Нулевой поток

Как Украина защищается от российского газа

     В этом году традиционная новогодняя газовая война России и Украины вышла на новый уровень. Впервые были перекрыты не только поставки газа на Украину, но и транзит через ее территорию в Европу. Поводом вопреки ожиданиям стал не долг Украины за газ, а расхождение сторон в цене на 6-20% и отбор Киевом менее 10% транзитного газа на технологические нужды. До сих пор «Газпром» не прекращал поставок в ЕС, даже если Украина несанкционированно отбирала треть и более этого газа.
     Начавшийся 1 января газовый кризис нельзя назвать неожиданным. «Газпром» еще в декабре обещал перекрыть поставки Украине, если она не погасит около $2 млрд долга за газ, потребленный в четвертом квартале 2008 года. Но эту проблему сторонам удалось решить. 30 декабря в 23.00 по московскому времени НАК «Нафтогаз Украины» рассчиталась с Rosukrenergo (посредник по поставкам, на 50% принадлежит «Газпрому»), перечислив $1,522 млрд. «Мы погасили весь долг»,– пояснили «Ъ» в «Нафтогазе». В Rosukrenergo уточняют, что украинская сторона осталась должна $614 млн. В «Нафтогазе» говорят, что речь идет о штрафах и пене, которые будут выплачены лишь в случае решения суда.
     Но формальным поводом для начала газовой войны стали не эти деньги, а цена поставок на 2009 год, о которой за обсуждением долга в декабре стороны публично почти не говорили. «31 декабря в 22.20 мы вышли из «Газпрома» и улетели домой,– рассказал «Ъ» представитель «Нафтогаза» Валентин Землянский.– «Газпром» настаивал на цене газа для Украины в $250 за тысячу кубометров и сохранении транзитной ставки на уровне $1,7 за тысячу кубометров, тогда как мы соглашались максимум на $235 и $1,8 соответственно». Это было серьезное сближение позиций – разногласие в 6% выглядело вполне преодолимым в ходе обычных коммерческих переговоров. По неофициальным данным, в середине декабря Россия настаивала на $285 за тысячу кубометров, Украина – на сохранении действовавшей цены в $179,5.
     В прошлом году стороны также перешли новогодний рубеж без контракта и окончательной цены, но продолжению поставок это не помешало. Но вечером 31 декабря 2008 года глава «Газпрома» Алексей Миллер предупредил, что, если контракт на 2009 год не будет подписан до 10.00 1 января, поставки остановятся. Этому предшествовало письмо в адрес господина Миллера от главы НАК «Нафтогаз Украины» Олега Дубины о том, что Киев считает неполным и юридическое оформление отношений сторон в рамках транзита российского газа в Европу через территорию Украины. То есть если не будут подписаны дополнительные документы, Украина будет вправе конфисковать транзитный газ. Алексей Миллер в проекте ответа коллеге напомнил, что до сих пор сторонам никакие дополнительные документы не требовались и назвал его аргументы «шантажом» (тексты документов см. kommersant.ru). В итоге в 10.00 1 января газ Украине (110 млн кубометров в сутки) был перекрыт.
     Ситуацию усугубило совместное заявление президента Украины Виктора Ющенко и премьер-министра страны Юлии Тимошенко 1 января о том, что цена на газ должна составить $201 за тысячу кубометров, а ставка транзита – не ниже $2. Таким образом, ценовые позиции сторон за ночь разошлись гораздо дальше – на 15-20%. Украина апеллировала к падению мировых цен на нефть и среднеевропейским ставкам за транзит.
     Транзит газа в Европу при этом продолжался. Но Украина (как и обещал в своем письме Олег Дубина) в отсутствие импорта отбирала порядка 20-25 млн из 300 млн кубометров транзитного газа в сутки, объясняя это необходимостью обеспечения работы газотранспортной системы. В ходе наиболее острого до сих пор газового кризиса начала 2006 года несанкционированный отбор газа Украиной достигал почти 120 млн кубометров в сутки. Это приводило к сокращению поставок в Европу, но ни «Газпром», ни Украина транзит не останавливали.
     В этом году при потерях менее 10% было принято беспрецедентное решение о прекращении поставок (еще до 25 млн кубометров в день недополучало из украинских хранилищ Rosukrenergo). Формальное основание предоставила Федеральная таможенная служба РФ (ФТС) – 5 января «Газпром» сообщил, что получил письмо ведомства о том, что «оседание газа на территории Украины может привести к сокращению выручки ОАО «Газпром» от экспортных поставок и нарушению валютного законодательства РФ». В результате, говорится в сообщении «Газпрома», монополия решила «сократить объемы подачи газа в газотранспортную систему Украины в соответствии с предписанием ФТС». 6 января «Газпром» снизил поставки на величину пропавшего за 1-4 января газа – 65,3 млн кубометров. Украина уверяет, что 6 января поставки снизились гораздо сильнее – с 300 до 40 млн кубометров в сутки. Утром 7 января поставки были полностью остановлены.
     Почти одновременно перекрыла транзитные газопроводы сама Украина, сославшись на резкое снижение объемов поставок. Вчера зампред правления «Нафтогаза» Владимир Триколич пояснил: «Беря на себя обязательство по транспортировке 110 млрд российского газа на Запад, нам было необходимо 6,4 млрд кубометров газа для работы компрессоров. Это согласовано в ежегодном техническом соглашении с 'Газпромом'. Это мизерные объемы, которые никак не срывают поставки газа в Европу. Это была просто причина для того, чтобы сорвать поставку газа». Премьер Владимир Путин объяснил, что Украина должна была обеспечить транзит за счет собственных ресурсов.
     Частично остановка транзита была компенсирована прокачкой через Белоруссию (объем транзита вырос с 50 до 117 млн кубометров в сутки), Турцию (по газопроводу «Голубой поток» по дну Черного моря, объемы выросли с 35 до 48 млн кубометров в сутки), подъемом газа из хранилищ в Европе и приобретением его на спотовом рынке Евросоюза. Но полностью возместить потери «Газпрому» не удалось, что привело к резкому ограничению потребления газа в Европе. 6-7 января о серьезных проблемах объявили Словакия, Босния, Сербия, Болгария, Молдавия, Хорватия, частично Польша и Румыния. Были ограничены поставки во Францию и Италию.
     Возобновить поставки газа в Европу через Украину «Газпром» соглашался только при введении наблюдения за газотранспортной системой страны для предотвращения несанкционированного отбора газа. Стороны долго не могли согласовать состав и порядок работы соответствующей комиссии – только вчера, при активном участии руководства Евросоюза противоречия начали преодолеваться. Однако даже если конфликт вокруг транзита будет в ближайшие дни исчерпан – Украина обещает возобновить в этом случае прокачку российского газа в течение 24-36 часов – стороны еще далеки от соглашения по поводу поставок газа Киеву.
     4 января, Алексей Миллер ужесточил позицию «Газпрома» по цене на газ для Украины. «НАК отказался от льготного предложения о поставке газа по $250 за тыс. кубометров и в одностороннем порядке вышел из переговорного процесса», – пояснил глава «Газпрома». Дальше, добавил он, возможны только худшие варианты.
     Следующий по уровню цены – среднеазиатский газ (именно его в основном обычно закупала Украина) по $370-380 за тыс. кубометров. Еще 1 января «Газпром» объявил, что все-таки договорился с Туркменией и Узбекистанам о поставках газа, однако цены не назвал. Ее уточнил Владимир Путин – $340 за тыс. кубометров «в среднем по первому кварталу». Представители самих поставщиков ситуацию не комментировали. На фоне падения цен на нефть и официально ожидавшегося «Газпромом» резкого снижения цен на газ эта цена выглядит высокой: монополия прогнозировала, что в первом квартале газ уже в Европе будет стоить около $350 за тыс. кубометров (в конце 2008 года цена достигала $500). Однако в разрезе конфликта с Украиной прогнозы существенно выросли: еще одной альтернативой, которую предложил «Газпром» Украине, была «среднеевропейская цена в $418 за тыс. кубометров», а финальное предложение – $450 за тыс. кубометров. Эта цена определяется как стоимость газа в странах Восточной Европы минус транспортные расходы.
     Ответные аргументы Украины были стандартными для газовых войн сторон – увеличение ставки за транзит до $3-9 за прокачку тыс. кубометров газа на 100 км. Одновременно Киев готовит дополнительные инструменты давления на «Газпром». Несмотря на то, что 30 декабря Олег Дубина говорил о наличии уже в текущей ситуации формальных оснований для прекращения транзита, «Нафтогаз» подстраховался, запретив прокачку российского газа через суд. Хозяйственный суд Киева 8 января признал недействительным заключенное «Нафтогазом» и «Газпромом» в 2007 году допсоглашение по ставке за транзит. Rosukrenergo, со своей стороны, 3 января подало в Стокгольмский арбитраж иск о принуждении «Нафтогаза» к исполнению обязательств по транзиту.
     Независимые юристы считают легитимность решения украинского суда сомнительной. Как пояснил адвокат Московской областной коллегии адвокатов Денис Узойкин, по арбитражной оговорке в договоре «Нафтогаза» и «Газпрома» их споры должны решаться в Стокгольме. «Если стороны определили, что их споры решаются в международном суде, национальный суд не принимает такой иск. Если же иск все-таки принимают, как в данном случае, то в основе лежат политические и коррупционные причины», – считает юрист. Однако он уточняет, что решение национального суда носит территориальную общеобязательность, то есть «формально для «Нафтогаза» действительно существует запрет на транзит».
     Таким образом, готовность России разрешить конфликт еще не означает обязательного возобновления транзита газа в Европу. Украина может позволить себе жесткий диалог – запасов газа в ее хранилищах хватит на несколько месяцев. Более того, Киев уже позиционирует себя как спасителя Европы от произвола России, объявив о поставках газа Болгарии и Молдавии, где наблюдается особенно острый кризис нехватки топлива.

Леденящие газовые игры России

Необходимо покончить с зависимостью от своевольных или недружественных поставщиков

     Cегдня, когда наступило резкое похолодание и температура упала значительно ниже нуля, во всей Европе десятки людей умирают от переохлаждения, а тысячи дрожат от холода. А тут еще в довершении всех бед в европейские страны перестал поступать природный газ, который транспортируется из России через Украину. Это уже четвертая зима подряд, когда жители европейских стран становятся жертвами своенравных игр, ведущихся вокруг их газового снабжения.
     Может показаться, что последний кризис не имеет никакого отношения к Соединенным Штатам. Однако он подчеркивает необходимость того, о чем большинство американских администраций неоднократно заявляли, но так ничего и не сделали – разработки эффективной долгосрочной стратегии, нацеленной на достижение энергетической независимости и диверсификации. Страны, где подобная стратегия отсутствует, уязвимы перед прихотями, угрозами и пустяковыми проблемами других игроков.
     Европейцы мерзнут, потому что Россия и Украина перерекаются из-за цен на газ – это часть более сложного силового противоборства, которое началось, как только Украина покинула разваливающийся Советский Союз.
     Россия, жадная до прибыли в условиях падения цен на нефть, которое подкосило ее сырьевую экономику, хочет покончить с великодушными субсидиями советской эпохи и заставить Украину платить полную рыночную цену за газ. Российский премьер-министр Владимир Путин использовал тактику угроз, чтобы удержать Украину в сфере влияния России.
     У Украины в свою очередь могут быть политические причины, чтобы перекрыть подачу газа или забирать его из трубопровода и обвинять во всем Россию. Таким образом она может продемонстрировать Европе, что Россия не является надежным энергетическим поставщиком, и это станет лишним доводом в пользу вступления Украины в НАТО.
     К счастью, в четверг, кризис, вроде бы, стал ослабевать. После напряженных переговоров, было достигнуто соглашение о том, что европейские наблюдатели будут отслеживать газовые потоки и выявлять причины будущих перебоев в поставках, если таковые произойдут. Однако ситуация остается уязвимой.
     США в связи с этим кризисом стоит вспомнить о событиях, имевших место в 1970-х годах, когда американские водители оказались в заложниках эмбарго и повышения цен на нефть, введенных Организацией стран-экспортеров нефти. Урок нефтяного шока тех времен был слишком быстро забыт. Сегодня США еще больше чем ранее зависят от импорта с Ближнего Востока.
     И сегодня, когда Европа дрожит от холода, посыл вступающей в должность администрации и новому Конгрессу должен быть предельно ясным: необходимо покончить с зависимостью от своевольных или недружественных поставщиков, и чем скорее, тем лучше.

ЕС беспомощен перед лицом российско-украинского газового кризиса

ЕС нужно решить настоящую головоломку

     Поставки российского газа в Европу по-прежнему блокированы. Председательство Чехии в ЕС подвергается испытанию.
     Приходится констатировать, что двадцать семь членов ЕС потерпели фиаско. Несмотря на то, что европейские министры иностранных дел в четверг на встрече в Праге под председательством Чехии повторили свое требование о 'незамедлительном возобновлении поставок российского газа в Европу', Москва продолжает поднимать ставки. В эту пятницу, как было заявлено, европейские наблюдатели начнут отслеживать газовый транзит через Украину, но Россия требует, чтобы вместе с европейцами работали и ее инспекторы. О чем еще вчера не желали слышать киевские власти, которых Кремль обвинил в том, что они закрыли газовый кран странам ЕС.
     Эта очевидно политическая история вчера с особой ясностью высветила бессилие Евросоюза. В каком тупике мы находимся, доказывает тот факт, что еврокомиссар по энергетике Андрис Пиебалгс (Andris Piebalgs) и его чешский коллега Мартин Риман (Martin Riman), пригласив в Брюссель представителей российского гиганта 'Газпрома' и украинской компании 'Нафтогаз', так и не смогли организовать трехстороннюю встречу. Европейцам пришлось вести многочасовые двусторонние переговоры. 'Русские обвиняют украинцев в прерывании поставок, а украинцы утверждают прямо противоположное. А мы не можем ничего проверить, – раздосадовано сказал Андрис Пиебалгс. – Так что я не могу сказать, когда и в какой момент возобновятся поставки'.
     ЕС нужно решить настоящую головоломку: отделить вопрос о возобновлении поставок газа в Европу от коммерческого спора между Украиной и Россией. Однако усилия Брюсселя, как, впрочем, и Праги, пока безуспешны. Несмотря на многочисленные телефонные переговоры между чешским премьер-министром Миреком Тополанеком (Mirek Topolanek), председателем Еврокомиссии Жозе Мануэлем Баррозу (Josе Manuel Barroso) и президентом Украины Ющенко, ситуация остается заблокированной. Быстрое ухудшение энергетической ситуации в странах Восточной Европы – например, Словакии и Болгарии, ситуация в обеих странах критическая, – явно использует в своих целях Кремль, убежденный в том, что суровые зимние условия играют ему на руку. 'Захоти Россия выставить в крайне невыгодном свете нынешние проевропейские власти Украины и проатлантистскую Чешскую Республику, она вела бы себя именно таким образом', – заявил один дипломат.
     ЕС не может выдвинуть ни одного предложения на краткосрочную перспективу, кроме как направить наблюдателей, которые будут отслеживать газовые потоки на газоизмерительных станциях, расположенных на двенадцати точках входа и выхода газа на Украину.
     Тот факт, что Евросоюз импортирует 42% потребляемого им газа из России – 80% которого идет транзитом через Украину – сегодня служит не очень эффективным рычагом воздействия на Россию, которая в первую очередь стремится взыскать с Украины долг перед 'Газпромом' в размере более 2 млрд. долларов и заставить Украину платить за газ в 2009 году 250 долларов за тысячу кубометров против 179,25 долларов в 2008 (в то время как европейцы платят за 1000 кубометров порядка 500 долларов).
     Настоящий кризис также выявил энергетический разлом, пролегающий между Западной Европой с ее богатыми ресурсами альтернативными поставщиками (Норвегия, Катар, Алжир . . . ) и странами Центральной и Восточной Европы, полностью зависящих от российского газа. В эту пятницу должна состояться встреча европейской координационной группы по газу, в задачи которой в том числе входит надзор за исполнением директивы о безопасности снабжения. Главной темой обсуждения на этом совещании станет 'механизм солидарности', предусмотренный на случай кризиса. Газотранспортная сеть внутри ЕС не в состоянии удовлетворить все потребности, а вопрос раскупоривания 'кубышки' национальных запасов, чтобы поделиться ими с соседями, достаточно щекотлив. Эти темы будут стоять и на повестке дня европейских министров энергетики, которых ожидают в понедельник в бельгийской столице.
     И, наконец, последний острый вопрос: раздающиеся призывы к активному возрождению ядерной программы. 'Нам стоит подумать о ядерной энергетике', – завил вчера в Брюсселе чешский министр Мартин Риман. Словакия, где вчера вечером проходила встреча Вышеградской группы, намерена в случае продолжения кризиса потребовать расконсервировать АЭС в Ясловских Богуницах, закрытую по указанию ЕС.

Нам не хватает воли, чтобы справиться с самой серьезной угрозой из всех

Отсутствие энергетической безопасности представляет собой ничуть не менее серьезную угрозу нашему образу жизни, чем терроризм

     Германия получает из России почти половину потребляемого газа. Вчера его поставки резко сократились. Италия получает из России примерно треть потребляемого газа. Вчера он поступал с серьезными перебоями. Британия получает из России примерно 2% потребляемого газа. Поэтому проще всего было бы прийти к выводу, что нынешняя ссора между Россией и Украиной нас не касается. Нам незачем об этом беспокоиться. Возможно, газоснабжение ряда стран Европы и оказалось под угрозой, но нас это не затронет.
     Дело, однако, обстоит куда сложнее. Начнем с того, что в начале этого года прогнозировалось падение цен на газ. Теперь они почти наверняка повысятся.
     Другой повод для беспокойства – надежность нашего собственного газоснабжения в среднесрочной перспективе. Наша страна уже не обеспечивает себя 'голубым топливом'. Немалую часть потребляемого газа мы импортируем из Норвегии: эта страна расположена недалеко от Британских островов, стабильна, и связана с нами дружескими политическими отношениями – хотя и не входит в ЕС. (Какой-нибудь циник мог бы заметить: если бы она была в составе ЕС, наши отношения не были бы столь дружескими). Но поскольку совокупные запасы природного газа в Северном море истощаются с тревожной быстротой, кто может гарантировать, что нам вскоре не понадобится российское 'голубое топливо', без которого уже не может обойтись большинство государств Европы?
     Кроме того, мы относимся к проблеме нашего энергоснабжения с необъяснимым благодушием. 'Золотой век' нашего североморского нефтегазового изобилия теперь задним числом представляется периодом колоссальных упущенных возможностей. Мы выиграли джекпот, и попросту промотали все деньги.
     Значительная часть наших доходов от североморской нефти была растрачена впустую. То 'черное золото', что еще остается под его водами – а его там немало – добывать будет все сложнее и дороже. Что же касается газа, то масштабный переход на это топливо в производстве электроэнергии позволил лишь временно решить – если вообще решить – проблему.
     Это, впрочем, дело прошлое. Сейчас мы еще можем предпринять кое-какие разумные шаги.
     Во-первых, Великобритании необходимо срочно вложить адекватные средства в расширение системы газохранилищ. Это требует политического решения, но достанет ли у наших политиков смелости принять его в разгар финансового кризиса? Проблема заключается в том, что емкости существующих хранилищ позволяют создать запасы 'голубого топлива' максимум на две недели. Для сравнения: во Франции находящегося в хранилищах газа хватит на 18 недель, в Германии – на 15 недель.
     Одновременно, как и очень многие другие страны Запада, мы чрезвычайно зависимы от электроэнергии. Несколько дней масштабных отключений электричества не просто причинят нам серьезнейшие неудобства и экономические убытки, но поставят под угрозу безопасность, и даже жизнь британских граждан. Тем не менее у правительств Британии и Шотландии нет даже подобия связной политики в области снабжения энергоносителями.
     В этом контексте не так уж важно, какой характер носит спор между Украиной и Россией – коммерческий или политический. Он важен для нас как предостережение – очень жесткое предостережение о потенциальной ненадежности нашего энергоснабжения в будущем.
     Отсутствие энергетической безопасности представляет собой ничуть не менее серьезную угрозу нашему образу жизни, чем терроризм.
     Суть 'холодной войны' заключалась в соотношении военной мощи и угрозе ее применения. Важнейший аспект ситуации, сложившейся после ее окончания, заключается в следующем: Советский Союз распался, но его военная мощь – включая гигантский ядерный арсенал – более или менее сохранилась. Дело в том, что при всем значении военной мощи, она уже не является главным источником могущества на международной арене. Государства мира сталкиваются с самыми разными угрозами, и проблема энергоснабжения занимает среди них отнюдь не последнее место.
     Лично я полагаю, что проблема 'Газпрома' с Украиной действительно носит коммерческий характер, даже при том, что крупнейшая корпорация России находится по сути под непосредственным контролем Кремля.
     Подозреваю, что украинцы действительно не погасили свою задолженность, и русские теперь выжимают из возникшего в результате конфликта максимум возможного. Но это уже приводит к драматическим последствиям, и в этом смысле ситуация весьма поучительна. Она показывает, насколько быстро могут рушиться геополитические допущения. Турция, к примеру, сегодня отчаянно пытается заручиться поставками иранского газа. В Словакии называют происходящее беспрецедентной чрезвычайной ситуацией общенационального масштаба.
     Одновременно сооружаются новые трубопроводы по дну Балтийского и Черного морей, но насколько они будут безопасны? Кроме того, в Центральной и Восточной Европе есть немало неразработанных газовых месторождений, однако эгнергокомпании, похоже, не горят желанием заняться их эксплуатацией.
     Основополагающая истина состоит в том, что большинство стран Европы чрезвычайно и опасно уязвимы в том, что касается энергоснабжения. Меры, позволяющие странам-импортерам энергоносителей, в том числе Британии, решить эту проблему, достаточно легко определить, но куда труднее реализовать. Я говорю о диверсификации поставок, разработке устойчивых источников энергии, возможно, развитии ядерной энергетики, повышении безопасности снабжения, создании новых нефтеперерабатывающих мощностей и резком увеличении емкости хранилищ.
     Самое главное, однако – это снижение энергопотребления. Но чтобы это стало реальностью, усилий одних политиков недостаточно: свой вклад должен внести каждый из нас, однако воли для этого нам не хватает. Пока, по крайней мере.

Европейцы поймут, когда им жрать нечего будет

Одной из многих ошибок, которые совершили за последние четыре года лидеры оранжевой Украины, является их якобы хитрая игра с Москвой

     Своим газом, а точнее, его отсутствием, Москва убивает нескольких зайцев. Доказывает партнерам из ЕС, что без газопроводов на дне Балтики и Черного моря, которые хотел бы построить 'Газпром', Европе грозит катастрофа, и старается скомпрометировать и привести к падению президента Украины Виктора Ющенко.
     К оранжевому главе украинского государства в Москве сейчас относятся почти столь же враждебно, как к победителю другой цветной революции, лидеру Грузии Михаилу Саакашвили. Пока что его не собираются, как, кажется, сказал Владимир Путин в адрес грузинского лидера 'вешать за одно место', но партнером его уже не считают.
     В прошлом году многочисленные российско-украинские конфликты опасно обострились. Реагируя на планы сближения Киева с НАТО, Путин и его начальник его генерального штаба грозили 'братскому украинскому народу' своими ядерными ракетами. Когда Ющенко потребовал от русских, чтобы они уже сейчас начали готовиться к планируемому на 2017 год выводу Черноморского Флота из крымского Севастополя, Дума попросила президента Дмитрия Медведева, чтобы он вышел из российско-украинского договора о дружбе, что позволило бы Москве выступить с территориальными претензиями по отношению к соседям.
     Масла в российско-украинский огонь подлили еще исключительно резкие споры об истории. Путин хотел, чтобы Украина вместе с русскими торжественно отметила в будущем году 300-летнюю годовщину победы армии царя Петра I над шведами под Полтавой. Ющенко заявил, что Украина отпразднует, причем с большим размахом, 350-летний юбилей битвы под Конотопом, в которой войско казацкого гетмана Ивана Выговского разгромило русских.
     Конфликты вокруг НАТО, Севастополя, истории – в этом, однако, нет ничего нового. Ющенко стал для Москвы злейшим врагом по той же причине, что и Саакашвили, – из-за августовской грузинской войны. Русские утверждают, что президент Украины активно помогал своему грузинскому коллеге и куму. По их мнению, российские самолеты над Грузией сбивали украинские солдаты, а Цхинвали обстреливали танки и ракетные батареи, которые Ющенко подарил грузинам.
     И ничего странного, что нынешний российско-украинский газовый конфликт исключительно яростный и тянется так долго. России он дает возможность показать Европе, что Украина Ющенко не является партнером, достойным доверия, а его безответственность ведет к убыткам и страданиям европейцев. Поэтому, небезосновательно, впрочем, повторяют, что Украина крадет газ и не платит за поставки.
     Одной из многих ошибок, которые совершили за последние четыре года лидеры оранжевой Украины, является их якобы хитрая игра с Москвой. Объявляя миру, что хотят вырваться на Запад из зоны влияния Москвы, они в то же время рассчитывали на то, что Россия всегда будет снабжать их энергоносителями по 'братским' ценам. Как будто не понимали, что низкие счета за газ – это и есть цена того, что Украина остается в зоне влияния России. Они не вытащили экономику страны из наркотической зависимости от дешевого газа, и теперь Киев, независимо от того, как кончится газовая война, стоит на грани экономической катастрофы.
     Москва старается скомпрометировать Ющенко не только в глазах Европы. В понедельник премьер Путин, беседуя перед телекамерами с шефом 'Газпрома' Алексеем Миллером, спрашивал его, как газовый кризис сказывается на простых украинцах. И услышавши, что болезненно, горевал, что лидеров Украины не волнует судьба народа.
     – А нас, – добавил он, – волнует, потому что это люди нам не чужие.
     Эти слова премьера телевидение показало почти на всю Украину.
     Новогодняя российско-украинская газовая война является также ежегодной рекламной кампанией балтийского газопровода и его южного близнеца, который по дну Черного моря должен доставлять российский газ на Балканы. Очень хлестко выразил это вчера в интервью на радиостанции 'Эхо Москвы' Дмитрий Рогозин, посол России при НАТО. Его рассуждения свелись к тому, что европейцы, когда замерзнут и когда 'им жрать будет нечего', поймут, что россказни 'недругов России' о том, что 'Москва берет Европу в клещи своих газопроводов', это вздор. А когда поймут, то 'быстренько' примутся укладывать трубы по дну Балтики и Черного моря.
     Борис Немцов, бывший вице-премьер, сегодня оппозиционер, предостерегает, что, увязнув в слишком остром газовом конфликте в этом году, Россия компрометирует себя как поставщик газа, которому можно доверять. В Кремле не слишком обращают внимание на такие предостережения. Там верят в теорию придворного политолога Сергея Караганова, утверждающего, что новый капитализм России и Китая лучше женоподобного капитализма Европы или США и всегда будет побеждать их. Потому что он более беспощадный, циничный и агрессивный.

Европейские газовые наблюдатели приступили к работе на Украине

     Международные наблюдатели за прохождением через Украину российского газа в страны Евросоюза «приступили к выполнению свой миссии» на украинской территории. Об этом объявили в пятницу официальные представитель Еврокомиссии.
     Тем самым, по его словам, созданы необходимые условия для «немедленного возобновления» подачи «Газпромом» газа в ЕС транзитом через Украину.
     Согласно представленной Еврокомиссии информации, группа контролеров сейчас находятся в центральном зале управления компании «Укртрансгаз» в Киеве. Именно отсюда происходит координация работы украинских экспортных газопроводов.
     Пока еще не ясно, находятся ли в этой группе представители «Газпрома». ИТАР-ТАСС

Киевский суд признал незаконным украинско-российский договор о транзите газа

     В пятницу Киевский хозяйственный суд признал незаконными условия транзита российского газа в 2006-2007 годах. Слушания иска минтопэнерго прошло без представителя «Газпрома».
     Договор о транзите российского газа по территории Украины, заключенный в 2006 году на пятилетний период – до 31 декабря 2010 года, признан недействительным на том основании, что его подписал с украинской стороны бывший заместитель председателя правления «Нафтогаза» Игорь Воронин, который, якобы, не имел на это соответствующих полномочий от правительства.
     Условия транзита российского газа через Украину на 2009 год не определены. Об этом заявил журналистам директор юридического департамента «Нафтогаза Украины» Сергей Давыденко, комментируя решение Хозяйственного суда Киева по иску Минтопэнерго.
     «Суд определил, что ставка транзита в $1,6 за тыс куб м на 100 км в 2009 г уже не может действовать», – сказал он.
     «У нас появились основания требовать от российской стороны установить ставку транзита», – пояснил он.
     Представитель «Газпрома» Сергей Куприянов ранее назвал это решение «абсолютно нелегитимным, поскольку соглашение находится под Шведским правом и только в Стокгольмском суде может быть решен этот вопрос». В «Газпроме» убеждены, что все полномочия на подписание контракта по транзиту газа у представителя «Нафтогаза» были.

Дмитрий Медведев: Никакой веры к Украине не осталось

Поставки газа возобновятся только после подписания документа о транзите

     В пятницу, 9 января, Президент РФ лично принимал возвратившегося из Брюсселя главу «Газпрома» Алексея Миллера. Дмитрий Медведев поручил осуществлять поставки газа через территорию Украины только после подписания необходимых документов.
     «Естественно, мы заинтересованы, чтобы транзит газа был возобновлен как можно быстрее. Но, тем не менее, я хотел бы, чтобы вы руководствовались при решении этой задачи одним моим поручением: все эти действия можно делать только после подписания документа, – приводит слова президента «РИА Новости». – Воровство другим образом мы никогда не остановим. Никакой веры к украинской стороне, к сожалению, не осталось».
     Данный документ «Газпром» надеется подписать уже сегодня, после чего будут немедленно возобновлены поставки газа замерзающей Европе.
     «Мы рассчитываем, что в течение сегодняшнего дня будет подписан протокол о создании международного независимого механизма об обеспечении транзита российского газа через территорию Украины, и буквально сразу возобновим поставки», – заверяет Миллер.
     Пока же никаких подвижек в переговорном процессе до сих пор не наблюдается. По словам главы «Газпрома», складывается впечатление, что у украинской стороны нет ни мандата, никаких полномочий по ценам и объемам закупки газа.
     Тем временем, Чехия, чье председательство в ЕС с первых дней ознаменовалось энергетическим коллапсом, продолжает вести активные переговоры как с европейскими потребителями, так и с поставщиком и транзитером «голубого топлива».
     Как сообщает УНИАН, сегодня чешский премьер Мирек Тополанек прибудет в Киев на встречу с Юлией Тимошенко. Также сегодня здесь ждут первую группу наблюдателей ЕС.
     Напомним, что ранее премьеры России и Украины поддержали предложение Ангелы Меркель создать международную группу по мониторингу над транзитом газа. «Газпром», по словам Владимира Путина, возобновит поставки газа на Украину только, когда здесь будут работать международные наблюдатели.
     Накануне в беседе с иностранными журналистами премьер РФ прямо заявил, что нынешняя газовая драма – результат «политического коллапса» на Украине и высокой коррумпированности властных структур, а борьба за сохранение посредников – не что иное как желание раздобыть средства для будущих предвыборных кампаний.
     «Если говорить о каких-то политических аспектах этой проблемы, они носят не международно-политический характер, а внутриполитический. На мой взгляд, сегодня ситуация такова, что действующее руководство Украине не способно организовать нормальное прозрачное функционирование экономики Украины на рыночных принципах, – отмечал премьер. – Более того, своими действиями они наносят большой ущерб и украинскому народу, и престижу украинского государства. Не мы прекратили газ поставлять в Европу. Не мы это сделали. Мы поставляли его в газотранспортную систему Украины даже тогда, в течение всего 7 числа, когда транзит был полностью закрыт».
     Также сегодня на встрече с главой «Газпрома» Дмитрий Медведев заявил, что впредь никаких скидок и льготных цен Россия предоставлять никому не будет.
     «Будущая финансовая модель, которую, кстати, должны создать все государства, должна основываться на универсальных регуляторах, в том числе цен. Поэтому в будущем, я считаю, мы не должны использовать никаких преференций, никаких специальных преимуществ по отношению к каким бы то ни было государствам. Если есть цена, то она должна быть нормальной, равновесной, европейской, в том числе для Украины, без всяких скидок, без всяких преференций. Вот столько, сколько платят европейцы, должны платить и украинцы», – цитирует президента «РИА Новости» .
     До этого получалось, что Украина продавала своим потребителям газ по цене, завышенной вдвое ($320 за тысячу кубов против изначальных $179,5).
     «И вся эта маржа оседала в карманах структур, которые нам неизвестны, которые, по всей вероятности, выражают чьи-то коррупционные интересы. И деньги от этих сделок, по всей вероятности, использовались для достижения политических целей или для решения личных проблем. Это бьет по карману обычного украинского потребителя, людей, которые нам небезразличны, близким нам людям», – подчеркнул Медведев.
     Переговоры с «Нафтогазом», тем временем, по-прежнему проходят впустую. Отмечая полную открытость позиции Москвы, «Газпром» призывает украинских партнеров «прекратить топтаться на месте и заняться, наконец, делом».

Киев испугался российских наблюдателей

Согреть замерзающую Европу снова не удалось

     Вечером в четверг в Брюсселе закончились переговоры между главами газовых компаний России и Украины. На них возлагали очень большие надежды – если бы удалось договориться о создании совместной группы наблюдателей из представителей Украины, России и европейцев, то «Газпром» был готов возобновить транзитные поставки газа через Украину уже в пятницу. Но нет, Украина не стала пускать к себе российских экспертов, а Еврокомиссия и вовсе не смогла пока получить от своих членов мандат на подписание этого соглашения. Многие же европейские страны в это время уже начли замерзать без газа…
     Скоро после Нового года в Европе установилась по настоящему морозная зима. Например, накануне ночью в Вене температура падал до минус 10 градусов. При этом 70% от потребляемого природного газа в страну поставляют из России через Украину. И вечером в среду его поток полностью остановился. Почему? «Газпром» просто вынужден был перекрыть вентиль после того, как Украина за последнюю неделю «увела» из трубы более 86 млн куб. м транзитного газа, который шел из России в Европу. Только за последний день где-то в украинских степях «растворились» 21 млн куб. м чужого «голубого топлива».
     Но Австрии еще хорошо – в ее подземных хранилищах газа без проблем хватит на три месяца. Чехия тоже чувствует себя спокойно, ее запасов хватит дней на 40. Гораздо хуже приходится Болгарии, Венгрии, Румынии и Балканским странам – они свои хранилища создавать не стали, понадеялись на Украину…
     В России их непростое положение прекрасно понимают. В четверг президент России Дмитрий Медведев в телефонном разговоре с болгарским коллегой Георгием Пырвановым подтвердил, что поставки будут возобновлены сразу после заключения соответствующих соглашений с Украиной.
     Российский премьер Владимир Путин в тот же день на встрече с иностранными журналистами представил и доказательства украинского воровства – несколько отчетов об этом европейской компании SGS (она специализируется на проведении независимых экспертиз и контроле за выполнением поставок – «Известия»).
     Еще Владимир Путин сообщил о том, что «Газпром» уже подал иск в Стокгольмский арбитраж. В нем компания требует обязать Украину выполнять двусторонние и международные договоры и обеспечить бесперебойный транзит газа в Европу. Премьер подчеркнул, что Украина не выполнила свои обязательства по транзиту российского газа и «сделала Европу и Россию заложниками своей экономической ситуации».
     В Европе это уже прекрасно видят. Даже старый друг Виктора Ющенко и глава Еврокомиссии Жозе-Манэуль Баррозу заявил накануне, что «если ситуация не нормализуется, мы вынуждены будем сделать вывод о том, что больше не можем считать надежным вариантом поставки российского газа через Украину».
     Так что надежды на разрешение газового конфликта на встрече глав «Газпрома» и «Нафтогаза Украины» Алексея Миллера и Олега Дубины с членами Еврокомиссии и Европарламента действительно возлагались очень большие. Но чуда, к сожалению, не произошло. Уже поздно вечером в четверг Алексей Миллер заявил, что Украина фактически сорвала подписание меморандума по созданию группы независимых наблюдателей за транзитом российского газа в Европу. Вместо создания многостороннего комитета наблюдателей с участием «Газпрома», министерства энергетики России, специализированных аудиторских компаний и компаний-покупателей российского газа, Украина согласилась пустить к себе только представителей Еврокомиссии.
     Получается, что следить за техническими параметрами газопроводов будут не инженеры, а политики и клерки. Люди, никогда раньше не видевшие газового оборудования. Пустить им пыль в глаза не составит никакого труда. И в том, что их выводы будут политически ангажированными, можно не сомневаться.
     – Мы сегодня имели возможность возобновить поставки газа, но сегодня этого не произошло... Вся ответственность лежит на украинской стороне, – заявил раздосадованный таким поворотом Алексей Миллер.
     Но надежда на разрешение ситуации остается. Евросоюз с российскими предложениями о создании многосторонней группы экспертов вроде бы согласен, но для получения соответствующего мандата на подписание меморандума может потребоваться еще два дня.
     Парадокс ситуации состоит в том, что в это время замерзнуть без газа рискуют жители как раз тех стран, которые за него исправно платят. А политика украинского президента Виктора Ющенко по доведению спора о долгах за газ перед Россией «до абсурда» приносит этому политику свои плоды. Ведь, не смотря на все украинское газовое воровство, контракты перед потребителями срываются именно у «Газпрома». Европейские же чиновники в сложившейся ситуации о долгах предпочитают вообще не вспоминать.
     «Известия» будут держать вас в курсе развития событий.

Газовая война России в эпоху кредитного кризиса

У «Газпрома» есть экономические стимулы для заключения сделки с Украиной

     Снова январь, снова «Газпром» ведет спор: опять Украине отключен газ. Москва и Киев обмениваются обвинениями в неплатежах, воровстве газа и политическом вмешательстве. Пока все это знакомо, но не положит ли экономический кризис конец ежегодному противостоянию двух крупнейших постсоветских государств?
     Газовые споры с Украиной, вкупе с более давними российским обвинениями в краже газа и требованиями доступа к газу, хранящемуся на территории Украины, способствовали выработке стратегии 'обойдемся без Украины'. «Газпром» планирует построить два крупных новых трубопровода – Nord Stream и South Stream, которые станут альтернативными маршрутами поставок российского газа на самые ценные для «Газпрома» европейские рынки.
     Однако строительство этих трубопроводов будет очень дорогостоящим. «Газпром» и его партнеры по совместному предприятию Nord Stream уже столкнулись с удвоением ожидаемых затрат на строительство до 12 млрд. долларов. Проект также ожидают существенные дополнительные расходы на подготовку маршрута по дну Балтийского моря и решение проблем экологического характера, связанных с оружием и взрывчаткой, покоящимися на дне моря.
     South Stream может оказаться еще более дорогостоящим. Как дипломатично отмечает Международное энергетическое агентство в своем отчете World Energy Outlook за 2008 год, 'South Stream – смелый проект, как в силу протяженности своей подводной части в 900 км, так и глубины (2200 метров против в среднем 200 метров на Балтике для Nord Stream). Это также недешевое предприятие: по оценкам, его строительство обойдется в 220 млрд. долларов'.
     Пока «Газпром» решительно заявляет, что оба трубопровода будут построены. Однако финансовый кризис оказал серьезное давление и на ресурсы компании и на российское государство. В результате падения цен на энергоносители в любом случае сократятся налоговые поступления государства. Даже огромные резервы, накопленные Россией, которые должны были стать для Кремля экономической 'подушкой безопасности', тратятся с пугающей скоростью. На поддержку рубля, спасение банков и защиту ключевых секторов экономики начиная с августа потрачено не менее 163 млрд. долларов. По официальным данным, в настоящее время резервы России составляют примерно 435 млрд. долларов, хотя частные аналитики оценивают их примерно в 300 миллиардов – а это означает, что за последние пять месяцев резервы сократились вдвое. Опасность для Москвы заключается в том, что в 2009 г. расходы на защиту валюты и спасение банков резко сократят и остающиеся резервы. При таких обстоятельствах государству будет непросто изыскать средства на Nord Stream и South Stream.
     Под реальным давлением оказались и финансы «Газпрома». В прошлом году его рыночная капитализация сократилась на 69%. В 2007 г. – на пике энергетического бума (кроме того, это последний год, по которому мы располагаем полными цифрами) – «Газпром» сообщил о долге в 28 млрд. долларов. А в связи с падением цен на энергоносители, во второй половине 2009 г. (учитывая временной лаг по газовым контрактам) его ожидает снижение цены за тысячу кубометров газа с примерно 500 до 250-300 долларов.
     Но банкротство «Газпрому» не грозит: в 2007 г. чистая прибыль «Газпрома» составила 14 млрд. долларов при общих доходах в 70 миллиардов. Хотя в этом году эти цифры снизятся, «Газпром» продолжит приносить существенную прибыль.
     Однако этой прибыли будет недостаточно для финансирования Nord Stream, South Stream и разработки новых месторождений газа, необходимой для сохранения уровня добычи при том, что к следующему году начнут истощаться гигантские месторождения в Надым-Пур-Тазовском районе.
     Экономические реалии, с которыми сталкиваются «Газпром» и Кремль, в 2009 г. будут толкать их к тому, чтобы решить вопрос о правах компании на транспортировку газа по территории Украины. Пропускной способности экспортных трубопроводов Украины, составляющей почти 180 млрд. кубометров в год, более чем достаточно для транспортировки всего нынешнего объема экспорта российского газа в Европу.
     Если «Газпром» желает избежать дорогостоящих проектов Nord Stream и South Stream, то ему нужна договоренность с Украиной и Европейским Союзом о создании всеобъемлющего, прочного и прозрачного режима транзита, который обеспечит безопасную доставку российского газа на европейские рынки, а также системы арбитража для решения споров. Это предполагает выработку окончательного соглашения по Транзитному протоколу Договора об энергетической хартии, к достижению которого Россия и ЕС были близки уже несколько раз.
     Скорее всего, аргумент о транзите прозвучит с новой силой, когда в Москве осознают, что даже в случае отказа от Nord Stream и South Stream Россия продолжит нуждаться к огромных капиталовложениях для разработки своих газовых месторождений, значительная часть которых должна поступить от иностранных инвесторов. Эти инвесторы также захотят более прочных гарантий того, что газ будет доставлен на европейские рынки, а эти гарантии даст соглашение по Транзитному протоколу.
     В более широком смысле Россия должна признать, что в стесненных экономических обстоятельствах она продолжит нуждаться в иностранных инвестициях для разработки своих газовых месторождений. Это потребует серьезно задуматься об ее законе о защищенных секторах экономики, ограничивающем инвестиции в энергетический сектор. Это означает необходимость сделать серьезное заявление о защите инвесторов. Это означает не только выполнение правовых обязательств, касающихся соблюдений положений Договора об энергетической хартии о защите инвесторов, но и ратификацию договора. Россия уже связана Договором об энергетической хартии, но ратификация дала бы очень ценный сигнал относительно намерений Москвы и, по сути, закончила бы эпоху экспроприации энергетических активов в России.
     Действительно, в силу структурного спроса со стороны Китая после оздоровления глобальной экономики цена барреля нефти вернется к уровню в 100 долларов. Деньги вновь потекут в Кремль и «Газпром», и они смогут позволить себе проведение трубопроводной стратегии 'обойдемся без Украины'. К сожалению для них, глобальные цены на нефть нескоро вновь выйдут на этот уровень. Миру предстоит глубокая рецессия, и 2009 г. может стать первым годом негативного роста в глобальной экономике после 1945 г. Задолго до того, как цены на нефть вернутся на прежний уровень, Кремлю и «Газпрому» предстоит очень мощное экономическое давление.
     В условиях этого мощного давления потребуется переосмысление стратегии. В эпоху кредитного кризиса Украина не может позволить себе такую игру, но и у «Газпрома» все меньше возможностей для ее ведения. Есть шанс заключить сделку, которая обеспечит безопасный транзит газа по территории Украины, гарантируя дальнейшее поступление доходов «Газпрому» и России. Москве и Киеву стоило бы признать воздействие кредитного кризиса и как можно скорее заключить ее.
     Алан Райли – профессор юридического факультета лондонского Городского университета и внештатный научный сотрудник Центра исследований европейской политики в Брюсселе.

'Газпром' и борьба за влияние

Сегодня российский концерн обрел такое могущество, что в состоянии заморозить половину Европы

     Украинский газовый кризис – вчера произошла его дальнейшая эскалация, подвернувшая снабжение Европы энергоносителями еще большему риску – можно считать нагляднейшей иллюстрацией необычного статуса поддерживаемого государством российского газового гиганта.
     По словам представителей 'Газпрома', с начала нынешнего года, когда из-за невыплаты Киевом задолженности в размере 615 миллионов долларов (414 миллионов фунтов) Россия перестала подавать газ на Украину, последняя 'украла' 65 миллионов кубометров 'голубого топлива', предназначенного для Европы. Более того, отказываясь от обмена необходимой технической информацией, государственная украинская распределительная компания 'Нафтогаз' вообще лишает 'Газпром' возможности закачивать в транзитные трубопроводы значительные объемы газа.
     Ответ на вопрос о виновниках происходящего очень во многом зависит от того, с какой из сторон вы говорите. 'Нафтогаз' утверждает, что транзитный вентиль был перекрыт Россией, и украинская компания вынуждена использовать до 10 миллионов кубометров из собственных запасов, чтобы увеличить поставки газа в Европу. 'Газпром' яростно осуждает действия украинцев. Вчера на пресс-конференции в Лондоне вице-президент концерна Александр Медведев заявил: 'Мы являемся заложниками. . . безответственности страны, через территорию которой мы поставляем в Европу 80% газа'.
     Российская сторона не только утверждает, что ее 'шокирует' поведение Украины, но и настойчиво характеризует нынешний спор как чисто коммерческий, отвергая предложения о том, что представители Брюсселя могли бы помочь сторонам достичь договоренности. 'Нам не нужны посредники в коммерческих переговорах, – подчеркнул г-н Медведев. – В этом бизнесе существуют определенные правила, и если у украинской делегации будет деловой, а не политический подход, все будет проще. Украина должна . . . вести себя нормально, как это принято на международной арене'.
     Однако, несмотря на все протесты 'Газпрома', его просто нельзя назвать обычной коммерческой структурой. К тому же он не настолько аполитичен, как утверждает. Мало того, что крупнейшим акционером 'Газпрома' является Кремль: в его совете директоров и правлении полным-полно высокопоставленных политических деятелей – включая действующего первого вице-премьера, министра промышленности и энергетики и министра экономического развития и торговли. А до недавних пор пост председателя совета директоров 'Газпрома' занимал нынешний глава российского государства Дмитрий Медведев (вице-президенту компании он не родственник).
     'Газпром' возник в девяностых в результате приватизации советских газовых активов, пережил серию коррупционных скандалов, и в 2005 г. вновь перешел под эгиду Кремля: государство приобрело контрольный пакет его акций и одновременно отменило ограничения на продажу ценных бумаг концерна иностранцам. Он представляет собой крупнейшую корпорацию России и самую большую газовую компанию мира, обладая запасами в 29 триллионов кубометров газа (16% от общемировых). Благодаря своей величине и растущему политическому значению энергоресурсов 'Газпром' стал 'жемчужиной' российской промышленности – важнейшим источником государственных доходов и трамплином на мировой геополитический Олимп. Алекс Правда (Alex Pravda), сотрудник внешнеполитического научного центра Чатем-хаус, отмечает: ''Газпром' – государственный 'чемпион', не имеющий себе равных, и российские власти не делают из этого тайны'.
     Россия утверждает: она просто еще не вышла на те рубежи рыночной экономики, которых достиг Запад, а в прошлом западные государственные компании пользовались такой же поддержкой властей, как 'Газпром'. Однако в том, что касается энергетической сферы, у страны существуют серьезные имиджевые проблемы. Первая газовая ссора с Украиной произошла по горячим следам 'оранжевой революции', приведшей к власти в Киеве прозападное правительство – что побудило скептиков утверждать: Москва использует поставки энергоносителей в качестве политической 'дубинки', стараясь выбить из бывших стран-сателлитов стремление к свободе. Хор этих голосов зазвучал еще громче, когда через несколько дней после согласия Праги на размещение в стране американского радара возникли перебои с поставками российской нефти в Чешскую Республику. Да и прошлогодний конфликт с Грузией скептики рассматривали через призму роли этой страны в деятельности трубопровода Баку-Тбилиси-Джейхан, через который в Европу – в обход России – транспортируется каспийская нефть.
     'Количество, как известно, переходит в качество, а степень участия государства в деятельности 'Газпрома' весьма значительна, поскольку энергоносители – главный ресурс российского влияния, – замечает г-н Правда. – Кремль пытается уравновесить его за счет военных и экономических инструментов, но его внешняя политика по-прежнему во многом опирается на энергоносители'.
     В том, что касается Западной Европы, 'Газпром' проявляет себя как надежный поставщик. В отношении стран бывшего СССР ситуация складывается по-разному, но отношения компании с этими государствами носят более сложный характер. С одной стороны 'Газпром' выступает в роли коммерческой структуры, которая должна выполнять коммерческие задачи. С другой – в результате 'похмельного синдрома' от запредельно низких цен на газ в советские времена – он вынужден предоставлять постсоветским государствам большие скидки на 'голубое топливо'. Предметом постоянных споров с Украиной, Беларусью и Грузией становится период времени, в течение которого компания сможет приблизить эти расценки к европейскому уровню. Профессор Джонатан Стерн (Jonathan Stern) из Оксфордского энергетического института (Oxford Institute of Energy Studies), подчеркивает: 'Несмотря на распространенное представление об обратном, Россия никогда не говорила этим странам – если вы не сделаете того-то и того-то в политической сфере, мы отключим вам газ'.
     Да и обвинения 'Газпрома' в адрес 'Нафтогаза' не назовешь абсолютно незаслуженными. Украина действительно ворует газ, а киевские чиновники, по словам специалистов по данному региону, пользуются репутацией крайне трудных партнеров. 'Проблемы возникают в том случае, когда Запад чрезмерно окрашивает ситуацию в цвета 'холодной войны'', – замечает профессор Алан Райли (Alan Riley) из Лондонского городского университета.

Без участия России: польская альтернатива
     Еще до начала нынешнего раунда ежегодной газовой схватки между Украиной и Россией правительства бывших советских стран-сателлитов стремились заручиться помощью иностранных энергетических кампаний в разработке собственных ресурсов и преодолении зависимости от 'Газпрома'.
     Имеющимися возможностями в Центральной и Восточной Европе стремится воспользоваться, в частности, Aurelian Oil & Gas: ее акции торгуются на Лондонской альтернативной инвестиционной бирже, совет директоров возглавляет бывший британский политик-консерватор, в роли одного из акционеров выступает лорд Сейнсбери, а среди спонсоров числится польский миллиардер.
     Компания рассчитывает на низкие уровни налогообложения и отчислений, транспарентное лицензирование и минимальные политические риски в регионе. Там можно не только открыть новые значительные запасы энергоносителей, но и благодаря современным технологиям вернуть к жизни существующие нерентабельные месторождения, находящиеся в собственности государства. К примеру, главное месторождение, на котором работает Aurelian в Польше – близ Познани – способно, если прогнозы подтвердятся, обеспечивать до 15% потребностей страны в природном газе.
     Дэвид Прайор (David Prior), председатель совета директоров Aurelian, полагает: 'В большинстве стран Центральной Европы эта отрасль почти не развивалась, поскольку все обеспечивала Россия. Однако их правительства оказывают нам максимальное содействие – режим налогообложения для газовых разработок в Польше, к примеру, один из самых благоприятных в мире'.

У России на руках не все козыри, и проиграть могут обе стороны

     По сравнению с тем, как забеспокоились европейцы, видя, что у них иссякает газ, и российская, и украинская компании, участвующие в газовом споре, являют собой пример спокойствия и позитива. Их официальные представители встречаются между собой только сегодня, отпраздновав православное Рождество – и это будет их первая встреча после 1 января, когда Россия сократила количество газа, текущего с ее территории на украинскую.
     Кремль испугался 'оранжевой революции' 2005 года и ненавидит ее авторов. Кремль не видит причин, по которым Россия должна по сниженным ценам поставлять газ украинцам, которые ориентируют свою страну на Запад. Но, тем не менее, об этом поре до сих пор говорят как об исключительно коммерческих противоречиях между двумя компаниями, которые просто не договорились между собой по ценам и срокам платежей.
     Правда, на чисто коммерческом уровне разногласия также носят коренной характер. Российский энергетический колосс 'Газпром' вел переговоры с украинским 'Нафтогазом' в течение многих месяцев, но они так и не договорились о том, по какой цене газ будет поставляться в этом году. Кроме того, 'Нафтогаз' оспаривает размер долга, который требует Россия – и на этом основании заявляет, что Украина расплатилась полностью. Россия, в свою очередь, столь же громко заявляет, что Украина еще должна.
     Но сейчас со всей очевидностью проявились еще два аспекта этой газовой ссоры, существенно ее усложняющие. Во-первых, Россию и 'Газпром' уже традиционно рядят в одежды богатого бандита, а Украину выставляют нищей жертвой – но глобальный кризис сильно потрепал российскую экономику, а на 'Газпроме' висит 50 миллиардов долларов долга. Так что с коммерческой точки зрения сегодня 'Газпрому' давать какие-либо скидки странам бывшего советского блока уж точно не резон.
     Во-вторых, свои козыри есть и у Украины. Россия не может прекратить поставки на Украину, не создавая опасности для тех, кто сидит дальше по трубе. Перекрывая потоки, идущие через ее территорию – или, как утверждает 'Газпром', незаконно отбирая газ на собственные нужды – Украина и 'Нафтогаз' демонстрируют уязвимость 'Газпрома' и вынуждают других видеть в России ненадежного поставщика. К тому же, если 'старая' Европа – та, что импортирует энергоносители – закупает их в основном из нескольких источников, то зависимость 'новой' Европы от России и ее трубопроводов остается почти такой же, как в советские времена. Болгария и Латвия (так в тексте – прим. перев.), например, стали еще более зависимы от российских энергоносителей, поскольку там были закрыты атомные электростанции, не соответствующие правилам ЕС.
     Таким образом, теперь, пользуясь положением транзитных стран для 'новой Европы', Украина, а также, потенциально, Беларусь, если захотят решить какой-нибудь двусторонний вопрос с Россией, фактически могут взять в заложники весь Европейский Союз. Еще один вопрос относительно побочных эффектов расширения Союза, на который пока нет ответа.

Европе отключают отопление

Сотни тысяч людей на Балканах замерзают в результате газового спора

     Россия, перекрыв поступление газа в Европу, вызвала на замерзающих Балканах вспышку страха и гнева. Сотни тысяч людей лишились отопления при температуре ниже нуля, закрылись школы, остановились предприятия.
     В числе сильнее всего пострадавших стран оказалась Болгария, в которой 45000 семей остаются без тепла, пока электростанции переключаются с газа на другие виды топлива. После того как было отключено отопление в общественном транспорте и прекратили работать автобусы и такси с газовыми двигателями, мэр болгарской столицы Софии потребовал отставки правительства.
     'Нам трудно поверить, что это происходит в 21-м веке в столице европейской страны', – говорит консультант по управлению из Софии Кети Ангелова. Этой ночью температура в ее городе должна была упасть до -11C.
     'Я вчера чувствовала, как меняется температура в моей квартире, батареи и вода становились все холоднее. Сейчас мне приходится тепло одеваться, чтобы не замерзнуть, – рассказывает она. – Энергетическая компания советует для экономии энергии собираться всей семьей в одной комнате. Это так угнетает'.
     В столице Боснии Сараево, газ был отключен в 76000 домов. По словам местных жителей, холод заставил их вспомнить об осаде города в девяностые, когда большая часть горожан осталась без газа, электричества и воды. 'Что происходит? Как будто опять на дворе война', – говорит 25-летняя Белма Панджета (Belma Panjeta), юрист по профессии, дом которой прекратили вчера снабжать газом.
     Как заявил глава боснийской газовой компании Альмир Бекаревич (Almir Becarevic): 'Во всех затронутых проблемой странах к четвергу ожидается резкое похолодание и люди могут начать умирать от холода. Может случиться настоящая гуманитарная катастрофа'.
     Во многих магазинах заканчиваются электрообогреватели, только в одном из универмагов их было продано 500 штук. По словам разработчика программного обеспечения Кенана Захировича (Kenan Zahirovic), отправленного с работы домой, так как в офисе слишком холодно, он опасается, что положение может стать еще хуже, если возросшее потребление электричества перегрузит городскую энергосеть.
     Спор о задолженностях и ценах на газ между Россией и Украиной бьет по всему континенту. Хуже всего пришлось государствам Восточной Европы, которые зависят от трубопроводов из России, проходящих по территории Украины, однако кризис сказался и на странах, лежащих западнее. Были сокращены поставки в Германию и Францию, хотя и у той, и у другой есть альтернативные источники и серьезные запасы на крайний случай.
     Россия начала сокращать поставки газа в украинские трубопроводы уже 1 января, а вчера полностью их прекратила, причем в происходящем Москва и Киев обвиняют друг друга. Глава украинской компании отказался платить за газ больше 201 доллара за 1000 кубометров, что составляет меньше половины от требуемой Россией цены, и в свою очередь потребовал повысить плату за транзит российского газа через территорию Украины.
     Сегодня главы российского 'Газпрома' и украинского 'Нафтогаза' – двух принадлежащих государству компаний, находящихся в самом сердце кризиса – должны вылететь в Брюссель для переговоров с комиссаром ЕС по вопросам энергетики Андрисом Пиебалгсом (Andris Piebalgs). На неформальной встрече министров в Праге, как ожидается, будет принят план по посылке на украинско-российскую границу наблюдателей, которые должны проконтролировать поставки газа в Европу. Это может пролить свет на вопрос о том, действительно ли украинские власти отбирают поставляемый из России газ, как неоднократно утверждал Кремль.
     От последствий газового конфликта пострадали уже 20 европейских стран. Председатель Европейской комиссии Жозе Мануэл Баррозу (Jose Manuel Barroso) напрямую предупредил Киев, что это может повредить планам по укреплению связей с Евросоюзом. 'Украина говорит, что она хочет сблизиться с ЕС, – заметил он. – Если она действительно этого хочет, ей не следует создавать проблемы, когда речь идет об энергоснабжении Европы'. В свою очередь США отчитывают Москву. 'Прекращать поставки зимой, когда люди настолько уязвимы – это просто неприемлемо', – заявил представитель Госдепартамента.
     Даже если удастся добиться прорыва и поставки будут восстановлены, на то, чтобы восполнить истощившиеся запасы уйдет не один день. По всей Восточной Европе люди, дрожа от холода, спрашивают, почему их лидеры и Евросоюз так и не диверсифицировали поставки энергии и не ослабили зависимость от России. 'Я надеюсь, что, за что бы Россия с Украиной ни сражались, к выходным кризис закончится. Иначе это будет кошмар, – говорит г-жа Ангелова. – Как жаль, что благополучие стольких людей зависит от прихоти двух стран'.

Похолодание: кто остался без газа?
     Поступление газа прекратилось: Австрия, Турция, Греция, Венгрия, Чехия, Словакия, Босния, Сербия, Болгария, Польша, Словения, Хорватия, Македония, Румыния, Молдавия.
     Поступление газа серьезно ограничено: Германия, Италия, Франция.
     -11C – прогноз температуры в Софии

Путин: руководство Украины неспособно решить экономические проблемы

Премьер-министр России собрал иностранных журналистов, чтобы объяснить им ситуацию с Украиной и газом

     Премьер-министр РФ Владимир Путин уверен, что отношения России с Европой на фоне газового конфликта с Украиной не ухудшатся, если в ЕС будут объективно относиться к сложившейся ситуации.
     «Если в Европе будет объективное осознание того, что сегодня происходит, то сегодняшние малоприятные, а, может быть, даже драматические события не должны привести к ухудшению отношений с Россией», – заявил В.Путин.
     Он подчеркнул, что Россия не виновата в сложившейся ситуации в газовом вопросе.
     «Не мы прекратили поставлять в Европу газ, мы поставляли в газотранспортную систему Украины даже в течение всего 7 числа (января), когда транзит был полностью закрыт – что нам дальше поставлять на Украину, если они не выпускают наш газ со своей территории? В чем же мы здесь виноваты?» – сказал премьер РФ.

О цене на газ
     «Газпром» готов платить Украине среднеевропейскую ставку за транзит газа по ее территории при условии поставок газа в ее адрес по рыночным ценам, сообщил премьер-министр РФ Владимир Путин.
     В.Путин напомнил, что соседние с Украиной европейские страны получают газ по цене $470 за одну тысячу кубометров, а среднеевропейская цена транзита в Европе составляет $3,4 за одну тысячу кубометров на 100 км
     «Мы готовы платить рыночную цену за транзит при условии, что Украина будет платить рыночную цену за газ», – сказал он. Вместе с тем российский премьер подчеркнул, что у «Газпрома» с «Нафтогазом Украины» существует действующий до конца 2010 года контракт на транзит газа. По его словам, вопрос перехода к среднеевропейской ставке за транзит – «это предмет переговоров».
     Ранее представители «Газпрома» заявляли, что будут поставлять газ на Украину в январе 2009 года по цене $450 за тысячу кубометров, что определяется как цена газа в смежных с ней европейских странах минус стоимость транзита до них.

О неспособности руководства решить экономические проблемы
     Премьер-министр РФ Владимир Путин заявил, что нынешний газовый спор с Украиной свидетельствует о высокой степени криминализации властей этой страны.
     «Я хочу подчеркнуть, как бы это ни было жестко, мне кажется, что сегодняшнее политическое руководство Украины демонстрирует неспособность решить экономические проблемы, и сегодняшняя ситуация свидетельствует о высокой степени криминализации властных структур», – заявил В.Путин.
     «Сегодня ситуация такова, что действующее руководство Украины не способно организовать нормальное прозрачное функционирование экономики Украины на рыночных принципах, и более того, своими действиями (они) наносят большой ущерб и украинскому народу, и престижу украинского государства», – сказал В.Путин.
     По его словам, это «еще раз подтверждает, что наблюдается «политический коллапс внутри самой Украины», а также говорит о высокой степени коррумпированности властных структур.
     «Сегодня в этих условиях (они) борются не за собственно цену на газ, а за возможность сохранить тех или иных посредников для того, чтобы использовать получаемые дивиденды в личных целях, личного обогащения и в целях получения необходимых финансовых ресурсов для будущих политических кампаний», – подчеркнул премьер РФ.
     «Мы согласны подписать контракт прямо с НАК («Нафтогаз Украины»), у меня складывается впечатление, что они не дают это сделать».

О газопроводе в обход России
     Премьер-министр РФ Владимир Путин заявил, что Россия не намерена препятствовать осуществлению проекта строительства газопровода «Набукко», по которому среднеазиатский газ должен поставляться на Запад в обход России.
     «Мы не принимаем и не будем принимать участия в проекте «Набукко», но мы не будем ему мешать. Если есть ресурсы заполнения этой трубы, есть договоренности, есть покупатель – ради Бога», – заявил В.Путин.

О возобновлении поставок газа в Европу
     Возобновление поставок транзитного газа в Европу через Украину будет осуществлено после начала работы контрольного механизма международных наблюдателей, заявил премьер-министр РФ Владимир Путин.
     «Что нужно сделать сегодня: немедленно (создать) контрольный механизм и направить наблюдателей на границу входа нашего газа на территорию Украины, выхода с территории Украины – как только этот механизм будет создан, люди там появятся, реально сядут и будут работать, газ будет», – сказал В.Путин.
     Россия призывает Еврокомиссию как можно скорее подписать протокол о контроле за транзитом газа через Украину, говорит Владимир Путин.
     По его словам, «Газпром» предложил Еврокомиссии подписать протокол о порядке функционирования комиссии по контролю транзита газа по территории Украины.
     «Этот документ уже подписан с российской стороны министерством энергетики и руководством «Газпрома». К сожалению, наши партнеры из Еврокомиссии (член Комиссии европейских сообществ, ответственный за вопросы энергетики, Андрис Пиебалгс и председатель Комиссии европейских сообществ Жозе Мануэл Баррозу – «Интерфакс» .) отказались подписать этот протокол», – с сожалением констатировал российский премьер.
     По словам В.Путина, европейские чиновники объяснили свою позицию тем, что они не имеют мандата на подписание такого документа.
     Тем не менее, как отметил российский премьер, «такое согласование в сложившихся драматических условиях может занять два часа».
     «Такой протокол нужен, так как мы имеем отказ украинской стороны от работы независимых наблюдателей на ее газокомпрессорных станциях», – сказал В.Путин.
     Возобновление поставок транзитного газа в Европу через Украину будет осуществлено после начала работы контрольного механизма международных наблюдателей, заявил премьер-министр РФ Владимир Путин.
     «Что нужно сделать сегодня: немедленно (создать) контрольный механизм и направить наблюдателей на границу входа нашего газа на территорию Украины, выхода с территории Украины – как только этот механизм будет создан, люди там появятся, реально сядут и будут работать, газ будет», – сказал он.
     Премьер РФ заявил, что данный механизм должен стать реально функционирующим институтом.
     «Нам не нужно, чтобы какая-то группа господ приехала в Киев и сидела и пила там горилку в гостинице, нам нужно, чтобы они были на пунктах пропуска входа и выхода нашего газа с территории Украины в направлении Западной Европы», – подчеркнул В.Путин.
     Он также проинформировал, что позже в четверг у него запланирована беседа по телефону с Ж.Баррозу, а также телефонный разговор с премьер-министром Италии Сильвио Берлускони.

Самоубийство рыжих

Анатолий Вассерман – о том, как «оранжевые» власти Украины сами загнали себя в газовую камеру

     Откуда же все-таки растут корни «газовой войны» между Украиной и Россией, до сих пор идут споры. Свой ответ на этот вопрос попытался дать известный российский интеллектуал – «ходячая энциклопедия» Анатолий ВАССЕРМАН.
     Он докопался до первоначальных источников тарифного пинг-понга, в который не первый год играют Киев и Москва. И разместил эту версию в своем блоге . Нам исследование Вассермана показалось не только любопытным, но и весьма правдоподобным. Вот оно:

De bello gasico
     Наконец-то Путин сделал то, с чего следовало начинать контрнаступление в очередной газовой войне: напомнил Миллеру, что транзитный контракт не засекречен, и велел показать его европейским партнёрам. Конечно, следует показать его прежде всего общественности – и Украины, и остальной России, и Европы. Но такой ход мысли вряд ли под силу аппаратчикам...
     У меня же накопились ответы на многие вопросы, заданные мне при обсуждении газового конфликта, и некоторые необходимые пояснения. Привожу их под катом:
     Компрессоры большинства газоперекачивающих станций приводятся в действие газовыми турбинами. Цена газа, сгорающего в турбинах, составляет изрядную часть тарифа на прокачку газа.
     В частности, тарифы разных европейских стран различаются примерно в той же степени, что и цены газа в них. Фактически газовая доля тарифа обычно покрывается бартером: транзитёр получает газ в количестве, нужном для прокачки, без расчётов деньгами. Иногда бартером покрывается весь тариф: в частности, Украина до конца 2005-го покрывала заметную часть внутренних потребностей газом, получаемым в счёт оплаты её услуг по прокачке.
     Оценить газовую долю тарифа можно, например, по контрактным условиям транзита через Украину, установленным в 2004-м (при президенте Кучме и премьере Януковиче, на основе общего контракта, заключённого при них же в 2002-м). Тогда самой Украине гарантировалась до 2014-го (!) года (увы, не помню, до начала или конца года) поставка газа по $50 за тысячу кубометров, а она должна была перекачивать газ по $1.6 за тысячу кубометров на сто километров.
     При этом старые долги Украины покрывались опять же прокачкой – но примерно по $1.1. Если предположить, что тариф прокачки в счёт долга учитывал только цену газа, но не прочие эксплуатационные расходы (что достаточно логично: должник обычно выплачивает штрафы за просрочку, но газ в нужном объёме Украине просто неоткуда было взять, кроме российских поставок), то получим газовую долю примерно 2/3 от общего тарифа.
     Россия и Украина долгое время взаимодействовали через посредников. В частности, немалую часть газа на Украину поставляла «Итера» – дочерняя компания Газпрома. Формально она покупала газ у сторонних производителей: природный в Средней Азии, попутный у российских нефтедобытчиков.
     Кто с украинской стороны с нею взаимодействовал – увы, не помню, а лезть в Гугл, изображая сверхпамять, неохота. Ясно, что посредники требовались не только ради увода финансовых потоков от взора бдительных налоговиков, но и ради перевода отношений на чисто финансовую почву: межгосударственные взаимодействия слишком часто засоряются демагогией.
     В мае 2005-го – при президенте Ющенко и премьере Тимошенко – председатель Нефтегаза Украины (и по совместительству руководитель Конгресса Украинских Националистов, то есть заведомо невменяемый) Ивченко заявил о необходимости расторгнуть контракт Януковича, перейти на рыночные условия ценообразования и денежные – вместо бартерных – взаиморасчёты. К тому времени газ в Европе начал заметно дорожать, и Газпром радостно ухватил Ивченко за язык.
     Дополнение 2004-го года к контракту 2002-го года признано расторгнутым по инициативе Украины, и начались новые переговоры, получившие впоследствии название Первой Газовой войны.
     В начале января 2006-го – лишившись поставок газа из России, сократив поставки в Европу и получив за это громкое «фе» от европейских коммерческих структур – Украина подписала новые соглашения. По ним из контракта 2002-го года вынесена в отдельный контракт поставка российского газа, то есть рассчитывать на автоматические изменения тарифа по мере изменения цены поставки Украина уже не может (таким образом формально действует контракт 2002-го года – но с такими изменениями, что фактически можно говорить о совершенно новом контракте).
     Транзитный же тариф до конца 2010-го сохранён прежним: $1.6 за прокачку тысячи кубометров газа на сто километров.
     Тот же тариф, по которому Украина прокачивает российский газ в Европу, действует и при прокачке через Россию среднеазиатского газа, закупаемого Украиной. В 2006-м Украина покупала в Туркмении газ по $60 за тысячу кубометров на границе России с Казахстаном. Транзит добавлял к этой цене $35 за тысячу кубометров – то есть дистанция транзита составляет примерно 2200 км.
     Это в 2-3 раза больше дистанции транзита по Украине. Соответственно Украине выгодно повышать тариф, когда транзит через неё хотя бы втрое больше её собственного потребления. Сейчас, насколько я могу судить, транзит и собственное потребление сбалансированы так, что Украина в денежном смысле практически ничего не выигрывает от любых колебаний тарифа.
     В то же время рост тарифа выгоден Украине с точки зрения собственного газового баланса. Чем выше тариф, тем больше газа для работы компрессоров Украина может закупить без убытка для себя. Ведь после разделения в 2006-м контрактов на прокачку и поставку этот газ приходится включать в объём собственного потребления Украины – а газ нынче куда дороже выпрошенных Януковичем $50 за тысячу кубометров.
     На 2008-й год тариф специальным соглашением поднят до $1.7. Но автоматическое продление этого соглашения не предусмотрено, так что в отсутствие новых договоров тариф на 2009-й составляет те же $1.6, что установлены контрактом 2002-го года в редакции января 2006-го.
     Контракт 2006-го года предусматривал также изменение схемы посредничества. Вместо раздельных российской и украинской компаний создано совместное предприятие РосУкрЭнерго. Российская его половина официально принадлежит Газпрому (и её деятельность освещается в официальной отчётности Газпрома).
     Украинская же половина официально принадлежит двоим частным лицам: Дмитрию Васильевичу Фирташу и Ивану Геннадиевичу Фурсину. Фирташ считается близким к президенту Ющенко (утверждают даже, что президент лично назначил его на этот пост и, возможно, получает систематические отчисления). Как частные лица, Фирташ и Фурсин не обязаны отчитываться ни перед кем, кроме налоговых органов Швейцарии, где зарегистрировано РосУкрЭнерго.
     РосУкрЭнерго обязалось поставлять Украине газ из всех доступных источников. На практике в 2006-8-м годах поставлялся почти исключительно туркменский (и в какой-то мере узбекский) газ. Цена его постепенно росла, поскольку Туркмения тоже не горела желанием отдавать по дешёвке то, чему можно найти более выгодных потребителей. Вдобавок Украина рассчитывалась с Туркменией товарным бартером – и не раз срывала сроки поставок.
     В конце концов Газпром договорился со всеми среднеазиатскими производителями о закупке всего их газа по тарифам, определённым на основе европейской формулы. В эту формулу входит в основном цена нефти – но не только текущая, но и бывшая на рынке 9 месяцев назад (что примерно соответствует технически необходимому сроку перевода основных потребителей с нефти на газ или обратно). Поэтому в ближайшие месяцы газ ещё будет дорожать – да и к концу этого года будет куда дороже януковичевых $50.
     Поскольку РосУкрЭнерго лишилось среднеазиатского источника сравнительно дешёвого газа, Украина провела прямые переговоры с Россией. На них подписан меморандум, предусматривающий сравнительно медленное – на протяжении трёх лет – повышение цены поставляемого Украине газа до рыночного уровня. При этом Украина обязалась погасить ранее накопленные долги, а впредь вовсе не допускать их накопления – рассчитываться за каждый месяц не позднее конца следующего.
     Выполнение этого условия оказалось крайне затруднительным не только технически (ввиду заметно худшего по сравнению с Россией экономического положения Украины), но и юридически. Например, сейчас в газовых хранилищах Украины накоплен запас на добрых полгода внутреннего потребления. Но до недавнего времени Украина отказывалась его оплачивать: мол, пока газ не потреблён – он может быть направлен зарубежным потребителям, а потому остаётся собственностью России.
     Основная часть украинских газохранилищ – бывшие месторождения, выработанные допуста. Находятся они большей частью в Карпатах и приурочены к галицкой нефти – высокопарафинистой, а потому столь трудной в добыче и переработке, что на сегодняшнем фоне изобилия лёгких нефтей галицкую мало кто замечает (хотя ещё в XIX веке разработки – шахтным способом! – шли вовсю, о чём, в частности, классик галицкой литературы Иван Франко написал немало прочувствованных стихов и рассказов). Ещё в начале 1960-х газ из Дашавы и Шебелинки снабжал не только почти всю Украину, но даже Москву.
     Правда, запасов хватило ненадолго – за что галичане сейчас часто упрекают Россию: мол, наш газ украли, а теперь свой продаёте втридорога. Впрочем, судя по ёмкости хранилищ (примерно на полгода нынешнего украинского потребления), даже без поставок в Москву газа хватило бы ненадолго.
     Задержки оплаты и юридические разногласия в конце концов предоставили Газпрому формальное право признать все ранее согласованные меморандумы недействительными и требовать оплаты Украиной газа по европейской формуле. На январь 2009-го это $418 за тысячу кубометров на российско-украинской границе.
     Не все европейские потребители получают газ по формульной цене. Многие заключили долгосрочные договоры. В частности, Германия получает – и ещё долго будет получать – газ заметно дешевле $300. Долгосрочный договор представляется невыгодным в отдалённой перспективе: как показал Джулиан Саймон ещё в 1960-е, сырьевая составляющая цены любого товара в среднем снижается – то есть в конечном счёте сырьё дешевеет. Тем не менее в среднесрочной перспективе выгодно усреднять цену сырья на дистанции, соответствующей хотя бы одному циклу экономической активности (порядка 10 лет). В частности, контрактные условия, выговоренные Януковичем в 2004-м, были несравненно выгоднее Украине, нежели сменившие их итоги Первой Газовой войны – не говоря уж об ожидаемых итогах Второй Газовой.
     Учитывая реальные возможности украинской экономики, премьер Путин под телекамерами новостных каналов сообщил президенту Медведеву: Россия готова снизить цену до $250, дабы партнёр не разорился вконец и имел возможность платить хоть что-то.
     Украина, впрочем, считает и эту цену непосильной для себя. Она согласна платить $200 при условии поднятия тарифа до $2 и $230-235 при подъёме тарифа до $2.2 (как отмечено выше, высокий тариф повышает цену газа на российско-украинской границе, но позволяет Украине расходовать на прокачку больше газа из российской поставки).
     На момент написания этого текста новый контракт на поставку не заключён, и подача российского газа Украине прекращена. Украина снабжает своих потребителей газом из хранилищ и собственных – ещё не выработанных – месторождений.
     На прокачку же она расходует часть транзитируемого газа. Формально – по тексту контракта 2002-го года на прокачку в редакции 2006-го, где разорвана реально существующая связь между прокачкой и расходом газа на неё – это следует рассматривать как несанкционированное изъятие газа, принадлежащего европейским потребителям.
     Это, в частности, значит: как и при предыдущих конфликтах того же рода, по окончании конфликта Украине придётся оплатить этот газ не по цене поставок на Украину, а по усреднённой цене поставок европейским потребителям. Таким образом, Украина ущемляет собственные долгосрочные интересы. А заодно и портит свою репутацию: несанкционированный отбор формально эквивалентен открытой краже.
     После нескольких дней отбора Газпром сократил поставки через Украину на величину отбора, дабы вынудить Украину – согласно действующему контракту – приводить турбины в действие собственным газом. Украина ответила полным прекращением прокачки: мол, на неё газа нет. Вероятно, в ближайшие дни разгневанные европейские потребители ответят ожесточённым давлением в пользу восстановления прокачки любым способом (насколько я могу судить, они считают Газпром и Нефтегаз Украины всего лишь частями единой системы своего газоснабжения, не вдаваясь в политические мотивы отдаления Украины от остальной России).
     Причин нынешней политики Украины лично я вижу четыре. Во-первых, весной 2005-го Тимошенко понимала, что Ющенко не позволит ей остаться премьером до парламентских выборов, и постаралась оставить предполагаемому преемнику наихудшее возможное наследство, дабы в предвыборной кампании подробно описывать, как плохо без неё стало.
      Во-вторых, незадолго до заключения нового контракта генеральная прокуратура РФ прекратила дело о хищениях с участием Тимошенко ввиду истечения срока следствия, не пытаясь добиться продления срока (по этому делу к тому времени уже осуждён один из российских генералов – так что хищения, судя по всему, реальные).
     В третьих, основные промышленные потребители газа сосредоточены в полностью русских регионах Украины (Слобожанщина, Донбасс, Поднепровье, Новороссия), где рыжие не пользуются электоральной поддержкой, да и бизнес финансирует в основном антирыжую часть политического спектра – то есть подорожание газа подрывает прежде всего ту часть экономики, от которой рыжие не видят пользы себе лично. В четвёртых, рыжие посажены на власть при активном участии Соединённых Государств Америки, чьим главным экономическим конкурентов уже несколько десятилетий остаётся Европейский Союз – а любые перебои энергоснабжения изрядно дестабилизируют экономику.
     Не исключено, что есть ещё какие-то причины расторжения Украиной сверхвыгодного для неё соглашения 2004-го года – но пока у меня нет основания даже для предположений о природе таких самоубийственных действий.

Кампания по дискредитации на российский манер

Можно было предполагать, что после военной операции против Грузии Украина будет следующей мишенью имперской экспансии

     Начинающийся вместе с новым годом уже третий ежегодный 'газовый скандал' с взаимными обвинениями – это не только российско-украинский спор по расчетам: в той же степени он является информационной – а точнее дезинформационной – войной.
     Дмитрий Медведев, из некогда газпромовского руководителя произведенный в ранг главы государства, лично вырыл топор войны 20-го ноября, когда дал распоряжение, чтобы московский газовый гигант взыскал с украинского партнера в лице 'Нафтогаза' долг в 2,4 миллиарда долларов. Медведев точно знал, что за полученный от Москвы газ (в основном туркменский) Киев должен не 'Газпрому', а образованной в 2006-ом на скорую руку поле первой газовой войны RosUkrEnergo. Зарегистрированная в Швейцарии посредническая компания получила деньги за газ, правда, только 30 декабря, где-то полтора миллиарда долларов. Но украинцы не намерены выплачивать определенную российской стороной в одностороннем порядке пеню, каких-то 800 миллионов долларов.
     Медведев должен был это знать заранее. Но провокация была необходима для полномасштабной кампании по планомерной дискредитации перед западным миром пытающейся выйти из-под российского влияния Украины. Пресс-секретарь Газпрома Сергей Куприянов на многочисленных ежедневных пресс-конференциях демонстрирует почти что полный инструментарий по дезинформации бывшего КГБ. Где-то он утверждает, что делегация 'Нафтогаза' не имеет полномочий для соглашения, а где-то, что Киев и не хочет переговоров. И когда достаточно долгое время погруженное во внутриполитический хаос, занятое в грязевых боях украинское руководство пытается опровергнуть одно обвинение, Куприянов уже выдвигает другое. И среди них самое действенное то, согласно которому украинцы воруют газ.
     В последних боях тотальной войны по дискредитации подключилась посредническая фирма RosUkrEnergo, принадлежащая наполовину 'Газпрому', наполовину, согласно российским источникам, компаньонам находящегося в международном розыске Семена Могилевича. Ее руководители заявили, что подадут иск на украинскую сторону в международный суд.
     В это время 'Газпром' облачился в наряды доброй феи: вместо 'ненадежных', 'плохих должников' и 'воров' украинцев больше газа пойдет по трем другим трубам. По газопроводу 'Ямал-Европа' ежедневно больше на 20 миллионов, а при помощи Турции на Балканы и через Белоруссию в Польшу на шесть миллионов в каждом направлении.
     Можно было предполагать, что после военной операции против Грузии Украина будет следующей мишенью имперской экспансии. Жаль, что Киев почти ничего не предпринял для предотвращения такого сценария.
     Агнеш Геребен – историк

Сибирский газ и холодный пот Европы

Ситуация, царящая в Москве, беспокоит намного больше

     Газовый конфликт между Россией и Украиной до последнего времени мало беспокоил Европейский Союз. Ссора, казалось, ограничивалась нескончаемыми препирательствами по вопросу неоплаченных Украиной счетов и обвинениями Москвы, что Киев забирает газ из трубопровода.
     После непростых переговоров и встреч, Европейская комиссия получила заверения, что Москва и Киев не сделают страны-импортеры заложниками своих разногласий. События последних часов и многочисленные перебои в поставках показывают, что Россия и Украина, обеспечивающие добычу и транспортировку 25% от общего объема потребляемого Западной Европой газа, своих обещаний не держат.
     В Центральной Европе и на Балканах складывается тревожная ситуация, поскольку у этих стран со времени последнего конфликта в январе 2006 года не хватило времени накопить запасы. Крупные страны Западной Европы, в том числе и Швейцария, находятся в лучшем положении, хотя перебои с поставками газа на их границах могут породить серьезные проблемы. Потребность в газе, вызванная сильным морозом и все более возрастающим использованием этого энергоносителя для производства электроэнергии, только увеличивают риски многочисленных поломок и аварий.
     Европейский Союз все это понимает, но предпочитает вести переговоры с Москвой и Киевом не торопясь. Он стремится любой ценой избежать 'армрестлинга', который никому не нужен. У Европы еще много лет не будет источников, альтернативных крупным сибирским газовым месторождениям, несмотря на все ее усилия диверсифицировать свое снабжение поставками с юга, с каспийских месторождений, а в ближайшем будущем, несомненно, зайдет речь и возможных поставках из Ирака и Ирана.
     Брюссель, скорее всего, сможет заставить Киев внять доводам рассудка. Ситуация, царящая в Москве, беспокоит намного больше. У национального флагмана 'Газпрома' много долгов, и он сталкивается с реальными проблемами снабжения в попытке выполнить условия всех своих контрактов. Таким образом, нередко происходит так, что российские города остаются без газа и вынуждены вводить в строй старые тепловые электростанции, работающие на угле. Так высвобождается газ, необходимый, чтобы обеспечить обещанные Западу поставки – явное и драматическое доказательство хрупкости сети, контролируемой 'Газпромом'.
     Самой опасной ловушкой здесь является даже не сам конфликт, и, возможно, не геополитические ставки, стоящие на кону для Москвы и ее соседей. А неприятный сюрприз, который может преподнести газовая империя, неспособная поддерживать давление в своих обветшалых газопроводах.

Новая 'холодная война' в Европе в результате срыва поставок российского газа

Киев и Москва должны вернуться за стол переговоров

     Вчера по всей Европе распространился страх перед сильными морозами после того, как в результате спора между Россией и Украиной о ценах на газ были приостановлены поставки в другие страны континента. Это произошло на фоне резкого падения температуры и обильных снегопадов.
     Европейский Союз назвал 'совершенно неприемлемой' ситуацию, при которой тысячи компаний были вынуждены перейти на другие виды топлива, а домашние хозяйства отчаянно пытались поддержать тепло при температуре ниже нуля. Но ничто не свидетельствовало о скором окончании противостояния между российским энергетическим монополистом «Газпромом» и Украиной, ведущими битву с самого Нового Года.
     «Газпром» прекратил поставки газа на Украину для внутреннего потребления 1 января после того, как две стороны не сумели договориться о цене на 2009 г. По трубопроводам, идущим по территории Украины, газ также поставляется в европейские страны, но поставки продолжались до тех пор, пока Москва не обвинила Украину в откачивании топлива, предназначенного для Европы. За это премьер-министр Владимир Путин дал распоряжение «Газпрому» сократить поставки в ЕС – на тот объем, который у него крадется.
     Вчера Россия прекратила поставки газа через Украину в Болгарию, Венгрию, Грецию, Турцию, Румынию, Сербию, Боснию и Македонию. Правительство Словакии объявило чрезвычайное положение; Австрия и Италия сообщили о снижении поставок на 90 процентов; Франция заявила, что объем российских поставок упал на 70 процентов; также и Германия сообщила о снижении, хотя не уточнила объемов.
     Чехия, председательствующая с января в ЕС, довольно жестко высказалась в отношении Москвы. 'Резкое сокращение поставок подобным образом – не способ решения деловых споров, – заявил вице-премьер Чехии Александр Вондра (Alexandr Vondra). – Нельзя делать другие страны заложниками'. Он потребовал, чтобы враждующие стороны достигли соглашения к концу недели.
     Правительство Болгарии объявило 'кризисное положение'. Эта страна не только имеет самый низкий ВВП на душу населения в ЕС, но и полностью зависит от России в плане поставок газа.
     'Всех отпустили с уроков домой после того, как неожиданно отключили газ, – говорит Патриция, 18-летяя ученица из провинциального города Пазарджик, где температура днем составляла -8 градусов. – Я не помню, чтобы что-то подобное происходило раньше. Не было отопления, и люди беспокоятся, потому что не знают, как долго это будет продолжаться'.
     Британец Дуглас Эрскин (Douglas Erskine), живущий в Болгарии, говорит, что в тяжелом положении окажутся многие из семи миллионов жителей страны. 'Теплоизоляция в домах плохая, поставки электроэнергии непредсказуемы, а пожилым людям будет нелегко добыть уголь и дрова. В многих городах и селах люди собираются в кафе, чтобы погреться, потому что они не могут заплатить за отопление домов. Что с ними будет, если отопление прекратится?'
     Пекари говорят, что из-за дефицита газа цены на хлеб могут подняться на 5 процентов. Срыв поставок уже вынудил остановиться два крупных предприятия по производству удобрений, а металлургические и фармацевтические компании заявляют, что могут последовать их примеру.
     Вчера в Киев направилась делегация ЕС. На сегодня в Берлине запланированы отдельные переговоры с представителями «Газпрома».
     Большинство европейских стран заявляет, что они обладают достаточными запасами газа, чтобы пережить не менее двух недель срыва поставок. Состоящий из 27 государств ЕС получает из России примерно четверть потребляемого газа, причем 80 процентов российского экспорта доставляется по территории Украины.

Дипломатическое похолодание: чем оно вызвано?
Что спровоцировало газовые войны?
     В канун нового года истек крайний срок достижения соглашения между Россией и Украиной о новом контракте на поставки газа в 2009 г. Москва хотела поднять цены и затребовать от Киева 250 долларов за тысячу кубометров против 179,5 долларов в прошлом году. Украинцам это требование показалось чрезмерным, и они отказались платить больше 201 доллара. Тогда Россия увеличила цену до 450 долларов. Затем, в 10 утра 1 января российский «Газпром» прекратил поставку всего газа, предназначенного для внутренних нужд Украины.

Так почему же страдают другие европейские страны?
     С этим дело обстоит не так просто, как с отключением Москвой газа Украине. ЕС получает примерно пятую часть своего газа из России по тем же трубопроводам, что проходят по территории Украины. Россия сократила общий объем поставок на тот объем, который импортирует Украина. Но Россия заявляет, что Украина украла часть газа, предназначенного для Европы, и дополнительно снизила поставки на тот объем, который был откачан.

Это бизнес или политика?
     Кредитный кризис пошатнул экономику России. Долги «Газпрома» составляют около 50 млрд. долларов, а золотовалютные резервы России сократились более, чем на треть, поэтому премьер-министр Путин, возможно, озабочен тем, как получить за свой газ как можно больше. Но, учитывая напряженные отношения между Киевом и Москвой, нельзя игнорировать и политическое измерение. Путин не простил прозападному президенту Виктору Ющенко триумфальной 'оранжевой революции' 2004 г., а враждебность еще более усилилась из-за амбиций Украины по вступлению в НАТО и поддержки, оказанной ей Тбилиси во время августовской войны между Россией и Грузией. Сравните Украину с Беларусью, которая вроде бы поддержала Россию в ходе югоосетинского конфликта, и ей был обещан более дешевый газ.

Что будет дальше?
     Киев и Москва должны вернуться за стол переговоров. Требования достичь договоренности становятся все громче по мере того, как Европа начинает все больше страдать от срыва поставок. ЕС направляет миссию, представители которой проведут отдельные встречи с украинскими и российскими официальными лицами, а если все эти усилия не увенчаются успехом, то может быть проведен трехсторонний газовый саммит под эгидой ЕС. Между тем, пострадавшим странам придется полагаться на свои резервы, которые отличаются по объему; одним их хватит на несколько недель, другим – всего на несколько дней.
     Клэр Соурс (Claire Soares), заместитель руководителя зарубежного отдела

Капиталистическая революция

Руководители 'Газпрома' – беспощадные бизнесмены-политики вроде тех, что некогда рождала и наша, английская земля

     Российский энергетический гигант 'Газпром' оказался в эпицентре новой 'холодной войны' между Кремлем и Вашингтоном. Во времена прежней 'холодной войны' советский газ бесперебойно поступал на Запад даже в разгар острых конфликтов Рейгана с Брежневым – но посткоммунистическая Россия оказалась не столь уступчивой, как 'империя зла'.
     'Газпром' – еще и средоточие современной России. Ее нынешний президент ранее занимал пост председателя совета директоров концерна, а многие топ-менеджеры 'Газпрома' по совместительству работают в Кремле. Но главное он – не только крупнейшая российская корпорация, но и крупнейший в мире поставщик энергоносителей. В сонную брежневскую эпоху он представлял собой нечто вроде нашего 'газового совета' при Гарольде Вильсоне (Harold Wilson), и геополитического значения у него было не больше. Сегодня же Запад опасается, что 'Газпром' начинает играть ту же роль, что американские нефтяные компании или BP в те времена, когда эти энергетические гиганты определяли состав правительств в государствах вроде Ирана.
     У конфликта 'Газпрома' с Украиной есть целый ряд аспектов. Запад предпочитает сосредоточивать внимание на стратегическом значении злополучной соседки России; для россиян же первостепенное значение имеют деньги. Вашингтон вполне логично рассматривает происходящее исключительно с точки зрения великодержавного соперничества – ведь он, в отличие от ЕС, не зависит от 'Газпрома'.
     В декабре, перед тем, как уйти со сцены, администрация Буша подписала с Киевом соглашение о 'стратегическом партнерстве'. Для Америки Украина имеет значение только в контексте его политики 'окружения' России. Если же оставить за скобками ее роль геополитической пешки, Украина, по сути, представляет собой лишь территорию, по которой транзитом проходят экспортные поставки 'Газпрома'.
     Возмущение Вашингтона российским энергетическим олигархом, обосновавшимся в Кремле, почему-то не распространяется на украинского энергетического олигарха Юлию Тимошенко, занимающую премьерское кресло в Киеве. Основным принципом рыночной экономики всегда считалось 'купил подешевле, продал подороже', но сегодня в позиции Запада экономика уступает место политике.
     Хотя еэсовские союзники Вашингтона платят за газ по 500 долларов за тысячу кубометров, он требует, чтобы 'Газпром' по сути субсидировал антироссийски настроенное коалиционное правительство в Киеве, взимая с 'бедной' Украины лишь по 175 долларов. Реакция 'Газпрома' – воплощение рыночных принципов в самом чистом, беспощадном виде.
     Запад желал, чтобы Россия превратилась в страну с рыночной экономикой, но Россия никогда не спрашивала, как происходит этот процесс. Можно ли считать такого политико-экономического гиганта, как 'Газпром' всего лишь реликтом советской эпохи? И разве наши 'привилегированные' компании – по сути монополии – вроде Ост-Индской и Компании Гудзонова залива, не сыграли важнейшую роль в создании 'образцовой' британской рыночной экономики? Без их гарантированных государством прибылей и возможности в любой момент обратиться за помощью к Вестминстеру, подкреплявшему их коммерческие методы всей державной мощью, состоялся бы взлет британской экономики 300 лет назад?
     От нынешнего спора вокруг газового вентиля страдает Западная Европа, но для 'Газпрома' этот регион – перспективный рынок вчерашнего дня. Помимо Британии, где незадачливые 'воротилы рынка', которым развязал руки Тони Блэр, просчитались в оценках будущего спроса, не говоря уже о масштабах капиталовложений, необходимых, чтобы его удовлетворить, в странах ЕС России не найти новых импортеров для своего газа.
     Новые трубопроводы – через Балтийское море в Германию и через Балканы в Италию – призваны прежде всего устранить риск, связанный с тем, что нищие посткоммунистические государства могут 'поступить по-украински' и начать отбор неоплаченного газа из транзитных 'ниток', одновременно требуя от богатых партнеров по ЕС держать их сторону на переговорах с Москвой.
     'Газпром' ищет новых клиентов в других регионах, и политика США ему весьма в этом способствует. Американские санкции против Ирана отлично служат российским интересам; Вашингтон надавил на Турцию, чтобы она отказалась от закупок иранского 'голубого топлива', и 'Газпром' стал для нее альтернативным источником поставок. Хаос в Афганистане препятствует строительству трубопровода из Туркменистана в Индию – а эта страна, наряду с Японией и особенно Китаем, представляет собой новый перспективный рынок для 'Газпрома'. Пока Западная Европа ломает голову над тем, следует ли ей заставить Украину платить, чтобы российский газ снова пошел через ее территорию, или подключиться к новой 'холодной войне' Вашингтона, Москва прокладывает новые маршруты на восток и юг. Так, переехав в Кремль, Медведев объявил о проекте строительства трубопровода, ведущего в Китай.
     Западные 'триумфалисты' твердили о неизбежном упадке России. И, несомненно, пока Ельцин позволял своим дружкам-капиталистам грабить страну и размещать добычу в лондонских и нью-йоркских банках, пессимистические оценки ее будущего были оправданы. Сейчас, однако, 'лицом' российского капиталиста стали не временщики-мародеры, а беспощадные бизнесмены-политики вроде тех, что в свое время рождала наша, английская земля.
     Топ-менеджеры 'Газпрома' – современный эквивалент первопроходцев британской рыночной экономики 18 века, не стеснявшихся в средствах для преумножения могущества и богатства страны. Сегодня на Западе у вчерашних сторонников ничем не ограниченного свободного рынка вдруг выработалась неприязнь к грубой реальности законов спроса и предложения. Подобно игрокам в покер, выигравшим все фишки в банке, западные государства понимают, что теперь шансы сложатся не в их пользу, и потому они настаивают на экономическом эквиваленте вист-драйва. Но вот захотят ли жесткие молодые люди, стоящие во главе 'Газпрома', играть в эту 'бабушкину игру'?
     Марк Алмонд – преподаватель истории в Ориел-Колледже Оксфордского университета

Путин наносит новый удар

Оправдать поведение России невозможно

     В газовом споре между Украиной и Россией, приковавшем к себе внимание всей Европы, виновны обе стороны, однако большая часть ответственности за то, что миллионы людей могут остаться без отопления в жестокие морозы, лежит на России.
     Вчера энергетические компании полудюжины европейских стран сообщили о полном прекращении поставок газа из России, неделю назад перекрывшей газ для Украины в результате спора о ценах. Практически весь газ, импортируемый из России странами Европейского Союза, идет через Украину, которая покупает его часть.
     Со времен 'оранжевой революции' 2005 года российский газовый монополист ОАО 'Газпром', постоянно вел себя недобросовестно в отношении Украины, вполне оправдывая свою репутацию внешнеполитической дубинки Кремля. Нынешняя ситуация ничем не отличается.
     Она стала неизбежной, когда 'Газпром' внезапно потребовал, чтобы Украина, уже согласившаяся постепенно привести свои низкие тарифы на энергию в соответствие с европейским уровнем, платила в 2009 году за газ в два с лишним раза больше чем раньше. Договориться о небольшом повышении стороны не смогли. Как и Россия, Украина серьезно пострадала от глобального финансового кризиса и, вероятно, не могла удовлетворить требования 'Газпрома'.
     Все еще ухудшилось в понедельник, когда глава 'Газпрома' Алексей Миллер в прямом эфире спросил у премьер-министра Владимира Путина разрешения уменьшить поставки газа на Украину на объем, который, как утверждает компания, Украина украла у других стран. По-видимому, Украина действительно отбирает сколько-то неоплаченного газа, однако конкретные претензии 'Газпрома' проверить невозможно.
     Что же ответил г-н Путин? 'Согласен, сокращайте с сегодняшнего дня'.
     В результате получился искусственный кризис, который крайне трудно будет разрешить – слишком далеки друг от друга предлагаемые сторонами варианты.
     Оправдать поведение России невозможно. Несмотря на очевидное презрение Кремля к прозападному правительству Украины, никакое сведение счетов между славянами не сможет компенсировать тот урон, который понесла международная репутация 'Газпрома'. Даже Германия, которую Москва считает привилегированным покупателем, может почувствовать на этой неделе нехватку газа. Совещания и коммюнике Евросоюза в последнее время просто дышат тревогой по меркам этой флегматичной организации.
     Чего бы Кремль ни хотел добиться, в результате он продемонстрировал, что России больше нельзя доверять как поставщику энергии. Теперь ЕС следует не только немедленно вернуть Москву и Киев за стол переговоров, но и срочно запустить программу по диверсификации источников энергии.
     Однако больше всего от безответственности Кремля пострадают не европейцы, а жители самой России. Экспорт нефти и газа – одна из немногих работающих сфер в хаосе российской экономики, и то, что руководители страны использует его как политическое оружие, не свидетельствует об их компетентности.
     Россияне заслуживают лучшего отношения со стороны правительства, и им стоило бы его потребовать.

Транзит газа через Украину перекрыт полностью

     Россия и Украина обвиняют друг друга в перекрытии последних оставшихся транзитных поставок газа в Европу. Тем временем, еще несколько стран Евросоюза подтвердили, что поступления российского топлива снизились до нуля.
     О полном прекращении поставок российского газа в среду утром заявили Австрия, Румыния, Словакия, Словения, Хорватия и Чехия, накануне сообщавшие о сильном снижении поступлений.
     Польская компания PGNiG заявила, что с территории Украины газ перестал поступать полностью. Польша получает часть газа по трубопроводу через Белоруссию, и в последние дни поставки по нему были увеличены.
     Замглавы «Газпрома» Александр Медведев заявил в Берлине, что Украина перекрыла последний из четырех экспортных трубопроводов, проходящих через ее территорию, в дополнение к трем, о перекрытии которых он говорил накануне.
     С другой стороны, пресс-секретарь государственного «Нафтогаза Украины» Валентин Землянский заявил, что транзит через Украину прекратила сама Россия.
     «Если поставки в Украину равняются нулю, поставки в Европу будут такими же», – заявил Землянский агентству РИА Новости.

     Во вторник большинство стран Европы ощутили резкое снижение поставок газа, а Болгария, Босния-Герцеговина, Венгрия, Греция, Македония, Сербия и Хорватия – о полном прекращении импорта.

Доля импорта из России в потреблении газа    Словакия, Финляндия, Латвия, Эстония – 100%    Болгария, Чехия, Литва – более 80%    Греция, Австрия, Венгрия – более 60%    Польша – 45%    Германия – 43%    Италия – 20%    Нидерланды – 6%    Великобритания – 4%

     Украина отвергает обвинения российской стороны в краже газа из транзитных трубопроводов.

Ожесточенный спор
     На четверг намечены переговоры между «Нафтогазом Украины» и «Газпромом» по спорным вопросам, из-за которых Россия прекратила снабжать украинских потребителей газом 1 января: неурегулированного долга за поставки 2008 года и цены на газ на 2009 год.
     Евросоюз во вторник неохотно вмешался в спор восточных соседей во вторник, назвав перебои с газом неприемлемыми и потребовав срочных переговоров между Украиной и Россией.
     Во вторник российские телеканалы показали уже вторую за два дня встречу главы «Газпрома» Алексея Миллера с премьер-министром России Владимиром Путиным, на которой Миллер вновь обвинил Киев в прекращении транзита по целому ряду направлений.
     «Если Украина полностью прекратит поставку газа в западном направлении, для потребителей Центральной и Западной Европы, мы не видим смысла подавать газ и на границу с Украиной», – сказал Миллер.
     На первой встрече, в понедельник, Путин одобрил резкое сокращение транзита через Украину, что вскоре почувствовали другие европейские страны.
     Несколько стран Евросоюза зависят от поставок российского газа на 90% и более, и в частности Словакия и Болгария называют положение критическим и ограничили снабжение промышленных потребителей.
     Президент Украины Виктор Ющенко написал письмо российскому президенту Дмитрию Медведеву и председателю Еврокомиссии Жозе Мануэлу Баррозу с призывом возобновить транзит газа через Украину.

Путин разрешил «Газпрому» не поставлять газ на Украину

     Глава «Газпрома» Алексей Миллер на встрече с Владимиром Путиным предложил прекратить поставки газа на границу с Украиной, премьер-министр России дал согласие на эту меру.
     «Я согласен с вашим предложением прекратить поставки газа на границу с Украиной, но делать это надо максимально публично, в присутствии международных наблюдателей», – сказал Путин.
     Он спросил у Миллера, есть ли документ, который подтверждает, что Украина прекратила транзит российского газа через свою территорию. Глава «Газпрома» ответил, что документ есть – это заключение независимой международной компании и наблюдателей «Газпрома».

Газовый конфликт: Медведев поставил Ющенко 6 условий

Только на их основе Россия готова продолжать газовое сотрудничество с Украиной. Никаких скидок и льгот не будет

     Нервы у президента Украины Виктора Ющенко не выдержали. И сразу после того, как «Газпром» официально около 19 часов по московскому времени 7 января полностью остановил подачу топлива на територию Украины (как сообщил при этом глава «Газпрома Алексей Миллер, «пока Украина не предоставит твердых гарантий по транспортировке российского газа в Европу в полном объеме») Ющенко позвонил в Москву Дмитрию Медведеву. Президент России в разговоре с Ющенко, как сообщила пресс-служба Кремля, разъяснил своему украинскому коллеге 6 важнейших вещей:
     1) Газовые отношения между Россией и Украиной не являются политическими, и Ющенко должен проинструктировать на эту тему свое правительство и энергетические власти Украины.
     2) Россия не выходила из переговоров с Украиной по газу и готова к их возобновлению в любой момент.
     3) Для восстановления поставок газа украинским потребителям необходимо заключение контракта между «Газпромом» и «Нафтогазом» Украины. При этом цена на газ должна быть рыночной и соответствовать сложившимся в Европе ценам на газ.
     4) Никаких скидок и льгот не должно быть вообще.
     5) Предыдущая задолженность Украины за газ должна быть полностью погашена.
     6) Для возобновления поставок газа необходимо создать контрольный механизм, который должен включать в себя представителей двух газовых компаний, представителей энергетических властей Украины и России, наблюдателй от Евросоюза, а так же представителей международных юридических фирм.
     При этом Медведев заявил Ющенко, что прекращение транзита российского газа в Европу является недопустимым и призвал президента Украины предпринять все для возобновления снабжения поставок топлива в страны Евросоюза.

Ющенко – это Соловей-разбойник на газовой трубе

Что на самом деле происходит
     Ну, вот, Ющенко и доигрался на трубе. Сегодня, 7 января, Евросоюз устами председательствующего в этой организации на ближайшие полгода премьер-министра Чехии Мирека Тополанека объявил: «ЕС готов более жестко вмешаться в ситуацию, если российский газ не будет поступать в Европу в ближайшие дни». И гнев чешского премьера понятен – только в его стране 80% всего потребляемого газа – из России. А в соседней Словакии – 100% газа российского, в Болгарии – тоже 100%, в Греции – 75%, в Австрии – 60%, в Польше – 50%, в Германии – 42% и так далее.
     А морозы в этом январе в Европе стоят как назло рекордные за последние 20 лет! Минус 20 градусов по Цельсию в Европе не было со времен распада Варшавского договора… И вот когда российский газ европейцам особенно кстати, Украина взяла и перекрыла (в 22.30 6 января) последний газовый вентиль в сторону ЕС.
     Еще три участка трубопровода украинцы обрубили накануне, когда «Газпром» заявил, что будет поставлять через территорию Украины газ ровно столько, сколько законтрактовано странами Европы. Но за минусом украденного из трубы Украиной.
     В Киеве сразу смекнули, что долго играть краплеными картами под столом в таких условиях не смогут. Контракта с «Газпромом» на поставку газа на Украину с 1 января 2009 года нет. Продавать Киеву топливо по льготным ценам (179 долларов за 1000 кубометров газа) Россия больше не хочет.
     Новые цены Украина с «Газпромом» так и не согласовала то ли из-за разногласий в «оранжевой» команде, то ли осознав, что при рыночной стоимости топлива (до 450 долларов за 1000 кубометров) Киеву очень скоро придется объявлять дефолт страны. Ющенко оставалось надеяться на единственный проверенный способ – воровать российский газ из трубы, через которую он идет в Европу.
     Но при сокращении «Газпромом» поставок ровно на украденную Украиной величину, игра «по-киевски» становилась слишком очевидной. И газа для такой игры хватило бы самое большее – на несколько суток.
     По-сути «Газпром» заставил Ющенко засуетиться и пойти ва-банк. 7 января украинский президент воззвал к возобновлению переговоров между «Газпромом» и «Нафтогазом» Украины 8 января. Хотя до этого, по негласному распоряжению Ющенко, «Нафтогазу» предписывалось не идти с Россией ни на какие перегворы.
     Что, как тут же заметил, представитель «Газпрома» Куприянов, очень старанно, поскольку сам «Газпром» готов на переговоры «в любую минуту».
     А о том, что счет действительно идет на минуты и часы говорит хотя бы то, что в балканских странах из-за недополучения российского газа уже начали отключать горячую воду в домах, а в странах центральной и восточной Европы ограничили потребление газа на промышленных предприятиях.

Чем все это может закончиться
     Киев, понимая, что Москва больше не будет продавать ему газ по супер-льготным ценам, хочет отыграться хотя бы на тарифах за прокачку топлива в Европу по территории Украины. Сегодня этот тариф – 1,6 доллара за прокачку 1000 кубометров газа на 100 километров.
     Украина хочет поднять тариф до 2 долларов, а еще лучше – до 2,2 долларов. «Газпром» имеет в ответ свой аргумент – договор о трансферте российского газа в Европу, подписанный с Украиной еще в 2005 году и действующий до 2010 года. Согласно ему цена на прокачку – 1,6 доллара.
     Впрочем, Ющенко уже заставил городской суд Киева в экстренном и одностороннем порядке признать этот договор недействительным. Украина даже заявила, что готова платить за российский газ от 201 доллара до 250 (цифра за последние дни несколько раз менялась в зависимости от настроений в «оранжевом» лагере»), если Москва заплатит Киеву за прокачку газа 2-2,2 доллара.
     Конкретные цифры, видимо, будут в итоге обговорены на ожидающихся 8 января переговорах «Газпрома» и «Нафтогаза» Украины. Но что в итоге могут получить Москва и Киев по окончании своего газового спора, «КП» спросила директора Института стран СНГ Константина ЗАТУЛИНА:
     – В принципе, тарифы на прокачку российского газа через Украину могут быть и повышены. Это нормально, – сказал Константин Затулин. – Хотя и действующий договор с указанным в нем тарифом в 1,6 доллара рвать в одностороннем порядке Киеву было бы неправильно, некрасиво просто.
     – А какова сейчас рыночная среднеевропейская цена на прокачку газа?
     – Около 2 долларов. И до прихода к власти в Киеве «оранжевых», между Россией и Украиной была взаимоувязка цен на сам газ и его прокачку. Но деятели Майдана сами разрушили эти условия и договорились, что платить за газ и за прокачку надо раздельно. Вот и получили то, что просили. И теперь плачут «по волосам», когда голова снята.
     – Если Украина все же добьется тарифа за прокачку в 2 доллара, она компенсирует потери от подорожания российского газа?
     – Не полностью.
     – А что в этой ситуации остается делать «Газпрому»?
     – «Газпрому» надо переходить к предоплате Украиной за поставки российского газа. Поскольку мы уже не первый раз сталкиваемся с тем, что Украина не хочет признавать своих долгов. А с недобросовестными партнерами разговор может быть один – «утром деньги, вечером стулья».
     – Чью сторону в этом споре может в итоге занять Европа?
     – Евросоюз крайне не рад поведению Украины. Но, скорее всего, размажет ее ответственность по общей тарелке. То есть, претензии будут одинаковые и к Украине, и к России. Надо же ведь понимать, что на Евросоюз в этом случае давят из США. Они вообще накануне всех этих газовых споров рекомендовали Киеву судиться, пока поставки газа будут продолжаться. И плевать на то, что международные суды, скорее всего, выиграл бы «Газпром». На дворе кризис. А в кризис дела лучше у должников, которые тянут с возвратом денег. То есть, от затягивания конфликта выигрывала бы Украина.
     – Почему же Ющенко не выдержал и пошел ва-банк?
     – Он надеется на фобии европейцев, которые изначально настороженно относятся к России. Это такая позиция разбойника с Большой дороги. Раньше были разбойники по пути из варяг в греки. А теперь вот – по газовому пути из России в Европу. Сидит Соловей-разбойник на трубе и поет европейцам о «плохой России», грабя потихоньку и Евросоюз и Москву.
     – А льготной цены на газ для Украины больше быть не может?
     – Я осторожней скажу. Если с какими-то государствами у нас и существуют льготные цены на газ, то это государства, проводящие дружественную нам политику. Об Украине в последние годы с этой точки зрения говорить трудно. Особенно после августовского кризиса на Кавказе.

А они отключат газ

Россия снова использует энергоносители как оружие

     Ровно в 10.00 в первый день нового года российский государственный газовый монополист 'Газпром' прекратил поставки природного газа на Украину во второй раз за последние три года. Россия свои старания заморозить соседнюю страну в середине зимы объясняет тем, что Киев задолжал за газ больше 2 миллиардов долларов и отказывается платить в 2009 году по тарифу, более чем в два раза превышающему тариф 2008 года.
     Таким образом, ценовая политика 'Газпрома' полностью разрушает то, что еще оставалось от доверия к предыдущим высказываниям Москвы, что она 'не собирается использовать энергоносители как оружие'. Россия хочет, чтобы Украина платила 418 долларов за каждую тысячу кубометров природного газа. Это больше, чем платит крупнейший потребитель 'Газпрома', Германия, и это вчетверо больше, чем плата, которую он требует с Беларуси.
     Оказание давления на Украину сегодня – это неприкрытая попытка дестабилизировать одну из немногих бывших республик Советского Союза, не превратившихся в полицейские государства, ведомые какими-нибудь пожизненными президентами, и страну, имеющую реальные перспективы вступления в НАТО. Повышение цены на газ вкупе с международным экономическим кризисом может нанести Украине смертельный удар – и именно этого добивается Москва.
     Использование энергоресурсов для вмешательства в дела своих бывших вассальных государств – для Кремля дело не новое. Еще в начале 90-х годов в прессе были опубликованы секретные документы российского правительства, в которых так и говорилось: 'задушить Украину газом'. В 2001 году один из представителей НАТО в Киеве рассказывал мне: 'Здесь действует железное правило: если работаешь на Украине по каким-нибудь проектам или договоренностям, против которых могут возражать русские, нужно обязательно все согласовать и подписать до середины лета, пока погода еще теплая. Как только приходит зима, Москва начинает 'играть на трубе' и держит руку на кране, пока не будет так, как она хочет'.
     В этом отношении Россия ведет себя сегодня так же, как тогда, но сегодня Москве гораздо важнее поставить Киев на колени, чем когда-либо. Режиму премьер-министра Владимира Путина и его декоративного президента Дмитрия Медведева необходим 'враг-призрак', как уже обозначил это явление не один российский политолог. Этот враг-призрак – некая общая идея о Западе, олицетворяемая США, НАТО и заодно британскими прокурорами и премьерами, которым, видите ли, не нравится, что их граждан убивают всякими ядерными ядами.
     Ни одно обещание, которое Путин и иже с ним давали относительно того, как они изменят направление, в котором двигалась Россия во времена правления Бориса Ельцина, когда Россия была 'Диким Востоком', так и не было выполнено. Взяточничество и откаты принимают большие масштабы, чем когда-либо; в 2005 году организация Transparency International, составляющая индекс коррупции, поставила Россию на одно место с Албанией. Российская армия, которую Путин обещал перестроить после многих лет разрухи при своем предшественнике, так и осталась недореформированной и устаревшей, что и показали позорные результаты ее вторжения в Грузию в 2008 году. В основном политика Кремля направлена на то, чтобы максимально затруднить – если не вовсе заблокировать – любые шаги, направленные на модернизацию России.
     Поэтому-то сегодня Кремлю больше, чем когда-либо, нужен этот враг – призрак Украины и Грузии, ставших членами НАТО, 'альянса зла, который уже стучится в двери Родины-Матери'. Ему нужно запугать население и заставить его безоговорочно поддерживать нынешнюю политику. И, поскольку с течением времени эта тактика будет все менее и менее эффективной – ведь в 2009 году в России еще будут рушиться банки, будут и другие плохие явления в экономике, – Москва, вне всяких сомнений, будет все более усиливать давление на Украину, чтобы как-то скомпенсировать негативный эффект.
     Но, даже понимая очевидность реальности, даже осознавая, что с момента падения советского коммунизма прошло уже почти два десятилетия, и в 21-м веке находятся люди, которых еще Ленин в свое время называл 'полезными дураками'. То, как они предлагают Соединенным Штатам разрешать ситуацию, сложившуюся между Украиной и Россией, лишь в очередной раз доказывает правильность слов Уинстона Черчилля о том, что умиротворение диктатора – это кормление крокодила в тщетной надежде, что ты будешь съеден последним. Говорят, что с Москвой надо заключить тайную сделку: обещание не ставить новые базы НАТО и не расширять НАТО до границ России в обмен на согласие Москвы оставить Украине статус, как у Финляндии, с гарантией суверенитета и невмешательства в ее внутренние дела.
     Но думать, что Москва не будет вмешиваться во внутренние дела Украины – или, если выразиться точнее, что она прекратит попытки разложить и расчленить эту страну, длящиеся вот уже 18 лет – и думать, что газовый кран больше не будет использоваться как орудие ударов по голове – это все равно что скармливать украинцев тому самому крокодилу.
     Рейбен Ф. Джонсон – постоянный автор THE WEEKLY STANDARD Online.

Уроки 'Газпрома' – Европа их так и не выучила

     Очередной газовый скандал между Россией и Украиной наглядно показывает по меньшей мере две вещи: во-первых, 'Газпром' способен учиться на собственных ошибках; во-вторых, о Европе этого не скажешь. Чистый итог никак нельзя назвать положительным для европейской энергетической безопасности.
     Российский государственный газовый монополист перекрыл газ Украине, как и три года назад, в первый же день нового года. Как и три года назад, в России утверждают, что соседи не платят вовремя и вообще отказываются платить за газ по рыночным ценам. Реальные причины отключения, впрочем, сугубо политические – Москва наказывает Киев за поддержку Грузии во время августовской войны и стремится сыграть на междоусобице, развернувшейся в среде прозападных украинских политиков.
     И вот здесь как раз проявляется способность 'Газпрома' не повторять ошибок. Если в 2006 году отключение вызвало в Европе, которая через Украину от России получает около 20 процентов всего потребляемого газа, серьезные дискуссии о безопасности предложения энергоресурсов, то в этот раз 'Газпром' сделал многое, чтобы заранее успокоить европейский континент. Его представители объездили все столицы стран ЕС, уверяя, что поставки газа в любом случае не пострадают; сейчас 'Газпром' выполняет свои обещания, увеличивая объем перекачки газа через Беларусь и Турцию.
     На этот раз Европа не выступает против российской политики 'игры на трубе', а заявляет, что имеет место, как вчера выразился официальный представитель Союза, 'коммерческий спор, который должен быть разрешен самими его сторонами'. Даже в 'Газпроме' не смогли бы сказать лучше. Европа, видимо, предпочитает не замечать, что претензии России к Украине, включая газовые, носят политический характер.
     И здесь возникает одна потенциальная проблема. Если считать, что Москва – надежный партнер, и все портят только капризы Киева, то европейцы могут решить, что все, что им нужно – это расширение прямых газотранспортных маршрутов между ними и Россией. Основные варианты, которые сейчас есть – это прокладка газопроводов 'Северный поток' (по дну Балтийского моря) и 'Южный поток' (по дну Черного моря до Болгарии).
     При этом 'Северный поток', специально придуманный, чтобы обойти Польшу, Эстонию, Латвию и Литву, есть не что иное, как план Москвы сыграть с Центральной и Восточной Европой в игру 'разделяй и властвуй' в энергетическом варианте. Что же касается 'Южного потока', то с появлением этого проекта снизилась решимость ЕС завершить строительство газопровода Nabucco через Турцию и Балканы, по которому газ из стран Центральной Азии можно было бы получать, минуя Россию.
     А пока европейцы сравнивали эти проекты между собой, Кремль заключал сепаратные договоры с теми самыми центральноазиатскими странами, от которых мог бы питаться или Nabucco, или любой другой нероссийский газопровод. Диверсификация источников газа для Европы гораздо важнее, чем смена транзитных стран, лежащих между месторождениями 'Газпрома' и потребителями в ЕС. И такое впечатление, что этот урок Европой пока не усвоен.
     Впрочем, нельзя говорить и о том, что в нынешнем газовом споре Украина – невинная жертва. Учитывая, какая неразбериха царит в тамошнем правительстве, вполне вероятно, что украинцы, как заявляет Москва, действительно не заплатили за газ вовремя. Что же до 'энергетической отрасли' Украины, то она представлена в основном какими-то непонятными посредническими конторами.
     Слабое место Украины в том и заключается, что после 'оранжевой революции' 2004 года ни государство, ни экономика не стали намного демократичнее или прозрачнее. В основном виноваты в этом сами украинские политические тяжеловесы – президент Виктор Ющенко, премьер-министр Юлия Тимошенко и лидер оппозиции Виктор Янукович, которые постоянно ссорятся между собой. Но определенная доля вины лежит и на Европе – уж очень она прохладно приняла страну, которая попыталась однозначно двинуться навстречу Западу. За прошедшие четыре года Европа могла сделать гораздо больше, чем сделала, для того, чтобы на Украине развивались демократическая ответственность, законность и прозрачность власти. Если бы Украина не была уязвима для обвинений, которые возвел против нее 'Газпром' в последние недели, энергетическая картина для Европы была бы гораздо более четкой, как и место России на этой картине.
     Кроме всего прочего, энергетической безопасности Европы угрожает то, что 'Газпром' не вкладывает адекватные средства в разработку новых месторождений – притом, что, согласно большинству прогнозов, объемы добычи начнут падать уже со следующего года. Поскольку цены на природный газ связаны с ценами на нефть, которые уже вернулись с небес на землю, сверхдоходы, которые 'Газпром' получает уже два года, вскоре закончатся. В свою очередь, кредитный кризис плюс известная непредсказуемость России по отношению к иностранным инвесторам дают основания полагать, что поток денег извне уже не будет таким, каким он был в течение всего прошедшего десятилетия.
     Так что 'Газпром' – тот самый 'Газпром', который, по словам его гендиректора, готовился к лету этого года стать самой крупной компанией мира по рыночной капитализации – в самый нужный момент может оказаться вообще без денег. Не исключено, что ему не поможет даже государство, занятое сжиганием валютных резервов на поддержание курса рубля и затыкание дыр, возникающих в бюджете из-за того, что вместе с ценой на нефть падают и государственные доходы.
     Европа не может стать независимой от поставок российского газа, и ей не стоит и пытаться это сделать. Ее цель должна быть в том, чтобы эта зависимость не оказалась слишком большой. И то, как 'Газпром' сейчас выкручивает руки Украине, в очередной раз показывает: надо диверсифицироваться.

Заморозка репутации

Газовый скандал еще сильнее ударит по репутации России как поставщика

     Вот уже пять дней продолжается скандал, напряженность все нарастает, а в Юго-Восточной Европе миллионы людей дрожат от холода. Прекращение Россией всех поставок газа на Украину заставляет вспомнить о первом трубопроводном скандале трехлетней давности. Как и в 2006 году, зима добавляет напряженности коммерческому спору, прекратившемуся в политическую конфронтацию. Результатом этого спора должно стать укрепление решимости всех европейцев снизить зависимость от России в поставках жизненно важных энергоносителей.
     Отключение не было неожиданным: за несколько месяцев Москва с Киевом вдоволь наигрались в гляделки за столом переговоров по новому газовому контракту. 'Газпром', российский государственный газовый гигант, потребовал от Украины платить по новой цене – 450 долларов за тысячу кубометров. Украинское руководство назвало эту цифру 'сущей чепухой' и еще раньше отвергло предложение платить по 418 долларов, заявив, что все, что может позволить себе Украина, учитывая, что в нынешнем году ее экономика, скорее всего, сожмется процентов на пять – 250 долларов, и то только если 'Газпром' будет платить за транзит газа по ее территории в Европу в два раза больше, чем раньше.
     Обе стороны рассчитывали на то, что на их стороне выступят потребители, и обе стороны яростно борются за благосклонность западного общественного мнения. Через Украину Европа импортирует около 80 процентов всего закупаемого у России газа, и 'Газпром' уверял, что этот поток никак не пострадает. Он, конечно, все же пострадал: вчера Греция и Румыния передали, что их объемы снизились примерно на 30 процентов; несколько меньшее сокращение переживают также Польша и Венгрия.
     Москва обвиняет Украину в том, что та ворует газ, предназначенный для этих стран. Россия грозит Украине судом и уже попросила ЕС провести мониторинг объемов поставки и надавить на Украину. Киев утверждает, что какое-то количество газа ему необходимо для поддержания давления в трубопроводе; также Украина обвиняет Москву в манипуляции поставками и выкручивании рук за то, что Украина пытается стать членом НАТО.
     Западная Европа оказалась меж двух огней и старательно не принимает в этом споре ни ту, ни другую сторону. Украина утверждает, что не может платить, но этот аргумент не выдерживает критики с точки зрения рыночных цен на энергоносители. Какие-либо компромиссы оказались невозможны из-за постоянных скандалов между президентом Ющенко и его соперницей за лидерство в разваливающейся группе 'оранжевых революционеров' Юлией Тимошенко. К тому же, Украина почти наверняка отбирает часть газа, предназначенного для других, надеясь, что гнев тех, кто его не получил, обрушится на поставщика-монополиста. Дошло до того, что государственная энергетическая компания Украины 'Нафтогаз' обвинила в краже транзитного газа крошечную Молдову.
     Тем не менее, действия Москвы, каким бы крючкотворством они ни сопровождались, наносят сильнейшие удары по ее имиджу как поставщика энергоносителей в Европу. Уже не раз Владимир Путин использовал ресурсы своей страны, чтобы наказывать или шантажировать те из бывших республик Советского Союза – в особенности Грузию, – которые дерзнули выступить против гегемонии Москвы. Глава 'Газпрома' Александр Медведев может сколько угодно улыбаться с трибун в европейских столицах – членов Европейского Союза не одурачить, утверждая, что речь идет исключительно о коммерческих взаимоотношениях.
     Как и в 1973 году, когда нефтяное эмбарго устроили арабы, периодические конфронтации, в которые вступает Россия, заставляют запад как можно скорее искать другие источники и виды энергии. Конечно, Москва никому не обязана продавать энергоносители по ценам ниже рыночных. Но когда закрываются краны, страдает не только поток газа. Страдают доверие, надежность и долгосрочная репутация.

Евросоюз использовал четверть резервов газа

Европа пострадала в газовой войне

     Брюссель включается в российско-украинскую газовую войну. Вчера в Киев полетела делегация ЕС, чтобы получить заверение, что газ будет продолжать поставляться европейским получателям. Часть стран ЕС также решила, что пора прийти украинцам на помощь в споре с Кремлем, – сообщает ДЗЕННИК.
     Председательствующая в ЕС Чехия делала все, чтобы сохранить нейтралитет в обостряющемся конфликте. Но не удалось. Вчера уже почти треть стран ЕС почувствовала последствия газовой войны. Хуже всего была ситуация на Балканах. Газпром уменьшил поставки в Грецию на целых 30%. Афинам удалось компенсировать это импортом из Турции. Такого выхода, однако, нет у Румынии и Болгарии. Импорт российского газа через Украину в Польшу упал на 11%, но выровнялся благодаря поставкам через Белоруссию. Ограничения коснулись также Чехии.
     В этой ситуации ЕС не может больше оставаться нейтральным. Так, во всяком случае, считают несколько государств Евросоюза. Вчера во время специальной встречи в Брюсселе их представители решили, что объединенная Европа должна ограничить зависимость от импорта из России.
     – Мы призвали изменить так называемую директиву солидарности, чтобы в случае, когда в одной стране поставки упадут наполовину, другие обязаны прийти ей на помощь, – рассказал ДЗЕННИКУ министр по европейским делам Миколай Довгилевич.
     Польша также хочет склонить ЕС уступить часть газа Украине, если энергетическая ситуация в этой стране станет трагической.
     Пока никаких решений принято не было. Колеблются такие страны, как Франция, Германия и Италия, которые хотят, прежде всего, сохранить хорошие отношения с Кремлем.
     Однако после того, как 1 января вспыхнул газовый конфликт, ЕС уже решительно меняет свою позицию. Сегодня он значительно более склонен прийти на помощь Украине. Вчера Брюссель отклонил призыв Кремля прислать инспекторов, которые должны были бы подтвердить обвинения Москвы в том, что украинские власти крадут газ, предназначенный для европейских получателей.
     – У нас нет таких планов, – заверил представитель по вопросам энергетики Европейской Комиссии Ферран Тарраделас-Эспуни.
     Если спор не будет срочно улажен, ЕС будет принужден более серьезно включиться в его разрешение. Тарраделас-Эспуни признает, что уже сейчас около четверти стратегических резервов газа в ЕС было использовано из-за суровых морозов. А председатель Газпрома Алексей Миллер предостерег, что его фирма не в состоянии будет полностью компенсировать поставки газа в Европу другими путями, если транзит через Украину будет остановлен.
     Между тем вчера суд в Киеве запретил государственной фирме Нафтогаз транспортировать российский газ через Украину.
     – Несомненно, таким шантажом украинские власти хотят принудить ЕС выступить на их стороне. Они знают, что если останутся одни в столкновении с Россией, то проиграют, – объяснил ДЗЕННИКУ дипломат Евросоюза.
     Вдобавок на ужесточение позиции Украины повлияло и повышение Газпромом цены, по которой он готов в этом году поставлять газ.
     – Что за разговоры о цене 450 долларов? Почему не 500? А может, 600? – возмущался вчера представитель Нафтогаза Валентин Землянский.

Факт воровства Украиной российского газа подтвержден международной экспертизой

     Зампред правления «Газпрома» Александр Медведев вновь обвинил украинскую сторону в неприкрытом воровстве российского газа, предназначенного для европейских потребителей.
     На брифинге во вторник в Берлине после переговоров с министром экономики Германии Михаэлем Глосом Медведев подчеркнул, что «факты воровства российского газа Украиной зафиксированы независимой международной компанией SGS».
     Зампред правления «Газпрома» также подчеркнул, что ответственность за прекращение снабжения газом Болгарии и ряда других балканских стран и стран южной Европы полностью лежит на украинской стороне.
     «Россия, Болгария и другие балканские страны стали заложниками безрассудного поведения Украины», – заявил он.

Европа ощутила дефицит «голубого топлива»

Газовый конфликт между Россией и Украиной набирает обороты. Евросоюз потерял терпение

     Что такое сокращение объемов поставок российского природного газа – Европа ощутила уже утром во вторник. Первой о прекращении поступления российского газа заявила Болгария. А это значит, что вместе с ней российский газ не получили сегодня Греция, Турция и Македония – через Болгарию газ последующим транзитом поступает в эти страны.
     Затем газовый конфликт между РФ и Украиной ударил по Хорватии, которая тоже перестала получать газ из России.
     Кроме того, под угрозой оказались и австрийские потребители. Австрия получает лишь 10% российского газа от оговоренных объемов, остальные 90% поставок покрываются за счет газа, накопленного в подземных хранилищах. Менее 20% газа , идущего транзитом через Украину, поступило сегодня в Венгрию.
     О значительных сокращениях поставок заявили Чехия и Румыния. На четверть сокращены поставки газа в Боснию и Герцеговину.
     Евросоюз, до последнего времени предпочитающий не вмешиваться газовые коллизии между Россией и Украиной и пребывающий в уверенности, что «газовая проблема» не ударит по экономике Европы, забил тревогу.
     Премьер-министр председательствующей в Евросоюзе Чехии Мирек Тополанек и Еврокомиссия обнародовали совместное заявление по этой проблеме. Сокращение поставок российского газа они назвали «совершенно неприемлемым» и потребовали выполнить данные ранее обещания.
     «Чешское председательство и Еврокомиссия призывают немедленно восстановить поставки газа в ЕС, а обе стороны без промедления возобновить переговоры с тем, чтобы окончательно урегулировать двухсторонний коммерческий спор», – говорится в заявлении.

     Германия сообщила о снижении давления в газопроводе. Франция получает газ в полном объеме
     Крупнейший дистрибьютор природного газа в Германии E.ON Ruhrgas во вторник сообщил о снижении давления в газопроводе, поставляющем в Германию газ из России через территорию Украины. Точные данные о том, на сколько снижено давление – пока не поступали.
     Напротив, Франция сообщает о том, что не испытывает перебоев с газом.
     «Российско-украинский кризис никак не повлиял на наши долгосрочные контракты по поставкам и на обеспечение газом наших клиентов. Французским потребителям не следует беспокоиться», – отметил гендиректор крупнейшей газовой компании Франции GDF Suez Жерар Местралле.

     Украина перекрыла газопроводы
     Как известно, голубое топливо течет из Россию в Европу через Украину по четырем газопроводам. Сегодня Украина сообщила о том, что закрывает три из них – «Уренгой – Помары – Ужгород», «Прогресс» и «Союз».
     При этом украинская сторона возложила всю ответственность за происходящее на Россию. Однако Россия заявляет, что подобные действия Украины – очень опасны. Закрытие газопроводов создает технологическую угрозу всей газотранспортной системе, рассказал в Лондоне вице-президент «Газпрома» Александр Медведев.
     «В итоге сейчас объемы газа, поступающего в Европу, в семь раз меньше нормальных, и ситуация продолжает ухудшаться. Это несет в себе не только коммерческий, но и технологический риск всей газотранспортной системе, которая включает в себя не только собственно трубы, но и высокотехнологичные компрессорные станции. Наши инженеры вместе со своими европейскими партнерами делают все возможное, чтобы обеспечить функционирование систем даже в условиях сниженных объемов», – цитирует Медведева РИА «Новости».

     «Нафтогаз»: Украина начала транзит газа в Европу из собственных резервов
     «Нафтогаз Украины» сообщает, что начал восполнять сокращение объемов газа, поступающего из России в Европу, за счет собственных резервов. Ранее «Газпром» прекратил подачу газа в газотранспортную систему Украины на 65,3 миллиона кубометров – как раз на то количество газа, которое, по данным «Газпрома», «осели» на Украине.
     «Украина за собственный счет и из собственных резервов транзитирует объемы русского газа к странам Европы», – сообщает «Нафтогаз».
     Напомним, что 1 января 2009 года «Газпром» прекратил поставки газ на Украину из-за отсутствия контракта между «Нафтогазом» и российским газовым концерном. Стороны не смогли договориться о цене российского газа для Украины.
     Россия предлагала в 2009 году закупать Украине газ по цене 250 долларов за тысячу кубометров – намного ниже рыночной стоимости (первоначально планировалось предложить Украине газ по 418 долларов за тысячу кубов).
     Однако украинскую делегацию не устроила и эта цена. Сначала они пытались добиться цены в 235 долларов, а позже Виктор Ющенко и вовсе заявил, что приемлемой ценой для Украины может быть сумма не выше 210 долларов за тысячу кубов.
     После этого Украина начала несанкционированный отбор газа, поставляемого транзитом в европейские страны. С 1 по 4 января Европа недополучила 65,3 миллиона кубометров газа. Свои действия Украина объясняет тем, что в газопроводах нужно поддерживать постоянное давление. И для этих целей она использует транзитный газ.
     Поэтому «Газпром» принял накануне решение, что сократит объем поставок газа на границу Украины и России как раз на тот объем газа, который успел осесть на Украине. Кроме того, в дальнейшем поставки будут сокращены на объем украденного газа по дням.
     «В течение последних дней Украина осуществляет несанкционированных отбор российского газа на территории своей страны, и объем фактически воровства день ото дня возрастает», – сказал Алексей Миллер, отметив, что украинская задолженность и на сегодняшний день составляет более 600 миллионов долларов.
     Одновременно с этим было объявлено о наращивании поставок европейским потребителям по газопроводам, минующим территорию Украины.

     Украина заявляет, что не крадет российский газ и выполняет транзитные обязательства
     Глава «Нафтогаза» Олег Дубина выступил с заявлением о том, что Украина не забирает российский газ и выполняет транзит «голубого топлива» . «Заявления (заместителя председателя правления ОАО «Газпром» Александра Медведева), что Украина перекрыла все выходы в Европу, а также о том, что Украина крадет газ, – безосновательны», – цитирует РИА «Новости» заявление Дубины на пресс-конференции. Он также добавил, что для транспортировки российского газа Украина использует собственные резервы.

     «Газпром» готов возобновить переговоры с Украиной
     Часом ранее «Нафтогаз» сообщил о своем намерении 8 января продолжить прерванные переговоры. В свою очередь, «Газпром» очень удивился, что еще два дня «газовый вопрос» останется в подвешенном состоянии.
     «Заявления о намерении продолжить переговоры лишь 8 января нас удивляют. Мы готовы начать переговоры в любую минуту», – сказал представитель российского газового холдинга Сергей Куприянов.

ДОСЛОВНО
     Польский эксперт: Газовый конфликт – это грех запущения
     Прозрачность отношений в газовой сфере между странами и внедрение газовых технологий – вот какие меры уберегли бы украинских политиков от конфликта с Россией, считает аналитик Фонда Баторего ( Польша) Гжегож Громадский. А вместо этого Украина поставила себя в зависимость от льготной цены на газ, позволяя своим чиновникам наживаться на продаже «голубого топлива».
     «(Газовый конфликт) – это грех запущения, который мстит каждый раз в конце декабря – начале января», – сказал эксперт.
     При этом польский эксперт приводит в качестве примера Прибалтийские государства, которые не имеют никаких газовых проблем в Россией, потому что платят рыночную цену.
     «Газпром» не может против них играть этим козырем (льготной ценой на газ), как он это делает с Украиной», – цитирует Громадского агентство УНИАН.
     Оплачивать газ по рыночной стоимости этим странам позволяют энергосберегающие технологии, которые Прибалтика начала внедрять с начала девяностых годов. А Украинское правительство не предприняло ни одной попытки сделать шаг по пути к прогрессу и независимости.
     Экперт также добавил, что газовый конфликт с Россией лишь навредит Украине, которая, помимо всего прочего, очень зависит от мнения Евросоюза. «В то время как россияне не заботятся об этом», – подчеркнул Громадский.
     Напоследок польский аналитик отметил, что «все больше политиков в Евросоюзе считают, что украинцы используют ситуацию в газовом конфликте с РФ, заложником которого являются страны ЕС».

Газ, трубы и свобода

Энергетические вопросы в первую очередь являются вопросами зависимости

     Чем сильнее возрастает напряженность в отношениях между Россией и Украиной, тем сильнее падает давление в трубопроводе, связывающем эти две страны. В настоящее время газ во Францию и другие страны Западной Европы транспортируется нормально, зато Болгария, Польша, Румыния и Чешская Республика зафиксировали сокращение поставок на 5-30%. Эта новая 'газовая война' между Киевом и Москвой показывает, что энергетические вопросы в первую очередь являются вопросами зависимости.
     Украина, например, слишком долго находилась в зависимости от низких тарифов, которых требовала от своего российского поставщика 'Газпрома'. России нужна Украина для транспортировки газа на Запад. А Европа в значительной степени зависит от России в плане своего газового снабжения. Чтобы в дальнейшем избежать новых угроз, нового шантажа, новых драм, каждая из сторон должна обеспечить свою независимость.
     Самыми болезненными перемены будут для Украины. Она не сможет вечно платить за газ меньше, чем другие страны. Для нее наказание будет двойным. Ей придется сократить потребление, которое до сих пор стимулировалось слишком низкими тарифами. Она будет вынуждена платить за газ дороже. Но это – цена ее независимости. Украина уже не является советской республикой, и она недавно продемонстрировала это, высказавшись в пользу вступления в НАТО и в поддержку Грузии, что в свою очередь вывело из себя Москву.
     Россия же ищет пути в обход украинского трубопровода. Она запустила два масштабных проекта: первый трубопровод, чье строительство должно начаться в этом году, будет проложен на севере по дну Балтийского моря, второй – на юге, через Черное море. Чтобы успешно развивать эти транснациональные по природе своей проекты, России придется научиться высокому искусству дипломатии, что не является ее сильной стороной.
     Ну и, наконец, Европейский Союз, который многое сделал, чтобы диверсифицировать свои источники снабжения, причем занялся он этим задолго до того, как три года назад разразился кризис между Москвой и Киевом. Сегодня ЕС импортирует из России всего 40% своего газа, в то время как двадцать лет назад эта цифра была практически в два раза больше. Однако Россия еще долгое время останется незаменимым партнером в области поставок газа, поскольку ей принадлежит четверть его мировых запасов. Вот почему Европа стала развивать и другие инструменты – сжижение газа, что позволяет перевозить его морем, а также хранилища. Для Европы потенциальный ущерб от этой 'газовой войны' будет не таким значительным, как в прошлом. Что, однако, не должно помешать европейцам внести вклад в достижение соглашения между Украиной и Россией.

«Газпром» сокращает поставки газа на Украину на украденные 65,3 млн кубов

     «Газпром» с сегодняшнего дня сократит объем поставок газа на Украину на 65,3 миллиона кубометров, украденных у России, сообщил председатель правления «Газпрома» Алексей Миллер на рабочей встрече с премьер-министром Владимиром Путиным.
     «Есть предложения сократить объем поставок на границу России и Украины на такой же объем, который украден у России, – 65,3 миллиона кубометров, и в дальнейшем сокращать (поставки) на объем украденного газа по дням», – сказал Миллер на встрече с Путиным.
     «Хорошо. Согласен. Сокращайте с сегодняшнего дня», – ответил премьер.
     При этом Путин поручил проинформировать об этом решении «Газпрома» европейских партнеров – как по линии Еврокомиссии, так и по линии Европы.
     Премьер спросил у Миллера, каким образом это решение отразится на европейских потребителях.
     Глава «Газпрома» признал, что они не будут получать этот объем газа. В то же время Миллер заверил: «Газпром» будет делать все возможное, чтобы этот объем компенсировать другими способами».
     Миллер уточнил, что речь идет об увеличении объема транзита газа через Белоруссию, Польшу, Турцию.

Украина отказалась принять дополнительный газ для Европы

     Украинская сторона отказалась в воскресенье принять дополнительную партию газа для европейских потребителей, заявляет ОАО «Газпром».
     «Нафтогаз Украины» 4 января отказал «Газпрому» в приеме дополнительных объемов транзитного газа.
     Речь идет о 15 млн кубометров газа в сутки через газоизмерительную станцию «Кобрин» для обеспечения заявок зарубежных покупателей», – сообщили сегодня в пресс-службе российского концерна.

Суд Киева запретил «Нафтогазу» транзит российского газа по цене $1,6 за тысячу кубов

     Хозяйственный суд Киева запретил компании «Нафтогаз Украины» осуществлять в 2009 году транзит российского природного газа по территории Украины по цене $1,6 за 1000 куб. м на 100 км, сообщило министерство топлива и энергетики Украины.
     Как говорится в пресс-релизе министерства в понедельник, суд принял определение в обеспечение иска Минтопэнерго о признании недействительными соглашений о транзите российского природного газа по территории Украины, которые заключены до конца 2010 года.
     «Основанием признания их недействительными является то, что соглашения заключены бывшим заместителем главы правления НАК «Нафтогаз Украины» Игорем Ворониным, который не имел на это соответствующих полномочий со стороны Кабинета министров Украины», – говорится в сообщении министерства.
     Согласно ему, рассмотрение дела по сути назначено на 9 января 2009 года.
     Как сообщалось, «Газпром» с 1 января 2009 года прекратил поставки газа на Украину из-за отсутствия соответствующего контракта.

«Нафтогаз» обвинил «Газпром» в сокращении поставок «голубого топлива» на Балканы

     В число виновников попала также дочерняя компания «Газпрома» – «Молдовагаз».
     НАК «Нафтогаз Украины» нашел объяснение сокращению поставок российского природного газа в балканские страны. По мнению руководства компании, сокращение подачи газа на Балканы происходит из-за совместных действий ОАО «Газпром» и его дочки – компании «Молдовагаз», сообщает украинское издание Корреспондент.net.
     «Потребители Молдавии по непонятным причинам и без согласования с ДК Укртрансгаз НАК «Нафтогаз Украины» с 1 января 2009 года начали потребление природного газа практически в полном объеме из транзитного газопровода Ананьев-Тирасполь-Измаил, который частично проходит по территории Молдавии», – говорится в заявлении «Нафтогаза».
     Отмечается, что за прошедшие сутки потребители в Румынии, Болгарии, Турции, Греции и Македонии недополучили 10 миллионов кубометров российского топлива.
     Напомним, что сегодня пресс-служба ОАО «Газпром» сообщила, что НАК «Нафтогаз Украины» отказал российской компании в транзите дополнительных 15 миллионов кубометров газа для европейских потребителей.

Свет и тепло

     До русского православного Нового Года остается еще одиннадцать дней. Но если считать по грегорианскому календарю, то Украина в 2009 год уже вступила – и весьма неудачно. Вчера в 10 часов утра 'Газпром', монопольный поставщик газа из России, прекратил подачу топлива.
     Три года назад такое уже было, и тогда Россию обвинили в том, что свое монопольное положение она использует для того, чтобы 'наказать' слабого соседа. Европейский Союз – а он получает через Украину пятую часть всего потребляемого газа – открыто поставил под сомнение репутацию России как надежного поставщика энергоносителей. Но в этот раз Брюссель отнюдь не взорвался справедливым негодованием. В этот раз 'Газпром' тоньше проработал собственный пиар.
     В течение нескольких недель Россия предупреждала: если Украина не заплатит 2 миллиарда долларов, которые она должна за поставленный газ и задержку прошлых платежей, и если не согласится платить другую цену за газ в 2009 году, 'Газпром' прекратит поставки. Такую аргументацию украинской элите, прозападной и свободно-рыночной, крыть было нечем. Россия также заявила, что нельзя позволить Украине отбирать для себя газ, предназначенный для Германии, Франции, Румынии и Австрии. Вчера 'Газпром' увеличил объем транзитного газа, чтобы этого не произошло. И, чтобы окончательно закрепиться на господствующих моральных высотах в этом споре, Россия громко заявила, что Украина отказалась платить за газ цену, которая вдвое ниже той, что платит за такой же газ Западная Европа.
     В общем, первые залпы новой газовой войны, выпущенные Россией, попали точно в цель. Через четыре года после 'оранжевой революции' два ее 'прожектора' – президент Украины Виктор Ющенко и премьер-министр Юлия Тимошенко – не любят друг друга гораздо сильнее, чем Россию. Главное поле битвы между ними – зарегистрированная в Швейцарии непрозрачная компания, снабжающая Украину российским газом, один из партнеров которой – украинский миллиардер. На прошлой неделе Тимошенко обвинила президента в том, что он наживается на совместных валютных спекуляциях с посредниками. В Киеве опять летят пух и перья, но на сей раз Россия – не единственная угроза независимости Украины.
     Впрочем, свои проблемы есть и у 'Газпрома'. Всего за год он превратился из двери в рай в дверь в никуда. 'Газпром' должен 50 миллиардов долларов – это почти столько же, сколько должны Индия, Китай и Бразилия вместе взятые. В хорошие времена именно через эту гигантскую корпорацию Кремль осуществлял ренационализацию экономики, скупая ее целыми отраслями на деньги, занятые в западных банках. Так что кто знает, кто развалится раньше – 'Газпром' или Украина.
     Если в России наступающий год отзовется невзгодами, то Украине будет еще труднее: ведь она не может платить за российский газ даже по нынешней льготной цене. Нужно взглянуть правде в глаза: как бы ни старался Запад разделить российскую и украинскую экономики, Россия и Украина нужны друг другу. И чем раньше в их отношениях снова появится прагматизм, тем лучше.

Россия пользуется зимними холодами

     Прекращение поставок российского газа на Украину должно напомнить Западу о тесных связях Кремля с энергетической отраслью страны. В первый день нового года 'Газпром' – российский государственный газовый монополист, и одна из крупнейших корпораций мира – перекрыл Киеву газовый вентиль из-за спора о платежах.
     Компания предъявила Украине, получающей газ по ценам ниже рыночных, требование, чтобы та согласилась в 2009 г. на повышение нынешних тарифов в два с лишним раза. Об увеличении расценок было внезапно объявлено в конце декабря, после провала переговоров о куда менее значительном их повышении. В условиях снижения спроса на энергоносители, и в свете существенного ущерба, понесенного Россией в результате мирового экономического кризиса, у Москвы, естественно, есть основания для беспокойства. Украина должна платить за газ справедливую цену, но это не значит, что ее следует подвергать шантажу в разгар зимнего сезона.
     'Газпром' и российские власти пытаются запугать Украину со времен прозападной 'оранжевой революции' 2005 г.
     Подобное развитие событий внушает опасения и Евросоюзу. До 20% поставляемого в Европу газа транспортируется через территорию Украины, и если Киев начнет отбор 'голубого топлива', предназначенного для западных потребителей – как это произошло в январе 2006 г., когда 'Газпром' уже перекрывал ей кран – в некоторых странах ЕС могут возникнуть проблемы с отоплением и производством электроэнергии. С тех пор европейцы увеличили свои резервы газа, но и их хватит скорее всего лишь на несколько дней.
     Многое будет зависеть от способности Украины 'растянуть подольше' собственные запасы 'голубого топлива', и от того, насколько сильные морозы установятся в этой стране. ЕС следует отказаться от обычной осторожности и нежелания становиться между Россией и Украиной. Брюссель должен попытаться сыграть посредническую роль в выработке устойчивого, рассчитанного на много лет вперед компромисса. Нельзя допустить, чтобы газовые кризисы стали традицией зимнего сезона.
     ЕС слишком сильно зависит от российских энергоносителей. Чтобы покончить с этой ситуацией, придется проделать серьезную работу по прокладке альтернативных маршрутов транспортировки энергоносителей в обход территории России. Реализация проекта по сооружению газопровода Nabucco, который должен напрямую связать ЕС с энергопоставщиками из Центральной Азии, должна стать для Европы одной из самых приоритетных задач.
     Кроме того, крупнейшие экономические державы не должны больше терпимо относиться к прямому участию Кремля в топливно-энергетическом бизнесе. В России высшие должности в энергокомпаниях и политическом руководстве тесно связаны: нынешний президент Дмитрий Медведев раньше был председателем совета директоров 'Газпрома', а его нынешний глава в свое время входил в состав Совета безопасности страны.
     Пока Россия не покончит с этим тревожным сращиванием государства и бизнеса и не установит реально конкурентные отношения в своем энергетическом секторе, западным странам не следует поддерживать ее давнюю заявку на вступление во Всемирную торговую организацию.

Последний сезон театра алчности и власти

     Спешите, спешите – настало время традиционных зимних забав. В очередной раз зловредный русский медведь, в миру известный под именем 'Газпром', перекрыл газовые краны, через которые топливо идет к Украине – его безответственному, погрязшему в долгах соседу и бывшему вассалу, который не соглашается платить на 40 процентов дороже, чем в прошлом году.
     У этой забавы есть одна опасность. Заключается она в том, что в этот спор может быстро втянуться вся остальная Европа, поскольку страны-члены Европейского Союза получают от России 25 процентов всего потребляемого ими природного газа, и примерно 80 процентов этого объема доставляется транзитом через Украину.
     В этом году, впрочем, ситуация получше, чем в январе 2006 года, когда 'Газпром' перекрыл кран Украине в середине очень холодной зимы, и в течение 24 часов объем поставки газа в Европу упал на треть – в тот раз Киев просто решил взять из трубы то, что ему было нужно. В этот раз и зима не так холодна, и объемы потребления сильно упали из-за замедления экономики. Это дало возможность и Украине, и другим странам-потребителям, работающим с 'Газпромом' – Германии, Италии и большей части государств Центральной Европы – накопить гораздо больше газа в хранилищах. По словам представителей украинской национальной компании 'Нафтогаз', у него в запасе 28 миллиардов кубометров – около 22 процентов годового объема потребления.
     Есть и еще одна хорошая новость. Скорее всего, позорный ежегодный российско-украинский ритуал скандальных переговоров и взаимных обвинений в шантаже и нечестности долго не продлится. Если в 2009 году международные цены на газ резко упадут – а так, скорее всего, и произойдет, – разница между ценой, по которой газ продается на коммерческой основе, и ценой, которую может себе позволить платить Украина, будет также быстро сокращаться.
     – Анализ ситуации с ценами на газ в Европе показывает, что они будут снижаться в течение всего 2009 года, – считает Джонатан Стерн (Jonathan Stern), директор исследовательского отдела по газовой отрасли в Оксфордском институте энергетических исследований (Oxford Institute for Energy Studies). – Создается реальная возможность того, что цены для Украины сравняются с ценами, которые платят европейцы. И тогда можно будет говорить о заключении долгосрочного контракта между Россией и Украиной, чтобы каждый раз не приходилось начинать новые переговоры.
     Но есть новости и не столь обнадеживающие. В первую очередь, российско-украинские переговоры остаются сугубо политическими, несмотря на то, что 'Газпром' сделал все от него зависящее, чтобы представить их как исключительно коммерческое дело. Неудивительно, что проблемы начинаются именно зимой, а не летом, потому что летом важность сохранения поставок не представляется такой большой. Это играет на руку Москве. Российский премьер Владимир Путин совершенно недвусмысленно дал понять, что готов отключить газ кому угодно, зима или не зима. В бытность свою президентом он это уже проделывал – и с Украиной, и с Беларусью. Не делает он секрета и из того, что не считает бывшие республики Советского Союза на самом деле независимыми государствами.
     С другой стороны, жесткий и агрессивный подход в переговорах с 'Газпромом' – это хорошая карта, которую можно разыграть в нынешней сумбурной украинской политике, где друг против друга встали президент Виктор Ющенко и премьер-министр Юлия Тимошенко. Они, скорее всего, будут конкурировать за президентское кресло на очередных выборах, и каждый из них сегодня старается показать, что лучше умеет противостоять Кремлю.
     Казалось бы, сущность переговоров очень проста. 'Газпром' хочет повысить цену на газ для Украины со 179,5 доллара за тысячу кубометров до 250 долларов (180 евро или 173 фунта). На открытом рынке в Европе в прошлом году цены доходили до 500 долларов, но сейчас цены снижаются. Ющенко и Тимошенко выпустили-таки по этому поводу совместное заявление, в котором говорится, что, согласно меморандуму, согласованному правительствами двух стран в прошлом году, в этом году Украина должна платить за газ по ставке 201 доллар за тысячу кубометров. Они также хотят повысить цену на транзит российского газа по территории Украины с 1,7 доллара до 2 долларов за тысячу кубометров.
     Времена нынче настали такие, что 'Газпрому', отягощенному огромными внешними долгами, да при перспективе снижающего спроса, живые деньги нужны так же отчаянно, как отчаянно трудно Украине эти деньги найти. Обе стороны играют на своем монопольном положении: 'Газпром' – на монополии поставок, Украина – на контроле над транзитным трубопроводом. За кулисами зимнего театра идет игра в покер на огромные ставки: но кону стоят и деньги, и власть.

С.Куприянов: У коллег из Украины пока желания приехать и сесть за стол переговоров не проявляется

Не секрет, что у них была прямая команда ничего не подписывать

     Четверг, 01.01.2009
     Тема: Поставки российского газа на Украину
     Передача: Разворот
     Ведущие: Алексей Венедиктов
     Гости: Сергей Куприянов

     А.ВЕНЕДИКТОВ: 16 часов и 5 минут в Москве. Здравствуйте. У микрофона Алексей Венедиктов. Напомню вам, что 3 дня тому назад мы с Сергеем Куприяновым назначили здесь встречу, если не будет подписан контракт с Украиной, возможность подписания которого тогда Сергей оценил 50 на 50, но вот пока играют другие 50, негативные 50. Здравствуйте, Сергей. Что случилось? На какой точке, на которой шел переговорный процесс, на какой точке это остановилось или сломалось?
     С.КУПРИЯНОВ: Как стало понятно 30 декабря, все это время наши украинские коллеги сознательно затягивали процесс переговоров. Как выяснилось, никакой нужды в финансовой помощи со стороны Газпрома, которая могла бы выражаться в предоплате за транзит, о чем мы очень долго с ними разговаривали, на самом деле нет. Деньги нашлись. За счет государственных кредитов Нафтогаз привлек средства, начал расплачиваться за поставки газа в ноябре и декабре, но сделал это просто под завязку, что называется, в последние часы, таким образом, что до Газпрома деньги в прошлом году так и не дошли.

     А.ВЕНЕДИКТОВ: Можно сразу вопрос? Все-таки вот эти полтора миллиарда за ноябрь и декабрь без учета пеней и штрафов поступили на счет Газпрома сейчас?
     С.КУПРИЯНОВ: Сегодня выходной день, поэтому мы увидим это, как только откроются банки.

     А.ВЕНЕДИКТОВ: Ну, согласитесь, что РосУкрЭнерго, которая, собственно, и ведет переговоры с Нафтогазом по оплате, являясь 50-процентной дочкой Газпрома, вас уведомила, что деньги?..
     С.КУПРИЯНОВ: Да, да. Деньги они отправили – они придут, это понятно. Но суть-то в другом, что дотянули буквально до последних часов, до последних минут уходящего года. Вместе с годом у нас закончился и действующий контракт, в соответствии с которым мы поставляли газ компании 'Нафтогаз Украины'. При этом сейчас у нас нет действующего контракта на поставку газа Нафтогазу. Деятельность РосУкрЭнерго Нафтогаз в настоящее время блокирует: не дает ему поднимать газ из подземных хранилищ, которые у них есть, и который должен использоваться для экспортных операций, поэтому ситуация такая, что ни старая, ни новая схема не действует, и препятствует этому именно украинская сторона. Что касается переговоров. Шли переговоры где-то до 9 вечера вчера. После этого наши украинские коллеги собрали вещи и улетели в Киев. Сейчас у нас, естественно, все наши руководящие работники на месте, мы готовы продолжить диалог с нашими коллегами из Украины, но с их стороны пока желания приехать и сесть за стол переговоров не проявляется.

     А.ВЕНЕДИКТОВ: Сергей, вот буквально несколько минут назад советник премьер-министра Юлии Тимошенко Алексей Гудыма высказал надежду или уверенность в том, что контракты будут подписаны до рождества, до 7 января. Наверное, мне надо спросить, какой шанс в процентах, что мы с вами 8-го не встретимся? Но все-таки, видите ли вы возможность довольно быстро развязать этот вопрос, потому что он сущностный, и как это можно сделать?
     С.КУПРИЯНОВ: Все зависит от той установки, которую получат наши переговорщики от украинских властей. Потому что не секрет, что у них была прямая команда ничего не подписывать. И дело не в том, какие мы условия обсуждаем, какая цена, какие-то другие параметры договора. Задача была – конфликт максимально затянуть, уйти в новый год без контракта, без поставок. Они чувствуют себя достаточно комфортно, поскольку есть большой объем запасов газа в 'подземках', а там где будут проблемы – для них это только хорошо. Потому что проблемы у них в любом случае в экономике возникают, люди остаются без работы, а так есть возможность повесить все это на нас.

     А.ВЕНЕДИКТОВ: Давайте пройдемся по трем позициям, о которых вы говорили. Вопрос первый – это долг. Так, ну, вы уверены, что эти полтора миллиарда, вы знаете, что они поступили на РосУкрЭнерго, значит они придут в Газпром. Штрафные санкции украинские коллеги – в размере 600 миллионов долларов, по-моему – говорят о том, что они пойдут в арбитраж, Газпром требует их вернуть немедленно, я правильно понимаю? Вот эту часть давайте.
     С.КУПРИЯНОВ: Можно идти в арбитраж, но сначала надо заплатить в соответствии с пунктом контракта, который четко предусматривает, что эти штрафные санкции начисляются и должны быть уплачены поставщику без какой бы то ни было претензионной работы. И если покупатель с этим не согласен, то потом он уже должен судиться, доказывать, что это было не так. Но там черным по белому в контракте записано '3 процента за день просрочки'. С учетом того, как регулярно мы получали платежи, ясно, что сумма там за год накопилась приличная. И у нас нет никаких оснований ни юридических, ни каких-либо иных эту сумму прощать.

     А.ВЕНЕДИКТОВ: Вопрос не в просчете, а в том, что...
     С.КУПРИЯНОВ: Прощать.

     А.ВЕНЕДИКТОВ: Да.
     С.КУПРИЯНОВ: Прощать.

     А.ВЕНЕДИКТОВ: Да. Я имею в виду вопрос не в том, чтобы прощать, а вопрос в том, чтобы раз они говорят, что у них денег, дать рассрочку или зачесть.
     С.КУПРИЯНОВ: Ну, разговор-то ставится, вопрос ставится по-другому: 'платить не будем и все, точка'.

     А.ВЕНЕДИКТОВ: Второй вопрос – это ценообразование. Опять заговорили многие, и наши слушатели, в том числе присылают вопросы о политическом решении Газпрома, и здесь приводятся такие цифры. Соответственно, Белоруссия – 119 с понижением на следующий год, Армения – 154. Почему Украина 250? Что касается по поводу 250, помните, мы с вами говорили? Я же говорили, что 250.
     С.КУПРИЯНОВ: Да. Было такое.

     А.ВЕНЕДИКТОВ: Да, было такое. Да.
     С.КУПРИЯНОВ: Что касается Белоруссии, то цифры 119 на самом деле нет. Это цифра, которая была в первом квартале прошедшего 2008 года. Сейчас мы занимаемся согласованием корректировок в действующий договор с Белоруссией, который, как я уже говорил у вас в эфире, обеспечит то, что цена газа для Белоруссии будет ниже, чем предполагалось, но в любом случае в первом квартале она будет существенно выше, чем была в текущем год.

     А.ВЕНЕДИКТОВ: В смысле, чем 120?
     С.КУПРИЯНОВ: Да, конечно. Конечно. Причем существенно.

     А.ВЕНЕДИКТОВ: То есть Белоруссия в первом квартале выше, чем 120?
     С.КУПРИЯНОВ: Да.

     А.ВЕНЕДИКТОВ: А что такое 'существенно'? 40 процентов?
     С.КУПРИЯНОВ: Не могу пока сказать.

     А.ВЕНЕДИКТОВ: Нет, Сергей, подождите. Сергей, вот смотрите. С Арменией – понятно: Армения платила по 110, но с 1 апреля пока 154. Повышение на 40%. С Белоруссией порядок-то какой? Непонятно, что такое существенно?
     С.КУПРИЯНОВ: Понятно. Не могу пока сказать.

     А.ВЕНЕДИКТОВ: Ну тогда, понимаете, вот когда говорим о политическом выборе Газпрома и политическом оружии как Газпром – вот люди видят: здесь – 110, здесь – 154, а здесь – 250. А Путин говорил о льготных ценах. И когда мы слышим, для Украины – льготные цены, и видим: Белоруссия – 120, Армения – 154. А что такое нельготные цены?
     С.КУПРИЯНОВ: Ну, надо же смотреть на комплекс, правильно?

     А.ВЕНЕДИКТОВ: Давайте.
     С.КУПРИЯНОВ: Белоруссия. Мы становимся собственниками 50% БелТрансГаза, которая занимается поставками газа внутри страны, является оператором, ну, по крайней мере части, магистральных газопроводов на территории Белоруссии и оператором белорусского участка нашего, газпромовского газопровода Ямал-Европа.

     А.ВЕНЕДИКТОВ: То есть деньги плюс акции?
     С.КУПРИЯНОВ: По сути. Армения. Мы увеличиваем нашу долю в компании АрмРосГазпром, которая сейчас уже увеличилась с 45% до 75%. За счет этих средств компания продолжает газификацию, то есть расширяет свою клиентскую газу, укрепляет свои позиции на рынке. Построен участок газопровода Иран-Армения, который позволит с другой стороны обеспечивать дополнительные поставки газа в Армению. То есть у нас там коммерческий интерес, совершенно понятный.

     А.ВЕНЕДИКТОВ: То есть тоже деньги плюс акции получается?
     С.КУПРИЯНОВ: По сути, да. И понятно, что мы нашим партнерам в этих вопросах идем навстречу.

     А.ВЕНЕДИКТОВ: А если сравнить с ценами, скажем, Болгария, Чехия, Прибалтика, Германия? Вот те самые предложенные 250?
     С.КУПРИЯНОВ: Сейчас то, что касается первого квартала, в названных странах цены превышают 450 долларов.

     А.ВЕНЕДИКТОВ: Мне казалось, что по Германии – на 300 должно было выйти. Нет?
     С.КУПРИЯНОВ: Уйдет, но позже.

     А.ВЕНЕДИКТОВ: А! То есть мы говорим о первом квартале?
     С.КУПРИЯНОВ: Да.

     А.ВЕНЕДИКТОВ: И когда вы предлагаете – внимание! – Украине 250, речь идет о первом квартале?
     С.КУПРИЯНОВ: Речь идет о годе?

     А.ВЕНЕДИКТОВ: А почему, Сергей? Почему такая разница?
     С.КУПРИЯНОВ: Они не хотят сейчас использовать формулу, хотят фиксированную цену.

     А.ВЕНЕДИКТОВ: А правильно я понимаю, что вообще цена на газ – я просто еще раз хотел бы, чтобы вы объяснили слушателям – квартально, скорее всего, будет понижаться, потому что падали цены на нефть?
     С.КУПРИЯНОВ: Там, где у нас действует формула цены, – да. Там, где у нас цены фиксированные, – она будет естественно фиксированной.

     А.ВЕНЕДИКТОВ: То есть украинцы не хотят фиксировано, да, Сергей?
     С.КУПРИЯНОВ: Не хотят формулу.

     А.ВЕНЕДИКТОВ: Да.
     С.КУПРИЯНОВ: Нужно отметить, что и покупаем с 2009 года мы газ в Средней Азии, а именно среднеазиатский газ поставляется на Украину, поставлялся в прошлом году – мне приходится каждый раз делать эти оговорки. Мы сейчас подписали контракты и на закупку газа в Узбекистане, и на закупку газа в Туркменистане с использованием формулы цены, которая учитывает европейские цены.

     А.ВЕНЕДИКТОВ: Я нашел в узбекских источниках, что это 301 доллар.
     С.КУПРИЯНОВ: Выше.

     А.ВЕНЕДИКТОВ: То есть мы покупаем больше, чем 300 долларов, на первый квартал, да? Это первый квартал?
     С.КУПРИЯНОВ: Да.

     А.ВЕНЕДИКТОВ: Это первый квартал. Значит, еще важно, чтобы поняли наши слушатели: цена на газ поквартально – для тех, с кем поквартальное соглашение – будет падать, да? А Украина не хочет поквартальных соглашений.
     С.КУПРИЯНОВ: Хочет фиксированную цену. Ну, на самом деле важный момент. Проблема-то сейчас не в том, такая цена или сякая.

     А.ВЕНЕДИКТОВ: Ну почему? Они говорят, 201 их устроит.
     С.КУПРИЯНОВ: В режиме радиоэфира переговоры по таким вопросам не ведутся. Они говорят, что мы хотим столько, они согласны на столько – ну, надо за столом переговоров решать эти вопросы. А когда установка 'не подписывать ничего' – ну, потом можно что угодно, в новогоднюю ночь потом любые цифры называть.

     А.ВЕНЕДИКТОВ: Ну, смотрите, когда мы здесь говорили про 250 – выяснилось, что эту цену Владимир Путин, как говорят наши украинские источники, назвал уже в разговоре с президентом Ющенко, когда у них там был разговор, в четверг по-моему. То есть эта цена была известна украинской стороне до переговоров – 250 долларов. Хотя публично звучало 400 и 100, да? Сейчас звучит 250 и 201 – вот коридор приблизительно понятен. Ну что? Посчитаем еще раз, назовем 225? О цене. Среднегодовая.
     С.КУПРИЯНОВ: Для нас главное, чтобы наши коллеги сейчас вернулись за стол переговоров. Мы на месте, мы их ждем.

     А.ВЕНЕДИКТОВ: То есть вы не празднуете? В этом смысле никто в отпуск не уходит из тех, кто принимает решения?
     С.КУПРИЯНОВ: В отпуск – нет. Мы, естественно, новый год отпраздновали, а как же?

     А.ВЕНЕДИКТОВ: Нет, я про отпуск.
     С.КУПРИЯНОВ: А в отпуск – нет. Все на месте, конечно.

     А.ВЕНЕДИКТОВ: То есть и, скажем, господин Миллер будет на месте?
     С.КУПРИЯНОВ: И сейчас он на месте.

     А.ВЕНЕДИКТОВ: Скажите, пожалуйста, а какой мандат у Газпрома? У него мандат есть от акционеров на право подписать соглашение? Не обязательно каждый день бегать в Кремль или Белый дом?
     С.КУПРИЯНОВ: Необязательно. Поскольку у нас эти полномочия принадлежат председателю правления. В случае необходимости получается согласие Совета директоров. Четко определено, какие попадают под необходимость согласования с Советом директоров, какие нет.

     А.ВЕНЕДИКТОВ: И еще сегодня было. Вообще, очень много сейчас такой войны пресс-релизов, что называется. Скажем, было опровержение ваших слов, Сергей, от украинской стороны: вы говорили или имели в виду, что, скажем, делегация Нафтогаза не имела полномочий на подписаний, однако секретариат президента Ющенко говорил о том, что господин Дубина имеет все полномочия на подписание.
     С.КУПРИЯНОВ: Ну, могу только повторить, что не хотелось бы вести переговоры в радиоэфире. И поэтому мы наших украинских коллег призываем вернуться за стол переговоров.

     А.ВЕНЕДИКТОВ: Давайте в телеэфир переведем. Значит, была странная история с письмом, которое никто не видел. Как пишут наши слушатели, когда российские агентства опубликовали информацию о том, что Нафтогаз прислал письмо, что он может прекратить поставки газа через транзит европейским потребителям. Вот Путин сказал, что мы получили информацию, а этого письма никто не видел. С другой стороны, оно вообще существует или нет?
     С.КУПРИЯНОВ: Очень просто. Вот оно лежит. Вот письмо.

     А.ВЕНЕДИКТОВ: Здесь телекамеры, если вы, Сергей, просто покажете.
     С.КУПРИЯНОВ: Могу развернуть в другую сторону. Вот таким образом.

     А.ВЕНЕДИКТОВ: А что, собственно, тогда было? Что главное в этом письме?
     С.КУПРИЯНОВ: Написано. У нас есть действующий транзитный договор. Причем подписание этого договора и разделение вопросов транзита и поставки было принципиально важным шагом в развитии наших взаимоотношений с Украиной, с европейскими потребителями. То, что мы вывели эти вопросы из поля наших переговоров по другим темам – по поставкам, по схемам и так далее. То есть это отдельный, обязательный и безусловный к выполнению документ. И вот мы вчера получаем письмо о том, что, якобы, нужно в срочном порядке согласовать условия транзита, хотя они согласованы и четко прописаны в этом договоре. А в случае несогласования, при поступления в газотранспортную систему Украины такого газа – я сейчас дословно читаю: 'он будет идентифицирован как газ неопределенного собственника, что может привести к его изъятию (конфискации) в соответствии с законодательством Украины, в частности статей (перечисление) таможенного кодекса'.

     А.ВЕНЕДИКТОВ: То есть договор о транзите есть? До конца 2010 года?
     С.КУПРИЯНОВ: Договор о транзите есть, он тоже у меня здесь с собой в папочке. Мы уже вчера говорили, что это просто нонсенс, когда действующий документ, причем важнейший. Важнейший даже не с точки зрения наших двусторонних взаимоотношений, а с точки зрения работы в целом всей газовой отрасли всей континентальной Европы по сути. И вот так одним росчерком пера ставить под сомнение надежность поставок газа в Европу – ну, в этой ситуации иначе как шантажом со стороны Украины назвать никак нельзя.

     А.ВЕНЕДИКТОВ: Я попросил бы у вас копию письма. Мы разместим на сайте для того, чтобы оно было аутентично сомневающимся нашим радиослушателям.
     С.КУПРИЯНОВ: Ну, тогда оно, наверное, вместе с проектом нашего ответа, с тем чтобы было понятно, что все заявленные здесь аргументы ничего не стоят. Ну, например, вот. Я не дословно сейчас читаю. Нам нужен технологический газ для обеспечения транзита, а у нас нет контракта на его покупку. Ну так подпишите контракт-то, что ж?

     А.ВЕНЕДИКТОВ: А в Газпроме готов проект контракта?
     С.КУПРИЯНОВ: Конечно.

     А.ВЕНЕДИКТОВ: Скажите, Сергей. Вот я слушал Алексея Гудыму, советника госпожи Тимошенко, который был 20 минут тому назад, он сказал, ну, на взгляд нормального человека нормальные вещи. Он сказал, что мы поднимаем – ну, вот если 250 за год, в годовом исчислении, ну, там, в Германии будет 300, 280 будет в Прибалтике – мы поднимаем до европейских цен, тогда и цена за транзит тоже должна быть среднеевропейская, а у нас цена за транзит очень маленькая. Если одновременно поднять – мы готовы.
     С.КУПРИЯНОВ: Нельзя сказать, что цена за транзит маленькая. И на самом деле в отличие от наших украинских коллег, которые видят только свой участок, мы-то работаем в огромном количестве стран. Мы транзитируем не только через Украину. Начиная от транзита через республики Средней Азии и заканчивая транзитом через десятки стран в Европе. И буквально сразу за украинским участком идет, например, словацкий, где применимые ставки сопоставимы или ниже. Поэтому говорить о том, что здесь какая-то дискриминация – ну, совершенно точно, не приходится. И поэтому с учетом и складывающейся ситуации на европейских рынках, и с учетом цен закупки газа в Средней Азии, еще раз повторю: наши предложения вполне адекватны.

     А.ВЕНЕДИКТОВ: А можно задать такой вопрос, если вы по цифрам не хотите? Вот ваши предложения по цене на газ, цене на транзит, цене на технологический газ – они комплексные, или вот только повышение цены на газ, на поставку газа Украине? Или все-таки вы готовы рассматривать это во всем комплексе, включая транзит?
     С.КУПРИЯНОВ: Транзитный договор подписан, ставка зафиксирована. Поэтому тут и обсуждать нечего, к сожалению. Для украинской стороны к сожалению. А для нас, наверное, к счастью, поскольку транзитный договор – это то, что для нас является сейчас юридическим основанием продолжать в полном объеме транзит газа европейским потребителям.

     А.ВЕНЕДИКТОВ: Сегодня пришла информация, что Газпром увеличил прокачку газа в Белоруссию или через территорию Белоруссии – я вот это не понял. Объясните, что это такое? Это альтернативный путь поставки на Европу?
     С.КУПРИЯНОВ: Если мы говорим о ситуации сегодняшнего дня, то пока мы альтернативные пути не задействуем, активно по крайней мере. Те изменения, которые происходят по разным коридорам по разным направлениям, просто связаны с теми заявками, которые нам выставляют в ежедневном режиме наши европейские потребители. Режим, естественно, меняется достаточно гибко по всем направлениям.

     А.ВЕНЕДИКТОВ: Сергей, то есть это не белорусская заявка? Это все-таки европейская? Это все-таки транзитная?
     С.КУПРИЯНОВ: Да-да-да, конечно, да.

     А.ВЕНЕДИКТОВ: Вот эти увеличения через Белоруссию – это транзитные заявки?
     С.КУПРИЯНОВ: Да. Европейский потребитель.

     А.ВЕНЕДИКТОВ: Что это означает? Это означает большее доверие белорусской трубе?
     С.КУПРИЯНОВ: Нет. Просто это Польша, Германия, для которых газ в значительной части идет через Белоруссию.

     А.ВЕНЕДИКТОВ: А скажите пожалуйста, вот, насколько я понимаю, есть предложение украинской стороны подключить к переговорам то ли в качестве посредника, то ли в качестве третьей стороны Евросоюз. Что по этому поводу думает Газпром?
     С.КУПРИЯНОВ: Непонятен статус этого подключения. Но мы-то со своей стороны, поскольку наша позиция абсолютно понятна и прозрачна, и всем европейцам абсолютно понятна... Ничего нового они в этом не увидят.

     А.ВЕНЕДИКТОВ: То есть вы это не обсуждали? У Газпрома нет решения создать трехстороннюю комиссию?
     С.КУПРИЯНОВ: Ну, в этом смысла особо нет. И на самом деле это скорее некие такие заявления, чем реальное предложение о переговорах.

     А.ВЕНЕДИКТОВ: А какая реакция приходит в Газпром от Европейского союза по поводу вот этой остановки поставок газа на Украину вчера-сегодня?
     С.КУПРИЯНОВ: Мы с ними, безусловно, находимся в контакте. Они этой ситуацией, конечно же, обеспокоены. Конечно же, для них самое главное – это не то, как мы по своим вопросам договоримся, а для них самое главное, чтобы их газ попал в полном объеме туда, куда положено. И конечно, эта ситуация очень беспокоит всех наших коллег, всех наших партнеров, и те органы Евросоюза, с которыми мы контактировали. Но с другой стороны, у них есть вся информация по ситуации, и они понимают, что мы действуем полностью легитимно и полностью в рамках тех юридических оснований, которые у нас есть.

     А.ВЕНЕДИКТОВ: В отличие от 2005-го, 2006-го года, есть ли отличия в позиции Евросоюза 2005-2006 и 2008-2009 годов в реакции на сокращение или прекращение поставок на Украину? Вы эту разницу видите? Нет ее?
     С.КУПРИЯНОВ: На самом деле она, по сути, принципиального изменения не получила. Как тогда для них важнее всего было выполнение наших обязательств по поставкам в Европу, так и сейчас. Другое дело, что оценка действий украинской стороны меняется. То есть в отношении нас она не изменилась, в отношении оценки позиции украинской стороны, конечно, больше адекватности в восприятии.

     А.ВЕНЕДИКТОВ: И, наверное, последний вопрос, Сергей. Понятно, что в конечном итоге когда-то переговоры придут к завершению, подписанию на каких-то условиях контракта, потому что, ну, трудно себе представить, что год не будет поставляться газ, да? Так быть не может. Вот года 2 или 3 тому назад тоже не был подписан контракт 31-го, но он был дозаключен где-то в конце января, в феврале. Тем не менее, поставки не прерывались. Почему сейчас нужно быть сделать 'стоп' и не отложить, не дать дополнительный срок?
     С.КУПРИЯНОВ: Такого не было. У нас поставки могут осуществляться только если контракт есть. Сейчас у нас такого контракта физически нет. Что еще можно было бы, наверное, добавить в последнюю минуту? Мы видим с украинской стороны массу заявлений о том, что они в обязательном порядке обеспечат полностью транзит российского газа европейским потребителям и так далее. Это замечательно, и это нас не может не радовать. Но тогда возникает вопрос: а почему независимые наблюдатели, которые сейчас у нас высаживаются на точках входа-выхода газотранспортной системы Украины, и уже сейчас приступили к работе как на компрессорных станциях и газоизмерительных станциях на территории России, на территории Словакии, а вот на газоизмерительные станции на территории Украины их физически не пускают.

     А.ВЕНЕДИКТОВ: Не пускают украинцы?
     С.КУПРИЯНОВ: Да.

     А.ВЕНЕДИКТОВ: Это европейские наблюдатели?
     С.КУПРИЯНОВ: Это независимая аудиторская компания, которая профессионально во всем мире занимается такого рода контролем.

     А.ВЕНЕДИКТОВ: Но отбора пока нет?
     С.КУПРИЯНОВ: Это мы узнаем завтра.

     А.ВЕНЕДИКТОВ: Спасибо большое. Напоминаю, в прямом эфире был Сергей Куприянов. Я надеюсь, Сергей, что ваша работа закончится как можно скорее, и вы всем дадите отдохнуть, и себе тоже. Спасибо большое. Новости на 'Эхе'.

Газ до отказа

В сфере экономики российская компания похожа на компанию европейскую, как болеро на рок: и то и другое музыка, только исполняется в различном темпе

     Компания 'Газпром' встретила Новый год отключением поставок газа на Украину. Предыдущий контракт заканчивался 31 декабря, и, без предупреждения, Украина осталась без газа. Одновременно российская компания объявила об увеличении объемов поставок в Европу.
     Так что – и вспомним тут об эгоизме, отличающем любого жителя Европы, – казалось бы, это плохая новость только для украинцев. Но дело в том, что трубопровод, по которому поступает газ из России, проходит по территории Украины, и местные власти уже заявили, что не знают, сумеют ли они гарантировать непрерывность транзитных поставок, потому как всем известно, что в порыве праведного гнева может натворить тот, кого оставили, например, без воды, если именно по его иссохшей земле проложен трубопровод, по которому эта самая вода и течет.
     Кроме того, шаловливо-ультимативная манера 'Газпрома' при заключении нового контракта не означает, что в будущем такое же отношение не ждет его европейских клиентов.
     Изменить политическую систему много легче, чем экономическую; и в сфере экономики российская компания похожа на компанию европейскую, как болеро на рок: и то и другое музыка, только исполняется в различном темпе.
     Совсем недавно, во время появления на энергетическом рынке Испании одной российской компании (речь идет о возможной покупке 'ЛУКОЙЛом' доли в испанской нефтегазовой компании Repsol – прим. пер.), стали раздаваться возгласы сомнения в управлениях компаниями, некоторые руководители которых имели гораздо больший опыт работы при прежнем режиме, чем при так называемом свободном рынке.
     Curriculum vitae некоторых из руководителей российских компаний можно назвать, скажем так, достаточно живописными. И учитывая, что речь идет не о таких незначительных предметах, как одежда или питье, а о продуктах, которые называют стратегическими, исчезновение которых может парализовать всю страну, по-видимому, не стоит вовсю жать на газ во время переговоров.
     Луис дель Вал – писатель и журналист

Междоусобицы на Украине дают России преимущество в войне газетных заголовков

В пиаровской войне этого года Украина всегда на шаг отстает от России

     Газовая война между Россией и Украиной превращается в войну газетных заголовков. Как и в предыдущие годы, разрешению спора наверняка будет способствовать давление Европы и США, и обе стороны понимают, что обязаны выиграть матч взаимных обвинений.
     – Влияние общественного мнения на то, как разрешится эта ситуация, будет огромным, – уверен Дмитрий Тренин, директор Московского центра Карнеги.
     В коммерческом отношении ответ на вопрос, кто прав и кто виноват, не вполне очевиден. В процессе спора возникают самые разные вопросы, как-то: сколько Украина платит за газ России; сколько Россия платит за транзит газа, идущего через Украину; сколько Россия имеет право взять с Украины штрафа за просрочку платежей; наконец, в какой степени на цену газа повлияет падающая цена на нефть.
     – Общественности предстоит осознать, что 'Газпром' – это компания, у которой есть акционеры, и нельзя рассчитывать на то, что они будут сохранять поставки без оплаты и без плана оплаты на будущее, – утверждает Кейт Хилл (Kate Hill) из пиар-фирмы Gavin Anderson, нанятой 'Газпромом'.
     Вся надежда Украины – на то, чтобы выкрасить этот спор в цвета политического нажима со стороны Кремля. В прошлые разы Киеву удавалось мобилизовать в свою поддержку США, указывает Дмитрий Саймс (Dmitri Simes), глава вашингтонского исследовательского Никсоновского центра (Nixon Center):
     – Утверждение, что Россия запугивает Украину, и это связано с продемократической и прозападной позицией Украины, с тем, что она поддерживает Грузию и стремится в НАТО, никуда не денется. И доказать, что все это не так, невозможно.
     Россия помнит, что в 2006 году именно ее обвинили в том, что после того, как она сократила поставки топлива на Украину, недостаток газа почувствовала Европа. И в этом году она не пожалела усилий на то, чтобы распространить свою точку зрения – как среди западных правительств, так и в прессе. В наступление вместе с Gavin Anderson брошены силы брюссельской компании G Plus Europe и нью-йоркской Ketchum.
     Стратегия Киева – упирать на то, что Европейский Союз в немалой степени зависит от поставок российского газа, и на этой почве перетянуть Брюссель на свою сторону, чтобы он выступил в качестве посредника. Украина не нанимает западные пиар-фирмы, а сосредоточивается на регулярных контактах между своими и европейскими чиновниками.
     – Боюсь, что лучший способ мобилизовать европейское общественное мнение – устроить в Европе серьезный срыв поставок газа. Так что, как мне кажется, они [Украина] очень скоро начнут отбирать газ, – опасается Саймс.
     Однако Украине мешает правительственный кризис и междоусобицы внутри руководства, между президентом Виктором Ющенко и премьером Юлией Тимошенко. И в пиаровской войне этого года Украина всегда на шаг отстает от России.

Эксперт: США начали розыгрыш украинской карты

     Киев будет всячески стараться привлечь Европейский союз к переговорному процессу с Москвой по газовой проблематике. Таким образом украинская сторона достаточно эффективно выполняет политический заказ США, суть которого заключается в провоцировании новой конфликтной темы в российско-европейской повестке. Об этом в беседе с корреспондентом ИА REGNUM заявил эксперт по проблемам безопасности Виктор Якубян.
     Стоит отметить, что Госдепартамент США уже успел выступить с заявлением по поводу российско-украинских переговоров, подчеркнув свою озабоченность тем, что «Газпром» «отрезал продажи газа Украине». По мнению Якубяна, с другой стороны для киевских политиков, прекрасно знакомых с катастрофическим состоянием украинских ГТС, важно привлечь к проблеме транзита внимание европейских стран, еще важнее убедить их выделить средства на восстановление сетей, а также построить такую схему оплаты за транзит, чтобы и Россия косвенно финансировала эти расходы, но при этом не обрела никаких контролирующих функций.
     Эксперт считает, что Украина лишена запаса времени, поскольку с реализацией проектов альтернативного транзита российского газа в Европу «Северный поток» и «Южный поток» ее стратегическое влияние на Россию и Европу будет резко снижено, а значит Киев в некоторой степени утратит значение для США. «Мы являемся свидетелями начала розыгрыша украинской карты, и это можно считать продолжением событий Кавказа августа 2008 года. Социально-экономическая дестабилизация на Украине была делом времени. Рухнувшая гривна, вставшая металлургическая промышленность, экономический спад – «преддефолтное состояние» – обязательно обернулись бы экстраординарными событиями. Газовая война, разогреваемая сегодня, позволит разбавить информационное пространство «внешним фактором» и затеять на поле Украины международную «разборку», – считает Якубян.
     По словам Якубяна, в свою очередь, Москва не заинтересована в широком участии ЕС в вопросах, касающихся исключительно России и Украины, поскольку оно обязательно обернется усилением европейских политических позиций на Украине, вмешательством в процесс определения транзитных тарифов, а в итоге, возможно, и обострением отношений с российской стороной. Постоянный представитель России при ЕС Владимир Чижов уже прямо заявил о том, что Россия не видит необходимости посредничества ЕС в переговорах между Москвой и Киевом об урегулировании очередного газового спора, – напомнил Якубян.

Виктор Ющенко: Украина соблюдает договоренности с Россией

Президент Украины направил письма европейским лидерам, в которых попытался разъяснить причины газового кризиса в стране

     Президент Украины Виктор Ющенко направил письма федеральному канцлеру Республики Австрия Вернеру Файману, председателю совета министров Италии Сильвио Берлускони, федеральному канцлеру Германии Ангеле Меркель, президентам Словакии Ивану Гашпаровичу, США Джорджу Бушу, Венгрии – Ласло Шойому, Французской Республики – Николя Саркози, Чехии – Вацлаву Клаусу и председателю Европейской комиссии Жозе Мануэль Баррозу, в которых он попытался разъяснить ситуацию по газовой проблематике, сообщает пресс-служба президента Украины.
     По мнению В. Ющенко, Украина полностью выполнила все свои обязательства перед российской стороной. «Украинская сторона 30 декабря 2008 года полностью рассчиталось с поставщиком за природный газ, полученный в текущем году», – уверяет президент Украины европейских коллег.
     Напомним, что 1 января в 10:00 по московскому времени истекло прошлогоднее газовое соглашение между Россией и Украиной: поставки газа в эту страну полностью прекращаются, причем вина за это возложена на украинскую сторону.
     Переговоры были сорваны президентом Украины Виктором Ющенко, который дал главе делегации «Нафтогаза» Олегу Дубине указание прервать переговоры с «Газпромом» и вылететь в Киев.