ЖИЛИЩНАЯ РЕФОРМА

      Новый Жилищный кодекс, вступивший в силу с января 2005 года, предполагает; что к 1 марта 2006 года жители должны определиться со способом управления своими квартирами. Согласно закону, нашим гражданам предстоит выбрать или непосредственное управление собственниками своих помещений в многоквартирном доме, или товарищество собственников жилья (ТСЖ), ишжилишный кооператив. Последний вариант – управляющая компания.
      Нам еще предстоит определить свой выбор, а для жильцов дома на улице 2-й Железнодорожной в Луговом подобная проблема уже не стоит – они создалиТСЖ.
      ...Встреча с председателем правления Окад Се Геном состоялась после рабочего дня. В другое время нет возможности: все правленцы трудятся на производстве.
      Подходя к дому, обратила внимание – даже в сумерках видно, что здание, окрашенное в темно-зеленый цвет, выгодно отличается от других. Во-первых, дом новый, во-вторых, хорошо расчищен от снега двор, в то время как к другим пятиэтажкам вели узкие тропинки, в-третьих, добротные двери с домофонами. В подъезде такая замечательная чистота, что на какой-то момент возникло ощущение, что это не многоквартирный дом, а частный двухэтажный особняк.
      Фирма-застройщик «Профиль», купив недостроенный объект, предложила желающим долевое участие в строительстве. Люди согласились и поэтапно внесли необходимую сумму. За два года 30-квартирный дом был введен в эксплуатацию. На первых порах его продолжала содержать и обслуживать строительная фирма. Но со временем «Профилю» это стало экономически невыгодно, и жильцам предложили самим определиться с формой управления.
      – На общем собрании в марте 2004 года, – рассказывает Окад Се Ген, – решили, что будем создавать товарищество собственников жилья. Практически мало что знали об этом новом деле. Спасибо, помогли специалисты департамента ТЭК и ЖКХ области. Приезжала к нам первый заместитель департамента Елена Пантелеевна Ивашова, рассказывала, с чего надо начинать – с правления. Любопытный момент: всем хочется жить в чистоте и порядке, с отремонтированными кранами и убранным подъездом, но желающих бесплатно поработать на общество немного. Лишь бы кто-то, только не я. Выбрали правление из четырех человек. В данный момент, чтобы заниматься деятельностью товарищества, надо быть патриотом своего жилья. Мы еще до конца не прошли путь создания ТСЖ хотя зарегистрировали товарищество «Наш дом». В настоящее время занимаемся заключением договоров на обеспечение дома водой, теплом и т.д.
      Позволю некоторое отступление, чтобы идея товарищества собственников жилья стала более понятной. Немногие знают, что ТСЖ – это некоммерческая общественная организация, обладающая всеми правами юридического лица: имеет печать, расчетный счет в банке, ведет хозяйственную деятельность. Управление многоквартирным домом сродни бизнесу. Только на выходе не прибыль, а доход, который идет на необходимые для нужд собственников мероприятия и потребности по улучшению мест общего пользования, покупку необходимого имущества и, главное, на эксплуатацию зданий и прилегающей территории. В рамках ТСЖ все вопросы решаются на общем собрании собственников и выбранным им правлением, гарантируя демократию и гонт-роль в принятии жизненно важных решений.
      А чтобы фраза Окад Се Гена о патриотизме по отношению к своему собственному жилью не показалась высокопарной, есть смысл привести краткий перечень деятельности правления, необходимой дому. Заключить необходимые договоры с организациями, обеспечивающими собственников коммунальными услугами, в том числе по обслуживанию, ремонту и эксплуатации общего имущества и т.д. Обязательно открыть расчетный счет и обеспечить работоспособность бухгалтерии, а еще разработать, составить и заполнить штатное расписание. К тому же проводить работы, связанные с получением собственником дотаций, субсидий, и прочего. В том числе не забывать контактировать с органами местного самоуправления и государственной власти и регулярно проводить собрания жильцов. Своевременно сдавать различную отчетность, а также решать иные технические, экономические, юридические, финансовые и политические задачи.
      В «иные задачи» для членов правления сейчас входит оформление товариществом права собственности дома Мало того, что это требует хождений в различные инстанции по строго определенным часам приема, так еще и дополнительных средств, которые необходимо собрать с квартиросъемщиков. И каждому надо объяснить, на какие нужды товарищества требуются еще и еще 200-300 рублей.
      – При переоформлении документов необходимо уплатить госпошлину в размере 7 тыс. рублей, отстоять огромные очереди, а ведь мы все работаем, – говорит член правления ТСЖ Людмила Солдаткина. – Что интересно? Для подобного рода дел свои услуги предлагают фирмы-посредники за определенную плату. Лишних средств у нас нет, все на строгом учете, поэтому решили пойти по-честному. Рано утром заняли очередь в БТИ, регистрационную палату, в налоговую службу. Представители фирм-посредников приходят, когда им вздумается, открывают ногой двери кабинетов, приносят кипы документов и подолгу сидят у чиновников, выполняя заказы клиентов. А отчетность? У меня, например, на предприятии оборот порядка 5 млн. рублей, здесь – 110 тыс., но в отчеты входит такое же огромное количество документов.
      – Проблем у нас много, – добавляет член правления Валентина Биткова, – нужно принимать уборщицу, дворника, по нормам только на полставки. Хотим огородить двор, для этого в БТИ оформим в собственность земельный участок, дворовую территорию. А коль у нас малоквартирный дом, ищем дополнительные доходы. Их может принести подвал в нашем здании, который пока еще находится в собственности строительной фирмы «Профиль». В перспективе его можно сдать в аренду под тренажерный зал или фитнес-клуб и получать прибыль, которая пойдет на общественные нужды.
      Все так. Именно домовладельцы в товариществе решают, сколько денег необходимо для того, чтобы дом с окружающей его территорией не разваливался год за годом, а, наоборот, обстраивался, ремонтировался, дорожал в цене. Дополнительные вложения в само здание и в придомовую территорию увеличивают капитализацию квартир и, как следствие, благосостояние их владельцев.
      Работа у членов правления нелегкая, люди к хорошему привыкают быстро, но недостатки замечают и считают своим долгом сразу же заявить об этом правленцам. Те, понятно, обижаются. Ведь они такие же жильцы и денег за свою общественную нагрузку не получают. Оглядываясь на пройденный путь товарищества, анализируя деятельность ТСЖ, Людмила Солдаткина пришла к мнению:
      «Считаю, что правление не нужно, а только управляющая компания, как в больших городах. Нерентабельно создавать ТОК в тридцатиквартирном доме. Невозможно содержать бухгалтера, паспортистку, дворника, уборщицу и т.д. В Москве, в Санкт-Петербурге дома состоят из нескольких корпусов, включающих в себя по 200-600 и более квартир. Вот когда там люди принимают решение, какую выбрать форму управления ТСЖ, то создают курсы обучения профессии управдома. И впоследствии обученные специлисты занимаются только управлением, получая зарплату где-то в пределах 16 тыс. рублей... Если эти деньги разделить на 200 квартир, то выходит небольшая сумма для одной семьи, чтобы содержать нанятого работника. Уверена, что управдом должен быть независимым. У нас члены правления скоро будут врагами всех соседей. Не хочу».
      – Когда появилось ТСЖ, – горячо возразила коллеге Валентина Биткова, – у меня изменилось мышление, отношение к своему дому. Пока не было объединения, все было захламлено, панели обшарпанные, а сейчас покрашено, почищено, везде порядок. А проблемы можно решать, например, предложив другим домам-соседям объединиться в товарищество. И тогда будет значительно проще работать.
      Первыми быть всегда трудно. Особенно сейчас, когда законодательство несовершенно, а в регламентирующих документах механизм реализации реформы досконально не прописан. Как не согласиться с членами правления одного из первых ТСЖ в области, что система оформления нужных документов бюрократична и требует массы времени, моральных и физических сил. А сколько лет потребуется на то, чтобы поменять мышление наших граждан и воспринять пятиэтажный дом как родной и любимый? Заботиться о нем и его обитателях, с которыми прожил бок о бок не один десяток лет и отношения с кем порой нельзя назвать безоблачными!
      И последнее, коль ТСЖ – общественное формирование, прописанное в Жилищном кодексе, на которое распространяется Федеральный закон «О некоммерческих организациях», то наши законодатели должны были бы предусмотреть определенные льготы для реализации в стране нового дела. Может получиться так, что из трех путей, предложенных реформаторами ЖКХ, люди будут вынуждены остановиться на последнем, то есть управлении собственностью управляющей организацией. А где гарантия, что это не будут организации, подобные ЖЭКам, ЖЭУ с похожим набором услуг и сервиса, с персоналом и его отношением к домовладельцам как к людям третьего сорта.

      – Здравствуйте, Владимир Борисович, это соседи из Южного округа. У нас много тех, кто не платит за квартиру. Чем закончился ваш эксперимент с выселением таких людей в Капотню?
      – Мы в этой борьбе оказались первыми. Но заключается она не в том, чтобы выселить человека, а в том, чтобы заставить его платить. Первый кандидат по-прежнему Галина Тюпина (про нее много писали газеты. – Прим. ред.). Суд решил выселить ее, но вступился депутат – отдал за нее долги. Теперь она опять не платит. Что ж мы, нянчиться будем?

      – По ракушкам вопрос, почему не оставите жителей в покое?
      – Все, кроме инвалидов, ставили ракушки незаконно. Либо на проезжей части, либо на газонах. Либо в карманах, где все имеют равные права парковаться. Иногда управы из своих местнических интересов кому-то давали разрешения. Теперь мы это дело в префектуру забрали. Сложность в том, что ради одного народа – жильцов – приходится воевать с другим – автовладельцами. Когда в прошлом году горела многоэтажка, из-за припаркованных машин пожарные не могли подъехать к дому. Погибли четыре человека, в том числе академик Армен Абагян. Коммунальщики не могут к трубам подобраться, потому что зачастую на них стоят ракушки. Тронь их – сразу возмущение: «Частная собственность!» Советую вам сбиваться в кооперативы, тогда парковка будет и по закону, и дешевле, чем одиночный пенал.

Доступное жилье
      – Когда нам дадут квартиру? Мы из Марьина, стоим в очереди 18 лет.
      – Квартиры предоставляются по решению гордумы. Очередники всех наших районов есть на сайте округа http://uvao.ru/ (в разделе «Списки на получение жилья»).

      – Мы очередники, у меня дочка вышла замуж, ребенку скоро год. Живут со мной. Хотелось бы им купить жилье, но не с высоким процентом по ипотеке.
      – Надо обратиться в управу по программе «Молодой семье – доступное жилье». Она поможет, если родителям не более 30 лет и у вас получается не больше 10 метров на человека. Заходите на сайт Департамента жилищной политики http://housing.mos.ru/dmghtml/programs/family.htm. Также можно обратиться в службу «одного окна» вашей управы или в службу «одного окна» Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы по адресу: Газетный переулок, дом 1/12; по телефонам: 629-47-17, 629-69-50.

Рынки и ларьки – благо или зло?
      – Инвалид Владимир Олейник. У меня возле станции метро «Выхино» павильон торговый.
      – Я знаю, но суд решил его снести. Есть решение мэра, там будет транспортно-пересадочный узел. Кто убирает свои киоски, тот получает участки в других местах.

      – Но я 33 года отдал Юго-Востоку, можно ли как-то по-человечески решить вопрос?
      – Пока вы воевали с нами, тысячи людей ждали и ждут, когда через Выхино можно будет нормально ездить. Теперь, когда суд принял решение не в вашу пользу, вы хотите по-человечески. Я еще раз разберу этот вопрос и посмотрю, что можно сделать.
      – Спасибо.

      – В нашем микрорайоне маленький рыночек, единственный такой – шаговой доступности. А теперь ходят слухи, что его хотят прикрыть...
      – Я не становлюсь на позиции владельцев маленьких рынков. Они будут преобразованы в торговые центры, куда можно зайти в тепло, посмотреть на любой товар, на маркировку. Маленькие рынки и от налогов уходят, и приносят пищевые отравления, потому что нарушается режим хранения, санитарного и ветеринарного досмотра.

      – Есть рядом магазин «Пенсионер», но там не хочется ничего покупать – ни рыбу, ни мясо. Качество не устраивает. И цены высокие.
      – Обратитесь к своим депутатам, к главе управы. Если большинство жителей будет в поддержку этого рынка, они могут ходатайствовать, чтобы мы не ликвидировали его.

      – Я живу у станции метро «Выхино». За последние два года четыре раза была обворована на вещевом рынке, деньги вытащили.
      – Давайте ваш телефон, я попрошу рынок, чтобы они вам частично компенсировали эти кражи.

      – Владимир Борисович, Андреев Вячеслав Иванович, Самаркандский бульвар. О видеонаблюдении мы вообще ничего не слышали.
      – Значит, не подошла очередь. Потому что мы еще не могли охватить все. Сейчас мы Жулебино охватили, сто процентов. Южнопортовый. Ваш дом муниципальный?
      – Кооперативный.
      – В таком случае вы должны сами себе систему ставить. Мы не можем в частные дома ставить видеонаблюдение.

      – Это Вера Петровна Тимошенко. Я из числа опекунов, тех, которые занимаются бездомными животными.
      – Я – ваш союзник.

      – В газете была недавно статья по Юго-Восточному округу. Собакам сделают прививки. По поводу вакцинации от бешенства, что в Юго-Восточном округе открываются 160 прививочных пунктов.
      – Они в каждом ветеринарном пункте у нас будут организованы, сейчас эта работа в стадии налаживания. Мы платим, все сделаем. Меня этот вопрос тоже волнует. Я хочу, чтобы он был решен хорошо. Давайте ваш телефон. Мы через вас будем в целом решать эту проблему. Сейчас мы прорабатываем схему. Мы построим приемники, питомники для собак. И добровольные помощники из граждан нам очень пригодятся. Нам нужны такие помощники, как вы.

      Усадьба в Кузьминках превратится в развлекательный парк

      К следующей зиме московская усадьба Деда Мороза в Кузьминках расширится вдвое. А сейчас каждый москвич может высказать свои предложения по ее обустройству. Они принимаются на пейджер префекта (тел. 961-33-23 абоненту «Префект ЮВАО») и на интернет-форуме префектуры http://forum.uvao.ru/
      8 февраля в 13.00 на сайте http://uvao.ru/ можно посмотреть видеомост усадьбы с Великим Устюгом и Костромой (резиденцией Снегурочки) и обсуждение предложений москвичей по обустройству усадьбы.
      До усадьбы можно доехать так:
      От станции метро «Рязанский проспект» на автобусе №29 до конечной остановки «Парк «Кузьминки».
      От станции метро «Текстильщики» на троллейбусе №27 или №38 до остановки «Ветеринарная академия».
      От остановки идите по указателям в глубь парка.

Областные чиновники и политики предлагают внести поправки в Жилищный кодекс

      Правительство Самарской области и лидеры региональных отделений ведущих партий страны предлагают внести поправки в Жилищный кодекс РФ, чтобы «подготовить людей к жизни в новых условиях». О создании соответствующей «рабочей группы по содействию реформе ЖКХ» объявлено на прошедшем в местном «Белом доме» заседании круглого стола. Его инициаторами выступили губернское правительство и областное объединение избирателей «За социальную справедливость».
      Поскольку из-за неготовности населения Государственная Дума РФ перенесла пик жилищно-коммунальной реформы и выбор обслуживающих организаций ЖКХ с 1 марта нынешнего на январь будущего года, представители самарских парторганизаций и общественности потребовали от властей в оставшиеся месяцы организовать активную разъяснительную работу. Как было заявлено за круглым столом, жители имеют право знать в деталях все подробности реформы. Иначе они могут выйти на улицы с акциями протеста, как это было уже в прошлом году в связи с монетизацией льгот.
      Но одной разъяснительной работой проблему не разрешить. Сегодня в регионе складывается абсурдная ситуация: для большинства самарцев, которые обитают в старых панельных и блочных домах из сборного железобетона (хрущевках), тарифы окажутся выше, чем в новостройках, потому что эти уже старые, 30-35-летние жилые дома нуждаются в капитальном ремонте. В Самаре, Тольятти и Новокуйбышевске в таких жилых зданиях проживают около 80% жителей. Это в Москве хрущевки сносят полным ходом, а в регионах средства на подобные проекты, похоже, появятся не скоро.
      Участники круглого стола договорились о необходимости прежде, чем передавать жилье в общественное самоуправление, доводить его до достойного состояния, провести инвентаризацию и дефектовку всего областного жилого фонда. Переход к системе ТСЖ – товариществ собственников жилья – большинство участников обсуждения считают преждевременным и абсолютно неподготовленным. Главное недовольство собравшихся вызвали новые тарифы на услуги ЖКХ, поскольку цены подняли, а качество обслуживания осталось прежним.
      В рабочую группу войдут представители четырех партий, представленных в Госдуме, Федерации профсоюзов, общественных организаций, органов исполнительной власти, ТСЖ и ТОС. Примут участие и представители департамента ЖКХ Самарской области. Итоги работы группы пройдут общественную, юридическую и политическую экспертизу на парламентских слушаниях в Самарской губернской Думе.
      Самара

К злостным неплательщикам за квартиру придут судебные приставы

     Спасенную в минувшем сентябре депутатом Мосгордумы Михаилом Антонцевым от выселения из квартиры Галину Тюпину, видимо, в ближайшие дни все-таки выселят. Дело в том, что после того, как Антонцев погасил ее долг по квартплате в сумме 24 тысяч рублей, Галина с тех пор снова за жилье так ни разу и не платила.
     В итоге Лефортовский суд принял решение об ее принудительном выселении из ее «однушки» в Лефортово. Правда, как сообщила «РГ» судья Ольга Кизеева, Тюпина обратилась со встречным иском – о приостановлении данного судебного решения. Но ни на одно из трех слушаний, назначавшихся по поводу этого иска, должница не явилась. Поэтому суд счел возможным направить свое решение для исполнения судебным приставам. Пока приставы собираются нагрянуть к первой неплательщице, для которой выселение из угрозы превратилось во вполне реальную и близкую перспективу, дома у Тюпиной побывал корреспондент «РГ» и поинтересовался, знает ли она о своем скором переезде.
     Женщина заявила, что ничего подобного не слышала, никаких решений на этот счет не видела. Подтвердила, что да, после того как депутат помог ей заплатить за квартиру, должок у нее, конечно, снова набежал, но не такой уж большой – около 3,5 тыс. рублей. Рассказала, что устроилась на работу уборщицей в местном магазинчике, поскольку больше ее никуда не брали из-за отсутствия паспорта, заложенного в ломбард. «Деньги были очень нужны, – объяснила ситуацию, – сейчас оформляю новый паспорт. Уже не пью и стараюсь начать новую, нормальную жизнь».
     Правда, очень мешает ей осуществить это намерение тот факт, что в однокомнатной квартире она прописана вместе с мужем, который много лет проживает в Америке, а ей приходится вносить квартплату и за него. На вопрос, как же она довела дело до повторного решения суда о выселении, честно призналась, что ее пугали этим так много раз, что понадеялась – пожалеют и сейчас или просто забудут о ней, и угроза переезда исчезнет сама собой. Что делать с долгом? «Ну, когда появятся деньги, погашу», – пообещала Тюпина.
     Как сообщили корреспонденту «РГ» в Лефортовском суде, решения о выселении за неуплату за квартиру приняты помимо Тюпиной еще относительно трех злостных неплательщиков Юго-Восточного административного округа. Если судебные органы все-таки доведут их до конца, то для Москвы это будет прецедент, так как права Галина Тюпина – до сих пор всем неплательщикам просто угрожали выселить. И тогда, похоже, работы у судебных приставов будет немало. Ведь лишь в этом округе насчитывается около 6 тысяч неплательщиков, задолжавших государству около 40 миллионов рублей. Коммунальщики больше прощать такие деньги не собираются и потому столь настойчиво обращаются в суд. На столах у судей в настоящее время уже лежат 18 дел такого рода.
     Как рассказали «РГ», как и в случае с Тюпиной, принимаются они в большинстве случаев заочно. И касаются, как правило, квартиросъемщиков, не плативших за жилье по четыре-пять, а то и десять лет. Они уверены, что если это сходило им с рук столько времени, то сойдет и сейчас. Накапливают часто до 30-35 тысяч рублей. Как правило, эти люди не работают, а если когда-то у них и появляются какие-то деньги, то несут их первым делом в винный отдел ближайшего магазина, а не в банк, чтобы покончить с коммунальным долгом.
     Между тем время изменилось. И для того чтобы попасть в ряды злостных неплательщиков и оказаться за это перед лицом суда, достаточно не оплачивать счета или платить не в полном объеме всего около полугода. После чего сначала начнут приходить письменные уведомления с требованием заплатить. Если же квартиросъемщик не одумается и не изыщет денег, то его дело передадут в суд, который и решит дальнейшую судьбу.
     Префектура Юго-Восточного округа уже подготовила для потенциальных переселенцев общежитие, расположенное в Капотне. Местные жители называют его не иначе как «Чудильник». На двух верхних этажах там сделали в ожидании новых постояльцев даже необходимый ремонт. На первом этаже разместился опорный пункт милиции. И неспроста. Власти опасаются возможных конфликтов переселенцев с жителями. Старшая по дому Раиса Тучина, с которой встретился корреспондент «РГ», призналась, что новых соседей они ждут с опаской. «Мы живем тут годами и исправно платим за свои комнаты. А теперь придут неплательщики. Люди, которые не сумели уберечь имеющееся у них жилье. И как нам с ними жить, иметь одни места общего пользования? У нас ведь маленькие дети, вдруг какую заразу принесут?»

Если вашим домом будет управлять товарищество собственников жилья. То есть вы сами

     Скоро год, как мы живем по новому Жилищному кодексу. Но у многих россиян до сих пор полно вопросов: от установки тарифов до выкупа земли под домом, где живешь. Звонков было столько, что глава Росстроя едва успевал отвечать.

Надо ли выкупать землю под домом?
     – Здравствуйте! Кира Ивановна Горбунова, Белгород. Нашим домом заправляет «частник». Имеет ли он право поднимать цены на «коммуналку» в 2006 году?
     – Прежде чем изменять стоимость услуг, он должен собрать вас, объяснить, почему меняются тарифы, а вы должны дать на это согласие. Только после этого могут меняться цены.

     – А если он не собрал нас?
     – Тогда посмотрите ваш договор с управляющей компанией. Я вам сразу рекомендую: не должно быть бессрочных договоров. Чтобы у вас было право ежегодно проводить конкурс по выбору компании. Самое главное, чтобы контроль с вашей стороны над «частником» был всегда.
     И еще один важный момент: прежде чем заключать договор, пусть его посмотрят юристы, чтобы предотвратить непредвиденные ситуации, которые могут возникнуть в течение года. И если ваш договор составлен правильно и вы не согласны с повышением цен, то вы можете смело сменить управляющую компанию.
     – А если в доме половина жителей за то, чтобы продолжить работу с прежней компанией?
     – В новом Жилищном кодексе четко прописано, что такие решения может принять только большинство собственников жилья, присутствующих на собрании.
     – Скажите, а земля под домом – она находится в аренде у тех, кто управляет жильем?
     – Земля под многоквартирным домом ни у кого в аренде быть не может. Она является неотъемлемой частью собственности владельцев квартир.
     – И жильцам не надо ее выкупать?
     – Не надо. Дом и земля под ним – это единый объект недвижимости. Поэтому никто вас не заставит ее ни выкупать, ни отдавать кому бы то ни было в аренду.
     – Спасибо!

     – Сергей Иванович, здравствуйте, это из Томска звонят. Татьяна Борисовна Гутова. Чиновники не дают нам землю под домом оформить в собственность...
     – Вам не дают ее оформить, потому что сами чиновники не знают, как это сделать. В течение нынешнего года будут внесены поправки в Жилищный кодекс и в Закон о введении в действие Жилищного кодекса именно по этому поводу. Тогда все станет понятным.
     – А как быть с землей, что возле дома? Дело в том, что вокруг нас идет стройка. Мы боимся, что у нас могут отнять часть территории, относящейся к дому.
     – К дому относится земля в пределах красной линии – это та территория, которая описана в планах строения. В ее пределы никто не имеет права «залезть». В местном архитектурном управлении обязаны предоставить план территории вашего дома, и вы сможете сами все проверить.

Управляющую компанию можно выбрать до 1 января 2007 года
     – Здравствуйте, меня зовут Валерий Адамович, Истра, Московская область. Нам раздали коммунальные платежки с вопросами, какую форму управления домом мы бы выбрали: ЖЭУ, ТСЖ или что-то другое. Но никто толком не знает, чем они друг от друга отличаются.
     – Во-первых, выбор управляющей компании перенесен на 1 января 2007 года. Хотя изначально планировалось это сделать до 1 марта 2006 года.
     Во-вторых, в Жилищном кодексе написано: если собственники жилья не выберут способ управления, то муниципалитет сам определит по конкурсу управляющую компанию. А вы будете обязаны заключить с ней договор. Но при этом за вами остается право в любое время расторгнуть договор и выбрать другой способ управления. К примеру, ТСЖ.
     И уж если вы это сделаете, то, безусловно, в договоре с управляющей компанией пропишете все то, ради чего выбирали другую. Поскольку у вас многоквартирный дом, то лучше всем собственникам жилья объединиться.
     – Сергей Иванович, а если у нас в доме собственников процентов 20-30, а остальные квартиры – муниципальные?
     – Муниципалитет – это тоже собственник, который принимает участие в товариществе голосами. Но не более 30, сколько бы ни было муниципальных квартир в вашем доме – так прописано в законе. Поэтому у вас в любом случае будут равные условия.
     – Чем тогда отличается ТСЖ от других видов управления?
     – ТСЖ – это некоммерческое объединение собственников. Оно может само управлять жильем. Опыт показывает, что такой вид управления позволяет сэкономить до 30 процентов всех расходов на содержание жилья. Но ТСЖ – это не профессиональные управляющие. И у них не всегда может получаться так, как у тех, кто профессионально управляет жилой недвижимостью.

     – Здравствуйте. Вас беспокоят из Башкирии, из города Октябрьского, Козырева Нина Ивановна. Должны ли давать субсидию на капитальный ремонт?
     – Таких субсидий нет.

Тарифы назначают сами жильцы
     – Сергей Иванович, здравствуйте, вас беспокоит Валерий Борисович, Москва. Управляющая компания тарифы сделала нам такие, что даже и говорить как-то неудобно. Например, за техобслуживание они берут 30 рублей вместо 7,80. Ввели тариф на то, что они нами управляют. Тоже рублей 10. Есть ли у них такое право?
     – Кроме вас самих, никто вам здесь не поможет. Вы должны выбрать другую управляющую компанию, которая вас устроит. И в договоре прописать все взаимоотношения с ней. До тех пор пока этого не произойдет, вам будут диктовать все, что захотят.
     – И второй вопрос. Строительная организация установила счетчики в каждой квартире на холодную и горячую воду. Управляющая компания не реагирует на эти счетчики, а устанавливает нам максимальные тарифы – по 123-125 рублей за горячую и холодную воду с человека. Это законно?
     – Вам нужно обратиться уже в мэрию. Скорее всего, возникла следующая ситуация: либо нет договора между вашим домом и поставщиками воды, либо вам просто поставили счетчики, а в управе нет расценок и условий по взиманию платы по таким приборам.
     – Но эту проблему должна решать управляющая компания?
     – Безусловно. Вот эти все претензии вы и должны ей предъявить. Для этого она является управляющей компанией.
     – Спасибо большое.

     – Добрый день, Сергей Иванович. Беспокоит вас Аганесян, профессор, москвич. В нашем 17-этажном доме в одном из подъездов жильцы выбрали старшую, ежемесячно содержим консьержек. С вводом новых форм управления это отменят?
     – Любую услугу, которая вам нужна, вы вправе ввести и оплачивать. Никто не сможет вас в этом ограничить. Если хотите иметь и охрану, и консьержку, бога ради.
     – А новые формы будут как-то озвучены или изданы?
     – Они прописаны в Жилищном и Гражданском кодексах. Любое юридическое лицо, которое в соответствии с Гражданским кодексом может заниматься управлением жилья, имеет право стать вашей управляющей компанией. Вы ее себе выбираете, исходя из того, кто лучше работает на рынке коммунальных услуг.

За все в ответе те, кого вы наняли
     – Добрый день. Меня зовут Валерий Григорьевич. Я сейчас сужусь с ЖЭКом, который меня постоянно заливает. Я подал на них в суд, а они говорят: мы – только управляющая компания. Мол, судитесь с подрядной организацией.
     – Неправильно. На самом деле ответственность перед вами несет управляющая компания. И это уже их задача спрашивать с подрядчика. У вас договор не с подрядчиком, а с управляющей компанией. Они не правы.

     – Сергей Иванович, здравствуйте, из Екатеринбурга, Игорь Павлович меня зовут. Подходит срок определиться со способом управления жилья. По Жилищному кодексу все понятно: мы – хозяева. Но мы не можем сказать, чего мы конкретно хозяева? Все подвальные помещения у нас «населены» фирмами и фирмочками. Первый этаж тоже занят разными конторами. Возле дома – стоянки...
     – Вы хозяева всего, что перечислили. Когда вы организуетесь на уровне дома, через суд спокойно можете решить все вопросы, связанные с использованием вашей общедолевой собственности, включая чердаки, подвалы и придомовую территорию. И, поверьте, ни один суд за какую-то фирму никогда не будет стоять. Всегда будет отдано предпочтение собственникам дома.

     – Здравствуйте. Вас беспокоит Галина Максимовна Потапова из Мурманска. Меня интересует вопрос: кто будет делать капитальный ремонт нашему дому, который не ремонтировался 42 года. Или за счет нас, пенсионеров? Или же за счет государства?
     – Боюсь, мой ответ вам не понравится. Пока никаких государственных капитальных ремонтов не предвидится. Капитальные ремонты могут осуществляться в домах из двух источников. Это ваши деньги. И второе: это муниципальная помощь. Но государственной программы пока нет.

     – Сергей Иванович, добрый день, это Геннадий Кириллович Иванов из Тюмени. В Жилищном кодексе говорится о том, что, когда изменяются тарифы, меня должны предупредить за месяц в письменной форме.
     – Да. Если вы обратили внимание, РАО «ЕЭС России» делает это. Они пишут в декабре, что с января будет изменен тариф на столько-то. Вот это и есть письменное уведомление. У вас это не происходит?
     – У нас 28 декабря глава города издал постановление с 1 января на 20 повысить коммунальные услуги. 28 декабря он постановление издал, 31 декабря газета опубликовала, и 1 января уже все вступило в силу. Я считаю, что нужно меня предупреждать письменно...
     – Это нарушение закона. Мы разберемся с такой ситуацией.

     – Кириченко Лидия Викторовна, Лобня. Я год плачу за отопление. При 100-процентной оплате. Сегодня у меня температура 16 градусов, хотя квартира угловая и должно быть 20. Я включаю еще электроэнергию. Я хотела бы, снизив плату за тепло, увеличить за электроэнергию. Мне объясняют в теплосети, что у нас плохой панельный дом, стены рассчитаны на внешнюю температуру только минус 20 градусов. То есть весь минус выжигает мой плюс. Я могу заключить со всеми организациями прямой договор со всеми вытекающими штрафными санкциями?
     – Можете. Но вам будут ставить весьма большие препоны, поскольку это усложняет жизнь всем и где-то усложнит вам. Если бы была у вас нормальная управляющая компания, безусловно, в случае понижения (норма у нас рассчитана 18 градусов) температуры вам должны делать перерасчет за каждый день. Тогда уже ваша проблема, куда эти деньги направить. Но то, что вы должны платить меньше, абсолютно верно. И вас не должно волновать, за счет стен это или за счет каких-то других проблем.

КСТАТИ
     Добро пожаловаться! На официальном сайте Федерального агентства по строительству и ЖКХ открыта интернет-приемная, где вы можете задать свой вопрос и там же получить ответ. Адрес сайта: http://gosstroy.gov.ru/
     Можно отправить свои вопросы и по почте. Адрес агентства: Москва, ул. Строителей, д. 8, корп. 2.
     На все ваши письменные обращения обязательно будет дан официальный ответ.

ВОПРОСЫ НА ЗАСЫПКУ
     Монетизации «коммуналки» пока не будет!

     – Ваш прогноз на ближайшие несколько месяцев. Что будет происходить у нас в «коммуналке»?
     – На самом деле ничего. Во-первых, люди должны понимать, что по капиталоемкости «коммуналка» – это 30 процентов основных фондов страны. И все нововведения, которые там закладываются, это крайне медленные вещи, они проявятся через долгое время. Если приняли решение сдержать на год тарифы, то в ближайшие месяцы, безусловно, это произойдет. Но тарифы все равно подрастут, правда, в меньшей степени, чем в прошлом году.
     Если мы говорим о качестве услуг, то, для того чтобы их изменить в конкретном муниципальном образовании, необходимо ну минимум от полутора до четырех лет.

     – А вот решение о том, что за тарифы теперь не регионы отвечают, а федеральное правительство, это кардинально может поменять ситуацию?
     – На самом деле это временная мера, которая просто определена как правительственное вмешательство трехлетнего периода...

     – А почему временная?
     – Потому что, если говорить о системе, это неверное решение. Поскольку все-таки устанавливать тарифы должны муниципалитеты, которые отвечают за этот вопрос и которые его исполняют.
     Поэтому сегодня это вмешательство прежде всего, с одной стороны, обусловлено антиинфляционными процессами. А с другой стороны это сделано, чтобы муниципалитеты осознали: есть другие способы снижения издержек, модернизации «коммуналки». Чтобы они попробовали привлекать иные средства, нежели деньги населения.

     – То есть получается, что федеральная власть не доверяет губернаторам, мэрам?
     – Полагаться на решение того либо иного мэра и губернатора, а последние два года они в среднем повышали тарифы на 30-32 процента, нет смысла. Но в течение трех лет это приведет к тому, что региональные чиновники найдут правильные пути реформирования своего ЖКХ.

     – Сильно ли меняется ситуация в «коммуналке» после ввода нового Жилищного кодекса?
     – Очень медленно. И большей частью мы погружены в ту дряхлую действительность. Потому что до сих пор не решено очень много вопросов. В частности, регулирование тарифов. Предоставление социальной защиты. У нас во многих случаях и субсидии, и льготы предоставляются бюджетом за счет предприятий, то есть дотированные услуги раскладываются на всех остальных. Это делает частный сектор управления не всегда интересным для бизнеса.
     Нам нужно набраться просто политической воли, чтобы все это решить так, как сделали наши коллеги по бывшему социалистическому содружеству.

     – Говорят, что в этом году пройдет все-таки монетизация услуг ЖКХ. И это вызовет бунты. А есть другая точка зрения: народ уже привык, начинает разбираться что к чему, все пройдет более-менее нормально?
     – Я считаю, что монетизация не пройдет. Потому что на нее никто сейчас не решится – это уроки предыдущей монетизации по лекарствам и транспорту.

     – На ваш взгляд, насколько себя оправдывает новый Жилищный кодекс?
     – Это закон достаточно длительного действия. Потому что он делался не как простой закон. Срок действия этого кодекса рассчитывался лет на 25. До вступления норм в силу многие полезли с поправками в закон. Потому что гораздо проще что-то в документе подправить, нежели изменить сами реалии. Но главная проблема – реализация закона.

     – Пассивная позиция людей или власти?
     – В данном случае властей. Вот смотрите: депутаты перенесли вступление в силу нормы, по которой способ управления домом нужно было выбрать до 1 марта 2006 года. Перенесли на 1 января 2007 года. Я думаю, что это просто нежелание трудиться. Потому что я абсолютно уверен, что до 1 января 2007 года точно так же, как до 1 марта 2006 года, сделано в этом направлении будет очень мало.

     – Многих очень волновало увеличение налога на недвижимость.
     – Принятие такого налога пока отложено на достаточно долгое время. Думаю, что он будет дорабатываться еще года два-три, не меньше.

     – Вы согласны с тем, что, сколько денег ни дай ЖКХ, все, – как в черной яме, исчезает? Некоторые эксперты, правда, наоборот утверждают, что средств в ЖКХ достаточно, чтобы и реформы проводить, и в нормальном состоянии «коммуналку» содержать...
     – Понимаете, это как рассуждение о средней температуре по больнице. Такого понятия, как «коммуналка» от Калининграда до Владивостока, нет. Есть в Калининграде, есть во Владивостоке. В каждом муниципальном образовании есть своя степень износа, свой уровень менеджмента, свое прошлое, будущее и настоящее. Поэтому где-то действительно так – там все проваливается, как в дыру. А есть другие города, где люди уже много лет, начиная с 1995 года, выстраивают правильные отношения, и там ничего не проваливается, там нормально все работает. Независимо от того, какая температура, какой сезон, – все работает.

     – Каких больше?
     – Сегодня, наверное, таких регионов, где все проваливается, становится все меньше и меньше.

     – То есть можно спокойно сейчас выпить за успехи наших реформаторов-коммунальщиков?
     – За успехи мы выпьем лет через 50, если сил хватит. А вот у жилищных преобразований нет временных границ. Главное, чтобы люди получали своевременные, качественные услуги.

Стартует второй этап программы обеспечения молодых семей жильем

     В 2006-2010 годах объем финансирования программы «Обеспечение жильем молодых семей» составит 165 млрд. рублей, сообщил вчера начальник Управления развития рынка доступного жилья Росстроя Сергей Баринов. По его словам, за 2002-2005 годы 114 тысяч молодых семей уже получили возможность улучшить свои жилищные условия. Специалисты советуют к массовым новосельям пока не готовиться – денег, выделенных на программу, хватит не на всех.
     По экспертным оценкам, в России сейчас насчитывается около 50 млн. семей, и каждая пятая – молодая. Из них большая часть (примерно 6 млн.) нуждается в улучшении жилищных условий. При таком спросе предложение государства, озвученное г-ном Бариновым, кажется мизерным. Комментируя ситуацию, депутат Госдумы Валерий Гартунг сообщил «НИ», что деньги на реализацию программы выделяются огромные, и при большом желании давно можно было обеспечить жильем половину страждущих. По всей видимости, заявляет народный избранник, «чиновники планируют превратить программу в жилищный сертификат для военных номер 2», то есть раздавать квартиры только избранным. По его мнению, эффективность жилищной политики определяется на местах размером «отката» очередников в карманы чиновников.
     Председатель Комиссии по городскому хозяйству Мосгордумы Степан Орлов согласен, что далеко не все даже в столице идет по плану. Он рассказал «НИ», что всего в 2003-2005 годах более 200 семей из его избирательного округа получили квартиры. «Жили они в Южном округе, а сослали их Южное Бутово, Марьино и Кожухово – далеко не самые лучшие районы для молодежи», – огорчился депутат. Также г-на Орлова раздражает постоянный рост цен на московские квадраты. «Почему так растет себестоимость строительства жилья в городе? – задается он риторическим вопросом. – Так ли хорошо просчитана вся механика и политика в этой сфере, если в 2004 году средняя себестоимость строительства жилья по городскому заказу составляла 19 тыс. руб., в 2005 году -уже 23 тыс., а на 2006 год установлена в размере почти 29 тыс. руб. за квадратный метр?» По мнению г-на Орлова, ежегодный рост себестоимости строительства на 20% и более – не самый лучший знак для городского хозяйства и для бюджета, за счет которого строится жилье.
     «Москва, вообще, катастрофически отстает по квадратным метрам на душу населения», – сообщил «НИ» президент Российского союза строителей Виктор Забелин. По его расчетам, сегодня лидирует Московская область, которая смогла обеспечить каждому жителю по 0,8 кв. м. На втором месте Чувашия, и лишь на седьмом – столица. Ситуацию с обеспечением жилья г-н Забелин охарактеризовал, как взрывоопасную. «По 10-15 лет в очереди постоянно стоят 4,5 млн. человек, и даже если мы удвоим темпы строительства, то максимум сможем выйти на уровень 80-х годов – не самый лучший показатель, всего лишь по 0,4 квадрата в среднем на россиянина», – подчеркнул он.

РЕФОРМА ЖКХ

     Более 10 лет в России разрабатывался новый Жилищный кодекс. Его готовили долго, зато приняли по-стахановски – в рекордно короткие сроки. В данном документе ничего не осталось от прежнего кодекса времен социализма и советской власти. Из него руками доморощенных демократов-реформаторов выхолощено все, что относится к социальным гарантиям граждан, именуемых квартиросъемщиками. По сути дела, государство переложило с себя на плечи своих сограждан заботы не только о собственной квартире, но и о доме, в котором она находится.

ВСЕМ НАМ ПРОДЛИЛИ СРОК
     В каком удручающем состоянии находится жилищно-коммунальное хозяйство области – известно всем. После развала СССР многочисленные островные ЖЭУ и домоуправления превратились в самые настоящие «черные дыры», в которых бесследно исчезали громадные средства, предназначенные для капитального и текущего ремонта домов, благоустройства дворовых территорий и т.д. Провозглашенная федеральным центром коммунальная реформа свелась к одному: бурному росту грабительских тарифов на все услуги ЖКХ. Но их взлет не привел к повышению качества коммунальных услуг. Наоборот, с каждым годом они, за редким исключением, становятся все хуже и хуже. Нужно иметь крепкое здоровье и железные нервы, чтобы, например, добиться в своем «родном» ЖЭУ замены протекающей трубы, установки входной двери в подъезд взамен давно разбитой, уборки площадок и лестничных маршей.
     Широко разрекламированный новый Жилищный кодекс, по замыслу его разработчиков, должен решить все наши проблемы. Но каким путем?
     Оказывается, благодаря тому, что теперь все мы становимся непосредственными участниками управления своими домами. А сделать это можно легко и просто. Достаточно лишь выбрать форму управления домом, и жизнь сразу изменится в лучшую сторону. Жилищный кодекс предлагает три варианта будущих «райских» изменений. Первый – создание товариществ собственников жилья, второй – товариществ отдельных собственников и наконец третий – не обременяя себя дополнительными хлопотами, возложить все заботы о содержании дома на управляющую компанию. С оформлением выбранной формы жители страны должны были определиться до 1 марта нынешнего года.
     Задача по разъяснению новшеств Жилищного кодекса была возложена на муниципальные власти и работников местных ЖЭУ и домоуправлений. Но, как это не раз случалось раньше, на местах практически ничего не сделали. Из-за недостаточной информированности большинство населения России – а наш островной регион не является исключением – не проявило активности в таком важном для всех деле. Вот какая точка зрения по данному поводу у первого заместителя начальника областного департамента ТЭК и ЖКХ Елены Ивашовой: «Областной центр не проводит работу в этом направлении, только создает видимость реформирования». Если уж в столице области подобная обстановка, то что говорить о провинции! Во многих островных городах и поселках люди вообще ничего не знают о сути навязываемого им Жилищного кодекса, о своих правах и обязанностях.
     Другой не менее острой проблемой, возникшей после вступления в силу нового Жилищного кодекса, является отсутствие нормативной базы, необходимой для применения на практике положений данного документа. Речь идет о порядке определения размера платы за коммунальные услуги, порядке изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, если услуги выполнены некачественно, нормативах потребления коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан. По оценке специалистов, правительство РФ должно разработать и принять около 20 законодательных актов, которые позарез нужны для нормального функционирования нового Жилищного кодекса.
     В очередной раз получилось по известному выражению бывшего премьер-министра страны Виктора Черномырдина: «Хотели как лучше, а получилось как всегда». В итоге серьезный документ, лишенный практической начинки, оказался пустой бумажкой. И вот в таком сыром виде федеральный центр пытался навязать практическую реализацию одного из важных положений кодекса с 1 марта. Это вызвало негативную реакцию не только среди населения страны, но и руководителей многих регионов. В Москве трезво оценили обстановку и в конце декабря прошлого года дату окончательного выбора формы управления жильем отодвинули до 1 января 2007 года. Так что время для выбора еще есть.

НАДО БРАТЬ ИНИЦИАТИВУ В СВОИ РУКИ
     Хотя до новой даты осталось более 10 месяцев, расслабляться не стоит. Это только на первый взгляд все выглядит просто: выбрал форму управления, и спи спокойно. В действительности все обстоит намного сложнее и гораздо труднее, чем думают многие сахалинцы и курильчане. В последнее время усиленно рекламируются товарищества собственников жилья (ТСЖ), но они больше подходят для многоквартирных домов: 5-, 9- и 10-этажных. Такие товарищества, как считают специалисты, дают возможность управлять своим домом самостоятельно или через правление, которое выберет управляющую компанию. Но ТСЖ можно создать лишь при условии, если есть инициативная группа, в состав которой входят опытные юристы, способные на безвозмездных началах выполнять всю общественную работу. А сделать ей предстоит многое.
     Прежде всего, необходимо организовать проведение общего собрания жильцов дома. Оно считается законным, если в нем приняло участие более 50% владельцев квартир. Далее, предстоит составить протокол собрания, без него оно не имеет юридической силы. ТСЖ является некоммерческой организацией и, как любая другая, подлежит обязательной регистрации. Поэтому затем придется представить в налоговый орган протокол, устав, который разрабатывается и принимается всеми членами товарищества, и другие данные, необходимые для регистрации юридических лиц. Кроме того, ТСЖ имеет право открыть свой счет в банке, иметь свою печать.
     Закономерно возникает вопрос: а найдутся ли среди жильцов альтруисты, которые займутся хождением по кабинетам чиновников, убивая на это уйму времени? Кроме того, им в дальнейшем придется заключать договоры с поставщиками холодной и горячей воды, тепла, электроэнергии и т.д. Получается, что в одном отдельно взятом многоквартирном доме образуется свое мини-домоуправление. Вряд ли подобная форма приживется в Южно-Сахалинске, не говоря уже о других городах и поселках Сахалина и Курил.
     Для небольших домов, 2- и 3-этажных, больше подходит вторая форма управления: товарищества отдельных собственников. Она хороша тем, что каждый отвечает за себя при взаимоотношениях с поставщиками, техническим обслуживающим персоналом и т.д. При этом нигде не надо регистрироваться. Но и здесь кроется немало подводных камней. Если человек слабо разбирается в юридических вопросах, не владеет элементарными навыками в коммунальных вопросах, то не стоит осложнять свою жизнь и жизнь близких. Как и в первом случае, выход один – довериться управляющей компании. По идее их на рынке услуг должно быть несколько, чтобы существовала конкуренция, а у людей имелся выбор. Но следует быть бдительным и хорошо знать, что она из себя представляет.
     Прежде всего: сколько лет работает, кто возглавляет, каковы там специалисты. Кроме того, следует обязательно требовать налоговую декларацию за прошедший год, поинтересоваться, нет ли у нее долгов. Но есть риск, что компания может, собрав наши деньги, использовать их не по назначению. Хуже того, не исключена вероятность, что собранные денежки вообще могут исчезнуть вместе с руководителем. Поэтому договор надо заключать на год и не более. В Южно-Сахалинске и других крупных городах, возможно, будет конкуренция среди управляющих компаний. Хотя, по моему мнению, и это уже подтверждается всем ходом событий, их место займут наши старые ЖЭУ и домоуправления. Правда, слегка видоизмененные и немного подретушированные, так как бизнес весьма неохотно идет в эту отрасль экономики.
     Но, как бы там ни было, надо брать инициативу в свои руки. Не сможем сами сделать выбор, за нас это сделают чиновники.

     На третьей конференции Союза координационных советов (СКС) 28-29 января 2006 был заявлен старт серии крупных акций под лозунгом «За народную жилищную политику!».
     Общая тема месячника акций – протест против роста тарифов, положений нового Жилищного кодекса и требование сохранения гарантий жителям со стороны государства (в частности по капремонту).
     Первое массовое выступление пройдет в Ижевске 12 февраля (сопровожденное пикетами в других регионах), затем пройдут акции 18 февраля, 4 марта, 5 марта (акция общежитий). Кульминацией месячника акций выбрана дата 18 марта, когда должна пройти Всероссийская акция протеста СКС.
     Напомним, с 27 по 30 октября, а затем и с 10 по 12 декабря протестные комитеты Союза координационных советов России (СКС) и другие общественные силы уже провели акции протеста во многих городах против антисоциальной реформы ЖКХ и роста тарифов жилищно-коммунальных услуг. Акции собрали в среднем несколько сотен участников различных инициативных групп граждан, протестующих против той или иной меры жилищной политики властей. Это, конечно, малочисленные митинги, но это был всего лишь первый шаг долгосрочной кампании по защите жилищных прав.
     Кстати, этот первый шаг уже позволил обратить внимание СМИ и общественности на антисоциальную сущность новой жилищной политики.
     Акции протеста позволили также в ряде городов установить контакты между различными инициативными группами граждан, до сих пор действующими каждая по своему направлению (против «уплотнительных» застроек, обмана строительных фирм, мошенничества правления ТСЖ, произвола муниципальной власти и т.д.).
     И самое главное, 19 декабря Госдума приняла поправку в ФЗ №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации». Поправка продлевает срок проведения гражданами домовых собраний до 1 января 2007 года. Таким образом, власть вынуждена была отреагировать на ту разъяснительную и протестную кампанию, которую развернули оппозиция, протестные коалиции в регионах. Это первая победа.
     Предоставленное время (меньше года) необходимо использовать для максимальной интенсификации кампании по выбору формы управления домом (прежде всего, непосредственное управление, по желанию или обстоятельствам – ТСЖ). Возрастает значимость проведения работы по оповещению граждан о недопустимости подписания «вслепую» каких-либо договоров с управляющими компаниями, общественная экспертиза таких документов и подготовка предложений по защите прав жителей. Наступило время усилить агитационно-пропагандистскую работу по разъяснению населению антисоциального характера и опасностей нового Жилищного кодекса (ЖК) и кампанию по созданию домовых комитетов и самоуправлению жильцами своими домами и территориями. С этой целью издана брошюра «Как защитить свои права при новом Жилищном кодексе» (все ответы и советы для активных граждан). Заказать брошюру в бумажном виде можно по адресу: info@ikd.ru.
     Просьба ко всем жилищным активистам регионов: если вы хотите принять участие в кампании, установить контакты с инициативными группами других районов или городов – выходите на связь с сотрудниками ИКД (623-67-94).
     Институт «Коллективное действие».

За последний квартал чиновники трижды меняли тарифы. У нормального человека от этого голова идет кругом. Наш материал поможет разобраться, кому и сколько платить за жилье

     Со следующей недели горожанам начнут разбрасывать по почтовым ящикам квитанции на квартплату со сниженными ставками. Напомним, в декабре прошлого года мэрия повысила тарифы на жилищно-коммунальные услуги в среднем аж на 29%. А спустя две недели Федеральная служба по тарифам (ФСТ) урезала аппетиты чиновников: поднимать тарифы на «коммуналку» можно не более чем на 20% (Комсомолка» подробно писала об этом 8 февраля с.г.). Столичные чиновники, изрядно поинтриговав с федеральными властями, добились собственной максимальной планки повышения – 25%.
     Все регионы, в том числе и Москва, бросились срочно пересчитывать цены на самые дорогие услуги – отопление, холодную и горячую воду, а также водоотведение (т.е. канализацию). Остальные ставки не меняются.
     Но пока продолжалась вся эта финансовая чехарда, жильцы успели не только получить внушительные январские счета за квартиру, но и оплатить их. Причем некоторые раскошелились по завышенным ценам на полгода-год вперед.
     В минувшую субботу стало окончательно ясно, как именно и на сколько уменьшится квартплата. Для этого в префектуре Центрального округа собрались заместители префектов округов, главы районных управ и начальники расчетных центров. Втолковывать им высшую математику перерасчета приехали аж два первых зама Лужкова – Петр Аксенов и Юрий Росляк.
     – По согласованию с федеральными властями в Москве в январе и феврале этого года предельный рост тарифов составит 20 процентов, – объяснил Петр Аксенов. – А с 1 марта – 25 процентов. Такое постановление уже принято правительством Москвы. Теперь расчетные центры должны автоматически пересчитать тарифы и зачесть в будущие платежи потраченные жильцами лишние деньги.
     – Главное – не дергать население! – еще раз с нажимом внушал собравшимся Юрий Росляк.
     – Ближайший месяц районным расчетным центрам предстоит работать с 8 до 20 часов не только в будни, но и в выходные, – продолжил первый зам мэра. – На тот случай, если горожане все же придут с вопросами. Предупреждаю об ответственности за нарушения и ошибки.
     С каждым словом в переполненном зале нарастал недовольный ропот коммунальных работников.
     – Понимаю вас, – невозмутимо погасил приглушенные стенания Петр Аксенов. – За эту переработку придумаем какие-нибудь формы поощрения. И еще: в скором времени поднимем сотрудникам расчетных центров зарплату на 20 процентов.
     Чтобы не пугать москвичей перерасчетом, на обратной стороне платежек вместо рекламных объявлений напечатают «объяснялку», по каким тарифам в этом месяце начислили квартплату.
     Голову есть над чем ломать: квитанции за февраль жильцы оплатят с учетом роста тарифов в 20% по сравнению с прошлым годом. Долгожданный перерасчет за январь (а для кого-то и еще за несколько месяцев) будет записан в платежку за март. С этого же месяца и до конца года цены в квитках будут указаны с учетом роста в 25%. Получается, что каждый месяц – в январе, феврале, марте и апреле – в квитанциях указаны разные тарифы и итоговые суммы. Меньше всего – в феврале и марте. Как это будет выглядеть, «Комсомолка» покажет на конкретном примере.
     По словам Петра Аксенова, теперь очередное повышение квартплаты произойдет не раньше 1 января 2007 года.

     …

КОММЕНТАРИЙ*
     Сколько денег сэкономим?
     В квитанциях за март запишут переплаченные жильцами в январе этого года лишние суммы. Эти деньги рассчитают так: в нашем примере семья в квартире площадью 40 квадратных метров выложила за отопление в январе всего 352 рубля (с учетом роста тарифа на 29% по сравнению с 2005 г.). То есть площадь 40 кв. м умножить на ставку за тепло 8 руб. 80 коп. = 352 руб. В феврале за эту же услугу – 312 рублей (с учетом роста тарифа на 20% по сравнению с 2005 г.).
     Из январской суммы за тепло 352 руб. вычитаем февральскую сумму 312 руб. = 40 руб. Именно столько семья переплатила за отопление в январе из-за возникшей путаницы с максимально допустимой величиной повышения тарифов (вместо роста не более 20% произошел рост в 29%).
     Затем из начисленной за март суммы за тепло 336 рублей вычитают эти 40 переплаченных рублей = 296 руб. В нашем примере такую сумму за отопление заплатит семья в марте с учетом перерасчета за январь.
     Так же рассчитаны суммы переплаты за холодную и горячую воду и канализацию (т.е. водоотведение) и окончательные их суммы к оплате.
     В итоге общая сумма переплаты за январь составит для нашей условной семьи 110 рублей 20 копеек. Эти деньги им возвращают в марте, автоматически уменьшив на 110,20 руб. общую сумму к оплате.
     Расчетные центры разошлют жильцам новые платежки с расчетами, подобными приведенному выше. Поэтому идти за этим в ЕИРЦ не надо. К тому же вы можете самостоятельно проверить свою квитанцию, использовав наши примеры и точные суммы новых ставок.

Местные лидеры КПРФ рекомендуют населению не платить за услуги ЖКХ по повышенным тарифам

     Массовую акцию протеста вызвал в Ярославле 20-процентный рост тарифов на услуги ЖКХ. Сразу после того, как люди получили счета за квартиры, ярославский обком КПРФ собрал недовольных граждан на митинг, который закончился стихийным перекрытием на 10 минут одной из главных улиц в центре города. Более 400 человек пришли на площадь Волкова. Над площадью появился лозунг «Нет Людоедскому Жилищному кодексу», плакаты – «Девиз власти: ЖКХ – живи как хочешь», «Квартплата – за молчание расплата».
     Первый секретарь ярославского обкома КПРФ Станислав Смирнов, недавно переехавший в Ярославль в трехкомнатную квартиру из отдаленного поселка Брейтово, что на Рыбинском водохранилище, возмущался с трибуны ростом квартплаты: «Я вчера получил счет на оплату ЖКХ, платежи за январь вопреки заверению властей выросли на 31 процент. Если за декабрь я за трехкомнатную квартиру платил 2309 рублей, то теперь надо отдать уже 3032 рубля».
     Расходясь с митинга, где было выдвинуто требование отменить решение о росте тарифов на ЖКХ, а также кардинально пересмотреть Жилищный кодекс, часть собравшихся внезапно встали прямо на проезжей части на ул. Комсомольская, перекрыв дорогу автомобилям. Инцидент не успел перерасти во что-то большее, поскольку через десять минут люди освободили проезд. После митинга прошло собрание недовольных жителей, на котором было поддержано предложение бойкотировать оплату счетов за квартиру, пока городские власти не пересмотрят свое решение о повышении тарифов на услуги ЖКХ.
     «Сегодня людям не по силам платить такие деньги, а новый Жилищный кодекс перекладывает большинство расходов по содержанию и ремонту жилья на плечи населения, – заявил корреспонденту «НГ» второй секретарь обкома КПРФ Александр Воробьев. – Мы призываем всех ярославцев не платить за квартиры. Сейчас на подъездах расклеиваем 2000 листовок и зовем всех на общегородской сбор жителей, куда мы пригласили также мэра города и областные власти. Они должны через депутатов Госдумы РФ добиться пересмотра грабительского Жилищного кодекса».
     4 марта в рамках Всероссийской акции протеста коммунисты готовятся дать решительный бой реформе ЖКХ.
     В департаменте городского хозяйства мэрии Ярославля корреспонденту «НГ» заявили, что граждане не имеют права не платить за жилье. Отказ от этого карается пенями и штрафами, а в худшем случае – выселением из квартиры, как это предписывает тот самый Жилищный кодекс.
     «Новые тарифы на услуги ЖКХ приняты мэром Ярославля на основе установленного правительством РФ федерального стандарта оплаты услуг ЖКХ и решения о том, что в России население оплачивает 100 процентов квартплаты, – отметила пресс-секретарь департамента Ирина Романенкова. – При этом в Ярославле все малообеспеченные жители могут получить жилищные субсидии, что поможет им справиться с платежами за квартиру».
     Ярославль

нацпроекты

     Правительство РФ приступит к выполнению президентского национального проекта «Доступное жилье». Вчера на заседании фракции «Единая Россия» заместитель министра регионального развития Владимир Аверченко заявил, что правительство России до конца февраля определит порядок отбора земель для строек в рамках данного проекта. Президентский проект «Доступное жилье» был законодательно обеспечен еще в 2004 году, когда Дума приняла пакет из 27 законов, направленных на стимулирование одновременно спроса и предложения на рынке жилья. Стимулирование спроса решили производить в основном за счет развития механизмов ипотечного кредитования. Стимулировать предложение (без этого при стимулировании спроса цены на жилье зашкалят) решили снижением всевозможных издержек для застройщиков (в том числе бюрократических), развитием конкуренции и облегчением доступа к земельным участкам.
     Тогда же выяснилось, что увеличить предложение невозможно без подведения коммунальной инфраструктуры к новым земельным участкам. По оценке экспертов, старые площадки с готовой инфраструктурой уже распределены по застройщикам и будут застроены через два-три года. Так что для выполнения президентского проекта «Доступное жилье», а точнее, федеральной целевой программы «Жилище», которая предусматривает доведение объемов строительства жилья с нынешних около 40 млн кв. м в год до планируемых 80 млн кв. м в 2010 году, необходимо начинать подводить коммуникации к новым строительным площадкам.
     Владимир Аверченко вчера сообщил, что на финансирование подпрограммы по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой пойдет 378,6 млрд руб. Кстати, большая часть этой гигантской суммы – не бюджетные деньги. Финансирование подпрограммы распределено так: федеральный бюджет дает около 50 млрд руб., около 40 млрд руб.– регионы, остальное должен вложить частный бизнес. Однако успех вложения частным бизнесом денег в подведение коммунальной инфраструктуры к строительным площадкам зависит еще от множества решений правительства, в том числе от отсутствующих пока подзаконных актов к закону «О концессиях». Ведь стоимость подведения инфраструктуры к площадкам доходит до 40% стоимости строительства; инвесторы хотят договариваться с местными властями о распределении этих расходов, иначе затраты лягут на покупателей квартир и доступное жилье потеряет большую часть своей доступности.
     Перечень строек и объектов, которые могут рассчитывать на бюджетную помощь, уже тоже утвержден. По информации из Росстроя, подпрограмма модернизации коммунальной инфраструктуры на 2006 год включает в себя 88 объектов в 44 регионах. Бюджетная помощь, по мнению Владимира Аверченко, должна создать стимулы для регионов, активно проводящих государственную политику по демонополизации и развитию конкуренции на рынке жилищного строительства, а также комплексному развитию системы коммунальной инфраструктуры.
     Регионы уже рапортуют президенту о готовности выполнить программу. Например, губернатор Калининградской области Георгий Боос еще в понедельник на встрече с президентом заверил его, что в ближайшие «максимум пять лет проблема с жильем для военнослужащих группировки войск Балтийского флота, дислоцированной на территории Калининградской области, будет снята полностью». В области сейчас насчитывается более 5 тыс. бесквартирных семей военнослужащих. «Мы непременно выполним поставленную президентом перед областным правительством задачу за два года построить на выделенные из федерального бюджета средства 1,5 тыс. квартир для военных, и я беру под личный контроль реализацию этой программы»,– отметил господин Боос и добавил, что область готова продать по федеральному заказу еще 1,5 тыс. квартир. «С учетом того, что объемы жилищного строительства уже в этом году будут увеличены в области на 200-250 тыс. кв. м, продать 50 тыс. из них, что равнозначно 1,5 тыс. квартир, не проблема»,– заявил он.

     Желание жить на нетрудовые доходы и не ходить на службу для меня, литератора, было давней мечтой. И вот наконец она стала сбываться. Мы с мужем купили вторую квартиру и сдали ее в аренду.
     Эксплуатируемым активом стала «однушка» в Северо-Западном округе (район Северное Тушино), в довольно симпатичном доме-новостройке серии П3М, небольшая, около 35 м2, но хорошо спланированная (просторная кухня, гардеробная, в коридоре ниша под холодильник, а в комнате альков).
     Поскольку квартира покупалась именно как целевое вложение денег, «под аренду», мы решили, что основным критерием будет транспортная доступность в целом и удаленность от метро в частности.
     В нашем случае получилось, что транспортом от метро добираться пять минут, а пешком пятнадцать, то есть чуть больше километра. «Предел, но взять можно», – подумали мы и купили. Тем более что очень устраивала цена: 53,5 тыс. долларов. (Это было в ноябре прошлого года, еще до принятия дома госкомиссией. Если бы я надумала продавать эту квартиру сегодня, то дала бы рекламу на 95 тысяч.) Дом благополучно сдали, и в сентябре выдали ключи. Да, забыла сказать, квартира была без отделки, бетонная «коробка».
     Я определила бюджет на ремонт и обустройство как $3000 – понимая, что на самом деле сумма мизерная и придется проявлять чудеса изобретательности, чтобы втиснуться, – и стала искать бригаду.
     «Фирмачи», самый спокойный, надежный, но дорогостоящий вариант отпадали сразу. Оставалось три альтернативных решения: 1) демпингующие гастарбайтеры со всеми вытекающими отсюда последствиями типа полукриминальной обстановки в квартире; 2) одинокий пожилой «рукастый» мужик, который между запоями все на свете сам умеет, сделает за месяц, а по деньгам ему нормально, так как не надо делиться; 3) шпатлевать, красить, клеить обои, класть пол и т.д. собственными силами, а на сантехнику мастера вызвать.
     Очевидно, что самый разумный вариант второй, да вот только что-то такой чудо-мужик нам в этот раз не попался. И наняли мы… четверых узбеков, ремонтировавших соседний кинотеатр. Для простоты управления коллективом, к тому же плохо говорящим по-русски, мы с мужем разделились на хорошего и плохого полицейских: я каждый день приезжаю инспектировать стройку (»Гулом, Санжар, а можно как-нибудь сделать так, чтобы эта стеночка была немножко поровнее?»), а муж рабочим деньги выдает.
     В результате квартиру благоустроили за три недели, я в качестве бонуса научилась готовить узбекский плов, а затраты наши были таковы:
     $900 – бригаде (договаривались на 800 + 100 дали «за качество»);
     $1200 – стройматериалы;
     $250 – железная дверь;
     $500 – предметы обихода (холодильник, икеевская мебель… Что-то, разумеется, привезли со старой квартиры).
     Прибавим сюда транспортные расходы, взятку милиционерам (2000 руб., попались с узбеками, когда машину разгружали, – «а то сейчас пойдем протокол писать за нелегальное использование иностранной рабочей силы»), оплату разрешения на установку железной двери и прочих согласовательных бумажек – и выйдут как раз те самые 3000 у.е.

     На чем мы сэкономили:
     1. Окна (не фонтан, но все же стеклопакеты) и остекление на балконе оставили как есть.
     2. Не изменяли электропроект, разве что пару розеток добавили.
     3. В комнате не стали клеить обои, а покрасили ее нежно-голубой матовой латексной краской (моется) и приклеили «лепнину», т.е. потолочный плинтус.
     4. В комнате и гардеробной вместо дверей повесили портьеры, а на входе в кухню просто сделали небольшой выступ в стене, то есть разграничили зрительно.

     На чем не экономили:
     1. Хорошо выровняли все стены и пололки (нам же нужно «под евро»! Как бы пошло это ни звучало – но неизбежный рекламный ход).
     2. На пол положили ламинат.

     Когда рабочие ушли, я оглядела квартиру и решила, что нужны мелочи: скатерти, покрывала, светильники, пара картинок в тон стенам, пара сухих букетов из «Икеи» и прочая дребедень. Стоило все это копейки, а стало гораздо уютнее.
     И вообще, пока я занималась обустройством, у меня была подспудная мысль: сделать квартиру так, чтобы хотелось в ней жить самой. На это интуитивное ощущение и равнялась.
     Итак, нам осталось самое главное – собственно, сдать новообретенные апартаменты. Можно было хоть в одночасье заселить знакомых, проиграв 20% от рыночной стоимости, и покончить с этим. Но мы решили выжать из ситуации максимум.
     Я купила новую сим-карту и позвонила в пять самых крупных агентств, где оставила в отделах аренды заявку, то есть продиктовала оператору информацию о квартире и номер своего мобильника. Он зазвонил секунд через тридцать и не умолкал до тех пор, пока все не кончилось и я не выкинула «симку», – из чего делаю вывод, что спрос существенно превышает предложение.
     Цену в заявке я указала 550 долларов. Наугад, ведь всегда можно скорректировать. Некоторые торговались, некоторые предлагали больше.
     В результате диапазон торгов составил от 300 до 800 у.е. Напомню, за «однушку» на окраине Москвы и к тому же без телефона (увы, новостройка все-таки). Сразу забегу вперед и скажу, что квартира ушла за $600, а времени на все про все потребовалось чуть меньше недели.
     Итак, телефон разрывается, и я начинаю показы. Многие агенты назначают встречу, но не доезжают – то есть договариваются на всякий случай, а клиенту на самом деле нужно совсем другое. По моим подсчетам, из десяти «рьяно желающих» приезжал один, но нам и этого хватило – звонков было просто море.
     Разумеется, я могла бы всего этого избежать. За деньги. Заказав так называемое эксклюзивное обслуживание в любом агентстве (стоимость услуги равна месячной аренде, оплата по факту заселения) и делегировать всю эту беготню – звонки, показы – незнакомой тетеньке-агенту, в чьей квалификации я, конечно же, не могу быть уверена на 100%. Но я приняла волевое решение действовать самостоятельно и держать руку на пульсе.
     В тот же вечер стали приходить клиенты. Сразу хочу сказать, вся публика очень приличная.
     Я много слышала про «кастинги», про то, как хозяева тщательно выбирают своего жильца, – но в нашем случае такой надобности не возникло.
     В основном это были молодые менеджеры серьезных компаний с сетью региональных филиалов – эти люди приехали из крупных городов России работать по контракту в московском отделении фирмы. Один раз попались влюбленные, которые только что познакомились. Один раз приходили иностранцы из «Икеи». Но хамов, сумасшедших, бандитов и каких бы то ни было других сомнительных личностей мы не видели.
     Друг от друга клиенты отличались лишь тем, что одни все-таки надеялись сбавить цену и торговались, другие просили что-то докупить (например, телевизор и стиральную машину), третьи просили убрать из квартиры что-то из мебели, а четвертых все устраивало как есть.

     Однако основные требования у всех были схожи:
     1. Обязательно холодильник!
     2. Кухня (в смысле шкафы, плита, мойка).
     3. Кровать, стол, стулья, стеллаж (только один из клиентов хотел совершенно пустую квартиру).
     4. Срок – один год.
     5. Что касается телефона, которого не было, – это обстоятельство никого не смутило.

     Взвесив все за и против, мы выбрали самую простую ситуацию и подписали договор.

     В Совете федерации вчера состоялось первое заседание совета по вопросам жилищного строительства при председателе верхней палаты. Участники заседания обсуждали проблемы реализации президентского нацпроекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» и вырабатывали «стратегические направления» их решения.
     Сенаторы с удивлением обнаружили, что выполнение нацпроекта находится под угрозой: жилье пока становится все более и более недоступным для граждан. Президентский проект базируется на принятом еще в 2004-2005 годах пакете законов по формированию рынка доступного жилья и правительственной программе «Жилище». Обеспечить граждан доступным и комфортным жильем предполагается за счет стимулирования одновременно спроса и предложения на рынке жилья. Спрос будут стимулировать за счет развития механизмов ипотечного кредитования, а предложение – за счет снижения издержек застройщиков. В итоге к 2010 году доля граждан, способных приобрести квартиру, должна увеличиться с нынешних 10% до 30%, а объемы строительства должны возрасти с нынешних примерно 40 млн кв. м в год до 80 млн кв. м жилья (уровень 1987 года).
     Вчера выяснилось, что стимулирование спроса на рынке идет гораздо лучше, чем стимулирование предложения. По информации замгендиректора ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» Дмитрия Глазунова, в год уже выдается до миллиона ипотечных кредитов. При этом, по оценке бывшего главы Госстроя, а ныне президента Ассоциации строителей России Николая Кошмана, темпы строительства жилья падают: с 10% в 2004 году до 4,1% в 2005 году, так что новое строительство вот-вот перестанет компенсировать даже выбывающие квадратные метры ветхого и аварийного жилфонда (22-24 млн кв. м в год). Объем ввода жилья способен обеспечить около 6% населения в стране в пересчете на социальные нормы при том, что уже 10% населения способны купить жилье или сразу, или с помощью кредитов.
     В результате даже в панельных домах цена 1 кв. м доходит до $2 тыс., а в среднем цены на рынке жилья растут на 22-24% в год. Комфортного и доступного жилья по 8-10 тыс. руб. за 1 кв. м на практике не существует – и властям уже стоит подумать о том, как начать сдерживать развитие ипотечного кредитования.
     Основных причин такого положения дел оказалось несколько. Председатель думского комитета по промышленности Мартин Шаккум пояснил, что строительству жилья мешает и отсутствие новых регламентов безопасности строительства (реформа техрегулирования), и сохраняющийся монополизм застройщиков – выделение земельных участков на аукционе так и не началось. По мнению вице-президента Ассоциации строителей России Сергея Полонского, основная причина замедления строительства жилья – несовершенство скандального закона об участии граждан в долевом строительстве многоквартирных домов (закон «О дольщиках»), который поразил в правах застройщиков перед гражданами и усложнил их финансовое положение, так что количество недобросовестных застройщиков на рынке возросло (по информации председателя верхней палаты Сергея Миронова, до 80 тыс. граждан в стране пострадали от их действий). «К 2010 году не будет 80 млн кв. м жилья, так как надо ежегодно увеличивать строительство на 40%»,– поставил под сомнение весь проект Сергей Полонский.
     Вчера же вечером на заседании межведомственной рабочей группы регионального развития Владимир Яковлев также заявил, что низкие темпы строительства в России могут привести к срыву реализации нацпроекта по доступному жилью. По его словам, недостаточные темпы роста строительной отрасли связаны в том числе с проблемами в промышленности строительных материалов и, в частности, цементной промышленности. Цементная промышленность пока может удовлетворить потребности в строительстве 57-58 млн кв. м жилья к 2008 году.
     В связи с этим, по словам министра, необходимо принять меры по развитию отрасли. Кроме того, с 2009 года придется обновлять до 40% парка башенных кранов и другой строительной техники, что также потребует затрат. Кроме того, по словам Владимира Яковлева, на развитие строительства влияет огромное количество процедур согласования. «Теоретически мы можем построить 80 млн кв. м, но если будем принимать постановления, тормозящие процесс, то не сможем»,– отметил он и пообещал, что его ведомство ускорит решение проблем.
     Заместитель главы Агентства по строительству и ЖКХ Юрий Тыртышев не считает, что дела безнадежны. В беседе с Ъ одной из главных проблем, мешающих расширению строительства, он назвал обустройство инфраструктурой новых площадок. По его словам, правительство уже решило эту проблему, определив порядок бюджетной помощи застройщикам. Застройщики теперь могут брать кредиты под гарантии федерального бюджета (40%), региональных бюджетов (40%) и банка (20%). Кроме того, на 80% из бюджета субсидируется процентная ставка. Как ожидается, в течение пяти лет только за счет этих мер будет дополнительно построено 60 млн кв. м жилья. Кроме того, правительство согласно соответствующим образом исправить закон «О дольщиках». Поправки вот-вот будут рассмотрены в Думе.

Коммунисты готовятся дать решительный бой реформе ЖКХ

     Начало нынешнего года продемонстрировало крайнюю актуальность вопросов Народного референдума, организованного КПРФ после того, как власть фактически запретила официальное его проведение. Основной блок этих вопросов был посвящен социальным проблемам, в том числе и наиболее острым на сегодняшний момент: вступившему в силу Жилищному кодексу, лишающему граждан гарантированного права на жилье, и грабительским расценкам ЖКХ.
     Но, запретив референдум и закрыв глаза на мнение народа, от жгучих проблем не спрятаться. В настоящее время по всей стране, в больших и малых городах и населенных пунктах, проходят митинги как против нового жилищного законодательства, так и против повышения стоимости жилищных услуг. Несмотря на заверения, что повышение составит не более 25%, в некоторых регионах оно оказалось очень значительным. Единственное, что обещают местные власти, так это ограничиться пресловутыми процентами. В большинстве случаев обещания эти остаются лишь словами. Но, в любом случае, и 25% для ограбленного очередными реформами народа – много! Да и не исправишь дела без кардинальных изменений, направленных на пользу подавляющего большинства населения. Поэтому Общероссийский штаб протестных действий, возглавляемый КПРФ, объявил 4 марта днем Всероссийской акции протеста и сформулировал основные требования участников уже проходящих по России митингов против жилищно-коммунальной удавки. Вот основные из них.

МЫ ТРЕБУЕМ:
     – Отменить преступный Жилищный кодекс как противоречащий Конституции Российской Федерации, ущемляющий права и свободы граждан России.
     – Признать долги государства и органов местного самоуправления по недофинансированию жилищно-коммунального хозяйства и вернуть ему должное бюджетное финансирование.
     – Узаконить решение Народного референдума по ограничению платы за жилье и жилищно-коммунальные услуги 10% суммарного семейного бюджета.
     – Восстановить ответственность государства за обеспечение населения жильем, за надежность функционирования инженерных сетей жилищно-коммунального хозяйства.
     – Законодательно установить, что отрасль ЖКХ не является сферой коммерческих интересов и что все средства, полученные в виде квартплаты и оплаты коммунальных услуг, должны идти на обслуживание и реконструкцию домов и коммунальных сетей. Отменить налог на добавленную стоимость с услуг ЖКХ (18%).
     – Отремонтировать жилой фонд, подъезды, кровли, подвалы, системы тепло-, водо– и электроснабжения за счет бюджета, прежде чем передавать их на баланс жильцам, проживающим в этих домах, поскольку жилой фонд долгое время не ремонтировался, и на сегодня его износ составляет более 70%.
     – Установить социальную норму жилой площади на одного человека в размере общей площади однокомнатной квартиры домов 135-й серии, то есть 34 кв. м.
     – Выделить жильцам домов, попадающих под снос, дополнительные жилые площади с учетом социальных норм.
     Только сами мы можем защитить свои права, а потому акция 4 марта будет действенной лишь в том случае, если в ней примут участие все, кто возмущен политикой властей, кто неравнодушен к своей судьбе и собственному будущему.
     ...

Ажиотаж на рынке может закончиться стагнацией или обвалом

     Рост цен на московскую недвижимость в 2006 г. может побить рекорд 2003 г., когда квартиры подорожали на 40%. Эксперты утверждают, что сегодня этому способствуют не только экономические причины, но и потребительский ажиотаж, который волей-неволей нагнетают и застройщики, и продавцы жилья.
     Крупные строительные компании резко увеличивают цены на жилье. С начала декабря прошлого года группы «СУ-155» и ПИК повысили их в среднем на 15%, сообщили в этих организациях. Компания «Новая площадь» с 1 января увеличила цены на жилье на 10%, а сейчас готовит такое же повышение. По информации компании «Сити – XXI век», в комплексе «Янтарный город» стоимость отдельных квартир повысилась почти на 20%. О повышении цен с 1 декабря объявил и Департамент инвестиционных программ строительства Москвы, объясняя его ажиотажным спросом в октябре – ноябре.
     В «СУ-155» вспоминают, что ажиотаж начался в праздничные дни 3-6 января: «Мы не ожидали таких очередей. Повышенный спрос сохраняется и сегодня». А представитель компании «Квартал» Павел Епихин говорит, что компания распродала большую часть квартир еще в конце прошлого года.
     Вице-президент «Бест-Недвижимости» Михаил Гороховский указывает, что срок экспозиции объектов в декабре 2005 г. – январе 2006 г. составил в среднем три недели, уменьшившись почти вдвое с осени 2005 г. «Миэль-Недвижимости» пришлось на 30% сократить риэлторов. «Мы не можем обеспечить их работой. Спрос на первичном рынке более чем в два раза превышает предложение», – объясняет замдиректора управления новостроек «Миэль-Недвижимости» Оксана Каарма.
     Согласно отчету аналитического центра irn.ru с конца 2004 по конец 2005 г. количество продающихся новостроек между Третьим транспортным кольцом и МКАД сократилось на 29,6%: с 368 до 259. В целом на московском рынке сейчас 700 новостроек, тогда как в 2004 г. их было около 950.
     Объем выставленного на продажу нового жилья сократился всего на 16,9%, говорит руководитель irn.ru Олег Репченко (в конце 2004 г. – 5,725 млн кв. м, а в конце 2005 г. – 4,758 млн кв. м). По данным стройкомплекса, объемы строительства постоянно растут: в 2005 г. было сдано в эксплуатацию более 4,6 млн кв. м, на 1,5% больше показателей предыдущего года, из них более 3 млн кв. м (около 50000 квартир) – для продажи. А вот количество квартир на продажу за 2005 г. снижалось: с 25760 квартир в январе до 19289 квартир в декабре (данные «МИАН-Реалти»). Площади квартир в современных новостройках больше, чем в типовых панельных домах, из-за этого количество новых квартир еще уменьшается, говорят участники рынка.
     Гендиректор компании ПИК Даромир Обуханич одной из причин роста цен называет отложенный спрос. После 40%-ного подорожания жилья в 2003 г. наступила стагнация: поверив заявлениям руководства страны о грядущей доступности жилья, граждане отложили покупку. Когда же население обнаружило, что доступное не значит дешевое, покупатели вышли на рынок.
     Вице-президент Российской гильдии риэлторов Константин Апрелев объясняет спрос «нагнетанием потребительского ажиотажа». А Репченко уверен, что дефицит предложения возник из-за вступления в силу закона об участии в долевом строительстве: «Раньше многие квартиры продавались без полного пакета документов, а по новому закону такие площадки продавать нельзя, и эти 30% не вышли в продажу». Апрелев добавляет причины, повлиявшие на рост цен: переориентация части арендаторов на покупку квартир по ипотеке, увеличение числа состоятельных приезжих, которые хотят закрепиться в Москве. Но вице-президент Международной ассоциации ипотечных фондов Валерий Казейкин указывает, что в общем объеме сделок купли-продажи в Москве ипотека занимает пока не более 2%: в 2005 г. по ипотеке было продано примерно 1500 квартир.
     «Я не вижу причин, которые привели бы к резкому повышению цен на жилье. Не нужно пугать людей», – заявил на прошлой неделе руководитель стройкомплекса Москвы Владимир Ресин. «Сбываются самые худшие прогнозы: стимулирование спроса без увеличения предложения вызывает бурный рост цен», – возражает Сергей Лядов из «Сити – XXI век». Репченко выжидает: «Площадки, освоение которых отложено, выйдут на рынок с задержкой. Если проблема с новостройками решится в ближайшее время, то на рынке будет стагнация, если же ажиотаж продлится, то в будущем году возможен кризис со снижением цен». «Минимальный рост цен по итогам года составит не менее 30%», – прогнозируют в «МИАН – Агентство недвижимости».

Обнаружились «подводные камни», о которые может споткнуться жилищная программа

     О доступном жилье вновь говорили на самом высоком уровне: на заседании Совета по жилищному строительству при председателе Совета Федерации и в министерстве регионального развития на заседании межведомственной рабочей группы, а затем на коллегии министерства. Выяснилось, что написать программу легче, чем ее выполнить: разговор шел о дополнительных трудностях.
     В президентском проекте поставлена очень амбициозная и социально значимая задача: количество сдаваемых жилых метров к 2010 году нужно удвоить, доведя минимум до 80 миллионов в год. В эти дни ответственные чиновники вновь пытались проанализировать предпосылки к ее выполнению. О возможной «разбалансированности» ипотечной части программы и предлагаемых ею мер для увеличения строительства «РГ» писала уже неоднократно. Ипотеку предлагается стимулировать всячески. АИЖК, например, провело снижение процентной ставки по кредитам с начала нынешнего года и обещает уменьшить ее до 8 процентов годовых к концу следующего года. Эксперты не устают повторять: увеличение выданных ипотечных кредитов, не подкрепленное соответствующим ростом объемов строительства, чревато одной большой неприятностью – ростом цен на рынке новостроек (которые «потянут» за собой и вторичное жилье).
     Правда, авторы проекта серьезно рассчитывают, что этот рост может обеспечить помощь регионам в подготовке площадок для нового строительства.
     Но обнаружились и другие «подводные камни», о которые может споткнуться жилищная программа. Спикер Совфеда Сергей Миронов, в частности, обратил внимание на то, что новостройки распределены по стране крайне неравномерно: село постепенно вымирает, а города задыхаются от перенаселенности. Возникают проблемы, потому что они не могут расти вширь бесконечно. «Несмотря на огромную территорию нашей страны, мы тем не менее живем слишком скученно», – констатировал спикер. Правда, как решать эту фундаментальную в общем-то проблему, Миронов, похоже, не знает. Ясно, что пока не поднимется уровень жизни в российской глубинке, народ будет «утекать» в города, но прекратить этот процесс пока действительно невозможно. Та же мысль прозвучала у министра регионального развития Владимира Яковлева, когда в числе прочего обсуждалась программа переселения из ветхого жилья и с северных территорий. По мнению министра, увеличивающийся экономический разрыв между регионами только затрудняет положение.
     Кроме того, проанализировав темпы строительства в 2004 и 2005 годах и оценив перспективы 2006-го, министр пришел к выводу, что в предложенные нацпроектом рамки строительная отрасль может и не уложиться. Яковлев жестко заявил, что низкие темпы строительства вообще могут сорвать выполнение национального проекта.
     А нарастить объемы мешает не только недостаток площадок. Например, по мнению министра, имеются серьезные проблемы в производстве стройматериалов, в частности, цемента. Сейчас предельная мощность всех российских цементных заводов обеспечивает строительство 57-58 миллионов квадратных метров в год. Чтобы выйти на 80 миллионов, надо позаботиться, чтобы цемент был.
     Правда, руководитель Росстроя Сергей Круглик настроен не так пессимистично. По его мнению, нет никаких препятствий к увеличению производства цемента, он приводил примеры областей, которые, увеличивая строительство, параллельно организовывали собственное цементное производство. А вице-президент Ассоциации строителей России Владимир Пономарев, в свою очередь, в одной из недавних дискуссий привел опыт Казахстана: там под строительство новой столицы сумели в очень сжатые сроки развернуть производство стройматериалов и теперь нацеливают свои мощности на соседние регионы России.
     Владимир Яковлев указал еще на одно серьезное препятствие, о котором до недавнего времени мало кто говорил. Речь о недостатке энергомощностей – этим страдает Москва и Подмосковье, Санкт-Петербург и некоторые другие крупные города. Сюда же примыкает еще один дефицит – сточных сооружений, о расширении мощности которых многие градоначальники забыли, «сажая» новостройки на старые изношенные сети.
     Наконец, и в Совете Федерации, и в минрегионе говорили о несовершенстве законодательной базы. Речь, например, идет о пресловутом законе о долевом участии в строительстве. Именно по этой схеме в последние годы в стране возводилось около 70 процентов жилья. Поэтому «бойкот», объявленный закону строителями, росту строительного рынка явно не способствует. Кроме того, как сообщил Владимир Яковлев на заседании коллегии, минрегиону предстоит в этом году разработать восемь федеральных законов, более 20 концепций законопроектов и более 30 правительственных нормативных актов.

Опрос
     64 процента россиян сегодня не удовлетворены работой жилищно-коммунальных служб, которые отвечают за эксплуатацию их домов.
     – Можно предположить, что дело тут не только в снижении качества услуг, но и в постоянном росте тарифов, – предполагает социолог фонда «Общественное мнение» Анна Петрова, – платя больше, потребители предъявляют «коммунальщикам» более высокие требования.
     В январе 2006 года плата за услуги ЖКХ выросла согласно данным опроса как минимум у 60 процентов россиян. При этом только 12 процентов опрошенных утверждают, что они платят столько же, сколько в декабре прошлого года, 18 процентов затрудняются с ответом, а 10 процентов вообще не имеют, по их словам, доступа к услугам ЖКХ, то есть не пользуются ничем, кроме электричества (на селе таких людей 22 процента, в малых городах – 10). Даже к моменту проведения опроса (11-12 февраля) далеко не все еще заплатили за январские услуги ЖКХ. Об этом свидетельствуют ответы «компетентных плательщиков» – тех, кто заявил, что именно они, а не другие члены семьи обычно оплачивают коммунальные услуги.
     40 процентов опрошенных, заявивших, что в январе они платили больше, чем в декабре, отмечают, что это значительно ухудшило их материальное положение. 17 процентов говорят о незначительном ухудшении и лишь 3 сообщают, что рост тарифов никак не повлиял на уровень их благосостояния. 57 процентов опрошенных, признавших, что новые тарифы в той или иной мере сказались на их семейных бюджетах, попросили рассказать, что они собираются в связи с этим предпринять. 17 процентов россиян принимают перемены смиренно и ничего предпринимать не собираются («буду уповать на Бога», «смирюсь и буду платить»).

Семьи, прожившие в общежитиях десятилетия, лишены неотъемлемого гражданского права

4 марта Всероссийская акция протеста

     «Тарифы ЖКХ – на советский уровень!», «Отменить антинародный Жилищный кодекс!» – с такими лозунгами вышли в воскресенье на центральную площадь города жители Владивостока. По разным данным, митинг собрал от 2 до 7 тысяч человек. Но по всеобщему мнению, за последние пять лет это самая многочисленная акция протеста в городе. Главное, что вызывает протест горожан, – это непомерный рост платы за жилищно-коммунальные услуги. Цены, выросшие еще осенью прошлого года, с началом нынешнего поднялись вновь. Губернатор Дарькин обещал ограничить этот рост 20% и даже понизить некоторые расценки. Однако никакими реальными действиями власти эти обещания не подкреплены.
     В марте должна собраться Региональная энергетическая комиссия и «рассмотреть ситуацию». Однако жить и платить за жилье людям надо уже сегодня. Но как это сделать, если никакие социальные гарантии фактически не работают, субсидии и льготы недостаточны даже для бедных слоев населения, а новые тарифы весьма существенно бьют и по карману вроде бы материально благополучных граждан? А потому участники акции протеста потребовали отставки губернатора Приморского края Сергея Дарькина и мэра Владивостока Владимира Николаева.
     Особенно людей возмущает, что на их плечи пытаются переложить чужие долги. То есть в тарифы для горожан, как сообщили депутаты краевого законодательного собрания, включили, например, 13 млн. рублей долга городского водоканала, хотя владивостокцы исправно платят за воду. Этому же примеру хочет последовать и Приморский водоканал, чьи долги за электроэнергию составили 200 млн. рублей. Но жители Приморья не желают за одни и те же услуги, качество которых и так оставляет желать лучшего (качество воды во Владивостоке очень плохое, а денег, чтобы провести ее анализы, необходимые для обращения в суд, в городе нет), платить дважды. Подогрели страсти и сообщения в местной прессе о том, что некоторые руководители водоканала якобы установили себе зарплаты от 300 до 500 тысяч рублей в месяц.
     В митинге принимали участие и работники ЖКХ, которые присоединились к требованиям пересмотреть тарифную политику, приостановить действие Жилищного кодекса и просили обратить внимание на проблемы их отрасли. Если центральные власти России не способны взять ситуацию с жилищным хозяйством под контроль, а требования граждан будут проигнорированы, протесты будут продолжены, заявлено в резолюции митинга.
     В другом городе Приморского края – Находке, также прошел митинг против повышения тарифов ЖКХ. «Народ не корова – хватит доить!», «Оплата услуг ЖКХ – 10% от дохода семьи!», – требовали участники митинга. В отличие от владивостокской, акция в Находке была жестко пресечена милицией, на 12 ее активных участников, среди которых члены КПРФ, составлены протоколы об административных нарушениях.
     Отправить в отставку правительство и распустить Государственную думу, которые инициируют и принимают антисоциальные законы, призвали участники акции протеста, состоявшейся по инициативе КПРФ в Хабаровске. В 2004 году цены на ЖКУ в городе выросли в среднем на 20%, в 2005 – более чем на 40%, и это при том, что был принят 122-й закон, отменяющий льготы. В этом году ожидается еще более значительное повышение. А потому хабаровчане и жители Комсомольска-на-Амуре, где также состоялся митинг протеста, потребовали отставки губернатора, местных властей и выразили недоверие только что избранной краевой думе.
     В Новосибирске многотысячный митинг против жилищно-коммунальной реформы был организован Комитетом протестных действий, в который входят представители различных партий и движений. «На рубеже коммунальной катастрофы, когда беда приходит в каждый дом, мы призываем все партии не спорить, а объединяться в борьбе за общие цели», – призвал с трибуны митинга второй секретарь обкома КПРФ, депутат облсовета Владимир Агеенко. Чем более массовыми будут акции протеста, считает Агеенко, тем скорее мэры и губернаторы поймут, что центральная власть переводит стрелки народного гнева на местные власти, не закладывая в бюджет необходимых финансовых средств на инициируемые ею реформы. Сейчас коммунисты и другие общественно-политические организации Новосибирской области активно готовятся к участию во Всероссийской акции протеста, намеченной на 3-4 марта.
     В городе Сертолово Ленинградской области рост тарифов, как считают его жители, побил все рекорды. Если в декабре 2005 года семья из трех человек, проживающая в двухкомнатной квартире, платила за жилье 1500 рублей, то теперь вынуждена оплачивать 2500, а тарифы на горячую воды выросли более чем на 120%. Неудивительно, что митинг, организованный коммунистами 19 февраля, оказался многолюдным.
     «Мы, участники митинга, предупреждаем, что дальнейшее проведение социально-экономических реформ без широкого обсуждения и Всероссийского референдума, реформ, ведущих к обнищанию большинства граждан и вымиранию населения России, оставляет за нами право на принятие более решительных мер, вплоть до акций гражданского неповиновения», – записано в единогласно принятой участниками митинга резолюции. Сегодня к этим словам присоединяются десятки тысяч россиян: тех, кто уже выразил свой протест против жилищно-коммунальной реформы, обрекающей людей влачить жалкое существование, и тех, кто собирается сделать это в ближайшее время.
     В Омске в митинге приняли участие около 500 человек. Выступавшие обратились к Генпрокурору РФ с требованием провести проверку «конституционности действий партии «Единая Россия» и ее фракции в Госдуме РФ», поскольку принятые при поддержке «партии власти» законы привели к существенному ухудшению жизни большинства населения. Председатель регионального штаба протестных действий Валентин Кузнецов порекомендовал всем омичам солидарно не оплачивать коммунальные счета. Кстати, если число неплательщиков составит сотни и тысячи человек, то никакие суды будут не в состоянии подавить это проявление гражданского неповиновения.
     В Екатеринбурге более 2 тыс. манифестантов прошли маршем через центр города. В Тюмени на акцию протеста вышло примерно 1 тыс. человек. Акции прошли также в Магнитогорске и Кирове. Очередные манифестации запланированы на 23 февраля и приурочены к Дню Советской армии и Военно-морского флота.
     В администрации Новороссийска состоялась встреча председателя Комитета по управлению ЖКХ Р.Ибрагимова и первого секретаря городского отделения КПРФ Григория Сукача. Лидер городской организации КПРФ считает, что государство перекладывает всю ответственность за рушащееся коммунальное хозяйство на плечи населения. Представитель администрации уверял, что услуги ЖКХ – такой же товар, как и в магазинах, и каждый потребитель обязан платить за коммунальные услуги, как платит за покупку в магазине. Р.Ибрагимов дал обычные для таких случаев обещания о субсидиях, которые должны якобы компенсировать населению повышение тарифов на коммунальные услуги. Однако осталось неясным, как будут обеспечены финансовыми ресурсами обещанные субсидии и что делать тем, у кого совокупный доход на 5 или 10 рублей выше того порога нищеты, который дает семье право на получение этих компенсаций.
     Коммунисты Таганрога провели пикеты сразу в четырех точках города.
     Участники протестной акции с красными флагами требовали: «Снизить тарифы ЖКХ до размера, не превышающего 10 процентов от совокупного дохода семьи в соответствии с волей более 120000 жителей области, среди которых почти 29000 таганрожцев – участников Народного референдума».
     Таганрог попал в число тех муниципальных образований, где повышение тарифов ЖКХ превысило 20-процентный рубеж. По мнению участников пикетирования, около 80 процентов всех, с кем им пришлось общаться, поддерживают идею борьбы против грабительских цен, антисоциального Жилищного кодекса и готовы участвовать в протестных действиях.
     18 февраля в Твери прошла акция протеста, организованная городским Координационным советом, в которой приняли участие около 1500 человек.
     Открыл митинг депутат Законодательного собрания, член горкома КПРФ Юрий Калинин, который заявил, что городские власти грабят горожан в сфере платы за коммунальные услуги.
     После окончания митинга митингующие перекрыли центральную улицу города и прошли по ней до городской администрации.
     В рамках месячника акций Союза Координационных советов 18 февраля состоялся митинг у Законодательного собрания Перми, организованный Координационным советом протестных действий. Собралось около 500 человек, половина из которых – жители 43 общежитий, представляющие движение «Пермские общаги».
     Так что люди протестовали и против роста тарифов на коммунальные услуги, и против нового Жилищного кодекса, и в защиту прав жителей общежитий.
     Среди основных лозунгов были такие: «Отдайте общежития жильцам!», «приостановите действие нового Жилищного Кодекса!», «Демократия должна быть рабочей!» и «Власть под гражданский контроль!».
     Третья неделя февраля стала первой неделей действий против нового Жилищного кодекса в Подмосковье, где прошли восемь акций, организованных Комитетами спасения и КПРФ.
     В городе Одинцово на митинг вышли около 700 человек. Акцию посетили мэр города и его заместитель, но они были освистаны участниками митинга. В Солнечногорске Комитет спасения вывел около 500 человек. Организаторы митинга заявили, что местные власти всячески препятствуют проведению акции. Администрация отказала в проведении митинга на центральной площади города.
     В ходе акции раздавались листы для сбора подписей под требованием остановить создание ТСЖ, приватизацию ЖЭКов и других жилищных организаций, а также действие нового Жилищного кодекса.
     В Королеве на улицу вышли около 200 человек. Жители города выступили с требованиями восстановить уровень субсидий, вернуться к квартплате и оплате коммунальных услуг не выше 18% от доходов семьи, сохранить муниципальные предприятия ЖКХ под контролем администрации города. 17 февраля акцию в Королеве на ту же тему провело местное отделение КПРФ, которое собрало около 350 жителей города.
     В Электроуглях оргкомитет собрал примерно 300 человек. Кроме того, акции прошли в Балашихе, Домодедове, Климовске. На некоторых акциях прозвучали призывы к отставке Думы и президента. В Солнечногорске это требование было включено в резолюцию митинга и принято единогласно.
     В ряде городов Владимирской области прошли митинги против роста тарифов на услуги ЖКХ. Акции состоялись в Гусь-Хрустальном и Судогде.
     Главные претензии митинговавших – высокий уровень цен на коммунальные услуги. Судя по выступлениям, например, жителей Судогды, некоторые из них платят за услуги ЖКХ до 50% ежемесячного дохода, что превышает установленные законом стандарты.

В Сибири есть положительный опыт передачи ЖКХ в управление частным компаниям. Но для того, чтобы воплотить его в жизнь во всех регионах, нужна большая заинтересованность органов местного самоуправления

Москвичей опять губит квартирный вопрос

     Предсказание противников нового Жилищного кодекса сбылось. В число бомжей теперь легко угодить и вполне вменяемым гражданам. Непьющим и регулярно оплачивающим коммунальные услуги. Достаточно повздорить с родственниками или с бывшими членами своей семьи, кои по каким-то причинам оказались собственниками и твоих квадратных метров.
     Жертвы приватизации и собственной неграмотности пишут жалобы во все властные структуры, обивают пороги судов. Чаще всего безрезультатно. Потому что на их стороне – всего лишь справедливость, а на противоположной – закон. И – его трактовка.

ИГРЫ ВТЁМНУЮ
     Профессор Баранов во всех своих нынешних бедах виноват сам. Сначала Вадим Ильич прописал у себя пасынка. Потом, когда семья уже по сути дела распалась, подмахнул заявление на совместную с ним приватизацию своей квартиры. А в 2004 году, через почти одиннадцать лет после регистрации договора, попытался доказать, что пасынок не приобрёл права на его жилую площадь, а сделка по приватизации была недействительной.
     Замоскворецкий районный суд Москвы в удовлетворении иска отказал. А судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда оставила это решение в силе. Несмотря на вмешательство очень уважаемых деятелей культуры.
     Письмо в защиту интересов профессора Баранова в Замоскворецкий суд подписали не нуждающиеся в дополнительном представлении С.Михалков, Б.Ефимов, М.Шатров, П.Николаев. А участники международного конгресса «Русская словесность в мировом культурном контексте» через Совет по культуре и искусству при президенте РФ даже обратились непосредственно к Путину с просьбой к компетентным органам вмешаться и принять меры.
     Вмешались ли компетентные органы, осталось неизвестным. Во всяком случае, на постановлении Мосгорсуда это никак не сказалось. И, да простят меня защитники Вадима Ильича и он сам, слава богу. Ну нельзя, с одной стороны, требовать, чтобы государство стало правовым, а суды – независимыми, а с другой – просить повлиять на эти самые суды! Даже если на одной стороне весов просто гражданин, а на другой – известный литературовед, автор многочисленных научных трудов.
     Собственно говоря, на этом противопоставлении и построена вся защита. Не знаю, кто составлял тексты писем, но аргументы там приведены, мягко говоря, странные. По мнению участников конгресса, всю квартиру нужно оставить за Барановым, в частности, потому, что её «посетителями являлись корреспонденты «Чикаго трибюн», «Ньюс Уик», агентства «Рейтер», профессор Накамото, продюсер...», потому, что статьи Вадима Ильича о Горьком стали известны во многих странах мира, а его «самоотверженная работа... способствовала не только тому, что был возвращён портрет классика на логотип «Литературной газеты», но и тому, что его творчество стало занимать законное место в культурном пространстве России».
     Ни в коем случае не хочу подвергать сомнению заслуги Вадима Ильича. Он действительно профессионал высочайшего уровня. Но при чём здесь квартира? И откуда доктор филологических наук из Пекина Жоу Кичао знает, что бывший пасынок Баранова, Алексей Лайко, «разъезжает на иномарке БМВ, отдыхать изволит только на иностранных курортах и откровенно демонстрирует среди близких своё презрение к людям, пользующимся троллейбусом, так как о них можно испачкать плащ»?
     Вообще в этих письмах и откликах, опубликованных в «Книжной газете», столько перехлёста и неточностей, что будь Лайко сутяжником, он смог бы и увеличить своё состояние, наверняка выиграв суд в защиту своей чести и достоинства. Вдруг, пишут деятели культуры, Лайко стал претендовать на половину однокомнатной квартиры профессора. Да не вдруг. Ещё в 1993 году Вадим Ильич добровольно подписал договор о совместной её приватизации. Подмахнул, как он объясняет теперь, не глядя, потому что торопился вычитывать гранки статьи о Горьком. Ну и при чём здесь «наступление дикого бизнеса на социально не защищённую научную интеллигенцию»?
     И всё-таки мне, как и всем, подписавшим письма, Вадима Ильича по-человечески жаль. И вопросы к суду тоже есть.

БУМАЖКА – ВСЕМУ ГОЛОВА
     Иск о признании Лайко неприобретшим право на жилую площадь и признании сделки недействительной Баранов подал в 2004 году. Зачем его приняли к рассмотрению, если срок давности – десять лет со дня приватизации – уже истёк? Уважительными причинами пропуска срока являются тяжёлая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п., и наступить эти причины должны в последние шесть месяцев срока давности. Чтобы понять, что в последние шесть месяцев ничего не произошло, суду надо было думать более шести месяцев? И только потом, истерзав истца, ему отказать?
     Будь у Баранова хороший адвокат, он, возможно, и нашёл бы уважительную причину. Обозначенные в законе «и т.п.» можно трактовать, полагаю, по-разному. Да и неграмотны в части защиты своих интересов у нас не только сантехники, но и доктора наук. И у докторов наук, как и у сантехников, на хороших адвокатов денег, увы, нет. Сам же Вадим Ильич защищаться совершенно не умеет. Нервничает, сбивается на свои заслуги и постоянно уходит в сторону от сути. Этим, подозреваю, он и раздражал судью, и, в частности, поэтому толком в ситуации суд, как мне кажется, так и не разобрался.
     В соответствии со статьями 53 и 54 ЖК РСФСР, действующего в начале девяностых, самостоятельное право пользования жилым помещением приобретают граждане, вселённые нанимателем и являющиеся членами его семьи. К членам семьи относятся супруг нанимателя, их дети, родители и другие родственники, а в исключительных случаях и иные лица, если они продолжают жить совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
     Алексей Лайко для Баранова – это и есть «иное лицо». И сие «лицо» как раз с Вадимом Ильичом никогда реально не проживало и совместного с ним хозяйства не вело. Вот на этом основании Баранов и пытался лишить бывшего пасынка прав на квартиру.
     Чтобы доказать, что Алексей в спорной квартире никогда не жил и, следовательно, не имеет права на её приватизацию, Вадим Ильич привлёк в качестве свидетелей своих соседей. Проживающего в этом же доме и часто бывающего у Баранова М.Маршака и хозяина соседней квартиры, имеющей общую с жильём Баранова входную дверь в блок, С.Петояна. Оба показали, что Алексея Лайко они никогда не видели. Но суд, указав, что «оснований не доверять показаниям допрошенных свидетелей не имеется», тем не менее посчитал их недостаточными.
     Другому свидетелю, Ермоленко, сначала даже выдали повестку, а когда она пришла, в даче показаний отказали. Почему? Элеонора Павловна Ермоленко – давняя подруга семьи Лайко, а также соседка по лестничной площадке бывшей жены Баранова. Она прекрасно знала, где реально Алексей жил, и собиралась именно это суду и сообщить. Алексей, тут же почувствовавший опасность такого свидетеля, попросил его отвода. Суд его просьбу удовлетворил.
     Не посчитал суд достаточным доказательством и расписку, выданную Вадиму Ильичу Светланой сразу после развода. Ей надо было продать квартиру, приобретённую на её деньги ещё в браке. Как человек порядочный, требовать половину суммы Вадим Ильич не стал. Дал согласие на продажу, но попросил в ответ расписку, что и она претендовать на принадлежащее ему по праву жильё не будет.
     Она её дала легко, видимо, прекрасно понимая, что в случае суда никакого значения сия бумага иметь не будет: «...обязуюсь оказать необходимое содействие, чтобы мой сын, Лайко Алексей Игоревич, выписался из квартиры бывшего мужа; в течение мая оформить передачу сыном права на приватизацию квартиры бывшему мужу...» Расписка, и тут с судьёй трудно спорить, действительно никчёмная. Сын уже был совершеннолетним, следовательно, мамины обязательства ему совсем не указ. Единственное, что он сделал, – выписался. Только этот шаг права на квадратные метры его лишить не мог.
     Так что суд, с одной стороны, прав. С другой – в расписке была ещё одна фраза: «В квартире Баранова сын не проживал». Казалось бы, вот она, правда. Но суд её полностью игнорирует. Зато очень внимательно относится к доводам противоположной стороны.
     Суд взял в качестве доказательства проживания в спорной квартире все представленные Алексеем справки, которые, на мой взгляд, абсолютно ничего не доказывают. О том, что он с 05.02.97 по 12.10.98 состоял на воинском учёте по адресу квартиры Баранова. Ну и что? Разве это доказывает, что он там жил?
     Весьма спорная и другая справка. Поликлиника Нижнего Новгорода выдала выписку из медицинской карты Алексея, свидетельствующую, что 06.09.91 он прошёл в московской поликлинике №68 рентгеновское обследование. Московская же поликлиника на запрос, напротив, ответила, что Алексей Лайко в неё никогда не обращался, медицинской карты там не заводил и рентгеновского обследования не проходил.
     Кому поверил суд? Нижнему Новгороду. И как-то совсем не заметил, что медицинская карта из этого города свидетельствует-то как раз в пользу показаний Баранова. Не делил Алексей с ним кухню в Москве. Жил и лечился в Нижнем Новгороде, там и учился.
     Справку из средней общеобразовательной школы ‹ 14 Нижнего Новгорода, в которой говорится, что Алексей обучался в этой школе до июня 1991-го, суд также в расчёт не взял. Посчитав более важным обменный ордер, согласно которому Лайко уже 13 мая вместе с ответственным квартиросъёмщиком Барановым вселился в спорную квартиру.
     Может быть, пасынок раздвоился: одновременно сдавал выпускные экзамены в школе Нижнего Новгорода и въезжал в квартиру в Москве? И зачем ему такие мытарства? Уже тогда намеревался «обуть» маминого мужа?
     А может быть, с точки зрения закона вообще не важно, где именно реально проживал пасынок? Но тогда зачем суд детально разбирался в его перемещениях? Почему в своём решении ссылается на сомнительные справки? И почему всё-таки не поинтересовался, каким образом пасынок оказался прописанным у отчима, а не у родной мамы.
     Тут бы открылась масса всего интересного.

ОБМЕН
     В 1988 году, став вдовцом, Вадим Ильич женился на дочери своих друзей, Светлане Лайко. Но, как это часто бывает, что-то сразу же не заладилось. И не из-за разницы в возрасте (Светлана моложе на двадцать лет), а из-за особенностей их характеров.
     Для Вадима Ильича главное – его работа. Прежняя жена была коллегой и единомышленником, и весь уклад их бездетной семьи был подчинён интересам именно творчества. Светлане же, кстати, кандидату медицинских наук, жизнь в такой атмосфере скоро наскучила. Ей казалось, что место в квартире Баранова есть только ему да «Максиму Горькому». Может быть, они развелись бы ещё тогда, в Нижнем, но тут подвернулся обмен на Москву.
     – Виновницей всего случившегося позже безобразия была я, – грустно шутит та самая Элеонора Павловна Ермоленко, чьи показания суд не пожелал выслушать.
     Её спивающийся сосед по лестничной клетке на московской Дубнинской улице, которому грозило выселение из однокомнатной кооперативной квартиры за долги, согласился переехать в Нижний.
     В то время для обмена на столицу нужно было получить разрешение. Проще всего это было сделать Вадиму Ильичу. Заручившись поддержкой Академии наук, Баранов такое разрешение получил и в июне 1989 года стал москвичом. Обмен был сложным. Спивающийся должник въехал в однокомнатную квартиру Светланы, а она с сыном в трёхкомнатную Вадима Ильича. Через год Баранов, не подозревая о роковых последствиях, прописывает в своей московской квартире жену и её сына и выносит этим себе приговор. Ровно через месяц Светлана выписывается из Москвы и снова прописывается в бывшей нижегородской квартире Баранова, потом...
     В общем, через год благодаря невероятным квартирным манипуляциям москвичами стали уже все Лайко. В конечном итоге расселились по столице так. Вадим Ильич переехал на улицу Серафимовича. Вместе с ним, автоматом, и прописанный у него Алексей. Светлана оказалась обладательницей бывшей московской квартиры Баранова на Дубнинской, а её родители – однокомнатной квартиры на Зоологической.
     Во всех этих перипетиях тогда ещё несовершеннолетний Алексей никакого участия не принимал. Его выписывали и прописывали, не спрашивая на то его согласия. Светлана, хотя ребёнка воспитывала не она, а бабушка с дедушкой, с которыми он в Нижнем Новгороде всегда и жил, оказалась всё-таки заботливой и, самое главное, дальновидной мамой.
     После переезда в столицу они с Вадимом Ильичом уже и не пытались создать семью. Жили порознь. Она – с сыном, он – один. Иногда встречались то в его московской квартире, то в Польше, где Вадим Ильич преподавал и куда Светлана ездила за товаром, променяв медицину на торговлю. Отдалялись друг от друга тихо, без скандалов и взаимных упрёков. Да, собственно говоря, у Светланы и не было поводов для упрёков. Все эти годы Вадим Ильич безропотно оплачивал за её сына коммунальные услуги, а в 1993 году, когда началась так называемая ускоренная приватизация, и вовсе сделал Алексея, тогда студента третьего курса «плешки», хозяином половины своей квартиры, совершив ещё одну роковую ошибку.
     Прописывая в 1990 году Алексея в квартире Баранова, работница паспортного стола вместо некрасивого слова «пасынок» почему-то вписала «сын». Техническая ошибка перекочевала и в договор приватизации, и Баранов её не исправил. И вот теперь суд, отказывая ему в иске, козыряет и этим. Получается, нехороший Вадим Ильич хочет ущемить интересы сына.
     Но ведь – не сын, и интересы его очень хорошо защищены. Он – единственный наследник двух московских квартир. Маминой и бабушки с дедушкой. А ещё у него есть собственная «двушка».
     Много квартир не бывает? Это так...

ДОМ НА НАБЕРЕЖНОЙ
     Квартира Вадима Ильича – самый лакомый кусок в созвездии квадратных метров семейства Лайко. В знаменитом Доме на набережной. Квартира небольшая, зато комната – отличная, 26 кв. м. С высоким потолком, двумя окнами и видом на ухоженный двор и сквер. Много лет Лайко считали эту квартиру своей, и Вадим Ильич их в этом не разубеждал.
     Родственников, которым он мог бы завещать свою недвижимость, у Баранова не было. Лайко были самыми близкими людьми. Даже несложившаяся семейная жизнь со Светланой не поколебала дружбы с её родителями. Интеллигентные люди понимали и дочь, и Вадима Ильича – до начала суда. Деньги (а квартира в Доме на набережной – это большие деньги) оказались сильнее и дружбы, и тех моральных норм, которые присущи интеллигенции.
     Впрочем, если взглянуть только на голые факты, картина кажется далеко не однозначной. Возможно, поэтому и судья встала на сторону ответчика. Итак, в 1988 году Вадим Ильич женится и прописывает у себя несовершеннолетнего пасынка. В 1997 году на горизонте Баранова появляется другая женщина. Он разводится со Светланой, снова женится и только тогда предпринимает первую попытку вернуть себе всю квартиру. Под давлением новой супруги?…
     Поначалу я решила ничего об этой истории не писать. Уж очень, как уверяли меня юристы, которым я показывала материалы дела, мизерны у Баранова шансы выиграть апелляцию. Даже если, что весьма сомнительно, удастся доказать, что прав на приватизацию у Лайко не было, так ведь сроки подачи иска тоже пропущены.
     Но Вадим Ильич настаивал. Звонил, приходил, познакомил с женой. Ирина Львовна оказалась милейшей женщиной. Наверное, той самой, какая и нужна была Вадиму Ильичу. Жизнь интересами мужа её абсолютно не тяготит, напротив, она с удовольствием помогает ему и в быту, и в работе, и о Горьком скоро будет, думаю, знать столько же, сколько и Вадим Ильич. Вряд ли под её давлением он начал тяжбу с пасынком. Скорее, захотелось оставить что-то любимой женщине, которая к тому же, так же как и Светлана, на двадцать лет моложе и которая, возможно, будет последней и единственной его опорой в старости.
     А что? Имеет право. По совести и по справедливости – это его квартира. Только он вправе ею распоряжаться. Захочет, оставит бывшей жене, нет – нынешней. Или бывшему пасынку. А может, и какому-нибудь благотворительному фонду. Его право.
     Правда, право это у него осталось только в сфере морали. Смириться?
     Именно это я ему много раз, откровенно говоря, и советовала. Хотя мне его очень жаль. Именно потому, что жаль. Несчастное какое-то поколение. Мальчишкой, в войну, начал работать на оборонном заводе. Без выходных, по двенадцать часов. Вкалывал и всю последующую жизнь. И что в результате? Половина однокомнатной квартиры и мизерная пенсия. До судебной тяжбы он ещё читал лекции и, несмотря на солидный возраст, бегал по утрам. Два года разбирательств и постоянного стресса измочалили его.
     – Да плюньте вы на всё, – уговаривала я его. – Живите, осталось ведь не так много. Пасынок не приходит, вас не беспокоит. Ну что делать, если так сложилось. Оставите Ирине Львовне полквартиры. Тоже не так уж плохо.
     Но его поколение несправедливости не приемлет и смириться с ней не может. Он будет бороться до конца. До какого? Не знаю.
     После очередного разговора с участниками конфликта я внимательно перечитала решение суда и обнаружила в нём то, что до этого от меня почему-то ускользало: судья Лобова, отказав в иске Баранову, удовлетворила встречный – Алексея Лайко. Об определении долей.

ПОД ВЗВЕДЁННЫМ КУРКОМ
     По закону о приватизации собственность могла быть совместной. Многие мои друзья, например, именно на этом варианте тогда, в начале девяностых, и останавливались. Не потому, что не доверяли друг другу. Просто понимали: жизнь – штука сложная, и случиться может всякое. А совместная собственность не позволяла ни жене (мужу), ни детям, ни наследникам продать свои квадратные метры без согласия других членов семьи. Да, это нарушало права собственника, желающего свою часть квартиры, скажем, заложить. Зато другие собственники этой же квартиры спали спокойно.
     Правила игры, как это частенько у нас случается, изменились. И с моими осторожными, но не дальновидными знакомыми тоже теперь может случиться всё что угодно. Как, собственно говоря, и с Вадимом Ильичом. Кстати, возможно, он и спровоцировал Алексея своим иском. Так или иначе, квартира теперь не в совместной собственности – разделена на равные доли, и уже ничто «не ограничивает действия Лайко в решении его жилищных вопросов». А это значит, что Вадим Ильич теперь живёт под взведённым курком. Бывший пасынок может свою долю подарить, продать или на неё вселиться.
     Вряд ли, конечно, он покинет свою семью и свою просторную квартиру ради жизни в одной комнате с чужим человеком. Но вот, например, маме подарить может. А как она поступит, неизвестно. Или Алексей пожелает продать свою долю, предложив для начала её выкупить Баранову. Тот, естественно, откажется, поскольку денег у него нет. Тогда в игру может вступить третье лицо.
     Нет такой практики – поощрять продажу куска однокомнатной квартиры? Да полноте. Наши законы меняются чаще, чем перчатки. Только дурак купит долю, с которой неизвестно что делать? Не скажите. Это, если цена не высока, вполне приемлемый способ зацепиться за столицу. Во всяком случае, на этой доле можно зарегистрироваться, потом добавить туда жён и детей, а в конечном итоге, доказав, что больше жить негде, и вселиться. Зачем? Жить-то ведь вместе всё равно будет невозможно? Да, зато можно будет вынудить другого собственника разменяться или продать свою долю за копейки.
     Невозможно? Закон такой несправедливости не допустит? Ещё как допустит. Закон и справедливость – вообще разные вещи, как часто оказывается. На одном из круглых столов депутат Госдумы Галина Петровна Хованская рассказала о девочке, которую родной папа превратил в бомжа. Совершенно законно. Купленную до брака квартиру папа приватизировал на себя. После развода жена от него съехала, спилась и где-то на просторах родины потерялась. Девочка жила с папой. Когда ей исполнилось двадцать, любящий отец квартиру продал и тоже куда-то уехал. Через некоторое время появился добросовестный приобретатель и через суд девочку права пользования жильём лишил. Не помогло ни вмешательство депутатов, ни сочувствие властей. Единственное, что удалось сделать, пристроить её в общежитии. Пока. Держать её там вечно, естественно, не будут.
     Может быть, ей повезёт, и она выйдет замуж за «богатенького буратино» с коттеджем. Но в сказку про Золушку с каждым годом верится почему-то всё меньше. Социальное жильё в обозримом будущем ей тоже вряд ли светит. Нет ни его, ни доходных домов, квартиры в которых сдавались бы бедным за умеренную плату. Пока реален только коммерческий найм. Где молодой девчонке найти на него деньги? Тупик.
     В тупике сейчас и Вадим Ильич. Будет себя вести хорошо, бывший пасынок, может быть, его и не тронет. Ну а если как-нибудь не так взглянет или, не приведи господь, будет невежлив с мамой... И мама вынудит сына сделать всё, что она ему прикажет? И тридцатидвухлетний финансовый директор крупной компании «ОТ», на чьём сайте красуется его портрет, ради мамы сделает всё, что она потребует?.. Деньги ведь, как известно, не пахнут…
     Поговорить с самим Алексеем мне не удалось – он на заграничном курорте. Что ж, имеет право. У него вообще с правами всё в порядке. С журналистом из «Книжной газеты» он говорить не захотел, и это тоже его право. «Мы действовали по закону. Без комментариев», – отрезал финансовый директор. Уж он-то умеет считать деньги. За техобслуживание своей доли собственности ни разу не заплатил ни копейки. Не зря несколько лет назад в рейтинге лучших бухгалтеров года «ТОП-100» занял хоть и последнее, но всё же почётное место.
     …Да и земной суд на его стороне. Есть, правда, ещё и Высший. Но что ж его бояться? Он деньги не отберёт, а других ценностей, похоже, в нашем нынешнем обществе уже и нет.

Почему частные компании не рвутся управлять жилыми домами

     Пока не решится вопрос с дотациями по оплате ЖКХ, пока сотрудники муниципалитетов не ликвидируют свою вопиющую безграмотность, пока государство не начнет содействовать передаче управления домами в руки жильцов, гражданам России придется иметь дело с печально известными ДЕЗами. Таков главный вывод состоявшегося вчера в Москве заседания дискуссионного клуба в Институте экономики города.
     Изначально предполагалось, что с созданием товариществ собственников жилья (ТСЖ) и выбором управляющей организации (УК) россияне управятся до 1 марта 2006 года. Однако процент сознательных граждан оказался столь незначительным, что в конце прошлого года Госдума продлила срок до 1 января 2007 года. Если и к этому времени жильцы того или иного дома не смогут принять решение, конкурс по выбору УК проведут за них местные власти.
     Мало кто сомневается в том, что в конечном итоге предпочтения чиновников останутся на стороне ДЕЗа. Даже сами разработчики нового жилищного законодательства признают, что никаких глобальных преобразований в сфере управления жильем в ближайшие годы не произойдет. «В этом не заинтересована власть, да и сами граждане не всегда готовы к резким переменам и рискам, – говорит директор направления «Городское хозяйство» Института экономики города Сергей Сиваев. – Насильственное создание ТСЖ ни к чему хорошему не приведет». По его словам, главное, чего удалось добиться, – это демонополизация заказа – договор будет заключаться на обслуживание каждого конкретного дома, а не района или города. В перспективе это приведет и к демонополизации предложения, и появлению конкуренции. Но этот процесс будет развиваться долго.
     Пока же с частными УК в жилищной сфере на российском рынке туго. «Выход на этот рынок может оказаться для бизнеса очень рискованным, – полагает заместитель начальника управления развития рынка доступного жилья Росстроя Надежда Астафьева. – До сих пор в России насчитывается 40% льготников, которые оплачивают лишь 50% стоимости жилья, а 13% получают субсидии. И до тех пор, пока не будет принято решение о монетизации этих льгот, частный бизнес в сферу ЖКХ не придет. Он должен быть уверен, что ему не придется доплачивать за льготников из собственного кармана».
     Особенно актуальна эта проблема для Москвы, где власти дотируют оплату услуг ЖКХ. «Появление в сфере ЖКХ частников повлечет за собой перераспределение финансовых потоков, – пояснил замначальника департамента ЖКХ и благоустройства города правительства Москвы Андрей Широков. – Сейчас город платит за жителей 40% стоимости ЖКУ. Как изъять эти деньги (а это 50 млрд. руб.) у муниципалитетов и передать их УК – непонятно».
     Впрочем, назвать позицию московского правительства последовательной не получается. Еще в 2003 году тот же г-н Широков говорил, что частникам не место в системе ЖКХ, и отдавать государственные унитарные предприятия в руки малого бизнеса не следует. И сегодня, по словам депутата Мосгордумы, члена комиссии по городскому хозяйству и жилищной политике Сергея Митрохина, мало что изменилось. «Власть всячески противодействует созданию в столице реального местного самоуправления, – рассказал он «НИ». – Тормозится процесс создания домовых хозяйств, для возникновения которых необходимо провести размежевание земельных участков, чтобы потом передать их в собственность жильцов. Очень тяжело идет передача в собственность жильцам нежилых помещений – для тех домов, где жильцы не объединены в ТСЖ, не существует механизма определения собственника подвалов, чердаков». Поэтому, утверждает депутат, бесхозным, по сути, имуществом продолжают распоряжаться местные чиновники – сдают подвалы в аренду магазинам, игорным заведениям, хотя юридических прав на это у них нет. «В таких условиях нелогично ждать прихода в отрасль самостоятельного бизнеса», – подводит итог г-н Митрохин.
     Не способствует привлечению бизнесменов и разработанный механизм защиты от мошенников. Как рассказал представитель Федеральной антимонопольной службы Владимир Ефимов, к участию в конкурсе по выбору УК допускаются только те фирмы, которые смогут доказать возможность обеспечения обязательств. Речь идет о банковской гарантии, страховке или банковском депозите. Это дает жильцам уверенность в том, что «управленцы» не исчезнут в одночасье с их деньгами. Но, во-первых, такие гарантии не по силам малому или среднему бизнесу, а во-вторых, они требуются, только если конкурс проводят муниципальные власти. При самостоятельном выборе УК у членов ТСЖ такой защиты не будет. «Поэтому исключать приход мошенников на этот рынок нельзя, – говорит Сергей Сиваев. – Желающие нажиться на деньгах граждан всегда найдутся. Конечно, те, кто решится на выбор частной компании, будут идти на определенный риск».
     Еще одна проблема – цена вопроса. В Москве пока стоимость услуги по управлению домом у УК в 3-4 раза выше, чем у ДЕЗа. «Это закономерно, ведь условия вхождения на рынок у частных компаний и у ДЕЗов разные, – объясняет ситуацию «НИ» депутат Госдумы Галина Хованская. – У ДЕЗов есть помещения, метлы-лопаты. Частным же компаниям, начинающим бизнес с нуля, приходится все это приобретать и за все платить». Более того, существующие УК расслабляет отсутствие конкуренции. По данным депутата, в Москве сейчас работает около 20 компаний, и как правило, выбирают их не сами жильцы, а застройщик при строительстве нового дома.
     Впрочем, в перспективе работа с частниками должна привести все-таки к снижению стоимости. «Происходить это будет примерно так, – объясняет Сергей Сиваев. – У нашего жилого фонда очень низкая энергоэффективность – потеря ресурсов, к примеру, тепла составляет до 40%. И причина здесь не в каждой отдельной квартире, а в целом в доме. Даже если каждый жилец поставит себе уплотненные рамы, тепло все равно будет уходить, а жильцы – оплачивать потери. Однако, если дом начинает обслуживать УК, ситуация меняется. Допустим, что контракт заключен на пять лет. В нем на это время закреплены определенные расценки. Частнику выгодно утеплить дом и платить за тепло меньше, оставив себе сэкономленные деньги. Выгода жильцов в том, что через пять лет они смогут перезаключить договор и платить за тепло гораздо меньше».

Утвержден порядок отбора организации, управляющей многоквартирным домом

Реформа ЖКХ – управлять пока некому

     Хорошо, что срок, когда жители должны определиться с формой управления своими домами, перенесли с 1 марта этого года на 1 января будущего года. Иначе мы все оказались бы там... в ббщем, в глубинке.
     Начать с того, что даже в товарищество собственников жилья сахалинцы не спешат. Есть небольшие очаги, где разгорается народная инициатива. Но искра вспыхивает в основном там, где дома поновее, а их жители побогаче. Как признаются некоторые участники ТСЖ, дополнительные расходы, возникающие в процессе деятельности товариществ, не всем по нраву. Например, чтобы оформить– и зарегистрировать документы, надо тысяч семь рублей. А еще надо держать в штате бухгалтера, непосредственно руководителя ТСЖ и ряд других сотрудников. Так как никто на общественных началах тянуть этот воз не желает.
     С такими красноречивыми деталями столкнулись члены товарищества, организованного в планировочном районе Южно-Сахалинска Луговом. И уже пришли к выводу, что ТСЖ должно объединять не один дом, а несколько, тогда накладные расходы уменьшаются. Но кто возьмет на себя задачу объединения? Труд неподъемный даже для профессионалов, не то что для энтузиастов. И руководить домом должны все-таки не сами жители, а управляющие компании. Слишком много заморочек на пути к жилищному самоопределению.
     Но – в том-то и вопрос, что управляющих компаний в области почти что нет. Не будем брать во внимание ОАО «Сахалинская коммунальная компания», «дочку» Российских коммунальных систем и Дальневосточной управляющей энергетической компании. Это крупный игрок на сахалинском коммунальном рынке, и объекты он взял крупные. В частности, арендовал «Тепловые сети» Южно-Сахалинска. Городская администрация теперь не нарадуется тому, что тепловики сами заботятся о сборе платежей с потребителей услуг, выясняя с ними отношения без участия муниципалитета. Но это все-таки отдельная песня, которая обывателя затрагивает мало. По большому счету, ему все равно, кому он платит, бывшему перепродавцу тепла или его производителям. Других-то источников тепла у него нет.
     А вот что касается других управляющих компаний, то их пока приходится искать днем с огнем. Поэтому так любят рассказывать про частную УК в Невельске, которая возникла благодаря инициативе тамошнего бизнесмена. Однако рассчитывать, что УК начнут расти как грибы, преждевременно.
     Прежде всего абсолютно неясно, каковы критерии отбора управляющих компаний, какова степень их ответственности перед жителями, как повлиять на тарифы, рост которых тревожит сахалинцев все сильнее. Не торговаться же, в самом деле. Областные чиновники сетуют, что муниципалитеты слабо занимаются разъяснительной работой, потому, де, и создание УК тормозится. Но сами же и признают – чтобы компании появились, надо принять не один закон. И не в регионе, а на самом высоком уровне.
     Пока же суд да дело, Южно-Сахалинск переводит ЖЭУ на самостоятельные рельсы. Предполагается, что они будут выполнять роль УК, а там подоспеют и сами компании. Недаром же крупные строительные фирмы проявляют интерес к коммунальному бизнесу. Все хором твердят священный лозунг – во всем мире коммуналка прибыльна, за нее дерутся. Так-то оно так. Но кто будет драться за микрорайон Черемушки, где жилфонд не ремонтировался более сорока лет? Кто возьмется за капремонт, если предполагается, что жильцы должны платить за него из своего кармана? Как быть с внутридомовыми сетями, которые никто не хочет брать, потому что сначала надо вложить в них миллионы, а уж потом снимать сливки?
     Все-таки хорошо, что выбор формы управления домами отложен. Скорее всего, и через год ситуация будет выглядеть приблизительно так же. Но есть надежда, что за это время придет понимание, что в самостоятельность не загоняют кнутом. Ее надо взращивать, обильно удобряя почву под гражданскую инициативу – умными законами, финансовым подкреплением, стимулами.
     Очень развлекло меня выступление одной официальной дамы, которая рассказывала, как можно зарабатывать ТСЖ. Сдать, к примеру, крышу в аренду под спутниковые «тарелки». Или подвал. Или стену дома под рекламный билборд. Подвал у меня стабильно залит водой, «тарелки» лепят на балконы, а рекламу на дом, стоящий в стороне от оживленных дорог, ни один безумец не повесит. Выходит, нечем мне заработать. А хотят, чтобы я за капремонт платила.
     Татьяна НЕТРЕБСКАЯ

ПОСТФАКТУМ
     С 1 марта южносахалинцам должны представить управляющую компанию, которая возьмет на себя роль своеобразного экспериментатора. Компания будет заключать договоры от имени пожелавших жильцов и контролировать процесс ремонта и содержания жилья. Почему горожане должны обращаться к ее посредничеству, пока непонятно. Может, после 2 марта объяснят.

НАШИ ИНТЕРВЬЮ

     Пять месяцев назад на рынке коммунальных услуг в г.Поронайске появилась новая организация – ОАО «Поронайская коммунальная компания» (ПКК). Напомню, она входит в структуру ОАО «Сахалинская коммунальная компания» (СКК), которая ведет свою деятельность на острове с 1 октября прошлого года. Учредителями СКК выступают ОАО «Дальневосточная энергетическая управляющая компания – Коммунальные системы» и администрация Южно-Сахалинска.
     Сегодня в ведении СКК жилищно-коммунальное хозяйство не только Поронайска, но и пригородов Южно-Сахалинска – поселков Синегорск, Ново-Александровск, Березняки. С 1 января этого года СКК эксплуатирует и теплосетевой комплекс Южно-Сахалинска, все городские теплокоммуникации за исключением внутридомовых.
     В Поронайске приход новой компании изначально был воспринят с недоверием, определенной долей скепсиса. «Да нет, мы пришли сюда с абсолютно серьезным настроением, с твердым намерением управлять производством теми методами, которые позволили вывести из кризиса «большую» энергетику Дальнего Востока», – сказал генеральный директор ПКК Борис Юрьевич Мрыкин и, тем самым, обозначил тему этого разговора.

     Борис Юрьевич, что удалось сделать за первые пять месяцев работы? Какие «наследственные» проблемы были решены?
     – Наследство нам досталось действительно сложное. Состояние коммунальной сферы г.Поронайска требует самого пристального внимания. Не могу утверждать, что работа не велась, но ее явно было недостаточно. Поэтому в первую очередь, когда мы зашли в городское ЖКХ, был сделан анализ, технический аудит состояния, приняты важные технические и организационные решения, оптимизация производства.
     Что уже сделано? Практически «с ходу» – 5 октября – мы начали отопительный сезон. Это довольно рано для поронайской практики последних лет. К 11 октября тепло поступило в большинство городских квартир. Исключение составили те дома, в которых была полностью нарушена работа внутридомовых сетей. Надо сказать, что многолетнюю проблему многострадальных домов мы решили достаточно быстро, причем малозатратными мероприятиями и ответственным отношением к делу.
     Если оценивать ход отопительного сезона, то можно с удовлетворением отметить, что в целом он проходит стабильно. Напряженным выдался только январь. Это было связано с поставками некачественного топлива и остановкой котельной в поселке «Бумажники» (западный микрорайон города)из-за прекращения подачи холодной воды.
     Кстати, этот сбой многое показал. Например, и то, что в «коммуналке» тоже работают квалифицированные, грамотные специалисты. Люди работали практически на износ, не считаясь ни с зарплатой, ни с усталостью, ни с личным временем. Большую помощь оказали привлеченные бригады Сахалинской ГРЭС, «Сахэнергоремонта», «Ремстроя», ряда других предприятий. И по своему опыту могу сказать, что обойтись столь минимальными потерями при такой серьезной ситуации – это надо суметь.
     Конечно, и недостатки были. Но самое главное – мы сохранили котельную, тепломагистраль, внутриквартальные теплотрассы. Котлы, несмотря на сильный мороз, запустили уже через 24 часа после остановки.

     – Для систем теплоснабжения, не предусматривающих горячее водоснабжение, существует проблема несанкционированного разбора теплоносителя. Иначе говоря, люди сливают большие объемы горячей воды из батарей для своих бытовых нужд. Такая ситуация характерна для Поронайска?
     – Эта проблема не просто есть, она колоссальная по своемуразмаху и тому ущербу, который наносится коммунальному хозяйству. Мы посчитали, что с начала этого отопительного сезона ПКК потеряла 5 млн. рублей из-за разбора воды из батарей. Много это или мало для нас? Конечно, много. На эти деньги мы могли бы заменить внутридомовую подвальную разводку в пяти многоэтажных домах. Традиционные методы борьбы с незаконным сливом воды – подкрашивание, хлорирование – малоэффективны.
     Поэтому мы решили пойти по другому пути – легализовать разбор, то есть ввести новую коммунальную услугу. Начали с микрорайона «Бумажники» – самой проблемной территории города. По нашим сводкам, жители «Бумажников», несмотря на свою относительную малочисленность, умудряются «спускать» в канализацию столько же горячей воды, сколько остальное население города. С марта за пользование горячей водой из батарей там будет начисляться оплата.
     Сейчас мы рассматриваем возможность по внедрению этой меры и в других микрорайонах города, пока же в тамошние системы отопления добавляются специальные реагенты, которые делают горячую воду малопригодной для бытового использования, но безопасной для здоровья людей.

     – А с местной властью компания как-то взаимодействует?
     – Самым активным образом. Например, администрация района поддержала наше намерение узаконить разбор горячей воды в «Бумажниках» и дала нам соответствующее разрешение. Она также поддерживает наши обоснованные предложения по обновлению автопарка: столь необходимый нам мусоровоз, к примеру, уже приобретен. Совместно с мэрией решаем вопросы по реконструкции того или иного оборудования, его обновления, капитальному ремонту жилищного фонда.

     – То есть существуют направления, где самостоятельно предприятию пока не развернуться?
     – Это не совсем так. Не стоит забывать, что жилфонд, который обслуживает наша компания, прежде всего муниципальная собственность. ПКК и органы власти в равной степени ответственны за его состояние. Капитальный ремонт жилых зданий – важный и серьезный вопрос. Мы над ним работаем, хотя это не наша зона ответственности.
     Обязанность ПКК – текущее обслуживание или текущий ремонт. Сейчас занимаемся формированием титульного списка жилищного фонда, определяем совместно с администрацией дома, в которых нужно сделать капитальный ремонт в межотопительный период 2006 г. Недавно в нашей структуре появился ремонтно-строительный цех, столярная мастерская. Теперь гораздо проще выполнять заявки на приведение в порядок дверей, окон в подъездах, квартирах. Предусматривается оказание цехом и платных услуг – строительство теплиц, остекление балконов...

     – А как обстоят дела на «фронтах» за чистоту города? Вывоз мусора для Поронайска, как и для многих райцентров, – актуальная проблема.
     – Мусоровоз, как я уже говорил, приобретен, он сейчас на пути в Поронайск. Скоро выйдет на линию. Сейчас решается вопрос о замене старых мусорных контейнеров. Летом планируем оборудовать контейнерные площадки: по возможности будем укладывать бетонные плиты, устанавливать ограждение из металлической сетки, то есть мы намерены обустроить места для складирования бытового мусора не хуже, чем в Южно-Сахалинске.

     – Давайте поговорим еще об одной грани обоюдной ответственности компании и потребителей ЖКУ – услугах и платежной дисциплине.
     – Взаимосвязь тут абсолютно прямая. Мы должны поддерживать жилищный фонд, оборудование, котельные, коммуникации в надлежащем эксплуатационном состоянии, проводить текущий и капитальный ремонты, в межотопительный период готовить его к работе в следующем отопительном сезоне. Объекты городского ЖКХ требуют реконструкции, в обновлении нуждается производственное оборудование. На лето мы наметили большой объем работ: реконструкцию оборудования на 4-й котельной, капитальный ремонт теплотрасс, вспомогательного оборудования на 1-й котельной. Нужны средства, и немалые. Контейнеры, оборудование площадок, вывозка мусора, очистка города от снега, ремонт подъездов – тоже требуют больших финансовых затрат.
     Компания должна смотреть вперед, развиваться. Дополнительных денег, кроме получаемых за оказанные услуги, мы не имеем.
     На сегодняшний день предприятия, финансируемые из местного бюджета, перед ПКК долгов не имеют. Погашают задолженность и организации, финансируемые из областного и федерального бюджетов, а также отдельные юридические лица. Львиная доля неплатежей приходится на население. В сумме на 1 февраля -это 8 миллионов рублей.
     Ситуация вынуждает нас использовать жесткие меры в отношении должников. Силами нашей юридической службы в суд передано 170 исков на принудительное взыскание задолженности, в дальнейшем планируем ежемесячно подавать не менее 150 заявлений. Высока вероятность, что злостных неплательщиков за долги перед коммунальниками в судебном порядке будут выселять из квартир. Прорабатываются механизмы аналогичного воздействия и на собственников приватизированного жилья. Пора понять: теми или иными законными способами мы заставим неплательщиков вернуть нам долги. В рыночных условиях компания не может себе позволить бесплатно предоставлять услуги.
     Мы серьезно работаем над повышением качества своих услуг – это задача не одного дня. Она решается, и результат, несомненно, будет. Но если население намерено и дальше оплачивать лишь половину затрат предприятия, то и услуги вправе ожидать соответствующие. «Поронайскую коммунальную компанию» это категорически не устраивает. Мы одинаково заинтересованы в повышении как качества своих услуг, так и платежной дисциплины их потребителей.
     Наша стратегия – работа на результат, когда слово «коммуналка» утратит свое нынешнее унизительное и ругательное значение. Положительных примеров тому в стране уже немало. И я не знаю, чем Поронайск хуже других городов России.

Углегорцы бросают свое благоустроенное жилье, а коммунальщики не могут использовать его на благо других жителей района

Прежде чем что-либо предлагать россиянам, а тем более делить между ними, надо знать их менталитет!

     Во время Великой Отечественной войны подразделение войск проходило через деревню. Непогода. На дворе дождь, грязь. Перед избой на дороге застряла машина. Рядом с дорогой на крыльце избы курит самосад старик. Из машины выходят водитель и офицер. Шофер останавливает другую машину – просит помощи, а офицер подходит к деду: «Давно здесь живешь?» Старец решил, что военный интересуется его родословной: «Да, чай, всю жизнь, и отец мой здесь жил, и дед, и прадед...» «Да! – в сердцах обрывает его офицер. – Маловато же у вас было времени дорогу перед домом вымостить!»
     Обыватель может понять деда. Какой же дурак будет общую дорогу делать. Вот если бы всех кто-нибудь заставил.
     Помнится, проходя стажировку на одном из заводов Воронежа, один их инженеров рассказал, как четверо рабочих украли три видеомагнитофона (тогда только начинали их выпускать), продать не захотели, разделить на четверых не смогли. Спустя некоторое время обделенный донес о краже в милицию.
     Над этим можно смеяться, можно негодовать, но это мы – русские. И когда ты бесплатно даешь человеку пакет документов по практической реализации Жилищного кодекса, который готовил несколько ночей, чтобы найти выход людям, а эти документы впоследствии оказываются в прокуратуре, то невольно задаешь себе вопрос: «Изменилось ли что-нибудь в нашем обществе?» Это что, наша национальная черта или комму-нистическо-демократическая мутация!
     Несмотря на сопротивление чиновников и отдельных граждан, нам удалось провести в городе и пригороде Южно-Сахалинска уже около тридцати собраний. Характерным в проведении общих собраний собственников квартир становится интерес жителей к органам ТОС. И это закономерно, так как жителей многих домов связывают общие традиционно сложившиеся отношения, общая территория, общие инженерно-технические сооружения, бытовой комплекс и т.д.
     В результате общения с жителями вырисовывается схема общего управления многоквартирными домами (группа домов, квартал, микрорайон). Это обстоятельство позволяет идеально совместить возможности Жилищного кодекса и органов ТОС, а именно: поэтапно проводя общие собрания собственников многоквартирных домов по выбору способа управления и предоставляя права уполномоченному (совету) по дому, жители одновременно могут делегировать им права на создание органа ТОС. Это особенно актуально в образовании консолидированного бюджета по проведению капитального ремонта и благоустройству территории. Таким образом, жители создают «управляющую организацию» на базе органа ТОС, где сами становятся ее учредителями. Исходя из этого, уполномоченные (совет) могут вынести на обсуждение жителей территории план поочередного капитального ремонта домов, причем с участием администрации города, давшей гарантию своего участия в этом ремонте. Естественно, что эту гарантию надо получить перед выбором способа управления каждым домом в отдельности.
     Совет ТОС «Восьмой микрорайон» г.Южно-Сахалинска предлагает схему деятельности органа ТОС в условиях непосредственного управления домами.
     По всем вопросам организации собраний, органов ТОС обращаться в совет ТОС «Восьмой микрорайон»: г.Южно-Сахалинск, ул. Поповича, 22. Тел/факс 76-10-60. E-MAIL tos8@sctel.ru. Предоставление документов и консультации – бесплатно.

В ЖИЛИЩНОМ СЕКТОРЕ РОССИИ НАМЕТИЛСЯ СЕРЬЕЗНЕЙШИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ КРИЗИС, СЧИТАЕТ АКАДЕМИК НИКОЛАЙ ПЕТРАКОВ

     Обеспокоенность россиян квартирным вопросом известна на протяжении всего прошлого века. Общежитие, коммуналки, бараки, развалюхи органически отразились в советской литературе, кино, воспоминаниях и мемуарах. Иметь крышу над головой -это ли не счастье? Каждой семье – социально гарантированную отдельную квартиру. Ради воплощения в жизнь этой мечты и нужны свобода (подаренная нам, как оказалось, Ельциным), демократия и либерализм, помноженный на гуманизм.
     Но наш либерализм, дорогой читатель, совершенно с другой физиономией. Так, лидер партии «Наш выбор» Ирина Хакамада прямо заявляет: «Недвижимость – одно из самых удачных вложений капитала». Но у других граждан России есть другой выбор: п,о закону после шести месяцев непогашения квартплаты их могут (и такая практика уже существует) выселить из собственной квартиры в общежитие с удобствами в коридоре и на площадь из расчета 6 кв. метров на человека. Причем эта экзекуция распространяется и на семью неплательщика, включая несовершеннолетних детей и пенсионеров.
     Налицо в жилищном секторе России серьезнейший экономический кризис, который очень быстро может трансформироваться в кризис социально-политический. Для одних жилищный комплекс – сфера удачного вложения своих капиталов, для других – вопрос перманентной бытовой неустроенности, стресса, а зачастую физической выживаемости. Поэтому попробуем без лишних эмоций, по существу, разобраться в квартирном вопросе.

     Начнем с цен на жилье.
     На рынке московской недвижимости возникла уникальная ситуация. За прошлую неделю столичные квартиры подорожали в среднем на 1,8 процента и перевалили за отметку 2,5 тыс. долларов за квадратный метр. Аналитики рынка недвижимости предполагают, что если эта тенденция сохранится, то за год цены на квартиры вырастут более чем на 60 процентов. Доходность денег, хранящихся на банковских депозитах, в 7 раз ниже, чем денег, вложенных в квартиры. Вот она «царь-птица», за которую схватились новые русские.
     Сумасшествие на рынке московских квартир объясняется несколькими причинами. Во-первых, широко развернутая и, может быть, кем-то проплаченная кампания по поводу ближайшего дефолта доллара США. Единственным спасением для долларовой заначки российских граждан эти касандры видят в покупке недвижимости. Во-вторых, ажиотаж на рынке жилья вызвало массовое мошенничество строительных компаний по долевому строительству. Резко увеличился спрос на готовые квартиры в новостройках и в старом жилом фонде. В-третьих, московский жилой фонд используется как свободная и доступная площадка для вложения денег иногородними гражданами. Вот, собственно, три основных кита, на которых базируется хакамадовское «удачное вложение капитала» в московскую недвижимость.
     Экологи знают, что иногда живые и внешне здоровью киты выбрасываются на берег и погибают. В экономике тоже есть такие «киты». Напомню: плавное варьирование курсов валют на мировых валютных рынках ничего общего не имело с четырехкратным в течение недели падением курса рубля в 1998 году. Далее, зачем же США губить свою национальную валюту, если в 2005 году они создали в своей стране рабочих мест больше, чем все страны Западной Европы, а госзаказ правительства США на продукцию военно-промышленного комплекса в 2006 году возрастет на 65 миллиардов долларов? Что же касается странностей и мошенничества на внутреннем рынке жилья, то правоохранительные органы (при желании) могут устранить их в течение одних суток.
     Но предположим, что существующие тенденции на беспрецедентный рост цен на квартиры сохранятся, а тарифы на жилищно-коммунальные услуги будут повышаться теми же темпами, что и сейчас. Как в этой ситуации жить основной массе россиян дальше?
     Если сопоставить уровень доходов . российских граждан, включая сюда и все надбавки врачам, офицерам, учителям, с уровнем цен на жилье, то становится ясным, что коммерческое приобретение квартир для подавляющего числа граждан принципиально недоступно. И это касается не только Москвы, но и всех крупных городов России, поскольку доходы в провинции существенно ниже столичных. Человек с приличной по нынешним меркам зарплатой в 400 долларов в месяц может купить за целый год работы только два кв. метра жилья (не тратя ни копейки на пищу и бытовые нужды). О какой ипотеке можно серьезно говорить! Насильственное внедрение ускоренной коммерциализации жилищного комплекса очень напоминает пресловутую монетизацию льгот. Мы опять пытаемся бежать впереди паровоза. Спрос на жилье настолько высок, а платежеспособность населения настолько низка, что точки равновесия на рынке жилья просто не существует или она за пределами экономической разумности.
     Откуда у наших руководителей фетишизация рыночных отношений? Неужели они не знают, что большинство парижан не имеют собственных квартир? Meжду прочим, А.С. Пушкин не обладал ни в Москве, ни в Санкт-Петербурге собственной недвижимостью, равно как и Белинский, и Достоевский, и др. И жили они нормально в арендуемых особняках и в квартирах доходных домов. Наш же постсоветский рынок жилья благодаря Жилищному кодексу приобретает антисоциальные черты. Хозяин квартиры может продать ее вместе с прописанными там жильцами. Один из владельцев квартиры может продать свою долю даже в однокомнатной квартире. Любой собственник квартиры имеет право регистрировать в ней любое количество родных, близких и неблизких граждан. Вот так у нас решается квартирный вопрос – всегда на денежной основе, но без соблюдения социальных гарантий и прав человека.
     Рыночная фантасмагория в квартирном вопросе отнюдь не прекращается и для счастливых обладателей квадратных метров. Имеется в виду оплата жилищно-коммунальных услуг. Генеральная линия реформы ЖКХ – жильцы должны платить за все и в полном объеме. Господа чиновники, глядя нам прямо в глаза, ответьте на вопрос: а почему, собственно, – «за все»?
     Первое. Жилой фонд, в котором живут миллионы горожан, в значительной части создавался по решению Н.С. Хрущева полвека назад, и он уже дважды амортизировался. Плюс к этому гайдаровско-черномырдинское правительство регулярно проводило рестрикцию федерального и региональных бюджетов за счет сокращения расходов на ЖКХ. Это привело к катастрофической изношенности коммуникаций. Так приведите за государственный счет систему ЖКХ хотя бы к уровню 1990 года и реанимируйте куда-то исчезнувший амортизационный фонд.
     Второе. Если вы хотите, чтобы услуги ЖКХ оплачивались по рыночной цене, то сделайте их расчет прозрачным. Кроме расходов на электроэнергию в стране практически нет счетчиков. Выкладки чиновников по горячей и холодной воде, газу, пользованию стационарным телефоном взяты с потолка, методика их определения не известна и не обсуждается со специалистами и общественностью. Никто из квартировладельцев, получая счета из жэков, не знает, что скрывается за номинацией «квартирная плата».
     Третье. Что значит – оплачивать услуги в полном объеме? Сейчас в Москве на ЖК-услуги тратится 125 млрд. рублей в год. Из них 50 млрд. рублей платит город, а остальное – население. Если населению придется оплачивать все 125 млрд. рублей, то такой механический рост тарифов не предполагает повышение качества услуг. А это – рыночный парадокс, который может вызвать социальный взрыв.
     Нет, без прямого государственного участия в решении жилищной программы в России не обойтись. Рынок должен быть активным подспорьем, не посягающим на социальные гарантии и свободы личности, среди которых должно быть право каждого гражданина России на крышу над головой.

ПРИШЕСТВИЕ ЧАСТНИКОВ-УПРАВДОМОВ ОТЛОЖЕНО ДО КОНЦА ГОДА

     Итак, великая Коммунальная Революция в России опять отложена. Согласно новому Жилищному кодексу с 1 марта 2006 года управление многоквартирными домами должно было перейти от жэков в руки самих жильцов. До этого срока гражданам предлагалось на общем собрании выбрать форму управления собственным домом: избрать домком из числа жильцов, нанять управляющую компанию (УК) или соорганизоваться в товарищество собственников жилья (ТСЖ). Кроме того, граждан предупредили: если они сами не разберутся, как управлять, за них это сделают местные власти. Выставят дом на конкурс и назначат УК «сверху»...
     Но, сделав громогласные заявления по поводу грядущих в марте перемен, власти неожиданно пересмотрели сроки начала реформы и отложили ее до 1 января 2007 года. Причем уже без всяких заявлений. Почему? Реформа оказалась не проработанной? Что изменится до 1 января? Будут ли к этому сроку россияне готовы к тому, чтобы самостоятельно содержать жилище? Мы попробовали ответить на эти вопросы, опросив экспертов.
     Народная мудрость рекомендует выбирать меньшую из двух бед. А что выбрать из трех предложенных нам, жильцам, вариантов: домком, УК, ТСЖ? Мы решили посоветоваться с профессионалом – директором Института экономики ЖКХ Игорем БЫЧКОВСКИМ.

     – Игорь Викторович, не получится ли с реформой, как у Булгакова: «Вначале каждый вечер пение, затем в сортирах замерзнут трубы, потом лопнет котел в паровом отоплении»?..
     – Конечно, жильцы могут организовать домком и пытаться что-то решать. Но это сплошная головная боль. Эффективнее нанять профессионального управляющего или управляющую компанию – через правление ТСЖ либо на общем собрании жильцов.

     – А откуда взять этого управляющего?
     – Вопрос правильный. Ниоткуда. Управляющих должны готовить власти – городские, региональные. Этих людей нужно отбирать. Не секрет, что сейчас в сектор ЖКХ активно идет криминал. В Подмосковье некоторые частные компании, собрав с жильцов деньги за коммунальные услуги, попросту исчезли. Подобные случаи также были в Твери и Астрахани. Очевидно, что управляющий должен пройти подготовку. Кандидатами могли бы стать офицеры, вышедшие в запас. Власти не должны отойти в сторонку. В управе вам подскажут: вот управляющие, их анкеты, вот структура альтернативной управляющей компании, вот жэк и его характеристики – выбирайте, что вам больше подходит. Сегодня же люди, как правило, остаются один на один с неизведанным.

     – Что должна представлять собой управляющая компания?
     – Реально УК – это домоуправ с помощниками: стекольщиком, слесарем, плотником, сантехником. Управляющий следит за состоянием дома и двора, присматривает за дворниками, заключает контракты на текущие работы. Если работа сложная, например ремонт крыши, – привлекается профессиональная организация. Тогда жителям не придется содержать 25 человек обслуги, которые будут целыми днями забивать «козла»...

     – Что лучше: ТСЖ или УК?
     – Мы, специалисты, знаем: наиболее эффективная модель управления – ТСЖ. Товарищество – это целая структура, в которой есть юрист, бухгалтер. Им проще обеспечить качество обслуживания дома, выступать юридической стороной во взаимоотношениях с коммунальными предприятиями-монополистами. Но есть проблема: ТСЖ реально создать в новостройке. Хуже, когда речь идет о старом жилищном фонде.

БЕСПЛАТНЫЙ СОВЕТ
     Полезно помнить: управление жилым фондом – прежде всего бизнес, задача которого получать прибыль. Юристы советуют жителям, нанимающим УК, держаться твердых правил: платить только за фактически выполненную работу, предварительно согласовывать сметы, ежемесячно проверять, на что потрачены деньги. Вот, например, совет от иркутского риэлтора Сергея Масловского:
     – Самый распространенный способ наварить – так называемые «энергосберегающие технологии». До прихода управляющей компании жители платят за тепло по расценкам производителя-монополиста. В эти расценки включаются все накладные расходы: возможность потерь, капремонт, инновации, инвестиции и даже проведение культурных мероприятий и содержание оздоровительных лагерей. УК может поставить общий счетчик на весь дом и платить только за реально полученное тепло, а с жильцов брать плату за тепло по прежним расценкам. «Навар» в этом случае – до 50 процентов собранной с жителей суммы. Здесь жильцы вполне могут попросить УК умерить аппетит.