ВАШЕ МНЕНИЕ

      Что бы вы предложили реформировать в системе ЖКХ? С таким вопросом корреспондент «Губернских ведомостей» обратился к жителям области.

Анна, домохозяйка, г.Южно-Сахалинск:
      – Я бы предложила прежде всего привести в соответствие оплату и качество услуг. Еще очень грубые они -работники ЖКХ. Иногда, в ответ на просьбу что-нибудь починить в доме, такого наслушаешься! А ведь это их работа. Я понимаю, что уровень культуры людей реформировать невозможно, его надо просто каким-то образом повышать.

Анатолий, рыбак, г.Южно-Сахалинск:
      – Из-за своей работы я не бываю дома по пять-шесть месяцев. Несмотря на то что я не живу в своей квартире, недавно пришло сразу два счета на сумму в несколько тысяч рублей. У меня еще одна квартира в Самаре, так за нее я плачу в два раза меньше. Если проводить реформу ЖКХ, то я предложил бы пересмотреть именно размер оплаты коммунальных услуг.

Евгений, торговый представитель, г.Александровск-Сахалинский:
      – У нас очень красивый, зеленый город. Портят только кучи мусора и обшарпанные фасады иных зданий. Вот если бы работники ЖКХ уделяли больше внимания чистоте и внешнему облику домов, наш город стал бы еще краше.

Екатерина, штукатур-маляр, г.Южно-Сахалинск:
      – По специальности работаю уже не первый год. Одно время даже дворником подрабатывала. Сейчас ремонтирую фасады. Если бы могла что-то изменить в системе ЖКХ, то, разумеется, зарплату работникам повысила. А то ведь специалисты-строители сейчас и на частных стройках требуются и мало кто хочет работать за спасибо в бюджетной организации. Что касается подготовки к зиме, могу сказать, что у работников, ремонтирующих отопительные системы, катастрофически не хватает материала и инструментов. Выкручиваемся как можем.

Владимир Андреевич, пенсионер, г.Южно-Сахалинск:
      – Все ругают ЖКХ, а ничего предложить толком не могут. Я же отмечу, что работа ЖКХ постепенно становится лучше. В этом году у меня в квартире постоянно есть горячая вода, а раньше на все лето отключали. Если что-то и менять, то это темпы развития ЖКХ. Очень уж медленно все это продвигается.

Ирина, менеджер, г.Южно-Сахалинск:
      – Реформировать бесполезно. Единственной альтернативой сложившемуся положению являются товарищества собственников жилья. Я согласна на то, чтобы платить больше, лишь бы обслуживание было качественным.

      Анастасия Ивановна, мастер, г.Южно-Сахалинск:
      – Работаю в государственном ЖЭУ. При мне уже несколько муниципальных жилищных управлений превратились в частные организации. Я не вижу в этом ничего хорошего, качество обслуживания лучше не стало. Считаю, что вся система ЖКХ должна работать по одному стандарту.

РЕФОРМА

      Реформа жилищно-коммунального хозяйства, проводимая ныне в стране, показывает, что государство стремится приобщить граждан к управлению жилфондом, сделав их соучастниками процесса. В то же время необходимо усилить контроль за финансовыми потоками в ЖКХ.
      В нашей области введена 100-процентная оплата жилищно-коммунальных услуг. Но от этого качество жилищно-коммунальных услуг не особенно повысилось. Сервис этот ненавязчив, как и прежде, когда за квартиру, ее отопление и освещение платили сущие копейки.
      Оплата с той поры стремительно взметнулась, а отношение осталось на прежнем уровне. Как и раньше, штатного сантехника днем с огнем не сыскать. Чтобы вызвать его, родимого, надо сделать письменную заявку, сбегав в соответствующую контору, предварительно там же оплатив его услуги. И затем еще долго приходится ждать, когда он соизволит прийти, несмотря на то, что в курсе дела, что чрезвычайная ситуация не терпит отлагательства.
      Неизвестно куда тратятся средства, собираемые за техническое обслуживание домов. Дома приходят в запустение: куда ни глянешь – то обвал фасада, то провал крыльца. Услуги энергослужбы тоже нередко оставляют желать много лучшего. Нередко зимним вечером, придя с мороза, так хочется принять горячую ванну, однако из крана течет отнюдь не кипяток. Тем не менее за едва теплую воду, которая подается с перебоями, нас вынуждают платить сполна, как за горячую.
      Почему же все это возможно? Да потому что как была, так и остается система «это все наше, все общее». Возникла парадоксальная ситуация. Появились собственники квартир, но управляют их собственностью не они сами, а по-прежнему жилищно-эксплуатационные предприятия (ЖЭУ). Их руководители, не особенно заботясь о своих поручителях, не церемонясь с ними, зачастую на свое усмотрение выбирают не всегда ответственных подрядчиков, не считаясь с мнением домовладельцев. Чаще всего работники ЖЭУ не следят за тем, как эти самые подрядчики выполняют те или иные работы или предоставляют услуги, необходимые для нормального ведения домового хозяйства. Такой расклад никого из собственников жилья не может оставить равнодушным.
      Там, где не желают мириться с таким положением, идут другим путем. Создают товарищества собственников жилья – ТСЖ. Это юридические лица, которые образуются для управления многоквартирным домом домовладельцами – фактически жильцами дома. Таких товариществ в нашей области насчитывается уже около 20, в основном организованных в Южно-Сахалинске, а также в Невельске, Холмске и других городах. Но это капля в жилищном море.
      Почему же на Сахалине этот процесс идет так вяло? Одна из причин тому – то обвал фасада, то провал крыльца. Услуги энергослужбы тоже нередко оставляют жслабая работа руководителей местного самоуправления. В ряде муниципальных образований не только не ведут эту работу, но и норовят, как, скажем, в Невельском районе, ставить палки в колеса.
      Во время своего визита на Сахалин министр регионального развития Российской Федерации Владимир Яковлев рекомендовал активнее работать в этом направлении. И надо сказать, что областная власть всячески способствует развитию новых форм управления жилищным фондом. Специалисты департамента ТЭК и ЖКХ области регулярно проводят совещания, организуют встречи представителей товариществ за «круглым столом», где они имеют возможность поделиться опытом, обменяться мнениями. Ведь, создав товарищество, только домовладельцы, и никто иной, решают, сколько средств необходимо заложить на ту или иную статью расходов, предварительно просчитав все возможные издержки.
      Возьмем, к примеру, ТСЖ «Содружество», расположенное в Южно-Сахалинске в доме №51 по улице Горького. Недавно ему исполнилось десять лет, и поэтому уже накоплен определенный опыт. Учет воды и энергоресурсов в товариществе налажен, как у рачительных хозяев. Тут уже не станут своими деньгами латать прорехи, вызванные чьим-то разгильдяйством.
      Тариф на техобслуживание в «Содружестве» устанавливается на общем собрании товарищества. Людям заранее раздается смета. Она обсуждается, корректируется, и уж затем утверждается четкий тариф. Здесь стараются, чтобы он не был выше городского тарифа. Это политика ТСЖ. Тариф на горячую, холодную воду и отопление выставляется согласно счетам-фактурам, которые товарищество получает.
      Здесь стоит счетчик на холодную воду уже несколько лет. Это очень удобно. Скажем, уезжая куда-то на длительное время, жилец пишет соответствующее заявление, и на него этот тариф не рассчитывается.
      Счетчик на отопление в доме, где расположено «Содружество», поставлен около трех лет назад. И ни разу в течение этого времени жильцы не платили за отопление ту сумму, которую выставляют квартиросъемщикам, не имеющим счетчика. В среднем за эту услугу «содружевцы» платят на 40 процентов меньше, чем иные горожане. Поэтому деньги, затраченные на установку счетчика, давно уже с лихвой окупились. Оправдывает себя этот электронный прибор еще и тем, что благодаря ему можно точно регулировать температуру подачи тепла в квартиры.
      В отличие от «Содружества» «Невельчанин» – товарищество сравнительно молодое, можно сказать, только встало на ноги. Но и здесь не жалеют, что перешли на новую форму управления жилфондом.
      Государство очень активно подталкивает собственников жилья к новым отношениям в сфере ЖКХ. Принятие нового Жилищного кодекса стало еще одним мощным толчком в этом направлении. В нем установлено, что в течение 2005 года все многоквартирные дома обязаны провести общее собрание домовладельцев, на котором решат, каким из способов будет управляться их дом. Если же такое решение не будет принято, то орган местного самоуправления проведет открытый конкурс среди управляющих компаний по данному дому, и тогда уже даже не государство будет определять порядок его содержания, а частная компания. Основной ее целью, что греха таить, является получение прибыли. Учитывая то, что пока еще жилищно-коммунальное хозяйство по определению является убыточной отраслью, а значительных прибылей привычнее всего добиваться путем недопоставки услуг. К примеру, можно позволить себе не доводить воду до требуемой температуры.
      Чтобы не попасть впросак, важно без проволочек приступить к созданию ТСЖ. Это не чья-то прихоть, а насущная необходимость, веление времени. Разумеется, вначале придется нелегко. Но недаром говорят – лиха беда начало. Участие специалистов департамента ТЭК и ЖКХ области, которые имеют соответствующие знания и опыт, поможет на первых порах снять массу проблем. Некоторой информацией, которая, надеюсь, окажется полезной, можно поделиться уже сейчас.
      Товарищество собственников жилья в соответствии с Жилищным кодексом создается на общем собрании домовладельцев. Решение о создании ТСЖ должны принять более половины домовладельцев.
      Огромная роль при этом отводится инициативной группе домовладельцев. С помощью специалистов инициаторы должны провести большую подготовительную работу с соседями, разъяснять им необходимость создания товарищества, показать все его плюсы. Только тогда предстоящее собрание пройдет организованно.
      На общем собрании утверждается устав товарищества собственников жилья, избираются ревизионная комиссия и правление, которое в дальнейшем из своего состава избирает председателя. После собрания производится государственная регистрация товарищества в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц». И лишь тогда товарищество изготавливает печать, открывает расчетный счет в банке, приобретая все права юридического лица.
      Собственникам жилья следует также уделить внимание решению земельных проблем. Ведь в едином комплексе недвижимого имущества, в который входит сам дом и прилегающий к нему земельный участок, домовладельцам на праве общей собственности принадлежит земельный участок в установленных границах, который передается домовладельцам бесплатно. Важно решить земельный вопрос, поскольку появляются перспективы коммерческого использования земельного участка, то есть получения дополнительных доходов. Одним из важнейших факторов обеспечения безопасности жильцов в наше беспокойное время является установка ограждения вокруг дома.
      Напомним, что муниципалитет тоже является собственником жилищного фонда, однако соответствующая работа, как уже отмечалось, там не проводится.
      Собственники жилых помещений, разумеется, есть разные. К сожалению, большинство их молча и безучастно смотрят на все, что делается кругом. Но встречаются люди и другого склада – настоящие энтузиасты. Они готовы взвалить на свои плечи бремя забот по организации ТСЖ и встать у руля товарищества.
      На раздумья осталось не так уж много времени: 1 марта следующего года орган местного самоуправления обязан будет провести открытый конкурс по отбору управляющей организации – если собственники помещений в многоквартирном доме к тому моменту не выберут способ управления этим домом или если принятое решение еще не будет реализовано.

ТЭК и ЖКХ

      В нашей области введена 100-процентная оплата жилищно-коммунальных услуг.
      Но от этого качество их не особенно повысилось. Неизвестно, куда тратятся средства, собираемые за техническое обслуживание домов. Деньги жильцы платят исправно, а дома приходят в запустение: куда ни глянешь -то обвал фасада, то провал крыльца. Услуги энергослужбы тоже оставляют желать много лучшего. Нередко зимним вечером, придя с мороза, так хочется принять горячую ванну, однако из крана течет отнюдь не кипяток. Тем не менее за едва теплую воду, которая подается с перебоями, нас вынуждают платить сполна, как за горячую.
      Возникла парадоксальная ситуация. Появились собственники квартир, но управляют их собственностью не они сами, а по-прежнему жилищно-эксплуатационные предприятия. Их руководители не особенно заботятся о своих поручителях.
      Там, где не желают мириться с таким положением, идут другим путем. Создают товарищества собственников жилья – ТСЖ. Это юридические лица, которые образуются для управления многоквартирным домом домовладельцами – фактически жильцами дома. Таких товариществ в нашей области насчитывается пока лишь около двадцати.
      Во время своего визита на Сахалин министр регионального развития Российской Федерации Владимир Яковлев рекомендовал активнее работать в этом направлении. И надо сказать, что областная власть всячески способствует развитию новых форм управления жилищным фондом. Специалисты департамента ТЭК и ЖКХ области регулярно проводят совещания, организуют встречи представителей товариществ за круглым столом, где имеют возможность поделиться опытом, обменяться мнением.

Горячая линия фонда «Коммунальная культура жизни» помогает москвичам справляться с проблемами ЖКХ

      Похоже, москвичи осознали наконец, что реформа ЖКХ коснется каждого из них. Это отмечают специалисты фонда «Коммунальная культура жизни», экспертной организации, консультирующей правительство Москвы по вопросам реформирования ЖКХ. Вот уже третий месяц в Москве круглосуточно действует телефон горячей линии фонда, посвященной проблемам столичной «коммуналки».
      Если первое время среди звонков на горячую линию фонда преобладали жалобы на плохую работу коммунальных служб, то теперь, по свидетельству работников фонда «Коммунальная культура жизни», все больше звонков поступает от москвичей, ищущих совета, как создать товарищество собственников жилья и как выбрать для своего дома управляющую компанию.
      В фонде положительно оценивают такую перемену общественных настроений. «Реформа ЖКХ является делом, касающимся каждого гражданина, – считает председатель совета фонда Наиль Гайнутдинов, – и в ней должны обязательно учитываться интересы населения. Реформа не должна привести к тяжелым социальным последствиям». В фонде считают, что способны оказать в этом действенную помощь, информируя и обучая граждан.
      Старая коммунальная система к настоящему времени оказалась нежизнеспособной. В условиях, когда все общество живет по законам рынка, она тоже должна стать рыночной. Однако переход к рынку необязательно предполагает повышение цен, считают в фонде «Коммунальная культура жизни». Лучший способ обеспечить приемлемые для населения цены на услуги ЖКХ – развитие на этом рынке конкуренции, когда граждане смогут выбирать, кому доверить управление жильем. Все условия для этого сейчас есть, поскольку рынок коммунальных услуг привлекателен и на него стремятся многие.
      Так, строительный бизнес начинает инвестировать деньги в управление построенными домами. Есть попытки освоения отрасли и финансово-промышленными группами общенационального масштаба. Что до мелкого бизнеса, прежде оказывавшего гражданам лишь отдельные услуги по ремонту, то он в эту сферу рвется довольно активно, как, кстати, и старые ДЕЗы.
      В функции управляющих компаний входят обеспечение бесперебойной подачи тепла и света, функционирования лифтов, вывоза мусора, текущий и капитальный ремонт здания, благоустройство помещений и участка, безопасность проживания и многое-многое другое. При этом в Москве законом четко оговаривается необходимый минимум коммунальных услуг, оказываемых управляющей компанией по единым фиксированным расценкам и изначально заложенных в цену обслуживания. Так что при выполнении этих работ жильцам вообще ничего не нужно будет платить – за все это они уже заплатили при заключении договора. Таким образом, разница в тарифах управляющих компаний будет обусловлена исключительно затратами на дополнительные услуги, не входящие в данный список.
      До 1 марта 2006 года жильцы каждого московского дома могут выбрать себе управляющую компанию. Но если кто-то в срок не уложится, выбор за них сделает муниципалитет. В этом случае граждане уже будут обязаны согласиться на те условия, которые им предложат. Поэтому с выбором мешкать не стоит.

В ПЕТЕРБУРГЕ НАЧИНАЮТ ВЫСЕЛЯТЬ ИЗ КВАРТИР ЗЛОСТНЫХ НЕПЛАТЕЛЬЩИКОВ

      За просторную трехкомнатную квартиру на проспекте Стачек семья петербуржцев Соколовских не платила почти 10 лет. Вообще ни копейки – ни за свет, ни за газ, ни за вывоз мусора и пользование лифтом. К началу нынешнего года долг достиг 46 тысяч рублей. Попытки убедить ответственного квартиросъемщика Людмилу Соколовскую начать погашать долг ни к чему не привели.
      Тогда районная администрация подала на нее иск в суд с требованием освободить муниципальное жилье. Судья вынес решение: Соколовскую с сыном переселить в коммуналку в том же Кировском районе. О таком исходе, надо сказать, еще в прошлом году предупреждала губернатор Валентина Матвиенко. За два года губернаторства она не раз выступала с обращением к неплательщикам, а также к жилищным службам, требуя «навести порядок с платежами». В Петербурге большинство жилых зданий и коммунальных сетей давно нуждается в капитальном ремонте. Средств на это в бюджете хронически не хватает. В том числе и потому, что жильцы нерегулярно вносят платежи. Только в одном (не самом большом) Кировском районе Петербурга долг по данной статье достиг 250 миллионов рублей.
      Именно здесь состоялось первое («показательное», как его сразу назвали) переселение должников. Проходило оно в присутствии представителей власти, приставов и большого количества журналистов. Мать и сын Соколовские не препятствовали выносу вещей. Нервничали, но вели себя сдержанно. Людмила только непрерывно курила, сидя в углу прихожей, да нехотя ответила на вопрос корреспондента «Труда» о том, когда получила уведомление о выселении:
      – Никто меня ни о чем не предупреждал, решение суда заочное, бумаг я никаких не подписывала.
      Как выяснилось, и мать, и взрослый сын не бедствуют. Она работает парикмахером, он – на объединении «Адмиралтейские верфи», одном из самых благополучных предприятий, где зарплату выдают регулярно. Почему же не оплачивали по квартирным счетам? Если не хватало на жизнь, могли ведь, как справедливо заметили их соседи, сдавать одну из комнат в наем.
      – Я готова сейчас внести часть суммы в счет долга, – говорит Людмила.
      Но теперь, чтобы подать апелляцию в суд на пересмотр дела, Соколовским потребуется заплатить всю сумму – 46 тысяч. Переселили их в 15-метровую комнату двухкомнатной коммунальной квартиры на проспекте Маршала Жукова. Санитарная норма жилья в Петербурге – 6 метров на человека. То есть им (как было сказано, в порядке исключения) дали даже большую площадь. Пока комната забита вещами, доставленными сюда по описи на четырех машинах, – оплатила переезд администрация. Впрочем, новые хозяева здесь не объявлялись – остались среди голых стен бывшей квартиры. Видно, на что-то еще надеются. Но, как сказали в районной администрации, жилплощадь Соколовских после ремонта передадут очередникам – скорее всего, семье ветерана войны.
      В городской администрации, под чьим контролем проводилось выселение, подчеркнули: подобное коснется всех, кто не платит по субъективным причинам. Малоимущие люди пока могут не беспокоиться.

      Хочу высказаться по поводу принудительных отселений за неуплату из отдельных квартир в коммунальные. Это наглядно показывает, что коммуналки у нас не расселят никогда! Зачем это государству? С коммуналки содрать можно втрое больше. За «трешку», допустим, платили 1500 руб., а за такую же коммунальную – по тысяче с каждой комнаты. Государству выгодно.
      Но интересно, как соотносятся коммуналки с санитарными условиями? Хотя бы в контексте сегодняшней эпидемиологической ситуации? Один заболевший гриппом заражает всю квартиру. И это только грипп!
      А если у тебя сосед-полубомж и сортирует еду с помойки в ванной? А другая соседка водит к себе толпы ухажеров? Не могу же я ее в квартиру без справки от венеролога не пускать?

Лимита – это сила

      С каждым днем движение жильцов общежитий становится все более многочисленным. Уже сегодня объединились около 400 общаг со всей страны. В субботу движение провело свой первый большой митинг. Собравшиеся на Горбатом мосту потребовали у правительства, чтобы оно обратило внимание на судьбы людей, которых совершенно незаконно выгоняют на улицу.
      Митинг получился полустихийный. Кто-то имел возможность подготовиться к нему загодя, а кто-то узнал про него случайно только вчера. Одни нарисовали большой баннер «Руки прочь от нашего общежития», другие же стояли с простенькими табличками из картонных коробок: «Бауманская, 58/25», «Измайловская площадь, д. 9, к. 2», «Посланников, 3», «Жигулевская, 4», «Ясный проезд», «Общежития Химок». С каждым днем таких адресов становится все больше.
      – А вы консультируете, да? – беспокойно теребят Мишу Дороненко, координатора движения жителей общежитий Москвы, пожилые мужчина и женщина. – Мы случайно узнали про митинг, нас тоже выселяют. Мы хотим к вам присоединиться. Мы с Льва Толстого. Здесь недалеко – на «Парке культуры».
      Несколько человек приехали из других городов. В прошлый четверг, например, к движению общежитий присоединился Череповец. Тамошние общаги на митинг прислали двоих делегатов. Но больше было все же своих, московских и подмосковных.
      Мужики трясут паспортами с постоянной пропиской:
      – Вот смотри, мы уже двенадцать лет в этих комнатах постоянно прописаны.
      Жители общежитий вообще очень часто достают из карманов паспорта, будто хотят доказать: мы не захватчики, мы всю жизнь здесь прожили.
      Лена и Слава Шагаровы пришли на митинг с коляской. Живут в крохотной комнатке в общежитии строителей на Жигулевской улице. Они еле упросили хозяев общаги выделить их семье отдельную комнату. Вячеслав давно уже прописан в Москве, а вот Лену к нему заселять не хотели. Лена в Москве на птичьих правах, но она чиновников не за себя просит. Она просит хотя бы дочку Маргариту прописать. Ей говорят, что в мужское общежитие детей прописывать нельзя. Что примечательно: оказывается, тех детей, которых нельзя прописывать в общежитие, брать из этого общежития в армию очень даже можно. Повестки из военкомата на Жигулевскую доходят исправно.
      – Мы требуем вернуть общежития в собственность государства, чтобы все они перешли в муниципальный жилищный фонд, – чеканила одна из выступавших. – Мы требуем соблюсти наше право на приватизацию жилья. По новому Жилищному кодексу мы не сможем этого сделать, даже если уже завтра наши комнаты вернутся в муниципальную собственность. Новый Жилищный кодекс нам это просто запрещает!
      Резолюцию митинга с этими требованиями приняли единогласно. Уже скоро движение жителей общежитий будет оформлено юридически. Тогда жильцы выселяемых общаг хотя бы смогут вместе через суд добиваться справедливости.
      P.S. Подробнее узнать о том, как присоединиться к движению, можно по телефонам: 477-48-54, 194-83-33, 8-916-787-72-60, 8-916-926-27-06.

ЮРИДИЧЕСКИЙ ЛИКБЕЗ

Жительница Омской области выиграла суд у коммунального предприятия, обслуживающего ее квартиру

      На днях Усть-Ишимский районный суд Омской области принял решение о взыскании с муниципального унитарного предприятия «Коммунальник» 75,5 тыс. руб. в пользу Натальи Короленко, квартира которой по вине ответчика превратилась в настоящую трущобу. Как рассказала RBC daily секретарь Усть-Ишимского суда Елена Лабода, Наталья Короленко обратилась в суд с иском к МУП «Коммунальник» и фонду имущества муниципального образования о взыскании материального и морального вреда, и ее иск был удовлетворен. Однако юристы не уверены, что свои деньги женщина когда-нибудь получит. И все же, по мнению работников Омского областного суда, победа жительницы Усть-Ишима подвигнет омичей, пострадавших от «ненавязчивых» услуг коммунальных служб, идти с исковыми заявлениями в суды.
      Дом, на первом этаже которого находится квартира Натальи Короленко, был построен более тридцати лет назад и с тех пор ни разу не ремонтировался. В результате практически все инженерные коммуникации в нем вышли из строя. «Последние три года там фактически отсутствует отопление, Наталья Короленко на суде доказала, что все это время отапливала квартиру с помощью электроприборов. А в прошлом году канализационные воды начали затапливать подвал», – говорит Елена Лабода. Из-за этого в квартирах на первом этаже стало невозможно жить: от сырости обои почернели и начали отставать от стен, оконные рамы и полы прогнили, а мебель покрылась плесенью. При этом в квартирах постоянно стоит удушающий запах фекалий, от которого жильцы никак не могут избавиться. «Люди в своих квартирах, за которые платят деньги, живут хуже, чем бомжи», – говорит Елена Лабода.
      Жильцы дома не раз и не два письменно обращались к руководству МУП «Коммунальник», обслуживающий дом с просьбой сделать наконец в здании капитальный ремонт. Тем более что на эти цели коммунальщики исправно берут с них деньги (за отопление и канализацию, впрочем, тоже). Когда «жителям трущобы» надоело ходить на поклон к руководству МУП, они написали совместное исковое заявление в местный суд, в котором просили заставить коммунальщиков сделать в доме ремонт. Суд Усть-Ишимского района обязал МУП «Коммунальник» исполнить требование жильцов.
      В отличие от соседей Наталья Короленко не остановилась на достигнутом. Она решила через суд заставить коммунальщиков компенсировать весь нанесенный ей имущественный и моральный ущерб в размере 85 053 руб. «Суд согласился с требованиями истицы и установил, что МУП «Коммунальник» в нарушении своих обязательств и государственных стандартов, при отсутствии форс-мажорных обстоятельств и вины потребителя услуг, не приняло все меры для надлежащего исполнения своих обязанностей, что и привело к причинению ущерба истцу», – резюмировала Елена Лабода.
      Правда, по мнению суда, коммунальное предприятие должно заплатить Наталье Короленко не 85 тысяч, а 75,5 тыс. руб.: 68987 руб. в качестве возмещения имущественного ущерба, 5000 руб. в качестве компенсации морального вреда, а также 1590 руб. в качестве возмещения затрат на проведение оценки. Однако, как призналась RBC daily Елена Лабода, в настоящее время усть-ишимские коммунальщики не спешат выполнять судебное решение ни по первому, ни по второму иску. «По крайней мере, к нам в суд исполнительные листы о том, что решение выполнено, не поступали», – пояснила секретарь.
      Глава муниципального образования «Усть-Ишимский район» Сергей Сергеев, оказывается, о решении суда ничего не слышал. «Мне никто ничего не говорил об этом, – сообщил он RBC daily. – Так что я не могу сказать, как мы поступим в отношении руководства МУП «Коммунальник». В самом муниципальном унитарном предприятии в разгар рабочего дня на месте оказалась только секретарша. «Вы знаете, все начальство с утра уехало в город и сегодня его уже не будет», – проворковала она в ответ на просьбу RBC daily соединить с кем-нибудь из руководства «Коммунальника». Местного юриста, чей телефон в конце концов продиктовала девушка, тоже, как ни странно, не оказалось на месте.
      Управляющий партнер юридической компании «Добронравов и партнеры» Юрий Добронравов считает, что «коммунальное дело», имевшее место в Омской области, является прецедентом в российской юридической практике, но «погоды» в борьбе простых россиян с «монстрами» ЖКХ оно не сделает. «Насколько мне известно, обычно простые граждане с коммунальными службами не судятся, – пояснил он RBC daily. – Достаточно трудно бывает доказать, что ущерб вызван именно поставщиком некачественных коммунальных услуг, так как договор между потребителем и поставщиком обычно не заключается». В то же время, по словам юриста, возможность взыскания ущерба с коммунальных служб ограничена российским законодательством. При форс-мажорных обстоятельствах, как, например, во время майского энергокризиса в Москве, поставщик услуг не несет ответственности за их некачественное выполнение.
      Кроме того, как пояснил Юрий Добронравов, реально с поставщика можно взыскать только деньги за неоказанные коммунальные услуги. Да и то если при расчетах они проходят отдельной строкой. «Можно также взыскать стоимость испорченного имущества, правда, если удастся доказать, что имущество было испорчено именно из-за некачественной услуги, а не было таким изначально», – продолжил юрист. Юрий Добронравов вообще не верит, что истица, победившая коммунальщиков на суде, когда-нибудь получит от них денежную компенсацию. «Скорее всего, ответчик подаст в суд вышестоящей инстанции. Существует большая вероятность того, что в результате это решение будет отменено», – считает он.
      В то же время в Омском областном суде RBC daily сказали, что в принципе согласны с решением коллег из Усть-Ишима и вряд ли будут его отменять. Более того, там считают, что пример Натальи Короленко подвигнет многих жителей Омской области, пострадавших от коммунальщиков, искать защиту в суде.
      Председатель московской коллегии адвокатов «Князев и партнеры» Андрей Князев считает, что дела, подобные тому, что рассматривал суд Усть-Ишима, являются перспективными для истцов. И, скорее всего, люди, узнав о том, что суд над коммунальными службами выиграть можно, начнут подавать иски в огромном количестве. «Это можно только приветствовать, тем более что у нас в России судебная практика по гражданским делам такова, что суд практически всегда становится на сторону граждан», – пояснил он.
      Однако адвокат не уверен, что ответчики будут исполнять судебные решения о выплате крупных денежных компенсаций. «У них на это будет один ответ: денег нет», – считает Андрей Князев. По его мнению, с нерадивыми работниками ЖКХ нужно бороться рыночным способом, вообще отказываясь от их услуг. «Только это может заставить поставщиков услуг повысить их качество», – уверен адвокат.

Московские власти могут упростить порядок перепланировки квартир назло федеральным

      Введение в действие в марте 2005 года нового Жилищного кодекса России, существенно усложнившего процедуру регистрации перепланировок квартир, может теперь обернуться для москвичей неожиданными послаблениями. Обнаружив, что кодекс отбирает у регионов право контроля и регистрации перепланировок, мэр Москвы Юрий Лужков кардинально изменил свой взгляд на проблему. Если еще в прошлом году он требовал направлять каждый выявленный факт незаконной перепланировки в прокуратуру, то вчера заявил, что не хочет, чтобы этот вопрос «стал предметом прокурорского расследования».
      Подчеркнув, что, по его мнению, абсурдные нормы Жилищного кодекса могут привести к несчастным случаям, мэр потребовал от главы Мосжилинспекции Александра Стражникова радикально упростить процедуру легализации перепланировок. «Наша задача, чтобы любая перепланировка была разрешенной, но после анализа соответствующими структурами, которые бы гарантировали ее безопасность для жителей», – поставил задачу г-н Лужков на вчерашнем заседании столичного правительства.
      Намекнув, что новый Жилищный кодекс обсуждался им с главой государства, Юрий Лужков призвал подчиненных не торопиться с исполнением федерального законодательства. Вместо приведения городских законов в соответствие с федеральным, мэр заявил о намерении оспорить кодекс в суде, а также выступить с законодательной инициативой по внесению в него существенных изменений.
      Правда, к действующей в Москве схеме оформления перепланировок у мэра накопилось много претензий и без федеральных законодательных инициатив. Как выяснилось, с такой помпой открытая в Москве система оформления разрешительной документации через «одно окно» себя не оправдала. Как заявил вчера мэр, «быстро осуществить право на перепланировку по-прежнему невозможно из-за исходных документов, которые надо подать в это «окно» и на оформление которых надо потратить полтора-два года». Речь идет прежде всего об оформлении собственности на жилье. Для подачи заявки на перепланировку необходимо быть собственником квартиры, а свидетельство о праве собственности покупатели жилья в новостройках обычно получают через годы после новоселья, когда все работы по ремонту и перепланировке уже закончены.
      Однако если раньше за подобные казусы г-н Лужков критиковал своих подчиненных, то теперь получил возможность обвинить во всем федеральные власти. «Какой идиот мог придумать процедуру, в соответствии с которой любая перепланировка осуществляется по решению правительства России?» – риторически спросил Юрий Лужков. Отметив, что в Москве регистрируется 12 тыс. перепланировок в год, мэр выразил сомнение, что федеральное правительство, взвалив на себя разрешительные процедуры, сможет заниматься чем-то еще.
      Недовольство столичного градоначальника вызвали и нормы, усложняющие регистрацию перепланировок. Г-н Лужков не понял, зачем для сноса легких перегородок нужен предусмотренный кодексом полноценный архитектурный проект. Повис в воздухе и вопрос, зачем при подаче заявки необходимо присутствие всех членов семьи, проживающих в квартире. Наконец, вместо упрощенной процедуры регистрации, почти «амнистии», предусмотренной Москвой для старых перепланировок, новый кодекс посылает в суд для легализации проведенного ремонта всех владельцев перепланированного жилья без учета срока давности.
      Но больше всего мэру не понравилось то, что, вторгаясь в предметы совместного ведения региона и федерации, новый Жилищный кодекс передал право принимать все решения на федеральный уровень, а регионам оставил лишь ответственность. «Все решения принимаются там, а ответственность реализуется здесь! Там что-то такое придумали, а мы здесь – выметай все производные и отвечай за это! Так не получится!» – заявил мэр, поручив подготовить соответствующее обращение в Конституционный суд.

Депутаты Госдумы недовольны правительственными стандартами коммунальных тарифов

      Острое желание скорректировать Жилищный кодекс, высказанное столичным градоначальником, судя по всему, поддерживают и некоторые депутаты Государственной думы. Вчера представляющая в Госдуме Москву депутат Галина Хованская в унисон мэру столицы Юрию Лужкову заявила о том, что Жилищный кодекс нуждается в срочных корректировках и принятии поясняющих документов.
      По ее словам, «для того чтобы кодекс заработал в полную силу, необходимо около тридцати дополнительных нормативно-правовых актов, из которых сейчас готово лишь шесть». «Мне кажется, что если эти документы и дальше будут внедряться таким же неспешным темпом, то до конца года о действенности Жилищного кодекса можно забыть», – заявила депутат корреспонденту «Времени новостей». Как уверяет г-жа Хованская, эти документы просто необходимы, чтобы запустить ту часть положений вступившего в силу 1 марта нового кодекса, которые не вызывают неприятия в регионах. А до тех пор, пока эти документы разрабатываются на федеральном уровне, жители российских городов не в состоянии по своему усмотрению толком распоряжаться своей недвижимостью: в частности, вне закона автоматически оказались перепланировки и серьезный ремонт квартир.
      Впрочем, сейчас законодателей в первую очередь волнует не столько это, сколько реформа коммунальных платежей, которая де-факто началась с принятием нового Жилищного кодекса. По мнению г-жи Хованской, нынешние тарифы на услуги ЖКХ в России слишком высоки и серьезно бьют по карману семей с невысоким доходом. Согласно подсчетам депутатов Госдумы и сенаторов, люди с низким уровнем дохода способны безболезненно отдавать за коммунальные услуги не более 15% своего семейного дохода. Ряд регионов, в том числе и Москва, с этим согласились и уже дотируют малоимущим квартплату, исходя из этих цифр. «Сегодня закон предусматривает снижение тарифов коммунальных платежей для семей с уровнем дохода ниже прожиточного минимума, при этом чем ниже уровень дохода, тем меньше человек платит, в Москве же есть еще и норма, по которой гражданин с доходом, не превышающим МРОТ, может вообще не оплачивать коммунальные услуги», – рассказала г-жа Хованская.
      Однако, согласно утвержденным недавно правительством федеральным стандартам на 2006 год, все же допускается, что оплата коммунальных услуг может достигать 22% доходов граждан. «И мы, и члены Совета Федерации направляли в правительство обращение с просьбой снизить эту цифру хотя бы до 18%, однако оно проигнорировало нас», – пожаловалась вчера Галина Хованская, предложив лишить правительство полномочий по утверждению максимально допустимых тарифов на услуги ЖКХ. «Нам кажется, что разрабатывать и принимать такие стандарты должно не правительство, а Госдума и Совет Федерации, потому что в конечном итоге отвечать за все эти проценты, тарифы и субсидии приходится нам», – сказала депутат.
      Галина Хованская считает, что, разрабатывая стандарты, российское правительство напрасно ориентировалось на развитые страны, где считается социально допустимой плата за квартиру и коммунальные услуги в пределах 25% семейного дохода. По ее мнению, Россия к этому еще не готова, поскольку пересмотр максимальной доли ЖКХ в доходах граждан ударит прежде всего по малообеспеченным людям – для них размеры нынешних субсидий на квартплату существенно сократятся. «Сегодня в России самые честные плательщики – это пенсионеры, однако наши старики и американские – это разные вещи, как и пенсии в 2 тыс. руб. и в 2 тыс. долл.», – отметила г-жа Хованская.

Мэр хочет обжаловать Жилищный кодекс в Конституционном суде

      Мэр Москвы Юрий Лужков намерен подать в Конституционный суд еще один иск, оспаривающий федеральное законодательство. Такое заявление градоначальник сделал на вчерашнем заседании столичного правительства, на котором обсуждалась работа «служб одного окна» по упрощенному оформлению перепланировок квартир. Мэр раскритиковал действующий Жилищный кодекс и заявил, что будет требовать его отмены как «нарушающего конституционные права граждан».
      Как уже сообщал Ъ, в феврале 2005 года в Москве были утверждены новые правила перепланировки квартир, согласно которым москвичи могли устанавливать или разбирать в квартирах встроенные шкафы и антресоли или менять унитазы без согласования с властями. Кроме того, была упрощена выдача разрешений на демонтаж ненесущих стен – эти действия согласовываются по принципу «одного окна» в Мосжилинспекции (см. Ъ от 4 марта). На вчерашнем заседании столичного правительства глава Мосжилинспекции Александр Стражников отчитывался о том, как идут дела у этих «окон». По его словам, с февраля в службу поступили более 12 тыс. заявок на перепланировку, из них 9 тыс. были удовлетворены, в 440 случаях были заведены дела о незаконной перепланировке, которые ждут суда. Глава Мосжилинспекции пожаловался, что владельцы квартир со свободной планировкой «успевают перенести стены без всяких согласований» из-за долгого оформления такого жилья в собственность, а сотрудники ДЕЗов не могут контролировать незаконные перепланировки, так как «в квартиры их просто не пускают».
      – Что-то вы, Александр Матвеич, слабо критикуете Жилищный кодекс (он вступил в силу 1 марта.– Ъ),– неожиданно заявил Юрий Лужков.– А ведь новый кодекс не отвечает даже на самые простые вопросы.
      Столичный градоначальник привел пример:
      – Допустим, кто-то провел незаконную перепланировку квартиры и оставил соседей без вентиляции. По новому кодексу соседи могут подать в суд только на ДЕЗ, а представители ДЕЗа, в свою очередь, не могут прийти и проверить, насколько проведенная перепланировка учитывает интересы этих соседей.
      Кроме того, мэр заявил, что «Жилищный кодекс – это продукт совместных решений субъектов федерации и правительства, но по новому кодексу все полномочия вынесены наверх, а ответственность лежит на регионах». Хотя мэр не пояснил, что он имел в виду, вероятно, речь идет о положении Жилищного кодекса, по которому местные власти согласовывают «переустройство и перепланировку жилых помещений», но «условия и порядок» этих действий определяют федеральные власти. В итоге мэр Москвы пригрозил обратиться в Конституционный суд с требованием об отмене кодекса. «Система должна давать возможность легко пройти согласования, а иначе на Руси, как всегда, люди плюнут и начнут ремонт,– возмутился Юрий Лужков.– Я тут недавно был у Владимира Владимировича и сказал ему: 'Какой идиот придумал, чтобы перепланировка квартиры производилась по согласованию с правительством?'».
      Заявление Юрия Лужкова изумило председателя комитета Госдумы по законодательству Павла Крашенинникова: «Когда проект Жилищного кодекса принимали, мэр Москвы был положительно настроен по поводу перепланировки. Что случилось с ним – не знаю».
      Эксперты также считают, что претензии мэра безосновательны. «Суд может кого угодно обязать открыть дверь в квартире, в том числе и для проверки ДЕЗа. Никакой неконституционности в этом нет»,– считает адвокат Павел Астахов. Он затруднился оценить перспективы мэра Москвы в суде, но предположил, что «чиновники просто неспособны справиться с потоком обращений граждан по поводу перепланировок». «Столичные власти объявили, что есть упрощенная 'служба одного окна', а на деле выросли взятки, работу наладить не получается, вот и прикрываются заявлениями, что Жилищный кодекс неконституционен,– заявил господин Астахов.– Надо не на законы жаловаться, а разобраться с исполнителями на местах». С ним согласен и депутат Крашенинников: «Раньше условиями перепланировки в каждом субъекте РФ ведали местные чиновники, которые брали взятки. Теперь с принятием Жилищного кодекса у них связаны руки».

В России с «молотка» начали продавать долги по квартплате. Что из этого получается, попытался разобраться корреспондент «КП»

      Правительство объявило: с 1 января 2006 года нам придется стопроцентно оплачивать услуги ЖКХ. А значит, долги по «коммуналке» резко вырастут. Уже сейчас многие россияне ходят в должниках. Не помогают даже угрозы коммунальщиков выселить злостных неплательщиков из квартиры. Отчаявшись содрать с сильно задолжавших жителей квартплату, в мордовском городке Рузаевка взяли да продали долги частной фирме. И тут вдруг несознательные горожане, к удивлению чиновников, один за другим потянулись платить. Думали, совесть проснулась. Все проще – по городу ходят слухи, будто фирма наняла пацанов с бейсбольными битами...

Загадочный «боец» коммунального фронта
      К своему банкротству муниципальное предприятие «Управление домами» шло год. Коммунальная контора задолжала всем – налоговикам, поставщикам энергии и даже собственным слесарям. Власти поставили на предприятии жирный крест. Вот тут-то и выяснилось, что 4460 жителей Рузаевки должны банкроту 10 миллионов 180 тысяч рублей (по состоянию на 1 апреля 2004 года). Одного из продвинутых чиновников осенило: а не продать ли эти долги? Никто не возражал.
      Полученные же в ходе торгов деньги разделили между кредиторами, которые уже и не надеялись вернуть хоть что-то.
      Заплатив в местную казну 555 тысяч 500 рублей, владельцем «мертвых денег» стала местная фирма. Однако собирать денежку с народа коммерсанты передумали и перепродали долг уже за 655 тысяч рублей некому московскому ООО. Говорят, рузаевцы опомнились, только когда на их порогах появились крепко сбитые ребята с бейсбольными битами в руках.
      Еще перед выездом в Рузаевку я попытался разыскать в Москве это удивительное ООО, оказавшееся на переднем крае коммунальной реформы. Благо адрес, по которому фирма зарегистрирована, был известен.
      Парадный подъезд особняка в самом центре Москвы украшали с десяток блестящих вывесок. Но таблички будущих миллионеров от ЖКХ я так и не нашел.
      – Мало ли кто здесь зарегистрирован?! – недовольно встретили меня владельцы особняка. – Сами не знаете, как у нас бизнес в стране делается?
      – И как? – не понял я.
      – Да заведут себе «однодневку» – и ищи потом!
      – Да нет у нас такой фирмы, – пожалела меня одна тамошняя сотрудница, ласково выставляя за дверь.

«Это же надо – заработать на долгах!»
      А Рузаевка кишит слухами о «братках», которые «по-хорошему» упрашивают народ вернуть денежку. Какого-то пацана милиционеры вроде бы даже задержали. Причем едва ли не с поличным.
      – Это правда! Один задержан, – подтвердила мне помощница прокурора Рузаевской межрайпрокуратуры Елена СИМОНОВА. Среди бесчисленных кодексов на ее столе не наблюдалось только Жилищного. По всей видимости, его символично заменял «Старик и море» Хемингуэя.
      – Юноша вынуждал одного из должников продать квартиру, – рассказывает Симонова. – Вывозил в лес, пытал. Но это единичный случай!
      – На кого он работал? – я уже предчувствовал разгадку загадочной купли-продажи.
      – Вот этого мы не знаем, – разочаровала помощница прокурора. – Он уже несколько раз менял показания и сейчас в СИЗО дожидается суда. Но мы проверили. Он не имеет к продавцам и покупателям долгов отношения.
      И то правда: справки о том, что парень представляет интересы той или иной компании, при нем не нашли. Странно было бы обратное – если бы такую бумажку ему выдали.
      – А потерпевшего как найти?
      – Зачем? Поймите, он опасается за свою жизнь.
      – Да никого не убьют из-за квартиры! – успокоил подчиненную неожиданно вошедший в кабинет прокурор Рузаевской межрайонной прокуратуры Иван ГАЛИШНИКОВ. – Это точно! Кстати, мы ту сделку опротестовали. Это же надо, придумали – заработать на долгах, не пошевелив пальцем!
      – Многие так бизнес делают: купил «Сникерс» и за углом подороже его продал! – не понял я прокурора.
      Но он остался при своем мнении.
      – Там масса нарушений! – поддержала разговор помощник Галишникова Наталья Капкаева, проверявшая законность аукциона. – Предмет сделки до конца непонятен...
      Рузаевский прокурор приподнялся:
      – Ну ладно, пора мне – у нас тут ночью парня убили. Бытовуха пьяная...
      Вот так и живут в Рузаевке: из-за квартиры, как уверяет прокурор, здесь не убивают. Зато по пьянке – запросто.

«Все должники – бухарики!»
      За списками злостных неплательщиков я отправился в муниципальное предприятие «Жилищное хозяйство». Теперь именно оно оказывает рузаевцам коммунальные услуги.
      По злым лицам горожан, томившихся в узеньком коммунальном коридорчике, было ясно – здесь они давно. Все хотели попасть к главному инженеру.
      – Ну и что, что журналист?! – голосила женщина, оттесняя меня мощными бедрами подальше от двери начальника. Оборону удалось прорвать. Услышав про «братву» и московскую фирму, скупившую долги, главный инженер ушел в «несознанку».
      – Начальник в отпуске, а я ничего не знаю! – быстренько протарабанил он и спрятался за дверью.
      Удивительно, как много у нас в стране тех, кто занимает кресла, но при этом «ничего не знает».
      Тем не менее адреса некоторых должников по «коммуналке» я все-таки раздобыл. Поговорить со мной отважился только один мужик.
      – Уже приходили от вас! – буркнул он пропитым голосом из-за закрытой двери. За ним значилось более 14 тысяч рублей коммунального долга. – Нету у меня ничего! Еще раз придете, я милицию вызову!
      – Я не бандит, а журналист. Помочь вам приехал! – пытаюсь успокоить разошедшегося не на шутку должника.
      – Знаю я вашу помощь! – не поверили мне за дверью. – Битой в харю и бумаги заставите подписывать. А мне потом в теплотрассе живи?!
      Выходит, парни со спортивными «снарядами» действительно здесь уже побывали?
      Искать ту самую «братву», разговорами о которой пугают друг друга рузаевцы, пришлось ночью, в местных кабаках.
      – Угостить вас можно? – я скромно подсаживаюсь к компании ребят в спортивных костюмах. – А то одному бутылку не осилить.
      Смерив недоверчиво меня с головы до ног, парни пододвинули рюмки.
      – Правда, что у вас в городе коммунальные долги теперь коммерсанты собирают? – осторожно пытаюсь выведать у них про «бейсболистов».
      – А че такого? Пацана кто не послушает? Сразу бегут! – уверяет меня бритоголовый юнец. – Да все эти должники – уроды и бухарики! В подъездах ссут, другим жить мешают. Алкаши, мля! Все равно квартиры свои пропьют.
      – Так это вы по квартирам ходите? – вслух догадался я и осекся, напоровшись на колючий пацанский взгляд.
      – Валил бы ты отсюда, – «по-хорошему» предложили мне.
      Стало понятно, что талантливого организатора «бейсбольной» акции они не сдадут.

Так кто же выбивает долги?
      Директор антикризисной компании «Партнер» Игорь АВДЕЕВ, который и организовал продажу долгов, на встречу со мной приехал на шикарном «БМВ».
      И с ходу подсунул мне свежий номер местной газеты.
      – Видишь? Следователя рузаевской прокуратуры взяли с поличным при получении взятки! Не этим людям упрекать нас в непорядочности.
      – А разговоры про пацанов с битами откуда? – подозрительно скосился я на него. – И как к ним попали списки должников?
      Бизнесмен засмеялся.
      – Тут вообще умора вышла, – пояснил он. – На месте обанкроченного «Управления домами» образовалось «Жилищное хозяйство». Так вот новые коммунальщики тоже узнали про тот 10-миллионный долг и тоже захотели его собрать. Взяли да и развесили на подъездах позорные списки. А рядом сумма долга и номер квартиры. Вот некие ухари и воспользовались информацией.

«Деньги уже потратили...»
      Наконец я попал в коридоры местной власти.
      Первый замглавы муниципального образования Рузаевка Валерий СЕВЕРИН любовался рыбками и перебирал ворох бумаг на столе.
      – Какой дисциплинированный в последнее время стал народ! – восторгался чиновник. – Из тех 10 миллионов рублей коммунальных долгов 5 миллионов уже вернули!
      – Станешь тут дисциплинированным, когда битами перед лицом машут, – заметил я.
      – Так и напишите: как только узнали об этом, тут же обратились в прокуратуру! – Глава района Алексей СТАРЦЕВ неожиданно зашел к подчиненному. Видимо, узнал о моем визите. – И вообще: все это подозрительно. Вон парня со списком должников поймали.
      – Так в прокуратуре говорят, что он тут ни при чем.
      – Ага! – съехидничал Старцев. – Тогда откуда у него списки должников?
      – А с собранными пятью миллионами что делать будете? Москвичам, купившим долги, отдадите?
      – А мы их уже потратили, – признались руководители района. – На ремонт жилищного фонда. Фирмачи, конечно, имеют право забрать их себе, но мы убедили потратить финансы на ремонт жилого фонда.
      ...На следующий день Арбитражный суд Мордовии признал все сделки по коммунальным долгам в Рузаевке незаконными.

ВЗГЛЯД ИЗ ПРАВИТЕЛЬСТВА
      Владимир ЖДАНОВ, замначальника управления программ жилищно-коммунального хозяйства Федерального агентства по строительству и ЖКХ:
      – Практика продажи коммунальных долгов существует. Но для начала предприятие ЖКХ должно доказать, что оно предоставило эти услуги. А если судить по информации, которую мы имеем, непонятно, как рузаевский МУП «Управление домами» выставил на торги чужие долги – за электрическую энергию и за подачу воды, хотя они таких услуг не оказывали. «Управление домами» имело право переуступить долг только за содержание и эксплуатацию жилищного фонда. Поэтому суд справедливо признал аукцион недействительным.
      Вообще коммунальные долги должны собирать муниципальные власти. У региональных чиновников для этого есть все необходимые рычаги, в том числе и право проводить аукционы. Они же должны проверять репутацию потенциальных покупателей долгов. Ведь покупатель коммунального долга должен взимать задолженность не с паяльником в руках, а через суд.

ВОПРОС НА ЗАСЫПКУ
      А были ли вышибалы с битами?
      Найти конкретных «бейсболистов» от ЖКХ нашему корреспонденту так и не удалось. А может, и не было вышибал? Просто москвичи, купившие долги, изобрели ноу-хау по их выколачиванию. Простое, как водопроводная течь: распустили по городу слух об этих самых вышибалах. Как сказали бы политтехнологи, «провели пиар-кампанию». А народ, наслушавшись страшилок, схватился за кошельки. Одна мысль о том, что на пороге твоей квартиры появятся ребята с дубиной или паяльником, проясняет сознательность лучше, чем платежка из ЖЭКа или повестка в суд. Но, может быть, обошлось и без пиара. Просто кто-то где-то что-то услышал. И сами слухи сыграли решающую роль в погашении долгов: 5 млн. руб. граждане вернули. Ведь у многих наших людей вполне люмпенское сознание. Бита в руках вышибалы им понятнее всего. А Рузаевка, не в обиду будет сказано его жителям и начальникам, люмпенский городок. Таких пол-России.
      Кстати, когда этот материал был уже написан, появилась информация, что в Челябинске выставлена на торги задолженность жителей по «коммуналке». Похоже, «мертвые долги» становятся ходовым товаром.

А В ЭТО ВРЕМЯ
      В Биробиджане выселили из квартиры из-за запаха
      Не один год соседи «выселенцев» жаловались на жуткий запах, исходивший из 1-комнатной приватизированной квартиры. Когда ЖЭК проверил ее, оказалось, что там отсутствует даже... унитаз. Но хозяева и дальше продолжали жить в антисанитарии. И дождались, что, как сообщает «Интерфакс», суд лишил их собственной квартиры за ненадлежащее содержание. Она будет продана с публичных торгов с выплатой бывшим хозяевам вырученных средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.
      Алексей ОВЧИННИКОВ

НАШ КОММЕНТАРИЙ
      Жилье становится роскошью?
      Коммунальщиков, наверное, понять можно. Долгами они торгуют не от хорошей жизни. По информации Росстроя, население и предприятия задолжали ЖКХ 314 млрд. руб. А коммунальщики, в свою очередь, не могут рассчитаться с поставщиками газа, тепла. Добавьте к этому напрочь изношенные трубы и котельные – и картина бед будет полной.
      Но кто поймет нас, жильцов, многие из которых живут достаточно бедно? Зарплаты-то, пенсии небольшие. А квартплата постоянно растет, уже дошла до евростандартов, хотя сервис все тот же – советский. Во многих регионах при средней зарплате в 4-5 тыс. руб. за стандартную «двушку» уже приходится выкладывать больше тысячи. И это, похоже, не предел. Жилье становится роскошью?
      Недавно правительство рекомендовало губернаторам брать с граждан 100% «экономически обоснованных» тарифов. Но чем они обоснованы – зачастую одному Богу известно. Глядишь, какой-нибудь погрязший в долгах «Водоканал» отгрохает шикарный евроремонт в своем офисе, начальник – на иномарке ездит. А по вызову является все тот же пьяный слесарь, в кране то и дело «засуха»...
      Валерий БУТАЕВ

      А что по этому поводу думаете вы?
      Звоните сегодня, 14 сентября, с 12 до 16 часов (время московское) по телефону (095) 257-56-49. Или пишите по электронной почте: valery@kp.ru

Законодатель подтвердил право очередников на бесплатное жилье

Малоимущие россияне смогут через суд добиться уменьшения платы за ЖКУ

Юрий Лужков готов упростить порядок перепланировки в квартирах в обмен на ужесточение наказания за незаконную перестройку жилья

      Московские власти хотят упростить порядок оформления документов на перепланировку квартир, «амнистировав» при этом перепланировки, сделанные до принятия нового Жилищного кодекса. Об этом мэр Москвы Юрий Лужков сообщил на вчерашнем заседании правительства. Одновременно он предложил ужесточить контроль за незаконными перепланировками, которые мешают нормально жить законопослушным москвичам. По мнению специалистов, чтобы упростить оформление документов, надо лишь навести порядок в этой сфере. А контроль за незаконными перепланировками лучше передать самим горожанам – если с контролирующими органами «самостийный» перепланировщик еще может договориться «полюбовно», то с обиженными им соседями такой номер не пройдет.
      Согласно московскому законодательству, перепланировка включает в себя перенос перегородок, перенос и устройство дверных проемов, установку металлических дверей, остекление балконов, разделение многокомнатных квартир на две и более, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, устройство или переоборудование тамбуров и прочее. Для того чтобы произвести любое из этих изменений, нужно получить разрешение от властей, собрав двадцать различных документов. В их число входят: действующий поэтажный план БТИ и экспликация к нему, согласие соседей, два договора на технадзор (с проектной организацией и ЖЭКом или ТСЖ), проект перепланировки, согласования с пожнадзором, санэпиднадзором, жилищной и газовой инспекциями, архитектурно-планировочным управлением, Мосгорэкспертизой и так далее. Кстати, в ряде округов города могут потребовать дополнительные справки.
      На вчерашнем заседании правительства Москвы мэр Юрий Лужков выразил недовольство вышеописанным положением с оформлением документов на перепланировку квартир. «К сожалению, – констатировал градоначальник, – процесс оформления исходных документов, необходимых для перепланировки квартиры, зачастую очень затягивается, и русский человек, по своему обыкновению, плюет на это дело и начинает перепланировку самостоятельно, без всяких документов». После принятия нового Жилищного кодекса РФ к числу незаконных перепланировок относятся все стихийно остекленные лоджии, самостоятельно установленные бронированные двери и другие минимальные изменения – в настоящее время под суд за незаконную перепланировку уже могут попасть десятки тысяч москвичей. Городские власти считают это ненормальным и предлагают «амнистировать» несанкционированные перепланировки, если те были сделаны до 1 марта 2005 г., когда вступил в силу новый Жилищный кодекс. «Если перепланировка квартиры не нарушает права соседей и не влечет за собой угрозы для близлежащих квартир, а дом в таком виде уже простоял несколько лет, значит, перепланировку можно оставить», – пояснил позицию столичных властей председатель МГД Владимир Платонов.
      Впрочем, что делать после амнистии, город пока не решил. Главный вопрос – как сократить сроки оформления необходимых документов. Считается, что на все про все должно хватить 2-4 месяца, но эти сроки не выдерживаются. По данным руководителя Мосжилинспекции (которая выдает разрешения на перепланировку) Александра Стражникова, в прошлом году к ним за разрешением на перепланировку обратилось 5 тысяч человек. При этом было рассмотрено 12 тысяч заявлений. Значит, в 2004 г. рассматривались документы, собранные годом раньше. Причина такой задержки элементарна: на всю Москву в настоящее время работает всего десять «окон», где принимаются уже завизированные в различных организациях документы на оформление перепланировок. Сотрудники Мосжилинспекции просто не успевают обработать все заявки.
      Компании, которые занимаются ремонтом и перепланировкой, считают, что чиновники не всегда занимаются тем, чем надо. «Дело не только в том, что Мосжилинспекции людей не хватает. Им еще забыли объяснить, чем конкретно они должны заниматься», – считают в архитектурно-строительной фирме «Арт-интерьер». Сложно узнать даже такую простую вещь, как полный перечень документов для оформления перепланировки. «В Москве до сих пор не определен пакет документов, которые необходимо представить на согласование в Мосжилинспекцию», – присоединяются к разговору сотрудники компании «Жилэкспертиза». По их словам, окружные чиновники любят прибавлять к двадцати «стандартным» документам дополнительные справки, без которых получить разрешение на перепланировку нереально. «Действительно, человеческий фактор при оформлении документов на перепланировку квартир играет существенную роль, – согласны в ООО «Ваше право». – Оформление документов происходит в различных инстанциях, и в каждой свои собственные правила, обойти которые нереально. Отсюда – затягивание сроков».
      По мнению специалистов, в первую очередь московским властям необходимо навести порядок в этой сфере: разработать единый пакет документов и единые требования к ним, чтобы чиновники на местах перестали проявлять «самодеятельность». Также специалисты предлагают разделить все перепланировки на «простые» и сложные», разработав для каждой из них определенный пакет документов. Об этом говорил и Юрий Лужков. На заседании правительства он выразил удивление тем, что для сноса легких перегородок нужен предусмотренный кодексом полноценный архитектурный проект. «При оформлении разрешения на определенные виды работ, например застекление лоджий, можно было бы не спрашивать согласия соседей, которым эти работы помешать по определению не могут. А то сейчас проще Мавзолей остеклить, чем разрешение на одну лоджию получить», – считают в «Арт-Интерьере».
      В обмен на упрощение процедуры оформления городские власти собираются ужесточить ответственность за незаконные переделки и ввести контроль за ходом перестройки. Юрий Лужков считает, что нельзя допустить, чтобы перепланировка одной квартиры привела «к дискомфорту всех живущих в доме». Поэтому в мэрии считают, что ДЭЗ должен иметь право контролировать перестройку жилья: сейчас его работники не могут переступить порог квартиры без согласия собственника. Впрочем, как пояснили RBC daily в ООО «Ваше право», соседи, считающие, что перепланировка одной из квартир мешает им нормально жить, вполне могут обратиться в суд. И уже в рамках судебного производства будет произведена необходимая экспертиза. Причем ответчик не сможет от нее «отвертеться», так как это может повлечь за собой определенные карательные меры. Такой путь наиболее действен: если с чиновниками жилец, незаконно перестроивший свою квартиру, еще может попытаться договориться, то с разгневанными соседями – никогда.

      Наказывать рублем нерадивых коммунальщиков, а заодно отбить у москвичей охоту нарушать правила эксплуатации жилого помещения намерены депутаты Мосгордумы, одобрившие соответствующие поправки в законодательство.
      Как стало известно «МК», более строгие, чем сейчас, меры будут применяться, если документ окончательно примут, за несанкционированный перенос инженерных сетей внутри квартиры. Правда, в том только случае, если подобное переустройство привело к коммунальному «бедствию» за пределами жилплощади нарушителя. С коммунальщиков же строже спросят за «лопнувшие» батареи и другие подобные провинности.
      Для граждан штраф увеличится с 20 до 25 МРОТ, для должностных лиц – с 40 до 50, а для организаций – со 100 до 500 «минималок».

Кого накажут за каждую дырявую трубу?

      На треть в столице повысятся штрафы за ненадлежащее содержание жилого фонда. Такое решение принял вчера столичный парламент. Инициатором его стал начальник Мосжилинспекции Александр Стражников.
      По его мнению, эта мера заставит столичные ДЕЗы внимательнее следить за состоянием инженерных сетей, а также объектами внешнего благоустройства. Согласно принятому проекту, санкции для физических лиц увеличиваются с 20 до 25 минимальных размеров оплаты труда, а для должностных лиц – с 40 до 50 МРОТ. Что же касается организаций, эксплуатирующих жилые дома, то им придется платить за бесхозяйственность не по 100 МРОТ, как раньше, а по 500. Сегодня ежемесячная сумма штрафов, которую собирает город, смехотворна: всего 4 миллиона рублей. Увеличение штрафов, как считают законодатели, послужит мерой для предупреждения новых правонарушений.
      Другая новость в ЖКХ касается домов минобороны. Наконец-то их текущей осенью передадут на баланс города. Их перечень, состоящий из 218 адресов, Мосгордума вчера приняла в первом чтении. Столица добивалась этого знаменательного акта несколько лет. Ну а теперь сама же и оказывается в весьма щекотливом положении: если городские власти не сумеют оперативно отремонтировать эти дома, многие из которых находятся в критическом состоянии, то самим же придется платить штрафы. Поэтому депутат Геннадий Лобок призвал коллег сразу же прописать в бюджете города на будущий год необходимые средства на эксплуатацию и капитальный ремонт этих домов. Как заявила «РГ» первый заместитель руководителя Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Людмила Осипова, вечных проблем с отоплением и отсутствием горячей воды у жителей ведомственных домов больше не будет.

Создадут московские власти, чтобы построить новую высотку

      Столичные власти задумали необычный эксперимент. Чтобы построить очередной небоскреб из «Нового кольца Москвы», они создадут инвестиционный фонд, пайщиками которого станут жители окрестных пятиэтажек. Внеся в фонд свои квартиры, они смогут обменять свои паи на квартиры в новой высотке. Эксперты сомневаются, что эту схему удастся воплотить, да и ее авторы пока не знают, как это сделать.

«Новое кольцо Москвы» – программа строительства в столице 60 высотных жилых домов. Разработчики оценивают ее стоимость в $5 млрд. Программу разработала девелоперская компания «Конти», но столичные власти объявили программу муниципальной и передали функции заказчика компании «Новое кольцо Москвы» (НКМ), 100% акций которой принадлежат городу.

      Программа НКМ стартовала в 2000 г. с закладки первого дома «Эдельвейс» (инвестор – «Конти»). Пока это единственный реализованный проект программы. Еще шесть строят «Конти», «Спецвысотстрой», «Инстройтекс», «Вика-Инвест», «Моспромстройматериалы» и сама управляющая компания «Новое кольцо Москвы».
      На днях НКМ получила еще один участок – рядом с Ботаническим садом, в 50-м микрорайоне Марфина. Согласно распоряжению мэра Москвы, на этой высотке власти опробуют новый механизм переселения жителей старых домов. Для этого будет создан ПИФ, пайщиками которого станут проживающие на этой территории граждане и расположенные на ней организации, говорится в постановлении. Они внесут в фонд права на принадлежащие им площади и получат право на часть будущей высотки.
      «Они получат документы, удостоверяющие их право на получение в будущем части построенного недвижимого имущества в высотном доме», – говорит сотрудник НКМ. По его словам, жители, многие из которых боятся, что их выселят за пределы района, смогут принять участие в разработке проекта застройки. Участие в фонде станет гарантией обмена старой недвижимости на новую, говорит сотрудник Департамента экономической политики и развития Москвы, разрабатывающего бизнес-план проекта.
      Экспертов решение мэра озадачило. Чтобы сформировать такой ПИФ, придется договориться с тысячами людей об оценке стоимости недвижимости, которую они передадут в фонд, а также о площади квартир, права на которые получат будущие пайщики. У «Нового кольца Москвы» нет лицензии ФСФР. Не знают, как будет работать фонд, и в самой управляющей компании. Гендиректор НКМ Валерий Жилов от комментариев отказался.
      Эксперт рынка недвижимости удивляется, зачем НКМ понадобилось создавать паевой фонд. «Скорее всего, они хотят закрепить за собой право инвестора на этой территории, продекларировав проведение эксперимента, чтобы затем продать инвестиционные права», – рассуждает он. Город создает ПИФ не с инвестиционной целью, а операционной, «как средство управления проектами и строящейся недвижимостью», полагает аналитик УК «Менеджмент-Центр» Максим Капитан.
      Высотка в Марфине станет первой предназначенной для расселения жителей сносимых пятиэтажек (остальные проекты НКМ предполагают коммерческое жилье и офисы). Глава стройкомплекса Владимир Ресин не раз называл это одной из целей программы. Директор департамента маркетинга корпорации «Инком-Недвижимость» Сергей Елисеев называет «понятной» политику города: посадить на небольшой клочок земли дом, куда можно переселить максимальное количество жителей.
      Реконструкцию Марфина участники рынка называют одним из самых сложных проектов. Там практически нет площадок под строительство жилья для волнового переселения жильцов сносимых домов (необходимо снести 170000 кв. м ветхого жилья), сообщили в префектуре СВАО. Инвесторы (SHolding, «Росбилдинг» и НКМ) должны построить около 700000 кв. м жилья. В префектуре округа сообщили, что сейчас заказан общий проект планировки на семь микрорайонов в Марфине. «Мы пришли к предварительному соглашению объединить все три участка в один и осваивать его комплексно. Тогда мы сможем построить около 1,5 млн кв. м и получить прибыль», – подчеркивает Шепель.

Москва пока не будет исполнять федеральный Жилищный кодекс

Жильцы общежитий отстаивают свое право на приватизацию

Пока одни в знак протеста голодают, другие идут в суд и выигрывают

      Несколько лет назад Фарид Запаров купил квартиру в еще непостроенном элитном доме на севере Москвы. Застройщики – известная строительная компания – пообещали, что 2005 год он будет встречать уже в новых хоромах. Но не тут-то было.
      – Компания на несколько месяцев задержала сдачу дома, – рассказывает адвокат Запарова Юрий Николаев. – Но даже когда был забит последний гвоздь, жильцов в квартиры не пустили. По той причине, что БТИ еще не провело инвентаризацию.
      – Площадь квартир оказалась больше, чем планировалось, – сказали в фирме. – Чтобы вселиться, нужно доплатить от шести до тринадцати тысяч долларов. Или ждите еще год – раньше БТИ обход не сделает.
      Большинство жильцов отдали требуемую сумму. А Запаров отказался.
      – Я вручную, линейкой, обмерил свою квартиру. Лишнего получилось всего полметра. Это примерно 600 долларов переплаты. Почему я должен отдавать в десять раз больше?
      Фарид решил подать в суд на застройщиков. На прошлой неделе состоялось слушание. На удивление, Савеловский суд признал правоту Запарова. Правда, компанию обвинили не в мошенничестве, а в несоблюдении условий договора. За то, что фирма построила дом на восемь месяцев позже обещанного, ее обязали выплатить неустойку в 310 тысяч рублей. Уникальный для Москвы случай! Фарид оказался и с квартирой, и с деньгами. В отличие от соседей и десятков тысяч других обманутых покупателей.

КОММЕНТАРИЙ ЮРИСТА
      Сергей СМИРНОВ, адвокат:
      – Застройщики любят сдирать деньги после того, как квартира построена. Одна компания требует 50000 (!) долларов за стройматериалы, которые якобы подорожали. Другая вымогает 1500 долларов за навороченные рамы. Фарид молодец, что пошел в суд. Берите с него пример!

Цена столичного жилья в августе преодолела планку в 2000 долларов за квадратный метр

О том, что можно выбрать частную компанию по обслуживанию домов, москвичи ничего не знают

      К 1 марта будущего года москвичи должны выбрать управляющую компанию, которая будет заниматься коммунальным хозяйством их дома. Однако может оказаться, что к началу весны большинство жителей столицы не только не сделают этого, но даже и не будут знать о том, что имели такую возможность. Дело в том, что к такому новшеству не готовы ни москвичи, ни городские власти.
      Выбрать к 1 марта 2006 года управляющую компанию, которая будет отвечать за обслуживание нашего дома, заставляет Жилищный кодекс. При этом можно сделать выбор в пользу частной организации или остаться при своем привычном ДЕЗе. Суть реформы в том, что жильцы каждого дома должны заключить с выбранной компанией договор, где будут жестко прописаны ее обязанности и санкции за их невыполнение. А она уже станет налаживать уборку мусора, территории и подъездов, ремонт и прочие необходимые в любом многоквартирном здании работы, находя добросовестных и по возможности недорогих исполнителей.
      До окончания процедуры перехода на новые взаимоотношения жильцов и коммунальщиков осталось менее полугода, а никаких условий для этого самого перехода еще не создано. Граждане же, как правило, вообще не знают, что власть от них чего-то ждет. Летом Фонд «Коммунальная культура жизни» провел опрос среди москвичей, чтобы оценить их отношение к реформе ЖКХ. В исследовании приняло участие 1 тыс. человек, которым, в частности, задавался вопрос, когда, по их мнению, жители города смогут выбирать управляющие компании. Подавляющее большинство опрошенных – 77% – ответили, что это произойдет «не ранее чем через три года», «неизвестно когда» или «никогда». Выбрать себе управляющую компанию в течение трех лет намерены 12% москвичей, лишь 8% знали, что это должно случиться по существу в этом году.
      «К выбору управляющей компании не готова ни власть, ни москвичи, – рассказал «Новым Известиям» депутат Московской городской думы, курирующий сферу ЖКХ, Дмитрий Катаев. – В итоге может повториться та же история, которая произошла с приватизацией. Через несколько лет люди начнут жаловаться, что все решения в этой сфере приняли без них и без учета их интересов. Но сейчас они не хотят делать ничего, чтобы взять ситуацию под контроль. Недавно один мой знакомый опустил в почтовые ящики всех своих соседей по дому письма с предложением собраться и обсудить ситуацию с выбором компании, но эти письма никто даже не прочитал».
      Если к 1 марта москвичи не проведут собраний и не решат, кто и на каких условиях будет управлять их домом, то это за них сделает управа. «Понятно, что выбор будет сделан в пользу ДЕЗа, и договор будет заключен в пользу этой структуры, а не жильцов», – предупреждает г-н Катаев. Основания для таких опасений в самом деле есть. Представитель Департамента экономической политики и развития города Евгений Тиховод недавно заявлял, что, несмотря на нежелание и пассивность населения, органы исполнительной власти на местах сделают все необходимое и к установленному сроку проведут собрания по назначению управляющих компаний.
      Впрочем, виноваты здесь не только пассивные москвичи. Недостаточную активность проявляют также сами частные управляющие компании. «ДЕЗы хотят любой ценой сохранить власть, поэтому чинят частникам множество препятствий, – продолжает г-н Катаев. – Однако если частники начнут более активно работать с жителями, то они легко выиграют конкуренцию – настолько низок авторитет ДЕЗов». Пока же рядовому москвичу сложно даже представить себе, где эту управляющую компанию искать. На вчерашнем экспертном семинаре, который прошел в Москве, говорилось о необходимости создания профессиональной ассоциации компаний этого профиля, чтобы граждане хотя бы знали, куда им можно обратиться.
      Не торопятся выполнять свои обязанности и московские власти. «Даже ДЕЗ можно заставить нормально работать, если заключить с ним правильный договор, – уверен Дмитрий Катаев. – Но если в некоторых городах Ленинградской области образцы типовых договоров уже составлены, то в Москве они еще находятся в состоянии обсуждения».
      В каком же состоянии встретят 1 марта 40 тыс. московских многоквартирных домов? По мнению экспертов, дома, находящиеся в ведении ЖСК и ТСЖ (а это лишь 15% жилых зданий столицы), управляющую организацию себе выберут. Про остальных говорить пока сложно – все будет зависеть от активности властей и частных компаний. «Лишь 10% домов перейдут в управление частников, – предполагает депутат Катаев. – Остальные останутся в управлении ДЕЗов, часть из которых в нужное время сменит вывеску и станет ООО».

Гость «Трибуны» – вице-президент Российской гильдии риэлторов Константин Апрелев советует, как...

      Когда читаешь или слышишь о людских трагедиях при покупке квартир, кажется, на этом рынке сплошной криминал. Поэтому с Константином АПРЕЛЕВЫМ, вице-президентом Российской гильдии риэлторов, мы беседуем о том, как избежать обмана.

      - Когда и для чего была создана Российская гильдия риэлторов?
      – В начале 1992 года, и, кстати, первой в России. Уже после нас появились Гильдии киноактеров, адвокатов и т.д. Под протоколом о создании тогда подписались 36 юридических лиц, а сегодня их 1300 в 56 регионах, в том числе 39 ассоциаций. Агентств недвижимости около тысячи. И все профессии представлены. Оценщики, страховщики, банки, инвестиционные и управляющие недвижимостью компании. Гильдия нам была нужна для создания цивилизованного рынка, в том числе через разработку законопроектов. Их много было с нашим участием. «О регистрации прав на недвижимое имущество», «Об ипотеке», из последних пакет из 25 законов о доступности жилья. И впереди еще много работы.

      - Если застройщики по-прежнему продолжают обманывать людей, инвестирующих в новостройки, оставляя их в итоге на улице, где же здесь закон и что это за ситуация?

Константин АПРЕЛЕВ    – В 1994-1998 гг. – президент Российской гильдии риэлторов.    – С 1997 года – председатель ее Экспертного совета. Постоянно участвует в разработке законопроектов в Госдуме.

      – Это криминал, не имеющий отношения к профессионалам рынка недвижимости. Потом надо выяснять, действительно ли это застройщики? А чтобы избежать такой ловушки, надо знать закон о защите прав граждан, вкладывающих деньги в строительство жилья, вступивший в действие с 1 апреля нынешнего года. Он обязывает застройщиков выполнять определенные процедуры и условия еще до заключения договоров с физическими лицами, которые призваны значительно снижать риски граждан. И если застройщики и граждане будут заключать договора в соответствии с этим законом, регулирующим прежде всего деятельность застройщика, они будут иметь возможность существенного снижения рисков при участии в реализации инвестиционных проектов, связанных со строительством жилья, и уж тем более быть обманутыми.
      Потребитель, готовясь расстаться с десятками тысяч долларов, должен сам знать законодательство. Пусть придет на бесплатную консультацию в риэлторские компании – большинство из них проводят ежедневно такие консультации в офисах. А если застройщик предлагает договор, не соответствующий закону, его заключать не нужно, чтобы потом не плакать о том, что вас обманули. Вот и все. Другое дело – закон действительно не совершенен в отдельных положениях и требует срочного внесения поправок. Из него нужно убрать то, что практически невозможно для исполнения застройщиками, оставив то, что действительно предоставляет гарантии гражданам.

      - Будут ли дорожать квартиры и дальше и стоит ли вкладывать деньги в недвижимость?
      – Безусловно, да. И дорожать будут, и вкладывать стоит. Во-первых, уже в этом году недвижимость подорожала на 13,7 процента годовых в валюте, в прошлом – на 25, а три года назад – на 45 процентов. И хотя динамика роста цен снижается, все равно этот рост выше, чем ставка по банковскому депозиту в валюте. За Москвой тянутся все регионы. Квартиры дорожают в Подмосковье и Поволжье. А на юге России, в Ростове и Краснодаре, в Зауралье и Сибири, особенно в нефтяных регионах, темпы роста еще выше, чем в Москве.
      Второй аргумент в пользу приобретения: недвижимость создает доход. Можно получать гарантированный доход от сдачи квартиры в аренду не ниже 6-10 процентов годовых в валюте.

      - Вы считаете, стоит ли связываться с ипотекой при покупке жилья?
      – Хороший вопрос. Я считаю, стоит. Экономика очень простая. Если недвижимость дорожает больше, чем на 12 процентов годовых в валюте, а ипотека тоже стоит 12 процентов, то только на росте цен вы возвращаете себе ставку по кредиту. Кроме того, купив жилье с помощью ипотеки, вы в него вселяетесь, перестаете платить за аренду и тем самым экономите минимум 6 процентов годовых. То есть еще одна доходная статья.

      - Правительство грозит повысить налоги на недвижимость. Не съест ли это все деньги собственников жилья и как скажется на самом рынке?
      – Налог возникнет не ранее 2007 года, и его ставка в среднем не превысит одного процента от рыночной стоимости недвижимости. А вот из тех шести процентов, которые собственник получает в виде дохода, если сдаст недвижимость, один он может отдавать на налог. К тому же налог будет носить дифференцированный социальный характер: то есть с дорогой недвижимости с низкой плотностью заселения он больше, и наоборот…

      - Как выбирать агентство и каким должен быть договор для вторичного рынка?
      – Обращаться надо к сертифицированным компаниям. Нашу сертификацию, зарегистрированную и утвержденную Росстандартом, прошли 30 процентов входящих в Гильдию агентств. Все ее члены обязаны соблюдать кодекс этики и наши профессиональные стандарты. Выбор есть. Списки, истории компаний и что они собой представляют, есть в Интернете на сайте rgr.ru. По телефонам: 231-49-96; 261-96-80 можно узнать, сколько лет компания работает на рынке, хорошая или плохая, как к ней относятся другие участники рынка. При выборе риэлтора следует смотреть, где находится офис агентства.
      Важнейшим вопросом является системный анализ предлагаемого к заключению с клиентом договора. Если это листок с тремя абзацами, компания скорее всего не очень добросовестная, ведь условия сделки должны предусматривать все нюансы, необходимые для такого хлопотного дела, как продажа вашего единственного жилья. Тем более что в 75 процентах случаев при продаже речь идет о приобретении другой, альтернативной жилой площади. Следует обратить внимание на следующие моменты, которые должны быть отражены в договоре: будет ли использован ипотечный кредит, вносится ли предоплата, гарантирующая приобретение квартиры, прописаны ли детально процедура ее отчуждения, проведение взаиморасчетов, проверка истории перехода прав собственности, детальные функции самой компании и сумма вознаграждения за услуги.
      Важнейшим вопросом является процедура выбора вами агента. Необходимо оценить предложенного вам агента по совокупности его качеств: опыт работы на рынке, контактность, организованность, обязательность, корректность в общении, умение понимать проблемы клиента, даже если он сам не вполне определился с критериями принятия решения.
      Агент по вашему поручению должен при помощи компании обеспечить проверку истории перехода права собственности на приобретаемую квартиру. Провести показы квартир по перечню заданных вами для подбора параметров, объяснить процедуру прохождения взаиморасчетов и организовать их корректно и не в ущерб обеим сторонам сделки. Агент также должен участвовать во всех переговорах с клиентами и давать рекомендации по их подготовке, сообщать о ценах на рынке, как он организует рекламу квартиры или что он делает для ее поиска и приобретения, при заключении договора дать полное подробное разъяснение процедуры отчуждения и порядка регистрации прав на недвижимость. Вот, собственно, весь набор необходимых вопросов при проведении переговоров о подписании договора на оказание вам услуг в офисе агентства недвижимости.

      - Куда жаловаться на недобросовестные компании, кроме суда? У Гильдии есть управа на недобросовестные агентства?
      – Есть. В соответствии с Кодексом этики членов Российской гильдии риэлторов, компании обязаны участвовать в рассмотрении претензий и споров с потребителями их услуг и коллегами по рынку. Для этого потребителю услуги необходимо сформулировать претензию и направить в комитет РГР по разрешению споров. Комиссии есть во всех региональных ассоциациях, входящих в члены Гильдии. Клиент сам может подать претензию на компанию в комиссию, а она в свою очередь обязана рассмотреть и представить ответ. Работу ведут секретари-юристы, специально готовящие документы к рассмотрению. Все очень серьезно. В московском регионе в месяц рассматривается 3-5 споров с принятием по ним решений.

      - Агент про тебя знает все, а что клиенту надо знать о своем агенте?
      – Даже если само агентство соответствует всем параметрам, узнать о квалификации вашего агента надо обязательно. У них, как правило, высшее образование, но важнейшим является опыт работы на рынке. Если он больше пяти лет, значит, объем квалификации и знаний значительный. Потом, у одних за два года одна сделка, у других от 10 до 40 в год. Идти надо к тем, у кого 20 сделок в год и значительный опыт организации и проведения сделок. Можно получить информацию об этом у самого агента или руководителя отдела.

      - Как у нас в целом с безопасностью на рынке недвижимости?
      – В целом неплохо, но здесь несколько проблем. В России первичный орган ответственности за чистоту сделки – учреждения юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Эта система сама несет ответственность за регистрацию прав и ущербность титула собственности, а в случае системной ошибки гарантированно возмещает приобретателю до 1 миллиона рублей. Но там из-за снижения зарплат происходят отток квалификационных юристов и серьезные сбои: ошибки в регистрации, увеличение ее сроков и очередей. После обращения нашей Гильдии к президенту России дано поручение Минюсту разработать программу по устранению развала этой системы.
      На самом же рынке недвижимости для регулирования профессиональной деятельности должен быть развит институт саморегулирования. Сертификация – это первый шаг к саморегулированию для участников рынка. Компания, на мой взгляд, не вправе на нем работать, не являясь членом общественной организации. И доступ к профессии должен быть, как и у врачей, судей, нотариусов, адвокатов, через оценку образования, наличие опыта и необходимой квалификации. Потерять по вине непрофессионала единственную крышу над головой недопустимо ни для одного из цивилизованных государств, тем более для страны с социально ориентированной экономикой.

На юго-востоке Москвы злостных неплательщиков за коммунальные услуги отныне будут выселять в общежитие

      Решение о выселении из квартиры за неуплату коммунальных услуг семьи Тюпиных принял Люблинский межрайонный суд. Пока что они живут в Лефортове. Но если в течение месяца Тюпины не погасят долги в размере 23,5 тысячи рублей, то навсегда расстанутся со своей однокомнатной квартирой. Вместо нее им светит комната в бывшем общежитии Московского нефтеперерабатывающего завода: коридорная система, одна кухня и один туалет на этаж.
      – Общежитие готово к приему новых жильцов, – рапортует пресс-секретарь Юго-Восточного округа Алексей КОЗЛОВСКИЙ. – В комнате, где будут жить должники, побелены потолки, стены оклеены обоями, а на полу блестит новый линолеум.

      – Но это жестоко – переселять людей из отдельной квартиры в центре Москвы в общагу в Капотне...
      – Все по закону. В Жилищном кодексе сказано, что, если наниматель (квартира Тюпиных не приватизирована) без уважительных причин не оплачивает жилье и коммунальные услуги, он может быть выселен в судебном порядке. Взамен прежней квартиры город предоставляет другое жилье из расчета не менее 6 квадратных метров жилой площади на человека. Тюпины займут очень приличную комнату в общежитии – почти 19 «квадратов».
      В апреле, когда был принят новый Жилищный кодекс, в ЮВАО взяли за правило регулярно рассылать предупреждение злостным неплательщикам. На сайте префектуры вывесили список должников округа. Указали, сколько они задолжали городу. Злостных (тех, кто не платит за «коммуналку» больше полугода) оказалось тринадцать с половиной тысяч человек. После публикации в Интернете список уменьшился сразу в два раза. У многих оказалась не одна, а несколько квартир – москвичи позабыли платить за второе жилье. В конце концов на «доске позора» остались самые прожженные должники, которые не платили за «коммуналку» по десять лет.
      После этого управы стали подавать иски в суд. В округе нашлось общежитие, готовое принять должников... В общем, процесс пошел.

      – Если квартира должника не муниципальная, а приватизированная, тогда как быть? – интересуюсь я у Алексея Козловского. – Собственника жилья вы тоже отправите в общагу?
      – Разумеется. Все будем делать по закону. Если квартира приватизирована, суд объявит жильца банкротом и выставит квартиру на торги. После взыскания долгов и судебных издержек – деньги за квартиру вернут ее прежнему владельцу.

      – А кто переселится в бывшие квартиры должников?
      – Очередники на бесплатное жилье.

Увеличит ли принудительное выселение из квартир базу протестного электората?

      В ближайшие дни судебные исполнители приступят к выполнению решения Люблинского суда о выселении из квартиры семьи Тупиных. В суд на Тупиных подали власти Юго-Восточного округа Москвы в связи с неуплатой последними квартплаты и коммунальных услуг. Злостным неплательщикам будет предоставлено жилье в общежитии в Капотне – одном из самых экологически неблагоприятных районов столицы. «В понедельник суд принял решение об их переселении заочно, – подчеркнул префект округа Владимир Зотов, – так как ответчики не явились ни на одно из судебных заседаний».
      Долг Тупиных государству составил 23 тыс. руб. Заметим, что это первый факт принудительного выселения неплательщиков в Москве. Оно проводится в рамках нового Жилищного кодекса, который предусматривает наказание за неоплату услуг ЖКХ в течение полугода в виде лишения жилья и предоставления другого из расчета 6 кв. метров на человека.
      Процесс принудительного отселения уже начался в Санкт-Петербурге. В начале сентября из трехкомнатной квартиры на элитном проспекте Стачек в коммунальную была вынуждена переехать семья из двух человек. А всего, по словам начальника отдела по судебно-правовой работе жилищного комитета администрации Петербурга Анатолия Ксензова, «в суде сейчас на рассмотрении находится 110 дел о выселении».
      В августе 62 хабаровские семьи получили уведомления о возможном выселении через суд из занимаемого жилья. Их суммарный долг по квартплате превысил 1,6 млн. руб. Правда, до реального выселения дело не дошло, хотя муниципалитет уже сформировал переселенческий фонд из неблагоустроенного жилья. Часть семей выплатила долг, часть спасло то, что у них действительно низкие доходы и их защитили судебные инстанции. Часть дел еще на стадии рассмотрения. Неплательщиков в России многие и многие тысячи. Надо полагать, их число значительно возрастет после планируемого с нового года повышения цен на услуги ЖКХ.
      Премьер-министр Михаил Фрадков 29 августа подписал постановление «О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг», согласно которому, к примеру, установлены «размеры федерального стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц в среднем по РФ 41,6 рубля». Это, по сути, в два раза больше, чем платят граждане сегодня.
      В России граждане всегда, даже когда жилье было государственным, считали его своим. Получение квартиры в советские времена было «делом всей жизни». На работу устраивались туда, где жилье обещали раньше. И если на Западе говорили «мой дом – моя крепость», в СССР можно было говорить «квартира – это мое все». Представьте, что чувствует гражданин России, когда «это все» у него отбирают. Какова будет реакция общества на массовые выселения? Не подтолкнут ли массовые выселения к «левому повороту», о котором недавно писал Михаил Ходорковский?
      «Неплательщики – это та часть населения, которая находится за чертой бедности, она не приходит на избирательные участки, так как не рассчитывает на какое-то улучшение своей жизни в случае победы того или иного политика, – заявил «НГ» заместитель гендиректора Центра политических технологий Алексей Макаркин. – Значит, у власти особых проблем не будет. К тому же подобные факты не так часты, хотя в обозримом будущем их количество будет увеличиваться. Общество относится очень противоречиво к подобного рода явлениям. Кто поднимется в защиту алкоголика, которого выселяют? А вот если речь пойдет о многодетных семьях, это другое. Но для них предусмотрены компенсации».
      «Вряд ли можно говорить о «левом повороте», – заявил «НГ» руководитель Агентства прикладной и региональной политики Валерий Хомяков. – Тут каждый за себя. Вряд ли этих людей можно будет объединить. Опасность в другом. За насильственным выселением людей из квартир иногда будут выстраиваться и технологии по освобождению элитного жилья, особенно это будет касаться крупных городов – таких, как Москва и областные центры. Во-вторых, я не исключаю, что здесь пойдет такая новая волна по переделу этой недвижимости, которая сейчас очень престижна и является лакомым куском для всяких теневых дельцов, в том числе и людей, связанных с состоятельным бизнесом».
      Весной прошлого года, по данным депутата Госдумы РФ Галины Хованской, в России было полтора миллиона «злостных неплательщиков за услуги ЖКХ». Сколько их сегодня, выяснить не удалось, – статистика ведется только по регионам. Но если учесть тот факт, что, как заявил вчера министр регионального развития Владимир Яковлев, долги населения за ЖКХ составляют 70 млрд. руб., число неплательщиков стало значительно больше. «В старом Жилищном кодексе, – заявила «НГ» Хованская, – норма о выселении тоже была, но в более мягкой форме: там говорилось о возможности органов местного самоуправления увеличить срок задолженности ввиду особых обстоятельств у семьи. Например, у человека кто-то умер, в семье несчастье и т.д. Сегодня этой нормы нет. А в связи с тем, что сейчас цена вопроса выросла, у ДЭЗов или у частных управляющих кампаний появился интерес в возврате этих долгов. К тому же в отличие от других стран, где выселяют на улицу, у нас выселяют по нормам общежития. И неясно, куда выселять тех, у кого и так 6 метров на человека».

Технология выселения неплательщиков
      Процедура принудительного выселения неплательщиков предусмотрена новым Жилищным кодексом РФ, который вступил в силу 1 марта 2005 года. Согласно статье 90, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в принудительном порядке. Взамен жилплощади, с которой должники выселяются, им предоставляется другое социальное жилье – из расчета 6 квадратных метров на человека. Выселение производится только в судебном порядке. Причем принудительное выселение не допускается, если причины задолженности по квартплате являются уважительными – например, длительная невыплата заработной платы. Если говорить о собственниках, то в данном случае работает норма Гражданского кодекса и по решению суда квартира, находящаяся в собственности, может быть продана на торгах, и сумма за вычетом долга и судебных издержек будет возвращена собственнику.

Москвич, которого грозят выселить из квартиры за долги по ЖКХ, давно живет в Сан-Франциско

      Вчера было объявлено, что первые москвичи, задолжавшие государству за коммунальные услуги, будут выселены из своей квартиры в Лефортово. Их новое место жительства – общежитие в экологически непрестижной Капотне. Показательной порке подверглась семья Тюпиных, не заплатившая вовремя 23 тыс. рублей. Столичные власти говорят, что по этому же маршруту скоро могут отправиться и другие неплательщики.
      С апреля 2005 года Юго-Восточный округ, где проживает семья Тюпиных, насчитывал примерно 13,5 тыс. неплательщиков за услуги ЖХК. В них входили люди, не платившие квартплату от полугода и выше. На сайте префектуры были даже вывешены списки наиболее нерадивых жильцов, задолжавших крупные суммы. Общая сумма долга составляла 60 млн. рублей. После упреждающих мероприятий количество должников уменьшилось вдвое. Но и осталось немало – еще 6 тыс. человек.
      Тогда департамент жилищной политики и жилищного фонда Москвы подал исковое заявление в суд с требованием выселить семьи, которые категорически не желали своевременно вносить коммунальные платежи. Таких оказалось 22, среди них – Дмитрий и Галина Тюпины. В результате суд удовлетворил иск о расторжении договора социального найма жилого помещения.
      Как выяснили «Новые Известия», хотя супруги давно не живут вместе, за ними числится долг в 23,58 тыс. рублей. Они трудоспособны по возрасту, на учете в Управлении социальной защиты управы «Лефортово» не состоят, пенсию не получают. Более того, Дмитрий Тюпин за последнее время достиг карьерных высот за пределами РФ – он живет и работает в Сан-Франциско.
      Его супруга, 36-летняя Галина Тюпина, трудится декоратором-цветоводом и оплачивать счета отказывается. К себе в квартиру представителей властей она никогда не пускала. А за время судебных слушаний никто из ответчиков в суде так и не появился.
      «Согласно жилищному законодательству Тюпиным предоставили жилые помещения взамен их квартиры, – рассказал «НИ» пресс-секретарь префектуры Юго-Восточного административного округа Алексей Козловский. – Проштрафившейся семье предложили помещение, отвечающее всем санитарным и техническим требованиям. Правда, без особого сервиса».
      Суд обязал переселить пару на менее удобную жилплоплощадь – в общежитие экологически неблагополучной Капотни. Там Тюпиных ожидает комната размером 18,9 кв. метров с оклеенными обоями стенами, общая кухня и малогабаритная душевая.
      Кстати, после решения суда Галина Тюпина всерьез обеспокоилась своим положением. «По моей информации, она уже готова платить, лишь бы не расставаться с квартирой. Ей преподали серьезный урок», – заявил Алексей Козловский. Кстати, неплательщикам еще не поздно сохранить крышу над головой. Переезд Тюпиных в Капотню займет около полутора месяцев, и, как говорят чиновники, если за это время семья успеет выплатить долги, то избежит наказания.

Питерцев принудительно выселяют из центра на окраины

      Жить в центре Петербурга стало опасно: дом в любой момент могут расселить. В минувший вторник Валентина Матвиенко посоветовала Жилищному комитету «не миндальничать» с людьми, отказавшимися покидать свои квартиры. А уже в среду губернатора поймал на слове глава Федерального агентства по культуре Михаил Швыдкой. Он предложил снести два жилых дома, которые окажутся слишком близко к новому зданию Мариинки.
      Строительство второй сцены Мариинского театра еще не началось, и можно было бы подкорректировать проект Доминика Перро. Но об этом во время визита Швыдкого в Петербург и речи не шло. Чиновники решили, что проще будет снести дома 1 и 3 по Минскому переулку, где живут 70 семей.
      Эта дикая ситуация вполне в духе питерской перестройки. До недавнего времени владельцы и наниматели квартир в расселяемых домах могли рассчитывать на компенсацию: или большее по площади жилье у черта на куличках, или равнозначное, но поблизости. Но с 1 марта, когда в силу вступил новый Жилищный кодекс, все изменилось. Теперь нанимателям дают жилье по установленной законом норме, а она очень маленькая. Собственникам предлагают или такую же по площади квартиру на глухой окраине, или денежную компенсацию по расценкам БТИ. А это в несколько раз меньше рыночной стоимости жилья.
      Во вторник Смольный утвердил очередной «черный» список расселения. В перечень попали 27 зданий в разных частях Питера. Главам районов в месячный срок надо решить, куда девать жильцов. Официальная версия – аварийность жилья. Но у подавляющего большинства освобождающихся участков уже есть инвесторы, готовые возводить там новые дома.
      Когда глава Жилищного комитета Юрий Лукманов напомнил губернатору, что жильцы (например, в доме № 32 по набережной Робеспьера) не хотят оставлять свои квартиры, Матвиенко разгневалась. «Действуйте более решительно, – отрубила она. – Тех, кто откажется переезжать в предложенную городом площадь, принудительно выселяйте в маневренный фонд». А еще губернатор советовала главам районов отключать несговорчивым питерцам газ, свет, отопление, воду и подавать в суд иски на принудительное расселение.
      Руководство Адмиралтейского района так и сделало. Жильцам ряда домов по улице Шкапина предложили съехать в Колпино (это как из московских Сокольников перебираться в Люберцы), а когда те отказались, на них подали в суд. Перспективы у ответчиков после гневного распоряжения губернатора самые мрачные.

      Завтра большинство ДЕЗов будет преобразовано в управляющие компании, которым предстоит самая жёсткая конкуренция на новом рынке. И потому перспективно мыслящие руководители ДЕЗов уже теперь стремятся установить с жильцами партнёрские отношения.
      Фонд «Коммунальная культура жизни» провёл в московской мэрии пресс-конференцию, посвящённую началу одноимённого конкурса. В пресс-конференции приняли участие представители законодательной и исполнительной власти Москвы.
      Как сообщил председатель совета фонда Наиль Гайнутдинов, цель конкурса – найти и отметить людей и организации, более всего способствующие хорошей работе московского ЖКХ, развитию инициатив москвичей по улучшению жилищного обслуживания, становлению высокой коммунальной культуры жизни москвичей. Конкурс проводится под патронажем мэрии, а Юрий Лужков является председателем его жюри, в которое войдут также руководители фонда, депутаты Московской городской Думы и члены правительства Москвы. На конкурс уже подано более 150 заявок, и их количество постоянно растет. Победители в четырех номинациях – «Лучшая гражданская инициатива», «Лучший начальник ДЕЗ», «Лучшая публикация по проблемам ЖКХ в федеральных СМИ» и «Лучшая публикация по проблемам ЖКХ в окружных СМИ» – получат ценные призы от правительства Москвы.
      В своем выступлении г-н Гайнутдинов напомнил, что до 1 марта всем гражданам предстоит выбрать управляющие компании для своих домов. И ДЕЗам не все равно, в чью пользу будет этот выбор. Ведь сегодня на рынок коммунальных услуг стремятся выйти самые разные компании – от строительных корпораций, обладающих огромными капиталами, до мелкого бизнеса, тоньше других чувствующего конъюнктуру рынка. Завтра большинство ДЕЗов также будет преобразовано в управляющие компании, которым предстоит самая жесткая конкуренция на новом рынке. И потому перспективно мыслящие руководители ДЕЗов уже теперь стремятся установить с жильцами – будущими приобретателями их услуг – доверительные, партнерские отношения.
      Принявший участие в пресс-конференции депутат Мосгордумы Степан Орлов отметил, что важнейшей своей задачей городское руководство считает создание условий для проведения такой коммунальной реформы, которая обеспечила бы реальное улучшение условий проживания в столице, не перекладывая издержки коммунальных служб на плечи потребителя. По его мнению, решение мэра сохранить в городе все льготы по оплате услуг ЖКХ и минимум на два года «заморозить» процесс перехода на стопроцентную оплату является глубоко продуманным и экономически обоснованным. При этом депутат считает, что уровень тарифов не поднимется и по истечении этого срока, поскольку за это время всеми коммунальными службами будут выявлены значительные внутренние резервы и повышение цен окажется просто не нужным.
      Также Наиль Гайнутдинов напомнил об открытом фондом «Коммунальная культура жизни» многоканальном телефоне «горячей линии», по которому специалисты фонда дают гражданам оперативные консультации по любым вопросам их взаимоотношений с коммунальными службами. Кроме того, как сообщил г-н Гайнутдинов, в октябре-ноябре по поручению правительства Москвы проведет массовое обучение старших по домам и активистов ТСЖ конкретным навыкам по выбору управляющей компании и ведению отношений с ней. Необходимо, подчеркнул он, чтобы эта акция охватила как можно больше жильцов, поскольку свой выбор всем им необходимо сделать до 1 марта будущего года, а дело это абсолютно для всех новое и непривычное.
      В заключение он пригласил всех присутствующих представителей СМИ на торжественную церемонию подведения итогов конкурса и награждения победителей, которая состоится в конце января 2006 года.

Россияне не готовы к переходу на 100-процентную оплату жилья

      Для модернизации ЖКХ требуется более 2 трлн. руб., сообщил в конце прошлой недели министр регионального развития Владимир Яковлев. «Это почти половина бюджета страны», – отметил чиновник. А поскольку одному государству с этой проблемой не справиться, необходим переход к рынку в этой сфере, считает г-н Яковлев. Между тем, как показывают опросы, большинство граждан считают, что даже 100-процентная плата за жилищно-коммунальные услуги не исправит ситуацию и не улучшит качества ЖКУ.
      Владимир Яковлев оценил кредиторскую задолженность в сфере ЖКХ в целом по стране более чем в 335 млрд. руб. По его мнению, без привлечения инвестиций ситуацию исправить не получится. «Полную модернизацию в сфере ЖКХ возможно провести только при софинансировании со стороны частного сектора, тогда многие процессы двинутся», – надеется министр. А чтобы инвестор пришел в отрасль, она должна полностью перейти на рыночные рельсы.
      Чиновники убеждены, что первоочередной шаг в реформировании системы ЖКХ – это переход на 100-процентную оплату жилья и услуг. Как отметил недавно глава Росстроя Сергей Круглик, «с переходом на 100-процентную оплату будет все готово к настоящим рыночным отношениям в отрасли». По прогнозам ведомства, ждать окончания реформы следует в 2008-2010 годах.
      Однако, как показывают исследования социологов, большинство наших сограждан не разделяют надежд государственных мужей и считают, что повышение оплаты ситуацию лишь ухудшит. Сразу две авторитетные социологические службы – Фонд «Общественное мнение» (ФОМ) и Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) – опубликовали в конце прошлой недели результаты исследования настроений граждан относительно реформы ЖКХ. Так, опрос ФОМ показал, что подавляющее большинство опрошенных россиян (91%) не одобряет введение 100-процентной оплаты ЖКУ, тогда как позитивно к нему относятся лишь 4%. При этом 72% респондентов полагают, что качество предоставляемых услуг от повышения оплаты не улучшится. Мало того, 12% считают, что все в этой сфере станет еще хуже, и лишь 6% граждан настроены оптимистично.
      А опрос ВЦИОМ показал, что при переходе на 100-процентную квартплату каждой десятой семье придется (или уже пришлось) менять жилье на более скромное, поскольку платить за прежнее не по карману. Подорожание ЖКУ существенно не скажется на материальном положении лишь 14% российских семей, они без особых усилий всегда платят столько, сколько надо. В то же время практически две трети же опрошенных ВЦИОМ (65%) «изыскивают возможности» и платят нужную сумму, хотя это серьезная нагрузка на семейный бюджет. Не платят или собираются отказаться платить 5% респондентов.
      Глава Росстроя Сергей Круглик, пытаясь успокоить граждан, уточняет, что при введении 100-процентной оплаты жилья квартплата в течение всего будущего года вырастет не больше чем на 15% – такой прогноз, по его словам, записан в бюджете страны. Кроме того, отмечает чиновник, федеральное законодательство ограничивает предельную стоимость квартплаты в каждом регионе. Однако, как свидетельствуют результаты исследований социологов, властям пока не удается убедить граждан, что реформа ЖКХ будет для них легкой. При этом даже если квартплата поднимется только на обещанные 15%, она опять обгонит инфляцию, а значит, будет непосредственно способствовать ее дальнейшему разгону.

ВСЕ, ЧТО ВЫШЕ, НЕЗАКОННО
      Федеральные стандарты, утвержденные постановлением правительства РФ от 29 августа 2005 года, устанавливают максимальную стоимость услуг ЖКХ на 1 кв. м:

      РЕГИОН РУБ./МЕСЯЦ
      Московская обл. 42,8
      Саратовская обл. 42,8
      Ленинградская обл. 41,2
      Москва 40,8
      Пермская обл. 38,4
      Краснодарский край 37,6
      Новосибирская обл. 36,3
      Нижегородская обл. 35,7
      Свердловская обл. 35,7
      Самарская обл. 35,5
      Воронежская обл. 35,3
      Санкт-Петербург 34,8
      Орловская обл. 24,0

Жильцы столичных элитных новостроек стали самыми злостными неплательщиками коммунальных услуг

      Столичное правительство намерено взять на вооружение практику префектуры Юго-Восточного округа и переселять тех, кто задолжал коммунальщикам, из собственных квартир в общежития. Об этом в конце прошлой недели заявил первый заместитель мэра в правительстве города Петр Аксенов. О готовности последовать примеру коллег уже отрапортовали власти Южного округа Москвы. Интересно, что главной мишенью чиновников становятся состоятельные жильцы, которым просто лень вовремя внести квартплату.
      По словам Петра Аксенова, в настоящее время количество должников по квартплате в городе сокращается, однако идею их переселения из квартир в общежития чиновникам на местах стоит взять на вооружение. В то же время Аксенов подчеркнул, что подобные действия должны соответствовать законодательству и осуществляться только по решению суда.
      Напомним, что первые опыты с переселением неплательщиков начали власти юго-востока столицы этой весной. Тогда на сайте префектуры был опубликован список должников, состоящий из 13 тыс. фамилий, причем 3 тыс. из них помечались как «злостные». Они не платили за квартиру больше года и числились первыми в очереди на выселение. Перемещать москвичей было решено в самый экологически грязный район столицы – Капотню. Префектура ЮВАО поручила районным управам отремонтировать несколько комнат в одном из местных общежитий, а на прошлой неделе было вынесено первое судебное решение о переселении. Московской семье, задолжавшей коммунальщикам 23 тыс. руб., предложили покинуть квартиру в Лефортово и переехать в предоставленное государством жилье. Правда, как уже писали «НИ», хозяйка квартиры готова оплатить долги.
      О переселении как о методе борьбы с неплательщиками заговорили в регионах еще пять лет назад. Однако тогда инициативу чиновников даже вышестоящие власти назвали «ущемляющей права граждан» и обсуждать всерьез не стали. К должникам применялись в то время более мягкие меры: отключение газа и электричества, отработка долга на общественных работах. Однако этой весной депутаты Госдумы приняли поправку в закон «Об основах федеральной жилищной политики», и то, что называлось нарушением прав россиян, стало вполне законным методом борьбы с неплательщиками.
      Теперь администрация района может подать в суд на тех, кто не платит за квартиру более полугода. Причем это относится и к муниципальному, и к приватизированному жилью. В последнем случае суд объявляет должника-жильца банкротом, продает его квартиру на торгах, из этой суммы погашает долги и судебные издержки, а оставшиеся деньги возвращает бывшему владельцу. Закон гарантирует выселенным неплательщикам крышу над головой – новое жилье должно отвечать «санитарным и техническим требованиям по нормам общежития», а его площадь должна рассчитываться с учетом социальной нормы – не менее шести квадратных метров на человека.
      Особый гнев чиновников и коммунальщиков вызывают москвичи, которые имеют возможность оплатить коммунальные услуги, но не делают этого. По словам заместителя генерального директора Центра обслуживания продаж энергии «Мосэнерго» Наиля Абдуллина, самые злостные неплательщики – это жители элитных домов в центре Москвы, которые объясняют ежемесячные неплатежи занятостью и нежеланием стоять в очередях в банке. По данным г-на Абдуллина, в Москве таких неплательщиков около 25%, в Подмосковье – 15%. В то же время к жильцам, имеющим уважительные причины для неплатежей, суд, по идее, должен быть снисходителен и не принимать решения о выселении. К уважительным причинам относятся низкий ежемесячный доход семьи и форсмажорные обстоятельства – пожар, болезнь и т.д.
      Следующим к переселению неплательщиков в общежития готовится Южный округ Москвы. Сейчас местная власть судится с 352 квартиросъемщиками, пытаясь взыскать с них около 22 млн. руб. На информационных стендах и на кабельном телевидении округа постоянно размещается информация,о том, что «принципиальные неплательщики» могут лишиться своего жилья.
      В Северо-Восточном округе столицы должников решили не выселять, а подвергнуть телефонной атаке. Единый информационно-расчетный центр намерен организовать автодозвон в квартиры злостных неплательщиков. Подошедшему к телефону будет сообщаться сумма его долга и предложение погасить его. Планируется вначале делать один звонок в день, потом – каждый час, а самым непонятливым компьютер будет звонить без перерыва.
КОММЕНТАРИЙ
Лев ЛЕВИНСОН, эксперт Института прав человека:
      – Поправки в Жилищный кодекс, позволяющие выселить неплательщика из его жилья, противоречат Конституции, в которой сказано, что закон не может ухудшать правовое положение гражданина. А большинство россиян получали квартиры в то время, когда о возможности выселения за неуплату даже разговоров не было. Однако надеяться на то, что районный суд, в который обратятся чиновники, станет акцентировать внимание на таких юридических тонкостях, не стоит. Поэтому для избежания выселения должник должен предоставить суду доказательства своей неспособности оплачивать жилье.
      К ним относятся и потеря кормильца, и сокращение на месте работы, и наличие иждивенцев. В особо выигрышном положении оказываются пенсионеры и бюджетники. Им лучше принести в суд справку о своих доходах и информацию об индексе потребительских цен в их регионе. В большинстве случаев их дохода, который назначило государство, действительно не хватает на оплату услуг, установленную тем же самым государством. Надо сказать, что, когда речь идет о защите прав в социальной сфере, суд всегда учитывает такие детали.
      Если же выселения не миновать, новое жилье, которое государство предоставит гражданину, без сомнения, будет хуже отнятого, но это ни в коем случае не должно быть общежитие. Избежать переселения в экологически неблагополучные районы можно, если доказать наличие проблем со здоровьем. Выселенный гражданин может обратиться в Конституционный суд, чтобы доказать незаконность норм Жилищного кодекса. Однако разбирательство в КС не отменяет решения нижестоящей инстанции – съехать из квартиры неплательщику все равно придется. А что будет потом, решит суд.

ГДЕ МОЖНО ЗАПЛАТИТЬ ЗА КВАРТИРУ
      До недавнего времени коммунальные услуги можно было оплачивать только в отделениях «Сбербанка». Ему и сейчас принадлежит 90% рынка подобных платежей, однако у лидера появились конкуренты – «Возрождение», Альфа-Банк, Автобанк, Банк Москвы. На огромную Москву и этого недостаточно, но хоть какая-то альтернатива Сбербанку есть. Правда, банки работают не бескорыстно, и за уплату коммунальных платежей здесь придется отдать 1-3% от суммы.
      Услуги ЖКХ можно оплатить также через Интернет и банкомат. Для внесения квартплаты через Сеть нужно открыть счет в банке, предлагающем услугу интернет-банкинга, получить соответствующие «ключи» и оплачивать коммунальные платежи с любого компьютера в любое время. Также можно вместо открытия счета приобрести карты платежных интернет-систем.
      Недавно принимать квартплату стали и московские почтовые отделения. Там процент не взимается, но очередь придется выстоять не меньшую, чем в «Сбербанке».

Должников по квартплате начали спасать от выселения депутаты