингтона, и попытки силой заставить Иран отказаться от своих ядерных амбиций, не говоря уже об угрозах начать против него военные действия, запугивают прежде всего участников нефтяного рынка, бьют по карману американские компании и усиливают тот самый тегеранский режим, сдерживания или смены которого так добивается Вашингтон.
     Большинство американцев, конечно, согласится заплатить какую угодно экономическую цену за то, чтобы у Ирана так и не появилась атомная бомба. Консерваторы наверняка скажут, что любые краткосрочные финансовые выгоды, которые получает Иран от давления США, не имеют значения в более широком геополитическом контексте – в частности, потому, что если у Ирана все же появится атомное оружие, то Ближний Восток будет запуган окончательно, и цены на нефть вообще уйдут в небо. А если Иран удастся путем дипломатического давления убедить отказаться от собственного обогащения урана и покупать гражданское ядерное топливо у России, опасность войны рассеется, геополитическая премия снизится – и тогда, возможно, цены на нефть пойдут вниз.
     Либералы же скажут, что, чтобы и дальше не давать возможности недружественным государствам пожинать столь богатые нефтяные урожаи, нужно активнее вкладываться в альтернативную энергетику. Однако на дворе нынче глобализация, а это значит, что, даже если Соединенным Штатам удастся снизить объемы импорта нефти, их место тут же займут новые ее пожиратели – Китай и Индия, – которые будут покупать еще и еще, и вернут цены на их нынешнее высокое место.
     К чему все это? А к тому, что, чтобы страна могла как-то уживаться с миром, который настроен по отношению к ней не вполне мирно и, вероятно, скоро покажет нам всем баррель нефти за сто долларов, следующему президенту США необходимо глобальная энергетическая стратегия – именно стратегия, а не просто идеология.

Европа не верит в Nabucco

Повышая шансы на создание Прикаспийского газопровода

     Проект Nabucco, который должен был серьезно снизить зависимость Евросоюза от российского газа, стремительно сходит на нет. Энергетические эксперты Австрии вслед за генсекретарем секретариата Энергетической хартии Евросоюза Андре Мернье оценивают проект как нежизнеспособный. Все это повышает шансы «Газпрома» на создание Прикаспийского газопровода для поставок газа из Средней Азии в Евросоюз.
     К 1 ноября участники проекта Nabucco обещали выбрать шестого по счету участника из французского концерна Gaz de France (GDF) и немецкого RWE. Однако в представительстве GDF в России и в RWE в Германии Ъ сообщили, что не осведомлены о каких-либо решениях по этому вопросу. Оператор проекта Nabucco Gas Pipeline International GmbH вчера был недоступен для комментариев. Инициатор проекта австрийская OMV и другие его участники какое-то время о проекте не говорят.
     Строительство газопровода Nabucco из Туркмении или Казахстана через Азербайджан, Грузию, Турцию в страны ЕС протяженностью 4 тыс. км и пропускной способностью 30 млрд куб. м должно начаться в 2008 году. Стоимость – €5 млрд. Пять компаний – OMV (Австрия), Botas (Турция), Bulgargaz (Болгария), Transgaz (Румыния) и MOL (Венгрия) владеют по 20% в компании-операторе Nabucco Gas Pipeline International.
     В ЕС проект начал тормозиться пару недель назад, когда генеральный секретарь секретариата Энергетической хартии Евросоюза Андре Мернье 25 октября в Лиссабоне в ходе саммита глав ЕС с участием России назвал Nabucco «мертворожденным ребенком». Эту позицию довольно неожиданно поддержал монополист на рынке электроэнергии Австрии. В ходе круглого стола, организованного EnergieAllianz Austria (EAA) в Вене, эксперты компании указывали на два серьезных препятствия на пути реализации Nabucco – дефицит ресурсов и риски терактов, связанные с транзитом по территории Турции, которая в любую минуту может начать военную операцию на границе с Ираком.
     Герхард Манготт, профессор политологии Инсбрукского университета (Австрия), на круглом столе EAA отметил, что Nabucco «умрет, так и не будучи претворенным в жизнь», поскольку ЕС рассматривает проект «в первую очередь как политический, антироссийский», ошибочно полагая, «будто обеспечение Европы газом может сформировать независимость Европы от России». Потребность 27 стран ЕС в газе покрыта импортом из России только на 29%, отметил профессор. Только страны Балтии, Польша, Болгария и Сербия целиком зависят от поставок «Газпрома». «К тому же и сама Россия сильно зависит от ЕС как от рынка сбыта»,– пояснил господин Манготт.
     Консультант по энергетике ОПЕК Карин Кнайсль обратила внимание на дефицит ресурсов. «Для обеспечения Nabucco требуется 30 млрд куб. м газа в год, тогда как Азербайджан может поставить в ближайшие пять-семь лет максимум 11 млрд куб. м в год. Причем этой стране нужно все больше газа для внутреннего пользования и для поставок в Грузию»,– пояснила госпожа Кнайсль. По ее мнению, Nabucco не будет реализован, поскольку «европейской энергетической политики нет и не будет, потому что нет общей внешней политики ЕС».
     Традиционным конкурентом Nabucco считается Прибалтийский газопровод, который позволит прокачивать 30-40 млрд куб. м газа из Средней Азии в Россию и далее по «Южному потоку» в Евросоюз. Преимущество данного проекта заключается, по мнению аналитика «Брокеркредитсервиса» Максима Шеина, в том, что маршрут проходит в обход Турции, что повышает безопасность поставок газа в ЕС, а также в том, что «Газпром» контролирует все транспортные мощности транзитных стран Узбекистана и Казахстана. Вчера премьер-министр Казахстана Карим Масимов на встрече с российским коллегой Виктором Зубковым в Ташкенте (Узбекистан) пообещал завершить трехсторонние переговоры по строительству Прикаспийского газопровода в ближайшее время.
     Защитником австрийского проекта выступает лишь управляющий директор Nabucco Gas Pipeline Рейнхард Митшек. «В 2020-2025 годах Европа должна импортировать 500 млрд куб. м газа (в 2006 году – 300 млрд куб. м.– Ъ). Поэтому нужны различные газопроводы»,– рассуждает он. Прогнозируется, что к этому времени добыча газа в Азербайджане вырастет до 50 млрд куб. м (10 млрд в 2006 году), а в Туркмении – до 180-200 млрд куб. м (70 млрд). За счет этих источников господин Митшек рассчитывает обеспечить Nabucco сырьем. «Мы рассчитываем, что политическая ситуация в Иране будет не столь накаленной и впоследствии мы сможем использовать также иранский газ для Nabucco»,– добавил он.

Половину битумов на запас

Может поставить Shell

     Shell, недавно ставшая партнером «Татнефти» по разработке битумов в Татарии, может поставить половину запасов себе на баланс, заявили вчера представители российской компании. Только по 12 месторождениям Shell сможет прирастить 0,81 млрд барр. запасов, или 23%.
     Shell стала партнером «Татнефти» по разработке залежей тяжелых нефтей в Татарии, или битумов. Их ресурсы в республике оцениваются в 7 млрд т. У англо-голандской же компании уже есть опыт по работе с подобными месторождениями в Омане, Канаде и США. Стороны также прорабатывают вопрос о строительстве в Татарии НПЗ для переработки полученного сырья. «В рамках подписанного документа доли составляют 50 на 50, инвестиции также будут им соответствовать», – заявил РБК daily начальник управления консолидированной финансовой отчетности «Татнефти» Владлен Воскобойников. По его словам, зарубежная компания сможет поставить себе данные запасы на баланс. «Если они бы не могли, им было бы неинтересно этим заниматься», – добавил он. По словам г-на Воскобойникова, 7 млрд т битумов относятся к категории «ресурсы». «Из них пока подтверждена лишь малая часть – «Татнефть» пробурила две скважины, которые показали высокий дебит», – сообщил он. Говоря о возможном НПЗ, он пояснил, что в данный момент разрабатывается бизнес-план, «о параметрах говорить рано».
     Г-н Воскобойников упомянул, что «Татнефть» активно занимается битумами лишь последний год. Ранее компания постоянно говорила о большом потенциале данного направления, однако его разработка была экономически непривлекательной из-за отсутствия льгот. Теперь битумные месторождения, так же как и выработанные, имеют льготы по НДПИ. «Татнефть» и Shell в рамках соглашения будут сотрудничать по 12 участкам в Татарии. Конкретный план сотрудничества в рамках СП должен появиться в первом-втором квартале 2008 года.
     «Запасы битумов хоть и огромны – порядка 7 млрд т по республике – однако еще не подтверждены. А значит, Shell сможет себе их ставить по мере проведения геологоразведочных работ, а не сразу после подписания документов по созданию СП», – говорит Константин Черепанов из «КИТ Финанс». Дмитрий Лютягин из ИК «Велес Капитал» отмечает, что в общих запасах битумов в Татарии «Татнефти» может принадлежать приблизительно 35%. «Учитывая долю Shell в СП, ее перспективные запасы могут составить 0,75 млрд т н.э.», – говорит аналитик. Он добавляет, что эти природные ресурсы скорее всего лишь возможные: «На них можно будет надеяться в случае удачного хода сотрудничества». Сразу на балансе Shell сможет отразить запасы 12 месторождений, долю компании в которых г-н Лютягин оценивает в 0,11 млрд т н.э. (810 млн барр.). «Эта цифра наиболее актуальна на текущий момент», – подчеркивает он.
     Согласно отчетности Shell за 2006 год, неаудированные доказанные разработанные и неразработанные запасы нефти и сжиженного углеводородного газа составляют 3,466 млрд барр., из них большая часть – 993 млн барр. – приходится на Ближний Восток, СНГ и Россию. Таким образом, запасы только 12 месторождений при постановке их на баланс дадут Shell 23% прироста в целом и почти вдвое увеличат ресурсы в регионе Ближнего Востока, России и СНГ.

«Газпром» хочет в Африку

Для освоения шельфа

     «Газпром» намерен участвовать в расширении добычи углеводородного сырья в Гвинейском заливе. Об этом российский газовый концерн ведет переговоры с местными властями и участниками рынка, цитирует Bloomberg заявление в Кейптауне представителя Gazprom Netherlands B.V. Кристофа Жерара. Кроме того, по его словам, «Газпром» планирует развивать свои операции в Анголе. Аналитики считают, что «Газпром» может объединить усилия с крупными иностранными компаниями, в частности с Сhevron, ExxonMobil и другими, которые уже реализуют нефтегазовые проекты в регионе.
     «Газпром» уже работает в Африке. В частности, компания присутствует в Ливии: в декабре 2006 года концерн выиграл тендер на разведку и разработку углеводородов блока №19 на шельфе Средиземного моря этой страны. Доля участия «Газпрома» составляет 100%. Начало разведочных работ на месторождении было запланировано на 2007 год, предполагаемый объем инвестиций в проект – свыше 200 млн долл. Кроме того, в рамках соглашения о вхождении в проект разработки Южно-Русского месторождения германского концерна BASF «Газпром» получит доли участия в проектах в Ливии «дочки» BASF – Wintershall. Также «Газ­пром» предлагал Алжиру обмен месторождениями. Сообщалось, что алжирская сторона выбрала четыре месторождения «Газпрома» из предложенных восьми, а сама готовит адекватное предложение для российского газового монополиста.
     «Африка определенно рассматривается «Газпромом» как один из путей международного расширения», – цитирует слова Кристофа Жерара Reuters. Исторические связи и текущая геополитическая ситуация делают естественным партнерство «Газпрома» с местными национальными нефтяными компаниями и независимыми операторами, отметил он.
     Г-н Жерар также сообщил, что «Газпром» может обменять «свои профильные активы в России» на зарубежное развитие. «Мы готовы к приобретениям, у нас есть для этого средства», – подчеркнул он. Менеджер напомнил, что «Газпром» уже имеет опыт сотрудничества с ангольской государственной Sonangol, и добавил, что концерн ищет пути стратегического партнерства с другими африканскими компаниями в конкурентной борьбе за доступ к перспективным нефтяным месторождениям Гвинейского залива.
     Ничего удивительного, что мировые нефтегазовые мейджоры, и в том числе «Газпром», стремятся расширить географию своей деятельности, говорит Денис Борисов из ИФК «Солид». По его словам, вновь открываемых запасов углеводородного сырья в мире становится все меньше вследствие роста степени геологической изученности территорий. Пик открытий крупных месторождений в мире пришелся на 60-70-е годы прошлого века, когда были открыты уникальные Уренгойское месторождение, Катарское месторождение North и т.д.
     Аналитик не исключает, что «Газпром» планирует принять участие в СПГ-проектах вследствие того, что США – один из основных потребителей африканского сжиженного газа – в будущем могут увеличить объем импортного СПГ в общем газовом балансе с нынешних 4 до 15-20%. Возможно, «Газпром» будет сотрудничать с иностранными компаниями, которые уже реализуют газовые проекты в Анголе (например, Chevron) и Нигерии (ExxonMobil, Shell, Eni, Total).
     В то же время аналитик по нефти и газу ИК «Велес Капитал» Дмитрий Лютягин напоминает о существовании политических рисков в Африке и рисков военных конфликтов сопредельных регионов. Об итоговом финансовом эффекте для компании в случае начала реализации планируемых африканских проектов говорить пока преждевременно, так как неизвестны точные параметры этих проектов, считает он.

«Газпром» останется без резервов

На выполнение европейских контрактов

     «Газпром» отстает от собственных планов по расширению мощностей подземных хранилищ газа (ПХГ). Компания на днях сообщила, что к осенне-зимнему периоду 2007/08 года увеличила их максимальную потенциальную суточную производительность всего на 8 млн куб. м по сравнению с прошлым годом. По подсчетам директора консалтинговой компании East European Gas Analysis Михаила Корчемкина, это в четыре раза меньше, чем в прошлом году. В среднесрочной перспективе, по его мнению, это грозит проблемами с экспортом российского газа на европейские рынки и ростом цен на топливо.
     По сообщению управления информации «Газпрома», в рамках подготовки объектов единой системы газоснабжения (ЕСГ) к работе в осенне-зимний период 2007/08 года в ПХГ восполнен объем газа, отобранный в аналогичный период прошлого года, и созданы запасы товарного газа в объеме 63,5 млрд куб. м, что на 500 млн куб. м больше, чем в 2006 году. Максимальная потенциальная суточная производительность ПХГ на начало отбора достигнет 608 млн куб. м, что на 8 млн куб. м больше, чем в прошлом году.
     Михаил Корчемкин отмечает, что в прошлом году «Газпром» прирастил максимальную загрузку своих ПХГ внутри страны на 32 млн куб. м газа в сутки, до 600 млн. В монополии действует «Программа работ на 2005-2010 годы по подземному хранению в РФ», в рамках которой компания планирует увеличить к 2010-2011 годам мощности своих газовых хранилищ максимум до 758 млн куб. м в сутки. По расчетам эксперта, для достижения этих показателей ежегодно она должна приращивать суточную производительность системы хранилищ на 40 млн куб. м. «Получается, что план 2007 года выполнен лишь на 20%», – констатирует аналитик. «Задача по развитию ПХГ поставлена, и мы будем стремиться к ее выполнению», – сообщили РБК daily в «Газпроме».
     Между тем Михаил Корчемкин отмечает, что развитие ПХГ является наименее капиталоемким способом увеличения поставок газа, особенно в тех условиях, когда внутренние потребители зимой увеличивают отбор трубопроводного газа. «1,5 млрд долл. инвестиций в ПХГ заменяют 5 млрд долл. вложений в строительство и эксплуатацию газопровода при достижении аналогичных результатов по объему экспортных поставок, прибыль «Газпрома» от которых только в прошлом году составила 153%», – оценил эксперт.
     «Отставание в реализации программы ПХГ на фоне сокращения инвестиций в добычу и транспорт газа показывает, что у газовой монополии почти не остается резервов для выполнения контрактных обязательств в период до освоения Бованенковского месторождения на Ямале. Программа закупки разнообразных активов в разных странах мира становится опасной. Демонстративное сокращение инвестиций в развитие ЕСГ может быть попыткой подогрева европейского рынка, попыткой стимулировать рост цен на топливо, что не делает это менее опасным для акционеров «Газпрома», – считает г-н Корчемкин. По мнению аналитика, решить проблему можно было бы, разрешив независимым газопроизводителям строить частные ПХГ.
     Однако источник в газовой монополии не видит в этом большой необходимости. Он поясняет, что политика сокращения прироста максимальной производительности газохранилищ в этом году вызвана тем, что нынешнего их объема вполне достаточно для выполнения текущих внешних контрактов при условии, что внутренние потребители, крупные предприятия и электроэнергетики создадут к зимнему сезону достаточные резервные запасы топлива (мазута, угля и т.д.), которые могли бы использоваться в период аномально низких температур. «ПХГ заполнены в рамках существующих внешних контрактов. Учитывая, что спрос на газ в каждую из зим не очень стабильный из-за различных погодных условий, нет смысла создавать чрезмерные резервы», – полагает собеседник РБК daily. На случай холодной зимы «Газпром», по информации источника, как несколько лет назад, привлечет помощь независимых газопроизводителей и сам увеличит добычу топлива и транспортирует его по трубо­проводам.

«Виртуальные запасы»

StatoilHydro не уверена, что сможет поставить на баланс газ «Штокмана»

     Представитель норвежской компании StatoilHydro, которая на прошлой неделе стала вторым иностранным участником Штокмановского проекта, вчера признал, что пока перспективы получения партнерами «Газпрома» запасов месторождения на баланс неясны. Ранее руководство французской Total, попавшей в проект еще летом, выражало уверенность, что проблем с постановкой своей доли газовых резервов на баланс не возникнет. Но технический директор StatoilHydro в России Анатолий Золотухин вчера был менее оптимистичным. По его словам, компании-партнеры в ближайшее время создадут «некий пул», в рамках которого планируется обсудить роль каждой компании в освоении первой фазы «Штокмана», технические условия реализации проекта, а также модель финансирования проекта. В том числе будет обсуждаться вопрос учета и постановки на баланс запасов «Штокмана», лицензия на разработку которого будет принадлежать дочерней компании «Газпрома» – «Севморнефтегазу».
     «Разрешат ли нам ставить такие виртуальные запасы на баланс? Ведь собственником этих запасов является «Газпром», – цитирует Интефакс г-на Золотухина. – Раньше нефтяные компании с такой ситуацией не сталкивались». По его словам, такие вопросы должны обсуждаться не только с самой газовой монополией, но и с американской Комиссией по ценным бумагам (SEC), которая регулирует стандарты раскрытия информации участниками фондового рынка, в том числе и ее достоверность.
     Штокмановское месторождение находится на шельфе Баренцева моря и обладает запасами 3,7 трлн кубометров (по данным российской Госкомиссии по запасам). Первая фаза освоения месторождения, которую «Газпром» намерен реализовать совместно с Total и StatoilHydro, предполагает ежегодную добычу 23,5 млрд кубометров в течение 25 лет. Соответственно запасы этой фазы составляют около 580 млрд кубометров. Около 11 млрд кубометров планируется экспортировать по трубе, а вторую часть сжижать и продавать на рынке в виде СПГ (7,5 млн тонн). Total и StatoilHydro должны получить 25 и 24% соответственно в компании, которая создаст инфраструктуру по добыче, транспортировке газа до завода по сжижению и собственно сам завод и на протяжении 25 лет будет оператором этих мощностей. Контрольный пакет останется у российского газового монополиста. Через четверть века после начала эксплуатации инфраструктурные объекты будут переданы на баланс «Газпрома».
     Сомнения представителя StatoilHydro можно понять. Иностранным участникам «Штокмана» в предполагаемой конфигурации будет действительно сложно доказать SEC, что они реально контролируют свою долю запасов. Ведь они не только не будут владеть лицензией, но и будут лишены права экспортировать хотя бы часть газа самостоятельно. Более того, такой возможности не будет и у компании специального назначения, в которой они получат доли, поскольку согласно закону «Об экспорте газа» такое право имеют только 100-процентные «дочки» «Газпрома». Таким образом, максимум, что она будет иметь, – это долгосрочный контракт с «Газпром экспортом» на продажу ему всего газа, произведенного в рамках первой фазы освоения «Штокмана». Будет ли такое соглашение достаточным основанием для SEC – большой вопрос.

Итальянская энергетическая компания смотрит в сторону России

''Газпром' – глобальное доверенное лицо Кремля

     То, что Кремль использует энергоресурсы для реализации своих глобальных амбиций, вызывает большую тревогу у зарубежных стран, но для крупнейшей в Италии энергетической компании Enel российский внутренний рынок по-прежнему является крайне привлекательным 'новым направлением'.
     Вместе с тем, генеральный директор Enel Фульвио Конти (Fulvio Conti) предупреждает, что энергию в спорах между государствами можно использовать как 'современную армию'. Enel не желает, чтобы ее инвестиции в России оказались в центре споров с Евросоюзом по вопросам взаимности на вновь открывающихся рынках.
     На прошлой неделе Enel подтвердила, что в ближайшее время станет первым иностранным владельцем генерирующей компании в России – 'ОГК-5'. Ее доля в компании увеличится до 37 процентов, и Enel планирует принять участие в тендере для приобретения остальных акций.
     В то же время ЕС представил планы по ограничению доступа российского 'Газпрома' к своим энергетическим системам. Российские представители выступили с критикой данного шага, а один высокопоставленный политик предупредил, что такие действия могут привести к ответному пересмотру инвестиций Евросоюза.
     'Русские хотят взаимности, – заявил Конти в интервью, которое он дал в своей римской штаб-квартире, – они хотят получить долю европейского рынка распределения и говорят, что поскольку владеют газом и транспортируют его, то почему им нельзя стать участниками и этой деятельности?'
     Enel, ставшая по объему рыночной капитализации третьей в Европе компанией в сфере производства и распределения энергии благодаря диверсификации рынков и источников энергоресурсов, выиграла от этих призывов к взаимности. В прошлом году Италия подписала соглашение, предоставляющее 'Газпрому' право доступа к конечным потребителям. Аналитики говорят, что в ответ итальянские компании Eni и Enel получили возможность приобрести акции нефтяного подразделения 'Газпрома' 'Газпромнефть', а также двух газовых месторождений. Произошло это на аукционе по распродаже активов обанкротившегося 'ЮКОСа'.
     Конти говорит, что Enel получила доступ к российским рынкам электроэнергии в рамках первых шагов по приватизации сферы производства электричества.
     Конти с определенной долей удовлетворения заявляет, что благодаря своим сибирским акциям Enel сегодня имеет больше запасов газа, чем Gaz de France. Известно, что недавно эта французская корпорация помешала Enel приобрести компанию Suez.
     По словам Конти, Россия старается создать условия для 'устойчивого, стабильного и быстрого развития' внутреннего рынка, соблюдая при этом все свои экспортные обязательства. Для этого ей нужны иностранные инвестиции и технологии.
     'Мы были первыми, и нам уделил большое внимание сам Путин, – говорит он, цитируя затем слова российского президента, – 'Вы поверили нам, и мы вас не разочаруем''.
     Но Джонатан Стерн (Jonathan Stern), возглавляющий отдел по изучению газовых ресурсов в Институте энергетических исследований в Оксфорде (Oxford Institute for Energy Studies), крайне обеспокоен 'ухудшением отношений' между Россией и Европой. 'Поскольку Евросоюз требует, чтобы 'Газпром' в силу принципа взаимной выгоды продал свои активы в Европе, у меня вызывает серьезную озабоченность будущее европейских владельцев активов в России', – говорит он.
     Крис Уифер (Chris Weafer), руководитель стратегических исследований из московского инвестиционного банка 'Уралсиб' говорит, что первоначальная газпромовская стратегия 'бульдозерного натиска с целью приобретения собственности' получила в Европе отпор, поэтому сейчас газовый гигант стремится к созданию совместных предприятий в секторе производства и распределения энергии с теми европейскими компаниями, которые получили возможность действовать в России.
     'Кремлевская стратегия заключается в том, чтобы привлечь по одной крупной энергетической компании из каждой страны', – говорит Уифер.
     'Взамен он ожидает и требует сотрудничества Enel, чтобы получить возможность играть важную роль в газораспределении в Италии. 'Газпром' – это глобальное доверенное лицо Кремля, который использует эту компанию для реализации своих амбиций в энергетической и политической областях. Их разделяет лишь очень тонкая линия'.
     Конти заявляет, что те деньги, которые Enel заплатила за 'ОГК-5', 'дадут огромную прибыль'.
     Заинтересованность инвестора основана на обещании правительства о либерализации цен на электричество к 2011 году, когда генерирующих мощностей будет уже недостаточно для удовлетворения спроса. Аналитики предупреждают, что Москва может задержать данный процесс. А увеличение генерирующих мощностей в руках 'Газпрома' может также создать проблемы для конкуренции.

Штокман поделили на троих

«Газпром» выписал партнера для проекта из Норвегии

     Объединенная StatoilHydro стала вторым после французской Total иностранным партнером «Газ­прома» по разработке первой фазы Штокмановского месторождения на шельфе Баренцева моря. Ее доля составит 24%. Таким образом, парт­нерами российской монополии в этом проекте стали только европейские компании, а американская ConocoPhillips, также претендовавшая на участие в Штокмане, осталась не у дел.
     О появлении нового участника в проекте сообщила пресс-служба президента РФ по итогам состоявшегося вчера телефонного разговора Владимира Путина с премьер-министром Норвегии Енсом Столтенбергом. Месяц назад российский президент уже разговаривал по телефону с г-ном Столтенбергом о перспективах участия в разработке Штокмана, о чем сообщал пресс-секретарь кабинета министров Норвегии Трюде Мосейде. Тогда у участников рынка почти не осталось сомнений, что норвежцы войдут в этот российский проект. Такую уверенность вселил тот факт, что объявлению о выборе в качестве партнера по Штокману французской Total также предшествовал телефонный разговор г-на Путина с президентом Франции Николя Саркози.
     По сообщению монополии, в четверг StatoilHydro подписала рамочное соглашение с «Газпромом», согласно которому норвежская компания получит 24-процентную долю в компании специального назначения для организации проектирования, финансирования, строительства и эксплуатации объектов первой фазы освоения месторождения. Доля «Газпрома» в ней составит 51%, у Total будет 25%. Акции StatoilHydro после объявления о достижении договоренности по разработке Штокмана подорожали на 2,7%.
     Создаваемая компания будет являться собственником инфраструктуры на протяжении 25 лет с момента ввода месторождения в эксплуатацию. По завершении первой фазы иностранные партнеры уступят свои доли «Газпрому».
     Взаимоотношения компании специального назначения и владельца лицензии на Штокман «Севморнефтегаза» будут строиться на основании контракта, в соответствии с которым компания будет нести все финансовые, геологические и технические риски при добыче и производст­ве СПГ.
     Таким образом, партнерами российской монополии в разработке Штокмана станут только европейские компании. За бортом осталась американская ConocoPhillips, также претендовавшая на участие в этом проекте. То, что в качестве второго партнера для освоения Штокмана «Газпром» выбрал норвежцев, а не американцев, говорит о том, что сейчас монополии важнее получить передовые технологии работы на шельфе северных морей, отмечает директор Института национальной энергетики Сергей Правосудов.
     Выход на американский рынок СПГ, скорее всего, будет осуществляться за счет участия в создании терминалов по регазификации, полагает г-н Правосудов. По данным источника РБК daily в монополии, в настоящее время группа «Газпром» ведет переговоры с рядом компаний, которые собираются строить терминалы по приему и регазификации СПГ в США и Канаде.
     Впрочем, выбор в пользу норвежских компаний мог быть сделан не только благодаря технологиям и опыту работы в северных морях, говорит управляющий партнер НКГ «2К Аудит – Деловые консультации» Иван Андриевский. В последнее время значительно укрепились российско-норвежские отношения. В частности, этим летом Россия и Норвегия договорились о разделе спорного участка шельфа в Баренцевом море, переговоры по которому продолжались более 30 лет. Не исключено, что «Газ­пром» сделал выбор, отталкиваясь и от этих аргументов, заключает г-н Андриевский.
     Штокмановское ГКМ является одним из крупнейших в мире, его запасы – 3,7 трлн куб. м газа. Запуск Штокмана намечен на 2013 год, первая фаза освоения предусматривает добычу 23,7 млрд куб. м газа в год. В первый год газ будет подаваться по газопроводу, в 2014 году планируется начать производство сжиженного природного газа (СПГ). Процедура слияния нефтегазового бизнеса Hydro и Statoil была завершена 1 октября 2007 года. 62,5% акций StatoilHydro принад­лежит государству, остальные обращаются на бирже.

Шельф тронулся

Последним участником проекта по освоению Штокмана стала StatoilHydro

     После безрезультатных переговоров с госсекретарем США Кондолизой Райс о системе размещения ПРО в Восточной Европе президент России Владимир Путин решил, кто станет вторым и последним партнером «Газпрома» по освоению Штокмановского месторождения в Баренцевом море. Американская ConocoPhillips выбыла из борьбы. Соглашение монополии с норвежской StatoilHydro, как и предыдущее с французской Total, стало результатом телефонного разговора Владимира Путина – на этот раз с премьер-министром Норвегии Йенсом Столтенбергом.
     Вчера пресс-служба президента России сообщила о выборе последнего партнера «Газпрома» по освоению Штокмановского газоконденсатного месторождения с запасами 3,7 трлн куб. м газа – оно входит в десятку крупнейших в мире. Вторым иностранным участником проекта после французской Total станет норвежская StatoilHydro. В телефонном разговоре Владимир Путин и премьер-министр Норвегии Йенс Столтенберг отметили, что участие StatoilHydro в консорциуме по Штокману «означает выход на новые стратегические рубежи сотрудничества в энергетической сфере» (см. Ъ от 13 июля).
     Первый зарубежный партнер у «Газпрома» в Штокмане появился также по итогам телефонного разговора Владимира Путина с президентом Франции Никола Саркози. Однако если выбор главного партнера (Total получит в проекте блокирующую долю, тогда как StatoilHydro – только 24%) был неожиданным, то норвежцы с самого начала считались наиболее перспективными для участия в Штокмане. StatoilHydro работает на соседних месторождениях Сновит и Ормен-Ланге в схожих условиях Арктического шельфа. Но в шорт-листе 2005 года из пяти претендентов Statoil и Hydro были самыми маленькими по размеру капитализации и объемам добычи. Конкуренцию им составляли американские Chevron и ConocoPhillips, а также Total. В результате правительство Норвегии настояло на объединении Statoil (76,3% у государства) и Hydro (43,8% у государства) – то есть на появлении компании, в которой госдоля составляет 62,5%. Однако до последнего времени усилия норвежцев по вхождению в Штокман были не слишком успешными.
     Владимир Путин и Йенс Столтенберг уже обсуждали эту тему, например, по телефону 24 сентября. Зампред правления «Газпрома» Валерий Голубев даже поторопился заявить, что 25 сентября выбор партнера будет сделан. Но этого не произошло. Единственным соперником Норвегии к этому моменту осталась ConocoPhillips.
     Окончательное решение Владимира Путина последовало после неудачных переговоров министра обороны США Роберта Гейтса и госсекретаря США Кондолизы Райс в середине октября в Москве. Последняя попытка устранить главное препятствие на пути российско-американских отношений оказалась неудачной. По итогам переговоров Кондолиза Райс заявила о необходимости немедленно начать развертывание системы ПРО США в Польше и Чехии. В ответах Владимира Путина на вопросы россиян 18 октября наблюдатели в Вашингтоне услышали разочарование позицией США по этому вопросу и расценили их как попытку напомнить американской стороне о российском военном потенциале «адекватного ответа» в случае, если в Восточной Европе появятся объекты американской ПРО. ConocoPhillips решение Кремля огорчило. «Мы разочарованы, но желаем 'Газпрому' и его новому партнеру всего самого лучшего,– пояснила Ъ координатор по связям с общественностью компании Джанет Гроте.– Мы продолжим искать возможности сотрудничества с 'Газпромом' и другими компаниями, которые позволят нам осуществлять поставки природного газа в США и на европейские рынки в течение длительного времени».
     «Выбрав StatoilHydro, президент Путин проявил сбалансированный подход, поскольку первый участник представляет интересы импортеров, то есть ЕС, а второй – экспортеров (Норвегия не входит в ЕС.– Ъ)»,– отмечает директор East European Gas Analysis Михаил Корчемкин. Он говорит, что StatoilHydro сэкономила $400 млн при освоении Ормен-Ланге в Баренцевом море и «было бы неплохо, если бы 'Газпром' попробовал сократить затраты на Штокман с помощью норвежцев». Новость о выборе нового партнера по Штокману вызвала рост акций «Газпрома» на 1%, StatoilHydro – на 3,08%.
     Пока обязательства сторон скрепляет рамочное соглашение по основным условиям сотрудничества при разработке первой фазы Штокмановского газоконденсатного месторождения. Гендиректор «Севморнефтегаза» Юрий Комаров уточнил Ъ, что спецкомпания для реализации проекта, скорее всего, будет зарегистрирована в Голландии или Швейцарии – это «позволит отстоять ряд интересов 'Газпрома', которые невозможно реализовать в рамках российского законодательства». Доля «Газпрома» в спецкомпании составит 51%, Total – 25%, StatoilHydro – 24%. Спецкомпания получит инфраструктуру проекта на 25 лет с момента ввода месторождения в эксплуатацию. Предварительная стоимость проекта – $15 млрд. 40% оплатят участники консорциума, 60% будут привлечены в качестве кредитов. В Москве, по словам господина Комарова, уже открыт совместный офис «Севморнефтегаза» и Total.
     Источник Ъ в «Газпроме» сообщил, что StatoilHydro, как и Total, заплатит дополнительно $800 млн собственно за право участия в проекте и в перспективе попытается поставить на свой баланс запасы Штокмана пропорционально своей доле в нем. В сентябре старший вице-президент Total по разведке и добыче Арно Брейяк в интервью Platts рассказал, что компания «зарезервирует около 150 млрд куб. м из запасов месторождения во второй половине 2009 года, когда этот проект должен быть утвержден». Обмен активами в рамках сделки не предполагается.

Природно-административный ресурс

Кабинет министров отправит деньги по «прямой линии»

     «План Путина» должен лежать в портфеле каждого министра, и он (министр) обязан знать его назубок. Очевидно, премьер Виктор Зубков для того и возглавил кабинет, чтобы президентские слова не расходились с делом. Исполнительная власть на то и исполнительная – дали поручение и вперед. Вчера премьер начал заседание правительства с напоминания о главном: «Ровно неделю назад была прямая линия президента с населением, в ходе которой был сформулирован пакет поручений, где глава государства аккумулировал вопросы и проблемы, которые волнуют граждан нашей страны». «Сроки исполнения довольно жесткие, – строго заметил г-н Зубков. – Поэтому и в этой связи прошу взять поручения в работу и обеспечить их эффективную реализацию». Злые языки говорят, что министры дружно и сочувственно посмотрели на главного финансиста страны Алексея Кудрина, который вчера же во исполнения очередного президентского поручения уже расстался с недостающими Пенсионному фонду 138 млрд руб. на 2008 год. И все вопреки изначально принятому бюджету.
     Однако помимо ответственности за «План Путина» министры периодически отчитываются и за себя. Вчера о проделанной работе и перспективах ведомства на ближайшие три года рассказывал глава Министерства природных ресурсов Юрий Трутнев. Поскольку после вступления в силу Водного и Лесного кодексов его ведомство в основном сосредоточилось на недрах, то и г-н Трутнев уделил больше всего внимания именно этой теме.
     Он привел цифры, как за счет недр пополнится казна. Создание 10-12 новых центров добычи даст прирост в полтриллиона рублей. А от передачи прав на пользование участками недр бюджет получит за три года 120 млрд руб. По словам министра, и с геологоразведкой дела вроде бы налаживаются. В 2004-2006 годах в эту сферу было привлечено 127 млрд руб. частных инвестиций. А в 2008-2010 годах эта цифра возрастет в 3,5 раза и составит примерно 450 млрд рублей.
     Помечтал г-н Трутнев и о том, что хребет Ломоносова на шельфе Северного Ледовитого океана, куда Россия недавно снаряжала арктическую пиар-экспедицию, может стать нашим, российским. Потенциал здесь огромен – 5 млрд тонн условного углеводородного топлива, пояснил министр.
     Пока мы пытаемся «зацепиться» за хребет Ломоносова на поле международного права, МПР продолжает довольно жестко шлифовать отечественное законодательство в смысле доступа иностранных компаний к нашим месторождениям. И особенно к шельфу. «Преференциями при разработке российского шельфа будут пользоваться российские компании с государственным участием», – без всякой деликатности заявил г-н Трутнев. Он также дал понять, что поправки, подготовленные Минприроды в закон «О недрах», ничего общего с либеральными рыночными подходами иметь не будут.
     Источник «Времени новостей» в МПР сообщил, что «изменения допуска иностранцев очень серьезные, к стратегическим участкам его просто не будет». «Такая идеология уже действует и в США, и в Европе», – заметил тот же источник. Поправки МПР ожидаются в Госдуме через неделю. Так что иностранным инвесторам, которые жаловались премьеру на г-на Трутнева и его «секретный пакет», осталось ждать очень недолго до неприятного момента оглашения широкого списка «недопуска» и маленького – допуска.
     А еще Юрий Трутнев рассказал о своей настоящей большой чиновничьей победе. «Нефтяные оторочки Чаяндинского месторождения (это 50 млн тонн) будут выставлены на аукцион в первом квартале будущего года», – сообщил министр. Иными словами, не зря Министерство природных ресурсов работало над аукционами, над правилами выдачи лицензий. Всем теперь придется слушаться г-на Трутнева, даже «Газпрому», который хотел было в борьбе за контроль над этим месторождением обойтись прямым решением кабинета министров.

Телефонопровод

Владимир Путин призвал норвежскую StatoilHydro в Штокмановский проект

     Президент России объявляет о выборе иностранных участников одного из крупнейших газовых проектов – Штокмановского месторождения – исключительно по итогам телефонных переговоров. Вчера он побеседовал с премьер-министром Норвегии Йенсом Столтенбергом, после чего пресс-служба Кремля сообщила о факте достижения договоренностей между «Газпромом» и недавно объединенной норвежской госкомпании StatoilHydro. Она получит оставшиеся 24% специальной компании-оператора первой фазы освоения Штокмана.
     Летом 25% акций Shtokman Development Company, которая будет готовить и реализовывать проект, были закреплены за французской Total – тоже после телефонного разговора (Владимир Путин накануне подписания договора звонил президенту Франции Николя Саркози). Контрольный пакет в компании-операторе «Газпром» оставил себе, так же как и 100% «Севморнефтегаза», которому принадлежит лицензия на освоение всего Штокмановского месторождения.
     Вчерашнее решение окончательно поставило крест на перспективах газового сотрудничества в обозримом будущем России и США. Американская ConocoPhillips, которая до последнего надеялась попасть в этот проект, несмотря на демонстративный прошлогодний разворот Штокмана в сторону Европы, осталась за бортом. Впрочем, это вполне логично – отношения Москвы с Вашингтоном по-прежнему далеки от партнерских. А по бизнесу потребности в участнике из-за океана уже давно в «Газпроме» не испытывают – около 7,5 млн тонн сжиженного природного газа (СПГ), которые планируется производить в рамках первой фазы проекта, легко распределить и без американского партнера. Тем более, что европейский рынок СПГ активно развивается, и за любые свободные объемы газа развернется острая конкуренция в глобальном масштабе.
     «Мы стремимся к сотрудничеству с «Газпромом» и Total в реализации этого передового проекта с применением наших технологий, опыта и компетенции в области реализации крупных морских проектов, – заявил вчера после церемонии обмена документами главный управляющий норвежской компании Хелге Лунд. – Мы верим, что Штокмановский проект может стать катализатором для разработки и адаптации технологий, с помощью которых можно работать эффективно и без ущерба для окружающей среды в холодных и суровых климатических условиях». В свою очередь глава «Газпрома» Алексей Миллер заметил: «Мы имеем гигантские запасы газа на шельфе Баренцева моря, а наши партнеры из Норвегии – хороший опыт в области производства и транспортировки газа в суровых условиях севера. Объединение наших усилий станет залогом успеха в Арктике».
     Как известно, год назад в Кремле было принято политическое решение не делиться запасами с партнерами по освоению Штокмана, а привлекать их в качестве подрядчиков. Однако в процессе переговоров выяснилось, что желающих сотрудничать на таких условиях нет. Поэтому была предложена компромиссная схема с компанией специального назначения. Предполагается, что ее акционеры смогут поставить на свой баланс запасы газа пропорционально своей доле, несмотря на то, что лицензией будет владеть 100-процентная «дочка» «Газпрома».
     Первая фаза освоения Штокмана (совокупные запасы которого превышают 3,7 трлн кубометров газа, а проектный уровень добычи варьируется от 71 до 94 млрд кубометров в год) предусматривает добычу 23,7 млрд кубометров газа в год в течение 25 лет. Таким образом, в разработке будет около 600 млрд кубометров запасов. По истечении четверти века с момента начала добычи созданная партнерами инфраструктура перейдет в собственность «Газпрома». Капитальные вложения в первую фазу предварительно оцениваются в 15 млрд долл., которые участники проекта вложат пропорционально своим долям. Предполагается, что в 2013 году будет запущена трубопроводная часть проекта (11 млрд кубометров газа с первой фазы Штокмана пойдет через Мурманскую область, Карелию и Ленинградскую область в газопровод «Северный поток»). А в 2014 году должна заработать первая линия завода по производству сжиженного природного газа мощностью 7,5 млн т в год.
     В то же время все расчеты пока более чем грубые. Фактически инвестиционного решения о реализации Штокмановского проекта не было. Оно будет принято после того, как партнеры проведут все необходимые проектные и изыскательские работы, ориентировочно во второй половине 2009 года. Поэтому, как сообщила StatoilHydro, на сегодня она не несет существенных финансовых рисков в рамках проекта. Порядок работы участников на подготовительной стадии пока неясен.
     Вместе с тем уже сейчас можно говорить о некоторых нюансах реализации проекта. Поскольку в газовой сфере России с прошлого года действует режим единого экспортного канала (в лице «Газпром экспорта»), у Total и StatoilHydro не будет возможности поставлять добытый компанией-оператором газ на внешний рынок. Это касается не только трубопроводного газа, но и СПГ. Экспортером станет «Газпром экспорт», который будет закупать газ Shtokman Development Company по некоей формуле, учитывающей мировую конъюнктуру. Кроме того, согласно налоговому законодательству именно сжиженный природный газ представляется более выгодной формой доставки газа на рынки сбыта, поскольку на СПГ установлена нулевая ставка вывозной пошлины. С каждой тысячи кубометров экспортированного по трубе газа «Газпром» будет платить 30% от таможенной стоимости. Тем не менее приоритет трубопроводной части проекта не подвергается сомнению, так как необходимо наполнять вторую нитку газопровода «Северный поток», как обещал Владимир Путин. Концепция может измениться в случае чрезмерного упорства европейцев в сфере ограничения доступа «Газпрома» на свои рынки. Тогда от второй нитки могут и отказаться в пользу развития более гибких поставок штокмановского газа в виде СПГ.
     Впрочем, не исключено, что нынешняя конфигурация консорциума по разработке «Штокмана» не последняя. Это уже четвертый по счету состав участников с момента открытия месторождения в 1988 году.
     Первый международный консорциум по освоению был сформирован еще в начале 90-х под названием Arctic Star, куда входили норвежская NorskHydro, финская Neste (нынешняя Fortum) и американская Conoco (позднее объединившаяся с Phillips). Он планировал начать работы на месторождении в 1993 году. Партнеры потратили 15 млн долл. на подготовку ТЭО, однако после этого указом Бориса Ельцина лицензию на «Штокман» передали компании «Росшельф», в числе акционеров которой были крупные предприятия оборонного машиностроения.
     Еще через два года контрольный пакет акций «Росшельфа» перешел «Газпрому» в обмен на обещание начать разработку месторождения (миноритарные пакеты по-прежнему принадлежали целому ряду предприятий). И к 1996 году во второй раз оформился пул иностранных инвесторов – «Газпром» подписал договор о сотрудничестве по проекту разработки Штокмановского месторождения с NorskHydro, Neste и французской Total, а чуть позднее в проект вернулась Conoco.
     Альянс на паритетных началах окончательно оформился и получил название Shtokman Energy после того, как в ноябре 1999 года Госдума включила месторождение в список участков, разрешенных к разработке на условиях соглашений о разделе продукции (СРП). Однако к 2002 году проекты СРП попали под политическую кампанию, инициированную ЮКОСом, а затем заслужили немилость государства.
     В 2002 году лицензии на Штокмановское и нефтяное Приразломное месторождения были переданы из «Росшельфа» в компанию «Севморнефтегаз», акционерами которой были «Газпром» и «Роснефть». Но и это партнерство оказалось нежизнеспособным. Попытка провести слияние двух госкомпаний три года назад потерпела крах. Тем не менее в это же время состоялась сделка по выкупу «Газпромом» доли «Роснефти» в «Севморнефтегазе», что сделало газового монополиста единоличным владельцем лицензии.
     В 2004 году глава «Газпрома» Алексей Миллер объявил о начале формирования нового консорциума. Переговоры велись с десятком компаний со всего мира, из которых в короткий список было выбрано пять. Предполагалось, что норвежские Hydro и Statoil, американские Chevron, ConocoPhillips, а также французская Total должны предложить «Газпрому» свои перспективные активы в обмен на 49% акций в первой фазе «Штокмана». Российский концерн обещал выбрать два-три самых интересных предложения. Причем тогда речь шла именно о владении долями в компании, которой принадлежала лицензия. Переговоры шли целый год и завершились тем, что г-н Миллер отменил тендер, заявив, что «Газпром» останется 100-процентным недропользователем «Штокмана». А иностранным партнерам он предложил работать в качестве подрядчиков.
     Chevron от такого предложения сразу отказалась, Total сначала открещивалась, но потом вновь вступила в диалог, а ConocoPhillips и норвежские компании не прекращали демонстрировать крайнюю степень заинтересованности. Особенно это касается Hydro и Statoil, для которых попасть в главный проект в российском секторе Баренцева моря было делом национальной важности. Под давлением рыболовецкого лобби и экологов норвежские власти существенно ограничили территорию своей части Баренцева моря, на которой разрешены поиск и добыча углеводородов. Стремление войти в «Штокман» стало одной из причин решения правительства Норвегии объединить две компании, чтобы усилить переговорные позиции с Россией. Все процедуры были завершены 1 октября, и вполне возможно, что в Москве ждали окончания слияния (которое шло совсем непросто) и не объявляли о своем решении.
     Выбор северного соседа на роль третьего участника освоения «Штокмана» был уместен с точки зрения политических интересов Москвы (даже если не брать в расчет опыт норвежцев в разработке месторождений в схожих природно-климатических условиях). Отсутствие демаркационной линии в Баренцевом море между Россией и Норвегией уже более 30 лет является предметом вялотекущего территориального спора о принадлежности участка моря (и шельфа) площадью 155 тыс. кв. км, расположенного между Шпицбергеном и Новой Землей и вплотную примыкающего к Штокмановскому месторождению. Совместное освоение ресурсов, очевидно, один из лучших инструментов урегулирования такого рода разногласий.

«Газпром» предпочел северян

     Российская газовая монополия определилась со вторым партнером по Штокману. Вслед за французами к участию в стратегическом для России проекте допущены норвежцы – мировые лидеры по объемам добычи нефти и газа на шельфе. Американцы в проект не попадут.

StatoilHydro    StatoilHydro – крупнейший мировой лидер по объемам добычи нефти и газа на шельфе. Капитализация нового нефтегазового гиганта составит около $1,45 млрд.    Около 62,5% акций нового гиганта принадлежит государству.    Сфера деятельности концерна – разработка и производство энергоресурсов на норвежском континентальном шельфе, добыча природного газа, создание технологий возобновляемых источников энергии, развитие крупных международных нефтегазовых проектов

     Вторым иностранным партнером ОАО «Газпрома» в разработке Штокмановского газоконденсатного месторождения станет норвежская компания StatoilHydro. Договоренность об этом была достигнута в четверг во время телефонного разговора президента России Владимира Путина с премьер-министром Норвегии Йенсом Столтенбергом. Доля норвежцев в проекте, как и обещал «Газпром», составит 24%.
     В пресс-службе «Газпрома» «Газете.Ru» сообщили, что официальное подписание рамочного соглашения с норвежским партером состоится в четверг.
     «Газпром» давно искал себе партнеров по совместной разработке первой фазы месторождения, которая предполагает добычу 23,7 млрд кубометров газа в год.

Штокман    Штокмановское газоконденсатное месторождение расположено в центральной части шельфа российского сектора Баренцева моря, его запасы составляют 3,7 триллиона кубометров газа и более 31 миллиона тонн газового конденсата. Разработчиком проекта является «дочка» «Газпрома» компания «Севморнефтегаз».    Инвестиции в первую фазу (25 лет) разработки месторождения, включая затраты на береговую инфраструктуру, оцениваются в 15 млрд долл. Окончательное соглашение об инвестициях в проект разработки Штокмановского месторождения планируется подписать в 2009г. К реализации первой фазы проекта стороны приступили уже в июле 2007г. Она предполагает добычу 23,7 млрд куб. м газа в год, 50% которого планируется поставлять по газопроводу «Видяеево-Волхово», еще 50% – направлять на производство сжиженного природного газа (СПГ). Выход СПГ на первой фазе может составить 7,5 млн т в год. Газ предполагается поставлять в Европу и страны Атлантического бассейна, включая США. Организация поставок по газопроводу намечена на 2013г., СПГ – в 2014г.

     Монополия даже составила список претендентов на Штокман, в котором значились американские Conoco Philips и Chevron, французская Total и норвежские Hydro и Statoil. Однако в октябре прошлого года холдинг заявил, что отказывается от участия иностранных партнеров. Тем не менее уже в феврале 2007 года «Газпром» заявил, что зарубежные компании все же смогут участвовать в реализации проекта, но лишь в качестве подрядчиков.
     Эксперты тогда объяснили это приглашение тем, что у российской компании не хватает опыта и технологий в освоении достаточно сложного месторождения.
     Первым партнером российской газовой монополии стала французская Тотаl. В июле с французами было создано совместное предприятие, в котором доля «Газпрома» составила 75%, а доля Total – 25%. При этом Газпром не исключал привлечения помимо Total и других иностранных участников.
     Среди наиболее вероятных кандидатов значились норвежцы, так как именно у них есть необходимый опыт проведения разработок на шельфе северных морей.
     Шансы норвежцев на участие в Штокмане возросли после того, как в начале октября текущего года компании Statoil и Hydro объединились и стали крупнейшим мировым лидером по объемам добычи нефти и газа на шельфе.

В середине сентября Госдума приняла в первом чтении правительственный законопроект «О порядке осуществления иностранных инвестиций в коммерческие организации, имеющие стратегическое значение для национальной безопасности РФ».    Документ предполагает ограничить доступ иностранцев в организации 39 видов деятельности, в частности в сфере производства вооружения, а также военной, авиационной и специальной техники, ядерных материалов, строительства ядерных объектов и космической деятельности. Также ограничения коснутся отраслей, доля которых в ВВП составляет 2-3%. Отдельной строкой выделены крупные месторождения, имеющие стратегическое значение для России.

     Кроме того, свою роль сыграл и политический момент. Объединение Statoil и Hydro произошло под давлением норвежского правительства, и в новой структуре оно владеет большим пакетом акций.
     Эксперты полагают, что норвежцев могли выбрать потому, что находящемуся под контролем российского государства «Газпрому» будет легче найти общий язык с норвежской компанией, которая также контролируется государством.
     Что касается приглашения новых участников, то аналитики практически исключают такую вероятность.
     «И Тotal, и StatoilHydro получили довольно большую долю в проекте. В общей сложности – это 49 %. У «Газпрома» остается контрольный пакет в 51%. Вряд ли монополия захочет потерять контроль над Штокманом», – полагает эксперт Группы «Регион» Константин Гуляев.
     Аналитик ИК «Финам» Константин Рейли согласен с коллегой. «Конечно, есть вероятность, что кто-то из зарубежных партнеров может продать часть своих акций другим иностранным инвесторам, но она минимальна. И для Total, и для StatoilHydro участие в Штокмане носит стратегический характер. Если принять во внимание разрабатываемый закон об ограничении иностранных инвестиций в российские стратегические отрасли экономики, то иностранцы будут всеми силами стараться удержаться в проекте».

Канада ждет российский СПГ

И предлагает свои терминалы как альтернативу американским

     «Газпром» рассматривает возможность присоединения к проекту строительства терминала сжиженного природного газа (СПГ) Rabaska в Канаде и поставок сырья для него из России, сообщил менеджер проекта. Его координаторы считают, что «Газпром» должен рассмотреть Канаду в качестве альтернативы США с точки зрения возможностей в области регазификации сжиженного газа. Аналитики же полагают, что российский концерн по возможности будет принимать участие в проектах по регазификации СПГ и в США, и в Канаде.
     «Газпром» ведет два масштабных проекта в области СПГ в России: на Штокмановском газоконденсатном месторождении и под Санкт-Петербургом. Запуск Штокмана намечен на 2013 год, в первый год весь газ будет направлен в систему трубопроводов, а с 2014-го планируется начать поставки СПГ. Проект «Балтийский СПГ» предполагает строительство завода по сжижению газа в Приморске Ленинградской области. Его мощность в зависимости от количества очередей (одна или две) может составить 5 млн или 7,2 млн т СПГ в год. Наиболее привлекательным для поставок СПГ признан рынок Атлантического бассейна. Выход на рынок СПГ запланирован в 2012 году.
     «Мы говорили с «Газпромом» о весьма продвинувшемся проекте», – сказал Reuters председатель руководящего комитета Rabaska Мартин Имбло. Хотя окончательные инвестиции зависят от ввода в эксплуатацию Штокмана и «Балтийского СПГ», «Газ­пром» мог бы стать значимым долевым партнером по Rabaska в совместном предприятии, добавил он. По словам г-на Имбло, мощность этого терминала по регазификации СПГ составит около 5 млрд куб. м с возможностью расширения. Его строительство ведут газораспределительная компания Gaz Metro и трубопроводная Enbridge Inc из Канады, а также французская Gaz de France. Координаторы проекта считают, что «Газпром» должен рассмотреть Канаду в качестве альтернативы США с точки зрения возможностей в обла­сти регазификации, поскольку это позволит ему сократить время и расстояние по­ставок сверхохлажденного газа в танкерах из Баренцева или Балтийского моря.
     Однако скорее всего «Газ­пром» будет действовать по принципу не «вместо», а «вместе», то есть по возможности будет принимать участие в проектах по регазификации СПГ и в США, и в Канаде, считает аналитик сектора сырьевых ресурсов НКГ «2К Аудит – деловые консультации» Семен Оливенбаум.
     Официальный комментарий в «Газпроме» получить не удалось. В то же время источник в компании подтвердил, что группа «Газпром» ведет переговоры по проекту Rabaska. При этом он отметил, что аналогичные переговоры ведутся и с другими компаниями, которые собираются строить терминалы по приему и регазификации СПГ.
     В настоящее время США и Канада объявили о планах по строительству большого числа терминалов по приему СПГ, говорит директор Института национальной энергетики Сергей Правосудов. Однако далеко не все из них имеют контракты на поставку сжиженного газа, а строить терминал без гарантии его заполнения весьма рискованно, отмечает он. Поэтому фирмы, получившие разрешения на строительство терминалов, пытаются наладить партнерские отношения с компаниями, у которых имеются значительные запасы газа, говорит эксперт.
     Кстати, разрешение на строительство терминала для регазификации СПГ в Канаде получила и компания «Итера», которая также обратилась к «Газ­прому» с предложением принять участие в этом проекте. По мнению эксперта, российской корпорации следует устроить тендер между претендентами на российский СПГ и выбрать тот проект, где предлагаются наиболее выгодные условия.

Ногликская прокуратура проверила сообщение «Экологической вахты Сахалина» о загрязнениях на промыслах «Роснефти»

     Прокурорская проверка проводилась с привлечением представителя контролирующего органа – государственного инспектора Росприроднадзора по Сахалинской области. В ходе проверки осуществлялся выезд на месторождение  «Катангли» и визуальный осмотр всех имеющихся на месторождении нефтеловушек, нефтескважины №620, а также озера и реки Катангли.
     На территории Ногликского района расположено нефтегазодобывающее предприятие  «Катанглинефтегаз», которое имеет статус обособленного подразделения (филиала) ООО «Роснефть-Сахалинморнефтегаз». Месторождение «Катангли» эксплуатируется предприятием с 1929 года и является одним из старейших месторождений, разрабатываемых на территории муниципального образования.
     В ходе обследования объектов установлено, что факт загрязнения окружающей природной среды имел место лишь на территории нефтеловушки №5. Гидрозатвор нефтеловушки обустроен на естественном водотоке с целью предотвращения попадания нефтесодержащих стоков в реку Катангли и далее в залив Набиль. За пределами гидрозатвора, на русле ручья сточных вод, непосредственно перед впадением в реку Катангли, установлено два боновых заграждения с целью удержания пленочной нефти. На момент осмотра реки Катангли в месте впадения ее в ручья сточных вод с гидрозатвора (с западной стороны) нефтеловушки №5, на поверхности воды обнаружена нефтяная пленка радужного цвета, травянистое покрытие правого берега реки частично «замазучено» нефтью. За пределами дамбы гидрозатвора (с западной стороны) акватория заболоченного участка леса площадью 200 кв. метра покрыта нефтью. По заключению государственного инспектора Управления Росприроднадзора по Сахалинской области древесно-кустарниковая растительность данного участка находится в угнетенном состоянии, гибель которой наблюдается в указанном месте на протяжении нескольких лет. Каких-либо следов «свежего» разлива нефти в ходе проверки не обнаружено. На территории нефтеловушки №5 нефтяные скважины, добывающие нефть и могущие дать утечку отсутствуют. Порывов нефтепровода в ходе осмотра прилегающей территории также не обнаружено.
     В ходе проверки установлено, что «замазученный» участок леса расположен на землях поселений села Катангли за пределами границ земельного участка, предоставляемого органами местного самоуправления в 2004 году ОАО «Нефтяная компания «Роснефть» под месторождение Катангли. Таким образом, причинно-следственная связь между деятельностью ПГДУ «Катанглинефтегаз» по добыче нефти в настоящее время и уничтоженным участком леса, в ходе проверки не установлена.
     Между тем, в ходе проведенной проверки выявлены нарушения водного законодательства, в частности – пользование водными объектами для сброса поверхностных сточных вод с территории месторождения « Катангли» и мест источников естественных выходов нефти. В частности установлено, что деятельность по сбросу сточных вод в озеро Катангли и реку Катангли осуществляется в нарушение требований ст.11 Водного кодекса РФ, без разрешения о предоставлении водных объектов. Помимо того, в нарушение водного законодательства предприятием в установленном порядке не организован первичный учет объемов водоотведения с территории нефтепромысла в поверхностные водные объекты. Сброс сточных вод в водные объекты осуществляется с превышением предельно допустимой концентрации по содержанию нефти и нефтепродуктов, о чем свидетельствуют результаты натурного обследования реки Катангли после нефтеловушки №5, при этом на поверхности воды реки наблюдается нефтяная пленка радужного цвета.
     По результатам проверки, усматривая нарушения в области охраны окружающей природной среды и природопользования, прокуратурой в отношении юридического лица ООО «Роснефть-Сахалинморнефтегаз» за самовольное занятие водного объекта или пользование им без разрешения (ст.7.6 КоАП РФ) и нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение возбуждены административные производства, материалы которых направлены в уполномоченный контролирующий орган для рассмотрения по существу. Вместе с тем, Ногликским районным прокурором руководству ООО «Роснефть-Сахалинморнефтегаз» внесено представление об устранении нарушений и направлено предостережение о недопустимости впредь нарушений законодательства в сфере природопользования.
     Прокурорская проверка продолжается, сообщает пресс-служба прокуратуры Сахалинской области.

«Газпрому» портят акционервы

Физлицо отсудило у компании 24 млн руб

     Житель Стерлитамака стал первым акционером, в пользу которого суд решил взыскать убытки с ОАО «Газпром». Сумма иска также беспрецедентна: «Газпром» должен заплатить Михаилу Ренжину 24 млн руб. за его акции, похищенные из реестра акционеров компании. Ранее самой крупной суммой, взысканной с эмитента акций, были 11 млн руб., которые в 2005 году выплатила своему акционеру «Сибнефть».
     В пятницу арбитражный суд Москвы удовлетворил иск жителя Стерлитамака Михаила Ренжина, требовавшего возместить ему около 24 млн руб. убытков в связи с хищением 95,2 тыс. акций ОАО «Газпром». Эту сумму истец просил солидарно взыскать с ОАО «Газпром» и ЗАО СР-ДРАГА, являющегося реестродержателем. Акции «Газпрома» господин Ренжин получил в 1994 году в обмен на 68 ваучеров. В 2000-м акции были списаны с его счета в пользу ЗАО «ИК 'Горизонт'» по документам, подписанным якобы представителем господина Ренжина. Пропажу акций истец обнаружил только в марте прошлого года. Было возбуждено уголовное дело, выяснилось, что акции списали по поддельным документам. Но виновного не нашли, и дело приостановили.
     В мае 2007 года потерпевший подал иск, требуя рыночную стоимость акций, 401,7 тыс. руб. упущенной выгоды в виде дивидендов, не полученных за 2001-2005 годы, а также 1 млн руб. компенсации морального вреда. В компенсации суд отказал, а убытки, включая упущенную выгоду, решил взыскать с «Газпрома».
     Взыскивать убытки с эмитентов акций позволил президиум Высшего арбитражного суда (ВАС). 2 августа 2005 года он постановил взыскать около 11 млн руб.– стоимость 143 тыс. акций ОАО «Сибнефть», похищенных у Ольги Зацаринной с помощью поддельных документов. Суд тогда решил, что за ошибки реестродержателя отвечать должен эмитент. «Сибнефть» выплатила 11 млн руб., затем взыскала их с регистратора Р.О.С.Т., а тот получил страховое возмещение от страхового дома ВСК. История, впрочем, продолжается: 23 августа нынешнего года арбитражный суд Москвы решил взыскать в пользу госпожи Зацаринной 3,84 млн руб. упущенной выгоды в виде неполученных дивидендов по акциям. Если это решение вступит в силу, то эмитент акций выплатит в общей сложности около 14,8 млн руб. Суммы, взыскиваемые с других компаний, были значительно меньше: ОАО «АК 'Транснефть'», например, недавно выплатило 3,1 млн руб. за 48 привилегированных акций, похищенных у Валерия Диденко.
     Суд не только взыскал с «Газпрома» беспрецедентную по величине сумму, но и вообще впервые обязал крупнейшего монополиста возместить убытки своему акционеру. Другое громкое дело, в котором ОАО «Росгазификация» требует возместить ущерб от списания 50 млн акций «Газпрома» (сейчас стоят около 14,5 млрд руб.), до сих пор не завершено, хотя еще 20 февраля 2006 года президиум ВАС дал указание взыскать убытки с эмитента.
     В ходе заседания суда в пятницу представители «Газпрома» и СР-ДРАГА пытались доказать, что истец, возможно, сам продал акции, а теперь «при крайне подозрительных обстоятельствах» заявляет о хищении и требует заплатить ему за акции еще раз. В вину потерпевшему ставилось, в частности, то, что в период с 2000 до 2006 год он не интересовался ни собраниями акционеров, ни дивидендами по акциям, хотя в ходе приватизации сумел получить 68 ваучеров. Но судья Вячеслав Лобко обратил внимание, что ИК «Горизонт», которой достались акции истца, фигурирует еще и в других делах о хищении акций «Газпрома». Одно из таких дел этот же судья рассмотрел 19 июня: 3,37 млн руб. за 14 тыс. акций решено было взыскать в пользу жителя Уфы Олега Ганцева с СР-ДРАГА (привлечь ответчиком «Газпром» истец не захотел). Усомнившись в беспристрастности судьи, юристы «Газпрома» заявили отвод не только ему, но и двум арбитражным заседателям, одного из которых выбирали сами. Отвод был отклонен.
     Представители «Газпрома» и СР-ДРАГА, выходя из зала суда, не скрывали своего несогласия с решением, но от комментариев отказались, пояснив, что высказали свою позицию в ходе заседания. Телефоны сотрудников пресс-службы «Газпрома» в пятницу не отвечали.
     Самого Михаила Ренжина в суде не было, а его представитель решение не комментировал.