НАВЕРХ | НАВЕРХ |
Рыбаки Сахалина требуют от Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) отказаться от кредитования второй очереди проекта шельфовой добычи нефти «Сахалин-2». Рыбаки и экологи считают, что оператор проекта, транснациональный консорциум Sakhalin Energy (SE), игнорирует интересы коренных народов острова и готов уничтожить рыболовецкие хозяйства Сахалина.
На старый вопрос: «Почему аборигены съели Кука?» – на пресс-конференции в Москве член Центрального совета российской экологической партии «Зеленые» Александр Марков ответил: если английский путешественник вел себя так же, как Sakhalin Energy на Сахалине, то шансов выжить у него не было. «Перед аборигенами Сахалина – нивхами, нанайцами, ультами, эвенками и орочами, рыбная ловля для которых – единственный способ пропитания, работы в рамках проекта «Сахалин-2» стали серьезнейшей проблемой», – заявил г-н Марков.
По мнению эколога, крупномасштабное освоение Пильтун-Астохского месторождения нефти в шельфовой зоне юго-запада Сахалина (Корсаковский район) и предстоящее строительство завода по производству сжиженного газа приведет к уничтожению нерестовых рек. Под угрозу поставлены и биоресурсы залива Анива в Охотском море (на май этого года уже назначены российско-японские учения по ликвидации разлива нефти в заливе).
Огромные убытки несут местные рыболовецкие хозяйства, Корсаковский рыбоконсервный завод и Южно-Сахалинский рыбзавод. Зона работ Sakhalin Energy, акционерами которого являются британско-голландская компания Royal Dutch/Shell Group (55%) и японские Mitsui (25%) и Mitsubishi (20%), включает традиционные участки рыбной ловли. «Рыболовство потеряло всякий смысл, – заявил журналистам председатель совета директоров ЮСР Виктор Зоткин. Несколько лет назад ЮСР приобрел современное оборудование для рыбопереработки и стал поставлять свою продукцию в страны Евросоюза.
Однако теперь от поставок сахалинской рыбы отказались не только европейцы, но и японцы: кому же хочется покупать рыбу, выловленную рядом с нефтеналивным терминалом. По словам г-на Зоткина, морская капуста, из которой предприятие делало салаты, покрылась толстым слоем ила, не поддающегося очистке. Это производство пришлось прекратить. Из-за резкого сокращения добычи рыбы завод закрыл один из двух своих цехов.
Корсаковский завод по той же причине был вынужден практически полностью свернуть выпуск рыбных консервов и уволить всех работников. В штате остались только генеральный директор и главный бухгалтер.
«Мы готовы уйти на восточное побережье Сахалина и там устроить два рыборазводных завода, – сказал г-н Зоткин. – Но для реорганизации хозяйства нужны деньги». Переговоры же о компенсации потерь рыбакам и рыбопромышленникам Sakhalin Energy всячески затягивает.
Недавно сахалинские рыбаки и экологи пожаловались на Sakhalin Energy в ЕБРР в связи с заявкой нефтедобывающего консорциума о предоставлении SE кредита для строительства второй очереди проекта. Чтобы оценить масштабы экологических рисков, банк уже провел специальные слушания в Лондоне и Москве. Московская встреча, по словам Александра Маркова, показала, что ЕБРР все-таки склоняется к выделению кредита на сумму $300-400 млн. Всего SE планирует привлечь кредиты на $5 млрд. Однако именно поддержка ЕБРР предоставляет нефтедобывающему консорциуму желанный «политический зонтик», так как этот банк вкладывает деньги только в проекты, признанные безопасными для экологии. В результате сама Россия может лишиться влияния на политику Sakhalin Energy на острове.
Со своей стороны, Sakhalin Energy отвергает большую часть претензий рыбаков. Руководитель информотдела консорциума Иван Черняховский заявил «МН»: «В октябре прошлого года мы уже выплатили компенсацию потенциального ущерба от воздействия на экологию региона, которая рассчитывается российскими ведомствами вне зависимости от того, был ущерб реально нанесен или нет. Сумма компенсации составила 11 млн. долларов». За счет этих денег, по его словам, на Сахалине финансируются новые рыборазводные питомники. «Пока нет весомых доказательств того, что деятельность SE наносит рыболовецким хозяйствам какой-либо ущерб», – пояснил г-н Черняховский.
Валерий Горбачев.
© «Московские Новости», 14.04.06.
НАВЕРХ | НАВЕРХ |
30 марта 2006 г. в Южно-Сахалинском городском суде, под председательством судьи Л.В.Иголкиной началось повторное рассмотрение иска общественной организации «Экологическая вахта Сахалина» и граждан к компании «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани, Лтд» о приостановлении строительства причала отгрузки СПГ в заливе Анива. В течение двух дней, 30-31 марта, представители ответчика – компании «Сахалин Энерджи» не смогли подтвердить полномочия руководителя компании Иена Крэйга на руководство компанией, и, в частности, на выдачу доверенностей представителям на ведение судебного дела.
Как сообщили ИА SAKH.COM в «Экологической вахте Сахалина», этот иск был подан еще в апреле 2005 г. После длительного рассмотрения, в октябре 2005 г. судья И.Хамаева отказала истцам в удовлетворении их требований. Подав кассационную жалобу, экологи добились отмены этого решения, и 6 декабря 2005 г. Сахалинский областной суд направил дело на повторное рассмотрение в новом составе суда. Теперь истцы намерены ставить вопрос о назначении судебной экологической экспертизы, а также готовы представить новые доказательства причиненного вреда, в том числе рыбным ресурсам залива Сахалина.
В самом начале данного судебного заседания представители компании-ответчика заявили ходатайство об отложении рассмотрения дела на месяц, мотивируя тем, что не имели достаточно времени на подготовку. Ответчики указали на то, что в своих новых доводах истцы сослались на некоторые нормативные акты, в частности, «Нормы проектирования морских портов», а это очень обширный документ и было недостаточно времени, чтобы с ним ознакомиться. Этот аргумент был бы справедлив, если бы не то обстоятельство, что все эти «новые» нормативные акты ответчики просто обязаны давным-давно изучить и строго ими руководствоваться, поскольку еще в 2003 г. Государственная экологическая экспертиза в своем заключении на ТЭО этапа 2 проекта Сахалин-2 на это прямо указала, применительно как раз к причалу отгрузки СПГ. Истцы были удивлены этим простодушным признанием компании полного игнорирования условий положительного заключения экспертизы, отметили в «Экологической вахте».
Судья Л.Иголкина отклонила ходатайство ответчиков об отложении дела и по просьбе истцов перешла к стандартной судебной процедуре – выяснению полномочий присутствующих представлять в суде свои организации или физических лиц. Но, как оказалось, представители «Сахалин Энерджи» в течение последующих полутора дней заседания подтвердить их не смогли.
По требованию судьи в качестве главного учредительного документа ответчики представили устав компании «Сахалин Энерджи», из которого следует, что она зарегистрирована на Бермудских островах и имеет весьма сложную систему управления. Из устных объяснений можно было понять, что в Южно-Сахалинске находится лишь филиал компании, а Иен Крэйг является ее главным исполнительным директором. Однако документального подтверждения тому, что господин Крэйг в действительности законно избран либо назначен руководителем «Сахалин Энерджи», ответчики представить так и не смогли, равно как и не смогли подтвердить его права выдавать доверенности на ведение дел в суде от имени компании. Объяснения, что компания – бермудская и работает в соответствии с нормами англосаксонского права, в котором директор класса «А» не нуждается в определении его полномочий, суд не убедили.
После перерыва судья сообщила, что связалась с компанией «Эксон Нефтегаз Лимитед» и убедилась в том, что, в отличие от «Сахалин Энерджи», в этой компании, несмотря на ее регистрацию на Багамских островах, руководитель имеет должным образом оформленную генеральную доверенность, дающую ему право уполномочивать любых представителей в любом объеме. Юристы «Сахалин Энерджи» пытались использовать даже силу традиции, убеждая суд, что компания работает очень давно и никогда никаких вопросов не возникало.
Судья уже намеревалась отстранить шестерых присутствующих от лица компании от участия в деле и приступить к его рассмотрению по существу, когда отчаявшиеся ответчики попросили объявить перерыв для того, чтобы предъявить в судебное заседание самого Иена Крэйга, хотя было ясно, что это мало чем поможет без документального подтверждения его полномочий, как того требует закон. Продолжавшиеся в течение часа поиски Крэйга не дали положительного результата, после чего заседание возобновилось.
К концу рабочего дня суд все же решил дать компании «Сахалин Энерджи» еще некоторое время на подтверждение полномочий своих представителей и объявил перерыв до 9.30 вторника, 4 апреля. При этом ответчики пообещали представить в заседание все необходимые документы о полномочиях на русском языке, перевод Закона Бермудских островов «О компаниях» 1981 г. и главного исполнительного директора Иена Крэйга. Какой из этих аргументов станет решающим для суда и сможет ли компания участвовать в рассмотрении заявленного против нее иска, станет ясно во вторник.
«Компания «Сахалин Энерджи» может быть создана по законам какого угодно государства нашей планеты, но она обязана подчиняться российскому законодательству и, при необходимости, отвечать за свои нарушения в соответствии с ним,» – заявила Ирина Богдан, руководитель Хабаровской общественной организации «Экодаль», представляющая в суде интересы заявителей.
ИА SAKH.COM.
© «Sakhalin.Info», 03.04.06.
НАВЕРХ | НАВЕРХ |
Южно-Сахалинск, 31 марта 2006 г. 30 марта 2006 г. в Южно-Сахалинском городском суде, под председательством судьи Л.В. Иголкиной началось повторное рассмотрение иска общественной организации «Экологическая вахта Сахалина» и граждан к компании «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани, Лтд» о приостановлении строительства причала отгрузки СПГ в заливе Анива. В течение двух дней, 30-31 марта, представители ответчика – компании «Сахалин Энерджи» не смогли подтвердить полномочия руководителя компании Иена Крэйга на руководство компанией, и в частности на выдачу доверенностей представителям на ведение судебного дела.
Первоначально данный иск был подан еще в апреле 2005 г. После длительного рассмотрения, в октябре 2005 г. судья И.Хамаева отказала истцам в удовлетворении их требований. Подав кассационную жалобу, экологи добились отмены этого решения, и 6 декабря 2005 г. Сахалинский областной суд направил дело на повторное рассмотрение в новом составе суда. Теперь истцы намерены ставить вопрос о назначении судебной экологической экспертизы, а также готовы представить новые доказательства причиненного вреда, в том числе рыбным ресурсам залива Сахалина.
В самом начале данного судебного заседания представители компании-ответчика заявили ходатайство об отложении рассмотрения дела на месяц, мотивируя тем, что не имели достаточно времени на подготовку. Ответчики указали на то, что в своих новых доводах истцы сослались на некоторые нормативные акты, в частности, «Нормы проектирования морских портов», а это очень обширный документ и было недостаточно времени, чтобы с ним ознакомиться. Этот аргумент был бы справедлив, если бы не то обстоятельство, что все эти «новые» нормативные акты ответчики просто обязаны давным-давно изучить и строго ими руководствоваться, поскольку еще в 2003 г. Государственная экологическая экспертиза в своем заключении на ТЭО этапа 2 проекта Сахалин-2 на это прямо указала, применительно как раз к причалу отгрузки СПГ. Истцы были удивлены этим простодушным признанием компании полного игнорирования условий положительного заключения экспертизы.
Судья Л.Иголкина отклонила ходатайство ответчиков об отложении дела и по просьбе истцов перешла к стандартной судебной процедуре – выяснению полномочий присутствующих представлять в суде свои организации или физических лиц. И вот тут оказалось, что представители «Сахалин Энерджи» таких полномочий не имеют, во всяком случае, в течение последующих полутора дней заседания подтвердить их так и не смогли.
По требованию судьи, в качестве главного учредительного документа ответчики представили устав компании «Сахалин Энерджи», из которого следует, что она зарегистрирована на Бермудских островах и имеет весьма сложную систему управления. Из устных объяснений можно было понять, что в Южно-Сахалинске находится лишь филиал компании, а Иен Крэйг является ее главным исполнительным директором. Однако, документального подтверждения тому, что господин Крэйг в действительности законно избран либо назначен руководителем «Сахалин Энерджи» ответчики, несмотря на все старания, представить так и не смогли, равно как и не смогли подтвердить его права выдавать доверенности на ведение дел в суде от имени компании. Путаные объяснения о том, что компания – бермудская и работает в соответствии с нормами англосаксонского права, в котором директор класса «А» (которым якобы является Иен Крэйг) не нуждается в определении его полномочий, суд не убедили.
После перерыва судья сообщила, что связалась с компанией «Эксон Нефтегаз Лимитед» и убедилась в том, что, в отличие от «Сахалин Энерджи», в этой компании, несмотря на ее регистрацию на Багамских островах, руководитель имеет должным образом оформленную генеральную доверенность, дающую ему право уполномочивать любых представителей в любом объеме. Юристы «Сахалин Энерджи» пытались использовать даже силу традиции, убеждая суд, что компания работает очень давно и никогда никаких вопросов не возникало.
Судья уже намеревалась отстранить шестерых присутствующих от лица компании от участия в деле и приступить к его рассмотрению по существу, когда отчаявшиеся ответчики попросили объявить перерыв для того, чтобы предъявить в судебное заседание самого Иена Крэйга, хотя было ясно, что это мало чем поможет без документального подтверждения его полномочий, как того требует закон. Продолжавшиеся в течение часа поиски Крэйга не дали положительного результата, после чего заседание возобновилось.
К концу рабочего дня суд все же решил дать компании «Сахалин Энерджи» еще некоторое время на подтверждение полномочий своих представителей и объявил перерыв до 9.30 вторника, 4 апреля. При этом ответчики пообещали представить в заседание все необходимые документы о полномочиях на русском языке, перевод Закона Бермудских островов «О компаниях» 1981 г. и главного исполнительного директора Иена Крэйга. Какой из этих аргументов станет решающим для суда и сможет ли компания участвовать в рассмотрении заявленного против нее иска, станет ясно во вторник.
«Компания «Сахалин Энерджи» может быть создана по законам какого угодно государства нашей планеты, но она обязана подчиняться Российскому законодательству и, при необходимости, отвечать за свои нарушения в соответствии с ним,» – заявила Ирина Богдан, руководитель Хабаровской общественной организации «Экодаль», представляющая в суде интересы заявителей.
Дополнительная информация:
«Экологическая вахта Сахалина»,
Дмитрий Лисицын тел. (4242) 27-00-76, Андрей Курбатов тел. (4242) 74-75-18,
e-mail: sakhalinwatch@yandex.ru sakhalin.environment.ru
Информация для редактора:
Заявленные исковые требования о приостановлении строительства причала отгрузки СПГ в заливе Анива основываются на фактах нарушения российского природоохранного законодательства, допущенных, по мнению истцов, компанией в ходе сооружения причала. Правовую поддержку и представительство истцов по делу обеспечивает хабаровская общественная организация «Экодаль».
Экологи намерены доказать в суде, что «Сахалин Энерджи» значительно превысила разрешенные уровни воздействия на морскую среду и биоресурсы при дноуглубительных работах и сбросе более 2 миллионов тонн грунта в центральной части залива Анива, ведет строительство причала с существенными отступлениями от утвержденной проектной документации и не имеет положительного заключения государственной экологической экспертизы на отдельный рабочий проект строительства причала, как того требует закон.
На стадии проектирования, утверждения и строительства причала СПГ сахалинцы активно выступали против сброса гигантского количества грунта в залив Анива, настаивая на альтернативных способах его утилизации. Было собрано несколько тысяч подписей под этими требованиями, проводились общественные слушания и акции протеста, однако бермудская компания «Сахалин Энерджи» полностью проигнорировала мнение населения.
«Экодаль», «Экологическая вахта Сахалина». СООБЩЕНИЕ ДЛЯ СМИ, 03.04.06.
НАВЕРХ | НАВЕРХ |
28 января 2006г. п.Пригородное Корсаковского района Сахалинской области: в 10 утра перед главным въездом на гигантскую площадку строительства завода по сжижению природного газа (СПГ) более 300 местных жителей начали мирный протест против огромного ущерба окружающей среде, социальной инфраструктуре и рыбному хозяйству острова, наносимого компанией «Сахалин Энерджи». Губернатор Сахалинской области Иван Малахов прибыл на пикет и, выступил перед протестующими, особо отметив, что он разделяет их обеспокоенности и поддерживает их требования к проекту «Сахалин-2».
Пикет был официально разрешен мэром г.Корсаков Геннадием Зливко, как это требуется по российскому законодательству. Однако прокурор Корсакова А.Коновод пытался запретить проведение пикета и выражение жителями своего мнения. Мэр Зливко встал на защиту своих избирателей и отказался отменить решение на пикет. В начале протеста милиция все же попыталась предотвратить установку плакатов и сбор людей, но потом прекратила эти попытки.
Среди трехсот участников протеста были рыбаки, члены дачного кооператива «Строитель», попадающего в зону воздействия завода СПГ, местные жители и обеспокоенные граждане. Протест был организован общественными организациями «Экологическая вахта Сахалина», «Зеленый патруль» и инициативной группой граждан Корсакова «Знание – сила».
На плакатах, установленных перед главным входом на площадку завода СПГ, были следующие лозунги: «Требуем перерасчета экологического ущерба!», «Рыба – главное богатство Сахалина!», «Требуем открытости для общественного контроля!», «Бомбы рядом с газом. Нам страшно!», «Спасем устье реки Мерея для лицензионного лова!», «Скажи НЕТ финансированию ЕБРР!», «ЕБРР руки прочь от Сахалин-2».
На митинге, в начале пикета участники обсудили два обращения: 1) к Правительству РФ, Губернатору Сахалинской области и компании «Сахалин Энерджи» и 2) Совету Директоров Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР).
Требования в первом обращении выразились в а) перерасчете ущерба рыбным ресурсам (который был рассчитан перед началом строительства и одобрен государственными органами, однако сейчас существенно превышен «Сахалин Энерджи»); б) установлении санитарно-защитной зоны в 3,5 км (вместо 1 км, который не защищает людей и сообщество дачников от воздействия завода СПГ); и в) ликвидации старого военного склада боеприпасов, который создает риск взрыва для завода СПГ, т.к. срок годности бомб давно истек.
Во втором обращении прозвучал призыв к ЕБРР не финансировать проект «Сахалин-2» и отклонить просьбу «Сахалин Энерджи» о выдаче кредита.
В первое обращение были внесены дополнения – протест против размещения новых химических заводов на территории Корсаковкого района и требование к федеральным властям вернуться к разделу доходов между федеральным и областным бюджетом в соотношении 40 : 60.
Участники пикета одобрили оба обращения и начали сбор подписей под ними.
Через два часа после начала пикета на место событий прибыл губернатор Сахалинской области Иван Малахов и в сопровождении группа чиновников областной администрации. В своем выступлении перед протестующими он сказал, что озабоченность по всем вопросам, поднимаемым здесь, разделяется руководством области. Он пообещал, что он лично как губернатор и член Наблюдательного совета по проекту «Сахалин-2» потребует перерасчета ущерба рыбным ресурсам и начнет обсуждение с «Сахалин Энерджи» конкретных шагов по организации перерасчета ущерба. Он также дал обещание, что будет настаивать на изменении санитарно-защитной зоны вокруг завода СПГ с 1 км на 3,5 км, особо подчеркнув, что сегодняшнее положение дел с санитарно-защитной зоной недопустимо. Губернатор отметил, что обязательно начнет переговоры о дальнейшей судьбе склада старых боеприпасов с военными и «Сахалин Энерджи», т.к. сложившаяся ситуация является ненормальной. По поводу новых химических производств Иван Малахов заявил, что они нужны области, но острой необходимости размещать их именно в Корсаковском районе нет. Требование справедливого подхода к разделу доходов от разработки шельфа нашло полную поддержку губернатора, и он пообещал, что усилит давление на Москву в решении этой проблемы.
Участники протеста лично вручили Ивану Малахову обращение к органам власти.
После ряда протестов против проекта «Сахалин-2» в прошлом, это первый случай, когда губернатор открыто выразил поддержку требований общественности.
«Общественные организации и граждане, инициировавшие протест, рассматривают этот шаг губернатора как начало сотрудничества между властью и людьми по внедрению реальных позитивных изменений в проекте «Сахалин-2» и получению компенсации экологического ущерба, который уже был нанесен», – сказал Дмитрий Лисицын, председатель совета «Экологической вахты Сахалина».
«Мы устали от постоянной лжи со стороны этой компании, – сказала Елена Лопухина, лидер местной группы граждан «Знание – сила», – это очень плохой сосед для нас и сейчас мы уверены, это не подходящий партнер для финансирования ЕБРР».
Дополнительная информация:
«Экологическая вахта Сахалина»,
Дмитрий Лисицын. Тел. +7 4242 747519, факс 747518, сот. +7 914 757 0076 (или 270076)
e-mail: sakhalinwatch@yandex.ru sakhalin.environment.ru
Председателю Правительства РФ
ОБРАЩЕНИЕ УЧАСТНИКОВ ПИКЕТИРОВАНИЯ ЗАВОДА СПГ (ПРОЕКТ САХАЛИН-2) В П.ПРИГОРОДНОЕ, КОРСАКОВСКОГО РАЙОНА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ (28 января 2006 г.)
строительство переходов через нерестовые реки и ручьи для нефтепровода и газопровода осуществляется не одновременно, как это было запланировано в проекте, а с разрывами по времени от нескольких месяцев до полутора и более лет, соответственно, резко увеличивается время воздействия на реки по сравнению с расчетными параметрами;
строительство переходов трубопроводов через водные объекты ведется в том числе и весной, и летом и осенью (а не только зимой, как это было утверждено в проектной документации), то есть, воздействию подвергается также и нерестящийся лосось, что не было учтено в проекте;
при проектировании не была учтена необходимость строительства мостов через нерестовые реки и ручьи по трассе трубопроводов; теперь это строительство ведется, а воздействие на реки и рыбу значительно возрастает по сравнению с проектным;
в результате сброса в залив Анива более 2 миллионов кубометров грунта оказалась засыпанной гораздо большая площадь морского дна (и количество донных организмов), чем это было рассчитано на стадии согласования проекта. В результате этих и других фактов превышения проектного уровня воздействия, рыбным и другим водным биоресурсам наносится значительно больший ущерб по сравнению с тем, что был рассчитан компанией «Сахалин Энерджи» и утвержден в качестве разрешенного. Однако, данный дополнительный ущерб никем не рассчитывается и не компенсируется.
С уважением и надеждой на помощь и поддержку,
Фрадкову М.Е.
Полномочному представителю Президента РФ
в Дальневосточном федеральном округе
Исхакову К.Ш.
Губернатору Сахалинской области
Малахову И.П.
Президенту компании «Сахалин Энерджи»
Иену Крэйгу
Мы, участники пикетирования завода СПГ (проект Сахалин-2) и поддерживающие данную акцию жители Сахалина обращаемся к вам по следующим проблемам:
1. Строительные работы наносят гораздо больший ущерб рыбным и другим водным биоресурсам, чем было разрешено и компенсировано. В 2003 г. компания «Сахалин Энерджи Инвестмент Компании, Лтд» начала строительство объектов Этапа II проекта Сахалин-2, в том числе завода СПГ и наземных трубопроводов. До начала этих работ был произведен расчет прогнозируемого ущерба запасам водных биоресурсов, который был согласован органами государственной власти РФ и составил 11 млн. долларов США.
Однако, государственный, и общественный контроль за ходом строительства по проекту Сахалин-2 показывает, что компания «Сахалин Энерджи» ведет работы со значительными отступлениями от утвержденной проектной документации и оказывает более тяжелое воздействие на окружающую среду, чем это было разрешено органами власти на стадии согласования проекта, например:
2. Размер санитарно-защитной зоны вокруг завода СПГ гораздо меньше, чем опасное загрязнение атмосферного воздуха и зона смертельного поражения в случае аварии. В соответствии с утвержденной проектной документацией самой компании и заключением Государственной экологической экспертизы, санитарно-защитная зона завода СПГ должна составлять 3,5 км. Однако компания «Сахалин Энерджи» упорно игнорирует свой же собственный проект и заключение государственной экспертизы, продолжая считать СЗЗ равной всего 1 км, в связи с чем члены дачного кооператива «Строитель», расположенного в 1200-1500 м. от завода СПГ, продолжают испытывать на себе негативное воздействие от строительства завода. В ближайшем будущем в ходе эксплуатации завода выбросы в атмосферу (и, как следствие, вред здоровью дачников) возрастут многократно, что отражено в материалах проекта. В случае возможной аварии на заводе жизни проживающих на дачах людей подвергаются прямой угрозе.
3. В опасной близости от завода СПГ расположен склад боеприпасов, при этом срок службы большинства их уже закончился. По официальным данным, в случае взрыва склада радиус разрушения зданий будет составлять 7-11 км, а гигантские емкости взрывоопасного сжиженного газа завода будут находиться всего в 4 км от склада. Кроме того, нефте- и газопровод проложен с нарушением законодательства в запретном районе склада (всего в 300 м от него), где любое строительство запрещено.
4. Недавно были опубликованы планы акционеров компании «Сахалин Энерджи» – японских корпораций «Мицуи» и «Мицубиси» по строительству на Сахалине химических заводов по производству аммиака и метанола. Корсаковский район и залив Анива несут тяжелую экологическую нагрузку от строящегося завода СПГ и дополнительные заводы станут непосильным бременем.
В связи с обозначенными выше проблемами просим:
1. Как можно скорее начать процедуру перерасчета ущерба водным биоресурсам от строительных работ проекта Сахалин-2 (как уже нанесенного, так и будущего) с участием представителей общественности и с привлечением компетентных и профессиональных научных организаций, пользующихся доверием в обществе.
2. Поручить Главному санитарному врачу РФ отменить решение об установлении санитарно-защитной зоны завода СПГ в 1 км и установить новую СЗЗ в соответствии с проектными решениями и заключением государственной экологической экспертизы (3,5 км).
3. Принять все возможные меры по ликвидации склада пришедших в негодность боеприпасов, расположенного вблизи завода СПГ.
4. Не допустить размещения в Корсаковском районе новых химических производств.
5. Вернуться к прежнему распределению доходов от проекта «Сахалин-2» между федеральным и областным бюджетами в соотношении 40 : 60, вместо существующего сегодня соотношения 95 : 5.
жители Сахалинской области
(обращение подписали 275 участников пикета)
РОО «Экологическая вахта Сахалина»
Сообщение для СМИ. 28.01.06.
НАВЕРХ | НАВЕРХ |
Корсаковский городской прокурор, младший советник юстиции А.Коновод посчитал проведение акции возле завода СПГ п.Пригородное Корсаковского района (проект «Сахалин-2», оператор проекта компания «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани ЛТД») незаконным. Он требует отменить распоряжение мэра района «О согласовании проведения пикетирования», изданное в минувший понедельник, об этом стало известно вчера из письма прокурора организаторам акции, сообщает пресс-центр общественной организации «Зеленый патруль».
Главный аргумент прокурора – массовое мероприятие будет проходить на территории, непосредственно прилегающей к опасному производственному объекту, на котором используются стационарные подъемные краны. В письме сообщается, что граница опасной зоны начинается от реки Мерея на дороге Корсаков – Новиково, следовательно люди, присутствующие на дороге и у реки, нарушают закон.
Однако организаторы акции считают этот аргумент прокурора, по меньшей мере, абсурдным. Эта дорога областного значения, проезд по ней и присутствие на обочине граждан гарантировано ст.27 Конституции РФ. Трасса проходит в непосредственной близости от стройки, по ней ежедневно идет движение транспорта, в том числе и частного, получается, что все пассажиры нарушают закон. Так же как и дачники, чей поселок расположен в 1200 метрах от завода и рыбаки, использующие пляж п. Пригородного для лицензионного лова. Известно, что мэрия Корсаковского района не раз обращалась к руководству компании «Сахалин Энерджи» с просьбой построить объездную дорогу вокруг завода и не подвергать опасности граждан. Согласно проекту вокруг стройки должна быть проложена объездная дорога, а на удалении 500 метров завод должен быть окружен сплошным забором. Эту проблему прокурор города оставил без внимания. Он также не вступился за дачников, которые настаивают, что «Сахалин Энерджи» самовольно сократила санитарно-защитную зону с 3,5 до 1 км. При этом компания отказывается считаться не только с интересами дачников, но и ставит под угрозу безопасность всех жителей района. В опасной близости от завода СПГ расположен склад боеприпасов, при этом срок службы большинства их уже закончился. По официальным данным, в случае взрыва склада радиус разрушения зданий будет составлять 7-11 км, а гигантские емкости взрывоопасного сжиженного газа завода будут находиться всего в 4 км от склада.
Организаторы акции уже направили в прокуратуру Сахалинской области жалобу на письмо Корсаковского городского прокурора А. Коновода. В жалобе сообщается, что организаторы пикета считают его действия необоснованными и нарушающими права граждан РФ проводить мирные демонстрации для публичного выражения своих мнений. Акция пикетирования завода СПГ намеченная на субботу, 28 января с участием экологов, рыбаков и жителей Корсаковского района состоится в любом случае, основанием для ее проведения является распоряжение мэра Корсаковского района. В свою очередь мэрия Корсаковского района оставляет за собой право обжаловать распоряжение городского прокурора.
ИА SAKH.COM.
© «Sakhalin.Info», 27.01.06.
НАВЕРХ | НАВЕРХ |
28 января 2006 года в районе строительства завода по производству СПГ в п.Пригородное пройдет совместная акция протеста, в которой примут участие представители партии «Зеленые», ОО «Экологической вахты Сахалина», а также жители Корсакова. В связи с этим пресс-служба «Сахалин Энерджи» распространила заявление, в котором говорится:
«Компания «Сахалин Энерджи» уважает желание жителей г.Корсакова и общественных объединений быть услышанными, но не может поддержать намеченную на эти выходные акцию протеста, поскольку мы уверены, что это не может способствовать диалогу по проблемным вопросам, равно как и их разрешению.
Председатель Сахалинского отделения партии «Зеленые» А.Нагибин в транслировавшейся 24 января по сахалинскому телевидению передаче подчеркнул, что целью акции является требование компенсации за весь ущерб биологическим ресурсам о.Сахалина, наносимый «Сахалин Энерджи» в ходе строительных работ в акватории залива Анива, а также при пересечении рек. Кроме того, насколько нам известно, в ходе акции могут быть подняты вопросы экологического воздействия от строительства и эксплуатации завода по производству СПГ на здоровье людей.
Отвечая на поставленные вопросы, компания «Сахалин Энерджи» предоставляет следующую информацию (включает информацию о компенсации за биоресурсы, воздействие на морскую среду и здоровье людей) всем заинтересованным сторонам, включая участников акции протеста, представителей СМИ и общественности.
Мы открыты для дальнейшего конструктивного диалога по данным вопросам и всегда проявляли готовность к встрече со всеми участниками данной акции.
Воздействие на биоресурсы, включая залив Анива и реки:
Компания ведет свою деятельность, а также планирует свою деятельность на будущее в соответствии с российским законодательством. Вся строительная и эксплуатационная деятельность требует наличия разрешительной документации, выданной федеральными и местными властями в соответствии с законами Российской Федерации и мы всегда следуем требованиям российского законодательства.
Пересечения рек:
Для минимизации негативного воздействия в ходе строительства, «Сахалин Энерджи» тесно сотрудничала с российскими федеральными природоохранными, рыбохозяйственными органами, а также с международными экспертами и консультантами для разработки и утверждения программ, направленных конкретно на защиту лососевых и их нерестовых акваторий от возможного ущерба в виде заиления, появляющегося в результате работ по переходу рек.
Мы провели всесторонний анализ с целью идентификации и обхода уязвимых мест, взяли на себя обязанность осуществить переходы экологически уязвимых рек в зимний период, когда лосось не идет на нерест, а реки покрыты льдом, используя специальные технологии по бережному отношению к использованию вод и почв, а также используя специальные устройства, такие как уловители ила при прокладке траншей. Акватория, где нерестится лосось и которая входит в зону потенциального воздействия, чрезвычайна мала – порядка 1% от общей площади нерестовой акватории о.Сахалина.
Мы понимаем важность и сложность работ по переходу рек и заинтересованность сахалинцев в этих вопросах.
В настоящее время компания осуществляет программу строительства переходов через реки в зимний период 2005-2006 гг. В работы по строительству трубопровода вовлечено около 7.000 человек и мы удовлетворены ходом работ в последнее время, которые осуществляются в соответствии с принятыми обязательствами. Отчеты об этих работах публикуются на веб-сайте компании.
Залив Анива:
В декабре 2005 гогда «Сахалин Энерджи» завершила выполнение всех намеченных дноуглубительных работ в заливе Анива. Эти работы входили в план завода по производству СПГ в п.Пригородное. Дноуглубительные работы не проводились в нерестовый период, с 1 мая по 5 сентября.
Отвал вынутого грунта был произведен в 24 км от береговой линии на глубине 65 м, что соответствует передовому международному опыту.
Проведенный независимыми специалистами мониторинг площадки отвала вынутого грунта не выявил существенного повышения взвешенных частиц в воде, и подтвердил, что воздействие на популяции рыб и гребешков, как и ожидалось, носит локализованный и кратковременный характер. Результаты мониторинга доведены до сведения всех заинтересованных сторон.
Данные мониторинга доказывают, что миграция лососевых в ходе нерестового сезона 2005 года происходила без воздействия со стороны работ, осуществляемых на площадке строительства завода по производству СПГ.
Результаты минувшей путины 2005 года, включая и Анивский залив, были признаны успешными. Так, в статье, опубликованной ТИА «Острова» 1 ноября 2005 года, сообщалось о результатах путины, объявленных на заседании рыбохозяйственного совета заместителем начальника областного департамента по рыболовству. В статье заявлялось: «Хорошая промысловая обстановка сложилась на северо-восточном побережье Сахалина и в заливе Анива. Высокие результаты вылова – у (…) ЗАО «Тунайча», ООО «Свободное 2001», рыболовецкого колхоза им. Кирова, ОАО «Пиленга» (Корсаковский р-н), ООО «Компас плюс», ООО «Таранай», ООО «Найча» (Анивский р-н)».
В 2005 году проводился и мониторинг водотоков, расположенных в непосредственной близости от площадки строительства завода по производству СПГ (река Мерея и ручей Голубой). Его результаты показали, что заход рыбы в эти водотоки в 2005 г. увеличился в 2 раза в реке Мерея и в 6 раз в ручье Голубой, по сравнению с результатами 2003 г., до начала строительства завода.
Компенсация потенциального ущерба рыбным запасам:
В соответствии с требованиями российского законодательства компенсация потенциальному ущербу рыбным запасам выплачивается вне зависимости от того, имел ли данный ущерб место или нет.
В октябре 2005 года «Сахалин Энерджи» выплатила 11 млн. долл. США в качестве компенсации возможного ущерба рыбным запасам. Расчет компенсации производился Центральным управлением по рыбохозяйственной экспертизе и нормативам по охране и воспроизводству рыбных запасов и акклиматизации (ЦУРЭН) Министерства сельского хозяйства РФ.
Сумма компенсации рассчитывалась на основе определенных критериев. Компания «Сахалин Энерджи» готова сотрудничать и взаимодействовать с органами власти и иными заинтересованными сторонами, если органы власти пожелают пересмотреть калькуляцию расчеты в свете проводимых в настоящее время работ по проекту.
Выплаченные «Сахалин Энерджи» 11 млн. долл. США пошли на развитие четырех рыборазводных заводов на территории о. Сахалин в соответствии с договоренностью, подписанной между «Сахалин Энерджи», администрацией Сахалинской области, Федеральным Агентством по рыболовству и ФГУ «Сахрыбвод».
Компенсация рыболовецким компаниям, понесшим непосредственный ущерб:
В соответствии с российским федеральным законодательством в дополнении к компенсации за ущерб рыбным запасам «Сахалин Энерджи» также выплатила компенсации рыболовецким компаниям, которые понесли непосредственный ущерб от деятельности компании «Сахалин Энерджи» в Анивском заливе. Также продолжается конструктивный и позитивный диалог с остальными компаниями, заявившими об ущербе своей деятельности.
Обеспокоенность в связи с негативным воздействием на здоровье:
Обеспокоенность о потенциальном негативном воздействии на здоровье была поднята членами дачного кооператива, расположенного близ площадки строительства завода по производству СПГ и терминала отгрузки нефти (ТОН) в п.Пригородное.
Министерство здравоохранения Российской Федерации официально утвердила санитарно-защитную зону для завода по производству СПГ/ТОН в п.Пригородное в 1 км. Данная величина установлена на основании действующих СанПиН 2.2.1 и 2.1.1.1200-03 и полностью соответствует международным стандартам. Дачный кооператив, расположенный в долине реки Мерея, находится за границами установленной зоны.
В соответствии с законодательством Российской Федерации юридические основания для выплаты компанией «Сахалин Энерджи» компенсаций владельцам дачных участков отсутствуют, что недавно было подтверждено постановлением прокуратуры Сахалинской области в ответ на обращение, поданное жителем г.Корсакова в отношении негативного экологического воздействия, оказываемого строительством завода по производству СПГ. В решении указано, что эти претензии являются необоснованными.
Несмотря на это, «Сахалин Энерджи» признает и понимает обеспокоенность членов дачного кооператива. Компания разработала и предложила владельцам дачных участков компенсационный пакет в соответствии с максимальными расчетами «потери стоимости» и «потери урожая».
ИА SAKH.COM.
«Sakhalin.Info», 27.01.06.
«Нефтегазовая вертикаль», 27.01.06.
НАВЕРХ | НАВЕРХ |
Как сообщает пресс-центр общественной организации «Зеленый патруль», в акции также примут участие члены садоводческого товарищества «Строитель», несогласных с заключением прокуратуры, в котором признаны необоснованными доводы дачников о неправомерном сокращении санитарно-защитной зоны вокруг завода СПГ. Дачники намерены присоединиться к экологам для пикетирования завода, об этом сообщила заместитель председателя товарищества Алла Гафнер.
По ее словам члены кооператива уже несколько лет ведут борьбу за увеличение санитарно-защитной зоны вокруг завода. Они считают, что размер защитной зоны вокруг завода СПГ гораздо меньше, чем опасное загрязнение атмосферного воздуха и зона смертельного поражения в случае аварии. В соответствии с утвержденной самой компанией проектной документацией и заключением Государственной экологической экспертизы, санитарно-защитная зона завода СПГ должна составлять 3,5 км. Однако «Сахалин Энерджи» упорно игнорирует свой же собственный проект и заключение государственной экспертизы, продолжая считать санитарно-защитной зону равной всего 1 км. Таким образом, члены дачного кооператива «Строитель», расположенного в 1200-1500 метрах от завода СПГ, продолжают испытывать на себе негативное воздействие от строительства завода. В ближайшем будущем в ходе эксплуатации завода выбросы в атмосферу (и, как следствие, вред здоровью дачников) возрастут многократно, а в случае возможной аварии на заводе жизни проживающих на дачах людей подвергаются прямой угрозе.
Тем временем мэр г. Корсакова Г.Зливко подписал распоряжение о назначении от администрации города уполномоченных представителей для содействия организаторам акции в проведении пикета. В распоряжении также сказано, что общественный порядок и безопасность граждан на пикете будет обеспечивать Отдел внутренних дел г. Корсакова.
ИА SAKH.COM.
© «Sakhalin.Info», 25.01.06.
НАВЕРХ | НАВЕРХ |
Прокуратурой области с привлечением Сахалинской природоохранной межрайонной прокуратуры проведена проверка по обращению членов садоводческого товарищества «Строитель», в котором заявители полагают, что компанией «Сахалин Энерджи», осуществляющей строительство завода по сжижению природного газа (СПГ) и терминала по отгрузке нефти (ТОН) в п.Пригородное Корсаковского района, нарушены их права на благоприятную среду проживания, в части установления размера санитарно-защитной зоны (СЗЗ) завода СПГ.
Проверкой установлено, что, в соответствии с ч.2 ст.12 Федерального закона от 30.03.99 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при разработке норм проектирования, схем градостроительного планирования развития территорий, генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения, а также установления их санитарно-защитных зон, выборе земельных участков под строительство, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, расширении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов должны соблюдаться санитарные правила.
Пунктом 5 Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.07.00 №554, государственное санитарно-эпидемиологическое нормирование, включающее в себя разработку (пересмотр), утверждение, введение в действие и опубликование санитарных правил, осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными учреждениями государственного санитарно-эпидемиологического надзора в РФ.
Согласно п. 2.14 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.2.1./2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов, зарегистрированных в Министерстве юстиции РФ за №4459 от 29.04.03, для объектов, не включенных в санитарную классификацию, а также с новыми, недостаточно изученными технологиями, не имеющими аналогов в стране и за рубежом, ширина СЗЗ устанавливается в каждом конкретном случае решением Главного государственного санитарного врача РФ или его заместителя.
Строящиеся объекты – завод СПГ и ТОН не включены ни в перечень объектов санитарной классификации СанПИН 2.2.1/2.1.1.1031-01 от 17.05.01, действующих на момент установления СЗЗ, ни в перечень объектов СанПИН, действующих в настоящее время.
В этой связи заместителем Главного государственного врача РФ Ивановым СИ. письмом от 16.07.02 №1100/2362-2-111 на основании заключения Научно-исследовательского института экологии человека и гигиены окружающей среды им. А.Н. Сысина РАМИ №5/ЭКЗ-11/02, установлена санитарно-защитная зона от СПГ и ТОН, расположенных в пос. Пригородное Корсаковского района, шириной 1000 м. от источников выбросов.
Таким образом, вышеуказанным должностным лицом в пределах предоставленных полномочий установлена для завода СПГ и ТОН максимальная ширина СЗЗ, предусмотренная как Сан-ПиН, действующими в настоящее время, так и ранее действующими СанПиН 2.2.1./2.1.1200-03.
Что касается довода заявителей о несоответствии ширины СЗЗ, Установленной заместителем Главного государственного врача Ивановым СИ., ширине, указанной в заключении государственной экологической экспертизы (ГЭЭ) прокуратурой установлено, что согласно разделу «Охрана атмосферного воздуха», содержащегося в п.4.3 заключения ГЭЭ следует, что в целом в материалах технико-экономического обоснования (ТЭО) учтены все источники загрязнения атмосферы в периоды строительства и эксплуатации объектов проекта «Сахалин-2». Оценка воздействия на атмосферный воздух произведена достаточно полно. Размеры СЗЗ в пусковой период составляют 2,1 км от границы промплощадки СПГ и ТОН, а в эксплуатационный период с учетом выбросов от судов – 3,5 км. С учетом зон отдыха необходимый размер СЗЗ может быть увеличен. При этом, рассмотрев раздел «Охрана атмосферного воздуха», экспертная комиссия по строительству завода и терминала предложила размер санитарной защитной зоны равный 3,5 км.
Таким образом, в заключении ГЭЭ рассмотрены варианты СЗЗ в пусковой и эксплуатационные периоды, тогда как в настоящее время осуществляется строительство завода СПГ и ТОН, которое предположительно будет завершено в конце 2007 года. Конкретные сроки окончания строительства будут утверждены Наблюдательным советом, являющимся, в соответствии с п.5 Соглашения о разделе продукции, высшим органом управления работами, осуществляемыми в рамках проекта «Сахалин-2», в обязанности которого входит рассмотрение и утверждение планов освоения, годовых программ работ по проекту и годовых смет расходов, рассмотрение основных финансовых документов, годовых отчетов о деятельности компании «Сахалин Энерджи» и т.д.
Более того, как указано выше, полномочия по установлению СЗЗ отнесены к компетенции органов санитарно-эпидемиологического надзора и их должностных лиц, а предложения экспертов относительно установления СЗЗ размером 3,5 км. приведены в качестве одного из вариантов СЗЗ, полученного в результате предварительных расчетов экспертной комиссии, и носят рекомендательный характер.
Таким образом, как рассказала старший помощник прокурора области Татьяна Кутузова, при таких обстоятельствах доводы членов товарищества «Строитель» о неправомерном сокращении компанией «Сахалин Энерджи» ширины СЗЗ являются необоснованными, в связи с чем оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется.
Елена СТЕПАНОВА.
© «ДСК», № 3(175), 25.01.06.
НАВЕРХ | НАВЕРХ |
В субботу 28 января 2006 года, в районе строительства завода СПГ (проект «Сахалин-2», оператор проекта компания «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани») начнется акция протеста «Зеленая волна», организованная по инициативе экологических общественных организаций «Зеленый патруль» и «Экологическая вахта Сахалина». Как сообщили ИА SAKH.COM в пресс-центре ОО «Зеленый патруль», участники акции потребуют компенсации ущерба, нанесенного биоресурсам Сахалина.
Мероприятие начнется в 10 часов с митинга возле главного въезда на территорию завода со стороны городка строителей, затем ее участники будут пикетировать все въезды на строительную площадку завода,
ИА SAKH.COM.
© «Sakhalin.Info», 24.01.06.
НАВЕРХ | НАВЕРХ |
Южно-Сахалинск, 06 декабря 2005 г. Сегодня Сахалинский областной суд отменил решение Южно-Сахалинского городского суда об отказе в удовлетворении требований группы граждан и «Экологической вахты Сахалина» о запрещении экологически вредной деятельности по сооружению причала СПГ в заливе Анива. Дело по иску экологов возвращено в Южно-Сахалинский городской суд на повторное рассмотрение.
С 2004 г. иностранная компания «Сахалин Энерджи» в рамках проекта Сахалин-2 строит причал отгрузки сжиженного природного газа (СПГ) в заливе Анива. Эта деятельность крайне негативно влияет на экологическую систему залива, нанося ущерб рыбным ресурсам и, как следствие, – причиняет вред жителям юга острова и рыбной промышленности. Масштабные дноуглубительные работы в непосредственной близости от устья важной нерестовой реки Мерея и в особенности сброс более 2 миллионов тонн грунта в центральной части залива Анива ставят под угрозу ресурсы лосося, гребешка, крабов, креветки и других ценных объектов промысла.
Еще на стадии оценки и согласования данного проекта жители Корсаковского района, рыбаки, экологи настаивали на вынесении точки сброса гигантских масс грунта в глубоководную, бедную биоресурсами зону за пределы залива Анива. Местные жители выступали также против проведения строительных работ вблизи устья нерестовой реки в период хода лососей. Однако, «Сахалин Энерджи» проигнорировала эти требования.
26 апреля 2005 г. общественная организация «Экологическая вахта Сахалина» совместно с группой граждан обратилась в суд с иском к компании «Сахалин Энерджи» о запрещении экологически вредной деятельности по строительству причала СПГ. По российскому законодательству такая деятельность должна осуществляться в строгом соответствии с проектом, получившим положительное заключение Государственной экологической экспертизы. Однако, иностранная компания допускает существенные отступления от проектной документации по сооружению причала СПГ. Это превышение допустимого ущерба рыбным запасам, увеличение объёма изымаемого грунта, ведение дноуглубительных работ в сроки, отличные от указанных в проектных документах, значительное увеличение количества дноуглубительных судов. Эти факты и стали основой иска.
Компании «Сахалин Энерджи» удалось убедить суд первой инстанции в том, что никаких отступлений от проектной документации в её деятельности нет. В результате судья Южно-Сахалинского городского суда И.Хамаева вынесла решение об отказе в удовлетворении заявленных требований по защите окружающей среды. Однако, «Экологическая вахта Сахалина» обжаловала это решение в вышестоящую инстанцию.
Рассмотрев кассационную жалобу, Сахалинский областной суд в составе Л.Роговой, Н.Акининой, Т.Капкаун 6 декабря 2005 г. счел решение городского суда необоснованным, отменил его и вернул дело на новое рассмотрение в Южно-Сахалинский городской суд. Теперь новому составу суда предстоит повторно рассмотреть требования экологов.
Ещё предстоят жаркие баталии, и никто не может предсказать, каким будет окончательный вердикт суда, но появилась надежда, что граждане смогут защитить природные богатства залива Анива и добиться того, чтобы иностранная компания на территории России осуществляла свою деятельность в строгом соответствии с национальным законодательством и собственной проектной документацией.
«Экологическая вахта Сахалина» выступает поданному иску не только от имени своих членов, но и в защиту законных интересов неопределенного круга лиц. Суд признал это право за общественной организацией.
Дополнительная информация:
Южно-Сахалинск: «Экологическая вахта Сахалина»,
Дмитрий Лисицын тел. 27-00-76, Андрей Курбатов тел. 74-75-18,
e-mail: sakhalinwatch@yandex.ru sakhalin.environment.ru
РОО «Экологическая вахта Сахалина». 07.12.05.
НАВЕРХ | НАВЕРХ |
«Экологическая вахта Сахалина» предлагает провести независимые исследования по оценке ущерба при дноуглублении в заливе Анива по проекту завода СПГ.
Вряд ли кому из сахалинцев безразлично, что происходит с заливом Анива в ходе дноуглубительных работ для строящегося завода СПГ. Общий объем грунта, который компания «Сахалин Энерджи» намерена сбросить в море, – более 2 млн. кубометров.
28 октября в Корсакове компания провела встречу с общественностью по вопросу экологического мониторинга строительных работ в заливе. Собравшиеся в ДК «Океан» корсаковцы ожидали серьезного, честного разговора о том, насколько вредно дноуглубление, какой ущерб морским биоресурсам прогнозирует наука.
Однако жители с удивлением услышали, что масштабное промышленное вторжение никакого негативного воздействия на экосистему не оказало, а во многих случаях состояние биоресурсов даже улучшилось! Например, в районе Пригородного, якобы, стало больше гребешка приморского, а после сброса сотен тысяч кубометров грунта в центральной части залива непромысловых морских червей начали замещать ценные моллюски. Такие данные получили научные институты, в том числе СахНИРО, после мониторинга, проведенного на средства «Сахалин Энерджи».
Сомнения в достоверности столь радужных выводов усилились после заявления, сделанного с трибуны представителем СахНИРО: «...За что нам заплатили, то мы и делаем!»
Безусловно, полное отсутствие негативного воздействия очень выгодно иностранным нефтяникам, поскольку СРП по проекту «Сахалин-2» обязывает «Сахалин Энерджи» компенсировать весь ущерб, наносимый запасам рыбы и других обитателей моря. Но именно поэтому сахалинцам очень важно получить объективную информацию об истинном масштабе вреда заливу Анива.
Независимые эксперты давно призывали «Сахалин Энерджи» более корректно определить параметры негативных воздействий при дноуглублении и сбросе грунта. В ответ компания издала красочные «Разъяснения различий в определении объемов извлеченного и сброшенного грунта, 2005». Это радует хотя бы потому, что в 2002 году в ТЭО вообще игнорировался эффект увеличения объема грунта при его извлечении и перемещении. А сейчас компания хотя бы установила, какие горные породы находятся на дне моря в зоне дноуглубления. В частности, вместо твердых аргиллитов, упоминаемых в ТЭО (версия 2003 года), оказались мягкие глины. По логике вещей теперь должны быть пересчитаны и объемы осадка, переходящего во взвешенное состояние при манипуляциях с грунтами, и, соответственно, ущерб морским биоресурсам.
Однако этого почему-то не происходит.
А ведь вскоре все 2 миллиона кубометров грунта будут сброшены в запив. Может быть, компания надеется, что с окончанием работ исчезнет и предмет для обсуждения? А на вопросы типа «Почему на пляжи залива Анива перестало выбрасывать штормами гребешок?» уже заготовлен универсальный ответ, который, кстати, не раз звучал на упомянутой встрече: «Наша программа мониторинга не может объяснить абсолютно все явления, происходящие в заливе».
Да, действительно, порой трудно объяснить некоторые вещи. Например, куда исчезли с морского дна 205068 м3 грунта? По данным «Сахалин Энерджи», в центре залива сброшено 424200 м3, а по данным отчета «Тихоокеанской инжиниринговой компании», выполненного в мае 2005 г. для компании CTSD Ltd., в точке сброса на площади около 500000 м2 обнаружено лишь 219132 м3 грунта, изъятого при дноуглублении.
Добавлю, что из этого объема непосредственно в разрешенной для сброса зоне (площадь круга радиусом 200 м) 5 мая 2005 г. находилось только 119883 м3 грунта. Остальной грунт слоем от 1 м до 10 см находится за пределами разрешенной зоны и перекрывает площадь более 364000 м2, т.е. всю зону, покрытую промерами. А несложные расчеты дают еще более грустную картину: сброшенный грунт слоем более 10 см лежит на площади до 434000 м2.
Таким образом, на 5 мая 2005 г. после сброса всего лишь 18,5% грунта от общего объема дноуглубительных работ слой мощностью более 10 см накрыл около 560000 м2. В ТЭО же сказано, что после сброса 100% площадь дна, перекрытая слоем более 10 см, за пределами зоны будет равна... всего лишь 92346 м2! Получается, что, выполнив менее пятой части дноуглубительных работ, компания уже в несколько раз превысила заложенные в ТЭО лимиты воздействия на морское дно. А значит, и на все организмы, там живущие.
Следовательно, применяемую «Сахалин Энерджи» методику расчета ущерба биоресурсам залива Анива, в основе которой лежит математическое моделирование процесса «концентраций взвеси и мощности слоя отложений», следует признать некорректной и не прошедшей проверку практикой.
Поэтому считаю, что очень важно внести ясность в данную ситуацию с помощью объективных исследований, выполненных не за деньги нефтяников и не под их контролем. Нужна независимая экспертиза результатов работ, проводимых иностранной компанией в заливе Анива. Иначе вскоре нам останется лишь риторически вопрошать – куда же пропал гребешок, краб, креветка, трепанг?.. А в ответ мы будем слышать ссылки на неизвестные науке феномены этого загадочного залива.
Дмитрий ЛИСИЦЫН,
председатель совета «Экологической вахты Сахалина».
МЕЖДУ ТЕМ
Еще до публикации мы направили эту статью в «Сахалин Энерджи», а также в институт СахНИРО с просьбой прокомментировать ее. Нам пообещали, что через некоторое время дадут обстоятельный ответ. Надеемся, сахалинцам все же объяснят, куда исчезает грунт и какой реальный ущерб он наносит морским обитателям.
© «Наши острова». № 48(220), 30.11.05.
НАВЕРХ | НАВЕРХ |
Государство существует не для того, чтобы превращать земную жизнь в рай, а для того, чтобы помешать ей окончательно превратиться в ад
Николай БЕРДЯЕВ.
Данные мониторинга «Сахалин Энерджи» показывают, что экологическая система залива Анива от ведения дноуглубительных работ... только улучшается. Но жители Корсакова называют это фикцией.
В Доме культуры «Океан» Корсакова состоялась очередная встреча представителей компании «Сахалин Энерджи» с жителями района, на этот раз посвященная экологическому мониторингу, проводимому компанией в заливе Анива.
Как известно, дноуглубительные работы в заливе Анива с перерывами ведутся уже третий год. Минувшим летом был сделан перерыв, и с конца сентября они возобновились в районе строящегося причала отгрузки СПГ Причем основной объем дноуглубления и сброса в залив – свыше 1,5 млн. м3 – еще впереди. Что добавляет беспокойства жителям района. О чем и шел разговор в тот вечер.
Первым слово взял менеджер по внешним связям СПГ/ТОН Дмитрий Петелин. Почему-то презентация, посвященная результатам экологического мониторинга, началась с подробного отчета о количестве и составе людей, занятых на стройке завода СПГ. Затем последовал резкий переход к научным данным, полученным в ходе мониторинговых исследований группой подрядных организаций, среди которых сахалинские СахНИРО и СахУГМС.
Особое внимание уделено состоянию бентоса – живых организмов, находящихся на дне водоема. Именно они – индикатор благополучия состояния среды. Чувствовалось, организаторы встречи хорошо знают, что волнует население. И что же? По представленным компанией данным оказалось, что все показатели морской среды (мутность воды, отложения инородного грунта на дне, разносимость его течениями) и в зоне дноуглубления, и в зоне сброса находятся в пределах нормы, а во многих случаях параметры этого воздействия гораздо ниже, чем ожидала компания. При этом относительно биоресурсов ситуация выглядит более чем оптимистично – например, в зоне дноуглубления (т.е. у берега, вблизи устья р.Мерея) некоторых видов беспозвоночных, например гребешка, стало даже больше, чем до проведения дноуглубления! Никаких шуток – вот представленные общественности строго научные данные мониторинга, полученные специалистами СахНИРО (цитата из презентации): биомасса приморского гребешка: 2003 г. – 141,4 г/м2, 2004 г. – 146,9 г/м2.
У присутствующих в зале стали появляться шальные мысли, что, наверное, придется российской стороне премировать компанию за улучшение экологической обстановки в заливе. Недоумение у людей вызвало и то, что приводились данные 2004 года. Они тут же попытались выяснить у докладчика, что же происходит с заливом в этом году. Получили ответ: «Это станет известно только в самом конце 2005 года или начале следующего».
Приглашать к выступлению долго не пришлось – уже в процессе доклада народ рвался к микрофону, установленному в зале. Особенно внимателен и осведомлен оказался Валериан Александрович Тимофеев, известный и уважаемый житель района. Напомнив, что корсаковцы уже предлагали вынести точку сброса вообще из залива Анива, он поинтересовался, что же происходит сейчас в зоне сброса грунта. Представитель «Сахалин Энерджи» Андреас Ван дер Дрис ответил, что и по этой «горячей точке» у компании есть информация лишь за 2004 г, хотя основной объем сбросов осуществлялся в начале 2005 г. Аудитория отреагировала возмущенными репликами. Растущее в зале напряжение усугублял и некачественный перевод.
На помощь пришла бывший специалист ТИНРО, а ныне эколог «Сахалин Энерджи» Валентина Андреева с пояснениями на русском языке о том, что воздействие от дампинга кратковременное, и строители делают перерывы между сбросами, чтобы биологическая система имела возможность адаптироваться. Кандидат биологических наук напомнила, что есть и природные явления, замутняющие воду, которые почему-то никого не беспокоят – шторма, вынос ила реками во время паводков и пр. Но в ответ ей наперебой посыпались аргументы и вопросы, пришлось делать паузу и ждать тишины.
Особое беспокойство вызывал у жителей необъяснимый факт почти полного исчезновения гребешка с побережья. Люди хотели знать, почему этой осенью они не собрали ни килограмма столь любимого всеми моллюска, хотя многие годы запасали его вдоволь? Куда он исчез? На эти вопросы ответов не последовало. Компания вела себя так, будто в первый раз узнает из уст собравшихся, что в сентябре 2004 г. в районе Пригородного при строительстве траншеи под подводный трубопровод была засыпана богатейшая гребешковая банка. Необъяснимым остался и тот факт, что в районе строительства терминала СПГ моллюск трубач в массовом порядке выползает на берег, чего никогда раньше не случалось. Представители компании лишь твердили: «Мы не можем объяснить каждый феномен, происходящий в заливе Анива».
У жителей было свое объяснение происходящим явлениям. Со слов присутствующих, неоднократно наблюдавших за движением барж, отвозящих вынутый грунт, последние слишком быстро возвращаются обратно после сброса. Пройти расстояние в 22,5 км и вернуться за столь короткое время для таких судов невозможно, что позволяет сделать вывод о сбросе грунта вовсе не в заданной точке, а гораздо ближе к берегу. На это Ван дер Дрис смог лишь сообщить, что данные о движении барж поступают каждые три минуты и записываются в отдельный файл, что явилось слабым утешением для присутствующих.
Постоянно звучащие со стороны компании ссылки на то, что все исследования, вызывающие недоверие жителей, проводит очень известный и уважаемый институт СахНИРО, не оставили равнодушным мэра Корсакова Геннадия Зливко. Он не согласился с такой оценкой института и напомнил недавние слова министра Грефа по поводу сомнений в целесообразности существования СахНИРО на Сахалине.
«Не надо быть учеными и тратить деньги на исследования, чтобы понять – сброс гигантского количества грунта, содержащего мягкие глинистые породы, вызовет колоссальные загрязнения не на площади 200x200 м, как нас пытаются заверить, а на площади в десятки квадратных километров. А если учесть сильные течения в заливе, то зона загрязнения колоссальна. Вы не можете отрицать, что в 800 метрах от берега была засыпана гребешковая банка, против чего мы уже пытались протестовать. Вы совершили экологическое преступление перед населением и должны за него отвечать. И какой бы экспертизой вы ни прикрывались – мы все это чувствуем на своей шкуре (корсаковцы поддержали мэра аплодисментами). И то, что вам разрешили продолжить работы московские чиновники – не уменьшает вашей ответственности. Вы ведете себя на нашей территории как оккупанты. Прежде всего, надо получить разрешение у населения, живущего на этой территории!»
«А вопрос, «почему пропал гребешок?», неоднократно задаваемый из зала, но не удостоившийся какого-либо пояснения, взялся ответить Виктор Афанасьев – кандидат географических наук, изучающий береговую зону Сахалина. Опираясь на исследования, выполненные самой «Сахалин Энерджи», а также на заявления ее руководителя Дэвида Гриера, он доказал, что факты и расчеты показывают, что грунта в месте сброса лежит... в два с лишним раза меньше, чем должно лежать!!! Ученый высказал готовность, в случае необходимости, защитить свои выводы перед любой комиссией, полагая, что серьезным специалистам не составит труда проверить эту информацию.
На настойчивые просьбы публики озвучить в конце концов позицию сахалинских ученых по проблеме исчезновения гребешка на сцену нехотя поднялся Вячеслав Лабай, научный сотрудник СахНИРО, непосредственно занятый в программе мониторинга по проекту «Сахалин-2». Единственное его объяснение тому факту, что после засыпки гребешковой банки его биомасса почему-то, по данным компании, только увеличилась, сводилось к тому, что водолазные исследования проводятся всего лишь раз год – в августе. А земснаряд, «похоронивший» гребешка в Пригородном, работал в сентябре 2004 г. Данные за 2005 г. пока еще не обработаны.
И вновь недоумение и возмущение в зале – как же так, ведь «Сахалин Энерджи» обещала, что мониторинг будет вестись постоянно и непрерывно в ходе всего строительства? На это В.Лабай лишь развел руками, сообщив, что именно компания составила и оплачивает программу мониторинга, а кто платит – тот, как известно, и «заказывает музыку». Закончил свое краткое выступление представитель СахНИРО в том смысле, что когда у жителей Корсакова будут деньги, тогда они и смогут заказывать свои программы мониторинга, а пока...
Развернувшуюся затем дискуссию можно кратко выразить прозвучавшими словами одной из участниц: «Как получилось, что до места не довезли 250 тысяч кубометров грунта? Почему вы рапортуете, что гребешка в Пригородном стало больше, когда всем известно, что ваши строители его там полностью засыпали? Все время звучит ложь. Мы устали ловить вас на противоречиях».
Точку во встрече поставила Елена Лопухина, представитель инициативЛопухина, представитель инициативной группы «Знание – сила»: «Поскольку вы не ответили внятно ни на один наш вопрос, я предлагаю проголосовать за то, чтобы прекратить прения за их бессмысленностью (зал голосует единогласно). Видите – это вам говорит Корсаков!!! Просим участников подписать письмо к президенту Европейского банка реконструкции и развития, финансирующего проект, чтобы он приехал на Сахалин и сам убедился в том, что здесь происходит».
Вот на такой печальной ноте закончилась очередная встреча компании «Сахалин Энерджи» с жителями Корсаковского района. Собравшиеся еще долго стояли в коридоре ДК «Океан» и обсуждали судьбу залива Анива.
Дмитрий ЛИСИЦЫН, Андрей КУРБАТОВ, «Экологическая вахта Сахалина».
В сентябре 2004 г. в районе Пригородного при строительстве траншеи под подводный трубопровод была засыпана богатейшая гребешковая банка.
Лина ЛАЗЕБНИК, педагог
– Результат встречи был вполне предсказуем. Я действительно не получила ни одного внятного ответа.
Елена РАСЩУПКИНА-ЛОПУХИНА, руководитель общественной инициативной группы «Знание-сила»:
– Ужасает, что 2,5 миллиона кубометров грунта будут сброшены в центре залива. Мы настаиваем на выносе этой точки из мелководной зоны, богатой биоресурсами, так как впереди еще 2 миллиона кубометров, которые они должны изъять. И нас просто возмущает, что даже до выбранной ими точки фунт не довозят. Еще 5 апреля, когда мы стояли в пикете и наблюдали движение барж, мы отметили, что больше 3 часов ни одна баржа не тратила на рейс – это при ее ходе около 6 км/час! Как же можно добраться до точки, находящейся в 22,5 км, и вернуться назад за это время?
Сегодня мы хотели услышать русских специалистов, которые позволяют компании легализовать все нарушения. При общем негативном отношении к СахНИРО именно от него мы получили достоверный ответ, что измерения проводились раз в год. Мониторинг подразумевает определенную периодичность, но раз в год – это не выдерживает никакой критики. Мы имеем право на достоверную информацию и настоящие исследования, а не на фикцию, так как все расходы компании покрываются за счет российской стороны.
Ольга КНЯЗЕВА, журналист газеты «Восход»:
– Мне кажется, что средства, заложенные в проекте на проведение мониторинга должны перечисляться напрямую тем организациям, которые его проводят, и компания не должна диктовать им, как это делать. А регулировать это должна областная администрация, как посредник, нанимая независимых ученых, при полном контроле общественности.
Светлана МАКАРОВА, работник краеведческого музея:
– В августе, на слушаниях, на вопрос, как «Сахалин Энерджи» будет отслеживать ситуацию по строительству наливного причала, они сказали, что СахНИРО будет ежемесячно проводить экологический мониторинг. А сегодня мы выяснили, что он проводится раз в год.
© «Южно-Сахалинск», № 47(870), 17.11.05.
НАВЕРХ | НАВЕРХ |
На днях в корсаковском Доме культуры «Океан» состоялась очередная встреча представителей компании «Сахалин Энерджи» с жителями района. На этот раз она была посвящена экологическому мониторингу, проводимому компанией в заливе Анива.
Как известно, дноуглубительные работы в заливе с перерывами ведутся уже третий год. Был сделан перерыв и минувшим летом, а с конца сентября работы возобновились в районе строящегося причала отгрузки СПГ. Причем основной объем дноуглубления и сброса в залив – свыше 1,5 млн. кубометров – еще впереди. Что и беспокоит многих жителей района.
К сожалению, заявила на встрече представитель местной инициативной группы «Знание – сила» Е.Лопухина, компания обычно строит свои встречи по принципу «вопросы населения – ответы компании», подразумевая, что недовольство общественности какими-либо проблемами проекта «Сахалин-2» вызвано не наличием этих самых проблем, а лишь недостаточной информированностью. Но должен быть обмен мнениями, которые обеим сторонам полезно выслушать и учитывать.
В частности, особое беспокойство у жителей вызвал необъяснимый факт почти полного исчезновения гребешка с побережья. Люди хотели знать, почему этой осенью они не собрали ни килограмма столь любимого всеми моллюска, хотя многие годы запасали его вдоволь? Куда он исчез? С другой стороны, в районе строительства терминала СПГ трубач в массовом порядке выползает на берег, чего никогда раньше не случалось. Что происходит?
Первым слово взял менеджер по внешним связям завода СПГ – терминала отгрузки нефти Д.Петелин. Он привел данные, полученные в ходе мониторинговых исследований рядом подрядных организаций, среди которых сахалинские СахНИРО и СахУГМС. Особое внимание в их ходе уделялось состоянию бентоса – живых организмов, находящихся на дне водоема. Именно они – индикатор благополучия состояния среды.
Исследования говорят о том, что все показатели (мутность воды, отложения инородного грунта на дне, разносимость его течениями) и в зоне дноуглубления, и в зоне сброса находятся в пределах нормы, а во многих случаях параметры этого воздействия гораздо ниже, чем ожидала компания. При этом относительно биоресурсов ситуация выглядит более чем оптимистично – например, в зоне дноуглубления (т.е. у берега,. вблизи устья реки Мерея) некоторых видов беспозвоночных, например гребешка, стало даже больше, чем до проведения дноуглубления!
Эколог «Сахалин Энерджи» В.Андреева пояснила, что воздействие от дампинга (сброса грунта в залив) кратковременное и строители делают перерывы между сбросами, чтобы биологическая система имела возможность адаптироваться. Кандидат биологических наук В.Андреева напомнила, что есть и природные явления, замутняющие воду, которые почему-то никого не беспокоят, – шторма, вынос ила реками во время паводков и прочее.
Что же касается выползающего на берег трубача, то представители компании сообщили, что не могут объяснить каждый феномен, происходящий в заливе Анива.
Как же все-таки объясняется парадокс с гребешком – больше его стало или меньше? К сожалению, правы, похоже, корсаковцы. Потому что представители компании оперировали данными 2004 года, тогда как основные дноуглубительные работы начались только в этом году. Последнее обстоятельство подтвердил и научный сотрудник СахНИРО В.Лабай, непосредственно занятый в программе мониторинга по проекту «Сахалин-2». По его словам, водолазные исследования проводятся всего лишь раз в году – в августе. А земснаряд, засыпавший, по мнению корсаковцев, гребешковую банку в Пригородном, работал в сентябре 2004 года. Но данные исследований, проведенных в августе нынешнего года, пока еще не обработаны, поэтому говорить о нынешней биомассе моллюска еще рано.
Известие о том, что мониторинг состояния среды проводится не ежемесячно, а раз в год, вызвало недоумение собравшихся на встречу горожан. После этого другие аргументы компании уже просто не воспринимались. В итоге участникам диалога так и не удалось выйти на новый уровень доверия.
А. ВОЛКОВ.
© «Советский Сахалин», № 197(23240), 10.11.05.
НАВЕРХ | НАВЕРХ |
Сахалин-2: рыбаки и экологи против
(Сельская жизнь, 18.10.2005г.)
Европейский банк реконструкции и развития, финансирующий проект «Сахалин-2», признал правоту сахалинских рыбаков и экологов. Еще летом они обратились с жалобой на то, что реализация масштабного проекта в Корсаковском районе, что на берегу Анивского залива, приведет к значительному ухудшению экологической обстановки в регионе и большим потерям местных рыболовных предприятий.
И вот президент банка Жан Лемьер признал правоту и законность их претензий. На прошедшей вчера в РИА «Новости» пресс-конференции шла речь о том, как уменьшить экономические и экологические потери, связанные со строительством завода по производству сжиженного природного газа и терминала отгрузки нефти, других объектов проекта «Сахалин-2».
ЕБРР признал обоснованной жалобу общественности на проект «Сахалин-2»
(ИНТЕРФАКС, 17.10.2005г.)
Независимый орган по рассмотрению жалоб Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) пришел к выводу, что жалоба рыбодобывающих предприятий, а также жителей города Корсаков (Сахалинская область) к оператору проекта «Сахалин-2» – компании Sakhalin Energy – должна быть признана приемлемой для дальнейшего рассмотрения банком в случае принятия решения о финансировании проекта.
Об этом говорится в официальном ответе ЕБРР в адрес этих организаций, который они предоставили на пресс-конференции в Москве.
«Принято решение считать жалобу по проекту «Сахалин-2» приемлемой для дальнейшего рассмотрения в соответствии с мероприятиями по решению проблем», – отмечает ЕБРР.
Однако выполнение этих мероприятий будет отложено до того, как данный проект будет «соответствовать целям деятельности ЕБРР», то есть до принятия решения о финансировании банком второго этапа проекта.
Рыбодобывающие предприятия, в частности, ООО «Калипсо», ООО «Корсаковский рыбоконсервный завод» и ООО «Контракт», заявили, что проводимые Sakhalin Energy и ее субподрядчиками строительные работы по возведению причалов и дноуглубительные работы в районе залива Анива приводят к сокращению улова и загрязнению окружающей среды, негативно влияющему на качество рыбопродукции, что влечет невозможность ее реализации.
Данные организации просят ЕБРР наладить их переговорный процесс с Sakhalin Energy, а также, по возможности, самому участвовать в переговорах.
Как заявил в понедельник на пресс-конференции в Москве председатель региональной общественной организации «Экологическая вахта Сахалина» Дмитрий Лисицын, улов «Калипсо» за 8 месяцев 2005 года составил 365 тонн лосося по сравнению с 1500 тонн за весь 2003 год.
Д.Лисицын заявил, что лицензионный участок, в пределах которого «Калипсо» ловит рыбу, пересекается с санитарными участками строительных работ, проводимых Sakhalin Energy.
«Мы не видим другого выхода, кроме того, чтобы компенсировать убыток, который оценивается нами в $10 млн. за 34 года реализации проекта «Сахалин-2», – сказал он.
Как заявил на пресс-конференции адвокат «Калипсо» Алексей Тындик, пока ЕБРР не принял решения о финансировании проекта «Сахалин-2». По его словам, промежуточное решение будет принято банком только через 1,5 месяца.
«Как только решение будет принято, процедура (по исполнению мероприятий в рамках жалобы – ИФ) начнется», – сказал А.Тындик.
«Когда будет заключен кредитный договор, тогда в рамках политики ЕБРР по охране окружающей среды и будет производиться контроль банка как кредитора», – сказал Д.Лисицын.
Как заявили Агентству нефтяной информации (АНИ) в Sakhalin Energy, «компания намерена достичь взаимовыгодного и взаимоприемлемого урегулирования в вопросе с «Калипсо». «На пути урегулирования мы будем действовать в соответствии с российским законодательством и соответствующими международными договорами. Мы вели и будем продолжать вести переговоры с «Калипсо», – сказал представитель Sakhalin Energy.
Комментариев ЕБРР пока получить не удалось. Как сообщалось, Sakhalin Energy, помимо ЕБРР, ведет переговоры с Японским банком международного сотрудничества (JBIC), Эксимбанком США и Департаментом по обеспечению гарантий по экспортным кредитам Великобритании.
В рамках проекта «Сахалин-2», реализуемого на условиях соглашения о разделе продукции, осваиваются Пильтун-Астохское и Лунское месторождения, извлекаемые запасы которых составляют 150 млн. тонн нефти и 500 млрд. кубометров газа.
Второй этап проекта, стоимость которого оценивается примерно в $12 млрд., предполагает комплексное полномасштабное освоение этих месторождений, строительство и установку дополнительных стационарных платформ, сооружение берегового технологического терминала, прокладку магистральных нефте– и газопроводов.
Недавно Shell заявила о возможном росте затрат до $20 млрд., однако увеличение сметы пока не утвердили акционеры Sakhalin Energy. Акционерами оператора проекта – компании Sakhalin Energy являются японские Mitsui (25%) и Mitsubishi (20%), а также Royal Dutch/Shell Group (55%), которая подписала с ОАО «Газпром» соглашение о передаче своих 25% + одна акция Sakhalin Energy в обмен на 50% СП «Заполярное-неоком». После оценки стоимости обоих активов сделку планируется завершить в 2006 году.
ЕБРР может предоставить $200-300 млн. для финансирования «Сахалина-2»
(ИНТЕРФАКС, 17.10.2005г.)
Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) может предоставить $200-300 млн. собственных средств для финансирования второго этапа проекта «Сахалин-2», сообщил Агентству нефтяной информации (АНИ) президент ЕБРР Жан Лемьер.
«Решение по (предоставлению – ИФ) кредиту будет сделано в ближайшее время: недели-месяцы», – сказал он.
Ранее ЕБРР рассматривал вопрос об инвестировании в «Сахалин-2» по крайней мере $100 млн.
Как сообщалось, Sakhalin Energy, помимо ЕБРР, ведет переговоры с Японским банком международного сотрудничества (JBIC), Эксимбанком США и Департаментом по обеспечению гарантий по экспортным кредитам Великобритании.
В рамках проекта «Сахалин-2», реализуемого на условиях соглашения о разделе продукции, осваиваются Пильтун-Астохское и Лунское месторождения, извлекаемые запасы которых составляют 150 млн. тонн нефти и 500 млрд. кубометров газа.
Второй этап проекта, стоимость которого оценивается примерно в $12 млрд., предполагает комплексное полномасштабное освоение этих месторождений, строительство и установку дополнительных стационарных платформ, сооружение берегового технологического терминала, прокладку магистральных нефте– и газопроводов.
Недавно Shell заявила о возможном росте затрат до $20 млрд., однако увеличение сметы пока не утвердили акционеры Sakhalin Energy. Акционерами оператора проекта – компании Sakhalin Energy являются японские Mitsui (25%) и Mitsubishi (20%), а также Royal Dutch/Shell Group (55%), которая подписала с ОАО «Газпром» соглашение о передаче своих 25% + одна акция Sakhalin Energy в обмен на 50% СП «Заполярное-неоком». После оценки стоимости обоих активов сделку планируется завершить в 2006 году.
Сахалинские рыбаки требуют от ЕБРР отказаться от финансирования второй части проекта «Сахалин-2».
(РИА «Новости», 17.10.2005г.)
Ряд рыболовецких хозяйств, работающих в районе строительства нефтеналивного терминала в рамках проекта «Сахалин-2», требует от Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) отказаться от финансирования второй очереди реализации проекта. Об этом на пресс-конференции в РИА Новости заявил адвокат компаний Калипсо, Корсаковский рыбоконсервный завод (КРКЗ) и Контракт Алексей Тындик.
«Мы направили письмо с требованием к ЕБРР отказаться от поддержки проекта», – заявил он, отметив, что промежуточное решение по этому вопросу банк примет в течение полутора месяцев.
В свою очередь, представитель ЕБРР Ричард Уоллес заявил, что банк в настоящее время обсуждает просьбу Сахалин Энерджи профинансировать проект, но «пока решение не принято». «Мы обсуждаем очень много экологических вопросов, заключения по которым не готовы. Мы работаем с Сахалин Энерджи в рамках вопроса, как преодолевать эти проблемы, но пока итогов нет, это очень долгий процесс», – отметил Уоллес. По его словам, «письмо рыбаков с Сахалина будет иметься в виду, но подробно комментировать мы вряд ли можем».
«В проекте «Сахалин-2» есть очень много серьезных экологических вопросов, и нельзя дать простые ответы на такие сложные вопросы», – подчеркнул Уоллес.
Ранее ЕБРР принял к рассмотрению жалобу компаний на действия Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд., являющейся оператором проекта «Сахалин-2». В жалобе говорится, что строительство нарушает экологическую обстановку в регионе и существенно влияет на объемы уловов рыбы. Компании просят ЕБРР как потенциального инвестора проекта помочь им наладить диалог с Сахалин Энерджи по вопросу возмещения убытков, нанесенных рыболовецким хозяйствам в результате строительства нефтеналивного терминала.
Как заявил на пресс-конференции Тындик, по подсчетам компании ФБК, проводившей оценку существующих и потенциальных убытков Калипсо, КРКЗ и Контракта, общая сумма ущерба составляет $10 миллионов.
В свою очередь руководитель информационного отдела компании Сахалин Энерджи в Москве Иван Черниховский сообщил РИА Новости, что «мы привержены идее достижения с рыбаками взаимоприемлемого урегулирования этого вопроса». «Сейчас мы продолжаем работу в этом направлении, ведутся переговоры, в частности, с фирмой Калипсо. Мы надеемся, что сможем в разумные сроки прийти к взаимоудовлетворимым результатам», – отметил представитель компании. Он подчеркнул, что работы, которые ведутся в Анивском заливе, не оказывают серьезного влияния на окружающую среду.
«Серьезного воздействия на окружающую среду не происходит. Оно имеет место, но оно весьма локализовано и ограничено по масштабам», – сказал Черниховский.
Observer: ситуация вокруг проекта «Сахалин-2» может стать...
(РосБизнесКонсалтинг, 17.10.2005г.)
Observer: ситуация вокруг проекта «Сахалин-2» может стать важной проверкой для ЕБРР. Финансовый кризис, связанный с реализацией одного из основных проектов компании Shell, еще более углубился. Стоимость реализации проекта разработки нефтегазовых месторождений «Сахалин-2», первоначальный бюджет которого составлял 10 млрд долл., теперь может повыситься до 22 млрд долл.
В минувшем месяце англо-голландский энергетический гигант признал, что стоимость проекта может возрасти до 20 млрд долл., однако источники, близкие к Sakhalin Energy Investment Company, контролируемой Shell, говорят о том, что общая стоимость превысит эту цифру.
По мнению Observer, одной из причин кризиса является позиция российской компании «Газпром», отложившей подписание сделки, по которой российский газовый гигант получит 25% участия в проекте. Как считают некоторые аналитики, «Газпром» может использовать кризис как способ приобретения дополнительной доли участия в проекте по более низкой цене.
Представители Shell на прошлой недели провели переговоры с руководством Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР), пытаясь убедить банк выделить средства на реализацию проекта «Сахалин-2».
В то же время, на ЕБРР оказывают давления те, кто утверждает, что реализация проекта может нанести непоправимый удар по экологии региона. Представители природоохранных организаций заявляют о том, что своим решением ЕБРР должен показать, является ли он безупречным независимым институтом, или это всего лишь банк, обслуживающий интересы отдельных групп, и поддающийся давлению со стороны промышленных гигантов, заключает газета.
Проект «Сахалин-2» губит фауну Анивского залива
(АНН 17.10.2005г.)
В Анивском заливе на Сахалине погибает рыба и наносится ущерб природе из-за осуществления проекта «Сахалин-2».
Об этом на пресс-конференции в понедельник заявил председатель Региональной общественной организации «Экологическая вахта Сахалина» Дмитрий Лисицын. Он сказал, что работы, которые производят по проекту «Сахалин-2» в Анивском заливе уже нанесли ущерб окружающей среде. По словам Дмитрия Лисицына, в пресные реки перестал заходить на нерест лосось, так как в акватории залива в период нереста стали проводиться строительные работы будущего терминала.
В ходе строительства шла выемка грунта, который отвозился не на глубоководье, а отсыпался на мелководье. Председатель региональной общественной организации «Экологическая вахта Сахалина» сообщил, что это привело к загрязнению воды в заливе специфической взвесью, затрудняющей ориентацию рыбы, идущей на нерест. Помимо этого, по его словам, отпугивает рыбу от ее традиционного нерестилища постоянные шумы от курсирования кораблей и работы по выемке грунта на мелководье.
Дмитрий Лисицын сказал, что на острове Сахалин также наблюдается гибель лосося в реках. Он сообщил, что 2 трубопровода (нефтепровод и газопровод – прим. АНН) пересекают 1 тыс. 100 рек, из которых 800 нерестовых, а 15 признаны высокоценными. Председатель Региональной общественной организации «Экологическая вахта Сахалина» привел факты и фотоматериалы, на которых было видно загрязнение рек. Он отметил, что только реку Травяную (где происходит основной нерест лосося – прим. АНН) трубопровод пересекает во многих местах.
На всем протяжении реки вода мутная, что не дает рыбе выводить потомство, так как лосось нерестится в чистой воде. Дмитрий Лисицын привел данные, по которым Сахалин пересекает «около 60% нефтепровода и 25% газопровода при этом все они проходят рядом с устьями рек и будут вкопаны в землю, что нарушает экологию».
Председатель Региональной общественной организации «Экологическая вахта Сахалина» сообщил также, что в результате строительства терминала в Анивском заливе сократился вылов рыбы. По его данным, в 2003 году здесь было добыто
1478, 3 т лосося рыболовецкой фирмой ООО «Калипсо» (является основным добытчиком в заливе морепродуктов – прим. АНН), а уже в 2005 году – 365 т.
Рыбаки обнаружили, что на морской капусте в результате отсыпки грунта появился налет. Приходится затрачивать дополнительное время и средства для приведения морепродукта в товарный вид. Эколог не знает, как это скажется в дальнейшем на морской флоре и не погибнет ли она совсем.
Дмитрий Лисицын сообщил, что в Анивском заливе вылавливался трепанг, морской еж, лосось и морской гребешок. По его словам, морской гребешок исчез из фауны залива, и экологи считают, что это из-за строительных работ, осуществляемых по проекту «Сахалин-2».
По мнению специалиста, уловы в Анивском заливе будут снижаться с каждым годом. Так по прогнозам экологов в следующем году рыбакам вряд ли удастся выловить более 100 т рыбы, а через 3-5 лет – лосося не останется вообще. Также от морепродуктов добываемых фирмой «Калипсо» отказалось ряд покупателей как российских, так и японских, что нанесло экономический ущерб рыбакам.
Адвокат ООО «Калипсо» Алексей Тындик сообщил, что рыбаки пытались провести переговоры с «Сахалин Энерджи», осуществляющий проект «Сахалин-2», но компания не пошла на переговоры и не признала нанесения ущерба экологии региона и возмещения убытков рыбакам. По его словам, рыбаки понимают, что развитие нефтедобычи на Сахалине продиктовано необходимостью, и возместить урон, нанесенный экологии Анивского залива уже невозможно. Фирма «Калипсо» попросила «Сахалин Энерджи» компенсировать убытки, которая понесла компания и понесет в дальнейшем из-за невозможности в течение 34 лет (озвучено компанией «Сахалин Энерджи» – прим. АНН) добывать морепродукты в акватории залива.
По данным адвоката, сумма компенсации была оценена в $10 млн. Алексей Тындик заявил, что данные деньги пойдут на перенос рыбоперерабатывающего комплекса из Корсакова в поселок Охотское на южном побережье Южного Сахалина и трудоустройство людей, оставшихся без работы. Адвокат сказал, что размер ущерба оценен Финансовой бухгалтерской компанией, производившей оценку существующих и потенциальных убытков «Калипсо» и Корсаковского рыбоконсервного завода (КРКЗ). Ответа от руководства «Сахалин Энерджи» получено не было.
Алексей Тындик заявил, что рыбакам пришлось пойти на крайние меры и обратиться с жалобой к основному финансисту проекта – ЕБРР. По его словам, впервые в мировой практике ЕБРР принял и рассмотрел жалобу на действия компании «Сахалин Энерджи». Банк признал правоту сахалинских рыбаков и экологов. Как сообщил, Алексей Тындик, сейчас между фирмой «Калисто» и ЕБРР идут переговоры об участии банка посредником в переговорном процессе между рыбаками и «Сахалин Энерджи».
Алексей Тындик и Дмитрий Лисицын сообщили, что ни одно предложение, внесенное ими на рассмотрение руководства «Сахалин Энерджи», учтено не было. В частности, они предлагали строить на Сахалине наземные трубопроводы, как это сделано на Аляске, что нанесет минимальный ущерб экологии, не производить строительных работ в Анивском заливе во время нереста рыбы и сбрасывать грунт при строительстве терминала в глубоководную часть залива, Кроме того, предлагалось компенсировать рыбакам убытки.
Проект «Сахалин-2» противоречит интересам России
(АНН 17.10.2005г.)
Проект «Сахалин-2» противоречит интересам России, сообщил в понедельник журналистам председатель Региональной общественной организации «Экологическая вахта Сахалина» Дмитрий Лисицын.
По его словам, такое заключение дала Счетная палата после проверки договора российской стороны с иностранными инвесторами по «Сахалин-2» в рамках СРП. Как заявил Дмитрий Лисицын, «по данным Счетной палаты Российской Федерации наносится не только экологический, но экономический ущерб». Он сообщил, что сначала стоимость реализация «Сахалина-2» была запланирована в рамках $10 млрд, теперь же нужно еще $10 млрд для его завершения. Дмитрий Лисицын подчеркнул, что строители «уже на полгода опаздывают с завершением строительства, что наносит экологический ущерб Сахалину, не говоря уже об экономическом».
Председатель Региональной общественной организации «Экологическая вахта Сахалина» отметил, что Россия по договору после начала действия проекта «Сахалин-2» будет «только получать 10% от добычи газа и топлива, остальные 90% пойдут на погашение средств иностранных инвесторов». Когда же затраты на инвестиции будут погашены, тогда доходы от добычи будет делиться между сторонами 50 на 50, сообщил Дмитрий Лисицын. По его словам, в тоже время непонятно когда же будет произведен расчет с инвесторами и Россия начнет получать нормальные доходы с «Сахалина-2».
В заливе Анива на Сахалине ухудшается экологическая обстановка
(regions.ru 12.10.2005г.)
Общественная организация «Экологическая вахта Сахалина» бьет тревогу по поводу ухудшающейся экологической обстановки в заливе Анива, где ведется строительство нефтеналивного терминала в рамках проекта «Shell», сообщает ИА «Эхо-ДВ» со ссылкой на The Wall Street Journal.
Активисты организации отправили по этому поводу письмо протеста в Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР), который является одним из инвесторов «проекта века». Опасения экологов в первую очередь вызваны бедственным положением китов и загрязнением речных нерестилищ. ЕБРР пока хранит молчание.
ЕБРР признал правоту сахалинских рыбаков и экологов
Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) в рамках механизма Независимого органа по рассмотрению жалоб (НОРЖ) впервые зарегистрировал и рассмотрел по существу обращение группы местных жителей, социальные и экологические права которых нарушаются финансируемым ЕБРР проектом.
Впервые в мировой практике Европейский банк реконструкции и развития принял к рассмотрению жалобу на действия компании «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани, Лтд.», проект которой – небезызвестный «Сахалин-2» – в настоящее время продолжает рассматриваться в качестве инвестиционного проекта с планируемым привлечением средств Банка. Жалоба была направлена в ЕБРР рыбаками Южного Сахалина, бизнес которых оказался под угрозой вследствие строительства в рамках проекта нефтеналивного терминала в устье реки Мерея (Анивский залив).
Строительство терминала является второй очередью реализации проекта. Местоположение терминала было выбрано без учета традиционной сферы деятельности жителей Южного Сахалина – промышленного рыболовства и переработки рыбопродуктов. Акватория строящегося терминала накладывается на рыболовецкие участки рыболовецких хозяйств – ООО «Калипсо», ООО «Корсаковский рыбоконсервный завод», ООО «Контракт».
Строительные работы в устье реки, куда традиционно заходят на нерест добываемые хозяйствами виды рыб, мгновенно сказались на объемах вылова: если в прежние «рыбные» годы здесь добывалось до 1,5 тысяч тонн лосося, то в 2005 году было добыто около 350 тонн. Следует учесть, что этот год также признан для Сахалина «рыбным» – всего в нескольких десятках километров от точки строительства уловы на аналогичных участках выше в несколько раз.
Как считают специалисты хозяйств и экологи РОО «Экологическая вахта Сахалина», причина резкого снижения объемов вылова в Анивском заливе – строительные работы в акватории будущего терминала. Проводимая в рамках работ отсыпка грунта загрязняет воду специфической взвесью, затрудняющей ориентацию рыбы, идущей на нерест. Шумы, производимые при работах, постоянное курсирование водных судов в прибрежной зоне отпугивают ее от традиционного нерестилища – рыба просто проходит мимо.
РОО «Экологическая вахта Сахалина» уже доказала незаконность некоторых действий «Сахалин Энерджи»: 17 января этого года Южно-Сахалинский городской суд признал недействительным заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы, на основании которого был построен непредусмотренный проектом временный причал в заливе Анива.
Экологи прогнозируют, что окончание строительных работ в заливе не положит конец вмешательству техногенных факторов в естественные миграционные процессы сахалинской рыбы. Начало работы нефтеналивного терминала в Анивском заливе неизбежно будет сопровождаться новыми губительными для рыбы факторами: повышением уровня зашумленности, активизацией судоходства в данной зоне, неизбежным для данного вида деятельности загрязнением воды нефтепродуктами.
По мнению специалистов, уловы будут снижаться с каждым годом, в следующем году рыбакам вряд ли удастся взять на своем участке больше 100 тонн рыбы. Через три года – максимум, через пять – рыбы на этом месте не останется совсем. И не только рыбы.
Дмитрий Лисицын, председатель Региональной общественной организации «Экологическая вахта Сахалина»:
«Анивский залив, закрытый с севера и открытый с юга, уникален по своему температурному режиму, который благоприятствует размножению краба, морского гребешка, кукумарии. Проводимая «Сахалин Энерджи» отсыпка грунта на глубинах, которые традиционно являются нагульной зоной для данных видов, уже привела к тому, что в этом году резко снизилось количество этих видов, в ближайшие годы их здесь не останется совсем».
На расположенных в Анивском заливе участках рыболовецких хозяйств «Калипсо», «Контракт», КРКЗ работают порядка 320 человек. Это рыбаки, живущие либо в небольшом портовом городе Корсаков, либо в поселке. Уже в этом году их заработок в период путины оказался в несколько раз меньше ожидаемого: главные потребители продукции этих хозяйств – в основном, это японские компании – отказались закупать рыбу, выловленную вблизи идущего строительства. В следующем году 320 семей окажутся перед необходимостью вынужденного переселения или, во всяком случае, должны будут искать себе другую работу.
Алексей Тындик, адвокат ООО «Калипсо», ООО «Контракт», ООО «КРКЗ»:
«Мы сознаем, что развитие нефтедобычи на Сахалине продиктовано необходимостью, и этот процесс нельзя остановить. Мы понимаем, что возместить урон, нанесенный экологии Анивского залива, уже невозможно. Но мы считаем, что «Сахалин Энерджи» обязана возместить урон, нанесенный людям, оставленным по ее вине без работы и средств к существованию».
Рыбаки неоднократно обращались к руководству «Сахалин Энерджи» с требованиями хотя бы рассмотреть вопрос о возмещении уже существующих и прогнозируемых убытков, которые несут и будут нести рыболовецкие хозяйства в результате деятельности «Сахалин Энерджи» в Анивском заливе. Однако, диалога не получилось: компания не только не соглашалась признать свою вину, но и предпринимала все меры, чтобы уйти от прямого разговора с рыбаками – на их заявления отвечали дежурными отписками, протоколы встреч месяцами не подписывались представителями «Сахалин Энерджи».
Несколько месяцев назад Алексей Тындик и Дмитрий Лисицын выступили представителями инициативной группы рыбаков Южного Сахалина, обратившихся к Европейскому банку реконструкции и развития, рассматривающему вопрос о финансировании проекта «Сахалин-2». В тексте обращения содержалась просьба к ЕБРР как к потенциальному инвестору проекта помочь наладить диалог с «Сахалин Энерджи» по вопросу возмещения убытков, нанесенных рыболовецким хозяйствам в результате строительства нефтеналивного терминала в Анивском заливе.
Алексей Тындик:
«Это была попытка решить вопрос мирным путем, не обращаясь в суд. Однако, надежда была довольно эфемерная – до сих пор не было известно случая, когда ЕБРР официально зарегистрировал бы жалобу и принял ее к рассмотрению. Но мы оказались первыми – не только в России, но и в мире – чье обращение было официально принято Европейским банком».
Как выяснилось, вопрос об инвестировании проекта рассматривается в ЕБРР уже более двух лет. Принятие решения о финансировании со стороны ЕБРР обусловлено в настоящий момент только экологическими проблемами проекта Сахалин 2, которые не соответствуют экологической политике ЕБРР. Как известно, Европейский банк реконструкции и развития большое внимание уделяет экологическим и социальным аспектам деятельности финансируемых ими компаний. В этой связи члены инициативной группы по обращению к ЕБРР надеются, что данная авторитетная финансовая организация не допустит грубого нарушения экологических норм и дестабилизации социально-экономической ситуации в регионе базирования «Сахалин Энерджи».
По подсчетам компании ФБК, проводившей оценку существующих и потенциальных убытков «Калипсо», «КРКЗ» и «Контракта», общая сумма ущерба, нанесенного этим хозяйствам компанией «Сахалин Энерджи», составляет минимум 10 млн. долларов.
Алексей Тындик:
«На эти средства можно перенести рыбоперерабатывающий комплекс из Корсакова, где рыбы нет и уже никогда не будет, в поселок Охотское на восточном побережье Южного Сахалина. Это позволило бы трудоустроить значительную часть оставшихся без работы людей. Мы верим, что вмешательство столь авторитетной организации, как ЕБРР, заставит руководство «Сахалин Энерджи» повернуться лицом к людям, которые по их вине рискуют остаться без средств к существованию».
ПРЕСС-РЕЛИЗ 17 октября 2005г. г. Москва
Дополнительная информация у адвоката Алексея Олеговича Тындика (095)251-5527
Материалы предоставлены «Экологической вахтой Сахалина», 21.10.05.
НАВЕРХ | НАВЕРХ |
Полгода назад общественность Сахалина была взбудоражена известием о том, что компания «Сахалин Энерджи» при проведении подводных дноуглубительных работ буквально похоронила богатейшие гребешковые «банки» в прибрежной зоне залива Анива. На фотографиях, сделанных сахалинскими дайверами, была документально зафиксирована гибель живых биоресурсов – гребешков, морских ежей, кукумарии, крабов. Тогда «Сахалин Энерджи» представила аргументы в защиту своей точки зрения: дескать, хотя ущерб и был нанесен, но он был разрешен государственными органами. Значит, по мнению компании, нечего и возмущаться населению и дайверам, потерявшим богатейший район для развития подводного туризма. Точка зрения сама по себе спорная, но на первый взгляд законная... Однако, детальное расследование истории со сбросом грунта в залив Анива показывает, что и с законностью там не все так просто.
В преддверии начала второй стадии дноуглубительных работ мы хотим обратить внимание общественности и причастных лиц на новые шокирующие факты. В очередной раз декларативные заявления операторов реализуемого проекта о якобы самых современных применяемых технологиях, увы, не соответствуют действительности.
Согласно информации, которую представила Тихоокеанская инжиниринговая компания в отчете для CTSD Ltd., на 5 мая 2005 г. в зоне сброса было складировано 219131 куб. м3 грунта, изъятого при дноуглублении в заливе Анива по проекту завода СПГ. Между тем, на 29 апреля 2005 г. общий объем сброшенного грунта от дноуглубительных работ (по временному причалу выгрузки оборудования и по причалу отгрузки СПГ) составил 282800 м3. Эта информация представлена лично Дэйвидом Дж. Гриером на встрече с представителями «Экологической вахты Сахалина». Учитывая принятые в ТЭО коэффициенты на изменение объема грунта при перемещении, получаем цифру 471333 м3. Именно такой объем грунта за вычетом 10% (принятые в ТЭО значения объема наносов, переходящих во взвешенное состояние) должен находиться в зоне сброса, если бы весь грунт складировался согласно технико-экономическому обоснованию. Несложные расчеты показывают, что 205068 м3 «исчезли» необъяснимым образом! «Сахалин Энерджи» никак не объясняет этот вопиющий факт.
Куда же подевались более 200 тыс. м3? Ведь это гигантский объем грунта! Либо он был сброшен совсем не в том месте, которое было для этого предназначено, либо более половины сброшенного грунта разнесло морскими течениями по акватории. И значит негативное воздействие на биоресурсы и экосистему залива Анива от этих сбросов значительно более серьезное, нежели утверждает «Сахалин Энерджи».
Следует отметить: ситуация с берегопользованием в нашей области сложилась просто опасная, особенно в части шельфового проекта «Сахалин-2». Уровень обоснования технологических решений на берегах Сахалина в части природных воздействий и экологии откровенно слаб. Представленной в ТЭО информации явно недостаточно для безопасных решений по строительству причалов в заливе Анива. Программа же мониторинга в ТЭО вообще оставляет тяжелое впечатление. Учитывая высокую социально-экономическую и экологическую значимость потенциальных угроз, а также тот печальный факт, что по проектам все уже практически решено и «узаконено», необходимо перестроить и усилить программы мониторинга. Это, пожалуй, единственно возможное сейчас решение, приемлемое для всех заинтересованных сторон. А по морфолитодинамике прибрежной зоны северного Сахалина на участках морских трубопроводов необходимо выполнить полноценную исследовательскую программу.
Вопрос же о том, сколько грунта лежит в точке сброса, сколько должно там лежать, и куда делись остальные 205 тысяч м3, на наш взгляд должен быть разрешен с участием специально уполномоченных компетентных органов по результатам официального расследования.
Д. ЛИСИЦЫН,
председатель совета «Экологической вахты Сахалина»
В. АФАНАСЬЕВ,
кандидат географических наук.
© «Регион», № 39(412), 28.09.05.
НАВЕРХ | НАВЕРХ |
Надежда на «золотую жилу», завод по сжижению природного газа, становится для корсаковских рыбопромышленников злым роком. Уже второй год в районе строительства снижается улов лососи. Суда, доставляющие на завод оборудование, рвут тралы и пугают рыбу. В результате рыбаки несут убытки, которые возмещать им никто не собирается. Не раз уже они пытались выйти на переговоры с компанией «Сахалин Энерджи», но попытки эти игнорируются. То ли сказываются языковые барьеры – «моя твоя не понимать», то ли занятым начальникам некогда, «please, wait».
Всему есть предел, в том числе и терпению. 20 июля три организации, добывающие и перерабатывающие рыбу, встретились за одним столом. ООО «Корсаковский рыбоконсервный завод», 000 «Калипсо» и ЗАО «Контракт» решили подписать общее обращение в Европейский банк реконструкции и развития.
– Этот банк выдает кредиты, в том числе и «Сахалин Энерджи», – рассказал Алексей Тындик, юрист, защищающий интересы ЗАО «Контракт». – В нем есть орган независимого рассмотрения жалоб на финансируемые им проекты. Специалисты ЕБРР могут провести расследование и приостановить выплату кредитов, что негативно скажется на деятельности компании. Мы не кричим: «Давайте нам деньги», а просто хотим поговорить.
Но, когда разговор доходит до денег, мнения расходятся.
– Мы хотим, чтобы «Сахалинская Энергия» выплатила нам компенсацию за нанесенный ущерб, – возмущается Нина Власенко, директор 000 «Калипсо». – Потому что с каждым годом усиливается вредное воздействие транспортных судов на наш улов. Они проходят прямо через наш промысловый участок. Мы даже невода выставить не можем.
Сколько хочет получить руководство «Калипсо», держится в секрете. «КРКЗ» же свои убытки знает.
– В 2003 году нам раскололи невод, который стоит 1 миллион 200 тысяч рублей, – откровенно говорит Михаил Займенцев, генеральный директор ООО «КРКЗ». – В этом году, наученные горьким опытом, мы осветили его светящимися буями, оповестили все службы. И снова его раскололи. Из-за постоянного хождения судов и строительных работ в море мы теряем в сутки 500-600 тысяч.
На стороне корсаковцев выступают и экологи.
– Ведение строительных работ не соответствует экологическим нормам, – говорит Дмитрий Лисицын, представитель «Экологической вахты Сахалина». – Например, 26 июля закончился суд по делу о незаконности строительства причала для разгрузки судов в районе строительства завода СПГ. Было доказано, что экологическая экспертиза была проведена с нарушением законодательства. Много сомнений возникает и в других частях проекта.
Корсаковские власти без дела тоже не сидят. 4 месяца назад администрация района провела повторные общественные слушания. Были приглашены и представители «Сахалин Энерджи». Однако Человек, при-' званный прояснить ситуацию, смог лишь зачитать обращение компании. Ответить на вопросы ему было не под силу.
Мы так же не смогли получить в «Сахалин Энерджи» никаких комментариев. Молчат, как рыба...
Тимофей Шевцов.
© «ТелеМир», № 30(378), 27.07.05.
НАВЕРХ | НАВЕРХ |
Строительство в поселке Пригородном Корсаковского района завода по сжижению природного газа (СПГ), а также сопутствующей этому объекту причальной инфракструктуры продолжает будоражить общественное мнение сахалинцев.
Успокоительные разъяснения представителей компании «Сахалин Энерджи» о том, что работы, могущие повлиять на экологическую ситуацию в заливе Анива, ведутся вне сроков лососевой путины и на их проведение имеются разрешения российских природоохранных органов, не успокаивают. К тому же видимый с пролетающих над заливом самолетов широкий шлейф желто-коричневой мути из взвешенных частиц фунта с участка углубления дна выглядит более убедительным аргументом, очень наглядным и тревожным.
Эта проблема получила резонанс далеко за пределами нашей области. Вот, например, как отреагировали на нее в своих письмах деловые партнеры сахалинской компании ООО «Торгово-промышленный союз».
«По имеющейся у нас информации, в связи со строительством завода СПГ в районе п.Пригородное проводятся дноуглубительные работы в морской акватории в непосредственной близости от ваших рыбопромысловых участков предприятий ООО «Калипсо» и ООО *Корсаковский рыбоконсервный завод». Как сообщается в средствах массовой информации, используется большое количество техники на берегу и в море, что незамедлительно повлияет на качество добываемой рыбы-сырца на этих участках.
Ввиду того, что мы являемся эксклюзивными покупателями вашей продукции, к вам будут направлены наши специалисты для отделения данной рыбы-сырца от сырца, пойманного в заливе Мордвинова и других районах. Продукцию, выпущенную из сырья, добытого в районе завода СПГ, просим вас в наш адрес не направлять.
Наша компания сотрудничает с ведущими российскими и зарубежными торговыми сетями, и нам бы не хотелось иметь от них претензии по качеству поставляемой продукции».
Это письмо из Санкт-Петербурга от ОАО «Рыбообрабатывающий комбинат №1», его подписал генеральный директор М.Е.Сошник. Не меньше обеспокоена японская компания «Иокогама трэйдинг корпорэйшин, Лтд», о чем сообщает ее представитель на Сахалине Ким Ха Бок:
«Благодарим вас за долговременное сотрудничество. Как вы знаете, мы планируем закупку от заводов ТПС около 500 тонн свежемороженой горбуши и не менее 100 тонн мороженой ястычной икры. Однако, учитывая строительство завода СПГ в п.Пригородное и особенно характер дноуглубительных работ в Анивском заливе, убедительно просим вас для выпуска продукции в наш адрес использовать только сырец, выловленный на восточном побережье Сахалина. Надеемся на ваше понимание в данном вопросе».
Беспокойство сахалинских рыбопромышленников, ведущих промысел в заливе Анива, и их партнеров за пределами области более чем понятно. Местная продукция из добытого здесь сырья может оказаться неконкурентоспособной и принести рыбакам и рыбообработчикам, торговым фирмам прямые убытки. Однако это не только экономическая, но и серьезная социальная проблема, вызывающая тревогу у населения прилегающих к заливу районов. О чем, в частности, свидетельствует поступившее в редакцию «Рыбака Сахалина» открытое письмо депутатам областной Думы В.М.Буркову, В.П.Горшечникову и С.П.Карепкину. Вот оно:
«Уважаемые Валентин Михайлович, Владимир Петрович, Сергей Петрович!
Основная работа каждого из вас уже много лет напрямую связана с рыбной промышленностью Сахалина. Обращаемся к вам с просьбой о встрече с населением Корсаковского района для прояснения вашей позиции по ряду чрезвычайно волнующих нас вопросов.
Начиная с 2004 года резко активизировалась деятельность компании «Сахалинская энергия» по проведению строительных работ в заливе Анива, связанных с сооружением причалов – нефтеналивного и для отгрузки СПГ.
Фактически без перерыва ведутся масштабные донные работы с грунтами в заливе, огромное количество грунтов изымается, перемещается, сбрасывается, выравнивается в различных точках у берега п.Пригородное, в непосредственной близости от устья нерестовой реки Мерея. Все работы сопровождаются взмучиванием воды, постоянными производственными шумами работающих судов.
В июне на встрече с общественностью компания заявила, что работы по строительству причала будут продолжаться весь нерестовый период, а с сентября – будут усилены новым дноуглублением.
Работы велись и ведутся в период ската молоди, в период нереста, в период роста молоди, что противоречит российскому законодательству. Не выполняются предусмотренные условия (грунт, вырытый для траншеи под нефтеналивное причальное устройство, засыпавший и уничтоживший две крупных гребешковых банки, оставлен на месте его сброса на целый год). Для дампинга грунта определено место в центре залива, что ставит на грань гибели места нереста промысловых видов рыб и нагула молоди крабов.
У нас вызывают обоснованные и серьезные опасения факты грубого и непрекращающегося вмешательства в жизнь залива, обеспечивающего население и предприятия района рыбой и морепродуктами.
Мы считаем, что обитатели залива находятся по угрозой уничтожения.
Мы теряем возможность заниматься лицензионным ловом лососевых в единственном традиционном месте.
Мы теряем на глазах реку Мерея как реку нерестовую.
Нас не устраивает то, что при строительстве завода СПГ демонстративно игнорируются наши интересы.
Нас не устраивает то, что жалкие крохи (необъективно, на наш взгляд, просчитанных) компенсаций за потери в заливе Анива будут осваиваться в других районах области.
Нас не устраивает то, что ущемляются интересы рыболовецких предприятий, связанных с прибрежным рыболовством.
Нас не устраивает то, что фактически уничтожается жизнь в заливе Анива.
А вас все это устраивает?
У вас нет вопросов к строителям и авторам «проекта века»? Вы поддерживаете методы строительства?
Вас не беспокоит судьба залива? Или вас убеждает наличие бумажных согласований, которыми Компания «СЭИК» отмахивается от всех наших вопросов?
Вы ведь, как и мы, знаете, что и сколько стоит в нашей продаваемой налево и направо стране...
В ваших руках есть рычаги, которые население вам доверило для отстаивания наших, населения, интересов. Вы ими пользуетесь? В чьих интересах?
Или, будучи избранными, вы что-то видите так далеко, что уже не замечаете тех, кто рядом, – нас?
Мы приглашаем вас для откровенного разговора о том, что нам дорого и важно. Потому что хотим верить, что и для вас это не может быть безразлично. Вы не имеете права быть безразличными к тому, что волнует ваших избирателей!
Мы предлагаем встретиться в Корсакове в назначенное вами время, но просим не откладывать эту встречу и провести ее до 25 июля 2005 года».
Письмо подписали жители Корсакова И.В.Царева, Н.Н.Скотаренко, А.А.Гуськов, С.Н.Ким, С.А.Любимов, В.В.Кропачев и другие (всего 248 подписей).
В качестве главного аргумента, якобы доказывающего полную безвредность для Анивского залива строительства глубоководного причала, представители «Сахалин Энерджи» козыряют полученными от российских государственных органов разрешениями на проведение указанных работ. В связи с этим в апреле 2005 года «Экологическая вахта Сахалина» обратилась в Сахалинскую областную прокуратуру с просьбой принять меры прокурорского реагирования в адрес Росприроднадзора, который незаконно выдал разрешение на перемещение и сброс грунта в ходе строительства причальных сооружений.
Напоминаем, что в ответе прокуратуры (мы его уже публиковали) сказано:
«Проверкой установлено, что разрешение выдано с нарушением норм Федерального закона от 30.11.95 №187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации». Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что деятельность Федеральной службы по надзору в сфере природопользования не поднадзорна прокуратуре области, 05.05.05 в Генеральную прокуратуру Российской Федерации направлена соответствующая информация с предложением принять от имени Генерального прокурора Российской Федерации меры прокурорского реагирования, направленные на устранение выявленного нарушения федерального законодательства и недопущение нарушений в дальнейшем».
Остается надеяться, что со стороны Генеральной прокуратуры такие меры будут предприняты и помогут сохранить живые богатства залива Анива.
Г. ГРИГОРЬЕВ.
© «Рыбак Сахалина», № 21(1174), 21.07.05.
НАВЕРХ | НАВЕРХ |
Вчера, 23 июня 2005 года, в здании Дома детства и юношества г.Корсаков прошло собрание, организованное оператором проекта Сахалин-2, компанией «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд.». Повестка дня – «Строительство наливного причала СПГ». По словам представителей компании, цель данного мероприятия заключалась в информировании жителей г.Корсакова о начале проведения работ в п.Пригородное по установке узлов причала отгрузки СПГ и получении «обратной связи» – мнения населения.
Данные работы имеют значительный масштаб – углубление дна, установка и балластировка железобетонных кессонов, установка рамных пролетов и платформ причала общей длиной 805 метров. В период с июня по август 2005 г. будут привлечено около 26 судов – плавучие краны, понтоны для доставки кессонов и рамных пролетов из Японии, буксиры и суда для установки якорей. Работы будут сопровождаться сильным шумом, в том числе и под водой, вибрацией, загрязнением воды сливами с судов хозбытовых стоков и утечками ГСМ, замутнением воды при нарушениях морского дна.
Все это оказывает крайне негативное воздействие на морскую среду, но самое главное – работы планируется проводить в течение всего времени нерестовых миграций лососевых стад. При этом, вся промышленная активность будет сосредоточена в прибрежных водах, на расстоянии лишь нескольких сот метров от устья важнейшей и крупнейшей нерестовой реки, впадающей в Анивский залив – Мереи. Как поведет себя идущая на нерест рыба, столкнувшись с таким промышленным «барьером»? Этот вопрос далеко не праздный для жителей района, экономика которого сильно зависит от рыбного промысла.
На собрании в г.Корсакове представители «Сахалин Энерджи» долго рассказывали присутствующим об уникальности строительства причала СПГ, о стремлении компании минимизировать экологический вред, и о том, какой замечательный и передовой завод вскоре заработает в их районе.
А затем развернулась горячая дискуссия. Люди задавали наболевшие вопросы – в основном, об экологических последствиях строительства причала СПГ в заливе Анива. Высказывались опасения, что шум, муть, грязь, промышленная активность строительства прямо перед входом в реку Мерея в период хода горбуши отпугнет косяки этой чувствительной к любым изменениям в морской среде рыбы и пагубно скажется на подходах лосося к побережью в районе Пригородного. А между тем, здесь расположены рыбопромысловые участки корсаковских фирм «Калипсо» и «Контракт», пляж традиционно используется как популярнейшее место лицензионного лова.
Неужели в этом году вместо горбуши рыбакам придется с берега любоваться «высокотехнологичным» сооружением причала?
Как всегда в подобных случаях, представители «Сахалин Энерджи» заявили, что на проведение данных работ компанией получены от государственных органов соответствующие разрешения, что и является доказательством полной безвредности строительства причала для залива. Менять что-либо компания не намерена.
На многие другие вопросы корсаковцы вообще не получили внятных ответов. Жители района потребовали внести в протокол собрания пункт о необходимости обязательного проведении государственной экологической экспертизы рабочего проекта причала СПГ с обязательным проведением официальных общественных слушаний.
По окончании собрания цель этого мероприятия так и осталась неясной для пришедших людей. Поведение «Сахалин Энерджи» ясно свидетельствует – компания не нуждается во мнении простых корсаковцев в отношении строительства причала СПГ и абсолютно не намерена к этому мнению прислушиваться. Поэтому возникает закономерный вопрос – зачем проводилось данное собрание? Как в «добрые старые советские времена» – поставить галочку в пункте «Работа с общественностью»?
Между тем, предложения звучали вполне здравые – прекратить все работы на период нереста (июль – начало сентября) и дать горбуше спокойно зайти на нерест в р.Мерея, которая на 50 км побережья Анивского залива является единственной значимой нерестовой рекой и потому критически важна для сохранения лососевых. Но видимо, компании важнее график строительства и собственные доходы, чем интересы местного населения.
Дополнительная информация:
Южно-Сахалинск, Коммунистический пр., 27а, оф. 301, «Экологическая вахта Сахалина», тел/факс (4242) 74-75-18, e-mail: sakhalinwatch@yandex.ru , Дмитрий Лисицын.
© «Экологическая вахта Сахалина», 24.06.05.
«Южно-Сахалинск сегодня», № 60(167), 28.06.05.
«АиФ. Сахалин – Курилы», № 26(349), 06.05.
«Рыбак Сахалина», № 26(1171), 30.06.05.
НАВЕРХ | НАВЕРХ |
В очередной раз иностранная компания «Сахалин Энерджи» оказалась в центре экологического скандала. Компания ведет добычу нефти и газа на морском шельфе возле Сахалина. По словам старшего помощника прокурора Сахалинской области Татьяны Кутузовой, разрешение на углубление дна в заливе Анива, которое выдала компании Федеральная служба по надзору в сфере экологии и природопользования (Росприроднадзор), противоречит Федеральному закону «О континентальном шельфе РФ».
Отступление от буквы закона уже обернулось ухудшением экологической обстановки в заливе Анива. Как пояснил «Труду» руководитель «Экологической вахты Сахалина» Дмитрий Лисицын, при строительстве причала для отгрузки сжиженного газа возле поселка Пригородный со дна было поднято около 2 миллионов тонн грунта. Всю эту массу грязи компания просто свалила в море в 20 километрах от берега. А по закону она должна была локализовать все это (захоронить в специальных контейнерах) либо сбросить далеко в море, там, где кончается шельф. В результате «погребенными» под грудами грунта оказались многие километры дна, населенные колониями ценных для промысла морских животных: крабов, гребешков, морских ежей, трепангов. По соглашению о разделе продукции (СРП), иностранные компании, работающие на наших месторождениях, обязаны возмещать ущерб, причиненный природе. «Сахалин Энерджи» оценила его в миллион долларов. Однако российские экологи считают, что цифра сильно занижена.
– Специалисты компании взяли в расчет только площадь загубленного морского дна, – рассказывает Дмитрий Лисицын, – но никто не посчитал, как эта деятельность отразится, к примеру, на популяции сахалинского лосося.
Дело в том, что с места, где был сброшен грунт, морские течения и шторма разносят ил на десятки километров. В результате даже при небольшом волнении вода в заливе Анива становится мутной. А ведь именно в залив «скатываются» мальки отнерестившегося в сахалинских реках лосося. Как известно, молодняк красной рыбы особенно болезненно реагирует на любое загрязнение воды. По мнению экологов, множество мальков погибнет.
Из-за того, что мутная вода хуже пропускает солнце, стоит ожидать уменьшения количества планктона и зоопланктона в заливе. Это, в свою очередь, не лучшим образом отразится на всех видах морских обитателей, включая тюленей. Уже сейчас пострадали предприятия, занимающиеся разведением морской капусты. Плантации этих растений оказались под толстым слоем ила. Собирать и обрабатывать капусту стало трудно.
Еще в марте в Корсаковском районе Сахалинской области перед началом дноуглубительных работ экологи собрали более тысячи подписей местных жителей против намерений «Сахалин Энерджи» сбрасывать грунт недалеко от берега. Однако руководство зарубежной компании пренебрегло мнением общественности.
– Действия «Сахалин Энерджи» – типичный пример того, как ведут себя некоторые иностранные компании на российских месторождениях, – говорит академик РАЕН Владимир Аникеев. – Их специалисты не раз говорили мне в приватных беседах, что Россия – это такая страна, где «все можно».
Конечно, наша страна заинтересована в привлечении иностранного капитала для разработки месторождений. Однако не такими же методами!
К сожалению, прокуратура Сахалинской области не может повлиять на Росприроднадзор, выдающий разрешения на такие работы. Поэтому сейчас надежда на Генеральную прокуратуру.
Полубота Алексей.
© «Труд», 17.05.05.
НАВЕРХ | НАВЕРХ |
Сахалинская областная прокуратура выявила нарушения природоохранного законодательства при выдаче разрешения Федеральной службой по надзору в сфере природопользования МПР РФ («Росприроднадзор») компании «Сахалин Энерджи» на перемещение и сброс грунта от дноуглубительных работ при строительстве причала отгрузки сжиженного природного газа (СПГ) в заливе Анива по проекту «Сахалин-2».
14 апреля 2005 года РОО «Экологическая вахта Сахалина» обратилась в Сахалинскую областную прокуратуру с просьбой принять меры прокурорского реагирования в адрес Федеральной службы по надзору в сфере природопользования МПР РФ, которая незаконно выдала разрешение компании «Сахалин Энерджи» на перемещение и сброс грунта в ходе строительства причала СПГ в заливе Анива. На основании указанного разрешения компания «Сахалин Энерджи» в марте-апреле 2005 года провела масштабные дноуглубительные работы для возведения причала СПГ в районе Пригородного. В ходе работ в центральную часть залива Анива были сброшены сотни тысяч тонн грунта, похоронившего ценные биоресурсы, такие, как крабы, гребешок, морские ежи, трепанги и др., на многокилометровой площади.
Деятельность «Сахалин Энерджи» вызвала бурю протестов местных жителей, рыбаков и властей Корсаковского района. И, как оказалось, эта деятельность осуществлялась на основании незаконно выданного разрешения, о чем, несомненно, должно было быть известно юристам компании.
В письме Сахалинской областной прокуратуры от 5 мая 2005 г. №7-19-1-04 в адрес председателя совета РОО «Экологическая вахта Сахалина» Д.Лисицына сказано:
«Проверкой установлено, что Разрешение выдано с нарушением норм Федерального закона от 30.11.95 №187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации». Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что деятельность Федеральной службы по надзору в сфере природопользования не поднадзорна прокуратуре области, 05.05.05 в Генеральную прокуратуру Российской Федерации направлена соответствующая информация с предложением принять от имени Генерального прокурора Российской Федерации меры прокурорского реагирования, направленные на устранение выявленного нарушения федерального законодательства и недопущение нарушений в дальнейшем».
Это уже не первый случай нарушения закона со стороны подразделений Министерства природных ресурсов РФ. В 2003 году МПР РФ незаконно выдало аналогичное разрешение на перемещение и сброс грунта при строительстве причала по разгрузке оборудования в Пригородном, что подтвердила в материалах проведенной тогда проверки прокуратура Сахалинской области. Однако в том случае Генеральная прокуратура не нашла оснований для принятия мер прокурорского реагирования, что сделало возможным выдачу новых незаконных разрешений. Только на этот раз с гораздо более тяжелыми последствиями, поскольку объем сбрасываемого грунта по причалу СПГ в 2005 г. в десятки раз больше, чем в 2004 г. при строительстве причала отгрузки оборудования (свыше 2 миллионов куб.м против немногим более 100 тыс. куб. м). «Сахалин Энерджи» намерена продолжить дноуглубительные работы осенью этого года.
Экологи не оставляют надежду, что теперь со стороны Генеральной прокуратуры будут предприняты соответствующие меры для недопущения очередного нарушения законодательства федеральными чиновниками, что поможет сохранить живые богатства залива Анива.
Дополнительная информация:
РОО «Экологическая вахта Сахалина»
Дмитрий Васильевич Лисицын
Южно-Сахалинск, Коммунистический пр., 27а, оф. 301 тел/факс (4242) 74-75-18, 74-75-19, e-mail: sakhalinwatch@yandex.ru
Ознакомиться с полным текстом письма Сахалинской областной прокуратуры о нарушении законодательства при выдаче разрешения компании «Сахалин Энерджи», а также с другими документами по этой теме и фотографиями, иллюстрирующими воздействия сбросов грунта на биоресурсы залива Анива вы можете на нашем сайте в Интернет: sakhalin.environment.ru
Сообщение для СМИ.
© «Экологическая вахта Сахалина», 11.05.05.
«Южно-Сахалинск сегодня», № 45(152), 14.05.05.
© «Южно-Сахалинск», № 20(843), 19.05.05.
НАВЕРХ | НАВЕРХ |
Предстоящий навигационный сезон на северо-восточном шельфе Сахалина обещает быть горячим. И одной из основных работ здесь станет установка стационарных ледостойких платформ на Лунском газовом и Пильтун-Астохском нефтегазовом морских месторождениях. Подготовка к этим работам стала главной темой состоявшейся 20 апреля встречи журналистов с заместителем главного исполнительного директора компании «Сахалин Энерджи», директором второго этапа проекта «Сахалин-2» Д.ГРИЕРОМ.
...
Что касается сообщений СМИ по поводу якобы несанкционированных сбросов грунта при строительстве временного причала у п.Пригородного в непосредственной близости от берега, то, по словам Д.Гриера, эта информация не соответствует действительности. Тот грунт, что был обнаружен экологами возле берега, был вынут со дна осенью 2004 г. при рытье траншеи для подводного трубопровода, который пройдет с берега к причальному устройству для загрузки танкеров. После укладки труб грунт будет «возвращен на место», т.е. закроет траншею. И компания, вернее, ее подрядчик уложил этот грунт именно в пределах того участка и в тех объемах, на которые были заблаговременно даны необходимые разрешения.
Мы, подчеркнул Д.Гриер, считаем себя ответственными жителями вашей области и хотим знать все, что происходит, в частности, в Анивском заливе. Мы очень переживаем за сохранность его рыбных ресурсов, которыми, можно сказать, живет большая часть местного населения. Поэтому компания решила провести полное экологическое обследование залива, чтобы иметь достоверную картину его состояния.
А. ЛАШКАЕВ.
© «Советский Сахалин», № 70(23113), 23.04.05.
Полный текст здесь
НАВЕРХ | НАВЕРХ |
«Все было сделано по закону», – утверждает, не вдаваясь в детали, корреспондент одной областной газеты. «Действительности не соответствует», – утверждает журналист другого издания... Это не предмет для беспокойства, а всего лишь две точки зрения на факт незаконного сброса нескольких тысяч кубометров грунта в территориальном море РФ в прибрежной зоне залива Анива.
Газетчики высказывают свое мнение, первые руководители «Сахалинской энергии» отмалчиваются, за них в СМИ выступают третьестепенные лица.
Сахалинцам не известно законодательство Бермудских островов, в соответствии с которым там зарегистрирована компания «Сахалинская энергия». Вполне возможно, что там действует закон «После нас хоть трава не расти», и именно им руководствуются большие и малые руководители компании в процессе реализации авантюрного, по мнению Счетной палаты Российской Федерации, проекта «Сахалин-2». Читателям не известна дурная слава Бермудского треугольника, поглотившего пароходы, самолеты, мореплавателей и пассажиров, знаменитостей и простых людей.
Так или иначе, но залив Анива усилиями обосновавшегося на Сахалине филиала компании «Сахалинская энергия» уже превращен в филиал Бермудского треугольника, и суждено в нем погибнуть всему, что попадет в периметр треугольника.
Говоря о российских законах, следовало бы начать с основного закона страны – Конституции Российской Федерации, по которой каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии. Для того, чтобы понять причины беспокойства населения Корсаковского района, надо прочитать статью 9, согласно которой земля и природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизнедеятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
Корсаковцев беспокоит и тревожит происходящее с их средой обитания, к которой смело можно отнести залив Анива, на протяжении десятилетий кормивший рыбаков, членов их семей, остальное население прибрежных районов, прямо или косвенно связанное с рыбной отраслью.
СМИ захлестнули так называемые заявления компании «Сахалинская энергия», опровержения по поводу выдвинутых в ее адрес якобы необоснованных обвинений в незаконном сбросе грунта в залив Анива. Вызывает удивление тот факт, что газеты публикуют опровержения, не подписанные руководителями компании, подчеркивая тем самым свое полное доверие к «Сахалинской энергии». В действительности же – это анонимки, написанные на официальных бланках, составленные российскими специалистами, пытающимися всеми правдами и неправдами оправдать иностранных боссов, хорошо знающих о том, что дела обстоят не лучшим образом – не все так чисто, как пытаются это преподнести сахалинскому обывателю.
Стоит напомнить содержание ст. 49 Конституции РФ: «Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность». На Руси говорили: «На воре и шапка горит» – этим все будет сказано.
Можно долго говорить о неблаговидных деяниях компании, от которых она усиленно открещивается, ссылаясь на разрешения, согласования и даже законы. Стоит перечислить все эти разрешения и согласования так, как это сделано в официальном ответе компании от 04.04.05г. №SEG-L-TRA-0363. Вот выдержки из этого письма:
«Компания получила лицензию на водопользование №ЮСХ 0064 на строительство причала отгрузки СПГ в заливе Анива, выданную Министерством природных ресурсов РФ.
Компания также имеет разрешение Федеральной службы по надзору в сфере природопользования МПР России №ВВ-8-47/534 от 08.10.04 на перемещение и сброс грунта от дноуглубительных работ при строительстве причала СПГ с указанием точки дампинга за пределами территориального моря РФ». Более подробно об этхм «разрешении» будет сказано ниже.
Все остальные касаются строительства завода СПГ/ТОН и вспомогательных объектов временного типа. Ни в одном из них не сказано о том, что компании разрешается сбрасывать грунт в непосредственной близости от берега в территориальном море РФ, наоборот, точка сброса определена за его пределами.
Утверждения о том, что «обнаруженные водолазами клуба «Сахалин дайиинг» подводные насыпи размещены на заранее согласованной площадке в рамках соответствующих разрешений на производство строительно-монтажных работ и лицензии на водопользование» следует рассматривать, говоря по-русски, как откровенную ложь. Винить в этом менеджера по строительству завода СПГ мадам Хилари Мерсер, подписавшую указанный выше ответ, нет оснований. Она просто не договаривает, что во всех разрешительных документах указана точка сброса, находящаяся за пределами территориальных вод на удалении от берега 22,5 км с координатами 46°24' СШ, 142°55' ВД. Других точек Министерство природных ресурсов РФ не устанавливало.
В своем стремлении оправдаться компания открещивается от собственных проектных решений, изложенных в ТЭО и материалах по оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС). Компания не отрицает, что грунт был сброшен в октябре якобы при рытье траншеи под нефтепровод. Специалисты «Сахалинской энергии» преподносят это как заранее продуманное проектное решение, сброс грунта на временную площадку, которую на морском дне никто и никогда компании не отводил.
Интересующиеся проектом организации строительства ВПУ и нефтепровода могут найти в томе 5 ОВОС план морского нефтепровода, технологию и сроки производства работ. Рытье траншеи должно быть выполнено в апреле 2005 года (л. 2-20), а не в октябре 2004-го.
«Процесс выемки грунта, укладки трубы и обратной засыпки будет непрерывным», так описывается производство работ (л.2-21). О каких-либо площадках для временного хранения вынутого грунта ни в ТЭО, ни в других документах ничего не сказано. В соответствии с проектным решением ширина траншеи в нижней части должна составлять 5 м в верхней – около 10 м (л. 2-19), фактическая ширина достигает 30 метров. Грунт, предназначенный для обратной засыпки должен был бы лежать рядом с траншеей, однако он свален на расстоянии до 300 метров от траншеи. По данным инженерных и геологических исследований, в районе прокладки трубопровода грунт состоит из известковой глины и известняка. Сваленный грунт по своему составу соответствует вынутому при проведении дноуглубительных работ у временного причала для выгрузки оборудования.
Усиленно замалчивается главное обстоятельство: рабочий проект выносного причального устройства (ВПУ) с подводным нефтепроводом к нему, который следует рассматривать как составную часть единого проекта, до настоящего времени не прошел государственную экологическую экспертизу. Повторные общественные слушания, намеченные на 28 января 2005 года, были сорваны компанией «Сахалинская энергия» в связи с ее неготовностью к такому серьезному и обязательному мероприятию.
Хотя и это мнение может оказаться ошибочным, ведь прошло же государственную экологическую экспертизу ТЭО комплексного освоения Пильтун-Астохского и Лунского лицензионных участков, хотя по нему тоже общественные слушания не проводились ни в одном районе, включая Корсаковский. Главное – умение правильно и своевременно оформлять документы, а в этом деле равных компании «Сахалинская энергия» найти очень трудно.
Что касается законности выданного компании разрешения «на технологическое перемещение и сброс грунта от дноуглубительных работ в заливе Анива», во избежание недоразумений приведу мнение по этому вопросу работников областной прокуратуры, осуществляющих .надзор за соблюдением российского законодательства на территории Сахалинской области.
Разрешения в том виде, в каком мы привыкли видеть «решения», «постановления», «свидетельства», «приказы», нет. Есть письмо Федеральной службы по надзору в сфере природопользования МПР РФ от 08.10.2004 г. №ВВ-03-47/534, адресованное компании «Сахалинская энергия», Управлению Росприроднадзора по Сахалинской области, Сахалинской спецморинспекции Росприроднадзора. В письме записано: «В соответствии с Федеральным законом «О континентальном шельфе Российской Федерации ...разрешить компании «СЭИКЛтд.» производство работ по технологическому перемещению и сбросу грунта, вынутого при проведении дноуглубительных работ, при строительстве причала СПГ в заливе Анива в пределах континентального шельфа в соответствии с рабочим проектом в районе... (координаты точки указаны выше)».
Первое, что бросается в глаза, – в письме ни слова не сказано об исключительной экономической зоне, как если бы грунт тащили в указанную точку по дну моря и не сбрасывали в воду, загрязняя ее и живые ресурсы. А ведь именно этот закон определяет такое понятие как сброс. Второе – ссылка на рабочий проект, который, как утверждает компания, не существует, поэтому представить его на рассмотрение общественности не может. Что же тогда было представлено в МПР РФ?
Однако послушаем мнение первого заместителя прокурора области Одорожи В.А. (выдержки из письма от 01.03.04 г. №7-19-1-04): «По мнению прокуратуры... неправомерно отождествляются понятия «сброс грунта» и «захоронение грунта». Захоронение же в соответствии с ст. 4 Федерального закона «О континентальном шельфе Российской Федерации» №187-ФЗ – это преднамеренное удаление отходов и других материалов с судов и иных плавучих средств. Причем статьей 34 указанного закона захоронение отходов и других материалов допускается только при наличии их надежной локализации. Кроме того, в ст. 35 ФЗ №187 указано, что запрос для получения разрешения на захоронение должен содержать сведения о методах упаковки и контейнеризации отходов и других материалов. В соответствии со ст. 1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» захоронение отходов – это изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду».
«Вместе с тем проверкой установлено несоответствие разрешения МПР РФ «О перемещении и сбросе грунта от дноуглубительных работ» законодательству РФ. Как указанов данном документе, компании «Сахалинская энергия» в соответствии с ФЗ-№187 разрешено производство работ по технологическому перемещению и сбросу грунта, вынутого при проведении дноуглубительных работ в пределах континентального шельфа РФ в соответствии с рабочим проектом. Однако данным Федеральным законом не предусмотрена выдача разрешений на перемещение и сброс каких-либо материалов, отходов, веществ и т.п, а понятия «перемещение» и «сброс» в ФЗ-№187 «О континентальном шельфе Российской Федерации» вообще не применяются. В данном Федеральном законе предусмотрена выдача разрешений на захоронение отходов и других материалов на континентальном шельфе, порядок которого предусмотрен ст. 34 ФЗ №187.
Кроме того, компанией «Сахалинская энергия» в МПР РФ запрос о выдаче разрешения на захоронение грунта не направлялся. Компанией «Сахалинская энергия» в адрес МПР РФ был направлен «запрос на получение разрешения на технологическое перемещение и сброс грунта от дноуглубительных работ». Поэтому выдача разрешения на перемещение и сброс грунта со ссылкой на ФЗ №187 неправомерна. В связи с изложенным, прокуратурой области рассматривается вопрос о внесении в МПР РФ представления об устранении нарушения законодательства при выдаче вышеуказанного разрешения компании «Сахалинская энергия».
Все сказанное имело отношение к разрешению от 11.11.03 г. №ИГ-06-47/7628, на перемещение и сброс грунта от дноуглубительных работ, вынутого при строительстве временного причала для выгрузки строительных материалов и оборудования. Срок действия разрешения истек 1 мая 2004 года и МПР РФ не продлевался. 30.04.04 г. заместитель начальника ФГУ «Сахалинрыбвод» Коротков В.Е., не имея на то полномочий, продлил действие разрешения «на производство работ по строительству дамбы причала» с 01.05.04 до 10.10.04 г. Под это разрешение дноуглубительные работы были продолжены. По этому поводу имеется мнение Сахалинской межрайонной природоохранной прокуратуры, изложенное в письме от 04.06.04 г. №10-60-04: «Данное разрешение выдано по надуманным обстоятельствам, является неправомерным и подлежит отзыву».
Таким образом, с 01.05.04 года и до настоящего времени, поскольку строительство причала не закончено, дноуглубительные работы на этом причале, перемещение и сброс грунта в заливе Анива осуществляются без разрешений, в нарушение действующего природоохранного законодательства. И происходит это за пределами внимания органов прокуратуры и природоохранных органов, которые, по всей видимости, «забыли» направить в МПР РФ «представление об устранении нарушения законодательства», забыли отозвать незаконное разрешение «Сахалинрыбвода». Видимо, кому-то это было очень надо.
8 октября 2004 г., за 2 дня до истечения срока действия незаконного разрешения «Сахалинрыбвода», компания получила новое разрешение МПР РФ, опять в виде письма. №ВВ-03-47/534, в котором министерство «освежило» разрешение от 11.11.03 г., фактически повторив его слово в слово, только теперь оно касалось не временного причала выгрузки строительных материалов и оборудования, а другого причала – причала отгрузки СПГ. В итоге дноуглубительные работы на временном причале компания продолжает вести без разрешений. Разрешений на проведение дноуглубительных работ под трассу подводного нефтепровода не выдавалось вообще.
Две комиссии, внутренняя «Сахалинской энергии» и управления Росприроднадзора по Сахалинской области, расследуют факт несанкционированного сброса грунта в прибрежной зоне залива Анива, установленный подводным обследованием морского дна. Заявление администрации района находится на рассмотрении природоохранной прокуратуры. Казалось бы, в этом деле все предельно ясно, нужно если не отменить, то хотя бы немедленно приостановить работы, не имеющие разрешения и санкционированные незаконным разрешением МПР РФ.
Однако органы не спешат. Зачем? 30 апреля закончится срок последнего разрешения, последует перерыв в дноуглубительных работах до 5 сентября (начало захода на нерест в р.Мерея кеты и запоздалой горбуши), вот тогда и можно будет определять, кто прав, кто виноват А пока в залив Анива сбрасывается без имеющих законную силу разрешений ежесуточно более 10 тысяч куб. м грунта, уничтожая все живое в зоне дампинга и на прилегающем дне.
Вряд ли общественности Корсаковского района удастся отстоять залив Анива, ведь на страже интересов компании «Сахалинская энергия» стоят не только природоохранные органы во главе с Министерством природных ресурсов РФ, но и правоохранительные органы, у которых, как правило, оснований для принятия мер прокурорского реагирования не находится.
А ведь решение простое: достаточно вынести зону дампинга за пределы залива Анива и континентального шельфа РФ.
Из текста письма, публикуемого ниже, читатели узнают о вопиющем нарушении российского природоохранного законодательства, конкретно ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации», со ссылкой на который руководители МПР РФ выдали разрешение на сброс грунта. В соответствии с указанным законом такой грунт, содержащий вредные вещества, надо не сбрасывать, а хоронить за пределами континентального шельфа с соблюдением определенных требований.
Что касается моего личного мнения, то, изучив массу документов, касающихся проекта «Сахалин-2», я пришел к неутешительному выводу, что во всем происходящем в заливе Анива виден след высокопоставленных чиновников МПР РФ, которые с полным безразличием отнеслись к тому, к каким последствиям приведет сбрасывание грунта в зоне дамшшга, которую они определили, не выходя из кабинета. Они не стали утруждать себя арифметикой, которой, видимо, и в школе не овладели в достаточном для занятия руководящих должностей объеме. Им неизвестна протяженность одной мили, поэтому они не знают, что подписали приговор не только континентальному шельфу и исключительной экономической зоне Российской Федерации, но и территориальному морю.
Общеизвестно, что внешняя граница территориальных вод проходит на расстоянии 12 миль от берега. Умножив это расстояние на протяженность одной английской мили (1853,18 м), можно узнать, что центр зоны дампинга находится всего на 238 метров дальше границы территориальных вод. Разрешением для сброса грунта определена площадка с радиусом по поверхности воды в 200 метров. Нетрудно подсчитать, что внешняя граница зоны дампинга проходит всего в 38 метрах от границы территориальных вод, меньше длины баржи, вывозящей грунт с места проведения работ. Представляется сомнительным сброс грунта с точностью до 1-5 метров, особенно в ночное время.
Согласно прогнозу компании «Сахалинская энергия», выполненного не без участия СахНИРО и «Сахалинрыбвода», предполагается распространение частиц грунта под влиянием поверхностных и подводный течений на расстоянии до 1,5 км от границы зоны дамшшга. Это означает, что воздействию будут подвергнуты и территориальные воды, и морское дно до внутренней границы континентального шельфа. О таком воздействии сброса грунта на окружающую морскую среду ничего не сказано ни в ТЭО, ни в документах, приложенных к запросу компании «Сахалинская энергия» в МПР России для получения разрешения.
Открытое письмо министру природных ресурсов Российской Федерации ТРУТНЕВУ Ю.П.
Уважаемый Юрий Петрович!
Администрация муниципального образования Корсаковский район Сахалинской области вынуждена обратиться к Вам в связи с беспрецедентным нарушением природоохранного законодательства Российской Федерации, допускаемым при строительстве завода по сжижению природного газа (СПГ) в рамках проекта «Сахалин-2» – освоения Пильтун-Астохского и Лунского месторождений нефти и газа на шельфе острова Сахалин.
30 марта компания «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лимитед» (СЭИК) приступила к дноуглубительным работам на причале отгрузки СПГ Предстоит вынуть 1733000 куб. м грунта, перевезти его на баржах в залив Анива и сбросить в воду. В результате разрыхления скального грунта общий объем сброса в зоне дампинга составит 2390200 куб. м.
Основанием для выполнения работ служит разрешение «О перемещении и сбросе грунта от дноуглубительных работ», выданное компании Федеральной службой по надзору в сфере природопользования письмом от 08.10.04 г. №ВВ-03-47/534 за подписью руководителя Федеральной службы Волоха В.И. В разрешении указана точка сброса грунта, расположенная практически на границе территориальных вод на расстоянии 22,5 км от берега и глубине 63 метра.
В письме сказано, что разрешение выдано в соответствии с федеральным законом «О континентальном шельфе Российской Федерации» (ФЗ №187) и с учетом положительного заключения Государственной экологической экспертизы ТЭО «Комплексное освоение Пильтун-Астохского и Лунского лицензионных участков. Проект «Сахалин-2», утвержденного приказом МПР России 15.07.2003 г.
Однако, по нашему убеждению, разрешение «на перемещение и сброс грунта от дноуглубительных работ» выдано в нарушение российского природоохранного законодательства и не может по этой причине считаться действительным и иметь юридическую силу по следующим причинам.
Во-первых, федеральный закон «О континентальном шельфе Российской Федерации» вообще не содержит таких понятий, как «перемещение» и «сброс». Статья 4 закона дает определения понятий «природные ресурсы континентального шельфа», «вредное вещество» и «захоронение». Ссылаясь на ФЗ №187, Росприроднадзор мог бы выдать разрешение на захоронение отходов и других материалов, однако такое разрешение компании СЭИК не было выдано.
Во-вторых, в вводной части письма №ВВ-03-47/534 говорится о том, что представленные материалы соответствуют требованиям статьи 35 федерального закона «О континентальном шельфе РФ».
Однако они не могут соответствовать указанной статье, поскольку ст.35 ФЗ №187 устанавливает порядок представления и содержание запроса на получение разрешения на захоронение, а не сброс отходов и других материалов на континентальном шельфе.
Кроме того, на рассмотрение не были представлены материалы в соответствии с п.п. 5,6,7 статьи 35 ФЗ №187.
В-третьих, компания «Сахалинская энергия» Не выполнила требования приказа от 16.05.2000 г. №372 в части представления материалов в точном соответствии с Положением об оценке воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду.
На рассмотрение не были представлены:
заключение государственной экологической экспертизы, поскольку такая по рабочему проекту причала СПГ не готова;
программа мониторинга и послепроектного анализа;
материалы общественных обсуждений. Такие материалы не могли быть представлены, поскольку общественные обсуждения проекта строительства причала СПГ в Корсаковском районе не проводились вообще.
В-четвертых, согласно ст. 34 (абз. 4) выдаче разрешения на захоронение отходов и других материалов на континентальном шельфе должна предшествовать государственная экологическая экспертиза. Согласно ст. 31 ФЗ №187 «государственная экологическая экспертиза на континентальном шельфе является обязательной мерой по защите минеральных и живых ресурсов. Государственной экологической экспертизе подлежат все виды хозяйственной деятельности на континентальном шельфе. Все виды хозяйственной деятельности на континентальном шельфе могут осуществляться только при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы». Предметом государственной экологической экспертизы должны быть предпроектная и проектная документация, в том числе относящаяся к захоронению отходов.
ТЭО комплексного освоения Пильтун-Астохского и Лунского лицензионных участков является не более чем многотомной документацией, обосновывающей возможность разработки месторождений нефти и газа на шельфе острова Сахалин. ТЭО не является видом хозяйственной деятельности. Напротив, дноуглубительные работы, транспортировка грунта, захоронение или сбрасывание его в воду являются видами хозяйственной деятельности, подлежащими проведению обязательной государственной экологической экспертизы. Такая экспертиза по зоне дампинга не проводилась.
В-пятых, в соответствии со ст. 35 ФЗ №187 компания «Сахалинская энергия» не имела права осуществлять захоронение отходов и других материалов на континентальном шельфе РФ. Такое право, согласно указанной статьи, имеют иностранные юридические лица только при наличии международного договора между Российской Федерацией и иностранным государством. Международного договора между Россией и государством Бермудские острова нет.
В-шестых, согласно ст. 37 ФЗ №187 иностранные заявители, получившие разрешение на захоронение отходов и других материалов на континентальном шельфе, имеют право производить указанные работы в точном соответствии с полученным разрешением и только в присутствии официального должностного лица. Поскольку у компании СЭИК нет разрешения на захоронение грунта от дноуглубительных работ, ни один представитель природоохранных органов не присутствовал при сбрасывании грунта в залив. Это позволило компании и ее подрядчикам, занятым на проведении работ, грубо нарушить природоохранное законодательство, произвести сбрасывание грунта в объеме нескольких десятков тысяч тонн в непосредственной близости от места производства работ на расстоянии 700 метров от берега на глубине до 15 метров. Под многометровым слоем грунта уничтожена уникальная отмель морского гребешка и все остальные живые организмы. Приведенные факты зафиксированы при водолазном обследовании места сброса грунта. Всего в воды залива без разрешения на захоронение уже сброшено около 150000 тонн грунта, работы продолжаются. И будут продолжаться в соответствии с незаконным разрешением до 30 апреля.
В-седьмых, СЭИК не выполнила предписание экспертной комиссии государственной экологической экспертизы (п. 10) в части разработки проекта системы производственного экологического контроля и локального мониторинга окружающей природной среды и представления проекта на государственную экологическую экспертизу федерального уровня. Такой проект не разрабатывался и на экспертизу на федеральном уровне не представлялся.
В-восьмых, в донных отложениях грунта, вынимаемого при дноуглубительных работах и сбрасываемого почти в центре залива Анива, содержатся вредные вещества, попадающие под перечень вредных веществ, сброс которых в исключительной экономической зоне Российской Федерации с судов, других плавучих средств запрещен.
В материалах, приложенных к запросу компании «Сахалинская энергия», можно найти, что среднее содержание нефтепродуктов в донных отложениях прибрежной части залива превышает болеечем в 10 раз среднюю концентрацию таких осадков на северо-восточном шельфе острова, концентрация свинца превышает фоновую почти в 4 раза, кадмия и ртути – в 8, бария и цинка – в 5 раз. Достаточно потревожить такие донные отложения, и они могут активизироваться до такой степени, что приведут к тотальной гибели живого мира в заливе Анива.
В-девятых, в «разрешении» ничего не сказано о соответствии этого документа федеральному закону «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации», требования которого также не выполнены компанией по многим пунктам. Грунт к месту сброса транспортируется на баржах по поверхности воды и сбрасывается в точке на глубине 63 метра. При сбрасывании грунта происходит загрязнение морской воды и дна, образуется взвесь, которая течениями разносится на значительные расстояния. Расчеты показывают, что слоем грунта и ила различной толщины будет покрыта площадь более 4 кв. километров, на которой погибнет все живое и восстановится, по прогнозам компании СЭИК, только через 3 года. В точке сброса на площади 127000 кв. м появится пик из камня и грунта высотой до 36 метров. Изменится гидрологический режим залива, направление подводных течений, пути миграции живых организмов и биоты. Последствия таких изменений никем не определены.
Ситуация с преступным, по мнению жителей Корсаковского района и области, загрязнением залива Анива была рассмотрена в ходе общественных слушаний, состоявшихся 21 марта. Компании «Сахалинская энергия» были предъявлены требования – прекратить дноуглубительные работы, сброс грунта в заливе, изменить проектные решения по вывозу грунта с места проведения дноуглубительных работ. В ответ на требования общественности компания, прикрываясь имеющимся у нее «разрешением» на транспортировку и сброс грунта, форсировала дноуглубительные работы, вызвав для их проведения караван из более чем 20 судов, в том числе трех земснарядов, что вообще не соответствует решениям, изложенным в ТЭО.
Администрация муниципального образования от лица жителей Корсаковского района и расположенных на побережье залива населенных пунктов обращается к вам с просьбой реализовать право, предоставленное вам ст. 38 федерального закона «О континентальном шельфе Российской Федерации», отменить действие разрешения на перемещение и сброс грунта в пределах континентального шельфа, выданного Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, тем самым прекратить захоронение материалов на континентальном шельфе, обязать компанию выполнить все требования природоохранного законодательства и представить на рассмотрение в МПР РФ альтернативные варианты выбора мест захоронения грунта, содержащего вредные вещества.
Один из таких вариантов был рассмотрен компанией на стадии разработки ТЭО: намечалось сброс грунта осуществлять на расстоянии 110 км к востоку от мыса Анива (46°00'00" СШ, 144°00'00" ВД) на глубине 900 м. Вариант компанией «Сахалинская энергия» не был принят по причинам, не имеющим ничего общего с уничтожением флоры и фауны на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, поскольку «требует вдвое большего количества транспортных средств, поэтому увеличивает негативное воздействие в виде выбросов в воздух, увеличения подводного шума, увеличения вероятности столкновения с морскими млекопитающими» (из письма СЭИК от 05.04.05 г. №2005-OUT-Y-08-00041).
Еще раз просим отменить действие разрешения и прекратить сброс грунта в заливе Анива.
Надеемся на ваше разумное решение и ответ на поставленные вопросы.
С уважением,
Г.А.ЗЛИВКО, глава муниципального образования.
P.S. Аналогичное письмо отправлено и генеральному прокурору Российской Федерации.
В труде ВНИРО, который полностью вошел составной частью в ТЭО, можно найти интересную информацию. Например, о том, что данных о ранней молоди морских рыб нет вообще, и поэтому расчет ущерба по данному компоненту не производился.
Что для ранней молоди рыб гибель 50 процентов особей ожидается при пребывании более суток в зоне концентрации взвеси более 100 мг/л, а это прогнозируется в значительных объемах воды при перегрузке грунта из ковша земснаряда в шаланду, переливах через борт шаланды и прочих потерях грунта при дноуглубительных работах. Там же можно прочесть, что максимальная пороговая концентрация взвеси, при которой могут наблюдаться признаки неблагоприятного воздействия на морскую биоту, составляет 10 мг/л. Снижение продуктивности фитопланктона и зоопланктона до двух раз наблюдается при концентрации взвеси до 20-30 мг/л. Зоопланктон особенно чувствителен к содержанию взвеси на ранних стадиях развития. Тотальная гибель молоди, а также всех малоподвижных гидробионтов при работе земснаряда всасывающего типа неизбежна как на площади дна, нарушаемого земснарядом, так и во всем объеме воды, потребляемой для образования пульпы (более 1 млн. кубов).
Вызывает удивление то спокойствие, с которым ученые констатировали, что в результате проведения дноуглубительных работ и других работ в море нерестовый путь в реку Мерея будет перекрыт и нерестилища горбуши будут заполнены к концу нерестового хода на 30 процентов, а через 1-2 года и того меньше.
Все расчеты проведены в виде пессимистического прогноза по площадям, ограниченным местами проведения подводных работ и дампингом. За пределами этих территорий цифры ущерба не поддаются проверочным расчетам и вызывают большое сомнение. Читателей ТЭО постарались убедить, что после проведения дноуглубительных работ никаких потерь в заливе Анива не будет. По окончании работ все оживет и восстановится моментально: и кормовая база, и площади нагула, и икра, и личинки, и молодь будут развиваться, как и прежде, только на заиленном дне, а не в биоте, как им положено.
Так или иначе, общий объем ущерба при реализации строительства завода СПГ, терминалов экспорта СПГ и нефти, подводного нефтепровода и ВПУ по первому сценарию проведения дноуглубительных работ определен и составит в расчете па 30 лет эксплуатации объектов 599068 тонн, в среднем – 19968 т/год. Читатель может убедиться, что ежегодные потери пищевой горбуши в объеме ее ежегодного вылова (в среднем 1500 тонн) в прибрежной полосе реки Мерея не считаются причиненным ущербом и не подлежат никакой компенсации.
Сумма всех компенсационных вложений на воспроизводство рыбных запасов за причиненный ущерб рыбному хозяйству залива Анива подсчитана с точностью до цента и составляет 1481715,23 доллара США. Что можно построить на эти деньги? Для расчета объема капвложений ученые по аналогии приняли проект лососевого рыборазводного завода в п.Адо-Тымово, где удельные капвложения составляют 18514 долларов на тонну. Можно построить завод, который даст сахалинской рыбной отрасли прибавку продукции 80032 кг. Насмешка над рыбаками и экономикой области. Хотя тут нечему удивляться, считали ведь русские «патриотически» настроенные ученые.
Специалисты компании правильно оценили, что при таких небольших компенсациях нет необходимости строить новые заводы, достаточно реконструировать один из действующих.
Тут следует возвратиться к одному из проигнорированных выводов ЦУРЭН: «Специализированными рыбохозяйственными научными и проектными организациями должны быть уточнены состав, мощность, стоимость и сроки осуществления рыбоводно-мелиоративных мероприятий для компенсации причиняемого ущерба, а также дано экономическое обоснование этих мероприятии. В ТЭО эти . вопросы не проработаны». По мнению ЦУРЭН, необходимо разработать проект, осуществить строительство и принять в эксплуатацию новый рыбоводный завод, причем делать это необходимо параллельно с реализацией проекта «Сахалин-2».
Мало кому известно, почему компенсацию за ущерб рыбным ресурсам в заливе Анива, от которого пострадает в первую очередь экономика Корсаковского района, «Сахалинрыбвод» решил направить в Тымовский район на реконструкцию завода по разведению кеты на реке Тымь. Тут большое поле для всякого рода предположений.
Можно предположить, что в этой организации сполна оценили масштабы трагедии, ожидающей залив Анива, и бесперспективность в связи с этим какого-либо строительства рыборазводных заводов в его водном бассейне. А можно подумать, что наука пошла на поводу у новых «хозяев» земли сахалинской, которые с присущей им дальновидностью за 30 лет вперед спрогнозировали гибель рыбной отрасли не только юга Сахалина, но и его центральной части.
Ведь если под действием непреодолимой силы прорвется нефтепровод, проложенный под рекой Тымь, эффект будет непредсказуемый А это может произойти после того, как истекут сроки эксплуатации трубопроводов, и границы «сахалинской пустыни» передвинутся от Охинского района дальше на юг.
В упомянутом выше Положении среди мер по сохранению и использованию рыбных и живых ресурсов своей экономической зоны есть еще одна: «пропаганда средствами массовой информации сохранения живых ресурсов». И не только пропаганда. Кричать надо о происходящем, поднимать общественность на борьбу с этим новым и неожиданным злом, которое несет освоение нефтяных и газовых месторождений живому миру уникального залива Анива и населению, проживающему на его берегах. Можно ли что-то изменить? Еще можно, но осенью будет уже поздно.
Региональная общественная организация «Экологическая вахта Сахалина» несколько лет один на один безуспешно борется с «Сахалинской энергией». Безуспешно, потому что нельзя достигнуть успеха без содействия администрации области и ее прямой заинтересованности в сохранении уникального животного мира острова, окружающей среды и среды обитания людей.
Иногда создается впечатление, что администрация «подмяла» под себя природоохранные органы и направляет их деятельность в нужное для иностранных инвесторов и лоббирующих их интересы государственных органов русло. Поставили «на свое место» ЦУРЭН, проигнорировали сделанное еще в 2003 году предложение ФГУ «Сахалинрыбвод» о выборе альтернативного района дампинга грунта – восточнее Тонино-Анивского полуострова на глубинах не менее 1000 метров, а также предложения по изменению конструкции причала СПГ с тем, чтобы уменьшить объемы дноуглубительных работ.
Неужели нет силы, которая могла бы остановить «Сахалинскую энергию»? Неужели прав останется менеджер отдела внешних связей «СЭИК» Джулиан Варне, открыто и громко заявивший в своем письме от 29 июня 2004 г. №08-123, что дноуглубительные работы ведутся по получению всех соответствующих согласований и разрешений. Предполагается, что данные дноуглубительные работы потребуется провести всего один раз в течение лишь одного летнего периода.
Мы подтверждаем, что район дампинга грунта остается прежним с координатами 46°24' северной широты и 142°55' восточной долготы. Ищите точку на карте!
В.А. ТИМОФЕЕВ,
экономист международных отношений.
© «Южно-Сахалинск», № 15(838), 14.04.05; № 16(839), 21.04.05; № 17(840), 28.04.05.
Начало здесь
НАВЕРХ | НАВЕРХ |
Иностранная компания «Сахалинская энергия», оператор шельфового проекта «Сахалин-2», не скупится на издание красочных отчетов, где преподносит себя этаким добрым «заморским дядюшкой», который денно и нощно заботится не только о жителях Сахалина, но и всей России.
Например, в обращении главного исполнительного директора компании г-на Маквея (теперь уже бывшего), опубликованном в отчете за 2002 год, есть такие строки: «Мы взяли на себя обязательства осуществить Проект мирового класса, на основе самых высоких стандартов в области охраны труда и окружающей среды, обеспечить максимально социально-экономические выгоды от его реализации и предупредить любое негативное воздействие на окружающую среду».
Увы, в реальной жизни эти слова сплошь и рядом расходятся с практическими делами компании. В том числе и в Корсаковском районе, где вовсю кипит масштабная стройка. Строятся завод по сжижению природного газа в Пригородном, терминал по отгрузке нефти, два причала.
Вопреки российскому и областному законодательству, «Сахалинская энергия» не спешит платить администрации Корсаковского района за аренду земли. Долг за первый квартал нынешнего года уже превысил 20 млн. рублей. А ведь эти деньги так необходимы мэрии для решения самых неотложных задач, в первую очередь – выдачи зарплаты работникам бюджетной сферы. Задержка платы за аренду земли стала главной причиной невыполнения районом плана по сбору собственных доходов. Вот вам и «социально-экономические выгоды»!
5 апреля около 300 человек приняли участие в пикетировании дороги в Корсаковском районе. Как сообщила «Экологическая вахта Сахалина», акция была направлена против сброса грунта в залив Анива в ходе дноуглубительных работ. Никто из представителей «Сахалинской энергии» к пикетчикам не вышел. |
Но едва появились сообщения о засорении Анивского залива, главный исполнительный директор компании И.Крейг заявил: мол, если судить по снимкам, это грунт не их, но он обязательно разберется с субподрядчиками, которые занимаются дноуглубительными работами. Вот такой неожиданный поворот!
На самом деле кроме подрядчиков – компаний «СиТСД Лимитед», «ТОА Корпорейшн» и «Дальтехфлот» – никто больше не занимается дноуглублением залива. Ну не марсиане же в конце концов привезли на своих НЛО грунт и сбросили его на дно!
Как мне представляется, все выглядело гораздо менее фантастично. Согласно утвержденному проекту грунт нужно было вывозить на баржах за пределы территориальных вод, на расстояние 22,5 км от берега и сбрасывать на глубину до 63 м. Но это же значительные затраты, как по деньгам, так и по времени. Куда проще и экономнее ночью, без свидетелей, вываливать грунт неподалеку от берега.
На нескольких общественных слушаниях, которые инвестор проводил с жителями района, представители «Сахалинской энергии» постоянно убеждали корсаковцев в минимальном воздействии на морскую флору и фауну при дноуглубительных работах. Цитирую: «Ущерб рыбным запасам... составит порядка 281,7 тонны. Это представляет собой весьма незначительный ущерб при сопоставлении с годовыми объемами вылова тихоокеанского лосося в заливе Анива, который может составлять до 23600 тонн».
По результатам последних общественных слушаний корсаковцы приняли специальную резолюцию, в которой потребовали срочного прекращения осуществления данного проекта, полного запрета на проведение дноуглубительных работ, разработки нового проекта, проведения его государственной и общественной экспертизы. В районе начат сбор подписей среди населения под этой резолюцией, чтобы затем отправить ее в самые различные инстанции, в том числе и в Европейский Банк Реконструкции и Развития, который финансирует «Сахалин-2».
Благополучие корсаковцев во многом зависит от состояния Анивского залива с его уникальными запасами биоресурсов. Добыча и переработка рыбы и морепродуктов является одной из главных основ экономики района. Если дноуглубительные работы будут продолжаться в прежнем режиме, это приведет к серьезному подрыву промысловой базы, нанесет сокрушительный удар по всей экосистеме залива. Но похоже, иностранная компания, затеявшая в районе «стройку века», не желает этого понимать.
Виктория ЕФИМОВА, наш собкор, г.Корсаков.
© «Регион», № 15(388), 13.04.05.
НАВЕРХ | НАВЕРХ |
7 апреля в управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Сахалинской области прошло заседание комиссии по проверке заявления мэра Корсаковского района по факту незаконного сброса грунта в Анивский залив строителями завода по сжижению природного газа. Совещание провел руководитель управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Сахалинской области Сергей Котельников. В работе комиссии принимали участие представители подразделений федеральной службы, экологической экспертизы, департамента недропользования и охраны окружающей среды, департамента строительства Сахалинской области, департамента нефтегазового комплекса, Сахалинрыбвода, партии «зеленых», компании «Сахалин Энерджи».
После заседания С.КОТЕЛЬНИКОВ дал интервью для газеты «Губернские ведомости».
– Сергей Иванович, вы осуществляете государственный надзор за соблюдением требований законодательства Российской Федерации, международных норм и стандартов природопользования, в том числе и на море. В прессе прошла информация от аквалангистов клуба «Сахалин Дайвинг» о том, что в результате дноуглубительных работ при строительстве выносного причала завода СПГ был сброшен грунт в 700-800 метрах от берега, а не в 20 километрах, в так называемой зоне дампинга. Общественность Корсаковского района, Южно-Сахалинска считает, что оператор проекта «Сахалин II» компания «Сахалин Энерджи» нарушает природоохранные законы. Так ли это?
– Акции, которые проводит общественная организация «Экологическая вахта Сахалина», – это достаточно шумные мероприятия, в которые вовлекается масса людей, в большинстве своем не знающих в полном объеме существо вопроса.
В данном случае следует разграничивать два понятия: дампинг грунта (вывоз и сброс его в определенную зону акватории) и выемка грунта при рытье траншеи для нефтепровода на дне залива. На строящемся заводе СПГ сооружен временный 700-метровый причал для отгрузки сжиженного газа. В этом месте ведутся дноуглубительные работы. К причалу подойдет нитка газопровода, а нитка нефтепровода ведется в обход завода. То есть отгрузка сжиженного газа и нефти-это два разных объекта Строительство ветки по сжиженному газу идет быстрее, а по нефтяной магистрали – медленнее.
Компания «Сахалин Энерджи» оформила разрешение на устройство подводного трубопровода и оптико-волоконного кабеля. Поэтому при рытье подводной траншеи вынимается грунт. Для этого грунта дампинг не предусмотрен, так как потом этой породой закроют трубопровод.
Все платформы причала будут стоять на опорах. Чтобы их посадить на дно, строители ведут дноуглубительные работы. В результате появляется грунт, который больше не нужен, и его отвозят в зону дампинга в глубь Анивского залива на расстояние 22,5 км. Незаконных действий со стороны компании «Сахалин Энерджи» и подрядчиков пока нами не отмечено.
Я представляю государственный надзорный орган и не могу позволить себе как «зеленые» выйти на улицу и кричать: «Долой «Сахалин Энерджи». Я проверяю действия оператора проекта «Сахалин П» независимо от того, нравятся они мне или нет. Если их действия соответствуют закону – у меня вопросов нет.
Дноуглубительные работы при строительстве выносного причального устройства на заводе СПГ на сегодняшний день соответствуют тем разрешительным документам, которые выданы на производство этих работ.
– Компания «Сахалин Энерджи» провела свое расследование, и, видимо, результаты были представлены на заседании комиссии?
– 2 апреля водолазы компании «Сахалин Энерджи» попросили аквалангистов клуба «Сахалин Дайвинг» показать место, где они увидели грунт на дне залива. Они вместе с помощью приборов определили координаты тех мест. Водолазы обследовали дно и составили акт, в котором есть данные о породе грунта, размерах отсыпки. Все точно соответствует траншее. Специалисты увидели, что это не свежий сброс грунта, а как и предполагалось, порода лежит на дне с осени прошлого года. Оформлен и подписан акт обследования дна.
Скандал начался по факту якобы имевшего место уничтожения уникальной гребешковой банки, гибели морских звезд, крабов, морских ежей. Когда читаешь такие опусы в Интернете, хочется пожелать дайверам быть более сдержанными в оценках увиденного и по возможности обходиться без излишних эмоций. Особый пафос этим событиям придала информация о трагической гибели под сброшенным грунтом ручного осьминога Борьки.
– Через десять дней вы вновь проведете совещание по проверке заявления мэра Корсаковского района по факту незаконного сброса грунта в Анивский залив. Но ведь вроде бы все ясно, нарушений нет, работы ведутся на законных основаниях, а что еще?
– У нас есть еще вопросы. На заседании 7 апреля мы рассмотрели общую тему. На следующее заседание приглашаем сахалинских дайверов. Мы не можем верить только данным «Сахалин Энерджи». Коль представители этих организаций погружались на дно вместе, вот и послушаем обе стороны. Мы допускаем такую мысль, она была озвучена на заседании, при дноуглубительных работах могли высыпать грунт не в зоне дампинга.
По информации, предоставленной компанией «Сахалин Энерджи», пока это временное складирование грунта при рытье траншеи. Его объем составляет 16 тысяч кубометров. А должны вынуть порядка 30 тысяч кубометров. Они еще не закончили подводную траншею. Вопрос начинает перетекать в область проблемы дампинга грунта.
На заседание комиссии мы приглашали представителя администрации Корсаковского района, но он отказался принимать участие, мотивируя тем, что совещание должно проходить в Корсакове. На мой вопрос: «Вы будете работать в комиссии?» – прозвучал ответ: «Мы посчитали, что там не нужны». Это тем более удивительно, ведь комиссия работает по заявлению мэра Корсаковского района в наш адрес.
– Есть пословица: лес рубят – щепки летят. Не может быть все гладко, когда идет такое масштабное строительство в рамках нефтяных проектов, как на Сахалине. Есть ли у вас примеры нарушений природоохранного законодательства со стороны оператора проекта «Сахалин II»?
– Мы стараемся предельно жестко отслеживать действия компании «Сахалин Энерджи» и ее подрядчиков, осуществляющих работы в рамках проекта «Сахалин II».
Из последних наших проверок в качестве примера можно привести такой факт. При прокладке трассы в Макаровском районе субподрядчиком компании «Сахалин Энерджи» ЗАО «Лизингстроймаш» были произведены самовольная рубка и самовольный захват лесов. Ущерб составил 11 млн. рублей. В настоящее время материалы переданы в прокуратуру для возбуждения уголовного дела.
Записала Валентина ПРОКОШИНА.
© «Губернские ведомости», № 61(2286), 12.04.05.
/sh/w/s10c.htm
НАВЕРХ ПОДПИСКА ПОЧТА КНИГА
Реклама: