Операция «Преемник».

Куда уходят трубы

     На прошлой неделе российский газ пошел в Европу, согревая на своем пути замерзавшие страны ЕС. Впрочем, на температуре российско-европейских отношений это не сказалось: в Европе решительно настроены искать альтернативу российскому газу. Так что главные газовые войны между Россией и ЕС еще впереди.

Теплая неблагодарность
     В минувший понедельник Россия и Украина поставили точку в газовой войне. Стороны договорились подписать договоры о поставках газа на Украину по европейской формуле цены с 20-процентной скидкой. Теперь «Газпром» станет продавать газ украинскому «Нафтогазу» напрямую. Правда, за отказ от услуг посредника Rosukrenergo Киев будет платить в первом квартале 2009 года $360 за 1 тыс. куб. м. Так или иначе, но утром 20 января транзит российского газа через Украину в Европу возобновился. В тот день Молдавия, Словакия, Болгария, Хорватия, Австрия и Чехия друг за другом подтвердили заполнение своих трубопроводов.
     Однако вместо того, чтобы вздохнуть с облегчением, европейские потребители, намерзшиеся за 20 дней газовой войны, обрушились с новой порцией критики на виновников своих бед. Больше всех возмущалась председательствующая в ЕС Чехия. «Главный урок нынешнего газового кризиса состоит в том, что Россия и Украина не являются надежными поставщиками газа в Европу»,– заявил глава чешского МИДа Карел Шварценберг. Министр подчеркнул, что после событий нынешней зимы возросла актуальность диверсификации источников и маршрутов поставок энергоносителей в ЕС: «В этом плане Nabucco становится еще более важен».
     Чешский министр не сказал ничего нового. Строительство трубопровода Nabucco, по которому среднеазиатский газ должен пойти в Европу через Азербайджан и Турцию в обход России, обсуждается давно. Правда, предметные дискуссии на этот счет стали вестись с прошлой осени – после августовской войны России и Грузии. В резолюции саммита ЕС, состоявшегося 1 сентября 2008 года, пожалуй, впервые была зафиксирована единая позиция Евросоюза, смысл которой в том, что Европа должна задуматься о чрезмерной зависимости от России и найти выход из этой ситуации.
     Впрочем, несмотря на желание ЕС диверсифицировать маршруты энергопоставок, неизвестно, сколько времени понадобилось бы Брюсселю для того, чтобы перейти к конкретным действиям в этом направлении. Ведь война в Южной Осетии все же не коснулась европейцев. Другое дело российско-украинский газовый конфликт, который почувствовали на себе миллионы европейских потребителей.
     Газовая война взбудоражила и Вашингтон, под присмотром которого уже были реализованы два проекта антироссийских трубопроводов: нефтяная труба Баку-Тбилиси-Джейхан и газопровод Баку-Тбилиси-Эрзурум. На прошлой неделе в ходе слушаний в американском сенате сенатор Ричард Лугар заявил, что новый глава госдепа США Хиллари Клинтон должна обратить особое внимание на проблему энергобезопасности. «В этом месяце премьер Путин приказал остановить поставки газа, что стало ударом по нашим союзникам. Это последний пример того, как энергетическая зависимость может ограничивать нашу внешнюю политику»,– заявил Лугар.
     Представители прежней американской администрации заявляли, что Вашингтон окажет политическую поддержку Nabucco. «Создание новых путей транспортировки каспийского газа на европейские рынки стало еще более срочной задачей после того, как Россия перекрыла весь транзит газа в ЕС через Украину. Проект Nabucco, по нашим оценкам, будет доставлять газ в Европу на 40-50% дешевле, чем South Stream (задуманный Россией трубопровод.– «Власть»)»,– говорил заместитель помощника госсекретаря США Мэтью Брайза, курирующий Закавказье. Будет ли новая американская власть придерживаться этой же линии, станет ясно в ближайшие дни. 26-27 января в Венгрии, которая, к слову, является одним из партнеров российского «Газпрома» по строительству South Stream, пройдет саммит стран-участниц Nabucco. На него съедутся представители стран-поставщиков газа из Закавказья и Центральной Азии, а также руководители ЕС и представители администрации США. Представителей России в списке приглашенных нет.

Холодная державность
     Нервная реакция Запада на углеводородный конфликт России и Украины была неожиданной для Москвы. В разгар противостояния с Киевом премьер Путин, обвиняя украинские власти в воровстве российского газа, хотел, чтобы ЕС усвоил совсем другой урок. А именно – поддержал необходимость скорейшей реализации проектов «Газпрома» по строительству трубопроводов South Stream через Черное море в Европу и Nord Stream по дну Балтийского моря. Обе трубы должны огибать «проворовавшуюся» Украину.
     Столкнувшись с тем, что среди европейцев все большей популярностью пользуется Nabucco, Владимир Путин в сердцах пригрозил, что, если ЕС начнет искать других поставщиков, Россия переориентирует газовые потоки в Азию. «Для «Газпрома» это (сокращение закупок Европой российского газа.– «Власть») будет иметь серьезные последствия, но «Газпром» справится. Будем активнее работать в направлении азиатского рынка. Мы сейчас уже строим нефтяную трубу к Тихому океану, параллельно с этой трубой будем строить газовую трубу в Китай и на свободный рынок Азии»,– заявил Путин в начале января. Еще он пообещал начать строить заводы по сжижению газа и создавать танкерный флот, чтобы выйти на североамериканский рынок.
     Впрочем, эти угрозы мало кого напугали: на Западе прекрасно понимают, что в условиях нынешнего экономического кризиса Россия вряд ли потянет столь масштабные проекты. Это значит, что, скорее всего, Москва попытается помешать строительству Nabucco. Ранее России удавалось переигрывать Запад в борьбе за среднеазиатские ресурсы, ради которых и затевался конкурирующий европейский проект. Пользуясь преимуществами географического положения и имеющейся системой трубопроводов, российские власти старались заключать долгосрочные контракты с Туркменией, Узбекистаном, Казахстаном, скупая максимальные объемы газа. С Ашхабадом, к примеру, достигнута договоренность о покупке 70-90 млрд куб. м на 20 лет вперед.
     Все это позволяло Москве пугать Запад тем, что для заполнения Nabucco в Средней Азии попросту нет свободного газа. Однако прошлой осенью из Ашхабада пришли нерадостные для России новости. В октябре британская компания Gaffney, Cline & Associates объявила, что низкая оценка газового месторождения на юго-востоке Туркмении (Южный Иолотань-Осман) составляет 4 трлн куб. м газа, оптимальная – 6 трлн, а высокая – 14 трлн куб. м. После этого президент Туркмении Гурбангулы Бердымухамедов поспешил объявить, что в его стране газа хватит на всех, приободрив тем самым сторонников Nabucco.
     Между тем «Газпрому» вскоре может оказаться не по силам контролировать среднеазиатский газ. В прошлом году монополия купила у Туркмении около 42 млрд куб. м газа: в первом полугодии по $130 за 1000 куб. м, а во втором – по $150. Однако уже в нынешнем году цена может вырасти. Тем более что, воюя с Украиной, премьер Путин сделал заявление о том, что Россия не может продавать газ Киеву дешевле $450 за 1 тыс. куб. м, поскольку закупает его в Средней Азии по $340. «Что это за бизнес такой!» – горячился глава правительства РФ. Объявленные Владимиром Путиным цифры озадачили многих экспертов – ранее о такой цене никто не слышал. Зато теперь среднеазиатские лидеры смогут с чистой совестью выставить Москве новый тариф на свои углеводороды.
     Для России парадокс ситуации состоит в том, что ЕС вовсе не против российских газотранспортных проектов. В европейских странах, особенно в тех, по чьей территории должны пройти South Stream и Nord Stream, оба проекта поддерживают из чисто практических соображений: транзит газа по этим трубам будет для них источником дополнительных доходов. Nabucco же помимо коммерческой выгоды должен стать для ЕС гарантией того, что Москва не сможет зажать Европу в пресловутых газовых клещах. «Мы заинтересованы в обоих проектах,– заявил в прошлогоднем интервью газете «Коммерсантъ» глава МИД Франции Бернар Кушнер.– Тут нет никаких табу, Россия должна понять, что и она может стать частью проекта Nabucco. Почему нет?»
     Однако для нынешних российских властей подобное предложение неприемлемо. Владимир Путин вряд ли так просто расстанется с идеей превратить Россию в энергетическую сверхдержаву. Помешать тому, чтобы на европейском рынке появился сильный конкурент «Газпрома», вполне может очередной вооруженный конфликт. Например, между дружественной России Арменией и поддерживающим Nabucco Азербайджаном из-за спорного Нагорного Карабаха.

«Проект Nabucco – вопрос политической воли»

Европейские экспортеры готовы отказаться от российского газа, но пока все предлагаемые проекты слишком трубозатратны

     По просьбе «Власти» европейские чиновники и эксперты рассказали о выводах, которые следует сделать Евросоюзу из российско-украинской газовой войны.

     Дитер Хельм, советник правительства Великобритании по энергетическим вопросам. Ключевым фактором является политическая готовность европейцев поддержать строительство трубопровода из Каспийского региона. Администрация президента Клинтона, а затем Буша поддержала проект Баку-Тбилиси-Джейхан, и он работает. Страны региона чувствуют уверенность в успехе продажи газа в ЕС. Поэтому проект Nabucco – вопрос политической воли.

     Владимир Уручев, депутат Европарламента от Болгарии. Мы не можем больше полагаться на российский газ, поступающий через Украину. Необходимо разнообразить и источники, и пути поставки энергии. Но реализовывать нужно и Nabucco, и South Stream, так как ЕС в течение долгого времени будет нуждаться в газе из России.

     Сюзанна Нис, глава брюссельского офиса Французского института международных отношений. Проект южного газового коридора (Nabucco) невозможно реализовать в ближайшей перспективе по ряду причин, прежде всего из-за проблематичности Турции как транзитера. Также нужно гарантировать заполнение трубы газом. Пока что получено согласие Азербайджана, хотя никакие документы не подписаны. Но Баку может поставить только часть необходимого объема – 3 млрд кубометров газа. Кроме того, Nabucco имеет оценочную стоимость €9 млрд. Прежде чем вкладывать такую сумму в строительство, необходимо получить прочные гарантии.

     Антонио Миссироли, директор исследований брюссельского Центра европейской политики (СЕР). Кризис обнажил острую необходимость ЕС в диверсификации путей энергопоставок, где бы они ни пролегали: в Балтийском море, где, увы, наблюдаются растущие технические и политические проблемы вокруг Nord Stream, в Турции или где бы то ни было. Проблема в том, что все эти проекты дорогостоящи и долгосрочны.

     Шон Конэм, глава брюссельского представительства компании British Energy. Единственной реальной альтернативой российскому газу является ядерная энергия. Будущее – за новым поколением ядерных реакторов. Газовый кризис ясно показал, что в поисках независимости от российских энергоносителей, кроме ядерной энергии, альтернативы нет.

Клиенты «Газпрома» бегут в Баку

Болгария переходит на азербайджанский газ

     После недавнего газового спора между Россией и Украиной европейские страны стремятся диверсифицировать маршруты поставок газа. В связи с этим сегодня в Будапеште собирается саммит государств по известному проекту Nabucco, альтернативному российскому. В то же время, не дожидаясь соглашений по Nabucco, страны региона решили предпринять превентивные меры, чтобы подстраховаться от возможного форс-мажора. В конце минувшей недели Болгария договорилась с Азербайджаном о поставках 1 млрд. куб. м азербайджанского газа транзитом через Турцию.
     Баку стал получать все более заманчивые предложения от стран Южной Европы. Вслед за Грецией и Италией, о чем уже писала «НГ», получить доступ к азербайджанскому газу выразила желание Болгария. Именно этим обстоятельством был обусловлен незапланированный однодневный рабочий визит в Баку президента Болгарии Георгия Пырванова, который состоялся в конце минувшей недели. В ходе проведенной за закрытыми дверями беседы между главой Азербайджана Ильхамом Алиевым и его болгарским коллегой рассматривался вопрос поставки газа в эту балканскую страну. Предполагаемый на первом этапе объем поставок газа с азербайджанского месторождения Шах-Дениз в Болгарию – 1 млрд. куб. м, с дальнейшим увеличением объемов до 3 млрд. куб. м.
     Для сравнения: в 2007 году «Газпром» поставил в Болгарию 2,8 млрд. куб. м газа. Если договор между Баку и Софией будет подписан, Болгария полностью покроет свои потребности за счет голубого топлива с Каспия. Сегодня 90% газа сюда поступает из России. Источник «НГ» в правительстве Азербайджана сообщил, что в ближайшее время намечается подписание транзитного соглашения с Турцией, через территорию которой азербайджанский газ будет транспортироваться на Балканы.
     Следует отметить, что Баку намерен с максимальной выгодой использовать сложившуюся ситуацию на мировом газовом рынке. Недавно на заседании кабинета министров Азербайджана по итогам 2008 года президент Ильхам Алиев указал на необходимость в скором времени подписать транзитное соглашение о транспортировке азербайджанского газа в 2009 году.
     «Ведущиеся переговоры показывают, что сегодня в Европе, в частности в Греции и Болгарии, есть большая потребность в азербайджанском газе. Мы ведем переговоры с этими двумя странами, а также с Италией. Наши возможности таковы, что если в 2009 году будет подписано транзитное соглашение – договор о транзите, основанный на международных нормах и международной практике, то в 2009 году мы сможем экспортировать азербайджанский газ как в Грецию, так и в Болгарию. Разумеется, это зависит не только от нас, так как к договоренности должны прийти все стороны транзитного соглашения», – заявил Алиев.
     Дело в том, что сегодня азербайджанский газ закупается у Азербайджана Турцией, которая затем перепродает ее соседним странам. Это положение уже не устраивает Баку, который намерен напрямую продавать свой газ Греции, Болгарии и Италии, используя энергетические коммуникации Турции. До сих пор переговоры Баку и Анкары по этому вопросу шли медленно. Однако новые обстоятельства на газовом рынке, по всей видимости, сдвинут переговорный процесс с мертвой точки. Во всяком случае, глава Азербайджана дал поручение правительству интенсифицировать этот процесс.
     Баку

Тимошенко расставила акценты

БЮТ требует от президента немедленно уволить руководство Нацбанка по подозрению в махинациях

     На сегодня в Верховной Раде Украины созвано чрезвычайное заседание, посвященное финансовой ситуации в стране. Блок Юлии Тимошенко (БЮТ), инициировавший внеочередной созыв депутатов, требует от президента немедленно уволить руководство Национального банка по подозрению в махинациях на валютном рынке. Это заседание может послужить основой для начала процедуры импичмента президента.
     Понимая, что завершить процесс отстранения Виктора Ющенко от власти до новых президентских выборов невозможно, политические оппоненты президента делают ставку на его деморализацию и добровольное выбывание из игры. Юлия Тимошенко в последние дни начала жесткое наступление на президента по многим направлениям.
     В интервью влиятельному изданию «Зеркало недели» премьер заявила: «Я считаю, что было бы здорово, если бы страна могла провести выборы (главы государства. – «НГ») как можно скорее. Поскольку совокупность действий президента сама по себе представляет угрозу национальной безопасности». Она объяснила, что «в президентском окружении вынашивается идея каким-то неестественным образом продлить пребывание на этом посту действующего президента». Премьер утверждает, что одним из вариантов развития событий является доведение страны до дефолта, в связи с которым будет объявлено чрезвычайное положение, во время которого выборы проводить запрещено законом.
     Нападки на руководство Нацбанка прямо связаны с этим сценарием: Тимошенко утверждает, что искусственно организовать дефолт можно было резким обвалом курса гривны. Обвал случился в конце прошлого года: гривна обесценилась в два раза. В ноябре-декабре БЮТ обвинил Нацбанк в махинациях и потребовал отставки руководства Центрального банка страны. Хотя Верховная Рада уже обращалась к президенту с таким требованием, но Ющенко оставил документ без внимания. По Конституции парламент не может отправить главу Нацбанка в отставку без соответствующего представления президента, напомнил политолог Константин Бондаренко. Он подчеркнул, что Ющенко формально может оставить главу Нацбанка Владимира Стельмаха в занимаемой должности, ссылаясь на то, что чиновник с прошлой недели находится в отпуске. Однако, обезопасив Стельмаха от отставки разрешением на отпуск, президент может разделить с руководством Нацбанка солидарную ответственность за курсовые игры, провоцирующие ухудшение экономической ситуации в целом, полагает эксперт.
     Соратники премьера сделали вывод, что глава государства дирижирует процессом обесценивания национальной валюты, что приводит к массе экономических и социальных проблем. Сейчас к прежним обвинениям добавились новые: депутаты утверждают, что Нацбанк действует в интересах отдельных коммерческих банков.
     Второй пункт претензий соратников премьера к президенту состоит в покрывательстве деятельности «РосУкрЭнерго». Поскольку Генеральная прокуратура Украины на днях объявила, что слухи о причастности президента или его семьи к коррупционным газовым схемам не подтвердились, Тимошенко говорит на эту тему осторожно, но предельно понятно. «Срыв переговоров в конце 2008 года имел одну причину – желание сохранить в схеме «РосУкрЭнерго». Ради этого влияли на переговорный процесс, выставляли условия, которые были заранее то для Украины, то для России неприемлемы… Делали все, что возможно, для срыва переговоров, и в конечном итоге Олег Дубина был отозван. Председатель правления «Нафтогаза» стал заложником двух «центров управления полетами»: президента и правительства Украины с диаметрально разными взглядами на посредничество «РосУкрЭнерго».
     Дополнительные козыри в начавшейся в Украине внутриполитической газовой войне достались премьер-министру в связи с тем, что руководителю «Нафтогаза» Олегу Дубине в минувшие выходные была сделана экстренная кардиологическая операция. Судя по тону телекомментариев, именно на президента, якобы осложнявшего и срывавшего переговоры Дубины в Москве, возлагается моральная ответственность за здоровье человека, которого Тимошенко успела представить национальным героем.
     Из-за последних событий в пятницу было сорвано заседание экстренно созванного Виктором Ющенко Совета национальной безопасности и обороны. Президентская сторона, судя по комментариям чиновников, собиралась обвинить правительство в разбалансировании финансовых потоков «Нафтогаза», в результате чего компании в этом году грозит банкротство. Ющенко потребовал от правительства представить финансовый план национальной компании. Тимошенко ответила: «Это не конституционная печаль президента – заниматься контролем над финпланом «Нафтогаза». Она обвинила окружение президента в обнародовании в интернете конфиденциальных соглашений по поставкам газа.
     В целом ситуация такова, что круг поддерживающих Ющенко людей сужается. На днях даже лидер формально пропрезидентской фракции в парламенте Николай Мартыненко, враждовавший с Тимошенко с 2005 года, сказал журналу «Фокус», что не советовал бы президенту участвовать в следующих выборах: «При сегодняшних электоральных настроениях у Виктора Андреевича шансов нет. Что бы ни обещало ему его ближайшее окружение в виде разных формул, рейтингов, даже избрания в парламенте, я для Виктора Ющенко вижу только один путь: не идти на избирательную кампанию».
     Более того, в Верховной Раде зреет идея об импичменте Ющенко. После недавнего утверждения депутатами закона о специальных следственных комиссиях реализовать процедуру стало возможно, хотя она требует длительного времени.
     Эксперты полагают, что дело даже не в досрочном отстранении действующего президента от власти. Директор Центра социальных исследований «София» Андрей Ермолаев отмечает, что сейчас речь идет о чувствительных ударах по репутации президента.
     Киев

«Газпром» заплатит за все

Концерн начинает гасить потери других стран от недопоставок российского топлива

     Сбываются худшие прогнозы о том, что наибольшие потери в недавней газовой войне между Киевом и Москвой понесет «Газпром». В пятницу концерн согласился удовлетворить во внесудебном порядке требования Болгарии возместить ущерб за недопоставки газа. Успех Софии создает неприятный прецедент, воспользоваться которым могут попытаться и другие европейские компании, ставшие жертвами российско-украинской газовой войны. О намерениях взыскать с «Газпрома» убытки за недопоставки в январе заявил даже старый партнер и союзник российского концерна германская E.On Ruhrgas.
     Согласно подсчетам болгарского правительства, представленным в пятницу в письме, которое вручил министр энергетики и экономики страны Петр Димитров на встрече в Софии зампреду правления «Газпрома» Александру Медведеву, ущерб от недопоставок газа составил около 500 млн. левов, или около 250 млн. евро. При этом болгары предложили России три возможных способа компенсировать понесенные ими потери: прямыми денежными выплатами, поставками газа по льготной цене или же путем предоставления Болгарии доступа к российской газотранспортной сети, чтобы иметь возможность получать газ из третьих стран. Болгарский министр проинформировал Медведева о том, что его страна хотела бы подписать новый контракт на поставку российского газа напрямую с «Газпромом», исключив из этой схемы посредников, что также вряд ли порадовало россиян, извлекающих с помощью посредников дополнительные прибыли.
     Отметим, что сумма претензий Софии к «Газпрому» многократно выросла всего за два дня. Еще в среду глава болгарского правительства Сергей Станишев оценивал потери своей страны от недопоставок российского газа в 86 млн. евро.
     Представитель «Газпрома» торговаться не стал и практически молниеносно согласился удовлетворить аппетиты своего балканского партнера во внесудебном порядке. Александр Медведев заявил, что концерн «выполнит все контрактные обязательства перед Болгарией и предоставит ей на льготной основе недопоставленный из-за конфликта с украинской стороной газ», что позволит не выплачивать компенсации за причиненный ущерб. Просьбу о доступе к российской газотранспортной системе отверг, заметив, что в этом нет необходимости и Россия сама может предоставить Болгарии необходимые объемы топлива.
     Помимо Болгарии о намерении взыскать с «Газпрома» убытки от срыва поставок газа в январе заявили как минимум полдюжины его европейских партнеров (см. «НГ» от 23.01.09). В том числе и те из них, кого в Москве принято относить в разряд наиболее верных союзников.
     В частности, как сообщила немецкая Deutsche Welle, сейчас подсчетом убытков занимается крупнейший немецкий импортер российского газа – E.On Ruhrgas. «Мы непременно свяжемся с «Газпромом», когда выясним размер убытков», – заявил в конце прошлой недели в Эссене глава германского концерна Бернхард Ройтерсберг, отметив, что в контрактах по поставкам газа содержатся четкие правила на случай их приостановки. Более того, он обвинил российские власти в том, что они использовали газ в качестве средства давления на Украину.
     Подсластить горькую пилюлю смогла пока лишь Австрия. На днях член правления крупнейшего нефтегазового концерна страны – OMV – Вернер Аули заявил, что OMV не понес убытков из-за блокады транзитных поставок российского газа, а потому не намерен предъявлять судебные иски к «Газпрому». При этом он выразил надежду, что «Газпром» сумеет в короткий срок ликвидировать вынужденное отставание по поставкам газа в его страну.
     Между тем подсчет потерь, которые понесла Европа в ходе недавнего российско-украинского газового противостояния, далеко не закончен, и новые претензии могут появиться в ближайшие дни, причем большая часть из них наверняка будет направлена в адрес «Газпрома», с которым и заключались контракты на поставку газа. И тот факт, что «Газпром» довольно легко согласился с болгарскими требованиями, может сыграть против него, считают эксперты.
     «Разумеется, риск появления новых требований после заключения договоренностей с Софией может резко вырасти, учитывая количество пострадавших в ходе конфликта стран, – отмечает старший аналитик ИК «Церих Кэпитал Менеджмент» Виктор Марков. – Однако пока можно говорить лишь о том, что «Газпром» только демонстрирует готовность сотрудничать, и не факт, что льготные поставки, о которых он договорился с Болгарией, будут распространяться на все страны-претенденты, пострадавшие от недавнего российско-украинского противостояния. Это готовность идти на контакт, не более того». По мнению эксперта, говорить о конкретных суммах ущерба, претензиях и ответчиках можно будет только по итогам судебных разбирательств.
     Более того, в настоящее время настал такой момент, когда любая сторона, объявив себя пострадавшей в конфликте, может попытаться добиться и некоторых преференций.
     «Это касается претензий германского концерна. E.On Ruhrgas, несмотря на то что является давним партнером «Газпрома», в нынешней непростой ситуации совсем не прочь выбить для себя какие-то льготы, выставляя требования российской компании, – считает Марков. – Это могут быть прежде всего новые выгодные контракты в России, доступ к которым для иностранных компаний в обычное время серьезно ограничен».
     Помимо неприятностей на внешнем направлении выгоды «Газпрома» от заключения соглашения на поставку газа Украине теперь выглядят не столь очевидно. Согласно договору, подписанному главами «Газпрома» и «Нафтогаза Украины» 19 января, объем поставок газа Киеву в текущем году составит 40 млрд. куб. м, а с 2010 года – 52 млрд. куб. м в год. В первом квартале этого года при базовой цене в 450 долл. за тыс. куб. м с учетом 20-процентной скидки Киев будет платить по 360 долл. за тыс. куб. м. Несмотря на столь высокие цифры, Украина легко избежит резкого повышения цены на газ в годовом измерении. Дело в том, что в первом квартале по высокой цене она купит у «Газпрома» лишь 5 млрд. куб. м. Основные поставки придутся на второй, третий и четвертый кварталы, когда газовые цены упадут вслед за нефтяными до 280, 202 и 178 долл. соответственно. Причем самые крупные закупки – 12,5 млрд. куб. м придутся на четвертый квартал.

США вступают в игру

В марте выяснится, на каких условиях Запад получит доступ к украинским газопроводам

     Запад, в этом году впервые принявший прямое участие в урегулировании украинско-российских газовых проблем, пытается закрепить свое присутствие на транзитном рынке. Речь идет о модернизации украинской газотранспортной системы (ГТС). Официальный Киев ранее отказался от помощи РФ в этом вопросе из-за опасений, что специально созданный газотранспортный консорциум получит контроль над ГТС, являющейся национальным достоянием. Однако от помощи США и ЕС просто отказаться, видимо, не удастся: Запад вовсю использует такой козырь, как стремление обеспечить надежность транзита.
     На следующей неделе президент Виктор Ющенко вызван в Брюссель с докладом об урегулировании газового конфликта. Замминистра иностранных дел Украины Константин Елисеев недавно заявил, что на 23 марта в Брюсселе планируется проведение международной конференции по вопросам мобилизации финансовых ресурсов на модернизацию украинской ГТС. «Возможно, будут какие-то кредиты, возможно, от Международного валютного фонда на модернизацию нашей газотранспортной системы», – сказал он.
     Параллельно представители украинского внешнеполитического ведомства уточнили, что США тоже могут принять участие в этом проекте – в рамках подписанной в декабре 2008 года Хартии о стратегическом партнерстве между Украиной и США. «В Хартии действительно есть положения, которые касаются привлечения США к модернизации украинской ГТС. Хартией предусмотрены конкретные механизмы энергетического сотрудничества, в первую очередь начало работы двусторонней рабочей группы по вопросам энергетической безопасности, а также углубление трехстороннего диалога в формате Украина-США-ЕС относительно усиленной энергетической безопасности», – подтвердил руководитель пресс-службы МИД Украины Василий Кирилич. Именно на Вашингтон возлагаются надежды относительно привлечения к участию в проекте МВФ.
     Украинская сторона категорически опровергает предположения о том, что проект модернизации ГТС может означать передачу Киевом западным партнерам контроля над транзитными газопроводами. Виктор Ющенко заявил, что Украина никому не уступит свою ГТС. Он уточнил: «Это сценарий, который нас не устраивает. Мы исходим из того, что газотранспортная система Украины является неотъемлемой частью оптового газового рынка Европы. И мы готовы искать баланс интересов между потребителями, странами-транзитерами и странами-производителями».
     При этом представители окружения президента подозревают, что премьер Юлия Тимошенко сделала ГТС разменной монетой на переговорах по подписанию газовых соглашений в Москве. «По-видимому, в Кремле рассматривали Юлию Тимошенко как номинанта на будущую президентскую должность. Как кандидат в президенты Тимошенко в этом газовом соглашении выиграла, выиграла кастинг на лояльность, поддержку со стороны кремлевского руководства и выиграла как партнер, топ-менеджер по газовой политике для Владимира Путина», – сказал агентству УНИАН советник главы президентского секретариата Вадим Карасев. Тимошенко этот тезис категорически опровергает, заявляя, что состояние транзитной системы вообще не рассматривалось на переговорах. Правительственные чиновники отмечают, что даже теоретически вывести магистральные газопроводы из госсобственности невозможно, поскольку это запрещено Конституцией Украины. Внесение изменений в Основной закон – сложный и длительный процесс.
     С другой стороны, техническое состояние украинской ГТС вызывает беспокойство Киева. Речь идет о 37,5 тыс. км газопроводов, 71 компрессорной станции, 13 подземных хранилищах газа. 20 января, после возобновления поставок газа в Европу, специальные службы Украины усилили контроль за состоянием ГТС. Специалисты, ранее контролировавшие процесс добычи нефти и газа, были переброшены на транзитные газопроводы. Один из руководителей Госгорпромконтроля Геннадий Тюкавкин пояснил украинским информагентствам, что усиление контроля связано с аварийным режимом, в котором работает украинская ГТС после того, как потоки газа в ней в период кризиса перенаправлялись то в одну, то в другую сторону. Юлия Тимошенко в интервью украинскому телевидению в среду вечером подтвердила, что в первые недели января украинские газопроводы впервые с момента ввода в эксплуатацию работали в экспериментальном режиме. «Если было нужно, газовщики доваривали трубы», – пояснила премьер, как за несколько часов удалось полностью изменить потоки газа в украинской ГТС. Чем это закончится, специалисты комментируют с осторожностью. «Система создавалась в советское время и была рассчитана на интенсивное обновление и хорошее обслуживание, которое сегодня не осуществляется надлежащим образом. ГТС существует более 60 лет, и за все это время ни разу не происходило изменение направлений потоков газа. Неизвестно, к каким последствиям приведут изменения, которые были в последнее время. Поэтому мы усиливаем контроль», – рассказал Тюкавкин.
     Неофициально многие чиновники признают, что в аварийно-опасной ситуации следовало бы задействовать технически близких российских специалистов. Но официально об этом речи нет. МИД Украины недавно официально заявил, что в модернизации украинской ГТС не будут задействованы страны, которые стремятся таким образом установить контроль над политической системой Украины. Намек был явно адресован России, ведь поводом к заявлению послужили слова Владимира Путина о готовности «Газпрома» принимать участие как в модернизации украинской ГТС в рамках многостороннего газотранспортного консорциума, так и в приватизации ГТС, если такое решение будет принято Киевом. В то же время представители «Газпрома» уточнили, что в консорциуме, против создания которого выступает Киев, заинтересованы также крупные европейские потребители газа – Германия, Франция и, возможно, Италия.
     Украинская оппозиция считает создание консорциума единственной реальной возможностью спасения ГТС от окончательного разрушения. Но как только в Киеве впервые за все время независимости прозвучали заявления о возможности кооперации с Россией в вопросах модернизации ГТС, в игру вступил Вашингтон. Официальный представитель Госдепартамента США Роберт Вуд обвинил Россию в газовой блокаде Украины и Европы. А советник по национальной безопасности США Стивен Хэдли, как передают агентства, заявил, что Москва использует экспорт газа в качестве инструмента для запугивания соседних стран. Вероятно, этот вопрос будет неформально обсуждаться на следующей неделе в Брюсселе. Но к марту позиция США и ЕС вполне может быть выражена в документах, которые Украине предложат подписать на международной конференции.
     Киев

Недолгая гармония

Киев хочет снова пересмотреть газовый договор с Россией

     Киев уже готов пересмотреть достигнутые всего неделю назад договоренности с Россией. О необходимости откорректировать новые газовые контракты с «Газпромом» заявил секретариат президента Украины. По оценкам первого заместителя главы секретариата Александра Шлапака, из-за последних газовых договоренностей Киев теряет в 2009 году порядка 1 млрд долл. Правительство Украины, так же как и «Газпром», выступает против каких-либо корректировок. Эксперты сомневаются в правильности украинских подсчетов и считают, что подписанные соглашения вряд ли будут изменены.
     19 января «Газпром» и НАК «Наф­тогаз Украины» подписали контракты на десять лет на поставку газа и транзит. В соответствии с ними объем поставок Украине в 2009 году составит 40 млрд куб. м, транзита – 120 млрд куб. м. В этом году Киев будет платить за газ европейскую цену с 20-процентной скидкой, при этом стоимость транзита останется на прошлогоднем уровне – 1,7 долл. за 1 тыс. куб. м на 100 км. С 2010 года стоимость газа и транзита будет высчитываться по европейским стандартам.
     По словам Александра Шлапака, не позднее лета нужно обсудить с российской стороной корректировку новый газовых соглашений. Он отметил, что Украина обязалась в 2009-2010 годах оплатить 40,52 млрд куб. м газа в год независимо от того, сколько будет использовано на самом деле. При этом, по мнению г-на Шлапака, нет гарантий объема транзита газа через территорию Украины. Кроме того, в подписанных документах не оговариваются условия использования украинских ПХГ для хранения российского газа.
     По оценкам украинского чиновника, полученная скидка на закупаемый газ в текущем году в 20% позволит сэкономить 2,5 млрд долл., в то же время сохранение ставки за транзит для «Газпрома» в 1,7 долл. за 1 тыс. куб. м нейтрализует положительный эффект от льготы на покупку сырья. «Если бы ставка на транзит была рыночной, она составила бы, по нашим расчетам, 4 долл. за 1 тыс. куб. м. В этом случае Украина дополнительно получила бы 3,93 млрд долл. Получается, что Украи­на просто подарила России больше 1 млрд долл.», – сказал г-н Шлапак.
     Глава «Газпрома» Алексей Миллер назвал несерьезными высказывания о возможности переподписания российско-украинского контракта по поставкам газа. Говорить о пересмотре газовых контрактов могут только безответственные люди, поддержал руководителя его заместитель Валерий Голубев. Он отметил, что за транзит газа Украина в 2009 году получит порядка 2,3 млрд долл. Ставка транзита в ближайшие десять лет будет рассчитываться по формуле, которая применяется для Словакии.
     По словам г-н Голубева, газ дешевле, чем Украина, на 30% получает только Белоруссия за счет участия страны в Таможенном союзе. Против пересмотра заключенных контрактов вступает и правительст­во Украины. Первый вице-премьер страны Александр Турчинов заявил, что кабинет министров не допустит ревизии и пересмотра новых газовых договоренностей с Россией.
     C точки зрения чистой арифметики Александр Шлапак, возможно, прав относительно того, что скидка на газ съедается льготами на транзит, отмечает аналитик ИФК «Метрополь» Александр Назаров. Однако нужно учесть, что «Газпром» в свою очередь также может посчитать, что он теряет те же 2,5 млрд долл. на скидках на газ, что нейтрализует возможный эффект от сохранения ставки транзита на текущем уровне. Кроме того, не ясно, откуда г-н Шлапак черпает свои сведения о среднеевропейской ставке на транзит, так как такой просто нет. Возможно, у Киева просто нет денег, чтобы платить за газ. Темпы падения промпроизводства в стране превышают российские в три раза, говорит г-н Назаров. Но Россия тоже не может взять на себя спонсирование Украины, и вряд ли заключенные контракты будут пересмотрены.
     Болгария пересмотрит договор с «Газпромом»
     Болгария предложила «Газ­прому» компенсировать потери, вызванные остановкой транзита газа через Украину и недополучением топлива болгарской стороной. Они оцениваются в 500 млн болгарских левов (около 255,6 млн евро). Кроме того, «для быст­рого восстановления доверия к «Газпрому» болгарская сторона предлагает концерну пересмотреть действующий долгосрочный договор и пере­заключить его без компаний-посредников – только между «Газпром экспортом» и «Булгаргазом», предусмотрев в нем механизм выплаты неустоек.

Сражение закончилось, война продолжается

Уже скоро Россия и Украина схлестнутся в новом противостоянии – по энергопоставкам или какому-то другому вопросу

     В том, что Москва и Киев уладили (на время) свои разногласия относительно российских газовых поставок Украине, нет ничего удивительного. Большие объемы поступающего на украинскую территорию газа предназначены для Европы, и европейские страны – испытывающие финансовые затруднения и зависимые от 'голубого топлива' – оказали значительное давление на обе стороны, чтобы усадить их за стол переговоров. Нарастающее воздействие мирового финансового кризиса также вынуждало действовать без промедления. В конечном итоге российское и украинское правительство достигли договоренности потому, что поняли: момент для компромисса созрел.
     Однако конфликт уже обернулся реальным ущербом, и подлинное ожесточение обеих сторон побуждало Москву и Киев к более жесткой и продолжительной борьбе, чем они на деле могли себе позволить. И это не сулит ничего хорошего на будущее.
     Позиции России всегда были сильнее. Речь, в конце концов, идет о ее газе, и украинцы – не единственные, кто в нем нуждается. Так почему же Кремль давил на Киев так беспощадно? Если бы Москва хотела лишь получить более выгодный контракт с Украиной, 'сражение' могло закончиться гораздо раньше. Даже если ее цель состояла в том, чтобы проучить украинцев и устроить 'показательный урок' правительствам других стран, для этого совершенно ни к чему было наносить такой сильный и долгосрочный ущерб собственной репутации надежного поставщика энергоносителей в Европу.
     Объяснение отчасти связано с общими внешнеполитическими целями России. Премьер-министр Владимир Путин, по-прежнему во многом стоящий у руля, рассматривает этот конфликт под геополитическим углом зрения и апеллирует к более широкой международной аудитории. В августе прошлого года, когда Москва отреагировала на провокации Тбилиси в двух 'отколовшихся' провинциях прямым ударом по Грузии, украинское правительство поддержало грузинскую сторону. Не стоит недооценивать возмущение, которое это решение вызвало в высших эшелонах российской власти. Кое-кто в Кремле вероятно хотел продемонстрировать это возмущение Украине (и другим странам), и четко дать понять – цена за попытки поставить Россию в неловкое положение и сорвать ее планы теперь будет выше, чем прежде.
     Подобно израильтянам, нынешнее российское руководство порой считает необходимым отвечать на удары оппонентов вдвое-втрое сильнейшими ударами – давая понять, что новых провокаций оно не потерпит. Кроме того, Москву тревожит вмешательство Запада (и особенно США) в ее коммерческие отношения с Киевом. Россия надеется: осознав, что активная поддержка Украины контрпродуктивна, США и ЕС откажутся от нее.
     Что касается самой Украины, то там действуют три политических тяжеловеса, неспособных договориться между собой практически ни о чем. Это в буквальном смысле парализует политический процесс по всем направлениям, кроме самых насущных экономических вопросов. И президент Виктор Ющенко, и премьер-министр Юлия Тимошенко стремились решить газовую проблему, но почти во всем остальном, особенно если речь идет о взаимодействии с Россией, их позиции расходятся. Лидер оппозиции Виктор Янукович, в свою очередь, ожидает в стороне, пока они оба 'споткнутся'.
     Соглашение по газу заключила именно Тимошенко – поскольку россияне считают ее куда более гибким политиком, чем Ющенко. (Она – 'националистка', но далеко не так активно, как президент, настаивает на вступлении Украины в НАТО). В конечном итоге российская сторона проявила готовность к компромиссу по некоторым вопросам – лишь бы договоренность с Тимошенко ослабила позиции Ющенко и облегчила положение 'Газпрома'. Однако эта сделка вряд ли будет способствовать консенсусу в рядах украинского руководства по вопросу о способах улучшения отношений с Россией в целом.
     Все эти расчеты показывают, что достигнутое в конце концов соглашение по газовым поставкам не станет фундаментом долгосрочного изменения российско-украинских отношений к лучшему. Оно позволяет на время снизить градус напряженности, но новая 'точка кипения', возможно, уже не за горами. И это – неприятное предзнаменование для США, Евросоюза и вообще всех, кого волнует стабильность в регионе, где Европа соприкасается с постсоветским пространством.
     Особенно трудно предугадать следующие ходы России – поскольку власть в этой стране крайне непрозрачна, а 'чувствительной' информацией и реальными полномочиями по принятию решений обладает весьма узкий круг людей. На деле, ни у кого в мире в руках не сосредоточено столько власти, сколько у Путина. Все эти факторы способствуют политической стабильности в стране – по крайней мере до тех пор, пока Путин остается на капитанском мостике. Но они же делают российскую внешнюю политику крайне труднопредсказуемой, поскольку перед очередным геополитическим ходом там нет необходимости выстраивать консенсус в рамках политической элиты, и лишь немногие государственные чиновники заранее знают, что должно произойти.
     Уже скоро Россия и Украина схлестнутся в новом противостоянии – по энергопоставкам или какому-то другому вопросу. Президент Барак Обама выступает за улучшение американо-российских отношений, а европейцы хотят быть уверены, что Россия будет бесперебойно снабжать их энергоносителями. Однако новые конфликты между Москвой и Киевом не позволят в ближайшее время обеспечить ни то, ни другое.

Новая эпоха стабильности газовых поставок

Никогда больше европейские потребители не должны снова страдать

     На прошлой неделе в Москве украинская компания «Нафтогаз» и российский «Газпром» подписали важнейшее соглашение, которое поддержали правительства как Украины, так и России. Оно предназначено для того, чтобы раз и навсегда покончить с призраком многолетнего газового кризиса в Европе.
     Нельзя допустить повторения катастрофической ситуации трех последних недель. Никогда больше европейские потребители, граждане разных стран от Европы до Греции, не должны снова страдать. В результате сделки, заключенной с нашими украинскими партнерами, ежегодные газовые споры между Украиной и Россией должны стать достоянием истории. Европе следует приветствовать данное соглашение. Позвольте объяснить, почему.
     Сейчас у нас имеется десятилетнее соглашение о двух отдельных долгосрочных контрактах, которыми регулируются поставки газа на Украину и транзит российского газа в Европу. Европа в настоящее время зависит от Украины как от страны-транзитера. Данным соглашением улаживаются все остававшиеся сомнения относительно этих поставок.
     Что очень важно, этим соглашением обеспечивается подлинная прозрачность в газовой торговле между Россией и Украиной, на чем «Газпром» и Европейский Союз настаивали уже длительное время. Соглашение основано на рыночных принципах – как в отношении поставок, так и в отношении транзита.
     Украина твердо встала на путь оплаты за газ по рыночным ценам, как это делает Россия и остальные потребители нашего газа на постсоветском пространстве. Украина также будет взимать оплату за транзит по ценам рынка. Этот год станет последним, когда с каждой стороны предоставляются скидки. Мы считаем данный принцип крайне важным для будущего наших отношений. На самом деле, это Евросоюз и страны-члены ВТО настаивают на том, чтобы в газовой торговле Россия и Украина руководствовались рыночными принципами. Наконец-то мы добились этого.
     Данным соглашением также устраняются все посредники. Мы рады, что нам в итоге удалось это сделать в наших взаимоотношениях с Украиной.
     В последние недели мы увидели, как политические интересы могут нарушать интересы коммерческие. С подписанием сделки, согласованной всеми сторонами, это уходит в прошлое. Не может быть причин, по которым газовые отношения между Москвой и Киевом способны вновь стать предметом политических разногласий.
     Сейчас у нас имеется юридически обязывающий механизм, защищающий газовые поставки в Европу от политических капризов и вмешательства.
     Президент Ющенко все еще утверждает, что Украине следует подумать, соответствует ли данное соглашение украинским «национальным интересам и интересам национальной безопасности». Любые попытки вновь начать переговоры окончатся провалом и нанесут ущерб миллионам граждан Европы.
     Вместе с нашими европейскими партнерами и партнерами в Киеве мы должны сейчас быстро извлечь уроки из этого кризиса.
     Вертикальная интеграция и долгосрочные контракты это самая лучшая гарантия обеспечения бесперебойных поставок по предсказуемым ценам. Этот спор продемонстрировал те трудности, которые могут возникнуть, когда цепочки транспортировки и доставки не находятся под контролем поставщика или основных распределительных организаций.
     Энергетическая безопасность является важным общим благом как для России, так и для Европы. Если мы верим в это, мы должны также реализовать правильную стратегию ее обеспечения. Правила регулирования в энергетической отрасли должны быть главным образом ориентированы на защиту интересов потребителей.
     Являясь крупнейшим в мире поставщиком природного газа, «Газпром» серьезно относится к своим обязанностям и считает, что ему принадлежит важная роль в любых дебатах по вопросам энергетической безопасности.
     Мы уже выделили средства на проекты, которые укрепят энергетическую безопасность в Европе. Мы строим прямые трубопроводы, по которым газ пойдет напрямую в Западную Европу. «Nord Stream» и «Южный поток» заслуживают всяческой поддержки.
     Это не означает, что мы не будем впредь использовать транзитные маршруты через Украину и другие страны. Но диверсификация маршрутов доставки соответствует интересам Европы.
     Позвольте напомнить, что на протяжении трех последних недель российские поставки газа через Белоруссию в Польшу и страны Балтии, а также через Турцию осуществлялись бесперебойно и в максимальных объемах.
     «Газпром» является надежным поставщиком энергоресурсов и твердо намерен таковым оставаться. Давайте же все будем претворять в жизнь заключенное в Москве соглашение.
     Александр Медведев – заместитель председателя правления компании 'Газпром', генеральный директор компании 'Газпром Экспорт'.

Затрещину на оба ваши дома!

Так отвратительно ссориться могут только два брата. Обычно после драки приходит отец, дает обоим по затрещине – и воцаряется мир. Но у России с Украиной нет такого батьки...

     В воскресенье ко мне приехал земляк, славный такой вуйко ('дядька' по-западноукраински) Мыкола, тот замечательный тип 'сельских философов', которых я обожала слушать, живя во Львове. Он водитель, время от времени бывает в Германии, и мои родные передают с ним маленькие подарки. Со мной дядька Мыкола говорит на вкуснейшем диалекте, по старой памяти считая меня 'своей', но так как мой муж украинского языка, и тем более 'западэнского', не понимает, он вежливо переходит на русский.
     Перед встречей мы с мужем пообещали друг другу всячески уходить от темы 'газовой войны'. Спорить по этому поводу нам мирно не хотелось, тем более что в компании ожидался выходец из другого 'окопа'. Поэтому, когда до прихода Мыколы мужчины начали активно обсуждать переход футболиста Кака из итальянского 'Милана' в английский 'Манчестер Сити', я впервые в жизни обрадовалась футболу: вот она, тема застолья! Я усердно содействовала: изображала крайнюю заинтересованность, даже произнесла два раза 'надо же!' Мыкола включился в разговор с полоборота:
     – 'Манчестер' предложил Берлускони 150 миллионов евро за него. Мужик будет получать 25 миллионов в год... 500 тысяч в неделю, – дядька почему-то посмотрел на свои заскорузлые ладони. Я вздохнула с облегчением. Но тут он произнес: – Ты только подумай, сколько газа можно купить за эти 150 миллионов...
     Я обреченно махнула рукой и пошла делать кофе. Делала долго – в час по кофейной ложке. Из комнаты доносилось:
     – Платить за газ нужно, а иначе это, как ни крути, воровство!
     – А такие цены разве не воровство?! Вообще грабеж!
     – На Балканах платят больше 400!
     – Зато Беларусь и Армения платят 150 – 160!
     – Но вы же в Европу стремитесь – вот и приучайтесь платить по-европейски! В Германии, думаешь, как? Можешь возмущаться счетом, но сначала его оплати, а потом уж судись, цивилизованно доказывай свою правоту и требуй возврата!..
     – ...Да вы все беситесь, что Украина уже не ваша и живет хорошо!
     – Только ваши почему-то в Москве на стройке ишачат!
     – Вместо ваших алкашей! И деньги шлют семье!
     – А России – кукиш налогов...
     – А зачем вам наши налоги, если вы и так, сидя на трубе, обдираете Украину?
     – Это кто еще сидит на трубе и вентилем шантажирует! Кто набил полные щеки запасов чужого? Потому и судиться боитесь!
     – (Пауза. И уже горько.) А кто пойдет с вами судиться, если у нас паны который год дерутся, посады друг у друга отбирают...
     – Как сказал ведущий в новостях, ваша Юля 'за ночь поменяла позицию'...
     Я стояла на кухне и с тоской думала: господи, сколько лет прожила между двух любимых 'окопов' – русская на западной Украине, столько наблюдала эту 'стрельбу'! И все утешала себя: так отвратительно ссориться, с радостью показывая всему миру кровь из разбитого носа и разодранные рубахи, могут только два брата. Которые бьют особенно больно, потому что знают друг друга как облупленных, знают самую уязвимую точку – у самого такая же. Обычно после драки приходит отец, дает обоим по затрещине – и воцаряется мир. Но у России с Украиной нет такого батьки. Если, конечно, не считать белорусского... И все продолжается. Уже и в отдельных хатах живут, и поле поделили, и скотину – а все неймется, все на соседнее подворье заглядывают. Глаз зло щурят, успехи высмеивают, ошибками тешатся... Может, все-таки оттого, что жить друг без друга не могут? Когда же, наконец, оба поймут, что жить по соседству тоже можно? И даже дружно. Эх, хоть бы кризис, что ли, послужил им 'затрещиной'!.. Подхватив кофейник, я решительно направилась в комнату.
     – Вот ты представь себе такую ситуацию, – доверительно обняв моего земляка, рассуждал другой гость, – Германия продала в Россию партию 'Мерседесов'. Россия заплатила за них. Украина согласилась на транспортировку через свою территорию. И вдруг, когда машины оказались уже в Украине, 'погранцы' вдруг заявили: 'Э-э, нет, у нас самих 'Мерсов' не хватает!' и бесплатно забрали себе. Они, мол, тоже собирались купить эти машины у Германии. Но в этом году ни договора не подписали – не, не пойдет, дорого! – ни денег не заплатили. Как ты думаешь, что сказала бы Россия на это Германии? Да ладно, пусть берут, мы себе еще купим? Плевать мы хотели на причины, сказали бы твои 'москали', разбирайтесь сами с Украиной, а наши оплаченные машины, будьте любезны, поставьте на углу Мясницкой и Кривоколенного переулка. А Германия что сказала бы Украине? Да ладно, берите наши 'Мерсы', что нам жалко, что ли, у нас их навалом? Или все же – эй, ты, поставь, где взял! мамка что, не учила чужое не трогать?..
     – Так, хватит, надоело! – прервала я, расставляя чашки. – Сидите в Германии ('Ваша Германия платит 280 за тысячу кубов', – тихо добурчал Мыкола), а все о своем любимом. Давайте о чем-то более веселом. К примеру, о кризисе. Кризис бродит по Европе!
     ...Но это – заголовок уже следующей были.

Тимошенко наносит удар

Ответом Ющенко может стать отмена украинско-российских газовых соглашений

     Состоявшееся вчера внеочередное заседание Верховной Рады, посвященное ситуации в финансовой и банковской сферах, как и предполагала «НГ», превратилось в политическую подготовку к началу процедуры импичмента президента Виктора Ющенко. Сам президент, которого обвиняли в закулисном дирижировании спекуляциями на валютном рынке, в парламент не пришел. Он начал подготовку к перенесенному на пятницу заседанию Совета нацбезопасности и обороны (СНБО) Украины. Заседание, посвященное газовым вопросам, вероятно, станет политическим ответом Ющенко на парламентскую атаку, организованную Блоком Юлии Тимошенко.
     «Украина балансирует на грани выживания, а мы все сводим к внутренней войне», – пожурил депутатов спикер Владимир Литвин. Хотя он много раз просил зал воздержаться от выяснения политических отношений, но именно к этому и свелось парламентское заседание. Представители всех фракций предъявляли Нацбанку претензии в обвале курса гривны, в непрозрачном рефинансировании отдельных коммерческих банков, в неконтролируемости банковской системы, из-за чего украинцам за несколько лет раздали сотни миллионов долларов кредитов за счет средств, которые были привлечены из-за рубежа и которые необходимо возвращать в ближайшее время. Не только оппозиционная Партия регионов и члены БЮТ, но даже отдельные представители пропрезидентской фракции в выступлениях прямо обвинили президента в том, что тот негласно управлял действиями центрального банка. Член фракции «Наша Украина – Народная самооборона» Юрий Кармазин признал, что в отставку следует отправлять не только главу Нацбанка Владимира Стельмаха, но и президента Ющенко. Представитель оппозиции Нестор Шуфрич подытожил: «Голосов за импичмент Ющенко у нас более чем достаточно – под 400». «Я не вижу ни оснований, ни возможностей для проведения процедуры импичмента – до ее логического завершения», – осадил коллег спикер Литвин.
     В итоге парламент 226 голосами признал неудовлетворительной работу Нацбанка в период экономического кризиса и 227 голосами утвердил постановление о личной ответственности президента Украины за финансовый кризис в стране и за злоупотребления на валютном рынке.
     Хотя по Конституции Верховная Рада не имеет права назначать и отправлять в отставку главу центрального банка без соответствующего представления президента, вчера депутаты нашли лазейку в законодательстве. С утра были зарегистрированы два постановления: одно – об отмене решения Верховной Рады о назначении Стельмаха на должность главы НБУ, другое – об отмене постановления об отставке с должности главы НБУ прежнего председателя – Сергея Тигипко. Депутаты руководствовались тем, что они вправе отменять собственные решения, хотя вице-спикер, экс-министр юстиции Александр Лавринович расценил эти документы как «издевательство над Конституцией, законами и в целом нормами права».
     И оппозиция, и члены пропрезидентской фракции сошлись в том, что, отменяя постановления о кадровых назначениях, члены БЮТ создают опасный прецедент. «Так можно дойти в обратном отсчете до времен СССР», – сказал Шуфрич. «Действительно абсурд! Теперь Партия регионов может инициировать отмену решения о назначении Тимошенко премьер-министром, чтобы вернуть на должность Януковича», – согласился экс-спикер Арсений Яценюк. Между тем депутаты 227 голосами поддержали постановление, признающее недействительным назначение Владимира Стельмаха на должность главы НБУ. Постановление, восстанавливающее в правах Тигипко, не получило поддержки.
     «Это классический пример того, как Юлия Тимошенко решает свои проблемы, перекладывая ответственность на других людей», – возмутился член пропрезидентской фракции Вячеслав Кириленко. Во второй половине дня появилась информация о том, что оппозиция подала на регистрацию проект постановления об ответственности и правительства во главе с Юлией Тимошенко. Депутат Анна Герман обвинила Тимошенко в инициировании вчерашнего парламентского заседания ради политической борьбы с Ющенко. «Если будут постановления об отставке и президента, и правительства, мы наберем конституционное большинство голосов», – уточнила она мнение оппозиции. Отчет правительства в парламенте запланирован на 6 февраля.
     Но еще раньше, 30 января, Виктор Ющенко намерен заслушать отчет правительства о подписанных в Москве газовых соглашениях. Источники в Киеве утверждают, что президентская сторона попытается в пятницу их отменить. В эти дни украинская Генпрокуратура изучает их на предмет соблюдения национальных интересов и наличия коррупции. Вполне возможно, что в конце недели Ющенко сделает «газовый выпад» против Тимошенко – в ответ на вчерашний удар правительства по президентским позициям в Нацбанке. Представители «Газпрома» вчера выразили опасения относительно развития ситуации, предположив, что разгорающаяся с новой силой война между президентом и премьер-министром Украины может поставить под очередной удар стабильность поставок газа.
     Киев

Газовые войны

Недавно Россия возобновила поставки газа по трубопроводу, проходящему через Украину в Европу, но уже посеяны семена нового спора

     В начале января Россия и Украина почти три недели вели спор о цене, которую Киев должен платить за российский газ. По ходу препирательств Россия прекратила все поставки газа на Украину, в то время, как восточноевропейские клиенты, исправно платившие за газ и зависящие от поставок «Газпрома», остались в мороз без топлива. В Болгарии было объявлено чрезвычайное положение; ее власти пообещали расконсервировать построенную в советские годы АЭС, чтобы обеспечить энергетическую независимость. Обе стороны утверждали, что спор является чисто коммерческим, но политики в Киеве заявляют, что газовая война связана с неприязнью Кремля к прозападному, проевропейскому президенту Украины. Критике подверглась и роль трейдинговой компании RosUkrEnergo, действовавшей в качестве посредника, поскольку она якобы давала взятки политикам обеих стран. Россия возобновила поставки на прошлой неделе – но в понедельник Киев призвал к новому раунду переговоров для установления будущих цен, вызвав тем самым призрак новой газовой баталии. Корреспондент Newsweek Анна Немцова взяла интервью у вице-премьера Украины Григория Немыри, который, наряду с премьер-министром Юлией Тимошенко, сыграл одну из ключевых ролей в разрешении спора. Фрагменты беседы:

     NEWSWEEK: Почему Россия настаивает на повышении цены, которую Украина платит за газ в то время, как мировые цены на энергоносители падают?
     Немыря: Давайте разберемся с тем, что такое 'справедливая цена' – как на тот газ, который мы потребляем, так и тот, который идет транзитом в Европу. Расчет стоимости российского газа должен быть очень простым: берете цену, которую платят конечные пользователи, такие, как Германия, и вычитаете транзитные пошлины, которые Россия должна заплатить Чехии и Украине [за прокачку по их территории]. По этой логике, на российской границе мы должны платить примерно 200-230 долларов. Именно на этом была основана наша цена, предлагавшаяся на переговорах с «Газпромом». Кроме того, у нас был меморандум о ценах, подписанный двумя премьер-министрами. Сейчас можно только догадываться, что произошло с нашими российскими партнерами после октября [2007 г.] У России есть несколько мотивов [для повышения цен]. Значительно упали цены на нефть; даже Путин признал, что к лету цены на газ также сильно снизятся. Но мы хотели бы избежать какого-либо политического возмездия.

     Почему последние три года Украина позволяла компании-посреднику RosUkrEnergo получать огромные прибыли на продаже газпромовского газа Украине? Путин назвал это 'крупномасштабной коррупцией'.
     Как и любая монополия, компания RosUkrEnergo опасна. Она является монополистом по транзиту газа с января 2006 г. Также была одна попытка создать монополию по распределению газа на внутреннем рынке. В одном из своих интервью один из украинских владельцев RosUkrEnergo Дмитрий Фирташ отметил, что его компания контролирует 75 процентов внутреннего рынка. Премьер-министр Тимошенко уже не первый год подчеркивает, какой непрозрачной была эта компания, что ее коррупционные сделки затрагивали высшие эшелоны власти. [Неправительственная организация по борьбе с коррупцией] Global Witness расследовала деятельность RosUkrEnergo, и у нее были серьезные вопросы к ее владельцам, но вразумительных ответов она не получила. Серьезных причин для того, чтобы она существовала, нет. Сегодня все было бы иначе, если бы не RosUkrEnergo и ее коррупция, которая распространяется на политику обеих сторон [в России и на Украине]. Для танго нужны двое. Мы рады слышать, что Путин считает ее коррумпированной; это означает, что RosUkrEnergo доживает последние дни.

     Россияне говорят, что им не с кем вести переговоры о ценах, потому что украинцы расколоты между президентом Виктором Ющенко и премьер-министром Юлией Тимошенко.
     Украина – не единственная страна с такими политическими сложностями. В Чехии и Польше между премьер-министрами и президентами тоже бывают разногласия. Невзирая на все наши политические трения, премьер-министр Тимошенко делает все, что в ее силах, чтобы деполитизировать вопрос о поставках газа на Украину.

     Чего хочет добиться Россия? Не потому ли она занимает жесткую позицию на этих переговорах, что стремится частично или полностью контролировать трубопровод?
     Одна из целей России – склонить европейское общественное мнение к поддержке трубопроводов Nord Stream и South Stream [в обход Украины]. Но, на самом деле, «Газпром» режет курицу, несущую золотые яйца. Российская экономика зависит от продаж газа в Восточную и Центральную Европу. Чем дольше продолжается каждая газовая война, тем больше страдает репутация и «Газпрома» и Украины, потому что потребители, мерзнущие в своих домах, не хотят вникать в подробности наших споров.

Новая газовая карта мира

«Война» не закончилась, теперь идет битва за рынки

     Прошло уже две недели после возобновления транзита российского газа через Украину, но затишьем на «газовом фронте» и не пахнет. Наоборот, в Будапеште и Москве за эти дни состоялось уже два саммита на высшем уровне. И оба посвящены одному вопросу: как доставить газ в Европу. Основной маршрут через Украину надежным никто уже не считает. Теперь речь идет о новых путях. Европейцы судорожно решают, что им выгоднее – строить новые трубопроводы или морские терминалы для танкеров-газовозов? Строить с Россией или без нее? С январского конфликта начался новый передел рынка, и наша страна здесь – главный участник. «Известия» постарались оценить наши шансы в ходе передела европейского газового рынка.
     Перебои с поставками топлива посреди морозной зимы всколыхнули в душах европейцев давние страхи. Многие по привычке разглядели в этом «руку Москвы». Другие понимают, что газовым шантажом занималась именно Украина. И эти две господствующие в умах жителей Европы точки зрения хорошо видны в статьях европейских газет. «По словам наблюдателей, российская сторона создавала всевозможные препятствия и использовала любые предлоги для того, чтобы сорвать процесс», – уверяет британская The Financial Times. Зато немецкая Die Welt постаралась беспристрастно разобраться, куда и как исчезал газ при транзите через Украину. «Речь идет о большом объеме топлива, постоянно и точно измерять который слишком сложно... транспортировка газа основывается на доверии, а если оно подорвано, остается единственный выход – контролировать прохождение газа в транзитном газопроводе», – пишет газета.
     Но все это «волны по воде». И расходятся они вокруг прокатившихся во многих странах «газовых» встреч, переговоров и громких политических заявлений.

Цена вопроса – труба
     Общую «тему для беспокойства» президент России Дмитрий Медведев назвал на открытии Московской международной конференции по вопросу обеспечения доставки российского газа потребителям в Европе 17 января.
     – В последнее время мы исходили из того, что тот режим энергобезопасности, который сложился в Европе, является оптимальным. Оказалось – нет, – заметил он.
     Эту мысль поддержал и чешский премьер Мирек Тополанек – уже на состоявшемся во вторник «Набукко-саммите» в Будапеште («Известия» писали об этой встрече в номере за среду).
     – Мы вели долгие переговоры с российским премьером Владимиром Путиным, когда пытались разрешить газовый спор. Мы затронули тогда и проблему диверсификации поставок газа, к которой российская сторона отнеслась положительно и с пониманием, – заявил Тополанек.
     Говоря другими словами, и поставщикам, и потребителям газа сейчас очень нужны новые маршруты доставки газа. Главное, чтобы они проходили подальше от Украины и в идеале сразу вели из страны-продавца к покупателю. Почему же это так важно?

Из-за чего спор?
     «Газпром» поставляет в Европу около 30% всего потребляемого там природного газа. Речь идет о колоссальном объеме в 154 млрд куб. м в прошлом году. Часть Европа добывает сама, а если говорить об импорте, то в нем доля России – больше половины. До первого прекращения поставок из-за украинского воровства в январе 2006 года такие пропорции никого не смущали. Ведь Россия, а до этого Советский Союз поставки никогда не срывали. Но после январских событий в Европе возникла настоящая паника. Особенно сильно досталось Болгарии, Словакии и Балканским странам – там пришлось заморозить больницы, школы и роддома. И хотя «Газпром» пытался обеспечить своих покупателей необходимым топливом, наращивая поставки по «неукраинским» газопроводам, это было невозможно: через эту страну в Европу попадает 80% российских поставок.
     Ситуация выглядит еще хуже, если заглянуть лет на 10 вперед. По прогнозу авторитетного Международного энергетического агентства, уже к 2020 году потребности Европы в газе почти удвоятся. И объем закупок в России придется увеличить на 65-105 млрд куб. м газа. Откуда же они возьмутся, если Украина даже нынешние объемы поставок регулярно срывает? А по некоторым данным, и вовсе готова продать свою «трубу» американцам?

«Антироссийские» проекты: через Турцию или Грузию
     Сомнения европейцев можно понять – если покупаешь на стороне большую часть необходимого топлива, очень хочется хотя бы газопровод иметь свой. Коммерческого смысла здесь немного (газ все равно в чужих руках), зато чисто психологически становится спокойнее. С проектом такого «своего» газопровода еврочиновники носятся уже больше 10 лет. Называется эта так и не появившаяся труба «Набукко». Основная причины, по которым этот маршрут до сих пор так и не стал реальностью, – колоссальная цена строительства (больше $10 млрд) и неясность с источниками газа. Ни Иран, ни Казахстан, ни Туркмения, ни Азербайджан наполнить «Набукко» не могут. А кто ж даст такие деньги на пустую трубу?
     К тому же в Турции этот газопровод должен пройти по территории вооруженного конфликта с курдскими племенами. И сказать, сколько раз за год они будут «Набукко» взрывать, не возьмется никто.
     – Сначала заключаются контракты минимум лет на десять, а потом только под проект дают деньги, – заявил «Известиям» источник в одной из газовых компаний. – Пока решить этот вопрос с «Набукко» Европе не удается. Россию этот проект не тревожит, потому что при реализации он может успокоить наших покупателей.
     Последние громкие слова по «Набукко» прозвучали во вторник на газовом саммите в Будапеште. Но и там были лишь общие слова. Общее раздражение такой говорильней в интервью венгерскому государственному телеканалу накануне будапештского саммита высказал президент Азербайджана Ильхам Алиев.
     – Нам все ясно, и мы готовы сотрудничать. Пусть теперь европейцы предложат что-нибудь конкретное, – потребовал он.
     Его раздражение понятно – «Набукко» для Азербайджана может стать важной экспортной артерией... если будет построен.
     Еще более странный и воздушный проект вынашивают Украина и Грузия. У которых, между прочим, своего газа на экспорт нет. Это так называемый газопровод «Белый поток» по дну Черного моря из Батуми в Крым. Предложили соорудить его чиновники украинского кабинета министров в 2005 году. После этого идея «Белого потока» не шагнула дальше презентаций на газовых форумах.
     Так что же, никакой возможности построить надежные газопроводы у Европы нет?

Российские предложения
     Наоборот. Наша страна предлагает проложить в регион две новых трубы – «Северный поток» (по дну Балтийского моря) и «Южный поток» (по дну Черного моря). Их общей мощности – больше 86 млрд куб. м – как раз должно хватить на возросшие к 2020 году европейские потребности. Газом они обеспечены, финансированием тоже. Маршруты по безопасности близки к идеальному варианту – спокойное окружение и ведут непосредственно от поставщика к потребителям. Транзитных стран вне Евросоюза просто нет. Один «минус» – газ российский. Постоянное бюрократическое затягивание строительства дошло до того, что премьер-министр России Владимир Путин в октябре 2008 года вынужден был заявить о возможной переориентации экспорта газа на другие рынки.
     – Европа должна окончательно решить, нужен ей трубный газ из России в тех объемах, которые мы предлагаем, или нет... если не нужен, значит, мы... будем строить заводы по сжижению, работающие на мировой рынок, – заявил он.
     Впрочем, в отличии от того же «Набукко», строительство «Северного потока» уже ведется. Работать газопровод начнет в 2011 году.

     Так что же в этих проектах не устраивает европейцев?

Считаем очки: сколько «против» нас...
     Под шумок окончания российско-украинской «газовой войны» в Европе развернулся настоящий передел рынка. Основная идея – уменьшить значение поставок топлива из России. «Газпром» уже понес в этой борьбе первые потери.
     Во-первых, прямой урон от непроданного из-за прекращения транзита газа составил около $2 млрд. И компенсировать их уже не удастся. Наши покупатели удовлетворяли свои потребности за счет газа, заранее закачанного в хранилища. Заново их наполнить они постараются ближе к концу лета. А к этому моменту наш газ упадет в цене раза в два-три («Известия» писали об этом 20 января).
     Во-вторых, покупатели требуют от «Газпрома» компенсации за сорванные поставки. И некоторые – ее добиваются. На прошлой неделе «Газпром» согласился поставлять газ Болгарии со скидкой. Детали соглашения между ними не разглашались, однако, по данным болгарской еженедельной газеты Capital, скидка составит 4% от стоимости недополученного газа летом и 8% – зимой. При этом, по подсчетам болгарского правительства, ущерб от недопоставок газа составил около 250 млн евро.
     В-третьих, европейцы стали переориентировать часть закупок на других поставщиков. Та же Болгария во вторник подписала контракт на покупку 1 млрд куб. м у Азербайджана. Это значит, что на столько же уменьшатся закупки у «Газпрома». А Греция (до этого страна покупала в России 80% от нужного объема газа) пообещала больше топлива брать в Алжире в виде поставок сжиженного газа танкерами.

...и сколько «за»
     Но на самом деле ситуация не выглядит так уж удручающе. Наши победы тоже можно «пронумеровать».
     Во-первых, против строительства «потоков» теперь в Европе никто уже не выступает. То есть сняты последние препятствия на их пути. Значит, доля «Газпрома» на рынке Европы может еще вырасти почти на 30%. А это миллиарды долларов в год.
     Во-вторых, даже скидку с цены газа для Болгарии стоит рассматривать скорее как хорошую попытку задобрить важнейшего партнера по строительству «Южного потока».
     И в-третьих, обострение конкуренции еще никому не вредило. И руководителям «Газпрома» лишняя встряска тоже не повредит. В результате «газовой войны» они явно научились лучше отстаивать свои интересы. Пусть и не без помощи правительства...

Загрузить иллюстрацию

     Как газ пойдет в Европу

Польше приморозили газ

Rosukrenergo поможет «Газпрому» добиться преференций

     Газовая война завершилась не для всех европейских стран. Польша, президент которой Лех Качиньский во время конфликта встал на сторону Украины, недополучает четверть газа. В «Газпроме» утверждают, что о мести речи не идет – просто в Варшаву не доходит замороженный в украинских хранилищах газ Rosukrenergo. Однако Венгрия и Румыния, у которых также есть контракты с бывшим посредником по поставкам газа на Украину, получают его в полном объеме. Условие восстановления поставок для Польши – уступки «Газпрому» по стоимости транзита газа.
     Польская PGNiG не получает четверть от необходимого ей объема газа. Пресс-секретарь PGNiG Йоанна Васицка-Закжевска заявила в понедельник агентству «РИА Новости»: «В течение последних суток поставки российского газа в пункте Дроздовичи на польско-украинской границе составляют 7 млн кубометров (в сутки.– «Ъ») вместо 14 млн кубометров. Это означает, что контракт с Rosukrenergo не выполняется». Поставки через Белоруссию идут в полном объеме. В «Газпроме» вчера сообщили «Ъ», что исполняют все свои обязательства. «Чтобы мы начали закрывать контракт Rosukrenergo, необходимо обращение польской стороны. До сих пор его не было»,– уточнили «Ъ» в «Газпром экспорте». Межправсоглашение от 1993 года предусматривало поставки Россией 11 млрд кубометров газа в год, однако Польша не выбирала законтрактованный объем и поэтому спустя несколько лет было подписано дополнение, ограничивающее поставки на уровне 7 млрд кубометров. Rosukrenergo в дополнение с 2006 года поставляло стране 2,5 млрд кубометров газа в год.
     Проблемы с поставками Rosukrenergo стали следствием газового конфликта России и Украины. По завершению газовой войны 20 января виновником ее обе стороны назвали швейцарского посредника (см. «Ъ» от 21 января). После этого НАК «Нафтогаз Украины» объявила, что в ее хранилищах нет 11 млрд кубометров газа стоимостью до $3 млрд, принадлежащего Rosukrenergo. Этот газ предназначался для экспорта в Европу.
     В то же время у Венгрии и Румынии проблем с поставками не возникло. «Сегодня мы получаем весь необходимый нам газ, а как он будет оформлен, решится в ближайшую неделю»,– сообщил источник «Ъ» в венгерской компании Emfesz (ее бенефициаром также является Дмитрий Фирташ). В минувшие выходные первый вице-премьер Виктор Зубков провел в Будапеште заседание российско-венгерской торговой комиссии, на которой пообещал найти новую схему поставок газа в Венгрию. Румынский Romgaz от комментариев отказался, но также заверил, что «проблем нет».
     В 2008 году Rosukrenergo (на 50% принадлежит «Газпрому», на 45% – Дмитрию Фирташу, на 5% – Ивану Фурсину) заключила контракты на поставку газа в Венгрию – 3,5 млрд кубометров, Польшу – 2,5 млрд кубометров, Румынию – 1,5 млрд кубометров, а также в Германию, Словакию – по необходимости до 1 млрд кубометров. До сих пор поставщик не отчитался о результатах года. Однако источник в компании подтвердил, что контракты были реализованы в полном объеме. Rosukrenergo планировала поставить в 2009 году те же объемы газа в ЕС.
     Источник «Ъ» в группе «Газпром» пояснил, что от Польши, которая в газовом конфликте официально поддержала Украину, Россия ждет дополнительных уступок – например, по стоимости транзита. Договор «Газпрома» и PGNiG предусматривает, что оператор по строительству и эксплуатации газопровода Ямал-Европа в Польше Europolgaz должен работать без прибыли. «Газпрому» и PGNiG принадлежит в компании по 48%. Судьба самого Rosukrenergo может решиться в ближайшие дни. По инициативе Дмитрия Фирташа в пятницу должен собраться координационный комитет компании, куда входят представители предпринимателя и «Газпрома», для обсуждения ситуации. Впрочем, содиректор Rosukrenergo, главный юрист «Газпрома» Николай Дубик находится в отпуске, и заседание может быть перенесено.
     Тем временем у Rosukrenergo появился первый защитник. Вчера глава государственной таможенной службы Украины Валерий Хорошковский сообщил, что не признает 11 млрд кубометров газа в хранилищах собственностью «Нафтогаза». «Газ принадлежит Rosukrenergo,– заявил чиновник.– Договор уступки, по которому «Газпром» отдает этот газ Rosukrenergo, подписан неправильно – вместо двух подписей есть только одна». По словам чиновника, газ не будет растаможен до тех пор, пока не появится вторая подпись – представителя господина Фирташа. Иначе «Нафтогаз» обвинят в контрабанде.

Контракт перешел в контратаку

Юлия Тимошенко успешно использует итоги газовой войны для борьбы с Ющенко и Фирташем

     Даже если бы Юлия Тимошенко договорилась с Владимиром Путиным о том, что Россия за использование собственного газа будет Украине доплачивать, то все равно кое у кого в Киеве эта новость ликования бы не вызвала. Тот же секретариат президента вполне мог бы заявить, что, мол, «маловато будет», и запустить новую версию о коррупционных схемах и предательстве премьер-министром национальных интересов. Но, несмотря на то что Тимошенко привезла из Москвы контракт, согласно которому Украина за российский газ платит большие деньги, список ее военных трофеев все равно впечатляет.
     Прежде всего Тимошенко наконец-то сможет украсить свой рабочий кабинет скальпом Дмитрия Фирташа, украинского совладельца «РосУкрЭнерго» (РУЭ) – компании-посредника, которая несколько лет являлась основным поставщиком газа в Украину. По большому счету газовая война 2008-2009 годов была развязана в связи с дальнейшим участием/неучастием РУЭ в украино-российском газовом бизнесе. И именно благодаря вмешательству РУЭ было сорвано подписание договора между Москвой и Киевом 30-31 декабря прошлого года. Поскольку РУЭ неожиданно предложило Москве покупать российский газ по 285 долларов за тысячу кубов, в то время как официальный Киев бился за цену в 235 долларов.
     То, как украинские политики принимали участие в разруливании газового противостояния – тема отдельного большого исследования. Но знаковая роль РУЭ в этом процессе неоспорима. Поскольку как минимум две политические силы пытались всеми правдами и неправдами сохранить РУЭ на рынке, а как минимум одна – выбить компанию из игры. Две политические силы – это Партия регионов (ПР) во главе с Виктором Януковичем и команда президента во главе с Виктором Ющенко. Их противник соответственно – Блок Юлии Тимошенко (БЮТ) во главе с премьер-министром.
     Выходя на последний и решительный бой с компанией Фирташа, лидер БЮТ решала не только экономические вопросы, но и несколько важных политических задач. Вывод из игры РУЭ лишал существенной финансовой подпитки как команду президента, так и оппозицию в лице Януковича. Что в свете грядущих президентских выборов для Тимошенко весьма существенно. Здесь, кстати, нельзя не обратить внимание на странное совпадение интересов Москвы и Киева по нынешнему отношению к РУЭ. До недавнего времени наличие этой структуры в игре вполне устраивало Россию. Эта компания была создана в 2004 году при самом активном участии тогдашних президентов России и Украины – Владимира Путина и Леонида Кучмы, а половина акций принадлежала российскому «Газпрому». Однако в 2008 году ситуация изменилась. И не в последнюю очередь благодаря тому, что Фирташ начал активно сотрудничать с Ющенко. Именно Фирташу принадлежит заслуга срыва создания коалиции между Партией регионов и БЮТ осенью прошлого года. На тот момент, напомним, Ющенко был одержим идеей роспуска парламента. А создание коалиции, дававшее возможность вносить изменения в Конституцию (в том числе и касающиеся окончательного ослабления полномочий президента), никак не входило в его планы. По имеющейся информации, именно Фирташ в последний момент умудрился сыграть на амбициях Януковича, рассказав ему, что Ющенко готов предоставить лидеру оппозиции премьерское кресло.
     Но укрепление контактов Фирташа и Ющенко не могли не заметить в Москве. И Путину, который давно «неровно дышит» в сторону Ющенко, явно была небезразлична перспектива усиления украинского президента. К тому же изъятие РУЭ, т.е. Фирташа, из оборота завершало цепочку, начатую с ареста в январе 2008 года криминального авторитета Семена Могилевича, которого считают чуть ли не крестным отцом Фирташа в газовом бизнесе. Что получила Москва в обмен на голову Фирташа, пока не ясно. Хотя маловероятно, чтобы тот же Путин не учел компенсацию потерь от вывода РУЭ из игры. Но премьер-министры двух стран достаточно долго проводили переговоры в формате один на один, результаты которых не оглашались. И не исключено, что со временем некоторые подробности в виде конкретных решений станут неожиданностью для двух стран.
     Но вывод РУЭ из игры дал Тимошенко не только финансовое ослабление своих основных оппонентов на предстоящих президентских выборах. Активизация отношений с Путиным дала ей еще и электоральное усиление. Особенно на востоке страны и в Крыму, то есть в тех местах, которые традиционно считаются вотчиной Януковича. Который, в свою очередь, считался у избирателей главным другом России. Теперь же, после того как в сознании украинцев все сильнее закрепляется образ неразлучной пары Путин – Тимошенко, образ Януковича как основного партнера Кремля в глазах украинского избирателя начинает тускнеть. Не говоря уже о том, что российский премьер, как бы это сказать помягче… попросту проигнорировал Януковича, попытавшегося принять участие в газовых переговорах.
     Помимо этого успешное завершение Тимошенко газовых переговоров усилило раскол в Партии регионов, где достаточно давно идет борьба между несколькими кланами, один из которых имеет непосредственное отношение к тому же Фирташу. И что теперь делать Януковичу со своими близкими соратниками вроде экс-министра ТЭК и экс-главы НАК «Нефтегаз Украины» Юрия Бойко, абсолютно неясно. Им, конечно, можно было бы и пожертвовать, но у Януковича и без того не самое устойчивое положение в партии. К тому же имеются и финансовые трудности, поскольку «главный партийный кошелек» Ринат Ахметов в последнее время к Януковичу явно охладел. В свою очередь, Юлия Тимошенко, которая очень любит воевать, явно решила не останавливаться на достигнутом, просто убрав Фирташа из газовых схем. Следующим этапом уничтожения противника стала финансовая деятельность совладельца РУЭ, которому принадлежит банк «Надра», – туда с помощью Нацбанка в прошлом году было влито более миллиарда долларов в виде финансовой поддержки. На прошлой неделе Тимошенко заявила, что руководство Нацбанка планировало слить банку Фирташа еще порядка четырехсот миллионов, но этот план был разрушен после вмешательства суда, запретившего Нацбанку переводить деньги в банк «Надра». Таким образом, у Фирташа остается последний мощный актив в виде общенационального телеканала «Интер». Этот ресурс выбить из-под Фирташа будет сложнее, нежели остальные. Но Тимошенко уже объявила, что «Интеру» нужен «хороший иностранный инвестор». Что, в свою очередь, может означать начало штурма последнего бастиона Фирташа.
     Что касается Ющенко, то на этом фронте у Тимошенко проблем намного меньше. Во многом благодаря тому, что команда президента сама таскала из огня каштаны для Тимошенко. Достаточно вспомнить призыв Ющенко к украинской нации – сплотиться против российского шантажа. Или заявление уполномоченного президента по вопросам энергетической безопасности Богдана Соколовского о том, что генеральная прокуратура Украины должна допросить Владимира Путина по поводу его заявлений насчет несанкционированного отбора Украиной российского газа.
     Ющенко и Ко предприняли прогнозируемую атаку на Тимошенко после ее возвращения из Москвы. Сгоряча Ющенко даже объявил о намерении созвать закрытое заседание Совета по национальной безопасности и обороне (СНБО). Лидер некогда пропрезидентской фракции «Наша Украина» – Народная самооборона» (НСНУ) Николай Мартыненко тут же заявил, что Ющенко хочет в одностороннем порядке разорвать газовый контракт. Но Тимошенко, прописавшись практически на всех телеканалах страны, заверила, что никакой СНБО ничего сделать не сможет. В итоге Ющенко от идеи проведения заседания отказался. Что лишний раз продемонстрировало, насколько тяжела поступь премьер-министра, которая, не останавливаясь на достигнутом, перешла к следующей фазе военных действий. Главной целью этой фазы является отправка в отставку главы Нацбанка, которого она наряду с Ющенко обвиняет в обвале курса гривны. С учетом того, что Тимошенко в этом начинании поддерживает Партия регионов, в успехе можно не сомневаться. Тем более что перед Новым годом парламент эту инициативу уже поддержал. Помимо этого Тимошенко пообещала в ближайшее время провести еще и массовую зачистку в правительстве. Конкретных имен не называлось, но несложно догадаться, что речь идет о министрах, которые были креатурами Ющенко.
     Какие контршаги предпримет украинский президент, который 23 января отмечал четвертую годовщину инаугурации, пока неясно. Просто так Ющенко оружие не сложит. Даже несмотря на то, что за четыре года его рейтинг снизился с 38,4 процента до 3,4. Внешне признаков беспокойства президент Украины не проявляет. Во всяком случае, 19 января, в день Крещения, когда Тимошенко вела переговоры в Москве, страна наблюдала, как несколько голых, в основном немолодых, мужчин во главе с Виктором Ющенко радостно ныряли в крестообразную прорубь, украшенную по периметру еловой окантовкой.

Путин получает дивиденды от 'газовой войны'

Метод Путина так же древен, как и стены Кремля

     Премьер-министр России сначала превратил всю Европу в заложницу своих разногласий с Украиной, а сегодня открывает вступительной речью форум в Давосе.
     Через три недели после того как Владимир Путин перекрыл поставки газа в Европу, ему предложили выступить с 'золотой' трибуны на вершинах континента: он удостоился чести открыть Давосский Форум 2009. Бывший офицер КГБ может преподать хороший урок стратегии сливкам капитализма, ставших, благодаря кризису, менее заносчивыми. Россия, несмотря на то, что ее финансовое положение ухудшилось из-за падения курса акций и резких колебаний биржевых индексов, смогла с успехом провести примечательную операцию в области, имеющей большое значение для будущего – газа в частности и энергетики в целом.
     Партия, разыгранная с Украиной, и еще продолжающаяся на всей территории от Европы до китайской границы Центральной Азии станет в некотором роде учебным пособием для дипломатов и руководителей предприятий. Россия имела на руках не самые сильные козыри, и ее газовая монополия ('Газпром') чувствует себя не лучшим образом, но она смогла одним выстрелом убить двух зайцев. Россия утвердилась в роли незаменимого энергетического поставщика 500 миллионов европейцев. Исполненная имперских амбиций, она также готовится вернуть на свою орбиту тяготеющую к Западу Украину спустя шесть месяцев после того, как огнем и мечом усмирила маленькую Грузию. НАТО, уставшая от напрасных амбиций на Востоке, пошла на попятный: в начале президентства Обамы она собирается последовать примеру Европейского Союза и 6 февраля в Мюнхене возобновит политический диалог с Москвой, прерванный маршем российских танков на Тбилиси.

Ахиллесова пята Европы
     Газовая история назидательна своей методикой. Мы пока еще не увидели всех ее последствий. Советский Союз, снабжавший Европу сквозь 'железный занавес', ни разу не прекращал поставки. Путин же это сделал, не раздумывая. Председатель Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу (Josе Manuel Barroso) заверяет от имени всех двадцати семи членов ЕС, что он 'не собирается ни о чем забывать', и что пришло время Европе обеспечить свою энергобезопасность. Госсекретарь Хиллари Клинтон (Hillary Clinton) намерена поднять это вопрос в ходе первого же своего визита на Старый Континент.
     'Ситуация сложилась важная и серьезная, но альтернативы партнерству с Москвой не существует, – утверждает Энеко Ландабуру, генеральный директор по внешним связям Еврокомиссии. – Соседей не выбирают. Следует не возвращаться к 'холодной войне', а извлекать пользу из нашей взаимозависимости'. Позиция профессионалов из топливно-энергетического сектора также категорична. 'Подвергать остракизму русских, утверждать, что Европа сделает все возможное, чтобы обойтись без них – подобная политика заранее обречена на провал', – считает руководитель одной крупной нефтяной компании.
     Владимир Путин умело выбрал своей целью ахиллесову пяту Европы. В энергопотреблении стран-членов ЕС газ уступает нефти, как и в структуре российского экспорта. В случае нефти, как и в случае газа, Сибирь является главным производителем в мире и главным поставщиком Европы. Однако зависимость тут неравномерная. Нефть – заменимый продукт. Международный рынок прозрачен и на нем действуют четкие правила ценообразования. Дефицита нефти, собственно говоря, не наблюдается, только цены растут. В 2006 году Москва прекратила поставки в Литву и Чешскую Республику. Чтобы, два бывших вассала России без труда смогли преодолеть эту ситуацию, начав заключать контракты на спотовом рынке.

Политическое оружие
     Газ – совсем другое дело. Поставки из России составляют только 6,5% от общего объема энергоносителей, потребляемых европейцами. Но клиент оказывается заложником трубопроводов и того, кто держит руку на кранах. Достаточно взглянуть на карту: нитки газопроводов, проложенные от российских месторождений, напоминают дороги империи, расходившиеся во все стороны от Рима. В конечном итоге мы имеем фрагментированный рынок с ограниченной конкуренцией.
     Для Европы российское предупреждение в первую очередь – урок смирения. Она получила его именно в той области, где горделиво афишировала свое единство и амбиции великой державы. Суть ответа Владимира Путина можно свести к следующему: 'Кто держит руку на кране?'. Европейский Союз показал себя неспособным воплотить в жизнь 'солидарность', обещанную своим новым членам из Восточной Европы – иначе говоря, произвести чрезвычайные поставки, чтобы временно восполнить дефицит газа. Однако сами страны Западной Европы этого дефицита почти не почувствовали. Еще один эффект разобщенности.
     Предупреждение Москвы лежит в двух плоскостях. Газ – такое же политическое оружие, как и любое другое, и только Еврокомиссия может этому удивляться. Это инструмент крайне острый, потому что несет в себе семена европейского раздора. Разделять и властвовать: метод Путина так же древен, как и стены Кремля.

Ющенко обязуется соблюдать условия 'плохой' газовой сделки

Ющенко считает, что ни репутация Украины, ни отношения с ЕС в результате спора нисколько не пострадали

     Президент Украины Виктор Ющенко пообещал не нарушать заключенное на прошлой неделе с Россией соглашение, по которому были возобновлены поставки газа европейским компаниям и потребителям, несмотря на то, что лично он возражает против некоторых его условий.
     'Скажу откровенно: Украина недовольна решениями, принятыми с целью урегулирования кризиса. Это плохая сделка, – заявил Ющенко в интервью Financial Times. – Но я хочу сказать твердо и четко – для нас это обязательство, которого мы не нарушим. Этот вопрос больше не должен вызывать головной боли у наших партнеров'.
     Помощники Ющенко давали понять, что в ближайшие месяцы Украина может потребовать пересмотра соглашения, заключенного на прошлой неделе в Москве после переговоров премьер-министра России Владимира Путина с его украинской коллегой Юлией Тимошенко, главной соперницей Ющенко.
     По условиям соглашения, в первые три месяца этого года Украина будет платить России по 360 долларов за 1000 кубометров газа. Это резкое повышение цены по отношению к прошлогодним 179,50 долларам, но на 20 процентов ниже так называемой 'рыночной цены' в 450 долларов.
     Вместе с тем, платежи России Украине за транзит газа в остальные страны Европы останутся в этом году на прежнем уровне – 1,70 долларов за 1000 кубометров газа на 100 км.
     Представители «Газпрома», гигантского российского газового концерна, утверждают, что в следующем году данный тариф составит около 2,5 долларов. Но Ющенко заявляет, что эта ставка слишком низка, поскольку Чехия и Словакия получают за транзит по 4 доллара, а Германия – до 6.
     Он отвергает предположения о том, что его критика московской договоренности связана с желанием защитить RosUkrEnergo, зарегистрированную в Швейцарии компанию, которая действует в качестве посредника в российско-украинской торговле газом, но, согласно условиям нового соглашения, скорее всего, будет из нее исключена.
     'Украинское государство и государственная газовая компания Украины не имеют никакого отношения к этим посредникам', заявил он, подчеркнув, что ни он, ни его политическая партия не связаны с RosUkrEnergo.
     Выступая в Брюсселе, где во вторник он провел переговоры с лидерами Европейского Союза, Ющенко подверг резкой критике Путина, который во время газового кризиса заявил, что из-за разгула коррупции во властных структурах Украины переговорная стратегия Киева была беспорядочной, и это затруднило поиск решения.
     'Российская коррупция больше по масштабам, чем где бы то ни было в Европе. Такие резкие заявления [об Украине] просто некорректны', – заявил он.
     'Те мифы, которые сочиняет российское правительство или «Газпром», явно направлены на дискредитацию Украины как надежного партнера по транспортировке газа, а также получение политического контроля над газовой системой Украины', – добавил Ющенко.
     Отвергая обвинения в том, что Украина тайно откачивала газ, предназначенный Россией только для других европейских получателей, Ющенко заявил: 'Украина никогда не крала, не крадет и не будет красть газ'.
     Брюссель подверг жесткой критике и Россию и Украину за их действия в ходе спора, который привел к тому, что в разгар зимы были приостановлены поставки газа в страны ЕС. Но Ющенко считает, что ни репутация Украины, ни отношения с ЕС в результате спора нисколько не пострадали.
     'Я бы даже сказал, что газовый кризис дал дополнительный импульс интеграции', – заявил он, выразив надежду на то, что до конца года ЕС и Украина подпишут соглашения о свободной торговле и общем воздушном пространстве.
     'Нам нужно сделать немало выводов из этих прискорбных событий. Я, как гражданин Европы, заявляю, что у Европы должна быть общая политика по газу, единая газовая система с нормами и процедурами для поставщиков, транзитных стран и потребителей'.

Газ@ИноTV: 'Не учить Россию, а самим подумать'

     Газовый кризис наглядно показал европейцам, насколько они уязвимы. Нынешняя газовая конфронтация намного более серьезна, чем все имевшие место до этого – с начала 90-х годов – споры между Россией и Украиной. Оказалось, что многие европейские страны откровенно не готовы к срыву поставок. Что же делать? Смотрите ИноTV
     * * *
     Дитер Хельм (Dieter Helm), преподаватель энергетической политики, Нью-Колледж, Оксфордский университет: Не учить Россию, какой у нее должен быть внутренний газовый рынок и как ей организовывать свои газопроводы, а продумать, как нам самим построить более крепкую систему. Европе над самой что-то решать с поставками энергоресурсов. Причем речь идет в основном о простейших вещах: чтобы была общеевропейская газовая и электрическая сеть, чтобы было достаточно мощностей для хранения газа – не коммерческой, а именно стратегической направленности. И, прежде всего, чтобы Европа поняла: если Россия в этой области готова играть в политические игры, нам тоже придется в них играть.
     Реальная диверсификация уже сейчас – это только СПГ. Пока что СПГ – газа, охлажденного до сверхнизких температур и сжиженного для транспортировки – в мире, в общем, достаточно. Например, Италия и Великобритания уже строят новые терминалы, которые позволили бы импортировать больше этого топлива. Но в долгосрочной перспективе рост мирового спроса на СПГ может привести к конкуренции за него. Так что самый лучший вариант для Европы – это все-таки потреблять меньше газа.
     Атомная энергетика – удовольствие дорогое и во многих странах непопулярное, особенно в Германии. К тому же, АЭС быстро не построить, и пока они смогут реально повлиять на спрос на газ в Европе, пройдут десятилетия. Европа может придумывать что угодно, но в обозримом будущем она останется зависимой от российского газа. В общем, у Европейского Союза фактически нет альтернатив: отношения с Россией надо реально налаживать.

Настоящий глава 'Газпрома' – покажитесь, пожалуйста

Репутационные потери 'Газпрома' скорее всего отразятся на котировках его акций и кредитном рейтинге

     Великая газовая война между Россией и Украиной закончилась, и пришло время оценить ее итоги. На первый взгляд ситуация выглядит многообещающей. Страны наконец заключили 'нормальное' долгосрочное соглашение по газовым вопросам. Цены на 'голубое топливо' и тарифы за транзит теперь привязаны к рыночным механизмам, и основаны на четких принципах. Устранены элементы произвола и сомнительные посредники. Средняя цена на газ в 2009 г. вероятно составит 230 долларов за тысячу кубометров, в то время как инвестиционные банки прогнозировали цифру в 250 долларов.
     Премьер-министр Владимир Путин утверждал, что Украина обязана обеспечить гарантированный транзит российского газа, поскольку Киев ратифицировал Договор к Энергетической хартии (Energy Charter Treaty); Москва, кстати, этого до сих пор не сделала. Он сетовал на то, что 'Евросоюз. . . ставит на одну доску Украину и Россию', однако в данном случае поставщик также обязан предоставить закупаемое топливо. Точнее всего ситуацию оценила, пожалуй, газета 'Ведомости': 'Надежность 'Газпрома' как поставщика . . . неотделима от надежности Украины как транзитера'.
     Коррупция и внутриполитические процессы на Украине, несомненно, играли важную роль в конфликте, где главными антагонистами были премьер-министр Юлия Тимошенко и Дмитрий Фирташ, совладелец сомнительной посреднической фирмы RosUkrEnergo. И Тимошенко, и Путин утверждают, что именно RosUkrEnergo через украинского президента Виктора Ющенко добилась срыва переговоров по газу 31 декабря.
     Условия урегулирования конфликта можно расценить как выдающийся успех Тимошенко. RosUkrEnergo исключена из российско-украинского газового товарооборота, в результате чего она лишится прибылей в размере как минимум миллиарда долларов в год. На пресс-конференции 8 января Путин отрицал знакомство с Фирташем, что вряд ли соответствует действительности, ведь они совместно основали RosUkrEnergo в июле 2004 г. Позднее 'Газпром' продал задолженность этой фирмы в 1,7 миллиарда долларов 'Нафтогазу', что позволило последнему вытеснить Фирташа.
     'Наконец, мы убрали большую политическую кормушку, которая кормила несколько политических мощных сил', – заметила Тимошенко. Фирташ, не скупясь, финансировал политические процессы на Украине, вкладывая деньги в основном в Партию регионов Виктора Януковича, но не забывая и администрацию Ющенко. Отказ от услуг RosUkrEnergo очистит украинскую политику от газовых денег. В ходе конфликта Янукович благоразумно держался в тени, но в конечном итоге финансирование его предвыборной кампании вероятно сократится.
     Ущерб, понесенный 'Газпромом' в ходе газовой войны, очень велик. Его прямые убытки составили около 2 миллиардов долларов, но куда больший урон нанесен репутации газового монополиста – ведь он проявил себя ненадежным партнером. Теперь клиенты этой государственной компании попытаются ослабить зависимость от ее поставок, но когда проблема заключается в самом 'Газпроме', новые трубопроводы не слишком улучшат положение.
     Еще до начала конфликта 'Газпром' создал интернет-сайт, на котором публиковались критические материалы об Украине. Это позволяет предположить, что у Москвы 'чесались кулаки'. В своих обвинениях в адрес Киева 'Газпром' и Путин не стеснялись в выражениях. 'Сегодняшняя ситуация свидетельствует о высокой степени криминализации власти в Украине', – заметил, в частности, российский премьер.
     В ходе российско-украинского газового спора в январе 2006 г. котировки акций 'Газпрома' резко подскочили: на инвесторов произвел впечатление тот факт, что компания стремится повысить экспортные расценки в условиях роста цен на энергоносители. Последняя 'газовая война', напротив, обернулась значительным падением его акций, поскольку инвесторам явно не понравилось безответственное отношение компании к потребителям, вызванное попытками искусственно вздуть тарифы за газ в период общего падения мировых цен на энергоносители.
     Серьезно пострадали и потребители 'голубого топлива' в Европе, а ЕС показал себя необычайно слабой структурой, не сумевшей извлечь никаких уроков из предыдущих газовых конфликтов.
     Впрочем, один из европейских политиков продемонстрировал подлинные лидерские качества – речь идет о германском канцлере Ангеле Меркель. На совместной пресс-конференции с Путиным 16 января Меркель отчитала его, словно учитель – нерадивого школьника, возложив ответственность за происходящее на Москву, и российскому премьеру пришлось проглотить эту горькую пилюлю.
     Австрия, Венгрия, Германия, Италия и Франция без лишнего шума накопили запасы 'голубого топлива', достаточные, чтобы продержаться три месяца; они усвоили уроки 2006 г. Теперь другие европейские страны скорее всего также начнут создавать большие запасы и постараются диверсифицировать источники энергоснабжения, хотя это и обойдется очень недешево.
     Наиболее сложным сочетанием мотивов из всех участников этой истории руководствовался Путин. Напрямую давая указания 'Газпрому' и взяв на себя переговорный процесс, премьер подтвердил давнее предположение о том, что подлинным главой этой корпорации является именно он. Хотя к 30 декабря Украина полностью расплатилась за поставки, Путин приказал перекрыть газовый вентиль, что делает его главным виновником сложившейся ситуации.
     Репутационные потери 'Газпрома' скорее всего отразятся на котировках его акций и кредитном рейтинге. Кроме того, газовый конфликт стал настоящей катастрофой для России во внешнеполитическом плане. На торопливо организованный президентом Дмитрием Медведевым 'газовый саммит' никто из глав государств не приехал: это стало самой сильной 'пощечиной', полученной российской дипломатией за последнее время.
     Установлено, что Путин был одним из главных бенефициаров RosUkrEnergo, но теперь он согласился с отстранением этого посредника от российско-украинских газовых трансакций. Более того, возникло впечатление, что премьер паникует: он путался в технических деталях, обвиняя Украину в 'воровстве' ничтожных объемов газа, несопоставимых даже с обычными потерями при транспортировке.
     В конечном итоге российскому и украинскому премьеру пришлось положить конец 'газовой войне'. На снимках, публиковавшихся в тот момент в прессе, мы видим уверенную Юлию Тимошенко; у Путина же, напротив, вид был явно расстроенный.
     Так зачем же Путин спровоцировал газовый конфликт? Подозреваю, что его главной целью было нагнетание антиукраинского патриотического угара в стране, чтобы укрепить поддержку обществом властей в период экономического спада. Только в этом он, пожалуй, добился успеха. Опрос, проведенный государственной социологической службой ВЦИОМ, показал, что 63% россиян считают Украину единственным виновником конфликта.
     Подозреваю также, что Путин надеялся дестабилизировать ситуацию на Украине, сыграв на внутриполитических разногласиях и жестоком экономическом кризисе в этой стране. Если это действительно входило в его намерения, то здесь он потерпел неудачу. У Тимошенко не было иного выхода, кроме исключения RosUkrEnergo: ведь от этого зависело ее собственное политическое выживание.
     После того, как Путин и Тимошенко подписали 'газовый мир', на Украине ликвидирован один из крупных источников коррупции. Теперь страна должна реформировать свой 'перевернутый с ног на голову' газовый сектор в целях повышения эффективности и энергосбережения. Украинским властям следует покончить с субсидированием газового импорта, и повысить закупочные цены на газ, добываемый внутри страны, стимулируя тем самым увеличение добычи.
     Что же касается ЕС, то ему необходимо серьезнее отнестись к собственной энергетической безопасности. Каковы бы ни были мотивы Путина, он, скорее всего, будет провоцировать новые конфликты – поскольку по мере углубления экономического кризиса ситуация для России и для него лично будет ухудшаться. Евросоюзу пора понять, что единый политический курс в отношении России ему нужен не меньше, чем общая энергетическая политика.
     В результате мы можем назвать только двух явных победителей – Тимошенко и Меркель. Список проигравших куда длиннее – Фирташ, европейские потребители газа, 'Газпром', его акционеры, Ющенко, и наконец, но не в последнюю очередь, Путин.
     Андерс Аслунд – старший научный сотрудник Института международной экономики им. Петерсона (Peterson Institute for International Economics), автор книги 'Капиталистическая революция в России: почему рыночные реформы увенчались успехом, а демократизация потерпела неудачу' («Russia's Capitalist Revolution: Why Market Reform Succeeded and Democracy Failed»)

Положить конец ежегодным газовым кризисам

Европейскому Союзу, Украине и России необходимо предпринять определенные действия

     Газ снова пошел, и теперь надо задуматься над тем, что необходимо сделать, дабы такое не повторилось вновь следующей зимой. Газовые кризисы, подобные тому, что произошел в этом месяце, когда Россия прекратила поставки в Европу через территорию Украины, случаются ежегодно, начиная с января 2006 года. Лишь в 2007 году Россия внесла некоторое разнообразие, начав спор с Белоруссией, а не с Украиной.
     Европейскому Союзу, Украине и России необходимо предпринять определенные действия. К счастью, Евросоюзу будет легче всех навести порядок в собственном доме. Брюсселю следует установить новые стандарты «энергетической безопасности» для стран-членов ЕС. Кому-то придется вкладывать средства в энергосбережение, кому-то в мощности для хранения, кому-то в резервные поставки. Потребности у всех разные. Но опыт Венгрии, где местная компания E.ON Foldgaz после 2006 года построила резервные хранилища с емкостью, обеспечивающей потребности страны как минимум на два месяца, показывает, что при наличии политической воли можно сделать многое, даже к следующему январю.
     С другой стороны, существует понятие «энергетической солидарности», которое должно означать распределение нагрузки между Брюсселем и национальными бюджетами путем использования структурных фондов. Болгария, например, подсоединена только к украинской газовой системе и не может получать газ от своих соседей по ЕС. Поэтому ей и другим изолированным странам нужно больше так называемых соединительных трубопроводов, которые свяжут их с другими газовыми сетями, обеспечив поставку газа как на настоящем рынке – в очередной раз, когда наступят перебои с его подачей. В случае временного скачка цен можно будет быстрее перераспределять поставляемый газ, в том числе, из подземных хранилищ и из обратных потоков с запада на восток.
     В более отдаленной перспективе ЕС все же должен помочь разблокировать то «мексиканское противостояние», которое существует сегодня между Россией и Украиной. В каждом из прошедших кризисов стороны приходили к соглашению лишь тогда, когда одна из них начинала проигрывать пиар-войну. Ни у той, ни у другой страны нет достаточных рычагов влияния, чтобы заставить противника пойти на предложенные ему условия. Россия контролирует добычу и транзит из Центральной Азии, а Украина контролирует транзит в Европу.
     Единственный выход из возникшего тупика заключается в изменении баланса сил. Российское предложение о создании нового консорциума с участием «Газпрома» и дружественных ему компаний, таких как немецкая E.ON Ruhrgas и итальянская ENI, в этом деле не поможет. Украинцы поймут, что численный перевес не на их стороне. Более реальная альтернатива заключаются в том, что Украина сохранит трубопровод в своей собственности. Но управлять им будет по-настоящему трехсторонний консорциум, действующий на основании долгосрочного (скажем на 30 лет и более) договора об аренде и международного соглашения, в котором будут установлены четкие правила, обеспечивающие прозрачность, ценовые сделки на более длительную перспективу, надежность поставок и урегулирование возникающих споров.
     Выгоды от такой схемы для европейских потребителей совершенно ясны. Украину можно будет усадить за стол переговоров, пообещав ей более масштабную программу помощи в реализации реформы энергетики, предусматривающей подключение страны к европейской энергосистеме, раскрытие внутреннего потенциала энергетического производства и серьезные меры в области энергосбережения. ЕС может также увязать создание такого консорциума с новым Соглашением об ассоциации, которое было обещано Украине в сентябре.
     Но здесь Евросоюзу понадобится как кнут, так и пряник. Кризис уже ослабил украинские возможности по вступлению в ЕС, посеяв семена недоверия между странами-членами союза, которые в начале месяца на целую неделю и даже больше оказались без газа. Но если переговоры пойдут нормально, ЕС сможет в определенной мере приблизить отдалившиеся перспективы вступления Украины в НАТО, и устранить связанные с этим слабые места в сфере безопасности. Хорошим началом в этом плане может стать миссия ЕС в самую уязвимую и неспокойную точку на карте Украины – Крым. На этом полуострове, являющемся регионом Украины, большая часть населения – этнические русские. Здесь также базируется российский Черноморский флот, находящийся в Севастополе по договору аренды, срок действия которого закончится в 2017 году. Осуществлением заметной и реально ощутимой программы Евросоюз может помочь в диверсификации экономики полуострова и в укреплении его торгового потенциала.
     Россия тоже выиграет от этого. Больше не будет угрозы кражи газа. Ее потребители на другом конце трубы смогут успокоиться, и будет возникать все меньше политических препятствий на пути альтернативных трубопроводных маршрутов. Россия также нуждается в срочной помощи для предотвращения последствий мощного экономического кризиса. Ее фондовый рынок получил один из самых сильных в мире ударов за последние 12 месяцев, а индекс РТС упал на 70 процентов со своей пиковой отметки за 2008 год. Спад начался в июле, когда Владимир Путин выступил с нападками на горнодобывающую компанию «Мечел», которая якобы уклонялась от уплаты налогов и дешево продавала уголь за рубеж. Затем он продолжился, когда началась война с Грузией. И было это еще до того, как наступил мировой экономический кризис.
     Во-вторых, у России есть проблемы структурного характера, которые переходят за рамки снижения цен на нефть и газ, и скоро потянут ее вниз. Одним из результатов путинской политики по созданию при поддержке государства «национальных лидеров» стал огромный коммерческий долг в размере 480 миллиардов долларов, поскольку западные банки ссужали слишком много денег этим российским компаниям, которые якобы не могут обанкротиться.
     В-третьих, России грозит кризис производства энергоресурсов. Ее национальные лидеры опережают других по размерам своих барышей, однако инвестируют они явно недостаточно. Россия просто не в состоянии выкачать из-под земли достаточно газа, чтобы удовлетворить всех. На неэкономичном внутреннем рынке энергия по-прежнему невероятно дешева, и Кремль не намерен поднимать цены на нее для повышения энергоэффективности, поскольку это может вызвать протесты в обществе. А ему предстоит поставлять газ в украинский трубопровод, а также в альтернативные газопроводы, такие как Nord Stream и «Южный поток», не говоря уже о других маршрутах распределения.
     В-четвертых, когда есть выбор между модернизацией и мобилизацией, Россия предпочитает плодить кризисы и врагов вместо того, чтобы предлагать реальные решения. Кто бы ни был виновником начала нынешнего кризиса, Россия воспользовалась им, чтобы разыграть тройную карту по принципу «разделяй и властвуй». Она усилила раскол между Украиной и Евросоюзом, внутри Евросоюза, а также на самой Украине. Деполитизированная и чисто коммерческая трубопроводная система на территории Украины могла бы постепенно заставить и Россию внести изменения в собственные механизмы.
     На Украине также накопилась масса нерешенных проблем. Бум недвижимости в этой стране потерпел крах, а ее сталелитейные и химические предприятия почти остановили производство. Но ей в основном нужна помощь для решения политических проблем, накопившихся со времен «оранжевой революции» 2004 года. Коррупция в газовой сфере стала главным фактором, направившим революцию по ложному пути. Печально известная компания-посредник RosUkrEnergo сообщила о прибылях за 2007 год в размере 795 миллионов долларов. Однако оплата продукцией – а это 20 процентов газовых поставок для Украины, составляет по цене гораздо больше – где-то 4,35 миллиарда долларов. За такие деньги можно купить влияние, и это вызывает постоянный паралич в украинской политике.
     Премьер-министр Юлия Тимошенко давно уже на публике выступает против RosUkrEnergo, но ключевое соглашение с Путиным в этом месяце она заключала за закрытыми дверями. Эта компания может диверсифицировать свою деятельность, занявшись внутренним рынком, где она сегодня контролирует 75 процентов распределения. Однако удаление раковой опухоли газовой коррупции – это необходимое условие для очищения всей политической системы на Украине.
     Из нынешнего кризиса никто не извлек выгоды. Однако все окажутся в выигрыше, если он побудит нас заняться серьезными поисками радикальных решений.
     Эндрю Уилсон – старший научный сотрудник по политическим вопросам в Европейском Совете по международным отношениям (European Council on Foreign Relations).

«Газпром» отказывается от Украины

Увеличение мощности «Южного потока» может нанести сокрушающий удар по роли основных транзитеров российского газа в Европу

     Итоги недавнего российско-украинского газового конфликта заставили Москву всерьез задуматься о снижении транзитной зависимости от Киева и Минска в вопросе поставок газа в Европу. Вчера руководство «Газпрома» заявило о планах по увеличению мощности газопровода «Южный поток» с 31 млрд. куб. м до 47 млрд. куб. м в год.
     С учетом строящегося газопровода Nord Stream общая мощность разрабатываемых альтернативных маршрутов должна составить более 100 млрд. куб. м ежегодно.
     Реализация этих планов нанесет сокрушающий удар по роли Украины и Белоруссии как основных транзитеров российского газа в Европу, правда, при условии, что концерн откажется от планов по резкому увеличению своей доли на рынках Евросоюза.
     «Мы не только планируем запустить «Северный поток» (Nord Stream. – «НГ») мощностью 55 миллиардов кубометров и «Южный поток» мощностью в 31 миллиард, но также увеличить транзитную мощность «Южного потока» еще на 16 миллиардов кубометров», – заявил вчера зампред правления «Газпрома» Александр Медведев в интервью телеканалу Russia Today. По мнению менеджеров «Газпрома», данный шаг будет экономически оправдан. «Спрос есть, и иметь газопровод мощностью в 47 миллиардов кубометров гораздо экономичнее, нежели 31 миллиард», – подчеркнул Медведев.
     Новая инициатива концерна была озвучена не случайно: еще 16 января, в самый разгар газовой войны с Украиной, президент Дмитрий Медведев выражал свое недовольство сильной зависимостью России в транзите одного из своих главных экспортных продуктов от соседних стран, в частности Украины. В этой связи он дал поручение правительству «обратить внимание на вопросы об увеличении мощности как «Южного», так и «Северного» потоков, потому что мы не можем до такой степени зависеть от одного транзитного государства». Судя по всему, указания президента начинают исполняться. Не исключено, что в скором будущем будет скорректирована мощность не только «Южного», но и «Северного» потоков.
     Опрошенные «НГ» эксперты соглашаются с экономической целесообразностью увеличения мощности «Южного потока». Согласно приблизительным подсчетам ведущего аналитика ИК «Файненшл Бридж» Дмитрия Александрова, экономия может в этом случае составить порядка 150-160 млн. долл. в год.
     Введение в строй новых маршрутов может создать серьезную конкуренцию транзиту через территорию Украины, по которой в настоящее время идет около 60% российских поставок газа в Европу, полагает аналитик ИК «Церих Кэпитал Менеджмент» Виктор Марков. «В 2009 году по Украине должно пройти чуть более 120 миллиардов кубометров газа, поэтому перспектива лишиться 102 миллиардов кубометров, учитывая новые мощности планируемых газопроводов, выглядит существенной», – отмечает аналитик. К тому же не стоит забывать о газопроводе Ямал-Европа, мощность которого составляет порядка 33 млрд. куб. м в год, проходящем по территории более дружественной Белоруссии.
     В случае возникновения противоречий по транзиту с Минском Москва сможет еще более решительно диктовать свои условия, так как новые маршруты позволят почти безболезненно обойтись без поставок через эту страну.
     Правда, пока перспективы полного отказа «Газпрома» от украинского транзита выглядят туманно. Александров отмечает, что альтернативные газопроводы не смогут заработать в полную мощь раньше 2015 года. «Ожидается, что первая ветка «Северного потока» мощностью 27,5 миллиарда кубометров в год будет введена в 2012 году, вторая – аналогичной мощностью – к 2015 году. «Южный поток» собираются сдать также к 2015 году, – отмечает эксперт. – В случае реализации этих планов отказаться от транзита по территории Украины будет довольно легко, однако нельзя забывать о проблемах, с которыми сталкивается Россия при строительстве того же Nord Stream, из-за которых сроки его ввода постоянно корректируются».
     Кроме того, по мнению экспертов, Москве придется отказаться от планов по увеличению поставок газа в Европу, что может негативно сказаться на и так сильно упавшем в глазах европейцев имидже России как надежного поставщика газа. Эксперты отмечают, что в 2009 году «Газпром» планирует поставить в Европу около 170 млрд. куб. м российского газа. В то же время Александр Медведев в конце прошлого года заявлял о планах увеличения к 2020 году экспорта сетевого газа из России в европейские страны до 219-227 млрд. куб. м в год. Впрочем, не факт, что эти обещания выполнимы.
     «Планы самого «Газпрома» по добыче газа на этот год составляют 550 миллиардов кубометров, – напоминает Александров. – К уровню в 600 миллиардов кубометров концерн планирует выйти лишь к 2015 году, к 2020 году план добычи повышен до 650 миллиардов кубометров». При этом до сих пор не известно, насколько могут вырасти потребности в газе самой России. По словам Александрова, в таких условиях действующие долгосрочные контракты будут выполнены, однако каких-либо жестких обязательств по увеличению поставок нет. Их отсутствие позволяет решать вопрос с поставками на более отдаленный срок с учетом текущей ситуации.

Меркель указала пункт добычи газа в России

     Ангела Меркель предлагает ЕС дополнить соглашение о партнерстве с Россией пунктом, который даст европейцам право добывать российский газ. Это должно укрепить энергобезопасность Европы и в отношении транзита: если Украина снова решит его перекрыть, она будет иметь дело уже не с Россией, а со всем Евросоюзом.
     Германия призывает Евросоюз принять дополнительные меры по обеспечению энергобезопасности. Как сообщает Financial Times, канцлер ФРГ Ангела Меркель написала письма председателю Еврокомиссии Жозе Мануэлю Баррозу и премьер-министру председательствующей в Евросоюзе Чехии Миреку Тополанеку, в которых предлагает внести в соглашение о долгосрочном сотрудничестве с Россией «основополагающий» пункт об энергетической безопасности Европы.
     Это даст европейским поставщикам энергии, которые работают в России, «необходимое правовое прикрытие при разведке и разработке российских газовых резервов», поясняет Меркель.
     По мнению экспертов, речь идет о предоставлении европейским компаниям права на геологоразведку российских газовых месторождений (за исключением стратегических) и дальнейшую их разработку с получением гарантий от российских властей.
     «Европа хочет защитить свои потенциальные инвестиции, быть уверенной в том, что при разработке месторождений на них не начнут претендовать российские госкомпании, как это было в случае с проектом «Сахалин-2», – считает аналитик ИК «Велес-капитал» Дмитрий Лютягин. Технически, по его мнению, это может быть выполнено следующим образом: стороны подписывают документ, согласно которому, если права европейских компаний на территории России нарушаются и это признает международный суд, Россия должна будет выплатить соответствующую компенсацию.
     Не исключено, что Россия пойдет навстречу пожеланиям Евросоюза. «Раньше российские власти старались не допускать иностранцев к газу, однако в период кризиса, возможно, европейцам что-то и достанется,
     – полагает эксперт Собинбанка Александр Разуваев. – Помимо прочего, это будет возможностью лишний раз продемонстрировать ЕС, какая Россия на самом деле хорошая и покладистая, а виновата в недавнем кризисе исключительно Украина». Но взамен российские власти, скорее всего, потребуют доступа к европейским газораспределительным сетям.
     Внесение нового пункта в договор с Россией имеет целью исключить повторение российско-украинских газовых конфликтов. «Россия и Украина продолжат играть центральную роль в обеспечении Европы газом, – пишет Меркель. -
     Мы должны послать обеим странам четкий сигнал, что конфликт, подобный январскому, не может повториться ни при каких обстоятельствах. Срыв поставок нанес серьезный ущерб экономической стабильности Европы и серьезно ударил по обеим странам».
     Если из России пойдет газ, уже изначально принадлежащий странам ЕС, Украине будет значительно сложнее использовать такие рычаги влияния, как перекрытие транзита, признает заместитель гендиректора Центра политических технологий Алексей Макаркин: «Конфликты с Россией максимально политизируются украинской стороной, в частности, Виктор Ющенко неоднократно заявлял, что все действия России направлены на захват украинской газораспределительной сети. С Европой такого проделать Украина не сможет».
     Если пострадавшие от прекращения транзита газа потребители обратятся в международный суд с требованием взыскания убытков, против Украины будет выступать не Россия, на которую Украина постоянно жаловалась Евросоюзу, а он сам. Кроме того, могут быть предприняты и стратегические меры воздействия. «Украинская политическая элита очень рассчитывает на европейскую интеграцию, – напоминает политолог. – В случае очередного перекрытия транзита или отъема газа Украина сможет об этом забыть».

Совладельцев RosUkrEnergo привлекли к делу

     Совладельцы RosUkrEnergo Дмитрий Фирташ и Иван Фурсин объявлены в России в федеральный розыск, сообщают украинские СМИ. Эксперты называют это очередным ходом Юлии Тимошенко в борьбе против Виктора Ющенко – упомянутые бизнесмены являются основным финансовым резервом украинского президента, и Тимошенко пытается максимально ослабить его позиции.
     Совладельцы компании RosUkrEnergo, украинские бизнесмены Дмитрий Фирташ и Иван Фурсин объявлены в России в федеральный розыск. Об этом сообщает украинское издание «Обозреватель», ссылаясь на «осведомленные и заслуживающие доверия источники». По информации издания, Следственный комитет при прокуратуре РФ вынес постановление о привлечении Фирташа и Фурсина в качестве обвиняемых по делу компании Highrock Holdings Ltd, которая принадлежит бизнесмену Семену Могилевичу.

«РосУкрЭнерго» (RosUkrEnergo)    До сих пор российский газ поставлялся «Газпромэкспортом» компании «РосУкрЭнерго», в которой 50% принадлежит «Газпрому», а 50% – контролируется украинскими бизнес-структурами Дмитрия Фирташа и Ивана Фурсина. «РосУкрЭнерго» поставляет Украине не только российский, но и среднеазиатский газ, законтрактованный «Газпромом», смешивая его в трубах. Затем этот газ продается компании «УкрГазЭнерго», которая, в свою очередь, продает его на внутреннем украинском рынке. «УкрГазЭнерго» является совместным предприятием «РосУкрЭнерго» и украинской госкомпании НАК «Нафтогаз Украины».    Давней мечтой Юлии Тимошенко было убрать из схемы поставок газа посредника, это было ее основным предвыборным обещанием. И спустя несколько лет борьбы ей это удалось – по последнему российско-украинскому соглашению, «РосУкрЭнерго» больше не будет участвовать в поставках. Однако это лишь на бумаге, а по факту компания еще несколько лет будет завершать уже заключенные контракты.

     В компании RosUkrEnergo «Газете.Ru» отказались комментировать информацию «Обозревателя».
     Семен Могилевич, также известный как Сергей Шнайдер, неоднократно назывался в СМИ «крупной фигурой криминального мира», и слухи о его совместном бизнесе с Фирташом и Фурсиным ходят уже давно, хотя до сих пор официально это доказано не было. По данным «Обозревателя», следственные органы считают, что совладельцы RosUkrEnergo оказывали Могилевичу активное содействие в уклонении от налогов, легализации средств и даже мошенничестве. Причем издание сообщает, что Фирташ и Фурсин неоднократно вызывались на допрос, начиная с ноября прошлого года, однако они игнорировали повестки, поэтому обвинение было предъявлено заочно, и после этого бизнесменов объявили в розыск. Причем ходатайство об аресте Фирташа и Фурсина, как пишет «Обозреватель», было подано еще 23 января. «Если ходатайство будет удовлетворено судом, то Генпрокуратура объявит его в международный розыск через Интерпол и приступит к подготовке запроса на их экстрадицию из Украины», – пишет украинское издание.
     Говорить о явной конкретной вине Фирташа и Фурсина, а также об их прямой связи с Могилевичем пока рано, однако уже сейчас эксперты не сомневаются, что материал «Обозревателя» – это еще один ход в политической борьбе украинской политической элиты.
     «Фирташ и Фурсин – это «личная копилка» Виктора Ющенко. Основная цель Юлии Тимошенко – лишить конкурента финансовой поддержки»,
     – рассказывает один из экспертов рынка.
     На данном этапе Тимошенко это практически удалось – по условиям недавно заключенного российско-украинского газового соглашения компания-посредник RosUkrEnergo убирается из схемы поставок газа. Соответственно, Ющенко теряет основной источник финансирования. «Информационные сбросы об обвинениях против Фирташа и Фурсина – это контрольный выстрел в голову, – говорит эксперт. – Трейдера как такового убрали, но Тимошенко надо додавить бизнесменов окончательно. Сложно сказать, действительно ли совладельцы RosUkrEnergo окажутся под следствием, но не исключено, что под таким давлением им придется искать убежища на Западе».
     Действительно, праздновать победу Тимошенко пока рано: во-первых, RosUkrEnergo убрали только де юре, а на деле компания просуществует еще несколько лет, пока не завершит все свои дела по уже заключенным контрактам
     (данные не разглашаются, но эксперты полагают, что посредник будет функционировать еще не менее трех лет). «Кроме того, администрация украинского президента пытается торпедировать газовое соглашение, подписанное Юлией Тимошенко и Владимиром Путиным, – рассказывает эксперт Центра политической конъюнктуры Дмитрий Абзалов. – Были найдены некие «нестыковки», как заявляли представители аппарата Ющенко, и сейчас активно прорабатывается вопрос аннулирования заключенных соглашений по газу». По словам политолога,
     если Ющенко добьется своего, это будет серьезный удар по украинскому премьеру. «Поэтому Тимошенко и решила выбить основных «спонсоров» Ющенко,
     что существенно ослабит его позиции, – считает Абзалов. – Продолжается информационная война, и материал о Фирташе и Фурсине скорее всего является информационной провокацией».

Германия нашла рецепт против газовых войн

     Вчера стало известно о новой реакции ведущих стран ЕС на газовый конфликт между Россией и Украиной, которая может иметь серьезные последствия для отношений Брюсселя с Москвой. Германия призвала руководство ЕС внести в готовящееся соглашение о сотрудничестве с РФ «основополагающий» пункт об энергетической безопасности. Об этом говорится в письмах канцлера ФРГ Ангелы Меркель главе Еврокомиссии Жозе Мануэлу Баррозу и премьеру председательствующей в ЕС Чехии Миреку Тополанеку – письма оказались в распоряжении британской The Financial Times.
     По мнению госпожи Меркель, отдельная «энергетическая статья» «дала бы нашим поставщикам энергии, действующим на территории России, необходимые правовые гарантии при ведении разведки и разработке российских газовых месторождений». Внесение этого пункта в договор с Россией, полагает канцлер, призвано исключить повторение российско-украинских газовых войн. «Мы должны послать обеим странам ясный сигнал, что недавний конфликт не может повториться ни при каких обстоятельствах»,– предупредила канцлер.
     По оценке издания, несмотря на то что две страны перекладывали друг на друга вину за срыв поставок в Европу, ряд европейских правительств возлагают ответственность на Россию и полны решимости добиться гарантий неповторения кризиса даже путем ужесточения своего подхода к Москве. Идея Ангелы Меркель будет обсуждена на саммите ЕС, который пройдет 19-20 марта. Принятие немецкого предложения может серьезно изменить подход ЕС к энергетической безопасности и повлиять на отношения Брюсселя с Москвой.

Газовые стрелки

Претензии некоторых стран ЕС за сбои поставок газа направлены не по адресу

     Зампред правления «Газпрома» Александр Медведев заявил вчера, что считает неоправданным намерение германской компании «Э.ОН Рургаз» подать на российский газовый холдинг в суд. Он удивлен, что сделать это собирается акционер «Газпрома» и его давний партнер. Впрочем, в холдинге пока никаких документов на этот счет не получали.
     «Такие конфликты сторонам надо прояснять между собой, а не через суды или СМИ», – заявил Александр Медведев. Кроме того, он сообщил, что «ни один клиент «Э.ОН Рургаза» в действительности не пострадал от навязанной Украиной приостановки поставок. «Я был очень удивлен этим объявлением со стороны «Э.ОН Рургаза», – сказал Медведев.
     Эту отповедь Александр Медведев дал иностранным партнерам вчера после того, как западные СМИ распространили информацию о намерениях германского газового гиганта судиться с «Газпромом» из-за недопоставок газа. Впрочем, в пресс-службе российского холдинга сообщили корреспонденту «РГ», что не располагают официальными документами и все комментарии Александра Медведева относятся к сообщениям в западных газетах.
     До этого 14 января греческая газовая компания DEPA оповестила о том, что собирается подать в суд на «Газпром». Была даже названа сумма компенсации – 1 миллиард евро. Позже к ней присоединилась Болгария, неделю назад также объявившая о своих судебных намерениях. Премьер-министр Болгарии Сергей Станишев объявил, что компания «Булгаргаз» потребует возмещения своих потерь от недопоставок газа, оцениваемых в 86 миллионов евро.
     Судя по всему, некоторые страны европейского сообщества намерены заработать на проблемах с поставками газа, которые возникли по вине украинской стороны. На саммите, посвященном проблемам строительства газопровода «Набукко», венгерский премьер Ференц Дюрчань заявил о твердом стремлении Будапешта получить компенсацию ущерба от газового спора именно от России.
     При этом он, похоже, не принял во внимание то, что подписавшая европейскую Энергетическую хартию Украина попросту не имела права перекрывать газопровод. Согласно хартии именно страна-транзитер должна нести ответственность за свои дела. Но, как известно, на Украине большие проблемы с финансами. Так что судиться с ней невыгодно. Другое дело – постараться «раскрутить» на деньги Россию с ее золотовалютными резервами. В общем, направление европейской мысли понятно.
     В «Газпроме» настаивают: ответственность лежит на украинской стороне. «Мы можем доказать, что в форс-мажорной ситуации холдинг просто физически не мог подавать газ в Европу», – пояснили корреспонденту «РГ» в пресс-службе «Газпрома».

Кстати
     Как сообщили «РГ» в пресс-службе минэнерго, представители российского ведомства провели переговоры о сотрудничестве с норвежскими коллегами. Норвегия не рассматривает Российскую Федерацию как конкурента на газовом рынке и приглашает российские компании использовать газотранспортную систему Норвегии.

Кризис или Ющенко?

Что страшнее для Украины...

     Девятого апреля 2004 года сейм Литвы принял постановление об отстранении от должности президента Роландаса Паксаса. Его обвинили в связях с российским предпринимателем Юрием Борисовым, который якобы спонсировал предвыборную кампанию политика в обмен на ряд решений в свою пользу в случае избрания на пост президента. Паксас все обвинения в свой адрес отверг и назвал происходящее «местью системы за усилия в борьбе с коррупцией в этой стране». Но в апреле 2004 года Конституционный суд республики признал главу государства виновным в превышении своих полномочий, незаконном предоставлении гражданства Борисову и разглашении гостайны (в ходе одной из встреч со своим финансовым спонсором Паксас дал понять собеседнику, что его телефоны прослушиваются). В том же месяце Паксасу по результатам голосования в сейме был объявлен импичмент.
     Паксас пребывал на посту президента краткое время, с февраля 2003 года. И за это время оппозиция сумела раскрутить ситуацию вокруг него так, что дело дошло до импичмента.
     В Литве, как известно, властная элита не любит русских, а здесь оказался замешан русский. Видимо, это и послужило главной причиной отстранения его с поста президента Литвы. Если б на месте русского оказался американец, вопроса не было бы. Француз, испанец, англичанин, голландец, папуас с Новой Гвинеи – все было бы нормально. Но Паксас помог русскому. А это в сегодняшней «демократической Литве» – государственное преступление. А русские, по мнению той же элиты, – народ прокаженный. Весь. Целиком и полностью. И Пушкин прокаженный, и Лермонтов, и Достоевский, и Толстой, и Некрасов, и Тургенев. Да и вообще вся эта страна, Россия, – прокаженная. Давно надо было бы стереть ее с лица земли. Или установить над этой огромной территорией протекторат Литвы. Переселить всех русских в Сибирь и заставить добывать газ, нефть, алмазы, золото и прочие богатства. А литовцы как цивилизованные европейцы сумели бы грамотно распорядиться всем этим добром.
     Правда, в прошлые века такие попытки были. Вот и самые главные европейцы из великой Германии семьдесят лет назад пытались приучить к цивилизации «русских дикарей» и переселить их в Сибирь, чтобы они там работали на пользу тысячелетнего рейха. Не получилось. Разгромили русские рейх, а самых главных «белокурых бестий» – предали суду. И литовским профашистам досталось.
     Именно Россия спасла мир во Второй мировой войне.
     С высоты сегодняшнего дня повод, послуживший причиной отставки Паксаса, выглядит просто смехотворным, по крайней мере, для жителей Украины.
     Президент нашей страны Виктор Ющенко за четыре года пребывания у власти совершил столько «прегрешений», что если бы это сделал Роландас Паксас, законопослушные литовцы не просто бы отстранили его от власти, а наверняка навечно отправили бы его в места «не столь отдаленные».
     Об этом очень убедительно говорил Петр Симоненко в своем выступлении во вторник, 26 января, на внеочередной сессии Верховной рады, посвященной работе Национального банка Украины.
     Он обвинил нынешнюю власть в том, что «банковская система Украины во главе с Нац­банком является сегодня мафиозным кланом, имеющим государственный статус. Это стало возможным, потому что ее лично «крышует» президент Ющенко».
     Петр Симоненко напомнил депутатам и о том, что как только Ющенко стал в 1993 году руководителем правления Национального банка, возникли «трастовые пирамиды» и произошел обвал национальной банковской системы, в результате чего население страны было ограблено на миллиарды долларов. Перед этим было уничтожение банка «Украина» (1,8 миллиарда гривен украли у простых тружеников), к которому также причастен Виктор Ющенко, и вывод в офшорные зоны 580 миллионов долларов. Сегодня банковская система страны захвачена зарубежными банками. Поэтому украинские предприятия фактически оказались в руках зарубежной банковской системы, поскольку именно банки, владельцы которых проживают за пределами Украины, кредитуют наши предприятия.
     Постоянно растут цены, и они очень больно бьют по нашим гражданам, сказал Симоненко, поэтому пришло время принимать радикальные меры в борьбе на государственном уровне с банковской системой, с банковской мафией, возглавляемой Ющенко, инициативы которого обязательно оборачиваются бедой для страны и простого народа.
     В конце своего выступления Петр Симоненко сказал, что «уже ни у кого не возникает сомнения в том, что процедуру импичмента надо начинать немедленно и отстранять президента от занимаемой должности».
     Поскольку внеочередное заседание Верховной рады было посвящено кризису банковской системы страны, руководитель фракции коммунистов не остановился на других «прегрешениях» Ющенко. А их – немало.
     Вот только некоторые из них:
     – намеренное искажение истории нашей страны, из которой вымарывается многовековая российско-украинская дружба;
     – возвеличивание фашистских прислужников, присвоение убийце собственного народа высшей награды страны – Герой Украины;
     – русофобская внешняя политика, проводимая президентом Ющенко, приведшая к резкому ухудшению отношений Украины с Российской Федерацией;
     – русофобская внутренняя политика президента, которая вывела из всех официальных сфер государства русский язык и сделала русских людей, проживающих на Украине, гражданами второго сорта;
     – осуществление военных поставок Грузии и участие украинских военных в войсковых операциях, что сделало Украину участником грузино-осетинского конфликта.
     На прошедшем внеочередном заседании парламента народные депутаты из других фракций также подвергли действия президента Украины резкой критике.
     Анатолий Гриценко, депутат из пропрезидентской фракции «Наша Украина – Народная самооборона», заявил, что Виктор Ющенко дал указания председателю правления Национального банка Украины Владимиру Стельмаху не выполнять Закон о бюджете Украины в части кредитования через Национальный банк затрат правительства на приоритетные направления. А это прямое нарушение законов страны.
     Валерий Писаренко, депутат из фракции «Блок Юлии Тимошенко», напрямую обвинил президента Ющенко в организации коррупционной системы управления банковской сферой.
     Владимир Бондаренко, депутат из фракции «Блок Юлии Тимошенко», обнародовал информацию о том, что из секретариата президента поступают указания в области не платить в январе налоги, чтобы невозможно было выплачивать пенсии людям.
     Нестор Шуфрич, депутат из Партии регионов, обвинил во всех бедах Украины президента Ющенко и предложил немедленно начать процедуру отстранения его от власти.
     Юрий Кармазин, депутат из фракции «Наша Украина – Народная самооборона», очень эмоционально вопрошал: куда подевались золотовалютные резервы Украины? Почему, спросил он, представители Центрального разведывательного управления США постоянно находятся в зданиях Службы безопасности Украины? Почему совершенно секретные документы были предоставлены специалистам из Международного валютного фонда? Почему посол США на Украине присутствовал на вручении дипломов выпускникам службы СБУ?.. В конце своего выступления Кармазин выразил надежду на то, что президент Ющенко сам уйдет в отставку.
     Недавно стало известно еще об одном свидетельстве действий президента Ющенко, направленных на разжигание вражды между Россией и Украиной.
     В конце декабря прошлого года глава украинского МИДа Владимир Огрызко совершил рабочий визит в США и от имени нашей страны подписал Хартию о стратегическом партнерстве Украины и США. Соглашение предусматривает интеграцию Украины в НАТО, увеличение присутствия США в Крыму, поддержку Киева в противостоянии с Москвой вокруг вывода Черноморского флота России из Крыма и другое сотрудничество. Министерство иностранных дел Украины не проинформировало Верховную раду о намерении подписать с США декларацию о стратегическом партнерстве. По этой причине спикер Верховной рады Владимир Литвин поручил парламентскому комитету по иностранным делам проверить полномочия министра Огрызко на подписание соответствующего украино-американского документа. В свою очередь, первый заместитель главы фракции Партии регионов Александр Ефремов обратил внимание парламентариев и чиновников МИДа на необходимость согласования соответствующих документов с Радой.
     Видимо, выводы парламентского комитета могут быть использованы в парламентской борьбе сторонниками отставки правительства Тимошенко и досрочного ухода с поста президента Виктора Ющенко.
     Сегодня большая часть украинцев не желает видеть Виктора Ющенко на посту президента страны. И отрадно уже то, что не только сторонники интеграции Украины с Российской Федерацией в высшем законодательном органе страны настаивают на начале процедуры отстранения от власти действующего президента.
     Хочется верить, что нашим народным депутатам хватит политической воли отправить в отставку человека, принесшего столько бед и горя Украине и украинцам своей неумелой и неразумной деятельностью.

За украинских флибустьеров расплачиваться будут российские пенсионеры

     Из-за бездарной политики российского правительства страны Европы двадцать дней находились на голодном газовом пайке. Спровоцировали газовый хаос украинские сухопутные флибустьеры. «Дети удачи» не один год по-детски беззастенчиво и наивно воровали газ из проходящей трубы. Украденное превращали в звонкую монету. Российские газпромовские дяди не только не пресекали воровство, а скорее наоборот – провоцировали легким брюзжанием украинских пиратов на более решительные шаги. Так и случилось. Украинские сказочники открыто потребовали, чтобы золотая рыбка оказалась у них на побегушках.
     Наплевав на все договора, прекратили подачу российского газа в страны Европы. Случись такое по вине России – в ту же ночь на нее были бы наложены экономические санкции по самое «не балуйся».
     Кто же такой могучий стоит за расшалившейся Украиной, что ни одна замерзающая страна Европы не осмелилась даже замахнуться на самостийную Украину? И все это при том, что Украина еще не стала полноправным членом НАТО. Ворон ворону глаз не выклюет.
     С первых же дней блокады российское правительство метало громы и молнии, называло цифры долга, озвучивало новые цены на газ и клятвенно заверяло весь мир, что до погашения долгов газа Украина не увидит.
     Только на очаровательную украинскую флибустьершу грозные окрики не действовали. Она писала «подметные» письма, правила документы, написанные и подписанные не только российскими, но и европейскими авторитетами. Европа замерзала, российские чиновники не знали ни сна, ни отдыха, а Ющенко катался на горных лыжах. Спешить украинским пиратам было некуда. Газа они наворовали столько, что могли морочить всем голову еще не один месяц.
     В этом споре Россия в очередной раз оказалась в полном одиночестве. Миниатюрный пират с косой вместо банданы в очередной раз продиктовал всей Европе свои ультиматумы.
     В итоге российское правительство, забыв о долгах, о своих громких заверениях, подписало новый договор – установило украинским товарищам на период подготовки к вступлению в НАТО особые цены (пока на 20 процентов ниже рыночных), но поспешило заверить украинских воришек, что в связи с понижением цен на нефть газ будет дешеветь.
     Только после этого крутая украинская леди разрешила писать новые бумаги. Неприятно, конечно, что российское правительство было поставлено златокудрой леди в определенную позу. Ужасно, что последствия этого стояния отразятся не на карьерах бездарных правителей, которые не только не предусмотрели подобное, но и не смогли найти достойный выход из создавшегося положения. Пострадали в первую очередь пенсионеры, инвалиды и малоимущие. Чтобы компенсировать потери, правительство решило на 60 процентов поднять плату за газ, который использует народ на отопление. Это только в первом квартале, дальше запланировано еще круче. Цель одна: довести внутренние цены до среднеевропейских.
     Воровали украинские власти – расплачиваться будут российские бабушки. Хочется задать вопрос: почему же для украинских потребителей цены будут снижаться, а для российских – расти? Почему правительство не озабочено доведением нищенских пенсий и пособий до среднеевропейского уровня? Антинародное правительство в очередной раз продемонстрировало, какому богу служит.
     Абрамовичу его потери от кризиса компенсировало в размере почти двух миллиардов долларов, а на плечи инвалидов разложило понесенные убытки.
     За инвалидов, пенсионеров некому возвысить голос. Правительство, обосновавшись на злополучной Рублевке, бесконечно далеко от насущных проблем народа. Слуги народа – депутаты – озабочены только своим благополучием. Персональные пенсии, превышающие среднюю пенсию по стране в 20 раз, персональные оклады, в 40 раз бо?льшие, чем пособия инвалидам, позволяют им начисто забыть о народе, их избравшем.
     Газпром, являясь государственным детищем, в очередной раз провоцирует гонку цен, поднимая планку платы за главнейший энергоноситель. Для Европы цену вроде бы поднимать нельзя – мешает долгосрочный договор, а с бабушки можно спросить, сколько заблагорассудится. В этом хаосе правительство твердо занимает роль спасителя... доллара. Можно подумать, что у высших чинов государства нет более насущной проблемы, чем спасать тонущий во всем мире доллар. Если мы начнем продавать энергоносители не за доллары, а за рубли, в ту же ночь «зеленый» станет равен рублю. Беда в том, что это знают в правительстве. А все сильные мира сего сбережения «на черный день», хранят за границей в злополучных «зеленых». Вот и спасают не промышленность российскую, а банки. Своя рубашка ближе к телу. Не до обездоленных тут.
     Искусственный разогрев рынка позволил укрепить доллар почти на десять рублей. Народ опять бросился за «зелеными», ничем не обеспеченными бумажками. Закручивается очередная правительственная «МММ». Рано или поздно население, скупив зеленую туалетную бумагу, окажется у очередного разбитого корыта. В выигрыше, как всегда, окажутся организаторы.
     Создается впечатление, что на долю нового президента отведено принятие всех непопулярных решений, выправлять которые будет кто-то другой.
     Очень хотелось бы, чтобы пенсионеры, инвалиды высказали свое отношение к происходящему. Правительство должно знать настроение народа. Горькая правда лучше бессмысленного и беспощадного российского бунта.

Последствия газового кризиса: достаточно ли у России газа для Китая и ЕС?

Международный газотранспортный консорциум и его инвестиции могут гарантировать стабильность поставок в Европу

     Москва. Балтийскому газопроводу дан зеленый свет, а партнерство с Россией по модернизации в области возобновляемых источников энергии сулит германской экономике хорошую прибыль. Проводит ли Европейский Союз правильную энергетическую политику?
     Со Штефаном Колером, коммерческим директором Немецкого энергетического агентства (dena), беседует Гисберт Мрозек.

     Russland-Aktuell: Можно ли было избежать возникновения последнего газового кризиса?
     Колер: Международные наблюдатели слишком поздно начали свою работу. Уже давно было известно, что нам грозит газовый конфликт. Для того чтобы его урегулировать, наблюдатели из ЕС, России и Украины должны были быть на месте еще к Новому году. Они с самого начала должны были контролировать, что подается в газопровод и что передается дальше. Тогда не возникло бы некоторых разногласий и обоюдных обвинений.

     R-A: Да, удивительно, что даже в Брюсселе никто не были не готов к такому развитию событий. Уже второго января 'Газпром' предложил создать собственную экспертную комиссию. Почему же все так затянулось?
     Колер: Стороны не могли договориться о постановке задачи, полномочиях и местах проведения экспертизы. Украина сначала вообще была против участия российской стороны.

     R-A: Возможно, Европейскому Союзу следовало энергичнее добиваться этого?
     Колер: Группа наблюдателей должна была намного раньше начать проверку. И тогда Брюссель смог бы успешнее воздействовать на обе стороны конфликта. Благодаря мониторингу на газоизмерительных станциях на разных участках газопровода можно было бы установить, кто играет нечестно. Сразу после Нового года Европа поняла, что Россия намерена продолжить поставки, но не может просто раздавать собственные деньги и ресурсы. Однако позднее общественности уже не было ясно, может ли осуществляться подача газа из России и его передача дальше.

     R-A: ...возможно, будет создана группа наблюдателей для профилактических проверок на случай повторения газового конфликта. Однако каковы же энергополитические выводы из этого газового кризиса?
     Колер: Существуют некоторые размышления по поводу газа и стратегические последствия для энергетической политики в общем, а также для политики по отношению к Украине и России в частности.

     R-A: В чем заключаются неотложные меры в отношении газа?
     Колер: С одной стороны, они заключаются в создании и расширении газовых хранилищ, в первую очередь, в Юго-Восточной Европе; с другой стороны речь идет о том, что нам необходимы альтернативные транзитные маршруты. Поэтому активизировано строительство Балтийского газопровода (Nord Stream) и газопровода Nabucco.

     R-A: ...а как насчет газопровода 'Южный поток', который по Черному морю должен связать Россию с Болгарией?
     Колер: Это скорее вопрос регионального характера. Для нас он не играет никакой роли. Мы вели переговоры о Балтийском газопроводе и Nabucco. Притом, что между ними существует значительное различие: строительство газопровода не имеет никакого смысла, если на другом конце нет источника, из которого бы подавался газ. В случае с Nabucco, в противоположность Балтийскому газопроводу, это еще неясно. Nabucco будет функционировать только в случае осуществления поставок из Ирана.

     R-A: То есть строительство Nabucco может застопориться. Будет ли тогда достаточно одного Балтийского газопровода?
     Колер: Нет, если принять во внимание ожидаемое повышение газопотребления в Европе. Именно поэтому сейчас так много стали говорить о выгодности использования сжиженного природного газа. В случае с ним выиграть можно на том, что транзитные маршруты не будут связаны ни с какими газопроводами. Это делает систему поставок более гибкой. Европа сможет получать газ и от других стран. Но это может иметь для нас и негативные последствия, поскольку Россия, безусловно, всегда может продавать свой газ и другим государствам.

     R-A: Например, Китаю, которому постоянно не хватает энергоресурсов, даже в кризисные времена.
     Колер: Китай на сегодняшний день не может быть покупателем сжиженного газа. Стоимость строительства систем транспортировки сжиженного газа намного выше, чем у газопроводных сетей. А от российского или среднеазиатского газа Китай отделяет не большее расстояние, чем длина Nabucco.

     R-A: Что же случится с энергообеспечением Европы за эти три-четыре года, пока не будет закончено строительство систем транспортировки сжиженного газа, Балтийского газопровода и газопроводов 'Южный поток' и Nabucco? Можем ли мы сейчас исходить из того, что транзит в Беларусь и Польшу, а также на Украину будет стабильно функционировать?
     Колер: В этой дискуссии есть один важный пункт: могло бы стать разумным объединение международных транзитных маршрутов в международный газотранспортный консорциум. Изначально этот проект задумывался Путиным, Шредером и бывшим президентом Украины Кучмой, однако он не был осуществлен. Такой консорциум мог бы содействовать стабилизации поставок.

     R-A: Проблема только в том, что никто не заинтересован в его создании. По слухам, Украина, возможно, намерена привлечь американских инвесторов для участия в транзитном бизнесе, но ни в коем случае не хочет подпускать российскую политику к трубам.
     Колер: Это только предложения. Если бы Европа была уверена в том, что подобный консорциум важен для надежности ее энергообеспечения, она бы поддерживала его создание политически и экономически.

     R-A: Европа? А кто это с точки зрения энергетической политики? Есть ли тут энергополитический консенсус и общие концепции?
     Колер: Существуют различные позиции по поводу роли альтернативных и возобновляемых источников энергии, есть разногласия относительно атомной энергии. Но бесспорной остается диверсификация транзитных маршрутов.

     R-A: ...притом, что до сих пор продолжаются споры о том, что лучше: Nord Stream или Nabucco:
     Колер: С политической точки зрения, нам необходимо и то, и другое. По поводу Nord Stream в Европе больше нет разногласий.

     R-A: ...не считая Прибалтики и других балтийских стран:
     Колер: Страны Балтии также только выиграют от строительства газопровода. Безусловно, процедура утверждения еще впереди. Однако газопровод должен быть построен, и он будет построен. Возможно, потребуется проведение переговоров о его стоимости...

     R-A: Кажется, что по вопросу 'Международного газотранспортного консорциума' в Брюсселе нет как разногласий, так и единой четкой позиции.
     Колер: Да, но есть один пункт, которому хотя и уделяется мало внимания общественности, тем не менее, он остается крайне важным. Это опасения, что сеть газопроводов на Украине плохо обслуживается и не соответствует техническим стандартам. Это может привести к техническим неисправностям...

     R-A: ...таким образом, к политическому хаосу прибавляется еще и элемент технической нестабильности...
     Колер: Международный газотранспортный консорциум в любом случае будет следить за техническим состоянием газопровода. В настоящее время налоги на транзит газа составляют большую часть поступлений в госбюджет. Но на самом деле эти деньги необходимо вкладывать в техническое обслуживание и развитие транзитных маршрутов для того, чтобы они продолжали функционировать в будущем.

     R-A: Но этого не происходит уже на протяжении десятилетия.
     Колер: Международный газотранспортный консорциум и его инвестиции могут стать гарантами стабильности поставок.

     R-A: Тогда нужно будет только, чтобы Россия стабильно осуществляла свои поставки. Однако мы знаем, что Россия поставляла газ и в самые холодные времена 'холодной войны'. В 2009 году у нас не было кризиса поставок, у нас был кризис транзита. Но что будет в будущем? У России вообще достаточно газа?
     Колер: Мы не сможем восполнить дефицит газа, который многие предсказывают. Все имеющиеся данные свидетельствуют о том, что Россия располагает достаточным количеством газа. Конечно же, необходимо инвестировать средства в его добычу. Здесь также важно международное сотрудничество, и оно уже сейчас имеет место.

     R-A: ...Wintershall/WinGas, а также E.ON Ruhrgas активны в этой области...
     Колер: Но это становится все труднее и труднее из-за падения цен на нефть и газ. В любом случае, это задача, которую мы должны решить. Держать открытыми транзитные маршруты и содействовать добыче. Работать над тем, чтобы в России осваивалось достаточное количество новых месторождений природного газа, сырье которых затем будет поступать в газопроводы. Это на данный момент еще не острая проблема, но в последующие 15 лет она может стать для нас серьезной.

     R-A: Россия намерена дополнительно экономить энергию и газ для осуществления экспорта. Энергоэффективность становится популярной и в России. Сможет ли германская экономика – в особенности в кризисные времена – извлечь из этого выгоду?
     Колер: Множество германских компаний активно развивают свою деятельность в России, среди них также средние предприятия.

     R-A: В каких областях?
     Колер: Производство промышленного оборудования и установок, машиностроение и строительство. От изоляционных материалов до ноу-хау при их применении. Ведь требуется не только оборудование и установки, но и ноу-хау при их использовании и системном строительстве. Немецкие фирмы в этой области пользуются хорошей репутацией. Здесь речь идет о трансферте технологий с одной стороны, и о создании государством рамочных условий и инструментов, с другой стороны. Нормы, законы и распоряжения должны быть частично заново сформулированы.

     R-A: Является ли, таким образом, одним из последствий газового кризиса создание российско-германского или российско-европейского партнерства по модернизации?
     Колер: Министр иностранных дел Германии Франк-Вальтер Штайнмайер уже предлагал это в своей речи в Екатеринбурге год назад. На переговорах между российским и германским правительствами в октябре в Санкт-Петербурге широко обсуждалась тема энергоэффективности и при том во всех областях.

     R-A: Существуют ли какие-то изменения в этом направлении?
     Колер: Есть петербургские договоренности и сейчас уже ведутся переговоры о претворении этих планов в жизнь. Речь здесь идет об энергоэффективности на всей протяженности транзитных маршрутов от начала до конца. Началом станет добыча нефти, где используется попутный газ, который до сих пор сжигается в факелах. Существует целая цепочка от добычи, транспортировки, переработки до использования, по всей длине которой мы развиваем партнерство по повышению энергоэффективности. Как на федеральном и муниципальном уровне, так и в частном секторе.

     R-A: О каком потенциале экономии энергии можно говорить? Что на счет разговоров о расточительном отношении русских к энергии?
     Колер: Министр энергетики Шматко заявил, что Россия может к 2020 году сэкономить от 40 до 50 процентов энергии по сравнению с общими тенденциями энергопотребления. Чтобы сделать масштаб наглядным, приведу сравнение: это соответствует удвоенному объему энергии, который Россия на данный момент поставляет в виде природного газа в страны Евросоюза. То есть может быть сэкономлен двойной объем газового экспорта.

     R-A: Теоретически...
     Колер: Нет. Практически. Необходимо это только претворить в жизнь. В июле 2008 года президент Медведев подписал декрет, согласно которому должны быть достигнуты именно эти цели. Министерство экономики и министерство энергетики разрабатывают сейчас необходимые государственные программы.

Газовая война – новая 'холодная война'

Ничто не оправдывает российскую ностальгию по Советскому Союзу

     Стужа, которая охватила многие регионы континентальной Европы после решения России приостановить поставки газа, телеинтервью дрожащих от холода людей, рассказы о неотапливаемых школах и больницах оживили грустные воспоминания: не о настоящей, а о тайной войне, которая имела место в недавнем прошлом.
     Сходство не ограничивается 'холодом'. Оно не лингвистического или метафизического толка. Оно намного глубже. 'Холодная война' породила постоянное чувство страха и неуверенности, знакомое как минимум двум нынешним поколениям. Корни этой войны таились в страхе, который всплывает на поверхность при любом возврате к маневрам или суждениям, присущим 'холодной войне'.
     Любопытно, что регионы Европы, которые больше всего страдают от возвращения этого призрака – это страны Восточной Европы, отделившиеся от советской империи двадцать лет назад. Не удивительно, что Россия применяет к ним репрессивные меры, или по меньшей мере вынашивает планы это сделать. Идея репрессий приобретает реальное измерение, если вспомнить о недавнем военном конфликте между Россией и Грузией, одной из овечек, отбившейся от советского стада. После военной угрозы, приходит угроза холода.
     История с российским газом вызвала в западной прессе многочисленные комментарии и прогнозы. В них определенным образом даются основные характеристики 'холодной войны': принуждение и создание панических настроений, одним словом – запугивание. Стремление внушать страх – одна из страстей, которая движет не только всеми порочными тиранами – калигулами, гитлерами, сталиными – но также и всеми государствами-тиранами. Эти страны используют ради этой цели все свое могущество, превращая свою одержимость в некое подобие психоза. Эта рьяная деятельность служим им своеобразной духовной пищей. Наибольшую опасность этот психоз начинает представлять, когда поражает весь народ.
     Когда я учился в московском ВУЗе в 1959 году, произошло сенсационное событие. Советский лидер Никита Хрущев осуществил свой знаменитый визит в США. Перед его отъездом советская пресса опубликовала сотни писем советских граждан с их просьбами и пожеланиями своему руководителю. Удивительно, но во всех этих письмах прослеживалась одна единственная мысль: Хрущев должен нагнать страху на США. 'Дорогой Никита, – писали читатели, – Любимый Никитушка, мы хотим, чтобы у американского президента ноги подкосились!'. Предложение могло начинаться с теплых слов, а заканчиваться на совершенно другой ноте.

Симптомы одержимости
     Подобный психоз опасен, когда поражает внешне нормальное государство. Тандем, который мы наблюдаем сегодня, сложившийся между Владимиром Путиным и Дмитрием Медведевым, реставраторами бывшего советского могущества, обладает всеми симптомами этой одержимости, желания вселять страх. Всеобщая ностальгия по ушедшему в прошлое СССР – очевидное доказательство этой тенденции.
     Но нужно ли современной России поощрять эту страсть? Ни в коем случае. Подобное рвение нужно только лишь тем государствам, которые пытаются скрывать свои слабости или неврозы. Российской нации нет нужды опускаться до подобного. Ничто не оправдывает российскую ностальгию по Советскому Союзу, она в некотором роде унизительна. И о чем должна тосковать Россия? О той эпохе, когда она могла внушать страх? Что позволяет России испытывать ностальгию по временам, которые вовсе не делают ей чести, как расизм и колониальное рвение былых времен не делали чести Европе?
     В подобном контексте мы вправе удивляться, что ряд комментаторов выказывают неявно одобрение этой ностальгии. 'Мы должны понять, почему русские испытывают ностальгические чувства', – пишут они. Скорее им следовало сказать: 'Мы никак не можем понять эту российскую ностальгию, которая никому не нужна'.
     Исмаил Кадаре – албанский писатель

Одно зло плохо, два – лучше

Газовая война между Россией и Украиной заставила Европу искать газ даже в Тегеране

     В пятницу в Москве состоится совместное заседание российского правительства и Европейской комиссии. Договоренность между Москвой и Брюсселем о встречах в таком формате существует давно, но их не было уже три года. В последний раз отложили из-за войны в Грузии. Как сообщил «Новой газете» постоянный представитель России при ЕС Владимир Чижов, важное место в разговоре займет энергетическая безопасность.
     Январский холодный шок, когда поток российского газа через Украину в Евросоюз прервался на две недели, не прошел бесследно. Исполнительная власть ЕС настаивает на уменьшении зависимости членов союза от российских поставок. 28 января Еврокомиссия решила выделить 3,5 миллиарда евро на связанные с этим энергетические проекты, в том числе четверть миллиарда на газопровод «Набукко» к газовым кладовым Каспия, Ирана и Центральной Азии в обход России. Еще один миллиард предназначен для прокладки соединительных трубопроводов между всеми двадцатью семью странами общего рынка ЕС. Страны союза имеют общую таможенную границу, но их газовые системы – это не сообщающиеся сосуды. Фактически «Газпром» по старинке продает топливо в отдельные страны, а не в Евросоюз. В январе в беспомощном состоянии оказались Словакия и Болгария, которые связаны трубой только с Россией. Чего не произошло с Чехией, чьи газопроводы перестроены так, что могут гнать газ не только в западном, но и в восточном направлении.
     Еще полмиллиарда евро, выделяемых Еврокомиссией, пойдут на «эоловы парки», ветровые электростанции на продуваемых просторах Балтики и Северного моря. Североморская «суперсеть» соединит подводными кабелями тысячи гигантских ветряков в единую систему.
     Обо всех этих проектах говорится не первый год, часто со скептической усмешкой, но российско-украинский конфликт вместе с прошлогодней кавказской эпопеей подтолкнули Европу на дорогие и даже спорные начинания.
     Лидеры нескольких стран Европы и Азии собрались 27 января в Будапеште, чтобы дать свежий политический импульс проекту газопровода «Набукко». Хозяин конференции премьер-министр Венгрии Ференц Дюршани сообщил, что Турция, Болгария, Румыния, Венгрия и Австрия договорились 30 июня подписать соглашение о его правовых и технических деталях. Дюршани призвал страны ЕС не скупиться, потому что это «вопрос национальной безопасности, а не просто коммерческий проект». А один из европейских дипломатов в Брюсселе предположил, что при всей сложности отношений с Ираном Евросоюз будет ориентироваться на него в своих газовых планах и смягчит тон общения с Тегераном. «Это тот самый случай, когда два зла лучше, чем одно», – сказал он «Новой».
     Представители России, в свою очередь, в один голос заявляют, что российско-украинский газовый кризис окончательно убедил европейцев в необходимости строительства газопроводов «Северный поток» (по дну Балтийского моря в Германию) и «Южный поток» (через Черное море и Балканы в Италию). Их строительство экономически гораздо более обоснованно, чем «Набукко». Правда, пока об этой убежденности европейцев говорят в основном российские государственные телеканалы.
     На фоне этих событий состоялся блиц-визит в Брюссель президента Украины Виктора Ющенко. Он специально прилетел 27 января и заверил руководство Еврокомиссии, что не собирается в нынешнем году менять соглашение, подписанное в Москве между «Газпромом» и «Нафтогазом». Глава Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу, в свою очередь, обещал включить Украину в Европейское энергетическое сообщество, куда кроме стран ЕС входят несколько соседних государств, например, Сербия. Участие в этой довольно рыхлой организации позволило, однако, сербам получить газ из хранилищ ЕС, когда он перестал поступать из России.
     Баррозу оценил паломничество украинского президента. Он сказал, что ЕС не будет наказывать Киев за доставленные неприятности и не собирается отменять назначенную на 30 марта международную донорскую конференцию для обновления системы трубопроводов Украины.
     …В одном из брюссельских «мозговых танков», германском фонде Маршалла, в уроках газового конфликта пытались разобраться министры, дипломаты, эксперты. Кто-то спросил, почему таких проблем не случалось даже во время холодной войны? Ответить взялся эксперт из Кембриджского университета Пьер Ноэль: «Тогда было молчаливое согласие между советским руководством и Западом не смешивать газовую сделку с политическими целями. Путин нарушил этот негласный принцип, базовое политическое условие, сделал газ инструментом политики».

Уроки газового кризиса

Европе необходимы мощные энергетические концерны

     Прекращение поставок российского газа в Европу в январе этого года вновь поставило на повестку дня регулярно возникающий вопрос безопасности энергопоставок. Этот вопрос тем более болезнен, что производство газа в Европе неуклонно снижается, увеличивая нашу зависимость от импорта. В европейском ответе на этот вопрос есть три составляющих: увеличение диверсификации и усиление эффективности энергетических систем, увеличение диверсификации источников поставок, а также улучшение технического взаимодействия между европейскими странами.
     Пока эти вопросы не решены, и проблема природного газа выявляет всеобщую неуверенность в будущем «тандема», который составляют энергетика и климат.
     Нынешнюю ситуацию в европейской энергетической сфере обусловило принятие в 2008 году пакета документов «энергетика-климат», ставящих перед Европой три амбициозных задачи (решить которые предполагается к 2020-му году): увеличить энергоэффективность на 20 %, сократить выбросы парниковых газов на 20 % и довести до 20 % долю возобновляемых источников энергии в общей структуре энергопотребления. Благодаря увеличению диверсификации и улучшению использования энергии предполагается укрепить безопасность энергопоставок. В зависимости от скорости, с которой различным странам удастся осуществить эти цели, снижение спроса на природный газ в Европе может быть достигнуто к 2020-2030-му году.
     Россия обеспечивает поставки 25% газа, импортируемого Европой. Примерно 80 % этого газа проходит через территорию Украины. Решение России перекрыть кран 1-го января 2009 года – это очень серьезный шаг, тем более что между этими двумя странами действовало принципиальное соглашение о постепенном увеличении цены на российский газ, поставляемый на Украину, и тарифов на транзит. Конечно, экономический кризис очень сильно ударил по обеим странам, но прекращение поставок серьезно подорвало доверие к их надежности. Поэтому было бы желательно снизить зависимость Европы от газа, проходящего по украинской территории.
     Если цены на нефть останутся низкими, то есть сомнения, что Россия сможет разрабатывать новые месторождения, чтобы обеспечить объем производства, необходимый для заполнения трубы. Диверсификация поставок предполагает строительство новых трубопроводов, идущих от новых поставщиков. Такова цель проекта Nabucco – трубопровода, который должен связать Европу с Каспийским регионом (и Ираном?), пройдя по территории Турции. Nabucco конкурирует с другими проектами газопроводов, контролируемыми Россией (Nord Stream и South Stream). Развитие инфраструктуры для поставок сжиженного природного газа представляет собой еще один способ установления связей с новыми поставщиками, в частности, на Среднем Востоке. Тем не менее, не нужно забывать, что транспортировка газа стоит очень дорого. Неизвестно, удастся ли безо всяких затруднений найти необходимые для этого средства.
     Усиление в Европе «газовой солидарности» с наиболее уязвимыми странами – вопрос сложный, поскольку хранение газа стоит намного дороже, чем хранение нефтепродуктов, а трансграничные транспортные сети недостаточно хорошо развиты. Исходя из этого, Европейская комиссия составила список приоритетных инвестиций, направленных на развитие общеевропейской газовой сети, включающей все страны Союза, и на обеспечение безопасности поставок. В конце января она объявила о возможности выделения 3,5 миллиардов евро, в частности, на ускорение строительства приоритетных объектов энергетической инфраструктуры.
     Наконец, развитие европейского спроса на природный газ до 2020-2030-го года будет связано с большой неопределенностью. Насколько глубоким окажется экономический кризис? До какой степени Европе удастся достичь целей, сформулированных в пакете документов «энергетика-климат»? Действительно ли Германии закроет атомные электростанции, работающие надлежащим образом? Вернутся ли к использованию ядерной энергетики Англия, Италия и некоторые страны Восточной Европы, и какими темпами? В этом контексте труднее принимать решения о вложении средств, и это одна из причин того, что Европе необходимы мощные энергетические концерны. К тому же, рост подобной неопределенности предоставляет Европе уникальную возможность полностью пересмотреть свою централизованную энергетическую систему. Помимо усовершенствования энергетических сетей, которые ей необходимы, нужно поощрять развитие децентрализованных энергетических систем, в которых одновременно используются различные местные энергоресурсы, что позволит начать постепенный переход к системе энергопотребления, при которой минимизируются выбросы углерода. Здесь главную роль будут играть местные органы власти.
     Жан-Мари Шевалье – профессор экономики, специалист в области энергетики.

Время платить

Украина должна рассчитаться за январский газ

     Сегодня последний банковский день, в течение которого «Нафтогаз Украины» должен перечислить «Газпрому» деньги за полученный в январе газ. Если средства не поступят, российский монополист согласно подписанному 19 января контракту начнет начислять 0,3% от суммы задолженности в день в качестве пени и потребует перейти на 100-процентную предоплату. Глава украинского кабинета министров Юлия Тимошенко еще в среду заявила, что «за январь придется заплатить чуть более 200 млн долл., деньги подготовлены, оплата пройдет в сроки, установленные контрактом». По неофициальной информации, Украина брала в сутки около 50 млн кубометров в течение 12 дней.
     Источник в «Газпроме» сообщил «Времени новостей», что стороны сумму согласовали и концерн не ожидает никаких проблем с ее поступлением. По его словам, Украина заплатит за газ, который она потребила с момента подписания контракта и возобновления поставок 20 января. Объем, который осел в украинской газотранспортной системе в начале года до полного прекращения транзита, «будет урегулирован отдельно».
     «Нафтогаз» официально признавал, что брал из транзитного потока для технических нужд около 20 млн кубометров топлива в сутки. И баталии по этому поводу, судя по всему, еще впереди. Тем более что российские официальные лица и г-жа Тимошенко продолжают обмениваться обвинениями. «Вы знаете позицию Российской Федерации, – говорил вчера на встрече с болгарским лидером президент Дмитрий Медведев (см. также стр. 1). – Мы считаем, что финальную юридическую ответственность за случившееся несет украинская сторона. На ней и должны быть локализованы возможные убытки. Мы разберемся с нашими украинскими партнерами. Уже то, что в настоящий момент используется принципиально новая схема поставок, и то, что украинская сторона перешла на европейские цены, является достаточным залогом или достаточной гарантией того, что мы сможем избежать как минимум такого рода споров на будущее. Хотя, конечно, мы будем самым внимательным образом смотреть за исполнением договора на украинской стороне».
     Ответ из Киева не заставил себя ждать. «Я сегодня слышала заявление о том, что Украина должна кому-то заплатить компенсацию за то, что российский газ не поставлялся в ЕС. Думаю, тот, кто виновен, тот и заплатит, а Украина не виновна во всех этих процессах», – парировала г-жа Тимошенко. Она вчера смогла отбить политическую атаку в Верховной раде, где ее политические оппоненты пытались инициировать вопрос о вотуме недоверия правительству, и смогла себе позволить выпад в сторону Москвы. По информации «Времени новостей», еще на прошлой неделе «Газпром» и «Нафтогаз» закрыли сделку, в рамках которой российский монополист переуступил украинскому концерну право требования у RUE долга на 1,7 млрд долл. «Газпром» перечислил в Киев на эту сумму предоплату за транзит газа, а «Нафтогаз» тут же вернул эти деньги в качестве выкупа прав взыскать долг с трейдера. Однако вместо стандартной процедуры правительство Украины пытается провести «силовой» взаимозачет, забрать у RUE газ и тем самым приобрести его по 153 долл. за тысячу кубометров.
     Отстоять легитимность такой схемы в международном суде будет сложно. Кроме того, «Газпром» как владелец 50% акций RUE понесет убытки от такого взаимозачета наряду с украинскими акционерами Дмитрием Фирташем (45%) и Иваном Фурсиным (5%). И если дело дойдет до судебных разбирательств в европейских судах, вполне вероятно, что российский концерн не будет препятствовать попыткам RUE возместить ущерб от действий правительства Юлии Тимошенко.

Больше чем посредник

Болгария убедила Россию отправить Overgas Inc. по пути RosUkrEnergo

     Болгарская делегация во главе с президентом Георгием Пырвановым сумела воспользоваться моментом, чтобы добиться политического согласия Москвы на изменение схемы поставок газа в страну. Вчера после переговоров в Кремле с болгарским коллегой президент России Дмитрий Медведев заявил о готовности отказаться от посредника, отметив, что ситуация «находится в центре обсуждения между компаниями «Газпром» и Bulgargaz».
     Высокопоставленный источник «Времени новостей» в российском газовом концерне сообщил, что принципиальное решение о том, чтобы убрать из схемы поставок Overgas Inc. (паритетное совместное предприятие «Газпрома» и консорциума частных инвесторов), через которое в Болгарию поступает 70% российского газа, принято. И сейчас начнутся переговоры о юридических и коммерческих нюансах перехода на прямой контракт между «Газпром экспортом» и Bulgargaz. Фактически речь идет о повторении Overgas Inc. судьбы RosUkrEnergo, которое до недавней газовой войны между Москвой и Киевом обеспечивало поставки импортного газа на Украину.
     «Рад, что мы повернулись лицом к актуальным вопросам. Это вопрос, который связан с газовым кризисом, вопрос, который особенно остро отразился на Болгарии, – не стал скрывать основную цель своего приезда в Москву Георгий Пырванов (официально он приехал к открытию Года Болгарии в России). – Мы рассчитываем на то, что переговоры, которые мы начали сегодня, приведут к решению конкретных вопросов в отношениях между «Газпромом» и Bulgargaz, в том числе связанных с исчезновением посредников». Российский президент Дмитрий Медведев говорил о необходимости эффективного механизма контроля над транзитом и диверсификации маршрутов поставок газа, приводя в пример новый газопровод в Европу – «Южный поток», маршрут которого, как известно, проложен в обход Украины.
     На пресс-конференции по итогам переговоров болгарский президент вновь отметил: «Мы встретили в Москве понимание того, что в результате газового кризиса Болгария стала самой пострадавшей страной». Сыграть на чувстве вины российской стороны, судя по всему, удалось. Кроме устранения посредника София получит остатки долга СССР перед советской Болгарией, что закреплено в подписанном вчера соглашении.
     Г-н Медведев считает, что вопрос посредничества в газовой сфере «является важным и сложным». «Позиция российской стороны выглядит так – нам никакие посредники нигде не нужны, но в каждой стране есть своя история вопроса, – продолжил глава государства. – Такая история вопроса была на Украине. В настоящий момент мы ушли от использования посредника в целях поставок газа на Украину. Такая же история вопроса есть и в Болгарии – сейчас такой посредник работает». На самом деле в болгарской схеме таких посредников двое, но судьба швейцарской компании WIEE, которая на паритетных началах принадлежит «Газпрому» и Wintershall, по информации «Времени новостей», пока не обсуждается.
     Атака болгарских властей направлена против Overgas Inc. Частные бенефициары не устраивают нынешнее руководство страны. Но до российско-украинского конфликта достойного повода для инициирования изменений схемы у Софии не было. После отказа Москвы от посредника – RosUkrEnergo – Болгария получила пример для подражания.
     Впрочем, уже сейчас понятно, что заявить об отказе от посредника, даже на самом высоком политическом уровне, – это только половина решения проблемы: остается еще урегулировать коммерческие и юридические вопросы. Это хорошо понимают в Москве, собираясь учесть опыт изменения украинской схемы (газовое и финансовое наследство RUE будут делить еще долго, а риски возникновения судебных претензий к «Газпрому» и «Нафтогазу» весьма велики).
     «Мы можем работать и напрямую, но для того чтобы выйти на такого рода отношения, необходимо, чтобы была проявлена воля и энергия с двух сторон, именно потому, что эти посредники достаточно давно работают, – заметил президент РФ. – Но прежде чем начинать работать по-новому, необходимо рассмотреть всю совокупность возникших до этого отношений, связей и объектов. Для российской стороны не имеет значения, как работать. Мы готовы работать напрямую, так, чтобы это было комфортно нашим болгарским партнерам, так, чтобы экономические интересы потребителей не страдали». «Газополитические» договоренности, достигнутые в Кремле, г-н Пырванов отправился закреплять в Белый дом.
     Как уже писала газета «Время новостей», российский газ в Болгарию поставляется по трем контрактам. Почти весь объем, примерно 3,1 млрд кубометров в год, «Газпром экспорт» продает на границе двум посредникам, 2,5 млрд кубометров Overgas Inc. и около 600 млн кубометров WIEE. А они в свою очередь перепродают топливо государственному концерну Bulgargaz, который доставляет его конечным потребителям. Inc. около 10% газа реализует на розничном рынке самостоятельно через собственные газораспределительные сети. Каким образом будет урегулирован вопрос с частными акционерами Overgas, пока неясно.
     Не исключено, что «Газпром» потребует у болгарских властей согласия на прямой выход российского концерна на розничный рынок в Болгарии и даже, возможно, увеличения доли на нем по сравнению с тем, что имеет сейчас посредник.

Российский газ проверят на твердость

Европейские потребители сформулируют свои требования

     Сегодня президент РФ Дмитрий Медведев и премьер Владимир Путин проведут переговоры с прибывшей в Москву делегацией ЕС во главе с председателем Еврокомиссии Жозе Мануэлом Баррозу. Встреча станет первым очным обсуждением руководителями РФ и ЕС итогов январской газовой войны. По информации «Ъ», Москва намерена продвигать проект договора, призванный заменить Энергетическую хартию и регулировать отношения между Россией и ЕС в сфере энергетики. Суть российских предложений – допуск «Газпрома» к активам в Европе в обмен на доступ инвесторов из ЕС к российским недрам, а также установление контроля над газотранспортной системой Украины международным консорциумом с участием РФ и ЕС.

Эхо войны
     На сегодняшние переговоры с российским руководством в Москву приехало больше трети еврокомиссаров во главе с председателем Еврокомиссии Жозе Мануэлом Баррозу. «Встреча проводится как диалог между правительством РФ и Еврокомиссии, посвященный практическим вопросам нашего сотрудничества. Этим она отличается от саммитов Россия-ЕС, которые являются политическими переговорами с участием президентов»,– пояснили «Ъ» в пресс-службе правительства РФ.
     Однако собеседники «Ъ» в правительстве и аппарате Еврокомиссии признают, что у сегодняшних переговоров все же будет одна доминирующая тема. «Прежде всего перед нами стоит задача осмыслить те уроки, которые Россия и ЕС должны вынести из недавней газовой войны,– говорит собеседник «Ъ» в Брюсселе.– Надежность поставок энергоресурсов становится ключевой. Мы ожидаем, что в Москве начнутся содержательные переговоры о том, как в будущем предотвратить события, подобные январским».
     По сути, нынешние переговоры в Москве станут первым мероприятием, на котором руководство ЕС и РФ сможет очно обсудить последствия газовой войны для обеих сторон. Как сообщили «Ъ» в пресс-службе правительства России, «политические вопросы станут предметом отдельной встречи между президентом РФ и главой Еврокомиссии». «Надеемся, что наши европейские партнеры будут готовы обсудить предложения, которые озвучил президент Медведев,– говорит собеседник «Ъ» в МИД РФ.– Реализация этих предложений позволит установить прозрачные и взаимовыгодные отношения между Россией и Евросоюзом в энергетической сфере».

Планы Москвы
     Свои предложения Дмитрий Медведев обнародовал 17 января на конференции в Москве, посвященной разрешению газового кризиса. «Есть проблемы, которые способны разбалансировать юридический режим поставок и поставить под угрозу транзит, доставку российского газа европейским потребителям,– заявил тогда российский президент.– Это повод для того, чтобы создать эффективный механизм защиты от таких ситуаций. Надеюсь, что соответствующие идеи будут положены в новые международные документы». При этом господин Медведев подчеркнул, что существующие документы в этой области Москву «не вполне удовлетворяют». «Я упомянул и Энергетическую хартию, которая не применяется Россией и не будет применяться»,– сказал он. По сути, Москва предложила разработать новый договор, который учитывал бы интересы РФ и заменил бы Энергетическую хартию.
     О том, что эту идею Москва считает актуальной, несмотря на окончание газовой войны и подписание контрактов с Украиной, российский лидер заявил вчера, принимая в Кремле президента наиболее пострадавшей от газового кризиса Болгарии Георгия Пырванова. Дмитрий Медведев призвал как можно скорее «развивать международно-правовую базу, которая способствовала бы снятию возможных проблем, предотвращению рисков, которые связаны с наличием транзитных государств». По словам собеседников «Ъ» в МИД РФ, эту проблему в Москве поставят и сегодня на переговорах с представителями Еврокомиссии.
     Суть российских предложений в рамках этой инициативы на официальном уровне пока оглашена не была. «В прежние годы, еще до январского кризиса, Россия делала много предложений о том, как оптимизировать сотрудничество с европейцами по всем этим вопросам. Однако ничего реализовано не было»,– сетует собеседник «Ъ», участвующий в подготовке нынешних переговоров.
     Ключевым требованием Москвы в энергетическом диалоге с ЕС в последние годы был принцип доступа российских компаний (прежде всего «Газпрома») к покупке энергоактивов в Европе и продаже энергоресурсов конечным потребителям. В обмен Россия готова была предоставить западным компаниям возможность инвестировать в разработку российских месторождений и модернизацию нефтегазового комплекса. Это особенно актуально для России в период, когда в условиях падающей добычи многие компании вынуждены сокращать инвестпрограммы из-за кризиса. По оценкам партнера RusEnergy Михаила Крутихина, в случае недостатка инвестиций в сектор в ближайшие годы Россию могут ждать проблемы с исполнением обязательств по долгосрочным контрактам на поставки энергоносителей.
     Кстати, в среду о необходимости иностранных инвестиций в добывающую отрасль заговорил и премьер РФ Владимир Путин на заседании правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций. «Наша задача – работать над созданием максимально благоприятных условий для продвижения этих инвестиций. Необходимо упростить процедуру принятия решений, сделать ее необременительной для добросовестных инвесторов»,– подчеркнул премьер.
     Другим предложением России может стать возвращение к идее создания международного газотранспортного консорциума по управлению магистральными газопроводами Украины. В ходе газового конфликта президент Медведев и премьер Путин выдвигали идею создания консорциума энергокомпаний, которые закупили бы технологический газ, необходимый для прокачки российского газа через газотранспортную систему (ГТС) Украины. Впрочем, по информации «Ъ», Москва предлагала более радикальную схему, согласно которой консорциум взял бы на себя функции контроля ГТС. О возможной структуре такого консорциума рассказал совладелец Rosukrenergo Дмитрий Фирташ: «Украина должна создать совместное предприятие с «Газпромом», немецким E.ON и французским GDF Suez. При этом Россия, Украина и ЕС должны иметь равные доли участия в совместном предприятии». Никто из российских официальных лиц это заявление не комментировал. Однако реализация подобного сценария явно выгодна Москве. Через Украину в ЕС транспортируется львиная доля российского и центральноазиатского газа, и создание консорциума позволило бы «Газпрому» контролировать эти потоки.

Расхождения с ЕС
     Судя по всему, в ЕС еще нет консолидированного мнения по вопросу о том, как вести себя с Россией после газовой войны. Некоторые из российских идей, по-видимому, находят поддержку у традиционных союзников Москвы – прежде всего у Германии и Франции, компаниям которых под силу масштабные проекты в России. Так, в недавнем письме к главе Еврокомиссии канцлер ФРГ Ангела Меркель призвала «заставить энергетические компании Европы инвестировать в российский государственный газовый сектор». Более того, Берлин и Париж призывают сделать частью договоренностей с Москвой и политические соглашения. Например, Ангела Меркель и президент Франции Никола Саркози в преддверии Мюнхенской конференции по безопасности, которая открывается сегодня, опубликовали в газете Sueddeutsche Zeitung статью с призывом взаимодействовать с Россией по проблеме расширения НАТО, размещения в Европе объектов ПРО и ратификации ДОВСЕ.
     Однако с этой позицией в ЕС согласны не все. Как говорят «Ъ» источники в Брюсселе, позиция Еврокомиссии заключается в том, что газовый кризис как раз показал важность принципов Энергетической хартии. Комиссия категорически не согласна с заменой хартии другим документом и предлагает включить все обязательства сторон в специальную главу нового соглашения о партнерстве и сотрудничестве (СПС) с Россией. Кроме того, Брюссель настаивает на включении в эту главу СПС ссылки на Энергетическую хартию.
     Между тем, по мнению собеседников «Ъ» на Смоленской площади, ссылки на Энергетическую хартию в СПС для Москвы неприемлемы, а попытки Брюсселя внести их могут завести переговоры по соглашению в тупик. По информации «Ъ», Москва настаивает именно на заключении нового всеобъемлющего договора – наподобие соглашения о принципах общеевропейской безопасности, идея которого была выдвинута Дмитрием Медведевым летом на конференции в Эвиане.
     Учитывая объем расхождений по ключевым вопросам, в том числе по диверсификации маршрутов поставок, сегодняшние переговоры в Москве явно не будут простыми. При этом при отказе от смягчения позиций энергетическую инициативу Москвы может ждать та же судьба, что и миротворческий проект президента Медведева, предметное обсуждение которого, несмотря на поддержку Парижа и Берлина, не начато до сих пор.

Владимир Путин просит наблюдателей продолжать контроль транзита газа через Украину

     Премьер-министр РФ Владимир Путин на пресс-конференции по итогам пленарного заседания правительства России и Еврокомиссии попросил международных наблюдателей продолжать контроль транзита российского газа через Украину хотя бы до конца марта. Глава Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу ответил, что «если стороны так считают», то международных наблюдателей необходимо оставить.
     По словам Путина, «мы и раньше выступали за создание механизма контроля и просили бы его продолжать хотя бы до окончания первого квартала текущего года. Мне очень приятно, что господин Баррозу и наши коллеги отреагировали позитивно».
     Глава Еврокомиссии заявил в ответ, что «некоторое время они (наблюдатели) там еще останутся, если это будет способствовать повышению доверия, обеспечит бесперебойные поставки газа в Европу, то мы согласны, чтобы они там продолжали находиться».
     12 января Россия, Украина и ЕС подписали протокол о работе миссий наблюдателей. Напомним, из-за отсутствия контракта на 2009 год «Газпром» 1 января перекрыл поставки газа Украине, но продолжил поставлять «Нафтогазу Украины» транзитный газ для Европы. Этот газ до европейских потребителей не доходил. Россия обвиняла Украину в незаконном отборе газа. Поставки российского газа в Европу прервались в ночь на 7 января. Они были возобновлены 20 января после договоренностей, достигнутых на уровне премьер-министров России и Украины.

Парламент Украины не нашел вины правительства в срыве газовых поставок

     Верховная рада не согласилась с выводами временной следственной комиссии по расследованию обстоятельств подписанных между Украиной и Россией газовых соглашений. На голосование парламентариев ставился вопрос о признании непрофессионализма украинской стороны в переговорном процессе. Глава комиссии Инна Богословская пообещала, что в ближайшее время потребует от Генпрокуратуры возбудить уголовные дела «за срыв газовых переговоров».
     6 февраля временная следственная комиссия верховной рады во главе с Инной Богославской представила отчет по вопросам расследования состояния функционирования газотранспортной системы (ГТС) Украины и обеспечения газом потребителей в 2008-2009 годах. В отчете председатель комиссии обвинила в срыве газовых переговоров в конце 2008 года украинскую сторону. Нарушением, с ее точки зрения, стал поданный министерством топлива и энергетики Украины в киевский суд иск в отношении действующего среднесрочного контракта на транзит газа. «Минтопэнерго даже не имело права быть истцом. Это была скоординированная деятельность по срыву контракта», – заявила Богославская.
     Отдельное беспокойство комиссии вызвал факт подписания премьер-министром Юлией Тимошенко директив НАК «Нафтогазу Украины» на заключение газовых контрактов с «Газпром» 19 января. По мнению комиссии, Тимошенко не имела юридического права отдавать подобные распоряжения, поскольку директивы, согласно закону о кабинете министров, должны утверждаться коллегиально. «Премьер, превышая свои властные полномочия, подписала директивы», – подчеркнула глава комиссии.
     Глава правительства, отвечая ранее на подобную критику со стороны президента страны Виктора Ющенко, поясняла, что на руководителя украинской компании постоянно оказывалось давление, что и привело, в конечном счете, к срыву переговорного процесса в конце декабря. Виновником газового конфликта является, по словам Тимошенко, посредник, компания «Росукрэнерго», предлагавшая покупать российское топливо по $285 за тыс. кубометров, тогда как Украина договаривалась о $235 – $250. «К сожалению, политическое руководство, в том числе руководство страны, сохраняли «Росукрэнерго» любой ценой, потому что это просто совместная политическая коррупционная кормушка была, и она именно так использовалась», – заявляла премьер-министр.
     Тем не менее, парламент Украины выводы следственной комиссии не убедили. Признать украинскую сторону непрофессиональной в газовых переговорах согласились 192 депутата при 226 необходимых для принятия документа.