Аушева попросили не беспокоиться

Его правление в Ингушетии ассоциируется с бедностью и расцветом бандитизма

     На прошлой неделе Руслан Аушев опять сделал ряд заявлений, смысл которых сводился к тому, что он «в случае чего готов возглавить республику». Периодичность, с которой экс-президент Ингушетии занимается самовыдвижением, уже вызывает раздражение у представителей общественных и религиозных организаций республики. Аушев выступает как человек, который якобы знает секрет панацеи от всех бед в регионе. Однако в самой Ингушетии период его руководства оценивают иначе. Главное, с чем ассоциируется правление Аушева: бедность, похищения людей и расцвет бандитизма.
     Руслан Аушев предпринял очередную попытку вернуться во власть: на днях он заявил, что готов стать президентом Ингушетии вместо пострадавшего от рук террористов Юнус-Бека Евкурова.
     Это не первая попытка экс-президента Ингушетии вернуться в свое кресло, в котором он провел два полноценных срока. Итог этого правления известен: республика прочно заняла место в списке депрессивных регионов. Именно благодаря Аушеву у Ингушетии появился имидж «офшорной черной дыры», а во время проведения контртеррористической операции на Кавказе – «санатория для боевиков».
     Известно, например, что г-н Аушев водил тесную дружбу с обоими президентами так называемой Ичкерии – Джохаром Дудаевым и Асланом Масхадовым. Документально зафиксирован тот факт, что весной 1997 года Руслан Аушев непосредственно участвовал в передаче денег Шамилю Басаеву. Тогда Борис Березовский привез в аэропорт столицы Ингушетии 2 млн. долл., которые и передал террористу в присутствии президента республики. Эти средства якобы предназначались на восстановление цементного завода в Чири-Юрте, но пошли на закупку оружия и пособия участникам теракта в Буденновске.
     Во время первой и второй фаз контртеррористической операции на Кавказе Ингушетия стала своеобразной буферной зоной между Россией и Чечней. Боевики чувствовали себя здесь как дома: лечились, жили, отдыхали. Через Ингушетию террористам поступали деньги и оружие. Тогдашние республиканские власти не только этому не противились, а, напротив, всячески поощряли. Тесные связи Аушева и Масхадова подтверждает, например, тот факт, что уже после отставки ингушского президента в 2002 году ФСБ обнаружила в окрестностях Назрани, недалеко от резиденции самого Аушева, дом, принадлежавший Аслану Масхадову.
     Тогда сенатор Ахмар Завгаев напрямую обвинил Руслана Аушева в поддержке террористов. В своем открытом письме экс-президенту республики от написал, что в ходе девятилетнего пребывания на посту президента Ингушетии Аушеву удавалось «поддерживать и извлекать пользу из «гремучей смеси» бандитизма, терроризма, наркобизнеса, похищений людей». Сенатор назвал Дудаева и Масхадова «друзьями и соратниками» Аушева.
     В одном из своих недавних интервью Руслан Аушев начал оправдываться: мол, во встречах и совместных фото с Масхадовым нет ничего предосудительного, поскольку в конце 90-х они были избранными президентами. Однако очевидцы и тогда, и сейчас говорят о том, что отношения Аушева и Масхадова простирались далеко за рамками протокольных фотосъемок. Так, именно результатом этой дружбы стало то, что в Ингушетии «отдыхающие боевики», чтобы поправить материальное положение, активно занимались похищениями граждан республики. Теплые отношения «лидеров» стали причиной уверенности бандитов в безнаказанности, в результате чего только за два года были похищены более 600 человек.
     Социально-экономические достижения Руслана Аушева также оказались весьма сомнительны. Ингушетия при нем, с одной стороны, получила режим максимального экономического благоприятствования и одновременно, с другой – прочно зарекомендовала себя как один из беднейших в России регионов: с самой маленькой средней заработной платой и фантастическим (почти в 50%) процентом безработных.
     По настоянию Аушева была открыта так называемая особая экономическая зона «Ингушетия». Предприятия, зарегистрированные там, освобождались от значительной части федеральных и местных налогов, а то, что бизнесмены платили в бюджет республики, должно было идти на развитие экономики региона. О том, как она «развивалась», красноречиво свидетельствует тот факт, что до сих пор республика не поднимается в рейтинге бюджетной обеспеченности выше второго-третьего мест «с конца». А зона, по сути, была внутренним офшором, и туда, как в черную дыру, уходили не только республиканские, но и федеральные налоги и даже налоги из других регионов.
     Несмотря на такой «золотой дождь», Руслан Аушев постоянно требовал из федеральной казны все новые и новые деньги. Транши «на бедность» поступали регулярно, однако в ходе проверок федеральных контрольно-счетных органов г-н Аушев не смог объяснить, на что были потрачены 1 млрд. 80 млн. руб. – сумма, внушительная даже по нынешним временам.
     О прочих ингушских «экономических чудесах» времен Аушева с завистью говорят даже видавшие виды мошенники. Например, в 2000 году власти маленькой республики ухитрились пойти наперекор мировому финансовому рынку – при тогдашнем курсе ЦБ РФ 27 руб. за доллар ровно на сутки его «уронили» до 6 руб. За этот день, как выяснилось позже, дружественная Аушеву фирма Михаила Гуцериева «Премиум» по такому «льготному» курсу выкупила у правительства Ингушетии гостиницу «Асса», цена которой была зафиксирована в долларах.
     Активность Руслана Аушева как президента проявлялась и в странных законодательных инициативах. Ему, например, принадлежат предложения о введении в России многоженства и об узаконивании кровной мести.
     Поэтому, когда сейчас он вновь предложил свою кандидатуру в руководители региона, политики не стесняются в оценках. «В свое время Аушев себя достаточно «проявил» в Ингушетии», – иронизирует первый зампредседателя комитета Госдумы по делам ветеранов Франц Клинцевич. Кроме того, депутат напомнил «о терактах, похищениях людей и о фотографиях в обнимку с Дудаевым». По словам Клинцевича, «сегодня его заявления о готовности занять пост раненого президента Евкурова звучат как минимум странно. Но, главное, они так точно совпали с терактом, что это наводит на неприятные для Аушева выводы», – говорит депутат.
     Дело, впрочем, не только в прошлом г-на Аушева. В заявлении председателя Координационного центра мусульман Северного Кавказа Исмаила Бердиева говорится: «В настоящее время по поручению президента России Дмитрия Медведева идет расследование совершенных преступлений. И в этих условиях отдельные лица расшатывают ситуацию, пытаются получить на нашей общей трагедии политические дивиденды. Действия некоторых из них во многом уже привели к нынешнему положению вещей. Но они вновь пытаются создать условия для своего политического возвращения. Из уважения к нравственным законам и человеческому достоинству считаем подобные действия неприемлемыми. Призываем всех наших соотечественников к разуму, сохранению конституционного порядка. Хотим напомнить, что законы России четко определяют порядок перехода полномочий руководителей в случае невозможности исполнения ими своих обязанностей».
     Инициативой г-на Аушева возмущен и другой депутат Госдумы, единоросс Владимир Васильев. «На Кавказе есть такой обычай – если тебя не приглашают, ты не приходишь. У бывшего президента Ингушетии Аушева была возможность проявить себя. И все мы отлично помним это время – время террора и всеобщего страха. Я считаю глубоко безнравственными заявления Аушева в тот момент, когда действующий президент республики с тяжелыми ранениями находится в госпитале. Ни по моральным, ни по законным основаниям Аушев не может претендовать на пост президента Ингушетии», – прокомментировал ситуацию депутат.
     Тем временем не только федеральные политики, но и общественность отреагировали на «заявления отдельных политиков о готовности возглавить республику». В специальном заявлении, принятом на внеочередном заседании Совета Народного собрания Республики Ингушетия, говорится, что «подобные высказывания не только противоречат Конституции Республики Ингушетия, но и являются неэтичными». Там также сказано: «Сегодня в республике функционируют конституционные органы власти, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации в полном объеме осуществляют свои полномочия. Руководство Ингушетии продолжает начатую президентом Юнус-Беком Евкуровым работу по всем направлениям». Аналогичной точки зрения придерживаются и участники «Форума в поддержку действующей власти», прошедшего в Назрани в минувшую субботу. Представители политических партий и общественных организаций призвали правоохранительные органы «строго следить за состоянием общественного порядка и принимать решительные меры в отношении тех, кто пытается дестабилизировать общественно-политическую ситуацию в республике».

«Евкуров это сделать не успел»

Ингушская оппозиция призывает к отставке республиканского правительства

     В субботу стало известно, что в республиканской клинической больнице в Назрани скончался двоюродный брат президента Ингушетии Рамзан Евкуров, находившийся за рулем автомобиля во время теракта. Между тем в Ингушетии вновь накалились отношения между властями и оппозицией, которая хочет созвать съезд ингушского народа.
     Речь идет о призывах оппозиционного лидера Магомеда Хазбиева провести всеобщий съезд ингушского народа. По мнению правоохранителей, такого рода призывы дестабилизируют обстановку в республике. Изначально речь шла о том, чтобы на съезде предложить федеральному центру назначить временно исполняющим обязанности главы Ингушетии бывшего президента Руслана Аушева. Однако сам он, хоть и не исключил, что может возглавить республику на время болезни Юнус-Бека Евкурова, особого рвения не проявил. В частности, в недавнем обращении к народу республики г-н Аушев заявил, что всем нужно строго придерживаться конституции, согласно которой такой съезд может созвать только действующий президент республики или исполняющий его обязанности. «От моего имени определенные силы в республике инициируют проведение чрезвычайного съезда народа Ингушетии», – подчеркнул он в обращении, опубликованном на официальном сайте президента Ингушетии. Сам Магомед Хазбиев объяснил «НИ», что в данном случае речь идет не о съезде народов Ингушетии, который действительно может созвать только президент, а о съезде ингушского народа, то есть ингушей, проживающих на территории республики.
     Напомним, действующий президент Ингушетии Юнус-Бек Евкуров получил тяжелые ранения в результате покушения в минувший понедельник и сейчас находится на лечении в Москве. Обязанности главы региона исполняет премьер-министр. По словам г-на Хазбиева, недовольство вызывает именно нынешнее правительство республики. «Мы разочаровались в чиновниках, – рассказал оппозиционер. – Все, кто сейчас остался, кроме Евкурова, были чиновниками Зязикова: тот же председатель правительства – бывший министр экономики. В ближайшее время, по моей информации, Юнус-Бек Евкуров собирался отправить в отставку правительство».
     Оппозиционеры активизировались после того, как президент России Дмитрий Медведев дал поручение главе Чечни Рамзану Кадырову усилить работу по борьбе с террористическими проявлениями в республике. Магомед Хазбиев, в свою очередь, обвиняет чеченского лидера, который ранее заявил о решительном намерении бороться с боевиками на территории Ингушетии и мстить им «по горским обычаям», во вмешательстве во внутренние дела республики. «Я не знаю, что будет дальше, но сейчас мы готовимся к съезду, – сообщил г-н Хазбиев. – Мы не дадим Кадырову наводить здесь порядок, у нас здесь есть свои люди, правительство, парламент». По его словам, помимо прочего, на съезде планируется обсудить общественно-политическую ситуацию в республике, «сплотить ингушский народ» и осудить терроризм.
     Заместитель гендиректора Центра политических технологий Алексей Макаркин полагает, что съезд – это просто некий символический шаг – оппозиция озвучивает свою точку зрения, но федеральные власти ее не примут. «В Ингушетии официальное исламское духовенство уже дистанцировалось от этого процесса, – рассказал политолог «НИ». – Это съезд оппозиции, который не будет иметь никаких законодательных последствий. Оппозиция просто хочет показать свое неприятие планов объединения с Чечней. Они считают, что нынешнюю ситуацию могут использовать для того, чтобы присоединить Ингушетию к Чечне. Что касается Руслана Аушева, то для федерального центра его фигура неприемлема, и возвращать его никто не собирается».

«Идет борьба за Кавказ, а Грузия – ключ к Кавказу»

     Сегодня в Женеве начинается очередной раунд консультаций по безопасности на Кавказе с участием делегаций России, Грузии, Южной Осетии, Абхазии, США, ОБСЕ, ООН и Евросоюза. После конфликта 2008 года вокруг Южной Осетии дипломатические связи между Тбилиси и Москвой были разорваны, но грузинские политики все чаще говорят о необходимости диалога с Россией. В середине 1990-х грузинское посольство в Москве возглавлял Важа Лордкипанидзе, в 1998-2000 годы он руководил работой правительства Грузии в должности госминистра (фактически выполнял обязанности премьера), потом был депутатом парламента. Сейчас 59-летний Важа ЛОРДКИПАНИДЗЕ руководит «Христианско-демократическим союзом» Грузии. В интервью «Времени новостей» он делится своими оценками истории и перспектив отношений наших стран.

     – Как найти формулу сближения? Россия не намерена отзывать признание Абхазии и Южной Осетии, Грузия называет Россию оккупантом...
     – Россия никуда не денется от исторической правды. А она состоит в том, что целостность территории Грузии признана мировым сообществом. Еще царская Россия признавала Абхазию частью Грузии. В 1920 году советское правительство Владимира Ленина подписало соглашение с меньшевистской Грузией, где Абхазия была зафиксирована как часть нашей страны. Я уже не говорю про последующую эпоху...

     – Многие руководители Абхазии работали в советские времена в Тбилиси. Это поможет в налаживании народной дипломатии?
     – На уровне такой дипломатии важнейшие вопросы не решить, нужна государственная воля. Идет борьба за Кавказ, а Грузия – ключ к Кавказу. России и Грузии нужно на государственном уровне откровенно обсудить, в чем состоят стратегические интересы России на Кавказе, а в чем – жизненные интересы Грузии. В середине 1990-х такой диалог был, я с этого начал работу в Москве, подвижки были. Это были тяжелые, но полезные разговоры.

     – С кем из российских политиков вы вели такие беседы?
     – В переговоры были включены президент, премьер, глава МИДа. Первый зампред правительства Алексей Большаков возглавлял группу, которая занималась этими вопросами. В его кабинете беседовали, дискутировали, искали выходы часами и днями. Активно нашей проблематикой занимались премьеры, в том числе Владимир Путин. Мы не раз с ним общались, его подходы были прагматичными.

     – В августе 1997 года тогдашний глава МИД России Евгений Примаков прилетел в Тбилиси вместе с лидером Абхазии Владиславом Ардзинбой. После той поездки Абхазия заявила, что грузинский президент Эдуард Шеварднадзе в последний момент отклонил документ о конфедеративных отношениях Тбилиси и Сухуми. И тогда Абхазия избрала твердый курс на независимость...
     – Это спекулятивная трактовка. Надо вернуться еще на два года назад, когда в присутствии Алексея Большакова в Москве грузинская и абхазская делегации за неделю трижды визировали соглашение, где говорилось о едином государстве. Признавалась единая конституция Грузии, при этом было четкое разграничение полномочий центра и Абхазии. В едином парламенте работали бы абхазские депутаты с правом вето на касающиеся Абхазии вопросы. У абхазов была бы вся атрибутика государственности – но не вне Грузии. Когда в последний момент личный представитель президента Абхазии Анри Джергения неожиданно отказался от согласованного документа, то крайне удивил этим российских посредников и вызвал их протест.
     В 1997 году появились предложения, к которым мы сразу отнеслись отрицательно. Вместо единого государства нам предлагали общее. Мы не могли согласиться на то, что стороны сохраняли свои конституции, ведь по своей конституции Абхазия является субъектом международного права. Плюс абхазы вносили пункт, который легко допускал денонсацию этого соглашения. Подписав все это, мы бы практически сами признали независимость Абхазии.
     Примаков находился в Сочи. Я вылетел к нему, мы два дня готовили встречу Шеварднадзе и Ардзинбы, взвешивали каждое слово. Я вернулся в Тбилиси, а Примаков в Сухуми взял на борт Ардзинбу. Мы продолжили разговор в Тбилиси, но договориться не получилось.

     – В ноябре исполнится десять лет стамбульскому саммиту Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе 1999 года. На нем Россия согласилась на переговоры о сокращении своего военного присутствия в Грузии. Трудно было уговорить на это Москву?
     – Тогда между нами было больше доверия. До этого в середине 1990-х Россия вывела из Грузии своих пограничников, у СССР это была единственная граница с натовским государством – Турцией. Было сложно договориться о том, что Грузия возьмет границу под свой контроль, но в итоге Россия не проявила раздражения. По стамбульским решениям роль Запада была большой, но определяющими были российско-грузинские отношения. Если бы вывода баз не хотел тогда президент России Борис Ельцин – а надо было знать его характер, – никто бы его не заставил.

Исламистский сценарий для Ингушетии

Цель боевиков – создать в республике хаос и подорвать доверие к власти

     После покушения на президента Ингушетии Юнус-Бека Евкурова в СМИ высказывались различные версии этого преступления. Одной из заинтересованных сторон в дестабилизации обстановки в республике чаще всего называют представителей исламистского подполья, связанного с зарубежными джихадистскими группировками. Безусловно, нельзя объяснять происходящие в Ингушетии события только лишь происками исламистов. Тем не менее использование смертника, направившего автомобиль со взрывчаткой на кортеж президента, является одним из наиболее известных методов проведения терактов исламистами, тем самым указывая на их след.
     Интерес к Северному Кавказу со стороны иностранных исламистских группировок не ослаб. Об этом свидетельствует периодически встречающаяся информация о присутствии зарубежных моджахедов в регионе. К примеру, в прошлом году в Ингушетии был уничтожен представитель «Аль-Каиды» иорданец Халед Юсеф Мухаммад аль-Элитат.
     На днях на одном из северокавказских сайтов появилось сообщение, что группировка «Рияд ас-Салихин» берет на себя ответственность за покушение на Юнус-Бека Евкурова. Так это или нет, предстоит разобраться Следственному комитету, но именно «Рияд ас-Салихин» неоднократно применяла для проведения терактов женщин-смертниц. Эта организация причастна к захвату заложников в Театральном центре на Дубровке и Беслане, взрывам на рок-фестивале «Крылья». Лидеры «Рияд ас-Салихин» не раз заявляли о своей приверженности идеалам «Аль-Каиды», в свою очередь, лидеры всемирного джихада активно внедряют опыт и учатся на ошибках северокавказских боевиков. Например, в работе одного из лидеров «Аль-Каиды» саудовца аль-Мукрина «Похищение», размещенной в интернете, содержатся указания относительно способов захвата заложников с учетом событий в «Норд-Осте». Моджахедам настоятельно рекомендуется при будущих терактах подобного рода уделять внимание вентиляционной системе, через которую может быть подан усыпляющий газ. Представляя собой децентрализованную сеть, основой «Аль-Каиды» является идеологический альянс автономно действующих радикальных группировок и организаций.
     Стоит также отметить, что отток большого количества боевиков из Ирака повышает вероятность появления носителей радикальных методов «Аль-Каиды» в других горячих точках. События на Северном Кавказе, в Боснии, Афганистане, Ираке, Кашмире наглядно продемонстрировали возможности международного исламизма. Можно отметить, что радикалы от ислама, создавшие своеобразный «интернационал», находятся в едином информационном пространстве. Всемирная сеть служит для радикальных исламистов средством обмена идеями. При отсутствии свободных и равнодоступных каждому информационных ресурсов всемирное движение джихада не смогло бы развиваться столь быстрыми темпами.
     Сотрудничество государств в борьбе с экстремизмом и терроризмом осложняет членам радикальных подпольных формирований проведение операций, подталкивает их уходить в тень и осуществлять пропагандистскую и вербовочную работу в относительно безопасных условиях. Такая ситуация не позволяет управлять разрозненными группами как единым механизмом, однако им можно задавать некий вектор действия, определяемый лидерами уровня бен Ладена, Аймана аз-Завахири, Сейф уль-Адиля, Юсуфа Аири и других. Именно их призывы к джихаду активно распространяются посредством всемирной сети, обсуждаются на всякого рода исламистских сайтах и служат для моджахедов всего мира руководством к действию.
     В последнее время в Ингушетии участились похищения мирных жителей, фактически ведется охота на сотрудников силовых структур, чиновников, участились обстрелы и взрывы.
     Ответные действия со стороны властей сопровождаются арестами, обысками, а также в результате проведения спецопераций случайными жертвами среди мирного населения. Ко всему перечисленному остается добавить коррупцию, высокий процент безработных среди молодежи, а также присутствие различного рода силовых структур, как местных, так и федеральных, зачастую действующих независимо друг от друга. Все это не способствует росту доверия к властям. В сложившихся условиях радикальным структурам легко действовать. Именно в таких регионах исламизм набирает силу. В западной литературе такие регионы называются «белыми пятнами». Задачей экстремистов является спровоцировать хаос, максимально уменьшить кредит доверия широких слоев населения к центральной власти и продемонстрировать свои боевые возможности. Именно такая тактика принесла им успех в Сомали, на определенных порах – в Ираке и Афганистане, где исламисты в атмосфере анархии не без успеха брали на себя функции центральной власти, обеспечивая порядок. Тем самым они постепенно приобретают все большую поддержку со стороны широких слоев населения. Современные идеологи всемирного джихада активно призывают своих сторонников уделять серьезное внимание именно этой составляющей – демонстрации слабости официальных властей. Она сопровождается терактами против мирного населения и военнослужащих параллельно с «точечной» ликвидацией «силовиков» и их родственников. Нередки случаи, как, например, в Ираке, когда «Аль-Каида» терактами провоцировала столкновения между кланами, силами безопасности и шиитами, чтобы отвлечь силы противника и получить передышку. Подобная тактика называется в исламистской литературе «асимметричным террором». Этот термин был введен идеологом «Аль-Каиды» Луисом Атыялла.
     Становятся похожими и методы борьбы с террором. Касаясь ситуации в Ираке, можно отметить, что американскому командованию удалось достичь успеха в борьбе с исламистами только с опорой на суннитские «советы пробуждения» (ас-сахва), состоящие из представителей местного населения. Постепенно эти советы стали серьезной политической силой, превратившись в независимые вооруженные формирования, участники которых в зависимости от своего положения ежемесячно получали от 300 до 1200 долл. Успехи в борьбе с радикальными исламистскими структурами в Чечне достигнуты во многом благодаря учету специфики местных условий и обычаев, с опорой на старейшин и духовенство. Борьба с экстремизмом вынуждает радикалов от ислама искать убежище в соседних регионах. Только если в случае Ирака таковыми стали Иордания, Сирия, Ливан, Йемен, то в нашем российском контексте это Ингушетия, Кабардино-Балкария и Дагестан.
     Президент Ингушетии для урегулирования ситуации в республике решил сделать ставку не только на силовые методы. Важное место он отводил диалогу, гарантируя амнистию сдавшимся боевикам и их пособникам в случае отсутствия за ними тяжких преступлений. Стремясь перехватить инициативу в набирающей темп кампании по борьбе с экстремизмом, паразитируя на сложной социально-экономической обстановке в Ингушетии, боевики решили сделать ставку на уничтожение ключевых фигур – гарантов процесса мирного урегулирования.

Взрыв

Кто стоит за покушением на Евкурова?

     Сейчас в Ингушетии поисками того, кто мог организовать покушение на президента Юнус-Бека Евкурова, заняты многие. Версии самые разные. Обсуждая их, люди предпочитают переходить на шепот.
     Оно и понятно – опасно. А боятся кого? Ваххабитского подполья, влиятельных криминальных кланов, рвущихся к власти, и еще – коррумпированного чиновничества. Всем этим силам и объявил войну президент республики Евкуров. Помимо этих трех версий некоторые аналитики рассматривают и четвертую – участие в покушении иностранных спецслужб.

Лесные братья жуют «Роллтон»
     Сразу после назначения на высший пост в республике Евкуров активизировал борьбу против террористов в горах. Новшество его стратегии состояло в том, что он договорился со своим чеченским соседом Рамзаном Кадыровым о совместных действиях. И бандиты мгновенно перестали себя ощущать в безопасности. Если раньше они спокойно скрывались в лесах на административной границе и перемещались из республики в республику в зависимости от того, чей спецназ их ловил, то с конца прошлого года все изменилось. Земля буквально начала гореть у них под ногами.
     16 февраля этого года правоохранительные органы накрыли штаб-квартиру боевиков, превращенную ими в склад боеприпасов. В мышеловке среди прочих оказался и лидер так называемой малгобекской бандгруппы Хасан Муталиев с позывным «Абдулла». В мае был ликвидирован бандит Ислам Патиев. В начале июня в лесном массиве были уничтожены сразу четыре боевика. Двух удалось опознать – это жители Назрани: Иса Угурчиев и Зураб Мерешков. Эти бандиты подозревались в расправе над охотниками из Назрани в марте нынешнего года. Эта версия полностью подтвердилась. Среди внушительного арсенала было найдено охотничье ружье, которое ранее принадлежало одному из застреленных охотников Багаутдину Оздоеву.
     Еще одна удача ожидала спецслужбы, когда им удалось захватить живым лидера так называемой карабулакской бандгруппы Аслана Бекботова. Бекботов был переправлен в Москву, где за ним также числились грехи. Кстати, родной брат Бекботова Руслан тоже был в боевиках, но подорвался в гараже в Карабулаке вместе со своим подельником Саидом Мезиевым, когда неудачно собирал взрывное устройство.
     Словом, зуб на Евкурова у «лесных братьев» был, и еще какой. Но были ли у них достаточные силы, чтобы организовать такого размаха теракт? Вопрос неоднозначный. С одной стороны, по республике еще шастает немало сторонников ваххабитов. И это не только местная безработная молодежь. В частности, под запись один из арестованных боевиков, имя которого называть пока не следует, рассказал, что в их банде численностью тридцать человек основные силы состояли из граждан ближнего зарубежья. Был и один араб. Задержанный подробно описал жизнь в лесу. С его слов понятно, что убийства мулл, старейшин, милиционеров и чиновников им были по силам, но не более того. Боевики в лесах загнаны в угол, они мечутся, живут впроголодь, боясь зайти в села. Любая закупка большого количества продуктов в маленьких магазинчиках приметна. Чуть ли не единственным рационом бандитам служат черемша и сухая лапша «Роллтон», которую жуют, не сварив, так как боятся разжечь костер. Даже охотиться на зверей в лесах бандиты боятся, чтобы не быть услышанными. Кстати, факты подтверждают эти признания задержанных боевиков. Практически все убитые в лесу террористы выглядят истощенными, их руки и ноги на фотографиях – как спички.
     И все же полностью сбрасывать со счетов ваххабитскую версию нельзя. Банд много, и бороться с ними ингушской милиции сложно. С одной стороны – по причине страшной коррумпированности, а с другой – потому, что боевики и милиционеры зачастую родственники. Показательный факт, который больше всего шокировал меня в Ингушетии. Некоторые машины не останавливаются и преспокойно проезжают мимо, когда испектора ГИБДД приказывают им жезлом остановиться. Мой вопрос, будут ли преследовать гаишники нарушителей, рассмешил спутников. По их словам, в Ингушетии милиция запугана настолько, что тонированные машины, да еще с московскими номерами, вообще предпочитают не тормозить.

50 дел по коррупции
     Знать информацию о маршруте движения президентского кортежа, о расположении видеокамер на дорогах, о том, в какой именно машине кортежа будет сидеть Евкуров, могли только приближенные к власти. Коррумпированные чиновники, или криминалитет, которые зачастую в Ингушетии представлены одними и теми же людьми, вполне могли быть замешаны в подготовке теракта. За полгода своего президентства Евкуров насолил им не меньше, чем «лесным братьям». Если раньше в год не возбуждалось ни одного дела по коррупции, то сейчас их расследуется больше пятидесяти. Самое громкое из них – арест генерала Юнуса Цицкиева.
     Кроме того, чиновников стали отстранять от кормушки. Ингушетия – полностью дотационная республика, и издавна статьей дохода многих госслужащих был «распил», а то и прямое воровство федеральных денег. Кроме этого, едва ли не самыми прибыльными источниками дохода можно назвать автоугоны и нелегальный нефтебизнес. За последнее время оперативники закрыли сразу несколько нелегальных автозаправок. Причем это примета только Ингушетии. Если в Чечне контрабандная торговля нефте продуктами также существует, но ведется путем продажи самопального бензина из бочек, банок и канистр, то в Ингушетии этот вид бизнеса поставлен с размахом. Несколько стационарных заправок, оборудованных не хуже московских, теперь закрыты за то, что у них не было ровным счетом никаких документов. Даже землеотвод под заправочные станции не был оформлен. Как такие станции годами работали, думаю, понятно.
     Что касается автоугонов, то в республике этот вид бизнеса традиционно связывают с так называемыми батлаками – это могущественный клан, представленный примерно пятнадцатью тысячами последователей одного из местных святых Батал-Хаджи. Их зоны влияния – селение Сурхахи, Назрань и прилегающий район, а также частично селение Али-Юрт. Те, за кем закрепилась слава королей автоугона, вольготно чувствуют себя в республике. Угоны автотранспорта, в том числе из соседних с Ингушетией регионов и даже из Москвы, – монополия. В этот вид бизнеса новичков не пускали. С несогласными расправлялись жестоко. Самый показательный и громкий пример – расстрел сотрудников чеченского ОМОНа в 2007 году. Началось с того, что у чеченцев прямо из-под носа угнали оперативную машину. Омоновцы даже к бабке не стали ходить, потому что и так все в регионе знают, кто мог это сделать. Поехали в Ингушетию и задержали широко известного в кругах автоугонщиков Герихана Темурзиева. Но далеко им уйти не дали. Ингуши отбили своего родственника. Омоновский отряд во главе с командиром Бувади Дахиевым был расстрелян прямо на административной чечено-ингушской границе на блокпосту. Этот беспрецедентно дикий случай, естественно, замолчать не удалось, но никто тогда не посмел даже пальцем погрозить всесильным батлакам. Имя их лидера Якуба до сих пор в Ингушетии местные предпочитают не произносить.

«МИТ» – не путать с МИД
     Еще одной силой, которая заинтересована в дестабилизации ситуации в Ингушетии, могли быть иностранные спецслужбы. Надо сказать, что в ФСБ об этой версии пока не говорят. Зато мне удалось переговорить с одним из руководителей бывшей внешней разведки Аслана Масхадова. Этот, в прошлом бригадный генерал, рассказал, что со времен Дудаева на всем Кавказе усилилась активность турецкой спецслужбы «МИТ». Она действовала через так называемую трабзонскую мафию и в конечном итоге представляла интересы ЦРУ и английской интеллидженс сервис. Турки действовали через различные фонды и через коммерческие фирмы, цепляли чиновников и их родственников на свои демпингово заниженные товары. Когда чиновники попадали на этот крючок, с ними начинали агентурную работу. В свою сферу «МИТ» удалось включить даже сестру Дудаева. Митовцы закрепились также в Дагестане, Кабардино-Балкарии и Ингушетии. Бывший начальник 2-го отдела службы безопасности Ичкерии привел мне красноречивый пример, когда агент по имени Хачи под видом коммерсанта до сих пор внедрен в ближайшее окружение властей одной из республик. Бывший генерал не сомневается, что «МИТ» так или иначе причастна к покушению на президента Евкурова.
     Официальное следствие пока воздерживается от каких-либо комментариев по поводу этих версий. Само уголовное дело передали в управление Следственного комитета по Северному Кавказу, следователям из Ессентуков. Как говорится, подальше от любопытных глаз. Оно и понятно, ведь любое неосторожное слово может повредить делу или даже вызвать всплеск протеста. Эмоции здесь накалены до предела. Поэтому скорого разговора с сыщиками ожидать не приходится.
     Единственное, о чем сейчас можно говорить с уверенностью, – преступники наверняка просчитались. Если их расчет был на дестабилизацию ситуации в республике, то этого не произошло. Президент Евкуров хоть и в тяжелом состоянии, но его ждут и надеются на возвращение. А пока стараются настойчиво продолжать его линию.

Рамзан – укротитель

     Распространение кадыровского опыта усмирения Чечни на весь российский Кавказ чревато лишь усугублением ситуации в этом регионе. Во многих случаях относительный успех Кадырова объясняется тем, что боевики попросту силой выдавливались из Чечни в соседние республики.
     Новое обострение ситуации в Ингушетии снова вывело Рамзана Кадырова на первые роли российской внутренней политики. Трагический инцидент на федеральной трассе «Кавказ» был блестяще использован президентом Чеченской республики для усиления своих позиций не только на Северном Кавказе, но и в России в целом. Впрочем, иллюзий ни у кого быть не должно.
     Нынешний лидер Чечни уже не первый год является политиком федерального значения, чей опыт ставится другим в пример и чьи инициативы по большей части с удовлетворением принимаются центральной властью.
     Именно в Чечне, согласно официальной версии российского агитпропа, с терроризмом практически покончено. Там отменен режим КТО, а значит, можно говорить о большой общероссийской победе, обеспеченной не кем иным, как президентом Чеченской Республики. В июне 2009 года снова, как это бывало с ним не раз, Кадыров сумел перехватить инициативу, завоевать информационное пространство, навязать свое понимание происходящего на Кавказе и убедить Москву в правильности именно своих подходов. По крайней мере, какой-либо содержательной коррекции со стороны Кремля и Белого дома заявления чеченского лидера не произошло.
     В течение нескольких дней мы наблюдали серию встреч Кадырова с высшими должностными лицами страны, его внезапный визит в Ингушетию и переговоры с и. о. республиканского президента за «закрытыми дверями». В центре всеобщего внимания оказались заявления чеченского лидера о «собственном вайнахском расследовании» покушения на ингушского президента, о готовности (естественно, все подается как реализация планов главы российского государства) вести операции против боевиков и невозможности для Руслана Аушева возглавить соседнюю республику «по этическим соображениям».
     На фоне стандартной реакции Кремля (вялые, звучащие скорее по инерции угрозы «наказать» и «достойно ответить») и отсутствия внятной интерпретации со стороны центральной власти снова создавалось ощущение, что российская политика на Северном Кавказе является приоритетом президента Чечни.
     Именно он расставлял акценты и определял приоритеты, которые, скорее всего, будут затем приняты федеральным центром «по умолчанию» (как это уже было с амнистией для боевиков, формированием особого режима прохождения военной службы для уроженцев Чечни и функционирования пенитенциарных учреждений республики).
     Но среди последних деклараций и инициатив следует особо выделить креативную идею об активизации чеченских силовых подразделений (вкупе с их всесторонней поддержкой со стороны республиканской администрации) в «наведении порядка» в Ингушетии. «Я буду лично выезжать и оказывать содействие местным властям в продолжение той работы, которую проводил Евкуров. Буду делать все для того, чтобы раз и навсегда покончить с терроризмом и на территории Чеченской Республики, и на территории Республики Ингушетия», – пообещал Кадыров. Мотивируя необходимость большего вовлечения Чечни в ингушские проблемы, президент Чечни заявил: «Мы являемся составной частью России и не можем чувствовать себя спокойно, когда где бы то ни было на территории нашей страны совершаются теракты, подобные тому, что произошел в Назрани».
     С последним тезисом чеченского лидера, на первый взгляд, трудно спорить. Действительно, вести антитеррористическую борьбу даже в самой маленькой республике Северного Кавказа исключительно с опорой на собственные силы невозможно. Однако все это не говорит о том, что угроза общероссийской безопасности (а деятельность боевиков в Ингушетии является таковой) должна решаться особо доверенными и проверенными лицами, доказавшими свою лояльность Кремлю. При разрешении этой проблемы должно исходить из общенациональных интересов. При таком подходе антитеррористическая борьба не должна превращаться в совокупность рейдов и «зачисток». Она должна включать в себя и серьезные социальные, экономические, гуманитарные программы, которые не могут ограничиваться корпоративными или республиканскими интересами. И, конечно же,
     успешная антитеррористическая борьба должна проводиться в строгих рамках российского законодательства.
     Иначе действия наших оперативников практически ничем не будут отличаться от действий «специальной оперативной группы моджахедов» (которая одной из первых взяла на себя ответственность за теракт против президента Ингушетии).
     Но в данном случае важен контекст. Между тем, весь опыт президента Чечни по борьбе с экстремистским подпольем базируется как раз на противоположных принципах. Во-первых, эта борьба велась дистанционно от федерального центра, который согласился на жесткие правила игры. Суть этих правил такова: мы предоставляем вам свободу рук по «замирению республики», вы по возможности избавляете нас от грязной работы и ответственности за возникающие эксцессы. Во-вторых, эта борьба ориентировалась не столько на решение общегосударственных задач, сколько на консолидацию личной власти в руках первого лица республики (который был таковым еще задолго до получения президентского поста по факту). В-третьих, вся эта борьба регулировалась неформальными правилами. Впрочем, данная схема не является каким-то этническим ноу-хау, как иногда пытаются представить.
     То, что происходит сегодня на Кавказе, является лишь отражением процессов, происходящих в стране в целом. Только с местным колоритом.
     В свое время в классических исследованиях по советской кратологии «Технология власти», «Империя Кремля», «Загадка смерти Сталина», «Происхождение партократии» и других Абдурахман Авторханов (кстати сказать, этнический чеченец) сделал чрезвычайно важный методологический вывод для анализа советской модели управления. С точки зрения Авторханова, в советской системе главной задачей было не занятие формально первого места в иерархии, а получение доступа к неформальному ресурсу власти и влияния. Отсюда реальное первенство генсека КПСС, а не главы государства – председателя Президиума Верховного Совета СССР, отдельных наркомов, а не председателя Совнаркома (до прихода Сталина на пост предсовнаркома). Нынешняя власть, ностальгирующая по советскому граду Китежу, сполна унаследовала старые принципы организации власти. А потому конституционно сильный президент уступает премьер-министру, и Путин становится не фамилией, а должностью. Заместитель главы администрации президента реально значит не меньше (если не больше, чем сам руководитель этой администрации), а сила регионального лидера определяется в первую очередь его личными отношениями с первыми лицами государства.
     В таких условиях президент Чечни может хоть каждый день клясться в том, что объединение двух соседних республик не является приоритетом для него и для его команды. В самом деле, формально никакого объединения и не нужно (зачем создавать лишнюю головную боль, занимаясь исправлением Конституций и созданием многочисленных новых структур со столь же многочисленными переименованиями, входя в решение социальных и экономических проблем).
     Куда проще установить «силовой контроль» над соседом в условиях кризиса власти в Ингушетии и таким образом обеспечить реальное политическое доминирование, но без серьезной социальной ответственности за бюджетников, пенсионеров и прочее.
     Москва вполне может согласиться на такой сценарий, так как фирменным стилем нынешней российской власти является концентрация ресурсов (в первую очередь информационных) для решения проблем в одной точке. В этом случае проблемы, лежащие на поверхности, вроде бы ликвидируются, но ее корни остаются, а в некоторых случаях прорастают еще глубже и становятся более прочными. Но суть этой хитрой политической «технологии» заключается в том, что прямой угрозы для Кремля эта проблема уже не представляет. По крайней мере, в краткосрочной перспективе (а про долгосрочные планы никто ведь и не думает!). Этот опыт был апробирован в Дагестане в 1999 году, Нальчике в 2005 году, в Чечне во время властвования Кадырова. Некоторые резонансные угрозы ликвидировались, переводились в латентное состояние. Однако социальные предпосылки этих опасных явлений не изучались и не ликвидировались. В тот же Дагестан после пятилетнего относительного спокойствия в 2004-2005 гг. вернулась турбулентность. Но ее Кремль объясняет уже новыми причинами (в 2009 году некоторые духовно близкие власти эксперты договорились до того, что связали убийство министра МВД Дагестана «местью России» за успехи в «пятидневной войне» 2008 года).
     В этой связи следует определить действительный, а не пропагандистский коэффициент эффективности военно-полевого менеджмента Рамзана Кадырова в Чечне. Автор статьи готов на время выступить в роли адвоката «сильной личности» и принять тезис о том, что эффективность не следует путать с соблюдением прав человека и гражданских свобод. В общем, лес рубят, щепки летят. Но, во-первых, во многих случаях относительный успех Кадырова объясняется тем, что боевики попросту силой выдавливались из Чечни в соседние республики. Откуда их будут выталкивать из Ингушетии – в Северную Осетию или в Ставропольский край? Во-вторых, в результате этой кавказской «рубки леса» ХХI века количество терактов в Чечне через два месяца после отмены КТО растет, а не уменьшается. Об этом говорят открытые источники (являющиеся, кстати, основной для качественной работы тех же спецслужб и разведки). За время после отмены КТО отмечено 14 столкновений и спецопераций. Подчеркнем еще раз – это данные только открытых источников! И при этом почти полное отсутствие оппозиции в Чечне (которого не было даже во время сепаратистской Ичкерии) не дает возможности для легального выброса протестной энергии (что в других республиках Северного Кавказа хотя бы в ограниченных рамках присутствует).
     Фактически выбор в Чечне чрезвычайно узок: либо хождение во власть, либо уход в горы.
     Конечно, никто не отрицает того факта, что Кадыров имеет большой ресурс популярности и поддержки. Однако такая ситуация не может быть вечной, и в случае несогласия с курсом президента есть шанс, что протестные настроения, не имея нормального выхода, пойдут по экстремистскому пути. И все потому, что нет открытых клапанов для выхода недовольства. К чему ведет такая закрытость, мы уже видели на примере шахского Ирана или хотя бы агонизирующего СССР 1980-х. В этой связи неизбежно возникает риторический вопрос. Насколько обосновано (с практической, не с правозащитной точки зрения) распространение чеченской «рубки леса» на весь Северный Кавказ?
     Автор – заведующий отделом проблем межнациональных отношений Института политического и военного анализа.

Кавказские горы беззакония

     Права человека на Северном Кавказе по-прежнему грубо нарушаются, а доступ в регион неправительственных организаций сильно затруднен. Власти не способны контролировать ситуацию, о чем говорит ранение президента Ингушетии Юнус-Бека Евкурова. Такие выводы содержатся в докладе правозащитной организации Amnesty International.
     Доклад «Верховенство беззакония: нарушения прав человека на Северном Кавказе» был опубликован на сайте международной правозащитной организации Amnesty International накануне вечером.
     Основной вывод доклада: права человека в северокавказских республиках по-прежнему нарушаются, и этот регион остается закрытым для неправительственных организаций, в том числе и самой Amnesty International.
     «Для достижения законной цели – обуздания насилия со стороны вооруженных группировок и восстановления стабильности на Северном Кавказе – по-прежнему применяются методы, идущие вразрез с международным правом в области прав человека», – констатируется в документе. В тексте говорится, что правами человека пренебрегают в Чечне, Ингушетии, Дагестане и Кабардино-Балкарии. «Как и прежде, гражданское население живет в обстановке беззакония, порождающего страх и незащищенность», – считают правозащитники.
     По мнению составителей доклада, нормализация на Северном Кавказе, в том числе и в Чечне, невозможна «без полного искоренения нарушений прав человека и привлечения к ответственности всех лиц, виновных в грубых нарушениях прав человека, совершенных в прошлом». Правозащитники также отмечают, что многие жители Северного Кавказа не могут добиться правосудия на национальном уровне и вынуждены обращаться в Европейский суд по правам человека.
     «Число дел, по которым Европейский суд по правам человека признал Россию ответственной за нарушения прав человека в одной лишь в Чечне, в мае 2009 года превысило 100. Тем не менее эти судебные решения, призванные восстановить справедливость для истцов и не допустить повторения нарушений, не выполняются в полной мере», – говорится в докладе.
     Что касается Чечни, то Amnesty International приветствовала отмену режима контртеррористической операции (КТО) в республике, также отмечается улучшение экономической и социальной ситуации в Чечне, идет масштабное восстановление инфраструктуры. Но права человека по-прежнему грубо нарушаются «в атмосфере безнаказанности», отмечается в обзоре. «Стабильность в регионе не может быть достигнута лишь восстановлением зданий и инфраструктуры», – заявила директор программы Amnesty International по Европе и Центральной Азии Никола Дакворт, представляя доклад (цитата по РИА «Новости»). Необходимо, чтобы все стороны начали уважать принцип верховенства закона и искренне стремиться преодолеть наболевшие последствия прошлых нарушений.
     Аналогична ситуация в Ингушетии. «Последние нападения на высокопоставленных чиновников в Ингушетии, включая президента Юнус-Бека Евкурова, 22 июня раненного в результате покушения, – это лишь вершина айсберга», – сказала Дакворт. По мнению организации, местные власти не способны расследовать громкие преступления и привлекать виновных к ответственности.
     Amnesty International особо отметила в новом обзоре, что в течение 15 лет пытается собирать свидетельства о многочисленных нарушениях в регионе, но сталкивается с отпором со стороны властей. «Например, российские федеральные власти по-прежнему не разрешают визит специального докладчика ООН по пыткам в Россию, в частности в Северокавказский регион, на условиях его стандартных полномочий. Кроме того, Amnesty International также дважды отказывали во въезде в Чечню, в последний раз – в 2008 году», – говорится в документе. Организация призвала власти России содействовать визиту докладчика ПАСЕ в Чечню, Ингушетию и Дагестан, а также продлить срок действия приглашения специального докладчика ООН по пыткам для его поездки на Северный Кавказ.
     Эта организация за последние два месяца выпустила несколько документов, посвященных ситуации в России. В докладе, посвященном соблюдению прав человека в мире в контексте экономического кризиса, который был представлен в конце мая, в главе России говорилось в основном о ситуации на Северном Кавказе. В нем отмечалось, что из этого региона «продолжают поступать сообщения о нарушениях прав человека, включая убийства, насильственные исчезновения и пытки». По данным правозащитников, только в Чечне в 2008 году «произошло примерно 12 насильственных исчезновений». В начале июня Amnesty International представила меморандум президенту России Дмитрию Медведева, в котором заявила, что считает «недостаточными те действия, которые предпринимаются для существенного урегулирования вызывающих обеспокоенность вопросов в области прав человека». Реакции российских властей на доклады организации пока не поступало.

Милиции оставили бомбу с трупом

В Дербенте совершен теракт

     Двое убитых и около полутора десятка пострадавших – таков результат нападения на городской отдел милиции в дагестанском Дербенте, совершенного в ночь на среду. Преступники сначала обстреляли милиционеров и их здание из автоматов, а потом привели в действие взрывное устройство, заложенное в угнанный автомобиль.
     События начали развиваться во вторник около 23.50. Двое неизвестных, вооруженных автоматами АК-74, со стороны улицы имени 345-й Стрелковой дивизии на бегу обстреляли сотрудников батальона патрульно-постовой службы милиции, которые в этот момент прибыли на развод у здания ГОВД, расположенного на улице Агасиева. Под пули попали два сержанта и стажер – один из них скончался на месте, а двое других с различными ранениями были доставлены в местную больницу. Стрельба велась трассирующими пулями – очевидно, злоумышленники рассчитывали на то, что в случае попадания в кабинеты горотдела они вызовут возгорание. Задержать стрелявших не удалось, они скрылись в направлении железной дороги. Введенные в действие планы «Крепость» и «Вулкан-5» также не принесли результата.
     Осматривавшим место происшествия сотрудникам оперативно-следственной группы показалась подозрительной машина ВАЗ-2107 белого цвета, припаркованная за углом, рядом со зданием горотдела. В ее багажнике был обнаружен труп мужчины. Как оказалось впоследствии, это был хозяин «семерки», зарабатывавший на жизнь частным извозом. Очевидно, он не подчинился требованиям преступников, и они застрелили его. Специально обученная собака дала знать, что в машине находится взрывчатка. Однако еще до того, как специалисты смогли приступить к разминированию, раздался мощный взрыв. В этот момент у здания ГОВД находились не только следователи и сотрудники милиции, но и большое количество зевак. Адская машина превратила «семерку» в груду металла, а от разлетевшихся осколков пострадало более десятка человек – среди них оказалось шесть сотрудников милиции, два следователя (в том числе заместитель начальника межрайонного отдела республиканского следственного управления), а также четыре местных жителя. У некоторых пострадавших врачи зафиксировали не только осколочные ранения, но и переломы. Состояние трех пострадавших оценивается как тяжелое. В здании ГОВД взрывной волной и разлетевшимися осколками были выбиты оконные рамы и разбиты стекла, а тело убитого водителя такси разорвало на мелкие фрагменты. В первые часы следователям не удалось установить, где именно была заложена бомба, не исключено, что под телом водителя. При первом осмотре сотрудники следствия заметили лишь рацию в салоне автомобиля – очевидно, что взрывное устройство было радиоуправляемым.
     Следствие подозревает, что атаку на ГОВД совершили местные ваххабиты из мести за проведенные в отношении их спецоперации.

Партизанская война в Дагестане

Боевики на Северном Кавказе по-прежнему координируют свои действия

     Резко возросла активность боевиков на российском Кавказе. Вчера на железнодорожном полотне в Карабудахкентском районе Дагестана сработало взрывное устройство. Подрыв произошел в момент, когда этот участок проезжал ремонтный локомотив. После прибытия на место оперативников взорвался еще один фугас, в результате чего погиб сапер ФСБ.
     Все эти ЧП происходят на фоне усиления мер безопасности, предпринятых в Дагестане после убийства главы МВД республики Адильгерея Магомедтагирова, совершенного 5 июня с.г. На днях было обстреляно здание РОВД Карабудахкентского района, за день до этого неподалеку от Махачкалы был застрелен боец ОМОНа, а 28 июня в перестрелке с боевиками погиб служащий Внутренних войск МВД РФ.
     После первого террористического акта происходит второй, уже в отношении прибывших к месту происшествия сотрудников правоохранительных органов, эта тактика стала давно распространенной на Северном Кавказе. Другое дело – циничное отношение к мирным жителям, чего не было в последние годы, когда боевики старались избегать ненужных жертв, нанося точечные удары по представителям правоохранительных органов и чиновникам. Времена, когда боевики ставили своей целью уничтожить как можно большее количество людей, казалось бы, уже прошли.
     Однако на днях в Ингушетии бандиты убили водителя, чтобы завладеть его машиной (раньше просто отбирали). В дагестанском Дербенте после обстрела здания ГОВД двумя боевиками уже через два часа после начала работы следователей на месте происшествия была взорвана машина. В результате обстрела и взрыва погиб сотрудник милиции, еще 12 человек ранены, среди них четверо случайных прохожих. В салоне взорванного автомобиля оперативники обнаружили тело мужчины, которого боевики убили, чтобы завладеть машиной.
     Не все события, кстати, оказываются в сводках МВД. Убийство, например, младшего сержанта милиции в гражданской одежде где-нибудь в селе, а иногда и в столице северокавказской республики может и не оказаться в центре внимания СМИ. Так, например, практически не было информации о событиях в Кабардино-Балкарии, где 30 июня с.г. был введен режим контртеррористической операции в Эльбрусском районе республики «из-за большого числа терактов, совершенных в отношении сотрудников правоохранительных органов региона». Эскалация напряженности в регионе, особенно в Дагестане, по мнению специалистов, может быть вызвана стремлением сепаратистов снизить давление на боевиков, оказываемое сегодня в ходе операции силовиков на границе Ингушетии и Чечни. Здесь у боевиков немалые потери (убито от 30 до 50 бандитов), якобы серьезные ранения получил глава экстремистов Доку Умаров. Если эта версия верна, то нужно говорить о слаженности действий, высокой координации и дисциплине боевиков. К слову сказать, подобное происходит не первый раз. Наиболее очевидный пример – события в так называемой кадарской зоне Дагестана в 1999 году, когда в ответ на проводимую спецоперацию в селе Карамахи Буйнакского района террорист номер один Шамиль Басаев вторгся в Новолакский район и начал наступление на город Хасавюрт.
     Махачкала

Преисполняющий обязанности

     Медведев назначил временно исполняющим обязанности президента Ингушетии премьера республики Рашида Гайсанова. Это первый случай, когда президент назначает врио при живом главе субъекта. Гайсанов и так был, согласно Конституции, врио руководителя Ингушетии, но указ президента повысил его легитимность, объясняют в Кремле. Сам раненый почти две недели назад президент Юнус-Бек Евкуров в пятницу пришел в сознание.
     Президент России Дмитрий Медведев в пятницу подписал указ о назначении премьер-министра Ингушетии Рашида Гайсанова временно исполняющим обязанности президента республики. Премьер республики и так являлся врио главы Ингушетии со дня покушения на Юнус-Бека Евкурова 22 июня, но эти полномочия перешли к нему по конституции республики автоматически.
     «Указ носит временный характер, и он будет отменен сразу, как только Евкуров после выздоровления вернется к исполнению своих обязанностей», – прокомментировал назначение руководитель президентской администрации Сергей Нарышкин.
     Сегодняшний указ президента необходим для того, чтобы повысить статус самого Гайсанова и «поднять состояние» республики, объясняет первый зампред думского комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Александр Москалец. «Здесь необычная ситуация: срок лечения Евкурова не определен, но чисто политически будет правильно не списывать его со счетов, – говорит депутат. – Он сильный человек, десантник, мы надеемся, что все с ним будет в порядке. Так что назначать вместо него кого-то другого было бы неправильно». «В ладоши надо хлопать, спасибо президенту говорить!» – оценил поступок Медведева Москалец. «Этот указ подчеркивает и усиливает легитимность (Гайсанова – «Газета.Ru»), подчеркивает, что он обладает всеми полномочиями и несет ответственность за развитие ситуации в республике», – сказал Нарышкин.
     В то же время пробел, связанный с полномочиями президента России в случае, подобном Евкурову, указом не решится.
     «Если опираться на конституцию республики, то даже при отмене указа президента премьер остается врио главы», – полагает пресс-секретарь Евкурова Калой Ахильгов.
     До сих пор решения президента опирались на местную конституцию, напоминает Ахильгов. «Если президент отменит свой указ, Гайсанов останется врио президента республики согласно конституции республики», – подтверждает депутат Москалец.
     Согласно действующему российскому законодательству, полномочия президента в части назначения местного руководства ограничены (см. «Пределы Медведева»). Случаи, при которых президент назначает и. о. главы региона, описаны в пункте 9 статьи 19 закона «Об общих принципах организации госвласти в субъектах федерации». Закон гласит, что в случае болезни или отпуска высшего должностного лица субъекта решение о врио принимается в соответствии с местной конституцией или уставом. Согласно конституции Ингушетии, «во всех случаях, когда президент РИ не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно исполняет председатель правительства РИ» (п. 5 ст. 71).
     Президент РФ может назначать и. о. губернатора, только уволив действующего руководителя, что в случае с Евкуровым сопряжено с вопросами морали и этики.
     Это первый случай, когда президент назначает исполняющего обязанности руководителя региона при живом главе и без отставки действующего руководителя. В 1999 году во время кризиса при время выборах главы Карачаево-Черкесии глава республики подал в отставку, а и. о. был назначен Борисом Ельциным. И. о. назначались президентом в случае неожиданной гибели губернаторов.
     Сам Евкуров, которого тяжело ранил 29 июня террорист-смертник, только в пятницу пришел в сознание. «Президент Ингушетии находится в сознании. Он активно идет на поправку, и, по словам врачей, в течение месяца можно ожидать существенного улучшения его здоровья», – сказал собеседник агентства. В настоящее время Евкуров лечится в Институте хирургии им. Вишневского в Москве.
     Теоретически улучшение состояния Евкурова может помочь решить возникший правовой пробел: находясь в сознании, Евкуров в крайнем случае сможет подписать о смене главы правительства, если это потребуется, или написать прошение об отставке по состоянию здоровья, что даст возможность президенту внести кандидатуру на пост нового главы республики.

Кадыров Советского Союза – биография президента Чечни

«Абсолютно противоречивый человек с чудовищной энергией, с какими-то немыслимыми сочетаниями характера. . .»

     Политолог, эксперт Центра Карнеги Алексей Малашенко представил свою новую книгу «Рамзан Кадыров: российский политик кавказской национальности». Автор пишет о ситуации в Чечне, политике лидера республики и о взаимоотношениях Рамзана Кадырова с Владимиром Путиным.
     Алексей Малашенко участников презентации сразу предупредил: «Я специально не встречался с главным героем этой книги, никогда с ним не говорил». По мнению политолога, живой персонаж, о котором предстоит писать, должен представляться отстраненным субъектом. И писать о субъекте надо так, как физик пишет об атоме, химик – о веществе, ботаник – о траве. То есть, ничего личного. За одну только пресс-конференцию главный герой книги получил около десятка характеристик. Он и гангстер, и герой Чечни, и младший брат Путина, но в первую очередь – российский политик: 'С моей точки зрения, это личность незаурядная при всех ее минусах. И будь он при его характере в иной ситуации, будь он не чеченцем, я бы так сказал, это был бы вообще очень интересный человек, от которого можно было бы много чего ожидать позитивного. Но вот так вышло, что он попал в эти ножницы, он действительно сын своего времени, пасынок еще Советского Союза. Абсолютно противоречивый человек с чудовищной энергией, с какими-то немыслимыми сочетаниями характера'.
     Алексей Малашенко вспомнил, что отдавал книгу в издательство в тот день, когда было объявлено о прекращении контртеррористической операции в Чечне: 'За последние годы та же Чечня, тот же Дагестан, да и кое-кто еще постепенно начинают превращаться в то, что мы сейчас иногда называем «внутреннее зарубежье»: «вы нам гарантируете полную стабильность и лояльность, а мы вам гарантируем – делайте все, что хотите». В данном случае сам Рамзан – это прямое детище такого консенсуса'.
     Несколько удивил собравшихся на пресс-конференцию Алексей Малашенко своей мыслью, что рано или поздно Рамзан Кадыров будет убит: 'Очень много врагов. При всей этой огромной охране, при пистолетах, машинах и всем прочем он находится постоянно в толпе людей, вооруженных до зубов, зная при этом, что кричащие «ура, ура» в этот же вечер втихаря будут говорить о том, какой он мерзавец и его надо убить. Он это знает – это риск'.
     Презентация переросла в дискуссию между политологом и собравшимися журналистами и экспертами. Алексей Малашенко пообещал, что книга обязательно попадет лично к Рамзану Кадырову. «Вот после этого я с удовольствием встречусь с этим безусловно незаурядным человеком», – добавил политолог.

Эскалация напряженности

Северный Кавказ: ни дня без взрывов

     Пять военнослужащих федеральных сил получили ранения и двое погибли 2 июля на юго-западе Чечни в результате взрывов трех фугасов.
     Все инциденты произошли в Урус-Мартановском районе республики. В двух случаях военнослужащие подорвались на фугасах в лесном массиве в окрестностях селения Шалажи, в третьем – пострадали в результате подрыва управляемого взрывного устройства в самом районном центре Урус-Мартан. В числе пострадавших и погибших военнослужащие подразделений Минобороны и Внутренних войск МВД России. Между тем в правоохранительных органах Чечни говорят о том, что в результате вчерашних взрывов погибли не двое, а трое человек. Как утверждает источник в МВД Чечни, в госпитале от полученных ранений скончался еще один военнослужащий.
     В дагестанском городе Хасавюрт на улице Завокзальной трое милиционеров ранены в результате взрыва радиоуправляемого устройства. Мощность самодельного взрывного устройства, состоявшего из металлической трубы с поражающими элементами, составила около 500 граммов в тротиловом эквиваленте.
     Накануне в Карабудахкентском районе Дагестана на переезде «Уйташ» произошло два взрыва бомб, заложенных на железнодорожных путях. Первый взрыв прогремел во время следования ремонтного состава. Движение было на время остановлено. Около 3 часов ночи 2 июля на этом же месте сработало второе взрывное устройство. При взрыве смертельное ранение получил эксперт-взрывотехник. На месте взрыва образовалась воронка глубиной до полуметра.
     Утром, 3 июля, в ингушской Назрани была взорвана граната во дворе дома заместителя начальника отдела по борьбе с экстремизмом УБОП МВД республики Рустама Халухаева. Обошлось без жертв.
     Оперативники Кабардино-Балкарии установили личности боевиков, которые были блокированы в квартире жилого дома в ночь на пятницу, и в результате спецоперации сдались правоохранительным органам. Это Руслан Шехалиев и Анжела Суншова. Судя по арсеналу изъятого у них оружия и боеприпасов, мужчина и женщина являлись членами бандгруппы. В настоящее время устанавливается их причастность к совершению преступлений на территории Северного Кавказа. По предварительным данным, в квартире обнаружены два автомата Калашникова и семь снаряженных боеприпасами магазинов, а также схемы взрывных устройств. Никто из участников специальной операции не пострадал.
     Па мнению экспертов, в последние два месяца в республиках Северного Кавказа наблюдается эскалация насилия и напряженности.

Засада в Бамуте

Чеченские милиционеры понесли самые тяжелые потери за последние годы

     Подразделения МВД Чечни и Ингушетии вчера к вечеру так и не смогли обнаружить крупный отряд боевиков, в субботу утром расстрелявший на границе двух республик в районе села Бамут колонну чеченских милиционеров. В результате тщательно организованной бандитами засады федеральные силы понесли самые тяжелые за последние годы потери – девять сотрудников МВД погибли и еще десять были ранены.
     События под Бамутом стали для властей и Чечни с Ингушетией, и федеральных властей полной неожиданностью. Масштабная совместная спецоперация милицейских подразделений двух республик под общим руководством главы Чечни Рамзана Кадырова там продолжается уже почти два месяца. Причем до сих пор она шла весьма успешно: сообщалось, что милиции удалось найти и разрушить несколько десятков баз боевиков, уничтожить около 30 бандитов, блокировать остальную часть отряда, и даже будто бы тяжело был ранен сам Доку Умаров – нынешний лидер сепаратистов. В последние дни чеченские спецслужбы сообщали, что уничтожение действовавшего на границе Чечни и Ингушетии бандподполья – дело нескольких дней. Однако побоище под Бамутом показало, что пока рано не то что «хоронить» боевиков, но и говорить даже о тактической победе над ними. Очевидно, что диверсия такого масштаба – результат хорошо слаженных действий крупного отряда бандитов.
     Сразу после трагедии Рамзан Кадыров публично пообещал, что все участвовавшие в нападении на милиционеров под Бамутом боевики будут уничтожены «в том же лесу». Однако вчера этого так и не произошло. Поначалу сообщалось, что отряд был блокирован, потом по нему велся интенсивный обстрел из артиллерии и минометов. Однако к вечеру в МВД Ингушетии признали, что напасть на след нападавших так и не удалось, и даже не известно, понесли ли они потери. Ситуация эта выглядела тем более тревожно, что события под Бамутом произошли на фоне отмеченной в последние недели активизации боевиков в целом на всем Северном Кавказе. С начала июня федеральные силы понесли там тяжелые потери – в Махачкале был убит глава МВД Дагестана Адильгирей Магомедтагиров, в Ингушетии в результате покушения тяжело ранен президент этой республики Юнус-Бек Евкуров. А сообщения о нападениях на сотрудников спецслужб и представителей власти стали приходить все чаще не только из тех же Дагестана и Ингушетии, но и из самой Чечни, в которой, как считалось, последние годы боевиков удалось-таки «задавить».
     Как сообщили в МВД Ингушетии, нападение чеченских милиционеров, участвовавших в спецоперации против группы Умарова, произошло в субботу около 9.30 утра на дороге между селениями Чемульга и Аршты Сунженского района Ингушетии. Колонна состояла из четырех микроавтобусов и внедорожника «УАЗ». В головной машине ехал глава администрации селения Аршты, а в трех других – 35 сотрудников МВД Чечни.
     Засада, как отметили в МВД, была тщательно подготовлена – огонь велся как минимум с трех точек, и не только из автоматов, но и пулеметов и гранатометов. Глава администрации села Аршты не пострадал. Его автомобиль успел проскочить место обстрела, и основной удар пришелся на микроавтобусы милиционеров. В результате все три машины полностью сгорели, погибли девять сотрудников Ачхой-Мартановского РОВД Чечни, еще десять милиционеров были отправлены в больницы. Кроме того, при обстреле был поврежден проходящий неподалеку от места ЧП газопровод (возникший пожар удалось быстро ликвидировать). Бой длился недолго, и еще до того, как к месту нападения прибыли вызванные подкрепления, боевики исчезли.
     В ночь на воскресенье, как поначалу сообщалось, силовикам вроде бы удалось блокировать террористов в лесу неподалеку от Бамута, завязалась перестрелка, потом позиции боевиков накрыли минометным и артиллерийским огнем. Врио президента Ингушетии Рашид Гайсанов сообщил, что все пути отхода боевиков перекрыты, и уйти они не смогут.
     Президент Чечни Рамзан Кадыров в свою очередь на совещании с командным составом подразделений, участвующих в спецоперации, пообещал: «Я официально заявляю, что те, кто причастен к этому преступлению, найдут свою смерть в этом лесу. Милиционеры героически погибли от рук бандитов, участвуя в ликвидации террористов. Это тяжелая утрата, но они погибли за то, чтобы два народа – чеченский и ингушский – жили в мире». Однако вчера до вечера никаких сообщений с места событий больше не поступило.
     В результате руководство силовиков и обеих республик оказалось в непростом положении. Масштабные операции по поиску боевиков ингушские и чеченские силовики начали проводить еще в начале мая. Как ранее заявлял Рамзан Кадыров, они с президентом Ингушетии договорились совместно создавать группы по противодействию бандитам, что, по его словам, быстро принесло свои плоды. «У нас это получилось. За месяц мы уничтожили более 30 боевиков, – сказал г-н Кадыров в конце июня, после покушения на г-на Евкурова. – Теперь президент Дмитрий Медведев поручил мне довести эти мероприятия до конца. Я лично руковожу операцией, лично курирую, контролирую. В будущем у нас будут хорошие результаты».
     Однако получилось несколько иначе. Стоит отметить, что за последние дни обстановка стала накаляться не только в Ингушетии, но и в самой Чечне. Так, в минувший четверг в результате трех подрывов, совершенных боевиками в разных местах Урус-Мартановского района Чечни, погибли двое военнослужащих, еще пятеро получили ранения. На следующий день на трассе «Кавказ» в Назрановском районе Ингушетии около селения Экажево неизвестный из автомата ранил в плечо бойца ОМОНа – в субботу тот скончался в больнице. Уже 4 июля, спустя несколько часов после боя под Бамутом, в городе Карабулак бандиты обстреляли автомобиль «Лада Приора», в котором ехал бывший начальник ОВД Назрани Ваха Аушев, занимающий одну из руководящих должностей в структуре ГАИ Ингушетии. В результате он был тяжело ранен.

Удалось не справиться с подпольем?

Human Rights Watch и «Мемориал» – о борьбе с боевиками в Чечне

     На прошлой неделе международная правозащитная организация Human Rights Watch и правозащитный центр «Мемориал» представили на пресс-конференции совместный доклад «Расплата за детей. Поджоги домов в Чечне как средство коллективного наказания». В докладе подробно описывается и анализируется с точки зрения российского и международного права практика поджогов домов родственников боевиков, совершенных с июня 2008 года по июнь 2009-го.
     Статистика следующая. Всего, по данным правозащитников, за год произошло 26 поджогов. Эта цифра не абсолютная, зафиксированы только те случаи, когда люди решались говорить. Только в трех случаях пострадавшие осмелились написать официальное заявление в ПЦ «Мемориал», который, в свою очередь, обратился в прокуратуру. На двух заявителей впоследствии было оказано давление, и они официально признали, что их дома сгорели по их же собственной неосторожности (от зажженной свечки или уголька, выпавшего из печи). Ни один поджог не расследован. Районные ОВД, в чьей подследственности дела о поджогах домов, просто-напросто ничего не делают. По мнению Татьяны Локшиной, исследователя московского отделения Human Rights Watch, это связано с двумя факторами: «Во-первых, есть основания подозревать, что поджоги, судя по всему, проводятся самими сотрудниками местных РОВД, а во-вторых, практика коллективного наказания родителей за детей, ушедших в боевики, публично санкционирована властями Чечни».
     Генеральная прокуратура, куда обратился ПЦ «Мемориал», тоже молчит.
     В докладе подробно документированы 13 случаев поджогов домов. Из разговора с погорельцами (многие из них – многодетные семьи, оставшиеся без крыши над головой) вырисовывается общая схема, которая говорит о том, что поджоги домов – системная практика. К каждой семье команда поджигателей приезжала после 12 ночи. Происходило это, как правило, через пару дней после ухода «в лес» кого-то из семьи (к боевикам уходят чеченцы в возрасте от 18 до 30 лет, как мужчины, так и женщины). Людей выгоняли из домов на улицу или закрывали в соседском доме. Затем обыскивали дом, поливали бензином и ждали, пока не разгорится. Эти действия обычно занимают часа два. Ни разу на вызовы не приехали ни пожарные, ни милиция.
     Надо сказать, что практика коллективного наказания вовсе не чеченское ноу-хау. И в первую, и во вторую чеченские кампании федералы активно практиковали изначально террористический принцип «все за одного».
     Так называемая чеченизация (чеченцы убивают чеченцев), эффективно использованная Москвой в 2000-е годы, также базируется на широчайшем использовании принципа коллективной ответственности. Впервые этот принцип был провозглашен публично в 2004 году в Гудермесе на похоронах Джабраила Ямадаева, взорванного боевиками в собственном доме. Тогда же в Чечне (в Гудермесе, Центорое и проч.) были созданы секретные тюрьмы, где держали, пытали и убивали захваченных родственников самых известных лидеров чеченского подполья (известны случаи захвата женщин и мужчин – родственников Аслана Масхадова, Докку Умарова, Магомеда Хамбиева и проч.).
     Если считать от похорон Джабраила Ямадаева, то можно сделать вывод: на протяжении как минимум 5 лет в Чечне идет жесточайшая борьба с подпольем, в которой очевидными мишенями становятся мирные мужчины и женщины, старики и дети. Они не бегают в лесу и по горам, они живут в своих домах. Их вина в том, что они – родственники боевиков. Дают ли такие методы борьбы результаты? Эксперты отмечают, что активность подполья в Чечне снизилась. Но ни о численности чеченского подполья, ни об уровне поддержки его населением на самом деле ничего не известно. Жесткая информационная цензура и чрезвычайно высокий уровень страха, который отмечают буквально все наблюдатели, не позволяют судить о реальном положении дел в Чечне. По мнению руководителя ПЦ «Мемориал» Олега Орлова, судить можно только по косвенным признакам, например, по степени интенсивности контртеррористического ответа властей Чечни на активность подполья.
     «В 2007 году, когда к власти в Чечне пришел Рамзан Кадыров, статистика зафиксированных правозащитниками убийств, похищений, пыток была огромной, – говорит Олег Орлов. – Однако преступления совершали все: и федералы, и сами чеченцы (последние делились на кадыровцев, ямадаевцев, байсаровцев, ОРБ-2 и проч. – Е. М.). В январе 2007-го Рамзан Кадыров отдал приказ своим подразделениям прекратить похищения людей. Количество похищений феноменально обвалилось: в 2005 г. – 323 похищения, в 2006 г. – 187, а в 2007-м – всего 35 (!)»
     Одновременно Кадыров начал активную публичную правозащитную кампанию против ОРБ-2, на тот момент самого зловещего силового подразделения Чечни. На самом деле правозащитная риторика всего лишь служила цели выжить из республики чрезвычайно сильного местного силовика федеральной ориентации начальника ОРБ 2 Ахмеда Хасамбекова. В последующих «войнах» с Мовлади Байсаровым и братьями Ямадаевыми Кадыров также будет использовать «правозащитный фактор» против политических конкурентов, обвиняя их во всех грехах.
     В прошлом году Кадыров заявил, что российские законы больше не распространяются на боевиков и их родственников. И что с боевиками будут теперь разбираться по местным чеченским обычаям. То есть очень жестко. Логичен вопрос: с чего вдруг такая жесткость? Правозащитник Олег Орлов утверждает, что с весны прошлого года изменилась динамика (в сторону увеличения) потерь среди кадыровцев от действий боевиков. Одновременно различные источники стали фиксировать значительный прирост членов подполья за счет молодежи Чечни. То есть, как говорит Татьяна Локшина, «стало понятно, что с подпольем Кадырову справиться не удалось». Отсюда и все более радикальные действия чеченской власти. Вот статистика похищений: если в 2008-м правозащитникам стало известно о 42 случаях, то уже за половину 2009-го зафиксированы исчезновения 73 человек. Есть все основания полагать, что эти похищения – результат борьбы с боевиками. Эти цифры – пока самое убедительное свидетельство новой тенденции: подполье в Чечне вновь набирает силу.

Ингушские хроники

Власть в республике утверждена. Это мало кто заметил

     В конце недели президент Медведев сделал странное назначение. Исполняющий обязанности президента Ингушетии Рашид Гайсанов именным президентским указом повторно назначен на эту должность.
     С юридической точки зрения смысл этого указа ничтожен. Гайсанов занимал свою должность на законных основаниях, согласно конституции Ингушетии, вплоть до выздоровления президента Евкурова. Собственно, это первый и единственный случай, когда федеральное руководство фактически назначает нового президента при действующем прежнем. Полномочия Евкурова никто не отменял. И если бы этим вновь назначенным не был Гайсанов, получивший свой пост автоматически, то президента Медведева можно было бы попрекнуть даже в некотором цинизме.
     Однако назначен именно Гайсанов, не имевший прежде особенных надежд – да и притязаний, – на руководство республикой. Тем самым в спорах о том, кому достанется Ингушетия, поставлена точка. Из этого ритуального подтверждения гайсановских полномочий становится ясно: ни Кадырова, ни Аушева, ни кого бы то ни было еще в ближайшее время на президентском посту не будет. По крайней мере до тех пор, пока реальный (а не временный) руководитель Ингушетии не сложит с себя полномочия.
     Отправлять Евкурова в отставку сейчас никто бы не посмел, а самостоятельно отказаться от президентской должности он не мог – был в реанимации без сознания. Но вот в пятницу появились сообщения о том, что Евкуров пришел в себя. Характерно, что официальные каналы сообщили об этом раньше, чем это стало известно ближайшему окружению президента.
     В этих зыбких обстоятельствах Ингушетию в субботу постигло еще одно несчастье. На подъезде к селу Чемульга (это почти на границе с Чечней) попала в засаду колонна с чеченской милицией. Милиция находилась в этом неспокойном районе по делу: в рамках совместной спецоперации Чечни и Ингушетии по уничтожению боевиков.
     Пять автомашин были обстреляны из автоматов, пулеметов и гранатомета. 9 милиционеров погибли, еще 10 госпитализированы. Руководитель МВД Чечни Руслан Алханов заявил, что виновных найдут, где бы они ни скрывались. То есть и Ингушетию перетряхнут. Алханов также отметил, будто в пику ингушским коллегам: ни одно подобное преступление в Чечне в последние годы не оставалось нераскрытым.
     Все понимают, что чеченцы Ингушетии такое не спустят. Началось очередное «вайнахское расследование»: Кадыров сказал, что лично будет следить за его ходом, и уже дал все необходимые указания.
     Подобное нападение могло случиться – и неоднократно случалось – прежде. Силовики часто гибли от рук бандитского подполья. Но то были ингушские силовики. В худшем случае – федеральные. А чеченская милиция – совсем другое дело. Боевикам разницы нет, зато Кадыров ее хорошо чувствует. И вряд ли теперь, расследуя покушение на собственную милицию, он будет согласовывать свои действия с ингушской стороной. Это уже не спецоперация, это месть.

Рамзан Кадыров: «Умаров ранен, но не умер. В следующий раз мы попадем в точку»

     Президент Чеченской Республики Рамзан Кадыров дал эксклюзивное интервью первому заместителю генерального директора агентства «ИНТЕРФАКС» Ренату Абдуллину специально для газеты «Известия».

     вопрос: Рамзан Ахматович, около трех месяцев назад был отменен режим контртеррористической операции (КТО) в Чеченской Республике. Как отразилась эта мера на ситуации, какие вы видите результаты?
     ответ: Пока я не вижу абсолютно никаких результатов. Есть только официальное заявление о том, что режим КТО отменен. Положительного эффекта для республики пока нет. Просто хорошо, что отменили. Процесс продолжается. Если нам дадут разрешение открыть таможенный пост, если прикомандированных милиционеров выведут, когда все нормализуется, тогда будут результаты. На сегодняшний день изменений нет в связи с отменой КТО. Чеченская милиция и местная ФСБ продолжают успешно – как и прежде – воевать против бандитов.

     в: Никакого вывода излишних сил пока нет?
     о: Ни одного солдата не вывели – не завели.

     в: Вы упомянули о том, чтобы в перспективе открыть в Грозном международный аэропорт, таможню. У вас какая-то информация есть, когда это может произойти?
     о: Наши многоуважаемые спецструктуры написали справку на имя президента РФ, что якобы у нас можно открыть таможенный пост только в третьем квартале 2010 года. Это абсолютно необоснованно. Я думаю, что эту справку написали люди, которые курируют контрабандные товары, ввозимые в южные регионы России. Им невыгодно, чтобы в Чеченской Республике открылась таможня. У нас намного безопаснее, чем в Дагестане и в других субъектах РФ. Во всех отношениях нас могут ставить в пример. Один раз я разговаривал с руководителем одной из спецслужб и спросил у него: «Почему вы дали такую справку, какие у вас были причины?»
     Когда у меня была встреча с президентом Дмитрием Медведевым, то он поддержал меня, за что я ему очень благодарен. Он тоже отметил, что его не устраивают сроки, рекомендованные спецслужбами. Дмитрий Анатольевич сказал, что если отменили режим КТО, то нужно дать Чеченской Республике все прерогативы, открыть таможню, чтобы мы могли жить, а не существовать, для того чтобы поднять экономику, привлекать инвестиции. Даже при Масхадове разрешали временно открыть таможенный пост, а нам, региону РФ, где действуют законы и Конституция РФ, не разрешают даже временно открыть пост, чтобы отправить 4-5 тысяч паломников для совершения хаджа в Саудовскую Аравию. Я в прошлом году обращался в компетентные структуры, писал всюду и везде письма, но в ФСБ так и не дали нам разрешения. Ответа у них нет. И оснований не открывать у нас таможенный пост у них тоже нет. Кому-то, видимо, выгодно затягивание этого вопроса. Но президент и председатель правительства РФ однозначно сказали: в ЧР нужно открыть таможню. Мы верим и надеемся, что у нас появится просвет в решении этой проблемы.

     в: Если Грозный сделают полноценным международным аэропортом, какие рейсы в первую очередь вы хотите открыть?
     о: Мы хотим открыть рейсы в Турцию, ОАЭ, в Казахстан. У нас есть договоренности, есть инвесторы в Иордании, Турции, Эмиратах, в Палестине, которые готовы вкладывать в республику деньги. И это будет большая помощь чеченской экономике. У нас пока договоренности на словах. Это очень серьезные, перспективные связи. Мы вели переговоры с представителями этих стран, имеющими влияние и авторитет в своих государствах. Они хотят просто помочь чеченскому народу, мусульманам.

     в: Вы упомянули о вашей встрече с Д. Медведевым, которая недавно состоялась. Насколько известно, на вас была возложена определенная ответственность по координации спецоперации на сопредельной территории Чеченской Республики и Ингушетии в плане борьбы с терроризмом. Скажите, какие-то последние результаты этой операции есть? Потому что публично эта информация не предавалась гласности.
     о: С президентом Ингушетии Ю.-Б. Евкуровым у нас была договоренность совместно проводить спецмероприятия. Руководил спецоперациями я, потому что в большинстве своем в них участвовали чеченские милиционеры и те ребята, которые со мной вместе служили. Я их хорошо знаю, знаю их возможности. И я держу под контролем все операции на сопредельной территории. Но непосредственно на границе ЧР и РИ спецоперации курирует мой советник и депутат Госдумы Адам Делимханов.
     В разговоре со мной президент России Медведев поручил мне усилить мероприятия по борьбе с терроризмом и бандитизмом, которые мы проводим. И проводим успешно.
     А результаты такие: каждый день мы находим базы боевиков, уничтожаем их. Вот в эти места, где находятся наши ребята, туда ранее не заходил ни один солдат, ни одна разведгруппа. Мы нашли десятки баз террористов. Там было много оружия, медикаментов, продовольствия. Это было их логово. Мы их оттуда разогнали и ловим то в Ингушетии, то в Чечне, то в Дагестане. Вот последние результаты: в последние дни в зоне проведения операции уничтожены эмиры, приближенные к арабским представителям, азербайджанский наемник.
     Каждый день уничтожаем бандитов. Они уже и идеи все свои растеряли. Нам рассказал один задержанный, что у них были большие планы по захвату Ингушетии, Чечни, населенных пунктов. Они сейчас потеряли все, что у них было. Остальных мы добьем. Каждый день у нас появляются для этого возможности и результаты. В ближайшие недели мы планируем завершить большую спецоперацию по уничтожению многочисленной бандгруппировки, в которую входят несколько эмиров. Мы разрабатываем это мероприятие и на территории Ингушетии, и на территории ЧР, и на границе. Поставленную Верховным главнокомандующим России задачу мы выполним. Я уверен, что мы его не подведем. Эта работа будет иметь логический конец.
     В целом с момента начала операции уже ликвидированы около сорока боевиков.
     К сожалению, трагически погибли наши боевые товарищи. Попали в бандитскую засаду милиционеры из Ачхой-Мартановского РОВД. Девять человек погибли, столько же раненых. Я в тот же день побывал на месте происшествия. Ни один из числа причастных к этому происшествию боевиков не останется в живых. Они могут где угодно прятаться, но их настигнет смерть. Настигнет в том же лесу. От возмездия не удавалось уйти ни одному бандиту.

     в: Около месяца назад прошла информация, что в ходе спецоперации тяжело ранен лидер боевиков Доку Умаров, появились непроверенные сведения, что есть подозрения, что он погиб, проводилась ДНК-экспертиза в ряде спецучреждений. Насколько я проинформирован, было замечено, что он перестал выходить в эфир. Есть ли сейчас какие-то сведения, которые свидетельствуют о том, что он жив, или нет?
     о: По нашей информации, он ранен. Его самые приближенные пять охранников убиты – грузин, азербайджанец и другие. У нас не было информации, что он убит. Поиски продолжаются: мы его ищем не только в Ингушетии, не только в ЧР, но и далеко за пределами наших регионов. Его вывезли, он ранен. Это нам сказал наш информатор, который находился рядом. Еще были информаторы из Европы, из Турции, Англии. Это их представители, которые находятся там. Они сообщали, что Умаров ранен, но не умер.
     В следующий раз мы попадем в точку. Если мы уничтожили его близкое окружение, это уже хорошо. Его ждет только смерть. Аллах его наказывает за то, что он убивал, мучил мусульман. Он больной человек, у него полностью выпали зубы. Он одно делает – отправляет людей убивать, и дальше их судьба ему не интересна. Ему всё равно, чей он сын, какой он...
     Недавно приехал из Египта сын так называемого вице-президента Ичкерии Абусупьяна Абдуллаева. У него спросили: «Ты пойдешь воевать, если отец прикажет?» Он сказал, что нет. Их дети не воюют. Они предлагают нашим детям взять в руки оружие и воевать. Если бы у них были правильные идеи, то их дети поддерживали бы их. У них нет ничего святого. Мы начали спецмероприятия и не успокоимся, пока не уничтожим их. Наши ребята везде находятся в горах – от Ножай-Юртовского района до Ингушетии, Северной Осетии. Они воюют с бандитами. Есть батальоны «Юг», «Север», 1-й, 2-й полк им. А.-Х. Кадырова, ОМОН, СОБР, РОВД... И ФСБ нам сильно содействует. По ЧР, Ингушетии у них бывает хорошая информация, мы реализовываем ее.

     в: Широко известно, что достигнута договоренность о координации действий с ингушскими властями, но поскольку там с другой стороны сопредельная территория Дагестана, есть граница, с ним какая-то договоренность есть?
     о: У нас была договоренность с министром внутренних дел Дагестана. Мы только договорились с ним о проведении совместных мероприятий, как его убили. Я не хочу обидеть руководство Дагестана, но у них самая тяжелая ситуация на Северном Кавказе, и они должны работать днем и ночью. Если дагестанские власти не примут меры, это будет бандитам на руку. Я бы посоветовал Муху Гимбатовичу, он очень уважаемый нами человек, чтобы он взял все в свои руки и начал командовать и наводить порядок, собрал вокруг себя достойных людей (там их очень много). Мы готовы взаимодействовать.
     Министр внутренних дел РФ Рашид Нургалиев дал добро на наше сотрудничество со всеми регионами для проведения совместных мероприятий. Если бы не его поддержка, у нас бы не получилось организовать эту работу так, как мы хотим, потому что все специальные группы – это МВД и внутренние войска. Мы готовы участвовать, у нас есть информация по Дагестану, но пока у нас нет подвижек в договоренностях с властями этой республики.

     в: Ваши рекомендации: как надо действовать с боевиками, с террористическим подпольем?
     о: Выявлять, уничтожать. У нас есть информация от задержанного боевика, что им дают какие-то таблетки, и после принятия их человек бывает похож на робота, ничего не соображает. Они привозят эти таблетки из-за границы и дают их молодежи. Это отлично подготовленные работники западных спецслужб, которые работают против РФ. Они используют нас, зная наш менталитет, зная, что мы в большинстве мусульмане. У них есть хорошее снабжение, специалисты. Здесь 12 лет находятся арабы Ясер и Мохдан. Их до сих пор никто не убил. Они разговаривают не на чеченском, а на чистом русском языке. Их, когда направляли против России, обучали русскому языку, знакомили с менталитетом всех народов. Вот они 12 лет в республике, они до сих пор не говорят на чеченском. Хаттаб тоже прекрасно говорил на русском.
     Все работники иностранных спецслужб работают против России. А народ России обвиняет нас. Он думает, что у нас война до сих пор, что чеченцы – бандиты и террористы. А чеченцы погибают, защищая целостность России. У нас сотни тысяч погибших, тысячи пропали без вести, тысячи милиционеров погибли в бою. А им это неинтересно, их это мало волнует – ислам, чеченцы, Чечня.
     В Чечне добывали 2 млн тонн нефти в год, а сейчас – 1 млн 600 тонн. А в Москве есть компании, которые перерабатывают десятки млн тонн нефти. Говорят, что в Чечне есть нефть, газ. Ничего в Чечне нет. Им интересно развалить Россию, а нас используют как инструмент против России. Наш народ понял это и сказал «нет».
     Мы всегда жили с Россией. У нас были братские отношения, и мы хотим продолжать их. Мы на референдуме проголосовали за Конституцию, за Россию. Это невыгодно для Запада, они этого никак не ожидали. Чеченский народ поломал их систему. В самые трудные времена для России наш народ поддержал российский народ, об этом никто не пишет. Если здесь кого-то убивают, то об этом сразу пишут. Вот мы строим целые города, микрорайоны. Об этом ни слова. Когда чеченская милиция взяла на себя ответственность, отсюда перестали отправлять по всей России гробы русских солдат. Чеченцы сейчас гибнут вместо них. Терроризм – это вопрос не только Чечни, это вопрос федерального уровня. Мы все взяли на себя и тащим это все.
     У нас была разрушена вся инфраструктура. На сотни миллиардов нам был нанесен ущерб по сельскому хозяйству, не говоря уже о промышленности. Мы должны провести муниципальные выборы. Как мы должны жить дальше: нефть, газ, свет – забирают, таможню не дают. Что должны делать чеченцы? Все говорят, что на Кавказе черная дыра, деньги уходят. Куда уходят? Какие деньги? На нас ничего не тратят. Наш газ, свет, наша нефть – всего этого нам хватает. Мы не находимся на дотации. Но нам не разрешают развивать республику. Мешают руководству России.
     Медведев и Путин дают важные поручения, поддерживают республику. Мы говорим, обсуждаем, находим понимание. А бюрократическая система, нефтяные и другие компании с нами вообще не считаются. «Роснефть» с нами не считается.
     Вот нам должны выделять наши проценты от республиканских отчислений в федеральный бюджет. Но, представьте, нас даже не спрашивают, куда их направить. Сами направляют: построить вот то-то, снести вот это. А потом Кадыров должен все эти решения на своем горбу вывозить, Кадыров должен находить общий язык со своим народом. А здесь вся республика разрушена, ничего нет. И я должен проводить федеральную политику здесь, в республике. Я столько прошу разрешить мне открыть таможенный пост, мне не разрешают.
     Федеральным министрам нужно больше проявлять чувство патриотизма. Должна работать система. Это не только у нас – во всех регионах есть такие проблемы.
     Вот я говорю это и знаю, что в любое время, когда я стану ненужным, мне скажут, что Кадыров – хулиган, Кадыров – нехороший. Но я буду говорить то, что я думаю, то, что в интересах России. Я хочу честно служить своему народу. Мой отец отдал жизнь за народ, за целостность России. И мне небезразлична судьба российского государства. Я ничего не боюсь, я боюсь только Всевышнего, а также подвести свой народ и не выполнить заветы моего отца. У нас трудное положение. Но мы выходим из этого положения.
     Для чего существует руководство? Для того чтобы решать проблемы. Мы будем искать пути выхода из проблем, мы сделаем наш регион примерным во всех отношениях.

     в: Как вы оцениваете сейчас потенциал бандитского подполья?
     о: У них вообще нет потенциала.

     в: А по численности сколько их?
     о: Если бы мы могли их считать так, как это умеет делать оперативный штаб! Штаб насчитал аж 500-700. А у меня другой счет – 50-70 человек! Вопрос в другом: если они так хорошо считают, то почему не уничтожают международных террористов. Жителей Чечни там только десяток-другой.

     в: В процентном отношении, сколько там иностранных наемников и сколько чеченцев?
     о: Большинство тех, кто находился на границе ЧР и РИ, – это азербайджанцы, турки, украинцы, грузины, арабы.

     в: Это где-то 60-70% иностранные наемники?
     о: Да, 60-70% иностранцев. А вот на границе с Ножай-Юртовским районом базируются дагестанцы, а чеченцев 5-8 человек только. Несколько дней назад у нас там была операция, мы их окружили, они бросили все и убежали. Там очень густой лес, и ребятам трудно ходить там.

     в: Рамзан Ахматович, если вы разрешите, я хотел бы вернуться к Ингушетии. Вы говорили, что будете вести параллельное расследование обстоятельств покушения на Евкурова. Есть ли у вас какие-то результаты?
     о: У нас были результаты, когда мы уничтожили на днях группу Алиева, они же – подчиненные Магаса Евлоева. Организаторы покушения – это Евлоев и Умаров. Мы каждый день уничтожаем их эмиров. Расследование будет завершено, когда не будет Умарова и Евлоева. Какое расследование может быть?! Это сделал террорист-смертник. Его уже нет. Кто скажет, кто именно его туда направил?
     Умаров заявил, что они сформировали группу «Риядус салихин». Это группа смертников. Они взяли ответственность на себя. Их надо уничтожать, и тогда будет поставлена точка в расследовании. Я так считаю. Я, как чеченец, мусульманин, друг Евкурова это говорю. Мы покажем, как мы умеем вести расследования. Бандиты на нас охотятся, мы – на них. У нас, по крайней мере, чистые намерения.

     в: Как вы относитесь к заявлению бывшего президента Ингушетии Руслана Аушева, который в критический момент заявил, что готов возглавить республику?
     о: Если вы напишете так, как я скажу, я вам отвечу. Вот мое мнение: Аушев пытался затеять грязную и недостойную игру. Во времена Ичкерии Басаев был в розыске. Он напал на Буденновск. Его искали, объявили врагом России. А он в это время у Аушева распивал коньяк. Аушев организовывал ему развлечения, мягко говоря, чтобы не назвать вещи своими именами. Герой Советского Союза, генерал, президент региона. Как он может допускать такие вещи?
     Я лично видел, как Масхадов, Басаев там встречались. Еще Масхадов, Басаев, все они вместе ездили отдыхать в Ингушетию. Их охранники еще живы, которые могут подтвердить это.
     Сегодня Евкуров тяжело ранен, его двоюродный брат умер, а родной брат тяжело ранен. Согласно Конституции, временно обязанности исполняет председатель правительства. Так какие Аушев делает заявления? Если он хочет чем-то помочь, для этого ему не обязательно становиться президентом. Это недостойное заявление. Я, честно говоря, это считаю подлостью с его стороны, связанной с личными целями. Его мало волнует судьба ингушского народа. Бандитизм пустил корни при нем. На месте федерального центра я бы Аушева и ему подобных давно призвал бы к ответу за содеянное ими. Они подыгрывают Западу и ведут политику против федерального центра.
     Сегодня мы говорим, что у нас демократия. А какая у нас демократия, если из-за политики подобных людей погибают граждане России. Какой-то Хамзиев, и еще есть у них какие-то «правозащитники», которые защищают идеи бандитов и террористов. Если эти террористы убивают нас, действующую власть, имамов, учителей, если этим террористам оказывают поддержку с Запада, то почему мы молчим? Надо принимать меры. Придумывать законы, которые будут направлены против таких людей. Надо таких людей сажать. Я так считаю. Если не будут приниматься подобные меры, эти люди представляют угрозу обществу и государству.

     в: Скажите, пожалуйста, продолжается ли контакт с Ахмедом Закаевым, который проживает за границей?
     о: Да. Он единственный человек со стороны Ичкерии, которого я хотел привезти домой. Не знаю, как считают компетентные органы, но я считаю, что он не совершал тяжких преступлений. Он артист, который умеет красиво говорить.
     У нас сегодня в Европе живут десятки тысяч людей, и каждый год там рождаются 5-10 тысяч наших детей. Через 10 лет все они станут европейцами. За эти 7-8 лет родившиеся там дети тоже стали европейцами. Они потеряют наши ценности и культуру. Запад будет их использовать и направлять против чеченского народа и РФ. Если сегодня не привезти их домой, то проблемы будут всегда. А Закаев может это сделать, потому что определенный контингент народа еще его слушает. А если его посадят или убьют, от этого результата не будет. Результат будет, если он приедет домой и привезет с собой людей, которые во все времена приносили вред нашему народу. Сегодня у них есть возможность быть полезными для своей республики. А я ищу именно такие моменты, которые могли бы принести пользу для нашего народа.
     Сегодня мы ведем с Закаевым переговоры. Если сейчас ему скажут, что я жду звонка, он мне позвонит. Он скажет, что он готов приехать. У нас с ним вот такие хорошие отношения. Я ему говорю, чтобы он хотя бы один раз стал полезным для своего народа. Я хочу этого. На все воля Всевышнего.

     в: Я думаю, что вопросы о силовой составляющей у нас уже исчерпаны. Если можно, я бы хотел коснуться экономики. Сегодня всех нас затронул экономический кризис. Какие меры противодействия кризису в ЧР вами предпринимаются?
     о: Кризис нас в основном коснулся в плане программы экономического развития на 2011-2012 годы. С этой программы у нас срезали более 30% финансирования. А в других сферах, таких как промышленность, строительство, у нас не было существенных проблем, как в Татарстане, Питере, не было серьезных сокращений, как в других регионах страны. Все инвестиционные программы, которые были заложены на 800-900 млн долларов, у нас продолжаются. Строятся заводы, фабрики, дома, гостиницы, торговые центры. То есть все проекты, которые были заложены, продолжают реализоваться, хвала Всевышнему. И намеченные планы выполняются на все 100 процентов.
     В связи с тем, что у нас бюджет был срезан на 30%, мы обратились за помощью к председателю правительства России, нашему многоуважаемому Владимиру Владимировичу Путину. И он дал нам бюджетный кредит в размере 15 млрд. И все наши планы благодаря этому реализуются. У нас все отлично, пока не жалуемся.

     в: А какой уровень безработицы в республике?
     о: Раньше, когда я только стал президентом, безработица в республике была 70-75%. Сейчас ее уровень снизился до 40-45%. И это те люди, которые получают временные рабочие места. Сейчас я дал указание представить мне новую статистику, чтобы знать конкретно, какое положение у нас с безработицей.

     в: По крайней мере у вас в республике в связи с кризисом такого всплеска безработицы нет?
     о: Нет, наоборот, мы каждый день создаем новые рабочие места.

     в: Последние два года Чеченская Республика активно строилась. Насколько я знаю, значительная часть материалов еще завозится в республику. Есть ли планы расширения строительного комплекса? Я полагаю, что вы и дальше будете строить.
     о: У нас есть договоренность с известной во всем мире компанией «Си-Си-Си» о строительстве цементного завода. Чечня всегда славилась хорошим цементом. Мы строим инфраструктуру, у нас есть карьеры, где есть песок, гравий, мы делаем окна, двери, есть стекольный завод. А до этого мы закупали все стройматериалы. Конечно, у нас работали все вышеперечисленные заводы, но объем выполняемых строительных работ был слишком большой.
     Сегодня мы почти на 90% восстановили республику, сейчас потихоньку создаем строительную индустрию. Министерство автомобильных дорог построило три завода по производству асфальта. У нас есть все современное оборудование для качественной укладки асфальта и есть специалисты для этой работы. Раньше все это завозилось из-за пределов республики. Сегодня все у нас свое. Мы сегодня уделяем большое внимание сельскому хозяйству.

     в: Как вы лично относитесь к условно-досрочному освобождению Ю. Буданова?
     о: Освобождение Буданова это оскорбление для всех военнослужащих России. Он, как военнослужащий Минобороны РФ, должен был являть образец офицерской чести, а он издевался над девочкой. Это оскорбило каждого чеченца, да и каждого здравомыслящего россиянина. У Эльзы мог быть возлюбленный, друг по классу, по школе, с которым она переписывалась и который ее любил. Как он воспринимает освобождение насильника? Как родители Эльзы воспринимают? Ее ровесники, каждый из которых прекрасно знает, что она никогда не была снайпером?
     Это оскорбление чеченского народа. Нас оскорбили. Оскорбили всех, кто защищал Россию. И мне смотреть в глаза своему народу очень трудно. Даже сейчас, когда говорю это, у меня глаза влажные. Слезы появляются на глазах. Он враг российского общества – и те, кто его освободил, то есть те, кто это решение в суде принял, они точно так же могут не встать на защиту своих жен, сестер, матерей. У них нет ничего человеческого.
     Я просил и прошу руководство страны принять какие-то меры для того, чтобы Буданов понес заслуженное наказание сполна. Если хотя бы один из друзей Эльзы его встретит, не могу предсказать, как он себя поведет. Каждый чеченец не считает его человеком, и этот военный преступник это отношение заслужил. Его преступление еще как-то можно было бы объяснить, если бы он стал убийцей мужчины. Но если он издевался над девушкой, то этому нет прощения. Он подлый человек. Он оскорбил все Министерство обороны РФ: всех солдат, офицеров, прапорщиков и нас тоже в том числе. Плюс ко всему всю эту ситуацию добили беспринципные судьи. Вот что я хотел сказать по поводу Буданова.

     в: Большое спасибо. Я благодарен вам за это интервью. Честно говоря, я и не ожидал такого теплого приема. Сегодняшний день, я думаю, надолго мне запомнится. Спасибо за приглашение, спасибо за то, что предоставили мне возможность в такой неформальной обстановке поговорить с вами. Интервью, на мой взгляд, получилось очень интересным.
     о: Все, что я говорю, – это от души. Просто я не скрываю свои мысли. Я боюсь только законов РФ, так как боюсь Всевышнего. Я сегодня пытаюсь правдиво и правильно служить своему народу. Я не подставил и не подвел руководство страны, а именно Владимира Путина и Дмитрия Медведева. Я не имею на это права. Путин для меня все сделал. Он в самые трудные времена спас наш народ. И в самые трудные моменты в моей жизни он поддержал меня. И чтобы не подвести В.В. Путина, я сделаю все. Я не чья-то марионетка – я служу своему народу, народу России, я соблюдаю Конституцию РФ и законы РФ. Стараюсь не нарушать закон, хотя иногда очень хочется обойти иные из тех законов, которые не отражают чаяний российского народа. Надо бы иные законы пересмотреть (смеется).
     Спасибо.

«Крен наметился»

Рашид Гайсанов назвал причины всплеска терактов в Ингушетии

     Временно исполняющий обязанности президента Ингушетии Рашид Гайсанов на вчерашнем брифинге в Москве продемонстрировал предельно ясное представление о ситуации в республике и масштабе стоящих перед ним задач. Он фактически признал, что мощный всплеск резонансных преступлений и террористических актов в Ингушетии является следствием активизации работы правоохранительных органов и спецслужб по борьбе с диверсионным подпольем.
     С точки зрения врио президента, всплеск преступности – «ответ той стороны, которая теряет почву под ногами». При этом г-н Гайсанов признал, что на уровень противостояния силовиков и боевиков в Ингушетии влияет фактор молодежи, несколько поколений которой оказалось «упущено» в плане воспитания.
     Рашид Гайсанов полагает, что непримиримые боевики непременно должны нести ответственность за содеянное. Но борьба против них должна вестись исходя из безусловного приоритета охраны жизни гражданина. Врио президента уверен, что чеченские силовые структуры должны и дальше помогать своим ингушским коллегам в борьбе с подпольем, но о каком бы то ни было объединении двух субъектов Российской Федерации, которые в советские времена составляли единую Чечено-Ингушскую автономную республику, не может быть и речи. «Восстановление Ингушской Республики выстрадано народом, многие достойные люди уходили из жизни с мечтой об этом, – сказал г-н Гайсанов, отвечая на вопрос «Времени новостей». – Вопрос о восстановлении Чечено-Ингушетии нет смысла обсуждать, понимание этого есть в том числе в Москве. Более того, если зайдет речь об отказе от республиканского статуса Ингушетии, я буду среди первых, кто будет бороться против этого и готов возглавить такую борьбу».
     Рашид Гайсанов был официально утвержден в своей нынешней должности указом президента Дмитрия Медведева от 3 июля, после того, как президент Ингушетии Юнус-Бек Евкуров был госпитализирован с тяжелейшими ранениями в результате покушения на его жизнь. Утром 22 июня 2009 года, в пятую годовщину налета боевиков на Назрань, кортеж президента Евкурова был атакован заминированным автомобилем, за рулем которого, по мнению следователей, находился смертник.
     По ингушской конституции полномочия в таких случаях переходят к премьер-министру, а Рашид Гайсанов возглавляет региональное правительство с 14 ноября 2008 года. 36-летний г-н Гайсанов начинал карьеру в банковской сфере, затем трудился в администрации первого президента Ингушетии Руслана Аушева, был министром экономики Ингушетии и при г-не Аушеве, и при его непопулярном преемнике Мурате Зязикове, а с 2006 года перешел на работу в Минрегионразвития РФ. С таким послужным списком он оказался вполне компромиссной фигурой, чтобы возглавить кабинет министров через две недели после появления в Ингушетии нового, третьего по счету президента. Теперь г-ну Гайсанову самому придется по крайней мере на какое-то время привыкнуть к президентскому креслу.
     Подтвердив своим указом его автоматическое назначение, Дмитрий Медведев развеял какие бы то ни было сомнения в том, что Москва надеется на возвращение г-на Евкурова и пока не собирается существенно менять схему управления территориями восточной части Северного Кавказа. Это помогло развеять явно сгустившиеся опасения ингушского политического истеблишмента, связанные с демонстративной активизацией после покушения на Юнус-Бека Евкурова президента Чечни Рамзана Кадырова. Вчера врио президента Ингушетии еще раз подтвердил, что чеченские и ингушские силовики активно и плодотворно сотрудничают уже около двух месяцев, но это не значит, что чеченская милиция может работать в Ингушетии бесконтрольно, а ингушское руководство делится с соседями какими бы то ни было полномочиями.
     Кстати, Рашид Гайсанов сообщил, что покушение на президента Евкурова никак не изменило планов муниципальной реформы в республике. По закону Чечня и Ингушетия должны до конца нынешнего года последними в России, но формально впервые в своей постсоветской истории обзавестись легитимными органами местного самоуправления. Г-н Гайсанов от лица возглавляемой им ингушской «Единой России» заверил, что никаких оснований для отсрочки нет, и выборы ингушских муниципалитетов пройдут 11 октября. После этого республика окончательно обретет очертания – чтобы выбрать муниципальные органы власти, нужно сначала нарисовать на карте их границы, из которых, как мозаика, сложится территория региона, до сих пор не имевшего официально оформленной границы с Чечней и долгое время оспаривавшего границу с Северной Осетией.
     Врио президента призвал к спокойствию политиков, которые после покушения на г-на Евкурова попытались «раскачивать лодку и играть на тревоге широких масс». Речь идет о части ингушской оппозиции, которая попыталась, в частности, анонсировать митинги против произвола чеченских силовиков на территории Ингушетии – вместо того, чтобы, по словам г-на Гайсанова, сплотиться в трудную минуту вокруг законных органов власти. При этом Рашид Гайсанов заверяет, что власть по-прежнему открыта для диалога с любыми общественными силами, «даже если они отражают интересы самой маленькой части общества Ингушетии» – кроме тех, кто взял в руки оружие и вышел из правового поля. И даже к таким, по словам г-на Гайсанова, удается применять методы убеждения.
     Сепаратизма в Ингушетии нет, уверен Рашид Гайсанов. Он коротко и четко обрисовал идеологию, которая привлекает в лес молодежь: «С их точки зрения есть чиновники, которые проедают народное достояние, и честные люди, которые борются за справедливость. Это слово в данном случае можно взять в кавычки. Это радикальный взгляд на вещи. С другой стороны, говорят, что тот, кто не был радикалом в молодости, тот подлец, а тот, кто не стал консерватором к старости, – дурак. Я в свои 36 лет тоже вижу многие вещи совсем иначе, чем в 18».
     Врио президента признает, что власть пока проигрывает идеологическую борьбу, но в конечном итоге рассчитывает победить, в том числе путем повышения занятости и благосостояния, что жизненно необходимо для стабильности трудоизбыточного общества, где людей моложе 30 больше половины, а население растет быстрее, чем где бы то ни было в России.
     «Закончится ли когда-нибудь этот кошмар?» – спросили у г-на Гайсанова журналисты о пылающей в регионе диверсионной войне. Г-н Гайсанов выразил уверенность в том, что закончится. Для этого делается, с его точки зрения, «все возможное и необходимое». Все начинания команды Юнус-Бека Евкурова будут, по его словам, непременно продолжены, хотя стиль работы г-на Гайсанова будет, видимо, отличаться от стиля работы г-на Евкурова. Сам Рашид Гайсанов признал, что в его отношении приняты дополнительные меры безопасности. А это значит, что ему едва ли удастся ездить по Ингушетии маленьким кортежем в три машины, как это делал г-н Евкуров, и публиковать номер своего мобильного телефона, чтобы любой мог дозвониться до своего президента. «Юнус-Бек Баматгиреевич солдат, он привык смотреть в глаза опасности», – признал г-н Гайсанов, человек сугубо гражданский. При этом он понимает, насколько важно сохранить те зерна доверия большинства населения к региональной власти, которые успел посеять г-н Евкуров за несколько месяцев своей работы: «Ростки доверия появились. Крен наметился. Нам очень важно добиться перелома».
     Относительно срока возвращения к работе самого Юнус-Бека Евкурова прогнозов пока нет. По имеющимся данным, он пришел в сознание и через две недели после покушения уже может читать служебные документы.

Вайнахский мститель

Вместо системной борьбы с экстремизмом на Северном Кавказе Москва воюет со своими обидчиками

     Фактически передав полномочия по борьбе с боевиками в Ингушетии президенту Чечни Рамзану Кадырову, Москва официально подтвердила, что ситуация в регионе не только не контролируется на протяжении полутора десятка лет, но и имеет постоянный, не изменившийся, а только иногда замедлявшийся за эти годы дрейф к дальнейшему обострению. По сути, принято решение использовать неконституционные «горские» методы разрешения конфликта. «Прости, кого можно простить, и убей того, кто должен умереть» – известный принцип горской морали фактически возведен Кремлем в ранг официальной политики. Его проводником назначен амбициозный Кадыров.
     «Я лично руковожу операцией, – заявил чеченский президент, – сейчас лично курирую, контролирую. Это будет наше вайнахское расследование. У нас нет следственных комитетов и управлений, но есть законы, обычаи, по которым мы будем уничтожать бандитов». Кадыров, по его же словам, готов взять на себя силовые полномочия по наведению порядка, оставив за и.о. президента Ингушетии экономику.
     В эти же дни на республиканском сайте Грозный-информ.ру было заявлено, что «вне всяких сомнений, Рамзан Ахматович Кадыров обладает мужеством и политической прозорливостью, чтобы навести порядок во всем Южном федеральном округе. Отрадно, что и Кремль наконец-то осознал этот факт».
     Действительно, осознает. Силовые, специальные и правоохранительные структуры с ситуацией не справились. И это при том, что Москва за эти годы забрала у регионов все полномочия, в том числе и назначения первых лиц, силовиков, инспекторов... Перенос опыта борьбы Кадырова с боевиками в Чечне в Ингушетию объясняется тем, что сегодня в республиках Северного Кавказа сепаратизма в отдельно взятом регионе нет. Боевики воюют за отделение всего региона, переходя из одного субъекта в другой, координируя свои действия. Поэтому и бороться с ними кадыровскими методами в отдельно взятой Чечне уже невозможно.
     Девять лет назад Москва создала целую систему по противодействию экстремизму. Приняты насколько указов, закон о противодействии терроризму, подзаконные акты, инструкции. В итоге этой работы для координации силовиков из разных регионов был создан оперативный штаб, для проведения контртеррористических операций существует УФСБ, терактами занимались также ГрОУ (группы оперативного управления), проведением специальных операций – МВД, ФСБ и подразделения Внутренних войск. Во всех субъектах созданы управления по борьбе с экстремизмом. Отдельная диверсионно-разведывательная группа работала по уничтожению лидеров подполья. Все эти структуры, а также пограничники, военная контрразведка и многое другое на момент ЧП полностью подчинялись Специальному управлению по борьбе с терроризмом на время проведения операции. Теперь выясняется, что возможности всех этих штабов, структур и центров не могут сравниться с возможностями молодого Кадырова.
     К чему приведет такой подход – отдельный вопрос. Речь сейчас о другом – о силе, вернее, слабости Центра на российском Кавказе. Еще в 2004 году подразделения Рамзана Кадырова получили право проводить операции в соседних республиках. В результате в Дагестане сотрудники службы безопасности Чечни захватили РОВД Хасавюрта, освобождая задержанную сестру Рамзана Кадырова Зулай, хватали людей без предъявления обвинений, провоцировали вооруженное сопротивление, браво разъезжали по республике, вели себя при этом шумно, цинично и, главное, безнаказанно. Еще бы: разрешение, как и сейчас, было дано на самом верху. В ответ на такое поведение кадыровцев уже в Ингушетии сенатор от этой республики Исса Костоев в конце концов призвал население оказывать бойцам из Чечни сопротивление «всем селом и всеми способами – оружием, вилами, лопатами...»
     Такая ситуация повторится в Ингушетии уже после окончания операции в приграничных, как было сказано, районах республики. «Пороть горячку» после покушения на президента Юнус-Бека Евкурова, проводить кавалеристские, не спланированные операции под руководством молодого президента Кадырова, подменять серьезную борьбу с бандитами поспешной местью за покушение – значит, множить тех же боевиков. Это, мягко говоря, не государственный подход. Почему боевиков так же рьяно не уничтожали раньше? Не знали, где находится Доку Умаров, – спросите у местных жителей. И почему только в приграничных районах, будто их нет в других регионах, или они передумали перемещаться?
     Под «вайнахские методы» в горячке и желании отличиться в выполнении воли Кремля подпадут множество невинных. При этом надо иметь в виду, что многочисленные заявления о братстве ингушей и чеченцев рассчитаны для внешнего потребления. Ингуши всеми силами стараются избавиться от опеки, а то и политического насилия со стороны Грозного, на деле не признающего ни ингушей как народ, ни саму республику Ингушетию: это, мол, три района Чечни. А потому Кадыров самой Ингушетии совсем не нужен.
     Против командирского участия главы Чечни в операциях в Ингушетии высказались как оппозиционный Съезд народа Ингушетии, так и проправительственный Форум представителей общественно-политических движений. Они осудили «вмешательство во внутренние дела республики». В Магасе недоумевают: если методы чеченского лидера так эффективны (что сомнительно), почему федералы не сделают из этого соответствующие выводы и не возьмут эти «законы» на вооружение? Тогда не пришлось бы в пожарном порядке командировать Рамзана Ахматовича мстить за собственные провалы, попутно усиливая его влияние в регионе и раздражая население соседних республик.

Тяжело ранен главный криминалист Ингушетии

     Вчера утром в Назрани был обстрелян автомобиль «ВАЗ-2107», которым управлял 47-летний начальник экспертно-криминалистического центра МВД Ингушетии полковник милиции Магомед Гадаборшев. «Инцидент произошел около 8.30 на пересечении улиц Московская и Победы, – рассказала «НИ» помощник руководителя следственного управления Следственного комитета при прокуратуре (СКП) РФ по Ингушетии Светлана Горбакова. – Преступников было несколько. Высокопоставленный милиционер получил ранение в голову и был доставлен в больницу». Его состояние медики оценивают как тяжелое. Ему вчера делали сложнейшую операцию. На месте происшествия были обнаружены и изъяты гильзы калибра 7,62 мм. По факту покушения на Гадаборшева Назрановский городской следственный отдел возбудил дело по статье 317 «Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа» и части 2 статьи 222 УК РФ «Незаконный оборот оружия и боеприпасов».
     В последнее время покушения на рядовых чиновников и сотрудников правоохранительных органов стали происходить на территории Ингушетии чуть ли не каждый день. Буквально накануне днем на улице Ажигова Плиевского округа Назрани преступники, ехавшие на автомобиле «ВАЗ-21114» черного цвета, расстреляли из автоматов милиционера полка по охране административной границы при МВД Ингушетии 26-летнего Руслана Барахоева. Со сквозным ранением грудной клетки Барахоева доставили в Ингушскую республиканскую клиническую больницу. Тогда также возбудили уголовное дело о посягательстве на милиционера и незаконном обороте оружия. Еще несколько похожих преступлений были совершены в конце прошлой недели.
     Наиболее громкие уголовные дела, как пояснила «НИ» Светлана Горбакова, ингушские сыщики передают в Главное следственное управление по Южному федеральному округу. Именно там сейчас выясняются обстоятельства убийства 10 июня этого года зампреда Верховного суда Ингушетии Азы Газгиреевой и покушения 22 июня на президента республики Юнус-Бека Евкурова. Однако о серьезных подвижках в расследовании пока не сообщается.

Вертикальный предел

Президент Чечни достиг потолка возможностей

     Вслед за президентом Башкирии Муртазой Рахимовым президент Чечни Рамзан Кадыров, годящийся ему в сыновья, дал большое программное интервью федеральным СМИ, которое свидетельствует, что самый молодой глава республики в составе РФ прочно занял место в когорте наиболее сильных и влиятельных региональных лидеров. И, как и Муртаза Рахимов, подверг серьезной критике федеральные власти.
     Чечня вместе с Татарстаном, Башкирией, а также отчасти Якутией и Тувой исторически была одним из самых сложных мест в схеме постсоветского федерализма. Но едва ли кто-то мог ждать, что ее 33-летний лидер, над которым еще сравнительно недавно было принято подшучивать за откровенно сельские привычки и недостаточно высокий уровень владения русским языком, окажется фактически представителем нового поколения сильных регионалов. И что с ним, как до этого с Шаймиевым, Рахимовым или Лужковым, будет вынужден считаться Кремль.
     Рамзан Кадыров – региональный лидер нового образца. Ставя его успехи в пример другим субъектам федерации, Кремль должен отдавать себе отчет в том, что при всей одиозности чеченского опыта в глазах не затронутых войнами российских регионов сила и самостоятельность г-на Кадырова имеют прекрасный шанс превратиться в образец для воспроизведения.
     Впрочем, нельзя не заметить, что в нынешнем кадыровском интервью есть очевидная интонация жалобы. Она отчетливо звучит во фрагменте, касающемся отмены контртеррористической операции. Напомним, официальный конец второй войне в Чечне, начавшейся ранней осенью 1999 года, был положен решением Национального антитеррористического комитета 15 апреля нынешнего года. «Пока я не вижу абсолютно никаких результатов, – неожиданно резюмирует Рамзан Кадыров, долго добивавшийся решения об отмене КТО. – Есть только официальное заявление о том, что режим КТО отменен. Положительного эффекта для республики пока нет». Президент Чечни признает: «Просто хорошо, что отменили». Но расшифровывает: «Ни одного солдата не вывели – не завели (в связи с окончанием КТО из Чечни должны были вывести «избыточные» федеральные войска, оставив только части постоянной дислокации. – Ред.)».
     «Наши многоуважаемые спецструктуры написали справку на имя президента РФ, что якобы у нас можно открыть таможенный пост только в третьем квартале 2010 года. Это абсолютно необоснованно. Я думаю, что эту справку написали люди, которые курируют контрабандистские товары, ввозимые в южные регионы России. Им невыгодно, чтобы в Чеченской Республике открылась таможня. Хотя у нас намного безопаснее, чем в Дагестане и в других субъектах РФ. Во всех отношениях нас могут ставить в пример», -заявил г-н Кадыров.
     Возможность открытия таможенного поста была одним из первых, хотя, вероятно, и не главным экономическим эффектом «объявления мира», которого ждали в Чечне. В Моздоке уже фактически сформировано чеченское таможенное управление, а в Грозном готов офис таможенной службы, единственным объектом внимания которой в силу географического положения Чечни обречен быть аэропорт Грозного, если ему придадут статус международного. Но именно этого и не происходит – по всей видимости, кто-то в Москве отдает себе отчет в том, что чеченские отделения федеральных исполнительных структур на деле значительно больше подчиняются президенту Чечни, чем правительству России, и не хочет, чтобы у Грозного появилось, по сути, собственное окно в таможенной границе. Рамзан Кадыров с некоторым удивлением вспоминает, что во время встречи с Дмитрием Медведевым он получил принципиальное высочайшее одобрение своих инициатив, в частности и той, что связана с международным авиасообщением и таможней, но положение вещей до сих пор не изменилось.
     Это, по всей видимости, отнюдь не последний сюрприз из тех, что будут ждать президента-миротворца (при Кадырове почти стихла большая война между чеченцами и федералами, сменившись эпизодическими и локальными диверсионными операциями, в которых участвуют либо чеченцы с обеих сторон, либо группы российского спецназа) и президента-восстановителя (при Кадырове наконец поднялся из руин Грозный, подвергнутый тотальному разрушению в ходе первой и второй войн и годами бывший черной коррупционной дырой, в которой без видимого эффекта исчезали бюджетные миллиарды). Мир и отстроенный город – это два из трех главных камней, на которых держится весь пьедестал реальной кадыровской популярности в Чечне. Третий камень – воля Москвы, пока она продолжает уверенно позиционировать Кадырова как своего верного ставленника, успешно решающего задачи, и вообще «хорошего парня».
     Но когда президент Чечни говорит в интервью, что, несмотря на одобрение президента Медведева, у него явные проблемы с решением вопроса о таможне, он сам невольно демонстрирует, что воля Москвы не во всем совпадает с его собственной. Проблема еще и в том, что, оказавшись за рамками пусть всего лишь официального, но прекращения режима КТО, который был средой его собственного политического возмужания, Рамзан Кадыров попал в непривычную для него среду. С точки зрения Москвы, раз в Чечне больше нет войны, значит, сама республика и ее президент должны оказаться в равных, непривилегированных условиях – на том же уровне, что и другие регионы с их губернаторами. Президент Чечни, который сам добивался отмены КТО, не привык к такому положению.
     Самое неприятное, что у него нет новых задач, которые он мог бы решать на этом уровне столь же успешно, как он решал задачи относительного примирения и восстановления столицы. Восстановление Чечни, по-видимому, достигло некой точки, за которой уже нельзя иметь таких визуальных эффектов, как исчезновение руин в Грозном и возрождение его проспектов и кварталов. Неизбежно наступает время вопросов к качеству построенного.
     Возможность экономического развития Чечни пока тоже под большим вопросом: серьезные инвесторы хотят убедиться в наступлении мира, а не верить официальному меморандуму о прекращении войны, тем более что сам президент Кадыров признает, что война с бандитами как шла до 15 апреля, так и идет. Добыча и самостоятельный экспорт нефти, которые сделали бы Чечню экономически самодостаточной, для Грозного по-прежнему закрыты: около 2 млн тонн чеченской нефти в год целиком достается «Роснефти». Строить нефтеперерабатывающий завод под такой объем нерентабельно, не говоря уж о том, что объем переработки в 20 млн тонн, которые проходили через Грозненский НПЗ в поздние советские времена, в принципе невозобновим. Тогда в самой Чечено-Ингушетии добывалось вдвое больше, чем сейчас, и еще около 16 млн тонн ввозилось для переработки из других регионов. Но за время войн и нестабильности маршруты транспортировки успели радикально измениться.
     Получается, что чеченский лидер в определенном смысле достиг потолка своих возможностей. Он, несомненно, сидит в своем кресле куда прочнее соседей – врио президента Ингушетии Рашида Гайсанова, шеф которого Юнус-Бек Евкуров госпитализирован после покушения, и президента Дагестана Муху Алиева, не без тревоги ожидающего близкого конца первого срока своих полномочий. Но Рамзану Кадырову явно тесновато в его нынешних рамках.
     Видимо, именно поэтому он с таким удовольствием рассказывает о совместных операциях чеченской и ингушской милиции в Ингушетии, где, по его словам, общее командование осуществляет лично. А локальное командование – прямо в самом пекле, на чечено-ингушской административной границе, где рыщет самопровозглашенный эмир Кавказа Доку Умаров, – осуществляет его правая рука, депутат Госдумы Адам Делимханов, который своими появлениями на передовой явно старается ретушировать объявление собственной персоны в международный розыск по линии Интерпола. Рамзан Кадыров искренне радуется официальному окончанию войны в Чечне, но именно война является средой, в которой он вырос и привык достигать политических успехов.

Республика ветеранов боевых действий

Предложение чеченских депутатов потребует дополнительных расходов из федерального бюджета

     Чеченские депутаты внесли в Госдуму законопроект об изменении действующей редакции российского закона о ветеранах. Они настаивают, чтобы статус ветерана боевых действий получили все чиновники, работавшие на территории Чечни с августа 1999 по апрель 2009 года. Поскольку они тоже участвовали в контртеррористических акциях и рисковали своей жизнью.
     В Госдуму от парламента Чеченской Республики поступил законопроект о внесении изменения в статью 3 закона о ветеранах. В ней уже сейчас четко перечисляются все, кто может считаться ветераном боевых действий. Есть там упоминание и Чечни. Например, ветеранами считаются также «принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти РФ в боевых действиях на территории РФ».
     Чеченские депутаты ничего против этого не имеют. Более того, они настаивают на существенном увеличении количества таких ветеранов. «Настоящим законом предлагается отнести к категории ветеранов боевых действий лиц, работавших в органах госвласти Чеченской Республики, администрациях городов, районов и сельских поселений, иных органах (учреждениях), работа в которых засчитывается в стаж госслужбы Чеченской Республики и в стаж федеральной госслужбы», – указывается в пояснительной записке к законопроекту.
     Критерий наделения любого чиновника статусом ветерана предполагается ввести только один – свою службу он должен был нести с августа 1999 по апрель 2009 года. И вот почему: «Сотрудники администраций неоднократно принимали участие в спецоперациях, проводимых различными силовыми структурами и военнослужащими ВС РФ на территории Чеченской Республики». А еще один аргумент чеченских депутатов в пользу их законодательной инициативы такой: чиновники всех уровней «подвергались ежедневному риску наряду с сотрудниками правоохранительных органов в связи с исполнением своих служебных обязанностей». Парламент Чечни указал также, что этот законопроект появился не просто так, а «в связи с многочисленными обращениями сотрудников администраций сел, районов, городов и родственников погибших сотрудников».
     Председатель думского комитета по делам ветеранов Николай Ковалев в беседе с корреспондентом «НГ» сказал, что определенного мнения по поводу чеченской инициативы у него пока нет. Причем не столько потому, что он пока досконально не изучил документ, сколько из-за ситуации, складывающейся сейчас вокруг самого закона о ветеранах. «В настоящий момент 27 категорий российских граждан претендуют на то, чтобы получить статус или ветерана Великой Отечественной войны, или ветерана боевых действий», – отметил Ковалев. Поэтому, по его словам, «нужно очень скрупулезно разбираться с каждой из них». А трудность, подчеркнул глава профильного комитета, заключается прежде всего в том, что необходимо четко определять: «кто реально участвовал в боевых действиях, а кто присутствовал».
     Чеченские депутаты не стали скрывать, что их предложение потребует дополнительных расходов из федерального бюджета. Но затруднились определить, сколько должна будет заплатить государственная казна. Впрочем, как выяснил корреспондент «НГ», в такой позиции чеченских парламентариев нет ничего странного. Дело в том, что и в профильных комитетах ГД не смогли обсчитать чеченский закон даже в предварительном порядке. Потому что, во-первых, неизвестно, сколько жителей Чечни теоретически претендуют на статус ветерана боевых действий. А во-вторых, как объяснил тот же Николай Ковалев, никакой единой пенсии для них не существует. Все зависит от времени участия в боях, ранениях, наградах и многих других факторов. Например, напомнил он, сейчас между Минобороны и ветеранами различных операций идет долгий спор: МО согласно выдавать деньги только за те боевые акции, на которые существуют письменные приказы командования, а люди указывают, что не всегда они рисковали жизнью, имея в кармане письменное распоряжение.

Бандподполье контратакует

Вспышка боевых действий на Северном Кавказе обусловлена не только финансовыми вливаниями

     Отмену режима контртеррористической операции в Чечне многие восприняли как окончание войны с бандподпольем Северного Кавказа. Поторопились с выводами. В середине мая боевики перешли в наступление, совершив несколько громких резонансных терактов и убийств.
     15 мая смертник подорвал заминированный автомобиль возле здания МВД в Грозном. В результате погибли два милиционера и трое ранены. Пострадали также несколько мирных жителей.

РЕЗОНАНСНЫЕ ТЕРАКТЫ
     Серия громких покушений на высокопоставленных силовиков, чиновников и религиозных деятелей прокатилась по Дагестану. Был убит один из главных идеологов противостояния исламскому экстремизму – заместитель муфтия Духовного управления мусульман Дагестана Ахмед Тагаев. Вскоре после этого получил тяжелое ранение и впоследствии скончался в госпитале заместитель начальника штаба Северо-Кавказского регионального командования Внутренних войск МВД РФ генерал-майор Валерий Липинский. 5 июня погиб министр внутренних дел Дагестана генерал-лейтенант Адильгерей Магомедтагиров: он был расстрелян из автоматического оружия, когда приехал на свадьбу дочери своего подчиненного. Судя по всему, теракт тщательно спланировали. Есть серьезные подозрения, что Магомедтагирова специально заманили на празднование бракосочетания.
     В Ингушетии в течение июня от рук экстремистов пали зампредседателя Верховного суда республики Аза Газгиреева и бывший глава местного МВД, сотрудник ингушского правительства Башир Аушев. Апофеозом террористических действий стало покушение на президента Ингушетии Юнус-Бека Евкурова 22 июня.
     Тогда взрыв автомобиля с 70 кг взрывчатки и смертником за рулем буквально смял президентский «Мерседес». Уцелел Евкуров чудом, получил тяжелые ранения, но сейчас уже пошел на поправку.
     Для расследования этих и других громких террористических преступлений на Северный Кавказ направлены лучшие следователи Москвы и Петербурга. Об этом заявил глава Следственного комитета при прокуратуре России Александр Бастрыкин. Он считает, что в правоохранительных органах Ингушетии, Дагестана и Чечни могут быть предатели, которые снабжают боевиков информацией. Поэтому сотрудники местных силовых ведомств пройдут доскональную проверку.
     По словам Александра Бастрыкина, финансирование бандформирований из-за рубежа увеличилось в разы. Оперативники на теле одного из убитых боевиков обнаружили дневник из блокнота, в котором расписаны цены на различные виды преступлений. «Боевики сейчас активно привлекают безработную молодежь. Деньги, которые они платят за убийство одного человека, дают возможность безбедно существовать какое-то время. Преступники сейчас очень динамично передвигаются по Северному Кавказу. Они не ограничиваются одной республикой, как было прежде, а могут из Дагестана перейти в Ингушетию, из Ингушетии – в Кабардино-Балкарию», – сообщил Александр Бастрыкин российским СМИ. Он отметил, что расценки указаны в долларах и варьируются в зависимости от объекта покушения – военнослужащий, милиционер, прокурор. Поэтому многие громкие преступления в регионе зачастую носят заказной характер, совершаются наемниками.

ОХОТА НА «ШАЙТАНОВ»
     В конце мая началась совместная специальная операция силовиков Чечни и Ингушетии в лесных массивах в районе совместной административной границы. За месяц ее проведения было убито около 30 боевиков, обнаружено большое количество схронов, ликвидированы лесные базы. Сами силовики потеряли 19 человек убитыми и 26 ранеными.
     После покушения на президента Ингушетии Юнус-Бека Евкурова президент Чечни Рамзан Кадыров заявил, что возглавил борьбу с бандподпольем и в соседней республике тоже. «Президент поручил мне довести эти мероприятия до конца и усилить их... включая Ингушетию», – сказал Кадыров 24 июня. По его мнению, спецоперация на территории двух республик проходила успешно, а теперь он намерен руководить ею единолично и надеется на «хорошие результаты».
     Боевики тут же предприняли ответные действия. Утром 4 июля автоколонна Ачхой-Мартановского РОВД из трех микроавтобусов «УАЗ» и одного автомобиля ВАЗ-2110 попала в хорошо организованную засаду на автодороге возле селения Аршты Сунженского района. Все «УАЗы» были подбиты и сожжены, погибли 9 чеченских милиционеров, а 10 – получили ранения. Число нападавших, вооруженных автоматами, пулеметами и гранатометами, оценивается в 20 человек. Огонь велся с трех направлений.
     Реакция Рамзана Кадырова была быстрой и предсказуемой. Он немедленно примчался на место боя и заявил: «Месть будет жестокой». Борьба с бандитами продолжится, несмотря ни на какие потери.
     Район, где скрывается банда, совершившая нападение на милиционеров, блокирован. С 6 июля лес, где находятся боевики, обстреливается из минометов. Можно не сомневаться, что чеченские милиционеры будут мстить по законам гор, не считаясь с законами государственными.
     Не стоит думать, что милиция только несет потери. Боевики их тоже несут, причем в большем количестве. Среди уничтоженных в последнее время – «эмир» бандподполья города Шали Абубакар Муслиев, находившийся в федеральном розыске. Активизация незаконных вооруженных формирований вызывает ответную реакцию. При этом возможности силовиков в любом случае выше, чем у тех, кто им противостоит.
     Вспышка боевых действий на Северном Кавказе напомнила о худшем периоде противостояния федеральной власти и здешних сепаратистов. Сейчас боестолкновения, обстрелы, теракты происходят ежедневно и не по разу. Объясняется это не только притоком денег экстремистам, но и действиями силовых структур, в первую очередь – милиции Кадырова. Атакующий стиль борьбы буквально принуждает бандитов покидать схроны и вступать в бой. После этого на них начинается настоящая охота. Но для победы недостаточно перебить как можно больше «шайтанов», надо перехватить денежные потоки из-за рубежа, выловить эмиссаров международного терроризма и местных главарей банд. Вот с этим пока сложно. А простых боевиков эмиссары и главари могут навербовать еще сотни и воевать не один год.

Бандит по кличке Магас

Назван организатор покушения на президента Ингушетии

     Покушение на президента Ингушетии Юнус-Бека Евкурова организовал один из главарей бандитов – Евлоев по кличке Магас.
     Об этом заявил вчера в Грозном министр внутренних дел Чеченской Республики Руслан Алханов.
     Евлоев воевал в Чечне под непосредственным руководством Аслана Масхадова. Евлоева называли одним из возможных организаторов теракта в Беслане. Ранее несколько раз появлялись сообщения о том, что он уничтожен.
     Глава МВД Чечни сообщил также, что задержанный во время спецоперации в районе ингушского селения Аршты, на административной границе Ингушетии и Чечни, так называемый министр обороны Ичкерии Рустаман Махаури, раненный при задержании, находится в тяжелом состоянии.
     Напомним, покушение на президента Ингушетии было совершено 22 июня, когда рядом с его кортежем террористы взорвали автомобиль, начиненный 70 кг взрывчатки.
     Раненый президент Ингушетии идет на поправку.»Юнус-Бек Евкуров полностью в сознании, сейчас он читает документы, общается с врачами, уже может принимать посетителей. Мы ждем скорейшей поправки президента республики. Надеемся, в течение двух недель врачи разрешат нам его посетить», – сообщил пресс-секретарь постпредства Ингушетии Адам Газдиев.

Карательная фаза кавказской войны

Боевики осваивают методы адресной зачистки представителей силовых структур

     Боевики на Северном Кавказе перешли к адресной зачистке представителей местной милиции и других силовых структур. Атаки бандитов нацелены в первую очередь на тех, кто наиболее активно им противостоит. При этом боевики выбирают тактику террора, который приносит наибольший эффект, – неожиданную стрельбу по служебным автомобилям (одиночным или по колонне), обстрел домов, в которых живут руководители силовых структур, взрывы, поджоги и т.п. Правоохранительные органы, в свою очередь, активизировали деятельность по поиску и ликвидации боевиков. При этом, по утверждению правозащитников, боевые действия со стороны силовиков приобретают излишне жесткий характер.
     Как сообщил начальник пресс-службы МВД Дагестана Марк Толчинский, на минувшей неделе в селении Кироваул Кизилюртовского района неизвестными был убит находящийся в автомобиле капитан милиции, сотрудник службы участковых инспекторов. Аналогичному обстрелу подверглась патрульная милицейская машина в Махачкале. Ранения получили два милиционера, один из которых позже скончался. В населенном пункте Троицкая Сунженского района Ингушетии в минувшую субботу неизвестные из автомобиля «Жигули» обстреляли из гранатомета и автоматического оружия домовладение сотрудника Следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по республике. А днем раньше в Карабулаке боевики обстреляли из автоматического оружия и гранатометов два дома сотрудников милиции. Только по счастливой случайности никто не пострадал.
     В минувшую пятницу в чеченском городе Шали неизвестные убили сотрудника правоохранительных органов и похитили его табельное оружие. 7 июля в центре Грозного был совершен террористический акт, в результате чего пострадали девять человек, включая двух детей. За прошлую неделю в Шатойском районе несколько раз обстреливались вертолеты Ми-8, в результате подрывов и нападений боевиков погибли несколько военнослужащих Минобороны и Внутренних войск МВД.
     Правоохранительные органы проводят соответственно активные антитеррористические акции. В ночь на воскресенье в дагестанском городе Хасавюрт была проведена спецоперация сотрудников ФСБ республики, в результате которой уничтожены пять участников незаконных вооруженных формирований (НВФ). В Чечне в минувшие выходные уничтожены семь боевиков. Четверых ликвидировали под Бамутом, недалеко от того места, где недавно была расстреляна колонна чеченских милиционеров, трое боевиков уничтожены в Грозном.
     Как писала «НГ» (см. номер от 06.07.09), неделю назад в результате нападения на колонну милиции был выведен из строя почти весь отдел милиции Ачхой-Мартановского РОВД Чечни. Президент Чечни Рамзан Кадыров пообещал в самое ближайшее время найти и уничтожить убийц. Операция в районе Аршты (Ингушетия) и Бамута (Чечня) по преследованию бандитов продолжается до сих пор.
     Однако если руководство Чечни рапортует об успехах в борьбе с боевиками, правозащитники утверждают, что милиционеры действуют крайне жестко, допуская самосуд в отношении людей, подозреваемых в связи с боевиками. Кроме того, как утверждают в правозащитном центре «Мемориал», в республике в последнее время резко возросло количество похищений людей. По данным сайта «Мемориала» «Кавказский узел», к примеру, в Чечне на минувшей неделе в селе Джугурты Курчалоевского района «предположительно сотрудниками местного РОВД были похищены два жителя села», один из которых через некоторое время был «публично казнен», якобы за связь с боевиками. Представитель грозненского отделения «Мемориала» Наталья Эстемирова утверждает, что в этом году, несмотря на отмену режима контртеррористической операции, в Чечне резко ухудшилась обстановка с исчезновениями людей: «Счет похищенным идет на десятки». Ей известно о 35 случаях похищения людей в республике с января по июль 2009 года. При этом пятеро из похищенных мирных жителей были позднее найдены мертвыми. Заметим, что за весь 2008 год «Мемориал» зафиксировал 42 случая похищений людей (за январь-апрель 2008 года были похищены семь человек).
     О нарушении прав личности в Чечне – похищениях людей, их запугивании и т.п. – заявила и авторитетная международная организация Amnesty International, которая недавно опубликовала доклад «Российская Федерация. Верховенство бесправия: нарушение прав человека на Северном Кавказе». Российский МИД данный доклад назвал «тенденциозным, направленным на создание негативного ажиотажа вокруг ситуации с правами человека в России». Заметим, что подобные выводы о ситуации с нарушениями общечеловеческих норм в Чечне и других регионах страны опубликовал в ежегодном докладе и уполномоченный по правам человека в РФ Владимир Лукин. На его доклад по этому поводу существенных опровержений со стороны официальных лиц в РФ не поступало. Между тем в ситуацию с правами человека на Северном Кавказе должна быть внесена полная ясность. Простых заявлений о том, что обвинения со стороны правозащитников являются тенденциозными, в данной ситуации недостаточно. Нужна четкая, конкретная и доказательная позиция властей. В противном случае под удар ставится имидж страны.

Что хотят, то и делают

Россияне сомневаются в том, что власти контролируют ситуацию на Северном Кавказе

     Наши граждане вопреки стереотипам не только интересуются тем, что происходит на Северном Кавказе, но и готовы давать событиям в этом регионе свои оценки. Так, по последним социологическим замерам, россияне все чаще полагают, что ситуация там неподконтрольна федеральным властям. Социологи считают, что общественное мнение находится во многом под впечатлением от покушения на президента Ингушетии Юнус-Бека Евкурова.
     Сорок процентов опрошенных считают, что ситуация на Северном Кавказе не контролируется федеральными властями. Это показало последнее исследование фонда «Общественное мнение». Примечательно: чем выше информированность, тем больше пессимизма. Среди жителей Южного федерального округа представления о неподконтрольности ситуации в регионе распространены гораздо шире – об этом говорят 49% опрошенных. Наиболее же пессимистичные настроения по этому поводу царят в столице: 60% москвичей уверены, что власти не справляются с ситуацией на Северном Кавказе.
     Социологи считают, что к такому выводу граждан подтолкнуло покушение на президента Ингушетии Юнус-Бека Евкурова. Напомним, 22 июня рядом с его кортежем на автотрассе «Кавказ», недалеко от Назрани, взорвался автомобиль, начиненный 70 килограммами взрывчатки. Глава республики, получивший тяжелые ранения, проходит лечение в Москве. Об этом известно 85% россиян, хотя принято считать, что обычно наши граждане не очень внимательно следят за новостной картиной. Северокавказские события показывают: россияне не только информированы о происходящем, но и готовы высказать свои оценки. По крайней мере, в отношении перспектив расследования покушения иллюзий они не питают: лишь 28% опрошенных полагают, что властям удастся найти организаторов теракта, 41% в это не верят.
     По данным исследования ФОМ, самыми нестабильными регионами на юге страны на сегодняшний день являются Ингушетия (60% опрошенных называют республику таковой) и Дагестан (50%). Чечня, которая полтора десятка лет оставалась главным очагом напряженности в Южной федеральном округе, по части тревог наших граждан отступила сегодня на третье место (43%).
     Генеральный директор Совета по национальной стратегии Валерий Хомяков рассказал «НИ» о причинах этих тревог. По его словам, с одной стороны, было сделано много заявлений о том, что контроль над ситуацией на Северном Кавказе отдается местным спецслужбам. Тем самым, пояснил эксперт, федеральный центр пытался продемонстрировать, что он доверяет урегулирование ситуации руководителям республик и соответствующим силовым структурам, которые там находятся. «Однако спокойной жизни там нет, – подчеркнул г-н Хомяков, – и людей это не может не волновать». Действительно, покушение на президента Ингушетии, к сожалению, далеко не единственный трагический факт за последнее время. В этом году новости о гибели высокопоставленных чиновников стали приходить из региона с пугающей регулярностью. В Ингушетии погибли бывший вице-премьер Башир Аушев и зампред Верховного суда Аза Газгереева. А в Дагестане средь бела дня был застрелен глава МВД республики Адильгерей Магомедтагиров.
     «Надо усиливать роль федерального центра, – полагает в связи с этим Валерий Хомяков. – Далеко не всегда представители местных правоохранительных органов способны исполнять те функции, которые на них возлагаются».

Власть в Кабардино-Балкарии работает круглосуточно

В этом убедились граждане республики, которые обращаются на «Антикоррупционную линию»

     Несколько лет назад в Нальчике заработала «Антикоррупционная линия» президента Кабардино-Балкарии Арсена Канокова. Действует она круглосуточно. А гражданам регулярно напоминают, что, позвонив на выбор по одному из двух телефонов – 8(8662) 47-17-79, 47-32-56, – можно сообщить о фактах получения или дачи взятки, использовании должностным лицом служебного положения, различных нарушениях уголовного законодательства. Все сведения тут же направляются в министерства и ведомства – для проверок и принятия мер, а данные об авторах таких сообщений не разглашаются.
     Пик обращений пришелся на 2008-й, когда на «линию Канокова» поступило 460 сигналов, в три раза больше, чем в предыдущем году. Руководителям республики впору было схватиться за голову от такой статистики. Но ее здесь воспринимают спокойно. В Совете по экономической и общественной безопасности этот вал звонков связывают с тем, что улучшилось информирование населения через местные СМИ, а также через сайт Совбеза в Интернете (sovbez-kbr.ru). Люди начали понимать, что обращения приносят результаты, и стали активнее пользоваться «Антикоррупционной линией».
     Большинство сообщений касались игровых залов – всего 50 сигналов, в основном они подтвердились. (А в Кабардино-Балкарии местным законодательством еще год назад была запрещена деятельность по организации и проведению азартных игр, исключение составляли букмекерские конторы и тотализаторы.) В результате сотрудники МВД изъяли у нарушителей значительное количество игровых автоматов.
     15 граждан обратились с информацией о коррупции. Эти материалы были направлены в правоохранительные органы и прокуратуру республики.
     Из всего потока сообщений мы выбрали два. Жители сельского поселения Хасанья, поблагодарив власть за то, что наконец-то завершено строительство Дома культуры, попросили открыть еще и музыкальную школу. И вот недавно здесь начал работать филиал детской школы искусств № 1 из Нальчика. Занятия посещают более ста человек.
     Или такой сигнал: «Прошу вас помочь. Все документы собраны, все правильно оформлено, но в нашем отделении банка мне упорно отказывают в выдаче льготного ипотечного кредита. Управляющий прозрачно намекает на 10% отката от суммы...» По этому факту проводится проверка.
     Кстати, Арсен Каноков читает все письма, знакомится со всеми сигналами. До сих пор глава республики принимал граждан во время поездок по районам. Теперь же, как он полагает, пора вводить практику личных встреч в Доме правительства.
     – Думаю, на это можно выделить выходной день, – предложил президент. – Причем на прием будут попадать не те, кто хочет «пробить свои вопросы», а кто действительно нуждается в поддержке.
     Кроме того, Арсен Каноков решил выделить отдельный сотовый телефон, куда смогут звонить все желающие. В руководстве республики считают, что в условиях кризиса власть должна быть не только активной, но и доступной для людей.

«Она вызывала раздражение»

     В Ингушетии найдена убитой известная правозащитница, сотрудница центра «Мемориал» Наталья Эстемирова. Утром она была похищена неизвестными в Грозном. Коллеги погибшей и президент России Дмитрий Медведев убеждены, что причиной происшедшего стала профессиональная деятельность Эстемировой. Эстемирова резко критиковала чеченские власти.
     О похищении одного из ведущих сотрудников «Мемориала» Натальи Эстемировой, специалиста по Чечне, стало известно во второй половине дня в среду. Тревогу забил член правления общества «Мемориал» Александр Черкасов.
     Правозащитник рассказал журналистам, что утром на выходе из своего дома Эстемирова была схвачена неизвестными, насильно посажена в машину и увезена в неизвестном направлении.
     «До настоящего времени сведений о ее местонахождении не имеется», – сказал правозащитник. Около 18.00 стало известно, что примерно в 16.30 тело Эстемировой с огнестрельными ранениями в область грудной клетки и голову было найдено в 100 метрах от федеральной трассы «Кавказ» вблизи селения Гази-Юрт Назрановского района Ингушетии. СКП при прокуратуре РФ подтвердил эту информацию.
     Коллеги убитой правозащитницы не сомневаются, что причиной ее гибели стала профессиональная деятельность. По словам Черкасова, Эстемирова в течение многих лет информировала общественность о преступлениях, совершавшихся в Чечне как во время войны, так и в последние годы. Она, в частности, собирала сведения о похищенных жителях Чечни и на днях обнародовала информацию о публичной казни жителя республики Ризвана Альбекова, совершенной 7 июля этого года неизвестными вооруженными людьми в центре селения Ахкинчу-Борзой.
     На громкое убийство уже отреагировал президент России Дмитрий Медведев, который не скрывал возмущения.
     «К сожалению, очевидно, что это умышленное убийство может быть связано с правозащитной деятельностью Натальи Эстемировой... Тем жестче должно быть наказание преступникам», – передала журналистам слова президента его пресс-секретарь Наталья Тимакова. По ее словам, Медведев дал поручение главе СКП РФ Александру Бастрыкину принять все необходимые меры для расследования этого преступления.
     Деятельность Эстемировой раздражала чеченские власти, говорят коллеги правозащитницы. «Она работала в Чечне, и ее работа вызывала раздражение властей Чеченской республики», – отметил Черкасов.
     Эстемирова была исключена из всех общественных советов в ЧР, куда прежде входила, рассказал руководитель ингушской правозащитной организации «Машр» Магомед Муцольгов. На момент смерти при Эстемировой было найдено только удостоверение члена экспертного совета аппарата уполномоченного по правам человека РФ по Чеченской республике и мандат общественного наблюдателя комиссии по общественному контролю в местах принудительного содержания. Близкой подругой Эстемировой была журналист «Новой газеты» Анна Политковская, убитая в Москве в октябре 2006 года. Вместе с ней и также убитым в Москве адвокатом Станиславом Маркеловым Эстемирова предала гласности и довела до приговора единственное раскрытое дело по похищению людей в Чечне – дело милиционера Сергея Лапина, известного как «Кадет».
     «Мы расцениваем убийство Наташи как месть силовиков», – заявил «Газете.Ru» Черкасов. Муцольгов отмечает, что Эстемирова была одним из самых принципиальных и последовательных правозащитников не только на Северном Кавказе, но и во всей России. «Она никогда не останавливалась ни перед чем, будь то критика чеченского или российского руководства», – сказал Муцольгов.
     «Причина смерти Эстемировой в ее жесткой критике властей Чечни», – считает главный редактор «Кавказского узла» Григорий Шведов. Кроме того, по его мнению, преступление – открытый вызов политике Медведева на Кавказе, которая, уже очевидно, отличается от политики на Кавказе прежнего президента Владимира Путина. Эксперт напомнил, что в прошлом году, вскоре после убийства в Ингушетии правозащитника и владельца сайта «Ингушетия.Ru» Магомеда Евлоева, Медведев отправил в отставку президента Ингушетии Мурата Зязикова. «В данном случае имеет смысл ожидать того же результата», – не исключил Шведов.
     Комментариев чеченских властей на момент сдачи материала получить не удалось.

Эксперты о поездке президента Медведева по Кавказу

Сможет ли Москва остановить всплеск экстремизма в регионе?

     Примерно половина россиян (в частности, 49 процентов в Южном федеральном округе и 63 в Москве) считают, что Кремль, несмотря на заявления руководителей страны, не контролирует ситуацию на Северном Кавказе. Это показывают самые последние опросы, организованные фондом 'Общественное мнение'. Социологи полагают, что к такому выводу граждан подтолкнуло недавнее нападение на президента Ингушетии Юнус-Бека Евкурова, а затем и серия терактов в соседних Чечне и Дагестане, которые продолжаются и сегодня. Насколько нынешняя поездка президента РФ Дмитрия Медведева по Кавказу способна повлиять на развитие ситуации в регионе? С этим вопросом Русская служба 'Голоса Америки' обратилась к различным экспертам.
     'Пока мы видим только политическую активность президента и посещение им за короткий промежуток времени самых разных точек, – ответил на этот вопрос ведущий сотрудник московского центра Карнеги Андрей Рябов, – но остается неясным, какими методами федеральный центр намерен наращивать противодействие экстремистам и радикальным исламистам. Будет ли это ставка на силовой вариант и на таких региональных лидеров, как Рамзан Кадыров, или это будет попытка – прервавшаяся, к сожалению, после нападения на Юнус-Бека Евкурова – наладить диалог со всеми слоями местного сообщества? Это разные стратегии, и, как мне видится, несмотря на свои жесткие заявления, Дмитрий Медведев в отличие от Владимира Путина больше готов именно на диалог'.
     Говоря о недавней встрече президента Медведева с и.о. главы Ингушетии Рашидом Гайсановым, заместитель председателя Координационного центра мусульман Северного Кавказа Магомед Хаджи Албогачиев в свою очередь подчеркивает, что пока в этой республике на смену права силы не придет сила права, ничего хорошего ждать не стоит: 'Какие бы ни были сегодня 'плохие' – несовершенные законы, они должны соблюдаться всеми: и чиновниками, и силовиками, и простыми людьми. Только когда жители увидят, что закон есть, и он соблюдается всеми, можно будет наладить мирную жизнь'.
     Магомед Хаджи Албогачиев, в прошлом муфтий этой северокавказской республики, был участником съезда народов Ингушетии в конце января нынешнего года. Заявления нового лидера Юнус-Бека Евкурова о том, что в республике должен восторжествовать закон, он, как и многие тогда, воспринял с надеждой. И сегодня этой надежде нельзя дать умереть, считает Албогачиев.
     В свою очередь старший научный сотрудник Российского института стратегических исследований Аждар Куртов в комментарии Русской службе 'Голоса Америки' отметил, что резкая активность боевиков в Ингушетии, Чечне и Дагестане, вероятно, связана с поступлением новых финансовых средств от 'зарубежных спонсоров экстремистским религиозным организациям'. А теперь эти деньги боевикам 'необходимо отрабатывать'. Но в любом случае, считает российский эксперт, нынешняя вспышка террористической активности на Северном Кавказе 'не катастрофична', и ее ни в коем случае нельзя сравнивать с 'разгулом бандитизма в 1990-е годы или даже в начале нашего века'.
     Что касается недавнего посещения президентом РФ Дмитрием Медведевым Южной Осетии, то этот визит не стоит увязывать с обострением криминальной ситуации в соседних российских республиках Северного Кавказа, продолжает Аждар Куртов. Скорее всего, можно говорить о своеобразном 'политическом зондаже' Москвы – насколько в самом Цхинвали, в соседнем Тбилиси, в Брюсселе или Вашингтоне готовы к тому, что эта непризнанная мировым сообществом республика может в будущем 'интегрироваться в состав Российской Федерации'.
     Если же вернуться к социологической статистике, то логично обратить внимание и на то, что, по данным Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ), в нынешнем году заметно уменьшилась 'угроза России со стороны НАТО и Запада в целом'. Но при этом, по мнению опрошенных россиян, вновь возросла опасность, исходящая от 'терроризма и локальных конфликтов'.

Олимпийская мечеть

Дмитрий Медведев выслушал пожелания мусульманского духовенства

     Президент России Дмитрий Медведев посетил вчера московскую Соборную мечеть и встретился там с мусульманскими религиозными лидерами. Президент и муфтии напомнили друг другу о том, что Россия является многоконфессиональной страной, в которой живут представители разных этнических групп. И что эти группы осознают или по крайней мере пытаются осознать, что все они являются единой российской нацией. Мусульманские лидеры попросили главу государства содействовать строительству и восстановлению мечетей, например построить мечеть в Сочи. Президент обещал дать соответствующие распоряжения. «Обязанность руководителя нашего государства, президента Российской Федерации, кто бы им ни был, – всегда уделять внимание всем конфессиям. Прежде всего крупнейшим конфессиям, и в том числе мусульманской», – пояснил Дмитрий Медведев.
     Действующий глава государства уже был в мечетях Уфы и Казани, но вчерашний визит вполне можно назвать историческим. Соборная мечеть, вторая по возрасту в Москве, была построена в Выползовом переулке еще в 1904 году, и до сих пор ни один глава российского государства (ни последний император, ни советские вожди, ни президенты России) не переступал ее порога, хотя иностранные лидеры не раз бывали здесь гостями. Сейчас рядом со старым комплексом строят новое здание мечети. Два 70-метровых железобетонных минарета уже вытянулись на привычном фоне громады спорткомплекса «Олимпийский», а во дворе сверкает на летнем солнышке приготовленное для одного из них позолоченное навершие с полумесяцем. Вчера строящиеся минареты использовались по иному назначению – служба охраны главы государства рассадила по стройке своих снайперов. Пока президент осматривал стройку и беседовал с муфтиями, немногочисленных верующих и постоянных покупателей халяльного магазина вежливо разворачивали сотрудники милиции.
     Президент приехал к муфтиям по собственной инициативе и продолжил, таким образом, ряд встреч с лидерами традиционных конфессий, к которым в России относят православных, мусульман, иудеев и буддистов.
     По подсчетам Дмитрия Медведева, в России проживает 182 этнические группы, и 57 из них отождествляют себя с исламом. Разумеется, глава государства не может сбрасывать со счетов этот динамично растущий сегмент общества.
     По подсчетам самих мусульманских лидеров, численность мусульман в России может достигать 20-25 млн человек, а это седьмая часть населения. Социологи, не связанные конфессиональной принадлежностью, склонны исходить из цифры 14,5 млн человек. Но, по данным ряда социологических опросов, в которых ответ на вопрос о конфессиональной принадлежности подразумевает не просто декларацию, а реальное следование хотя бы основным требованиям конфессиональной группы, мусульман в РФ, оказывается, и вовсе 7-9 млн человек.
     Разброс цифр, приводимых исследователями, велик – от явно заниженных 5 млн человек (на одном Северном Кавказе проживает больше мусульман) до 50 млн (если бы эта цифра была верна, она означала бы, что Россия почти наполовину мусульманская страна). Однако и без абстрактной социологии очевидно, что мусульманская община в нашей стране стремительно растет: достаточно заметить, что рекорды воспроизводства населения в России, которое в целом стареет и умирает, ставят в нескольких северокавказских республиках, где больше половины жителей моложе 30 лет. Эти же регионы по понятным причинам в числе лидеров по количеству призывников – в прошлом году британский журнал The Economist вычислил, что уже через шесть лет мусульмане в российской армии окажутся в большинстве.
     Вполне естественно, что такое смещение привычного конфессионально-демографического баланса вызывает определенную тревогу и напряженность в обществе. И духовные лидеры мусульман могут играть ключевую роль в сглаживании любых возможных противоречий. Дмитрий Медведев отметил вчера, что «мусульманские религиозные организации вносят большой вклад в поддержание гражданского мира, духовно-нравственное воспитание, борьбу с экстремизмом и ксенофобией». «В мире по-прежнему все очень непросто, существуют этнические и конфессиональные конфликты, – сказал президент. – К сожалению, во многих регионах планеты заметен рост экстремистских настроений. К сожалению, в России деятельность экстремистских организаций является весьма активной. Экстремисты прикрываются самыми разными лозунгами – и исламскими, и неисламскими, и вообще не имеющими отношения к вере. Но тем не менее этот фактор является весьма сложным, дестабилизирующим ситуацию в нашей стране. Мы обязаны его учитывать и принимать все меры для того, чтобы его нейтрализовать. Нашей важнейшей совместной задачей является распространение идей толерантности и веротерпимости, бережного отношения к духовным ценностям и традициям народов нашей многонациональной страны и ее культурному многообразию».
     Президент напомнил, что Россия имеет статус наблюдателя Организации исламской конференции – главного международного института мусульман, что еще в декабре 2006 года по инициативе тогдашнего президента Владимира Путина был создан российский Фонд поддержки исламской культуры, науки и образования. А по предложению самого Дмитрия Медведева духовное образование было приравнено в нашей стране к светскому – то есть выпускник медресе (или семинарии) имеет право на диплом, эквивалентный обыкновенному документу об образовании. Дмитрию Медведеву, по его словам, приятно то уважение, которое оказывают в мусульманском мире представителям России как страны, в которой мусульман не притесняют, где они могут спокойно исповедовать религию и строить мечети.
     После нескольких визитов на Северный Кавказ президент, безусловно, не может не отдавать себе отчета в том, что ислам становится проблемой, когда его знамя поднимают молодые люди, считающие себя мусульманами и не признающие духовного авторитета людей в красивых традиционных облачениях, сидевших вчера за одним столом с главой государства. Между тем в идейной борьбе с вооруженными молодыми радикалами Кремль может опираться только на традиционное духовенство: муфтияты должны вернуть себе доверие сомневающихся и убедить их в том, что в России полная свобода вероисповедания, а все граждане равны независимо от религии – если только они соблюдают закон. Но как ни странно, муфтии повели речь совсем не об этом: скорее это они просили у государства поддержки.
     Председатель Совета муфтиев России Равиль Гайнутдин попросил президента распорядиться о начале строительства мечети в Сочи – главном российском курорте и столице зимней Олимпиады-2014. «Там собираются строить что-то временное, чтобы потом разобрать», – посетовал муфтий Гайнутдин. «Если строить, то, конечно, надо строить нормальную, на века, – согласился глава государства. – Мусульман у нас становится больше, а не меньше».
     Сидевший напротив муфтия Гайнутдина, справа от главы президентской администрации Сергея Нарышкина, верховный муфтий, председатель Центрального духовного управления мусульман Талгат Таджутдин, прославившийся попыткой объявить джихад США после начала операций союзников в Афганистане, и вовсе предложил государству взять на себя заботу о коммунальных платежах, которые не под силу сотням сельских мечетей. «До революции в России было более 7 тыс. мечетей, в 1920-е годы построили еще примерно столько же, и практически все они затем были уничтожены, – сказал Таджутдин. – Когда говорят, что сейчас в России строят слишком много мечетей, это неверно – построено около половины того, что было раньше. Многие из них скромные, бревенчатые, их приходится закрывать на зиму, потому что нечем платить за отопление».
     Казалось, что в этот момент президент вот-вот сделает необходимое примечание о том, что Россия все-таки светская страна, поэтому возлагать на бюджет бремя содержания культовых зданий никто не собирается. Но Дмитрий Медведев, только что говоривший о радужных перспективах исламского предпринимательства, и в частности банкинга, предпочел ответить корректной формулировкой. «Строить мечети абсолютно необходимо, чтобы мусульманская умма чувствовала себя комфортно, могла молиться», – сказал президент. Через окно зала заседаний президент в этот момент мог отчетливо видеть массивный силуэт минарета, строящегося вопреки многочисленным протестам многоконфессиональных жителей окрестных московских домов, которые отнюдь не в восторге от такой перемены городского ландшафта.
     Глава координационного центра мусульман Северного Кавказа муфтий Карачаево-Черкесии Исмаил Бердиев, сидевший прямо напротив президента в окружении муфтиев Чечни, Дагестана и Кабардино-Балкарии, поблагодарил Дмитрия Медведева за поддержку идеи открытия мечети в Сочи. Он напомнил, что на земле, где сейчас стоят отели и здравницы, когда-то жили черкесские народы (к слову, сражавшиеся с Российской империей под знаменем ислама). Жители Сочи, по словам Бердиева, давно уже просят открыть там мечеть. А вот в Ставропольском крае, частью которого до 1991 года была Карачаево-Черкесская республика, к мусульманам, как кажется Бердиеву, относятся настороженно, если не сказать враждебно: отгородились от республики блокпостами, придираются к человеку, если он хоть немного нерусский. Исмаил Бердиев умолчал о том, что Ставрополье, граничащее с шестью из семи республик Северного Кавказа, испытывает с их стороны постоянное демографическое давление, что северокавказские предприниматели давно и прочно занимают отнюдь не последние места в структуре экономики этого региона и что ставропольские русские едва ли не лучше любых других знают, как жить и работать с кавказскими согражданами – именно в силу давнего соседства.
     «В Кисловодске передали верующим мечеть, она оказалась в аварийном состоянии. Ее решили снести, а строить новую теперь не дают: говорят, рядом православный храм, могут быть сложности. Они не понимают, что сложности будут, наоборот, в том случае, если не дадут построить мечеть, – посетовал Исмаил Бердиев. – Одного мусульманина, который пожертвовал деньги на строительство православной церкви, а потом решил отправить в Мекку паломников, из-за этого обвинили в ваххабизме». «Скажите нам, кто обвинил, мы от этого человека избавимся», – твердо обещал г-н Медведев, назвав подобное поведение неумным, и добавил, что обязательно приедет в КЧР: «Мне очень понравилось ваше мясо».
     Исмаил Бердиев немедленно решил поддержать отечественного производителя: «Было бы отлично, если бы вы дали распоряжение Зубкову (первый вице-премьер Виктор Зубков, курирующий сельское хозяйство. – Ред.), чтобы он встретился с главой правительства республики и люди, которые это мясо производят, получили возможность везти его прямо в Москву». «Это как раз самое простое», – отвечал президент и велел Сергею Нарышкину сделать соответствующую пометку в блокноте.
     Очень вероятно, что о практических вопросах совместного противостояния радикальному исламу сказал несколько слов муфтий Чечни Султан Мирзаев, в прошлом председатель шариатского суда Чеченской республики Ичкерия. Однако в тот момент, когда он передавал президенту привет от Рамзана Кадырова, журналистов попросили оставить Дмитрия Медведева наедине с лидерами мусульман.

Парламент Карачаево-Черкесии не подчинился «Единой России»

Вячеслав Дерев вновь не утвержден сенатором

     Народное собрание Карачаево-Черкесии вчера в третий раз отклонило кандидатуру Вячеслава Дерева на пост представителя парламента в Совете федерации (СФ). В «Единой России» ситуацию не драматизируют, а сторонники господина Дерева по черкесской организации «Адыге Хасэ» называют демарш депутатов возвращением в 1999 год, когда республика раскололась по национальному признаку.
     Вчера на внеочередную сессию народного собрания Карачаево-Черкесии вновь был вынесен вопрос об утверждении в должности сенатора Вячеслава Дерева – младшего брата покойного Станислава Дерева, который в свое время был мэром Черкесска, а затем представлял главу республики в СФ. Как сообщал «Ъ», утверждать сенатором господина Дерева, кандидатура которого была рекомендована генсоветом «Единой России» и поддержана президентом Карачаево-Черкесии Борисом Эбзеевым, парламент отказывался уже дважды – 17 июня и 2 июля. После первого провального голосования альтернативный кандидат – депутат Али Махов получил партийное взыскание, а выдвигавших его депутатов Абдулаха Токова и Умара Лайпанова президиум регионального политсовета «Единой России» рекомендовал первичным организациям исключить из партии.
     Как и на предыдущих двух сессиях, депутаты приняли решение голосовать тайно, при помощи бюллетеней. Свое решение они пояснили тем, что электронное голосование не гарантирует тайну решения депутата и решившие голосовать против не смогут свободно изъявить свою волю. Из 66 депутатов, присутствовавших на сессии, Вячеслава Дерева поддержали 30 человек, столько же высказались против. Из 73 депутатов народного собрания 56 состоят в фракции «Единой России».
     В черкесском движении «Адыге Хасэ» «Ъ» сообщили, что демарш по отношению к Вячеславу Дереву воспринимают как возврат к проблемам 1999 года, когда спор за результаты выборов президента Карачаево-Черкесии между карачаевцем по национальности генералом армии Владимиром Семеновым и черкесом Станиславом Деревым едва не привел к межэтническому конфликту в республике. Тогда при посредничестве федерального центра среди прочих соглашений были приняты негласные правила, согласно которым первым лицом в республике будет карачаевец, а вторым (премьером) – черкес. Сенатор от карачаевцев будет избираться от парламента, где этот этнос составляет большинство (около 50% депутатов), а черкес – от президента республики.
     После назначения главой республики Бориса Эбзеева эти правила были нарушены уже не раз: пост премьера занял грек по национальности Владимир Кайшев, сенатором от президента стал карачаевец Ратмир Айбазов, а депутатам была предложена кандидатура черкеса Дерева на пост сенатора. «Адыге Хасэ» намерена созвать в ближайшее время черкесский конгресс, на котором будут обнародованы претензии местным и федеральным властям вплоть до требований по разделу республики.
     Глава межрегионального координационного совета «Единой России» по Южному округу Николай Панков, напротив, назвал ситуацию нормальной. «Республиканское отделение предложило кандидатуру, депутаты ее не приняли,– заявил он «Ъ».– Сейчас будет продолжен диалог с депутатским корпусом. Думаю, осенью будет найден кандидат, который всех устраивает».

«Незаметная» война не прекращается

Северный Кавказ: ни дня без взрывов и обстрелов

     Два месяца продолжается начавшаяся в середине мая масштабная контртеррористическая операция в Чечне и Ингушетии. По заявлению официальных лиц, она проходит успешно и дает хорошие результаты. Однако обстановка в этих республиках, а также в соседнем Дагестане по-прежнему напряженная. Каждый день приносит сообщения о новых происшествиях, боях и жертвах.
     Двое милиционеров и двое военнослужащих-контрактника погибли и еще шесть сотрудников МВД получили ранения в результате боестолкновения в Веденском районе Чечни в минувший вторник. Бой произошел недалеко от населенного пункта Киров-Юрт, когда милиция и военнослужащие внутренних войск прочесывали лес и столкнулись с отрядом, состоящим из полутора десятков боевиков. О потерях среди боевиков не сообщается.
     Накануне в Ленинском районе Грозного был обстрелян грузовик «Урал» – погиб один и были ранены шесть сотрудников УВД Вологодской области. В тот же день в высокогорном Веденском районе Чечни боевики обстреляли автомобиль с саперами подразделения Внутренних войск МВД России. При обстреле получил ранение и был госпитализирован один из военнослужащих, проходящий службу по контракту.
     В Ингушетии в районе населенного пункта Гази-Юрт на автомагистрали «Кавказ» неизвестные обстреляли автомобиль «Лада-Приора». В результате, как сообщили в МВД республики, погибли два человека. Также находившийся в машине ребенок получил ранения и госпитализирован.
     Ночью в Назрани из гранатомета и автоматического оружия неустановленные лица обстреляли дом, где проживает начальник ГОВД Назрани Али Яндиев. Обстрелы домов сотрудников ингушской милиции и других правоохранительных органов происходят едва ли не каждую ночь. На этот раз никто не пострадал, однако дом сильно поврежден.
     Столь же взрывоопасной продолжает оставаться ситуация в Дагестане. В ночь на среду взрывное устройство сработало в здании ОВД в Хасавюрте. Жертв и пострадавших нет. Но в результате пожара полностью выгорел кабинет следователя. В Карабудахкентском районе Дагестана в ходе спецоперации уничтожены трое участников незаконных вооруженных формирований. В бою получил смертельное ранение военнослужащий внутренних войск МВД.
     Напомним, это сообщения только за двое последних суток, которые ничем не отличались от предыдущих. Общественное мнение разрозненной и неполной информацией уже приучили к мысли, что происходящие на Северном Кавказе инциденты малозначительны. И в целом обещания прежнего президента и нынешнего премьера Владимира Путина установить в регионе мир сдержаны. Установившимися миром и стабильностью в Чечне оправдываются и определенные вольности, которые федеральная власть позволяет руководителю этой республики Рамзану Кадырову.
     Но при более пристальном взгляде выясняется, что до мира и спокойствия очень далеко. Вот данные только за первые шесть месяцев текущего года по Ингушетии и Чечне. В Ингушетии за этот период в ходе 58 вооруженных нападений на военных и сотрудников правоохранительных органов 37 человек убиты, 79 ранены. Совершено не менее 39 убийств мирных жителей. Объявлено о ликвидации 40 боевиков. Были похищены 10 человек, четверо из которых найдены мертвыми. В результате 32 взрывов погибли 20 человек и 21 получил ранения. Обезврежено 18 взрывных устройств. Не менее 11 раз обстреливались здания силовых ведомств. Пять раз сообщалось о введении режима контртеррористической операции на территории разных населенных пунктов республики.
     Немногим лучше ситуация в Чечне, хотя в апреле этого года в республике отменен режим КТО. За первые шесть месяцев 2009 года здесь убито 20 работников правоохранительных органов, не менее 11 мирных жителя. Ликвидировано 34 боевика. Заявлено о похищении 35 человек, 5 из которых впоследствии найдены мертвыми.
     И хотя намерение «замочить боевиков в сортире» было озвучено Владимиром Путиным почти десять лет назад, а руководители северокавказских республик уверяют, что с задачей этой практически справились – и в горах и лесах осталось мизерное количество бандитов, «незаметная» война с настоящими жертвами не прекращается.

Черненькие и беленькие

     Вовсе не власти, а наши соотечественники есть главные и единственные виновники разъедающего страну национализма. Пока российское общество не начнет относиться к любому гражданину прежде всего как к гражданину, говорить о решении проблем того же Северного Кавказа невозможно.
     «Черные», «чурки», «косоглазые», «хачи», «чичи», «азеры», «звери» – такими словами выражают многие россияне славянской внешности и внутренней низости свое отношение к своим нынешним своим согражданам из республик Северного Кавказа или же к бывшим компатриотам из «Союза нерушимого республик свободных». Самое мягкое из того, что можно услышать, – «черненькие» или «зверьки». И это не отдельные исключения, а вполне обычное для многих наших соотечественников расистское отношение к окружающей человеческой действительности. Иногда это не просто слова.
     Когда две сотни данил багровых в военной форме бьют несколько десятков дагестанских призывников, то это не из ряда вон выходящее событие, а едва ли не норма в стране, где национальное презрение стало обычным явлением.
     Малообразованное, воспитанное в душной атмосфере путинских лет племя с представлениями о том, что общечеловеческие ценности ничто, не желает считаться ни с чем. Хотя бы и с отвагой жителей Дагестана, вместе с российской армией с оружием в руках защищавших свою землю и тем самым Россию против боевиков Басаева.
     Наблюдая такое отношение к людям «неправильной внешности», лучше понимаешь причины отделения от России в 1991 году других республик. Потому что какая же добрая совместная жизнь возможна при таком отношении? Когда с лицемерными официальными заявлениями о дружбе соседствует откровенная бытовая недоброжелательность. Понятными становятся и ограничения, с которыми сталкивается российская политика на Северном Кавказе.
     Как можно добиться модернизации северокавказских республик, если метрополия тяжело больна отторжением людей, там живущих?
     Какие ценности эта метрополия собирается транслировать на Северный Кавказ? «Живите там и не суйтесь к нам в Москву, мы ведь к вам не лезем», – стандартное мнение многих «дорогих москвичей». Бывает, что выражают сожаление по поводу «большого числа черненьких детей в московских дворах» и вздыхают о том, как бы хорошо было «отделить их от России к чертовой матери и стену построить». Или же с остервенением сражаются против того, чтобы в Москве существовала грузинская школа. Это, если сказать честно, и есть суть того «проекта», который транслируется из Москвы на Северный Кавказ, – сидите в своих горах, раз уж судьба осчастливила вас родиться в российской державе, не создавайте проблем, тихо «пилите» федеральные бюджетные деньги и к нам не приезжайте.
     Какие же власти способны сформировать граждане с подобными взглядами? Или же в условиях отсутствия конкурентных выборов каким чувствам будут потакать авторитарные власти? Понятно каким.
     Высокопоставленный чиновник, министр культуры Авдеев, большую часть жизни проведший на дипломатической работе, ничтоже сумняшеся сообщил, что мигранты портят русский язык. А что стесняться, если такое заявление будет благожелательно воспринято плебсом, у которого все, кто на него не похож, это «мигранты», а родной язык – это русский матерный? Если министру Авдееву общественное мнение не объяснит, что кадровому дипломату делать такие заявления не к лицу, а его задача как министра культуры без неуместных констатаций создавать условия для развития культуры? Ясное дело, это же «чурки» виноваты в том, что эти самые плебеи, говоря словами министра культуры, «и писать стали не очень-то грамотно, я уже и не говорю об употреблении неприличных слов, что вообще позорно для русской культуры и русского языка». И уж, разумеется, высокой русской культуре дела нет до рабского труда таджиков на российских стройках.
     Не будь в российских городах влиятельных и богатых национальных общин, способных по разным каналам сдерживать авторитарный популизм властей, ситуация была бы намного хуже.
     «Проблема мигрантов», компенсирующая многим российским гражданам их собственную жизненную неудачливость и нежелание приложить усилия для выбора рода занятий и нормальных властей, стояла бы много острее, не ограничиваясь пристрастной проверкой милицией документов у лиц неславянской внешности. А националистические группировки и различного рода сочинители «этнических историй» России были бы звездами «голубого экрана» и заседали в законодательных собраниях.
     Суть проблемы не во властях, а в самом российском обществе. Вовсе не власти, а наши соотечественники есть главные и единственные виновники разъедающего страну национализма. Пока человеческое отношение другой, отличной от плебса, части российского общества к любому гражданину, прежде всего как к гражданину, не станет обычным для России явлением, говорить о решении проблем Северного Кавказа невозможно. Этот процесс связан с ростом гражданского, личного самосознания людей и не отделим, таким образом, от создания в России либерально-демократического государства.
     Модели национальной и культурной модернизации могут быть в таком обществе разными и выбираться индивидом произвольно. Это может быть и американский melting pot («плавильный котел»), и канадское понимание нации как mosaic («мозаика»).
     Суть и того и другого подхода в том, что при культурном, языковом, религиозном разнообразии существует единое гражданское пространство. То есть то, чего сегодня лишена Россия. Это вовсе не «дремотное неразличение наций», которым Солженицын, идеализировавший историческую Россию, характеризовал существовавшие в ней национальные порядки. И не «советский человек – строитель коммунизма». Это активная деятельность по созданию новой российской нации, политической нации, основанной на гражданских принципах.
     Этот процесс связан с экономическими изменениями, с созданием внутреннего рынка труда и капитала, с большими возможностями для людей, в том числе и из республик Северного Кавказа, искать и находить работу и жилье в российских городах. Если подобные перемены станут фактом, то они будут способствовать трансляции в регион другого, более близкого к европейскому образа жизни и сознания.
     Не меньшие перемены необходимы и в российской политике. Когда федеральные власти экспортируют на Северный Кавказ назначаемость глав регионов вместо их выборности, то это все что угодно, но только не требуемое движение в сторону нации, основанной на гражданских принципах. Вполне понятно, что и
     природа коррупции на федеральном и региональном уровнях одна и та же. Невозможно победить коррупцию на том же Кавказе, а на федеральном уровне оставить прежний «капитализм закадычных друзей».
     И наконец, при юридических и фактических ограничениях, налагаемых на деятельность гражданских политических партий и общественных организаций, движение в сторону гражданского общества будет протекать очень медленно.
     Хорошим примером подхода, который правильно применять, являются Соединенные Штаты Америки. Поскольку это настоящая демократия, то и ее, основанное на собственном опыте, обращение ко всему миру с тем, что демократия – это лучшая форма политического устройства и люди сами должны решать свою судьбу, обоснованно. Российским гражданам и властям, прежде чем учить Северный Кавказ тому, как там нужно строить жизнь, правильно начать с себя – с собственных националистических комплексов, коррумпированных политических учреждений и неэффективной экономики.

Взрывоопасный столп отечества

     Политическое убийство правозащитницы Натальи Эстемировой показывает опасность ставки на режим Рамзана Кадырова как способ решения кавказской проблемы.
     Жесткая реакция чеченского вождя, пообещавшего разобраться с преступниками, никого не может убедить. Его претензии на роль межрегионального жандарма, способного наводить порядок и у себя, и в соседней Ингушетии, после последнего убийства должны были бы быть отвергнуты.
     Однако отвергнуты они не будут, потому что федеральный центр не располагает иными способами поддерживать хотя бы видимость порядка на Северном Кавказе.
     Ставка на Кадырова опасна, но она уже сделана, а в этих играх взять ход обратно невозможно.
     Разумеется, уже обсуждается гипотеза о том, что убийство осуществлено противниками Кадырова (например, недовольными его растущим влиянием сотрудниками федеральных спецслужб) с целью его смещения с поста президента Чечни. На первый взгляд версия правдоподобная, а в действительности фантастическая, потому что это сейчас означало бы возобновление войны. Естественно, нашлись и желающие обвинить в случившемся британскую разведку – куда же без нее?
     К сожалению, политические убийства в России происходят регулярно. Всегда за этим следуют возмущенная реакция руководства, объявляющего гибель очередного оппонента власти вызовом всему обществу, твердые обещания найти и покарать мерзавцев и разъяснения в стиле «qui prodest», указывающие на неизменную роль мировой закулисы, непрерывно жертвующей собственными соратниками ради очернения российской власти. Эталоном является заявление Путина о том, что мертвая Политковская наносит России больше вреда, чем живая.
     Дальше этого дело не шло еще ни разу.
     Даже в тех случаях, когда дела доходят до суда, они бесславно разваливаются там. Это вовсе не означает, что именно власть во всех этих случаях была заказчиком преступления. Это прежде всего показатель неспособности важнейших инструментов этой власти – следствия, прокуратуры, судов – выполнять свою работу.
     В действительности успех официального расследования громких политических убийств для российского государства в том состоянии, в котором оно находится сейчас, скорее всего, был бы гораздо более чувствительным ударом, чем демонстрация крайней слабости системы правосудия. Просто потому, что подтвердил бы на формальном уровне, насколько далеко зашло разложение правоохранительных органов. После такого открытия власти не оставалось бы ничего другого, как затеять массовую чистку. А силами на это она не располагает. В таких условиях, к несчастью, дееспособными оказываются не милиционеры, а боевики. Даже если они вышли из леса и поступили в милицию.
     Когда Кадыров, хоть он и президент, откровенно заявляет, что «преступников будут искать и иными, народными методами, которые иногда оказываются очень результативными», можно, конечно, отдавать должное проявляемой им (как минимум, на словах) решительности. Следует, однако, отдавать себе отчет в том, что
     руководитель российского региона открыто говорит о намерении действовать вне закона.
     Какой-нибудь Чичваркин после применения «народных методов» к вору еле унес из России ноги. Но Рамзан Кадыров действительно является столпом, на котором слишком многое держится – на Северном Кавказе, а возможно, и в России вообще.

С кого спрашивать за Наталью Эстемирову

     С Рамзана Кадырова и безымянных «властей Чечни»? У них на все один ответ. Вспоминаем поименно тех, кто спрашивал. Неизвестно, был ли написан на бумаге тот самый «список Кадырова», про который ходило так много слухов. Но давно очевидно, что он пишется задним числом в Москве, других экзотических столицах мира и с бешеной скоростью – на Кавказе. Последние записи в нем – те, что успела сделать Наташа.
     И все же – кто-то должен ответить. Еще до того как убийцы встанут в позу Радуева у тюремных дверей. Иное означает, что у нас нет государства. Но у нас есть государство, и даже есть такой человек, который знает о громких политических убийствах
     в России (всё) больше других. Этот человек дал «добро» на присоединение России к Чечне, придумал новый тип власти для российского Кавказа. Этот человек утверждал, что правозащитники – такие как Наталья Эстемирова, надо полагать, «шакалят» у западных посольств.
     Где шакалы, Владимир Владимирович?

Кавказ погружается в хаос

Модель управления регионом исчерпала себя

     Вчера в Мюнхене президенту Дмитрию Медведеву пришлось отвечать на нелицеприятные реплики канцлера ФРГ Ангелы Меркель и вопросы журналистов, связанные с громким убийством чеченской правозащитницы Натальи Эстемировой. Президент отверг версию о причастности к преступлению президента Чечни Рамзана Кадырова как слишком примитивную. Однако на деле примитивной оказалась модель управления Северным Кавказом, которая все чаще дает сбои. Покушение на президента Ингушетии Юнус-Бека Евкурова и гибель Эстемировой лишь верхушка растущего айсберга нестабильности, которая расползается на ранее спокойные регионы. Не прекращаются перестрелки с боевиками и гибель военнослужащих в Дагестане, Ингушетии и Кабардино-Балкарии. До кризиса Кремль давал местным властям почти полный карт-бланш и деньги в обмен на видимость покоя и электоральные рекорды «Единой России». Подходы пора менять, говорят эксперты.
     Едва утих шум по поводу покушения на главу Ингушетии, как в среду в республике нашли труп г-жи Эстемировой, занимавшейся расследованиями похищений людей в Чечне, где ее и похитили накануне. Коллеги Эстемировой прямо обвинили в убийстве г-на Кадырова. «Он ей угрожал и считал ее своим личным врагом», – цитирует сайт организации «Мемориал» слова ее руководителя Олега Орлова. Кадыров, как и в случае с убийствами братьев Ямадаевых, все отрицает, МВД перебирает версии.
     Между тем вчера в соседней Кабардино-Балкарии, где ранее было относительно спокойно, во время утренней пробежки застрелили одного и тяжело ранили другого офицера республиканского Центра по противодействию экстремизму МВД. 14 июля из гранатомета был обстрелян дом начальника ГОВД Назрани Али Яндиева. 5 июня в Махачкале пулей снайпера был убит глава МВД Дагестана Адильгерей Магомедтагиров. За полгода в одной только Ингушетии убиты 37 и ранены 79 человек. По данным правозащитников, за неделю на Северном Кавказе гибнет в среднем по пять-шесть милиционеров, военных и чиновников.
     Удивительно, что за годы, минувшие после второй чеченской кампании, ни власть, ни экспертное сообщество так и не определились с причиной происходящего. Исламизм сегодня считается маргинальной причиной – куда важнее коррупция, кризис, безработица среди молодежи, отсутствие свободы политического самовыражения, говорит глава Центра военного прогнозирования Анатолий Цыганок. Завсектором Кавказа Центра цивилизационных и региональных исследований РАН Энвер Кисриев видит за происходящим скрытую борьбу тейпов и кланов за власть и ресурсы. «Ставка федерального центра на одного сильного человека в республике опрометчива, – поясняет он. – Оппозиции просто не остается иной формы протеста, кроме как подковерной криминальной борьбы». Ставка Кремля на лояльных глав республик, которые обеспечат стабильность и нужные результаты на выборах, удалась только в части выборов, констатирует эксперт Центра кавказских исследований МГИМО Николай Силаев. Он также видит выход в решении социальных вопросов. Проблема лишь в том, что денег на это у федерального центра остается все меньше.

Вердикт из могилы: жесткое обвинение в адрес путинского протеже

 Свидетельство убитой в Чечне активистки-правозащитницы Натальи Эстемировой, расследовавшей нарушения прав человека

     Похищения людей в Чечне начались почти десять лет назад. В 2000 году российские войска взяли под свой контроль практически всю территорию республики и приступили к масштабным зачисткам в селах.
     Убийства и похищения людей происходили тысячами. Было объявлено, что такие операции являются эффективным методом борьбы с боевиками. Однако в действительности военные и милиция грабили дома беззащитных мирных жителей, порой забирая у них буквально все, от автомашин и мебели до шампуня и женского белья.
     Что самое ужасное, женщин насиловали прямо в присутствии родственников-мужчин, и всех этих мужчин затем задерживали – от подростков до стариков. Их жестоко избивали или освобождали за выкуп. Либо они навсегда исчезали.
     Крупномасштабные операции по прочесыванию прекратились после 2003 года, но похищения людей продолжались. Чаще всего одного или двух человек забирали прямо из дома посреди ночи. Кому-то везло, и они возвращались домой спустя несколько дней или недель после жестоких избиений и пыток, причем только после того, как родственники выплачивали выкуп. Но если семья похищенного человека была не в состоянии собрать необходимую сумму или найти посредника, спустя какое-то время находили труп, либо жертва исчезала навсегда. Были и такие, кто после исчезновения представал перед судом и получал тюремный срок за тяжкое преступление, несмотря на заявления о том, что признание у них было выбито в результате продолжительных пыток.
     Многое изменилось, когда президентом Чечни в 2007 году стал Рамзан Кадыров. Началась масштабная реконструкция, Грозный преображался день ото дня, его улицы покрывались новым асфальтом, в домах появлялись пластиковые окна, стены сверкали свежей штукатуркой. Обозреватели начали говорить о чудесах, которые творит молодой президент. Изнутри отремонтированные дома выглядели не столь замечательно, поскольку внутренние работы там не проводились, не было и надлежащих удобств. Затем Кадыров попытался внести изменения в идеи и мысли людей. Президент проводит кампанию «возрождения духовных традиций» : заставляя женщин и юных девушек «подобающе одеваться» и кроме всего прочего, носить головные платки в общественных местах.
     Кадыров приглашает в Чечню российских эстрадных знаменитостей и дарит им щедрые подарки. Никто не осмеливается спросить, кто оплачивает эти визиты, или как они сочетаются с чеченскими «традициями». Никто не осмеливается выступить против того, что говорит или делает Кадыров, как никто не осмеливался возражать против слов и поступков Сталина в бывшем Советском Союзе. Широко рекламируется мир в республике и успехи в борьбе с терроризмом. Однако в действительности боевики часто нападают на милиционеров, многочисленные звенья военных структур постоянно ссорятся между собой, а людей продолжают похищать. Главное отличие сегодня в том, что многие исчезают всего на несколько дней, а затем возвращаются – избитые, запуганные и поэтому предпочитающие хранить молчание.
     Политические обозреватели утверждают, что Кадыров правит Чечней самостоятельно и независимо от России. Но так ли это? Десятки тысяч изнемогающих в российских тюрьмах чеченцев вряд ли с этим согласятся. Не согласятся с этим и сотни тысяч жертв войны, а также родственники погибших и пропавших без вести людей. Кроме того, отток чеченских беженцев в европейские страны не уменьшается. Наоборот, уехать пытается все больше и больше людей. На небольшой европейской территории крепнет диктатура.
     Чиновники из ООН и ЕС сравнивают ситуацию с событиями 2000 года и отмечают очевидные улучшения. Но для чего нужно было разрушать так много городов и сел, убивать сотни тысяч мирных жителей и : вводить государственный террор, оправдываемый «борьбой с терроризмом»? Не для того ли, чтобы сокрушить общество и заставить его сделать искусственный выбор между демократией и стабильностью? Кремль доволен тем, что сегодня в Чечне подавляются любые попытки действовать и думать самостоятельно.
     Это выдержка из статьи Натальи Эстемировой о ситуации в Чечне, написанной в августе 2008 года, но так и не опубликованной.

Медведев призывает муфтиев бороться с экстремизмом

     Президент России Дмитрий Медведев, борющийся с низовым исламским повстанческим движением на юге России, встретился с мусульманскими лидерами и попросил их противостоять исламистскому экстремизму проповедью терпимости.
     Медведев встретился с 12 муфтиями, духовными лидерами мусульман из разных частей страны, в среду в дореволюционной Соборной мечети в центре Москвы (так в тексте, – прим. перев.), которую мусульмане считают одной из старейших в европейской России.
     Хотя Кремль умиротворил Чечню, поставив руководить ею сильного местного лидера, насилие продолжает вспыхивать в других областях обнищавшего и взрывоопасно Северного Кавказа. Участились убийства сотрудников милиции и местной администрации.
     'Этот фактор (экстремизм) является весьма сложным, дестабилизирующим ситуацию в нашей стране. И мы обязаны, конечно, его учитывать и принимать все меры для того, чтобы его нейтрализовать – заявил муфтиям Медведев. – В этих условиях, конечно, нашей важнейшей совместной задачей является распространение идей толерантности, веротерпимости'.
     Президент России впервые посетил Соборную мечеть, построенную в 1904 году. По словам Медведева, 57 из 182 этнических групп России ассоциируют себя с исламом.
     Господствующая религия России – православное христианство, однако на ее обширной территории живет примерно 20 миллионов мусульман, причем многие из них сконцентрированы в южных республиках – Чечне, Ингушетии, Дагестане.
     По мнению аналитиков, рост насилия в этих регионах подчеркивает опасность тактики Кремля по борьбе с волнениями путем передачи контроля в руки местных элит.
     'Эти регионы становятся все более взрывоопасными. На мой взгляд, существует насущная необходимость, чтобы хоть кто-то, хотя бы на каком-то уровне, не поддакивал, а принимал решения', – полагает аналитик Московского центра Карнеги Мария Липман.
     Председатель Совета муфтиев России Равиль Гайнутдин сказал Медведеву: 'Мы, мусульмане России, хотим диалога с Русской православной церковью и мы благодарны Вам за то, что Вы помогли нашим мусульманским братьям, посетив Дагестан и Ингушетию'.
     Кремль, постаравшись встроить российских религиозных лидеров в общую схему представлений о том, как страна должна развиваться, в ответ ожидает от них лояльности официальному курсу. Верховный муфтий России Талгат Таджуддин заявил Медведеву: 'Мы все одна нация, один народ – россияне'.
     В советские времена государство не одобряло религию, хотя многие, в том числе российское исламское сообщество, продолжали практиковать подпольно.
     В последнее время темнокожие иммигранты, в большинстве своем мусульмане, стали чаще страдать от нападений расистов. По мнению правозащитников, это связано с социальными потрясениями, которые последовали за распадом Советского Союза.
     Медведев также посетил окрестности Соборной мечети, где строится на частные деньги новый огромный мусульманский храм. Строительство должно быть завершено в 2010 году.

«Угроз не было, только упреки»

Рамзан Кадыров зачитал правозащитнику свои права

     Президент Чечни Рамзан Кадыров разъяснил правозащитникам свою позицию по поводу убийства их коллеги Натальи Эстемировой. Сделал он это в телефонном разговоре с руководителем «Мемориала» Олегом Орловым, который заявлял о виновности чеченского лидера в случившемся с госпожой Эстемировой. Несмотря на то что после объяснений с президентом правозащитник изменил свое мнение, адвокаты господина Кадырова собираются подать на него в суд.
     Как рассказала «Ъ» пресс-секретарь «Мемориала» Юлия Климова, звонок чеченского президента застал Олега Орлова на пикете в память о Наталье Эстемировой, который проходил 16 июля, на второй день после убийства правозащитницы, в центре Москвы. «Звонивший представился Рамзаном Ахматовичем Кадыровым, объяснил, что он думает об убийстве госпожи Эстемировой, и высказал упреки в адрес господина Орлова за его комментарии»,– уточнила госпожа Климова.
     По признанию самого господина Орлова, разговаривал президент Чечни в корректной форме. «Угроз не было точно, только упреки»,– пояснил правозащитник. По его словам, господин Кадыров начал разговор с предупреждения, что говорит не как президент, а как «мужчина с мужчиной». «Далее последовал упрек мне в том, что я неправомочно называю его виновным в убийстве Наташи Эстемировой»,– уточнил господин Орлов. Когда глава «Мемориала» подтвердил эти обвинения, то господин Кадыров заметил ему, что «он (Орлов.– «Ъ») не судья и не следователь, и ему будет потом стыдно, когда раскроется преступление и будут названы настоящие убийцы».
     «Я являюсь не только президентом Чечни, но и главой семейства, отцом семерых детей, сыном женщины, потерявшей в борьбе с терроризмом и ваххабизмом супруга, и каково им всем читать и слушать тиражируемые заявления Орлова о том, что он причастен к убийству женщины»,– возмутился господин Кадыров.
     Выслушав объяснения президента Чечни, господин Орлов смягчил свою позицию, пояснив, что он не обвинял напрямую господина Кадырова, а имел в виду то, что президент несет ответственность за происшедшее в республике. Господин Кадыров с этим утверждением согласился, но с оговоркой: «Нелогично ставить знак равенства между понятиями ответственность главы региона и персональная ответственность за убийство». «Я уверен, что вы должны подумать и о моих правах, прежде чем на весь мир заявить, что я виновен в смерти Натальи Эстемировой»,– заключил господин Кадыров.
     Одним только объяснением с правозащитником господин Кадыров все-таки остался неудовлетворен. «Адвокат Андрей Красненков подаст исковое заявление в суд о защите чести, достоинства и деловой репутации президента Чечни в связи с заявлениями Олега Орлова»,– сообщила вчера пресс-служба чеченской администрации.
     В свою очередь, следственный комитет при прокуратуре РФ опроверг высказывания некоторых правозащитников о том, что госпожа Эстемирова в последнее время получала угрозы, в том числе от представителей чеченских властей. «В рамках расследования уголовного дела об убийстве госпожи Эстемировой был допрошен ряд свидетелей, которые показали, что каких-либо опасений за свою жизнь Наталья Эстемирова не высказывала»,– сообщил официальный представитель следственного комитета Владимир Маркин.