Экономист Михаил Делягин: «Времена сериала «Бригада» возвращаются»

Кошмарная история бойни в супермаркете не должна затмить тревожное состояние российской милиции и всех наших так называемых правоохранительных органов

     «Нельзя допустить превращения кошмарной истории майора из Царицына в частное «дело Евсюкова», рассматриваемое отдельно от общего состояния дел в милиции» – так считает известный ученый, публицист, директор Института проблем глобализации.

Проблему знаю изнутри
     – Михаил Геннадьевич, хоть вы и доктор наук экономических, а не юридических, но к МВД имели отношение.
     – Да, в 1997 году я работал советником вице-премьера Анатолия Сергеевича Куликова, который одновременно был министром МВД России.

     – Поэтому можете прокомментировать громкое дело майора Евсюкова и как обыватель, сталкивающийся с милицией, и как человек, знающий кухню правоохранительных органов.
     – Я стараюсь не сталкиваться с милицией без необходимости. Возможно, именно поэтому я здоров и сижу перед вами. А историю майора из Царицына ни в коем случае нельзя превращать в частное «дело Евсюкова»! Нельзя подменить анализ ситуации, сложившейся в российской милиции, смакованием деталей из жизни одного душегуба. Если бюрократам удастся проделать этот трюк, они вновь обрекут нас на повторение даже худших трагедий.

     – Но этот случай взволновал общество! Президент отправил в отставку главу всей московской милиции. Дело майора напоминает по резонансу громкую историю «оборотней в погонах». Тогда, в 2003-м, наверху открыто заговорили о коррупции в милиции.
     – Очень хорошо, что заговорили, – но прошло шесть лет, и что? Где-то есть изменения к лучшему? Да и тогда, если я ничего не путаю, в течение двух недель после громких арестов с участием прессы и телевидения бизнесмены, которых крышевали «оборотни», обрели новых хозяев из других серьезных ведомств. С моей точки зрения, отношения к оздоровлению правоохранительной системы та операция не имела: она преследовала узкополитические цели.

     – Пессимист вы, однако!
     – Напротив, я оптимист. Просто, к сожалению, информированный: больше четверти жизни походил по «коридорам власти». Я же не только у вице-премьера Куликова советником был, но и у Немцова, Маслюкова, Аксененко. Был помощником Примакова, Касьянова. При президенте Ельцине удалось потрудиться.
     Кошмарная история бойни в супермаркете не должна затмить тревожное состояние российской милиции и всех наших так называемых правоохранительных органов. Не случайно эти органы даже наверху все чаще называют силовыми. Слава богу, пока еще не карательными.

     – А что, к этому все идет?
     – Поживем – увидим. Ликвидация структур по борьбе с оргпреступностью и переориентация их на мифических «экстремистов», то есть по букве закона тех, кто смеет критически отзываться о начальстве, – опасный признак.

     – Намек на перепрофилирование Департамента МВД по борьбе с оргпреступностью на экстремистов?
     – Решение было принято еще в сентябре, после очень серьезных успехов этого департамента в борьбе с оргпреступностью.
     Но и без этого, и без майора Евсюкова милиция – самая больная тема российского общества.

     – В Саратове судят милиционеров, которые облили задержанного бензином и подожгли. В Питере судили экс-милиционеров, которые ради квартиры убили и растворили в кислоте двух человек. Эту трагичную хронику можно продолжать.
     – На сайте forum.msk.ru, редакционный совет которого я возглавляю, найдете много таких историй. Вывод печален: значительная часть милиционеров ведет себя в России, как агрессоры на оккупированной территории. Я категорически не поддерживаю это, но мы уже имеем факт: безнаказанное насилие со стороны представителей государства начинает порождать встречное насилие.
     И сегодня наша бюрократия, как мне кажется, начинает специально использовать милицию как «образ врага», как мишень протестных и просто оппозиционных настроений, чтобы отвлечь на нее потенциальный протест, переключить его с организаторов разрушительных процессов на рядовых – или не очень рядовых – исполнителей. Сначала врагами были «олигархи» – травите их! Только не говорите плохо про нас, бюрократов, создавших этих «олигархов» и превративших их в своих «дойных коров». Потом в качестве врагов стали использовать гастарбайтеров и полумифических «русских фашистов». А теперь мы можем попасть в ситуацию, когда козлами отпущения будут милиционеры. И это ужасно.

     – Поскольку они вооружены?
     – И это тоже, но главное – потому что они необходимы. Несмотря ни на что, огромное количество преступлений у нас по-честному раскрывается и нас по-настоящему спасают от огромного числа преступников – от карманников до людоедов включительно. Поддержание правопорядка – это общественно необходимая функция.
     Милиция стала «кошмарной» не потому, что изначально была плохой. В 1986 и в 1996 годах ведомственные социологи провели исследования причин, по которым люди идут работать в милицию. В 86-м около 90% сотрудников пришли, чтобы обеспечивать порядок.
     Но уже в 96-м году мотивации новых сотрудников стали совершенно иными. Около 40% – заполучить власть над другими людьми и еще около 40% – за личным оружием.
     С той поры ситуация если и улучшилась, то незначительно. Есть ощущение, что многие милиционеры искренне считают себя сверхлюдьми, обладающими абсолютной властью над остальными людишками. Население запугано этим произволом. Недаром даже Владимир Путин, будучи президентом, в одном из Посланий Федеральному Собранию отметил, что граждане, увидев милиционера, переходят на другую сторону улицы.

Проблемы 90-х – на пороге!
     – Почему же нормальная советская милиция так быстро переродилась в ненормальную? Что произошло?
     – Как что? Либеральные рыночные реформы. Объективно их ключевая задача заключалась в том, чтобы вытеснить из общественного сознания мотив права мотивом прибыли. Молодцы – вытеснили. Помните сериал «Бригада»?

     – Мой любимый, каюсь.
     – Хоть он и снят, насколько можно понять, для воспевания преступников, но правдив в описании бытовых ситуаций. И там показано, как милиция стремительно коррумпировалась, оказываясь между молотом и наковальней, с одной стороны, нищеты, а с другой – соблазна огромных денег в условиях полного отсутствия госконтроля.

     – Ну коль был негласный призыв реформаторов «обогащайся, кто и как может!».
     – Вот и стали обогащаться. Кто мог – спекуляциями, приватизацией заводов, нефтепромыслов. Кто не смог – бандитизмом и т. д. И верящие в то, что ситуация принципиально изменилась по сравнению с «бригадными» 90-ми, сильно ошибаются. Просто ее прикрыли от наших глаз толстым слоем шоколада, простите, нефтедолларов.
     Но сейчас шоколад начинает облезать и будет облезать быстро – из-за кризиса как российского, так и мирового. Так что проблемы 90-х годов возвращаются, в том числе и в сферу милиции. И этого надо остерегаться, не поддаваясь на провокации, если, не дай бог, начнется «перевод стрелок» на милицию.
     Сами условия работы в милиции, правила, по которым вынужден жить обычный милиционер, тяжелые, страшные, иногда напоминающие тюремные.

Чеченский синдром
     – Я вывожу за рамки чеченский синдром, хотя это тоже вещь страшная. Была идея прогнать через Чечню все спецподразделения. Весь ОМОН! Через нее прошли, по иным оценкам, до 100 тысяч милиционеров.

     – Зачем?
     – Якобы нужна была обкатка боевыми действиями и критическими обстоятельствами. Это безумие! Милиция не создана для таких обстоятельств, у нее другие задачи. В результате люди получили тягчайшие психологические травмы. Они видели ужасные вещи и сами были вынуждены участвовать в них.
     Те, кто думает, что война на Кавказе закончилась и теперь можно забыть Чечню, жестоко ошибаются. Из командировок люди тот ужас принесли в родные подразделения по всем городам и весям России. И субкультура того ужаса воспроизводится, похоже, в сегодняшней милиции. Людям с чеченским синдромом нужны психологи, но где на сто тысяч взрослых мужиков найдешь настоящих, дающих результат психологов?
     А ведь психологические перегрузки в милиции и так огромные. Возьмем оперативного работника. Допустим, он не берет взяток. Допустим, он даже не работает на «палочки» – показатель выполнения плана. В ряде подразделений ими, насколько можно понять, торгуют, так что опер может годами ничего не делать по службе, но быть на очень хорошем счету, просто покупая «палки» у своих работающих сослуживцев. Но и без продажи «палок» план есть план. Представьте: вы гаишник, обязаны отловить определенное количество нарушителей разных категорий. Даже если трасса пустая. И вы ловите человека и вешаете на него «всех собак».
     Далее – вопрос о юридическом регулировании деятельности оперработников. В США есть законы РИКО, четко определяющие, что, как и когда имеет право делать оперативный работник при связи с агентами, при работе под прикрытием и т. д. Все довольно четко и внятно регламентировано, сотрудник имеет правовую защищенность.
     А у нас, извините, вместо закона поговорка: «Если опера не за что сажать, это не опер, а Снегурочка». Кто такой обычный агент? Как правило, преступник, многое знающий про других асоциальных элементов. За что он рассказывает оперу об их делах? За то, что тот закрывает глаза на его проступки, а то и преступления. Или в состоянии наркотической ломки. Или за деньги. Юридически многих оперов можно брать «тепленькими» за укрывательство преступлений против граждан. А как им работать-то по-другому?
     А ведь любая двойная жизнь по определению ломает психику.
     И это помимо коррупции – что, кто-то может всерьез поверить в то, что сотрудники ГИБДД только для себя деньги на дорогах собирают, что они начальству не отдают, да еще и по «напряженным планам»?

     – И просто перегрузки на работе. Возьмем апрель – май. Пасха, Красная горка, день рождения Гитлера, Первомай, День Победы, «Евровидение». У нас праздники. А у милиции усиленное дежурство по полной программе. Ни выходных, ни праздников!
     – Представляете, какое психологическое напряжение! Правда, сейчас ввели службу штатных психологов. Но это во многом формальная вещь. Ведь психолог подчинен командиру подразделения. Допустим, он говорит, что сержанта Петрова нельзя выпускать на дежурство – он может начать стрелять в любой момент. В ответ командир ласково: «Сержанту нельзя? Значит, сам пойдешь вместо него на дежурство!» Естественно, психолог начинает выпускать всех.
     Человек сам далеко не всегда понимает, что он на грани. И милиционер может начать людей кошмарить. Они сейчас не только с пистолетом – с автоматами ходят. Автомат в городе – это кому вообще в голову пришло?! И против кого? Любой человек, служивший в нормальной армии, у тщедушного мальчишки или толстячка в форме автомат отберет. А если у милиционера с автоматом нервный срыв, как у Евсюкова?
     И еще один маленький нюанс. У нас за 20 лет разгула демократии миллионов 20 из 140 миллионов населения прошли через СИЗО и места лишения свободы. У нас есть города, в которых до 50% населения имеют судимость... И это еще одна психологическая перегрузка для милиционера.

Евсюков – обычный милиционер?
     – Ну и дальше – сами условия жизни. Даже в Москве часть милиционеров до сих пор живут в общагах. Их еще из этих общаг иногда пытаются выселять. В Москве! Что уж говорить про регионы. А зарплаты? Пару лет назад омоновцы, разгонявшие демонстрации, получали 15 тысяч рублей в месяц. Не думаю, что сейчас им кардинально повысили зарплату. А вы понимаете, что нельзя на эти деньги содержать семью в Москве! Значит, иди грабь ларьки, людей.
     Ну а уровень иных милицейских начальников – это песня. В 2001 году один областной руководитель УВД на коллегии сказал, что «наша задача – искоренить организованную преступность, чтобы взять на себя выполняемые ею функции». И ведь не оговорился товарищ генерал – насколько можно понять, было именно такое понимание задачи. И во многом эта задача сейчас решена.
     А теперь представьте себе, как это ложится на психику рядового и даже офицерского состава.
     Плюс внутриведомственные конфликты. Возьмем опять же Евсюкова. Его не пропускал в начальники ОВД «Царицыно» Департамент собственной безопасности МВД РФ. Сейчас ходят разговоры, что он участвовал в нелегальной торговле оружием, занимался прочими безобразиями. Но его утвердили начальником. Похоже, это случай вполне обыденный. Я верю казенному языку официальных характеристик, что Евсюков был совершенно нормальным милиционером, не выделявшимся на общем фоне. Ужас в том, что он не Чикатило, он, как мне ни хотелось бы ошибиться, действительно обычный милиционер.
     Мы можем относиться к милиционерам как угодно, но эти люди поставлены в нечеловеческие условия существования. Да, конечно, мне скажут сейчас, что у нас вся страна в такие условия поставлена. Но только у «всей страны» пока нет оружия. И нет права применять его по закону. Поэтому милиционер в нечеловеческих условиях существования – это бо/льшая угроза для окружающих, чем любой другой человек.

     – Когда журналисты пишут про плохую милицию, руководство МВД порой соглашается. Да, такие уж у нас кадры. Но вы приходите к нам на службу, улучшайте органы!
     – Если вы или я сегодня пойдем на службу в отделение милиции, то с высокой степенью вероятности мы сопьемся, получим психическое заболевание или «перекуемся». Это система, которая переламывает людей. Менять систему изнутри и снизу нельзя. И никакие обещанные чистки рядов не помогут. Да, есть среди них преступники, но многие – честные люди.

     – Я думаю, что честных больше.
     – Я тоже думаю, что честных больше. В той же Москве. Но не они делают погоду. Не они определяют принятие решений. А сколько честных оперов, да и просто сотрудников ушли! Я посещаю в Интернете милицейские форумы, читаю признания: «проработал почти всю жизнь в органах МВД, ушел из-за перегрузок и, бог ты мой, как я счастлив теперь. Вернусь только под угрозой расстрела». Трагедия в том, что система выкидывает наиболее профессиональных, наиболее грамотных людей.

Что делать?
     – Если, предположим, кто-то из руководства страны всерьез озаботится ситуацией в МВД – я понимаю, что это маниловщина, но рецепт подскажу.
     Во-первых, необходимо обеспечить среднему милиционеру уровень легальных доходов, соответствующий их реальному уровню. Чтобы они могли нормально, с учетом профессионального риска и большой ответственности, потреблять и им не нужно было для нормальной жизни семьи грабить ларьки и людей.
     У нас богатая страна, несмотря на экономический кризис. Так переселите хотя бы милиционеров в нормальное жилье из общаг!
     Второе. Граждане депутаты! Возьмите американский пакет законов РИКО и перепишите применительно к нашей практике, жестко регламентировав, что и как имеет право делать оперуполномоченный во всех реальных обстоятельствах службы. И примите срочно такой закон – Медведев юрист, он подпишет.
     И только после этого имеет смысл очищать органы от морально разложившихся и психологически неустойчивых элементов.
     Сейчас ведь в милицию берут почти кого угодно. И идут туда те, кому нужно оружие, кто хочет потешиться за наш с вами счет, испытать власть над другими. Да, конечно, честные люди тоже идут – как в армию шли при Сталине и идут сейчас. Для мужчин из поселков и в целом депрессивных регионов это едва ли не единственный законный способ выбиться в люди, вырваться из нищеты. Но таких система очень часто перемалывает – и это тоже страшно.
     А законопослушным гражданам могу пожелать одно: чтобы даже самые оскорбленные и униженные из нас видели в милиционерах не только врагов, но и людей тоже. Людей, поставленных в тяжкие условия существования. Всегда старайтесь обращаться с милиционером как с человеком.

АВТОРИТЕТНО
     Геннадий ГУДКОВ, зампред Комитета Госдумы по безопасности:
     – Сегодня штаты МВД России едва ли не в два раза больше, чем во времена СССР. Из них половина – бюрократы, чиновники, которые составляют отчеты, реляции, изучают тенденции и т. д. Я не раз предлагал уже сократить численность МВД на 40, а то и на все 50 процентов, а за счет этого повысить зарплаты сотрудникам, реально борющимся с преступностью.
     Интервью с депутатом Г. Гудковым о том, как избавить нашу милицию от «оборотней», читайте в ближайшем номере еженедельника.

Бьют по низам

Верховной суд назвал главных коррупционеров страны

     Вчера председатель Верховного суда России Вячеслав Лебедев подтвердил выводы, сделанные «Новыми Известиями» накануне: чаще всего на взятках ловят милиционеров, учителей и врачей. Однако, как утверждают эксперты, «берут» они совсем немного: как правило, роковыми для них оказываются несколько тысяч рублей. Реальная же ситуация с коррупцией совершенно иная. Размер взятки для чиновника «среднего звена» доходит до полумиллиона долларов. Так что один берущий государев слуга даст фору нескольким сотням учителей.
     Выступая в Совете Федерации, Вячеслав Лебедев вчера заявил: «Наиболее высок процент взяток по категории лиц в среде МВД, Министерстве здравоохранения, Министерстве образования, в среде налоговых инспекций и Роспожарнадзора». По словам председателя Верховного суда РФ, что в большинстве рассматриваемых дел речь идет о небольшом размере мзды. Доля осужденных за взятки в особо крупных размерах или за получение взятки организованной группой составляет лишь 7% от общего числа понесших наказание коррупционеров. Иными словами, ловят отнюдь не крупных глубоководных китов, а мелкую рыбешку, плавающую на поверхности.
     Америки г-н Лебедев не открыл. Официальные данные подтверждают, что чаще всего на коррупционных делишках в России попадаются педагоги, медики и служители правопорядка. Так, в 2008 году за получение взятки были осуждены 1300 человек: 31% из них работали в МВД, 20,3% – врачи и медперсонал, 12% – учителя. Доля муниципальных служащих среди осужденных взяточников составила лишь 9%, работников Федеральной службы исполнения наказаний – 2,5%, таможенников – 2%. При этом суммы, на которых попались большинство российских коррупционеров, выглядят просто смешно. 13,8% были осуждены за получение взятки до 500 руб., 33% получили «на лапу» от 500 до 3 тыс. руб., 23% – от 3 до 10 тыс., 12% – от 10 до 30 тыс. руб. Получается, что в четырех из пяти дел сумма взятки не превысила 1 тыс. евро. Средний ее размер можно грубо оценить в 5 тыс. руб. Выходит, что эти 1300 человек своими противоправными действиями нанесли государству и обществу ущерб на сумму 6,5 млн. руб., или по 4 копейки в расчете на каждого гражданина России.
     Официальная статистика блестит как медный таз: объем взяточничества в стране – всего несколько миллионов рублей. При этом у подавляющего числа госчиновников руки чистые, коррупция-то в основном у нас бытовая – во всем виноваты отдельные «менты» и лекари. Но поверить в это никак не получается. И эксперты подтверждают: реальные объемы коррупции в стране на несколько порядков выше. «Такие цифры говорят только о непрофессионализме правоохранительных органов. Наши исследования показывают, что на 10 тыс. совершенных коррупционных преступлений приходится только 75 судебных приговоров – менее 1%», – сообщил «НИ» президент фонда «ИНДЕМ» Георгий Сатаров.
     Эксперт добавил, что реальные объемы деловой коррупции в стране измеряются миллиардами долларов. «Средний размер взятки чиновнику мы оцениваем в 150 тыс. долларов. Обычная взятка, которую дает средний бизнес, составляет 500 тыс. долларов. Стандартный размер взятки для среднего налогового чиновника такой же – полмиллиона долларов. Это нормально для них. Средняя взятка для крупного чиновника – десятки миллионов долларов. А на самом высоком уровне счет идет на сотни миллионов на человека», – утверждает г-н Сатаров. Понятно, что и дающие и берущие в таких размерах практически защищены от борцов с коррупцией.
     Добавим, что, по данным фонда «ИНДЕМ», объемы рынков бытовой и деловой коррупции различаются в 100 раз. Бытовая оценена в 3 млрд. «зеленых» в год, деловая – более чем в 300 млрд. Таким образом, о низовом характере российской коррупции речи не идет, хотя она тоже немаленькая. При этом правоохранительные органы отнюдь не являются лидерами по числу подношений. Взяткодатели чаще приносят «гостинцы» в контрольные и надзорные органы, налоговикам.

Милиционеры, задержавшие племянника сенатора Аслаханова, взяты под стражу

     Задержание офицера Московского уголовного розыска сотрудниками ППС обернулось громким скандалом спустя 4 месяца. 22 мая четверо патрульных по настоянию прокуратуры были взяты под стражу прямо в зале суда, а их коллеги обратились за помощью в профсоюз и в СМИ. Тогда и стало известно, что ночью 24 января в ОВД «Митино» был доставлен родственник сенатора и генерала Аслаханова, доставлен – и стремительно отпущен.
     На заброшенной промзоне меня окружили три автомобиля ППС, в каждом – по два сотрудника. Почему для встречи выбрали столь изящное место, объяснили весьма логично: экипажи в смене, запалят, тем более с журналистами, – проблемы будут.
     Суть дела – здесь и далее со слов сотрудников ОВД – такова. 24 января около трех часов ночи в кафе «Оскар» случилась драка с участием нескольких человек. В адрес выехал наряд ППС. Увидели следующее: около кафе – группа возбужденных людей, у одного – разбита голова. Пострадавший указал на обидчика и добавил: тот размахивал удостоверением сотрудника милиции, пистолетом и выкрикивал: «Всем бояться, здесь отдыхают «чехи» (чеченцы. – Прим. ред.)».
     Оратором, как потом выяснилось, оказался человек с весьма известной фамилией – Мансур Аслаханов. По словам прибывших милиционеров, он нецензурно бранился, отказывался предъявлять документы и в довершение спектакля наставил «макарыч» (травматический пистолет) на пэпээсников.
     Приступили к задержанию, в результате чего сержант Юрий Уваров получил черепно-мозговую травму и загремел в больницу на две недели. Участники задержания уверяют: бил Аслаханов. «Мы нашли у него «макарыч» и удостоверение сотрудника милиции. Аслаханова и троих его товарищей доставили в ОВД «Митино», что зафиксировано в книге доставленных, написаны рапорты, которые впоследствии куда-то пропали из ОВД».
     В общем, доставленных закрыли в «обезьяннике». А потом, по словам сотрудников отделения, заместитель начальника следствия ОВД капитан Николай Мюльберг приказал дежурному Коленскому открыть камеру. Мотивировка: Аслаханов – его друг. Капитан Мюльберг и задержанный Аслаханов вышли на улицу покурить. Вернулся Мюльберг уже в одиночестве: «Все, – сказал, – Аслаханов ушел». В дежурке сложилась атмосфера угрюмого удивления – про травмированного Уварова уже знали все.
     Спустя несколько часов – собственно, глубокой ночью – в ОВД неожиданно нагрянул начальник управления собственной безопасности СВАО Дмитрий Рева. По словам дежурного по ОВД лейтенанта Коленского, он и приказал отпустить остальных троих. Дежурный настаивал: начальник УСБ должен расписаться в книге доставленных о том, что забирает задержанных. Просьба была проигнорирована.
     Через несколько дней выезжавшие по вызову в кафе «Оскар» Толстунов, Кудинов, Марищук и Седляр были вызваны на ковер к начальнику ОВД «Митино» Вячеславу Шигину – тот приказал всем сдать оружие. Так и служили – разоруженными.
     – Потом была проверка УСБ, – продолжает рассказ старший сержант Сергей Толстунов, – в результате которой нам всем было выписано не полное служебное соответствие. Не полное – так не полное, мы думали все этим и кончится.
     Со слов проверяемых: сотрудники УСБ в приватных беседах просили милиционеров дать ложные показания друг на друга, а на очных ставках Аслаханов путал сотрудников со статистами. «Дело доходило до того, что перед очной ставкой Мансуру говорили, что я сижу ближе к двери, – рассказывает сержант Кудинов. – Я это услышал и успел поменяться местом со статистом. Заходит Аслаханов и показывает не на меня, а на статиста. А про то, что у Аслаханова при себе был найден пистолет без разрешения, в проверке УСБ вообще не говорится».
     Четверо задержанных в кафе написали заявления в прокуратуру. Начались допросы. (Замечу от себя: редкий случай, чтобы по столь рядовому для Москвы поводу, как избиение кого-то нарядом ППС, в столь деятельное движение пришли и собственная безопасность, и следствие, да и начальник ОВД встал почему-то не на сторону своих подчиненных.) И четверо милиционеров ППС ОВД «Митино» – Алексей Виноградов, Евгений Степанов, Руслан Каюмов и Юрий Уваров – из свидетелей и потерпевших превратились в подозреваемых: в отношении них возбуждено уголовное дело по статье 286 части 3 (превышение должностных полномочий). Дело ведет следователь следственного отдела Тушинской межрайонной прокуратуры Анна Крехова, которая добавила Виноградову еще и статью 318 – применение насилия в отношении представителя власти – то есть Аслаханова.
     Анна Сергеевна оказалась женщиной решительной и настояла на заключении всех четверых под стражу. (Опять ремарка: небывалый прецедент.) Как рассказывают присутствовавшие в зале судебных заседаний, судья Олег Панковец сначала отказывался выносить подобное постановление. Был объявлен перерыв, и коллеги подозреваемых уверяют, что к судье в кабинет заглянула следователь Крехова. Адвокаты милиционеров стали возмущаться, пробовали заявить отвод судье, однако Олег Панковец ходатайство о своем отводе отклонил и вынес решение: Каюмов, Степанов, Виноградов, Уваров – арест.
     – Мы приходим к начальнику ОВД Вячеславу Шигину денег на адвоката попросить, – рассказывают милиционеры, – а он нам говорит: еще чего, я сам руку приложил, чтобы их закрыли. Скажите спасибо, что Аслаханов своему дяде-депутату не позвонил.
     Сейчас четверо взятых под стражу сотрудников ППС находятся в ИВС №3.

ООО «ОВД»

Коммерческие тайны отделения милиции

     Cотрудники милиции и члены их семей с 1 января 2010 года будут обязаны предоставлять сведения о своих доходах и имуществе.
     Это приятная новость для граждан России (кроме некоторых милиционеров и членов их семей), учитывая тот факт, что многие отделения милиции уже давно превратились в коммерческие структуры.
     И хотя пока принято лишь половинчатое решение (сведения о доходах будут передаваться в аппарат МВД и не станут достоянием общественности), «Новая газета» свято верит в то, что когда-нибудь деятельность милиции станет прозрачной, а сами милиционеры будут жить на одну зарплату. Хорошую, но зарплату.
     А пока эти благостные времена не наступили, сотрудники милиции вынуждены заниматься бизнесом. И если бы каждый бизнесмен в погонах честно платил налоги с криминальных доходов, возможно, России удалось бы избежать дефицита бюджета в кризисные годы. То есть точно удалось бы.
     В это утверждение легко поверить, прочитав бесстрастное исследование нашего криминального репортера Сергея Канева. Он разобрался в хитросплетениях коммерческой деятельности одного отдела внутренних дел (ОВД). А сколько их по стране… А сколько над ними начальников...
     Не мне вам говорить, что чувствуешь, когда заходишь в отделение милиции: будто попал на другую планету с враждебными или – в лучшем случае – равнодушными инопланетянами. Даже сами сотрудники иногда называют свои околотки презрительно – «помойками»: правдолюбцы и всякие умники на службе долго не задерживаются. Однако при своей кажущейся примитивности «конторы» ОВД – это сложный организм, живущий по своим понятиям и раскладам

Начальник ОВД
     Начальник ОВД – это хозяин земли. Без его ведома никто не посмеет поставить торговую палатку или организовать точку с проститутками. Человека со стороны на должность начальника отделения никогда не возьмут – очередь расписана на годы вперед. Кандидат – либо ставленник своего клана в главке, либо – в самом министерстве, либо имеет покровителей в иных структурах. Хочешь пройти вне очереди – плати от 50 до 150 тыс долларов. Сумма зависит от количества на подведомственной территории рынков, банков, коммерческих структур, складов и т.д. Деньги на должность, как правило, собирают дружественные коммерсанты или землячество. Они же покупают начальнику ОВД очередное воинское звание, оплачивают кредиты, текущие расходы семьи и делают дорогостоящие подарки к дню рождения.
     Потому начальник ОВД должен постоянно крутиться и приносить доход не только себе, но и своим покровителям и кредиторам. От этого зависят показатели отделения и дальнейшее продвижение по службе. Он же решает «проблемы», возникающие у нужных людей, с прокуратурой, следственным комитетом и службой собственной безопасности. У каждой «проблемы» – определенная такса. Например, среди московских милиционеров считается, что за положительный исход плановой прокурорской проверки нужно отстегнуть 30 тыс долларов.
     Круг бизнес-интересов начальника ОВД неограничен. Главное правило: первое время не замахиваться уж слишком на большие «проекты», а спокойно собирать урожай с подведомственной территории. Очень важно иметь хорошие отношения с городскими властями, понимать расклады и не лезть в чужой огород. Когда начальник укоренится, он может через подставных лиц приобретать акции коммерческих предприятий и участвовать в рейдерских захватах. Супруги начальников ОВД нередко входят в число соучредителей средних фирм, рынков, ресторанов, супермаркетов…
     Чтобы узнать, кто ходит в друзьях у начальника, посмотрите, как он празднует день рождения. Среди гостей вы увидите директоров местных рынков, коммерсантов средней руки и руководство из окружного управления. У меня есть видеозапись, на которой начальник ОВД одного подмосковного города поет «Мурку» на дне рождения местного «смотрящего» от воров.
     После отставки начальники ОВД частенько становятся руководителями служб безопасности банков, коммерческих организаций или возглавляют ЧОПы.

Аппарат управления
     В аппарат начальника ОВД входят: кадровая служба и канцелярия. Начальники канцелярии и кадровики в большинстве случаях – очень близкие люди «шерифа». В некоторых подразделениях на любую бумажку из канцелярии существует такса. Кадровик, как правило, берет подношения за скорейшее оформление каких-нибудь документов. От кадровика многое зависит при приеме на работу, но окончательное слово все равно не за ним: за хлебные места платят другим людям. Хотя случаются и казусы: недавно в одном отделении на севере столицы случился скандал: кадровик принял на службу наркомана. К счастью, коллеги его быстро вычислили. Что касается канцелярии, то это – бездонный источник информации.

Криминальная милиция (КМ)
     Начальник криминальной милиции в структуре ОВД – человек №2. Основные задачи КМ: выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, организация и осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от исполнения уголовного наказания, без вести пропавших…
     Среди начальников криминальной милиции еще встречаются те, кто прошел все ступени оперативной работы и участвовал в раскрытии громких дел. Но таких становится все меньше и меньше. Основная масса – ставленники того или иного клана, «не нюхавшие пороха». Поговаривают, что в центре и на юге Москвы начальником КМ можно стать за 25-30 тыс долларов. В милицейских кругах ходит байка, как начальник КМ из одного ОВД решил пойти на повышение и для проплаты нужным людям набрал долгов на 75 тыс долларов. Но наверху его «кинули», назначив на место другого человека. Короче, бедолага крепко запил и чуть было не пустил себе пулю в лоб. Хорошо, что супруга вернулась домой и отобрала пистолет.
     Иногда «криминальщики» конфликтуют (на финансовой почве) с начальниками милиции общественной безопасности (МОБ). При обострении конфликта стороны могут подсидеть противника или «поставить на бабки», поскольку обладают обширным компроматом практически на всех.
     В службу криминальной милиции входят отдел уголовного розыска и отдел оперативно-розыскной информации.
     Уголовный розыск. Примерная численность 15 человек. Стоимость должности начальника УР в «хлебных» отделениях от 10 до 15 тыс долларов. В большинстве околотков «уголовка» делится на оперов-трудяг и блатных. Трудяги пашут с утра до вечера, но руководство ими все равно недовольно. Зато сыну какой-нибудь шишки из УВД даже на службу приходить не нужно – показатели ему и так сделают.
     Бизнес сотрудников уголовного розыска: заказные «наезды» на коммерсантов, поборы с находящихся в розыске, розыск угнанных автомобилей (за плату), оперативно-розыскные мероприятия (ОРМ) по заказу коммерсантов. А также крышевание салонной проституции, наркопритонов, подпольных автомастерских, банд автоугонщиков, мошенников, кидал, шантаж родственников арестованных и торговля оперативной информацией. В некоторых отделениях каждый сотрудник должен принести в «общак» от трехсот до трех тысяч долларов ежемесячно.
     Недавно на МКАД на мотоцикле «Ямаха» насмерть разбился оперативник из одного ОВД. При жизни оперативника его коллеги недоумевали, откуда у него такая дорогая игрушка? А месяц назад в Северном округе взяли с поличным грузина-борсеточника, и тот на допросе сообщил: последние три года работал под «крышей» покойного. Оказывается, в свободное время опер подрабатывал охранником в обменнике и давал наводки на граждан, меняющих крупные суммы.
     Супруги начальников УР владеют мелкими фирмами, автомойками, мастерскими, кафе и т.д.
     ОРИ (отдел оперативно-розыскной информации). Численность от 1 до 3 человек. Задачи: фотографируют и катают пальчики задержанным. Затем вносят данные в оперативную базу. Бизнес: торговля оперативной информацией, поиск должников и исчезнувших любовников. В некоторых отделениях сотрудники ОРИ берут с коллег по 100-200 рублей за срочную информацию. Можно заплатить и бутылкой водки. После увольнения нередко сливают базы данных детективным агентствам, службам безопасности, ЧОПам.

Милиция общественной безопасности (МОБ)
     Задачи МОБ: обеспечение безопасности личности, общественная безопасность, охрана собственности, общественного порядка, выявление, предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений. Раскрытие преступлений, при которых производство предварительного следствия не обязательно. По инструкции милиция общественной безопасности оказывает содействие криминальной милиции.
     Начальник милиции общественной безопасности может быть как ставленником своего клана, так и земляком главы района. На нем вся текучка. Цена за должность колеблется от 15 до 30 тыс долларов. В некоторых отделениях начальники МОБ имеют больший вес, чем начальники КМ. В структуру МОБ входят: дежурная часть, служба участковых, дознание и отдел по делам несовершеннолетних.
     Бизнес: крышевание коммерсантов, доля на местных рынках, уличная проституция, махинации с квартирами алкоголиков и одиноких стариков. Большая часть «выручки» идет покровителям в окружные управления. Иначе – зависнешь в конторе до самой пенсии.
     Дежурная часть. Численность ДЧ 12 человек (4 смены). В задачи начальника смены входит прием и регистрация заявлений, получение и учет оперативной информации, руководство нарядами патрульно-постовой службы, организация выезда следственно-оперативной группы и содержание задержанных в «обезьяннике».
     Через год-полтора общения с криминальным контингентом дежурные уже не могут нормально разговаривать с простыми людьми. В семьях часто возникают скандалы. Уйдя со службы, большинство бывших дежурных спиваются.
     В прошлом месяце я получил письмо от сотрудника, отвечающего за камеру административных задержанных (КАЗ): «Наш «обезьянник» слепили из рабочего кабинета напротив дежурной части, перегородив решеткой помещение пополам. В одной части сидят доставленные, а в другой я. Бытовых условий никаких: умывальника нет, часто засоряется туалет. Мой стол находится рядом с задержанными на расстоянии плевка (ячейки решетки вопреки требованиям приказа не закрыты). В течение суток слушаю оскорбления. Один раз задержанный залез по прутьям решетки и справил на меня нужду. Руководство изредка заглядывает с недовольными рожами и спрашивает: «Чего у тебя так воняет?».
     Бизнес: зайдите в любое ОВД и загляните в «обезьянник». Это и есть основной бизнес: кого «принять», кого «отпустить»... Хотя в середине 90-х я знал дежурного в центре Москвы, у которого был собственный шестисотый «Мерседес».
     Участковые. Численность 10-15 человек. Встречаются вполне порядочные люди. Правда, на службе долго не задерживаются. Вот какое сообщение мне прислал неизвестный начальник службы участковых: «Работаю более 10 лет. Считаю, что если с участковых перестанут требовать «палки» (показатели раскрываемости, одно дело – одна «палка». – Прим. ред.) и изменят критерии по оценке деятельности – все вздохнут. Участковые начнут нормально работать по профилактике среди населения и будут ближе к людям. На прошлой неделе прибыли гонцы от Суходольского (замминистра МВД. – Прим. ред.). Гладкие и сытые физиономии. Вечером руководство повезло их в ресторан, нагнали девок. А на следующий день они с похмелья были злые и делали вид, что изучают материалы. И так из года в год».
     Бизнес: поборы с москвичей, нелегально сдающих квартиры иногородним, с «лиц кавказской национальности» за проживание без регистрации; махинации с жилплощадью одиноких стариков и алкоголиков, поборы с гастарбайтеров на стройках. В некоторых случаях совместное с уголовным розыском крышевание мелких наркопритонов и борделей.
     Изоляторы временного содержания (ИВС). Бизнес: поборы с родственников арестованных, продажа «клиентам» спиртных напитков, наркотиков, сигарет и продуктов. Неплохой достаток вертухаям приносят желающие позвонить домой: стоимость звонка по мобильному для арестанта 100-300 рублей. За отдельную плату в ИВС могут и «ночную бабочку» доставить.
     Патрульно-постовая служба и группа немедленного реагирования. Самое нищее и «беспредельное» подразделение. Чаще всего за преступления сажают именно их. Ежедневно мы видим бойцов ППС на улицах, обирающими граждан. Берут в ППС кого попало. Среди пэпээсников самый большой процент алкоголиков и страдающих игровой зависимостью.
     Бизнес: поборы с граждан в многолюдных местах, охрана точек с «ночными бабочками» и «разводка» их клиентов под угрозой задержания. Если рядовой сотрудник хочет, чтобы ротный поставил его на «хороший» маршрут (рынок, вокзал), нужно отстегнуть 500 рублей. За смену боец ППС обычно наматывает 5-7 тыс рублей.
     Дознание. Семнадцать лет назад дознавателей выделили в отдельную службу. Больше половины – женщины или молодежь. Занимаются раскрытием мелочовки. Хотя можно сорвать приличный куш, если грамотно запугать богатого «лоха», совершившего мелкое уголовное преступление. Но такое бывает редко. В милицию все больше доставляют обычных работяг и гастарбайтеров, подравшихся по пьянке. К тому же слишком много писанины. Удачным считается место, где в месяц можно «намыть» 2-3 тыс долларов.
     Отдел по делам несовершеннолетних. Одно из самых бедных подразделений. Перебиваются, чем придется. Хорошо если на участке проживают несколько богатых коммерсантов, у которых растут дети-оболтусы. А в остальном – в лучшем случае подарят коробку конфет на 8 Марта.

Следственный отдел (СО)
     Начальник следственного отдела – важная фигура в ОВД. С ним стараются не ссориться. Бизнес: основные «бабки» делаются на развале или возбуждении уголовных дел. «Развалюха» обычно происходит так. Приходит подследственный коммерсант к начальнику СО и говорит: «Дорогой Иван Иваныч, мне тут пятерка светит. Нельзя ли все сделать по-другому?». «Можно! – отвечает следователь. – Только побеседуй для начала с заявителем и свидетелями, а потом мы решим, что делать дальше». И начинаются чудеса. Неожиданно теряются заявители и пропадают вещдоки. А свидетели полностью меняют показания. Развалил с десяток таких дел – и можно с чистой совестью уходить со службы.

Отдел лицензионно-разрешительной работы (ОЛРР)
     Отдел осуществляет лицензирование негосударственной (частной) охранной и сыскной деятельности, контроль за оборотом боевого, гражданского и служебного оружия. Выдает лицензии на приобретение оружия и продлевает разрешения на его хранение.
     Бизнес: главное создать очередь и неразбериху в часы приема населения. Обязательно найдется человек, которому некогда сидеть в очередях. Хорошим считается место, где в день можно «намыть» 100-300 долларов. Но это – не основной бизнес. Каждый начальник охранного предприятия должен в конце месяца принести в ОЛРР пухлый конвертик. Иначе в ЧОП может неожиданно нагрянуть проверка – тогда «забывчивость» обойдется в десять раз дороже.

Служба тыла
     При скудном бюджете МВД особо не разгуляешься. Нужно все время крутиться и искать спонсоров в своем районе.
     Бизнес: тыловики бывают «в шоколаде», когда в ОВД идет ремонт. К примеру, на краску выделяется двадцать тысяч рублей. Разумеется, они купят за пять, а деньги поделят пополам с начальниками ОВД. Я знал одного московского сутенера из Южного округа, к которому каждый вечер приходили гонцы от тыловика из ОВД и просили деньги, чтобы заправить бензином дежурные машины.

     Психологическая служба. Только после бойни в супермаркете, устроенной начальником ОВД «Царицыно» Евсюковым, на эту службу наконец обратили внимание. Надолго ли? А с точки зрения бизнеса – служба совершенно не перспективная.
     В каждом отделении имеется еще один руководитель – заместитель начальника ОВД по культурно-воспитательной работе (КВР). По-старому – замполит. Он следит за моральными качествами сотрудников. В методическом пособии по КВР есть такой абзац: «Воспитательная работа – это важнейшая составная часть всей управленческой, организаторской деятельности в органах МВД. Работа с людьми в современных условиях призвана помочь сотруднику правильно ориентироваться в жизни, добросовестно выполнять возложенные на него служебные обязанности, сформировать у него любовь к своему Отечеству, уважительное, доброжелательное отношение к гражданам, высокие профессионально-нравственные качества, внутреннюю потребность соблюдать Закон». Без комментариев. И без денег, если только замполит не друг кого-нибудь из реальных начальников – тогда он в состоянии «разрулить» кое-какие проблемы.
     В довершении картины напомню, что ОВД работают не «сами по себе». Над ними – УВД, с руководством которого принято делиться процентом от дохода.

Нетрудовые расходы

     В одном из рассказов Василия Шукшина описано бурное толковище мужиков с автобазы. «Видели на улице молодого попа и теперь выясняли, сколько он получает. Больше других орал Витька Кибяков, рябой, бледный, с большими печальными глазами...
     – Ты знаешь, что у него персональная «Волга»?! – кричал Рашпиль (Витьку звали «Рашпиль»). – У их, когда они еще учатся, стипендия – сто пятьдесят рублей! Понял? Сти-пен-дия!
     – У них есть персональные, верно, но не у молодых. Чего ты мне будешь говорить? Персональные – у этих... апостолов. Не у апостолов, а у этих... как их?..
     – Понял? У апостолов – персональные «Волги»! Во, пень дремучий. Сам ты апостол!
     – Сто пятьдесят стипендия! А сколько же тогда оклад?»
     Считать деньги в карманах сановных особ и выяснять, на чем они ездят, – казалось, нет для российского обывателя удовольствия слаще. Говорю «казалось», так как новые времена не то чтобы вовсе уж упразднили всенародную тягу к подобным познаниям, но заметно ослабили ее. Вроде должно быть иначе: чем выше неуклонно растущее благосостояние правящего сословия, тем воспаленней внимание масс к имуществу и доходам славных его представителей. Ан нет, тут зависимость получилась обратная. И, мне кажется, вот почему. Сто пятьдесят рублей стипендии «молодому попу» и персональная «Волга» «апостолам» – это еще как-то укладывалось в голове, это можно было себе представить. Материальный достаток сегодняшних важных персон непредставим. Поэтому даже зависти не возбуждает. В глазах социального большинства это какая-то сказочная абстракция. Жгучий вопрос «сколько он получает?» не вызывает былых разнотолков ввиду отсутствия хоть какой-нибудь цифровой опоры для них. «Ну сколько-сколько? Да навалом!»
     Обостренный, болезненный интерес рядовых граждан к доходам государственных лиц оказался мифом. Что это лишь миф и не более, подтвердили исследования, проведенные в мае Всероссийским центром изучения общественного мнения (ВЦИОМ). Лишь 13 процентов опрошенных сообщили, что ознакомились с «некоторыми декларациями» о доходах (их представили президент, премьер, члены правительства, ряд губернаторов, депутаты Госдумы). Более половины респондентов (53 процента) признались, что ничего не знали о новом порядке, обязывающем госслужащих отчитываться о собственных доходах и доходах своей семьи.
     Почему же многие даже не захотели узнать, сколько за год заработал тот или иной министр или глава региона? Первая причина – «отсутствие интереса к чужим доходам» (34 процента). Вторая – априорное недоверие к предоставленной информации (29 процентов). Те же, кто прочитал декларации, оценили их содержание двояко. Абсолютное большинство опрошенных (70 процентов) не доверяют опубликованным данным. Лишь 17 процентов респондентов отнеслись к ним с доверием. «Ничего удивительного в этом нет, – сказал глава ВЦИОМ Валерий Федоров. – В обществе сложилась презумпция виновности чиновников». А как ей было не сложиться, если коррупция растворена в российской повседневности, если ею пропитана жизнь. Особенно в провинции. Там – корневая система поборов, откатов, мздоимства. В Москве же, скорее, верхушка. Но чем ближе к столице, тем чаще приходится давать взятки. По данным Левада-Центра, 83 процента сибиряков никогда не раскошеливались на мзду. На Урале таковых оказалось 72 процента. В Поволжье – менее 68 процентов. А в Москве взятки дает каждый второй. Средний размер подношений составляет 5 тысяч рублей. Максимальная взятка, которую давали опрошенные, – 75 тысяч. Минимальная – 20 рублей.
     Озверевшие от поборов граждане в своих настроениях дошли до края. По опросам ВЦИОМ, каждый третий россиянин требует введения смертной казни за коррупцию и экономические преступления. Почти 40 процентов опрошенных настаивают на радикальной чистке и сокращении госаппарата. И столько же респондентов предлагают сделать нормой конфискацию имущества не только коррупционеров, но и членов их семей. Сообщения о том, что мэр такого-то города пошел под суд за взятки, народ воспринимает с мстительным удовлетворением.
     Но почему карательная машина, доселе равнодушная к фигурам, достойным ее внимания, вдруг принимается перемалывать их? Этим вопросом рядовое большинство не задается. А зря. «Коррупция – это существенный механизм в поддержании внутриэлитного баланса, – считает руководитель аналитической группы «Меркатор» Дмитрий Орешкин. – Власть покупает чиновника возможностью жить на не совсем легальный доход. Существует негласное правило игры: ты можешь «химичить» в определенных пределах в обмен на лояльность. И это даже поощряется. Если же вдруг ты проявишь нелояльность – не к государству, а к конкретному клану, – у этого клана всегда есть за что тебя привлечь».
     Борьбу с коррупцией как приоритетную задачу президент Дмитрий Медведев провозгласил с первых же дней после вступления в должность. Назвав коррупцию «системной проблемой», он призвал «противопоставить ей системный ответ». Частью этого «системного ответа» и стал установленный президентом порядок, обязывающий госчиновников ежегодно отчитываться о доходах. Что большинство граждан не проявляют интереса к материальному положению больших начальников – знак зафиксированной опросами общественной апатии, и только. Сама потребность общества в такой информации этим не отменяется. Недаром 57 процентов респондентов, даже не очень доверяя опубликованным данным, на вопрос, надо ли дальше их публиковать, твердо ответили: надо! То есть более половины населения надеется (мы пока не знаем, напрасно или нет), что открытый доступ к сведениям, доселе недоступным для широкого обозрения, кого-то из коррупционной братии хоть чуточку приструнит, кому-то убавит прыти.
     Перечень лиц, обязанных подавать ежегодную декларацию о доходах, достаточно обширен. Это глава государства, премьер, сотрудники президентской администрации, члены правительства, губернаторы, руководители Центризбиркома и Счетной палаты, депутаты Госдумы и члены Совета Федерации, федеральные служащие, топ-менеджеры госкорпораций... Смущает, однако, что им всем, за исключением членов правительства, предписано отчитываться не перед ФНС, а перед управлениями кадров по месту работы. Там декларации будет проверять «представитель нанимателя», и если что не так, он «имеет право» наложить на чиновника дисциплинарное взыскание, даже уволить его. Но если только «имеет право», а не «обязан», значит, можно «договориться», значит, опять коррупционный соблазн.
     И, конечно, нельзя не заметить: установлен контроль лишь над доходами крупных чиновников. А контроль над расходами, как это заведено, например, в США, Финляндии и даже в Мексике? «Не проработав в бизнесе ни дня, многие государственные и муниципальные чиновники, да и депутаты, ведут жизнь мультимиллионеров: тратят на личное потребление свое и своей семьи сотни тысяч долларов в месяц. И никто, к сожалению, не планирует спросить их, откуда все это», – говорит председатель Совета Федерации Сергей Миронов. Он считает, что контроль за расходами госслужащих следует вписать в антикоррупционные законы.
     Публикация деклараций о доходах высоких должностных лиц необходима. Но она имеет смысл лишь тогда, когда контролируются и расходы, а обнаруженные несоответствия тоже становятся достоянием гласности и как минимум требуют объяснений.

Дань уважения

Российские компании направляют огромные средства в многочисленные фонды поддержки спецслужб. Отследить дальнейший путь денег невозможно, но бизнесмены знают, за что платят силовикам

     Почему благотворительные фонды и общественные организации поддержки спецслужб пользуются особой любовью у российских компаний и бизнесменов? По мнению генерала ФСБ в отставке, это обусловлено серьезной ролью силовиков на российском рынке. Помимо искренних чувств благотворители могут испытывать жизненную необходимость продемонстрировать лояльность или желание получить охранную грамоту и уберечь себя от неожиданностей со стороны мощного и малопредсказуемого силового блока.
     Согласно базе данных о предприятиях СКРИН, только в Москве были зарегистрированы более 20 фондов, общественных организаций, партнерств и ассоциаций поддержки спецслужб. При регистрации в качестве своей деятельности они называли: финансовое посредничество, создание и использование баз данных, предоставление социальных услуг, деятельность в области права и даже торговлю напитками и табачными изделиями.
     Как минимум три из них напрямую создавались спецслужбами и возникли с ведома первых лиц страны. И еще три получали средства не только от частников, но и от госкомпаний, которые, несмотря на статус, тоже должны демонстрировать модную теперь «социальную ответственность» бизнеса, или, проще говоря, следовать принципу «надо делиться».
     Миноритарный акционер «Газпрома», «Роснефти» и «Транснефти» Алексей Навальный настаивает на том, чтобы подконтрольные государству гиганты раскрыли детальную информацию о расходах на благотворительность. Его беспокоит не только то, на что именно потратили эти суммы, но и вечный вопрос: не могут ли благотворительные взносы идти на поддержку силовиков в обмен на их невнимание к тому, что происходит с деньгами внутри компаний?
     Навальный напоминает, что только одно дочернее предприятие «Транснефти» («Сибнефтепровод») в 2007 году пустило на благотворительность более 1,5 млрд рублей (для сравнения: вся благотворительность «Роснефти» в 2008 году составила 618 миллионов). Деньги от «дочки» «Транснефти» поступили в два фонда, один из которых создан для содействия Федеральной службе охраны, оберегающей высших представителей государственной власти.
     – Чем занимаются эти фонды и неужели это те самые организации, которым благотворительные взносы требуются больше всего? – удивляется Навальный. – Я думал, что в первую очередь помощь нужна детям и больным, а не структурам, близким к силовикам.
     Миноритарий хотел бы увидеть картину благотворительности целиком. И продолжает через суд настаивать на полном раскрытии информации.
     В «Транснефти» говорят, что оказывают помощь в том числе и детям, и тем, кто нуждается в лечении. Но не желают назвать суммы и все организации, которым направляли деньги. Представитель компании выдержал долгую паузу, но так и не объяснил, чем вызвана секретность.

Правильная кремлевская охота
     Межрегиональный фонд содействия федеральным органам государственной охраны «Кремль-9» – один из тех, кто получил благотворительный взнос от «дочки» «Транснефти».
     Среди структур, созданных этим фондом, есть «Кремлевский клуб правильной охоты» и «Гильдия поставщиков Кремля», коммерческие и некоммерческие организации. На сайте гильдии сказано, что в 2007 году в ее наблюдательный совет помимо руководителя «Кремль-9» Александра Дубовицкого входили: замдиректора ФСО Вадим Степанов, начальник службы по связям с прессой ФСО Сергей Девятов, комендант Московского Кремля Сергей Хлебников, первый замуправляющего делами президента РФ Сергей Ковалев, главный санитарный врач Геннадий Онищенко, руководитель экономической рабочей группы при президентской администрации Антон Данилов-Данильян, зам-руководителя федерального агентства по промышленности Станислав Пугинский и другие официальные лица, включая зампреда Совета Федерации, одного депутата и еще нескольких чиновников.
     Единственный представитель бизнеса в совете – глава «Еврофинанс Моснарбанка» Владимир Столяренко.
     Тем не менее гильдия претендует на «введение на российском рынке новых стандартов качества», для чего создала систему добровольной сертификации и «установила систему почетных званий и преференций» для обладателей сертификатов.
     Что касается «Кремлевского клуба правильной охоты», созданного гильдией и фондом «Кремль-9», то он, в частности, возрождает «культуру русской охоты» и организует досуг и отдых своих членов. Как сказано на сайте, существуют договоренности с некоторыми охотхозяйствами 7 областей, а также Алтайского края и Сибири, готовых предоставить охотничьи угодья для членов клуба и войти в его состав в качестве филиалов.
     Председатель правления фонда «Кремль-9» Александр Дубовицкий не ответил на запрос «Новой» и не пояснил, как стимулирование отечественного производителя и правильная кремлевская охота связаны с содействием ФСО. И означает ли, что компании, которые стремятся в гильдию, получают своего рода покровительство спецслужбы? Среди прочего гильдия предлагает еще и юридическую помощь.
     В фонде «Кремль-9» не назвали, какие компании оказывали ему благотворительную помощь. Но, как удалось выяснить «Новой», у истоков фонда стояли довольно успешные бизнесмены и функционеры госпредприятий.

От газовых концернов до знакомых Виктора Бута
     Согласно Единому государственному реестру юридических лиц (ЕГРЮЛ), учредителями фонда значатся Владимир Васин, Алексей Богатырев, Валерий Соколов, Игорь Немировский и Анатолий Талалыкин.
     Владимир Васин возглавлял представительства Куйбышевского и Сызранского нефтеперерабатывающих заводов. В настоящее время он гендиректор сочинской компании «Экогаз», подконтрольной учрежденной Васиным московской фирме «Газфинанспроект» и администрации Сочи.
     Летом 2007 года представитель немецкого газового трейдера E.ON Ruhrgas AG в России Райнер Хартман заявил информагентству «Росбалт», что у них в Сочи есть проект строительства наполняющих газораспределительных станций – сочинская компания «Рургаз», в которой на 30% участвует «Экогаз». На первом этапе на поставку оборудования было выделено 24 миллиона евро. Машины городских автопредприятий планируют переоборудовать под газовое топливо. Газовые заправки будет возводить немецкий оператор, газ поставлять – «Газпром». Весь проект оценивался примерно в 30 миллионов евро.
     Алексей Богатырев много лет был связан с «Производственно-коммерческой фирмой Геотехноком», созданной «Объединением инвалидов войны в Афганистане». К 2009 году фирма слилась с ЗАО «Хайфид Б.В.», владельцем которой до 2004 года был Андрей Кудасов – знакомый Виктора Бута, которого США обвиняют в торговле оружием (см. «Новую газету» № 49 за 2008 год). Бут был армейским подчиненным Кудасова, они занимались комсомольской работой в Военном институте иностранных языков, а затем в 1993-1994 годах имели отношение к аффилированным компаниям, но затем их пути разошлись.
     Андрей Кудасов пояснил «Новой», что ничего не знает об Алексее Богатыреве и «ПКФ Геотехноком», поскольку с 2004 года ЗАО «Хайфид» ему не принадлежало и о дальнейшей судьбе фирмы он не слышал.
     Игорь Немировский возглавлял ФГУП Центр радиовещания и радиосвязи № 1, который являлся филиалом ВГТРК, Анатолий Талалыкин был сотрудником этого предприятия, а затем ФГУП «НПП Кант», которое занималось антеннами и радиоприемными устройствами для спецслужб, правоохранительных органов и Минобороны.
     Связаться с Васиным, Богатыревым, Немировским или Талалыкиным не удалось. В фонде «Кремль-9» нам неофициально сообщили, что они давно вышли из его участников. Однако в ЕГРЮЛ изменений относительно учредителей фонда не зафиксировано.

В ФСО и ФСБ не ответили на вопросы «Новой».
     Алексей Навальный полагает, что ситуацию с благотворительной помощью фондам поддержки спецслужб может спасти только полная прозрачность.
     С ним соглашается генерал-майор КГБ в отставке Алексей Кондауров.
     – Только открытость и общественный контроль могут снять вопросы о возможном конфликте интересов, – говорит он.
     Кондаров убежден, что благотворительные фонды необходимы, они действуют во всем мире. К тому же в России при слабой налоговой системе и ненадежных социальных гарантиях есть кому помогать, даже если речь идет о спецслужбах: семьям сотрудников, которые потеряли кормильцев, малообеспеченным пенсионерам, сотрудникам, пострадавшим в ходе спецопераций и войн. Но эксперт подчеркивает, что благотворительность не должна становиться орудием, при помощи которого компании и бизнесмены получают преференции и лоббируют собственные интересы.

Комментарии
     В подконтрольных государству компаниях не считают, что благотворительные финансы должны быть полностью открыты, и предпочитают не уточнять, какой именно организации и в каком размере оказана помощь.
     – Подробная информация о спонсорских и благотворительных проектах «Газпрома» представлена в годовых отчетах компании. Что касается публикации данных о средствах, потраченных на благотворительные цели, российское законодательство, в строгом соответствии с которым «Газпром» раскрывает информацию о своей деятельности, не содержит таких требований, – сообщили в управлении информации «Газпрома». Там считают, что контроля со стороны совета директоров и службы внутреннего аудита вполне достаточно.
     В полном соответствии с законом действуют и в «Роснефти». Представитель компании Николай Манвелов отмечает, что если российское законодательство будет требовать полного раскрытия информации по всем параметрам, то они выполнят эти требования в полном объеме.
     Согласно отчету о прибылях и убытках «Сбербанка» на 1 января 2009 года, расходы на благотворительность и другие аналогичные расходы составили 448 689 000 рублей. ВТБ в аналогичном отчете указал 543 645 000 рублей. Во Внешторгбанке сказали, что не детализируют сумм и не называют организации, которым они выделены. Представитель Сбербанка Ирина Кибина сообщила, что в области благотворительности приоритетом для них является помощь инвалидам, тяжелобольным людям, детям и ветеранам. Банк оказывает помощь организациям и учреждениям по поддержке военнослужащих, пострадавших при исполнении долга, и членам семей погибших военных. Размеры такой ежегодной помощи составляют от 2 до 3 процентов от благотворительного бюджета Сбербанка.

История взаимопомощи: фондам поддержки спецслужб охотно жертвовали и бизнесмены, и политики
     – Национальный благотворительный фонд (ранее «Национальный военный фонд») создан в 1999 году по инициативе Владимира Путина. Впоследствии он заявил, что фонд «является головным среди общественных объединений, работающих в сфере социальной защиты людей в погонах». Президент фонда – генерал-полковник Алексей Моляков, бывший замдиректора ФСБ.
     Фонд значительно расширил свою деятельность и осуществляет благотворительную помощь не только военнослужащим. На сайте фонда подробно раскрыта информация, какие суммы он направляет на благотворительность, также указаны структуры, жертвующие и получающие деньги, и раскрыты суммы, которые фонд распределяет между организациями. В прошлом году фонд распределил в качестве грантов 376 млн рублей. А общая сумма расходов на благотворительность с 1999 года по апрель 2009-го превысила 2 млрд рублей.
     В попечительский совет фонда входят глава буддистов России, главный раввин России, верховный муфтий, а также Виктор Вексельберг («Ренова»), Олег Дерипаска («БазЭл») и президент РСПП Александр Шохин. В списке тех, кто вносил пожертвования, подконтрольные государству компании: «Транснефть», «Роснефть», Внешторгбанк, «Мосэнерго» («Газпром»), Сбербанк, а также почти все лидеры российского бизнеса: ЛУКОЙЛ, «Интеррос», Альфа-Банк, «Евраз Холдинг», «Сургутнефтегаз», «ТНК-BP», РУСАЛ, «БазЭл», «Балтика», «Вимм-Билль-Данн» и другие. Председатель совета директоров Альфа-банка Михаил Фридман выделил фонду 2 млн долларов. ЛУКОЙЛ в 2007 году оказал фонду помощь в размере 60 миллионов рублей.
     Как сообщала «Новая», аффилированные с фондом компании раньше объединяли как минимум двух недавних учредителей московской фирмы «Кворум-инвест», владеющей рестораном «Лубянский», который расположился в помещении бывшей столовой ФСБ в доме «Динамо» (см. «Новую газету» № 36 за 2008 год). «Кворум-инвест» имел совместный проект торгово-выставочного комплекса на 5 млн долларов с питерской фирмой Алексея Патрушева – племянника бывшего директора ФСБ, секретаря Совета безопасности России Николая Патрушева. Комментируя ситуацию, директор фонда Анатолий Журавлев пояснил, что фонд не занимается коммерцией и давно не связан с бывшими учредителями «Кворум-инвеста».
     – Фонд «Монолит» был создан несколькими компаниями, связанными с группой «Меркурий» Игоря Кесаева. Предприниматель стал почетным президентом фонда. Вице-президентом – бывший руководящий сотрудник третьего главка ФСБ Юрий Халтурин. В 2003 году Кесаева, Халтурина и Владимира Анисимова (в тот период – замдиректора ФСБ) одновременно наградили орденами православной церкви за помощь в строительстве храма.
     Один из бывших офицеров службы на условиях анонимности отметил, что фонд «Монолит» оказывал реальную помощь семь-ям погибших и пострадавших сотрудников. Источник, близкий к группе «Меркурий», сообщил, что в фонд перечисляли средства, в частности, «Газпром» и «Роснефть», но затруднился сообщить, о каких суммах шла речь. В «Газпроме» и «Роснефти» не хотят конкретизировать, кому именно оказывали благотворительную помощь.
     Игорь Кесаев, которому мы направили запрос, не прокомментировал ситуацию и не стал рассуждать на тему, в какой мере способствует бизнесу помощь силовикам.
     – Даже если допустить, что у Игоря Кесаева есть фотографии, где он запечатлен с некоторыми руководителями ФСБ, – размышляет бывший офицер, – и эти фото могут произвести впечатление и защитить его в какой-то ситуации, по российским меркам в этом нет ничего страшного.
     В 2006 году входящий в группу «Меркурий» «Завод имени Дегтярева», согласно сообщению о существенном факте, направил в фонд «Монолит» 184 165 738 рублей. Действия гендиректора были одобрены, хотя общество приняло решение не выплачивать дивиденды акционерам по результатам 2006 года в связи с убытком в 119 миллионов рублей.
     – Благотворительный фонд ветеранов Службы безопасности президента РФ «Ветеран – Сбп» был создан МАСТ-банком в 2001 году. Московская регистрационная палата указывала, что среди учредителей фонда была также страховая компания «Нефтеполис», созданная в 1999 году «Роснефтью» для страхования предприятий нефтекомплекса (в 2005 компания вошла в «СОГАЗ» (Страховое общество газовой промышленности), к 2009 году изменив название на «СОГАЗ-Агро»). В компании говорят, что «СОГАЗ-Агро» не является и никогда не являлась учредителем фонда. Председатель правления МАСТ-банка Олег Голиков не объяснил, почему банк уделил такое внимание ветеранам службы безопасности президента.
     – Фонд социальных гарантий военнослужащим «Гарантия» (ликвидирован к 2003 году) был создан непосредственно ФСБ и Минимуществом в начале 90-х. В соучредителях фонда значились несколько структур, связанных с Юрием Скоковым (к 2004 году Скоков стал секретарем политсовета партии «Родина», к 2006 году был избран в президиум «Справедливой России», а к 2007-му вошел в число руководителей московского отделения партии). Вместе с ФСБ и Минимуществом фонд создавали Главный информационно-вычислительный центр Москвы, Центр по исследованию межнациональных и межрегиональных экономических проблем, Федерация общественных объединений товаропроизводителей России (все эти структуры возглавлял Скоков). А также Московский комитет по науке и технологиям, который возглавлял Владимир Евтушенков – председатель совета директоров АФК «Система».
     – Фонд «Антитеррор» был создан в 1996 году ФСБ и ФСО. Премьер Виктор Черномырдин тогда согласился с предложением двух спецслужб учредить эту структуру. Президентом фонда стал автор идеи – Владимир Зайцев, бывший заместитель командира группы «А» КГБ СССР, боевой офицер, ветеран войны в Афганистане, а после отставки – зампредседателя Уникомбанка по безопасности (этот уполномоченный банк Московской области не пережил кризиса 1998 года, к его санации подключился Гута-банк, к 1999-му сумма долга Уникомбанка превысила 1,2 млрд рублей, у него отозвали лицензию и вскоре признали банкротом). В 1999 году в соучредители фонда попросилось Главное управление специальных программ администрации президента РФ.
     У фонда «Антитеррор» было множество дочерних предприятий, по большей части коммерческих структур, среди которых выделялся «Юридический центр фонда поддержки антитеррористических подразделений органов обеспечения безопасности». На архивном сайте центра можно увидеть, что, будучи «дочкой» фонда, созданного двумя спецслужбами, он занимался «комплексным юридическим обслуживанием корпоративных клиентов», представлял их интересы в судах, когда речь шла, к примеру, о взыскании долгов, «спорах в сфере недвижимости», а также реализацией бесхозного, арестованного или конфискованного в пользу государства имущества. Центр участвовал в правовом обслуживании банкротства «СБС-Агро», «в корпоративных схватках за «Орско-Халиловский меткомбинат (НОСТА)», «Московский нефтеперерабатывающий завод», «Череповецкий бройлер» и отвоевывал права клиентов на крупные объекты недвижимости в столице» (к примеру, «Даев Плаза»). В 2004 году «Юридический центр фонда «Антитеррор» вошел в группу компаний «Дженерейшн Ви». Как сообщалось, в 2006 году юридическая компания «Дженерейшн Ви» работала, в частности, на «Сахатранснефтегаз», которая оспаривала приобретение компанией АЛРОСА акций «Саханефтегаза».

Кто разрешил?

Похищен сын вице-президента «Роснефти». Выбор жертвы означает: покровители бандитов не опасаются даже Игоря Сечина

     Уже два месяца «Новая» пытается привлечь внимание властей к участившимся случаям похищений родственников успешных бизнесменов. Людей захватывают средь бела дня и объявляют многомиллионные выкупы. Несколько человек до сих пор находятся в плену, их судьба неизвестна. И это при том, что за некоторых заложников уже заплатили требуемые суммы. То есть бандиты иногда просто убивают свои жертвы. В большинстве случаев ни заказчики преступлений, ни исполнители до сих пор не установлены, что позволяет предположить: похитители связаны с правоохранительными органами.
     И вот, что называется, доигрались: взят в заложники сын вице-президента «Роснефти» Михаила Ставского – Михаил. То есть либо преступники потеряли страх окончательно, либо имеют столь высокопоставленных покровителей, что могут себе позволить наезд на топ-менеджмент крупнейшей российской компании.
     Сына вице-президента «Роснефти» Михаила Ставского, 19-летнего Михаила, похитили 13 апреля 2009 года. Не успел молодой человек выйти за порог Университета нефти и газа им. Губкина, как на него набросились двое мужчин. Они запихнули юношу в автомобиль и скрылись в неизвестном направлении. Больше о нем никаких известий не поступало. Вся информация держится в строжайшей тайне. Даже члены правления и совета директоров «Роснефти» не знают, какое горе постигло семью Ставских.
     По словам нашего источника в спецслужбах, за освобождение сына преступники пока не предъявили никаких требований. По другим данным – родителям уже объявили сумму выкупа – 50 млн евро.

Справка «Новой»:
     Михаил Ефимович Ставский родился в 1961 году в Уфе. После окончания Уфимского нефтяного института направлен на работу в НГДУ «Суторминскнефть», где прошел путь от оператора по добыче нефти и газа до начальника цеха. В 1997 году избран членом совета директоров ОАО «Ноябрьскнефтегаз». В 1995 году был избран депутатом окружной думы, депутатом горсовета. В марте 2004 г. переведен в центральный аппарат ОАО «Сибнефть». В ноябре 2005 г. назначен на пост вице-президента ОАО НК «Роснефть». Член партии «Единая Россия». Увлекается футболом. Супруга – Ирина. Дети – Михаил и Наталья.

     Сейчас оперативники отрабатывают несколько версий похищения. Не исключено, что Михаила взяли в заложники, чтобы заставить Ставского пойти на какие-то уступки в нефтегазовом бизнесе или вовсе покинуть свой пост в «Роснефти».
     – Вы можете себе представить, какое положение занимает тот, кто отдал приказ похитить сына у человека из команды вице-премьера Игоря Сечина? – сказал наш источник. – Это означает, что заказчик – даже не какой-нибудь генерал-силовик. Берите выше. Он ничего не боится и уверен в своих силах. Либо это полный отморозок.
     Как показывает практика, в 50 процентах случаев людей похищают по заказу крыши, деловых партнеров или конкурентов по бизнесу. Для того чтобы выбить долги, или вернуть украденное, или чтобы заставить отказаться от доли в бизнесе. В 40 процентах случаев заложников захватывают с целью выкупа. Только в Москве на этих преступлениях специализируются несколько банд. 3% – похищения по заказу обманутых супругов и любовников и примерно 7% – это имитация.
     Теперь об исполнителях. В девяноста случаях из ста в роли исполнителей выступают как бывшие, так и действующие сотрудники ФСБ, МВД или Министерства обороны. Причем не простые оперативники. Как правило, они прекрасно знают о каждом шаге следственной группы и в телефонных разговорах называют фамилии следователей и оперов. Кроме того, у бандитов имеется современная спецтехника для прослушки эфира и милицейские базы данных с конфиденциальной информацией о жертвах и их родственниках.
     ...По нашим данным, за многими московскими похищениями стоит банда Дениса Шилина.

Справка «Новой»:
     Шилин Денис Владимирович, 1969 года рождения. Он же Шимин, он же Жилин, он же Марченко, он же Попов. По одним данным, Шилин-Шимин-Жилин-Марченко-Попов ранее служил в ВДВ. По другим – в КГБ. Третьи утверждают, что он – работающий под прикрытием агент ФСБ. Одно время Шилина знали как приморского уголовного авторитета по прозвищу Шило. В 1995 году Шило объявили в федеральный розыск. В 2005 году при передаче части выкупа Шилина взяли с поличным, но на следующий день по неизвестным причинам отпустили на свободу. Сейчас Шилин повторно объявлен в федеральный розыск (разыскное дело № 17361. ЗИЦ от 14.05.2008). Скрывается в курортном городке Кармело в Уругвае.

     Несмотря на то что Шило находится за границей, он по-прежнему руководит своей бандой. Об этом говорят попавшие в редакцию записи бесед Шилина со своими подельниками в Москве и в Украине, во время которых он планировал новые преступления. Так, например, Шило намеривался взять в заложники дочь бывшего главы МВД Украины Юрия Кравченко – Ирину, а также нескольких киевских коммерсантов. Причем некоторых из них бандиты собирались изнасиловать перед видеокамерой, а если жертвы обратятся в милицию, опубликовать «порно» в интернете. С подачи «Новой газеты» украинские спецслужбы начали проводить собственное расследование в отношении шилинской банды. Чего не скажешь о действиях российских силовиков – практически десять лет Шилин безнаказанно совершает свои преступления. По словам нашего источника в правоохранительных органах, тому есть оправдание, поскольку, мол, Шилина крышуют высокопоставленные сотрудники ФСБ и Генпрокуратуры (фамилии подозреваемых известны).
     В процессе журналистского расследования стали известны детали еще одного громкого преступления. В канун Нового года неизвестные преступники похитили сына двоюродного брата вдовы академика Сахарова Елены Боннэр – Павла Боннэра. 26 декабря 2008 года его сын Григорий Цибизов собирался поехать в отпуск в США. Неожиданно Григорий позвонил отцу и сообщил, что у него возникли какие-то проблемы. Целые сутки супруга и дочери прождали в аэропорту главу семейства, но он так и не появился. Зато вскоре Боннэру позвонил неизвестный мужчина и потребовал заплатить выкуп – 350 тыс. долларов. Затем сумма увеличилась на треть. Родня не стала рисковать и втайне от милиции заплатила всю сумму. Причем по требованию преступников сумку с деньгами родственники выбросили на ходу из окна поезда Москва – Брянск.
     Прошло уже почти полгода, но бандиты заложника так и не вернули. Как выяснилось, Григорий Цибизов вложил большие средства в строительство аквапарка и гостиницы в Пятигорске. По словам его друзей, никаких конфликтов у него никогда не было. В том числе и с криминальными структурами.
     – Я верю, что Гриша жив и скоро вернется домой, – говорит его супруга Светлана. – Мы все молимся за него.
     На скорейшее освобождение всех заложников надеется и «Новая». Мы даже готовы выступить посредниками. Анонимность гарантируем.

Местонахождение неизвестно
     Григорий Цибизов
     Если вам что-либо известно о его местонахождении, позвоните по телефонам: 8 (916) 570-38-99; 8 (495) 612-35-83; 8 (985) 922-37-78; 8 (903) 625-12-91. Вознаграждение гарантировано.

Хроника похищений
     Только за последние четыре года в Москве были похищены несколько коммерсантов и их родственников. Вот далеко неполный список:
     4 апреля 2005 года у спорткомплекса «Планета Фитнес» похищен банкир Алексей У. Во время получения преступниками части выкупа (500 тыс. долларов) он смог вырваться на свободу. Уголовное дело приостановлено за розыском обвиняемых, находится в Главном следственном управлении Следственного комитета при Генпрокуратуре (следователь Сердюков).
     2 ноября 2005 года похищен Михаил Т. Пробыл в заложниках 5 месяцев. Первоначальная цена выкупа – 7 млн долларов. Уголовное дело приостановлено за розыском обвиняемых. Находится в Следственном управлении Следственного комитета при прокуратуре Центрального федерального округа (следователь Яременко).
     13 сентября 2006 года во дворе своего дома похищена представитель фирмы «Хайртрейд Инвестмен» Лолита Судакова. Пробыла в плену 30 дней. После обещания заплатить 500 тыс. долларов вернулась домой. Уголовное дело находится в ГСУ СК при Генпрокуратуре (следователь Сердюков).
     22 сентября 2006 года похищен директор оборонного предприятия «Общемашснаб» Струков. За его освобождение родственники выплатили задаток в сумме 400 тыс. долларов. Дальнейшая судьба Струкова неизвестна. Уголовное дело приостановлено за розыском обвиняемых. Находится в ГСУ СК при Генпрокуратуре (следователь Сердюков).
     12 апреля 2007 года недалеко от аэропорта Внуково похищен генеральный директор ООО «Инстройгаз» Сергей Шпигоцкий. Пока его держали в заложниках, родственники собрали и передали преступникам 15 млн рублей. По уголовному делу осуждены два бойца спецназа таможни. Заказчик до сих пор неизвестен.
     13 ноября 2007 года в Туапсе похищен Александр Пизик – отец все той же Судаковой. За его освобождение была назначена цена – 500 тыс. долларов. Дальнейшая судьба неизвестна. Уголовное дело приостановлено за розыском обвиняемых. Находится в ГСУ СК при Генпрокуратуре (следователь Сердюков).
     14 сентября 2008 года из особняка в Серебряном Бору, где его держали в заложниках и пытали, удалось вырваться Магомеду Хамхоеву. Молодой человек прибежал в милицию в одних трусах и наручниках. Когда через шесть часов опергруппа приехала на место, в доме никого не оказалось. К тому же похитители успели уничтожить всю документацию и унести с собой дискеты от компьютера. Как выяснилось, таинственный особняк ранее принадлежал легендарному уголовному авторитету Сергею Тимофееву по прозвищу Сильвестр (убит в 1994 году. – Ред.), а затем неожиданно оказался на балансе ФСБ.
     По нашей информации, заказчиком похищения ингуша был депутат Госдумы от фракции «Единая Россия» (фамилия нам известна). Цена выкупа составляла 2 млн долларов. Сейчас Хамхоева прячут родственники, а уголовное дело находится в Управлении по борьбе с бандитизмом и убийствами Следственного комитета по городу Москве. Нетрудно догадаться, что оно тоже приостановлено по стандартной формулировке – «за розыском обвиняемых», хотя следователям известны фамилии сотрудников ФСБ, пытавших Хамхоева.
     16 октября 2008 года по подозрению в попытке похищения дочери совладельца алкогольной компании «Лудинг» Артура Варжапетяна, 18-летней Лилии, оперативники задержали старшего инспектора отдела вневедомственной охраны при ГУВД Сергея Арисова. По версии следствия, с главы «Лудинга» милиционер намеревался слупить 10 млн евро. Что интересно, страж порядка подрабатывал личным охранником семьи предпринимателя. По уголовному делу задержаны еще четыре человека.
     Примерно в это же время был похищен сын топ-менеджера «Совфрахта» Раиса Нурмухаметова – 19-летний Рустам. Отец заплатил за него выкуп в размере 3 млн евро и отправил за границу. Напомним: в момент, когда оперативники готовились к спецоперации по захвату преступников, к следователю явился генерал из Управления собственной безопасности ФСБ (фамилия известна) и посоветовал заплатить требуемую сумму, а то, мол, с мальчиком может случиться беда.
     P.S. Как нам стало известно, руководство МВД и Следственного комитета в ближайшее время собирается объединить все уголовные дела, связанные с похищениями людей за последние годы, в одно производство. Кроме того, несколько следователей и оперативников уже отстранены от расследования.

Рублевку грабили по указке свыше

В России обезврежена банда, освоившая средства космической разведки

     Вчера стало известно о том, что в Подмосковье раскрыто ограбление дома заместителя председателя комитета по правовым и судебным вопросам Совета федерации Михаила Капуры в престижном охраняемом поселке Раздоры Одинцовского района. Как выяснилось, действовали профессиональные налетчики, на счету которых десятки краж и разбойных нападений на особняки Рублевского шоссе. Но самое главное – преступники планировали их по доступным в интернете космическим снимкам и, нападая ночью, использовали портативные приборы ночного видения.
     Преступники побывали в гостях у сенатора от Калмыкии в ночь на 22 мая. Около четырех часов утра Михаил Капура сам позвонил в дежурную часть ОВД «Барвиха» и заявил о краже. Сенатор рассказал, что примерно в 3.40 проснулся от странного шума на первом этаже дома. Спустившись вниз, он обнаружил, что одно из окон открыто, а в доме все перевернуто вверх дном. Преступники похитили четыре шубы и сейф, в котором находились ювелирные украшения, шесть наручных часов, $5 тыс. и наградной пистолет ТТ с двумя обоймами патронов.
     Как сообщили в ГУВД Московской области, уже через пять дней преступление было раскрыто. Вечером 27 мая по подозрению в совершении кражи в подмосковном Троицке был задержан ранее четырежды судимый, находившийся в федеральном розыске по обвинению в совершении разбойного нападения местный житель Илья Уточкин. В то же самое время в поселке Воскресенское на Калужском шоссе был задержан его сообщник Евгений Дьяков. Третьему участнику банды Евгению Николаенко удалось скрыться, и он был объявлен в розыск. Уголовное дело в отношении членов банды возбуждено сразу по трем статьям УК РФ – 158-й («Кража»), 161-й («Грабеж») и 162-й («Разбой»).
     Как выяснилось, сенатор Капура стал жертвой группировки, участники которой специализировалась на кражах и разбойных нападениях на дорогие особняки в районе Рублевского шоссе. Группировка работала там уже несколько лет, и ее жертвами успели стать многие. По словам оперативников, задержанные утверждают, что лидером и организатором группы был Евгений Николаенко. Налетчики дали показания, что именно он два года назад предложил им начать грабить дома в элитных поселках на Рублевке. По их версии, Евгений Николаенко несколько лет назад случайно побывал в одном из рублевских особняков.
     Он попал туда благодаря матери, работавшей секретарем в одной из крупных корпораций, и был буквально поражен количеством ценных вещей, открыто лежавших во всех комнатах дома, и беспечностью охраны поселка. Евгений Николаенко без труда выяснил, что охрана большинства элитных поселков на Рублевке сводится к дежурству сотрудников охраны на въезде в них и периодическому обходу территории. При этом большая часть домовладений даже не оборудована сигнализацией.
     К организации налетов господин Николаенко, по данным следствия, подходил основательно. Объект для нападения он выбирал по интернету, используя возможности сервиса Google, предоставляющего в открытом доступе своим пользователям снимки из космоса достаточно высокого разрешения значительной части поверхности Земли, в том числе территории России и, в частности, Подмосковья с его Рублевским шоссе.
     Дом при этом выбирался по размерам и респектабельности, исходя из того, насколько это позволяли делать снимки из космоса. По тем же снимкам господин Николаенко якобы разрабатывал и маршруты проникновения в поселок и на конкретный, выбранный для налета участок. Затем за объектом будущего нападения преступники устанавливали наблюдение. Изучали расписание обходов поселка охраной, распорядок жизни хозяев дома. По словам задержанных, Евгений Николаенко не только разрабатывал планы нападений, но и забирал всю добычу. Сообщники утверждают, что главарь никогда не рассказывал, куда сбывал награбленное, а их долю спустя некоторое время после налета выдавал им уже деньгами, объясняя свою скрытность необходимостью конспирации.
     Во время совершения налетов преступники использовали индивидуальные приборы ночного видения. Налетчики проникали в дом и работали в полной темноте. Если хозяева дома просыпались, кража превращалась в разбойное нападение, для чего у нелегальных торговцев оружием за €500 были приобретены пистолет ТТ и револьвер. Преступники не церемонились со своими жертвами. Так, во время одного из налетов в поселке Николина Гора они жестоко избили находившуюся в доме 72-летнюю женщину, мать одного из чиновников таможенной службы, проломив ей голову рукояткой пистолета. «Мне страшно подумать, что могло бы случиться, если бы я проснулся раньше, чем они ушли. Ведь в доме кроме меня была еще десятилетняя дочь и жена»,– сказал «Ъ» сенатор Капура.
     Сейчас в уголовном деле налетчиков уже несколько десятков доказанных эпизодов. По словам оперативников, преступники совершали нападения даже на поселки, в которых проживают представители высшего руководства страны. Так, 12 мая ими был совершен налет на поселок Раздоры-7, где был ограблен дом известного бизнесмена (назвать его фамилию сыщики отказались, ссылаясь на тайну следствия). В этом же поселке находилась одна из резиденций ныне покойного первого президента России Бориса Ельцина, а также дом, где проживает глава МЧС Сергей Шойгу. Скрываясь с места происшествия, налетчики попали в поле зрения камер наружного наблюдения, установленных по периметру дома господина Шойгу. Эта видеозапись стала одним из главных доказательств преступной деятельности налетчиков.

Крыша на крышу

Со страной, в которой в безопасности не могут себя чувствовать не только обычные люди, но и те, кто входит в так называемый избранный круг, явно что-то не так

     Реакция властей и общества на опубликованную в понедельничном номере «Новой газеты»

Антикоррупционный закон не прошел экспертизу

Общественная палата и эксперты им недовольны

     Сегодня Госдума рассмотрит в первом чтении внесенный президентом законопроект об антикоррупционной экспертизе (АЭ) законов и нормативных актов и их проектов. У депутатов пока нет серьезных претензий к проекту. Однако эксперты считают, что закон в его нынешнем виде пока не только не способен искоренить правовую базу для коррупции, но и стимулирует ее.
     Законопроект «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» разработан Генпрокуратурой в развитие правительственной концепции административной реформы и национального плана противодействия коррупции. Он обязывает прокуроров, Минюст, а также «органы, организации, их должностные лица» проводить АЭ указанных в этом же проекте различных видов нормативных и правовых актов (см. «Ъ» от 21 мая) – от ведомственных документов до указов президента. Это означает, что в документах будут искать и рекомендовать устранить «коррупционные факторы» – положения и нормы, которые для чиновников открывают «необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общего порядка», а к гражданам предъявляют неопределенные, трудновыполнимые и обременительные требования». Проект, по сути, является рамочным – АЭ проводится по правительственной методике анализа нормативных актов (постановление N 196 от 5 марта 2009 года), где и установлен список из 17 коррупционных факторов.
     Депутаты сегодня собираются принять законопроект в первом чтении без особых дискуссий. Как пояснил «Ъ» первый зампред комитета по конституционному законодательству Александр Москалец, «комитет полностью одобрил проект, считает его цельным». Что касается второго чтения, то, как считает господин Москалец, «принципиальных поправок не будет».
     Однако если у депутатов нет претензий к проекту, то они уже есть у Общественной палаты (ОП) и экспертов Центра стратегических разработок (ЦСР), которые участвовали в подготовке правительственного постановления.
     ОП уже направила в Госдуму заключение, где «в целом» поддержала проект, но предложила дополнить рядом норм. Предлагается более четко обозначить критерии, при наличии которых требуется экспертиза, чтобы не оставалось «возможности для проявления факторов коррупции». Также ОП для обеспечения участия институтов гражданского общества в экспертизе предлагает «предусмотреть создание общественных антикоррупционных приемных». Палата также рекомендует включить ее «в состав субъектов, осуществляющих АЭ».
     У экспертов еще более серьезные претензии. Как считает директор департамента ЦСР по административной реформе Владимир Южаков, все коррупционные факторы должны быть установлены прямо в законе. Кроме того, в проекте, по его словам, должно быть прямо записано, что каждый проект нормативного акта должен подвергаться проверке на наличие всех коррупционных факторов. «Предложенная редакция позволяет ограничиться выделением какого-либо одного фактора и рапортовать о проведении АЭ, не заботясь о сохраняющемся влиянии оставшихся факторов на уровень коррупции,– пояснил господин Южаков.– Такие нормы создают возможность активного использования самой АЭ в коррупционных целях». Недоумение у эксперта вызывает и то, что заключениям по итогам экспертизы придается лишь рекомендательный характер, что делает экспертизу «декоративной». Но, по мнению господина Южакова, главный недостаток проекта в том, что он четко «не отвечает на вопрос, могут ли приниматься нормативные правовые акты, содержащие выявленные и не подвергнутые сомнению коррупционные факторы». Эта неопределенность, по словам эксперта, позволяет пользоваться результатами экспертизы по усмотрению проводящих ее органов и лиц. В том числе, также в коррупционных целях. Не отвечает, по его мнению, законопроект и на вопрос – в какие сроки или в каком порядке будут очищены от коррупционных факторов ранее принятые и действующие сегодня нормативные правовые акты. «Если в законопроекте не будут даны ответы на эти вопросы, проведение АЭ нормативных правовых актов станет самоцелью»,– считает господин Южаков.
     Все предложения и замечания к проекту будут в предстоящую пятницу обсуждаться на организуемых ЦСР публичных слушаниях с участием депутатов, представителей администрации президента и общественных организаций. Не исключено, что в результате будет инициирован пакет поправок ко второму чтению проекта.

Ставский пропал между правоохранителями и похитителями

     Похищение сына вице-президента «Роснефти» Михаила Ставского вскрыло скандальные подробности противостояния силовиков. Выяснилось, что экс-убоповец Андрей Алешин, которого сейчас следователи называют членом банды похитителей Ставского, самостоятельно ловил главу этой ОПГ несколько лет.
     Следователи продолжают искать сына вице-президента «Роснефти» Михаила Ставского. Михаил Ставский (полный тезка своего отца) был похищен 13 апреля, когда выходил из здания Университета нефти и газа имени Губкина. Расследованием уголовного дела, которое следственный отдел прокуратуры по Юго-Западному административному округу Москвы возбудил по ч. 2 ст. 126 (похищение человека) УК РФ, совместно занимаются следователи и сотрудники службы безопасности «Роснефти». Пока никаких результатов полуторамесячное расследование не дало. В неофициальных беседах следователи признаются, что зашли в тупик, а представители «Роснефти» обсуждать это с журналистами отказываются. Тем временем родственники уже недовольны ходом расследования, сообщает агентство «Росбалт».
     Среди неофициальных версий поначалу рассматривалась профессиональная деятельность Ставского-старшего. Как сообщали «Газете.Ru» источники, близкие к расследованию, изначально предполагалось, что похищение – попытка заставить топ-менеджера «Роснефти» пойти на уступки в нефтяном бизнесе, однако на данном этапе от нее отказались. Сотрудники правоохранительных органов все еще ждут, что преступники потребуют выкуп от семьи Ставских (ранее в СМИ сообщалось, что похитители даже назвали сумму в 50 млн евро, но подтверждений эта информация не нашла). «Когда заговорят о выкупе, хотя бы станет ясно, зачем похищали», – поясняют следователи.
     Источники, близкие к расследованию, считают, что за полтора месяца похитители так и не решили, сколько потребовать от топ-менеджера нефтяной компании.
     «Это серьезная группировка, занимавшаяся похищениями, а теперь, когда информация просочилась в СМИ, они сворачивают свою деятельность и напоследок планируют побольше заработать. Видимо, там начались споры», – говорят следователи. Как уже писала «Газета.Ru», в качестве возможного заказчика похищения назывался некий 39-летний Виталий Марченко, также имеющий паспорта на имена гражданина Армении Дениса Шимина, гражданина Украины Дениса Жимина, а также гражданина России Дениса Шимина, проживающего в Уругвае. В разговорах следователей он фигурирует то как «глава преступной группировки», то как «агент ФСБ РФ под прикрытием». Его «правой рукой», по мнению оперативников, является экс-помощник бывшего депутата Госдумы Маргариты Баржановой Максим Кан, который сейчас проживает в Лондоне.
     Накануне Следственный комитет РФ сообщил, что помимо Шилина-Марченко к похищению Ставского может быть причастен экс-сотрудник УБОП ГУВД Москвы Андрей Алешин.
     Он проработал в правоохранительных органах около 12 лет, специализируясь на освобождении заложников. Сейчас Алешин находится в СИЗО «Лефортово» по обвинению в похищении человека. Его уголовное дело состоит из нескольких эпизодов, однако главный из них – похищение в ноябре 2006 года директора «Общемашснаба» Вадима Струкова в Подмосковье. Бандиты потребовали от Струкова-младшего за освобождение отца выкуп. Задаток составлял $400 тыс. Операция по освобождению заложника, как уже сообщала «Газета.Ru», сорвалась. Местонахождение главы оборонного предприятия не известно до сих пор. Следующий вменяемый Алешину эпизод – похищение в том же году заместителя гендиректора российского представительства компании Hytrade Investment oil Лолиты Судаковой. За нее требовали выкуп в размере $500 тыс. Однако ее отец Александр Пизик, являвшийся главой компании, по неизвестным причинам отказался платить похитителям. В итоге Судакова при таинственных обстоятельствах оказалась на свободе. Как рассказал «Газете.Ru» один из оперативников, участвовавших в поисках похищенной, Судакова «не была похожа на человека, побывавшего в плену». «На ней был чистый деловой костюм и ни одной царапины», – сказал он.
     Спустя год неизвестные похитили отца Судаковой.
     С ноября 2007 года найти его сотрудники правоохранительных органов не могут. Следователи уверены, что за всеми этими похищениями стоял арестованный Алешин. Главное доказательство против него – аудиозапись переговоров с сожителем Судаковой Павлом Кузиным. Именно он общался с похитителями, записывая все беседы на диктофон, а потом передавал в УБОП. Якобы во время прослушивания одной из них сотрудник ГУ МВД по ЦФО Алексей Борода, раньше работавший с Алешиным в УБОП, узнал бывшего коллегу по голосу.
     Адвокаты экс-оперативника уверены, что уголовное преследование их подзащитного – дело рук Шилина-Марченко и «его покровителей из ФСБ», на которых Алешин собрал внушительное досье. Дело в том, говорит адвокат Екатерина Романова, что обвиняемому удалось выйти на след Шилина, живущего в Уругвае, а также на некоторых его сообщников, в том числе и в правоохранительных органах. В 2005 году к Алешину, уже уволившемуся из органов, по рекомендации его бывших коллег обратилась глава Дальневосточной транспортной группы Раиса Паршина. Она попросила опытного оперативника помочь в поисках ее сына – его похитили в Москве 2 ноября того же года. Спустя несколько дней похитители потребовали выкуп в размере $7,2 млн. Через четыре месяца Алешину, заручившемуся поддержкой действующих оперативников, удалось выйти на похитителей, а вскоре и освободить заложника. Задержать преступников не смогли, и Паршина, предложившая экс-милиционеру возглавить службу безопасности ее компании, настояла на поисках похитителей. «Это были месяцы совершенно безумной аналитической работы. Мы пробивали все звонки, мы искали этих людей», – сказала «Газете.Ru» адвокат Романова, также принимавшая участие в поисках.
     В ходе собственного расследования Алешину удалось установить, что в группу похитителей входят Марченко-Шилин, экс-помощник бывшего депутата Госдумы Кан, а также житель Пензенской области Игорь Пронин и москвич Игорь Гуров. Информацией, полученной в ходе расследования, Алешин делился с сотрудниками УБОПа, уточняет адвокат.
     Однако в ходе расследования, по словам Романовой, он неоднократно встречался с противодействием со стороны некоторых коллег.
     В частности, он узнал, что его телефон прослушивают сотрудники все того же 10-го отдела ГУ МВД по ЦФО. Тем не менее он продолжил свое расследование, и, по словам другого адвоката Алешина Сергея Забарина, вынудил Кана явиться к Паршиной с повинной. Предполагаемого подельника доставили к матери жертвы, где тот рассказал о бизнесе Шилина, а также о многих других похищениях. Показания записывались на видеокамеру. Алешин попытался добиться ареста Кана, а также передал его показания действующим коллегам в ГУВД. «Но все эти ценнейшие материалы, как нам позже стало известно, были изъяты ФСБ. Где они теперь – неясно», – говорит Романова. Однако некоторых участников похищения все же удалось задержать и осудить: в итоге Пронина приговорили к 15 годам лишения свободы, а Гурова оправдали присяжные. У адвокатов Алешина есть основания полагать, что Пронин был причастен и к еще одному похищению – банкира Алексея Ушакова в 2005 году. Отслеживая звонки похитителей, им удалось установить, что Паршин-младший и Ушаков содержались в подвале одного и того же гаража в Солнечногорске. «По странным обстоятельствам супруга Пронина жила на соседней с этим гаражом улице, хотя прописана в Пензенской области», – отмечают собеседники «Газеты.Ru».
     Начав разбираться в том, кто такой Шилин, Алешин выяснил, что этого человека уже задерживали с поличным во время передачи выкупа за предпринимателя Ушакова в одном из столичных банков. Вместе с ним был задержан его подельник – ранее судимый за мошенничество Валерий Стексов. «Шилина задерживали со стрельбой. Как рассказывали оперативники, которые его брали, этот Шилин не бежал по лестнице, а отталкивался ногами от стен. У человека отличная подготовка. Тут и начались первые подозрения», – отметила Романова. Оперативники доставили обоих в отделение. При личном досмотре у Стексова и Шилина нашли поддельные паспорта. Однако вскоре Шилина отпустили, а рапорты о задержании были переданы в Пресненскую межрайонную прокуратуру. Там с «Газетой.Ru» обсуждать эту историю отказались, сославшись на тайну следствия.
     Однако, по некоторым данным, Шилина освободили по звонку все из того же 10-го отдела МВД. В 2007 году Алешину удалось выяснить, что к освобождению может быть причастен его бывший коллега Борода, который сейчас проходит главным свидетелем обвинения по делу Алешина. Экс-оперативник сообщил Бороде, что намерен писать жалобу и на него, и на сотрудников Пресненской прокуратуры, однако тот захотел уладить конфликт. Борода предложил Алешину начать расследование одного из преступлений Шилина-Марченко, но с привлечением сотрудников ГСУ СКП РФ и под оперативным сопровождением сотрудников Управления собственной безопасности ФСБ РФ. «Он говорил, что так будет проще: у его начальника него есть некий друг в СКП, который имеет выходы на Бастрыкина. Однако для этого он потребовал «стрясти с Паршиной» $150 тысяч», – цитируют показания Алешина его адвокаты. Борода и экс-оперативник рассорились, а спустя некоторое время джип Алешина вскрыли: пропали только флеш-карты и бумаги с информацией о Шилине. Вскоре за Алешиным началась слежка. Он написал об этом заявление в СКП, после чего следователи вызвали его на беседу. Алешин, надеясь, что в СКП примут во внимание результаты его расследования, захватил с собой диски с досье на Шилина. Однако в лифте ведомства он был задержан, а вскоре ему сообщили, что он подозревается в нескольких похищениях. С тех пор Алешин и находится в «Лефортово». Адвокаты и его бывшие коллеги уверены, что «тут постарались сотрудники ФСБ».
     «Алешин поднял очень неприятную тему. Он почти докопался до многих стражей порядка, которые помогали Шилину», – отмечают адвокаты экс-оперативника. Что касается улик, то источники «Газеты.Ru» в МВД отмечают, что за два месяца до того, как запись с якобы голосом Алешина появилась у Кузина, сотрудник МВД Борода давал ее коллегам послушать. Сам Борода от общения с «Газетой.Ru» отказался, а в пресс-службе МВД ответили, что «оперативники никогда и не разговаривают со СМИ». Кроме того, как стало известно «Газете.Ru», сотрудники СКП намерены в ближайшее время объединить в одно производство все дела о похищениях, в которых фигурировал Шилин-Марченко-Жимин. Адвокаты Алешина уверены, что следователи делают это для того, чтобы предъявить остальные обвинения их подзащитному. «Таким образом, Шилин оказывается в безопасности, быстро берет деньги со Ставских, распределяет их между своими, а потом сворачивает бизнес», – говорят адвокаты.

Взятки правят балл

Transparency International опубликовала «Барометр коррупции 2009»

     Авторитетная международная организация Transparency International опубликовала «Барометр коррупции 2009». Как следует из доклада, число россиян, считающих, что государство эффективно борется с коррупцией, выросло по сравнению с предыдущим опросом на 9%, тем не менее количество признавшихся в том, что они дают взятки, увеличилось почти в два раза. Таким образом, Россия по уровню коррупции оказалась рядом с такими странами, как Азербайджан, Боливия, Камбоджа, Индонезия, Кения и Монголия.
     В ходе традиционного социологического исследования Transparency International, организации с 83 отделениями по всему миру, было опрошено более 70 тыс. человек в 69 странах (последнее подобное исследование проводилось в 2007 году). 1,5 тыс. российских граждан в ноябре 2008 года также ответили на 15 вопросов анкеты. При этом степень подверженности коррупции различных общественных институтов и органов власти респонденты оценивали по пятибалльной шкале (5 – максимальный уровень взяточничества): российские СМИ набрали 3,5 балла (в 2007 году этот показатель составлял 3,7 балла), бизнес – 3,7 балла (3,9), политические партии – 3,9 балла (3,7) Госдума – 3,9 балла (3,9), суды – 3,9 балла (3,9), госслужба – 4,5 балла (3,9). 84% опрошенных считают, что больше всего в РФ коррумпированы чиновники.
     По уровню взяточничества в Transparency International страны поделили на пять групп. В этот раз Россия оказалась во второй группе с Азербайджаном, Боливией, Камбоджой, Индонезией, Кенией и Монголией: в этих странах 23-49% респондентов признались, что дают взятки. Хуже ситуация только в первой группе (Камерун, Либерия, Уганда и Сьерра-Леоне), где взятки дают больше половины опрошенных. Отметим, что в 2007 году Россия находилась по соседству с Люксембургом, Турцией и Панамой (третья группа, где 6-21% респондентов признались, что дают взятки).
     С 2007 года число россиян, признавшихся, что за последний год хотя бы раз давали взятку, выросло с 17 до 29% от общего числа опрошенных, то есть почти в два раза. Больше всего взяток дают представителям правоохранительных органов (30% опрошенных признались в этом). За ними идут медицинские учреждения (19%), земельные органы (16%), образовательная система (14%), регистрационные органы (14%), суды (13%), налоговые органы (6%) и ЖКХ (5%). Согласно докладу, с 2007 года число тех, кто давал мзду в судебных и медицинских учреждениях, а также органах регистрации, выросло в три-пять раз.
     Вместе с тем отвечая на вопрос: «Как бы вы оценили действия нынешнего правительства, направленные на борьбу с коррупцией?» – 20% опрошенных ответили: «Эффективно» (на 9% больше показателя 2007 года). А число людей, которые считают, что правительство борется с взятками «совсем не эффективно» и «скорее не эффективно», практически не изменилось (18-19% и 31% соответственно).
     «Кризис довольно сильно повлиял на результаты исследования,– объяснила «Ъ» резкий рост числа взяток глава российского отделения Transparency International Елена Панфилова.– Граждане стали более отчетливо понимать, что они дают там 100 руб., здесь 200. Такие мелкие платежи раньше и не воспринимались как взятка. Кроме того, коррупция в целом продолжает расти, потому что последние десять лет борьбы с ней не велось». А тот факт, что все больше людей позитивно относятся к госполитике в области борьбы с коррупцией, госпожа Панфилова объяснила «заявлениями Дмитрия Медведева по поводу коррупции». Напомним, президент объявил борьбу с взятками приоритетной задачей государства еще весной 2008 года. «Теперь перед властями стоит задача оправдать ожидания граждан»,– пояснила «Ъ» госпожа Панфилова.
     «На самом деле как в 2007, так в 2009 году данные Transparency International по коррупции занижены минимум на 7-8%,– уверен президент фонда «Индем», член Национального антикоррупционного комитета Георгий Сатаров.– А положительная оценка респондентами политики властей в области борьбы с коррупцией говорит о том, что государственная пропаганда прекрасно работает». «Пока инструменты по борьбе с коррупцией не заработали в полную силу, общественное мнение меняться вряд ли будет,– уверен глава комитета по законодательству Госдумы Павел Крашенинников.– Констатировать факт проблемы взяточничества легко, а вот предложить методы борьбы могут не все».

Следствие распутывает транзитный узел

В Толмачево ищут признаки злоупотребления и подкупа

     Суд города Обь (Новосибирская область) санкционировал вчера арест заместителя генерального директора ОАО «Аэропорт Толмачево» Алексея Артемьева, подозреваемого в злоупотреблении полномочиями и коммерческом подкупе. Вопросы у следствия возникли и к гендиректору аэропорта Алексею Чертенкову, который сейчас находится в Испании. Господин Чертенков пока решил воздержаться от комментариев по ситуации, чтобы не навредить уже арестованному подчиненному.
     Новосибирский аэропорт Толмачево был открыт в июле 1957 года, в сентябре 1992 года получил статус международного. В 1995 году предприятие акционировано и приватизировано. Сейчас 51% акций ОАО «Аэропорт Толмачево» принадлежат Росимуществу, 38% находятся в управлении у компании «Новапорт». Аэропорт является крупнейшим за Уралом транзитным узлом, имеет 62 места стоянки для воздушных судов всех типов, его взлетно-посадочная полоса позволяет осуществлять 18 взлетов-посадок в час. Базовой для аэропорта является авиакомпания S7 (около 30% всех самолето-вылетов), всего услугами аэропорта пользуется около 50 авиакомпаний. Пассажиропоток в 2008 году составил 2,1 млн человек (6-е место в РФ), грузопоток – 20,6 тыс. тонн (7-е место). Выручка ОАО в 2008 году – 3,6 млрд руб., чистая прибыль – 129 млн руб., выручка за первый квартал 2009 года – 546 млн руб., убыток – 62 млн руб.
     Замгендиректора аэропорта Алексей Артемьев, являющийся также депутатом Обского городского совета депутатов, был задержан 1 июня в своем рабочем кабинете сотрудниками главного управления МВД РФ по Сибирскому федеральному округу. Как официально сообщили в следственном комитете при прокуратуре РФ, в его отношении возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 201 («Злоупотребление полномочиями») и ч. 4 ст. 204 УК РФ («Коммерческий подкуп»). По словам источника, близкого к следствию, основанием для задержания менеджера стали результаты обыска, в ходе которого были обнаружены около 500 тыс. руб., оставленные неким посетителем (его имя не разглашается), а также заявление потерпевшего в правоохранительные органы, сделанное им несколько дней назад. Заявителем оказался предприниматель, арендующий в аэропорту площади под торговые точки и предприятия общепита. Как сообщили в окружном управлении МВД, пострадавший сообщил оперативникам, что господин Артемьев якобы требует от него передачи части бизнеса и денежного вознаграждения, угрожая расторжением договоров аренды. Имущество, по материалам дела, менеджер якобы просил оформить на третьих лиц.
     Обвинение господину Артемьеву пока не предъявлено. Несмотря на то что его подозревают не по самым тяжким статьям УК, следствие обратилось в суд города Обь (там расположен аэропорт) с ходатайством об аресте господина Артемьева. Поддержала эту просьбу и Западно-Сибирская транспортная прокуратура. Защитники менеджера просили избрать для их клиента любую другую меру пресечения, не связанную с арестом, однако в этом им было отказано.
     Источники «Ъ», знакомые с ситуацией в Толмачево, утверждают, что оперативники окружного управления МВД якобы планировали задержать не только господина Артемьева, но и провести следственные действия с гендиректором Толмачево Алексеем Чертенковым и его первым заместителем Денисом Кузнецовым, но оба в момент проведения операции оказались в Испании. Вчера же ГТРК «Новосибирск» со ссылкой на анонимные источники в правоохранительных органах сообщила, что «появилась информация о возбуждении уголовного дела в отношении Алексея Чертенкова». Сам господин Чертенков подтвердил «Ъ», что находится в Испании, но от дальнейших комментариев отказался, сославшись на рекомендации адвокатов арестованного Алексея Артемьева.
     При этом неофициально новосибирские участники авиарынка полагают, что дело о злоупотреблениях и подкупе являлось лишь формальным поводом для следственных действий в Толмачево. Якобы у руководства аэропорта возникли проблемы в связи с подозрениями в присвоении части из 1,5 млрд руб. федеральных средств, выделенных на строительство второй взлетно-посадочной полосы Толмачево. В Западно-Сибирском следственном управлении на транспорте следственного комитета при прокуратуре РФ эту информацию не подтвердили, но и не опровергли, сообщив, что «проводится комплекс следственных действий, направленных на установление всех обстоятельств совершения преступлений».
     Пресс-секретарь ОАО «Аэропорт Толмачево» Ольга Кочетова вчера сообщила, что предприятие подтверждает лишь факт ареста Алексея Артемьева, но комментировать происходящее и давать какие-то оценки считает преждевременным по крайней мере до предъявления официальных обвинений.

Бывший коллега «майора-убийцы» Евсюкова: «В милиции за взятки можно все – и должность получить, и преступников отмазать!»

Упечь невинного человека в СИЗО можно за 40 тысяч долларов!

     После череды публикаций о майоре, расстрелявшем людей в супермаркете, к нам в редакцию позвонил бывший оперативник, прежде работавший вместе с Евсюковым.
     Преступление Евсюкова подорвало и так «расшатанный» авторитет милиции, так что честные опера, коих – будем справедливы! – немало, обижаются, что теперь о них люди судят по Евсюкову. Не будем грести всех под одну гребенку – конечно, есть честные и отважные опера, которые рискуют жизнью за нас. Однако, к сожалению, в системе, погрязшей в коррупции и беззаконии, нередко именно честных оперов-трудяг и выгоняют за их неподкупность и принципиальность. Наш собеседник тоже в свое время был выброшен из обоймы, лишился любимой работы. О «закадровых» хитростях работников «лампасной» братии и о самом Евсюкове он согласился нам рассказать, попросив пока не называть его фамилию. (Редакции «КП» она известна.)

Бомжей опознавали как преступников?
     – Андрей, вы с Евсюковым где работали?
     – Он к нам пришел в 1998 году в сентябре вместе со своим другом Елисеевым Алексеем в криминальную милицию Южного округа, в оперативно-розыскной отдел, где я уже работал семь лет. Я плотно общался с Евсюковым.
     Евсюков был из тех карьеристов, какие по головам идут. С начальством не спорил, прогибался, был угоден... Еще и ходил на коллег жаловаться.
     Он убирал старых сослуживцев для того, чтобы принять на эти должности угодных ему людей. Например, известная всей Москве следователь Марина Николаевна Чуб, которая проработала 27 лет, вынуждена была уйти при Евсюкове, за ней еще несколько опытнейших оперативников. Я с ним год проработал, потом он меня уволил – при мне он набрал семь человек, в среднем 20-летних. Один из них был только из армии, у него потом «крыша поехала», и его уволили. Спрашивается: зачем выкидывать профессионалов и брать мальчиков зеленых? Я 15 лет проработал, у меня от Пронина две грамоты, две медали за выслугу лет в личном деле. Десять лет на первом месте в Москве по своей линии был. Мне дали майора, а вскоре Евсюков меня увольняет – нужна была моя должность старшего опера. Он на эту должность какого-то мальчика поставил неопытного.
     У нас говорили, Евсюков все это делает из своих соображений. Понимаете, есть такая практика в милиции – тебя взяли на должность за деньги, и ты обязан окупить свое назначение – нести деньги выше. Соответственно, и ты берешь себе подчиненных по такому же принципу и требуешь от них, чтобы они несли тебе деньги.
     Мы не уважали Евсюкова. Он даже дела не умел заводить! У нас ушла на пенсию женщина, а потом ей доплачивали, чтобы она этими делами занималась. Агентуру за Евсюкова мой друг заводил, который сейчас на пенсии, подполковник. Евсюков быстро поднимался по служебной лестнице.
     В 26 лет руководил оперативно-розыскным отделом криминальной милиции Южного округа, а в 32 года стал начальником ОВД!
     Его покровителем называли Барышникова и подавшего в отставку начальника УВД Южного округа Агеева. Они его двигали. Как у нас говорили, каждый начальник ОРЧ (оперативно-розыскная часть) должен был приносить по 3 тыс. долл. ежемесячно, которые передавали наверх. Мне жаловался один начальник ОРЧ – мол, приходится брать взятки, чтобы «носить» наверх деньги. Потом он не выдержал и ушел..
     Чтобы оправдывать свои повышения, Евсюкову тоже, видимо, надо было нести деньги выше, а значит, откуда-то их получать. Как? Есть разные возможности.
     Могу рассказать, как в УВД показатели делаются, и на этом можно деньги в карман положить.
     Например, совершено убийство в подопечном тебе районе – значит, показатели идут вниз, что нежелательно. Тогда идет договоренность со следователями, которые тоже в УВД сидят, что они делают статью не убийство, а квалифицируют как тяжкое телесное преступление – мол, человек получил ранение. А умер уже где-то в другом месте – в больнице, по дороге... Если же найдут убийцу или лоха, на которого можно свалить, следователь переквалифицирует на убийство.
     Если видят, что родные подозреваемого богатые, можно за приличную сумму, речь идет о десятках тысяч долларов, договориться и перевести дело с «тяжкого телесного» на простую хулиганку или закрыть совсем.
     Статьи с одной на другую переводились за вознаграждение вышестоящему начальству. Платит в округ начальник ОВД. Соответственно, ему тоже надо взять деньги – чтобы и себе оставить, ну и показатели поднять, ведь начальство требует. Это все прекрасно знали. Еще перекупали друг у друга показатели. Например, в одном районе не хватает показателей о задержании пьяниц. А в другом УВД именно таких задержаний с переизбытком. Покупают факты задержания пьяниц у них – для отчетности!
     Расскажу об интересной детали. После прихода в криминальную милицию Евсюкова летом 2004 года вдруг рекорд – опознано 50 трупов и прекращен поиск преступников. Опознание трупов, разложившихся уже, – дело длительное. В среднем мы трупов пять в месяц опознавали, но никак не десятками! А тут – за раз такой успех! Я в отпуске был, опознание без меня проводили. Нам известен один из вариантов – как можно сделать так, чтобы поднять показатели и деньги в карман положить. Вот смотрите – в розыске преступники. Оперативник может вызвать родственников преступников и предложить им заплатить за то, что разложившийся труп опознан как их родственник, числившийся в розыске. И все – беглого убийцу уже никто не ищет! Розыскное дело прекращено, есть свидетельство о смерти, значит, и уголовное дело закрывается. Преступник спокойно меняет фамилию и гуляет на свободе.
     Я, когда вышел из отпуска, узнал, что наш округ с восьмого места по показателям взлетел на четвертое место! Неужели это случайность?..
     Рассказывали, милиционеры зарабатывали деньги и на том, что по чьим-то заказам начинали уголовные преследования ни в чем неповинных людей. Для того чтобы упечь человека в СИЗО, заказчику достаточно было заплатить около 40 000 долларов. При этом почти 35 из них отстегивались начальству, с чьего позволения начиналась «работа».
     Сначала у Дениса не было денег. А потом понеслось. Стал покупать себе дорогие часы, украшения с бриллантами. Поэтому все стало видно и понятно. Когда он год назад в первый раз стрелял в людей из газового пистолета, его хотели снять, но... вдруг прямым указом Пронина назначили начальником ОВД «Царицыно». Вы думаете, просто так поставили его? Мы как-то на досуге подсчитывали – у такого начальника ежемесячный доход мог быть не один десяток миллионов рублей. Что уж говорить о «Царицыно»?! Это промзона громадная, Котляковское кладбище, Царицынский мясокомбинат, Царицынский рынок, аудиорынок... Гостиницы при рынке и семьдесят процентов населения – люди кавказской национальности, которых можно трясти. Палатки опять же обложить данью по тысяче долларов. Магазины – по две. Вот и считайте. До миллиона долларов там можно было в месяц «добыть». Если у торгашей не было больших денег, им разрешалось нести столько, сколько смогут.
     Эту специфику простые люди не знают. Объясняю. Ставят начальника ОВД. Он молодой, дерзкий. Приезжает и обкладывает данью тех, у кого бизнес в этом районе. Допустим, Царицынский мясокомбинат. Там есть служба собственной безопасности. Они прекрасно понимают, что надо милиции помогать. Если не будут помогать – проверками замучают!

Чего они боятся?
     – Разве вышестоящее руководство не видело, что у Евсюкова увольняются отличные сотрудники, которые были на хорошем счету, за свою службу награждены?! Увольняются из-за ерунды – якобы прогул, якобы в нетрезвом виде, потому что не сработались...
     Да хоть бы кто-нибудь разобрался – в чем истинная причина массового ухода?
     Понимаете, когда есть люди, готовые платить за должность, то начальник, который хочет карман набить, найдет возможность освободить место, чтобы его продать. Из-за действий Евсюкова очень много народу пострадало. В Южном Чертанове, когда Евсюков был начальником криминальной милиции, человек десять хороших ментов ушли из-за него. Говорят, и это активно обсуждают сегодня все СМИ, продвигал по службе Евсюкова Барышников, который сам очень быстро вырос: был опером, потом стал начальником окружного управления. Это был 98-й год. А сейчас он полковник, начальник криминальной милиции! Это за восемь лет! По некоторым данным, чтобы досрочно получить звание, 50 000 долларов надо выложить...
     Думаю, почему у Евсюкова крыша и свинтилась, потому что подал в отставку начальник УВД Южного округа Агеев. И заместитель начальника УВД, начальник криминальной милиции Южного округа Барышников рапорт об увольнении подал. Евсюков боялся остаться без прикрытия. (По данным нашего источника, сейчас в ФСБ проверяется оперативная информация о возможной причастности одного крупного милицейского чиновника, покровителя Евсюкова, в покрывательстве торговли наркотиками.) Ситуация в чем – стали уходить люди, которые Евсюкова двигали, и поэтому у него началась депрессия. Понимал: станут копать под генерала, потом все стрелки переведут на него. Тюрьма по Евсюкову уже и так плакала, он погряз в беззаконии.
     Он пошел бы по уголовке. Когда его задержали, он протрезвел, в СИЗО сидел «Зябликово». Он сказал, что ни о чем не сожалеет и что за ним большие головы полетят.
     А «большие головы» между тем хранят молчание. Агеев сидит на даче... А Барышников в госпитале.
     А ведь все это рано или поздно должно было случиться. Жалобы на Евсюкова давно были. Он ощущал свою безнаказанность и мог творить, что хотел...

Все дело в системе
     Почему сейчас проверками ФСБ занялась, да потому что в милицейской структуре слишком все прогнило. Понимаете, в этой системе все решает вышестоящее руководство. Вот меня вызывает начальник и говорит: замять дело, не наказывать такого-то. И все – надо выполнять. Иначе ты будешь выброшен из системы. Поэтому при таком подходе к работе много чего заминалось. Вот помните, дом на Каширке взорвали? Участкового сначала из-за этого уволили, а через год восстановили. Хотя он докладывал, что в этот дом приехали кавказцы, грузят мешки с сахаром. Вызвали начальника УВД «Нагатино-Садовники» и сказали: уволить участкового, мол, слишком шустрый. А через неделю дом взорвался... И это все знают, и все покрывают, и молчат. А тот сахарный песок, про который докладывал участковый, был со взрывчаткой. Четыре трупа с той истории до сих пор не опознаны...
     Или история с Мавроди. Он числился в розыске, но все же прекрасно знали, где он живет в Москве. Он в магазин выходил, его видели. Но никто его не «брал». У нас говорили, что за него деньги проплачиваются руководству – за то, чтоб не трогали. Как только деньги закончились, Мавроди сразу арестовали и объявили на всю страну, что преступник найден!
     Вот вам система! Ничего хорошего нет в том, что сейчас генералов расплодилось. Они зачастую пристраивают своих детей и внуков, чтобы они не шли в армию, чтоб были «на глазах».
     Раньше, в советские времена, запрещалось в одном РОВД служить вместе с родственниками. Сейчас такого запрета нет. Поголовно: папа – начальник УВД, сын или племянник в УВД работает, ему подчиняется. Поэтому и идет круговая порука.
     Управление службы безопасности все знает, но делает вид, что ничего не происходит. Не нужно столько генералов. Давно пора реформировать систему, гнать коррупционеров!

СОВЕТ СПЕЦИАЛИСТА
     Экономист Михаил Делягин: Как общаться с милицией
     – Экономический кризис – это лишение людей средств к существованию, соответственно, рост преступности. Но если, не дай бог, с вами что-то случилось, нужно обязательно обращаться в милицию.
     Нет вашего заявления – нет преступника, и он будет совершать преступления дальше, в том числе и против вас. Поэтому идите в милицию, пишите заявление, добивайтесь, чтобы его приняли. А потом звоните в милицию, напоминайте о своем деле. Если есть знакомые депутаты местного уровня, журналисты, используйте, привлекайте их.
     И, конечно, есть Интернет. Найдите время, почитайте все про ваши права. На что вы по нашим законам и нашей правоприменительной практике (а это разные вещи, и вторая важнее!) имеете право. Потому что в милиции очень часто людям рассказывают сказки, не имеющие отношения к закону. Ваша безопасность – это ваша проблема.
     Если вы не стали жертвой преступления – старайтесь не вступать в общение с милицией. Если вынуждены вступить, ведите себя аккуратно, сдержанно, не вступайте в пререкания. Упаси боже вас шутить с милицией, лучше шутите с гранатами – это безопаснее. Будьте готовы в случае необоснованной угрозы со стороны стражей порядка сказать: «Я ведь могу и позвонить в Департамент собственной безопасности». Это не значит, что вам позволят туда звонить или что там встанут на вашу сторону, там тоже сотрудники МВД. Но такой подход позволяет окоротить очень многих.
     Еще очень важный сдерживающий фактор – как вы одеты. Милиционер понимает, что одно дело – напасть на человека, за которого никто не будет заступаться, и другое – «наехать» на человека, обладающего каким-то социальным статусом. Старайтесь одеваться опрятно. Я не случайно всегда хожу в костюме и при галстуке. И старайтесь не попадать в конфликтные ситуации.
     Кстати, есть одна вещь, которую необходимо знать всем автолюбителям. В Москве и Подмосковье, в некоторых других регионах России уже больше года идет кампания по борьбе с коррупцией в ГИБДД. На практике это выглядит так. Вы автолюбитель, у вас вымогают деньги на дороге. Обычно при этом сажают в милицейскую машину. Вы не выдерживаете и даете взятку. Вас тут же берут под белы ручки. Контрольная запись, съемка, документально доказано, и вы идете под суд. И вы, жертва вымогательства, гремите на два года в тюрьму. Будьте осторожны, будьте бдительны. Когда вас приглашают в машину ГИБДД, вы уже в зоне риска и должны исходить из того, что любое ваше слово записывается и вас снимает скрытая камера. Но даже если вы сидите в своей машине с открытым окном, вас могут «писать» направленным микрофоном.
     Второе направление обеспечения вашей безопасности – профилактика... Если вы живете на первом или последнем этаже, поставьте на окна решетку. Поставьте хороший замок на двери, не открывайте незнакомым. Старайтесь не ходить по безлюдным улицам, в опасных районах даже днем. Если ваши женщины и дети возвращаются домой поздно, встречайте их у метро, на остановке.
     Понимаю, эти советы банальны, но на войне тупое следование банальным уставам сокращало потери в разы. Не будьте удобной жертвой.
     Есть курсы самообороны, которые позволяют в уличной драке как минимум уцелеть.
     Если покупаете травматическое оружие, вы обязаны им пользоваться хорошо. Травматическое оружие – не то, что лежит в сумочке, где его нужно долго искать, а то, что вы можете достать одним движением руки. Второго движения у вас может уже не оказаться.
     Если решили купить газовый баллончик, желателен обычный перцовый спрей. Нервно-паралитический газ на людей в сильном опьянении и на собак действует не всегда. Посоветуйтесь с продавцом. Очень важная вещь на улице – от вас должно веять уверенностью. Чтобы все понимали – вы жертва неудобная. Чтобы потенциальный нападающий не решился бы с вами связываться. Но если это все же случилось, сразу отдавайте кошелек, не рискуйте жизнью. Беда в том, что вы можете нарваться не на тех, кто хочет вас ограбить, а на тех, кто хочет вами потешиться.
     Однако стоит напомнить: если вы посвятите свою жизнь исключительно обеспечению личной безопасности, нормальной жизни у вас не будет.
     Страх – прекрасное чувство, если ему не поддаваться. Это сигнализатор опасности. Поэтому берегите себя и близких, но не превращайтесь в истерика и паникера.
     Продолжение темы читайте в номере «КП» за 5 июня.

Россияне удвоили взяткоемкость

Растет и доверие граждан к власти, объявившей поход против коррупции

     Несмотря на кризис, подкосивший благосостояние страны, россияне увеличивают подношения чиновникам. Если в 2007 году только 17% граждан признались в том, что вынуждены были давать взятки, то в этом году их количество выросло до 29%. Парадоксально, но примерно такими же темпами растет и доверие граждан к власти, объявившей поход против коррупции. Эти данные представил вчера Центр антикоррупционных исследований Transparency International – Russia (TI-R) в отчете «Барометр мировой коррупции-2009».
     «Рост бытового взяточничества, о котором сообщили опрошенные, неприятно удивляет, поскольку рост на 12% всего за один год – это очень много, – пояснила «НГ» директор Центра TI-R Елена Панфилова.
     – Настораживает и тот факт, что большинство россиян при этом считает, что бороться со взятками бесполезно».
     По данным исследования, которое по заказу Transparency International провело национальное отделение Gallup International и в ходе которого в России было опрошено 1,5 тыс. респондентов старше 15 лет, за последний год почти треть – 29% россиян – были вынуждены дать взятку, чтобы получить услугу, которая им и так полагается по закону. Тогда как в 2007 году таковых было лишь 17%. При этом только 7% граждан, столкнувшись с вымогательством, посчитали необходимым обжаловать действия должностных лиц. Большая часть – 63% – посчитали это бесполезным, а 24% просто побоялись это сделать.
     Судя по данным опроса, чаще всего россияне вынуждены были давать взятки работникам правоохранительных органов – 30%. В сфере медицины и здравоохранения с необходимостью дополнительного вознаграждения со стороны работников столкнулись 19% опрошенных, в структурах, отвечающих за земельные отношения, – 16%, и 14% – в сфере образования. Отвечая на вопрос: «Какая из следующих публичных сфер, по вашему мнению, наиболее коррумпирована?» – россияне назвали государственную службу – 84%, суды – 64%, Государственную Думу и политические партии – 62% и 61% соответственно, а также бизнес – 55%.
     Несмотря на кризис и общее падение доходов, население страны готово мириться с необходимостью дополнительных расходов на подкуп чиновников. При этом 8% респондентов отметили, что размер их взяток составил от 3 тыс. до 15 тыс. руб., 7% – от 1 тыс. до 3 тыс., 5% – менее 1 тыс. и по 3% сообщили о «таксе» от 15 тыс. до 30 тыс. руб. и более. У 10% россиян на взятки ушло от 1 до 10% семейного бюджета, а у 3% – более чем 20% доходов семьи.
     Факт двойных расходов – объективных, вызванных падением экономики, и субъективных – в виде коррупционного «налога», вызывает обеспокоенность авторов исследования. «Если в ближайшее время не будут предприняты конкретные действия по обузданию взяточничества на всех уровнях власти, вопрос о выживании в условиях кризиса российских граждан и российского бизнеса встанет еще более остро», – отмечают представители российского отделения TI.
     Тем не менее властям, объявившим крестовый поход против коррупции, люди по-прежнему доверяют, причем по нарастающей. «Если в 2007 году лишь 12% россиян оценивали деятельность руководства страны как эффективную, то теперь такую оценку дают 21% опрошенных», – отметила Панфилова. По ее мнению, любые действия против коррупции со стороны властей воспринимаются лучше, чем бездействие. «Но ситуация может развиваться по двум вариантам – с одной стороны, чиновники будут воспринимать каждый день как последний, и их аппетиты, а значит, и количество взяток будут расти, – предполагает Панфилова. – Если же намерения властей, усиленные гражданским контролем общества, будут реализованы на практике, можно ожидать, что ситуация стабилизируется. Впрочем, говорить о снижении коррупции в ближайшее время – месяцы или год – не приходится. Это просто невозможно».
     С этим мнением согласны и другие эксперты. Как пояснил в беседе с «НГ» президент фонда «ИНДЕМ» Георгий Сатаров, граждане России продолжают разделять мир реальный и виртуальный, который создает пропаганда, тем более что оценивать действенность мер властей пока рано. «Пока никаких оснований говорить о том, что ситуация с коррупцией в стране будет улучшаться, нет, – уточнил он. – Наоборот, после заявлений президента Дмитрия Медведева о начале борьбы со взяточничеством чиновники стали брать чаще и круче». К тому же, как считает Сатаров, объявленные намерения об антикоррупционной экспертизе законодательства и декларировании доходов пока только видимость реальной борьбы. «Самые наглые и откровенные формы мздоимства могли бы быть сняты жесткими мерами уголовного преследования, но только на определенный период, – считает аналитик. – Коррупция – вещь сложная, и противостоять ей можно лишь комплексными мерами».

Кризис увеличил число взяток

Рост коррупции порождает недоверие к бизнесу

     Экономический кризис лишь способствовал расцвету взяточничества и росту недоверия к бизнесменам, подкупающим чиновников. Более половины респондентов Trans­parency International (TI) считают, что бизнесмены в кризис стали чаще давать взятки, чтобы влиять на госполитику и законотворчество. Эксперты защищают бизнесменов: это чиновники ставят их в такие рамки.
     TI представила исследование «Барометр коррупции в мире» за 2009 год. Более половины респондентов заявили, что частный бизнес стал чаще давать взятки для того, чтобы оказывать влияние на государственную политику и законодательство. По мнению авторов доклада, из-за этого во всем мире растет недоверие к бизнесу. Чиновники в кризис заметно активизируются, неуверенность в завтрашнем дне толкает их на извлечение максимальной ренты. «Бизнес сейчас стали жестче ставить в коррупционные рамки, – соглашается председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов. – Чтобы сегодня получить доступ к ресурсам, включая анти­кризисные средства, бизнесу приходится платить».
     Чаще всего взятки оседают в карманах чиновников – так считает более 60% опрошенных россиян. Второе место в рейтинге коррумпированности получили суды, политические партии и депутаты разных уровней. Растет и количество россиян, которые вынуждены давать взятки: 29% в 2008 году против 17% в 2007 году. «Увеличение коррупционного налога представляется крайне недопустимым в условиях кризиса», – с сожалением отмечает Директор центра анти­коррупционных исследований и инициатив «ТI-Россия» Елена Панфилова.
     При этом усилия Кремля в борьбе с коррупцией остаются незамеченными, делают вывод в ТI. Больше половины граждан страны (56%) считает, что дей­ствия властей неэффективны, и лишь 20% увидели некий положительный эффект. «Анти­коррупционная кампания, объявленная нашим президентом, не совсем удачно совпала по срокам с финансовым кризисом, – считает г-н Кабанов. – В периоды, когда рушится бизнес, очень многое зависит от чиновничьих решений. Поэтому большинство предпринимателей готовы заплатить за то или иное решение, которое позволит им остаться на плаву. Причем в кризис с легкостью дадут взятку даже те, кто в период стабильно­сти пытается вести бизнес честно». По мнению экспертов, несмотря на все усилия правоохранительных органов, о реальных успехах антикоррупционной борьбы можно будет говорить только после кризиса.

Им все равно в кого стрелять, потому что они ненавидят весь мир

ЧТО произошло в супермаркете «Остров» в ночь на 27 апреля, когда начальник Царицынского РОВД открыл стрельбу, все знают до деталей

     Непонятно другое: ПОЧЕМУ это произошло?
     В шесть утра по Москве ходят только дворники. И я, потому что мне назначили интервью. Иного времени у милиционера К., за которым я гонялась неделю, не было. Ни на какие другие компромиссы московская милиция не шла. После того как майор Евсюков расстрелял супермаркет и на правоохранительные органы обрушился беспрецедентный и совершенно справедливый общественный гнев, было принято единственно возможное в милицейском понимании решение: молчать. Вообще. По любому поводу. Даже если спросят, который час.
     – Подумайте об имидже! – уговаривала я милиционеров самого разного калибра. – Все пишут о «черной овце» в милицейском стаде, забывая о том, что задержали-то Евсюкова, рискуя жизнью, тоже милиционеры!
     На другом конце провода солидарно вздыхали. Наконец мне выделили кандидата – одного из тех, кого за задержание взбесившегося майора наградили медалью. И вот я жду его в 6 утра у метро.
     ...Он не пришел. Ни в этот день, ни на следующий.
     Что ж, примем ситуацию такой, какая есть. Нам, журналистам, приходится работать вслепую, поэтому не кляните нас, если некоторые догадки попадут в точку: так бывает, когда вместо свидетелей берешь интервью у собственной интуиции. К сожалению, выбора у нас нет.

БЬЕТ МИЛИЦИЯ? БЬЮТ МИЛИЦИЮ!
     Фамилия Евсюков стала нарицательной. То, что ее носил человек, расстрелявший магазин, чистая случайность: если бы милиция не молчала и не скрывала от общества свои болячки, символом мирового зла стал бы совсем другой сотрудник милиции (фамилия есть в редакции. – Авт.). 13 января 2008 года еще один начальник московского РОВД, напившись, взломав 7 дверей и дав в морду оперу, затолкал в машину незнакомую девушку. Эту сцену увидели проезжавшие мимо гаишники. И тогда (запомните этот момент!) он... стал расстреливать инспекторов из травматического пистолета! Всем повезло: гаишникам – в том, что увернулись, майору – что не попал. Мир об этом не узнал, потому что не было трупов. А если были бы – чистки в московской милиции начались бы еще год назад. И тогда Евсюкова не назначили бы начальником Царицынского РОВД и его жертвы остались бы живы.
     Но... евсюковского «близнеца-брата» в качестве наказания перевели начальником РОВД в другой московский округ. Если и говорить о гниении милицейской системы, то оно состоит именно в этом, а не в страшной ежедневной статистике.
     В московском милицейском профсоюзе собирают данные не только о том, как БЬЕТ милиция, но и о том, как БЬЮТ милицию. Как заставляют пахать без выходных и праздников, как лишают премий и увольняют за принципиальность. Иными словами: КАКОВО быть милиционером в системе, в которой нормальный человек рано или поздно становится зверем. В которой и жил майор Евсюков, ставший то ли сыном ее, то ли выродком.

СЯДЕМ ВСЕ. СОГЛАСНО ПРИКАЗУ
     Насколько милиционеры немы при общении с журналистами – настолько они откровенны на своем профессиональном сайте: «Я не удивлен тем, что подобная трагедия произошла. Глядя на окружающих меня сотрудников милиции, понимаю, что, подлови любого из них в тяжелый момент на работе, добавь неприятности в личной жизни, умножь на долги, возведи в степень тех унижений, которые чинят начальники, залей это сверху алкоголем, спровоцируй конфликт, дай ему в руки пистолет, и... будет то же самое».
     «Ребята, никто из вас на селекторе не был? Не слышал, как там дерут начальство? В нашем округе селекторное совещание проводится каждый день часов в 9 вечера, иногда и позже, руководство требует, чтобы непременно присутствовал начальник ОВД, и искренне гневается, если его нет даже в выходные».
     «Ситуации хуже, чем сейчас, не было. Сложнее, чем в девяностые. Там еще оставались люди из тех, кто приходил бороться с преступностью. Евсюков – не придурок конченый, каким его хотят выставить, а созревший продукт системы, и не только МВД, а всего общества. Зародыши этого продукта стали появляться в МВД как раз в середине 90-х, а сейчас они просто созрели».
     Во всей Москве, наверное, есть только один человек, который не побоится подписаться под этими словами своим именем. Это Михаил Пашкин, председатель московского милицейского профсоюза:
     – При таком режиме работы, в котором сегодня находится милиция, и нормальный человек не выдерживает, что уж говорить о тех, у кого есть психические проблемы... Посмотрите на их жизнь: 12 часов каждый день, включая субботу, и при этом постоянно тебя гнобят. Мат, оскорбления при всех. «Козел» – самое мягкое выражение, если у тебя нет показателей. И начальники это каждый день выслушивают.
     – Но не каждый же из них идет стрелять в людей...
     – Не каждый. Некоторые стреляют в себя. В МВД происходит примерно 200 самоубийств в год.
     – О каких показателях идет речь?
     – О плановых. Помните, что заявил Евсюков на разводе в последний день своей работы? «Если сегодня показатели не принесете – всех уволю!» С него требовали план по доставленным в отделение преступникам. Согласно этому плану каждый участковый в месяц должен раскрыть преступление, даже если на его участке все тихо и спокойно, а полки ППС обязаны доставлять в смену 3 – 5 задержанных.
     – А кто эту практику придумал?
     – В 2005 году МВД был принят приказ № 650 «Об оценках деятельности органов внутренних дел Российской Федерации». Установлен суммарный показатель – 60 очков, если набирается меньше, значит, деятельность отдела признается неудовлетворительной, что несет за собой лишение премий.
     В приказе очень хитро говорится: динамика по раскрытию преступлений должна быть положительной. То есть показатель нынешнего года обязан быть больше предыдущего: если преступлений было 100, то в этом году должно быть 102, а в следующем – 106. Лет через 5 у нас весь народ должен будет либо сесть в тюрьму, либо быть административно наказан... Своих преступников не останется – перейдем на соседние страны.
     Все это приводит к показухе. Допустим, в районе совершено преступление. По логике начальник должен бросить на его раскрытие все силы. А с него требуют план! Ему проще найти бомжа, подложить ему пять патронов или наркотики и тут же поймать. Раскрываемость растет за счет липовых уголовных дел. Поэтому невиновных людей и сажают, заставляя сознаваться в преступлениях, которых они не совершали.

«СВИХНЕТСЯ ДАЖЕ ЗДОРОВЫЙ»
     – Уровень продажности дошел до такой черты, после которой она становится опасной для общества, – бьет милицейскую систему наотмашь еще один профсоюзный активист, Александр Плисенко.
     Знает, о чем говорит: вот расшифровка одной пленочки, которую мне дали послушать в милицейском профсоюзе. Разместить ее на сайте невозможно из цензурных соображений – там сплошной мат.
     Начальник московского РОВД отчитывает своих подчиненных:
     – Кто вам дал указание туда идти? Кто?
     – Указаний не было никаких. С нами был прокурорский.
     – Почему не доложили начальнику отделения? Зачем вы туда наехали? Твою мать, почему именно туда приехали – кто-нибудь может мне объяснить?
     – Ну (прокурорский. – Авт.) говорит: раз они там – тогда уже зайдите, чего теперь. Вы же знаете, что все адреса крышуют УСБ и ФСБ. Может, им список составить и прислать нам – мы повесим на стенку и будем знать, куда не ездить?
     – Не надо список составлять. Вы поставили кого-нибудь в известность, что мероприятие будете проводить? Никого. Пишите рапорт – согласны не согласны – это указание генерала. Мне жалко, но виновны в этом вы сами...
     Поясняю, о чем идет речь: сотрудники милиции решили провести рейд и наведаться в один притон. Раз, другой заехали – он закрыт. В третий раз завернули по инерции. Повезло – и проститутки на месте, и «мамочка». Но оказалось, что конкретно этот притон трогать было нельзя – это им и пытался втолковать начальник. И сотрудники Департамента собственной безопасности (!) приехали уговаривать проституток (!) дать показания против милиционеров (!)... Итог – увольнение всех четырех сотрудников. При том, что очереди желающих поступить на работу в милицию за воротами не стоят. Зачем стоять-то? За пятитысячной (в провинции) зарплатой? За ненормированным рабочим днем?
     По свидетельству очевидцев (рассказывает замначальника ГУВД одной из областных столиц. – Авт.), набор в милицию происходит так: руководство вызывает начальника медслужбы и спрашивает: «Сколько человек сегодня было на прием? Двадцать. Сколько прошло ПФЛ (психофизическая лаборатория. – Авт.)? Два. Значит, пишите «ограниченно годен», и всех в строй! Патрульно-постовую службу набирают почти целиком за счет не прошедших психологическую экспертизу. А потом психически неустойчивому человеку дают в руки оружие и окунают в ритм, от которого свихнется даже здоровый.
     – В нашем отделении есть практика отправлять людей на стрельбы после суточного дежурства, – рассказывала мне эксперт-криминалист по имени Оксана. – Вот представьте, эксперт на 14 осмотров в день вместо положенных трех выедет, а потом ей говорят: не пойдешь на стрельбы – будешь наказана. Она получает пистолет и, засыпая после суточного дежурства, едет в тир в общественном транспорте...

ШТРИХИ К ПСИХОЛОГИЧЕСКОМУ ПОРТРЕТУ
     Болен Евсюков или здоров, сейчас определяют специалисты Института судебной психиатрии имени Сербского. Журналистам до правды достучаться невозможно – она блокирована МВД. Но на одном из интернет-порталов промелькнула полуфантастическая версия: Евсюкову-де отомстили его же подчиненные. Подбросили в бокал таблеточку, отчего его повело, – недаром же экс-глава ГУВД Пронин говорил про полную амнезию и глаза «как плошки». Но тогда возникает вопрос: КАКИМ надо было быть начальником, чтобы подчиненные могли решиться на ТАКОЕ?
     Старший лейтенант группы немедленного реагирования Дмитрий Новиков, который работал под началом Евсюкова пять месяцев, рассказывает, что отношения с новым начальником ни у него, ни у других не складывались, это правда. Доходило до абсурдного: в одном и том же месяце, феврале например, Евсюков сначала выписал ему премию за задержание вооруженного преступника и тут же лишил надбавки за низкие показатели в служебной деятельности...
     За 19 лет работы в милиции таких начальников, как Евсюков, Дмитрий Новиков не встречал:
     – Он мог только наказывать, не сказав за что. Когда я заходил в его кабинет, кричал: «Чего ты ко мне пришел? Записываться надо!»
     Согласно сложившемуся мнению в профессиональном плане майор Евсюков был полный ноль, потому что в 32 года стал начальникам РОВД благодаря большим деньгам и личным связям. Это правда, но только наполовину: опер-то он как раз был неплохой, и тому есть много свидетельств. А вот начальником у него стать не получилось.
     «Кто поймет, почему этот парень зашел домой надеть поверх рубашки с желтым галстуком куртку с майорскими погонами, тот узнает мотивацию и причину», – заключило, перебрав все версии, интернет-сообщество, передав ключи от разгадки в руки профессиональных психологов. Действительно, почему?

ЕВСЮКОВ В РОЛИ ТИНЕЙДЖЕРА
     – Мог ли психолог, который с недавних пор есть в каждом РОВД, вычислить потенциального киллера? – спросила я у проректора Института гуманитарного образования и информационных технологий, профессора, доктора юридических наук Юрия Антоняна.
     – Психологи и психиатры в состоянии диагностировать лишь состояние человека, которое может привести к такой брутальной агрессии. Но они не могут предугадать, что тот схватит пистолет и станет стрелять. То, что совершил Евсюков, имеет много аналогов в современном мире, особенно в США. Это когда человек вдруг чувствует, что возненавидел весь мир. И эта всеобщая ненависть вызывает потребность в уничтожении людей, потому что все его переживания связаны с окружающими, именно они выступают в качестве источника этих страданий. В США это чаще делают подростки, которые переживают примерно то же самое, что и Евсюков: насмешки товарищей, неудачи в любви, грубое отношение со стороны старших. Им все равно, в кого стрелять, потому что они ненавидят весь мир.
     – Можете ли вы поставить диагноз нынешнему состоянию нашей милиции?
     – Я бы не стал обвинять во всех грехах только ее, изолированно от той среды, в которой она находится. Это есть продолжение состояния, в котором она была все советские годы, являясь частью советского репрессивного аппарата. Я думаю, что некоторым шагом вперед было бы переименование милиции в полицию. В этом случае полиция стала бы отсчитывать новую историю, и это способствовало бы ее обновлению, изменению привычек, нравов и традиций, которые складывались десятилетиями.
     – То, что случилось 27 апреля в супермаркете, было для милиции исключением из правил или правилом?
     – Связывать поведение Евсюкова и совершенное им преступление с его службой в милиции напрямую не следует. Этот майор – некрофильская личность, который в смерти и убийстве видел разрешение своих проблем. Накапливанию ненависти способствовали и его субъективные психологические особенности, и, возможно, имеющиеся психические расстройства.

РАБОТА НАД ОШИБКАМИ
     27 апреля, услышав в новостях о том, как майор расстрелял супермаркет, мы проснулись в другой стране. Опять. Звучит, конечно, банально – те, кому от 40 и выше, наверняка помнят: примерно то же самое было в начале перестройки, когда на общество посыпался град публикаций о милиции, КГБ и армии. Процесс дискредитации силовых структур закончился развалом страны и бандитским беспределом начала 90-х. Начали строить новое общество, чистое и честное. И что же? Все вернулось! Сейчас милиция снова в срочном порядке проводит работу над ошибками. Но как же не хочется через двадцать лет снова читать и писать о реформе МВД...
     Пока меры по наведению порядка смотрятся карикатурно: от запрета выдавать милиционерам пистолеты в день рождения до обязательной трехчасовой (!) еженедельной релаксации в кабинете психолога. Начальников теперь наверняка обяжут раз в месяц приходить к подчиненным домой и вести дневники наблюдений за их психологическим состоянием. Отличная идея, вот только на борьбу с преступностью времени не останется. Совсем.
     Что же делать? Кое-кто предлагает милицию распустить, а на место уволенных взять кадровых военных. У милиционеров эта идея вызывает смех: армейские порядки в милицейской системе дадут страшный результат. Есть еще вариант: выбирать главу райотдела милиции, как американцы выбирают шерифа. Чтобы он знал, что в случае даже сторублевой взятки потеряет это место! Вот так!
     Ага. Только он спросит: а терять-то есть что? Глупо требовать от милиционеров моральной чистоты при аморальной оплате труда. «Какую милицию оплачиваем – такую и имеем. Они не киборги, а такие же люди, как все. В метро кто даст машинисту перерабатывать? Безопасность движения на кону! А тут гоняют круглосуточно за копейки – отсель и беды» (цитата с интернет-форума. – Авт.). Последнее признают все. Но не платят.
     Отношение к милиции, и без того негативное, после этого дичайшего случая может совсем зашкалить. Основания для такого отношения есть, но переносить его трафаретом на всех милиционеров нельзя. Они это чувствуют: «Работаешь, как в клоаке, по улице идешь и представляешь себя помойным ведром, в которое каждый хочет плюнуть». И отвечают обществу тем же.
     Еще на эту тему – читайте в еженедельнике «КП»

ВЗГЛЯД С 6-го ЭТАЖА
     Любование злом
     Что-то мало дают за автограф Евсюкова... Не Чикатило, конечно, но росчерк «того самого мента» хорошо предъявить приятелям за кружкой пива или коллегам в курилке. Чтобы насладиться восхищенным выдохом: «Кру-у-уто!»
     И никто, конечно, в этот момент не думает о степени злодейства этого Евсюкова, а цокают языком из-за его популярности. «Это про него трендели по ТВ? Здорово!»
     К этой страсти коллекционировать артефакты знаменитых преступников можно относиться по-разному. Можно, конечно, заняться ханжеством и брезгливо поморщиться (и при этом не отказаться от дармового автографа душегуба Гитлера – потому что как ни крути, а ценность. – Авт.). Можно равнодушно пожать плечами – на то он и рынок, чтобы покупать и продавать все.
     Но, по-моему, продажа автографа Евсюкова говорит о нашей человеческой сущности вообще. Заметьте, когда горит дом – зевак всегда собирается больше, чем пожарных. Потому что большинство не борется, а любуется злом. Так уж мы сейчас устроены...
     Владимир ВОРСОБИН

ТЕМ ВРЕМЕНЕМ
     За автограф Евсюкова предлагают 1000 рублей
     Немало был изумлен на днях мой товарищ Илья, в очередной раз посетив оружейный магазин. Туда он зашел, чтобы прикупить патронов к травматическому пистолету «Оса». Илья – человек законопослушный, поэтому, как и полагается в таких случаях, захватил с собой лицензию на право ношения подобного типа оружия. Продавец переписал данные документа в журнал учета и трепетно вернул его владельцу со словами: «Вы берегите лицензию, как закончится, не выбрасывайте...» И указал на подпись внизу: «Начальник ОВД «Царицыно» Евсюков Д. В.». Товарищ не преминул поделиться этим открытием в своем ЖЖ. Интернет-сообщество отреагировало бурно: автограф майора-убийцы предложили выставить на торги. Несмотря на то что срок действия лицензии заканчивается в 2013 году, за росчерк Евсюкова уже дают 1000 рублей...
     Алексей ОВЧИННИКОВ

МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА
     Мы попросили эксперта-почерковеда Центра судебных экспертиз Людмилу Шварц составить психологический портрет по автографу майора Евсюкова, оставленному на лицензии в декабре 2008 года.
     – Подпись Евсюкова говорит о нем как об уверенном в себе, психически нормальном человеке. По крайней мере на тот момент, когда он ставил подпись. Нет никакого дрожания рук, не заметно нарушения координации, не видно замедленности темпа росписи. То есть отсутствуют все те признаки, которые указывали бы на нахождение человека в сильном стрессе или подавленном душевном состоянии. Это же подтверждают и твердо выведенные овалы в подписи. В общем, это абсолютно здоровый и адекватный человек. Мое предположение: так неожиданно измениться и стать в одночасье преступником можно было только под действием наркотика. Хватает даже маленькой дозы...
     Записала Светлана КУЗИНА

Рублевка наступает на Москву

Нашей «элите» стало тесно в рублевской резервации, и даже Новая Рига не спасает. «Элита» сокращает естественную среду обитания «простых» москвичей внутри МКАД

     Когда я начала заниматься темой Москворецкого парка, казалось, что это будет одна из многочисленных историй о людях, которые во времена СССР получили от государства земельные участки «на выселках», а теперь рискуют их лишиться. Потому что поменялась и власть, и стоимость земли, относящейся сегодня к категории VIP.
     Все так, но оказалось, что Москворецкий парк – это юридически фантомное образование, на территории которого странным образом сошлись интересы мелких, средних и крупных чиновников, бизнесменов, широко известных с середины девяностых годов, опальных и не только генералов-силовиков, респектабельных банкиров и депутатов Госдумы. И черт бы с ней, с этой паучьей банкой, если бы я, изучая документы и слушая рассказы людей, не пришла к выводу, что в Москворецком парке происходит своеобразная межвидовая борьба – и вовсе не между обитающими там краснокнижными животными.
     Нашей «элите» стало тесно в своей рублевской резервации, и даже Новая Рига не спасает. «Элита», во всем своем многообразии, от сошек до столпов, сокращает естественную среду обитания «простых» москвичей внутри МКАД. Причем за счет самых редких в городе территорий природоохранных зон.
     Остальным при таком раскладе остается отдыхать во дворе на лавочке или в промзонах.
     Для того чтобы проверить эти предположения, я решила съездить на территорию Татаровской поймы – одного из самых живописных и потому востребованных участков Москворецкого парка.

     Суббота, два пополудни. Директор медико-восстановительного центра (МВЦ) «Крылатские холмы» Ирина Бугынина предлагает провести экскурсию по территории Гребного канала: «Теперь у меня полно времени: на рабочее место все равно не пускают».
     Ирину Алексеевну можно было бы назвать жертвой рейдерского захвата, если бы она конфликтовала с коммерческими фирмами, а не с государственными предприятиями и органами власти. В остальном же история классическая.
     «Воюю с начала двухтысячных, – рассказывает Бугынина. – Мой центр решили «ликвидировать путем присоединения» к олимпийскому учебно-спортивному центру «Крылатское». Суды идут до сих пор». В соответствии с их решениями Ирина Алексеевна назначена ответственным хранителем арестованного имущества. «Но хранить я ничего не могу, – предупреждает Бугынина, – сейчас поймете почему».
     Подъезжаем к шлагбауму, который отделяет Гребной канал, теоретически доступный для всех москвичей, от остального мира. Ирина Алексеевна, вооруженная полным документокомплектом, просит пропустить ее к охраняемому имуществу. Но оловянный солдатик в будке говорит: «Нет разрешения на проезд, дальше – пешком».
     Объезжаем Гребной канал и паркуемся возле другого шлагбаума, перемотанного цепью. Энергичная Бугынина перелезает через него, и я не отстаю.
     На территории Гребного канала интересно, и не только спортсменам. Мы проходим гостиницу, бар, за спиной остаются несколько летних кафе-ресторанов. Наконец, подходим к МВЦ «Крылатские холмы». Бугынина достает ключи, но ручки двери, оказывается, связаны цепью. В небольшую щель видно, что за перемотанной дверью – самая настоящая стена. Входа там больше нет – и пожарного выхода тоже.
     Идем вдоль Гребного канала. С двух сторон на нас движутся люди в черном. Ощущение девяностых становится страшно реальным. С одной стороны идут человек пять, стриженных «под площадку», в трениках и кожанках, с другой – три мужика, одетых в спортивные костюмы, явно клиенты «качалок». В метре от нас обе группы резко сворачивают в летнее кафе.
     Бугынину не испугаешь, она продолжает рассказывать: «По уставу нашей организации назначать и снимать директоров может префектура. Но меня в августе 2008 года уволил почему-то департамент имущества города Москвы. Я подала в Тверской суд и уехала отдыхать, потому что не знала, что у нас, оказывается, новый директор – Павел Острый. 18 сентября мне на мобильный позвонили мои сотрудники и сказали, что их выгнали на улицу». Пришли четверо: инженер по пожарной безопасности Александр Григорьев, Павел Острый, сотрудник олимпийского учебно-спортивного центра «Крылатское» Руслан Бескоровайный и какой-то человек в форме сотрудника милиции. «Они 29 сентября уже ликвидировали предприятие. Думали, после этого суд меня уже не восстановит, а зря. Сейчас я на правах директора пытаюсь судиться за признание недействительной ликвидации центра», – завершает рассказ Бугынина.
     Все это время центр не работает и его сотрудники не получают зарплату.
     В том, насколько законна эта «ликвидация путем присоединения», конечно, разберется суд. Мы можем сделать только практические выводы: Гребной канал, построенный к Олимпиаде-80, практически закрыт для случайных посетителей, а на его территории бурно плодятся объекты, не имеющие к спорту никакого отношения.

«Остров фантазий»
     Прошу Ирину Бугынину провести нас по всей Татаровской пойме. Вокруг трехметровые заборы, за одним из них – коттеджный поселок. Охрана нас не пускает дальше шлагбаума, объясняя, что это частная территория, нужен пропуск.
     Странно, ведь географически это Островной проезд и здесь (судя по документам, которые есть в распоряжении редакции) должна быть детско-юношеская спортивная школа, а на Татаровском озере, между Гребным каналом и каналом имени Москвы, – воднолыжный клуб. Но его там нет, потому что парк-отель «Остров фантазий» занимает почти половину береговой линии. Спрашиваем охрану:
     – Это разве не спортивный объект?
     – Нет, жилая территория. (Глядя на нас как на ненормальных.) Это коттеджи и квартиры, вы что, не видите?
     – И кто же здесь живет?
     – Чиновники и – как это сказать – министры, что ли!
     Справа видим еще один длинный бетонный забор. «Это гольф-поле», – говорит Ирина Алексеевна.
     После длительных переговоров с очередными охранниками оказываемся на его территории. Газоны здесь идеальные, по полям ездят на газонокосилках гастрбайтеры.
     С этой точки открывается роскошный вид на еще более роскошный «Остров фантазий». Коттеджи, белые, южной, но вовсе не рублево-вычурной архитектуры, с успехом могли бы приземлиться где-нибудь во Флориде. Впрочем, и здесь от них до воды – несколько шагов. В смысле – от ближайших, потому что коттеджей в поселке много, судя по снимкам Гугла, пара десятков.
     Поскольку внутрь без пропуска пробраться нереально (мы же не министры), позволим себе процитировать рекламные объявления из Интернета: «Тому, кто видит его в первый раз, кажется, что он попал в какой-то иной мир, в другое измерение – чистейший воздух, стильная архитектура и трава вместо асфальта. На берегу водоема обустроены зона отдыха и места для приготовления барбекю, детская площадка, летние рестораны, песчаный пляж и причал для лодок».

Самозахват времен пятидесятых
     С улицы Крылатской съезжаем к каналу имени Москвы и метров через триста попадаем на территорию садового товарищества «Речник».
     С точки зрения правительства Москвы, именно здесь, а не в «Острове фантазий», обитают воротилы, самозахватившие канал имени Москвы и угрожающие городу экологической катастрофой. Был и второй оплот экологических террористов – товарищество «Огородник», но его власти уже снесли.
     «Речник» утопает в зелени. Дома тут стоят самые разные, от хибар до капитальных коттеджей. Последние, правда, можно пересчитать по пальцам.
     Мы подходим к одному из деревянных домов – небольшому, но добротному. Встречает хозяин – Александр Навроцкий: «Напишите об этом безобразии, снимите все вокруг. Мы ничего не скрываем, и оформлено у нас все было, как положено по закону о дачной амнистии, но только дело дошло до оформления земли в собственность, как районное управление Федеральной регистрационной службы все стало спускать на тормозах».
     Вскоре после того как «речники» подали документы, их стали вызывать в суд. Отключили воду и свет. Суды жители выиграли, но им ничего не включили.
     – А дом Николая Филиппова, бывшего подводника, просто взяли и снесли по решению суда. У него что, самозахват был? – продолжает возмущаться Александр. – Всю войну с 1941 года отслужил на подводной лодке, потом работал водолазом в Министерстве речного флота, представляете, 25 тысяч часов провел под водой?! Любой специалист вам скажет, что это за цифра и как это сказывается на здоровье.
     За трудовые подвиги Николаю Филиппову дали участок в «Речнике», а сегодня это – спорная территория. Ему, кстати, предложили в качестве компенсации участок в 160 километрах от МКАД – милостиво, в порядке исключения. Когда дом сносили, у деда Николая отнялись ноги, и он попал в больницу.
     Сам Навроцкий борется за свой участок не только в судах, но и на митингах. Кстати, после проходившего в Москве «Дня гнева» дом Александра взяли штурмом, а сам он получил два с половиной года условно за незаконное хранение оружия.
     – Понятно, что большие дома строили на свой страх и риск, потому что по закону там должны были быть щитовые домики, – вступает с нами в разговор еще одна местная жительница, Галина Шорохова. – В суде ставят вопрос по-другому – о том, чтобы освободить самовольно занятые земли. Дома – это уже вторичный факт, за который можно зацепиться, и то далеко не во всех случаях.
     Кстати, в отношении членов располагавшегося поблизости садового товарищества «Огородник» было вынесено всего 11 судебных решений по конкретным домам, а уничтожили несколько сотен построек. Среди «речников» – уже 18 проигравших, а значит, поселок могут «зачистить» в любой момент.
     Идем в сторону руин «Огородника». За забором Александры Солдатовой – мусорные кучи. «Там тоже был наш участок, с него мы только успели баню перенести, – рассказывает Солдатова. – По нашему участку в «Огороднике» мы суд выиграли, но все равно приехали эти вандалы и все снесли».
     Вандалами Александра называет непонятный «Фонд реконструкции и благоустройства Москвы» и его главу А.С. Смирнова, который руководил сносом, пока приставы и милиционеры стояли в стороне. Юридического лица с таким названием мы не нашли ни в одной базе данных, и никто из чиновников нам не смог внятно объяснить, что это за фонд и кто ему дал такие полномочия. Но зато есть потерпевшие, есть фотографии, на которых видно, как увозят в неизвестном направлении имущество бывших жителей «Огородника», личные вещи и даже целые дома.
     Спускаемся к воде. На другом берегу обнаруживаем лодочный причал с припаркованной яхтой и замаскированные листвой три краснокирпичных здания (с воздуха, оказывается, видны все девять). Это не коттеджи даже, а умопомрачительно красивые замки, ничего подобного нет не только в «Речнике», но и в «Острове фантазий». Местные жители не знают, кто это построил и кто там живет.
     …Москворецкий парк по документам – особо охраняемая природная территория (ООПТ). После небольшой экскурсии с приключениями можем свидетельствовать: охраняется тут и правда каждый клочок земли. Но только от «обычных» москвичей, а вовсе не от застройщиков, которых здесь, по логике, быть не должно. Они, однако, есть.

В ритме самбо
     Очень интересную правовую природу имеет, к примеру, парк-отель «Остров фантазий», расположившийся между Гребным каналом и каналом имени Москвы на берегу Татаровского озера. По словам депутата Мосгордумы Сергея Митрохина, «коттеджи оформлены как офисы, построенные при спортивной школе, которую никто так и не построил».
     На самом деле корпорация «Теско» построила в Москве не только «Остров фантазий», но и спортшколу с уклоном в самбо. Она называется «Борец» и располагается в Новопеределкине. Почитаем ее официальный сайт:
     «В 1999 году на должность директора ДЮСШ был назначен заслуженный мастер спорта, неоднократный чемпион мира Игорь Игоревич Куринной. С появлением нового руководства появились и инвесторы в лице Финансово-строительной корпорации «Теско» и инвестиционной компании «Мир фантазий», которые взяли на себя нелегкий груз по реконструкции и ремонту здания школы.

Справка
     Отец Игоря Игоревича Куринного, Игорь Иванович, академик Академии проблем безопасности, обороны и правопорядка (АБОП)*, генеральный директор Конгресса российских деловых кругов, заслуженный тренер России по борьбе самбо – еще и генерал-лейтенант космических войск, бывший заместитель командующего Военно-космическими силами СССР. Сын пошел по стопам отца и окончил Военную инженерную академию им. Ф.Э. Дзержинского.
     А руководитель «Теско» и «Мира фантазий», равно как авиакомпании «КД-Авиа» и «Инвестбанка», Сергей Евгеньевич Грищенко в свое время окончил Военный инженерно-космический институт им. Можайского и до 1989 года служил в армии, работал на проектах запуска космических аппаратов.
     Что касается возможных причин успехов союза «космонавтов» и самбистов в бизнесе, то, как повествует сайт школы «Борец», «не случайно открытие школы приветствовали глава Российского государства Владимир Владимирович Путин, такие государственные структуры как Генеральный штаб Вооруженных сил России, Центр управления космическими полетами и Центр подготовки космонавтов, международные, российские и московские федерации самбо, дзюдо и сумо, многие видные государственные и общественные деятели».
     Понятно, что коттеджи у такого застройщика должны пользоваться повышенным спросом со стороны людей обеспеченных и влиятельных. По словам Сергея Митрохина, в «Острове фантазий» живут Умар Джабраилов и Виктор Христенко.
     Предприниматель Умар Джабраилов эту информацию не опроверг, министр промышленности и торговли Виктор Христенко пока не ответил на запрос «Новой».
     А вот Виктор Захаров, начальник УФСБ по Москве и Московской области, официально опроверг подобную информацию.
     Также можно вспомнить, что после скандального ареста в 2007 году генерала Госнаркоконтроля Виктора Бульбова проходил обыск в коттедже его жены Галины, расположенном, как выяснилось, на территории «Острова фантазий».
     Квартиры в офис-коттеджах на берегу канала имени Москвы, согласно данным агентства недвижимости «Люкс-дом», стоят от 82 417 500 до 195 800 000 руб. Машиноместо – 4 125 000 руб.
     На противоположном (от «Речника») берегу юридически никакого поселка нет. Согласно постановлению правительства Москвы, по географически наиболее близкому адресу: Карамышевская набережная, 13, корп. 2, землю арендует Московская городская поисково-спасательная служба.
     Однако там разместились красивые трехэтажные кирпичные коттеджи и причал для яхт. По результатам проверки межрайонной природоохранной прокуратуры Москвы выяснилось, что участки в природоохранной зоне занимают ЗАО «Вираж» и некоммерческий благотворительный фонд «Ветеран».
     В число учредителей обеих структур входит Марк Михайлович Вайнштейн, известный как банкир (учредитель ООО «Руссобанк») и антиквар (учредитель ООО «Антикварная коллекция»).
     Любопытно, что Арбитражный суд Москвы еще осенью прошлого года вынес решение о сносе незаконных построек. Только ответчиком были не «Вираж» и не «Ветеран», а некое ЗАО «Лада».
     Если верить базам данных, то ЗАО «Лада» активным образом поучаствовало в судьбе многих компаний, входивших в группу «Гута», в том числе ныне несуществующего «Гута-банка». Однако в 2004 году он был одним из акционеров «Руссобанка», имеющего непосредственное отношение к «Виражу» и «Ветерану» по сей день.
     Неизвестно, в чем смысл настолько хитрой комбинации, ясно одно: решения о сносе особняков по Карамышевской, 13, кому бы они ни принадлежали, до сих пор не исполнены.
     «Спецобъекты» на территории Москворецкого парка встречаются не только по берегам канала имени Москвы. Взять, к примеру, жилой комплекс «Екатериновка». Он вырос на земле Министерства обороны РФ, посреди серебряноборского лесничества. Сейчас по адресу Рублевское шоссе, 60, расположен один из немногих элитных коттеджных комплексов, находящихся в пределах Москвы. Реклама звучит как музыка: «Екатериновка» – это 40 коттеджей классической для Рублевки архитектуры, площадью от 560 до 690 кв.м, расположенных в сосновом бору. К каждому коттеджу прилегает участок от 14 до 26 соток, который владелец может благоустраивать по своему усмотрению. Девелопер проекта – группа компаний «Центурион». В каждый дом проведены две городские телефонные линии, подключены Интернет и спутниковое телевидение, а также локальная сеть связи со службой охраны».
     «Екатериновка» задумывалась как московский аналог Беверли-Хиллз, пристанища «звезд» Голливуда. На сегодняшний день там все продано, стоимость дворцов варьируется от 15 до 24 млн долл.
     Вопрос: откуда все это на территории природоохранной зоны?
     Возможность что-то построить тут появилась благодаря распоряжению мэра Москвы от 30.04.2002 №260-РМ «Об обеспечении жилой площадью военнослужащих Главного управления Генерального штаба Вооруженных сил Российской Федерации в 2002 году и последующие годы»; чуть позже появилось распоряжение правительства Москвы от 26.11.2002 №1843-РП о строительстве жилого комплекса по адресу: Рублевское шоссе, вл. 58.
     Столичное правительство согласилось с тем, что «по предложению Главного управления Генерального штаба Вооруженных сил Российской Федерации инвестором и заказчиком определено ООО «Центр финансирования строительства».
     По нашим данным, в число учредителей ООО «Центр финансирования строительства» входит Виталий Иванович Смагин – учредитель или руководитель множества фирм, входящих в группу компаний «Центурион», которую традиционно связывают с именем депутата от ЛДПР Ашота Егиазаряна. В частности, Смагин наряду с другим учредителем «Центра финансирования строительства» Владимиром Васильевичем Коршуновым участвовал и в создании ООО «Центурион гипермаркетс», зарегистрированного по адресу: Рублевское шоссе, 60/41.
     Если кто-то из военных-очередников получил хотя бы одну комнату в «Екатериновке», пожалуйста, отзовитесь: обязательно расскажем о вас читателям.
     Такая вот аномальная природная зона: что ни пытайся тут построить – спортивную школу, лодочную станцию или социальное общежитие для военных – на выходе все равно получается элитный коттеджный поселок.
     Самое главное, что документы не в порядке и у самой особо охраняемой природной территории парк «Москворецкий». Ведь на сегодня есть только проект постановления о его создании, есть название и категория, местоположение, но нет главного: регистрации органами Федеральной регистрационной службы.
     А откуда бы ей взяться: для этого надо, во-первых, присвоить кадастровый номер (в базе Федеральной регистрационной службы) всем объектам на его территории, а во-вторых, согласовать создание ООПТ со всеми собственниками.
     В приватной беседе с одним из московских чиновников я узнала, что вся сопроводительная документация на ООПТ в порядке, а с регистрацией парка на федеральном уровне есть «сложности».
     Экс-замглавы Росприроднадзора Олег Митволь интерпретирует ситуацию иначе: «Москворецкий парк» незакадастрирован, потому что это выгодно: сначала строить, а потом границы корректировать. Метр сюда, метр туда – и предприимчивому чиновнику полгектара».
     И то верно: юридический вакуум всегда создает шикарные возможности для избирательного подхода к тем, кого контролируют и над кем надзирают чиновники. Как говорится, нет денег – нет домиков. Ну и наоборот.
     * «Новая» неоднократно писала о деятельности этой сомнительной структуры (см., например, №75 за 2008 г.). Членами АБОП становились как видные политики и госслужащие – на общественных началах, так и бизнесмены – за деньги.

Справка «Новой»
     Особо охраняемая природная территория (ООПТ) природный парк «Москворецкий» площадью 3660 га создана в 1998 году. Он состоит из крупных участков Строгинской и Мневниковской поймы, Троице-Лыкова, Строгинского полуострова и мыса, Щукинского полуострова, Серебряноборского лесничества, Карамышевской набережной и Серебряного Бора, объединенных долиной реки Москвы в единый комплекс.

Клонируют выродков

Колонка обозревателя

     Телевидение продолжает сообщать стране о все новых и новых преступлениях сотрудников милиции. На этот раз не майор Евсюков стрелял в кого ни попадя, а двое отморозков в погонах из Восточного УВД Москвы грабили стариков, ветеранов Великой Отечественной войны. Эти «эксперты-криминалисты» находили имена Героев Советского Союза в Интернете, а потом пробивали адреса по милицейской базе. На их счету восемь квартирных краж.
     У Героя Советского Союза Ивана Рыжкова украли орден Ленина, орден Красного Знамени, два ордена Александра Нев­ского, два ордена Отечественной войны, два ордена Красной Звезды. Говорит супруга героя: «Такое воровство – это убийство, убийство. Самое настоящее. Это отрицание, что была Великая Отечественная война, это отрицание того, что мы победили».
     Совершив преступление, «эксперты-криминалисты» сами же потом приезжали его «раскрывать», уничтожая улики и направляя следствие по ложному следу. Однажды домушники похитили китель с орденами, но награды оказались муляжами. Тогда пришли к ветерану, выяснили, что настоящие ордена хранятся у дочери, и обворовали уже ее квартиру. Абсолютно уверенные в своей безнаказанности, уходя ночью из ограбленной квартиры и оставляя в ней спящих пожилых людей, они облили бензином дверь и подожгли. Ветераны чудом остались в живых.
     В репортаже НТВ проскользнула примечательная фраза: «Наглости обвиняемых удивляются даже их бывшие коллеги по службе». Это верно. Уж кто-кто, а коллеги разбираются в том, чему не удивляться, а чему удивляться. Вот, например, признания пожелавшего остаться анонимом московского капитана милиции журналу «Большой город». «У нас в милиции проблем очень много. Самая главная – зарплата. Потому что нереально жить на такие деньги честно, вот мы и крутимся, как можем. Ребята в моем подразделении заступают на смену с одной-единственной целью – заработать деньги. Способов полно. Можно ограбить пьяного, можно остановить машину за нарушение ПДД, хотя по идее это только ГИБДД имеет право делать, можно подкинуть наркотики. А что вы хотите от людей? Они же получают за работу милиционера какие-то жалкие копейки. В среднем – десять тысяч без надбавки мэра. С надбавкой – двадцать две».
     Так рассуждает «правоохранитель». Так же рассуждал и гоголевский городничий. Недостаточность состояния... Сами извольте посудить: казенного жалования не хватает даже на чай и сахар. Нет, у этих «ребят», прямых наследников городничего, самая главная проблема не с казенным жалованием, а с отсутствием даже зачатков правосознания. Не только как у личностей, но и как у представителей государственной власти. Но раз такие понятия отсутствуют у государства, которое нацепило им погоны и вручило пистолеты и автоматы, как тут быть? И как быть остальным гражданам с зарплатой в 22 тысячи (притом что средняя зарплата по стране 18 тысяч) – тоже отправляться на большую дорогу? Такая логика не ведет ни к чему иному, кроме взаимного оправдания преступников и «правоохранителей» – у всех нас, мол, общие проблемы.
     Не принимая этой «логики», граждане возмущены и в очередной раз требуют принять меры, сурово наказать преступников. Однако не нужно питать никаких иллюзий относительно намерений власти всерьез взяться за проблему «правоохранительного» беспредела и коррупции. Цель разоблачительной телевизионной кампании совершенно другая, весьма далекая от интересов граждан. Зная наше телевидение, я ни на миг не поверю в его внезапно проснувшееся правдолюбие. Тематика всех мало-мальски значимых сообщений и тональность их подачи жестко регулируются сверху. Поэтому нет сомнений, что на широкое освещение преступлений милиции – причем не рутинного мздоимства (согласно социологическим исследованиям, российские граждане за последние два года вынуждены давать взятки в два раза чаще), а именно преступлений против личности, против жизни и имущества рядовых граждан – на это дана отмашка из очень высоких кабинетов.
     «Экспертное сообщество» теперь гадает: под кого конкретно копала и копает официальная пропаганда – под уже снятого Пронина, под Лужкова или, может быть, под самого министра внутренних дел Нургалиева? Напрасные гадания! Здесь вопрос уже не в личностях, а в классовых отношениях. Подкоп ведется, подкоп гораздо более широкий, стратегический. И связан он не с узковедомственной бюрократической грызней, а с глубокими противоречиями между различными фракциями правящего класса. Причина их обострения – экономический кризис и как следствие оскудение кормушки. Отсюда борьба за передел сфер «кормления». Скажем, уличная и ларечная торговля – кому собирать с нее оброк? А рынки? Так экс-владелец Черкизовского рынка Тельман Исмаилов открыл на днях самый большой в Средиземноморье отель-дворец в турецкой Анталье, с хрустальными балясинами и трехэтажным ночным клубом. На празднестве выступили Шарон Стоун, Ричард Гир, Моника Беллуччи, Пэрис Хилтон, Филипп Киркоров, Андрей Малахов, Иван Ургант, а также непременный депутат Госдумы Иосиф Кобзон. Но все это, как говорится, «бантики». Главная проблема в том, с кем будут делиться нынешние владельцы рынков.
     В истории «новой России» известны несколько антимилицейских кампаний. Первая относится к временам позднего Горбачёва и раннего Ельцина. Все СМИ заходятся в истерике по поводу повальной коррумпированности и продажности милиции, ее сращения с организованной преступностью. Инспирирована она действующими бандитами и будущими олигархами. Причины понятны. Тотальный грабеж общенародной соб­ственности потребовал тотальной же дискредитации и деморализации всех советских правоохранительных структур, не только милицейских. Но кампания начала 90-х годов преследовала и вторую, не менее важную, цель – превратить милицию именно в то, что она представляет собой сегодня. Созданный телепропагандой криминальный образ милиции оттолкнул от нее честных людей и привлек в ее ряды всяких проходимцев. Вспоминается также осенняя кампания 1999 года, связанная с взрывами домов. Цель была конкретно-политическая – привести к власти Путина – и ОРТ Березовского копало под московское милицейское руководство, имея в виду конкретно «Отечество» Лужкова-Примакова.
     На какую из этих кампаний больше похожа нынешняя? Мне думается, что на первую. И является она не более чем одним из инструментов передела власти и собственности в мутной воде экономического кризиса. Ставки в этой очередной войне – поболее, чем даже дворцы в Анталье.
     Однако когда два вора дерутся, от этого бывает некоторая польза и честным гражданам. Пусть «они» разоблачают друг друга, а наше дело – использовать их противоречия и грызню для правого дела.
     …Сохранился замечательный документ – памятка дружиннику, участнику декабрьского Московского восстания 1905 года. В нем изложена четкая классовая стратегия восстания и ее применение к конкретной тактике борьбы. Жандармов и казаков, то есть непосредственных карателей, истреблять. Полицейских разоружать и отправлять по домам. С солдатами брататься. Последующие события блестяще подтвердили верность этой стратегии и тактики уже не в городском, а в общенациональном масштабе. Февральская демократическая революция 1917 года ликвидировала полицию «как класс», как антинародный и принципиально нереформируемый институт, заменив его милицией.

ГУВД не стало править статистику

В Саратове начался суд над милиционерами, зверски убившими задержанного

     Прошло первое заседание по делу в отношении трех сотрудников Ленинского РУВД Саратова, которые обвиняются в зверском убийстве Армена Гаспаряна. Как полагает прокуратура, оперативники избили и пытали горожанина, требуя от него сознаться в совершении кражи. Не получив показаний, офицеры вывезли жертву в лес и заживо сожгли (см. «Новую», № 82, 06.11.2008).
     Напомним, что о преступлении общественность узнала 30 октября: меньше, чем через сутки после задержания подозреваемых, руководство саратовского ГУВД и Следственного управления СКП рассказало о случившемся на совместной пресс-конференции. По словам представителей правоохранительных структур, жестокость убийства потрясла даже опытных сотрудников.
     Как выяснили следователи, оперуполномоченные уголовного розыска УВД Ленинского района задержали 30-летнего Армена Гаспаряна около 10 часов вечера на автобусной остановке якобы в рамках проверки информации о краже золота. Официально мужчина не проходил по этому делу ни подозреваемым, ни даже свидетелем. По данным СУ СКП, в тот момент офицеры, находившиеся при исполнении служебных обязанностей, уже были пьяны. Задержанного привезли в здание отдела, били руками, ногами, бейсбольной битой и требовали дать признательные показания. Экзекуция продолжалась около часа. Затем Гаспаряна вывезли в лес у поселка Сокол, снова били, обливали бензином ноги жертвы, несколько раз поджигали и тушили. Потом милиционеры закопали тело и поехали на квартиру знакомого продолжать пьянку. СОБР застал их еще спящими.
     Как отмечает Следственное управление, в данном случае ГУВД не стало «выхолащивать статистику» и увольнять обвиняемых задним числом: на момент совершения преступления они являлись действующими сотрудниками. Через неделю после ареста оперативников был снят с должности начальник районного УВД подполковник Сергей Полтанов (его без повышения в должности перевели в городское УВД).
     Непосредственно после задержания все трое признались в содеянном. Во время следствия двое изменили показания. Окончательное обвинение предъявлено по двум статьям: «Убийство» и «Превышение должностных полномочий».
     Процесс проходит в новом здании саратовского дворца правосудия с участием присяжных, о чем ходатайствовал самый молодой из подсудимых – 24-летний Денис Чуриков. Он приехал в Саратов из Узбекистана, окончил вуз, женился, воспитывает маленького сына. Остальные подсудимые немного старше: 26-летний Дмитрий Корчагин (неоконченное высшее образование, холост) и 30-летний Юрий Огольцов (среднетехническое образование, холост). Узнать, что думает сторона защиты по поводу предъявленных обвинений, не удалось: прессу удалили из зала на время процедуры отбора присяжных.
     Потерпевшей по делу признана вдова Светлана Сергеева. С мужем познакомилась 10 лет назад, когда он только приехал в Саратов, их сыну Артему пять лет. Армен Гаспарян торговал мясом на рынке в Ленинском районе, неподалеку от РУВД. По словам Светланы, около 22.00 (то есть незадолго до задержания) супруг позвонил ей и предупредил, что скоро приедет. Момент задержания видели друзья Гаспаряна: мужчину схватили у ларька, когда он покупал минералку. Они сразу же поехали в РУВД, но в дежурной части ответили, что такого задержанного в отделе нет. Светлана обратилась в прокуратуру. О гибели мужа ей сообщили уже после поимки подозреваемых.
     Как полагает отец погибшего Сейран Гаспарян, одной из причин преступления могло стать отношение милиционеров к «лицам кавказской национальности»: «Один из них, Огольцов, сказал на следствии, что служил в Чечне и не любит нерусских». По мнению господина Гаспаряна, «к ответственности можно привлечь гораздо больше людей, если расследовать по-честному», ведь другие сотрудники РУВД не могли не видеть избиение, но покрывали коллег. Как выяснили родственники жертвы, милиционеры перевозили Гаспаряна на «Жигулях» 12-й модели, принадлежащих сутенеру по имени Рома. По словам отца погибшего, этот человек дружил с одним из милиционеров, Дмитрием Корчагиным, и пользовался покровительством людей в погонах.

Прозрачная взятка

Готовится очередной пакет антикоррупционных законов

     Новые законодательные инициативы по борьбе с коррупцией представил вчера журналистам председатель комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству председатель Ассоциации юристов России Павел Крашенинников. По его словам, многие находящиеся в стадии принятия законы, даже если в них нет слова «антикоррупционный», должны быть такими по своей сути. В то же время депутат признался «НИ», что исполняемых на 100% законов в нашей стране, увы, не существует.
     По словам г-на Крашенинникова, антикоррупционное законодательство – это не то, где говорится, как кого наказать. Это законы, касающиеся в первую очередь сферы экономики и управления, поскольку возможности для коррупции во многом зависят от того, насколько четко и прозрачно прописаны все процедуры принятия решений в этих сферах. Скоро всем этим процедурам предстоит пройти специальную проверку. Уже во втором чтении принят закон, связанный с антикоррупционной экспертизой. Сейчас Минюст и прокуратура тоже проверяют законодательные акты на соответствие действующему законодательству и международным актам. Теперь наряду с этим будет проверяться наличие критериев принятия решения. «Например, есть ли четкие критерии при выборе заказчика строительства какого-нибудь памятника в субъекте Федерации или это отдается на откуп чиновникам», – пояснил депутат.
     Примером законов иного рода, которые создают дополнительные возможности для коррупции, можно считать внесенный на днях в Думу законопроект, который предлагает взимать с граждан налоговые недоимки во внесудебном порядке. Это взыскание возможно либо со счетов, либо с имущества граждан. «Ассоциация юристов России категорически против этого законопроекта, – сообщил «НИ» г-н Крашенинников. – Он противоречит Конституции, которая гласит, что изъятие собственности возможно только по решению суда. Налоговые инспекторы и судьи – это все– таки разные квалификации и разные процедуры. В суде заслушивается и одна, и другая сторона, а здесь предлагается просто взыскивать недоимки через определенный период после того, как вам прислали письмо о том, что вы должник». По словам депутата, многие граждане, имеющие в собственности квартиры, дачные, садовые участки, жаловались, что им одни и те же бумаги о взыскании налогов приходят по 3-4 раза. Человек заплатил, а через три месяца бумага опять приходит. В случае принятия этого закона отказ платить по нескольку раз может завершиться списанием денег с банковского счета. Понятно, что при таких условиях коррупция не заставит себя ждать. «Мне кажется, что здесь возможности для принятия неправильных решений гораздо больше, чем в суде», – отметил глава думского комитета.
     Один из способов борьбы с коррупцией – декларирование доходов чиновников. Соответствующий законопроект уже принят, и со следующего года эта практика станет массовой. Но и здесь есть немало подводных камней. Во-первых, будут ли чиновники записывать все свои доходы, во-вторых, декларация не дает ясности, откуда эти доходы получены. «Надо, чтобы декларации совпадали с действительностью, – отмечает г-н Крашенинников. – Когда чиновник пишет, что у него много денег – это уже плюс, что он это указывает. Минус – если эти деньги неправильно заработаны, но это надо доказывать. Если несоответствия очевидны, надо проверять», – заметил депутат. В то же время он против того, чтобы слуг народа обязали декларировать еще и расходы. «Они должны быть максимально прозрачны с точки зрения получения доходов и принятия решения, но частная жизнь у них тоже должна быть, и вмешиваться в нее не стоит, – заявил народный избранник. – Если есть сделки, которые вызывают сомнения, можно проверить. А если станут декларировать все, то, наверное, будут какие-то скрытые расходы».
     Проблемой нашей страны всегда было не отсутствие законов, а их слабое исполнение. Именно это не дает уверенности, что все принятые антикоррупционные меры будут работать должным образом. «Я не знаю такого закона, который бы выполнялся на 100%, – признал г-н Крашенинников. – Может, какие-то нормативные акты и есть, но чтобы полностью закон исполнялся – вряд ли». Депутат рассказал «НИ», что, когда хромает исполнение закона, исполнители говорят: вот закон плохой, мы не можем его исполнить. Например, сажают за преступление на пять лет, а нужно прописать десять, и тогда все будет нормально. «Нормально не будет, – не согласен глава думского комитета. – Как брали одного из ста, так и будут брать, но только теперь он будет отвечать чуть-чуть больше. Конечно, основная проблема в реализации законодательства, но и само оно тоже нуждается в корректировке».

Встретить мента и остаться в живых

Столкновение с правоохранительными органами на оккупированной ими территории нашей страны может закончиться трагически даже для абсолютно невиновного человека

     Эти два дела попали в нижегородский «Комитет против пыток» в апреле. Расследование, которое сейчас ведут в комитете, судя по всему, будет долгим. К какому выводу придет официальное следствие, загадывать рано, хотя предположить, в какой стилистике оно будет идти, можно уже сейчас. Я не об этом. Я о том, как два обычных человека, не нарушив никакого закона, просто столкнулись с сотрудниками правоохранительных органов – если понимать буквально, органов, которые охраняют права. И о том, как через несколько часов их жизнь едва не закончилась.

     Пообщаться с ментом в категории «задержанного» и остаться в живых…
     Моим героям это удалось. Им просто очень повезло.

     «Давай ему ногу прострелим и в окно выкинем»
     Мы сидим в маленьком уличном кафе и пьем чай. Он держит чашку левой рукой, в правой – резиновое кольцо, которое он машинально сжимает каждые 10 секунд. С правой рукой проблемы, поврежден какой-то важный нерв, и пальцы плохо слушаются. Они так плохо слушаются, что неделю назад пришлось уволиться с работы, он возил грузы по районам области. Перспективы трудоустройства пока не очень понятны – друг предложил пойти в фирму учеником по установке окон. Но крепкие руки и там нужны. Вот он и жмет кольцо.
     Интонация, с которой он рассказывает о том, что произошло с ним в ночь на 5 апреля, – одно большое удивление. Это на сегодня самая главная его эмоция, которую организм никак не переработает. За что его убивали полтора месяца назад в отделении милиции, он понять не способен.
     Хроника задержания Алексея Якимова, 36-летнего жителя Нижнего Новгорода, зафиксированная специалистами «Комитета против пыток» выглядит так.
     Якимов с другом гуляли около кафе «Шизгара». Тому позвонил брат, который занимался частным извозом, и сказал, что местные таксисты утверждают, будто он заехал не на ту территорию. Алексей пошел вместе с приятелем туда, чтобы выяснить, что происходит. В это же время там появились два нетрезвых сотрудника милиции в штатском и попросили Якимова с другом пройти в отделение. Товарища вскоре отпустили, а у Алексея забрали документы и, «пробив по базе», выяснили, что 17 лет назад он проходил по уголовному делу о краже. После этого они объявили ему, что он «бандит». Сняли отпечатки пальцев, сфотографировали, потом пристегнули наручниками к сейфу и дернули вперед за ноги. Потеряв равновесие, он оказался на «дыбе». Потом его избивали, надевали на голову полиэтиленовый пакет. Якимов задыхался и терял сознание. Под утро сказал, что будет жаловаться. Милиционеры сначала хотели сбросить его с 3-го этажа, инсценировав побег, потом передумали и повезли топить к Волге. Уже на берегу они решили снять с него наручники, чтобы не оставлять улик. Якимова столкнули в ледяную воду. Он смог зацепиться за бетонный бордюр, выполз на берег и несколько метров пробежал сам. Там же на берегу его встретили друзья на машине, которые всю ночь дежурили возле отделения, а потом поехали вслед за милицейской машиной. Они тут же отвезли его в травмпункт, а потом в больницу. Там он пролежал 10 дней с тупой травмой живота, сотрясением мозга, сломанной кистью руки и порванными связками.
     Это сухой протокол. Весь ужас в подробностях. Если у вас хватит нервов – читайте.
     «Это они называли «сходить в магазин». Надевали мне на голову черные полиэтиленовые пакеты, затягивали на шее. Я начинал задыхаться. Несколько раз удавалось, вдохнув воздух в себя, прокусить пакет и начать дышать».
     «Сначала просто кошмарили и били. «Лысый – получай, слишком здоровый – щас здоровье поправим». Потом сказали, что если я назову, кто в нашем районе наркотиками торгует и ворованными телефонами, то меня отпустят. Я сказал, что не знаю. Они продолжили бить.
     Ближе к утру, когда я уже лежал и уже не знал, что им говорить, чтобы меня отпустили, я сказал, что буду жаловаться. Это было ошибкой. Они страшно возбудились, и мне реально стало страшно. Один из них предложил: «Давай ему шею свернем, ногу прострелим и в окно выкинем. Вроде как попытался бежать, и мы, его задерживая, в ногу стреляли».
     Потом они сказали, что лучше меня утопить. Пока мы ехали, они дорогу не обсуждали. Они точно знали, куда ехать. И еще они лениво переговаривались. Абсолютно спокойно. Меня это больше всего поразило…
     Меня столкнули в воду, и один заметил, что я цепляюсь за край бетонной плиты. Он стал ногой меня отталкивать от берега со словами: «Всплывешь в Чебоксарах, передавай привет чувашам».
     То, что в этом кошмаре Якимов уцелел, выглядит почти чудом. Повезло с друзьями, сам держался на удивление стойко. Психолог «Комитета против пыток» Анна Самохвалова считает, что Алексей, как человек, занимавшийся спортивными единоборствами, сам того не ведая, был готов к ситуации. На тренировках его били, и он бил, и значит, мозг этот алгоритм записал как ситуацию вполне штатную. Он умел терпеть и группироваться так, чтобы не отбили все жизненно важное. Другой человек в этой же ситуации наверняка бы получил больше травм и впал в истерику. И тогда исход для него, скорее всего, стал бы фатальным.

     «Попробуй только вякни»
     Вторая апрельская история оттого, что вроде бы в ней убивать не собирались, менее чудовищной не выглядит.
     Наталья Стремина, 37 лет, жительница города Арзамас, фельдшер. 25 апреля Наталья попала в медвытрезвитель, где была изнасилована его сотрудником.
     В комитете, куда Наташа обратилась за помощью, мне сказали, что вряд ли эта история для газетной публикации. Потому что публичность в этом деле будет очень болезненной для пострадавшей. Это можно было бы не объяснять. Но я позвонила ей и предложила рассказать о деле, пообещав, что не буду в публикации называть ее имя. Голос в телефонной трубке спокойно возразил: «Вы знаете, я как раз хотела бы, чтобы все было названо. Мне стыдиться нечего».
     Она приехала на следующий день в Нижний вместе с мужем, мы сели на лавочку во дворе возле автовокзала. Наташа напряженно улыбалась, потом закурила и, отдав мне в руки бумаги, сказала: «Там все написано, читайте». Единственное, о чем я ее спросила – не могла не спросить, – почему она попала в вытрезвитель? Выяснилось, что по недоразумению – нелепому до невозможности.
     В этот вечер она пришла домой, дома сидел муж и выпивал с другом. Она тоже выпила рюмку, и почему-то нервы сдали, накопилось много чего. Такое вообще бывает с женщинами среднего возраста, на которых дом, работа, двое детей и безработный муж. Истерика у нее началась. А муж испугался и в «Скорую» позвонил, а там сказали, что на алкогольные эпизоды сначала выезжает милиция, и они потом им вызов перенаправляют. Милиция действительно приехала быстро, и Наташу увезли в медвытрезвитель.
     Из показаний Натальи Стреминой:
     «Меня поместили без осмотра в комнату с двумя кроватями. Я попросила медсестру передать мне раствор для линз, который взяла с собой. Медсестра отказала и обозвала нецензурно. Потом я попросилась в туалет. Сотрудник повел меня в туалет и сказал, что будет смотреть, как я это делаю, открыл дверь и смотрел. Он повел меня обратно, по дороге стал лапать за грудь и интимные места. Сказал: «Выход отсюда только через меня». Меня затолкали в комнату. Я была в ужасе от всего происходящего, кричала и звала на помощь. Вбежали двое мужчин, схватили меня, положили на живот и привязали запястья к голеностопным суставам. Боль в спине была дикая. Через какое-то время опять вошел тот же сотрудник, развязал меня и сказал: «Выбирай, либо я сейчас сделаю это ласково и нежно, либо мы тебя опять свяжем». Он предложил мне оральный секс, я отвернулась. Сопротивляться я боялась. Он совершил со мной половой акт естественным путем. После этого сказал: «Сиди и молчи, сейчас выпущу». Потом опять закрыл меня в комнате. Жить не хотелось. Я взяла простыню, привязала ее к трубе под потоком, сделала петлю и влезла в нее. В комнату ворвались двое сотрудников, связали меня. Утром меня перевезли в спецприемник…»
     Потом в спецприемнике Наташа тщетно будет требовать провести судмедэкспертизу, чтобы факт изнасилования был зафиксирован. Следователь, который ей так и не представится, сообщит, что экспертизу провести невозможно, потому что «она не работает». И еще этот великий психолог начнет стыдить ее и говорить, что того, кто ее изнасиловал, надо вообще пожалеть, потому что он многодетный отец. Да к тому же еще и раскаивающийся. Просил-де передать от себя извинения. Потом он даст ей в руки бумагу и потребует написать расписку, в которой Наташа откажется от претензий. «Он же тебя не мучил во время акта, а ты не сопротивлялась. Значит, это не изнасилование. А если ты будешь на этом настаивать, тебя привлекут за дачу ложных показаний». Как она выяснит потом, следователя-гуманиста зовут А.М. Ляпин.

     В возбуждении уголовного дела отказать
     Когда Алексей Якимов лежал в больнице, ему через друзей передали на словах, что произошло недоразумение и все издержки ему «та сторона» компенсирует. Даже про моральный вред упомянули. Что, мол, понимают, что он дорогого стоит. Алексей передал, что с ним разговаривать бессмысленно, пусть договариваются со следствием, и, если это получится, он искренне порадуется за их возможности.
     На то, чтобы было возбуждено уголовное дело, Якимову совместно с «Комитетом против пыток» пришлось потратить полтора месяца. Кстати сказать, информация о Якимове появилась в Управлении собственной безопасности по Нижегородской области уже на следующий день, пришло сообщение из травмпункта. Игорь Каляпин, председатель комитета, сказал, что ему известно, что сотрудники УСБ в кабинете, где пытали Якимова, обнаружили и черные пакеты, которыми его душили, и изъятые у него мобильные телефоны. Но дело упорно не открывали. 29 апреля «Комитет против пыток» организовал пресс-конференцию в «Интерфаксе» по делу Якимова, и только 21 мая следственный комитет Нижегородской прокуратуры возбудил уголовное дело и признал Якимова потерпевшим. Дожали, как говорится. Но очную ставку проводить следствие по-прежнему не спешит.
     И еще один факт. За три дня до пыток в Нижегородском РУВД Якимова сотруднику этого же управления Бирюкову был вынесен обвинительный приговор по факту применения пыток к гражданину Дадашеву. Бирюкову дали 3 года колонии за то, что, проходя мимо сидевшего в обезьяннике родного отделения гражданина Азербайджана, он попросил закурить. Ответ «Я не курю» вызвал у Бирюкова бешенство, и он зверски избил Дадашева.
     А Наталья Стремина после выхода из спецприемника два дня отлеживалась дома. Потом пошла в Нижегородскую прокуратуру, попала к следователю Я. Швецову. Все рассказала. Швецов направил на судмедэкспертизу, которая зафиксировала лишь ссадины и рубцы от веревки на руках. И повисла пауза. Только спустя месяц – 22 мая, после неоднократных визитов в прокуратуру, Наталья получила на руки ответ, датированный 6 мая. Из ответа, подписанного следователем Швецовым: « …В своем заявлении Стремина просит не привлекать к уголовной ответственности неизвестное ей лицо, которое совершило с ней половой акт, так как он происходил на добровольной основе. В возбуждении уголовного дела отказать».
     Вникал ли в суть написанного следователь Швецов, утверждать не берусь. Потому что если вникал, с его профпригодностью вообще плохо. Стремина к нему пришла именно потому, что настаивала на факте изнасилования, а не «просила не привлекать». Как было выбито из нее то заявление следователем Ляпиным, она Швецову как раз и рассказала. И лицо ей было вполне известно. Какой же восхитительной лояльностью к коллеге из вытрезвителя нужно обладать, чтобы «половой акт на добровольной основе» с задержанной и будучи при исполнении должностных обязанностей счесть досадным недоразумением личного характера?
     Отказ в возбуждении уголовного дела Наталья Стремина принесла в «Комитет против пыток» для проведения независимого расследования.
     И еще. После того как Наталья рассказала обо всем мужу, он был настолько потрясен, что напился таблеток. Жить не хотелось, вся вина, как он считал, была только на нем.
     Хорошо, что «скорая» откачала.
     Каляпин устал. Семь лет комитет борется с беспределом, а беспредел все крепчает. Почему так, спрашиваю я. У меня простая логика: если столько лет комитет делал свою работу максимально публичной в отдельно взятой Нижегородской области, пробивал, казалось бы, безнадежные дела и доводил их до обвинительных приговоров, то хотя бы здесь, где возмездие все-таки торжествует значительно чаще, чем на просторах необъятной родины, должно быть спокойнее? Безнаказанно пытать и унижать становится некомфортно. Но с «чисткой леса» не все так линейно. У Каляпина нет для меня ответа. И для себя ответа тоже нет.
     «Я только одно точно знаю: пока власть, а человек в погонах для любого обывателя – ее представитель, и он так себя ведет, – будет только ненависть к этой власти. Сотрудники милиции прекрасно чувствуют, как к ним относятся люди, и чем дольше они это чувствуют, тем меньше шансов, что туда придут нормальные люди. А что сейчас в провинции могут предложить кадровики? 7 тысяч рублей – все прапорщики и старшины идут на эти зарплаты. А это работа тяжелая, ответственная, связанная с риском и одновременно дающая полномочия. И на эту зарплату идут те, кто ни в чем другом себя реализовать не может. Они этой властью компенсируют свои комплексы.
     Начальник штаба ГУВД Нижегородской области мне сказал как-то: «Мы людей должны отбирать, а мы подбираем. У нас из Академии МВД 80 процентов выпускников в органы потом не идут».

     «Я хочу посмотреть, какой эта справедливость будет»
     Из разговора с Алексеем Якимовым:
     – Вы считаете, что легко отделались?
     – Конечно, легко. Я теперь лет до 200 должен прожить. Дня не проходит, чтобы я ту ночь не вспоминал.
     – Какого завершения этой истории вы бы хотели?
     – От меня теперь мало что зависит. А хотел бы я отмщения? Если по принципу «зуб за зуб», то мне нужно дождаться весны, заставить одного из них прыгнуть в воду и толкать ногой, чтобы поскорее утонул. Но мне этого не надо. Ведь с ними сейчас не я буду разбираться, а государство. Вот мне и интересно посмотреть, какой, с точки зрения государства, эта справедливость будет.
     Они, когда меня задерживали, спросили: «А ты вообще, кто такой будешь?» Я ответил: «Я – гражданин России». Они меня не поняли.
     Из разговора с Натальей и Евгением Стремиными:
     – Зачем вы эту историю делаете публичной?
     – Мы этот месяц ночей не спали, все разговаривали. И решили, что все надо сделать законным способом, хотя я сначала хотел этих тварей своими руками… Мы людям должны доказать, что нельзя превращаться в быдло, которое безропотно сносит, как его бьют и насилуют. Мы теперь не униженные и оскорбленные.
     – Как ваше решение восприняли окружающие?
     – Многие через знакомых просили передать, что благодарны нам, потому что тоже сталкивались с издевательствами в милиции. Рассказывали, как дежурный патруль забирал подгулявших девчонок, и с ними то же самое происходило. Но родители не хотят суда, это вроде как позор.
     – Ваши отношения изменились?
     – Мы поняли, что не можем друг без друга. И мы все это пройдем.

     Справка «Новой»
     «Комитет против пыток» (КПП) – российская некоммерческая организация, работающая в сфере защиты прав человека. Штаб-квартира «Комитета против пыток» находится в Нижнем Новгороде, представительства действуют в Чеченской Республике, Республике Марий Эл, Республике Башкортостан и Оренбургской области.
     За время работы специалисты КПП проверили около 700 заявлений о нарушении прав человека, провели сотни расследований, добились от государства и его представителей выплаты многомиллионных компенсаций гражданам, пострадавшим от незаконных действий сотрудников правоохранительных органов. Сейчас в производстве находится 257 дел, установлены 94 факта пыток, осуждены 65 сотрудников милиции.
     P.S. На сайте комитета уже после возвращения я обнаружила следующие новости. Нижегородский предприниматель Василий Сусяк обратился в межрегиональный «Комитет против пыток» с заявлением о пытках, которым он, по его словам, был подвергнут в медицинском вытрезвителе Приокского района Нижнего Новгорода. Двумя днями ранее с таким же заявлением обратился другой нижегородский предприниматель, Дмитрий Коршунов, над которым, по его словам, издевались милиционеры в медвытрезвителе Канавинского района города.
     Василий Сусяк заявил, что в начале февраля 2009 года он был избит сотрудниками Приокского ОВД, которые, утверждая, что мужчина пьян, затащили его в машину и повезли в вытрезвитель. Господин Сусяк утверждает, что в милицейской машине у него отняли 38 000 рублей – выручку одной из торговых точек, принадлежащих предпринимателю. Дмитрия Коршунова избивали и заливали в нос нашатырный спирт.
     Проверка по заявлению обоих пострадавших несколько раз прекращалась, выносились постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.