Россияне стремятся захватить контроль над совместным предприятием с BP

     Давайте мысленно перенесемся на пять лет назад, когда тогдашний российский президент Владимир Путин находился в Лондоне с государственным визитом. Важным пунктом программы его пребывания в британской столице стала организованная Тони Блэром церемония в связи с созданием новой нефтяной компании под названием 'ТНК-BP'. Она соединила технологии и опыт BP с российскими энергетическими активами мирового уровня. Мы все надеялись: это совместное предприятие наглядно продемонстрирует, чего способна добиться современная Россия.
     Вскоре после этого, когда 'ТНК-BP' приступила к практической деятельности, Михаил Фридман, председатель ААР (консорциума российских инвесторов, владеющих половиной акций компании), отметил: 'Сегодня особый день не только для российской нефтяной отрасли, но и для всей российской экономики'. Я сам не смог бы удачнее подытожить значение этого события.
     Однако сейчас, через пять лет, большие надежды, что мы питали в 2003 г., оказались в опасности из-за тех самых людей, что тогда, по их собственным словам, эти надежды разделяли: г-на Фридмана и его союзников из ААР. Тем самым они ставят под угрозу поистине историческое соглашение о создании совместного предприятия (которое, кстати, сами и подписывали), а своей тактикой еще и пятнают репутацию России в глазах международных инвесторов. Каждый, кому, как и мне, небезразлично будущее этой страны, ее экономики и ситуация с законностью в России, не может не испытывать тревогу в связи с происходящим.
     В понедельник ААР попытался – но безуспешно – освободить Роберта Дадли (Robert Dudley) от должности главы управленческой структуры 'ТНК-BP' голосованием акционеров. В качестве основания для этого шага утверждалось, что г-на Дадли нельзя считать 'независимым' менеджером, поскольку на свой пост он был выдвинут BP. Однако, по соглашению о создании совместного предприятия именно BP предоставлено право выдвигать кандидатуру главы компании. Кроме того, в свое время ААР одобрил назначение г-на Дадли. Он проявил себя выдающимся управленцем: благодаря его действиям на посту руководителя фирмы капитализация первоначальных инвестиций BP и ААР многократно увеличилась.
     На самом деле попытка сместить г-на Дадли стала последним по времени эпизодом в проводимой ААР кампании, призванной дестабилизировать ситуацию в 'ТНК-BP', пересмотреть соглашение о создании совместного предприятия, и завоевать контроль над фирмой в собственных интересах.
     Другой излюбленный тактический прием ААР – широковещательные заявления в своекорыстных целях. Взять хотя бы некоторые утверждения г-на Фридмана в его статье, опубликованной в понедельник в Financial Times. Во-первых, он заявляет, что 'ТНК-BP' работает недостаточно эффективно. Это не так. В качестве доказательства он приводит данные о низкой цене на ничтожную долю акций 'ТНК-BP', – примерно 5% – которые котируются в Москве. Но эти акции, находящиеся в свободном обращении, отличаются крайне низкой ликвидностью, и торгуются очень слабо. Ситуация с ними совершенно не подходит в качестве критерия эффективности работы компании.
     На самом деле, почти по всем показателям, на которые обращают внимание серьезные инвесторы, 'ТНК-BP' демонстрирует наилучшие результаты во всей российской нефтяной отрасли. С 2003 г. по темпам органического роста, объемам замещения резервов, показателям снижения издержек на геологоразведочные и наладочные работы, а также по уровню отдачи на вложенные капиталы 'ТНК-BP' превосходит все другие крупные российские нефтяные компании. Кроме того, она выплатила акционерам 18 миллиардов долларов дивидендов – больше, чем любая из известных мне российских фирм. Наконец, наша компания отличается высокой гражданской ответственностью – она повышает стандарты технической и экологической безопасности, и выплатила в российскую казну более 70 миллиардов долларов налогов и сборов. Это несомненно выдающиеся показатели.
     Неверно и другое утверждение г-на Фридмана – о том, что 'ТНК-BP' не позволяют вкладывать капиталы за рубежом. Напротив, целью совместной инициативы, закрепленной в соглашении между акционерами, было создание компании, действующей на территории России и Украины. Мало того: совет директоров рассмотрел девять предложений, связанных с ее экспансией на международных рынках. В настоящее время реализуются пять инвестиционных проектов; 'ТНК-BP' открыла офисы в Туркменистане, Венесуэле и Казахстане. Однако по экономическим соображениям мы отвергли предложения, касающиеся таких регионов, как Бирма и Иракский Курдистан. Вместо того, чтобы распылять инвестиции, необходимые для российской нефтяной отрасли, участники ААР – если им так этого хочется – могли бы вложить в зарубежные проекты миллиарды долларов, полученные ими в виде дивидендов.
     На данном этапе мы не можем с уверенностью сказать, как будут развиваться события в истории с 'ТНК-BP'. Что бы ни случилось, однако, три вещи очевидны. Во-первых, Россия – крупный игрок нефтяной отрасли, уступающий по объему добычи лишь Саудовской Аравии. Мир нуждается – как отмечал и сам г-н Фридман – в интеграции России в глобальную экономику. В этом отношении история с 'ТНК-BP' – важная 'лакмусовая бумажка' для инвесторов. Во-вторых BP – одна из крупнейших нефтяных компаний мира – связывает с Россией долгосрочные планы. Иначе и быть не может. Наконец, когда г-н Фридман обвиняет BP в шантаже, невозможно сдержать саркастическую улыбку: трудно представить себе, кто вообще способен запугать группу тертых бизнесменов, сумевших с начала девяностых сколотить состояния на общую сумму свыше 50 миллиардов долларов.
     Лорд Робертсон – заместитель председателя совета директоров 'ТНК-BP' и глава его комитета по аудиту

«Сахалин-3» двинет испанцев

     Испания намерена получить четверть «Сахалина-3», но, скорее всего, больше ни одна иностранная компания в проект допущена не будет. Впрочем, по словам экспертов, основной проблемой «Сахалина-3» станет не противостояние с иностранными компаниями, а борьба «Газпрома» и «Роснефти».
     Испанцы хотят получить долю в проекте «Сахалин-3». Как пишет Financial Times, глава испанской нефтегазовой компании Repsol YPF Антонио Бруфау заявил, что уже ведутся переговоры «на продвинутом уровне» о покупке значительной доли в проекте.
     Подробностей Бруфау не раскрыл, однако FT, ссылаясь на источники, сообщает, что речь идет о 25%.

«Сахалин-3»    Проект «Сахалин-3» разделен на две независимые программы. Первая – разработка Киринского и Венинского блоков, вторая – Восточно-Одоптинского и Аяшского блоков.    Извлекаемые объемы оцениваются: Восточно-Одоптинский блок – 70 млн тонн нефти и 30 млрд куб. газа; Аяшский блок – 97 млн тонн нефти и 37 млрд куб. м газа; Киринский блок – 687 млн тонн нефти и 873 миллиардов куб. газа.    Участники проекта – «Роснефть» и китайская Sinopec. С мая текущего года к ним присоединился «Газпром», получив на бесконкурсной основе лицензию на Киринский блок.    Предполагаемый год начала промышленной добычи – 2014. Максимальный уровень годовой добычи – 16,3 млрд куб. м газа, 2 млн тонн газового конденсата.

     Сейчас в проекте «Сахалин-3» принимают участие «Роснефть» и «Газпром», а также китайская Sinopec. Возможность вхождения в проект еще и испанцев российские аналитики оценивают крайне скептически. «Шансы у Repsol получить долю в проекте ничтожно малы, – считает аналитик ФК «Открытие» Наталья Мильчакова. – Уже пытались получить японцы, индийская ONGC. Однако из иностранных корпораций удачливым оказался только Sinopec».
     По словам Мильчаковой, ранее испанцы осторожно относились к работе с российскими госкомпаниями. «Однако в настоящее время у всех транснациональных корпораций падает добыча нефти и газа, – говорит эксперт. – У Repsol в 2007 году совокупная добыча углеводородов упала на 8%, в том числе добыча нефти за рубежом упала на 11%, по данным сайта компании. Repsol до сих пор ставила приоритетом производство нефтепродуктов, но в настоящее время, видимо, решила поправить пошатнувшийся рейтинг и улучшить дела в добыче. В частности, благодаря возможной работе в России, где добыча все еще растет».
     По оценкам эксперта, 25%-я доля «Сахалина-3» может стоить около $1,7-2 млрд. Впрочем, нельзя исключать, что Россия захочет получить от Испании отнюдь не деньги, а доступ к испанским газораспределительным сетям. «Газпром» уже пробовал проникнуть на внутренний рынок Испании, попытавшись купить крупнейшую испанскую газовую компанию Indeza.
     Однако испанское правительство дважды накладывало вето на эту сделку, ясно давая понять, что не допустит присутствия российской госкомпании на своей территории.
     По словам политологов, это связано с тем, что после прихода к власти в Испании социалистов энергетическая политика этой страны значительно ужесточилась, и испанцы твердо намерены не подпускать иностранцев к своим газораспределительным сетям и энергетическим компаниям. В первую очередь остракизму подверглись российский «Газпром» и алжирская Sonatrach.
     И судя по всему, позиция Испании в этом вопросе не изменится. «Газораспределительные сети испанцы нам никогда не продадут», – уверена Наталья Мильчакова. Поэтому, вероятнее всего, из иностранных компаний больше никто не сможет принять участие в «Сахалине-3».
     В то же время, эксперты ожидают, что за этот проект развернется борьба между «Газпромом» и «Роснефтью».
     Дело в том, что Киринский блок «Сахалина-3» до недавнего времени находился в нераспределенном фонде недр, и его пыталась получить «Роснефть», упирая на то, что уже ведет работы на соседнем Венинском блоке. Тем не менее, Киринский блок был без конкурса отдан государством в распоряжение «Газпрома». Причем газовая монополия претендует и на два оставшихся блока, Восточно-Одоптинский и Айяшский. По словам политологов, дальнейшее развитие событий будет зависеть от расстановки сил в Кремле – чей клан («Роснефти» или «Газпрома») окажется сильнее.

Северный потек

     Европарламент принял резолюцию против проекта Nord Stream. В тот момент, когда глава «Газпрома» докладывал премьеру Владимиру Путину об успехах компании, депутаты потребовали от Еврокомиссии провести юридическую и экологическую экспертизу газовой трубы.
     По итогам заработавшей накануне в Страсбурге сессии Европарламента депутаты потребовали от Еврокомиссии провести юридическую и экологическую экспертизу газовой трубы Nord Stream, которая должна пройти из России в Германию по дну Балтики. Инициаторами принятого во вторник документа выступили представители Польши и прибалтийских республик, а подготовил доклад непосредственно польский евродепутат глава комитета по петициям Мартин Либицкий.
     На заседании законодательного органа ЕС за принятие данного решения проголосовали 542 депутата, против – 60. Согласно резолюции, труба может угрожать окружающей среде региона, а потому экспертиза последствий ее прокладки настоятельно необходима.
     Кроме этого депутаты призывают Европарламент оказать давление на европейский совет глав государств и правительств и Еврокомиссию с тем, чтобы провести изучение «соответствия проекта международным законам и обязательствам» ЕС.

     Опасность проекта, по мнению европейских депутатов, заключается не только в угрозе природоохранным зонам Балтийского моря или вероятности при проведении работ потревожить захоронения немецкого химического оружия, затопленного после окончания Второй мировой войны. Серьезную озабоченность вызывает и беспрецедентный географический размер зоны, где будут вестись работы – в общей сложности 2,4 тыс. кв. км, и сам процесс строительства, в ходе которого будут использованы «тысячи тонн химикатов-альдегидов, необходимых для прочистки газопровода перед началом его работы». Учитывая все это, докладчик категорически «не согласен принять точку зрения, что проект, который затрагивает дно Балтийского моря, является вопросом двусторонних отношений Германии и России».
     Евродепутаты согласились с мнением Либицкого, указавшего на «полное отсутствие внятной стратегии по борьбе с внутренними неисправностями (проекта. – «Газета.Ru») и ответа на внешние угрозы безопасности газопровода». Докладчик также указал, что перед началом строительства должны быть четко прописаны вопросы, касающиеся «финансовых ресурсов, ответственных организаций, их роли и процедур», по которым они будут работать в случае внутренних неисправностей или внешней угрозы безопасности проекта. Не упустили евродепутаты и ряд моментов, касающихся финансовой стороны вопроса. Необходимо, по их мнению, «принять меры, чтобы лишить возможности «Газпром» играть доминирующую роль на европейском газовом рынке без того, чтобы европейские компании не получили аналогичные возможности на энергетическом рынке России».
     Как уже писала «Газета.Ru», экологическая безопасность неоднократно становилась камнем преткновения на пути реализации проекта Nord Stream. В частности, защитой окружающей среды свое несогласие с проектом объясняли Эстония, Литва, Латвия, Швеция и Польша. Однако эксперты называют истинной причиной этих заявлений попытку продвинуть проект наземного газопровода, который позволит этим странам заработать транзитные деньги. Напомним, что Польша, к примеру, предлагает построить наземный газопровод через ее территорию в обмен на обещание не повышать транзитные пошлины.

Что такое Nord Stream    Газопровод Nord Stream планируется провести по дну Балтийского моря от российского Выборга до германского побережья в районе Грайфсвальда. Протяженность газопровода превысит 1,2 тыс. километров. Ввод трубы в эксплуатацию намечен на 2010 год. Суммарные инвестиции, необходимые для реализации проекта в двухниточном исполнении (строительство морского участка), превысят 4 млрд евро. Оператором проекта является компания Nord Stream AG, доля российского «Газпрома» в которой составляет 51%.    Председателем комитета акционеров является бывший федеральный канцлер Федеративной Республики Германия Герхард Шрёдер.    Первая ветка двухниточного трубопровода мощностью 27,5 млрд кубометров газа в год должна быть сдана в 2010 году. Первые поставки предполагается начать в начале 2011 года. Мощность второй, параллельной ветки также составит 27,5 млрд кубометров в год. Ее должны сдать в эксплуатацию в 2012-2013 годах вместе с запуском Штокмановского месторождения.    Рентабельность и сроки окупаемости проекта сейчас вычислить трудно, поскольку его стоимость точно не определена. С другой стороны, цена газа, который будет идти по трубе Nord Stream, неизбежно будет расти из-за рекордной стоимости нефти на мировых рынках – напомним, что цена газа расчитывается по различным формулам для различных регионов и зависит от цены на нефть.

     Новость о принятии документа в Страсбурге появилась ровно тогда, когда в Белом доме проходила встреча премьер-министра России Владимира Путина и главы «Газпрома» Алексея Миллера (доля «Газпрома» в компании Nord Stream AG – оператор проекта – составляет 51%). «Газпром» отказывается комментировать решение евродепутатов. Представитель Nord Stream по связям с европейскими институтами Мартье ван Путтен заявила агентству Reuters, что принятая резолюция не отразится ни на скорости строительства, ни на стоимости проекта. «Уже заключены подряды на работы над самыми важными частями проекта. Все идет по плану, согласованному с национальными правительствами», – сообщила она.
     Эксперт Германского общества внешней политики Александра Рар в беседе с «Газетой.Ru» согласился с мнением ван Путтен. «Эта резолюция была продавлена некоторыми странами-членами Евросоюза и не отражает мнения Европейской комиссии или большинства государств ЕС, – полагает эксперт. – Все это приведет к тому, что в Евросоюзе будет нарастать недоверие и конфликты между Старой и Новой Европой».
     В том, что эта «резолюция имеет исключительно политическое значение», уверен и заведующий отделом европейской интеграции Института Европы РАН Николай Кавешников. «Невозможно говорить о том, чтобы у Европарламента были бы какие-то процедурные возможности надавить на Еврокомиссию. Более того, у самой Еврокомиссии нет полномочий как-то влиять на инфраструктурные проекты типа Nord Stream. Заключать или не заключать сделки такого рода – исключительная прерогатива национальных правительств, а вести работы по ним – задача национальных компаний», – рассказал «Газете.Ru» Кавешников. Единственный аспект резолюции, который эксперт считает более или менее перспективным, касается права «заинтересованных прибрежных государств требовать соблюдения ряда экологических нормативов», но и в этом случае отказа от строительства Nord Stream ожидать не стоит, говорит эксперт.
     Представители корпуса депутатов Европарламента считают, что вес их слова не стоит недооценивать. В беседе с «Газетой.Ru» эстонский евродепутат Андрес Таранд, от имени комитета по промышленности, научным исследованиям и энергетике внесший в доклад Либицкого свои дополнения, заявил, что игнорирование их мнения все-таки скажется на судьбе проекта. «Если Nord Stream не уделит должного внимания (рекомендациям) Европарламента, то я не уверен, что дальнейшее одобрение документов, связанных с его реализацией, в заинтересованных государствах будет таким уж легким», – заявил Таранд.

Самое экологичное решение

Перспективы геотермальной энергетики в России

     Использование альтернативных источников энергии и применение принципов максимального ее сохранения приобретают все большее значение в структуре мирового потребления электроэнергии. Геотермальные источники являются одними из наиболее обширных и экономически целесообразных потенциальных возобновляемых источников энергии. Развитие нетрадиционной энергетики во многом позволит избежать растущих затрат, связанных с ископаемыми видами топлива, и обеспечить надежной, бесперебойной электроэнергией.
     В России имеются обширные геотермальные ресурсы. Их наличие позволяет создать сеть локальных независимых дешевых и экологически чистых источников тепла и электроэнергии. Наиболее перспективным регионом для дальнейшего развития российской геотермальной энергетики является Камчатка, обладающая богатейшими запасами тепла Земли. Мутновское геотермальное месторождение, расположенное в юго-восточной части Камчатского полуострова, считается самым перспективным и хорошо изученным. На юге Камчатки известны значительные запасы геотермальных ресурсов на Кошелевском, Больше-Банном, а на севере – на Киреунском месторождениях. В целом по Камчатскому краю запасы тепла геотермальных вод по мощности оцениваются в 5000 МВт. Кроме того, значительными геотермальными ресурсами обладает Чукотка, Курильские острова, Приморский край, Западная Сибирь. Также представляет интерес геотермия Северного Кавказа и Краснодарского края. В России созданы все технологические предпосылки, необходимые для развития геотермальной энергетики, выполнен комплекс фундаментальных исследований в этой области. На энергетическом оборудовании, разработанном отечественными предприятиями геотермального машиностроения, работают 15 электростанций по всему миру.
     Но, несмотря на значительный потенциал ресурсов, Россия сегодня существенно отстает от многих стран мира по развитию геотермальной энергетики, ее давят традиционные технологии. В этом наше существенное отличие от других стран, где есть законодательное, экономическое обеспечение, правительственные дотации.
     Дальше всех в использовании геотермальных ресурсов продвинулась Исландия. Например, столица Исландии Рейкьявик получает тепло исключительно от горячих подземных источников. А в последнее десятилетие страна взяла курс и на выработку электроэнергии за счет использования подземного тепла. Прогнозы строительства геотермальных электростанций по всему миру выглядят весьма оптимистично. В ближайшие годы их мощности возрастут более чем на 40%. Здесь лидируют страны Юго-Восточной Азии. На Филиппинах за последние пять лет введены мощности на ГеоЭС в 682 МВт. В Индонезии – 280 МВт, в Италии – 153 МВт.
     В настоящее время, когда цены на топливо непрерывно растут, необходимо форсировать развитие геотермальной энергетики в России, и прежде всего на Камчатке, Курильских островах, Северном Кавказе. Камчатский край ввиду его географического положения и изолированности энергосистемы практически полностью зависит от дорогостоящего привозного топлива. Поэтому стратегическим направлением развития камчатской энергетики остается ее переход на местные возобновляемые энергоресурсы. Строительство Мутновской ГеоЭС является первым крупным международным инвестиционным проектом в России, который получил мировое признание как высокоэффективный и экологически чистый и поддержку ЕБРР в виде кредита на сумму 99,9 млн. долл. США.
     Сегодня на территории Камчатской области действуют три геотермальные электростанции: Паужетская, Верхне-Мутновская и Мутновская ГеоЭС. Суммарная мощность геотермальных электростанций составляет около 80 МВт. Это позволяет не только на четверть обеспечить потребности региона в электроэнергии и ослабить зависимость от поставок дорогостоящего мазута, но и значительно улучшить экологическую обстановку в области. Важнейшим экологическим преимуществом ГеоЭС по сравнению с традиционными электростанциями является значительное снижение выбросов, ответственных за парниковый эффект, и полное исключение выбросов СО2 за счет использования технологии обратной закачки отработавшего теплоносителя в земные пласты. ГеоЭС выбрасывают в атмосферу в 700-1000 раз меньше вредных газов по сравнению с ТЭЦ и котельными.

Биотопливо второго поколения

Использование нетрадиционных ресурсов позволяет решить проблемы местной энергетики

     В конце мая в саксонском Фрайберге была принята в эксплуатацию крупнейшая в мире установка по производству биотоплива второго поколения. Ее особенность в том, что в качестве сырья используются не продовольственные культуры, такие как рапс и кукуруза, а отходы – древесина и солома. Значение этого события подчеркнула канцлер ФРГ Ангела Меркель, которая специально приехала на торжественное открытие нового производства. По ее словам, «сегодня синтетическое топливо имеет все основания, чтобы быть существенной опорой безопасного для климата энергоснабжения». Одно из главных преимуществ нового метода изготовления биоспирта – это возможность экономить продукты питания. Как предполагают специалисты фирмы-разработчика Choren, биотопливо второго поколения сможет постепенно заменить растительное масло, добываемое из различных сельскохозяйственных культур и применяемое сейчас для изготовления этанола. С другой стороны, этот процесс не имеет ничего общего с ферментацией, которая лежит в основе изготовления биоэтанола из содержащих сахар растений.
     Фирма Choren планирует довести производство биоэтанола второго поколения, которое названо BTL (жидкая биомасса), до уровня 18 млн. литров в год. Это соответствует годовой потребности в горючем 15 тыс. легковых автомобилей.
     BTL обладает определенными преимуществами по сравнению с углеводородным сырьем и другими видами синтетического топлива. Оно снижает выбросы СО2 на 90% по сравнению с традиционным дизельным топливом. У него значительно меньше, чем у традиционного дизельного топлива, выброс частиц сажи и других вредных веществ, таких как окись углерода, углеводород, монооксиды азота. Оно может применяться без какой-либо конструктивной перестройки в любом дизельном моторе. Даже по сравнению с этанолом для его производства из растений (а это главным образом тополь и ива) требуется на 2/3 сельскохозяйственных площадей меньше.
     BTL изготавливается с помощью трехступенчатой системы газификации, запатентованной Choren. На первом этапе биомасса с помощью нагрева в присутствии кислорода до 400-500 градусов по Цельсию разделяется на биококс и богатый смолистыми веществами газ. На второй стадии этот газ в специальной камере сгорания при температуре более 1400 градусов по Цельсию обогащается кислородом. На третьем этапе газ и перемолотый в пыль биококс смешиваются и превращаются в синтетический газ, который может применяться для производства электроэнергии и тепла или с помощью процесса Фишера-Тропша становиться жидким топливом. Процесс Фишера-Тропша, изобретенный в Германии 1920-х годов, уже 15 лет применяется в Малайзии для превращения природного газа в жидкое топливо. По мнению специалистов фирмы, именно для России биотопливо второго поколения может стать удачным решением для удаленных регионов, не располагающих централизованными источниками энергоснабжения.
     Однако у нового вида биотоплива, с точки зрения местных экологов, есть и определенные минусы. Так, организация по защите окружающей среды «Гринпис» предполагает, что в Германии вряд ли найдется достаточное для производства BTL количество древесных отходов и все равно потребуется занимать пашни не под продовольственные культуры, а под быстрорастущие растения типа ивы и тополя, а возможно, и импортировать сырье из-за рубежа. Биотопливо второго поколения, кроме того, выходит еще дороже в изготовлении, чем этанол и биодизель. Поэтому потребуются значительные субсидии для его производства, что ударит по государственному бюджету. Кроме того, биотопливо не может решить проблему снижения выбросов СО2 в Германии. В общем пакете примерно 270 млн. тонн CO2, которые должны сэкономиться в Германии до 2020 года с применением обновляемых энергий, на долю биотоплива придется только 5 млн. тонн.

Непростой выбор способов поставки

Транспортная структура ТЭК – от Карпат до Камчатки

     Масштабы потребления и экспорта всех видов российских энергоресурсов прежде всего в отдаленных регионах зависят от состояния транспортной инфраструктуры топливно-энергетического комплекса (ТЭК). К объектам транспортной инфраструктуры относятся морской, речной и железнодорожный транспорт (все виды твердого топлива, нефть и сжиженный газ), трубопроводы (нефть и нефтепродукты). Перемещение природного газа осуществляется исключительно по газопроводам.
     На территории России сложились две, по существу, различные модели организации инфраструктуры ТЭКа. В европейской части страны и Западной Сибири, где сосредоточены основная добыча и потребление нефти и природного газа, развернута мощная транспортная сеть. Основным ограничением является недостаток газопроводов и морских коммуникаций для экспорта энергоресурсов по объективным географическим и субъективным политическим условиям.
     В Восточной Сибири и на Дальнем Востоке страны главные параметры ТЭКа – рассредоточение центров энергопотребления и огромные расстояния между ними и центрами добычи. С позиции проектировщика это различные системы и подходы к их организации диаметрально противоположны. Остановимся на «нефтяной» транспортной инфраструктуре.
     Объем рынка перевозочных услуг по морскому экспорту российской нефти и нефтепродуктов оценивается в 3,5 млрд. долл. Российские судоходные компании в 2006 году перевезли до 29 млн. тонн экспортных нефти и нефтепродуктов, танкерные компании успешно работают на мировом рынке, конкурируя с известными западными компаниями.
     В Европе «узким местом» – в буквальном смысле термина являются проливы из Черного моря. Несмотря на то что система управления движением в проливах Босфор и Дарданеллы одна из самых совершенных в мире, различного рода аварии и даже гибель судов происходят регулярно – по несколько раз в год. В 2006 году через Босфор было перевезено 130 млн. тонн. При сохранении сложившихся темпов увеличения объемов добычи и экспорта российской и казахской нефти к 2020 году потребность в перевозке нефти через турецкие проливы увеличится еще на 50%.
     Этому будет способствовать наращивание мощности Каспийского трубопроводного консорциума (КТК), которая к 2014 году может достичь 67 млн. тонн в год. Кроме того, предполагается увеличение мощностей нефтяных терминалов Новороссийска и Туапсе до 59 млн. тонн в год; дополнительный вклад в поток танкеров через турецкие проливы даст реверс трубопровода Одесса-Броды.
     Снижения остроты проблемы можно ожидать в ближайшие годы, когда начнет работать нефтепровод Баку-Джейхан мощностью 50 млн. тонн в год. Однако это даст положительный эффект только на небольшое время, поскольку экспортный поток будет расти. Улучшат положение обходные трубопроводы из Новороссийска по Черному морю через Балканы и затем в Италию (25 млн. тонн первая нитка), но из-за особо сложных условий и соответственно дороговизны их прокладки сильно повысится цена перевозок.
     В таблице приведены данные российских магистральных нефтепроводов и морских терминалов для экспорта и транзита нефти из России до 2020 года.
     В перевозках нефти и нефтепродуктов по железным дорогам наиболее перспективны направления, на которых отсутствует трубопроводный транспорт, в частности, при поставках российской нефти к Тихому океану железная дорога может составить серьезную конкуренцию трубопроводу.
     Стоимость строительства нефтепроводной системы Восточная Сибирь-Тихий океан вдоль трассы Байкало-Амурской магистрали (БАМ) превысит 10 млрд. долл. Однако здесь уже существует железнодорожная магистраль, мощности которой используются на 45-70%. Поэтому вполне возможно обеспечить перевозку к 2015 году до 20-40 млн. тонн нефти по направлению на Китай и порты российского Дальнего Востока при значительно более низких объемах инвестиций.
     Ограничения возможностей сбыта нефти из-за недостаточного развития инфраструктуры по ее транспорту касаются в основном экспорта нефти из России, так как существенного прироста спроса на внутреннем российском рынке не ожидается: он практически не растет, колеблясь в пределах 122-126 млн. тонн в год.
     Новым в развитии инфраструктуры транспорта газа, а по существу – в переоснащении газовой промышленности, является намерение ОАО «Газпром» создать мощности по производству сжиженного газа и инфраструктуры для его транспорта. Ранее в России сжиженный газ не производили и не транспортировали.

Проблемы СПГ
     Компания «Газпром» собирается начать поставки сжиженного природного газа в США уже в 2009 году. Она провела переговоры с американскими «ЭксонМобил», «ШевронТексако», а также канадской «ПетроКанада» (Petro-Canada) о планах освоения Штокмановского месторождения. «Газпром» собирается инвестировать в этот проект 10 млрд. долл. и сейчас оценивает возможности доступа к приемным терминалам сжиженного природного газа, а также к его потребителям на территории США и Канады.
     Первый завод по переработке сжиженного природного газа заработает в России к началу 2009 года. Об этом, согласно сообщениям российских информационных агентств, сообщил президенту Дмитрию Медведеву губернатор Сахалинской области Александр Хорошавин. По его словам, в I квартале 2009 года завод СПГ будет готов к тому, чтобы отгрузить первую продукцию потребителям, это крупные японские, корейские и американские компании. Для завода уже строятся суда и газовозы, готовы три судна примерно на 150 куб. м сжиженного газа.
     Хорошавин сообщил также, что совместно с японскими компаниями разработаны два документа по созданию совместных предприятий по газопереработке и по углехимии. Он отметил, что «существует план по углубленной переработке примерно 1,5 миллиарда кубометров – сначала это аммиак, метанол, а потом – полимеры, другая продукция».

Камчатский синдром
     Специфика снабжения газом и нефтью малозаселенных районов Восточной Сибири и Дальнего Востока отчетливо проявляется на примере Камчатки. Для полуострова характерна рассредоточенность энергопотребления, что сильно ограничивает возможности традиционной модели трубопроводной инфраструктуры – с одной стороны, а с другой – наличие удобных бухт для сооружения морских энергетических терминалов.
     Именно поэтому строительство магистрального газопровода Соболево-Петропавловск-Камчатский, столь необходимого, по мнению администрации области, для дальнейшего развития Камчатского региона, не могут закончить с 2002 года. Этот преимущественно социальный проект не заинтересовал частных инвесторов, поэтому к его реализации федеральные власти периодически пытаются привлечь государственные компании: по критериям народнохозяйственной эффективности и социальным параметрам этот проект вполне приемлем.
     Энергетика Камчатки в силу географического положения полуострова является закрытой системой, изначально ориентированной на использование ввозимых энергоносителей: мазута, дизельного топлива, угля. Она стала на Камчатке неэффективной и потому начала давать сбои с середины 90-х годов, когда подскочили транспортные тарифы и цены на топливо, многократно возросла стоимость электроэнергии. Было решено использовать местные энергоресурсы, в том числе газовые: в 80-х годах на западном побережье полуострова были открыты относительно небольшие месторождения с суммарными запасами по категории С1 – 16 млрд. куб. м и по категории С2 – 6,64 млрд. куб. м, а также 521 тыс. тонн газового конденсата.
     По мнению областной администрации, реализация проекта газоснабжения региона позволила бы обеспечить газом объекты, производящие 85% электрической и более 90% тепловой энергии, заменить 600 тыс. тонн мазута и дизельного топлива, 165 тыс. тонн угля, снизить стоимость тепловой и электрической энергии на 15%. Ожидалось более 1 млрд. руб. годовой экономии от замещения мазута природным газом.
     Следует отметить, что альтернативная энергетика не составила серьезной конкуренции традиционной. Известно, что первая в нашей стране Паужетская геотермальная электростанция (ГеоЭС) была введена в строй еще в 1966 году. С середины 90-х годов по настоящее время построены еще четыре термальные ГЭС.
     Однако эти станции, как утверждают энергетики, не могут обеспечить все потребности региона: альтернативные возобновляемые источники пока что вырабатывают лишь 37% электроэнергии, остальные 63% – это выработка на мазутных ТЭЦ. Именно поэтому электроэнергетическая компания региона сделала ставку на местный газ, продолжая при этом развивать геотермальную и нетрадиционную энергетику полуострова.
     Сейчас цена электроэнергии на Камчатке самая высокая в Российской Федерации: за потребленный 1 кВт-ч электроэнергии население платит 2,7 руб. и более 4 руб. – промышленные предприятия, а в отдаленных изолированных энергоузлах себестоимость производства 1 кВт-ч электроэнергии превышает 10,5 руб.
     Уровень электропотребления в целом по области – 1,6 млрд. кВт-ч в год. При том что почти половина установленных мощностей не загружены, а в структуре энергопотребления преобладают предприятия ЖКХ при незначительной (менее 10%) доли промышленного сектора.

     Итак, пример Камчатки показывает, что традиционная модель централизованного энергоснабжения на северо-востоке страны не срабатывает. Большие расстояния и распределенное, «точечное» энергопотребление делают неэффективным строительство магистральных трубопроводов. Напротив, суровость климата повышает требования к надежности энергоснабжения.
     На полуострове альтернативой является снабжение потребителя сжиженным газом через море, но в материковой части Сибири эта схема не работает. Сказанное возвращает нас к схеме территориально-производственных комплексов – ТПК, которые формируются как узлы энергопотребления и производства, вокруг которых складываются жилые поселения. Проблема, однако, в том, что потребители продукции таких ТПК, равно как и потребители российских энергоносителей, предполагаются на юге Азии, за пределами нашей страны. А это выводит нас на известную геополитическую задачу сохранения национальных интересов России во взаимодействии с Китаем, Японией и странами ЮВА.

Мощность магистральных нефтепроводов и морских терминалов для экспорта и транзита нефти из России за пределы СНГ, млн. т/год

Транспортная система	2005	2010	2015	2020
БТС-Приморск	62	62	62	62
Прочие порты Северо-Западного направления	15	15	15	15
МНП «Дружба»	66	66	66	66
МНП АК «Транснефть» с выходом к портам Черного моря	63	63	63	63
«Южный поток» – через Черное море и Балканы		25	50	50
КТК	28	67	67	67
Тайшет-Тихий океан		30	50	80
Западная Сибирь- Тимано-Печора- Мурманск			50	80
Всего	234	303	373	433

Начало эры Виктора Зубкова

     На годовом собрании акционеров российского газового гиганта 'Газпром' председателем совета директоров компании избран бывший премьер-министр, а ныне первый вице-премьер России Виктор Зубков.
     До него эту должность восемь лет занимал Дмитрий Медведев, который в мае нынешнего года стал президентом России; в свою очередь с мая до конца июня обязанности председателя совета директоров исполнял председатель правления 'Газпрома' Алексей Миллер, который теперь стал первым заместителем Зубкова.
     Приход Зубкова в руководство 'Газпрома' не был неожиданным – о том, что он может возглавить крупнейшую компанию в государстве, российская пресса начала писать еще в феврале этого года, когда были названы претенденты на места в совете директоров, и стало ясно, что Владимир Путин решил продолжить править страной в статусе премьера. В середине мая престижная The Wall Street Journal уже объявила вопрос решенным. Миллер также открыто называл Зубкова будущим руководителем газового монополиста. Таким образом, назначение Зубкова, или, вернее, избрание (потому что председателя избирают члены совета) не является какой-то сенсацией.

Конец эпохи компромиссов?
     Как можно понять из информации в российской прессе, фактически руководить 'Газпромом' продолжит Миллер, а в сферу ответственности первого вице-премьера будет входить реализация политических решений правительства. Общая стратегия компании -ориентация на европейские рынки – пересмотрена не будет. На это указывает тот факт, что все прежние менеджеры Газпрома сохранили свои должности.
     Единственной возможной интригой остается то, как сложатся отношения между Зубковым и Миллером, а также между Зубковым и Медведевым, в особенности потому, что многие связанные с газом вопросы решаются на межправительственном и на президентском уровне (например, с Белоруссией и Украиной). Нет сомнений в том, что влияние Медведева в Газпроме по-прежнему будет большим.
     Не остался без внимания и тот факт, что бывший премьер на своем прежнем посту обращался к делам 'Газпрома' лишь по необходимости, например, во время официальных встреч с Юлией Тимошенко или Виктором Януковичем. Однако и председатель правления Газпрома, и президент России отлично разбираются в связанных с газом вопросах. Возможные противоречия может снизить то, что Зубков так же, как Миллер и Медведев, – человек Путина с тех времен, когда он руководил отделом внешнеэкономических связей мэрии Санкт-Петербурга. С 1991 по 1993 год Зубков был первым заместителем Путина в упомянутом отделе, пока ни перешел на работу руководителем Санкт-петербургского отделения Государственной налоговой инспекции. После переезда Путина в Москву Зубков последовал за ним.
     Зубков, затронув на первой пресс-конференции отношения Газпрома с партнерами в соседних странах, попытался изменить прежнее представление. Он заявил, что будет защищать интересы государства, следя за тем, чтобы сохранялось равновесие между ними и планами развития компании. (Конкретно Зубков сказал, что 'уже в скором времени выяснит, как партнеры в ближайших соседних странах – в Белоруссии и Украине – выполняют свои обязательства, и как они собираются работать в дальнейшем). В России слова Зубкова были однозначно интерпретированы как начало конца эпохи политических компромиссов, в особенности с учетом того, что Газпром еще накануне заявил о переходе с 2009 года на так называемые европейские цены. Для тех же украинских потребителей газ будет стоить более 400 долларов США за тысячу кубометров.

Пришел, чтобы остаться
     Если после назначения Зубкова премьер-министром России (в сентябре 2007 года) было ясно, что должность руководителя ему предоставлена только временно, пока будут улажены все связанные с президентскими выборами и последующей ротацией должностных лиц формальности, то в компании 'Газпром' чиновник задержится надолго. Как бы там ни было, но правительство Владимира Путина в отставку не собирается, и никаких существенных перестановок больше не ожидается. Если только в России не случится что-то чрезвычайное, Виктор Зубов в ближайшие годы будет официально руководить концерном 'Газпром' и отвечать за реализацию ряда стратегических целей.
     В ближайшие годы планируется начать осуществление двух главных европейских проектов 'Газпрома' – строительство подводной части газопроводов North Stream и South Stream. Оба эти газопровода захватят Европу в своеобразные тиски: ориентированный на Центральную Европу и юг ЕС South Stream протянется по дну Черного моря, а ориентированный на север ЕС North Stream – по дну Балтийского моря. Это позволит 'Газпрому' увеличить объемы экспорта, а также оказаться от услуг транзитных государств – Украины, Белоруссии, Польши и Балтии. К проекту South Stream 'Газпром' планирует привлечь новых участников, которыми могут стать Словения и Австрия. Со словенцами уже несколько месяцев ведутся интенсивные переговоры по согласованию межгосударственного договора, который скоро будет готов к подписанию. Что касается Австрии, то ситуация на данный момент, скорее, на уровне пожеланий, поскольку Вена особой отзывчивости не проявляет.
     Здесь уместно напомнить, что с планами 'Газпрома' не согласны не только обделенные в политическом и экономическом смысле транзитные государства, но и, к примеру, Швеция, которая многократно выражала опасения в связи с экологией Балтийского моря и собственной национальной безопасностью. Строительство North Stream намечено недалеко от берегов шведов, и они беспокоятся, что ссылка на необходимость контроля за газопроводом, его технического осмотра и т.п. может служить прикрытием для разведывательной деятельности России. В свою очередь, и другие страны ЕС не в восторге от экспансии 'Газпрома' и фактического увеличения зависимости Европы от российского газового монополиста. Убеждение европейской политики станет одной из главных миссий Зубкова (как и Медведева).

Политико-экономическая структура
     Именно под руководством Зубкова 'Газпрому' придется принимать неприятное для многих жителей России, в особенности в период высокой инфляции, решение о повышении цен на газ на внутреннем рынке. Судя по всему, этот шаг неизбежен, потому что продажа газа в России уже давно не выгодна для монополиста (в отличие от продаж на внешних рынках, где они более чем выгодны).
     Нельзя забывать и еще один амбициозный план 'Газпрома' (вернее – России). На данный момент российская компания по рыночной капитализации (общей стоимости акций на биржах) находится в первой пятерке в мире, уверенно занимая третью позицию. 'Газпром' планирует стать лидером по капитализации в глобальном масштабе. Это значит, что компания должна стать более чем на 100 миллиардов долларов США дороже. Стоимость всех акций американской Exxon Mobile сейчас составляет 460 миллиардов долларов США, в то время как 'Газпрома' – 'только' 344 миллиарда. Правда, с учетом проблем в экономике США и непрерывного стремительного роста цен на нефть (вслед за ними растут и привязанные к нефти цены на газ) достижение этой цели не кажется нереальным.
     С избранием Виктора Зубкова председателем совета директоров 'Газпрома' разделены последние посты на самой вершине власти. По меньшей мере, на уровне крупных государственных компаний делить больше нечего: 'Газпром' возглавит Зубков, 'Роснефть' – заместитель премьера Путина Игорь Сечин, 'Сбербанк' – бывший министр развития экономики и торговли Герман Греф, место которого в совете директоров 'Газпрома' заняла новая министр развития экономики (в кабинете Путина функции этого министерства сужены) Эльвира Набиуллина. Обнаружить существование какой-то границы в этой схеме между экономикой и политикой, наверное, нереально.

BP относится к российским акционерам, как к своим 'подданным'

     В понедельник в Москве пройдет внеочередное собрание совета директоров совместного нефтяного предприятия 'ТНК-BP'. На повестке дня – вопрос об увольнении нынешнего главы компании Роберта Дадли (Robert Dudley). Кроме того, Виктор Вексельберг – владелец 12,5 % акций 'ТНК-BP' и председатель Комитета по компенсациям ее совета директоров – обратился к BP с официальным предложением выдвинуть на этот пост независимого кандидата. Таковы последние на сегодняшний день события в истории наших многолетних попыток придать деятельности 'ТНК-BP' большую эффективность.
     Другого выбора у нас просто не осталось. К сожалению, BP отказывается конструктивно и всерьез рассматривать любые предложения, с которыми мы выступили в последние годы. Вместо диалога с нами, руководство компании предпочитает в неверном свете преподносить наши цели и суть возникшего между нами спора.
     Впрочем, в одном у нас с BP нет никаких разногласий – спор касается контроля над 'ТНК-BP'. Таким образом, речь идет о коммерческом конфликте традиционного порядка – связанном с разными взглядами на стратегическое развитие нашего бизнеса. Должна ли 'ТНК-BP' оставаться узкоспециализированной компанией, управляемой так, как будто она является филиалом BP, и ограниченной в своей деятельности территорией России и Украины? Или она должна получить возможность беспрепятственно участвовать в конкурентной борьбе за реализацию необычайно привлекательных возможностей, открывающихся в других странах, превратиться в независимую, динамичную международную нефтяную компанию?
     То, что 'ТНК-BP' работает неэффективно – еще очень мягко сказано. С 1 сентября 2003 г., когда эта совместная компания была создана, до 1 июня текущего года ее рыночная капитализация возросла всего на 138%. Для сравнения: аналогичный показатель 'ЛУКойла' составил 467 %, а общий рост котировок на российской бирже – 355 %. В последние два года, когда другие нефтяные компании демонстрировали рекордный рост дивидендов, глава 'ТНК-BP' просил акционеров согласиться с урезанием дивидендов на 75%, и смириться с совокупной отдачей от своих активов на уровне 4%.
     Почему наша компания охвачена стагнацией? Потому что BP не желает ее превращения в конкурента на международных рынках, рассматривая 'ТНК-BP' лишь как средство увеличения своих нефтяных запасов в целях повышения стоимости собственных акций, которые с 2003 г. не растут. Она фактически 'заперла' 'ТНК-BP' на территории России и Украины, хотя в соглашении между акционерами нет никаких ограничений, препятствующих экспансии компании на международных рынках.
     Начиная с 2003 г. представители BP в совете директоров и руководстве компании отвергли или положили под сукно 20 международных проектов, предлагавшихся ее менеджментом, в том числе связанных с разработкой месторождений на территории Казахстана, Туркменистана и Ирака, а также приобретением нефтеперерабатывающих мощностей в Польше, Германии и Прибалтике. А ведь формат 'ТНК-BP' чрезвычайно подходит для реализации именно таких проектов – если учесть структуру ее владения и политические связи акционеров.
     ААР – консорциум российских инвесторов 'ТНК-BP' – твердо придерживается идеи о долгосрочном стратегическом развитии компании. Нас крайне разочаровывает 'узкий' взгляд BP на ее потенциал. Возможно, подобный ограниченный подход соответствует интересам самой BP, но интересам компании и всех ее акционеров, в том числе миноритарных, представляющих наши филиалы, он явно не отвечает. Мы несколько лет вели корректную дискуссию по этому вопросу, но серьезных результатов не добились. Поэтому перемены необходимы.
     Главой компании должен быть назначен независимый менеджер, действующий в интересах 'ТНК-BP' в целом, а не одного из ее акционеров. В совете директоров также должны появиться независимые члены. Новый руководитель компании – право выдвижения его кандидатуры принадлежит BP – должен получить полномочия на формирование управленческой команды без каких-либо особых обязательств по отношению к одному из акционеров. Фирме необходимо преодолеть опасную чрезмерную опору на 'совместителей' из BP: следует шире привлекать технических специалистов и из других международных нефтяных компаний. На наш взгляд, эти требования вполне разумны и соответствуют международным нормам корпоративного управления.
     BP предпочитает изображать членов ААР корпоративными рейдерами, и создавать ошибочное впечатление, будто наш спор связан с состоянием законности в России. При этом она, похоже, забывает, что в отношении некоторых иностранных сотрудников 'ТНК-BP' проводится расследование в связи с возможными нарушениями российского трудового, миграционного и налогового законодательства, что подвергает компанию и ее акционеров риску судебного разбирательства.
     Наглядным примером в этом отношении является недавний конфликт из-за визовых заявлений иностранных сотрудников 'ТНК-BP'. Британская корпорация – не 'пала жертвой борьбы за власть внутри администрации', как утверждается в передовой статье Financial Times от 2 июля. На самом деле все куда прозаичнее. Решение г-на Дадли, лишившего соответствующих полномочий юристов компании, отвечавших за взаимодействие с Федеральной миграционной службой, создало серьезные проблемы в процессе оформления виз для сотрудников. Тем не менее, международные СМИ ринулись защищать BP.
     Мы считаем, что наше совместное предприятие ждет большое будущее, и не намерены продавать свои активы в компании с отличными перспективами. Напротив, мы готовы продлить мораторий на продажу принадлежащих нам акций 'ТНК-BP'. Мы с оптимизмом смотрим на перспективы развития нефтяной отрасли и российской экономики. Мы хотим повысить доходы и прибыльность компании, и восстановить уровень выплачиваемых акционерам дивидендов. Мы хотим превратить 'ТНК-BP' в первоклассную международную нефтяную корпорацию.
     Но это возможно лишь в том случае, если BP начнет относиться нам как к своим партнерам, а не вассалам.
     Михаил Фридман – председатель Совета директоров 'ТНК-BP' и основатель «Альфа-Групп», которой принадлежит 25% акций этой компании. 'Альфа', Access Industries и 'Ренова' составляют консорциум ААР, контролирующий 50% акций 'ТНК-BP'

Море газа

«Газпром» хочет половину шельфа России

     В ближайшие три года «Газпром» рассчитывает взять на себя разведку и разработку 16 участков недр на шельфе Карского, Охотского и Черного морей. По оценкам экспертов, это более 40 млрд т условного топлива. В распоряжении РБК daily оказался список лицензионных площадей на континентальном шельфе России, которые газовая монополия хотела бы получить в 2008—2010 годах. Эксперты оценили, что «Газпром» претендует почти на половину всех ресурсов нефти и газа на шельфе страны.
     До конца года Роснедра должны подготовить программу лицензирова­ния участков на шельфе России до 2020 года. В рамках этого Минприроды запросило у «Роснефти» и «Газпрома» планы работы на шельфе на данный период. Ранее неофициально сообщалось, что обе госкомпании подписали секретный протокол о разделе между собой шельфа северных морей и Дальнего Востока по принципу преобладания на участках нефти либо газа. Кроме того, по словам источника в Роснедрах, между госкомпаниями предполагается обмен активами по итогам геологоразведки лицензионных участков в случае, если, к примеру, на потенциально нефтеносном участке будет открыто газовое месторождение.
     Основную работу по добыче газа на шельфе «Газпром» намерен сосредоточить в Карском море. Уже в этом году он хочет получить здесь пять лицензий: на Семаковское, Антипаютинское и Тота-Яхинское месторождения, а также участки недр «Крузенштернское-море» и «Харасавэйское-море». Лицензии на три первые месторождения уже обещаны компании постановлением правительства от 6 мая, но пока не выданы, по­скольку Роснедра все еще согласовывают разовые платежи пользования недрами на них с профильными ведом­ствами. К 2010 году газовая монополия хочет приобрести право разведки и разработки еще четырех участков в Карском море: Южно-Обского, Северо-Обского, Тамбей-Обского и Западно-Шараповской структуры.
     В Охотском море у «Газпрома» серьезные виды на три блока «Сахалина-3», которые пока находятся в нераспределенном фонде: лицензию на Киринский блок (который также интересен «Роснефти») и уже обещанное компании Киринское газовое месторождение он ждет в этом году, а на Восточно-Одоптинский и Айяшский блоки — в 2009-м. Также газовая монополия хочет получить в 2009 году участок «Корякия-1», Западно-Камчатский участок, лицензией на который пока владеет структура «Роснефти» ОАО «Камчатнефтегаз», и структуру Паласса в Черном море.
     Официально в «Газпроме», Роснедрах и Минприроды информацию не комментируют. Источник в «Газпроме» подтвердил заинтересованность газовой монополии в названных участках. «Если нам предоставят в течение трех лет все те лицензионные участки, которые мы запросили, нам хватит работы и до 2020 года», — полагает менеджер. Комментируя желание получить лицензию на Западно-Камчатский участок, несмотря на то что там успешно ведет бурение «Роснефть» с участием корейской KNOC, собеседник РБК daily напомнил, что газовой монополии обещаны ресурсы для наполнения газопровода Петропавловск-Камчатский — Соболево. Он заметил, что в случае открытия газового месторождения на этом участке возможен обмен активами с «Роснефтью» или просто передача месторождения «Газпрому» по решению правительства.
     По данным Минприроды, общие ресурсы шельфа составляют 98,7 млрд т условного топлива в нефтяном эквиваленте. Борис Сенин, гендиректор компании «Союзморгео», оценивает потенциал 16 участков шельфа, которые хочет получить «Газпром», в промежутке от трети до половины от всех ресурсов нефти и газа на шельфе страны. Эксперты полагают, что это свыше 40 млрд т условного топлива. Только в одном Карском море сосредоточено 37,4% ресурсов нефти и газа шельфа России. Сергей Долгачев, управляющий директор первой морской нефтесервисной компании Fosco, говорит, что стоимость бурения одной скважины на шельфе Карского моря начинается от 20 млн долл., в Охотском и Черном морях — от 50 млн долл., а до 2014 года все буровые установки, пригодные для работы на шельфе, зарезервированы.
     Однако «Газпром» на пути к цели не останавливают предстоящие крупные затраты на геологоразведку. Похоже, что газовая монополия снова выиграла у «Роснефти» право на освоение части желаемого обеими компаниями «Сахалина-3». По данным источника РБК daily в правительстве, в прошедшую субботу состоялось совещание у вице-премьера Игоря Сечина по вопросам обеспечения энергетики Дальнего Востока, в повестке дня которого, помимо прочего, числится рассмотрение передачи Киринского блока «Газпрому».

Платформа для Штокмана

Выборгская верфь приступила к работе над заказом «Газпрома»

     Выборгский судостроительный завод (ВСЗ) приступил к строительству первой из двух буровых платформ для компании «Газфлот», «дочки» «Газ­прома», которые должны быть сданы к 2011 году. Из общей суммы контракта в 58 млрд руб. выборгской верфи достанется около 19 млрд руб. Уже осенью этого года «Газпром» объявит конкурс на поставку 14 маломерных судов для обслуживания Штокмановского месторождения, в котором будет принимать участие ВСЗ, а весной 2009 года — на строительство еще двух буровых платформ, стоимость которых будет не менее 59 млрд руб. По словам представителя ВСЗ, претенденты на их строительство, скорее всего, останутся те же, в частности «Севмаш» и завод «Северная верфь».
     Основным направлением деятельности верфи ВСЗ является строительство буровых платформ для разработки морских шельфовых месторождений и судов малого и среднего тоннажа. Летом 2007 года ВСЗ выиграл тендер «Газпрома» на проектирование и строительство двух плавучих буровых установок для работ на Штокмановском газоконденсатном месторождении. Стоимость контракта составила 58 млрд руб. В 2006 году контролировавшая предприятие группа «Ако Барсс» продала контрольный пакет акций ВСЗ. По данным ряда СМИ, покупателями тогда стали физические лица, близкие к банку «Россия».
     В прошлую пятницу ВСЗ начал строительство первой полупогружной буровой платформы для компании «Газфлот» в интересах «Газпрома». Срок сдачи второй платформы, строительство которой начнется через три месяца, — март 2011 года, заявил Валерий Левченко, генеральный директор завода, выступая перед журналистами. «Все контракты заключены, и мы готовы приступить к строительству, — заявил он. — Единственное, с чем еще предстоит определиться, это с местом проведения интеграции верхней и нижней части платформы». По его словам, рассматривается несколько вариантов: завод в Роттердаме, завод №35 в Мурманске (входит с состав ЦС «Звездочка») и одно из норвежских предприятий, а также Samsung Heavy Industries. Названия голландских и норвежских субконтрактеров в компании называть не стали. По словам директора информационно-аналитического департамента ИГ «Энергокапитал» Дениса Демина, сумма, в которую может обойтись инте­грация двух частей платформы, может достигать десятой части от всей суммы строительства. В общей сложности «Газпрому» потребуется десять буровых установок для разработки Шток­мановского месторождения, рассказал генеральный директор «Газфлота» Юрий Шамалов. «Осенью 2008 года компания «Газпром» объявит конкурс по малому судостроению на строительство 14 судов-снабженцев для осуществления проекта в Баренцевом море, — завил г-н Шамалов. — Результаты конкурса будут объявлены весной 2009 года». Стоимость данного контракта Юрий Шамалов назвать затруднился, так как, по его словам, еще не определен способ привлечения средств. Также, по словам г-на Шамалова, весной 2009 года «Газпромом» будет объявлен конкурс на строительство еще двух буровых платформ. При этом в данный проект по созданию буровых установок будут вложены не меньшие средства, чем в текущее строительство ВСЗ (около 58 млрд руб.).
     Аналитик ИК «Брокеркредитсервис» Севастьян Козицын считает, что в конкурсе могут принять участие также «Севмаш» и Амурский судостроительный завод. «Вполне возможно, что ВСЗ выиграет и этот конкурс, но один он с производством трех буровых платформ не справится. Хотя в таких проектах существует множество подрядчиков (иногда до 60 компаний) и весь заказ распределяется между ними, скорее всего, иностранными компаниями», — считает аналитик.

«Газпром» недосчитается Штокмана

Сроки ввода месторождения могут быть сдвинуты с 2014-го на 2021 год

     В пятницу «Газпром» объявил о начале строительства первой буровой установки для разработки Штокмановского газоконденсатного месторождения на арктическом шельфе. Концерн рассчитывает на нем добывать несколько десятков миллиардов кубометров газа, начиная с 2014 года. Между тем руководители ведущих геологоразведочных предприятий считают этот срок излишне оптимистичным. Участники горного совета, прошедшего 3 июля в Мурманске, полагают, что добыча может быть начата лишь к 2021 году. Задержка с запуском Штокмана может привести к «дыре» в газовом балансе концерна в 24-70 млрд. кубометров ежегодно.
     Представители геологоразведочных предприятий на заседании горного совета Северо-Западного федерального округа (СЗФО), посвященном проблемам освоения арктического шельфа, заявили о том, что «Газпром» может не выдержать заявленные сроки начала поставок первого газа со Штокмановского газоконденсатного месторождения, расположенного в Баренцевом море. По мнению гендиректора ОАО «Севморнефтегеофизика» Константина Долгунова, первый газ со Штокмана начнет поставляться не ранее 2021 года. Аналогичную точку зрения разделяет и гендиректор ФГУП «Арктикморнефтегазразведка» Олег Мнацаканян: «Мой ответ: 2014 год – это сегодня очень оптимистично, 2021-й – наверное, слишком пессимистично, я думаю где-то посередине». «Надо заказать буровую платформу, ее надо будет еще построить, потом надо будет пробурить, это далеко не 4-5 лет, – пояснил он. – А вот когда они начнут это делать, я уж не знаю. Мы одновременно с Норвегией начали разработку шельфа, но их «Белоснежка» уже работает». На вопрос, когда же будет добыт первый газ Штокмана, Мнацаканян ответил весьма образно: «Боюсь, что мои дети его не увидят, может быть, внуки». В то же время Александр Селин, глава управления по организационно-техническому сопровождению Штокмановского проекта ООО «Севморнефтегаз», отметил, что газ Штокмана учтен в балансе «Газпрома» начиная с 2014 года.
     Между тем в пятницу «Газпром» объявил о том, что на Выборгском судостроительном заводе начато строительство первой из двух полупогружных установок для бурения (ППБУ) эксплуатационных скважин на Штокмановском месторождении. Как ожидается, строительство первой ППБУ должно завершиться в четвертом квартале 2010 года, второй – в первом квартале 2011 года.
     Мнения экспертов по поводу срыва сроков и последующего за этим газового дисбаланса разделились. По словам аналитика ИК «Тройка Диалог» Валерия Нестерова, сегодня гораздо более интересно посмотреть на ближайшую перспективу. «Очень важно, как будут соблюдаться планы по вводу таких месторождений, как Приразломное, срок ввода которого уже неоднократно переносился и теперь ожидается к 2010 году, Ямала – 2011 год, одно только Бованенковское месторождение которого рассчитано на 140 миллиардов кубометров ежегодно, – отмечает эксперт. – Есть дедлайны – более близкие, чем Штокман, но не менее критичные, которые пока еще под вопросом. Если вышеназванные проекты будут выдержаны по срокам, то достоверность планов «Газпрома» по Штокману резко повысится». Но почва для сомнений, считает аналитик, имеется уже сегодня. «Брешь в балансе «Газпрома» из-за срыва сроков по вводу Штокмана может стать реальностью, – считает Нестеров. – Пока предполагается, что первая очередь его разработки – 2013-2014 годы – может дать объем в 24 миллиарда кубометров ежегодно, затем – к 2020 году – этот показатель вырастет до 70 миллиардов». Но в любом случае критика и сомнения по поводу этих планов будут полезны для «Газпрома». К тому же величина дыры в балансе будет напрямую зависеть от того, насколько по времени будут отодвинуты сроки. При перспективной добыче в 750 млрд. кубометров выпадение 50 млрд. станет если и не критичным, то серьезным, отмечает эксперт. Но нельзя забывать, что к тому времени должен быть достигнут паритет между доходностью внешних и внутренних газовых поставок. Часть потребителей как внутри России, так и за рубежом от дорогого газа будет вынуждена отказаться, что снизит его потребление.
     В свою очередь, начальник отдела рыночного анализа Собинбанка Александр Разуваев уверен в том, что «Газпром» никогда не допустит бреши в своем балансе. «Сроки разработки Штокмана – это лишь вопрос воли властей и самого концерна, – уверен аналитик. – Средства для этого благодаря росту мировых цен на энергоносители у «Газпрома» есть, остается лишь дождаться конкретного решения. Такого, как в случае с Южно-Русским месторождением, запуск которого состоялся в прошлом году». К тому же в этом году добыча «Газпрома» составит 563 млрд. кубометров в год, тогда как возможности уже сегодня позволяют добывать и 610-620 млрд., напоминает Разуваев, так что резервы у компании достаточно серьезны, чтобы не опасаться дефицита.

«Не год, не два и не три»

Ашхабад не спешит давать Москве газовые гарантии

     России пока не удается добиться от Туркмении жестко оформленных гарантий по поставкам газа, а также внятных договоренностей по ценам на него. Это подтвердил и официальный визит Дмитрия Медведева в Туркменистан. Президенты обменялись теплыми словами, а члены российской делегации сделали достаточно противоречивые заявления до и после переговоров. В сухом остатке сохраняется неопределенность в сфере газового сотрудничества, формирующего 90% товарооборота между странами. Не согласован долгосрочный механизм ценообразования на газ (начиная с 2009 года), который позволит привести туркменские обязательства в более жесткую цивилизованную форму. И это несмотря на готовность «Газпрома» перейти на оплату газа, исходя из европейских цен. Отсутствие письменных долгосрочных гарантий, в свою очередь, тормозит развитие газотранспортных мощностей из Средней Азии в Россию – реконструкцию действующей системы (САЦ) и строительство нового Прикаспийского газопровода. В ближайшее время (возможно, даже на этой неделе) глава «Газпрома» Алексей Миллер вновь поедет в Ашхабад, чтобы продолжить сложные коммерческие переговоры. Однако, судя по всему, конкретных договоренностей можно ожидать по сложившейся традиции осенью, когда близость зимних холодов усиливает склонность сторон, особенно покупателя, к компромиссам. Что неплохо понимает Туркмения.
     «Что касается наших конкретных договоренностей, то они выступают в развитие базовых двусторонних соглашений, в первую очередь в энергетической сфере, включая модернизацию и прокладку новой Прикаспийской базовой магистрали, реконструкцию действующей транснациональной трубопроводной инфраструктуры, – заявил прессе после окончания переговоров президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов. – Мы подтвердили также свою неизменную приверженность взятым на себя обязательствам, прежде всего отраженным в соглашении по поставкам туркменского природного газа до 2025 года в Россию».
     Учитывая, что соглашение в газовой сфере было подписано Владимиром Путины и Сапармуратом Ниязовым в 2003 году на срок 25 лет, осталось неясно, почему новый президент Туркменистана решил секвестровать период его действия на три года. Дмитрий Медведев тоже был сдержан в оценке происходящего вокруг прикаспийской трубы: «В ближайшее время во всех странах должны быть завершены внутригосударственные процедуры, касающиеся соглашения по Прикаспийскому газопроводу, ну и мы продолжим работу по соглашению, касающемуся реконструкции существующих газопроводов».
     Комментарии российских официальных лиц в преддверии поездки в Ашхабад были весьма противоречивыми. Помощник российского президента Сергей Приходько отмечал, что у Москвы нет никакого недопонимания с туркменской стороной, и говорил о строительстве Прикаспийского газопровода как о деле решенном, которое к тому же похоронит планы поставок туркменского газа в Европу в обход России. А российский министр энергетики Сергей Шматко перед самым началом переговоров сообщил журналистам, что еще только предстоит «согласовать ресурсную базу, чем наполнять этот трубопровод». «Об этом мы будем говорить в Ашхабаде», – цитирует его Интерфакс. Глава Минэнерго затруднился назвать точные сроки начала строительства Прикаспийского трубопровода, подчеркнув вместе с тем, что строительство «займет не год, не два и скорее всего не три». И это при том, что в декабре прошлого года было подписано межправительственное соглашений России, Туркменистана и Казахстана, которое предусматривало, что все решения о строительстве будут приняты до конца 2008 года, строительство трубы начнется в начале 2009-го, а ввод в строй – в 2010 году. Примерно одновременно с заявлениями г-на Шматко глава «Газпрома» Алексей Миллер уверял представителей СМИ, что реализация проекта Прикаспийского газопровода идет строго по графику. «Этот проект находится в стадии реализации, проведены все необходимые подготовительные работы», – сообщил он. Но гарантий поставок газа, под которые можно инвестировать в расширение газовой инфраструктуры на территории России, как не было, так и нет. В тексте декабрьского соглашения говорилось, что Туркменистан обязуется поставлять в новую трубу «до 10 млрд кубометров», и столько же Казахстан.
     Те же спикеры разошлись в комментариях по поводу планов Туркменистана поставлять газ в обход России, в частности через Азербайджан и Грузию в Турцию, а затем по проектируемому газопроводу Nabucco в Австрию. «Мы будем всякие направления поддерживать, вовлекая партнеров, будем конкурировать с альтернативными проектами, в частности с Nabucco. Наша основная задача – предложить нашим (среднеазиатским. – Ред.) партнерам конкурентные, привлекательные условия, чтобы работать в рамках Прикаспийского трубопровода было выгодно», – говорил г-н Шматко. Г-н Миллер рассказывал, что спокойно относится к возможности участия Туркмении в альтернативных проектах доставки газа, в том числе в Европу, но считает, что они должны быть экономически обоснованными. «Что касается альтернативных проектов, то они связаны с условиями закупки газа. «Газпром» был честным, открытым партнером и закупал газ по ценам, которые складывались на рынке в тот или иной период», – пояснил глава российского концерна. И только г-н Приходько уже после окончания переговоров поведал: «Мы здесь ни от кого слова Nabucco не слышали». «Это проект, который существует только в сознании европейских чиновников», – категорично высказался помощник российского президента.
     Как выяснилось из его слов, российская делегация вообще не собиралась выйти по итогам визита на конкретные договоренности. «Мы не ставили перед собой целью подписание конкретных документов. Подготовкой соответствующих дополнений к контрактам занимается «Газпром». Президент Туркмении недавно встречался с Миллером. Очевидно, такие контакты, если необходимо, будут продолжены и в будущем», – сказал г-н Приходько.

     Во главу угла всех проектов по поставкам природного газа из Азербайджана будет поставлена их экономическая целесообразность, заявил в минувшую пятницу министр иностранных дел Азербайджана Эльмар Мамедъяров по завершении переговоров с чешским коллегой Карелом Шварценбергом. Мамедъяров, в частности, отметил, что в Азербайджане работает несколько экспортных трубопроводов, и страна получила целый ряд предложений по продаже газа. «В четверг было сообщено о переговорах между Госнефтекомпанией Азербайджана и российской компанией «Газпром» о приобретении азербайджанского газа. Азербайджанская сторона будет исходить с позиций коммерческой целесообразности», – подчеркнул глава МИД этой закавказской республики. В свою очередь чешский министр призвал страны Западной Европы активизировать поддержку проекта Nabucco для транспортировки газа из каспийского региона в Европу. «Мы не являемся партнерами этого проекта. Однако внимательно наблюдаем за ним и ожидаем его успешной реализации. Мы считаем этот проект очень важным для Европы», – сказал Шварценберг. ИТАР-ТАСС

Продовольственный кризис работает на биотопливо

Саммит G8 может начаться с экономических дискуссий

     Вокруг одной из основных тем начинающегося в понедельник саммита G8 на японском острове Хоккайдо – проблемы роста цен на продовольствие – разгорается скандал. Британская газета The Guardian опубликовала выдержки из якобы конфиденциального доклада Всемирного банка, в котором утверждается, что 75% роста цен объясняется ростом производства биотоплива. Источники «Ъ» в банке утверждают, что такие оценки действительно делались, но были признаны неточными и отвергнуты в «рабочем порядке», а появление утечки направлено на дискредитацию предложений по борьбе с продовольственным кризисом.
     В понедельник лидеры стран G8 соберутся на японском острове Хоккайдо, где одной из основных тем для обсуждения будет проблема и пути решения мирового продовольственного кризиса. В интервью японскому информагентству «Киодо Цусин» президент РФ Дмитрий Медведев подчеркнул особое внимание, которое Россия уделяет этой проблеме, тем, что ее «изначально не было в согласованной повестке дня». Его озабоченность разделяют не все: в пятницу была сделана попытка дискредитировать этот пункт повестки саммита. Вчера британская газета The Guardian опубликовала выдержки из «конфиденциального доклада» Всемирного банка (ВБ), в которых, в частности, дается сенсационная оценка,– 75% роста мировых цен на продовольствие объясняется увеличением производства биотоплива в США и ЕС. До сих пор американские чиновники объясняли рост цен на продовольствие ростом его потребления в третьем мире, прежде всего КНР и Индии, и действиями рыночных спекулянтов. Влияние роста производства биотоплива они оценивали не более чем в 3%.
     В опубликованном же к саммиту G8 официальном докладе ВБ утверждения, что именно рост производства биотоплива стал причиной продовольственного кризиса, звучат значительно мягче. Кроме них называется еще целый набор причин и, соответственно, необходимых мер: «Цены на продовольствие растут из-за набора причин, общий эффект которых привел к раскручиванию ценовой спирали». В него входят: растущие цены на энергоносители и удобрения, девальвация доллара США, увеличение использования растительного масла в производстве биотоплива и сокращение мировых запасов зерновых. ВБ призывает развитые страны отказаться от непродуманной и противоречивой политики поддержки биотоплива: она помимо субсидирования его производства подразумевает, например, ограничения на импорт, в том числе и дешевого спирта, производимого в Бразилии из сахарного тростника.
     По версии, которую изложил британской газете «высокопоставленный источник в ВБ», «конфиденциальный доклад» не был опубликован, «чтобы не смущать президента Джорджа Буша». Официальные представители ВБ вчера для комментариев доступны не были: в США праздновали День независимости. «Ъ» удалось получить неофициальные объяснения от участника обсуждения доклада – он утверждает, что такие рабочие материалы действительно обсуждались, содержащиеся в них оценки были раскритикованы по существу, отвергнуты и не вошли в окончательные рекомендации ВБ к саммиту G8.
     Опрошенные «Ъ» экономисты не сомневаются, в том, что именно увеличение производства биотоплива – главный фактор роста цен на продовольствие. «Оценка в 75% может быть завышенной не специально, а из-за того, что прошлый год выдался неудачным для сельского хозяйства. Когда урожай падает, на производство биотоплива уходит более значительная доля зерновых и масла, что толкает цены на продовольствие вверх»,– говорит Александр Морозов из HSBC. «Я считаю, что увеличение производства биотоплива действительно основной фактор роста цен на продовольствие. Фактор увеличения потребления продуктов питания в Индии и Китае имеет под собой основания, но подсолнечное масло в таких количествах не потребляют»,– соглашается с коллегой Юлия Цепляева из Merrill Lynch.
     С мнением экономистов согласен и президент Дмитрий Медведев. В интервью «Киодо Цусин» он назвал «решения, связанные с использованием значительной части посевных площадей только под цели биотоплива», ошибочными. Иными словами, он фактически поддержал аргументацию Всемирного банка и заодно показал себя прагматиком. Действительно, для российской экономики, благополучие которой опирается на высокие цены на нефть, замещение углеводородов биотопливом рискованно. Однако если рекомендации ВБ действительно будут дискредитированы, защищать позиции России на саммите «восьмерки» будет сложнее.

«Роснефть» идет ко дну

Нефтекомпания попросила десятую часть российского шельфа

     «Роснефть» и «Газпром» начали делить российский шельф. В распоряжении «Ъ» оказались предложения «Роснефти», направленные на днях в Минприроды. Они удивительно скромны. Компания претендует на 29 участков, где, по оценкам экспертов, сосредоточено только около 10% ресурсов шельфа – примерно 10 млрд тонн нефтяного эквивалента. Более того, интересы «Роснефти» и «Газпрома» почти не пересекаются, то есть на шельфе между компаниями может и не возникнуть конфликтов.
     «Роснефть» направила в Минприроды материалы для подготовки программы лицензирования пользования недрами континентального шельфа до 2020 года. В письме («Ъ» удалось ознакомиться с его содержанием) глава нефтекомпании Сергей Богданчиков просит предоставить ей участки, примыкающие к уже имеющимся в Охотском море, или «хорошо изученные высокоперспективные участки шельфа на других акваториях». 29 лицензий «Роснефть» хочет получить в три этапа: 11 до 2011 года, 14 до 2015 года и еще 3 до 2020 года. До передачи ей конкретных участков компания предлагает проводить на них геологоразведочные работы за счет федерального бюджета.
     Последние изменения законодательства (см. «Ъ» от 17 апреля) позволяют заниматься шельфовыми проектами только подконтрольным государству компаниям, имеющим не менее чем пятилетний опыт работы на российском шельфе. Фактически это означает, что основными игроками на шельфе становятся «Газпром» и «Роснефть» или их дочерние структуры. В конце весны (см. «Ъ» от 28 мая) Минприроды направило госкомпаниям письма, где просило их в течение месяца представить планы работ по геологоразведке на конкретных участках до 2015 года. «Но вместо этого «Роснефть» прислала только список требуемых лицензий»,– отмечает источник «Ъ», близкий к Минприроды. По его словам, «Газпром» пока не сделал даже этого. Другой источник «Ъ» в министерстве подтверждает, что монополия документов не представила. Официальные представители Минприроды, «Роснефти» и «Газпрома» ситуацию комментировать отказались.
     Уже в этом году «Роснефть» хотела бы получить три участка в Охотском море, в том числе Киринский. «Роснефть» активно работает на шельфе Охотского моря, однако несколько лет назад этим регионом заинтересовался «Газпром», которому удалось приобрести 50% в проекте «Сахалин-2», и компания намерена расширять свое присутствие на Дальнем Востоке. В частности, «Газпром» добился решения правительства о передаче ему без конкурса Южно-Киринского месторождения (часть Киринского участка). «Роснефть» не раз предлагала «Газпрому» объединить усилия, поскольку ей принадлежит расположенный рядом Венинский блок, но отклика не получила.
     По данным Минприроды, всего на шельфе выявлено около 450 структур, из которых более 100 подготовлено к глубокому бурению, но поисковое бурение проводилось только на 61 объекте. Общие ресурсы шельфа – 98,7 млрд тонн в нефтяном эквиваленте.
     Киринское месторождение – единственное, на которое претендуют и «Роснефть», и «Газпром», говорит источник «Ъ», знакомый с программой работы на шельфе, разрабатываемой монополией, а «в остальном их интересы не пересекаются». Несколько источников «Ъ» рассказывали, что еще летом 2007 года компании заключили соглашение о разделе шельфа, однако в «Роснефти» и «Газпроме» это всегда опровергали.
     В 2009 году «Роснефть» рассчитывает получить северную оконечность участка Чайво-море. Само месторождение Чайво входит в проект «Сахалин-1». Его оператором является ExxonMobil, а «Роснефти» принадлежит 20%. В 2005 году ExxonMobil сообщил, что часть месторождения Чайво, обнаруженная в ходе геологоразведки, выходит за границы контрактной территории «Сахалин-1», и просил Минприроды расширить границы, однако ответ был отрицательным. Также в 2009 году «Роснефть» хочет стать владельцем Пахтусовского и Адмиралтейского участков в Баренцевом море. Они принадлежали группе «Синтез», подконтрольной сенатору Леониду Лебедеву, но в начале 2007 года Роснедра отозвали лицензии. «Синтез» оспорил это решение в суде, но возврата лицензий (обе действуют до 2009 года) пока так и не добился. Кроме перечисленных до 2011 года «Роснефть» намерена получить три участка в Печорском море, два в Охотском и один в Чукотском море.
     По мнению замдиректора ВНИИОкеангеология Олега Супруненко, на участках, которыми интересуется «Роснефть», сосредоточено не более 10% ресурсов шельфа. «Участки с наиболее крупными и интересными месторождениями в основном уже распределены, поэтому ожиданий, что на запрашиваемых участках будут обнаружены гигантские месторождения, нет»,– поясняет эксперт. Он добавляет, что пока территория российского шельфа изучена слабо. «Ввиду очень высоких первоначальных затрат компания должна быть очень избирательна и поэтому заинтересована либо в хорошо разведанных проектах, либо в тех, где может получить синергетический эффект в рамках действующей инфраструктуры»,– говорит аналитик ИК «Тройка Диалог» Валерий Нестеров. По его словам, бурение одной скважины на суше обходится в $5-10 млн, на шельфе – $20-70 млн, но не каждая приносит результат. Весной Сергей Богданчиков говорил, что до 2050 года в освоение шельфа требуется инвестировать более $2 трлн, но имея в виду все месторождения, а не только участки, на которые претендует «Роснефть».

Москва – Баку: братья по газу

     Президент Дмитрий Медведев с визита в Азербайджан начал в четверг свое семидневное турне, во время которого побывает еще в Туркмении, Казахстане и Японии, где на Хоккайдо пройдет саммит «большой восьмерки». Главной темой первой – «прикаспийской» половины этой долгой поездки стал, естественно, газ. Азербайджан стал второй страной СНГ после Казахстана, куда Медведев в должности президента отправился с официальным визитом. Видимо, не случайно. Азербайджан входит в ГУАМ (альянс Грузии, Украины, Азербайджана и Молдавии считается некой геополитической оппозицией внутри СНГ) и не участвует в ОДКБ (коллективную безопасность обеспечивают Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия и Таджикистан).
     Недавно американцы намекнули Баку на возможность вступления в НАТО. Россия должна как-то ответить на это.
     Медведеву предстояла сложная задача – попробовать уговорить абсолютно открытый для энергетических проектов Запада Азербайджан на более тесное сотрудничество не с Западом, а с нами. В частности, добиться от президента Азербайджана Ильхама Алиева согласия на предложенную месяцем ранее «Газпромом» сделку, по которой Россия берется скупать азербайджанский газ по европейским ценам. В первую очередь это нам нужно для того, чтобы сорвать наполнение азербайджанским газом проекта «Набукко», который предусматривает поставки в Европу в обход России и напрямую конкурирует с нашим «Южным потоком». По мнению ряда экспертов, необходимость скупать газ у Азербайджана (которому не так давно мы его экспортировали) продиктована для «Газпрома» не только геополитическими соображениями: говорят, что компании якобы стало проблематично закрывать все свои контракты без азербайджанского и среднеазиатского газа. Правда, официальный представитель «Газпрома» Сергей Куприянов на вопрос «Известий» о том, действительно ли у компании проблемы с газом, лишь усмехнулся и махнул рукой: «Да вы знаете, у нас экспорт в Азербайджан прекращен, но офис «Газпром-экспорта» здесь мы не закрывали. Труба осталась, и она может запросто работать в обе стороны».
     В свою очередь азербайджанец Алиев, конечно, понимает, что вся эта ситуация – отличный повод поторговаться. Вряд ли нам пойдут навстречу сразу и за просто так.
     Официальная церемония встречи двух президентов прошла в алиевской резиденции с веселым названием «Загульба», расположенной на берегу Каспийского моря. На раскаленном плацу, под щелкающими на ветру флагами России и Азербайджана выстроился немногочисленный караул в форме натовского покроя. Алиев повел российского президента вдоль этих шеренг и посреди пути вдруг принялся теребить Медведева за рукав. Тот вроде сначала и не понял, чего от него хотят, но, увидев стоящий рядом микрофон, догадался: азербайджанский президент требовал, чтобы его военных поприветствовали. Странная церемония...
     – Сегодня мы с Ильхамом Гейдаровичем Алиевым провели обстоятельные переговоры, и я полностью удовлетворен их результатом! – признался журналистам Медведев. – Удовлетворен в том числе и подписанием декларации о дружбе и стратегическом партнерстве между Азербайджаном и Россией.
     Хотя, конечно, намного больше, чем подписание этой подготовленной заранее декларации, журналистов интересовал газ. Президенты, однако, ничего конкретно говорить не желали, скрывая итоги своего общения на эту тему за обтекаемыми формулировками (которые, впрочем, давали повод полагать: предложение «Газпрома» скорее всего будет принято).
     – Сегодня мы рассматривали новые проекты, которые представляют взаимный интерес и которые будут служить максимальному использованию углеводородного сырья... – сообщал Алиев.
     – Есть перспективы сотрудничества в энергетической сфере... – соглашался Медведев.
     Что это означает на деле, «Известиям» пояснил Куприянов: «Президенты договорились о начале переговоров об условиях закупки азербайджанского газа «Газпромом».
     – Дело выгорело, что ли? – спросили его «Известия».
     Куприянов просиял улыбкой.

Из России с презрением

Новый хозяин Кремля не может позволить себе оставаться безучастным, пока олигархи и чиновники разрушают репутацию России среди инвесторов

     Вчера в Москве российская миграционная служба выдала разрешения на работу 48 иностранным сотрудникам нефтяной компании, наполовину принадлежащей ВР. Редко столь тривиальный пример бюрократической работы имеет столь большое значение: на кону в этом споре о статусе нескольких десятков нефтяников стоит инвестиционная репутация России и здоровье ее экономики в долгосрочном плане – ни больше, ни меньше.
     Выдача разрешений означает, что пока высокопоставленные иностранные сотрудники британо-российского совместного предприятия ТНК-ВР могут продолжать работу в России. Восемь миллиардов долларов, вложенные ВР в это предприятие – крупнейшая на сегодняшний день зарубежная инвестиция в России. Сама ТНК-ВР занимает третье место среди нефтедобывающих компаний страны, в экономике которой продолжает абсолютно доминировать нефтегазовая промышленность.
     России нужны специализированные зарубежные инвестиции и ноу-хау в большей мере, чем она готова признать. Ее нетто-объем добычи нефти сократился в первом полугодии впервые за последние десять лет, а ее государственные энергетические гиганты, несмотря на свой размер, не имеют ресурсов для разработки новых месторождений в Восточной Сибири, от которых зависит стабильная добыча в будущем.
     Однако власти продолжают относиться к ТНК-ВР и, в особенности, к ее иностранным сотрудникам, скорее, как к захватчикам, чем ценным инвесторам. Ситуация осложнятся яростной борьбой за власть в компании, но основные моменты ясны – и они до боли напоминают прошлые атаки на права собственности, которые Кремль должен защищать.
     В прошлом году ТНК-ВР была вынуждена продать «Газпрому» долю гигантского газового месторождения в Сибири за ничтожную часть его реальной стоимости. ВР постаралась обставить сделку так, как будто ничего страшного не произошло, но весной этого года ее отношения с чиновниками резко ухудшились. Милиция дважды наведывалась в московские офисы ТНК-ВР. Суд сибирского города запретил десяткам иностранных сотрудников компании работать в России, ссылаясь на причины технического характера. Другим сотрудникам вплоть до вчерашнего дня не продлевали разрешения на работу, а британский глава компании Роберт Дадли (Robert Dudley) был вызван в министерство внутренних дел на допрос о предполагаемом уклонении от уплаты налогов.
     Новый президент России Дмитрий Медведев буквально повторяет своего предшественника, когда требует уважения к верховенству закона. Кроме того, он заявил о противозаконности вмешательства государственных институтов в конфликты, подобные этому. В таком случае, закон нарушили не менее пяти государственных институтов, вступавших в контакт с ТНК-ВР.
     Правда такова, что при Путине верховенство закона не укрепилось, а подверглось осмеянию и по сей день остается фикцией. Оно дало не больше защиты Shell (вытесненной с газового проекта 'Сахалин-2' после того, как ей пригрозили иском в 30 млрд. долларов о нарушении природоохранного законодательства) или 'ЮКОСу' (расчлененному министерством по налогам и сборам и проданному союзникам Кремля), чем теперь дает ВР и 140 миллионам простых россиян.
     Мировые лидеры нефтяной сферы – не ангелы. Они нанимают самых лучших юристов, и обычно это приносит им выгоду. Даже когда при работе в России это было не так, масштаб ресурсов этой страны убедил Shell и ВР примириться с потерей контроля над инвестициями – они сочли это ценой, которую приходится платить за ведение бизнеса с доверенными лицами Кремля
     В данном случае российские миллиардеры-акционеры ВР могут опасаться потери контроля больше, чем сама ВР. Ставки высоки и для тех и для других – в прошлом году ТНК-ВР заработала 5,7 млрд. долларов. Но выше всего они для самой России. При цене нефти в 140 долларов за баррель экономика страны выглядит неуязвимой. Однако она срочно нуждается в диверсификации путем более полного взаимодействия с глобальной экономикой, а это будет невозможно до тех пор, пока даже крупнейший ее инвестор скован в своих действиях контрактами, лишенными исковой силы, коррумпированной милицией и продажными судами.
     На встрече с Медведевым в Японии на следующей неделе Гордон Браун должен призвать его держать слово и проводить в жизнь верховенство закона.

ТНК-BP разделят на высшем уровне

В конфликт акционеров вмешаются главы России и Великобритании

     Попытки разрешить акционерный конфликт в ТНК-ВР в рамках корпоративного и судебного поля не увенчались успехом. Скандал приобретает политический оттенок. Обсудить ситуацию в компании с российским президентом намерен премьер-министр Великобритании Гордон Браун на саммите «большой восьмерки». Впрочем, эксперты сомневаются, что такой диалог будет результативным. Россия, как и прежде, заявляет о своем нейтралитете и невмешательстве в ситуацию, а представители AAR не оставляют попытки сместить с должности главу ТНК-ВР Роберта Дадли.
     Премьер-министр Великобритании Гордон Браун намерен вмешаться в конфликт между акционерами ТНК-ВР. Об этом сообщила вчера британская The Times. Гордон Браун планирует обсудить этот вопрос с президентом РФ Дмитрием Медведевым 7 июля на саммите «большой восьмерки», передает AK&M. Представитель г-на Брауна вчера подтвердил эту информацию, передает Bloomberg.
     Заявления со стороны британского руководства последовали после того, как накануне стало известно, что из-за проблем с визами главный управляющий директор ТНК-ВР Роберт Дадли и еще ряд иностранных сотрудников могут покинуть Россию до конца июля. Впрочем, во второй половине дня ситуация разрешилась в пользу английских акционеров – Федеральная миграционная служба РФ пообещала уже в скором времени выдать разрешения на работу 49 британским сотрудникам, а Роберт Дадли должен получить его сегодня.
     Несмотря на это, Дмитрию Медведеву, по-видимому, не удастся избежать серьезного разговора с Гордоном Брауном. Вчера вечером консорциум AAR («Альфа-Групп», Access Industries и «Ренова»), представляющий интересы российских акционеров ТНК-BP, сообщил о созыве 7 июля внеочередного заседания совета директоров «ТНК-ВР Менеджмент». Главный вопрос заседания – смещение с должности Роберта Дадли. Вторым вопросом заседания станет принятие обращения к совету директоров TNK-BP Ltd. (материнская компания группы) с просьбой к ВР номинировать нового независимого кандидата на освобождающийся пост.
     Эксперты отмечают, что такая тактическая игра будет продолжаться до тех пора, пока государство не вмешается в ситуацию. По мнению гендиректора Института национальной энергетики Сергея Правосудова, Лондон пытается вынудить Россию занять чью-либо позицию в этом конфликте. В то же время в ответ на приглашение британской стороны помощник президента Аркадий Дворкович заявил, что Россия намерена придерживаться ранее выбранной позиции – невмешательства в конфликт.

Богданчиков послал Китаю предупреждение

«Роснефть» намерена повысить цены для Пекина

     «Роснефть» может пересмотреть цены на поставляемую в Китай нефть. Об этом заявил во вторник на проходящем в Мадриде Всемирном нефтяном конгрессе глава НК Сергей Богданчиков. Сейчас компания поставляет нефть Пекину по цене в несколько раз ниже рыночной. Такова плата за оказанную Китаем в 2004 году «Роснефти» финансовую поддержку в приобретении активов ЮКОСа.
     «Контракт есть, он выполняется и будет выполняться до 2010 года», в то же время вопрос о ценах после его исполнения требует отдельного решения, заявил Сергей Богданчиков. По его словам, «что будет после 2010 года, мы будем решать, когда получим расчеты тарифов по ВСТО (строящийся нефтепровод «Восточная Сибирь – Тихий океан». – «НГ»). Исключать пересмотра цены нельзя».
     Напомним, что в 2004 году китайская госкорпорация CNPC перечислила «Роснефти» 6 млрд. долл. за поставку до 2010 года 48,4 млн. тонн нефти. Тогда эти деньги срочно понадобились «Роснефти» для покупки наследства обанкротившегося ЮКОСа, в частности его наиболее ценного актива – компании «Юганскнефтегаз». В то время цена российской нефти составляла около 40 долл. за баррель, и столь масштабный и долгосрочный контракт представлялся оправданным. Тогда мало кто предполагал, что мировые цены на нефть вырастут в несколько раз – до 140 долл. за баррель в настоящее время. В 2007 году, когда стоимость нефти поднялась на 75%, «Роснефть» попыталась пересмотреть цену в сторону повышения. Несмотря на то что цена была прописана в действующем контракте, CNPC согласилась пойти навстречу чаяниям одумавшихся россиян, правда, цена была увеличена ненамного – на 0,675 долл. за баррель. Дальнейшее повышение китайцы рассматривать отказались.
     Сейчас, когда баррель российской нефти стоит уже в 3,5 раза дороже оговоренной в контракте цены, вопрос обострился вновь, однако, как считают и в «Роснефти», и независимые эксперты, контракт все-таки будет выполнен. Как сообщили вчера «НГ» в пресс-службе НК «Роснефть», существует график поставок, который выполняется. «Ежегодный объем, который «Роснефть» поставляет в Китай в рамках выполнения соглашения от 2004 года, составляет около 8 миллионов тонн», – отметили в компании. Таким образом, за период с 2005 -го по нынешний год российская сторона выполнила большую часть своих обязательств, отправив в Поднебесную около 30 млн. тонн нефти. Впрочем, по какой цене было отправлено это топливо, в компании пояснить затруднились.
     Эксперты полагают, что «Роснефть» вряд ли будет требовать повышения цены по контракту четырехлетней давности, однако заявление ее руководителя можно расценивать как сигнал к китайским партнерам о том, что российская нефть после 2010 года существенно подорожает.
     «Судя по всему, «Роснефть» пока будет вынуждена выполнять условия контракта. С одной стороны, сегодня рыночная цена не соответствует стоимости нефти, поставляемой в Китай. При этом нефть поставляется по железной дороге, что значительно увеличивает стоимость транспортировки, – отмечает глава департамента Due Diligence компании «2К Аудит – Деловые консультации» Александр Шток. – С другой стороны, цена нефти для Китая была заложена в соглашении 2004 года, по которому российская получила 6 миллиардов долларов, а китайская – долгосрочный контракт с фиксированной ценой». В то же время, отмечает эксперт, сейчас в подвешенном состоянии находится вопрос о строительстве ответвления ВСТО в китайском направлении. Несмотря на то что проект трубопровода готов, Москва и Пекин пока не подписали договор о его строительстве. Повышение цен на нефть для Китая в одностороннем порядке может и вовсе поставить под угрозу этот проект. Но после выполнения контракта Китай скорее всего будет получать нефть исключительно по рыночным ценам.
     По мнению аналитика Собинбанка Михаила Занозина, «Роснефть» готовит китайских партнеров к резкому повышению цен. «Тем более что ее позиции в этом вопросе выглядят сильнее, – отмечает Занозин. – В случае упорства Пекина в отношении цен российская компания вполне может пустить свою нефть в реверсном, например европейском, направлении. Так же, как поступает и «Газпром», который настаивает на том, что цена газа для Китая должна быть выше европейской, учитывая расходы на транспортировку».
     В свою очередь, Александр Моховой из юридической компании «Яковлев и Партнеры» считает, что в ситуации, когда поставки нефти в Китай по железной дороге слишком дороги, а судьба китайского ответвления ВСТО окутана туманом, трубопровод Атасу-Алашанькоу через территорию Казахстана становится самым выгодным и перспективным маршрутом экспорта нефти в Поднебесную, в том числе и для «Роснефти».

Глава ТНК-ВР снова попал под увольнение

Россияне хотят сместить Роберта Дадли с поста предправления «ТНК-ВР Менеджмент»

     Федеральная миграционная служба обещает вскоре выдать разрешения на работу 49 иностранным сотрудникам ТНК-BP, в которой происходит конфликт российских и британских акционеров. Российская сторона считает, что разрешения сотрудникам уже не помогут, и снова требует увольнения главы ТНК-ВР Роберта Дадли. BP действует менее агрессивно и даже поддержала переизбрание Виктора Вексельберга на должность главы совета директоров «ТНК-ВР Менеджмент».
     Вчера консорциум AAR (объединяет российских совладельцев ТНК-BP) сообщил, что председатель совета директоров ОАО «ТНК-BP Менеджмент» Виктор Вексельберг инициировал созыв заседания совета директоров компании, назначив его на 7 июля (см. интервью с господином Вексельбергом на этой же странице). В повестке дня – вопрос о расторжении трудового соглашения с предправления «ТНК-BP Менеджмент» Робертом Дадли и обращение к совету директоров TNK-BP Limited с просьбой BP номинировать на этот пост нового независимого кандидата. «ТНК-ВР Менеджмент» – управляющая компания ОАО «ТНК-ВР холдинг», которому принадлежат все основные российские активы ТНК-ВР. TNK-BP Limited через ряд промежуточных структур владеет 95% акций «ТНК-ВР холдинга» и на паритетных началах контролируется AAR и ВР.
     На смещении господина Дадли AAR настаивает уже не первый месяц. Новой претензией консорциума стало то, что господин Дадли недавно отозвал доверенности у лиц, обеспечивающих взаимодействие с госорганами, в том числе с Федеральной миграционной службой (ФМС). Глава AAR Стэн Половец пояснил «Ъ», что речь идет о юристах среднего звена, которые занимались визовой поддержкой иностранных сотрудников ТНК-BP. В AAR считают, что из-за отзыва господином Дадли доверенностей у юристов 71 иностранный сотрудник компании не сможет получить личные трудовые карточки и продолжить работу в компании.
     ФМС вчера сообщила, что в течение десяти дней выдаст разрешение на работу в России 49 иностранцам, работающим в ТНК-ВР, добавив, что вчера представители ТНК-ВР принесли в службу соответствующую заявку. Уже сегодня, говорят в ФМС, разрешения получат восемь сотрудников, в том числе господин Дадли. Помимо разрешений на работу иностранцы должны получить визы. Роберт Дадли говорил, что до конца месяца, когда заканчиваются действующие визы у всех иностранцев, документы могут быть не оформлены и некоторым сотрудникам придется временно покинуть страну (см. «Ъ» от 1 июля). В BP приветствуют действия ФМС, но отмечают, что не все сотрудники получили разрешения.
     Источник, близкий к акционерам ТНК-BP, говорит, что совет директоров TNK-BP Limited, который пройдет 11 июля на Кипре, также рассмотрит вопрос о смещении Роберта Дадли, равно как и внесенный по инициативе BP вопрос о выводе из состава правления «ТНК-BP Менеджмент» исполнительного вице-президента по правовому обеспечению Игоря Майданника и исполнительного президента по вопросам безопасности Бориса Кондрашова (см. «Ъ» от 19 июня).
     В BP не смогли пояснить, продолжает ли компания на этом настаивать. Но британцы, судя по их действиям, меньше хотят перемен. У менеджеров, ранее работавших в BP, большинство голосов в совете директоров «ТНК-BP Менеджмент», но со вторника Виктор Вексельберг вновь занял пост председателя совета. Эту информацию подтвердили «Ъ» в AAR. «Возможно, судьба лично господина Дадли является принципиальной для российских акционеров»,– отмечает Денис Борисов из ИФК «Солид». Но он считает, что Роберт Дадли может сохранить свой пост, если стороны договорятся по стратегическим вопросам.

ВР перед эндшпилем

Из России потянулись первые жертвы жестокой аппаратной битвы между ВР и ее партнерами

     Борьба за контроль над ТНК-ВР – российским совместным предприятием ВР – переросла в открытую войну после того, как было ограничено количество разрешений на работу для персонала компании. В результате часть ее высокопоставленных иностранных сотрудников может быть отправлена домой
     Любая война создает беженцев. Вчера из России потянулись первые жертвы жестокой аппаратной битвы между ВР и ее партнерами по совместному владению из российских миллиардеров ТНК-ВР.
     Как сообщают близкие к ситуации источники, несколько иностранных сотрудников третьей по величине нефтяной компании России были вынуждены покинуть страну после того, как им отказались обновлять визы. Они могут оказаться только первыми ласточками.
     Роберт Дадли (Robert Dudley), американский президент ТНК-ВР, разослал почти 100 своим подчиненным – экспатам, у которых в этом месяце истекают разрешения на работу, по электронной почте письма со следующим предупреждением: 'Вполне вероятно, что нам предстоит временное перемещение части иностранных сотрудников за пределы России'.
     Такое развитие событий, названное г-ном Дадли 'досадным и пагубным', стало самым эффектным из результатов хитроумной кампании по его свержению и захвату контроля над ТНК-ВР, затеянной четырьмя российскими миллиардерами, владеющими половиной акций совместного предприятия. Г-н Дадли, директор по производству Тим Саммерс (Tim Summers) и финансовый директор Джеймс Оуэн (James Owen) также оказались на линии огня и могут быть вынуждены покинуть страну, если им не обновят визы.
     На кону стоит контроль над нефтедобывающей компанией, входящей в десятку крупнейших в мире. С момента своего создания в результате равноправного альянса между ВР и консорциумом 'Альфа'-Access-'Ренова' (ААР), объединившим олигархов Виктора Вексельберга, Лена Блаватника, Михаила Фридмана и Германа Хана, ТНК-ВР управлялась неуклюжей структурой, не дававшей на одной из сторон полного контроля. Эта система окончательно рухнула, и, если в последний момент ситуация внезапно не разрешится, ВР рискует в ближайшие дни утратить рычаги руководства компанией. Стратегия ААР, по-видимому, заключается в том, чтобы создать ВР максимум неудобств и заставить ее капитулировать тем или иным образом. 'Смысл всего происходящего в пересмотре соглашения между акционерами и системы управления компанией', – сообщил нам источник, имеющий отношение к нефтяной индустрии. Однако эндшпиль еще впереди.
     Так как ВР осознает, что потеря контроля над ТНК-ВР или доли в компании, приносящей 15 процентов от ее прибыли и 25 процентов добычи нефти, станет настоящей катастрофой, она будет бороться изо всех сил. Переговоры на высшем уровне между ВР и ААР продолжают идти, даже несмотря на арьергардные бои, которые ведет г-н Дадли, против г-д Хана и Вексельберга, действующих изнутри ТНК-ВР, исполнительными директорами которой они являются.
     Отношениям между сторонами ухудшаться уже некуда. В прошлом месяце председатель правления ВР Питер Сазерленд (Peter Sutherland) заявил, что в споре с ААР на кону стоит 'контроль и, в конечном счете, право владения компанией', добавив, что 'это просто возвращение к корпоративному рейдерству, распространенному в России в 1990-е'. Г-н Фридман в ответ обвинил г-на Сазерленда в ведении 'геббельсовской пропаганды' в нацистском стиле. В конце концов, одна из сторон должна будет уступить. Тем временем, на заднем плане выжидают государственные нефтяные гиганты 'Газпром' и 'Роснефть', как считается, заинтересованные в выкупе доли либо у ВР, либо у ААР. В данный момент ТНК-ВР остается единственной крупной сырьевой компанией в России, не контролируемой Кремлем, и не принадлежащей ему, хотя бы частично. Многие полагают, что так продолжаться не может, даже несмотря на то, что главы и 'Газпрома' и 'Роснефти' заявили об отсутствии у них интереса к приобретении части ТНК-ВР.
     Между тем, премьер-министр (так в тексте – прим. пер.) Дмитрий Медведев объявил спор разногласиями между инвесторами, которые должны быть разрешены согласно российскому законодательству. Он отверг предположения о том, что Кремль дергает за ниточки из-за сцены.
     'Какого-то дополнительного укрепления роли государства, увеличения его присутствия в экономике не предвидится, – заявил он. – Напротив, мы будем предпринимать действия по снижению присутствия государства в экономике'. Многие рассматривают происходящее как проверку серьезности намерений г-на Медведева обуздать коррупцию и укрепить законность.
     Если не принимать во внимание домыслы, то конфликт в одной из крупнейших нефтяных компаний мира сводится к прямому столкновению акционеров с диаметрально противоположными интересами. В контексте этого консорциум ААР прилагает все усилия для того чтобы выглядеть обычным прямым финансовым инвестором, недовольным доходностью ТНК-ВР и политикой распределения прибыли.
     В феврале, представляя стратегию компании, г-н Дадли признал, что все низкорастущие плоды уже собраны, и в будущем таких скачков добычи и рентабельности, в основном за счет повышения эффективности разработки действующих месторождений, как в первые годы, более не предвидится. Теперь, заявил он, компании необходим агрессивный инвестиционный план, который сможет окупиться не раньше, чем через пять лет. В краткосрочной перспективе это означает отсутствие свободных денег и низкие дивиденды. По его словам, в 2008 году группа планирует инвестировать 4 миллиарда долларов, по сравнению с 900 миллионами, потраченными на инвестиции в 2004 году.
     Эти разногласия и привели к тому, что ТНК-ВР теперь может лишиться до 250 ключевых иностранных сотрудников, некоторых из них, правда, только временно.148 работников ВР, прикомандированных к ТНК-ВР уже были отстранены распоряжением суда от работы в России за нарушение миграционного законодательства. Многие из попавших под огонь обладали специфическими техническими познаниями или были причастны к разработке стратегии компании. Один из бывших служащих ВР был арестован по подозрению в шпионаже. В прошлом месяце г-н Дадли был вызван российскими властями для дачи показаний в связи с предполагаемыми нарушениями трудового законодательства. Тем временем, ААР начал бойкотировать собрания акционеров и заседания совета директоров, призывая к отставке Дадли.
     В ТНК-ВР работает более 90 иностранцев, вынужденных каждый год обновлять визы, причем примерно 40 из них – бывшие сотрудники ВР. В этом году г-н Дадли приказал своему юридическому отделу запросить около150 виз, так как некоторым сотрудникам, в зависимости от должности и гражданства, нужно больше одной визы. Однако ответственность за это была возложена на г-на Хана, одного из директоров-акционеров от ААР, недовольных тем, как г-н Дадли управлял кампанией. В результате вместо 150 виз г-н Хан запросил всего 63. Позднее Дадли узнал об этом и запросил у миграционных властей 150 виз через голову г-на Хана.
     Получив два различных запроса, российские власти оказались перед выбором, какой из них удовлетворять. В споре победил ААР, интересы которого представлял г-н Вексельберг. ТНК-ВР сможет получить 71 визу, то есть меньше половины количества необходимого для сохранения в России прежнего числа иностранных сотрудников.
     Кроме того, есть и проблема времени. Получение визы часто занимает до шести недель, а действующие визы сотрудников ТНК-ВР истекают с каждым днем. К концу месяца визы готовы не будут, хотя ВР делает все, чтобы решить эту проблему. В худшем случае, если президент и часть директоров будут вынуждены уехать из России, ТНК-ВР грозит остаться без руководства. Тогда компания, оборот которой в прошлом году составил 35 миллиардов долларов, окажется в руках у акционеров, находящихся в оппозиции к действующему менеджменту.
     Пока неизвестно, к чему еще может прибегнуть ААР, чтобы заставить ВР сдаться. В своем вчерашнем письме подчиненным г-н Дадли признал: 'Я надеюсь, что вопрос с визами и разрешениями на работу будет удовлетворительно разрешен надлежащим образом, но пока не могу предполагать с уверенностью, как, на каком уровне и когда он разрешится'.
     Дэнни Форстон – корреспондент отдела бизнеса

Факелы погасят за три года

Нефтяников накажут рублем за сжигание более 5% ПНГ с 2012 года

     Нефтяников начнут штрафовать за сжигание более 25% добываемого попутного нефтяного газа (ПНГ) уже с 1 января 2009 года. При этом компании обяжут утилизировать 95% объемов добываемого ПНГ лишь к началу 2012 года, а не 2011-го, как объявлялось ранее. Об этом говорится в проекте постановления правительства «О мерах по сокращению загрязнения атмосферного воздуха продуктами сжигания ПНГ на факельных установках», имеющемся в распоряжении РБК daily. Однако участников рынка не полностью устраивает даже либерализированный по сравнению с первоначальными предложениями Ростехнадзора закон. Они надеются, что в процессе согласования ведомствами документ будет доработан.
     По официальным данным, в 2006 году в России из 50-60 млрд куб. м добываемого ПНГ в факелах сожгли около 17 млрд. В августе 2007 года Владимир Путин поручил профильным ведомствам решить проблему и довести уровень утилизации этого вида топлива до 95% к 2011 году. Ранее Ростехнадзор предлагал ввести повышающий коэффициент 4,5 к существующим выплатам в рамках сверхлимитных нормативов выбросов загрязняющих веществ от сжигания ПНГ, что повысило бы общие платежи по этой статье в 96-113 раз. Уже с 1 января 2009 года предлагалось считать сверхлимитными выбросы от сжигания более 15% ПНГ, с 2010-го – более 10%, а с 2011 года – более 5%.
     Однако в проекте постановления правительства, подготовленном в июне Министерством природных ресурсов и экологии, куда с мая этого года вошел и Ростехнадзор, приводятся более либеральные для нефтяников условия перехода на штрафную систему за сжигаемый ПНГ. С начала будущего года планируется, что платить штрафы с повышающим коэффициентом 4,5 нефтяники будут лишь за сжигание более 25% ПНГ от добытого, с января 2010-го – более 20%, с 1 января 2011 года – более 15% и только с начала 2012 года их обяжут утилизировать 95% добываемого ПНГ. Причем, если к 1 января 2012 года каждое из нефтяных месторождений не будет оборудовано счетчиками ПНГ, коэффициент к выплатам составит 6. Кроме того, предлагается ввести дополнительный повышающий коэффициент 2 для выбросов в водные объекты и на территорию особо охраняемых природных территорий, в том числе для районов Крайнего Севера и приравненных к ним.
     Согласно финансово-экономическому обоснованию к этому проекту (также есть в распоряжении РБК daily), при сохранении в 2012 году объемов утилизации ПНГ на уровне 2006-2007 годов ежегодная плата за продукты сжигания ПНГ окажется сопоставимой с удельной стоимостью проектов строительства инфраструктуры сбора и транспортировки ПНГ до потребителя – 200-270 руб. за 1 тыс. куб. м, а в семилетнем периоде с удельной стоимостью инвестпроектов по строительству инфраструктуры по переработке ПНГ – 1400-1890 руб. за 1 тыс. куб. м ПНГ.
     По состоянию на 23 июня документ согласован с Минэкономразвития, а также направлен в Минфин, Минэнерго и Минздравсоцразвития. В пресс-службе Минэнерго подтвердили его получение, но сообщили, что проект пока рассматривается.
     Нефтяные компании в целом положительно оценивают проект постановления. В пресс-службе ЛУКОЙЛа РБК daily напомнили, что ожидают утилизации ПНГ уже к 2011 году в размере 95% от уровня добычи в целом по компании, а в 2008-2010 годах намерены потратить на эти цели до 20 млрд руб. Газ планируется перерабатывать на ГПЗ, закачивать в пласт или использовать для выработки электричества. По мнению Михаила Гордина, директора департамента проектов переработки ПНГ ТНК-BP, нефтяники вполне способны сократить сжигание ПНГ по сценарию, предложенному в проекте постановления, и в оговоренные в нем сроки. Однако он отметил, что правительству стоит выработать дополнительные рекомендации по видам счетчиков ПНГ и правилам их установки на месторождениях. Он также выразил надежду, что при доработке проекта будут учтены замечания неф­тяников. В частности, он предложил прописывать в лицензиях уровень допустимого сжигания ПНГ для каждого месторождения с учетом того, что на ряде мелких и труднодоступных участков построить инфраструктуру экономически нерентабельно, а наказывать нефтяников за превышение уровня сжигания ПНГ в процентном соотношении в целом по компании. В текущем варианте проекта предлагается штрафовать за превышение лимита сжигания этого вида топлива на каждом месторождении.
     Пресс-секретарь «Сибура» Рашид Нуреев рассчитывает, что государство помимо мер административного воздействия будет активно стимулировать и даже напрямую участвовать в финансировании газохимической инфраструктуры. Ведь частным компаниям не под силу самостоятельно финансировать капиталоемкие проекты по строительству продуктопроводных сетей.

ГУАМ хочет стать европейским диспетчером

Энергетическую инициативу Виктора Ющенко поддерживают 25 стран

     Президенты стран ГУАМ сегодня в Батуми обсудят проект создания новой энергетической структуры, которая сможет контролировать качество и объемы российского газа, идущего транзитом в Евросоюз через Украину. Идея создания соответствующего диспетчерского центра принадлежит секретариату украинского президента. Эксперты уже назвали ее альтернативой российским инициативам.
     Сегодня в Батуми состоится третий саммит глав государств ГУАМ (Грузия, Украина, Азербайджан, Молдавия). В присутствии президентов Польши и Литвы Леха Качиньского и Валдаса Адамкуса, представителей Совета Европы, США, Японии, Чехии и др. (всего 25 стран мира и международных организаций) Михаил Саакашвили, Виктор Ющенко, Ильхам Алиев подпишут ряд документов в гуманитарной, правоохранительной сферах, а главное – по сотрудничеству и безопасности в сфере экономики. Ожидается также, что сегодня Грузия даст официальное согласие на вступление Азербайджана в ВТО.
     Одна из главных интриг батумского саммита – предложение, разработанное в секретариате президента Украины, о создании Международного диспетчерского центра по контролю за качеством и количеством поставляемого в Европу через Украину российского газа. Предполагается, что в центр войдут представители стран ГУАМ, Польши и государств Балтии.
     Как заявил «НГ» директор киевского Института политического анализа Сергей Толстов, эта схема вполне вписывается в Меморандум по энергетике между Украиной и ЕС. «ГУАМ пытается участвовать в этом. Налицо попытка создания некой международной крыши для обеспечения общей транзитной политики. Однако неизвестно, как к участию ГУАМ в создании центра отнесется ЕС», – считает Сергей Толстов. К тому же, по его словам, не совсем понятна позиция Азербайджана и Молдавии, явно не желающих осложнения отношений с Москвой. «И едва ли не главное – кризис в Верховной Раде Украины не позволяет ей ратифицировать какие-либо важные соглашения», – сказал «НГ» Толстов.
     С Молдавией ситуация не очень ясна не только в вопросе создания диспетчерского центра, но и по дальнейшему пребыванию в ГУАМ в целом. «Президент Владимир Воронин недавно заявил, что если для урегулирования приднестровского конфликта необходим выход из ГУАМ, то Кишинев пойдет на такой шаг», – напомнил «НГ» директор кишиневского Института общественной политики Аркадий Барбарош. По его словам, Молдавия оказалась в двойственном положении и испытывает давление с разных сторон: понимая, что без доброй воли России суверенитет на всей территории не распространить, Кишинев вынужден сглаживать возникающие с Москвой противоречия, но и без помощи Украины приднестровский конфликт трудно разрешить. «Вдобавок есть определенные обязательства перед Киевом: когда несколько месяцев назад прекратились поставки российского газа, не ощутить это удалось лишь благодаря Украине», – заявил «НГ» молдавский политолог. В целом же, по его мнению, туманно не только будущее диспетчерского центра или участие Молдавии в альянсе, но и «устойчивое будущее ГУАМ в целом».
     «Жизнеспособность этого межгосударственного объединения, появление которого, что бы ни говорили об экономических задачах, связано со стремлением уменьшить роль России, от нее и зависит. Сейчас она отпугивает соседей своей неопределенностью, агрессивной риторикой, желанием восстановить свое влияние и сужением демократических процессов у себя. Поэтому ГУАМ в ближней перспективе будет только укрепляться. В противном случае эта организация потеряет смысл», – заявил «НГ» глава департамента конфликтологии бакинского Института мира и демократии Ариф Юнусов. По его мнению, документы соответствующей направленности и будут приняты в Батуми.
     Руководитель Ассоциации экономической независимости Грузии Георгий Хухашвили призывает не переоценивать значение принимаемых на саммите ГУАМ документов. «Главное на саммите, конечно, – энергетические вопросы, играющие доминирующую роль в глобальной политике. И желание членов ГУАМ участвовать в процессе укрепления энергетической безопасности Европы понятно. Но пока все козыри у России, и создание адекватного противовеса через ГУАМ, у которого мало ресурсов, невозможно», – заявил Хухашвили «НГ». По его мнению, инициатива Киева о создании диспетчерского центра на фоне успешных переговоров Юлии Тимошенко с Владимиром Путиным может быть следствием противоречий между первыми лицами Украины. «Тем не менее Запад будет приветствовать совместные решения в рамках ГУАМ хотя бы для поддержания этой пока неэффективной организации в режиме stand by – мировая политика развивается очень бурно, и роль ГУАМ может в одночасье измениться», – сказал грузинский эксперт «НГ».

Почему дорожает стройка

Виновные в растрате бюджетных средств на ВСТО будут наказаны

     «Транснефть» ожидает удорожания стоимости строительства спецморнефтепорта Козьмино (Приморский край), который находится в конечной точке трубопровода Восточная Сибирь – Тихий океан (ВСТО)», – заявил на днях президент «Транснефти» Николай Токарев. Эксперты отмечают, что среди причин удорожания фигурируют: перенос конечного пункта нефтепровода из бухты Перевозная в Козьмино, невыполнение сетевого графика строительства ВСТО и др.
     Расходы на реализацию проекта ВСТО уже превысили 11 млрд долл. Таких огромных значений смета достигла в результате невыполнения сетевого графика строительства, при этом некоторые эксперты считают, что компания уже не сможет уложиться в намеченные сроки и сдача объектов будет перенесена на 2010 год.
     Как отмечают в «Транснефти», виновник срыва сетевого графика – компания «Краснодарстройтрансгаз», бывший генподрядчик, который должен был построить первую очередь нефтепровода. Планировалось, что участок между Тындой и 1570-м км от Сковородино будет сдан в эксплуатацию в декабре 2008 года. Однако в конце 2007 года линейная часть была готова на 41,1% при плановых 60%, а нефтеперекачивающие станции – на 23,9% при плановых 56%. К апрелю 2008 года темпы строительства еще больше снизились. В итоге «Краснодарстройтрансгаз» выполнил менее 17% от объема контрактных работ, и «Транснефть» в одностороннем порядке разорвала договор с данным подрядчиком.
     Срыв сетевого графика привел к миллиардному ущербу для бюджета из-за недополучения запланированной прибыли, подчеркивают эксперты. Кроме того, грубейшие нарушения технологий, которые были зафиксированы представителями «Транснефти» на участках, строительством которых занимался «Краснодарстройтрансгаз», в будущем могут поставить под угрозу нормальное функционирование стратегического нефтепровода и привести к серьезным форсмажорным расходам.
     «Транснефть» уже подала в суд несколько исков, по которым претензии к «Краснодарстройтрансгазу» превышают 31,5 млрд руб. Бывший генподрядчик должен был направить бюджетные средства на организацию строительства, закупку техники, привлечение специалистов. Однако, растратив миллиарды рублей, подрядчик работу не выполнил и не представил отчетную документацию. В «Транснефти» считают, что речь в данном случае может идти о нецелевом расходовании государственных средств и коррупции.
     Столь вопиющий пример не мог не обратить на себя внимание со стороны руководства страны. «С теми подрядчиками, которые не выполнили свои работы, нужно разобраться по полной программе, предъявляя иски в судах, истребуя необходимые деньги от них, если они были оплачены, соответствующие части работ, если авансы были внесены, или еще что-то», – подчеркнул президент Дмитрий Медведев в ходе недавней встречи с Токаревым. Он также потребовал от «Транснефти» продолжить строительство стратегически важного для страны нефтепровода «без сбоев по срокам и по качеству».
     В «Транснефти» подчеркивают, что намерены выполнить поручение и разобраться с недобросовестным генподрядчиком. Николай Токарев обещал доложить президенту о результатах в течение трех месяцев. Столь жесткие сроки были обозначены в надежде на всестороннюю помощь Генеральной прокуратуры РФ, куда «Транснефть» обратилась с требованием выявить статьи нецелевых расходов, а также реальных владельцев компании «Краснодарстройтрансгаз» для предъявления им судебных претензий.
     Ход расследования намерено контролировать и профессиональное сообщество, встревоженное тем ущербом, который нанес репутации отрасли «Краснодарстройтрансгаз». Ассоциация строительных организаций нефтегазового комплекса «Союзстройнефтегаз» выступила с инициативой о создании общественного наблюдательного совета, который обеспечит независимый контроль эффективности строительства стратегического нефтепровода, а также эффективности расходования целевых бюджетных средств. «Это заставит компании ответственно подходить к выполнению контрактных обязательств, будет способствовать усилению прозрачности, цивилизованной конкуренции и развитию нефтегазовой отрасли в целом», – считают в «Союзстройнефтегазе».
     Президент Дмитрий Медведев неоднократно называл коррупцию одной из важнейших для России проблем, «угрозой национальной безопасности». И тот факт, что глава государства взял под личный контроль выполнение поручения в отношении конкретных фактов коррупции, позволяет говорить о том, что на этом направлении будет наведен должный порядок.

BP нашла в России ресурсный национализм

     British Petroleum в своем ежегодном исследовании утверждает, что время дешевой нефти прошло. Виноваты в этом активно растущие экономики развивающихся стран и ресурсный национализм стран-экспортеров нефти, в число которых входит и Россия.
     Специалисты нефтяной компании BP презентовали ежегодный «Статистический обзор мировой энергетики – 2008». В этот раз главной темой исследования, которые проводятся уже почти полтора века (с 1861 года), стал стремительный рост цен на энергоносители. При этом в поле зрения авторов отчета попала не только нефть, но также газ и уголь.
     «Цены на нефть в прошлом году выросли больше, чем на другие энергоносители. Только за 2007 год стоимость барреля нефти Brent выросла почти вдвое – с $50,68 до $96,02. Всего же с января 2003 года цены на нефть в мире выросли на 300%, на уголь – на 200%, на американский природный газ – на 100%. При этом потребление нефти в мировом масштабе в 2007 году выросло на 1 млн баррелей в день (1,1%)», – отмечается в исследовании.
     Эра дешевой нефти безвозвратно ушла, утверждают представители BP.
     Причину роста цен на углеводороды специалисты компании видят в том, что изменилось соотношение сил в мире. Развитые страны, традиционно являющиеся крупнейшими потребителями нефти и газа, начали сдавать позиции развивающимся – преимущественно странам Азиатско-Тихоокеанского региона. Их стремительно растущие потребности на фоне падающей нефтедобычи позволяют ценам удерживаться на достаточно высоком уровне.
     Кроме того, в докладе отмечается, что немаловажен также тот факт, что в крупнейших странах-экспортерах – членах ОПЕК нефтяная отрасль находится в руках государства, которое жестко контролирует эту сферу в таких вопросах, как, например, привлечение к разработке месторождений иностранных компаний или сокращение экспорта в целях обеспечения собственных социальных проектов. В обзоре приводятся такие данные: в 2007 году в Саудовской Аравии, ОАЭ, Кувейте и Венесуэле добыча была снижена примерно на 900 тысяч баррелей в сутки.
     Все эти факторы отражаются на рынке и способствуют развитию спекулятивных моментов.
     Исследование BP содержит ряд весьма нелицеприятных замечаний и о России. «Ресурсный национализм и налоговый режим в России, как и других странах, привел к сокращению добычи. Курс на госконтроль над месторождениями и ограничения и препоны для частных инвесторов, в том числе иностранных, приводят к ограничению поставок на мировой рынок», – прокомментировал ситуацию главный экономист ВР Кристофа Рюль.
     Российские эксперты в целом согласны с доводами британских аналитиков. При этом, по мнению начальника отдела фундаментального анализа финансовой корпорации «Открытие» Натальи Мильчаковой, основной причиной для роста цен все же является стремительно развивающаяся экономика Китая, Индии, Кореи и других азиатских государств, а спекулятивный фактор сильно преувеличен.
     Тем не менее, по мнению эксперта, в этом году нефтяные цены вряд ли упадут ниже отметки в $100 за баррель.
     Также эксперты считают, что одним из самых главных факторов, которые влияют на рост стоимости нефти, является истощение месторождений с легко добываемой нефтью. Компаниям приходится добывать нефть более труднодоступную и тяжелую. Аналитик «Арбат Капитал» Виталий Громадин считает, что это касается и России: «Для того, чтобы сделать привлекательным для разработки регионы, требующие более высоких затрат на добычу, правительство и вводит послабления в налоги. Это должно стимулировать компании, и в будущем рост добычи нефти вернется».
     При этом рост цены нефти может способствовать разработке «трудных» месторождений. Например, Громадин напомнил, что наиболее затратная добыча нефти из нефтяных песков в Канаде становится вполне экономически целесообразной при цене нефти в $80 за баррель.
     Также, по мнению эксперта, серьезной причиной удорожания нефти является субсидирование цен на нефтепродукты в развивающихся странах Ближнего Востока и Азии. Однако этот фактор может снизить свое влияние. Экономика развивающихся стран не выдерживает, поэтому столь высокий уровень стоимости нефти неминуемо приведет к дальнейшему уменьшению субсидирования, а соответственно, и спроса. Правда к сильному снижению цен на нефть это не приведет.
     К тому же дорогая нефть неизбежно влияет на другие рынки, прежде всего на продовольственный. И дело здесь не только в том, что растет стоимость транспортировки ресурсов. По мнению Громадина, развитие производства биотоплива как альтернативного источника при столь рекордных ценах энергоресурсов становится привлекательным, но лишь до того момента, пока стоимость продовольственных товаров достаточно низкая.
     Однако сейчас энергетический кризис идет нога в ногу с продовольственным.
     «Если человеку без поездки на машине ещё можно как-то обойтись, то голод нужно утолить всегда, – говорит Громадин. – Поэтому производство биотоплива сопряжено также с моральными принципами. В развитых странах население все ещё может позволить себе не отказывать в своих желаниях, хотя затраты, конечно, увеличиваются. В беднейших же странах населению приходится страдать». Поэтому дорогая нефть и продовольственный кризис могут привести к серьезным социальным потрясениям.

Визовый отжим

Иностранные менеджеры ТНК-ВР теряют право на работу в России

     Российские акционеры ТНК-ВР близки к получению оперативного контроля над компанией. Иностранные специалисты ТНК-ВР, в том числе топ-менеджеры, начнут покидать Россию уже на следующей неделе: у десятерых из них заканчиваются визы и разрешения на работу, а новые не оформлены. Если бумаги не будут подготовлены до конца месяца, то из России уедут все иностранные сотрудники ТНК-ВР, включая главу компании Роберта Дадли, которого хотят уволить российские акционеры.
     На следующей неделе Россию начнут покидать иностранные сотрудники ТНК-ВР – десять топ-менеджеров, работающих в ранге вице-президентов. Об этом «Ъ» рассказал источник, близкий к акционерам ТНК-ВР. У этих сотрудников заканчиваются визы и разрешения на работу, добавил он. До конца месяца из России могут уехать и оставшиеся иностранные специалисты нефтекомпании (всего их около 100 человек). До конца июля у всех закончатся визы и разрешения на работу. Новые документы к этому моменту вряд ли будут оформлены. «Процедура занимает не менее шести недель, и даже если начать ее сейчас, то уложиться в срок никак не получится»,– считает собеседник «Ъ», близкий к акционерам ТНК-ВР.
     Такого же мнения придерживается и президент ТНК-ВР Роберт Дадли. Он поясняет, что компания пытается решить проблему с апреля, но безуспешно и «нет оснований полагать, что эти вопросы могут быть решены, прежде чем представители руководства компании в лице международных специалистов и их семьи будут вынуждены покинуть Россию». «К сожалению, сейчас эта возможность представляется весьма вероятной»,– процитировал «Ъ» слова Роберта Дадли представитель ТНК-ВР.
     Именно сокращения числа иностранцев и увольнения господина Дадли требуют сейчас российские акционеры компании, которые уже несколько месяцев находятся в жестком конфликте со вторым совладельцем компании – британской ВР. Последняя выступает против подобных кадровых решений.
     ТНК-ВР на паритетных началах принадлежит ВР и консорциуму российских акционеров AAR («Альфа-групп» Михаила Фридмана, Access Леонарда Блаватника и «Ренова» Виктора Вексельберга). В конце прошлого года между российскими и британскими акционерами компании разгорелся конфликт по поводу управления компанией: AAR обвиняет британских менеджеров, в том числе президента ТНК-ВР Роберта Дадли, что они руководят компанией только в интересах ВР. AAR добивается оперативного контроля над компанией и предлагала поменять структуру управления ТНК-ВР, которая сейчас сформирована в пользу ВР, однако британцы, ссылаясь на акционерное соглашение 2003 года, отказались это сделать.
     Ряд источников «Ъ», близких к акционерам ТНК-ВР, говорят, что 26 июня состоялось заседание межправительственной комиссии при комитете по межрегиональным связям и национальной политике при правительстве Москвы (в состав комиссии входят представители службы занятости Москвы, которые решают вопросы целесообразности привлечения иностранной рабочей силы компаниями, и миграционной службы, оформляющей приглашения на работу в России). Комиссия предварительно определила квоту на привлечение иностранцев в ТНК-ВР в размере 71 человек, говорят собеседники «Ъ».
     Но зампред комитета по межрегиональным связям Евгений Чернецов сообщил «Ъ», что квота не утверждена. По его словам, на заседании было решено «принять к сведению, что у компании нет единого мнения» о числе необходимых иностранных сотрудников, и ей рекомендовано представить «консолидированное мнение» по этому вопросу. Пока такого мнения нет: еще в апреле исполнительный директор ТНК-ВР Герман Хан (также является ее совладельцем) просил квоту на 63 человека, а Роберт Дадли – на 150 (см. «Ъ» от 27 мая). Очередное заседание комиссии состоится на следующей неделе, говорит Евгений Чернецов.
     Если Роберт Дадли уедет из России, он может лишиться права руководить ТНК-ВР. «Без разрешения на работу он не может состоять с компанией в трудовых отношениях. Иначе ее могут обвинить в нарушении трудового и миграционного законодательства»,– считает глава аналитического департамента юридической компании «Вегас-Лекс» Максим Черниговский.
     Проблемы с визами у иностранцев «не добавят козырей ВР на переговорах с российскими акционерами», считает Денис Борисов из ИК «Солид». На прошлой неделе Виктор Вексельберг говорил, что предварительное соглашение между акционерами о новых принципах развития и управления ТНК-BP может быть достигнуто до 11 июля (см. «Ъ» от 27 июня) – в этот день состоится заседание совета директоров TNK-BP International (владелец «ТНК-ВР Холдинга»), в котором у сторон паритет.

«Транснефть» строит врезку в казну

Нефтепровод БТС-II предложат финансировать налогоплательщикам

     За строительство второй очереди Балтийской трубопроводной системы (БТС-II) глава «Транснефти» Николай Токарев предложит заплатить не нефтяным компаниям, а федеральному бюджету. Госкомпания готовит просьбу к Минфину оплатить часть проекта взносом в уставный капитал до 120 млрд руб. В проекте заинтересованы прежде всего «Зарубежнефть» и нефтетрейдер Gunvor, строящие терминалы в порту Усть-Луга, где закончится БТС-II, а также «Сургутнефтегаз», трейдером которого является Gunvor. В Минэнерго заявляют, что вариант бюджетного финансирования проектов «Транснефти» «пока не рассматривался».
     Вчера глава «Транснефти» Николай Токарев официально подтвердил «Ъ», что вопрос о бюджетном финансировании одного из крупнейших проектов «Транснефти», БТС-II, рассматривается компанией. Впервые информация о том, что государственный нефтепроводный монополист (88% акций и 100% голосующих акций АО «Транснефть» принадлежат государству) рассчитывает на бюджетное финансирование по БТС-II, была обнародована анонимными источниками в правительстве в середине июня. По словам господина Токарева, «информация о том, что проект будет финансироваться из бюджета,– отголоски обсуждений, когда как возможный предлагался вариант увеличения уставного капитала «Транснефти»». Он подтвердил, что «Транснефть» намерена обратиться в Минфин с предложением увеличить долю государства в капитале «Транснефти» на сумму бюджетного финансирования БТС-II – в идеале на 118-120 млрд руб.
     Все предыдущие проекты «Транснефти» в том числе трубопровод Восточная Сибирь-Тихий океан и первая очередь БТС финансировались «Транснефтью» через изменение тарифа на прокачку нефти по трубопроводу для нефтяников с включением в него инвестиционной составляющей. В случае с бюджетной оплатой БТС-II впервые за нефтепровод могут заплатить и налогоплательщики, не имеющие отношения к нефтяной отрасли.
     Прежде всего в проекте БТС-II заинтересованы структуры, работающие в Усть-Луге. Это «Зарубежнефть», строящая там нефтеперевалочный терминал мощностью 10 млн тонн в год (с перспективой расширения до 18 млн тонн, об этом в интервью «Ъ» заявлял Валерий Израйлит, председатель совета директоров АО «Компания «Усть-Луга»»), структуры нефтетрейдера Gunvor, планирующего перевалку нефтепродуктов в Усть-Луге (проект, по словам господина Израйлита, технологически связан с проектом «Зарубежнефти»), а также «Сургутнефтегаз», который планирует расширение Киришского НПЗ, нефть на который в объемах до 12 млн тонн будет поставляться по ответвлению от БТС-II. Николай Токарев до 2007 года возглавлял «Зарубежнефть»; структуры, аффилированные с Gunvor, работают с «Сургутнефтегазом».
     Господин Токарев сообщил «Ъ», что в настоящее время в «Транснефти» считают вопрос о строительстве БТС-II решенным. По его словам, 18 июня проект постановления правительства о реализации проекта с сентября 2008 года по конец 2011-го внесен Минэнерго в правительство. Он будет принят после обсуждения в Белом доме, которое окончательно и определит условия строительства, трассу трубопровода, источники финансирования. «После того как этот документ появится, мы сможем говорить о конкретике»,– сказал Николай Токарев. Впрочем, по словам главы компании, рассматриваются и другие варианты финансирования БТС-II: «с участием ВЭБа, поскольку это прямая его прерогатива, либо прямое заимствование (средств бюджета.– «Ъ»), есть такие возможности, или нам помогут привлечь синдицированные кредиты».
     Предложение о проектировании БТС-II, трубопровода, который стартует в Унече (Брянская область) и завершится в Ленинградской области, появилось в Белом доме в начале 2007 года после конфликта РФ и Белоруссии вокруг транзитных пошлин на нефтепроводе «Дружба», поставляющем нефть на НПЗ Польши и Германии транзитом через Белоруссию. В апреле 2007 года проект был отправлен на доработку, 18 мая 2007 года премьер-министр Михаил Фрадков реанимировал его, одобрив разработку ТЭО БТС-II. Исходно предполагалось, что БТС-II мощностью 50-75 млн тонн прокачки нефти в год будет стоить около $2-2,5 млрд. Портом перевалки на Балтике был определен Приморск. Проект включен в генеральную схему развития нефтепроводного транспорта до 2020 года.
     В «Транснефти» признают, что текущее ТЭО будущего нефтепровода предусматривает завершение его маршрута в Приморске, тем не менее, по словам господина Токарева, премьер-министр Владимир Путин принял предложение «Транснефти» о завершении нефтепровода в Усть-Луге на одном из первых совещаний в новой должности – 14 мая. Стоимость непосредственно БТС-II «Транснефть» сейчас оценивает в 100 млрд руб., 18 млрд руб. требуются, чтобы расширить свой трубопровод на участках до Унечи.
     Ранее строительство БТС-II связывалось с необходимостью обойти Белоруссию, теперь «Транснефть» связывает его с подписанием 22 мая договора между Украиной и Польшей на строительство нефтепровода Плоцк-Броды, который будет способен доставлять нефть из Одессы на польские НПЗ (до 25 млн тонн), конкурируя с «Дружбой» за рынки сбыта. По словам Николая Токарева, высвободившиеся 25 млн тонн нефти предполагается транспортировать танкерами класса Bimax (загрузка до 200 тыс. тонн) из Усть-Луги по Балтике на внешние рынки, в том числе в США. Отгрузку нефти планируется сократить в украинских портах Южный и Одесса (на 9 млн тонн и на 10 млн тонн в год соответственно), а также в Гданьске (на 7 млн тонн) – в сумме 26 млн тонн.
     Еще три года назад вопрос о бюджетном финансировании АО «Транснефть» не рассматривался. Так, бывший заместитель министра экономического развития Андрей Шаронов в феврале 2005 года официально объявил об отказе Белого дома финансировать из бюджета трубопровода Восточная Сибирь-Тихий океан, а экс-глава «Транснефти» Семен Вайншток в феврале 2008 года в интервью «Ъ» объявил БТС-II «абсолютно убыточным» и политическим проектом. По словам замминистра энергетики Анатолия Яновского, пока идея Николая Токарева официально не рассматривалась Минэнерго. «Вариант бюджетного финансирования пока не рассматривался. Есть только поручение подготовить проект распоряжения о проектировании и строительстве БТС-II, он направлен на согласования в министерства»,– констатировал он. Вчера же представители Минфина заверили «Ъ», что предложение «Транснефти» «обязательно будет рассмотрено».

Программа-максимум

«Транснефть» просит бюджетных денег на нефтепровод в обход Белоруссии

     Глава государственной «Транснефти» Николай Токарев (на снимке) вчера заявил, что в «ближайшее время» выйдет распоряжение правительства о строительстве нефтепровода в обход Белоруссии (БТС-2) мощностью 50 млн тонн в год, в соответствии с которым компания уже в сентябре должна начать реализацию этого проекта. Стоит нефтепровод, по словам г-на Токарева, 120 млрд руб. «Транснефть» намерена обратиться в Минфин с предложением о софинансировании проекта, заявил он, не уточнив, какую часть финансирования, по мнению компании, должен выделить бюджет. «Оптимальным для нас было бы все», – сказал г-н Токарев. При этом реализация проекта Восточная Сибирь – Тихий океан (ВСТО), приоритетного для страны, идет в основном на заемные средства. В Минфине вчера не комментировали слова главы «Транснефти». «Предложение по софинансированию строительства трубопровода БТС-2 в Минфин пока не поступало. Если оно поступит, то обязательно будет рассмотрено», – сказал «Времени новостей» источник в министерстве.
     В целесообразности строительства БТС-2 сомневаются почти все участники нефтяного рынка. Ведь он возник не как экономический проект, а как политический – во время скандала с Белоруссией в начале прошлого года из-за транзита российской нефти и нефтепродуктов. Предполагалось, что от существующего нефтепровода «Дружба» (мощностью более 80 млн тонн в год) должно быть построено ответвление из Брянской области вдоль границы с Белоруссией до портов в Санкт-Петербурге. Мощность этого ответвления сначала предполагалось установить на уровне 75 млн тонн в год, затем – 50 млн тонн.
     Почти весь прошлый год отрицательные заключения на различные варианты давали Минэкономразвития и Минпромэнерго. Основная причина – в стране не найдется нефти для этой трубы, особенно если учесть, что нужно будет заполнять ВСТО. По расчетам «Транснефти», без ущерба для восточного нефтепровода для БТС-2 гарантированно можно будет найти только 30 млн тонн в год. Добыча к 2015 году вырастет на 60 млн тонн нефти, из них для БТС-2 будет произведено как раз 30 млн тонн и 18-20 млн тонн нефтепродуктов. Но нефтепровод мощностью 30 млн тонн в год коммерчески непривлекателен.
     Однако в мае Владимир Путин, став премьером, первым делом отправился в Питер, где заявил, что БТС-2 будет реализован и его конечной точкой станет порт Усть-Луга. «Мы обязаны снизить транзитные риски для наших энергоносителей на отдельных направлениях. Должны адекватно отвечать на попытки отбора газа и завышение транзитных пошлин, отстаивать свои интересы», – пояснил премьер-министр. Именно с диверсификацией экспортных маршрутов сырья, убеждал г-н Путин, «связано в целом повышение экономического потенциала России». При этом указал: «Проблем с загрузкой нефтепровода не будет». Правда, здесь есть некоторое противоречие: если и «Дружба», и БТС-2 будут полностью загружены, то риски, связанные с транзитом, абсолютно не снижаются.
     Впрочем, от этих заявлений проект экономически выгоднее не стал. Более того, его стоимость постоянно растет. Если в начале 2007 года эксперты оценивали строительство БТС-2 примерно в 2 млрд долл., то теперь, судя по словам г-на Токарева, цена выросла в два с половиной раза. И, как показывает опыт строительства ВСТО, эта сумма неокончательная.
     Как говорят эксперты, чем дороже строительство, тем, скорее всего, будет выше тариф на прокачку – «Транснефти» ведь необходимо вернуть инвестиции. Однако какой смысл нефтяникам платить дополнительные деньги и ломать существующие логистические схемы, если можно прокачать нефть по «Дружбе», непонятно. Бюджетное же финансирование столь крупного проекта, говорят они, сегодня весьма опасно, поскольку приводит к перекосам в экономике и страны, и проекта. Но даже если правительство пойдет на это, то все равно непонятно, почему нефтяникам будет выгоднее переориентировать потоки с «Дружбы» или черноморских портов на северо-запад. Владимир Путин намекнул, что ведутся переговоры с Казахстаном о возможности направлять нефть из этой страны в БТС-2. Однако никаких конкретных договоренностей, похоже, нет. Более того, Астана активно стремится к расширению нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан, ведь казахскую нефть в любом случае надо будет поставлять по нему, а потому логичнее лоббировать серьезное расширение одной трубы, чем параллельно вести переговоры о перенаправлении потоков.
     Так что если БТС-2 и будут строить, то скорее как дополнительный нефтепровод. И гарантии его загрузки появятся только тогда, когда станет понятна отдача от налоговых преференций нефтяникам. Вопрос лишь в том, совпадет ли время строительства трубы в обход Белоруссии с периодом наращивания добычи нефти.

     «Транснефть» рассчитывает к четвертому кварталу вернуться к составлению поквартальных экспортных нефтяных графиков, сообщил глава компании Николай Токарев. Он подчеркнул, что ответ от Минюста на запрос о сроках, на которые должны составляться графики, пока не получен. «Но министерство и правительство серьезно прислушались к нашему мнению, – сказал он. – Я не исключаю, что могут быть изменения в этой части (изменение порядка составления графиков. – Ред.). Если раньше этот вопрос всерьез не рассматривался, то теперь его серьезно изучают. Думаю, что изменения могут быть в четвертом квартале». Как сообщалось, в марте 2008 года глава Минпромэнерго Виктор Христенко подписал приказ об утверждении новых рекомендаций по подготовке экспортных графиков нефти, предусматривающих их формирование сразу на четыре квартала. Ранее все экспортные графики составлялись на квартал, как это было предусмотрено постановлением правительства «О вывозе нефти и нефтепродуктов за пределы таможенной территории РФ с 1 января 1995 года». В апреле-мае «Транснефть» обратилась в Минэкономразвития и Минюст с просьбой разъяснить правомочность перехода к составлению долгосрочных графиков экспорта российской нефти. По данным компании, после перехода на годичный график до четверти всех заявленных контрактов приходится корректировать. Минпромэнерго сообщало, что идею долгосрочных графиков поддерживает большинство нефтяных компаний. В частности, глава ЛУКОЙЛа Вагит Алекперов недавно говорил в одном из интервью, что годовые графики позволяют снижать расходы на логистику: «Если мы заказываем танкеры на год, получаем скидку на фрахт». Однако после утверждения рекомендаций по составлению годовых графиков с критикой выступили малые нефтяные компании, ФАС и другие ведомства. ИНТЕРФАКС

Альтернатива бензину

Только одна – газ

     «Газпром» намерен предложить европейским партнерам совместно построить сеть автомобильных газонаполняющих заправок. По мнению главы концерна Алексея Миллера, газ может стать подходящей альтернативой бензину или дизельному топливу. Эксперты полагают, что первые зарубежные газовые заправки «Газпрома» могут появиться в Германии или Италии.
     Алексей Миллер предложил европейским партнерам совместный проект по созданию масштабной сети автомобильных газонаполняющих станций в Европе. Создание такой сети особенно актуально с учетом того, что газ становится все более реальной альтернативой бензину или дизелю, отметил он и напомнил, что в Германии цена бензина в 1,7 раза выше, чем цена газа. По словам г-на Миллера, реальной альтернативы использованию углеводородов в настоящее время нет и в ближайшие десятилетия не будет. «Попытка заменить топливо биологическим привела к угрозе мирового продовольственного кризиса, а газ становится более реальной альтернативной заменой бензина или дизеля», – добавил он.
     Ранее Европа заявляла о планах к 2020 году довести долю биотоплива до 10% от всего потребления горючего в Европе. Однако в последнее время многие эксперты стали бить тревогу, указывая на то, что эта стратегия может обречь на голод миллионы людей. Так, в своем недавнем докладе международная организация по борьбе с голодом Oxfam заявила, что производство биотоплива спровоцировало рост мировых цен на продукты питания на 30%, увеличив количество бедных на 30 млн человек.
     Автомобильный парк Европы нуждается в огромном количестве топлива. Правительства стран ЕС сегодня призывают автовладельцев пересесть на электрокары, трактуя это как способ избежать экологической катастрофы, говорит Константин Прохорцев, директор по исследованиям консалтингового агентства «Автокадр». Однако подобный транспорт увеличит потребление электроэнергии, а это опять же требует дополнительных ресурсов для ее выработки. В этом случае газ для ЕС можно рассматривать как временное альтернативное решение, которое позволит на определенный срок сократить расходы собственных ресурсов и снизить финансовые издержки. В свою очередь, это даст Европе возможность сделать плавный переход на развитие собственной структуры альтернативных источников энергии, отмечает г-н Прохорцев.
     В настоящее время во всем мире на сжатом газе работает свыше 3,2 млн транспортных средств. Только за прошлый год потребление природного газа на автотранспорте в мире выросло на 30%. Наиболее высокий рост наблюдается в странах ЕС. Европа планирует к 2020 году заместить до 10% моторного топлива природным газом.
     Европа не должна противодейст­вовать проникновению «Газпрома» на свой рынок АЗС, уверен аналитик ИК «Велес Капитал» Дмитрий Лютягин. Так как на этом рынке хорошо развита конкуренция, то монополии россий­ского газового гиганта быть не может. Первые заправки «Газпрома», по его мнению, могут появиться в Германии или Италии, так как там люди менее консервативны и умеют считать деньги. А поскольку газ более дешевый и экологически чистый вид топлива, чем бензин, то европейским потребителям появление дополнительных газовых заправок, которых пока не так много, будет выгодно. Для «Газ­прома» же это – новый вариант реализации конечному потребителю сырья с высокой добавленной стоимостью, заключает эксперт.

С Валдая лучше видна Россия

     В восприятии ведущих западных политологов Россия уже превратилась из монстра в ершистого и неуступчивого, но все же – партнера. Россия вернула себе статус сверхдержавы, и с этим надо считаться. Когда и как произошел этот политический кульбит?
     Недавно увидела свет книга американского советолога Маршалла Голдмана «Нефтегосударство. Путин, власть и новая Россия». Не скажешь, что эта работа профессора, который еще до недавнего времени занимал почетное место среди «махровых антисоветчиков», ласкает слух Кремля. В ней еще угадывается автор книги «Пиратизация России» – наиболее негативного в американской академической политологии исследования, посвященного массовым нарушениям в ходе приватизации. Но уже просматривается и другой Голдман: ученый, который сделал свои выводы и заключения не в тиши гарвардского кабинета, а на основе личных впечатлений от регулярных посещений России и обстоятельных бесед с первыми лицами нашего государства.
     Голдман пишет: «Когда на Россию в августе 1998-го обрушился финансовый кризис, казалось, что ее дни в качестве сверхдержавы ушли в прошлое. То, что ей всего лишь за десять лет удалось восстановить свои силы и вернуться на мировую сцену, можно считать настоящим экономическим чудом». Если мощь и международный авторитет Российской империи и СССР покоились на силе оружия, то теперь у русских другой козырь – энергоносители. Голдман полагает: «Газпром», а вместе с ним и российские власти уже начинают пользоваться таким влиянием на своих европейских соседей, которое и не снилось царям из династии Романовых или генсекам ЦК КПСС».
     Американский политолог делает вывод, что впечатляющий рывок России – это четкая реализация сформулированной Владимиром Путиным в конце 1990-х концепции создания «национальных чемпионов» в наиболее конкурентоспособном секторе российской экономики – сырьевом. Влияние и мощь Москвы, по Голдману, будет расти и в дальнейшем. Вопрос в другом – что делать Западу? Во времена «холодной войны» только безумец мог нажать на ядерную кнопку: при наличии гигантских арсеналов планета превратилась бы в безжизненную пустыню. И теперь некоторые страны способны легко уничтожить противника и даже целый мир, но у них нет того, что есть у Кремля, – энергетического «оружия». Сотрудник диспетчерского центра «Газпрома» может нажать кнопку, и энергопотоки пойдут не в Западную Европу, а в Китай или Индию. И геополитическая ситуация кардинально изменится – без применения ядерных бомб и космического оружия. Что делать с этой объективной реальностью?
     Другой известный специалист по России – немецкий политолог Александр Рар – в своей книге «Россия жмет на газ» высказывает абсолютно схожую точку зрения: «На Западе просто не верят, что России удастся построить газовую трубу в Азию. В Европе не сомневаются, что Россия нуждается и будет нуждаться в первую очередь в европейском рынке. Русским нужны деньги, а от китайцев она их не получит. Таков основной аргумент у европейцев. Здесь вообще серьезно сомневаются в том, что Москва сможет снабжать другие страны энергоносителями. Согласно прогнозам западных экспертов, Россия уже совсем скоро не будет иметь достаточного количества газа для экспорта. И что тогда делать? Откуда мы будем получать газ? Российские специалисты только снисходительно улыбаются. Страна, дескать, обладает такими запасами, что газа хватит на всех».
     Голдман, кстати, с нескрываемым уважением описывает, как мастерски в течение последних десяти лет Кремль разыгрывал «энергетическую карту». В мире, дескать, достаточно стран, которые располагают солидными запасами нефти и газа, но именно Россия смогла рационально и с пользой распорядиться своими природными ресурсами – и экономическую выгоду получить, и стать «сверхдержавой нового типа».
     Почему эти (и целый ряд других) авторитетные специалисты по России вдруг «прозрели» и взглянули на нашу страну объективно и заинтересованно? Одна из причин – то, что власть при президенте Путине стала более открытой, способной вести острые дискуссии по самым актуальным темам. Не случайно, что Маршалл Голдман и Александр Рар – члены Валдайского клуба. Этот представительный форум, объединяющий ведущих политологов из многих стран, как раз и содействует тому, чтобы иностранные эксперты получили возможность получше узнать Россию, почувствовать ее нерв. Еще одна немаловажная деталь: западные специалисты имели возможность ежегодно встречаться с Путиным для неформальных бесед. И задавать ему любые вопросы. А лучше, как говорится, один раз увидеть или услышать, чем фантазировать на расстоянии.

     Что думают участники форума?

Заместитель директора Центра Дэвиса по исследованиям России и Евразии при Гарвардском университете (США) Маршалл Голдман:
     «Я также должен сказать, что лишь страна, уверенная в себе, может идти на риск и проводить такие мероприятия, как встречи в рамках Валдайского клуба. Многие годы Госдепартамент США организует что-то подобное, и я частенько встречаюсь с группами, когда они приезжают в Бостон. Такие беседы полезны для обеих сторон, однако встречи в США не заканчиваются общением с президентом – в отличие от сессий Валдайского клуба. Это делает его совершенно особенным. Это возможность услышать от высших официальных лиц то, что в ином случае я никогда бы не услышал. Кроме того, в рамках сессий мне удалось посетить Приобское нефтегазовое месторождение и головной офис «Газпрома». Это помогло мне написать новую книгу. Благодаря Валдайскому клубу голос России слышат намного отчетливее, и как следствие – мир получает более полную картину о том, что происходит здесь. Думаю, что я счастливчик: мне довелось быть вовлеченным в этот процесс».

Профессор Кентского университета (Великобритания) Ричард Саква:
     «Валдайский клуб можно рассматривать как инструмент «мягкой» силы. Он дает много полезной информации специалистам по России, а также помогает формировать взгляды тех, кто создает мнение о ней на Западе. Кроме того, это великолепная возможность побудить российские власти объяснять логику и цель своих действий. В Британии существуют похожие мероприятия в Вилтон-парке и Дитчли-парке, однако задачи Валдайского клуба намного шире. Лично для меня – это потрясающая возможность узнать о взглядах российских властей, а также мнения российских ученых о происходящем в стране. Все сессии, в которых я участвовал, были действительно потрясающими. Те, кто думает, что в Валдайском клубе пытаются промыть мозги его западным участникам, ошибаются. Все участники абсолютно независимы в своих взглядах и уважительно относятся к критическим мнениям других».

Лектор лондонской Школы славянских и восточноевропейских исследований (Великобритания) Алена Леденева:
     «Главные плюсы для участников клуба – совместная работа и возможность узнать Россию лучше. Региональные программы были очень интенсивными. Главная же польза для России – в том, что этот форум вносит вклад в прозрачность и открытость страны. Лично мне всегда очень интересно сравнивать взгляды и предположения своих коллег. Что я нахожу несколько странным, так это то, что российские участники не так сильно втянуты в мероприятие и не участвуют во встречах с представителями властей. С практической точки зрения это понятно: иностранных членов слишком много, чтобы каждый из них смог задать хотя бы один вопрос. Но в принципе жаль, что так получается».
     С политологами беседовал Сергей Начаров

Взрослые игры в монополии

Виктор Зубков возглавил совет директоров «Газпрома»

     Вчера состоялось годовое собрание акционеров «Газпрома». В новый состав совета директоров вошли 11 человек.
     Возглавил его первый вице-премьер Виктор Зубков. Глава Минэкономразвития России Эльвира Набиуллина сменила на этом посту Германа Грефа. Остальные 9 участников совета сохранили свои посты.
     «Газпром» все еще недооценен и будет демонстрировать устойчивый рост капитализации. С такой оценкой выступил вчера на собрании председатель правления газового концерна Алексей Миллер.
     Цель компании – довести капитализацию, которая сейчас составляет 335 миллиардов долларов (третье место в мире) до 1 триллиона долларов в течение ближайших 7-10 лет. «В современном мире эффективно развивается только экономика, обеспеченная энергоресурсами. Тот, кто владеет этим капиталом, может претендовать на лидерство в мировом бизнесе», – пояснил Миллер подоплеку столь внушительных амбиций.
     «Газпром», судя по программному выступлению его председателя правления, по-прежнему намерен действовать по всему спектру ТЭКа. Так, капитализация «дочки» «Газпрома» компании «Газпромнефть» за два года выросла в два раза, до 38 миллиардов долларов. А планами «Газпрома» предусмотрено увеличение добычи нефти к 2020 году до 100 миллионов тонн в год вместо нынешних 34 миллионов тонн. Концерн также намерен развивать свое присутствие в нефтяном секторе за рубежом.
     В электроэнергетике к 2012 году «Газпром» рассчитывает увеличить энергомощности на 10 тысяч мегаватт. В добавление к владению контрольным пакетом акций «Мосэнерго» в 2008-2010 годах «Газпром» намерен довести до контрольного пакета свою долю в «ОГК-1», «ОГК-2» и «ОГК-6». «Компания рассматривает возможность как приобретения действующих электростанций, так и строительства новых», – эту фразу Миллера можно рассматривать как ответ оппонентам, обвинявшим газовый концерн в стремлении минимизировать инвестпрограммы генерирующих компаний.
     Интересно, что в день саммита «Россия – ЕС» «Газпром» предложил европейским партнерам совместный проект по созданию сети автомобильных газозаправочных станций в Европе. Алексей Миллер хочет заинтересовать их тем, что «создание такой сети особенно актуально с учетом того, что газ становится все более реальной альтернативой бензину или дизельному топливу».

Порочная психология

Автор «Добычи» анализирует причины роста нефтяных цен

     Поиски виновных во взлете нефтяных цен, как известно, волнуют сейчас политиков самого высокого уровня. Собиравшиеся недавно в Японии министры финансов «большой восьмерки» поручили Международному валютному фонду и Международному энергетическому агентству провести специальное исследование о том, какова роль финансовых рынков в нынешней гонке цен. Хотя заранее известно, что американские чиновники считают эту роль не очень значительно – об этом, в частности, говорил и министр финансов Генри Полсон. По мнению многих экспертов, Полсон спорит с очевидным. Но, впрочем, американской администрации не позавидуешь: с одной стороны, ей нужно реагировать на рост нефтяных цен (этого требует избиратель), а с другой – принять какие бы то ни было меры по отношению к финансовому рынку, чтобы снизить давление спекулятивного фактора на нефтяную цену, она просто не может (и по политическим, и по экономическим соображениям).
     В среду экономический комитет конгресса провел слушания по поводу высоких цен на нефть, пригласив на них Дэниэла Ергина – авторитетного эксперта, автора знаменитой книги «Добыча» (которую называют «нефтяной библией» и за которую автор получил Пулитцеровскую премию). Ергин сейчас председательствует в Кембриджской ассоциации исследователей в области энергетики (CERA).
     Ергин утверждает, что в дополнение к традиционным факторам роста цен (например, увеличению спроса или геополитике) прибавились «новые фундаментальные» факторы. Первый из них – удвоение капитальной стоимости добычи. Вторым фактором Ергин называет интеграцию нефтяного и финансового рынков, обозначая его как «Нефть – «новое золото».
     Резкий рост стоимости разработки новых нефтегазовых месторождений, по оценке CERA, начался в 2005 году. С тех пор кривая роста капитальных затрат резко пошла вверх. В первом квартале нынешнего года, по данным, приведенным Дэниэлом Ергином, по отношению к уровню 2000 года рост составил 210%. В качестве конкретного (наиболее экстремального) примера роста затрат он приводит тот факт, что ежедневная плата за аренду судна для глубоководного бурения за последние четыре года выросла со 125 до 650 тыс. долл. Ергин также поясняет, что затраты на разработку новых месторождений выросли по причине дефицита кадров (как инженерных, так и «рабочей силы») и оборудования, а также стали и других необходимых товаров. По оценке Ергина, эти факторы приводят не только к удорожанию процесса разработки месторождений, но и к откладыванию таких проектов.
     Президент Института энергетической политики Владимир Милов полагает, что Ергин преувеличивает значение роста капзатрат, и критикует его за интерпретацию цифр. «Ергин в своем анализе избирательно подошел к подбору показателей. Например, затраты на буровые суда сами по себе впечатляют, но в целом в рамках проектов разработки не так велики, особенно если смотреть их на всем сроке эксплуатации месторождений, – говорит Милов. – Кроме того, изменение затрат приводится в процентах. В денежном исчислении мы бы увидели, что речь идет о росте примерно с 5 до 10 долл. на баррель. Даже со всеми поправками на глубоководное бурение эти цифры, я убежден, укладываются в 20 долл. на баррель».
     Воздействие финансового рынка на нефтяную цену Ергин объясняет формированием «психологии нехватки», которая базируется частично на текущем состоянии рынка и частично на ожиданиях напряженных рынков в перспективе на много лет вперед. Таким образом, эксперт признает влияние психологического фактора, но в выступлении перед конгрессменами и сенаторами он предпочел подчеркнуть, что все-таки в случае с резком ростом цен на нефть речь идет не об одной причине (спекуляциях на рынке фьючерсов), а о совокупности разных факторов. Он даже провел для членов экономического комитета небольшой ликбез о том, что слово «спекулянт» имеет не только разговорное, обидное, но и техническое значение. И позитивная роль таких инвесторов состоит в том, что они обеспечивают ликвидность на рынке.
     Ергин проанализировал мотивы различных категорий инвесторов, которые вкладываются в нефтяные фьючерсы. Кто-то рассчитывает на рост спроса со стороны Китая и Индии. Кто-то защищается от глобальной инфляции, кто-то – от спада на фондовом рынке. Наконец еще одна категория инвесторов вкладывается во фьючерсы именно в расчете на глобальный «конец» нефти, когда в условиях острейшего дефицита она станет крайне дорогой.
     Очевидно, что, несмотря на различия в мотивации, которые приводит Ергин, ключ к пониманию природы нынешнего роста цен на нефть в его формуле «психологии нехватки». Возможно, правильной политикой государств было бы влиять на эту психологию, снижая панические настроения.
     Владимир Милов подчеркивает, что у «психологии нехватки» нет мотивированных причин – по крайней мере нет причин, которые возникли бы в последние четыре года и объясняли рост цен с 30 до 140 долл. за баррель. «Давайте посмотрим на те показатели, которые аналитики рынка обычно используют, объясняя движение цены. Коммерческие запасы на складах стран-импортеров такие же, как четыре года назад. Да, глобальный спрос растет, но растет и добыча. Показатель наличия свободных добычных мощностей в странах ОПЕК намного лучше по сравнению с уровнем четырехлетней давности. Физическое предложение нефти превышает потребление», – говорит г-н Милов. И заключает: «Единственный фактор, который трудно опровергнуть фактическими цифрами, – это опасения, что когда-то в будущем может возникнуть дефицит нефти. Реальных же оснований для ажиотажа на рынке фьючерсов нет».
     Настоящую причину ажиотажа г-н Милов видит в текущей экономической политике. Все перечисленные Ергином категории инвесторов спасаются в товарных фьючерсах, самым привлекательным из которых выглядит нефтяной, от рисков на фондовом рынке и от низких процентных ставок. «Обилие дешевых денег вынуждает инвесторов накачивать ликвидностью те или иные активы, и сейчас это нефтяные фьючерсы, – говорит Милов. – Если ставка пойдет вверх и деньги станут дороже, инвесторы начнут уходить с этого рынка. Это объективное поведение». Эту логику подтверждают вчерашние события. Реакцией рынка на решение ФРС оставить процентную ставку на уровне 2% стало подорожание августовских фьючерсов на нефть более чем на 3 доллара.
     Милов обращает внимание на важный вывод Ергина о том, что потребители должны изменить свое поведение, и уже начали делать это. Так, американцы, спасаясь от дорогого бензина, все больше покупают Toyota Prius с гибридным двигателем, а спрос на джипы «от отечественного товаропроизводителя» снижается. Возможно, именно потребители в конечном итоге и снизят давление на нефтяном рынке, не дожидаясь, пока политики и чиновники определятся с «природой» роста цен.

Русский бунт в ТНК-BP: BP отрицает связи с Кремлем

BP отказалась комментировать заявления о своем сотрудничестве с Кремлем

     Российские партнеры BP по совместному предприятию ТНК-ВР обвиняют британскую компанию в тайном сотрудничестве с Кремлем с целью вынудить их продать свои акции 'Газпрому'.
     Как заявил Стэн Половец (Stan Polovets), главный управляющий консорциума 'Альфа-Access-Ренова' (ААР), объединяющего российских совладельцев ТНК-ВР, британский нефтяной гигант рассматривает 'Газпром' как предпочтительного партнера.
     Тем временем ТНК-ВР готовится к новым неприятностям, вызванным уходом в отставку группы российских директоров накануне ежегодного собрания.
     Четыре директора ТНК-ВР Холдинга, главного дочернего предприятия компании, уволились вчера со своих постов. В их числе вице-президент по правовому обеспечению Игорь Майданник, вице-президент по безопасности Борис Кондрашов, а также еще двое – Роман Безруков и Александр Горшков. Пять оставшихся директоров остались на своих местах.
     На брифинге для журналистов, прошедшем в Лондоне, г-н Половец заявил: 'Российские директора ТНК-ВР Холдинга официально проинформировали руководство компании и остальных акционеров о своем уходе в отставку'.
     Их уход знаменует собой новый этап продолжающего разгораться спора между BP и российскими миллиардерами за контроль над третьей по величине нефтяной компанией в России.
     Главным камнем преткновения в споре является руководящая роль президента ТНК-ВР Боба Дадли (Bob Dudley). Тем не менее, вчера BP еще раз высказалась в поддержку г-на Дадли и отмела условия российских партнеров, предложивших для разрешения спора отправить в отставку своих представителей в обмен на назначение BP нового президента не из собственного менеджмента.
     Представитель BP заявил: 'Мы не собираемся отрекаться ни от нашего российского бизнеса, ни от Боба Дадли. Мы считаем, что у нас в России большое будущее и планируем остаться здесь на долгие годы'.
     BP отказалась комментировать заявления о своем сотрудничестве с Кремлем. Однако, в частном порядке источники близкие к компании их опровергают.
     'Мы не можем приказывать российскому правительству, – сказал один из них – Как партнеры поступят со своей долей, только их дело'.
     Тем временем, новый президент России Дмитрий Медведев заявил в своем вчерашнем интервью, что Россия не собирается покупать акции частных компаний, в том числе ТНК-BP.
     Создание ТНК-ВР с 50-процентным участием BP в 2003 году было крупнейшим на тот момент примером иностранных инвестиций в Россию и воспринималось как водораздел в постсоветской истории страны.
     Оставшиеся 50 процентов ТНК-ВР находятся под контролем четырех российских миллиардеров: Михаила Фридмана, Германа Хана, Виктора Вексельберга и Лена Блаватника.
     Руководство BP, включая генерального директора Тони Хейуорда (Tony Hayward), занявшего этот пост после ухода в отставку в прошлом мае лорда Брауна Мэдингли (Lord Browne of Madingley), допускает возможность перехода контроля над ТНК-ВР к российскому государству, с сохранением у BP меньшей части акций.
     Миллиардеры, как считается, рассчитывают максимизировать свою прибыль, взяв в свои руки управление компанией.
     Вчера спор принял новый оборот, после того как стало известно, что российские совладельцы пока не соглашаются на продажу 'Газпрому' долю ТНК-ВР в Ковыктинском газовом месторождении.
     Предложение продать месторождение, сохранив в нем долю, поступило в адрес ТНК-ВР в прошлом году.
     Уходящие в отставку директора, как ожидается, не будут переизбираться вновь. Их уход является формой давления на BP, так как теоретически решения принятые на ежегодном собрании без их участия могут быть признаны незаконными
     ААР также угрожает обратиться в суд в случае, если оставшиеся директора ТНК-BP Холдинга примут решения, против которых выступают российские партнеры.
     В последние недели на ТНК-ВР состоялся последовательный ряд атак, включавший в себя налоговые проверки, обыски в офисах, претензии со стороны служб охраны природы и проблемы с визами.
     ААР утверждает, что ТНК-ВР управляется исходя исключительно из интересов BP, а не всех акционеров.
     Робин Пагнамента – редактор отдела энергетики и экологии

И малые компании могут добывать много нефти

Проблемы нефтяной отрасли представители двух палат парламента обсудили совместно

     Обсуждению проблем и направлений поддержки малых и средних нефтяных компаний было посвящено первое совместное выездное заседание Комитета Совета Федерации по природным ресурсам и охране окружающей среды и Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии, которое прошло в Татарстане.
     Известно, что нефтяные месторождения в нашей стране с каждым годом все больше истощаются. Добывать сырье становится сложнее, а следовательно – дороже. Поэтому крупные компании прекращают разработку месторождений, не исчерпав и 80 процентов запасов их сырья. Мало кто из них занимается и мелкими месторождениями с запасами менее 10 млн тонн нефти. Для крупных нефтяников это не выгодно. А вот малые независимые нефтяные компании (МННК) готовы занять эту свободную нишу. Но без государственной поддержки здесь не обойтись.
     Открывая заседание по вопросам развития малых и средних нефтедобывающих компаний, премьер-министр Республики Татарстан Рустам Минниханов рассказал об истории развития малого бизнеса в нефтяной отрасли республики.
     В 1997 году президент республики Минтимер Шаймиев подписал специальный указ – своеобразную стратегию увеличения нефтедобычи. За несколько лет при благоприятном налоговом режиме в Татарстане появилось 18 частных малых предприятий, которые начали разработку 56 мелких месторождений с трудно извлекаемой нефтью. Сегодня в республике работают 33 малые нефтяные компании. В прошлом году они добыли порядка 6,1 млн тонн нефти – 20 процентов от общего объема добычи. Но, к сожалению, малый бизнес, по словам Рустама Минниханова, не имеет перспектив развития без поддержки крупных игроков рынка. «Малая компания не может самостоятельно создать всю инфраструктуру, которая необходима для нефтедобычи, – заявил он. – В республике все малые нефтяные компании тесно сотрудничают с гигантом отрасли – ОАО «Татнефть». Это, по его словам, позволяет им не только держаться на плаву, но и с каждым годом наращивать объемы работы.
     Заместитель Председателя Совета Федерации Дмитрий Мезенцев в своем выступлении отметил, что законодательство в сфере недропользования давно нуждается в обновлении. Прежде всего это касается налогов. Он предложил обсудить изменения в законодательстве. Председатель Комитета Совета Федерации по природным ресурсам и охране окружающей среды Виктор Орлов подчеркнул, что восток России по состоянию материально-сырьевой базы сейчас находится на том рубеже, который Татарстан уже преодолел.
     В Государственную Думу уже внесен пакет законопроектов, направленных на изменение налогового законодательства. «Прежде всего будут созданы стимулы для работы на сложных участках. При этом необходимо обеспечить бережное отношение к нашим недрам. Мы не стремимся влиять на ситуацию только через штрафные санкции. Важно стимулировать предприятия, которые используют новейшие разработки, обеспечивающие экологическую безопасность», – заявила председатель Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии Наталья Комарова.
     Тему экологической безопасности участники заседания продолжили на одном из объектов – полигоне Центра подготовки кадров ОАО «Татнефть». У татарстанских ученых, инженеров и конструкторов немало уникальных разработок, которые уже успешно применяются в производстве. Так, например, 20 лет назад в Альметьевске началось производство металлопластмассовых труб для обустройства нефтяных месторождений и транспортировки нефти. Новые трубы в разы превосходят стальные аналоги без внутреннего покрытия по прочности и срокам эксплуатации. Благодаря им число аварий и прорывов на нефтепроводах сократилось в десятки раз. А, следовательно, и расходы на их устранение.
     Московская делегация посетила еще одно предприятие, занимающееся экологической безопасностью – завод по утилизации нефтешламов в Нурлате. На нем удалось наладить безотходное производство. Воду и нефть, которые получаются после обработки нефтешламов, там используют в дальнейшем производстве, а твердые фракции после «гашения» известью – при строительстве дорог. По словам эксперта республиканского министерства экологии Равиля Низамова, технология переработки шламов позволила «Татнефти» сэкономить немалые средства. «До внедрения этой технологии наше министерство ежегодно выставляло предприятию штраф в 12 млн рублей только за нефтешламы», – рассказал он.
     Следующим пунктом программы визита парламентариев стало посещение одной из малых нефтяных компаний – ООО «ТНГК-Развитие». Там работает 101 скважина, объем добычи – 240 тысяч тонн нефти в год. Добытое сырье полностью реализуется на внутреннем рынке страны. «В компании работают 120 человек, средняя зарплата – 25 тысяч рублей в месяц», – рассказал гостям генеральный директор предприятия Раис Ханнанов. «Таким образом, – тут же посчитал Виктор Орлов, – ваш работник зарабатывает 300 тысяч рублей в год, а в бюджет страны отдает пять миллионов! Ни одна отрасль экономики не дает такой высокой бюджетной эффективности».
     После знакомства с нефтяными компаниями законодатели провели пленарное заседание. По его итогам был принят ряд рекомендаций для дальнейшей работы. В частности, по мнению участников, необходимо пересмотреть систему налогообложения малых нефтяных компаний, некоторые положения Земельного, Градостроительного кодексов, а также систему поощрения малого бизнеса по части доступа к сырьевой базе, инфраструктуре и рынку сбыта сырья. Наталья Комарова отметила, что снижение объемов добычи нефти требует незамедлительной реакции всех заинтересованных органов. «Необходимо сосредоточить усилия на разработке системного законодательства, которое откроет новые возможности для развития отрасли. Опыт предприятий Татарстана – это живое подтверждение того, что сектор малых и средних нефтяных компаний может совершить качественный рывок в развитии», – заявила она.
     В заключение выездного заседания председатель Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии Наталья Комарова и председатель Государственного совета Республики Татарстан Фарид Мухаметшин подписали соглашение о сотрудничестве по созданию и развитию законодательной базы в области природопользования и экологии. Позже состоялась встреча участников заседания с президентом Республики Татарстан Минтимером Шаймиевым.

Справка «ПГ»
     Минерально-сырьевая база нефтедобывающей промышленности России на 75 процентов представлена мелкими и мельчайшими месторождениями с извлекаемыми запасами менее 10 млн тонн. В основном это сложные в геологическом отношении месторождения с трудно извлекаемыми запасами. Наибольший интерес они представляют для малых независимых нефтяных компаний. Сегодня в России их порядка 160. За 1995-2006 гг. они добыли более 320 млн тонн нефти и внесли в бюджет более 18 млрд долларов США. Основными регионами деятельности МННК в России являются Ханты-Мансийский автономный округ, Республика Татарстан и Республика Коми. Значительное число ННК работает также в Оренбургской, Томской, Самарской, Саратовской областях, Республиках Калмыкия и Удмуртия.

     Из выступлений участников заседания

Виктор ОРЛОВ
     председатель комитета Совета Федерации по природным ресурсам и охране окружающей среды
     Ежегодно мы теряем бюджет одного субъекта
     Крупные компании, исходя из стратегических соображений, нацелены на приобретение крупных ресурсных активов, в частности в Восточной Сибири, на континентальном шельфе, а также в других странах мира. Малые и средние компании осваивают небольшие месторождения. Годовая добыча на одном мелком участке составляет в среднем 56,1 тысячи тонн, на мельчайшем – 6,8 тысячи тонн нефти. Надо понимать, что мелкие и мельчайшие месторождения – это высокие риски в разведке и добыче, в 2 – 3 раза более высокая стоимость прироста запасов, высокая себестоимость разработки, повышенные расходы на транспорт и переработку. Все это не учитывается законодательной и иной нормативно-правовой базой и, следовательно, сдерживает развитие малых компаний, а также заставляет их уходить «под крыло» более крупных конкурентов. Однако по естественным причинам роль мелких месторождений в приросте запасов и в добыче нефти должна увеличиваться. А, следовательно, крупные компании вынуждены будут пересмотреть свою политику по отношению к мелким месторождениям. Сейчас же государство не выявляет и не изучает мелкие участки недр. Поэтому на них должен быть введен, во-первых, заявочный принцип получения права на поисково-оценочные работы. Во-вторых, право геологического изучения и распоряжение может быть делегировано субъектам РФ.
     Также существенной нишей развития малого нефтяного бизнеса может стать использование простаивающих скважин. Сегодня их число в 1,5-2 раза превышает технологический норматив. Порядка 30-50 процентов из них можно передать малому бизнесу. К сожалению, пока не разработан трехсторонний механизм сотрудничества между собственником недр, собственником простаивающих скважин и компаний-соискателей права на пользование такими скважинами. По данным экспертов, ежегодные потери государства составляют от 5 до 10 млн тонн нефти и сравнимы с бюджетом среднего субъекта РФ.
     Кроме того, для малых нефтяных компаний может быть интересна добыча так называемой синтетической нефти из месторождений битумов, нефтяных песков, тяжелой нефти.
     Малый нефтяной бизнес России требует повышенного внимания со стороны государства. Среди основных факторов, угрожающих его развитию, я бы назвал следующие. Последние три года через конкурсно-аукционный механизм государство реализует в основном поисковые участки, на которых начальной стадией работы становится геологоразведка. Главными конкурентами малых нефтяных компаний при этом являются не крупные предприятия, а повсюду появившиеся компании-перекупщики. Весь их бизнес строится на шантаже, «отступных», перепродаже права пользования недрами зачастую таким же перекупщикам. Это приводит к консервации государственных активов на долгие годы. А отечественный нефтяной бизнес так и остается без развития. Сложившаяся практика приводит к удвоенным, а то и утроенным затратам на восполнение запасов.
     Нельзя не упомянуть дискриминацию малых нефтяных компаний к нефтеперерабатывающим мощностям, а также рынкам сбыта. Только в 2007 году они реализовали на внутреннем рынке лишь 25 процентов добытой нефти. Потери малого нефтяного бизнеса составили примерно 50 млрд. рублей.

Наталья КОМАРОВА
     председатель Комитета Государственной думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии
     Все скважины должны действовать
     6 июля 2007 года Государственной Думой был принят новый Закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Однако распространение сферы его применения на малые и средние нефтедобывающие организации невозможно. Поэтому они работают в тех же условиях, что и крупные компании. Уверена, что малый и средний бизнес, особенно в нефтегазовом комплексе, нельзя ставить на один уровень с крупными компаниями. Печальный опыт стран Латинской Америки показывает – без государственной поддержки малые организации поглощаются крупными компаниями.
     Идеальный вариант для развития малых и средних предприятий нефтедобывающей отрасли – это собственный закон, регулирующий все сферы правоотношений в отрасли, в том числе и вопросы освоения трудноизвлекаемых и остаточных запасов углеводородного сырья, применения методов увеличения нефтеотдачи, интенсификации разработки и стимуляции скважин и т.д. Пока такого закона нет, необходимо обозначить приоритетные направления развития законодательства в имеющемся правовом поле.
     Во-первых, в законодательстве нет понятия «трудноизвлекаемые запасы», не определены методологический подход и комплексное государственное стимулирование их освоения, ввод в эксплуатацию новых месторождений, простаивающих скважин, инвестирование и инновационная деятельность. В этих экономических условиях разрабатываются преимущественно высокопродуктивные залежи, а низкопродуктивные, которых с каждым годом все больше, практически исключены из хозяйственного оборота. Создав для них условия, мы запустим механизм и найдем хозяина бездействующему фонду скважин, из которых по-прежнему можно добывать нефть.
     Во-вторых, при реструктуризации экономики налоговый пресс на нефтяную отрасль будет увеличиваться. Если не принять меры, это закроет для малых нефтедобывающих предприятий путь в будущее российской экономики. Необходим дифференцированный подход к налогу на добычу всех видов полезных ископаемых, в зависимости от горно-геологических и географо-экономических условий разработки, от выработанности и рентабельности месторождений. Кроме того, следует использовать экономическое стимулирование по другим налогам, например отнести расходы по защите природной среды от техногенного воздействия на почву, загрязнения водных объектов, воздуха, разливов нефти и пластовой воды, по сбору и утилизации попутного нефтяного газа и т.д., при добыче нефти, в состав расходов на освоение природных ресурсов.
     Обсуждения требуют и такие меры, как снижение ставки по налогу на прибыль малых и средних компаний нефтяной отрасли, допустим, с 24 до 13 процентов. Еще один механизм налоговой поддержки – каникулы по налогу на имущество на срок до 5 лет с даты постановки предприятия на учет.
     В-третьих, необходимо задействовать банковские возможности: разработать механизм государственного субсидирования по погашению процентных ставок по коммерческим кредитам, взятыми малыми и средними предприятиями нефтяной отрасли на закупку (аренду) оборудования. При подтверждении целевого использования заимствованных средств – к примеру, 3/4 ставки рефинансирования напрямую коммерческому банку «погашает» государство.
     И, наконец, в-четвертых, Закон «О недрах» требует наличия у недропользователя разрешений (лицензий) на недропользование. Вполне естественно, что независимые нефтяные компании не могут содержать все службы по лицензируемым видам деятельности. Необходимо разрешить пользователям недр привлекать для выполнения работ по договору сервисные компании, специализирующиеся по отдельным лицензируемым видам деятельности.

АКТУАЛЬНОЕ ИНТЕРВЬЮ
     Прибыль важна. Но не любой ценой
     По завершении совместного выездного заседания профильных комитетов Федерального Собрания РФ на вопросы корреспондента «ПГ» ответил премьер-министр Республики Татарстан Рустам Минниханов.

     – Рустам Нургалиевич, насколько полезен опыт Татарстана для других нефтедобывающих регионов страны?
     – На мой взгляд, он применим везде. Мы идем на один шаг впереди Сибири и других регионов. Такие проблемы, как, например, тяжелая нефть, выработанные месторождения обязательно возникнут и возникают во всех нефтедобывающих регионах страны. Мы же не только справились с проблемой истощения сырьевой базы, но и смогли стабилизировать объемы добычи. Переломным моментом в развитии нефтяной отрасли стал 1997 год. Тогда президент республики Минтимер Шаймиев подписал указ об увеличении нефтедобычи. Мы заключили договор в сфере налогообложения с федеральным Центром. Это позволило нашим компаниям не только развиваться, несмотря на снижение добычи, но и внедрять новые технологии, более подходящие для трудноизвлекаемой нефти и выработанных месторождений. Именно тогда мы создали базу, которая позволила нам год за годом наращивать обороты. В прошлом году республика добыла 31,9 млн тонн нефти, причем примерно 45 процентов благодаря инновационным технологиям.

     – А как сказалась столь активная добыча «черного золота» на экологии региона?
     – В те годы, когда Татарстан бил рекорды по объемам добычи, мало кто задумывался об истощении сырьевой базы или экологии. К тому же в то время не было достаточно эффективных технологий. В результате экология на юге Татарстана сильно пострадала. Мы потеряли практически все пруды на юго-востоке республики, вода в родниках пахла нефтью. Ситуация изменилась в конце 90-х годов, когда «Татнефть» стала акционерным обществом. Компания стала более самостоятельно планировать свою работу. К этому времени экологическая обстановка в республике была близка к критической. Были необходимы срочные меры. В работе «Татнефти» появилась особая экологическая культура. Немалые средства были выделены на очистку водных ресурсов, на приобретение технологий экологической безопасности, появились предприятия по переработке отходов. Наш нефтяник работает, уважая и любя свою землю. А не стремится любой ценой получить прибыль, не задумываясь о последствиях.

     – Рустам Нургалиевич, какие проблемы республике так и не удалось решить?
     – Те, которые носят общефедеральный характер. Чтобы продолжал развиваться малый бизнес – а именно за ним будущее отрасли – необходима поддержка государства. Сегодня многие малые компании едва держатся на плаву. Что уж говорить о развитии и дальнейшей модернизации производства. Я считаю, что республика должна оставлять у себя не 10 процентов собранных налогов, а значительно больше. Такого перекоса, когда 90 процентов средств поступает в федеральный бюджет и только 10 остается в регионе, быть не должно. Оставьте нам, допустим, 30 процентов. Эти средства пойдут на развитие, разработку новых месторождений, и в результате бюджет страны получит больше налогов. Живя на территории, где нефтяная промышленность является локомотивом экономики, мы должны особое внимание уделять экологии, здравоохранению. Да и сама отрасль требует постоянных вложений в геологоразведку, освоение новых месторождений.

Кому-вершки, а кому-корешки…

Начинается раздел «нефтяного пирога» Ирака

     Сообщение о намерении Ирака допустить иностранные компании к разработке его нефтяных месторождений вызвало бурную реакцию в мире. Ведь, по прогнозам, мировая потребность в энергоресурсах увеличится в 2008-2030 годах на 55%. Спрос достигнет 17,7 миллиарда тонн нефтяного эквивалента по сравнению с 11,4 миллиарда тонн в 2007 году.
     Основные мировые «игроки» уже изготовились к жесткой конкуренции. В этих условиях сообщение об открытии доступа к одной из крупнейших кладовых «черного золота» (11% мировых запасов) вызвало подлинный ажиотаж. Когда этой зимой правительство Ирака объявило о своих планах, заявки на участие в тендерах подали 120 фирм. В конце мая Ирак подлил «нефти в огонь», объявив себя самой богатой нефтью страной в мире. В Багдаде утверждают, что в недрах страны лежит 350 миллиардов баррелей нефти, то есть в 3 раза больше, чем считалось раньше.
     Ирак намерен открыть для иностранцев месторождения Южная Румейла, Западная Курна, Зубейр и Северный Киркук, а также месторождение газа Аккас на границе с Сирией. Общая производительность только Румейлы, Западной Курны и Зубейра может достичь 1,71 млн баррелей нефти в сутки. Вот такой пирог, за который разворачивается нешуточная борьба.
     В числе основных претендентов британские British Petroleum и Shell, американская ExxonMobil, французская Total. Как сообщает лондонская «Таймс», Exxon Mobil, Shell, Total и BP – первоначальные совладельцы Iraq Petroleum Company – завершают переговоры, которые позволят им получить контроль над нефтью Ирака, который Саддам Хусейн отнял у них 36 лет назад.
     Среди претендентов на иракскую нефть мощная китайская государственная компания CNOOC, а также госкомпании Малайзии, Алжира, Анголы, Пакистана, Таиланда, Турции и Вьетнама. К конкурсу на разработку месторождений допустят также российские «Лукойл» и «Газпром – нефть». Но все они явно будут в лучшем случае на вторых ролях.
     Российские нефтяные бароны давно с вожделением посматривают в сторону Ирака. Ведь разведка и добыча нефти там неизмеримо дешевле и проще (а значит, прибыльнее), нежели в болотах и тундре Западной Сибири, в тяжелейших климатических и геологических условиях Восточной Сибири. Поэтому нефтяные олигархи и с их подачи российские власти то и дело намекают, что были бы рады забраться в иракские кладовые. В качестве «предоплаты» за доступ к иракской нефти верхушка РФ заявила о готовности списать минимум 80% от долга Ирака Советскому Союзу, составляющего 8 миллиардов долларов.
     Ирак рано или поздно смог бы вернуть нам эти деньги. Но нынешние правители России ждать не намерены. Тем более, что возвращаемый долг пойдет в государственную казну. А тут есть возможность «конвертировать» госдолг в прибыли частных компаний, коими те будут распоряжаться как хотят. И «благодетелей», разумеется, не забудут. Вот такую нам предлагают очередную схему «защиты национальных интересов РФ».
     Однако вряд ли из этой затеи что-либо выйдет. Не для того США тратили тысячи жизней своих военнослужащих и сотни миллиардов долларов, шли на конфликт со всем миром, чтобы допустить своего главного конкурента – Россию – к крупнейшим источникам нефти и газа. Нынешний, проамериканский режим Ирака уже давно аннулировал заключенный «Лукойлом» с правительством Саддама Хусейна контракт на разработку огромного месторождения нефти Западная Курна. А на днях стало известно, что компании BP, Chevron, ExxonMobil, Shell и Total близки к заключению первых контрактов…
     Интервенция против Ирака была предпринята для захвата его нефти. Оккупация вызвала сильнейшее сопротивление. Но правящая верхушка Америки известна упорством в достижении своих стратегических целей. Поэтому под разговоры о том, что Америка уйдет из Ирака, выполнив «историческую миссию освобождения страны от тирании», на самом деле в Вашингтоне напряженно ищут способ, чтобы остаться. Президент Буш во время недавнего визита в Лондон прямо заявил, что США не уйдут из Ирака до полной победы. Под «победой», по-видимому, имеется в виду как раз легализация участия США в грабеже природных ресурсов Ирака.
     В этих целях готовится американо-иракский договор, который позволял бы США сохранить свои базы в Ираке даже после формального вывода оккупационных войск. По этому договору американцы сохраняют за собой более 50 военных баз в Ираке, контроль над воздушным пространством Ирака, право арестов и ведения военных действий в Ираке без консультаций с багдадским правительством; военнослужащие США и лица, работающие по контрактам с ведомствами США, освобождаются от судебной ответственности.
     Все это мало чем отличается от нынешней оккупации. Но Буш намерен подписать этот договор до конца июля. Это позволило бы ему утверждать, что войска США находятся в Ираке уже не как оккупанты, а на основании межгосударственного соглашения и что часть из 151 тыс. солдат и офицеров «по завершении победоносной миссии» можно вывести. Весь этот замысел имеет откровенно предвыборный характер и призван облегчить жизнь кандидату в президенты от Республиканской партии Д.Маккейну. Война в Ираке – одна из главных заноз в теле Америки, и обещание прекратить ее – чуть ли не главный козырь в колоде соперников-демократов. Договор с Ираком выбивал бы этот козырь.
     Но багдадские марионетки вдруг заартачились. Они не согласны с рядом положений договора. Разумеется, дело не в антиамериканизме правителей Ирака. Они-то очень хотят, чтобы США остались в Ираке, ибо это главная гарантия сохранения их власти. Однако правительство Ирака вынуждено вести сложную игру. Его выживание зависит не только от США, но и от соседних стран, которые особых симпатий к Америке не испытывают. Особенно это касается Ирана, который во многом держит в руках нити геополитической игры, разворачивающейся в Ираке и вокруг него. Около 60% населения Ирака – приверженцы шиитской версии ислама, а политическим центром шиизма является Иран. По-видимому, Иран во многом определяет внутреннее состояние Ирака: когда нужно Тегерану, в соседней стране разгорается пожар, когда не нужно – пожар стихает.
     Иранцам, разумеется, не нравится возможность сохранения военного присутствия США в Ираке на постоянной основе. Этот регион и так напичкан американскими базами. Они есть в Кувейте, Катаре, Омане, Саудовской Аравии, Турции. США упорно пытаются получить базы в Азербайджане. Не приходится уже говорить об Афганистане и Иране, оккупированных Америкой. Так что борьба вокруг Ирака переходит в еще одну плоскость – договорно-правовую.
     Верхушка США и мировая олигархия, использующая Америку в качестве своего тарана, отнюдь не смущаются некоторыми неудачами, к которым уже принято относить интервенцию в Ираке. Долгосрочные цели – по нынешним временам это овладение глобальными запасами энергоносителей – остаются неизменными.
     Пусть критики кричат о поражении США. Буш и те, кто за ним стоит, думают по-другому. Независимый Ирак (который был другом России, но костью в горле США и Израиля) исчез, западные компании получают полный доступ к иракской нефти, армия США остается в Ираке. Буш уйдет на покой с сознанием хорошо исполненного долга перед мировой олигархией.

Нефти хватит на 42 года

British Petroleum обновила прогноз развития мировой энергетики

     Резкий рост цен на нефть заставил развитые страны сокращать ее потребление и все больше переводить свои экономики на уголь и газ. Такую тенденцию выявили авторы последнего статистического обзора мировой энергетики, ежегодно подготавливаемого корпорацией British Petroleum (BP). В ходе прошедшей вчера в Москве презентации исследования главный экономист BP Кристоф Рюль сообщил также, что миру в ближайшие десятилетия не грозит истощение энергоресурсов ввиду наличия достаточно больших запасов и их ежегодного приращения.
     Специалисты BP выявили ряд новых тенденций, которые будут определять будущее мировой экономики. Кристоф Рюль сообщил, что отмеченный в последние годы беспрецедентный рост цен на энергоресурсы происходил на фоне высоких темпов экономического роста. При этом мировая экономика растет быстрее, чем энергопотребление. Государства и компании стали проводить политику снижения энергоемкости. Так, в 2007 году мировая экономика выросла на 3,7%, что выше среднего показателя за последние пять лет, а рост потребления энергоресурсов замедлился с 2,7 до 2,4%. Более того, развитые страны, входящие в Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), второй год подряд сокращают потребление нефти, в 2007 году оно упало на 0,9%.
     В докладе, правда, отмечаются различия в подходах к вопросам энергосбережения в развитых и развивающихся странах. Последние пока активно наращивают потребление энергоносителей, что во многом связано с бурными темпами роста их экономик. С начала 90-х вклад развивающихся стран в рост первичного потребления энергии в мире увеличился до 90%. При этом за то же время вклад стран, не входящих в ОЭСР, в глобальный экономический рост увеличился вдвое и достиг 40%. Оказалось, что развивающиеся страны, потребляющие на единицу ВВП в три раза больше энергии, чем государства с развитой экономикой, оказались пока менее чувствительны к росту нефтяных цен.
     Проанализировали специалисты BP и причины небывалого роста цен на нефть. Среди них называются сокращение производства нефти странами ОПЕК и Россией при росте потребления в развивающихся государствах. Авторы доклада не связывают резкий рост цен на нефть с кризисом на кредитном рынке и ослаблением доллара. «С марта доллар стабилизировался, а нефть продолжает расти в цене. Данные указывают на то, что финансовые рынки не создают основополагающих фундаментальных факторов, а только отражают их», – заявил Кристоф Рюль.
     Удорожание нефти подталкивает к более широкому использованию других видов топлива, в частности газа и угля. Только в прошлом году потребление газа в мире выросло на 3,1%, в том числе сжиженного природного газа (СПГ) – на 7,3%. Потребление угля в 2007 году росло еще быстрее, увеличившись на 4,5%. Впрочем, нехватка транспортных и инфраструктурных мощностей сдерживает наращивание мировой торговли этим видом топлива.
     Специалисты BP постарались успокоить общественность, опасающуюся скорого исчерпания мировых запасов традиционных энергоносителей. Если не будет ограничивающих факторов, то нехватка ресурсов миру не грозит. «С тех пор как мы отслеживаем статистику, прирост доказанных мировых запасов нефти превосходит ее суммарную добычу. Их объем находится на отметке в 1,24 трлн. баррелей. При нынешних темпах добычи нефти хватит на 42 года, природного газа – на 60 лет, а угля – на 133 года», – отметил Кристоф Рюль.
     С этим прогнозом согласны и российские аналитики. «Говорить о том, что нефть вот-вот кончится, преждевременно, в мире еще достаточно неразведанных запасов, ярким примером является Бразилия, которая чуть ли не ежемесячно открывает новые месторождения», – сообщила «НГ» аналитик ИФК «Алемар» Анна Знатнова. Данные о разведанных запасах России и прогнозы их достаточности несколько отличаются от мировых. «Доказанных запасов нефти гарантированно хватит на 25 лет добычи при текущих ее уровнях, доказанных запасов газа – на 50-70 лет», – утверждает аналитик по нефтегазовому сектору ИК «Файненшл Бридж» Дмитрий Александров.
     Аналитики BP также считают, что сроки истощения запасов нефти и газа могут быть серьезно отодвинуты быстрым развитием сектора возобновляемой энергетики, использующей энергию ветра или солнца. В Дании, Португалии, Испании и Германии ветер стал вносить существенный вклад в выработку электроэнергии. Однако в целом выработка электроэнергии с помощью ветра, солнца и геотермальных источников пока дает только 1-1,5% мирового производства электроэнергии& и, как считают в BP, эти виды энергетики еще долгое время не смогут оказывать влияние на уровень нефтяных цен. Также они указывают, что глобальное производство этанола, которое составляет сейчас 0,7% общего производства нефти, оказало определенное воздействие на рынки США и Бразилии, но этого пока недостаточно, чтобы покачнуть мировые нефтяные рынки. Вместе с тем, напомнила Анна Знатнова, существуют прогнозы, что доля биотоплива в ближайшие десять лет достигнет 10-15% потребления на энергетическом рынке.

Персоналу ТНК-BP начислили обжалование

Компания оспаривает в суде налоговые претензии на 1,6 млрд руб.

     ОАО «ТНК-ВР Менеджмент» вчера подало в арбитражный суд Москвы заявление об оспаривании налоговых претензий за 2003-2005 годы на сумму около 1,6 млрд руб. Претензии к компании связаны, в частности, с привлечением иностранного персонала, расходы на который налоговики сочли необоснованными. На фоне конфликта акционеров ТНК-ВР это означает, что владельцы компании смогут предъявить дополнительные претензии ее менеджменту.
     ОАО «ТНК-ВР Менеджмент» (управляющая компания холдинга ТНК-ВР) оспаривает решение межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы (ФНС) по крупнейшим налогоплательщикам N 1. По информации на сайте суда, компания обжалует решение инспекции N 52/1457. Оно было вынесено 20 июля 2007 года по результатам выездной налоговой проверки компаний, входящих в холдинг ТНК-ВР, за 2003-2005 годы. Всего по результатам проверки ОАО «ТНК-ВР Холдинг» и его дочерним компаниям были предъявлены налоговые претензии на 6 млрд руб. (см. «Ъ» от 24 апреля). Решения инспекции компания обжаловала в ФНС, но большинство жалоб все еще рассматривается.
     Решение в отношении «ТНК-ВР Менеджмент», управляющей компании холдинга, ФНС изменить отказалась, и компания обратилась в суд. Из заявления (текст имеется в распоряжении «Ъ») следует, что общая сумма претензий составляет около 1,6 млрд руб. Налоговики доначислили компании недоимку 1,087 млрд руб. по восьми видам налогов, около 447 млн руб. пеней и 58,2 млн руб. штрафа.
     Источник, близкий к ТНК-ВР, признал, что это наиболее серьезная часть претензий из тех, которые были предъявлены за 2003-2005 годы на 6 млрд руб. Официально в пресс-службе компании не подтвердили, но и не опровергли эту информацию. «Обжалование – это рутинная процедура»,– сообщили в пресс-службе (о предыдущих тяжбах ТНК-ВР с налоговиками см. справку).
     Решение инспекции, которое оспаривает сейчас «ТНК-ВР Менеджмент», включает целый ряд эпизодов. Например, компании доначислено около 300 млн руб. налога на прибыль в связи с несвоевременной выплатой работникам компании премий и бонусов. Претензии на сумму свыше 670 млн руб. связаны с неправильной, по мнению налоговиков, уплатой единого социального налога. Ряд претензий совсем незначительны. Инспекция, например, сочла необоснованными расходы на приобретение «ТНК-ВР Менеджмент» питьевой воды (доначислено 344,5 тыс. руб.), расходы на командировки работников, автотранспорт. Налоговики решили также, что компания неправомерно предъявила к вычету по НДС расходы на приобретение кухонной посуды (около 150 тыс. руб.).
     Основное внимание в решении налоговиков привлекают два эпизода, в которых фигурируют иностранные компании. Инспекция признала необоснованными расходы на услуги компании BP Exploration Services Ltd, предоставлявшей персонал по договору с «ТНК-ВР Менеджмент» от 1 ноября 2004 года. Налоговики сочли, что российская компания не смогла аргументировать необходимость привлечения иностранных специалистов, и доначислили свыше 6 млн руб. налога на прибыль и штраф 1,2 млн руб. Почти такую же сумму недоимки и штрафа налоговики доначислили за необоснованные расходы на консультационные услуги со стороны Russian Holdings Ltd. Эта компания разрабатывала для «ТНК-ВР Менеджмент» корпоративный план управления чрезвычайными ситуациями, а также политику по запрещению алкоголя, наркотиков, курения.
     Эти эпизоды дела могут оказаться наиболее существенными на фоне конфликта между российскими и иностранными акционерами ТНК-ВР, разрастающегося в последние месяцы. Первым проявлением этого конфликта стал иск некоего ЗАО «Тетлис», оспаривающего само соглашение между «ТНК-ВР Менеджмент» и BP Exploration Services Ltd о предоставлении иностранного персонала. Прямой связи между налоговыми претензиями и конфликтом акционеров гендиректор компании «Налоговая помощь» Сергей Шаповалов не усматривает – налоговая проверка проводилась значительно раньше. Но, полагает господин Шаповалов, в зависимости от исхода налогового дела участники акционерного конфликта могут попытаться использовать вывод суда как аргумент в свою пользу.
     Партнер коллегии адвокатов «Гриднев и партнеры» Ян Дасгупта добавляет, что вообще любые необоснованные расходы могут вызвать претензии к менеджменту компании со стороны ее акционеров. «Если суд признает законными требования налоговиков, это может послужить дополнительным аргументом в конфликте акционеров. Их претензии к менеджменту могут усилиться»,– говорит адвокат.

Райнер Зееле: Для нас нет лучшего инвестора, чем «Газпром»

     Осенью прошлого года «Газпром» увеличил свой пакет в немецкой компании Wingas c 35 до 50% минус одна акция, став фактически равноправным партнером концерна BASF на рынке транспортировки и распределения газа в Германии и других странах Западной Европы. В 1993 году Wingas начал поход на немецкий рынок с нуля и стал первым примером развития конкуренции в сфере поставок газа потребителям при непосредственном участии российского монополиста. Сейчас компания владеет разветвленной системой газопроводов в Германии и крупнейшим газохранилищем в Центральной Европе. Кроме того, именно Wingas выступил крупнейшим покупателем газа «Северного потока», законтрактовав 9 млрд кубометров в год, начиная с 2011 года. В обмен на 15% акций Wingas «Газпром» впервые отдал европейской компании, а именно BASF, долю в проекте разработки крупного месторождения газа в России. Однако если планы Европейской комиссии по разделению концернов путем выделения из них транспортной инфраструктуры будут реализованы, Wingas лишится базы для своего бизнеса, а «Газпром» – практически всех завоеваний на европейском рынке. О своем видении дискуссий с Брюсселем и будущем компании обозревателю «Времени новостей» Алексею ГРИВАЧУ рассказал председатель директората Wingas Райнер ЗЕЕЛЕ.

     – Глава «Газпрома» Алексей Миллер недавно обрушился с жесткой критикой на Еврокомиссию по поводу «третьего энергетического пакета» в целом и антигазпромовской поправки в частности. Какую роль может сыграть Wingas в этом противостоянии?
     – Я очень приветствовал ясные и четкие слова, которые г-н Миллер сказал в адрес Еврокомиссии. Столь прямые заявления были абсолютно необходимы, чтобы в Брюсселе наконец задумались над собственными действиями. И полностью поддерживаю критику, высказанную главой «Газпрома». Наша роль мне видится в виде посредника при построении диалога «Газпрома» с европейцами. Все, что мы делаем, можно назвать наведением моста, соединяющего Россию с Европой. Главная цель – добиться взаимопонимания между ними. В этой связи крайне важно довести до понимания Брюсселя, что Европа не может позволить себе роскошь отказаться от такого инвестора, как «Газпром». Нам нужны новые мощные инвесторы, чтобы подкрепить растущий европейский спрос на газ необходимой инфраструктурой. Пункт «третьего энергетического пакета» Еврокомиссии об инвестициях в транспортную инфраструктуру от компаний из стран, не входящих в ЕС, направлен против «Газпрома». Но он вредит в первую очередь притоку инвестиций в новые проекты, которые должны снабжать Европу газом. Хочу обратиться к Брюсселю с воззванием: для нас нет лучшего инвестора, чем «Газпром»! Это касается как наличия у него ресурсов газа, так и опыта обеспечения надежных и конкурентоспособных поставок.

     – Предложения Еврокомиссии касаются не только сторонних инвесторов, но и действующих игроков на рынке, в том числе и вашей компании.
     – Формулировки «третьего пакета» и сами идеи, которые скрываются за ними, ограничивают не только инвестиции «Газпрома», но и вообще желание вкладываться в инфраструктуру у любых инвесторов. Ни один бизнесмен или компания не будет инвестировать миллиарды, когда над ним висит угроза экспроприации. Я имею в виду предложения Еврокомиссии заставить концерны продать свои сети. В этой связи мы всецело приветствуем позицию правительства Германии, которое вместе с еще семью странами выступило с инициативой искать «третий путь», альтернативу принудительному разделению энергетических концернов. Если вы посмотрите на Wingas, то вы можете заметить, что мы на своем уровне демонстрируем политикам, как можно выстроить по-настоящему партнерские взаимовыгодные отношения между Россией и Европой. Наше сотрудничество базируется на принципах равноправия. Из него вырастает даже не взаимозависимость, а настоящее взаимное доверие. И я еще раз призываю Еврокомиссию наладить диалог с Россией, чтобы научиться понимать и ценить друг друга.

     – Получается, что вы являетесь ярым противником либерализации рынка, которую пытается насадить Брюссель...
     – Этот пакет называется либерализационным, но он не является таковым по духу. Во-первых, он ведет к экспроприации собственности. Во-вторых, усиливает регулирование и государственное вмешательство в дела бизнеса. И то и другое противоречит идеям свободного рынка. Я немец и являюсь поборником свободного рынка. Сама история немецкого экономического подъема во второй половине прошлого века – это пример минимального вмешательства чиновников в дела бизнеса. Как я могу убедить своих акционеров – «Газпром» и BASF – вкладывать миллиарды евро в условиях неопределенности регулирования?

     – Привело ли это к отказу ваших акционеров от каких-то инвестиционных планов?
     – «Газпром» и BASF продолжают поддерживать инвестиционные планы Wingas. Я думаю, они чувствуют, что их позиции как инвесторов укрепляются в связи с предложениями о поиске «третьего пути» и готовности ряда стран, в том числе Германии и Франции, убеждать Брюссель. Так, в следующем году мы запланировали рост инвестиций. В общей сложности речь идет о вложениях 3 млрд евро до 2015 года. Это значит, что доля «Газпрома» в этих вложениях составит 1,5 млрд евро. Прежде всего мы говорим об инвестициях в газопроводы, по которым будет транспортироваться по территории Германии газ, поступающий из «Северного потока», и в проекты по развитию мощностей по хранению газа и оптимизацию существующей сети компании. Первый инвестиционный проект, который уже реализуется, – это труба OPAL. Она должна быть построена к 2011 году, чтобы успеть к моменту ввода в строй «Северного потока». Надеемся, что изначальная цифра запланированных нами инвестиций – около 1 млрд евро – не изменится. Второй газопровод, NEL, рассчитанный для поставок газа после вывода «Северного потока» на полную проектную мощность, пока не имеет четкого бюджета и сроков ввода. Хотя работы по согласованию уже ведутся. В том числе прорабатывается схема его встраивания в существующую в Германии газотранспортную систему.

     – Тем не менее складывается ощущение, что отношения с регулирующими органами в ваших проектах далеки от позитивных. И в Германии, и в Австрии, и особенно в Великобритании реализация инвестиционных решений задерживается.
     – Что касается препятствий со стороны немецкого регулятора, это прекрасно видно по ситуации вокруг OPAL и NEL. Главная проблема – это получение разрешения исключения этой инфраструктуры из регулирования, чтобы мощности можно было полностью зарезервировать под газ из «Северного потока» на долгосрочной основе. Это необходимо, чтобы иметь транзитные гарантии. Иначе и «Газпром» не сможет гарантировать нам поставки на долгосрочной основе. Кроме того, возможность зарезервировать мощности снижает финансовые риски вложений и, следовательно, делает проекты более привлекательными для кредиторов, которым также нужны гарантии окупаемости проектов и возврата заемных средств. Мы прямо говорим, что готовы брать на себя предпринимательский риск, связанный с колебаниями спроса и т.д. Но не хотим и не можем платить за регулятивные риски.
     Сейчас ведутся большие дискуссии относительно надежности энергоснабжения Европы. И совершенно не понятно, почему регуляторы не должны внести свой вклад в стабильность поставок. А отсутствие долгосрочных контрактов на транспортировку газа – это и есть нестабильность. У нас было аналогичное недопонимание в Австрии по вопросам инвестирования во вторую фазу хранилища «Хайдах», но нам кажется, что австрийское ведомство, выдающее необходимые разрешения, осознало невозможность вложений без гарантий долгосрочного резервирования мощностей за инвесторами. Тем более что у него уже есть опыт предоставления исключения из правил. Австрия очень быстро выдала его проекту Nabucco. Поэтому мы ожидаем аналогичного решения.

     – То есть у ведомства в Германии такого понимания пока нет?
     – Понимание у немецкого регулятора имеется, но здесь имеет место высокая забюрократизированность системы принятия решений. Мы считаем, что положительное для инвестора проекта OPAL решение регулятора – лишь дело времени.

     – А что сейчас происходит с проектом строительства подземного хранилища газа в Великобритании?
     – В Великобритании у нас ситуация более сложная, несмотря на то, что новые ПХГ стране крайне необходимы для обеспечения пикового потребления в условиях дефицита каналов доставки газа извне. Наши планы по строительству хранилища на базе месторождения «Солтфлитби» находятся в подвешенном состоянии. Сначала мы долго бились за разрешение на региональном уровне. В итоге местная администрация заявила, что вопрос не в ее компетенции, и отправила нас в национальный регулятор. Тот в свою очередь, сославшись на некий старинный акт, заявил, что для получения разрешения на строительство ПХГ нам нужно иметь лицензию на транспортировку газа. Мы ее, конечно, получили, но нет вообще никаких установленных сроков рассмотрения нашей заявки. Возможно, мы получим предварительное разрешение на строительство к концу года, но чтобы получить окончательную бумагу, придется провести массу мероприятий на местном уровне, включая общественные слушания. Раньше планировали ввести хранилище в строй в следующем году. Теперь же, по самым оптимистичным оценкам, это может произойти не раньше 2011 года.
     Но хочу сказать, что мы все это время не считали ворон, а пробурили на южном пласте месторождения скважину и обнаружили определенные запасы газа, которые собираемся поставить на британский рынок. Пока я не могу привести конкретных цифр, нужны дополнительные исследования, но запасы достаточные, чтобы организовать поставки.

     – Когда планируете начать поставки?
     – Лучше всего осуществить поставки следующей зимой, когда цены на газ в Великобритании опять будут очень высокими (улыбаясь).

     – Каковы планы развития бизнеса Wingas?
     – Мы поставили себе цель вывести наши продажи газа на новый рубеж – 30 млрд кубометров уже по итогам этого года, хотя ранее этот показатель предполагался на 2010 год. Несмотря на то что в прошлом году продажи газа в Германии в целом уменьшились на 4,5%, Wingas (единственный в стране) нарастил сбыт в стране на 9%. Таким образом, мы поддерживаем стратегию «Газпрома» по увеличению продаж газа конечным потребителям в Европе. Благодаря наличию российского концерна в числе наших акционеров европейские клиенты видят в нас сверхнадежного поставщика топлива. В прошлом году наша доля на газовом рынке Германии достигла 15%. Такая планка была поставлена нам еще 15 лет назад учредителями – «Газпромом» и Wintershall (дочка BASF. – Ред.). Таким образом, мы в среднем ежегодно завоевывали по 1% рынка. И уже поставили новую цель – 20% рынка Германии к 2015 году. А общий объем поставок, включая сбыт в странах Европы, довести до 40 млрд кубометров в год к этому сроку. Рост произойдет за счет уже законтрактованных нами 9 млрд кубометров, которые поступят по новому газопроводу «Северный поток».

     – Почему «Газпром» и Wintershall отказались от отдельного совместного предприятия по продажам газа в странах Западной Европы Wingas Europa? Такое СП планировалось в рамках обмена активами между компаниями.
     – Мы подробно обсуждали нашу стратегию в Европе, за пределами Германии. И пришли к выводу, что нам нет смысла создавать отдельное совместное предприятие Wingas Europa. Экспансия на соседние рынки будет осуществляться на базе Wingas, который будет по мере необходимости создавать дочерние общества. Так уже работают Wingas Belgium, Wingas UK и Wingas Austria. И планируем усилить нашу деятельность на газовом рынке Франции.