Свершилось! Цены на жилье с апреля начали падать

     Московский рынок жилой недвижимости – переоцененный, избалованный ажиотажем (как привыкли рассуждать покупатели и с чем в корне не согласны продавцы) – сегодня переживает не лучшие времена. Аналитики исправно отсчитывают проценты снижения цены, пользуясь главным доступным им источником: базой предложений о продаже. По одним данным, за апрель цены в среднем упали на 0,5%, по другим – на 2%. Риэлторы-практики к таким расчетам относятся скептически: как можно считать цену товара, который не продается?
     О роли психологического фактора в квартироторговле уже пора писать специальные исследования. Чем еще можно объяснить феномен сегодняшнего дня, когда: раз – жилищный вопрос по-прежнему стоит остро; два – доходы населения вслед за экономикой страны растут; три – простых и понятных для неопытного человека мест приложения капитала по-прежнему мало?
     «Известия» уже отмечали, что недвижимость, как бы ни была она желанна, не хлеб и не сахар, не предмет первой необходимости. С ее покупкой можно повременить. Вот и временят – те же самые тысячи наших сограждан и даже иностранцев, которые еще год назад готовы были купить все что угодно и за любую цену. А вдруг жилье подешевеет? На рынке московской недвижимости снова разразилась война нервов, подобная той, что столица переживала осенью 2004 года. Накануне цены так же летели вверх (правда, не такими безумными темпами, как в 2005-2006 гг.), ряд экспертов так же говорили о перегретости рынка, о неадекватности цен, о неизбежном крахе. Ту войну выиграли продавцы: цены, поколебавшись немного, выстояли и пошли вверх.
     – Апрель 2007 года принес окончательную ясность, – уверен директор центра «Индикаторы рынка недвижимости» Олег Репченко. – Остановка роста рынка в конце прошлого года является не временной заминкой и не сезонным явлением, а серьезной стагнацией, последовавшей за рекордным ценовым скачком 2005-2006 годов. Цены на жилье, топтавшиеся на месте в течение всей зимы, с началом весны не только не возобновили свой рост, но и стали сползать вниз все большими темпами. Это означает, что нынешняя стагнация московского рынка недвижимости может оказаться даже более масштабной, чем стагнация 2004 года.
     По мнению же директора Аналитического центра компании «Миэль-Недвижимость» Владислава Луцкова, «период стабилизации не бесконечен и активизации ценового прироста следует ожидать уже к осени 2007 года».
     В общем, чем закончится нынешнее противостояние, понять трудно. «Радикалы» пророчествуют падение на 30-40%. «Консерваторы» обещают легкие колебания вокруг инфляции и 5-10-процентный рост по итогам года. Оба «лагеря» вооружены, в принципе, одними и теми же исходными данными. А они таковы: только за апрель средняя цена предложения упала на полпроцента. А с учетом снижения курса доллара (именно в этой валюте устанавливаются цены на недвижимость) – на все полтора.
     – Мне трудно судить, как в нынешних условиях можно оценивать стоимость недвижимости, – недоумевает, беседуя с «Известиями», риэлтор Тимур Зыков. – Дело в том, что стоимость, заявленная в объявлениях о продаже, ни о чем не говорит. Приведу пример. В начале апреля я выставил в продажу две квартиры в Измайлове. Одну хорошую – в кирпичной башне, с шикарным двором, в отличном состоянии. Другую почти в том же квартале – «хрущевку» на первом этаже. По обеим дал завышенную процентов на 7 цену. Ни одного звонка. Через неделю «уронил» цену до средней. Опять ни одного звонка. Еще через неделю «упал» (с согласия хозяев, разумеется) еще на 10%. Это, прямо скажем, на грани фола. Скорее, ради эксперимента. Один «пустой» звонок. И это не исключение: рынок «стоит» мертво, покупателей нет. За сколько уйдут (если уйдут) эти и другие квартиры, по которым работаем я и мои коллеги, – даже боюсь предполагать. Напоследок еще один пример. В середине апреля у меня «ушла» нормальная двухкомнатная квартира в Теплом Стане. За 155 тысяч долларов! Это возмутительно дешево. Ведь первоначальная – и вполне реальная – цена была 170 тысяч. Квартира экспонировалась полтора месяца – по последним меркам это совсем мало. Хозяева, чуть не плача, «падали» в цене от безысходности: у них был очень сложный и срочный размен.
     Вопрос в том, много ли найдется продавцов, в силу жизненных обстоятельств вынужденных продавать жилье задешево, – они-то и обрушат цену. А пока что большую стойкость проявляют покупатели, бойкотирующие рынок.

     Вице-губернатор Ленинградской области Григорий Двас прокомментировал корреспонденту «Власти» Ивану Макарову принципы инвестиционной политики в регионе.

     – Насколько оправдала себя политика предоставления Ленинградской областью налоговых льгот крупным инвесторам?
     – Мы в принципе нацелены на привлечение инвесторов. И такой подход себя оправдал. Одной из ключевых проблем Ленинградской области в середине 90-х годов был высокий уровень безработицы. В среднем по региону уровень безработицы составлял 7,5%, при этом в отдельных районах он доходил до 20%. Такая безработица могла привести к серьезной дестабилизации в регионе, даже несмотря на то, что другие параметры экономического развития – скажем, объем производства на душу населения или средний объем заработной платы – были далеки от критических значений. Поэтому основной задачей было создание новых рабочих мест. Второй основной проблемой была зависимость Ленинградской области от единственного предприятия. Киришский нефтеперерабатывающий завод формировал до 45% доходной части бюджета области.
     В рамках решения этих задач началось активное привлечение инвесторов к созданию новых рабочих мест, причем с расчетом на диверсификацию экономики. При этом мы были готовы пожертвовать решением некоторых других задач, в том числе задачей увеличения поступлений в бюджет. В 1997 году мы приняли закон о серьезных льготах инвесторам.
     Через десять лет ситуация кардинальным образом изменилась. Уровень безработицы в целом по Ленинградской области стал меньше 1% и даже в самых депрессивных районах не превышает 3%. В области практически нет предприятий, от которых сильно бы зависел областной бюджет. Наибольшая доля доходов в областном бюджете формируется уже не «Киришинефтеоргсинтезом», а компанией «Филип Моррис Ижора».

     – Значит, при реализации инвестиционной политики вы теперь ставите перед собой иные задачи?
     – Да, мы перешли к замещению уже существующих рабочих мест новыми, более эффективными по размеру заработной платы, по наполняемости бюджета. Кроме того, на первый план вышла проблема разницы в развитии территорий области. Поэтому мы приняли изменения в закон, согласно которому с 1 января 2008 года режим наибольшего благоприятствования изменится в том, что касается налоговых льгот. До 1 июля мы определим территории, на которые он уже не будет распространяться. В Ленобласти сейчас 204 муниципальных образования, то есть городских и сельских поселений. И на 22 из них сейчас приходится 80% всех инвестиций. Скорее всего, они и будут лишены налоговых льгот в первую очередь.

     – Насколько остра конкуренция между ленинградцами и петербуржцами в привлечении инвесторов?
     – Мы конкуренты. Но борьбы за инвестора, когда два губернатора схватываются между собой и вырывают друг другу чубы, нет. Конечно, Петербург имеет преимущество, располагая серьезными финансовыми ресурсами, условно говоря, для покупки инвесторов. Бороться с таким ресурсом просто невозможно, противопоставить ему что-либо очень сложно. Объем средств, которые намерен вложить Петербург в строительство заводов Toyota и Nissan, сопоставим с объемом инвестиций самих автомобильных компаний в реализацию этих проектов.
     Впрочем, за проект организации производства автомобильных комплектующих мы еще поборемся. Это будет не такой знаковый и не такой политически выигрышный инвестор, как производитель автомобилей. Toyota и Nissan знают во всем мире. Производителей комплектующих знают считанные единицы.
     С другой стороны, у нас есть серьезное конкурентное преимущество перед городом. Оно заключается в возможности обеспечить любое новое предприятие трудовыми ресурсами.

     – Но откуда эта возможность, если безработица в регионе, по вашим же словам, 1%?
     – Существует огромный дисбаланс трудовых потоков между областью и Петербургом. Примерно 220 тыс. жителей области ежедневно едут на работу в Петербург, и примерно 50 тыс. жителей Петербурга едут на работу в область. Мы имеем 150-170 тыс. человек, которые в случае появления рядом с местом их проживания привлекательных рабочих мест, скорее всего, откажутся от изматывающих поездок в город. К тому же люди могут ездить на работу лишь в определенном радиусе – максимум 50 км. Я уверен, что дисбаланс будет смещаться в нашу сторону, а не в сторону Петербурга. А массового переезда в Петербург ленинградцев не будет – прежде всего из-за крайне сложной ситуации с жильем в северной столице.

     – Некоторые крупные петербургские предприятия начали переносить свои основные производственные площадки в область. Это результат целенаправленной политики области?
     – Мы не занимаемся перетаскиванием предприятий из Петербурга в область. Нам все равно, откуда инвестор – из Петербурга или из Германии. Да, многие компании переезжают, но это скорее результат политики городских властей по выводу промышленных производств из центра мегаполиса. Петербургские чиновники воспринимают этот процесс спокойно. Что и понятно – возможные потери Петербург легко компенсирует перерегистрацией в городе ВТБ и «Газпром нефти».

     – И все же. Неужели не было планов по переманиванию налоговых потоков?
     – Это опасный путь, потому что, направляя, по сути, незаработанные доходы на финансирование областных программ, ты можешь оказаться в ситуации, когда эти «нетрудовые» доходы от тебя уйдут, а вот расходные обязательства сохранятся. И это очень страшная ситуация. Когда же ты опираешься исключительно на трудовые доходы, источником которых являются реальные предприятия, ты можешь чувствовать себя гораздо спокойнее. Вот они, предприятия, и они никуда не денутся. То есть мы не переводим налоговые потоки, мы занимаемся размещением конкретных производств.

     – Каковы инвестиционные планы нынешнего года?
     – Не люблю обсуждать объемы инвестиций. Сами по себе они ни о чем не говорят. Для нас значим не объем инвестиций, а прежде всего объем проблем, которые разрешены благодаря этим инвестициям. Один и тот же объем инвестиций в разные отрасли экономики может обеспечить совершенно разное количество новых рабочих мест, совершенно разные доходы бюджета области, совершенно разную нагрузку на экологию. Об успешности и привлекательности региона эта цифра еще может свидетельствовать, но об эффективности инвестиционной политики – нет. Целью любых инвестиций является решение определенного круга социальных и экономических проблем региона. Привлечение $1 млрд инвестиций не самоцель.
     Пример такой идиотской постановки цели – это программа национального проекта «Доступное жилье», в которой поставлена задача построить 80 млн кв. м жилья. Ну построили. Дальше что? Улучшились жилищные условия у населения? Нет. Потому что нужно ставить задачи не по строительству жилья и не по объему инвестиций, а по улучшению жилищных условий граждан.
     То есть самоцель инвестиционной политики – это количество и качество новых рабочих мест для жителей определенных районов области. В этом смысле меня $10 млн инвестиций в Лодейное Поле порадуют гораздо больше, чем $100 млн инвестиций во Всеволожск.

     – Что является главной задачей в вашей работе?
     – Чтобы хотя бы 120 тыс. жителей области перестали ездить в Петербург на работу, надо создать новые производства, причем рядом с их домами. С другой стороны, важным условием создания новых производств является повышение уровня квалификации людей. К сожалению, существующая у нас система подготовки профессиональных кадров, включая систему профподготовки, не соответствует требованиям развития экономики области. Тем самым сохраняется дисбаланс трудовых ресурсов между Петербургом и областью. Ситуация исправляется, но проблема остается острой.

Человек, досрочно удвоивший ВВП
     «Крепкий хозяйственник» и «человек президента» Валерий Сердюков руководит Ленинградской областью уже восьмой год.
     Бывшего воркутинского шахтера, дослужившегося до первого секретаря Воркутинского горкома КПСС и заместителя генерального директора объединения «Воркутауголь», пригласил в вице-губернаторы предыдущий руководитель области Вадим Густов. Когда в 1998 году Густов стал вице-премьером России, пост губернатора занял Сердюков. Когда через год Густова освободили от работы в правительстве, Сердюков обратно в губернаторское кресло его не пустил, с большим преимуществом обойдя своего бывшего начальника на выборах в 1999 году. С тех пор власть из своих рук Валерий Сердюков не выпускает, по-прежнему эксплуатируя весьма популярный в 1990-е годы образ крепкого хозяйственника, которого не интересует политика. Даже от «Единой России» он до последнего держался в стороне, а когда все-таки вступил в партию, долго дистанцировался от нее. В то же время Сердюков всегда был лоялен президенту, поддерживая все его инициативы. А продлить вертикаль власти до уровня городского и местного самоуправления он предложил задолго до того, как подобные мысли появились у думских единороссов. Ленинградская область едва ли не первой среди регионов провела реформу местного самоуправления по требованиям нового закона о самоуправлении.
     В 2003 году, несмотря на мощную оппозицию, которую, как считалось, поддерживало представительство президента в Северо-Западном округе, Сердюков во второй раз выиграл областные выборы. Во многом потому, что прослыл человеком президента. И в 2005 году Владимир Путин поставил Ленинградскую область в пример другим как регион, «досрочно удвоивший ВВП».
     Между тем в последние годы правительство Ленинградской области столкнулось со снижением качества управления, поэтому стали привычным делом ротация чиновников и изменения в структуре исполнительной власти. В любом случае методы, которыми Валерий Сердюков предполагает бороться с проблемами, по сути, являются командно-административными. Универсальным рецептом решения проблем губернатор считает сосредоточение всех полномочий в едином центре и увеличение присутствия государства во всех сферах. Не исключено, что на уроженца Белоруссии Валерия Сердюкова оказывает большое влияние пример исторической родины (он не раз встречался с Александром Лукашенко, который даже наградил его орденом Почета за развитие связей с Белоруссией).
     У Сердюкова остается больше года до истечения полномочий. Пока он не ставил перед президентом вопрос о своем переназначении. В последний раз губернатора спрашивали о его планах несколько месяцев назад – он ответил, что «чувствует доверие президента». Но после провала «Единой России» на мартовских выборах в Ленобласти, по итогам которых она набрала 35% голосов избирателей, перспективы Сердюкова остаться в губернаторском кресле представляются не столь очевидными.

     К десятилетию одной из самых противоречивых реформ мэр Москвы Юрий Лужков написал брошюру, которая по замыслу должна стать настольной книгой горожан, так и не понявших за все эти годы, в чем заключается суть затянувшегося процесса.
     Называется труд «Моя квартира в нашем доме», и эпиграфом к нему служит цитата французского политолога-либерала Алексиса де Токвиля: «Объединенная сила граждан всегда окажется более способной обеспечить общественное благосостояние народа, нежели правительственная власть». Дальше на 30 страницах мэр поясняет, как городская власть должна наступить на горло собственной песне.
     Для начала Лужков констатирует, что «сегодня... производители (услуг ЖКХ) и коммунальные службы общаются лишь между собой и, как говорится, неплохо себя чувствуют. Люди им нужны только один раз в месяц в сберкассе». И с этим трудно не согласиться.
     Главный вопрос: чего мы хотим достичь? Так озаглавлена и одна из главок брошюры. Так чего же? «Представим себе Москву, скажем, 2010 года... Жители домов, квартиры которых в большинстве своем приватизированы, будут объединены в товарищества собственников жилья (ТСЖ), ЖСК и другие кооперативные формы. Будут... платить налог на имущество, содержать его, производить ремонт и в полном объеме оплачивать коммунальные услуги».
     Но, будучи собственником, они должны быть и хозяевами: «определять, кому и за что платить, чьими услугами пользоваться, как развивать свое хозяйство...»
     Собственно, ответам на все эти «кому, за что и как» и посвящены все остальные главы, которые почитать будет полезно каждому, кому надоела дезовская монополия. Им посвящен и отдельный пассаж: «Сегодня ДЕЗы все еще концентрируют в своих руках две важнейшие функции... Во-первых, являются, по сути, монопольными заказчиками предоставления коммунальных услуг... во-вторых, получают от города те бюджетные субсидии, которые призваны смягчить финансовое бремя собственников жилья при оплате ЖКХ. Без решения этих проблем все разговоры об обеспечении собственников жилья возможностями реального выбора останутся лишь разговорами...»
     Пишет мэр все правильно. Но вопрос, почему же даже ему, сосредоточившему в своих руках всю полноту власти в городе, до сих пор не удалось разрушить эту монополию, остался без ответа и в этой полезной книжке. А жаль.

     Президент приказал ускорить создание фонда для капремонта и расселения аварийного жилья. Ответственными за трату денег из фонда, в который пойдут средства от продажи активов ЮКОСа, президент назначил Дмитрия Медведева и Владимира Яковлева. Однако как деньги будут контролироваться на уровне ДЕЗов, до сих пор не ясно.
     Владимир Путин на встрече с членами правительства призвал министров ускорить создание фонда по капитальному ремонту и расселению аварийного жилья. «Если мы быстро не создадим соответствующие структуры, то в конце этого года – начале следующего у нас возникнут технологические и бюджетные проблемы», – сказал президент на совещании с членами кабинета министров в понедельник.
     С идеей создать такой фонд глава государства выступил в конце апреля в обращении к Федеральному собранию. Президент напомнил, что жилфонд находится в катастрофическом состоянии: объем ветхого жилья составляет 93 миллиона квадратных метров, аварийного – 11 млн квадратных метров.

ТСЖ    ТСЖ (товарищество собственников жилья) как форма управления не пользуется большой популярностью. В Москве к середине апреля 2007 года жители лишь 4,5 тысяч домов (это примерно 15%) решили создать такие товарищества. Подавляющее большинство (72,6%) доверились ДЭЗам, еще 8,2% – выбрали частные управляющие компании. Определиться с формой управления собственников жилья обязал Жилищный кодекс.    Эксперты назвали ряд причин, почему граждане не стремятся создавать ТСЖ. Во-первых, этому активно препятствуют сами ДЭЗы, которые не хотят терять позиций на рынке коммунальных услуг. Во-вторых, пассивно себя ведут сами собственники жилья, не желающие тратить время на решение вопросов, связанных с управлением. Кроме того, для ТСЖ существуют значительные бюрократические и налоговые преграды. ТСЖ отнесены к разряду некоммерческих организаций, которые должны обязательно быть зарегистрированы в Минюсте, что занимает около года, а также платить НДС, налог на прибыль, налог на имущество, налог на землю и вносить плату за оформление ТСЖ.

     Между тем расходы на содержание жилфонда в рамках реформы ЖКХ перекладываются с ДЕЗов на плечи обычных граждан, а многие из них потянуть такую нагрузку не в состоянии. Помочь им хотя бы с капитальным ремонтом и расселением аварийного жилья Путин призвал правительство, добавив, что сегодняшних расходов на ЖКХ в размере 1 млрд рублей недостаточно. У государства есть гораздо больше финансовых возможностей помочь собственникам жилья, заявил тогда президент, а невнимание чиновников к этим проблемам Путин назвал аморальным: «Не может страна с такими резервами, накопленными за счет нефтегазовых доходов, мириться с тем, что миллионы ее граждан живут в трущобах».
     Помощь государства должна заключаться в дополнительном выделении в проблемную отрасль 250 млрд рублей, которые и будут сосредоточены в специальном фонде.
     150 миллиардов из фонда должны пойти на ремонт жилья, остальные 100 – на расселение ветхого жилфонда. В качестве источников президент назвал средства от улучшения налогового администрирования и деньги ЮКОСа – в счет погашения компанией своего долга перед государством.
     Контроль над фондом, по поручению президента, будет разделен между правительством, парламентом и общественными организациями. В понедельник стало ясно, что управлять этим фондом будут первый вице-премьер Дмитрий Медведев и глава Минрегионразвития Владимир Яковлев.
     Владимир Путин на совещании напомнил им об ответственности за этот проект и реформу ЖКХ. С точки зрения обычной логики это решение кажется вполне ожидаемым – Медведев отвечает за нацпроекты и в том числе за «Доступное жилье», а Яковлев занимается проблемой ЖКХ как глава Минрегионразвития. Однако карьерное будущее Яковлева в настоящее время выглядит весьма туманно. По крайней мере, на заседании правительства считается хорошим тоном его ругать. Поэтому из разрешения президента «порулить» жилищными деньгами можно сделать вывод, что Яковлев, скорее всего, досидит на своем посту до выборов.
     Тратить средства фонда предполагается в течение 4-5 лет.
     В первую очередь, по словам Яковлева, госсредства нужно направить на ремонт домов, в которых создаются товарищества собственников жилья (ТСЖ). «Невозможно представить, чтобы жители-собственники и муниципалитеты справились с огромными объемами недоремонта, которые накапливались в течение десятков лет», – считает министр. Средства из создаваемого фонда, предназначенные для ремонта, планируется передавать субъектам в виде субвенций, сообщил министр регионального развития, комментируя предложения президента.
     По словам Яковлева, сейчас первоочередной задачей является инвентаризация ветхого жилья: от борьбы с ветхим жильем не должны пострадать объекты, составляющие культурное и историческое наследие городов, подчеркнул министр. Ликвидация же в первую очередь должна коснуться временного жилья, строившегося в советское время под определенные проекты, например БАМ. Каждый регион должен составить программу расселения ветхого жилья, и только после этого решение о финансировании может быть принято на федеральном уровне, подчеркнул Яковлев.
     Тот факт, что жилищные деньги обрели хозяев, не снимает вопроса о контроле за расходованием средств.
     Путин в своем послании поручил контроль за фондом депутатам всех уровней и средствам массовой информации.
     Однако эксперты сомневаются в эффективности таких мер, считая, что широкие возможности для коррупции здесь создаются именно на низовом уровне – доступ к «живым» деньгам получат управляющие компании, проконтролировать деятельность которых целиком физически невозможно. При этом сами собственники жилья не спешат брать контроль в свои руки. «У нас сегодня около 90% жилого фонда находится в частном владении и только 10% относится к государственной собственности, но собственники никакого участия не принимают в распределении средств», – сообщила «Газете.Ru» председатель некоммерческого партнерства жилищных объединений и граждан «Надежный дом» Елена Бородуля.
     По мнению депутата Госдумы Олега Шеина, на честное распределение средств могут рассчитывать только те, кто создал ТСЖ – при этой форме управления жильцы сами решают, на что им тратить деньги.
     «Чтобы деньги доходили, нужен в первую очередь общественный контроль, и когда создаются территориальные общины и ТСЖ, то возможность контроля у жителей есть, – сказал Шеин. – А те, кто проявил пассивную позицию и остался с ДЭЗами, могут только надеяться, что средства не будут разбазариваться».

     Дмитрий Медведев обещает сделать малоэтажные дома доступными. Для этого нужно вести строительство в промышленных масштабах, а в качестве материала использовать древесину. Однако эксперты расценивают такие предложения как предвыборную агитацию – рядом с городами свободных земель для таких поселков нет.
     В понедельник на совещании президента и членов правительства первый вице-премьер Дмитрий Медведев предложил ряд мер по внедрению одной из своих любимых идей – малоэтажного строительства. В частности, он подчеркнул, что уже выпущено два постановления правительства РФ. Первое касается «экспериментальных инвестиционных проектов комплексной застройки территорий». «Речь идет о застройке как минимум в 1 млн кв. метров, по сути это новые города», – пояснил он. Второе постановление «предусматривает субсидии на обеспечение автомобильными дорогами районов малоэтажной и многоквартирной застройки».
     За последнее время это уже не первое предложение вице-премьера, касающееся малоэтажного строительства.
     28 апреля в ходе совещания, посвященного реализации нацпроекта «Доступное жилье» в СЗФО, Медведев предложил меры по приведению в порядок строительства малоэтажных домов. В России, считает вице-премьер, есть не только все необходимые предпосылки для развития малоэтажного строительства, но и исконно русская традиция возведения домов из дерева.
     Медведев даже нарисовал идеалистическую картину будущих новых городов: в них будут располагаться больницы, поликлиники, школы, будут построены нормальные дороги и т.д. «Люди должны иметь все условия для полноценного современного проживания», – сказал он.
     Чтобы такое жилье стало доступным среднему классу, Медведев предлагает вести строительство малоэтажек крупными сериями, а также развивать производство домов, основанное на глубокой переработке древесины. Эти инициативы, по его мнению, должны привести к тому, что малоэтажные дома станут доступны для людей со средними доходами.
     Кстати, по данным фонда «Общественное мнение», россияне ждут от правительства чего-то подобного.
     Например, 58% респондентов в ходе опроса сказали, что предпочли бы жить в отдельном доме. Около половины россиян заявили, что им будет достаточно одноэтажного дома.
     Причем у деревянного дома оказалось больше поклонников, чем у кирпичной постройки.
     Однако эксперты сильно сомневаются в том, что таким надеждам россиян суждено сбыться. Андрей Бекетов, независимый эксперт по недвижимости, считает, что меры, предложенные Медведевым, правильные, но непонятно, где правительство собирается строить новые дома и даже города: «Чтобы нормально добираться до работы, без пробок, необходимо жить недалеко от железной дороги, но, насколько я знаю, вблизи транспортных коммуникаций уже давно все застроено».
     Управляющий директор «Международного ипотечного клуба» Алексей Теребков согласен с Бекетовым: «Рядом с Москвой земель нет, а то, что касается участков, которые расположены в зоне дальше 50 км от столицы, то я сомневаюсь, чтобы многие стали ездить отсюда каждый день на работу». Кроме того, в одной многоэтажке расположено примерно 300-400 квартир. Чтобы разместить этих людей в домах, нужно выделить под это несколько десятков гектаров. Где взять столько земли, эксперт не знает.
     Такая инициатива, полагает Теребков, может быть решением жилищной проблемы россиян лишь в каких-то отдельных местностях, а вокруг крупных городов уже давно нет свободных земель. Эксперт считает, что правительство хватается за соломинку, чтобы предстать достойно на предстоящих выборах, а на самом деле проблему такие заявления не решат.
     По мнению Бекетова, сами жители России, несмотря на опросы фонда «Общественное мнение», не готовы к переселению в загородные дома.
     «Особенности жизни в собственной доме отличаются от жизни в многоэтажке, – говорит Бекетов. – Например, если людей сейчас переселить на зиму в дачные постройки со всеми вытекающими последствиями, то что получится? То стояки в доме лопнут, то дорогу заметет, а люди по привычке все будут ждать проведения капитального ремонта от государства или каких-то действий от ЖЭКа».

Владимир Путин поручил правительству усилить борьбу с аварийным жильем

     Процесс создания Банка развития вышел на финишную прямую. Как заявил вчера на традиционном по понедельникам совещании президента с членами правительства глава МЭРТ Герман Греф, новый банк, формируемый на основе Внешэкономбанка, а также Росэксимбанка и Российского банка развития, начнет функционировать в новой организационно-правовой форме уже к концу года.
     Напомнив, что соответствующий законопроект принят Госдумой и одобрен Советом Федерации, министр экономического развития сообщил, что на этой неделе документ должен поступить на подпись Владимиру Путину. У президента вряд ли найдутся причины для отклонения закона, тем более что он всегда поддерживал этот проект. «Мы немало наметили средств по созданию Банка развития для того, чтобы этот банк решал многие проблемы, и для развития инфраструктуры», – заявил г-н Путин, обращаясь к министрам.
     По словам Германа Грефа, «сейчас готовится пакет постановлений правительства по реализации нашего плана по реорганизации существующих банковских учреждений и созданию уже государственной корпорации Банк развития». «Мы на прошлой неделе с премьер-министром обсудили первоочередные шаги, и после подписания этого закона и его публикации мы выпустим первое решение правительства. Думаю, уже до конца лета мы сможем принять все необходимые меры, направленные на начало организационных процедур», – сказал глава Минэкономразвития.
     В ежегодном послании Федеральному Собранию, с которым Владимир Путин выступил 26 апреля, он заявил, что Банк развития наряду с Российской венчурной компанией и инвестфондом призван стать одним из главных институтов развития в стране. На его капитализацию предполагается выделить 250 млрд руб. Причем ради становления в России институтов развития правительство решило вскрыть стабфонд. Именно из него будут взяты средства на усиление мощи Банка развития, а также на дополнительное финансовое наполнение Российской венчурной компании (15 млрд руб.) и инвестфонда (примерно 35 млрд рублей).
     Кроме того, на вчерашнем совещании президент потребовал от премьера Михаила Фрадкова в кратчайшие сроки создать фонд для капитального ремонта жилья и расселения аварийных домов, о котором глава государства также говорил в послании парламенту.
     «Если быстро не создадим соответствующих структур, у нас в конце этого – начале следующего года возникнут технологические бюджетные проблемы», – предупредил главу правительства Владимир Путин.
     Напомним, что в послании Федеральному Собранию президент назвал ситуацию с аварийным и ветхим жильем «без преувеличения бедствием». Действительно, иную характеристику дать трудно, учитывая, что объем ветхого жилья в России составляет 93 млн кв. метров, из них аварийного – 11,2 млн кв. метров. В ежегодном послании г-н Путин инициировал создание «для эффективной работы по реформированию ЖКХ» специального фонда в объеме не менее 250 млрд руб. (100 млрд руб. – на переселение из аварийного жилья, 150 млрд руб. – на ремонт жилфонда). Причем деньги на фонд президент предложил взять из дополнительных доходов, поступающих в казну, в том числе от улучшения администрирования налоговых сборов, от приватизации государственного имущества, а также, как выразился глава государства, «может быть, от продажи активов компании ЮКОС для погашения ее долгов перед государством».
     Первый вице-премьер Дмитрий Медведев сообщил на совещании о двух недавних постановлениях правительства, направленных на поддержку жилищного строительства. Первое касается «экспериментальных инвестиционных проектов комплексной застройки территорий», в том числе с применением механизмов субсидий и гарантий. «Речь идет о застройке как минимум в 1 млн кв. метров, по сути это новые города», – пояснил первый вице-премьер. При этом предусматриваются обязательства по строительству социальной инфраструктуры – больниц, поликлиник, школ, чтобы, как говорит г-н Медведев, «изначально строились комплексные полноценные микрорайоны, города». Второе постановление правительства предусматривает выделение субсидий на строительство автодорог в застраиваемых районах. Размер субсидий составит «до 70% от общей суммы по малоэтажному строительству и до 60% по многоквартирному строительству», – сообщил Дмитрий Медведев.

Список кандидатов на пост председателя Банка развития пополняется

     Не дожидаясь, пока кабинет министров не спеша поработает над Посланием и сформулирует свои предложения, президент Владимир Путин вчера на традиционном совещании в Кремле решил поторопить правительство и потребовал от премьер-министра Михаила Фрадкова в кратчайшие сроки создать фонд для капитального ремонта жилья и расселения аварийных домов.
     На самом деле кабинет Михаила Фрадкова до 17 мая должен был получить от министерств и ведомств предложения по реализации основных идей Послания. После чего до 24 мая министр экономического развития и торговли Герман Греф должен был разработать и представить комплексный план по выполнению Послания президента. Но президент, как и в случае с бюджетом, опять изменил планы правительства. Мало того, что финансово-экономический блок так и не успел отойти от финансового шока, вызванного Посланием, которое «обошлось» в общей сложности в 800 миллиардов дополнительных расходов, так еще и фонд в объеме не менее 250 миллиардов рублей надо создать в беспрецедентно короткие сроки. На программу переселения граждан из аварийного жилья предполагается выделить не менее 100 миллиардов, что в 20 раз больше, чем в предыдущие годы. На ремонт жилищного фонда – не менее 150 миллиардов рублей. «Ранее из федерального бюджета мы на эти цели вообще не выделяли средств», – напомнил тогда Путин.
     – Если быстро не создадим соответствующих структур, у нас в конце этого – начале следующего годов возникнут технологические бюджетные проблемы, – предупредил президент премьер-министра.
     Поэтому и попросил «сделать это как можно быстрее». Отвечать за это тоже есть кому. Первый вице-премьер Дмитрий Медведев, которому досталось кураторство жилищно-коммунальной реформы, и министр регионального развития Владимир Яковлев, который хоть и ведет этот комплекс, но как-то безрезультатно, должны в ближайшее время, теперь уже по президентскому поручению, не только как можно быстрее поспособствовать созданию фонда, но и выработать механизм.
     Правда, подобное «транжирство» эксперты оценивают по-разному. С одной стороны, это резкое увеличение государственных расходов, которое чревато инфляцией. С другой – это все же долгосрочные инвестиции. Но как бы то ни было, злые языки считают, что об однозначных цифрах инфляции придется забыть как минимум на два-три года.
     Однако о росте цен вчера, как это ни удивительно, но президент не стал расспрашивать главного экономиста. Может, потому что инфляция в апреле составила 0,6 процента против 0,4 процента в апреле 2006 года. Это был первый месяц в этом году, когда рост цен превысил показатель соответствующего месяца прошлого года, и особо радоваться нечему.
     Путин потребовал без задержек создавать Банк развития, поскольку средств «наметили немало, чтобы через этот Банк развивать инфраструктуру и решать некоторые другие проблемы».
     После того как на прошлой неделе Совет Федерации при одном голосе против все же одобрил закон о создании Банка, правительство начало готовить пакет постановлений по реорганизации существующих банковских учреждений и созданию уже государственной корпорации Банка развития с тем, чтобы в конце года структура могла функционировать.
     Как утверждал Герман Греф, она создается для повышения конкурентоспособности экономики, ее диверсификации, стимулирования инвестиционной деятельности на основе Внешэкономбанка, Росэксимбанка и Российского банка развития. Официальное название – «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)». Его председатель назначается и освобождается президентом по представлению премьер-министра. Правда, не обошлось в деле создания новой структуры и без скользкой ситуации. Перед третьим чтением в Госдуме в закон была внесена поправка. В обход премьера Фрадкова и в его отсутствие вице-премьер Александр Жуков внес поправку, которая разрешила банку «страховать экспортные кредиты от коммерческих и политических рисков». Но скандал развития не получил, поскольку Фрадков, по сути, согласился с тем, что Банк развития может страховать политические риски.
     Банк развития будет создан за счет госимущества и полностью контролироваться государством. Его уставной капитал формируется в размере не менее 70 миллиардов рублей и может быть увеличен по решению правительства на основе дополнительного имущественного взноса или за счет своей прибыли. При этом Банк не имеет права привлекать во вклады денежные средства физических лиц.
     Что же касается руководящего состава, то на Краснопресненской набережной придерживаются мнения, что он должен быть прогосударственным и уж точно с большой зарплатой, как, например, в «Газпроме». «Тогда все получится», – уверен высокопоставленный правительственный чиновник. В кабинете министров не исключают, что возглавить эту структуру мог бы и министр экономического развития и торговли Герман Греф. Хотя, возможно, что и сам бы премьер-министр вполне мог поменять свое кресло в Белом доме на кресло в Банке развития.
     Ни одному из первых вице-премьеров этот пост не прочат. Да у них и своих экспериментов хватает. «Специально» для Дмитрия Медведева правительство выпустило два постановления, направленных на поддержку жилищного строительства в стране, которые предусматривают субсидии под строительство как малоэтажного, так и многоквартирного жилья. Одно из них «касается экспериментальных инвестиционных проектов комплексной застройки территорий». Речь идет о проектах, предусматривающих строительство как минимум одного миллиона квадратных метров жилья. «Это, по сути, новые города», – отметил первый вице-премьер. Для реализации этих проектов предусмотрен «ряд новых мер поддержки, среди которых субсидии и гарантии». Главное условие реализации этих проектов – «наличие обязательств о строительстве вокруг жилья социальной инфраструктуры – школ, больниц, поликлиник, чтобы изначально строились полноценные микрорайоны, города». Второй правительственный документ, отметил Медведев, предусматривает субсидии на обеспечение автодорогами районов малоэтажной и многоквартирной застройки. Они будут составлять до 70 процентов от общей суммы по малоэтажному строительству и до 60 процентов – по многоквартирному. «Дороги – это то, что необходимо для развития микрорайонов», – пояснил первый вице-премьер.
     «Пробивать дорогу в жизнь», как заметил глава МИД Сергей Лавров, начала озвученная президентом России инициатива о необходимости многосторонних форумов по Ближнему Востоку и по Ираку, что доказали два мероприятия, проведенные в Египте: международная конференция по Ираку и встреча ближневосточного «квартета» с министрами стран – членов Лиги Арабских государств. Правда, произошло это лишь через 2,5 года после ее объявления. Тем не менее в декларации, принятой по итогам конференции, зафиксирована «необходимость определиться, когда можно будет выводить иностранные войска из Ирака». И хотя точная дата не называется, актуальность этой темы для обеспечения безопасности, четко зафиксирована.
     «Необходимо обеспечить именно такой исход кризиса, чтобы выйти на настоящее национальное примирение в стране и не допустить ее раскола», – заметил глава МИД. На встрече же «четверки» международных посредников по Ближнему Востоку с министрами рабочей группы Лиги Арабских государств обсуждалась арабская мирная инициатива о создании условий по выполнению решений ООН о полном освобождении оккупированных территорий и признании всеми арабскими государствами Израиля, чтобы он мог жить в мире и безопасности со своими соседями. Окончательное урегулирование подразумевает выполнение всех решений ООН, ведь помимо территорий есть и проблема возвращения беженцев и определения статуса Иерусалима с учетом того, что там находятся святыни всех основных религий.

Инвесторы ринулись с рынка недвижимости на вложения в акции

     Реальные цены сделок по купле-продаже квартир в Москве снижаются уже полгода, но цены предложения продавцы старались держать на одном уровне, соглашаясь лишь подольше ждать совершения сделок. В конце апреля, однако, было зафиксировано снижение цены предложения на вторичном рынке почти на 0,4 процента.
     Индекс доходности жилья также продолжает снижаться, и на текущей неделе его значение опустилось ниже единицы. Это означает, что среднегодовая доходность, связанная с инвестициями в столичные квартиры, уже уступает даже доходности по банковским депозитам. Если коррекция цен на квартиры сохранится, считает он, то доходность жилья может стать отрицательной. То есть потеря его стоимости не будет компенсироваться даже доходом от аренды.
     Блоггеры в Интернете открыто заговорили об обвале рынка недвижимости, приводя многочисленные примеры резкого снижения цен и увеличения числа предложений в рекламных изданиях. Они утверждают, что инвесторы разочаровались в недвижимости и кинулись на фондовый рынок, а список желающих просто пожить красиво в пентхаусах исчерпан.
     Количество предложений на «вторичке», по данным агентства «Инком-Недвижимость», к середине апреля превысило 51 000 – это примерно на 40 процентов больше, чем год назад.
     Что же происходит с рынком недвижимости? Коррекция, стагнация или обвал?
     Корпоративные эксперты и аналитики рынка, словно сговорившись, никак не хотели делать вывод о том, что снижение объемов торговли – первый сигнал к стагнации, которую сейчас отмечают уже все без исключения. Ведь признать этот факт означало бы навредить бизнесу риелторов.
     Однако в конце минувшего года даже некоторые крупные участники рынка готовы были признать, что месячный рост цен может снизиться с 10-15 до 3-5 процентов, но никакого падения не допускали. Почти весь I квартал 2007 года риелторы в СМИ заклинали покупателей приобретать столичную недвижимость сейчас, пока она не выросла до заоблачных высот.
     Между тем уже к концу прошлого года рост цен стал просто невозможен из-за снижения спроса. Если весной 2006 года квартиры продавались на 5-10 процентов дороже цены, заявленной в рекламе, то осенью они уже шли со скидкой 3-7 процентов.
     Удержать цены путем заклинаний не удалось. Сегодня дешевеет жилье не только экономкласса, но и бизнес-класса – сегмента, где цены прежде только росли.
     При этом риелторы по-прежнему делают вид, что ничего особенного на рынке не происходит. Они усиливают рекламные кампании, предлагая покупателям беспроцентные рассрочки и индивидуальные скидки. Что же будет дальше?
     В ближайшее время, как полагают участники рынка, победить стагнацию вряд ли удастся, а вот осенью – вполне. Цены на недвижимость будут продолжать повышаться просто не такими феноменальными темпами, как в прошлом году. Никаких фундаментальных резонов к их длительному проседанию нет. Речь прежде всего о росте доходов населения, а они в 2007 году вырастут на 20-25 процентов, что обусловит годовой рост цен на жилье на 15 процентов. К тому же в России наблюдается корреляция между ростом ВНП и стоимостью недвижимости. Если в 2006 году ВНП составлял почти 1 триллион долларов, то к концу 2010 года он вырастет до 1,8 триллиона долларов.
     Иного мнения придерживаются эксперты «Росгосстраха», по их мнению, падение цен может составить 20 процентов. При более длительной коррекции, которая затянется до середины 2008 года, «посадка» рынка будет более мягкой. К середине 2008 года средняя стоимость московского квадратного метра может снизиться до 95-100 тысяч рублей, то есть падение составит 10 процентов. А потом цены вновь пойдут в гору, ведь в России имеется большой неудовлетворенный спрос на жилье, но люди не готовы платить те деньги, которые хотят получить застройщики и риелторы.
     Обвал рынка, вероятность которого сейчас активно обсуждается в блогах, скорее всего, не состоится до тех пор, пока новых квартир строится недостаточно для удовлетворения существующего уровня спроса. Чтобы изменить ситуацию, необходим рост темпов строительства на 13-15 процентов, а это дело не ближайшего будущего. Сейчас же на рынке доминирует вполне естественная тенденция: квартиры старой планировки, расположенные у черта на куличках, падают в цене, а качественное жилье все еще дорого. Масштабные строительные проекты в столице начнут реализовываться не раньше следующего года, а то и на год позже, поэтому пока говорить об обвале цен не приходится, считают специалисты.

Медведев нашел деньги на доступное жилье

     Правительство предпринимает новые шаги по реализации нац­проекта «Доступное и комфортное жилье». Инвесторам, вложившимся в строительство как минимум одного миллиона квадратных метров жилья и объектов социальной инфраструктуры, обещаны дополнительные субсидии из бюджета. По мнению экспертов, сейчас среди застройщиков нет игрока, который идеально подходил бы для реализации проекта.
     Вчера на традиционном совещании президента России Владимира Путина с членами правительства первый вице-премьер Дмитрий Медведев заявил о подготовке двух постановлений, направленных на стимулирование жилищного строительства малоэтажной и многоквартирной застройки. В одном из них говорится об экспериментальных инвестиционных проектах комплексной застройки территорий. Как подчеркнул Медведев, речь идет о застройке как минимум 1 млн кв. м. «По сути это новые города», – сказал первый вице-премьер. Важным условием реализации проектов является непременное наличие обязательств по строи­тельству социальной инфраструктуры – больниц, поликлиник, школ.
     Второе постановление предусматривает субсидии на обеспечение автомобильными дорогами районов застройки. Размер субсидий «составит до 70% от общей суммы по малоэтажному строительству и до 60% – по многоквартирному строительству». Очевидно, что эти меры приняты правительством не от хорошей жизни. Реализация приоритетного нацпроекта «Доступное жилье» хромает по сравнению с другими нацпроектами. Это признавал и сам ответственный за нац­проекты Дмитрий Медведев. А Владимир Путин в нынешнем послании Федеральному собранию был вынужден поставить кон­кретные ориентиры: «По-хорошему надо строить не менее 1 кв. м в год на каждого гражданина страны, т.е. 140 млн».
     Зампред комитета Госдумы по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Александр Хинштейн считает, что правительство РФ перенимает опыт Москвы по комплексной застройке, но вряд ли эта задача будет выполнена в федеральном масштабе. «Ее решение возложено на Минрегион, а не было еще ни одного дела, которого бы Яковлев не завалил, – полагает депутат, – лучше передать это дело в ведение Росстроя».
     По мнению аналитиков рынка недвижимости, господдержка адресована скорее крупному бизнесу, что, впрочем, по­ставит участников рынка в неравные конкурентные условия. «В проект «Доступное жилье» будут привлекаться компании, способные максимально удешевить стоимость жилплощади, – говорит директор по связям с общественностью компании Vesco Realty Иван Лясников. – Цены 400-600 долл. за 1 кв. м для малоэтажного строительства можно достичь лишь при использовании доступных строительных материалов, а их рынок не очень хорошо развит».

ФАС решила проверить процедуры выбора управляющих компаний (УК) в ЖКХ. Эксперты считают, что в этой области давно пора навести порядок, иначе рухнет вся коммунальная система. Однако для решения всех проблем проверок ФАС будет явно недостаточно

     Федеральная антимонопольная служба (ФАС) объявила о начале проверок выбора организаций для управления многоквартирными домами. По словам начальника управления по контролю и надзору в области строительства, природных ресурсов и ЖКХ ФАС Владимира Ефимова, в первую очередь служба проверит, как органы власти выполняют требования о проведении открытых конкурсов при выборе УК. ФАС также намерена проверить соблюдение порядка их проведения, который был установлен правительством в специальном постановлении. Первые результаты проверки будут известны к середине июня, а в дальнейшем они будут обобщаться ежеквартально.
     ФАС особо отмечает, что проверка ФАС затронет лишь тех, за кого этот выбор сделали муниципалитеты, и не будет распространяться на дома, собственники которых самостоятельно выбрали способ управления и УК.
     В случае выявления нарушений ФАС будет опротестовывать результаты конкурсов и заключенные договоры управления многоквартирными домами. «Сначала будет выслано предупреждение в органы власти, если нарушение не будет устранено, то будет возбуждено дело об антимонопольном расследовании», – сказал Ефимов.
     В ФАС считают, что законодательная база для нормальной работы УК есть. По словам Ефимова, подать заявление для участия в конкурсе на сегодняшний день – не проблема для такой компании. Все выдвигаемые требования к управляющим организациям перечислены в постановлении правительства. Среди этих требований наиболее важное – обязательность предоставления УК обеспечения исполнения обязательств по договору управления, что должно защитить граждан от недобросовестных организаций.
     Иными словами, УК должна предоставить гарантии того, что перечисленные от собственников жилья средства не будут банально украдены.
     В дальнейшем ФАС намерена настаивать на внесении подобных требований в Жилищный кодекс.
     Однако одними проверками проблему не решить. Дело в том, что таких компаний пока очень мало. Например, по данным Ефимова, «в Москве и Петербурге УК достаточно». «По крайней мере в Юго-Западном округе столицы, насколько мне известно, их около 15, а вот в маленьких городах их действительно не так много», – считает сотрудник ФАС.
     С Владимиром Ефимовым согласна и депутат Госдумы Галина Хованская, которая, положительно оценивая инициативу ФАС, также полагает, что УК сегодня на рынке мало, а единственная реальная альтернатива – Товарищества собственников жилья (ТСЖ) – не всегда является решением проблемы, поскольку ее председателем может быть избран «нечестный человек». К тому же, по мнению экспертов, существование ТСЖ осложняется тем, что им приходится платить НДС, налог на прибыль, налог на имущество и налог на землю.
     Депутат Госдумы РФ Олег Шеин считает инициативу ФАС вполне своевременной. «Сегодня УК – замечательная кормушка для различных мошенников вроде Мавроди», – считает депутат.
     По его данным, в этой сфере уже крутятся большие деньги, которые могут стать достоянием мошенников – например, в Астрахани УК со 100 домов может собрать в год сумму около 170-200 миллионов рублей. Депутат считает, что сейчас наблюдается рост числа злоупотреблений, связанных с УК: «По всей стране УК стали «сыпаться». Я знаю такие примеры в Твери и Волгограде». У нас рухнет вся коммуналка, если пустить сегодняшнюю ситуацию на самотек, убежден депутат.
     Судя по всему, в предвыборный год власти решили сдвинуть реформу ЖКХ с мертвой точки. Однако пока четкой стратегии в этой сфере явно нет. Поэтому проблема будет решаться просто – в ЖКХ государство закачает огромные деньги и в рекламных целях расскажет об этом народу. Например, в своем недавнем послании президент Владимир Путин объявил о создании специального фонда для решения проблем ЖКХ: 250 млрд рублей предлагалось выделить в специальный фонд, из которых 150 должно было пойти на ремонт жилья, а оставшиеся 100 – на расселение ветхого жилфонда. Однако остается открытым вопрос, как будет контролироваться расход этих денег на местах. Проверками ФАС вряд ли можно будет решить эту проблему.

     Подозрения потенциальных домовладельцев подтвердились официально: цены на жилую недвижимость в Лондоне – самые высокие в мире.
     Как показало недавно проведенное исследование, по ценам за квадратный фут дома и квартиры стоимостью от миллиона фунтов и выше в самых модных районах британской столицы обгоняют даже 'гламурные' Монако и Нью-Йорк. А поскольку спрос здесь намного превышает предложение, они продолжают расти.
     В докладе о состоянии дорогого сегмента рынка недвижимости, подготовленном риэлтерским агентством Knight Frank и банком Citi Private Bank, указывается, что средняя цена жилья в престижных районах центрального Лондона составляет 2300 фунтов за квадратный фут. Для Монако и Нью-Йорка аналогичные показатели равны соответственно 2190 и 1600 фунтам. Замыкают пятерку лидеров Гонконг (1230 фунтов) и Токио (1100 фунтов). 'Сверхпопулярными' районами в Лондоне считаются Белгравия (там цены на жилье порой превышают 3000 фунтов за квадратный фут) и Найтсбридж.
     Лайам Бейли (Liam Bailey), возглавляющий в Knight Frank отдел по анализу рынка жилья, связывает это с тем, что Лондон сегодня – самый космополитичный город мира, где любят бывать представители международной элиты. 'Самые дорогие города – те, куда съезжаются богатые потребители со всего света, а Лондон, несомненно, занимает в этом плане первое место, – отмечает он. – Часовой пояс, в котором он находится, язык, на котором здесь говорят, подходят для бизнесменов из США, Ближнего Востока и Азии: словом, все способствует превращению Лондона в мировой финансовый центр, а это, в свою очередь, вздувает цены на жилье'. Еще один фактор, действующий в том же направлении – хронический дефицит качественного жилья.
     Но кто они – эти сверхбогачи, расхватывающие лучшую недвижимость в Лондоне? По данным на первый квартал этого года, среди покупателей жилья в самых престижных районах Лондона 59% составляют иностранцы. В основном это европейцы (из них половина – россияне), американцы и выходцы с Ближнего Востока. Что же касается самих британцев, то здесь спрос подпитывается высокими доходами финансистов из Сити. Покупательская лихорадка настолько интенсивна, что за прошедший год цены на жилье подскочили аж на 32%.
     Впрочем, по этому показателю Лондон сильно отстает от Санкт-Петербурга (там годовой рост средней цены на жилье достиг невероятных 95%), Москвы (75%), Дели (47%) и Мумбая (44%). 'В этих городах резкий рост цен связан с мощными темпами экономического развития и появлением новой богатой прослойки в обществе. Результатом становится острая конкуренция за лучшие квартиры и виллы в безопасных престижных районах', – отмечается в докладе.
     Его авторы прогнозируют, что уже через 10 лет Москва будет соперничать с Лондоном за звание самого дорогого города планеты. Хотя 'эксклюзивная' зона в российской столице сильно уменьшится, цены на новое жилье в престижных районах будут сравнимы с лондонскими. Из-за дефицита предложения и весьма ограниченных перспектив увеличения жилого фонда в этом сегменте, спрос на дорогую недвижимость в Москве очень велик.
     Нью-Йорк, как мы видим, переместился с третьего места на четвертое, уступив Гонконгу. По оценкам экспертов, гонконгский рынок жилья успешно преодолевает последствия циклического спада: спрос на недвижимость – явно заниженный в последние несколько лет – начинает увеличиваться.

Страхование жилья станет в Москве обязательным

     Со временем жителям столицы не придется ломать голову, покупать или нет страховой полис на квартиру. Городские власти намерены решить эту проблему за москвичей сами, введя обязательное страхование жилья. Об этом сообщил во вторник первый заместитель мэра Юрий Росляк. Специалисты полагают, что результаты нововведения вызовут не меньше нареканий у потребителя, чем действующая «автогражданка».
     На сегодняшний день рынок добровольного страхования жилья в России просто-таки микроскопически мал – полисы оформляются не более чем на 1,5-2% квартир. Оно и понятно: цена вопроса довольно высока, она составляет 0,2-0,3% в год от суммы страхового возмещения. И это только на конструкции – стены, пол и потолок. Если речь идет о находящемся в квартире имуществе, то стоимость полиса, естественно, повышается.
     В Москве ситуация отличается от общероссийской благодаря существующему здесь муниципальному страхованию, которое оплачивается по квитанции вместе с коммунальными услугами. По данным городского центра жилищного страхования (ГЦЖС), отвечающего за реализацию этой программы, в столице по этой системе застраховано 54% квартир. Горожан привлекает в первую очередь дешевизна – взнос составляет 90 коп. за 1 кв. метр общей площади в месяц. При этом расходы правительства Москвы при наступлении страховых случаев составляют 30%, а остальное выплачивается уполномоченными страховыми компаниями.
     Однако дешевый полис оборачивается скромными выплатами. Расчетная стоимость 1 кв. метра составляет сейчас 17 тыс. руб. Это значит, что максимальный размер возмещения условной 50-метровой двушки может составить 850 тыс. руб., то есть чуть больше 30 тыс. долларов. На покупку нового жилья, ясное дело, не хватит, такие деньги помогут пострадавшему разве что решить неотложные проблемы. Впрочем, если квартира не подлежит восстановлению, льготное страхование предусматривает выдачу нового жилья по социальной норме: одиноким – в пределах 35-40 кв. метров, семье из двух человек – 40-45 «квадратов», из трех и более человек – из расчета 18 кв. метров на каждого.
     Кроме того, правительство Москвы ввело страхование жилья, покупаемого по ипотеке в рамках городских программ. При этом стоимость должна рассчитываться из расчета 25 тыс. руб. за 1 кв. м общей площади квартиры. Объем обязательств городских властей по возмещению ущерба установлен в размере 20% от указанной суммы. Именно этот принцип, судя по всему, и будет заложен в основу новой системы страхования, которая из добровольной превратится в принудительную. Это значит, что если у вас пострадали роскошный дубовый паркет, стильные пластиковые окна и бронированная дверь, то ущерб возместят вам за линолеум, типовую деревянную дверь и такие же окна. Таким образом, для полной гарантии, что возместят все затраты, хозяину жилья все равно придется пользоваться услугами коммерческих фирм, и платить, возможно, придется дважды. Кроме того, под действие этого правила попадут не только владельцы, но и квартиросъемщики, жилье не покупавшие и не приватизировавшие.
     Специалисты относятся к идее городских властей без особого восторга. Как рассказал «НИ» председатель правления Международной конфедерации обществ потребителей (КонфОП) Дмитрий Янин, в России на сегодняшний день нет ни одного качественного обязательного страхования. «Здесь будет так же, как с ОСАГО, – дорогие полисы, малые суммы возмещений, низкоквалифицированное обслуживание, то есть ничего хорошего для потребителя, – прогнозирует он. – Страхование жилья в большинстве зарубежных стран все же является добровольным. У нас же не хотят терять время и деньги на убеждение клиента застраховаться – проще принять волевое решение через лоббистов во власти. В итоге получится, что гражданин вновь будет вынужден платить своеобразный налог, но не государству, а частной компании». Решение об «обязаловке», по словам г-на Янина, в любом случае должно пройти через федеральное собрание и, если это случится, станет правилом не только для столицы, но и для всей страны. «Москва вполне может продавить такой закон через нынешнюю Думу», – считает он.

     Купить дачный участок, чтобы построить там коттедж, станет сложнее и дороже. Местные власти смогут продавать землю под постоянное проживание, только создав на ней социальную инфраструктуру. Эта инициатива МЭРТ поможет Дмитрию Медведеву избавиться от конкурентов при поиске земель для строительства малоэтажного доступного жилья.
     Минэкономразвития разработало проект федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации с целью упорядочения садоводческой и дачной застройки». Принятие законопроекта намечено на конец 2007 – начало 2008 года.
     МЭРТ не устраивает сложившаяся практика, когда органы местного самоуправления предоставляют садовые участки для постоянного проживания в них, не обеспечивая территорию необходимой социальной инфраструктурой, тогда как при индивидуальном жилищном строительстве они обязаны это делать. В данном случае не должно быть никакой разницы, убеждены в МЭРТ.
    «В связи с этим необходимо либо планировать строительство социальных объектов при предоставлении земельных участков для дачных поселков с правом постоянного проживания, либо сразу переводить такие участки в категорию земель населенных пунктов», – говорят в ведомстве Грефа.
     Инициатива министерства понятна. Сегодня коттеджные поселки растут вокруг крупных городов, как грибы после дождя. Большинство из них имеют статус дачных, хотя люди порой живут там круглый год. Построить такой дом дешевле, чем купить квартиру в городе. Да и жить в собственном коттедже приятнее, чем ютиться в городской хрущевке. Однако, как правило, в таких поселках нет социальной инфраструктуры: школ, детских садов, поликлиник. Это вызывает ряд проблем: людям сложно получить медицинскую помощь, детей в школы приходится возить за десятки километров, что увеличивает пробки на дорогах.
     Однако эксперты сомневаются, что обязанность обеспечивать дачные поселки социальной инфраструктурой окажется под силу местным властям.
    «Все упирается в финансирование. Надо выстроить нормальную налоговую систему, чтобы органы местного самоуправления имели возможность выполнять свои функции. Может быть, в Подмосковье и в Ленинградской области местные власти и найдут средства на создания социальной инфраструктуры, но в других районах вряд ли», – считает депутат Госдумы Галина Хованская.
     Правда, Андрей Бекетов, независимый эксперт по недвижимости, полагает, что МЭРТ, наоборот, таким образом пытается решить проблему дефицита средств в муниципальных бюджетах: «Поскольку налоги сегодня платятся по месту проживания, то, если дачный участок будет признан официальным местом поселения, то налоги будут поступать в местный бюджет. А чем крупнее населенный пункт, тем больше он получит благ от центра».
     Впрочем, у инициативы МЭРТ может быть и иная подоплека. Она может помочь реализовать нацпроект «Доступное жилье».
     Власть была вынуждена признать, что проект пробуксовывает: квартиры в многоэтажных домах дорожают столь быстро, что гражданам не помогает никакая ипотека. Теперь вице-премьер Дмитрий Медведев собирается сделать ставку на малоэтажное строительство. 28 апреля в ходе совещания, посвященного реализации нацпроекта «Доступное жилье» в СЗФО, он нарисовал идеалистическую картину таких будущих городов: в них будут располагаться больницы, поликлиники, школы, будут построены нормальные дороги и т. д. «Люди должны иметь все условия для полноценного современного проживания», – сказал он.
     Однако эксперты неоднозначно оценили его инициативу. Все упирается в нехватку земли.
    «Чтобы нормально добираться до работы без пробок, необходимо жить недалеко от железной дороги, но, насколько я знаю, вблизи транспортных коммуникаций уже давно все застроено», – отметил Андрей Бекетов. «Рядом с Москвой земли нет, а то, что касается участков, которые расположены в зоне дальше 50 км от столицы, то я сомневаюсь, чтобы многие стали ездить отсюда каждый день на работу», – соглашается управляющий директор «Международного ипотечного клуба» Алексей Теребков.
     Впрочем, при наличии машины 50 км – не препятствие. К тому же острая нехватка земли есть пока только вблизи крупных городов.
     Так что помощь Грефа Медведеву по устранению конкурентов, претендующих на потенциальные участки для строительства доступного жилья, может оказаться своевременной.
     Демократии не может быть без законов. Их нужно знать и соблюдать. И большинству, и несогласному с ним меньшинству.

     Как известно, в ближайшее время в России планируется ввести новый налог – на недвижимость. Точнее, объединить в нем два ныне существующих налога – на землю и на имущество граждан. Как и его предшественники, новый налог будет зачисляться в местные бюджеты, однако рассчитывать его станут не по балансовой или нормативной стоимости объекта, как сейчас, а по рыночной.

Знать, с чего брать
     Прикинув, насколько рыночная цена квартиры отличается от оценки БТИ, россияне запаниковали: похоже, фискальное бремя увеличится даже не в десятки, а в сотни раз! Минфин успокаивает: тяготы нового налога почувствуют прежде всего владельцы дорогого жилья, загородных вилл и прочих излишеств. Для большинства граждан плата если и возрастет, то незначительно, а малоимущие вообще не ощутят никаких перемен – для них предусмотрят и вычеты, и льготы.
     Рыночный налог на недвижимое имущество у нас пытались установить давно. В 2004 году Госдума приняла в первом чтении новую главу Налогового кодекса (НК РФ), которая так и называется: «Местный налог на недвижимость». Предполагалось ввести ее в действие с 1 января 2007 года, но дальше первого чтения законопроект № 51763-4 не продвинулся. Как пояснила председатель думского подкомитета по налогам Наталья Бурыкина, дело застопорилось из-за отсутствия в стране методики массовой оценки объектов недвижимости, несформированности земельного кадастра и Единого реестра прав на недвижимое имущество. Иначе говоря, прежде чем вводить налог и устанавливать его нижнюю и верхнюю границы, нужно определить налоговую базу, то есть стоимость имущества, а как ее определять, пока непонятно.
     Тем не менее Президент России и в прошлогоднем, и в нынешнем бюджетных посланиях Федеральному Собранию Российской Федерации высказался за скорейшее принятие новой главы НК и введение единого налога на недвижимость уже с 2009 года. В начале марта Правительство РФ одобрило «Основные направления налоговой политики в РФ на 2008-2010 годы», где указан более растянутый срок введения налога: 2009-2010 годы. По прогнозам заместителя министра финансов Сергея Шаталова, с 2009 года единый налог может быть установлен примерно в пяти субъектах Федерации, которые уже провели землеустроительные и оценочные работы. В остальных – по мере готовности. На заседании Российской трехсторонней комиссии 22 марта директор департамента налоговой и таможенной политики Минфина Илья Трунин также подтвердил: «Сегодня мы не можем сказать ничего определенного ни о величине налоговой ставки, ни о возможных вычетах, ни о правилах администрирования данного налога».

Два в одном
     Зачем вообще понадобилось объединять налоги? Градостроительный кодекс, вступивший в силу в 2005 году, рассматривает земельный участок и расположенные на нем строения как единый объект управления. В Земельном и Жилищном кодексах тоже заложен принцип: чей дом, тому принадлежит и земля под ним. Это общемировая практика. Так что логика объединения проста. Неясен главный вопрос: как будет оцениваться недвижимое «достояние» граждан?
     Сегодня налоги на квартиры, жилые дома, дачи, гаражи рассчитываются по балансовой стоимости с применением поправочных коэффициентов. В зависимости от суммарной инвентаризационной оценки ставка налога прогрессирует от 0,1 до 2 процентов. В Москве, например, с квартиры стоимостью до 300 тысяч рублей, по оценке БТИ, налог взимают по ставке 0,1 процента, стоимостью до 500 тысяч – 0,2 процента, свыше 500 тысяч рублей – 0,5 процента. Абсолютная величина налога зависит даже от времени приобретения квартиры, и нередки случаи, когда владельцы равного по площади и качеству жилья платят разные суммы. В среднем налог на стандартную трехкомнатную квартиру в Москве сегодня не превышает 900 рублей в год. В других городах и районах России картина довольно пестрая: налог на точно такую же квартиру может составлять и 100, и 600 рублей – все зависит от оценки БТИ и налоговой ставки в каждом конкретном муниципальном образовании.
     Кроме имущественного налога собственники квартир обязаны платить налог на землю, на которой стоит дом: по Жилищному кодексу, земельный участок относится к общему имуществу дома. Однако до сих пор этот налог не применялся, поскольку в большинстве городов и районов участки под домами не сформированы и не поставлены на кадастровый учет. Теперь ситуация меняется: местные власти, заинтересованные в увеличении бюджетных доходов, засучив рукава, делят и оценивают землю. Минфин в своем письме «О порядке налогообложения земельным налогом земель, занятых многоквартирными домами» от 17 мая 2006 года разъяснил, что земельный налог взимается с каждого собственника пропорционально его доле в общем имуществе дома, которая, в свою очередь, зависит от размера занимаемой площади.
     Ставку земельного налога опять же определяют сами муниципалитеты, Налоговый кодекс устанавливает только границы: от 0,1 до 0,3 процента от кадастровой стоимости участка. В Москве ставка составляет 0,1 процента, в Санкт-Петербурге – 0,042. Владелец однокомнатной квартиры заплатит, естественно, меньше, трехкомнатной – больше. Чем ближе дом к центру, тем выше земельный налог. Самые «чувствительные» суммы, от 3 тысяч рублей и выше, вменят владельцам больших квартир в малоэтажных домах в престижных районах. Власти считают, что в таких местах живут только богачи, а им налог карман не тянет.
     Сейчас трудно сказать, в каких городах и весях и с какого года местные власти решатся обложить собственников жилья земельным налогом. Законодательство не устанавливает жестких сроков. Многие муниципалитеты ждут завершения эпопеи с введением единого налога на недвижимость, чтобы спросить с налогоплательщика сразу по полной программе – и за квадратные метры, и за землю.

Поигрывая ставками
     В разных странах по-разному подходят к определению базы налога на недвижимость. Где-то оценивают объект по капитальной стоимости (стоимость строительства минус износ плюс стоимость участка), где-то – по рентной (сколько доходов получишь, сдав в аренду). В отечественном законопроекте использован опыт Швеции: за налоговую базу принимается часть рыночной стоимости объекта, или цены сделки. В Швеции эта часть составляет 60-70 процентов, у нас планируется брать налог с 80 процентов рыночной стоимости объекта недвижимости минус необлагаемый минимум – среднерыночную для данного населенного пункта стоимость 5 квадратных метров на каждого проживающего. Ставка налога составит 0,1-1,0 процента от суммы, полученной в результате этих расчетов. Одновременно отменяются федеральные льготы. Сегодня законодательство освобождает пенсионеров и некоторых других граждан от уплаты земельного и имущественного налогов. Теперь право устанавливать или не устанавливать льготы передано муниципалитетам.
     Сделаем простейший расчет. Рыночная стоимость скромной двухкомнатной квартиры в столичной «хрущевке» достигла 200 тысяч долларов. Налогом облагаются 80 процентов, или 160 тысяч долларов. Допустим, там живут три человека, значит, налоговый вычет будет равен среднерыночной стоимости 15 квадратных метров, то есть 60 тысячам долларов. В этом случае налог с облагаемой части, равной 100 тысячам долларов, составит: при ставке 0,1 процента – 100 долларов, при ставке 1 процент – 1 тысячу долларов в год. Вы можете себе представить среднюю московскую семью, способную заплатить подобный налог даже по минимальной ставке? И как объяснить людям, почему они должны отдавать немыслимые суммы просто за право владеть своей же собственной квартирой? И при чем здесь сумма сделки, если никто не собирается эту квартиру продавать?
     Особенно пикантно налог на недвижимость будет выглядеть в регионах Северного Кавказа, где исторически много частных домовладений. «У нас большинство жителей строили дома на собственные средства, без помощи государства. А теперь государство хочет с них брать какие-то деньги. Люди этот налог не поймут», – говорит председатель бюджетного комитета парламента Кабардино-Балкарии Каншоубий Ахохов.
     Осознав, что остальные россияне тоже могут «не понять» фискальные инициативы государства, Минфин предлагает снизить ставки налога на порядок – до 0,01-0,05 процента от расчетной стоимости. В этом случае минимальный налог на упомянутую столичную двушку с тремя проживающими составит всего 10 долларов, максимальный – 50. Если квартира плохая, маленькая, если в ней много жильцов, то с учетом налоговых вычетов налог может оказаться равным нулю. Кроме того, муниципалитеты вправе увеличить необлагаемый минимум – например, до 15 квадратных метров на человека. «Минфин не собирается для малоимущих граждан устанавливать дополнительную налоговую нагрузку; возможно, она будет и меньше, чем сейчас», – поясняет заместитель министра финансов Сергей Шаталов.
     Однако не все малоимущие живут в плохих условиях. Новый налог больнее всего ударит отнюдь не по толстосумам – для них 3-4 тысячи рублей в год как одна копеечка, – а по пенсионерам, доживающим свой век в просторных квартирах, которые когда-то дало им благодетельное государство. Выбор у стариков невелик: или продать дорогие метры и перебраться на окраину (а каково это на склоне лет?), или вернуть квартиру в собственность муниципалитета, то есть деприватизировать жилье и остаться жить в нем на положении нанимателей. Загвоздка в том, что деприватизация, как и приватизация жилья, заканчивается 1 марта 2010 года, и когда люди поймут, что не потянут налог, «поезд» уже уйдет.

Вариации на тему
     Минфин признает, что «на первоначальных этапах неизбежны достаточно серьезные ошибки при оценке налоговой базы». Кроме того, на размер налога может серьезно повлиять спекулятивный рост цен на рынке недвижимости. К примеру, только за 2005-2006 годы жилье в столичном регионе подорожало на 240 процентов! Поэтому финансисты предлагают дать муниципальным властям право широко варьировать ставки и изменять оценку недвижимости в зависимости от конкретной ситуации. В переводе на русский это означает: все налоговое регулирование в сфере жилой недвижимости отдается на откуп местным властям.
     При этом чиновники Минфина оптимистично предполагают, что муниципальные власти не будут завышать ставки, поскольку, цитируем дословно из «Основных направлений налоговой политики»: «...желания местных властей по установлению более высоких ставок данного налога будут ограничиваться логикой политического цикла, при котором плательщики данного налога являются избирателями муниципальных органов власти». Короче, если власти обдерут население как липку, в следующий раз оно их не изберет. Вот напугали!
     По мнению председателя подкомитета Госдумы по налогам Натальи Бурыкиной, надеяться на фискальную сдержанность местных властей было бы наивно. Большинство муниципалитетов в России дотационные. При расчете субвенций муниципалитетам субъект Федерации прежде всего смотрит, насколько они использовали свой доходный потенциал. Установили ставку налога на недвижимость по нижней границе, а теперь помощи просите? Так установите по верхней, тогда и поговорим.
     Для того чтобы избежать неразберихи и несправедливости, которыми неизбежно будет сопровождаться фискальное нововведение, Наталья Бурыкина предлагает простое решение: на первых порах налог на недвижимость брать по специфической ставке, в рублях за метр. Причем определить минимальный метраж, например 50 квадратных метров, с которых налог будет взиматься по наименьшей ставке. Для элитного жилья, для вторых и так далее квартир можно применить прогрессивный налог: чем больше хороших метров, тем больше рублей с метра. Плохонькие «хрущевки», по мнению Бурыкиной, вообще не должны рассматриваться как объект налогообложения.
     Однако замминистра финансов Сергей Шаталов отнесся к этой идее скептически: «В настоящее время существует оценка стоимости жилья БТИ и есть результат, к которому мы хотим перейти; зачем делать третий промежуточный результат – непонятно».
     Результат, к которому мечтает перейти Минфин, ясен: сделать бюджеты муниципальных образований бездотационными. Самый быстрый и простой путь – поднять местные налоги с предприятий и населения. Предприятия есть не везде, а вот население, дома, земельные участки имеются в любом, даже самом захудалом муниципальном образовании. Можно ли в этих условиях рассчитывать, что классическая задачка о волках и овцах будет решена без ущерба для овец, то есть населения? Ответ содержится в «Основных направлениях налоговой политики в РФ на 2008-2010 годы», где сказано: «Поскольку администрирование налога на недвижимость является довольно сложным и дорогим процессом, а доходы от этого налога должны стать одним из основных источников местных бюджетов, ставка налога не может быть чересчур низкой». Комментарии, как говорится, излишни.

Наш человек в ДЕЗе. Выпуск первый: взятки, мат, «Единая Россия»

     В московском жилищно-коммунальном хозяйстве моя фирма работает девятый год. Обслуживает один из московских районов (примерно 65 домов и 30 дворов) в качестве подрядчика ДEЗа. Основные задачи: техническое обслуживание жилищного фонда (сантехника, электрика, плотницкие работы и т.п.) и поддержание санитарного состояния подъездов и придомовой территории.
     Девять лет – время, достаточное, чтобы понять, как это жилищно-коммунальное хозяйство устроено, за счет чего москвичи имеют то, что имеют, и что ждет нас в ближайшем будущем. Могу сказать с уверенностью: все разговоры о реформе, о переменах, о новом стиле управления – пустой звук.
     Главное, что ужасает тех, кто в курсе происходящего, – безумная, переходящая все грани разумного коррупция. Перейду к цифрам. Из тех двух миллионов безналичных рублей, которые мы ежемесячно получаем на обслуживание жилищного фонда и территории, на взятки уходит 25%: 15% – в ДЕЗ, 5% – в префектуру, 3% – в прочие места. Все это, конечно, наличными. Ну а для того, чтобы эти наличные получить, приходится отдавать в соответствующие структуры еще 2%. Вот и получилось 25.
     Часто нам приходится принимать участие в политической жизни того района, где работаем. Бесплатный ремонт офисов «Единой России», доставка повесток военкомата, приглашений на всякие политические мероприятия – это, конечно, уже мелочи. Ну а загнать на встречу с депутатом или префектом три десятка дворников – просто святое дело.
     Отдельный разговор о том, что и где мы обязаны приобретать. Казалось бы, самостоятельная коммерческая структура вправе сама решать, каким образом ей выполнять свою работу. Однако это не так. Скажем, сейчас в Москве идет повсеместная замена старых ламп на лестничных площадках на новые, энергосберегающие. Дело правильное. Непонятно только, почему новые лампы (а каждая стоит около 70 рублей) должен покупать не ДЕЗ – владелец дома, а та организация, которая этот дом обслуживает, т.е. всего лишь следит за техническим состоянием уже имеющегося оборудования. И так во всем. Например, нынешней зимой (не самой холодной) нам навязали в безальтернативном порядке трактора и тепловые пушки. Причем приобретать это мы должны только у конкретного продавца. А уж чей он друг или брат – можно только догадываться. Не знаю, как в других округах, но в нашем большинство сколько-нибудь хлебных направлений захватил клан префекта: члены семьи, друзья, знакомые. И прошибить эту стену невозможно.
     После всего описанного легко представить, как с нами разговаривают. Матерщина в устах руководителей всех рангов – обычное дело. Да это и неудивительно. Нормальное профильное высшее образование покорилось очень немногим из них. В остальном это представители самых случайных профессий, занявшие свои посты по родству, знакомству или за взятку. Не секрет, что должность директора среднего ДЕЗа стоит 50-70 тысяч долларов. И окупается она через пару месяцев. Ведь два наших миллиона в месяц – это меньше десятой части бюджета ДЕЗа. Остальное подсчитать легко. Справедливости ради стоит сказать, что не все директор кладет себе в карман. У него тоже есть свои поборы сверху, да и своим сотрудникам он вынужден доплачивать, т.к. за официальную зарплату хороший специалист в ДЕЗ не пойдет. В общем, система функционирует.
     Продолжение следует.

     – Из Люблина звонят. Наша семья – очередники с 1998 года. Мы живем очень тесно. Я – инвалид 2-й группы, дочь – инвалид 3-й группы. Сын – афганец, участник боевых действий. Внуку 17 лет. Когда нас записали в очередь, мы были в нашем районе тринадцатые по списку. А теперь после принятия нового Жилищного кодекса мы стали 323-ми. Как нам быть? Неужели так никогда и не получим новую квартиру?
     – Жилье очередникам в Москве выдается согласно годовым программам. В этом году получат квартиры первоочередники, то есть ваша категория, но только те, кто поставлен в очередь до 1 января 1990 года. А вы – 1998 года. Если с предоставлением жилья и дальше так пойдет, то вам еще в среднем девять лет ждать бесплатной квартиры. Ускорить новоселье можно, купив жилье с помощью городской субсидии, по социальной ипотеке или с рассрочкой платежа. Сейчас субсидии очень неплохие. А недостающую сумму вы можете взять в кредит. Наш департамент оказывает очередникам помощь в получении кредита на хороших условиях.

     – Думаю, скромные семейные заработки нам не позволят в такие долги влезать.
     – Этот вопрос надо решать. Обращайтесь в ваш жилищный отдел. Сейчас можно сочетать субсидию с ипотечным кредитом. Например, один из банков – участников городской программы предлагает кредит под 10,5 процента годовых. Это неплохо. Первый взнос для вас будет небольшим. Я советую подумать. Потому что иначе вам придется очень долго ждать.

     – Говорят, сумма субсидии иногда доходит до 70 процентов стоимости жилья. А сколько в этом случае будет стоить метр?
     Полную версию этого материала читайте в бумажной «КП» от 15 мая 2007 г.

Московские квартиры потеряли десятую часть прежней стоимости

     Снижение цен на жилье в Москве набирает ускорение. Согласно обнародованным вчера данным аналитического центра IRN.RU, за первые две недели мая средняя цена предложений квартир на столичном рынке опустилась на 0,7%, в то время как за весь апрель она упала на 0,5% – с 4218 до 4195 долл. за квадрат. При этом реальные цены продаж, по словам экспертов, снизились еще значительнее. По их мнению, летом темпы удешевления столичной недвижимости составят примерно 2% в месяц. И это не все потери владельцев столичного жилья. По традиции цены рассчитываются в долларах, а доллар с начала года подешевел к рублю только в номинальном выражении примерно на 60 коп., то есть более чем на 2%. Соответственно упала в рублевом выражении и цена квадратного метра.
     «В течение апреля продолжилось ослабление доллара, с конца марта он потерял более 1%. Снижение долларовых цен на 0,5% означает реальную потерю стоимости недвижимости в апреле уже более чем на 1,5%. К тому же сегодня без дисконта практически невозможно продать ни одну квартиру. Застройщики дают скидки порядка 5-10%», – сообщил «НГ» руководитель IRN.RU Олег Репченко. Плюс к этому продавцы стали пересматривать само понятие величины у.е., в которых выражены цены на жилье. Если в период ажиотажа стоимость квартир в долларах нередко рассчитывалась по фиксированному курсу (по 27, 28 или даже 30 руб.), то сейчас все чаще цена квартиры пересчитывается по курсу ЦБ. А это означает уже куда более существенную неявную коррекцию цен на квадратные метры, чем 0,5% в месяц. По словам Олега Репченко, реальное падение цен с декабря по апрель на рынке столичного жилья составило около 10%. Подтверждают эту тенденцию и другие аналитики рынка недвижимости.
     «Если до марта реальное снижение цен на рынке столичного жилья составляло в среднем 1-1,5% в месяц, то сейчас можно говорить о реальном падении на 2%», – сообщил «НГ» руководитель информационно-аналитического агентства RWAY Александр Крапин. По его словам, скидки на некоторые предложения составляют сегодня почти 20%. Больше всего подешевели однокомнатные хрущевки. «Еще год назад нельзя было найти такую квартиру по цене ниже 150 тыс. долл. А сегодня стоимость подобного жилья в среднем 120-130 тыс. Это значит, что за год они подешевели почти на 20%», – уточняет аналитик. Наметилась тенденция к падению цен и на элитное жилье. И это при том, что этот сегмент рынка всегда считался наиболее защищенным от падений. «За месяцы ажиотажного роста в этом сегменте были буквально сметены все неликвидные предложения. Теперь они проседают в цене. Также дешевеют и неудачные элитные проекты», – говорит Александр Крапин.
     По данным консалтинговой компании Russian Reseach Group (RRG), параллельно коррекции на рынке жилья продолжает расти и число предложений – это процесс, характерный для периодов стагнации. «Только за последнюю неделю апреля число предложений выросло на 10% – с 26,5 тысячи предложений в марте-апреле до 30 тысяч. Год назад их было вдвое меньше – около 13 тысяч. Для сравнения, в период стагнации 2004 года на рынке было около 28 тысяч предложений», – говорит гендиректор RRG Денис Колокольников.
     Нынешняя стагнация московского рынка недвижимости, по мнению Олега Репченко, может оказаться даже более масштабной, чем стагнация 2004 года. По его прогнозам, летом падение цен продолжится в среднем на 2% в месяц. До конца лета столичное жилье может подешеветь еще на 5-10%.
     Возможно, что среди прочих факторов, повлиявших на снижение интереса к стагнирующему жилью, стало успешное размещение в феврале и мае дополнительной эмиссии акций (SPO) Сбербанка и первичной эмиссии (IPO) Внешторгбанка. В ходе этих размещений граждане вложили в акции этих банков соответственно 0,6 млрд. долл. и 1,6 млрд. долл. Не исключено, что раньше бы эти деньги были направлены на рынок жилья.

Какие задачи может решить государственная жилищная корпорация

     Сложившаяся сегодня на рынке жилья ситуация характеризуется огромным разрывом между себестоимостью и ценой предлагаемого продукта, который складывается из двух основных составляющих: обременений со стороны органов местного самоуправления и завышенной рентабельности.
     Обременения можно условно разделить на явные (отраженные в договорах) и скрытые (не обеспеченные юридическим оформлением). К первым относятся требования в обмен на предоставление участка под застройку отдать часть квартир в распоряжение муниципального образования, вложить деньги в объекты ЖКХ, социальную инфраструктуру и т.д. Ко вторым относятся взятки.
     Обременения первого вида вызваны во многом искажениями в области межбюджетных отношений, которые привели к хроническому недофинансированию субъектов РФ и опосредованно – муниципалитетов со стороны федерального Центра. Обременения второго вида обусловлены низким качеством местного самоуправления как института.
     Завышенная рентабельность вызвана отсутствием конкуренции на строительном рынке в связи с целенаправленными действиями по ее ограничению со стороны органов местного самоуправления, которые используют монополию как инструмент генерирования административной ренты. Отсутствие конкуренции также приводит к крайне неэффективной структуре и размерам затрат и полному отсутствию стимулов для их совершенствования.
     Таким образом, проблема на рынке жилья со стороны предложения носит институциональный характер, связана с низким качеством государственного и муниципального управления и не может быть решена «невидимой рукой» рынка по причине отсутствия последнего. Лучшим подтверждением этому являются результаты создания института ипотечного кредитования, которое не привело, как ожидалось, к появлению рынка в ответ на платежеспособный спрос, а лишь увеличило административную ренту.
     При отсутствии рыночных сил лишь прямое вмешательство власти способно дать быстрый эффект. В идеале подобная деятельность должна сопровождаться созданием институтов, которые позволят постепенно заменить государство механизмом рыночного саморегулирования. Но создание институтов занимает много времени, а интересы общества иногда требуют немедленных результатов. Подобное вмешательство может быть осуществлено путем учреждения организации, деятельность которой будет направлена на создание рынка доступного жилья.
     В связи с размытостью понятия доступности и участившимися политическими инсинуациями по этому поводу требуется ввести определение, опирающееся на объективные и понятные всем критерии. К таким критериям относятся средний доход в рассматриваемом муниципальном образовании и условия ипотечного кредитования. Доступным должно считаться то жилье (54 кв. м), которое семья из трех человек со средним доходом может приобрести с помощью 15-летнего ипотечного кредита по текущим ставкам, уплатив 30% собственных денег как первоначальный взнос. При этом ежемесячный платеж не должен превышать 30% семейного дохода.
     Интерес представляет тот факт, что огромное количество муниципалитетов, которые сегодня фактически исключены из строительного рынка по причине завышенных цен, на самом деле обладают платежеспособным спросом, если вывести цены на уровень себестоимости (даже при текущей неэффективной структуре затрат) и разумной рентабельности без бюрократических обременений. Вопрос лишь в том, как заставить руководителей органов местного самоуправления и строительных организаций принять новые правила игры, которые в теории вопроса не так уж и ущербны для них, поскольку потерянная маржа прибыли компенсируется увеличением оборота за счет резкого роста рынка.
     Именно эту задачу и способна решить государственная жилищная корпорация (ГЖК), призванная по сути осуществить роль маркетмейкера и работающая в двух основных направлениях.
     1. ГЖК должна выполнять функции генерального заказчика по строительству жилья, концентрируя усилия на работе с органами местного самоуправления при получении земельных участков, экспертизе проектно-сметной документации, проведении конкурсов среди заказчиков (для текущего контроля за выполнением работ) и подрядчиков, контроле за проведением работ на стадии приемки объектов. Данные функции могут осуществляться ГЖК в интересах государства и органов местного самоуправления (если строительство идет за счет бюджетных средств), а также в интересах граждан и организаций.
     Доступ ГЖК на местные рынки может быть решен путем комплекса мер государственной поддержки. Например, путем установления законодательного требования при строительстве жилья за счет бюджетных средств передавать функции генерального заказчика исключительно данной организации. Или путем привязки выделения субсидий субъектам РФ из федерального бюджета на формирование инфраструктуры ЖКХ для новых строительных площадок только к тем проектам, в которых ГЖК выступает генеральным заказчиком.
     Необходимо обратить внимание, что на рынках небольших городов (менее 200 тыс. человек) основным барьером доступа служит не коррупция, а невысокий платежеспособный спрос, который способен гарантировать лишь низкую рентабельность и в связи с этим не привлекает строителей с крупных рынков. В подобных случаях приход организации как крупного и надежного инвестора будет сам по себе интересен для органов местного самоуправления и не потребует дополнительных мер императивного характера.
     Организация получит перед локальными монополистами (в случае их наличия) следующие преимущества: отсутствие зависимости и, соответственно, неформальных обязательств перед органами управления конкретного муниципалитета, что позволяет использовать весь объем предусмотренных законодательством и усиленных государственным статусом мер защиты своих интересов, особенно при выделении участков (суды всех уровней, прокуратура, казначейство, вышестоящие контрольно-ревизионные органы и т.д.); более благоприятный доступ к финансированию благодаря масштабам деятельности и государственному статусу (перспективен институт финансовых гарантий под кредиты и займы организации как инструмент, не требующий прямых бюджетных расходов); доступ к набору компетенций, связанных с качественным юридическим и проектным обеспечением своей деятельности; доступ к широкой номенклатуре подрядчиков, зарекомендовавших себя в отношении качества и цены предлагаемых услуг; доступ к широкой номенклатуре материалов по льготным оптовым ценам в связи с эффектом масштаба; возможность освоения и внедрения новейших технологий с целью снижения себестоимости благодаря эффекту масштаба.
     Реализация данных преимуществ позволит достичь следующих результатов: повысить эффективность расходования бюджетных средств при реализации государственных и муниципальных проектов; снизить цену жилья до уровня себестоимость плюс нормативно ограниченная рентабельность (без незаконных обременений); увеличить объемы вводимого жилья; гарантировать качество жилья благодаря единству применяемых стандартов; запустить механизмы формирования эффективного рынка подрядчиков благодаря созданию через справедливые аукционы системы стимулов для снижения цены и повышения качества работ; частично ликвидировать финансовую базу коррупции на уровне местного самоуправления.
     По мере отладки и распространения среди участников рынка стандартов качества и проектного управления ГЖК должна будет создать институт добровольной аккредитации коммерческих компаний, выполняющих функции заказчика, и обеспечить им доступ к сопоставимому портфелю инструментов поддержки и преференций. Подобная практика позволит запустить механизмы конкуренции и среди заказчиков, а также создать основу для постепенного уменьшения участия государства на данном рынке.
     2. Организация будет выполнять функции в сфере методологии проектирования и формирования институтов рынка жилья. В идеале данные функции должны частично осуществляться участниками рынка, но этого не происходит в силу отсутствия конкуренции как основного двигателя эффективности, а также в силу необходимости значительных единовременных инвестиций. Частично функции должны выполняться органами государственной власти в рамках технического регулирования, однако и этого не происходит.
     Организация может взять на себя подобные функции в силу ряда преимуществ: возможности, в отличие от большинства коммерческих компаний, концентрировать значительные финансовые и интеллектуальные ресурсы в одном направлении (создание типовых проектов или внедрение новых материалов); возможности, в отличие от органов государственной власти, полноценно использовать проектный подход и применять коммерческие системы стимулирования персонала и привлечения лучших кадров.
     В результате реализации этих преимуществ ГЖК будет способна разрабатывать: типовые проекты жилья на основе современных технологий проектирования и использования эффективных материалов; проекты технических стандартов качества для одобрения органами государственной власти; проекты документов территориального планирования в соответствии с единой государственной концепцией по заказам органов местного самоуправления; типовые документы для формирования организаций, объединяющих граждан с целью строительства и эксплуатации жилья. Исходя из функций, которые предстоит осуществлять ГЖК, можно однозначно прийти к выводу об отсутствии возможности образования ее в форме органа государственной власти, бюджетного учреждения или государственного унитарного предприятия.
     ГЖК – это структура, которой с самого начала предстоит активно участвовать в рыночных отношениях, а затем в идеале полностью перейти на рыночную основу функционирования. В этой связи наиболее оптимальным решением будет, безусловно, учреждение организации в форме открытого акционерного общества. Основным результатом деятельности ОАО «Государственная жилищная корпорация» должен стать качественный перелом в формировании рынка доступного жилья, в результате которого свои жилищные условия смогут улучшить не только те 5-10% граждан, доходы которых позволяют сегодня приобретать квартиры при текущем уровне цен, а до 40% населения, что переводит приоритетный национальный проект «Доступное жилье» в принципиально новую социальную плоскость и обеспечивает принципиально иной политический результат.

Жильцов двух домов в Ростошах выселяют из их квартир

     «Дойдёт дело до принудительного выселения – будем отстреливаться!»
     Такие возгласы процитировала оренбургская газета «Яикъ» и даже вынесла их в заголовок статьи: «Готовы голодать и отстреливаться?» Крики отчаяния воспроизвели и другие газеты и некоторые местные каналы телевидения. Уже несколько лет жильцы домов по улице Прибалтийской, 67 и по Цветному бульвару, 32 посёлка Ростоши города Оренбурга особенно остро испытывают на себе последствия насаждаемого в стране капитализма. Их лишают жилья.
     Человек имеет право на жилище. Естественно, как дыхание. Получил положенную по конституции бесплатную квартиру – и живи. Твой дом – твоя крепость. Так было при социализме.
     Ещё какое-то время сохранялась инерция. Около двенадцати лет назад на законном основании люди вселились в названные выше дома. Тогда у большинства подошла очередь на квартиру после ряда лет работы на Оренбургском газохимическом комплексе.
     И вдруг – как взрывы домов в Москве. Жильцы двух домов в Ростошах оглушены уведомлениями и повестками в суд о выселении из квартир. Оказывается, бывший государственный богатырь «Оренбурггазпром» объявлен частной лавочкой, в собственность которой подарены и эти дома в Ростошах. Трудящихся впервые с жизненной остротой коснулась классовая суть государственного переворота, которую они считают неприемлемой для себя. Все жильцы высказываются примерно так, как Лилия Александровна Деревянко:
     – Мы же не тараканы, чтобы нас приватизировать вместе с жильём.
     Отсюда мысль делает следующий шаг. Но ведь вместе с людьми также приватизировали и всё народное достояние, в том числе промышленность и, в частности, родной «Оренбурггазпром». Крупнейшее на планете предприятие по переработке сероводородосодержащего газа строила вся страна, а теперь его хозяевами объявилась кучка частных «эффективных собственников». И в чём же их «эффективность»? Государственное предприятие производило более 45 миллиардов кубометров газа в год, и делалось всё для постоянного поддержания этого уровня. Но курс на капитализм развалил СССР, производство пустили под откос. В 2006 году произведено лишь 20 миллиардов кубометров газа.
     И если воздавать каждому по заслугам, каждому по труду, то такие «эффективные собственники» должны из благоустроенных домов переселиться в землянки. Вместо этого они построили себе роскошные дворцы и пускают на ветер труд миллионов бесправных «наёмных работников», не считая их за людей, при первом удобном случае пытаясь отнять у них последнее – жильё.
     Тревожные дни и бессонные ночи выселяемых вносят ясность в мрак «демократии» и толкают к самозащите. Жильцы использовали всё, что ещё им позволено. Писать жалобы на генерального директора «Оренбурггазпрома» С.И.Иванова, за подписью которого выходят бумаги, отнимающие у них кров. И писали. И главе области А.А.Чернышеву. И уполномоченному по правам человека. Даже президенту В.В.Путину. Не доверяя почте, Л.А.Деревянко сама отвезла письмо в Москву. Виктор Игнатович Михалев рассказывает:
     – Поскольку генеральный директор Иванов является членом «Единой России», мы обратились в областное правление партии. Нам объяснили: «Вы – один эшелон, мы – другой, а Иванов – олигарх, высший эшелон. Такие нам недоступны, мы ничего не можем».
     Всё упирается в оформление права частной собственности. При приватизации государственных предприятий сочли за благо «сбросить» с них жилищно-коммунальное хозяйство. Оренбург более чем на треть вырос в ходе строительства газового гиганта. Последними в соответствии с планами советского времени возведены четырёх– пятиэтажные жилые дома в посёлке Ростоши. Их так же, как и все другие, можно было передать в собственность города. Однако четыре года спустя после завершения строительства они были включены в уставный капитал только что оформленного в частную собственность «Оренбурггазпрома», когда газовый исполин вдруг превратился в общество с ограниченной ответственностью.
     Один из принуждаемых к выселению подполковник милиции Пётр Васильевич Березин говорит:
     – Я юрист с высшим образованием и, как специалист, утверждаю: в действиях приватизаторов есть состав преступления. До июня 1999 года «Оренбурггазпром» был государственной организацией, и построенные им дома являются государственной собственностью. Но их держали неучтёнными и предъявили к сдаче после приватизации «Оренбурггазпрома». Представлены подложные документы. Это мошенничество в особо крупных размерах. Почему суды этого не усматривают? На мой взгляд, надо брать это решение и направлять в Генеральную прокуратуру, чтобы возбудили уголовное дело.
     Все отмечают грубую работу приватизаторов. Их притязания на частную собственность они основывают на невразумительной записи в перечне основных фондов, передаваемых в уставный капитал: «Ж/дом – 46 кв. Ростоши/пл.3428,5 кв. м/Прибалт. 67, Цв. б. 32».
     Что бы это значило? Приватизаторы расшифровали это как два жилых дома в Ростошах – по улице Прибалтийской, 67 и по Цветному бульвару, 32. Но ведь «ж/дом-46 кв.» можно расшифровать как жилой дом на 46 квартир, один, а речь идёт о двух домах, на 46 квартир каждый. Какой из них имелся в виду при записи? Остаётся гадать. Не вносит ясности и утверждение «пл. 3428,5 м2»: ни один из двух домов не имеет такой площади в квадратных метрах, у каждого она заметно больше.
     То есть не то что о двух домах – об одном доме говорить не приходится. Закон требует чёткости и однозначности. В уставный капитал даже каждый канцелярский предмет внесён отдельной строкой. Тем более отдельной строкой должен стоять каждый дом, если бы на них имелось право. Однако вместо них – загадочный набор букв и цифр. И арбитражный суд Оренбургской области сделал вывод: невозможно определить, какое имущество передавалось в уставный капитал.
     Подлог, о котором говорят подполковник милиции П.В.Березин и другие, особенно очевиден в истории приватизации дома по Цветному бульвару, 32. Глава Оренбурга Ю.Н.Мищеряков 24 декабря 2001 года утвердил акт о приёмке этого дома в эксплуатацию и предписал руководителям «Оренбурггазпрома»: «Получить разрешение на заселение жилого дома».
     А между тем дом заселён и в нём живут уже более пяти лет. Тем не менее акт живописует, что ещё вчера в доме выполняли отделочные работы, монтировали внутреннее отопление, водопровод, канализацию, электрические сети, вентиляцию. Жильцы недоумевают:
     – Получается, мы жили на стройке. Но ведь на самом деле ни в одной из 46 квартир подрядчик не появлялся, царапинку не замазал. Все квартиросъёмщики были прописаны и более пяти лет исправно платили квартплату. У всех имеются квитанции за этот срок об оплате жилищно-коммунальных услуг. Все указанные отделочные и монтажные, сантехнические работы велись на одном из домов поблизости. Видимо, связанные с этим документы могли выдать за отчёты по строительству дома по Цветному бульвару, 32. Такие действия П.В.Березин и другие совершенно справедливо считают основанием для возбуждения уголовного дела.
     Сей акт дал основание руководству «Оренбурггазпрома» приватизировать дом с жильцами. Арбитражный суд Оренбургской области в ноябре прошлого года восстановил право государственной собственности на дома по улице Прибалтийской, 67 и по Цветному бульвару, 32.
     Однако недавно, в конце марта, арбитражный апелляционный суд в Челябинске отменил это решение по процессуальным основаниям в связи с истечением сроков исковой давности.
     Забрезжившая было для жильцов надежда снова в чёрных тучах. Руководители «Оренбурггазпрома» занимают позу праведников. Мол, они защищают предприятие, они добрые. В одной из статей заместитель генерального директора «Оренбурггазпрома» О.З.Ванчинов утверждает: «На щит поднимается семья Недовесовых, которая при пожаре потеряла двоих детей, а родители стали инвалидами. Так вот Недовесовым предложено проживать на условиях работников «Оренбурггазпрома», нам непонятно, чего они опасаются, отказываясь от этих условий».
     В действительности и погорельцам Недовесовым было предписано, по сути, возвращаться на пепелище. Дело об их выселении было назначено к слушанию в Ленинском районном суде Оренбурга.
     Погорельцами в пожаре капиталистических «реформ» являются все трудящиеся. У всех сгорели ставшие такими привычными и само собой разумеющимися гражданские права и человеческое достоинство, равенство, важнейшие социальные права. Спалили наше общенародное право государственной собственности, и теперь с нами делают что хотят. Все жильцы повторяют: «Газпром» плодит бомжей». А это для каждой семьи – трагедия.
     Говорит Ольга Николаевна Обухова:
     – У меня было четверо детей, я получила квартиру от городской администрации как многодетная мать, при этом мы сдали квартиру на ул. Чичерина. Муж – пенсионер газового комплекса, отработавший здесь 20 лет прорабом и построивший этот посёлок полностью с самого его основания. И вот нам выдали предписание от «Оренбурггазпрома» на выселение без предоставления жилья.
     Один из самых активных участников самозащиты Виктор Игнатович Михалев рассказывает о трагедии Раисы Николаевны Дубасовой. Она известна здесь как повар Черномырдина, работала на газовом комплексе. Когда ей принесли уведомление о выселении, очень переживала. Болела и два года назад умерла. А теперь добиваются выселения её дочери Ольги, у которой ребёнок – инвалид.
     Владимир Дмитриевич Иванов – хирург бывшей медсанчасти «Оренбурггазпрома», ныне областной больницы №2, по-прежнему лечит работников газовой отрасли. Хирургу особенно необходимо спокойствие – от этого зависят здоровье и жизнь пациента. Но уже несколько лет врач находится в постоянном напряжении из-за нервотрёпки с выселением. Так же выселяют и его сестру, которая перед вселением здесь сдала свою однокомнатную квартиру в «Оренбурггазпром».
     Уже названный выше подполковник милиции П.В.Березин говорит:
     – У меня выслуга в органах внутренних дел 27 лет. Работал в УВД. Квартира мне была предоставлена по ходатайству начальника областного УВД, и государство обязано передать мне её в собственность согласно закону о милиции. Мой сын Дмитрий служил в УВД, два раза по три месяца побывал в Чечне, участник боевых действий. Я потерял здоровье в период несения службы, инвалид второй группы. Лечение очень зависит от нервного состояния, но нас третий год выселяют. Я дошёл до предела и в случае насильственного выселения готов пригласить корреспондентов и прямо на пороге «Газпрома» сжечь себя. Оболью себя бензином и сожгу.
     И убеждённым атеистам остаётся молиться, чтобы у людей хватило разума, хватило добрых слов и сочувствия, чтобы удержать каждого отчаявшегося от рокового поступка, вернуть человеку мужество и спокойствие для защиты своих прав от посягательств экстремистов. Об этом же размышляет молодая одинокая мама трёх маленьких дочек Лилия Александровна Деревянко, оператор газовой котельной посёлка Ростоши:
     – У меня своя дочка и двух девочек я усыновила. За них и борюсь. Меня вызвали к начальству и сказали: «Вы так хорошо работаете, как возмущаетесь?» – «Ко мне есть претензии по работе?» – «Мы найдём, за что вас убрать». – «У меня трое детей, я неликвид». – «Ничего, и на вас управа найдётся». Я должна детей воспитывать, но мне говорят: «Кто тебя просил? Набрала, а теперь вот ходишь, флагом машешь». Отвечаю, мол, возьмите вы и не машите флагом. Государственная политика, разве вы не знаете? Сейчас сирот в нашей стране больше, чем было во время войны. А что случилось в нашей стране? Война, что ли?
     Просто такие, как вы, не хотят ничего делать: «Нам хватит!» И хапают, хапают! Пока вы хапаете, выращиваете своего сыночка, вырастут три голодных сироты с рыбьими глазами и где-нибудь за углом хватят вашего холёного по башке и опустится он ещё ниже их. У вас одно чадо, а беспризорников – прорва. И они вам не нужны.
     Меня это унижает и бесит. Ходить невозможно, всю трясёт. А сколько у других трагедий! Сердечные приступы, нервные срывы. Я ничего плохого не сделала. Я же не ворую, не убиваю. Я делаю доброе дело. Детей растят для того, чтобы они стали хорошими людьми и чтобы у них было много хороших детей, чтобы они были опорой родной страны. Хочу, чтобы моя Россия жила. Как говорил Верещагин: «За державу обидно!»
     А между тем широко рекламируется лозунг: «Газпром» – детям!» А ведь во всех выселяемых семьях есть дети. Но господа о них не думают. Для них мы муравьи, бегаем и чего-то хотим. Мы здесь объединились, чтобы остановить каток, который хочет нас раздавить.
     Подобно Л.А.Деревянко высказываются все, кого коснулась беда. И все задаются вопросом: почему такое возможно? Разве высокопоставленные предприниматели ничего не видят и не чувствуют? Генеральный директор «Оренбурггазпрома», депутат Законодательного собрания области от «Единой России» С.И.Иванов включён в самое дорогостоящее издание страны – энциклопедию «Лучшие люди России». Этим всё сказано. Великолепный красочный портрет цветущего человека с обаятельной улыбкой и столь же обаятельный словесный портрет в энциклопедической статье.
     Таков же он и на телеэкране. Например, когда С.И.Иванов дарит главе области А.А.Чернышеву 210 миллионов рублей как вклад газовиков в строительство главного в Оренбуржье спортивного дворца. Вот это размах щедрости и благотворительности!
     А выкидывает людей из квартир не личность, а воцарившаяся в нашем родном доме безликая сила, которая называется «его препохабие Капитал». У него и впрямь нет сердца – только желудок. Ненасытная утроба, служить коей поступили добрые люди с отзывчивой душой. В зависимости от совести.

     Возможный кандидат в мэры Москвы Георгий Полтавченко поддержал инициативу нынешнего мэра – создать льготную систему продажи жилья «правильным» москвичам. Эксперты считают, что такие нововведения породят различные спекулятивные схемы, которые приведут к удорожанию квартир.
     Полномочный представитель президента в Центральном федеральном округе Георгий Полтавченко во время интернет-конференции в Центре информационных технологий «Гарант» заявил о том, что москвичи должны пользоваться преимущественным правом при покупке жилья в столице. «Предложено в контракт по строительству жилья с согласия инвесторов включать несколько вариантов на выбор обязательств инвесторов на продажу квартир москвичам, которые бы позволили обеспечить возможность для жителей города приобретать жилье в приоритетном порядке, естественно на рыночных условиях, и реализовать этим свое конституционное право на жилище, не ущемляя при этом право других жителей России», – осторожно заявил полпред.
     По его словам, уже разработано несколько схем такой приоритетной реализации жилья москвичам, но они распространяются только на типовое жилье эконом-класса.
     По словам Полтавченко, за последние полтора года доступность жилья для москвичей снизилась вдвое. Кроме того, полпред отметил, что многие богатые люди в Москве имеют «не одну и две, а десять и более квартир», тогда как обычные жители города не могут улучшить свои жилищные условия. «Вот именно этим и обусловлено в первую очередь принятие правительством Москвы соответствующих протекционистских мер в отношении своих жителей, – считает Полтавченко. – Я думаю, что это абсолютно нормально и не выходит за рамки ни законодательства, ни рыночных отношений». Полтавченко рассказал, что такие схемы работают в разных странах мира.
     Полпред фактически поддержал инициативу нынешнего мэра Москвы Юрия Лужкова. Стоит отметить, что именно Полтавченко считается одним из наиболее вероятных кандидатов на пост мэра Москвы и ранее в большой дружбе с нынешними столичными властями замечен не был. Сейчас же его слова можно рассматривать как комментарий к программе «Москвичам – доступное жилье», которая была одобрена правительством Москвы 21 ноября 2006 года. В ней было принято разделение жителей столицы на две категории: москвичи и все остальные.
     Коренными жителями правительство посчитало тех, кто живет в пределах МКАД не менее 10 лет «на законных основаниях».
     Это предложение вызвало бурю протестов. Многие отметили, что оно вступает прежде всего в противоречие с Конституцией РФ, по которой не допускается ограничения прав граждан России в зависимости от места жительства. Например, по мнению ведущего юриста по сопровождению сделок с недвижимостью юридической фирмы «КЛИФФ» Максима Прохорова, ограничение прав иногородних влечет за собой неизбежное внесения изменений в базовое гражданское законодательство. В тот момент многие эксперты высказывали сомнения, что такое положение будет принято, однако 23 января 2007 года мэр столицы Юрий Лужков подписал постановление «О среднесрочной жилищной программе «Москвичам – доступное жилье» на период 2007-2009 годах и задание на 2010 год». В нем, в частности, были подробно описаны приемы стимулирования инвесторов-застройщиков к продаже недвижимости москвичам с десятилетним сроком проживания в столице.
     Первое предложение заключается в том, что город забирает 40% площадей, а инвестор – 60%. Инвестор обещает до 80% «своих» площадей продать москвичам. Выигрывает конкурс тот, кто большую часть площадей готов отдать жителям столицы. Вторая инициатива предполагала, что инвестор обещает продать москвичам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, по льготной цене 30% своей доли. Выигрывает конкурс тот, кто предложит наиболее низкую цену. В случае, если два первых варианта не сработают, был предусмотрен третий. Город забирает себе 80%, оставляя инвестору 20%, которые тот уже может продавать кому угодно.
     Эксперты неоднозначно оценивают подобные инициативы.
     К примеру, были высказаны мнения о том, что они могут привести к противоположным результатам. Более того, жилье даже может подорожать из-за появления различных схем по приобретению квартир по льготной цене и последующей их перепродаже. Например, те, кто купит льготное жилье эконом-класса, далее может перевести его уже в бизнес-класс с соответствующим увеличением цены. К тому же при нынешней дороговизне границы между классами жилья весьма размыты.
     «Москвичи могут стать просто посредниками. Квартиры будут выкупать риэлтерские компании, а потом перепродавать их иногородним. Разумеется, цены на рынке недвижимости при таком положении дел только возрастут», – говорит Юрий Борисенко, руководитель департамента «Недвижимость. Земля. Строительство» юридической компании «Вегас-Лекс». Владимир Луцков, директор аналитического консалтингового центра холдинга «Миэль», считает, что практическая реализация этой инициативы вызывает большие сомнения: «Сегодня на долю москвичей и так приходится 68% покупок новостроек в столице, еще 12% – на жителей Московской области и 20% – на всех остальных (приезжих из других регионов РФ, стран СНГ и зарубежья)».
     «Непонятно, каким образом будет обеспечен постоянный спрос именно москвичей».
     Депутат Госдумы РФ Олег Шеин отметил, что он не до конца разделяет протекционистский настрой чиновников. «Я сам не москвич и не собираюсь им становиться, – сказал депутат. – Хотя в чем-то я понимаю правительство, которое пытается таким образом оградить город от дальнейшей экспансии приезжих».
     Нужно сделать так, чтобы качество жизни в регионах приблизилось к московскому уровню – тогда у иногородних будет меньше поводов перебираться в столицу. Например, Шеин считает, что нельзя забывать о неравноправном распределении бюджетных средств – когда, к примеру, бюджетные поступления Астрахани в 14 раз меньше, чем поступления в бюджет Москвы. Перед тем как принимать такое предложение, необходимо сначала создать механизм равномерного распределения бюджетных средств, считает депутат.
     Если подобные инициативы все же будут введены, то столичное правительство может столкнуться с исками за нарушение законодательства разного уровня. «Москва вообще не имеет права предоставлять участки на условиях раздела будущих площадей: такого права не дает ни один закон, и это противоречит Земельному и Градостроительному кодексам», – заявил Юрий Борисенко.
     Однако если инициатива столичных властей получит одобрение на федеральном уровне, то все законодательные проблемы могут быть легко преодолены.

     – Из Люблина звонят. Наша семья – очередники с 1998 года. Мы живем очень тесно. Я – инвалид 2-й группы, дочь – инвалид 3-й группы. Сын – афганец, участник боевых действий. Внуку 17 лет. Когда нас записали в очередь, мы были в нашем районе тринадцатые по списку. А теперь после принятия нового Жилищного кодекса мы стали 323-ми. Как нам быть? Неужели так никогда и не получим новую квартиру?
     – Жилье очередникам в Москве выдается согласно годовым программам. В этом году получат квартиры первоочередники, то есть ваша категория, но только те, кто поставлен в очередь до 1 января 1990 года. А вы – 1998 года. Если с предоставлением жилья и дальше так пойдет, то вам еще в среднем девять лет ждать бесплатной квартиры. Ускорить новоселье можно, купив жилье с помощью городской субсидии, по социальной ипотеке или с рассрочкой платежа. Сейчас субсидии очень неплохие. А недостающую сумму вы можете взять в кредит. Наш департамент оказывает очередникам помощь в получении кредита на хороших условиях.

     – Думаю, скромные семейные заработки нам не позволят в такие долги влезать.
     – Этот вопрос надо решать. Обращайтесь в ваш жилищный отдел. Сейчас можно сочетать субсидию с ипотечным кредитом. Например, один из банков – участников городской программы предлагает кредит под 10,5 процента годовых. Это неплохо. Первый взнос для вас будет небольшим. Я советую подумать. Потому что иначе вам придется очень долго ждать.

     – Говорят, сумма субсидии иногда доходит до 70 процентов стоимости жилья. А сколько в этом случае будет стоить метр?
     – Сейчас правительством Москвы утверждена цена в 85 тысяч 196 рублей за один квадратный метр. Это так называемая нормативная стоимость. От этой суммы вам и насчитают субсидию в 70 процентов от стоимости вашей будущей квартиры.

     – И какая площадь выделяется?
     – Расчет субсидии ведется от нормы предоставления – 18 метров на одного человека. Городом не выделяется площадь на покупку жилой недвижимости с использованием субсидий. Те, кто получает денежную помощь, должны покупать жилье на рынке. Сейчас мы рекомендовали нашим управлениям помогать очередникам в поиске продавца тем, кто получает субсидии. Это связано с тем, что в Москве очень острая ситуация с поиском жилья для покупки. Но поскольку мы орган государственной власти, и инвесторы или крупные застройщики так или иначе связаны с нами, такую протекционистскую меру мы продвигаем.

     – Спасибо.

     – Живем в Восточном округе, в коммунальной квартире. У нас на троих – на меня, моего сына и его жену – приватизированная комната площадью 18 квадратных метров. В прошлом году записались в жилищную очередь. Жалею, что раньше этого не сделали. Считали, что все-таки живем лучше, чем многие. Какие у нас теперь перспективы?
     – Вы встали на учет уже как нуждающиеся в жилых помещениях. У нас сейчас получились как бы старые и новые очередники. То есть вставшие на учет до вступления в силу нового Жилищного кодекса и после. Первые имеют право на получение жилья как бесплатного, так и за плату. Вторые, к которым вы относитесь, то есть новые очередники, могут претендовать только на бесплатное жилье. Поскольку они заявили о своей малоимущности. Поэтому эти горожане не вправе воспользоваться покупкой жилья при содействии города.

     – Да мы в общем-то особо и не рассчитываем бесплатно получить жилье. Но все равно нынешние рыночные суммы ни я, ни мой сын не можем сами заплатить. Неужели помощь города нам совсем не положена?
     – Что делать, если вы, встав на учет как новые очередники, желаете воспользоваться платной формой улучшения жилищных условий? У нас сейчас есть такая задумка. Скоро появится новая группа очередников, нуждающихся в содействии города при покупке жилья. Предполагается, что этих горожан мы уравняем по условиям постановки на жилищный учет со старыми очередниками. То есть теми, кто попал в очередь до начала действия нового Жилищного кодекса. Кроме того, ваш сын может подать заявление на участие в программе «Молодой семье – доступное жилье» (см. адрес на стр. 31 (5). Но не как очередник, а как обычный горожанин, не стоящий в очереди. Поскольку пока это новое понятие – «нуждающиеся в содействии» – категория, к которой вы относитесь, не действует. Это лишь обозначено в нормативных документах, но работать начнет только после принятия Мосгордумой закона «Основы жилищной политики». Надеемся, это произойдет до конца 2007 года. И тогда ваша семья или ее часть сможет перейти из одной категории «нуждающиеся в получении бесплатного жилья» в другую – «нуждающиеся в содействии при покупке жилья». Ведь иных платных способов справить новоселье у вас сейчас нет. Ни социальная ипотека, ни субсидии, ни купля-продажа с отсрочкой платежа отношения к новым очередникам, как вы, не имеют.

ТОЛЬКО ЦИФРЫ
     По данным Департамента жилищной политики и жилищного фонда Москвы, сейчас в столице очередников 191 тысяча семей. Из них около 19 тысяч таких, возраст каждого из супругов в которых не превышает 30 лет, то есть молодые семьи.
     Всего в жилищной очереди стоят более 600 тысяч человек. Это 7 процентов населения Москвы.

Почему очередников из столицы переселяют в Подмосковье
     – Здравствуйте. Я с женой и двумя детьми вынужден снимать квартиру. Хотя мы москвичи, родились, выросли здесь, но своего угла у нас нет. Слышал, что город сам собирается сдавать по сниженным ценам жилье в аренду, что-то вроде доходных домов. Насколько это реально?
     – В 2008 году мы планируем открыть не меньше двух доходных домов. В лучшем случае их вообще будет четыре. Это городские съемные квартиры с нулевой или очень малой рентабельностью. Один из этих домов обязательно для студентов, второй – для очередников по программе «Молодая семья». Кроме того, планируется возможность строительства доходных домов частными инвесторами с условием, что дом подлежит сдаче внаем москвичам на определенный срок. Цену за аренду определяет сам застройщик, то есть она может быть и рыночной. Но съемщикам-очередникам город полностью компенсирует эту сумму из своего бюджета. Им останется лишь оплачивать коммунальные услуги. В 2008 году участвовать в этой программе смогут первые пятьсот семей.
     Одновременно такие жильцы станут копить деньги на покупку собственной квартиры с помощью кредита. И если потом они не захотят этого делать, то смогут вернуться в очередь. Но только с условием получения городской субсидии для дальнейшей покупки жилья. При этом из суммы будущей субсидии мы вычтем затраты города на съем жилья этому очереднику.
     Вдобавок правительство Москвы собирается активно вторгаться на рынок найма жилья через услуги ГУП «Московский городской центр арендного жилья». Он находится в Больничном переулке, дом 7. В ближайшее время этому центру будет выделен так называемый обменный фонд в три тысячи квадратных метров. Это примерно 50 – 60 квартир для найма или обмена. Кроме того, москвичи, желающие сдать постояльцам лишние метры или, наоборот, снять, смогут официально сделать это с оплатой налогов и должным оформлением через наш центр.

     – Правда ли, что квартиры очередникам теперь стали предлагать за МКАД? Вроде называют Солнечногорский район. Складывается впечатление, что москвичей из города выдавливают в Подмосковье...
     – И не только в Солнечногорский район, но и дальше. Это законно. По Жилищному кодексу жилье в черте поселения, в нашем случае – в Москве, предоставляется только по договору социального найма. То есть бесплатная государственная жилплощадь, без права приватизации. А про другие формы предоставления ничего в кодексе не написано. Получается, такие квартиры могут быть где угодно. Сейчас Москва в связи с нехваткой площадей для социальных программ вынуждена приобретать жилье у столичных инвесторов. Но на ту же сумму у инвестора в Подмосковье можно больше метров или купить, или получить, участвуя в долевом строительстве. В 2006 году нам поступило первое жилье такого типа в Московской области. И мы его предлагаем очередникам, но только тем из них, кто готов купить такую квартиру с помощью города. Народ покупает. Иначе нам просто не обеспечить жильем всех очередников. Не желаете в Подмосковье? Ждите бесплатного жилья. Бесплатно, значит, очень долго. А жить надо сейчас, растить детей.

     – А если человек отказывается от переезда за МКАД, его лишат права на льготное получение жилья?

     – Ну сколько ж лет мне ждать доступного жилья?
     – Нет. Он может дожидаться следующих предложений. Мы поэтому и перешли к платным формам предоставления жилья очередникам. В результате они стали быстро решать квартирную проблему. Особенно те, кто недавно записался в очередь. Общее количество очередников уменьшается, но только за счет таких новичков. А «старички», кто уже долго ждет, не хотят шевелиться. Они не видят выгоды. Мол, я еще пять лет подожду, но мне дадут бесплатное жилье. Чтобы этот спрос сместить, сейчас введена так называемая дифференциация субсидий в зависимости от срока ожидания в очереди. Чем дольше стоишь в ней, тем большую субсидию на покупку квартиры получишь, вплоть до 70 процентов цены будущего жилья.
     Но льготное жилье дадут только один раз

     – Добрый день. Моего зятя без объяснений не ставят на квартирную очередь по программе «Молодой семье – доступное жилье». Хотя по всем параметрам он с семьей подходит – и площади не хватает, и ребенок есть, и москвичи. Говорят, нужна еще справка о малоимущности?
     – Для того чтобы встать на очередь, вам надо получить справку о малоимущности. Но вашей семье вряд ли удастся до 2010 года купить у города на льготных условиях жилье. Если встанете сейчас в очередь, то вам остается потом только ждать бесплатную квартиру. Такой закон. Мы сейчас по городским программам стараемся сократить до десяти лет время ожидания бесплатного жилья очередниками. К сожалению, пока этот срок – до двадцати лет.

     – Живем вчетвером в малогабаритной «двушке». Нашей семье никаких льгот не полагается, в очередь тоже не запишут. Мы вроде и зарабатываем, но самостоятельно купить более просторную квартиру все равно не можем. Хотели бы записаться в новую городскую программу «Москвичам – доступное жилье». На что там можно рассчитывать таким, как мы? Она ведь уже начала работать?
     – Да, с 1 января 2007 года. Программа как раз направлена на то, чтобы помочь в приобретении жилья живущим в Москве не менее десяти лет. В том числе и обычным горожанам, не очередникам и не льготникам. Ведь за последнее время коэффициент доступности жилья в столице резко упал. Потому что московские квартиры стали объектом для инвестиций, хорошего вложения денег. В результате страдают рядовые жители. Повторюсь, речь идет не об очередниках, а вообще о защите интересов москвичей на рынке жилья.

     – Неужели правда, что для коренных жителей цены на недвижимость будут снижаться?
     – Мы намерены стабилизировать цены на рынке жилья. Для этого в первую очередь сделать для инвесторов, которые строят и продают квартиры, невыгодным продавать их тем, кто живет в Москве меньше десяти лет и кто является коммерческим вкладчиком в это жилье. Поэтому мы уже с 2005 года пытаемся резервировать квартиры в новостройках, хотя и в значительно меньших объемах, чем это сейчас записано в программе «Москвичам – доступное жилье». Но это жилье москвичи смогут купить по ценам продавца не ранее 2008 года.

     – Понятно. Только дальше как вы все это будете делать? Строительные фирмы наверняка против такого дележа...
     – В условия новых инвестиционных торгов, которые начнутся уже в ближайшие месяцы, будет включено требование резервирования жилья застройщиком до 80 процентов. Более того, 30 процентов из них инвестор обязан будет продавать москвичам по фиксированным ставкам. Это фактически будет себестоимость плюс некоторый неизменный процент прибыли. Цену заранее запишем в контракт, который заключают инвестор и город. Остальные зарезервированные квартиры инвестор вправе продать по своей назначенной цене, уже исходя из рыночной конъюнктуры. Но только москвичам. Все эти меры дадут результат через три года. Это определяется длительностью инвестиционно-строительного цикла. Он как раз и составляет три года. К концу текущего года наш департамент и его отделения в округах и районах начнут составлять списки будущих участников этой программы. Сюда и надо будет обращаться всем желающим улучшить свои жилищные условия.
     Но воспользоваться помощью города при такой льготной покупке квартиры можно будет только один раз. Мы намерены сводить горожан с продавцом, с тем, чтобы к нему обращались не пришлые покупатели, а из числа москвичей. Вот в чем смысл этого резервирования. А инвесторы сейчас очень заинтересованы в строительстве в Москве. Это высокодоходный бизнес. Поэтому, надеемся, дополнительные условия инвестиционных торгов они воспримут нормально. Как это уже происходит с 2005 года по нашей ипотечной программе.

КУДА ОБРАЩАТЬСЯ
     Для желающих участвовать в программе «Молодой семье – доступное жилье» (как очередников, так и обычных москвичей) Департамент жилищной политики и жилищного фонда Москвы проводит бесплатные консультации по адресу: ул. Шарикоподшипниковская, д. 12. Проезд: ст. м. «Дубровка» (из метро один выход), 5 минут пешком от метро.
     На консультацию приходит только один член семьи. Вместо членов молодой семьи может прийти один из их родителей. Детей сюда лучше не приводить, поскольку их не пропустят. С собой обязательно захватите копии паспортов членов молодой семьи, а также копию извещения о постановке на очередь – если вы очередник. Дополнительную информацию можно получить на сайте Департамента жилищной политики и жилищного фонда Москвы http://housing.mos.ru/ или по круглосуточному телефону-автоответчику (495) 675-71-08. Здесь же можно уточнить время консультаций, так как для каждого округа разные графики приема.

ВЫРЕЖИ И СОХРАНИ
     Пять основных условий для участия в жилищных программах города
     1. Гражданство России.
     2. Проживание в Москве (постоянная регистрация по месту жительства) не менее десяти лет.
     3. Площадь жилого помещения меньше 10 квадратных метров общей площади на человека в отдельной квартире или 15 метров в коммуналке.
     4. Несовершение сделок с недвижимостью, ухудшающих жилищные условия, в течение последних пяти лет.
     5. Оформление справки о малоимущности.

Сначала их украли у города федеральные судьи, а теперь городские чиновники отнимают их у законных владельцев

Для Надежды Николаевны и Марины это даже не квартира, а гарантия жизни
     В 1996-1997 годах в Северо-Восточном округе Москвы действовала организованная преступная группировка. Возглавлял ее бывший курсант Краснодарского военного училища Алексей Евстафьев. Мошенники приватизировали так называемые «выморочные» квартиры*. По закону, если квартира не была приватизирована, после смерти жильца она отходит в собственность города. Но мошенники находили родственников умершего или использовали подставных лиц. Оформлялись липовое завещание и доверенность на приватизацию от имени прежнего жильца. Затем «родственники» требовали у суда подтвердить их право на приватизацию квартиры. Трое судей Бабушкинского и Бутырского судов – Мишина, Ивченко и Савелюк – получали вторую зарплату от мошенников, вынося необходимые судебные решения. Затем решение суда регистрировалось в Комитете муниципального жилья (КМЖ), где почему-то не проводилась необходимая в таких случаях правовая экспертиза. И квартира отходила в собственность «родственникам». Естественно, квартиру продавали. При этом риелторы не могли найти нарушений: судебные решения и печать КМЖ снимали все сомнения. Таким образом за два года было продано 113 квартир людям, которые ничего не подозревали о «темном происхождении» своих квадратных метров. Мошенники заработали около $4 млн.
     Московская прокуратура заинтересовалась ОПГ только в 1998 году. Мошенников арестовали, на квартиры был наложен арест – запрещение всяких сделок, их новые владельцы привлекались к делу в качестве свидетелей. Выяснились интересные факты. Оказалось, что у ОПГ была широкая сеть осведомителей – работники ЖЭКов, ДЭЗов и КМЖ, которые и сообщали мошенникам об «освободившихся» метрах. Эти квартиры после смерти владельцев простаивали несколько месяцев и даже лет – чиновники КМЖ почему-то не спешили заселять туда очередников. Впрочем, никто из чиновников не был привлечен к ответственности.
     Весной 2006-го состоялись суды над мошенниками. Евстафьев получил 12 лет, его подельники – от 7, 5 до 11 лет лишения свободы. Судья Мишина получила 11 лет, судьи Савелюк и Ивченко – по 12. Арест с квартир был снят. Суд признал право Департамента жилищной политики – правопреемника КМЖ – взыскать ущерб с мошенников. Новые владельцы квартир были признаны добросовестными приобретателями и вздохнули свободно.
     Но в марте 2007 года владельцам 99 квартир пришли повестки в суд. Департамент жилищной политики решил пойти другим путем – не требовать денег от мошенников, а отобрать квартиры у нынешних жильцов. Теперь 99 семьям грозит выселение. Удивительно, но закон это позволяет: по статье 302 ч.1 Гражданского кодекса РФ собственник вправе истребовать свою собственность даже у добросовестных приобретателей.

«Мама, нас пришли выселять?»
     Лариса Музланова ведет меня по комнатам: «Вот тут были ободраны обои, все в грязи, сантехника была разбита...»
     Лариса работает главным бухгалтером в магазине. И она – из тех 20 тысяч московских матерей, на которых так надеются демографы. У нее трое детей. Ее сын, двадцатилетний Вадим, – курсант Московского военного института при ФСБ России. Дочери Марине – 19 лет, студентка Юракадемии. Кристине – 7 лет, только пошла в первый класс.
     Лариса рассказывает свою историю привычно и устало. На слове «выселение» ее голос дрожит.
     Музлановы жили в двухкомнатной на улице Дежнева. Дети быстро взрослели и требовали отдельных комнат, и Лариса решила улучшить жилищные условия. Продала свою квартиру, квартиру бабушки, выручила деньги.
     Обратились в МИАН – очень известное риелторское агентство. Искали квартиру рядом с родственниками – чтобы было кому присматривать за детьми. Риелторы нашли «трешку» на той же улице и, увидев заинтересованность Ларисы, накрутили цену. Квартира была в ужасном состоянии, но рядом и школа, и метро. Настораживало только, что по квартире есть судебные решения. Риелторы подняли дело и не нашли ничего подозрительного. Музлановы переехали в 1998 году. Кристина родилась уже здесь.
     В ноябре 1999-го Ларису вызвали в прокуратуру. Девушка-прокурор успокаивала: не бойтесь, таких квартир много, скорее всего, правительство Москвы вынесет единое решение по этому делу. В 2001 году на жилье наложили арест. А летом 2006-го, после судов над мошенниками, арест сняли. «И, что доказывает нашу добросовестность, мы не кинулись продавать квартиру, – рассказывает Лариса. – Мы обрадовались, что наконец-то нас оставят в покое».
     7 марта 2007 года Ларисе позвонил какой-то адвокат и предложил свои услуги. «Спрашивает: вам еще не приходили бумаги на выселение? Я его послала. Думала, шутник какой-то, – рассказывает Лариса. – А через три дня пришло исковое заявление. Я легла на диван и заплакала. Проплакала неделю. У них есть сердце? Ну зачем составлять такие формулировки?».
     Формулировки были следующие: «Прекратить право собственности... Передать квартиру в собственность города Москвы... Выселить...».
     Квартиру снова арестовали.
     Сейчас Лариса со своим адвокатом готовится к суду. Созванивается с другими обманутыми покупателями – дела похожи, надо бороться вместе.
     – Я не хочу платить за чужие преступления и чужую халатность, – говорит Лариса.
     – Есть мошенники, они пойманы. Есть, в конце концов, федеральное казначейство, которое платит деньги за ошибки и преступления судей. Почему я должна жить в страхе? Почему мои дочери все время плачут? И даже если нас оставят здесь жить, но лишат права собственности, меня это не устроит. Ведь квартира куплена на мои деньги! Кто мне их вернет? И я не одна такая, нас – 99 семей, больше 300 человек! Это четыре подъезда большого дома.
     Кристина слушает маму, возит по ковру двух плюшевых пуделей.
     – Не боишься, что вас выселят? – спрашиваю Кристину.
     Кристина в ужасе смотрит на меня, бросает игрушки, вскакивает:
     – Мама! Нас выселяют? Скажи! Мама, она пришла нас выселять? Сейчас?
     Лариса успокаивает дочь, зло смотрит на меня. Говорит:
     – Вот так и живем, вы все видели.

Две беды
     Первая и самая страшная беда пришла к Надежде Николаевне Яковлевой 31 марта 1994 года.
     Тогда ее муж с семилетней дочерью возвращались на машине в Москву. Ехали из Лотошинского района, от родственников – хотели, чтобы девочка отдохнула перед контрольными в конце учебного года.
     На повороте дороги машина оказалась зажата между идущим следом рейсовым автобусом и выехавшим из-за поворота молоковозом. Водитель молоковоза попытался избежать столкновения, но цистерна смяла машину. Муж погиб сразу. Дочка Марина упала под сиденье и осталась жива. Но потолок машины сложился в гармошку, придавил ей голову, повредил мозг.
     В сельской больнице, куда доставили Марину, не знали о нейрохирургии. Драгоценные 24 часа, когда нужно делать операцию, были упущены. Нейрохирург НИИ Склифосовского Руслан Карамышев приехал из Москвы только на третий день. Он совершил чудо и спас жизнь Марине. Большего он гарантировать не мог.
     Марина пролежала в коме долгих 3,5 месяца. Потом открыла глаза. Начала узнавать маму, любимые игрушки. Потом научилась разговаривать: мама задает вопросы, а Марина отвечает – глазами. Если мигает, значит – да.
     – Нам очень, очень повезло! – говорит Надежда Николаевна.
     Марина кивает. Марине теперь 20 лет, и она красивая зеленоглазая девушка. Но она инвалид 1-й группы: задет мозжечок, нарушены все двигательные функции. Марина почти не ходит, плохо слушаются руки, несвязная речь. Но при этом она способна думать и понимать. Марина в курсе всех квартирных перипетий.
     То, что Марина окончила школу, научилась говорить и передвигаться по квартире, это подвиг Надежды Николаевны. Надежда Николаевна ушла с работы. Она организовала для Марины надомное обучение. Научилась делать реабилитационную гимнастику, и каждый день, через боль и слезы, занималась с дочерью. Она писала бесконечные письма, и «Газпром» согласился оплатить две Марининых операции. Она терроризировала собес, и теперь раз в год Марина ездит в санаторий. И она, не задумываясь, продала две огромные комнаты в коммуналке на Белорусской – при больной дочери нельзя ждать очереди в туалет.
     Надежда Николаевна и Марина переехали в эту квартиру в феврале 1997 года. Квартира казалась идеальным вариантом: рядом метро, школа, поликлиника.
     Летом 1999 года Надежда Николаевна и Марина уехали гипсоваться в Евпаторию. В октябре вернулись. Оказалось, их чуть не объявили в розыск: следователи сочли долгое отсутствие попыткой бегства.
     – Со мной разговаривали как с преступницей. Мол, почему вы решили скрыться от следствия? Показывали чьи-то фотографии: знаете ли этих людей? И постоянно: не врите, мы уже все знаем. Однажды я там просто разрыдалась. Рассказала про Марину, про мое горе. Им вроде бы стыдно стало...
     Следователи больше Надежду Николаевну не беспокоили. Летом 2006 года арест сняли. Адвокат сказал: ну и радуйтесь, вас оставили в покое. Надежда Николаевна радовалась и даже начала мечтать: если сделать Марине операцию на правой руке, то, возможно, рука обретет подвижность.
     24 января 2007 года пришло исковое заявление. То же самое: «Лишить права собственности... Выселить...».
     – Я сначала от шока ничего не понимала, – рассказывает Надежда Николаевна. – Я упала на пол. Я бы умерла, если бы не Марина. Я вспомнила, что у меня есть Марина и мне снова надо ее спасать.
     Как тогда, в 1994-м, Надежда Николаевна включилась в борьбу. Она нашла деньги и наняла адвоката. Продиралась через юридические термины дела. Отыскала «товарищей по несчастью» и стала обмениваться информацией.
     24 апреля 2007 года состоялось ознакомительное слушание. Надежда Николаевна немного успокоилась: «Судья вроде бы вменяемая».
     – Я надеюсь, что у нее есть сердце.
     Больше всего Надежда Николаевна боится не дожить до решения суда.
     – Я уже 13 лет в таком напряжении. Я ведь не железная. Но я должна бороться дальше. Квартира – это единственное, что у нас есть. Это наша гарантия – я смогу обменять ее на меньшую площадь, если потребуются деньги на лечение. В конце концов нам просто некуда идти! Я трачу деньги на адвоката, отнимая их у своей дочери. Марине нужен курс массажа раз в три месяца, нужно хорошее питание. Нужна я, в конце концов, – спокойная и веселая. Нужна я тебе, Марина?
     Марина кивает, улыбается.

«Они хотят развязать гражданскую войну»
     Кирилл Скороделов работает в журнале «Крокодил». Делает им сайт. Еще он читает лекции по рекламе в Академии народного хозяйства при правительстве РФ.
     В декабре 1997 года он купил квартиру в Отрадном, рядом с родителями. Заработал на квартиру сам, кредитов не брал и с гордостью об этом рассказывает.
     – У женщины, которая продавала квартиру, было на руках решение Бутырского суда. Что может быть правомочнее судебного решения? Мне и в голову не пришло сомневаться.
     В 2001 году Кирилла пригласили в прокуратуру – «поговорить о квартире».
     – Допрашивали меня как свидетеля. У кого покупал, как выбирал квартиру. Объяснили: мол, судья Ивченко вынесла неправомочное решение, а на ваше жилье наложен арест. Я говорю: а могу я подать встречный иск? Отменить арест? Я же тоже потерпевший! Нет, говорит следователь, вы свидетель, а не потерпевший, ничего не надо делать, все решат за вас.
     В марте 2007-го Кирилл собирался ехать в отпуск. Когда он уже упаковал чемоданы, пришла повестка в суд. Следом появился участковый – выяснить, кто проживает в квартире.
     Адвоката у Кирилла до сих пор нет, и он не уверен, что сможет защитить себя и свою семью. Семья – это семимесячный сын Антон, жена Люся. Хотели второго ребенка, но «об этом сейчас и думать нельзя – с иском о выселении».
     – Я могу показаться вам равнодушным, бездейственным, – говорит Кирилл. – Это не так. Просто есть у человека какой-то порог, за которым нервы перегорают. И я уже не верю, что все кончится хорошо. Государство уже обмануло меня своими судьями, печатью КМЖ. Теперь оно хочет отобрать у меня квартиру. Не деньги у мошенников – а квартиру у меня. Я ни разу не попадал в сомнительную ситуацию, не совершал преступлений, платил налоги. И вот теперь мое жилье отдают очередникам.
     Я понимаю, что так нехорошо говорить, но что сделали очередники? Они ждали своих квартир. А я боролся, я зарабатывал деньги, и, черт побери, я смог это сделать! Почему я должен уступать кому-то свой дом? С каким чувством я буду проходить мимо своих окон? Департамент просто развязывает гражданскую войну.
     Поведение Департамента жилищной политики СВАО меня просто шокирует. Сначала они прохлопали 113 квартир на подведомственной им территории. Просто не заметили, как у них за два года увели сотню квартир. При этом сами ставили штампы на подложных судебных решениях, не интересовались опустевшими квартирами (моя квартира пустовала три года!). Это как если у тебя угнали машину, когда ты ее оставил у метро с ключами зажигания в замке и с распахнутой дверью. А теперь они выводят из-под ответственности мошенников, не желая требовать с них деньги. У них что, любовь?
     Вот – Год ребенка в Москве. А мой семимесячный сын может стать бомжом. Мне ничего не нужно от моего государства. Я хочу, чтобы нас оставили в покое.

С кем уже нельзя поговорить
     Нельзя поговорить с начальником Управления Департамента жилищной политики СВАО Николаем Будановым – он ушел в отпуск и вернется только в июне, после окончания большинства судебных разбирательств.
     Нельзя поговорить с активистом инициативной группы жильцов-ответчиков Анатолием Петниковым – у него остановилось сердце в новой квартире.
     Нельзя поговорить с Виктором Аксеновым. В советское время он пережил репрессии, расстрел отца, но не смог пережить ареста квартиры, на которую зарабатывал всю жизнь.
     Нельзя встретиться с блокадницей Валентиной Чертковой, которая до последних дней боролась за свою семью: пробивалась на телевидении, писала письма президенту.
     Инфаркты, инсульты, приступы. В арестованных квартирах не выветривается запах лекарств.
     Этим людям молча сочувствуют соседи и коллеги. Сочувствуют с облегчением: хорошо, что не я, не меня... Но теперь это только вопрос времени. В столице создается прецедент: власти выселяют добросовестных приобретателей – людей, честно купивших свои квадратные метры. Завтра вы можете узнать, что ваша квартира была приватизирована мошенниками, а чиновники в это время смотрели в другую сторону. А потом те же чиновники выселят вас на улицу, восстанавливая «законность».

     * Выморочное имущество – это имущество, оставшееся после смерти владельца и не имеющее наследников. Слово «выморочный» встречается и в словаре Даля: «Выморочное именье, осталое после вымершего рода, после владельца, умершего без наследников. Выморочное добро на казну пошло». Термин широко употребляется современными чиновниками и юристами.

Прямая речь
     Владимир КАЛИКИН, адвокат десяти семей по «Делу о ста квартирах»: «Наши шансы на победу достаточно велики»
     – Если на суд не будет оказываться давление авторитетом правительства Москвы, мы обязательно победим.
     Вины моих подзащитных в хищении квартир нет. По общему правилу любой правовой системы человек может обвиняться только при наличии вины – умышленной или неосторожной. Об умышленной тут и речи нет, о неосторожности тоже. Решения суда, на основании которых эти квартиры были приватизированы, на тот момент были в силе. Как люди могли знать, что судьи – тоже мошенники?
     Потом, истцом – правительством Москвы – был пропущен срок исковой давности. Срок исковой давности по таким делам – три года с того момента, как собственник узнал о пропаже. Так как незаконная приватизация этих квартир регистрировалась КМЖ, правительство Москвы было в курсе мошенничества еще в 1996-1997 годах. И вот что интересно – как квартиры могли выйти из собственности с ведома КМЖ? То есть КМЖ – собственник – регистрирует поддельные данные, а теперь заявляет: я был не в курсе. И даже если считать три года с 1999-го, когда было заведено уголовное дело, все сроки уже истекли.
     В судебных процессах мы докажем, что хищение квартир могло произойти только при наличии вины (умышленной или неосторожной) работников КМЖ. Работники КМЖ в течение длительного времени – от нескольких месяцев до нескольких лет – просто не брали на учет более 100 муниципальных квартир, освободившихся за смертью жильцов, и не распределяли их очередникам. Наверное, ждали, когда преступники обратят внимание на эти квартиры.
     К сожалению, по нашему законодательству нельзя привлечь департамент за халатность при регистрации мошеннических приватизаций. Но если мы докажем, что попустительство мошенникам было умышленным, мы сможем и это сделать. А доказательства у нас есть. Государственная регистрация прав на квартиры осуществляется в течение месяца. Этот срок необходим для проверки подлинности представленных документов, достоверности указанных в них сведений. Между тем мошенники умудрялись зарегистрировать все свои права на похищенные квартиры за один день. Странно, что у КМЖ не возникло вопросов к этим подложным судебным решениям, хотя во всех решениях указано, что они приняты в присутствии работников комитета. Не было вопросов и к лицам, которые предъявляли поддельные паспорта и доверенности. Почему и кто из работников КМЖ проявлял благосклонность к преступникам, мы постараемся выяснить в ходе судебных процессов.
     Мне удивительно, почему департамент решил увести преступников от материальной ответственности и истребовать эти квартиры у людей. Но, увы, законы позволяют это сделать. Никто из нас не защищен. Завтра вам придет повестка в прокуратуру, и вы узнаете, что ваша квартира – украдена. А потом вы окажетесь на улице.
     Мы были на приеме у Николая Буданова, начальника управления Департамента жилищной политики СВАО. На все наши вопросы он только смеялся и говорил, чтобы мы не расстраивались. Это орган государственной власти или «Комеди-Клаб»?

Дословно
     Владимир АЛЕКСЕЕВ, начальник юридического отдела Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в СВАО: «Я только выполняю указания»
     – Я пришел в департамент в 2000 году и сразу включился в работу. Департамент узнал об мошенничестве в 1999 году. <...> Но сроки исковой давности тут вообще не применимы. По статье 208 ч. 4 Гражданского кодекса сроки исковой давности не могут применяться к случаям, когда дело связано с нарушением прав. Тут нарушено наше право владения. Конечно, статья спорная, но мы постараемся ее использовать. <...>
     Я бы не стал обвинять работников КМЖ, регистрировавших эти сделки. Они же не эксперты, не криминалисты. Как они могли знать, что судебные решения поддельные? Да, в тех судебных решениях прописано, что работники КМЖ присутствовали на судах. Но в то время связи между отделениями КМЖ были плохие, и никто о посещении судов регистрационному отделу не отчитывался.
     В том, что похищенные квартиры простаивали годами и не вносились в список пустующих, вина работников ДЭЗов. До тех пор, пока к нам из ДЭЗа не придет справка, оформленная в законном порядке, мы не знаем, что квартира освободилась. Задержки происходили по вине безответственных работников ДЭЗов. Вы же читали дело? Там ясно сказано – ДЭЗы состояли в сговоре с мошенниками. <...> Жаль, что работники ДЭЗов не привлечены к уголовной ответственности. <...>
     (Владимир Алексеев рассматривает 115-й лист приговора Мосгорсуда, где помимо работников ДЭЗа указаны и работники КМЖ, поставлявшие мошенникам информацию.) Это 115-я страница, а я вам сейчас открою 1015-ю. Форма одна и та же. То есть здесь нельзя понимать непосредственно... вряд ли... Я не знаю, я тогда еще не работал. <...> Прокуратура допрашивала всех наших работников из учетно-планового и юридического отделов. Я присутствовал на всех допросах. Сотрудничество работников КМЖ с мошенниками не подтвердилось. Да, мошенники Евстафьев и Савелюк пытались свалить часть своей вины на нашу юристку. Потому что она в то время была закреплена за Бутырским судом, и все исковые заявления проходили через нее. Но следствие не нашло доказательств ее вины. И вот мошенники сидят в тюрьме, а она до сих пор у нас работает, приносит пользу городу. <...>
     Нас ведь знает пол-Москвы – и в лицо, и по именам. Знают судьи, юристы, мошенники. Мошенники вечно в судах отираются. С некоторыми из них мы даже здороваемся. Но это не значит, что мы с ними в сговоре. <...>
     Решение отсуживать квартиры у теперешних жильцов было принято коллегиально руководством Департамента жилищной политики города Москвы. Я слукавлю, если скажу что правительство Москвы ничего не знает. Может быть, не в том объеме, в котором знаем мы, но это и не нужно. А я только выполняю указания. Закон на нашей стороне. <...> Одна из форм вернуть все на круги своя – востребовать имущество из чужого, даже законного владения. Мы же не самовольно требуем их выселения. Мы опираемся на федеральное законодательство, на Жилищный и Гражданский кодексы. Депутаты, принимавшие эти законы, должны были предполагать и такой случай их применения. <...> А отсуживать деньги у мошенников? Что сейчас купишь на эти 30 тысяч?* Да и спор идет не за деньги, а за эти конкретные квартиры. <...>
     Поймите меня правильно. Наша цель – вернуть квартиры в собственность города, а не выселить людей. Нам не нужны новые бомжи в коллекторах. Возможно, в выселении суд откажет. Но если суд просто лишит их права собственности и закрепит квартиры за городом, нас это удовлетворит. Пусть живут там, ради бога. <...>
     Я бы на месте этих людей не паниковал. <...> Тем более что они знали о мошенничестве, когда покупали эти квартиры. Знали, знали, я вам говорю. Или догадывались. Или должны были догадываться. Они покупали квартиры по ценам, которые ниже обычных.** Часто в договорах стоит цена БТИ, а цены БТИ и рынка даже в то время разнились. Могли догадаться по состоянию квартиры, по цепочке перепродаж. <...>
     Мы не плодим очередников этими выселениями. <...> Большинство из жильцов квартир просто не могут быть поставлены в очередь – не соответствуют требованиям закона. <...>
     Мы вообще-то хорошие, белые и пушистые, и наши ответчики тоже. Просто законодательство у нас плохое, что поделаешь.

     * Тут неточность. Цены за квартиры рассчитываются на момент подачи иска. То есть если бы департамент решил судиться с мошенниками, мошенники были бы обязаны возместить сегодняшнюю стоимость квартир.
     ** Согласно данным «Новой», это неверно. Люди, с которыми мы беседовали, покупали квартиры по средним ценам того времени, иногда даже дороже. Правда, наверняка в некоторых договорах цена квартир действительно оформлена по нормам БТИ. Вопрос добросовестности приобретателей будет рассматриваться в суде.

Комментарий
     Михаил Барщевский, адвокат, полномочный представитель правительства РФ в Конституционном суде РФ:
     – Я думаю, люди останутся жить в своих квартирах. Если они являются добросовестными приобретателями, выселить их невозможно, и это обосновывается юридически. Даже если на первом этапе суд примет решение о выселении, люди могут обжаловать это решение. На уровне Верховного суда или даже Мосгорсуда дело просто развалится.
     Правительство Москвы в данном случае поступает морально неправильно. Это не вина граждан, что среди чиновников префектур и судей оказались коррумпированные люди. Власть – она едина. И если одно звено власти дало сбой, то другое звено власти не должно этим пользоваться. Интересы граждан превыше всего.

Сегодня на мировом рынке коммунальных служб существуют две основные концепции – «англосаксонская», которая приводит в конечном счете к приватизации предприятий, и «латинская»

     «Англосаксонской» модели придерживаются США, Великобритания, некоторые страны Латинской Америки, Юго-Восточной Азии, Индия. В соответствии с этой моделью для достижения оптимального результата следует повсеместно ввести конкурентную среду, разработать четкие краткосрочные контракты, создать контролирующие органы, следящие за исполнением контрактов. Однако трудно говорить о данной модели в нынешнем ее виде как о стопроцентном частном предпринимательстве, так как сам вид предоставляемых услуг в коммунальной сфере предполагает необходимость контроля за деятельностью предприятия со стороны властей.
     В соответствии же с «латинской» моделью государство, передающее полномочия, не отдает частному предприятию всех исключительных прав. Государственно-частное партнерство в этом случае предполагает передачу управления хозяйственными объектами от федеральных и муниципальных властей частным компаниям. При этом активы остаются в государственной собственности. Государство сохраняет за собой право выбора основной стратегии развития и инвестиционной стратегии. Что же касается удовлетворения потребностей населения – для чего собственно и существуют коммунальные службы, то этим занимаются профессиональные частные фирмы на свой страх и риск.
     Основным достоинством «латинской» модели является возможность достичь сбалансированности решений, при которой соблюдаются интересы всех сторон (властей, частных предприятий, потребителей). Эта модель широко используется во Франции, Германии, Дании, Голландии, начала применяться в последнее десятилетие и в некоторых странах Восточной Европы. Так, в польском городе Гданьске «латинская» модель применяется для служб канализации и водоснабжения.
     В целом современные контракты государственно-частного партнерства представляют собой не готовые стандартные юридические формы, а различаются в зависимости от типа партнерства и специфики отрасли (см. таблицу). Они позволяют улучшать качество обслуживания, оптимизировать пользование ресурсами и осуществлять необходимую модернизацию объекта.
     В целом, анализируя сущность государственно-частного партнерства, можно утверждать, что его главной частью является контракт между государством и частным инвестором.
     Не вдаваясь в подробности, можно выделить следующие основные виды государственно-частного партнерства в области жилищно-коммунального хозяйства:
     – сдача в аренду. Арендо съемщик управляет предоставлением услуг. Он получает средства главным образом из платежей, осуществляемых пользователями,
     – концессия коммунального обслуживания (на уже существующие объекты). Концессионер вкладывает инвестиции, управляет переданным ему имуществом и получает оплату главным образом из платежей, осуществляемых пользователями.
     Понимание специфики контракта государственно-частного партнерства имеет важное практическое значение в связи с принятием Федерального закона «О концессионных соглашениях». В п. 4 статьи 10 закона сказано: «Правительство Российской Федерации утверждает типовые концессионные соглашения». Целесообразно в этой связи составлять типовые формы таких соглашений с учетом отработанных в международной практике контрактов на концессию коммунального обслуживания.

Бутовчане блокировали строительство многоэтажки

     В Южном Бутове вчера произошла массовая потасовка с участием местных жителей, милиционеров и строителей «Главстроя», которые намеревались начать подготовку к возведению многоквартирного дома. Таким образом, громкий скандал, связанный с намерением московских властей выселить из своих домов жителей Бутова, получил продолжение. Бутовчане собираются жаловаться на строителей в прокуратуру. Впрочем, туда же хочет обратиться и «Главстрой» с жалобой, что жители Бутова мешают работать.
     В Южном Бутове вчера произошла драка между строителями, милицией и жителями поселка. «Около восьми утра в поселок прибыли 40 милиционеров и 50 строителей,– рассказал Ъ глава инициативной группы жителей Владимир Жирнов.– Когда они начали ставить ограждения возле дома 11 по Богучарской улице, жители стали им противодействовать – началась свалка. Женщины от ударов летели на асфальт. Меня тоже ударил один из строителей. В результате у многих травмы рук и ног».
     Вчерашняя потасовка стала продолжением жилищного скандала, который разгорелся в июне 2006 года. Московские власти решили выселить жителей Бутова из их домов – на освобождаемых участках планировалось построить жилой комплекс. Бутовчане добровольно дома не покинули, и после решения Зюзинского суда их стали выселять с помощью судебных приставов и ОМОНа. Инцидент получил широкую огласку, в скандал вмешалась Общественная палата и Госдума. В результате в сентябре 2006 года Мосгорсуд признал решение суда о выселении незаконным и вернул его на повторное рассмотрение. Префектура попыталась договориться с жителями, предложив некоторым переехать в квартиры на Кутузовском проспекте. Но они отказались, и суд снова постановил выселить бутовчан.
     В компании «Главстрой», представители которой вчера прибыли в Бутово, выдвигают иную версию происшедшего. Как рассказал Ъ директор по связям с общественностью компании Иван Слепцов, на месте уже освобожденных участков на Богучарской улице планируется построить панельный дом для муниципальных нужд. «Вчера туда прибыли сотрудники СУ-1 в сопровождении милиции и начали устанавливать ограждения вокруг строительной площадки,– рассказал он Ъ.– В это время начали собираться жители, но никаких агрессивный действий с их стороны не было. А вот когда к полудню в поселке стали появляться телекамеры, люди двинулись на забор и стали его валить. Милиционеры лишь удерживали ограждение». «Сотрудники милиции наблюдали за попытками жителей помешать работе строителей и не допускали конфликтов и столкновений,– подтвердил начальник отдела УИОС ГУВД Москвы Владимир Коробков.– В физический контакт с гражданами никто не вступал».
     «Московская власть не может успокоиться и всеми способами пытается создать людям некомфортные условия для проживания,– прокомментировал инцидент член Общественной палаты Анатолий Кучерена.– Приезжает милиция, устанавливают забор, перекрывают дорогу и всю инфраструктуру, которой пользуются жители Бутова. Видимо, пока там кто-нибудь не умрет или сломает голову, власть не остановится. Мы будем писать обращение в прокуратуру». «Мы не дадим строить здесь высотные дома, они хотят войны – они ее получат»,– добавил Владимир Жирнов. Жаловаться в правоохранительные органы планируют и строители. По словам Ивана Слепцова, компания планирует обратиться в прокуратуру с просьбой принять меры, которые позволили бы строителям работать.
     ИВАН Ъ-БУРАНОВ

Мосгорсуд оценил роль Общественной палаты в Бутове
     Вчера Мосгорсуд отказался удовлетворить жалобу члена Общественной палаты, адвоката Анатолия Кучерены, который требовал отменить решение Хамовнического суда Москвы о выплате 100 тыс. руб. компенсации мэру Москвы Юрию Лужкову и председателю Мосгордумы Владимиру Платонову. В начале марта суд решил, что заявления господина Кучерены об «угрозах расправы», которые якобы поступали со стороны московских властей во время конфликта в Южном Бутове летом 2006 года, нанесли чиновникам моральный ущерб.
     «Это пародия на правосудие,– прокомментировал Ъ решение Мосгорсуда господин Кучерена.– Это еще раз подчеркивает то, что московская судебная система далека от независимости. Любой юрист, прочитав решение, поймет, что оно принято с нарушением закона».
     Адвокат намерен обратиться с жалобой в Страсбургский суд.
     ИВАН Ъ-БУРАНОВ

Сотрудник ремонтно-эксплуатационного участка – о нравах столичного коммунхоза

     Мы часто ругаем ЖЭКи, РЭУ и прочие коммунальные конторы за плохую работу, безудержный рост квартплаты.Коммунальщики отбиваются: мол, мы делаем что можем, надо поменьше капризничать.
     На днях мы с удивлением наткнулись в Интернете на дневник начальника одной из столичных коммунальных контор, который без прикрас рисует будни своей организации. Может, это выдумки? Связались с его автором. «ЖКХакер» (под таким именем появляется он в блогах) оказался вполне реальным начальником одного из РЭУ Москвы (по его просьбе мы не называем его настоящего имени). «Я просто хотел рассказать, какой там бардак творится, – признался он. – Может, хоть кто-то из начальников, прочитав дневник, хоть немного призадумается».

Вперед, на баррикады!
     «За сегодня надо покрасить цоколь (нижняя часть здания) суриком и 7 спортплощадок размалевать в разные цвета. Авангардизм, блин! И вот сейчас мои сантехники, плотники, кровельщики кисточки в зубы – и вперед, на баррикады. А ведь их повседневной работы – ремонта подъездов, крыш, квартирные заявки – никто не отменял. Харю бы этим начальникам разбить вечерком в подъезде за такой метод руководства, бездарности...»
     «Руководитель одной из административных единиц Москвы отдал устную команду раскрасить ВСЕ бортовые камни (бордюры) вдоль проезжей части в желтый и зеленый цвета. Ага, думал, что он у себя в этой самой единице царь, блин, и бог. Оказалось, хренушки: есть еще начальнички помимо. Возмутились гаишники – это противоречит правилам дорожного движения. Надо перекрашивать в черный и белый. Трындец! А ведь люди дохли три дня на этих бордюрах! Бестолочи! Дальше своего носа ничего видеть не хотят и изучить проблему хотя бы на полвершка вглубь не считают нужным. Раньше хоть парторганизация как-то могла на место поставить, а теперь... Вот эту бы дуристику, да в мирное русло, да при правильной организации труда... Люди бы горы свернули! Никакой Японии, Корее и Китаю за нами не угнаться было бы...»
     «РЭУ (ремонтно-эксплуатационный участок) сейчас в подавляющем большинстве случаев – это не госпредприятия, а всякие ООО, ОАО... То есть частные лавки, у которых есть хозяева, ставящие своей целью заработать денег. Со всеми вытекающими последствиями.
     Так вот, не знаю, как в других округах славного города Москвы, а у нас на РЭУ норовят повесить все чужие работы. Ну, например, есть некие социальные учреждения – школы, садики. Заставляют красить, как уже понятно, нас. Но ведь есть в штатном расписании этих школ и садов должности плотников, сторожей, завхозов... А почему мы должны за них их заборы красить? Они за нами ни разу не красили, сколько я помню. Потом все эти работы процентуются, составляются сметы, акты приемки, краска, кисти, валики... Вот, мол, придите, посмотрите, дорогие начальнички, работа выполнена. Надо бы «бабло» получить. И школы получают. А на должностях сторожей, завхозов, плотников и пр. – мертвые души...»
     «Все-таки у нашего главы управы бестолковая манера организации труда, в субботу на укладке асфальта в очередной раз убедился. Его оригинальная метода состоит в том, чтобы на участок нагнать побольше рабочих, техники, специалистов и руководства – и мудохайтесь, как хотите. Кто за что отвечает, чем занимается – это не его высочества дело. Глава управы пытается в «войнушку» играть, мораль подводит, что у нас тут как на фронте, ага. Так что давайте, пацаны, чтоб все по-честному было, Москва за нами. На фронте такого командира свои бы и хлопнули за бестолковость «при невыясненных обстоятельствах»...»

Опупея с чудо-лампами
     «Помню, было в том году у нас в административной единице поветрие с эконом-лампами. Солнцеподобный наш преф съездил в одну не очень дальнюю страну. Там он увидел, что большинство источников света в тамошних домах – это так называемые эконом-лампы. Они шибко экономят электроэнергию. Преф увидел новинку, и клюнул его экономламповый петух в мягкие ткани. Откуда РЭУ/ЖЭУ/ЖЭКи на это деньги возьмут (лампы же дорогие!), ему было по фигу. Соответственно глава управы тоже начал копытцем бить на совещаниях, чтобы все эксплуатационщики к очередной праздничной дате заменили все лампы накаливания экономками. Денег у меня на участке, например, на это ушло около 400 000 рублев, это только для начала. А сколько этих ввернутых ламп потырили из подъездов жильцы и просто мимо проходящие. В одном подъезде, правда, не у меня на участке, штук 80 вывернули сучьи дети. Да и у меня в домах по мелочи тырили и тырят. Где экономия-то?»
     «Опять сегодня отдел благоустройства пугал наездом префекта. Как же, поверили, ищи дураков! Если уличную торговлю никто не шугает и заполошенные сотрудники управы района по дворам не рыщут, значит, никакого префекта и близко нет. Проверено годами наблюдений!»
     «Года 3 – 4 обитатели одного дома в некотором районе города-героя протестовали, что Каспаров, супротив постройки нового жилого дома в их дворе. Ну, как обычно, интервью горожан с соплями и слезами, спектакли жиличек под нависшими бетонными плитами, притягивание детей к процедуре, геройская борьба с ограждениями стройплощадки и т. д.
     В минувшую субботу проезжал мимо того адреса. Домик-то построили – стоит, касатик! Заехал в гости в управу, ну и спросил о том сюжете. Как это вы ту задачу-то решили, перцы болгарские? Легко, говорят эти бравые парни. Просто встретились с двумя зачинщицами той демонстрации и спросили, что они конкретно хотят по жизни. Оказалось, одна хочет хороший ремонт у себя в квартире, вторая – гараж-ракушку себе во дворе. Все. Вопрос был решен за неделю...»

Как нужно убирать снег
     «Вот-вот на неделе начнется массовый покос травы на газонах. Опять начальнички будут орать, почему я не кошу, то есть почему не видят моих подчиненных с триммерами и косилками. То, что трава прямо у них под носом покошена, никого интересовать не будет. Как уже неоднократно упоминалось, в большинстве случаев в административной единице важны не результаты, а видимость или имитация процесса. В связи с этим вспомнил одну зимнюю новеллку. В период сильных снегопадов этой зимой как-то рыскала по району на префектурской «Волге» стая упырей. У меня на участке эти вурдалаки проскакивали где-то как раз во время обеда. Работнички мои с 5 часов утра лопатами махали, территорию прибрали, умаялись, ушли обедать. Ну и оперконтролер в истерике взвыл: «Где ваши люди?» «На обеде, – говорю. – Территорию убрали и обедать пошли». «Я вас спрашиваю, где ваши дворники?!» И в протоколе написали – «неудовлетворительная организация уборки снега». Эти вырожденцы еще и адреса моих дворов указали, по которым даже не ездили...»
     «Все пытаюсь понять, почему начальнички мои (от главного инженера и директора ДЕЗа и выше, ну, глава управы и дальше в префектуру) не хотят в глубь предмета копать. Или бегают как в ж... ужаленные, выпучив глаза, или, наоборот, ходят, переваливаются такие вальяжные, важные, раздутые пузыри. Какое-то нехозяйское отношение, временщики галимые. Подозреваю я, что голова у них забита только карьерным ростом, сбрасыванием ответственности, рубкой халявного «бабла» и чтоб не посадили. О продуманности целей, методов руководства – не-а! Ни сном, ни духом».
     «В начале весны сволочная инспекторша из МосЖилИнспекции (МЖИ) дала устное предписание покрасить все водосточные трубы на так называемых видовых домах (то есть вдоль проезжей части) серебрянкой, «чтобы они хорошо смотрелись». Смотрятся-то они зашибато, прямо футуризм какой-то, только почему команда только по моему участку? Спросил эту спирохету, почему не дает письменного указания, как она обычно любит. Она начала изворачиваться, типа хватит и устного.
     Знает, что если даст письменное, то потом мы приложим эту бумагу в бухгалтерскую отчетность. А придет контрольно-ревизионное управление, увидит эту бумагу с ее фамилией, и ЖилИнспекции влупят взыскание и удержат деньги, которые ушли на покраску, потому что не предусмотрено по нормам такой покраски. Штраф удержат из ее зарплаты. Единственно, вряд ли это была ее инициатива. Скорее всего, к ней с такой просьбой обратился или глава управы, или один из трех недоделанных начальничков ДЕЗа (директор, главный инженер или зам по благоустройству). Сами эти четверо напрямую светиться не пожелали, вот и повесили дохляк на инспекторшу, а может, даже и денег ей дали, чтобы она посредницей выступила...»
     «...Если где-то рванет труба или щиток выгорит, некоторые контуженные на голову жильцы сразу начинают звонить в префектуру или даже мэрию, рассчитывая своим умищем, что это резко ускорит работы по восстановлению. А вот балабыську, мой генерал! Оттуда по нисходящей звонят в управу и накручивают хвоста главе. Тот начинает орать на зама по ЖКХ, на весь отдел ЖКХ, на директора и главного инженера ДЕЗа и на директора участка, где произошла авария, думая, что его надрывный крик радикально повысит производительность труда подчиненных.
     В итоге в подвале (электрощитовой), где рванула труба (выгорел автомат), находятся: пара слесарей-сантехников (электриков соответственно), при необходимости сварщик, мастер участка, главный инженер участка, директор участка, главный инженер ДЕЗа, кто-то из отдела ЖКХ управы. Плюс каждые 20 – 30 минут наскакивают директор ДЕЗа и зам главы управы по ЖКХ. То есть непосредственно рабочих рук там 2 – 3 пары, остальное – балласт.
     Работяг присутствие начальства раздражает, они лаются друг на дружку, а в душе посылают на три буквы действующих им на нервы руководителей. Потом через часик-другой начальство повыше рассасывается, работяги вздыхают с облегчением, перекуривают и еще через час-два-три аварию устраняют.
     Идиоту же жильцу, позвонившему не в диспетчерскую или в участок, а в префектуру/мэрию, после этого хочется несколько раз сделать операцию по смене пола без наркоза».

Железяки в цвет российского флага...
     «Есть рядом с моей территорией городская земля, на ней клумбы с тюльпанами и металлоконструкциями. Эти железяки каждую весну тупо красили в белый цвет – когда мы, когда городские/окружные подрядчики. И вот недавно главу управы посетила мысль покрасить их в цвета российского флага. Ну согласен, есть определенная эстетика и позитив.
     Мой прокол был в том, что я по бестолковости своей сразу не посчитал эти хреновины (их 7 штук) и не спросил тут же, как конкретно красить. То есть или каждую железку в три цвета, или по паре в один цвет, а в середине что-нибудь еще придумать. Да, моя вина есть, не отрицаю. Окончательно с главой управы вопрос согласовали вчера часа в 4 – 5 вечера, каждую железку красить в три цвета. Краску привезли около 18 вечера. Ну, и еноту понятно, решили начать красить сегодня с утра. А утром дождь. Я решил дуристику не гнать, подождать, пока распогодится. И тут звонит генеральный, спрашивает, почему я не крашу. Я отвечаю: «Дражайший вы наш, в оконце гляньте, дождик идет, да и снежок срывается!» Тот отвечает, мол, тогда иди сюда и сам это объясняй главе управы. Что объяснять? Что дождь идет? Никуда я не пошел. А генеральный притащил на железки трех узбеков или таджиков с другого участка во главе с замом по благоустройству другого участка. Те стали вытирать мокрые железки тряпками и начали красить!!! Не было эмоций даже материться. Рукой только махнул и пошел вискаря стопарь дернул...»
     Полностью с дневником можно ознакомиться на сайте: http://blog.kp.ru/users/1548412

КОММЕНТАРИЙ ЭКСПЕРТА
     Игорь НИКОЛАЕВ, доктор экономических наук, ФБК: Нет конкуренции, нет и трезвых сантехников
     – Очень реалистично он обрисовывает картину бардака и бездумности, которая сложилась в системе ЖКХ. Бестолковости у нас хватает везде, но в таких организациях, которые вышли из «совка» и далеко от него не ушли, ее гораздо больше.

     – Почему же не удалась реформа?
     – Пару лет назад, помнится, когда была масса разговоров о реформе, все об этом мечтали. Жильцы будут объединяться в товарищества собственников жилья и будут сами выбирать себе управляющие компании. Не понравилась – выбрали другую. Но это не сработало. Просто потому, что в этой сфере нет конкуренции! А более высокое качество в рыночной экономике обеспечивает как раз она. Второй момент – все эти ДЕЗы и ЖЭКи на самом деле сменили организационно-правовую форму, из государственных стали частными, но в практике их работы ничего не изменилось. Как это: ООО, но командует им префект и глава управы? Получился уродливый симбиоз командой административной и рыночной систем. А другого и быть не может – в противном случае эти ООО не будут иметь гарантированных госзаказов на выполнение услуг от тех же префектов.
     Третье – у коммунальщиков связаны руки тем решением, что регулирование тарифов отдано на федеральный уровень. Объяснялось это тем, что местные власти слишком задирают цены. Для управляющих компаний, как для частных, фактор регулирования цен – один из ключевых. Другими словами, а выгодно ли все это? Четвертое – организация жильцов в ТСЖ. Но потом оказалось, что они будут вынуждены нести все расходы по капитальному ремонту дома. Все шарахались от этого.

     – Так что, при каких условиях мы получим качественные коммунальные услуги и трезвого сантехника на пороге?
     – Нужно всерьез заняться исправлением законов, в которых очень много стратегических ошибок. И предоставить наконец коммунальщикам истинно рыночные механизмы. Вот тогда и появятся грамотные руководители, которые исправят ситуацию. И я надеюсь, мы еще увидим трезвых сантехников.

Местные власти торпедируют реформу ЖКХ

     Вчера президиум Верховного суда РФ освободил товарищества соб­ственников жилья (ТСЖ) от НДС. Это сделано в рамках реформы ЖКХ для поддержки собственников жилья. Однако главным тормозом для ТСЖ сейчас становятся не налоги, а местные власти, которые, как правило, имеют свой «интерес» в сотрудничестве с ДЕЗа­ми и надеются поучаствовать в их приватизации. Без администра­тивного давления центра на местные органы власти реформа ТСЖ обречена.
     Президиум Верховного суда РФ на вчерашнем заседании принял постановление, освобождающее товарище­ства собственников жилья и компании, управляющие многоквартирными домами, от НДС. Таким образом, было выполнено одно из требований президента Путина по вопросу реформирования ЖКХ. Напомним, что в последнем послании к Федеральному собранию Владимир Путин заострил внимание на проблемах собственников жилья. По его мнению, «забюрократизированность вопросов организации ТСЖ, чрезмерная налоговая нагрузка на них, а также непосильные обязательства по ремонту – все это тормозит создание эффективных механизмов реформирования ЖКХ».
     Однако реформа ТСЖ в данный момент столкнулась не только с юридическими заковырками, но и с откровенным саботажем со стороны местных властей. Как рассказал РБК daily начальник управления по контролю и надзору в области строительства, природных ресурсов и ЖКХ ФАС России Владимир Ефимов, в ФАС приходит огромное количество жалоб от жильцов многоквартирных домов на то, что местные власти навязывают им управляющие компании. В связи с этим антимонопольная служба приняла решение проводить проверку процедуры выбора организаций для управления многоквартирными домами. В первую очередь ФАС будет проверять выполнение органами власти требования о проведении открытых конкурсов при выборе управляющих компаний. При выявлении нарушений ФАС будет опротестовывать результаты конкурсов и заключенные договоры. «Первые результаты будут известны уже в июне, – сообщил г-н Ефимов. – А в дальнейшем мы собираемся ежеквартально обобщать результаты проверок». Однако, как признают в ФАС, обычно местные власти просто фальсифицируют результаты общих собраний жильцов, отдавая победу либо ДЕЗу, либо подконтрольной компании. В этих случаях ФАС собирается передавать сведения в прокуратуру для проверки.
     Даже в столице за последние полгода не было создано ни одного ТСЖ. «Принципиальная позиция как местных органов власти, так и правительства Москвы состоит в том, чтобы препятствовать объединению жильцов в ТСЖ», – уверен член оргкомитета движения «Жилищная солидарность» Вячеслав Гуменюк. В качестве примера он приводит один из наиболее престижных районов столицы, Сокол, где местная управа всеми правдами и неправдами препятствует реформе. По данным «Жилищной солидарности», попытка инициативной группы создать ТСЖ по адресу Ленинградский проспект, 57, натолкнулась на серьезное противодействие со стороны управы, активистам, убеждавших граждан, звонили домой неизвест­ные и угрожали расправой. Жильцов дома 2/1 по улице Песчаной вообще лишили права выбирать. В ноябре 2006 года в подъездах дома были размещены результаты якобы проведенного собрания жителей дома о выборе управляющей организации. При этом, как стало известно «Жилищной солидарности», в составе счетной комиссии оказался записан умерший жилец дома. Примерно по такому же сценарию действовали власти в ряде домов на Новопесчаной улице. «В октябре 2006 года у нас на подъезде появилось объявление, что решением общего собрания жильцов ДЕЗ выбран управляющей компанией нашего дома, – говорит представитель домкома дома 19 Виктор Мирошкин. – Когда же жильцы провели собственный подсчет голосов, оказалось, что ДЕЗ поддерживает только 14% жителей». Получить комментарий от руководителя ДЕЗа района Сокол Алексея Графова и главы управы Фазиля Измаилова РБК daily не удалось.

     Жители Бутова пытаются остановить строительство на месте снесенных домов. Они требуют прекращения работ до тех пор, пока поселок не будет полностью отселен. Мэрия Москвы говорит, что стройка не остановится, «несмотря на провокации». Между тем потасовки с участием граждан, строителей и защищающей их милицией происходят в московских дворах чуть ли не каждый день.
     В четверг в Южном Бутове произошла драка между строителями «Главстроя» и жителями поселка. Очередной виток противостояния, связанный с намерением московских властей выселить из своих домов жителей Бутова, начался здесь после того, как строители вместе с милицией начали огораживать забором, прилегающую к жилым домам территорию.
     Как рассказали жители, около половины восьмого утра в поселок прибыли 40 милиционеров и 50 строителей и начали ставить ограждения возле дома №11 по Богучарской улице. Жители попытались им помешать. Прежде всего, они убрали с дороги строительную конструкцию, которая мешала проезду легковых автомобилей. В завязавшейся драке, по утверждению граждан, участвовали не только строители и охранники, но и называвшая себя «строительной» милиция.

Строительные войны Москвы    Строительные войны разворачиваются и в других районах Москвы. В среду в третий раз снесли строительный забор в своем дворе москвичи, проживающие на Дмитровском проезде. По заявлению жителей, распоряжением правительства Москвы на участке Дмитровский проезд, вл.4-6 было разрешено строительство одного жилого дома и подземной отдельно стоящего гаража на 100 машиномест. Однако, в нарушении этого документа ООО «Капитал Груп» планирует здесь строительство двух жилых домов (37 и 25 этажей) и двухуровневого подземного гаража на 598 машиномест, и уже начало продавать квартиры.    Как заявил депутат Мосгордумы Сергей Митрохин, информация жителей полностью подтверждена. «Характеристики строительства, указанные на сайте и подтвержденные мне по телефону сотрудниками отдела продаж ООО «Капитал Груп», не соответствуют характеристикам, указанным в распоряжении правительства Москвы от 16 июля 2003 года № 1249-РП», - заявил депутат «Газете.Ru».    По словам возмущенных жителей, мало того, что площадь застройки увеличивается вдвое и захватывает спортивную площадку, так в их дворе еще устроили общественный туалет. Как рассказали жители на встрече с депутатом, у присланных полторы недели назад для охраны стройплощадки ЧОПовцев нет даже биотуалета, и они справляют нужду прямо под окнами домов.    Жителям десяти домов по Олимпийскому проспекту и Трифоновской улице сносить пока нечего, но настроены они решительно. На 29 мая намечен митинг граждан, не согласных с градостроительными планами на территории Мещанского района. Как им стало известно, под предлогом реконструкции центральных тепловых пунктов на Олимпийском проспекте планируется строительство комплекса из жилого 12-этажного здания, 3-этажного офисного блока, 3-этажной стоянки и гостевой стоянки перед офисно-торговой зоной.    В четверг жители домов №22, 26 и 30 по Олимпийскому проспекту, чьим дворам грозит точечная застройка, собрали 761 подпись под категорическим протестом против этого строительства. Как рассказала пресс-секретарь фракции «Яблоко» в Мосгордуме Наталья Краснобаева, присутствовавший на собрании представитель Управы Мещанского района сообщил жителям, что распорядительного документа мэрии на этот счет нет, а есть лишь макет, который в данный момент «прорабатывается». На вопрос, зачем же тогда сломали спортивную площадку, чиновник ответить не смог.

     Позже, увидев, что людей не остановить, милиция отступила и наблюдала за происходящим со стороны. Как заявил председатель инициативной группы жителей Владимир Жернов, во время драки «женщины летели на асфальт», сам он также получил травмы рук и ног. «Рабочие налетели на нас. Меня ударил рабочий, а милиция говорит, что я его ударил, все перевертывает», - рассказал Владимир Жернов в эфире радиостанции «Эхо Москвы».
     Правда, в столичном ГУВД опровергают факт участия в драке сотрудников милиции, утверждая, что они только наблюдали за попытками жителей помешать работе строителей и не допускали конфликтов и столкновений.
     Во время стычки получила травму руки и ставшая известной в связи с судебной тяжбой с московским правительством жительница поселка Юлия Прокофьева.
     Кроме того, по ее словам, накануне драки, представительница заказчика строительства призывала рабочих не церемониться с жителями. «Она кричала на них, чтобы шли и работали, а тех, кто мешает, били кувалдами по голове, сгружали прямо на них плиты и давили», - заявила Юлия Прокофьева «Газете.Ru».
     Приехавший в поселок депутат Мосгордумы Сергей Митрохин назвал действия строителей незаконными.
     «Это обыкновенный рейдерский захват, - заявил он. - Застройщик не владеет полным объемом необходимой разрешительной документации, а постановление правительства, на которое они ссылаются, давно утратило силу».
     В начале марта уже предпринималась попытка начать строительство на этом месте. Тогда жителям, перекрывшим живым щитом въезд на площадку удалось остановить работы.
     Начало же скандала было положено несколько лет назад, когда московские власти решили выселить жителей Бутова из их домов и построить на освобождаемых участках жилой комплекс.
     Кульминации скандал достиг в июне 2006 года после решения Зюзинского суда, когда отказавшихся добровольно покидать свои дома жителей стали выселять с помощью судебных приставов и ОМОНа. Инцидент получил широкую огласку, в скандал вмешалась Общественная палата и Госдума. В результате в сентябре 2006 года Мосгорсуд признал решение суда о выселении незаконным и вернул его на повторное рассмотрение. Префектура попыталась договориться с жителями, предложив им мировое соглашение, но они отказались, и суд снова постановил выселить бутовчан. В конце марта Зюзинский суд разрешил спор между префектурой ЮЗАО и бутовской семьей Прокофьевых, постановив выплатить семье 1,5 млн рублей и выставить на улицу, не выделяя никаких квартир.
     Жители поселка утверждают, что власти действуют незаконно, предлагая неравноценные условия проживания и выселяя людей без необходимых документов.
     Они требуют вначале полностью отселить поселок, предложив им приемлемые варианты жилья, а потом начинать здесь строительство. По словам Юлии Прокофьевой, люди готовы сотрудничать с властями, но с ними обращаются непорядочно. При этом, по словам Прокофьевой, в адрес ее семьи не перестают поступать угрозы и провокации. Продолжается давление и на других жителей поселка, отказывающихся покидать частные дома. «Мы просим решения вопроса, но они выдавливают нас по одному», - заявила Юлия Прокофьева.
     Основным требованием жителей остается получить предложенную мэрией квартиру в собственность, а не в аренду.
     «Все люди, которые переехали на новое место жительства, а таких около 65 человек, до сих пор не являются собственниками этих квартир, - рассказала Юлия Прокофьева. - И мне предоставляли арендуемую площадь. Хотя в префектуре утверждали, что это хороший вариант». «Московская власть всеми способами пытается добиться своего, создавая людям невозможные условия проживания», - прокомментировал инцидент член Общественной палаты Анатолий Кучерена.
     Мэрия Москвы, в свою очередь, уже заявила, что строительство будет продолжено - а закон нарушают сами жители Бутово, причем и политических соображений.
     «Это чистая политика, вернее, я оговорился, не чистая, а грязная политика! Все перевернуто с ног на голову», - заявил пресс-секретарь мэра Москвы Сергей Цой, передает «Интерфакс». Он сообщил, что на стройке никто никого не бил. «Все это не соответствует действительности и является клеветой. Никакой силы строители и тем более власти города не применяли», - уверил Цой.
     По его словам, «строители направились в Южное Бутово для того, чтобы определить свои будущие действия по тем земельным участкам, на которых уже отселены жители, получившие квартиры от города». Митингующие, по его словам, не имеют уже никакого отношения к этим участкам и строить на земле жилье за очередников правительство Москвы имеет полное право. «Нужды простых граждан, видимо, вообще не волнуют некоторых так называемых жителей и тех, кто превращает все в политику, кому выгодно превратить эту ситуацию в политический фарс, - заявил Цой. - Эти так называемые митингующие нарушают закон. Но провокаторам ничего не удастся сделать. Город все равно будет продолжать строить жилье для очередников, среди которых есть люди, которые более двадцати лет стоят в очереди на жилье. Москва будет отстаивать интересы этих москвичей».
     Другие участники конфликта собираются отстаивать свои интересы в правоохранительных органах. Бутовчане собираются жаловаться на строителей в прокуратуру. Впрочем, туда же хочет обратиться и «Главстрой» с жалобой, что жители Бутова мешают работать.