«Ситуацию в Дагестане раскачивают люди из Москвы»

Муху Алиев рассказал, чем заканчивается его президентский срок

     В декабре Кремль определится с кандидатурами на пост президента Дагестана – среди пяти представленных президенту Медведеву кандидатов есть и действующий глава республики. Спецкор «Ъ» ОЛЬГА АЛЛЕНОВА поговорила с президентом МУХУ АЛИЕВЫМ о причинах обострения обстановки в республике, скандальных выборах в Дербенте, а также о том, почему «люди из Москвы» раскачивают ситуацию в Дагестане.

«Нездоровый ажиотаж вокруг Дербента создавали в Москве»
     – В феврале заканчивается ваш президентский срок. Вы готовы уйти?
     – Я чиновник и подчиняюсь решениям своего руководства. Наверное, ни один человек не уходит со своей должности, сказав себе, что он сделал все, о чем мечтал. Есть такая латинская поговорка: «Я сделал все, что мог, кто может, пусть сделает лучше». Конечно, я не сделал многого. Но если кто-то считает, что я сражаюсь за кресло, то я их разочарую. Если я и уйду, я лично ничего не потеряю. Наоборот, у меня будет возможность заняться другой работой, переключить свои силы на то, что мне приносит истинное удовольствие. Но не хотелось бы, чтобы на должность руководителя Дагестана приходили случайные люди, коррупционеры или представители кланов, для которых власть это добыча.
     – Почему ситуация в Дагестане в последнее время так осложнилась? Криминальная сводка из Дагестана создает впечатление, что здесь идет война.
     – Криминогенная обстановка в Дагестане в целом лучше, чем в других регионах и в среднем по стране. Имею в виду число преступлений на 10 тыс. жителей. Что касается преступлений террористической направленности, посягательств на жизнь работников правоохранительных органов, то, действительно, их число в этом году увеличилось. Есть такая тенденция. Тем не менее экономика республики развивается хорошими темпами. За десять месяцев текущего года увеличился объем производства в промышленности на 11,5%, в сельском хозяйстве – на 4,4%. Объем инвестиций вырос на 14,1%. Налоговые поступления в консолидированный бюджет республики увеличились за это время более чем в три раза. На 10% снизилась дотационность республиканского бюджета. В этом году в республике введено более 950 тыс. кв. м жилья, это больше, чем во всех республиках Северного Кавказа. За четыре года построено 53 новые школы, 75 объектов здравоохранения. Так что социально-экономическая ситуация в целом для нынешнего времени неплохая. Сравните эти данные с темпами развития регионов Южного федерального округа и страны в целом. О каком ухудшении ситуации вы говорите?
     – Ну взять хотя бы выборы в Дербенте. Они признаны законными, хотя там были нарушения, применялась сила в отношении избирателей и представителей избиркомов. Почему там не было назначено повторное голосование?
     – Это полномочия избирательных комиссий. За выборами в Дербенте следили и представители ЦИК России, они все зафиксировали, вы у них поинтересуйтесь, что там произошло. В Дербенте работала команда Яралиева (Имам Яралиев – экс-кандидат в мэры Дербента, бывший прокурор Дагестана.– «Ъ»), эти люди, чувствуя, что проигрывают выборы, шли на серьезные нарушения.
     – Но эти выборы испортили имидж Дагестана. Господин Яралиев считает, что власти использовали административный ресурс, чтобы не дать ему набрать голоса.
     – Целью команды Яралиева было просто сорвать выборы. В районе и городе 500 сотрудников милиции. Если бы нам дали провести эти выборы спокойно, этих 500 человек было бы достаточно. Но дошло до того, что из Центризбиркома стали приезжать и говорить: «Избирательная комиссия идеально готова к проведению выборов, но выборы не могут состояться из-за того, что не обеспечивается безопасность». Незадолго до выборов, во время досрочного голосования, группы молодчиков нападали на участки, пугали людей, поэтому мы вынуждены были подтянуть туда дополнительные силы. Потом милиция выяснила, что эти молодчики приехали в Дербент из южных сел. Что они там забыли? Там шел открытый подкуп избирателей. 10 тыс. руб. и более за голос – это очень большие деньги в масштабах Дербента. Возбуждено восемь уголовных дел по этим фактам.
     – В местной прессе пишут, что за Имамом Яралиевым стоял Сулейман Керимов, что это его деньги.
     – Не могу сказать, чьи это деньги. Но даже при том, что Яралиев не бедный человек, у него не хватило бы средств для такой кампании.
     – Зачем им Дербент?
     – Это им задайте вопрос. У нас есть дагестанцы, которые помогают республике: строят за счет своих средств стекольный и консервный заводы, автомобильную дорогу стоимостью миллиард рублей, спонсируют футбольную команду «Анжи», вышедшую в этом году в премьер-лигу. Известный наш меценат Омари Каллаев, живущий в Москве, помогает детям-сиротам, обеспечивает их жильем. Бизнесмен Абдулкеримов недавно более 1 тыс. компьютеров передал школам республики. Еще один крупный предприниматель Зиявутдин Магомедов инвестирует средства в проект по развитию широкополосного высокоскоростного доступа в интернет. Таких примеров можно привести немало. Все это они делают без пиара в СМИ, без каких-то политических условий. Но есть и богатые люди, дагестанцы, которые не жалеют средств для дестабилизации. Они хотят или сами прийти к власти, или иметь здесь марионетку, которой они могут управлять. Им все равно, с чего начать – с Дербента, Хасавюрта, Махачкалы. Они мобилизуют прессу, подкупают федеральных чиновников, раздают деньги на местах, запугивают людей, но у них ничего не получается.
     Весь этот нездоровый ажиотаж вокруг Дербента создавали в Москве. О соседних республиках, где впервые такие выборы проводились, мало кто писал. В Дагестане же муниципальные образования с 2000 года на полную катушку работают, но вот все едут в Дербент и пишут, какая там неуправляемая ситуация.
     – То есть вы утверждаете, что ситуация управляемая?
     – Об этом говорят результаты нашей работы, которые может проанализировать любой желающий. Конечно, проблем у нас много. Есть серьезная проблема с безработицей. У нас высокий естественный прирост населения, где-то 25-30 тыс. в год, и мы не в состоянии обеспечить всех рабочими местами. Но мы не сидим сложа руки, мы фактически выполнили годовую программу по снижению напряженности на рынке труда, создано более 20 тыс. рабочих мест, в основном в малом бизнесе. Уровень безработицы снизился с 22,5 до 13,6%.
     – Осенью было сокращено финансирование субъектов из федерального центра. Как вам кажется, в отношении северокавказских республик такие меры оправданны?
     – Знаете, тот период, когда северокавказские республики противопоставляли себя другим и требовали особых льгот, прошел. Надо работать по общим правилам. Но нам, конечно, труднее, чем другим, с учетом активизации террористического подполья, которая особенно заметна с августа прошлого года. На сокращении федеральных программ мы потеряли около 1,3 млрд руб., и, конечно, это сказалось на вводе тех социальных объектов, которые финансировались нами совместно с федеральным центром в рамках этих программ.
     – С августа? Значит, связь между активизацией подполья и признанием РФ Южной Осетии и Абхазии все-таки есть?
     – Я думаю, такая связь есть, потому что в Дагестане начиная с 2006 года и до августа прошлого года шел процесс снижения террористической деятельности. В августе произошел всплеск – и не только в Дагестане. О внешнем влиянии говорит хотя бы тот факт, что в Дагестане среди уничтоженных боевиков были наемники из Йемена, Турции, Алжира, Казахстана. Но списывать все, что происходит в республике, только на этот фактор нельзя, есть и другие серьезные причины, в том числе внутренние. Надо больше уделять им внимания.

«Они же понимают, что никакого исламского государства тут не будет!»
     – Противостояние между сотрудниками милиции и исламской молодежью началось при прежнем руководителе Дагестана, вызвано оно было жесткими мерами, которые применяла милиция в отношении верующих. После долгого затишья гражданское противостояние снова растет. Почему?
     – Никакого гражданского противостояния в республике нет. Есть противостояние правоохранительных органов и преступности.
     – Вы хотите сказать, что проблема религиозного противостояния тоже решена?
     – Нет. Просто религиозная составляющая ушла на второй план. Мы много раз говорили представителям нетрадиционного ислама: ради бога, никто вам не мешает молиться. Даже если вы считаете, что тут должен быть исламский халифат, вас за идеи никто преследовать не будет. Но зачем в руки брать автомат? Автомат это не проявление силы. Эти люди в леса уходят не за религией. Это бандиты, которые за деньги выполняют задания.
     – Но многие из них потом объясняют свое желание воевать с беспределом милиции и коррупцией, которая мешает простым людям устроиться на работу и содержать семью...
     – Не отрицая всего того, о чем вы говорите, я должен все-таки сказать, что коррупция и бюрократия – это не дагестанское изобретение. И согласитесь, если бы в Москве не было коррупции, ни в одном регионе ее бы не было. Дмитрий Анатольевич Медведев все время говорит о том, что это главное зло в России. Но люди, которые оправдывают свои противоправные действия существованием коррупции, ничуть не лучше тех, кто берет взятки, потому что все вместе они работают против государства. Коррупция не причина брать автомат в руки. Я согласен, что многие не могут устроиться, не хватает рабочих мест – но многие дагестанцы ездят в другие регионы, там работают. Если сегодня все безработные и недовольные возьмут автоматы в руки, мы уничтожим сами себя. И если вас так раздражают беспредел и коррупция, выходите из леса, давайте об этом говорить. Но зачем стрелять в милиционера, который проводит на службе всю свою жизнь? У него что, легкая жизнь? Зачем стрелять в имама мечети? Как вообще верующий человек может забирать чью-то жизнь?
     – Может, они боятся милиции? Ведь многие до сих пор помнят те пытки, которым их подвергали.
     – Я не исключаю, что они боятся милиции. Но руководство МВД в последнее время тоже обращается к ним с призывами сложить оружие. Мы готовы забыть слово «ваххабизм» – пусть этот и подобные термины будут в обиходе у религиозных деятелей, какая разница, какой «изм», лишь бы они жили нормально, не нарушая законы и не мешая жить другим людям. Почти год мы их призываем к диалогу, но диалога пока нет.
     – А вы можете гарантировать этим людям, что в отношении их не будут применяться пытки?
     – Могу. Никаких пыток не будет. Если человек не совершил преступления, он может вернуться и жить дома. Если совершил – отвечай по закону. Но это все равно лучше, чем быть в лесу уничтоженным. Я готовлю сейчас встречу с родственниками тех, кто в лесу. Пока эта встреча не получается, уже несколько месяцев милиция не может найти людей. Но думаю, что до конца года мы ее проведем. Те, кто в бегах, и их родственники, они же понимают, что никакого исламского государства тут не будет – внутри светского государства это невозможно. Пусть лучше выйдут и расскажут, чем они недовольны – жизнью, нехваткой денег, работы, милицией... Нам это поможет сделать какие-то выводы.
     – Вот поэтому милиция и не может их найти.
     – Я недавно тоже сказал об этом руководству нашего МВД. Да, будут жаловаться – но значит, надо разбираться. Не всегда все так, как говорят родственники. Есть у нас организация «Матери Дагестана», у нас их называют англо-американским НПО (неправительственная организация.– «Ъ»). Их родственники тоже прячутся, а они кричат, что их украли. Но иногда их сигналы помогают разобраться и в реальных проблемах.

«Я ничего не исключаю, но при чем тут ГРУ?»
     – В сентябре было похищено несколько молодых людей, потом двое нашлись и рассказали, что их похитили силовики, хотели сжечь в машине, но им удалось сбежать. Через день нашли сгоревшую машину с останками еще двоих пропавших. Эта история вывела на улицы много людей. Потом появились листовки, в которых некие мстители за убитых милиционеров объявляют войну мусульманам и их защитникам. Правозащитники заговорили об эскадронах смерти. И это все тоже провокация против силовиков?
     – Силовики в этом не заинтересованы, я в этом глубоко убежден. Просто сегодня у многих есть желание их дискредитировать. Тот случай, о котором вы говорите, очень странный. Дело пока не раскрыто, и кто там замешан, сказать сложно. Здесь на железной дороге местные жители обнаружили взрывное устройство и сообщили об этом. Это спасло от большой катастрофы. В ходе расследования обнаружили неподалеку дом, где часто бывают какие-то незнакомые люди. В доме обнаружили человека, приехавшего из района. Сам хозяин оставил его там, вышел во двор и больше не вернулся. Потом хозяин дома вместе с тремя молодыми людьми оказался в той машине, которую нашли сгоревшей. Двоих убили, а двоих выпустили. Если это устроили правоохранительные органы, зачем выпускать двоих свидетелей?
     – Правозащитники считают – чтобы напугать население, устроить панику.
     – Я ничего не исключаю, но мне кажется, такие цели достигаются проще. У меня была встреча с местными журналистами, они спрашивают меня: «Это ГРУ организовало?» Но при чем тут ГРУ? Я понимаю, что силовой след там может быть, но в показаниях этих парней тоже много неувязок... Может быть, это дело рук людей, которые вообще не фигурируют в этой истории, но хотят осложнить здесь обстановку? Я сказал руководству МВД и других правоохранительных органов республики: «Если это не вы сделали, значит, найдите тех, кто это сделал. Это ваш профессиональный долг».
     – Как раз в те дни в мэрии проходило совещание, где официально было заявлено, что ситуация выходит из-под контроля и что вы ее не контролируете.
     – У нас хватает желающих выдавать желаемое за действительное. Главе муниципального образования проще повесить всех собак на руководство республики, ведь тогда ему не надо объяснять, почему у него на подведомственной территории проблемы с водой, теплом и светом. Во всех негативных событиях, каким-то образом связанных с Дагестаном, обвиняются республиканские власти. Недавно в Москве был убит глава Хасавюртовского района Алхаматов. Здесь, в республике, опять стали кричать: «У нас ситуация выходит из-под контроля, начинаются межнациональные конфликты!» Ну при чем тут межнациональные конфликты? Да, было напряжение, потому что не рядовой человек погиб, а глава муниципалитета, амбициозный человек. И многие попытались на этом фоне снова раскачать ситуацию. А ведь это даже не в Дагестане произошло, а в Москве!
     – После убийства Алимсултана Алхаматова вспомнили, что у него был конфликт с мэром Хасавюрта Сайгидпашой Умахановым.
     – А у кого не бывает конфликтов? До того там был убит племянник мэра Хасавюрта.
     – Вот и говорят, что там кровная месть.
     – Ну слушайте, надо же, чтобы это дело было раскрыто. Если по домыслам будут арестовывать или снимать с работы людей, что это за государство будет? Нельзя ведь исключать наличия третьей силы, которая хочет осложнить ситуацию. Этот убитый племянник мэра был спокойный, нормальный парень. Мы тогда всех успокоили, отрегулировали ситуацию, убийцы найдены, дело раскрыто, передано в суд. Пускай в Москве тоже занимаются, расследуют убийство Алхаматова. Нельзя же обвинять кого попало. А то один из наших демагогов заявил недавно: «Мы все знаем, кто это сделал. Почему наш президент не дает указание его задержать?» Это же маразм. Почему президент должен давать такие указания? Для этого есть правоохранительные органы.
     – Но Умаханова называют лояльным вам человеком, он вас поддерживает. И эти убийства бросают тень на вас.
     – Любое убийство бросает тень на руководителя субъекта, и, к сожалению, это не единственный глава муниципалитета, которого мы потеряли в этом году. А Умаханов такой же лояльный к руководству республики человек, как 99% глав муниципальных образований Дагестана.

«Зачем Сердюкову Дагестан и дагестанский налоговик?»
     – Попытка назначения Владимира Радченко главой управления Федеральной налоговой службы по Дагестану показала, что не все у вас гладко во взаимоотношениях с Москвой.
     – Пора бы уже забыть об этой истории. (Смеется.)
     – Вы не согласны с этим утверждением?
     – Радченко – это фигура в чужой игре. Как и Яралиев.
     – И в чьих руках?
     – Если я вам назову имена, мне придется это доказать, а доказательств у меня нет, кроме оперативных данных соответствующих органов. Ситуацию в Дагестане в основном раскачивают люди из Москвы. В историях с Радченко и выборов в Дербенте эти структуры откровенно объединились, чтобы продемонстрировать, что они могут диктовать нам свои условия. Но мы им показали, что эти номера не пройдут.
     – Вы говорите о главе ФНС Михаиле Мокрецове и министре обороны Анатолии Сердюкове? Их имена тогда были на слуху.
     – Я уже выступал в СМИ на эту тему. Не хотелось бы что-то добавлять к этому сегодня. Тем более и времени прошло достаточно. Пусть каждый занимается своим делом и на местах, и в центре. Зачем Сердюкову Дагестан и дагестанский налоговик?
     – По слухам, у вас с Сердюковым был конфликт...
     – Никакого конфликта не было. Даже разговора у нас не было.
     – Но Минобороны задолжало дагестанским подрядчикам около 1 млрд руб. за построенные объекты для военной базы в Ботлихе.
     – Ну и что? Там, во-первых, меньше была сумма, во-вторых, они часть долга уже погасили. А дела по сумме около 200 млн руб. еще находятся в судах.
     – А что с Мокрецовым?
     – Я считаю, не было никаких оснований для освобождения от должности бывшего руководителя налоговой службы. Да, у него истек контракт, но почему мне хотя бы не позвонили и не сказали: «Мы собираемся менять вашего руководителя?» Я ведь случайно узнал об этом. Я тогда зашел к Мокрецову, нормальная беседа у нас состоялась, и я полагал, что мы выйдем на согласованную кандидатуру, учитывая высокую дотационность республики и эффективность принимаемых нами мер по увеличению собираемости налогов. Я не настаивал на какой-то фигуре определенно. По просьбе Мокрецова мы ему представили три варианта. Но вопрос никак не решался, время шло, а этот участок работы такой, что нельзя его оставлять без руководства: кризис, конец года, формирование бюджета. О Радченко у нас ни с Мокрецовым, ни с другими не было никакого разговора. Вообще эта фамилия не возникала до тех пор, пока он здесь не появился.
     – А зачем им все это было нужно?
     – Ни Мокрецову, ни тем более Радченко это не нужно было. В этом заинтересованы были другие силы, о которых мы с вами уже говорили. Но нам всем пора уже забыть эту историю.
     – В истории с похищением Радченко фигурировал ваш сын, говорили, он поучаствовал в похищении.
     – Следствие уже завершено, никакого участия мой сын там не принимал. Это был спектакль с похищением. Хотя шум от этой истории до Кремля докатился.
     – Главы северокавказских республик жалуются на то, что назначения в федеральные структуры на местах делаются без согласования с ними, чтобы держать их в напряжении.
     – За время моей работы это был первый случай. Я не встречаю в штыки какие-то назначения, но иногда люди, которых предлагают сюда из Москвы, вообще никакого отношения к этим структурам не имеют. У нас в Дагестане была мода: едут крутые ребята в Москву, обхаживают там кабинеты, а потом мне звонят из министерств и агентств, предлагая этих людей в качестве каких-то руководителей. Так нельзя. У нас много чиновников федеральных, в два раза больше, чем местных. И если их так назначают, они точно так же поступают и здесь. Во многих случаях эти назначения происходят по коррупционным схемам. Эти назначенцы сами иногда называют суммы, которые им пришлось заплатить.

Подполковник не обратил внимания на «шашечки»

Командира милицейского спецназа Дагестана застрелили возле его дома

     В Махачкале у подъезда своего дома вчера был расстрелян командир отряда милиции специального назначения (ОМСН) подполковник Шапигулла Алигаджиев. Трое преступников поджидали его утром в машине, а когда он вышел из дома, открыли стрельбу. Охранник подполковника милиции открыл ответный огонь, в результате один из нападавших был сражен пулей на месте преступления, двое его сообщников смогли уйти от преследования.
     Нападение на господина Алигаджиева было совершено примерно в 8.15, когда он выходил из подъезда пятиэтажного дома N 94г по проспекту Акушинского, в котором он проживал с семьей. Командира ОМСН ждала служебная «Волга», за рулем которой находился водитель-охранник. Неподалеку от нее стоял ВАЗ-2109, в салоне которого расположились трое молодых людей. Не исключено, что «шашечки» такси, водруженные на крышу автомобиля, усыпили бдительность подполковника и его охранника, и они не обратили на незнакомую машину особого внимания. Однако стоило спецназовцу направиться к «Волге», как трое неизвестных вышли из такси и открыли по нему огонь из пистолетов. Водитель-охранник быстро сориентировался и открыл ответный огонь, ранив одного из нападавших. Двое других, бросив свою машину, бросились наутек и смогли уйти от преследования, несмотря на то что к розыскам сразу подключились не только поднятые по тревоге сотрудники дежурных подразделений, но и отдыхавшие от службы коллеги, проживающие в расположенном по соседству милицейском общежитии. А раненый киллер забежал в подъезд и упал на ступеньки лестницы. Как сообщили «Ъ» в следственном управлении республики, экспертам предстоит выяснить, был ли нападавший убит пулей водителя-охранника. Пока же наравне с этой рассматривается и вторая версия: поняв безвыходность своего положения, раненый застрелился сам.
     Когда сотрудники следственно-оперативной группы приступили к осмотру места происшествия, выяснилось, что убит 18-летний Магомед Исмаилов, проживавший в том же доме, что и господин Алигаджиев. Следствию еще предстоит выяснить, кому принадлежала машина, которой воспользовались убийцы. В ее багажнике были обнаружены топор, аккумуляторы и мешок с консервами, а на заднем сиденье лежали запасные госномера – очевидно, преступники намеревались навесить их сразу после совершения преступления, чтобы беспрепятственно покинуть микрорайон.
     Подполковник милиции, раненный в грудь, был срочно доставлен в детскую многопрофильную больницу, расположенную в том же районе города, однако ранение оказалось тяжелым, и он скончался еще по дороге. 44-летний Шапигулла Алигаджиев лишь в августе этого года был переведен из ОМОНа в ОМСН МВД Дагестана и находился еще в статусе исполняющего обязанности командира ОМСН.
     Уголовное дело возбуждено по ст. 317 УК РФ (посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа) и ч. 2 ст. 222 (незаконный оборот оружия) УК РФ. В ближайшее время к расследованию убийства господина Алигаджиева подключатся оперативные сотрудники главного управления МВД РФ по Южному федеральному округу.

Черкесы требуют автономии

К митингующим никто из представителей власти не вышел

     Вчера в Карачаево-Черкесии черкесское молодежное движение «Адыгэ Хасэ» провело два митинга. Участники обоих мероприятий потребовали от властей воссоздать Черкесскую автономную область в статусе республики. При этом организаторы акций в обращении к жителям республики заявили, что «ни один из народов Карачаево-Черкесии, за исключением карачаевцев, не сумел должным образом самореализоваться».
     Акции «Адыгэ Хасэ» прошли, несмотря на запрет властей на проведение митингов из-за распространения в республике свиного гриппа. Накануне Рауль Арашуков, глава Хабезского района, в котором планировалось провести собрание черкесской молодежи, по местному телевидению призвал жителей республики не ходить на митинг и не пускать детей.
     Хотя акция была не согласована, председатель молодежного движения «Адыгэ Хасэ» Тимур Жужуев утверждает, что никаких неправомерных действий черкесы совершать не собирались: «Мы просто хотим отстоять права, которые нам гарантированы Конституцией». В ауле Хабез сначала около тысячи человек провели митинг на местном ипподроме, а затем, загрузившись в машины и автобусы, колонной с развевающимися национальными черкесскими и российскими флагами двинулись в сторону Черкесска. Второй митинг прошел на главной площади Черкесска перед Домом правительства. Организаторы утверждают, что на акцию прибыли делегаты Кабардино-Балкарии, Ставрополья, Кубани, Адыгеи и других регионов. К митингующим никто из представителей власти не вышел.
     В обращении к жителям, накануне опубликованном в газете «Адыгэ Хасэ», организаторы акции заявили, что «ни один из народов КЧР, за исключением карачаевцев, не сумел должным образом самореализоваться в нашем общем доме. Причины тому разные, но главная – ущемление национальных интересов черкесского и других народов Карачаево-Черкесии перешло все возможные рамки». В обращении отмечается усиление межнациональной розни, одной из причин которой является «неэффективность действующей этнократии, являющейся причиной тяжелого экономического и социально-политического положения в республике».
     Председатель совета директоров Западно-Кавказского аналитического центра, депутат Народного собрания КЧР Ахмат Эбзеев назвал прошедшую акцию «страшилкой»: «Такие требования черкесов время от времени звучат с 1999 года, когда в ходе выборов главы республики победу над черкесом Станиславом Деревым одержал карачаевец Владимир Семенов».
     По мнению парламентария, в самом худшем положении сегодня в республике оказались именно карачаевцы, которых, согласно переписи населения 2002 года, более 40%, а черкесов всего около 11% (черкесы являются третьим по численности народом после карачаевцев и русских). Например, в том же правительстве по два министерских портфеля занимают представители карачаевской и черкесской национальностей. Что же касается Министерства экономики, то в нем не только министр – черкес, но и его первый заместитель этой же национальности. А в Министерстве социальной защиты – 70% чиновников черкесы.
     Ахмат Эбзеев не исключает, что акция, организованная «Адыгэ Хасэ», была проведена на деньги состоятельных черкесов: «Не исключено, что в том числе и на средства Вячеслава Дерева».
     В декабре 1994 года инициативная группа «Адыгэ Хасэ» созвала I съезд черкесского народа, который выразил недоверие республиканскому руководству КЧР и выдвинул требование воссоздания Черкесской автономной области в составе Ставропольского края. Власти КЧР проигнорировали эти инициативы.
     Ростов-на-Дону

«Дать Дагестану пять кандидатов, чтобы мы здесь грызлись»

Дагестанские депутаты привыкают к списку «Единой России»

     Скандалом завершилась последняя в этом году сессия народного собрания Дагестана, которая обещала создать неприятный для Москвы прецедент в новой процедуре назначения глав субъектов РФ. Дагестанские депутаты приняли обращение к президенту Дмитрию Медведеву, в котором потребовали провести дополнительные консультации по кандидатурам на пост президента республики. Однако уже в пятницу вечером руководитель фракции «Единой России» в народном собрании объявил, что проголосует за любое решение президента РФ.
     Полномочия действующего главы республики Муху Алиева заканчиваются в феврале, и «Единая Россия» уже внесла на рассмотрение президента пять кандидатур.
     В список, представленный «Единой Россией», вошли президент республики Муху Алиев, вице-премьер правительства республики Магомед Абдуллаев, советник председателя Совета федерации Магомед Магомедов, депутат народного собрания Дагестана Магомедсалам Магомедов (сын бывшего главы республики Магомедали Магомедова) и руководитель управления Федерального казначейства по Дагестану Сайгидгусейн Магомедов.
     В обращении дагестанских парламентариев, которое было принято в четверг, отмечается, что в списке «Единой России»: «...не все кандидатуры... обладают авторитетом, деловой репутацией, опытом публичной деятельности, необходимой для замещения этой должности». Депутаты не называют прямо, кого они поддерживают, но косвенно указывают на Муху Алиева: «решение задач... поставленных...в послании Федеральному собранию, в том числе по искоренению беспрецедентного уровня коррупции, насилия и клановости, а также обеспечение общественно-политической стабильности в Республике Дагестан под силу лидеру, пользующемуся беспрекословным авторитетом и поддержкой абсолютного большинства многонационального дагестанского народа, парламента...». Подписанты просят Дмитрия Медведева перед внесением кандидатуры провести консультации с ними «с целью исключения ошибки... в такой сложной республике, как Дагестан».
     «Вот так дать Дагестану пять кандидатов, чтобы мы здесь грызлись между собой... Я не знаю, чьих рук это дело, но этот человек совершенно не понимает, что такое Дагестан»,– заявил во время обсуждения депутат Суракат Асиятилов. Адиль Кабардиев напомнил, что в список не попал мэр Махачкалы Саид Амиров, один из конкурентов Муху Алиева. Руководитель фракции «Единая Россия» в народном собрании Николай Алчиев назвал механизм выдвижения «келейным», без согласования с региональным отделением партии. Он призвал коллег дать господину Медведеву шанс исправить ошибку: «У президента РФ есть время освоиться с новой системой назначения... Президенту тоже надо помогать, чтобы он не растерялся...» 46 депутатов из 51 присутствовавшего на заседании поддержало текст обращения.
     Подобное обращение к президенту носит прецедентный характер. Как напомнил политолог Александр Кынев, лишь однажды, четыре года назад, нижегородские парламентарии попросили президента учесть их мнение (тогда они выступили против действующего губернатора Геннадия Ходырева). Тогда их мнение было учтено лишь частично: на место господина Ходырева был назначен «варяг»: вице-мэр Москвы Валерий Шанцев. Однако с тех пор процедура назначения усложнилась: теперь кандидатов президенту представляет «Единая Россия».
     Федеральное руководство партии власти вчера официально не комментировало ситуацию в Дагестане. Однако поздно вечером на официальном сайте «Единой России» появилось заявление господина Алчиева. В нем он фактически дезавуировал слова, которые произнес на заседании народного собрания. Теперь Николай Алчиев «верит в президента РФ Дмитрия Медведева, глава государства примет правильное и мудрое решение по кандидатуре высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) Республики Дагестан, которое фракция «Единой России» поддержит». Представитель федерального руководства «Единой России» заявил «Ъ», что в парламенте готово новое обращение, которое по состоянию дел на вечер пятницы подписало 40 депутатов, среди которых члены фракции «Единая Россия», КПРФ и «Патриоты России». В нем также выражается согласие с любой кандидатурой, которую выдвинет президент РФ.
     В администрации президента обращение парламентариев Дагестана к Дмитрию Медведеву пока не комментируют.
     Однако опасения по поводу позиции парламентариев Дагестана остаются. Не исключено, что в случае невнесения кандидатуры Муху Алиева большинство депутатов отклонят выбор президента, пойдя тем самым на роспуск народного собрания. Федеральное законодательство также предусматривает возможность для президента отклонить весь список, и тогда партия обязана внести новый, однако Муху Алиева в нем не будет, поскольку закон требует, чтобы в новом списке были кандидатуры, «которые ранее не рассматривались».
     Профессор факультета политологии МГУ Ростислав Туровский считает обращение «жестом отчаяния» со стороны Муху Алиева. «Региональные элиты не понимают, как себя вести, потому что замены непредсказуемы и не имеют четкой логики»,– отметил он. Однако считает обращение бесполезным, потому что «центр будет сопротивляться давлению».
     Президент Медведев должен определить свое отношение к списку, представленному «Единой Россией», до 19 декабря.

Борьба с самим собой

При президенте Дагестана Муху Алиеве в республике развивается то, что он обещал искоренить

     В феврале следующего года истекает срок действия полномочий первого президента республики Дагестан Муху Алиева. Когда-то с его приходом к власти жители Дагестана связывали большие надежды. Первый президент обещал бороться с главными бедами республики – клановостью, тотальной коррупцией, преступностью и безработицей. Аналитики уверены: к сожалению, следующий глава региона получит в наследство от Алиева все тот же список проблем.
     Теперь Муху Алиева уже никак нельзя назвать «популярным руководителем». Его рейтинг неуклонно падает: если верить соцопросу, проведенному исследовательским центром «Тарих – XXI век», только 5% дагестанцев проголосовали бы за Алиева, если бы в республике были прямые выборы президента. По оценке депутата Госдумы РФ Хизри Шихсаидова, действующий руководитель республики внесен в нынешний список кандидатов на пост президента скорее по традиции. «У Алиева нет никаких шансов на сохранение должности, он в списке для статистики», – сказал депутат агентству «Кавказский узел».
     Но кто бы ни стал следующим главой Дагестана, наследство Муху Гимбатович оставляет ему тяжелое. В республике растут протестные настроения – только в январе-октябре 2009 года состоялось более 60 акций протеста (число участников – более 16 тыс. человек). Аналитики уверены, что общественное недовольство связано со ставшей очевидной неспособностью Муху Алиева улучшить социально-экономическую ситуацию в республике.

Места компактного проедания
     Несмотря на то что первый президент республики пришел к власти в 2005 году (до этого регионом руководил председатель Госсовета) с обещаниями остановить вал захлестывающей регион преступности, за последние четыре года криминогенная обстановка в Дагестане только ухудшилась. Очевидно, что это скорее следствие, а не причина проблем кавказской республики. Специалисты в один голос называют основной причиной проблем республики крайне низкий уровень социально-экономического развития. Это при том, заметим, что население в массе своей малопьющее и крайне работящее: в Дагестане что ни село, то свое ремесло, как, например, в знаменитых Кубачах.
     Однако только народными промыслами прокормить 2 млн. 712 тыс. человек сложно. А по уровню безработицы Дагестан занимает одно из первых мест в России (официально – 3,7%, реально, по оценкам местных экспертов, в разы больше). По размеру средней заработной платы – одно из последних (в первом полугодии 2009 года среднемесячная номинальная начисленная заработная плата составляла в Дагестане 8539,3 рубля, что в 2,11 раза (!) ниже аналогичного среднероссийского показателя – 18 056,6 рубля). При этом задолженность по зарплате не снижается, а растет. Покупательная способность населения (соотношение среднедушевых денежных доходов и стоимости фиксированного набора потребительских товаров и услуг) в Дагестане была и остается ниже среднероссийского уровня.
     По показателю валового регионального продукта (ВРП) на душу населения Дагестан занимает 79-е, то есть одно из последних мест в России. Уровень ВРП в расчете на одного жителя здесь ниже среднего по стране в 3,19 раза. А доля трансфертов из федеральной казны в местном бюджете составляет 72,9%.
     То есть почти три четверти бюджета республики ею не зарабатываются, а лишь «проедаются».
     Справедливости ради заметим, что так же, как и в других регионах страны, в Дагестане открываются новые школы и спортзалы, строятся газопроводы, мосты и жилые дома. Однако все крупные проекты, реализованные в последнее время в республике, полностью или частично были оплачены из федерального бюджета. Складывается впечатление, что основная и, по сути, единственная задача местной власти – перераспределять средства, полученные из Москвы.
     Впрочем, и с этим она справляется не очень хорошо: по уровню эффективности использования бюджетных средств Дагестан – один из последних в списке регионов страны, что, в общем, объяснимо. Эффективность использования бюджетных средств и уровень коррупции – два показателя, напрямую зависящих друг от друга.

Развитие по клану
     О степени коррумпированности дагестанских чиновников ходят легенды. Муху Алиев в одном из первых своих интервью на посту президента называл проблему коррупции одной из самых серьезных для республики и, казалось, был полон решимости если не переломить ситуацию, то хотя бы начать что-то делать. «Это позорное явление наносит колоссальный ущерб, подтачивает основы государственности», – говорил в 2006 году Муху Гимбатович.
     Понятно, что проблему, существующую в стране столетиями, нельзя решить в отдельно взятом регионе за четыре года. Однако президент Дагестана мог бы попытаться хотя бы не умножать это извечное российское зло. Судя по всему, не получилось. Его «борьба с коррупцией» привела к тому, что только увеличились расценки на назначение на высокие должности. Дошло до того, что местные оппозиционные издания публикуют расценки на различные чиновничьи должности. И мало кто с приведенными цифрами спорит, кроме разумеется, самих чиновников. В Дагестане шутят, что можно было купить почти любую должность: дело лишь в цене. Цены достигают миллионов долларов. Понятно, что при таких расценках каждая должность будет рассматриваться исключительно как «хлебная» – нужно и расходы «отбить», и прибыль получить в максимально короткие сроки. Ведь всегда может найтись тот, кто будет готов заплатить больше.
     Ни для кого в республике не секрет: Гаджимурад Алиев (не однофамилец, а сын президента), будучи по должности всего лишь замначальника налоговой службы, вмешивался в деятельность ключевых государственных органов республики, раздавая указания, кого на какую должность назначить.
     Наглядный тому пример – скандальная ситуация, когда назначенного из Москвы нового начальника Управления федеральной налоговой службы по Республике Дагестан Владимира Радченко не только не пустили на новое рабочее место, но и попытались похитить. Причем сам Радченко уверен, что все это организовал именно один из его несостоявшихся заместителей – сын президента республики Гаджимурад Алиев.
     Успел «отметиться» и другой родственник президента. Как известно, федеральный судья Советского района Махачкалы Махач Алиев – брат президента. Как официально заявила пресс-служба администрации столицы республики, судья Алиев «выносит заведомо пристрастные решения по личным мотивам», а по одному из дел, касающихся неправомерного выделения земельного участка, вообще подделал документы. «Указанные действия, – говорится в официальном сообщении администрации Махачкалы, – подрывают авторитет судебной власти и не совместимы с высоким званием судьи» и могут квалифицироваться «как совершение проступка, граничащего с преступлением».
     Похоже, и сам Муху Гимбатович Алиев подумал о том, чтобы обеспечить себе достойную старость: большой дом, который построила себе семья президента, а также мебель для него были оплачены из бюджета республики – сумма, как сообщает агентство FLB.ru, составила 38 млн. руб.
     Наследие, которое получит новый президент Дагестана (сомнительно, чтобы им остался действующий), воистину будет тяжелым. Ведь за время своего нахождения у власти Муху Алиев углубил и приумножил лишь проблемы республики, а не ее богатства, которые так пока и остаются неразвитым потенциалом. Дагестан по-прежнему не поднимает промышленность (здесь находится несколько крупных предприятий ОПК), нефтедобычу и нефтепереработку (запасы Каспийского шельфа практически не осваиваются), сельское хозяйство (частные сады и огороды республики неплохо обеспечивают рынки России, хоть и через азербайджанских перекупщиков). Махачкала не становится центром пляжного туризма, подобным, к примеру, Черногории. Все эти прекрасные перспективы обращаются в дым, входя в соприкосновение с запредельным уровнем клановости и коррупции в республике.

Кровный режим

Следственный комитет пришел к выводу, что чеченскую правозащитницу Зарему Садулаеву убили случайно, за мужа. Ее коллеги признают, что супруг погибшей мог быть целью убийц, но от этого преступление не перестает быть политическим

     Представитель Следственного управления СКП по Чеченской республике Виктор Леденев во вторник сообщил, что убийство чеченской правозащитницы Заремы Садулаевой в августе этого года не было связано с ее правозащитной деятельностью, хотя и было направлено на «дестабилизацию обстановки в республике».
     Глава правозащитной организации «Спасем поколение» Садулаева вместе с мужем были похищены и найдены застреленными в августе. В июле в Грозном была похищена и убита сотрудница «Мемориала» Наталья Эстемирова. Серия убийств правозащитников вызвала большой общественный резонанс. Президент Дмитрий Медведев поручил расследовать убийство правозащитников главе СКП Александру Бастрыкину.
     «После глубокого изучения материалов уголовного дела и обстоятельств совершенного преступления мы пришли к выводу, что убийство Заремы Садулаевой не было связано с ее деятельностью, она не являлась целью преступников», – сказал Леденев «Интерфаксу».
     По словам представителя СКП, следствие не исключает, что Садулаева стала «случайной жертвой» в ходе убийства ее мужа Алика Джабраилова. Он был осужден за участие в незаконных вооруженных формированиях и, как ранее заявлял президент Чечни Рамзан Кадыров, «мог быть причастен к убийству чеченцев».
     В связи с этим в качестве мотивов преступления в СКП рассматривают кровную месть или месть за участие Джабраилова в бандформированиях, сообщил Леденев.
     При этом Леденев оговорился, что в качестве основной версии убийства самой Садулаевой рассматривается «убийство участниками незаконных вооруженных формирований с целью дестабилизации обстановки в республике».
     «СКП сказал то, что мы знали три месяца назад. Да, ее действительно не хотели брать с собой, она настояла, поскольку не хотела отпускать мужа (Садулаеву и ее мужа вывезли из дома неустановленные лица – «Газета.Ru»), но про боевиков и кровников мы слышим уже 10 лет, придумали бы что-нибудь пооригинальнее», – прокомментировал заявление СКП «Газете.Ru» член правления правозащитного центра «Мемориал» Александр Черкасов.
     «Да, ее не планировали похищать, но ее пытали, и вряд ли преступление становится от этого менее тяжким», – подчеркнул он.
     В свою очередь, исследователь «Хьюман Райтс Вотч» по Северному Кавказу Татьяна Локшина считает, что преступление в любом случае является политическим. «Да, в Чечне идет активная кампания против людей, которые так или иначе могут иметь отношение к боевикам, но это все равно политика, а заявлять, что конкретное убийство направлено на дестабилизацию обстановки в республике и при этом лишено политического компонента, – это абсурд», – говорит она.

Невыученные уроки сепаратизма

Дагестанского депутата не устраивает политика федерального центра

     Неожиданное продолжение получил скандал, разразившийся на прошлой неделе в парламенте Дагестана. Напомним: 26 ноября депутаты Народного собрания Республики Дагестан Абусупьян Хархаров и Амучи Амутинов от лица своих коллег обратились к президенту Дмитрию Медведеву с настойчивой просьбой «проконсультироваться» с ними, прежде чем вносить на рассмотрение кандидатуру на должность президента республики.
     Свое обращение парламентарии аргументировали тем, что высшее руководство страны может ошибиться в выборе кандидатуры на пост главы Дагестана. Фактически депутаты дали понять Дмитрию Медведеву, что они лучше разбираются в ситуации в республике. Такое смелое поведение республиканских законодателей эксперты объяснили желанием сохранить президентскую должность в Дагестане за Муху Алиевым, срок полномочий которого истекает в феврале будущего года. А нескольким днями позднее на экстренном заседании согласительной комиссии 52 из 72 депутатов Народного собрания подписались под новым обращением к Дмитрию Медведеву, в котором заявили, что возмущены поведением своего коллеги и поддержат любую предложенную президентом РФ кандидатуру на пост главы Дагестана.
     Оказалось, что автор скандала в парламенте Дагестана – начальник Махачкалинского морского торгового порта, депутат НС РД Абусупьян Хархаров. Он – желанный гость в Иране, Афганистане и Саудовской Аравии, где он занимается бизнесом. Из этих стран, как известно, идет финансирование ваххабитского движения. Частые перелеты депутат осуществляет на своем личном самолете. Еще одной неприятной новостью стало нетерпимое отношение дагестанского законодателя к горским евреям. В республике считают проявлением религиозного экстремизма события в Дербенте, произошедшие во время выборов мэра города. Тогда, напомним, в день голосования неизвестные молодчики устроили на улицах Дербента настоящую бойню: они избивали людей, выступавших против действующего градоначальника Феликса Казиахмедова, которого поддерживает Муху Алиев, и журналистов, в том числе федеральных СМИ. Одновременно жителей Дербента – сторонников оппонента Казиахмедова Имама Яралиева – не пускали на избирательные участки. Авторами силовой кампании в регионе аналитики называют депутатов Хархарова и Амутинова, подчеркивая, что первый был резко против предвыборной программы Яралиева по возвращению в Дербент горских евреев, которые исторически проживали на юге Дагестана. При этом Абусупьян Хархаров является членом комитета по межнациональным отношениям, делам общественных и религиозных объединений Народного собрания РД.
     Долгие годы Кавказ не осмеливался открыто выступать против решений центра, поэтому обращение Абусупьяна Хархарова многие расценили как вызов федеральной власти, которым депутат фактически демонстрирует стремление дагестанцев к самоопределению. Стоит особо обратить внимание на тот факт, что призыв депутата, который является государственным служащим и занимает по местным меркам высокий пост, слабо согласуется с законодательством о назначении глав субъектов РФ и представляет угрозу для целостности страны. Поэтому отсутствие какой-либо реакции на действия Хархарова, как со стороны федеральных «единороссов», так и со стороны министра транспорта Игоря Левитина, по меньшей мере вызывает недоумение. Как чиновник и политик с такими взглядами на государственно-политическое устройство в стране мог вообще получить столь высокую ответственную должность, которая, как теперь становится понятно, и помогла Хархарову разбогатеть?
     Кстати, еще не известно, является ли Хархаров со товарищи «людьми» Муху Алиева или, наоборот, дагестанский руководитель выполняет их волю. Все это уже было когда-то во времена Джохара Дудаева, начинавшего именно с разговоров о праве чеченцев на самоопределение. Не зря в народе и в кулуарах власти все чаще сравнивают нынешнюю ситуацию в Дагестане с дудаевским режимом в Чечне. Всем известно, чем закончились сепаратистские призывы к отделению Чечни.

Президентский чиновник пришелся не к местным

Юнус-Бек Евкуров вновь меняет главу своей администрации

     В субботу президент Ингушетии Юнус-Бек Евкуров уволил главу своей администрации Владимира Борщова, который успел проработать в этой должности чуть больше полгода. По официальной версии, чиновник сам попросился в отставку, сославшись на плохое здоровье. По другой же версии, господин Борщов ушел из-за конфликта с главой правительства республики Алексеем Воробьевым.
     Причину столь скорого (спустя полгода) увольнения главы своей администрации, Юнус-Бек Евкуров объяснил просто. «Владимир Борщов написал заявление и по собственному желанию оставил занимаемую должность. Он тяжело болен и поэтому по состоянию здоровья уволился»,– заявил президент.
     Глава президентской пресс-службы Калой Ахильгов заявил вчера «Ъ», что решение господина Борщова уйти отставку для его коллег стало неожиданным. «Накануне он (Борщов.– «Ъ») зашел ко мне, сказал, что уходит, и стал прощаться»,– уточнил господин Ахильгов. По его словам, до сих пор у господина Борщова все было в порядке. «Я не слышал, чтобы у него возникали конфликты с президентом, поэтому говорить о других причинах ухода господина Борщова, кроме той, что он указал в своем заявлении, я не могу»,– пояснил чиновник.
     Господин Борщов возглавил администрацию президента Ингушетии 20 апреля 2009 года. Его предшественника Ибрагима Точиева, проработавшего в этой должности всего четыре месяца, президент Евкуров уволил за противодействие антикоррупционным мерам. По сведениям «Ъ», чиновник не поддержал президентскую инициативу, согласно которой от всех материально ответственных чиновников потребовали заявления об увольнении по собственному желанию с открытой датой. Наличие таких заявлений, по мысли президента, позволило бы упростить процедуру увольнения нечестных чиновников.
     Поставив господина Борщова, бывшего сотрудника центрального аппарата ФСБ России, руководителем своей администрации, глава Ингушетии рассчитывал заметно повысить эффективность борьбы с коррупцией. «Президент принял идеальное решение, пригласив на вторую по важности должность в республике господина Борщова, который, как человек некоренной национальности, будет совершенно свободен при принятии решений, в том числе и кадровых» – так прокомментировали тогда новое назначение «Ъ» в окружении ингушского президента. По мнению того же источника, чиновникам из местных, какими бы честными и принципиальными они ни были, «сложно бывает игнорировать просьбы со стороны родственников».
     Между тем, по утверждению источников «Ъ», спустя всего полгода уйти в отставку Владимира Борщова заставила не болезнь, а разногласия с президентом. По этой версии, месяц назад правительство республики провело тендер на многомиллионные закупки сельхозтехники. Господин Борщов, выразив сомнение в честности проведения тендера, предложил пересмотреть итоги. Премьер правительства Алексей Воробьев претензии главы администрации к организации тендера не принял и пересматривать его результаты не стал. Вмешавшийся в спор президент Евкуров принял сторону премьера. «Господин Борщов попытался настоять на своем через Москву, но там ему посоветовали уйти в отставку»,– пояснил источник «Ъ».
     Кандидатура на должность главы президентской администрации еще не определена. «Скорее всего, им станет кто-то из местных»,– считает эксперт Центра Карнеги Алексей Малашенко. Он напомнил, что представители ингушской оппозиции расценивали назначения на ключевые должности в администрации республики людей со стороны как проявление недоверия к национальным кадрам. Критика оппозиции кадровой политики президента особенно усилилась после назначения премьером господина Воробьева, который стал четвертым человеком со стороны в команде господина Евкурова (уже бывший глава администрации Владимир Борщов, советник президента по силовым структурам Николай Глущенко и исполняющий обязанности главы республиканского МВД Валерий Жернов). «Поставив на администрацию местного, господин Евкуров, во-первых, ответит оппозиции, а во-вторых, избавится от фээсбэшного ока, которым, конечно, являлся бывший спецслужбист Борщов»,– подчеркнул господин Малашенко.

Модернизацию Кавказа начали в Нальчике

Республики Юга России готовы к диалогу о своем будущем

     Форум «Кавказ. Традиция и модернизация», завершившийся в столице Кабардино-Балкарии, может стать регулярной площадкой дискуссий, на которой эксперты из северокавказских республик будут обсуждать проблемы региона. Участники форума предложили создать еще несколько структур, например экономический форум, крупную медиагруппу, институт для исследования региональных проблем, работа которых будет сближать жителей Северного Кавказа разных этносов и социальных групп – от молодежи до бизнесменов и глав республик.
     Конференцию в Нальчике, в самом центре Северокавказского региона, при поддержке президента Кабардино-Балкарии Арсена Канокова организовали телеведущий Первого канала, член Общественной палаты РФ Максим Шевченко и депутат Госдумы РФ от КБР Адальби Шхагошев. На новой проектной площадке представители семи республик дискутировали в рамках шести секций: молодежной политики, бизнеса, межконфессионального и межэтнического диалога в медийном пространстве, образования, НКО и муниципальных образований, а также семьи и здравоохранения. Участники форума, несмотря на жаркие дебаты и разногласия, сошлись в том, что интеграцию между северокавказскими республиками надо активизировать – в первую очередь организуя общение между их жителями. Для этого форумчане предложили несколько форм налаживания общекавказского диалога, например, создание крупных региональных СМИ – общественно-политического радио «Кавказ» или специального крупного мегахолдинга для Северного Кавказа.
     Секция бизнеса выдвинула свое предложение, которое может консолидировать коммерсантов региона – собрать единый северокавказский экономический форум, на котором предприниматели смогли бы обсуждать свои бизнес-проекты с коллегами из соседних республик и краев. Участники дискуссии на секции межконфессионального и межэтнического диалога, в свою очередь, предложили организовать особый исследовательский институт, который будет заниматься северокавказской проблематикой.
     Глава КБР Арсен Каноков, подводя итоги мероприятия, заявил, что ему в первую очередь импонирует идея создания постоянно действующего экономического форума. По словам президента, принимавшая сейчас форум Кабардино-Балкария своим примером может показать соседям, с чего надо начинать строительство современной региональной экономической системы. Минувший, сложный с экономической точки зрения, год КБР завершает с положительной динамикой. «Привлекая инвестиции и вкладывая в экономику Кабардино-Балкарии от 30 до 50 миллиардов рублей в год, за три года мы снизили дотационность республики с 72 до 45%», – сообщил Арсен Каноков, по словам которого, республиканские власти делают ставку на обучение молодежи. В частности, в Кабардино-Балкарии действует республиканская программа подготовки кадров для экономики региона, в рамках которой десятки одаренных выпускников местных вузов отправляются на учебу в европейские бизнес-школы, например в Великобританию. «Мы собираемся довести число студентов, отправляющихся на обучение в Европу, до 200 в год. Вернувшись, эти специалисты будут развивать экономику республики», – добавил Каноков. В первую очередь профессионалы со знаниями мирового уровня могут понадобиться в сфере туристического бизнеса, который для Кабардино-Балкарии становится стратегическим направлением. Прежде всего квалифицированных кадров ждет Приэльбрусье, где есть все условия для развития нескольких горнолыжных центров мирового уровня и сегодня начинается создание новых курортных зон. Уже готов мастер-план освоения склонов Эльбруса, который предполагает строительство 62 трасс, способных принимать на горных склонах более 30 тысяч отдыхающих. При этом в программу освоения Эльбруса входит не только развитие наиболее освоенной восточной его части, но и проект нового горнолыжного комплекса на северном склоне общей стоимостью более миллиарда евро. В минувшем году в КБР уже было открыто несколько современных производств. Например, в Баксанском районе стартовал агропроект стоимостью более чем в 1,2 млрд. руб. – были построены теплицы, в которых по голландским и итальянским технологиям выращиваются высокопродуктивные сорта томатов. А в сентябре в Нальчике была открыта трикотажная фабрика с уставным капиталом в 340 млн. руб., на которой сейчас занято более 300 человек.
     Организаторы форума «Кавказ. Традиция и модернизация» предполагают проводить подобные конференции ежегодно, поочередно в каждой из северокавказских республик. Предложения участников состоявшейся в Нальчике конференции предполагается обобщить в специальном докладе о развитии Северного Кавказа, который будет направлен на изучение президенту России.

Жалобу черкесов назвали экстремистской

В КЧР пытаются определить, есть ли в республике этнократия

     В Карачаево-Черкесии вчера были опознаны уничтоженные в прошедшей накануне спецоперации боевики. По данным правоохранительных органов, убитые экстремисты совершали покушения на представителей власти для дестабилизации ситуации в республике. На сложную ситуацию, связанную с активизацией бандподполья, накладываются и обострившиеся в регионе межэтнические проблемы.
     Как заявила вчера пресс-секретарь Управления ФСБ РФ по КЧР Анна Лызина, уничтожены главарь экстремистского сообщества республики Руслан Хубиев, а также несколько рядовых экстремистов – Борис Шайлиев и Шахарбий Чомаев. По словам Лызиной, «амиром» бандподполья КЧР Хубиева назначил самопровозглашенный глава экстремистского сообщества Северного Кавказа Доку Умаров. Спецоперация, что примечательно, проходила на фоне обострения межнациональной обстановки в республике.
     Как уже сообщала «НГ» (см. номер от 27.11.09), в КЧР активизировались представители черкесского движения «Адыгэ Хасэ», которые провели несколько публичных акций с требованием создать Черкесскую автономную область в статусе республики. Также руководителю администрации президента РФ Сергею Нарышкину и полпреду президента РФ в Южном федеральном округе Владимиру Устинову были направлены обращения «Адыгэ Хасэ», в которых авторы сообщают об ущемлении национальных интересов черкесов.
     В ответ группа депутатов Народного собрания республики попыталась добиться от прокуратуры возбуждения уголовного дела по факту публикации данного обращения в Интернете. 20 парламентариев посчитали противозаконными утверждения черкесской молодежи о якобы существующих в КЧР «этнократии» и «национальной ориентированности» сложившегося в парламенте карачаевского большинства (из 73 парламентариев Народного собрания 35 являются карачаевцами). Как заявил «НГ» один из инициаторов заявления в прокуратуру, депутат Народного собрания КЧР Ахмат Эбзеев, обращение молодежной организации попадает под две статьи УК РФ – 280 (публичные призывы к насильственному изменению конституционного строя Российской Федерации) и 282 (возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды).
     «Обращение направлено на разжигание межнациональной вражды, – считает Ахмат Эбзеев. – В нем сказано, что депутаты карачаевской национальности якобы блокируют любые вопросы, связанные с интересами черкесского народа. И что все действия карачаевской общественной и политической элиты направленны «на полную карачаизацию республики». По мнению депутата, молодежь «Адыгэ Хасэ» шантажирует федеральный Центр тем, что если «в ближайшее время не будут предприняты радикальные меры по разблокированию ситуации», то будет поставлен вопрос о самоопределении черкесов и других народов республики.
     В свою очередь, комментируя обращение депутатов в прокуратуру, председатель молодежного движения «Адыгэ Хасэ» Тимур Жужуев заявил «НГ», что письма Сергею Нарышкину и Владимиру Устинову не оскорбляют никакой народ и никого лично: «Если уголовное дело будет возбуждено, то мы будем доказывать свою правоту».
     Напомним, заявление молодежной черкесской организации Карачаево-Черкесии, появившееся в Сети 6 ноября с.г., касалось ситуации вокруг избрания представителя законодательной власти Карачаево-Черкесии в Совет Федерации. Депутаты-карачаевцы бойкотировали многократные попытки утвердить в качестве сенатора предпринимателя единоросса Вячеслава Дерева. Коммерсант по национальности – черкес, но, как заявляли народные избранники, он ассоциируется с межнациональным конфликтом, которым сопровождались выборы главы республики в 1999 году. В четвертый раз в знак протеста против выдвижения одного и того же претендента почти половина депутатского корпуса покинула зал заседаний, заявив о готовности поддержать «любую другую черкесскую кандидатуру, кроме Дерева». После опубликования заявления молодежного «Адыгэ Хасэ» 17 ноября с.г. сенатором был избран черкес спикер Народного собрания Зураб Докшоков.
     Ростов-на-Дону

С газопровода сняли взрыватель

В Ингушетии предотвращен энергетический теракт

     В Ингушетии боевики пытались взорвать проходящий через республику магистральный газопровод Моздок-Тбилиси. На разминирование линии ушло около полусуток, в течение которых тысячи жителей ингушских и североосетинских городов и сел оставались без тепла. Как считают в правоохранительных органах, акция террористов могла привести не только к человеческим жертвам, но и к крупной техногенной катастрофе – в разгар зимы без газа на долгое время могли остаться потребители в России, Грузии и Армении.
     Бомбу под газопроводом на участке возле селения Средние Ачалуки обнаружил рабочий предприятия «Ингушгаз» во время планового обхода в минувшее воскресенье. Обходчик обратил внимание на то, что к задвижке газопровода кто-то подложил пятилитровую канистру с бензином, к которой была прикреплена ручная граната, и сразу же сообщил об опасной находке в милицию. Оттуда позвонили в УФСБ по Ингушетии. «Наши специалисты, выехавшие на место происшествия, обнаружили рядом еще одну бомбу»,– уточнил «Ъ» представитель УФСБ Ильяс Дугов. По словам сотрудников УФСБ, вторая бомба состояла из ручной кумулятивной гранаты (РКГ-3), прикрепленного к ней промышленного детонатора и двух полуторалитровых пластиковых бутылок с бензином. Обе бомбы были связаны электроцепью и приводились в действие с помощью таймера.
     Разминирование газопровода взрывотехники ФСБ отложили до утра понедельника, опасаясь, что в темное время суток операции могут помешать боевики. Всю ночь ингушский участок газопровода от станицы Троицкой до Малгобека патрулировался силами военных и милиции, а место закладки бомб было взято в двойное кольцо. «В понедельник в 10.15 наши специалисты успешно завершили все мероприятия по разминированию»,– сообщил «Ъ» господин Дугов. По его словам, взрыв мог привести к многочисленным человеческим жертвам. «Рядом с газопроводом проходит оживленная автодорога Малгобек-Назрань, совсем недалеко от того места, где должен был произойти взрыв, находится и село, потому жертв было не избежать»,– заключил господин Дугов. К тому же разрушение газопровода в разгар зимы могло оставить без тепла не только российские регионы, но и жителей Грузии и Армении.
     Тем не менее без последствий не обошлось. С вечера воскресенья и до обеда следующего дня в ряд крупных населенных пунктов Ингушетии, в том числе город Карабулак, была прекращена подача газа. «Нам удалось избежать серьезных последствий этого инцидента, потому что люди по местному телевидению были предупреждены о случившемся и подробно проинструктированы о мерах предосторожности»,– сообщил вчера «Ъ» пресс-секретарь президента Ингушетии Калой Ахильгов. Газоснабжение было приостановлено и в соседней Северной Осетии. Так, на одно из крупнейших предприятий республики – завод «Электроцинк» – подача газа была сокращена на 80%, а котельные жилого сектора Владикавказа и крупных населенных пунктов республики были полностью отключены от газа. В то же время газ продолжал поступать в частные домовладения, а также в многоквартирные дома. «Остановка газоснабжения была вынужденной мерой,– сказал «Ъ» секретарь совета безопасности Северной Осетии Асланбек Келехсаев.– Учитывая, что давление в трубе достигало 40 атмосфер, было принято решение о прекращении подачи газа до полного устранения угрозы взрыва». Не поступал газ и потребителям в Грузии и Армении. Однако там потребители последствий остановки газоснабжения практически не ощутили, поскольку им топливо поступало из газохранилищ. Вчера к концу дня подача газа в Ингушетию, Северную Осетию, а также за границу была возобновлена в полном объеме.

Вдову оппозиционера подорвали вместе с родней

Меньше чем через два месяца после расстрела Макшарипа Аушева

     В Назрани вчера было совершено покушение на вдову лидера ингушской оппозиции Макшарипа Аушева Фатиму Джаниеву. Преступники подорвали машину, в которой женщина ехала вместе со своей матерью и двумя братьями. Госпожа Джаниева с тяжелыми ранениями доставлена в больницу. Ее мать и брат погибли.
     Автомобиль ВАЗ-21099, которым, судя по найденным на месте происшествия документам, управлял 24-летний Муслим Джаниев, следовал из Назрани в сторону ингушской столицы Магас. В машине кроме водителя была его мать 51-летняя Лейла и брат с сестрой – 23-летний Амирхан и 27-летняя Фатима. Причем молодая женщина была беременной. Примерно на полпути до столицы, в районе так называемого магасского круга, машина взорвалась и загорелась. Прибывшие на место происшествия сотрудники милиции потушили огонь и стали вытаскивать из салона «девятки» людей. Живыми достали только Фатиму и Амирхана Джаниевых, которые находились на заднем сиденье. Их сразу отправили в больницу. Водитель и его мать Лейла, которая сидела рядом, скончались на месте.
     Комментируя случившееся, прокурор Ингушетии Юрий Турыгин поспешил сообщить, что «как минимум один из находившихся в машине (водитель) мог быть террористом, который собирался совершить диверсионно-террористический акт». «Нельзя точно сказать, являются ли пострадавшие террористами или случайными жертвами, но определенно можно сказать, что водитель машины, у которого в салоне находилась бомба, собирался ее взорвать»,– сказал господин Турыгин. А в МВД Ингушетии заявили, что сотрудники подвижного поста милиции якобы пытались остановить подозрительную машину, а когда водитель проигнорировал это требование, открыли огонь. После этого якобы сдетонировала взрывчатка, которая находилась в салоне.
     Между тем после первого же осмотра взорвавшейся машины стало понятно, что прокурорская версия о водителе-террористе оказалась поспешной. Как рассказал «Ъ» один из членов оперативно-следственной группы, разрушения от взрыва пришлись на переднюю часть автомобиля. «Бомба находилась под водительским сиденьем или же была прикреплена в том же месте, но только под днищем»,– пояснил представитель следствия. Именно по этой причине, как считают следователи, ранения водителя и пассажирки, находившихся на передних сиденьях, оказались смертельными.
     Назрановский городской отдел следственного управления по Ингушетии следственного комитета при прокуратуре РФ квалифицировал подрыв автомобиля с семьей Джаниевых как умышленное убийство, возбудив уголовное дело сразу по двум статьям УК РФ: ст. 105 («Убийство двух и более лиц, совершенное общеопасным способом») и ст. 222 («Незаконный оборот оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств»). Как считают следователи, бомба, заложенная в машину Джаниевых, была приведена в действие дистанционно. «Очевидно, что это было хорошо подготовленное покушение»,– резюмировал представитель следствия.
     По одной из версий, покушение на семью Джаниевых могло быть связано с убийством известного ингушского оппозиционера Макшарипа Аушева, который был расстрелян 25 октября под Нальчиком. Дело в том, что Фатима Джаниева является вдовой ингушского оппозиционера. О том, что у Макшарипа Аушева остались «молодая беременная жена Фатима и старшая жена с пятью его детьми», сразу после гибели оппозиционера заявил его друг Магомед Хазбиев.
     Расследование убийства господина Аушева находится под личным контролем генпрокурора РФ Юрия Чайки, однако результатов оно не принесло. Свое расследование происшедшего, как принято на Кавказе, проводят и родственники убитого оппозиционера. Не исключено, что оно и стало причиной нападения на Джаниевых.

Ингушские беженцы смогут вернуться домой

Северная Осетия и Ингушетия подписали договор о добрососедских отношениях

     Главы Северной Осетии и Ингушетии Таймураз Мамсуров и Юнус-Бек Евкуров вчера подписали соглашение, которое может стать историческим. В нем достигнута договоренность о возвращении в места своего прежнего проживания в Пригородном районе Северной Осетии ингушских беженцев, покинувших свои дома во время вооруженного конфликта в 1992 году. Прийти к соглашению по этой чувствительной для жителей обоих регионов проблеме руководители двух республик безуспешно пытались более полутора десятка лет.
     Встреча Таймураза Мамсурова и Юнус-Бека Евкурова состоялась во Владикавказе, и, как отмечают наблюдатели, лидеры Северной Осетии и Ингушетии впервые за последние годы позволили себе такое теплое общение. Даже вспоминая события 1992 года, президенты старались уходить от резких выражений. «Трагедия, которая была кем-то названа конфликтом (осетино-ингушское вооруженное противостояние 1992 года.– «Ъ»), состоялась, но прошло уже достаточно времени, по истечении которого мы считаем, что наши народы должны жить так, как живут добрые соседи»,– заявил господин Мамсуров. И добавил, что между осетинами и ингушами «никому не удастся построить ни китайской, ни берлинской стены».
     Предельно дипломатичен был и господин Евкуров. День подписания документа он назвал «знаменательным днем для двух народов». «Нет конфликта, есть трагедия двух народов. Мы обречены быть соседями, и с этим надо считаться»,– заявил глава Ингушетии. В тексте договора, в котором подробно были прописаны меры по ликвидации последствий событий 1992 года, вообще отсутствовало слово «конфликт». И это, как заметил господин Евкуров, «не случайное упущение, а обдуманный шаг». «Соседи должны жить так, как положено жить соседям»,– заключил ингушский лидер.
     Документ, который называется «Программа совместных действий органов государственной власти Северной Осетии и Ингушетии, общественных и политических организаций по развитию добрососедских отношений», предполагает проведение в 2010 году более двух десятков мероприятий экономического и культурного характера. Однако главная ценность документа состоит в том, что в нем прописан комплекс мер по возвращению в места своего прежнего проживания в Пригородном районе Северной Осетии ингушских беженцев, которые бежали из своих домов во время событий 1992 года.
     Стоить сказать, что найти решение этой самой чувствительной для жителей региона проблемы лидеры Северной Осетии и Ингушетии безуспешно пытались уже много лет. Не помогало даже участие представителей федерального центра. Так, в феврале 2006 года народное собрание Ингушетии отвергло разработанный под руководством тогдашнего полпреда президента РФ в Южном федеральном округе Дмитрия Козака план ликвидации последствий осетино-ингушского конфликта. Депутаты сочли незаконной поддержанную полпредом идею создания для ингушских беженцев новых поселений на территории Северной Осетии.
     «Теперь руководство Северной Осетии не ставит таких условий для наших беженцев, им будет дана возможность обустраиваться в тех же населенных пунктах, где они жили до событий 1992 года»,– заявил вчера «Ъ» глава народного собрания Ингушетии Махмуд Сакалов. При этом, как уточнил ингушский спикер, каких-то дополнительных локальных соглашений по вопросу возвращения беженцев подписываться не будет. «Программа возвращения беженцев будет выполняться в рамках подписанного президентами договора, а все возникающие проблемы в этом деле будут решаться в рабочем порядке на уровне глав местных администраций»,– пояснил господин Сакалов.
     Очевидно, что смягчение позиции руководства Северной Осетии по вопросу возвращения беженцев в места своего прежнего проживания – это своеобразная плата президенту Евкурову за его заявления по поводу статуса Пригородного района. Сразу после своего избрания президентом господин Евкуров призвал ингушей не спекулировать на этой теме, заявив, что «никаких территориальных претензий у Ингушетии к Северной Осетии нет и быть не может». В январе 2009 года господин Евкуров провел съезд народа Ингушетии, который проголосовал за безотлагательное принятие парламентом закона о местном самоуправлении (МСУ). Этот закон зафиксировал территорию республики в рамках существующих границ. Ингушский президент тогда серьезно рисковал, вынося на съезд болезненный вопрос. Ряд представителей ингушской общественности призывали съезд бойкотировать принятие закона об МСУ и добиваться возвращения в состав республики Пригородного района Северной Осетии.

Уроки, оплаченные кровью

Чему нас научила первая чеченская война

     Прошло пятнадцать лет с начала первой чеченской войны. Хотя сегодня трудно точно сказать, когда именно, в какой день она началась. То ли с 30 ноября 1994 года, когда вышел Указ президента «О мероприятиях по восстановлению законности и правопорядка на территории Чеченской Республики», в соответствии с которым Генеральный штаб начал разработку специальной операции по решению этой проблемы. То ли 9 декабря 1994 года, когда вышел Указ президента России «О мерах по пресечению деятельности незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской Республики и в зоне осетино-ингушского конфликта». То ли 11 декабря того же года – после обращения Бориса Ельцина к гражданам России, где он сообщил о введении войск МВД и Минобороны на территорию республики. То ли 12 декабря, когда дудаевские боевики открыли огонь из «Градов» по колонне сводного полка 106-й дивизии ВДВ, двигающейся к Грозному, что явилось началом реальных боевых действий. А, может, 19 декабря, когда глава мятежной республики Джохар Дудаев выступил по местному радио и призвал своих сторонников «очистить землю от скверны», «полить кровью путь этих ублюдков», «перенести линию фронта в Москву к Кремлю»...
     Но, на мой взгляд, она началась гораздо раньше – накануне и после распада Советского Союза, когда центральной власти, погрязшей в борьбе за собственное выживание, было не до событий на так называемых «окраинах страны». А на Северном Кавказе, особенно в Дагестане, Чечне, Ингушетии, Кабардино-Балкарии, да и в Осетии, в других местах начался «парад суверенитетов», проявившийся, если можно так сказать, в особо искаженной форме.

ЛИДЕР САМОЗВАНОГО ПАРАДА
     Начало сепаратистского движения в Чечне нужно отнести к 23-26 ноября 1990 года, когда состоялся Первый чеченский национальный съезд (ЧНС). Он принял решение об образовании независимого чеченского государства. При этом ни местный обком КПСС, ни Верховный Совет Чечено-Ингушетии, считавшие себя реальной властью в республике, не предприняли никаких шагов для дискредитации этого заявления. Более того, с согласия этих органов был создан Общенациональный конгресс чеченского народа (ОКЧН), быстро превратившийся в постоянно действующую политическую организацию, которая вскоре вышла из-под влияния официального руководства и стала претендовать на власть.
     В эти же дни на политической арене Чечни появился Джохар Дудаев, генерал-майор авиации, бывший командир дивизии тяжелых бомбардировщиков, начальник военного гарнизона в эстонском городе Тарту. В марте 1991 года он уволился из армии, вернулся в республику и начал набирать там административный вес. Возглавил исполком ЧНС и в мае того же года объявил о роспуске Верховного Совета ЧИР как утратившего легитимность в связи с провозглашением суверенитета республики. Я тогда был начальником Управления внутренних войск по Северному Кавказу и Закавказью и знаю, что в адрес ОКЧН приходили в то время огромные деньги от чеченской диаспоры за рубежом, от тайных фундаменталистско-мусульманских организаций, от спонсоров из прибалтийских республик. Оттуда поставлялись оборудование и пропагандистские материалы для проведения агитации.
     Интересно, что значительная часть документов ОКЧН – проекты резолюций и указов об экономической и политической независимости, государственном устройстве – буквально копировала соответствующие документы прибалтийских движений. Вплоть до орфографических ошибок. Более того, некоторые из них даже не перепечатывались. Просто вместо слов «Эстония» или «Латвия» на титул листовки или резолюции ставился штамп «Чеченская Республика» и в таком виде документ распространялся.
     Параллельно с лозунгами о суверенитете шел обычный грабеж русского населения. Людей убивали (более двух тысяч в год), их выбрасывали из своих квартир, имущество разграбливали. Насиловали женщин, мужчин продавали в рабство. В центре Грозного даже появился невольничий рынок. На железнодорожных путях из Москвы до Баку и обратно останавливались поезда. Грузовые вагоны разворовывались целыми аулами. Пассажирские – специализирующимися на этом бандами. Только за 1993 год было разграблено 559 поездов, 4 тыс. контейнеров на общую сумму в 11,5 млрд. руб. по ценам того времени. За восемь месяцев 1994 года – 450 поездов на сумму в 11 млрд. руб. Федеральный центр был бессилен что-либо предпринять.
     В это же время в республику уже возвратились выпускники турецкой спецшколы военно-диверсионной подготовки. Они прибыли из Трабзона в Сухуми, а оттуда через Армавир и Минеральные Воды в Грозный. Среди них оказалось немало известных в будущем дудаевских полевых командиров – Шамиль Басаев, Ширмани Аблаков, Руслан Гелаев, Анди Мадагов, Беслан Муматакаев, Резван Мержуев... После басаевской группы боевики обучались под Анкарой уже регулярно.
     6 сентября «национальные гвардейцы» Дудаева из числа выпускников этой школы взяли штурмом помещение, где шло заседание Верховного Совета ЧИР. Более 40 депутатов избили, а одного из них – председателя горсовета Грозного Виталия Куценко – просто выбросили из окна. Он погиб. С согласия руководства российского парламента, а именно Руслана Хасбулатова, из некоторых депутатов этого Верховного Совета и представителей ОКЧН был образован Временный Высший Совет, который Верховный Совет России признал в качестве законного высшего органа власти на территории республики. Это была одна из самых опасных ошибок, допущенных федеральными органами при решении чеченской проблемы. Из Москвы в Грозный отправлялись одна за другой делегации для согласования мер по стабилизации обстановки. Во главе с госсекретарем Геннадием Бурбулисом, вице-президентом Александром Руцким, который встречался с Дудаевым, но все их поездки оказались безрезультатными. С 1991 по конец 1993 года центр сделал одиннадцать попыток договориться с Дудаевым, но все они ни к чему не привели.
     В ответ на приятие Президиумом ВС России постановления «О политической ситуации в Чечено-Ингушской Республике» ОКЧН объявил мобилизацию всех лиц мужского пола от 15 до 55 лет и призвал к вооруженной конфронтации с центром. Затем в СИЗО Грозного начался бунт. 670 арестованных взломали двери в камерах, отключили электроэнергию, подожгли медчасть и оперчасть, производственные мастерские. Часть подследственных совершила побег. Колонна подразделений МВД, отправившаяся на помощь своим товарищам, была блокирована незаконными вооруженными формированиями.
     Я вылетел в Грозный, выслушал доклад начальника грозненского СИЗО о ситуации внутри изолятора. Было ясно: он плохо представляет себе, что происходит на захваченной территории, и еще меньше, как ему вести себя в этой ситуации. Я спросил его: у бунтовщиков, наверняка, есть свой лидер. Кто он? Можно ли мне с ним поговорить?
     – Есть такой, – отвечает начальник СИЗО. – Звать его Руслан Лабазанов. Убийца. Внутри изолятора пользуется непререкаемым авторитетом. Сейчас вызовем.
     Так я познакомился с Лабазановым. Мы с ним ходили на захваченную подследственными территорию. Договорились о том, что там будет порядок. Чтобы решать проблемы задержанных без крови и насилия. Слово он сдержал. Потом во время чеченской войны мы еще не раз встречались с Русланом. Он слыл противником Дудаева, этаким Робин Гудом и борцом за справедливость, однако оставался полевым командиром, за которым тянулся хвост вполне банальных грабежей и убийств. Но подробнее о нем как-нибудь в другой раз.
     А в республике начались захваты тюрем и освобождение уголовников. Нападения на военные городки внутренних войск, в том числе и на 506-й полк, дислоцировавшийся в Грозном, на здание МВД республики, которое защищал наш батальон, продолжались. Цель была понятной – добыть оружие и выдавить с территории Чечни вооруженные формирования России. И хотя наши солдаты, офицеры (их жены и дети проживали в подвергавшихся нападению городках) сражались достойно, не теряя присутствия духа, проявляя мужество и стойкость, по приказу руководства страны мы вынуждены были уйти. Правда, предварительно испортив, как можно больше, оставленное имущество и оружие, заминировав склады с вооружением. Некоторые растяжки сработали безупречно, обвалив крышу зданий и разметав посеченные автоматы и пулеметы в разные стороны, но это не помешало чеченцам вытаскивать их из пыли и грязи, грузить охапками в багажники «Жигулей» и «Нив», развозить по своим тайникам.
     Досталось и армейским частям. Были захвачены полк противовоздушной обороны и авиаполк Армавирского училища летчиков ПВО. Военные городки окружного учебного центра со всем вооружением и имуществом. И когда в 1993 году наконец-то настала пора серьезно задуматься о наведении конституционного порядка в Чечне, на ум пришли сухие цифры наших имущественных потерь в этой республике. Несмотря на все усилия по его сохранению. Оружия и боевой техники в Чечне было так много, что его хватило бы для оснащения в случае войны нескольких полнокровных дивизий. Особенно после того, как в силу вынужденных обстоятельств было принято решение оставить Дудаеву 50 процентов запасов вооружений, находившихся на здешней территории. Это была вторая грубейшая ошибка, стоившая нам большой крови.
     По оценкам экспертов, сепаратисты заполучили 2 пусковые установки тактических ракет «Луна», 51 боевой и учебный самолет, 10 зенитных ракетных комплексов «Стрела-1», 23 зенитные установки различных типов, 7 ПЗРК «Игла», 108 единиц бронетанковой техники, включая 42 танка, 153 единицы артиллерии и минометов, включая 18 реактивных систем залпового огня «Град», около тысячи реактивных снарядов к ним, 590 единиц современных противотанковых средств, около 60 тыс. единиц стрелкового оружия, не менее 740 ПТУР, 24 тыс. снарядов для гаубиц Д-30, около 200 тыс. ручных гранат, 13 млн. патронов для стрелкового оружия, большое количество запасных частей и комплектующих для оружия и боевой техники.

«ПОСТУПИТ КОМАНДА – БУДЕМ ВЫПОЛНЯТЬ»
     Не стану комментировать те взгляды на чеченскую проблему, которые тогда преобладали в Кремле, в Минобороны России и в Генеральном штабе на исходе 1993-го и в начале 1994 года. О них я не имею подробных представлений, так как командование внутренних войск в секреты государства по поводу Чечни тогда не посвящалось, а точка зрения генералов из МВД вряд ли серьезно интересовала российского президента: его советчики и разведчики были преимущественно не из нашего ведомства. Мои начальники на все мои рапорты и доклады о катастрофической ситуации в Чечне, видимо, многое понимая в околокремлекских раскладах, не реагировали, а только успокаивали: «У нас, что, есть указ президента или его директива? Поступит команда – будем выполнять. Тебе что больше всех надо? Ты давай не лезь, не суетись...».
     Возможно, еще оставались надежды, что мятежная республика, оставленная без прямой поддержки федерального Центра, очень скоро почувствует: ее надежды на самостоятельную и независимую жизнь лишены каких-либо перспектив без международного признания и – что самое важное – без ресурсов России. Не исключено и то, что взоры высших руководителей страны тогда были обращены исключительно на полки архивов бывшего КГБ, где, по общему разумению, и должны находиться точные рецепты борьбы с национализмом и сепаратизмом.
     Это поклонение мертвым спецслужбовским схемам я замечал позднее и в среде политиков, и даже в кругу военных профессионалов. На первый взгляд, эти схемы, верные и не раз испытанные, должны были безотказно сработать и в Чечне. Ведь вроде бы в них предусматривались все необходимые меры воздействия на дудаевский режим. Но меня не покидала мысль, что все эти мероприятия – либо окутанные таинственностью, либо, наоборот, совершенно демонстративные – словно списывались с академических учебников. С одной стороны, в отношении Чечни применялись экономические санкции, материально и морально поддерживалась антидудаевская оппозиция, с другой – слишком очевидным казалось то, что все эти, по сути, правильные меры не учитывали ни истории, ни национального характера чеченского народа.
     Психология, обычаи и традиции горских народов Кавказа, среди которых, по общему признанию, чеченцы стоят особняком, требуют тщательной редактуры силовых решений. Я – кавказец по месту рождения – хорошо понимал это уже потому, что с детства общался с горцами. Они молчуны… Это особый тип людей, привыкших к трудной и зачастую небогатой жизни, проходящей в борении с природой и соседними народами. В борении за кусок хлеба. В горах скудный ресурсный слой, а каждый земельный надел, каждый склон, пригодный для сенокоса, в свое время обильно полит человеческой кровью, так как обязательно был объектом чьих-то справедливых или несправедливых притязаний.
     Мало того, что каждый горец на генетическом уровне готов защищать среду своего обитания – единственную основу жизни его семьи, но точно так же он готов к набегу на соседние пределы, чтобы за счет иноплеменного чужака пополнить жизненно необходимый ресурс. В основе этой былой корысти – не жестокость и жажда насилия, а крайняя необходимость выстоять ради продолжения рода. В основе этой независимости горское одиночество и во всякое время готовая к отпору душа, которой не на кого положиться, кроме соплеменников. И этот непривычный для прочих уклад жизни я бы не стал называть пережитком прошлого: то, что складывается веками, невозможно изменить за десятилетия. К этому надо относиться как к данности, по-человечески оценивая то доброе и высокое, что бывает свойственно горским цивилизациям: отвагу, верность, гостеприимство, самоотверженность.
     Как-то я спросил у лидера дудаевской оппозиции бывшего сотрудника МВД Умара Автурханова: кто мог бы стать первым лицом в Чечне вместо Дудаева?
     Он внимательно посмотрел мне в глаза и сказал:
     – Понимаете, каждый чеченец мечтает быть первым лицом.
     В этих словах звучало глубокое знание своей республики. Ведь, если говорить об этнических чеченцах, следует вспомнить не столько кавказские войны, сколько историю многовековой жизни всего вайнахского народа, частью которого они являются. Защищая собственное пространство на перенаселенном Кавказе, они выработали свой стиль жизни, который предусматривал относительное равенство всех соплеменников, взаимовыручку в момент опасности и верховенство военной силы. Подобно многим горским народам, чеченцам свойственны помимо общепринятых достоинств такие качества, как возведение в ранг доблести смекалки и смелости, проявленных при добыче чужого добра или при захвате заложника. На Северном Кавказе всегда будут понятны мотивы кровной мести. Никто не осудит за обман или воровство, если их жертвами стали уроженцы чужой земли. И то, что нормальному милицейскому генералу вовсе не кажется забавным, когда он народную удаль называет дерзостью, а набеги – преступлением… Но об этом лучше читать в исторических романах, а не сталкиваться в реальности на узкой горной тропе.
     Вот и тогда на все предпринятые Центром экономические санкции чеченцы ответили привычными для себя набегами на сопредельные территории и захватами заложников. Это началось еще весной 1994 года с Минеральных Вод, где бандитов с деньгами в конце концов выпустили из аэропорта. Успех так вдохновил других «абреков», что заложников начали захватывать как по расписанию – каждый последний четверг месяца. В результате только за март, май и июль, например, преступники «заработали» от 8 до 15 млн. долл. США.
     Терпение федерального Центра лопнуло. 22 августа 1994 года оппозиция предъявила Дудаеву ультиматум с требованием уйти в отставку. Но это ни к чему не привело. Вооруженный отряд Беслана Гантемирова, отправившийся колонной на бэтээрах к Грозному, был остановлен в районе Черноречья верными Дудаеву бойцами Шалинского полка. Всю осень вооруженные отряды сторонников мятежного генерала воевали с отрядами оппозиции в районе Урус-Мартана, Долинского, Аргуна и Тостой-Юрта. С обеих сторон появились убитые и раненые. Нелепый штурм Грозного 26 ноября с участием российских военнослужащих, завербованных отечественной контрразведкой, привел к гибели 40 человек. 168 были ранены, сожжены 18 танков. Стало ясно, что все меры политического урегулирования и прекращения вакханалии исчерпаны, кроме самой последней.
     Президент России издал Указ № 2137с «О мерах по восстановлению конституционной законности и порядка на территории Чеченской Республики», который одобрил применение Вооруженных сил. Началось сосредоточение войск вокруг чеченских границ.

МЕЧОМ ПО ГОРДИЕВУ УЗЛУ ПРОБЛЕМ
     В соответствии с указом президента была создана Объединенная группировка, в состав которой включили соединения и части Вооруженных сил, Внутренних, Пограничных и Железнодорожных войск, силы и средства ФСБ, ФАПСИ и МЧС. Ее задачи формулировали просто: стабилизировать обстановку, разоружить незаконные вооруженные формирования, а при оказании сопротивления уничтожить их, восстановить законность и правопорядок в соответствии с законодательными актами Российской Федерации.
     По замыслу операции предусматривалось: на первом этапе (7 суток, с 29 ноября по 6 декабря) создать Объединенную группировку войск, занять исходные районы для действий по трем направлениям – моздокскому, владикавказскому и кизлярскому. Фронтовую авиацию и боевые вертолеты перебазировать к 1 декабря на оперативные аэродромы, полностью блокировать воздушное пространство над Чечней. Подготовиться к подавлению систем связи и управления дудаевцев радиоэлектронными средствами. На втором этапе (3 суток, с 7 по 9 декабря) выдвинуться к Грозному по пяти маршрутам под прикрытием фронтовой и армейской авиации, окружить город созданием двух колец блокирования: внешнего – по административной границе республики и внутреннего – вокруг города. Оба кольца разомкнуть на юге для выхода мирного населения. Частью войск Объединенной группировки блокировать также места базирования боевиков вне Грозного и разоружить их. Внутренним войскам поручалась охрана коммуникаций и маршрутов выдвижения войсковых группировок. На ФСБ и спецподразделения МВД возлагались поиск и задержание лидеров дудаевского режима, способных организовать вооруженное выступление и диверсии в тылу действующих войск.
     Третий этап (4 суток, с 10 по 13 декабря) предусматривал, что группировки войск с севера и юга с разграничительной линией по реке Сунжа, действуя совместно со спецподразделениями МВД и ФСБ, должны очистить от НВФ президентский дворец, здания правительства, телевидения, радио и другие важные объекты. На четвертом этапе (5-10 суток) предстояло стабилизировать военную обстановку и передать участки ответственности Вооруженных сил внутренним войскам МВД, которым надлежало выявлять и изымать оружие, боеприпасы у незаконных вооруженных формирований и населения на всей территории Чеченской Республики. То есть одним ударом меча разрубить весь гордиев узел чеченских проблем.
     Но гладко, как говорят, было на бумаге. Оказалось, что намеченные сроки подготовки и проведения операции все время сдвигаются. В том числе и из-за вновь возникавших желаний все же решить проблемы Чечни политическим путем.
     Всего к началу операции Объединенная группировка федеральных войск в Чечне насчитывала 23,8 тыс. человек (армия – 19 тыс., Внутренние войска – 4,7 тыс.), в ней имелось 90 вертолетов (из них 47 – боевые), 80 танков, несколько сотен БТР и БМП, 182 орудия и миномета. В составе дудаевских вооруженных формирований было 30 тыс. боевиков, включая 2 тыс. наемников из разных стран. (Чуть забегая вперед, отмечу, что в январе 1995 года никак не могли найти генерала, который стал бы руководить операцией. Сначала это должен был быть заместитель главкома Сухопутных войск генерал-полковник Эдуард Воробьев, а когда он отказался, действия Объединенной группировки начал направлять и координировать командующий Северо-Кавказским военным округом генерал-полковник Алексей Митюхин, а после него – первый заместитель начальника Генерального штаба – начальник Главного оперативного управления ГШ генерал-полковник Анатолий Квашнин.)
     6 декабря была предпринята последняя попытка предотвратить кровопролитие. После того как план операции был утвержден, министр обороны России Павел Грачев в ингушском поселке Слепцовск встретился с Джохаром Дудаевым. Договорится им опять не удалось. Как позже рассказывали очевидцы, Грачев спросил Дудаева:
     – Ну что, Джохар, война?
     Тот ответил:
     – Война.
     Но намеченная на 5 часов утра 11 декабря операция не началась. Оказалось, что генерал-полковник Митюхин перенес ее на 8 часов утра якобы потому, что кто-то из его генералов не успел к назначенному сроку подготовить подчиненные ему части. А к этому времени, знал я, перекресток в Назрани, по которому должны пойти войска, будет забит легковыми машинами – это воскресенье, базарный день. Значит, наши машины не пройдут, их начнут блокировать и отстреливать поодиночке.
     Но Митюхин был невозмутим:
     – Мне дал добро министр обороны.
     К сожалению, мои пессимистические прогнозы оправдались. Выяснив основные маршруты выдвижения войск, экстремисты успели перекрыть большинство дорог, собрав в наиболее уязвимых местах толпы враждебно настроенного населения. Под прикрытием этих людских скоплений, состоявших в основном из детей и женщин, боевики имитировали «пикеты протеста» и «взрывы народного негодования», которые снимали на телекамеры западные операторы, да и наши тоже.
     Логика войны, конечно, требует не останавливаться. Но это легко сказать, а сделать трудно. Можно представить, что творится на душе у мальчишки, который сидит за рычагами танка или бэтээра. Как ему наезжать на людей?! А боевики под прикрытием протестующих мирных жителей захватывали солдат и офицеров, развозили их по домам в качестве заложников. Боевую технику выводили из строя или тоже захватывали.
     На подходе к Грозному со стороны Назрани 12 декабря в 14.00 по колонне сводного полка 106-й дивизии ВДВ был произведен огневой налет из РСЗО «Град». Погибли шестеро военнослужащих, 13 – получили ранения. Этот день я считаю началом реальных боевых действий в Чечне. Потом подобных инцидентов было много. Войсковые колонны, неся потери в живой силе и технике, подошли к Грозному только через две недели и в разное время. Наиболее успешно продвигавшаяся северная группировка генерала Льва Рохлина приблизилась к намеченному рубежу 20 декабря. Остальные группировки – к 26-му. На этап выдвижения и блокирования противника войскам понадобилось 16 суток вместо трех запланированных. До провалившегося новогоднего штурма чеченской столицы, где только в подразделениях федеральных войск погибло и пропало без вести более 1,5 тыс. солдат и офицеров, оставалось пять дней.

ВМЕСТО ПОСЛЕСЛОВИЯ
     …Если сделать короткие выводы из событий пятнадцатилетней давности, то надо сказать главное. Вооруженный конфликт в Чечне, хотя был далеко не первым среди тех, что прошли в Российской Федерации после распада СССР, но стал единственным в своем роде, который по характеру ведущихся там боевых действий, по количеству участвовавших в нем людей, по величине экономических потерь и бедствиям гражданского населения заслуживает права именоваться настоящей войной.
     Она научила нас, что ни в коем случае нельзя допускать ослабления государственной власти. Особенно в такой стране, как Россия, где проживают сотни таких же самобытных, свободолюбивых и гордых народов, как чеченский. Демократия, свобода, независимость и уважение прав каждой нации на самоопределение ничего общего не имеют с бандитизмом, стремлением жить за счет других людей, полным освобождением от каких-либо моральных принципов. Все остальное – просто риторика, которая к середине 1994 года многим кавказским народам, соседям Чечни, пострадавшим от набегов тамошних бандитов, воспринималась уже не так, как в начале 90-х, когда эти идеи звучали свежо, остро и вроде бы не имели ничего общего с чудовищным кровопролитием и преступлениями против самой жизни.
     Народов на Кавказе действительно много. И никакой военной силы не хватит, чтобы справиться с чеченским сепаратизмом, если не найти понимания этой ситуации, скажем, у кабардинцев, аварцев или кумыков. Только вместе со всеми, уважая право каждой нации на свою самобытность, но не за счет своих соседей, мы можем построить новое общество. И еще один, по-моему, важнейший вывод – военными средствами невозможно решить политические, экономические, социальные и национально-этнические проблемы, если они копились годами, десятилетиями и даже веками.
     Генералы и армии, как и хирурги, приходят на помощь только тогда, когда все средства лечения были исчерпаны или недооценены. Но поставить на ноги больного может потом лишь терапевт, применяя все разумные и необходимые меры поддержки больного. Да и то при том условии, если он сам хочет и готов вылечиться.

Все против всех

За два дня в Ингушетии произошло два громких взрыва

     В Ингушетии 16 декабря взорвана машина, в которой находились вдова лидера ингушской оппозиции Макшарипа Аушева Фатима Джаниева и ее родственники. На следующий день террорист-смертник атаковал милицейский пост, называют количество пострадавших – 23 человека.
     В среду Фатима с матерью и двумя братьями на машине ВАЗ 21093 направлялась из Назрани в столицу Ингушетии Магас. Примерно на полпути в 13.30 машина взорвалась и загорелась. Водитель – старший брат Фатимы 24-летний Муслим Джаниев и мать Лейла Джаниева, которая сидела за водительским сиденьем погибли на месте. 27-летняя Фатима и ее младший брат 23-летний Амирхан с тяжелыми травмами доставлены в реанимационное отделение. В четверг до вечера они не приходили в сознание.
     По факту взрыва Назрановский городской отдел следственного управления по Ингушетии Следственного комитета при прокуратуре РФ возбудил уголовное дело сразу по двум статьям УК РФ: 105 («Убийство двух и более лиц, совершенное общеопасным способом») и 222 («Незаконный оборот оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств») и квалифицировал подрыв автомобиля с семьей Джаниевых как умышленное убийство.
     Сразу же после взрыва прокурор Республики Ингушетия Юрий Турыгин утверждал, что «как минимум один из находившихся в машине – водитель – мог быть террористом, который собирался совершить диверсионно-террористический акт». «Нельзя точно сказать, являются ли пострадавшие террористами или случайными жертвами, но определенно можно сказать, что водитель машины, у которого в салоне находилась бомба, собирался ее взорвать».
     Позже официальная позиция прокуратуры изменилась: сотрудники милиции никаких действий не предпринимали и выстрелов не производили. Турыгин от комментариев отказался.
     В МВД Ингушетии заявили, что якобы сотрудники милиции пытались остановить подозрительную машину с тонированными стеклами (в республике сейчас проходит очередная милицейская акция по борьбе с тонировкой. – И.Г.), когда же водитель проигнорировал их требование, они открыли огонь. Одна из пуль, по их версии, попала во взрывчатку, находящуюся в салоне автомобиля.
     Однако родственники и друзья Джаниевых уверены, что произошедшее – «хорошо спланированное покушение на вдову Макшарипа Аушева». Напомним, один из лидеров ингушской оппозиции Макшарип Аушев был расстрелян в своей машине 25 октября этого года под Нальчиком. Расследование дела взял под личный контроль Генпрокурор РФ Юрий Чайка. Однако никаких результатов оно пока не принесло.
     Другой лидер ингушской оппозиции Магомед Хазбиев утверждает, что «незадолго до взрыва машину Джаниевых останавливали сотрудники спецслужб в масках и касках. Проверили документы и всех попросили выйти из машины, а затем отвели от нее на довольно большое расстояние. Машину досматривали и тщательно обыскивали. Это продолжалось минут десять. Вскоре после того как Джаниевы сели в машину и тронулись в путь, раздался взрыв».
     В Следственном комитете не отрицают того, что машину Джаниевых осматривали незадолго до взрыва, однако официальный представитель СКП РФ по Ингушетии Светлана Горбакова связи между этими двумя событиями не видит. «Вы едете за рулем, – сказала она корреспонденту «Новой», – вас останавливают и проверяют документы, обыскивают машину. В этом нет ничего необычного. Люди погибли из-за того, что сработало взрывное устройство, находящееся в автомобиле».
     А родственники Джаниевых предполагают, что автомобиль мог взорваться и в результате попадания милицейской пули в газовый баллон.
     На следующий день после покушения на Фатиму Джаниеву в Назрани на федеральной трассе «Кавказ» прогремел еще один взрыв. В 13.10 по московскому времени смертник на черном автомобиле «Лада Приора», подъехав к посту ДПС на так называемом Экажевском кругу, привел в действие взрывное устройство.
     Мощность взрыва, по оценкам специалистов, составила несколько десятков килограммов тротила. По последней информации, пострадали 23 человека, в том числе сотрудники внутренних войск МВД России, передвигавшиеся в составе колонны, сотрудники ППС МВД по Республике Ингушетия и гражданские лица, проезжавшие мимо.
     В СКП по Ингушетии эти два взрыва никак не связывают, заявляя, что «подрыв сотрудников милиции, которые проводили плановые рейды, выявляя машины без номеров и с тонированными стеклами, – чистой воды теракт. Версии же взрыва машины Джаниевых пока не выдвигаются. Идет следствие». Однако есть и другое мнение. Источник в МВД республики сообщил, что «была информация о готовящемся покушении на сотрудников милиции, в связи с этим и проводились плановые рейды. Джаниевы же оказались не в том месте и не в то время. Да еще и в машине с тонированными стеклами».
     P.S. Срочно в номер. Вечером 17 декабря неизвестные обстреляли в Назрани машину, в которой находились сотрудники республиканского УФСБ. Четыре человека погибли.

Плюс 30% крови

     По данным государственной статистики за 2009 год, число терактов на Кавказе увеличилось на 30%. «Очень тяжелое впечатление», – признают парламентарии, выслушавшие доклад полпреда по ЮФО Владимира Устинова. Свою роль сыграла отмена режима КТО в Чечне и стагнация в Ингушетии и Дагестане, говорит эксперт.
     Устинов оглашал статистику на встрече с членами Совета федерации от регионов Южного федерального округа. Встреча была инициирована полпредством и управлением по внутренней политике администрации президента России, рассказал «Газете.Ru» один из сенаторов: на мероприятии был Радий Хабиров, замглавы указанного управления.
     Как рассказали «Газете.Ru» два участника встречи, по данным полпреда, рост числа терактов за 11 месяцев этого года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года составил примерно 30%:
     576 терактов в прошлом году и 786 в 2009-м.
     Как уточнил сенатор от Ингушетии Василий Лихачев, по данным Устинова, также отмечен рост числа убитых и раненых при терактах. Как признаки ухудшения ситуации отмечались «отрыв молодежи бандами», «дальнейшее развитие ваххабизма», «отсутствие координации силовых структур», перечислил Лихачев.
     «Данные произвели очень тяжелое впечатление», – сказал ингушский сенатор.
     Статистика по Дагестану свидетельствует о росте терактов, рассказал глава управления информполитики администрации Муху Алиева Абдурахман Гусейнов. Точных данных на республиканском уровне пока нет, статистику ведет Совбез республики. МВД Чечни отвечает за статистику по терактам на территории республики, но данные на конец года еще не подводились, сообщил пресс-секретарь МВД Чечни Магомед Дениев.
     Главред сайта «Кавказский узел» Григорий Шведов подтверждает: согласно независимым данным, рост числа террористических атак в 2009 году есть.
     Лидерами по числу терактов полпред назвал Ингушетию, Чечню и Дагестан, рассказали сенаторы. О конкретных причинах роста числа атак в каждом регионе полпред не говорил, он также не оценивал роль отмены режима контртеррористической операции в Чечне, рассказали слушавшие Устинова.
     Как считает Шведов, причины роста напряженности в Чечне, с одной стороны, и Дагестане и Ингушетии, с другой, разные. «В Чечне важна отмена КТО и последовавшее затем ужесточение методов борьбы с боевиками и их сторонниками, в частности, отмена амнистии для оступившихся», – говорит эксперт. Ужесточение методов повлекло ужесточение реакции, говорит Шведов про Чечню. Печально известная группа «Риядус салихийн», напомнил эксперт, восстановилась именно после отмены режима КТО.
     В Дагестане и Ингушетии причина в стагнации, в отсутствии перемен, которых ждали от Евкурова и в меньшей степени от дагестанских властей, говорит эксперт.
     Член думского комитета по безопасности Михаил Старшинов спорит: «Отмена КТО не повлияла на ситуацию никак, ни улучшила ее, ни ухудшила». Причиной ухудшения статистики он считает «непрофессионализм руководителей в первую очередь силового блока на местном уровне». Тройку неблагополучных с точки зрения безопасности республик депутат называет так: Дагестан, Ингушетия, Чечня.
     Помимо данных о терроризме Устинов оглашал экономические итоги года, данные по безработице, рассказали участники.
     Ее суммарный показатель по всем регионам округа – свыше полумиллиона человек. Самый высокий уровень – за 300 тыс. – в Чечне.
     Устинов также привел результаты опроса населения, проводившегося администрацией президента, по доверию населения региональным лидерам, рассказал Лихачев. Первое место (около 70%) у ингушского президента Юнус-Бека Евкурова.
     «Мы должны признать отсутствие тенденции к улучшению ситуации на Северном Кавказе», – говорит Старшинов. Данные Устинова подтверждают необходимость скорейшего введения предложенного президентом поста уполномоченного по Кавказу, считает депутат. Как сообщил сенатор от Ингушетии Мухарбек Дидигов, на встрече с Устиновым тема президентского уполномоченного не обсуждалась вовсе.

Интервью с чеченским руководителем: Запад использует боевиков для уничтожения России

     ГУДЕРМЕС, Россия – России нужна военная стратегия для противостояния Соединенным Штатам и прочим западным державам, которые разжигают беспорядки на Северном Кавказе с целью уничтожения России, заявил в интервью Reuters президент Чечни.
     33-летний бывший боевик Рамзан Кадыров, превратившийся в стойкого приверженца Кремля, сказал, что прошлогоднее нападение союзницы США Грузии на мятежную пророссийскую провинцию Южная Осетия является частью западного заговора по захвату всего кавказского региона.
     «Если они получат контроль над Кавказом, можно будет говорить о том, что они обрели контроль практически над всей Россией, потому что Кавказ это наша главная опора», – заявил Кадыров.
     Интервью у Кадырова мы брали в его экзотической резиденции на окраине города Гудермеса, что неподалеку от чеченской столицы Грозного. В комплекс входит зоопарк, скаковой круг для лошадей Кадырова, два больших золоченых льва, охраняющих вход, а также искусственная гора, подсвечиваемая по ночам разными цветами.
     «Российскому государству необходимо разработать стратегию, ему надо идти в наступление», – сказал чеченский президент.
     «…Грузия, Южная Осетия, Украина, все это будет продолжаться и продолжаться. Это такой тайный недуг России. Почему мы должны постоянно страдать, если можем устранить это раз и навсегда? Мы великая держава, у нас есть все – армия, техника. Нам надо идти в наступление».
     Отец Кадырова Ахмат был муфтием у повстанцев, но в 1999 году, когда началась вторая чеченская война, он вместе со своим сыном перешел на сторону Москвы. В 2003 году Ахмат Кадыров стал президентом, но на следующий год в результате теракта с подрывом бомбы он погиб.
     В 2007 году Рамзан пришел ему на смену. Он подавил движение повстанцев, восстановил разрушенную республику и ввел исламское правление.
     Во время интервью Кадыров постарался опровергнуть обвинения групп правозащитников в том, что он причастен к убийствам активистов, журналистов и членов оппозиции как в России, так и за рубежом.
     Кадыров был одет в темно-синий костюм с бархатной отделкой от Ральфа Лорена. Его волосы и борода были хорошо ухожены. Он часто улыбался, но пришел в возбуждение, когда его спросили, почему так много его оппонентов дома и за границей гибнет насильственной смертью.
     Правозащитные организации связывают его с убийством журналистки Анны Политковской, активистки Натальи Эстемировой, чеченских оппозиционеров, живущих в Австрии и Турции, а также лидеров противоборствующих чеченских кланов, застреленных в Москве и в Дубаи.
     Кадыров, которого охраняют вооруженные боевики в черном и в масках с его инициалами, говорит, что он лично помогал многим жертвам этих убийств и их семьям, и что он им не враг.
     «Я не хочу убивать, – сказал он, – с кем я воевал? Я воевал с террористами. Кого я защищал? Я защищал всю Россию, чтобы люди в Москве и Санкт-Петербурге … могли жить в мире. … Они обвиняют меня в убийствах женщин и детей. Это неправда».
     Кадыров опроверг размещенное на исламистском вебсайте утверждение о том, что за терактом 27 ноября, когда был взорван поезд Москва-Санкт-Петербург и погибли 26 человек, стоит беглый лидер чеченских боевиков Доку Умаров. Умаров, сказал он, живет в пещере в горах и понятия не имеет о происходящем.
     «Сегодня их (боевиков) осталось очень мало, – заявил Кадыров, – в этом году мы уничтожили большое количество террористов в (соседних с Чечней российских республиках) Ингушетии, Дагестане, и в самой Чечне».
     Отвечая на вопрос о том, сколько боевиков осталось, Кадыров говорит: «Если бы я знал, сколько и где, я бы давно их уничтожил».
     По словам Кадырова, оставшиеся боевики продолжают свои действия благодаря деньгам и оружию Запада.
     «Их финансирует Запад, – сказал он, – я заявляю это официально: за ними стоят те, кто разрушил Советский Союз, кто хочет разрушить Российскую Федерацию».
     Президент США Барак Обама предложил «перезагрузить» отношения с Россией после периода напряженности во время правления Джорджа Буша, и Кадыров говорит о том, что для Вашингтона будет хорошо, если Соединенные Штаты станут проводить более дружественную политику по отношению к России.
     «А если нет, – добавил он, – у нас есть очень сильный политик мирового масштаба, Владимир Владимирович Путин. Равного ему на мировой арене нет».
     Во время проведенного на прошлой неделе часового интервью Кадыров несколько раз упоминал российского премьер-министра и самого влиятельного политика страны, но имя президента России Дмитрия Медведева он не назвал ни разу.
     Стараясь показаться умеренным и скромным, а также продемонстрировать свою лояльность Кремлю, Кадыров напрочь отмел предположения о том, что он может распространить свою власть и влияние на весь Северный Кавказ, как пишут некоторые российские средства массовой информации. Он также опроверг заявления о том, что будет баллотироваться на второй срок в Чечне, когда в 2011 году закончатся его президентские полномочия.
     Кадыров заявил, что быть президентом тяжело, и что он хотел бы больше времени уделять детям и изучению ислама. В его официальной резиденции имеется огромная частная мечеть, которую видно с лестницы главного здания.
     «Чтобы попасть в рай, надо очень упорно трудиться, – сказал он, – я хочу попасть в рай, поэтому я постараюсь больше молиться».
     (При участии Ольги Петровой).

Кто сбил генеральский вертолет

Тайна гибели комиссии Генштаба. Грозный, 17.09.2001

     Чечня, сентябрь 2001-го. На Ханкале – главной военной базе федеральных сил – идет масштабная ревизия денежных средств, поступивших в республику с начала второй чеченской кампании. Проверкой занимается комиссия Генштаба Минобороны РФ.
     Офицеры – генерал-майор Анатолий Поздняков, генерал-майор Павел Варфоломеев, полковник Игорь Абрамов, полковник Владимир Талаев, полковник Игорь Хахалкин, полковник Юрий Махов, полковник Сергей Торянин, полковник Игорь Трибунов, полковник Владимир Смоленников и подполковник Николай Любимский – регулярно летают на вертолетах объединенной войсковой группировки с Ханкалы в Грозный и обратно.
     Все денежные средства, поступавшие в республику (и военный бюджет группировки, и бюджет чеченского правительства), проходят по полевым банкам воинских частей. Самый эффективный способ обнаружить растрату – провести встречную проверку. То есть сопоставить финансовые документы, полученные на Ханкале, с финансовой отчетностью, хранящейся в правительстве. Таким образом, ревизоры из Генштаба фактически проверяют не только военных, но и руководство республики.
     От Ханкалы до комплекса правительственных зданий в Грозном – совсем близко. Но Грозный 2001 года опасен для наземного передвижения. Военные и высокопоставленные гражданские предпочитают «воздушное такси». Над городом каждый день летают десятки вертолетов. Около правительственного комплекса даже построили специализированную вертолетную площадку № 104. Впрочем, эти меры оправданы статистикой: за период активных боевых действий в районе Грозного не был подбит ни один летательный аппарат.
     О работе комиссии мало что известно. Все без исключения члены комиссии улетели в командировку, не сообщив своим близким, чем конкретно будут заниматься. Жены некоторых офицеров вообще не знали, что их мужья в Чечне. Но даже информация из открытых источников позволяет сделать вывод: работа комиссии Генштаба многим не нравилась.
     10 сентября на совещании в Ханкале руководитель комиссии генерал-майор Анатолий Поздняков предложил уменьшить число блокпостов и КПП в равнинной Чечне и одновременно увеличить в горных районах республики количество засад, дозоров и секретов. Энтузиазма среди военных такое предложение не вызвало, хотя было продиктовано даже примитивной логикой: по статистике, самые большие потери федеральные силы несли именно на блокпостах. С другой стороны, блокпосты были не только мишенью для боевиков, но и источником заработка для федералов – поборы взимались практически с каждой машины и пассажира. Практика эта была повсеместная и неистребимая. Однако генерал Поздняков ультимативно пообещал, что вернется в Москву, в течение недели подготовит все необходимые документы и подпишет их у своего руководителя – начальника Главного штаба МО РФ генерала армии Анатолия Квашнина.

За три часа до трагедии
     Утром 17 сентября член комиссии, заместитель начальника 4-го отдела штаба тыла Вооруженных сил полковник Юрий Махов позвонил домой. Махов сказал жене, что командировка закончилась и завтра он будет дома.
     Члены комиссии завершили свою работу в правительстве Чечни коротким совещанием с руководством республики. В 12.06 вертолет Ми-8 с бортовым номером 33 сел на площадку 104, принял на борт членов комиссии и коробки с документами. В 12.07 поднялся в воздух и полетел по направлению к Ханкале на высоте 150-200 метров. Время всего полета – около 10 минут…
     Из «Акта расследования авиационного происшествия» от 17 октября 2001 г.: «Уточнение задачи на перевозку группы генералов и офицеров с площадки № 104 (г. Грозный) на аэродром Ханкала экипажу капитана Минеева В.Н. было проведено в 9.00 17 сентября… В 12.06 экипаж произвел посадку на площадке № 104, а в 12.07 с группой на борту выполнил взлет с площадки, о чем доложил на КПП АА ОГВ. После доклада экипаж на связь не выходил.
     <…>В 12.20 от оперативного дежурного поступил доклад о падении на восточной окраине г. Грозного рядом с железнодорожным полотном вертолета Ми-8. Поднятая по команде группа ПСО (поисково-спасательный отряд. – Е. М.) в 12.43 обнаружила место падения вертолета. Выполнив посадку рядом с горящим вертолетом, экипаж ПСО подтвердил, что горит вертолет с бортовым номером 33, живых членов экипажа и пассажиров нет, и на месте катастрофы работают сотрудники прокуратуры Чеченской Республики и комендатуры Октябрьского района. Из-за сильного пожара тела погибших эвакуировать средствами ПСО не удалось.
     <…>По показаниям очевидцев, <…> выстрел (пуск) по вертолету был произведен из района г. Грозный, из-за чего произошел первый взрыв на борту. Вертолет загорелся в воздухе и стал снижаться на пустырь восточной окраины города. Проливающимся на землю горящим топливом было зажжено дерево по ул. Питомника. На высоте 15-20 метров и на удалении 70-100 метров от места падения вертолета произошел второй взрыв (предположительно взорвался дополнительный топливный бак), и неуправляемый вертолет упал на землю, разрушился и сгорел. Экипаж до последней возможности пытался отвернуть разрушающийся вертолет от жилых построек, чем уберег от гибели десятки мирных жителей, средствами спасения не воспользовался, борясь за жизнь пассажиров…»
     Из «Акта расследования» следует один очень важный вывод: мало кто знал о том, какая задача поставлена перед экипажем вертолета с бортовым номером 33. Сам экипаж получил задание доставить комиссию Генштаба из Грозного на Ханкалу за 3,5 часа до вылета. Повторюсь: над Грозным каждый день летают десятки вертолетов. За время боевых действий над городом не потеряна ни одна машина. Но именно 17 сентября и именно тот самый борт, на котором летели генералы и полковники Генштаба, стал мишенью. О том, что это далеко не случайная цель, свидетельствует другой факт, зафиксированный в материалах уголовного дела.

Перекрестный огонь на поражение
     Вертолет Ми-8 был обстрелян с двух точек из двух комплексов ПЗРК*.
     Рапорт командира вертолета авиации внутренних войск МВД РФ капитана Семенова однозначно свидетельствует о том, что на Ханкале наблюдали «два сильных следа сизого цвета средней плотности, предположительно от ракет, один из которых закончился огненным шаром…»
     Подробные показания дали старшина милиции Черников и старший сержант милиции Черепанов. Они видели, как именно был сбит вертолет с комиссией Генштаба, подробно описали и точно определили место, с которого был произведен пуск ракеты. Это здание на улице Саперная, в 750 метрах от блокпоста № 26, над которым фактически пролетал вертолет с комиссией Генштаба. Это важнейший момент.
     На блокпосту № 26 находился и другой свидетель обстрела вертолета – сотрудник питерского ОМОНа Сергей Ораев. Свидетель Ораев очень подробно описывает пуск ракеты из… совершенно другого места – со стороны трамвайного парка г. Грозного, рядом с перекрестком улиц Сунженская и Станичная. Но это – очень далеко от блокпоста № 26 и от траектории полета Ми-8. С перекрестка Сунженской и Станичной, видимо, была выпущена та самая вторая ракета, которая, по выражению капитана Семенова, «закончилась огненным шаром», а точнее, самоликвидировалась. В таблице основных характеристик отечественных ПЗРК (журнал «Солдат удачи», № 11, 1999 г., стр. 46) указана максимальная дальность стрельбы ракеты, выпущенной из ПЗРК «Игла», – 3300 метров. Вертолет Ми-8 на момент пуска ракеты находился более чем в трех с половиной километрах от трамвайного парка и перекрестка улиц Сунженская и Станичная. То есть вне зоны поражения этой ракеты.
     Свидетель Ораев показал, что «во время службы в армии являлся старшим стрелком ПЗРК». И при этом опытный стрелок ПЗРК Сергей Ораев НИЧЕГО НЕ ГОВОРИТ в своих показаниях о том, что рядом с блокпостом № 26, на котором он нес службу, был пуск еще одной ракеты. Той самой, которая достигла цели!

Бумаги ценою в жизнь
     Другой не менее важный вопрос: что происходит на месте падения вертолета в первые минуты и часы?
     Вот показания старшего инженера-сапера Валерия Солопова: «17 сентября я находился на блокпосту № 26. «… Дополнительно хочу сообщить, что, когда вертолет падал, за ним тянулся шлейф падавших листов бумаги, которые в дальнейшем мы собирали. В последующие сутки отдали <эти листы> в ВОВД** Октябрьского района».
     Это – крайне любопытное свидетельство. Есть и другие рассказы очевидцев, из которых следует факт: когда вертолет подбили, члены комиссии Генштаба начали выбрасывать за борт документы. Они спасали документы – результаты двухнедельной ревизии. Видимо, что-то очень важное было в этих бумагах. Собственно говоря, это даже не предположение. Это утверждение. Потому что за этими документами сразу началась охота.
     Вот показания Анатолия Чайкина, сотрудника ГОВД г. Ростова Ярославской области: «В сентябре 2001 < я> находился в служебной командировке в Чечне в качестве начальника уголовного розыска ВОВД Октябрьского района г. Грозного. По функциональным обязанностям должен был выезжать на все убийства. 17.09.01 я выехал с опергруппой в качестве старшего на место падения вертолета Ми-8. <…> Все, что находилось на месте происшествия, складывалось в одно место и фиксировалось в протоколе, который вел следователь. Вместе с осмотром проводилась видеосъемка, которую проводил эксперт. В моем присутствии забирались обломки вертолета, документы. Часть из вещей и обломков вертолета забрал полковник ВС с Ханкалы, мотивируя тем, что они являются секретными и приобщению к уголовному делу не подлежат…»
     А вот запрос первого заместителя начальника УФСБ по ЧР полковника Пешхоева на имя капитана 1-го ранга Мальцева (на тот момент – исполняющий должность начальника ОУ ФСБ России по координации контртеррористической операции в Северо-Кавказском регионе).
     «Уважаемый Юрий Александрович! …Из показаний свидетелей, допрошенных по делу, следует, что после падения вертолета на место происшествия прибыли военнослужащие РОШ***, которые собрали и увезли документы и предметы, обнаруженные на месте падения вертолета. Кроме того, у старшины милиции…Черникова В.И. офицерами, прибывшими из Ханкалы, была изъята видеокассета с записью падения вертолета.
     На основании изложенного прошу дать указание подчиненным Вам сотрудникам:
     1. Выслать в наш адрес документы и предметы, обнаруженные на месте падения вертолета, которые имеют доказательственное значение по расследуемому уголовному делу.
     2. Установить местонахождение видео-кассеты для последующего приобщения ее к материалам уголовного дела как вещественного доказательства.
     3. Обеспечить явку в следственный отдел УФСБ России по Чеченской Республике для допросов в качестве свидетелей военнослужащих РОШ, находившихся 17-18 сентября на месте падения вертолета…»

Позывной «Тайфун»
     Ну и, наконец, загадочный рапорт лейтенанта милиции Кириллова, оперуполномоченного ВОВД Октябрьского РОВД г. Грозного: «При проведении оперативно-розыскных мероприятий на месте происшествия была установлена женщина, сотрудник ФСБ <с документами прикрытия> майор<а> милиции… которая дислоцируется в н.п. Ханкала в региональном оперативном штабе и имеет позывной «Тайфун» и имя Тамара.
     При беседе <с ней> было установлено, что она ехала к своей двоюродной сестре, проживающей по ул. Парниковой, д. 1… Больше пояснить ничего не смогла, а своих личных данных не дала, пояснив, что может дать объяснение с разрешения своего начальства…»
     Возникает вопрос: а не слишком ли много безымянных сотрудников ФСБ с Ханкалы обнаружили приехавшие на место падения вертолета следователи Октябрьского РОВД? В нарушение закона они собирают и увозят с места происшествия документы, выброшенные погибшими офицерами Генштаба из горящего вертолета. Какой у них был интерес?
     В материалах уголовного дела мельком фигурирует только один «заинтересованный» – выходец из военной контрразведки Юрий Мальцев, начальник особого управления ФСБ России по координации контртеррористической операции в Северо-Кавказском регионе. В РОШ он возглавлял одну из ключевых структур – Оперативное управление, которое занималось разработкой всех основных специальных операций, проводимых на территории Чечни.
     Вскоре после гибели комиссии Генштаба Мальцев был формально выведен из ФСБ, переведен на должность заместителя главы МВД РФ и назначен руководителем РОШ.
     Вот его ответ на запрос коллеги Пешхоева, замначальника УФСБ по Чечне, которого Мальцев явно игнорирует, отписываясь напрямую начальнику УФСБ по Чечне Сергею Бабкину:
     «В связи с вашим запросом отвечаю, что… сотрудники РОШ в расследовании причин катастрофы участия не принимали. Все изъятые с места падения вертолета предметы были направлены в прокуратуру Чеченской Республики».
     Но в материалах следствия вообще не фигурируют документы комиссии Генштаба. Нигде также не отражено, что какие-либо документы были переданы прокуратуре. Так почему сотрудники РОШ «засветились», спешно увезя с места падения вертолета ценные вещдоки?
     Чтобы ответить на этот вопрос, стоит напомнить, кого именно проверяла комиссия Генштаба. А проверяла она региональный оперативный штаб.

Скоропостижное следствие
     Важный момент. Несмотря на гибель высокопоставленной комиссии Генштаба (двух генералов, семи полковников, одного подполковника!), уголовное дело расследуется на очень низком уровне – всего-навсего прокуратурой г. Грозного. Но именно тогда на первой (всегда самой важной) стадии следствия сотрудники Грозненской прокуратуры, как самые незаинтересованные лица, «нарыли» все важные факты. Оставалось только их сопоставить. На этом этапе наверху спохватились. И дело передали «по подследственности» в УФСБ по ЧР. С этого момента не проведено практически ни одного следственного действия. Через четыре месяца – 17 декабря 2001 года – следствие скоропостижно приостанавливается в связи с невозможностью установить личности преступников.
     И только в мае 2002-го следствие о гибели комиссии Генштаба вновь было возбуждено под давлением прокуратуры Чечни (отдел по надзору за ФСБ и МВД). Вот с какой формулировкой: «Расследование по делу проведено с нарушением ст. 20 УПК РСФСР о всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств совершенного деяния».
     Однако в этом постановлении ничего не говорится о том, что из материалов следствия исчезли некоторые допросы и очень важные вещественные доказательства. Не подвергается сомнению основная версия – что вертолет с комиссией Генштаба якобы подбила ракета со стороны трамвайного парка г. Грозного. Из дела вымараны все упоминания о том, что ракет было две и что по вертолету с комиссией Генштаба попала совсем другая ракета, – та, которую отстрелили из ПЗРК недалеко от блокпоста № 26. Именно этот момент случайно снял на видеокамеру старшина милиции Черников. О том, что такая кассета была и что она была изъята у Черникова представителями РОШ, известно только из запроса замначальника УФСБ по Чечне. Никаких иных упоминаний об этой кассете в деле больше нет. Как, впрочем, и самой кассеты.
     …Во второй раз следствие прикрыли еще быстрее. Через месяц – 18 июня 2002 года – дело о гибели комиссии Генштаба было вновь приостановлено с потрясающей формулировкой: «Неустановленными лицами из НЕУСТАНОВЛЕННОГО оружия произведен обстрел вертолета Ми-8…»
     По обломкам борта подбитого вертолета, по мельчайшим частицам ракетного снаряда, на которых, как правило, есть специальные клейма с номерами (шильдик), можно определить не только вид оружия, но и к какой партии принадлежал зенитный комплекс, из какой в/ч он «ушел». У Минобороны есть специальное экспертное заведение, которое делает такие экспертизы. Проблема в том, что следователи ни в каких экспертизах не нуждались. Перед ними стояла более сложная задача – как из уголовного дела смастерить «висяк».

Воскрешение «висяка»
     Полтора года дело находится в замороженном состоянии. Не предпринимается никаких попыток установить «неустановленных лиц», уничтоживших комиссию Генштаба. И вдруг в январе 2003-го в ОРБ-2**** (страшное пыточное место. – Е.М.) якобы являются с повинной четыре чеченца и признаются в том, что совершили много-много терактов. В том числе подбили 17 сентября 2001 года вертолет с офицерами Генштаба.
     Следствие и суд были скорыми на расправу. Трое чеченцев – Шамсудин Салаватов, Султан Мациев, Докку Джантемиров – были приговорены к пожизненному заключению. Четвертый – Висхан Хабибулатов – получил 13 лет в колонии строгого режима. Вот только по вертолету с комиссией Генштаба никто из них не стрелял. В материалах дела это зафиксировано анекдотичным образом. Сначала из Мациева выбили под пытками показания, что это именно он подбил Ми-8, выстрелив из ПЗРК с крыши трехэтажного дома со стороны трамвайного парка. Все это процессуально оформили, выехали на место преступления, сделали проверку показаний на месте, заполнили протокол, на котором расписались понятые. А потом обнаружилась свидетельница, которая стопроцентно опознала Мациева. В момент обстрела вертолета она как раз заливала ему бензин в машину на другом конце города. Пришлось выбивать из Мациева новые показания о том, что сам он по вертолету не стрелял, но в банде состоял, а следствие ввел в заблуждение.

Реальное покушение на виртуальных убийц
     История войны в Чечне богата преступлениями без наказания. Но трагедия с комиссией Генштаба – это не просто громкое преступление. Это был вызов всей армейской системе. Тем не менее даже заявлений о том, что расследование взято под высокий контроль (как это сплошь и рядом происходит), не последовало. У этой истории чудовищно примитивный исход: уничтожение крупнейшей комиссии Генштаба «повесили» на попавшихся под руку чеченцев. Публично никто не возразил. Даже родственники погибших офицеров Генштаба хранили молчание, хотя некоторые из них плотно следили за следствием и участвовали в судебных процессах.
     Сопротивлялись лишь подсудимые. Их адвокаты проделали большую работу за следователей и задали правильные вопросы. В этом громком и таинственном деле нет ничего определенного, только вопросы, которые сами по себе проясняют многое. А именно: у кого был мотив устранить комиссию, кто располагал необходимой информацией и средствами (в буквальном смысле этого слова – комлексами ПЗРК), кто был замечен в сокрытии улик. Ответ на самом деле ясен и краток. Ханкала. Но Ханкала – понятие вовсе не однородное, и кому-то, видимо, правда была не нужна. Шанс побороться возник после отмены пожизненного приговора чеченцам Верховным судом РФ и возвращения дела в суд на новое рассмотрение. Верховный суд вдруг поломал всю схему и «увидел» действительно огромное количество процессуальных нарушений и просто фактических нестыковок в деле «Ичкерийского ПВО». Но на этой стадии чеченцы Салаватов, Джантемиров, Мациев и Хабибулатов, по сути, перестали бороться. Хотя у них впервые появились шансы хотя бы на смягчение приговора.
     На втором процессе подсудимые отказались от своих адвокатов, которые добились отмены приговора в ВС. Они наняли других защитников, среди которых главную роль играл адвокат Мурад Мусаев.
     Мусаев прославился на процессе по делу об убийстве Анны Политковской. Но и до этого он был известным адвокатом, настойчивым, цепким. Вот только куда все это делось? Возможно, Мурад Мусаев решил не усугублять и без того незавидное положение своих подзащитных, когда явственно обозначилась угроза их жизни. После того как была подорвана машина, на которой этапировали подсудимых из СИЗО г. Грозного в здание Верховного суда Чечни. Трое конвоиров тогда погибли, подсудимых ранило и контузило. Но после этого процесс пошел без запинок. Вскоре был повторно вынесен жесточайший приговор. Этим летом Верховный суд РФ его утвердил.

Справка «Новой»
     Комиссия Генштаба стала третьей по счету комиссией из Москвы, которую пытались уничтожить в Чечне. В 2000-м в одном из северных районов Чечни, где никогда не велись активные военные действия, был подбит вертолет, на котором летел начальник Генштаба МО Анатолий Квашнин (приезжал в Чечню инспектировать войска). Правда, вертолет обстреляли после того, как Квашнин и сопровождающие покинули борт. Обошлось без жертв, но сама машина полностью сгорела. Весной 2001-го на границе Ингушетии и Чечни был подбит вертолет Северо-Кавказского регионального управления ФПС России. На борту находилась парламентская комиссия, закончившая свою работу в Чечне. Командир экипажа подполковник Леонид Константинов, получив ранения в грудь и шею, сумел посадить вертолет. Сам погиб. Члены комиссии не пострадали, только депутату Алексею Арбатову посекло осколками ноги.
     По информации газеты «Комсомольская правда», после гибели комиссии Генштаба осенью 2001-го были пересмотрены правила безопасности полетов: высокопоставленным военным чиновникам было запрещено летать в одном вертолете. Однако в январе 2002-го в Шелковском районе Чечни был сбит вертолет Ми-8 c комиссией МВД. Погибли 14 человек, том числе заместитель министра внутренних дел РФ, начальник Главного управления МВД по Южному федеральному округу генерал-лейтенант Михаил Рудченко и заместитель главкома внутренних войск МВД РФ, командующий группировкой ВВ МВД в Чечне генерал-майор Николай Горидов. При этом маршрут Моздок – Ханкала – Моздок, проходящий над станицей Шелковская, для военных вертолетов считался самым «наезженным» и безопасным.
     * ПЗРК – переносной зенитно-ракетный комплекс.
     ** ВОВД – временный отдел внутренних дел.
     *** РОШ – региональный оперативный штаб.
     **** ОРБ – оперативно-разыскное бюро.

Работа вместо автомата

Полпред президента рассказал о мерах по нейтрализации бандитского подполья на Кавказе

     Террористическая угроза на Северном Кавказе с начала этого года существенно усилилась, увеличившись почти на треть по сравнению с прошлым годом. Об этом заявил вчера на встрече с сенаторами полномочный представитель президента в Южном федеральном округе Владимир Устинов.
     Об успехах у нас почему-то не принято говорить, но в этом году удалось предотвратить сотни терактов, заметил Устинов. При этом он не стал отрицать, что на Кавказе действуют геополитические противники России, которые провоцируют межэтническую напряженность.
     По данным полпреда, за одиннадцать месяцев 2009 года было совершено 786 нападений боевиков. Для сравнения, в прошлом году их было 576. Количество погибших и раненых военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов, а также гражданских лиц возросло до 1263 человек. Наиболее высокий уровень активности бандитов наблюдается в Ингушетии, Дагестане и Чеченской Республике. По словам Устинова, в борьбе против бандитского подполья уже недостаточно одних силовых методов. Те, кто развязал террористическую войну против России, основную ставку делают как раз на молодое поколение – в результате в северокавказских республиках сформировался целый слой молодых людей, настроенных враждебно даже к вековым традициям своих народов.
     Еще один фактор сохранения благоприятных условий для существования бандитского подполья – один из самых низких в стране уровней дохода и большое количество безработных. Так, из почти 600 тысяч безработных по всему Южному федеральному округу более половины приходится на Чечню.
     Полную версию статьи читайте на сайтеЧтобы решить эти проблемы, власти северокавказских республик должны стремиться к большей открытости и диалогу с институтами гражданского общества, включая и оппозицию, считает полпред Устинов. Как пример он привел Ингушетию, где уровень недовольства властью был долгое время одним из самых высоких в регионе, пока новый руководитель республики не начал активно работать с населением, вступив в диалог с оппозицией. И сегодня, спустя больше года после вступления в должность Юнус-Бека Евкурова, его деятельность оценивают положительно 70 с лишним процентов опрошенных.
     Полпред сообщил, что на реализацию федеральной целевой программы «Юг России» и социально-экономическое развитие Чечни планируется направить более 26 миллиардов рублей. А со следующего года должна заработать и федеральная программа развития Ингушетии с объемом финансирования до 2016 года не менее 32 миллиардов рублей. Главная задача всех этих планов – повысить качество жизни населения и сократить отставание от остальных регионов.
     Среди острых проблем, существующих в регионе, полпред президента считает также отток русского населения из южных регионов. По его словам, русские покидают Северный Кавказ по разным причинам, но особенно сильно на это влияет этнический протекционизм.

Год трех обострений

     России нужна системная политика на Кавказе. Без этого ничего не получится ни внутри страны – в северокавказских республиках, ни вовне – в отношениях с бывшими республиками советского Закавказья.
     В 2009 году Большой Кавказ не потрясали такие громкие события, как «пятидневная война». Однако многие тенденции и процессы уходящего года по своему воздействию на всю архитектуру кавказской геополитики не менее важны.

Независимость «за гранью дружеских штыков»
     В 2009 году продолжилось формирование нового порядка в отдельно взятом проблемном регионе Евразии. Произошло укрепление независимости Абхазии и Южной Осетии. Естественно, речь идет о независимости от Грузии «за гранью дружеских штыков» России. Однако, как бы то ни было, а в Абхазии прошли первые президентские выборы в условиях, когда Сухуми впервые после распада Советского Союза не угрожала прямая опасность из Тбилиси. Ни военно-полицейского кулака, ни «правительства в изгнании» в Кодори не было. Зато были дружеские «рекомендации» российского посла по кандидатуре будущего президента, а также демонстрация российских катеров «Сокол» и «Мангуст» накануне дня выборов.
     Продолжился и процесс «слияния» маленькой Южной Осетии с большой Россией в условиях, когда количество инцидентов с грузинской стороны уменьшилось на порядок. И качество их изменилось. Сегодня перспективы их перерастания в штурм Цхинвали или хотя бы в тлиаканскую операцию (имела место в 2004 году) практически равны нулю. Таким образом,
     постепенно в Абхазии и Южной Осетии на первый план выходят проблемы не «грузинской угрозы», а качество приобретенной независимости, уровень республиканского менеджмента и роль России как гаранта безопасности и внутриполитического развития.
     Вопросов к Тбилиси становится все меньше, зато появляются вопросы к Москве. Насколько Кремль будет терпимым к экономической «самостоятельности» югоосетинских властей? Сможет ли Москва уважать те элементы демократии, которые сформировались в Абхазии и готова ли она слышать мнение оппозиции? Похоже, в Кремле до сих пор не до конца осознали, что повестка дня в двух бывших грузинских автономиях существенно отличается от той, что была год или два назад. К такому выводу подталкивают нас заявления, выступления официальных лиц разного уровня, посвященные абхазской и осетинской проблематике. В них по-прежнему доминируют две темы – обеспечение российских интересов на Кавказе, а также апелляция к грузинскому реваншу.

«Импульсы» для признания
     В уходящем году список стран, признающих независимость Абхазии и Южной Осетии, пополнился всего лишь двумя государствами – Венесуэлой и Науру. При этом Никарагуа через год после подписания двух президентских декретов о признании пошло на установление дипломатических отношений с Абхазией. Стоит обратить внимание, что этот скромный результат достигнут благодаря не хитрым дипломатическим ходам, а тому, что венесуэльский лидер Уго Чавес назвал «приданием импульсов» абхазской и осетинской независимости. В одном случае «импульс» обошелся российской стороне в 2 миллиарда долларов США, а в другом речь шла только о 50 млн. При этом нематериальная цена данных признаний не слишком высока. И речь в данном случае идет вовсе не о том, что Венесуэла или Науру – страны «второго сорта». Просто
     внутренняя ситуация в латиноамериканских странах настолько переменчива, что надеяться на сохранение нынешней позиции в среднесрочной перспективе может только наивный оптимист.
     История этого региона знала превращение партизан в президенты, а популярных президентов – в политических изгнанников. С этим превращением на 180 градусов менялась и внешняя политика меняющихся стран. Науру же не первый год известна тем, что превратила процесс признания в выгодный бизнес (элита этой маленькой островной страны уже меняла свое отношение к признанию Тайваня и КНР, базируясь также на принципе финансовых «импульсов»). Где гарантия, что завтра Науру, получив от Грузии (а может быть, от США или Австралии) 60 или даже 100 млн, не поменяет свое решение?
     Однако какие бы подводные камни ни сопровождали процесс признания двух бывших грузинских автономий, международная легитимация новых кавказских реалий важна сама по себе.
     Как бы дальше ни развивались события, прецеденты внешнего признания независимости Абхазии и Южной Осетии (пусть даже и щедро оплаченные) объективно отдаляют их от Грузии.
     На легитимацию двух бывших автономий Грузии работает и формат женевских консультаций по ситуации на Южном Кавказе. Сколько бы ни говорили американские и европейские политики о том, что они никогда не подпишутся под признанием Абхазии и Южной Осетии, участие делегаций этих республик в работе международного совещания способствует их хотя бы частичному восприятию в качестве отдельных политических сущностей.

«Геополитическая капитализация» Армении
     В 2009 году, говоря языком экономистов, произошло наращивание «геополитической капитализации» Армении. Эта республика в течение всего года формировала принципиальные вопросы для региональной повестки дня. Именно в уходящем году Армения впервые после обретения независимости пошла на подписание юридически обязывающих документов с Турцией.
     Два протокола о нормализации отношений с Анкарой стали не просто гигантским шагом двух соседних стран. Они создали предпосылки для серьезных трансформаций во всем регионе.
     Среди них лишение Грузии статуса страны эксклюзивного транзита, ослабление стратегической оси Баку – Анкара, изменение роли Турции в регионе (ее уход от роли младшего брата США и старшего брата Азербайджана, становление ее в качестве самостоятельной региональной кавказской державы), большая диверсификация внешней политики Армении.
     И, хотя ратификация протоколов затянулась, а перспективы их окончательного прохождения через парламент не очевидны, уже сегодня эти документы вызвали значительные сдвиги на Южном Кавказе.
     Принимая во внимание всю сложность примирения с Арменией для Турции, ведущие мировые игроки (в особенности США и Россия) ускорили миротворческий процесс по Нагорному Карабаху (чтобы обеспечить Анкаре некоторую компенсацию за утрату роли геополитического патрона Баку и заинтересованной стороны конфликта). В итоге в июле 2009 года появился документ, имеющий для всего Южного Кавказа значение, не меньшее, чем два армяно-турецких протокола. Речь идет о так называемых Обновленных Мадридских принципах (названных так в честь мадридского саммита ОБСЕ 2007 года). В отличие от «старых принципов» «обновленный» вариант подписали не три дипломата, выступающие в роли сопредседателей Минской группы ОБСЕ, а три президента, стоящие во главе стран-посредников. При этом для России и США ускорение карабахского мирного процесса обусловлено не только собственно кавказскими интересами этих государств, но и более широкими геополитическими (и даже личностными резонами).
     РФ надо показать своим западным партнерам: ревизионизм времен «пятидневной войны» – ситуативное явление, он не будет использован для других точек на территории бывшего Советского Союза. Для США Нагорный Карабах – одно из многочисленных полей для возможной «перезагрузки» отношений с Россией, а также для испытания «нового курса» американской внешней политики.
     И хотя сами «Обновленные Мадридские принципы» – сырой документ, имеющий внутренние противоречия, он важен потому, что устанавливает рамки будущего разрешения конфликта. Это отказ от максималистских планок сторон и предложение в завуалированном виде формулы «мир и статус Карабаха в обмен на территории». Впрочем, на согласование деталей (и прежде всего возможных издержек для имиджа двух президентов) может уйти немало времени.

Между «узбекистанизацией» и «динамическим равновесием»
     Между тем 2009 год оказался знаменательным не только в геополитическом плане. Внутреннее развитие всех кавказских государств (включая и Россию) было отмечено в уходящем году многими важными событиями. В Азербайджане произошел еще один шаг к установлению режима личной власти действующего президента. Бакинский политолог Ариф Юнусов назвал это «узбекистанизацией». 18 марта 2009 года в самой крупной республике Южного Кавказа прошел конституционный референдум по 41 поправке к 29 статьям основного закона. Но главной в этом ряду была отмена ограничений по количеству президентских легислатур для одного человека.
     Помимо поправки, продлевающей полномочия главы государства, в конституцию Азербайджана была внесена такие важная и опасная новелла, как возможная отсрочка выборов президента и парламента в случае военных действий.
     В Грузии в течение всего 2009 года оппозиция пыталась свалить ненавистного ей президента Михаила Саакашвили. Три раза в году ее выступления достигали своего пика (9 апреля, 26 мая, 7 ноября). Однако полностью развернуть ситуацию в свою пользу противники действующего президента Грузии не смогли. В итоге
     к концу года в Грузии сложилась ситуация динамического равновесия. Власть не может сокрушить оппозицию, а оппозиция власть.
     Оппозиция показывает свой мощный протестный потенциал и способности к его наращиванию, но при этом в ее рядах наблюдается явный дефицит новых людей и новых идей. Кроме того, оппозиционеры ведут борьбу на два фронта – против Саакашвили и друг против друга. Заметим, что взаимные обвинения, интриги и подсиживания в рядах противников власти не менее сильны, чем во взаимоотношениях президента и оппозиции.

На Северном Кавказе не все спокойно
     Особый пункт кавказской повестки дня 2009 года – ситуация на российском Северном Кавказе.
     Уходящий год стал для России на Кавказе годом трех «обострений».
     Первое – рост политического насилия, отмеченный даже официальными лицами. В 2009 году «мишенями» были как известные политики и управленцы, так и правозащитники, главы муниципальных образований, военные и силовики, гражданские лица. При этом северокавказское политическое насилие трудно измерить одной линейкой. С одной стороны, это активизация радикального исламистского подполья, с другой же – увеличение межклановых разборок (которые иногда «прячут» под «ваххабизм»). Но какими бы разными ни были причины того или иного конкретного убийства, результат один. Уровень политической культуры падает катастрофически, а потому из всех возможных формул «нет человека – нет проблем» кажется наиболее эффективной. При фактическом отсутствии публичной политики и стратегии федерального центра эту формулу нетрудно реализовывать.
     Второе обострение касается националистических настроений. Казалось бы, к началу 2000-х разные латентные межэтнические противоборства стали достоянием истории. Однако в 2009 году мы были свидетелями целой серии националистических выступлений (балкарские массовые акции в КБР и в Москве, черкесские акции в КЧР, напряженность в отношениях между лезгинами и азербайджанцами в Южном Дагестане). И в отличие от 90-х это не счет к советской истории. Это реакция на современные события (реализация муниципальной реформы, земельные вопросы, коррупция, основанная на кадровых преференциях для «своих»). В некоторых республиках элиты не находят ничего лучшего, чем тушить исламистский пожар этническим национализмом. Отметим, что для националистических выступлений (в отличие от исламистской борьбы) характерна (по крайней мере на нынешнем этапе) апелляция к России, российскому политико-правовому пространству. Однако поводов для самоуспокоения нет, поскольку отсутствие диалогового пространства вокруг этих течений и выступлений не дает возможности для их цивилизованного переваривания, зато способствует появлению радикальных настроений.
     И, наконец, третье «обострение» касается поведения российской высшей власти.
     Именно в этом году устами президента Медведева Кремль признал Северный Кавказ важнейшей внутриполитической проблемой страны. Об этом регионе впервые за последние лет десять стали говорить на «самом верху» не как о решенной проблеме, а как об остром вызове для безопасности всей страны.
     Между тем, качество подобных высказываний оставляет желать лучшего. Местами трезвый анализ уступает место примитивной пропаганде и «лакировке» действительности.
     Однако под занавес уходящего года в российской северокавказской политике произошло событие, внушающее осторожный оптимизм. Руководители Северной Осетии и Ингушетии 17 декабря подписали соглашение, в котором впервые за постсоветский период нашли компромиссную формулу для разрешения конфликта из-за Пригородного района (отказ от территориальных претензий в обмен на возвращение вынужденных переселенцев в места их проживания). Таким образом, впервые за время конфликта лидеры двух соседних республик отказались от принципа «этнической собственности на землю». Но для того, чтобы этот компромисс стал историческим и был преподнесен в качестве позитивного примера для всего Кавказа, нужно еще многое сделать. Но самое главное – предстоит понять, что без системной политики на Большом Кавказе у России не получится ничего ни внутри страны – в Чечне, Дагестане или Северной Осетии, ни вовне – в отношениях с Арменией, двумя частично признанными республиками, Грузией или Азербайджаном.
     Автор – доцент РГГУ.

Рамзан Кадыров строит для России наступательные планы

Слова президента Чечни вызвали международный скандал

     Высказывания президента Чечни Рамзана Кадырова в интервью Reuters о том, что РФ должна покончить с «болезнями» вроде Украины и Грузии и «начать атаковать», вчера вызвали международный скандал. С гневными комментариями уже выступили официальные лица Тбилиси и Киева. Пытаясь его потушить, представители Рамзана Кадырова заверили «Ъ», что «дух высказываний» чеченского президента был искажен, а сам господин Кадыров не выражал официальную точку зрения Москвы. Впрочем, глава МИД РФ Сергей Лавров, комментируя вчера высказывания президента Чечни, во многом совпал с ним по грузинскому вопросу, назвав Тбилиси «угрозой для регионального мира и безопасности».
     Скандальное интервью Рамзана Кадырова, которое он дал Reuters в своей гудермесской резиденции, было опубликовано на сайте информагентства еще в воскресенье. В нем чеченский лидер заявил, что прошлогоднее нападение Грузии на Южную Осетию было частью западного плана по отторжению Кавказа от РФ, и призвал российское руководство действовать активнее. «Грузия, Южная Осетия, Украина – все это будет продолжаться и продолжаться. Это частная болезнь России. Почему мы должны всегда страдать, если мы можем искоренить ее навсегда? Мы великая страна, у нас есть все: армия, технологии. Мы должны перейти в наступление,– заявил он.– Российскому правительству надо выработать стратегию, ему надо атаковать».
     В том же интервью Рамзан Кадыров обвинил Запад в финансировании террористического подполья на Северном Кавказе. «Их (боевиков.– «Ъ») финансирует Запад. Я официально объявляю: те, кто разрушили Советский Союз, хотят разрушить Российскую Федерацию, и они стоят за боевиками,– заявил президент Чечни.– Если они (Запад.– «Ъ») получат контроль над Кавказом, можно будет сказать, что они получат контроль над всей Россией, потому что Кавказ – это наш становой хребет». Господин Кадыров призвал Запад и США проводить более дружелюбную политику по отношению к России. «А если нет, то у нас есть очень сильный политик глобального значения, Владимир Владимирович Путин. На мировой арене ему нет равных»,– сказал он. Кстати, уже 21 декабря, через день после выхода скандального интервью, премьер РФ принял Рамзана Кадырова в Белом доме. Обсуждались ли в ходе встречи высказывания господина Кадырова, в пресс-службе правительства РФ не уточняют.
     Между тем откровения чеченского лидера сразу же получили широкий резонанс. В понедельник интервью было перепечатано в популярной британской газете The Daily Telegraph, а затем широко разошлось в интернете, вызвав бурю возмущенных комментариев. Особенно громко, разумеется, негодовали грузинские политики. В Тбилиси пришли к выводу, что господин Кадыров излагает линию Москвы. Как заявил «Ъ» депутат от правящей партии «Единое национальное движение» Нугзар Циклаури, «Кадыров озвучивает план Кремля». «Властям и общественности Грузии надо быть очень внимательными к подобным заявлениям, поскольку в августе 2008 года Путин и его команда не смогли достичь в нашей стране своих главных целей»,– сказал он. «Рамзан Кадыров – попугай, которого назначил в Чечне Путин. Он говорит то, что ему велит Путин»,– заявил «Ъ» бывший руководитель Конгресса чеченских общин Грузии Хизри Алдамов. Наиболее сдержанным оказался комментарий замглавы МИД Грузии Нино Каландадзе, которая вчера заявила, что «Рамзан Кадыров является сторонником восстановления СССР силовыми методами».
     На высказывания Рамзана Кадырова в среду откликнулся и президент Грузии Михаил Саакашвили. В интервью радиостанции «Эхо Москвы» он заявил, не упоминая имени президента Чечни, что Россия готовится разыграть карту сепаратизма в Крыму для установления контроля над Украиной. «Конечно, какой-то вариант сепаратизма в Крыму готовится Россией как рычаг давления на любое украинское руководство,– заявил он.– На этом этапе у России нет технологического превосходства над украинскими вооруженными силами, и у них не может быть количественного превосходства в отличие от того, что было в Грузии. Поэтому я надеюсь, что ничего подобного (войны.– «Ъ») произойти не может». Президент Саакашвили дал понять, что считает заявления о войне России с Украиной и Грузией подготовкой к началу боевых действий. По его мнению, «это серьезный и очень серьезный вызов всем», исходящий «от людей, которые продемонстрировали, что для восстановления постимперского пространства готовы пойти на прямую агрессию».
     Украинские официальные лица вчера тоже отреагировали на откровения Рамзана Кадырова. «Такие заявления не требуют комментария от европейского государства. Я бы не преувеличивал провокационные заявления иностранцев и их важность для Украины,– заявил вчера глава службы безопасности Украины Валентин Наливайченко.– У нас все спокойно, мы правовое европейское государство, нас абсолютно не беспокоят такие заявления». «Надо учитывать, что заявление Кадырова – неофициальное, он не представляет позицию официальной Москвы,– отметил в беседе с «Ъ» замглавы комитета верховной рады по иностранным делам Леонид Кожара.– Вы послушайте, что у нас в раде говорят. Разве Киев должен отмежевываться от каждого антироссийского заявления наших политиков?» Близко к сердцу слова президента Чечни восприняли лишь соратники главы Украины Виктора Ющенко. «Перспектива развития добрососедских отношений между Украиной и Россией растоптана до тех пор, пока заявление Кадырова не будет дезавуировано. Кадыров обязан дезавуировать свое заявление немедленно. Или за него это должны немедленно сделать высшие руководители России. Немедленно!» – заявил глава харьковской обладминистрации Арсен Аваков.
     Ближе к вечеру на слова Рамзана Кадырова отреагировал и украинский МИД. «Откровенно агрессивные, по сути, милитаристические заявления российского высокопоставленного чиновника придают абсолютно неприемлемые акценты в атмосферу партнерства и взаимоуважения между народами Украины и России»,– говорится в официальном заявлении украинского внешнеполитического ведомства.
     Окружение Рамзана Кадырова попыталось притушить разгорающийся международный скандал. «Кадыров никогда не говорил, что кого-то нужно упразднить, устранить, что с кем-то нужно воевать,– заявил «Ъ» пресс-секретарь президента Чечни Альви Каримов.– Появившиеся на бесчисленных сайтах вырванные цитаты с кричащими заголовками мы считаем некорректными». Впрочем, прямые цитаты Рамзана Кадырова, опубликованные Reuters, господин Каримов дезавуировать не стал. «Я не могу сказать, что журналисты Reuters переврали слова Кадырова. У нас еще нет на руках полного текста интервью. Но тональность всех публикаций в интернете не соответствует духу заявлений президента»,– пояснил он «Ъ». По словам Альви Каримова, президент Чечни в любом случае говорил от себя лично, а не от имени России.
     Между тем, по крайней мере, некоторые высказанные в интервью оценки Рамзана Кадырова совпали с позицией федерального центра. Так, в ответ на просьбу прокомментировать высказывания чеченского президента глава МИД РФ Сергей Лавров вчера ответил, что интервью господина Кадырова не читал. Однако министр тут же отметил, что Россия «не видит какой-либо угрозы со стороны Украины», зато «грузинское руководство представляет угрозу для регионального мира и безопасности». Правда, господин Лавров заверил, что нападать Россия ни на кого не собирается: «Могу только сказать, что российская концепция внешней политики не предусматривает нападения на другие государства. Наша внешняя политика должна быть наступательной, какой она и является, инициативной, какой она также является, и в этом будет, наверное, заключаться смысл нашей дальнейшей работы».

«Дагестанцы устали от действующей власти»

Интервью депутата Госдумы Асана Нюдюрбегова

     На прошлой неделе президент Дмитрий Медведев подвел итоги года. Глава государства сделал много знаковых заявлений, в том числе об октябрьских выборах в регионах. «Общая юридическая обстановка по итогам выборов показывает, что они прошли нестерильно, кое-где были нарушения. Наиболее серьезные сложности были в Дербенте, – сказал Медведев. – Вчера Верховный суд Дагестана подтвердил решение суда нижестоящей инстанции об отмене результатов выборов, поэтому в следующем году они будут проводиться заново».
     События, произошедшие во время выборов мэра Дербента, можно назвать беспрецедентными. Так не голосуют даже в Гондурасе. День голосования мог закончиться десятками, если не сотнями жертв из числа местных жителей. Член комитета Госдумы по природным ресурсам, природопользованию и экологии, депутат-единоросс двух созывов от Дербента Асан Нюдюрбегов 11 октября был в городе и стал свидетелем многочисленных нарушений. В интервью корреспонденту «НГ» Борису Арутюнову Асан Нюдюрбегов поведал подробности народного «волеизъявления».

     – Как вы прокомментируете решение Верховного суда Дагестана об отмене выборов? Означает ли оно, что пресловутый административный ресурс на местах может быть бессильным перед законом?
     – Конечно. Закон един для всех. Решение Верховного суда Дагестана, показавшее, что демократические институты в нашей стране все-таки работают, уникально по своему значению. Руководство нашей партии, пропагандирующее всеобщее равенство перед законом, поддержало решение республиканского суда. Это стало своего рода сигналом обществу – в стране нет места правовому нигилизму, и если, как сказал президент, люди недовольны результатом, считают, что были нарушения, то можно добиться судебного решения об отмене выборов, кто бы на них ни победил. Демократические свободы и права россиян священны и неприкосновенны. Замечательно, что президент России, подводя итоги года, коснулся темы выборов, причем именно в Дербенте. Президент подчеркнул, что главное в политическом поле – игра по правилам. Это касается как партий, так и общественных организаций, и даже внесистемной оппозиции. Спорные вопросы необходимо решать в суде – пример эффективности судебной системы в борьбе с недемократическими тенденциями – это на самом деле многочисленные иски о нарушениях. Они своим числом показывают рост доверия партий судебной системе. Отмена результатов выборов в Дербенте лишний раз доказывает эффективность правового решения спорных вопросов. Медведев заявляет, что в Дербенте пройдут новые выборы мэра, и характеризует в целом недавние региональные выборы в России как «нестерильные», кое-где были нарушения. Он подчеркнул, что решение по Дербенту показало, что «можно добиться судебного решения, выборы отменяются и будут проводиться заново уже в следующем году».

     – Секретарь президиума генсовета «Единой России» Вячеслав Володин, комментируя выборы в Дербенте, подчеркнул, что когда «возникли споры коллег по партии в отношении итогов выборов, мы также заявляли, что претензии надо рассматривать в суде. На сегодня есть решение суда о признании недействительными результатов выборов. Давайте дождемся, когда оно вступит в силу, и будем его исполнять». Каков характер этих претензий?
     – Я, как очевидец событий, могу утверждать, что действительно выборы проходили с многочисленными грубейшими нарушениями. Избирательные права людей игнорировались. Из-за бесконтрольного использования административного ресурса обстановка в городе была накалена до предела. За несколько дней до голосования в город нагнали огромное количество сотрудников правоохранительных органов. При въезде в Дербент вооруженные милиционеры останавливали все машины, проверяли у пассажиров наличие прописки. Если таковой не было, людей просто не пускали в город. У меня было ощущение, что в городе введено военное положение.
     Имелись и нарушения процессуального характера. Так, в течение недели, предшествующей 11 октября, в Дербенте шло активное досрочное голосование. К воскресенью на некоторых участках уже насчитывалось 30% голосов за Казиахмедова, на отдельных участках – все 50%. Очевидно, что это фальсификация, количество «досрочников» не может превышать 1%. На один участок пришла семейная пара, у них в руках были конверты с объяснительными записками, почему они хотят проголосовать досрочно. Записки напечатаны на компьютере, указана одинаковая причина – «уезжаю на свадьбу», только оставлено пустое место для фамилии. Я у них спрашиваю: «Вы правда не можете прийти на участок в день голосования?» А они в ответ: «Можем, но нам за то, чтобы мы досрочно проголосовали за Казиахмедова, заплатили по 5 тысяч рублей». И так было по всему Дербенту. Во дворах зданий, где располагались участки, стояли машины. Люди к ним подходили, получали деньги, шли голосовать, а потом приходили отчитываться.
     Утром 11 октября из 36 избирательных участков открылась только половина. Вокруг участков, которые начали работу, в несколько рядов были выставлены сотрудники различных правоохранительных органов – простые милиционеры, спецназовцы, некие люди в камуфляжной форме и с оружием. Они пускали только тех, кто шел голосовать за Казиахмедова, остальных тормозили на входе. Даже меня, депутата Госдумы, не пустили на участок. А в 12 часов дня закрылись все участки в городе.
     Вы только представьте: стоят два дома, между ними ворота с одной узкой калиткой. Избирательный участок находится за этими воротами, во дворе. Позади ворот возвышаются леса, на которых стоят автоматчики. А на улице перед запертой калиткой – полуторатысячная толпа избирателей.

     – В Дербенте в день голосования находилось много чиновников федерального и республиканского уровня, руководители муниципальных образований других районов республики, в частности северных, которые вообще никакого отношения к Дербенту не имеют...
     – Действительно, что они там делали? Разве это не есть использование пресловутого административного ресурса, который работает на искажение и отклонение в сторону от основного курса, намеченного президентом Медведевым в его программных выступлениях, поддержанного партией «Единая Россия» и ее лидером Путиным, а именно – курса на демократизацию, построение правового государства? Именно в такое важное для нашей страны время находятся подобные «смельчаки», вставляющие палки, делающие подножки, всячески тормозящие движение вперед локомотива государства в лице президента и партии, да и всей страны, пытающиеся откинуть нас всех, россиян, назад в своем развитии. Им должно быть стыдно. Не можешь управлять в соответствии с курсом президента, не успеваешь модернизироваться, перестраиваться, не догоняешь – УЙДИ! Но это не значит, что ты можешь нарушать законы и Конституцию. Используя административный ресурс, силясь удержаться в кресле, эти «смельчаки» идут на прямое попрание конституционных принципов. А это может вызвать ответную реакцию. Люди встанут на защиту своих гражданских прав, пусть даже неконституционными методами. Обязательно найдутся защитники идеалов, которые не побоятся открыто выступить с оружием против нарушителей закона. К чему это приведет? К гражданской войне? Не исключено, но она будет спровоцирована именно таким использованием административного рычага.
     Слава богу, что ничего подобного не произошло. Думаю, во многом сыграли свою роль безграничное уважение и бесконечная любовь дербентцев в частности да и всех дагестанцев вообще к президенту, Конституции, Закону.
     Подобное поведение чиновников должно быть пресечено. Мы не можем позволить нарушать Конституцию. Иначе у людей опустятся руки, они перестанут верить в торжество закона, появится разочарование во всей системе. Замечательно, что дербентцы сумели все понять, дать свою адекватную оценку всему происходящему, не позволили себя спровоцировать на открытые вооруженные столкновения, иначе в городе могли бы начаться беспорядки, пожары, повлекшие за собой жертвы, может быть, даже большие, чем трагедия в Перми.
     Таким образом, отмена результатов «выборов» судом первой инстанции и подтверждение данного решения Верховным судом Дагестана стали настоящей победой народа, они свидетельствуют о том, что мнение народа было услышано, давления со стороны не было, демократические институты в нашей стране работают. Виновные за совершенные правонарушения, происходящие на выборах в Дербенте, должны держать ответ за свои действия в соответствии с решением уполномоченных правоохранительных органов.
     Я однозначно поддерживаю выдвигаемую партией идею введения процедуры праймериз. Во время праймериз раскрываются личности, характеры и умения. Внутри партии начнется здоровая политическая конкуренция. Это позволит нам делегировать более эффективных представителей партии, сделать саму власть более действенной и избежать в будущем подобных проблем, как в Дербенте, когда споры возникли между двумя представителями одной партии.

«Перестаньте заказывать друг друга»

Этот призыв бывшего руководителя ФСБ по Дагестану не услышан местной элитой

     В Дагестане ежегодно гибнут до сотни сотрудников правоохранительных органов. Под пулями и в результате терактов умирают сотрудники внутренних войск, прокуратуры, ФСБ… Террористы стреляют как в рядовых, так и в руководителей силовых структур. В прошлом году убили министра внутренних дел генерал-лейтенанта Адильгерея Магомедтагирова.
     Этот год только начался, и уже 6 января взрыв прогремел во время развода батальона ДПС, на котором присутствовали около 70 милиционеров. Автомобиль «Нива», начиненный взрывчаткой, врезался в милицейский УАЗ. Шестеро погибших, 18 раненых.
     Почему все происходит так? Если бы неангажированные аналитики попытались разобраться в сути вещей, они обратили бы внимание на несколько обстоятельств.
     Как расследуются теракты. В ходе расследования громких террористических актов, прежде всего взрыва жилого дома в Буйнакске 1999 года, теракта в Каспийске 9 мая 2002 года, подозреваемых жестоко пытали, добились нужного, и дела отправили в суд. Многие из подозреваемых судом были оправданы, потому что оказались невиновными.
     Вывод был сделан. Но какой? Теперь террористов уничтожают на месте – без суда. Кто из убитых был террористом, а кто не был – уже не узнаешь.
     Что, больше не пытают? Пытают. Только жертвы истязаний либо пропадают бесследно, либо их обезображенные тела находят по обочинам дорог, а следствие, как правило, не может найти виновных в их гибели.
     Но виновных в республике знают. Потому и такая особая ненависть к сотрудникам милиции.
     У власти во многих районах республики стоят люди с криминальным прошлым и сомнительным настоящим. Республиканская власть к ним либо нейтральна и снисходительна, либо боится, либо поощряет, возлагая всю ответственность за предотвращение кровавых межклановых разборок на правоохранительные органы. И сотрудники милиции несут эту ответственность, отдавая свои жизни. «Перестаньте заказывать друг друга», – несколько лет назад сказал руководитель ФСБ по Дагестану, обращаясь к местной властной элите.
     А жители республики платят за всю эту ужасающую коррупцию и криминал. У них то отнимают землю, то в их селах проводят многомесячные контртеррористические операции, которые на самом деле только прикрытие для тех же самых межклановых разборок.
     Обстоятельство третье. Москва. Которая либо не хочет, либо не может справиться с ситуацией. Только один тому пример, но какой! Несостоявшийся руководитель налоговой службы Дагестана Радченко, отправленный из столицы наводить порядок, – его просто не пустили в собственный кабинет. И федеральная власть утерлась.
     Зато федеральная власть требует от республиканских силовых структур дать терроризму адекватный ответ. И местные чиновники ради новых звездочек на погонах и укрепления собственной власти находят «ответ» в несудебных расправах.
     Генерал-полковник Владимир Колесников (ныне – депутат Госдумы), будучи замглавы МВД России, отмечал 95-процентную, то есть лучшую в мире, раскрываемость преступлений в республике. Такая раскрываемость в период ежедневных убийств и терактов возможна, только когда во главе городов, районов и структур республиканской власти стоит криминал, а правоохранительные органы выдают невиновных за преступников.
     Министр внутренних дел России Рашид Нургалиев требует выяснить, откуда идет финансирование боевиков Дагестана. Для этого было бы неплохо провести хотя бы одно расследование, а не закрывать уголовные дела по факту смерти подозреваемого в результате боестолкновения с милицией.
     Для Дагестана остался единственный вариант при назначении президента – человек, не связанный с кланами.

Война за власть

     В Махачкале террорист взорвал милиционеров, погибли шесть человек, 20 были ранены. В течение нескольких последующих дней в Дагестане убивали организаторов теракта. По мнению экспертов, причина обострения ситуации в республике – политическая неопределенность. Дмитрий Медведев все еще выбирает, кто будет ее президентом.
     Сомнительный титул самого «горячего» региона на Северном Кавказе в первые дни года у Ингушетии отобрал Дагестан. В канун православного Рождества там произошел теракт, едва не приведший к массовым жертвам.
     6 января около базы ДПС в Махачкале взорвался террорист-смертник: шесть милиционеров погибли, еще около 20 получили ранения.
     Жертв могло быть и больше, но, в отличие от аналогичного по схеме теракта в Ингушетии в августе 2009 года (тогда погибли 20 человек), смертник не смог проехать на территорию отделения милиции, где проходило утреннее построение, и взорвался у ворот базы ДПС. Как сообщают силовики, дорогу машине боевика преградил служебный «Уазик».
     Президент Дмитрий Медведев в тот же день принял у себя главу ФСБ Александра Бортникова и, отметив мужество и героизм дагестанских милиционеров, приказал «боевиков просто уничтожать, делать это жестко и делать это регулярно». Правоохранительные органы Дагестана немедленно принялись выполнять наказ президента.
     Не прошло и недели, как все боевики, которых спецслужбы назвали виновными в организации теракта, были убиты.
     На следующий день после теракта были ликвидированы 37-летний уроженец села Карамахи Исмаил Ичикаев и 38-летний водитель маршрутки Исматулла Кузаалиев. Именно их спецслужбы считают непосредственными организаторами взрыва. В доме, где скрывались боевики, кроме оружия был обнаружен регистрационный номер машины «Нива», на которой смертник взорвался у ворот базы ДПС.
     9 января был уничтожен «эмир» Махачкалы Марат Курбанов. Вместе с ним были убиты еще два боевика. На следующий день в частном доме на окраине Махачкалы был застрелен один из лидеров республиканского бандподполья Мадрид Бегов. По данным спецслужб, они причастны к организации ряда терактов в Дагестане, в том числе и январского.
     По словам главреда «Кавказского узла» Григория Шведова, в Дагестане «есть явные успехи местных правоохранителей», которые «смогли не допустить большого числа жертв».
     Эксперты по Кавказу считают, что обострение и без того неспокойной ситуации в Дагестане связано с политической неопределенностью в республике. Медведев никак не выберет для Дагестана президента.
     Местные единороссы еще 20 ноября отправили Медведеву список из пяти кандидатур, включая действующего главу республики Муху Алиева. Однако президент страны все еще думает, достоин ли тот быть переназначенным на свой пост.
     По мнению члена научного совета Московского центра Карнеги Алексея Малашенко, «есть задача расшатать Алиева, показать, что он не способен контролировать ситуацию в республике, а боевики уже давно стали инструментом политической борьбы, который сейчас отыгрывается против Алиева».
     «Чем дольше Кремль будет тянуть с назначением президента Дагестана, тем хуже будет криминальная или террористическая ситуация в республике», – сказал Шведов «Газете.Ru».
     По мнению эксперта, в Дагестане есть активные в политическом смысле игроки, которые не заинтересованы в переназначении Алиева и которые готовы многое сделать, чтобы его не переназначили. При этом Шведов уточняет, что Алиев не является единственной причиной ухудшения положения в республике, где «ситуация развивается по ингушскому образцу, то есть идет реальная борьба разных частей общества, а не отдельных отморозков с местной властью».
     Малашенко уверен, что напряженность в республике останется и после того, как будет назначен президент. «У каждого претендента есть свой патрон в Москве, и взрывы продолжатся и после того, как будет объявлен победитель. Инструментальность радикального ислама уменьшится, но сам он не изменится», – добавил эксперт в интервью «Газете.Ru».

Ожидание новой метлы

Дмитрий Медведев затянул оглашение имени главы Дагестана до последнего дня. Дагестан устал ждать

     Над всем Дагестаном пасмурное небо. Туман и мелкая дождевая пыль поддерживают унылое, в общем, настроение жителей Махчкалы. Ничто с виду не говорит о тревожно-радостном ожидании, которое по идее должны испытывать жители республики. По закону срок представления президентом России кандидата в президенты Дагестана истекает 19 января.
     Как обычно, ползут по улицам автомобильные пробки, те же горы мусора на бесконечных городских стройках, а окрестности все так же оглашают призывы продавцов запрещенной к вылову осетрины, или, как тут ее называют, «красной рыбы», по 280 рублей за килограмм. Таксистов, строителей и торговцев абсолютно не интересует личность нового президента.
     – Это дело Москвы, наше мнение ее не интересует, – заявил мне первый же из таксистов, которые, как известно, и являются форпостом общественного мнения в любом городе мира.
     А что действительно занимает людей, так это почему на фоне победных реляций об успешной борьбе с ваххабитами в республике и дня не проходит без взрывов и убийств. Последний всплеск насилия они напрямую связывают с политической неразберихой в преддверии нового назначения.
     Арифметика смертей уже стала своеобразным развлечением. За две недели нового года счет 9:12 в пользу силовиков. И цифры меняются каждый день. В этой хронике главное место в обсуждениях на улице занимает попытка совершения 6 января крупнейшего для Дагестана теракта на базе ДПС в Махачкале. Судя по всему, теракт планировался по аналогии с Назрановским РОВД, когда смертник, въехав на территорию базы во время утреннего развода, привел в действие взрывное устройство. Тогда погибли не менее 25 сотрудников милиции и около 140 пострадали.
     А в Махачкале подобный инцидент расценили как победу над террористами. Дорогу машине, начиненной взрывчаткой, перекрыл милицейский УАЗ, выезжавший в город, погибли пять милиционеров, двое позже скончались в больнице, около 20 пострадали. Тем не менее в МВД утверждали, что, благодаря «грамотной работе милиции и мужеству ее сотрудников», теракт удалось предотвратить. А через два дня в республику прибыл министр внутренних дел Рашид Нургалиев и наградил пострадавших. Хотя любой в республике знает – взрыв на базе был предотвращен по чистой случайности.
     Награды пострадавшим милиционерам как утешительный приз за подорванное здоровье понять можно. Но ордена и медали за мужество, именные пистолеты и прочие знаки благодарности многочисленным милицейским чинам, среди которых оказались начальник штаба милиции общественной безопасности Шамиль Гусейнов, начальник ГИБДД Ибрагим Тахогоди, начальник угрозыска республики Зияутдин Ашиков и другие начальники, никак не укладываются в умах, в том числе и у самих милиционеров. «Начальника Назрановского РОВД сняли, а нашего поблагодарили, да еще и наградили», – недоумевают местные менты.
     Вообще новый министр МВД Али Магомедов (предыдущий, Адильгерей Магомедтагиров, был убит 5 июня 2009 года), с которым связывали масштабные реформы в республиканской системе МВД и назначение которого расценивалось как политическая победа действующего президента Муху Алиева, ожиданий пока не оправдал. За полгода он не сумел даже отправить в отставку ближайших соратников всесильного Адильгерея. Сейчас его расценивают как фигуру переходную, его судьба также зависит от назначения нового (или старого) президента.
     Второе резонансное событие в республике произошло 13 января. Ближе к вечеру все подъезды к зданиям парламента, ФСБ и верховного суда республики перекрыли КамАЗы, улицы наводнили с полсотни хорошо вооруженных бойцов в камуфлированной форме. При этом все силовые ведомства как один отказывались комментировать происходящее. Город пребывал в неведении, стала распространяться паника, и только к концу следующего дня, благодаря упорству местных журналистов, глава Совбеза Магомед Баачилов сказал, что это превентивные меры – появилась информация о возможном теракте. Тем не менее 14 января на работу не вышли сотрудники БТИ, расположенного около ФСБ, а родители не пустили в гимназию своих детей, и хотя власти отрицают связь президентских назначений и терактов, люди уверены в обратном. «Я не знаю, что происходит – говорит мать 14-летнего Анвара, – боюсь за ребенка, пусть эту неделю дома посидит. Мне абсолютно все равно, кого там назначат. Пусть только побыстрее».
     Что интересно: и в дагестанской элите – по крайней мере в тех ее сегментах, куда за сутки мне удалось заглянуть, – тоже царят уныние и безразличие. Здесь, похоже, устали. На протяжении нескольких месяцев, по мере того как Медведев встречался с каждым из пяти кандидатов, проводя положенные по закону консультации, настроения кардинально менялись: от полной апатии до победного ажиотажа.
     В качестве главных новостей все это время обсуждались утечки – сколько часов, минут и секунд тот или иной кандидат проводил в заветном кабинете Кремля и сколько знаков посвящено данному событию на официальном сайте президента.
     После каждой консультации сторонники того или иного кандидата принимались с особым рвением рассказывать о том, в каком «доверительном и теплом» ключе прошла встреча, закатывались победные банкеты, и к счастливчику вереницей выстраивались чиновники и бизнесмены с заверениями в «преданности». Однако как только Дмитрий Медведев принимал следующего кандидата, вереница из тех же «соратников» выстраивалась уже к нему, а вчерашний победитель буквально излучал горечь поражения.
     11 января Медведев провел последнюю встречу с Муху Алиевым. Президент и его окружение, пребывавшие до этого события в неопределенности, оживились. Тут же пошли разговоры об «особом дружественном приеме», о том, что Медведев консультировался с Алиевым «по все остальным кандидатам», и уже практически заказывались банкеты в лучших ресторанах Махачкалы. Однако ни на следующий, ни через день кандидатура президентом России так и не была озвучена. Чиновники поняли, что опять поспешили с поздравлениями.
     Метания депутатов понятны, срок полномочий нынешнего парламента заканчивается в марте 2011-го, в соответствии с законодательством попадание в заветный список кандидатов целиком зависит от будущего президента, и отношения уже нужно начинать выстраивать. Вот только с кем?
     Такую смену настроений – от полной апатии до экстатического подъема – на протяжении нескольких месяцев выдержит далеко не каждая нервная система. Неизбежно наступает апатия… Даже все новые слухи и догадки уже не разнообразят жизнь столичных чиновников Дагестана.
     ...В Дербенте тоже дожди, туман. Здесь спокойнее, чем в Махачкале, не было взрывов и сообщений о террористической опасности. Однако на улицах выборная тема более ощутима. Это отголоски скандальных выборов местного мэра. На домах еще висят портреты кандидатов, испорченные дождем и народом, а местные жители обязательно покажут гостю места тех бурных октябрьских событий: вот здесь прострелили ногу начальнику УИКа, здесь была битва с ОМОНом, не пропускавшим избирателей в участок, а здесь мы пакетами собирали автоматные гильзы. «Такого количества оружия в Дербенте не было с монголо-татарского нашествия», – на полном серьезе говорят они.
     Большинство местных чиновников абсолютно спокойны, и назначения нового президента ждут с отстраненным любопытством. После разбирательств в дагестанских судах они готовились биться дальше – в высших московских инстанциях. Однако точку в этом вопросе неожиданно поставил Дмитрий Медведев, заявив, что «перевыборы в Дербенте состоятся». Так что свои выборы они уже выиграли, а другие им не так интересны. Скорее бы…

В Москве и Вашингтоне разрабатывается план объявления Кавказа нейтральной зоной

     Между Росией и Соединенными Штатами Америки идет борьба за разделение сфер влияния. Знаменательно, что особенный ареал несогласия между Вашингтоном и Москвой представляет собой Кавказ, а в частности, существующие в этом регионе территориальные распри. Как известно, основным проводником российских интересов на Кавказе является Армения, а американских – Грузия.
     Если Ереван разместил на своей территории российские военные базы и не желает даже говорить об интеграции в НАТО, то в случае с Грузией все наоборот. Официальный Тбилиси считает приоритетным именно интеграцию в НАТО и активно участвует в военных операциях в Ираке и Афганистане под эгидой Брюсселя. Что касается Азербайджана, то в отличии от Тбилиси и Еревана, он проводит сбалансированую политику в отношении Вашингтона и Москвы.
     За пятидневной августовской войной 2008 года последовало отсечение от Грузии Абхазии и цхинвальского региона. Надо отметить, что русские бомбили грузинские города при помощи самолетов, вылетевших из базы в Гюмри. Правда, официальный Ереван отрицает это до сих пор, но факты – упрямая вещь.
     Что касается противостояния между Арменией и Азербайджаном, об этом известно уже давно. Армения оккупировала Нагорный Карабах и семь прилежащих к нему азербайджанских районов. Ясно, что сделать это она смогла при активной помощи Москвы. Естественно, что Баку с этим никогда не смирится, также как и Тбилиси никогда не смирится с потерей Абхазии и цхинвальского региона. А переговоры на междунродном уровне пока что остаются безрезультатными.
     Так что, выхода пока что не видно. Хотя, это совсем не означает, что в Вашингтоне и Москве не разрабатываются определенные планы относительно Кавказа. Совсем недавно появилась информация о том, что Соединенные Штаты Америки и Российская Федерация готовят для кавказского региона глобальный проект установления мира.
     Что он предусматривает? Ответ таков: нейтралитет кавказского региона. В таком случае, Грузии автоматически придется отказаться от членства НАТО. В Грузии, ясное дело, имеются политические силы, политологи и эксперты, которые говорили об этом годами раньше и поддерживали эту идею. Кое-кто из них даже составил концепцию. Хотя, к сожалению, правительство на эту тему упрямо не хочет разговаривать.
     Но, кажется, от своих американских покровителей они еще не получили задания, а то бы никто бы не стал пропагандировать нейтралитет Грузии более рьяно, чем они. Существует и такое соображение, что объявление Грузии нейтральной страной возможно только в том случае, если Москва и Вашингтон серьезно договорятся об этом. Является фактом и то, что для объявления Грузии нейтральной страной не достаточно будет только желания Тбилиси, но потребуются и согласие России и даже Соединенных Штатов Америки.
     Ясно, что в этом случае обеим сторонам, США и России, придется пойти на на определенные уступки. В частности, Вашингтон согласится на нейтралитет Грузии только тогда, если и Москва, со своей стороны, пойдет на определенные жертвы. А это означает, что она должна вывести свои базы из Армении, равно, как и из Абхазии и цхинвальского региона. Насколько и когда будет готов Кремль к этому шагу, зависит от него.
     Если мы приведем в свидетели заявление приближенного к Кремлю российского политолога, депутата государственной думы Сергея Маркова, «при Саакашвили никто не откажется от НАТО, а то, что американцы не пойдут на его свержение, ясно, так как позиции противников Саакашвили настолько слабы, что смена власти в Грузии ввергнет страну в хаос».
     Кроме того, как считает Марков, Армения также не откажется от поддержки России, так как существует опасность того, что Азербайджан постарается вернуть Нагорный Карабах силовым путем. Хотя это абсолютно не означает, что если Вашингтон и Москва захотят объявить Кавказ нейтральной зоной, они испугаются чьего-то сопротивления и не сделают этого.
     Между прочим, идея президента медиа-холдинга и директора Центра стратегических исследований и моделирования Малхаза Гулашвили о кавказском нейтралитете, которую некоторые называют утопией, как видно, совсем не утопия. Хотя бы потому, что Соединенные Штаты Америки и Россия заинтересовались этим вопросом, который называется пакт о нейтралитете Кавказа.
     Его суть состоит в том, что на Кавказе должен быть создан «совет кавказской региональной безопасности», в котором объединятся те страны, которые кровно заинтересованы в безопасности Кавказа. Это закавказские страны – Грузия, Армения, Азербайджан, а также: Россия, Турция, Иран, Соединенные Штаты Америки, Евросоюз, Китай. Именно эти страны должны будут осуществлять новые проекты, создать банк реконструкции и развития Кавказа и осуществить поддержку свободной экономической зоны в конфликтных регионах.
     Эти международные игроки помогут в принятии пакта о нейтралитете Кавказа, что подразумевает становление Кавказа как демилитаризованного региона и принятие его как единой экономической сферы, по которой пройдут транснациональные проекты экономического характера. На Кавказе должна быть сохранена как самобытная культура, так и цивилизация, в которой, конечно же, центральное место займет Тбилиси, и, возможно, региональные центры разместятся именно здесь. Вместе с тем, должна быть создана кавказская межпарламентская ассамблея, совет старейшин, совет молодежи, совет президентов, совет безопасности, совет экономического развития, межбанковский совет и все прочее, что поможет этим процессам.
     Тут же после всего этого можно будет добавить те народы, которые живут на Кавказе традиционно и на внеправительственном уровне, с помощью авторитетных людей создать и их совет. Надо отметить, эти соображения по поводу нейтралитета Кавкза очень похожи на концепцию Малхаза Гулашвили о нейтральном Кавказе.
     Мы еще раз повторяем, как видно, соображения Малхаза Гулашвили не совсем похожи на сказку, как это представляли себе некоторые представители правительственных кругов и близкие им лица, так как Россия и Америка уже начали разговор об этом, к тому же, после того, как Малхаз Гулашвили подарил свою книгу президенту России Дмитрию Медведеву, где вместе с другими вопросами входит и концепция нейтралитета Кавказа.

Александр Хлопонин поднялся над уровнем моря

Под ним теперь будет весь Северный Кавказ

     Вчера Дмитрий Медведев подписал указ о создании нового федерального округа – Северо-Кавказского. Возглавит его губернатор Красноярского края Александр Хлопонин. Одновременно он станет заместителем председателя правительства РФ Владимира Путина. Новому полпреду поручено поднимать экономику округа, опираясь на свой успешный опыт работы в Сибири. Эксперты отмечают, что его назначение связано с тем, что он не «инкорпорирован в местную элиту, богат и его трудно будет коррумпировать». Руководители регионов, вошедших в новый округ, публично приветствуют господина Хлопонина. При этом уже прозвучали слова о том, что кланы начнут демонстрировать полпреду «силу своего оружия».
     О том, что на Северном Кавказе появится человек, «лично ответственный за положение дел в этом регионе», Дмитрий Медведев объявил в послании Федеральному собранию 12 ноября. Президент отметил, что такой человек должен обладать «достаточными полномочиями для эффективной координации работ на данном направлении».
     На принятие кадрового решения и определение статуса «ответственного за Северный Кавказ» у главы государства ушло больше двух месяцев. Итоговое решение оказалось достаточно радикальным. Господин Медведев изменил систему федеральных округов, создав восьмой, Северо-Кавказский округ. Его возглавит красноярский губернатор Александр Хлопонин. Ему будут предоставлены беспрецедентно широкие полномочия: он будет совмещать должность полпреда с постом вице-премьера федерального правительства. Действующее законодательство этого не разрешает, однако Дмитрий Медведев уже внес в Госдуму соответствующие поправки в ст. 6 и ст. 11 федерального конституционного закона «О правительстве».
     В Северо-Кавказский округ вошли республики Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия, Северная Осетия, Чечня и Ставропольский край. Столицей округа станет Пятигорск. Соответственно, в Южном федеральном округе, которым руководит бывший генпрокурор Владимир Устинов, остаются Краснодарский край и Адыгея, Астраханская, Волгоградская и Ростовская область, а также Калмыкия.
     «Создается квазимусульманский округ, в который войдут республики, которым свойственны полиэтичность и конфликтность,– заявил «Ъ» эксперт Центра Карнеги Алексей Малашенко.– Тем самым признается, что Северный Кавказ – это особый и опасный регион».
     На самом деле в новом округе есть один немусульманский регион – Ставропольский край, а в Южном круге осталась Адыгея.
     Как считает заместитель директора Института социальных систем Дмитрий Бадовский, ее не включили в Северо-Кавказский округ по территориальному признаку, поскольку это анклав внутри Краснодарского края. Более того, планы присоединения этого субъекта к Краснодарскому краю активно обсуждались в бытность Дмитрия Козака полпредом Южного округа. Калмыкия, по словам господина Бадовского, не попала в новый округ, поскольку «это регион не мусульманский, отличный от других регионов Северного Кавказа». «Что касается включения Ставрополья – хотелось, чтобы округ был не чисто республиканским, поэтому один русский регион туда попал»,– считает господин Бадовский.
     «Ставрополье граничит с восемью субъектами юга. Практически все республики – наши соседи. У нас много совместных проектов и идей. Думаю, теперь им будет зеленый свет»,– заявил «Ъ» cтавропольский губернатор Валерий Гаевский. В свою очередь, президент Ингушетии Юнус-Бек Евкуров назвал удачной идею сделать столицей нового округа Пятигорск. «На то, чтобы принять участие в совещание у полпреда у меня, уходило дня три – ведь до Ростова от нас ехать почти 800 км,– пояснил он.– А до Пятигорска от республики рукой подать».
     На самом деле расстояние, которое теперь придется преодолевать президентам республик, чтобы пообщаться с полпредом, вопрос важный, но не первостепенный. Господин Бадовский отмечает, что для президентов республик «теперь наиболее существенно, какой объем экономических функций будет замыкать Хлопонин».
     Вчера Дмитрий Медведев назвал уникальной ситуацию, «когда одно лицо является и вице-премьером, и президентским полпредом». Напомним, таких полномочий не было даже у Дмитрия Козака, которого Владимир Путин осенью 2004 года делегировал в Южный округ. И хотя господин Козак одновременно возглавил правительственную комиссию, которую тогда окрестили «правительством юга России», таких полномочий у него не было.
     «В ваших руках будут полномочия экономического порядка, полномочия, связанные с исполнением обязанностей вице-председателя правительства России, а с другой стороны, полномочия, связанные с исполнением обязанностей президентской вертикали, которые традиционно принадлежат представителю президента в федеральном округе – по кадрам, по работе с силовыми и правоохранительными структурами»,– заявил Дмитрий Медведев. Он отметил, что за последние годы власти научились решать на Северном Кавказе «целую совокупность правоохранительных задач, научились бороться с бандитами, хотя, к сожалению, они там еще есть», но пока в регионе «тяжело идут экономические проекты». Президент выразил надежду, что новый полпред справится с поставленной задачей, опираясь на свой сибирский опыт работы: «На мой взгляд, это успешный опыт, у вас многое получилось, прежде всего я имею в виду социально-экономические проекты. Это именно то, что сейчас крайне необходимо на Северном Кавказе». «Безусловно, я постараюсь максимально использовать тот опыт, который мною наработан»,– ответил президенту новый полпред.
     Действительно, господину Хлопонину в должности красноярского губернатора удалось запустить второй в стране процесс объединения самого сложного «матрешечного» субъекта федерации (первыми объединились Пермская область и Коми-Пермяцкий автономный округ). Напомним, в Красноярский край формально входили Таймырский и Эвенкийский автономные округа, при этом расположенный на территории Таймыра «Норникель» подчинялся краю, а Эвенкия, которую возглавлял выходец из ЮКОСа Борис Золотарев, до последнего выступала против объединения. Более того, именно это объединение было щедро профинансировано федеральным центром. В 2005 году накануне объединительного референдума президент Владимир Путин подписал указ о мерах по социально-экономическому развитию Красноярского края, Таймыра и Эвенкии, который предусматривал финансирование из федерального бюджета стратегически важных объектов на территории объединяющихся регионов – освоение Ванкорского нефтегазового месторождения, завершение строительства Богучанской ГЭС, реконструкцию красноярского аэропорта Емельяново и т. д. В итоге, как констатировал еще в 2007 году накануне переназначения на губернаторском посту господин Хлопонин, бюджет Красноярского края вырос в разы, а сам регион вошел в число лидеров по притоку инвестиций.
     Эксперты отмечают, что кандидатура Александра Хлопонина была выбрана именно потому, что он является совершенно новым человеком для Северного Кавказа. «Он не инкорпорирован в местную элиту, он богат, и его трудно будет коррумпировать»,– считает господин Малашенко, объясняя долгую паузу, взятую президентом Медведевым после послания Федеральному собранию, поиском именно такой фигуры. Новую должность господина Хлопонина он назвал «серьезной», учитывая его высокий статус и то, что как вице-премьер он будет отвечать еще и перед председателем правительства Владимиром Путиным.
     Дмитрий Бадовский назвал Александра Хлопонина «знаковой» фигурой в нынешнем губернаторском корпусе. «Он одним из первых пришел на госслужбу из бизнеса, одним из немногих губернаторов занимался укрупнением региона,– пояснил эксперт.– У Медведева было желание выдвинуть государственного менеджера, ключевая задача которого – экономическая составляющая, социально-экономическая модернизация региона». При этом господин Бадовский считает, что совмещение функций полпреда и вице-премьера «может иметь далеко идущие последствия». «На примере Северного Кавказа могут обкатать механизм развития федеральных округов вообще,– заявил «Ъ» эксперт.– Полпреды превращаются в «полпредов федерации», так как ответственны не только перед главой государства, но и перед правительством». А поскольку функции нового, восьмого полпреда будут более «экономическими», эксперт не исключает, что возможна ротация кадров в других округах, где полпреды станут «не просто силовиками и бюрократами, а менеджерами».
     На Северном Кавказе известие о создании восьмого федерального округа пока оценивают положительно. «Мы надеемся, что основное внимание будет уделено строительству новых промышленных объектов и созданию рабочих мест, а также привлечению инвестиций – как российских, так и иностранных. Мы готовы к тесному взаимодействию»,– заявил президент Чечни Рамзан Кадыров. «Я военный, но считаю, что президент страны правильно сделал, доверив этот важный регион хозяйственнику, а не силовику, как многие ожидали,– заявил господин Евкуров.– Силовиков в регионе в избытке, а деловых и инициативных руководителей мало». «Это на первый взгляд неожиданное назначение, а на самом деле очень расчетливый и правильный выбор. Хлопонин – рачительный хозяин, а значит, знает, как привлечь инвестиции, что для нашего региона очень важно»,– заявил «Ъ» президент Карачаево-Черкесии Борис Эбзеев. Президент Кабардино-Балкарии Арсен Каноков отметил, что Александру Хлопонину «как человеку современно мыслящему близки и понятны идеи модернизации, назревшие во многих сферах нашей общественной жизни».
     Впрочем, далеко не все на Северном Кавказе испытывают приступ оптимизма. Высокопоставленный чиновник в руководстве Дагестана заявил «Ъ»: «Если бы не лентяев типа Устинова сюда отправляли, то надобности в создании еще одного округа не было бы. Это ж какие расходы, а главное, это стресс для и без того неспокойных регионов. Сейчас кланы начнут демонстрировать Александру Хлопонину силу своего оружия».

Спикера на премьера меняют

В Карачаево-Черкесии ждут возвращения к национальному паритету

     Ни «Справедливая Россия», ни «Патриоты России», ни КПРФ не стали выдвигать кандидатов от своих фракций на пост спикера Народного собрания Карачаево-Черкесии. Таким образом, председателем республиканского парламента станет единоросс. Национальность будущего спикера, что для КЧР является важным политическим вопросом, пока остается загадкой.
     По информации «НГ», среди кандидатов на пост спикера один депутат русской национальности – Александр Иванов и два черкеса – Крым Казаноков и Али Махов. Как заявил «НГ» председатель совета директоров Западно-Кавказского аналитического центра, депутат Народного собрания КЧР Ахмат Эбзеев, «сейчас ведутся консультации, планируется, что уже на очередной сессии в середине февраля окончательно будет названа кандидатура, устраивающая всех».
     Напомним, бывший спикер Зураб Докшоков (черкес по национальности) был выдвинут депутатами в Совет Федерации. 16 декабря прошлого года Совфед подтвердил полномочия Докшокова, что закрыло одну из скандальных страниц в истории КЧР. Как уже сообщала «НГ» (см. номер от 11.01.10), депутаты Народного собрания четырежды отклоняли кандидатуру черкеса, предпринимателя Вячеслава Дерева, предложенную партийным руководством «Единой России». Формальным поводом для отвода кандидатуры Вячеслава Дерева стало участие его в событиях 1999 года, когда в результате выборов на пост главы КЧР разгорелся межнациональный конфликт между сторонниками его старшего брата Станислава Дерева и карачаевца Владимира Семенова. Станислав Дерев участвовал в выборах президента КЧР, однако незначительно проиграл Семенову. Тогда черкесы заявили, что у них украли победу, митинги и акции протеста сторонников Дерева продолжались почти год.
     Эксперты не исключают, что пауза с назначением спикера взята не случайно. Его персона может зависеть от предстоящей отставки, а затем и формирования нового республиканского правительства, что ожидается на этой неделе. Если во главе нового правительства КЧР станет черкес, как это было на протяжении десятилетий, то спикером станет депутат русской национальности. Если же председателем правительства станет русский, то, очевидно, только черкес сможет занять кресло руководителя республиканского Народного собрания. Кого президент КЧР Борис Эбзеев выберет в качестве председателя правительства, пока не известно.
     Напомним, до вступления Бориса Эбзеева в должность президента Карачаево-Черкесии в сентябре 2008 года в КЧР сложился обычай этнического представительства во власти. Президентом был карачаевец, премьер-министром – черкес, а спикером республиканского парламента – русский. Новый глава республики изменил эту традицию, назначив председателем правительства грека по национальности Владимира Кайшева. Той же осенью председатель Народного собрания Сергей Смородин был переведен в Москву, на пост постоянного представителя Карачаево-Черкесской Республики, а черкесам в лице Зураба Докшокова достался пост спикера Народного собрания. Перестановки понравились далеко не всем: в ноябре 2008 года общественное движение черкесов «Адыгэ-Хасэ» провело чрезвычайный съезд, на котором заявили, что Эбзеев нарушил «хрупкое согласие между народами», не назначив премьер-министром черкеса.
Согласно переписи населения 2002 года, в Карачаево-Черкесии проживает 49 600 представителей черкесской национальности, что составляет 11,3% от общего населения республики. Черкесы являются третьим по численности народом (после карачаевцев и русских), однако по-прежнему рассчитывают на возрождение практики национального паритета во власти.
     Ростов-на-Дону

Ваххабитский проект для Северного Кавказа

Экстремизм на юге России в прошедшем году получил новый импульс

     Исторически исламское сообщество России не имело единого центра и было совокупностью десятков народов, принявших ислам в разные эпохи и в разных формах. Когда-то в исламской умме России условно выделялось семь полюсов – Внутренний (Поволжский), Таврический, Северокавказский, Закавказский суннитский, Закавказский шиитский, Среднеазиатский и Степной (Казахский), однако после распада СССР их осталось только два – Поволжский и Северокавказский. Об особенностях последнего полюса и пойдет речь в этой статье.

Самый исламизированный регион
     Мусульмане Северокавказского полюса исключительно многонациональны и исповедуют разные направления ислама, в то время как мусульмане Поволжского полюса в большинстве своем относятся к одному народу и исповедуют одно направление ислама – ханафитский мазхаб суннизма. Сейчас на Северном Кавказе сосредоточено более 40% всех российских мусульман и более 30% всех их общин. При этом выходцы с Кавказа заметно потеснили мусульман внутренней России и в целом ряде других регионов – в городах Центрального, Северо-Западного, Сибирского и Дальневосточного округов они уже составляют самую крупную и активную группу прихожан мечетей.
     Мусульмане Северного Кавказа в основном принадлежат к двум школам суннитского ислама – ханафитской (распространенной повсеместно) и шафиитской (ее исповедуют в основном чеченцы, ингуши и большая часть дагестанцев). В Дагестане проживают немало исповедующих шиитский ислам азербайджанцев. Главной же особенностью исламской жизни на Северном Кавказе стало тяготение многих его мусульман к суфийским братствам, в царской России распространявших свое влияние и среди мусульманских народов Поволжья и Урала. Особенно сильны позиции суфиев в Дагестане, где к двум крупнейшим суфийским братствам-тарикатам накшбандийи и кадирийи принадлежит большая часть населения.
     Северный Кавказ – самый исламизированный регион России. На его территории находятся все пять субъектов РФ, где мусульмане составляют большинство населения, – Чечня, Ингушетия, Дагестан, Карачаево-Черкесия и Кабардино-Балкария. Паломники из Дагестана составляют подавляющее большинство выезжающих в хадж россиян, а в его мусульманских учебных заведениях учатся гораздо больше студентов, чем суммарно во всех остальных регионах. В Чечне, Ингушетии и Дагестане местные власти открыто поддерживают процессы исламизации и стараются повысить комфортность проживания своим гражданам-мусульманам, фактически легализовав многоженство, введя в школах преподавание ислама и запретив противоречащие своей религии увеселения. С каждым годом позиции кавказских мусульман в российской умме усиливаются и уже в ближайшее время Казань и Уфа уступят позиции главных мусульманских столиц Грозному и Махачкале.
     Первый на Северном Кавказе муфтият – Духовное управление мусульман Северного Кавказа (ДУМСК) – был создан весной 1944 года, объединив мусульманские общины всех национальных образований региона. К этому времени большая часть мечетей региона оказалась сосредоточена в Дагестане, который и стал центром религиозной жизни мусульман Северокавказского полюса. Именно в этой республике в годы перестройки началось бурное возрождение исламских традиций, сопровождавшееся к несчастью для местных мусульман резким усилением ревнителей самых радикальных взглядов на эту религию.

Салафиты наносят удар
     Сейчас уже сложно сказать, когда на Северном Кавказе впервые появились сторонники ваххабизма. Однако произошло это не вчера – о существовании ваххабитских ячеек в Дагестане было достоверно известно еще в 50-х годах XX века, а к началу перестройки они составляли серьезную силу, которая громко заявила о себе в 1989 году. Тогда ваххабиты Средней Азии и Дагестана смогли организовать перевороты в духовных управлениях этих регионов и сместить их муфтиев. На Северном Кавказе эта акция быстро привела к распаду ДУМСК и расколу дагестанских мусульман по национальному признаку.
     Прогрессирующий раскол традиционных северокавказских мусульман оказался очень выгоден для их идеологических оппонентов. Помог ваххабитам, предпочитавшим именоваться салафитами, и поразивший страну экономический кризис – получая немалые средства от своих зарубежных единоверцев, они легко вербовали себе новых сторонников. Решающую же роль в усилении нетрадиционного ислама сыграла практика отправки молодых людей на обучение в арабские и турецкие медресе, из которых большинство возвращалось уже носителями «чистого» ислама. Именно с возвращением первых групп выехавших на обучение студентов и был связан взрывной рост численности ваххабитов в середине 90-х годов. С другой стороны, мощным стимулом для их развития стала первая чеченская война, в которой приняли участие сотни наемников-ваххабитов во главе с печально известным Хаттабом, в конце концов обративших в свою веру самых влиятельных полевых командиров – в первую очередь братьев Басаевых и Бараевых.
     В 1998 году проблема ваххабизма на Северном Кавказе стала критической. К этому времени ваххабиты фактически захватили власть в Чечне и прочно закрепились в соседних с ней Ингушетии и Дагестане, создав на территории последнего даже свое мини-государство – Кадарскую зону вокруг сел Карамахи, Чабанмахи и Кадар. Крупные ваххабитские общины появились в Карачаево-Черкесии, Кабардино-Балкарии и Ставропольском крае. Столкновения ваххабитов с традиционными мусульманами все чаще оканчивались кровью, а демонстративное убийство дагестанского муфтия Абубакарова наглядно показало, что договориться с экстремистами уже не получится.
     Антиваххабитскую кампанию на Северном Кавказе возглавили муфтий Ингушетии Магомед Албогачиев и муфтий Чечни Ахмад Кадыров, сумевшие в кратчайшие сроки объединить традиционных мусульман своего региона и даже восстановить ДУМСК, объединив семь республиканских муфтиятов в Координационный центр мусульман Северного Кавказа. В регионах Северного Кавказа стали появляться антиваххабитские законы, а после успешного отражения басаевской атаки на Дагестан в 1999 году борьба с «чистым» исламом развернулась по всем фронтам.
     Со своей стороны салафиты не торопились сдаваться без боя. Главным их успехом стало последовательное блокирование всех инициатив по законодательному запрету «чистого» ислама, вследствие чего превентивная борьба с ними оказалась сильно затруднена. В этом им помогли десятки завербованных духовных лидеров, ученых, журналистов и чиновников, которые не уставали повторять пропагандистский лозунг о сугубо мирном характере ваххабизма. Особую помощь ваххабитам оказали и лидеры Совета муфтиев России, неизменно протестовавшие против их притеснений. Так, муфтий Равиль Гайнутдин неоднократно подчеркивал позитивный характер салафизма и выступал против его запрета. В итоге, как справедливо отмечает заместитель муфтия Татарстана Валиулла Якупов, в России оказались запрещены пока не убившие никого хизбут-тахрировцы, таблигиты и нурсисты, а вот доктрина ваххабизма, счет жертв которых идет уже на десятки тысяч, по-прежнему считается вполне мирной и законопослушной.
     Поражение в открытом противостоянии вынудило ваххабитов сменить тактику. Постепенно они отказались от нацеленных на устрашение громких терактов и атак на города, предпочитая наносить точечные удары по своим главным противникам. Терроризм на Северном Кавказе перешел в новую стадию, став повседневным явлением. При этом нападения на милиционеров и иных правоохранителей, подрывы газопроводов и железнодорожных путей вызывали гораздо менее негативный резонанс в обществе, чем захват больниц и школ. Террористы активно занялись ребрендингом, пытаясь убедить население в том, что они опасны только продажным чиновникам, ментам и отступившим от ислама муллам, а простые люди могут даже рассчитывать на их бескорыстную помощь и защиту. И здесь им на руку играет высокая коррупция в среде «государевых людей» Дагестана, Ингушетии и ряда других республик.
     Выстроенные по принципу сетевой структуры террористические организации имеют минимум уязвимых мест и оперативно восполняют свои потери. Боевики уже перешли на самообеспечение и не сильно зависят от арабских денег, предпочитая пополнять свой бюджет рэкетом предпринимателей. Поменялись вектора и в их пропаганде – теперь они все чаще мимикрируют под традиционных мусульман, исподволь разрушая их мировоззрение и подменяя его своим. Эффективности такой пропаганды весьма способствует тот факт, что большая часть русскоязычных исламских СМИ в той или иной мере привержена идеям салафизма и зачастую открыто пиарит лидеров террористического подполья – например, печально известного Саида Бурятского.
     Летом 2006 года так называемый военный амир Кабардино-Балкарии Анзор Астемиров (амир Сейфуллах) в своем обращении к мусульманам республики, опубликованном на сайте чеченских террористов «Кавказ-центр», сообщил, что составляются списки «предателей из числа имамов, они будут предупреждены, им будет дано время исправиться. В случае если они не воспримут предупреждение, они будут уничтожены».
     После этого заявления «кадия Шариатского суда Имарата Кавказ» нападения на традиционных имамов на Северном Кавказе резко участились. 5 августа 2006 года в Соборной мечети Карачаевска ваххабиты убили ее имама Абдул-Керима Байрамукова, а неделей позже – его помощника, имама Исмаила Батчаева. Главным подозреваемым в убийстве стал приверженец ваххабизма Ахмат Салпагаров, ранее заявленный в федеральный розыск за многочисленные убийства сотрудников правоохранительных органов. 25 августа того же года в подъезде своего дома был застрелен имам-хатыб Кисловодска Абубекир Курджиев, член президиума ДУМ Карачаево-Черкесской Республики и Ставрополья. В ходе расследования этих преступлений убийцы карачаевских имамов были уничтожены, а расстрелявший Абубекира Курджиева ваххабит Роман Каюшев сел в тюрьму на 20 лет. К настоящему времени от рук боевиков погибли уже более 60 духовных лидеров и членов их семей, а десятки получили ранения.

Снова война с терроризмом?
     2009 год стал для традиционных мусульман по-настоящему трагическим. Если в 2007 году было зафиксировано пять нападений на имамов, то в 2009 году это число удвоилось. Пятеро имамов погибли, столько же получили ранения. Еще один имам погиб уже в начале нынешнего года. В 2009 году террористы из «Вооруженных сил вилайята Ингушетия» взяли на себя ответственность за убийство священника Даниила Сысоева, который стал уже пятым православным священником, убитым ваххабитами.
     Самыми резонансными преступлениями против мусульман в 2009 году стали демонстративные убийства двух высокопоставленных мусульманских лидеров, отличавшихся особой непримиримостью по отношению к ваххабизму, – заместителя муфтия Дагестана Ахмада Тагаева, убитого двумя выстрелами в голову 25 мая 2009 года, и первого заместителя муфтия Карачаево-Черкесии, ректора исламского института в Черкесске Исмаила Бостанова, расстрелянного вместе со своим сыном в машине в день праздника Ураза-байрам 20 сентября 2009 года. Мусульмане Северного Кавказа лишились сразу двух авторитетных богословов, реально противостоявших экспансии экстремистов. И их место пока никто не занял – желающих гибнуть под пулями террористов становится все меньше.
     15 января 2010 года заместитель министра внутренних дел РФ Аркадий Еделев заявил, что в адрес мусульманского духовенства на Северном Кавказе все чаще звучат предупреждения о расправе. «Все больше угроз получают те исламские священнослужители, которые призывают к борьбе с религиозным экстремизмом», – подчеркнул он. Действительно, многие имамы региона встали сейчас перед выбором – сохранить верность своей вере и тем самым подвергнуть смертельной опасности свою жизнь либо заняться пропагандой ваххабизма, максимально рискуя лишь получить небольшой срок за разжигание религиозной розни, как это произошло в свое время с пятигорским имамом Абдуллой-Антоном Степаненко.
     Оказавшись на переднем крае войны с террористами, имамы постоянно просят о помощи, однако выделить каждому из них вооруженную охрану нереально, тем более, как показывают нападения на подразделения МВД, даже ее наличие не гарантирует безопасности. Все предпринимаемые меры вряд ли могут остановить непрекращающийся террор против духовных лиц.
     Нужно признать, что война с прикрывающимися исламом экстремистами на Северном Кавказе пока проигрывается. Борьба с носителями радикальных идей ведется не столь решительно, и инициативу в ней прочно удерживают боевики, наносящие свои удары по правоохранителям, чиновникам и мусульманскому духовенству практически ежедневно. Даже энергичные меры отца и сына Кадыровых, перебивших не одну тысячу ваххабитов, не смогли нанести им серьезный урон – выдавленные из Чечни боевики закрепились в соседних регионах и уже набрались сил для контратак на чеченской территории. Очевидно, что антиваххабитская кампания должна носить всероссийский характер и отличаться максимальной решительностью. Властям необходимо проявить твердую волю и запретить ваххабитскую идеологию как террористическую, тем более что дать ей четкие определения вполне реально.
     Не следует думать, что обострение ситуации на Северном Кавказе чревато в худшем случае только потерей этого региона для России. Это очень оптимистичный сценарий. Ваххабиты не зря позиционируют себя последователями всемирной религии – им действительно нужен весь мир, а не только Кавказ. Поэтому они активно наращивают свое присутствие по всей России и вполне реально предположить, что скоро имамов будут убивать уже в Москве, Казани и Уфе.
     Да, бороться с религиозным экстремизмом крайне сложно, однако вариантов здесь нет – либо ваххабиты будут полностью истреблены, либо они сами рано или поздно уничтожат своих оппонентов. В этой связи стоит обратиться к опыту мусульманских стран, которые четко понимают опасность исламистского подполья и прилагают все усилия к тому, чтобы максимально затруднить их деятельность. И мнение Госдепа США в этом вопросе интересует их в самую последнюю очередь.