ЖИТЕЛИ ОБЛАСТИ НЕ ТОРОПЯТСЯ СОЗДАВАТЬ ТСЖ

ПРАВА ЧЕЛОВЕКА

      В апреле исполняется три года, как начал работать общественный орган – комиссия по правам человека при губернаторе Сахалинской области. Туда обращаются сахалинцы и курильчане по вопросам, связанным с нарушениями прав человека, в том числе с реформами жилищно-коммунального хозяйства и т.д. Все члены комиссии, специалисты в разных сферах, ведут прием населения, дают консультации, как квалифицированно защитить свои гражданские права.
      Граждан в прошедшем году волновали протекающие крыши, нарушение их прав как собственников жилья, обеспечение социальной защиты, предоставление субсидий. Сегодня Елена Ивашова, первый заместитель начальника департамента ТЭК и ЖКХ Сахалинской области, член комиссии по правам человека, отвечает на вопросы, которые в первую очередь интересуют сахалинцев и курильчан.

      – Когда в области появится новая, более прогрессивная форма оказания жилищно-коммунальных услуг населению?
      – Тогда, когда люди самостоятельно начнут решать свои вопросы. Править бал должны те, кто платит. Именно они должны заказывать качественные услуги. К сожалению, в нас сильна советская особенность характера-при каких-то коммунальных проблемах жаловаться во все инстанции, плакаться и просить. Всем, кто приходит на прием в комиссию, при встречах с населением объясняю, что знание нового Жилищного кодекса даст гражданам возможность в полной мере реализовать свои права собственников жилья.
      Многие знают, что, обладая приватизированной квартирой, они имеют право отдавать в наследование, продавать жилую площадь и т.д. Но то, что граждане получили право управлять своей недвижимостью, осознания этого не произошло. Поэтому приходилось много разъяснять людям, как, вооружившись знанием Жилищного кодекса, отстаивать свои права, требовать и получать качественные услуги.

      – Готовятся ли в области специалисты в сфере ЖКХ, которые смогут по-новому руководить деятельностью, связанной с содержанием и обслуживанием жилищного фонда разных форм собственности?
      – Администрация области поставила задачу – самим готовить кадры для работы в ЖКХ. В Тихоокеанском государственном университете введена дисциплина – управление градостроительством и жилищно-коммунальным хозяйством. Три года преподаю у студентов дневного и заочного обучения.
      Мне нравится наблюдать, как от занятия к занятию скепсис на первых лекциях сменяется интересом к этой дисциплине. Приходит понимание механизмов реформирования и наступает момент, когда студенты-заочники, работающие в разных отраслях, подходят и спрашивают: «Как организовать компанию, фирму?»
      Поле деятельности в жилищно-коммунальной сфере огромно, и оно пока не занято. Необходимо разбить монополию жэков и горжилкомхозов. Наступает время действия реформ, и одним из первых шагов в соответствии с Жилищным кодексом РФ станет то, что все значимые решения по управлению многоквартирными домами будут приниматься собственниками квартир самостоятельно.

      – Ведут ли подобную работу в муниципальных образованиях депутаты районных и городских собраний?
      – Были две встречи с депутатами в двух районах юга Сахалина. К сожалению, выяснилось, что они сами не знают новое законодательство. Возникает вопрос: как они могут принимать решения? Об этом беседовала с депутатами Сахалинской областной Думы, и мы договорились, что в ближайшее время будут проведены обучающие семинары для депутатского корпуса из городов и районов области.

      – Ваши пожелания сахалинцам и курильчанам.
      – Покупайте новый Жилищный кодекс РФ (брошюра продается на книжных лотках, в специализированных магазинах), изучайте свои права и помните, что граждане многое могут сделать своими силами, а еще больше – объединившись вместе. Мы реально можем изменить положение в ЖКХ в лучшую сторону.

НАШИ КОНСУЛЬТАЦИИ

УГОЛ ЗРЕНИЯ

Мосгордума обсуждает закон о гарантиях жильцам сносимых хрущевок

      После вступления в силу нового Жилищного кодекса москвичи с тревогой ждали, что столичные власти, следуя букве федерального законодательства, отменят и городские гарантии, предоставляемые при переселении из сносимых пятиэтажек. Депутаты Мосгордумы прошлого созыва накануне выборов отказались рассматривать этот явно непопулярный закон, но вчера, уже с новыми мандатами, одобрили его в первом чтении. Часть льгот мэрия москвичам все же сохранила, но теперь закон, похоже, будет гарантировать права не столько горожан, сколько инвесторов-застройщиков.
      До сих пор по городскому закону собственники жилья в сносимых домах имели право на квартиру в том же районе, не меньшей площади. Жилищный кодекс РФ позволил отказаться от этих норм. При расчете компенсации за сносимое жилье во главу угла федеральным законом была поставлена уже не площадь квартиры, а ее рыночная стоимость. Применительно к Москве это означает, что жители сносимых пятиэтажек с их низкой стоимостью квадратного метра без доплат едва ли смогут остаться в своем районе. Проект городского закона, призванный устранить противоречия с федеральным законодательством, внесенный мэром еще в прошлом году, ко вчерашнему заседанию Мосгордумы успел преобразиться – самые острые моменты из него исчезли.
      Представляя законопроект, глава департамента жилищной политики Петр Сапрыкин успокоил депутатов, заявив, что документ сохраняет все нынешние гарантии москвичам и меняет лишь некоторые формулировки. Действительно, уже в ходе заседания законодателям раздали последнюю поправку г-на Сапрыкина, гарантирующую москвичам жилье если не в том же районе, где они жили раньше, то по крайней мере в одном из прилегающих. Оппозиция в лице «Объединенных демократов», планировавшая обвинить мэрию в попытке выселить коренных москвичей в районы массовой застройки за МКАД, оказалась деморализованной и не сразу заметила другие слабые места документа. Обнаружить их помогли остальные депутаты, которые честно пытались разобраться в творчестве городских чиновников.
      В ходе публичного чтения по складам выяснилось, что в документе не говорится самое главное – на какую квартиру может претендовать выселяемый собственник. В тексте указывается лишь, что при выселении собственник имеет право либо на денежное возмещение в размере рыночной стоимости сносимого жилья, либо на натуральную компенсацию. Согласно тексту, натуральная компенсация предоставляется в виде «равноценного» благоустроенного жилого помещения. В чем заключается эта «равноценность» – в равенстве общей площади или рыночной цены жилья, в законопроекте не говорится, поэтому у депутатов возникли обоснованные вопросы. Пытаясь защитить документ, г-н Сапрыкин принялся уверять законодателей, что речь, безусловно, идет о жилище, равном или даже большем по площади. В качестве аргумента он напомнил, что еще ни один житель Москвы не был ущемлен при переселении. На это депутаты любезно напомнили г-ну Сапрыкину, что он «не вечен» и если москвичи до сих пор получали большие квартиры лишь благодаря его доброй воле, то на будущее неплохо было бы прописать это их право в законе.
      Пока народные избранники искали отсутствующее в законе определение «равноценности», депутаты от оппозиции нашли и выставили на трибуну эксперта, роль которого сыграл бывший депутат Мосгордумы от СПС Дмитрий Катаев. Будучи специалистом по жилищной политике, он пояснил, что мэрия пытается не столько защитить москвичей, сколько решить главную проблему столичного стройкомплекса – собственности на землю, стоимость которой доходит сегодня в Москве до десятков миллионов долларов за гектар. По словам эксперта, Жилищный кодекс предписывает муниципалитетам провести межевание городских земель и оформить земельные участки в долевую собственность жителей многоквартирных домов. Однако опасаясь, что москвичи, став полноправными собственниками земли, воспрепятствуют реализации строительных проектов и положат конец повсеместной «точечной» застройке, мэрия уже не первый год тормозит оформление земельных участков.
      Г-н Катаев также пояснил, что по федеральному законодательству «изъятие» земельного участка для городских нужд предполагает выплату выселяемым жильцам компенсации не только за жилье, но и за землю. В московском же законе эта норма отсутствует. Чтобы не платить за еще неоформленную землю и облегчить инвесторам согласование строительных проектов, мэрия ввела в законопроект такое отсутствующее в федеральном законодательстве понятие, как «использование» земельного участка, не предполагающее никакой компенсации.
      Озадаченные депутаты согласились с необходимостью серьезно поработать над документом и, приняв его в первом чтении, взяли месяц на внесение поправок. После заседания комментировать законопроект отказался даже председатель Мосгордумы Владимир Платонов. «Закона пока нет, поэтому и говорить пока не о чем», – заявил спикер, предложив сначала дождаться его принятия, а уж потом делать выводы.

ПОЛИТКЛУБ

Мосгордума позаботилась о выселяемых горожанах

      Вчера столичные депутаты приняли в первом чтении законопроект, определяющий права москвичей, которых переселяют из аварийных и ремонтируемых домов. Основные споры разгорелись вокруг механизма определения денежных компенсаций собственникам жилья и того, в какие районы можно отправлять переселенцев. Вчера столичные депутаты приняли в первом чтении законопроект, определяющий правила и порядок освобождения жилья при переселении. В настоящее время этот порядок определяется законом «О гарантиях города Москвы лицам, освобождающим жилые помещения», принятым в сентябре 1998 года. Как объяснил докладчик, глава столичного департамента жилищной политики Петр Сапрыкин, новый законопроект был разработан из-за необходимости согласовать московское законодательство с федеральным Жилищным кодексом. «Это фактически новая редакция старого московского закона, но его отдельные положения улучшают гражданам жизнь в сравнении с кодексом»,– сообщил господин Сапрыкин.
      Действительно, многие статьи представленного им документа мало чем отличаются от закона «О гарантиях...». Так, граждан могут переселять из-за капремонта или реконструкции жилого дома (если эти операции не могут быть проведены без отселения), перевода дома из жилого фонда в нежилой, признания его аварийным, а также в связи с «необходимостью нового строительства и развития территорий». При этом переселенцы сохраняют право на получение жилья в пределах своего «района проживания», а жители Центрального административного округа и Зеленограда – в пределах своих округов. Кроме того, собственники жилья вправе рассчитывать при переселении на квартиру с тем же количеством комнат или денежную компенсацию по рыночной цене. Переселенцы, проживающие в квартирах по договорам социального найма, получат жилье согласно нормативам Жилищного кодекса. Как пояснил заместитель господина Сапрыкина Николай Федосеев, эта норма составляет 18 кв. м на человека.
      В Москве заселено 39 тыс. многоквартирных жилых домов, в которых располагается 3,5 млн квартир. Три четверти квартир оформлены в собственность. 750 тыс. столичных семей живут по договорам социального найма. Ежегодно в столице переселяется около 20 тыс. семей. Средняя цена 1 кв. м готового жилья «эконом-класса» в Москве составляет $2 тыс.
      Москвичей, впрочем, все же могут отправить на выселки, если они проживают в аварийном доме и в случае, когда переселенцы претендуют на две и более квартиры. В последнем случае городские власти должны предоставить лишь одну квартиру в районе проживания, остальные – где получится. Да и само понятие «район проживания» в документе сформулировано расплывчато: «территория, ограниченная одним или несколькими прилегающими к нему районами в пределах административного округа, привычная для повседневного уклада жизни граждан». Это покоробило спикера Мосгордумы Владимира Платонова. «Что это за район такой? У нас есть Внуково и Толстопальцево, так они ни с одним районом не граничат. Надо уточнить»,– распорядился спикер.
      Обтекаемость формулировок изрядно раззадорила и остальных депутатов. Экс-министр культуры СССР а ныне депутат Мосгордумы Николай Губенко не понял, как будет определяться размер денежных компенсаций переселяемым собственникам. Глава столичного департамента жилищной политики сообщил, что эту цифру будут выводить «профессиональные оценщики», однако кто и как именно, не уточнил. «Это сомнительный механизм с сомнительными рыночными ценами!» – возмутился депутат Губенко. Его коллега Михаил Москвин-Тарханов рассказал, что в столице весьма распространена практика, «когда дома по 20 лет специально не ремонтируют, потом признают аварийными, а жильцов отправляют на выселки». «В законе не разделено понятие ветхости и аварийности, а это открывает широкие возможности»,– пояснил он.
      Но больше всех критиковал документ зампред партии «Яблоко», депутат Мосгордумы Сергей Митрохин, который прямо заявил, что законопроект «лоббирует интересы инвесторов». По мнению зампреда «Яблока», законопроект позволяет застройщикам притеснять «самую массовую категорию – жителей многоквартирных домов, у которых не оформлено право собственности на землю под домом». В связи с этим господин Митрохин обвинил столичных чиновников в затягивании оформления прав собственности на такие участки и сослался на положения законопроекта, позволяющие использовать неоформленную землю «в связи с новым строительством». Все это, по мнению депутата, «развязывает руки для любых проектов». Замруководителя департамента жилищной политики города Николай Федосеев пояснил Ъ, что отсутствие у большинства горожан прав на землю под своим жилищем не дает никаких привилегий инвесторам. «Оформить права собственников на эту землю и прилегающую к домам территорию не проблема, но после этой операции ДЕЗы не смогут дворы асфальтировать без согласия всех жильцов»,– разъяснил он.
      Впрочем, даже сами авторы проекта говорят, что документ нуждается в серьезной доработке. Приняв законопроект в первом чтении, депутаты вчера договорились взять месяц на внесение поправок.

НА ВОПРОСЫ НАШИХ ЧИТАТЕЛЕЙ ОТВЕЧАЕТ СТАРШИЙ ЮРИСКОНСУЛЬТ ОЛЬГА БОБРОВА

      Наш дом расселяют в связи с его аварийностью. Меня не устраивает денежная сумма, которую мне дают за мою квартиру. Не нравится и жилье, которое предлагают для переселения. Могут ли подать на меня в суд за то, что я не хочу переезжать? Т.Красков, Санкт-Петербург.
      Спокойствие вашего дальнейшего проживания в аварийной квартире будет относительным, поскольку дом подлежит сносу. Вы можете там жить до достижения соглашения или принятия судом решения о выкупе жилого помещения. Вам, как собственнику изымаемого жилья, необходимо достичь соглашения с органами государственной власти или местного самоуправления, которые приняли решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. В этом соглашении определяется выкупная цена, включающая в себя рыночную стоимость вашей квартиры и все убытки, которые вы несете в связи с изменением места проживания. Вам могут быть предложены другие условия выкупа: например, жилое помещение, равноценное по стоимости выкупной цене, которое найдете вы сами.
      Согласно этому соглашению государство или муниципальное образование обязаны уплатить установленную в соглашении с вами выкупную цену и все расходы, связанные с изменением места жительства. Под выкупной ценой понимается рыночная стоимость вашей квартиры, затраты на переезд, услуги агентства недвижимости, расходы на оформление документов при покупке новой квартиры, а также упущенная выгода. Если такое соглашение не будет достигнуто, то государственный орган или орган местного самоуправления может предъявить иск о выкупе жилого помещения. Тогда все вышеуказанные вопросы будут решаться уже в судебном порядке.

В РЕГИОНАХ РАЗВОРАЧИВАЕТСЯ КАМПАНИЯ ПО ЗАГОНУ НАСЕЛЕНИЯ В СОЗДАННЫЕ ВЛАСТЬЮ УПРАВЛЯЮЩИЕ КОМПАНИИ

Публикуем новые Правила пользования жилыми помещениями

      Государство обещает через четыре года сделать для своих граждан жилье доступным и комфортным. А вы готовы верить и ждать?
      Больше всего, как известно еще со времен Булгакова, россиян портит квартирный вопрос. Неудивительно, что на его решение государство готово потратиться, что называется, не скупясь. От обилия нолей в суммах, брошенных на претворение в жизнь грандиозного проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», у этих самых граждан рябит в глазах. Миллиардом больше, миллиардом меньше – уже не столь важно, главное, что к 2010 году при таких-то деньжищах должны мы наконец зажить лучше. Причем раза в два, не меньше…
      Кстати сказать, федеральная целевая программа «Жилище» (составной частью которой и является национальный проект) введена в действие еще с 2002 года. Правда, результаты ее, мягко говоря, не сильно заметны даже вооруженным глазом. Вот и в этом году ранее принятые графики и планы подвергаются серьезной корректировке – «по ходу дела». По словам министра регионального развития РФ Владимира Яковлева, в прошедшем году в стране было введено в строй 44 млн. кв.м. жилья. Что на 6 процентов больше, чем в 2004-м, но на 3 процента меньше, чем было запланировано. То есть уже отстаем от намеченных планов.
      На словах государственные чиновники лучатся оптимизмом, рапортуя о все новых средствах, брошенных на жилье. На деле же скепсиса у тех, кто должен воплощать проект в жизнь, хоть отбавляй. Радея о благе народном, народные же избранники напринимали столько законов, что сами порой в них не могут разобраться. Чего стоит хотя бы Федеральный закон №214 «О долевом строительстве» – дело благое, защитить граждан от недобросовестных застройщиков, да только на практике все вылилось в многотысячные митинги. Сейчас власти лихорадочно пытаются найти выход – готовят поправки в закон, судят застройщиков, успокаивают дольщиков – но граждане государству уже не верят. И 29 января собираются провести всероссийскую акцию протеста.
      Опять же у разных ветвей нашей власти сих пор нет единства: взять, например, спешно принятые изменения в 210-й Федеральный закон, который устанавливает предельные значения тарифов на этот год. Понятна забота о народе – растущие тарифы на услуги ЖКХ всех уже «достали», да и инфляцию подстегивают. Но вот инвесторов они явно отпугнут. А ведь в проекте подразумевается, что частные инвесторы вложат в модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры почти 48 миллиардов рублей (из 96,5 млрд. рублей запланированных). Чем эту брешь прикажете закрывать?
      Кстати, средний бизнес из сферы строительства тихой сапой уже выдавливают. На «откаты» чиновникам за выделение участков под застройку у них средств не хватает, а сама процедура выдачи таких разрешений до сих пор остается непрозрачной. Или вот пример: размер платы за технологическое подключение к электросетям. В Москве сегодня за подключение 1 кВт электроэнергии с предпринимателей официально взимают 1 тысячу евро. А для того чтобы открыть малый неэнергоемкий бизнес, как правило, нужно минимум 100 кВт. Много при этом найдется желающих заниматься строительством или модернизацией «коммуналки»? Увы, но подобных нестыковок и сегодня уже достаточно, а в недалеком будущем они вообще могут похоронить саму идею «доступного жилья».
      Так что выводы пока неутешительные. Местные власти в сомнении: работать в старых условиях они умеют, но куда конкретно пойдут средства, как их осваивать в свете опять же нового закона о реформе органов муниципального самоуправления – не все пока для себя растолковали. Риэлторы пугают народ всплеском цен: выдавать ипотечные кредиты довольно просто, но при нынешнем дефиците жилья их массовое нашествие на рынок вызовет лишь увеличение спроса. Да и населению, испорченному квартирным вопросом, есть о чем задуматься, – в тени до сих пор остается еще и вопрос повышения доходов, а на среднюю зарплату сегодня и так разгуляться трудно, не то что квартиру купить.
      Сергей КУЛИКОВ. Фото ИТАР-ТАСС

цифры и факты
      Что такое национальный проект «Доступное и комфортное жилье»
Цели
      К 2010 году предполагается достичь следующих результатов:
      – Увеличение объемов жилищного строительства в 2 раза – с 41,2 до 80 млн. кв. м. в год.
      – Увеличение объемов выдаваемых в год ипотечных жилищных кредитов в 20 раз – с 20 до 415 млрд. рублей
      – Снижение ставок по ипотечным кредитам с 14-15 процентов до 7-8 процентов годовых.
      – Снижение среднего времени нахождения в очереди с 20 до 7 лет.
      – Увеличение доли семей, которым доступно приобретение жилья в 3,2 раза, – с 9 до 30 процентов.

Финансирование проекта (на период с 2006 по 2010 гг.)
      – увеличение объемов кредитования АИЖК – 415 млрд. рублей.
      – Обеспечение жильем граждан, подпадающих под федеральные программы, – 133 млрд. рублей.
      – Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры – 96,5 млрд. рублей.
      – Жилищные субсидии для сельских специалистов – 3,7 млрд. рублей.
      – Обеспечение жильем молодых семей – 16,5 млрд. рублей.

Правительство объяснило гражданам, что можно и чего нельзя делать в собственных квартирах

      «Не учите меня жить!» – эта фраза не теряет актуальности с тех самых пор, как квартиры стали нашей собственностью, а закон разрешил гражданам даже участкового милиционера пускать на порог только по желанию. Тем не менее общий для всех порядок существует.
      Прежние правила были утверждены еще Советом Министров РСФСР в 1985 году и вовсю пропагандировали «нормы социалистического общежития». Особая роль в них отводилась домкомам, так что отказ от покупки лотерейных билетов вполне мог обернуться отключением газа.
      В новых Правилах пользования жилыми помещениями, официально опубликованных вчера, правительство не только отказалось от норм, ставших анахронизмом.
      – Правила закрепляют и разъясняют положения, введенные новым Жилищным кодексом, – говорит Надежда АСТАФЬЕВА, замначальника управления Росстроя. – Значительное место в правилах отведено не только обязанностям жильцов, но и их правам.
      Причем у нанимателей – тех, кто живет в квартире по договору найма, – и у собственников права разные. К примеру, наниматель может вселить к себе родственников или сдать квартиру в аренду только с согласия совместно проживающих членов семьи и муниципалитета. Хозяину жилья никаких разрешений на это не требуется. Зато наниматель может потребовать от муниципалитета проведения капремонта, а собственнику придется поучаствовать в нем рублем.
      Кроме того, теперь можно спокойно заниматься на дому индивидуальной трудовой деятельностью, если она не мешает жить соседям. В общем, вовсю использовать в целях личной наживы. Что многие уже давно и делают.
      А вот тех, кто живет не в многоквартирном, а в отдельном доме, эти правила не касаются. Вот уж действительно: мой дом – моя крепость.

Правила капиталистического общежития

Как было	Как стало
Жилые дома и помещения не могут использоваться гражданами в целях личной наживы, извлечения нетрудовых доходов и в других корыстных целях.	Жилое помещение может быть использовано гражданами для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности.
Пользование ТВ, радио, магнитофонами допускается лишь при условии уменьшения слышимости до степени, не нарушающей покоя жильцов дома. С 23.00 до 7.00 должна соблюдаться полная тишина.	Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и др. норм.
Переустройство и перепланировка допускается с согласия совершеннолетних членов семьи нанимателя, наймодателя и разрешения исполкома.	Наниматель обязан не производить переустройство и перепланировку помещения в нарушение установленного порядка.
Граждане участвуют в мероприятиях, направленных на улучшение жилищного фонда.	Наниматель вправе требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта, участия в содержании общего имущества, предоставления коммунальных услуг. Собственник участвует в управлении многоквартирным домом, несет расходы на содержание принадлежащего ему помещения, участвует в расходах на содержание общего имущества.

Коммунальщики по-прежнему воюют с москвичкой, которая не платит за жилье

Кто в доме будет хозяином?

      На этой неделе в администрации Южно-Сахалинска прошла встреча жителей города с представителями департамента архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью (ДАГУН), а также отдела реформирования ЖКХ.
      Поскольку организована она была по просьбе инициативной группы ТОС «Черемушки», то и большинство присутствующих было из Черемушек.
      В повестке дня встречи стояли три вопроса: преимущества и недостатки ТСЖ (товариществ собственников жилья); аренда земли, прилегающей к дому, входящему в ТОС или организованному в ТСЖ; выбор управляющей компании.
      Надо ли говорить об актуальности этого мероприятия? Хотя правительство и отодвинуло сроки выбора населением способов управления их домами до следующего года, люди все равно в смятении, потому что не представляют, во что могут вылиться впоследствии их самостоятельные решения. Кроме того, россияне знают цену заботы власти о малоимущих на примере уже работающих, недавно принятых законов.
      Организаторы встречи, видимо, надеялись, что дело обойдется только информацией, просвещением, однако присутствующие, кровно заинтересованные в своем завтра люди, хотели большего – исчерпывающих ответов на свои вопросы. Будет ли кто-то приводить жилье в порядок, прежде чем жильцы возьмут его в самоуправление? Ведь дома в Черемушках уже исчерпали свой жизненный ресурс, а их теперь отдают жителям, и говорят: «Содержите и ремонтируйте сами!». Останутся ли субсидии для жильцов домов, выбравших способ непосредственного управления или ТСЖ, – ведь в тех же Черемушках остались одни старики-пенсионеры? Изменится ли отношение к жильцам со стороны обслуживающих организаций?
      «Хочу, чтобы как в магазине было: там продавец ко мне подбегает и спрашивает, не может ли чем помочь; вот так и из обслуживающей организации должны нас обхаживать», – говорила одна из присутствующих женщин.
      На какие-то вопросы любознательные горожане получили ответы специалистов, на какие-то – нет. «Мы не можем предвидеть, что будет через год», – прозвучала даже такая фраза.
      Участникам встречи рассказали о трех способах управления жильем, но, судя по реакции зала, людей мало устраивают все три, потому что не дают гарантий стабильности и защищенности, в которых так нуждаются сегодня измученные непомерными ценами на жилищно-коммунальные услуги сахалинцы.
      В результате собрание превратилось в небольшой митинг, в адрес городской власти сыпались вопросы-претензии по поводу сегодняшнего состояния жилищно-коммунального хозяйства. Но людям в конце концов объяснили, что вся вина за этот развал и за то, что их, по существу, бросили в одиночку решать проблемы жилья, лежит на государстве. До конца повестки собрания дойти так и не удалось.
      Однако народ с энтузиазмом откликнулся на сообщение о том, что в марте ТОС «Черемушки» организует курсы и семинары по прозвучавшим темам. Некоторые тут же на них записались. Судя по всему, до многих дошло, что правила игры, предложенные государством, принимать хочешь не хочешь, а придется. И лучше их знать.
      Специалисты, участвующие во встрече, пообещали через месяц собрать горожан вновь, чтобы дать им новую порцию информации по столь важной теме. Участникам встречи раздали информационный материал и пообещали оказать помощь в организации собраний по выбору способа управления.
      Встреча показала, насколько население нуждается в подробном разъяснении жилищно-коммунальной реформы, в поддержке властей и общественных организаций.

Столичный парламент поставил под сомнение право собственности на жилье, считают эксперты «НГ»

      Московская городская Дума приняла в первом чтении закон «Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений». Документ, среди прочего, может стать основанием для сноса жилых зданий в центре Москвы и выселения их жителей в отдаленные районы в связи с «необходимостью нового строительства и развития территории». Является ли принятие этого закона признаком нового передела собственности в столице, а возможно, и в стране? На вопрос «НГ» отвечают известные политики.

Владимир Платонов, председатель Московской городской Думы
      Пока такого закона, принятого нашей Думой, не существует. Мы рассмотрели в первом чтении документ, который вносит изменения в уже существующее жилищное законодательство. Но работа продолжается. Мосгордума взяла четыре недели на работу для внесения поправок, то есть это значит, что депутаты не со всем согласны. Рано говорить о новом законе и тем более о новом переделе собственности. Мы готовы подробно оповещать о ходе нашей работы над этим законопроектом, сообщать обо всех поправках и изменениях, которые будут внесены в этот документ.

Галина Хованская, депутат Государственной Думы, член комитета по законодательству
      Проблема в том, что снос любого дома легко подтянуть под эту формулировку. Что такое «необходимость нового строительства»? Что такое «развитие территории»? Под этим предлогом можно все что угодно снести. Ужасная формулировка, которая абсолютно противоречит федеральному законодательству. Если ее не уберут ко второму чтению, то будем оспаривать этот закон через прокуратуру, через суды. Потому что сейчас Земельный кодекс в статье 149 содержит четкий перечень возможных изъятий собственности для государственных и муниципальных нужд, и такого пункта, как новое строительство, там не содержится.
      Есть и другие подводные камни. И очень много неприятного. Например, сокращается право выселенного жильца на получение новой квартиры в том же районе или поблизости. Теперь это будет касаться только тех, у кого были большие хорошие квартиры, они могут получить такие же по соседству. А если ты ютился в коммуналке или крохотной квартирке и жилой площади на тебя приходилось меньше нормы – отправляйся на окраину в новостройку. Между тем на подходе еще один закон, который уменьшит эту норму предоставления с восемнадцати до шестнадцати квадратных метров. Все это наваливается одновременно. Обжимают людей по многим направлениям.

Сергей Попов, независимый депутат Государственной Думы
      Конституция РФ и федеральные законы предполагают защиту права частной собственности, в том числе и на дома и квартиры. Изъятие этой собственности может быть осуществлено только в случаях необходимости для государственных нужд – например, прокладываете вы дорогу и натыкаетесь на дом, который никак не обойти. Я боюсь, что в Москве это будет толковаться чрезвычайно расширительно. Но в любом случае, безусловно, это будет объясняться государственными нуждами.
      Я думаю, что если этот закон действительно будет осуществляться на практике, то он столкнется с большими проблемами, в том числе и обращениями в Конституционный суд. Ведь действительно бывает, что сносить дом нужно, а в другом случае – не нужно, но это надо будет каждый раз доказывать. Здесь очень сильно столкнутся интересы бюрократии и строительных компаний, то есть тех, кто на этом наживается, и простых граждан. И победить гражданам, похоже, можно будет только в том случае, если они выберут в Мосгордуму представителей другой партии.

Сергей Решульский, член комитета Госдумы по делам Федерации и региональной политике
      Можно думать что угодно, но я знаю, что все наши города, по крайней мере так было, должны развиваться по утвержденному генеральному плану. Если этого не делается, то это грубейшее нарушение градостроительной системы. Если кто-то что-то сносит в нарушение генплана, то я не знаю, можно ли говорить о переделе собственности.

Иван Мельников, первый заместитель председателя ЦК КПРФ
      Вопросы точечной застройки и сноса жилья необходимо обязательно решать по согласованию с органами местного самоуправления. Это могло бы стать хорошим тормозом на пути возможных огромных злоупотреблений. А они, вполне вероятно, возникнут.
      Если защитных механизмов не будет, процесс сноса нынешнего жилого фонда для более дорогого строительства приведет к тому, что на московском рынке недвижимости начнется война за его передел. Это не будет на пользу жителям столицы. А вообще-то надо сказать, что в основном элитное жилье сейчас строится вовсе не для москвичей.

Назначена дата всероссийской акции протеста

      В Москве прошла первая общероссийская конференция общежитий. Съехались из Ижевска, Перми, Екатеринбурга, Воронежа, Электростали и Химок. Конференцию организовал Союз координационных советов (СКС), появившийся в прошлом году сразу после вступления в силу Жилищного кодекса.
      Конференцию планировали провести в поселке Менделеево Московской области, но глава администрации Солнечногорского района в последний момент ее запретил, ссылаясь на приказ сверху. Говорил, что в противном случае «поселок будет лишен дотаций».
      Рассадить всех приехавших в тесном полуподвальном зале в Большом Харитоньевском переулке не удалось – многие слушали доклады стоя. Председатель Движения общежитий Москвы и Московской области Ирина Бергалиева напомнила о том, что «многие общежития отданы в управление коммерческим и иным структурам» и «с появлением непродуманного Жилищного кодекса у жильцов возникла действительная перспектива оказаться на улице» (из общежитий выселяют только на улицу, альтернативного жилья не предоставляют).
      Делегаты из Воронежа рассказали, как перекрывали дороги, блокировали выходы из городской и областной администраций и даже создали межведомственную комиссию по осмотру зданий. Благодаря активным действиям некоторые общежития удалось перевести в разряд «жилые дома».
      После долгих дискуссий проведение всероссийской акции протеста жильцов общежитий было решено назначить на пятое марта. Обсуждаемая в этот же момент идея об изменении Жилищного кодекса переросла в более категоричную, поэтому резолюция митинга во всех регионах будет одинаковая: «Долой новый Жилищный кодекс!». Требования: передача общежитий в муниципальный жилищный фонд, предоставление права приватизации общежитий (жильцами) и продление срока приватизации.

      Гордость столичных властей – городская программа переселения. На бумаге она выглядит как «забота об улучшении жилищных условий москвичей». На деле – как издевательство над этими самыми москвичами, ставшими помехой для нового строительства.
      На месте дома №3 по 4-му Красносельскому переулку намечено строительство многоэтажного элитного комплекса. Жильцы уже не первый месяц сидят на чемоданах, но их новый дом (ул. Каланчевская, 47) встретить новоселов не готов: не завершена внутренняя отделка, коммуникации подключены по временной схеме, более того, дом не сдан в эксплуатацию даже по документам. Тем не менее,  инвестор торопит, и местные власти вынуждают людей выезжать всеми доступными им способами.
      Как рассказали жители, первоначально они вообще не числились в проекте переселения. Но 7 февраля 2005 года их дом в одночасье стал аварийным. И через день на дверях подъездов появились объявления о необходимости срочно принести в префектуру документы всех собственников и нанимателей квартир. С этого же момента была запрещена приватизация.
      Первыми расселили коммуналки. В мае стали предлагать варианты жителям отдельных квартир. «Двенадцать семей подписали соглашение на переезд в дом №47 по улице Каланчевской, – рассказала «Газете.Ru» одна из «переселенцев» Елена Сливницына. – Это старая «сталинка», ее полностью реконструировали и надстроили. Работы на тот момент завершены не были, но нам обещали, что к июлю дом будет сдан, и мы получим документы и ключи. Я поверила, даже ребенка в новую школу перевела. Но тут начался скандал с субподрядчиком – фирмой «Мастерок», и все зависло. В итоге, ордер я получила только 14 декабря, а ключи почти через месяц 7 января». Но,  несмотря на это, выживать людей стали с момента подписания соглашения.
      Жители называют действия коммунальщиков и чиновников «бытовым терроризмом». Им непрерывно звонят с напоминаниями о том, что надо выезжать, и немедленно. Еще в августе в доме были отключены электросчетчики. Затем – отрезали горячую воду. Отопление появилось только в ноябре, после вмешательства Центральной диспетчерской ЦАО. Но и отопление (в зависимости от погоды) периодически отключают – по мнению жильцов, в «воспитательных целях». Скоро обещали отключить и газ.
      Квартиры на Каланчевской представляют из себя жалкое зрелище:
      потолки протекают, отвалились обои, на окнах – сантиметровый слой льда. Как рассказали жители, перед холодами в дом подали горячую воду, и тут же прорвало все стояки. Из сварных швов хлестал кипяток, и в превратившихся в баню квартирах осыпались потолки. Приводить жилье в порядок переселенцам придется за свой счет, но даже на это им не дают времени – переезжать их заставляют прямо сейчас.
      При этом, переселенцы до сих пор не получили никаких гарантий собственности квартир в доме на Каланчевской, более того, в нем даже не открыта прописка. И люди остаются прописанными в доме, который будет снесен в тот же момент, когда его покинет последний жилец.
      Как объяснили «Газете.Ru» в паспортном столе ДЕЗа Красносельского района, пока дом не принят комиссией, прописывать людей и открывать им лицевые счета нельзя. «Прежде чем кого-то прописывать в доме, его надо принять на баланс ДЕЗа, – заявила начальник смены Паспортного стола Лариса Милюкина. – У нас нет ни техпаспорта этого дома, ни его милицейского адреса, ни поэтажного плана с экспликациями».
      В производственно-техническом отделе ДЕЗа подтвердили, что у нового дома нет не только документов, но и постоянного теплоснабжения. Строители подключили коммуникации по временной схеме.
      Однако, у местных властей свои аргументы.
      «Департамент жилищной политики не дал бы людям недостроенный дом. Не было бы документов – не дали бы ордера, – заявил «Газете.Ru» специалист отдела капитального строительства районной Управы Олег Зайцев. – Отопление в доме на Каланчевской есть. Конечно, там холодно – новый, не обжитой дом, не просох еще после ремонта.
      Но программу выселения надо выполнять.
      Есть поручение мэра – делать это быстрее. Ведь от этого зависит волновое переселение: сорвем снос – сорвется новое строительство. В Центральном округе много аварийных домов, люди ждут нового жилья, а на этом месте будет построен большой шикарный дом. Другие жильцы быстро переехали, а эти тянут, делают ремонт. Как можно так относиться к родному городу! Это не по-государственному».
      Остается надеяться, что государственно мыслить не способны лишь жильцы этого дома. А их соседи из дома №18 по 3-му Красносельскому переулку, которым уже начали показывать квартиры в таких же промерзших и не принятых комиссией домах, окажутся более сознательными и не станут причинять столько хлопот чиновникам.

В Москве началось оформление в собственность участков под домами

      Московские власти, похоже, решили опровергнуть обвинения в том, что оформление столичной земли в частную собственность сознательно затягивается городскими чиновниками. Как заявил вчера глава департамента земельных ресурсов мэрии Виктор Дамурчиев, его ведомство дало добро на оформление в собственность первых 19 земельных участков, расположенных под частными домами. «На прошлой неделе департамент рассмотрел первые 25 заявок от горожан, пожелавших стать «латифундистами». По 19 были приняты положительные решения, и надеюсь, что в течение двух-трех месяцев эти наделы будут оформлены в частную собственность», – заявил г-н Дамурчиев.
      До сих пор вся земля в Москве принадлежала городу и не продавалась, а лишь сдавалась в аренду. Однако новый Земельный кодекс определил порядок приватизации земли в городах, обязав муниципалитеты оформить в долевую собственность земельные участки не только под частными домовладениями, но и под многоквартирными домами. В столице реализация этой нормы привела бы если не к полному параличу строительного комплекса, то, по крайней мере, к концу практики «точечной» застройки – ставшими вдруг собственниками земли москвичам едва ли понравилось бы появление вблизи их участков, а то и на их территории торговых комплексов или новых многоэтажек.
      На прошлой неделе лидеры оппозиционных фракций Мосгордумы заявили о попытках мэрии «спустить на тормозах» межевание земли в городе, чтобы не оформлять ее в собственность москвичей и сохранить за собой право принимать окончательное решение по освоению еще свободных от застройки участков.
      Однако в мэрии, похоже, решили, что пришло время продемонстрировать хотя бы намерение исполнить федеральное законодательство в будущем, оказав заодно неоценимую услугу тем жителям Москвы, которые могут позволить себе иметь собственный дом. По словам г-на Дамурчиева, в Москве находится 6,5 тыс. частных домовладений, однако до конца года его ведомство успеет рассмотреть лишь порядка 400 обращений, «чтобы выработать схемы приватизации земельных участков».
      Что же касается оформления земли под более чем 40 тыс. московских многоквартирных домов в долевую собственность жильцов, то с этим мэрия, похоже, торопиться не собирается. Отметив, что главной проблемой по-прежнему является отсутствие средств на межевание городских земель, которое должно производиться за городской счет, г-н Дамурчиев сообщил: «Если мы получим заявки от товариществ – собственников жилья, то на их рассмотрение потребуется какое-то время». По его словам, пока «четко определены границы лишь около 400 кварталов».

Если вы сами не решите этот вопрос до 1 января 2007 года, управляющую компанию вам выберут власти

Бесплатное жилье для малоимущих

      Одной из важнейших составляющих достойной человеческой жизни является наличие благоустроенного жилья. Эту простую житейскую аксиому хорошо знала и понимала советская власть, закрепившая право граждан на получение бесплатного жилья от государства в своем основном Законе – Конституции СССР.
      В целях реализации этого права только в РСФСР в 1986-1990 годах ежегодно вводилось в строй более 80 млн. кв. м жилой площади. В связи с этим продолжительность очереди при получении жилья в среднем по стране составляла 8-10 лет, а на кооперативную квартиру (по вполне доступной цене) не более 2-3 лет.
      За годы буржуазной «перестройки», благодаря «заботе» «партии власти», количество вводимого по стране жилья (включая дорогостоящие особняки новой российской элиты) сократилось по сравнению с советским периодом почти вдвое, а вот продолжительность очереди на получение жилья тоже увеличилась вдвое, до 18-20 лет. Возможностью же приобретения жилья по ипотеке (в кредит) в силу его дороговизны в 2005 году воспользовалось чуть больше 40 тыс. человек из почти 5 млн. стоящих сегодня в очереди на получение жилья.
      Передав в руки чрезвычайно узкого слоя новоявленной российской буржуазии (не превышающего вместе с семьями 2-3% населения страны) основные природные богатства страны в период бандитской приватизации либералы-реформаторы лишили государственный бюджет его важнейшего источника доходов. В связи с этим нынешняя буржуазная российская власть не способна обеспечить всех граждан России бесплатным жильем. Поэтому она, начиная с 1993 года, неоднократно предпринимала попытки изменить Жилищный кодекс РФ, предлагая изъять из него это, ставшее для нее непосильным, право.
      Однако каждый раз эти попытки разбивались о стойкую позицию депутатов-коммунистов, голосов которых хватало для их блокировки. Ситуация коренным образом изменилась в 2003 году, когда после чудовищной лжи и клеветы в адрес КПРФ подавляющее большинство мест в Государственной думе РФ получили «единороссы» и жириновцы.
      Новый Жилищный кодекс РФ, принятый их голосами, практически ликвидировал право жителей России на получение бесплатного жилья, оставив его в виде исключения для некоторых слоев населения, включая малоимущих граждан. Кого нужно относить к этой категории, Жилищный кодекс не определил, предоставив в этом вопросе пальму первенства регионам.
      Выполняя данное требование Жилищного закона, депутаты Московской городской думы, пожалуй, первыми среди регионов РФ приняли 25 января текущего года Закон «О порядке признания жителей города Москвы малоимущими в целях постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях», в котором зафиксировали критерии отнесения граждан к категории малоимущих.
      Согласно данному закону, при решении вопроса о постановке на учет граждан жилищные органы должны подсчитать, смогут ли они в среднем за 20 лет сами купить недостающую до норматива 18 метров на человека часть жилой площади или взять самостоятельно кредит на расширение жилья. Для этого ими будет учитываться: совокупный доход всех членов семьи за последние 3 года, предшествующие обращению о постановке на учет на получение жилой площади; стоимость имеющегося в семье имущества, подлежащего налогообложению: земли, дома, гаража; всех транспортных средств, включая мотоциклы и мотороллеры.
      К примеру, если нуждающаяся семья может продать садовый участок и взять кредит на приобретение жилья, то такой семье в постановке на учет будет отказано.
      Кроме того, нужно иметь в виду, что, простояв в очереди лет 10, семья может потерять свое место, если материальное положение изменится, и доход на одного члена семьи будет составлять не 4 тыс. рублей в месяц, как предусматривает закон, а 5.
      Вышеуказанные положения данного закона, как следует из его текста, распространяются не только на граждан, встающих на очередь после его принятия, но и на лиц, вставших на очередь после 1 марта 2005 года (то есть после вступления в силу нового Жилищного кодекса РФ).
      Несложный анализ статей этого московского закона показывает, что:
      – во-первых, он приведет к резкому сокращению числа граждан, имеющих законное право на получение бесплатного государственного жилья, по подсчетам специалистов КПРФ, примерно на 70-75%;
      – во-вторых, отсутствие четких критериев определения малоимущих граждан, а также надлежащего централизованного единого учета принадлежащего им имущества приведет с одной стороны к значительному росту коррупции среди чиновников, устанавливающих принадлежность граждан к категории малоимущих, а с другой – к массовому укрывательству гражданами своего имущества.
      Так как риск быть разоблаченным будет с лихвой покрываться реальной возможностью бесплатного получения чрезвычайно дорогого московского жилья.
      Тем более что своим постоянным обманом населения (будь то приватизация, вклады в Сбербанке или дефолт), нынешняя буржуазная власть породила к себе такое недоверие и ненависть со стороны населения, что обмануть ее считает своим святым долгом чрезвычайно большой круг людей.
      К сожалению, из-за этих нововведений, как всегда, потеряют действительно нуждающиеся, добросовестные и законопослушные граждане;
      – в-третьих, судя по закону, средняя продолжительность пребывания в очереди на получение бесплатного жилья составит в Москве примерно 20 лет. Именно столько придется ждать своих квартир 230 тысячам московских семей.

УЧИМСЯ ВМЕСТЕ

Шаг первый
      В начале прошлой недели жильцы нашего дома (ул. Дзержинского, 38) нашли в своих почтовых ящиках вот такое объявление:
      «УВАЖАЕМЫЕ СОСЕДИ! С 1 марта 2006 года согласно новому Жилищному кодексу РФ все ЖЭУ прекращают свое существование и их функции возлагаются на товарищества собственников жилья или управляющую компанию, которую назначит администрация города. Что это значит?
      Управляющая компания по своей сути все тот же ЖЭУ с его системой и качеством коммунальных услуг.
      Если мы на общем собрании жильцов нашего дома примем решение о создании товарищества собственников жилья, то вся наша квартплата будет поступать на счет нашего «дома» и расходоваться на благоустройство наших подъездов, дома, квартир и двора. Выбор за нами!!! Давайте сделаем наш дом и наш двор действительно НАШИМИ! Общее собрание жильцов состоится 28.01.06 (суббота) в 15.00 во дворе».
      Разве можно было не отреагировать на подобный призыв? В назначенное время я вышел во двор. Там уже оживленно беседовали несколько соседей.
      – Это вы инициативная группа? – поинтересовался я.
      – Да, мы, – серьезно отвечал моложавый мужчина.
      Судя по всему, собрание началось с обсуждения больного вопроса: за что коммунальные службы дерут с народа такие деньги?
      – Мы в прошлом году несколько раз ходили в ЖЭУ, – возмущалась женщина в очках. – Начальница, Ольга Николаевна Шестопалова, в грудь себя била – обещала, что наш двор летом будет благоустроен. Конечно, ничего не сделали. А мотивировали тем, что ремонтировался коллектор. И так всегда: сначала обещают, а потом ничего не делают.
      – Я в этом доме 17 лет живу, -подхватила тему темноволосая пожилая дама. – Так наш подъезд за это время ни разу не ремонтировали! А деньги на капремонт собирают каждый месяц! За что?!
      Народ постепенно прибывал. Вскоре уже человек сорок стояли плотным кольцом и слушали возмущенные возгласы самых активных соседей. Но тут инициативу перехватил высокий плотный мужчина. По голосу и манерам – руководитель, причем, достаточно высокого уровня. Позже выяснилось, что так и есть – одним из инициаторов собрания оказался заместитель начальника областного департамента ТЭК и ЖКХ Юрий Синявский.
      Он сообщил нам много любопытного.

      Первое и главное: у нас есть право управлять нашим домом самостоятельно. Мы можем выбрать три варианта. Но первый из них – непосредственное управление, когда все вопросы, вплоть до самых мелких, решаются только на общих собраниях, – неудобен и нереален. Третий вариант – для ленивых, можно ничего не делать вообще: муниципалитет сам передаст наш дом на обслуживание управляющей компании (то есть преобразованному в иную форму ЖЭУ). И, наконец, третий вариант: создать товарищество собственников жилья (ТСЖ). Выбрав этот путь, мы получим целый ряд выгод и преимуществ, да еще и сэкономим на квартплате.
      Народ заволновался – про выгоду и экономию хотелось узнать всем. Радужные перспективы были описаны подробно и всем понравились. Их много, поэтому расскажу о самых важных.
      Первое: коммунальные платежи можно снизить. Как? Очень просто. Правление ТСЖ может найти фирмы, которые готовы оказывать услуги по более дешевым тарифам – например, вывозить мусор. Правда, самое дорогое удовольствие – тепло и вода – пока в руках монополистов, но и эта ситуация не вечна. В конце концов, уже сегодня ТСЖ может установить на весь дом один большой теплосчетчик – и тогда мы будем платить не за отопление воздуха в городе, а за реально пришедшее в наш дом тепло. Как показывает практика, после установки счетчиков оплата за тепло и воду уменьшается на 25-30 процентов. Возьмите свои последние счета и прикиньте экономию...

      Далее – капитальный ремонт. Сейчас эти средства получает МУП ЖПЭТ, а ремонта, как уже сказали, не было 17 лет, и когда будет – неизвестно. Создав ТСЖ, мы сможем плату на капремонт накапливать на депозитном счете в банке – и она пойдет в итоге именно на наши подъезды, двор, ремонт кровли и прочие нужды.
      ТСЖ имеет право «приватизировать» закрепленный за нашим домом участок земли. Выходы со двора можно закрыть воротами, нанять сторожей – и владельцы автомобилей смогут за небольшую плату ставить их на ночь прямо возле дома. Вместо того, чтобы платить по три тысячи в месяц за автостоянку.
      Можно получать и другие выгоды от нашего общего имущества. Например, захочет какая-нибудь фирма разместить на доме рекламный щит – пусть платит, а мы эти денежки потратим на что-нибудь полезное. Появятся в городе предприятия, занимающиеся переработкой утильсырья – мы сможем им сдавать в рассортированном виде наш мусор, как это делается в цивилизованных странах. И т.д. и т.п.
      В общем, перспективы были нарисованы самые заманчивые. Главное – всех нас и правда давно достала ситуация с нашей неповоротливой и загребущей «коммуналкой». И мы начали понимать то, что нам попыталось внушить государство в новом Жилищном кодексе: граждане, халявы больше не будет, хотите жить нормально – берите инициативу в свои руки!

      Итак, первый шаг по созданию ТСЖ наш дом сделал. Мы провели первую ознакомительную встречу и получили предварительное согласие многих жильцов. Теперь инициаторы должны созвать «учредительное» собрание с конкретной повесткой дня (все жильцы должны быть оповещены об этом не менее чем за 10 дней до даты собрания). Участвовать в нем имеют право только владельцы приватизированных квартир, причем, чем больше у них квадратных метров, тем весомее их голоса. А от имени жильцов, чьи квартиры остаются в муниципальной собственности, выступит представитель мэрии. Но поскольку таких квартир в нашем доме, по данным Юрия Синявского, не более 20 процентов, власть нам не помеха – большинство голосов будет у «частников».
      Судя по настрою соседей, собравшихся на ознакомительную встречу, ТСЖ мы создавать будем. Нас убедили, что эта форма управления домом принесет намного больше пользы. Тем более, она уже давно доказала свою эффективность в крупных городах России. О нашем втором шаге по созданию ТСЖ я обязательно расскажу после того, как мы его сделаем. Со всеми необходимыми инструкциями для тех, кто захочет повторить наш путь.
      Владимир СЕМЕНЧИК.

      Недавно дата окончательного выбора формы управления жильем отодвинута до 1 января 2007 года. Так что время подумать еще есть.

Право на земельную долю у владельцев квартир в многоэтажках де-юре есть, а де-факто – нет

Сдержать стоимость жилья в Москве поможет широкомасштабное строительство в регионах

      После годового «застоя» со второй половины прошлого года цены на жилье в Москве активно пошли вверх, и в результате по итогам года рост в отдельных сегментах рынка составил 40 процентов.
      Как будут развиваться события в нынешнем году? На вопросы «Российской газеты» ответил первый заместитель мэра Москвы, руководитель столичного стройкомплекса Владимир Ресин.

      Российская газета Мнения экспертов разделились. Благоприятный для покупателей прогноз: после «рывка» цены успокоятся, и в течение года они будут расти в зависимости от инфляции. Однако большинство склоняются к более неблагоприятному сценарию: цены на жилье, как и в прошлом году, будут расти значительно быстрее инфляции, до 30-40 процентов в год, и, возможно, превысят три тысячи долларов за метр. Каково ваше мнение?
      Владимир Ресин Вы знаете, я не даю прогнозов, по ценообразованию. Это не мое дело. Мое дело – строить. Пока хозяйство было плановым – это было одно. А теперь цены, в том числе и на жилье, формирует свободный рынок. А в условиях рынка, как известно, конечная цена квадратного метра определяется соотношением между уровнем спроса и предложения.
      Рост цен, имевший место в Москве в конце прошлого и начале нынешнего года, стал следствием достаточно длительной стагнации рынка, которая была вызвана банковским кризисом лета 2004 года. Таким образом, на рынке сформировался отложенный спрос, который в какой-то момент превысил уровень предложения на рынке. Отсюда – рост цен.
      Если говорить о дальнейшей динамике, то сейчас стоимость квадратного метра жилья в полной мере соответствует реальному соотношению уровня спроса и уровня предложения. Поэтому главным фактором, влияющим на динамику цен, будет уровень инфляции в стране. Так что в ближайшее время новый резкий скачок цен на жилье в Москве маловероятен. Предположение, что цена квадратного метра достигнет в этом году трех тысяч долларов, маловероятно. Я такого прогноза не давал.

      РГ По уровню цен на жилье Москва замыкает пятерку самых дорогих городов мира, уступая только Лондону, Токио, Парижу и Мадриду. Но в европейских столицах новое жилищное строительство практически не ведется, а московскими строителями строится ежегодно около 5 миллионов метров, а цены все равно идут вверх. Почему?
      Ресин Не надо сравнивать нас с этими странами: там совершенно иной уровень жизни, и, кроме того, с точки зрения условий жизни и комфорта положение в столицах и небольших городах выровнено. У нас же – контраст и в доходах, и в уровне жизни, и в обеспечении жильем, и в условиях проживания разительный.

      РГ Не секрет, что Москва исключительно привлекательный город, сюда со всей страны и из стран ближнего зарубежья едут состоятельные люди, покупают жилье, и это дополнительно «давит» на рынок.
      Ресин Думаю, что в ближайшем будущем довольно ощутимым стабилизирующим фактором цен на недвижимость в столице должно стать широкомасштабное строительство в регионах России. Когда выдвинутая президентом России В.В. Путиным федеральная программа по доступному и комфортному жилью заработает в полную силу, в самом скором времени высокий уровень комфортного проживания станет нормой для многих городов России. Значит, можно надеяться, спрос на недвижимость в столице не будет столь высоким.
      Кстати, столичные строители активно участвуют в реализации этой программы, причем не только в Москве. Мы строим и в других регионах.

      РГ Строительные компании (правда, неофициально) утверждают, что «доля» Москвы в строительных затратах составляет примерно 40 процентов, а в том же Подмосковье – вдвое меньше. Может, можно было бы снизить эту нагрузку, и тогда и метр был бы подешевле?
      Ресин И опять вы сравниваете несравнимое. Строительная политика правительства Москвы носит ярко выраженный социальный характер. У нас много городских программ: мы строим социальное жилье для очередников, молодых семей, жителей сносимых ветхих домов и пятиэтажек. Деньги, которые в качестве доли города поступают в бюджет по инвестиционным контрактам на строительство коммерческого жилья, город направляет также на строительство поликлиник, школ, спортивных залов и других социальных объектов.
      Ежегодно при общем объеме строительства в 5 миллионов квадратных метров треть жилья возводится по социальным программам. Я считаю вполне справедливым, когда коммерческое жилье, приобретаемое теми, кто имеет средства, обеспечивает за счет доли города строительство муниципального жилья для малоимущих. И это совсем не означает, что город проводит политику стимулирования роста цен на коммерческое жилье.

Как дорожает столица
      За последнюю неделю января индекс стоимости жилья прибавил 1,2 процента и достиг 2382 долларов за квадратный метр (неделю назад – 2354 доллара за метр).
      Сильнее всего – на 1,5 процента подорожали самые дешевые квартиры – в панельных пятиэтажках и иных домах с маленькой кухней (средняя цена кв. метра 2153 доллара), а также современное жилье в монолитно-кирпичных домах (2572 доллара).
      Менее всего – на 0,7 процента стали дороже квартиры в «сталинских» домах и типовых кирпичных сериях (это наиболее дорогое жилье, не относящееся к разряду элитного – 2727 долларов за метр).
      В целом за январь средние цены выросли на 3,9 процента, то есть, несмотря на праздничную декаду, в течение которой сделки не совершались, темпы роста не снижаются. Средний неэлитный квартирный метр подорожал на 62 доллара – от 2320 до 2382 долларов. Таковы данные аналитического центра «Индикаторы рынка недвижимости».

ЖИЛИЩНЫЙ КОДЕКС ЗАСТАВЛЯЕТ НАС СТАТЬ СОБСТВЕННИКАМИ

ВОПРОС – РЕБРОМ
      С 1 марта 2006 года жилищная реформа в России должна была войти в очередной этап развития – все владельцы квартир многоэтажных домов должны были превратиться в собственников. Однако не получилось – народ оказался не готовым взвалить на себя эту ношу, поэтому правительство решило передвинуть начало этапа на 1 января 2007 года. А пока всем рекомендуют готовиться.
      Вот только как?
      Если исходить из положений Жилищного кодекса, теперь все права на жилье передаются его собственникам. Но вместе с правами возникают и обязанности. Обязанности непростые, причем сложность их заключается не в том, что нам теперь придется самим искать выход из ситуации – как отремонтировать дом, как его содержать? Сложность в том, что мы не привыкли это делать самостоятельно, за нас всегда это делала власть. Теперь же она устранилась...
      Осознать всю ложащуюся ответственность непросто, большинство по старинке пытается не замечать возникшей ситуации, рассчитывая, что власти все равно найдут выход из положения. Но, к счастью, не все столь безразлично относятся к своему жилью – своей собственности.

      Среди неравнодушных оказалась Галина Андреевна (фамилию просила пока не называть), несколько месяцев назад она встала во главе инициативной группы, которая взялась за создание органа территориального самоуправления.
      С ней мы и решили поговорить о жилищной реформе.
      – Я по-настоящему испугалась, когда прочла информацию о приватизации ЖЭУ. Вдруг поняла, что если они, став частными компаниями, будут продолжать заниматься ремонтом и обслуживанием наших домов и квартир, мы так и будем платить огромные деньги неизвестно за что. Будем жить в холодных квартирах без воды, а наши дворы будут загажены. Страшнее всего, что появилась угроза в отношении наших квартир и домов в целом – я имею в виду вопрос о земле и о праве ею владеть.
      Все это заставило меня поднять документы и пойти к людям, которые уже владеют информацией.
      К счастью, я оказалась не одинока – в микрорайоне, где я живу, много знакомых, которые меня поддержали. Мы создали инициативную группу, изучаем правовые акты и готовимся к проведению первых собраний владельцев жилья.
      К сожалению, в Жилищном кодексе прописаны только основополагающие моменты. А как и что делать, практически не знает никто.

      – Администрация города помогает вам?
      – Нет. Они, похоже, сами ничего не знают. Вот сейчас проведут приватизацию ЖЭУ – и совсем забудут о том, что мы существуем...
      Если сами жильцы не будут шевелиться, мы все попадем в руки частников, которые озабочены одним – получением прибыли. Нам будут показывать бумажки с тарифами, и останется только соглашаться с ними. И не дай Бог у них появится право выселять нас за долги! Допустить этого нельзя, поэтому мы и взялись за дело.

      – С чего начали?
      – С изучения документов. Вопросов огромное множество, а ответов не знает никто. Например, в ЖК сказано, что владельцы жилья могут сами выбрать форму управления: непосредственно управлять домом, либо создать товарищество собственников жилья (ТСЖ), либо заключить договор с управляющей организацией. А вот как это сделать, не расписано.
      Что нужно для того, чтобы непосредственно управлять домом? Кто это будет делать? Ну, проведут собственники жилья собрание, выберут форму управления -и разойдутся? Чтобы решения были выполнены, нужна какая-то структура. Причем это должны быть не просто энтузиасты, а люди, которые будут отвечать за порученную работу. Что-то наподобие администрации дома или группы домов. Им придется заключать договора на обслуживание, на ремонт, а значит, нужно регистрировать юридическое лицо, чтобы все проходило официально. И так далее, и тому подобное. Очень много неясностей и вопросов...
      Поэтому мы решили сначала создать совет территориального общественного самоуправления (ТОС). Это хорошо, что у нас появился целый год времени, поскольку введение норм Жилищного кодекса перенесено на 1 января 2007 года.
      ТОС позволит сначала навести порядок на территории вокруг наших домов. Выявить наиболее активных жильцов, уточнить проблемы и подготовиться к полномасштабной реформе.
      Когда будет ясна картина, мы, я надеюсь, сможем подготовить наиболее подходящую структуру управления домами, расположенными на территории ТОС.

      – И какую главную задачу вы ставите перед собой?
      – Ремонты! Все коммуникации в домах очень изношены и требуют замены. Мы будем убеждать людей в необходимости его проведения, но теперь это будут не абстрактные деньги на «капитальный ремонт»,
      как пишут сейчас в счетах, а прозрачная, доступная всем схема, в основе которой будет лежать договор с конкретной компанией на определенный объем и сроки. Причем мы уже сами будем решать, с кем его заключать. А потом спрашивать за исполнение. Каждый будет знать, куда пошли деньги.
      Уже сейчас мы видим, что неравнодушных предостаточно. У людей появляется чувство причастности к тому, что происходит вокруг, в их доме, во дворе, и они готовы принять участие в наведении порядка.
      Михаил БУГАЕВ.

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ, ИЗЛОЖЕННЫЕ В ЖИЛИЩНОМ КОДЕКСЕ РФ
      Органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений данного многоквартирного дома. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся:
      – принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением и надстройкой), строительстве хозяйственных построек, сооружений, ремонте общего имущества в многоквартирном доме;
      – принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им;
      – принятие решений о передаче в пользование общего имущества в многоквартирном доме;
      – выбор способа управления многоквартирным домом;
      – другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
      Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны проводить годовое собрание ежегодно. Сроки и порядок проведения годового общего собрания, а также порядок уведомления о принятых им решениях устанавливаются общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.
      Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно принимать решения, если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание.
      Извещение о дате проведения собрания должно быть распространено не позднее чем за десять дней до его проведения. Извещение должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения под роспись, либо размещено в помещении данного дома на доступном для всех собственников месте.
      Правом на участие в общем собрании обладают все собственники помещений в многоквартирном доме, независимо от размера общей площади помещений, находящихся в собственности каждого из них. Все собственники помещений обладают правом решающего голоса. Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения на общем собрании, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме. (Пропорционально общей площади принадлежащего ему жилого или нежилого помещения в данном многоквартирном доме).
      Решения общего собрания принимаются большинством голосов от общего числа принимающих участие в данном собрании, за исключением вопросов, связанных с принятием решений о реконструкции многоквартирного дома, строительстве хозяйственных построек и других зданий, решении о пределах использования земельного участка, о передаче в пользование общего имущества в многоквартирном доме, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.
      Решения общего собрания, принятые в установленном настоящим Кодексом порядке, являются обязательными для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.
      Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием.
      В многоквартирном доме, все помещения в котором принадлежат одному собственнику, решения по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принимаются этим собственником единолично и оформляются в письменной форме.

УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ
      Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:
      1) непосредственное управление собственниками;
      2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;
      3) управление управляющей организацией.
      Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть изменен в любое время на основании его решения. Если в течение года собственниками помещений не выбран способ управления этим домом или ( если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано,! орган местного самоуправления должен провести открытый конкурс по выбору управляющей организации.
      Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны заключить договор управления этим домом с управляющей организацией, выбранной по результатам открытого конкурса.

На «круглом столе»: Жилищный кодекс и ЖКХ-реформа – какие опасности нас подстерегают?

      Об этом шел разговор на «круглом столе» в редакции газеты «Советская Россия» при участии депутатов Госдумы Галины ХОВАНСКОЙ (независимый депутат) и Валентина РОМАНОВА (фракция КПРФ), главного редактора газеты Валентина ЧИКИНА, заместителя главного редактора Вячеслава ТЕТЕКИНА, журналистов редакции.
      В.ЧИКИН: В редакцию идет много «стонущих» писем. В обществе ощущается напряжение: люди не могут разобраться в новом Жилищном кодексе (ЖК), не могут понять, что за «самоуправление» жилыми домами ждет их, что собой представляет Товарищество собственников жилья (ТСЖ), какие у них будут права и можно ли ориентироваться на эту форму самоуправления. Массу вопросов задают наши читатели о новых тарифах на жилье, жилищно-коммунальные услуги. Их введение, как известно, правительство несколько отодвинуло. В конце прошлого года с помощью ТВ всех начали убеждать, что вот теперь все отлажено, и чуть ли не сами люди будут определять в разных местах, что им платить, как платить и т.д. Хотя, как видим, вал реформ ЖКХ катится, и вопросов становится все больше.
      В.РОМАНОВ: Любое реформирование предполагает серьезные кадрово-управленческие, финансово-экономические и технологические изменения. Реформирование ЖКХ не исключение. Но либералы, руководящие Россией, из всех трех направлений в первую очередь видят финансово-экономическое. Здесь у них колоссальный аппетит. Под этим углом все и творят. В Думе так и говорят: за что они ни берутся, в итоге выстраиваются новые финансовые потоки, которые в их же, либералов, карманы и идут.
      Что касается кадрово-управленческих изменений. Объективно, ЖКХ – колоссальный комплекс. В масштабах страны он гораздо больше по стоимости и структурной сложности, чем «Газпром», РАО «ЕЭС России». Структура ЖКХ и раньше, скажем, на период 1985 года, была несовершенной, многоэтажной: домоуправления, ЖЭКи, районные, городские, областные отделения. Ее надо было упрощать. Но структура, которая предлагается нынешними реформами, станет еще более громоздкой и запутанной.
      Пример. В моем доме идет собрание жильцов по созданию ТСЖ. Прибыла некая дама, которая с воодушевлением говорит: ЖЭК безграмотно управлял домом, теперь вы будете сами решать, какую трубу когда менять. Я ее спрашиваю, каким образом, к примеру, лекарь, пекарь или учитель, живущие в доме, будут разбираться в трубах и деталях? Дама замялась. Однако жильцам многоквартирных домов, согласно новому ЖК, предстоит принять решение, каким образом вести управление их домом. Один из вариантов – выбор управляющей компании. Но откуда она возьмется? Где кадры для таких компаний?
      Если проследить всю цепочку, которую предстоит выстроить в ходе реформирования, то становится ясно, что структура по управлению жилищным комплексом страны будет значительно сложнее прежней. Причем первоначально ее надо было успеть выстроить уже к марту этого года. В новом законодательстве в ультимативной форме было записано: до 1 марта 2006 года жители многоэтажных домов обязаны стать «самоуправленцами», образовать ТСЖ, взять на себя ответственность за состояние своих домов.

      Г.ХОВАНСКАЯ: К счастью, нам удалось продлить до конца этого года срок принятия решения об управлении многокватирными домами. Такую поправку мы провели в Закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» и в некоторые законодательные акты РФ», который принят Госдумой 19 декабря, одобрен Советом Федерации 20 декабря и подписан президентом 26 декабря 2005 года.
      Но отсрочка не значит отмена. Решение придется принимать, и люди должны иметь представление, кто и как будет управлять их домами. Можно создать ТСЖ, но тогда нужно знать, для чего оно создается. Хорошо, если в доме живет человек, который разбирается в экономике, коммунальном хозяйстве, юридических вопросах. Он сможет пойти в арбитражный суд, защитить интересы собственников дома. А если такого человека нет?
      Моя позиция: ТСЖ – это не панацея. Они могут породить конфликты. Их может спровоцировать разность интересов между теми, кто въехал в этот дом, скажем, из снесенных пятиэтажек (а это нередко малоимущие семьи, пенсионеры) и теми, кто купил квартиры, т.е. состоятельными гражданами. В ЖК написано, что решение общего собрания дома обязательно для всех собственников, значит, и для пенсионерки, переехавшей из снесенного дома и приватизировавшей квартиру на свою беду. Она обязана будет нести все финансовые расходы наравне с другими жильцами. Но тут головная боль возникнет и у властей, потому что они должны платить субсидию этой пенсионерке, чтобы ее расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг не превышали установленного стандарта по отношению к доходу. А если обеспеченные собственники приняли решение установить в доме суперохрану, повесить зеркала, постелить ковры, заменить обычные лифты на дорогие? Как быть в таком случае малоимущим?
      Здесь, на мой взгляд, заложена бомба конфликтности между жильцами. В кодексе есть понятие «обязательные платежи», но оно не расшифровывается. Его надо срочно уточнять. Без этого, считаю, нельзя агитировать за ТСЖ. И государство, и город, и муниципалитет не смогут отвечать аппетитам зажиточных собственников. Нужно вводить понятие добровольных платежей, по которым состоятельные граждане будут, принимая решения, самостоятельно их реализовывать. Это острая конфликтная точка!
      Толковых предложений по управлению домами практически нет. Есть ДЭЗы, которые предоставляют за небольшие деньги не очень качественные услуги. Появляются частные управляющие компании, которые могут предоставлять качественные, но дорогие услуги, что по карману богатым жильцам. К тому же при выборе частной управляющей компании есть риск.
      К сожалению, на сегодняшний день у нас не требуется лицензия на предоставление услуг по управлению! Т.е. можно привлечь любого и попасть в лапы мошенников. Доверчивость российского гражданина, как известно, зашкаливает.

      В.Р.: Мне горестно даже подумать, что будет происходить, когда проблема ТСЖ докатится до поселков, не говорю о деревнях одноэтажных. Что там будут делать сельские жители, если даже в городах нет понимания того, что означает для граждан быть самоуправленцами и совладельцами. Это одна проблема. Вторая – наивность людей. Потрясающее легковерие огромной массы нашего народа! Может быть, мы, коммунисты, и виноваты в том, что приучили людей верить власти. А теперь им преподносят новый ЖК, в котором и специалистам непросто разобраться.
      Грядущее реформирование – страшная затея. Она породит конфликты внутри каждого дома. Вдумайтесь: в среднем 70% приватизированного жилья. Предположим, что в каждом доме примерно 70% – собственники. Остальное жилье – в социальном найме. Между этими группами жильцов противоречия неизбежны. Социальные наниматели ждут субсидий, а богатые владельцы начнут требовать дорогого благоустройства дома. Это первый конфликт.
      Второй конфликт. Управление домом потребует немалых затрат. У всех домов разный уровень технического износа. Как можно совместно управлять старым и новым домом, если каждый из них требует неравнозначных затрат?
      Или земельный вопрос. Опять же жильцам обещают: вы теперь можете землю около дома в аренду сдавать и плату за нее класть в общий фонд. Но как провести границы домовых территорий? Пограничные столбы ставить? В Самаре в одном доме на тысячу квартир создали первое ТСЖ и сразу воротами все перегородили. Так неужели во всех городах дом от дома будет отгораживаться железными решетками? Думаю, это чревато очень серьезными конфликтами между людьми.
      А есть еще общие для всех коммуникации. Вот рядом новый дом и старый. В старом нужно трубы менять, копать трассу, которая проходит по территории нового дома. Жильцы нового начинают требовать: платите за благоустройство. А для этого у жильцов старого дома денег нет. Начинается конфликт.
      И дело не только в подстерегаемых всех нас конфликтах. Как бывший зампредисполкома большого города, считаю гибельной затею, когда каждая баба Маша и дядя Сережа начнут лично заключать договор с Чубайсом или Миллером на пользование электричеством, газом и т.д. Это приемлемо, в моем понимании, для элитной прослойки, которая обрастает сейчас виллами, слугами. У них есть свои консультанты, юристы, им подходит индивидуальная договорная система. Но таких всего 3%, а ЖК написан вроде как для всех! Даже так называемому среднему классу, составляющему по разным оценкам от 12 до 20%, неприемлема форма индивидуального управления жильем.
      Г.Х.: На мой взгляд, реформа ЖКХ свелась к реформе платежей. Их увеличили в разы – и вся реформа.
      В.Р.: Да, в этом специфика реформирования…
      В советские годы был создан гигантский жилищный фонд, по РФ он составляет 2 млрд. 800 млн. кв. м, проложены сотни тысяч километров подземных коммуникаций, построены тысячи водозаборов, очистных сооружений. Государство несло на себе огромную финансовую нагрузку. Держало на бюджете затраты на строительство жилья, на 85%, кроме кооперативов и частного сектора. Государство строило, эксплуатировало, ремонтировало. За 15 лет «реформ» суммарный потенциал России грохнулся вниз, мы теперь соревнуемся по совокупному экономическому потенциалу с Португалией. Бюджет сузился, поскольку «крепчают» частные капиталы, а государство бессильно выдержать нагрузку по содержанию ЖКХ.
      Нам рассказывают, что после приватизации жилого фонда придет некий мощный инвестор и начнет все ремонтировать, модернизировать, строить. Это, конечно, самообман или обман. То же самое обещали, когда проталкивали реформу электроэнергетики. Никакой инвестор в нее не пришел, она на последнем издыхании. Не придет он и в ЖКХ, где все сложнее и раздробленнее.
      Какой частник готов строить очистные сооружения? Частник заинтересован в получении прибыли. А чтобы обеспечить биологическую очистку городу с миллионным населением, нужно потратить миллиарды рублей, строить 5-6 лет и долго ждать, пока все окупится. Думаю, что среди частников таких энтузиастов не найдется. Значит, деньги на это будут брать с населения?
      Обновление жилого фонда также сбрасывают на граждан, не задумываясь о платежеспособности большинства российских семей. В РФ 14 млн. семей живет в неблагоустроенном жилье, 5 млн. – в аварийном и ветхом. Откуда у этих 19 млн. семей средства на обновление жилищного фонда? Ясно, что это те люди, которым трудно справиться с квартплатой по новым тарифам. О каком жилищном строительстве они могут мечтать?

      Г.Х.: Свыше 91 млн. кв. м – это ветхое и аварийное жилье. Жить в нем опасно. В ЖК говорится, что жильцам не подлежащих восстановлению жилищ государство обязано предоставить жилье вне всякой очереди. По логике ЖК, 5 млн. семей, остающихся в аварийном жилье, уже должны переехать в новое. Но люди продолжают жить в опасных строениях, ежедневно рискуя жизнью. Это вопиющее нарушение конституционного права граждан на жизнь!
      По стране растут масштабы рушащегося жилищного фонда. Он держался на старом ресурсе более 10 лет. Никакого капитального ремонта не было. Но последние полтора-два года чуть ли не ежедневно слышим, читаем: там обрушилась стена, там замкнуло электропроводку, которая давно не ремонтировалась, возник пожар, рухнуло перекрытие. Дома уже не выдерживают.
      Полагаю, капитальный ремонт жилых домов скоро станет темой №1. После вступления в силу нового ЖК собственникам квартир сказали: теперь вы будете платить за все, граждане, капремонт – это ваша головная боль.
      Поясняю: в домах, которые были в государственной и муниципальной собственности на момент начала приватизации, не были выполнены обязательства государства по капитальному ремонту.
      Люди должны знать: закон о приватизации жилищного фонда пока еще не отменен. В нем содержится статья 16, где говорится, что бывший наймодатель, т.е. государство в лице муниципалитета, обязано производить капитальный ремонт, именно капитальный, и только после этого дом переходит в управление жильцам. К сожалению, этот закон правительство планирует отменить 1 января 2007 года вместе с бесплатной приватизацией, хотя мы – часть независимых депутатов, фракции КПРФ, «Родина» – против этого. Но если закон отменят и исчезнет норма об обязанности государства провести капремонт в домах, где он требуется, то после передачи домов в самоуправление жильцам с них и будут взимать плату за капремонт.
      А логика нового ЖК такова: государство, муниципальная власть уходят из жилищно-коммунальной сферы. Но это же надо делать постепенно! Мои подсчеты такие: лет через 20-25, когда будут выполнены обязательства перед последними жителями дома, – тогда и уходите. Люди за это время успеют собрать какие-то средства на ремонт, войдут в новые рыночные отношения в жилищной сфере. К тому же возникает вопрос: как сохранить собранные средства? Мы не забыли, что у нас был дефолт, и никто не гарантирует, что он не повторится. Мы не забыли, как тогда ЖСК (жилищно-строительные кооперативы), собирая средства на капремонт своих домов, остались на нуле. Москва взяла эти дома на свой бюджет. Но Москва не дотационный регион. В России осталось всего 9% регионов-доноров. Остальные – дотационные. Что неудивительно при нынешней налоговой политике. Самые собираемые налоги забирает федеральный центр. Субъекты РФ остаются на мели, хотя социальных обязанностей у них становится все больше.
      Например, обеспечение социальным жильем сбросили на муниципальную власть. А регионам не на что строить. Социальным нанимателям выделяется центром ничтожно мало средств для строительства или покупки жилья. Правительство утверждает стоимость 1 кв. м жилья, по которой рассчитываются жилищные сертификаты северянам, военнослужащим, чернобыльцам таким образом, что покупка квартир за эти деньги невозможна. Например, по Москве сумма субсидий, которые рассчитываются для московского очередника, чуть более 33 тыс. руб. за 1 кв. м. Считается, что это среднерыночная стоимость жилых метров в районах массовой застройки. Но по такой цене жилья в Москве не найти. Или Министерство обороны держит «цену» – 17 тыс. 500 руб. за 1 кв. жилой метр – для жилищных сертификатов, которые выдает «от щедрот» военнослужащим. При этом все знают, что по такой цене жилье не купить. Как себя чувствует после этого военнослужащий? Да сжимает кулаки. Если он сожмет в кармане что-то другое, мало не покажется. Это нечестно заниженная стоимость квадратного метра жилья, которое обязано предоставить (или выделить на его покупку средства) министерство обороны. Военнослужащего обманули за его честную службу в течение 20-25 лет. И так – по всем категориям, перед которыми у государства обязательства по жилью. Это нечестная политика власти в условиях нынешних доходов за энергоносители.

      В.Р.: Занижают стоимость метров для жилищных сертификатов, и одновременно, в силу спекулятивных игр на рынке жилья, взвинчиваются цены на квартиры, особенно в таких мегаполисах, как Москва, Питер, Самара, Новосибирск…
      Г.Х.: С такой же интенсивностью растут тарифы на жилье и коммунальные услуги. Вот Закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах регулирования тарифов организации коммунального комплекса» и некоторые законодательные акты РФ». Власть и «Единая Россия» провели его с космической скоростью и теперь он действует. Для его исполнения Федеральная служба по тарифам выпустила приказ от 29 декабря 2005 г. об утверждении индексов максимально возможного изменения установленных тарифов. Им устанавливается норма, не позволяющая увеличивать тарифы свыше 22%. В некоторых регионах максимум 24%. Но в большинстве субъектов увеличение, согласно приказу, колеблется от 10 до 22%. В Москве не более 22%.
      В тарифной политике кроется очередное лицемерие власти. Стоимость услуг ЖКХ неумолимо растет, а нам объясняют, что россиянин более 22% своего дохода платить не должен. Вопрос: а 22% от нынешней пенсии – много или мало? Каждый пенсионер скажет: очень много. Можно ли, получив 2,4-2,7 тыс. руб. (средний размер пенсий) и отдав 500 руб. за коммунальные услуги, выжить на оставшиеся 2 тыс. руб. старику, нуждающемуся в лечении, лекарствах? Какие уж там культурно-массовые мероприятия? Не до них. Выжить надо.
      В ЖК есть норма, о которой многие граждане не знают. Эти 22% можно снизить, применив понижающий коэффициент, если доходы в семье на каждого человека ниже прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ. Если в каком-то регионе прожиточный уровень установлен в 3 тыс. руб., а доход на одного члена в семье 1,5 тыс. руб., значит, эта семья за услуги ЖКХ не должна платить более 11%. В Москве действует понижающая ступенчатая система: первая ступень для малоимущих – 10%, у кого меньше 2 тыс. руб. на 1 человека – 6, меньше 1,5 тыс. руб. – 4%, меньше 600 руб. (есть у нас такие семьи), – они ничего не платят. Но опять же, у Москвы есть средства, тогда как большинство регионов РФ нуждается в финансовой помощи федерального центра.
      По ЖК центр выделяет регионам помощь для выплаты субсидий в виде субвенций. Но власть хитрит при их расчете, исходя не из количества населения, живущего за чертой бедности в данном регионе, а из федерального стандарта 22%. В чем обман? Федеральная власть дает понять: ты, регион, можешь установить и меньшую долю оплаты ЖКХ для бедного населения – хоть 11, хоть 10, хоть 9%. Но доплаты для этого делай уже за свой счет. Я тебе, регион, денег на то, чтобы ты выполнил нормы ЖК о понижающем коэффициенте, не дам! По сути, центр ставит местную власть, местные бюджеты на колени.
      С одной стороны, на «правительственном часе» в Госдуме господин Кудрин (министр финансов) говорит: мы должны вести честную политику по отношению к субъектам РФ, к муниципальным образованиям. Если передаем им какие-то полномочия, то для этого должны давать деньги в полном объеме. Я себе эту
      фразу записала. Но тот же Кудрин, правительство поступают совершенно иначе. Это мы видим по тому, как они рассчитывают сертификаты, как относятся к обязанностям по капремонту, как финансируют местные бюджеты для оказания адресной помощи малоимущим.
      Взвинчивая цены на коммунальные услуги, власть рискует получить огромное число нуждающихся в субсидиях. Если 50% граждан придет за адресной помощью, то такая схема не будет иметь смысла. Адресная помощь эффективна, когда за ней приходит не более 10-15% населения. В противном случае это будет накладно.

      В.Р.: Российское общество невероятно поляризовано по уровню жизни и по сумме доходов. Взгляд коммунистов политически ясен: раз доходы бешено разорвались, то надо в столь же жесткой пропорции вводить нормы подоходного налога на уровне платежей за жилье и «коммуналку». Должна быть дифференциация для владельцев вилл и коттеджей стоимостью в 5-20 млн. долл., как и полагается по рыночной схеме. А гражданину, у которого доход ниже прожиточного минимума, оставить платить ничтожную долю коммунальных расходов либо вообще освободить от коммунальных платежей. По официальной российской статистике, в нашей стране 18% бедных, а по западноевропейской (согласно их критериям оценки бедности) – у нас больше 2/3 бедняков, некоторые утверждают даже, что 80% наших граждан не способны платить по тарифам, установленным сегодня правительством РФ. Таким реформированием закладывается мощная социальная бомба.
      Г.Х.: Власть это знает. В 14 раз доходы 10% самых богатых граждан РФ выше доходов 10% самых бедных. А есть определенный порог, за которым (считается) общество переходит в состояние нестабильности. Россия эту черту давно перешла. Поэтому мы настаиваем: если пошли по схеме адресной помощи, так давайте выстроим честные взаимоотношения между центром и местными властями, чтобы в каждом регионе действовал понижающий коэффициент, чтобы каждый нуждающийся получил помощь.
      В.Р.: С 1 января этого года вошла драконовская норма – выселение из квартир семей, которые не платили за жилье и коммунальные услуги в течение 6 месяцев. Уже завтра в явочном порядке может начаться массовое выселение неплательщиков. Как написала одна из московских муниципальных газет, у нас недостает опыта массового выселения неплательщиков зимой, но не сомневаемся, что такой опыт вскоре накопим. Беспредельный цинизм!
      Мириться с ним, думаю, народ не будет. Особенно, когда в марте придут платежки по новым тарифам с увеличенными на 500/700/900 руб. суммами. А субсидии невелики, да и механизм их получения не все знают. Тогда, не сомневаюсь, произойдет колоссальный скачок социальной температуры.
      Первый удар достанется местным властям. Сейчас тысячи глав муниципалитетов и малых городов понимают, что их ждет. Но не смеют поднять голос. Я не раз задавал вопрос главам администраций, губернатору Самарской области: почему вы молчите? Почему не бьете в колокола? Они опускают глаза. Губернаторы у нас теперь назначаются, поэтому их возможности сказать правду сведены к нулю. Совет Федерации тоже фактически назначаемый орган. Вот и получается, что система власти ниже Кремля, хоть и понимает предстоящие угрозы, а не смеет возникать со своей точкой зрения. Это трагедия.

      Г.Х.: Остановить рост цен на «коммуналку» могло бы антимонопольное законодательство. Но оно где-то пишется и неизвестно, когда появится. Власть, не имея опоры в виде эффективного антимонопольного законодательства, смотрит в рот естественным монополистам. А монополия коммерческой структуры, какими стали «Газпром», РАО ЕЭС, значительно хуже монополии структуры государственной. Так что будет именно так, как вы сказали. Во многих регионах люди уже платят все 100% и никто не гарантирует, что это окончательные цифры.
      О ценах, платежах нужно говорить особо. Я бы настаивала в первоочередном порядке исправлять ЖК. Пакет поправок уже подготовлен.
      В.Р.: Но расклад сил в Госдуме таков, что делает проблематичным принятие разумных решений. Мы, фракция КПРФ, решительно не согласны с уходом государства из таких сфер, как ЖКХ, жилищный комплекс. Оно не может решить все, но регулировать обязано. Реформы жилищно-коммунального комплекса были неизбежны, но, во-первых, не в сиюминутном ритме, как это делается, во-вторых, – на профессиональном уровне, в-третьих, – с опережающей социальной защитой.

Оставшись без кусочка своей квартиры, можно лишиться жизни

      Над москвичами навис дамоклов меч. Поначалу выглядит он как игрушечный. Ну, подумаешь, какая-нибудь десятая часть твоей квартиры перешла по наследству чужому человеку. Ну и что? Нельзя же отсудить ступеньку на лестнице. Однако меч не игрушечный, а всамделишный, и может убить.
      Что ж, посмотрим, что можно отдать. Кусок шестиметровой кухни? А с газовой плитой или, наоборот, с раковиной? Может, половину одной из комнат? Девять метров делим пополам… Что-то не то. Стоп, есть еще прихожая, она большая. Отдать прихожую? А что делать с входной дверью? Кому достанется она?
      Эти, или, во всяком случае, очень похожие на эти, мысли уже давно терзают двух людей, разменявших девятый десяток. Галине Николаевне Муравицкой восемьдесят исполнится в будущем году, а ее мужу, Сергею Александровичу Муравицкому, пошел восемьдесят третий год. Супруги Муравицкие cедьмой десяток лет работают в Институте геологии рудных месторождений, в их квартире, кроме книг, минералов и множества фотографий, пожалуй, больше ничего нет. Ах, да, есть еще старое пианино.
      Беда, которая с ними случилась, очень непривычна даже для москвичей, которые, кажется, все повидали. Выходит, не все.
      * * *
      В семье Муравицких было двое детей: дочь Ольга 1951 года рождения и сын Сергей, на четыре года младше.
      В юности Ольга была замечательно хороша собой, поэтому, наверное, в 18 лет вышла замуж. Физик из Иркутска увез ее в свой далекий город, там Ольга поступила в университет, на биофак. Там у нее в 1970 году родился сын.
      Через восемь лет семья распалась. Муж забрал ребенка, они развелись, и Ольга вернулась в Москву. Ее родители пытались отсудить внука, однако ничего из этого не вышло. Расстались супруги потому, что Ольга пристрастилась к выпивке. Муж ли был тому виной – говорят, что муж, издавна злоупотреблявший спиртным, – какая теперь разница?
      Она вернулась в Москву, в родительский дом. Устроилась на работу в Институт фтизиопульмонологии. Двадцать лет прожила в гражданском браке с хорошим человеком, родные которого не дали им узаконить отношения: он был мусульманином, а Ольга – нет.
      Через двадцать лет она снова вернулась в родительский дом, без кола и без двора, оставив все, что нажили с мужем, в прекрасном загородном доме. Второй брак распался по той же причине. Муж не выдержал ее тихого пьянства. Пила она в основном по ночам, когда никто не мог ее остановить.
      * * *
      Понимала ли Ольга, что с ней происходит?
      С 1995 по 2004 год она шесть раз лечилась в московской психиатрической больнице №13. В 1998 году по собственной воле сдалась в наркологическую клинику №17. Там помочь ей не смогли, и год спустя ее поставили на учет в наркодиспансер Черемушкинского района.
      В марте 2001 года Ольга Муравицкая была госпитализирована в институт Склифосовского с диагнозом: отравление амитриптилином. Что это было – случайность или попытка самоубийства – установить не удалось. Несчастные родители были готовы на все, чтобы помочь дочери. Если бы любовь могла противостоять этому бедствию, Ольга давно жила бы другой жизнью, дома делали все, что было в человеческих силах. Но она продолжала пить. И при этом ей очень хотелось выйти замуж. Родные об этом знали. Поэтому никто и слова не сказал, когда в один прекрасный день она привела в дом молодого симпатичного мужчину.
      По-видимому, будучи, как обычно, навеселе, она остановила машину, за рулем которой сидел жгучий брюнет. Слово за слово, и он поведал ей, что скитается по Москве, зарабатывает извозом, а ночевать приходится в машине.
      Конечно, ей стало его жаль. Знавшие ее люди в один голос говорят о том, что она не задумываясь расставалась со всем, что у нее было, если считала, что человеку требуется помощь. К тому же он был хорош собой. Вот и все. Они пришли поужинать, и он остался. Звали красавца Имад Книфати. Оказалось, что он гражданин Сирии.
      * * *
      Поженились они в июле 2004 года. Невесте было 54 года, а жениху 34. Никто ничего не знал, они пришли домой, и Ольга сообщила родителям, что теперь они с Имадом муж и жена. В тот же вечер, сидя, так сказать, за свадебным столом, она сказала родителям, что надо бы Имада прописать в квартире.
      Они чуть в обморок не упали, но виду не подали. Уж очень странный это был человек, сириец Имад Книфати. Где он работал? Никто не знал. Придет домой, поспит, поест, выпьет пива и исчезает на ночь глядя. Через два-три дня возвращается – и все повторяется. Мобильный телефон у него, разумеется, был, но для Ольги он всегда был недоступен. Денег молодой муж никаких не приносил, а вот Ольгины брал с удовольствием, и еще нет-нет да и говорил ей, чтобы взяла у матери две-три сотни на бензин.
      Веселая это была жизнь! Раз в неделю Ольга начинала звонить в морги, в больницы, ходила в милицию, чтобы нашли пропавшего мужа. В милиции над ней уже только смеялись: нагуляется и придет!
      И он всегда приходил.
      В один прекрасный день Ольга догадалась, что у него есть женщина, – ну да, красавец и не думал это скрывать. Он даже показал ей мобильный телефон, нажал кнопку, и на дисплее появились цифры и слово «любимая».
      Но Ольга упорно цеплялась за иллюзию семейной жизни.
      Хотя была у этой жизни и совсем уж вопиющая особенность. Имад сам приносил Ольге спиртное. Однажды брат Ольги сказал ему в сердцах: что ж это твоя жена пьет! А Имад спокойно ответил: хочет – пусть пьет.
      В один прекрасный день Ольга сказала матери, что Имад ругает ее за транжирство, да она и вправду не умеет вести хозяйство, так что теперь свою зарплату она будет отдавать ему.
      Как сказала, так и сделала.
      Она стирала, готовила, ждала его, а он приходил, ел, пил, спал (на диване, а Ольга – на полу, рядышком) и снова уходил. В дни ее зарплаты он был даже ласков. Минут на пять. Разве такая семейная жизнь может не устроить хоть какого-нибудь мужчину, будь он даже сам король?
      * * *
      В октябре она поехала в Михалево за справкой для Имада.
      В деревне Михалево Шаховского района Имад Книфати был зарегистрирован в 1999 году. Ни улицы, ни номера дома – просто деревня. Очевидно, в этой «просто деревне» кто-то торгует регистрацией в каком-нибудь хлеву, и именно проблемы с пропиской сделали Имада Книфати азартным женихом, а точнее, профессиональным охотником за пропиской. Ольга, в силу своего специфического состояния, этого понять была не в силах, а если б и могла – это вряд ли что-нибудь изменило, ей очень хотелось быть замужней женщиной. И поэтому она поехала в Михалево помогать мужу в очередной раз выручать права, отобранные у него за нарушение правил дорожного движения.
      Там она промочила ноги, начала кашлять. В районной поликлинике сказали, что это воспаление легких. Однако лекарства почему-то не помогали, и в декабре она легла на обследование в Институт фтизиопульмонологии, где много лет проработала врачом-лаборантом. Там-то и выяснилось, что у нее рак легких, и уже есть метастазы.
      Но духом она не упала, потому что рассчитывала на операцию, после которой, как ей сказали врачи, все ее проблемы закончатся.
      Оказалось, что операцию делать поздно.
      После первого курса химиотерапии Ольга неожиданно прекратила лечение, и с этих пор все свои стремительно убывающие силы она направила на помощь мужу Имаду. Он это оценил: исправно доставлял ей спиртное, курил в ее крошечной девятиметровой комнате, в ее присутствии звонил «любимой».
      Как подумаешь, что в это время чувствовали ее родители, – но что бы ни чувствовали, они должны были терпеть, ибо это было единственное, что они могли теперь сделать для своей несчастной дочери.
      Слегла Ольга в конце мая.
      Врачи предложили поместить ее в хоспис. Родители от этого отказались. Она лежала в своей комнате и даже не могла читать. Она уже ничего не могла, но единственным, еще живым уголком души она старалась поддержать Имада, бедного иностранца, у которого ничего нет: ни родины, ни крыши над головой.
      17 августа она попросила мать лечь с ней: «Мне что-то страшно…»
      Всю ночь Ольга гладила руку матери. Та спросила, придет ли домой Имад. Ольга сказала: «Зачем он мне нужен?» Это были ее последние слова. 18 августа 2005 года она умерла.
      В крематорий безутешный муж пришел в спортивном костюме, а перед началом церемонии спросил у матери, нужно ли покупать цветы.
      * * *
      В первых числах октября Муравицкие получили от нотариуса С.Глазковой письмо, в котором сообщалось, что в ее производстве находится наследственное дело их умершей дочери.
      Муравицкие поехали к Глазковой, где и узнали, что свою долю квартиры их дочь завещала мужу, гражданину Сирии Имаду Книфати.
      * * *
      В соответствии с этим завещанием господину Книфати завещано четверть квартиры Муравицких.
      Как известно, вопрос о завещаниях и наследниках изрядно обогатил мировую сокровищницу художественной литературы. Интересно, почему этот вопрос так привлекает писателей? А очень просто: ведь человек вправе распоряжаться своим имуществом по своему усмотрению и, соответственно, может завещать его после смерти кому угодно. Главные слова здесь – последние: именно кому угодно – детям, родителям, церкви, ткацкой фабрике или любимому суслику. Обидно, но ничего не поделаешь.
      Однако в новом Гражданском кодексе есть очень важная статья, о которой в былые времена лишь мечтали. В соответствии со статьей 1118 п. 2 ГК РФ завещание может быть совершено «гражданином, обладающим в момент его совершения дееспособностью в полном объеме». Проще говоря, человек, подписывающий завещание, должен понимать, что он делает.
      Тут тоже все не просто. Алкоголик, пока он не напился, вроде бы трезв, а стало быть, дееспособен. Утром завещал свой «Роллс-Ройс» горячо любимому собутыльнику, а вечером напился. Понимал он, что делал? Считается, что понимал.
      Но материя эта деликатная. И, видимо, в каждом отдельном случае нужно прежде всего уяснить: конкретный человек, со всеми своими проблемами, недугами и обстоятельствами, – именно он именно на фоне именно этих проблем и недугов отдавал себе отчет в своих действиях?
      Конечно, дело это малоприятное, и судьям заниматься подобного рода выяснениями неохота. Но другого выхода просто нет.
      В случае, о котором идет речь, больше вопросов, чем ответов.
      Ольга Сергеевна Муравицкая долгие годы пила, но после брака с Книфати этот недуг приобрел угрожающие очертания. У тех, с кем она жила в одном доме, так же, как у друзей и сослуживцев, мнения на этот счет совпадают: Книфати спаивал Ольгу Сергеевну, потому что ему это было выгодно. Ведь она ему была не женой, а источником всякого рода пользы. Не постеснялся же он взять деньги, которые ей причитались, когда она увольнялась с работы. Уволилась-то она не потому, что нашла другую работу, – она умирала, и Книфати это знал. Но ее последнюю в жизни зарплату, двадцать четыре тысячи рублей, он взял и при этом не купил домой и булочки с изюмом. Даже на алкогольные коктейли для умирающей женщины деньги он брал у нее.
      Теперь два слова о завещании. Подписывая его, Ольга Муравицкая официально находилась на лечении в Институте пульмонологии. Если любящий супруг привез нотариуса в больницу, кто при этом присутствовал? Была ли Ольга Сергеевна в состоянии понимать, чего от нее хочет «любимый»? И как мы теперь об этом узнаем?
      Необходимо проводить посмертную судебно-медицинскую экспертизу.
      * * *
      И последнее и, может быть, главное.
      Сергей Александрович Муравицкий прошел всю войну. Он был танкистом и служил в
      83-м гвардейском отдельном танковом батальоне 156-го танкового полка 6-й гвардейской танковой армии. Его жена, шестьдесят с лишним лет проработавшая в Институте геологии рудных месторождений, наливает мне чай, я сижу за столом в их злополучной квартире и не могу поднять глаза. Мне стыдно, что жизнь этого старика с прозрачными руками и гвардейской выправкой теперь зависит от какого-то проходимца, приехавшего в нашу страну из Сирии. Своих, выходит, у нас мало.
      Книфати хочет получить деньги за причитающуюся ему долю. Ему охота содрать с родителей умершей «жены» тридцать тысяч долларов. Они продали все, что можно было продать, и предложили ему пять тысяч. Куда там!
      А кто он, кстати, такой?
      Известно, что гражданин Имад Книфати состоял в браке с москвичкой и был прописан в ее квартире. В 1999 году брак был расторгнут, и Книфати оказался зарегистрирован в деревне Михалево Шаховского района Московской области. Там у него, поди, тоже была «любовь». А может, под каким-нибудь забором пьющие селяне по сходной цене продают место в канаве?
      Есть информация и о том, что гость столицы Имад Книфати, уроженец Сирии, 17 июля 1969 года рождения, любит побаловаться наркотиками. Симпатичный парень, не правда ли?
      А главное заключается в том, что Ольга Муравицкая всю жизнь славилась бессребренничеством и была, как говорят, чрезвычайно добрым и теплым человеком. И никто из знавших ее людей не верит в то, что она могла предать родителей. А ведь ее завещание иначе как предательством не назовешь.
      Черемушкинскому суду предстоит непростое дело.
      Сын Ольги сказал на похоронах: «Это была последняя мамина сказка».
      Какая она оказалась страшная…
      P.S. Жилищные дела, как и дела о «дольках» в квартирах москвичей, лавиной захлестнули суды. Мы вернемся к этой теме.

      Снятый с рассмотрения в преддверии выборов и неоднократно называвшийся в прессе скандальным законопроект «Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве» недавно всё же был принят в первом чтении новым депутатским корпусом московского парламента.
      Гарантии, которые давала Москва жителям переселяемых домов, после вступления в силу нового Жилищного кодекса оказались под угрозой. Ориентируясь на федеральное законодательство, столичные власти все же сохранили в новом документе часть льгот, однако некоторые моменты все же предполагается уточнить поправками. Дело в том, что по новому федеральному закону размер компенсации за сносимое жилье будет рассчитываться исходя не из площади помещения, как это делалось раньше, а из его рыночной стоимости. В ходе обсуждения законопроекта глава департамента жилищной политики Петр Сапрыкин заявил, что согласно подготовленному документу все нынешние гарантии москвичам сохраняются. А это значит, что расселять из аварийных домов москвичей будут только в пределах того же района или, по крайней мере, одного из прилегающих. Прозвучали на заседании и предложения ориентироваться не на границы района, а на границы территории, обслуживаемой одной поликлиникой.
      Однако если предположить, какова может быть рыночная стоимость квартиры в аварийном или ветхом доме, то становится ясно, что жителям сносимых домов вряд ли удастся остаться в своем и даже в прилегающих районах. Кроме того, из текста законопроекта депутаты так и не поняли, на какую квартиру имеет право претендовать переселяемый москвич. В документе указывается лишь, что при выселении собственник должен получить денежное возмещение в размере рыночной стоимости сносимого жилья либо натуральную компенсацию. Согласно тексту, натуральная компенсация предоставляется в виде «равноценного» благоустроенного жилого помещения. В чем заключается эта «равноценность» – в равенстве общей площади или рыночной цены жилья, – в законопроекте не говорится, поэтому у депутатов возникли обоснованные вопросы.
      Но главным вопросом, вызвавшим споры депутатов, все же стал земельный. Действующий Жилищный кодекс предписывает муниципалитетам провести межевание городских земель и оформить земельные участки в долевую собственность жителей многоквартирных домов. Но оформление земельных участков в собственность тормозится уже не первый год. Чиновники объясняют это отсутствием денег на завершение кадастрового учета. То есть на данный момент получается, что еще не зарегистрировавшие свою собственность на землю граждане в случае принятия предложенного закона без существенных поправок рискуют не получить компенсацию за «использование» городом принадлежащей гражданам земли. А как пояснил эксперт от фракции СПС Дмитрий Катаев, по федеральному законодательству «изъятие» земельного участка для городских нужд в обязательном порядке предполагает выплату выселяемым жильцам компенсации не только за жилье, но и за землю.
      В соответствии с новым законопроектом основанием для освобождения жилых помещений может стать «необходимость нового строительства, развитие территорий, реализация городских программ, требующих сноса домов». Кроме того, как выяснилось, четкой трактовки понятий «ветхости» и «аварийности» жилья – основных причин выселения граждан – тоже пока не существует. Очевидная размытость формулировок и неточность понятий насторожили депутатов, и они, приняв законопроект в первом чтении, все же согласились с тем, что документ нуждается в значительной доработке.

«Круглый стол»

      Как известно, государство решило окончательно умыть руки при решении проблем коммуналки. Десятилетиями не вкладывая деньги в капитальный ремонт жилфонда, доведя дома до разрушения, оно теперь все проблемы по его восстановлению, содержанию сваливает на собственника, то есть на своих граждан, приватизировавших жилье. Сегодня этим гражданам предоставляют право выбора способа управления своим домом. Народ в смятении, он мало информирован, он не доверяет властям, а власти и не торопятся давать ему сведения об этих способах, давать какие-то прогнозы, гарантии.
      Поэтому мы решили провести «круглый стол» по этой «горячей» проблеме и пригласили в нем поучаствовать первого заместителя начальника областного департамента ТЭК и ЖКХ Е.ИВАШОВУ, ведущего специалиста этого же департамента Н.МУРАВЬЕВУ, начальника управления перспективного развития экономики комитета экономики Южно-Сахалинской городской администрации В.ГУСЕВА, главного специалиста отдела реформирования ЖКХ названного управления А.ПОЧЕПКО, члена правления «Союза деловых людей Сахалина», руководителя частного предприятия «Невельская управляющая компания» С.КИСЕЛЕВА, председателя правления ТОС (территориальное общественное самоуправление) «Восьмой микрорайон» М.ГЛАЗОВА, чье интервью нашей газете на эту тему, опубликованное в ноябре прошлого года, вызвало большой общественный резонанс.
      Итак, чего ждать сахалинцам, на что ориентироваться в этом сложном выборе? Откуда ждать помощи и ждать ли ее?

ТРИ СПОСОБА УПРАВЛЕНИЯ
      Е.ИВАШОВА: – Россиянам предлагается три способа управления жилым домом, и мы, представители власти, должны честно рассказать о всех, не выказывая своего предпочтения какому-то одному из них. А потом отойти в сторонку, предоставив гражданам сделать самостоятельный выбор. Однако я должна сказать, что способ непосредственного управления, за который так активно ратует М.Глазов, годится скорее для домов, где не больше 20-30 квартир. Там, где люди привыкли жить дружно, тесно общаться, вместе отмечать праздники. То есть там, где жильцам легко договориться друг с другом. Ведь при этом способе все вопросы, проблемы решаются общим собранием. А как только мы выходим за рамки добрых сердечных отношений с соседями – я говорю уже о многоквартирных домах, – там уже этот способ невозможен, там людей на собрания не собрать.
      В.ГУСЕВ: – Я бы даже уменьшил число квартир в домах, пригодных для выбора способа непосредственного управления. На мой взгляд, здесь больше подходят четырех-, шестиквартирные дома. Ведь на собраниях должны присутствовать все собственники, а их даже в одной квартире может быть несколько. Жильцы уезжают в отпуск, командировки. Если кто-то работает в море, то его через пароходство должны уведомить о собрании за месяц, получить от него телеграмму, заверенную начальником предприятия, что он согласен, например, чтобы его интересы представлял другой человек. А если жилец в тайге и до него не дозвониться? Протокол собрания – тоже сложный юридический документ, каждая подпись собственника под ним должна быть заверена нотариусом.
      На мой взгляд, на сегодняшний день лучший способ управления все же ТСЖ – товарищества собственников жилья. ТСЖ – некоммерческая структура, создается для содержания дома. Там главное -провести собрание, выбрать председателя, ревизионный орган, определить полномочия председателя, договориться, может быть, об установлении системы оплаты за содержание жилья. И раз в год потом заслушивать отчеты избранного руководства. Минус этого способа в чем: трудно найти компетентного человека на место председателя.
      М.ГЛАЗОВ: – В ТСЖ за весь дом отвечают трое избранных. Они могут такого наворотить! В регионах уже отказываются от ТСЖ, посмотрите через год-два: у нас они тоже не приживутся. Это прерогатива богатых домов.
      С.КИСЕЛЕВ: – Неправда, что ТСЖ только для домов, где живут обеспеченные люди. Наш «Союз деловых людей Сахалина» организовал ТСЖ в Невельске уже на четырех домах. Люди сами пришли к нам, потому что отчаялись ждать помощи от местной коммуналки, местной власти. На первом доме тепла не было шесть лет. В соответствующем состоянии были и все его коммуникации. Чтобы восстановить теплоснабжение, навести порядок в доме, не пришлось даже собирать с жильцов большие деньги – хватило тарифа. Правда, для прикрытия я вложил и свои деньги – 80 тысяч, – но уже их вернул. И сегодня ТСЖ уже заинтересовано в снижении расходов на содержание жилья. Удалось поставить в зиму приборы учета тепла – для этого пришлось искать инвесторов, поскольку банки денег не дают.
      Нашли горожане, увидев самые первые результаты, потянулись к нам домами. Видя, что к 1 марта 2006 года – крайнему сроку выбора способов управления – мы не успеем оформить их в ТСЖ (это очень проблемное дело), мы решили создать «Невельскую управляющую компанию» и взять дома в управление. Таких домов у нас пять. И это не последние дома, с которыми мы будем работать. Вернемся к ТСЖ. У нас в правлении ТСЖ девять человек, очень сильная ревизионная комиссия. Все его расходы – прозрачны.
      М.ГЛАЗОВ: – На материке было немало случаев, когда правление присваивало деньги и скрывалось.
      Е.ИВАШОВА: – Здесь хочу расставить точки над i. Украсть в ТСЖ крупную сумму или, как говорят, «все деньги» невозможно. Платежки за коммунальные услуги напрямую уходят в соответствующие организации. У председателя ТСЖ находятся только паевые взносы на проведение общественных мероприятий. Суммы эти незначительные, сомневаюсь, что ради них кто-то станет вступать в конфликт с законом. Вот у такой формы, как управляющая компания, есть настораживающий недостаток: по законодательству все финансовые потоки «заруливают» в нее. Правда, в законе не указано, по какому способу происходит это заруливание. Но разум, я надеюсь, возобладает, и все будет расставлено по местам.

      Корреспондент: – Пора поговорить об управляющих компаниях подробнее.
      В.ГУСЕВ: – С 1 марта мы представим южносахалин-цам управляющую компанию. Это некоммерческая организация, которая будет заключать договоры от имени жильцов и контролировать проведение работ по содержанию и ремонту жилья. Чтобы она нормально заработала и могла заключать договоры, нам нужно избавиться от МУПов – то есть создать на базе ЖЭУ акционерные общества, и на это уже есть распоряжение мэра. В общем, до конца года для южносахалинцев практически ничего не изменится. А потом у нас появится возможность проводить конкурсы, и, возможно, у этих акционерных обществ найдутся сильные конкуренты. Управляющая компания будет заключать договоры на управление с теми домами, жители которых не смогут самостоятельно определиться со способом управления.

ОБИРАЛОВКА ПОД ВИДОМ УСЛУГИ
      A.ПОЧЕПКО: – Население у нас инертное. И управляющая компания – вынужденный диктат власти. Создается она для того, чтобы на первом этапе не оказался брошенным весь жилой фонд. Но у людей остается возможность смотреть, спрашивать, выбирать, где лучше. Я уверен, что постепенно какие-то дома будут отделяться от управляющей компании, выбирать другие способы управления.
      Е.ИВАШОВА: – Город сделал так потому, что есть еще и ветхое жилье – много ветхого жилья. Хотя по статистике его всего 10 процентов. Я не думаю, что частник придет на жилфонд, где обитают асоциальные элементы, следовательно, нужна «подкаблучная» власти структура, которой и передадут в управление совсем уж неходовой фонд.

      Корреспондент: – А почему компания одна? Нам ведь все говорят о выборе. А где частные управляющие компании?
      B.ГУСЕВ: – Народ может делать выбор, когда видит какой-то результат, фактический пример. Вот мы и хотим отработать все договорные отношения, функции контроля. Наработать качество, набить шишки на этой одной управляющей компании. И что касается увеличения числа компаний. Думаю, когда мы выведем наши ЖЭУ в акционерные общества, то предприниматели станут просить у нас дома на управление, потому что появится конкурентная среда.

      Корреспондент: – В селах и поселках области много людей живет в отдельных и двухквартирных домах, принадлежавших ранее шахтам, совхозам, а теперь приватизированных. Единственная услуга, которую они получают, – чаще всего водоснабжение. Однако коммунальные службы упорно берут с них плату за содержание жилья, текущий и капитальный ремонт. Это обираловка, люди возмущаются, хотят освободиться из-под гнета. Возможно ли это?
      Е.ИВАШОВА: – То, что эти дома остаются в муниципальном заказе, – чистейшей воды нарушение. Мы говорим в районах: «Переведите отдельные, дома на самообслуживание, сократите за счет этого свои штаты. Народ-то по деревням все равно не платит, зачем вам лишняя головная боль?». Но даже наши отраслевики этого не понимают. В общем, если у дома один хозяин, он может просто так, самовольно, выпасть из этой системы. А вот в двухквартирных домах придется все же выбирать способ управления. Думаю, им больше всего подойдет непосредственное управление.

      Корреспондент: – Острый вопрос – тарифный. Какой способ для населения наиболее безопасный в смысле их роста?
      Е.ИВАШОВА: – Государство будет регулировать тарифы на все коммунальные услуги, а по содержанию и ремонту жилья – только для муниципальных квартир. Согласно ЖК этот тариф становится рыночным и определяется договором между собственником и компанией, предоставляющей эту услугу. Следовательно, жильцы, избравшие способ непосредственного управления, и ТСЖ сами будут решать, сколько денег собирать на поддержание жилья в порядке. Только в управляющих компаниях, выбранных муниципалитетом по итогам конкурса, будет общий городской для всех домов тариф. Так что если кому-то не понравится городской тариф, ему одна дорога – проводить собрание. Вы посмотрите, сегодня в ЖКХ системный кризис: цены на услуги растут, а качество им не отвечает. Почему во многих городах области предприятия ЖКХ стали градообразующими и разрослись по шта-. там до 600 – 800 человек?
      Потому что у каждого есть сват, брат, любимый человек, и все хотят кушать. Цена услуги за счет увеличения штатов подрастает, а качество услуги обеспечить не можем, зарплату заплатить не можем, налоги не платим. Начинается негатив. И разрубить этот кризис можно только приведением в соответствие услуги, которая увязывается со штатом, качеством, ценой. Мы на это сейчас и выходим, меняя способы управления.

ДЛЯ ЧЕГО НУЖНА ВЛАСТЬ?
      Корреспондент: – Но кто-то же будет контролировать состояние жилья при всех способах управления, даже при самом независимом – первом?
      Е.ИВАШОВА: – Имеете в виду, что в целях экономии денег жители могут ничего не делать – только смотреть, как рушится дом, в нем разводятся крысы и т.д.? Нет. Новый ЖК все расставил по своим местам. Правда, федерация пока не издала нормативный документ и не определила орган, который будет заниматься контролем за техническим состоянием жилья. Думаю, она это еще сделает. Возможно, таким органом останется государственная жилищная инспекция, которая осуществляет контроль сегодня.
      Так вот, контролеры обязательно придут в такой дом, посмотрят, какой здесь способ управления. Ага, управляем сами, значит, штраф получит каждый собственник. Если есть договор с управляющей компанией или напрямую с обслуживающей – отвечать будут и эти организации, и собственники. Первые – за невыполнение договора, вторые – за бесконтрольность. Если дом находится в ведении управляющей компании – наказывают компанию, а собственникам советуют заключить с ней нормальный договор или сменить компанию. К сожалению, правительство не издало еще технический регламент, в котором должен быть прописан минимум, ниже которого состояние дома не должно опускаться. А этот минимум с техническим регламентом должны лежать на столах конкурсных комиссий по выбору управляющих компаний.
      С.КИСЕЛЕВ: – Контроль есть и сейчас. Вот в Ангарске – самом передовом, на мой взгляд, в России городе по темпам реформирования ЖКХ – уже сегодня идет война за жилые дома. Предприятия идут на всякие ухищрения, чтобы с ними заключили договоры на обслуживание. Но если жители обратятся в органы муниципальной власти с жалобой, что почему-то вдруг начались перебои с вывозкой мусора, это предприятие больше не получит заказа.
      М.ГЛАЗОВ: – Вот для этого и нужна власть! А не для навязывания своей монопольной управляющей компании, как в Южно-Сахалинске.
      Е.ИВАШОВА: – К сожалению, власть на диалог с населением не идет. Нет ни одного примера, чтобы, например, ДАГУН инициировал проведение хоть одного собрания по выбору управляющей компании. Власть заняла сегодня позицию стороннего наблюдателя. А ей нужно вести разъяснительную работу хотя бы в тех домах, где более– 50 процентов муниципальных квартир – ее собственность.
      М.ГЛАЗОВ: – Власть у нас всегда инертная. Больше даже, чем население.
      Е.ИВАШОВА: – Мы в прошлом году решили провести «круглый стол» по ТСЖ в Невельске, где «Союз деловых людей Сахалина» активно повел процесс их создания. И что вы думаете? Власти Невельска запретили его проведение. Нам пришлось собираться, как на маевку.
      С.КИСЕЛЕВ: – Я анализировал, почему бизнес мало идет в ЖКХ. Во-первых, нет четко расписанных правил. Я не знаю, к кому в Невельске надо идти со своими проблемами, с кем их решать, кто за что в коммуналке отвечает. А проблем – море. С субсидиями – хаос. Надо бы заключить договор страхования общего домового имущества – никто не готов. А если вдруг сильным ветром снесет с дома крышу? Это ведь чисто страховой случай. И что делать с капитальным ремонтом? За столько-то лет ничего не сделано и не накоплено на будущее. Без помощи власти собственники сегодня с капитальным ремонтом не справятся. Надо, наверное, делать, как в Норильске. Там мэр попросил депутатов заложить в бюджет средства на капитальный ремонт. Те ответили: «Не можем, нет такого закона». Тогда мэр обратился к горожанам: «Господа! Подавайте на меня в суд!». И суд удовлетворил иск населения. Мэр принес депутатам судебное решение, и тем деватьбя было некуда.
      Е.ИВАШОВА: – Хочу отдельно сказать о капремонте. Есть постановление 2004 года, которое обязывало наши эксплуатирующие жилье организации вести подомовой учет средств, поступающих от граждан на текущий и капитальный ремонты. По капитальному ремонту он еще велся, можно посмотреть, сколько средств поступило и сколько израсходовано. Когда собственники начнут организовываться, эти деньги, если ремонт на их доме не производился, должны им быть возвращены. Либо должен быть сделан ремонт на эту сумму. Закон о защите прав потребителя говорит, что нельзя брать плату за то, что не сделано. Так что как только дом созреет, он эти деньги обязательно вырвет – хотя бы через суд.
      А вот по текущему ремонту дело сложнее. Договоры на его выполнение – безликие, с неконкретными заданиями, общими фразами. Я работала в коммунальном предприятии и могу сказать точно, как ЖЭУ отчитываются за текущие ремонты. Нужно, например, списать строительные материалы, и мастер списывает их на любой дом. Из всего этого вырисовывается еще одна роль власти: готовиться к тому, что собственники потребуют положенное по закону, наводить учет. Мне бы, например, не хотелось, чтобы каждый дом побежал в суд, здесь нужна добрая воля муниципальных образований. Если власть заинтересована в развитии реформ, в благополучии населения, она все для этого сделает. В тех районах, где деньги на капитальный ремонт у населения не брали, будут работать другие законы.

      Корреспондент: – Сроки выбора способов управления правительство недавно отодвинуло почти на год. Как думаете, этого времени хватит, чтобы раскачать население и власть?
      Е.ИВАШОВА: – Россиянину времени никогда не хватит. Не надо уповать на время, надо активизировать этот процесс. Массовости в выборе самостоятельного пути пока все равно не будет. Чего мы ждем от местной власти еще? Чтобы она взяла за ручку тех, кто определится, и обеспечила им патронат хотя бы на первую зиму. Ведь в домах, избравших и непосредственное управление, и форму ТСЖ, живут и учителя, врачи.

ТРЕБУЕТСЯ КОНСОЛИДАЦИЯ УСИЛИЙ
      С.КИСЕЛЕВ: – Я так понимаю: чтобы реформа пошла, свои силы должны приложить и администрация, и общественность, и бизнес. Надо консолидировать наши усилия.
      Е.ИВАШОВА: – Нужно создать массированное информационное поле. Использовать для этого любую прессу – даже «желтую». Нравится кому-то смотреть на раздетых женщин – пусть наши публикации появятся рядом с этими фотографиями.
      С.КИСЕЛЕВ: – Давайте поможем муниципальной власти разработать конкурсную документацию. Наш «Союз деловых людей Сахалина» готов это сделать. Создадим рабочую группу, в которую может войти и ТОС «Восьмой микрорайон». Давайте устроим общественные слушания по другим, интересным всем документам.
      А.ПОЧЕПКО: – У нас есть все необходимые для проведения конкурсов документы.
      Е.ИВАШОВА: – Никто не сомневается в способностях и компетенции людей, которые готовили документы. Но почему бы не дать этот пакет документов на просмотр общественным организациям? Если у них появятся какие-то дельные замечания, предложения, разве это плохо? Недавно вот состоялась трехсторонняя комиссия, в которую входят администрация области, профсоюзы и предприниматели, и два союза предпринимателей высказали свои замечания: дескать, рассматриваемый договор Сахалинэнерго играет в одни ворота. И уже принимается коллегиальное решение обратиться в антимонопольный комитет для проведения экспертизы договора. Вот результат совместного труда.
      Уже маячит на горизонте необходимость создания областной ассоциации. Ведь скоро процесс выбора может пойти активнее. И эта ассоциация сможет объединить десятки самостоятельных домов, взять на себя некоторые функции управления. Конечно же, городской отдел из трех человек вряд ли сможет помочь сразу всем.
      М.ГЛАЗОВ: – Задача общественности – менять у людей мышление, будить его. Наш ТОС «Восьмой микрорайон», между прочим, раньше всех начал эту работу. И народ просыпается! В новогодние праздники у меня побывало около десяти инициативных групп, разобрали 80 пакетов документов.
      Е.ИВАШОВА: – В общем, возьмем на вооружение старый лозунг «Из искры возгорится пламя!». Только чтобы ничего не спалить.

Как правильно сделать перепланировку своей квартиры без ущерба для себя и соседей

      Во времена Советского Союза люди получали квартиры от государства бесплатно и были безумно счастливы от сознания того, что у них появился свой угол. На убожество и неудобство типовых планировок внимание тогда никто почти не обращал.
      Сегодня же квартиры в основном покупаются. А когда за жилье люди платят немалые деньги, они, естественно, хотят жить так, как им удобно. Это желание справедливо. Но лишь до той поры, пока удобство одних не становится неудобством для других.
      Специалисты не устают повторять, что самовольные переносы стен и замена инженерного оборудования, наиболее часто практикуемые жильцами, зачастую нарушают нормальное функционирование дома и превращают здания в «соты».
      Снижается расчетный запас прочности строений, что попросту ставит под угрозу человеческие жизни.
      Это не считая возникающих проблем с отоплением, трещинами на потолках и стенах, подтоплениями и т.д.
      Что же делать, если очень хочется построить «дом своей мечты» и при этом не рассориться с соседями и властями?
      Александр СОБИНА

И хочется, и колется
      В Интернете полно предложений дизайнеров и строительных организаций «быстро и качественно перепланировать квартиру». Рекламные проспекты завораживают фотографиями современных интерьеров, получившихся в результате переобустройства типового жилья. Соблазн все переделать весьма велик. Однако мало кто из владельцев квартир, желающих создать у себя нечто подобное, знает, что последняя редакция Жилищного кодекса, вступившая в силу с марта прошлого года, очень строго регламентирует правила перепланировки жилых и нежилых помещений.
      Прежде всего стоит знать, что владелец перепланированной квартиры не сможет передать ее по наследству, подарить, продать или использовать в качестве залога при получении кредита. В случае обнаружения незаконной перепланировки владельца помещения первым делом оштрафуют на сумму от 1 до 2,5 тыс. рублей. После чего контролирующий орган, с которым должна согласовываться перепланировка (в Москве это Мосжилинспекция), обяжет вас к определенному сроку привести квартиру в прежнее состояние – то есть в тот вид, который значится в документах БТИ. Во что обойдется такое «приключение» представить себе нетрудно.

Нет худа без добра
      Впрочем, есть и второй вариант. Жилищный кодекс дает возможность гражданам узаконить самовольную перепланировку. Причем сделать это можно как после получения предписания контролирующего органа, так и до него, не дожидаясь, пока нарушения всплывут сами. То, что они рано или поздно всплывут, – можете не сомневаться. Обычно это происходит во время «плановых обходов» надзорных органов, зашедших по наводке «добрых соседей», у которых из-за вашего ремонта в батареях не течет горячая вода, штукатурка с потолка сыплется и т.д.
      Иметь квартиру с неразрешенной перепланировкой вообще опасно, так как в случае грубых нарушений установленных норм и правил «домашнего очага» можно попросту лишиться.

Следуя букве закона
      Чтобы получить разрешение властей на проведение перепланировки квартиры, вам нужно обратиться в Мосжилинспекцию. С собой можете смело брать:
      Заявление по форме, утвержденной правительством РФ.
      Проект переустройства и перепланировки жилого помещения.
      Технический паспорт переустраиваемого помещения.
      Заключение органа по охране памятников архитектуры, истории культуры о допустимости проведения переустройства и перепланировки помещения (если ваша квартира или дом, в котором она находится, – памятник архитектуры, истории или культуры).
      Документы, подтверждающие согласие временно отсутствующих членов семьи нанимателя на переустройство и перепланировку (при необходимости).
      Те, кому приходилось сталкиваться с процедурой получения разрешения, описывают ее по-разному. Одни жалуются на волокиту чиновников, другие, наоборот, говорят, что проблем с получением документации не испытывали, – рассказали «Трибуне» в отделе недвижимости Общества защиты прав потребителей «Резонанс». – Так или иначе, на рассмотрение властями ваших документов отводится 45 дней, после чего должно быть вынесено решение.

Без вины виноватый
      Нарушителем закона может быть признан не только сам перепланировщик, но и добросовестный, ничего не подозревающий покупатель квартиры, продавец которой переустроил ее под свой «вкус и цвет», не согласовав свои действия с надзорными инстанциями. Адвокат Дмитрий Соганов, неоднократно защищавший интересы граждан в подобных делах, поясняет, что по закону ответственность несет тот, кто окажется собственником жилья на момент обнаружения самовольной перепланировки.
      – Чтобы не попасть в такую ситуацию, – рассказывает адвокат, – покупатель до совершения сделки должен тщательно сверить технический паспорт помещения с имеющейся планировкой. Обнаружив какие-либо изменения, можно поторговаться с владельцем, снизив стоимость жилья на ту сумму, в которую вам обойдется получение разрешительных документов. Либо предложить владельцу самому решить данную проблему. При этом следует знать, что существует перечень изменений, которые узаконить не удастся никогда. В столице этот перечень утвержден постановление московского правительства №-73-ПП от 08.02.2005.
      – Если вы покупаете квартиру для «личных нужд», то сделка подпадает под Закон «О защите прав потребителей» и главу Гражданского кодекса «Розничная купля-продажа», – рассказал «Трибуне» председатель Общества защиты прав потребителей «Резонанс» Григорий Решетов. – В соответствии с этими нормативными документами передача квартиры с несанкционированной перепланировкой признается продажей товара ненадлежащего качества. Поэтому в соответствии со статьей 18 Закона «О защите прав потребителей» покупатель вправе требовать от продавца компенсации своих расходов на узаконивание перепланировки, а также возмещения иных убытков, связанных с выявлением неразрешенных изменений в планировке квартиры.

Кто во что горазд
      Если вариантов перепланировки типовых квартир не так уж много, то с элитным жильем творится полная анархия, заявляют столичные чиновники. Квартиры в дорогостоящих проектах бизнес и элит-класса продаются практически без межкомнатных стен, чтобы каждый мог делать такую планировку, которую он хочет. Однако для полета фантазии покупателей данной категории предоставленных возможностей оказывается мало, и они умудрятся привести в аварийное состояние весь дом. По данным Мосжилинспекции, около 400 собственников квартир могут быть привлечены к суду, поскольку сделанный ими ремонт «несовместим с функционированием дома». Так что лучше подобный опыт не повторять…

узаконить незаконное
      Какие документы нужно предоставить
      Чтобы узаконить самовольную перепланировку, вам потребуется предоставить:
      Заявление о перепланировке.
      Правоустанавливающие документы на перепланированное жилье (подлинники и заверенные копии).
      Оформленный в установленном порядке проект перепланировки.
      Технический паспорт жилого помещения.

кстати
      Если сейчас получить разрешение на перепланировку непросто, то в ближайшем будущем это, видимо, станет еще сложнее. После взрыва газа в жилом доме на улице Годовикова в декабре прошлого года (тогда погибли 4 человека) московские власти намерены ужесточить контроль за перепланировками квартир.
      Напомним, что основной версией случившегося тогда назвали «нарушение требований безопасности» при проведении переустройства квартиры.
      Как сообщили «Трибуне» в Мосжилинспекции, контроль собираются усилить как за выдачей разрешений на перепланировку, так и за госприемкой работ на предмет их соответствия ранее утвержденному проекту.

      134 общежития Казани получили статус индивидуального жилья с правом прописки и наследования. Мэр Казани Ильсур Метшин официально разрешил их обитателям приватизировать занимаемые ведомственные и служебные квадратные метры, решив таким образом наболевший квартирный вопрос для сотен казанских семей. После оформления соответствующих документов «общаговскую» комнату можно не только сделать комфортабельной, но и продать, сдать внаем, передать по наследству, прописать родственников на вполне законных основаниях. В результате передачи общежитий в частную собственность они очистятся от множества «мертвых душ», которые пользовались «коридорной» пропиской при небезвозмездном попустительстве комендантов.