| Наверх | Почта | Подписка - Главная |
| Реклама: |
Принят Сахалинской областной Думой 28 июня 2001 года
Статья 1
Губернатор Сахалинской области И.П.Фархутдинов
Приложение к Закону Сахалинской области
Утвердить областную целевую программу «Развитие и совершенствование службы медицины катастроф Сахалинской области» на 2001-2005 годы (прилагается).
Статья 2
Финансирование областной целевой программы «Развитие и совершенствование службы медицины катастроф Сахалинской области» на 2001-2005 годы осуществляется в соответствии с законом Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на очередной финансовый год.
Статья 3
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
г. Южно-Сахалинск. 9 июля 2001 года. № 269.
Газета «Губернские ведомости», № 129(1282), 13.07.01; № 130(1283), 14.07.01.
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Развитие и совершенствование службы медицины катастроф Сахалинской области» на 2001-2005 годы
«Об областной целевой программе «Развитие и совершенствование службы медицины катастроф Сахалинской области» на 2001-2005 годы»
ПАСПОРТ
ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
«РАЗВИТИЕ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СЛУЖБЫ МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2001-2005 ГОДЫ
| Наименование программы | Развитие и совершенствование службы медицины катастроф Сахалинской области |
| Основание для решения о разработке программы | постановление Правительства РФ «Вопросы Всероссийской службы медицины катастроф» от 28.02.1996 № 195, постановление Правительства РФ «О Федеральной целевой программе «Совершенствование Всероссийской службы медицины катастроф на 1998-2001 годы» от 22.01.1997 № 51, постановление губернатора Сахалинской области от 27.12.2000 № 543 «О состоянии и перспективах развития службы медицины катастроф области» |
| Заказчик программы | администрация Сахалинской области |
| Цели и задачи программы | - снижение негативных медицинских, социальных и психологических последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечение готовности, развитие и совершенствование деятельности сил и средств Сахалинской областной службы медицины катастроф по своевременному и эффективному оказанию лечебно-профилактической помощи населению при стихийных бедствиях, авариях, катастрофах, эпидемиях |
| Сроки реализации программы | 2001-2005 годы |
| Перечень основных мероприятий программы | - совершенствование системы оперативной связи и оповещения; - оснащение организационной техникой; - создание резерва необходимых лекарственных средств и перевязочного материала; - обеспечение инструментарием хирургических бригад постоянной готовности; - приобретение модульного передвижного госпиталя; - подготовка специалистов аварийно-спасательных формирований |
| Исполнитель основных мероприятий программы | департамент здравоохранения администрации Сахалинской области |
| Объемы и источники финансирования | 2500 тыс.руб.- областной бюджет |
| Ожидаемые конечные результаты реализации программы | - снижение негативных последствий стихийных бедствий, аварий, катастроф, эпидемий; - предотвращение возможных осложнений травм. |
Областная целевая программа «Развитие и совершенствование службы медицины катастроф Сахалинской области» на 2001-2005 годы (далее - Программа) разработана в целях реализации постановлений Правительства РФ «Вопросы Всероссийской службы медицины катастроф» от 28.02.1996 № 195, «О Федеральной целевой программе «Совершенствование Всероссийской службы медицины катастроф на 1997-2001 годы» от 22.01.1997 № 51, постановления губернатора Сахалинской области от 27.12.2000 № 543 «О состоянии и перспективах развития службы медицины катастроф» с соблюдением принципа преемственности по отношению к областной целевой программе «Развитие и совершенствование службы медицины катастроф Сахалинской области на 1997-2000 годы».
Сахалинская область - единственная в Российской Федерации область на островах. Географическое положение и климат являются объективными факторами возникновения почти всех видов стихийных бедствий. Имеют место автомобильные, авиационные, железнодорожные и морские катастрофы, производственные аварии на пожаро- и взрывоопасных объектах народного хозяйства, а также на предприятиях, использующих в своем производстве сильнодействующие ядовитые вещества.
Кроме того, в экстремальных условиях обстановка может осложниться наличием природно-очаговых инфекций.
Основными особенностями территории области, помимо природно-климатических условий, существенно влияющими на своевременность и полноту медицинской помощи населению, пострадавшему в очаге стихийного бедствия, крупных производственных аварий и катастроф, помимо природно-климатических условий, являются:
- протяженность в меридиональном направлении и особенное расположение Курильских островов;
- неравномерное расселение жителей на территории области;
- недостаточное развитие транспортной сети, которая при неблагоприятных климатических условиях может выйти из строя;
- значительное удаление от экономически развитых районов страны;
- автономные условия работы медицинских учреждений при чрезвычайных ситуациях.
За последние годы имели место случаи санитарных потерь от авиакатастроф, снежных лавин и селей, железнодорожных аварий, землетрясений на Курильских островах, в Нефтегорске. В результате землетрясений в Углегорске, Поронайске, Макарове, Красногорске возникла острая необходимость проведения психологической реабилитации населения пострадавших районов. Расчетные потери населения по видам стихийных бедствий, аварий и катастроф в области могут составить: от природных бедствий до 23500 человек, от техногенных - 7300 человек.
При всех видах чрезвычайных ситуаций медицинское обеспечение заключается, прежде всего, в организации оказания всех видов медицинской помощи пострадавшим, которой занимается служба экстренной медицинской помощи.
Экстренная медицинская помощь в чрезвычайных ситуациях - это комплекс неотложных лечебно-эвакуационных мероприятий, проводимых пострадавшим от стихийных бедствий, аварий и катастроф, имеющим состояния и травмы, резко ухудшающие здоровье, либо угрожающие их жизни, а также профилактические мероприятия, проводимые медицинской службой в районах чрезвычайных ситуаций в целях улучшения или прекращения воздействия на людей поражающих факторов состоявшегося экстремального события.
Для оказания квалифицированной медицинской помощи пострадавшим создан Сахалинский территориальный центр медицины катастроф (СТЦМК).
В состав СТЦМК входит 11 бригад специализированной медицинской помощи постоянной готовности:
- 3 комплексные хирургические;
- 2 токсикологические;
- 3 реанимационно-анестезиологические;
- 3 инфекционно-педиатрические.
Сформированные бригады из-за недостаточного финансирования не в полной мере оснащены табельным имуществом, аппаратурой, медикаментами, специальной одеждой, операционным бельем.
Имеющиеся медицинское имущество, аппаратура, медикаменты, требующие специального хранилища, находятся в настоящее время в приспособленных помещениях.
Ликвидация медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций во многом зависит от своевременного и полного материально-технического обеспечения работ, проводимых в районах чрезвычайных ситуаций. Для выполнения этих задач необходимо решить вопросы материально-технического оснащения Сахалинского территориального центра медицины катастроф. Прежде всего следует усовершенствовать технические средства связи и оповещения. Необходимо создать основные и резервные фонды вещевого и медицинского имущества, обеспечить службы медицины катастроф автотранспортом, в том числе специального назначения, а также быстровозводимым передвижным модульным госпиталем.
Основные цели Программы - совершенствование деятельности сил и средств службы медицины катастроф Сахалинской области для обеспечения готовности к предупреждению и ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, катастроф, стихийных бедствий, эпидемий.
Для этого необходимо решить задачи:
1) материально-технического оснащения службы:
- организация и совершенствование системы оперативной связи и оповещения;
- обеспечение автотранспортом, в том числе специального назначения;
- обеспечение быстровозводимым передвижным модульным госпиталем;
- создание и обеспечение сохранности резервного фонда медицинского имущества, лекарственных средств, инструментария и аппаратуры.
2) кадрового обеспечения:
- подготовка специалистов по вопросам экстренной медицинской помощи и лечения пострадавших с различной патологией заболеваний, формами и характером поражений;
- обучение специалистов методам психологической реабилитации пострадавших вследствие возникновения чрезвычайных ситуаций.
Программа реализуется за счет средств областного бюджета Сахалинской области.
Управление реализацией Программы осуществляет департамент здравоохранения администрации Сахалинской области, который ежегодно в установленном порядке направляет информацию о ходе реализации Программы, эффективности использования финансовых средств в администрацию Сахалинской области, Сахалинскую областную Думу.
Осуществление мероприятий областной Программы в 2001-2005 годах позволит предотвратить возможные осложнения заболеваний, снизить инвалидность и смертность населения, находившегося в очагах чрезвычайных ситуаций.
Экономический эффект от реализации Программы выразится в относительном сокращении экономических потерь общества, что будет иметь значение в сохранении здоровья населения.
Обеспечение службы медицины катастроф средствами связи и оповещения позволит оперативно решать вопросы взаимодействия с подразделениями МЧС, медицинскими учреждениями, предотвратить дублирование в их действиях, что сократит финансовые расходы.
| № п/п | Наименование мероприятий | Объем финансирования в тыс. руб. | Источник финанси- рования | |
|---|---|---|---|---|
| 2001 год | 2002-2005 годы | |||
| 1 | Совершенствование системы оперативной связи и оповещения территориальной службы медицины катастроф: - приобретение, установка, обслуживание пейджеров, мобильного телефона, факса, телефона, радиотелефонов | 80 | 320 | областной бюджет |
| 2 | Оснащение службы медицины катастроф организационной техникой | - | 100 | областной бюджет |
| 3 | Создание резерва необходимых лекарственных средств и перевязочного материала из расчета на оказание специализированной медицинской помощи 100 пораженным в течение 5 суток | - | 700 | областной бюджет |
| 4 | Укомплектование хирургической бригады постоянной готовности инструментарием, операционными укладками, наборами | - | 700 | областной бюджет |
| 5 | Приобретение модульного быстровозводимого передвижного госпиталя | 420 | - | областной бюджет |
| 6 | Обеспечение бригад средствами индивидуальной защиты (противочумной, химической) | - | 60 | областной бюджет |
| 7 | Переподготовка и повышение квалификации сотрудников Сахалинского территориального центра медицины катастроф | - | 70 | областной бюджет |
| 8 | Подготовка специалистов аварийно-спасательных формирований, подготовка населения, учащихся в школах, вузах, институтах по оказанию первой медицинской помощи | - | 50 | областной бюджет |
| Всего | 500 | 2000 | ||
| Наверх | Почта | Подписка - Главная |
| Реклама: |