VFF-S Вниз

Мафия и море. 6в

Уважаемый Читатель!
В связи с ограниченностью ресурсов раздел закрывается.

НАВЕРХ НАВЕРХ

Специальный репортаж: РасКРАБленное море

Наш корреспондент попытался разобраться, почему и как российский деликатес уходит на зарубежный рынок

     – А хочешь, мы тебя сейчас в Японию свозим?
     – У меня загранпаспорта нет...
     – Да и не надо, «монету» – погранцам, и через два часа будем на Хоккайдо!
     Этот разговор с браконьерами на курильском острове Кунашир у меня состоялся лет пять назад. «Рыбная мафия» тогда была на слуху – только-только на Сахалине убили генерала-пограничника Виталия Гамова. И на Дальнем Востоке стали «всплывать» подводные камни мощного криминального бизнеса, сопоставимого по доходам с торговлей оружием.
     Мне было непонятно, как без таможенного оформления можно пересечь российскую границу. И почему японцев совершенно не интересует наличие визы Cтраны восходящего солнца в паспорте российского рыбака.
     – Мы везем им товар, в котором они заинтересованы, – посмеивались браконьеры. – Они закрывают глаза на законодательство.
     За пять лет в России было принято много запретительных мер, законов, постановлений... Последнее – в июне этого года. Минсельхоз России запретил вывоз живого краба за пределы российской экономической зоны и обязал рыбаков поставлять улов для переработки в отечественные порты. Почему именно краба? Это один из самых дорогих и, по сути, исчезающих на Дальнем Востоке морских видов, за счет которого по ту сторону пролива Лаперуза выросли целые города. Портовый Вакканай на японском острове Хоккайдо – один из них.

Сахалинские «сицилийцы»
     По местным меркам – это деревня. Деревня с 40-тысячным населением, так или иначе связанным с рыбодобычей и ее переработкой. С «трехзвездочными» гостиницами, более напоминающими фешенебельные отели. Здесь повсюду, даже на дорогах, девственно белый снег, посмотреть на который зимой приезжают японские туристы с южных островов. И пройтись по белоснежным портовым, торговым и развлекательным улочкам, сверкающим неоновыми вывесками. А ведь еще 15 лет назад здесь была действительно деревня. Незнакомая с российским крабом, открывающим, как оказалось, широкие бизнес-возможности.
Под камбоджийским флагом в японском порту Вакканай стоят обычные российские браконьеры. Загружается с сайта КП      – Постойте. – Окрик на русском посреди одной из развлекательных улиц Вакканая (сюда мы прибыли легально) с барами и ресторанами заставляет нас с коллегой вздрогнуть. Шатающийся, немного помятый и явно не первый день «слегка трезвый» парень с южно-российским лицом обдает нас кислым перегаром. – Вы же из съемочной группы? Журналисты с Москвы?
     – Откуда вы узнали?
     – Да информация по вам давно прошла, мы вас еще неделю назад ждали. – Сроки нашей командировки действительно были смещены. – Ничего вы тут не снимете, все попрятались. Нас японцы предупредили. Так что не фиг вам, москвичам, тут вынюхивать.
     – Я на Сахалине родился, – навожу мосты.
     – Где?
     – Под Корсаковом.
     – Ядрен-батон, – по-дружески отвешивает мне удар в плечо парень, представившись Русланом. – У нас пол-экипажа с Корсакова! Пойдем, земеля, обмоем это дело.
     Земеля, впоследствии оказавшийся азербайджанцем, увлекает нас за собой – в ночной бар «Итерна». Здесь русские моряки отдыхают от трудовых будней, а над писсуаром висит надпись на русском: «Сигареты в унитаз не бросать. Администрация». В полумраке и табачном тумане на танцполе виляет дряблыми бедрами немолодая стриптизерша, в одном углу, лежа на диване, спит явно не японский рыбак, в другом, сидя, дремлет славянского вида мужик в норковом картузе...
Вывески на русском языке – уже привычное дело для севера Хоккайдо. Загружается с сайта КП      – Мама! Виски! – орет Руслан.
     Пожилая японка приносит рюмки. Мужик в картузе оживает и подходит к нам. Оказывается, это капитан судна, Саша.
     – Приехали с биотеррористами пообщаться? – Из-за общей физической усталости произнести это слово (впервые, кстати, сказанное Президентом России) Саше удалось только с третьего раза. – А какие мы террористы? Мы обычные рыбаки. Я вообще на капитана учился. У меня образование есть.
     Руслан опускает голову – надо подремать.
     – Нас вот называют сахалинскими «сицилийцами». Вы думаете, мы от хорошей жизни в Японию ходим? – опрокидывает капитан очередную рюмку виски. – Да мы бы и рады все в России сдавать. Но как? Квоты нам не дают. Все ваши московские фирмы под себя подгребли. А вот они-то как раз главные браконьеры и есть. Те, кто легально краба добывает, не могут окупить свои расходы в принципе. Вот они 50 тонн в России сдают, а 150 – в Японии. А мы сюда пришли, 10 тонн сдали, ну скажите мне, стало от этого России хуже? У меня в экипаже 17 «террористов», у них семьи, дети. А работа есть на Сахалине? Нет. Можно подумать, мы тут миллионы заколачиваем. В месяц у рыбака получается около 1000 долларов.
     Саша машет рукой стриптизерше. Та садится к нему на колени и выпивает 50 граммов. Капитан достает купюру в 10 тысяч иен (около $100) оттягивает сзади стринги танцовщицы, заряжает «рогатку»-трусы купюрой и, прицелившись, выстреливает даме в попу. Та, взвизгнув, подскакивает, изображает полное удовлетворение, и, то ли пританцовывая, то ли прихрамывая, идет оживлять другого рыбака.

Пираты из Камбоджи
     – А как границу пересекаете?
     – Это же не забор с КПП. И двигатели у нас японские – попробуй догони.
     – Но догоняют ведь...
     – На месте разбираемся. Обычно пограничникам достается 50% прибыли.
     – Неужели все берут взятки?
     – Нет, – тут Саша помрачнел. – Вот скажи мне, за что они нас расстреливают? Зависает над нами самолет, выводит на нас сторожевой катер, и тот давай палить по нашему судну. Не веришь? У меня запись на корабле есть, хочешь покажу?
     На такси подъезжаем к порту. Полицейский на КПП наотрез отказывается пускать машину.
     – Этот пост перед вашим приездом поставили, раньше не было, – выходит капитан из авто и возвращается через минуту. Ворота открываются. – 1000 иен (10 долларов) – и нет проблем. Научили их взятки брать.
     Ржавое судно 75-го года постройки, название на носу замазано. В прокуренной рубке – нагромождение японской техники – радары, рации, локаторы: «Мы даже переговоры военных можем слушать», – довольно улыбается старпом Андрей.
     В кают-компании – грубо срубленный стол и скамейки. На стеллаже – телевизор, видеопроигрыватель и игровая приставка. Из-под скамейки извлекают упаковку пива и ноутбук. На экране – кадры, снятые пограничниками.
     – Как они к вам попали?
     – По своим каналам...
     Сторожевой катер стреляет по курсу браконьеров осветительными ракетами, требуя остановиться. Те не реагируют, и военные открывают огонь по корме – там находится машинное отделение. В нем начинается пожар. Корабль останавливается. На него высаживается досмотровая группа...
     – Но ведь они стреляли предупредительными, почему не остановились? – задаю я вопрос в лоб.
     – Да мало ли почему, – пожимает плечами Андрей. Он единственный здесь трезвый. – Может, машину заклинило, да и вообще наши японские двигатели, чтобы полностью остановить, час времени надо. Да что там... Я же понимаю, что мы нарушаем закон. Но наказание несоизмеримо с содеянным.

На корейском портовом рынке живой краб – самый ходовой товар. Загружается с сайта КП

     Попрощавшись, сходим на землю. На корме судна колышется камбоджийский флаг. Очень удобный пиратский ход. В отличие от владельцев Российского флага это судно не обязано позиционировать себя в спутниковой системе слежения. Ему не надо отчитываться перед российскими властями о входах-выходах в порты, докладывать о своих квотах... Корабль под иностранным флагом имеет лишь право свободного прохода по экономической зоне России. Вот и получается, что за последние годы количество российских судов, заходящих в порт Вакканай, резко сократилось. Зато возросло число кораблей под флагами Камбоджи и Белиза. Очень сомнительно, что в этих странах добывают камчатского краба. А между тем, как рассказали «КП» в таможенном управлении порта Вакканай, за 10 месяцев этого года сюда ввезено около 9 тысяч тонн живого краба на сумму 47 миллионов долларов (это почти на 70 процентов больше, чем в прошлом году). Однако это так называемая «цена приемки». Розничную можно умножать раза в три. В местном магазине, к примеру, один камчатский краб на 5 – 6 килограммов уходит как минимум за $100.
     Причем местные власти прекрасно знают и о географическом, и о криминальном происхождении морепродукта. Но бизнес есть бизнес.
     – Если российского краба перестанут поставлять, это будет серьезный удар по экономике Вакканая, – признался «КП» представитель муниципалитета города Тосихиро Миноура. – Разорятся семь крабоперерабатывающих компаний города, а это рабочие места, зарплата...
     Представители этих компаний от общения с журналистами отказались наотрез.

$100 тысяч – бонус на взятки
     Более разговорчивого промышленника я нашел в южнокорейском городке Тонхэ. Когда-то, до знакомства с камчатским крабом, это был небольшой курортный центр с длинными, уходящими в горизонт песчаными пляжами. Сегодня это один из крупнейших крабовых портов Кореи. Повезло ему почти случайно. В 2000 году Япония на короткое время закрыла свои порты для россиян. И последние отправились в Корею. Здесь быстро распробовали нежное мясо увесистого камчатского. Свои-то – маленькие, да и мало их осталось. Жалко своих-то тоннами таскать.
     Президент одной из крупнейших крабопромышленных компаний страны «У Ил Трейдинг Компани» У Ил Чой Ву, кажется, не только прекрасно говорит по-русски, но и думает на нем: «Два года в Ленинграде учился, а потом от русских моряков нахватался». Именно так и сказал – нахватался.
     – Ваш Путин пытается договариваться с нашим правительством, – снисходительно улыбается Кирилл. Так он попросил его называть для простоты общения. – Не получится. Нам этот бизнес выгоден. Выгоден не только Тонхэ, но и Корее в целом. Чиновники встречаются, что-то подписывают и забывают об этом. Наши чиновники от ваших не отличаются: они тоже любят взятки.
     – Как вы работаете с русскими браконьерами?
     – Мы заключаем с ними строгие контракты. А то поначалу они нас обманывали. Если надо, за $10 000 мы делаем им все документы, чтобы судно ходило под камбоджийским флагом. В месяц один корабль делает одну ходку. Привозят они, допустим, 50 тонн краба. Экипаж (человек 15 – 17) получает $100 тысяч. При этом во время приемки в порту эти 50 тонн стоят $600 тысяч. Но мы за наш счет обязуемся сделать текущий ремонт корабля, заправить его топливом, провизией, водой, всем необходимым. Оформление всех документов мы берем на себя, капитан только ставит свою подпись на пустом бланке. А мы, кстати, и со своими халтурим. К примеру, принимаем краба по $5, а на таможне декларируем по три. Кстати, когда экипаж уходит в очередной рейс, мы даем им еще сто тысяч долларов на сэйвти – безопасность.
     – То есть?
По утверждению браконьеров, это судно было потоплено пограничниками. КЗагружается с сайта КП      – Ну если их пограничники поймают, чтобы все проблемы сразу на корабле решить с помощью этих денег. Только ваши моряки хитрые, договорятся между собой, сказок потом расскажут, что их поймали. Капитан себе 50 тысяч возьмет, остальные деньги экипаж разделит. Ну да нам не жалко. Потому что после прохождения таможни, после склада-аквариума, после всех этих накруток краб дорожает, и в итоге я получаю прибыли 1 миллион долларов. Это с учетом того, что 20 процентов идет в бюджет государства. Так что мне не жалко лишнюю сотку им накинуть.
     – А если не удается договориться с пограничниками?
     – Ну судно арестовывают, мы терпим убытки, наш человек летит в Россию договариваться. Обычно это обходится не больше, чем в $200 тысяч.
     – Что же России сделать, чтобы перекрыть этот канал?
     – Да ничего вы не сделаете. У нас-то все по закону проходит. Вот только, кстати, прилетал ваш полковник из ФСБ в Тонхэ. Подписал с местными властями соглашение, что мы будем предоставлять информацию о заходящих в порт судах с российскими экипажами. Да не будет никто сообщать. Это ваши внутренние проблемы. Пусть ваши пограничники в России и попробуют их решить. Кстати, через неделю после отъезда этого фээсбэшника, в прошлую среду, для нашей компании самолетом из «Домодедово» пять тонн живого мурманского краба пришло. На пробу взяли. У вас краб живучий, до трех суток его можно транспортировать в специальных контейнерах с водой и льдом.

Круговая порука
     Мы с коллегой переглянулись. Именно этим рейсом мы несколько дней назад прилетели в Сеул. Впрочем, по словам Кирилла, не все так печально для России. Запретительные меры последних лет дали некоторый результат. К примеру, в прошлом году, по данным местных таможенников, с Дальнего Востока браконьеры привезли 5 тысяч тонн краба, в этом – только 3,5.
     Но все равно какой-то безнадегой потягивает. Ученые бьют тревогу – еще чуть-чуть, и мы истребим краба вовсе. Многие эксперты предлагают вообще запретить добычу краба, как, к примеру, черной икры. Очевидно, что за последнее десятилетие на российском Дальнем Востоке была разрушена практически вся материальная и юридическая база, с помощью которой простые рыбаки могли зарабатывать легально. Вести промысел по закону сейчас могут только крупные компании – им под силу получить квоты на добычу краба. И зачастую у них серьезные покровители среди местных и федеральных чиновников. Потому и работают они на две стороны. Большие деньги, большие ставки, большие взятки. А уголовное наказание за браконьерство в российском кодексе и вовсе смешное – полгода лишения свободы максимум. Плюс штрафы, которые за тебя любезно оплатит иностранная компания. Что может разорвать эту круговую поруку – пока не ясно. C 1 января 2008 года по инициативе Госкомрыболовства весь улов морепродуктов из основной экономической зоны России должен пос
     тупать на таможенную территорию РФ и проходить соответствующее оформление. Звучат предложения о моратории на промысел краба в отдельных районах Дальнего Востока. Однако есть ощущение, что, пока такие страны, как Япония и Корея, сквозь пальцы смотрят на свои морские границы и законы другого государства, охотники за легкой добычей не переведутся.

ЗВОНОК В ГОСКОМРЫБОЛОВСТВО
     Андрей КРАЙНИЙ, руководитель Госкомрыболовства РФ: В 2008 году введем мораторий
     «Для стабилизации состояния запасов и обеспечения поставок краба необходим временный запрет его промышленного лова. Такой запрет вызван катастрофическим сокращением этого вида за последние годы. Подобная мера рекомендована российскими учеными как вынужденная и временная, которая позволит спасти и восстановить популяцию камчатского краба в российской экономической зоне. И в следующем году мы планируем ввести такой запрет в районе Западной Камчатки на пять лет.
     Также с 2009 года все промысловики, желающие отправить морепродукты на экспорт, будут проходить таможенное оформление в российских портах и через рыбную биржу реализовывать экспортную операцию. Кроме того, мы стремимся развивать межправительственные соглашения о портовом контроле с Японией, Китаем и Республикой Корея. Контроль над незаконным, несообщаемым и неконтролируемым промыслом – назревшая необходимость для всех сторон процесса. Скажем, введение схем портового контроля и присутствие российских наблюдателей в портах стран АТР. А также взаимные консультации представителей контрольных служб по обмену опытом при оформлении судов с морской продукцией из России. Аналогичное соглашение сегодня у нас есть только с Норвегией. Мы предлагаем заключить подобные соглашения и с нашими коллегами по Дальневосточному бассейну».

КОММЕНТАРИЙ СПЕЦИАЛИСТА
     Михаил ДЕЛЯГИН, директор Института проблем глобализации:
     Нужны драконовские методы
     – При нынешней политике мы придем к тому, что краб в России как вид может исчезнуть вообще. Так что сейчас, во-первых, нужно на несколько лет запретить любой вылов, чтобы восстановилась популяция краба. Во-вторых, надо принять драконовские меры наказания за вылов. Если на судне обнаруживается хоть один краб, хоть одна клешня, корабль пускается ко дну на месте. Или конфисковывается без вопросов. И самое главное – проблема коррупции. Японцы всячески стимулируют, чтобы наши рыбаки разгружались у них. При этом уже сложилась настолько разветвленная система, что, даже если наши условия для рыболовов будут лучше, все равно круговая порука заставит моряков ориентироваться на Японию. Ведь наши чиновники повязаны с заграничными.

Александр КОЦ.
© «
Комсомольская правда», 25.12.07.
НАВЕРХ НАВЕРХ

Пограничники не шутят

Происшествие на море

     Отнюдь не первоапрельской шуткой в минувшую субботу с борта пограничного корабля в адрес пытающейся скрыться шхуны прозвучало предупреждение об открытии огня на поражение. Иного способа предотвратить уход судна-нарушителя за границу у морских пограничников уже не оставалось...
     А началось происшествие с того, что сигнальщик с погранкорабля в 8.20 заметил в районе скалы Камень Опасности (пролив Лаперуза) рыболовецкое судно, по силуэту – японской постройки. При сближении для опознания оно стало уклоняться от «рандеву», взяв курс в сторону японских территориальных вод. На запросы по радио капитан не отвечал, на пиротехнические и звуковые сигналы (об остановке судна для досмотра) не реагировал. Командир погранкорабля принял решение преследовать и задержать нарушителя. В 9.00 по шхуне была выполнена предупредительная стрельба из стрелкового оружия. Но и это не остановило ее капитана, который продолжал уводить судно в сторону Японии.
     В 9.20 начальник Сахалинского погрануправления принял решение произвести стрельбу на поражение. Об этом капитан шхуны был предупрежден по радио и сигнальными ракетами. До этого рыболовная шхуна более часа преследования находилась в режиме радиомолчания. Но, услышав предупреждение о применении оружия на поражение, ее капитан застопорил ход.
     По информации пресс-службы Сахалинского погрануправления, нарушителем оказалась рыболовная шхуна «Галуда» под флагом Белиза. Капитан – южносахалинец И.Бойко. Принадлежит промысловое судно компании «Эндшинг шиппинг Лтд». Экипаж шхуны составлял три человека, но на ней присутствовал еще один гражданин, не включенный в судовую роль и не прописанный на шхуне. На борту «Галуды» обнаружены десять живых крабов и 300 килограммов свежемороженого минтая. Документы на груз И.Бойко предъявить не смог. Однозначно, что капитану шхуны придется отвечать за целый букет нарушений – невыполнение требований погранкорабля об остановке, ведение промысла без разрешений, нахождение на борту постороннего человека, наконец, нарушение режима госграницы. Для предметного разбирательства «Галуда» задержана и отконвоирована в один из сахалинских портов.
     Инцидент у скалы Камень Опасности – довольно обычный в практике сахалинских морских пограничников. Однако, не остановись шхуна в самый последний момент, стражи границы, без сомнения, открыли бы огонь на поражение. Год назад у Парамушира в аналогичной ситуации от прямого попадания в рубку траулера «Дубно» погиб радист, тяжелое ранение получил старпом. Состоявшийся на Камчатке суд определил мерой наказания капитану «Дубно» Г.Яшкову четыре года лишения свободы. Шутки в море с пограничниками заканчиваются плохо...

П. ОСИН.
© «
Советский Сахалин», № 57(23330), 04.04.06.
НАВЕРХ НАВЕРХ

Браконьерство, нервотрепка, коррупция...

Путина нынешнего года опять обещает быть сложной

     Начинается подготовка к путине 2006 года. Какой она будет? Минувший год для рыбаков области оказался весьма успешным. Добыча рыбы и морепродуктов увеличилась по сравнению с 2004 годом почти на четверть. И в то же время рыбаки не перестают говорить о кризисных явлениях в отрасли. Нет ли в этом противоречия? Этот вопрос корреспондент «Советского Сахалина» задал одному из наиболее авторитетных рыбопромышленников области генеральному директору ООО «Компания «Тунайча» А.ФИЛИППОВУ.

ЛОСОСЬ УКАЗОВ НЕ ЧИТАЕТ
     – Сахалинская область уникальна лососем. Минувший год был в этом отношении великим годом: по официальным данным, всего взяли около 265 тыс. тонн, из них 150 тыс. тонн красной рыбы! Небывалый вал горбуши й дал основной плюс по многим показателям. Но сколько же нервов он нам потрепал, обнажив все беды административной заорганизованности промысла. Мы были очень близки к экологической катастрофе. Повезло еще, что 2004 год научил кое-чему.

     – Повезло?
     – Да, потому что в 2004 году мы сумели отработать некоторые механизмы преодоления лососевого кризиса. Напомню, общедопустимый улов (ОДУ) вместе с Курилами был тогда определен в размере около 40 тыс. тонн. А рыба все шла и шла. В итоге вылов, по временному разрешению областной администрации, под постоянной угрозой остановки промысла, как и в 2005 году, превысил ОДУ. Разрешение же из Москвы на всю дополнительную рыбу, столь необходимое рыбакам в августе, было получено только 27 декабря! Вот в оставшиеся до Нового года несколько дней мы «официально» горбушу и ловили.
     Казалось бы, просто бумажная бюрократия? Но нет. Дело в том, что ты не можешь продать рыбопродукцию, если перед выловом рыбы не заплатил плату за водно-биологические ресурсы. Иначе все, что добыто и произведено, незаконно. Но заплатить за ВБР можно только после официального приказа минсельхоза о выделении этих самых водно-биологических ресурсов. Потому все, что мы произвели из дополнительного лосося, без толку лежало в наших холодильниках до Нового года. А «большой электроэнергии» в наш район практически не поступает. Работаем на своих дизелях. Киловатт же от них обходится около пяти рублей. Словом, из-за того, что наука ошиблась, а дополнительные лимиты были выделены чрезвычайно поздно, только наша компания понесла убытки до 250 тыс. долларов. А во сколько это вылилось по всему Сахалину?
     В 2005 году наука опять ошиблась, и опять почти наполовину. Рыба стояла у берега, а ловить ее нельзя. Опыт 2004 года подсказал, что надо делать. Хорошо сработали администрация области, рыбохозяйственный совет, не слишком активно защищала честь мундира и сама наука. Правда, по ее предложению лимиты были увеличены, но всего на 26 тыс. тонн, хотя я настаивал на 50 тыс. Считаю, что промысел прекратить всегда легче, чем выбить дополнительные ресурсы. И оказался прав, потому что потом еще два раза пришлось просить в Москве по 15 тыс. тонн дополнительных лимитов.
     Сама по себе процедура увеличения ОДУ очень непроста. Обязательна государственная экологическая экспертиза, результаты которой проходят через все инстанции. У чиновников свой регламент, которым они должны строго руководствоваться, иначе возможно вмешательство прокуратуры. То есть каждая инстанция должна решать вопрос не менее трех суток, итого – месяц. Нам же разными путями удавалось решить проблему за десять дней! Но в течение этих десяти дней рыбаки находились в подвешенном состоянии.
     Да, администрация области собирала всех руководителей федеральных и областных ведомств, и все мы приходили к единому мнению – пусть официального разрешения на лов нет, но ловить надо. Однако что бы там ни решали «генералы», а дело-то делают «лейтенанты». И вот представьте, прошло совещание, где мы обо всем договорились, делегация области садится в самолет, чтобы лететь в Москву за дополнительными лимитами, и тут мне звонок с нашей рыбоперерабатывающей базы «Берег», что находится близ Охотского. Госморинспекция при поддержке автоматчиков остановила промысел. А в неводах – 800 тонн рыбы, и никому нет дела, что она просто пропадет. Счет идет на часы. Покидаю самолет и еду разбираться.
     Вижу вокруг базы развернулась чуть ли не войсковая операция. Вы, говорят мне, незаконно выловили 169 тонн рыбы. Во-первых, отвечаю, не 169, а 260 тонн – у нас ведь серьезный учет. А во-вторых, как же вчерашнее совещание с участием ваших начальников и решения, гарантом которых выступило руководство области? А у нас, отвечают, четкие инструкции и приказы... И формально ведь эти «лейтенанты» правы. Ну ладно, я криком, но проблему решил (потом, кстати, были суды, которые вынесли решение в пользу наших рыбаков). А что делать тем, у кого голос послабее?
     Но ведь и это еще не все. Рыбу надо не только выловить и переработать. Ее и продать надо. Весной заказываем, оплачиваем на нашей железной дороге под путину рефвагоны. И она их нам не поставляет. До осени. А тем временем рынок страны уже забит камчатским и приморским лососем, который идет через Владивосток. Сахалин опоздал, цены падают на треть. И вот опять убытки...
     Да много можно еще о чем вспоминать, но картина, думается, ясна. Порядка в отрасли по-прежнему нет, то есть о стабильности говорить не приходится, и все наши Показатели находятся под вопросом.

     – И что, по-вашему, нужно делать?
     – Давайте смотреть в корень. Одной из основных причин постоянной лихорадки и убытков можно назвать ОДУ. Я не буду обвинять ученых в непрофессионализме, в этом смысле все как раз наоборот. Но в самой процедуре расчета ОДУ имеется порок. А именно – опора на статистические данные улова позапрошлого года. Здесь мы сразу же рубим сук, на котором сидим. Потому что реальных данных нет.
     Их скрывают и официальные промысловики, чтобы компенсировать излишнюю финансовую и административную нагрузку, и, само собой, браконьеры.
     Итак, с одной стороны, мы просто не знаем, чем реально располагаем. А с другой – пытаемся все забюрократизировать до крайности, законодательно предписать вольной рыбе точные сроки и объемы подхода и даже размеры. Не может и не должно этого быть.
     Что делать? Во-первых, надо наладить точный учет добычи. Есть всего два пункта вывоза рыбопродукции с Сахалина – аэропорт Южно-Сахалинска, паромная переправа в Холмске. Ставьте там контрольные посты для учета вывоза и считайте, анализируйте. А во-вторых, и это самое главное, надо уйти от жестких ОДУ и по практике советских времен вернуться к прогнозным вариантам добычи, оперативному управлению лососевой путиной через региональные штабы. Иначе по-прежнему будет браконьерство, нервотрепка, коррупция.
     Причем все это касается не одного только лосося, но и наваги (с ней ведь в этом году повторилась та же самая ситуация), камбалы, мойвы. Ну какое может быть на эту рыбу ОДУ, если она идет раз в несколько лет, и при этом в течение десяти дней. Пока Москва раскачается – все, прошла мойва.

ЗАЧЕМ ИЗОБРЕТАТЬ ВЕЛОСИПЕД?
     – Получается, что данные проблемы касаются всего прибрежного рыболовства?

     – Безусловно. В последнее время мне выпала возможность ознакомиться с состоянием прибрежного рыболовства в ряде регионов страны, так что есть с чем сравнивать. Повторюсь, Сахалинская область уникальна. Благодаря лососю мы создали здесь мощную береговую базу, способную переработать свыше 80 процентов добычи, – более сотни предприятий, из которых около десяти – суперсовременного уровня.
     Прибрежное рыболовство – это прежде всего занятость людей, налоги во все уровни бюджетов, производимые на месте доступные и исключительной важности для жизнедеятельности людей продукты питания, качество и ассортиментный уровень которых поднялся сегодня на очень высокий уровень. Но ведь поддерживаем мы его исключительно благодаря лососю. Потому что все другое просто невозможно взять.
     И в тех регионах, где красной рыбы нет, переработка – в завале. И все по причине той же бюрократической зарегулированности. Совершенно искусственно введена для прибрежного рыболовства 12-мильная зона, о которой рыба знать не знает. Столь же искусственно распределены по этой зоне ресурсы. Страшно мешает промыслу реализация на территории области закона о государственной границе.
     Ну не поплывут к нам тайком шпионы в аквалангах, зачем же закрывать все и вся? А ведь дело до абсурда доходит: все наши рыбаки – любители подледного лова, по сути, злостные нарушители, поскольку отходят от берега без разрешения пограничников. Но если их пока не трогают, то промысловики испытывают все это на себе в полной мере. Сколько уже было сказано о том, что оформление сдачи рыбы в японском порту занимает 20 минут, а у нас двое суток. Да только подвижек по-прежнему нет.

     – У вас есть на этот счет свои предложения?
     – Я всегда говорю: зачем изобретать велосипед, когда он уже придуман? Есть великолепный опыт Японии, давайте им воспользуемся. Максимально скинем административные барьеры, которые загоняют рыбаков в браконьерство. Уберем с рыбы, поставляемой на береговые перерабатывающие предприятия, излишний финансовый пресс в виде платы за ВБР. Ну, в самом деле, что у нас в стране денег не хватает? Стабилизационный фонд бессмысленно пухнет как на дрожжах, и объем платы за ВБР на его фоне ничтожен. Однако целая отрасль может вздохнуть свободней, если эти поборы убрать.
     Потом, надо строить суда здесь, на Сахалине. Не нужны огромные заводы по производству МРСов, эти тихоходные суда проекта 1930-х годов вообще надо забыть намертво. Даже те устаревшие шхуны 1980-х годов постройки, которые мы покупаем в Японии, выглядят на их фоне космическими кораблями. Строить надо на малых предприятиях небольшие пластиковые, алюминиевые суда, оснащенные современными двигателями и навигационным оборудованием, по уже имеющимся японским проектам – ничего сложного в этом не вижу.
     И, конечно, исключительно важна государственная поддержка строительства портов-убежищ. Без них прибрежки на Сахалине не будет. Где малым судам сдавать рыбу и укрываться от штормов? По восточному побережью – Стародубское, Поронайск и... все. Остальные ковши, те, что остались от японцев, давно уже пришли в упадок. Нужно срочно строить на Сахалине как минимум 8-10 портов-убежищ. И вот тогда мы сможем загрузить нашу прекрасную береговую перерабатывающую базу не только в путину, как сейчас, но и круглогодично. Естественно, и работу людям давать круглый год.

     – Вы говорите строить? А где взять деньги?
     – Деньги есть. Это я вам говорю не как генеральный директор компании «Тунайча», а как внештатный советник по Дальнему Востоку министра сельского хозяйства, более-менее знакомый с ситуацией. Правительство готово финансировать инвестиционные проекты регионов. Но этих проектов, программ просто нет. Значит, надо срочно начинать их создавать. И в первую очередь заняться портами-убежищами.
     И, наконец, поскольку лосось остается все-таки основой нашего прибрежного промысла, необходимо сосредоточиться на охране естественных нерестилищ.

ГОТОВИТСЯ НОВЫЙ НАЦПРОЕКТ
     – А как же рыбоводство?

     – К ситуации в рыборазведении у меня довольно сложное отношение. Мне кажется, здесь очень много непродуманных действий. Если опять же брать в пример опыт Японии, то там рыбоводство сосредоточивается на кете, которая, действительно, обеспечивает надежный процент возврата. У нас же приоритеты отдаются горбуше. А горбуша гуляет где хочет. Поэтому утверждения о том, что мы построим рыбозавод и навсегда заполним реку рыбой, – это неправда. Строительство рыборазводного завода – это лишь повод захватить участки на побережье для организации сезонного промысла горбуши.
     Другое дело, если бы речь шла о заполнении рыборазводными заводами большого массива рек, например, на западном побережье, где лосось практически исчез...

     – Ну и пусть строят где хотят, это ведь деньги частных инвесторов?
     – Но и деньги частных инвесторов смогли бы сработать на Сахалине с гораздо большей пользой. Об этом должна думать власть. Зачем капитал растрачивать нерационально? Его у нас и так не слишком много. На мой взгляд, защита нерестилищ – дело гораздо более благодарное, хотя и не дешевое. Наша компания, например, ежегодно тратит на защиту речки Жуковка несколько миллионов рублей. Потому что спецназ приходится везти из Москвы. Наши, увы, с этой обязанностью не справляются – слишком велик искус, да и знакомых с родственниками множество...

     – А расскажите о работе внештатного советника министра. Вы часто встречаетесь с А.Гордеевым? Сообщаете о всех наших проблемах? Есть ли у министра их понимание? Если да, то почему ничего не делается?
     – Встречаемся при необходимости. Понимание проблем у А.Гордеева, безусловно, есть. Но правительство – довольно неповоротливая структура, где, как и везде, многое зависит от «лейтенантов». И тем не менее подвижки уже происходят. Например, готовится внесение поправок в законодательство о наделении рыбаков долями по добыче ресурсов сроком на 25 лет вместо 5 лет, как сейчас. Решается вопрос об обороте долей на вылов ресурсов, их уже можно будет закладывать в банк, брать под них кредиты на развитие, вообще гораздо увереннее смотреть в будущее. В декабре, перед самым новым 2006 годом, состоялось предварительное рассмотрение еще одного национального проекта, а именно – развития рыбной отрасли. Соответствующая работа в правительстве и минсельхозе уже идет, в том числе и с моим участием.
     Но это не означает, что надо сидеть в ожидании появления этого нацпроекта, после чего начнется не жизнь, а малина. Чтобы не получилось как с предыдущими проектами, которые, скажем так, бывают не вполне продуманными и не шибко учитывают особенности нашего региона, необходимо усиливающееся давление на правительство с мест. Россия огромна, и из Москвы видно далеко не все.
     Активнее должны работать администрация области, департамент по рыболовству с федеральными органами власти, в том числе и через свое представительство. Тут ведь плоды могут быть как раз наиболее заметны. Например, плата за ВБР на горбушу составляет 3 рубля 50 копеек, то есть более 11 проц. от ее оптовой цены. А аналогичная доля платы за ВБР в цене трески, которая добывается на севере, всего около 5 проц. Отчего такая разница? Видимо, в том числе и потому, что от Мурманска до Москвы два часа на самолете, а не восемь, как до Сахалина, и мурманчане из правительства просто «не выходят», настойчиво решая проблемы своих рыбаков. Но у нас же в Москве есть представительство области, работники которого должны играть более заметную роль в этой работе. Никто со стороны не придет и не решит вместо нас наши проблемы.
     Конечно, и самим рыбакам надо серьезно объединяться, формулировать единые предложения и требования к власти. Это непросто, поскольку у нас самих есть множество противоречий: между рыбоводами и рыбаками, между владельцами больших судов и прибреж-никами и т.д. Надо договариваться и объединять усилия, а не тратить свои ресурсы на лоббирование отдельных интересов. Иначе в отрасли еще долго главенствовать будут чиновники.

Беседовал В. ГОРБУНОВ.
© «
Советский Сахалин», № 55(23328), 31.03.06.
НАВЕРХ НАВЕРХ

Истоки морского пиратства – в тиши казенных кабинетов

Скандал, до которого, по большому счету, никому нет дела

      Поводом для этих заметок стала нашумевшая история с задержанием рыболовного судна СРТМ «Первореченск», на борту которого работал экипаж из 25 граждан Украины. По документам все они числились пассажирами. Но эти люди, по сути, были невольниками, их завербовали на Украине, пообещав золотые горы, а когда они ступили на палубу «Первореченска», кто-то из находившихся на борту «старожилов» мрачно пошутил: «Добро пожаловать в ад!». И он был недалек от истины.
      Рыбаков ожидали долгие восемь месяцев болтанки по морям, едва ли не круглосуточная браконьерская работа. Всякое неповиновение каралось побоями, а платой за все служила весьма скудная продовольственная пайка...
      Кошмар, спасибо пограничникам, позади: все украинцы вернулись на родину, встретили Новый год на родной земле. Как уже сообщалось, по факту использования рабского труда возбуждено уголовное дело... Случай из ряда вон. Но как такое вообще стало возможным?

РАБЫ – НЕМЫ
      Начнем с того, что «Первореченском» владеет зарегистрированная в Южно-Курильске компания ООО «ЮК-Сервис», имеющая офис в областном центре. По документам в ее ведении находится еще одно судно аналогичного типа – «Водитель», а до недавнего времени было и третье – «Обручево».
      В феврале 2004 года дальневосточные СМИ, в частности хабаровская газета «Тихоокеанская звезда», сообщили о весьма странной истории, произошедшей с «Первореченском». Радист воинской части, базирующейся на мысе Красный Партизан в Хабаровском крае, поймал сообщение о том, что экипаж этого СРТМ просит разрешения на экстренный заход в порт Ванино в связи с поломкой двигателя. А чуть позже с того же судна поступила иная информация: «Первореченск» преследует другое судно – «Водитель» – с намерением потопить... Тогда навстречу вышел пограничный катер. А преследователи, увидев, какой поворот принимают события, резко изменили курс и скрылись.
      В ходе проведения разбирательства вскрылась картина, очень даже напоминающая эпопею с украинцами. Только рабов-рыбаков на судно нанимали не за рубежом, а в ближайших окрестностях – на Сахалине и в Приморье. В прессе объявляли о приеме на работу экипажей краболовных судов компании «ЮК-Сервис». Зарплату обещали высокую, от 1000 у.е. в месяц. Желающих было много.
      После оформления документов два полных экипажа на пароме были переправлены в японский порт Вакканай и определены на СРТМ «Первореченск» и на СРТМ «Водитель». Там у рыбаков забрали паспорта и доходчиво объяснили, что отныне они – никто. Работать заставляли без перерывов и выходных, звонить или писать домой запрещали. За малейшее неповиновение избивали, приковав наручниками к трубе...
      Закончилось все тем, что экипаж «Первореченска», когда судно находилось неподалеку от Ванино, решился на отчаянный шаг – связал представителей компании, находившихся на борту, и вышел в радиоэфир со своим «странным» сообщением... Но официальных показаний никто из членов экипажа тогда не дал. Вскоре «Первореченск» покинул порт Ванино.
      Был еще один показательный пример. 15 декабря 2003 года транспортная милиция возбудила уголовное дело по фактам нанесения побоев членам экипажа СРТМ «Водитель». Из заявлений потерпевших, пяти членов экипажа, эти граждане в период с июля по октябрь 2003 года неоднократно подвергались физическому насилию со стороны помощника капитана и представителей компании, находясь на промысле. Так вот, это дело прекращено 16 января 2006 года по причине... примирения сторон.
      Впрочем, в транспортной прокуратуре не согласны с таким поспешным решением линейного УВД на транспорте – материалы дела (в нем несколько томов) сейчас переданы для изучения в прокуратуру Сахалинской области. Однако этот факт в истории вокруг судов компании «ЮК-Сервис» – не правило, а редкое исключение.
      Совершенно очевидно, что разные правоохранительные инстанции и административные органы в течение многих лет были в курсе происходящего, но ничего решительного не предпринимали. Беспредел же продолжался, а скорее всего продолжается до сих пор. Ведь никто с полной уверенностью не может сказать – где и с каким экипажем находится «Водитель». Никто не поручится, что рыбаков на судне по-прежнему не угнетают, как рабов... Самое «забавное» – не знают, где находится «Водитель», даже в «ЮК-Сервис». Или делают вид, что не знают. Но об этом ниже...

ХУЖЕ НЕ БЫВАЕТ
      В середине февраля 2005 года депутат районного Собрания Советской Гавани С.Балашова направила в адрес УФСБ по Хабаровскому краю заявление родителей матроса с судна «Водитель», жителя Совгавани. В нем, в частности, есть такие строки: «С Сахалина сын позвонил и сказал, что устроился на СРТМ «Водитель», который занимается выловом и транспортировкой живого краба. Примерно в течение полутора месяцев он периодически звонил жене из Японии, из порта Вакканай. Поначалу ничего тревожного в его рассказах не было, правда, он как-то обмолвился, что условия гораздо хуже, чем было обещано. Но с начала ноября звонки прекратились. Мы в общем-то и не тревожились – море есть море. Прошло довольно много времени, и вот сын, наконец, позвонил. Говорил он очень быстро, словно боялся, что его прервут. То, что он рассказал, повергло нас в шок. Он говорил, что на «Водителе» работать заставляют днем и ночью, без сна, по 4-5 суток. На еду отводится 10-15 минут в день. Недовольных избивают капитан, старший помощник и специально находящиеся на судне надсмотрщики...».
      Родители не на шутку были встревожены, тем более что после Нового (2005-го) года сын снова позвонил – оказалось, что кто-то из товарищей по несчастью умудрился сохранить сотовый телефон. Он сказал, что сильно болен и долго так не выдержит, просил что-нибудь предпринять. У него были сильно застужены почки, душил кашель, от побоев болело все тело. Он также сказал, что после побега двух членов экипажа их всех перевели на тюремное положение: не пускали на берег, не разрешали писать или звонить, даже разговаривать друг с другом. При подходе к портам, при приближении каких-либо судов, самолетов, вертолетов весь экипаж загоняли в трюм и запирали...
      Кстати, о побеге. Имеется в виду история, произошедшая в конце декабря 2004 года. Во время очередной краткосрочной стоянки в порту Вакканай двум матросам удалось сбежать с «галеры». Им повезло – на такси они сумели добраться до российского консульства в Саппоро, откуда их под охраной доставили на Сахалин. В УФСБ по Сахалинской области они дали подробные показания, рассказали обо всем, что происходит на борту «Водителя».

У КАЖДОГО – СВОЙ ОГОРОД
      Впрочем, о подобных приключениях можно рассказывать долго. В таких случаях сами спасшиеся и, естественно, их родные и близкие счастливы, что спасение состоялось. Тут уж не до каких-то там финансовых претензий к компании. Но что же предпринимают государственные органы, призванные стоять на защите прав граждан и закона? Увы, приходится констатировать, что они проявляют жутчайший формализм и явное нежелание действовать, так сказать, на упреждение. Есть письменное заявление, будут что-то предпринимать, а нет – так и суда нет. А еще налицо отсутствие у различных структур желания действовать в одной связке: каждый занят своим огородом, а что у соседа происходит, так это его проблемы.
      Пограничники, например, очень редко и неохотно выполняют просьбы милиции. На днях, кстати, в Южно-Сахалинске состоялся брифинг по случаю создания в области новой госструктуры – управления федеральной миграционной службы, так на нем и.о. начальника управления по делам миграции прямо об этом сказал: «Не было у нас до последнего времени никаких возможностей проверять экипажи судов. Потому что не было контакта с пограничниками. Сейчас вроде бы достигнута договоренность, и в ближайшей перспективе мы будем с ними сотрудничать». Что ж, хорошо, если удастся это сделать.
      И еще одно соображение на ту же тему: там, где начинается свой огород, обязательно заводится коррупция.

ЗАГАДКИ БЕЗ ОТГАДОК
      Безусловно, с криминальной стороной вопроса по делу о «Первореченске» нужно разобраться и расставить все точки над «i». Правда, сделать это прокуратуре будет весьма непросто по уже названным причинам: скудные данные, мало кто из потерпевших горит желанием выдать всю подноготную (одних припугнули, другим выплатили так называемую компенсацию, чтобы произошло пресловутое примирение сторон, третьи уже просто не верят в торжество справедливости)... Видимо, задержанным капитану и радисту будет сложно выйти сухими из воды. Но они, судя по всему, только пешки в большой игре.
      Что представляет из себя ООО «ЮК-Сервис»? В ассоциации рыбопромышленников Сахалина сказали, что об этом предприятии практически ничего не известно. У членов ассоциации вызывает большое недоумение, каким образом в распоряжении этой компании оказался «Первореченск», который, кстати, в старые времена был у рыбаков на хорошем счету и ни в чем подобном замечен не был.
      Очень даже любопытную информацию предоставили в департаменте по рыболовству Сахалинской области. ООО «ЮК-Сервис» зарегистрировано как юридическое лицо в Южно-Курильске 10 июля 1998 года. Основной вид деятельности – рыболовство в открытых районах Мирового океана и внутренних морских водах. В государственном судовом реестре Невельского морского рыбного порта на праве собственности ООО «ЮК-Сервис» зарегистрированы СРТМ «Водитель» (дата регистрации 20 января 2000 года) и СРТМ «Первореченск» (24 апреля 2003 года). Общество не имеет собственной береговой рыбоперерабатывающей базы.
      Дальше интереснее. Предприятие наделено квотами на вылов (добычу) следующих водно-биологических ресурсов в 2004 году. Для прибрежного рыболовства: анчоус – 64 тонны, сайра – 485 тонн, песчанка – 763,3 тонны. Для промышленного рыболовства (океан): песчанка – 460,5 тонны, сайра – 78,5 тонны, бычки – 126,1 тонны, кальмары – 148,9 тонны.
      В 2005 году для прибрежного рыболовства: анчоус – 160 тонн, сайра – 271,6 тонны, песчанка – 763,4 тонны. Для промышленного рыболовства (океан): песчанка – 460,5 тонны, сайра – 68,7 тонны, бычки – 126,1 тонны, кальмары – 216,9 тонны.
      Крабы нигде не упоминаются. Но бог с ними – главное, что, судя по этим данным, предприятие из года в год работает стабильно, осваивает квоты, трудится на благо области. Иначе бы зачем ему квоты-то давать?
      Оказывается, тут я не прав. Читаем далее: «Налоговые платежи: за 10 месяцев 2004 года предприятием в территориальный (читай областной. – Прим. авт.) бюджет перечислено 190 рублей. За 10 месяцев 2005 года уплачено в территориальный бюджет 44332,5 рубля, из них 43645, 9 рубля – сбор за пользование водными биологическими ресурсами. Среднемесячная зарплата: данных за 2004 год по численности работающих и среднемесячной зарплате в статистических сборниках нет. За 9 месяцев 2005 года при численности работающих 45 человек среднемесячная заработная плата составила 995 рублей». Ошибки здесь нет. Речь идет о сумме меньше тысячи рублей!
      У писателя-сатирика М.Жванецкого есть замечательная фраза по такому поводу: «Или я чего-то не понимаю, или вы что-то понимаете!». Как же такое может быть, что предприятие, имеющее такие ничтожно малые «заслуги» перед областным бюджетом, да и перед собственными работниками, исправно получает квоты? Которые, между прочим, наверняка пригодились бы другим добросовестным рыбакам, но им не достаются? На эти наивные вопросы был получен суховатый ответ. Во всем, дескать, виновато правительство РФ, которое 20 ноября 2003 года издало постановление №704 «О квотах на вылов (добычу) водных биологических ресурсов». По нему выходит, что, если предприятие предоставило документы, подтверждающие его добропорядочность и законопослушность за предыдущие три года (в частности, нет долгов по обязательным платежам в бюджеты всех уровней, уплачены все штрафы, возмещен ущерб, нанесенный природе в связи с нарушением законодательства, предоставлены достоверные сведения о своей деятельности и т.д.), за ним на пять лет, после распределения на аукционах, закрепляются квоты.
      В 2003 году предприятие «ЮК-Сервис» предоставило все документы, и к нему у государства претензий не было. Квоты за ним закреплены... на пять лет.
      Интересно, и сколько же еще у нас таких компаний? И потом, неужто совсем нельзя воздействовать на должника? Например, расторгнуть с ним договор на закрепление предоставленных долей на вылов водных биологических ресурсов для прибрежного рыболовства. Оказывается, можно. В самом договоре, в пункте 4, черным по белому записано: договор может быть расторгнут досрочно департаментом в одностороннем порядке с уведомлением пользователя в месячный срок... при непредоставлении или искажении, а также нарушении сроков предоставления более двух раз в течение года статистических данных о фактическом вылове водных биологических ресурсов; при наличии образовавшейся задолженности по обязательным платежам в бюджеты всех уровней и неурегулировании задолженности в течение одного квартала текущего года...
      Всего, кстати, в договоре перечислено семь позиций, каждая из которых может послужить поводом для его расторжения.
      В общем юридические основания решить вопрос имеются, но почему-то не применяются. Почему? Ответ прост: мешает все тот же формализм.

«ДАВАЙТЕ ОТДЕЛИМ КОТЛЕТЫ ОТ МУХ»
      Именно так прокомментировали ситуацию в администрации «ЮК-Сервис». Оказывается, нынешнее руководство компании само очень заинтересовано в том, чтобы безобразиям на море был положен конец: Звучит парадоксально, но оно фактически не владеет истинными данными о том, где в данный момент находятся принадлежащие фирме суда. Формально с 2004 года они должны проходить предпродажную подготовку в порту Вакканай. От них периодически поступают сообщения, что они в Вакканае и находятся. На самом же деле, как выясняется, это совсем не так. От браконьерской, пиратской деятельности «Первореченска», «Водителя» компания все эти годы не имела ни копейки.
      Всей этой преступной деятельностью, по словам представителей «ЮК-Сервис», занимается бывший соучредитель компании Е.Карицкий, который находится в Японии. Он отказался от российского гражданства и является гражданином... Содружества Доминики. На него указывают в ООО «ЮК-Сервис» как на главного организатора морского беспредела. Якобы именно он организовывал и набор экипажей (без ведома компании), он нанимал адвокатов в случае конфликтных ситуаций, он же находил средства для возмещения морального вреда потерпевшим...
      Чем же тогда живет компания? Надеждой на то, что кому-то удастся продать злополучные суда или сдать их на металлолом. Еще тем, что копит долги. Квоты, которые перепадают на ее долю, осваиваются благодаря тому, что заключаются договоры аренды судов с другими компаниями.
      В «ЮК-Сервис» сообщили также, что в разные инстанции, в том числе в администрацию области, направлены письма-обращения. В них настоятельная просьба: если в поле зрения кого-либо попадет СРТМ «Водитель», находящийся в море, расценивать этот факт как угон судна и принять меры к доставке его к сахалинским берегам. Судьба «Первореченска» и «Водителя» одна – компания намерена избавиться от них любым путем.
      Будет ли положен таким образом конец пиратству? Вопрос остается открытым.

Я. САФОНОВ.
© «
Советский Сахалин», № 12(23285), 25.01.06.
НАВЕРХ НАВЕРХ

Галеры – современная версия

НЕСКОЛЬКО ЛЕТ В ОБЛАСТИ ПОЧТИ ОТКРЫТО ДЕЙСТВОВАЛИ РАБОВЛАДЕЛЬЦЫ

      Все украинские моряки, вызволенные 17 декабря нашими пограничниками из рабства, улетели на родину. Без денег и с весьма призрачной надеждой, что их «рабовладельцы» будут наказаны.
      Спасли их случайно, пограничников больше интересовали обнаруженные на борту 3 тонны явно браконьерского краба. Лишь когда стали оформлять протокол задержания, выяснили, что находившиеся на борту 25 украинцев, проходящих по судовым документам как пассажиры, – настоящие невольники. Они рассказали, что в феврале 2005 года их завербовали на работу якобы в фирму «Ю-К сервис». Обещали платить от 1600 долларов. Но когда рыбаки оказались на судне, у них забрали паспорта. Никаких договоров с ними не заключили, зато работать заставляли с утра до вечера. Покинуть судно украинцы не могли. Денег им не платили вовсе, а тех, кто пытался сопротивляться, избивали, не кормили и не давали даже воды.


Пираты
      Эта ситуация – вопиющая сама по себе, но в случае с этой фирмой становится вообще донельзя циничной. И сказать, что она явилась полной неожиданностью для правоохранительных органов – тоже большое преувеличение. Дело в том, что «Ю-К сервис» имеет давнюю «рабовладельческую» историю. Впервые в поле зрения компетентных органов она попала в мае 2002 года. Тогда в Невельский отряд пограничников пришло сообщение с принадлежащего фирме траулера «Обручево» о том, что он идет в порт и просит их встретить. Одновременно моряки позвонили домой и сообщили, что скрутили капитана, взяли управление в свои руки и ведут «Обручево» в порт приписки. Даром, что им являлся Невельск, в российские территориальные воды судно не заходило, предпочитая обретаться в японских. Даже смену команды проводили в нейтральных водах – пересаживая с корабля на корабль.
      В порту мятежников встречали не только родные, но и журналист, и силовики. Но через пару часов пограничникам снова позвонили с «Обручево»: на борту все нормально, просто команда перепилась и неудачно пошутила, идем к месту лова.
      В разговоре с родными моряки сообщили: для бунта у них были веские основания – устроившись на «Обручево», они попали в настоящее рабство. Списаться с судна практически невозможно – капитан к тому времени не был на берегу 2 года, старший помощник – полтора. Были случаи, когда люди и по три года не могли вырваться из неволи. За любое неподчинение рыбаков битами избивали «смотрящие», специально для «дисциплинарного воздействия» посаженные на каждое судно фирмы. Поэтому родные зачинщиков мятежа категорически потребовали – их близких немедленно вернуть. Руководству фирмы скандал был ни к чему, и бунтарей вернули. Никто из них не стал обращаться в правоохранительные органы, а один даже написал бумагу, в которой говорил, что его сроду не притесняли и вообще жилось ему там, как у Христа за пазухой.

Спасались бегством
      В феврале 2004 года ситуация повторилась, только на сей раз с «Первореченском». Его экипаж послал запрос с просьбой разрешить экстренный заход в порт Ванино в связи с поломкой двигателя. После этого от моряков пришло еще одно сообщение – якобы их преследует судно «Водитель» (также принадлежащее «Ю-К Сервису») с намерением, ни больше ни меньше, потопить. Пограничники вышли навстречу «Первореченску». И действительно увидели неподалеку от него корабль, который при приближении катера моментально удрал.
      Разбирательство вскрыло историю, банальную, как грабли, – несколько человек от имени «Ю-К Сервис» набирали экипажи, не требуя от кандидатов особой квалификации и при этом обещая платить от 1000 долларов и выше. А когда команда была укомплектована, «Первореченск» переправили в Вакканай. Потом у рыбаков отобрали паспорта, и началась пахота без выходных, перерывов на обед, а нередко и на сон. Денег не было. Зато были издевательства и побои. Оказавшись во время рейса неподалеку от Ванино, рыбаки взбунтовались... И снова никто из потерпевших не решился заявить на хозяев компании в правоохранительные органы. Чуть позже был задержан и траулер «Водитель». Но экипаж отказался отвечать на вопросы, а судовую документацию успели уничтожить.
      Если уж такие случаи были замяты, то что уж говорить о мелочах вроде попытки самоубийства отчаявшегося рыбака. Он после того, как ему не раз и не два отказали в списании на берег, перерезал себе вены. И даже после этого его не отпустили, лишь оказали, так сказать, первую помощь – прямо на борту зашили (!) простыми нитками раны. Бежали с судов, как с галер, – двое моряков во время стоянки в Японии перепрыгнули на берег и сумели добраться до консульства. Их переправили домой. Еще двое, когда судно встало недалеко от берегов Приморья, выпрыгнули за борт и вплавь добрались до берега, оставив на траулере и вещи, и деньги, и документы. Но в прокуратуру никто из них опять-таки обращаться не спешил. На Сахалине и даже в Приморье репутация «Водителя», «Обручево» и «Первореченска» была хорошо известна. Наверное, поэтому рабовладельцам пришлось выходить на «международный уровень».

Плантатор из Доминики
      Но даже когда уголовные дела в отношении «рабовладельцев» все же появлялись, они тихо разваливались. В 2002 году сразу семь рыбаков этой фирмы сообщили, что их насильно удерживали на судах. Прокуратура завела дело по факту незаконного лишения свободы. Но потом его переквалифицировали на нанесение телесных повреждений. А дальше дело техники и таланта адвоката. Ответчиками выступали несколько человек «смотрящих», среди которых самая одиозная фигура – некто Егор Карицкий. Он был одним из учредителей фирмы и постоянно жил в Японии, имел гражданство Содружества Доминики – маленького, но гордого государства, расположенного на островке в Карибском море. Вытащить его для ведения следствия на историческую родину возможным не представлялось – никаких договоров у нас с Японией, как известно, нет...
      Пока тянулось следствие, дела в отношении нескольких подозреваемых прекратили из-за истечения срока давности. Карицкий тоже сумел выйти сухим из воды – «из-за примирения сторон». Примирение было классическим – прямо в кабинете следователя адвокат Егора вытащил «бешеные тыщи» – и выплатил заявителям компенсацию морального вреда. По таксе – пара синяков оценивалась долларов в 500, а выбитая челюсть или сломанные ребра – уже тысячи по 4 баксов. Те написали, что претензий больше не имеют. Это дело долго не закрывали, хотя юридически для этого были все основания, но прокурор разрешения не давал. И буквально пару дней назад его все же закрыли. Вообще к Карицкому есть куча вопросов и у транспортной прокуратуры, и природоохранной, и у милиции, но задать их вряд ли удастся – в Россию он давно не приезжает...
      Перспективы у дела «украинских невольников» тоже весьма туманны. Пока в СИЗО по обвинению в использования рабского труда сидят только человек, выдававший себя за капитана «Первореченска», и радист, он же «смотрящий». Руководство «Ю-К сервиса» от «нехороших» судов открещивается.
      – Мы уже два года как ни копейки ни с «Первореченска», ни с «Водителя» не получали, – жалуется глава фирмы. – И Карицкий уже два года как к нашей структуре не имеет отношения. Единственное, что нас связывает, так это то, что он хочет купить эти траулеры. Мы их отправили к нему в Японию, а он все не покупает. А что Егор отправляет их в море, набирает команды, так мы ни при чем. Ни с одним украинцем мы договор не заключали – нас уже на этот предмет и миграционная служба проверяла, и УБОП.
      На днях дело из Корсакова затребовала себе областная прокуратура. Может, хотя бы ей удастся добраться до неуловимого Егора.
      Денег рабам, вкалывавшим в нечеловеческих условиях 10 месяцев, платить никто не собирается. Оказывается, у них внезапно обнаружились трудовые договора с некой корейской фирмой, согласно которым оплату те получают по окончании работы (когда эта работа должна была окончиться, неизвестно). Чтобы отправить несчастных людей по домам, деньги давал МИД Украины.

Любовь БАРАБАШОВА.
© «
АиФ. Сахалин – Курилы», № 3(377), 01.06.
НАВЕРХ НАВЕРХ

Убийство с продолжением

      Петропавловск-Камчатский городской суд возобновил слушание дела капитана промыслового судна «Дубно» Геннадия Яшкова.
      Напомним, что пограничники обнаружили СРТМ «Дубно», принадлежащее сахалинскому ООО «Сидней», в Охотском море 12 марта 2005 года. На судне отсутствовали название и бортовой номер. После обнаружения траулер пытался покинуть район промысла. С патрульного судна Северо-Восточного регионального управления Береговой охраны ФПС по радиосвязи ему передали требование остановиться, начали предупредительную стрельбу. Нарушитель продолжал уходить, хотя ясно было, что далеко ему не уйти: до японского берега, если «Дубно» направляется именно туда, было трое суток ходу, а в трех часах ходу от него находилась парочка пограничных кораблей, которым не составляло труда перехватить «Дубно».
      Но самыспростые и гуманные решения пограничникам, видимо, неведомы: ФПС очень долго добивалась получения функций по охране биоресурсов моря. И вряд ли забота о государственном интересе двигала ими в то время: сейчас уже никто не сомневается, что основным движущим мотивом пограничной верхушки было желание «прибрать к рукам» рыбный промысел, получить над ними полный контроль и, как следствие, серьезные материальные выгоды.
      Охрана морских биоресурсов стала чрезвычайно прибыльным делом: буквально за один год «охранители» с погонами младших офицеров и простые наблюдатели становились владельцами крутых джипов и квартир. С помощью ФПС браконьерство приняло невиданные масштабы. Ежегодно, например, при квоте в 1000 тонн в Японию с Курил вывозится до 10000 тонн морского ежа. Ежегодно, например, при квоте в 1000 тонн в Японию с Курил вывозится до 10000 тонн морского ежа.
      Мощной пограничной курильской группировке достаточно было пальчиком пошевелить, чтобы перекрыть все браконьерские каналы. Но пограничники тоже хотят хорошо жить и иметь виллы в Сочи, в Подмосковье и других привлекательных местах.
      И поэтому горе тому, кто отказывается вносить дань вымогателям-контролерам (и не только пограничникам). Пользуясь силой закона и своим беззаконием, они могут под надуманным предлогом поставить судно на многомесячный прикол и тем самым фактически обанкротить рыбака.
      А кому хочется такой участи?
      Конечно, с браконьерством надо бороться. Но какие бы правила ни нарушил капитан СРТМ «Дубно» Г.Яшков, нельзя было поступать так, как поступили пограничники СВРУ, начав обстреливать боевыми ракетами безоружный и беззащитный траулер, находящийся в своей экономической зоне. Кому и какую угрозу несло гражданское судно, даже если оно всезнающими пограничниками было определено как браконьерское?
      Как кажется народу, причиной учиненного расстрела и убийства было стремление запугать и достойно наказать непослушных, то есть не желающих платить отступные. Вряд ли можно найти на Дальнем Востоке рыбацкую фирму, которой не приходилось хоть раз «давать в лапу» тем, кто должен охранять морские ресурсы.
      С пограничного самолета Ан-72 по траулеру было выпушено более двух десятков (!) неуправляемых (!) реактивных снарядов. Осколками один член экипажа был убит, другой – тяжело ранен и стал инвалидом.
      На судне обнаружили около 28 тонн живого краба, но никакого ущерба биоресурсам моря в итоге нанесено не было: весь улов отправлен в среду обитания на дно моря.
      Капитану судна Г.Яшкову предъявлено обвинение в нарушении законодательства России о континентальном шельфе и исключительной экономической зоне и в злоупотреблении полномочиями.
      Совершенные пограничниками убийство матроса и причинение инвалидности другому члену экипажа признаны правомерными.
      На суде капитан Яшков выразил мнение, что пограничники неправомерно применили оружие. И посоветовал им взять пример со своих норвежских коллег, которые при задержании российского судна «Электрон» не произвели ни одного выстрела, используя другие меры для его остановки. Хоть «Электрону» до границы с Россией оставалось три часа, а СРТМ «Дубно» до границы с Японией – трое суток.
      Следующее судебное заседание по делу Яшкова состоится 21 ноября.

С. КАНТЕМИРОВ.
© «
Рыбак Сахалина», № 46(1191), 17.11.05.
НАВЕРХ НАВЕРХ

Почему «Дубно» пытался скрыться?

Громкое дело

      В минувшую среду Петропавловск-Камчатский городской суд возобновил слушание дела капитана сахалинского СРТМ «Дубно» Г.Яшкова.
      Инцидент, случившийся с рыболовным траулером, принадлежащим ООО «Сидней», 12 марта нынешнего года в районе северных Курил, закончился трагедией. «Советский Сахалин» довольно подробно сообщал об этом происшествии. Напомним главное. С патрульного судна камчатских пограничников был обнаружен траулер, на котором отсутствовали название и бортовой номер. Неизвестный попытался скрыться. С патрульного судна по радиосвязи ему передали требование остановиться, стреляли сигнальными ракетами, начали предупредительную стрельбу.
      Нарушитель продолжал уходить. Тогда с пограничного самолета было выпущено по судну более двух десятков неуправляемых реактивных снарядов. Один из них попал в надстройку, пробил крышу и взорвался. Осколками один член экипажа был убит, другой тяжело ранен и стал инвалидом.
      После этого траулер лег в дрейф. На СРТМ «Дубно» было обнаружено 28 тонн живого камчатского краба, который предназначался для продажи в Японии. Разрешения на промысел у капитана не было. Погибшим же оказался гражданин Украины, племянник гендиректора ООО «Сидней» АКрицкий, который фактически был главным на судне. Как рассказал во время судебного процесса капитан Г.Яшков, именно А.Крицкий приказал ему игнорировать требования пограничников. Также, по словам Г.Яшкова, имели место угрозы расправы над семьей, если СРТМ «Дубно» остановится.
      И еще. На суде капитан «Дубно» выразил мнение, что пограничники неправомерно применили оружие. И посоветовал им взять пример со своих норвежских коллег, которые при задержании российского судна «Электрон» не произвели ни одного выстрела, используя другие меры для его остановки.
      Тем временем в ходе следствия военная прокуратура по Северо-Восточному пограничному управлению береговой охраны ФСБ России признала законными действия пограничной авиации, применившей оружие на поражение для остановки судна-нарушителя «Дубно».
      Следующее судебное заседание по делу капитана Г.Яшкова назначено на 21 ноября.

П. ОСИН.
© «
Советский Сахалин», № 198(23241), 11.11.05.
НАВЕРХ НАВЕРХ

Красная икра по-черному

Что там, в тени?

      Тревожная новость сезона: с начала года в Сахалинской области выявлено три нелегальных предприятия по переработке водно-биологических ресурсов, в том числе гребешка и трепанга, организованных гражданами Китая. Они в качестве туристов приехали на территорию области и продемонстрировали чудеса оперативности: моментально развернули производство, наладили снабжение сырьем и сбыт всей продукции. В Корсакове, например, таким образом перерабатывали гребешок. В Южно-Сахалинске совместными усилиями управления по борьбе с экономическими преступлениями УВД Сахалинской области и УФСБ в частном секторе выявлен цех по переработке трепанга. По всем случаям возбуждены уголовные дела...
      Об этой настораживающей тенденции рассказал начальник отдела по выявлению преступлений в сфере добычи и переработки водно-биологических ресурсов УБЭП УВД Сахалинской области Е.Коновалов. Впрочем, Евгений Германович рассказал и еще много чего интересного, что в первую очередь связано с итогами недавно завершившейся оперативно-профилактической операции «Путина-2005».
      Эта операция проводится не только у нас в области, но и в других регионах – с привязкой по срокам к массовому ходу на нерест различных видов рыб. Например, на Каспии за ориентир берется осетр, в Ростовской области – лещ, у нас и на Камчатке – лососевые различных видов.
      На Сахалине и Курилах нынешняя «Путина» началась в июне и завершилась 1 октября. Хотя в районах, где продолжается ход кеты, соответствующие мероприятия проводятся и до сей поры. В итоге у рыбопромышленников – своя статистика, у УБЭП – своя.
      У первых есть поводы для оптимизма: при прогнозе 89 тыс. тонн лососевых выловлено более 135 тыс. тонн. Год урожайный, хотя и аномальный в некоторых отношениях. Например, в традиционно «горбушовом» Поронайском районе рыбаки оказались в пролове. Да и сами подходы красной рыбы были странными: начались они в мае, затем наступила длительная пауза, и уже под занавес путины горбуша, что называется, пошла стеной...
      В прошлом году показатели были куда скромнее: при прогнозе в 66,9 тыс. тонн выловлено было лишь 55,8 тыс. тонн красной рыбы, промысел вели 175 предприятий, а в нынешнем – 240. С учетом же рыбоперерабатывающих в путине участвовало более четырехсот предприятий...
      Если же сделать поправку на незаконную добычу (браконьерство), то, на взгляд Е.Коновалова, к официальному показателю вылова нужно приплюсовать еще как минимум треть. Это и есть «теневой сектор», представляющий особый интерес для правоохранительных органов, и не только УВД. В данном случае именно от этих органов во многом зависит, почувствуют ли рыбопромышленники твердую руку закона. Если да, то и работать постараются в соответствии с едиными для всех правилами, и налоги уплатят как положено.
      Кстати, за первое полугодие в областной бюджет уплачено налогов на сумму 410,8 млн. рублей, то есть рыбопромышленный комплекс выполнил бюджетное задание на 59,6 проц. Впрочем, эти показатели – за период, предшествовавший путине, когда должники рисковали попросту не получить квоты. Что покажет послепутинная статистика, станет ясно, когда подведут окончательные итоги.
      За время операции «Путина» выявлено более четырехсот преступлений (на 10 больше, чем в прошлом году), к административной ответственности привлечено 2034 человека. Наиболее «популярной» в этот период была статья 256 УК РФ (незаконная добыча водно-биологических ресурсов) – .таких преступлений 361. Но входу были и некоторые другие статьи, предусматривающие меры ответственности за кражи, мошенничество, злоупотребление служебным положением и другие должностные преступления, взятки.
      В Долинске, например, чиновник местной администрации за «некоторую корректировку» цифр по вылову рыбы попросил у заинтересованной стороны 50 тыс. рублей. Он их получил, но теперь привлекается к уголовной ответственности (уголовное дело в стадии расследования).
      Мошенничества осуществляются, как правило, по отработанной годами схеме. На Сахалин прибывают люди с большими суммами наличных денег и начинают искать, где подешевле продается икра, рыбопродукция для закупки оптом. Находят продавцов, а потом приходят в милицию с заявлениями: им либо «всучили» совсем не то, на что они рассчитывали и о чем договаривались, либо вообще ничего не дали, но не забыли взять деньги предоплатой.
      На какие суммы «кидают» таких приезжих? Возьмем оптовика-покупателя, приехавшего за красной икрой и рассчитывавшего приобрести не меньше тонны деликатеса. Его цена (оптовая) в нынешнем сезоне колебалась у планки 450 рублей за килограмм (в Москве – 600 и выше). Что касается рыбы, то килограмм мороженой горбуши на Сахалине стоил около 30 рублей, в то время как на московской товарно-сырьевой бирже – 45-60 рублей. Естественно, рыбу закупают не по одной тонне.
      В ходе «Путины» выявлены и некоторые факты категории «из ряда вон». Например, в ходе совместной операции с сотрудниками УФСБ на территории водно-оздоровительного комплекса «Альфа» в Хомутово обнаружен контейнер с десятью тоннами красной икры, подготовленной к отправке. Интересно, что поначалу от этой продукции открещивались все, владельца нельзя было найти. Но через десять дней хозяева все же объявились и сказали, что вся партия принадлежит им и все это количество они намерены съесть сами... Расследование уголовного дела продолжается, скорее всего эта икра, а точнее, средства от ее реализации поступят в доход государства.
      Вопиющий случай был зарегистрирован в Смирныховском районе. В отдаленном от цивилизации месте, на берегу р.Лангери, в районе с.Пограничного, группа сотрудников УБЭП при силовой поддержке бойцов СОБРа выявила пять браконьерских станов, где работало около сорока человек, приехавших на заработки из разных районов области. А это браконьерство уже в промышленных масштабах...
      По статистике, которой располагают в УБЭП, за 9 месяцев текущего года общий ущерб от преступной деятельности в рыбной отрасли составил 46757 тыс. рублей, за время проведения операции «Путина» выявленный ущерб – 37344 тыс. рублей. На момент возбуждения уголовных дел изъято материальных ценностей на сумму 34376 тыс. рублей, то есть 92 проц. (процент возмещения). Все изъятое обращено в доход государству. Криминальную милицию, в том числе УБЭП, в большей степени интересуют уголовно наказуемые деяния. Здесь свои статистические данные: за 9 месяцев года 142 лица по 118 уголовным делам предстали перед судом. Остальные дела в стадии расследования.
      Я поинтересовался у Е.Коновалова: какими силами проводилась операция «Путина-2005» и не сказывается ли негативно оттягивание этих сил с других «горячих» участков на работе милиции в целом? Выяснилось, что привлекалось до 300 сотрудников системы УВД, причем в этом году – как никогда много. Нужно учесть, что по своим направлениям в операции участвовали и смежные структуры: УФСБ, транспортная милиция, госморинспекция, таможня. Инспекция рыбоохраны подключилась с некоторой задержкой из-за того, что в ведомстве происходит реорганизация...
      В нынешнем сезоне обошлись без привлечения сил ОМОНа из соседних регионов. Это объясняется тем, что бойцов сахалинского ОМОНа некоторое время не командировали в горячие точки, в Чечню, они помогли навести порядок «дома». Естественно, на «Путину» оттягиваются и силы, и средства, но – с другой стороны – сахалинский криминал в это время года тоже ориентируется на браконьерство и все, что с ним связано.
      А между тем есть информация, что некоторые сотрудники милиции на время путины уходят в отпуска и устраиваются охранять станы, рыбоперерабатывающие предприятия. Хорошо это или плохо? На этот вопрос Евгений Германович ответил так. Было создано специальное подразделение, в которое вошли и сотрудники УБЭП, и отделы собственной безопасности, оно призвано выявлять и пресекать подобные факты. Действующее законодательство запрещает милиционерам какую-либо иную деятельность, кроме научной или преподавательской. Хотя по-человечески можно и понять милиционера, пытающегося дополнительно заработать хоть какую-то еще копейку к своему невысокому жалованью, но закон есть закон...
      В текущем году с подобными фактами в милиции не сталкивались. К слову, еще в прошлом году такой деятельностью имели право заниматься сотрудники вневедомственной охраны по договорам. Это делалось вполне законно. Но с переходом подразделения в подчинение УВД для них также был введен запрет.

Я. САФОНОВ.
© «
Советский Сахалин», № 187(23230), 25.10.05.
НАВЕРХ НАВЕРХ

«Дубно», оказывается, расстрелян по закону

Возвращаясь к напечатанному

      Не в кругу друзей за накрытым столом встретит наступающий День рыбака капитан СРТМ «Дубно» Г.Яшков. Ибо в следственном изоляторе Петропавловска-Камчатского, где он сейчас находится, застолий по поводу профессиональных праздников отнюдь не добровольных «жильцов» этого заведения не практикуется. Камчатская природоохранная прокуратура возбудила против сахалинца уголовное дело по части 2 статьи 201 УК РФ (злоупотребление служебными полномочиями, повлекшее тяжкие последствия) и части 2 статьи 253 УК РФ (нарушение законодательства РФ о континентальном шельфе и исключительной экономической зоне России). По ним капитану траулера-морозилыцика, принадлежащего южно-сахалинскому ООО «Сидней», грозит пять лет лишения свободы.
      В марте-апреле нынешнего года «Советский Сахалин» довольно подробно сообщал об инциденте с «Дубно» и последовавших после него событиях. Напомним, что 12 марта рыболовный траулер, пытавшийся скрыться с уловом незаконно добытого краба на борту, был задержан в районе северных Курил после открытия огня на поражение из бортового оружия пограничного самолета Ан-72. Снаряды попали в рубку судна. Два члена экипажа получили ранения. Матрос – гражданин Украины А.Крицкий – от полученных ранений скончался. Его тело отправлено на родину.
      На борту «Дубно» пограничники обнаружили около 27 тонн живого камчатского краба, запрещенного к промыслу в 2005 году в связи с угрозой исчезновения. Стоимость браконьерской продукции по ценам японских рынков, для которых она предназначалась, достигает 800 тысяч долларов.
      Конечно, степень вины капитана по предъявленным обвинениям и, по большому счету, его судьбу определит суд. Иное дело – правомочность стрельбы камчатских авиаторов-пограничников по безоружному судну, пусть и нарушителю. По сути, огонь ими велся на поражение – снаряды, пущенные из бортовой авиационной пушки, угодили в рубку, где во время движения судна однозначно должны были находиться люди. Об этом не могли не знать военные летчики. В результате погиб матрос-рулевой, тяжелое ранение получил старпом. Реально перед «расстрельным взводом» оказался весь экипаж «Дубно» – 19 человек. За что такая участь рядовым рыбакам, которых семьи отправили в море исключительно на заработки?
      Военная прокуратура по Северо-Восточному пограничному управлению береговой охраны ФСБ России признала законными действия пограничной авиации, применившей оружие для остановки судна-нарушителя «Дубно», сообщили в пресс-службе погрануправления.
      Вот так-то. Не сомневаюсь, что в своем решении военные юристы руководствовались соответствующими законами, нормативными документами. Пилоты пограничного самолета Ан-72 открыли огонь не по своей инициативе, а получив приказ. И сами пограничники в определенных ситуациях наделены законным правом применения оружия. Это с одной стороны.
      С другой – в России введен мораторий на смертную казнь. Государством гарантирована жизнь даже самым лютым убийцам-маньякам. Так что же – рыбакам, пойманным на браконьерстве, в этом отказано? Трагедия «Дубно», заметим, не вызвала никакой официальной реакции сахалинских властей, представителей депутатского корпуса, наконец, руководителей весьма многочисленных на островах рыбопромышленных фирм. Нет проблем?
      На публикации «Советского Сахалина» о трагедии СРТМ «Дубно» в редакцию пришел отклик из Невельска от жены одного из капитанов, которая не рискнула назвать свою фамилию. Приведу это эмоциональное письмо с некоторыми сокращениями:
      «Профессия рыбака всегда была связана с риском. Провожая своих мужей в море, мы знали, что они рискуют жизнью. Теперь мы провожаем их в море как на войну. Эту войну объявило рыбакам и их семьям государство. Получилось так, что в результате пресщуп-ной (иначе не назовешь) деятельности чиновников и высших должностных лиц страны рыбаки стали изгоями в своей стране, государство поставило их работу и само существование вне закона.
      В течение нескольких лет средства массовой информации (особенно московские) представляют дальневосточных рыбаков этакими бандитами, разбойниками и государственными преступниками. Они якобы посягают на интересы государства. Сытые и респектабельные телеведущие программ центрального телевидения и их специальные корреспонденты комментируют эпизоды захвата и расстрела пограничниками из пушек и пулеметов мирных, не имеющих никакого оружия рыбацких судов. Корреспонденты комментируют эти жестокие сцены с азартом; им и в голову не приходит, что в это время жены и дети рыбаков могут находиться у экранов телевизоров и переживать за своих мужей и отцов, которые в любую минуту могут погибнуть.
      Они идут в море не от хорошей жизни, не с целью наживы и не из-за алчности, как это преподносят СМИ. Они вынуждены это делать. Большинство рыбацких семей влачат жалкое существование. Мужья месяцами, годами находятся в море, рискуют жизнью за небольшой заработок. В то же время на берегу их жены не могут оплатить просто астрономические счета за квартиру, электроэнергию. Им отказывают в субсидии на оплату жилья, нет возможности вывезти детей на материк в санаторий или дом отдыха.
      Неудивительно, что молчат депутаты, официальные лица, чиновники, ответственные за рыбную отрасль. Проще объявить рыбаков преступниками и браконьерами, поставить их вне закона, убивать, заключать в тюрьму, чем решить проблемы рыбной отрасли и социальные вопросы».
      От комментариев этого написанного с болью письма воздержусь. Скажу лишь одно: действительность на промысловом флоте такова, что счет судам-браконьерам на морях Дальнего Востока идет уже на многие десятки. Абсолютному же большинству их капитанов «рандеву» в море со стражами границ ничего хорошего не обещает...
      П. ОЧЕРОВ.

ТЕМ ВРЕМЕНЕМ

      Как сообщили в пресс-службе Северо-Восточного погрануправления береговой охраны ФСБ РФ (СВПУБО), 4 июля около 8.00 в северной части Охотского моря пограничное патрульное судно Камчатского соединения пограничных сторожевых кораблей «Пагелла» обнаружило траулер, который, не отвечая на запросы и требования об остановке, стал уходить от преследования.
      В течение нескольких часов судно-нарушитель, не подчиняясь требованиям пограничников и увеличивая скорость, пыталось уйти от пограничников. Лишь вызванный в район происшествия самолет Ан-72 вынудил капитана траулера остановиться и принять на борт осмотровую группу. В ходе проверки было выяснено, что данное судно – СРТМ «Градиент» (порт приписки Невельск). Принадлежит оно одной из сахалинских рыбодобывающих компаний. Названия на бортах были закрашены. По системе позиционирования «Градиент» должен был находиться в японском порту Вакканай.
      Капитан разрешений на промысел и транспортировку рыбопродукции не представил, хотя судно оборудовано для промысла и транспортировки живого краба: на борту находилось 1,5 тонны минтая и 1 тонна сельди для наживы, а также специальные емкости для транспортировки живой крабовой продукции.
      Решением начальника СВПУБО ФСБ России генерал-лейтенанта В.Путова СРТМ «Градиент» конвоируется в порт Магадан для разбирательства. На этот раз пограничники огонь на поражение не открывали.

© «Советский Сахалин», № 118(23161), 08.07.05.
НАВЕРХ НАВЕРХ

Капитану предъявлено обвинение

      Обвинение в злоупотреблении полномочиями и браконьерстве предъявлено камчатской природоохранной прокуратурой капитану СРТМ «Дубно» Г.Яшкову.
      Об инциденте в районе северных Курил, во время которого патрульный пограничный самолет Ан-72 открыл по траулеру огонь на поражение, «Советский Сахалин» сообщал в своих мартовских выпусках. Во время обстрела 12 марта тяжелое ранение получил старший помощник капитана, а один из членов команды, гражданин Украины А.Крицкий, от полученных ран скончался.
      На борту «Дубно» было обнаружено 27 тонн живого краба, документов на их промысел капитан не представил.
      В отношении Г.Яшкова избрана мера пресечения в виде содержания под стражей. Сейчас капитан «Дубно» находится в следственном изоляторе Петропавловска-Камчатского. Ему грозит пять лет лишения свободы.

П. ВИШЕРОВ.
© «
Советский Сахалин», № 61(23104), 12.04.05.
НАВЕРХ НАВЕРХ

Чем японский браконьер лучше российского?

Охрана биоресурсов

      Экономический ущерб России на сумму более миллиона рублей предотвратили пограничники, досмотрев японские рыболовные суда, ведущие санкционированный промысел у островов Малой Курильской гряды.
      По информации пресс-службы пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю, на борту траулера «Томи мару-5» осмотровая группа обнаружила 36834 кг минтая, трески, камбалы и бычка, не учтенных в промысловых документах. На борту траулера «Томи мару-15» пограничники нашли 1195 кг разнорыбицы, не внесенной в промысловый журнал.
      Капитаны японских судов привлечены к административной ответственности. Выявленный скрытый улов легализован и учтен как освоенный в рамках квот, выделенных Японии правительством России.
      По данным пограничников, и другие иностранные суда, работающие в рамках различных межправительственных соглашений, предпринимают попытки неучтенного вывоза уловов из российской исключительной экономической зоны.
      П. КАМОВ.

ТЕМ ВРЕМЕНЕМ

      Понес материальное наказание и капитан сахалинского рыболовного сейнера «Толбачик» – за нарушение правил рыболовства он оштрафован на 105580 рублей. Судно было задержано инспекторами Приморской государственной морской инспекции 10 марта в территориальном море России у берегов Приморья. Экипаж «Толбачика», игнорируя требования пограничников об остановке, пытался уйти от преследований и избавиться от улова, выбрасывая на ходу краба за борт. Однако скрыться не удалось.

© «Советский Сахалин», № 56(23099), 05.04.05.
НАВЕРХ НАВЕРХ

КТО РАЗРЕШИЛ УБИВАТЬ РЫБАКОВ БЕЗ СУДА И СЛЕДСТВИЯ?

      12 марта 2005 года в российских территориальных водах во время следования вдоль острова Парамушир самолетом пограничной службы был обстрелян СРТМ «Дубно», принадлежащий ООО «Сидней». В результате убит матрос и тяжело ранен старший помощник капитана.
      Обстрел и убийство человека вызвали волну гнева не только у рыбаков, но и людей, не связанных с рыбным промыслом. Какие бы нарушения правил ни допустил капитан, ни одно из них не стоит того, чтобы умышленно лишать жизни человека, а обстрел боевой ракетой – это не что иное, как разрешенное сверху покушение на убийство и само убийство.
      Ради чего? Ради 27 тонн живого краба, которого после задержания судна благополучно возвратили в среду обитания? Что, не было у пограничников возможности перехватить судно-нарушитель? Насколько известно, пограничный корабль подошел к нему через три часа после обстрела. Так кчему была такая спешка применять боевое оружие?
      Административное разбирательство, проведенное самими пограничниками, признало действия пограничного самолета провомерными (а кто бы сомневался в таком решении!). По мнению пресс-службы СВПУ БО ФПС, экипаж судна, дескать, намеренно затягивает проводимое прокуратурой расследование: капитан слег в больницу с жалобами на боли в сердце, а экипаж препятствует конвоированию траулера в Петропавловск-Камчатский.
      Мы не собираемся расставлять все точки над «i». Ясно одно: с браконьерством надо бороться, но не путем уничтожения людей.


Как вам спится, убийцы?
      Слов нет, чтобы выразить свое возмущение тем кощунством, что власти устраивают с нашими рыбаками.
      Прочла статью «
Браконьеры?» в «Рыбаке Сахалина» №11 за 17-23 марта 2005 года и полностью согласна с ее автором.
      Что же, у нас стало нормой в упор расстреливать своих безоружных рыбаков, убивать их? За что? За то, что они хотят жить и как-то обеспечить свои семьи, чтобы не влачить нищенское существование?
      Кто ответит за погубленные молодые души, кто будет ставить на ноги их детей? Не от хорошей жизни идут рыбаки в море на заработки в образовавшиеся фирмы и фирмочки. Дайте людям работу, как раньше, в крупных организациях – таких, как Корсаковская БОР, Невельская БТФ и другие, и они будут работать с полной отдачей.
      До чего же мы дожили в своей демократической стране? Почему одни жируют, воруют внаглую, скапливают миллионы и миллиарды, уезжают за границу, строят себе виллы за счет простого народа, и с них спроса нет? Миллиардеры на украденные у нас деньги живут вольготно, и никто их не наказывает за содеянное. А вот наши рыбаки стали изгоями в своей стране, живыми мишенями. Как поднимается рука на своих рыбаков? Как вам, убийцы, спится потом?
      Сердце разрывается на части, когда слышишь, что в очередной раз обстреляно судно, что есть жертвы. И это уже стало нормой. Страшно!
      Уважаемые власти! Не пора ли взяться всерьез за налаживание дел в рыбной отрасли: запретить расстреливать наших детей – мужчин, их и так уже мало остается. Это же настоящее истребление людей! Это крик наших душ!
      Хочется надеяться, что подобных случаев больше не повторится, а для этого надо выработать справедливые и умные решения. Надеюсь дожить и увидеть вынесенные вами правильные решения и порадоваться за наш рыбацкий островной край.
      Уверена, что ко мне присоединятся члены семей рыбаков и сотни сахалинцев.
      Больше молчать нельзя!
      Д. ПУШКАРЁВА, участница Великой Отечественной войны.

Уменьшить число контролеров
      Администрация Сахалинской области, губернатору И.П. МАЛАХОВУ
      Сахалинская областная Дума, председателю В.И. ЕФРЕМОВУ

      Мы, депутаты районного собрания МО «Северо-Курильский район», подписавшие обращение от имени жителей города Северо-Курильска, обращаемся в органы государственной власти Сахалинской области по поводу обстрела сахалинского судна СРТМ «Дубно» 12 марта 2005 года в Охотском море в районе западной Камчатки военным самолетом, подробности которого широко освещались российскими СМИ.
      В результате обстрела были тяжело ранены два члена экипажа, один из них впоследствии скончался. Пострадавшие доставлены в Северо-Курильск, раненый находится в Северо-Курильской районной больнице в тяжелом состоянии.
      Данный факт вызвал многочисленные обращения жителей города в районное собрание МО «Северо-Курильский район» с негативным отношением в адрес военных по поводу применения оружия по гражданскому судну и правовой оценке случившегося.
      Обстрел судна и его последствия вызвали обеспокоенность и тревогу жителей в отношении своих отцов, мужей, братьев, сыновей, работающих на добывающих судах нашего флота и ежедневно пересекающих морскую границу.
      Где гарантия, что они тоже не будут обстреляны по чьей-то ошибке или распоряжению? Кто дал право военным оценивать человеческую жизнь каким-то количеством краба или рыбы и лишать человека жизни? Кто ответит за убийство? В чем вина члена экипажа, находящегося на судне и исполняющего волю капитана? Какую угрозу и кому несло гражданское безоружное судно, находящееся в собственной экономической зоне и, как минимум, в трех сутках хода до ближайшего сопредельного государства, даже если оно, судно, определено как браконьерское.
      Безусловно, с браконьерством нужно бороться жестко, но только законными методами. А степень вины и меру наказания может определить только суд, а не военный начальник – и в этом сила правового государства.
      Просим принять меры по обеспечению гарантии безопасной работы рыбаков в отношении случившегося.
      По нашему мнению, статья о применении оружия Федерального закона «О государственной границе» имеет множественные неопределенные толкования и нуждается в доработке. Кроме того, полагаем, что необходимо поднимать вопрос в федеральных органах власти о прекращении множественного контроля за биоресурсами, и в первую очередь – военными, и о передаче этого контроля одному из гражданских ведомств.
      Депутаты: МАРЬЯСОВ, ДЕРЕКОЛЕН-КО, МУРТАЗИН, УРЯДНИКОВА.
      (Приложение к решению районного Собрания от 17.03.2005 г. № 8/32-2).

Убийство по инструкции
      Настойчивость федеральной пограничной службы принесла свои плоды – в 1998 году она получила вожделенные функции по охране биоресурсов моря.
      И тогда, и сейчас, по прошествии времени, мало кто сомневался и сомневается в том, что основным движущим мотивом пограничной верхушки в желании «прибрать к рукам» рыбный промысел была вовсе не забота о сохранении национального богатства. Кому в наше время, да еще по своей воле, хочется взваливать на себя дополнительные и хлопотные функции, если они не приносят очевидные дивиденды?
      С 1998 года прошло немало времени. Каков эффект от того, что пограничники получили полный контроль над промыслом?
      С одной стороны, как мне кажется, – нулевой. В иностранных портах российские суда сдают морепродуктов во много раз больше, чем официально добывается и проходит по таможенной статистике. Как вы думаете, может ли такой гигантский незаконный вывоз происходить без участия контролирующих органов – тех же пограничников?
      С другой стороны, всем очевидно резкое повышение материального благосостояния некоторых контролеров и охранников. Когда капитан-лейтенант, например, разъезжает на джипе стоимостью 30 тысяч долларов, поневоле перестаешь верить в сказочки о низком денежном довольствии служивых людей. Или низкая зарплата – вовсе не сказка? Тогда попробуйте связать воедино этот и предыдущий абзац.
      Я не призываю оставить наше море без охраны. Но я против того, чтобы беззаконно убивали людей (нет такого закона, а имеется только постановление правительства России от 14 октября 1996 года № 1208 «Об утверждении Порядка применения оружия военными кораблями и летательными аппаратами Федеральной пограничной службы Российской Федерации при охране исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации»).
      То есть, убийство рыбака было совершено согласно постановлению и ведомственной инструкции. Насколько известно, смертная казнь (даже по приговору суда!) в России отменена. И поэтому главный военный финансист Олейник за уведенные из бюджета полмиллиарда долларов получил по закону всего 4,5 года. А небезызвестный Козленок, оставивший страну без алмазов стоимостью в 160 млн. долларов, схлопотал 4 года, уже выпущен на волю.
      Да, СРТМ «Дубно» нарушил существующие правила. Но убивать за это? Неужели Северо-Восточное региональное управление Береговой охраны ФПС России не имело другой возможности остановить судно? «Дубно» до японского берега было трое суток ходу – так и направьте ему наперехват парочку кораблей. Сил у пограничников вполне достаточно. Но только где были их корабли в то время? Неужели занимались тем, что «шерстили» и арестовывали по надуманным предлогам вполне законопослушные суда, что, похоже, прочно вошло в практику СВРУ?
      В результате обстрела «Дубно» были повреждены оборудование радиорубки, рулевое устройство и некоторые механизмы машинного отделения. Учитывая серьезные повреждения судна и невозможность дальнейшей его эксплуатации без риска для жизни экипажа, СРТМ был отконвоирован в порт Северо-Курильск для проведения расследования и ремонтных работ.
      А дальше начались непонятные телодвижения пограничников. 18 марта начальнику пункта пограничного контроля «Северо-Курильск» Р.Ю. Ищенко была подана заявка на пограничное и таможенное оформление судна с целью свободного доступа на борт ремонтной бригады, подвоза продуктов, воды, топлива, запчастей и оказания экипажу необходимой медицинской помощи персоналом райбольницы.
      Но, говорит генеральный директор ООО «Сидней» Н.Ф. Крицкий, ежедневно подаваемые наши заявки на оформление в установленном порядке начальником ППК «Северо-Курильск» игнорируются, от письменного ответа с указанием причин он отказывается, заявляя: «Я выполняю приказ командования».
      Таможенный пост г.Северо-Курильска возражений не имеет и готов приступить к оформлению судна, но только в случае, если пограничники дадут на это разрешение. Получается замкнутый круг. На данный момент командование СВПУ БО ФСБ РФ собирается отконвоировать СРТМ «Дубно» в порт г.Петропавловск-Камчатский невзирая на его аварийное состояние и угрозу гибели как членов экипажа, так и судна.
      В нарушение положений Кодекса торгового мореплавания игнорируются требования портнадзора портпункта Северо-Курильск и Невельского морского рыбного порта, который отвечает за безопасность мореплавания, требуют вывести аварийное судно на рейд. В случае отказа портнадзора дать добро на выход судна пограничники угрожают вывести его самостоятельно. По условиям и правилам портпункта Северо-Курильск все операции по заводу и выводу судов свыше 200 регистровых тонн разрешены только с лоцманской проводкой, лоцман делает проводку с разрешения капитана порта. В данном случае такого разрешения лоцман не получит ввиду аварийного состояния судна.
      Своими действиями командование СВПУ, считает Н.Ф. Крицкий, ставит под угрозу жизнь членов экипажа конвоируемого судна, нарушает все требования норм российского законодательства и действует по правилам военного времени, что является недопустимым.
      Выход на берег капитану и экипажу запрещён, вдоль борта судна выставлена вооруженная охрана, доступ на судно представителей фирмы, администрации района и даже адвоката запрещён.
      Пограничные власти более двух недель не могут решить вопрос проведения судебно-медицинской экспертизы определения причин смерти матроса, погибшего в результате обстрела, не разрешают провести экспертизу и дать заключение о смерти специалистам Северо-Курильской районной больницы, что, в свою очередь, не позволяет организовать транспортировку тела на Украину для захоронения. В средства массовой информации даются искаженные сведения об истинном положении дел на судне, его капитан обвиняется в нежелании обеспечить судно продуктами питания, пресной водой, топливом и умышленном выводе из строя судовых механизмов. 24 марта капитан был госпитализирован в районную больницу на два дня с сердечным приступом, однако погранвласти запретили медперсоналу дать заключение представителю фирмы и адвокату о причинах госпитализации. В настоящее время капитан находится на судне, и о состоянии здоровья его и экипажа мы ничего не знаем, а врач на судне по штатному расписанию не предусмотрен.
      К нам ежедневно обращаются родители, жены, дети моряков по поводу состояния их здоровья, а мы, говорит Н.Ф. Крицкий, из-за жестких и недопустимых действий пограничных властей в отношении российских граждан у себя на Родине ничего вразумительного ответить не можем, так как сами находимся в неведении.
      С. ПЕТРОВ.
      P.S. Два пограничных корабля взяли аварийный СРТМ «Дубно» на буксир и повели его в Петропавловск-Камчатский.

© «Рыбак Сахалина», № 29(1072), 24.07.03.
НАВЕРХ НАВЕРХ

По японским рыбакам стрельбы не открывали

И на минтай есть норма

      Серьезные нарушения выявили пограничники Северо-Восточного пограничного управления береговой охраны ФСБ России в ходе проверки японского рыбодобывающего флота, находящегося на промысле минтая в исключительной экономической зоне России в районе северных Курил.
      Так, на борту траулера «Дзимпо мару-35» было обнаружено превышение положенной квоты более чем на 140 тонн минтая. По решению начальника погрануправления генерал-лейтенанта В.Путова судно отконвоировано в Петропавловск-Камчатский для проведения разбирательства.
      Кроме того, при среднесуточных уловах 10-15 тонн на момент проверки вылов минтая составил: на СРТМ «Томи мару-53» – 100 тонн, СРТМ «Томи мару-58» – 158 тонн, «Еукей мару-5» – 249 тонн, «Дайрин мару-5» – 179 тонн. Эти японские суда уже досматривались пограничниками в начале февраля нынешнего года, суточные выловы тогда ими были превышены от 10 до 23 раз. За аналогичные нарушения был задержан и доставлен в порт Петропавловска-Камчатского траулер «Марунака мару-28».
      Проверки японских промысловых судов обошлись без инцидентов – погонь, и тем более стрельбы, как это случилось с сахалинским СРТМ «Дубно», не было. Во время трагического происшествия, напомним, погиб член экипажа траулера, гражданин Украины А.Крицкий. МИД Украины по этому поводу сделало официальный запрос российским коллегам. Тело погибшего рыбака пока находится в патологоанатомическом отделении северо-курильской ЦРБ, отправить его на родину с Парамушира нет возможности – более десяти суток вертолеты на остров не летают по погодным условиям.
      П. ОЧЕРОВ.

ТЕМ ВРЕМЕНЕМ

      Камчатская прокуратура возбудила уголовное дело в отношении капитана СРТМ «Дубно» Г.Яшкова. Однако, по имеющимся данным, следственные действия пока приостановлены. На вчерашний полдень СРТМ «Дубно» находился на рейде Северо-Курильска. По официальной версии, совершить переход в Петропавловск-Камчатский, где должен состояться «разбор полетов», траулер не мог из-за неисправностей главного двигателя и рулевого управления. Во время стрельбы на поражение снаряд авиационной пушки угодил в рубку «Дубно».

© «Советский Сахалин», № 50(23093), 25.03.05.
НАВЕРХ НАВЕРХ

«Дубно», «Удыль»... Кто следующий?

ЧП на море: опять стреляли

      Похоже, отношения дальневосточных морских пограничников с не очень законопослушными рыбаками окончательно зашли в тупик. В ход все чаще идет огнестрельное оружие. О трагическом происшествии в акваториях северных Курил с траулером «Дубно» «Советский Сахалин» сообщал в номере за вторник. В результате прямого попадания снаряда погиб один член экипажа, другой тяжело ранен.
      Едва не закончился трагедией и другой инцидент морских пограничников с сахалинскими рыбаками, произошедший 16 марта.
      Как сообщает пресс-служба погрануправления ФСБ России по Приморскому краю, пограничным сторожевым кораблем «Приморье» Находкинского соединения береговой охраны в среду было обнаружено промысловое судно, следующее в направлении исключительной экономической зоны КНДР. На нем отсутствовали флаг государственной принадлежности, маркировки и название на борту. На подаваемые пограничниками сигналы об остановке оно не реагировало, опасно маневрировало. Экипаж судна в течение всего времени преследования (около 5 часов) избавлялся от улова, выбрасывая краб в море.
      С ПСКР «Приморье» была произведена предупредительная стрельба. Но капитан вновь проигнорировал требования пограничников остановиться. Исчерпав все возможные меры по остановке судна без применения оружия, пограничный корабль осуществил стрельбу по его надстройке, исключая попадание в обитаемые помещения. Но и это не заставило капитана остановиться.
      Командир пограничного сторожевого корабля «Приморье», сблизившись вплотную с преследуемым судном, на ходу высадил осмотровую группу. Благодаря решительным действиям экипажа ПСКР «Приморье» судно было остановлено и задержано. Среди членов экипажа пострадавших и раненых нет.
      При осмотре установлено, что задержанное судно -СТР «Удыль» (порт приписки Невельск). На его борту осталась часть улова, который команда не успела выбросить за борт – около 800 килограммов живого краба стригуна-опилио. Промысловые и судовые документы на судне отсутствуют.
      Ранее СТР «Удыль» уже задерживался за браконьерство.
      В декабре прошлого года Приморской межрайонной природоохранной прокуратурой было возбуждено уголовное дело по факту незаконной добычи краба без соответствующего разрешения. В ходе дознания по уголовному делу установлена сумма ущерба морским биоресурсам, нанесенного действиями капитана В. Грищенко, – 6189787 рублей. На судно, в соответствии с судебным решением, наложен арест с ограничением права пользования, оно было приобщено в качестве вещдока к уголовному делу и передано на хранение судовладельцу.
      Однако, сменив экипаж и капитана, СТР «Удыль» вышел в январе этого года якобы на каботажный переход, но в срок в порт назначения не прибыл и скрылся, несмотря на письменные гарантии судовладельца. Вечером 17 марта траулер был приконвоирован во Владивосток для проведения разбирательства.
      Тем временем, по имеющейся информации, камчатские пограничники не решились конвоировать поврежденный СРТМ «Дубно» в Петропавловск-Камчатский, вчера в преддверии надвигающегося циклона траулер был заведен в порт-ковш Северо-Курильска.
      Тело гражданина Украины, погибшего при обстреле пограничной авиацией СРТМ «Дубно» в районе северных Курил 12 марта, будет доставлено на родину.
      Камчатская прокуратура возбудила уголовное дело в отношении капитана «Дубно» Г.Яшкова по части 2 статьи 201 УК РФ (злоупотребление полномочиями, повлекшее тяжкие последствия) и части 2 статьи 253 УК РФ (нарушение законодательства РФ о континентальном шельфе и исключительной экономической зоне России). Ему грозит до пяти лет лишения свободы.
      Такие вот нынче дела на промысловом флоте. В течение нынешней недели в редакции раздалось немало звонков по поводу случившейся трагедии в районе северных Курил. В абсолютном большинстве звонили расстроенные жены рыбаков, находящихся в рейсах. Официальной реакции областных властей, депутатского корпуса (в числе избранных есть и рыбаки-профессионалы), рыбопромышленных ассоциаций Сахалина и Курил пока не последовало.
      «Дубно», «Удыль»... Кто следующий?

П. ОЧЕРОВ.
© «Советский Сахалин», № 46(23089), 19.03.05.
НАВЕРХ НАВЕРХ

УБИЙСТВО В ОКЕАНЕ

БЕСПРЕДЕЛ

      Пограничный самолет на днях расстрелял мирное сахалинское рыболовное судно. Пролилась кровь. Командующий Северо-Восточного регионального управления пограничных войск ФСБ России с телеэкрана гордо вещал, как он отдавал приказ стрелять на поражение – по своим...
      Дожили, положив начало Дальневосточному аналогу Северного Кавказа: все рыбаки – браконьеры и боевики? Значит, можно «мочить»?! Стреляли и раньше, но ниже ватерлинии. Судно топили, а экипаж – спасали. Вместе с судном уходили на дно и доказательства его возможной противоправной деятельности.
      Но вот положение исправили. Судно цело и доказательства при нем – по сообщению островной радиостанции, со ссылкой на пресс-службу СВРУ ПВ, около 25 тонн браконьерского краба, живого, стоимостью почти... семь миллионов американских долларов!
      Добытые крабы были не иначе как из золота и бриллиантов на панцирях, так как рынок до сей поры еще не ведал цены за один килограмм живого краба в 280 долларов США.
      Это грустная шутка. Но должностные лица из погранвойск Камчатки отнюдь не шутят и в оправдание убийства ссылаются на задержание объектов браконьерского промысла стоимостью в миллионы долларов. Впрочем, эта откровенная глупость для погибшего человека уже значения не имеет. Но нас, живых, эта наглая ложь не может не коробить, ибо мы видим попытку – озвученными миллионами «зеленых» оправдать преступление в глазах общественности. Ведь любой, кто имеет отношение к рыбному промыслу, знает, что, даже при самых благоприятных ценах, такое количество краба может стоить не многим более ста тысяч долларов. Но даже и миллионы не стоят загубленной жизни, боли родных и близких.
      Ко всему, речь идет о живом крабе. Действующие же правила предусматривают возвращение его в среду обитания, т.е. ущерб природе предотвращен. Но какой ценой!
      Осталось много вопросов и относительно второго пострадавшего члена экипажа, так как черепно-мозговая травма (в результате осколочного ранения в голову) вряд ли тянет на «состояние здоровья средней тяжести», при том, что в северо-курильской больнице нет специалистов-нейрохирургов или других врачей подобного профиля, способных оказать квалифицированную помощь.
      Зато могу предположить, что авторы устроенной кровавой драмы оценивают ее как успешно проведенную боевую операцию.
      Однако здравый смысл и элементарная логика подсказывают совершенно обратное. Младший командный состав и, более того, рядовой состав экипажа рыболовного судна – не обязаны знать, браконьерит судно или занимается законным промыслом. Это отнесено к компетенции капитана судна. И пограничные власти не могли этого не знать. Отдававшие приказ стрелять на поражение, как и непосредственные исполнители, целясь даже не в рубку СРТМ «Дубно», как сообщили некоторые СМИ, а по жилым каютам(!), заведомо знали, что они расстреливают, лишают жизни и калечат невиновных людей.
      Да, возможно, мне возразят, что в случившемся виноват капитан, который вовремя не выполнил приказ, – остановить судно.
      С этим тоже не могу согласиться: капитан должен нести ответственность только за те действия, за которые предусмотрена его ответственность: браконьерство, незаконное ведение промысла, не подчинение законному требованию представителей власти на остановку судна.
      Расстреливая людей, пограничный самолет, возможно, действовал в рамках существующих правил. Однако широкой общественности внутренние инструкции пограничных войск не известны, так как находятся за семью печатями различной степени секретности. Но мне ясно одно: если существуют документы, позволяющие расстреливать невиновных людей, то они преступны, как преступно и лицо (либо орган) их санкционировавшее.
      Взяв под охрану водные биологические ресурсы наших морей, пограничное ведомство не смогло или не захотело организовать охрану надлежащим образом, озаботившись в первую очередь, насколько могу судить, созданием хорошо отлаженной системы мздоимства.
      Впрочем, это тема отдельного разговора. О неспособности же организовать нормальную борьбу, а не войну с браконьерством, сопровождающуюся пушечной стрельбой с человеческими жертвами, и говорит последний случай.
      Как бы то ни было, кровавая разборка сильного со слабым состоялась. Отдельные СМИ уже дали сообщения с расставленными и ярко выраженными акцентами, краткая суть которых – голову с плеч капитану, браво, пограничники.
      Нет, я не о защите браконьерства и браконьеров (капитан СРТМ «Дубно» должен ответить за незаконный промысел). А о том, что пора положить конец пагубным традициям силовых ведомств, когда человеческая жизнь гроша ломаного не стоит. И завтра можно будет «ухнуть» из пушек в каждого из нас... По ошибке?
      Сергей СЛОТ, г.Южно-Сахалинск.

      P.S. Когда этот материал был уже готов к печати, автор из достоверного источника узнал, что на борту... вообще не было краба!

© «Южно-Сахалинск», № 11(834), 17.03.05.
НАВЕРХ НАВЕРХ

БРАКОНЬЕРЫ

Точка зрения

      Браконьерское судно, браконьеры... Как смачно все это звучит в устах репортеров!
      Освещается и клеймится само явление, безусловно, некрасивое по своей сути, но это только вершина айсберга, не отражающая первопричин такого положения вещей.
      Откуда возникло такое массовое явление на морских просторах, как браконьерский промысел? Только ли алчность предпринимателей, желающих «урвать» жирный кусок от общего пирога, как это преподносится на все лады московскими средствами массовой информации, тому причина?


НАЧАЛО
      В начале 90-х годов случился вселенский хаос на просторах бывшего СССР. Грандиозный распад общего хозяйства и потеря управления из центра привели к тому, что лозунг «спасайся, кто как может» стал актуальным наставлением в повседневной жизни.
      Нужно ли винить бывших руководителей Корсаковской БОР или Невельской БТФ в том, что эти гиганты рыбной промышленности на Сахалине распались на мелкие фирмы и фирмочки? Просто так можно было хоть как-то выжить коллективам рыбаков и их семьям в условиях, когда государство их банально бросило на произвол судьбы. Только по этой причине, а не из «алчных» побуждений, возглавили эти самые фирмы и фирмочки, в основном, бывшие опытные капитаны, фамилии которых на слуху и поныне.
      Существовал порядок распределения квот на вылов биоресурсов, простой и понятный каждому, когда по заявкам предприятий, входивших в ассоциации рыбаков, шло распределение биоресурсов в зависимости от наличия судов и береговой перерабатывающей базы. Сахалинрыбвод выдавал разрешения на промысел, как правило, в декабре, и капитаны судов спокойно в течение года выбирали выделенные лимиты.
      Предприятия исправно перечисляли налоги в бюджеты всех уровней, и особых проблем с их наполняемостью для выплаты зарплат учителям и врачам в то время не было. Рыбные предприятия постепенно отходили от шоковой терапии, устроенной Гайдаром, Чубайсом и другими, заработанные деньги вкладывали в строительство холодильников, перерабатывающих рыбных цехов, что называется, становились на ноги.
      Но это кого-то не устроило, на рыбную отрасль обратили пристальное внимание наверху и сработала...

ЗАВИСТЬ
      Наступил 1998 год, черный год для рыбной отрасли. Именно в этом году появляются заказные статьи журналиста Резника о том, что рыбная отрасль насквозь криминализирована, о рыбной мафии, о том, что просто крайне необходимо силовыми и иными методами навести там порядок.
      Необходимо сразу же честно ответить на вопрос – а была ли на самом деле криминальная составляющая в рыбной отрасли на период 1998 года? Конечно, была. Как и в любом другом секторе экономики современной России. Разве металлургическая, лесная, нефтегазовая, пищевая или строительная отрасли свободны от криминальной составляющей?
      Так что, при желании, любой журналист типа господина Резника с успехом может «раскрутить» нефтегазовую, ликеро-водочную или никелевую мафию. Был бы соответствующий заказ сверху.
      Но чего не было до 1998 года, так это массового браконьерства. Рыбным предприятиям, имеющим стабильно выделяемые квоты на водно-биологические ресурсы, просто не было смысла браконьерить. А зачем?
      Но новый передел наступил. Все рыбные ресурсы перекочевали к «честным» московским чиновникам, придумавших рыбные аукционы.

ИГРА В СПРАВЕДЛИВОСТЬ
      Понятно, что рыбные фирмы и фирмочки оказались не готовыми финансово преодолеть неожиданно свалившийся на их головы дополнительный «оброк».
      Разве этого не понимали экономически грамотные московские чиновники? Конечно, понимали. Но им было все равно, кто купит «рыбу и морепродукты в воде». Лишь бы продать подороже и кому угодно. Так на морские просторы были допущены люди, понятия не имевшие до того, что такое рыбный промысел, и их единственное познание заключалось в дегустации рыбного блюда на столе.
      В одночасье сотни судов были лишены права промысла, в одночасье тысячи рыбаков стали изгоями в своей стране. Но судно на печь не затащишь и в гараж не поставишь. Эту тупиковую ситуацию никто из больших и малых рыбных начальников не желал «разруливать».
      Так власть своими руками организовала массовое браконьерство на море. Что толкнуло людей на этот шаг, понятно. Но отчаяние и безысходность – далеко не синонимы слова «алчность».
      Сегодня многие предприятия готовы на безвозмездной основе передать свои суда государству, но ведь не берут...
      И если в так называемые застойные годы Министерство рыбного хозяйства организовывало экспедиции по всему Мировому океану, снимая таким образом прессинг с морей, прилегающих к нашему дому, то нынешние «рулевые» способны только контролировать... то, что осталось от некогда мощного рыбацкого флота.
      Ровным счетом ничего положительного в рыбной отрасли не делается. Разве можно в заслугу «рулевым» поставить известные решения о наделении произвольно отобранных предприятий квотами на пятилетний период? Ведь облагодетельствовали именно тех, кто участвовал в приснопамятных рыбных аукционах.
      Так не пора ли эту несправедливость устранять?
      Так же как и пора понять тем, от кого зависят решения, что борьбу с браконьерством нужно вести не с помощью пушек и пулеметов, стреляющих по российским людям, что само по себе безнравственно и отвратительно, а с помощью справедливых и умных решений по наделению всех без исключения рыбных предприятий, входящих в ассоциации рыбаков, квотами и установления простых и понятных правил их освоения.
      Только тогда браконьерство станет неприятным эпизодом прошлого в новейшей истории России.

А. СТЕПАНОВ, просто рыбак.
© «
Рыбак Сахалина», № 11(1156), 17.03.05.
НАВЕРХ НАВЕРХ

СХВАТКА ЗА КРАБОВ

      Вчера представитель Северо-Восточного регионального пограничного управления ФСБ сообщил, что погибший в результате обстрела пограничниками браконьерского судна «Дубно» рыбак оказался гражданином Украины Кирицким.
      Траулер «Дубно» без опознавательных знаков и флага был обнаружен самолетом погранавиации вблизи Северных Курил. Его капитан не выполнил требование пограничников остановиться, не реагировал на предупредительную стрельбу. Тогда с борта самолета Ан-72 было произведено несколько прицельных залпов уже по самому судну.
      Вскоре после этого капитан «Дубно» вышел на связь и сообщил, что у траулера поврежден двигатель, а двое членов команды ранены. Однако, когда пограничники предложили эвакуировать пострадавших на свой корабль «Аскольд Пынько», капитан почему-то отказался. В результате в больнице города Северо-Курильск Кирицкий скончался. Второй раненый чувствует себя нормально.
      При досмотре в трюмах «Дубно» было обнаружено 25 тонн незаконно добытого краба.

Гаврилов Владимир.
© «
Труд», 15.03.05.
НАВЕРХ НАВЕРХ

Радист убит, старпом ранен

Трагическое происшествие у северных Курил

      Непрекращающиеся игры в «кошки-мышки» пограничников и не очень законопослушных рыбаков рано или поздно должны были закончиться трагедией. Она произошла в минувшие выходные в районе северных Курил. С борта пограничного самолета Ан-72 был открыт огонь на поражение по СРТМ «Дубно», приписанному к порту Невельск. В результате обстрела один член экипажа погиб, другой получил тяжелое ранение.
      Приводим версию ЧП, которую озвучил для средств массовой информации руководитель пресс-службы Северо-Восточного погрануправ-ления береговой охраны ФСБ А.Орлов:
      – Судно без опознавательных знаков было обнаружено в субботу в районе Курильского пролива пограничным самолетом Ан-72. На запросы пограничников оно назвалось траулером «Море-кан», порт приписки Находка. Выполнить требование об остановке и принятии на борт досмотровой группы отказалось.
      После многочасового преследования, сигналов, радиозапросов и предупредительного огня пограничники открыли огонь на поражение из бортовой пушки и неуправляемыми ракетными снарядами.
      Высадившаяся на борт досмотровая группа обнаружила пробоины от попаданий снарядов в рубке судна. Два члена экипажа – матрос и помощник капитана – получили ранения.
      Установлено, что фактически судно носит название «Дубно» и принадлежит одной из сахалинских рыбодобывающих компаний. Экипаж 20 человек, среди которых один гражданин Украины, остальные – россияне.
      На борту задержанного судна находилось около 25 тонн живого краба стоимостью порядка 7 млн. долларов, без документов на право вылова и транспортировки. По данным мониторинга, с июля прошлого года траулер находится в японском порту Момбецу. Разрешений на промысел в 2004-2005 годах ему не выдавалось.
      В ночь с воскресенья на понедельник один из двоих пострадавших в результате огня на поражение – матрос, гражданин Украины -от полученных ранений скончался в больнице Севе-ро-Курильска. Состояние второго раненого удовлетворительное. Начальник погран-управления береговой охраны генерал-лейтенант В.Путов принял решение о конвоировании судна в Петропавловск-Камчатский для проведения разбирательства.
      Еще раз отметим, что это версия камчатских пограничников, в зоне ответственности которых находятся акватории, прилегающие к северным Курилам. По имеющимся в редакции данным, в рубку траулера попал один снаряд, выпущенный из авиационной пушки. Смертельные ранения получил начальник радиостанции А.Крицкий, тяжело ранен старший помощник капитана. По судовой роли экипаж «Дубно» состоял из 19 рыбаков.
      По сути, все они были заложниками. Судьба же остановила свой выбор на радисте. Насколько правомерен был огонь на поражение, открытый пограничниками, конечно, ответит расследование происшествия. Но каким бы тяжелым ни было правонарушение, не слишком ли велика расплата за него – человеческая жизнь? В России, как известно, введен мораторий на смертную казнь.
      Самым лютым маньякам максимум, что грозит, так это пожизненное заключение. В данном же случае перед «расстрельным взводом» был поставлен весь экипаж «Дубно». По всем писаным и неписаным правилам всю ответственность за происходящее на судне несет капитан. И если вверенная ему плавединица поймана на браконьерском промысле, то именно капитан несет за это ответственность – от административной до уголовной. Как видим, рассчитываться своими жизнями приходится членам экипажа. Не от хорошей жизни простые рыбаки вынуждены уходить в рейсы на судах, которые промышляют браконьерством.
      Как свидетельствуют сводки дальневосточных морских пограничников, уже в нынешнем году задержаны десятки отечественных промысловых судов, капитаны которых оказались как минимум не в ладах с правилами рыболовства. Многие из них понесли различные наказания. До стрельбы же на поражение дело дошло впервые. По большому счету, задержанные траулеры и сейнеры – вершина айсберга крупномасштабного браконьерства, развернувшегося на морях Дальнего Востока.
      П. ОЧЕРОВ.

ТЕМ ВРЕМЕНЕМ

      По сообщению нашего внештатного корреспондента Е.Антонова, в воскресенье вечером СРТМ «Дубно» был отконвоирован пограничниками на рейд Северо-Курильска. С траулера на берег было переправлено тело 34-летнего начальника радиостанции, гражданина Украины А.Крицкого. В центральную районную больницу с черепно-мозговой травмой доставлен 27-летний старпом К.Линас. У него – осколочное ранение. Вчера северо-курильские врачи оценивали состояние рыбака как средней тяжести. У больного частично нарушены функции зрения.

© «Советский Сахалин», № 42(23085), 15.03.05.
НАВЕРХ НАВЕРХ

С империей Якута покончено. На очереди – коррупционеры

Наши интервью

      Административная реформа докатилась и до правоохранительных органов. Одно время ходили слухи, что значительные изменения претерпит даже такое специфическое подразделение, как управление по борьбе с организованной преступностью (УБОП). В каком статусе и над чем сегодня работает УБОП? На вопросы нашего корреспондента ответил замначальника управления И.СИМОНОВ.

      – Игорь Владимирович, какие изменения произошли в управлении, как они сказались на работе УБОП?
      – Управление было создано в 1989 году. За прошедшие годы неоднократно менялись и его статус, и штаты. Да и само управление в разные периоды подчинялось то Москве, то Хабаровску... Сейчас мы находимся в непосредственном подчинении у начальника УВД Сахалинской области и являемся структурным подразделением криминальной милиции. На наших функциях это переподчинение существенно не сказалось.
      В конце прошлого года в управлении создано отделение по борьбе с терроризмом. Другое отделение борется с незаконным оборотом наркотиков. Есть и другие подразделения.
      Если говорить в общем плане, то задача управления – обеспечивать выявление, пресечение и документирование правонарушений, совершенных организованными преступными группами (ОПГ) и сообществами.

      – Какие же преступления входят в вашу компетенцию?
      – Спектр их достаточно широк. Это похищения людей, все преступления, имеющие террористическую окраску, незаконный оборот оружия и наркотиков, коррупция. Поэтому УБОП идет одним курсом со многими подразделениями УВД и других правоохранительных органов. Особое внимание уделяем подрыву экономических основ оргпреступности...

      – Нельзя ли об этом подробнее?
      – Ни для кого не секрет, что в конце XX века многие. бизнес-структуры встали на ноги благодаря неприкрытому рэкету, да и вообще криминалу. Вот и получилось, что преступность прочно срослась с экономикой. Многие предприятия были подконтрольны бандитам и отстегивали часть своей прибыли в так называемый «общак».
      В Сахалинской области, и это тоже ни для кого сегодня не секрет, под колпаком криминала оказались многие предприятия, связанные с добычей и переработкой водно-биологических ресурсов. Так, в 1990-х годах образовалась целая империя лидера преступного сообщества Наумова-Якута. Она имела добывающий флот, недвижимость, перерабатывающие мощности. Миллионы долларов выкачивались из экономики области через иностранные банки...
      Сейчас с империей покончено, ряд предприятий выведен из-под контроля криминала, как и более двух десятков рыбодобывающих судов. Понятно, что для такой работы понадобились совместные усилия пограничников, УБОП, управлений по борьбе с экономическими преступлениями и уголовного розыска.
      Империи Якута больше нет.
      ...

Беседовал Я. САФОНОВ.
© «
Советский Сахалин», № 38(23081), 05.03.05.

  • Полный текст здесь
    НАВЕРХ НАВЕРХ

    В интересах страны; в интересах дела

    Борьба с браконьерством

          Рыбная отрасль для Сахалина и Курил является одной из самых значимых, но одновременно и одной из самых проблемных. Последнее в немалой степени связано с массовым браконьерством и контрабандой ценных водно-биологических ресурсов в сопредельные государства, что наносит нашей стране огромный экономический ущерб. Однако не стоит думать, что наши правоохранительные органы опустили руки. Наоборот, борьба с незаконным морским промыслом идет по нарастающей.
          В частности, по информации и.о. прокурора Сахалинской межрайонной природоохранной прокуратуры С.Мочалова, в прошлом году прокуратурой было расследовано 28 уголовных дел в отношении 34 лиц, грубо нарушивших законодательство по защите водно-биологических ресурсов. Главным образом они касались незаконной добычи живых объектов континентального шельфа страны – краба-стригуна опилио, краба камчатского и краба синего. В результате в суд с обвинительными заключениями было направлено 22 дела в отношении капитанов морских судов.
          Например, траулер «Хива» (капитан В.Рябков) с 29 сентября до 18 октября в исключительной экономической зоне РФ занимался незаконным промыслом и переработкой краба-стригуна опилио. Было добыто 5432 особи краба, из которых изготовлено 9633 килограмма варено-мороженой продукции. Водно-биологическим ресурсам континентального шельфа страны был нанесен ущерб в размере более 3 млн. рублей, и в рамках гражданского судопроизводства прокурором Сахалинской межрайонной прокуратуры был заявлен иск в защиту интересов государства в размере 3150560 рублей.
          Южно-Сахалинский городской суд, рассмотрев дело в особом порядке, с позицией государственного обвинителя согласился и приговорил капитана к наказанию в виде штрафа в размере 30 тыс. рублей за незаконную разработку естественных богатств континентального шельфа и злоупотребление своими полномочиями в коммерческой организации.
          26 ноября в Невельском городском суде рассмотрено дело по незаконному промыслу краба PC «Армавир» (капитан В.Вишейко). В июне 2004 года экипажем судна было незаконно добыто и скрыто от учета 5327 особей волосатого краба, 1727 особей камчатского краба и 262 особи синего краба, которые были помещены в залитый водой трюм для доставки в Японию. Прокурор Сахалинской природоохранной прокуратуры заявил иск в защиту государства в размере 3471930 рублей, капитану судна по решению суда назначено наказание в виде штрафа в размере 100 тыс. рублей.
          Всего же в 2004 году в процессе расследования уголовных дел, связанных с браконьерством, прокуратурой предъявлены обвинения в причинении государству ущерба на сумму 25 млн. 202 тыс. рублей, 21 млн. 189 тыс. рублей из которых возмещены в ходе расследований дел. Кроме того, при проверке в порядке общего надзора по административным материалам инспекций рыбоохраны области в суды направлено 50 исковых заявлений о взыскании причиненного государству в результате незаконной добычи водно-биологических ресурсов вреда на общую сумму 1 млн. 562 тыс. рублей. 10 исков на сумму 1 млн. 151 тыс. рублей уже рассмотрено.
          К сожалению, браконьеры не унимаются. Уже в этом году, 16 февраля, в суд направлено уголовное дело в отношении капитана РТС «Анжелика» А.Тарасова. В исключительной экономической зоне страны судно добыло 9405 особей краба опилио для дальнейшей доставки его в Японию. И опять прокуратурой заведено уголовное дело и предъявлен иск о возмещении ущерба на сумму 5454900 рублей.
          Но последовательная и целенаправленная работа по пресечению браконьерства, думается, все же должна принести свои плоды. Тем более что природоохранная прокуратура не только несет функции наказания, но и всегда готова помочь законопослушным рыбакам в защите их интересов.
          Например, в прошлом году сложилось просто-таки катастрофическое положение с выходом судов на промысел. Госкомрыболовство в конце 2003 года издало приказ «О минимальных объемах обеспечения квотами на вылов (добычу) водно-биологических ресурсов судами по видам и типам ресурсов» и запретило бассейновым управлениям (в том числе и Сахалинрыбводу) выдавать разрешения на промысел тем судам, которые не соответствовали положениям приказа. В итоге получилось так, что рыбопромышленники имели лимиты, в том числе и купленные на аукционах, но вывести суда в море не имели права, поскольку объемы этих лимитов оказались ниже, чем предписывалось госкомрыболовством. У причалов стоял практически весь рыбодобывающий флот Сахалино-Курильского бассейна, недовольство оставшихся без работы рыбаков грозило обернуться мощным социальным взрывом.
          В ситуацию вмешалась Сахалинская природоохранная прокуратура. В ходе проверки было установлено, что приказ устанавливает обязательные правила для граждан, затрагивая при этом их интересы, и, следовательно, является нормативным актом. А как нормативный акт, должен пройти процедуру соответствующей государственной регистрации и опубликования. Этого не было сделано. И согласно п.3 ст. 15 Конституции РФ данный приказ применяться не мог.
          По результатам проверки в адрес ФГУ «Сахалинрыбвод» было внесено представление, а его руководителю объявлено предостережение и указано на недопустимость руководствоваться незаконным нормативно-правовым актом. Требования Сахалинского межрайонного природоохранного прокурора были исполнены, и суда, пусть и с опозданием, вышли на промысел. Законные интересы рыбаков, а говоря шире, и области в целом были защищены.

    В. ГОРБУНОВ.
    © «
    Советский Сахалин», № 35(23078), 02.03.05.
    НАВЕРХ НАВЕРХ

    СКАНДАЛ В ОСОБО КРУПНЫХ РАЗМЕРАХ

    ПРОТИВ БЫВШЕГО КАНДИДАТА В ГУБЕРНАТОРЫ ВОЗБУЖДЕНО СРАЗУ ТРИ УГОЛОВНЫХ ДЕЛА

    КАК «КИНУЛИ» ФРАНЦУЗОВ
          24 мая 2004 года в прокуратуру области поступило заявление от управляющего французской компанией «Садко Франс» Александра Масаженкова, который требовал возбудить уголовное дело и привлечь к ответственности генерального директора «Торгово-промышленного союза» («ТПС») Виктора Зоткина, который, по его мнению, совершил «мошеннические действия, приведшие к серьезным материальным и моральным последствиям».
          Как пишет заявитель, компания «Садко Франс» заключила с «ТПС» в 2003 году три договора:
          первый – на поставку 110 тонн лососевой икры, сумма контракта – 550 тысяч евро;
          второй – договор займа на 100 тыс. долларов;
          третий – о совместной закупке и продаже икры из Канады. Поставщику икры (канадской фирме) компания «Садко Франс» перечислила 273 тыс. долларов США.
          Французская фирма в качестве предоплаты перевела по данным договорам 767524 евро, но товара не получила, средства возвращены не были.
          Далее заявитель пишет: «Как только подошли сроки исполнения договоров и закончилась путина, со стороны Зоткина начались проволочки с исполнением взятых по договорам обязательств. Контакта с ним практически не стало. Куда подавалась предназначенная нам продукция, мне неизвестно, но похоже, что по ее изготовлении она была продана иным лицам. По нашим данным, консервы в значительных объемах отгружены в Израиль, а икра в Японию...
          Заявления Зоткина о том, что «ТПС» находится в сложном финансовом положении и у него нет возможности вернуть нам деньги, нельзя признать серьезными. Достаточно сказать, что только выработка продукции одним Южно-Сахалинским рыбозаводом значительно превышает цену наших договоров. Кроме этого, мне известно, что икра из Канады на Сахалин поступила...
          Подозревая, что Зоткин нас обманул, я обратился к специалистам по российскому законодательству, которые объяснили мне, что Зоткин обвел меня вокруг пальца путем представления мне созданного им «Торгово-промышленного союза» как солидной фирмы...»

     ХОЛДИНГ «ЗОТКИН и К°»
          10 октября 2003 года Виктор Зоткин, подавая заявление в областную избирательную комиссию (выборы губернатора Сахалинской области), указал о себе следующие сведения.
          Зоткин Виктор Иванович, родился в 1961 году в Корсакове Сахалинской области. Образование высшее. Проживает в Южно-Сахалинске. Не судим. Гражданин Российской Федерации. Член политической партии «Единство и Отечество» – Единая Россия».
          Обучался в средней школе № 13 и педагогическом институте города Южно-Сахалинска.
          Является учредителем двадцати коммерческих предприятий по добыче, переработке и реализации рыбы и морепродуктов.
          С 1999 года – генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «Торгово-промышленный союз».
          Председатель совета директоров открытого акционерного общества «Южно-Сахалинский рыбозавод».
          Мастер спорта, чемпион Вооруженных Сил Советского Союза по биатлону.
          Женат. Имеет двоих детей.
          В графе «Сведения о доходах за 2002 год и об имуществе зарегистрированных кандидатов на должность губернатора Сахалинской области, подлежащие опубликованию» Зоткин указал:
          «Доход за 2002 год – 385279,38 руб. (ООО «Торгово-промышленный союз»).
          Доля участия в уставном капитале коммерческих организаций, акции и иные ценные бумаги:
          1) «Торгово-промышленный союз», доля участия 100%,
          2) ОАО «Южно-Сахалинский рыбозавод», доля участия 56,47%,
          3) ООО «Калипсо», доля участия 28,78%,
          4) ООО «Арктур», доля участия 34%,
          5) ООО «Арктур-21», доля участия 40%,
          6) ООО «Царская охота», доля участия 75%,
          7) ООО ТК «Сахалин», доля участия 34%,
          8) ЗАО «Русский икорный дом», доля участия 51%,
          9) ООО «Сахалинский икорный дом», доля участия 100%,
          10) «Русский икорный дом, Лтд», Дания, г.Орхус, доля участия 75%,
          11) ООО «Нельма», доля участия 100%,
          12) ООО «Южно-Сахалинский рыбоконсервный завод», доля участия 40%,
          13) ООО «СахЛюКом», доля участия 34%,
          14) ООО «ХИК», доля участия 34%,
          15) ООО «Телерадиовещательная компания «РТВ», доля участия 40%,
          16) ЗАО «Орлан», доля участия 60%,
          17) ООО «ОА «Алмаз», доля участия 25%.»
          Кроме этого на Интернет-сайте «ТПС» (sakhfish.com) сказано, что это:
          «Крупнейший на острове Сахалин рыбоперерабатывающий холдинг.
          Основные виды деятельности – рыбодобыча, переработка и реализация.
          Состав – два рыбодобывающих и пять рыбоперерабатывающих предприятий. Собственный флот.
          Представительства: Дания, города Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург (везде имеются собственные холодильные мощности).
          Среднесписочное количество персонала – 1200 человек.
          Годовой объем продаж – более 30 млн, долларов.
          Годовой объем перерабатываемой продукции – более 12000 тонн».

          В то же время 12 июля 2004 года Виктор Зоткин направил в арбитражный суд Сахалинской области заявление, в котором просил признать ООО «Торгово-промышленный союз» банкротом...
          К заявлению прилагается список кредиторов, которым «ТПС» остался должен, – более 70 организаций. Сумма долгов превышает 10 миллионов долларов США.

          «Как сейчас стало ясно, – пишет в заявлении в прокуратуру руководитель французской компании «Садко Франс» Александр Масаженков, – «Торгово-промышленный союз», созданный Зоткиным, никоим образом союзом (холдингом, компанией), с точки зрения требований ГК РФ, не является, поскольку Зоткин был и остается его единственным учредителем. «ТПС» имеет уставного капитала всего 8400 рублей. А коммерческие структуры, так старательно рекламировавшиеся как якобы входящие в союз, на самом деле никакой материальной ответственности перед нами не несут несмотря на то, что получили в целях проведения путины наши деньги через «ТПС».
          В то же самое время эти структуры полностью или частично принадлежат и подчинены Зоткину. Очевидно, что «ТПС» был создан для привлечения денег партнеров. Денег, которые заведомо для Зоткина будут вложены в его иные предприятия. И не возвратятся инвесторам...»

          По мнению юристов, представляющих интересы французской компании, а также представителей других фирм, имевших возможность тесно познакомиться с деятельностью Зоткина, история с «ТПС» – не первый эпизод в его жизни.
          Сегодня даже иностранцам понятно, что судьба «ТПС» стать банкротом была уготована с самого начала.
          «Холдинг» работал по следующей схеме.
          Рыбопромысловые предприятия добывали и перерабатывали рыбу и морепродукты, готовая продукция поступала в распоряжение «Торгово-промышленного союза», который имел филиалы в различных городах России и за рубежом.
          «ТПС» продавал эту продукцию различным компаниям, в том числе и фирмам-однодневкам, которые исчезали практически сразу после заключения сделки и получения товара. Эти факты уже установлены следствием.
          Следствие также установило, что в «ТПС» постоянно использовались «черная» и «белая» бухгалтерия. Значительная часть продукции и. выручки скрывалась от налогообложения.
          «ТПС» был создан в 1999 году и, как сказано на Интернет-сайте, имел годовой оборот в 30 миллионов долларов. Однако уже через два года у него возникли серьезные трудности: появились долги перед партнерами, банками, поставщиками.
          У компаний, входящих в «холдинг», возникли проблемы с уплатой налогов, выдачей зарплаты.
          Но несмотря на это, компании регулярно получали лимиты на вылов морских биоресурсов, участвовали в рыбных аукционах. Ловили, перерабатывали рыбу, а продукцию эшелонами отправляли на материк и за границу.
          Даже неспециалисту ясно, что в одиночку «раскрутить» такую экономическую схему Зоткину было не под силу.

    ПАРТНЕРЫ
          По имеющейся у нас информации, Виктор Зоткин близко знаком с Ю.Никулиным (бывший главный федеральный инспектор по Сахалинской области, ныне – заместитель генерального директора ОАО «Севморнефтегаз»), А.Самсоновым (начальник УМНС РФ по Сахалинской области), А.Фраткиным (начальник АХО ОАО «Роснефть»), В.Харским (бывший начальник УВД Сахалинской области, ныне – руководитель службы безопасности «Торгово-промышленного союза», подчиненный Зоткина).
          Как видно, эти люди некогда занимали очень высокие посты на Сахалине, и дружба с ними была очень полезна Зоткину.
          Например, не без помощи Харского Зоткину с партнерами удалось получить в собственность Южно-Сахалинский рыбозавод.
          Родственники и близкие Самсонова, Никулина и Фраткина в 2002 году назначили Зоткина генеральным директором ЗАО «Свободное», сняв с должности действующего руководителя Анатолия Осадчего.
          Правда, этот эпизод весьма негативно сказался на карьере Самсонова. В настоящий момент он находится на скамье подсудимых: в Южно-Сахалинском городском суде рассматривается уголовное дело, в котором Самсонову предъявлено обвинение в «незаконном участии в предпринимательской деятельности, в учреждении организации, в участии в управлении этой коммерческой организацией, в злоупотреблении должностными полномочиями, а также в осуществлении действий, явно выходящих за пределы своих полномочий»...

    ВСЕ ПРОДАТЬ И ИСЧЕЗНУТЬ...
          Как только покровители Зоткина стали покидать свои посты, у него и его «холдинга» пошли тяжелые времена. С 2002 года в «ТПС» начались финансовые неприятности: долги перед партнерами, налогами, банками. Средства, взятые в кредит в московском «Интерпромбанке» и вложенные в Корсаковский консервный завод, быстрой отдачи не принесли – путина оказалась неурожайной.
          Похоже, что уже в конце 2002 года Зоткин, понимая, что «холдинг» придется банкротить, приступил к ликвидации филиалов «ТПС». Кроме этого, в течение непродолжительного времени были проданы холодильники в Санкт-Петербурге, Щелково, Екатеринбурге.
          Но даже в этих условиях надвигающегося банкротства он подписал те самые три договора с французской компанией «Садко Франс». «ТПС» получил по ним почти 800 тысяч евро, которые до сих пор не вернул...
          Далее было продано судно «Юрий Евтушенко», купленное буквально несколько лет назад за 1 миллион 200 тысяч долларов. А продано всего за 400 тысяч долларов США.
          И наконец – банкротство «ТПС».
          Таким образом, просуществовав чуть больше четырех лет, «холдинг», по оценкам специалистов, пропустил через себя рыбы и рыбопродукции на сумму более миллиарда рублей. Ценностей же в виде основных средств оставил всего на 874 тысячи рублей.

          С начала 2003 года деятельностью Зоткина заинтересовались правоохранительные органы.
          В ходе проверки, проведенной генеральной прокуратурой РФ, было уставлено, что «ТПС» через ЗАО «Хладокомбинат Щелковский» и ООО «Нельма» реализовал оптом и в розницу рыбную продукцию на сумму 165,6 млн. рублей и 1,1 млн. долларов США. «Указанная выручка была сокрыта от официального учета и израсходована на нужды общества. В бухгалтерскую отчетность и налоговые декларации включены заведомо ложные сведения, не исчислены и не уплачены в бюджет налоги на общую сумму свыше 57 млн. рублей и 101 тыс. долларов, то есть руководство предприятия уклонилось от уплаты налогов в особо крупном размере», – сказано в постановлении генпрокуратуры.
          Кроме этого, прокуратурой Сахалинской области расследуется уголовное дело в отношении генерального директора «ТПС» В.Зоткина по статье 199 (недоплата налогов в бюджет).
          Прокуратурой Южно-Сахалинска возбуждено уголовное дело в отношении Зоткина по статье 159 (мошенничество в особо крупном размере) по заявлению руководителя французской компании Александра Масаженкова.
          Наконец, в поле зрения прокуратуры попало и заявление Зоткина о банкротстве «ТПС» – рассматривается вопрос о возбуждении уголовного дела по факту лжебанкротства.

          ЧТО БУДЕТ С ДЕНЬГАМИ?
          Этот вопрос задает себе каждый, кто хоть раз сталкивался с подобными ситуациями. Как правило, «пропавших» денег не находят и никто не возмещает ущерб ни государству, ни пострадавшим компаниям – а это могут быть и сотни, и тысячи людей...
          Что будет в случае с Зоткиным, сейчас сказать сложно; вариантов развития событий несколько.
          Первый – сказочный. Прокуратура выполняет титаническую работу и не только доказывает вину, но и находит тайные счета, на которых осели миллионы. В этом случае суд обяжет вернуть деньги хозяевам и уплатить долги по налогам.
          Второй – пессимистичный. Дела до суда не дойдут – «развалятся» на стадии следствия. Что, кстати, часто случается, когда обвинение предъявляют человеку, имеющему очень большие деньги. (Дело ЮКОСа не в счет).
          Третий – традиционный. До суда дойдет только часть дел либо часть эпизодов. Разбирательство будет длиться несколько лет, за это время деньги (даже если их и найдут) будут растрачены. «Виновник торжества» получит пару лет условно и через какое-то время вновь вынырнет на финансово-политической арене, но скорее всего в другом регионе...

    Михаил БУГАЕВ.

          P.S. В настоящее время Виктор Зоткин на Сахалине не появляется, на допросы не является.
          На Южно-Сахалинском рыбокомбинате идет демонтаж оборудования.

    © «Свободный Сахалин», № 48(881), 24.11.04.


    НАВЕРХ ПОДПИСКА ПОЧТА
    /sog/mim06c.html
    Реклама:
    Hosted by uCoz