Закон Сахалинской области
(в редакции Закона Сахалинской области от 06.07.06 № 87-ЗО)
О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области в сфере образования и опеки (попечительства)
Принят Сахалинской областной Думой 24 марта 2006 года
Настоящий Закон разработан в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Губернатор Сахалинской области И.П.Малахов
Приложение 1
МЕТОДИКА Годовой объем финансовых средств, необходимых органам местного самоуправления муниципальных образований для осуществления государственных полномочий по выплате надбавки к заработной плате работникам, имеющим почетное звание "Заслуженный педагог Сахалинской области", в соответствии с Законом Сахалинской области от 28 января 2004 года № 466 "О почетном звании "Заслуженный педагог Сахалинской области", на соответствующий год, определяется по следующей формуле:
Статья 1. Государственные полномочия Сахалинской области, передаваемые органам местного самоуправления
Органам местного самоуправления муниципальных образований в Сахалинской области (далее - органы местного самоуправления) передаются следующие государственные полномочия Сахалинской области (далее - государственные полномочия) в сфере образования и опеки (попечительства) по:
1) выплате надбавки к заработной плате работникам, имеющим почетное звание "Заслуженный педагог Сахалинской области", в соответствии с Законом Сахалинской области от 28 января 2004 года № 466 "О почетном звании "Заслуженный педагог Сахалинской области";
2) осуществлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, отопления и освещения специалистов с высшим и средним педагогическим образованием, являющихся педагогическими работниками муниципальных образовательных учреждений и проживающих в сельской местности, рабочем поселке, поселке городского типа, в соответствии с Законом Сахалинской области от 6 июня 2005 года № 36-ЗО "О мерах социальой поддержки категорий специалистов, работающих и проживающих в сельской местности на территории Сахалинской области";
3) выплате пособий при заключении контракта не менее чем на три года и дополнительной оплате труда педагогических работников муниципальных образовательных учреждений, являющихся молодыми специалистами, прибывшими по направлению на работу после окончания педагогических учреждений профессионального образования, в соответствии с Законом Сахалинской области от 12 октября 1998 года № 86 "Об образовании в Сахалинской области";
4) дополнительной оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений, имеющих государственные награды Российской Федерации, в соответствии с Законом Сахалинской области от 12 октября 1998 года № 86 "Об образовании в Сахалинской области";
5) выплате денежных средств опекуну (попечителю) на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), в соответствии с Законом Сахалинской области от 15 июня 2005 года № 40-ЗО "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Органам местного самоуправления городского округа "Долинский" передаются государственные полномочия по обеспечению воспитания и обучения воспитанников из числа детей-инвалидов и оказанию мер социальной поддержки детям-сиротам и де-тям, оставшимся без попечения родителей, в муниципальном образовательном учреж-дении "Специальная коррекционная школа-интернат I вида (для глухих детей)" (абзац введен Законом Сахалинской области от 06.07.06 № 87-ЗО)
Статья 2. Виды муниципальных образований, органы местного самоуправления которых наделяются государственными полномочиями
Настоящим Законом государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.
Статья 3. Срок, на который органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями
Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями с 1 января 2006 года на неограниченный срок.
Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий имеют право на:
1) финансовое обеспечение за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета Сахалинской области;
2) обеспечение необходимыми материальными ресурсами;
3) получение разъяснений от уполномоченного органа исполнительной власти Сахалинской области по вопросам, связанным с осуществлением полномочий, указанных в статье 2 настоящего Закона;
4) дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;
5) обжалование в судебном порядке письменных предписаний органов государственной власти Сахалинской области по устранению нарушений требований законов, допущенных при исполнении государственных полномочий.
2. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:
1) осуществлять государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с настоящим Законом;
2) обеспечивать эффективное и рациональное использование материальных ресурсов и финансовых средств, выделенных из областного бюджета Сахалинской области органам местного самоуправления на осуществление государственных полномочий;
3) исполнять письменные предписания уполномоченных органов государственной власти Сахалинской области по устранению выявленных нарушений законов;
4) представлять уполномоченным органам государственной власти Сахалинской области документы, связанные с осуществлением государственных полномочий;
5) возвратить неиспользованные финансовые средства, а также материальные ресурсы в случае прекращения осуществления государственных полномочий, переданных настоящим Законом.
Статья 5. Права и обязанности органов государственной власти Сахалинской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Органы государственной власти Сахалинской области имеют право:
1) принимать в соответствии с федеральным законодательством, законами Сахалинской области в пределах компетенции обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам государственным полномочий;
2) оказывать методическую помощь органам местного самоуправления в осуществлении государственных полномочий;
3) запрашивать в органах местного самоуправления необходимую информацию об использовании материальных ресурсов и финансовых средств, переданных на осуществление государственных полномочий.
2. Органы государственной власти Сахалинской области обязаны:
1) обеспечивать передачу органам местного самоуправления финансовых средств и материальных ресурсов, необходимых для осуществления государственных полномочий;
2) осуществлять контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Статья 6. Финансовое обеспечение государственных полномочий
1. Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета.
2. Расчет нормативов для определения общего объема субвенций на осуществление государственных полномочий осуществляется в соответствии с методиками расчета годового объема финансовых средств, необходимых органам местного самоуправления муниципальных образований для осуществления государственных полномочий, согласно приложениям 1-45 к настоящему Закону. (в редакции Закона Сахалинской области от 06.07.06 № 87-ЗО)
3. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, и их распределение устанавливаются законом Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
Статья 7. Передача материальных средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Материальные средства, необходимые для осуществления государственных полномочий, передаются органам местного самоуправления по договору безвозмездного пользования администрацией Сахалинской области.
2. Перечень материальных средств, передаваемых органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, определяется администрацией Сахалинской области.
3. Порядок использования материальных средств, переданных органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, определяется администрацией Сахалинской области.
4. Нецелевое расходование материальных средств, полученных на осуществление государственных полномочий, органами местного самоуправления не допускается.
Статья 8. Порядок осуществления органами государственной власти Сахалинской области контроля за осуществлением государственных полномочий
1. Контроль за осуществлением государственных полномочий (далее - контроль) осуществляется в целях обеспечения соблюдения законодательства Российской Федерации и законодательства Сахалинской области.
2. Контроль осуществляется:
1) за полнотой и качеством исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий;
2) за использованием органами местного самоуправления финансовых и материальных средств, предоставленных для осуществления государственных полномочий.
3. Контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляет департамент образования Сахалинской области.
4. Департамент образования Сахалинской области:
1) осуществляет контроль за полнотой и качеством осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений, а также о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению государственных полномочий;
2) осуществляет контроль за исполнением нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к сфере государственных полномочий, а также методических указаний по их осуществлению органами местного самоуправления;
3) принимает меры по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства и восстановлению нарушенных прав граждан;
4) в случае необходимости готовит и вносит в администрацию Сахалинской области предложения об изъятии государственных полномочий у органов местного самоуправления;
5) устанавливает содержание и форму представления отчетности об осуществлении государственных полномочий.
5. Контроль за расходованием финансовых средств, выделенных на осуществление государственных полномочий, осуществляется главным финансовым управлением Сахалинской области.
6. Контроль за использованием материальных средств, переданных на осуществление государственных полномочий, осуществляется комитетом по управлению государственным имуществом Сахалинской области.
7. Органы исполнительной власти Сахалинской области, указанные в частях 3, 5 и 6 настоящей статьи, имеют право:
1) проводить проверки деятельности органов местного самоуправления по исполнению государственных полномочий, в том числе по целевому использованию материальных и финансовых средств, передаваемых на осуществление государственных полномочий;
3) проводить правовую экспертизу муниципальных правовых актов, принимаемых органами местного самоуправления в связи с исполнением ими государственных полномочий;
4) давать письменные предписания по устранению выявленных нарушений.
Статья 9. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении переданных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления обеспечивают своевременное представление:
1) в департамент образования Сахалинской области, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, полугодовых и годовых отчетов об осуществлении государственных полномочий по форме, устанавливаемой указанным органом исполнительной власти;
2) в главное финансовое управление Сахалинской области, квартальных и годовых отчетов об использовании финансовых средств, выделенных на осуществление государственных полномочий, по форме, устанавливаемой указанным органом исполнительной власти;
3) в комитет по управлению государственным имуществом Сахалинской области, ежеквартальных и годовых отчетов об использовании материальных ресурсов, переданных для осуществления государственных полномочий, по форме, устанавливаемой указанным органом исполнительной власти.
Статья 10. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий прекращается в случае:
1) вступления в силу федерального закона, в соответствии с которым Сахалинская область утрачивает государственные полномочия либо право по их передаче органам местного самоуправления;
2) вступления в силу закона Сахалинской области, на основании которого органы местного самоуправления прекращают осуществлять государственные полномочия.
2. Условиями прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий являются:
1) признание администрацией Сахалинской области нецелесообразности дальнейшего осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления, в том числе из-за их ненадлежащего осуществления;
2) невозможность обеспечения государственных полномочий необходимыми финансовыми и материальными средствами;
3) систематическое нарушение законодательства органами местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий;
4) принятие федерального нормативного акта, изменяющего правовое регулирование в сфере осуществления государственных полномочий.
3. При невозможности осуществления государственных полномочий по не зависящим от них причинам органы местного самоуправления обязаны незамедлительно проинформировать администрацию Сахалинской области.
4. Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий на основании пункта 2 части 1 настоящей статьи влечет за собой прекращение финансирования государственных полномочий.
5. Неиспользованные финансовые и материальные средства, выделенные органам местного самоуправления на осуществление государственных полномочий, подлежат возврату в порядке, установленном федеральным законодательством и нормативными правовыми актами Сахалинской области.
Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2006 года.
г. Южно-Сахалинск. 29 марта 2006 года. № 20-ЗО.
Газета «Губернские ведомости», № 55(2532), 31.03.06; № 121-122(2598-2599), 08.07.06.
к Закону Сахалинской области
"О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области в сфере образования и опеки (попечительства)"
расчета годового объема финансовых средств,
необходимых органам местного самоуправления муниципальных образований для осуществления государственных полномочий по выплате надбавки к заработной плате работникам, имеющим почетное звание "Заслуженный педагог Сахалинской области"
зв | 18 | i | i | i | |||||||||
Si | = | Sum | Чn | х | Tn | х | 0,5 | х | Кр | х | 12 | + | |
n 13 | |||||||||||||
18 | i | i | i | ||||||||||
+ | Sum | Чn | х | Tn | х | 0,5 | х | Кр | х | 12 | х | Е, где | |
n 13 |
Чi | |||
Siж | = | Sum | Sоб х Тiж х 12 мес., где |
1 |
n | n | Чiпеч | ||||
Siот | = | Sum | Siот | + | Sum Cот печ х Цтоп, где | |
1 | 1 |
n | Чiцn | ||
Siот | = | Sum | Sоб х Тотn х 12 мес.; |
1 |
n | ||||
Siос | = | Sum | Чin х Тосn х 12 мес., где | |
1 |
Приложение 3
МЕТОДИКА Годовой объем финансовых средств, необходимых органам местного самоуправления муниципальных образований для осуществления государственных полномочий по выплате пособий при заключении контракта не менее чем на три года и дополнительной оплате труда педагогических работников муниципальных образовательных учреждений, являющихся молодыми специалистами, прибывшими по направлению на работу после окончания педагогических учреждений профессионального образования, и по дополнительной оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений, имеющих государственные награды, в соответствии с Законом Сахалинской области от 12 октября 1998 года № 86 "Об образовании в Сахалинской области", на соответствующий год, определяется по следующей формуле:
к Закону Сахалинской области
"О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области в сфере образования и опеки (попечительства)"
расчета годового объема финансовых средств,
необходимых органам местного самоуправления муниципальных образований для осуществления государственных полномочий по выплате пособий при заключении контракта не менее чем на три года и дополнительной оплате труда педагогических работников муниципальных образовательных учреждений, являющихся молодыми специалистами, прибывшими по направлению на работу после окончания педагогических учреждений профессионального образования, и по дополнительной оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений, имеющих государственные награды Российской Федерации
g m | p m | m | nag | ||||
Si | = | Si | + | Si | + | Si, где |
p m | m i | m i | |||
Si | = | Ч х Оr min х 10 | + | Ч х Оr min х 10 х Е, где |
m | 14 | m i | i | i | i | |||||
Si | = | Sum | Чn | х | (Tn+2 | - | Tn) | х | Кр х 12 + | |
n 7 | ||||||||||
14 | m i | i | i | i | ||||||
+ | Sum | Чn | х | (Tn+2 | - | Tn) | х | Кр х 12 х Е, где | ||
n 7 |
nag | nag i | i | i | i | ||||||
Si | = | Sum | Чn | х | (Tn+1 | - | Tn) | х | Кр х 12 + | |
nag i | i | i | i | |||||||
+ | Sum | Чn | х | (Tn+1 | - | Tn) | х | Кр х 12 х Е, где |
Приложение 4
МЕТОДИКА Годовой объем финансовых средств, необходимых органам местного самоуправле-ния муниципальных образований для осуществления государственных полномочий по выплате опекуну (попечителю) денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), в соответствии с Законом Сахалинской области от 15 июня 2005 года № 40-ЗО "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", на соответствующий год, определяется по следующей формуле:
Приложение 5
МЕТОДИКА Годовой объем финансовых средств, необходимых органам местного самоуправления городского округа "Долинский" для осуществления государственных полномочий по обеспечению воспитания и обучения воспитанников из числа детей-инвалидов и оказанию мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в муниципальном образовательном учреждении "Специальная коррекционная школа-интернат I вида (для глухих детей)", определяется по формуле: S = Чв х Св + Чс х Сс, где
к Закону Сахалинской области
"О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области в сфере образования и опеки (попечительства)"
расчета годового объема финансовых средств,
необходимых органам местного самоуправления муниципальных образований для осуществления государственных полномочий по выплате денежных средств опекуну (попечителю) на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством)
op op
Si = Чi х Р х Кд х 12 , где
op
Si - годовой объем финансовых средств, необходимых i-му муниципальному образованию для осуществления отдельных государственных полномочий по выплате опекуну (попечителю) денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством);
op
Чi - численность детей, находящихся под опекой (попечительством), в i-том муниципальном образовании;
Р - ежемесячный размер денежных средств, выплачиваемых опекуну (попечителю) на содержание одного ребенка в текущем году;
Кд - коэффициент, учитывающий индекс роста доходов, применяемый при формировании областного бюджета на очередной год;
12 - количество месяцев.
к Закону Сахалинской области
"О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области в сфере образования и опеки (попечительства)"
(введено Законом Сахалинской области от 06.07.06 № 87-ЗО)
РАСЧЕТА ГОДОВОГО ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ, НЕОБХОДИМЫХ ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ДОЛИНСКИЙ" ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ВОСПИТАНИЯ И ОБУЧЕНИЯ ВОСПИТАННИКОВ ИЗ ЧИСЛА ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ И ОКАЗАНИЮ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ДЕТЯМ-СИРОТАМ И ДЕТЯМ, ОСТАВШИМСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ "СПЕЦИАЛЬНАЯ КОРРЕКЦИОННАЯ ШКОЛА-ИНТЕРНАТ I ВИДА (ДЛЯ ГЛУХИХ ДЕТЕЙ)"
S - годовой объем финансовых средств, необходимых органам местного самоуправления городского округа "Долинский" для осуществления государственных полномочий по обеспечению воспитания и обучения воспитанников из числа детей-инвалидов и оказанию мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в муниципальном образовательном учреждении "Специальная коррекционная школа-интернат I вида (для глухих детей)";
Чв - общая численность воспитанников из числа детей-инвалидов, содержащихся в муниципальном образовательном учреждении "Специальная коррекционная школа-интернат I вида (для глухих детей)";
Св - объем расходов на обепеспечение воспитания и обучения одного воспитанника в год, за исключением расходов на оплату труда работников учреждения, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды;
Чс - численность детей-сирот, содержащихся в муниципальном образовательном учреждении "Специальная коррекционная школа-интернат I вида (для глухих детей)";
Сс - объем расходов на оказание социальной поддержки одному воспитаннику из числа детей-сирот в год.
/sb/b61/6020.html
Наверх Почта Подписка – Главная
Реклама: