VFF-S Шельф Вниз

Сахалинский шельф.
Материалы Счетной Палаты РФ. 09.02.01.

Отчет Счетной палаты Российской Федерации

о результатах проверки платежных документов операторов Соглашений о разделе продукции по проектам "Сахалин-1" и "Сахалин-2" в части определения затрат, подлежащих возмещению в соответствии с подрядными контрактами, заключенными с российскими фирмами, а также платежных документов компании "Сахалин Энерджи" на покупку платформы "Моликпак"

Проект "Сахалин-2"

      Как установлено, в августе 1991 года фирмы "Марафон петролеум Сахалин. Лтд.", "МакДермотт интернешнл инвестмент Ко, инк" и "Мицуи энд Ко, Лтд." (консорциум "МММ") сделали Российской стороне совместное предложение по разведке, освоению и эксплуатации морских углеводородных запасов, расположенных на шельфе острова Сахалин, и в январе 1992 года выиграли конкурс, объявленный в мае 1991 года Министерством нефтяной и газовой промышленности СССР и Государственным Комитетом РСФСР по геологии, топливной энергетике и использованию минеральных ресурсов.
      В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 марта 1992 года № 596-р между консорциумом "МММ", Российской Федерацией и ПО "Сахалинморнефтегаз" было заключено Соглашение "О подготовке технико-экономического обоснования" с целью определения технических, юридических, финансовых и коммерческих условий, на которых будут проводиться разведка и разработка запасов углеводородов Пильтун-Астохского и Лунского месторождений.
      В 1992 году к консорциуму "МММ" присоединились и стали сторонами Соглашения фирмы "Шелл девелопмент Б.В." (сентябрь) и "Мицубиси корпорэйшн" (декабрь), в результате был образован Консорциум "ММММШ".
      В феврале – марте 1993 года администрация Сахалинской области, Государственная экспертная комиссия Министерства экологии и природных ресурсов Российской Федерации и Государственная экспертная комиссия Министерства экономики Российской Федерации одобрили представленное Технико-экономическое обоснование (ТЭО) освоения Лунского и Пильтун-Астохского месторождений.
      До вступления в действие законов Российской Федерации, регламентирующих порядок применения соглашений о разделе продукции, законодательной основой Соглашений о разделе продукции (СРП) по проектам "Сахалин-1" и "Сахалин-2" являлся Указ Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 года № 2285 "Вопросы соглашений о разделе продукции при пользовании недрами".
      В апреле 1994 года с целью заключения Соглашения на условиях раздела продукции и получения лицензий на право освоения Пильтун-Астохского и Лунского месторождений консорциум "ММММШ" образовал компанию "Сахалин Энерджи инвестмент компани, Лтд." ("Сахалин Энерджи", Компания), которая создана в соответствии с законодательством Бермудских островов.
      Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 1994 г. № 672 "О заключении Соглашения между Российской Федерацией и компанией "Сахалин энерджи инвестмент компани, Лтд.", учрежденной консорциумом "ММММШ", о разработке Пильтун-Астохского и Лунского месторождений нефти и газа на условиях раздела продукции" был одобрен проект Соглашения между Российской Федерацией в лице Правительства Российской Федерации и администрации Сахалинской области, с одной стороны, и компанией "Сахалин энерджи инвестмент компани, Лтд.", с другой стороны.
      Этим же постановлением Министерству топлива и энергетики Российской Федерации поручено подписать указанное Соглашение от имени Правительства Российской Федерации и Комитету Российской Федерации по геологии использванию недр – выдать в установленном порядке лицензию на право разработки Пильтун-Астохского и Лунского месторождений нефти и газа на условиях, предусмотренных в Соглашении после вступления его в силу.
      Соглашение о разработке Пильтун-Астохского и Лунского месторождений нефти и газа на условиях раздела продукции (Соглашение, Проект, проект "Сахалин-2") подписано 22 июня 1994 года.

      В настоящее время участие иностранных компаний в проекте "Сахалин-2" распределяется следующим образом:
      "Шелл девелопмент Сахалин Б.В." – 62,5%;
      "Мицуи Сахалин девелопмент Ко, Лтд." – 25,0%;
      "Мицубиси корпорэйшн" – 12,5 процента.
      Оператор Соглашения по проекту "Сахалин-2" компания "Сахалин энерджи инвестмент компани, Лтд" (далее – компания "Сахалин Энерджи", Компания) имеет представительства, расположенные в городах Хьюстоне (США), Москве и Южно-Сахалинске.
      Соглашение регулирует вопросы разведки, освоения и разработки запасов углеводородов на Пильтун-Астохском и Лунском лицензионных участках, в том числе бурения, заканчивания, испытания и использования поисково-разведочных, эксплуатационных, нагнетательных скважин, проектирования, строительства, монтажа и использования морских платформ и сооружений, установок разделения продукции, хранилищ, сборных и магистральных трубопроводов, завода сжиженного природного газа (СПГ), проведения других работ (включая административно-управленческую деятельность) на объектах, необходимых для разведки, освоения запасов, добычи, подготовки, переработки и транспортировки углеводородов до пунктов получения продукции, организации сбыта углеводородов, использования продукции, добываемой на лицензионных участках, и дополнительной выручки для покрытия расходов и издержек, а также распределения остальной такой продукции и выручки между сторонами.
      Начальный срок действия лицензий, предоставленных компании "Сахалин Энерджи" по Соглашению о разделе продукции для осуществления разработки (разведки, добычи) углеводородов по проекту "Сахалин-2", составляет 25 лет.
      Общая стоимость проекта – 10,2 млрд. долларов США.

      Среднесписочная численность сотрудников компании "Сахалин Энерджи" составила 335 человек, из них российских граждан – 253 человека, или 75,5%, что соответствует условиям СРП. Среднегодовые расходы на российских граждан составили 30,1 тыс. долларов США, среднемесячная зарплата с учетом налогов российского персонала – около 2500 долларов, иностранных сотрудников – 17000 долларов, а с учетом льгот – 25000 долларов США.
      Заработная плата российским работникам подрядных организаций выплачивается в соответствии с российскими нормативными документами. По состоянию на 1 января 2000 года, в реализации проекта "Сахалин-2" участвовало 1250 работников.



Аудитор М. И. Бесхмельницын
Отчет направлен председателю ГД Г.Н.Селезневу председателем СП РФ С.В.Степашиным 14.03.01 (№ 01-317/11).


НАВЕРХ ПОДПИСКА ПОЧТА КНИГА
/sh/sp/p2_21.htm
Реклама:
Hosted by uCoz