| НАВЕРХ | НАВЕРХ |
Сахалинские предприятия ООО «АрморГруп Гуманитарные операции» и ООО «АрморГруп Восток» уже более года работают на рынке оказания услуг по обеспечению безопасности бизнеса. А начиналось все в июне прошлого года, когда от оператора «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани, Лтд.» поступила просьба в фирму «ДСЛ Евразия» о направлении на Сахалин специалистов для проведения анализа безопасности, уровня рисков при обеспечении работ по строительству нефтегазопровода с севера на юг острова. Риски могли быть связаны с военными действиями в 1945 году и неразорвавшимися боеприпасами, оставшимися на острове...
О том, чем же занимаются компании, рассказывает генеральный директор ООО «АрморГруп Гуманитарные операции» И.ФЕДЯШИН.
– В начале июля 2001 года в Южно-Сахалинск прилетела группа специалистов, в составе которой были представители лондонской и. московской компаний «ДСЛ Евразия». На основе анализа проделанной работы с непосредственным участием жителей Сахалина, с использованием материалов местной и центральной прессы, архивных и музейных сведений, бесед со старожилами в Смирныховском, Поронайском, Макаровском и Корсаковском районах для руководства «Сахалин Энерджи» были подготовлены подробный отчет и обоснование предполагаемого объема работ по очистке территории от взрывоопасных предметов. Этим итоговым документом был в основном завершен первый этап предполагаемых работ на территории области по оценке рисков при строительстве нефтегазопровода.
Качество подготовленных материалов, связанных с проектом «Сахалин-2», было высоко оценено специалистами компании. А учитывая заключения наших специалистов и имеющуюся у «Сахалин Энерджи» информацию из других источников, и было принято решение начать предварительные работы по очистке территории от взрывоопасных предметов. Организацию работ и предложили провести компании «АрморГруп», иностранные специалисты которой аккредитованы при ООН и имеют большой опыт по разминированию в ряде стран Европы, Африки и Азии.
Но самое главное – руководство компании рассчитывало на привлечение местных сахалинских специалистов, о чьем профессионализме было наслышано. Поэтому в том же июле 2001 года и было зарегистрировано российское ООО «АрморГруп Гуманитарные операции», которому позволяется выполнять работы по очистке земли от взрывоопасных предметов. Замечу, не по разминированию (это дело специалистов), а определению местонахождения подозрительных предметов. Нашими специалистами велись переговоры с военными о способах взаимодействия, достигнута полная договоренность с управлением МЧС. И в настоящее время «АрморГруп Гуманитарные операции» обеспечивает контроль качества работ, выполняемых предприятиями, выигравшими конкурс на очистку территории от неразорвавшихся боеприпасов.
Нашим субподрядчиком является российское предприятие ЗАО «Эмерком Демайнинг», работающее напрямую с МЧС РФ. Представители ЗАО также имеют аккредитацию при ООН и международную квалификацию специалистов гуманитарного разминирования.
И еще. Чуть позже, в октябре 2001 года, нами зарегистрировано в Южно-Сахалинске охранное предприятие «АрморГруп Восток». Это предприятие оказывает услуги по обеспечению безопасности бизнеса для «Эксон Нефтегаз Лимитед» и для некоторых подрядчиков «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани, Лтд.». Предприятие не ставит целью вытеснить с рынка охранных услуг давно работающие здесь и зарекомендовавшие себя с лучшей стороны охранные предприятия. Просто мы пришли на этот рынок вслед за теми крупными иностранными компаниями, с которыми работаем давно и плодотворно в других регионах России и СНГ. А их устраивает поддержание нашими сотрудниками высоких стандартов международного уровня в сфере услуг по обеспечению безопасности бизнеса.
Ну и в конце хочется сказать вот о чем. Работая на Сахалине, мы думаем не только о получении прибыли, что вполне естественно для бизнеса.
Исправно перечисляя налоги, мы понимаем, что эти деньги «растворяются» в различных статьях расходов, а вот рядовые граждане конкретной заботы часто не ощущают. Потому-то руководство наших компаний, учредители, коллективы решили по возможности оказывать адресную спонсорскую помощь сахалинцам. А так как наши предприятия работают в специфической сфере и у нас должны служить физически крепкие, здоровые люди, мы обратили свое внимание на государственные образовательные учреждения по физической культуре и спорту администрации города.
Ознакомившись с положением дел в Южно-Сахалинске по развитию детского и юношеского спорта, встретившись с начальником управления по физкультуре и спорту А.Лопатиным, другими заинтересованными лицами, решили оказать адресную помощь. Было принято решение не дробить выделенные из прибыли более чем 300000 рублей между всеми подразделениями спортивных школ, а направить их на закупку спортивного инвентаря для спортивной школы по легкой атлетике и детскому дому «Ласточка». И это только первый шаг.
На очереди – организация и проведение ежегодного турнира в честь сахалинца – Героя России Сергея Ромашина, погибшего в Чечне, и некоторые другие мероприятия.
СПРАВКА
Компания «АрморГруп» («ArmorGroup») работает в сфере безопасности бизнеса и управления рисками в 38 странах мира, практически на всех континентах. Акции «Армор Холдинга» («Armor Holdings») котируются на нью-йоркской фондовой бирже. «АрморГруп» имеет свои компании в Великобритании – в частности «ДСЛ Евразия», которая зарегистрирована в Лондоне.
Услуги в сфере безопасности на территории РФ и стран СНГ предоставляет российская компания ООО ЧОП «ДСЛ Евразия», зарегистрированная в Москве.
© «Советский Сахалин», № 222(22553), 30.11.02.
| НАВЕРХ | НАВЕРХ |
Переоценить значимость разработки минерально-сырьевых ресурсов Сахалинского шельфа практически невозможно. Работы по проекту «Сахалин-2» впечатляют своей масштабностью и ответственностью.
Понятное дело – привлекаться для участия в них должны опытные специалисты, а администрация области не может занимать здесь роль стороннего наблюдателя. Ведь от успеха (или неудачи) шельфового проекта будет зависеть благосостояние всего населения нашего островного края.
В целом администрация области своей поддержкой шельф не обделяет. И работают на нем профессионалы своего дела. В то же время одна только ложка дегтя может испортить все благие намерения. Преамбула здесь такова.
В прошедшем месяце в московской гостинице «Золотое кольцо» состоялось мероприятие, организованное «Сахалинской Энергией» и заставившее еще раз задуматься о том, куда на самом деле уходят деньги, инвестируемые в разработку шельфа. Власти видят в этих вложениях панацею от многих, если не от всех бед. Но факты говорят, что в деле этом желаемое не всегда соответствует действительному.
На совещании, куда пригласили представителей обладминистрации, а также Минэкономики, МЧС, Министерства обороны, ФСБ и агентства «Росбоеприпасы», были названы победители одного из тендеров, объявленного в прошедшем году «Сахалинской Энергией» по проекту «Сахалин-2».Тендер этот касается объема работ, запланированных в нынешнем году на обследование трассы будущего нефтепровода, обнаружение и уничтожение взрывоопасных предметов на всем его протяжении: в тех местах, где когда-то шли бои, в земле до сих пор могут встретиться проржавевшие и неразорвавшиеся мины и снаряды. Дело это, само собой, нужное, но методы его исполнения, можно сказать, повергли участников совещания в шок.
Тендер этот стал как бы продолжением истории, рассказанной нами в апреле в публикации «Мавр сделал свое дело, мавр может уйти». Там, напомним, была показана несложная в общем-то схема, при помощи которой в прошедшем году сторонней московской фирме-посреднику досталась солидная часть суммы в 700 тыс. долларов, выделенных «Сахалинской Энергией» на аналогичные работы. В роли счастливчика оказалась малоизвестная фирма «Армор Групп» (АГГО), а всю работу выполи или специалисты Сахалинского филиала оборонного Красноармейского НИИ механизации (КНИИМ) – солидного и хорошо себя зарекомендовавшего учреждения, работающего по профилю утилизации боеприпасов.
О том, как незримо связаны между собой два этих разных на первый взгляд события, рассказывает В.ФЕДОРЧЕНКО – директор Сахалинского филиала КНИИМ.
– Итак, Вячеслав Леонидович, что же повергло в шок участников того совещания?
– Имена победителей тендера. Это фирмы «Юропиен Лендмайн Солюшнз» (ЮЛС) из Англии и ее российский партнер ООО «Юниэкспл» из Москвы.
Не стоит, думаю, объяснять, что поиски уничтожение неразорвавшихся мин и боеприпасов – дело чрезвычайно ответственное, не терпящее дилетантов и дилетантизма. И вот тут выясняется, что английская фирма-победительница никаких работ в России не проводила, а отечественная «Юниэкспл» имеет лицензию Госгортехнадзора только на обращение с промышленными взрывчатыми веществами. Но никак не на такие отличающиеся по своей специфике работы, как поиск и уничтожение старых мин и снарядов. Кроме того, в штате у нее числится всего два человека: руководитель да его зам. Однако предпочтение отдали именно этим двум фирмам, хотя остальные, как российские, так и их зарубежные претенденты, имели лицензии на обращение с подобными боеприпасами, соответствующий опыт работы, своевременно известили о своем намерении участвовать в тендере. Среди них ряд других признанных оборонных предприятий и учреждений, хорошо зарекомендовавших себя как в России, гак и за рубежом. Но я уже отвлекаюсь от темы.
Так вот, помимо одного сюрприза приготовлен был и второй. Победители, как выяснилось, получили «добро» сразу и на поиск, и на уничтожение взрывоопасных предметов вопреки условиям тендера. Но это было сделано еще и в нарушение постановления ВЦИК и Совмина по вопросам разминирования, которое действует с советских времен по настоящий день и обязательно к исполнению для честных россиян, хотя почему-то совсем не обязательно для попирающих на нашей земле наши законы иностранцев. Подобные «вольности», замечу, автоматически ведут к удорожанию работ во много рaз.
Естественно, участники совещания выразили сомнение в правильности принятых решений по победе в тендере.
Во-первых, нет никакой ясности – должен ли генподрядчик, каковым является упомянутая уже ЮЛС, иметь лицензии для работы по подобному профилю в России, или же для этого достаточно лицензии его субподрядчика, в данном случае – фирмы «Юниэкспл».
Во-вторых, нет ясности, чъя же лицензия нужна для подобных работ по шельфовому проекту – Госгортехнадзора или же агентства «Росбоеприпасы».
Наконец, самый главный вопрос поставлен представителем Минобороны-подобные работы не могут лицензироваться, так как являются прямой обязанностью инженерных войск Минобороны.
Сейчас правомерность принятых по тендеру решений проверяет Минэкономики России.
– Видимо, эти «ошибки» кому-то на руку? Кому же?
– Для начала давайте вспомним прошлую апрельскую публикацию, где фигурировала уже скандально известная «Армор Групп».
Фирма эта, в то время как законопослушные участники ожидали результатов тендера, в нарушение самого законодательства о тендерах успела подготовить (опять же не имея никаких лицензий) около 200 специалистов по разминированию. Затем вместе со своими субподрядчиками провела по контракту с «Сахалинской Энергией» обследование территории Сахалина на наличие взрывоопасных предметов, и тоже без лицензии. Все это делается с нарушениями закона о континентальном шельфе РФ. Кандидатов во взрывники набирали через центр занятости населения, без надлежащей проверки.
Думаю, нет нужды объяснять, что, прежде чем обучить человека обращению с боеприпасами и взрывчатыми веществами, нужно быть в нем полностью уверенным. Ведь знания эти можно обратить как во благо, разминируя опасные территории, так и во вред. Вспомните, сколько терактов совершается за последнее время.
Кроме того, наши специалисты, столкнувшись на одном из этапов с работой «Армор Групп», оценили подготовку ее «специалистов», как бы это помягче выразиться, на очень низкую отметку. Готовили же их инструкторы из числа бывших сержантов английской армии, сотрудников сербской и хорватской полиции. Ни те, ни другие не имеют опыта работы в России.
И еще один штрих – в своей работе «Армор Групп» использует не сертифицированное в России оборудование, которое может быть использовано не только для поиска мин и боеприпасов, а имеет двойное назначение.
– Так кому это выгодно?
– Судите сами.
«Армор Групп» учреждена английскими компаниями, также как и появившаяся в этом году на горизонте ЮЛС. Сама «Армор Групп» входит в один холдинг вместе с московским частным охранным предприятием «ДСП-Евразия», фирмой «Альфа» и другими. Холдинг этот возглавляет отставной генерал ФСБ М.Головатов из Москвы.
Среди субподрядчиков у «Армор Групп» в прошлом году и у ЮЛС в нынешнем мы видим, помимо известной нам уже «Юниэкспл», фирму «Инфокон», частные охранные агентства «Цербер», «Армор Групп-Восток» и «Финэко-Роса». Перечисленные фирмы входят в холдинг М.Головатова и в коммерческие структуры, контролируемые его бывшим сослуживцем – тоже из стольного града – Ю.Носенко и бывшим майором Минобороны В.Машутиным. На службе он занимался организацией мобилизационной работы на танкоремонтном заводе, что, согласитесь, с разминированием и деятельностью инженерных войск не имеет ничего общего.
Но это опять отступление от темы. Сейчас, насколько я знаю, всех людей из «Армор Групп» обязали написать заявления о переводе на работу в ЮЛС.
Стоит обратить внимание и на такой момент – в реестре субподрядчиков по «Сахалину-2» числится только «Финэко-Роса». А фирма «Инфокон», фактически принадлежащая Ю.Носенко, вообще была создана на Сахалине в апреле нынешнего года и участвовать в тендере, стартовавшем в конце года прошедшего, просто не могла. Но тем не менее благодаря какому-то чуду оказалась в числе субподрядчиков, быстро приобрела себе приличный офис в Южно-Сахалинске. И при всем том «Сахалинская Энергия» в ответ на наши претензии говорит, что остальные претенденты слишком поздно подали заявки на участие в тендере.
Просто удивительное дело – фирмы, являющиеся частными охранными предприятиями и не занимавшиеся никогда разминированием, с заявками успели, а профессионалы все как один опоздали. На самом же деле тут имеет место грубейшее нарушение тендерного законодательства. Получается закон, что дышло.
А нынешние необоснованные затраты – далеко не предел.
В июле этого года другой оператор шельфового проекта – «Эксон Нефтегаз Лимитед» – заключил соглашение с фирмой-двойником «Армор Групп» на обследование и разминирование участка проектируемого нефтепровода на севере Сахалина. В местах тех, что называется, и конь не валялся, боевых действий там сроду не велось. Однако это мало кого смущает, коли есть возможность сделать деньги чуть ли не из воздуха. Да и при меры для подражания есть.
А наши власти продолжают взахлеб говорить о благотворных инвестициях в экономику области. Какие же это инвестиции, позвольте спросить, если необоснованные затраты закладываются в стоимость добываемой на шельфе нефти, а вложения в «Сахалин-2» пролетают мимо нашей экономики, опять возвращаясь за рубеж, в данном случае – в виде дивидендов английским учредителям, да оседая у их московских «деловых» партнеров, которых наше благосостояние волнует меньше всего?!
Одним словом, звучит та же песня, что и в прошлом году. Только в более свежей аранжировке. И фирмам-посредникам, и «Сахалинской Энергии» по-прежнему глубоко плевать на мнение других участвовавших в тендере претендентов и участников совещания. Они продолжают делать свое дело.
– Что тут скажешь – обещанное «светлое будущее» снова отодвигается. В самом деле, нефти на покрытие необоснованных затрат потребуется немало. Надо думать, аппетиты в столице и за рубежом имеют тенденцию к росту.
– Мне здесь хочется заметить, что наши надзорные и контролирующие инстанции могут быстро привлечь любого к ответственности за незначительные нарушения в сфере предпринимательства. Почему же здесь, когда из области выкачиваются многие миллионы долларов, они слепы и глухи? Отдельный разговор – бывшие «силовики», в угоду иностранному капиталу принявшие правила игры, разорительные для интересов области, да и России в целом.
Да, все происходящее сравнить можно с игрой по расписанным заранее ролям. Относятся сюда и подготовка специалистов инструкторами «Армор Групп», и завышенные во много раз объемы работ по обследованию территорий.
Вот достаточно показательный пример того, как они пишутся. Нынешним летом в своем письме губернатору области главком сухопутных войск генерал-полковник Н.Кормильцев сообщал: работы по разминированию в рамках «Сахалина-2» необходимо поручить инженерным войскам. А в своем ответе генерал-полковнику Н.Кормильцеву, датированном 18 июля с.г., губернатор сообщает следующее. Оказывается, на заседании по «Сахалину-2» в Москве 26 февраля с.г. представитель Минобороны подполковник А.Белокур для подобных работ рекомендовал ООО «Юниэкспл». Хотя в письме главкома это ООО вообще не упоминается
К сказанному В.Федорченко можно приложить брошюру под названием «Авантюра века», изданную в Москве по материалам проверки Счетной палатой РФ проектов освоения шельфа. Выводы, сделанные нашим депутатом Госдумы И.Ждакаевым, его коллегой В.Савчуком и экспертом Института эколого-правовых проблем «Экоюрис» В.Гороховым, достаточно красноречивы. Процитируем их дословно:
«В существующем виде эти проекты абсолютно невыгодны для России, и СРП по ним были заключены с грубыми нарушениями наших законов. Миф о «сахалинских эмиратах» развеян при первом же внимательном и независимом исследовании».
Добавим, что в этой брошюре, изданной небольшим тиражом, можно найти массу любопытных фактов.
Тут еще уместно задать вопрос (возможно, кому-то он покажется наивным): где же наши властные и надзирающие органы, существующие на наши налоги и своим бездействием отбивающие всякую охоту от вложения средств у честного бизнеса?
Е. ПОЛЯКОВ.
©«Регион», № 34(248), 30.08.02.
| НАВЕРХ | НАВЕРХ |
Для начала – небольшая справка.
Шельфовый проект «Сахалин-2» предполагает протянуть нефтепровод с морских месторождений через весь Сахалин до п.Пригородное Корсаковского района, где компания «Сахалинская энергия» намерена возвести завод сжиженного природного газа.
Магистраль пройдет по местам, где во время Великой Отечественной войны шли бои, а в земле осталось немало проржавевших, по неразорвавшихся боеприпасов. Они могут сработать даже при легком прикосновении, а потому еще в прошлом году были начаты работы по обследованию и разминированию местности. Проводила их английская фирма «Армор Груп Хьюманитэриан Оперейшенс» (АГХО), а в качестве субподрядчика выступил Сахалинский филиал Красноармейского научно-исследовательского института механизации (КНИИМ) – в его специализацию входит и обезвреживание боеприпасов обычных видов.
А дальше...
Дальше позволим с некоторыми сокращениями процитировать письмо директора Сахалинского филиала КНИИМ В.Федорченко директору департамента нефтегазового комплекса Г.Павловой.
«Уважаемая Галина Николаевна!
В соответствии с договоренностями, достигнутыми на совещании 27.07.2001 г. в «Сахалин Энерджи», Сахалинскому филиалу КНИИМ было предложено работать в качестве субподрядчика английской фирмы «Армор Груп Хьюманитэриан Оперейшенс» (АГХО). Она была рекомендована Грэмом Полтеном, представителем отдела согласований и утверждений планирования и освоения проекта, как фирма, имеющая лицензии ООН, все разрешения для выполнения работ в России и приглашенная «Сахалинской энергией» специально для осуществления контроля за российскими фирмами, непосредственно выполняющими работы по обследованию территорий.
В период с 10 сентября по 18 декабря 2001 года Сахалинский филиал Красноармейского НИИ механизации (СФ КНИИМ) проводил работы по обследованию и разминированию проектируемой трассы нефтегазопровода от месторождений на шельфе Сахалина.
Фирма АГХО отказалась заключать с СФ КНИИМ контракт на проведение работ, мотивируя это тем, что у «Сахалинской энергии» нет бюджета на эти работы и они не знают предполагаемого объема работ. В связи с этим филиал КНИИМ выполнял работы по отдельным заявкам этой фирмы, вплоть до 18 декабря 2001 года.
В первых числах февраля текущего года состоялось рабочее совещании с АГХО, на котором менеджер этой фирмы Джимми Маккай официально передал нам письмо от другой фирмы, российской, с тем же названием, только на русском языке – ООО «Армор Груп Гуманитарные Операции» (АГГО)*, и копию гарантийного письма от 15.12.2001 г., выданного филиалом компании «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани, Лтд.», из которых следует, что именно эта фирма – АГГО – имеет контракт с «Сахалинской энергией» на обследование и разминирование трассы на сумму 783083 доллара. Изучение документов по фирме АГГО показывает, что она не имеет лицензий на право работы по поиску и обезвреживанию неразорвавшихся боеприпасов, необходимых подготовленных кадров, зарегистрировалась в г. Южно-Сахалинске 20.07.2001 года, с уставным фондом 10 тыс. рублей, из которых 100 рублей – взнос исполнительного директора, 9900 рублей – ООО «ДСЛ Евразия ЧОП», зарегистрированного в г.Москве и также не имеющего необходимых лицензий и подготовленных кадров.
Генеральный директор и исполнительный директор ООО АГГО проживают в г.Москве (г.Зеленоград), а представлял до недавнего времени интересы фирмы гражданин Великобритании Филипп Холбрук (доверенность от 03.08.2001 г.).
Судя по дате создания ООО АГГО, комбинация с этой фирмой-двойником была задумана и начала осуществляться задолго до наших переговоров с «Сахалин Энерджи» о производстве работ. Очевидно, что самое активное участие в ней принимала и английская фирма АГХО.
В связи с изложенным считаем, что действия должностных лиц филиала «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани, Лтд.» являются грубым нарушением российского законодательства, в т.ч. лицензионного и антимонопольного.
Подлог, совершенный при заключении контрактов на проведение работ по обследованию и разминированию трассы нефтегазопровода с фирмой, не имеющей права на их выполнение, свидетельствует также о предполагаемой коррупции отдельных должностных лиц этого филиала.
Для справки: «Сахалин Энерджи» выделила ООО «Армор Груп» (АГГО) 783083 доллара на выполнение работ по очистке трассы, из которых непосредственно филиалу КНИИМ выплачено 167 тыс. долларов.
Докладывается Вам для оценки действий должностных лиц и принятия решений, какие Вы сочтете необходимыми в данной ситуации.
Приложение на 13 листах.
Директор Сахалинского филиала КНИИМ
В.Л.Федорченко».
За более подробными разъяснениями мы обратились непосредственно к самому В.Федорченко.
– Вячеслав Леонидович, предъявляемые вами к «Сахалинской энергии» претензии достаточно серьезны, это заметно невооруженным глазом. На чем ваши предположения основываются?
– На документах и на логике событий. Посудите сами: мы выполнили с сентября по декабрь 93 процента от запланированного объема работ. А заплачено нам было порядка 20 процентов выделенной суммы – все это зафиксировано в документах.
Просто нельзя не заметить и такое совпадение: сидят в российской АГГО те же англичане, что и в английской АГХО. ООО АГГО регистрируется летом 2001 г. (все это отражено в регистрационных документах) и практически сразу получает контракт с такой солидной фирмой на такую солидную сумму. Ну прямо манна небесная. Не сделали ничего, а уже заработали более полумиллиона долларов!
По-моему, делалось все по такой вот схеме. У компании появилась завышенная сумма на выполнение подряда. Или просто появились деньги. Вот их и решили списать под свою фирму, чтобы они не ушли другим. Хотя договор можно было заключить с нами.
– Вячеслав Леонидович, нельзя не спросить у вас вот о чем: не говорит ли в вас обида? Все-таки субподрядные работы на шельфе сулят немалый доход. И, наконец, обращались ли вы раньше с жалобами на «Сахалинскую энергию» и ее подрядчиков? Ведь неясности, судя по вашему письму, возникли еще летом прошлого года.
– Да, мы обращались к нашему депутату Госдумы И.Ждакаеву. Он направил наши вопросы в Генпрокуратуру, а та – в прокуратуру области.
И в октябре 2001 г. прокурор Сахалинской области Ю.Денисов ответил нам: учредитель АГГО – то самое ООО «ДСЛ Евразия ЧОП» – вскоре должен получить все необходимые лицензии на работы по договору с «Сахалинской энергией». А поскольку ООО «Армор Груп» (оно же – АГГО) зарегистрировано в Южно-Сахалинске без всяких нарушений, договоров с «Сахалинской энергией» не заключало, то органы прокуратуры в действиях нарушений не усматривают и оснований для прокурорского вмешательства нет.
Как это все стыкуется с ответом, полученным нами из «Сахалинской энергии» в июле 2001 г. (о нем я упоминаю в письме Г.Павловой): компания, к сожалению, уже провела тендер на подрядные работы, победителем тендера определена компания «Армор Груп», с которой заключен контракт на выполнение этих работ. Российским субподрядчиком компании «Армор Груп» выступает ООО «ЮНИЭКСПЛ» г.Москвы.
Вот еще одна загадка из той же серии. Как совместить ответ прокурора и письмо за подписью технического директора «Сахалинской энергии» Э. ван Спронсена от 28 августа 2001 г.? Последний черным по белому пишет нам, что и АГХО, и ее российский субподрядчик (т.е. Сахалинский филиал КНИИМ) имеют все необходимые лицензии, а потому у компании нет намерений в отношении их замены. Получается, претензий к нам никто не высказывал, а в то же время уже был проведен тендер и определена другая фирма-подрядчик.
Стоит заметить, что получение лицензии учредителями АГГО проблем с выполнением им работ по разминированию не решает.
А что касается обиды, то согласиться с вами не могу.
Думаю, не стоит напоминать, что обезвреживание боеприпасов, лежащих в земле шестой десяток лет, – занятие более чем ответственное. Оно может повлиять – и существенным образом – на экологическую безопасность. И здесь нужны четкие гарантии со стороны исполнителя. А может дать такие гарантии фирма, отвечающая только в пределах своего уставного капитала? Составляет он, напомню, 10 тыс. рублей.
Мне, конечно, могут возразить, что «Сахалинская энергия» средства свои берет не в областном и не в федеральном бюджетах и потому вольна распоряжаться ими по своему усмотрению.
Но, во-первых, с подрядчиками и субподрядчиками работать нужно честно и открыто. Что-то не понравилось, хочешь сменить исполнителей заказа– говори об этом открыто и сразу. А у нас что получается – все вроде как за нашей спиной.
А во-вторых, деньги, точнее – кредиты на реализацию своего проекта, «Сахалинская энергия» берет в зарубежных банках под гарантии российского правительства. Это значит, что в случае провала расплачиваться за невозвращенные финансовые средства будет вся страна. Хочется нам этого? К тому же облдума освободила «Сахалин-2» от НДС.
Вникнув поближе в тонкости «Сахалина-2», я пришел к убеждению, что работа на условиях соглашений о разделе продукции (СРП) крайне невыгодна для нас, сахалинцев, и вообще для России. В самом деле, у оператора проекта – «Сахалинской энергии» – нет никакого стимула снижать затраты. Какой в этом смысл, если все издержки – тот же контракт с ничего не сделавшей фирмой – будут закладываться в себестоимость нефти, которой будут расплачиваться с нами.
Пока «Сахалинская энергия» достигнет порога рентабельности, Сахалинская область обречена сидеть и ожидать, как у моря погоды. Увлекательная перспектива, ничего тут не скажешь.
За державу и за Сахалин обидно...
Вместо послесловия.
Пока что на письмо В.Федорченко Г.Павлова ответила: «Представленные вами... документы... рассматриваются и обсуждаются на заседании Совместного комитета по проекту «Сахалин-2» в Москве».
А опасения насчет перспектив работ на основании СРП еще раз со всей очевидностью прозвучали на общественных слушаниях по «Сахалину-2», прошедших в начале марта в Южно-Сахалинске.
Там, кстати, говорилось и о странностях комбинации с фирмами АГХО и АГГО. Поднял эту проблему депутат областной Думы С.Пономарев. Не только В.Федорченко, но и многие другие руководители российских предприятий, депутаты областной Думы недоумевают и возмущаются: почему наделе у «Сахалинской энергии» выходит совсем иначе, чем на словах? Вместо заявленного отбора на открытой и конкурсной основе – закулисное, по сути, распределение мест для «своих» фирм. Неважно – российских или иностранных.
Но это еще не все.
Схема одна – российские подрядчики и субподрядчики привлекаются не напрямую, а через фирмы-посредники с обязательным присутствием иностранного капитала. В результате вложения в проект, называемые инвестициями в сахалинскую экономику, уходят снова за рубеж – в качестве дивидендов зарубежному учредителю фирмы-посредника.
В таких условиях очень выгодно раздувать затраты, так как деньги уходят к тому, кто их тратит. Все они потом войдут в себестоимость нефти. Действует, как это ни странно, социалистический затратный метод: чем больше «закопали», тем больше получили. Инвестиции, как образно выразился на слушаниях депутат облдумы А.Черный, просто пролетают мимо Сахалина. И в итоге обещанное нам светлое будущее становится призрачным и иллюзорным. Таковы сегодняшние реалии широко разрекламированного и поддерживаемого областными властями «Сахалина-2».
Е. ПОЛЯКОВ.
____________
* дословный перевод на русский язык английского названия фирмы АГХО (AGHO).
АГХО руководством «Сахалин Энерджи» была представлена как фирма, имеющая ООНовские лицензии, все разрешения и согласования для выполнения работ в России.
КНИИМ является ведущим институтом в нашей стране по разработке новых видов боеприпасов и утилизации старых.
Условия, которые выдвинула «Сахалинская энергия»:
– генеральным подрядчиком будет АГХО;
– контроль за российскими фирмами будет осуществлять АГХО;
– обучением специалистов будет руководить АГХО.
Руководство КНИИМ вынуждено было согласиться с этими требованиями: что поделаешь, кто платит, тот и заказывает музыку. Надо заметить, за наши с вами сахалинские деньги.
Отметим, что контролирующие разминирование заморские специалисты так и не показали ни одного диплома, ни одной лицензии, а кроме того, никак не показали знания предмета и не могли даже «воткнуться» в тему, когда им разъясняли на их родном английском. Но зато они смогли урвать по контракту с «Сахалинской энергией» за четыре месяца безделья (работали русские специалисты) 783083$! Папуа и Новая Гвинея такого не видали!
Это одна шкура; оплачивать это мы будем сахалинской нефтью – это вторая шкура.
Узнав об этом обмане, возмущенное руководство КНИИМ обратилось к руководству «Сахалин Энерджи» с вопросом, а где же большая доля российских компаний, декларируемая г-жой Павловой? И поняли, что не обман это был, а так, семечки!
Руководство «Сахалин Энерджи», или «Сахалинской энергии», заключило контракт, оказывается, с российской компанией «ООО «Армор Груп Гуманитарные операции», зарегистрированной в июле 2001 года в г. Южно-Сахалинске. Генеральный директор И.И.Федяшин – с московской пропиской. Сидят в этой фирме все те же англичане.
Уважаемый читатель, опасайся большего, как бы «Сахалин Энерджи» не стала в момент ожидания на Сахалине золотого дождя «Сахалинской энергией» или наоборот.
По различным данным, на этот год в проекте планируется на работы по разминированию израсходовать до 10 миллионов долларов США!
Угадайте с трех раз, кому они достанутся?
Угадайте с двух раз, кто будет оплачивать эти затраты?
Руководство Сахалинского филиала КНИИМ – не беззубые младенцы и не сидело сложа руки – писало во все инстанции.
Отгадайте с одного раза – кого озаботила эта проблема? Конечно же, депутатов С.А.Пономарева и И.А.Ждакаева.
А что же делают те, кому по долгу службы положено следить за тем, чтобы Государство так по-хамски не разворовывалось, на кабинеты и содержание которых с нас, налогоплательщиков, шкуру дерут?
Что же делают ныне господа англичане и гражданин России Федяшин?
Они, оказывается, как явствует из газет, занимаются обучением жителей Сахалина разминированию. Без лицензий, без разрешений, без доказательства квалификации и всяких полномочий. А не готовят ли они террористов за наши же деньги? Эти учителя, смеясь в глаза, говорят, что участвовали в подрывных операциях на территориях бывших союзных республики братской Югославии.
И почему «за державу не обидно» тем, кому положено это делать по долгу службы?
И нет сомнения, что все те же лица, не имея ничего ни в сердцах, ни в головах, будут участвовать в проектах, «побеждать» в «тендерах» и т.д. Незваный гость... Ты его в дверь, а он в окно.
Не ожидает ли такая судьба и другие «тендеры» и подряды, ведь реализация проекта только начинается?
АГГО так и не представила лицензии на работы по разминированию местности.
Субподрядчики.
© «Регион», № 13(227), 05.04.02; № 14(228), 12.04.02.
| НАВЕРХ | НАВЕРХ |
Трубопровод с северных морских нефтяных месторождений на юг Сахалина существует пока только в проекте. Но в реальности воплощения его в жизнь сомневаться не приходится – уже дан отсчет второму этапу «Сахалина-2». Потому-то еще с прошлого года были начаты работы по подготовке трассы будущей нефтяной магистрали. Важное место здесь занимает обследование и разминирование местности – ведь нефтепровод пройдет по территории, где во время войны шли бои. В земле с той поры осталось немало снарядов и других боеприпасов, способных сработать даже при легком прикосновении к ним.
В 2001 году очисткой трассы от таких смертоносных сюрпризов начала заниматься английская фирма «Армор Групп Хьюманитэриен Оперейшнз» (АГХО) – соответствующая договоренность у нее была достигнута с «Сахалинской энергией». И с сентября 2001 г. до конца года АГХО работала на трассе будущего трубопровода вместе со своим российским субподрядчиком – Сахалинским филиалом Красноармейского НИИ механизации (КНИИМ), специализирующимся в том числе и на обезвреживании боеприпасов обычных видов.
Но дальше произошел ряд событий, которым руководство Сахалинского филиала не может найти объяснений. Свою тревогу по этому поводу директор филиала В.Федорченко изложил в письме руководителю департамента нефтегазового комплекса области Г.Павловой, снабдив послание соответствующими документами.
Как сообщает руководство филиала, в первых числах февраля в его адрес было передано письмо от другой фирмы с очень похожим на АГХО названием – российского ООО «Армор Групп Гуманитарные операции» (АГГО). Из этого послания следует, что именно АГГО имеет контракт на сумму 783 тыс. 083 доллара США с «Сахалинской энергией» на обследование и разминирование трассы в течение 2001 г.
Подтверждение законности означенного выше контракта – копия гарантийного письма южно-сахалинского филиала «Сахалинской энергии». Для Сахалинского филиала КНИИМ это письмо было подобно грому среди ясного неба – на дальнейшие работы по шельфовым проектам возлагались немалые надежды, а теперь их осуществление, что называется, под вопросом.
Оказалось, российское ООО «Армор Групп» стало победителем тендера на подрядные работы по обнаружению и обезвреживанию боеприпасов, а его субподрядчиком, как уведомляло послание «Сахалинской энергии», является ООО «ЮНИЭКСПЛ» из Москвы. Какая же тогда роль отводилась английской АГХО и Сахалинскому филиалу КНИИМ, недоумевают В.Федорченко и его коллеги.
Удивительны эти открытия еще и потому, что никакого официального объявления о тендере ни прошлым летом, ни раньше просто не было, отмечают в руководстве Сахалинского филиала.
Дальше – больше. Изучение документов российского ООО «Армор Групп» показало, что у фирмы этой нет лицензий на проведение работ по обезвреживанию боеприпасов. Не имеют таких лицензий и учредители указанного выше ООО (имеющего уставный капитал в 10 тыс. рублей) – столичное частное охранное предприятие (ЧОП) «ДСЛ Евразия» и одно частное лицо.
Стоит ли объяснять, что очистка местности от пролежавших более полувека боеприпасов – занятие более чем серьезное, требующее соблюдения повышенных мер предосторожности. И тут как нигде нужны гарантии экологической безопасности и реальных возможностей исполнителей.
Наконец – как это стыкуется с ответом на обращение Сахалинского филиала КНИИМ в «Сахалинскую энергию», полученным в сентябре прошлого года. Из него следует, что у компании нет каких-либо других намерений в отношении смены исполнителей части работ по обнаружению и утилизации боеприпасов – и английская АГХО, и ее сахалинский субподрядчик имеют все необходимые лицензии, потому вопрос считается закрытым к удовлетворению сторон.
Разумеется, подрядчиков и субподрядчиков можно найти и лучше. Но опять-таки почему не известить об этом заранее? Ситуация, убежден В.Федорченко, очень похожа на комбинацию с фирмой-двойником, начатую задолго до переговоров Сахалинского филиала КНИИМ с «Сахалинской энергией» и ее подрядчиком – английской фирмой АГХО. Что опять-таки наводит на предположение – все роли были распределены заранее, выбор сделан был без всякого тендера, а самое активное участие в этом принимала означенная выше АГХО с берегов туманного Альбиона.
Не случайно ведь, говорит В.Федорченко, в российском АГГО фигурируют те же самые люди, что и в английской АГХО. И не случайно она отказалась заключать с Сахалинским филиалом контракт на проводимые летом 2001 г. работы, мотивируя свое решение отсутствием средств на разминирование в бюджете «Сахалинской энергии» и отсутствием четких представлений насчет предстоящего объема работ. Но при всем при том работы проводились!
И что еще интересно – Сахалинский филиал КНИИМ в прошлом году выполнил запланированные работы на 93 процента, выплачено же ему было менее 20 процентов от суммы контракта. А остальные деньги, выходит, ушли фирме, не имеющей ни материальной базы, ни лицензий для разминирования территории?
Интересно и то, что зарегистрировано ООО «Армор Групп» было летом 2001 г. в Южно-Сахалинске и, если судить по документам, сразу же получило солидный контракт с солидным заказчиком.
Какое всему этому есть объяснение?
Стоит оговориться – верность подобных предположений могут подтвердить или опровергнуть компетентные в таких делах органы. Нельзя сбрасывать со счетов и заинтересованность сахалинского субподрядчика – ведь контракты на работы по шельфовым проектам являются весьма привлекательными. К тому же – судя по ответу из прокуратуры области, куда обращались руководители филиала, а также депутат Госдумы И.Ждакаев, – учредитель российского ООО «Армор Групп» – ЧОП «ДСЛ Евразия» – вскоре должен получить все необходимые лицензии на работы по договору с «Сахалинской энергией». А ООО «Армор Групп» зарегистрировано без всяких нарушений закона.
Таким образом, органы прокуратуры в действиях «Сахалинской энергии» нарушений не усматривают, и оснований для принятия мер прокурорского реагирования нет. В самом ответе, подписанном в октябре 2001 г. прокурором области Ю.Денисовым, говорится о том, что договоров с «Сахалинской энергией» российское ООО «Армор Групп» не заключало. Но как быть с ответом из компании, полученным в июле того же года, о том, что победителем определено именно «Армор Групп» – ООО из России?
Конечно, если компания – оператор проекта не сидит на бюджете, составленном из наших налогов, она вправе распоряжаться средствами по своему усмотрению. Но, отмечает В.Федорченко, нельзя забывать, что все кредиты взяты ею под гарантии российского правительства.
И в данном случае дело не ограничивается только проблемами Сахалинского филиала КНИИМ. Нельзя не принять во внимание такой вот факт: среди руководителей российских предприятий бытует мнение, что при работе на шельфе оператор проекта на деле стремится сократить участие российских подрядчиков, только на словах декларируя одно из условий соглашения – до 70 процентов работ должно выполняться силами наших российских подрядчиков. Или же все заранее решается в пользу той или иной компании – иностранной либо российской – и никакого конкурсного отбора фактически нет.
А потому случай с Сахалинским филиалом КНИИМ типичен, говорят руководители, а при подготовке работ на шельфе делается много ненужных затрат. Но все они закладываются в себестоимость продукции. А поскольку освоение нефтяных морских месторождений идет на условиях соглашений о разделе продукции (СРП), увеличение затрат не ощутимо для оператора проекта, но ощутимо для нас. То есть получение нами нашей доли добытой нефти отодвигается, поскольку до порога рентабельности еще далеко по причине высокой себестоимости... А на бумаге все о'кей.
Подобные опасения прозвучали еще раз на прошедших в Южно-Сахалинске общественных слушаниях по «Сахалину-2». На них, кстати, был поднят вопрос и о странностях комбинации с фирмами из Англии АГХО и АГГО из России.
Жаль, что на слушаниях не присутствовали представители «Сахалинской энергии» и департамента нефтегазового комплекса обладминистрации – возможно, они могли бы сразу дать разъяснения и расставить все по своим местам. Пока что представленные В.Федорченко документы, судя по ответу Г.Павловой, рассматриваются на заседании совместного комитета по «Сахалину-2» в Москве. И за департаментом, и за «Сахалинской энергией» сохраняется право представить в печати свою точку зрения на проблему очистки местности от боеприпасов.
Надо думать, все эти сомнения и опасения где-то закономерны – такого масштабного освоения нефтегазовых месторождений область раньше не знала. Да и на условиях СРП работать еще не доводилось. Наверное, есть еще возможность устранить возникшие противоречия до наступления лета и до начала полномасштабных работ по «Сахалину-2». Касается это в том числе и работ по разминированию.
Ведь конечная цель всех шельфовых проектов – рост благосостояния жителей Сахалина и Курил. Одно из главных составляющих успеха тут – подлинная честность и прозрачность отношений между заказчиком и подрядчиками, бережное отношение к окружающей среде и к безопасности каждого отдельно взятого работника.
И интересы населения не должны приноситься в жертву интересам отдельно взятой группы людей. Иначе работы на условиях СРП будут подобны движению по минному полю.
Е. АВЕРИН.
© «Советский Сахалин», № 55(22386), 28.03.02.
/sh/s2/r07.htm
НАВЕРХ I — КАРТА САЙТА — II ПОДПИСКА ПОЧТА КНИГА
Реклама:
