Норвежский газовый путь

«Газпром» приглядывается к трубопроводам крупнейшего газового экспортера

     «Газпром» интересуется возможностью получения прав на транспортировку газа через территорию Норвегии. Об этом сообщил официальный представитель оператора норвежских газопроводов Gassco AS Тора Отто Лене, пишет газета Dagens Naeringsliv. Как пояснили в дочерней компании российской монополии Gazprom Marketing & Trading Ltd. (GM&T), услугами Gassco она будет готова воспользоваться после того, как опробует операцию по покупке газа на норвежском континентальном шельфе. По мнению экспертов, получив доступ к норвежским трубопроводам, GM&T сможет выйти к новым потребителям Северной Европы.
     Gazprom Marketing and Trading Ltd., созданная в Великобритании в 1999 году, входит в группу «Газпром». Компания осуществляет поставки более чем 70 оптовым потребителям в Западной Европе и около 1000 розничных потребителей в Великобритании и Франции. При этом она продолжает расширять свое географическое присутствие, линейку предлагаемых товаров и услуг и число прямых покупателей. В ближайших планах – освоение газового рынка США.
     «Газпром» обратился к Gassco AS с вопросами о возможности транспортировки газа через норвежскую газотранспортную систему, сообщил Dagens Naeringsliv Тор Отто Лене. Однако официального запроса, по его словам, пока не последовало, поэтому об объемах газа, который россий­ская монополия хотела бы прокачивать по трубопроводам Норвегии, ему ничего не известно. Как пояснили в дочерней компании «Газпрома» – Gazprom Marketing & Trading Ltd., они обращались в Gassco AS с намерением выяснить, что необходимо для получения доступа к норвежской ГТС. Эта информация позволит решить, как оптимизировать бизнес. «Но до того как подать официальную заявку, мы должны опробовать операцию по покупке газа на норвежском континентальном шельфе», – отметили в GM&T. Пока газ приобретен не был.
     Gazprom Marketing & Trading Ltd. уже активно работает на рынке конечных потребителей европейских стран, говорит директор Института национальной энергетики Сергей Правосудов. Она уже поставляет газ в Великобританию с норвежского месторождения Ормен Ланге. По всей видимости, компании понадобились и другие норвежские газопроводы, чтобы прийти к потребителям Северной Европы. Кроме того, речь может идти о разменных операциях, когда российский газ будет меняться на норвежский. На первом этапе объемы поставок по норвежским газопроводам вряд ли будут значительными, считает эксперт. GM&T, возможно, попробует поставлять газ с шельфа Северного моря в Великобританию, отмечает гендиректор консалтинговой компании East European Gas Analysis Михаил Корчемкин.
     Тогда в Великобритании или Бельгии ей нужно будет заключить контракт с другой газопроводной компанией. Но скорее всего «дочка» «Газпрома», закупив газ «на скважине», продаст его на бирже (спотовом рынке) прямо на выходе из норвежской трубы. Это не принесет практически никакой выгоды, но позволит ей понять, как работает свободный рынок, цены которого не привязаны к нефтяным. «Будущий европейский рынок будет более свободным, и «Газпрому» нужен опыт, чтобы быть готовым к этому будущему», – считает эксперт.

ФАС взяла процент с «Газпрома»

Он впервые оштрафован за монополизм – пока по минимуму

     Федеральная антимонопольная служба (ФАС) впервые наложила на «Газпром» оборотный штраф. За необоснованный, по мнению ФАС, отказ в доступе к газопроводу компания может заплатить 157,7 млн руб. ($4,8 млн). Размер штрафа мог быть в 15 раз больше, но с «учетом текущей экономической ситуации» ведомство ограничилось применением самых мягких санкций, предусмотренных законодательством. При этом «Газпром» уже оспаривает решение о признании его нарушителем.
     ФАС сообщила вчера, что оштрафовала «Газпром» на 157,7 млн руб. Штраф был наложен, поскольку служба еще осенью признала газовую компанию нарушившей закон «О защите конкуренции». «Газпром», по мнению ФАС, «экономически и технологически необоснованно препятствовал доступу ЗАО «Транс Нафта» (независимый производитель газа.– «Ъ») на рынок поставки и транспортировки газа в Татарстан», а также ставил «Транс Нафту» в неравные условия с другими компаниями, в том числе входящими в структуру «Газпрома», осуществляющими транспортировку газа (см. «Ъ» от 9 сентября 2008 года). Свободные мощности у «Газпрома» были, но, несмотря на это, он не предоставил независимому производителю возможности для транспортировки сырья.
     За злоупотребление доминирующим положением на рынке законодательство предусматривает наложение штрафа на компанию в размере 1-15% от суммы выручки, полученной от реализации товара или услуги на рынке, где совершено правонарушение. «С учетом текущей экономической ситуации размер штрафа установлен на уровне, приближенном к нижней границе предусмотренных законом санкций»,– пишет ФАС. В ведомстве добавляют, что размер штрафа составил «чуть более 1%» от размера выручки на рынке Татарии.
     Это первый оборотный штраф, наложенный на «Газпром». Практику оборотных штрафов ФАС начала применять только в прошлом году.
     Пока более всего от этого пострадали нефтяники. Служба посчитала, что они пользовались доминирующим положением, устанавливая завышенные цены на нефтепродукты. ЛУКОЙЛ должен заплатить 1,4 млрд руб., «Роснефть» – 1,5 млрд руб., «Газпром нефть» – 1,35 млрд руб., ТНК-ВР – 1,11 млрд руб. Как и в случае с «Газпромом», на нефтяников ФАС также накладывала минимальные штрафы в размере 1% от выручки. Но в отличие ситуации с «Газпромом», служба при вынесении решения о размере штрафов нефтяным компания учитывала размер их выручки, полученной на всей территории России, а не одного региона.
     В «Газпроме» решение ФАС не комментируют. Однако компания уже оспорила решение службы в суде. Нефтяники также намерены добиваться отмены решения о признании их нарушителями. Отраслевые эксперты считают, что теперь «Газпром» будет осторожнее работать с независимыми производителями газа. «Конечно, компания постарается не доводить дела до ФАС»,– полагает аналитик ИК «Тройка Диалог» Валерий Нестеров. В то же время он отмечает, что в последнее время активность службы относительно применения оборотных штрафов стихла, пик заявлений приходился на осень 2008 года, но сейчас внимание правительства занято проблемами финансового кризиса. «»Газпром» станет аккуратнее в формулировках при отказе в доступе к газопроводам»,– соглашается аналитик ИК «Солид» Денис Борисов (в ФАС говорят, что ведомство получило всего одну аналогичную жалобу). В то же время он добавляет, что объективно у компании далеко не всегда есть возможность пустить независимых производителей в газопровод в том объеме, на котором они настаивают.

Россия и Япония идут на сжижение

Дмитрий Медведев пригласил Таро Асо на Сахалин

     Президент РФ Дмитрий Медведев лично пригласил премьера Японии Таро Асо приехать на Сахалин в середине февраля по случаю начала экспорта оттуда сжиженного природного газа. В Токио усмотрели в этом не только намек на более энергичный «восточный разворот» энергетической стратегии России, но и новые возможности для сближения двух стран. Тем более что из Москвы в последнее время участились призывы к достижению компромисса по Южным Курилам. С подробностями – корреспондент ИТАР-ТАСС в Японии ВАСИЛИЙ Ъ-ГОЛОВНИН, специально для «Ъ».

«Сахалин ближе Пекина»
     Человек номер два в японском правительстве генсек кабинета Такэо Кавамура вчера на регулярной пресс-конференции в Токио решил не прибегать к обычным для японских политиков туманным формулировкам. «У России,– напрямую сказал он,– сложные отношения с Европой в связи с поставками газа. Поэтому, видимо, она и хочет улучшить свои контакты с Японией в этой сфере. Пользуясь такой возможностью, мы поговорим с ней и о северных территориях».
     Таким образом господин Кавамура прокомментировал неожиданный телефонный звонок в минувшую субботу от Дмитрия Медведева, который сообщил Таро Асо, что в середине февраля на Сахалине состоится церемония по случаю начала поставок за границу сжиженного природного газа (СПГ). Президент подчеркнул, что Россия высоко ценит вклад дальневосточного соседа в этот проект, и лично пригласил премьера прибыть на торжества. Японскую сторону особенно вдохновило то, что Дмитрий Медведев, как утверждают в Токио, выразил готовность «обсудить с премьером все имеющиеся вопросы».
     В ходе разговора Таро Асо не дал ответа на приглашение Медведева: он лишь сказал спасибо и сообщил, что объявит о своем решении позже. Как разъясняют в Токио, проблема в том, что японский премьер в отличие от российского президента не может ехать в любой момент, куда считает нужным. Во время проходящей сейчас сессии парламента он обязан находиться в Токио и быть в постоянной готовности к ответам на запросы депутатов. Без их разрешения премьер за границу отлучаться не имеет права. Впрочем, Токио уже дал понять, что этот вопрос решить можно.
     «Конечно, надо учитывать ситуацию в парламенте, однако Сахалин ближе того же Пекина, туда можно съездить на один день»,– сказал на той же пресс-конференции генсек кабинета.

Китай не получит ничего
     Японцы, конечно, понимают, что Россия сейчас во многом преследует цели пиара: после второй газовой войны с Украиной и резких нападок по этому поводу со стороны Евросоюза Москва остро нуждается в демонстрации международных успехов своей энергетической политики. К тому же в разгар конфликта с Киевом премьер-министр Владимир Путин предупреждал, что непростая ситуация на Западе может заставить еще более решительно подойти к активизации газовых связей с Восточной Азией.
     Однако Токио убежден, что такой разворот во многом будет диктовать и сама жизнь. «Месторождения природного газа на Западе России иссякают, их более активная эксплуатация требует новых гигантских вложений, а сделать это весьма нелегко из-за экономического кризиса,– говорит эксперт, близкий к японскому МИДу.– Новые и относительно доступные к разработке запасы газа можно найти на Востоке, что поневоле будет переориентировать всю энергетическую стратегию русских».
     Такой поворот Токио устраивает: с конца 90-х годов он начал изучать возможности энергетического сближения с Россией как важнейшим для себя источником нефти и газа в ХХI веке, способным снизить зависимость страны от зоны Персидского залива. «Мы рассматриваем сахалинские проекты как классический пример взаимовыгодного сотрудничества, а начало производства СПГ – как символический шаг в наших отношениях»,– заявил премьер Асо в ходе субботнего разговора с Дмитрием Медведевым.
     Участие Токио в мероприятиях на Сахалине покажет также, кто будет ведущим энергетическим партнером России в этой зоне. Японцы участвуют на острове в обеих уже действующих нефтегазовых программах. Один из крупнейших в мире и единственный в России завод по производству СПГ в поселке Пригородное в 15 км от порта Корсаков возведен в рамках проекта «Сахалин-2». Его мощность – 9,6 млн тонн сжиженного природного газа в год. На четверть века вперед СПГ с Сахалина уже почти закуплен в первую очередь компаниями Японии, а также Южной Кореи и США. В проекте первоначально участвовали англо-голландский Royal Dutch Shell, а также японские корпорации Mitsui и Mitsubishi. В 2007 году они согласились продать «Газпрому» контрольный пакет акций оператора проекта – фирмы Sakhalin Energy. Этому предшествовали массированные обвинения компании в нарушении экологического законодательства и разрушении заповедной природы Сахалина. После уступки «Газпрому» проблемы, судя по всему, были разрешены, а японские бизнесмены выразили удовлетворение развитием событий: участие российского монополиста, как верят в Токио, ограждает «Сахалин-2» от дальнейших потрясений.
     Несколько сложнее ситуация с проектом «Сахалин-1», где японская компания СОДЭКО имеет 30% вместе с Exxon Mobil из США (30%), «Роснефтью» и индийской ONGC (каждая по 20%). Американцы как оператор проекта подписали протокол с Китаем о поставках туда природного газа по трубопроводу, однако его заблокировала Россия, которая, как утверждается, намерена направить весь объем добычи на внутренние нужды. Японцев устраивает то, что с Сахалина КНР не получит ничего, однако их беспокоит вопрос о выручке: участников проекта не вдохновляют внутренние российские цены. В любом случае в Токио надеются, что по крайней мере часть газа с «Сахалина-1» через мощности завода в Пригородном в виде СПГ тоже двинется на внешние рынки, минуя Китай.

Москва предлагает нестандартное решение
     Российско-японское газовое сближение идет на фоне усиливающихся намеков Москвы на готовность к реальному компромиссу по Южным Курилам и решению проблемы мирного договора с Токио. Еще в ноябре прошлого года на встрече в Перу с премьером Асо во время совещания лидеров тихоокеанских стран Дмитрий Медведев сказал, что не собирается откладывать этот вопрос в долгий ящик. Тогда японцы решили, что речь идет о простой вежливости. Однако в минувшем декабре в ходе визита в Токио глава администрации президента Сергей Нарышкин заявил, что Россия выступает за «новые подходы и новые нестандартные решения» спора о Южных Курилах. Он подчеркнул, что нужно отойти от крайних точек зрения и «постепенно искать компромисс». В январе эти же слова много раз повторил в Японии и председатель Совета федерации Сергей Миронов. Теперь в первой половине года в Токио ждут премьер-министра Владимира Путина с визитом, на который возлагаются большие надежды.
     «Судя по всему, Москва подталкивает Японию к реальному разговору, поскольку в целом заинтересована в заключении с ней мирного договора и укреплении таким образом своих позиций в мире, пошатнувшихся из-за последних конфликтов с Западом и резкого падения доходов из-за мирового экономического кризиса»,– считает упоминавшийся выше японский эксперт. Однако он сомневается, что сам Токио готов сейчас к смелым переговорам и «новым нестандартным решениям». Премьер Асо, правда, всегда был сторонником неожиданных подходов к спору о Южных Курилах: он, например, как-то даже обмолвился о возможности их раздела пополам. Премьер говорил и о том, что решение не должно быть односторонней победой, оно, по его мнению, должно понравиться и Москве, и Токио. Однако дела у Таро Асо, увы, идут плохо: избиратели считают, что он неумело сражается с наступающим экономическим кризисом, а уровень поддержки правительства в результате упал сейчас ниже 20%. В такой ситуации в Японии кабинеты обычно уходят в отставку, а не ведут запутанные переговоры о пограничном размежевании.

Трубозакидательские настроения

Европа ищет альтернативу российскому газу

     Евросоюз, пострадавший от российско-украинской газовой войны, решил не откладывать решение вопроса собственной энергетической безопасности. Дискуссии на эту тему начались вчера сразу в двух европейских столицах. В Брюсселе энергетические вопросы рассматриваются в рамках совета глав МИДов стран ЕС, а в Будапеште – на специальном саммите, посвященном строительству газопровода Nabucco в обход РФ. Москва тем временем продвигает собственный проект диверсификации маршрутов поставок газа, который позволит ей и дальше оставаться главным поставщиком углеводородов в ЕС.

Трубы горят
     Возобновление поставок российского газа в Европу не повлияло на решимость стран-членов ЕС максимально снизить энергозависимость от России. Вчера в Евросоюзе открылись сразу два форума, в рамках которых обсуждаются вопросы диверсификации маршрутов газоснабжения Европы. Так, в Брюсселе российско-украинскую газовую войну анализируют главы МИДов 27 государств Евросоюза. Итоги заседания должны быть подведены сегодня, но еще до его начала европейские чиновники сформулировали малоприятные для России выводы. Самые категоричные заявления прозвучали из Чехии, которая объявила энергетику одним из приоритетов своего нынешнего председательства в ЕС. По мнению главы чешского МИДа Карела Шварценберга, главный урок газового кризиса состоит в том, что «Россия и Украина не являются надежными поставщиками газа в Европу». Министр отметил, что после событий нынешней зимы возросла актуальность диверсификации источников и маршрутов поставок энергоносителей. «В этом плане проект Nabucco становится еще более важен»,– заключил господин Шварценберг.
     Одновременно с брюссельским совещанием глав МИДов стран ЕС вчера в Будапеште открылся давно анонсированный саммит, посвященный практической реализации проекта Nabucco. Среди его участников – высокопоставленные чиновники из Турции, Германии, Австрии, Болгарии, Румынии, Венгрии, США, Азербайджана, Казахстана, Туркмении, Ирака, Египта и Грузии. Таким образом, в венгерской столице собрались страны-экспортеры газа, предполагаемые транзитеры и потребители. Nabucco предполагает строительство трубопровода протяженностью 3,3 тыс. км из турецкого Эрзурума до австрийского Баумгартена, которая также пройдет через Болгарию, Румынию и Венгрию. Ориентировочная стоимость проекта – около €7,9 млрд.
     Венгерский премьер Ференц Дьюрчань, чья страна, кстати, ранее согласилась участвовать в российском проекте South Stream, заявил в преддверии саммита, что его участники сосредоточатся на решении двух главных задач: поиске источников финансирования Nabucco и ресурсов для заполнения этой трубы. По мнению господина Дьюрчаня, в качестве надежных инвесторов могли бы выступить Европейский инвестиционный банк и Европейский банк реконструкции и развития. «Руководители этих институтов будут присутствовать на саммите. Мы ожидаем, что они в более четкой форме дадут обещания о своем намерении принять участие в финансировании»,– рассказал венгерский премьер.
     Что касается заполнения трубы, то здесь последнее слово за представителями богатых углеводородами Казахстана, Туркмении и Азербайджана, на чьи недра и рассчитывает ЕС. Ранее власти этих стран давали понять, что они не против поставлять газ Европе без посредничества России. Не изменилась ли их позиция, может стать ясно уже сегодня.
     В Будапеште планируется рассмотреть еще один вопрос, напрямую затрагивающий российские интересы. В день открытия будапештского форума Ференц Дьюрчань заявил, что страны ЕС должны совместно добиваться компенсации за ущерб, нанесенный газовым конфликтом между Москвой и Киевом. Правда, какую из конфликтовавших сторон он считает виноватой, венгерский премьер не уточнил.

Игра на трубах
     Между тем российские власти, никогда не скрывавшие своей неприязни к Nabucco, пытаются склонить европейцев к собственному варианту диверсификации маршрутов поставок газа. В минувшие выходные, накануне саммита, посвященного проекту Nabucco, Будапешт посетил первый вице-премьер РФ Виктор Зубков. Главной темой его переговоров с Ференцем Дьюрчанем и министром финансов Венгрии Яношем Верешем стало обсуждение итогов российско-украинского газового конфликта и предложения «Газпрома» об участии Будапешта в строительстве газопровода South Stream (через Черное море в Европу). Виктор Зубков несколько раз подчеркнул, что он еще в середине декабря предупреждал страны ЕС о возможных проблемах транзита газа через украинскую территорию.
     Указав на то, что благодаря своим газохранилищам Венгрия смогла благополучно пережить недавний кризис, господин Зубков не исключил возможности его повторения, «если не диверсифицировать транзитные потоки». Тот факт, что через Украину в ЕС поступает 80% российского газа, он назвал «опасным монополизмом», не исключив возможности «техногенных или террористических катастроф» на этом направлении. Решить проблему бесперебойного газоснабжения Восточной и Южной Европы вице-премьер предложил посредством строительства газопровода South Stream, а также и сети газохранилищ в тех странах, через которые пройдет труба.
     Виктор Зубков не стал разубеждать Венгрию принимать участие в строительстве Nabucco, но подчеркнул, что Россия гарантирует сырье только для наполнения South Stream. Впрочем, от критики в адрес конкурентов вице-премьер не удержался, заметив, что Nabucco «может стать хорошим памятником амбициям». Господину Зубкову вторил и зампред «Газпрома» Александр Медведев, совершавший турне по Восточной Европе и присоединившийся в Венгрии к вице-премьеру. Топ-менеджер российской монополии заявил, что «только природа не терпит пустоты, но в истории есть случаи, когда трубы оставались пустыми». Тем самым господин Медведев намекнул на бесперспективность Nabucco. А вот газопроводу South Stream, уверен господин Медведев, не угрожает не только пустота, а даже мировой финансовый кризис. Могущество «Газпрома» Александр Медведев проиллюстрировал на примере «Голубого потока», построенного в разгар кризиса 1998 года. Чтобы окончательно рассеять сомнения венгерских коллег, господин Медведев сообщил им, что 2009 год будет посвящен подготовке ТЭО South Stream на всем маршруте газопровода, которое и будет основой для принятия окончательного инвестиционного решения.
     Аргументы российских переговорщиков подействовали. По итогам встречи Янош Вереш объявил, что «строительство газопровода South Stream послужит целям энергобезопасности Венгрии». Впрочем, подобная позиция Будапешта вовсе не означает намерений отказаться от участия в Nabucco.

Торг более чем уместен

Ильхам Алиев не порадовал участников Nabucco-саммита

     Очередной всплеск политического ажиотажа вокруг проектируемого газопровода Nabucco, по которому Европа надеется получать среднеазиатский газ в обход России, обещает окончиться вхолостую. Туркменистан и Азербайджан, которые на сегодняшний день представляются Брюсселю наиболее вероятными поставщиками газа в новую трубу, давать гарантии по-прежнему не собираются. И открывшаяся вчера в Будапеште конференция высокого уровня по Nabucco стала лишним тому доказательством, хотя и задумывалась как решительный шаг к реализации проекта.
     Азербайджанский лидер Ильхам Алиев, прилетев в столицу Венгрии, заявил в интервью перед официальным ужином делегаций, что Баку будет решать вопрос о поставках газа по этой трубе только после того, как нынешние участники определятся с финансированием строительства газопровода, тарифами на транзит и точными сроками укладки. «Сегодня, когда транзитные вопросы не решены, когда строительство Nabucco или любого другого коридора находится под вопросом (ведь мы не знаем, когда он будет построен и будет ли вообще), говорить об обязательствах Азербайджана преждевременно», – цитирует г-на Алиева Bloomberg.
     Европейцы пока так и не сделали ценового предложения Баку – в отличие от «Газпрома». Как известно, глава российского концерна Алексей Миллер в июне 2008 года предложил г-ну Алиеву продать газ, который будет добываться в рамках второй фазы освоения проекта «Шах-Дениз». «Газпром» готов платить Баку цену по формуле, привязанной к собственным европейским контрактам, за вычетом расходов на транспортировку, маркетинг газа и разумной нормы прибыли. По словам азербайджанского президента, предложение из Москвы рассматривается. «И конечно, вопрос цены очень важен», – отметил он, говоря, что чем больше конкуренция за газ, тем лучше для поставщика.
     Сегодня в Будапеште пройдет официальная часть мероприятий конференции – сначала встреча в парламенте, а затем переговоры за закрытыми дверями. В столицу Венгрии съехались главы правительств и профильных министерств стран – участниц проекта (помимо страны-хозяйки это Австрия, Румыния, Болгария и Турция). Брюссель будет представлен главой Еврокомиссии Жозе Мануэлом Баррозу и премьер-министром председательствующей с ЕС Чехии Миреком Тополанеком. Также прибыли высокопоставленные гости из государств, которые рассматриваются в качестве поставщиков (Азербайджан, Ирак, Египет) и транзитеров газа до турецкой территории (Грузия). Информации о прибытии туркменской делегации вчера не поступало.
     Nabucco, в котором участвуют на паритетных началах австрийская OMV, венгерская Mol, немецкая RWE, болгарская Bulgargaz, румынская Transgaz и турецкая Botas, предполагает строительство газопровода из Турции в Австрию пропускной способностью 27-31 млрд кубометров в год. В проекте не задействован ни один потенциальный поставщик газа, что делает его в своем роде уникальным и проблематичным. Попытки построить с диалог с обладателями ресурсов и добиться от них гарантий загрузки трубы предпринимаются настойчиво и регулярно, но выглядят неуклюжими и безрезультатными. Еврокомиссия является ярым политическим сторонником проекта, но пока не показала готовности взять на себя финансовые и политические риски проекта.
     Российско-украинский газовый кризис, который затронул все страны – участницы нового газопроводного проекта (а Болгарию так и вовсе заморозил), послужил удобным поводом, чтобы подогреть страсти по Nabucco. Премьер-министр Венгрии Ференц Дюрчань перед саммитом заявил, что главная цель конференции – заручиться финансовыми и политическими гарантиями со стороны Евросоюза. «Этот проект не совсем коммерческий, но необходимый для энергетической безопасности Европы, – считает он. – Поэтому жизненно важно убедиться, что мы располагаем поддержкой и гарантиями ЕС». Можно быть уверенным, что дефицита публичных высказываний по поводу поддержки проекта сегодня не будет, в отличие от финансовых обязательств. Глава Европейского инвестиционного банка Филипп Майстадт вчера на пресс-конференции в Будапеште заявил, что получил просьбу профинансировать значительную часть вложений в Nabucco. «В принципе мы готов, но конечно же дадим деньги, если проект реализуемый, – добавил банкир. – То есть нам нужно больше информации о проекте, чтобы понять, соответствует ли он критериям для предоставления финансирования».

«Газпром» отказался от добавки

Узбекского газа оказалось слишком много

     Россия и Узбекистан подтвердили переход на формулярное ценообразование при закупке «Газпромом» узбекского газа. Ташкент выразил готовность продавать российской монополии до 31 млрд куб. м голубого топлива, однако та пока остановилась на 16 млрд куб. м. Кроме того, стороны договорились о строительстве нового газопровода параллельно системе Средняя Азия – Центр. Эксперты считают, что как минимум в первом квартале «Газпрому» будет невыгодно перепродавать среднеазиатский газ, но потеря части доходов – разумная жерт­ва для закрепления в регионе.
     Во время визита президента России Дмитрия Медведева в Узбекистан председатель правления «Газпрома» Алексей Миллер принял участие во встрече с президентом республики Исламом Каримовым. Стороны подтвердили, что в 2009 году стоимость узбекского газа для российской монополии будет высчитываться с помощью формулы ценообразования, основанной на среднеевропейских ценах на голубое топливо. 1 января было подписано соответствующее дополнение к контракту, отмечает пресс-служба газового холдинга. «Цена на газ и энергоносители определяет конкурентоспособность экономики государства. Кто рассчитывает на дешевый газ, тот закладывает мину под свою экономику», – подчеркнул российский президент.
     О желании продавать газ «Газпрому» по формульным ценам, а не договорным в рамках долгосрочных контрактов, Узбекистан, Казахстан и Туркмения заявили в начале прошлого года. Это вызвало беспокойство, в частности на Украине, так как с 2006 года большую часть среднеазиатского газа российская монополия перепродавала ей. Как сообщалось ранее, стоимость туркменского газа в январе будет на уровне 340 долл. за 1 тыс. куб. м. В Узбекистане в прошлом году «Газпром» закупал газ в среднем по 140 долл. за 1 тыс. куб. м, сообщил Алексей Миллер. Объем закупок составил 13 млрд куб. м газа. В текущем году Ташкент предложил увеличить объем поставок до 31 млрд куб. м газа, однако газовый холдинг остановился на 16 млрд куб. м. Как пояснил источник в российском холдинге, в связи с газовым конфликтом с Украиной компания была вынуждена уменьшить добычу на 200 млн куб. м газа, ее ПХГ полностью заполнены, так что дополнительный узбекский газ некуда будет девать.
     В рамках двустороннего сотрудничества Россия и Узбекистан также договорились о разработке ТЭО новой газотранспортной системы, которая пойдет параллельно коридору Средняя Азия – Центр (САЦ), заявил Алексей Миллер. Системе САЦ уже более 40 лет, и ее пропуск­ная способность на отдельных участках уже снизилась, отметил г-н Миллер. По словам Ислама Каримова, Узбекистан готов к прокладке «новых ниток трубо­проводов по своей территории». Он подчеркнул, что Ташкент «продает газ России и только России, а кому она поставляет дальше и как – это полностью компетенция России».
     По мнению гендиректора консалтинговой компании East Euro­pean Gas Analysis Михаила Корчемкина, контракты «Газпрома» с производителями газа Средней Азии скорее всего предполагают изменение цены по кварталам, как в контракте с «Нафтогазом Украины». В первом квартале импорт среднеазиатского газа явно невыгоден. Российская монополия импортирует почти вдвое больше сырья, чем перепродает Украине. Остаток приходится экспортировать в Европу, сокращая тем самым долю российского газа и чистую экспортную выручку. В течение остального года перепродавать среднеазиатский газ Украине «Газпром» будет бесприбыльно, а возможно, также убыточно, от­мечает г-н Корчемкин.
     Укрепление позиций в Среднеазиатском регионе сегодня является наиболее значимой задачей для России: потеря части доходов – приемлемая цена для достижения этой цели, уверен директор департамента Due Diligence НКГ «2К Аудит – Деловые консультации» Александр Шток. С учетом того, что Украина будет покупать у «Газпрома» газ со скидкой, теперь среднеазиат­ский газ пойдет в страны ЕС. Украи­не, видимо, будет поставляться российский газ, себестоимость которого ниже среднеазиатского. В 2009 году цена на узбекский газ в среднем может оказаться на уровне 200 долл. за 1 тыс. куб. м, исходя из прогноза самого «Газ­прома» о средней европейской цене 280 долл. за 1 тыс. куб. м, подсчитал аналитик «Арбат Капитала» Виталий Громадин.

Как картель ляжет

Международный газовый союз создается вовсе не на тех условиях, на которые рассчитывала Россия

     Один из главных итогов российско-украинской газовой войны: Европа форсирует разработку проектов трубопроводов в обход России, Москва – создание полноценного газового картеля, который установит монополию на квоты добычи «голубого топлива» и ценообразование. Кто первым придет к цели?
     За неделю до Нового года, накануне решающей схватки с «воровкой» Украиной за умы и сердца европейских потребителей российского газа Владимир Путин заявил представителям прессы: как бы ни сложилась в ближайшее время мировая конъюнктура, очевидно, что эпоха дешевого газа подходит к концу. Наша власть демонстрировала мировому сообществу уверенность за себя и «Газпром». Однако журналисты, попытавшиеся заглянуть в глаза российскому премьеру, не могли не уловить в них разочарования. И неспроста. По итогам голосования на 7-й ежегодной встрече в рамках Форума стран – экспортеров газа (ФСЭГ) 23 декабря в Москве местом штаб-квартиры организации была выбрана столица Катара Доха, а не Санкт-Петербург, на что очень надеялась российская сторона.

Поруганные амбиции
     Амбиции и тщеславие Москвы оказались тем более задеты, что именно благодаря ее усилиям ФСЭГ стал наконец субъектом международного права. «Объективно говоря, мы разочарованы», – без обиняков прокомментировал результаты голосования директор департамента внешнеэкономической деятельности «Газпрома» Станислав Цыганков. Разочарование вполне объяснимое. Географический выбор, сделанный большинством членов ФСЭГ, означает тактический проигрыш России, сколь бы великими ни казались ее лоббистские возможности. По слухам, от поддержки кандидатуры Питера в последний момент отказались Ливия и Египет. Якобы обиделись на Россию за «несогласованное решение» провозгласить вместе с Ираном и Катаром на ноябрьской встрече в Тегеране лидирующую «газовую тройку». Да и сам Иран, до этого предлагавший кандидатуру своей столицы, говорят, был больше склонен к принятию соломонова решения в пользу третьей страны.
     Так или иначе, важнейшие решения на глобальном рынке энергоносителей по-прежнему будут приниматься в регионе Персидского залива, где, несмотря на иранский фактор, куда больше, чем у России, рычагов влияния сохраняют США. Между тем основная ставка Москвы в большой игре под названием «Газовая ОПЕК» – реально влиять, а по возможности и согласованно формировать мировые цены на газ. То, что отныне рутинная выработка решений по ценообразованию будет происходить в Дохе, нашпигованной американскими агентами, а не в Питере, – главная головная боль Москвы.

Игра на сжижение
     Аналитики-скептики уже приклеили к ФСЭГ ярлык «бутафорской политической организации», не имеющей реальных механизмов влияния на рынок газа, которым в основном торгуют по долгосрочным контрактам. Но есть и другие, не менее весомые оценки. Дело в том, что участников ФСЭГ больше волнует не газ, поставляемый по трубопроводам, а сжиженный природный газ (СПГ), который можно доставлять танкерами в любой уголок планеты. Именно СПГ, как полагают многие эксперты, способен произвести революцию на рынке сбыта. Опять же именно в этой перспективе Россия, уставшая от необходимости постоянно наполнять трубопроводы, ведущие в неблагодарную Европу, увидела для себя новые шансы. Но в силу большей «мобильности» и доступности СПГ больше подвержен и ценовым скачкам. Отсюда и желание производителей задуматься о создании картеля.
     Ведь если раньше весь СПГ сбывался по прямым долгосрочным контрактам между поставщиком и покупателем, то к 2005 году уже 12,4 процента СПГ поставлялось по краткосрочным – часто меньше чем на два года! – контрактам на спот-рынке, где сделки производятся за наличные деньги, а товар отгружается немедленно. К 2020 году доля краткосрочных контрактов, как ожидается, возрастет до 30 процентов. Но для того, чтобы уверенно себя чувствовать на такого рода рынке, поставщики газа должны в ближайшее десятилетие реинвестировать более 135 миллиардов долларов в производственные объекты и танкерный флот. «Без сильной и согласованно функционирующей мировой организации основных поставщиков газа России в ее нынешнем экономическом состоянии эта задача не под силу», – утверждает аналитик французской компании Total Доминик Лезьер. Он же напоминает, что Россия, чьи основные газовые месторождения находятся в фазе истощения, в отличие, к примеру, от Алжира, до сих пор не обладает и технологией сжижения газа. Стремлением Москвы ею обзавестись и был вызван позапрошлогодний контракт «Газпрома» с алжирской компанией Sonatrach.

Иранская формула
     Россия поставляет в Европу более четверти всего потребляемого европейцами газа. Однако в глазах ЕС до сих пор выглядит недостаточно надежным партнером. Во многом потому, что до сих пор отказывается подписать Энергетическую хартию. Вроде бы парадокс: осознавая реальные преимущества энерготранзитной страны, Россия всеми силами стремится избежать связанного с этим юридического статуса – того самого, за который «страдает» сейчас Украина. Но в том-то и дело, что хартия подразумевает недискриминационный доступ к газотранспортной системе России центральноазиатских производителей газа – Туркмении, Казахстана, Узбекистана. И тогда уже они, а не Россия будут играть главную роль на региональном рынке газа, включая цены. Но вместо того чтобы признать новую реальность и по-новому взаимодействовать с партнерами по СНГ, Москва упорно цепляется за старые преимущества. И тем самым фактически сама поощряет Ашхабад, Баку и Астану к поиску обходных путей для сбыта своего газа. Проекты трубопроводов в обход России – включая Nabucco и Транскаспийский – это в большей степени отражение чаяний центральноазиатских и закавказских столиц, нежели результат геополитических игрищ США и их союзников, как это часто преподносит наша пропаганда.
     Что касается Ирана, то это один из главных потенциальных партнеров ЕС в рамках проекта Nabucco, где основная ставка делается на центральноазиатский и иранский газ. Это дает основания полагать, что антииранская риторика (в связи с иранской ядерной программой) в устах ведущих политиков Запада уже в самое ближайшее время уступит место мягким увещеваниям. В этой связи задача Москвы – сохранить приоритетные связи с Тегераном на сырьевом рынке, в том числе в рамках ФСЭГ. Но кто Москве даст гарантию, что, во-первых, Иран не откажется от собственной ценовой формулы в сырьевых взаимоотношениях с Европой, а во-вторых, что эта формула уютно ляжет в прокрустово ложе российской сырьевой стратегии. И в этом – еще одна серьезная головная боль для кабинета Путина.

«Великий газовый союз»?
     Как это ни парадоксально, в большой газовой игре преимуществом для России могут обернуться застарелые стереотипы западного геополитического мышления. Ведь часто бывало так, что именно они брали в итоге верх над экономическим прагматизмом. На днях один из патриархов американской дипломатии, Генри Киссинджер, так сформулировал главные вызовы XXI века: либо действительно новый альтруистический мировой порядок (а именно за него на словах ратует Россия), либо эгоистичная национальная политика, ведущая к регионализации и меркантилизму, с неизбежным последующим сползанием к реалиям XIX столетия. Проблема в том, что сырьевая, да и в целом внешнеэкономическая стратегия России подразумевает как раз неподконтрольную Западу «регионализацию» и «меркантилизм». Чего больше всего Запад и боится.
     Сегодня под контролем России более четверти мирового объема разведанных запасов природного газа. В потенциальном «газовом картеле» уже оформилась неформальная тройка лидеров – Россия, Иран и Катар. Вместе они будут контролировать более 56% всех известных запасов газа и 27% его добычи. У ЕС и США такая перспектива энтузиазма не вызывает. Здесь помнят слова духовного лидера Ирана аятоллы Али Хаменеи, произнесенные во время приема в Тегеране экс-секретаря Совбеза Игоря Иванова три года назад: «Не пора ли нам объединиться и создать великий газовый союз? Это придаст нам дополнительных сил для свершения великих дел по воле Аллаха».
     Проблема еще и в том, что «великие дела» главных партнеров России в газовых игрищах – Ирана, Венесуэлы, Ливии и некоторых других стран – участниц ФСЭГ уже довольно хорошо известны мировому сообществу, и далеко не всей его частью принимаются на ура. Что, в свою очередь, подогревает страхи перед «газовым картелем», среди стран-участниц которого нет ни одной стопроцентно демократической страны.

Клиенты «Газпрома» бегут в Баку

Болгария переходит на азербайджанский газ

     После недавнего газового спора между Россией и Украиной европейские страны стремятся диверсифицировать маршруты поставок газа. В связи с этим сегодня в Будапеште собирается саммит государств по известному проекту Nabucco, альтернативному российскому. В то же время, не дожидаясь соглашений по Nabucco, страны региона решили предпринять превентивные меры, чтобы подстраховаться от возможного форс-мажора. В конце минувшей недели Болгария договорилась с Азербайджаном о поставках 1 млрд. куб. м азербайджанского газа транзитом через Турцию.
     Баку стал получать все более заманчивые предложения от стран Южной Европы. Вслед за Грецией и Италией, о чем уже писала «НГ», получить доступ к азербайджанскому газу выразила желание Болгария. Именно этим обстоятельством был обусловлен незапланированный однодневный рабочий визит в Баку президента Болгарии Георгия Пырванова, который состоялся в конце минувшей недели. В ходе проведенной за закрытыми дверями беседы между главой Азербайджана Ильхамом Алиевым и его болгарским коллегой рассматривался вопрос поставки газа в эту балканскую страну. Предполагаемый на первом этапе объем поставок газа с азербайджанского месторождения Шах-Дениз в Болгарию – 1 млрд. куб. м, с дальнейшим увеличением объемов до 3 млрд. куб. м.
     Для сравнения: в 2007 году «Газпром» поставил в Болгарию 2,8 млрд. куб. м газа. Если договор между Баку и Софией будет подписан, Болгария полностью покроет свои потребности за счет голубого топлива с Каспия. Сегодня 90% газа сюда поступает из России. Источник «НГ» в правительстве Азербайджана сообщил, что в ближайшее время намечается подписание транзитного соглашения с Турцией, через территорию которой азербайджанский газ будет транспортироваться на Балканы.
     Следует отметить, что Баку намерен с максимальной выгодой использовать сложившуюся ситуацию на мировом газовом рынке. Недавно на заседании кабинета министров Азербайджана по итогам 2008 года президент Ильхам Алиев указал на необходимость в скором времени подписать транзитное соглашение о транспортировке азербайджанского газа в 2009 году.
     «Ведущиеся переговоры показывают, что сегодня в Европе, в частности в Греции и Болгарии, есть большая потребность в азербайджанском газе. Мы ведем переговоры с этими двумя странами, а также с Италией. Наши возможности таковы, что если в 2009 году будет подписано транзитное соглашение – договор о транзите, основанный на международных нормах и международной практике, то в 2009 году мы сможем экспортировать азербайджанский газ как в Грецию, так и в Болгарию. Разумеется, это зависит не только от нас, так как к договоренности должны прийти все стороны транзитного соглашения», – заявил Алиев.
     Дело в том, что сегодня азербайджанский газ закупается у Азербайджана Турцией, которая затем перепродает ее соседним странам. Это положение уже не устраивает Баку, который намерен напрямую продавать свой газ Греции, Болгарии и Италии, используя энергетические коммуникации Турции. До сих пор переговоры Баку и Анкары по этому вопросу шли медленно. Однако новые обстоятельства на газовом рынке, по всей видимости, сдвинут переговорный процесс с мертвой точки. Во всяком случае, глава Азербайджана дал поручение правительству интенсифицировать этот процесс.
     Баку

Долгие газопроводы

     Россия и Узбекистан будут увеличивать сотрудничество в газовой сфере, правда, это не означает, что Ташкент окончательно отказался от участия в проекте Nabucco.
     В ходе визита в Узбекистан российскому президенту Дмитрию Медведеву удалось договориться с коллегой Исламом Каримовым о наращивании сотрудничества.
     По итогам переговоров узбекский лидер сообщил, что Узбекистан готов к прокладке «новых ниток трубопроводов по своей территории, обеспечивающих новые поставки и транзит газа».
     «Газпрому» мы предложили на этот год 16 миллиардов кубометров газа для экспорта, но мы готовы и на большее, хотя «Газпром» по некоторым своим проблемам не смог эту цифру освоить. А если учесть и решение «ЛУКойла» увеличить у нас производство газа, то мы можем поставить еще 15 миллиардов кубометров газа», – добавил Каримов, передает телеканал «Вести». Он также уточнил, что Узбекистан «продает газ России и только России, а кому она поставляет дальше и как – это полностью компетенция России».

Проект Nabucco    Проект Nabucco считается главным «антироссийским» газопроводом, который должен доставлять газ из азиатских стран в Европу. Планируется, что газопровод пройдет по маршруту Турция – Болгария – Румыния – Венгрия – Австрия. Планируемая протяженность газопровода – 3300 км. Также возможно ответвление на Италию. К этому трубопроводу может быть подключена и южная ветка, идущая из Ирака и стран Персидского залива и, возможно, Ирана. Пропускная способность Nabucco оценивается в 26 32 млрд кубических метров газа в год.    Изначально планировалось, что по транскаспийской магистрали Nabucco в Европу будет поступать природный газ из Туркмении, Казахстана, Азербайджана, а также Узбекистана. Последнее время участие Казахстана и Узбекистана осталось под вопросом. Ориентировочная стоимость проекта составляет 7,9 млрд евро. Основную часть финансирования строительства возьмет на себя Евросоюз.    Начать эксплуатацию газопровода планировалось в 2012 году, но сейчас этот срок перенесли на 2015 год. Строительство газопровода планируется начать в конце 2010 года и завершить в 2013 году. Предполагается, что по нему на первых порах можно будет прокачать в год около восьми миллиардов кубометров газа.

     Позже глава «Газпрома» Алексей Миллер уточнил, что стороны договорились о подготовке «технико-экономического обоснования создания новой газотранспортной системы с Россией параллельно существующему газотранспортному коридору «Средняя Азия – Центр», цитирует ИТАР-ТАСС.
     «Думаю, что бы сейчас ни говорилось, какие бы обещания Каримов ни давал, не факт, что Узбекистан откажется от участия в альтернативных проектах», – полагает гендиректор Центра по изучению политических процессов в СНГ при МГУ Алексей Власов. Как он пояснил «Газете.Ru», Каримов в течение двух-трех лет вполне может определяться. «Не исключено, что в итоге диверсификация энергетических потоков станет главным политическим трендом на ближайшие годы», – пояснил он. Поэтому говорить, что Узбекистан окончательно отказался от участия в проекте Nabucco, пока рано, заключил Власов.
     Впрочем, последнее время об участии Узбекистана в этом проекте как поставщика говорят все меньше, и в основном речь идет о Туркмении и Азербайджане.
     Медведев приехал в Узбекистан через несколько дней после завершения газового конфликта с Украиной. Евросоюз в споре выступил как против России, так и против Украины. При этом глава Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу сообщил, что ЕС должен активизировать усилия в разработке альтернативного России и Украине проекта газопровода Nabucco. Судьба основного альтернативного газового проекта будет обсуждаться в Будапеште 27 января – там состоится так называемый Nabucco summit, в котором примут участие страны ЕС, Азербайджан, Грузия и Турция
     Второй темой переговоров в Ташкенте стал афганский вопрос.
     Власов напомнил, что еще весной прошлого года Каримов предлагал созвать международную конференцию по афганской проблеме под эгидой ШОС. Российское руководство в целом идею поддержало, а теперь Медведев предлагает сотрудничать в этом вопросе и с США. «Сотрудничество с США должно быть равноценным и полномасштабным», – заявил российский президент.
     Россия заморозила отношения с НАТО и США в транзите грузов для западных войск в афганистане после военного конфликта в Грузии. После победы на американских выборах Барака Обамы Москва высказала готовность продолжить сотрудничество с Вашингтоном в транзите (западные войска испытывают немалые проблемы при транзите грузов через неспокойный Пакистан).
     Обама выступает за новый подход к Афганистану. Новый президент уже потребовал от Пентагона всесторонне оценить ситуацию в Афганистане с целью разработать новую политику в отношении этой страны и соседних с ней районов. О готовности к международному форуму по афганской проблеме Белый дом пока не говорил.
     Российский президент полагает, что необходимо определить «новые международные форматы», которые были бы эффективны для решения проблем Афганистана. Потому считает важным, чтобы в конференции обязательно приняли участие соседние страны.
     Позже МИД России сообщил, что конференция по Афганистану пройдет в конце марта 2009 года.
     Последний год отношения России и Узбекистана слабо походили на дружественные. В октябре Ташкент принял решение о приостановлении членства в ЕврАзЭс, что многие наблюдатели расценили как попытку подружиться с Европой и Америкой (отношения были фактически заморожены после разгона узбекскими властями митингов в городе Андижан в 2005 году). В декабре Каримов отказался от участия в неформальной встречи лидеров СНГ, которую созвал президент Казахстана Нурсултан Назарбаев.

Газовая биржа не вернулась с войны

«Роснефть» требует возобновить торги

     «Роснефть» обратилась к вице-премьеру Игорю Сечину с просьбой ускорить подписание документа правительства, который возобновит электронные торги газом по свободным ценам в 2009 году. Проект постановления правительства из-за невыгодного «Газпрому» пункта о праве продажи покупателями излишков газа по свободным ценам был заблокирован ФАС до Нового года, а далее из-за российско-украинской газовой войны вообще завис в правительстве – с новогодних каникул газовая биржа не вышла.
     Биржевая торговля природным газом на электронной торговой площадке (ЭТП) «Межрегионгаза» в 2009 году не возобновлена – проект постановления правительства о возобновлении торговли на постоянной основе до сих пор не подписан, торговля газом по свободным ценам в России с начала года не ведется. В начале недели глава «Роснефти» Сергей Богданчиков обратился к вице-премьеру Игорю Сечину с просьбой ускорить подписание документа, чтобы возобновить торги в кратчайшие сроки. В письме отмечается: гарантированный сбыт на ЭТП сухого отбензиненного газа «обеспечивает устойчивую работу» подразделений компании по добыче нефти и «снижает объемы газа, направляемые в факел». Господин Богданчиков также отметил «высокий уровень организации работы на ЭТП, отсутствие дискриминации по отношению к производителям и потребителям газа».
     Биржевая торговля газом на ЭТП «Межрегионгаза» в соответствии с постановлением правительства N 534 от 02.09.2006 и приказом Минпромэнерго N 294 от 31.10.2006 началась еще в ноябре 2006 года – в формате эксперимента «5+5». Предполагалось, что «Газпром» и независимые производители должны будут в течение года продать по свободным ценам равное количество газа – по 5 млрд кубометров. В конце 2007 года были подведены предварительные итоги – эксперимент был признан удачным и пролонгирован на 2008 год постановлением правительства N 851 от 10.12.2007. В 2008 году экспериментальная торговля быстро развивалась – кроме торгов с поставкой в следующем месяце были введены декадные, а затем и суточные торги. Всего в 2008 году через ЭТП было реализовано более 6 млрд куб. м газа, доля «Газпрома» составила более 3,1 млрд куб. м. Крупнейшими независимыми продавцами на бирже выступали ЛУКОЙЛ, «Роснефть», НОВАТЭК, «СИБУР-холдинг», «Транс Нафта», «Итера».
     В 2009 году по плану правительства эксперимент должен был быть так или иначе прекращен: ему предстояло быть признанным успешным или неуспешным, а затем Белый дом должен был согласовать торги на постоянной основе. Проект постановления разрабатывался Минпромторгом с осени 2008 года. Однако, по данным «Ъ», согласовать документ отказалась Федеральная антимонопольная служба (ФАС), которая потребовала внести в текст поправку, разрешающую потребителям, имеющим долгосрочные контракты с «Газпромом», продавать на ЭТП излишки газа, купленные по регулируемым ценам. Стратегически этот пункт был невыгоден «Газпрому» – в 2009 году из-за падения промпроизводства такого рода излишки могли образовываться постоянно. Как уже писал «Ъ» 12 декабря, в экспериментальном режиме это уже привело к тому, что декабрьские цены на ЭТП были ниже регулируемых у «Газпрома».
     Как сообщил «Ъ» осведомленный источник в правительстве, рассмотрение разногласий сначала было отложено в связи с наступающими новогодними праздниками – Минэнерго внес документ в правительство 30 декабря, и его предполагалось согласовать в первые дни 2009 года. Экспериментальные торги окончательно закрыты также 30 декабря. Однако далее, пояснил «Ъ» источник в правительстве, всем причастным к газовому рынку ведомствам было просто не до биржевых торгов – «Газпром» и Белый дом в этот момент занимались российско-украинской газовой войной. Единая система газоснабжения РФ работала с 4 по 20 января в полувоенном режиме.
     В «Межрегионгазе», который уполномочен комментировать биржевые торги от имени «Газпрома», вчера заявили, что с нетерпением ожидают выхода постановления и возобновления торгов. Комментировать претензии ФАС, а также «Газпрома» к документу в компании отказались. Воздержаться от комментариев постарались даже в «Роснефти». «Обращение господина Богданчикова в правительство через нас не проходило»,– заявили «Ъ» в пресс-службе, отказавшись от комментариев. Не смогли вчера прояснить статус документа и в Минэнерго – бывший вице-президент «Роснефти», а ныне заместитель главы Минэнерго Сергей Кудряшов, курирующий вопрос, был недоступен для комментариев.
     Тем не менее неофициально источники в «Роснефти» выражают острое недовольство тем, что торги не возобновляются, подозревая, что их блокирует «Газпром». «У нас огромная газовая программа, огромное количество газа, но мы не можем его монетизировать, так как по объективным и по субъективным причинам «Газпром» нас не пускает в трубу»,– заявил «Ъ» собеседник в компании. В ФАС же «Ъ» заявили, что претензии сохраняются: «все свои предложения по проекту постановления о биржевой торговле газом служба направила еще в октябре» и теперь не может нести ответственности за задержки. Отметим, Игорь Сечин с 1 января как заместитель премьер-министра получил полномочия решать этот вопрос самостоятельно (см. «Ъ» от 16 января) – однако для этого ему придется брать ответственность на себя персонально.

Киловатты с крыльями

Альтернативная энергетика стоит дорого, но, как считают эксперты, создает много рабочих мест

     К 2020 году 4,5 процента всей энергии в нашей стране будет получено из возобновляемых источников – такова главная цель постановления, подписанного премьер-министром Владимиром Путиным.
     По мнению председателя Комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству Евгения Федорова, в перспективе такая энергия может оказаться дешевле, чем традиционная.
     К тому же строительство новых гидро– и приливных электростанций, а также ветропарков даст, по оценкам экспертов, значительное количество рабочих мест. Что особенно ценно в период спада в экономике.
     В настоящее время в России широко распространены только гидростанции. Остальные объекты «альтернативной» энергетики можно пересчитать по пальцам. В целом вся альтернативная энергетика дает около 8,5 миллиарда киловатт-часов в год, что составляет менее 1 процента от общероссийской выработки.
     Правда, пока альтернативная энергия стоит дороже традиционной. К тому же требует значительных инвестиций в строительство. В минэнерго полагают, что правительство вскоре гарантирует инвесторам фиксированный возврат по крайней мере части вложенных средств. Как пояснили корреспонденту «РГ» в пресс-службе министерства энергетики, в самое ближайшее время там будет разработана схема размещения объектов, работающих на возобновляемых источниках энергии, а также комплекс мер по привлечению частных инвестиций в сектор.
     Евгений Федоров считает возможным «прибалтийский вариант» – в свое время там определили порядка ста мест, где возможно строительство гидроэлектростанций, после чего государство гарантировало покупку электроэнергии этих станций по определенным ставкам на 20 лет вперед. Это и стало катализатором строительства гидроэлектростанций небольшой мощности.

Камчатские споры

Отзыв шельфовой лицензии в России корейская KNOC оценила более чем в 300 млн долларов

     Корейская KNOC потребовала выплатить 301,5 млн долл. затрат и убытков, понесенных компанией в результате непродления лицензии на геологоразведку Западно-Камчатского шельфа. В распоряжении РБК daily оказалась копия письма президента «Роснефти» Сергея Богданчикова заместителю председателя правительства Игорю Сечину, в котором говорится, что в случае неудовлетворения этих требований корейской компании до 15 декабря 2008 года KNOC может начать арбитражный процесс в Лондонском международном арбитраже. По информации источника РБК daily в «Роснефти», на сегодняшний день иск еще не подан. Собеседник РБК daily, близкий к корейскому правительству, заметил, что разногласия между сторонами сохраняются, хотя многие спорные вопросы в ходе переговоров уже разрешены.
     Лицензия на разведку участка Западно-Камчатского шельфа в 2003 году была выдана ООО «Камчатнефтегаз», принадлежащему West Kamchatka Holding B.V., – 60% акций владеет «Роснефть», 40% принадлежат консорциуму корейских инвесторов во главе с KNOC. Прогнозные ресурсы Западно-Камчатского шельфа – 1,8 млрд т нефти и 2 трлн куб. м газа. В прошлом году на этом участке недр была пробурена одна скважина, которая не дала притока нефти или газа. Эти работы финансировала корейская сторона (только в 2008 году на эти цели было выделено 210 млн долл.). Роснедра приняли решение не продлевать «Камчатнефтегазу» истекавшую 1 августа лицензию из-за нарушения объемов и сроков бурения. Она попала в нераспределенный фонд и по новому законодательству может быть передана без конкурса одной из госкомпаний с опытом работы на российском шельфе от пяти лет.
     Президент «Роснефти» Сергей Богданчиков в своем письме от 11 ноября на имя заместителя председателя правительства Игоря Сечина (который также занимает пост председателя совета директоров «Роснефти») информирует, что в ходе переговоров «Роснефти» с KNOC по поиску возможных путей дальнейшего сотрудничества и продолжения проекта по освоению шельфа Западной Камчатки в случае получения «Роснефтью» новой лицензии на этот участок остались неразрешенные вопросы. В частности, стороны не могут согласовать окончательную редакцию меморандума о взаимопонимании. Согласно письму на конец октября прошлого года KNOC настаивала на получении «экономических выгод» от реализации проекта в размере 40% прибыли от продажи всех углеводородов, добываемых на лицензионной территории, в то время как «Роснефть» предложила считать экономическую выгоду партнера в размере 40% от прибыли от деятельности совместной компании-оператора. Кроме того, корейцы настаивают на регистрации новой холдинговой компании с 40-процентной долей KNOC в ее уставном капитале за пределами России и с применением норм английского права, в то время как «Роснефть» предложила отказаться от холдинговой структуры СП, зарегистрировать его на Камчатке и решать спорные вопросы через Московский арбитраж.
     Кроме того, KNOC не намерена отказываться от претензий и исков по проекту в связи с истекшей лицензией, хотя это является одним из условий подписания «Роснефтью» меморандума о взаимопонимании и дальнейшей подачи заявки в Роснедра на получение новой лицензии на этот участок. Как пишет г-н Богданчиков, 31 октября KNOC направила в «Роснефть» официальное требование о возмещении всех затрат и убытков в размере 301,5 млн долл. со ссылкой на намеренные действия представителей «Роснефти» в правлении «Камчатнефтегаза», повлекшие потерю лицензии на геологоразведку шельфа Западной Камчатки. В случае неудовлетворения этих требований в течение 45 дней с момента получения уведомления KNOC может начать арбитражный процесс в Лондоне. Однако, по предварительным оценкам английских адвокатов, ее шансы выиграть дело невелики «из-за сложности доказательной базы в отношении «Роснефти».
     В московском представительстве корейской KNOC отказались комментировать содержание письма, заявив лишь, что компания ждет решения российского правительства по поводу собственника лицензии на Западно-Камчатский шельф. Собеседник РБК daily, близкий к корейскому правительству, также не сообщил, подан ли иск против «Роснефти» и сняты ли имевшие место разногласия, заметив лишь, что «ситуация постоянно меняется, спорные вопросы остаются и корейская сторона пока не понимает позиции российского правительства по этому вопросу». Представитель «Роснефти» Владимир Воевода заявил, что компания находится в постоянном контакте с корейскими партнерами и рассчитывает на развитие плодотворного сотрудничества, которое сложилось в том числе на шельфе Камчатки. Ситуацию по финансовым требованиям он комментировать отказался.
     Источник в «Роснефти» подтвердил РБК daily, что иск пока не подан. Он сомневается, что судебному процессу будет дан ход, так как просто непонятно, кого тогда признавать ответчиком: «Роснефть», российское государство или компанию-оператора, которой принадлежала истекшая лицензия.

Газ пошел в Европу

     Вчера в 10.05 по московскому времени газотранспортная система Украины начала принимать российский газ в Европу через станцию «Суджа». Об этом сообщил представитель «Газпрома».
     А спустя примерно четыре часа после возобновления поставок на Украину «голубое топливо» достигло границы Евросоюза. Это в интервью агентству Reuters подтвердил министр экономики Словакии. Следом «голубое топливо» достигло Венгрии, Румынии и Болгарии.
     По словам начальника центрального производственно-диспетчерского департамента «Газпрома» Бориса Посягина, чтобы в течение суток наверстать план поставок газа как в Европу, так и в саму Украину, холдинг открыл помимо «Суджи» все другие транзитные маршруты через Украину по газоизмерительным станциям «Писаревка», «Валуйки», «Сохрановка», «Платово». Для возобновления полного объема транзита газа в Европу в размере 423,8 миллиона кубометров газа потребуется 36 часов. Потребителям Украины будет «отгружаться» по плану 75 миллионов кубометров газа в день. В целом, как сообщили вчера в «Газпроме», в 2009 году объем транзита российского газа в Европу через Украину достигнет 120 миллиардов кубометров. А на Украину – 40 миллиардов кубов, что на четверть меньше, чем в прошлом году. Однако, уточнили в «Газпроме», именно этот объем «заказал» для себя согласно контракту «Нафтогаз Украины» на десять лет, с 2009 по 2019 год. Напомним, в 2008 году «Газпром» поставил в Украину 55 миллиардов кубометров газа.
     За соблюдением условий контрактов продолжают тщательно следить наблюдатели, находящиеся на газоизмерительных станциях России и Украины.
     На двух из них побывали корреспонденты «РГ».
     «Платово» – одна из пяти российских станций, где работают международные наблюдатели. Она находится на 47-м километре газопровода Таганрог – Мариуполь в Неклиновском районе Ростовской области. Станция стоит в чистом поле. В обычном режиме здесь работают всего два человека: оператор и представитель НАК «Нафтогаз Украины». После Нового года к ним присоединились международный наблюдатель и специалист из российского «Газпрома». Все четверо на посту с девяти до шести вечера, без выходных. На ночь гости уезжали в ближайший хутор Рожок – их разместили на местной базе отдыха.
     Но с понедельника на вторник ночь всем пришлось провести в стенах станции – после подписания газовых контрактов пришло распоряжение продолжить дежурство. А утром, около 11 часов, поступила команда открыть кран и возобновить транспортировку топлива.
     «Газ поступает в коллектор, из которого идут четыре измерительных трубопровода, – поясняет представитель «Газпрома» Олег Князев. – На каждом из них установлено сужающее устройство, благодаря которому появляется перепад давления, и автоматические вычислители расхода отмеряют объем «голубого топлива», который нужно поставить на Украину». Раз в час на станции подписываются отчеты об оперативной обстановке, которые передаются в «Газпром», «Нафтогаз» и Еврокомиссию.
     Вчера же начала подачу газа и станция «Суджа» в Курской области. Надо сказать, на одном из пяти пролегающих через нее магистральных газопроводов (Елец – Кременчуг – Кривой Рог, с выходом на потребителей в Балканских странах) краны с российской стороны открыты еще с 13 января, когда была предпринята пробная прокачка газа для Европы. Она закончилась неудачей из-за того, что Украина свою систему не открыла.
     – Обратите внимание на этот исторический момент! – обратился к журналистам представитель «Газпрома» Алексей Федоров и пояснил: – Появление цифр вместо нуля означает, что украинская компрессорная станция в Сумах начала принимать российский газ, предназначенный для европейских потребителей. Это произошло в 10 часов 24 минуты.
     Параллельно шла работа по «шунтированию» образовавшихся «тромбов» во всех трех газопроводах с топливом для Европы. И как только Украина начала принимать транзитный газ, поступила команда подавать его и по двум газопроводам, ориентированным на потребителей в самой Украине. И все четыре замерных узла газоизмерительной станции «Суджа» полностью включены в работу. Газ в сторону Украины пошел для Европы по транзитным газопроводам Уренгой – Помары – Ужгород, «Прогресс», на Кривой Рог и далее в Балканские страны, а также для украинских потребителей по двум газопроводам в направлении Киева и Диканьки.

Точка на трубе
     Вчера российский газ наконец снова «прорубил» трубу в Европу.
     Поставки «голубого топлива» были возобновлены благодаря тому, что накануне вечером, в понедельник, руководители ОАО «Газпром» и НАК «Нафтогаз Украины» Алексей Миллер и Олег Дубина подписали контракты купли-продажи газа для Украины и его транзита в Европу на десять лет вперед, до 2019 года включительно.
     На церемонии присутствовали премьер-министры России и Украины Владимир Путин и Юлия Тимошенко, которые после утверждения документа разъяснили его суть. А Путин дал общую оценку – достигнутые договоренности «полностью соответствуют интересам как России, так и Украины». «Это долгосрочный контракт, рассчитанный на 10 лет, так же как и второй контракт на транзит российского природного газа европейским потребителям, тоже исчисляемый по европейской формуле и тоже рассчитанный на 10 лет», – сказал глава российского правительства.
     Суть московской договоренности заключается в том, что два государства решили перейти в газовой торговле с 1 января 2009 года на европейскую формулу исчисления цены за топливо, поставленного для внутриукраинских нужд, и транзит европейским потребителям. При этом стороны договорились четко разграничивать эти две категории. Поэтому контракт по газопоставке в Украину и десятилетний контракт на транзит газа подготавливали отдельно. Между тем в этом году Россия предоставила Украине 20-процентную скидку на природное топливо. Таким образом, среднегодовая цена на газ для Киева должна составить 235-250 долларов за тысячу куб. м. Именно такую цену предлагал Украине «Газпром» еще 31 декабря 2008 года. Притом что, как утверждают в Белом доме, в первом квартале украинцы будут платить 360 долларов за тысячу кубометров.
     Украина в свою очередь обязалась сохранить льготные тарифы на прокачку по ставке 2008 года – 1,7 доллара за прокачку 1 тыс. куб. м на 100 км. Из схемы расчетов за топливо премьеры решили исключить посредника «РосУкрЭнерго» – «Газпром» и «Нафтогаз» заключили прямой контракт. Это, по мнению Путина, позволит сделать газовые отношения «абсолютно прозрачными и предсказуемыми». Помимо этого главы правительств посчитали ненужным дальнейшую работу международных наблюдателей. «Если мы сейчас приступим к реализации договоренностей, которые зафиксированы в документах, тогда никаких дополнительных схем контроля, мониторинга на данный момент времени уже не нужно», – сказал Путин. Он заявил, что договоренности предполагают, что Украина будет получать в полном объеме российский газ для своих внутренних потребностей. «Я очень рассчитываю, что в ближайшем будущем в среднесрочной перспективе все механизмы, отработанные нами в ходе переговоров в последние дни, будут работать эффективно», – сказал он.
     Украина стала последней страной на постсоветском пространстве, с которой Россия установила газовое сотрудничество в европейских представлениях о стоимости, подчеркивал глава Белого дома. «Надеюсь, что сегодня точка окончательно поставлена», – заявил премьер РФ.

Десять лет с правом на газ

     Вчера в Белом доме ждали премьер-министра Украины Юлию Тимошенко, которая обещала приехать для того, чтобы окончательно урегулировать газовые вопросы между двумя странами. В результате Россия и Украина подписали соответствующий договор на десять лет вперед.
     В понедельник руководители ОАО «Газпром» и НАК «Нафтогаз» Алексей Миллер и Олег Дубина подписали прямой контракт купли-продажи газа на 2009-2019 годы. И на церемонии присутствовали премьер-министры России и Украины Владимир Путин и Юлия Тимошенко, которые после утверждения документа разъяснили его сущность.
     «В результате напряженных и деятельных переговоров достигнуты договоренности по всему комплексу вопросов, связанных с поставкой природного газа в Украину и с транзитом российского природного газа в Европу», – заявил Владимир Путин. Премьер рассчитывает, что «уже в ближайшее время будут полностью возобновлены все транзитные поставки в европейском направлении».
     Как пояснил Путин, «Газпром» получил указания начать поставку газа по всем направлениям, которые согласованы с украинскими партнерами, и в полном объеме выполнить дневную заявку для европейских потребителей. А Украина, в свою очередь, должна восстановить работу газотранспортной системы.
     Юлия Тимошенко отметила, что «мы будем возобновлять транзит газа сразу после того, как он поступит со стороны России, и никаких технических задержек не будет». «Украина и дальше будет надежным партнером для транзита», – сказала Тимошенко.
     Тем не менее пострадавшим от «надежного транзита» европейцам российский премьер выразил сочувствие и вновь подчеркнул, что перебои с поставками возникли не по вине России. Впрочем, глава правительства сделал реверанс в сторону украинской коллегии. «Хочу выразить признательность премьер-министру Украины Юлии Владимировне Тимошенко. В сложнейшей ситуации она взяла на себя ответственность за принятие этих важнейших решений, которые способствовали выходу из тупика», – сказал он. И признал заслугу международной конференции в Кремле по урегулированию топливных проблем: «Подчеркну также важное значение московской конференции по вопросам обеспечения поставок российского газа в Европу, организованной по инициативе президента РФ Дмитрия Медведева. На этом форуме состоялся откровенный и конструктивный разговор о том, как урегулировать нынешнюю ситуацию и, что немаловажно, как избежать повторения подобных проблем в будущем».
     Российский премьер не стал скрывать, что и Россия, и Украина пошли навстречу друг другу, «сделали приемлемые с обеих сторон уступки». «Это касается в 2009 году 20-процентной скидки на поставки газа в Украину и сохранение льготного тарифа прокачки в 2009 году при поставках нашего газа в Европу», – подчеркнул премьер-министр РФ.
     Общая оценка Путина – достигнутые договоренности между Украиной и Россией «являются оптимальными и полностью соответствуют интересам как России, так и Украины».
     Тем более что вопросы транзита газа через Украину и вопросы поставок российского газа ей самой – это не взаимосвязанные темы. «Мы также с Юлией Владимировной (Тимошенко) согласовали ключевые аспекты взаимодействия применительно к поставкам российского газа потребителям на самой Украине. Еще раз подчеркну, что это отдельная тема, не связанная с газовым транзитом в Европу. Мы так об этом и договорились», – сказал он. «Это долгосрочный контракт, рассчитанный на 10 лет, так же как и второй контракт на транзит российского природного газа европейским потребителям, тоже исчисляемый по европейской формуле и тоже рассчитанный на 10 лет», – сказал глава российского правительства.
     По его мнению, подписание таких долгосрочных контрактов пойдет на пользу отношениям в газовой сфере между Россией, Украиной и Европой. «Надеюсь, что такой подход и такая постановка вопроса позволит нам выстроить долгосрочные, стабильные и надежные отношения как с украинскими партнерами, в том числе и по развитию газотранспортной системы самой Украины, так и с нашими европейскими потребителями», – сказал Путин.
     Украинский премьер ответила взаимностью, поблагодарив российского коллегу за предоставленные скидки на газ для внутреннего пользования в 2009 году. По словам Тимошенко, год запаса позволит Украине внедрить энергосберегательные технологии и подумать над диверсификацией маршрутов газопоставок. О том же поразмыслит и российская сторона, имея в виду строительство «Северного потока» и «Южного потока», а также развитие инфраструктуры по сжижению природного газа. «С нашей точки зрения, необходимо максимально диверсифицировать маршруты доставки энергетического сырья в Европу», – сказал Путин. «Я уже говорил о том, что мы готовы вместе с украинскими партнерами подумать над развитием даже газотранспортной системы Украины. Но все-таки нужно диверсифицировать потоки, исключать риски, строить новые трубопроводы», – подчеркнул российский премьер. «Это и «Северный поток» по дну Балтийского моря, и «Южный поток» по дну Черного моря в направлении Балканских стран. Наконец, это создание новой инфраструктуры по сжижению природного газа и транспортировке сжиженного природного газа конечным потребителям», – сказал он.
     Подписанные вчера документы позволят России и Украине также стать более близкими партнерами. По мнению Путина, достигнутые в Москве договоренности по разрешению газовой проблемы позволят разблокировать ряд других вопросов в российско-украинском экономическом сотрудничестве, и он заверил, что Россия сделает все, чтобы поддержать Украину. «Сегодняшнее решение разблокирует ряд других вопросов в сфере экономической деятельности», – сказал Путин. «Со своей стороны мы, конечно, будем делать все, чтобы Украину поддержать», – пообещал он. Он отметил, что в нынешних сложных экономических, финансовых условиях России и Украине «есть о чем поговорить, имея в виду достаточно высокий уровень кооперации между нашими экономиками». Юлия Тимошенко с Владимиром Путиным согласилась: «Я думаю, что сегодняшний шаг открывает нам возможность двигаться по разным направлениям нашего сотрудничества. Это и кооперация, развитие главных отраслей, где у нас такая кооперация присутствует», – сказала Ю. Тимошенко. «Я думаю, что в ближайшее время мы сможем с Владимиром Владимировичем Путиным обсудить целый ряд экономических проблем, которые помогут Украине и России переживать этот трудный экономический кризис», – отметила она.
     Суть московской договоренности заключается в том, что два государства решили перейти в газовой торговле с 1 января 2009 года на европейскую формулу исчисления цены за топливо, поставленного для внутриукраинских нужд, и транзит европейским потребителям. При этом стороны договорились четко разграничивать эти две категории. Поэтому контракт по газопоставке в Украину и десятилетний контракт на транзит газа, о котором обмолвился Владимир Путин, подготавливали отдельно. Между тем в этом году Россия предоставила Украине 20-процентную скидку на природное топливо, а Украина в свою очередь обязалась сохранить льготные тарифы на прокачку по ставке 2008 года. Из схемы расчетов за топливо премьеры решили исключить посредника «РосУкрЭнерго» – «Газпром» и «Нафтогаз» заключили прямой контракт. Это, по мнению Путина, позволит сделать газовые отношения «абсолютно прозрачными и предсказуемыми». Помимо этого главы правительств посчитали ненужным дальнейшую работу международных наблюдателей. «Если мы сейчас приступим к реализации договоренностей, которые зафиксированы в документах, тогда никаких дополнительных схем контроля, мониторинга на данный момент времени уже не нужно», – сказал Путин. Он заявил, что договоренности предполагают, что Украина будет получать в полном объеме российский газ для своих внутренних потребностей. «Я очень рассчитываю, что в ближайшем будущем, в среднесрочной перспективе все механизмы, отработанные нами в ходе переговоров в последние дни, будут работать эффективно», – сказал он.
     Украина стала последней страной на постсоветском пространстве, с которой Россия установила газовое сотрудничество в европейских представлениях о стоимости, подчеркивал глава Белого дома.
     «Надеюсь, что сегодня точка окончательно поставлена», – заявил премьер РФ.

Москва и Киев уступили в роли победителей

Обе стороны в чем-то выиграли в газовой войне

     Газовая война формально завершена. «Газпром» и «Нафтогаз Украины» подписали долгосрочный контракт на 2009-2019 годы. Среднегодовая цена на газ для Украины в рамках него должна, по оценкам Киева, составить $235-250 за тыс. куб. м. Именно такую цену предлагал Украине «Газпром» еще 31 декабря 2008 года. Ставка транзита газа через Украину для России, которую стороны обсуждали до последнего момента, в результате не изменилась, но только на 2009 год. Газ в Европу должен начать поступать в течение 36 часов.
     Вчера утром объявленное накануне урегулирование газового конфликта России и Украины снова оказалось под угрозой. Президент Украины Виктор Ющенко порекомендовал главе «Нафтогаза Украины» Олегу Дубине повысить ставку транзита, тогда как российский премьер Владимир Путин в воскресенье обещал, что она остается на уровне 2008 года – $1,7 за прокачку 1 тыс. куб. м на 100 км.
     Прилетевшая вчера в Москву Юлия Тимошенко попыталась уговорить Владимира Путина поднять транзитную ставку. Однако сделать этого не удалось. «Сегодня все необходимые контракты были подписаны, в том числе на транзит российского газа в Европу, цена за который в 2009 году составит $1,7»,– заявила около 21.00 по итогам переговоров Юлия Тимошенко, которую цитирует ИТАР-ТАСС. Стоимость транзита на 2010 год и далее, уточнил знакомый с ситуацией источник «Ъ», будет предметом дальнейших переговоров.
     Подписанный вчера контракт вступает в силу задним числом, с 1 января 2009 года, и будет действовать до 1 января 2019 года. Как удалось выяснить «Ъ», в документе указана та же европейская формула цены газа, которую стороны согласовали 31 декабря 2008 года. Однако в старом договоре эта формула должна была применяться с 1 января 2011 года, а в 2009-2010 годах должны были действовать фиксированные цены, в том числе $250 за тыс. куб. м в этом году. «Выделю главное – в торговле природным газом Россия и Украина переходят на рыночную европейскую форму исчисления цены уже с 1 января 2009 года,– пояснил Владимир Путин.– Кроме того, из схемы расчетов за поставленный газ полностью исключаются посреднические структуры. Сейчас вся цепочка газовых взаимоотношений должна стать абсолютно прозрачной и предсказуемой». Газ в Европу должен поступить в течение ближайших 36 часов.
     По договоренностям Юлии Тимошенко Украине придется заплатить за газ на $3-3,85 млрд больше, чем в 2008 году, однако сама премьер-министр уверяет, что за счет скидки страна сэкономит $5 млрд. В первом квартале, как писал вчера «Ъ», цена газа составит $360 за тыс. куб. м, однако в дальнейшем она снизится и, по оценкам Юлии Тимошенко, в среднем по году составит $235-250. Однако представители Виктора Ющенко продолжают критиковать эти договоренности. Уполномоченный президента Украины по международным вопросам энергетической безопасности Богдан Соколовский вчера заявил, что среднегодовая цена на газ для Украины со скидкой «должна была составить $199, поскольку соседняя Венгрия сейчас получает газ по $400 с ежеквартальным снижением до $270 в среднем по году».
     Отметим, что Белоруссия в 2009 году платит гораздо меньше. В этом году страна должна получать российский газ также со скидкой в 20% к среднеевропейской цене. Однако источники «Ъ» в группе «Газпром» говорят, что стоимость газа для Белоруссии в первом квартале составит всего $240 за тыс. куб. м. Такую разницу собеседники «Ъ» в «Газпроме» объясняют более коротким транспортным плечом, а также тем, что транзитная ставка по Белоруссии ниже, чем по Украине. Кроме того, добавляет один из собеседников «Ъ», «Газпром» получил половину газотранспортной системы Белоруссии.
     Украина на это не соглашается, но Владимир Путин и Юлия Тимошенко, по данным «Ъ», договорились о создании европейско-российского газотранспортного консорциума. Как рассказал источник «Ъ», знакомый с ходом переговоров в Белом доме, инициатором этого проекта должен выступить Евросоюз. В пресс-службах «Газпрома», «Нафтогаза» и Евросоюза вчера не смогли прокомментировать этот вопрос.

Эхо газового спора

В Европе стремительно дорожает газ

     Из-за прекращения транзита российского газа через Украину в Европе стало особым спросом пользоваться голубое топливо на спотовых рынках. Так, в Великобритании и Германии газ подорожал до максимальных значений за последние два месяца. По словам старшего вице-президента газового подразделения Total Жан-Марка Хосански, запасов сжиженного природного газа (СПГ) недостаточно для обеспечения европейского спроса. Отраслевые эксперты полагают, что январский кризис наглядно продемонстрирует, как вообще взаимодействуют рынки трубопроводного и сжиженного газа в современных условиях. В сущности, это проверка на работоспособность идеи «газовой ОПЕК».
     Цена февральских газовых фьючерсов в Великобритании выросла на 11%, до 69 пенсов за 1 терм, или до 10 долл. за 1 млн британских термических единиц, или до 368 долл. за 1 тыс. куб. м на 15.12 мск, пишет Bloomberg. Это самая высокая цена с 17 ноября. По данным брокерской компании ICAP, газ с поставкой на следующей день подорожал на 14%, до 69,5 пенса за терм (английская единица количества теплоты). В Германии стоимость газа с поставкой в феврале подорожала на 9,3%, до 26,5 евро за МВт в час (385 долл. за 1 тыс. куб. м), рекорд с 11 ноября. Стремительно подорожал газ с поставкой на следующий день – на 22%, до 30,5 евро за МВт в час (445 долл. за 1 тыс. куб. м). В Нидерландах цена февральских газовых фьючерсов поднялась на 19%, до 29,8 евро за МВт в час (435 долл. за 1 тыс. куб. м.), в Дании – на 10%, до 25,75 евро за МВт в час (376 долл. за 1 тыс. куб. м).
     Германия, которая стоит на втором месте по потреблению газа в Европе после Великобритании, за неделю, с 5 по 12 января, сократила свои запасы голубого топлива в ПХГ на 10%, до 59%. По словам старшего вице-президента газового подразделения Total Жан-Марка Хосански, запасов сжиженного природного газа (СПГ) недостаточно для обеспечения европейского спроса. Ситуация осложняется тем, что Катар, крупнейший в мире производитель сжиженного газа, с 8 января прекратил производство на заводе Quatargas-1 из-за «механических проблем». «Спрос на СПГ высокий, и в ближайшее время цены на него могут еще вырасти», – уверен старший европейский консультант по газу из Global Insight Inc Сэм Шоро.
     Россия поставляет через Украину около 120 млрд куб. м газа в год, что эквивалентно 120 стандартным поставкам СПГ в месяц, пишет Bloomberg со ссылкой на LNG Intelligence. Чтобы компенсировать уменьшение поступления российского газа, Европе нужно увеличить импорт СПГ на четыре стандартные поставки в сутки. Порядка 10% от этого объема можно получить на спотовом рынке путем частичного перераспределения СПГ, предназначенного для США, отмечается в отчете LNG Intelligence.
     Если российско-украинский кризис продолжится и на следующей неделе, то европейские спотовые рынки обновят рост, говорит руководитель отдела исследований газовой отрасли Института проблем естественных монополий Алексей Белогорьев. Для «Газ­прома» от этого мало пользы, поскольку его своповые поставки незначительны, а своего СПГ просто нет. С другой стороны, январский кризис можно рассматривать как уникальный, первый в истории эксперимент, который наглядно продемонстрирует, насколько спотовые рынки газа зависят от колебаний предложения и как вообще взаимодействуют рынки трубопроводного и сжиженного газа в современных условиях. В сущности, это проверка на работоспособность идеи «газовой ОПЕК», отмечает г-н Белогорьев.
     От подорожания газа на спотовом рынке выигрывают конкуренты «Газпрома», соглашается гендиректор консалтинговой компании East European Gas Analysis Михаил Корчемкин. Российская монополия продает большую часть газа по долгосрочным контрактам с ценами, привязанными к нефтяным. Хотя общее повышение цен на энергоресурсы, к которому ведет удорожание СПГ, выгодно «Газпрому», но не настолько, чтобы ради этого нести ежедневные потери в 120-140 млн долл. и рисковать будущим экспортом.

Киев перешел дорогу Минску

Украина обозначила новые параметры цен на газ и транзит его по своей территории

     Украина вчера обозначила новые параметры цен на газ и транзит его по своей территории. Они значительно отклоняются в невыгодную для России сторону по сравнению с уровнем, который украинцы предлагали в конце декабря. Между тем за российско-украинской газовой войной с тревогой наблюдают в Белоруссии, цены на газ для которой на этот год все еще неизвестны и не закреплены документально.
     «Экономически обоснованная цена газа в первом квартале 2009 года должна формироваться от 192,6 доллара за тысячу кубометров при тарифной транзитной ставке 2,2 доллара, или верхняя граница 218 долларов при транзитной ставке 2,47 доллара», – заявил вчера на брифинге в Киеве уполномоченный президента Украины по международным вопросам энергетической безопасности Богдан Соколовский.
     При этом он сослался на договоренности, которые были достигнуты в ходе встреч руководства России и Украины. Таким образом, Киев повышает ставки за транзит и понижает за газ, поскольку еще в декабре «Нафтогаз Украины» готов был согласиться с ценой в 235 долл. за тысячу кубометров при транзитной ставке в 1,8 долл. за тысячу кубометров на 100 км.
     Тем не менее газ в Европу до сих пор не идет, и стороны по-прежнему обвиняют в этом друг друга. «Газпром» говорит об очередной подаче заявки на транзит газа, «Нафтогаз» заявляет в ответ о невозможности осуществить прокачку по своим трубопроводам из-за технологических трудностей выбранного российской стороной маршрута.
     По мнению российских экспертов, увязка цен на газ со стоимостью транзита, на чем сегодня настаивает Украина, выглядит некорректной. По крайней мере согласно всей последней практике стоимость транзита оговаривается заранее и к ценам на топливо не привязывается. «Цена транзита связана лишь с эксплуатационными расходами стороны-транзитера, и в отличие от цены на газ она отражена в контракте», – отмечает ведущий аналитик ИК «Файненшл Бридж» Дмитрий Александров. К тому же озвученные украинской стороной новые параметры он считает нереальными. «Если исходить из самой мягкой позиции «Газпрома», который продавал бы центральноазиатский газ Украине по закупочной цене минус расходы на транспортировку, экспортные пошлины и понижающий коэффициент 0,8 к среднеевропейской цене, то даже в этом случае цена не может быть ниже 290 долларов за тысячу кубометров, – считает он. – Совсем не факт, что «Газпром» пойдет на такое смягчение, хотя вопрос уже стал политическим, и кто его знает, на какой цене стороны в результате остановятся».
     В свою очередь, аналитик ИК «Тройка Диалог» Валерий Нестеров признает, что плата за транзит не повышалась довольно давно. «Но никто и не ставил под сомнение, что она должна быть увеличена, – говорит эксперт. – Вопрос в том, насколько».
     В это же время за исходом газового противостояния между Украиной и Россией с тревогой наблюдают в Белоруссии. Как известно, в самый разгар российско-украинских переговоров 30 декабря представители «Белтрансгаза» уже побывали в «Газпроме», чтобы обсудить все конечные условия по поставкам и цене российского газа. Однако вопрос о том, был ли в итоге подписан контракт и на каких условиях, остался открытым. Зампред правления «Газпрома» Александр Медведев 31 декабря сказал лишь, что спешки в подписании контрактов на 2009 год на поставки российского газа нет никакой. По его словам, в отношениях между двумя компаниями «есть процедура по перерасчетам позднее» за поставляемый газ.
     Ясность в этот вопрос должен был внести ожидаемый вчера визит в Москву белорусского премьер-министра Сергея Сидорского, в ходе которого, как сообщило в среду посольство Белоруссии, планировалось обсудить газовые вопросы. Напомним, что согласно пятилетнему контракту, подписанному 31 января 2006 года, с 2008 года цена на газ для Белоруссии определяется по формуле, привязанной к стоимости нефтепродуктов на европейских рынках с учетом понижающих коэффициентов цены на 2008-2010 годы – 0,67, 0,8 и 0,9 соответственно. Согласно этой формуле, цена российского газа для Белоруссии должна вырасти с 127,9 долл. за тысячу кубометров до 190 долл. Однако максимум, на который готова согласиться белорусская сторона, – 150 долл. «или чуть выше», отметил ИТАР-ТАСС источник, близкий к белорусской делегации.
     Впрочем, визит Сидорского не состоялся. Как заявил вчера пресс-секретарь белорусского премьера Александр Тимошенко, «информация о намеченном на сегодня визите главы правительства в Москву не соответствует действительности». Он отметил, что ближайший визит Сергея Сидорского в российскую столицу намечен на 30 января. В этот день планируется провести очередное заседание Совета министров Союзного государства. «Других визитов в Москву в ближайшее время в рабочем графике главы правительства нет», – уточнил Тимошенко.
     Непонятно, связан ли перенос визита Сидорского в Москву с неурегулированностью российско-украинского газового конфликта. Не исключено, что Москва сейчас не готова вести торг сразу на два фронта, пугая тем самым Европу возможными проблемами с транзитом еще и на белорусском направлении. Возможно, что визиту белорусского премьера сейчас не время и по соображениям занятости его российского коллеги украинскими делами. Вчера шла крайне противоречивая информация о возможности проведения в Москве в субботу саммита стран, пострадавших от прекращения транзита газа в Европу через Украину. Обсуждалась также возможность визита в эти дни премьера Владимира Путина в Германию.
     Теоретически Белоруссия может оказаться в ситуации, аналогичной той, в которую попала Украина. Меморандум, подписанный в октябре прошлого года Путиным и украинским премьером Юлией Тимошенко, предусматривающий двухлетний период перехода на международные цены в поставках газа в Украину и за транзит по ее территории в Европу, остался лишь на бумаге. Такая же судьба может постигнуть и российско-белорусские соглашения. Впрочем, пока в Минске надеются, что нынешняя украинско-российская газовая война на Белоруссии не отразится. Как заявил на прошлой неделе первый замминистра энергетики республики Эдуард Товпенец, «отношения Белоруссии и России в газовой сфере не будут развиваться по украинскому сценарию, несмотря на отсутствие официально утвержденной цены поставок на 2009 год. По его словам, дополнительное соглашение к действующему четырехлетнему контракту с «Газпромом» о цене поставок газа в Белоруссию в 2009 году планируется подписать до конца января.
     По мнению экспертов, на повторение украинского прецедента в отношении Минска Москва не пойдет, опасаясь утратить остатки и без того подпорченной репутации надежного поставщика энергоресурсов в Европу. «Теоретически в случае возникновения каких-либо проблем со стороны Белоруссии «Газпром» мог бы и с ней поступить так же, как действует в отношении Украины. Тем самым показав собственную объективность и отсутствие какой-либо политической подоплеки в нынешнем противостоянии, – считает Александров. – Однако в данном случае эта логика вряд ли сработает. Именно для того, чтобы показать, что нынешний конфликт связан именно с Украиной, Россия не будет осложнять свои отношения еще и с Белоруссией, чтобы не терять остатки своей репутации».

Кремль газанули

     Инициатива Кремля провести в Москве саммит стран – потребителей газа пока не встретила понимания Европы. Франция заявила, что до возобновления поставок топлива никакого саммита быть не может, а председательствующая в ЕС Чехия утверждает, что ни место, ни время саммита не согласованы. В ответ Россия уже переименовала саммит в международную конференцию, но и состав ее участников не ясен.
     Судьба международной встречи в Москве в связи с проблемой поставок российского газа в Европу крайне туманна. О намерении провести саммит потребителей российского газа в среду объявил российский президент Дмитрий Медведев. Но место мероприятия, как и сама идея, вызвали споры.
     Почти сразу же после этого украинский президент Виктор Ющенко заявил, что идею саммита поддерживает, но встреча должна проходить не в Москве.
     «Мы хотели бы, чтобы такой саммит был проведен в столице любой европейской страны, чтобы иметь определенную основу для свободных переговоров», – говорилось и в заявлении пресс-службы премьер-министра Украины Юлии Тимошенко.
     Украинские власти предпочли бы собраться в Праге, столице председательствующей в ЕС Чехии, или в самом Брюсселе. Правда, Тимошенко все равно 17 января приедет в Москву на рабочую встречу с российским коллегой Владимиром Путиным.
     Евросоюз также настаивает на нейтральной территории. «Насколько я знаю, господин Тополанек (премьер Чехии Мирек Тополанек – «Газета.Ru») имел разговор с президентом России Дмитрием Медведевым. Они договорились, что газовый саммит лучше провести на территории ЕС в составе представителей Еврокомиссии, России и Украины. Я думаю, что у нас будет успех», – рассказал в четверг на пресс-конференции посол Чехии в Москве Мирослав Костелка. «На сегодняшний день они еще не пришли к согласию», – цитирует дипломата AFP.
     Глава Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу, призвав Украину и Россию «скрупулезно соблюдать достигнутые соглашения и обеспечить немедленные поставки газа», идею о проведении саммита поддержал. Однако он говорил именно о переговорах на высоком уровне между Украиной и Россией и предложил принять участие в такой встрече еврокомиссару по энергетике Андрису Пиебалгсу и министру энергетики Чехии Мартину Риману.
     Как сообщает Deutsche Welle, один из высокопоставленных европейских чиновников отметил, что Брюссель не считает нужным выходить на этот саммит на высшем уровне – достаточно участия специалистов в этой области.
     По мнению дипломата, расширение круга участников этой встречи за счет государств – потребителей российского газа «будет больше всего способствовать накалу эмоций и меньше всего – поиску стабильного решения».
     Однако уже после всех этих заявлений в четверг Кремль сообщил, что встреча в субботу в российской столице все же состоится. «В настоящее время по дипломатическим каналам рассылаются приглашения главам государств и правительств стран – потребителей и транзитеров российского газа», – заявила днем пресс-секретарь президента России Наталья Тимакова, которую цитируют российские информационные агентства.
     В ответ в четверг вечером появилось заявление официального представителя МИД Франции Эрика Шевалье.
     «Мы, со своей стороны, полагаем, что, пока поставки газа в соответствии с обязательствами, взятыми на себя Россией и Украиной, не возобновлены, нет условий для созыва саммита России и государств – потребителей российского газа и государств, обеспечивающих его транзит», – говорится в заявлении.
     Французский МИД высказал мнение, что именно Чехия, как председатель ЕС, должна дать ответ «о проведении саммита в рамках проходящих обсуждений со странами – членами Евросоюза и Еврокомиссии».
     Впрочем, чехи пока тоже не продемонстрировали рвения ехать в Москву. «Пока что все выглядит так, что господин Тополанек в Москву не поедет. Но, вы сами понимаете, ситуация меняется с каждым часом, так что я ничего не могу гарантировать», – заявил «Газете.Ru» пресс-секретарь чешского премьера Иржи Потужник. Другие потенциальные участники пока отвечают более расплывчато. В пресс-службе болгарского правительства ничего определенного сказать не смогли.
     Мэрилин Кэрузерс из пресс-службы еврокомиссара по энергетике Андриса Пиебалгса дала понять «Газете.Ru», что вариант проведения встречи в Москве до конца не исключен: «Делегация, которая отправится в Москву, только составляется». В сербском посольстве в Москве также сообщили, что о твердом намерении российского президента провести встречу в российской столице узнали только во второй половине дня, но приглашения пока нет. «Как только получим приглашение, будем заниматься подготовкой визита», – пояснили сербы «Газете.Ru».
     В польском правительстве приглашений из России пока тоже не получали, так что и о визите Дональда Туска в Москву ничего определенного сказать не могут. Источник с польской стороны пояснил «Газете.Ru», что пока действительно нет никакой официальной информации и, скорее всего, приглашение появится только завтра.
     В любом случае европейские лидеры пока не ответили Медведеву ни согласием, ни определенным отказом, поскольку приглашения пока не получены.
     На этом фоне Москва, по сути, изменила формат мероприятия.
     Во второй половине дня Медведев позвонил своему молдавскому коллеге Владимиру Воронину и пригласил его принять участие уже не саммите, а в Московской международной конференции по вопросам обеспечения доставки российского газа потребителям в Европе, проведение которой планируется на уровне глав государств или правительств. Очевидно, что конференция будет иметь более широкий и свободный формат.
     Это же приглашение Медведев озвучил и Ющенко, который позвонил российскому президенту сам. Какое решение приняли лидеры соседних стран – пока неизвестно. По итогам разговора с Медведевым украинский президент написал только письмо премьер-министру Тимошенко с требованием обеспечить транзит газа, если Россия начнет его подавать.
     По мнению руководителя Центра европейских исследований ИМЭМО Владимира Гутника, проводить саммит необходимо сейчас, чтобы подтвердить, что Россия и Украина готовы идти на компромисс. «Если саммит будет проходить в Брюсселе или Чехии, то Украина будет чувствовать себя увереннее, а в России – напротив. Европа же, по большому счету, согласна на любое место. Но желание Москвы провести саммит здесь понятно. Если встреча пройдет в Москве, то будут достигнуты договоренности, а если в Европе, то это опять будут декларации», – пояснил он «Газете.Ru».

Европа оказалась «газовым» заложником

Конфликт может иметь тяжелые последствия для России и Ураины (обзор зарубежных СМИ)

     Премьер-министр председательствующей в Евросоюзе Чехии Мирек Тополанек призвал Евросоюз рассмотреть планы по созданию 120-дневных запасов нефти и газа, а также поиску альтернативных маршрутов поставки энергоносителей. По мнению Тополанека, на фоне продолжающегося отсутствия транзита российского газа ЕС должен обратить большее внимание на вопросы обеспечения энергетической безопасности.
     Топланек предложил сделать «высшим приоритетом» строительство газопровода, который будет доставлять каспийский газ в Европу через Турцию. Также чешский премьер выступил за диверсификацию источников выработки энергии, в частности, более широкое использование АЭС.
     Появившаяся несколько дней назад надежда на то что России удастся возобновить поставки газа в Европу через территорию Украины, растаяла, пишет Associated Press. Обе стороны считают виновными в произошедшем друг друга: Россия обвиняет Украину в нарушении достигнутой договорённости, Украина же заявляет, что по условиям российской стороны будет получать недостаточно газа для собственных нужд. Европа же реагирует на происходящее крайне негативно. Пресс-секретарь ЕС Йоханнес Лайтенберг заявил, что главная задача в данной ситуации – не найти виноватого, а как можно быстрее достичь договорённости. Лайтенберг отметил, что обеим сторонам необходимо помнить о своих обязательствах, причём европейский потребитель не должен быть «заложником» в этой ситуации.
     Многие эксперты считают, что конфликт усугубляется политическими противоречиями между Россией и Украиной, пишет The New York Times. Прежде всего это связано с прозападным курсом Украины. В любом случае, Европа на данном этапе стремится к тому, чтобы не стать жертвой этого конфликта. Спикер Европейской Комиссии Пия Аренкильде Хансен заявила, что ситуация крайне серьёзна и необходимо как можно быстрее предпринять какие-либо действия по урегулированию конфликта, пока положение не стало ещё более критическим.
     Президент Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозо не исключает применения как к России, так и к Украине юридических санкций, сообщает Welt. В случае, если Россия и Украина в ближайшее время не будут исполнять своих обязательств по отношению друг к другу, и не поторопятся с разрешением конфликта, Еврокомиссия намерена рекомендовать европейским компаниям передать дело в суд, заявил Баррозо.
     По мнению обозревателей Washington Post, газовый конфликт может иметь достаточно тяжёлые последствия как для России, так и для Украины. В частности, европейские страны, возможно, приложат усилия к тому, чтобы найти способ обойтись без российского газа, что, несомненно, повлечёт за собой большие убытки для России. Украина же рискует настроить против себя Европейский Союз, вступления в который желают украинские лидеры. Нежелание Украины платить за российский газ по рыночным ценам представляет страну в невыгодном свете перед Западом. Кроме того, если Украине придётся сократить снабжение газом в свой восточный регион, чтобы обеспечить доставку газа в Европу, это крайне неблагоприятно скажется на промышленности страны.
     До сих пор переговоры не принесли никакого ощутимого результата – похоже, Россия и Украина вернулись к той же ситуации, которая имела место на прошлой неделе, пишет International Herald Tribune. Пока неясно, как события будут развиваться в дальнейшем, однако очевидно, что на данный момент ситуация зашла в тупик. Международные наблюдатели подтверждают, что Украина продолжает блокировать поставки российского газа в Европу и в ближайшее время не намерена пойти на уступки. Россия же пытается найти выход из данного положения, однако, судя по всему, говорить о том, что скоро поставки газа в Европу возобновятся, ещё рано.

Каприз Киева стоил России $1,1 миллиарда!

На эти деньги можно было год содержать полмиллиона российских пенсионеров

     Во вторник поздно вечером случилась сенсация. Ющенко вдруг проговорился на пресс-конференции, что 31 декабря премьер Тимошенко уже летела в Москву заключать контракт с Газпромом, однако неизвестно почему развернулась обратно. Ющенко тут же самым пламенным образом опроверг слух, что имеет личный финансовый интерес в газовой войне и что это он развернул самолет Тимошенко чуть ли не в воздухе, приказав своему премьеру вернуться в Киев. «Нет еще человека, который мог бы что-то запретить Юлии Владимировне», – горько произнес Ющенко. Однако, следом признал то, о чем давно твердила Москва: газовый конфликт – результат внутриполитических разборок на Украине. То же самое позже подтвердила сама пани Юля, заявив, что газовые переговоры были сорваны из-за украинских политиков, присосавшихся к трубе. Правда, фамилии, адреса и явки не назвала.
     Вчера же президент Медведев встретился с главой Газпрома Миллером и потребовал взыскать с Украины 1,1 млрд. долларов – именно столько Газпром потерял из-за недопоставок топлива в Европу. «Такие деньги наша страна терять не может! Подарки закончились, деньги должны быть взысканы с ответчиков, виновных в этой ситуации», – заявил президент. Деньги и впрямь немалые. Если учитывать, что средняя пенсия в России 4902 рубля, то на 1,1 млрд долларов можно целый год содержать полмиллиона российских пенсионеров!
     Тут же Миллер сказал: «Украинская сторона ставит требование о предоставлении в собственность «Нафтогаза Украины» 360 млн. куб. газа в январе, 600 млн. в феврале и 600 млн. в марте безвозмездно. То есть даром». Миллер перевел: фактически нам предлагают подарить еще 700 млн. долларов.
     Тем временем западные журналисты уже подсчитали, что Украина потребляет столько же газа, сколько и Германия, а производит на нем продукции в 10 раз меньше! Оно и понятно: зачем производить, когда можно воровать?
     А эксперты в Греции высчитали ущерб их страны от недопоставок газа – 1 млрд. евро. С кого его будут взыскивать – большой вопрос. Тем временем Медведев предложил экстренно созвать 17 января в Москве саммит получателей и транзитеров российского газа. Ситуация, похоже, действительно дошла до точки.

Долгие газопроводы

Россия зовет Европу на встречу с Украиной

     Президент Дмитрий Медведев предложил провести в субботу в Москве саммит для урегулирования газового кризиса. Вчерашний визит в Москву премьеров Болгарии, Словакии и Молдавии результатов не дал. Только Молдавия получила вечером газ, но это был добровольный жест Украины, а не решение проблемы с транзитом российского газа. Зато Киев нашел первого официального союзника в газовой войне – Польша декларировала, что вины Украины в ситуации нет.
     Вчера «Газпром» повторил эксперимент с пробными поставками газа в Европу. В 2.00 ночи, как сообщает пресс-служба монополии, в объединенное диспетчерское управление «Нафтогаза Украины» направили заявку на транзит 98,8 млн кубометров газа в сутки с 10.00 четверга через газоизмерительную станцию (ГИС) «Суджа» в Курской области. Из них 13,9 млн кубометров предназначались Молдавии, 62,7 млн – Болгарии и 22,2 млн – Словакии. Но начальник смены диспетчеров «Нафтогаза» Александр Сидоренко вновь отказался удовлетворить заявку. Взамен Украина продолжила предлагать российской стороне прокачку через ГИС «Писаревка» и «Валуйки».
     Энергокомиссар ЕС Андрис Пиебалгс впервые открыто поддержал Украину. «Наши эксперты подтвердили, что использование «Суджи» для транзита является сложным, даже невозможным. Это говорит о том, что стороны должны достичь технического соглашения. Если стороны будут выдвигать дополнительные условия, значит, они неспособны скоординировать усилия для возобновления транзита»,– сказал господин Пиебалгс.
     Днем «Газпром» предложил еще один вариант возобновления поставок в Европу – по схеме замещения. Речь идет о том, чтобы «Газпром» поставлял 20 млн кубометров газа для внутренних нужд Украины, а она поднимала этот же объем из подземных хранилищ, которые расположены на границе со Словакией. Эту идею изложил вице-премьер Игорь Сечин и поддержал словацкий премьер Роберт Фицо. Вместе с премьером Болгарии Сергеем Станишевым и главой правительства Молдавии Зинаидой Гречаной он вчера встречался с российским премьером Владимиром Путиным.
     Но президент Украины Виктор Ющенко назвал это предложение неприемлемым, потому что «тогда без газа останется половина Украины». После полного прекращения подачи газа для транзита в Европу, газотранспортная система страны работает в реверсном режиме, пояснил президент, поставляя газ из хранилищ на западе Украины в восточные регионы. «Украинская система – это часть Единой системы газоснабжения СССР. Российская и украинская могут работать только синхронно и скоординированно. Система газопроводов сложная и требует сбалансированности поставок по всем терминалам»,– подтверждает глава East European Gas Analysis Михаил Корчемкин.
     По мнению господина Ющенко, единственным выходом в данной ситуации является возобновление поставок газа в полном объеме. «Если «Газпром» обеспечит 300-410 млн кубометров газа для потребителей Европы, Украина гарантирует, даже не имея контракта на транзит, даже не беря платы до решения вопроса по сути, обеспечить доставку этого газа до европейских потребителей»,– подчеркнул президент Украины. Глава «Нафтогаза Украины» Олег Дубина уже направил «Газпрому» проект технического соглашения об условиях возобновления транзита. В документе Украина просит предоставить ей технический кредит -360 млн кубометров газа в январе и по 600 млн кубометров в феврале и марте. Официальный представитель «Газпрома» Сергей Куприянов ответил: «Нет проблем. Только деньги вперед».
     Российская сторона по-прежнему настаивает на продаже газа Украине (в том числе технологического) по $450 за 1 тыс. кубометров. «Украинская экономика находится в тяжелом состоянии. Мы выдвигали идею о том, чтобы Россия с другими государствами ЕС в соответствующей доле кредитовала будущие поставки»,– предложил президент Дмитрий Медведев. Виктор Ющенко обвинил Москву в попытке завысить цену, поскольку «даже Германия в этом году покупает газ по $250-280». В то же время Чехия на днях подтверждала, что «сейчас» получает газ по $450 за 1 тыс. кубометров. Вечером Украина сообщила, что начала переговоры с европейскими потребителями о возможности получения технологического газа из причитающихся им объемов с последующими взаиморасчетами.
     Тем не менее вчера стало известно, что Молдавия все-таки начала получать газ. В Кишиневе это называют результатом встречи госпожи Гречаной с Владимиром Путиным. Однако Киев выдвигает другую версию. «Демонстрируя солидарность, мы сегодня из своих запасов поставляем газ в Молдавию и в Болгарию,– сказал вчера президент Украины Виктор Ющенко (болгарская сторона пока получения газа не подтверждала).– Подчеркиваю, это делается без контракта, только по нашим моральным обязательствам, чтобы показать, что Украина делает все, что в ее силах, чтобы поставлять газ в Европу». В «Газпроме» фактически подтверждают объяснение Украины, но трактуют ситуацию по-своему. «Мы считаем, что так они («Нафтогаз Украины».– «Ъ») возвращают недопоставку в первые дни»,– говорит представитель российской монополии Сергей Куприянов.
     Позицию Украины вчера поддержала Польша, которая получает российский газ в том числе через Белоруссию и поэтому сейчас не имеет серьезных проблем с энергетикой. В ходе визита Виктора Ющенко в Польшу президент страны Лех Качиньский полностью оправдал Киев. «Нет вины Украины в том, то газ не идет в Европу»,– заявил господин Качиньский. Еврокомиссия продолжила критиковать обе стороны. Глава Еврокомиссии Жозе Мануэль Баррозу заявил, что если конфликт не разрешится в ближайшие дни, Россия навсегда потеряет статус надежного поставщика, а Украина – статус надежного транзитера. Вчера словацкая и болгарская пресса писала о том, что в больницах нет тепла и ситуация близка к гуманитарной катастрофе. Премьер председательствующей в Евросоюзе Чехии Мирек Тополанек призвал создать 120-дневный запас нефти и газа в Европе, а также ускорить строительство газопроводов в обход России.
     Еврокомиссия пообещала призвать европейские компании и страны-члены ЕС обратиться в суд с исками к «Газпрому» и «Нафтогазу Украины». Греческая корпорация DEPA, не дожидаясь таких призывов, уже объявила, что подаст в суд на «Газпром». В этой ситуации «Газпрому» остается переадресовать иски к украинским транзитерам. Игорь Сечин вчера оценил прямые потери «Газпрома» в $1,2 млрд.
     Никаких предпосылок к разрешению газового конфликта вчера, по крайней мере в официальных заявлениях сторон, не наблюдалось. Более того, президент Дмитрий Медведев предложил только в субботу провести в Москве саммит по вопросу транзита газа, чтобы попытаться урегулировать ситуацию.

Газовая непроходимость

Российский газ не дошел до Европы

Газовый нейтралитет

Швейцария изучает жалобы «Росукрэнерго» и Украины

     Сегодня швейцарское правительство на первом в этом году заседании должно принять решение по жалобе компании «Росукрэнерго», зарегистрированной в кантоне Цуг, и встречной жалобе, поданной посольством Украины в Берне. Хотя официально содержание исков хранится в тайне, известно, что их рассмотрением занимались министерства экологии, энергетики, экономики и иностранных дел. Правительство решит, поддержит ли оно зарегистрированную на своей территории компанию в ее споре с Украиной.
     Инициатором рассмотрения газового вопроса стала компания «Росукрэнерго», выступавшая в 2006-2008 годах посредником при поставках газа на Украину. Компания покупала газ у «Газпрома», Казахстана, Туркменистана и Узбекистана и поставляла Украине 53,2 млрд кубометров по ценам ниже 180 долл., а остававшиеся 10,4 млрд – странам Европы по рыночным ценам. «Росукрэнерго» в равных долях принадлежит «Газпрому» и зарегистрированной в Австрии компании «Центрогаз» (ею владеют украинские предприниматели Иван Фурсин и Дмитрий Фирташ) и извлекла только за 2007 год чистую прибыль порядка 755-795 млн долл. Претензии компании к Украине включают долг за поставленный газ в сумме 614 млн долл. за срыв поставок газа в Европу с начала 2009 года и за присвоение 9,9 млрд кубометров газа, находящихся в хранилищах на украинской территории.
     Как сообщил член административного совета «Росукрэнерго» Ханс Баумгартнер, компания в своей жалобе возлагает ответственность за все эти факты на Украину, поскольку отвечающая за транзит российского газа в Европу национальная акционерная компания «Нафтогаз Украины» является на 100% государственной компанией. По его словам, действия «Нафтогаза» причиняют «большой ущерб экономическим интересам «Росукрэнерго» и представляют опасность для энергетического снабжения многих европейских государств». Компания просит, чтобы Швейцария, которая, как и Украина, подписала Европейскую энергетическую хартию, напомнила украинцам их обязательства, вытекающие из этого документа, и добилась уважения «международного права и действующих соглашений».
     Статья 7 Европейской энергетической хартии предусматривает беспрепятственный пропуск природного газа, даже если условия транспортировки являются предметом спора, пояснил Баумгартнер: «На этом основании мы просим швейцарское правительство обратиться к Украине и поддержать требования, связанные с транспортировкой нашего газа в Западную Европу». В ответ на это посольство Украины в Берне провело встречи в федеральном управлении энергетики и в госсекретариате по делам экономики.
     На Швейцарию приходится всего 0,8% общеевропейского потребления газа, а в самой стране газ составляет 12% энергетического баланса. При этом Швейцария получает более половины объемов газа из Алжира. Вероятно, в силу подобного «газового нейтралитета» Швейцария может выступить посредником в конфликте. Как сообщают местные газеты, министр иностранных дел Швейцарии Мишлин Кальми-Ре, окрыленная успехом организации «миссии добрых услуг» между Россией и Грузией (посольства Швейцарии в Тбилиси и Москве будут временно представлять интересы этих двух государств), по-видимому, готова выступить и в качестве посредника между Россией и Украиной в решении газового конфликта.
     Представитель швейцарских властей вчера на условиях анонимности высказал мнение, что выбор Швейцарии как посредника в газовом споре «определен ее нейтралитетом, опытом выполнения миссий доброй воли, а также тем, что в отличие от большинства европейских стран Швейцария значительно меньше зависит от поставок российского газа, что может быть гарантией ее непредвзятости».

Калмыкия строит ветряные мельницы

В Калмыкии завершается монтаж ветроэнергетических установок первой на юге России ВЭС

     В Приютненском районе Калмыкии, в 15 километрах от Элисты, завершается монтаж ветроэнергетических установок первой на юге России ветроэлектростанции (ВЭС). Основными участниками и инвесторами проекта являются чешские компании «ЧКД Нове энерго», Falkon Capital a.s. и Чешский экспортный банк.
     Первая ветроэнергетическая установка (ВЭУ) была введена в эксплуатацию в Калмыкии в начале декабря 2007 года. Самая первая ветроэнергетическая установка была построена специалистами и рабочими ОАО «ГидроОГК». Она стала первым элементом реализации проекта строительства Калмыцкой ВЭС. Как сообщили «НГ» в пресс-службе главы степенной республики, плановая годовая выработка одной ВЭУ составила 2,65 млн. кВт-ч. Расчетный коэффициент использования установленной мощности составляет 30,2%, что является высоким показателем для европейских ветроэнергетических установок.
     Среднегодовая скорость ветра в районе первой калмыцкой ВЭУ составляет около 7,5 метра в секунду. Это одна из самых ветро-скоростных точек на юге России. Сами природные и климатические особенности Калмыкии благоприятствуют развитию в регионе альтернативных возобновляемых источников энергии, и в первую очередь ветряной. По данным немецких экспертов, изучавших рельеф Калмыкии с точки зрения эффективности использования ветряков, в степной республике существует не менее 5-6 площадок, на которых среднегодовая скорость ветра позволяет успешно развивать ветроэнергетику. Приютненская точка всего лишь одна из них. К 2010 году на ней предполагается ввести в эксплуатацию республиканский ветропарк из 126 ВЭУ общей мощностью 150 МВт.
     Общий объем инвестиций в строительство Калмыцкой ветроэлектростанции (ВЭС) составляет 266 млн. 100 тыс. евро. Из них 235 млн. евро являются заемными средствами, выделенными Чешским экспортным банком компании Falkon Capital a.s. на реализацию проекта, 15 млн. 470 тыс. евро – средства на строительство инженерной инфраструктуры, выделяемые из федерального бюджета РФ в рамках ФЦП «Юг России». Оставшаяся часть – 15 млн. 630 тыс. евро, является собственными средствами инвестора.
     Как сообщили «НГ» в пресс-службе главы Калмыкии, строительство ВЭС в Приютненском районе будет осуществляться в три этапа по 50 МВт каждый. Срок окупаемости первой очереди строительства составляет 10 лет, последующих 100 МВт не более 10 лет в связи с ожидаемым опережающим ростом тарифов на электроэнергию. Основные параметры для экономического расчета эффективности ВЭС заключаются в следующем: производительность ВЭС составляет 468 млн. кВт-ч в год, рост усредненного тарифа на электроэнергию составит 10% в период с 2007 по 2011 год, 12% в период с 2012 по 2015 год и 7% с 2013 по 2020 год.
     Парадоксально, но едва ли не главной проблемой развития ветровой энергетики в Калмыкии стали таможенные пошлины. Еще в начале сентября в Москве глава Калмыкии Кирсан Илюмжинов и председатель калмыцкого правительства Владимир Сенглеев встретились с министром энергетики России Сергеем Шматко. В ходе беседы, в частности, Илюмжинов проинформировал министра энергетики РФ о проблемах, возникших при оформлении таможенной декларации на ввоз необходимого оборудования в части уплаты таможенных платежей сверх федеральных норм. Таможенные платежи привели к удорожанию стоимости проекта строительства Калмыцкой ВЭС в Приютненском районе почти на 13 млн. евро. В России аналогичного оборудования не производится.
     На сегодня годовое энергопотребление в Калмыкии превышает 550 млн. кВт-ч, уровень нагрузки в зимнее время достигает 90 МВт и 80 МВт – в летний период. При этом в республике до настоящего времени отсутствовали генерирующие объекты, и потребности в электроэнергии полностью покрывались за счет перетоков из соседних регионов.
     Элиста

Терминал или труба: риски выбора

Резкое изменение конъюнктуры объективно диктует необходимость переоценки наших возможностей

     В результате предполагаемого падения цен на газ в Европе «Газпром» в 2009 году может недополучить 20 млрд. долл. доходов. Мрачные перспективы подвигли концерн к проведению специального предрождественского (23 декабря) заседания совета директоров, на котором обсуждалась «Новая финансовая стратегия в условиях нарастания кризисных явлений на мировых финансовых рынках». В этом документе определены меры, которые помогут компании пройти период кризиса. Однако понятно, что ревизия инвестиционной программы «Газпрома» объемом 920 млрд. руб. неизбежна. Весь вопрос в том, когда она произойдет.
     В первую очередь оказались под вопросом наиболее затратные и политизированные проекты монополии – Nord Stream, «Южный поток», Штокман. Разработанные в период исключительно благоприятной ценовой конъюнктуры, эти проекты в значительной степени предназначены для сохранения и укрепления позиций «Газпрома» на европейском газовом рынке. Идея обхода нелояльных стран-транзитеров и прорыва «санитарного кордона» на пути газовых поставок в Европу не предполагает особой скрупулезности в оценках рентабельности этих проектов. Сегодня становится ясно, что кризис приводит не только к падению цен на топливо и сокращению инвестиционных бюджетов.
     Речь идет о серьезных изменениях на энергетических рынках. Не случайно обнародованная в ноябре 2008 года «Новая энергетическая стратегия ЕС», предполагающая уменьшение удельного спроса на энергоресурсы на 20% и соответствующее падение импорта газа, вызвала в Москве крайнее раздражение. «Европа должна решить, нужен трубный газ европейцам из России в тех объемах, которые предлагают, или не нужен. Не нужен – значит, мы не будем строить трубопровод, будем строить заводы по сжижению газа и отправлять на мировые рынки», – заявил Путин после переговоров с премьер-министром Финляндии Матти Ванханеном. Чем положил начало очередной дискуссии о преимуществах и рисках выбора модели развития газового экспорта.

«Окно возможностей»
     Сжиженный природный газ становится неотъемлемой частью мировой торговли газом, таким образом, перейдя в разряд одного из ключевых факторов формирования мирового рынка.
     Кризис притормозил бурное развитие отрасли СПГ. По подсчетам компании Pace Global, мощности по сжижению в 2008 году должны увеличиться на 21%, в 2009-м – на 17%, в 2010-м – еще на 18%, то есть это 67-процентный рост производственных мощностей за три года. Однако, по свидетельству отраслевых экспертов, по мере углубления мирового финансового кризиса большинство нефтегазовых компаний сокращают свои расходы на реализацию проектов по производству сжиженного природного газа. Это естественная реакция на рост проблем с финансированием, а также следствие падения спроса на основных рынках.
     В то же время многие аналитики считают, что благодаря экологичности СПГ, гибкости логистики и более приемлемому сочетанию «цена-теплотворность» именно сжиженный газ будет наиболее востребованным топливом в ближайшие годы. Старший вице-президент компании BG-Norht-America Элизабет Спомер полагает, что, несмотря на нынешний слабый спрос, глобальное производство СПГ в ближайшие три года возрастет на 50% из-за того, что потребители отдадут предпочтение именно этому виду топлива. По ее данным, в 2008 году из бассейна Атлантики в Азию будет поставлено 14 млн. тонн СПГ (21 млрд. куб. м) – вдвое больше, чем было поставлено в 2007 году.
     По данным консалтинговой компании Wood Mackenzie, спрос на СПГ будет расти минимум на 10% в год, а специалисты компании FACTS вообще ожидают ежегодного прироста спроса на 11%, или 23 млн. т (34,5 млрд. куб. м), в год.
     По прогнозам Департамента энергетики США, в 2015 году страна будет импортировать 60 млрд. куб. м СПГ, в 2020 году – 67 млрд., в 2025 году – 74 млрд. В 2007 году США импортировали 22 млрд. куб. м СПГ. По мнению компании PricewaterhouseCoopers, к 2015 году поставки сжиженного газа будут составлять около 31% от общих поставок природного газа в мире. Однако сегодняшнее сокращение финансирования новых проектов уже в 2012-2015 годах приведет к перебоям в поставках. Возникнет «окно возможностей» для входа в этот конкурентный рынок. Как раз через 4-5 лет, которых достаточно для строительства серьезной производственной базы СПГ.

Куда пойдем?
     Россия в сегменте СПГ практически не представлена, но уже планирует стать одним из лидеров на этом рынке. Еще в середине 2000-х «Газпром» объявил, что разработка проектов в области производства и транспортировки СПГ является одним из приоритетных направлений его деятельности и приступил к реализации поэтапной стратегии наращивания своего присутствия на рынке СПГ. С 2005 года компания отрабатывала технологию поставок по так называемой своповой схеме: сжиженный газ в обмен на сетевой газ. По этой схеме поставки СПГ были осуществлены в США, Великобританию, Южную Корею, Японию, а также Мексику и Индию.
     В конце марта 2008 года совет директоров «Газпрома» одобрил стратегию в области производства и поставок сжиженного природного газа. В документе заложены серьезные – от 45 до 60 млрд. долл. – инвестиции к 2030 году. СПГ-стратегия «Газпрома» предусматривает, что к 2030 году компания выйдет на уровень производства 70-95 млн. тонн (105-142,5 млрд. куб. м) сжиженного газа в год и, таким образом, станет одним из крупнейших поставщиков СПГ в мире. В случае реализации СПГ принесет монополии сумму, сопоставимую с сегодняшним доходом от экспорта газа по трубопроводам.
     Основой стратегии по СПГ должны по плану стать запасы Штокмановского месторождения. В рамках проекта может быть построено четыре, максимум шесть линий сжижения газа производительностью 7,5 млн. т каждая. На 2014 год уже намечен запуск первой очереди завода по сжижению газа в Мурманской области. Планируется также строительство еще одного завода СПГ на Ямале, рассчитанного на ресурсы Южно-Тамбейского месторождения.
     Уже в начале нынешнего года «Газпром» выходит со своим СПГ на рынок АТР. Первый танкер с СПГ уйдет с Южного Сахалина в направлении Токийского залива в первом квартале 2009 года. Установленная мощность сахалинского завода составляет 9,6 млн. т СПГ (около 14,5 млрд. куб. м) в год. На момент запуска в эксплуатацию это будет самый мощный в мире единичный завод по сжижению газа. Полная мощность будет достигнута постепенно в течение 2009 года. Через два года начнется строительство еще одной, третьей очереди завода мощностью около 7 млн. тонн (10,5 млрд. куб. м) в год.
     Уже к концу 2007 года 98% запланированного объема производства было законтрактовано. Производимый на Сахалине сжиженный газ будет экспортироваться в Японию, Южную Корею, а также в другие страны АТР. В Японию будет направляться 60% поставок, что соответствует примерно 5-10% японского импорта СПГ.

Риски и преимущества СПГ-проектов
     Много говорится о рисках проектов производства и поставок сжиженного газа. Обычно выделяются четыре основных компонента СПГ-проекта: инвестиции в разработку месторождения и добычу газа, включая трубопроводную транспортировку от скважины до сжижающего завода, при необходимости, а также процессинг (обработку) газа (20-30% затрат); получение СПГ на сжижающем заводе: обогащение газа, непосредственно сжижение путем охлаждения, выделение сжиженного нефтяного газа и конденсата, хранение и погрузка СПГ в танкеры (30-40%); транспортировка СПГ на морских танкерах (20-30%); восстановление газообразной формы на приемном терминале: разгрузка, хранение, регазификация и дистрибуция (10-15% общих затрат).
     Успех СПГ-проекта зависит от транспортировки сжиженной продукции. Обычно наличие специализированных судов на рынке находится на грани дефицита, и под новые проекты нужны новые суда. Реализация проекта напрямую связана с наличием регазификационных мощностей на приемных терминалах, которые присутствуют в ограниченном количестве и построены обычно для конкретных проектов. Это означает, что в рамках проекта СПГ производится продукт, для которого не всегда имеется технологически ликвидный рынок. Ценообразование на сжиженный газ является не таким прозрачным, как на рынке нефти. Все звенья цепи «добыча-сжижение-транспортировка-регазификация-реализация продукции потребителю» должны быть тесно взаимоувязаны. Соответственно проекты СПГ требуют взаимозависимых инвестиций по каждому этапу, которые должны быть в максимальной степени скоординированы.
     В то же время примерно такой же список рисков присутствует и при оценке проектов трубопроводной поставки газа. В свою очередь, СПГ-технология позволяет гибко реагировать как на рыночную, так и на политическую конъюнктуру. Владельцы СПГ-объектов могут оперативно менять объемы производства и поставок и таким образом сглаживать сезонные колебания спроса. Эта оперативность обуславливает и защищенность от рисков ухудшения взаимоотношений между странами-поставщиками и потребителями СПГ, тогда как проекты трубопроводов могут быть реализованы только при долгосрочных договоренностях между поставщиками и потребителями, а часто и со странами, обеспечивающими транзит.
     Для строительства завода по сжижению газа требуется меньше денег и времени, чем для строительства сопоставимого по мощности трубопровода. Мощности СПГ-завода можно вводить в строй постепенно – по очередям. Поставки продукции, как правило, начинаются после освоения примерно половины инвестируемых средств.
     Развитие СПГ-индустрии сделало технологическую базу сжижения как основного компонента СПГ производства значительно шире. Возможность выбора экономически эффективного размера производственных мощностей при снижении роли эффекта масштаба придала отрасли дополнительную гибкость. Широкая технологическая палитра позволяет вывести на рынок природный газ с ранее «неинтересных» месторождений со слишком крупными или, наоборот, небольшими резервами. К тому же поставщики СПГ выигрывают за счет экономии на морских перевозках. При благоприятных условиях цена поставки газа танкером может быть ниже цены поставки по газопроводу почти на порядок.
     Кривая транспортных расходов с использованием СПГ и газовозов показывает, что при увеличении расстояния транспортировки расходы увеличиваются гораздо более низкими темпами, подтверждая привлекательность нового рынка сжиженного природного газа. Напротив, прокладка как наземных, так и подводных трубопроводов с ростом расстояний увеличивает себестоимость традиционного природного газа гораздо быстрее.

Рынок и ценообразование
     Масштабное подключение России позволит завершить формирование мирового рынка газа за счет развития поставок СПГ. Сейчас глобального рынка газа не существует. В сфере сетевого газа поставщики жестко привязаны к потребителям трубопроводами. И цены на поставки определяются не ежедневными торгами, а долгосрочными контрактами. Примерно такие же отношения сложились сегодня и в секторе СПГ. Около 90% СПГ тоже реализуется на основе долгосрочных контрактов.
     Не вдаваясь в подробности процесса, можно сказать, что рынок СПГ во многом копирует рынок трубопроводного газа. В том числе и в привязке котировок к цене нефти в различных вариантах. Становится очевидным важнейший недостаток позиционирования России на мировом энергетическом рынке: отстраненность от формирования цен на углеводороды. Не случайно на прошедшей в декабре 2008 года сессии ОПЕК вице-премьер Игорь Сечин высказал мнение о целесообразности создания новых торговых площадок, которые будут географически ближе к производству и потреблению нефти, например, в Санкт-Петербурге, Астане, Шанхае, Эр-Рияде, Лондоне и Цюрихе. Развитие биржевой торговли нефтью на многих, в том числе российских, площадках видится сегодня как одно из условий прекращения фактической монополии Нью-Йорка и Лондона в ценообразовании. Подобную практику с некоторым временным лагом можно распространить и на торговлю газом, введя и постепенно наращивая биржевой компонент мировой газовой торговли.
     Поистине драматическая волатильность нефтяного рынка в условиях сегодняшнего кризиса оказывает негативное влияние и на рынок газа. В то же время огромное количество противоречивых интересов участников рынка СПГ пока не позволяет создать систему рыночного ценообразования, основанную на ориентирах именно газовой торговли (gas-to-gas).
     Однако общий вектор развития рынка СПГ направлен все-таки в сторону его сближения по основным характеристикам с нефтяным рынком. Процесс требует в том числе и организационно-политической координации. Чему посвящен проект институционализации стран-экспортеров газа в рамках Форума стран-экспортеров газа. Встреча ФСЭГ в Москве в конце 2008 года продемонстрировала общее стремление участников к координации экспортных стратегий и проектов, интерес к созданию реального рынка газа, общее желание самим определять условия функционирования этого рынка. Речь все-таки идет о формировании газового аналога ОПЕК. И если Россия заинтересована играть лидирующую роль в глобальной газовой организации, то лучше «стоять на двух ногах» – то есть масштабно присутствовать в обоих секторах газового рынка.

Китай нам друг, но наша нефть дороже

Восточное направление нашей политики приобрело особую актуальность

     Процветание российско-китайского нефтяного сотрудничества зависит от многих факторов. С одной стороны, налицо территориальная близость, растущий спрос на энергоносители и желание Поднебесной уменьшить свою зависимость от ближневосточной нефти. С другой стороны, отношение России к Китаю полно противоречий: и сотрудничать хочется, и пугает мощь южного соседа, особенно его близость к безлюдным просторам Восточной Сибири и Дальнего Востока, которые могут стать ресурсным придатком Китая.
     Попытку наладить энергодиалог с Китаем делала компания ЮКОС еще в прошлом веке. Разрабатывая месторождения в Томской области и Красноярском крае, она одной из первых в России поняла выгоды от продажи нефти оттуда в Китай.
     В 1999 году ЮКОС, «Транснефть» и китайская CNPC стали обсуждать строительство нефтепровода в Китай, а в сентябре 2001 года подписали договор о подготовке его ТЭО. Планировалось поставлять 20 млн. тонн в год в первые пять лет и 30 млн. тонн после 2010 года. Компания ЮКОС собиралась построить нефтепровод Ангарск-Дацин, у которого появился конкурент – Ангарск-Находка, продвигаемый «Транснефтью». Нефтепровод Ангарск-Дацин был бы на 1500 км короче, в три раза дешевле трубы «Транснефти» и рентабелен при загрузке в 20 млн. тонн в год в отличие от загрузки нефтепровода Ангарск-Находка в 50 млн. тонн, и было неясно, хватит ли на него в Восточной Сибири запасов нефти. Правда, доставка нефти в порт Находку позволила бы диверсифицировать рынки сбыта, а вариант Ангарск-Дацин поставил бы Россию в монопольную зависимость от Китая. Китайцы лоббировали трубу на Дацин, японцы – на Находку. Было очевидно, что на выбор маршрута повлияют политические факторы, хотя обсуждалась возможность совместить оба варианта. Но с началом «дела ЮКОСа» и отставкой правительства Касьянова, поддерживавшего вариант Ангарск-Дацин, этот проект был похоронен. И сейчас в Поднебесную нефть поставляют «Роснефть», «Газпром нефть» и «ЛУКОЙЛ» по железной дороге.

Ждем попутного ветра
     О перспективах развития ветровой энергетики в Ростовской области и в Калмыкии
     Затем в конце 2004 года было принято решение прокладывать нефтепровод Восточная Сибирь – Тихий океан (ВСТО): вариант Ангарск-Находка трансформировался в Тайшет-Козьмино проектной мощностью в 80 млн. тонн в год. Нефтепровод должен помочь экономическому возрождению Восточной Сибири и Дальнего Востока и стать ключевым элементом диверсификации рынков сбыта российской нефти. Он мог бы явиться и вехой в развитии российско-китайского нефтяного сотрудничества, но со строительством ответвления на Китай пока не все ясно.

Наследница по прямой
     Китайские компании долго пытались прорваться к российским нефтяным богатствам – поучаствовать в приватизации «Славнефти», купить оренбургскую компанию «Стимул», побиться за «Юганскнефтегаз»… И все без результатов. Но тут «Роснефть» перехватила знамя нефтяного сотрудничества с Китаем у ЮКОСа. Фортуна повернулась лицом к китайским корпорациям после аукциона по «Юганснефтегазу». Тогда китайские банки предоставили российской государственной компании 6 млрд. долл. на покупку дочерней компании ЮКОСа – кредит должен был погашаться поставкой по железной дороге 48,4 млн. тонн нефти в 2005-2010 годах.
     Китайские компании объединились с главным игроком российской нефтянки – и дорога к нашей нефти для них открылась. В 2005 году «Роснефть» пригласила китайскую Sinopec с 25,1% в проект «Сахалин-3» для ведения геологоразведки на Венинском блоке. Китайская компания оплатит часть расходов «Роснефти» на стадиях разведки и освоения. Нефть с Венинского блока пойдет в Китай, Японию и Южную Корею. А в 2006 году Sinopec приобрела 96,8% «Удмуртнефти», «дочки» ТНК-ВР, добывающей 6 млн. тонн нефти в год. Затем «Роснефть» реализовала опцион на покупку у Sinopec 51% этого пакета. Кстати, «Удмуртнефтью» интересовалась «Газпром нефть», но оптимальным покупателем сочли Sinopec, и в ОАО «Газпром» говорили, что было принято политическое решение.
     «Роснефть» работает с Sinopec и в Казахстане – они пополам осваивают Адайский блок в режиме СРП.
     Кроме того, в ходе официального визита Владимира Путина в Пекин в 2006 году «Роснефть» и CNPC договорились о сотрудничестве в России и Китае. И в середине 2006 года было создано СП «Восток энерджи» между «Роснефтью» (51%) и CNPC (49%) для ведения геологоразведки и добычи в России. CNPC правильно выбрала себе российского партнера: уже в 2007 году «Восток энерджи» приобрело на аукционе два месторождения в Иркутской области вблизи трассы ВСТО.
     Еще одно российско-китайское СП займется нефтепереработкой и сбытом в Китае – может быть построен НПЗ мощностью в 10 млн. тонн в год и сеть из 300-400 АЗС.
     К тому же китайцы укрепили связи с «Роснефтью», приобретя во время ее IPO акций на 500 млн. долл.
     Успех китайцев можно объяснить социалистическим наследием обеих стран – наверное, им проще понимать специфику ведения бизнеса в России. Да и агрессивная стратегия китайских нефтяных компаний, поддерживаемых государством, оптимальна для завоевания рынков. Кроме того, они не только рвутся в российскую разведку и добычу, но и пускают «Роснефть» в свою переработку и сбыт.

А денежки врозь
     Но отношения «Роснефти» с китайскими компаниями далеки от идиллии: ценовой вопрос их испортил. В марте 2008 года президент «Транснефти» Токарев обратился в правительство с просьбой принять решение о строительстве ответвления ВСТО на Китай – это важный момент, который может повлиять на всю концепцию восточного нефтепровода. Христенко признал, что такое решение будет зависеть от цен на российскую нефть, поставляемую в Китай, в частности, удастся ли повысить цены по контракту «Роснефть»-CNPC. В его рамках цены были установлены со скидкой в 3 долл. за баррель к марке Brent, и «Роснефть» в ноябре 2007 года убедила китайцев повысить их на 0,675 долл. за баррель. В феврале 2008 года «Роснефть» добивалась нового повышения, но безуспешно. Переговоры продолжаются, хотя идут туго.
     Ожидалось, что нефтяное сотрудничество между Россией и Китаем окрепнет за счет того, что Китай предоставит кредит в 15 млрд. долл. «Роснефти» и 10 млрд. долл. «Транснефти». Поднебесная хотела, чтобы «Роснефть» продлила прежний контракт на 2011-2030 годы в размере 15 млн. тонн в год. В конце октября об этом вроде бы договорились премьер-министры обеих стран. Такой долгосрочный кредит, особенно при резком падении цен на нефть, облегчил бы жизнь «Роснефти», единственной из российских нефтяных компаний не собирающейся сокращать инвестиционную программу на 2009 год. А ведь ее чистый долг – 21,4 млрд. долл. на 1 июля 2008 года, включая 13,4 млрд. долл. краткосрочных обязательств. Но в середине ноября выяснилось, что китайцы выдвинули неприемлемые для российских компаний условия кредита…
     Так что диверсификация рынков сбыта, конечно, важна, но, может, мы зря так обострили отношения с европейцами, в том числе намекая, что Россия может при необходимости перенаправить экспорт энергоносителей на восток. В период кризиса нашей нефтянки их лучше иметь в партнерах. И стоит ли так рассчитывать на Китай? Спрос на энергоносители у него огромный, но для России это совершенно новый рынок, и правила игры там иные, чем на уже привычном ей европейском. От наших нефтегазовых компаний потребуется гибкость и умение преодолевать культурные различия: опыт и «Газпрома», и «Роснефти» показал, что китайцы – переговорщики крутые. Да и конкуренция с ближневосточными и среднеазиатскими экспортерами нефти, которые уже заняли там свои ниши, будет жесткой. Кроме того, России придется маневрировать между интересами Китая и Японии – давних соперников за российские углеводороды. А с Европой нас связывает не только нефтепровод «Дружба», но и многолетнее сотрудничество в нефтегазовой сфере.

Чехия сделала «все, что могла»

Министры энергетики стран ЕС обсудили краткосрочные и структурные предложения по выходу из кризиса

     В Брюсселе вчера прошло чрезвычайное заседание Энергетического совета ЕС. В нем участвовали министры энергетики 27 стран – членов ЕС, а также представители РФ и Украины. Основным вопросом повестки стал поиск путей выхода из кризисной ситуации, сложившейся вокруг поставок российского газа. Завтра газовую проблему обсудят в Европарламенте, хотя документов по данному вопросу на голосование не выставляется.
     Официальный представитель чешского председательства в ЕС вчера заявил «НГ»: «Мы сделали все, что могли. Теперь дело за Еврокомиссией, а также за Россией и Украиной. Именно они должны обеспечить практическую реализацию соглашения. Мы полагаем, что все стороны выполнят свои обязательства». По словам Иржи Франтишека Потужника, пресс-секретаря премьер-министра Чехии Мирослава Тополанека, если положения подписанного Москвой, Киевом и Брюсселем документа о контроле за транзитом российского газа в Европу все-таки не будут выполняться, потребуются новые раунды переговоров. Однако вчера в Праге испытывали оптимизм относительно скорого возобновления поставок через Украину.
     «Сейчас достигнуто политическое соглашение. Остается ряд технических вопросов, которые, как мы полагаем, будут решены. Министры энергетики стран ЕС должны обсудить эти проблемы», – заявил «НГ» в преддверии заседания Потужник.
     Он дипломатично отметил, что чешское председательство не намерено выступать арбитром, тем более что до сих пор было «довольно сложно отслеживать транзит газа в страны ЕС».
     Потужник сказал, что в Праге были удивлены заявлением Москвы о том, что приложенная Киевом к протоколу о контроле за транзитом декларация делает недействительным сам протокол, и «именно поэтому отметили, что украинская оговорка не влияет на действительность документа». «Мы потратили три дня на переговоры и перелеты между Москвой, Киевом и Брюсселем и вдруг увидели, что наши труды сводит на нет одна односторонняя декларация. Это всего лишь декларация, которая имеет иной вес, чем основной документ. Но мы рады, что Украина согласилась подписать протокол без декларации», – заявил пресс-секретарь Тополанека.
     Известие о подписании Украиной протокола по контролю за транзитом российского газа в Европу в его первоначальном варианте пришло за несколько часов до того, как министры энергетики стран – членов ЕС собрались вчера в Брюсселе на чрезвычайное заседание Энергетического совета ЕС. Киев снова попробовал протолкнуть свои дополнительные требования к России на европейской площадке. Ведь в столицу Бельгии прибыли также российская и украинская делегации.
     По данным «НГ», министры энергетики обсуждали предложения, подготовленные в конце минувшей недели так называемой Координационной группой по газу. Этот орган, созданный в 2006 году в ответ на кризис с поставками российского топлива в Европу, включает сотрудников Еврокомиссии, чиновников, отвечающих за газовые вопросы в странах – членах ЕС, а также представителей европейских компаний в газовом секторе и потребителей.
     Предложения были разбиты на краткосрочные и структурные. В числе первых упоминается необходимость максимального увеличения добычи газа в Норвегии, Нидерландах, Великобритании, Румынии и Польше с целью компенсации недостачи поставок российского газа. Так, Голландия, по оценкам экспертов, могла бы увеличить добычу на 10%. Кроме того, предлагалось по максимуму отбирать голубое топливо из газохранилищ, а также делиться их содержимым с другими странами-членами, что уже делают Австрия и Словения, а также Венгрия и Сербия. Чехия, в свою очередь, оказывает помощь своими запасами Словакии. Эксперты отметили, что если Греция может некоторое время продержаться за счет поставок сжиженного природного газа (СПГ), то в случае с другими пострадавшими от перебоев странами – членами ЕС СПГ не поможет: ведь терминалы СПГ, способные принять на себя дополнительную нагрузку, не сообщаются напрямую с пострадавшими государствами.
     Среди краткосрочных предложений фигурировали инициатива по увеличению импорта от диверсифицированных источников и маршрутов внутри ЕС, которая уже реализуется, а также ограничение потребления газа промышленностью.
     Что касается структурных действий, европейцы намерены ускорить осуществление среднесрочных и долгосрочных мер по улучшению взаимодействия между странами-членами в энергетической сфере. Министры подчеркнули необходимость диверсификации энергопоставок. Этот вопрос, как отмечают в Брюсселе, стоит остро как никогда. А значит, по мнению наблюдателей, кризис играет на пользу как реализуемому Россией проекту Nord Stream, так и проталкиваемому Евросоюзом проекту Nabucco. В Европе, кроме того, намерены увеличить инвестиции в расширение газохранилищ.
     Европейцы хотели бы «большей прозрачности информации в случае возникновения кризиса, что способствовало бы оперативной и правильной оценке ситуации». Это признание факта, что пока у ЕС нет возможностей застраховаться от последствий повторения газовых споров между Россией и транзитными странами.

Москва и Киев раскурили трубу мира

Но к новым газовым войнам и там, и там уже готовятся

     Россия объявила о завершении газовой войны с Украиной, пообещав сегодня в 10 утра по Москве возобновить экспорт газа в Европу. К 16.00 среды газ должен покинуть территорию Украины. Однако конфликт сторон далек от завершения. «Газпром» угрожает снова перекрыть транзит, если Украина продолжит отбирать газ на технологические нужды. Киев не скрывает, что именно так и поступит.
     Вчера утром вице-премьер Украины Григорий Немыря и замглавы НАК «Нафтогаз Украины» Владимир Триколич повторно подписали протокол об организации международного контроля транзита газа по Украине – без приложений и оговорок. Накануне премьер страны Юлия Тимошенко вписала в утвержденный Россией документ ссылку на дополнительную декларацию, что заставило президента РФ Дмитрия Медведева назвать протокол «ничтожным». В результате сторонам пришлось подписывать документ заново и только вечером глава «Газпрома» Алексей Миллер все-таки пообещал открыть вентиль на западных границах России 13 января в 10.00 по Москве.
     «Начнем пробную прокачку газа через станцию «Суджа» (Россия.– «Ъ») в направлении западных потребителей и газоизмерительную станцию «Орловка» (на Украине.– «Ъ»), которая позволяет обеспечить поставку газа на Балканы»,– пояснил господин Миллер в ходе встречи с премьером Владимиром Путиным. В «Нафтогазе Украины» уточнили, что в Румынию, Молдавию и Польшу газ попадет к 16.00 по Москве 14 января. «Наша система работает в реверсном режиме и для перевода ее в нормальный режим поставок потребуется 36 часов»,– пояснил «Ъ» представитель компании Валентин Землянский.
     В то же время основные противоречия России и Украины по поводу поставок и транзита газа до сих пор не сняты. В частности, не решен конфликт вокруг технологического газа, который обеспечивает работу газотранспортной системы. «Газпром» по-прежнему не поставляет газ Украине. Мощности газовых хранилищ страны позволяют обеспечивать газом только внутренний рынок, но не прокачку газа в Евросоюз. «Поэтому Украина и дальше будет отбирать 21 млн кубометров газа для прокачки остального объема в направлении ЕС»,– говорит Валентин Землянский. Именно из-за этого 7 января Россия остановила транзит газа в Европу.
     В «Газпроме» понимают, что новый конфликт почти неизбежен. «»Нафтогаз Украины» должен понимать, что делая такие заявления и предпринимая такие действия, украинская сторона в очередной раз создает кризисную ситуацию с транзитом российского газа европейским потребителям»,– говорит представитель российской монополии Сергей Куприянов.
     Единственный выход для сторон – в течение 36 часов договориться о цене поставок газа Украине и подписать соответствующий контракт. Однако по состоянию на вчерашний вечер их позиции по этому вопросу нисколько не сблизились. Представители Украины вчера вслух цен не называли. Источник «Ъ», близкий к правительству страны, говорит, что она «готова на $250 за тыс. кубометров». Именно столько предложил Украине «Газпром» 31 декабря 2008 года, однако получил отказ – Украина настаивала на $201 за тыс. кубометров. Но с тех пор изменилась российская позиция. Вчера зампред правления «Газпрома» Александр Медведев снова подтвердил, что цена на газ для Украины в январе составит «не менее $450 за тыс. кубометров». «Если у Украины возникнут проблемы с финансированием поставок газа, то она может обратиться к международному сообществу,– добавил вице-премьер Игорь Сечин.– Мы знаем, что МВФ обещал ей кредит в $16,5 млрд. Если будет обращение к России, то мы готовы его рассмотреть».
     Кроме цены, говорят знакомые с ситуацией источники «Ъ», стороны вернутся к обсуждению еще двух принципиальных моментов – возможности сохранения действующей схемы поставок газа на Украину с участием посредника в лице Rosukrenergo (на 50% принадлежит «Газпрому») и допуска «Газпрома» к управлению газотранспортной системой Украины. В воскресенье вечером Владимир Путин в интервью немецкому телеканалу ARD напомнил о подписанном меморандуме по созданию международного консорциума России, Украины и Германии, возможно, с привлечением Италии и Франции, «который берет в аренду газотранспортную систему Украины». Но если «украинское государство захочет, мы готовы принять участие и в ее приватизации». Премьер России дал понять, что готов на любую форму контроля транзитных поставок газа по территории Украины.
     В начале 2007 года нефтегазовая война России и Белоруссии завершилась продажей «Газпрому» 50% акций газотранспортной системы Белоруссии – ОАО «Белтрансгаз». Ранее Россия неоднократно предлагала взять газотранспортную систему Украины в долгосрочную аренду, чтобы сама система осталась в собственности украинского государства. «От этого только все бы выиграли»,– сказал Владимир Путин. Однако ответа на это предложение из Киева вчера не последовало. Зато Игорь Сечин заявил, что международные эксперты будут осуществлять контроль за транзитом газа по Украине на постоянной основе, а не в течение «30 дней», как это обсуждалось 10-11 января.
     Дополнительным инструментом давления на Украину должны стать возможные финансовые претензии со стороны России. «Газпром» готов переадресовать Украине все возможные иски за прекращение поставок газа, заявил Александр Медведев. «Наши юристы готовят защитные меры,– пояснил топ-менеджер.– Даже если теоретически такие иски возникнут, нам есть на кого их переадресовать. Мы будем востребовать понесенный ущерб (в понедельник Владимир Путин оценил его в $800 млн.– «Ъ») с виновника. То же самое собираются делать страны-контрагенты, которые благодаря действиям Украины не получили газ». По словам господина Медведева, ряд исков «уже поданы или готовятся». Еврокомиссар Андрис Пиебалгс также пообещал, что если экспорт в Евросоюз не будет возобновлен или вновь будет отключен, ЕС «назначит виновного» за все происходящее.

Евросоюз приобрел новых союзников

За снижение энергозависимости от России теперь выступают даже давние партнеры Москвы

     В Брюсселе вчера прошло заседание Европейского энергетического совета, на котором министры энергетики стран Евросоюза решили сокращать энергетическую зависимость от России. Первым шагом ЕС станет форум на высоком или высшем уровне участников проекта Nabucco по строительству газопровода в обход РФ, который пройдет в Будапеште в конце января. Теперь даже давние партнеры Москвы по Nord Stream и South Stream вроде Германии и Венгрии заявляют о готовности работать над конкурирующими проектами. Эксперты уверены, что снижение доли «Газпрома» на европейском газовом рынке неизбежно.

Кризисная повестка
     Вчерашнее заседание 27 министров энергетики ЕС в Брюсселе закончилось ближе к ночи. В перерыве дискуссий к журналистам вышел министр промышленности и торговли председательствующей в ЕС Чехии Мартин Риман и объявил, что «совет министров призвал стороны незамедлительно возобновить поставки газа – ЕС ожидает, что это произойдет, как и обещано российской стороной, во вторник в десять часов по Москве». Министры приветствовали подписание Россией, Украиной и ЕС документа о механизме контроля над транзитом газа в Европу (см. текст на стр. 1).
     Но одними дискуссиями вокруг нынешнего конфликта вчерашнее заседание не ограничилось. «27 министров обсудили и стратегические, долгосрочные последствия нынешнего кризиса между Россией и Украиной для энергобезопасности ЕС. Все заинтересованы в том, чтобы такое никогда больше не повторилось,– заявил «Ъ» источник в Еврокомиссии.– Министры подтвердили курс на диверсификацию источников поставок энергоносителей в Европу и все меры, которые указаны в согласованной в ноябре энергостратегии ЕС до 2020 года («Ъ» писал о ней 13 декабря), включая увеличение доли энергии из возобновляемых источников. Следующее, более подробное обсуждение этой темы пройдет в феврале».
     Таким образом, Брюссель подтвердил намерение диверсифицировать маршруты и источники поставок энергоносителей для снижения зависимости от России. Об активизации работы на этом направлении ЕС договорился сразу после августовской войны между Россией и Грузией.
     Так, в итоговой резолюции саммита ЕС 1 сентября, который был посвящен войне на Кавказе, содержится положение о том, что Европа должна задуматься о чрезмерной энергозависимости от России и как можно скорее заняться поиском выхода из этой ситуации. В качестве выхода Брюсселю видится создание южного газотранспортного коридора, который предполагает строительство трубопроводов, соединяющих Европу с Закавказьем, Центральной Азией и Ближним Востоком в обход России.

Альтернативные пути
     Некоторые из этих труб уже построены. Например, в ноябре 2007 года был завершен 296-километровый газопровод между Турцией и Грецией, пропускная способность которого сейчас составляет 7 млрд кубометров газа в год. В 2012 году она будет увеличена до 11 млрд кубометров в год, а сама труба должна стать частью единой газотранспортной системы Interconnector, которая объединит Турцию, Грецию и Италию. Кстати, турецко-греческий газопровод с апреля 2009 года будет использоваться для прямых поставок 1 млрд кубометров азербайджанского газа в Грецию – соответствующий контракт министр развития Греции Христос Фолиас и глава минпромэнерго Азербайджана Натик Алиев подписали в сентябре прошлого года. В Турцию азербайджанский газ поступает по газопроводу Баку-Тбилиси-Эрзурум (запущен в декабре 2006 года).
     Однако главную надежду на диверсификацию источников газа в Европе возлагают на реализацию проекта Nabucco, который обходит территорию России и рассматривается как альтернатива лоббируемым Москвой проектам Nord Stream и South Stream.
     Nabucco предполагает строительство газопровода протяженностью 3300 км из турецкого Эрзурума до австрийского Баумгартена, который также пройдет через Болгарию, Румынию и Венгрию. Стоимость – около €7,9 млрд. Строительство первой очереди газопровода намечено на 2010-2012 годы. В 2013 году его пропускная способность составит 8 млрд кубометров, а с 2018 года Nabucco сможет поставлять в ЕС 31 млрд кубометров газа ежегодно. Уже был заключен первый контракт на покупку газа по Nabucco: в июне прошлого года Болгария решила покупать у Азербайджана 1 млрд кубометров газа начиная с 2013 года (около 18% от потребностей страны).
     После войны в Грузии Венгрия выступила с инициативой провести в январе в Будапеште саммит государств-участников Nabucco, на который приглашены представители стран-поставщиков газа из Закавказья и Центральной Азии, руководства ЕС и администрации США. Это известие вызвало особое недовольство в Москве, поскольку Венгрия является одним из партнеров «Газпрома» по South Stream. Вчера официальный представитель компании-оператора проекта Nabucco Gas Pipeline International Кристиан Долецаль сообщил, что саммит в Будапеште пройдет 26-27 января: «Приедут министры, а возможно, и главы правительств Австрии, Болгарии, Германии, Румынии и Турции». «Эта встреча особенно актуальна в связи с последними событиями вокруг Украины»,– говорят собеседники «Ъ» в компании. Получается, что среди друзей проекта, который в Кремле считают антироссийским, оказались и ключевые союзники Москвы в ЕС.
     Политическую поддержку Nabucco окажут США. «Создание новых путей транспортировки каспийского газа на европейские рынки все более срочная задача после того, как Россия перекрыла весь транзит газа в ЕС через Украину,– заявил «Ъ» заместитель помощника госсекретаря США Мэтью Брайза, курирующий Закавказье.– Проект Nabucco, по нашим оценкам, будет доставлять газ в Европу на 40-50% дешевле, чем South Stream».
     В последнее время активизировалась и работа по поиску ресурсной базы для Nabucco. Так, 29 ноября прошлого года в Туркмении впервые прошел трехсторонний форум между президентами Азербайджана, Туркмении и Турции, на котором они обсуждали возможности сотрудничества трех стран в сфере энергетики. А в октябре британская аудиторская фирма Gaffney, Cline & Associates заявила, что запасы месторождения Южный Иолотань-Осман составляют по меньшей мере 4 трлн кубометров газа, а значит, у Ашхабада есть возможность продавать газ и Москве, и Брюсселю, и даже Пекину.
     Проблемы подключения Туркмении к Nabucco должен решить транскаспийский газопровод, ТЭО которого сейчас проводит компания Granherne на грант правительства США. «В детали вдаваться не буду, но работа идет полным ходом»,– сообщил «Ъ» источник в лондонском офисе компании. Кроме того, в конце декабря прошлого года австрийская OMV и германская RWE (обе участвуют в Nabucco) создали компанию Caspian Energy Company для проведения исследований по прокладке газовой трубы по дну Каспия. «Туркменистан наверняка будет участвовать в Nabucco. Ресурсы у него есть, причем все покупатели предлагают строить экспортную трубу за свой счет»,– заключает Михаил Корчемкин из East European Gas Analysis.
     Таким образом, газовая война между Россией и Украиной, по сути, подтолкнула ЕС к поиску маршрутов энергоносителей в обход РФ. По мнению Валерия Нестерова из «Тройки Диалог», в среднесрочной перспективе ЕС не сможет найти равноценную замену российскому газу. «Однако для России война все равно будет иметь негативные последствия. Еще недавно «Газпром» хотел контролировать треть европейского газового рынка, но из-за подобных событий к 2020 году его доля может сократиться до 20%»,– резюмирует он.

Потеря ориентации
     Действия Москвы в случае, если ЕС начнет искать других поставщиков, 8 января обнародовал премьер Владимир Путин. «Для «Газпрома» это (сокращение закупок ЕС российского газа.– «Ъ») будет иметь серьезные последствия, но «Газпром» справится. Будем активнее работать в направлении азиатского рынка. Мы сейчас уже строим нефтяную трубу к Тихому океану, параллельно с этой трубой будем строить газовую трубу в Китай и на свободный рынок Азии»,– заявил Владимир Путин. Помимо этого премьер РФ пообещал «строить заводы по сжижению, строить танкерный флот, сжижать газ и направлять на североамериканский рынок». «Мы основную часть продукта со Штокмановского месторождения переориентировали на европейский рынок, но если так будет дальше продолжаться, пересмотрим, будем в Америку направлять»,– пригрозил он.
     Впрочем, эксперты оценивают угрозы Владимира Путина весьма скептически. «Китай не готов к импорту газа по рыночным объемам»,– уверен аналитик «Тройки Диалог» Валерий Нестеров. Действительно, вопрос цены на протяжении последних лет заводил в тупик все переговоры «Газпрома» с руководством КНР. Кроме того, не особо движется даже строительство упомянутой Владимиром Путиным нефтяной трубы в Китай. Несмотря на подписанный между Россией и КНР в октябре меморандум о сотрудничестве в сфере ТЭКа, «Роснефть» и «Транснефть» за прошедшие два месяца так и не смогли договориться с китайской CNPC об условиях предоставления кредита в $25 млрд в обмен на поставки российской нефти в Китай. Директор East European Gas Analysis Михаил Корчемкин уверен, что, даже если Москва и Пекин смогут преодолеть эти трудности, переориентация потоков газа на Китай будет иметь катастрофические последствия для российской экономики. «Уровень выручки в этом случае упадет, а компенсировать ее падение «Газпром» и бюджет РФ смогут только за счет повышения внутренних цен на газ. По предприятиям и так ударил кризис и январское повышение тарифов на энергию, а эта мера похоронит промышленность»,– завил он «Ъ».
     Не особо перспективны и другие азиатские рынки. «Японский и тайваньский рынок заняты, а Южная Корея сейчас может импортировать не больше 10 млрд кубометров газа. Это даже отдаленно непохоже на объемы европейского рынка»,– заявил «Ъ» Валерий Нестеров. Не лучше для «Газпрома» выглядит и американский рынок. «Рынок в США развивается эволюционно, а не революционно. Там много других претендентов, например, Катар, Австралия и Венесуэла,– говорит аналитик.– Наконец, в США для работы «Газпрома» будут существовать такие же политические ограничения, как и в Европе, если не сильнее».
     Отсутствие маневра не оставляет Москве другого выбора, кроме как рано или поздно начать договариваться с Европой. «Это может быть достигнуто только благодаря установлению четких правил игры,– говорит Валерий Нестеров.– Первым шагом для всех участников должно стать отделение своих хозяйственных интересов от политических».

Газ долой – из сердца вон

Европейцы уже находят способы обойтись без «Газпрома» и России с их газом

     Прекращение поставок российского газа в Европу, которым Москва собиралась наказать строптивый Киев, может бумерангом ударить по интересам «Газпрома». Европа, сильнее других пострадавшая из-за газовой войны, продемонстрировала способность находить выход из кризиса за счет альтернативных источников и поставщиков энергии. Уже сейчас можно сказать, что российско-украинский конфликт помог Евросоюзу мобилизоваться на поиск путей избавления от российской газовой опеки.
     Газовая война между Москвой и Киевом, оставившая Европу без российского газа, заставила замерзающих европейцев экстренно искать альтернативные способы восполнения острого дефицита энергоресурсов. Пока в Брюсселе министры энергетики стран ЕС думают о том, как в долгосрочной перспективе снизить углеводородную зависимость от РФ, чтобы впредь избежать рецидива событий этой зимы (см. статью на стр. 1), ряд европейских государств уже решают задачи по диверсификации энергоресурсов. Причем преуспели в этом как раз те страны, на чьих рынках доля российского газа близка к 100%. К числу самых предприимчивых можно отнести Грецию, которая почти на 90% зависит от России и куда российский газ перестал поступать 6 января. Глава греческой государственной газовой компании DEPA Ассимакис Папагеоргиу в самом начале российско-украинского газового конфликта заверил, что в его стране «ни при каких обстоятельствах не будет отключений частных домохозяйств от тепла и газа», и сдержал свое обещание.
     В конце прошлой недели в Грецию пришел танкер со сжиженным газом из Алжира, с которым греческое правительство уже ведет переговоры о дополнительных закупках углеводородов. Одновременно министр развития Греции Костис Хадзидакис заявил, что газовый конфликт между Москвой и Киевом показывает необходимость диверсифицировать источники поставок топлива. Это может быть сделано в том числе за счет Азербайджана, чей министр энергетики и промышленности Натиг Алиев сообщил, что Баку получил предложения от Греции и Турции по закупкам природного газа. По словам господина Алиева, в рамках первой фазы разработки газового месторождения Шах-Дениз Азербайджан уже поставляет газ в Грузию и Турцию, а после реализации второй фазы разработки на месторождении будет добываться 14 млрд куб. м газа в год. Из этого объема 3 млрд куб. м будет направлено на внутреннее потребление, а оставшиеся 11 млрд куб. м – на экспорт, в том числе в Турцию и Грецию. Не собирается полагаться на Россию и Италия, на которой нынешний энергетический кризис почти не отразился из-за небольшой газовой зависимости от Москвы – около 28%. Тем не менее Рим также изъявляет желание запасаться энергоресурсами в Алжире, Азербайджане и Катаре.
     Австрия, на 70% зависящая от российского газа, в настоящее время полагается на собственные ресурсы. По данным австрийской энергетической компании OMV, на момент прекращения поставок из России в хранилищах компании находилось около 1,75 млрд куб. м газа, которых хватит, чтобы покрыть трехмесячные потребности страны. На свои силы рассчитывает и Румыния. По словам румынского премьера Эмиля Бока, в кризисный период страна в состоянии обеспечить себя газом, опираясь на собственную добычу и запасы, которые сейчас составляют около 2 млрд куб. м.
     Сложнее дела обстоят в Сербии (на 85% зависит от газа из РФ), где прекращение поставок газа едва не вызвало не только топливный, но и политический кризис. Дело в том, что в самый канун Нового года Сербия подписала с Россией пакет энергетических соглашений, предусматривающих покупку «Газпромом» крупнейшей сербской нефтяной компании NIS, а также строительство в Сербии ветки газопровода «Южный поток». Эти соглашения имеют прежде всего политический характер: сербское руководство сделало выбор в пользу стратегического партнерства с Россией, преодолев жесткое сопротивление противников этого курса в самой Сербии.
     Сразу после прекращения поставок российского газа противники энергетического сотрудничества с Москвой резко активизировались. Дело дошло до сжигания российского флага в ходе одной из акций протеста. Под угрозой оказалась стабильность сербского правительства, где один из коалиционных партнеров (группа G17 Младжана Динкича) выступает против энергетического взаимодействия с Россией. Президенту страны Борису Тадичу пришлось вступить со специальным заявлением, в котором он объяснил согражданам, что строительство в Сербии ветки газопровода «Южный поток» как раз и позволит избежать ситуации, аналогичной нынешней.
     Положение спасли срочный перевод сербских предприятий с газа на мазут, а также поставки газа из Венгрии и Германии. Та же Германия вместе с Италией своими поставками газа спасли от замерзания соседнюю с Сербией Хорватию. Между тем вчера сербский президент Борис Тадич заявил, что не исключает возможности предъявления судебных исков к Украине. «Об этом следует подумать компании «Сербиягаз», несущей ответственность перед гражданами. Считаю, что она обдумает такую возможность»,– заявил глава государства.
     Между тем сложности сербского руководства не идут ни в какое сравнение с теми проблемами, с которыми в эти дни столкнулись Болгария, Босния-Герцеговина и Словакия, на 100% зависящие от поставок из России, а также Молдавия. В этих странах десятки тысяч жилых домов лишились отопления, закрылись школы, больницы и крупные предприятия. Словацкое правительство еще на прошлой неделе объявило в стране чрезвычайное положение и приняло решение о запуске остановленного в конце прошлого года по настоянию ЕС старого атомного реактора в Ясловске-Бохунице. Болгарский президент Георгий Пырванов также объявил о том, что София думает о перезапуске атомной станции «Козлодуй», закрытой из соображений безопасности в 2007 году. На помощь Софии пришла Украина, чей президент Виктор Ющенко на днях пообещал поставлять в Болгарию до 2 млн куб. м газа в сутки.
     Киев обещает помочь и Молдавии, чьи власти в целях экономии прекратили обогревать учебные заведения, продлив школьные каникулы до 15 января, и перевели на мазут все теплоэлектроцентрали страны. Первый вице-премьер Молдавии Игорь Додон вчера сообщил, что Украина обязалась поставлять его стране 1,5 млн куб. м газа в сутки. Правда, этот газ может не дойти до Приднестровья. В населенных пунктах непризнанной республики, в том числе в ее столице Тирасполе, сейчас полностью отключено газоснабжение, закрыты больницы и школы, а населению раздаются дрова.
     Тем не менее, невзирая на сложное положение, Европа продемонстрировала, что у нее есть возможности преодолеть последствия срыва поставок российского газа. Российско-украинская углеводородная война, впервые напрямую коснувшаяся Евросоюза, заставила европейцев перейти от рассуждений о необходимости диверсификации источников энергоресурсов к реальным действиям.
     Помимо долгосрочных проектов вроде Nabucco, в Брюсселе уже сейчас задумались о том, чтобы отсрочить вывод из эксплуатации атомных электростанций в восточноевропейских странах, построенных еще в советский период. Одновременно, по сообщениям европейских СМИ, в ЕС поднимают вопрос согласования перекрестных поставок газа между членами Евросоюза, с тем чтобы смягчить последствия газового кризиса для наиболее пострадавших государств. И, как считают независимые эксперты, это далеко не все, что Европа может противопоставить России. «Газовая война объединит Европу и обеспечит поддержку новой энергетической политике Еврокомиссии, а именно сокращению импорта газа по сравнению с прежними планами,– уверен глава East European Gas Analysis Михаил Корчемкин.– Это может оказаться катастрофой для «Газпрома». Объемы экспорта в Европу будут намного ниже плановых показателей. Европе не нужны ни Nord Stream, ни «Южный поток», которые предназначены только для того, чтобы отключать экспорт в одни страны без ущерба для других по принципу «разделяй и властвуй»».

Пик пройден

Добыча нефти в стране начала снижаться

     В прошлом году нефтяникам не удалось ни превзойти, ни даже сохранить рекордный уровень добычи 2007 года. Согласно опубликованным вчера данным ЦДУ ТЭК, нефтедобыча упала на 0,7%, до 488,1 млн т. Экспорт нефти в дальнее зарубежье также сократился на 6,2%. Аналитики полагают, что в текущем году эта динамика повторится. Однако, по их мнению, в ближайшем будущем шанс увеличить добычу есть за счет ввода новых месторождений, а также в случае дальнейших налоговых послаблений.
     Добыча нефти и газового конденсата в 2008 году упала до 488,1 млн т (9,775 млн баррелей в сутки), что на 0,7% ниже уровня 2007 года (491 млн т). Такие данные сообщило Reuters со ссылкой на цифры ЦДУ ТЭК. Нарастить добычу удалось «Роснефти» на 12%, до 113,84 млн т. Остальные крупные компании снизили производство: ТНК-BP – на 0,9% (до 68,8 млн т), ЛУКОЙЛ – на 1,3% (до 90,2 млн т), «Сургутнефтегаз» – на 4,6% (до 61,7 млн т), «Газпром нефть» – на 5,9% (до 30,7 млн т).
     Аналитик ИК «Тройка Диалог» Валерий Нестеров уточняет, что падение добычи произошло не на 0,7, а на 1%, так как выводы необходимо делать исходя из суточной добычи нефти, а она сократилась с 9,87 млн до 9,775 млн т. «Меры по поддержанию отрасли, принятые правительством, пока не предотвратили падение производства. В такой ситуации не исключено, что страна сможет зафиксировать среднегодовое снижение добычи на 4% в период до 2013 года, то есть до 400 млн т нефти», – говорит эксперт. По его мнению, перспективы роста также есть, помочь в этом вопросе может налоговая реформа.
     Однако в этом году правительство не надеется переломить ситуацию. Минэкономразвития месяц назад сообщало, что добыча нефти в 2009 году может составить 480 млн т. Эксперт департамента оценки «2К Аудит – Деловые консультации» Петр Клюев считает, что стагнация нефтедобычи связана с тем, что большинство отечественных нефтяных месторождений, расположенных в Западной Сибири, уже истощается, пик нефтедобычи на многих пройден.
     В итоге в прошлом году более существенного падения объемов добычи нефти удалось избежать лишь за счет давно ожидавшегося запуска новых месторождений. В частности, было запущено Южно-Хыльчуюское месторождение ЛУКОЙЛа. Также началась добыча нефти на проекте «Сахалин-2». В ближайшем будущем у России также есть потенциал для небольшого увеличения объемов нефтедобычи, полагает г-н Клюев. Так, к запуску практически подготовлен ряд крупных нефтяных месторождений в Восточной Сибири. Однако разработка этих месторождений во многом зависит от запуска проекта ВСТО.
     Согласно отчету ЦДУ ТЭК, продавать за границу российские компании также стали меньше. В 2008 году в страны дальнего зарубежья было экспортировано 203,091 млн т нефти. Это на 6,2% меньше уровня 2007 года. Причем эта цифра могла оказаться еще ниже. Лишь в последний месяц 2008 года нефтяные компании пошли на существенное увеличение объема вывозимого сырья. По данным управления, в декабре экспорт нефти морским транспортом вырос на 19,9% по сравнению в ноябрем, по системе трубопроводов «Транснефти» – на 17,9%, железнодорожным транспортом – на 5,4%.
     Валерий Нестеров объясняет это решением правительства о снижении экспортной пошлины, что и сделало экспорт более выгодным. С этим согласен аналитик ИФД «КапиталЪ» Виталий Крюков. «Убытки при продаже сырья за рубеж были меньшими, чем на внутреннем рынке, при том что не у всех компаний есть достаточно мощностей для его хранения и переработки», – говорит он.

Украинский блицкриг

Решение вопроса с газовым транзитом может развязать России руки

     Украина в воскресенье ночью подписала протокол о создании международной комиссии по контролю за поставками и транспортировкой газа из России в Европу через Украину. Об этом сообщила на пресс-конференции премьер-министр страны Юлия Тимошенко. «Газпром» обещал открыть газовый вентиль после начала экспертами своей работы, однако дополнения к договору, внесенные украинской стороной и расцененные Москвой как издевательство, пока тормозят завершение конфликта. Если вопрос с транзитом наконец будет урегулирован, то у российской монополии будут развязаны руки на переговорах с Киевом относительно стоимости газа для украинских потребителей.
     По словам премьер-министра Чехии Мирека Тополанека, транзит газа в Европу может быть возобновлен уже в понедельник. «Члены мониторинговой миссии ЕС прибыли в большинство мест назначения и уже приступают к работе», – говорится в пресс-релизе Еврокомиссии. Однако правительство России еще не получило подписанный Украиной протокол по контролю за транзитом, сообщил вице-премьер РФ Игорь Сечин. Кроме того, как заявил президент России Дмитрий Медведев, протокол с дополнениями от украинской стороны, которые он назвал издевательством над здравым смыслом, не будет иметь обязательной силы для российской стороны. Впрочем, Еврокомиссия приняла во внимание заявление Украины относительно транзита газа, считая, что оно не противоречит протоколу о мониторинге. Об этом сообщили в пресс-службе Еврокомиссии.
     Для возобновления транзита, по словам российского руководства, необходимо наличие подписанного всеми сторонами документа, согласованного российской стороной, и «реальное присутствие наблюдателей в местах, где будет осуществляться контроль, – на украинских границах и в ПХГ». Таким образом, гарантии возобновления поставок в ближайшие часы нет. При этом транзит может быть снова остановлен в случае несанкционированного отбора газа, отметил глава государства. Российский премьер Владимир Путин оценил потери «Газпрома» от прекращения поставок газа в Европу в 800 млн долл. Он посоветовал ЕС дать Киеву кредит на выплату газовых долгов.
     Напомним, 1 января «Газпром» прекратил поставку газа на Украину, так как не было заключено соответствующих контрактов и «Нафтогаз» не расплатился с долгами за уже полученное сырье. Киев решил проблему уже традиционным способом – начал отбирать транзитное сырье. 6 января «Газпром» снизил поставки на величину пропавшего за 1-4 января газа – 65,3 млн куб. м. 7 января, по данным монополии, Украина полностью прекратила транзит через свою территорию, потребляя весь газ, предназначенный для Европы. Тогда российская сторона перекрыла газовый вентиль. В свою очередь, Киев заявил, что инициатором прекращения транзита был «Газпром». Из-за действий Украины российская монополия приняла решение поднять для нее стоимость 1 тыс. куб. м газа с предложенных в конце декабря 250 долл. до 450 долл.
     Газовый конфликт между Россией и Украиной повлек за собой самый серьезный за всю историю срыв поставок российского газа в Европу. Недостаток топлива ощутили 18 стран, многие из которых были вынуждены прибегнуть к своим резервам или обратиться за помощью к другим странам. Наиболее тяжелая ситуация сложилась в странах Балканского полуострова, отопительные системы которых работают на газе. В роли спасителя Европы выступил Киев. Он объявил, что начинает поставки газа в Молдавию и Болгарию. «Газпром» одобрил решение украинской стороны. «Объем поставок должен быть увеличен до количества осевшего на Украине российского газа, предназначенного для этих стран», – заявил официальный представитель монополии Сергей Куприянов.
     Если вопрос с транзитом будет решен с помощью мониторинговой комиссии, то «Газпром» будет чувствовать себя гораздо свободнее на переговорах с «Нафтогазом» по поводу поставок газа, говорит директор Института Украины Евгений Минченко. Ему будет некуда особо спешить, и он сможет жестко торговаться. Тем более, как сообщил Владимир Путин, среднеазиатский газ, который традиционно покупала Украина у «Газпрома», в этом году обойдется российской монополии в 340 долл. за 1 тыс. куб. м.
     По мнению гендиректора консалтинговой компании East European Gas Analysis Михаила Корчемкина, справедливая цена на газ для Украины может быть рассчитана по формуле: средняя цена европейского экспорта «Газпрома» минус затраты на украинский транзит минус затраты на хранение газа по европейскому тарифу. В первом квартале она составит примерно 250 долл. за 1 тыс. куб. м. К концу года – 140-150 долл. Однако именно эту цену предлагала российская монополия, и Киев ее отверг.
     Проблема в том, что ни президент Виктор Ющенко, ни премьер Юлия Тимошенко не хотят подписываться под повышением цены на газ для Украины в предвыборный год, уверен Евгений Минченко. Причем даже подписав контракт на поставки газа, уже в марте-апреле Украина снова перестанет за него платить и начнет воровать. У нее нет денег. Схема использования средств, полученных за проданный внутри страны газ, туманна. А ведь покупая у России сырье по 179,5 долл. за 1 тыс. куб. м, «Нафтогаз» продавал его промышленным потребителям по 320 долл. за 1 тыс. куб. м. Так что работу мониторинговой комиссии желательно максимально продлить, считает г-н Минченко.

Газ в конце трубы

Спровоцированный Украиной газовый конфликт потребовал от российских властей срочных решений

     Первая десятидневка 2009 года стала очередным, и, пожалуй, самым непростым испытанием на внешнеэкономическую прочность руководства страны. Разразившийся газовый конфликт с Украиной потребовал от российский властей срочных решений.
     Как только переговоры «Газпрома» и «Нафтогаза» о погашении задолженности по поставкам топлива за ноябрь-декабрь 2008 года и контракте на 2009 год закончились безрезультатно, стало ясно: год Быка стартует на фоне газовой «корриды». Президент России Дмитрий Медведев 7 января переговорил по телефону с президентом Украины Виктором Ющенко. Через два дня глава государства встретился в Сочи с Алексеем Миллером. Медведев сразу подчеркнул, что «такого рода воровство нельзя оставлять без последствий, и в будущем всё должно воплотиться в серию претензий о компенсации убытков как российской стороне, так и европейским потребителям газа».
     – Естественно, мы заинтересованы в том, чтобы такого рода транзит был возобновлен как можно быстрее. Все эти действия можно делать только после подписания документов. К сожалению, никакой веры в добрые намерения украинской стороны у нас не осталось, – заявил российский президент.
     Чуть раньше, 5 января, Владимир Путин на встрече с главой «Газпрома» Алексеем Миллером предупредил о скором сокращении поставок топлива Украине на объем, равный «украденному» Киевом. Миллер в свою очередь заметил, что Виктор Ющенко распорядился приостановить контакты с «Газпромом». Услышав это, Путин выразил удивление: «Ему не жалко своих людей? А нам жалко, всем должно быть жалко, потому что там не чужие люди живут». Спустя два дня, вернувшись из Петрозаводска с рождественского богослужения, председатель правительства одобрил предложение «Газпрома» полностью прекратить поставки газа на Украину.
     8 января глава правительства дал в своей ново-огаревской резиденции обширную пресс-конференцию для иностранных журналистов. Зарубежной прессе, а через нее Евросоюзу Путин указал на свет в конце трубы – «Газпром» возобновит поставки транзитного газа через Украину только после начала работы международных наблюдателей. Среди прочего глава правительства заявил о готовности России платить рыночную цену за транзит газа при условии рыночной оплаты Киевом нашего газа. «Сегодняшнее политическое руководство Украины демонстрирует неспособность решить экономические проблемы, и сегодняшняя ситуация свидетельствует о высокой степени криминализации властных структур», – высказал свое мнение премьер, добавив, что газовый спор не имеет политического окраса. Вина Киева за происходящее очевидна, но Владимир Путин, к своему удивлению, не увидел понимания со стороны западноевропейских и североамериканских СМИ: «Вы меня извините, но я там не вижу объективной оценки происходящих событий». Премьер подытожил, что Россия за постсоветский период только в газовой сфере субсидировала экономику Украины примерно на 47 млрд долларов.
     – Не знаю, является ли это коммерческой тайной, но я скажу: в разных странах по-разному, но средняя цена среднеазиатского газа в этом году для самой России – 340 долларов за тысячу кубометров. Если посчитать стоимость доставки до границы Украины, это будет 375 долларов за тысячу кубометров. Тем не менее «Газпром» сделал суперльготное предложение украинским партнерам. Неудобно даже называть эту цифру, но я ее тоже назову – 250 долларов за тысячу кубометров газа. И что вы думаете? Это предложение было отвергнуто, и, по указанию президента Ющенко, накануне 31 декабря прошлого года украинская делегация прервала переговоры и покинула Москву, – сказал Путин.
     Ввиду подобных «перепадов настроения» обострились разговоры экспертов о необходимости строительства альтернативных трубопроводов в Европу. Правда, сам премьер сомневается в целесообразности сооружения ветки по территории Белоруссии и одновременно заверяет, что Россия не будет мешать реализации проекта «Набуко», по которому среднеазиатский газ будет поставляться на Запад в обход России. Кстати, по словам Путина, Румыния, которая объявила чрезвычайное положение, может принять участие в проекте «Южный поток».
     Избежать обоюдных неприятностей возможно только в случае, если у Европы появятся «объективное осознание» происходящего и, как следствие, конструктивные шаги. Впрочем, опасения жителей Старого Света насчет возможного завышения цен за энергоносители Путин назвал безосновательными. При этом глава правительства пообещал, что к 2011 году для внутренних потребителей установят европейское ценообразование. «Даже в условиях кризиса в этом году в России цены (на газ) будут повышены на 16%», – отметил премьер.

«Газпром» занимает круговую оборону

Концерну грозят многомиллионные иски за недопоставленное в Европу топливо

     Газовая война с Украиной угрожает «Газпрому» многомиллионными исками со стороны потребителей в Европе. По данным Интерфакса, европейские партнеры концерна выставляют в последние дни завышенные заявки на поставки им российского газа. Их расчет прост, по контрактам «Газпром» обязан уплатить штраф в случае недопоставок в размере 5% цены непоставленного газа. Впрочем, иски к компании о взыскании штрафов могут быть отложены до разрешения проблем с транзитом через Украину. В частности, к этому призвал потребителей министр энергетики Австрии Райнхольд Миттерленер.
     «Разрешить газовый спор между Россией и Украиной в течение ближайших нескольких дней вряд ли удастся. Ситуация сильно осложнилась. Для того чтобы распутать этот клубок при посредничестве ЕС, потребуется определенное время», – заявил вчера Райнхольд Миттерленер. При этом он призвал европейских потребителей повременить с выставлением исков «Газпрому» по поводу срыва поставок газа. «Прежде необходимо разрядить обстановку и добиться урегулирования спора между Москвой и Киевом», – полагает министр.
     Между тем, как сообщил Интерфакс, сумма недопоставок в Европу оценивается на сегодня примерно в 500 млн. долл. Конца газовому спору пока не видно, так что эта сумма существенно вырастет, как и претензии со стороны потребителей. Европейские партнеры, понимая, что «Газпром» все равно не удовлетворит их заявки, требуют от него максимальных объемов поставки и рассчитывают получить с российской компании соответствующий штраф. По условиям контрактов, санкции составляют 5% суммы недопоставки, которая в настоящее время исчисляется примерно 200 млн. кубометров в сутки.
     В «Газпроме» не комментируют появившиеся сообщения и не раскрывают условия контрактов. Однако опрошенные «НГ» эксперты считают, что штрафов и судов избежать вряд ли удастся. Директор Института национальной энергетики Сергей Правосудов считает, что иски со стороны потребителей за недополученный газ наверняка последуют. «Вопрос лишь в том, в чей адрес они будут направлены, «Газпром» наверняка будет их обжаловать и перенаправит на украинскую сторону, а в результате эта история затянется на полгода-год как минимум», – считает аналитик.
     Между тем вопрос взаимных претензий мог быть снят, если бы Москва пошла на изменение существующей схемы продажи российского газа. Как отмечают эксперты, «Газпром» мог бы продавать топливо европейцам на российско-украинской границе, а не непосредственно в стране-потребителе, как сейчас. В этом случае концерн мог бы избежать проблем с Украиной и обвинений со стороны европейцев. «Рассматривать можно любой вариант, – считает аналитик ИК «Тройка Диалог» Валерий Нестеров. – Если за вычетом всех расходов «Газпром» не будет терять прибыль, то вопрос о том, на какой границе продавать газ, теряет актуальность. Но для этого необходимо проводить подсчеты, согласования и т.д.». В этой ситуации все проблемы с транзитом газа через Украину уже лежали бы исключительно на европейцах, которым бы предстояло их решать самостоятельно.
     Сейчас же, по словам Нестерова, перед Европой и Россией с новой остротой встает проблема диверсификации газовых потоков, и Москве придется приложить максимум усилий по ее преодолению.
     Нежелание «Газпрома» переходить на продажу газа иностранным потребителям непосредственно на своей границе аналитик компании «Арбат-Капитал» Виталий Громадин объясняет опасениями, что в таком случае «Газпрому» пришлось бы продавать весь газ не непосредственно странам Евросоюза, а Украине. Киев, в свою очередь, мог бы перепродавать его в Европу, получая при этом маржу. «Такой вариант явно не подходит российской компании, которая заявила о своем стратегическом направлении по выходу на конечного потребителя в Европе, – говорит Громадин. – Поэтому понятно, что в случае с Украиной «Газпром» хотел бы как минимум использовать схему отношений с Белоруссией в газовом вопросе, где 50% «Белтрансгаза» достанутся ему в обмен на преференции по цене топлива».
     В свою очередь, консультант департамента Due Diligence компании «2К Аудит – Деловые консультации» Андрей Чернявский считает, что, несмотря на то что для «Газпрома» сложившаяся ситуация во многом оказывается проигрышной – невыполнение обязательств перед европейскими потребителями наносит удар по репутации концерна, – у нее есть и плюсы. «Во-первых, «Газпром» действительно может попытаться получить контроль над украинской газотранспортной системой (ГТС), которая находится не в лучшем состоянии и требует ремонта, – полагает эксперт. – К тому же у правительства Украины сейчас нет денег для необходимых инвестиций в энергетический сектор страны. Второй интерес «Газпрома» – использовать эту ситуацию для активного лоббирования проектов строительства обходных трубопроводов в Европу».

Бездарная газовая война

Предстоящие соглашения между «Газпромом» и «Нафтогазом» способны спровоцировать новый конфликт

     В воскресенье в Киеве ожидали, что российская сторона в понедельник возобновит поставки газа. Официальный посредник в вопросе урегулирования украинско-российских газовых отношений – премьер-министр Чехии Мирек Тополанек подтвердил, что все необходимые договоренности для этого достигнуты. «Как только газ подадут в систему, мы будем его беспрепятственно транспортировать», – заверила европейских потребителей украинский премьер Юлия Тимошенко.
     Однако беспрецедентный по масштабам скандал на этом не закончится. Во-первых, «Газпрому» и «Нафтогазу» предстоит подписать соглашения о цене поставок газа в Украину в 2009 году и о тарифах на его транспортировку, а эти документы способны спровоцировать новый конфликт.
     Во-вторых, европейцы, впервые вмешавшиеся в украинско-российский газовый конфликт, теперь попытаются закрепить свою роль посредника и контролера, что может вскоре вызвать протест как Москвы, так и Киева, полагают эксперты.
     В субботу в Украине работали 17 экспертов Еврокомиссии, представляющие европейские страны, которые зависят от поставок газа по украинской газотранспортной системе (ГТС), сообщил зампредседателя компании «Нафтогаз Украины» Владимир Триколич. Он сказал, что украинская сторона настаивает, чтобы европейские эксперты контролировали ситуацию также на территории России. Но только в ночь на воскресенье стало известно о подписании всеми сторонами протокола о международном контроле за транзитом российского газа по украинской территории. Тимошенко признала, что Украине пришлось пойти на серьезную уступку – разрешить экспертам контролировать не только ситуацию на входе и выходе ГТС, но также в украинских хранилищах газа. «Но только в той части, которая нужна для обеспечения стабильности транзита российского газа в Европу», – уточнила украинский премьер.
     Второй беспокоящий Украину вопрос – время работы экспертов. «Мы считаем, что максимальный срок, в течение которого должна работать эта комиссия, – один месяц», – сказала Тимошенко. Представитель украинского правительства на прошлой неделе в неофициальной беседе с «НГ» выразил опасение, что «европейцы, прикрываясь нынешним кризисом, попытаются получить контроль над украинской ГТС навсегда». В тот момент президент Виктор Ющенко сделал заявление о целесообразности интеграции украинских газопроводов в европейскую энергосистему. Он не уточнил, на каких основаниях и в какой форме это может произойти. Но представитель президента по вопросам ТЭКа Богдан Соколовский несколькими днями позже разъяснил, что речь идет о реализации так называемой Краковской инициативы, утвержденной президентами Украины, Польши, Азербайджана, Грузии и Литвы. По словам Соколовского, еще в прошлом году предполагалось создание совместного Координационно-логистического центра мониторинга и учета энергоресурсов Каспийско-Черноморско-Балтийского энерготранзитного пространства. Это может означать, что президентская сторона намерена продлить и расширить полномочия западных контролеров.
     В результате украинско-российского газового конфликта выиграла Европа, считает политолог Виктор Небоженко. Он пояснил, что вследствие доступа европейских экспертов на газотранспортные объекты Украины и России страны ЕС получают большее влияние на газовый рынок и в целом на экономику, нежели сами украинцы и россияне. Даже украинские чиновники опасаются, что, войдя во вкус, европейцы не захотят терять контроль над ситуацией. В этом контексте любопытно смещение акцентов в западных СМИ. В начале конфликта влиятельные европейские издания откровенно симпатизировали Украине. Несмотря на то что «Газпром» еще в декабре официально и неоднократно предупреждал европейских партнеров о возможных перебоях с поставками газа по вине украинской стороны, западные лидеры удовлетворились политическими заверениями Киева о стабильности поставок и спокойно готовились к Рождеству. Но позже, воспользовавшись так и неавторизованной угрозой с украинской стороны о «конфискации российского газа», западные СМИ изменили тон публикаций, предоставив слово РФ.
     Эксперт по России влиятельного американского мозгового центра – Совета по внешним отношениям США Джефри Мэнкофф отметил, что в отличие от газового конфликта в 2006 году Запад сейчас не встал на защиту Украины: «Ответ европейцев на этот раз выглядит более сбалансированным, представляя попытку обвинить обе стороны, включая Украину, в сложившейся ситуации». Он отметил, что такая позиция объясняется тем, что Украина, обеспечивающая 80% транзита в страны ЕС, тайно отбирала газ, предназначенный европейским потребителям.
     Хотя основанием для раздражения европейских стран стала, по сути, их собственная беспечность и недоверие к заблаговременно обнародованным предупреждениям «Газпрома», но ЕС воспользуется сложившейся ситуацией, чтобы и в дальнейшем играть на противоречиях между Москвой и Киевом, отмечают украинские эксперты.
     Тем более что формальные поводы для беспокойства европейцев сохранятся даже после разблокирования поставок. Во-первых, вопрос о несанкционированном отборе российского газа украинской стороной в период с 1 по 7 января остается открытым. Вчера представитель «Нафтогаза» представил «НГ» украинскую версию событий: «Для работы машин, перекачивающих газ, зимой ежесуточно нужно около 20 миллионов кубических метров газа, летом – около 17 миллионов кубических метров. Согласно двусторонним протоколам, этот газ берется из тех объемов, которые «Газпром» транспортирует в Европу. Но мы использовали только половину необходимого российского газа, а около 70 миллионов кубических метров взяли из своих хранилищ. Получается, «Газпром» остался должен Украине этот технологический газ». Поскольку в российской компании эту версию рассматривать отказываются, назревает новый конфликт. Тем более что российский премьер Владимир Путин в субботу четко заявил, что российская сторона немедленно прекратит поставки, если в Украине снова попытаются воровать газ из транзитных газопроводов.
     Вторым поводом для скандала может стать то, что длившиеся в Москве переговоры о контрактах на поставку газа в Украину в следующем году в субботу вечером завершились полным провалом. Источник в украинской делегации сообщил, что «Газпром» продолжает настаивать на цене 450-470 долл. за 1 тыс. куб. м. Напомним, еще в ноябре речь шла о цене на уровне 230-270 долл., и переговоры продвигались успешно. Однако в декабре представители ближайшего окружения Виктора Ющенко неожиданно заявили о том, что экономически обоснованной является цена в 100 долл. за 1 тыс. куб. м. Политические демарши Киева привели к тому, что «Газпром» готов отказаться от обещанного еще в октябре трехлетнего периода льготных цен, предполагающих на время перехода к рыночной цене на газ для Украины отказ от формульного ценообразования. Сотрудники секретариата Ющенко вновь говорят о формуле, но уже согласны на цену в 250-270 долл. «Газпром» настаивает на европейской цене уже на текущий год.
     Владимир Путин уверен, что подоплекой нынешнего газового кризиса стала борьба политических кланов в Украине. Премьер Юлия Тимошенко выражает надежду на то, что ей удастся разрешить все проблемы с российской стороной. Глава президентского секретариата Виктор Балога снова завуалировано обвинил правительство в сговоре с российской стороной. Он отметил, что «газовый шантаж» понадобился Москве для борьбы с президентом Ющенко и для получения контроля над украинской политической и экономической системой. Оппозиционная Партия регионов разделяет мнение Путина о том, что за кулисами скандала кроется борьба Тимошенко и Ющенко за президентское кресло. Соратники Виктора Януковича намерены уже на этой неделе создать в парламенте специальную следственную комиссию.
     Киев

Украина бросила слова на вентиль

В Киеве внесли дополнения в протокол о контроле за транзитом российского газа

     Газовая война России и Украины продолжается. Вчера Киев вслед за Москвой подписал протокол о контроле за транзитом российского газа в Европу. Международные наблюдатели уже отправились на газоизмерительные станции. Однако оказалось, что Украина внесла в протокол изменения, которые вызвали возмущение России. Москва решила признать документ ничтожным.
     В ночь с субботы на воскресенье премьер-министр Украины Юлия Тимошенко приняла премьера председательствующей в Евросоюзе Чехии Мирека Тополанека, прилетевшего в Киев из Москвы с миссией миротворца. По итогам встречи в три часа ночи господин Тополанек заявил, что «Европа может получить газ через 36 часов». Юлия Тимошенко пояснила, что подписала трехсторонний протокол о создании механизма контроля поставок и транспортировки газа из России на Украину. Накануне аналогичный документ в Москве подписали российский вице-премьер Игорь Сечин и глава Минэнерго Сергей Шматко.
     Протокол предусматривает создание международной комиссии при участии представителей «Газпрома», «Нафтогаза Украины», Минэнерго России и Украины, Еврокомиссии и представителей европейских потребителей. Стороны должны назначить до 25 экспертов с каждой стороны и проинформировать друг друга об этом. Должен быть обеспечен «полный и неограниченный доступ наблюдателей на подземные хранилища газа и газоизмерительные станции на Украине, в России, а также на территории ЕС в приграничных с Украиной странах». Вчера в НАК «Нафтогаз Украины» подтвердили, что группы экспертов сформированы и в 20.00 по Москве вылетают на место, а в 22.00 будут готовы начать мониторинг.
     Однако российская сторона не подтвердила урегулирование газового кризиса. В «Газпроме» вчера весь день не могли сообщить, когда будет возобновлен транзит в Европу. А вечером президент Дмитрий Медведев дал отмашку продолжать конфликт. В 21.20 по Москве «РИА Новости» сообщило, что президент России поручил не выполнять подписанный накануне протокол. «Мы приступим к возобновлению транзита только при наличии подписанного всеми сторонами документа, который текстуально соответствует подготовленному, согласованному и подписанному российской стороной»,– заявил президент. Исходя из заявлений украинской стороны, условия выполнены. Но Игорь Сечин доложил президенту, что на 16.00 по Москве правительство России не получило подписанный Украиной протокол. К вечеру российской стороне все-таки удалось с ним ознакомиться, и документ вызвал бурное возмущение Москвы.
     Дело в том, что Украина внесла в документ ряд оговорок. Так, в нем появились пункты о том, что «Украина была и остается надежным транзитером газа и не останавливала поставки газа в Европу», с 1 января не брала несанкционированный газ, не должна российской стороне ни копейки и «была инициатором приглашения международных экспертов для контроля за украинской газотранспортной системой». «Иначе как издевательством над здравым смыслом и нарушением ранее достигнутых договоренностей не могу назвать такого рода оговорки и приложения к ним,– заявил Дмитрий Медведев на встрече с главой МИД РФ Сергеем Лавровым.– Эти действия, по сути, направлены на срыв имеющихся соглашений по контролю за транзитом газа, они носят явно выраженный провокационный и деструктивный характер».
     Премьер Владимир Путин в телефонном разговоре с председателем Еврокомиссии Жозе Мануэлом Баррозу подтвердил, что «какие-либо дополнения к протоколу, подписанному в Москве представителями России и ЕС, содержание которых с российской стороной не согласовано, являются неприемлемыми». По словам премьера, положения украинского дополнения «в корне меняют суть протокола и в значительной части не имеют отношения к обеспечению транзита российского газа через территорию Украины европейским потребителям, а относятся к коммерческим взаимоотношениям «Газпрома» и «Нафтогаза Украины»».
     По данным источников «Ъ», знакомых с переговорами, речь идет о стоимости газа, который нужен Украине для технологического обеспечения транзита. Собеседник «Ъ» в «Газпроме» пояснил, что в документе украинской стороны внесено требование поставки Россией «технологического газа в объеме 6,4 млрд кубометров за год, или 21 млн кубометров ежесуточно». С начала года Украина просто отбирала этот газ из транзитных объемов. Вчера утром «Нафтогаз» предложил «Газпрому» заплатить за этот газ по $201 за тысячу кубометров, но монополия настаивает на $450 за тысячу кубометров. Те же уровни цен стороны отстаивают и для основных поставок Украине, которые остановлены с 1 января. «Не нравятся наши цены, пусть купят у поляков»,– говорят в «Газпроме». В «Нафтогазе» отвечают, что тогда транзитная ставка на прокачку российского газа должна вырасти с $1,7 до $9,8 за прокачку тысячи кубометров на 100 км.
     Несмотря на то что Владимир Путин назвал чисто коммерческие вопросы не слишком уместными на данном этапе конфликта, премьер сам предложил Евросоюзу вмешаться в их урегулирование. В интервью немецкому телеканалу ARD он посоветовал Европе дать кредит Украине на расчеты с «Газпромом». Убытки самой монополии от газового конфликта Владимир Путин оценил в $800 млн, заявив, что ей пришлось остановить свыше 100 скважин – «правда, без опасности технологических последствий». Обсудить очередной виток газовой войны премьер предложил на сегодняшней встрече министров энергетики стран Евросоюза. «Вмешаться» в ситуацию готово и НАТО. Об этом со ссылкой на официального представителя США при Североатлантическом альянсе сообщила вчера The Times. «Если кризис усилится, то НАТО должно продумать, как помочь союзникам, которые страдают,– заявил посол США при НАТО Курт Волкер.– Я имею в виду политическую составляющую, когда энергетика используется в качестве гигантского геостратегического рычага». Какие могут быть предприняты шаги, посол не уточнил.