Газовая утечка

     Подписание соглашения о строительстве Прикаспийского газопровода вчера так и не состоялось, как и не разрешилась ситуация с ценами на газ на 2008-й и 2009-2011 годы. Глава «Газпрома» Алексей Миллер, около часа присутствовавший на переговорах главы российского правительства Виктора Зубкова и президента Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедова, вышел явно недовольный.
     Впрочем, эксперты старались не комментировать ситуацию, чтобы не спугнуть партнеров по бизнесу. Но при этом утверждали, что степень готовности документов настолько высока, что уже на следующей неделе три страны – Россия, Туркмения и Казахстан – наконец дадут старт проекту.
     Во всяком случае, президент Туркменистана всеми силами вселял оптимизм в своих партнеров.
     – Мы должны были согласовать технико-экономическое обоснование и начать строительство Прикаспийского газопровода во втором полугодии 2008 года, но мы, наверное, приступим к строительству раньше, – заметил Бердымухамедов.
     Напомним, что еще в мае президенты трех стран подписали декларацию о заключении трехстороннего соглашения по строительству прикаспийской трубы. К 1 сентября эксперты должны были подготовить соглашения, предусматривающие разработку технико-экономического обоснования, основных характеристик и сроков осуществления проекта, а также совместные обязательства сторон. Но срок эксперты сорвали, поскольку договориться так и не удалось.
     Вопрос о цене, объемах и сроках поставок газа полностью зависел от Туркмении. Теперь – от Казахстана.
     И хотя о мощностях прикаспийской трубы говорить еще рано, предполагается, что первая фаза – выход на десять миллиардов кубометров в год – произойдет в интервале 2009-2010 годов. Еще через пять-семь лет при наличии спроса мощность газопровода может вырасти до 30 миллиардов кубометров. В результате же строительства нового газопровода и усовершенствования существующей инфраструктуры общие поставки среднеазиатского газа на границу с Россией могут возрасти до 90 миллиардов кубов.
     Несмотря на туркменские убеждения, что запасов газа у Ашхабада хватит на обеспечение потребности прикаспийской трубы, опасения «Газпрома» вряд ли удалось рассеять. Ведь удар по российскому монополисту был нанесен тогда, когда госдепартамент США выделил грант на разработку технико-экономического обоснования Транскаспийского газопровода из Туркмении в Азербайджан и Транскаспийского нефтепровода из Казахстана в Азербайджан. Ведь как минимум это прецедент для возникновения неприятной для «Газпрома» ситуации – проблемы обеспечения поставок газа в Европу из-за дефицита «голубого топлива».
     Впрочем, Миллер оптимизма не растерял. На следующей неделе он вновь готов вылететь в Ашхабад для продолжения переговоров.
     Опять же нерешенным остался и вопрос о газовых ценах на 2008-й и 2009-2011 годы. Ведь Украина согласилась на повышение цены на газ в 2008 году до 160 долларов. Но для увеличения цены надо менять схему поставок, на что украинцы не согласны. Ведь в сентябре прошлого года Миллер подписал с туркменским правительством долгосрочный контракт на поставки туркменского газа в Россию до 2028 года. В соответствии с соглашением с 1 октября 2006 года по 31 декабря 2009 года «Газпром» закупит 162 миллиарда кубометров газа по фиксированной цене 100 долларов за 1000 кубов (12 миллиардов в 2006-м и по 50 миллиардов ежегодно с 2007-го по 2009 годы).
     Так что пересматривать действующие контракты невозможно, и единственный выход, который может устроить российского газового монополиста, – повышение цены туркменского газа. А решение этого вопроса полностью зависит от Ашхабада.
     Тем не менее Виктор Зубков свою туркменскую миссию выполнил по полной программе.
     – Общий вывод – российско-туркменское сотрудничество выходит на новый подъем, – обменивался он любезностями с туркменским президентом.
     В 2006 году товарооборот между двумя странами, по российской оценке, составил 307 миллионов долларов, а за девять месяцев текущего года – 280 миллионов долларов, рост товарооборота превысил 40 процентов. По статистике же туркменской стороны, товарооборот достигает 2 миллиардов долларов.
     – У нас по статистике получается больше, – поправил премьера президент.
     – Вы с газом, а мы без газа, – заметил Зубков, произнеся явно пророческую фразу.
     Но больше о газовой проблеме во всяком случае предпочитали не вспоминать. Обо всем, но только не о газе: о туркменских студентах, которые учатся в России, о бизнесе, дынях, арбузах, но только не о газе.
     В общем, газовой утечки вчера так и не случилось.
     Услышав о студентах, Зубков пообещал не только увеличить квоту для Ашхабада на обучение в российских вузах, но и открыть в этой стране филиалы МГУ и других институтов. Вновь «открыв» для себя Туркмению, Москва готова активно осваивать этот рынок. Недаром крупнейшие российские компании уже успели опередить иностранцев.
     Бердымухамедов как человек восточный не уставал благодарить Россию за все: за то, что наша страна – стратегический партнер, за то, что Владимир Путин – хороший человек, за то, что правительство отзывчивое и бизнес активный.
     – Наши отношения с великой Россией будут и дальше укрепляться на благо двух стран, – искренне заверил Бердымухамедов.
     А напоследок попросил у Зубкова буквально о личном – площадку на ВВЦ.
     – Мы бы арбузы, дыни летом привезли, – пояснил Бердымухамедов. – Что еще надо?
     Зубков не стал объяснять, что еще нужен газ, но отказать президенту в такой просьбе не смог.

Одобрено

Нефть и газ недоступны, но правительство хочет привлекать инвестиции в энергетику

     Россия на данный момент может показаться не самым привлекательным объектом для больших западных энергетических компаний. В конце концов, государственные инспекторы здесь имеют неприятную привычку цепляться к крупным иностранным инвесторам, которые за последние несколько лет уже были вытеснены из нескольких многообещающих проектов в нефтегазовой области страны. Одновременно с этим власти методично перестроили подконтрольного государству газового гиганта «Газпром» в крупнейшего национального монополиста. И тем не менее, в энергетическом секторе европейские компании выстраиваются в очередь, чтобы вложить свои миллиарды.
     Enel, в прошлом монополист итальянской электроэнергетики, приобрел 37% ОГК-5, одного из шести главных российских производителей электроэнергии, за 50 миллиардов рублей (1,9 миллиардов долларов). На прошлой неделе Enel предложил купить и оставшуюся долю, которая оценивается еще в 98 миллиардов рублей. E.ON, крупнейшая немецкая энергетическая компания, приобрела 47% другого энергопроизводителя, ОГК-4, и планирует увеличить свою долю до 70%. Финские энергетики из Fortum владеют четвертью регионального производителя электроэнергии и собираются инвестировать и дальше. Анатолий Чубайс, глава РАО «ЕЭС», из которого были образованы все эти энергопроизводители, утверждает, что целая группа иностранных фирм, таких как Gaz de France и Korea Electric Power Corporation хотят принять участие в инвестиционных проектах.
     Российская энергетика выглядит заманчиво, объяснил Марко Арчелли (Marco Arcelli), глава восточноевропейского отдела Enel, потому что она входит в число самых быстрорастущих в мире. В некоторых регионах, включая те, где расположены электростанции ОГК-5, спрос на электричество растет с темпом 6% в год, т.е. более чем вдвое быстрее итальянских темпов. Уже сейчас Россия являет собой четвертый по величине рынок электроэнергии в мире. В настоящее время прибыли невысоки, но они вырастут, когда прекратится государственное регулирование цен.
     До последнего времени почти вся электроэнергетика находилась в руках государственной корпорации РАО «ЕЭС». Но теперь, по инициативе Чубайса, государство отделило производство электроэнергии от передачи и розничных продаж и поделило электростанции РАО «ЕЭС» между шестью конкурирующими производителями электроэнергии национального масштаба и 14 региональными компаниями. Эти ОГК и ТГК продаются теперь частным инвесторам, которые должны профинансировать преобразование отсталой российской энергетики, остающейся при этом в руках государства.
     Если все это выглядит как возврат к эпохе Ельцина, когда российское правительство распродавало целые отрасли по бросовым ценам, то в этом нет ничего удивительного. Г-н Чубайс в то время работал в правительстве Ельцина и был архитектором проводимой тогда приватизации. Он утверждает, что нынешнее правительство согласится на проведение реформ в отрасли, даже несмотря на свою любовь к государственным монополистам и отвращение к иностранным компаниям, потому что боится сбоев в работе энергосистем и народного гнева, который они могут вызвать.
     Российские энергосистемы и электростанции продаются дешево, потому что они изношены. Чубайс говорит, что в прошлом году РАО «ЕЭС» смогло выполнить лишь треть заказов на новые электросети в Москве. В 2005 году к большому неудовольствию властей столицу потряс тяжелейший энергокризис. В РАО «ЕЭС» считают, что до 2010 года в отрасль необходимо инвестировать 128 миллиардов долларов, которые государство давать не хочет, даже несмотря на нефтяные сверхприбыли. Вот этим и вызван внезапный энтузиазм по отношению к иностранным инвестициям.
     Некоторые наблюдатели обеспокоены возможностью того, что правительство потеряет энтузиазм к отмене регулирования цен, как только они поползут вверх, а избиратели начнут ворчать в ответ. Самая трудная часть – отмена регулирования внутренних цен на электроэнергию – отложена правительством до 2014 года. Но Арчелли указывает на то, что рыночная система более привлекательна для отрасли, в которой либерализация уже частично произошла, а регулирование цен останется в прошлом к 2011 году.
     Другая причина для беспокойства – «Газпром». Он уже установил контроль над двумя ОГК, и станет в сущности главным поставщиком газа для всех энергопроизводителей в стране. Он может начать поставлять газ своим дочерним компаниям на более выгодных условиях. Поэтому неудивительно, что Enel уже инвестировал в несколько газовых месторождений в России. Он также предлагает «Газпрому» купить долю в одной из своих электростанций в Италии. E.ON в свою очередь является партнером «Газпрома» по столь нашумевшему Североевропейскому газопроводу. Время покажет, помогут ли им такие особые связи с «Газпромом».

Туркмения поддала газу

     Туркменистан дал понять, что России надо платить за его газ больше. Только в этом случае российский проект Прикаспийского газопровода выиграет в соревновании с американско-европейским Nabucco. Повышение цен в первую очередь бьет по Украине, поэтому «Газпрому» придется лавировать между двумя партнерами.
     Туркмения заявила о намерении повысить закупочные цены на газ как минимум на 30% уже в следующем году. Об этом сообщил председатель правления «Газпрома» Алексей Миллер по итогам переговоров в Ашхабаде. Сейчас Россия закупает туркменский газ по цене $100 за тыс. кубометров, и эта цена установлена до 2009 года. Таким образом, заявление Туркмении идет вразрез с достигнутыми в 2006 года трехлетними соглашениями о цене и объемах поставок (они должны составить 50 млрд куб. м в год).
     Требования Туркменистана могут серьезно осложнить отношения России с Украиной, так как туда поступает смешанный российско-туркменский газ.
     Именно дешевое азиатское топливо позволило установить цену для Украины в $130 за тыс. куб. м. Его подорожание повлечет за собой автоматическое увеличение стоимости топлива для Украины и пересмотр заключенных соглашений.
     Эксперты считают, что заявление туркменской стороны – это не что иное, как попытка получить все возможные преференции за участие Туркменистана в проекте Прикаспийского газопровода. Соглашение о нем практически подписано, заявил в четверг вице-премьер Сергей Нарышкин, принимающий участие в заседании совета глав правительств в Ашхабаде. Однако отраслевые эксперты с недоверием относятся к заявлению российского вице-премьера. «Требования Туркмении лишний раз доказывают, что заявление Нарышкина о готовности Туркменистана подписать договор о Прикаспийском газопроводе – это в большей степени пиар самого Нарышкина, нежели реальное состояние дел, – считает эксперт Центра политической конъюнктуры Дмитрий Абзалов. – В преддверии парламентских выборов Нарышкин пытается продемонстрировать собственную значимость в российско-туркменских отношениях».
     Настоящий торг за Прикаспийский газопровод начинается только сейчас, полагает Абзалов.
     «Повышением закупочных цен на 30% Бердымухаммедов дает понять, что он согласен на российский проект, но на определенных условиях», – объясняет политолог.
     В этой ситуации ключевую роль сыграет позиция «Газпрома». А его реакция во многом будет зависеть от политической ситуации на Украине. «Украина напрямую зависит от поставок газа из Туркмении. Сейчас к власти приходит Юлия Тимошенко, но вопрос, как распределятся портфели. Если газовыми вопросами будет заведовать человек Тимошенко, Украина будет пытаться договориться напрямую с «туркменбаши» в обход «РосУкрЭнерго» и, соответственно, «Газпрома». В этом случае «Газпром» может оказаться всего лишь транзитером», – объясняет политолог.
     Однако эксперты полагают, что у прямых украинско-туркменских договоров нет перспектив.
     «Объемы газовых поставок согласованы. В том случае, если Туркмения пойдет на переговоры с Украиной, ей придется пересматривать соглашения с «Газпромом». А это чревато осложнением отношений, – поясняет замгендиректора Центра политических Технологий Алексей Макаркин. – Россия для Туркмении – транзитная страна, поэтому на прямой конфликт туркменские власти не пойдут».
     Однако есть и другой вариант развития ситуации. «Если на Украине «газовый портфель» окажется в руках ставленника Виктора Януковича, который заинтересован в сохранении посредника («РосУкрЭнерго»), это даст «Газпрому» возможность поторговаться как с «туркменбаши», так и с Украиной», – считает Абзалов.
     Но в любом случае цены на туркменский газ вырастут, сходятся во мнении эксперты. Это диктует просто конъюнктура рынка. Насколько именно – зависит от того, как сумеет договориться «Газпром».
     «Вероятно, это будет повышение не на 30%, а на 20-23%», – прогнозирует Абзалов. Что же касается цены для Украины, то «Газпрому» придется увеличить ее до $170 за тыс. куб. м, полагает аналитик ИК «Регион» Константин Гуляев. «Это лишь на $10 превышает озвученную самой украинской стороной цифру. Осложнения отношений, конечно, возможны, но думаю, что стороны смогут прийти к компромиссу», – говорит эксперт

Миноритарии против ТНК-BP

Российско-британскую компанию обвиняют в нарушении закона

     Компанию ТНК-BP обвиняют в ущемлении прав миноритариев своих дочерних структур «Рязнефтехимпродукт» и «Нижневартовскнефтегаз». ИК «Русс-Инвест» в письмах, направленных в Ассоциацию по защите прав инвесторов, жалуется на причастность ТНК-BP к незаконному одобрению крупных сделок, трансфертному ценообразованию, невыплате дивидендов и уменьшению стоимости активов этих своих «дочек». Инвестор требует защитить свои права как миноритариев этих структур и проверить факты нарушения закона со стороны мажоритария.
     Ассоциация по защите прав инвесторов вчера распространила информацию о том, что по результатам анализа писем, поступивших от ИК «Русс-Инвест», она пришла к выводу, что со стороны ТНК-ВР, которая имеет право косвенно распоряжаться более 50% акций обеих своих «дочек», действительно наблюдается серьезное нарушение прав миноритариев. Как пояснил РБК daily и.о. исполнительного директора ассоциации Игорь Репин, в результате решения о невыплате дивидендов «Рязнефтехимпродуктом» голосующий пакет акций «Русс-Инвеста» в этой компании увеличился до 38% (с учетом превращения привилегированных акций в голосующие). Кроме того, акционеры полагают, что ТНК-BP использовала схемы трансфертного ценообразования, то есть продавала продукцию «дочек» аффилированным с мажоритарием структурам по заниженным ценам, а также незаконно одобряла сделки с заинтересованностью и крупные сделки без согласования с миноритариями. По его словам, сейчас эти факты анализирует специально созданная рабочая группа с участием миноритариев и специалистов ассоциации.
     Игорь Репин отметил, что миноритарий пока не обращался с иском в суд и надеется на мирное разрешение конфликта, хотя в случае возникновения проблем не исключено судебное разбирательство. Представитель «Русс-Инвеста» не комментирует ситуацию до завершения переговоров со структурами ТНК-BP.
     Представитель ТНК-BP Марина Драчева сообщила РБК daily, что ряд руководителей ТНК-BP получил письма от «Русс-Инвеста», содержащие претензии о несоблюдении прав миноритарных акционеров в своих дочерних структурах «Нижневартовскнефтегаз» и «Рязнефтехимпродукт». По ее словам, письма сейчас изучают юристы компании на предмет обоснованности претензий. Миноритарии получат ответ своевременно в соответствии с законодательством. Она добавила, что за все время существования ТНК-BP компания доказала, что не нарушает законные интересы своих миноритариев.
     Между тем источник в компании заметил, что обе дочерние структуры практически не ведут хозяйственной деятельности, что делает сомнительными обвинения миноритариев в трансфертном ценообразовании. А «Нижневартовскнефтегаз» и вовсе находится в стадии банкротства. Причем, по его словам, миноритарии знали об этом, когда приобретали акции этих компаний. Собеседник предположил, что «Русс-Инвест» просто рассчитывает на оферту со стороны мажоритария по выгодной для себя цене. При этом он добавил, что компания давно не сталкивалась с подобными претензиями, но ранее успешно справлялась с ними.
     Владелец ресурса Zahvat.ru Андрей Тюкалов видит в обращении «Русс-Инвеста» типичный сценарий гринмейла – попытку миноритарного акционера продать основному акционеру свой пакет акций намного выше рыночной цены. По его словам, защититься от этого можно путем допэмиссии акций дочерних структур с тем, чтобы окончательно размыть пакет миноритария. Банкротство или судебные действия, по его мнению, могут обойтись для мажоритария на порядок дороже. Он отметил, что в подобных случаях часто имеет место мировое соглашение между сторонами, в ходе которого мажоритарии предлагают оферту по выкупу акций по цене выше рыночной, но ниже запрошенной оппонентом.
     Член комиссии Торгово-промышленной палаты по мониторингу и противодействию противоправным поглощениям предприятий Юрий Борисов полагает, что признаков гринмейла в данной ситуации нет, учитывая, что стороны пока не ведут переговоров о выкупе активов. По его мнению, миноритарии могут добиться своего путем переговоров с мажоритарием или же через судебные действия.

«Газпром» доверяет Eni

Компании создадут СП по проекту South Stream на паритетных началах

     Россия и Италия продолжают форсированное принятие решений о строительстве газопровода «Южный поток» по дну Черного моря. Вчера российский «Газпром» и итальянская Eni подписали дополнение к меморандуму по проекту. Соглашение предусматривает создание на паритетных началах компании специального назначения, которая будет заниматься маркетинговыми исследованиями и разработкой ТЭО проекта. Глава Eni Паоло Скарони не исключает привлечения к проекту стоимостью более 10 млрд евро третьего партнера. Эксперты полагают, что это может быть австрийская OMV.
     23 июня «Газпром» и концерн Eni подписали меморандум о взаимопонимании по реализации проекта «Южный поток», который определяет направления сотрудничества двух компаний в области проектирования, финансирования, строительства и управления. Морской участок «Южного потока» пройдет по дну Черного моря от российского до болгарского берега. Общая протяженность черноморской части газопровода составит около 900 км, максимальная глубина – более 2000 м, проектная мощность – около 30 млрд куб. м.
     Как сообщила пресс-служба газового концерна, вчера на рабочей встрече Алексея Миллера и Паоло Скарони было принято решение создать компанию специального назначения до 15 января 2008 года, завершить маркетинговые исследования и разработку ТЭО проекта «Южный поток» до конца 2008 года и начать первые поставки по газопроводу в 2013 году.
     Г-н Скарони заявил вчера журналистам, что СП South Stream, зарегистрированное в Голландии или Швейцарии, будет управляться по соглашению между акционерами. «Общий объем инвестиций в проект точно будет более 10 млрд долл.», – сказал глава итальянской компании. Он считает, что к проекту могут быть привлечены и другие партнеры. Ранее сообщалось, что Россия также ведет переговоры об участии в проекте с Болгарией, Грецией и Сербией. По словам заместителя главы «Газпрома» Александра Медведева, заинтересованность в нем высказывали и другие Балканские страны.
     Как полагает генеральный директор АКГ «Финэкспертиза» Агван Микаелян, создание компании на паритетных началах говорит о высокой степени доверия к итальянской компании. «У двух стран уже есть совместные проекты, Италия традиционно лояльно относится к российскому бизнесу», – отмечает он. «50-процентная доля Eni поможет обеспечить политическую поддержку проекта, – отмечает Наталья Мильчакова из ФК «Открытие». – Совместный проект России и Италии может оказаться более весомым в глазах европейского потребителя газа, ведь сколько копий уже сломано вокруг проекта Nord Stream». Аналитик не исключает, что в проект может войти австрийская OMV, получив долю 20-25%, которой может пожертвовать Eni.
     По мнению директора Института национальной энергетики Сергея Правосудова, подписание соглашения говорит о том, что, несмотря на громкие заявления представителей ЕС о необходимости дифференцировать источники поставок голубого топлива, на практике объем закупок в России будет неуклонно возрастать. «В этом нет ничего удивительного, так как наша страна занимает первое место в мире по величине запасов голубого топлива», – говорит он.
     Eni предложила «Газпрому» в рамках стратегического сотрудничества ряд проектов в Северной Африке. Об этом сообщил вчера на пресс-конференции глава итальянской компании Паоло Скарони. По его словам, «Газпрому» направлен список предложений, но газовый холдинг пока не принял по ним решения. Глава Eni не уточнил, что итальянская компания желает получить от «Газпрома» в обмен на эти проекты.

Газовый шлейф

В Туркмении прошел саммит глав правительств СНГ

     Впервые за последние несколько лет Ашхабад принимал премьеров стран СНГ. Ашхабадский аэропорт не успевал принимать самолеты высоких гостей.
     Даже Грузия, несмотря на напряженную политическую ситуацию в стране, саммит не пропустила, делегировав на мероприятие и.о. премьер-министра. И несмотря на то что Россия вступила в предвыборный период, глава российского кабинета министров Виктор Зубков отказываться от первой встречи со своими коллегами по Содружеству не стал.
     Премьерское утро началось с визита вежливости к президенту страны. Главы правительств стран СНГ засвидетельствовали свое почтение Гурбангулы Бердымухамедову. Президент даже приготовил им подарок, заметив, что поставки газа по газопроводу Средняя Азия – Центр будут увеличены на 20 миллиардов кубометров. Однако личная встреча президента состоялась только с Виктором Зубковым.
     Новый президент страны премьерам стран СНГ продолжал демонстрировать демократический курс. Первый его выход на международную арену уже состоялся, и он успел почувствовать себя сильным политиком. Недаром он «открыл» страну, зазвав к себе – в Ашхабад – глав правительств Содружества, несмотря на то, что председательствует в СНГ Украина. Впрочем, Киеву, безусловно, лучше дружить с Туркменией, ведь от этих отношений зависит и цена на газ, поставляемый на Украину. Недаром Янукович несколько раз особо благодарил туркменских коллег. За все. «Газпром», как известно, покупает газ в Туркмении по 100 долларов за тысячу кубометров, а продает RosUkrEnergo по 101 доллару, но «Укргазэнерго» платит за «голубое топливо» 130 долларов.
     Менять цену на свой газ в 2008 году туркмены не собирались, но украинский президент Виктор Ющенко уже успел застолбить площадку, назвав 160 долларов справедливой ценой для Киева. «Газпром» согласился, но появилось и препятствие в виде пересмотра действующих контрактов. От предложенной российским газовым монополистом новой схемы оплаты поставок газа Киев отказался, так что последнее слово осталось за туркменским президентом.
     Однако украинский премьер Виктор Янукович оптимизма не растерял. Он рассчитывает, что в этом году не доставит удовольствия россиянам в просмотре новогоднего телесериала под названием «Газовая война».
     – До Нового года мы все решим по цене на газ, – сказал Виктор Янукович, которого журналисты случайно застигли в курилке. Впрочем, Янукович в отличие от своих коллег от собственной публичности не страдал, с удовольствием делая различные заявления. Главное – это пиар, вдруг туркменский президент сделает дружественный ход и не поднимет цену на газ.
     Хотя если глава украинского правительства уступил туркменам в просьбе провести этот саммит в Ашхабаде, бразды правления передавать явно не спешил. Как председатель, он взял управление саммитом в свои руки, и в итоге российскому премьер-министру Виктору Зубкову выступить перед коллегами публично так и не удалось.
     Премьеры подписали более 20 документов по итогам встречи. Страны СНГ договорились об установлении единого порядка, единого расчетного периода, по истечении которого составляется баланс поставки электроэнергии. В общем, реализация соглашения позволит государствам – участникам СНГ упростить взаимоотношения между электроэнергетическими организациями и таможенными органами стран Содружества.
     Занимался Совет не только экономическими вопросами, но и кадровыми. В частности, Казахстан внес предложение назначить заместителем председателя Исполнительного комитета – исполнительного секретаря СНГ Наурыза Айдарова. Новое лицо появилось и в Антитеррористическом центре государств СНГ: заместителем руководителя этой структуры назначен киргизский полковник Марат Иманкулов, который заменил на этом посту генерал-полковника Валерия Верчагина, поскольку его срок пребывания в этой должности истек.
     Однако из 27 документов Россия подписала лишь 25. Два предложенных к подписанию соглашения российский премьер попросил доработать – конвенцию о трудовой миграции и соглашение о создании рынка автотранспортных услуг.
     – Второй документ ущемляет наши интересы, – заметил Виктор Зубков.
     Впрочем, дебютирующий в роли главы Исполкома СНГ Сергей Лебедев всеми силами старался сглаживать острые углы. Традиционно уже не первый год союзники пытаются договориться о завершении формирования зоны свободной торговли – и пока безрезультатно, и вообще о том, как сделать СНГ более жизнеспособным. Однако единственное, о чем все же удалось договориться, так это о создании концепции продовольственного рынка СНГ.
     Премьеры решили, что остановить рост цен можно только общими усилиями.
     – Не секрет, что есть различные проблемы на пространстве СНГ, и мы не скрываем этого, но есть и общее желание найти решение этих проблем, – признался Лебедев.
     И о них буквально тут же, нарушив благоприятный фон сотрудничества, который так успешно создавали союзники, неожиданно выступил с заявлениями и.о. грузинского премьера Георгий Барамидзе.
     – К сожалению, миротворческие силы СНГ – в частности, российские миротворцы – не выполняют свой мандат и не способствуют мирному разрешению конфликта, – заметил он. – Грузия не ставит целью блокирование вступления России во Всемирную торговую организацию, однако действия российской стороны не соответствуют принципам ВТО ни по духу, ни по форме.
     Однако подобное заявление никого из премьеров явно не шокировало. И лишь первый заместитель министра иностранных дел Андрей Денисов заметил, что «эта шумная декларация – досадное исключение из плановой работы Совета глав правительств Содружества».
     Но грузины явно рассчитывали произвести потрясающий эффект. Не случилось.
     – Отсутствие реакции – тоже реакция, – сказал вице-премьер Сергей Нарышкин. – И это довольно очевидно.
     К вечеру премьеры стали покидать туркменскую столицу, явно ожидая скорых новостей, ведь визит российского премьера в эту страну только начался. Именно здесь решалась судьба строительства Прикаспийского газопровода. Впрочем, не самого строительства, которое президенты России, Туркменистана и Казахстана уже одобрили, а до сих пор нерешенного вопроса цены и объемов поставляемого по газопроводу голубого топлива.
     За происходящим с интересом наблюдают и из-за рубежа. Ведь в пику прикаспийской трубе американцы активно лоббируют строительство так называемого транскаспийского маршрута – в обход России. Однако Гурбангулы Бердымухамедов хоть и приглашал американских инвесторов к развитию туркменской энергетической сферы, тем не менее твердо пообещал, что своим партнерским обязательствам по продвижению проекта Прикаспийского газопровода Туркменистан останется верен. Так что последний ход остался за новым туркменбаши.

Газовые потоки встретятся в Германии

«Газпром» и Eni подписали соглашение по South Stream

     Газопровод South Stream («Южный поток») из России в Южную и Центральную Европу стоимостью свыше $14 млрд и мощностью 30 млрд кубометров газа в год планируется запустить в 2013 году. «Газпром» будет контролировать проект, партнером выступит итальянская Eni. Но из Австрии South Stream может повернуть не только в Италию, но и в Германию – Россия замыкает в кольцо северный и южный газопроводы.
     Вчера, как писал Ъ накануне, глава «Газпрома» Алексей Миллер и гендиректор Eni Паоло Скарони подписали в Кремле «Дополнение к меморандуму о взаимопонимании от 23 июня 2007 года» (см. также стр. 10). В документе предусмотрено, что к 15 января 2008 года будет зарегистрирована компания South Stream для разработки ТЭО проекта газопровода из России в страны Южной и Центральной Европы и проведения до конца 2008 года маркетинговых исследований по реализации газа. «South Stream SA (SA – швейцарский аналог российского общества с ограниченной ответственностью.– Ъ) будет зарегистрировано в швейцарском кантоне Цуг»,– сообщил источник Ъ, близкий к «Газпрому». Первый газ по South Stream пойдет в 2013 году, добавили в монополии.
     Паоло Скарони рассказал, что South Stream SA будет принадлежать Eni и «Газпрому» на паритетных началах и финансирование ТЭО будет идти в том же соотношении. Но проект будет организован по аналогии с другим аналогичным северным газопроводом – Nord Stream. И в этой связи, уточнил господин Скарони, доля Eni может быть сокращена за счет участия других компаний. Глава Eni отказался назвать минимальную долю Eni в проекте и возможных третьих участников. Источник Ъ в «Газпроме» рассказал, что монополия будет владеть 51% газопровода South Stream. «Как это будет сделано, за счет расширения полномочий создаваемой сейчас компании или создания еще одной, пока не ясно. Но паритетность существует только при финансировании ТЭО»,– сообщил собеседник Ъ.
     South Stream протяженностью 900 км и мощностью 30 млрд кубометров в год пройдет по дну Черного моря из России в Болгарию. Стоимость проекта – более $10 млрд. «Эту оценку в $10 млрд дала болгарская сторона. Стоимость проекта будет дороже»,– пояснил вчера Паоло Скарони. Недавно агентство Reuters называло другую оценку проекта – более $14 млрд.
     По словам Паоло Скарони, маршрут South Stream уже примерно определен. «Мы с большим интересом изучаем маршрут через Болгарию, Румынию, Венгрию, Чехию и Австрию. В этом случае газопровод выйдет в Италию и Германию»,– рассказал Паоло Скарони. Участие Сербии, которая высказывала заинтересованность в прокладке трубопровода по ее территории в обход Румынии, таким образом, больше не рассматривается. Однако господин Скарони отметил, что «не исключается и другой альтернативный вариант – из Болгарии в Грецию и далее на юг Италии». Но этот маршрут рассматривается «на будущее».
     Направление транспортировки газа из Северной Африки и Каспийского региона между Грецией и югом Италии сегодня активно осваивается странами ЕС. Так, в прошлом году был введен в действие газопровод между Италией и Алжиром. Кроме того, на днях премьер-министр Греции Константинос Караманлис и его турецкий коллега Тайип Эрдоган открыли греческо-турецкий газопровод протяженностью 285 км и пропускной способностью 11,5 млрд кубометров газа. В 2008-2011 годах трубопровод проложат дальше до Италии – для поставок газа из Каспийского региона в Западную Европу, включая Албанию, Македонию и Болгарию. Стоимость проекта почти в $1,5 млрд на 40% профинансирует ЕС. До сих пор не закрыт и проект газопровода Nabucco из Каспийского региона в Европу. Как отмечает Максим Шеин из «Брокеркредитсервиса», юг Европы плотно занимают поставки СПГ из Алжира, а в перспективе, как ожидается, к нему присоединят газ Ирана.
     По мнению господина Скарони, проекты South Stream и Nabucco не противоречат друг другу, поскольку «потребность Европы в газе будет возрастать». Глава EuroGas Доминико Диспенца подтвердил это предположение статистикой в ходе V Международного газового конгресса в Москве. По его словам, ожидается рост потребления газа в ЕС с 525 млрд кубометров в 2007 году до 740 млрд кубометров в 2030 году.
     Валерий Нестеров из «Тройки Диалог» считает, что Германия появилась в качестве конечного пункта South Stream не случайно. «Достаточно взглянуть на карту Европы, чтобы понять логику 'Газпрома' – европейские потребители при более зрелом рассмотрении тех 'клещей', которые создают Nord Stream и South Stream, могут понять, что создается система надежных поставок. И после строительства обоих газопроводов поставки через Германию могут вырасти со 147 млрд кубометров в 2007 году на 58%». Эксперт предупреждает от ошибок простого арифметического сложения этих объемов, поскольку «Газпром», скорее всего, сократит поставки по старым трубопроводам. Но все действующие и проектируемые трубопроводы будут проходить через Германию. Таким образом, отмечает Валерий Нестеров «Газпром» добивается обеспечения гибкости и надежности поставок с возможностью ремонтов газопроводов, а Германия превращается в крупнейший европейский газовый «хаб», через который по странам Европы будет распределяться более 200 млрд кубометров газа после 2015 года.

Нарышкин приготовил Прикаспийский газопровод

     Вице-премьер Сергей Нарышкин заявил, что соглашение о Прикаспийском газопроводе практически подписано. Туркменистан заинтересован в проекте, но это еще не значит, что договор с Россией будет легко подписан. По словам политологов, заявление Нарышкина может быть частью его предвыборного пиара.
     Соглашение по Прикаспийскому газопроводу практически подписано. По словам вице-премьера РФ Сергея Нарышкина, документы о создании трубопровода находятся в завершающей стадии подготовки, однако на проходящем сейчас в Ашхабаде заседании Совета глав правительств эта тема не обсуждалась.

Прикаспийский газопровод    Прикаспийский газопровод планируется проложить по восточному берегу Каспия из Туркменистана через Казахстан в Россию. По предварительным расчетам, 360 км трубы пройдут по территории Туркменистана, а еще 150 км – по Казахстану. В пункте Александров Гай на казахстанско-российской границе труба должна соединиться с существующим газопроводом «Средняя Азия-Центр» или «Бухара-Урал». Затем два газопровода войдут в газотранспортную систему России.    Стоимость этого проекта оценивается в сумму свыше $1 млрд при пропускной способности не менее 30 млрд куб м газа в год.

     Именно подробностей соглашения о Прикаспийском газопроводе ожидали эксперты от визита российского премьера Виктора Зубкова в Туркменистан. Вице-премьер заявил, что в скором времени можно ожидать подписания всех необходимых документов.
     «Очевидно, реализация проекта Прикаспийского газопровода обсуждалась в ходе более ранних визитов в Туркменистан самого Нарышкина, – объясняет заместитель гендиректора Центра политических технологий Алексей Макаркин. – Именно Нарышкин отвечает за этот проект и имеет право личного доклада президенту. В связи с этим следует отметить, что окончательно договор будет заключен на самом высоком уровне».
     Эксперт обратил внимание на то, что «почти подписанные документы» – это еще не «подписанные документы», и пока рано говорить об окончательном заключении соглашения.
     «Тем не менее, с высокой долей вероятности окончательное решение будет принято, – говорит политолог. – Нынешняя ситуация с соглашением дает слишком мало возможностей для маневра».
     В вопросе газопроводов Туркменистан уже долгое время выбирает между российским проектом и проектом Nabucco, делая реверансы в обе стороны. Напомним, что Nabucco должен пройти в обход России. По мнению экспертов, таким образом президент Туркмении Гурбангулы Бердымухаммедов пытается получить все возможные выгоды от всех участников переговоров. Сейчас, судя по всему, чаша весов склонилась на сторону России. «Наш проект реализовать проще, – объясняет Макаркин. – Дело в том, что у Nabucco есть ряд политических ограничителей, набор разных, зачастую противоречащих друг другу интересов Азербайджана и Турции. Кроме того, окончательно не решен вопрос, на какие поставки ориентировать Nabucco – из Туркменистана или из Ирана. В проекте Прикаспийского газопровода таких сложностей нет».

Nabucco    Проект «Набукко» (Nabucco) считается главным «антироссийским» газопроводом, который должен доставлять газ из азиатских стран в Европу. Окончательно проект не утвержден. Пока планируется, что газопровод пройдет по маршруту Турция – Болгария – Румыния – Венгрия – Австрия. Планируемая протяженность газопровода – 3300 км. Также возможно ответвление на Италию. К этому трубопроводу может быть подключена и южная ветка, идущая из Ирака и стран Персидского залива и, возможно, Ирана. Максимальная пропускная способность Nabucco оценивается в 31 миллиард кубометров газа в год.    Планируется, что по транскаспийской магистрали Nabucco в Европу будет поступать природный газ из Туркмении, Казахстана, Азербайджана. Возможна транспортировка и российского газа. Стоимость проекта оценивается минимум в 5 млрд евро. Основную часть финансирования строительства, которое планируется начать в 2008 году, возьмет на себя Евросоюз.    Консорциум по планированию строительства газопровода возглавляет австрийская энергетическая компания OMV. В проекте также участвуют болгарская Bulgargaz и румынская Transgaz, венгерская компания MOL и турецкая Botas. Начать эксплуатацию газопровода планируется в 2012 году.

     Тем не менее, по словам эксперта, только российским проектом Туркменистан вряд ли ограничиться. «Туркмения постарается диверсифицировать пути поставок своего газа, используя как Прикаспийский, так и трубопровод Nabucco, – считает Макаркин. – Однако тут возникает вопрос – а хватит ли у Туркменистана газа, чтобы поставлять его по обеим трубам?».
     Проект Прикаспийского газопровода действительно весьма привлекателен для Туркменистана, однако заявление Сергея Нарышкина еще не значит, что документы действительно будут подписаны. «Согласившись на российский проект, Туркмения получит прочный рынок сбыта и надежного партнера в лице России, экономические выгоды для Туркменистана очевидны, – рассуждает эксперт Центра политической конъюнктуры Дмитрий Абзалов. – Однако вместе с тем, республика будет плотно привязана к российской газотранспортной системе и потеряет возможность играть на противоречиях контрагентов, как это могло бы быть в случае с Nabucco. Поэтому далеко не факт, что Туркменистан подпишет соглашение с Россией».
     Абзалов напомнил, что в прошлом Нарышкин уже не раз заявлял о достижении договоренностей с Туркменией, однако заявления эти не всегда соответствовали истине. «Именно Нарышкин летал договариваться о поставках туркменского газа «Газпрому» в период, когда Гурбангулы Бердымухаммедов только осваивался с президентским креслом. – напомнил эксперт. – Нарышкину договориться не удалось, и на переговоры пришлось лететь уже Владимиру Путину».
     Учитывая прошлые попытки Сергея Нарышкина договориться с туркменской стороной, Абзалов не исключает, что его нынешнее заявление – лишь попытка укрепить свои позиции перед парламентскими выборами, доказать как чиновнику, отвечающему за газовые переговоры с Туркменистаном, свою полезность.
     «Вероятно, окончательное решение о Прикаспийском газопроводе будет принято в середине декабря, уже после парламентских выборов, поэтому сейчас Нарышкину важно удержаться на своей позиции», – говорит Дмитрий Абзалов

Ковыкта выросла на 7%

Но судьба ее газа пока не решена

     Запасы Ковыктинского газоконденсатного месторождения по категории С1 возросли на 137,3 млрд куб. м. Таковы итоги геологоразведочных работ, проведенных на месторождении в 2007 году, сообщил вчера РБК daily глава Федерального агентства по недропользованию (Роснедра) Анатолий Ледовских. Однако когда начнется разработка этих богатейших залежей природного газа, по-прежнему неясно.
     Ковыктинское месторождение – одно из крупнейших в Восточной Сибири, его запасы ранее оценивались в 1,9 трлн куб. м газа. Лицензия на освоение Ковыкты принадлежит компании «РУСИА Петролеум», акционерами которой сегодня являются ТНК-BP (62,8%), «Интеррос» (25,8%) и администрация Иркутской области (11,2%). В скором времени доля ТНК-BP в «РУСИА Петролеум» может быть куплена «Газпромом»: соответствующее соглашение было заключено между двумя компаниями в июне 2007 года. Закрытие сделки по передаче акций намечено на 1 декабря, «Газ-пром» и ТНК-BP до сих пор не разглашают ее стоимость. Эксперты оценивают 62,8% «РУСИА Петролеум» в 800-900 млн долл.
     Новые 137,3 млрд куб. м газа были обнаружены на Хандинском участке Ковыктинского месторождения. Абсолютная цифра этих запасов впечатляет, однако она составляет лишь 7% от уже известных запасов Ковыкты. Впрочем, сообщение о таком приросте запасов месторождения лишний раз подтверждает важность проекта освоения Ковыкты для «Газпрома», отмечает аналитик ИГ «Атон» Артем Кончин.
     Между тем сроки начала разработки Ковыкты до сих пор окончательно не определены. Для того чтобы их установить, необходимо решить вопрос об утилизации содержащегося в недрах Ковыкты гелия, определить рынок сбыта добываемого газа и обеспечить строительство трубопровода, подчеркнул вчера Анатолий Ледовских. Отметим, что ТНК-BP, владеющая лицензией на Ковыктинский участок недр через «РУСИА Петролеум» уже более десяти лет, так и не смогла приступить к разработке месторождения их-за отсутствия газопровода.
     Летом этого года группа независимых экспертов по заказу ТНК-BP подготовила обзор вариантов транспортировки газа с Ковыкты. Было рассмотрено шесть различных маршрутов – один из них идет на запад от месторождения и рассчитан только на поставки газа в Кемеровскую область, еще четыре проходят южнее Ковыкты (вокруг озера Байкал и далее в Китай), а последний маршрут ведет на север от месторождения и затем частично совпадает с трассой нефтепровода Восточная Сибирь – Тихий океан. Именно этот вариант является наиболее оптимальным с инженерно-геологической, экологической, этнокультурной и коммерческой точек зрения, утверждают эксперты. По их оценкам, социально-экономический эффект данного маршрута в 2007-2025 годах может составить 24-25 млрд долл. (в остальных вариантах не более 16 млрд долл.).
     В сентябре Министерство промышленности и энергетики РФ утвердило «Восточную газовую программу», согласно которой Ковыктинское месторождение может быть введено в эксплуатацию в 2017 году, при этом газ месторождения предполагается поставлять только на внутренний российский рынок. Однако вполне возможно, что это решение будет пересмотрено. Министерство природных ресурсов РФ призывает начать освоение Ковыкты гораздо раньше 2017 года – по мнению чиновников ведомства, это дало бы стимул для социально-экономического развития Восточной Сибири. Что касается транспортировки газа, то «Газпром» по-прежнему заинтересован в экспорте голубого топлива с Ковыкты в Китай, отмечает директор East European Gas Analysis Михаил Корчемкин. Он полагает, что разработка Ковыкты начнется сразу же после того, как «Газпром» договорится с Китаем о цене на российский газ. Впрочем, переговоры с Китаем пока затягиваются. Поднебесная рассматривает возможность поставок газа не только из России, но и из стран Средней Азии, напоминает Артем Кончин.

Шипи, Европа!

Россия одобрит проект прокладки газопровода по дну Балтики раньше международных экологов и правительств

     В Осло прошла 59-я сессия Северного совета и Совета министров Северных стран. (Это ежегодный форум руководителей правительств и парламентариев Дании, Норвегии, Швеции, Финляндии, Исландии; с недавних пор на нем присутствуют и руководители трех Балтийских государств – Литвы, Латвии, Эстонии.)
     На пресс-конференции я поинтересовался, как относятся государства Балтийского региона к проекту «Северный поток» (Nord Stream), в соответствии с которым «Газпром» будет перекачивать газ из России в Германию по трубе, проложенной по дну Балтийского моря?
     Ответ был лаконичен. Премьер-министр Финлян­дии Матти Ванханен: «Могу сказать только одно: при подготовке и реализации проекта необходимо скрупулезно проанализировать и выполнить все требования в области экологии». А премьер-министр Эстонии Андрус Ансип добавил: «Подчеркиваю: наша позиция в отношении проекта Nord Stream продиктована исключительно экологическими соображениями, никакой политики».
     Через день к дискуссии неожиданно подключился шведский министр охраны окружающей среды Андреас Карлгрен. Его незапланированное заявление оказалось сенсационным. Он заявил, что для Швеции было бы предпочтительно рассмотреть альтернативный маршрут прокладки газопровода, восточнее ранее предложенного компанией Nord Stream AG, дальше от шведского берега. Шведский министр также сослался на экологию: «Мы знаем, что труба должна пройти по районам Балтийского моря, которые небезопасны с экологической точки зрения, в частности, из-за того, что на дне находятся захороненные после Второй мировой войны арсеналы боеприпасов и химического оружия».
     Впрочем, на вопрос, может ли Швеция или все государства Северной Европы вместе наложить вето на проект газопровода, Андреас Карлгрен ответил дипломатично: «Сегодня мы находимся на самой ранней стадии обсуждения проекта. У нас нет данных авторитетного экспертного заключения, которое было бы сделано на основе детального исследования. Есть лишь заявления компании о том, что все самые жесткие экологические требования будут соблюдены. Но этого мало. Мы ждем детального анализа, аргументированных выводов. Только после этого мы сможем перейти к этапу принятия решения.
     Слова шведского министра услышали в Москве. Уже через два дня компания Nord Stream AG заявила, что до конца года представит правительству Швеции новые предложения о маршруте газопровода. В заявлении говорится, что компания изучает этот вопрос, «чтобы определить оптимальный маршрут в соответствии с поднятыми экологическими вопросами, а также рисками судоходства и захороненных боеприпасов».
     И почти сразу после этого технический директор Nord Stream Сергей Сердюков сообщил, что начало прокладки газопровода по дну Балтики от российского Выборга до германского Грайфсвальда отодвигается на полгода – на июль 2009-го. Переносится и начало поставок газа – на конец ноября 2010 года. Причина – согласования со странами Балтийского региона.
     Получается, что наши соседи по Балтике тормозят проект и делают это под благовидным предлогом борьбы за экологию? Многие в России рассуждают именно так. Только вот европейцы думают иначе. Экология для политиков стран Северной Европы – понятие святое. Электорат никакого посягательства на природу им не простит. Потому и требуются железные аргументы. А у российских газовых магнатов, кроме обещаний, ничего на сегодня нет.
     Пока есть лишь заверения самой компании Nord Stream в том, что при проектировании маршрута прокладки трубы учтены все сложности.
     Предварительные выводы исследований по оценке воздействия газопровода на экосистему Балтийского моря, которые готовятся под руководством авторитетной англоскандинавской компании «Рамболл», должны быть готовы в начале 2008 года. Тогда их представят на суд общественности и правительств. По закону и в России должна быть проведена экологическая экспертиза, ее обещают в первой половине 2008 года.
     Но Nord Stream не ждет. В конце октября компания подготовила предварительный отчет по оценке воздействия проекта на окружающую среду в акватории Финского залива. И уже 23 ноября должны состояться общественные слушания по этому документу.
     Возможно, вы подумаете, что российская общественность вместе с экологами, биологами и
     прочими специалистами соберется для обсуждения этого мегапроекта в залах Государственной Думы? Или, по крайней мере, в Смольном? Нет. Все намного скромнее. Общественное обсуждение пройдет в здании муниципального образования «Выборгский район Ленинградской области». Почему там? Потому что именно в Выборге труба «Северного потока» уйдет под воду.
     Кто-то сомневается в том, какое там будет вынесено решение?

Правительство нахимичило

Россия будет снижать экспорт нефти и газа

     Вчера правительство одобрило стратегию развития химической и нефтехимической промышленности на период до 2015 года, которая предусматривает увеличение с 30 до 70% доли переработанных углеводородов. Впрочем, неясно, как этого можно достичь в нынешних условиях, когда основные объемы нефти и газа уже законтрактованы и расписаны в непереработанном виде на многие годы вперед.
     В течение ближайших восьми лет Россия коренным образом изменит соотношение объемов экспорта и переработки углеводородного сырья. Это – главный приоритет одобренной вчера правительством стратегии развития химической и нефтехимической промышленности на период до 2015 года. По словам главы Минпромэнерго Виктора Христенко, основной задачей реализации стратегии станет изменение структуры химической и нефтехимической промышленности. Сейчас предприятия отрасли используют всего 30% нефти и газа, добываемых в России, для производства продукции высоких переделов, а 70% углеводородов идет на экспорт в виде сырья или полуфабрикатов.
     «Мы должны эту тенденцию ровно переломить наоборот», – подчеркнул министр. По его словам, в период с 2008 по 2015 год предприятия химической и нефтехимической отраслей должны в 3,4 раза увеличить объемы промышленного производства. Соответственно вырастет экспорт продукции высоких переделов, что позволит увеличить вклад отечественного химического и нефтехимического комплекса в ВВП с нынешних 1,7 до 3%. Христенко не ставит под сомнение, выполнимы ли эти амбициозные планы. Между тем есть обоснованные сомнения в достижимости намеченных рубежей, в частности в развитии газохимического комплекса. Принципиальный вопрос – будет ли достаточно газа для масштабного увеличения объемов переработки внутри страны.
     Энергобаланс по газу в России крайне напряженный. Так, по контрактам в страны дальнего зарубежья сегодня экспортируется 147 млрд. кубометров газа. К 2015 году экспорт увеличится до 179 млрд. кубометров. Одновременно прогнозируется существенное потребление газа внутри страны. В итоге, по оценкам экспертов, дефицит газа к этому времени может составить 10-15 млрд. кубометров. «Газпром» связан обязательствами по заключенным долгосрочным контрактам до 2030 года. Сомнительно, чтобы у компании нашлись неучтенные резервы для удовлетворения более чем в два раза – до 30 млрд. кубометров – спроса на газ со стороны предприятий отечественного химпрома.
     Христенко поясняет, что в стратегии сделана ставка на газохимические комплексы Восточной Сибири (Красноярский край и Иркутская область) и Дальнего Востока (Якутия и Приморский край), где после ввода в эксплуатацию новых нефтегазовых месторождений газа будет достаточно. Посыл тоже сомнительный. Весь сахалинский газ на десятилетия вперед законтрактован для поставок в страны Азиатско-Тихоокеанского региона. Не все ясно и с газом Восточной Сибири. Его объемов пока недостаточно даже для заполнения до эксплуатационной нормы «трубы» ВСТО.
     Зато с обеспечением нефтью предприятий российского нефтехимического комплекса, уверен глава Минпромэнерго, проблем не возникнет. Просто будут сокращены объемы экспорта нефти, поставляемые в виде сырья на нефтехимические предприятия некоторых стран Восточной Европы. Такая интеграция сложилась со времен существования СЭВ. В СССР добывалось углеводородное сырье, которое отправлялось на переработку в страны соцлагеря, например в Польшу. А оттуда в Советский Союз возвращалась продукция с высокой добавленной стоимостью. В условиях рыночной экономики эта схема перестала себя оправдывать, и от нее решено отказаться. Негативная реакция со стороны бывших партнеров по СЭВ, ныне поголовно вступивших в Евросоюз, Москву не беспокоит, не скрывает Христенко. Во главу угла поставлены интересы собственной нефтехимической промышленности.
     Планы по подъему нефтехимической промышленности за счет сокращения экспорта сырой нефти партнер консалтинговой компании RusEnergy Михаил Крутихин охарактеризовал как «насилие над собственными нефтяными компаниями», которые на протяжении последних лет активно приобретали за рубежом активы нефтеперерабатывающих предприятий. «С «Роснефтью» все понятно – компания подчинится. Однако сомневаюсь, что «ЛУКОЙЛ» можно заставить сократить поставки нефти на принадлежащие ему НПЗ в Румынии и Болгарии», – заявил эксперт. Кроме того, создание с нуля нефтехимического комплекса требует огромных инвестиций, что также снижает привлекательность проекта для частного бизнеса. А окупаемость вложений остается под вопросом.
     Крутихин в этой связи напомнил о планах строительства НПЗ на конце «трубы» на побережье Приморского края. Проект был ориентирован на производство бензина, в том числе на экспорт. Однако выяснилось, что спроса на российский бензин в регионе нет. Тогда взялись просчитать рентабельность нефтехимического производства в случае его строительства. Вывод был обескураживающий – рентабельность продукции этого предприятия сопоставима с экспортом сырой нефти.

Ашхабад играет на трубе

Россия уговаривает Туркменистан пустить газ по ее территории

     Главной изюминкой начинающихся сегодня в Ашхабаде переговоров между российским премьером Виктором Зубковым и руководством Туркменистана, судя по всему, станет подготовка к подписанию между Россией, Казахстаном и Туркменистаном соглашения о строительстве Прикаспийского газопровода.
     Документ должен быть подписан до конца года. В газопроводе пропускной мощностью от 10 до 30 млрд. кубометров газа в год все участники соглашения заинтересованы по разным причинам. Россия рассчитывает, что трубопровод позволит ей сохранить и увеличить поставки туркменского газа. Казахстан заинтересован в развитии своих транзитных мощностей и увеличении доходов от транзита. Туркменистан делает ставку на максимальную диверсификацию маршрутов поставки своего газа, что позволит ему максимально эффективно диктовать цены на газ странам-потребителям.
     Первоначально подписание соглашения было запланировано на сентябрь, однако к началу осени стороны не смогли договориться по ряду вопросов, что вынудило отложить церемонию подписания. Но и сейчас у Москвы нет уверенности в том, что соглашение будет подписано. Напомним, что декларация о строительстве Прикаспийского газопровода была подписана в мае руководителями России, Казахстана и Туркмении, теперь же осталось лишь зафиксировать стремление сторон к его реализации.
     В Туркменистане Россия вступила в жесткую конкуренцию за местный газ с Западом и Китаем. Европа при поддержке США предлагает Ашхабаду в ближайшие годы построить Транскаспийский газопровод по дну Каспийского моря мощностью 30 млрд. кубометров в год. Далее маршрут должен пройти через Азербайджан, Грузию и Турцию, где газопровод соединится с проектируемым сейчас Nabucco, который будет проложен по территории Болгарии, Румынии и Венгрии. В свою очередь, Китай законтрактовал поставки с 2009 года аналогичного объема газа, в связи с чем уже начал прокладку собственного газопровода через Казахстан.
     Впрочем, европейцам пока рано праздновать победу на туркменском фронте. На днях министр энергетики США Сэмюел Бодман выразил сомнение в том, что Туркмения поддержит проект газопровода в Европу в обход России. Выступая в Лондоне на встрече с бизнесменами, он отметил, что после беседы на прошлой неделе в Ашхабаде с президентом Туркмении у него «остались вопросы». «Туркмения располагает огромными запасами газа, – отметил Бодман. – Вопрос заключается в том, готов ли ее президент получить инвестиции, необходимые для поставок газа через Каспийское море». Президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов заявил в минувший понедельник, что Туркменистан верен партнерским обязательствам по продвижению проекта Прикаспийского газопровода.
     По мнению аналитика ИК «Тройка Диалог» Валерия Нестерова, подписание соглашения по проекту Транскаспийского газопровода станет некоей лакмусовой бумажкой. «Если оно состоится, значит, все будет нормально, – считает эксперт. – Если же его не будет, то можно считать, что российская сторона выдает желаемое за действительное». Впрочем, не все эксперты настроены столь максималистски. «Вряд ли Зубкову в ходе визита в Ашхабад удастся подписать соглашение о Прикаспийском газопроводе. Впрочем, если он и уедет из Туркмении без соглашения, это не будет означать, что Ашхабад совсем отказался от этого проекта, – уверен управляющий партнер компании «2К Аудит – Деловые консультации» Иван Андриевский. – На прошлой неделе с Бердымухамедовым встречался комиссар ЕС по энергетике Андрис Пиебалгс, который по итогам беседы сообщил, что Туркмения не исключает возможности экспортировать газ в Европу в обход России. Таким образом, Ашхабад, судя по всему, готов торговаться и уже принимает предложения: Евросоюз и США свою заявку, видимо, уже сделали, теперь очередь за Россией. А Туркмения выберет наиболее выгодный для себя вариант сотрудничества».
     Выбор, по мнению эксперта, будет сделан исходя из нескольких составляющих. «Во-первых, цена на газ. Скорее всего именно по ней и будет торговаться Зубков, поскольку сейчас Ашхабад явно не удовлетворен экспортной ценой, – отмечает Андриевский. – Во-вторых, предложения по инвестициям. В этом плане вряд ли Россия уступит европейским и американским компаниям. Впрочем, определенные предложения и по этому вопросу Зубков скорее всего также сделает. В-третьих, не стоит забывать о политических составляющих: политический режим в Туркмении вызывает немало нареканий со стороны практически всех международных правовых организаций, которые в своих докладах ставят ее на последние места по уровню соблюдения прав человека. В этом плане Россия имеет явное преимущество перед ЕС и США – Москва публично не критиковала Ашхабад».
     Эти предположения разделяет и аналитик ИК «Брокеркредитсервис» Екатерина Кравченко. По ее словам, «Туркменистан пытается играть на два фронта: не собираясь отказываться от России, он пытается себя застраховать на других направлениях». Кравченко считает, что стратегия Туркменистана в долгосрочной перспективе все еще не определена. Он оставляет Россию в качестве стратегического партнера, но завтра может стать ясно, насколько он готов сотрудничать с той же Европой и объявит ли о равнодоступности газа или о каких-то других приоритетах. По мнению экспертов, окончательное решение относительно маршрута транспортировки газа Ашхабад примет после тщательного сравнения всех вариантов.

Маршруты действующих и проектируемых газопроводов для поставок туркменского газа

Загрузить иллюстрацию

«Южный поток» нальют в Кремле

Eni и «Газпром» подписывают новое соглашение по проекту

     Сегодня в Москве предправления «Газпрома» Алексей Миллер и глава Eni Паоло Скарони подпишут соглашение по реализации проекта South Stream («Южный поток»). Речь идет о строительстве газопровода из России в Италию мощностью 30 млрд кубометров в год. Документ предусматривает создание компании-оператора проекта. Эксперты уверены, что российская монополия получит в ней контроль, а Eni может впоследствии поделить 49% с другими иностранными партнерами.
     Три источника, близкие к Eni и «Газпрому», сообщили Ъ, что сегодня в рамках визита итальянского премьер-министра Романо Проди в Москву и его встречи с Владимиром Путиным должно быть подписано соглашение по реализации проекта South Stream (Южно-Европейский газопровод). Для этого в Москву вчера прилетел гендиректор Eni Паоло Скарони. В «Газпроме» и Eni от любых комментариев по поводу соглашения отказались. Источник Ъ, знакомый с переговорами сторон, сообщил, что соглашение носит обязывающий характер и проработано «гораздо более детально, чем ранее подписанный меморандум».
     В июне в Риме зампредправления «Газпрома» Александр Медведев и Паоло Скарони подписали меморандум по South Stream. Документ предусматривал разработку ТЭО и анализ политических и нормативных аспектов реализации проекта, определял порядок сотрудничества между двумя компаниями в проектировании, финансировании, строительстве, технической и коммерческой эксплуатации газопровода. Сегодняшнее соглашение оговаривает создание компании-оператора South Stream, которая построит газопровод и будет его эксплуатировать. Как уточнил один из источников Ъ, учредителями компании станут «Газпром» и Eni, но точное распределение долей между ними не раскрыл. По данным Reuters, финансирование в объеме более $14 млрд будет идти «на паритетных началах».
     South Stream протяженностью 900 км должен пройти по дну Черного моря из России в Болгарию. До сих пор не выбран маршрут трубопровода по суше – он пойдет либо на север, либо либо на юг Италии. Газопровод пропускной способностью 30 млрд кубометров в год должен быть построен в течение трех лет с момента получения всех необходимых разрешений. Газ, который пойдет по нему, предназначен для снабжения всего европейского рынка, а не только транзитных стран.
     Эксперты считают, что при реализации проекта South Stream, скорее всего, будут использованы те же принципы, что и в его северном аналоге Nord Stream. Ранее Александр Медведев подтверждал, что Nord Stream и South Stream будут организованы по схожим схемам и позволят окружить Европу газопроводами с юга и с севера для поставок «Газпромом» газа в разные зоны ЕС. Валерий Нестеров из «Тройки Диалог» отмечает, что «по аналогии с Nord Stream 'Газпром' возьмет себе 51% в компании-операторе с возможностью допуска третьих участников за счет Eni». Максим Шеин из «Брокеркредитсервиса» согласен, что «Газпром» постарается сохранить контроль над прокачкой газа по South Stream, а странам, через которые пройдет трубопровод, предложит небольшие доли в проекте.
     Eni в качестве отступных за снижение доли может стать участником другого проекта – Baltic LNG по строительству завода по сжижению газа. Итальянцы уже подтверждали свой интерес к этому проекту. Есть у Eni и проблемы в России. В начале ноября компания сообщила, что два ее российских актива – «Арктикгаз» и «Уренгойл» – не начнут добычу газа, как планировалось, с 1 января 2008 года (см. Ъ от 8 ноября), из-за отсутствия места в Единой системе газоснабжения «Газпрома». Как отмечает аналитик Максим Шеин, в этих условиях Eni будет еще более лояльна к газовой монополии.

«Южный поток» в Кремле

«Газпром» и Eni подпишут соглашение о строительстве газопровода

     Сегодня в Кремле в присутствии президента России Владимира Путина и премьер-министра Италии Романо Проди будет подписан еще один документ по реализации крупного газопроводного проекта. Как стало известно «Времени новостей», главы государственных концернов двух стран – «Газпрома» и Eni Алексей Миллер и Паоло Скарони скрепят договоренность о создании компании по строительству «Южного потока». Еще одного газопровода по дну Черного моря, на этот раз из России в Болгарию с продлением в Италию.
     Всего две недели назад в стенах Кремля голландская Gasunie стала акционером другого проектируемого морского газопровода – «Северного потока», который изначально был российско-немецким. По информации «Времени новостей», соглашение «Газпрома» и Eni также будет предусматривать возможность участия в проекте еще одной-двух компаний. Ориентировочная стоимость морской части проекта исчисляется как минимум 10 млрд евро.
     Меморандум о взаимопонимании по строительству «Южного потока» был подписан в июне в Риме. Итальянская Eni имеет успешный опыт сотрудничества с «Газпромом» в черноморском бассейне. Партнеры построили и ввели в эксплуатацию газопровод «Голубой поток» из России в Турцию и сейчас владеют 50-процентными долями в компании-операторе Blue Stream.
     В новом проекте (компании South Stream) «Газпром» скорее всего получит 51% и право предложить третьему участнику часть 49-процентной доли Eni. Именно такая схема была опробована в рамках «Северного потока», когда немецкие партнеры – E.ON-Ruhrgas и Wintershall – получили по 24,5%. Но в итоге им придется продать по номинальной стоимости по 4,5% Gasunie, хотя переговоры с голландцами вел исключительно «Газпром» и получил от них опцион на покупку 9% акций компании – оператора газопровода BBL (идет из Нидерландов в Великобританию).
     Параметры нового проекта неизвестны. Упоминалось, что участники рассчитывают прокачивать по нему до 30 млрд кубометров в год, часть из них может пойти в Южную Италию через Грецию, часть в Северную Италию через Сербию, Хорватию и Словению. Кроме того, ходят слухи о возможности присоединения к проекту австрийской OMV. И тогда некоторый объем газа транзитом по дну Черного моря может пойти в Австрию, фактически полностью повторяя маршрут Nabucco, газопровода-конкурента (транспортировка каспийского газа из Турцию в Австрию через Болгарию, Румынию и Венгрию).
     Оценить стоимость газопровода достаточно сложно. Известно, что построенный в начале десятилетия морской участок «Голубого потока» обошелся в 3,3 млрд долл. Но он почти в два с половиной раза короче (396 км против 900 км), а пропускная способность двух его ниток составляет всего 16 млрд кубометров. Кроме того, с тех пор значительно выросли цены на сталь и трубы, которые, как правило, формируют около половины затрат на строительство. Не отстают от них и расценки на укладочные работы и другие необходимые услуги. Километр «Голубого потока» обошелся в 4 млн долл. «Северный поток» собирается уложиться примерно в 2,1-2,5 млн евро на километр, но там совершенно другие глубины (максимум 220 м), в Черном море придется укладывать трубу и на 2 км. По экспертным оценкам, минимальная стоимость километра «Южного потока» составит 10 млн евро.

Китайская мудрость «Газпрома»

Концерн готов минимизировать риски и максимизировать прибыль от новых инициатив Брюсселя

     Больше двух месяцев прошло с того момента, как Европейская комиссия выступила с инициативами по дальнейшему реформированию электроэнергетического и газового рынков ЕС. Но «Газпром» только вчера выступил с подробной оценкой предложений Брюсселя. На форуме «Газ России» заместитель председателя правления концерна Александр Медведев высказал мнение, что «Газпром» при необходимости сможет минимизировать для себя риски работы в новых условиях и при этом постарается максимально использовать преимущества. При этом он не преминул предупредить европейцев об опасностях, которые таит в себе переходный период, способный растянуться на долгие годы.
     Выступавший после г-на Медведева представитель Еврокомиссии Кристиан Клетингс, в свою очередь, впервые открыто выразил сомнения в том, что «Газпром» достаточно интенсивно разрабатывает новые крупные месторождения для выполнения обязательств по поставкам, в частности Бованенковское на Ямале. До сих пор европейцы ограничивались абстрактными рассуждениями о том, что они не располагают достаточной информацией об инвестиционных планах «Газпрома» в сфере добычи. «Мы не уверены, что инвестиции «Газпрома» в добычу достаточны. Спешу подтвердить вам, что европейские компании готовы принять участие в финансировании работ и технической поддержке проектов, – говорил чиновник Еврокомиссии. – Но, конечно, мы ждем, что «Газпром» объявит о своих инвестиционных планах в добычу газа. А также продемонстрирует реальные работы на Бованенковском месторождении. Сейчас там идут некоторые инженерные работы, но не более».
     Г-н Медведев выглядел несколько обескураженным, и на пресс-конференции был вынужден оправдываться: «Не знаю, откуда у г-на Клетингса такая информация. Мы приняли инвестиционный план разработки месторождения и работаем четко по графику». Вместе с тем природа опасений ЕС понятна. «Газпром» должен добыть первый газ на Ямале уже через четыре года. И не просто добыть в новых для себя технических и климатических условиях, но и обеспечить транспорт по новой газотранспортной системе беспрецедентной сложности. Но вместо форсирования инвестиций концерн признается, что снизил план капитальных вложений в «Бованенково» в результате внесения изменений в инвестпрограмму (см. «Время новостей» от 18 октября).
     Еврокомиссия в своем так называемом «третьем пакете» законодательных инициатив в сфере газа и электричества, как известно, предлагает странам ЕС отказаться от своих национальных «энергетических чемпионов» – крупных вертикально-интегрированных концернов, работающих по всей цепочке от добычи сырья до сбыта конечным потребителям. Вместо них Брюссель предлагает сформировать панъевропейские гиганты в сфере транспортировки, с одной стороны, и производства и сбыта – с другой.
     Прежде чем перейти к анализу «третьего пакета» предложений Брюсселя по либерализации рынков, г-н Медведев дипломатично отдал дань взаимозависимости газовых судеб России и ЕС. «Это не просто красивые слова», – настаивал он. Россия является крупнейшим поставщиком, а Европа – основным потребителем, и такое положение вещей в обозримой перспективе будет не только сохраняться, но и упрочиваться. И повторил, что реформирование правил игры на энергетических рынках – это внутреннее дело европейцев.
     В то же время идеи Еврокомиссии, опубликованные в середине сентября, по словам зампреда правления «Газпрома», ставят страны ЕС перед выбором между двумя системами организации рынка. Либо согласиться с Брюсселем и выбрать англосаксонскую модель, предполагающую вертикальную дезинтеграцию газовых компаний, жесткое отделение транспортной инфраструктуры от добычи и сбыта и ценообразование на основе краткосрочного соотношения спроса и предложения. Либо сохранить традиционную для континентальной Европы систему, основанную на вертикально-интегрированных компаниях, долгосрочных контрактах между поставщиками и потребителями и определении цены посредством формулы, привязанной к корзине нефтепродуктов.
     Г-н Медведев, проявив такт, не стал в лоб говорить, какая из систем по душе «Газпрому», поскольку обе имеют «и достоинства, и недостатки». По его словам, российский концерн готов к новациям и уже продемонстрировал на предыдущих этапах либерализации европейского рынка (в ходе них «Газпрому» действительно удалось обзавестись активами в сфере транспортировки, хранения и сбыта газа конечным потребителям). Поэтому и к новым реалиям можно приспособиться и извлечь выгоду. Прежде всего – из повышения цен на газ, которое, как считают в «Газпроме», неизбежно будет сопровождать либерализацию.
     При этом глава экспортного блока газовой монополии все же позволил себе слегка попугать европейцев возможными неприятными последствиями смены модели рынка. «Я только что вернулся из Китая и хочу напомнить европейским коллегам китайскую мудрость: «Не дай вам бог жить в эпоху перемен», – сказал он. По его словам, участников рынка, без сомнения, ожидает длительный переходный период, когда ни та, ни другая модель рынка не будет функционировать эффективно.
     Нещадной критике г-на Медведева подверглась только инициатива Брюсселя допускать компании из-за пределов ЕС к европейским газотранспортным активам только на принципе «взаимности». То есть только при наличии у страны происхождения компании соглашения с Еврокомиссией о взаимных инвестициях. «За этим пунктом мы не видим никакой экономической логики», – заявил топ-менеджер «Газпрома». Но не стал открыто говорить о наличии политической подоплеки у авторов инициативы.

«Газпром» отправили на Камчатку

Концерн достроит там газопровод

     «Газпром» приступил к работам по строительству газопровода на Камчатке, длительные сроки возведения которого привлекли внимание властей и стали предметом резкой критики с их стороны. Как сообщил вчера первый вице-премьер Сергей Иванов президенту РФ в ходе встречи Владимира Путина с членами правительства, концерн начал строительство, не дожидаясь указа главы государства, который, скорее всего, будет выпущен в ближайшие дни. В рамках проекта предусматривается передача в ведение «Газпрома» компании «Камчатгаз­пром», а также монополия войдет в акционерный капитал «Камчатэнерго».
     Недостроенный газопровод на Камчатке (осталось проложить 300 км) стал причиной резкой критики правительства со стороны Владимира Путина 5 сентября. Тогда на совещании в Вилючинске президент заявил: «Мы три года назад уже об этом говорили. Так и не построили газопровод-то. Это федеральная собственность. Все кивают друг на друга... Отдали бы «Газпрому» – наверное, давно бы уже построили».
     После этого замечания президента власти не оставляют своим вниманием данный проект. В конце сентября Виктор Зубков одно из первых совещаний на посту премьера посвятил решению энергетических проблем Камчатки и потребовал завершить строительство газо­провода, распорядившись отдать проект под контроль «Газпрома».
     МЭРТ, Минпромэнерго и Минюсту было поручено подготовить и внести в правительство проект указов президента об исключении «Камчатгазпрома» из перечня стратегических организаций для передачи его в ведение «Газпрома». Кроме того, ведомствам поручено было обеспечить выполнение распоряжения правительства от 17 октября 2006 года в части финансирования строительства газопровода в Камчатском крае за счет средств федерального бюджета в рамках Федеральной адресной инвестиционной программы.
     Вчера Сергей Иванов рассказал о судьбе камчатского проекта президенту России. По его словам, 12 ноября правительство выпустило распоряжение о выделении на строительство газопровода 440 млн руб. «Газпром» уже начал строительство, не дожидаясь указа президента РФ, который, как он надеется, будет выпущен в ближайшие дни, сказал г-н Иванов. В рамках проекта предусматривается передача «Камчатгазпрома» в ведение «Газпрома», а также монополия войдет в акционерный капитал «Камчатэнерго» и «всего энергетического комплекса Камчатки для того, чтобы эффективно выстраивать там энергетическую политику».
     «Газпром», у которого нет активов на Камчатке, до сих пор не особенно интересовался этим проектом. «Камчатгазпром» как бизнес не несет огромной доходности, к тому же у монополии множество других проектов, говорит Валерий Нестеров из ИК «Тройка Диалог». «Камчатгазпром» имеет не самую высокую рентабельность, соглашается аналитик ИК «Велес Капитал» Дмитрий Лютягин. По его словам, в 2006 году прибыль от продаж составила 3,68 млн руб. при чистой прибыли 67,6 млн руб. Но такой показатель чистой прибыли был за счет неких прочих операционных доходов. Возможно, здесь имеются в виду дотации различного уровня, говорит аналитик. Ведь, например, в 2005 году компания вовсе показала убыток в размере 60 млн руб. Таким образом, рентабельность активов в 2006 году у «Камчатгазпрома» составила 1,74%, рентабельность капитала – 3,9%, рентабельность продаж – 4,29%, отметил аналитик.
     Оба аналитика полагают, что «Газпром», как компания, несущая в том числе и социальную функцию, фактически возьмет «Камчатгазпром» в управление, чтобы последняя не приносила убытки.

Штокман хотят прописать в Швейцарии

Проект стоимостью $43-44 млрд перешел в фазу реализации

     Компания специального назначения для реализации первой фазы разработки Штокмановского газоконденсатного месторождения Shtokman Development Company будет зарегистрирована, вероятно, в швейцарском кантоне Цуг. Там уже прописаны подконтрольные «Газпрому» Rosukrenergo и Nord Sream AG. Ъ стали известны подробности обоснования инвестиций по Штокману.
     Правление «Газпрома» наконец одобрило «Обоснование инвестиций в комплексное освоение Штокмановского газоконденсатного месторождения» и поручило профильным подразделениям компании обеспечить разработку проектной документации. Как сообщил Ъ менеджер «Газпрома», обоснование представляет собой всю документацию по проекту «объемом порядка 200 томов». В минувшую пятницу в «Газпроме» рассмотрели два варианта регистрации компании спецназначения Shtokman Development Company – в Швейцарии или Нидерландах. Компания, сообщили в пресс-службе «Газпрома», создается для организации проектирования, финансирования, строительства и эксплуатации объектов первой фазы освоения Штокмановского месторождения.
     В «Газпроме», по данным Ъ, склоняются к регистрации компании в швейцарском кантоне Цуг. В этом городке уже зарегистрированы компании Rosukrenergo и Nord Sream AG, в которых «Газпрому» принадлежит 50% и 51% соответственно. Однако иностранные партнеры – французская Total (25%) и норвежская StatoilHydro (24%) видят определенные преимущества «прописки» компании в Нидерландах. Компания должна быть зарегистрирована до 20 декабря, сообщили в пресс-службе «Газпрома». К этому же моменту будет сформирована команда управленцев компании. «Сейчас идут переговоры с партнерами по формированию учредительных документов, составляется соглашение акционеров»,– пояснил Ъ источник, близкий к «Газпрому».
     В утвержденной документации также определена стоимость освоения всего проекта на уровне $43-44 млрд «в текущих ценах, которые к 2020 году могут возрасти». Проект будет состоять из трех фаз с возможностью реализации четвертой. Добыча газа на каждой из них составит 23,5 млрд кубометров газа в год. Запасы Штокмана составляют 3,8 трлн кубометров газа и 37 млн тонн газового конденсата.
     Член правления «Газпрома», начальник департамента стратегического развития Влада Русакова на конференции UBS в пятницу заявила о принятии решения «о переходе к следующей стадии – FEED (начальное техническое проектирование.– Ъ)». В рамках первой фазы будет построена плавучая SPAR-платформа, которая в случае появления айсбергов может быть отбуксирована в безопасное место. Правление «Газпрома» одобрило вариант строительства платформы прямо на месторождении, где глубина моря составляет 380-400 м (рассматривались варианты строительства платформы на глубине 80-100 м недалеко от берега или ее отсутствие).
     Обоснование инвестиций предполагает создание трех ниток газопроводов протяженностью 581 км и пропускной способностью 23,5 млрд кубометров в год каждый до поселка Видяево Мурманской области, где планируется построить завод по сжижению природного газа производительностью 7,5 млн тонн в год. Стоимость первой фазы оценивается в $13-14 млрд.
     До конца ноября, пояснил источник Ъ, близкий к проекту, «Газпром» и Минобороны окончательно определят место строительства завода – Видяево либо поселок Териберка. «Мы выступаем за свободную площадку, к которой смогут иметь доступ иностранные партнеры»,– пояснил глава «Севморнефтегаза» Юрий Комаров, имея в виду Териберку. Ряд других менеджеров «Газпрома» считают, что строительство завода СПГ в Видяеве ускорит реализацию проекта.
     В отличие от первоначального замысла, специализация каждого из акционеров на одном виде работ, будь то транспортировка или добыча, не предполагается. «Коммерческие переговоры завершены,– подтвердил другой собеседник Ъ.– Подрядчики будут выбраны после разработки ТЭО в конце 2008 – первом квартале 2009 года». Первый газ должен быть добыт в начале 2013 года, чтобы во второй его половине уже поступить на рынки Европы.

Рост объема добычи нефти в России будет незначительным

Снижение налоговых ставок должно способствовать увеличению добычи в условиях нарастания обеспокоенности по поводу поставок нефти

     РИМ – В предстоящие несколько лет добыча нефти в России увеличится лишь незначительно, однако правительство рассматривает вопрос о налоговых льготах, чтобы стимулировать инвестиции и увеличить производство. Об этом заявил в интервью министр энергетики России.
     Виктор Христенко сказал, что Россия, занимающая сегодня второе место в мире после Саудовской Аравии по экспорту сырой нефти, к 2010 году будет добывать примерно 10,4 миллиона баррелей в день, что ненамного выше сегодняшнего показателя в 9,8 миллиона баррелей. Это произойдет благодаря вводу в строй новых мощностей в Восточной Сибири, на сахалинском шельфе и в Заполярье. Вместе с тем, он предупредил, что возврата к рекордным темпам роста добычи нынешнего десятилетия, когда объемы добычи росли более чем на 10% в год, уже не будет.
     Его заявления дают основания говорить о том, что рост производства в России, которая является одним из важнейших в мире поставщиков нефти, сталкивается с определенными трудностями в момент, когда усиливается обеспокоенность относительно поставок нефти на мировые энергетические рынки. Тревога по поводу нефтяного дефицита способствовала тому, что в этом месяце цены на нефть за малым не достигли уровня в 100 долларов за баррель – хотя в последние дни отмечается небольшое ценовое снижение.
     Торги на Нью-Йоркской товарной бирже энергоносителей по фьючерсным сделкам закрылись вчера на отметке в 93,43 доллара. В этот день было отмечено ценовое снижение на 66 центов, вызванное неожиданно высоким увеличением нефтяных запасов в США.
     В начале десятилетия Россия стала крупным поставщиком сырой нефти, поскольку компании, применяя дешевую технологию, увеличивали добычу на действующих скважинах. Но те золотые дни высокой производительности закончились, и сегодня освоенные месторождения в Западной Сибири начинают иссякать. Сейчас наращивание добычи могут обеспечить только удаленные месторождения, находящиеся, например, в Арктике. А это потребует огромных инвестиций. Но существующий сегодня в стране налоговый режим отнюдь не способствует увеличению инвестиционных вложений.
     Тем не менее, Россия по-прежнему является одной из немногих нефтедобывающих стран вне рамок ОПЕК, на месторождениях которой с каждый годом добывается все больше нефти. Это отличает ее месторождения от давно освоенных месторождений в Северном море, запасы которых уже иссякают. 'В условиях, когда объем добычи нефти в России в этом году может вырасти на 220000 баррелей в день, она по-прежнему обгоняет по этим показателям остальные страны, не входящие в ОПЕК', – говорит нефтяной аналитик из Barclays Capital Пол Хорснелл (Paul Horsnell).
     Христенко заявил, что Москва планирует новые налоговые послабления для нефтедобывающей отрасли. 'Я вижу необходимость в отладке налоговой системы, в создании условий для разработки новых проектов, например, на континентальном шельфе и в удаленных районах', – сказал он во время проведения в Риме конференции по вопросам энергетики.
     По его словам, российские министры рассматривают предложение о распространении налоговых льгот, действующих в отношении компаний, работающих в Восточной Сибири, на те компании, которые разрабатывают шельфовые месторождения. Налоговые льготы уже распространяются на освоенные нефтяные месторождения, которые требуют применения дорогостоящих современных методов нефтедобычи, чтобы производство не сокращалось. Как заявил министр, правительство также хочет снизить внутренний акцизный налог на продукты переработки.
     Но этих шагов может оказаться недостаточно для того, чтобы успокоить хор протестов, раздавшихся недавно в отношении российского налогового режима. Уровень государственного налогообложения на доходы от нефти, продаваемой по цене свыше 27 долларов за баррель, составляет почти 90 центов за доллар – это рудимент того времени, когда нефтяные цены были значительно ниже. Собранные средства собираются и откладываются на черный день в Стабилизационном фонде, размер которого сегодня составляет 148 миллиардов долларов. Российские нефтяные компании заявляют, что высокий уровень ставок налогообложения не дает им большой прибыли от последних скачков цен на нефть.
     Обращаясь к участникам нефтяной конференции, проходившей в прошлом месяце в Лондоне, руководитель совместного предприятия России и British Petroleum 'TНK-BP Ltd.' Боб Дадли (Bob Dudley) выступил с призывом 'реально пересмотреть налоги и налоговые ставки в период, когда издержки и риски, связанные с инвестированием средств в новые, начинаемые с нуля проекты, выше, чем когда бы то ни было'.
     Однако Христенко оставил претензии нефтяных компаний без внимания. 'Я не встречал ни одного налогоплательщика, который был бы доволен тем, что платит налоги', – сказал он, отметив при этом, что Россия в текущем году снизила налоги на добычу сырой нефти.
     Как говорят аналитики, проблема российской налоговой системы состоит в том, что она строит свои расчеты на доходах, а не на прибылях. Поэтому она не проводит различия, скажем, между первым и десятым годом добычи. В отличие от России, правилами других стран предусматривается, что нефтяные компании пользуются повышенными налоговыми скидками при покупке средств производства и платят значительные налоги только тогда, когда начинают получать прибыль от предприятия.
     Первая крупная попытка снижения налогового бремени была осуществлена в этом году с введением налоговых каникул для Восточной Сибири. Новыми правилами предусмотрено освобождение нефтяных проектов от налогов в первые 10 лет добычи или на первые 25 миллионов тонн добытой нефти. Затем налоговые скидки были введены и для истощенных месторождений.
     Руководители нефтяной отрасли заявляют, что налоговые льготы пока не возымели большого положительного эффекта из-за целого ряда административных и технических проблем.
     Высокая предельная ставка налогообложения не помешала российским корпорациям получить в этом году огромную прибыль.
     Часть материала для статьи предоставил Грегори Уайт (Gregory L. White)

Shell по вкусу российским властям

Компания может получить доступ на Ямал

     Российские чиновники с энтузиазмом восприняли предложение британо-голландской Royal Dutch Shell об участии в освоении месторождений полуострова Ямал. Ее стремление войти в «крупный долгосрочный проект» в этом регионе признано заслуживающим интереса. Аналитики считают, что намерение этой компании расширить свое присутствие в России после потери контрольного пакета акций в проекте «Сахалин-2» и положительная ответная реакция чиновников к новым планам Shell в России положительно скажутся на инвестиционном климате страны.
     В пределах полуострова Ямал открыто 26 месторождений, разведанные запасы газа которых составляют 10,4 трлн куб. м, извлекаемые запасы конденсата – 250,5 млн т, извлекаемые запасы нефти – 291,8 млн т. Суммарные запасы крупнейших месторождений Ямала – Бованенковского, Харасавэйского и Новопортовского, – лицензии на разработку которых принадлежат «Газпрому», составляют 5,8 трлн куб. м газа, 100,2 млн т конденсата и 227 млн т нефти.
     На прошлой неделе глава Shell Йерун ван дер Веер заявил, что компания намерена расширить свое присутствие в России, войдя в «гигантский долгосрочный проект в области сжиженного газа и нефти» на Ямальском полуострове («Газпром» там владеет большей частью запасов углеводородного сырья). При этом он подчеркнул, что концерн намерен осуществлять свои планы только совместно с российскими компаниями. Заявление топ-менеджера последовало после встречи президента России Владимира Путина с голландской делегацией во главе с премьер-министром страны Яном Петером Балкененде.
     Это предложение не осталось без внимания российских властей. «Конечно, это интересное предложение. Можно ожидать, что при разработке месторождений Ямала предложение Shell будет использовано», – отметил замглавы Минпромэнерго Анатолий Яновский, передает Bloomberg. Предложения Shell были очень гибкими, отметил он. Чиновник признал, что Shell «теоретически может поставить себе на баланс часть запасов проекта, предполагающего добычу нефти и газа, его поставки по трубопроводу и в сжиженном виде».
     По словам г-на Яновского, помимо «Газпрома» в освоении месторождений полуострова смогут принять участие несколько компаний. Он сообщил, что российско-британское СП «ТНК-BP» также выразило свою заинтересованность в проекте, отметив, что исполнительный директор по газовым проектам, один из основных акционеров ТНК-ВР Виктор Вексельберг присутствовал на презентации Shell. «Г-н Вексельберг выражал интерес в участии», – сказал замминистра. По его словам, проект, который потребует несколько десятков миллиардов долларов инвестиций, может также включить другие российские компании, такие как госкомпания «Роснефть».
     Аналитики отмечают, что благосклонность российских чиновников к иностранным компаниям, желающим инвестировать в неф­тегазовые проекты в России, положительно скажется на инвестиционном климате страны, который был серьезно подорван ситуацией с «Сахалином-2». После этой истории перспективы не только Shell, но и всех иностранных компаний, работающих в России, казались весьма туманны, напоминает директор департамента Due Diligence НКГ «2К Аудит – Деловые консультации» Александр Шток.
     По мнению Дениса Борисова из ИФК «Солид», главное преимущество Shell как претендента на участие в разработке месторождений Ямала – это лидирующие позиции, которые компания занимает на рынке сжиженного природного газа (СПГ). Аналитик считает, что опыт Shell в сегменте СПГ может пригодиться при разработке ямальских месторождений, которые будут вводиться уже после запуска Бованенковского (ввод запланирован на 2011 год) и Харасавэйского (2014 год). Что касается ТНК-BP, то г-н Борисов не исключает, что в рамках создания газового СП между «Газпромом», ТНК-BP и BP в качестве вклада может войти и доля в каком-либо из ямальских проектов российского газового концерна. У BP также есть опыт реализации СПГ-проектов (например, сейчас компания реализует крупный проект Tangguh в Индонезии), добавляет он.

«Газпром» оценил Штокман

Освоение месторождения признано экономически оправданным

     «Газпром» подготовил обоснование инвестиций в освоение Штокмановского газоконденсатного месторождения. Разработчики документа официально признали, что освоение месторождения технически осуществимо и экономически оправдано. Теперь компания приступит к реализации следующей стадии – инвестиционной.
     Лицензией на освоение Штокмана владеет «дочка» «Газпрома» ООО «Севморнефтегаз». Запуск месторождения намечен на 2013 год, первая фаза освоения предусматривает добычу 23,7 млрд куб. м газа в год, в перспективе планируется добывать 71-94 млрд. С 2014 года планируется начать производство сжиженного природного газа (СПГ). Партнерами «Газпрома» являются французская Total и норвежская StatoilHydro, которым в операторе первой фазы проекта будет принадлежать 25 и 24% соответственно.
     Штокмановское месторождение является одним из крупнейших в мире. Вчера «Газпром» сообщил о том, что его запасы выросли с 3,7 трлн до 3,8 трлн куб. м газа и 37 млн т газового конденсата. В этом же пресс-релизе говорится, что предправления «Газпрома» Алексей Миллер провел совещание по реализации первой фазы освоения Штокмана. В ходе него принято решение создать компанию специального назначения (оператора первой фазы проекта) в срок до 20 декабря текущего года.
     В это же время будут сформированы органы управления компанией.
     Ни в «Газпроме», ни в профильных ведомствах не торопятся обнародовать сумму расходов, которая будет потрачена на реализацию Штокмановского проекта. «Обоснование инвестиций показывает, что освоение месторождения технически осуществимо и экономически оправдано», – сказал РБК daily заместитель начальника департамента по информационной политике Игорь Волобуев. – Но корректные ответы на вопросы о сумме инвестиций и ее составляющих можно дать только после осуществления стадии проекта. А это следующий этап», – подчеркнул он. Иностранные партнеры «Газпрома» по этому проекту от комментариев на эту тему вчера воздержались.
     На прошлой неделе зампредправления «Газпрома» Александр Медведев отмечал, что окончательная сумма расходов будет определена по итогам подготовки FEED (front end engineering design, проектной документации), к подготовке которой приступят в декабре. В то же время он отмечал, что согласно pre-FEED (предпроектным изысканиям) затраты на реализацию первой фазы оценены примерно в 12 млрд долл.Г-н Медведев пояснил, что концерн оптимизировал затраты – ранее стоимость первой фазы оценивалась в порядка 13-15 млрд долл.
     Валерий Нестеров из ИК «Тройка Диалог» считает, что оптимизация вполне возможна, однако, по его словам, практика показывает, что, как правило, инвестиции бывают больше заявленных. Например, стоимость нефтепровода Баку – Тбилиси – Джейхан оценивалась в 2,9 млрд долл., а составила около 4 млрд долл. Примером также может служить Ямальский проект «Газпрома»: в 2002 году инвестиции в него оценивались в 65 млрд долл., но недавно оказалось, что эта цифра может составить порядка 180 млрд долл. В свою очередь, директор консалтинговой компании East European Gas Analysis Михаил Корчемкин не исключает, что снижение сметы расходов по первой фазе может быть связано с приходом в проект норвежцев (StatoilHydro), которые очень ответственно контролируют затраты и которым, напротив, удается тратить на проекты меньше, чем запланировано. В качестве примера эксперт привел месторождение Ormen Lange и строительство газопровода Langeled.

Российская нефть – привлекательна при любой погоде

Всемирный энергетический конгресс с учетом мнения России переосмыслит ситуацию и стратегию в нефтяном секторе

     Президент ОАО «НК «Роснефть» Сергей Богданчиков выступил с докладом на тему «Роль «Роснефти» в укреплении энергетической безопасности» на проходящем в Риме XX Всемирном энергетическом конгрессе. В этом документе руководитель ведущей отечественной госкомпании фактически представил основные положения политики России в нефтяном секторе мировой экономики.
     В своем выступлении глава «Роснефти», в частности, проанализировал изменение факторов энергетической безопасности с 1990-х годов и рассказал о прогнозах энергопотребления в мире. Так, в среднесрочной перспективе, то есть до 2020 года, ожидается его дальнейший рост и сохранение доли нефти в мировом энергобалансе на уровне 34 процента. При этом, оценивая сырьевой потенциал различных регионов мира, очевидно, что Россия становится ключевым регионом роста добычи, а, следовательно, и одним из основных гарантов мировой энергобезопасности.
     Здесь необходимо пояснить, что мировая энергоиндустрия вступила в период серьезного кризиса в нефтедобыче, который способен в недалеком будущем перекроить карту центров влияния в отрасли. Это связано как с политической нестабильностью в ряде нефтедобывающих регионов планеты, так и с глобальным истощением мировых запасов нефти. В частности, месторождения Северного моря и Мексиканского залива уже в ближайшие годы исчерпают себя. Не подтвержденные же международными аудиторами сообщения о неких открытых гигантских месторождениях на Ближнем Востоке вероятнее всего являются блефом с целью поддержать реноме иных стран. Что же касается производства альтернативных источников энергии, то без серьезного государственного субсидирования они оказываются убыточными. Вдобавок подобные технологии столь же опасны для экологии и уже привели к росту цен на ряд продовольственных товаров. То есть фактически в поисках альтернативы нефти мировая энергобезопасность вступает в противоречие с безопасностью продовольственной. Поиску путей разрешения данных проблем заставляет мировое энергосообщество более внимательно учитывать предложения и мнение нашей страны.
     В развитие данной темы Сергей Богданчиков особо подчеркнул, что из всех ключевых стран – поставщиков энергоносителей наша страна выделяется наиболее высокой политической стабильностью, высокими темпами роста экономики, обладает квалифицированной рабочей силой, а также внушительной и динамично развивающейся ресурсной базой. А гарантией того, что Россия сможет обеспечить увеличение объемов поставок нефти на мировой рынок, служит наличие огромных потенциально нефтегазоносных площадей в Восточной Сибири, на Дальнем Востоке и на российском шельфе, в первую очередь на шельфе Арктики.
     Сегодня Россия выступает инициатором многих новых энергетических проектов, которые призваны решать актуальные задачи стабильности мировых рынков нефти и нефтепродуктов. Это проекты по освоению месторождений Восточной Сибири, Дальнего Востока, Тимано-Печоры, шельфа южных и арктических морей, а также развития российской нефтепереработки и магистральной трубопроводной системы. При этом долгосрочные глобальные проекты «Роснефти» решают наиболее актуальные задачи укрепления мировой системы энергобезопасности. В частности, компания активно ведет разведку и освоение месторождений в указанных регионах и акцентирует усилия на развитии нефтепереработки, увеличивая долю нефте-продуктов, поставляемых на экспорт и диверсифицируя поставки за рубеж посредством увеличения объемов, которые направляются в страны АТР. К примеру, к 2020 году компания планирует увеличить поставки нефти в Азию втрое – с 6 процентов от общего объема экспорта до 20 процентов.
     Говоря об ориентирах дальнейшего развития «Роснефти», С. Богданчиков заявил, что к 2015 году компания планирует увеличить нефтедобычу до 160 миллионов тонн в год (со 100 миллионов тонн в 2007 году), а объемы ежегодной переработки возрастут с нынешних 50 миллионов тонн нефти до 85-90 миллионов тонн. Вполне вероятно, что государственная нефтяная компания за счет собственного органического роста и самых больших запасов углеводородного сырья уже в недалеком будущем потеснит ряд сегодняшних нефтяных грандов и займет свое место в тройке мировых компаний-лидеров.

Многоформатные региональные инициативы на Каспии

Россия совершает рывок, Иран переводит дух, США теснят из региона...

     Путин снова продемонстрировал свою дипломатическую расторопность, как и на саммите ШОС, собрав в Тегеране президентов прикаспийских государств. По сравнению с прошлыми встречами саммит имеет большое значение. Возникает необходимость более серьезного и многостороннего внимания к региону со стороны Турции
     Саммит президентов прикаспийских государств, прошедший 16 октября в Тегеране, который с началом войны в Ираке стал почти единственной целью американского правительства в из-за правящего в государстве режима и реализуемой им ядерной программы, не нашел должного внимания в мире и в Турции, представляющей собой неотъемлемую часть региона. Собственно саммит и его результаты требовали более внимательного рассмотрения. Законопроект о признании геноцида армян, беспокойство и напряжение, вызванные запросом в парламент из-за растущей угрозы террора со стороны Рабочей партии Курдистана, помешали проанализировать те пункты соглашения, по которым была достигнута договоренность, а также новые трудности и новый 'союз', с которыми столкнулись США.
     Очевидно, что Россия при Путине делает важные шаги в каспийском регионе и Центральной Азии, которые она воспринимает как 'ближнюю сферу влияния'. Между тем, эту ситуацию необходимо рассмотреть более детально в связи с ее влиянием, по крайней мере, на напряженные турецко-американские отношения в средне– и долгосрочной перспективе. Могут ли эти шаги трансформироваться в политическое движение, подобное Шанхайской организации сотрудничества? Могут ли они способствовать формированию нового регионального содружества, к которому обратили взор Россия и Иран, и в связи с этим создать новый баланс сил в регионе? Как отразятся такого рода события на глобальном равновесии, на роли России, формирующей этот баланс сил в регионе, и наиболее активно в последний год действующей против США? Анализ был проведен с целью попытаться найти ответ на множащиеся вопросы.

Первый визит
     Прошедший во дворцовом комплексе иранских шахов 'Садабад' саммит президентов прикаспийских стран, – уже вторая встреча лидеров Ирана, России, Азербайджана, Казахстана и Туркменистана. Встреча в верхах, проведенная в 2002 году в Ашхабаде, не принесла каких-либо очевидных результатов. Споры вокруг статуса Каспия, которые ведутся с начала 90-х годов и уже набили оскомину, вновь не увенчались успехом. Стороны также не продвинулись в вопросе формирования общей региональной стратегии или политики. Единственным прямым результатом первого саммита стало решение провести второй в Тегеране. Несмотря на это, тегеранская встреча была организована только спустя 5 лет – в октябре 2007 года – и благодаря Путину.
     Информация о том, что в столице Ирана перед самым саммитом на Путина будет совершено покушение, стала причиной особого интереса мировых СМИ к этому его визиту. Не пропустить саммит было важно еще и потому, что это была первая поездка российского лидера в Тегеран после визита туда Сталина в 1943 году. Но интерес к саммиту и его возможным результатам был не более, чем обычным журналистским интересом, поскольку стороны не могли договориться по статусу Каспийского моря. Как и ожидалось, лидеры прикаспийских стран не продвинулись в этом вопросе. Однако другие статьи итоговой декларации саммита имеют большое значение с точки зрения формирования баланса сил и развития отношений в регионе, а также его будущего.

Результаты саммита
     Основные статьи общей декларации саммита прикаспийских государств выглядят следующим образом:
     – Право суверенитета в Каспийском бассейне принадлежит 5 прибрежным государствам;
     – Ни одна иностранная сила, планирующая напасть на любое прикаспийское государство с территории другого государства региона, не может находиться на территории прикаспийского государства или вести там подготовку к нападению;
     – Судоходство в Каспийском море разрешено только под флагом одной из 5 прибрежных стран;
     – Основная цель – развитие экономических связей. Переговоры по определению статуса Каспия пройдут в следующем году в Москве.
     Оставив в стороне последнюю статью, которая указывает на то, что пока стороны не достигли каких-либо договоренностей по статусу Каспия, рассмотрим другие пункты декларации. Эти пункты отражают уже другое видение прибрежных государств на этом саммите в отличие от предыдущих инициатив и переговоров. Обращает на себя внимание то, что саммит впервые дал сигнал к многоформатному региональному сотрудничеству между прибрежными странами. Такое сотрудничество означает совместные шаги в обеспечении безопасности и развитие экономических отношений в регионе. Россия проявляет инициативу в реализации этих планов в 'ближнем окружении' Турции, и места для Турции здесь нет. Последняя проблемная статья, а именно вопрос определения статуса Каспийского моря, существует почти 20 лет. Эта проблема крутится вокруг необходимости ответить на вопрос 'Каспий – это море или озеро?'. В сущности, это вопрос разделения каспийских запасов осетровых и икры, потенциала торговли морепродуктами, болезненного раздела энергоресурсов: нефти и природного газа. Наличие в Каспийском бассейне таких объемов запасов нефти и природного газа, которые могут влиять на мировые цены, делает важной борьбу за их раздел и контроль. Неопределенный сегодня статус Каспия оценивается в рамках соглашения от 1921 года между Советским Союзом и Россией (так в оригинале – прим. перев.), а также подписанных следом за ним двух разных договоров: рыболовного и торгового.
     Несмотря на то, что Россия время от времени меняет свое мнение, она – главный сторонник придания Каспию статуса моря. Это значит, что каждая из пяти прибрежных стран будет владеть 12-мильной зоной, а остальная территория получит статус международных вод. Представляется, что эту часть моря преимущественно поделят между собой и будут использовать Россия и Казахстан, имеющий наибольшую протяженность береговой линии. С другой стороны, как предполагается, Казахстан, будучи хозяином самой крупной прибрежной территории, получит самые крупные и важные запасы природных ископаемых, обнаруженные в последнее время, овладеет нефтяными и газовыми месторождениями, из-за которых сегодня ведутся споры, как, например, месторождение Кашаган, а также изменит баланс сил в регионе. Таков сценарий, поддерживаемый Россией, в чьих руках сосредоточена разработка энергоресурсов Казахстана на Каспийском побережье.
     В этой связи необходимо уделить особое внимание заявлению Путина о том, что в Каспийском бассейне 'территория не должна делиться в зависимости от границ государств, секторов или частных зон. Намного лучше отдать прибрежным странам меньше территории, а море и его глубины использовать сообща всеми каспийскими странами'.

Иранский подход
     Известно, что Иран владеет только 14% всей береговой линии Каспийского моря, но хочет получить 1/5 часть. При этом Иран готов поддержать Россию в вопросе 'справедливого раздела' и 'общего использования'. Как известно, Иран владеет самой бедной частью Каспия по запасам энергоресурсов. Общее использование – самый выигрышный для него вариант. С другой стороны, Казахстан, Туркменистан и Азербайджан хотят признания Каспия в качестве озера. В этой ситуации Каспий будет поделен на сектора согласно протяженности береговой линии и проекции границ сектора, что указывает на сегодняшнее преимущественное положение этих стран. Важно, что Россия, которой необходимо определиться в этом вопросе, в рамках решения этой проблемы соберет вместе все стороны на саммит, который решено провести в следующем году в Баку.
     Если отложить в сторону этот проблемный вопрос, то самый важный результат саммита заключается в том, что Иран в американо-иранском противостоянии, вызванном ядерным кризисом и иракско-средневосточной политикой этих государств, получил полную поддержку от соседей по каспийскому бассейну во главе с Россией. Влияние подобного исхода 'каспийского саммита' на мировое политическое пространство очевидно. Прежде всего важна инициатива самих игроков в реализации у себя процессов демократизации. Миропорядок выиграет больше не от демократии, построенной в ходе применения политики изменения режимов, а путем регионального сотрудничества и переговоров.

У США возникли преграды
     Исключение глобального гиганта США из участия в решении этой региональной проблемы должно рассматриваться как инициатива, с которой Россия вышла на передний план. Нет необходимости называть государство, против которой действует статья декларации о том, что третье государство ни при каких условиях не может осуществить нападение на одну из прикаспийских стран с территории другого прикаспийского государства. Этот пункт сразу наводит на мысль о возможной операции США против Ирана. Такой результат встречи покончил с обсуждением того, какой военный блок на Кавказе использовать в предполагаемом нападении на Иран: американо-грузинский и американо-азербайджанский. Именно эти страны упоминаются чаще всего в различных работах. Азербайджанская сторона теперь не сможет дать разрешение на проведение подобного рода операции со своей территории ни при каких условиях. США хочет создать военный плацдарм на Черном море при помощи Румынии и Болгарии, но у Америки возникли преграды для закрепления в каспийском регионе, как минимум, в рамках созданного и создаваемого сотрудничества с Азербайджаном. Было бы неправильно говорить об прерывании отношений Азербайджана с США и западным миром. Но выбор Азербайджана в пользу сохранения баланса сил в регионе отражает развитие в скором времени более тесных азербайджано-российских отношений. С другой стороны, более ясным становится путь, который Туркменистан хочет избрать для себя и который после смерти Туркменбаши вызывает споры. Важно то, что новый туркменский лидер Бердымухаммедов акцентирует внимание на избежание Туркменистаном односторонних шагов в полемике по Каспию. К российско-казахско-туркмено-иранской линии должна прибавиться Армения в качестве естественного участника процесса, Азербайджан на первой стадии не присоединился к этой оси, но тем не менее сближается с ней. Такое сотрудничество должно повлиять на региональные проблемы и замороженные конфликты, что потребует пристального внимания.

Влияние на энергетику
     Другой важный момент этого сотрудничества состоит в том, что только при согласии России и Ирана одно из государств сможет построить трубопровод по дну Каспийского моря. Это событие может свести на нет все усилия западного мира во главе с США по реализации проектов строительства альтернативных трубопроводов, 'расширению' нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан до казахского и туркменского трубопровода, а также превратить Джейхан в 'новый Роттердам'. Турция должна внимательно следить за событиями в этой сфере.

Иран успокоился
     Очевидно, что из всех участников этого процесса больше всего выиграл Иран. В регионе Иран с первой попытки сделал надежный и уверенный шаг при своих напряженных внешних отношениях. Поддержка в ядерной программе, гарантии безопасности в ближнем окружении – неоценимые выгоды в дипломатическом и экономическом плане. Ранее Шанхайская организация сотрудничества пошла Ирану навстречу, и сегодня это положительно сказывается для него на Каспии. Россия видит в Иране ключевого политического игрока в регионе. В сущности, если посмотреть на эту ситуацию с исторической точки зрения, такое развитие событий демонстрирует то, что для России и Ирана взаимное сотрудничество гораздо выгоднее их противостояния в кавказском, каспийском регионах и в Центральной Азии. Признание России официальными лицами Ирана в качестве стратегического союзника диктует реальность. Сколько бы Россия по различным причинам не называла российско-иранские отношения региональным стратегическим партнерством, важно то, что Иран видит в этих отношениях. С другой стороны, Иран кажется контролируемым Россией игроком на Кавказе и в Центральной Азии. Его влияние – сужение пространства для других игроков: Турции, Китая и США. Этот сценарий наиболее предпочтителен. В противовес Иран держит в руках региональное спокойствие и законность. В господствующей международной среде эта ситуация очень выгодна для него. Можно полагать, что сотрудничество в этой сфере повысит его роль и в Персидском заливе, а также станет шагом, который снимет напряжение во внешних отношениях Ирана.
     В результате сотрудничество прикаспийских государств под руководством России, охватывающее также Иран, влияет на позиции Турции. Сегодня вследствие проведения Турцией антитеррористической операции против РПК в Северном Ираке, развития спорных отношений с Ираном и Сирией существуют проблемы в турецко-американских отношениях и напряженность в турецко-иракских отношениях. Добавив сюда российско-турецкие отношения, которые, как подчеркивается, достигли наивысшего уровня, становится более понятным то, что Турция должна более внимательно оценивать подобные события. Очевидно, что их надо оценивать, по крайней мере, как действия, которыми из региона вытесняется США, а Россия воспринимается как более умный партнер. Будущее Каспия касается будущего Турции и, по меньшей мере, Ирака и Среднего Востока

Китай лишают российской нефти

«Роснефть» грозит расторгнуть контракт с CNPC

     «Роснефть», которая все еще не согласовала новую формулу цены по поставкам своей нефти в Китай, грозит досрочно прекратить исполнение контракта по поставкам топлива в Поднебесную, по­скольку ей стало экономически невыгодно осуществлять их. По информации агентства Rusenergy, президент госкомпании Сергей Богданчиков еще в начале июля направил соответствующее письмо президенту CNPC Цзянь Цземиню.
     В письме Сергей Богданчиков предупредил, что в случае отсутствия прогресса на переговорах о корректировке ценовых параметров контракта, заключенного с CNPC в декабре 2004 года, «Роснефть» будет вынуждена рассмотреть вопрос о его расторжении. Пресс-секретарь «Роснефти» Николай Манвелов сообщил, что не владеет этой информацией, и отказался от дальнейших комментариев.
     Контракт предусматривает поставку в Китай 48,4 млн т нефти в период до 2010 года, из которых к началу ноября «Роснефть» отгрузила уже 20,7 млн т. В рамках контракта CNPC предоставила российской стороне кредит в размере 6 млрд долл., который, как считается, был использован «Роснефтью» для приобретения «Юганскнефтегаза» на аукционе, проведенном в декабре 2004 года. Ожидается, что стороны урегулируют проблему с поставками нефти до конца этого года, но пока компромисс не достигнут. И хотя по­ставки нефти в Китай по железной дороге продолжаются и даже планируют расти до 15 млн т в год, по факту они сократились по итогам последних десяти месяцев по сравнению с прошлым годом на 10%, до 11 млн т.
     «Роснефть» выполняет свои обязательства по долгосрочным контрактам, но никакое правительство не может дать команду компаниям поставлять нефть себе в ущерб», – цитирует слова торгового представителя России в Китае Сергея Цыплакова агентство Прайм-ТАСС.
     Между тем переговоры по согласованию новой формулы цены на нефть и объемов ее поставок для Китая с учетом текущей рыночной ситуации зашли в тупик. В ноябре во время визита в Россию премьер Госсовета КНР Вэнь Цзябао отверг предложение российской стороны подписать соглашение о строительстве ответвления на Китай от нефтепровода ВСТО без гарантий ее наполнения, тем самым вновь отодвинув реализацию проекта на неопределенный срок.
     Источник, знакомый с ходом переговоров «Роснефти» и CNPC, говорит, что стороны обсуждают не только формулу цены на сырую нефть, но и возможность частичного замещения поставок нефти нефтепродуктами, но китайцы пока отвергают этот сценарий, ссылаясь на возможность переработать сырье на своей территории.
     CNPC и «Роснефть» собираются в рамках СП построить НПЗ мощностью 10 млн т в год в порту Тяньцзинь на севере Китая, а также совместно управлять сетью примерно из 300 АЗС, а кроме того, осуществлять добычу нефти в Восточной Сибири. По словам источника, знакомого с ходом переговоров сторон, в начале ноября накануне визита в Россию китайского премьера CNPC и «Роснефть» наконец зарегистрировали нефтехимическую компанию в Китае, которая стала зеркальным отражением созданного в России совместного предприятия «Восток Энерджи». Ранее Сергей Богданчиков напрямую связывал прогресс в осуществлении китайской части соглашения с успехом работы СП в России.
     Глава Российско-китайского центра торгово-экономического сотрудничества Сергей Санакоев полагает, что в условиях нынешнего резкого роста неф­тяных цен на мировом рынке логично было бы пересмотреть долгосрочное соглашение с китайской стороной о поставках нефти, поскольку оговоренная в нем цена является сегодня для «Роснефти» невыгодной. С другой стороны, он объясняет позицию CNPC наличием фьючерсного контракта, которые обычно не пересматриваются. Однако он подчеркивает, что фьючерсы длительностью от пяти лет на нефтяном рынке скорее исключение, чем правило.
     Эксперт полагает, что стороны рано или поздно договорятся и дело не дойдет до разрыва контракта. И хотя вопрос является не только экономическим, но и политическим, он считает, что для Китая цена на нефть должна быть рыночной и госкомпания вряд ли пойдет здесь на уступки своему партнеру.

'Газпром' пригрозил Европе дефицитом

Если проекты Nord Stream и 'Южный поток' не будут реализованы, Европа ощутит нехватку 85 миллиардов кубометров газа

     Усилившееся противодействие ряда европейских стран прокладке «Газпромом» новых газовых маршрутов вынудили концерн перейти к языку ультиматумов. В частности, зампред правления «Газпрома» Александр Медведев заявил, что в случае, если проекты строительства по дну Балтийского моря Северо-Европейского газопровода (Nord Stream) и по дну Черного моря газопровода «Южный поток» будут заблокированы, то Европа столкнется с дефицитом газа.
     «Если мы представим кошмарный сценарий, по которому оба проекта не будут реализованы, Европа ощутит нехватку 85 миллиардов кубометров газа, – заявил Медведев в понедельник вечером в кулуарах ХХ Энергетической конференции World Energy Congress (WEC) в Риме. – Не ясно, кто сможет компенсировать этот дисбаланс».
     Очевидно, что беспокойство «Газпрома» вызвано несговорчивостью ряда стран, в морской зоне которых предполагается проложить маршрут Nord Stream. В последние месяцы против прокладки этого газопровода по заранее определенному «Газпромом» маршруту выступили как минимум четыре прибалтийских государства, в территориальных водах которых по дну Балтийского моря должна пройти труба: это Эстония, Финляндия, Швеция и Польша. Кроме того, власти Германии до сих пор отказываются давать разрешение на подключение Nord Stream к немецким газораспределительным сетям до тех пор, пока доступ к газопроводу не получит какой-либо третий сторонний поставщик газа.
     После того как 5 ноября было заключено соглашение о присоединении к проекту Nord Stream голландской компании Gasunie, эксперты посчитали, что проект получил дополнительную поддержку в Европе и что у его реализаторов появилась лазейка для обхода нормы германского законодательства, которая требует допуска к трубе «третьих организаций». Однако сразу после этого сообщения страны – противники нынешнего маршрута прокладки Nord Stream ужесточили позиции.
     В частности, советник по вопросам энергетики главы Еврокомиссии Клаудиа Кемфер заявила о том, что Стокгольм «начал высказывать сомнения в данном проекте и намерен добиваться изменения его маршрута». Финляндия 12 ноября также заявила о необходимости изменения маршрута газопровода. По мнению Хельсинки, маршрут проходит непозволительно близко к морским залежам кадмия у российского острова Гогланд, в 35 км от финского побережья, и в ходе строительных работ этот ядовитый металл может подняться с морского дна и попасть в район расположенного неподалеку морского заповедника. «Чем ближе линии труб к заповедным территориям, тем выше опасность для окружающей среды», – отметил министр экологии Финляндии Киммо Тииликайнен. И уточнил, что его правительство настаивает на том, чтобы маршрут газопровода был проложен не севернее, а южнее острова Гогланд.
     В то же время, напомним, в конце сентября Эстония отказала прокладчикам Nord Stream в исследовании своего морского дна на предмет прокладки Nord Stream в обход финского участка морского дна. А Польша вновь заявила о том, что проект «не отвечает ее экономическим интересам». Ранее под нажимом Варшавы маршрут газопровода уже был изменен, чтобы обогнуть спорный датско-польский участок морского дна у острова Борнхольм.
     Несмотря на вновь возникшие сложности, опрошенные «НГ» эксперты посчитали заявление Медведева неуместным и даже вредным для будущего проекта Nord Stream. Экономическая заинтересованность Германии и некоторых других стран Европы в его реализации несомненна. Это дает возможность рассчитывать на предоление препон на пути проектов. Однако резкие заявления российских представителей придают проектам политизированную окраску, вызывая отторжение у европейцев.
     «Нагнетание ситуации вокруг проектов Nord Stream и «Южный поток» является явно лишним, – говорит директор департамента Due Diligence компании «2К Аудит» Александр Шток. – Несмотря на то что сегодня проект Nord Stream встречает сопротивление со стороны некоторых стран Евросоюза, у него весьма сильное лобби в Европе, опасаться, что проект будет свернут, не стоит». «То, что страны, которые оказались вне проекта, но могли бы рассчитывать на непосредственное участие в нем, будут бороться против его реализации – вполне естественно, – считает аналитик. – Та же ситуация скорее всего ожидает и «Южный поток».
     Шантажировать Европу дефицитом газа не стоит, полагает старший аналитик по нефти и газу компании «Антанта-Капитал» Тимур Хайруллин. «Трубопроводный газ – не единственный возможный вариант для Евросоюза, – отмечает эксперт. – При необходимости его можно заместить поставками сжиженного газа из Северной Африки и стран Персидского залива. Так что чрезмерно агрессивные заявления «Газпрома» могут привести и к совершенно обратному эффекту – Европа, и без того напуганная экспансионистскими планами монополии, будет вынуждена искать ответные меры». К тому же грозить недопоставками газа по Nord Stream, 90% которого уже законтрактованы, не совсем корректно. В конце концов, отмечают эксперты, отвечать за недопоставку покупателям и платить неустойку придется все тому же «Газпрому».

Страховка на случай дефицита

Поправки в закон «О газоснабжении» позволят «Газпрому» нарушать контракты с промышленными потребителями

     Председатель комитета Госдумы по энергетике, транспорту и связи Валерий Язев вчера осуществил давнюю мечту «Газпрома». От своего имени он вынес на рассмотрение нижней палаты парламента поправки в статью 18 закона «О газоснабжении РФ». Их суть сводится к тому, чтобы в законе прописать перевод промышленных предприятий на резервные виды топлива в случае пиков спроса со стороны других категорий потребителей «Газпрома», а также в аварийных ситуациях. Фактически газовому концерну будет дано право без каких бы то ни было санкций не выполнять в полной мере обязательства по поставкам газа согласно заключаемым сейчас долгосрочным контрактам. Хотя формально в пятилетних договорах прописано, что «Газпром» обязан выплатить обделенному газом покупателю штраф в размере трехкратной стоимости недопоставленного топлива в зимний период (летом коэффициент штрафа снижается до 1,5).
     Предложенный г-ном Язевым текст гласит: «В целях обеспечения исполнения государственных контрактов на поставку газа для государственных нужд, экспортных контрактов по международным обязательствам, договоров поставки газа для коммунально-бытовых нужд и населения в периоды похолоданий осенне-зимнего сезона, а также в случае нарушения технологического режима работы газотранспортной системы при авариях (аварийных ситуациях) осуществляется перевод потребителей газа на резервные виды топлива, ограничение или прекращение (отключение) поставок газа потребителям в порядке, установленном правительством РФ. Перечень потребителей газа, обязанных создавать запасы резервных видов топлива, утверждается правительством РФ». В пояснительной записке к проекту поправок говорится, что эти изменения обусловлены «необходимостью совершенствования нормативно-правового регулирования поставок природного газа в периоды резкого роста газопотребления». То есть в периоды острого дефицита газа.
     До сих пор порядок перехода потребителей газа (прежде всего электроэнергетиков) на так называемый «график №1», который предусматривает использование резервных видов топлива, вводился приказом главы «Газпрома». Однако зачастую электростанции не имели необходимых запасов угля или мазута и продолжали полноценный отбор газа вопреки инструкциям поставщика. «Газпром» не имеет права по закону ограничивать поставки предприятиям ЖКХ, населению, а невыполнение экспортных контрактов может дорого стоить с коммерческой точки зрения (значительные штрафы и недополученная прибыль).
     Неудивительно, что в «Газпроме» приветствовали поправки. «Этот законопроект направлен на повышение дисциплины потребителей, которые должны заблаговременно создавать запасы резервного топлива, – сказал «Времени новостей» представитель монополиста. – Практика показала, что в пиковые периоды потребления газа, когда на всех не хватает, даже введение «графика №1» не давало нужного эффекта. Мы надеемся, что с принятием поправок ситуация изменится в лучшую сторону».
     Впрочем, появление законодательной инициативы именно сейчас, несмотря на то, что проблема с дисциплиной при выполнении «графика №1» была всегда, далеко не случайно. До сих пор конфликтные ситуации решались в рабочем порядке с применением административных рычагов, которые имеет «Газпром» как монопольный поставщик. Провинившаяся станция могла недополучить лимит на следующий квартал или вообще на весь будущий год. Теперь же ситуация кардинально изменилась. «Газпром» подписывает с промышленными потребителями пятилетние контракты с жесткой системой штрафов, которые применяются как к потребителю (за перебор и недобор газа), так и к поставщику. В итоге именно в периоды наивысшего риска невыполнения обязательств со стороны «Газпрома» (холода и аварии) монополист будет застрахован законом, который обязывает промышленных потребителей использовать резервное топливо.
     Энергетики, правда, не считают, что поправки г-на Язева позволят «Газпрому» уклониться от штрафов. Начальник департамента РАО по работе со СМИ Маргарита Нагога заявила «Времени новостей»: «Мы считаем, что прекращение поставок газа по техническим причинам будет компенсировано поставщиком газа согласно контрактам».
     Впрочем, нельзя исключать, что в РАО рассчитывают на изменение условий и размера штрафных санкций (к обеим сторонам договора) – они, по некоторой информации, пока не утверждены контрактами между «Газпромом» и генкомпаниями, поскольку контракты пока подписываются с таблицами разногласий.

Бывший министр геологии СССР Евгений КОЗЛОВСКИЙ: Нефти в России осталось лет на 50...

За 17 лет в стране не открыто ни одного серьезного месторождения

     Еще каких-то пять лет назад прогнозы о том, что за баррель нефти будут давать 100 долларов, казались фантастикой, а сегодня вот-вот сбудутся – цена углеводорода вплотную подбирается к этой отметке. Однако основную угрозу для государств экономисты видят вовсе не в цене нефти, а в ее количестве. Ведь рано или поздно она закончится. И что тогда? Да и когда наступит этот час «Х»? Выяснять это мы отправились к академику, бывшему министру геологии СССР Евгению Козловскому.

«А зимой как греться будете?»
     – Евгений Александрович, цифры о том, на сколько России хватит нефти, откровенно разнятся. Называют и 10, и 100 лет... Кому верить?
     – Цифры разнятся оттого, что озвучивают их люди, которые, мягко говоря, не совсем владеют информацией и не имеют отношения к геологии. Поэтому всегда обращайте внимание на то, кто приводит эти оценки. По моим подсчетам, получается, что стране хватит нефти где-то лет на 50 лет, а газа – 70 – 75. Мой прогноз опирается на данные об известных месторождениях и их запасах. На то, что имеется. Но не надо забывать, что геологические исследования плохо или хорошо продолжаются, а это значит, что обстановка может меняться в лучшую сторону.
     – Значит, не все так уж и плохо?
     – Сейчас наша главная беда заключается в том, что добыча полезных ископаемых опережает прирост запасов, а должно быть наоборот. Мы за годы перестройки подорвали систему исследования недр, которая существовала у нас в советские годы. К чему это привело? За последние 17 лет мы не открыли ни одного серьезно значимого месторождения ни по одному виду полезных ископаемых. Это говорит об упадке геологической службы. Я не вижу сегодня полноценно работающих геолого-разведочных организаций, кроме отдельных исключений. Для сравнения возьмите советские показатели – за годы СССР было открыто более 20 тысяч месторождений. Две тысячи из них определяли экономику СССР и продолжают определять экономику России.
     Если уж на то пошло, то ряд бывших союзных республик выжили за счет месторождений, открытых нами, советскими геологами. Туркмения, например, которая сегодня шантажирует нас прокладкой своего трубопровода, живет за счет Даулетабад-Данмезского месторождения.
     – Ну вот, получается, что вместо машины мне лошадку покупать надо?
     – Да не в лошадках дело! Ведь что такое нефть для общества? Это химическая и оборонная промышленность, сельское хозяйство, транспорт и социальная составляющая. А зимой как греться будете?..

«В «поле» – единицы наших выпускников»
     – Мы сидим в Российском геологоразведочном университете, геологов выпускающем! Отправить их всех в поля, лопаты в руки – пусть нефть ищут!
     – Как-то у вас все просто... Особенно «лопатой открывать месторождения!» В годы СССР существовала система, в которой работало 50 научно-исследовательских организаций. Территориальные управления, которые знали, где и как искать. И об открытии нового месторождения можно было заявить только спустя 8 – 10 лет кропотливой полевой и научной работы...
     – Ну хорошо, 8 – 10 лет я согласен подождать...
     – А кто искать-то будет? Сегодня геологическая служба постарела. Молодые, которых мы учим, уходят больше в коммерцию. В «поле» – считанные единицы наших выпускников. И это очень печально.
     – Кстати, после погружения Чилингарова сотоварищи под арктические льды появились комментарии на такую тему: если Россия докажет шельф своей территорией, то нам достанется еще порядка 100 млрд. тонн нефти и газа. Вы что по этому поводу думаете?
     – Я отдаю должное личному мужеству группы Чилингарова, но это не имеет никакого отношения к оценке перспектив нефтегазоносности Северного Ледовитого океана, а озвученную цифру я оцениваю как неподтвержденное желание. Это не научная оценка, а на данный момент мечтательный прогноз. Геолог верит фактам, а они, как известно, вещь упрямая, и не надо раздражать общественное мнение заинтересованных государств, обостряя и так непростые отношения в северных территориях.

Американцы размышляют: «Не купить ли нам Сибирь?»
     – Что-то грустно как-то. Неужели прав один американский финансист, который, когда у него спросили, есть ли решение проблемы, ответил: «Да, есть. Молиться...»?
     – Слушайте побольше американцев... Они, между прочим, меньше молятся, а больше ведут агрессивную минерально-сырьевую политику, подкрепленную военными действиями. И нам нужно как можно быстрее развивать сырьевую отрасль, тем более что у Запада давно чешутся руки при мыслях о нашей нефти.
     – Это вы про что?
     – Вспомните заявления западных политиков. Та же Мадлен Олбрайт, которая считает несправедливым тот факт, что столько природных богатств досталось одной России... Или премьера Великобритании Мейджора, который сразу после отставки Тэтчер заявил: «Задача России – быть кладовой ресурсов, необходимых развитым странам». И это не просто наглые заявления. Ведущий консультант Института мировой политики (США) Уолтер Рассел Мид в 90-х годах опубликовал ряд статей, которые назвал «Не купить ли нам Сибирь?». Обосновывая эту сделку, он говорит о бездарности власти, не способной управлять богатейшим краем, плачевном состоянии всей инфраструктуры региона, тотальном воровстве, равнодушии местных жителей к попыткам Москвы восстановить свой контроль на местах, чувстве безнадежности в среде местной интеллигенции.
     – Ну это когда было... Нынешнее правительство недавно целую программу по Дальнему Востоку разработало. Почти пятый нацпроект...
     – Вы думаете, хоть что-то поменялось? Когда у нас говорят про развитие Дальнего Востока, я слышу только пожелания. Прежде чем развивать этот регион, мы должны знать, что мы хотим получить от него. За последние годы Дальний Восток покинули два с половиной миллиона жителей. Чего тут развивать, когда народа там скоро вообще не останется? Поэтому неплохо было бы для начала узнать мнение геологов, чем они смогут заинтересовать отрасли, перспективу региона.

«Однажды мы сделали большую глупость»
     – И что же нам делать?
     – Прежде чем ответить на этот вопрос, нужно разобраться в том, что мы уже наделали. До издания Закона «О недрах» в 1992 году государство необдуманно передало все месторождения предприятиям, работавшим на них. С какой стати? При этом страна потеряла огромные бюджетные деньги, затраченные на поиски и разведку этих месторождений. Поэтому уже сейчас надо восстанавливать систему исследования недр, менять принципы освоения месторождений, в частности, нефти. Прекратить наконец продажу за рубеж сырой нефти напрямую, понимая, что продажа продуктов переработки значительно доходнее.
     И главное – вспомнить, что во многих странах, экономика которых развивается за счет добычи нефти, недра находятся в руках государства. И именно оно забирает себе очень приличную долю от доходов нефти, оставляя меньшую часть компании на ее работу и развитие. И что-то никто из иностранных нефтяников не плачется. В отличие от наших, которые забирают себе две трети вырученных от продажи средств. И при этом плохо представляют себе, что такое минерально-сырьевой комплекс и его значение для будущего развития страны.

«Как мы потеряли 10 миллиардов тонн нефти»
     – А никто из олигархов не обращался к вам с попыткой воссоздать базу геологоразведки? Ведь это в их интересах...
     – Любой владелец месторождения работает только на одно – прибыль. Ради этого он пренебрегает качеством добычи. Логика такова: зачем выделять деньги на перспективу, если они нужны сейчас? Тем более за время инвестирования многое что может измениться, могут даже и посадить...
     – За что? Они формально лояльны власти, налоги платят, в общем, белее и пушистее нас с вами...
     – Да хотя бы за коэффициент извлечения нефти – КИН! Объясняю: КИН – это тот процент от общего количества запасов месторождения, который будет изъят из недр. Сегодня он составляет всего 28%. Вместо традиционных 50%.
     В связи с этим государство за период с 1980 по 2000 год потеряло потенциально извлекаемых запасов более чем 10 млрд. тонн. И правительству России давно пора бы задуматься над этим...

ИЗ ДОСЬЕ «КП»
     Евгений Александрович КОЗЛОВСКИЙ. Прошел путь от рядового геолога до начальника крупнейших геологических организаций. С 1975 по 1989 год – министр геологии СССР. Доктор технических наук, лауреат Ленинской и Государственных премий, заслуженный геолог России, зав. кафедрой оптимизации Российского государственного геолого-разведочного университета, гендиректор Института геолого-экономических проблем, член Высшего горного совета России. Автор 45 крупных монографий по минерально-сырьевым проблемам и национальной безопасности.

ЗВОНОК В РОСНЕДРА
     Как сообщили «КП» в Федеральном агентстве по недропользованию (Роснедра), приведенные Евгением Козловским цифры о том, на сколько лет у России осталось нефти, примерно совпадают с официальными. При нынешнем уровне добычи запасов сырой нефти хватит примерно на 50 лет ее разработки. Однако в агентстве вместе с тем имеются и другие данные – о прогнозных ресурсах: ведь каждый год геологи обнаруживают новые экономически значимые месторождения, которые увеличивают итоговые цифры. Таким образом, по прогнозу Роснедр, нефти в России с учетом пока не найденных месторождений хватит лет на 80...

МНЕНИЯ ЭКСПЕРТОВ
     «Черное золото» не кончится. Просто добывать его будет очень дорого
     Андрей ПАРШЕВ, экономический публицист:
     – Насколько я знаю, за открытие месторождений геологам в советское время выписывали премию. И ее количество зависело от объемов этого месторождения. Соответственно кто-то эти объемы должен проверить и подтвердить. Вот и проверяли... Такие же геологи! По принципу: «Сегодня я тебя проверю, завтра – ты меня». Вы понимаете, о чем я? И потом вопреки расхожему мнению нефть в недрах – это не какой-то резервуар, а очень часто жирная консистенция, которой пропитана порода. Ну и как вы ее высасывать будете? Поэтому уже лет через 10 с небольшим компании столкнутся с тем, что нефть станет добывать экономически невыгодно. В Поволжье такое уже происходит...
     Алексей ГРУЗДЕВ, завотделом аналитики Центра исследования конъюнктуры нефтяного и нефтехимических рынков «Кортес»:
     – Ситуация на самом деле еще тревожнее. Цифры запасов, которыми оперирует Евгений Козловский, очень радужные. По оценкам компании ВР, например, извлекаемые запасы нефти у нас – около 11 миллиардов тонн, департамент энергетики США приводит другие данные – порядка 8 миллиардов тонн. На самом деле точных данных вам никто не скажет: вся детальная информация о запасах полезных ископаемых у нас относится к государственной тайне. По нашим расчетам, той нефти, что мы сегодня извлекаем, осталось примерно до 2020 года. Не надо это переводить как факт исчезновения нефти. Она останется, но будет очень трудноизвлекаема.

КСТАТИ
     Штаты уже готовятся к каменному веку
     В отличие от нас американцы вовсю готовятся к той дате, когда закончится нефть. Публицист Мэтью Стейн издал целую книгу, в которой советовал людям, как выжить без нефти. Ведь «черное золото» – это еще и пластмассы, лекарства, удобрения и многое другое. Вот лишь некоторые из них:
     Чтобы у желудей не было горького вкуса, вымачивайте их несколько дней в проточной воде...
     Одуванчик обыкновенный – растение не только выносливое, но и вкусное...
     Мыло можно сделать, используя щелочь (из древесной золы) и животный жир...
     Для обезболивания используйте гипноз...
     Делайте емкости для воды из мочевых пузырей и тыкв...

Рост нефтяных цен приводит к глобальному перераспределению богатств

И его плоды пожинают Иран, Россия и Венесуэла

     Высокие нефтяные цены стали движущей силой одного из крупнейших финансовых 'трансфертов' в истории. Сегодня потребители ежедневно платят за 'черное золото' на 4-5 миллиардов долларов больше, чем пять лет назад – только за этот год 'кошельки' нефтяных компаний и нефтедобывающих стран потяжелели на 2 с лишним триллиона долларов.
     Последствия, как материальные, так и психологические, очевидны: на китайских бензоколонках автомобилисты выходят из себя, в Кремле растет уверенность; Чад закупает оружие, Саудовская Аравия стоит новые нефтехимические заводы; в Корее проводятся кампании против пользования автомобилями, а у Toyota растут продажи гибридных моделей; в Сенегале увеличилось налоговое бремя, а на Бразилию пролился 'золотой дождь'. Недавние демонстрации в Бирме, кстати, спровоцировало решение властей о повышении цен на топливо.
     В США рост цен на импортную нефть снижает и без того анемичный уровень индивидуальных накоплений, способствует инфляции, усугубляет внешнеторговый дефицит, подрывает позиции доллара и затрудняет Федеральной резервной системе выполнение противоречащих друг другу задач – бороться с инфляцией и поддерживать темпы экономического роста.
     Богатой нефтью Аляске сложившаяся ситуация позволила в сентябре увеличить сумму нефтяных дивидендов, ежегодно выплачиваемых всем, кто живет в этом штате, независимо от пола и возраста, до 1654 долларов – это на 547 долларов больше, чем в прошлом году. В других штатах высокие нефтяные цены создают стимулы для реализации не связанных с этим сырьем энергетических проектов, которые прежде казались слишком дорогостоящими, и наносят ущерб прибылям фирм, потребляющих энергоносители в больших объемах – например авиакомпаниям и химической промышленности. Даже Kellogg's, специализирующаяся на производстве продуктов питания, заявляет, что повышение цен на энергоносители негативно отразилось на ее доходах за третий квартал.
     Стоимость нефти неумолимо приближается к 100 долларам за баррель, и конца процессу перераспределения средств, превышающих 1% общемирового ВВП не видно. В прошлом нефтяные кризисы тоже приводили к финансовым потрясениям и порождали гигантские потоки нефтедолларов, но они постепенно сходили на нет, и мировая экономика приспосабливалась к новым условиям. Нынешний же ценовой пик продолжается уже четыре с лишним года, и многие считают: даже если в ближайшие месяцы нефть немного подешевеет, возврата к прошлому уже не будет.
     'Ситуация последних двух лет не имеет прецедентов по продолжительности', – отмечает Кеннет Рогофф (Kenneth Rogoff), профессор Гарвардского университета, а в прошлом главный экономист Международного валютного фонда. Нефтяные цены 'не просто скачут, они повышаются постоянно', поясняет он.
     И плоды этого повышения, в объеме порядка 700 миллиардов долларов в год, достаются странам-экспортерам нефти.
     Двум таким странам – Ирану и Венесуэле – рост нефтяных доходов позволяет энергичнее противодействовать администрации Буша. Венесуэла с помощью этого богатства 'покровительствует' ряду стран Латинской Америки, стараясь усилить свое влияние даже в государствах, считающихся давними союзниками США. А Иран, вероятнее всего, окажется менее уязвимым для санкций, призванных заставить его отказаться от своей ядерной программы или поставить ее под надзор международных инспекторов.
     Саудовская Аравия – крупнейшая в мире страна-экспортер нефти – с помощью дополнительных доходов строит четыре города. Цель этих проектов – улучшить имидж страны, диверсифицировать экономику и создать новые рабочие места в достаточном количестве, чтобы обеспечить стабильность в обществе.
     Один из таких мегапроектов – Промышленный город имени короля Абдаллы (King Abdullah Economic City) на западе страны. Как заявляют представители Emaar – строительной компании из Дубая – общая стоимость работ составит 27 миллиардов долларов, а по площади город будет втрое превышать Манхэттен. Один из подрядчиков, участвующих в строительстве, рассказывает о широком, обсаженном пальмами бульваре, который протянется на 12 миль через пустыню до самого берега Красного моря. Сегодня экскаваторщики в строительных касках уже роют котлованы под фундаменты электростанции и завода по очистке морской воды, расширяют акваторию будущего порта. Город будет состоять из промышленного района, делового центра, университетского городка и жилых кварталов – его население, как ожидается, составит 2 миллиона человек.
     Несмотря на подобные мегапроекты, бюджет Саудовской Аравии сводится с профицитом. Она уже выплатила большую часть внешней задолженности, накопившейся за 1990-е, и увеличивает валютные резервы.
     Россия, нефтяной экспортер номер два – наглядный пример того, что энергетические доходы способны в корне преобразовать не только экономическую, но и политическую сферу. В 2000 г., когда президент Владимир Путин пришел к власти, – тогда не прошло и двух лет после обвала рубля и объявленного страной дефолта по внешним долгам – политическое руководство страны тревожила возможность нового финансового кризиса: в 2003 г. выплаты по внешней задолженности должны были достигнуть пиковой величины – 17 миллиардов долларов.
     Сегодня, накануне завершения второго и последнего президентского срока Путина, эта сумма кажется кремлевским обитателям просто мелочью. Только с июля этого года российские золотовалютные резервы увеличились на 17 с лишним миллиардов долларов. Резкий рост нефтяных цен позволил России вдесятеро увеличить бюджетные расходы по сравнению с 1999 г., выплатить внешние долги и выйти на третье место в мире по объему золотовалютных резервов (они составляют около 425 миллиардов долларов).
     'Государство усилилось, стало более решительным и уверенным в себе, – замечает Владимир Милов, глава московского Института энергетической политики и бывший заместитель министра энергетики. – Оно убеждено, что справится с любым экономическим кризисом в стране'.
     И на то у него есть основания. За счет нефтяных доходов власти создали так называемый Стабилизационный фонд, отложив на черный день 150 миллиардов долларов.
     'Финансовая независимость способствует более напористым действиям России на международной арене, – утверждает Милов. – Часть элиты изо всех сил стремится продемонстрировать, что мы поднялись с колен'.
     И вот результат: Россия пытается вновь включить республики бывшего СССР в свою сферу влияния. Не испытывая больше необходимости в благожелательном отношении зарубежных нефтяных компаний и западных банкиров, Москва противодействует экспансионистской, по ее мнению, политике США, особенно в связи с расширением НАТО и созданием американской системы ПРО в Европе, и придерживается самостоятельного подхода в вызывающих споры международных вопросах – например по иранской ядерной программе.
     Приток нефтедолларов обернулся и потребительским бумом: его зримые свидетельства – растущие как грибы торговые центры, круглосуточные гипермаркеты, новые жилые и офисные здания, или изобилие иномарок, которые сегодня видишь на каждом шагу не только в Москве и Санкт-Петербурге, но и в провинциальных городах. При Путине среднедушевые доходы населения удвоились, а число людей, живущих за чертой бедности, сократилось наполовину.
     Однако многие экономисты называют нефтяные ресурсы не благом, а бедствием, утверждая, что они позволяют добывающим странам избегать шагов по диверсификации экономики и более равномерному распределению богатств. В России, к примеру, мы наблюдаем рост инфляции, увеличение объемов импорта и отсутствие инвестиций в ту самую нефтяную отрасль, что подпитывает нынешний бум.

'Нефтяное богатство – наше проклятие'
     Куда более серьезные проблемы одолевают Нигерию: там власти борются с мятежом, из-за которого упала нефтедобыча в дельте реки Нигер. Центральное правительство пытается разумно расходовать оставшиеся нефтяные доходы, но эффективность этой программы подрывает коррупция. Властям пришлось сократить субсидирование внутренних цен на бензин, мотивируя это необходимостью совершенствовать системы здравоохранения, образования и инфраструктуру – в результате цены на него выросли в несколько раз.
     'Для нашей страны нефтяное богатство – не манна небесная, а проклятие', – замечает тридцатишестилетняя домохозяйка Халима Дахиру (Halima Dahiru): мы беседуем, пока она ждет автобуса на остановке недалеко от бензоколонки Texaco в Кано – коммерческой столице северной Нигерии. Бензоколонка то и дело скрывается за облаками пыли, поднятой грузовиками, проносящимися на безумной скорости по грунтовой дороге; от этого дымка, которой окутал город сухой ветер-харматтан, кажется еще гуще.
     'Вы спокойно ложитесь спать, а на следующее утро узнаете, что правительство повысило цены на бензин, и ничего не можете с этим поделать, – рассказывает она. – Единственный разумный выход – как-то приспосабливаться, ведь власть ни за что не прислушается к голосу народа'.
     Среди тех, кто выиграл от нынешней ситуации – новые страны-экспортеры нефти, такие как Судан и Чад, и действующие на их территории компании, в том числе малазийская Petronas и французская Total. Суданская столица Хартум переживает строительный бум: возводятся новые небоскребы, пятизвездочные отели – и это несмотря на санкции, введенные США и Евросоюзом, чтобы остановить нападения на жителей западной провинции Дарфур.
     Правительство Чада тратит часть нефтяных доходов не на развитие народного хозяйства, а на закупки оружия. На востоке страны вы почти не увидите бензоколонок: люди покупают бензин – в основном для мотоциклов, машины мало у кого есть – на лотках вдоль дорог, где его разливают из стеклянных бутылей.
     У стран-импортеров – свои проблемы. Тяжелее всего приходится бедным государствам. В прошлом году в Сенегале бюджетный дефицит увеличился вдвое, инфляция усилилась, а экономический рост замедлился. Из-за отсутствия средств на закупку сырья государственное нефтехимическое предприятие часто простаивало.
     В Китае правительство 31 октября повысило розничные цены на бензин на 10%; по всей стране возник его дефицит, что привело к нормированию и длинным очередям на бензоколонках. На некоторых заправках дело дошло до драк, а в провинции Хэнань на прошлой неделе один автомобилист убил другого: тот сделал ему внушение за попытку заправиться без очереди.
     Дефицит дизельного топлива поразил даже самые богатые китайские города – Пекин, Шанхай и торговые порты на восточном побережье – которые прежде не испытывали проблем со снабжением. В городе Нинбо, расположенном к югу от Шанхая, на этой неделе у некоторых бензоколонок водителям приходилось ждать больше трех часов, а очереди из машин выстраивались на 200 метров.
     Поползли слухи, что владельцы бензоколонок или власти 'придерживают' топливо в ожидании дальнейшего повышения цен; по каналам информационного агентства 'Синьхуа' даже было распространено официальное заявление – всякий, кто распускает слухи о предстоящем подорожании топлива, будет 'сурово наказан'.
     Тридцатисемилетний таксист Ли Лэйцзюнь рассказывает: не сумев заправиться, он так разозлился, что вступил в спор с работниками бензоколонки и даже вызвал полицию. 'Но дизельного топлива мне так и не досталось', – говорит он.
     Отказавшись от ортодоксально маоистской экономической политики, китайские лидеры выпустили на свободу десятилетиями томившегося в заточении джинна отложенного спроса. По данным Международного энергетического агентства, сегодня Китай потребляет 9% от общемирового объема добычи нефти (еще пять лет назад эта цифра составляла 6,4%). Тем не менее, внутренние цены на топливо в стране по-прежнему субсидируются. В результате, несмотря на повышение цен и беспокойство из-за воздействия расточительного использования топлива на экологию, в этом десятилетии его потребление росло бешеными темпами – на 8,7% в год.
     В Южноафриканской Республике высокие цены тоже не отразились на потреблении моторного топлива: это связано с тем, что ряды высшего и среднего классов пополняют изголодавшиеся по достатку черные. Машина здесь – символ статуса, и за десять лет после отмены апартеида в 1994 г. потребление бензина в стране увеличилось на 39%. В прошлом году новых автомобилей в ЮАР было продано на 15,7 % больше, чем в 2005 г.
     Высокоразвитые страны-потребители имеют больше возможностей приспособиться к сложившейся ситуации. Так, в Японии, которая импортирует почти 100% потребляемого топлива, от повышения цен проигрывают все – кроме компании Toyota. Тем не менее, страна уже много лет идет по пути энергосбережения. Сегодня она импортирует на 16% меньше нефти, чем в 1973 г., хотя объем ВВП Японии за тот же период увеличился в два раза. В электроэнергетике миллиарды долларов были потрачены на переход от нефти на природный газ, уголь, ядерное или альтернативное топливо. На долю Японии приходится 48% электроэнергии, получаемой по всему миру от солнечных батарей – аналогичный показатель для США составляет лишь 15%. Флуоресцентные электролампочки составляют 80% от общего количества, а в Соединенных Штатах – только 6%.
     Тем не менее, удорожание энергоносителей ведет к повышению цен на сырьевые и промышленные товары, а также продукты питания – в их производстве большую долю затрат составляют расходы на удобрение и транспортировку. Из-за роста стоимости зерна Nissin Food Products, занимающая первое место по производству лапши быстрого приготовления, в январе будущего года – впервые за 17 лет – повысит цены на свою продукцию на 7-11%.

Смазка для шестеренок Toyota
     В выигрыше оказалась Toyota. Резкое повышение цен на бензин увеличило популярность гибридного автомобиля Prius, и других экономящих топливо моделей Toyota, например Camry и Corolla. Хотя в самой Японии объем продаж этих машин остался на прежнем уровне, он существенно увеличился в Северной Америке, Европе, Азии и странах с развивающейся рыночной экономикой. В октябре было реализовано 13158 автомобилей модели Prius – на 51 % больше, чем за соответствующий период прошлого года. В мае общее количество гибридных автомобилей Toyota, проданных по всему миру, превысило миллион.
     В Британии из-за рекордных нефтяных цен средняя цена на бензин на этой неделе впервые превысила 1 фунт за литр (что составляет 8 долларов за галлон).
     'Но никакого шума по этому поводу не поднимается – вы не увидите повсюду заголовки типа 'Цена на нефть ставит абсолютный рекорд', – отмечает Крис Скребовски (Chris Skrebowski), редактор Petroleum Review, издаваемого лондонским Энергетическим институтом (Energy Institute). – У нас все не так, как в Америке. Здесь все просто приняли к сведению, что она стоит дорого'.
     Если британских автомобилистов подорожание ударило по кошельку, то доходы государства, по словам Скребовски, наоборот, увеличиваются, поскольку примерно 80% стоимости бензина составляют налоги. Кроме того, отмечает он, у Британии в этой сфере есть 'подушка безопасности' – почти всю потребляемую нефть она добывает сама.
     Однако нефтедобыча в Северном море сокращается: апогея – 2,6 миллиона баррелей в сутки – она достигла еще в 1999 г. Сегодня, по словам Скребовски, Британия добывает 1,4 – 1,6 миллиона баррелей в сутки, а ежедневно потребляет 1,7 миллиона баррелей нефти. Премьер-министр Гордон Браун, вступивший в должность в июне этого года, сделал обеспечение энергетической независимости страны одной из приоритетных задач своего правительства.
     В то же время, как отмечают аналитики, европейские страны, покупающие нефть в долларах, находятся в чуть более благоприятном положении из-за высоких курсов своих валют. Сегодня курс доллара по отношению к евро или фунту приближается к рекордно низкому уровню.
     Аргентина пытается искусственно поддерживать низкий уровень цен на топливо. В последние годы президент Нестор Киршнер сильно давит на топливно-энергетические компании, заставляя их удерживать цены – он даже призвал граждан бойкотировать Royal Dutch Shell, когда та повысила расценки на своих бензоколонках. Поставщики, опасаясь вызвать гнев властей, предпочитают увеличивать цены постепенно и понемногу.
     Когда воздействие ситуации на мировом рынке стало ощущаться все сильнее, Киршнер подписал серию соглашений с президентом Венесуэлы Уго Чавесом. В этом году главы двух государств выступили с инициативой под названием Petrosuramerica – речь идет о поддержке совместных проектов в энергетической сфере и обеспечении энергетической безопасности Аргентины.
     В Бразилии – крупнейшей в экономическом отношении державе региона – высокие нефтяные цены оказывают совершенно иное влияние на политику государства. В прошлом году страна стала нетто-экспортером нефти – и все благодаря значительному увеличению нефтедобычи и масштабному использованию получаемого из сахара этанола в качестве моторного топлива.
     Однако новообретенное нефтяное богатство может столь же быстро и улетучиться. В октябре Standard & Poor's снизило кредитный рейтинг Казахстана после того, как казахские банки понесли многомиллиардные убытки в ходе операций на рынке субстандартной ипотеки.
     В работе над статьей участвовали корреспонденты Питер Финн (Peter Finn) (Москва), Блэйн Харден (Blaine Harden) (Токио), Ариана Эньцзюнь Ча (Ariana Eunjung Cha) (Шанхай), Кевин Салливан (Kevin Sullivan) (Лондон), Крейг Тимберг (Craig Timberg) (Иоханнесбург), Стефани Маккраммен (Stephanie McCrummen) (Найроби), Монте Реел (Monte Reel) (Буэнос-Айрес) и Фаиза Салех Амбах (Faiza Saleh Ambah) (Джидда, Саудовская Аравия), а также специальные корреспонденты Амину Абубакар (Кано, Нигерия) и Алия Ибрагим (Alia Ibrahim) (Бейрут).

Невидимая рука «Газпрома»

Игра Путина в европейской энергетической сфере: разделяй и властвуй

     Энергетика – это та сфера, в которой Европа должна действовать по-настоящему сплоченно.
     Возможно, сегодня усилия Владимира Путина по расколу Запада не столь плодотворны, учитывая, что Николя Саркози и Ангела Меркель решили, что хватит относиться к Америке по-свински. Но «Газпром», самый способный из его боевых псов, с удовольствием натравливает европейские страны друг на друга.
     Тем правительствам, которые озабочены более прямыми угрозами, наподобие радикального ислама, это может показаться пустяшным делом. Но борьба, которую крупнейшая в Австрии нефтегазовая компания OMV ведет за приобретение своего венгерского аналога MOL, в полной мере дает представление о том, что происходит за кулисами энергетического бизнеса в Центральной Европе: тем более, что на первый взгляд рука «Газпрома» не видна.
     OMV присматривается к MOL со времени падения Берлинской стены, и в прошлом предпринимала несколько неудачных попыток приобретения венгерской компании. Но летом этого года российский банкир, а ранее – один из директоров «Газпрома» Мегдет Рахимкулов начал скупать акции MOL на Будапештской фондовой бирже. MOL приватизирован, но располагает рядом средств защиты от недружественного поглощения: так, государство фактически владеет золотой акцией, а акционерам, которым принадлежит более 10 процентов акций, запрещено голосовать блоками. Поэтому слухи о планах MOL появились, но казалось, что у австрийцев нет шансов.
     После майского визита президента Путина в Вену российские инвесторы, действующие как бы независимо, но известные тем, что в прошлом они имели отношение к «Газпрому» – такие как Рахимкулов – начали покупать акции MOL. 'Вскоре эти акции осели в OMV, которая позже объясняла это тем, что не хотела, чтобы акции попали к недружественному инвестору, – говорит один из директоров MOL. – Австрийцы не удивили ничем новым, скорее, речь идет о том, что они вернулись к старой формуле. Впервые они воспользовались этим предлогом в 2000 г., когда OMV приобрела первые 10 процентов акций. Разница заключается в том, что на этот раз активную роль играют российские игроки'.
     Потом, 25 сентября OMV, прибегнув к масштабному заимствованию, предложила акционерам свою цену – 10 миллиардов фунтов. Но к тому времен MOL воздвиг еще более внушительные заграждения, выкупив 40 процентов своих акций. Вслед за этим венгерское правительство любезно приняло закон, известный в народе как 'lex MOL', призванный не допустить поглощения стратегических компаний заграничными государственными концернами. Поскольку OMV совместно контролируется австрийским государством и суверенным фондом IPIC из Абу-Даби, этот закон стал бы препятствием к заключению сделки, хотя права вето он правительству не дает.
     Война вошла в позиционную фазу. Обе стороны бросили в бой инвестиционных банкиров, юристов, пиарщиков и брюссельских лоббистов. Обе стороны находятся в цейтноте. Выкуп акций оказался для MOL слишком дорогостоящим, и с каждым днем возрастает риск того, что некоторые институциональные инвесторы перейдут на сторону OMV. В свою очередь OMV пытается добиться от Европейской комиссии признания 'lex MOL' незаконным как можно скорее, пока ее усилия не начали вызывать подозрения.
     В Венгрии дебаты оказались окрашены в патриотические тона. Виктор Орбан, лидер оппозиционной партии Fidesz, заявил: 'Молодые люди, идущие за нами, не должны допустить превращения Венгрии в самый веселый барак «Газпрома», напомнив, что до 1989 г. Венгрия пользовалась репутацией 'самого веселого барака соцлагеря'.
     Однако ироничность ситуации заключается в том, что и компании и правительства обеих стран изо всех сил стараются угодить «Газпрому» в ущерб друг другу. Но единственным победителем из этой игры выйдет «Газпром». С учетом того, что обе страны получают более 75 процентов потребляемого природного газа из России, это, видимо, неудивительно. Но в игре есть и более существенный приз: возможность стать региональным узлом транзита, хранения и распределения для «Газпрома». Это дало бы одной или другой компании господствующую высоту и крайне выгодную позицию в регионе. Хорошо это зная, «Газпром» заставил карликов танцевать под свою шарманку.
     Взять, к примеру, газопровод 'Набукко', по которому консорциум, возглавляемый OMV, собирался переправлять каспийский газ в Европу через Турцию. Эта схема зародилась под несчастливой звездой: гарантий поставок не было, а конкурентный проект «Газпрома» 'Голубой поток' выглядел более убедительно. Будучи партнерами по проекту 'Набукко', MOL и венгерское правительство немало потрудились над тем, чтобы его подорвать. Как говорит Левенте Бенке (Levente Benko), эксперт Fidesz по внешней политике, 'В июне 2006 г. в Вене было подписано соглашение о 'Набукко'. Несколько дней спустя в Будапешт прибыл Алексей Миллер [председатель правления «Газпрома»]. Он создал совместное предприятие с MOL с целью 'изучения возможностей вокруг 'Голубого потока'. Здесь и правительство и MOL ведут двойную игру'.
     Затем в этом году премьер-министр Венгрии Ференц Дюрчань заявил International Herald Tribune, что Венгрия предпочтет 'Набукко' газпромовский 'Голубой поток'. 'Да, – сказал он, – 'Набукко' был давней мечтой и давним планом. Но нам не нужны мечты. Нам нужны проекты'. Поскольку проект 'Набукко' вряд ли будет осуществлен, если партнеры объявляют его безнадежным, то комментарии Дюрчаня могут оказаться самоисполняющимся пророчеством: ничто не сослужило бы лучшей службы интересам России.
     Не желая уступить пальму первенства, OMV начала собственный роман с Путиным. В ходе его майского визита OMV и «Газпром» договорились учредить совместное предприятие по созданию распределительного узла в Австрии, где будет заканчиваться трубопровод 'Набукко'. Приход «Газпрома» на данный объект немедленно обесценивает 'Набукко' как проект по диверсификации поставок. Довольный Путин объявил Австрию 'важнейшим и, подчеркну, надежным транзитером наших энергоносителей'.
     По словам Томаса Хюмера (Thomas Huemer) из OMV, 'OMV считает предстоящую волну консолидации возможностью для обеих компаний объединить свои силы'. Но активы двух компаний, скорее, перекрывают, чем дополняют друг друга, и слияние привело бы к антитрестовым процессам на ряде рынков, в том числе, в Венгрии, Словакии и Чехии. Брюссель мог бы потребовать отказа от таких активов, как нефтеперерабатывающие заводы, что дало бы «Газпрому» и еще одному крупному российскому игроку, 'Роснефти' возможность войти черным ходом. И, как это уже было с другими стратегическими предприятиями региона, никто не может предугадать, в чьи руки попадут активы MOL после смены владельца.
     Брюссель, следует отдать ему должное, начинает реагировать на это. Подготавливаются законы, призванные не позволить тем компаниям, которые не придерживаются энергетической хартии ЕС – в частности, «Газпрому» – входить на европейский рынок. Российская реакция на это позволяет сделать интересные выводы. В письме, направленном пару недель назад в FT, российский министр энергетики Виктор Христенко написал: 'Россия лежит в нескольких географических регионах, и мы можем диверсифицировать наше промышленное и энергетическое сотрудничество, обратившись к странам Азии и Тихоокеанского региона. Кстати, восточный вектор имеет важное экономическое измерение – такое сотрудничество поможет нам развивать Восточную Сибирь и Дальний Восток'. То есть, в вежливой форме было заявлено следующее: 'Разрешите «Газпрому» и 'Роснефти' купить ваши энергетические активы, не то мы отрежем вас и продадим газ в Китай'.
     В среднесрочной перспективе эту угрозу нельзя назвать реалистической, но она иллюстрирует важность снижения зависимости и уязвимости перед Россией. Если американские генералы стали рассматривать глобальное потепление в категориях классической безопасности, то и мы должны так же отнестись к вопросам энергетики. Пока ЕС не заходит достаточно далеко. Комиссар по энергетике Андрис Пиебалгс говорит о трубопроводах-смычках и газохранилищах. Но эти меры являются чисто тактическими, оставляя без ответа стратегическую проблему недружественной, склонной к манипуляциям России. Венгерский 'lex MOL' и еще более энергичные меры, предложенные Ангелой Меркель крайне своевременны и должны получить благословение Брюсселя.
     Из всех инициатив Европейской комиссии усилия по созданию свободных и открытых рынков во всей Европе – одни из наиболее разумных. Но подобными законами может с легкостью злоупотребить очень мощный поставщик, который к тому же хочет скупить своих клиентов, является вертикально интегрированным и контролируется авторитарным и все более враждебным государством.
     В такой ситуации недостаточно одних лишь механизмов свободного рынка, и если Европейская комиссия будет упорствовать в своем нежелании видеть это, то это, видимо, тот случай, когда за деревьями не видно леса. Нынешний вызов дает Комиссию блестящую возможность действовать так, как она должна – по вопросам, действительно требующим общеевропейского сотрудничества. Оставленные на произвол судьбы небольшие, но стратегически важные европейские энергетические компании падут легкой жертвой «Газпрома» и его политических хозяев.

Россию предупредили о необходимости изменить налоговый режим

Россия в последнее время снижает рост производительности

     Чтобы полностью раскрыть потенциал своих нефтяных и газовых ресурсов, России следует изменить налоговый режим, утверждает Джордж Робертсон (George Robertson), заместитель председателя совета директоров 'ТНК– BP', совместного российско-британского предприятия, 50 процентов которого принадлежит British Petroleum.
     По словам лорда Робертсона, бывшего британского политика и генсека НАТО, 'ТНК-ВP' и российские контролируемые государством компании 'Газпром' и 'Роснефть' понесли потери от повышения цен при высоких налогах.
     Он также прокомментировал слухи о том, что 'Газпром' ведет переговоры о приобретении доли в 'ТНК-ВP', заявив, что никаких изменений в структуре владения компанией 'не планируется'.
     На Мировом энергетическом конгрессе в Риме лорд Робертсон заявил корреспонденту The Financial Times: '[Российский] налоговый режим создавался с расчетом на нефтяные цены на уровне 25-27 долларов за баррель. Если они хотят использовать оставшиеся у них резервы, им нужно улучшить налоговый режим, дав возможность государственным и негосударственным компаниям сделать необходимые инвестиции'.
     Восемьдесят процентов дохода от экспорта российской нефти по цене выше 27 долларов за баррель уходит на налоги, что приводит к тому, что компании не получают выгоды от высоких цен.
     В прошлом месяце представители BP заявили, что в третьем квартале доля компании в прибылях 'ТНК-ВP' составила 672 миллионов долларов (326 миллионов фунтов) вместо 1,52 миллиардов долларов полученных за соответствующий период 2006 года. Впрочем, следует учитывать и доход от продажи активов в размере 892 миллионов долларов.
     Россия, вышедшая в прошлом году на второе место в мире среди экспортеров нефти, в последнее время снижает рост производительности. Тем не менее, многие компании, в том числе и 'ТНК-ВP', собираются расширять производство. Сергей Богданчиков, возглавляющий контролируемую государством нефтяную корпорацию 'Роснефть', заявил, что он планирует поднять добычу к 2015 году с 2 миллионов баррелей в сутки, ожидающихся в этом году, до приблизительно 3,2 миллионов.
     Однако, по мнению лорда Робертсона, 'если Россия хочет иметь возможность самостоятельно, как страна, извлекать больше из своей земли, ей нужно изменить налоговый режим. Я убежден, что руководство страны это понимает'.
     На проходившей в этом году конференции по инвестициям вице-президент частной компании 'ЛУКОЙЛ' Леонид Федун уже выразил опасение, что высокие налоги и недостаток инвестиций могут через несколько лет привести к нехватке нефти в России.
     По его словам, даже для того чтобы в течение ближайших 8-9 лет сохранить добычу нефти на прежнем уровне необходимо вложить в отрасль, как минимум, 300 миллиардов долларов. Производительность существующих месторождений сокращается, и вопрос разработки новых в отдаленных регионах, таких как Восточная Сибирь и Арктика становится все более насущным.
     Лорд Робертсон также высказался по поводу структуры владения компанией, заявив, что ситуация, при которой половина компании принадлежит трем российским миллиардерам, компанию устраивает, так как эта схема 'доказала свою эффективность'.
     'Нет никаких признаков того, что кто-либо собирается менять структуру владения компанией', – добавил он.

Стратегическая зависимость Европы от российских энергоресурсов

США и их европейские союзники должны объединяли усилия по разработке и реализации политики сокращения энергетической зависимости от России

     Россия усиливает контроль над нефтью и газом – главными движущими силами экономики Европы. Стратегия Москвы заключается в том, чтобы увеличить политическую и экономическую зависимость Европы от российских энергоресурсов. Эта зависимость может негативно отразиться на трансатлантических отношениях, общих ценностях, целях, стратегических задачах и политике в сфере безопасности. Если между Вашингтоном и европейскими столицами не начнется политический диалог и не будет осуществляться координация деятельности, то стратегический отход Европы от Соединенных Штатов будет продолжаться и дальше.
     Вместе с тем, в политике Европы в сфере обеспечения энергетической безопасности царит беспорядок. Несмотря на призыв премьер-министра Великобритании Тони Блэра (Tony Blair) к проведению общеевропейской энергетической политики, прозвучавший в его выступлении в Европейском Парламенте в октябре 2005 года, [1] европейские страны вместо координации своих действий поспешили заняться обеспечением своих собственных энергетических интересов. Весной и летом 2007 года Австрия, Италия и Венгрия обсуждали заключение отдельных соглашений с российским энергетическим гигантом «Газпромом». Эти соглашения могут нанести ущерб осуществляемому Европейским Союзом проекту «Набукко», который предусматривает доставку каспийского газа в центр Европы через Болгарию, Румынию и Венгрию в Австрию и дальше.
     На бумаге Европейский Союз обеспечивает свою энергетическую безопасность. На прошедшем летом 2007 года в Брюсселе саммите члены ЕС приняли план действий по обеспечению энергетической безопасности на 2007-2009 годы. Во-первых, чтобы обеспечить безопасность предложения энергоресурсов, Европейскому Союзу необходимо «диверсифицировать источники энергоресурсов и маршруты их транспортировки и разработать более совершенные системы реагирования на кризисные ситуации» [2]. Во-вторых, ЕС должен продвигать межнациональную энергетическую политику, «договорившись о создании новой договорной основы для энергетического сотрудничества с Россией и улучшив отношения с богатыми энергоресурсами странами Центральной Азии и Северной Африки». ЕС также заявляет о том, что он стремится улучшить свои способности по урегулированию кризисов в сфере поставок, расширить энергетическую сеть, связывающую европейские страны и усовершенствовать функционирование европейского энергетического рынка. [3]
     В реальности некоторые европейские страны сильно зависят от импорта энергоресурсов и сильно уязвимы перед потрясениями на глобальных рынках энергоресурсов. ЕС является самым крупным в мире импортером нефти и газа. Он импортирует 82 процента потребляемой нефти и 57 процентов потребляемого газа. Ожидается, что в следующие 25 лет доля импортируемой нефти вырастет до 93 процентов, а газа – до 84 процентов. [4]
     Сейчас, когда Россия усиливает контроль над европейской и центральноазиатской энергетикой, и когда растет зависимость Европы от стран Персидского залива, европейским странам отчаянно необходимо сотрудничать по вопросам обеспечения энергетической безопасности. Европа и США должны совместно работать над тем, чтобы смягчить неблагоприятные последствия стратегической зависимости Европы от России. В частности, Соединенным Штатам следует:
     – Совместно с ведущими европейскими странами решать проблемы уязвимости, вызванной чрезвычайной зависимостью от одного олигопольного поставщика энергоресурсов – России. Необходимо поощрять создание общеевропейских запасов природного газа, наращивать потребление сжиженного природного газа, развивать ядерную энергетику, наращивать использование угля и возобновляемых энергоресурсов.
     – Поощрять диверсификацию маршрутов транспортировки энергоресурсов в Евразии, особенно создание новых нефте– и газопроводов, которые будут связывать центральноазиатских поставщиков с европейскими рынками, минуя Россию.
     – Продолжать прилагать усилия к тому, чтобы убедить Россию подписать Энергетическую хартию, что повысит предсказуемость и прозрачность энергетических рынков.

Энергетическая зависимость от России
     Европа испытывает нехватку энергоресурсов. В 2006 году 25 входящих в Европейский Союз стран потребили 1722,8 миллиона тонн топлива в пересчете на нефть. Около двух третей этого количества пришлось на углеводороды: 706,3 миллиона тонн нефти (14,9 миллиона баррелей в день) и 420,6 тонн (в пересчете на нефть) природного газа (476,4 миллиарда кубических метров). Оставшиеся 34,6 процента пришлись на уголь, атомную энергию и возобновляемые источники. [5]
     Энергетическая безопасность ЕС уже в значительной степени зависит от России. ЕС импортирует из России почти половину потребляемого природного газа и около 30 процентов нефти. Страны Восточной Европы в процентном отношении потребляют еще больше российского газа. В данной таблице показаны европейские импортеры российского природного газа, отсортированные по мере уменьшения зависимости от импорта.
     В 2006 году импорт нефти из России и Центральной Азии достиг 5,9 миллиона баррелей в день (290,8 миллиона тонн). Кроме того, Россия поставила около 132 миллиардов кубических метров природного газа. [7] Растущий спрос означает, что зависимость Европы от России продолжит усиливаться. Россия обладает крупнейшими доказанными запасами природного газа (1688 триллионов кубических футов) и находится на седьмом месте в мире по доказанным запасам нефти (от 60 до 74,4 миллиарда баррелей), [8] при этом крупные регионы в Восточной Сибири и в Арктике все еще остаются неисследованными. В 2006 году Россия экспортировала 7 миллионов баррелей нефти в день. [9] На Схеме 1 и на Схеме 2 показаны текущий и ожидающийся уровни экспорта нефти и газа.

Российская энергетическая стратегия и тактика
     Российская энергетическая стратегия заключается в том, чтобы увеличивать зависимость Европы от российских нефти и газа. Для продвижения этой стратегии Кремль проводит определенную политику. Он создает эту зависимость, стараясь обеспечить спрос со стороны импортеров энергоресурсов, укрепляя свой контроль над поставками нефти и газа путем подписания долгосрочных контрактов с центральноазиатскими поставщиками энергоресурсов, и устанавливая контроль над стратегической энергетической инфраструктурой Европы и Евразии. Для этого он усиливает монополию «Газпрома» и пытается создать газовый картель наподобие ОПЕК. [10] На прошедшем в августе 2007 года саммите Шанхайской организации сотрудничества президенты Казахстана и России призвали к созданию «Азиатского энергетического клуба», в рамках которого государства-участники будут расширять свои энергетические связи, в том числе путем создания единой энергетической инфраструктуры, которая будет служить основой для общего энергетического рынка. [11]
     Обеспечение спроса. Россия пытается обеспечить спрос, подписывая долгосрочные двусторонние и многосторонние контракты с европейскими странами. Москва предпочитает иметь дело с государствами-членами ЕС по отдельности, а не с ЕС в целом, устанавливая для каждой страны ту максимальную стоимость, которую эта страна сможет платить.
     «Газпром» заключил долгосрочные контракты с большинством стран Западной Европы, в том числе с Францией, Германией, Италией и Австрией. В Центральной и Восточной Европе доля удовлетворяемого Россией спроса значительно выше, чем в Западной Европе. Новые члены Евросоюза, такие как Словакия, Болгария и Чехия, практически полностью зависят от российского газа.
     В мае 2007 года, во время визита президента России Владимира Путина в Австрию правительство этой страны заключило крупное соглашение с «Газпромом». Частично принадлежащая государству энергетическая компания OMV подписала долгосрочный договор с «Газпромом» о поставках газа. [12] По условиям соглашения дочерние компании «Газпрома» GWH и «CentrexEurope Energy and Gas» начнут напрямую поставлять газ австрийским потребителям в 2008 году. В настоящее время около 70 процентов потребляемого Австрией газа поступает из России. [13] Ожидается, что «Газпром» в 2007 году поставит 6,8 миллиарда кубических метров газа, а в 2009 году – 9 миллиардов кубических метров. [14] Это соглашение практически присоединит австрийские газовые сети и хранилища (существующие и планируемые) к разрастающейся сети зависящих от «Газпрома» инфраструктур.
     Более того, «Газпром» намеревается использовать Австрию в качестве транзитного коридора для проникновения на рынки других стран ЕС. Он планирует построить неподалеку от Вены в городе Баумгартен крупнейший в континентальной Европе газораспределительный центр. [15] В июле 2007 года OMV объявила о своем намерении приобрести частную венгерскую энергетическую компанию MOL, что еще больше усилит контроль России над европейской энергетической инфраструктурой.
     Обеспечение поставок. Другая тактика России заключается в обеспечении поставок посредством установления контроля над стратегической энергетической инфраструктурой, особенно трубопроводами, в Европе и Евразии. Россия контролирует поставки, продает и распределяет природный газ через принадлежащие ей компании и через совместные предприятия, а также скупает крупные элементы энергетической инфраструктуры, такие как трубопроводы, нефтеперерабатывающие заводы, электрические сети и порты.
     В 2002 году российская государственная компания «Транснефть» попыталась взять под свой контроль нефтеперерабатывающий завод Mazeikiu Nafta в Литве и нефтяной терминал в Вентспилсе в Латвии. Когда власти этих стран отказались продавать акции этих предприятий «Транснефти», Москва резко сократила поставки нефти, вынудив вентспилский терминал получать нефть по железной дороге. [16] Москва перестала бороться за литовский нефтеперерабатывающий завод после того, как он был куплен польской компанией PKN Orlen в 2006 году, [17] однако она до сих пор хочет выкупить латвийский терминал. Не далее как в мае 2007 года один из руководителей терминала сказал, что его «компания готовится к приходу стратегического российского инвестора». [18]
     В 2004 году инвестиции «Газпрома» в 23 крупные совместные предприятия составляли 2,6 миллиарда долларов США. К ним относилась покупка 50 процентов акций словацкой компании Slovrusgaz, 48 процентов акций польской компании Europol Gaz и 30,6 процентов акций эстонской компании Eesti Gaas. [19] Кроме того, Россия скупает компании в Грузии, Венгрии и на Украине, входящие в стратегическую энергетическую инфраструктуру. [20] В 1998 году «Газпром» приобрел акции болгарского газораспределительного предприятия Topenergy. [21]
     Помимо всего этого, Россия активно усиливает свой контроль над европейскими трубопроводами. Кремль выступает против проектов, предусматривающих строительство подконтрольных Западу трубопроводов, которые будут связывать нефте– и газодобывающие страны с европейскими рынками сбыта, например, таких, как нефтепровод Баку-Тбилиси-Джейхан и газопровод Баку-Эрзурум.
     В 2003 году канцлер Германии Герхард Шредер (Gerhard Schroeder) и президент Путин договорились о строительстве трубопровода Nord Stream для поставок в Германию российского газа. Газопровод пройдет по дну Балтийского моря в обход Украины, Белоруссии и Польши. (Смотри карту 1.) В год он будет перекачивать 27,5 миллиарда кубических метров газа. Ожидается, что он заработает в 2010 году. «Газпрому» принадлежит 51 процент Северо-Европейской газопроводной компании, созданной для строительства подводной части трубопровода. [22] Данный трубопровод еще больше усилит зависимость энергетической безопасности Европы от Кремля.
     В феврале 2007 года премьер-министр Украины Виктор Янукович отказался от проекта, предусматривавшего продление трубопровода Одесса-Броды в Польшу для перекачивания каспийской нефти по неподконтрольному России маршруту. По новому плану российская нефть будет закачиваться в словацкую секцию нефтепровода «Дружба», Transpetrol, которая вскоре перейдет под контроль России. Потеря Transpetrol сделает Словакию и Венгрию полностью зависимыми от российской нефти. [23]
     Нефтепровод Бургас-Александруполис станет первым контролируемым Россией нефтепроводом на территории Европейского Союза. [24] В марте 2007 года Россия подписала с Болгарией и Грецией соглашение о строительстве нефтепровода, идущего в обход контролируемого Турцией Босфорского пролива. Пропускная способность этого трубопровода составит 35 миллионов тонн нефти в год. Российские компании «Транснефть», «Газпромнефть» и «Роснефть» будут контролировать 51 процент акций нефтепровода. Болгария и Греция будут контролировать остальную часть акций. [25] Этот нефтепровод позволит России обойти перегруженный Босфор и сохранить контроль над транзитом нефти. Россия планирует построить еще один обходящий Босфор трубопровод из какого-либо черноморского турецкого порта (например Самсуна или Трабзона) до Средиземного моря. [26]
     В марте 2007 года Венгрия была готова сотрудничать с «Газпромом» в проекте продления существующего российско-турецкого газопровода «Голубой поток» до территории ЕС через Болгарию, Румынию, Венгрию и Австрию. [27] Однако заключенное недавно между Россией и Италией соглашение о строительстве трубопровода «Южный поток» отчасти заменит собой предлагаемое продление «Голубого потока».
     В мае 2007 года на саммите в туркменском порту Туркменбаши Россия, Туркменистан и Казахстан договорились о строительстве Прикаспийского газопровода, предназначенного для транспортировки туркменского газа в Россию через Казахстан. [28] Это соглашение разрушило планы американцев и европейцев о строительстве транскаспийского трубопровода, по которому туркменский газ транспортировался бы через Каспийское море и через Турцию, что позволило бы центральноазиатским экспортерам избежать контролируемых Россией маршрутов. [29]
     Уничтожение конкурентов. 23 июня 2007 года «Газпром» и итальянская компания ENI подписали меморандум о взаимопонимании, предусматривающий строительство газопровода «Южный поток», идущего из России в Италию. Этот газопровод, пропускная способность которого составит 30 миллиардов кубических метров газа в год, пройдет через Черное море из России в Болгарию, обойдя и Украину, и Турцию. Из Болгарии труба может пойти либо на юго-запад через Грецию и Адриатическое море на юг Италии, либо на северо-запад через Румынию, Венгрию или Австрию, и Словению на север Италии. Через ENI «Газпром» получил доступ к итальянским газораспределительным системам и к потребителям. [30]
     Газопровод «Южный поток» увеличит зависимость ЕС от российских энергоресурсов. Он является прямым конкурентом поддерживаемого ЕС и Америкой проекта газопровода Nabucco. Ожидалось, что по этому трубопроводу газ из каспийского бассейна будет транспортироваться через Турцию, Болгарию, Румынию, Венгрию и Австрию на благо всех 27 стран-членов ЕС. [31] Однако шансы на то, что он будет построен, тают, так как «Газпром» наращивает влияние в Европе и заключает соглашения об альтернативных маршрутах поставок. «Южный поток» также создаст конкуренцию поддерживаемому Евросоюзом продлению трубопровода Баку-Эрзурум, который должен был пройти через Турцию либо до газопровода Nabucco, либо пойти дальше в Грецию и Италию.
     В середине июля 2007 года в ответ на минувший Турцию «Южный поток» Анкара заключила соглашение с Тегераном о поставках Ираном 30 миллиардов кубических метров иранского и туркменского (через Иран) природного газа для внутреннего потребления и для дальнейшей транспортировки на запад, в Европу. Сделка предусматривает строительство двух трубопроводов через Турцию, а также разработку трех месторождений на огромном иранском газовом месторождении «Южный Парс» и инвестиции в размере 3,5 миллиарда долларов. [32] 26 июля Италия, Греция и Турция подписали соглашение об импорте каспийского и ближневосточного газа в Италию через Грецию и Турцию. Проект предусматривает расширение газовой сети Турции, строительство трубопровода между Турцией и Грецией (газопровод IGT с пропускной способностью 11,5 миллиардов кубических метров в год, который должен начать функционировать в 2007 году), и строительство трубопровода между Грецией и Италией (газопровод IGI с пропускной способностью 8 миллиардов кубических метров в год, который должен начать функционировать в конце 2012 года). [33]
     США обеспокоены усилением энергетических связей между Турцией и Ираном, происходящим в тот момент, когда Вашингтон стремится изолировать Иран на международной арене из-за ядерной программы этой страны и ее действий по дестабилизации ситуации в Ираке. Американский Конгресс рассматривает поправки к закону 1996 года о санкциях против Ирана, которыми будет расширен и уточнен список лиц, попадающих под действие этого закона. [34] По данному закону, санкции могут быть применены против иностранных компаний, вложивших в нефтяную или газовую промышленность Ирана более 20 миллионов долларов. Эта поправка противопоставит внешнеполитические задачи США энергетическим потребностям Европы. Ирану в сфере экспорта энергоресурсов в Европу придется конкурировать с Россией. Как бы то ни было, рост зависимости от иранских поставок энергоресурсов будет способствовать усилению экономической и геополитической уязвимости и может оказать негативное воздействие на связи Европы и Турции с Соединенными Штатами.
     Распространение влияния. Кремль усиливает сой контроль над поставками энергоресурсов из Евразии, подписывая долгосрочные контракты на разработку месторождений и поставку энергоресурсов с Туркменистаном, Узбекистаном и Казахстаном, чтобы не допустить заключения ими независимых соглашений с Западом. Эти контракты не позволяют Евросоюзу избежать стратегической зависимости и не позволяют диверсифицировать источники поставок.
     Наглядным примером такой политики является Туркменистан. Договор 2003 года установил на 2003-2006 годы стоимость поставляемого в Россию газа в размере 44 долларов за тысячу кубических метров. [35] По соглашению, заключенному в октябре 2006 года, весь добываемый в Туркменистане природный газ поставляется в Россию по цене 100 долларов за тысячу кубических метров, что предоставляет России контроль над потоком энергоресурсов в данном регионе. [36]
     Узбекистан также продолжает оставаться важным поставщиком газа для России. В январе 2007 года дочерняя компания «Газпрома» начала проводить разведку и разработку нескольких газовых месторождений на севере Узбекистана. По российско-узбекскому договору дочернее предприятие «Газпрома» получает пятилетнюю лицензию на разработку месторождений и эксклюзивное право на экспорт газа. [37] Президент России Владимир Путин и президент Узбекистана Ислам Каримов подписали соглашение, по которому «Газпром» получает права на проведение разведывательных работ и разработку месторождений сроком на 35 лет. [38]
     Усиление контроля внутри страны. Москва осуществляет передачу нефтяной и газовой промышленности страны в руки контролируемых государством предприятий. Кроме того, Кремль выталкивает из России крупные международные энергетические корпорации. Министр природных ресурсов России Юрий Трутнев заявил в феврале 2005 года, что Москва намеревается не выдавать западным компаниям лицензии на разработку крупных месторождений природных ресурсов. [39]
     Предъявив в 2003 году «ЮКОСу» раздутые налоговые претензии и доведя его до банкротства, Кремль передал его предприятия государственной нефтяной компании. В 2005 году глава «ЮКОСа» Михаил Ходорковский, который к этому моменту уже провел в заключении 19 месяцев, был приговорен к девяти годам лишения свободы по шести обвинениям, в том числе в уклонении от уплаты налогов и мошенничестве. [40]
     Корпорация Royal Dutch Shell была отстранена от участия в крупном российском энергетическом проекте. В 2006 году под давлением Кремля, выдвинувшего обвинения в якобы имевших место нарушениях природоохранного законодательства, компания Shell объявила о продаже «Газпрому» контрольного пакета акций проекта «Сахалин-2», осуществляющего разработку нефтяных и газовых месторождений у берегов Сахалина.
     Последняя крупная независимая нефтяная компания России ЛУКОЙЛ постепенно переходит под контроль Кремля. 6 марта 2007 года президент компании Вагит Алекперов объявил о создании совместного предприятия с участием ЛУКОЙЛа и дочерней компании «Газпрома» «Газпромнефти», целью которого является разработка нефтяных проектов в будущем. «Газпромнефти» принадлежит 51 процент акций предприятия. [41]
     Не так давно компания British Petroleum была отстранена от участия в разработке богатого Ковыктинского газового месторождения в Восточной Сибири. Совместное предприятие TNK-BP не смогло добывать требуемое Кремлем количество газа, так как «Газпром» отказался строить экспортные трубопроводы. После того, как чиновники пригрозили отозвать лицензию, а суды отказались рассматривать это дело, TNK-BP продало принадлежавшие ему 62,9 процента акций Ковыктинского месторождения за небольшую часть его истинной рыночной стоимости «Газпрому». [42]
     Консолидация российских запасов нефти и газа под контролем Кремля усиливает способность Москвы использовать энергоресурсы в качестве инструмента внешней политики. Захваты предприятий и изгнание иностранных компаний из России еще больше ограничивают возможности для вложения иностранных инвестиций и передачи технологий в российский энергетический сектор. Эти факторы говорят о возвращении к контролируемой государством экономической политике и об отходе от принципов рыночной либерализации.
     Газовая ОПЕК. Что более важно, Москва незаметно и непрерывно работает над созданием картеля, который будет контролировать цены на природный газ и объемы его добычи. В этот картель войдут крупнейшие газодобывающие страны – Аргентина, Боливия, Венесуэла, Иран и Катар.
     В феврале 2007 года во время визита в Катар президент Путин назвал «газовую ОПЕК» «интересной идеей». [43] В Дохе Россия стала инициатором создания авторитетной группы по «изучению» вопросов формирования цен на газ и разработке соответствующей методологии. Неназванный «высокопоставленный участник российской делегации» сказал агентству «РИА-Новости», что «раз газовый рынок вступает в эпоху глобализации, то такая организация («газовая ОПЕК») необходима и она появится». [44]
     Для Европы зависимость от такого картеля будет хуже зависимости от ОПЕК, так как национальные интересы России имеют непосредственное отношение к Европе: это недопущение расширения НАТО и размещения баз противоракетной обороны, углубление раскола между Европой и Соединенными Штатами, возвращение контроля на постсоветском пространстве.

Тенденции в европейской энергетической безопасности
     При оценке того, какое значение имеет для Европы подобная энергетическая стратегия России, следует иметь в виду три важных аспекта.
     Во-первых, Европа потребляет все больше энергоресурсов и все сильнее зависит от их импорта. Ожидается, что в 2030 году ЕС будет потреблять на 15 процентов энергоресурсов больше, чем в 2000 году, при этом уровень потребления стабилизируется после 2020 года. [45] Европа будет удовлетворять свои возросшие потребности в энергоресурсах в основном за счет природного газа и возобновляемых источников энергии. К 2030 году спрос на природный газ значительно вырастет, превысив уровень 2000 года на 140 миллионов тонн в нефтяном эквиваленте в год. Нефть останется самым важным видом топлива, однако ожидается, что уровень ее потребления увеличится лишь незначительно. Уровень потребления твердых видов топлива после некоторого спада в 2030 году вернется к нынешнему показателю, что будет объясняться высокими ценами на нефть и газ, а также отказом от ядерной энергии в некоторых странах Евросоюза. [46] (Смотри схему 3.)
     Добыча энергоресурсов в Европе резко уменьшается, особенно падает добыча углеводородов, твердых видов топлива и производство ядерной энергии. Между 2000 и 2030 годами добыча нефти, газа и твердых видов топлива в Европе уменьшится на 73, 59 и 41 процент соответственно, однако при этом вдвое вырастет производство возобновляемых источников энергии. И все-таки, в 2030 году в Европе будет добываться энергоресурсов на 25 процентов меньше, чем в 2000 году. [47]
     К 2030 году из-за роста спроса на энергоресурсы и уменьшения их добычи Европа будет импортировать две трети потребляемых ею энергоресурсов. Зависимость от импортируемой нефти по-прежнему будет очень высокой, к 2030 году она достигнет отметки в 94 процента. Зависимость от импортируемого газа вырастет с нынешних 50 процентов до 84 процентов в 2030 году, а импорт твердых видов топлива к 2030 году достигнет отметки в 59 процентов. [48]
     Во-вторых, маршруты поставок энергоресурсов в Европу остаются недиверсифицированными. До 1999 года около 95 процентов экспорта российского природного газа шло через территорию Украины. [49] С тех пор Россия начала осуществлять ряд проектов по диверсификации маршрутов транспортировки газа, однако в 2006 году 80 процентов экспортируемого ею газа все еще проходило через Украину. [50]
     В-третьих, европейские лидеры частично несут ответственность за рост спроса на газ. Европа, ведомая Германией и Великобританией, сделала сомнительный выбор, назвав газ новым главным источником энергии в тот момент, когда его добыча внутри Европы падает. Европа поощряет строительство газовых электростанций, что еще больше увеличивает спрос на газ. [51]

Последствия для европейской энергетической безопасности
     Во-первых, Европа в ближайшие десятилетия должна ожидать рост цен, особенно из-за того, что поставки будут сосредоточены в руках России. Москва уже продемонстрировала свою готовность поднимать цены на нефть и газ и использовать энергоресурсы в качестве инструмента внешней политики, что наглядно было продемонстрировано недавними конфликтами с прибалтийскими государствами, Украиной, Азербайджаном, Белоруссией и Грузией.
     Во-вторых, Европе следует ожидать перебоев в поставках. Продолжительный период сильных холодов в России в 2006 году вызвал рост спроса внутри России и ограничил возможности «Газпрома» по поставкам газа. [52] Другая волна холода может вывести из строя нефтеперерабатывающие заводы и трубопроводы. Подобные перебои в поставках могут стать причиной серьезных экономических и людских потерь.
     В будущем из-за недостаточного количества добываемых ресурсов Россия может оказаться не в состоянии удовлетворять растущие потребности Европы в газе. Уровень добычи газа на трех огромных месторождениях «Газпрома» в Западной Сибири снижается на 6-7 процентов в год, а уровень добычи на месторождении, введенном в строй в 2001 году, уже достиг своего максимума. [53] «Газпром» принял решение начать освоение месторождения на Ямальском полуострове, однако добыча газа на нем начнется лишь через несколько лет.
     «Газпром» не стремится инвестировать средства в новые месторождения. Большие надежды возлагаются на разработку Штокмановского месторождения, находящегося в Баренцевом море в 550 километрах от берега на глубине 300 метров. [54] После многочисленных задержек с началом разработки Штокмановского месторождения «Газпром» пересмотрел свое решение действовать самостоятельно и 13 июля 2007 года подписал рамочное соглашение с французской компанией Total о первом этапе освоения этого месторождения. Однако по условиям соглашения «Газпром» сохраняет за собой полное право собственности на газ через дочернюю компанию «Севморнефтегаз». [55]
     Выбор партнера «Газпромом» имел политическую мотивацию. Сделка была заключена после телефонного разговора президента Франции Николя Саркози (Nicolas Sarkozy) и президента России Владимира Путина. У компании Total имеется достаточно средств, однако у нее нет опыта работы в условиях Арктики. [56] Пока трудно сказать, добьется ли успеха это совместное предприятие. В конце октября 2007 года «Газпром», понимая, что он не сможет начать разработку месторождения даже совместно с Total, продал другие 24 процента акций норвежской контролируемой государством компании StatoilHydro, заплатившей, как сообщается, 800 миллионов долларов США. [57]
     Вместе с тем, спрос на газ в самой России растет на 2 процента в год. Один высокопоставленный чиновник Европейской Комиссии, говоря о нестабильности российских поставок и росте европейского спроса, привел данные о том, что к 2020 году ежегодные потребности ЕС в газе возрастут на 200 миллионов тонн, в то время как Россия рассчитывает увеличить экспорт газа всего на 50 миллионов тонн. [58] По данному сценарию получается, что даже Россия не сможет удовлетворить европейский спрос. [59]

Политические последствия для Соединенных Штатов
     С точки зрения Америки, растущая зависимость Европы от российских энергоресурсов и принадлежащих России элементов инфраструктуры является негативной политической тенденцией. Кремль продемонстрировал свою готовность использовать энергоресурсы в качестве политического инструмента. Агрессивное поведение России, напоминающее о днях «холодной войны», вызывает растущую обеспокоенность Вашингтона.
     США стратегически заинтересованы в ослаблении энергетической зависимости Европы от России. Кремль скорее всего воспользуется зависимостью Европы для продвижения своей в преимущественно антиамериканской внешней политики. Это лишит европейских союзников Америки пространства для маневра, вынуждая их выбирать между доступными и стабильными поставками энергоресурсов или занятием проамериканской позиции по некоторым ключевым вопросам.
     В целом, укрепление стабильности, безопасности и принципа верховенства закона в странах, являющихся экспортерами энергоресурсов, будет означать доступность, надежность, разумную стоимость и достаточные объемы поставок нефти и газа. Для достижения этих целей Соединенные Штаты должны:
     – Совместно с ведущими европейскими странами решать проблемы уязвимости, вызванной чрезмерной зависимостью от России. Только согласованный ответ европейских стран может привести к выработке и проведению эффективной и реалистичной политики по достижению энергетической безопасности в отношениях с Россией. Например, Координационная группа по газу Европейской комиссии могла бы облегчить межправительственное взаимодействие по вопросам поставок природного газа. Америке следует:
     1. Поддержать создание в Европе совместных и национальных хранилищ газа, которые повысят готовность к вызванным погодными условиями краткосрочным и среднесрочным перебоя в поставках газа;
     2. Подтолкнуть европейских лидеров к рассмотрению вопроса более активного использования сжиженного природного газа, система поставок которого является более гибкой в плане географии и инфраструктуры;
     3. Подталкивать Европу к более активному использованию ядерной энергии, угля и возобновляемых источников энергии;
     4. Совместно с европейскими странами применять антимонопольное законодательство в отношении российских государственных компаний, если Москва по-прежнему будет отказывать западным компаниям в доступе к своим ресурсам.
     – Поддерживать диверсификацию маршрутов транспортировки энергоресурсов в Евразии, в частности строительство нефте– и газопроводов, которые будут связывать Казахстан и Туркменистан с Европой через Каспийское море; трубопроводов, связывающих нефтепровод Баку-Тбилиси-Джейхан и нефтепровод Баку-Эрзерум; и газопровода, связывающего Азербайджан и других экспортеров энергоресурсов с рынками Южной Европы через нефтепровод Набукко. США совместно с Европой и Турцией должны стремиться к недопущению усиления зависимости Европы от российского и иранского газа, который будет поступать по газопроводу «Южный поток».
     – Продолжать прилагать усилия, направленные на то, чтобы сделать Россию полноценным участником Энергетической хартии, которую Россия подписала, но не ратифицировала. Ратификация этого документа Москвой повысит предсказуемость и прозрачность действий России на энергетических рынках и позволит ей привлечь иностранные инвестиции. США и Европа должны препятствовать установлению Москвой политически мотивированных цен и использованию ею своего монопольного положения.

Вывод
     Многие европейские страны сильно зависят от импортируемых энергоресурсов и уязвимы перед глобальными энергетическими кризисами. Если верх возьмут нынешние тенденции, то Кремль благодаря своей монополии на энергоресурсы будет оказывать неприемлемое влияние на европейскую политику, что повлечет за собой ухудшение американо-европейских отношений.
     В частности, как продемонстрировал последний кризис, связанный с размещением в Польше и Чехии баз американской системы противоракетной обороны, Россия стремится к тому, чтобы все признали, что она играет ведущую роль на постсоветском пространстве и в Восточной Европе. Этот факт затрагивает геополитические вопросы, имеющие важность для США, такие как расширение НАТО путем включения в свой состав Украины и Грузии, противоракетная оборона, Косово, а также влияние Америки и Европы на постсоветском пространстве.
     Как минимум, США и Европа должны поддерживать строительство новых трубопроводов в обход России, кроме того, европейские страны должны осуществлять стратегическое сотрудничество для обеспечения своей долгосрочной энергетической безопасности. Важно, чтобы США и их европейские союзники объединяли свои усилия по разработке и реализации политики сокращения энергетической зависимости от России.
     Ариэль Коэн – старший научный сотрудник по проблемам России, Евразии и энергетической безопасности Центра внешнеполитических исследований имени Дугласа и Сары Эллисонов при Институте международных исследований имени Кэтрин и Шелби Каллома Дэвис аналитического центра Heritage Foundation.

Нефть: Я буду стоить сотни долларов. Вас ждут топливные бунты ... и топливные войны

     Международные аналитики предрекают повышение цен на нефть до нескольких сотен долларов за баррель. Британские журналисты говорят, что мир ждут топливные бунты и топливные войны. Обозреватель The New York Times утверждает, что перемен осталось ждать чуть более года – пока не сменится правительство Буша. . . Кто прав? Смотрите ИноTV
     Этого события весь мир сегодня ждет с наибольшим вниманием и беспокойством – когда цена на нефть достигнет 100 долларов за баррель? Что привело к столь стремительному росту? Что он принесет потребителям? Что он привнесет в мировую политику?
     Если говорить только о краткосрочных причинах подъема цен на нефть, то это сокращение складских запасов, спекуляции и плохая погода. Но есть еще одна область, где ветер дует в очень плохую сторону. Это геополитика. Если некоторые страны, как, например, Венесуэла, начинают жестко отстаивать свои политические интересы, да если еще в этот момент прерываются поставки из Нигерии, да еще если все думают, не начнется ли война на Ближнем Востоке – когда все эти факторы сходятся вместе, риск увеличивается, а с ним растет и цена.
     Огромными темпами растет нефтяная зависимость Китай и Индии: по прогнозам МЭА, если сегодня они импортируют каждый день 5,4 миллиона баррелей, то к 2030 году им понадобится уже 19,1 миллиона баррелей в день.
     Если кому-то еще не страшно, то на этой неделе в Великобритании на экраны телевизоров выйдет документальный фильм, авторы которого показывают, что с нами будет. Сначала нехватка топлива, потом топливные бунты – и в конце концов топливные войны. Дарфур, Иран, Венесуэла – везде это обстоятельство влияет на глобальный баланс власти. В реальных цифрах к 2030 году нефть может стоить несколько сотен долларов за баррель.
     * * *
     Томас Фридман, обозреватель The New York Times: Сегодня, когда нефть стоит 100 долларов, в нашей стране все больше и больше инвестиций идет в альтернативные источники топлива. Но здесь есть одна проблемка для инвесторов. Что будет, если ОПЕК решит задействовать запас своих добычных мощностей, как она в прошлом уже делала? Тогда цены пойдут вниз – и всем инвестициям конец.
     Если наше правительство установит, как власти вашей и других стран, некую минимальную цену и скажет инвесторам: нефть никогда не уйдет ниже 75 или 60 долларов – вот тогда инвестиции пойдут потоком, и альтернативное топливо получит реальный толчок в развитии.
     Правда, при нынешнем правительстве никаких перемен не будет. Эти люди, которых нам осталось терпеть еще чуть больше года, явно в сговоре с нефтяными компаниями – поэтому они наверняка не введут ни нефтяных, ни каких либо других углеродных налогов.

«Газпром» сэкономил 3 миллиарда

Реализация первой фазы разработки Штокмана может обойтись дешевле

     «Газпром» утверждает, что оптимизировал затраты на реализацию первой фазы разработки Штокмановского месторождения. Предварительное начальное техническое проектирование (FEED) показало, что затраты на первую фазу проекта оцениваются примерно в 12 млрд долл., что почти на 3 млрд долл. ниже предварительных оценок.
     Штокмановское газоконденсатное месторождение является одним из крупнейших в мире, его запасы – 3,7 трлн куб. м газа. Лицензией на его освоение владеет «дочка» «Газпрома» ООО «Севморнефтегаз». Запуск Штокмана намечен на 2013 год, первая фаза освоения предусматривает добычу 23,7 млрд куб. м в год, в перспективе планируется добывать 71-94 млрд. В первый год газ будет подаваться по газопроводу, в 2014 году планируется начать производство сжиженного природного газа (СПГ). Партнерами «Газпрома» по разработке Штокмана являются французская Total (25%) и норвежская StatoilHydro.
     Проектные работы по Штокману будут начаты в декабре. В частности, в следующем месяце «Газпром» со своими зарубежными партнерами приступит к подготовке FEED проекта первой фазы разработки месторождения. «С декабря проект переходит в стадию FEED», – сообщил в пятницу зампред правления «Газпрома» Александр Медведев. Окончательная сумма расходов будет определена по итогам подготовки этого документа. Ранее стоимость первой фазы оценивалась в порядка 13-15 млрд долл. Однако, по словам г-на Медведева, согласно pre-FEED затраты на реализацию первой фазы оценены примерно в 12 млрд долл. «Мы оптимизировали затраты», – пояснил он.
     Всего в Штокмановском проекте предусмотрено до четырех фаз реализации. Иностран­ные партнеры примут участие только в первой. Они не получат прямого доступа к запасам месторождения, а создадут вместе с «Газпромом», у которого будет 51%, компанию специального назначения – оператора первой фазы проекта. Новый оператор построит всю инфраструктуру, включая СПГ-завод, будет владеть ею 25 лет, нести все риски, а потом получать деньги от «Газпрома» за ее использование (весь газ останется за «Газпромом»). Компанию-оператора планируется создать до конца года, но до второго полугодия 2009 года он будет заниматься лишь разработкой ТЭО проекта.
     Директор консалтинговой компании East European Gas Analysis Михаил Корчемкин полагает, что возможное снижение сметы расходов по первой фазе может быть связано с приходом в проект StatoilHydro. «Норвежцы очень ответственно контролируют затраты, – отмечает он. – Например, расходы на разработку месторождения Ormen Lange и строительство газопровода Langeled оказались ниже запланированных».
     В свою очередь, Денис Борисов из ИФК «Солид» не исключает, что снижение прогнозируемых капитальных вложений по Штокмановскому проекту может быть связано с пересмотром «Газпромом» своих предварительных макроэкономических допущений, используемых при расчете параметров проекта (инфляционные ожидания, прогнозы по изменению индекса цен промышленных производителей, курсовые разницы и т.п.). Помимо этого, считает аналитик, могли быть скорректированы технические и технологические параметры проекта (относящиеся как к добыче газа, так и к его транспортировке до Видяево).
     В то же время пока говорить о том, что озвученные г-ном Медведевым цифры будут реализованы, преждевременно, считает г-н Борисов. «Практика показывает, что при реализации масштабных проектов фактические затраты могут существенно отличаться от планируемых (в качестве примера можно привести затраты по сахалинским проектам, сооружению Трансаляскинской нефтепроводной системы), добавил он.

Как поделить нефть

Одинаковые «правила энергетической игры» будут выгодны и России, и Евросоюзу

     Вчера в Риме открылся Всемирный энергетический конгресс. Он проводится в новом выставочном комплексе Римской ярмарки «Нуова Фиера». Представительную российскую делегацию возглавил министр промышленности и энергетики РФ Виктор Христенко. Эксперты отмечают, что российская энергостратегия окажется в центре острых дискуссий.
     Нынешний форум проводится в условиях резкого повышения цен на нефть. Стоимость барреля нефти на мировых рынках вплотную приблизилась к стодолларовой отметке. Министр экономического развития Италии в канун встречи энергетиков в Риме обратился к руководителям Евросоюза с призывом «предпринять совместные действия против подорожания нефти». По мнению министра, в его основе «лежит спекуляция, а не структурная динамика».
     Здесь ожидают, что на этот раз Всемирный энергетический конгресс пройдет в острых спорах. Тон форуму задал годовой доклад Международного энергетического агентства, преданный гласности 7 ноября в Лондоне. Его составители обращают внимание, что в скорой перспективе в мире обозначится серьезная нехватка нефти. Это связано с тем, что в ближайшие 25 лет потребление энергии в мире увеличится на 55 процентов.
     Главную «вину» за это, говорится в докладе, несут страны Азии, прежде всего Китай и Индия. Эти государства, по оценке МЭА, слишком быстро развиваются и потребляют все больше энергии. Это обстоятельство вызывает раздражение США и Европы.
     По данным доклада, к 2030 году спрос на нефть и газ в Китае удвоится. Уже в 2010 году Китай станет первым в мире потребителем энергии и оттеснит на второе место США. Только для обеспечения топливом своих 270 миллионов автомобилей Китаю потребуется в четыре раза больше нефти, чем в настоящее время. Вдвое увеличит свои потребности в нефти и Индия. Экономический рост этих стран, подчеркивается в докладе, «изменил мировую энергетическую систему, что вызывает беспокойство», Китаю предлагается приступить к сокращению потребления нефти.
     Обеспокоенность Запада вызывает то, что развивающиеся страны намерены увеличивать производство электроэнергии в основном за счет наращивания мощностей теплоэлектростанций. Так, в 2030 году выработка электроэнергии на угле в этих государствах составит 84 процента ее производства. Это увеличит на 57 процентов выброс в атмосферу вредных газов, способствующих парниковому эффекту. Впрочем, сегодня выбросы углекислого газа Китаем составляют лишь 40 процентов объема выбросов США. Отсюда – рекомендация вести дело к сокращению производства электроэнергии на основе угольных технологий. Россию же обвиняют в том, что рост экспорта российских энергоносителей усиливает зависимость от нее западных стран.
     Особый интерес в ходе подготовки к римскому энергетическому форуму ее участники проявили к России. Однако на Западе к нам зачастую подходят с двойными стандартами: требуют открыть российские энергетические кладовые для «совместного пользования», ничего стоящего не предлагая в обмен. России по-прежнему навязывают так называемую Энергетическую хартию, ряд положений которой явно устарели и не устраивают нашу страну. Россия добивается равенства: предоставления ей на территории стран Евросоюза тех же условий добычи и транспортировки энергоносителей, которыми пользуются третьи страны. Будет ли в ЕС создано единое для всех «игровое поле», зависит в первую очередь от Евросоюза.