НАВЕРХ | НАВЕРХ |
ПАСЕ осудила вчера Россию за нежелание допустить международных наблюдателей и гуманитарные организации в Абхазию и Южную Осетию, а также неспособность положить конец этническим чисткам в грузинских селах на территории этих республик. Впрочем, в текст резолюции ПАСЕ не вошел пункт, призывающий лишить полномочий российскую делегацию с января 2010 года, если РФ не выполнит требований ассамблеи – этот вопрос было решено выделить в отдельное обсуждение, которое состоится завтра. С подробностями из Страсбурга – спецкор «Ъ» НАРГИЗ Ъ-АСАДОВА.
«Этот доклад не о том, кто первым начал войну на территории Грузии в 2008 году, а о том, что Россия отказывается полностью выполнять соглашение, подписанное президентами Медведевым и Саркози в 2008 году, и рекомендации резолюции ассамблеи,– задал тон обсуждению один из авторов доклада «Война между Россией и Грузией: год спустя» венгерский парламентарий Матиаш Йорши.– Если страна не выполняет рекомендаций, то должны быть последствия. Это Россия вступила в Совет Европы, а не СЕ в Россию. Я хочу, чтобы Россия услышала наконец голос ассамблеи и выполнила то, что мы требуем».
Особую озабоченность докладчиков Матиаша Йорши и Люка ван ден Бранде вызвал тот факт, что российские власти и власти Южной Осетии не пускают в подконтрольные им зоны международных наблюдателей из ЕС и ООН, а заодно и гуманитарные организации. Господа Йорши и ван ден Бранде подчеркнули также, что «российские войска не только не вернулись на позиции, занимаемые ими до начала войны, а напротив, Россия фактически резко увеличила численность своих войск, дислоцированных в двух отколовшихся районах, и в настоящее время размещает в них постоянные военные базы».
Члены российской делегации расценили происходящее в Южной Осетии и Абхазии по-другому. «Прошел год после конфликта между Грузией и Россией. Главных итога – два. Во-первых, там нет войны и сегодня не гибнут люди. Во-вторых, там не будет войны, потому что никакой даже самый преступный политик более не решится на военную авантюру образца августа 2008 года,– заявил глава российской делегации ПАСЕ Константин Косачев.– Требования предыдущих резолюций, если убрать лишнее, сводились: к грузинам – перестать нападать на осетин, к нам – перестать защищать осетин. Они перестали нападать на осетин, а мы не перестали и не перестанем защищать осетин, пока в Тбилиси у власти остаются силы, устроившие все это. Резолюцию подписали в основном те, кто любит вспоминать преступления сталинизма. Для вашего сведения: Грузия в ее так называемых международно признанных границах – это тоже преступление грузина Сталина, включившего в состав своей родины насильственным путем два народа против их воли».
«Сталин мог быть грузином по происхождению, но он был прежде всего советским лидером. И его наследие продолжает жить в господине Путине,– возразил глава грузинской делегации Петре Цискаришвили.– Год спустя в Южной Осетии ситуация только ухудшилась. Россия строит военные базы на оккупированных грузинских территориях, перемещенные лица не могут вернуться в свои дома, мониторинговые организации не имеют туда свободного доступа. А должностные лица в России смело заявляют, что не будут выполнять резолюции ПАСЕ. Таким образом, если мы не добьемся, чтобы Россия выполняла свои обязательства в СЕ, авторитет ассамблеи будет снижаться».
Депутат из Финляндии Яако Лааксо обратил внимание на то, что господа Йорши и ван ден Бранде во время подготовки своего доклада не побывали ни в зоне конфликта, ни в Москве, ни в Тбилиси. «А что бы изменилось, если бы мы там побывали? Что, Россия отказалась бы от признания Абхазии и Южной Осетии? Беженцы получили бы возможность вернуться в свои дома? Зачем туда ездить, чтобы убедиться, что резолюция не выполняется?» – парировал Матиаш Йорши.
Некоторым утешением для России могло считаться то, что в текст резолюции не внесли значившийся в докладе пункт о лишении полномочий российской делегации в ПАСЕ на январской сессии 2010 года – если РФ не выполнит требований ассамблеи. В результате обсуждения осталась следующая формулировка: «Ассамблея решительно призывает российские власти: немедленно предоставить неограниченный доступ наблюдателям ЕС в Южную Осетию и Абхазию; предоставить свободу передвижения грузинским гражданским лицам и снять ограничения на доступ к этим двум регионам для международных и гуманитарных организаций, включая гуманитарную помощь Южной Осетии и Абхазии; признать формально и фактически право на возвращение перемещенных в результате военных действий 2008 года лиц в их изначальные места проживания в Южной Осетии и Абхазии; начать достоверное расследование фактов предполагаемых этнических чисток, совершенных силами Южной Осетии и гражданскими лицами, находящимися де-факто под ее контролем и юрисдикцией».
На вопрос корреспондента «Ъ», как российская делегация оценивает тот факт, что резолюция не призывает лишить ее полномочий, Константин Косачев ответил так: «С точки зрения сегодняшнего дня это хорошо. Но это не имеет принципиального смысла, поскольку грузинская делегация уже заявила, что будет ставить вопрос о лишении нас полномочий снова и снова».
Впрочем, как стало известно «Ъ», сторонники санкций против России надеются, что, выделив вопрос о лишении статуса российской делегации в ПАСЕ в отдельное обсуждение, им удастся избежать переноса дискуссии на январскую сессию. «Если бы этот пункт остался в тексте резолюции, то аргумент был бы таким: раз резолюция предлагает рассматривать вопрос о полномочиях в январе, то чего его рассматривать на осенней сессии ПАСЕ?» – пояснил источник «Ъ» в грузинской делегации. Теперь же резолюция о лишении российской делегации полномочий в ПАСЕ будет рассмотрена в четверг.
Правда, как сообщил журналистам Константин Косачев, вчера комиссия по мониторингу ПАСЕ решила подтвердить полномочия российской делегации. «В тексте резолюции, которую готовит на четверг швейцарец Андреас Гросс, говорится, что ассамблея не согласна с инициаторами лишения российской делегации ПАСЕ аккредитации. Там нет никаких сроков. Нас только призывают к диалогу»,– сообщил господин Косачев. Таким образом, лишить российскую делегацию голоса в ПАСЕ грузинские парламентарии смогут только через поправки к резолюции.
© «КоммерсантЪ», 30.09.09
НАВЕРХ | НАВЕРХ |
Победа России над Грузией в августе 2008 года так и не принесла окончательного затишья. С начала года на российском Кавказе постепенно формировался новый фронт. В Дагестане, самой крупной и густонаселенной республике Северного Кавказа, происходит настоящее исламистское восстание, очень похожее на события в Чечне в 90-е годы. Кроме того, ниточки в этом деле, как и в соседней республике, явственно тянутся за границу.
На дестабилизированном двумя чеченскими войнами российском Кавказе вновь происходит всплеск насилия и терроризма, направленного в первую очередь на силы правопорядка. Инциденты случаются чуть ли не каждый день. В период с января по август в республике было похищено 25 человек, 12 из которых были впоследствии найдены мертвыми, и убито 237 «предполагаемых боевиков». Здесь был открыт новый фронт, но западные СМИ практически ничего не о нем говорят.
Два дня назад в Москве был застрелен глава районной администрации Дагестана.
Выстрелы прозвучали на юго-западе российской столицы, когда глава администрации Хасавюртовского района Алимсолтан Алхаматов выходил из машины в окружении телохранителей. Чиновник скончался от ран по дороге в больницу. В прошлом на него уже трижды совершались покушения. По делу было задержано двое подозреваемых, в том числе один дагестанец, который, вероятно, доставил убийцу на место преступления, говорится в сообщении агентства «Интерфакс» со ссылкой на близкие к расследованию источники. В июне министр внутренних дел Дагестана Адильгерей Магомедтагиров был убит снайпером на праздновании свадьбы. Правоохранительные органы РФ назвали это «настоящей охотой на высокопоставленных чиновников Дагестана».
«За восемь месяцев этого года [:] было совершено 381 нападений на силы правопорядка, в ходе которых 158 наших сотрудников были убиты и 388 ранены», заявил 24 сентября заместитель генерального прокурора Иван Сыдорук. Этим летом всплеск насилия наблюдался на всем Северном Кавказе, особенно в Ингушетии, Дагестане и Чечне. На основании сообщений российских информагентств, AFP подсчитало, что лишь за июнь, июль и август в подобных инцидентах погибло 259 человек, 109 из которых военные и сотрудники милиции.
Существует и другой повод для беспокойства. В начале сентября махачкалинская милиция задержала при поддержке ФСБ группу женщин, подозреваемых в подготовке теракта с участием смертников в одном из торговых центров города.
Как и на большей части кавказского региона, традиционный ислам в Дагестане уже много веков относится к суфистскому направлению. В последние же годы наблюдается напряженность между местными суфийскими школами и ваххабитскими миссиями (которые происходят из подчиненных американскому влиянию стран Персидского залива), которые открылись в регионе, чтобы обратить всех в свою веру. По окончанию чеченских войн здесь постепенно сформировались вооруженные исламистские группировки, которые занимаются торговлей оружием и наркотиками. Большая часть воевавших в Чечне «дагестанских добровольцев», которых сейчас вероятно насчитывается около пяти-шести тысяч, встали в ряды нынешнего «восстания» под флагами 'Джамаат Шариат'. По официальным данным, в 2000 году в республике насчитывалось 25 000 салафитов, тогда как два года спустя их число сократилось до 800, что, по-видимому, объясняется желанием Москвы продемонстрировать свои успехи в борьбе против этого радикального течения (РИА Дагестан, 5 сентября 2005).
Тайная террористическая организация 'Джамаат Шариат' была создана Расулом Макашариповым после уничтожения его салафитской группировки 'Дженнет' (арабск. Рай). Сам Макашарипов был убит в столкновении с российскими войсками 6 июля 2005 года. Его преемник Раппани Халилов взял в свои руки управление 'Джамаат Шариат', который действует на юго-востоке Чечни и горных регионах на западе Дагестана. Халилова убили 17 сентября 2007 года, а его место занял Доку Умаров. По данным сайта «Кавказ-центр», 1 октября 2007 года на место Халилова пришел его заместитель Абдул-Маджид, а Умаров стал командующим дагестанским «восстанием».
Присоединившийся к 'Джамаат Шариат' в 2005 году Абдул-Маджид – это ветеран второй чеченской войны, где он действовал в составе отрядов Масхадова и Хаттаба. Он стал доверенным лицом Раппани Халилова, что позволило ему добиться известности в кругах исламистов в качестве харизматичного лидера и мастера партизанской войны.
Амир Абдул-Маджид был устранен 8 сентября 2008 года специальным отрядом ФСБ в ходе операции по уничтожению банды Шамиля Басаева, печально известного чеченского полевого командира, который был убит 10 июля 2006 года в Ингушетии. 12 декабря по приказу «командующего» Дагестана (относится к Кавказскому фронту, основанному сепаратистом Абдул-Халимом Сайдулаевым, который был убит в июне 2006 года) Доку Умарова на должность главы 'Джамаата Шариат' был назначен Омар Шейхулаев, уничтоженный 5 февраля 2009 года российским спецназом в пригороде Махачкалы.
По данным российских источников, в рядах этой террористической организации находится немало иностранных «добровольцев» (около четверти от общего числа), которые, по-видимому, являются экспертами в ведении партизанской войны. Так, 31 августа в Хасавюртовском районе российскими войсками был убит алжирец (по другим источникам, у него было французское гражданство – прим. авт.), известный под именем «доктор Мохаммед». Федеральная служба безопасности утверждает, что он был «координатором» Аль-Каиды в Дагестане. Тем не менее, не существует никаких доказательств того, что именно Аль-Каида финансирует недавний всплеск терроризма. Сам «доктор Мохаммед», судя по всему, еще только пытался наладить связи с местными экстремистскими группировками.
В отличие от Чечни, в Дагестане практически нет покрытых лесом гор, где легко могут спрятаться небольшие отряды боевиков. Поэтому им приходится тайно обустраиваться в населенных районах, а это не может не привлекать к ним внимание местного населения, что значительно облегчает их обнаружение. Это отчасти объясняет и кадровую чехарду в 'Джамаат Шариат'.
Организация 'Джамаат Шариат' состоит из автономных и практически независимых ячеек. В нее входят также и особенно активные группы, такие как «Джундуллах» (воины Аллаха) в Хасавюрте, «Сейфуллах» (меч Аллаха) в Буйнакске и «Ясин» в Махачкале.
Террористы обычно охотятся на 'организаторов репрессий' (милицию, ФСБ, МВД, ГРУ:), символизирующих власть чиновников, судей, но также и на тех, кого они считают «неверными»: Духовное управление мусульман Дагестана, православных христиан (менее 125 000 человек), и горских евреев (не более 1 400 человек).
В ночь с 20 на 21 сентября произошло серьезное столкновение азербайджанских пограничников с отрядом Муджахидин-Ансар (входит в состав 'Джамаат Шариат'), что заставляет Москву опасаться расширения зоны конфликта в ближайшем будущем. Масла в огонь подлило и заявление террористов, в котором говорится об использовании таких этнических меньшинств как лезгины, авары и цахуры (1news.az, 20 сентября 2009 года). Таким образом, российское правительство немало обеспокоено ситуацией в соседствующей с Грузией и Азербайджаном республике, чье геостратегическое положение сейчас очень уязвимо.
Ролан Машфер (Roland Machefer), («Nations Presse Info», Франция).
© «ИноСМИ», 30.09.09
НАВЕРХ | НАВЕРХ |
Ниже представлены ключевые выдержки из отчета независимой комиссии ЕС о причинах вооруженного российско-грузинского конфликта в августе 2008 года:
'Россия называла военные действия в Грузии 'операцией по принуждению к миру', в то время как Грузия называла их 'агрессией''.
'В ночь с 7 на 8 августа 2008 года... напряженные боевые действия развернулись в столице Южной Осетии городе Цхинвале и его окрестностях, (и) скоро охватили другие части Грузии'.
'Последствиями стали серьезные разрушения, в отдельных случаях доходящие до полного разорения. В общей сложности около 860 человек погибло, более 100 тысяч человек гражданского населения покинуло свои дома. Около 35 тысяч человек так не смогли вернуться'.
'Накалом действий послужила массированная артиллерийская атака со стороны Грузии. (Грузия) заявила, что целью операции было восстановление конституционного порядка в Южной Осетии'.
'Позже, в качестве оправдания своих действий, (она) сослалась на отражение мнимого вторжения России. Согласно заявлению Грузии... наращивание российского военного присутствия в Южной Осетии – а именно, военного и медицинского персонала, палаток, бронированных автомобилей, танков, самоходной артиллерии и артиллерийских орудий – началось в начале июля 2008 года и продолжалось в течение августа'.
'Миссия не находит для себя возможным признать достаточную обоснованность показаний грузинской стороны, согласно которым массированное вторжение российских войск в Южную Осетию произошло до 8 августа 2008 года'.
'Российская сторона объясняет свое военное вторжение стремлением остановить геноцид осетинского населения, якобы совершаемый грузинскими вооруженными силами, а также защитить российских граждан, проживающих на территории Южной Осетии и российских военнослужащих в составе объединенного миротворческого контингента, размещенного в Южной Осетии'.
'Бомбардировка Цхинвали грузинскими вооруженными силами в ночь с 7 на 8 августа 2008 года положила началу крупномасштабного вооруженного конфликта в Грузии. Однако она явилась лишь кульминацией, которой предшествовал долгий период растущей напряженности и учащающихся провокаций и инцидентов. Несомненно, корни конфликта лежат в истории региона, в национальных традициях и устремлениях народов, а также в сложившихся за века представлениях, а точнее – заблуждениях относительно друг друга, которые никогда не пытались развеять, но зато нередко использовали в своих интересах'.
'Возникает вопрос, было ли применение Грузией военной силы в Южной Осетии... правомочно с точки зрения международного права. Нет, не было (с учетом существующих мирных договоренностей с Москвой)'.
'Невозможно признать, что бомбардировка Цхинвали... с применением реактивных систем залпового огня 'Град' и тяжелой артиллерии была пропорциональной реакцией и необходимым условием защиты (южноосетинских) поселений'.
'Заявления Грузии о крупномасштабном присутствии российских вооруженных сил в Южной Осетии до грузинской атаки в ночь с 7 на 8 августа не подтвердились'.
'Не подтвердились также и сведения о том, что Россия готовилась к такому серьезному нападению. Не было найдено доказательств свидетельствам того, что российские миротворческие силы в Южной Осетии продемонстрировали явное пренебрежение своими обязательствами, предусмотренными международными соглашениями... и, следовательно, могли лишиться своего международного юридического статуса'.
'Похоже, что значительная часть действий российских войск вышла далеко за разумные пределы обороны'.
'Эта оценка справедлива для всех массированных и продолжительных военных действий, включая бомбардировку верхней части Кодорского ущелья, продвижение бронетанковых подразделений в отдаленные районы Грузии, расположение военных частей в крупных грузинских городах и их окрестностях, попытки взять под контроль основные дороги, применение военно-морских сил в Черном море'.
'Более того, продолжение (Россией) военных действий и после заключения соглашения о прекращении огня никак не может быть оправдано'.
(«The Associated Press», США).
© «ИноСМИ», 01.10.09
НАВЕРХ | НАВЕРХ |
Появившееся на этой неделе долгожданное сообщение об итогах проведенного под эгидой Европейского союза расследования причин российско-грузинской войны, разразившейся в августе 2008 года, как и предполагалось, распределяет вину за конфликт среди всех сторон. Грузия тоже подверглась осуждению, но вот от российской версии событий не остается камня на камне.
При поддержке небольшой армии экспертов швейцарский дипломат Хайди Тальявини (Heidi Tagliavini) около года занимался расследованием причин войны, сначала потрясшей Европу, а потом довольно быстро забытой из-за последовавшего за ней мирового экономического кризиса. Как и ожидалось, обе стороны выступили с утверждением, что сообщение на сорок страниц противоречит их версии произошедшего. Тем не менее, достаточно ознакомиться с документом, чтобы понять: львиная доля ответственности за конфликт возлагается на Москву. Собственно говоря, в документе российская версия того, что произошло в прошлом году, опровергается практически по каждому пункту.
До сих пор все сообщения в прессе сосредотачивали внимание на сделанном в документе выводе о том, что войну начала Грузия. С вопросом об ответственности, однако, это смешивать не следует: первый выстрел – не обязательно признак агрессии. В документе это признается: делается вывод, что 'не существует возможности возложить общую ответственность за конфликт ни на одну из сторон'. Но также в документе описана череда провокаций, предпринимавшихся Россией и усилившихся весной 2008 года, предшествовавшей войне.
Грузия, по оценке авторов документа, виновата в отсутствии законодательной базы, на которой можно было бы основать нападение на столицу Южной Осетии Цхинвал, а также в чрезмерном применении там силы. По ключевому пункту грузинской позиции, однако, авторы документа высказались уклончиво: 'не найдены основания' считать, что версия грузинской стороны 'достаточно обоснована'. Это, конечно, не более чем упражнения в изящной словесности, ведь уже в следующем предложении говорится, что Россия предоставляла повстанцам услуги военных инструкторов и оборудование, а также – что до нападения Грузии с российской территории на грузинскую проникали 'добровольцы и наемники'. Остается только удивляться: почему и здесь нельзя было все назвать своими именами?
Впрочем, оправдания России своего нападения авторы документа разносят в пух и прах – это даже удивительно для текста, исходящего из Евросоюза. Россия, как будет отмечено, в разное время упоминала такие мотивы, как: защита собственных граждан; гуманитарная интервенция; реакция на 'геноцид' осетинского населения Грузией; реакция на нападение на российских миротворцев. Авторами документа, однако, установлено, что раздача абхазам и осетинам в предшествующие годы российских паспортов была незаконной, а значит, мотив спасения 'граждан' тоже незаконен, так как с точки зрения закона никаких граждан России там не было. Также авторы опровергают утверждения Москвы о гуманитарной интервенции как не могущие быть признанными, в особенности учитывая то, что в прошлом Кремль выступал против концепции гуманитарной интервенции как таковой.
На этом список не заканчивается. Обвинения в геноциде, выдвинутые Россией, не подтверждаются ни законодательно, ни уликами. Другими словами – это ложь. И хотя право России на защиту своих миротворцев авторами документа не отрицается, выяснено, что реакцию Москвы 'нельзя рассматривать даже в малейшей степени соразмерной угрозе, которой подвергались российские миротворцы в Южной Осетии'. С другой стороны, Россия обвиняется в попустительстве этническим чисткам грузинского населения в Южной Осетии и Абхазии, имевшим место во время и после войны. Наконец, признание Россией независимости двух отколовшихся территорий признано незаконным и опасным в смысле размывания основных принципов международного права.
Таким образом, официальное расследование ЕС показало, что ни один из многочисленных доводов, приведенных Россией в оправдание своего нападения на Грузию, не выдерживает критики. Кроме того, подвергается осуждению поведение России после войны, так как Москва до сих пор фактически нарушает соглашение о прекращении огня, заключенное при посредничестве ЕС. Для историков этот документ будет иметь исключительную важность, но основная часть его посыла относится к настоящему, ибо и война не началась в августе 2008 года, и конфликт между Россией и Грузией не закончился. Собственно военная фаза конфликта продлилась всего около месяца, но на дипломатическом, политическом и экономическом фронтах борьба продолжается. Россия фактически изгнала представителей международного сообщества из зоны конфликта и расширила свое военное присутствие в Абхазии и Южной Осетии, построив там несколько крупных баз. Экономическая война против Грузии продолжается, равно как и попытки саботажа внутри страны. А самое главное – Россия не отказалась от заявленной ею цели сменить правящий режим в Грузии и де-факто лишить ее государственного суверенитета.
Этот конфликт остается дестабилизирующим фактором для той части Европы, которой Запад не уделяет достаточного внимания. Евросоюз наконец-то начал присутствовать и в самой Грузии, но одного признания конфликта проблемой Европы явно недостаточно. Евросоюз должен преодолеть внутренний разлад и выработать последовательную стратегию в отношении Грузии, учитывая и европейское самосознание страны и вектор ее стремления в Европу, и ее стремление к суверенитету и к обеспечению собственной безопасности. Что же касается Белого дома, то игнорировать один из основных выводов, сделанных комиссией ЕС, будет просто рискованно. Вывод этот гласит: 'Такие представления, как сфера привилегированных интересов... несовместимы с положениями международного права. Они представляют опасность для мира и стабильности на международной арене. Они должны быть отвергнуты'.
Для того, чтобы это сделать, потребуется нечто большее, чем слова и отказ от систем противоракетной обороны. Потребуется серьезная готовность к действиям, которую пока что ни ЕС, ни США проявлять не желают.
Сванте Корнелл заведует научными исследованиями в Институте Средней Азии и Кавказа при Университете имени Джона Хопкинса, а также возглавляет институт политики безопасности и развития и является соредактором книги 'Выстрелы августа 2008 года, или Война России в Грузии' (изд-во M. E. Sharpe, 2009)
(«The Wall Street Journal», США).
© «ИноСМИ», 01.10.09
НАВЕРХ | НАВЕРХ |
Репортаж из Брюсселя, с «презентации» трехтомника доклада
Глава международной миссии по расследованию конфликта в Грузии швейцарка Хайди Тальявини передала копии итогового документа послам в Брюсселе со словами: «До вас его никто не видел, и все «утечки» в прессе – на совести их авторов».
Доклад – это добротное систематизированное изложение более или менее известных фактов, примеренных к лекалам международного права и за вычетом явных пропагандистских басен психологической войны. Более или менее полное, но не претендующее на то, чтобы быть исчерпывающим.
По копии трехтомника из 1120 страниц текста, иллюстраций, схем и военных карт плюс диски CD (или DVD) получили послы России, Грузии, Швеции (страны-председателя ЕС), а также представители ОБСЕ и ООН.
Это была первая такая миссия в истории Европейского союза. Миссия была создана решением Совета ЕС от 2 декабря 2008 года. Строго говоря, это не миссия ЕС. Страны союза попросили женщину-дипломата из нейтральной Швейцарии на их деньги собрать компетентную команду и провести непредвзятое расследование. Хайди Тальявини наняла 20 независимых экспертов из разных стран. Создан наблюдательный совет из уважаемых в мире людей, специалистов международного права. Среди них – четыре бывших министра иностранных дел и обороны, бывший президент Международного Красного Креста, экс-заместитель генсека ООН. Главная штаб-квартира разместилась в Женеве, вспомогательные – в Брюсселе и Тбилиси. Члены миссии рассылали вопросники правительствам стран, признанных и непризнанных, проясняли ответы, ездили по столицам и по местам недавних боев, брали интервью у очевидцев и участников, начальников и изгоев, военных и гражданских, изучали документы, проверяли свидетельства...
В докладе есть такие строчки о цели этой работы: «Миссия считает, что мира на Южном Кавказе не будет, пока нет общего понимания фактов». Судя по первой реакции вовлеченных сторон, ждать этого прекрасного момента еще долго. Каждая из них нашла в докладе свою правду.
Сразу после вручения копий постпреды России и Грузии при ЕС позвали к себе прессу. Постпред России Владимир Чижов в зале представительства на фоне выцветшего брабантского гобелена XVIII века демонстрировал перед камерами федеральных каналов один тонкий и два толстых тома, пытаясь по просьбе бывшей знаменитой телеведущей «полистать» 600-страничный фолиант: «Мы сотрудничали с миссией, давали копии документов... Хотя нам-то и так все ясно было».
– Как я могу оценивать более тысячи страниц, когда их только что получил? – парирует он вопрос «Новой газеты».
– На ваш взгляд, авторы доклада объективно оценили ответственность сторон?
– В главном – да. Конфликт начался с грузинской агрессии против Южной Осетии.
– Там есть слово «агрессия»?
– Там есть слова об обстреле Цхинвали в ночь с 7 на 8 августа, что и послужило началом вооруженной фазы конфликта. Это не пророссийский доклад, – заверил Чижов.
Почему-то из глубин памяти всплыли комментарии политобозревателей советской поры: «Даже далекий от симпатий к нашей стране имярек вынужден признать»...
Действительно, об эпизоде обстрела Цхинвали говорится не один раз. Он признан неправомерным с точки зрения международного законодательства, и если даже ответом на провокации, то непропорциональным. Можно сказать, это гвоздь доклада, который однозначно возлагает на Михаила Саакашвили серьезную, если не главную долю ответственности. Нет доказательств вторжения российской армии в Южную Осетию до обстрела Цхинвали, чем оправдывался Михаил Саакашвили. Но дьявол всегда в деталях:
«Обстрел Цхинвали грузинскими вооруженными силами в ночь с 7 на 8 августа 2008 года отметил начало широкомасштабного вооруженного конфликта в Грузии, но это была лишь кульминационная точка долгого периода нагнетания напряженности, провокаций и инцидентов... К началу августа созрели все предпосылки для начала военного конфликта».
Про этот «долгий период» в докладе написано немало. Грузию там есть в чем упрекнуть, но образ России, что должно в первую очередь волновать нас, получается далеко не симпатичным. И если авторы доклада считают легитимным ввод войск на помощь российским миротворцам, то большая часть действий России в войне против Грузии, по их заключению, «вышла далеко за пределы обороны».
МИД РФ в Москве, за пару-тройку часов внимательно изучив документ, указал на «ряд размытых и двусмысленных формулировок». Тех, которые не устраивают российских дипломатов.
Постпред Грузии при ЕС Саломе Самадашвили на своей пресс-конференции тоже приветствовала доклад и сделала вывод, что он подтверждает ответственность России за военный конфликт. «Он доказывает, что доводы моего правительства подтвердились, – заявила она. – Это Грузия стала жертвой вторжения другого государства в нарушение международного права».
Действительно, следуя ее логике, Грузия не вторгалась в Россию, не отнимала ее земли, а пыталась навести конституционный порядок на своей международно признанной территории. Ну, как Россия в Чечне... (В докладе эта мотивировка, кстати, отвергается: Грузия подписалась под международными обязательствами не делать этого. Впрочем, Россия и Абхазия тоже подписались под обязательством не захватывать силой Кодорское ущелье.) Но про нарушение Россией принципов международного права, диспропорциональном силовом разгуле на территории суверенной страны в докладе написано много. Причем доводы, которыми Кремль обычно оправдывает эти действия, признаны несостоятельными, исходя опять же из международного права и современной международной практики.
«Конфликт начался не 7 августа, а имеет долгую историю», – заявила Самадашвили по поводу главного аргумента: «кто выстрелил первым». По ее словам, «первые выстрелы прозвучали 20 лет назад». И вообще, доклад совсем не об этом... Подобно российскому МИДу она сказала, что «некоторые положения» доклада «могут быть оспорены» грузинским правительством. Видимо, те, что не понравились Тбилиси.
Процитирую еще один, очень важный пассаж из доклада:
«Внимание политиков привлекают в первую очередь политические и военные события, их соотношение с международным законодательством. Но в памяти людей, вовлеченных в конфликт, прежде всего остаются человеческие судьбы и страдания».
Это звучит упреком политикам в Москве, Тбилиси, Сухуми и Цхинвали. Не стоят, наверное, пафосные слова о суверенитете, границах и национальных чаяниях трагедий конкретных людей, о которых власти якобы пекутся, посылая войска. И вообще пафосные слова в таких делах преступно безответственны.
Миссия не нашла подтверждений словам российских и югоосетинских руководителей о геноциде Грузии против осетин. Посоветовала обращаться с этим словом аккуратнее, ибо оно имеет не эмоциональный, а вполне определенный юридический смысл, и на него болезненно реагирует общественное мнение в мире. Это относится к запущенной в первый день войны цифре 2000 погибших в Цхинвали. Каждая жизнь бесценна, но тут уж, извините, циничные правовые критерии.
Зато есть факты этнических чисток в отношении грузинского населения Южной Осетии и прилегающих регионов Грузии во время и после военных действий. Доклад винит в них прежде всего осетинские военные формирования и иррегулярные отряды. Но Россия, которая фактически контролировала эти районы, обвиняется в том, что не предотвратила преступлений и не остановила бандитов. Это не менее серьезно, чем обстрел Цхинвали. Когда военные стреляют в вооруженных людей – это боевые действия, а «издевательства, сексуальные домогательства, в том числе изнасилования, захват заложников, произвольные аресты, разграбление и уничтожение жилищ» – это военные преступления. Почувствуйте разницу.
В использовании «Градов» и кассетных бомб для неизбирательного поражения целей авторы доклада уличили обе стороны.
Миссия торжественно заявила, что ее задача была ограничена сбором и подтверждением фактов. Она не суд. Ее выводы сами по себе не влекут юридической ответственности. В том числе материальной. Хотя, наверное, иски посыплются с обеих сторон.
Политически тоже все остались при своем. Доклад не сулит ничего приятного Саакашвили, которого и так теснит оппозиция. Не выигрывает в международном имидже Россия, хотя ей доклад не указ. Не изменил позиции Евросоюз.
Через два часа после вручения доклада послам шведский представитель прислал собкору «Новой» заявление, в котором Швеция как председатель ЕС приветствует результат работы международной миссии: «ЕС обязуется обеспечивать безопасность и стабильность Грузии на основе полного уважения независимости, суверенитета и территориальной целостности этой страны, стремиться к мирному и долговременному урегулированию».
Миссия наблюдателей ЕС (МНЕС) в Грузии останется там, чтобы способствовать нормализации и следить за соблюдением прав человека. И без особой надежды требовать, чтобы ее пустили в Южную Осетию и Абхазию. ЕС будет наращивать обещанную финансовую поддержку восстановлению Грузии, помогать перемещенным лицам... У изгнанных из Южной Осетии грузин есть хотя бы шанс устроить свою жизнь за счет международного сообщества, чьи организации работают на «основной» территории Грузии.
Россия добилась, пожалуй, единственной цели, которой добивалась: Грузию теперь не скоро примут в НАТО. Но реформировать ее армию и вооружать будут. И после этого точно не повернуть ее взора с запада на север.
По данным доклада, Грузия в ходе пятидневной войны потеряла убитыми 170 военнослужащих, 14 полицейских, 228 мирных жителей. 1747 человек ранены. Российские военные потери составили 60 убитых и 283 раненых. Власти Южной Осетии сообщили о 365 убитых, военных и гражданских. Более 100 тысяч человек с обеих сторон вынуждены были покинуть свои дома, около 25 тысяч этнических грузин до сих пор не могут вернуться домой в Южную Осетию. Война не решила ни одной из политических проблем, а в некоторых отношениях политическая ситуация стала сложнее, чем до нее.
Полный текст доклада
Александр Минеев, наш соб. корр. Брюссель.
© «Новая газета», 02.10.09
«Под трибунал!»
Год назад «Новая газета» (см. №58 от 11 августа 2008) обратилась к Парламентской ассамблее Совета Европы, Европарламенту, Еврокомиссии, ОБСЕ с заявлением о необходимости создания Международного трибунала по войне в Грузии. Цитируем выдержки из обращения:
«Уважаемые господа! Регламенты ваших организаций, протокольные ограничения, ваши статусы дают вам возможность не вмешиваться в войну, куда втянуты Россия, Грузия, непризнанные республики Южная Осетия и Абхазия.
Однако мы уверены, мир и человеческая жизнь – выше бюрократических правил. Мы призываем вас как можно скорее провести слушания в Европейском парламенте, собрать экстренное заседание Парламентской ассамблеи Совета Европы, провести парламентское расследование, в результате которого определить персональную ответственность должностных лиц, действия которых как в Грузии и России, так и в непризнанных республиках Южная Осетия и Абхазия привели к массовой гибели мирных граждан, к преступлениям против человечности».
Справка «Новой»
За последние годы ООН учредила:
Международный уголовный трибунал для Югославии
Этот первый специальный международный суд рассматривает дела, связанные с геноцидом, преступлениями против человечности и военными преступлениями, совершенными всеми сторонами в ходе конфликтов, разорвавших прежнюю Югославию. Самое знаменитое имя – Слободан Милошевич, умер в камере до того, как ему вынесли приговор.
Международный уголовный трибунал для Руанды
В 1994 году руководство страны из правящего племени хуту завалило страну трупами, учинив зверскую резню племени тутси. Погибло восемьсот тысяч человек. Суд кропотливо восстанавливает картину геноцида в Руанде и устанавливает виновных на самом высшем уровне.
Специальный суд для Сьерра-Леоне
В ходе жесточайшей гражданской войны боевики терроризировали гражданское население массовыми насилиями и зверствами. «Звездой» этого международно-национального суда является бывший президент соседней Либерии Чарльз Тейлор, активно спонсировавший и разжигавший конфликт. Он был схвачен и выдан суду.
Специальный трибунал для Камбоджи
То, что учинил в 70-е годы режим красных кхмеров, возможно, побило гитлеровские рекорды. В попытке отправить собственный народ в каменный век кирками было забито более миллиона человек. У этого суда также совмещенный национально-интернациональный статус.
Суд для Восточного Тимора
Пытаясь подавить «сепаратизм» жителей острова, который Индонезия захватила силой, индонезийские военные развязали кампанию кровавого террора. Сейчас их преступления всплывают наружу в ходе судебных расследований.
Иракский трибунал
В его задачу входит судить лидеров баасистского режима, который не останавливался ни перед какими преступлениями – внутренними и внешними, и довел страну до катастрофы. Повешение Саддама Хусейна стало самой главной его акцией. Правительство США и Правящий совет Ирака решили, что это должен быть иракский суд. Многие правозащитники и специалисты по праву считают, что это должен был быть международный суд.
Юрий Рост. «Безумие»
Выдержки из статьи, опубликованной 11.08.2008
Механизм югоосетинского безумия нам неясен и от этого более опасен, чем можно предположить.
Цепь взаимных вероломств привела к гибели мирных жителей в Цхинвали, что не может быть оправдано никакой целью.
Это преступление Грузии.
Провоцирование конфликта маленькой Южной Осетией, имеющей за спиной большого брата, щедро посеявшего там свои паспорта, оружие, деньги, – индульгенции на вторжение.
Это преступление Южной Осетии.
Вторжение регулярных войск на территорию суверенного государства и бомбардировки его городов и портов – это преступление России.
Все участники этого отвратительного конфликта решали свои задачи за счет жизней невинных людей, которые по обыкновению являются разменной монетой и инструментом пропаганды своей (и только) правоты.
Грузия, накрыв «Градом» Цхинвали, открыла доступ на свою территорию российским войскам, сделав их участниками конфликта, что ставит под сомнение их право оставаться миротворцами. Особенно после того, как они пропустили абхазов в Кодори.
Южная Осетия сохраняет (теперь уже надолго) свою самопровозглашенность под охраной российских штыков.
Россия со своей мощью демонстрирует, кто в кавказском доме хозяин, несмотря на покровительство правительству Саакашвили американцев.
Это все – мотивы международного преступления. <…>
Это вызывающее нарушение правил игры человеческого сообщества. И сообщество, тщательно расследовав все, что произошло, должно определить участникам степень их «наград».
В трибунале!
© «Новая газета», 02.10.09
НАВЕРХ | НАВЕРХ |
Президент Ингушетии Юнус-Бек Евкуров вчера отправил в отставку правительство республики за неудовлетворительную работу. Наблюдатели отмечают, что отставка правительства была предпринята главным образом ради увольнения премьера Рашида Гайсанова, который на время лечения президента исполнял его обязанности. Косвенным подтверждением этого стало то, что врио премьера уже вчера был назначен секретарь совета безопасности республики Алексей Воробьев.
О решении отправить в отставку правительство президент Евкуров объявил на совещании с министрами. «Я не удовлетворен работой правительства. Оно не выполнило задачи, которые были поставлены перед ним в начале года»,– заявил он, отметив, что это касается «и социально-экономического блока, и агропромышленного комплекса». Затем господин Евкуров поднял тему коррупции. «Вот тут находится телевидение, глядя в камеру, покажите, кто-то у вас брал деньги за работу (имелось в виду, платил ли кто-то мзду за назначение.– «Ъ»)?» – спрашивал он, обводя взглядом министров. Чиновники молчали, а президент продолжил: «Так почему нормальный подход по отношению к вам не заставляет вас работать?»
Огласив указ об отставке правительства, президент призвал министров до утверждения нового кабинета «добросовестно исполнять свои обязанности». Как полагают в Ингушетии, ряд министров могут сохранить свои посты и в новом составе правительства. Однако это не касается только премьера Гайсанова, которому пришлось расстаться со своим постом немедленно. Исполнять обязанности премьера поручено секретарю СБ республики Алексею Воробьеву.
В Ингушетии считают, что бывший секретарь совбеза, скорее всего, будет утвержден на посту премьера. «Нет никаких сомнений, что отставка правительства была предпринята для того, чтобы уволить премьера Гайсанова, к которому у президента были персональные претензии»,– заявил «Ъ» лидер ингушской оппозиции Магомед Хазбиев. По его мнению, премьер «не так повел себя», когда исполнял обязанности президента. «Он стал очень активно контактировать с высокопоставленными федеральными чиновниками, в том числе и с руководителями страны, видимо, понадеявшись, что надолго остался на хозяйстве. А это не понравилось Евкурову, который на удивление быстро вылечился и вышел на работу»,– пояснил господин Хазбиев, отметив, что к тому же, «когда республикой руководил Гайсанов, коррупция только возросла».
Как сообщал «Ъ» 4 сентября, претензии к премьеру господин Евкуров высказал сразу после выхода на работу. «Все ждут, что я сейчас скажу большое спасибо – а сказать-то спасибо не за что. Пришлось подкорректировать и председателя правительства, и его команду. Я думаю, что там будут кадровые перестановки»,– заявил он в первый же день своего появления в Ингушетии. Сразу после этого премьер Гайсанов ушел в отпуск и, как предположили в Ингушетии, с последующим увольнением. Тогда же президент отстранил от занимаемых должностей вице-премьера Руслана Цечоева, начальника управления жилищно-коммунального хозяйства Ахмеда Касиева, а также своего помощника – советника по вопросам образования и здравоохранения Айшат Плиеву.
Указ об отставке господина Гайсанова застал врасплох. «У меня, к сожалению, не было возможности объясниться с президентом, ведь меня даже не пригласили на совещание»,– заявил он вчера «Ъ», добавив, что выполнял свои обязанности добросовестно, а «приглашать на работу и увольнять премьера – это конституционное право президента».
Господин Гайсанов также убежден, что пост премьера займет Алексей Воробьев. В этом случае это уже будет третий человек со стороны, занявший ключевой пост в команде господина Евкурова. Месяц назад его советником по силовым структурам стал Николай Глущенко, служивший ранее в органах госбезопасности бывшей Чечено-Ингушетии, а в последнее время – в правоохранительных органах Ставропольского края. А в апреле президентскую администрацию возглавил Владимир Борщев, служивший ранее в центральном аппарате ФСБ России. Назначая на высокие посты людей некоренной национальности, глава Ингушетии рассчитывал резко снизить уровень коррупции среди чиновников. Федеральный центр такую кадровую политику, судя по всему, поддерживает. «Президент Ингушетии четко знает все проблемы региона изнутри и, исходя из этого, решает внутренние вопросы, в том числе кадровые»,– прокомментировал указ об отставке правительства Ингушетии министр по региональной политике РФ Виктор Басаргин.
Муса Ъ-Мурадов.
© «КоммерсантЪ», 06.10.09
НАВЕРХ | НАВЕРХ |
Вчера Тверской суд столицы удовлетворил иск президента Чечни Рамзана Кадырова к председателю совета правозащитного общества «Мемориал» Олегу Орлову, в котором чеченский лидер требовал опровергнуть обвинения в свой адрес в связи с убийством правозащитницы Натальи Эстемировой. Зал суда был переполнен – на процесс помимо участников пришли около 20 сотрудников правозащитных организаций и три десятка журналистов. Со стороны Кадырова выступали четыре свидетеля – представители чеченских общественных организаций. Они заявили, что похищенная и застреленная 15 июля этого года Наталья Эстемирова предоставляла московским и зарубежным правозащитным организациям «недостоверные данные о происходящем в Чечне» и «думала не о помощи людям, а о пиаре». Со стороны Олега Орлова выступили три свидетеля – сотрудники «Мемориала» Александр Черкасов, Григорий Шведов и Светлана Ганнушкина. По словам Черкасова, Кадыров угрожал Эстемировой «за неуважение чеченских традиций» и правозащитница даже была вынуждена отправить свою дочь из Грозного к сестре в Свердловскую область.
Заседание продолжалось весь день. После нескольких перерывов судья вынес вердикт: взыскать с Олега Орлова в пользу Рамзана Кадырова 70 тыс. рублей компенсации морального вреда (Кадыров требовал 10 млн. рублей) и опубликовать на сайте «Мемориала» опровержение. Адвокат Кадырова Андрей Красненков сообщил, что решением суда удовлетворен, однако будет добиваться возбуждения уголовного дела в отношении Орлова – одну только денежную компенсацию он считает недостаточной. Представителей Кадырова возмутило и то, что присутствовавшие в суде правозащитники продолжали называть президента Чечни убийцей. Проигравшая сторона с решением суда не согласилась и намерена его обжаловать. Адвокат Олега Орлова Анна Ставицкая сообщила, что в случае отказа в вышестоящих инстанциях будет обращаться в Европейский суд по правам человека. Не отказался от своей позиции и сам Олег Орлов. Он подчеркнул, что считает Кадырова виновным в убийстве Эстемировой «не в юридическом, а в социально-политическом смысле».
Елена МИШУКОВА.
© «Новые Известия», 07.10.09
НАВЕРХ | НАВЕРХ |
Глава МВД России Рашид Нургалиев объявил о том, что федеральные силовики выполнили свои задачи в Чечне. В связи с этим руководство оперативным штабом, как и в соседних республиках, возложено на местное управление ФСБ. В первую очередь чеченским чекистам предстоит покончить с самоподрывами боевиков, а для этого, как считают представители ведомства, нужно перекрыть каналы финансирования незаконных вооруженных формирований.
Оперативные штабы были созданы в Чечне и соседних республиках в 2006 году вместо упраздненного регионального оперативного штаба (РОШ) по управлению контртеррористической операцией на Северном Кавказе. Во главе этих штабов были поставлены старшие офицеры МВД России, а работу чеченского штаба лично контролировал министр Нургалиев. Такое решение было принято во исполнение указа тогдашнего президента РФ Владимира Путина от 8 августа 2006 года о поэтапном, в период с 2007 по 2008 год, выводе с территории Чечни находящихся там на временной основе подразделений Минобороны и МВД России. Отказ от системы РОШ в Москве прежде всего связывали с тем, что после устранения лидеров бандформирований, в частности Шамиля Басаева и Аслана Масхадова, ситуация на Северном Кавказе значительно улучшилась.
Решение о передаче руководства оперативным штабом чеченскому управлению ФСБ глава МВД России Рашид Нургалиев также связал с успехами силовиков в борьбе с вооруженным подпольем. «Достигнутые за последние годы результаты в обеспечении правопорядка и общественной безопасности в Чечне способствовали снижению уровня террористической угрозы и нормализации обстановки»,– заявил господин Нургалиев. Он напомнил, что именно эти условия послужили основанием для отмены 16 апреля этого года режима контртеррористической операции на территории республики. При этом Рашид Нургалиев указал на особые заслуги президента Чечни Рамзана Кадырова. «Это человек слова и дела. Человек, который поставил целью создать благоприятные условия для проживания здесь людей. Он это показывает своим трудом и действиями, и мы это видим воочию»,– заключил министр.
В свою очередь, специализирующийся на исследованиях проблем Кавказа эксперт центра Карнеги Алексей Малашенко считает, что решение о передаче руководства оперативным штабом от российского МВД республиканскому УФСБ было принято по настоянию самого господина Кадырова, который смог убедить федеральный центр в том, что воевать в Чечне уже не с кем.
«За годы президентства Рамзана Кадырова сепаратисты в Чечне практически перевелись – одних перебили, а другие, сменив политическую ориентацию, служат новым чеченским властям. Так что говорить о наличии в республике сопротивления не приходится»,– резюмировал господин Малашенко.
Действительно, под флагом независимой Ичкерии в Чечне уже давно никто не воюет. В 2007 году последний ичкерийский президент Доку Умаров сложил свои полномочия, объявив о создании мифического имарата Кавказ, назначил себя его эмиром. После этого оружие сложили практически все боевики, которые считали себя бойцами за независимость. Из-за рубежа по призыву господина Кадырова стали возвращаться бывшие соратники Аслана Масхадова. Так, в Чечне оказался бывший министр здравоохранения Ичкерии и спецпредставитель Аслана Масхадова в Европе Умар Ханбиев. Из Австрии вернулся даже эмиссар Доку Умарова – отец главаря террористов Мовсара Бараева Бухари Бараев. Все они выступили на чеченском телевидении с покаянными речами и призвали еще остающихся в горах чеченцев прекратить сопротивление.
В конце июля этого года после серии переговоров с посланцами Рамзана Кадырова о прекращении силами сопротивления вооруженных действий на территории Чечни против чеченской милиции объявил и скрывающийся в Лондоне последний из ичкерийских лидеров Ахмед Закаев. Он предложил то же самое сделать и боевикам, которые подчиняются Доку Умарову. Господин Закаев и представители чеченских властей договорились даже о проведении всемирного конгресса чеченского народа, на котором возможно будет сделано заявление об отказе от идеи чеченской независимости. Во всяком случае, на время.
Впрочем, передача функций в Чечне может быть связана не только с разгромом крупных бандформирований, но и с изменением в тактике действий боевиков. Напомним, что с мая в республике была совершена целая серия терактов с использованием смертников. Причем большинство нападений было направлено на объекты республиканского МВД и его сотрудников. Взрывная волна остановилась только на днях, когда были уничтожены или задержаны несколько организаторов терактов. Однако это не означает, что милиция покончила с так называемыми шахидами. Поэтому передача оперативного контроля за силовиками УФСБ, а не МВД Чечни выглядит вполне логичной.
Стоить напомнить, что чекисты уже командовали операцией в Чечне – с 2001 по 2003 год. Правда, тогда этим занималась Федеральная служба безопасности. В тот период, когда руководство контртеррористической операцией на Северном Кавказе от военных перешло к чекистам, считалось, что основные силы чеченских сепаратистов разгромлены и боевики уже не способны оказывать организованное сопротивление. Главную задачу на этом этапе федеральные власти видели в том, чтобы обезвредить лидеров боевиков, перекрыть каналы поступления к ним оружия и денег.
Первой громкой победой, которую чекисты приписали себе, стала ликвидация самого жестокого чеченского полевого командира Арби Бараева, он был убит летом 2001 года в своем родном селении Алхан-Кала. Правда, в Чечне поговаривали, что ликвидация главаря ваххабитов – скорее заслуга чеченских спецназовцев, у которых с ним были личные счеты. Самой же успешной операций сотрудников ФСБ стала ликвидация второго по значимости после Шамиля Басаева полевого командира Хаттаба, который был уничтожен с помощью отравленного письма. Представители ФСБ заявляли тогда, что смерть араба нарушит связи боевиков с исламскими центрами и отряды боевиков будут получать меньше денег, оружия и добровольцев.
Однако, судя по всему, эти цели не достигнуты до сих пор. «Сегодня в Чечне нет необходимости в проведении масштабных войсковых или милицейских операций. Нужно перекрыть каналы финансирования и переброски сюда иностранных наемников, а этим должна заниматься спецслужба»,– заявили «Ъ» в УФСБ Чечни.
Муса Ъ-Мурадов.
© «КоммерсантЪ», 09.10.09
НАВЕРХ | НАВЕРХ |
Радикальное решение об отставке ингушского правительства, принятое в понедельник главой республики Юнус-Беком Евкуровым, продемонстрировало не только твердую волю президента республики и его решимость навести порядок в самом молодом субъекте страны. Этот шаг – свидетельство неудач руководства Ингушетии в борьбе с коррупцией.
Первыми словами президента Ингушетии после двухмесячной реанимации в больнице были слова о необходимости «перемен в кадрах». Еще на больничной койке он выражал недовольство работой «своих заместителей», а по приезде в республику Евкуров выслушал немало жалоб о снижении давления на взяточников в его отсутствие. Но тем не менее мало кто ожидал, что решение главы республики будет столь радикальным.
Попытки повлиять на отдельных чиновников не имели успеха и до покушения на жизнь Юнус-Бека Евкурова. Так, например, привлеченный к ответственности за растрату бюджетных средств министр сельского хозяйства Абукар Гелисханов после возвращения президента проходит уже по возбужденному в отношении него уголовному делу по факту мошенничества и нецелевого использования бюджетных средств. Только вчера стало ясно, что в правительство он уже не вернется.
Очевидно, что объяснение Евкурова о том, что помимо коррупции главной причиной отставки правительства стала неудовлетворительная работа в социально-экономическом блоке и в агропромышленном комплексе, несет элемент формальности. Правительство Ингушетии было сформировано меньше года назад. За это время говорить об успехах в экономике или о резком изменении исполнительской дисциплины, ломке психологии чиновника, его отношении к бюджетным средствам и целевому освоению никак не приходится. Разумеется, причина отставки министров – коррупция. Точнее говоря, тщетность попыток молодого руководителя заставить наконец правительство работать без привычных коррупционных схем.
Указав кабинету на дверь, Евкуров, по сути, подтвердил свое одиночество в борьбе с этим социальным явлением. К руководству Ингушетией год назад пришел внесистемный человек, к тому же без своей команды, и в такой ситуации противостоять сложившейся и устоявшейся коррупционной системе он оказался не в состоянии. Чиновничество с множеством коррупционных, родственных, корпоративных связей и джентльменских соглашений предстало перед ним тихо саботирующей машиной, только имитирующей движение вперед.
Оставшись без исполнительной власти (правительство пока исполняет свои обязанности до формирования нового состава), Евкуров столкнется с еще одной трудностью – отсутствием не только достаточного количества честных чиновников, но и просто компетентных кадров, грамотных и опытных управленцев. Видимо, отчасти по этой причине одним из главных назначенцев на должность исполняющего обязанности премьер-министра на время, которое по закону отпущено на формирование нового кабинета, назначен секретарь Совбеза Ингушетии, высокопоставленный кадровый офицер ФСБ Алексей Воробьев.
Это уже второе подобное решение Евкурова. Полгода назад кресло главы администрации президента Ингушетии вместо Ибрагима Точиева занял офицер спецслужб Владимир Борщев. Именно эта подпитка кадрами извне, по крайней мере до формирования своей команды, кажется для «внесистемного» президента Ингушетии залогом возможного (хотя и относительного) успеха в борьбе с его «самым большим злом» – коррупцией. Однако, как показывает опыт, большое количество людей в погонах во власти вовсе не делает эту власть, по крайней мере в экономической сфере.
Поэтому и Москве, видимо, придется в ближайшее время направлять в республику не только обещанные крупные финансовые средства целевой госпомощи, но и помочь лидеру республики сформировать свое окружение, на которое он мог бы положиться. Другой вопрос – где взять людей, знакомых с местной спецификой, но не встроенных в местную клановую модель.
Если собрать свою команду компетентных и неподкупных профессионалов Евкурову не удастся, то президента Ингушетии ждет или неизбежное поражение в борьбе с мздоимством, или же хотя бы частичное, но признание «законов», традиций и правил общежития, существования и функционирования местного чиновничьего класса.
Милрад Азизович Фатуллаев – обозреватель «Независимой газеты».
© «Независимая газета», 09.10.09
НАВЕРХ | НАВЕРХ |
Владимир Путин пришел к власти в 2000 году, дав обещание обеспечить мир на Кавказе. Почти десять лет спустя обстановка в регионе снова накалена. Кавказ поглощен волной терактов и нападений на государственных служащих и служащих органов правопорядка, в ходе которых за последние три месяца было убито более 400 человек.
На этот раз, убийства – не дело рук боевиков-сепаратистов. Они скорее являются плодами многочисленных местных междоусобиц и внутренних распрей, которые назначенное Кремлем правительство оказалось неспособно взять под контроль. Фактически, вооружая и поддерживая клановые структуры и предоставляя полную свободу действий их вооруженным формированиям, Москва, по всей вероятности, развязала новый вид конфликта – порочный круг насилия между представителями властей и всеми, кого они считают врагами. По словам председателя Московской Хельсинкской группы Людмилы Алексеевой, в частично автономных республиках Ингушетии, Дагестане и Чечне 'идет полноценная гражданская война между силами охраны правопорядка и населением'
Между чеченскими конфликтами девяностых годов прошлого столетия и сегодняшним разгулом насилия можно провести параллели. Первая и вторая чеченские войны были наиболее крайним проявлением духа эпохи Бориса Ельцина, отличавшейся этническим сепаратизмом, неспособностью центрального правительства справится с управлением страной и расцветом олигархов и современных феодалов. Новая волна насилия аналогичным образом является наиболее крайним проявлением духа путинской эпохи: хищная разновидность капитализма, при которой сильное государство правит с помощью патронажа и нефтевалюты, и использует силы правопорядка для устранения всех, кто стоит на пути властей.
В сегодняшней России подобное происходит повсеместно – просто на Кавказе, где власть сосредоточена в руках тех этнических группировок и кланов, что имеют самые близкие отношения с Москвой, это чаще выливается в насилие. Возьмите Дагестан – республику размером со Швейцарию. Напряженная обстановка подливает огонь в конфликт между доминирующими в республике аварами и враждующими с ними этническими группами, например, кумыками. Сепаратизм, который некогда служил основной причиной столкновений в этих регионах, теперь зачастую играет второстепенную роль. В Чечне бывшие боевики сражаются не за независимость, но из желания отомстить Рамзану Кадырову, бывшему полевому командиру, которого Путин использовал для наведения порядка в регионе.
В Ингушетии, жестокое обращение со стороны правоохранительных органов играет не последнюю роль в пополнении рядов небольших, но беспощадных радикальных исламистских группировок. С другой стороны, неясно в какой степени боевики действительно причастны к разрастающейся волне насилия. На примере истории с неудавшимся июньским покушением на президента республики Юнус-Бека Евкурова можно видеть, как неоднозначна ситуация. Назначенный в прошлом году президентом Дмитрием Медведевым Евкуров, который должен был взять коррупцию и насилие в республике под контроль, столкнулся с двумя врагам: исламистами и сотрудниками местной милиции и Федеральной службы безопасности. Последние использовали угрозу терактов в качестве прикрытия прибыльных отраслей преступной деятельности – от похищений до 'крышевания' нефтяной отрасли. В попытке покушения на Евкурова обвинили боевиков. Однако согласно источникам из администрации Евкурова и верхней палаты Федерального Собрания (оба не пожелали быть назваными, опасаясь репрессивных мер), на самом деле, за покушением стояли сотрудники милиции, защищавшие свои деловые интересы.
Никто не предполагает, что остальные регионы России находятся на грани подобного хаоса. Но ситуация на Кавказе опровергает миф о стабильности путинской эпохи, а скрытые проблемы с правительством и правоохранительными органами распространены по всей стране. Официальные семейственность, воровство, коррупция и жестокое обращение стали причинами нищеты и недовольства.
Александр Черкасов, сотрудник Правозащитного центра 'Мемориал' (в июле представительница центра в Чечне Наталья Эстемирова была похищена и убита в Грозном) заявил, что местные силы правопорядка в Чечне 'почти полностью криминализированы' и Москва потеряла над ними контроль. По словам Черкасова, проблемой Кавказа являются ''эскадроны смерти', пытки, похищения и нелегальные тюрьмы' – но опять же, это всего лишь примеры наиболее крайних проявлений глубоко криминализированной, жестокой и безответственной системы.
Кавказ оставался зоной постоянных конфликтов на протяжении полутора веков. Но сегодняшний кризис обнаруживает нечто большее, чем просто ставшие традиционными проблемы сообщества, раздираемого распрями различных группировок. Скорее, неспособность Кремля даже после десятилетия обеспеченности и стабильности восстановить мир в регионе является явным признаком кризиса российского правительства в масштабе всей страны. Рост насилия в Ингушетии, Дагестане и Чечне демонстрирует, насколько непрочен оказывается новый феодализм путинско-медвединской эпохи перед лицом любых местных конфликтов, и насколько разрушителен он может быть.
Owen Matthews (Оуэн Мэттьюс), («Newsweek», США).
© «ИноСМИ», 09.10.09
НАВЕРХ | НАВЕРХ |
Начавшиеся досрочно, еще в четверг, выборы мэра Дербента в субботу продолжились под автоматные очереди. Первый инцидент произошел до полудня в районе школы № 1, именуемой в народе сталинской. Очевидцы наблюдали, как неизвестные в камуфляже прикладами избивали людей, не пуская их на избирательный участок. Досталось и съемочной группе РЕН ТВ, которой удалось заснять драку. По словам журналистов, неизвестные люди с автоматами без объяснения причин отняли у них камеру. Позже стали стрелять на улице Советской.
Весь день приходили тревожные сообщения: похищен глава избирательного участка № 30 Мурад Мурадов. В районе Магал глава отряда милиции общественной безопасности похитил урну с избирательного участка.
Ранее местные милиционеры обратились к министру внутренних дел России с заявлением, в котором докладывали о том, что их принуждают голосовать за действующего мэра.
Город фактически стал заложником предвыборной войны между двумя основными кандидатами: действующим мэром Феликсом Казиахмедовым и бывшим прокурором Дагестана Имамом Яралиевым.
На протяжении всей предвыборной кампании поддержку Казиахмедову демонстрировала вся официальная политическая и бизнес-элита Дагестана – от президента и главы правительства до глав крупных государственных компаний.
Имам Яралиев – бывший прокурор Дагестана и уже два года глава Сулейман-Стальского района. Он известен как национальный лидер лезгинского народа, ему приписывают фразу: «Азербайджанцы (которые составляют значительную часть населения 100-тысячного Дербента. – И. Г.) должны жить в Азербайджане, а лезгины в Дагестане».
По слухам, активную поддержку ему оказывает мэр Махачкалы Саид Амиров, находящийся в оппозиции к президенту Дагестана.
Дербент – второй по величине город Дагестана, здесь крутятся большие деньги. Достаточно сказать, что предприятия известного российского бизнесмена Сулеймана Керимова зарегистрированы именно здесь и дают более миллиарда налоговых отчислений в год. Примеру олигарха последовали и другие крупные дагестанские бизнесмены.
Поэтому подоплека развернувшегося за город сражения вполне понятна. А вот понять, кто стреляет, по словам очевидцев, было практически невозможно. По городу помимо ОМОНа, СОБРа и спецназа разгуливали вооруженные люди в форме без опознавательных знаков.
На момент сдачи номера в Дербенте стрельба не прекращалась.
Ирина Гордиенко.
© «Новая газета», 12.10.09
НАВЕРХ | НАВЕРХ |
Комиссия ЕС представила свой доклад о причинах войны в Грузии. Доклад, на мой взгляд, омерзительный, но не потому, что он содержит какие-либо обвинения, а именно потому, что он не содержит никаких.
«На ком лежит ответственность за случившееся? – спрашивают авторы доклада. – Данный конфликт уходит корнями в различные действия, совершавшиеся в разные периоды времени по разным причинам... У нас… нет возможности приписать общую ответственность какой-то одной стороне».
Комиссия – это расследование. Комиссия – это трибунал. Задача расследования в том и состоит, чтобы определить, кто в чем виноват. Представьте себе Эркюля Пуаро, который в заключительной сцене детектива собирает семью убитого, чтобы назвать имя убийцы, и говорит: «Вы знаете, все тут такие сложные люди, что труп образовался ввиду комплекса причин». Э-э, нет. Если есть труп, значит, есть и убийца. Как же комиссия приходит к таким потрясающим выводам о коллективной ответственности за образование трупа? А вот как.
Грузины, сообщает комиссия, говорят о масштабной концентрации российских войск на территории Грузии еще до 7 августа. А Россия это отрицает и утверждает, что «российские войска вошли на территорию Южной Осетии, а российские артиллерия и авиация открыли боевые действия после 14.30, то есть после того, как Россия приняла решение вмешаться в конфликт».
Кто же прав? Вы будете смеяться, комиссия… не знает. Она не уверена, что утверждения Грузии «имеют достаточные основания», несмотря на значительное количество «свидетельств, в том числе и российских», подтверждающих это.
Простите, как это понять? Грузины говорят одно, русские – другое, сообщает нам высокий трибунал. Простите, это мы и без трибунала знали. Задача трибунала – установить, кто из них врет.
Вот, например, утром 8-го числа (то есть задолго до 14.30) над Цхинвали сбили Су-25. Россия говорит, что грузинский, грузины (и Moscow Defence Brief) – что российский. Это и есть задача комиссии – установить, кто врет.
Вот, например, есть капитан Денис Сидристый, который рассказывает корреспонденту «Красной звезды», как утром 8-го числа (задолго до 14.30) его подразделение вошло в Цхинвали. Это и есть задача комиссии – выяснить, правду говорит Сидристый или в «Красную звезду» пробрался грузинский шпион и публикует, для дискредитации России, рассказы о бое силами подразделений, которые еще не перешли границу. А комиссия сообщает: Грузия говорит то, а Россия – это. Спасибо, работали ребята 9 месяцев, проделали титаническую работу.
Вот, например, комиссия долго рассуждает, нарушила ли Грузия права человека, ударив «Градом» по Цхинвали «в ночь на 8 августа». И, разумеется, приходит к выводу, что нарушила. Но ведь Цхинвали обстреливали «Градом» не только в ночь на 8-е. А и в ночь на 9-е. И в ночь на 10-е. Когда грузины были в городе.
А почему же тогда комиссию не интересует, кто бил по Цхинвали 9-го? Если это сделали грузины, вот вам геноцид: эти фашисты были так кровожадны, что, чтобы уничтожить мирных осетин, бомбили аж собственные танки! А если это делали российские войска, наверное, этот эпизод заслуживает особой оценки?
А вот другой пример. Комиссия рассматривает удар по грузинской территории, нанесенный с запада, и сообщает, что Кодори заняли «абхазские войска» после удара «абхазских бомбардировщиков». Комиссия рассматривает утверждение абхазской стороны о том, что это был превентивный удар, и наша объективная комиссия настолько объективна, что она приходит к выводу, что к 10 августа атака разгромленной уже и не имеющей на этом направлении войск Грузии была «маловероятна».
При этом комиссия вовсе не задается вопросом, а существуют ли в природе «абхазские войска» и особенно «абхазские бомбардировщики». Что это за военная сверхдержава – Абхазия? Может, у нее уже и ракетные войска есть? Наверное, комиссия, которая имела право задавать вопросы, должна была попросить показать ей «абхазские бомбардировщики». Тем более что неувязка получается: в российских СМИ генерал Шаманов рассказывает, как он воевал в Грузии, а по комиссии, получается, что это делали «абхазские войска». Надо бы комиссии разобраться в этом вопросе... Однако, несмотря на все усилия уважить Россию, комиссия все-таки вынуждена ответить на ряд вопросов. «Законно ли признание независимости Южной Осетии и Абхазии». – «Нет». – «Законна ли выдача российских паспортов?» – «Нет». – «Был ли геноцид осетин грузинами?» – «Нет». – «Была ли этническая чистка грузин осетинами?» – «Да».
Дело в том, что все, о чем я говорю, содержится в первой части доклада. А всего в докладе три части. Первая – официальная. В третьей – документы, представленные сторонами. А вторая часть… она… как бы это сказать… она представляет собой удивительный документ, который как бы неофициальный. Комиссия так и предупреждает: мол, все, что в этой части сказано, неофициально. И сказав – начинает повествование ab ovo, которое просто размазывает Россию по стенке. В свое время историк Прокопий Кесарийский сначала написал «Войну с готами», прославляющую Юстиниана, а потом «Тайную историю», которая вышеупомянутого Юстиниана ровняет с землей. Г-жа Тальявини поступила, как новый Прокопий Кесарийский.
Потому что во второй части тоже много умолчаний. Но в принципе там сказана одна простая вещь. Что причиной конфликта послужило недовольство Путина прозападной политикой Грузии; что между Саакашвили и Путиным был острейший личный конфликт. И, наконец, детонатором войны названы планы Грузии по вступлению в НАТО и признание Западом независимости Косово.
Доклад г-жи Тальявини означает, что на претензиях Европы быть международным арбитром можно поставить точку. Не может быть арбитром тот, кто одновременно является дипломатом. Вы считаете, ребята, что с Россией надо договариваться? Ради бога, только при чем здесь статус арбитра? Профессия переговорщика, который ведет переговоры с террористом и говорит ему: «Да-да, парень, ты прав, они сволочи, они тебя обидели», – это очень необходимая профессия. Только слова переговорщика не могут иметь статус решения суда.
Юлия Латынина, обозреватель «Новой».
© «Новая газета», 12.10.09
НАВЕРХ | НАВЕРХ |
Политический конфликт в связи с выборами мэра Дербента (Дагестан) набирает обороты. Вчера «Единая Россия» делегировала в город специальную комиссию, а глава Центризбиркома Владимир Чуров заявил «Ъ», что не видит основания для признания выборов несостоявшимися. Победителем объявлен действующий мэр Феликс Казиахмедов. Между тем сторонники проигравшего кандидата – экс-прокурора Дагестана Имама Яралиева вчера вышли на митинг, потребовав признать выборы несостоявшимися и отправить в отставку президента Дагестана Муху Алиева.
Как сообщал «Ъ» накануне, в воскресенье в Дербенте из 36 избирательных участков работали только 23, причем три из них – неполный день. Остальные так и остались закрытыми для избирателей по разным причинам – в связи с отсутствием кворума или невыходом на работу членов участковых комиссий. Представители оппозиции утверждали, что на работников избиркомов оказывалось давление, кроме того, на некоторые участки не допускались и избиратели – помещения были заполнены сотрудниками правоохранительных органов.
Тем не менее в воскресенье вечером председатель дербентского ТИКа Беньямин Шартилов объявил победителем Феликса Казиахмедова, поддержанного «Единой Россией» и руководством республики. Согласно первым данным, господин Казиахмедов набрал около 63% голосов. Практически все остальные голоса достались главному конкуренту мэра – экс-прокурору республики, главе Сулейман-Стальского района Дагестана Имаму Яралиеву. Остальные четыре кандидата в сумме набрали менее 1% голосов.
В понедельник отрыв мэра от главного конкурента только увеличился – на официальном сайте избиркома количество проголосовавших за господина Казиахмедова дошло до 67%, а у господина Яралиева показатели снизились до 28%. Между тем итоги голосования выглядят весьма странно. Так, Имам Яралиев выиграл у мэра на четырех участках, причем на трех из них (УИК N 1, N 25, N 33) он с более чем 60% голосов практически вдвое опережал кандидата от «Единой России». Зато на других участках экс-прокурор получил результат, близкий к нулю. Так, на участке N 16 он набрал 0,09% при 99,81% у мэра, на участке N 28 – 4,75% (при 94,99% у конкурента).
Глава ЦИКа Владимир Чуров вчера заявил, что у дербентского ТИКа есть три дня на то, чтобы принять решение о том, считать ли выборы состоявшимися. «Ъ» он заявил, что выборы были «неординарными», но он не видит оснований для признания их несостоявшимися.
В самой республике инцидент с закрытием избирательных участков вчера комментировал лишь зампред народного собрания Николай Алчиев. Отсутствие на рабочих местах председателей и членов комиссий он объяснил запугиванием со стороны «каких-то молодчиков». Руководители дербентского ТИКа, как и в воскресенье, были вчера недоступны для комментариев. «Они уже вторые сутки совещаются,– объяснил мужчина, поднявший трубку и представившийся сторожем.– И еще всю ночь будут совещаться».
Приехавший вчера в Дагестан разбираться с проблемами, возникшими в ходе голосования, полпред президента в Южном федеральном округе Владимир Устинов никаких заявлений не делал. Его визит проходил в обстановке секретности. В Дербент полпред отправился вместе с президентом Дагестана Муху Алиевым. Однако в ТИКе господин Устинов так и не появился, а направился в здание районной администрации, где находилось практически все республиканское руководство.
Между тем вчера ситуация в Дербенте стала предметом обсуждения президиума генсовета «Единой России». Единороссы создали специальную комиссию, которая сегодня утром прибудет в Дербент. Возглавивший ее депутат Госдумы Николай Панков объяснил «Ъ», что партия довольна кампанией и не сомневается в том, что победу с перевесом в четыре раза одержал ее кандидат. А комиссия, как пояснил господин Панков, создана не для того, чтобы проверять избирательные нарушения, а для того, чтобы защитить кандидата партии и избирком от давления, которое на них оказывают оппоненты. «Нашу порядочность оппоненты воспринимают как слабость. Мы должны разобраться в ситуации, чтобы в дальнейшем этого не допускать»,– заявил он.
Под давлением на кандидата и избирком единороссы, видимо, подразумевают прошедшую вчера в Дербенте акцию протеста, которую провели сторонники господина Яралиева. Основную ответственность за «наглое» и «бесцеремонное» проведение выборов в городе Имам Яралиев (его имя собравшиеся скандировали каждые пять минут) и его сторонники возложили на Муху Алиева, призвав президента России снять руководителя Дагестана с поста. Как заявил «Ъ» представитель штаба господина Яралиева, в ЦИК уже направлены многочисленные заявления с требованием признать итоги выборов в Дербенте недействительными. Уже после начала акции к месту проведения митинга подъехали сотрудники дагестанского ОМОНа на бронированном «Урале» и на автобусе «ПАЗ». Однако толпа освистала милиционеров и стала скандировать «Позор! Позор!». Во избежание эксцессов люди в масках так и не вышли из машин. В четверг оппозиционеры намерены выйти с теми же лозунгами на главную площадь Махачкалы.
По закону избирком может признать выборы недействительными на основании п. 9 ст. 70 закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» («если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей»). Этот пункт был применен, например, комиссией Нижнего Новгорода в 1998 году, когда были отменены итоги выборов мэра города, на которых выиграл предприниматель Андрей Климентьев. К такому выводу комиссия вправе прийти на основании жалоб, сообщений очевидцев, собственных материалов. Кроме того, выборы могут быть признаны недействительными в целом, если недействительными выборы были признаны на части участков, которые включают не менее одной четверти от общего числа избирателей. И наконец, избирком может признать выборы состоявшимися. В последнем случае проигравший кандидат сможет в течение года подать в городской суд на отмену выборов.
Именно последний вариант наиболее вероятен для Дербента. По сведениям «Ъ», городской избирком уже сегодня подведет итоги выборов, как только прибудут эмиссары «Единой России» из Москвы. Впрочем, Николай Панков заверил «Ъ», что партия не будет вмешиваться в работу избиркома.
Юлия Ъ-Рыбина, Махачкала; Ирина Ъ-Нагорных.
© «КоммерсантЪ», 13.10.09
НАВЕРХ | НАВЕРХ |
Территориальная избирательная комиссия (ТИК) Дербента (Республика Дагестан) вчера официально объявила победителем выборов мэра, прошедших 11 октября, действующего мэра – выдвиженца «Единой России» Феликса Казиахмедова. Это решение вынесено вопреки предписанию городского суда Дербента, запретившего подводить итоги выборов до выяснения причин, по которым в день голосования не работала часть избирательных участков.
Вчера ТИК Дербента вынес официальное решение о признании выборов мэра 11 октября состоявшимися. Победителем назван действующий глава города Феликс Казиахмедов. В то же время Дербентский городской суд принял вчера определение, которое ставит под сомнение легитимность решения ТИКа. Судья Султан Мустафаев рассмотрел заявление кандидатов на пост главы города Эльхана Казимова, Салиха Рамазанова и Имама Яралиева, которые требуют признать голосование недействительным в связи с тем, что 11 октября работали лишь 23 из 36 избирательных участков. Суд приостановил подведение итогов выборов по всем участкам.
В исковом заявлении перечислены и другие нарушения. К примеру, приведены два случая похищения бюллетеней из помещений участковых комиссий, а также факт похищения главы УИКа N 30 Мурада Мурадова. Как рассказал вчера господин Мурадов, за два дня до выборов он подал в суд заявление о признании недействительными 600 заполненных бюллетеней, находившихся в помещении УИКа. В субботу около полудня перед зданием УИКа, выпустив автоматную очередь в воздух, на него напали неизвестные и избили в присутствии свидетелей. Затем в багажнике автомобиля его доставили в здание районной администрации. В кабинете заместителя главы района присутствовали начальник отдела прокуратуры республики Марат Казиахмедов (брат мэра Дербента), прокурор города, председатель ТИКа и дагестанский премьер Шамиль Зайналов. По словам главы УИКа, господин Зайналов, предъявив бюллетени с галочками, проставленными за Имама Яралиева, поручил правоохранительным органам «заняться им». Мурада Мурадова доставили в межрайонный следственный отдел. «Они возбудили уголовное дело по факту фальсификации бюллетеней и хотят назначить виновным меня, хотя именно я подал в суд заявление о признании их недействительными»,– рассказал он.
Тем не менее ТИК Дербента не принял во внимание определение суда. Как пояснили «Ъ» в местном отделении «Единой России», судебные приставы «чуть-чуть опоздали»: когда они явились с определением суда, удостоверение мэра якобы уже было вручено господину Казиахмедову.
По сведениям «Ъ», в ближайшее время к Имаму Яралиеву и его команде пристальное внимание проявят правоохранительные органы Дагестана. Как заявил один из источников в республике, сотрудники ФСБ уже опрашивают членов избирательных комиссий о том, не поступали ли со стороны штаба господина Яралиева в их адрес угрозы. Косвенно такой сценарий подтвердил вчера глава специальной комиссии «Единой России», прибывшей вчера утром в Дербент, Николай Панков. Он заявил: «Партия надеется, что все нарушения и жалобы оппонентов будут рассмотрены соответствующими органами».
Юлия Ъ-Рыбина, Махачкала; Ирина Ъ-Нагорных.
© «КоммерсантЪ», 14.10.09
НАВЕРХ | НАВЕРХ |
В конце сентября Юнус-Бек Евкуров в свете предстоящих выборов сделал интригующее заявление. «Власти Ингушетии, – сказал он, – не допустят боевиков в органы местного самоуправления. Мы все списки проверили. Каждый персонаж, который там проходит, будет проверен через ФСБ, через МВД. Мы все делаем, чтобы их не допустить. А если даже кто пройдет, мы сделаем все, чтобы через уголовное преследование, через закон вывести их из власти».
Юнус-Бека, конечно, сразу стали попрекать в наивности. Дескать, если бы боевики рвались во власть, то можно было бы только порадоваться за республику. Боевик, который собирает по дворам подписи в поддержку своей кандидатуры, – куда более приятный противник, чем смертник, взрывающий президентский кортеж.
Но президент, кажется, знает, о чем говорит. Сегодняшнее ингушское подполье стоит не на нормах шариата. Это подполье – что-то вроде коллекторской конторы с исламским уклоном. Выбивают долги, «стригут» бизнесменов, крадут родственников на предмет выкупа. Стреляют в милицию, потому что милиция и сама стреляет (а также выбивает долги и «стрижет» бизнесменов не хуже подполья). Факт, что границу между милицией и лесными отрядами не всякий раз удается нащупать, отмечают многие наблюдатели.
Но вот главное открытие Юнус-Бека за неполный год президентства: логика подполья объяснима с точки зрения светских ценностей. Все-то думают, что бесконечная кавказская война – непостижимая религиозная закавыка, а это всего-навсего конфликт хозяйствующих субъектов, лежащий в рамках уголовного права. Фанатиков можно только победить, а прагматика есть шанс уговорить. Что ингушский президент и пытался делать весь последний год (даже после того, как его взорвали).
Для ингушского электората (как в общем-то и в целом для России) все партии, представленные на выборах, одним миром мазаны. С тем же успехом Ингушетия могла бы голосовать за партии синих, зеленых и красных маечек – никакой разницы бы не было. На этих выборах в Ингушетии сражались не сторонники различных партий с несовместимыми политическими платформами. За победу бились члены различных тейпов, заинтересованные в том, чтобы усилиться, прислонившись пусть даже к пустячной муниципальной власти. Президенту, надо полагать, было тревожно, что во власть пройдут люди, за которыми чувствуется поддержка вольных стрелков, скрывающихся в лесу. Как показал российский опыт, когда в одной небольшой республике собираются несколько маленьких частных армий, это сулит большие проблемы.
Президент Чеченской Республики как-то попрекнул публично своего ингушского коллегу: мол, Евкуров слишком мягок, нечего с боевиками миндальничать. Евкуров на это ответил в том духе, что не хочет выносить этот разговор на люди, но все Рамзану скажет потом лично. Евкуров проектирует свою политику так, чтобы, случись что, республика убереглась от чеченского сценария.
Минувшим летом, когда машина, начиненная взрывчаткой, въехала в президентский кортеж, исполняющим обязанности президента автоматически стал Рашид Гайсанов: на момент покушения он был премьером республики. Интеллигентный экономист с ухоженными руками, которые, возможно, никогда не держали оружия – ну что он мог сказать Кадырову, который со своей контртеррористической операцией въехал в саму Назрань? И вот на прошлой неделе президент Евкуров разогнал свое правительство, во многом унаследованное еще от Зязикова. Исполняющим обязанности премьера назначен Алексей Воробьев – генерал из спецслужб, приехавший в Ингушетию вместе с Евкуровым. До этого назначения он был сначала советником президента, а затем – председателем Совета безопасности Ингушетии. Именно в его ведении находятся вопросы по противодействию подполью. Теперь у него еще и колоссальные полномочия.
Новое правительство, вероятно, будет назначено до конца недели. Мало кто сомневается, что Воробьев останется в премьерском кресле. И всем понятно, что ваххабиты и подполье – теперь не личная проблема Ингушетии: решать проблему будут по российским правилам. Евкуров не будет Кадыровым.
P.S. И все же надо признать, что и до Ингушетии начинают доходить отголоски реальной российской политики. Из 45 избирательных округов «Яблоко» было допущено до выборов только в трех, получив в итоге 0,8% голосов населения.
А в остальном – все как обычно бывает в Ингушетии. Явка составила 85%, «Единая Россия» взяла свое абсолютное большинство. Местные «несогласные» заявили, что в избирательных списках за них вместе с семьями уже кто-то расписался.
Ольга Боброва.
© «Новая газета», 14.10.09
НАВЕРХ | НАВЕРХ |
Президент Ингушетии Юнус-Бек Евкуров решил возродить совет тейпов (родов). С его помощью глава республики рассчитывает побороть коррупцию среди своих чиновников, а также остановить отток молодежи к боевикам. Эксперты считают, что в борьбе с криминалом некогда существовавшие у ингушей общественные институты, скорее всего, будут бесполезны, однако с их помощью можно поднять популярность власти.
Вчера президент Юнус-Бек Евкуров в городе Карабулак встретился с представителями известного ингушского тейпа Полонкоевых. На встречу пришли представители 14 фамилий. Выступая перед ними, господин Евкуров объяснил цель своей инициативы желанием вовлечь жителей республики в дело наведения порядка в республике через представителей своего тейпа. «Если каждый тейп сможет обеспечить порядок среди своих представителей, мы сможем значительно улучшить обстановку в республике»,– заявил господин Евкуров.
Президент также отметил, что с помощью совета тейпов рассчитывает побороть коррупцию, в частности, в системе образования. С этой целью уже принято решение о выделении каждому тейпу пропорционального количества квотных мест в вузах России, которые производят целевые наборы студентов из республики. «Таким образом, мы обходим коррупционную составляющую и сможем контролировать наших студентов, которые выехали на учебу»,– пояснил господин Евкуров. Он убежден, что институт тейпов сможет оказать реальную помощь в борьбе с коррупцией и криминалом.
«Совет тейпов не та структура, которая сколь-нибудь результативно может бороться с коррупцией, а тем более с криминалом»,– считает специализирующийся на исследованиях проблем Кавказа эксперт Центра Карнеги Алексей Малашенко. По его мнению, инициатива господина Евкурова о воссоздании совета тейпов, скорее всего, имеет цель наладить диалог власти с народом, что для Ингушетии сейчас очень важно. «За последние годы население этой республики перестало верить людям во власти, считая, и не без основания, что чиновники озабочены только собственным обогащением»,– резюмировал господин Малашенко.
Советы тейпов, или старейшин, куда входили самые авторитетные люди, раньше в Чечне и Ингушетии действительно были эффективным инструментом управления обществом и борьбы с различными негативными явлениями. Но в советские времена с этим «пережитком прошлого» покончили, и все вопросы решались партийными органами. Джохар Дудаев, в начале 90-х придя к власти в Чечне, восстановил совет старейшин, однако заметной роли в общественной жизни он не играл, став лишь декоративной структурой.
Муса Ъ-Мурадов.
© «КоммерсантЪ», 15.10.09
НАВЕРХ | НАВЕРХ |
Скандальные выборы в Дербенте на самом деле всего лишь отражение формулы-контракта, скрепляющей всю российскую вертикаль: всевластие на местах за лояльность верхушке.
Соблазн согласиться с конспирологами неодолим: сюжет с выборами в Дербенте на самом деле кажется написанным чьей-то умелой рукой. Но не для вечной дестабилизации страны и отдельно взятой ее республики, а словно в стремлении поставить жирную точку в давнем споре о том, что же на самом деле происходит в Дагестане. И на всем Северном Кавказе. Да и в стране всеобщей стабильности в целом.
Хотя с точки зрения дагестанской обыденности, ничего такого уж экстраординарного не произошло. Выборы в Дагестане и до Дербента оборачивались чрезвычайной ситуацией, так что интрига, скорее, не в наполнении сюжета, а в его географии.
Случись такое где-нибудь в Хасавюрте или, скажем, в Буйнакском районе, можно было бы просто отметить некоторое обогащение дежурной фронтовой хроники, в жанре которой страна последние годы привычно воспринимает Дагестан.
Хасавюрт, дагестанский феномен города, в котором криминальная вертикаль успешно сложилась задолго до появления властной, был еще и городом, прифронтовым с Чечней, и этот оттенок, не будучи решающим, тем не менее разнообразил местную криминально-политическую гамму. К тому же свой вклад в местную лихорадочность вносила проблема чеченцев-акинцев, при Сталине депортированных и, естественно, не нашедших для себя места после возвращения. Проблема акинцев стала проблемой лакцев, когда-то переселенных на земли изгнанных вайнахов, дальше по цепочке, потому что в Дагестане по-другому быть не может, в связи с чем должны были подтвердиться догадки о безнадежности Дагестана, неспособного совместить в мире и радости свои четыре десятка народов.
Еще в дагестанской географии был Буйнакский район, когда-то знаменитый существованием в нем Карамахи и Чабанмахи, которых больше нет, а синдром остался, чтобы развиваться дальше. Почти исчерпывающим объяснением всех дагестанских неурядиц была комбинация двух факторов. Дагестан, с его нерешенными национальными проблемами, становится удобной и пристрелянной мишенью для разного рода международно-исламских авантюристов и просто местных бандитов. То есть министра внутренних дел Адильгирея Магомедтагирова, несомненно, убили бандиты, имевшие на него многолетний зуб за его успехи в борьбе с терроризмом и ваххабизмом. Никому другому, кроме ваххабитов, не нужно было убивать одного за другим министров информации и национальной политики Дагестана.
О том, что во всех этих историях интересы бандитов странным, но вполне естественным образом совпадали с устремлениями отдельных дагестанских чиновников, говорилось, но глухо, в качестве версий, естественно, конспирологических и экзотических.
И тут – Дербент. Который из этого предметного ряда вызывающе выпадает. То есть криминал, как ему положено, имеется, но без чего бы то ни было по-дагестански нарочитого. О политических волнениях со времен тихого угасания лезгинского «Садвала» не слышно, и, несмотря на близость объявленных тлетворными границ с Грузией и Азербайджаном, международные террористы Дербент и его окрестности особенно не донимали. В общем, обычный город. Но уже почти полгода в нем постоянно что-то взрывают, расстреливают, как везде на Северном Кавказе, милиционеров, и из всего богатства наработанных версий не срабатывает ни одна.
Раньше так удобно было считать, что в Дагестане естественным образом сложилось национальное разделение труда. Аварцы, как гласил апокриф, занимались нефтью (аварец Гаджи Махачев, кстати, руководил «Дагнефтью»), даргинцы – шерстью (нынешний мэр Махачкалы и один из «сильных людей» Дагестана Саид Амиров начинал заготовителем шерсти), лакцы – рыбой (ею на уровне республиканских комитетов руководил один из главных лакцев и братьев Хачилаевых), лезгины – вином. Потом каждое национальное движение, зачастую повторявшее контуры коммерческих структур, вроде той же «Дагнефти», обзавелось своими «национальными» штурмовиками, но и здесь глобализация местного масштаба быстро сделала эти бригады вполне интернациональными. А
власть в Махачкале продолжала объяснять Москве, что национальный баланс – дело чрезвычайно тонкое, особенно там, где рядом Чечня и международные лазутчики, ползущие из-за неприкрытых границ.
Терпение Москвы, как известно, исчерпалось – на «национальные особенности» пришлось закрыть глаза и главу республики, в соответствии с новыми веяниями, назначать. И правильно: национальный баланс не пострадал и обещанной угрозой Кремлю не стал. Беда подкралась с другой стороны. Всего одна каденция назначенного Муху Алиева показала: борьба за то, чтобы быть внесенным в заветный список кандидатов в лидеры республики, ничуть не менее беспощадна.
За несколько месяцев до выборов в Дербенте на пробежке расстреливают руководителя отдела по расследованию особо важных дел следственного управления СКП РФ по Дагестану Сейфудина Казиахмедова – брата дербентского мэра Феликса Казиахмедова. О дербентских выборах никто не говорит – речь о ставках более серьезных: начинается страда назначения (или, как надеется Муху Алиев и его команда, переназначения) главы республики. Но ведь и
сами дербентские выборы не стоили бы такого внимания сами по себе. Реальная власть в городе мэром как минимум делится с серьезным бизнесом, в частности с директорами дербентских предприятий вроде коньячного завода. Речь о властной команде, мини-вертикали Дагестана, с которой придется вступать в самый главный бой.
И проиграть выборы мэра врагу номер один, бывшему прокурору республики (имеющему, как положено, портфель, набитый интересными бумагами) Имаму Яралиеву, служащему главой Сулейман-Стальского района – не то чтобы проиграть на старте, но точно потерять на короткой дистанции пару секунд – и это крах. Оба заклятых соискателя – лезгины, опять ничего не спишешь на национальные распри. Просто один лезгин – свой, другой – враг, и это формула национального согласия времен стабильности. И, стало быть, враг должен быть повержен – любой ценой. Ставки таковы, что в маленьком городке играют гиганты и два внушительных административных ресурса.
А что делать – и той стороне, и другой?
Строгая, доведенная в Дагестане до логического абсолюта геометрия вертикали просто не оставляет места уже самой незначительной, самой псевдодемократической лирике вроде хоть каких-то, даже на манер московских, выборов.
Это тот случай, который раньше существовал только в умозрительных конструкциях аналитиков: выстроенная сверху вертикаль, доходя до низа, становится абсолютно неуправляемой и непредсказуемой. Модель, воплощенная в реальность, превосходит самые смелые ожидания, потому что управляемости нет, а логика неумолима. Участки не открываются, выборы проходят как в дурном сне, но внизу хорошо знают, что волнует тех, кто наверху: незыблемость и стабильность.
Это на сегодняшний день самое выразительное продолжение формулы-контракта, скрепляющей вертикаль: всевластие на местах за лояльность верхушке. Конструкция, которая была рассчитана на полную безвоздушность, рано или поздно разгерметизируется. И то, что наверху выглядит незыблемым, все тревожнее вибрирует по пути вниз, обернувшись в Дербенте настоящим смерчем, с чем и остается мириться. Явку на закрытые участки официально решено считать 50-процентной. И ни слова о ваххабитах.
Вадим Дубнов.
© «Газета.Ru», 16.10.09
НАВЕРХ | НАВЕРХ |
Секретарь Совбеза РФ Николай Патрушев завершил визит в Боливию, где представлял Россию на саммите альянса Боливарианская альтернатива для Америк (ALBA). По информации «Ъ», главной заботой господина Патрушева было обеспечение признания Абхазии и Южной Осетии членами блока. Участники ALBA в целом не против, но хотят по примеру Венесуэлы конвертировать признание в щедрые российские кредиты. Продолжить дело Уго Чавеса может глава Эквадора Рафаэль Корреа, прибывающий в Москву на следующей неделе.
На саммите ALBA, завершившемся в минувшие выходные в боливийском городе Кочабамба, РФ была представлена впервые. Блок, объединяющий левацкие режимы Латинской Америки (Венесуэла, Куба, Боливия, Никарагуа, Эквадор, Доминика, Гондурас, Сент-Винсент и Гренадины, Антигуа и Барбуда), был создан в 2004 году по инициативе лидеров Кубы и Венесуэлы Фиделя Кастро и Уго Чавеса. До недавнего времени Россия не проявляла к ALBA особого интереса, однако все изменила война в Грузии, после которой Москва взяла курс на укрепление позиций в южном «подбрюшье» США. В ноябре прошлого года во время турне по региону президент Дмитрий Медведев провел в Каракасе встречу с лидерами блока, а в ходе сентябрьского визита в Москву Уго Чавес выдвинул идею, чтобы Россия стала наблюдателем при саммите ALBA (сейчас этот статус имеют Гаити, Иран и Уругвай).
По словам собеседника «Ъ» в МИД РФ, в Москве эту идею одобрили, но уладить все формальности не удалось. В итоге в Кочабамбу поехала делегация во главе с секретарем Совбеза Николаем Патрушевым. Господин Патрушев является вторым человеком в руководстве РФ после вице-премьера Игоря Сечина, курирующим этот регион. Так, в августе и ноябре прошлого года он посещал Кубу и Аргентину. На сей раз Николай Патрушев передал участникам саммита в Кочабамбе приветствие президента Медведева, в котором говорилось о желании Москвы углублять сотрудничество с блоком. В чем конкретно может заключаться подобное сотрудничество, в послании не говорилось.
Между тем у Москвы есть по крайней мере один вопрос, в котором она рассчитывает на поддержку ALBA,– признание Абхазии и Южной Осетии. Из участников блока это уже сделали Никарагуа и Венесуэла. Во время визита в Москву Уго Чавес, отвечая на вопрос «Ъ», заявил, что «признание этих республик расширяется, нужно придать ему дополнительный импульс». «Венесуэла проведет переговоры с дружественными правительствами, с союзниками в Латинской Америке, Карибском бассейне и Африке»,– заверял тогда «Ъ» президент Венесуэлы. По словам собеседников «Ъ» в руководстве Абхазии и Южной Осетии, именно с ALBA связывают надежды на новые признания.
За признание Сухуми и Цхинвали Никарагуа и Венесуэла получили от России щедрое вознаграждение. В декабре президент Никарагуа Даниэль Ортега увез из Москвы соглашения с «Интер РАО ЕЭС» (совет директоров возглавляет Игорь Сечин) о строительстве ряда электростанций, а также обещание помощи России в поиске углеводородов на шельфе. Признание двух новых государств Каракасом обошлось Москве еще дороже – несмотря на кризис, РФ выдала Венесуэле кредит в $2,2 млрд на закупку оружия, а пятерка крупнейших нефтекомпаний получила права на разработку блока со сверхтяжелой нефтью в поясе реки Ориноко. В этот проект придется инвестировать около $30 млрд, причем $1 млрд «живыми» деньгами россияне уже отдали за подписание соглашения (см. «Ъ» от 15 сентября).
Не исключено, что остальные страны ALBA будут готовы признать Абхазию и Южную Осетию только после финансовой стимуляции со стороны РФ. Примечательно, что в Кочабамбе Николай Патрушев провел переговоры с главами двух весьма нуждающихся в иностранной помощи стран – Боливии и Эквадора. На встрече с главой Боливии Эво Моралесом, сообщил источник в Совбезе РФ «Интерфаксу», обсуждались «энергетическое сотрудничество, совместная добыча углеводородов, вопросы военно-технического сотрудничества», а также продажа Ла-Пасу самолета Ан-148 в качестве президентского борта. Как рассказывал еще в августе министр обороны Боливии Уолкер Сан-Мигель Родригес, денег на покупку оружия и Ан-148 у страны нет, а потому она подала заявку на кредит в $100 млн (см. «Ъ» от 6 августа).
Впрочем, политические риски в Боливии в преддверии досрочных президентских выборов, которые пройдут в декабре, весьма высоки – победа Эво Моралесу не гарантирована. Зато у эквадорского президента Рафаэля Корреа, с которым встретился Николай Патрушев, ситуация намного благоприятнее. В апреле этого года он без особых проблем переизбрался на второй четырехлетний срок.
Как сообщил по итогам встречи представитель Совбеза РФ, господин Патрушев обсуждал «предстоящий визит президента Эквадора в Москву, в рамках которого будут подписаны важные договоры и соглашения». Неделю назад Рафаэль Корреа объявил, что надеется подписать в ходе встречи 29 октября с Дмитрием Медведевым военные контракты. По словам собеседников «Ъ», близких к «Рособоронэкспорту», речь идет, в частности, о поставках вертолетов Ми-171, самолетов Су-30 и ПЗРК «Игла». Однако денег на эти покупки у Кито из-за падения цен на нефть нет, так что в случае подписания контрактов России наверняка придется дать Эквадору кредит. Источник «Ъ», знакомый с подготовкой визита Рафаэля Корреа, не исключает, что за этот заем он расплатится по примеру своего наставника и старшего товарища Уго Чавеса.
Александр Ъ-Габуев.
© «КоммерсантЪ», 20.10.09
НАВЕРХ | НАВЕРХ |
Ингушский парламент вчера утвердил главой правительства республики Алексея Воробьева, ранее занимавшего пост секретаря совета безопасности республики, а после отставки правительства исполнявшего обязанности премьера. Оппозиция считает, что человек, который «не знает ингушского языка и местных обычаев», будет плохо справляться с обязанностями премьера. Господин Воробьев заявил «Ъ», что Северный Кавказ знает не понаслышке и «среди ингушей чувствует себя комфортно».
Глава Ингушетии отправил правительство в отставку 5 октября. Причиной этого господин Евкуров назвал коррупцию, а также неудовлетворительную работу правительства в социально-экономической сфере и агропромышленном комплексе. Врио премьера президент сразу назначил секретаря СБ Ингушетии Алексея Воробьева, тем самым дав понять, что премьер Рашид Гайсанов (на время лечения главы республики после теракта он был назначен и. о. президента) в правительстве не останется.
Процедура утверждения премьера прошла гладко. Президент Евкуров назвал господина Воробьева человеком, которого «все знают»: «Он здесь работает такой же срок, как и я. Он общался с населением, понимает менталитет, традиции и обычаи». Глава Ингушетии также напомнил, что господин Воробьев, работая в должности секретаря СБ, оказывал огромную помощь силовому блоку, в частности, в деле подготовки кадров для личного состава республиканского МВД.
Выступившие в поддержку (против никто не выступил) кандидата депутаты отметили и такое положительное качество претендента, как его русское происхождение. «То, что он русский, значит, что он свободен, не связан с кланами и тейпами. Это большой плюс»,– заявила глава комитета парламента по межнациональным и международным отношениям Марьям Амриева, добавив, что «вокруг президента должны быть профессиональные и преданные люди».
Представители ингушской оппозиции считают, что успешно руководить правительством может только ингуш. «Он не сможет разговаривать со старейшинами и вникать в проблемы ингушей, не зная языка и национального менталитета»,– заявил «Ъ» лидер оппозиции Магомед Хазбиев. По его мнению, в окружении президента, который и сам « не очень хорошо знает республику», мало «профессиональных и честных людей из числа ингушей, поэтому он берет в команду людей со стороны». «Если чиновник подвержен коррупции, то национальность его тут ни при чем»,– отметил господин Хазбиев.
Напомним, господин Воробьев – уже третий человек со стороны в команде господина Евкурова. До этого его советником по силовым структурам стал Николай Глущенко, служивший ранее в органах госбезопасности Чечено-Ингушетии, а в последнее время – в правоохранительных органах Ставропольского края. А еще раньше президентскую администрацию возглавил Владимир Борщев, служивший в центральном аппарате ФСБ России.
Сам Алексей Воробьев опасения оппозиции не разделяет. «Я очень комфортно чувствую себя среди жителей Ингушетии. Незнание языка, языковой барьер не мешают мне в общении, в том числе и в отдаленных уголках республики, потому как каждый житель прекрасно здесь изъясняется на русском языке»,– заявил вчера «Ъ» новый премьер Ингушетии, отметив, что «в случае каких-то сложностей всегда найдется переводчик».
Муса Ъ-Мурадов.
© «КоммерсантЪ», 21.10.09
НАВЕРХ | НАВЕРХ |
Новым сенатором от Чечни станет Сулейман Геремеев, которого Рамзан Кадыров ценит за опыт работы в Москве. Прессе об опыте Геремеева известно, что он фигурировал в делах об убийстве Руслана Ямадаева, Мовлади Байсарова и Анны Политковской, а также в истории похищения «авторитета» Руслана Атлангериева.
Президент Чечни Рамзан Кадыров в четверг предложил кандидатуру Сулеймана Геремеева на пост сенатора от исполнительной власти Чечни. «Геремеев – опытный организатор, принципиальный и исполнительный человек. Он работал моим помощником, решал задачи взаимодействия с представителями федеральных ведомств в Москве», – сказал о своем кандидате Кадыров. Он поздравил Геремеева с выдвижением и выразил надежду, что это будет «способствовать решению злободневных задач Чечни».
Рассмотрение кандидатуры Геремеева сначала пройдет в парламенте Чечни, вопрос поставлен в повестку на ближайшее заседание, сообщил сотрудник республиканского заксобрания.
Совет федерации, скорее всего, подтвердит полномочия нового сенатора, полагает сотрудник аппарата верхней палаты. По его словам, если сенатор предложен, значит его имя уже согласовано руководством региона с федеральным центром. Срок, в течение которого должны быть подтверждены полномочия новых сенаторов, не ограничен, добавил собеседник «Газеты.Ru».
Геремееву около 35 лет, после 2003 года он занимал пост советника президента Чечни «по координации работы с федеральными структурами», пояснил другой сенатор от республики (от парламента) Зияд Сабсаби. Последние 4 года Геремеев в основном живет в Москве, рассказал его коллега, «например, организует встречи Кадырова с руководителями федеральных министерств». Пресс-секретарь Кадырова Альви Каримов сообщил «Газете.Ru», что должность Геремеева именовалась «помощник президента ЧР». Как долго пробыл на своем посту Геремеев – Каримов уточнить не смог: «достаточное количество времени».
«Никогда о таком политике не слышал, ни в Чечне, ни в столице не встречал», – говорит чеченский бизнесмен, экс-кандидат в президенты республики и один из авторитетов чеченской диаспоры в Москве Малик Сайдуллаев.
В период 2000-2003 гг. Геремеев командовал ополчением в Гудермесском районе, боролся с боевиками, рассказал Сабсаби. В окружении первого президента Чечни Ахмада Кадырова («с которым он с первых дней») отвечал за работу со старейшинами, вспоминает сенатор.
Сайт президента и правительства Чечни никакой информации о советнике президента не содержит. После ухода Геремеева в СФ должность советника может исчезнуть, предположил Сабсаби. Каримов того же мнения: «Если подберут человека, то, может быть, кто-то и сменит».
До сентября 2009 года личность Геремеева была еще менее известна, но тогда он был допрошен Следственным комитетом как свидетель по делу об убийстве экс-депутата Госдумы Руслана Ямадаева. Об этом сообщило агентство «Росбалт» со ссылкой на свои источники в органах следствия. «У нас есть информация, что Геремеев мог общаться с лицами, задержанными за убийство Руслана Ямадаева, в связи с чем к нему и возникли вопросы», – отметил собеседник агентства. Официального опровержения этой информации не последовало.
Геремеев является родным братом начальника ОВД по Шелковскому району Чечни Вахи Геремеева и двоюродным братом депутат Госдумы Адама Делимханова. Делимханова Кадыров назвал своим преемником на посту президента Чечни, а полиция Дубая – заказчиком покушения на бывшего командира батальона «Восток» Сулима Ямадаева. Депутат объявлен в розыск, на территории России он пользуется юридическим иммунитетом, как депутат Федерального собрания.
По информации «Новой газеты», Геремеев, которого друзья зовут Сулим, фигурировал и в расследовании других громких преступлений, в частности, в деле о похищении «вора в законе» Руслана Атлангериева в 2008 году и (косвенно) в деле об убийстве Анны Политковской.
В последнем случае на Геремеева указал экс-мэр Грозного Бислан Гантамиров. После убийства Политковской он сообщил, что Геремеев был одним из командиров группы чеченских силовиков, которых направили в Москву для ликвидации журналистки, самого Гантамирова и сотрудника спецслужб Мовлади Байсарова. Последний позже действительно был расстрелян чеченской милицией на Ленинском проспекте в Москве – по официальной версии, «при попытке оказать сопротивление». Руководить операцией по «задержанию» Байсарова был назначен Делимханов, утверждала «Новая газета».
Сайдуллаев не исключает, что Геремеева могли делегировать в СФ для получения им юридического иммунитета. Реальной пользы республике от его назначения бизнесмен не ждет.
До 7 октября пост сенатора занимал бизнесмен Умар Джабраилов. По словам знакомого с ним бизнесмена, отказ от места в СФ не был для Джабраилова добровольным (его полномочия истекали только в 2011 году). Джабраилов от разговора с «Газетой.Ru» в четверг отказался, 7 октября он говорил редакции, что «решение об отставке принял лично».
По сведениям Сайдуллаева, Кадыров первоначально, «возможно, намеревался» делегировать в СФ бизнесмена Руслана Байсарова, но «мог передумать» из-за возражений спикера верхней палаты Сергея Миронова.
Илья Азар, Светлана Бочарова, Мария Цветкова, Роман Баданин.
© «Газета.Ru», 22.10.09
НАВЕРХ | НАВЕРХ |
Взгляды нынешней ингушской элиты на поиски эффективной «обратной связи», в частности последняя идея – создание для такой связи Совета тейпов, опираются на не вполне корректные представления о собственном же обществе.
В Ингушетии республиканская власть пытается найти новые способы организации «обратной связи» с обществом для выхода из сложившегося социально-политического тупика. В самой маленькой северокавказской республике создается Совет тейпов, в который войдут представители ингушских территориально-родственных единиц (чем собственно и является тейп). По словам президента Ингушетии Юнус-бека Евкурова, «институт Совета тейпов должен стать реальной помощью как для руководства республики, так и для всего общества в наведении порядка на нашей родине».
Сегодня о чеченских и ингушских тейпах не говорит, похоже, только ленивый. Это слово стало своеобразным лингвистическим «кодом» для политологических «всезнаек», которые с помощью его правильного (а чаще неправильного) использования хотят продемонстрировать свое знакомство с «кавказским материалом».
Таким образом, перефразируя классика, тейп и Северный Кавказ стали «близнецами-братьями», притом что реальная социально-политическая роль этого института в современных Ингушетии и Чечне (а не на кавказских территориях XVIII-XIX столетий) малоизвестна. Между тем без действительного понимания этой роли непонятно, имеет ли шанс на реализацию «тейповая» инициатива ингушских властей.
Пытаясь ответить на этот вопрос, необходимо обозначить несколько принципиальных тезисов. Во-первых, нынешняя инициатива Юнус-бека Евкурова и республиканской администрации (командой президента ее трудно назвать) – это не обращение к «истокам», как пытаются показать некоторые эксперты и журналисты, комментирующие ее. Для возвращения в прошлое Ингушетии (равно как и Чечне) требуется самая малость – перенестись в средневековый период, то есть время, когда на территорию нынешнего «вайнахского мира» не пришел «российский мир», радикально изменивший исходные социумы (в данном случае тейпы). Дело в том, что тейп помимо родоплеменной солидарности (родовые общины, идентифицирующие себя общим происхождением) имеет и территориальную привязку. Однако
за годы имперской модернизации, советской коллективизации, индустриализации, урбанизации, депортации, репатриации чистота тейпа была разрушена.
Те же ингушские «шабашники» времен застоя не могли за пределами своей республики сохранить в чистоте «тейповый принцип». Консервации тейповой идентификации отнюдь не способствовали членство в КПСС, постсоветских администрациях, политические разногласия (нередки случаи, когда во время чеченских военных кампаний представители одного тейпа оказывались по разные стороны отнюдь не виртуальной баррикады). Не укрепляет тейповую идентичность и процесс «религиозного возрождения», поскольку для неофициальных мусульман, не подчиняющихся юрисдикции Духовных управлений или оппонирующих им, а также для исламских радикалов разного толка и разной степени единобожие важнее, чем территориально-родственная солидарность. И это, между прочим, одно из серьезных противоречий не только в Ингушетии, но и на всем восточном Кавказе.
Представители одного тейпа могут принадлежать к разным не только догматическим, но и социально-политическим направлениям ислама. И именно эти идентичности являются для них намного более важными маркерами, чем принадлежность к тейпу.
Таким образом, сегодняшний тейп – это, в первую очередь, мобилизованная историческая память. Наверное, в территориальной родственной солидарности можно видеть некий предикат гражданского общества. В конце концов, никто не сказал, что на Северном Кавказе гражданское общество должно строиться так же, как американские или европейские НПО. Вероятно, именно эту идею и имел в виду Евкуров, предлагая властям «непосредственный диалог» с представителями тейпов. В этом плане его проект – это не социально-политическое «возрождение», а попытка найти новые механизмы «обратной связи» с привлечением исторического багажа («наследия предков»). Власть пытается найти хотя бы шаткую опору в море политической нестабильности. Тем более что в период президентства предшественника Евкурова – Мурата Зязикова – диалог администрации всех уровней и ингушского общества практически отсутствовал, что снижало и легитимность власти, и доверие к ней населения.
Однако взгляды нынешней республиканской элиты на поиски эффективной «обратной связи» опираются на не вполне корректные представления о собственном же обществе. Эти взгляды известный американский политолог, историк, литературовед палестинского происхождения Эдвард Саид определял как «ориентализм». «Ориентализм» предполагает веру в то, что восточный мир (в нашем случае ингушский мир) является примордиальным, неизменным, извечно «традиционалистским» островом, который практически не затрагивают внешние изменения. Как следствие – стремление опереться на институты исторического прошлого, которые в сегодняшних условиях работают далеко не так, как «гражданское общество» до Российской империи.
Реальность же сегодняшнего дня такова: тейпы не могут быть абсолютно релевантными представителями общественного мнения. Они представляют некий «сколок» общества. И у них, конечно, есть свой ресурс влияния. Но они не есть все общество.
Хотя бы потому, что современные ингуши далеко не во всем соответствуют идеально сконструированным интеллектуальным представлениям о «традиции» и этнических «правилах».
Обращаясь за помощью к Совету тейпов, хорошо бы помнить, что предыдущие попытки использовать эти институты в современных условиях также не увенчалась успехом. В феврале 2008 года ингушская светская оппозиция пыталась создать «альтернативный парламент», базируясь на тейповой основе. Тогда Магомед Хазбиев следующим образом обосновывал необходимость подобной тактики: «В Ингушетии всегда были главенствующие тейпы, были и есть люди, пользующиеся реальным авторитетом среди сограждан. Никто из них не попадает в новый состав Народного собрания. Зато туда избираются те, кто никакого влияния не имеет, – они будут представлять интересы одного-двух людей в республике».
Между тем при таком подходе совершенно непонятно, почему не какие-то «варяги», а избираемые депутаты-ингуши, тоже представляющие определенные тейпы, не прислушивались к мнению своих родственников, не вели законотворческую деятельность в соответствии с их рекомендациями, советами и якобы общепризнанным авторитетом. Кто смог бы гарантировать, что парламент, состоящий из лидеров тейпов, стал бы менее коррумпированным и в большей степени выражал бы мнение населения? Как будто принадлежность к тейпу спасала от вступления в «Единую Россию» и от участия в «вертикальной политике».
Не слишком удачными были и предыдущие попытки воззвать к тейповой системе для разрешения сложных социально-политических проблем. Тейповый совет был и в дудаевской Чечне. Публично
многие лидеры Ингушетии (и во власти, и в оппозиции) говорили о тейпах и уважении к традиции. Однако видоизмененные современными реалиями традиции не работали.
Не будет слишком эффективным и создаваемый ингушской властью Совет тейпов, который в нынешних условиях ждет бюрократизация, отрыв от «корней» и присущий всем «традиционалистским органам» такого рода презентизм (то есть легитимация от имени «его величества традиции» действий властей). Непонятно, как например Совет сможет работать с неофициальным исламом, для которого вообще проблематичен авторитет тейпа как такового. И все это, заметим, на фоне усиления элементов «внешнего управления» Ингушетией (с не слишком большим стремлением «варягов» вникать в тонкости ингушской ситуации).
Впрочем неверно рассматривать тейпы как некий имманентный вызов российской государственности. Видеть в нем эффективный коррупционный инструмент (якобы позволяющий быстро сколотить властный или лоббистский клан) – значит здорово упрощать ситуацию. Если бы коррупция развивалась в Ингушетии в закрытом режиме, вне общероссийских коррупционных связей, то такую версию можно было бы рассматривать как гипотезу. Но сегодня в республике работает немало «варягов», которые прекрасно встроены в существующую систему административного рынка. В свою очередь республиканская элита взаимодействует с федеральным уровнем власти. И далеко не всегда – базируясь на строгих формально-правовых принципах. Поэтому искать в региональной коррупции некий «тейповый» (или кровнородственный) след вряд ли целесообразно. Таким образом,
попытки опереться на тейпы не плохи и не хороши сами по себе: основанные на представлениях о некоем идеальном «традиционном Кавказе», они не вполне адекватны сегодняшним реалиям, в которых живут не придуманные романтической интеллигенцией «горцы», а современные люди, российские граждане, разрешающие современные же задачи и проблемы.
Для понимания этих проблем, бесспорно, нужны знания и истории Кавказа, и традиций кавказских народов. Однако подменять актуальную повестку дня (антитеррористическая борьба, противодействие коррупции, улучшение социальных условий, профилактика этнических конфликтов, развитие инфраструктуры) фольклорно-этнографическим «ориентализмом» с кавказской спецификой вряд ли оправданно. И актуализация этого «фольклора» с «традициями» (здесь всякое лыко в строку: они, естественно, противопоставляются западным веяниям) происходит в силу неуемного стремления власти подменить серьезную политическую дискуссию о перспективах страны – пиаром.
Автор – доцент РГГУ
Сергей Маркедонов.
© «Газета.Ru», 22.10.09
НАВЕРХ | НАВЕРХ |
Число терактов на Северном Кавказе в 2009 году возросло на 57%. Об этом вчера заявил глава Следственного комитета при прокуратуре (СКП) РФ Александр Бастрыкин. По его словам, в нынешнем году в регионе зарегистрировано 513 преступлений террористической направленности. Ситуацию не удается стабилизировать, несмотря на то что в Ингушетии, Дагестане и Северной Осетии работают лучшие следователи СКП, федеральная группировка которых превышает 300 сотрудников. Последние сообщения из региона подтверждают слова Бастрыкина.
Вчера в Грозном были ликвидированы четверо боевиков. По словам президента Чечни Рамзана Кадырова, все они «намеревались совершить серию терактов путем самоподрыва». Акции шахидов на Северном Кавказе стали трагической приметой последних месяцев.
Смертники были блокированы в одном из жилых домов, а после штурма уничтожены. В ходе проведения операции от полученных ран скончался один из сотрудников милиции. По словам Рамзана Кадырова, обнаруженные в доме взрывчатые вещества по своему составу идентичны взрывчатке, использованной минувшей ночью на улице Гурина террористом-смертником Анзором Хашумовым.
Хашумов был остановлен для проверки документов милиционерами, после чего привел в действие «пояс шахида». В результате взрыва легкие осколочные ранения получили четверо сотрудников правоохранительных органов, находившиеся на службе, и гражданское лицо. Все они были доставлены в больницу. Заметим, что смертнику было 17 лет.
Неспокойно было в эти дни и в других республиках Северного Кавказа. В среду Ингушетии в засаду боевиков попали местные милиционеры. Сначала бандиты обстреляли пост ДПС возле села Яндаре, а когда на место ЧП выехала оперативно-следственная группа республиканского МВД, их машина была обстреляна из гранатомета. 12 милиционеров получили ранения.
Вчера утром в ингушском городе Малгобек неизвестными был взорван автомобиль начальника криминальной милиции местного ОВД Исы Коригова. Взрывное устройство сработало, когда Коригов с женой садились в служебный автомобиль «ВАЗ-2109», припаркованный около их домовладения. По предварительным данным, преступники привели в действие взрывное устройство, эквивалентное трем килограммам тротила, с помощью пульта дистанционного управления. Сам Коригов и его супруга с ранениями различной степени тяжести были госпитализированы в районную больницу. Водитель машины погиб.
Это второе покушение на Ису Коригова. В июле 2008 года неизвестные лица из гранатомета и автоматического оружия обстреляли этот же дом на улице Херсонской. При обстреле тогда никто не пострадал. Однако в момент, когда к месту происшествия подъехала патрульная машина, было приведено в действие взрывное устройство. В результате взрыва ранения различной степени тяжести получили четыре сотрудника милиции, в том числе и сам Коригов.
Активное использование боевиками смертников, о существовании которых на Северном Кавказе уже начали забывать, началось 15 мая с.г. Тогда «шахид» подорвал себя неподалеку у здания МВД Чечни. Жертвами теракта стали четыре человека. 26 июля террорист взорвал себя у концертного зала в Грозном. Погибли пять высокопоставленных милиционеров. 21 августа два террориста на велосипедах в столице Чечни привели в действие взрывные устройства, убив четырех сотрудников милиции.
В начале сентября Рамзан Кадыров, который лично руководил спецоперацией по задержанию террористов-смертников, заявил, что «в самое ближайшее время вербовщики смертников братья Муслим и Хусейн Гакаевы, а также Ясир и Мохдан будут уничтожены». Как сообщал тогда один из сайтов сепаратистов, полевой командир Муслим Гакаев объявил о готовности к совершению терактов двух десятков «шахидов». Всего же, как утверждали силовики, полтора десятка смертников уже уничтожены или задержаны. Однако с тех пор число случаев подрывов смертников подобралось почти к десяти.
Ростов-на-Дону
Александр Шаповалов.
© «Независимая газета», 23.10.09
В Кабардино-Балкарии (КБР) вчера был убит член экспертного совета при уполномоченном по правам человека в РФ, бывший лидер ингушской оппозиции Макшарип Аушев. Его машина была обстреляна на федеральной трассе «Кавказ» в нескольких километрах от Нальчика. Ехавшая вместе с правозащитником его двоюродная сестра с тяжелыми ранениями доставлена в больницу. Рассматриваются разные версии убийства, но соратники господина Аушева уверены, что с ним расправились за правозащитную деятельность, а к убийству причастны силовики. Вскоре господин Аушев должен был выступить в Совете Европы с докладом о ситуации в Ингушетии.
В воскресенье утром Макшарип Аушев выехал на своей «Приоре» из Назрани в КБР в гости к живущим там родственникам. Около девяти утра, когда до Нальчика оставалось несколько километров, машину господина Аушева догнал серебристый ВАЗ-2112. Находившиеся в нем люди открыли по автомобилю правозащитника шквальный огонь сразу из двух автоматов. Всего, как установили позже следователи, нападавшие произвели по машине господина Аушева более 60 выстрелов – каждый стрелок израсходовал по полному рожку.
Господин Аушев от многочисленных ранений скончался прямо за рулем своего автомобиля, а его родственница, находившаяся на пассажирском сиденье, получила множественные огнестрельные ранения и была доставлена в больницу. «Состояние раненой женщины очень тяжелое. Врачи до сих пор ее оперируют и серьезно опасаются за ее жизнь»,– рассказал вчера вечером «Ъ» источник в следственных органах КБР.
Следователи рассматривают различные версии убийства господина Аушева, начиная от возможных личных неприязненных отношений с кем-либо и заканчивая деятельностью погибшего, связанной с оппозиционным движением. «Последняя версия, конечно, является доминирующей»,– признали в правоохранительных органах КБР. Там убеждены, что следы убийства господина Аушева надо искать в Ингушетии. «В Кабардино-Балкарии господин Аушев никому не был известен, его деятельность никак не касалась нашей республики. Кто-то просто использовал территорию КБР, чтобы совершить это убийство и отвести от себя подозрения»,– заявили «Ъ» в МВД республики.
Широкую известность Макшарип Аушев обрел в сентябре 2007 года, когда добился освобождения своего сына и племянника, которые были похищены в Грозном. Господин Аушев тогда организовал в Назрани многолюдный митинг, участники которого заявили, что не разойдутся, пока ребята не будут возвращены домой. В тот же день сына и племянника господина Аушева привезли в Назрань. Кто похитил ребят, так и осталось невыясненным. Впрочем, ингушские правозащитники были уверены, что почерк похитителей выдавал в них силовиков.
Именно после тех событий Макшарип Аушев активно занялся правозащитной деятельностью и примкнул к оппозиции, требовавшей отставки тогдашнего президента республики Мурата Зязикова. 15 февраля 2008 года господина Аушева задержали по подозрению в организации массовых беспорядков, в которые вылился запрещенный властями оппозиционный митинг в Назрани. Для поимки оппозиционера, который уже находился в оперативном розыске, были задействованы разные способы. Сначала силовики задержали его дальнего родственника Магомеда Евлоева, надеясь, что Макшарип Аушев появится на последовавшем за задержанием митинге протеста, а позже был подожжен дом брата господина Аушева. Оппозиционер поспешил на помощь к брату, его задержали и отвезли в СИЗО Нальчика. Там господин Аушев провел четыре месяца, пока его не оправдал Верховный суд Ингушетии.
Осенью 2008 года после убийства в аэропорту Магас его соратника владельца сайта «Ингушетия.орг» Магомеда Евлоева господин Аушев взял на себя руководство этим оппозиционным интернет-ресурсом. Впрочем, вскоре, когда вместо подавшего в отставку Мурата Зязикова президентом Ингушетии был назначен Юнус-Бек Евкуров, господин Аушев не только отошел от руководства сайтом, но и заявил о прекращении оппозиционной деятельности. «Я добивался смены власти в республике. Это произошло, потому я, прекратив общественную деятельность, буду заниматься бизнесом» – так он пояснил свое решение. Господин Аушев стал регулярно встречаться с президентом Евкуровым, а сайт «Ингушетия.орг» стал проправительственным.
Однако проблемы экс-оппозиционера после смены власти в республике не закончились. Как сообщал «Ъ», 17 сентября 2009 года, по словам господина Аушева, его пытались похитить неизвестные силовики. Когда правозащитник возвращался со встречи в совете безопасности республики, на выезде из Магаса его BMW X6 остановили вооруженные люди. Они потребовали, чтобы водитель предъявил документы и прошел с ними. Макшарипу Аушеву удалось выскочить из автомобиля и с криком «Помогите!» добежать до проезжавших машин. Господин Аушев тогда заявил «Ъ», что его хотели похитить, чтобы стравить оппозицию с нынешним президентом республики. «Сначала меня хотели посадить по надуманным причинам, а когда из этого ничего не вышло, то решили просто захватить и расправиться со мной»,– резюмировал он.
Заявив о поддержке курса нового президента Юнус-Бека Евкурова, господин Аушев продолжил заниматься правозащитной деятельностью уже в составе экспертного совета при уполномоченном по правам человека РФ Владимире Лукине. Именно с его правозащитной деятельностью и связывают в окружении господина Аушева вчерашнее убийство. «Он внимательно следил за ситуацией в республике, собирал факты нарушений прав людей со стороны как федеральных, так и местных силовиков, и этим был крайне неудобен»,– сказала вчера «Ъ» попросившая политического убежища во Франции бывший главный редактор сайта «Ингушетия.орг» Роза Мальсагова. По ее словам, господин Аушев считал, что в республике ему грозит опасность, и по совету друзей месяц скрывался в Турции. «Макшарип приехал домой на несколько дней, чтобы женить сына. В ближайшие дни он собирался в Европу,– сообщила госпожа Мальсагова.– Он был приглашен в Совет Европы на депутатские слушания по ситуации на Северном Кавказе и должен был выступить со специальным докладом по Ингушетии». «Это убийство было ожидаемо,– считает госпожа Мальсагова.– В Ингушетии следует ожидать новых расправ над правозащитниками». В окружении правозащитника также уверены, что к его убийству могут быть причастны силовики.
«Макшарип был известным и уважаемым в республике человеком. Считаю, что это гнусное преступление имеет своей целью дестабилизировать обстановку в республике»,– говорится в обращении Юнус-Бека Евкурова, размещенном на официальном сайте властей Ингушетии. Президент республики пообещал «приложить все усилия для раскрытия данного преступления».
«Мы будем настаивать на том, чтобы руководство республики подало в отставку, личная вина в убийстве Макшарипа Аушева лежит на руководстве Ингушетии»,– сказал, в свою очередь, «Ъ» известный ингушский оппозиционер Магомед Хазбиев. Он напомнил, что «две недели назад Макшарипа Аушева пытались похитить в Магасе, до этого два раза пытались в Ингушетии на него покушения совершить». «Мы даже ловили тех, кто пытался это покушение сделать, это были сотрудники ФСБ, которых после этого отпускали»,– рассказал он.
Тем временем генпрокурор РФ Юрий Чайка взял под личный контроль ход расследования убийства Макшарипа Аушева. «Генпрокурор поручил своему заместителю по ЮФО Ивану Сыдоруку выехать на место происшествия. Кроме того, первому заместителю генпрокурора – председателю СКП РФ Александру Бастрыкину поручено направить на место группу опытных следователей»,– сообщила вчера официальный представитель Генпрокуратуры Марина Гриднева.
Муса Ъ-Мурадов; Тимур Ъ-Самедов, Нальчик.
© «КоммерсантЪ», 26.10.09
НАВЕРХ | НАВЕРХ |
Весь мир гадает: кто убил Макшарипа Аушева? Распространилось множество предположений. Кто-то обвиняет власти, другие – таинственные «криминальные круги». Следственный комитет добавил перцу, заявив, что в качестве одной из версий рассматривает месть со стороны родственников женщины, с которой у Макшарипа якобы были личные отношения. Впрочем, никто, кроме следователей, эту догадку не рассматривает всерьез.
Все сходятся в одном: Макшарип поплатился за свою публичную деятельность. Как и его друг Магомед Евлоев, убитый год назад. Вот только этот случай – гораздо менее однозначный.
Растиражированный штамп «оппозиционный лидер и правозащитник Аушев» не в полной мере отражает всю широту Макшариповой личности и ничего не говорит о его позициях в республике.
До недавнего времени Макшарип не был публичной фигурой. Он был крупный ингушский бизнесмен, торговал мрамором. В республике большая мода на дворцовое строительство, так что Аушев был богат.
В политику его привел случай: в сентябре 2007 года у него украли младших – сына Магомеда и племянника, тоже Магомеда. Понятно, что, будь Макшарип не Аушев, а с какой-нибудь фамилией попроще, то младших ему ни за что бы не вернуть. Но авторитет тейпа в этой истории сыграл колоссальную роль.
Никакие правоохранительные органы, разумеется, вернуть похищенных не могли. Собственное расследование, которое организовал Макшарип, показало, что в деле замешаны чеченские менты – Урус-Мартановское РОВД. История приобрела большой общественный резонанс: возле родового дома Аушевых на Грозненской улице в Назрани собралось несколько тысяч человек, которые требовали вернуть похищенных. Требование было адресовано безвольной власти Зязикова и касалось не только похищенных Аушевых, но и многих других. Мужчин, пропавших в республике, тогда уже считали на сотни.
Макшарип Аушев своих младших смог вернуть: посредством силового давления, подкупа должностных лиц и при поддержке людей из леса. Он этого не скрывал.
В ходе своей личной спецоперации он разоблачил большую подпольную тюрьму в чеченском селении Гойты Урус-Мартановского района, куда свозили пленников. К тому моменту, когда в Гойты приехало личное военизированное подразделение Макшарипа, тюрьма уже была пуста. Стены были залиты кровью и исписаны именами тех, кого здесь убили прежде. Живыми оттуда достали только двух Магомедов Аушевых – но и из них уже собирались сделать «сникерсы». Это когда к голове трупа привязывают взрывчатку, надевают сверху пакет и взрывают, чтобы уже нельзя было опознать.
После освобождения младших Макшарип пытался привлечь внимание России к проблеме, хотел, чтобы было какое-то официальное разбирательство насчет подпольной тюрьмы в Гойты. Он мне показывал написанное им лично обращение в прокуратуру. Однако ни одно официальное лицо его самостоятельным расследованием не заинтересовалось. Зато лично для Макшарипа из этой истории было два следствия.
Во-первых, он вошел в конфронтацию с чеченцами, притом с серьезными чеченцами. Подпольная тюрьма – это не цех по розливу паленого спирта. Он нуждается в большом покровительстве. А Макшарип растрезвонил на всю страну про это дело.
Во-вторых, Макшарип понял: если он правильно сформулирует свои претензии к власти, Ингушетия встанет за него – и против Зязикова.
С правящим кланом Зязиковых у Макшарипа тогда уже были серьезные трения. Вроде бы окружение тогдашнего президента пыталось доить Аушева без учета его окрепших позиций, а также не обращая внимания на его фамилию. Что воспринималось как дерзость.
Тогда Макшарип начал собирать людей на всяческие протестные митинги и шествия. Он, не прибегая к помощи западных политтехнологов, разыграл в Ингушетии блестящий «оранжевый» сценарий. Требования, которые звучали на этих митингах, не только подняли всю республику – они еще и не вызывали изжоги у Москвы. Согласитесь, довольно привлекательно выглядит оппозиция, которая, апеллируя к авторитету федерального центра, просит навести порядок в республике, защитить от похитителей и осудить коррупционеров.
Чтобы обеспечить своему информационному посылу беспрепятственное дохождение до центра, Аушев сделал ставку не только на безбашенный ресурс «Ингушетия.ру». Он гарантировал безопасность приезжих журналистов – и это была абсолютная гарантия.
В ноябре 2007-го, когда Макшарип затевал очередную акцию, съемочную группу РЕН ТВ зажали в доме, где она разместилась. Вооруженные люди в форме без опознавательных знаков окружили дом и потребовали, чтобы журналисты вышли и сдались. Они заняли двор и объявили: мы знаем, что вы здесь, и надо поговорить. В ответ дом ощерился автоматами – с журналистами были провожатые от Аушева. Люди Аушева сказали тем, что в форме: «Ну давайте, попробуйте взять». Те решили не испытывать судьбу и уехали.
В августе 2008-го в милицейской машине одним из милиционеров был убит выстрелом в висок ближайший соратник Аушева, владелец сайта «Ингушетия.ру» Магомед Евлоев, приложивший немало усилий к тому, чтобы покачнуть позиции президента Зязикова. Согласно официальной версии, этот выстрел произошел по чистой случайности. Но федеральному центру видно поднадоели случайные убийства в Ингушетии (за которые постоянно стыдит Запад). И в конце октября генерала ФСБ Зязикова на посту президента сменил полковник ГРУ Евкуров.
А сайт «Ингушетия.ру» сменил владельца: после смерти Евлоева им занялся Макшарип Аушев. И новый президент, я думаю, прекрасно понимал, что это за сила.
Евкуров хоть и ингуш, но человек в республике новый. До этого он много лет прослужил где-то в глубине России и никаких клановых интересов в Ингушетии не имел. Он сразу заявил себя как сторонник переговоров с самыми разными силами – от гражданской оппозиции до участников незаконных вооруженных формирований. Конечно, он разговаривал и с протестным штабом Аушева. И многим «несогласным» в итоге нашлось место при дворе нового президента. Сам Макшарип, впрочем, не взял себе никакой должности, но все же спустя месяц после пришествия Евкурова отказался от участия в дальнейшей судьбе критически настроенной «Ингушетии.ру». Он публично заявил: «Я своей цели добился».
Президент Евкуров с Макшарипом, очевидно, считался. По крайней мере принимал его в расчет. После убийства президент сказал: «Он был мне реальным помощником в республике, хотя мы это особо не афишировали».
Аушев был частым гостем в президентском дворце, он встречался и с Юнус-Беком, и с его нынешним премьером Алексеем Воробьевым (который контролирует все силовые операции в республике). И все же когда Макшарипа убили, Магомед Хазбиев – еще один протестный лидер, человек к Аушеву очень близкий, – сразу же заявил, что это убийство могло быть выгодно прежде всего руководству республики. Хазбиев, в отличие от своего товарища, не нашел точек соприкосновения с новым президентом. Он настаивает, что и у Макшарипа в отношениях с Евкуровым все было не так гладко и якобы президент решил не доводить противоречия до стадии обострения.
Может, и так. Однако Макшарип в последнее время публично говорил только в поддержку Евкурова. Вплоть даже до того, что похвалил итоги последних выборов, к которым у Хазбиева были большие и, по всей видимости, обоснованные претензии.
Евкуров, разумеется, опровергает собственную причастность к этому громкому убийству. Однако он мотивирует это не столько даже этическими соображениями, сколько сугубо прагматическими: «В первую очередь это удар по моему авторитету. Есть свои причины, почему я так говорю».
Что это за причины, по которым президенту может быть особенно невыгодно устранение бывшего оппозиционера? Предположение, будто Евкуров опасается, что теперь вынут из президентского кресла, кажется каким-то наивным. Очевидно, что лояльный в общем-то Макшарип Аушев – неправильная жертва для того, чтобы пошатнуть евкуровские позиции. Значит, имеются другие «свои причины».
В биографии Макшарипа есть один недостаточно ясный момент. Говорят, что он держал связь с боевиками. Не то чтобы он был секретным полевым командиром, сохранившим публичность, – нет. К идеологам кавказского имарата он не относился. Однако о тех боевых возможностях, которые таят в себе леса, безусловно, знал. И даже, наверное, прибегал к их помощи (стоит вспомнить хотя бы ту операцию в Гойты).
Думаю, президент Евкуров и теперешний премьер Воробьев приглашали Макшарипа во дворец не только для светской беседы за чашкой чая. И если слухи про отношения с ваххабитами – правда, то вместе с убийством Макшарипа они потеряли канал для связи с той стороной.
Если взглянуть на все произошедшее под этим углом, то заявление Евкурова: «Убийцы Макшарипа Аушева выбили хорошую карту из моих рук» – уже не выглядит риторическим сетованием.
Стоит вспомнить и этот клинч по поводу методов борьбы с боевиками, который возник между Ингушетией и Чечней. Рамзан Кадыров публично попрекает Юнус-Бека в том, что тот слишком мягок с подпольем. Юнус-Бек отвечает: ваше мнение попрошу оставить при себе.
Последний раз я видела Макшарипа Аушева летом. Мы обсуждали известия о том, что в Назрани под эгидой совместной контртеррористической операции в отсутствие президента Евкурова разместилось чеченское ОРБ-2.
– Может, и хорошо, если Кадыров к нам открыто сунется, – сказал Макшарип. – Тогда все ингуши плечом к плечу встанут: и кто боевик, и кто не боевик. Вся разница забудется.
Меж тем с чеченскими силовиками у Макшарипа были крайне неприязненные отношения. Мне недавно попалось на глаза откровение Лидии Михальченко, нового редактора сайта «Ингушетия.ру»: «Макшарип мне как редактору сайта посоветовал: «Подчеркивай каждый раз, если в Чечне что-то случается, пиши прямо в заголовке, что в Чечне нестабильная ситуация, что Чечня остается самым опасным регионом на Северном Кавказе». Макшарип сказал, что президент Чечни, когда это читает, очень остро реагирует, пусть на него хотя бы так можно будет воздействовать».
Та же «Ингушетия.ру» (которая хоть и не принадлежала больше Аушеву, но всегда давала ему площадку) 12 сентября этого года опубликовала сообщение: «В редакцию портала поступила достоверная информация о том, что спецслужбами ведется подготовка спецоперации по убийству Макшарипа Аушева. Предполагаемое убийство поручено совершить сотрудникам одного из ОРБ-2 в момент выезда Аушева за пределы республики».
Спустя три дня, 15 сентября, неизвестные люди на бронетранспортере остановили машину и попытались задержать Макшарипа Аушева, который как раз ехал на встречу с президентом Евкуровым. Тогда ему удалось отбиться. Но на ус он намотал, понимая, что за ним идет охота. Макшарип пытался быть осторожнее.
Его убили спустя ровно две недели после того предупреждения – в Кабарде, не в Ингушетии. Аушев был за рулем автомобиля «Лада-Приора». Мне кажется, машины в его автопарке стоили миллионы. А для той поездки в Нальчик он выбрал скромную «Приору» – и никого не обманул.
Ольга Боброва.
© «Новая газета», 28.10.09
НАВЕРХ | НАВЕРХ |
Страны, признающие международные законы и конвенции, не воюют они умеют договариваться. Соблюдать же конвенции, воюя с террористами, невозможно: они понимают только силу.
Есть такой американский фильм – «Правила боя»: в некоей арабской стране толпа экстремистов, половина из которых – женщины и дети, штурмует посольство США (женщины и дети стреляют по окнам наряду с мужчинами). Морпехи из охраны, спасая жизни дипломатов, отвечают огнем. А потом в США судят командира морпехов за «непропорциональное применение силы». Как положено в голливудском фильме, все кончается хорошо: героя-полковника оправдывают. В реальной жизни такие истории на разных континентах повторяются все чаще. И кончаются в последние годы плохо.
Правила ведения войны регулируются Гаагскими и Женевскими конвенциями, в которых прописано, как следует обращаться с военнопленными и мирными жителями. Это замечательные документы, но считаются с ними мало. Точнее, есть страны, которые стараются следовать заложенным в конвенциях гуманным принципам, а есть такие, которые их игнорируют. А
террористические организации всех направлений конвенций принципиально не соблюдают, но – парадокс – требуют применять их в отношении самих себя!
В последнее время в Израиле разгорелись страсти вокруг доклада специальной комиссии Совета ООН по правам человека во главе с судьей. В документе Израиль обвиняется в «непропорциональном применении силы» во время операции «Литой свинец» в секторе Газа. Авторы доклада утверждают, что израильские военные нарушали права человека и международные гуманитарные законы, не делая различий между боевиками и мирным населением. Показательно, что израильтян больше всего возмутил тот факт, что доклад подписали представители России. Действительно, от страны, пережившей трагедии Буденновска, Кизляра, «Норд-оста» и Беслана, трудно было ожидать столь откровенного подыгрывания террористам.
Израиль намерен добиваться пересмотра законов и обычаев войны, чтобы вести борьбу с террористами, не нарушая норм международного права: изменения международных законов должны узаконить право государств защищать себя от террора.
Это стремление естественно: в 80-е годы Ясир Арафат изобрел уникальную по цинизму (и эффективности) стратегию победы над израильским государством. Убийства израильских детей палестинскими боевиками в 60-е – начале 70-х (кстати, не палестинские ли «борцы», во множестве участвовавшие в чеченской войне, подбрасывали боевикам идеи о Буденновске и Беслане?) привели к яростной реакции Израиля: сотни боевиков и лидеров ООП были уничтожены без суда и следствия. И в 80-е, в первую интифаду, террористы стали прикрываться детьми собственными. Как, собственно, и женщинами, и стариками. Вот это сработало безотказно: еврейские солдаты стрелять в детей не могли, а мировое сообщество начало склоняться на сторону палестинского движения, закрыв глаза на его нацистскую сущность. А она осталась неизменной. В 2000-м (после соглашения ООП с Израилем о мире) по телевидению сектора Газа Ахмад Абу-Халабия, ректор Исламского университета, вещал: «Не щадите евреев, где бы они ни были, ни в какой стране. Где бы вы их ни встретили – убивайте их». А сейчас власти Газы, где правит ХАМАС, для которого ООП – жалкие либералы, показывают телеролики, рекламирующие самопожертвование юных «шахидов». Так с кем Израилю договариваться – с теми, кто не скрывает желания его уничтожить?
Те страны и движения, которые признают международные законы и конвенции, не воюют: они умеют договариваться (после Второй мировой разве что Англия и Аргентина, воевавшие за Фолклендские острова, придерживались конвенций). А соблюдать конвенции, воюя с принципиальными их противниками, невозможно: террористы понимают только силу. Так, в начале нынешнего века Евросоюз сорвал подавление алжирских террористов из местной «Аль-Каиды» – наверное, самого кровавого течения современности. «Воевали» они своеобразно: жителей беззащитных сел и городских окраин убивали самыми зверскими способами – рубили на части, сжигали, распинали – только за то, что они не посылали своих детей в отряды «моджахедов». Алжирская газета так пишет о страшных 90-х: «Всякий раз, совершая массовые убийства, исламисты уводили с собой девушек и молодых женщин. Практика похищения девушек связана с широко распространившимся среди мусульманских радикалов обычаем так называемых браков для удовольствия, перенятых от шиитов. Длится такой «брак» от нескольких недель до нескольких месяцев. Затем – это уже местная «специфика» – временных жен убивают». Алжирская армия подвергалась ожесточенным нападкам европейской общественности – за «непропорциональное применение силы» к этим маньякам, против страны были введены санкции. В итоге к власти в Алжире пришли умеренные исламисты (нынешний президент Бутефлика за все годы террора ни разу не выразил ни возмущения действиями террористов, ни сочувствия их жертвам), осужденные боевики вышли на свободу по амнистии. И начали уходить в горы, возвращаясь к любимому занятию. Почти выигранная война против террора возобновилась.
В «непропорциональном применении силы» Европа обвиняет колумбийскую армию: «несчастными жертвами» там объявлены партизаны РВСК, контролирующие наркотрафик, похищающие тысячи мирных людей и вербующие в свои ряды малолеток (как и боевики ООП, они рассчитывают, что не всякий солдат сможет выстрелить в дитя). Власти Шри-Ланки подверглись сильнейшему давлению мирового сообщества, когда армия этой страны добивала тамильских «тигров», прикрывавшихся в боях опять же женщинами и детьми. Точно так же филиппинские военные не могут покончить с «новыми хуками» (партизанами-коммунистами) и исламистами из организации «Абу-Сайяф»; их методы – точная копия действий палестинских, алжирских, ланкийских, колумбийских «коллег». И, наконец,
апофеоз толерантности: сомалийские пираты. К берегам этой призрачной, существующей только на картах страны стянуты военные корабли многих стран, но стрелять в пиратов они не могут – европейские юристы предупредили, что это будет… правильно: «непропорциональным применением силы»!
Где они, пропорции применения силы? Почему они установлены исключительно в интересах заведомо недоговорных, принципиально антиконвенциональных сил? Как изменить эту ситуацию? Что делать, если террорист стреляет, прикрываясь ребенком? Нет ответа. Детей убивать нельзя – с этим согласятся все нормальные люди. Но можно целенаправленно бить в сердце, в мозг террора, лишить его лидеров. Наверное, частью новой стратегии может стать разрешение армиям и спецслужбам стран, ставших жертвами терроризма, охотиться на лидеров экстремистских формирований. Большинство из них возглавляют свои отряды из дорогих особняков и не готовы скитаться по джунглям и горам. Уничтожение главарей терроризма в свое время привело к распаду экстремистских армий в Аргентине, Венесуэле (в 60-е годы), Уругвае, Перу. Стойкость ланкийских властей, отвергших зарубежные ультиматумы, позволила уничтожить руководство «тигров» и закончить войну. Есть и отечественная практика последних лет, которая всем хорошо известна. Изменение правил боя имеет прямое отношение и к России: война на Кавказе еще не закончена. И новое законодательство может нам очень пригодиться.
Евгений Трифонов.
© «Газета.Ru», 28.10.09
НАВЕРХ | НАВЕРХ |
Вчера стало известно о провале громкого проекта властей Чечни, связанного с проведением всемирного объединительного конгресса чеченского народа. Произошло это после того, как президент Чечни Рамзан Кадыров объявил о прекращении контактов с проживающим в Лондоне премьером Ичкерии Ахмедом Закаевым, назвав его «хамелеоном и болтуном». Такое решение господин Кадыров принял, прочитав интервью господина Закаева в журнале «Коммерсантъ-Власть», в котором тот раскритиковал действия чеченских властей. А именно благодаря участию господина Закаева в форуме Рамзан Кадыров рассчитывал получить поддержку чеченцев, проживающих за границей.
Конгрессы чеченского народа проводились дважды (последний – в октябре 2002 года в Копенгагене). При этом мероприятия, большинство участников которых являлись сторонниками идеи независимости Чечни, вызывали только раздражение у властей России. Новый конгресс, который планировалось провести до конца этого года, должен был пройти при самом непосредственном участии властей Чечни. «Мы признали целесообразным провести всемирный конгресс чеченского народа, который послужит дальнейшему сплочению народа, консолидации чеченского общества независимо от того, в каких странах проживают будущие участники съезда»,– говорил спикер парламента Чечни Дукваха Абдурахманов после недавних переговоров с Ахмедом Закаевым. «Конгресс необходим для выработки единой политической платформы»,– вторил ему господин Закаев.
Однако теперь объединительное мероприятие стало фактически невозможным. Во всяком случае, без участия Ахмеда Закаева оно теряет всякий смысл, а официальные власти Чечни, судя по заявлению президента Кадырова, продолжать дальнейшие контакты с премьером Ичкерии не собираются. «Я хотел помочь Закаеву вернуться домой, и делал я это ради его самого и ради тех людей, которые, будучи обманутыми, оказались за границей и остаются там до сих пор, слушая его артистичные речи, однако он оказался хамелеоном и болтуном, которому нет дела до своей родины»,– заявил президент Чечни Рамзан Кадыров на внеочередной конференции регионального отделения партии «Единая Россия». К такому выводу господин Кадыров пришел после критических высказываний господина Закаева о действиях чеченских властей.
Глава Чечни утверждал, что в телефонном разговоре с ним Ахмед Закаев восхищался происходящими в республике переменами, утверждал, что Рамзан Кадыров – «единственный человек, которому действительно удалось спасти народ», а потом в СМИ говорил обратное – «чернил все, что сделано и делается в республике». «Кто он после этого, если не хамелеон, лжец и лицемер?» – резюмировал чеченский президент.
Господин Кадыров высказал мнение, что господин Закаев, который принял его предложение вернуться домой, пошел на попятную, «опасаясь иностранных спецслужб» «О нем (Закаеве.– «Ъ») давно забыли. И эта имитация с возвращением домой ему нужна была, чтобы реанимироваться и превратить мнимое возвращение домой в собственную пиар-кампанию»,– считает господин Кадыров.
Ахмед Закаев вчера не был доступен для комментариев. Другие сторонники независимости Чечни считают, что господин Закаев вообще не должен был вступать в переговоры с официальным Грозным. «У Ахмеда была своя линия, которой он придерживался все эти годы, и он не должен был колебаться и изменять ей»,– считает бывший спецпредставитель Аслана Масхадова в Грузии Хизри Алдамов. По его мнению, не нужен и объединительный конгресс. Во всяком случае, его организаторами не должны были выступать люди, которые находятся у власти в России или проживают во «Франциях и Британиях».
Чеченский правозащитник Майрбек Тарамов, проживающий в Европе, рассказал «Ъ», что обсуждал с господином Закаевым возможность переговоров с представителями официального Грозного и их мнения по этому поводу разделились. «Я был категорически против, в то время как Ахмед полагал, что для предотвращения дальнейшего противостояния в республике должны быть использованы любые возможности»,– сообщил господин Тарамов. Однако, по его словам, переговоры между господином Закаевым и спикером чеченского парламента Абдурахмановым зашли в тупик, после того как премьер Ичкерии понял, что его лишь хотят использовать в политических целях. «Ахмед – самая авторитетная на Западе фигура среди ичкерийцев, и его возвращение на родину стало бы крахом всего чеченского сопротивления. Поняв это, Ахмед сказал мне, что не вернется в Грозный»,– добавил правозащитник.
Впрочем, специализирующийся на исследованиях проблем Северного Кавказа эксперт Центра Карнеги Алексей Малашенко считает, что ставить точку в переговорах между ичкерийцами и официальным Грозным еще рано. «Закаев, учитывая его статус, просто не может так банально, по первому зову вернуться, как это сделали прочие ичкерийские деятели,– считает он.– Переговоры еще могут возобновиться, поскольку Закаев нужен Кремлю и чеченским властям на родине, чтобы навсегда закрыть ичкерийскую страницу». Впрочем, для возвращения Ахмеда Закаева и примирения с ним официальному Грозному необходимо решить и юридическую проблему. Господин Закаев обвиняется в совершении тяжких и особо тяжких преступлений, таких как бандитизм, терроризм, посягательство на жизнь сотрудников правоохранительных органов и лиц, осуществляющих правосудие и предварительное следствие, захват заложников, убийства, похищения, вооруженный мятеж. Прекратить его уголовное преследование по этим статьям законными способами будет довольно сложно.
Николай Ъ-Сергеев.
© «КоммерсантЪ», 29.10.09
НАВЕРХ | НАВЕРХ |
Добрый день, вы смотрите программу «Люди и Власть», меня зовут Самах эль-Шахат (Samah el-Shahat). В сегодняшней программе – между молотом и наковальней.
Для многих жителей этой крошечной полумиллионной российской республики Ингушетия превратилась в страшное и опасное место. В ловушку десятилетней войны между боевиками-исламистами и российскими спецслужбами попали обычные люди. Их похищают, пытают, убивают. Кажется, порочному кругу жестокости и ответной жестокости никогда не настанет конец.
Кремлевские утверждают, что конфликт связан с необходимостью бороться с боевиками джихада из соседней Чечни. – они хотят создать исламский халифат на всей территории Кавказа. Другие утверждают, что ситуация ухудшается из-за того, что убитые горем родственники ищут мести, хотят отплатить спецслужбам за их зверства.
Так или иначе, многие жители республики в отчаянии, права человека нарушаются, а местным властям уже давно никто не доверяет.
Вашему вниманию фильм-репортаж из региона, где надежда, кажется, уже почти умерла.
Некоторые кадры могут вас шокировать.
_____________________________
«Ингушетия – вторая Чечня?» Фильм Дома Ротроя (Dome Rotheroe) и Энтони Батса (Antony Butts).
Журналист: А зачем вам надо носить оружие?
Макшарип Аушев: Потому что опасно. Потому что в любой момент, в любое время могут ворваться в камуфляжной форме, оцепить, похитить.
Макшарип Аушев говорит о спецслужбах южной российской республики Ингушетия. Будучи лидером местной гражданской оппозиции, он знает, что сам является мишенью.
Макшарип Аушев: Хотя оружие не защитит, но хоть успеешь сделать таким образом, чтоб тебя хоть не мучили, не забирали, чтобы ты не пропадал без вести, бесследно, как пропадают все обычные люди.
В последнее время мусульманская республика Ингушетия превратилась в самый опасный регион Российской Федерации. Чудовищная коррупция наложилась на борьбу между исламскими экстремистами и спецслужбами, которые, кажется, не подотчетны, и Ингушетию поглотила волна насилия.
Жертвами ситуации стали полмиллиона жителей. Таких как Макшарип.
Макшарип Аушев: И даже сейчас не решил стать политиком, просто меня вынудили. Потому что я ведь тоже допустил огромную ошибку – как и все остальные я тоже сидел и наблюдал.
Все поменялось три года назад, когда его племянника сняли с поезда сотрудники спецслужб – за то, что он отказался стать доносчиком. Один из сыновей Макшарипа был тогда с ним.
Макшарип Аушев: Но как только у меня похитили сына и племянника, вот я и вышел.
Макшарип запустил общественный процесс, который кончился тем, что мужчин отпустили. Тогда же он также начал создавать оппозицию режиму. Последующие демонстрации были жестоко подавлены. Полгода Макшарип провел в тюрьме.
Макшарип Аушев: С тех пор как начали говорить правду, мы сидим на пороховой бочке, любой день в любую минуту ждешь, что что-то ис тобой случится, или с семьей что-то случится.
Одна из самых больших бед Ингушетии – это то, что у нее есть общая граница с Чечней. Хотя ингуши старались держаться подальше от чеченских войн за независимость от России, взрыв насилия все равно прогремел и здесь тоже.
В июне 2004 года боевики атаковали столицу Ингушетии город Назрань, множество чиновников и сотрудников сил безопасности были убиты.
Поскольку Чечня на тот момент находилась уже под контролем Москвы, повстанцы решили распространить войну на соседние мусульманские республики, а в Ингушетии недовольство росло и само по себе – с тех пор как Путин в 2002 году назначил на пост президента очень непопулярного Мурата Зязикова.
По словам правозащитника из организации Машр Магомеда Муцольгова, именно тогда те, кто критиковал режим, начали получать визиты сотрудников спецслужб.
Магомед Муцольгов: Вы посмотрите на этого человека. Вот он – самый первый ингуш, который пропал на территории Ингушетии в 2002 году. Ему тогда было 77 лет. Зачем военным было его забирать. Он простой человек, который разводил пчел.
Магомед основал Машр после того, как четыре года назад исчез его брат.
Магомед Муцольгов: Все эти случаи – это люди, которые исчезли вообще. Но похищенных вообще было более пятисот. А часть этих людей находили уже мертвыми.
Насилие продолжало нарастать. По информации организации Машр, в 2008 были убиты 212 человек. К августу этого года число убитых уже превысило прошлогоднюю цифру. Батыр Албаков, 26-летний авиаинженер, был похищен в июле.
Петимат Албакова, мать Батыра: Около полшестого постучались в дверь, сказали, что Назрановское РОВД, проверка паспортного режима. Ну, паспорт проверили, сказали «вы должны с нами проехать». В Арштах его убитого нашли. Нам ничего никто не сообщал. Мы в интернете прочитали.
В Интернете власти заявляли, что Батыр был убит в перестрелке с милицией.
Верита Албакова, сестра Батыра: Сказали был одет в камуфляжную форму, хотя все соседи видели, когда его из дома забирали, что он был одет в гражданское. Как такое может быть, если на двух машинах люди его вооруженные до зубов забрали, как он мог от них сбежать и попасть в лес, вообще не понимаем. Откуда у него появился автомат, как он был переодет в камуфляжную форму.
Семья похоронила Батыра лишь три дня тому назад.
Хеди Албакова, жена Батыра: Чем заниматься молодежи? Жить нам дальше мирно? Нас все равно не оставляют в покое, каждый день слышим, что кого-то убили, кого-то застрелили.
Петимат Албакова, мать Батыра: Это старший у меня, работает в МЧСе, я вот щас за него тоже боюсь, вот он был на дежурстве в этот день. Даже за него я боялась, даже я вот думаю, что они и его забрали бы.
Беслан, брат Батыра: С этой властью никто не застрахован.
Отец: С Батыром произошло, значит может с любым произойти. Вины за ним никакой не было.
Брат: После того как мы сообщили им, что у нас увели человека, ни один участковый, ни один следователь, ни один из властей не явился сюда.
Когда Петимат выходит из комнаты, сестра Батыра рассказывает нам о ранах, показывает фотографии из морга. Она боится – у матери слабое сердце. Они не сказали ей, что, по всей видимости, ее сына сильно пытали.
Сестра: Она его видела спереди, а спереди у него была на сердце рана и здесь. А все остальные раны у него были ниже, ниже и со спины.
Магомед Муцольгов: Вот это ножевое ранение. В бою такую рану нельзя получить. Смотрите, как отрезана рука. Это не случайный осколок и не пуля. Видно, что это пытки.
Вы понимаете, на мой взгляд, их похищают только с единственной целью – пытать, если возьмут какие-то преступления на себя, если не возьмут, то умрут от пыток и их где-нибудь закопают. Вот и все.
Сестра Лиза: Они убивают, они уводят людей для статистики. Мне так кажется. Именно для статистики. Что вот мол мы работаем, что мы ловим боевиков. Им же нельзя без дела сидеть, им нужно или пойти в лес поймать боевиков или поймать мирного жителя и сказать, что он боевик. Им это абсолютно без разницы.
Магомед Муцольгов: Самое страшное, что за эти похищения и убийства не привлечен за все эти годы ни один сотрудник спецслужб, какие бы доказательства, улики не были, даже если за руку ловят, ни один сотрудник спецслужб не привлечен к уголовной ответственности в соответствии с российским законодательством.
Однако насилие со стороны спецслужб – лишь одна сторона зверств, которые творятся в Ингушетии. За последние 7 лет боевики-исламисты убили более 200 сотрудников сил безопасности и чиновников. Самая масштабная атака случилась в августе этого года – смертник направил свой грузовик на главный пост милиции Назрани.
24 человека погибли, более 160 были ранены.
За последние годы религиозные экстремисты в рядах повстанцев превратили войну за чеченскую независимость в джихад за шариатский эмират на территории всех мусульманских республик российского Кавказа. Мишенью теперь стали и те мирные жители, чье поведение боевики воспринимают как немусульманское. Несколько дней назад две сестры 52 и 60 лет были застрелены в этом придорожном магазине. Предположительно, за продажу алкоголя.
Рая, сестра убитой: Ну где этот алкоголь не продается! В каких странах, в каких городах?
Мужчина: Запрещено это разве? Не запрещено ведь.
Женщина: Вот они одну убили женщину, вот эту. Зина. Вот вторая сестра. Фатима. Они работали, продавали, стояли на своем рабочем месте. А вечером младшая сестра собралась идти домой и зашла к старшей, вот их там на месте расстреляли.
Сжигали киоски, магазины сжигали. Взрывали. Не только здесь, в разных местах Ингушетии они этим делом занимаются. Даже вместе с продавцами сжигали.
Лиза, сестра убитой: Это какие-то психически ненормальные люди. В женщин по 7-8 пуль всаживать. Какой шариат вообще, при чем тут шариат вообще?!
Женщина: Нам уже нечего бояться. Мы привычны ко всему уже. Родителей потеряли, мужей потеряли. Нам уже нечего терять.
Однако, даже эта семья больше винит власти, чем боевиков, а также коррупцию и беззаконие, которые воцарились после прихода Зязикова.
Ингушетия стала не только самой опасной республикой России, но и самой нищей.
Макшарип Аушев: Зязиков заявлял, что в республике построены 70 с лишним заводов, что у нас решена проблема безработицы, ну и многое другое. И мы рискуя своей жизнью пытались доказать руководству России, что нет никаких заводов, что огромные деньги, которые выделялись нам, просто так ни за что эти деньги расхищались Зязиковым и его окружением.
К 2008 году недовольство президентом Зязиковым, а также преступность и коррупция, выросли настолько, что Москва наконец заменила его популярным в народе бывшим генералом Юнусбеком Евкуровым. Новый лидер вознамерился бороться с коррупцией и преступностью, он пообещал, что в администрации будут советники из рядов гражданской оппозиции.
Халой Ахильгов – его пресс-секретарь.
Халой Ахильгов: Нужно наказывать тех чиновников, которые проявили себя в коррупции, в общем, делать все, чтобы восстановить доверие населения. Как только этот баланс будет восстановлен, как только люди почувствуют заботу со стороны властей, я думаю, этот момент тоже спадет сам собой.
Для большинства жителей республики Евкуров стал глотком свежего воздуха. Он заявил, что коррумпированные чиновники пытались начать переговоры с боевиками, и заслужил одобрение населения.
Однако 22 июня этого года в президентский конвой Евкурова врезалась машина террориста-смертника.
Президент попал в больницу в критическом состоянии.
В его отсутствие, в условиях того, что Кремль начал еще настойчивее требовать результатов борьбы с боевиками, в регионе все чаще начали говорить о внесудебных казнях, совершаемых сотрудниками спецслужб.
Каждый день – новые похороны.
Мансур Плиев, брат жертвы: Вот здесь на самом верху Ильяс Плиев находится, мой брат. А вот здесь его брат, Гирихан. Вот там с краю – Руслан, его брат. Вот они все, четыре, которые ни с того ни с сего пропали.
Наших людей похитили сотрудники ФСБ, вывели и увезли. После поехала колонна за этой машиной.
Вчера утром это машину горящую, взорванную нашли где-то на сопках, как они говорят. И там сказали были тела, у них там взорвалось что-то, у себя в машине якобы. У одного рука выглядела так – пучок травы в руке. Человек, который взорвался в машине, не может иметь клочок травы в руке. А так – тихо, мирно, а каждый день убивают. А в году 365 дней. И вот считайте.
Тот факт, что эти молодые люди – родственники жертв, также подставляет их под угрозу.
Мансур Плиев: У нас в домах проводят обыски. Забирают людей, пацанов забирают, меня тоже забрали, за то, что я там сказал, что к чему, сотрудники дали мне по лицу, били.
Журналист: В ингушской культуре есть кровная месть…
Мансур Плиев: Вчера мне задавали эти вопросы в нашем МВД. – «Как там у вас насчет кровной мести?» Тогда когда я еще не знал, что убили моего брата и еще трех его друзей. Они мне говорят – а если убьют твоего брата, как ты будешь поступать? Я говорю – не знаю. Они хотели негативное от меня услышать, что вот я убью, но я ничего не сказал.
Те, кто допрашивал Мансура, прекрасно знают, что толкает молодых людей в лес, к боевикам, – желание отомстить. Попав туда, они могут обратиться в экстремистский ислам, но первоначальная цель – обзавестись оружием и совершить свое правосудие. На этой земле люди потеряли всякую веру в законодательную систему.
Мансур Плиев: Вот они едут, уазики.
Серые уазики, на которых обычно ездят сотрудники спецслужб, стали главной угрозой на дорогах Ингушетии. Мы отправляемся на одном из них на военную базу в горах – чтобы выслушать их сторону истории.
Солдат: Вот на этом повороте восемь или девять человек убиты были, именно здесь. Обстреляли боевики военную колонну. Невидимый враг. Раньше еще боролись за свободу, за независимость Чечни, а щас их вербуют, постоянно ихнюю идеологию тебе в голову капают – мусульманский мир такой-то, такой-то, надо так-то и так-то. Я сам не знаю, че они там говорят.
Журналист: Как идет война с терроризмом, успешно или неуспешно?
Военный: Успешно. Есть определенные результаты. Уничтоженные есть боевики, есть нейтрализованные, есть задержанные.
Некоторые из них согласились поговорить более откровенно – при условии, что мы не покажем их лиц.
Журналист: Есть кровная месть в Ингушетии. Например, ФСБ уничтожит бандита, а брат бандита хочет отомстить.
Солдат: В таком случае за ним надо наблюдать, что он делает, куда он ходит, внедряется он в эту группу или нет, если он малейшее подозрение подает, надо его тоже поймать или ликвидировать.
Журналист: А что вы думаете о пытках?
Солдат: Если он говорит все, что надо сотрудникам органов, то не надо его пытать. Если он невиновен, его либо отпускают, либо передают в другие спецструктуры, чтоб в дальнейшем поработали с ним.
Журналист: Почему вы смеетесь?
Солдат: Ну у них есть свои методы, чтобы получить информацию.
Журналист: Например?
Солдат: Например, поласкать его. Нежно поговорить с ним. ФСБ делают такую работу.
Многие полагают, что этот порочный круг насилия оркестрирует российская ФСБ, бывшая КГБ. Недавно сотрудники службы стреляли в мирных жителей. Это усиливает подозрения в том, что Москва специально поддерживает эти группировки в дестабилизации, чтобы оправдать свое контролирующее военное присутствие. Другие считают, что мотивом могут быть также деньги, которые власти хотят получить благодаря конфликту.
Макшарип Аушев: Как говорится в русской пословице, в мутной воде ловить рыбу легче. Когда развязывается такая гражданская война, легче воровать.
После этой беседы Макшарип указывает нам на то, что не мы единственные снимали на камеру.
Макшарип Аушев: Только щас они зашли. Через эту дверь. Щас нас снимали. Сотрудники ФСБ.
Наблюдение ФСБ напоминает советские времена. Нам говорят прижать головы пониже.
Асламбек Паев, правозащитник: Вот стоит машина. Фургон для спецслужбы. Все прослеживается. Нужно очень внимательным быть, аккуратным.
У Асламбека есть повод осторожничать. За последние три года на Северном Кавказе были убиты несколько правозащитников.
Асламбек Паев, правозащитник: Наверное, следующий я. А какая нам разница, мы знаем, что мы не жильцы. Рано или поздно все равно убьют.
Но пока не убили – ему есть чем заняться.
Прошлой ночью дом Хаутиевых окружили сотни сотрудников спецслужб.
Асламбек Паев: Пуля пять сорок пять. Автомат.
По версии ФСБ, боевики засели в доме и открыли огонь по силам безопасности. Однако, здесь все отрицают, что была перестрелка.
Старик: Ни одной пули нету. И окна целы все. Если б были боевики. Это беспредел!
Все они утверждают, что госпожа Хаутиева с сыном и невесткой были прошлой ночью дома одни.
Хеди Хаутиева: Утром после пяти постучались в окно военные в масках. У меня ничего не было, мы открыли двери, окна, зашли везде они, посмотрели. Один бросил гранату. Они меня выкинули из дома и больше не запустили. Муса здесь остался.
Сотрудники спецслужб провели в доме 4 часа. За это время госпожа Хаутиева и ее соседка слышали взрывы. Когда сотрудники ушли, прихватив с собой, помимо прочего, телевизор и двух овец, госпожа Хаутиева зашла в дом и увидела пятно на ковре.
Когда госпожа Хаутиева наконец попала в морг, она узнала, что тело ее сына было так изуродовано, что его пришлось опознавать по отпечаткам пальцев.
Журналист: Они подозревали, что он был боевиком?
Родственник: Да какой он боевик был. Против боевика они не смеют. А с мирными гражданами, безоружными они могут воевать. Искусственно сделали боевиком.
Тамила Хаутиева, жена Мусы: Это нужно остановить, это беспредел. Сколько матерей, сколько жен страдают из-за этих тварей? Если бы вы видели, как они на нас кричали. Как будто мы совершили какое-то такое преступление.
Хеди Хаутиева: Если б я могла, я бы на куски их разорвала бы. Но у меня нет силы. Они это чувствуют.
У Мусы остался одномесячный сын.
Двоюродный брат Мусы: Он до такой степени счастлив был, что аж на землю даже ногу не ставил, до того рад был. А теперь ребенок остался без отца. Как мы теперь должны это все терпеть?? За что вы думаете, боевики в лес тянутся? Из-за такого беспредела от этих всяких сотрудников. Мы до такой степени боевиков не боимся, как мы боимся этих сотрудников. Они до такой степени страшно издеваются над народом, над мирными людьми.
В Ингушетии мы пытались поговорить с ФСБ, руководством милиции и различными правительственными чиновниками. Даже те немногие, которые сначала согласились, в конечном итоге нам отказали. И, кажется, мы знаем, почему.
Когда, побывав в доме Хаутиевых, мы вернулись к Макшарипу, он рассказал нам тревожные новости.
Идет охота на иностранных журналистов, причем меня разыскивают прямо по имени. Прошла информация, что я делаю материал, который может быть использован в суде, собираю свидетельства против спецслужб. Вчера был дан приказ задерживать всех журналистов, проверять все материалы и изымать их все. Пока нам повезло. Именно поэтому мы решили уматывать отсюда поскорее.
С тех пор, как мы покинули Ингушетию, Евкуров поправился и вернулся к своим обязанностям. Он разогнал своих подчиненных – за то, что в его отсутствие состояние дел лишь ухудшилось. Но пока неизвестно, во что выльются его обещания реформ. Да и насколько эффективны они могут быть в регионе, где как боевики, так и представители власти намерены идти на усиление конфронтации.
____________________________________
25 октября Макшарип Аушев, лидер гражданской оппозиции и герой нашего фильма, был убит. Неизвестные обстреляли его автомобиль из автоматического оружия. Его спутница получила тяжелые ранения.
Семья Макшарипа пребывает в глубоком трауре. Однако, они разрешили нам показать этот фильм.
Это убийство – еще одно доказательство того, как опасно сегодня бороться за права человека в Ингушетии. На сегодня все. До свиданья.
Дина Мингалиева, ИноСМИ
Дом Ротрой (Dome Rotheroe) и Энтони Батс (Antony Butts) («Al Jazeera», Арабская пресса).
© «ИноСМИ», 29.10.09
НАВЕРХ | НАВЕРХ |
С девяностых годов Россия борется с вооруженными исламистскими группировками на Северном Кавказе. Боевики хотят сделать этот регион независимым исламским государством. В Дагестане процветают преступность и беззаконие, потому молодые жители республики становятся легкой добычей экстремистов.
Максуд Садиков из Центра исламского образования и науки: У нас высокая безработица. Когда молодой человек получает автомат и сколько-то денег, не так-то сложно найти того, кто будет выполнять приказы.
Внезапно молодые люди, которые раньше совсем не интересовались религией, за один-два месяца превращаются в фанатиков, и даже готовы стать шахидами.
Мы направляемся в горную деревню, в которой участились вспышки насилия. Многие ее жители исповедуют консервативный ислам, который здесь практиковался еще до советских времен.
Они говорят, что за свои верования подвергаются насилию и унижениям.
На этом видео с мобильного телефона вы видите выставленные на всеобщее обозрение тела убитых моджахедов. Местные власти заявляют, что власти регулярно производят зачистки в горных селениях.
Магомед считает, что его сына похитили и убили сотрудники правоохранительных органов. Кадры из морга ужасают.
Магомед Саидгаджиев, отец убитого: О каких правах человека может идти речь? Посмотрите на его тело. Закон не существует, если можно вот так похитить человека и изрезать его всего ножом! Кто дал им право?
Сын Магомеда похоронен на местном кладбище. Его убийство – одно из многих подобных, совершаемых по всей республике, и это лишь вызывает еще больше насилия.
Местные жители говорят, что методы властей еще больше радикализуют молодых людей, побуждая их примкнуть к боевикам, которые прячутся в окрестных горах и лесах.
Мы обратились с вопросами к президенту республики Муху Алиеву.
Муху Алиев: Я не пытаюсь защитить правоохранительные органы. Я не утверждаю, что они не совершают ошибок. Но нельзя без суда и следствия, без расследования, делать выводы и сеять панику. Сотрудники, которых убивают, – они ведь тоже люди. А о них почти никто не вспоминает. А об этих людях все время говорят с целью дискредитировать правоохранительные органы. В республике паники нет. Это все выдумки.
Однако многие считают, что меры, призванные уберечь республику от насилия и восстановить стабильность, лишь сеют страх среди жителей.
Нив Баркер (Neave Barker) («Al Jazeera», Арабская пресса).
© «ИноСМИ», 30.10.09
НАВЕРХ | НАВЕРХ |
Мадина Албакова в черном платке, с мокрым от слез лицом сидела в разгромленной гостиной и рассказывала, как она стала очередной двадцатилетней вдовой в Ингушетии, самой неспокойной мусульманской республике в России.
Ее рассказ прерывался рыданиями. Утром 9 октября к ним ворвались сотрудники спецслужб, ее муж запаниковал и попытался бежать, по нему без предупреждения открыли огонь. Он был студентом, изучал право, ему совсем недавно исполнилось двадцать лет, он был «такой красивый», говорит Мадина. Но военные положили рядом с ним автомат и сказали, что он был боевиком-исламистом. Затем они забрали все ценное – семейные сбережения, набор посуды, даже детскую одежду, рассказывает молодая женщина.
Такая грубая и жестокая тактика российских спецслужб способствует тому, что длящееся уже долгие годы сепаратистское сопротивление в расположенной восточнее Ингушетии Чечне трансформируется в нечто более опасное: повстанческое движение радикальных мусульман, которое распространилось по всему региону, пользуется поддержкой различных народностей и, похоже, набирает силу.
В апреле Москва объявила об окончании военной операции в Чечне. Произошло это спустя десять лет после того, как бывший тогда президентом Владимир Путин направил в эту самопровозглашенную республику войска. Но после такого заявления насилие в этом горном регионе на юго-западе России только усилилось. Было убито несколько крупных руководителей, взрывы и перестрелки происходят почти ежедневно, и после долгого перерыва возвращается практика использования подрывников-смертников. В воскресенье был смертельно ранен популярный лидер ингушской оппозиции, и произошло это спустя несколько месяцев после убийства самой известной в Чечне правозащитницы.
Повстанческое движение стало одной из главных причин того, что Россия не хочет выступать в поддержку санкций против Ирана в связи с осуществляемой им ядерной программой. По словам дипломатов, Кремль опасается, что Тегеран может отомстить ему, забыв о религиозных разногласиях и поддержав повстанцев в знак общемусульманской солидарности. Вашингтон, тем временем, беспокоит то, что этот район превращается в вербовочную площадку для афганских и пакистанских боевиков.
С мая по сентябрь в результате нападений мятежников и столкновений с правительственными войсками там погибло как минимум 519 человек. За тот же период прошлого года число жертв составило 299 человек. Такие данные приводятся в исследовании вашингтонского Центра стратегических и международных исследований (Center for Strategic and International Studies). Боевые действия ограничиваются восточными районами Северного Кавказа, где проживают в основном мусульмане. Это территория размером с Орегон, численность населения там составляет 14 миллионов человек, и живут на ней представители целых 50 народностей.
Период спокойствия после двух войн оказался непродолжительным. Нападения боевиков вновь участились в Чечне, а также в соседнем Дагестане и Кабардино-Балкарии. Но наиболее активные боевые действия ведутся в Ингушетии – самой маленькой и самой бедной российской провинции, где мятежники и силы безопасности соперничают в жестокости, и где даже активисты-правозащитники ходят с оружием.
Спустя несколько часов после того, как военные убили в этом сельском районе мужа Албаковой Мовсара Мержоева, в нескольких километрах от ее дома взорвался начиненный взрывчаткой автомобиль. Похоже, это был неудавшийся теракт с участием подрывника-смертника. На следующей неделе в результате перестрелок погибли 11 боевиков и три милиционера.
Ситуация в Ингушетии резко обострилась в июне, когда террорист подорвал колонну автомашин президента республики Юнус-Бека Евкурова, в результате чего тот впал в кому, а три его телохранителя погибли. Через два месяца, когда Евкуров уже был готов вернуться к работе, произошло еще одно террористическое нападение, и в результате взрыва в крупнейшем городе Ингушетии Назрани было уничтожено здание отделения милиции, погибли как минимум 24, а ранения получили 200 человек.
Россия давно уже возлагает вину за насилие в регионе на мусульманских экстремистов, действующих при поддержке иностранных держав и террористических организаций, но радикальный ислам это относительно новое для Северного Кавказа явление. В 90-е годы чеченских сепаратистов на борьбу вдохновлял этнический национализм, а не религиозный пыл. Однако все изменилось, когда боевые действия перешагнули через границы Чечни, а российские войска стали применять более жестокую тактику против глубоко верующих мусульман.
В 2007 году лидер повстанцев Доку Умаров отказался от идеи чеченской независимости и объявил вместо этого джихад, пообещав создать фундаменталистский Кавказский эмират в границах всего региона. Когда Москва заявила в апреле о своей победе, он распространил видеозапись собственного выступления, в котором сказал, что боевики имеют полное право нападать на гражданское население, и что он возрождает батальон мучеников «Риядус-Салихин», который с 2002 по 2006 годы осуществлял террористические нападения по всей России.
Видной фигурой в новой волне насилия стал молодой проповедник Александр Тихомиров, известный здесь как Саид Бурятский. Он присоединился к боевикам в прошлом году после того, как принял в своей родной Сибири ислам и прошел обучение в Египте.
Тихомиров, которому около тридцати, стал новым символом повстанческого движения. Он несколько раз снимался на видео и взял на себя ответственность за покушение на Евкурова и за взрыв у отделения милиции. На последней видеозаписи видно, как он сидит возле бочки со взрывчаткой в кузове грузовика, который предположительно использовался во время нападения в Назрани.
Тихомиров свободно говорит по-русски, он прошел религиозное обучение, и это отличает его от остальных полевых командиров. Похоже, он играет ключевую роль в объединении разрозненных этнических и иных местных группировок под знаменами Кавказского эмирата, говорит Григорий Шведов, редактор сайта «Кавказский узел», на котором освещаются события в регионе.
«Он как раз тот, кто им нужен», – заявляет Шведов. Поскольку Тихомиров не местный, и имеет необычное происхождение – он наполовину русский, наполовину бурят (буддистское этническое меньшинство), он стал мощным символом повстанческого движения.
Признаком усиления влияния Тихомирова стало заявление Рамзана Кадырова. Этот кремлевский ставленник в Чечне, являющийся самым влиятельным политиком в регионе, с пренебрежением говорит о Тихомирове, утверждая, что он не настоящий мусульманин, и обвиняет его в использовании наркотиков для промывания мозгов завербованным в ряды боевиков новичкам. За Тихомировым охотятся и кадыровцы. В августе солдаты на одном из блок-постов застрелили российского милиционера, приняв его за Тихомирова.
Проповеди Тихомирова в Интернете находят отклик в Ингушетии, где уровень безработицы достиг 75 процентов, где буйно разрослась коррупция, а у молодежи мало шансов на улучшения в жизни. Он также играет на негативном отношении к правоохранительным органам, которые, как считают многие, занимаются похищениями людей, пытками и убийствами.
Даже лидеры умеренной оппозиции восхищаются Тихомировым, который в своих проповедях перемежает выдержки из Корана с нападками на Путина и Кадырова.
«Он очаровал много молодых сердец. Молодежь Ингушетии просто влюблена в него. . . . По крайней мере, хоть кто-то выступает против Кадырова и его людей», – заявил известный ингушский бизнесмен и оппозиционер Макшарип Аушев, который в этом месяце утверждал, что Тихомиров ничем не хуже сотрудников сил безопасности, занимающихся «государственным терроризмом».
Аушев был против создания Кавказского эмирата, но, по его словам, большинство ингушей верит, что жить по законам ислама им будет лучше, чем при нынешней власти с ее злоупотреблениями. Он также говорил, что многих боевиков заниматься терроризмом вынудили жестокие действия Федеральной службы безопасности, пришедшей на смену КГБ.
Из-за такой критики в адрес властей, по словам Аушева, он сам превратился в мишень. В воскресенье, спустя две недели после того, как он гулял вместе с журналистами на свадьбе, а потом помешал похитить некоторых из них из местной гостиницы, Аушев был расстрелян в собственной машине на шоссе.
Когда ингуш присоединяется к повстанцам, местные люди говорят, что он «ушел жить в лес». Тимур Акиев из правозащитной организации «Мемориал» рассказывает, что новички в рядах боевиков это зачастую молодые люди, стремящиеся отомстить за своих родственников, убитых властями. Милиция лишь усугубляет ситуацию, добавляет он, поскольку выбирает в качестве мишени мусульман, которые отвергают местные традиции, отдавая предпочтение более чистым, как они говорят, формам ислама.
Акиев в качестве примера приводит случай с двумя братьями – Хусейном и Хасаном Муталиевыми. Поскольку Хусейн учился в Египте, милиция задержала его для проведения допроса и избила. Когда он подал заявление в суд при помощи «Мемориала», милиционеры вернулись и смертельно ранили Хусейна, поскольку тот пытался бежать.
Его брат Хасан также подал исковое заявление, но его не приняли к рассмотрению. Последнее, что «Мемориал» слышал о Хасане, была весть о том, что он ушел к боевикам. Он погиб в феврале вместе с боевиками, которые во время милицейского налета подорвали взрывное устройство, уничтожив четверых милиционеров.
По словам лидера оппозиции Магомеда Хазбиева, которого в этом месяце не допустили к участию в местных выборах, боевики обещают людям то, чего им не может или не хочет дать власть – справедливость.
Несколько месяцев тому назад в его дом пришло несколько бородатых боевиков с автоматами, говорит Хазбиев. Они призывали его прекратить организацию протестов за демократические реформы, заявив, что его попытки бесполезны, и он своими действиями только отнимает у них пополнение. «Они говорили так: «Нам не нужна конституция, написанная людьми, которые отказываются ее соблюдать»», – вспоминает Хазбиев.
По его словам, боевики обещали, что максимум через два года «мы будем жить по законам Аллаха». «Они действительно в это верят», – сказал он.
Philip P. Pan (Филип Пэн) («The Washington Post», США).
© «ИноСМИ», 30.10.09
НАВЕРХ | НАВЕРХ |
Десант юных журналистов, высадившийся в конце прошлой недели в Чечне, разъехался по домам. Более полусотни начинающих корреспондентов из различных регионов страны были «призваны под перо» молодежным движением «Наши» в рамках проекта «Поезд без брони». Организаторы этого пресс-тура назвали его главной целью «налаживание социального диалога России и Чечни». Начинающих «акул пера» сводили в музей, на завод мороженого, а в завершениена домашний ужин к президенту ЧР Рамзану Кадырову. Независимые эксперты назвали это мероприятие заурядной PR-акцией, сделанной по лекалам отдела пропаганды и агитации ЦК КПСС.
Трехдневный десант селигерского проекта «Поезд без брони» должен был продемонстрировать юнкорам новую безопасную жизнь в Чеченской Республике. По замыслу организаторов проекта «Информационный поток», юные таланты должны были собственными глазами увидеть преображенный лик Чечни и поделиться своими впечатлениями со сверстниками, а также получить хороший урок журналистского мастерства.
«Это не имеет никакого отношения к журналистике, – категорически заявил «НИ» директор Центра экстремальной журналистики Олег Панфилов. – Скорее, это можно назвать продуманной PR-акцией, а точнее, возвратом к пропаганде. Подобную глупость можно сравнить только с тем, что происходило в Советском Союзе. Нашему обществу, практически не получающему объективной информации, опять скармливают очередную пропагандистскую конфету о надуманных событиях. Совершенно очевидно, что эти туристы от журналистики не будут заниматься ни убитыми, ни пропавшими без вести».
Действительно, участников «безбронепоезда» заботливо оградили от встреч с нежелательными свидетелями и очевидцами событий в Чечне, неформальными правозащитниками. Зато охотно демонстрировали музей национальной культуры, новый завод по производству мороженого. А завершили свой поход «наши» десантники в доме президента ЧР Рамзана Кадырова, куда были приглашены на званый ужин. Неудивительно, что в этой насыщенной культурно-гастрономической программе не нашлось времени и места, чтобы обсудить с начинающими журналистами, например, недавние убийства в Чечне известных правозащитников Натальи Эстемировой, Заремы Сайдулаевой и Алика Джабраилова.
«Обществу нужны независимые объективные журналистские расследования того, что происходит в Чечне, а не ангажированные материалы», – заявил «НИ» один из лидеров движения «Солидарность» Илья Яшин. – Чтобы увидеть позитивные перемены в жизни чеченского народа, нужно не просто доказать действенность работы спецслужб по охране правопорядка, но и на собственном опыте ощутить, из чего состоит обычный, не показательный день обычного жителя республики. Но это не входило в планы организаторов пропагандистской кампании.
АЛИСА ШТЫКИНА.
© «Новые Известия», 02.11.09
НАВЕРХ | НАВЕРХ |
В Карачаево-Черкесии обостряется политическая ситуация. Поводом стало выступление группы депутатов Народного собрания республики против кандидатуры на пост представителя парламента в Совете Федерации, единоросса и предпринимателя Вячеслава Дерева.
Как заявил «НГ» председатель совета общественного молодежного движения «Адыгэ Хасэ» Тимур Жужуев, завтра в ауле Хабез будет проведен Всероссийский форум черкесской молодежи (Вячеслав Дерев – черкес по национальности. – «НГ»). В нем примут участие делегации из регионов компактного проживания черкесов, в том числе из Кабардино-Балкарии, Адыгеи, а также Абхазии. В этот же день планируется проведение митинга перед Домом правительства в Черкесске. Все необходимые документы на проведение акции поданы в соответствующие службы.
14 октября с.г. кандидатура Вячеслава Дерева, предложенная руководством «Единой России» при активной поддержке президента Карачаево-Черкесии Бориса Эбзеева, была отклонена региональным парламентом уже в четвертый раз. В знак протеста против кандидатуры Дерева почти половина депутатского корпуса покинула зал заседаний. Депутаты заявили, что готовы поддержать любую другую кандидатуру черкесской национальности, кроме Дерева. Также парламентарии выступили с заявлением в адрес президента Бориса Эбзеева. В документе говорится, что депутаты «глубоко оскорблены тем, что кандидатура Вячеслава Дерева выносится в четвертый раз на голосование». «Мы возмущены тем, что президент республики, спикер парламента республики (лидер фракции «Единой России» Юрий Кривобоков. – «НГ») и временами наезжающие гости из Москвы проводили кулуарные переговоры с депутатами парламента с тем, чтобы провести кандидатуру Вячеслава Дерева в сенаторы, – говорится в обращении. – Все понимают, что Дерев ассоциируется с межнациональным противостоянием 1999 года. Мы не считаем возможным унижать себя обсуждением кандидатуры и в четвертый раз. Мы покидаем зал заседания в знак протеста, оставляя за собой право обратиться за помощью к президенту РФ Дмитрию Медведеву, лидеру «Единой России», председателю правительства Владимиру Путину».
По мнению политолога Мусы Даурова, демарш группы депутатов (карачаевцев по национальности) наглядно проявил скрытый характер межэтнических проблем в республике: «Именно из-за национальной принадлежности кандидата в сенаторы депутаты-карачаевцы от сессии к сессии голосуют против кандидатуры черкеса Вячеслава Дерева. И это несмотря на то, что его кандидатура была предложена парламентской фракцией партии «Единая Россия». Заметим, что из 73 депутатов Народного собрания 52 депутата входят во фракцию партии власти. В целом же национальный расклад в Народном собрании КЧР такой: карачаевцы имеют 37 мандатов, русские – 18, черкесы – 10, абазины – 5, ногайцы – 3. При этом, заметим, карачаевцы составляют лишь около 30% от общего числа населения республики.
«Получается, как только дело касается вопросов, хоть как-то связанных с интересами черкесского народа, карачаевские депутаты забывают об интересах и установках партии, благодаря которой и получили, кстати, депутатские мандаты, – говорит Муса Дауров. – Они руководствуются уже не интересами партии, а интересами исключительно карачаевской политической элиты. При этом депутаты-карачаевцы диктуют условия всему парламенту».
«Откровенный демарш депутатов показал стремление «карачаевского парламентского большинства» подчинить интересам карачаевской элиты все стороны общественной и политической жизни республики, – сказал «НГ» Тимур Жужуев. – Об этом мы написали в своем заявлении в администрацию президента Дмитрия Медведева. Поэтому мы будем настаивать на кандидатуре Вячеслава Дерева, удобно это сложившейся в парламенте КЧР «карачаевской депутатской фракции» или нет».
Напомним, что в 1999 году старший брат нынешнего кандидата в сенаторы Станислав Дерев участвовал в выборах президента КЧР, однако незначительно проиграл карачаевцу генералу Владимиру Семенову. Тогда черкесы заявили, что у них украли победу, митинги и акции протеста сторонников Станислава Дерева продолжались почти год.
Ростов-на-Дону
Мария Бондаренко.
© «Независимая газета», 11.11.09
НАВЕРХ | НАВЕРХ |
В составе правительства или администрации президента появится чиновник, отвечающий за Северный Кавказ. Он будет подчиняться напрямую президенту, говорят в Кремле. Члены правительства с 1 января также будут отчитываться по кавказской теме, работу над критериями курирует Сергей Собянин.
На федеральном уровне появится чиновник, отвечающий за республики Северного Кавказа, в послании Федеральному собранию заявил президент Дмитрий Медведев.
Ситуацию в регионе президент назвал «самой серьёзной внутриполитической проблемой нашей страны».
Президент выделил Ингушетию и Чечню: «Особенно остро эта проблема стоит в Ингушетии, где не занято более половины от численности экономически активного населения. И в Чеченской республике, где этот показатель составляет более 30%».
Говоря о тяжелом социально-экономическом положении и «почти открытом» воровстве федеральных бюджетных средств в кавказских республиках, президент поручил правительству до 1 января 2010 года разработать и утвердить «отдельные четкие критерии эффективности деятельности федеральных органов исполнительной власти по проблемам Северного Кавказа». «И должен появиться человек, лично ответственный за положение дел в этом регионе», – сказал президент.
Полномочия ответственного за Северный Кавказ глава государства определил как «достаточные для эффективной координации работ на данном направлении». Помощник президента Аркадий Дворкович уточнил, что «у этого человека должно быть достаточно полномочий, чтобы давать поручения министрам, руководителям различных органов государственной власти, он должен иметь достаточный статус в отношениях с губернаторами, с лидерами, президентами соответствующих республик». По словам Дворковича, вопрос о ранге ответственного за Кавказ еще не решен:
«он может быть членом правительства РФ, но возможны и другие варианты».
Имя будущего чиновника также еще не определено, сказал помощник президента: «Пока есть принципиальное понимание, что такой человек нужен».
По словам сотрудника администрации президента, обсуждается вариант, чтобы ответственный за Северный Кавказ был одним из министров, назначение и деятельность которых находятся в сфере полномочий президента. Отвечать за положение дел в регионе новый чиновник тоже будет непосредственно перед Медведевым, добавил чиновник.
Это может быть кто-то в ранге министра или вице-премьера, полагает член думского член комитета по безопасности Михаил Гришанков. Лидер ЛДПР Владимир Жириновский предложил на пост ответственного за Кавказ Михаила Гуцериева, бывшего владельца «Русснефти», эмигрировавшего в Великобританию после заведения против него уголовного дела. «Это наш бывший депутат. Он ингуш, был депутатом, заместителем председателя Госдумы», – уточнил Жириновский. Ранее стало известно, что в России с Гуцериева были сняты обвинения в экономических преступлениях, а Интерпол отменил розыскной ордер на него. Это формальное, но необходимое для его возвращения в Россию действие, говорят источники в окружении бизнесмена. «Ему нужны политические гарантии возвращения», – объяснил один из них. Никто из представителей Гуцериева не выходил на связь с руководством Ингушетии, сказал «Газете.Ru» пресс-секретарь ингушского президента Калой Ахильгов.
Разработка критериев эффективности деятельности федеральных органов власти на Северном Кавказе будет поручена министру регионального развития Виктору Басаргину, а контролировать его работу поручат вице-премьеру Сергею Собянину, сообщил источник в администрации президента.
Дворкович считает, что контроль за соответствием работы федеральных органов по Северному Кавказу новым критериям «было бы логично» поручить тому же человеку, который займет пост ответственного за этот регион.
На Кавказе ждут, что новый чиновник станет представителем Северного Кавказа в федеральном центре. «Есть надежда, что в случае введения такого института информация из региона будет доводиться до президента без проволочек и достоверно», – сказал «Газете. Ru» Ахильгов. Причины введения нового поста, по мнению собеседника «Газеты.Ru», очевидны: обстановка в регионе и необходимость контролировать ситуацию не только через полпреда президента в Южном федеральном округе. По мнению Ахильгова, это должен быть человек, понимающий ситуацию на Кавказе и бывавший на местах, возможно, кавказского происхождения.
Пресс-секретарь президента Чечни Рамзана Кадырова Альви Каримов сказал «Газете.Ru», что чеченский лидер поддерживает инициативу Медведева. «Президент считает, что назначение государственника, имеющего политическую волю и личное мужество, чтобы доводить до федерального центра истинное положение вещей в регионе и требовать от федеральных чиновников исполнения их обязательств, пойдет на пользу региону». До сих пор документы из республики могли проходить федеральные инстанции месяцами, назначенец Медведева сможет ускорить этот процесс, считает Каримов.
По словам руководителя чеченского отделения КПРФ Магомеда Ахматова, появление чиновника, отвечающего за Северный Кавказ – верное решение. Хотя это ущемит интересы «местных князьков», проблемы настолько серьезны, что «без хирургического вмешательства не обойтись», считает он.
При назначении ответственного за Кавказ могут быть реализованы три сценария, считает политолог Григорий Шведов: это может быть региональный чиновник, например Кадыров, который зарекомендовал себя как эффективный силовой чиновник, это может быть «человек думающий», например бывший полпред президента в ЮФО Дмитрий Козак, или один из «многочисленных олигархов» – выходцев с Кавказа.
Политолог Ростислав Туровский верит, что Медведев искренне хочет исправления ситуации на Кавказе, но считает, что предложенный им чиновник «не впишется в устоявшуюся систему российской власти». «Есть пусть и не самый идеальный, но полпред президента в ЮФО. Зачем еще больше усложнять систему? Понятно, что институт полпредства постепенно забывается, а полпредом президента в ЮФО остается Владимир Устинов – человек не из команды президента», – говорит эксперт.
Зато второе предложение Медведева – о внедрении критериев эффективности деятельности органов федеральной власти на Северном Кавказе – Туровский назвал «революционным». «Это хорошая штука: до сих пор федеральные органы оценивали только тех, кто находится внизу. Пусть федеральная власть впервые в жизни оценит саму себя. Пусть не на уровне всей страны, но хотя бы одного региона», – порадовался собеседник «Газеты.Ru».
Светлана Бочарова, Мария Цветкова, Роман Баданин, Алия Самигуллина.
© «Газета.Ru», 12.11.09
НАВЕРХ | НАВЕРХ |
Авторитет и деньги в одном лице
В послании Федеральному собранию президент Медведев уделил Северному Кавказу девять минут с хвостиком. Центральная мысль президента была такая: «Должен быть человек, лично ответственный за положение дел в этом регионе».
Вот только где бы подобрать такого «лично ответственного»? В урегулировании кавказских проблем себя уже так или иначе попробовали все предполагаемые назначенцы: и бывший полпред по ЮФО Козак, и нынешний Устинов, и руководитель контртеррористической операции в Чечне Еделев. Полномочия у них были такие, что только господа бога оставалось придать в усиление. Другие возможные кандидатуры сегодня или неприятны Москве, или уже заняты в руководстве республик, и возвышение кого-то из них обострит и без того плохую ситуацию на Кавказе.
Недели за две до президентского послания Гейдар Джемаль, председатель Исламского комитета России, выступил с тревожным заявлением: некий самозванец претендует на лидерские позиции в независимой мусульманской организации. Этого человека зовут Юнис Лукманов, прежде он был председателем жилищного комитета Санкт-Петербурга, однако поплатился увольнением за вольнодумство. Якобы позволил себе выступить с мнением, что мусульмане недостаточно представлены в государственных органах власти. Текст выступления представлен на сайте «Исламского комитета России», который никакого отношения к реальному комитету не имеет.
В интернете тем временем развернулся сбор подписей в защиту пострадавшего Лукманова.
Гейдар Джемаль приводит и письмо, которое получил кто-то из друзей-мусульман от неизвестных доброжелателей. В этом письме, в частности, говорится: «Гонимого» Лукманова даже не вывели из политсовета «Единой России». Планируется, что на съезде партии «Единая Россия», который пройдет 21 ноября 2009 года в Санкт-Петербурге, Юнис Лукманов и Рамзан Кадыров объявят о создании «мусульманского крыла» партии «Единая Россия». В этом «крыле» Лукманов будет контролировать Кадырова.
Согласно плану Суркова, создание такой организации позволит направить в нужное русло исламистское движение, которое набирает силу на Северном Кавказе. Есть опасность, что с определенного момента к радикальным исламистам примкнут высокопоставленные чиновники Чечни, Ингушетии и Дагестана. Сурков предлагает упредить и возглавить эту тенденцию, создав из чиновников-мусульман лояльную Кремлю политическую организацию».
Аналогичное письмо от неизвестных инсайдеров получила и «Новая газета». Кажется, доброжелатели вообще постарались пошире распространить слух о личности нового наместника на Кавказе – еще до того, как сам президент заявил, что нужен такой наместник.
Приглядимся поближе, что представляет собой вышеозначенный Лукманов.
Юнис Халитович Лукманов, 1960 года рождения, всю свою жизнь тесно был связан с коммунальными проблемами Северной столицы. До 2005 года он руководил Адмиралтейским районом Санкт-Петербурга, потом пошел на повышение – стал председателем Жилищного комитета правительства Санкт-Петербурга. Работал активно, внедрял на вверенной территории ТСЖ.
Летом этого года судьба уже намекнула Лукманову, что не всю жизнь ему журить начальников ЖЭКов. По Питеру тогда пошли слухи, что жилищного начальника готовят на повышение. Прочили должность президента Башкирии (Муртаза Рахимов в то время как раз чудил с критикой «Единой России»).
Отставки Рахимова не случилось. И вот в сентябре этого года Лукманов выступил с громким мусульманским заявлением, поплатился за это своим надежным креслом. А после появилось то самое письмо о кавказском назначении питерского героя.
Сам Лукманов – нельзя об этом не сказать – татарин. О Кавказе, думаю, представление имеет неполное. Сложно даже вообразить, как этого старательного питерского завхоза назначат контролировать регион, где помимо кровавой гражданской войны идет еще ряд междоусобных; где в день выборов разворачиваются перестрелки за обладание избирательными участками; где президенты жгут дома своего населения, а население в ответ массово уничтожает милицию.
Однако слух о том, что Кремль готовит некую новую кавказскую креатуру, теперь уже подтвердился словами президента. И не только словами.
В том письме от кремлевских инсайдеров про Лукманова говорится, в частности, что спонсором проекта выступит Михаил Гуцериев, с которого в этой связи сняли обвинения в неуплате налогов. Слухи о возможном прощении Гуцериева ходили давно, однако письмо появилось до того, как об этом было объявлено официально.
Прощение, какое получил Гуцериев, бесплатно никому не достается. Вряд ли его ждет серьезное назначение: уж больно у него яркая биография. Однако Гуцериев – мощнейшая фигура на Кавказе, и из-за чьей-то официальной спины он мог бы контролировать ситуацию (здесь предпочтительнее спина небольшая). Мог бы помогать и финансами: социальные проекты, крупное строительство. Ингушетии вот опять посулили 32 миллиарда подъемных денег. Необязательно, что дадут: в прошлом году новому президенту Евкурову для усиления позиций уже обещали 29 миллиардов – и ни копейки не дали. Но в этот раз, наверное, хотя бы приличия необходимо будет соблюсти – и что-то в Ингушетию отправить.
Контртеррористическая операция, в конце концов, тоже стоит денег – а Гуцериева, когда наказывали за политические интриги, в финансовом плане потрепали не так серьезно, чтобы он совсем не смог подняться. Его потрепали для научения. И он по-прежнему большой денежный мешок.
Деньги, впрочем, серьезный, но не главный актив реабилитированного Гуцериева. У него есть что-то побольше денег – авторитет. Если Гуцериев сейчас войдет на Кавказ, то он окажется единственной фигурой такого уровня, которая сможет найти общий язык с любым из президентов.
Гуцериев – не воин. Он тонкий коммерсант, для него и политика – торговля. С Рамзаном Кадыровым у него давние, близкие отношения на почве финансов. Чеченский президент не может к нему не прислушиваться. Как, впрочем, и ингушский президент Евкуров – по той простой причине, что Гуцериевы были столпом в ингушском обществе, когда о Евкурове даже не предполагали. А отношения между Чечней и Ингушетией – сейчас главная болячка на теле Кавказа. Мало того что новый ингушский президент и его окружение материализовались в кавказской политике не без участия противников Кадырова, так тут еще и часть территории, которую Чечня внутренним решением отторгает от Ингушетии, и контртеррористическая операция, под предлогом которой чеченцы заходят в Ингушетию. И много всяких мелочей на уровне личных отношений.
Гуцериев здесь мог бы быть эффективным парламентером. При таком раскладе не суть важно, кого посадят наместником: будет ли это Еделев, или Козак, или даже Лукманов, чью фамилию на Кавказе до сих пор никто не слышал.
«Устинов должен возмутиться»
Руслан Султанович Аушев, бывший президент Ингушетии:
– У нас в России есть такая привычка: как не могут решить вопрос – так сразу придумывают какую-нибудь комиссию или нового уполномоченного. Непонятно, как они хотят разобраться с кавказскими проблемами этим назначением. Если у тебя машина старая, «Запорожец», то хоть ты золотого руководителя за руль посади – хоть Обаму, она в BMW не превратится. Надо проблемы решать, а не придумывать, кого еще начальником назначить.
У тех руководителей, которые сейчас есть, разве мало полномочий, чтобы решать проблемы? Этот назначенный что-то новое придумает?
И потом: Устинов тоже должен возмутиться. Целый полномочный представитель президента по ЮФО, Герой России, генерал четырехзвездочный – должен же спросить: «А я здесь вообще для чего?»
У меня яркий пример перед глазами: Пригородный район, где в 1992 году тоже ввели чрезвычайное положение, назначили временную администрацию. Руководителей администрации – в статусе вице-премьера – с десяток было. И дельные люди, личности. До 1999 года эта администрация продержалась. За семь лет в условиях чрезвычайного положения они ничего не смогли сделать. Все как было, так и осталось, беженцы не вернулись.
А здесь – целый Кавказ.
Для этой новой инициативы у меня только одно объяснение: надо кого-то пристроить в хорошее место, вот и придумывают должность под человека.
Ольга Боброва.
© «Новая газета», 16.11.09
НАВЕРХ | НАВЕРХ |
Послание президента Медведева зафиксировало опасную тенденцию: Кавказ рассматривается не как составная часть российского государства и общества, а как имперская окраина, докучающая центру своими проблемами.
Кавказская проблематика стала одним из центральных сюжетов второго ежегодного послания российского президента Федеральному собранию. Ситуация на Северном Кавказе была охарактеризована Дмитрием Медведевым как «самая серьезная внутриполитическая проблема в нашей стране». Впрочем, публичный интерес к этому действительно непростому вопросу Медведев демонстрирует уже не в первый раз. И он проявляет его отнюдь не в стилистике победных реляций, столь принятых в начале «нулевых годов».
На расширенном совещании Совета безопасности под названием «О мерах по устранению угроз национальной безопасности Российской Федерации на территории Южного федерального округа» (напомню, непосредственной причиной для этого стало убийство министра внутренних дел Дагестана).
9 июня 2009 года в Махачкале Медведев заявил о «системных проблемах», существующих в северокавказском регионе. Фактически впервые после 90-х власть устами первого лица в государстве заявила, что причиной социально-политической турбулентности на российском Кавказе является не внешнее воздействие, а проблемы внутреннего порядка (коррупция, безработица, бедность населения).
Однако последующие выступления Дмитрия Медведева на северокавказские темы, включая и его ежегодное послание, показали: несмотря на стремление к честному и открытому разговору на столь щепетильные темы, системной стратегии и понимания вызовов, стоящих перед Россией, у президента нет.
Так было 19 августа 2009 года в Ставрополе. Тогда в ходе совещания «О мерах по стабилизации социально-политической обстановки и нейтрализации террористических и экстремистских угроз в Северокавказском регионе» профессиональный юрист не нашел ничего лучшего, чем предложить полностью вывести из-под юрисдикции суда присяжных преступления, совершаемые организованными преступными группировками (ОПГ). Таким образом, глава государства сделал две фундаментальные ошибки (в большей или меньшей степени он воспроизвел их в своем ежегодном послании 12 ноября). Он отождествил террористическую деятельность с функционированием обычных ОПГ, то есть показал непонимание идейно-политической (а не криминальной) природы терроризма. Во-вторых, правильной оценки не получил современный терроризм, направленный, в отличие от народовольческого или анархистского террора двух прошлых веков, не столько на чиновников, сколько на рядовых граждан, поскольку он носит массовый, а не выборочный характер. В этой связи был проигнорирован тот факт, что сегодня без опоры на диалог с обществом (а суды присяжных – частный случай такого диалога) успешного противодействия террористам организовать не удастся. Схожая ситуация повторилась и на встрече с муфтиями и руководителями регионов Северного Кавказа в Сочи 28 августа 2009 года, когда президент обнаружил, что религиозная политика страны – не более чем выстраивание отношений с высшими бюрократами от ислама, представляющими Духовные управления мусульман.
В этой связи хотелось бы особо подчеркнуть, что в выступлениях первого лица государства среди «ответчиков» на многочисленные северокавказские вызовы общество не фигурирует. Получается своеобразный идеологический парадокс! Свое второе ежегодное президентское послание Дмитрий Медведев связал со своей программной статьей «Россия, вперед!». В статье, предваряющей одно из ключевых событий года, глава государства призвал к диалогу не только своих сторонников, но и оппонентов. Таким образом, Медведев стремился подчеркнуть: модернизация в сегодняшних условиях без диалога с обществом невозможна. Но основной пафос выступления президента перед Федеральным собранием (сделать страну современной, не проедающей наследие советских времен) никоим образом не коснулся Северного Кавказа. Говоря на популярном у «питерских» языке, Северный Кавказ пролетел мимо модернизации. Вообще,
создалось ощущение, что Северокавказский регион рассматривается главой государства вне общероссийского контекста. Он представлен не как составная часть российского государства и общества, а как имперская окраина, докучающая центру своими проблемами.
Про имперскую окраину мы вспомнили здесь не ради красного словца. Само политико-географическое объединение Кавказ (как и Балканы, Средняя Азия) – это имперский дискурс, употребляемый для определенного административно-бюрократического упрощения. Между тем, Северный Кавказ – пространство, которое трудно измерить одной меркой. Каждая из республик (не говоря уже о краях юга России) отличается друг от друга. Урбанизированная и по преимуществу христианская Северная Осетия и мусульманская Ингушетия, практически не имеющая промышленных объектов и городов (Назрань – это в недавнем прошлом районный центр), Восточный Кавказ с сильными традициями тарикатского ислама и Западный Кавказ, не имеющий оных, полиэтничный Дагестан и по соседству практически моноэтничная Чечня. Однако все это многообразие подменяется у президента упрощенными обобщениями и имперскими коннотациями, которые с модернизацией трудно увязывать просто потому, что задача любой империи – не интеграция многообразия, а удержание и обеспечение чисто внешнего контроля со стороны центра.
С чего вообще начал президент, говоря о проблемах Кавказа? С террористической активности, что, строго говоря, даже с точки зрения PR (не говоря уже о содержании) не слишком верно. Произнося любое слово о Кавказе, необходимо иметь в виду асимметрию восприятия президентских речей в Москве и в Нальчике, Назрани, Махачкале и Владикавказе.
В ежегодном президентском послании наши граждане осетинской, ингушской, чеченской, аварской, лезгинской и других национальностей должны увидеть себя. И в каком качестве они себя увидят? В качестве коррупционеров и террористов?
Разве сложно было, никоим образом не отрицая и роста террористических атак, и коррупционных рисков, упомянуть о наших же согражданах-выходцах с Кавказа, которые отдали свои жизни за то, чтобы бороться с этим злом? И разве северокавказская коррупция существует сама по себе вне многочисленных связей с общефедеральным «административным рынком»? И зачем тогда существует «вертикаль», если она не в состоянии унять коррумпированных милиционеров, прокуроров, судей, администраторов республиканского или местного уровня?
Увы, но в ежегодном послании не прозвучало ни слова рефлексии по поводу ответственности федерального центра за тот или иной провал на Северном Кавказе. О ком в первую очередь собирается заботиться государство в этом проблемном регионе? О «военнослужащих и работниках органов прокуратуры, выполняющих задачи в Северокавказском регионе», говорит глава государства. Спору нет, люди в погонах должны чувствовать за своей спиной мощь державы. Но как быть с теми, кто просто делает бизнес (страдая от монополизма местных олигархов), развивает на местах структуры гражданского общество (нередко сталкиваясь с беззаконием, прикрываемым на самом высоком уровне далеко за пределами республик), преподает историю России и другие предметы школьникам, ведет научную работу, лечит людей (в условиях хронического недофинансирования)? Эти категории северокавказских жителей, увы, отсутствуют сегодня в выступлениях высших должностных лиц, а потому
Кавказ и выглядит в ежегодном послании президента не как неотъемлемая часть России, а как территория внешнего воздействия, в которой главными игроками выглядят «силовики», а не граждане страны.
И все это базируется на латентном «ориенталистском» (термин Эдварда Саида) понимании: Кавказ страдает от «традиционализма», мы должны его цивилизовать.
Возьмем, например, прекрасную президентскую идею «разработать и ввести отдельные четкие критерии эффективности деятельности федеральных органов исполнительной власти по проблемам Северного Кавказа». Но такие критерии не должны касаться только Северного Кавказа, поскольку этот регион – часть единого российского экономического и политического пространства! Более того, без общероссийских критериев они не смогут в полной мере стать эффективным инструментом для контроля над чиновниками. Но самое главное – это отсутствие какой-либо оценки модернизационного потенциала на Северном Кавказе. Если вся страна должна преодолеть свою отсталость, то как это должен делать самый проблемный регион страны? Есть ли у него внутренние опорные точки для этого? Ведь одними «варягами из Москвы» невозможно ограничиться!
Анализируя текст послания президента в сравнении с его предыдущими выступлениями на кавказскую тему, можно сделать вывод о готовности первого лица страны к некоторому обучению. Если 9 июня 2009 года он говорил о безработице как «системной угрозе» северокавказской безопасности, то в ежегодном послании от 12 ноября он уже гораздо глубже представляет себе проблему, рассматривая ее в одном контексте с трудовой миграцией. Отрадно видеть и то внимание, которое президент уделил вопросам «мягкой силы» (развитие образования, формирование новых кадров из выходцев из северокавказских республик). Однако, принимая во внимание острейший дефицит времени, такое обучение нельзя считать слишком уж быстрым. И напротив, слишком уж «точечным». Многие уроки (понимание идеологической природы терроризма, взаимосвязь региональных вызовов с общероссийскими проблемами) оказываются пока не усвоенными, и опоздание в их усвоении принимает слишком большие масштабы.
Пожалуй, главным показателем этого опоздания является конструктивное предложение президента ввести в административную «вертикаль» пост «ответственного по Кавказу». Сейчас не хотелось бы обсуждать всю проблематичность взаимоотношений такого чиновника с уже имеющимися институциями (которые, похоже, никто не намерен упразднять) и дискутировать по поводу возможных претендентов на этот пост. Гораздо важнее зафиксировать следующий тезис.
Идея о внедрении в российскую бюрократическую машину такого «мессии с особыми полномочиями» базируется на «традиционалистском» (а отнюдь не современном) представлении о том, что личность, а не институты и твердые формальные основания государства могут изменить ситуацию к лучшему.
Фактически президент реализует складывавшийся годами миф о том, что для любой имеющейся проблемы надо непременно создать министерство или «особо уполномоченного», или «особо доверенного» чиновника, имеющего право «говорить правду царю».
Таким образом, второе ежегодное послание президента Медведева снова зафиксировало опасную тенденцию: отнюдь не исламисты или этнические сепаратисты, а высшая власть фактически отделяет Северный Кавказ от остальной России. Она не находит ему места в модернизационном проекте, не видит возможности для серьезного разговора с его жителями, такими же российскими гражданами, рассматривает его как объект внешнего воздействия (притом скорее военно-полицейского, нежели интеллектуального и правового). Только в этой связи хотелось бы заметить: модернизации страны по частям быть не может. А если может, то это будет уже другая страна.
Автор – доцент РГГУ.
Сергей Маркедонов.
© «Газета.Ru», 17.11.09
НАВЕРХ | НАВЕРХ |
В Карачаево-Черкесии продолжает обостряться политическая ситуация. Причиной стало избрание накануне Народным собранием республики своим представителем в Совет Федерации спикера парламента единоросса, черкеса по национальности Зураба Докшокова. До этого депутаты четырежды отклоняли кандидатуру предпринимателя, единоросса, также черкеса Вячеслава Дерева, предложенную на этот пост руководством «Единой России» и активно поддержанную президентом КЧР Борисом Эбзеевым.
Формальным поводом для отвода кандидатуры Вячеслава Дерева стало его участие в событиях 1999 года, когда в результате выборов на пост главы КЧР разгорелся межнациональный конфликт между сторонниками его старшего брата Станислава Дерева и карачаевца генерала Владимира Семенова. Депутаты, большинство которых в парламенте составляют этнические карачаевцы, заявили, что готовы поддержать любую другую кандидатуру от черкесов, только не Дерева.
Как заявил «НГ» председатель общественного движения «Адыгэ Хасэ» Мухамед Черкесов, действия группы депутатов карачаевской национальности он рассматривает как оскорбительный выпад в адрес всего черкесского народа. По словам собеседника «НГ», избрание Зураба Докшокова еще раз показало, насколько силен в парламенте «национальный аспект» и что именно «карачаевское большинство» диктует там свои условия.
Заметим, что 26 ноября в ауле Хабез будет проведен Всероссийский форум черкесской молодежи. В нем примут участие делегации из всех регионов компактного проживания черкесов, в том числе из Кабардино-Балкарии, Адыгеи, а также Абхазии. В этот же день планируется проведение митинга перед домом правительства в Черкесске.
«Накануне сессии мы разговаривали с Зурабом Докшоковым о том, что дело не в кандидатуре Вячеслава Дерева, а в том, что нельзя идти на поводу у карачаевского большинства, – сказал Мухамед Черкесов. – Я объяснял Докшокову, что любой черкес, если он действительно радеет за свой народ, должен отказаться и поддержать того, кого в большинстве своем поддерживает наш народ. Докшоков говорил, что он не собирается идти в сенаторы, но на деле вышло все наоборот».
Как стало известно «НГ», изменение в повестку дня очередной сессии Народного собрания КЧР было неожиданно внесено заместителем председателя парламента Русланом Хабовым почти после двух часов работы собрания. Предлагалось рассмотреть кандидатуру на должность представителя в Совет Федерации от законодательной власти республики. Лидер фракции «Единой России» Юрий Кривобоков предложил было провести консультации по кандидату во фракции, но вопрос был поставлен на голосование, после чего и получил поддержку со стороны депутатов.
Присутствующий на сессии Борис Эбзеев в своем выступлении сказал, что к Вячеславу Дереву он всегда относился с уважением, но получилось так, что несколько раз депутаты не поддержали его кандидатуру на пост сенатора. «У каждого на это были свои причины. И в этой связи наша республика является едва ли не единственным субъектом, парламент которого в Совете Федерации не представлен». Президент республики обратился к депутатам с просьбой поддержать кандидатуру Докшокова.
Зураб Докшоков поблагодарил депутатов за оказанное доверие, отметив, что он действительно хотел, чтобы на этот пост прошел Вячеслав Дерев, но президент КЧР, мол, убедил его, что «сегодня нужно сделать именно так».
По мнению политолога Мусы Даурова, именно национальная принадлежность привела в действие скрытую пружину механизма голосования, из-за чего депутаты карачаевской национальности от сессии к сессии голосовали против кандидатуры Вячеслава Дерева. Даже несмотря на то, что его кандидатура была предложена генеральным советом «Единой России».
«Из 73 депутатов Народного собрания 52 входят во фракцию «Единой России», – говорит Муса Дауров. – Но большинство из них проголосовало против кандидатуры, выставленной региональным отделением и генсоветом партии. Значительная часть этих «против» принадлежит депутатам карачаевской национальности».
Как сказал «НГ» политолог, депутат Народного собрания КЧР Ахмат Эбзеев, с избранием в сенаторы Зураба Докшокова прекратится искусственное нагнетание обстановки в республике: «Вячеслав Дерев ассоциируется с межнациональным противостоянием 1999 года. Чтобы исправить ситуацию, депутаты на протяжение всех последних заседаний и предлагали выдвинуть в сенаторы такого черкеса, который будет приемлемым для большинства депутатов. Таковым стал Зураб Докшоков».
По словам Ахмата Эбзеева, выборы спикера, по всей вероятности, произойдут до конца года. В кулуарах называются кандидатуры на этот пост таких депутатов, как Александр Иванов (русский по национальности) и черкесы Али Махов и Крым Казаноков.
Ростов-на-Дону
Мария Бондаренко.
© «Независимая газета», 19.11.09
НАВЕРХ | НАВЕРХ |
Косово и Кавказ
– Юнус-Бек, вас многие запомнили по яркому поступку: во время службы в ВДВ, в KFOR вы со своим отрядом вошли в Приштину первыми, опередив части НАТО. Вы, наверно, сравнивали и сравниваете ситуацию на Балканах с Кавказом? Или нет смысла?
– Сравнить можно в одном: и там, и тут есть нежелание простых людей жить в ситуации, когда кто-то извне вмешивается в их дела. Там были силы, которые желали развалить Югославию и использовать ситуацию для своих геополитических и стратегических целей. Понятно, что и на Кавказе не сами народы взяли оружие, нельзя сказать, что в один прекрасный день они решили поиграться, повоевать. Было все-таки внешнее вмешательство. Вот в этом сходство – в том, что был специальный заказ, были использованы соответствующие технологии. Это было не только у нас – все знают про серию цветных революций, которые прошли на постсоветском пространстве. Да, технологии существуют и их продолжают использовать. Вот в этом можно сравнивать. Только здесь это более кроваво выражается, чем на Балканах.
– А вам удалось тогда уже угадать, что будет с Косово?
– Нет. В тот период я выполнял другие функции. Я был не политик, а человек военный.
5 дней против 17 лет
– Есть версия, что признание независимости Абхазии и Южной Осетии вызовет рост сепаратистских настроений на Кавказе. Люди подумают: одни получили независимость, а чем мы хуже? Надо только взять в руки оружие... Что вы думаете об этом?
– Ни Абхазия, ни Южная Осетия никогда добровольно в состав Грузии не входили. В браке не состояли. А вот в Ингушетии было свободное волеизъявление народа, и ингуши одними из первых вошли в состав России.
Мы всегда были хорошим подспорьем для России. Поэтому нет никакого сравнения. А вот спровоцировать очередную волну напряжения некоторые стремятся.
– Была еще тема объединения Чечни и Ингушетии?
– Тогда, когда создавали Чечено-Ингушскую Республику, ни ингуши, ни чеченцы не объединялись добровольно. Какую пользу дало это объединение Ингушетии? Практически никакой. Когда народ в очередной раз принял решение остаться в составе России (таков был результат референдума) и отделился от Чечни и образовал отдельную республику, в составе России, – оказалось, что вся промышленная база осталась в Чечне. Об объединении не может быть и речи. Народы на это не пойдут – ни в Ингушетии, ни в Чечне.
– Как установить мир на Кавказе – это должен быть единый рецепт для всех или у каждой республики свой?
– Мне кажется, единый. Потому что мы по менталитету, по обычаям, по традициям схожи. Самолюбие не позволит – почему здесь такой рецепт, а там такой?
– Этот единый рецепт уже есть или его надо искать? Кто мог бы его найти, предложить?
– Могу сказать, что это должен быть не общероссийский рецепт, а именно кавказский. Мы просим руководителей кавказских республик, мусульманских религиозных деятелей Кавказа, мы просим владыку Ставропольского и Владикавказского, просим общественные организации ингушские и осетинские – всем встретиться и наконец разобраться в нашем конфликте. Чтоб они решили: здесь право ингушей, а здесь право осетин. Давайте выходить из этой ситуации. Очень важна проблема возвращения беженцев. Их надо вернуть? Надо. Надо в любом случае создать условия, для того чтоб беженцы вернулись. Чтоб там, где они жили в Республике Северная Осетия, работали школы, больницы и так далее.
Второй вопрос. Еще до возвращения надо организовать общение молодежи двух республик. Раньше я думал, что его нужно организовывать главным образом в университетах. Но потом понял, что не только интеллигенцию, но и дворовую молодежь нужно охватывать этой работой. Дворовая молодежь часто является тем оружием, которым пользуются негодяи, толкают ее на преступления, на конфликты.
– Очень интересен аргумент, который выдвигают сепаратисты: а зачем быть в составе России, ведь ее модель непривлекательна? Чему можно учиться у России, что перенимать – коррупцию, низкую эффективность, отсутствие социального лифта и вообще гражданского общества, высокий уровень преступности, проблемы с алкоголизмом? Какой пример можно взять?
– Россия – зачем? Давайте поставим вопрос так: а где лучше, чем в России? Людям надо показать, как живут нацменьшинства в Америке: индейцы, чернокожие, мексиканцы. И отношение Вашингтона к этим народам в разы хуже, чем здесь. В Америке бардака в сто раз больше. Надо показать, что у нас в Советском Союзе буквально за годы научили все среднеазиатское население русскому языку и русской культуре, вывели их из средневекового состояния. Надо сравнить среднеазиатские республики с Афганистаном – ведь они были в одинаковых условиях, имели равные стартовые возможности в 20-е годы. Надо показать отношение русского человека к нацменьшинствам. Надо показать город Иваново, который расположен в 300 км от Москвы: там в день 3-4 раза выключают воду и свет, и газа нет, и деревни все запущены – а при этом кавказские республики полностью газифицированы, и вопрос с отключением электричества не стоит.
Надо показать, кто к кому лучше относится. США отпадают, там тоже плохо – теперь посмотрим на Турцию. Был период, когда ингуши туда массово ехали из царской России. Это была авантюра. Ингуши помнят эту историю по рассказам стариков... Там половину наших порубали, а половина вернулась назад. Надо показать, как турки живут и какие у турок проблемы с курдами. Кто даст гарантию, что завтра турки не начнут так же относиться и к ингушам? Есть такая гарантия?
– Я вам ее не дам.
– Нет такой гарантии. Турция отпадает. Теперь давайте Ирак. Саддам травил курдов и другие народы. Потом давайте посмотрим на Иран, на Китай, как там относятся к нацменьшинствам... Ну, допустим, кто-то не хочет быть в составе России – а куда идти? Некуда.
Пригородный район
Я, будучи патриотом, защищая рубежи России, рискуя жизнью – постоянно задаю себе вопрос: а почему власть в прошлом так относилась к нам, ингушам? Ведь мы не участвовали в русско-кавказской войне против России, еще в тот период – наоборот, за Россию всегда воевали ингушские полки. Мы становились рубежом и не пускали через себя никого. Никто не мог сюда приехать, чтоб вербовать наемников против России. Мы добровольно вошли в состав России. В Первую мировую в составе Дикой дивизии был ингушский полк. В Гражданскую войну опять же первые пошли воевать за Советскую Россию против ее врагов...
А потом получилось так, что ингушей в войну из окопов отправляли в ссылку. Забрали у нас землю... Потом в 91-м спровоцировали ингушско-осетинский конфликт, устроили бойню... Почему до сих пор не ликвидированы последствия этого конфликта?
– Мне это тоже непонятно.
– Надо дать людям понять, что нет у России любимчиков, что все одинаковы. Что со всеми – по закону.
Беженцы
Когда в 1991 году начался конфликт, к нам приехали 70 000 беженцев из Пригородного района – а население республики было 340 тыс. человек. Беженцы – это боль, постоянно привозят трупы, это митинги, ажиотаж... Потом начинается первая чеченская кампания, и в республику приходит более 400 000 беженцев. Я всегда у тех, кто отмахивается от этой проблемы, спрашиваю: у вас какая квартира, сколько человек в ней живет? А если еще столько же подселить? И вот так Ингушетия живет 17 лет.
В такой ситуации руководство республики бросает свой народ и занимается беженцами: палатки, газ, трубы... Меня спрашивают: а что бы я сделал, если бы тогда руководил? Я честно отвечаю, пусть даже это будет кому-то неприятно: я бы не пустил беженцев. Я в тот период это говорил и сейчас говорю. Я считаю, стратегическая ошибка была допущена. Я бы братьям оказывал помощь на той стороне. Отправлял бы продукты и прочее. Кроме всего прочего, беженцы сразу дали двойное-тройное повышение криминогенной обстановки. Появились такие виды криминальной деятельности, каких вообще не было в Ингушетии.
– Например.
– Проституция (она и раньше была, конечно, – но не до такой степени). Наркомания. Бандитизм.
– Уличный, а не тот что в горах?
– Уличный, да.
Коррупция
– Тяжело, конечно... И еще вопрос, который мне кажется одним из самых важных. Вы не берете взятки и публично их отвергаете.
– Публично не беру, – шутит президент.
– В прессе была информация о том, что однажды вам предложили взятку 2,7 миллиона долларов.
– Нет, столько не давали. Мне один раз предлагали 600 000 долларов, а в другой раз – 800 000 долларов.
– Тоже неплохо; в газетах, как это часто бывает, немного преувеличили. Я хочу вот что сказать. Вы тут реально давите свою коррупцию, вы своим родственникам публично заявили, что возможностей пилить бюджеты вы им не дадите. Считаете ли вы, что можно победить коррупцию в одном отдельно взятом субъекте Федерации? Вы тут боретесь, а другим ведь будет неловко...
– Начну со второго вопроса – о родственниках, которым я не даю пилить бюджеты. Доступа к бюджету у моих родственников нет.
– Вы их не ставите на такие должности.
– Ну, я не говорил, что не буду брать родственников ни на какие должности – родственники есть родственники. Вот говорят: на Кавказе клановость. А посмотришь на другие регионы – там что? Там клановость вообще запредельная. Мы все знаем про миллиардные дела. Кишмя кишат... Не скажу про своих родственников, что они брошенные и бестолковые. Конечно, нет! Но к бюджету они отношения не имеют.
Теперь вопрос с коррупцией. Я не говорю, что я борюсь – я пытаюсь бороться. Давайте рассмотрим реальную ситуацию. Многие рассказывают, что якобы в Москве, чтоб получить из бюджета 100 рублей, надо 30 рублей отдать. И там есть аферисты, новоявленные остапы бендеры, которые решают эти вопросы.
Расскажу, что со мной произошло. Один ингуш в Москве знаком с каким-то клерком в министерстве финансов. Тот имеет доступ к информации, что такого-то числа начнется распределение дополнительных средств по регионам. И что министр планирует отправить в Ингушетию 300 000 000 рублей. Тогда тот клерк звонит ингушу, который его друг-товарищ, и сообщает об этом. Тот срочно летит сюда, записывается ко мне на прием и рассказывает, что он договорился, все вопросы решил, и скоро нам дадут денег – только надо 10 процентов обратно отвезти. Афера! Я говорю: не надо мне этих денег. Такой ценой. А потом мне позвонил сотрудник минфина: так и так, рассчитайте, сколько вам надо денег и на что, мы пришлем. Он не просил никаких денег, никаких откатов, он просто помогал!
Мне и раньше говорили, что если я не буду давать откаты, то республика потеряет миллиарды рублей. Я говорю: хорошо, сколько вы в прошлом году получили таким способом? Полтора миллиарда. Ну поехали, покажете мне, что вы на эти деньги построили. А показать нечего! Все украли, получается... Зачем тогда все?
Я с друзьями, со знакомыми советовался – как быть? Есть люди, которые не хотят жить на зарплату. Но воровать я не позволю. Я говорю своим чиновникам: есть у вас родственники – помогите им. Не деньги из бюджета им давайте – а дайте им, например, землю. Дайте им субсидию из фонда поддержки малого бизнеса. Что-то придумайте, предложите мне какую-то форму – я всегда пойду навстречу. Вместо того чтоб воровать, придумайте какую-то схему, помогите родственникам создать какой-то бизнес, построить птицеферму или тепличный комплекс. Пусть зарабатывают на этом и делятся со своим родственником, который им помог.
Оппозиция
– Вот я подумал: вы, наверно, потому интересуетесь мнением оппозиции, что, как человек военный, понимаете: надо знать противника, надо понимать, чего он хочет и каков ход его мыслей. Это невозможно без контакта. Без получения разведданных.
– Не буду говорить, что это противники, – это просто жители Ингушетии. У кого-то из них взгляды не совпадают с моими. Одно дело, когда со стороны наблюдаешь и критикуешь, и другое дело – реально работать. Вот стоит вчерашний оппозиционер, – президент кивает на своего пресс-секретаря, – он загружен работой, и ему некогда думать о чем-то еще. А когда ему нечего делать, то он критикует. Вчера у него было одно представление о пресс-службе, а сегодня, наверно, другое. То, что он раньше говорил другим, то он сегодня может сказать себе.
Я к оппозиции так называемой, к общественным организациям отношусь спокойно. Я их спрашиваю: хотите на благо народа в республике работать, чтоб ситуация стабилизировалась? Если да – давайте работать! А иногда я вижу, что люди не хотят работать для народа, что у них задача другая – постоянно себя высвечивать, и они говорят больше неправду, чем правду. Ясно, что правда никому не интересна. Всем интересна неправда. И мировая пресса не воспринимает правду. Кому сейчас интересно в Америке и Европе, что завод у нас построили? А завод взорвали – им интересно. Я когда разбираюсь, я им прямо это все говорю, не потому что военный, а характер у меня такой: «С тобой я хочу работать, а с тобой нет, потому что ты непрямой, нечестный. Ты явно пытаешься меня обмануть, а мне это не нравится».
– Это вы их сюда вызываете?
– Вызываю – это громко сказано. Я их приглашаю, в этот кабинет.
– Это круто.
– Раз в месяц у меня встреча с общественными организациями, с оппозицией так называемой. Работу с ними провожу, объясняю. Я знаю, какие сколько денег получают и откуда. Сколько – и от кого. Я рад, что они получают деньги. Я им говорю: ребята, получайте еще больше! Это же рабочие места. Это порядка 300 мест!
– С хорошей зарплатой.
– Да! Я им и говорю: еще больше выбивайте. Будет больше рабочих мест. Мне что, это плохо, что ли? Я понимаю, что они обязаны слушать людей, даже трижды бандитов. Бандит для них человек, они его защищают. Передо мной, перед властью. Так же, как это делает адвокат. За деньги. Но мы же не называем адвоката иностранным шпионом, даже если он бандита за деньги выпускает.
Игорь Свинаренко.
© «Российская газета», 20.11.09
/gov/gv11h.html
НАВЕРХ ПОДПИСКА ПОЧТА
Реклама: