Раскрыто убийство помощника Виктора Похмелкина

     Ленинский суд Перми вчера выдал санкцию на арест предполагаемого организатора заказного убийства Александра Костарева - известного политтехнолога и помощника депутата Госдумы Виктора Похмелкина. По версии следствия, топ-менеджер строительной компании «Трест #6/29» Сергей Миков организовал устранение господина Костарева из-за конфликта вокруг нескольких земельных участков. Однако не исключен и политический мотив убийства, связанный с предвыборным консультированием Александра Костарева кандидатов в депутаты заксобрания края.
     15 мая сотрудниками УБОП ГУВД Пермского края были задержаны двое подозреваемых в убийстве Александра Костарева - киллер, который расстрелял его из пистолета 2 апреля возле кафе «Хочу», и подельник, увезший исполнителя на машине с места происшествия. Через три дня после этого следователи прокуратуры задержали и предполагаемого организатора преступления - бизнесмена и бывшего кандидата в депутаты заксобрания Сергея Микова. По версии следствия, он обещал исполнителям $25 тыс., которые так и не заплатил.
     Вчера господина Микова в качестве подозреваемого допросили в прокуратуре Перми. Сразу после этого его под охраной милицейского спецназа отвезли в Ленинский суд Перми. Представитель прокуратуры попросил суд выдать санкцию на арест Сергея Микова, мотивируя это тяжестью совершенного им преступления и тем, что, находясь на свободе, он может скрыться от следствия и суда. Сам господин Миков настаивал на своей непричастности к организации убийства. После сорокаминутного заседания суд удовлетворил ходатайство прокуратуры о заключении Сергея Микова под стражу сроком на два месяца. Как сообщили Ъ в прокуратуре, обвинение в организации заказного убийства будет предъявлено господину Микову в течение ближайших десяти суток.
     По версии обвинения, весной этого года между Сергеем Миковым и Александром Костаревым произошел серьезный конфликт из-за земельных участков в Пермском районе. Господин Миков выкупил в 2000 году СПКХ «Эн-Крайс» (ранее совхоз «Мостовской»), владеющее 9 тыс. га земли, у ОАО «Пермские моторы» и заключил с муниципалитетом договор аренды на участки. Господин Костарев, который до 2005 года работал замглавы Пермского района, должен был помочь бизнесмену в продлении договора аренды. Однако вскоре после увольнения господина Костарева местная администрация договор расторгла, и земля автоматически отошла муниципалитету. Сейчас стороны разбираются в судах. По оперативным данным, в срыве сделки, на которой он потерял несколько миллионов долларов, бизнесмен в итоге обвинил Александра Костарева.
     Впрочем, нельзя исключить и политическую версию убийства господина Костарева. Дело в том, что Сергей Миков баллотировался в декабре прошлого года в заксобрание Пермского края и рассматривался наблюдателями как один из фаворитов гонки. Но в итоге господин Миков занял лишь третье место по округу, проиграв кампанию гендиректору ОАО «Пермтрансжелезобетон» Равкату Разутдинову. Предвыборным консультированием победителя занимался как раз Александр Костарев. Господин Разутдинов от комментариев вчера отказался. Не были доступны для комментариев и адвокаты Сергея Микова. А в «Тресте #6/29» только и сказали, что в последнее время на работе Сергей Миков не появлялся и в компании не знают, что с ним произошло.

В Санкт-Петербурге задержали готовящих теракты

     УФСБ по Санкт-Петербургу вчера сообщило о задержании участников группировки, готовившей в городе теракты. По информации чекистов, среди задержанных есть выходцы из Чечни. Информагентства сообщили, что одной из их целей являлась губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко. В ее пресс-службе за комментариями подозрительно отсылают в УФСБ. Само же управление сейчас заканчивает подготовку к совету руководителей органов госбезопасности стран СНГ, который пройдет в Петербурге 23 мая.
     Операцию сотрудники службы по борьбе с терроризмом санкт-петербургского УФСБ провели в ночь на пятницу. По разным адресам ими были задержаны четверо участников устойчивой экстремистской группировки, у которых изъяли самодельные взрывные устройства большой мощности, стрелковое оружие и боеприпасы. Задержанных, а среди них оказались выходцы из Чечни, подозревают в подготовке терактов и незаконном обороте оружия. Некоторые информагентства вчера сообщили, что одной из возможных целей экстремистов являлась губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко. Начальник пресс-службы петербургского УФСБ Валерий Кузнецов комментировать Ъ эту информацию отказался, сославшись на отсутствие соответствующего приказа от руководства. Источники Ъ в УФСБ сообщили, что от задержанных действительно получена «очень серьезная информация», которую сотрудники проверяют. «Мы только начали работать. Пока делать какие-то заявления преждевременно»,- добавил один из участников операции.
     В свою очередь, пресс-секретарь Валентины Матвиенко Наталья Кутобаева отказалась подтвердить или опровергнуть слухи о готовящемся покушении на губернатора, сказав, что «у нас нет никаких комментариев», но вместе с тем предложила Ъ обратиться в УФСБ. На вопросы Ъ о том, вносились ли изменения в рабочий график губернатора и не менялся ли порядок ее личной охраны, госпожа Кутобаева ответить также не смогла, снова отправив корреспондента за комментариями в УФСБ.
     Между тем полпред президента Чечни в Северо-Западном округе Мовлади Ахматукаев заявил Ъ, что находится в постоянном контакте как с санкт-петербургскими силовиками, так и с местной администрацией, но не слышал от них о предотвращенном покушении на губернатора Матвиенко. «Вчера я участвовал в совещании в Смольном, и если бы действительно произошло то, о чем вы говорите, я бы об этом знал. Если не от властей, то от родственников задержанных - обычно кто-то из них в таких случаях выходит на меня». Впрочем, господин Ахматукаев все-таки признал, что слышал о задержаниях чеченцев в Санкт-Петербурге: «Взяли каких-то ребят за хулиганство, но о терроризме не идет и речи».
     В свою очередь, сотрудники ГУВД Санкт-Петербурга обратили внимание корреспондента Ъ на то, что информация о предотвращенных терактах появилась перед важным для спецслужб мероприятием. 23 мая в городе пройдет совет руководителей органов госбезопасности стран СНГ. На нем как раз планируется обсудить проблемы борьбы с терроризмом и межнациональным экстремизмом. «Раскрытие громких преступлений к подобным съездам и праздникам в последнее время стало фирменным знаком ФСБ»,- отметил собеседник Ъ.
     ВИКТОР Ъ-СБОРОВ, Санкт-Петербург; МУСА Ъ-МУРАДОВ

Покушение из интернета
     До сих пор на Валентину Матвиенко покушались лишь однажды, да и то в интернете. Летом 2004 года некто Александр Втулкин разместил на одном из интернет-форумов смертный приговор Валентине Матвиенко, утвержденный некоей Партией свободы, за проводимую ею «антирусскую политику». УФСБ достаточно быстро вычислило автора сообщения и добилось его ареста. В феврале 2006 года Смольнинский федеральный суд Петербурга признал Александра Втулкина виновным в распространении сведений, возбуждающих расовую и национальную рознь, и приговорил его к полутора годам колонии-поселения. Примечательно, что первоначально Втулкин обвинялся по более тяжкой статье «Угроза убийством», а сама госпожа Матвиенко заявила следователю УФСБ, что она оценивает интернет-угрозы как весьма «серьезные».

Юристы ФТС не нашли что предъявить против BoNY

     В Москве вчера состоялась пресс-конференция адвокатов Федеральной таможенной службы (ФТС), заявивших накануне о подаче иска к Bank of New York (BoNY) на $22,5 млрд. Представителей ФТС на нем не оказалось, кроме того, никаких доказательств самого существования иска пока нет.
     Вчера адвокаты ФТС Максим Смаль (адвокатская контора «Смаль и партнеры») и Стивен Маркс (компания Podhurst Orseck) на пресс-конференции в Москве не смогли прояснить ситуацию вокруг иска ФТС к BoNY по поводу отмывания средств российских экспортеров в 1996-1999 годах. Как вчера писал Ъ, господа Маркс и Смаль объявили об иске 17 мая. Впрочем, вчера они не смогли предъявить СМИ копии иска. Мало того, вопреки ранее сделанным заявлениям адвокатов, руководитель правового управления ФТС Андрей Струков, накануне подтверждавший существование иска, не появился на пресс-конференции. В ФТС вообще не комментируют ситуацию, ссылаясь на то, что глава пресс-службы Александр Смеляков находится в официальном отпуске в Израиле.
     На большую часть вопросов адвокаты отвечали туманно. Стивен Маркс заявил вчера, что иск подан в рамках так называемого закона RICO (акт о коррумпированных и подверженных влиянию рэкета организациях). Господин Маркс подтвердил, что ранее юристы ФТС обращались в BoNY с предложением досудебного урегулирования иска - накануне BoNY заявил, что его фактически шантажировали от имени ФТС, но, по его словам, «ни цента, ни копейки BoNY не предлагали платить». Адвокат Маркс, кроме того, заявил, что при согласии BoNY готов перевести слушания в США. Отметим, по состоянию на вечер пятницы суд не подтвердил подачу иска. Не получали искового заявления и в офисах BoNY в Москве и Нью-Йорке.
     Подробности происходящего читайте в следующем номере Ъ.

ФТС рассчитывает, что иск на $22,5 млн. арбитраж рассмотрит через месяц

     Иск Федеральной таможенной службы (ФТС) к Bank of New York на $22,5 млн. (об этом «КП» писала вчера) обрастает подробностями, достойными мыльного сериала. Дело в том, что вчера же официальные представители банка обвинили таможню в вымогательстве взятки.
     «Юристы, назвавшиеся представителями ФТС, некоторое время назад вышли на банк, заявив, что могут разрешить дело за небольшую часть той суммы, которая сейчас названа в исковом заявлении, - говорится в заявлении Bank of New York, предоставленном РИА «Новости». - Подобный иск является полностью необоснованным, если не сказать несерьезным, и мы намерены решительно оспорить его».
     Такой контрвыпад Bank of New York, уличенного в легализации российских капиталов, вызвал удивление в ФТС.
     - Это заявление является ложным, фальшивым, - не скрывал эмоций адвокат ФТС Стивен МАРКС. - ФТС не предлагала заплатить ни цента, ни копейки.
     Адвокат уточнил, что это дело касается многих тысяч предприятий. В качестве примера он привел небольшую компанию, ввозившую в Россию электронику на $50 тысяч, из которых только $25 тысяч указывались в таможенных документах, а еще $25 тысяч пропускались через счет в банке.
     - России был нанесен прямой экономический ущерб. Это достаточно крупные суммы, не уплаченные при импорте товаров, - заявил Маркс. - А сумма иска - $22,5 млрд. - это взыскание в тройном размере тех $7,5 млрд., факт отмывания которых признал сам банк.
     Другой адвокат ФТС Максим Смаль рассчитывает, что первое слушание по иску в Московском арбитражном суде состоится примерно через месяц. Речь пойдет о событиях 1996 - 1999 годов, когда банк, по словам юриста, организовал незаконную схему легализации денег, полученных за экспортируемые в Россию товары, из-за чего страна понесла ущерб в $5 млрд.

Прокуратура просит Георгия Шпака расплатиться за казенное добро

     В Рязани назревает настоящий скандал. Облпрокуратура направила местному губернатору Георгию Шпаку официальное предостережение. В нем прокуроры напомнили, что в 2004 году, руководствуясь областным Законом «О гарантиях деятельности губернатора», Шпак с семьей заселился в госрезиденцию. На что имел право. Однако с тех пор все расходы по содержанию семейства губернатора, как утверждает прокуратура, легли тяжелой ношей на региональный бюджет, а точнее, на статью «содержание аппарата правительства области».
     Шпак, если верить прокурорам, за коммунальные услуги ни разу не платил (долг - 234 тысячи рублей). Зато в дом покупалось все необходимое для жизни губернатора: постельное белье, полотенца, губки, салфетки и, конечно, домашние тапочки - всего на 176 тысяч рублей. Ну и рояль за полмиллиона рублей, чтобы вечерами скучно не было. И даже солярий.
     Прокуратура попросила губернатора региональный закон поправить в соответствии с федеральным, который не разрешает тратить на себя казенные деньги. Кроме того, Шпаку, видимо, придется возместить бюджету потери. А они - более 1 миллиона рублей.

«Правительственный час» в Госдуме о безопасности условий труда

     Министр здравоохранения и социального развития М.Зурабов превратился в «думскую» антизвезду. Чуть ли не каждое пленарное заседание начинается с упоминания о прокольной деятельности данного министра. В пятницу, 18 мая, парламентарии снова пеняли начальнику социальной сферы за мизерные пенсии, монетизацию молока, отсутствие лекарств, а также делились впечатлениями от выступления министра на «правительственном часе» двумя днями ранее.
     Тема, которую освещал министр, была широка и многогранна: принимаемые правительством РФ меры по повышению занятости населения, обеспечению безопасности условий труда, предупреждению гибели и травматизма на производстве. Но Зурабов не был бы Зурабовым, если бы говорил конкретно об этих болезненных и не решаемых его министерством проблемах. Свой отчёт он построил по-грефовски: начал с неудержимого экономического роста в РФ, а закончил обещаниями, которыми «кормит» граждан все годы своего пребывания в министерском кресле.
     По словам социального «защитника», в стране происходят только положительные сдвиги: на 3 млн увеличилась численность активного населения, безработица снижается. Но, оговорился министр, по безработице существует два показателя: безработица по регистрации в РФ и по версии Международной организации труда (МОТ). По первому варианту число безработных снизилось с 2,2 до 1,7 млн человек, а по системе МОТ в РФ 5,3 млн безработных. Но всё равно, говорит Зурабов, это «всего 7,2% от общей численности экономически активного населения». Так что безработица сокращается, а в службе занятости «достаточно большое количество вакансий». Только люди их не спешат занимать, и министр знает почему: там ничтожно малые заработки. Повысить привлекательность этих рабочих мест Зурабов не торопится.
     Он предпочитает рассказывать о том, как растёт МРОТ (минимальный размер оплаты труда), который между тем не дотягивает даже до половины прожиточного минимума. С 1 сентября он составит 2300 рублей, а прожиточный минимум по России уже приближается к 5 тыс. рублей. Но министр на этом не концентрирует внимания депутатов. Он напоминает, как выросла зарплата у медиков «в рамках нацпроекта». Вот и все «меры».
     Такое бездействие между тем, отмечалось в дискуссии, может привести к резкому дефициту рабсилы в ряде промышленных отраслей, где сегодня уже ощущается нехватка специалистов по причине развала «в ходе реформ» системы профтехобразования. Уже зияют существенные бреши в бюджетной сфере, где сохраняется «смешная» оплата труда. И что собирается предпринять по этим проблемам Минздравсоцразвития? «Дорабатываем концепцию о действиях на рынке труда», - сказал Зурабов, а в ней «всё» будет учтено и найдёт отражение - и травматизм со смертными случаями на производстве, и даже демографическая ситуация. Такая всеобъемлющая концепция дорабатываться будет небыстро, резонно предположили депутаты.
     Вообще, какого бы направления из заданной тематики Зурабов ни касался, - реального действия со стороны его министерства он так и не привёл. Его доклад состоял из обещаний, проектов, перспективных планов, дополнявшийся благодушной статистикой «уменьшающегося травматизма». Его стало меньше в два раза по сравнению с 2001 годом, радовался министр. Но внимательные думцы обратили внимание на то, что Зурабов довольно ловко обходился с цифрами. Одни сравнивал с 2004 годом, «когда создавалось министерство» под руководством его, Зурабова. Другие сравнивал с более ранним периодом. Например, в ситуации с травматизмом оттолкнулся от 2001 года и получил двукратное снижение. А если начать подсчёт с 2004 года? Получится ли снижение травматизма и смертности на производстве? Во всяком случае в нашей производственной сфере, сократившейся за последние годы в десятки раз, случаев травматизма и смертности происходит в 2,5 раза больше, чем в остальных странах Европы. Но министр на это смотрит философски. Он только всё анализирует и ещё только собирается усиливать администрирование, ответственность работодателей за соблюдение трудового законодательства, налагать на них штрафы «за использование непригодного для эксплуатации оборудования», отсутствие полагающихся средств защиты. Почему до сих пор это не сделано, Зурабов не объяснил. Зато он не перестаёт подчёркивать, какие огромные средства затрачены на медицинское обследование работников: в прошлом году -
     4 млрд рублей на обследование 1,9 млн человек. Но такие обследования не проводились в РФ многие годы, на чём правительство не стыдилось экономить, а потом... Любопытно было бы узнать, каковы результаты этих обследований? Об этом Зурабов счёл нужным умолчать. Но есть открытый примечательный показатель: в странах Еврсоюза и США нет смертности от рака молочной железы, а в РФ от этого заболевания ежегодно умирает 45 тыс. женщин. Будет ли Минздравсоцразвития что-то предпринимать по борьбе с этой опасной болезнью, опять же министр не прояснил.
     Слушали депутаты Зурабова с некоторым удивлением: много говорил, но ничего не сказал. Где же меры? Напрашивался единственный вывод: в стране отсутствует государственная политика в области охраны и безопасности труда, а лично министр этим вопросом не занимается. Он сбросил эти хлопотные «полномочия» на регионы и муниципалитеты. Из чего состоит «занятость» Зурабова на посту рулевого социальной сферы, непонятно: запущенная им пенсионная реформа напоминает финансовую пирамиду из денег «молчунов»; здравоохранение становится всё менее доступным для народа; медиков разделил на «хороших» и «нехороших», первым увеличив зарплату, вторых оставив на «бобах»; его кадры в ФФОМСе проворовались; обещанных льготникам лекарств не предоставил; ветеранов отбросил на обочину жизни; инвалидов ущемил по всем статьям; пенсии практически заморозил; Ну хоть бы с травматизмом разобрался - так и здесь провал... За что же держат Зурабова в министрах?
     В Госдуме на этот счёт гуляет много слухов. Говорят, что министр ещё не весь свой «рыночный» потенциал выработал. Некоторые его уже окрестили «путинским изданием Чубайса». Настораживающие слухи поползли относительно лекарственного обеспечения льготников. Якобы медикам направлено распоряжение не выписывать льготникам рецепты на те препараты, которых нет для них в аптеках, а точнее, за которые зурабовское ведомство не уплатило и, по всей видимости, платить не будет. Список бесплатных лекарств сокращается. Ответственность перед пациентами понесут врачи. Им суждено принять на себя все жалобы, гнев и слёзы от несчастных граждан. А «лучший министр», как считают в Кремле, будет за всем наблюдать с высоты своего высокого неприкосновенного положения. Лишённым необходимых медикаментов беднякам придётся переходить на тазики, заряженные Чумаком или другим каким-нибудь «целителем».
     Депутата от КПРФ Махмуда Махмудова, представляющего в Госдуме Дагестан, страдающего от хронической безработицы, возмущало бездействие министра в деле преодоления безработицы. Депутат заявил: «По данным Росстата, в нашей стране имеет место высокий уровень безработицы и есть тенденция роста в отдельных регионах, отмечается рост так называемой застойной безработицы, когда люди ищут работу годами». По подсчёту независимых экспертов, безработица составляет 11-12%, а если учесть категорию людей, попавших в ситуацию скрытой безработицы - теневой и неформальной занятости, - то показатель будет выше ещё примерно на десять пунктов. В стране практически каждый пятый работоспособный гражданин - это безработный. Однако получить официальный статус безработного даже в Москве проблематично. Бюро по трудоустройству населения при огромных очередях ежедневно принимают по 8-10 человек, требуя при этом огромное количество всевозможных справок. До 40% безработных в нашей стране - это специалисты с высшим и средне-специальным образованием.
     Коммунисты, подчеркнул М.Махмудов настаивают на отставке Зурабова и разделении министерства на два - здравоохранения и по труду и социальному развитию.

     На двери подъезда повесили объявление: газ будут менять. И грозно так требуют от меня: допустить газовиков в квартиру. А я и не собирался им препятствовать, почему меня, собственно, в этом подозревают?
     Я не был, где не велено. Не состоял, где не надо. Не привлекался по суду. Почему меня все время подозревают в том, что я хочу делать гадости? Почему на меня все время кричат? «Не сорить!» – орут на улице. «Пользоваться кино– и фотосъемкой запрещено!» – кричат в театре. В парке требуют: «По газонам не ходить!» Даже в троллейбусе орут: «Не отвлекайте водителя!».
     Да не собирался я сорить, пользоваться, ходить по траве и отвлекать. И в мыслях не было заниматься всеми этими мерзкими делами. Почему меня все время подозревают в том, что я – плохой? Может быть, стоит считать, что я – хороший, и попробовать со мной вежливо разговаривать? Разве уважение к гражданам не начинается с того, что государство им верит?
     Если на вашу машину упал кирпич, вы должны найти участкового, и он даст вам справку, что это не вы уронили кирпич, и только тогда вам дадут страховку. А то, действительно, каждый будет на свою машину кирпичи кидать – страховок не напасешься. Совершая крупную покупку по кредитке, ты должен предъявить паспорт: типа – вдруг ты карточку украл. Почему меня подозревают, что я – вор? Сверьте подпись – незаметно, чтобы меня подозрением не обижать, – и все. Бог его знает, наверное, бывает такое, что украдет кто-то кредитку, тут же подпись научится подделывать и ну скупать холодильники! Но эти случаи – еще не повод, чтобы меня подозревать в воровстве.
     Я представляю, что, например, Пушкину говорят: «Ну-ка, покажьте ваш паспорт, прежде чем холодильник покупать. А то и внешность у вас какая-то неславянская... Вдруг стырили кредитку». Ох, сколько бы продавцов Александр Сергеевич поубивал на дуэлях-то! Неужели словосочетание «чувство собственного достоинства» осталось только в далеком дуэльном прошлом?
     Вот, например, во многих европейских странах (если не во всех) полицейским не придет в голову заставлять водителя дышать в трубочку. Потому что если шофер – трезвый, то такая проверка для него оскорбительна. Но зато уж если пьяный водитель станет виновником аварии – наказание такое последует, мало не покажется.
     Все со школы начинается. Очень средней. Ведь что такое оценка? Знак недоверия к ученику. Мол, сам не понимаешь, насколько необходимо быть образованным, мы тебя заставим поверить в свое счастье с помощью оценок и замечаний в дневнике. И не то, чтобы я совсем против оценок, только я не понимаю, как совместить их с доверием к человеку. Пусть даже и маленькому. Точнее: тем более – к маленькому.
     Нет, когда в аэропорту там: «Предъявите вашу зажигалку», – понимаю. В поезде, когда билет с паспортом сверяют, – понимаю. Это все как-то обоснованно, логично. Но, когда подростка забирают в милицию, подозревая, что он отлынивает от армии, – не понимаю. Или создайте уже такую армию, от которой не будут отлынивать, или не оскорбляйте людей подозрением.
     Раньше человек в город выходил и видел две манеры общения государства с собой. «Народ и партия – едины!» – не забывай типа про главное. И – «по газонам не ходить!» – типа знаем мы тебя, который с партией единый, – так и норовишь по газону-то пройти.
     Теперь вместо коммунистических лозунгов появилась реклама. А вот эта вторая манера, подозрительная, никуда не делась – осталась. Разве был в вашей жизни случай, чтобы чиновник где-нибудь когда-нибудь попросил у вас одну справку? Нет уж. Для совершения любого дела, в котором участвует чиновник, всегда надо принести массу справок, доказывающих, что вы «не тварь дрожащая, а право имеете».
     Российский чиновник – это госслужащий, уверенный в том, что сверху он окружен начальниками, а снизу – врагами. И надо приложить массу усилий, чтобы доказать, что мы не враги ему и государству, а просто хотим поменять квартиру, взять кредит, получить страховку... Правда, есть такие зеленые бумажки, выпущенные империалистическим государством с портретом империалистического же президента, которые – особенно в большом количестве – сразу превращают чиновника в друга. Но это – тема другого разговора.
     Презумпция невиновности – это не просто юридический термин. Это фундамент, на котором государство должно строить отношения с гражданами. И граждане ответят ему на это любовью и почтением. Потому что уважать и почитать можно только того, кто тебя имеет в виду.
     Подчеркиваю: не просто имеет, а – в виду.

Межнациональную напряженность в регионе разрядили выселением турок-месхетинцев в США

     В нынешнем году на Кубани завершается реализация программы переселения турок-месхетинцев из Краснодарского края в США. Из 12 тыс. представителей этого народа Кубань уже покинули 11 тыс. человек. О фактическом завершении операции по переселению турок-месхетинцев было заявлено на совещании в краевой администрации, которое было посвящено обстановке в регионе после вступления в силу нового миграционного законодательства.
     Как сообщили «НГ» в администрации Краснодарского края, проблема незаконной миграции возникла на Кубани с начала 90-х годов. По мнению заместителя главы администрации Краснодарского края Мурата Ахеджака, выселение турок-месхетинцев – единственный выход, поскольку наводнение края мигрантами во многом спровоцировало рост цен и обострение межэтнических отношений: «Руководство края было вынуждено пойти на кардинальные меры в отношении турок-месхетинцев. И уже сегодня мы можем констатировать, что в таких районах, как Абинский, Апшеронский, Белореченский и Крымский, межнациональная напряженность заметно снизилась».
     Депортация турков-месхетинцев и представителей ряда других национальностей началась на Кубани после принятия постановления, предполагающего выдворение за пределы края всех иностранцев, не имеющих регистрации. Решительные меры против нелегалов инициировал губернатор края Александр Ткачев. Одно из положений постановления даже предусматривало привлечение к административной ответственности кубанцев, предоставивших жилое помещение или транспорт мигранту без регистрации. В крае созданы миграционная инспекция, специальные конвойные роты и три депортационных центра временного содержания – в Краснодаре, Сочи и Армавире.
     Радикальные меры были поддержаны большинством коренного населения края, у которого резкий рост числа приезжих уже давно вызывал раздражение, а со стороны общественных организаций вызвал шквал критики. Недовольные утверждают, что действия властей идут вразрез с мировыми нормами соблюдения прав человека и Конституцией РФ. У правозащитников это постановление вызвало ассоциации со сталинскими методами депортации.
     Однако, как подчеркнули на совещании, кубанский опыт в конце концов стал основой для миграционных законов на уровне страны. В Краснодарском крае, мол, просто «стали гораздо раньше наводить порядок». К примеру, иностранных граждан, которым с 1 апреля с.г. запретили торговать на рынках, к тому времени в Краснодарском крае было всего около 100 человек.
     Ростов-на-Дону

На Байкальском антикоррупционном форуме о конкретных делах предпочли умолчать

     В Иркутске прошел первый Байкальский антикоррупционный форум. С инициативой его проведения выступило Законодательное собрание региона. Предполагалось, что в его работе примут участие и федеральные парламентарии, но кроме нескольких депутатов из Новосибирска и соседней Бурятии чужих не было. Правда, в достаточном количестве присутствовали работники прокуратуры, а также другие люди в погонах, скупо разбавленные представителями общественных организаций.
     Четырехчасовое общение в формате выступлений то погружало участников форума в легкую дремоту, то заставляло широко открывать глаза. Как позднее признался один из них, он ожидал услышать анализ ситуации в регионе, какие-то факты о размахе коррупции, а получился «разговор вокруг да около». Это впечатление не переломило даже выступление прокурора Иркутской области Анатолия Мерзлякова.
     Последний излагал, в общем-то, абсолютно правильные вещи. «Коррупция начинается там, где начинается неуважение чиновника к закону», – цепко оглядывал аудиторию Анатолий Мерзляков. «Латентность взяточничества составляет 90 процентов», – продолжал сверлить взглядом зал прокурор. Правда, при этом не было названо ни одной фамилии высокопоставленного взяточника, ни одного громкого дела. Речь шла все больше о пробелах в федеральном законодательстве, которыми успешно и без стеснения пользуются корыстолюбивые представители нашего общества.
     Доклад заместителя начальника ГУВД Иркутской области – генерал-майора милиции Романа Гусева после краткой теоретической части на некоторое время погрузил зал в цифры. В прошлом году выявлено более 300 преступлений коррупционной направленности (15% от общероссийских показателей), в том числе 75 из них касались взяточничества. Ущерб от этих преступлений составил 18 млн. руб. Данными статистики оперировал и начальник регионального управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Александр Беклемишев. Не чуждалась цифр и руководитель управления антимонопольной службы по Иркутской области Валентина Заморина. По ее словам, в системе закупок для государственных нужд и размещении госзаказов столько лазеек, что они магнитом тянут коррупционеров: «Зачастую заказчик сам определяет, кому отдать бюджетные деньги, в какие фирмы. Нынешние конкурсы являются таковыми разве что по названию».
     Выслушав эти выступления, заместитель председателя Иркутского областного совета ветеранов войны и труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов Петр Мирошников прямо с трибуны задался вопросом: есть у нас коррупция или нет? Не дождавшись ответа, еще раз спросил: «А может быть, коррупционеры и в этом зале сидят?» Аудитория нервно хохотнула.
     Позднее, комментируя «НГ» работу форума, начальник УФСБ по Иркутской области Сергей Старицин заявил, что Иркутская область в плане коррупции не является каким-то особым регионом. Впрочем, и Сергей Старицин ушел от ответов на конкретные вопросы. «Наступит время, скажем о результатах расследования громких дел», – пообещал он с извиняющейся улыбкой корреспонденту «НГ».

Депутаты краевой Думы заявили о своих претензиях на часть регионального бюджета

     Ставропольские депутаты утверждают, что областной центр сможет реально соответствовать статусу столицы края только в том случае, если на его содержание будет отчисляться часть доходов регионального бюджета. Об этом парламентарии заявили на первом заседании совета краевой Думы.
     По мнению парламентариев, в Ставрополь, где сосредоточены представительства федеральных структур власти, учреждения образования, здравоохранения, культуры, ежедневно приезжает множество людей из различных городов и районов края. «Раз услугами города пользуется весь край, то он и должен помогать содержать инфраструктуру Ставрополя в надлежащем состоянии», – посчитали депутаты.
     Как сообщили «НГ» в пресс-службе Думы, депутаты от «Справедливой России» (СР) Михаил Кузьмин, Игорь Епринцев, Евгений Письменный и Иван Ульянченко выступили с предложением выделять Ставрополю 1% доходов краевого бюджета. Председатель Думы Андрей Уткин, до выборов занимавший пост вице-мэра Ставрополя, считает, что эту цифру надо увеличить втрое.
     Андрей Уткин уже пообещал жителям Ставрополя, что Дума будет выделять городу «побольше денег» и даст его властям возможность ими самостоятельно распоряжаться. Например, провести реконструкцию дорог, сделать приличные парковки и т.д.
     Между тем наблюдатели считают, что вопрос выделения городу денег из областного бюджета имеет политическую подоплеку и отражает противостояние думского большинства, представленного депутатами СР и бывшим единороссом губернатором Александром Черногоровым. Напомним, что региональное отделение СР возглавляет мэр Ставрополя Дмитрий Кузьмин. По мнению политолога Василия Петрова, краевая Дума, в которой партия «Справедливая Россия» составляет большинство, будет действовать по принципу «своя рука – владыка». Претензии эсэров на часть доходов консолидированного бюджета края – тому подтверждение.
     Между тем, как подчеркнули «НГ» в краевом правительстве, Ставрополю как городу, имеющему статус краевого центра, и без того выделяются деньги на содержание инфраструктуры. Например, в прошлом году было выделено около 150 млн. руб., в этом году – вдвое больше. Причем эти расходы были утверждены депутатами краевой Думы.
     По словам начальника пресс-службы губернатора Ставрополья Анатолия Лесных, консолидированный бюджет края сегодня составляет более 40 млрд. руб. и на этот год полностью расписан. Теперь же, если следовать запросам депутатов нового созыва, в середине года бюджетное «одеяло» придется перекраивать по-новому.
     Ростов-на-Дону

Как защищают от закона новую чеченскую элиту

     Недавно «Новая» рассказала несколько занимательных историй из жизни новой чиновничьей элиты Чечни, пришедшей к власти вместе с Рамзаном Кадыровым. Напомним, поскольку истории эти получили фантастическое продолжение.
     30 августа 2004 года нынешний глава Ачхой-Мартановского района (тогда он ходил еще в замах, а еще раньше – в боевиках) Муса Дадаев, как бы это сказать помягче, шумно вошел в местное отделение Россельхозбанка, побранил от души сотрудников, сделавших ему замечание, а когда охранник Амирхан Хаджаев попытался его урезонить, открыл стрельбу. Хаджаев и посетитель банка Адам Агаев были ранены. Этот факт зарегистрирован в местном РОВД, есть множество свидетелей.
     Наша публикация была направлена в прокуратуру республики. Прокурор Чечни поставил задачу прокуратуре Ачхой-Мартановского района разобраться. Районный прокурор Ш.М. Абдул-Кадыров и следователь М.А. Джабраилов разобрались. С точки зрения местного закона ситуация выглядит так.
     «Ранения они (Хаджаев и Агаев. – В.И.) получили в результате самопроизвольных выстрелов из табельного оружия (выделено мною. – В.И.) Дадаева <…> …которое находилось у него на поясе» <…> «Первым был ранен Хаджаев в результате потасовки, когда он попытался вывести Дадаева из банка, а Агаев, неправильно оценив ситуацию, пытался отобрать пистолет у заместителя главы администрации, который в это время его разряжал. С Дадаевым они помирились (оба пострадавших находились в больнице с ранениями и чудом остались живы. – В.И.) и никаких претензий к нему не имеют».
     Ну и, естественно, в связи со столь чудесно разрешившимися обстоятельствами «в возбуждении уголовного дела в отношении Дадаева М.М. отказано <…> за отсутствием в действиях последнего состава преступления».
     Точно так же счастливым для главы района Дадаева образом сложились обстоятельства и по другому эпизоду. Избиению главы администрации селения Шаамиюрт. Опять-таки напомню: в марте этого года Муса Дадаев и его телохранители побили Саид-Магомеда Багаева на глазах многочисленных сельчан. Багаев с черепно-мозговыми травмами попал в больницу.
     Прокуратура творчески подошла к расследованию обстоятельств инцидента. «По предложению главы администрации района Дадаева, он с Багаевым отъехали на легковой машине с места проведения субботника для выяснения отношений. В салоне автомобиля между конфликтующими состоялся разговор на повышенных тонах, после чего они разошлись по домам… В Ачхой-Мартановской ЦРБ он (Багаев) лежал в связи с тем, что простудился на субботнике. У него также имелась небольшая травма головы, полученная в результате падения дома с дерева…».
     Надо ли говорить, что подобные выводы подкреплены многочисленными показаниями жителей района, панически боящихся главу района Мусу Дадаева и его брата Ибрагима по кличке Медведь, которые держали в страхе весь район еще задолго до своего стремительного продвижения по карьерной лестнице – когда бегали с оружием по лесам. Медведь теперь, кстати, высокий милицейский чин.
     Конечно, чтобы в сегодняшней Чечне работать в прокуратуре, необходимо иметь огромное мужество. Если, конечно, работать, а не выводить из-под удара любимых соратников президента. Один известный мне районный прокурор убеждал обращавшихся к нему за помощью земляков, у которых похитили родственников, не писать официальных заявлений в прокуратуру. «Иначе, – говорил он, – может быть еще хуже. Придут федералы и изнасилуют ваших женщин».
     Прокурора в Чечне могут убить, похитить, могут украсть его детей и родственников. Таких примеров я знаю немало: сам работал по освобождению из плена сотрудников прокуратуры. Именно потому на ключевые должности в чеченской прокуратуре Москва просто вынуждена ставить специалистов из других регионов России: не обремененных семьей, обязательствами, клановостью и многим чем еще, что не позволяет установить законность на территории многострадальной республики.
     Таких не любят.

Правозащитник и прокурор
     На прошлой неделе с новой силой разгорелся конфликт между президентом Кадыровым и прокурором республики Валерием Кузнецовым. И президента в этом поддержал уполномоченный по правам человека республики Нурди Нухажиев, заявив, что прокурора надобно снять с должности и даже возбудить в отношении него уголовное дело «за преступную бездеятельность».
     Прокуратура Ачхой-Мартана, кстати, не вызывает у уполномоченного претензий, а Кузнецов… Именно Кузнецов в конце прошлого года санкционировал возбуждение уголовного дела и взятие под стражу руководителя секретариата комиссии по компенсациям за утраченное жилье Султана Исакова, ближайшего помощника Рамзана Кадырова. Был арестован еще ряд чиновников, и жители Чечни вздохнули с облегчением: началась-таки борьба с ужасающей коррупцией. Но не прошло и нескольких дней, как, не без вмешательства Кадырова, все арестованные вышли на свободу. Только уголовное преследование остановить никто не смог – прокурор республики оказался в этом деле весьма принципиален.
     И тут же у официальных правозащитников появилась к нему масса претензий. Выступая в чеченском парламенте, Нухажиев назвал прокурора республики Кузнецова и его коллег «временщиками, которые думают только о том, как сделать здесь (в Чечне) карьеру. Приезжают к нам полковниками, а уезжают генералами».
     По поводу похищений и убийств, что совершают местные силовики, у правозащитника Нухажиева особых претензий нет. Рекомендую – может быть, не знает человек – обратить внимание на работу местных прокуроров из Ачхой-Мартана (см. выше). А также на жалобы жителей этого района, подозревающих своего главу, Дадаева, во многих бедах: например, в избиении сельского врача и участии в ДТП, в результате которого был искалечен ребенок… Проверить бы: а вдруг правда?
     Но не проверят. Поскольку жизнь в республике стала настолько путаной, что разобрать, где правда, а где вымысел, где боевик, а где правозащитник, невозможно. Единственное, что не подлежит сомнению: страх и лесть – именно они определяют поведение и прокуроров, и правозащитников, и политиков.

Дукваха Штирлиц
     Когда мой старый знакомый, ныне председатель чеченского парламента Дукваха Абдурахманов призывает увеличить срок президентства до 5-7 лет, это лесть. И – страх.
     Позвонил ему, спросил: «А зачем?». Дукваха ответил так, будто выступал в парламенте: «Мы не должны идти на поводу у Европы, у нас свой путь. Они нас ничему хорошему научить не могут. Нашему лидеру Рамзану Кадырову только тридцать лет. Он за несколько месяцев своего президентства отстроил республику до неузнаваемости. Почему же мы должны ограничивать его срок четырьмя годами?».
     Понимаю. Потому что одновременно господин Абдурахманов позаботился о себе, заявив, что и срок полномочий депутатов тоже необходимо увеличить.
     Понимаю. Потому что передо мной лежат несколько рекомендаций от известных чеченских полевых командиров с их подписями и «волчьими» печатями. Они даны бывшему (в 1995-1996 годах) заместителю министра сельского хозяйства Чеченской Республики в пророссийском правительстве Доку Завгаева Дуквахе Абдурахманову.
     «Герои» нападения на Буденновск и дагестанский город Кизляр – полевые командиры Хункар-Паша Исрапилов, Турпал-Али Атгериев – рекомендуют вас, уважаемый Дукваха, на высокие посты в Ичкерии за то, что (цитирую) «действительно оказывал моральную и материальную помощь бойцам и различным группам и отрядам сопротивления, в том числе в операции «Джихад» в августе 1996 года (захват боевиками Грозного), в борьбе с российскими оккупантами».
     Если верить этим документам, вы в середине девяностых одновременно занимали высокий пост в пророссийском правительстве Завгаева и боролись против него на стороне боевиков. Вы – Штирлиц, дорогой Дукваха?
     Сегодня, господин Абдурахманов, вы снова с российской властью. Официально вы – второй человек в республике – желаете, чтобы президенту Чечни продлили срок полномочий, а президент России Владимир Путин баллотировался на третий срок. На кого вы теперь работаете, дорогой мой старый приятель?
     На все мои аргументы о том, что «долгоиграющие» президенты и депутаты теряют ориентацию: где свое, а где государственное, Дукваха заявил: «Вячеслав, когда-то ты часто у нас бывал, мы обсуждали проблемы, а сейчас ты живешь прошлым, оторвался от нашей действительности, республика живет новой, созидательной жизнью, а ты и ваша «Новая газета» пишете только о плохом. Несмотря на это, наш президент отмечает вашу газету как одну из самых лучших и популярных».
     Да, действительно. Недавно президент Чечни Рамзан Кадыров, выступая по местному телевидению, заявил, что самой честной и популярной в республике газетой считает «Новую».
     Отдаю должное президенту. Возможно, он понял истину, которая, увы, недоступна его ближайшему окружению: средства массовой информации обязаны приземлять чиновников, оберегая их от падения с большой высоты. Если, конечно, этого вовремя не сделает прокуратура.

Скромно и без шума раскрыто покушение на Валентину Матвиенко

     Спецслужбы Петербурга спасли Валентину Матвиенко от готовящегося покушения. Об этом сообщили сами «комитетчики», не уточнив при этом никаких подробностей случившегося. Зато им удалось произвести информационный взрыв мощностью едва ли меньше того взрыва, что якобы планировали злоумышленники. Интересное совпадение: операция по задержанию «бомбистов» совпала с годовщиной убийства Дмитрия Боровикова, лидера экстремистской группы Mad Crowd, застреленного петербургской милицией в прошлом году.
     Спецоперацию по спасению Валентины Матвиенко проводили сотрудники Управления ФСБ по Петербургу и Ленинградской области. В силу характера «спасателей» оперативной информации о случившемся не было вообще. Только спустя двое суток, получив распоряжение из центрального офиса на Лубянке, петербургские «комитетчики» сдержанно прокомментировали свои профессиональные успехи.
     Судя по скупым сообщениям спецслужб, покушение планировалось 18 мая. В ночь с 17 на 18 число сотрудникам УФСБ удалось его предотвратить. Изначально говорилось о пяти задержанных. До сих пор эта информация не опровергнута. Более того, находящийся 19 мая в Чите глава МВД Рашид Нургалиев подтвердил задержание в Петербурге пяти человек, а также сообщил СМИ о том, что «есть и другие подозреваемые в подготовке покушения на Матвиенко». Однако, по официально озвученным данным спецслужб, в настоящее время задержаны двое. Оба – жители Ленинградской области, которые, по предварительным сведениям, были причастны к одной из экстремистских организаций города на Неве. При задержании в квартирах подозреваемых проводились обыски. В итоге оперативники изъяли две гранаты Ф-1 и более 500 граммов пластита.
     Уголовное дело по факту подготовки покушения на губернатора Петербурга возбудили в ту же ночь, когда оно было предотвращено. Содеянное квалифицировали по ст. 30, 277 УК РФ «Приготовление к посягательству на жизнь государственного или общественного деятеля» и ст. 222 УК РФ «Незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ».
     За время нахождения у власти (с октября 2003 года) это уже не первое предотвращенное покушение на Матвиенко. В феврале 2006 года петербуржца Александра Втулкина, распространявшего в интернете угрозы в адрес губернатора Северной столицы, суд приговорил к полутора годам лишения свободы.
     Впрочем, саму Валентину Ивановну это не сильно тревожит. «Ненужное беспокойство, в котором повинна утечка информации из Москвы, – прокомментировала журналистам Валентина Матвиенко. – Я чувствую себя спокойно и надежно. Усиливать охрану не буду: ее и так достаточно».

Монолог бизнесмена, похищенного сотрудниками милиции. Заказчики и исполнители известны. Дело не раскрыто

     Предприниматель Константин Иткин два года назад был похищен в городе Видное Московской области милицейской бандой, которой так и не удалось получить за него крупный денежный выкуп. Преступная группировка попала в поле зрения УБОПа – Константина отпустили, потому что у его похитителей была полная уверенность: это дело будет похоронено. И дело действительно было похоронено. Предприниматель лишился собственности (преступники воспользовались выкраденными у него документами для перерегистрации квартиры) и бизнеса (была перепродана его строительная техника).
     Обычное дело обычного российского бизнесмена, который должен благодарить Бога, что просто остался жив. Подорванное здоровье и зрение (его кололи сильнодействующими препаратами) – не в счет. Заказчики его похищения известны поименно, известны исполнители. Только те немногие следователи, которые пытались довести дело до суда, подорвали этим свою карьеру. Разбирая такие дела, можно заглянуть внутрь правоохранительной системы, которая сегодня способна защищать только саму себя.
     – Три года назад я вышел на один крупный проект – электрификацию Горьковской железной дороги. Нашел генподрядчика. Нужно было согласовать план финансирования и получить согласие РЖД. Я почти все это сделал. Но по неосторожности засветился. Я же из Сибири и более-менее привык доверять людям. А в Москве всех новых знакомых надо проверять. Мои новые знакомые оказались связаны с криминалом. Они решили взять этот проект под себя. К тому же в это время я покупал дом в области и квартиру на Спиридоновке. Это были деньги, которые я получал с Сибири. А у них сложилось впечатление – о, идет работа, пошли деньги, пора влезать.
     Сначала первые три дня за мной велась слежка. Сотрудники милиции в форме и с автоматами стояли в центре города Видное и отрабатывали мои маршруты. А на следующий день они остановили меня для проверки документов, посадили в машину – ствол автомата приставили к голове, надели наручники – поехали. До последней минуты, пока мне не сделали укол, я считал, что меня официально арестовали милиционеры. После укола я отключился. Три-четыре дня был без сознания. Когда очнулся – на руке увидел следы пяти уколов. Я оказался в каком-то деревянном доме, в изолированной комнате. Там было все подготовлено: в потолке вбит крюк, на нем цепь. Тебя пристегивают к этой цепи, и ты спишь на диване в углу. Как потом выяснилось, я был в Иванове.
     Понятно, что для того, чтобы меня вывезти туда в бессознательном состоянии на «девятке», нужно иметь служебное удостоверение, с которым можно свободно проехать через Московскую, Владимирскую и Ивановскую области. Все необходимые документы для беспрепятственных вояжей у похитителей были. Я помню, что они три или четыре раза километров за шестьдесят вывозили меня звонить жене. Понятно, что они были очень осторожны – не хотели, чтобы был засечен район звонка. Так вот, когда меня вывозили, на постах машину останавливали за превышение скорости. А я слышу – человек выходит и тут же садится за руль. Значит, служебные документы показал. И еще они все время комментировали ход моих поисков, действия прокуратуры, свидетельские показания по моему делу. Обо всем были прекрасно осведомлены.
     Они с первого дня постоянно находились в масках. Но я видел их лица через щелку. Если бы они об этом узнали, меня бы убили однозначно. Многое зависит в таких ситуациях от поведения. Достаточно достойно себя вести. Меня пальцем никто не тронул. Когда меня выводили, в углу я видел гору окровавленных простыней – от других узников. С одним из охранников мы, можно сказать, подружились. Он на мой день рождения даже кусок торта принес.
     Они хотели полтора миллиона долларов. Эти деньги можно было бы собрать, продав все мое имущество. Но все пошло не так, как планировалось. Меня похитили в марте 2004 года. Я пробыл в плену два месяца. 3-4 недели заложено на то, чтобы родные осознали, что все бесполезно. И это действительно было бесполезно. Когда меня похитили, мои друзья и жена пошли в ОВД. Первое, что у них попросили, – деньги. Говорят: а у нас не на чем ездить и искать его, бензина нет.
     Логика похитителей простая: если похищают человека без связей, его родственники идут в ОВД, пишут заявление – и на этом все. Искать никто не будет. Но у них вышел прокол с моим телефоном. Я, понятно, не знал ни одного номера по памяти – все были забиты в мобильник, и так получилось, что мой телефон вышел в эфир. Только он засветился, как на него выходит УБОП, подписываются мероприятия на арест. Но похитители на следующий день узнают от прокуратуры, что все всплыло. Мои охранники занервничали. 21 мая они вывезли меня и выбросили из машины.
     Как удалось завести механизм расследования? Система работает, только если у тебя есть деньги или связи. В моем случае сработали связи. С этого момента устранять меня для них стало худшим вариантом. Выпустив меня, они сразу же были освобождены от уголовной ответственности. Есть такой закон: если похититель добровольно отпустил заложника, он освобождается от уголовной ответственности. Мне об этом обстоятельно разъяснили в прокуратуре. Я же прокурору говорю: ладно, отбросим похищение. Но есть разбой. На меня напали с оружием в руках, забрали и перепродали машину. Ну, говорят, это уже другой вопрос…
     Я знаю, что люди, которые заказали мое похищение, должны были заплатить исполнителям 60 тысяч долларов. Поскольку никаких денег за меня не получили, заказчики попытались продать мою технику. Как только я получил об этом сигнал, написал заявление в УБОП. Они тут же задерживают людей, которые участвовали в похищении. Вот тогда я узнал, что меня заказали наши хорошие знакомые. Одна из них стала постоянно приезжать к нам домой, утешать жену, ночевала у нас и смогла выкрасть часть документов. Против этого человека в Домодедове возбуждается дело. Но милиция начинает относиться к ней очень бережно. Ее объявляют в розыск. Я говорю: а чего искать-то? Вам же известно, где она живет, берите и арестовывайте. А мне: а нам-то откуда знать, где она?
     Я обратился за помощью в Главное управление собственной безопасности МВД. Там однозначно было сказано: в этой ситуации мы тебе помочь не можем, потому что прокуратура – это особый клан. Но вот тебе человек оттуда – попробуй решить вопрос через него. Иду к нему. Этот человек начинает пробивать это дело и через некоторое время неожиданно перестает отвечать на звонки. И такое происходило и происходит на многих этапах.
     У УБОПа было колоссальное желание раскрыть дело. Но когда из Иванова привезли задержанных и я их опознал как похитителей, прокурор города Видное взял их и отпустил. Начальник УБОПа сказал тогда в сердцах: «Мне в лицо никто никогда не плевал так, как сейчас».
     И ведь чем глубже погружаешься, тем отчетливее видишь масштаб поражения системы. Вот у меня была квартира. Я никогда не думал, что, имея паспорт человека на руках, можно так легко переоформить его собственность на другого человека. Даешь 700 долларов – и в Мосрегистрации на все закрывают глаза. И доказать обратное почти невозможно. Нотариус, который провернул это дело, сел на 9 лет по другому эпизоду, но заказчики до сих пор на свободе. 8 месяцев ОВД Пресни тянуло и не возбуждало уголовное дело по факту кражи квартиры.
     Пресненский суд первой инстанции (гражданское дело № 2-909/06) оставил квартиру за новыми собственниками, признав их «добросовестными покупателями», несмотря на то что графологическая экспертиза показала: я не подписывал акт купли-продажи, все документы о собственности у меня на руках. Более того, человек, которому я ее якобы продал и который давно потерял свой паспорт, по результатам экспертизы тоже не ставил своей подписи. Он давал показания в суде. Но, знаете, когда судья намерена принять решение не в вашу пользу, она становится такая ласковая и советует: а вы подайте иск о признании сделки недействительной (я-то подал иск об истребовании имущества из незаконного пользования). А что это значит? Это значит, что я как бы признаю, что сделка была. Я отказался. И Мосгорсуд утвердил решение первой инстанции.
     Я принципиально не хочу давать никому денег за раскрытие моего дела. Вот я приезжаю в прокуратуру. Помощник начальника управления тебе загадывает цифру. Давай десятку, мы завтра начнем арестовывать. Я им объясняю: ребята, вы не правы – не я похитил, меня похитили. Но система работает так, что она в любом случае оказывается в выигрыше – возбуждая дело или его не возбуждая.
     Эту страну построили люди, абсолютно лишенные иллюзий. У меня и у людей моего поколения не проходит ощущение, что все, что сейчас происходит, временно. Мы никак не можем поделить между собой эту страну. А в голове все время крутится: надо следить за ситуацией, чтобы вовремя соскочить с этого поезда. Сейчас многие мои знакомые мыслят так: поработаю на свой страх и риск, если останусь живым – уеду за границу. У всех устойчивое ощущение, что придут в любой момент и заберут все, что у тебя есть.
     Мой старший сын говорит: папа, давай производство какое-нибудь начнем. А я ему говорю: не надо ничего. У тебя все должно быть ликвидно, на чемоданах. Если почувствовал, что все плохо, – продал и уехал. Я точно знаю: тихий и спокойный частный бизнес в России сегодня невозможен. Единственный выход, если все-таки здесь оставаться, – искать касты неприкасаемых и примыкать к ним.

     Официально

Из департамента по борьбе с организованной преступностью и терроризмом МВД РФ
     «…по факту незаконной продажи недвижимого имущества <…> прокуратурой ЦАО г. Москвы 12.05.2005 возбуждено уголовное дело № 320093 <…>. Данное дело расследуется СО при ОВД Пресненского района г. Москвы. Также проводятся необходимые мероприятия, направленные на установление и привлечение к уголовной ответственности организаторов и исполнителей указанных Вами преступлений.
     Начальник отдела Г.Н. Захаров».

Из Департамента собственной безопасности МВД РФ
     «<…> Установлено, что Видновской городской прокуратурой возбуждено уголовное дело № 12400 по ч.1 ст. 105 УК РФ (убийство). В ходе расследования проверялась причастность к совершению указанного преступления С.Ю. Мякишевой, М.И.Бабкина и А.В. Дубовцева. По поступившей из прокуратуры информации, в ходе расследования их причастность к совершению указанного преступления не подтвердилась. Уголовное дело приостановлено <…> в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого… <…>
     Прокуратурой Центрального административного округа г. Москвы 13 мая 2005 года по факту продажи неустановленными лицами 3 комнат в квартире <…> возбуждено уголовное дело № 320093 <…>. Решение по уголовному делу до настоящего времени не принято…. <…>
     Заместитель начальника отдела М.А. Коломицев».

Из Генеральной прокуратуры РФ
     «…Установлено, что в ходе расследования по уголовному делу № 12400 Вами были опознаны Дубовцев А.В. и Супонев И.В. как лица, совершившие Ваше похищение. Однако доказательств, достаточных для привлечения подозреваемых к уголовной ответственности, получено не было <…>. Уголовное дело <…> направлено для дальнейшего расследования в Видновскую городскую прокуратуру…. <…>
     Помощник генерального прокурора Российской Федерации Ю.А. Иванова».

«Кубаньэнергосбыт», вероятно, достался структурам губернатора Краснодарского края

     РАО «ЕЭС России» вчера начало масштабную распродажу энергосбытовых активов. Основные торги пройдут сегодня и завтра, на них будет выставлено семь компаний. Вчера же продавали самый скандальный актив – 49% акций «Кубаньэнергосбыта». Дело в том, что абсолютно все участники рынка считают стартовую цену в 850 млн руб. (33 млн долл.) завышенной как минимум в два с половиной раза. Тем не менее компания «Стройсервис» приобрела актив по стартовой цене. В РАО утверждают, что довольны таким итогом, и считают, что цена, по которой победитель купит акции, отражает высокую стоимость актива. Однако кто стоит за победителем, в пресс-службе энергохолдинга не говорят. «Победитель аукциона обратился к его организатором с просьбой не раскрывать информацию о компании», – написано в официальном пресс-релизе РАО. При этом все опрошенные «Временем новостей» участники рынка утверждают, что не участвовали в торгах, в том числе и структуры Олега Дерипаски, которые интересуются многими активами в Краснодарском крае. В ИФК «Метрополь», которая является организатором аукциона, отказались комментировать вопрос об участии близких к ней структур. Источники «Времени новостей», знакомые с ходом аукциона, утверждают, что за «Стройсервисом» стоят структуры, близкие к кубанскому губернатору Александру Ткачеву и менеджменту «Кубаньэнергосбыта». Впрочем, в окружении губернатора эту информацию не комментируют.
     «Было очевидно, что никто из энергетиков на аукцион не придет, – говорит руководитель одной из энергосбытовых компаний, отказавшийся участвовать во вчерашних торгах. – Итоги аукциона лежат в плоскости политики. И каков смысл государству именно так реформировать электроэнергетику?»
     «Кубаньэнергосбыт» – лакомый кусок для любой электроэнергетической компании. Она обеспечивает электроэнергией потребителей Краснодарского края и Республики Адыгея в качестве гарантирующего поставщика, в частности «Новоросцемент», «Новоросметалл», «Кубаньгазпром», «Роснефть», Северо-Кавказскую железную дорогу. А программа развития курорта Сочи (в том числе к 2014 году, когда там, возможно, состоится Олимпиада) предусматривает масштабное строительство новых объектов, в результате чего будет серьезно развиваться и «Кубаньэнергосбыт».
     Однако цену в 33 млн долл. за неконтрольный пакет акций участники рынка тем не менее считают высокой. Пока судить о том, насколько их оценки справедливы, сложно – подобных сделок в России было всего две. Летом прошлого года 47,36% уставного капитала (почти 60% голосующих акций) Ярославской сбытовой компании (ЯСК) было куплено фирмой «Транснефтьсервис С» за 15 млн долл. (цена, в 2,5 раза превышающая начальную). А перед этим за 105 млн долл. итальянская Enel купила у структуры Григория Березкина 49% «Русэнергосбыта», который занимается энергоснабжением предприятий «Газпрома», РЖД, «Роснефти», металлургических и нефтяных компаний. В аналитических материалах «Атона», опубликованных сразу после продажи Ярославской сбытовой компании, говорилось: «Сбытовой сегмент остается одним из самых недооцененных в электроэнергетике, поскольку немногие инвесторы понимают, что представляют собой бизнес-модели энергосбытовых компаний в настоящее время и какими они будут в будущем. К сожалению, ликвидность акций компаний данного сегмента сейчас крайне низка, а средняя капитализация каждой из сбытовых компаний редко превышает 20 млн долл.». Так что говорить о том, какая цена является действительно рыночной для «Кубаньэнергосбыта», весьма сложно.
     Тем не менее консорциум российских оценщиков (в составе компаний «Российская оценка», «Национальное агентство оценки и консалтинга» и «Консалтинговая группа «Эксперт») рекомендовал установить начальную цену в 850 млн руб. «Ну и кем надо быть, чтобы участвовать в таком аукционе? – возмущался месяц назад в приватном разговоре с корреспондентом «Времени новостей» руководитель одной из энергосбытовых компаний. – Мало того, что они установили такую дикую цену, так еще и задаток требуют огромный – 50 млн, и при этом пишут, что я как претендент еще должен им доказывать свое право на участие в аукционе! Ну очевидно же, что аукцион делается под своих». Вчера он так прокомментировал итоги: «Хотелось надеяться, что торги будут действительно открытыми и честными. Но увы. Теперь хочется надеяться, что это исключение».
     Представители других энергосбытовых компаний вчера воздержались от официальной оценки ситуации. Неофициально некоторые высказывали предположение, что РАО сочло для себя кубанский актив стратегическим и не намерено отдавать его, во-первых, задешево, а во-вторых, неизвестно кому. Также звучали версии о том, что победителю априори будет сложно работать с губернатором края, а потому именно местные власти будут покупать актив.

Компания не смогла поднять цену первого энергосбытового актива

     Стартовала кампания по продаже энергосбытовых активов РАО «ЕЭС России». Начало оказалось весьма скромным: покупатель Кубанской энергосбытовой компании отказался заплатить за нее больше стартовой цены. Но в РАО все равно удовлетворены результатами аукциона и считают сделку рыночной. Аналитики объясняют отсутствие торга тем, что начальные цены активов завышены, но считают, что за другие компании все-таки может развернуться конкурентная борьба.
     Вчера прошел аукцион по продаже принадлежащих РАО ЕЭС 49% акций Кубанской энергосбытовой компании, открывший первую волну продажи сбытовых активов в рамках реформы энергохолдинга. Для участия в аукционе зарегистрировались ЗАО «Стройсервис», СК «Президент» и ООО «Центр Регион Инвест». Организатором торгов выступила ИФК «Метрополь», начальная цена лота была установлена в размере 850 млн руб., шаг аукциона – 50 млн руб. Но в ходе торгов не было сделано ни одного шага. Победил «Стройсервис», предложивший за актив стартовую цену. «Мы удовлетворены результатом аукциона, стартовая цена изначально была рыночной и адекватной»,– заявили Ъ в РАО ЕЭС.
     Кубанская энергосбытовая компания создана в июле 2006 года в ходе реорганизации ОАО «Кубаньэнерго». Она занимается куплей-продажей электроэнергии на оптовом и розничном рынках, обеспечивая электроэнергией потребителей Краснодарского края и Республики Адыгея в качестве гарантирующего поставщика. Большую долю потребителей составляют промпредприятия, среди которых ООО «Новоросцемент», ООО «Новоросметалл», ООО «Кубаньгазпром» и ОАО «Роснефть». Чистая прибыль компании в 2006 году составила 1,6 млн руб.
     СК «Президент» могла представлять интересы члена правления РАО ЕЭС и председателя совета директоров ТГК-6 Владимира Аветисяна. Он является одним из акционеров Газбанка, который через ряд промежуточных фирм связан с СК «Президент». Единственный владелец «Центр Регион Инвеста» Андрей Левков имеет доли в ряде крупных самарских предприятий и входит в их советы директоров. Связаться с СК «Президент» и ООО «Центр Регион Инвест» по официально указанным телефонам не удалось. Кто стоит за «Стройсервисом», в РАО ЕЭС не раскрывают. В Федеральной антимонопольной службе (ФАС) говорят, что компания зарегистрирована в Иркутске. По данным «СПАРК-Интерфакс», таких иркутских ЗАО два, учредителями обоих значатся граждане РФ. Источник Ъ, знакомый с ходом аукциона, утверждает, что «Стройсервис» действовал в интересах «КЭС-холдинга». В самом холдинге это отрицают.
     Ранее интерес к кубанскому сбыту проявлял интерес «Промрегион холдинг», по косвенным признакам, близкий к НК ЛУКОЙЛ. Источник в холдинге говорил Ъ, что из всех энергосбытовых активов РАО ЕЭС ему интересен в первую очередь этот. Однако две недели назад вокруг «Промрегион холдинга» произошел скандал. Компания 3 мая победила в аукционе по южным активам ЮКОСа, среди которых были доли в Кубанской генерации и 26,2% акций Кубанской энергосбытовой компании. Но 8 мая ФАС отказала «Промрегион холдингу» в покупке этих активов из-за непрозрачности структуры его собственников. После этого в холдинге уже (также неофициально) говорили, что не пойдут на аукцион по сбытовой компании, а основным претендентом на нее называли власти краснодарского края.
     Отраслевые аналитики не исключают, что слабый интерес к Кубанской энергосбытовой компании отчасти связан с провалом «Промрегион холдинга», но не считают это главным фактором ее продажи по стартовой цене. По мнению Дмитрия Скворцова из Банка Москвы, более серьезной причиной могла стать изначально завышенная стоимость выставленных на продажу сбытов. Аналитик «Брокеркредитсервиса» Ирина Филатова оценивает стартовую цену кубанской компании на 20% выше среднерыночной.
     Совет директоров РАО «ЕЭС России» принял решение о продаже пакетов акций восьми энергосбытовых компаний в феврале. Аукцион по кубанской компании был назначен первым, сегодня пройдут еще четыре – по Нижегородской сбытовой компании, «Свердловэнергосбыту», «Оренбургэнергосбыту» и Кузбасской энергетической сбытовой компании, завтра – по Белгородской, Вологодской и Кольской энергосбытовым компаниям (см. Ъ от 11 апреля). Вторая волна продажи сбытов состоится осенью. «Продажа кубанской компании по стартовой цене не самый хороший сигнал для сектора, но выводы делать рано: надо посмотреть, кому и по каким ценам будут проданы оставшиеся семь компаний»,– говорит Дмитрий Скворцов. Он напоминает, что первый, пилотный аукцион по продаже Ярославской энергосбытовой компании в 2006 году показал рост стартовой цены на 130%. «Но это всего лишь первая ласточка, оставшиеся предприятия могут быть более интересны для инвесторов. Кроме того, стратеги могли изначально распределить энергосбытовые активы, с тем чтобы не перебивать цены друг другу»,– полагает эксперт. А Ирина Филатова добавляет, что, если исходить из соотношения капитализации компании и объемов продаж электроэнергии, этот коэффициент у двух проданных сбытовых активов примерно равен.

выводит редактор отдела бизнеса Рената Ямбаева

     «Никакой интриги в реорганизации РАО ЕЭС не будет. Все, по сути, уже поделено, а так называемые стратегические инвесторы оказались банальными спекулянтами»,– объяснял мне месяц назад человек, уже располагающий энергоактивами на миллиарды и собирающийся вложить в них не меньшие деньги в самое ближайшее время. Собственно, говорили мы с ним о том, как будут в этом году бороться за генерирующие компании потенциальные претенденты, которых уже даже официально накопилось с десяток. Тогда самой горячей темой в реформе была (да и теперь остается) схема обмена акциями генкомпаний между миноритариями РАО ЕЭС.
     Суть схемы проста, и Ъ о ней неоднократно рассказывал: в обмен на акции энергохолдинга каждому их держателю полагается определенное количество бумаг генерирующих компаний. Соответственно, миноритарии могут меняться своими долями в энергоактивах, чтобы собрать крупные пакеты. Первоначально «порог отсечения» для возможности обмена предполагалось установить на владельцах не менее чем 0,1% акций РАО ЕЭС. И мой собеседник говорил, что таких миноритариев всего три – «Норильский никель» с 3,5% акций энергохолдинга, «Газпром» с 10,45-13% и Сибирская угольная энергетическая компания (СУЭК) примерно с 2%. Последняя сейчас сдает активы в СП с «Газпромом», так что реальных игроков остается всего двое.
     С тех пор концепция несколько изменилась, и ограничение по размеру пакета миноритария в РАО ЕЭС снялось. Но расклад от этого не изменился. Вчера «Газпром» и «Норникель» официально подтвердили подачу заявок на создание специальных «обменных» холдингов, куда их доли в РАО ЕЭС будут помещены для гарантирования совершения обмена. СУЭК в участии в этом процессе не признается, однако знакомые с ситуацией менеджеры говорят, что «компания помогает 'Газпрому'». А инвестфонды, которые держат небольшие пакеты акций в РАО ЕЭС, объясняют, что им в обменных схемах участвовать невыгодно, потому что это означает «замораживание» бумаг на год и невозможность биржевых спекуляций с ними. Получается, что мой высокопоставленный энергетик не соврал насчет спекулянтов.
     Вероятно, не соврал он и в другом – что «Норникель», а точнее, энергохолдинг, создающийся на базе компании ее бывшим гендиректором Михаилом Прохоровым, и «Газпром» уже согласовали разделение сфер влияния в энергетике. Именно поэтому структуры «Газпрома» не участвовали в скандальном аукционе по продаже ОГК-3, победителем в котором стал «Норникель». Как рассказывал мне очевидец, присутствовавший на аукционе, пресловутой заявки «Газэнергопрома», который якобы составил острую конкуренцию «Норникелю», вообще не было. Зачем «источникам, близким к РАО ЕЭС», понадобилось создавать этого мифического соперника – другая, хотя и не менее интересная история. Но высокая стоимость ОГК-3 точно не результат конкурентной борьбы.
     Таким образом, можно констатировать, что передел российской энергетики суть ход переговоров «Норникеля» и «Газпрома». Интересы господина Прохорова, уже ставшего контролирующим владельцем ОГК-3, пока точно неизвестны. Участники рынка говорят, что он, скорее всего, будет претендовать на ТГК-1, а знакомые предпринимателя – что список не будет длинным, всего из двух, максимум трех компаний. В сфере интересов «Газпрома» ранее назывался перечень из почти десятка, но вчера он (впрочем, опять неофициально) сузился до ОГК-2 и ОГК-6. Вероятно, в списках еще произойдут определенные коррективы. «Что-нибудь показательно отдадут иностранцам»,– говорит знакомый с ситуацией предприниматель. Прочие же «стратегические» инвесторы придут в «большую» энергетику по остаточному принципу.

Владимир Соловьев: – Прав Жванецкий – заговор против России есть! Но в нем участвуем все мы

Владимир Соловьев написал новую книгу
     Сегодня в Москве пройдет презентация книги известного телеведущего и шоумена Владимира Соловьева «Мы и Они». «Мы» по-соловьевски – это народ, «они» – это олигархи и власть. А еще «мы» – это Россия, а «они» – остальной мир. Вот Соловьев и разбирается, почему «мы» с «ними» такие разные.
     «КП» публикует отрывки из этой книги.

Мы и религия
     Знаете, я обожаю тему религии. Просто обожаю. Да и как ее не любить, если это так занимательно: у нас же большинство людей решили, что они верят в Бога сразу после того, как в Бога поверил Президент России Владимир Владимирович Путин. Ура, мы тоже верим в Бога! Бог – это круто: золотые крестики, церковные тусовки, все дела. Сходить, что ль, куда? Сказано – сделано. И выходят эти толстозадые вчерашние пионеры на – как это у них всегда называлось – линейку. Строятся в нестройные колонны – и вперед, в новый пионерский дозор.
     Помню, веду передачу «К барьеру!». Кучу людей в массовку нагнали, в центре бегаю маленький я. Люди, говорю, внемлите – поднимите руку те, кто считает себя православными. Лес рук! Все православные. Про себя делаю поспешный вывод, что нонче православных ровно столько же, сколько надысь было комсомольцев. А как раз на дворе Великий пост. Я говорю: «Опустите, пожалуйста, руку те из вас, кто постится». Статистика: из двухсот православных постящихся образовалось человек шесть. Я говорю: «Дети мои, а вы вообще как? С верой-то?» А они: «Да мы не знаем! Мы читали, что католики – это отстой, а мусульмане – наши враги. Ну и вот». А почему, говорю, католики и мусульмане – это плохо? Молчат.

Бог и братки
     Мы с вами переживаем любопытнейшую историческую эпоху. Очень часто стали говорить о том, что наступает время застоя. Нет, время застоя не наступает, наступает новое время, у этого нового времени новые герои. Но, к сожалению, как это часто бывает в России, это повторение одной и той же истории. Истории о человеке, внутри которого никогда не было Бога, но зато всегда было ощущение, что, когда Бог понадобится, он его купит. Либо деньгами, либо еще чем. Как те кровавые бандиты, считающие себя феноменальными, чисто конкретными правильными пацанами, потому что на церковь отслюнявили сколько было нужно. Колокола отлили.
     Пришел в церковь и как хлопнулся на пол, как забился в конвульсиях! Бьется, бьется, аж костюмчик от «Бриони» помялся, а он все бьется. К нему уже подбегают и говорят: «Вы костюмчик-то аккуратнее». А он не может остановиться, и слезы льются у него, слезы льются, хотя только недавно из салона. Только недавно в салоне харей своей занимался, чтобы прыщей не было. И наманикюренными пальцами разгребает, прямо вот разгребает мозаику, так ему стыдно. Вот дураки-западники протестантство себе придумали. Идиоты, каждый день жить по уму, каждый день по совести, каждый день любым своим деянием понимать, что ты ведешь беседу с Богом. Ну не идиоты ли? Ну не идиоты каждый день ходить на работу и работать честно, не воровать? Быть с людьми добрыми и вежливыми, давать деньги детям не потому, что это форма ухода от налогов, и приносить деньги, жертвовать в церковь не потому, что за это батюшка тебе может откатить. И таким образом ты «чисто отмыл». Это же бред.

Русские и коррупция
     Даже с таким президентом, как Джордж Буш-младший, Америка все равно страна великая и привычно процветает. А у нас, будь президент хоть самым лучшим в мире, страна все равно будет в говне. Потому что, несмотря на то, что сегодня к власти приходят люди в принципе умные, многие, даже честные и искренне желающие успеха, они не знают реальностей жизни в своей стране. Они мыслят категориями финансовой отчетности. Они считают, что самое главное – это чтобы дебет сходился с кредитом – прибыло, убыло. Они не видят реальной жизни! У них нет ни масштаба личности, ни опыта тех мастодонтов советского времени, которые понимали, откуда хлеб в булочной берется. Потому что магическая фраза «Все создаст рынок» гениальна, но не верна. Ведь всегда есть время перехода. Слыхали разговоры вроде: «Вот в России проблема с коррупцией...» Вранье это! В России нет проблем с коррупцией! Если все россияне из России ненадолго уедут, разве коррупция останется? Нет, ее здесь не будет. А значит, в России нет проблемы с коррупцией, это у россиян проблемы с коррупцией. Все проблемы, которые у нас есть, в нас и живут. Потому-то в наших руководителях и живет незнание жизни. Они, может, даже и хотят что-то сделать, и даже переживают, но чудес не бывает.

Путин и заговор
     Когда я беседовал с Владимиром Владимировичем Путиным, помнится, наезжал, как обычно: то не так, се не так и так далее – обычный такой журналистский беспредел. А Путин на меня смотрит, смотрит да и говорит: «Владимир, ну что вы от меня хотите?! Такой гавенный замес достался». И действительно, смотришь на нашу страну и соглашаешься: замес у нас не ахти. Как не вспомнить гениальную фразу Жванецкого о том, что заговор против нашей страны есть, но в нем принимают участие все.

Крест и хачи
     А ксенофобия... У меня есть один приятель, известный адвокат, которому я как-то чуть морду на эту тему не набил. Он, встречаясь с одним из клиентов, греком, сказал мне: «Да эти хачи ничего в жизни не понимают». Я говорю: «Ты знаешь вообще, кто такой «хач»? «Хач» – это крест! Так называли армян, которых казнили за веру в Христа, они были одним из первых государств, принявших христианство. Ты уподобляешься варварам, убивавшим первых христиан, оскорбляя людей таким образом! Почему? Что дало тебе право так себя вести?!»

Клоуны и ОМОН
     Тема оппозиции в нашей стране крайне актуальна и невероятно замкнута. Почему? Да потому что, создавая оппозицию в России, у вас непременно получится нечто совсем другое...
     Проходит «Марш несогласных» в Москве. Ну, московские власти поумнее прочих будут – не таких видали, оттого никто их и не заметил. Ни марширующих, ни «несогласных»! Но зато в Питере возникает живой анекдот: приезжают 120 человек в Питер проводить «Марш несогласных». То есть в город на Неве прибывает псевдополитический цирк шапито, кочующий по всей стране и повсеместно проводящий красочные народные гульбища! При этом, поскольку в каждом отдельном городе набрать нужное количество людей не удается, им необходимо, чтобы зерна «несогласных» переезжали с места на место, как кочующие клоуны. «Сегодня на арене! Только один день! Только в нашем городе! Не пропустите!» Где власть поумнее – на это не обращают внимания. Ну а где власть понаивнее – начинают народу призывы давать: «Ни в коем случае не ходите на этот ужасный и нами категорически запрещенный митинг, который состоится в 14 часов по местному времени на площади Красного железнодорожника! Будет много ОМОНа!» По-моему, более эффективной рекламы, чем запрещение чего бы то ни было, в природе пока просто не существует.
     ...Но, граждане, если спросить большинство населения России: «А вы хотите, чтобы вами управляло правительство, в котором будет Лимонов, Касьянов, Каспаров и иже с ними, или вы предпочитаете даже то жуткое правительство, в котором есть Зурабов?», – то я с высокой степенью вероятности гарантирую, что народ скажет: «Слушайте, да оставьте нам наших!»
     Знаете, что мне нравится во всех этих путешествующих клоунах? Озлобленность, ненависть к людям – это уже привычно и понятно. Но самое главное – это непонимание, что вся их деятельность направлена на одно – качественную и эффективную тренировку власти! Они тренируют власть! Разъезжая по городам и весям, «несогласные» тренируют местных чиновников и ОМОН быстро разгонять демонстрации. То есть они организовывают некие товарищеские игры с заведомо слабым соперником. Причем слабый соперник – это они сами! При этом количество людей, которые их поддерживают, с каждой «игрой» становится все меньше и меньше. Как только они в каком-либо городе нашалили, их поддержка в этом регионе резко падает. Но зато ОМОН уже умеет! Таким образом, «Марш несогласных» делает все, чтобы в России никогда не произошла «оранжевая» революция.
     Книга выходит в издательстве «ЭКСМО».

ИЗ ДОСЬЕ «КП»
     Владимир СОЛОВЬЕВ родился в Москве в 1963 году. Окончил Институт стали и сплавов, а также аспирантуру Института мировой экономики и международных отношений. Кандидат экономических наук. Преподавал экономику в США.
     Телекарьеру начал в 1999 году (ведущий ток-шоу «Страсти по Соловьеву», «Процесс», «Завтрак с Соловьевым», «Соловьиная ночь»... Сейчас ведет программы «К барьеру!» и «Воскресный вечер с Владимиром Соловьевым».
     Автор 4 книг: «Русская рулетка», «Евангелие от Соловьева», «Соловьев против Соловьева», «Мы и Они».
     Женат, имеет пятерых детей.

     Кому понадобилась Валентина Матвиенко? Если это ее самопиар, то для чего ей это нужно? Если таким способом ее подставили, продемонстрировав на примере губернатора второй столицы, что власть уязвима, но не сдается и каждый исламский экстремист будет задавлен в зародыше, то почему выбрали именно ее?
     Пожалуй, покушение, да еще предотвращенное на стадии замысла, – один из самых абсурдных фактов сегодняшней политической жизни. Именно политической, потому что, к несчастью для Валентины Ивановны, происшествие никак не проходит по разряду криминальной хроники. Даже если все, что говорят соответствующие органы, – правда, этому уже никто не верит. Не верят именно по политическим мотивам. Даже если эта история очевидным образом просто ставит в дурацкое положение губернатора Петербурга и никоим образом не способствует продвижению ее имиджа и дальнейшему осветлению ее образа, все равно разговоры – только о самопиаре Матвиенко. Если вся история была затеяна и придумана третьим лицом для разогрева предвыборной ситуации, то и это было сделано неловко и нелепо: невозможно разогреть блюдо, которое подается холодным, – какие уж тут могут быть страсти вокруг предсказуемых преемников?
     Можно представить ситуацию и таким образом: все возможные границы перейдены, ни для кого нет ничего святого – на представителей власти, причем власти федеральной, сплошь и рядом покушаются. Сначала Анатолий Чубайс, потом Андрей Козлов, теперь Валентина Матвиенко. Кто следующий? Такая логика имеет право на существование.
     Покушениями, удавшимися и неудавшимися, реальными и фантомными, теперь уже никого не удивишь.
     Но уж очень разная природа всех трех происшествий. В первом случае – классово-националистическая ненависть, во втором – результат добросовестного исполнения высоким чиновником своих обязанностей, в третьем – как говорят на профессионально языке юристов – специалистов по уголовному праву, безмотивное покушение.
     Если и в самом деле кто-то хотел с помощью инсценировки с готовящимся нападением на Матвиенко показать, что враги нынешней власти не дремлют, переходят в наступление, что нельзя терять бдительности перед лицом террористической и «несогласной» угрозы, что, только сплотившись вокруг Медведева – Иванова и путинской номенклатуры, трудящиеся обретут мир и покой, то едва ли он достиг своей цели. Матвиенко в президенты? Да пожалуйста! Но совсем не обязательно на нее покушаться. Одно слово действующего президента в том смысле, что так, мол, и так, довольно патриархата, нужно вводить полновесный гендерный фактор в политику, – и вы его знаете: благодарные народы, немедленно забыв о пикировке инновационных расходов с нацпроектами, тотчас проголосуют все как один за Матвиенко Валентину Ивановну. Собственно, ее уже прочили в президенты – в те горячие дни, когда она баллотировалась в губернаторы и готовилась превратить город-музей в город-сад, пускай и ценой отказа от музея…
     Последние соцопросы Левада-центра показали, что оба преемника идут ноздря в ноздрю, уровень их поддержки немного превышает 30 процентов. Если они выходят во второй тур, то один из них получает контрольный пакет голосов корпорации «Россия» – 51 процент против 49 процентов соперника. Пока первым идет Дмитрий Медведев. Но это ни о чем не говорит, равно как и не свидетельствует о том, что первые вице-преемники не сойдут с дистанции в тот же момент, когда будет назначен новый официальный номенклатурный преемник – такой же серый, исполнительный, почти человек без свойств. Таким человеком действительно может оказаться Валентина Матвиенко, потому что ее образ, ее качества полностью соответствуют требованиям, предъявляемым к номенклатурным преемникам: лояльность, отсутствие собственных взглядов или готовность их менять «к случаю».
     В этом смысле она ничем не лучше или, напротив, не хуже, например, Михаила Фрадкова.
     Покушение оказалось искушением Валентины Матвиенко. Надо отдать ей или ее номенклатурной осторожности должное – за произошедшее губернатору Питера почти неловко. Она опытный аппаратчик и понимает, что кто-то переигрывает, раскладывая пасьянс с покушением. И в том числе, возможно, разыгрывает ее саму: и как политическую карту – даму пик, и как удобный объект для такого рода спекуляций на опасностях службы в коридорах власти. Так что, если кому-то нужен был пиар-эффект, он не достигнут.
     Что же до Матвиенко, то для нее лучше всего, если об инциденте быстро забудут.
     Так оно, скорее всего, и произойдет, если компетентные органы вдруг не обнаружат не свойственную им открытость в информировании граждан о деталях преступления.
     Мнение автора может не совпадать с мнением редакции.

Некоторые газеты опубликовали скептические редакционные статьи, в которых спрашивается, зачем кому-то убивать Матвиенко

     Когда появились сообщения о заговоре с целью убийства губернатора Санкт-Петербурга, это выглядело как очередной триумф детективов из ФСБ.
     Однако вчера начали возникать вопросы по поводу покушения на жизнь Валентины Матвиенко, а также слухи о том, что это мог быть ловкий постановочный трюк, имеющий отношение к тому, что она на непродолжительное время должна сменить Владимира Путина на посту президента России.
     В субботу ФСБ объявило об аресте двух человек, планировавших убить губернатора. Государственное телевидение показало, как агенты ФСБ обыскивают этих брошенных на землю людей и находят у них ручные гранаты и пластическую взрывчатку.
     Служба безопасности ничего не сообщила о подозреваемых, за исключением того, что они проживают в Ленинградской области. Милицейский источник рассказал агентству 'Интерфакс', что эти люди – религиозные экстремисты. Однако он не уточнил, к какой религии они принадлежат.
     По словам Матвиенко, ей сообщили о покушении на убийство, однако она не может сообщить никаких подробностей, пока идет следствие. Губернатор похвалила российские правоохранительные органы за их работу. Казалось, что она нисколько не расстроена произошедшим, готовясь к 20-километровой гонке на роликовых коньках.
     58-летняя Матвиенко также заявила журналистам, что подобные нападения могут являться попыткой дестабилизировать ситуацию в России накануне декабрьских парламентских выборов и выборов президента, которые запланированы на март следующего года. Она сказала: 'Нельзя исключать того, что террористические акты против политиков и государственных деятелей направлены на подрыв ситуации и привлечение внимания'. Сторонники Путина неоднократно выступали с предупреждениями о том, что Россия подвержена угрозе экстремистов, финансируемых из-за рубежа.
     Однако критики задаются вопросом о том, не являются ли эти действия лишь разжиганием страхов, нацеленными на то, чтобы Кремль получил основания для ужесточения мер против оппозиционных организаций. Некоторые газеты даже поместили на своих страницах скептические редакционные статьи, в которых спрашивается, зачем кому-то убивать Матвиенко.
     В помещенной на первой странице в 'Новых известиях' статье задается вопрос: не является ли это сигналом к началу операции 'Валентина Великая', цель которой – ввести Матвиенко в Кремль.
     В статье дается ссылка на появлявшиеся раньше сообщения о том, что Кремль готовит пиар-акцию для выдвижения кандидатуры Матвиенко в рамках сделки с Путиным, в соответствии с которой она должна стать президентом на один срок, чтобы в 2012 году Путин вернулся в президентское кресло. Сама Матвиенко отрицает, что намерена выдвигать свою кандидатуру.
     Матвиенко, ставшая самой известной женщиной-политиком в России, является близким соратником Путина. Ее зовут первой леди северной столицы России.
     Она была избрана губернатором в 2003 году и помогла Путину, который родился в Санкт-Петербурге, усилить свой контроль и власть над городом, традиционно более либеральным, нежели Москва. В декабре Путин назначил ее на второй срок.

     Со времен продажи Остапом Бендером билетов на вход в Пятигорский провал Русь повидала много проходимцев, жизнь без которых была бы не так смешна... Есть все-таки неуловимая трогательность привокзальных кидал, придумских политиков и разного рода «грабовых». При «сравнительно честном заработке» они оставляют в нашей душе незаметное восхищение. Ведь если честно – мы платим им за нашу же жадность. За нашу же глупость. За наше же воспаленное честолюбие...
     Как-то мой приятель, начинающий бизнесмен, ввалился ко мне с вытаращенными от недоумения глазами и заявил, что его вот-вот наградят золотым орденом Славы. Им, дескать, в свое время чествовали разве что Патриарха Алексия Второго да одного из вице-премьеров правительства Москвы (и это правда!).
     Бумага, присланная товарищу из Благотворительного фонда «Национальная Слава», действительно была беспощадна. Она сухо обещала: награждение в Архиерейском зале храма Христа Спасителя (да под гимн, да под колокольный звон!), телетрансляцию на всю страну, шикарный банкет, королевский номер в гостинице. Кроме того, счастливчику было суждено искупаться в блистательном бомонде. Из бумаги выходило, что адвокат Кучерена, доктор Леонид Рошаль, председатель Комиссии по противодействию коррупции Михаил Гришанков и зампред Комитета ГД по экономической политике Юрий Барзыкин на этот вечер будут ему дружеской компанией. А дикторы Центрального телевидения Татьяна Судец и Евгений Суслов прилюдно осчастливят его золотой наградой, изготовленной Монетным двором Гознака и «освященной в храме Христа Спасителя по благословению Патриарха».
     И весь этот бриллиантовый туман -«за результаты проделанной вами работы».
     «Это что же я такого наделал? – растерянно улыбался он. – Это что, средневековый пир перед казнью?»
     Хотя письмецо на самом деле было самым обыкновенным. К таким бумагам давно привыкли секретари и мусорные корзины всех мало-мальских серьезных контор. Секрет был в небольшой отрезвляющей приписке – дескать, фонд-то благотворительный, а потому «просим вас рассмотреть возможность выделения средств на реализацию благотворительных программ, а также на проведение церемонии на высоком уровне».
     Не удержался, позвонил (от имени приятеля) по предложенным телефонам – оказалось, что цена вопроса – 5 тысяч долларов. Заплатите – наградим.
     – Надеюсь, вы не мошенники? – вежливо осведомился я.
     – Нет, – спокойно отвечают. – Мы благотворительная организация. Детям помогаем... Зайдите на наш сайт – там все указано.
     – А орден мне за что?
     – Наверняка вы один из лучших меценатов России...
     – Кто?! Я?! – кричу от восхищения.
     – Вы! – Голос еще спокойнее. – А разве нет? И вы этим гордитесь? (А что – остроумно!) Ну хорошо, тогда мы дадим вам орден авансом – за стремление к меценатству...
     Положил я трубку. Плюнули мы. Рассмеялись. Талантлив все-таки русский народ!
     Но тут что-то меня кольнуло. То ли слово «благотворительность». То ли «церковь». То ли «дети»...
     Машинально начал интересоваться этой темой, надеясь, что она все-таки не выйдет за рамки шального анекдота. Оказалось, не смешно... Как говаривал Бендер, после такого можно потерять и веру в человечество...

Как купить храм Христа Спасителя
     Раздражали даже не десятки «фирм-наградителей», которые перевели на ордена тонны золота и фальшивых бриллиантов. В конце концов бесконечные «Человеки года» (10 – 20 тыс. долл. за награду), «Лучшие менеджеры» (от 5 тыс.), премии «За вклад в конкурентоспособность» (2840 евро) – бизнес уже традиционный. Мошенничество? Что вы! Уголовный кодекс отдыхает! Покупатель знает, за что платит, а продавец делает вид, что не продает... Поэтому, разглядывая этикетку какого-нибудь отвратного вина, украшенную россыпью кружочков-медалей (например, какое-нибудь лучшее вино Заполярья-2005), вы видите следы легальных «наградителей».
     Но меня лично задело, что даже невинные детские олимпиады – от танцев до дзюдо – это, оказывается, тоже бизнес.
     «На ребятах зарабатывают копейки, – открывал мне глаза знакомый из сферы типографских услуг (грамоты, наградные листы и пр.). – Но бьют по детской психике очень сильно. Вывозят, допустим, 30 школьников на танцевальный конкурс в Испанию (свои люди в администрации городов спускают разнарядки в школы – дескать, затея государственная, а потому обязаны послать группу). Зимой путевки в санатории дешевые – например, 500 долларов. С родителей берется по 1200. А это около 20 тысяч прибыли. В каком-нибудь гостиничном холле детям дают станцевать под китайский магнитофон, дают грамоты – пять первых мест, восемь – вторых, пятнадцать – третьих. И вроде бы все довольны – дети побывали за границей, гордые родители получили грамоты, а устроители – деньги. Ну а когда школа посылает своего «испанского лауреата» на городской конкурс, выясняется – он ноль. Ну а дальше – истерика ребенка (я бездарь!), родителей (засуживают!). Часто дети так и заканчивают со спортом...
     Но если мелкие провинциальные безобразия еще как-то можно было объяснить несовершенством УК, то переварить, что указанные храм Христа Спасителя, знаменитости и трансляция по телевидению – все настоящее...
     «Абсолютно! – подтвердили мне в пиар-агентстве «Красная линия», к которому обращались «наградители». – Это же чистая арифметика! Мероприятия у них ежемесячные. Ордена продаются через обычных рекламных агентов, которые сидят на телефонах, обзванивают предприятия и рассылают «письма счастья». Обычно «окучивают» провинцию, в Москве это уже считается моветоном. А где-нибудь в Мухосранске сидит никому не известный директор мукомольного завода, которому предлагают купить минуту славы и, к примеру, звание «Предприниматель года» или «Лучший мукомольщик страны». Стоимостью от 5 до 20 тысяч долларов. Причем никакого мошенничества – все по-честному. Присылают расценки – орден первой степени столько-то, второй – подешевле. Расчет в принципе верный – руководитель в любом случае потратит не свои кровные, а спишет со счета предприятия на «поднятие имиджа фирмы». Съездит бесплатно в Москву, посудачит со знаменитостями, привезет сувенир для украшения кабинета... Ну кому от этого плохо? Как-то директору совхоза даже всучили орден «За борьбу с терроризмом»... Солидные компании получают от одного награждения доход до 300 тысяч долларов. Поэтому снять за «десятку» зал главного храма страны и купить за «тридцатку» эфирное время устроители вполне способны. Небольшие отчисления Гознаку за изготовления орденов, скромный стол под громким названием «банкет», бесплатная раздача наград знаменитостям – артистам, политикам, священникам (заманить их на церемонию – главная задача, общение с ними уже продано «мукомольщикам»)... Ну вот и все!
     А вот и не все. Обзвонив награжденных премией «Национальная слава», выяснилось, что среди клиентов есть достойные награды люди (читайте в рубрике «А кавалеры кто?»).
     – Беда еще в том, что им обязательно нужен храм Христа Спасителя, – усмехнулся директор агентства Евгений Евстигнеев. – Получается так, что церковь – важная часть этого бизнеса, его антураж, ширма. Был я на одном таком мероприятии. Под иконами ярмарка тщеславия! Ну купил награду – сиди и молчи! Но люди увлекаются, им уже кажется, что награду они заслужили. «Спасибо, что оценили мои скромные заслуги!» – говорят. Причем как! Со слезой! Потом банкет – все как-то быстро напиваются, фотографируются с бомондом и расходятся.
     Ну а наивный вопрос «Бомонду-то это зачем?» вдруг оказался чуть ли не философским...

Рублевские «жучки»
     Как выяснилось, у рынка «наградительных услуг» есть своя легенда. Большинство московских фондов основали две жительницы Рублевки – бывшая жена французского банкира и опять-таки бывшая балерина Большого театра. Оставшись без спонсоров, дамы справедливо решили: главный их капитал – рублевские связи. Ну и начали ими приторговывать. Собирали великосветские обеды, приглашение на которые для «простых смертных» стоило денег. Связи росли, вечера собирали все больше звезд, вокруг вилось все больше «жучков».
     «Жучок» – человек на Руси незаменимый! Это специалист по VIP-знакомствам. Часто именно через них «высшие слои» общаются с несчастным «средним классом». «Жучок» немного знаком со звездой (олигарх, артист, чиновник) и на правах «старого друга» может подвести к телу клиента-«мукомольщика», радостно заорав: «Иван Иванович, кстати, давно хотел с тобой познакомить...»
     Скоро светским вечерам стало тесно, и тусовка раскололась на несколько «фирм», переместившись в храм Христа Спасителя...
     «Знаменитостей тоже можно понять, – вздыхает один из знатоков богемной жизни. – Артисты болезненно честолюбивы. Особенно старенькие. Им важно чувствовать, что их не забыли. Чиновники видят в этом великосветскую тусовку (на «наградительных» вечерах, например, любит бывать министр спорта Вячеслав Фетисов). Обычно их туда завлекают жены – «жучки» любят работать через светское женское общество, скучающее в особняках. Но бывает, что звезду сюда приводят... мамы. Умильно с мамой, например, смотрелся хоккеист Павел Буре. Он привез из НХЛ многомиллионное состояние, которое, вероятно, хотел вложить в какой-нибудь бизнес. И его мудрая матушка, вероятно, рассчитывала, что во время таких тусовок они приобретут необходимые связи...
     Другими словами, мой «чуть-не-осчастливленный» мелкий бизнесмен поплатился за свою жадность: купил бы за $5 тысяч VIP-знакомство – горя бы не знал... Беру список бомонда, в который чуть не угодил приятель. Любопытствую.

     Депутат Михаил Гришанков:
     – Меня часто на эти сборища зовут! Но идти даже не думаю! Фальшивые церемонии, фальшивые награды – подозрительно все это...

     Зампред комитета Госдумы Барзыкин (настороженно): «Мои помощники изучают это предложение – и теперь (имелся в виду мой звонок) не зна-аю, стоит ли».

     Часто появляющийся на «наградительных тусовках» доктор Рошаль (осторожно): «Я получил много общественных наград. Но в последнее время начинаю задумываться – все-таки присуждение премий должно быть на основе более объективных данных...»

     Умилил ответ кавалера ордена Славы депутата Госдумы Илюхина.
     – Я рад, что есть такие фонды, которые не боятся оценивать политиков, неугодных Кремлю, – гордо заметил депутат.
     – А вы задумывались, чем эти фонды занимаются? – осторожно спрашиваю.
     – Нет. А зачем? Я нахожусь в достойном обществе уважаемых людей...

     А вот после разговора с уважаемым телеведущим Николаем Дроздовым, являющимся лицом сразу нескольких благотворительных фондов (об этих чудесных организациях речь пойдет ниже), мне стало уж совсем тоскливо.
     – Мы занимаемся исключительно полезным для общества делом, – убеждал меня Николай Николаевич, – у нас много благотворительных программ...
     И тут вспомнилось два монолога.
     Слова одного из «наградителей»:
     «Зайдите на наш сайт, убедитесь, что мы помогаем детям».
     И почему-то великое, остаповское:
     «Я не стану говорить о цели нашего собрания – она известна. Цель святая. Беспризорные дети находятся без призора».
     Владимир ВОРСОБИН

     А КАВАЛЕРЫ КТО?

«Мусорку жалко!»
     Орден за благотворительность директор ОАО «Техдиагностика» Александр Митрофанов вроде бы получил вполне заслуженно – в последние пять лет регулярно помогает сиротам из оренбургского Дома ребенка и детского дома № 1. Ведущим специалистам своего предприятия он выстроил 15 коттеджей, позволив расплачиваться за них в течение 25 лет без всяких индексаций. На улучшение жилищных условий другим работникам выдал беспроцентных ссуд на 8 000 000 рублей.
     Свой спонсорский взнос за награду Александр Валентинович заплатил без всякой задней мысли и, что называется, попал: его буквально засыпают предложениями вручить какую-нибудь «звезду» или «славу», а размер спонсорского взноса с каждым разом все больше и больше.
     – Мне стыдно говорить об этом мероприятии. Это раздача за большие деньги никому не нужных побрякушек, – вздыхает он. – У меня ими уже весь шкаф завален. Неужели там не понимают, что я помогаю детям не за награды и всеобщую славу? Пять минут назад принесли опять предложение – принять участие в церемонии вручения национальной награды «Директор года». Уж и не знаю, что с ним делать. Мусорку жалко.
     Лана ЗВЕРЕВА («КП» – Оренбург»).

Хотя это скорее исключение.
     А вот обычная история: «Мы выбрали подешевле»
     Диплом о награждении медалью «За самоотверженный труд» висит на видном месте в кабинете директора завода «Энергобыт» Александра Казанцева. Но медаль сотрудники видели только в день «обмывки». Награжденный комментировать событие не стал, но сотрудница предприятия, оформлявшая документы, рассказала:
     – Пришло письмо из фонда с предложением заполнить заявку. Предлагалось на выбор пять номинаций: крест «Священная держава», «Золотая звезда мецената», «Рубиновый крест славы», «Золотая Звезда Славы» и медаль «За самоотверженный труд». За покупку более одной награды шли скидки.
     Мы выбрали одну, самую дешевую. Потом пришел счет – сумму не знаю, помню только: спорили, сколько человек отправить в Москву. От этого зависела оплата. В счет входили проживание, питание, транспорт и какой-то «подарок» – то ли фотоаппарат, то ли видеокамера. Деньги перечислили на требуемый счет. Потом прислали приглашение за подписью президента фонда. Оформили командировки – и поехали.
     Александр БЕЛЯЕВ («КП» – Екатеринбург»).

Какую национальную славу можно прикупить себе на грудь?
     Бумага обещала награждение под перезвон колоколов храма Христа Спасителя и телетрансляцию на всю страну
     
     
     
     
     
     Медаль «За самоотверженный труд» с барельефом Кремля – самая скромная награда фонда.
     
     Крест «Священная держава» покрыт настоящим золотом 999-й пробы! Но бриллианты на нем фальшивые – из цветных стекляшек.
     
     Самый дорогой орден фонда – «Золотая звезда мецената» – пристегивается прямо на грудь, а вручается «во флaкированном футляре».
     
     «Рубиновый крест славы» тоже позолочен. Но рубины опять фальшивые.
     
     И лента муаровая, и даже номер награды на обороте. Но настоящей звездой в России от одного обладания такой «Золотой Звездой Славы» вряд ли станешь.

А парламентариям запретили бастовать

     На завтрашней думской пленарке депутаты намерены одобрить во втором чтении законопроект, дающий право руководителям регионов распускать парламенты субъектов РФ и муниципалитетов, если они не собираются на заседания. Проект был объявлен профилактическим, а поводом для него стала ситуация в Туве. Как известно, там СР бойкотировала заседания представительного органа в течение полугода. Ко второму чтению проект превратился в чисто профилактический документ, поскольку губернаторам позволено прежде всего угрожать роспуском для приведения непокорных депутатов к порядку, а только потом уже принимать конкретные меры.
     Напомним, что, как уже писала «НГ» в номере от 17.04.2007, этот законопроект был внесен от имени депутатов всех фракций, кроме КПРФ, что традиционно означает только одно – за ним стоит администрация президента. Впрочем, теперь подписи представителя фракции эсэров Игоря Морозова под текстом уже нет. Сам же документ представляет сейчас, по сути дела, закон о том, как региональному начальнику в случае парламентской забастовки справиться с этой ситуацией. И если в первом чтении был принят вариант, разрешавший губернатору отправить депутатов по домам после решения суда, то теперь решено, что на депутатов нужно давить подольше. Похоже, авторы законопроекта решили: не стоит устраивать досрочные выборы из-за десятка бунтарей. «Высшее должностное лицо субъекта РФ вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий законодательного органа государственной власти субъекта РФ в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения соответствующего суда», – так теперь записано в законе. Таким образом, получается, что парламентская забастовка в общей сложности может продолжаться максимум чуть более полугода.
     Стоит отметить, что губернаторам дается право наказывать своих депутатов за отлынивание от работы в течение всей их легислатуры. Покарать ленивых депутатов исполнительная власть при поддержке судебной сможет и тогда, когда работавший до определенного времени нормально парламент вдруг свалился в кризис более чем на 3 месяца. Таким образом, администрация президента, очевидно, надеется застраховаться и от любых будущих неприятностей. При этом в отношении муниципальных представительных органов никаких изменений по сравнению с первым чтением не произошло. Механизм реагирования губернатора на отказ местных депутатов от работы остается прежним: сначала он получает решение суда, устанавливающее факт трехмесячного перерыва, а затем вносит проект закона об их разгоне в региональный парламент. Напомним: в том же законе модернизируются и некоторые права президента. Поэтому теперь к названию документа приписано: он направлен и «на увеличение сроков осуществления президентом РФ ряда полномочий». Главе государства дается месяц и для того, чтобы отреагировать на просьбу губернатора о доверии, и для представления нового кандидата после досрочной отставки предыдущего. Нынешнее законодательство на такие процедуры отводит по 7 дней.

«Слабые места» в системе экспортных нефтепроводов: попытка расследования

     О том, что такое теневой рынок в России, наглядное представление дает вывод экономических экспертов, согласно которому на долю этого рынка приходится не менее 40% отечественного ВВП. Как известно, наиболее коррупционноемкими являются стратегически важные и наиболее доходные отрасли экономики, а первую позицию здесь занимает нефтяная отрасль. Ее значение для экономики страны трудно переоценить, ведь 50% доходов ВВП – это валютная выручка от экспорта нефти и газа. При этом характерной особенностью отрасли является то, что доставка более 90% всей добываемой нефти адресату осуществляется по магистральным трубопроводам, пролегающим по территории 65 регионов. Вся эта гигантская система находится в собственности государства, а управляет ею государственная компания ОАО «Транснефть». Понятно, что именно здесь государство как собственник колоссальных активов должно с утроенным вниманием контролировать состояние дел, в том числе в области возможного применения «нежелательных» схем. Попробуем разобраться, насколько действенным является такой контроль.
     Прежде всего обратим внимание на руководство «Транснефти». У ее руля с декабря 1999 года стоит группа бывших топ-менеджеров «ЛУКОЙЛа» во главе с Семеном Вайнштоком. Сведущие люди утверждают, что его ближайшим помощником, облеченным особым доверием, является вице-президент «Транснефти» Сергей Евлахов. Именно он курирует ключевой департамент транспорта, учета и качества нефти. В команду управленцев входят также Владимир Калинин, Евгений Астафьев, Сергей Григорьев.
     Как управляющая государственная компания, «Транснефть» формально признает основополагающим принципом своей работы предоставление всем участникам нефтяного рынка равного доступа к магистральным нефтепроводам в целях обеспечения конкуренции и развития рынка. Между тем в «Транснефти», где Сергей Евлахов под руководством Семена Вайнштока возглавил ключевой департамент транспорта, учета и качества нефти, этот принцип вылился, как пишет информационно-аналитическое агентство «Деловой вторник» (статья в выпуске от 15 мая с.г.), в прагматичное правило: «Должен – но не обязан». Как утверждают эксперты, «Транснефти» всегда не хватало экспортных мощностей магистральных нефтепроводов. А там, где сохраняется дефицит, всегда отыщется место для «альтернативного» рынка.
     В общих чертах схема торговли дефицитом экспортных мощностей может выглядеть так. Для начала такой дефицит надо искусственно создать. Как вариант завысить с этой целью плановые мощности по транзиту нефти из стран СНГ. В результате доступ к трубе российских экспортеров будет ограничен и дефицит увеличится. На практике экспорт нефти из стран СНГ оказывается меньше заявленного, и появляются неучтенные мощности, которые уже несложно выгодно реализовать на внутреннем теневом рынке. По опубликованным в прессе данным, в 2004 году с помощью описанного механизма могли быть получены сверхлимитные мощности в объеме 6 млн. тонн нефти, а затем проданы по среднегодовой цене 25 долл. за тонну. В итоге, по подсчетам «Делового вторника», за год схема могла принести 150 млн. долл. За 2005 год этот же механизм позволял реализовать 3,5 млн. тонн по среднегодовой цене 50 долл. за тонну, что создало возможность за счет роста мировых цен заработать дополнительно 175 млн. долл., утверждает агентство.
     Сверхлимитные транспортные мощности могут быть созданы с применением еще одного механизма. В этом случае нефтеэкспортерам предоставляются неудобные для использования терминалы, функционирование которых связано с необходимостью перевалки нефти из трубопроводов в железнодорожные цистерны или наоборот. Во многих случаях получившие объемы для реализации через терминал Тихорецкая (Краснодарский край) экспортеры стремятся обменять их на транспортные мощности по более выгодным направлениям. Это приносит заинтересованным лицам дополнительные доходы. По информации «Делового вторника», в 2004 году на этот терминал было запланировано 5 млн. тонн, а реально экспортировано 1,7 млн. В результате на «альтернативном» рынке был реализован сверхлимитный объем в размере 3,3 млн. тонн, и в 2005 году объем реализации по этой схеме составил уже 4 млн. тонн, пишет агентство.
     «По свидетельству некоторых участников нефтяного рынка, на нефтяных терминалах в портах Туапсе и Новороссийска используется другая схема, – сообщает то же издание. – При планировании экспорта через Туапсе сверхлимитные мощности получают уже за счет умышленного занижения плановых показателей, а образовавшиеся свободные мощности реализуются «по факту». Благодаря этому в 2004 году было экспортировано дополнительно 0,22 млн. тонн, а в 2005 году – 0,48 млн. тонн по ценам «альтернативного» рынка, 20 долл. за тонну и 35 долл. за тонну соответственно, что позволило получить в 2004 году доход в сумме около 4,4 млн. долл., а в 2005 году – 16,8 млн. долл.».
     «Еще один механизм извлечения дополнительных доходов реализуется за счет выделения небольших по объему квот», – говорится в той же публикации. Для небольших нефтяных компаний характерны малые экспортные квоты. Это делает невыгодным фрахт танкера, для полной загрузки которого необходимо изыскивать дополнительные объемы нефти. Так, констатируют специалисты, убыточным является фрахт танкера с тоннажем 60 тыс. тонн (минимальный тоннаж) для небольшой компании с экспортной квотой 20 тыс. тонн нефти.
     Экспортный график и риск высоких издержек, связанный с авансовой оплатой фрахта танкера, не позволяет малым нефтяным компаниям нарастить экспортный объем для загрузки всего танкера за счет приобретения дополнительной нефти. А раз выделенную экспортную квоту невозможно реализовать в пределах графика, она утрачивается. «На этой проблеме неплохо зарабатывает оффшорная компания SUNOIL, которая в 2004 году по цене 10 долл. с тонны обеспечивала своими танкерами экспорт нефти для компаний с небольшими квотами, – утверждает «Деловой вторник». – За счет такой «кооперации» в 2004 году SUNOIL обеспечила малым компаниям экспорт в количестве 1,79 млн. тонн нефти, получив при этом доход 17,9 млн. долл. В 2005 году такие навязанные мелким экспортерам «услуги» танкерного флота принесли доход более 25 млн. долл.».
     Использование еще одного нефтяного терминала в районе Новороссийска связано с перевалкой нефти через нефтебазу «Грушовая», которой владеет компания GLENKOR, принадлежащая американскому бизнесмену Марку Ричу, продолжает издание. Нефть и мазут до нефтебазы доставляют по железной дороге. По сведениям источника, «за перевалку нефти с колес на нефтебазу GLENKOR взимает комиссию в размере 15 долл. за тонну, а за перевалку мазута – 10 долл. за тонну. Это позволило GLENKOR получить в 2004 году и 1-м квартале 2005 года за перевалку около 7 млн. тонн нефти доход более 100 млн. долл., а за перевалку около 15 тонн мазута – более 15 млн. долл.».
     «При экспортировании нефти через территорию Украины или на ее нефтеперерабатывающие заводы (НПЗ) с 2004 года оплата транзита на Украину монополизирована «Транснефтью», – пишет далее «Деловой вторник». – При этом была реализована схема с использованием посреднической оффшорной компании, которая взимает за транзит 1 тонны нефти равную комиссию как с «Транснефти», так и с «Укртранснафты». Размер тарифа зависит от направления транзита и колеблется в пределах 0,5-5,5 долл. с тонны нефти. Однако на каждом из существующих четырех украинских направлений транзита в роли посредника выступает только одна оффшорная компания-монополист. В случае транзита на украинские НПЗ это компания LANCASTER, в случае транзита в порт Южный (г. Одесса) – SILTON, и т.д.». По сведениям издания, по самым примерным подсчетам, доходы по транспортному тарифу в 2004 году составили более 40 млн. долл., а в 2005 году за счет снижения объемов прокачки в направлении Украины – около 28 млн. долл.
     Список названных возможных схем для получения дополнительных экспортных объемов нефти продолжает возможность использования так называемых мобильных остатков. Это часть закачанной в нефтепроводы нефти, которая должна оставаться в системе в целях обеспечения ее нормальной работы. По инструкции отбор этих остатков, которые находятся в оперативном управлении «Транснефти», запрещен. «Однако при высоких мировых ценах они иногда продаются, – утверждается в публикации «Делового вторника». – При этом взимается комиссия за их использование в размере 2 долл. с тонны нефти. По данным за 2004 и 2005 годы, доходы от экспорта «остатков» составили около 45 млн. долл.».
     Проблема неучтенных излишков существует столько, сколько существует сама отрасль. Специалистам известно, что существует два варианта их образования. Во-первых, они появляются за счет разности сдаваемой и принимаемой нефти. Так появляется возможность приходования их транспортером как собственных остатков. Во-вторых, они могут появиться путем завышения норм технологических потерь нефти. Реальные потери вызваны большой протяженностью трубопроводов, особенностями их эксплуатации и должны учитываться в соответствии с эксплуатационными нормами. Если использовать завышенные нормы естественных потерь, возможности создавать неучтенные излишки или остатки многократно увеличиваются. «Согласно данным квартального баланса нефтяного сырья по Российской Федерации на начало 2004 года естественная убыль нефти (технологические потери) в системе магистральных нефтепроводов составила до 0,5 млн. тонн, что в пересчете на годовое исчисление эквивалентно 2,0 млн. тонн нефти, – пишет по этому поводу «Деловой вторник». – В то же время из года в год «Транснефть» предъявляет по итогам инвентаризации чуть более десятой части этого объема. В 2001 году «Транснефть» по согласованию с правительственной комиссией по использованию магистральных нефтепроводов экспортировала 200 тонн нефти, выявленных после инвентаризации. В 2003 году излишки нефти в трубопроводной системе «Транснефти» только по официальным итогам инвентаризации составили 150 тыс. тонн. В том же году «Транснефть» направила на благотворительные цели 1 млрд. руб., вырученных от реализации излишков нефти».
     Важность проблемы излишков нефти в магистральных нефтепроводах подчеркивает тот факт, что она специально рассматривалась на правительственном уровне в 2003-2004 годах. Тогда глава МЭРТа Герман Греф предложил относить доходы от реализации этих излишков к доходам федерального бюджета. При этом, как полагают эксперты «нефтянки», он, вероятно, не имел представления об истинных объемах неучтенных излишков, которые обращаются на теневом рынке, и тех адресах, по которым уходит основная часть доходов, получаемых в результате их реализации.
     Представляется, что это небольшое исследование поможет государству выявить и усилить «слабые места» в системе экспорта нефти. Усиленный контроль за этим направлением тем более актуален, если учитывать объявленное слияние «Транснефти» с другой государственной компанией трубопроводного транспорта – ОАО «АК «Транснефтепродукт». Получившийся в итоге «супермонополист» рискует стать еще менее прозрачным. Дабы избежать этого, контроль за «слабыми местами» в системе необходимо усиливать уже сейчас.

Проблемы с психикой и пробелы в законах позволяют милиционерам стрелять в граждан

     За последние три дня в разных регионах страны сотрудники ГАИ убили нескольких человек. Несмотря на разные обстоятельства всех этих историй, сценарий милицейского беспредела один: инциденты произошли без свидетелей и при весьма туманных обстоятельствах. Одни эксперты говорят, что часто в милицию идут люди с искалеченной психикой и именно они чуть что хватаются за пистолет. Другие утверждают: милиционеры уверены в собственной безнаказанности, потому что закон всегда на их стороне.
     Сразу два случая применения милиционерами оружия против граждан произошли вчера в Красноярском крае. В ночь на вторник один из местных гаишников на автотрассе Ужур-Златоруновск застрелил нарушителя. По его версии, события той ночи развивались так: он гнался за автомобилем Toyota Sprinter, водитель которого грубо нарушил правила. Автоинспектор утверждает, что безуспешно пытался остановить лихача предупредительными выстрелами в воздух, после чего прострелил колеса его машины. Автоинспектор заявил, что когда иномарка остановилась, водитель бросился на него с ножом и попытался отобрать табельное оружие. Во время потасовки сотрудник ГИБДД выстрелил в водителя и убил его. Прокуратура Ужурского района предварительно уже признала действия милиционера правомерными. В тот же день в Красноярске еще один страж порядка применил оружие. На одной из автостоянок города милиционер не поделил место со студентом. Выстрелил в него из газового пистолета, а потом еще переехал на своей машине. Парень оказался в больнице с ранениями трахеи и переломами обеих ног, а милиционер стал обвиняемым в покушении на убийство.
     В минувшее воскресенье в районе поселка Монетный в Свердловской области трое автоинспекторов местного ДПС открыли стрельбу по группе автомобилистов, убили одного человека и ранили троих. Гаишники утверждают, что таким образом защищались от нападения. Якобы они остановили для проверки автомобиль, и сидевшие в нем молодые люди набросились на них с кулаками и попытались отнять табельное оружие. Между тем в местной прессе уже появились рассказы очевидцев, которые утверждают, что сотрудники ГАИ открыли стрельбу по людям фактически без всякой причины.
     «Жалоб от автолюбителей поступает очень много, но бороться с этим явлением пока невозможно», – заявил «Новым Известиям» председатель «Движения автомобилистов России» Виктор Похмелкин.
     «Недавно в Чите судили гаишников, которые расстреляли водителя и затем признались, что причиной стали внезапно вспыхнувшие у них эмоции, – рассказал «НИ» эксперт правозащитного центра «Общественный вердикт» Олег Новиков. – Другой известный случай произошел в московском метро, когда сержант милиции без всякой причины прострелил голову гастарбайтеру Рустаму Байбекову. Тогда даже глава ГУВД Москвы Владимир Пронин официально признал, что «обстоятельства этого дела не поддаются логическому объяснению».
     Эксперты называют несколько причин подобного поведения «стражей порядка». «Треть устраивающихся служить в милицию, по психическим показателям не годны к службе, – рассказал «НИ» криминолог Михаил Виноградов. – Большинство случаев стрельбы устраивают люди со сломанной психикой, служившие в горячих точках. Если во времена СССР было запрещено брать в органы «афганцев», то теперь в милицию берут всех подряд». По мнению эксперта, отсутствие жесткого контроля за качеством милицейского состава привело к тому, что в МВД попадают люди с явно криминальными наклонностями. «Пока было финансирование, за наборами милиционеров следила специальная психо-физиологическая служба, – рассказал г-н Виноградов. – Теперь новые наборы в органы больше чем на половину состоят из людей, пришедших за властью, оружием и куражом над задержанными».
     Другие эксперты считают, что простор для злоупотреблений милиционеров открывают пробелы в законе. «Очень остро стоит вопрос о необходимости применения оружия в каждой конкретной ситуации, – рассказал «НИ» один из столичных прокуроров. – Гаишник может просто преследовать обычного лихача, а может открыть по его машине стрельбу. В обоих случаях он будет прав».
     Кроме того, закон «О милиции» дает служивым гарантии того, что они не понесут ответственности за причиненный гражданам вред, соразмерный исходящей угрозе. Но критерии этой угрозы никому не известны. Например, согласно закону оружие можно применять для защиты граждан, отражения нападения, освобождения заложников, задержания преступника и остановки транспортного средства.
     Также по закону милиционеры должны ответить за каждый выстрел. После применения оружия милиционер в течение 24 часов обязан известить об этом руководство. Пострадавшим от действий милиционера остается только утешаться тем, что ситуацию будут разбирать специальная комиссия МВД и прокуратура, которые занимаются этим независимо друг от друга.
     Впрочем, часто табельное оружие применяется ночью, в безлюдных местах и при весьма туманных обстоятельствах, а единственным свидетелем выступает сам милиционер. Так что доказать его вину бывает очень трудно. В прокуратуре, в свою очередь, утверждают, что их следователи практически всегда восстанавливают картину события.
     В ГИБДД также отрицают все нападки. «Наши сотрудники применяют оружие только в крайних случаях, – сообщил «НИ» первый замначальника отдела пропаганды УГИБДД ГУВД Москвы Игорь Колосков. – Например, если машина не остановилась по требованию или имеются серьезные подозрения, что за рулем – преступник. Все последние случаи применения оружия нашими сотрудниками в Москве были признаны законными».

МИЛИЦЕЙСКАЯ СТРЕЛЬБА В МАЕ
     21 мая в деревне Агафоново Одинцовского района Подмосковья подполковник милиции Александр Терещенко убил из ружья свою жену и тяжело ранил ее любовника. Сотрудники правоохранительных органов обнаружили убийцу в его гараже, откуда он еще в течение часа отстреливался.
     21 мая в московском микрорайоне Жулебино задержанный для проверки документов гражданин Узбекистана Мансур Мирзаев получил огнестрельное ранение в шею. По версии милиционеров, к ним в гости зашел их бывший сотрудник, который ранил находящегося в отделении узбека рукояткой пистолета.
     21 мая в дагестанском городе Хасавюрте во время стрельбы, открытой правоохранительными органами при задержании пытавшегося сбежать из милиции подозреваемого, застрелены случайные прохожие – 58-летний местный житель и подросток.
     19 мая вблизи поселка Монетный под Екатеринбургом сотрудники ДПС остановили машину, в которой ехала компания, возвращавшаяся с пикника. Милиционеры грубо потребовали, чтобы пассажиры вышли их салона, но те отказались. По версии милиционеров, все, включая водителя, были пьяны. Пассажиры якобы попытались отобрать оружие у милиционеров, и тем пришлось открыть огонь. В результате один человек убит выстрелом в голову, двое ранены.
     18 мая в Санкт-Петербурге милиционер три раза выстрелил в собаку, находящуюся на детской площадке. Рядом было много детей и их родителей.
     1 мая в Мариинском Посаде Чувашии начальник уголовного розыска района Вениамин Прокопьев на дискотеке выстрелил в упор в спину 11-классника Сергея Дубинина. Парень был госпитализирован.

     Сегодня на «правительственном часе» будет поднята тема, актуальная для всех россиян, – реализация Федеральной целевой программы «Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов РФ», рассчитанной до 2015 года. В Думу приглашены министр экономического развития и торговли Герман Греф, министр регионального развития Владимир Яковлев (он выступит с основным докладом), министр финансов Алексей Кудрин.
     Как отметил вчера, выступая перед журналистами после Совета Думы, спикер Борис Грызлов, депутатов волнует вопрос о стирании различий в условиях жизни в регионах. «Россия огромная страна. Есть свои традиции, самобытность в различных субъектах, – отметил Председатель Госдумы. – Но, учитывая, что мы создаем общество равных возможностей, поддерживать самобытность тех субъектов, которые сегодня находятся в плачевном состоянии, конечно, мы не должны. Нужно больше доверять субъектам Федерации. Если в них передаются какие-то полномочия, они должны сопровождаться соответствующим финансированием. Лично у меня вызывает непонимание, почему бюджетная обеспеченность на одного жителя в субъектах-донорах иногда бывает ниже, чем в дотационных субъектах? Думаю, что каждый субъект РФ должен бороться за самодостаточность. Ведь регионов-доноров у нас чуть больше десяти, а всего субъектов – более восьмидесяти».
     Также сегодня депутаты рассмотрят изменения в Федеральный закон «Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготовляемых на его основе». Данными изменениями полностью запрещается употребление пива несовершеннолетними в общественных местах и сокращается «территория», на которой могут употреблять пиво совершеннолетние граждане. Так, например, взрослые теперь не смогут безнаказанно пить пиво на улицах, площадях, в парках и скверах.
     В закон «Об ограничении курения табака» также вносятся изменения. Для тех граждан, которые не хотят быть обкуриваемыми в ресторанах, кафе, барах, должны быть созданы некурящие зоны размером не менее 50 процентов общей площади самого заведения. Для хозяев кафе, баров и ресторанов, не соблюдающих это условие, будет введено наказание. «Запрещается курение в самолетах, ограничивается – в поездах, на морских судах, на территории авто– и железнодорожных вокзалов. Там будет разрешено курить только в специально отведенных для этого помещениях», – подчеркнул спикер.
     Сегодня депутатов ждут две ратификации – Соглашения между Правительством РФ и Правительством Республики Корея о мерах по охране технологий в связи с сотрудничеством в области исследования и использования космического пространства в мирных целях и Протокола к этому Соглашению и Соглашения между правительствами России, Болгарии и Греции о сотрудничестве при сооружении и эксплуатации нефтепровода Бургас-Александруполис. Как пояснил Борис Грызлов, данный нефтепровод будет иметь 51 процент участия России и по 21,5 процента участия Греции и Болгарии. Начало его строительства – долгожданное событие, оно может начаться уже в ближайшее время.
     Борис Грызлов сообщил, что в Госдуму поступили два представления Генпрокуратуры о лишении депутатской неприкосновенности Евгения Ройзмана и Павла Анохина. «Соответствующие документы находятся сейчас в думской Комиссии по мандатным вопросам и вопросам депутатской этики. Регламентые сроки еще не истекли. Пока решения о вынесении данного вопроса на пленарное заседание комиссия не приняла», – сказал Борис Грызлов.

Вопрос угледобычи на архипелаге Шпицберген стал одним из приоритетных на заседании российско-норвежской межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству

     Российско-норвежская межправительственная комиссия по экономическому сотрудничеству проводила вчера в норвежской столице свою 10-ю сессию. Повестка дня заседания предполагала обсуждение целого спектра вопросов двусторонних отношений: энергетика, транспорт, рыболовство, межбанковское взаимодействие. Открывая заседание комиссии, ее сопредседатель с российской стороны министр информационных технологий и связи РФ Леонид Рейман отметил, что товарооборот между Россией и Норвегией в 2006 г. увеличился на 27% и составил 1,8 миллиарда долларов. «Это хороший результат, подтверждающий поступательную и стабильную тенденцию развития экономических отношений между нашими странами», – подчеркнул Рейман, посетовав, однако, на то, что потенциал экономического взаимодействия двух стран используется не полностью.
     В частности, по его мнению, видны резервы в топливно-энергетическом секторе, в области телекоммуникаций и аэрокосмической промышленности, судостроении, лесном хозяйстве, химической промышленности. Очевидный результат вчерашней работы комиссии – создание рабочей группы по инфокоммуникационным технологиям и инновациям. Предполагается, что рабочая группа займется проработкой вопросов взаимных инвестиций в отрасли телекоммуникаций и перспективных инновационных проектов. Первое заседание рабочей группы пройдет уже в этом году.
     Две стороны не скрывают, что на значительную активизацию экономических отношений сможет существенно повлиять разрешение споров вокруг экономического присутствия России на архипелаге Шпицберген. Напомним, что Россия вела на нем угледобычу и научную деятельность десятки лет как участник Международного договора, подписанного в Париже в 1920 году. Однако норвежская сторона пытается ограничить присутствие России на архипелаге, принимая в том числе и внутренние законодательные акты, которые объявляют зоны угледобычи природоохранными.
     Пример не единичный, но показательный. Отстаивать свои интересы Россия намеревается при помощи Комплексной программы по организации деятельности на архипелаге Шпицберген до 2012 года. Создана и Правительственная комиссия по обеспечению российского присутствия на архипелаге Шпицберген, которую возглавил вице-премьер – руководитель Аппарата Правительства Сергей Нарышкин.
     Совместная межправительственная комиссия, которая во многом и занимается проработкой вопросов стратегического партнерства, также призвана способствовать активизации диалога между странами. В канун визита премьер-министра Норвегии в Россию, который пройдет в ближайшее время, результаты работы очередной сессии межправительственной комиссии во многом дали ответ на вопрос: чего ожидать от отношений с ближайшим северным соседом? Результат при всех существующих проблемах оптимистический. «НК «Роснефть» и «Статойл» рассматривают возможности сотрудничества на территории России по проектам, связанным с геологоразведкой на шельфе Баренцева и Печорского морей, на Сахалине и Камчатке, а также на Ванкорском и других месторождениях. Проводятся совместные работы по оценке углеводородных ресурсов Арктики.
     Понятно, что при разрешении существующих противоречий двусторонние экономические отношения получат новый импульс и выгоды от активизации взаимного сотрудничества перекроют возможные потери от компромиссов и уступок.

     Программа по выравниванию развития регионов, принятая в 2001 году, будет свернута. Ответственный за нее глава Минрегиона Владимир Яковлев признал программу неэффективной. Устранять разрыв в развитии территорий теперь предполагается за счет развития бизнеса и нацпроектов.
     Правительственная программа по выравниванию социально-экономического положения регионов, действующая с 2002 года, не действует и будет закрыта, констатировал министр регионального развития Владимир Яковлев. Об этом он заявил депутатам на правительственном часе в Госдуме в среду, куда пришел вместе с замминистра экономического развития Андреем Белоусовым отчитаться о том, как улучшается жизнь в российских регионах.
     Эта программа должна была действовать вплоть до 2015 года, и амбиции у ее разработчиков были немалые. Планировалось сокращение доли населения, живущего за чертой бедности, к 2010 году на 15%, а к 2015 году – на 25%. Разрыв в уровне ВВП на душу населения предполагалось сократить к 2010 году в 2 раза, а еще через пять лет – в три. Обеспечить такие результаты правительство планировало за счет финансовых вливаний в наиболее депрессивные регионы, заложив на эти цели 66 млрд рублей.
     Первоначально за реализацию федеральной целевой программы отвечало МЭРТ, но в 2005 году, с появлением Минрегиона, эта обязанность легла на плечи нового министерства. Но кураторство Яковлева длилось недолго. Главными причинами свертывания программы стали, по его словам, «отсутствие четкого распределения средств» и «включение в нее заведомо невыполнимых показателей». «Решить проблемы регионов в рамках данной программы не удалось, – признал министр.
     – Нужны новые стратегии: создание федеральных целевых программ в увязке с национальными проектами».
     Депутаты, как ранее и за провал реформы ЖКХ, бранить Яковлева не стали, а даже похвалили его за публичное признание неудачи. «Я думаю, провал был заложен на стадии принятия», – сказал Николай Сапожников из КПРФ. «Спасибо, что есть честные чиновники, которые это признают», – одобрил смелость Яковлева лидер ЛДПР Владимир Жириновский.
     Заодно депутаты посоветовали министру, как все-таки следует исправлять ситуацию. «Нужно начать с развития производства, сократить налоги на бензин и солярку, произвести дифференциацию по налогу на прибыль», – напутствовал Яковлева «родинец» Валерий Зубов.
     С тем, что для улучшения жизни в отсталых регионах необходимо развивать несырьевой сектор экономики, соглашаются и эксперты. «У нас залог экономического развития – рост цен на энергоносители, и из-за этого различия только растут: богатые регионы вырываются вперед, – говорит генеральный директор Экономической экспертной группы Александр Андряков. – Мы должны иметь существенную компоненту несырьевого роста». Особенно важно, по его словам, развивать малый и средний бизнес в регионах.
     Предложение Яковлева подключить к делу нацпроекты эксперту понравилось меньше. «Нацпроекты в основном имеют социальную направленность, но это только одна часть проблемы. Деньги из федерального бюджета всю жизнь качать можно, – пояснил Андряков.
     – Долгосрочное выравнивание должно происходить за счет внутренних ресурсов. Если экономическое развитие высокое, то и социальные проблемы не столь остры».
     Впрочем, скорой отдачи от новых программ по устранению разрыва между регионами эксперты все равно не ждут. «Очень тяжело выровнять социально-экономические различия в такой огромной стране, где ресурсы и производственная база распределены неравномерно, – отметил эксперт. – За 15 лет сделать это невозможно».