Со Счетной палатой рассчитались за взятку

Вынесен первый приговор по делу о коррупции в СП

     Мосгорсуд вчера вынес приговор по первому делу о коррупции в Счетной палате (СП) России. Бывшие замдиректора департамента палаты Василий Корягин и инспектор инспекции по контролю за федеральной собственностью Сергей Климантов были приговорены четырем и восьми годам соответственно за получение взятки в размере $120 тыс. Посредник во взятке Сергей Дубовицкий, бывший вице-мэр Владивостока, также раньше работавший в палате, получил семь лет. Защита двух осужденных собирается обжаловать приговор.
     Судья Петр Штундер огласил приговор за полчаса. Во вступительной части своего решения он на основании вердикта присяжных, вынесенного по делу 20 августа этого года, признал господ Корягина и Климантова виновными в вымогательстве и получении взятки в крупном размере. Господин Дубовицкий был признан виновным в пособничестве в совершении этого преступления.
     Как следовало из оглашенного приговора, с 15 февраля по 30 мая 2007 года сотрудники СП проверили законность использования госимущества НИИ «Геодезия», расположенного в подмосковном Красноармейске. Тогда же выяснилось, что часть земли, отданной в 1992 году НИИ под полигон для хранения боеприпасов, была сдана в аренду с последующим правом выкупа предпринимателю Нуриману Шайхисламову под склад горюче-смазочных материалов (ГСМ). Поскольку у проверяющих были основания полагать, что земля используется под склад ГСМ незаконно, заместитель директора департамента контроля за использованием федеральной собственности Василий Корягин решил предложить господину Шайхисламову за взятку в $120 тыс. оформить акт проверки НИИ «Геодезия» в пользу предпринимателя. Это, кстати, давало господину Шайхисламову возможность продолжить в Росимуществе процесс регистрации земли полигона в собственность.
     Для ведения переговоров с предпринимателем Василий Корягин привлек Сергея Климантова, занимавшего должность начальника инспекции по контролю за пользованием федеральной собственности. В свою очередь, тот привлек в дело знакомого – Сергея Дубовицкого, работавшего в представительстве администрации Владивостока в Москве. Последний должен был получить деньги от взяткодателя и положить их в банковскую ячейку.
     Как отмечается в приговоре, Нуриман Шайхисламов, узнав от Сергея Климантова о сумме взятки за «благоприятное» для себя оформление акта проверки, попросил его о снижении размера вознаграждения. Сотрудники СП настаивали на прежней сумме. Тогда в начале сентября 2007 года господин Шайхисламов, как утверждают адвокаты обвиняемых, обратился к своим знакомым в УФСБ по Москве и Московской области. Проконсультировавшись с чекистами, предприниматель через несколько дней написал уже официальное заявление в УФСБ, которому дали ход.
     Передача денег состоялась 27 сентября у здания СП. В начале в Lexus Нуримана Шайхисламова сел Сергей Климантов и, удостоверившись, что у предпринимателя при себе требуемая сумма, заверил его, что в акт проверки НИИ не будет включен эпизод с арендой земли под склад ГСМ. Деньги господин Климантов не взял, это сделал по его поручению Сергей Дубовицкий, которого застали с поличным. Затем под стражу взяли господ Климантова и Корягина.
     В суде Василий Карягин заявлял, что не имел к этому преступлению отношения. Мол, он лишь передоверил Сергею Климантову вести дальнейшие переговоры с Нариманом Шайхисламовым, который обратился в СП с претензиями о неверном понимании проверяющими смысла его договоров с НИИ «Геодезия». А уж о чем господин Климантов говорил с владельцем склада ГСМ, ему неизвестно. Получивший $120 тыс. Сергей Дубовицкий говорил, что «не знал о криминальном происхождении денег». И лишь Сергей Климантов, чей голос звучал на всех аудиозаписях переговоров с Нуриманом Шайхисламовым, признал, что «поддался соблазну» и взял $120 тыс. При этом он утверждал, что данная сумма являлась не взяткой, а была занята им у предпринимателя в долг. Кстати, сам предприниматель Шайхисламов сейчас находится под следствием – его обвиняют в покушении на фальсификацию доказательств (ч. 1 ст. 30 и ст. 303 УК РФ) по гражданскому делу, связанному со спорным участком земли.
     Присяжные, напомним, единогласно признали Сергея Климантова и Сергея Дубовицкого виновными в получении взятки и пособничестве в этом преступлении. Также был признан виновным в получении взятки (при трех голосах против) и Василий Корягин. Последнего, в отличие от сообщников, присяжные признали заслуживающим снисхождения. Дело в том, что господин Корягин страдает многочисленными заболеваниями (у него, в частности, глаукома и ишемическая болезнь сердца), к тому же его участие в вымогательстве взятки было не столь очевидным, как у других фигурантов дела. В результате Мосгорсуд приговорил Василия Корягина к четырем годам колонии строгого режима. Сергея Климантова и Сергея Дубовицкого к восьми и семи годам строгого режима соответственно. Осужденные выслушали приговор молча. Когда судья спросил, понятен ли им приговор, они ответили: «Да». Адвокаты господина Корягина пока не решили, обжаловать им приговор или нет. Тем более что сидеть ему осталось чуть больше двух лет, а он, учитывая состояние здоровья, вскоре может подать на условно-досрочное освобождение. Защита остальных осужденных заявила, что намерена подать кассацию. Адвокаты вчера сказали, что при рассмотрении дела были допущены нарушения Уголовно-процессуального кодекса, однако какие именно, конкретизировать не стали.
     Стоит отметить, что это первое из уголовных дел о коррупции в СП, по которому вынесен приговор. Второе дело – в отношении бывшего инспектора СП Юрия Гайдукова, обвиняемого в вымогательстве взятки,– еще не закончено. Стороны знакомятся с его материалами.

Продажные чиновники блокируют борьбу с коррупцией

     По данным Следственного комитета при МВД России, оргпреступность во время кризиса все чаще приходит к власти
     «Не все честно и благородно», – с грустью признал вчера замглавы Следственного комитета (СК) при МВД Александр Матвеев, рассказывая о взяточниках в собственном ведомстве. По информации Матвеева, за первое полугодие текущего года возбуждено 63 уголовных дела против нечистых на руку следователей: они получали взятки и фальсифицировали уголовные дела.
     – Организованная преступность не скрывает своей деятельности, а блокирует реакцию государства с помощью коррумпированных чиновников различного ранга, – говорят представители СК при МВД России.
     В ведомстве считают, что особенно нагло коррупционеры и их подельники из криминального мира стали себя вести во время кризиса. А до кризиса, значит, такого не было...
     Напомним, войну с коррупцией в собственном ведомстве 26 августа объявил глава МВД Рашид Нургалиев. И дал на устранение недуга месяц срока. Следователи, выходит, уже отчитались. На очереди пэпээсники, участковые, гаишники...

Евгений Двоскин: «Я прихожу в ужас от того, что творят с законом коррумпированные сотрудники МВД»

     Одни считают его героем. Другие – международным мафиози. Некоторые люди в погонах при упоминании его фамилии вздрагивают. А журналисты неизменно испытывают к нему повышенный интерес. Хотя и пишут про него порой самые противоположные вещи. Наше сегодняшнее интервью – с Евгением Двоскиным, человеком, который объявил войну «оборотням в погонах».

     – Евгений, насколько нам известно, вы уже почти два года официально находитесь под государственной защитой. Каково это ощущение – находиться под наблюдением, быть постоянно с чужими людьми?
     – Я бы никому не пожелал такого. К примеру, назначает тебе друг встречу в ресторане, ты приходишь туда, а охрану не пускают: говорят, с оружием не положено, частное заведение, у нас свои правила. Приходится ретироваться и просить друга поехать в другое место. Какими глазами он после этого на тебя смотреть будет? Но я сам выбрал такой путь, понимаю, что это необходимо, и не жалуюсь.

     – С чего все началось?
     – С незаконного обыска в моем доме. 8 сентября 2007 года я находился со своей супругой за границей. Раздается телефонный звонок: Евгений Владимирович, здравствуйте, следователь такой-то, мы к вам с обыском. Я говорю: но я за границей. Ничего страшного, будем ломать дверь. Дверь ломать не надо, говорю, там няня с ребенком, две собаки. Собак отстрелим, сказали. Я говорю, не надо никого отстреливать, вам откроют.
     Заходят 15 человек, начинается обыск. С няней четырехмесячный ребенок. Няню, кстати, после обыска уводят в здание правления поселка на пять часов на допрос. Дочка осталась одна в кроватке. Няня, когда домой вернулась, увидела, что ребенок от плача был весь синий. Мы потом год восстанавливали ее психику, она ночью после этого постоянно просыпалась, кричать начинала. О чем с няней можно было говорить пять часов, не понимаю. Она по-русски почти не говорит, у меня ребенок первое слово по-украински сказал. Причем никто за такие действия не ответил: прислали ответ, что все было по закону.
     В процессе обыска у меня «находят» 70 патронов, лежащих на самом видном месте. У меня четверо детей, собаки. Вы можете себе представить, чтобы нормальный человек при этом держал открыто дома такие вещи, не опасаясь несчастного случая?

     – А понятыми кто был?
     – Понятыми были два человека, которые приехали с ними в автобусе. Как потом оказалось, эти же понятые в то утро у моего партнера и друга проводили этой же группой обыск в Крылатском. Потом они по Истре захотели погулять.

     – Мобильные понятые…
     – Мобильные. Самое смешное, когда проводилось расследование по моим жалобам, выяснилось, что одного из понятых не существует: в протоколе не было даже номера паспорта, ничего.

     – Это значит, протокол недействителен.
     – Ничего не действительно. Когда я вернулся, написал жалобу в прокуратуру, на основании какого уголовного дела у меня проводят обыски? А мне официально отвечают, что никаких дел в отношении меня нет. То есть обыск проводился по делу, где я по бумагам не прохожу ни свидетелем, ни подозреваемым, никем.
     После случившегося мой коллега познакомил меня с неким Соловьевым, который представился полковником МВД, сказал, что у меня очень серьезные проблемы, которые надо решать. Впоследствии выяснилось, что Соловьев – это полковник из ныне уже расформированного ДБОПиТ Шаркевич, который предложил передать ему 1,5 миллиона долларов для решения вопроса по патронам.

     – А почему вдруг вашей персоной так заинтересовались, если вы не проходили по уголовному делу, как вы думаете?
     – Я, конечно, могу только догадываться. На тот момент я задекларировал довольно значительный доход, с которого уплатил налоги. Но я уверен, что это не из налоговой службы информация. Возможно, был список людей, по которым они работают, так сказать, коммерческий.
     Честно говоря, я, может быть, и задумался бы, решать мне с этим полковником вопрос или нет. Понятно, что это милиция, понятно, что они могут испортить жизнь. Я бы, может, и купился на предложенные условия. Если бы не было того эпизода с ребенком. Если бы при втором обыске на маму они не надели наручники – хотели увести на допрос. Отцу тогда не пустили «скорую помощь» в поселок. Как с такими людьми можно иметь дело? И я решил идти до конца. Я живу этим два года.

     – Что вы тогда предприняли?
     – Я четко понимал: у меня вымогают деньги. Я понимал также, что я имею дело не с оборотнями, а с бандитами в погонах, которые причинили вред моему ребенку. Для меня есть в этой жизни две важные вещи – это моя семья и мои родители. Ничего другого для меня не существует. Значит, они мне подкинули патроны, а я буду с ними решать вопросы? Я пошел и написал заявление, что у меня вымогали деньги. Шаркевича арестовали при получении 395 тысяч помеченных денег, которые передавал мой водитель. Он меня еще спросил по телефону: слушай, а что такой пакет маленький? Я ответил, что там не в долларах, а в евро. Его, кстати, защищал адвокат Аснис, один из самых сильных и дорогостоящих адвокатов в стране. Откуда у милиционера такие деньги?
     Как стало известно, жертвой вымогателей стал не я один. Я сейчас прохожу свидетелем по второму уголовному делу на сотрудников органов. По заявлению банкира Петра Чувилина, были взяты сотрудники МВД Целяков и Носенко, руководитель которых подполковник Шантин и занимался моими обысками.

     – В прессе писали, что на вас тоже этим летом завели уголовное дело. Якобы вы нанесли побои банкиру, который не хотел производить через свой банк ваши незаконные финансовые операции.
     – Те, кто занимался организацией этой комедии, не учел, что именно в тот день и час, когда, по словам банкира, на него происходило нападение, я давал показания в прокуратуре. Кроме того, у меня в то время уже была госзащита. Выходит, эти ребята помогали мне расправиться с бедным бизнесменом, фамилия которого, по-моему, Завертяев. Там вообще интересная история получилась.

     – А если поподробнее?
     – А если подробнее, то, изучив материалы дела, приходишь в ужас от того, что творят с законом те, кто призван его защищать. Так вот, 5 декабря 2007 года этот самый «побитый» Завертяев пишет заявление в милицию о том, что его избили «неустановленные лица». То есть он не знает, кто его избил. И дело так и идет – в отношении неустановленных лиц. Его даже несколько раз закрыть хотели, так как нет возможности установить личности обидчиков банкира. И тут вдруг в июне 2009-го – почти два года спустя – он «вспоминает», кто был главный злоумышленник, и пишет заявление: два года назад меня побил Двоскин, прошу возбудить уголовное дело. При этом старое дело, со всеми его показаниями, показаниями свидетелей и т.д., расследуется параллельно. Но и это еще не все. Только спустя почти два года мне стало известно, что уже на следующий день, как этот самый Завертяев написал заявление об избиении и дал официальные объяснения милиции по этому поводу, уже тогда – 7 декабря 2007 года – руководителю СК при прокуратуре Бастрыкину пришла бумага о том, что двумя днями ранее я жестоко избил Завертяева и тот опознал меня по фотографии!

     – Почему же высокий милицейский начальник сразу же не арестовал вас, раз он обладал такой секретной информацией, которую даже сам потерпевший не знал?
     – А вот это уже вопрос. Уже потом Красносельский ОВД Москвы, расследующий дело об избиении, выдал мне справку о том, что мое имя в деле даже ни разу не упоминается. Поэтому я сделал вывод, что этого банкира попросту используют как игрушку коррумпированные силовики. Негласно мне передали, что меня рано или поздно все равно закроют – то есть отомстят. Даже если я чебуреками на Киевском вокзале буду торговать. Но я не собираюсь торговать чебуреками.
     Был еще случай, когда меня незаконно хотели задержать. В суд предъявили три повестки для дачи показаний, на которых под моей фамилией о получении стояла чужая подпись. Ее пытались выдать за мою, но подвело фальсификаторов то обстоятельство, что адрес на повестке был указан ошибочный – я там не проживаю, поэтому просто физически не мог их там получить.

     – Говорят, вы часто судитесь с газетами, вчиняете им денежные иски.
     – Дело не в деньгах, дело – в объективности. К примеру, на прошлой неделе в одном из известных журналов вышел материал, где меня пытаются представить чуть ли не как разменную монету в некоей мифической борьбе спецслужб. Но как можно всерьез говорить об этом, когда конкретных людей берут с поличным при совершении ими конкретного преступления?

     – Что бы вы сделали, если бы стали министром МВД?
     – Надо повышать зарплаты людям, тогда они будут дорожить честью мундира.

     – Но ведь нет средств.
     – К сожалению, у нас есть, не надо себя обманывать. Мы страна, которая владеет ресурсами, сырьевыми ресурсами, с большим бюджетом. А в результате сегодня молодой человек поступает в милицейскую академию с одним расчетом – заработать денег. Ситуация усугубляется безнаказанностью коррумпированных сотрудников: им все сходит с рук. Арестовывают какого-то гаишника, взявшего сто рублей. Или вот история майора Евсюкова. Что должно произойти, чтобы руководители ведомства заметили преступников в своих рядах? Они должны убить кого-то, кому-то разрушить жизнь. Для того, чтобы отец или мать, или жена пострадавшего начали бить тревогу от безвыходности. Я в сегодняшней ситуации оказался потому, что меня загнали в угол: я мог пойти на финансовые условия Шаркевича, но на этом моя жизнь была бы закончена. Когда преступники похищают человека, после получения выкупа они его убивают – зачем нужен лишний свидетель? После того как я дал бы им деньги за беззаконие, меня нужно было бы посадить, чтобы я молчал: оттуда тяжело писать письма президенту – их не читают. Беззаконие надо пресекать, выносить на суд общества.
     Известный финансовый консультант Евгений Двоскин является свидетелем в делах о должностных преступлениях сотрудников МВД, контролировавших банковскую сферу. При его содействии органами госбезопасности были арестованы и отданы под суд высшие руководители так называемой банковской группы Следственного комитета (СК) при МВД России и Департамента по борьбе с организованной преступностью и терроризмом (ДБОПиТ).

Прокуратура забралась в подсознание

Журналиста Афанасьева, распространившего информацию о ходе спасательных работ на Саяно-Шушенской ГЭС, обвинили в том, что он использует «скрытые вставки, воздействующие на подсознание людей». Но уголовное дело закрыли

     Уголовное дело против Михаила Афанасьева прекращено за отсутствием состава преступления. Главного редактора сетевого журнала «Новый фокус» обвиняли в распространении заведомо ложной информации о ходе спасательных работ на Саяно-Шушенской ГЭС. 19 августа УВД Абакана возбудило дело на основании рапорта помощника горпрокурора. Часть 3 статьи 129 УК РФ: «клевета, соединенная с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления». До трех лет. (Подробности – в публикации «Неправильные инстинкты», «Новая» №92 от 24.08.2009.)
     Показательно, что сам Афанасьев о закрытии дела узнал от журналистов, а не от следствия. И это гуманно и мудро: зачем человека зря обнадеживать. На следующий день – снова от коллег – Афанасьев узнал, что прокуратура Абакана начала проверку законности и обоснованности прекращения уголовного дела против него. С одной стороны, такова обычная процедура. С другой, как сказал Афанасьев «Новой», он сразу предполагал, что дело станет долгоиграющим: «Его будут возвращать, чтобы следователь задал дополнительные вопросы, и так будет тянуться года два». Еще характерная деталь: изъятые при возбуждении дела системные блоки Афанасьеву и проходящим свидетелями Эрику Чернышеву и Григорию Назаренко отдавать не спешат (во всяком случае, к моменту подписания номера этого сделано не было).
     И возбуждение дела, и его прекращение четко коррелируют с публичными высказываниями главы МЧС Сергея Шойгу. Хакасия для министра – родная, отсюда, в том числе с воздвижения СШ ГЭС, началась его карьера, и его влияние на местную и жизнь, и власть трудно переоценить. Прокуратура занялась журналистом 19 августа, сразу после того, как Шойгу заявил: «Я очень бы хотел и буду настаивать, чтобы нашли всех людей, которые сеяли панику». Шойгу тогда не называл фамилию Афанасьева, но высказываясь об идее закрытия водосброса СШ ГЭС и открытия затворов Майнской ГЭС, что позволило бы понизить уровень воды и спасти людей, подающих сигналы из затопленных помещений, министр имел в виду именно Афанасьева: «Мы сейчас ищем авторов этих самых, как бы помягче... запредельно дилетантских, а по сути – провокационных призывов. <…> Люди в горе, а им подбрасывают непроверенную информацию, вранье, по сути, о том, что здесь никто ничего не делает. <…> Всех этих ребят надо наказывать жестко…».
     Хакасских правоохранителей можно было бы заподозрить в самостоятельности, если бы дело против Афанасьева закрыли действительно 26 августа, как об этом пишут информагентства. Ведь Шойгу дал обратную отмашку: «Мне он (Афанасьев. – А.Т.) абсолютно безразличен, я не кровожадный человек, Бог ему судья» – 26-го вечером, в эфире «Эха Москвы». В столице шел восьмой час вечера, а на Абакан уже опустилась ночь, рабочий день завершился. И если бы дело в реальности прекратили в тот день, это рассеяло бы подозрения в ангажированности органов.
     Но дело тянулось по инерции и 27-го, и даже с утра 28-го. 27-го Афанасьева допрашивали, в тот же день назначили лингвистическую экспертизу, 28-го ему предъявили ее результаты, а также состоялась очная ставка с Григорием Назаренко (он передавал Михаилу в Абакан информацию с места событий). Как рассказывает Афанасьев, один из вопросов, адресованных Назаренко, депутату Саяногорского горсовета, звучал так: «Хотели ли вы, предоставляя такую информацию, показать ею свое негативное отношение к МЧС РФ, руководству ОАО «РусГидро» и президенту РФ?». Потом настала очередь Афанасьева. Его спросили: «Вы восприняли предоставленную Назаренко информацию как выражение им своего негативного отношения к руководству «РусГидро», президенту РФ?».
     Новости из Москвы наконец дошли. 28 августа дело закрыли, 31-го материалы направили в прокуратуру.
     Я далек от мысли, что Шойгу мстит Афанасьеву за его громкие публикации 5-6-летней давности об охотничьих одиссеях больших чиновников в маленькой Хакасии и таежных заимках. Это, конечно, не так. Шойгу, насколько мне известно, во-первых, в свое время разобрался, что Афанасьев не пишет «на заказ» и ничьи клановые интересы в хакасской политтусовке не продвигает, а во-вторых, Шойгу не воспринимает прессу всерьез. К журналистам он относится как инспектор комиссии по делам несовершеннолетних к своим подопечным. Как воспитатель в детской комнате милиции. Чего стоит только эта фраза, сказанная об Афанасьеве «Эху Москвы»: «Знаете, если бы он набрался мужества, встал и сказал: извините, ребята, я солгал и оклеветал вас – нашим спасателям, нашим ребятам. Потому что это, понимаете, оценка нашей работы».
     Вообще, извиняются за проступки дети. Мужчины за свои слова отвечают. Так вот, в заметке Афанасьева нет ни слова лжи и клеветы о спасателях. Непосредственно об МЧС там сказано: водолазам сложно работать из-за разлива технического масла и обломков. Всё. За чужие галлюцинации отвечать трудно. Предлагать извиняться за них человеку, который в социальной иерархии заведомо слабее министра, по меньшей мере, некрасиво. Обижаться на Афанасьева могли бы руководители республики и ГЭС – о них он действительно говорит не то, что они привыкли о себе слышать.
     Еще раз: Шойгу не сводит личные счеты с Афанасьевым. Но его недовольством воспользовались многочисленные антигерои публикаций Афанасьева, он у правоохранителей Хакасии давно – гвоздь в сапоге. Не знаю, умерили ли в итоге их рвение тон Шойгу, звонки из Москвы (а они были), но Афанасьев, помимо прочего, недвусмысленно заявил, что использует дело против него для расследования истинных причин аварии и действий властей: следствие обязано рассматривать ходатайства обвиняемых. Процесс грозил перерасти в общественное следствие, внимание к нему гарантировалось.
     И о самом поразительном в этой истории и неприятном. Если все действующие лица – министр, журналист, «РусГидро», прокуратура и милиционеры – в общем-то делали примерно то, чего мы от них и могли ждать, то гуманитарная интеллигенция Хакасии в лице своих представителей, составлявших экспертное заключение относительно короткой заметки, удивила. «Лингвистическая экспертиза моего текста была проведена менее чем за 12 часов, – рассказал Афанасьев. – На такие рекорды способны только хакасские эксперты в местном университете. В экспертизе все в строгом соответствии с линией партии. Оскорблял, клеветал, состоял, получал, преступление совершил. С подписями, печатями, прошита, как полагается для экспертных заключений».
     Практически все громкие дела в современной России и о клевете, и об экстремизме развивались с учетом экспертных заключений, данных профессорами, преподавателями высшей школы. Вот в Красноярске «РусГидро» недавно обвинило в экстремизме, возбуждении национальной розни, подрыве авторитета органов госвласти и призыве к свержению существующего конституционного строя организаторов общественного движения «Плотина.Нет!» и одноименного экологического портала. И что? Полтора месяца назад в возбуждении уголовного дела против оппонентов «РусГидро» отказали – благодаря оценке опрошенных филологов. Они однозначно, хором сказали, что статьи на сайте «лишь указывают на несогласие определенной категории людей с политикой и деятельностью чиновников», «тексты содержат не призыв к созданию конфликта, а анализ сложившейся ситуации» и т.п.
     В Хакасии не случилось. «В королевстве Трибниа, называемом туземцами Лангден, – писал Свифт, – большая часть населения состоит сплошь из разведчиков, свидетелей, доносчиков, обвинителей, истцов, очевидцев, присяжных... Захваченные письма и бумаги передаются в руки специальных знатоков, больших искусников по части нахождения таинственного значения слов, слогов и букв... Пользуясь методом, заключающимся в перестановке букв подозрительного письма, можно прочитать самые затаенные мысли и узнать самые сокровенные намерения недовольной партии. Например, если я в письме к другу говорю: «Наш брат Том нажил геморрой», искусный дешифровальщик из этих самых букв прочитает фразу, что заговор открыт…»
     Хакасским экспертам, учитывая их рвение, вскоре, возможно, придется анализировать не только тексты, но и иные субстанции. Один из профессоров «школы политических прожектеров» показал Гулливеру «инструкции для открытия противоправительственных заговоров» и заявил, что можно распознавать самые тайные помыслы людей, исследуя их экскременты, «ибо люди никогда не бывают так серьезны, глубокомысленны и сосредоточенны, как в то время, когда они сидят на стульчаке, в чем он убедился на собственном опыте <…>».
     Впрочем, даже королевство Трибниа могло бы позавидовать изобретательности хакасских «профессоров». Как рассказал Афанасьев, 31 августа (то есть уже после закрытия дела, но до того, как об этом стало можно говорить) его обвинили еще и в том, что в своей публикации обращения родственников пропавших без вести сотрудников СШ ГЭС он использовал «скрытые вставки, воздействующие на подсознание людей и (или) оказывающие вредное влияние на их здоровье». Об этом Афанасьев узнал в местном Роскомнадзоре*. Оказывается, зампрокурора Абакана Анатолий Тодинов и первый зампрокурора республики Николай Макеев, ссылаясь на показания некоего психиатра, «допрошенного в рамках уголовного дела» и показавшего, что статья Афанасьева негативно влияет на психическое здоровье граждан, настоятельно потребовали от хакасского Роскомнадзора возбудить в отношении журналиста административное производство по статье 13.15 «Злоупотребление свободой массовой информации» КоАП.
     И Тодинов, и Макеев – неоднократные герои публикаций Афанасьева. Только поэтому их действия кажутся по-своему логичными. А их забота о психическом здоровье граждан просто трогательна, чего уж. Но вот психиатру, видимо, стоит провериться у специалистов, адекватны ли его поступки. Благо сотрудники Роскомнадзора сообразили, что к чему, связались со своим московским начальством, откуда и получили категорическое указание протокол не составлять, на требование прокуратуры дать отказ.
     Думаю, органам прокуратуры пора прекратить практику обмена передовым опытом с королевством Трибниа и сосредоточиться не на факторах, влияющих на подсознание, а на поиске причин, убивших 75 граждан России. А также отслеживать, что происходит с обещанными социальными выплатами вдовам и сиротам.
     * Роскомнадзор – Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций

Таможенный досмотр

Прокуроры проверили ФТС на коррупцию

     Генпрокуратура в очередной раз выявила множество правонарушений в деятельности Федеральной таможенной службы (ФТС). Таможенников обвинили в протекционизме, фальсификации таможенных актов и занижении стоимости ввозимых товаров. В ФТС прокурорские претензии считают предвзятыми. Эксперты ожидают скорой смены руководства ФТС.
     «Генпрокуратура выявила в дея­тельности таможенных органов многочисленные нарушения таможенного и антикоррупционного законодательства», – сообщили вчера в ведомстве. Оказывается, по мнению прокуроров, таможенники предвзято отбирают кан­дидатов для включения в реестр перевозчиков – сомнительные фирмы без допуска к международным перевозкам туда попадают, а добросовестные организации нет. Такая же ситуация и с реестром таможенных брокеров. Так, прокуроры не поверили, что за день один инспектор Уральского таможенного управления успевал досмотреть сотни тонн одежды и обуви. По­этому, по их мнению, акты таможенного досмотра фальсифицируются.
     Сомневаются правоохранители и в способности таможенников оказываться одновременно в нескольких местах. В Дальневосточном таможенном управлении одни и те же инспекторы, судя по актам, одновременно проводили досмотр легковых автомобилей на складе временного хранения и в морском порту, расположенных в полутора километрах друг от друга.
     Напомним, предыдущая серьезная атака на ФТС была в 2006 году после заявления тогдашнего президента Владимира Путина, что таможня «слилась в экономическом экстазе» с коммерческими структурами. На таможне начались антикоррупционные чистки, вылившиеся в арест начальника Дальневосточного таможенного управления Эрнеста Бахшецяна, обвиненного в контрабанде и превышении полномочий. Череда арестов прошла и в других управлениях. В мае 2006 года Владимир Путин сменил все руководство ФТС и передал таможню из Минэкономразвития в прямое подчинение премьер-министру. На посту главы ФТС Александра Жерихова, протеже еще Михаила Касьянова, сменил выходец из спецслужб и «Рособоронэкспорта» Андрей Бельянинов. После этого последовали отставки руководства всех семи таможенных управлений.
     В июне этого года на волне скандала вокруг Черкизовского рынка Владимир Путин снова возмутился: «Несколько лет назад разогнали руководство таможни, а каналы поставки как работали, так и работают до сих пор». По данным последней прокурорской проверки, выявлено более 1,5 тыс. нарушений, по фактам контрабанды возбуждены 28 уголовных дел, 62 человека привлечены к административной ответственности.
     «Таможня по роду деятельности является одним из самых предрасположенных к коррупции ведомством», – объяснили РБК daily повышенный интерес к ФТС в Генпрокуратуре. «У нас считают, что кого-то наверху не очень устраивает наш руководитель», – ответил РБК daily источник в ФТС.
     За пост главы ФТС идет ожесточенная подковерная борьба, считает политолог Станислав Белковский. «Уже есть претенденты на эту должность, – говорит он. – Это первый замглавы МВД Михаил Суходольский и бывший руководитель ныне расформированного департамента по борьбе с организованной преступностью и терроризмом Сергей Мещеряков. У генпрокурора Юрия Чайки сложились хорошие взаимоотношения с этими милиционерами, и именно их сейчас прочат на хлебную должность главного таможенника».

Таможня демонстрирует эффективность
     Вчера вслед за бизнесменом Андреем Ломакиным в Москве был задержан второй совладелец холдинга Burevestnik Group, хозяин престижного яхт-клуба «Буревестник» на Клязьминском водохранилище Андрей Бойко. Как и г-н Ломакин, он проходит по делу о контрабанде итальянских и британских моторных яхт. Дело возбудила Зеленоградская таможня, решившая очистить свои ряды от коррупционеров. Всего в рамках расследования дела задержаны восемь человек. Среди них оба учредителя компании – импортера водных маломерных судов, работники яхт-клуба «Буревестник», где контрабандная техника хранилась, и несколько таможенников. Один уже бывший сотрудник ФТС, будучи экспертом, искусственно занижал стоимость элитных яхт. Второй таможенник служил в центральном аппарате и обеспечивал прикрытие сделок. Сейчас следователи проводят допросы подозреваемых. Размер ущерба, нанесенного государству, устанавливается.

Руководитель Военно-следственного управления СКП Александр Сорочкин: «Количество взяточников в погонах в этом году выросло в полтора раза»

Сегодня ВСУ отмечает свой второй день рождения. Накануне праздника главный военный следователь страны дал интервью нашей газете

ПОГОНЫ СО СЛЕДОВАТЕЛЕЙ ПОКА НЕ СНИМУТ
     – Александр Сергеевич, реформы последнего времени могут коснуться и вашего ведомства. Поговаривают, что ваши подчиненные вслед за военными врачами могут лишиться статуса военнослужащих...
     – Президент страны отложил решение вопроса о снятии погон с военных следователей Следственного комитета до 2012 года. Не скрою, я этому рад. Тут нельзя спешить. Взять хотя бы кадровые вопросы. Сегодня военных следователей готовит высшее военное учебное заведение. А здесь даже требования к здоровью абитуриентов значительно выше, чем в гражданском вузе, готовящем по аналогичной специальности. Ведь более половины из военных следователей СКП проходят службу в районах с тяжелыми климатическими условиями.
     Прибавьте к этому знание воинских дисциплин, которые позволяют им в последующем говорить с представителями Вооруженных сил на одном языке. С переходом на гражданские штаты неизбежно будет утрачена мобильность, свойственная военным следственным органам, способность к оперативному развертыванию и работе в условиях выполнения боевых задач.

     – Таких, как в августе прошлого года?
     – Конечно. Вы помните, с первых минут грузино-осетинского конфликта грузинская армия начала вести огонь на поражение по российским миротворцам, дислоцированным в Южной Осетии. В этот же день наши следователи возбудили уголовное дело, а на следующий – уже работали в зоне боевых действий. Самолетами военно-транспортной авиации туда были доставлены передвижные криминалистические лаборатории.

В ГРУЗИИ ВОЙСКА ЗАКОН НЕ ПРЕСТУПАЛИ
     – На днях МВД Грузии сообщило о том, что сбежавшему российскому солдату Дмитрию Артемьеву предоставлен статус беженца. В конце июня аналогичный статус получил другой дезертир – Александр Глухов. Это как-то повлияет на расследование в России?
     – Если говорить о Глухове, то органами внутренних дел он объявлен в международный розыск. Следователем подготовлено ходатайство о его экстрадиции, которое 14 мая передано посольству Швейцарии, представляющей интересы России в Грузии. Однако официального ответа на этот документ мы до сих пор не получили. В связи с выполнением всех запланированных следственных действий и учитывая, что Глухов скрылся от следствия, 24 июня предварительное следствие по этому уголовному делу приостановлено.
     В отношении рядового Дмитрия Артемьева 2 июля уголовное дело возбуждено сразу по двум статьям – «дезертирство» и «хищение оружия» (ч. 2 ст. 338 и ч. 1 ст. 226 УК РФ). 14 августа он объявлен в международный розыск.
     Кстати, автомат АКС-74, шесть магазинов к нему со 180 патронами калибра 5,45 мм и армейский бинокль, с которыми Артемьев покинул свой пост, грузинская сторона вернула российскому командованию еще в июле.

     – Если представить, что их все-таки экстрадируют, что ждет сбежавших солдат?
     – Если будет установлено, что дезертирство явилось следствием стечения тяжелых обстоятельств, то они в соответствии с примечанием к статье 338 УК РФ могут быть освобождены от уголовной ответственности.
     Но даже если таковые не будут установлены и их ждет обвинительный приговор, мне кажется, это все равно лучше, чем провести всю оставшуюся жизнь на чужбине и не иметь возможности приехать в гости к родным и близким, общаться на родном языке. Не забывайте еще и о том, что они объявлены в международный розыск. А это значит, что при посещении любой другой страны мира они могут быть задержаны и в конечном итоге выданы России.

     – Если уж мы заговорили о Грузии... После прошлогодней войны в чем только Запад не обвинял Российскую армию: и в мародерстве, и в поджогах грузинских домов, и чуть ли не в убийствах мирных грузин... Вашим следователям удалось установить нечто подобное?
     – Ответ здесь однозначный. За все время работы на территории Южной Осетии военными следователями не было установлено ни единого случая мародерства или иных противоправных действий со стороны российских военнослужащих по отношению к мирному населению.

«ГЕНЕРАЛЬСКАЯ» ПРЕСТУПНОСТЬ
     – Вернемся на Родину, как у нас обстоит дело с преступностью в армии?
     – Уточню, что наше ведомство работает не только в Вооруженных силах, но и в тех органах, где законом предусмотрена военная служба. К примеру, за шесть месяцев этого года в ведомстве Сергея Шойгу количество преступлений по сравнению с первым полугодием 2008 года снизилось в пять раз. Во внутренних войсках МВД тоже статистика идет на спад, минус почти 30%. Меньше стали нарушать закон в пограничных органах ФСБ России – минус 16%.
     Всего за первое полугодие 2009 года военные следователи завершили производство по 6296 уголовным делам, что на 61 уголовное дело больше, чем за аналогичный период 2008 года.

     – С чем в основном приходится сталкиваться?
     – Треть преступлений, зарегистрированных в первом полугодии этого года, связана с уклонением от военной службы. Каждое восьмое – с посягательством на военное имущество и бюджетные средства либо коррупционной направленности. Неуставные взаимоотношения – в каждом 10-м случае. В каждом 13-м расследуются факты рукоприкладства по отношению к подчиненным.

     – Президент объявил войну коррупции. Как у вас на этом фронте?
     – За шесть месяцев этого года мы направили в суд 368 уголовных дел этой направленности в отношении 413 обвиняемых. Если посмотреть на эту статистику «в разрезе», то мы увидим, что каждое четвертое преступление связано с хищением чужого имущества путем мошенничества. Каждое шестое – со злоупотреблениями должностными полномочиями, девятое – с присвоением и растратой, десятое – с превышением должностных полномочий, двенадцатое – с получением взятки.
     Мы вынуждены констатировать, что в этом году в два раза выросло количество злоупотреблений должностными полномочиями корыстной направленности. В полтора раза – количество установленных фактов взяточничества и служебного подлога. К сожалению, три четверти от указанного количества преступлений совершены офицерами. Увы, есть в офицерском корпусе те, кто позорит это высокое звание.
     Почти 87% коррупционных преступлений, учтенных нами в первом полугодии 2009-го, совершили военнослужащие и гражданский персонал Вооруженных сил. Наибольшее их количество зарегистрировано в Северо-Кавказском, Приволжско-Уральском и Московском военных округах. В то время как в Дальневосточном, Сибирском округах и в самой Москве этот показатель по сравнению с аналогичным периодом 2008 года сократился на 46, 43 и 31% соответственно.

     – Много генералов среди ваших «клиентов»?
     – Начиная с момента образования Следственного комитета военными следователями возбуждено 18 уголовных дел в отношении 16 высших офицеров. За это же время в суд направлено 17 уголовных дел в отношении 17 высших офицеров.
     На начало текущего года численность генеральского корпуса Вооруженных сил России превышала тысячу человек. Кроме того, в производстве военных следователей находятся уголовные дела не только в отношении представителей Минобороны России, но и других ведомств, где законом предусмотрено прохождение военной службы. Так, из 13 высших офицеров, проходящих по уголовным делам, находящимся сегодня в производстве военных следователей, два – представители МЧС.
     И все же нельзя подходить к «генеральской» преступности с обычной меркой. Даже с учетом того, что любая другая категория военнослужащих совершает гораздо больше преступлений.
     Генералами всегда становились лучшие из лучших. У нас же сегодня практически все «генеральские» преступления носят коррупционный характер. Представляете, какой пример подают своим подчиненным такие горе-командиры? Кстати, наиболее сложные, вызвавшие широкий общественный резонанс уголовные дела расследуют следователи центрального аппарата ВСУ.

ВОЯКИ-СУТЕНЕРЫ
     – Это не только дела об «оборотнях в лампасах»?
     – Конечно, нет. Недавно, например, наши следователи направили в суд уголовное дело в отношении международной организованной преступной группы, которая на протяжении нескольких лет вывозила девушек за границу. А там фактически продавала их местным криминальным организациям, которые затем заставляли обманутых заниматься проституцией. Потерпевшими по этому уголовному делу признаны 130 граждан России, Украины, Узбекистана и Молдавии. В качестве обвиняемых привлечены 13 человек, среди них шесть россиян, пять граждан Молдавии и два израильтянина.
     На днях в рамках одного из расследуемых уголовных дел обвинение в получении взятки (п. «г» ч. 4 ст. 290 УК РФ) предъявлено бывшему начальнику управления внешнеэкономических связей ФГУ «Центральное управление материальных ресурсов и внешнеэкономических связей Минобороны России» полковнику Олегу Суссу.
     Недавно возбуждено уголовное дело в отношении одного из заместителей командующего Железнодорожными войсками Минобороны России. По данным следствия, «забыв» о том, что в собственности у его семьи уже есть две квартиры в Москве, этот офицер написал рапорт на улучшение жилищных условий. При этом даже проживающих с ним указал неверно. В итоге командование Железнодорожных войск незаконно предоставило ему двухкомнатную квартиру в Москве.
     Закончено предварительное следствие по уголовному делу, возбужденному в отношении бывшего начальника службы расквартирования и обустройства Сухопутных войск полковника Бориса Сегеды, а также бывшего ведущего инженера жилищного отдела службы расквартирования и обустройства Сухопутных войск служащей Галины Челбановой. По данным следствия, они незаконно предоставили в собственность гражданскому лицу построенные за счет средств федерального бюджета две двухкомнатные квартиры в поселке Голубое Солнечногорского района Подмосковья общей площадью 127 квадратных метров. В знак благодарности за «доброе дело» Сегеда и Челбанова получили 7 тысяч долларов США. И по одноэтажному дачному домику общей стоимостью свыше одного миллиона ста тысяч рублей.

ОБЛОМКИ СУ-27 ИССЛЕДУЮТ В НИИ МИНОБОРОНЫ
     – В последнее время все чаще всплывает информация о конфликтах на межнациональной почве. Один из последних примеров – драка между русскими и дагестанскими солдатами в Алтайском крае...
     – В силу специфики моей работы мне легче говорить о том, что было, нежели выстраивать разные предположения. Возьмем хотя бы упомянутый вами случай. Действительно, 5 июля напротив казармы произошла драка между военнослужащими. С каждой стороны – от 30 до 40 военнослужащих. 8 июля возбуждено уголовное дело по факту неуставных взаимоотношений (п.п. «б» и «в» части 2 ст. 335 УК РФ).
     В ходе предварительного расследования установлено, что примерно за час до этого происшествия трое военнослужащих избили своего сослуживца за то, что он отказался им подчиниться. В потасовку вмешались другие солдаты, и обиженная троица ретировалась. Однако позже к ней присоединилось «подкрепление», вызванное с помощью мобильных телефонов, стихийно завязалась массовая драка, которая была прекращена прибывшими офицерами.
     Пока диспозиция статьи УК, по которой возбуждено и расследуется это уголовное дело, не предусматривает межнациональной розни. Несмотря на это, межнациональные мотивы драки будут исследованы наряду с другими версиями случившегося.
     По факту избиения троицей своего сослуживца также возбуждено уголовное дело. В ходе расследования установлено, что между этими военнослужащими существует сильная личная неприязнь, которая и спровоцировала конфликт.

     – И последний вопрос, что же все-таки произошло с самолетами Су-27, управляемыми летчиками из знаменитой пилотажной группы «Русские витязи». Есть ли какие-то предварительные версии случившегося?
     – По факту этой катастрофы, в результате которой погиб заслуженный военный летчик РФ гвардии полковник Игорь Ткаченко, возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст. 351 УК РФ «нарушение правил полетов».
     Следствием установлено, что столкнулись самолеты с бортовыми номерами 18 и 14, первый из которых пилотировался Игорем Ткаченко и Игорем Куриленко, а второй – Виталием Мельником.
     После столкновения самолетов все летчики катапультировались. Куриленко и Мельник благополучно приземлились на территории садового некоммерческого товарищества «Сосны». Тело Ткаченко найдено в 50 метрах от катапультного кресла.
     Фрагменты самолетов, необходимая техническая и полетная документация, бортовые самописцы с обоих самолетов и другие собранные материалы сейчас исследуются членами государственной комиссии по расследованию причин авиационных происшествий и специалистами 13-го центрального научно-исследовательского института Минобороны России.
     В настоящее время проводится работа по установлению и допросу очевидцев происшедшего, определению размера материального ущерба как непосредственно Министерству обороны России, так и гражданскому населению. После окончания всех следственных действий и экспертиз можно будет сделать окончательный вывод о причинах случившегося.

ЛИЧНОЕ ДЕЛО
     Заместитель председателя Следственного комитета при Прокуратуре РФ – руководитель военного следственного управления генерал-лейтенант юстиции Александр Сергеевич СОРОЧКИН.
     Родился в 1958 году в г. Старый Оскол Белгородской области. С 1977-го по 1980 г. проходил срочную службу в Пограничных войсках КГБ СССР. Является кандидатом юридических наук по уголовному праву.
     В общей сложности порядка 10 лет проработал на оперативных и следственных должностях в органах государственной безопасности. На должность заместителя председателя СКП РФ – руководителя военного следственного управления, которую он занимает с 1 декабря 2007 г., назначен с поста заместителя начальника следственного управления ФСБ РФ.
     Награжден государственными и ведомственными наградами. В 2008 году за заслуги в укреплении законности и правопорядка присвоено почетное звание «Заслуженный юрист Российской Федерации». Женат, имеет 2 детей и внука.

До окончания борьбы с коррупцией осталось 15 дней...

22 сентября страна проснется другой? Или – с другим министром МВД?

     В свое время первый секретарь ЦК КПСС Хрущев обещал наступление коммунизма в 1980 году. Ельцин грозился лечь на рельсы, если взлетят цены на продукты. Сегодняшние власти – не исключение. «Даю вам один месяц на принятие неотложных мер по искоренению коррупции в наших рядах», – заявил глава МВД Нургалиев 21 августа в ходе заседания оперативного штаба в Казани. Согласно этому заявлению, 22 сентября 2009 года мы проснемся совсем в другой стране. В стране, где от милицейской коррупции не останется и следа.
     Представляете, какая, по тов. Нургалиеву, начнется светлая жизнь! Идя утром на работу, вы уже не упретесь в стоящих у метро, на вокзалах и рынках бойцов ППС, стреляющих «сотки» у кавказцев и граждан подозрительной наружности. В этот счастливый день гаишники колонной и с мигалками поедут в ДСБ МВД (департамент собственной безопасности. – С. К.) давать правдивые показания, за сколько устроились служить в ГИБДД. И какую сумму отстегивают за смену вышестоящему начальству. Как утверждают злопыхатели, сейчас, чтобы устроиться в ГИБДД в Московском регионе, нужно отслюнявить 5-10 тыс. долларов. А дневная такса инспектора ДПС составляет от пятисот до двух тысяч долларов. Следом за ГИБДД начнут колоться участковые, паспортные столы и сотрудники отделов лицензионно-разрешительной работы (ОЛРР). Участковые назовут фамилии бандитов и мошенников, вместе с которыми спаивали одиноких москвичей, а затем отнимали у них квартиры. Паспортистки расскажут, за сколько можно купить новенький российский паспорт. А инспекторы ОЛРР выложат начистоту, какая такса существует для нормальной работы ЧОПов и детективных агентств.
     Затем очередь давать чистосердечные признания настанет для УБЭПов. Борцам с экономическими преступлениями тоже есть что рассказать. Например, сколько нужно дать на лапу, чтобы устроиться в УБЭП по соседству с крупным рынком. Как нужно «дружить» с коммерсантами, чтобы иметь в личной собственности по три-четыре иномарки. А сколько палаток с контрафактными дисками (порнуха, музыка, софт) закроется в этот радостный день! Ведь не секрет, что 90% этого бизнеса в руках убэповцев.
     Ближе к вечеру на БМВ и мерсах в ДСБ подтянутся некоторые начальники ОВД, Криминальной милиции и МОБа. И как на духу начнут рассказывать, за сколько прикупили свои звездочки и должности. И в какие кабинеты сколько занесли. Злые языки поговаривают, что купить должность начальника ОВД может за 150 тыс. баксов любой желающий. Причем деньги отбиваются с лихвой за два-три месяца. А ближе к ночи свою порцию сюрпризов начнут выдавать и сами сотрудники ДСБ. Они честно поведают, за какую сумму можно прекратить расследование в отношении своих коллег из МВД.
     Ну и житуха настанет 22-го числа! Теперь, если угонят ваш автомобиль, не нужно будет договариваться с опером о розыске за треть суммы от стоимости железного коня. Опер тут же метнется на поиски и уже на следующий день найдет угонщика. А куда деваться московским путанам? Кто теперь будет рулить секс-бизнесом и по ночам охранять девочек на обочинах и в саунах? И поставлять проституткам и клиентам наркотики? По оперативным данным, каждая точка, например, на Ярославском шоссе приносит сутенеру в погонах ежемесячный доход 25 тыс. долларов. Свою пятерку зеленых высокопоставленный оборотень берет и в сауне с отдельными номерами. Как говаривал профессор Преображенский: «Что будет с паровым отоплением?»
     А если, не дай бог, у вас похитят родственника, то после 22 сентября не придется из своего кармана оплачивать расследование преступления. Менты перестанут вешать лапшу на уши, что якобы у них нет прослушивающей аппаратуры, бензина, оперативных машин, хороших раций и сотовых телефонов. И что необходимо все это приобрести. И не станут требовать по 6 долларов за каждый «пробитый» по базе номер телефона с места преступления. Представляете, какие бабки можно срубить с родственников, если человека похитили, например, на Пушкинской площади? Или в районе метро ВДНХ? По словам одного москвича, у которого украли 17-летнего сына, сыщики принесли ему биллинги на три тысячи телефонов. Три тысячи умножаем на шесть долларов – неплохая сумма получается.
     А еще в этот счастливый день хорошо бы получить ответ, почему практически в каждом похищении состоятельных граждан замешаны сотрудники МВД. К примеру, в 2008 году похитили студентку МГУ Людмилу И., отец которой работает на оборонном предприятии «Маяк». Как вы думаете, кто состоял в банде? Докладываю: продавец мороженного Комраков, член «Русского национального единства» Черных и сотрудник УВО при ГУВД г. Москвы капитан милиции Синельщиков. А другой сотрудник УВО при ГУВД капитан Арисов, по версии следователей, готовил похищение дочери совладельца компании «Лудинг» Артура Варжапетяна – 17-летней Лилит. А до этого у сотрудника УВД САО Рожкова при обыске обнаружили две пары наручников и кучу фотографий 6-летнего сына президента НР-Банка Джулустана Борисова. По версии следствия, милиционер планировал похитить ребенка и объявить банкиру выкуп – 500 тыс. долларов США…
     В своем недавнем интервью «Дежурной части» министр Нургалиев заявил, что только с начала этого года сотрудники МВД совершили 44 тыс. правонарушений и 2 тыс. преступлений. При этом 274 уголовных дела заведены на руководителей среднего и высшего звена. Уже сейчас большинство московских СИЗО забиты оборотнями-силовиками. Куда девать вновь прибывших после 22 сентября? Судя по всему, их придется сгонять на стадион «Динамо». А что будет твориться в Питере, Владивостоке или Хабаровске? Там ведь тоже оборотней хватает.
     Затем можно перейти ко второму этапу. О полной победе над коррупцией в своих рядах должен отрапортовать директор ФСБ Александр Бортников. А то ведь дальше уже некуда. То генералы из центрального аппарата окажутся замешанными в деле с вагонами китайской контрабанды. То иных высокопоставленных сотрудников заметят на свадьбах у авторитетов из чеченской ОПГ.
     Не отстают и рядовые сотрудники. Вся Лубянка до сих пор хохочет над оперуполномоченным 5-го отдела по борьбе с международным терроризмом капитаном Кудрявцевым. Этот чекист умудрился попасться на мелком вымогательстве у гастарбайтера из Узбекистана. По версии следствия, Уктам Тураев и двое его земляков ехали на частнике в аэропорт Домодедово. Вдруг дорогу перегородила иномарка, из которой выскочил Кудрявцев и стал кричать: «Всем лежать! Спецоперация ФСБ!» В результате личного досмотра чекист забрал у Тураева золотую цепочку, 8 тыс. рублей и паспорт. А на прощание заявил, что если он хочет получить паспорт назад, то должен принести еще 30 тыс. рублей. Тураев обратился в милицию, и при передаче денег Кудрявцева задержали.
     По версии защиты, все обстояло иначе: без «лежать!» и «ФСБ!». Якобы Тураев на своем авто случайно помял задний бампер автомобиля Кудрявцева. А поскольку у жителя Ташкента не было регистрации, ГИБДД вызывать не стали. Тем более что он обещал оплатить ремонт и в залог оставил паспорт. В назначенный день чекист пришел за деньгами, а его задержали оперативники. Однако суд не поверил доводам защиты и осудил борца с международным терроризмом на 6 лет колонии.
     По информации нашего источника, в начале этого года были арестованы трое сотрудников в святая святых Лубянки – ОПУ ФСБ РФ (оперативно-поисковое управление. – С. К.). И знаете за что? Следствие считает, что опушники выслеживали владельцев дорогих автомобилей, а затем убивали их. Иномарки загоняли в спецгаражи ФСБ, перебивали номера на двигателях и выставляли на продажу. В октябре начнется суд.
     А напоследок – еще одна занимательная история. Вот как она описывается в сводке ГУВД:
     22.06.2006 г. в 12.24 в дежурную часть ОВД Южное Бутово поступила информация о том, что по адресу: ул. Изюмская, д. 26, стоит а/м ВАЗ-2107 г/н: М-446-НУ-90, темного цвета, с пулевыми отверстиями, в которой лежит человек в крови. По указанному адресу был направлен экипаж автопатруля. По прибытии на место происшествия указанной автомашины обнаружено не было. При отработке жилого сектора были выявлены граждане, которые видели данную автомашину. Также была получена информация о второй автомашине иностранного производства, из которой двое неизвестных подбежали к автомашине ВАЗ-2107, вытащили водителя (в камуфляже) в бесчувственном состоянии, перенесли его в свою а/м и скрылись в направлении частного сектора. В ходе дальнейшей отработки жилого сектора, примерно в 13.20, в лесном массиве, в 50 метрах от ул. Новооскольская, нарядом автопатруля по приметам была обнаружена а/м ВАЗ-2107 темно-зеленого цвета, без государственных номерных знаков, на лобовом стекле которой был виден след, похожий на пулевое отверстие. Рядом был задержан гражданин, который попытался скрыться. После доставления в ОВД личность гражданина была установлена. Им оказался майор ФСКН Квинт Александр Петрович 1977 г.р. Место работы – Управление специального назначения, 5-й оперативно-боевой отдел ФСКН РФ (Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков. – С. К.).
     На допросе Квинт молчал как партизан. Мне об этом рассказал оперативник из подмосковного УСБ. Он отказывался отвечать на вопросы следователей по поводу стрельбы и исчезновения окровавленного человека из «семерки». Тем временем в 15.50 в прокуратуру ЮЗАО обратился бизнесмен Армен Билян и начал сбивчиво рассказывать, как на Изюмской улице его пытались похитить трое мужчин в камуфляже. Во время борьбы он сумел выбить у одного из нападавших пистолет ТТ и стал отстреливаться. Рассказу Биляна поначалу никто не поверил, и его задержали.
     На следующий день в 14.45 в парке «Кузьминки – Люблино» случайный прохожий обнаружил частично закопанный в землю труп мужчины в камуфляже с огнестрельным ранением спины. Им оказался бывший военнослужащий Президентского полка Шабанов. Это его Квинт с подельником вытащили из «семерки», а затем вывезли в парк. Здесь же оперативники обнаружили несколько стреляных гильз и кучу разбитых бутылок. Следователи снова принялись за Квинта, и он сознался, что действительно готовил похищение Биляна, но тот неожиданно завладел оружием и открыл стрельбу. В результате член банды Шабанов был убит, а еще один соучастник получил ранение (через полгода задержан в Смоленске. – С. К.).
     В процессе расследования выяснились еще кое-какие подробности. До прихода в ФСКН Квинт служил по контракту в Софринской бригаде внутренних войск и проходил свидетелем по делу о похищении с целью выкупа гражданина Армении. В результате были осуждены трое бойцов бригады. Помимо похищения им вменили вымогательство денежных средств. Эти перцы в краповых беретах вымогали у сослуживцев 30% от боевых выплат за Чечню.
     Но вернемся к неудавшемуся захвату Биляна. Случилось невероятное: несмотря на чистосердечные признания, Квинта выпустили из-под стражи. По словам моего собеседника, в оперативных материалах фигурировала взятка в 200 тыс. долларов. Но доказать ничего не смогли. Сейчас бывший наркоборец проживает в Германии и возвращаться на Родину не собирается. А уголовное дело приостановили по стандартной формулировке «за розыском обвиняемых».
     Но и это еще не все. Помните про стреляные гильзы и разбитые бутылки на месте, где обнаружили тело Шабанова? Оказывается, на этой лесной полянке некие сотрудники милиции праздновали день рождения сослуживца. Как это часто у них бывает, после пятой рюмки начали стрелять по пустым бутылкам. Затем кто-то пошел «до ветра» и наткнулся на труп Шабанова. Началась легкая паника. По пьяному делу решили, что случайно убили человека, и тело закидали землей.
     Рашид Гумарович, неплохо бы узнать фамилии этих стрелков. Так что жду не дождусь 22 сентября 2009 года.

Сводки ГУВД
     15 августа в 16.30 в УВД по Мытищинскому р-ну обратился Ш., 1959 г. р., и заявил, что в 16.00 у д. 52 по ул. Железнодорожная трое неизвестных, представившись сотрудниками милиции и угрожая пистолетом ему и его жене, забрали у них золотые ювелирные изделия и скрылись на а/м джип «Гранд Чероки». В ходе проведения ОРМ сотрудниками ОУР УВД совместно с УСБ в 17.30 на пересечении Волковского шоссе и ул. Мира г. Мытищи указанная а/м с неизвестными была задержана. Ими оказались:
     – инспектор-дежурный 3 ОБМ УВО при УВД по СВАО г. Москвы майор милиции Каляканов В.В., 1964 г.р., в ОВД с 1995 г.;
     – милиционер отдельной роты ППСМ ОВД по р-ну Бибирево УВД по СВАО г. Москвы сержант милиции Головин Д.А., 1986 г.р., в ОВД с 2004 г.;
     – дознаватель ОД ОВД по р-ну Лианозово УВД по СВАО г. Москвы лейтенант милиции Карпов А.В., 1986 г.р., в ОВД с 2003 г.
     В ходе осмотра а/м было изъято: 8,5 г героина и пневматический пистолет.
     27 октября в 14.40 сотрудниками ОСБ УВД совместно с сотрудниками УСБ ГУВД, ОРБ 13 ДСБ МВД России по адресу: Литовский б-р, д. 3, при сбыте векселя Сбербанка РФ номинальной стоимостью 10 млн рублей задержан инспектор ДПС ГИБДД УВД ст. лейтенант милиции Сергеев С.В., 1968 г.р., в ОВД с 1992 года. Проведенным исследованием установлено, что бланк указанного документа является поддельным. Сергеев задержан в порядке ст. 91 УПК России.
     У дома 5 по ул. Юбилейная г. Мытищи в ходе реализации оперативной информации и документированию деятельности лиц, причастных к вымогательству денежных средств у граждан, употребляющих наркотические и психотропные средства, сотрудниками УСБ ГУВД по Московской области, 1-го отдела 3 ОРБ МВД РФ установлены и задержаны:
     – Блюмин Александр Эдуардович, инспектор службы полка ППСМ УВД САО г. Москвы, капитан милиции;
     – Хоменко Михаил Михайлович, инспектор службы полка ППСМ УВД САО г. Москвы, младший лейтенант милиции;
     – Королев Владимир Владимирович, уволен из ОВД в 2005 году.
     В ходе осмотра места происшествия обнаружен и изъят сверток с веществом темно-серого цвета, направленный на исследование в ЭКЦ ГУВД МО.

Генеральная проверка имущества

Прокуроры усиливают контроль над чиновниками

     В условиях тотальной нехватки бюджетных средств надзорные органы зачастили в ведомства, наполняющие казну. Вслед за Федеральной таможенной службой (ФТС), обвиненной в протекционизме, фальсификации таможенных актов и занижении стоимости ввозимых товаров, ревизии Генпрокуратуры подверглось Росимущество. Там также найдены нарушения коррупционной направленности: руководящие посты в ведомстве занимают бизнесмены, а госсобственность в массовом порядке сдается в безвозмездное пользование коммерческим структурам. В эпоху кризиса закрывать глаза на увод казенных средств уже нет возможности, полагают эксперты.
     В пятницу Генпрокуратура обнародовала результаты проверки Росимущества. Оказывается, ведомство до сих пор работает при отсутствии большей части обязательных административных регламентов предоставления госуслуг. Более того, Росимущество не располагает даже перечнем таких услуг, который должен быть разработан и согласован с Минэкономразвития (МЭР). Госконтракт на подготовку регламентов Росимущество заключило с коммерческой организацией еще в 2006 году. Из-за низкого качества ни один из регламентов до сих пор не внедрен, однако работы на сумму 13,2 млн руб. приняты и оплачены.
     По данным Генпрокуратуры, в Росимуществе выявлены факты, свидетельствующие о нарушении процедуры госзакупок, когда одному из участников предоставлялось преимущество перед другими. Нарушается в ведомстве и закон о госслужбе: один из руководителей занимает пост члена совета директоров частного АО.
     В результате слабого ведом-ственного контроля Росимущест­ва за деятельностью нижестоящих территориальных органов российский бюджет недополучает доходы. «97 из 120 учтенных в реестре федерального имущества по Красноярскому краю зданий судов длительное время находятся в безвозмездном пользовании у коммерческих организаций, принося им прибыль, в то время как российский бюджет не получает платежи от фактически сданной в аренду госсобственности», – утверждают в Генпрокуратуре.
     Выявленные нарушения создают условия для коррупции, не­эффективного расходования бюджетных средств и нерационального использования госимущества, говорится в представлении Генпрокуратуры в адрес МЭР, в ведении которого находится Росимущество. В Росимуществе пока отказываются от комментариев, ссылаясь на то, что еще незнакомы с прокурорским документом.
     В ситуации, когда правительство с трудом находит средства на покрытие бюджетного дефицита, ужесточение контроля за ведомствами, наполняющими казну, вполне логично, полагают эксперты. «ФТС и Росимущество имеют прямой доступ либо к большим финансовым потокам, либо к госимуществу, – говорит руководитель Центра социальной политики Института экономики РАН Евгений Гонтмахер. – Небезызвестно, что в кризис количество взяток и коррупционных проявлений растет. Опасаясь потерять кресло, чиновники устраивают «пир во время чумы», между тем бюджет недополучает средства». Не исключено, что в ведомствах грядут кадровые перестановки, однако вряд ли это будут первые лица, поскольку их смена в России ничего не решает, полагает эксперт. «Вероятно, проверки и предание нарушений гласности – это сигнал руководителям, чтобы они привели дела в порядок», – считает г-н Гонтмахер.

Модернизация и другие слова

     Оттягивая назревшие преобразования, подменяя их пустыми разговорами о фантомах вроде модернизации, власть подталкивает страну к такому состоянию, когда реформировать государство будет невозможно и не нужно.
     Как это ни тривиально звучит, слова имеют значение. Они имеют особенно большое значение в мире политики. Вспомним «перестройку», вынутую советниками Горбачева из пыльных папок с протоколами заседаний большевистского Политбюро шестидесятилетней давности. Как-то надо было назвать процесс, призванный ликвидировать стратегическое отставание Советского Союза от США и упрочить власть самого Горбачева. По ходу дела выяснилось, что эти цели недостижимы, но процесс-то уже пошел. Потом появились новые слова, более правильные. Например «демократизация». Но было уже поздно, потому что здания не перестраивают, а разрушают и строят заново. В итоге СССР развалился, а новое государственное строительство пошло без ясного плана и цели, так что в сухом остатке мы получили не демократию, а то, что получили. Но об этом потом. Сейчас – урок. Он таков:
     если хочешь что-то сделать, сначала назови это правильно, собственным именем.
     Но усвоить этот урок трудно. Ведь правильные имена – имена, соответствующие явлениям, – выявляют не всегда желательный смысл происходящего. Поэтому на интеллектуальном рынке всегда есть предложение слов-обманок. Таково, на мой взгляд, в современном российском контексте слово «модернизация». Само по себе это слово в основном безобидное. Это даже не слово, а термин, который лет этак 50 назад был весьма популярным в политической науке. Как и у всякого термина, у него было строгое, вполне определенное значение.
     Примерно такое, если вкратце. Есть традиционное общество, характеризующееся общинной организацией социальной и экономической жизни, господством религиозных представлений, полным подчинением индивида коллективу и коллективистской этикой при отсутствии систем коммуникации в масштабах, сколько-нибудь выходящих за рамки общинного мирка. И есть современное общество, в котором господствуют индивидуалистическая этика, рациональное мировоззрение и развитые коммуникационные системы. Социологи и политологи 50-х считали, что современную им фазу мировой истории можно было описать как процесс перехода от традиционного к современному обществу. Этот процесс они назвали модернизацией.
     Надо заметить, что ученые былых времен, как водится, в чем-то оказались правы, а в чем-то нет. Как и всякая теория линейного прогресса, теория модернизации явно недооценивала масштабы выживания традиционных элементов в обществах, совершивших переход. Судя по всему, современное общество не столько устраняет эти элементы, сколько инкорпорирует их в новую социальную ткань, так что их можно обнаружить не только в Японии, где они очевидны, но и, скажем, в США, которые принято рассматривать как образец современности. Однако общая концептуальная канва была, как кажется, разумной. Традиционные общества, несомненно, существовали, а кое-где они существуют и по сей день (скажем, в Бутане или в Свазиленде). Несомненно и то, что сейчас их мало. Преобладают современные общества. Вопреки давним ожиданиям современность оказалась отнюдь не идиллической и очень разнообразной: какой критерий ни возьми, среди современных обществ есть хорошие и плохие.
     Теперь вопрос: есть ли в нынешнем российском обществе хоть что-то такое, что позволяло бы характеризовать его как традиционное? Боюсь, нет.
     Модернизация в России пошла полным ходом сразу после крестьянской реформы 1861 года, а до конца ее довели большевики, окончательно разрушив и общинный сельский уклад (коллективизация), и элементы традиционного производства и обмена в городе (индустриализация), и религиозное мировоззрение (культурная революция).
     Так что, простите за тавтологию, современное российское общество является современным. Оно, я бы сказал, более современно, чем в Америке или в Японии. Современный россиянин – индивидуалист, для которого даже семейные отношения носят в основном инструментальный характер, а соседей по «общине» он не знает и знать не хочет; его жизненный мир состоит из массовых коммуникаций, главная из которых, конечно, телевидение; и он совершенно не религиозен, хотя часто суеверен.
     Таким образом, модернизация не стоит на текущей повестке дня. Об этом позаботились до нас. Почему же о ней так много разговоров? А вот почему.
     Российское государство неэффективно. Оно не справляется с элементарными задачами управления. Об этом знает всякий, кому приходилось сталкиваться с какими бы то ни было российскими государственными службами.
     В частности, оно совершенно не способно осуществлять какие бы то ни было функции экономического регулятора, если не считать монетарной политики, которую, к счастью, могут делать несколько человек за компьютерами. Между тем уходить из экономики оно не хочет, так что более половины ВВП производится в государственном секторе. И это не случайно, а потому, что государство присвоено небольшой группой лиц, состоящей из чиновников и собственников (впрочем, грань условна), которая использует общие ресурсы в целях частного обогащения.
     Не констатировать факт частного присвоения российского государства может лишь человек откровенно лживый, явно лишенный интеллектуальной добросовестности. На это не решаются даже телепропагандисты. Обойти тему тоже не всегда удается, да и не нужно, потому что для обозначения этого недостатка российской государственности есть готовое и вполне подходящее слово – «коррупция». Ну да, коррупция. Если не считать того обстоятельства, что по смыслу это слово относится к недостаткам в функционировании управленческих систем, а не к системам как таковым. Между тем
     в России присвоение государства является именно системой, а не системным недостатком.
     Выше сказано, что российское государство не справляется с задачами управления. Тут надо уточнить: с общими задачами управления. Частные интересы правящей группы это государство обслуживает идеально, и в этом смысле оно вполне эффективно. Конечно, бывают ситуации, когда их интересы совпадают с общими. Но это редкое везение.
     Однако, раз подходящее слово найдено, надо его использовать с максимальной пропагандистской эффективностью. Тут есть проблема. Ведь коррупция, как ни крути, явление плохое по определению. Конечно, не в идеальном мире живем, везде есть свои недостатки, и хмуро утро безработного в Нью-Йорке. Но все-таки у нас по этой части как-то зашкаливает. Не говорить о коррупции нельзя, а говорить как-то неудобно, недостаточно патриотично. Если, конечно, не предложить хорошего объяснения.
     Вот это-то объяснение и скрыто в слове «модернизация». Суть российской коррупции, оказывается, не в том, что лежит на поверхности, а в том, что российское государство еще не вполне модернизировано и, стало быть, нуждается в модернизации. Надо сказать, что американские политологи, писавшие на эту тему в 50-х годах, действительно выделяли коррупцию в качестве одного из зол традиционного общества. И действительно, в некоторых традиционных обществах власть идентична собственности. Иными словами, то, что американцы называли коррупцией, для этих обществ было таким же системным качеством, как и для современной России. Так что сходство налицо. Но это сходство типологическое.
     В традиционном обществе слитность власти и собственности коренится как в его социально-экономической основе (примитивное земледелие и простой товарообмен), так и в сопутствующей массовой идеологии, для которой такое положение вещей является следствием религиозной санкции на власть. Преодолеть «коррупцию» в такой ситуации значит модернизировать социально-экономический уклад, провести индустриализацию, разрушить общину, насадить индивидуалистическую и потребительскую массовую культуру. Это и есть модернизация. Но поскольку в России все это уже сделано, то догадайтесь, что значит модернизация в нашем контексте.
     Правильный ответ: ничего не значит. Ну, или очень мало. Маленькие улучшения, не меняющие сути присвоения государства. Вот провели налоговую реформу, заменили дифференцированную шкалу на плоскую – тут тебе и модернизация, хотя странно подумать, что в современном обществе может применяться только плоская шкала. Провели одну пенсионную реформу – модернизация. Не понравилось, провели вторую – тоже модернизация. Закупили новое оборудование – модернизация. Пустили в откаты половину средств на закупку оборудования – коррупция. Значит, надо еще модернизировать. Казалось бы, пустяки, но выглядит хорошо, и у всей логики официальных объяснений появляется некая стройность. Но
     у слова «модернизация» есть и еще одно колоссальное достоинство. Дело в том, что она, как учит история, может быть авторитарной. А если подумать – и думателей такого рода немало на Руси, – то она даже должна быть авторитарной.
     Вон Пиночет-то как все устроил – по сию пору чилийское вино пьем, нахваливаем. Но можно, конечно, держаться и такого мнения, что модернизация не обязательно должна быть авторитарной. Или даже вовсе не должна быть. Во всяком случае, не сейчас. Открывается отличное поле для общественно-научной дискуссии, столь же бессмысленной, сколь и безобидной, но явно свидетельствующей о плюрализме мнений в современном российском обществе.
     Между тем в теории модернизации – если принимать ее всерьез, чего, к счастью, почти никто не делает, – содержится довольно значительный радикальный потенциал. Ведь если общество является в целом современным (а это, я думаю, очевидно), то пороки российской государственности коренятся исключительно в ней самой. Значит, государство нужно просто ликвидировать и создать заново. Или уж не создавать. Я не сторонник таких вариантов. Это было неправильно с перестройкой. Неправильно и с модернизацией. Но к этому идет. Я думаю, что
     существует простой и ясный путь к исправлению российской государственности. Как и 20 лет назад, это демократизация.
     Конституционный каркас для того, чтобы заставить российское государство работать на общее благо, уже создан, хотя и нуждается в некоторых улучшениях. А с системой присвоения государства можно покончить лишь одним способом – поставив его под общественный контроль, создав для чиновников условия гласности, ответственности и подотчетности. Это может сделать демократия. И только она. Поэтому нужно покончить с законодательными завалами, образовавшимися в период авторитарной трансформации: восстановить свободу политических объединений, ввести честные и справедливые правила на выборах, обеспечить свободу слова. Для всего этого модернизация не нужна. Для этого нужны, во-первых, воля российского общества к переменам, а во-вторых, элементарное мужество российской власти.
     Конечно, на следующий день после демократизации мы не узрим новое небо и новую землю. Коррупция, во всяком случае, не исчезнет. Но тогда она будет коррупцией, а не системой, и появится шанс на ее постепенное искоренение. Одна из главных проблем в современной России состоит в том, что, оттягивая назревшие преобразования, подменяя их пустыми разговорами о фантомах вроде модернизации, власть подталкивает страну к такому состоянию, когда реформировать государство будет невозможно и не нужно. Мы это уже проходили.

Получил мзду – доложи начальнику

Чиновникам Министерства промышленности и торговли расписали алгоритм доноса на взяткодателей

     Вчера на сайте ведомства за подписью министра Виктора Христенко появился проект специального приказа. Документ подготовлен в соответствии с предписанием закона «О противодействии коррупции». Согласно ему, все ведомства должны самостоятельно придумать свои правила сигналов «наверх» в случаях, если их сотрудников будет кто-то склонять к получению взятки или другому коррупционному злодеянию.
     Не так давно свой механизм донесений был принят в Генпрокуратуре. Теперь вот подключился Минпромторг. И как подключился! Сотрудникам министерства расписали каждый шаг доносительства. Даже подготовили бланки, в которые чиновникам осталось вписать имя соблазнителя, предложившего взятку, место и время...

Загрузить иллюстрацию

     Чиновнику также предлагается расписать сущность коррупционного нарушения. Перечень вариантов следующий:
     Все бы замечательно. Настораживает лишь один малоприметный момент инструкции: о взятке «служащий может уведомить органы прокуратуры, о чем обязан сообщить (своему) руководителю...» То есть прокурору можно донести, а можно и промолчать. Но уж если донес, дай знать начальству! Получается, что вся инструкция создавалась не столько для борьбы с коррупцией, сколько ради того, чтобы министр заранее знал о заведшихся в министерстве честных «стукачах»? Если это так (в чем хотелось бы усомниться, но буква инструкции не дает), то даже трудно представить, что будет дальше с доносителями. Вот уж воистину – законы-то в России хорошие, но повернуть их можно как дышло.

Поборники порядка

Письма офицера милиции: почему нельзя победить коррупцию в МВД

     Эти письма наш обозреватель Юрий Гейко получил от офицера МВД, имя которого мы по понятным причинам изменили. Публикуем с незначительными сокращениями.

Письмо первое
«МВД может снизить любой показатель. Но лишь статистически»
     «Здравствуйте, Юрий. Продолжаю внимательно следить за Вашими выступлениями в СМИ. Прочитал немало критики в адрес сотрудников милиции, в том числе на Вашем форуме, в Сети. Многое верно, коррупция и произвол как на дорогах страны, так и жизни продолжают набирать обороты, и света в конце этого страшного тоннеля пока не видно.
     Как говорят врачи, для того, чтобы правильно назначить лечение, нужно знать правильный диагноз. Было бы крайне неверно списывать беспредел на один лишь человеческий фактор, как это очень удобно тем, кто имеет власть, но не умеет, не может или не хочет навести в стране порядок.
     Можно до бесконечности объявлять всё новые и новые крестовые походы «на борьбу с коррупцией» и разыгрывать перед нацией очередную показуху в виде двух-трех хорошо отснятых и показанных по ТВ арестов «оборотней в погонах» – вот только что это изменит в целом? Ничего.
     Чтобы было понятнее, хотел бы разъяс-нить причины сложившейся ситуации и пояснить, почему все инициативы руководства и МВД, и страны в плане борьбы с коррупцией – не более чем дешевый популизм. Или – непрофессионализм.
     Начнем с того, кто работает в милиции и кто приходит в нее работать. Вот что реально государство предлагает сегодня тому, в чьи руки отдает нашу с вами безопасность:
     – зарплату 12-14 тысяч рублей (в среднем по стране);
     – ненормированный рабочий день;
     – полное отсутствие каких-либо льгот, даже на проезд в общественном транспорте;
     – шанс ежедневно нарваться на пулю или нож и быть комиссованным с пожизненным пособием 1,5 тысячи рублей;
     – на собственные деньги приобретать канцтовары, предметы форменной одежды, которая вроде как должна выдаваться бесплатно, но вечно отсутствует на складах, постоянно, в приказном порядке, покупать лотерейные билеты, подписываться на ведомственные газеты и журналы (годные в большинстве своем только на макулатуру), сбрасываться на похороны сослуживцев (даже погибшим на боевом посту, МВД не может обеспечить нормальных похорон);
     – еще перспектива встретить все праздники не дома в кругу семьи, а на улице, под дождем, снегом или палящим солнцем;
     – забыл добавить, что сверхурочные в милиции не оплачиваются и отгулы не предоставляются;
     – и главное, перефразируя Солженицына, – требование сегодняшней Системы МВД: «Жить по лжи»! То есть, если ты хочешь сделать карьеру или хотя бы удержаться в этой Системе, – ты должен фальсифицировать дела, принимать неправедные решения, обманывать граждан, которых призван защищать, обвинять и сажать невиновных. Ради плана или взятки.
     А теперь реально оцените – сколько адекватных, образованных, честных и здравомыслящих людей согласятся работать в таких условиях? Даже сейчас, в кризис, при немалой безработице, вала желающих не наблюдается. Основная масса людей, идущих на службу в милицию, – это те, кому идти больше некуда, потому как больше никуда не взяли. Вторая группа – те, кто идет поработать временно, пока не подыщет другую, более престижную и высокооплачиваемую работу. И, наконец, те, кто надевает форму с одним желанием – набить свой карман, используя погоны милиционера. Поработать хотя бы год-полтора, но так, чтобы обеспечить себя на полжизни.
     И таких в МВД все больше и больше. Это понятно: 30-50 тысяч рублей в день имеет на трассе инспектор, набивший руку на наглом, безнаказанном вымогательстве и фальсификации нарушений.
     И уже почти не осталось идеалистов, которые идут в милицию, чтобы защищать закон. Обычно, поняв, куда попали, они уходят, не желая идти на компромиссы со своей совестью. Те же, кто в порядке исключения остается в рядах МВД, всю жизнь вынуждены вести войну на два фронта: против преступности и против собственной Системы.
     Часто звучит фраза: «Чего жалуетесь, не нравится работа, увольняйтесь». Так ведь увольняются! Все больше и больше профессионалов покидают ряды МВД. Несмотря на кризис, они востребованы на рынке труда. Опытные оперативники пополняют ряды служб безопасности, профессионалы из ГИБДД – оперативных групп и аварийных комиссаров страховых компаний.
     Используемая в качестве основы деятельности всех без исключения служб МВД «палочно-галочная» система применительно, например, к обеспечению безопасности дорожного движения изначально заставляет сотрудников ГИБДД делать ставку не на профилактику и снижение аварийности на дорогах, а, наоборот, любыми способами увеличивать количество правонарушений.
     Система строится на простой математике. Если, к примеру, в 2008 году количество протоколов, скажем, за нарушение ст. 12. 15. ч. 3 КоАП РФ (выезд на полосу встречного движения) составляет 1000 штук, то в 2009 году руководитель ГИБДД должен доложить вышестоящему руководству: количество составленных протоколов уже не 1000, а 1050, а еще через год – 1100. (Средняя норма ежегодного повышения показателей негласно установлена от 3 до 7%, больше не рекомендуется.) И это только по одному виду, то же самое касается и остальных показателей и остальных подразделений МВД: участковых, ППС, следователей и т.п.
     Система, как видите, проста: чем больше нарушают, тем лучше.
     А теперь подумайте, как вписывается в эту Систему инспектор ДПС, который, вместо того чтобы прятаться с радаром или с видеоконтролем где-то за углом или слепым поворотом, будет работать на своем участке дороги открыто, всеми способами обозначая свое присутствие у перекрестков, пешеходных переходов, опасных участков, патрулируя в темное время суток с проблесковыми маячками.
     Увы, такой инспектор в Систему ну никак не вписывается. Он не вылавливает исподтишка нарушителей, он своим демонстративным присутствием и добросовестным отношением предотвращает эти нарушения, тем самым спасая людям жизнь и здоровье. Но такой инспектор Системе не нужен, ведь он не выполняет «плана по протоколам».
     Компетентные авторы, бывшие и действующие сотрудники МВД, еще в 2006 году говорили о том, что система МВД находится в состоянии кризиса. И утверждали, что через 5-7 лет начнется ее агония, а затем – катастрофа. Для всей страны. Это будет примерно в 2012 году.
     В настоящее время, как вы могли заметить, министр часто и бодро докладывает президенту и премьеру о достижениях в борьбе с преступностью, приводя данные статистики, – снижение «плохих цифр» по всем направлениям.
     Теперь президентом поставлена новая задача: снизить аварийность на дорогах. Дана команда принять меры. В следующем году этот или уже новый министр доложит о снижении аварийности и смертности на дорогах. Они и так снижаются. Но только, как Вы, Юрий, правильно заметили, благодаря повышению штрафов. Но, даже если снижения не будет, его сделают. Расскажу как.
     Статистика хоть и считается наукой точной, но только не в МВД России. Уверен, уже скоро в недрах МВД родится некий документ для служебного пользования типа инструкции или приказа. Данный документ будет содержать примерно следующую формулировку: «…С такого-то числа, года при составлении статистических отчетов и карточек формы № ... в графе «Лица, пострадавшие в ДТП» учитывать только сведения о тех лицах, которые вследствие ДТП утратили трудоспособность более чем на 21 день. В графе «Погибло в ДТП» учитывать только сведения о лицах, смерть которых в результате ДТП наступила в течение 72 (а, может, будет цифра 48 или даже меньше) часов после ДТП…»
     В свое время такими маневрами со статистической отчетностью мы снижали число краж, задрав минимальную планку ущерба до 1000 рублей. Даже снизили число убийств, переквалифицируя их на тяжкие телесные, если потерпевший умер не сразу.
     Говоря проще, в МВД можно снизить любой показатель по любому виду преступлений, достаточно лишь немного изменить механизм учета показателя.
     Вот Вам и ответ на Ваш вопрос о том, почему на особо опасных участках дорог, где есть системы видеоконтроля, нет и не будет информационных щитов, извещающих, что эти участки контролируются: ведь не будет нарушений – не будет протоколов, не будет протоколов – не будет выполнен план.
     Вот и не выдерживают честные и профессиональные сотрудники ГИБДД такого служения во имя «статистики» и уходят из Системы, а если сами не уйдут, для таких строптивых в МВД найдется масса способов «перевоспитания».
     Поэтому все лозунги руководства МВД России о том, что милиционеров перевоспитают, переучат, взяточников и оборотней пересажают и уволят, – не более чем сотрясание воздуха. Настоящие оборотни в эти жернова не попадут, они для Системы «свои», а вот последних неудобных под этот шумок окончательно выдавят.
     Увы, как это ни печально, но при существующей Системе бороться с коррупцией и беспределом в МВД России абсолютно безнадежное занятие, поскольку нельзя бороться с тем, на чем эта Система построена.
     С уважением, офицер милиции
     Юрий Романов».

Письмо второе
«Доить извне для того, чтобы иметь возможность давать взятки внутри самой Cистемы»
     «Здравствуйте, Юрий. Как и обещал, продолжаю свой рассказ о коррупции в МВД России.
     Как я уже упоминал, ее условно можно разделить на две составляющие:
     1) коррупция внешняя, о ней мы с Вами уже говорили;
     2) коррупция внутренняя, о ней предлагаю поговорить сегодня.
     Не открою большой тайны, если скажу, что каждый ОВД, будь то УВД города, района, округа или субъекта РФ, периодически подвергается проверкам со стороны контролирующих органов. Преимущественно это проверки со стороны вышестоящих УВД и прокуратур. Периодически, с интервалом 4 года, УВД подвергаются комплексному инспектированию бригадами центрального аппарата МВД.
     Формально это делается с весьма благими намерениями: проверка деятельности ОВД, служебно-боевой подготовки сотрудников, соблюдения служебной дисциплины и законности в проверяемом подразделении.
     Фактически же результат этой проверки заранее обговаривается с руководством проверяемого УВД, точнее, обговаривается цена лояльной оценки. Да, именно за удовлетворительную оценку надо платить, и платить немало. Здесь все зависит от целей проверки, часто она организовывается с целью смещения неугодного начальника, тогда УВД заранее обречено на получение отрицательной оценки, но и в этом случае платить все равно придется, потому как любую отрицательную оценку можно подать по-разному, и, если ключевые заместители того, кого хотят снять, хотят сохранить свои посты, им придется раскошелиться.
     Отказаться платить невозможно, даже если в УВД будут просто отличные показатели: низкая совершаемость преступлений, высокая раскрываемость, низкий уровень смертности и травматизма на дорогах и т.д. и т.п. Для проверяющих это ничего не значит. Потому как проверять будут не это. Проверять будут главное оружие МВД в борьбе с преступностью, а именно – бумаги. Планы, справки об исполнении планов, справки об исполнении справок, отчеты, контрольки, журналы, дневники, тетради и прочую кучу бумаги, из которой 99,99% имеют ценность лишь в качестве макулатуры. Вести все это идеально невозможно даже теоретически.
     Десант проверяющих достаточно приличный, на 90% состоящий из эмвэдэшных клерков, которые до этого на улицу выходили только в магазин, а преступников видели лишь в кино. Но зато в бумажной работе им просто нет равных. Будут проверять все бумаги, с первой по последнюю, нарушениями будет считаться все вплоть до размера полей и количества дырок при сшивании папок.
     Пытаться как-либо оправдаться за допущенные макулатурные нарушения абсолютно бесполезно. Самого руководителя слушать никто не станет, все зависит от того, что проверяющий напишет в своей справке. А написать он может что угодно – в меру своей фантазии.
     Потому любая инспекторская проверка бригадой МВД носит характер налета за данью. Стоимость оценки зависит от региона расположения инспектируемого ОВД. Разумеется, что с дотационного региона особо много не возьмешь, но и там цены обычно начинаются с 2-3 миллионов, что уж говорить о том, сколько платят за такие проверки регионы-доноры.
     Теперь вопрос: где руководителям региональных ОВД эти деньги взять? Ответ простой: опять же, идти к спонсорам с протянутой рукой. Ну а, как известно, в наше время никто даром помогать не станет, тем паче речь идет о немалых суммах. Да и сумма, оговоренная за лояльность, – это еще далеко не все затраты на данную проверку.
     Обычно проверяющих селят не в гостиницах, а снимают для них квартиры, холодильник тоже должен быть полным. Все эти дни, а обычно проверка занимает от 10 до 30 дней, проверяющих или хотя бы ключевых фигур в комиссии надо вдоволь кормить, щедро наливать, организовывать банно-развлекательную программу. Помимо этого нужно подарить щедрые подарки всем членам инспекторской группы.
     Вот и считайте, на сколько нужно влезть в долги к местным коммерческим и криминальным структурам руководству инспектируемого ОВД для того, чтобы пережить то, что называется инспекторской проверкой.
     Если начальник ОВД отказывается платить, он может считать себя уволенным, в этом случае проверка, как бы к ней ни готовились, будет сдана с оценкой «неудовлетворительно», начальник управления и ключевые заместители будут сняты с должностей. Новым начальником управления назначат более сговорчивого.
     Поэтому, как я и говорил уже, – коррупцию в системе МВД победить невозможно, так как Система построена на том, чтобы доить извне для того, чтобы иметь возможность давать взятки внутри самой Системы. Поскольку вся система работы МВД России построена на принципе внутренней коррупции – все делается только через откаты, – из этого и вытекает коррупция внешняя: хочешь работать, вымогай, бери и отдавай выше, не будешь этого делать – или уволят, или показательно посадят, в любом случае нормально работать не дадут. Отсюда и берутся у бандитов и предпринимателей милицейские крыши.
     До недавнего времени серьезной костью в горле у таких «крестных отцов» в погонах был РУБОП. Он в системе МВД являлся структурой достаточно обособленной и главное – не подчинявшейся милицейскому начальству тех муниципальных образований, где дислоцировались его отделы. Соответственно, в местных милицейских махинациях РУБОП не участвовал, а наоборот, – активно мешал, держа в постоянном страхе криминальные структуры, которым местная милицейская крыша в случае задержания РУБОПом помочь бы ничем не смогла, потому как это другое ведомство, другое руководство, на него нет никаких рычагов воздействия.
     В свое время, когда данная структура создавалась, в нее вошли наиболее честные и прин-ципиальные сотрудники, которые нетерпимо относились к бандитам как обычным, так и к бандитам в погонах. Не буду спорить, что и там хватало своих оборотней, но в целом структура была сильная, это был достойный противовес криминалу.
     Соответственно, такая структура крайне сильно мешала криминальным структурам и их покровителям в МВД. Выступить в открытую они не могли, потому что знали, с кем придется иметь дело и каковы их шансы в этом случае. Они пошли другим путем.
     Используя продажные СМИ, коррумпированных сотрудников прокуратуры и правозащитников, начали массовую травлю РУБОПов по всем фронтам одновременно. Сотрудников, долгие годы верой и правдой служивших своей стране, многие из которых в борьбе с преступностью потеряли здоровье и жизнь, просто смешали с грязью.
     Что было дальше, Вам известно, – ликвидация РУБОПов под благим намерением, что вот, мол, уничтожили гнездилище криминала и коррупции в МВД. Потом заявление министра (когда лично я и засомневался в его вменяемости) о победе над организованной преступностью в стране (ага, победили, на следующий день криминальный мир ответил собственной издевкой, короновав 11 воров в законе, и МВД промолчало, утерлось).
     Неужели кто-то думал, что, если бы РУБОП действительно был тем, чем его пытались представить общественности, его бы позволили так просто ликвидировать? Бандиты и чиновники горой бы встали, но уничтожить не позволили.
     После ликвидации РУБОПов, стало ясно, что именно произошло: коррупция не только не сократилась, но и расцвела в полный рост, бандиты совершенно потеряли всякий страх, а малый бизнес просто взвыл от бандитского и милицейского произвола, противопоставить им теперь стало просто нечего.
     С уважением, офицер милиции
     Юрий Романов».

Мосгордума приравняла прогулы к коррупции

Столичных депутатов обяжут ходить на работу

     Московская городская дума приняла вчера во втором чтении законопроект «О внесении изменений в отдельные законы города Москвы в целях противодействия коррупции». Одна из поправок обязывает столичных депутатов лично принимать участие в работе думы. Как объяснила представитель мэрии Москвы Наталья Куличева, коррупция – это злоупотребление служебными полномочиями, а отсутствие на рабочем месте является таким злоупотреблением. Спикер Мосгордумы Владимир Платонов сообщил «Ъ», что в дальнейшем в московское законодательство будут внесены поправки об отзыве депутатов за прогулы.
     Изменения в пять городских законов – о статусе депутата Мосгордумы, мировых судьях, государственных должностях, государственной гражданской службе, муниципальной службе – мэр Москвы Юрий Лужков внес в Мосгордуму в первоочередном порядке 1 июля. А уже 8 июля Мосгордума приняла в первом чтении законопроект «О внесении изменений в отдельные законы города Москвы в целях противодействия коррупции».
     Подготовленные ко второму чтению правовым управлением правительства Москвы поправки, которые по аналогии с федеральным законодательством ограничивают участие депутатов, государственных и муниципальных служащих в коммерческих организациях, определяют условия их поступления на службу, уточняют требования к мировым судьям, Мосгордума одобрила без вопросов. Дискуссию вызвали только предложенные спикером Владимиром Платоновым поправки в закон «О статусе депутата Мосгордумы», обязывающие депутата «принимать личное участие в заседании думы, комиссии, рабочей группы, членом которых он является», и оговаривающие, что исключением являются «случаи мотивированного отказа от участия в голосовании».
     Депутаты из фракций КПРФ и «Единой России» поинтересовались у представлявшей проект заместителя начальника правового управления правительства Москвы Натальи Куличевой: «Какое отношение к коррупции имеет посещение думы депутатами?» «Самое прямое,– пояснила чиновница.– Депутат отсутствует, неизвестно чем занимается, может злоупотреблять служебным положением».
     «Может быть, подразумевается, что депутату платят за прогулы? Мы же не целый день работаем, кто знает, чем мы занимаемся в свободное время? Может быть, как раз взятки берем?» – предположил лидер фракции «Яблоко – Объединенные демократы» Сергей Митрохин. «Запросто»,– подтвердила его предположение госпожа Куличева. «Лучше всего приковать депутатов наручниками на четыре года в кабинете, чтобы быть уверенным, что они на работе круглые сутки. И никакой коррупции»,– не унимался господин Митрохин. «Поправки насчет наручников, которыми надо приковывать депутатов, не поступало»,– попробовал отшутиться Владимир Платонов. Но у госпожи Куличевой имелся обоснованный ответ на этот вопрос. «Коррупция – превышение должностных полномочий, злоупотребление служебным положением,– разъяснила она депутатам.– Вы и злоупотребляете служебным положением, если не присутствуете на заседаниях думы».
     Поправки были приняты депутатами единогласно. Даже господин Митрохин проголосовал за них, заметив, что хотя это «микроскопический шаг в борьбе с коррупцией, но лучше так, чем никак». Господин Платонов на вопрос «Ъ», зачем депутатам таким образом объяснять их служебные обязанности, если в законе нет карательных мер за их невыполнение, ответил, что это «не совсем так». «В регламенте Мосгордумы прописаны обязанности депутатов – прием населения, участие в работе думы, комиссий и комитетов. Сейчас мы закрепим это законодательно, а в ближайшем будущем приступаем к разработке закона об отзыве депутата Мосгордумы. И тогда невыполнение депутатом своих обязанностей будет одной из причин инициирования его отзыва»,– пояснил он.

Ни финансовых махинаций, ни терроризма

…за три месяца не нашло МВД Татарстана в стенах правозащитной ассоциации АГОРА

     Управление по налоговым преступлениям МВД Татарстана отказало в возбуждении уголовного дела в отношении руководителя и бухгалтеров Межрегиональной правозащитной ассоциации АГОРА ввиду отсутствия в их действиях состава преступления.
     – Радует, что случилось то, что и должно было, – говорит председатель Ассоциации АГОРА, кандидат юридических наук, доцент Павел Чиков. – Надеюсь, у МВД хватит здравого смысла прекратить никому не нужное противостояние с правозащитниками, и все займутся своими прямыми делами: АГОРА продолжит защищать российских активистов и журналистов, а милиция – разыскивать преступников там, где они действительно есть.
     – Конечно, без абсурдных заявлений не обошлось: раз не смогли ничего найти, хотя бы напоследок попытались огрызнуться, – отмечает адвокат Рамиль Ахметгалиев. – В тексте постановления оперуполномоченный написал, что правозащитники «недоплатили налогов на прибыль с доходов» на сумму свыше 4 миллионов рублей. Это голословное утверждение не имеет никакой юридической силы и рассчитано на несведущих в налоговом законодательстве людей.
     Свои выводы милиционеры обосновали тем, что организация якобы не предоставила документов, подтверждающих ведение раздельного учета доходов и расходов, и что ряд соглашений правозащитников с иностранными фондами не подпадает под действие соответствующего Перечня Правительства*, и, следовательно, полученные средства Ассоциации нельзя признать ни грантами, ни пожертвованиями.
     Интересно, что, вопреки утверждениям милиционеров, все эти вопросы детально урегулированы российским законодательством и подтверждены арбитражной практикой, например, по делу российских налоговиков против Озерской организации «Планета Надежд», интересы которой представляла Ассоциация АГОРА. В августе этого года Арбитражный суд Уральского федерального округа вслед за Восемнадцатым арбитражным апелляционным судом подтвердил, что поступающие из-за рубежа пожертвования на деятельность российских неправительственных организаций не подлежат налогообложению.
     Напомним, 20 июля 2009 года в Ассоциацию АГОРА пришли с обыском, предъявили постановление замминистра МВД Гильманова о проведении «гласного оперативно-розыскного мероприятия – обследования помещений». Обыск продолжался 10,5 часов и завершился в 2.30 ночи 21 июля. Деятельность Ассоциации АГОРА была на несколько недель блокирована.
     За это время сотрудники АГОРЫ 13 раз давали показания милиционерам, три раза по запросам представляли документы общим объемом 4500 листов. Запросы за подписью замминистра внутренних дел Гильманова направлялись во все организации, от которых Ассоциация получала финансирование, в том числе в Высшую школу экономики. Не обходилось и без откровенных нарушений – запросов в банках сведений, составляющих банковскую тайну. Для изучения документов на иностранных языках работал штат переводчиков.
     Сотрудники Управления по налоговым преступлениям пытались безуспешно отыскать схемы обналички денежных средств и серые зарплаты. Параллельно с налоговиками УБЭП получил указание министра внутренних дел Татарстана проверить законность выданного Минюстом России свидетельства Ассоциации АГОРА как экспертной организации, уполномоченной на проведение «экспертизы на коррупциогенность». Оперa татарского УБЭП стали проверять, имеют ли сотрудники Ассоциации высшее образование... И т.д.
     * Перечень неправительственных организаций, гранты которых не подлежат обложению налогом на прибыль. До 2008 года их было более 100, с прошлого года-12.

Натуральная коррупция

Сегодня взятки берут дровами, наложницами и рогами антилопы

     На прошедшей неделе в Казахстане местный чиновник был обвинен в вымогательстве взятки баранами. Впрочем, на Востоке такой бакшиш – явление распространенное. Но стран и обычаев на свете много. Поэтому случается, что сильные мира сего получают подношения и иными активами, порой весьма экзотическими. Причем практика показывает, что вне зависимости от национальности чиновники порой проявляют завидную изобретательность.
     Правоохранительные органы Казахстана сообщили о возбуждении уголовного дела против акима (главы местной администрации) сельского округа Жылга Сараагышского района Южно-Казахстанской области. Местный житель добивался от него выделения участка под строительство жилого дома. За решение вопроса чиновник хотел заполучить двух баранов общей стоимостью 200 долларов. Подвела акима жадность: после передачи животных он потребовал еще 100 долларов наличными. Поняв, что аппетиты взяточника растут «во время еды», местный житель написал заявление в полицию.
     В России, где, по официальным данным МВД, средняя взятка возросла в период кризиса до 27 тыс. рублей, как показывает практика, берут тоже не только наличными. Например, гораздо непритязательнее казахского акима оказался доцент кафедры Челябинского государственного агроинженерного университета Владимир Михайлов. Он потребовал от студента в обмен на допуск к зачету взятку в размере трех кубических метров дров. Не чурался г-н Михайлов и алкоголя, получив, по данным следствия, в общей сложности до пятидесяти бутылок водки. В итоге доцент заработал «вознаграждение» от государства: три года условно.
     А вот в Китае у местных коррупционеров давно сложилась традиция: брать взятки женщинами. Так, в 2000 году был осужден вице-губернатор провинции Цзянси Ху Чанцин. В обмен на решение финансовых вопросов он требовал от бизнесменов и чиновников поставлять ему проституток и просто обычных женщин, тем или иным способом склоненных к сожительству. Этот случай далеко не единичен. Подобная практика получила настолько широкое распространение, что некоторое время назад китайские власти вынуждены были провести широкую кампанию против взяток сексом, название которой примерно можно перевести как «все зло от красавиц». С учетом того что за коррупцию китайскому чиновнику может грозить расстрел, коррупционный секс действительно становится опасным.
     В деле диктатора Жана-Беделя Бокассы, правившего Центральной Африкой в шестидесятых – семидесятых годах, также фигурировали взятки людьми. Только нужны они ему были отнюдь не для секса. Правда, на процессе обвинение в каннибализме, выдвинутое против Бокассы, так и не смогли доказать. Исключительно поэтому ему удалось избежать смертной казни. Экс-диктатор был приговорен к пожизненному заключению.
     Но рекорд по части экзотичности взятки, безусловно, принадлежит члену австралийского парламента Джону Элферинку. Он пытался подкупить своих избирателей кенгуриными хвостами.
     Во время предвыборной кампании, которую он проводил в районах, населенных австралийскими аборигенами, Элферинк обещал каждому проголосовавшему за него в подарок кенгуриный хвост. Хвосты этих животных весьма часто употребляются в пищу аборигенами, а в некоторых племенах даже считаются изысканным лакомством. Местный избирком пресек деятельность парламентария. Однако привлечь к уголовной ответственности его так и не удалось: нет в австралийском законодательстве статьи, запрещающей дарить избирателям хвосты кенгуру.
     Спокойные эстонцы, оказывается, предпочитают в качестве взятки экзотические приключения. В 2007 году против бывшего министра окружающей среды Виллу Рейльяна было возбуждено уголовное дело. По версии полиции чиновник за помощь в оформлении обмена земельных участков получил от одного торговца автомобилями в качестве презента поездку в Южную Африку на сафари. На Черном континенте министр окружающей среды вплотную познакомился с животным миром Африки и привез в качестве трофея рога антилопы куду.

«Что их равнять?»

Пресса гудит

Разновеликие фигуры
     Нешуточные страсти разгораются между ельцинскими любимцами Лужковым и Немцовым, и вроде бы без видимого повода. СМИ, как вполне натуральные, так и виртуальные, буквально переполнены сенсационными сообщениями, жесткими характеристиками и суровыми угрозами.
     В начале сентября Борис Немцов представил общественности свой экспертный доклад «Лужков. Итоги», в котором исследуются московские проблемы, сгруппированные по схеме: «Дороги», «Преступность», «Экология», «ЖКХ». Отдельно рассматривается коррупция: «Становление бизнеса Батуриной», «Империя «Интеко», «Чигиринский и Батурина». Составитель доклада уверяет, что в нем, «в отличие от официальной пропаганды, изложена правдивая ситуация в Москве во всех сферах».
     «Свободная пресса» публикует некоторые выдержки из экспертного доклада.
     «В данной главе речь пойдет о бизнесе жены мэра Москвы Юрия Лужкова Елены Батуриной и роли ее мужа в становлении этого бизнеса.
     Согласно данным журнала Forbes, Батурина – единственная женщина-россиянка, входящая в число долларовых миллиардеров с 2004 года.
     В июле 2009 года Елена Батурина опубликовала декларацию о доходах и имуществе за 2008 год. Согласно данным официальной газеты московского правительства «Тверская, 13», общий доход супруги мэра Москвы составил более 7 млрд руб., что примерно в 1183 раза больше, чем доход самого мэра, подсчитала газета «Коммерсантъ» (см. номер от 08.07.2009).
     Согласно опубликованным 4 июля 2009 г. данным, более 15 млн руб. госпожа Батурина получила в качестве заработной платы на своем официальном месте работы – ЗАО «Интеко». В этом году госпоже Батуриной удалось также заработать на девелоперских проектах (около 440 млн руб.) и получить проценты от вкладов (чуть менее 1,5 млн руб.). Основным же источником доходов для нее стали результаты операций по продаже ценных бумаг (более 6,5 млрд руб.).
     Кроме денежных средств супруга мэра Москвы владеет долями в двух московских квартирах площадью 150 и 159 кв. м (1/4 и 1/3 доли соответственно), а также располагает земельным участком сельскохозяйственного использования площадью 2,85 га в Курской области. Во владении госпожи Батуриной находится шесть автомобилей: Porsche Turbo S 2005 года, Mercedes-Benz S600 2007 года и Mercedes-Benz ML63AMG 2007 года, Audi 80 1995 года, Mercedes-Benz S220 1957 года и редкий Talbot 95 1934 года выпуска.
     Сведения о доходах Елены Батуриной были обнародованы в соответствии с антикоррупционным указом президента РФ от 18 мая 2009 года, согласно которому чиновники и члены их семей обязаны ежегодно предоставлять данные о своих доходах для публикации в СМИ».
     «По сообщениям британской прессы, семья Лужковых-Батуриных через офшоры владеет домом в Лондоне – он второй по размеру после Букингемского дворца (резиденции Британской королевы). Данные о покупке особняка «Уитанхерст» (Witanhurst) появились в июле 2008 года. Тогда же газета Daily Mail называла цену – $100 млн. Газета сообщает, что «Уитанхерст» представляет собой 90-комнатный особняк в районе Хайгейт. Одно из самых больших помещений – бальный зал площадью 70 кв. футов».
     «До 1999 года «Интеко» представляла собой небольшую по масштабам фирму с оборотом около $20 млн, сумевшую утвердиться лишь на рынке бытовых пластиковых изделий. В 1999-м в бизнесе «Интеко» случается первый «коренной перелом»: согласно скупой на подробности корпоративной хронике, компания «начинает собственное нефтехимическое производство на базе Московского нефтеперерабатывающего завода в Капотне» .
     Однако прорыв к миллиардному бизнесу Батуриной начался в 2000 году со скупки акций ДСК-3. «Интеко» купила часть акций ДСК-3 у вдовы убитого ранее акционера Юрия Свищева. Для того чтобы установить полный контроль над ДСК-3, Батурина в 2001 году участвует в приватизации компании, выкупая у (внимание!) московского правительства контрольный пакет акций ОАО. После этого заместитель мэра Москвы Владимир Ресин заявляет о решении столичного правительства выделить из бюджета деньги на развитие ДСК-3 с формулировкой: поддержать тех, кто строит жилье для москвичей. Неудивительно, что за год новичок в строительном бизнесе компания «Интеко» занимает 20% столичного рынка панельного домостроения! Как, по каким условиям и по какой цене Бату­рина получила контрольный пакет ОАО ДСК-3, найти не удалось. Эта сделка между правительством Москвы (читай – Лужковым) и Батуриной покрыта завесой тайны».
     Мэрия Москвы, утверждает «Коммерсантъ», намерена подать к члену бюро оппозиционного движения «Солидарность» Борису Немцову несколько исков по поводу его доклада «Лужков. Итоги». Как сообщил «Ъ» пресс-секретарь мэра Москвы Юрия Лужкова Сергей Цой, иски могут быть от разных департаментов, а правительство Москвы может подать иск в целом. Господин Немцов заявил «Ъ», что готов к суду и сделает все, чтобы «народ узнал о коррупционной деятельности парочки Лужков-Батурина».
     «Там есть несколько моментов, по которым Немцов может проиграть», – заявил пресс-секретарь. Сам господин Цой с докладом ознакомился и называет практически все, что в нем написано, «ложью». «Я его листал, столько там всего нагорожено! Господин Немцов молчал бы о злоупотреблениях московских властей. У него самого рыльце в пушку, и про его злоупотребления всем известно», – заявил он. На вопрос «Ъ», читал ли доклад Юрий Лужков, господин Цой заметил, что это «разновеликие фигуры»: «Что их равнять?! Лужков – это фигура, а Немцов – ничего, в тысячекилометровом приближении не сравнится с мэром столицы».
     «Я абсолютно согласен с Цоем, что мы с Лужковым разновеликие фигуры, – неожиданно среагировал Немцов. – Я считаю, что Лужков – коррупционер и вор, а я – нет!»
     «Мне очень нравится, – храбрится Немцов, – что они отважились подать в суд на клевету… У меня есть три неопровержимых доказательства коррупционной деятельности парочки Лужков-Батурина: приватизация ДСК-3 в пользу Батуриной; более 20 постановлений Лужкова, дающих право на коммерческую застройку на территории 1200 га; июльская история о продаже Батуриной 58 га земли, которая в результате оказалась в распоряжении московского правительства».
     Что касается встречных обвинений в злоупотреблениях, то господин Немцов объяснил «Ъ», что у него «такое большое количество врагов среди представителей власти, в том числе силовых структур, что если бы было к чему прицепиться, уже давно бы возбудили уголовное дело».
     Даже литературно-политические инициативы московского мэра Немцов готов подвергать сомнению. Не успел президент Д.Медведев опубликовать статью «Россия, вперед!», как московский градоначальник откликнулся собственной статьей «Россия, действуй!» У Немцова такое объяснение:
     – Лужков хочет накануне выборов выступить в качестве человека государственно мыслящего, у которого в голове фантастические, нетривиальные идеи. Ему надо отвлечь внимание от проблемы коррупции в Москве, которую я подробно изложил в докладе «Лужков. Итоги». В экономическом плане его предложения вредны для России, в политическом – несостоятельны. Там есть только предвыборная проблема: у Лужкова падает рейтинг, поэтому он придумывает новые комбинации, чтобы остаться на плаву.
     Господи, вразуми и замири двух верных сподвижников ЕБНа.
     (По страницам изданий.)

Следователя задержать!

Зачем генерал Шаманов направил две группы спецназа ВДВ на завод, принадлежащий его зятю

     В распоряжении «Новой газеты» оказались рассекреченные документы, еще недавно составлявшие государственную тайну. Это – протокол осмотра и прослушивания фонограмм и сами фонограммы, которые являются официальными доказательствами по громкому уголовному делу. Из «прослушек» телефонных разговоров генерала Владимира Шаманова, его сына Юрия, полковника ВДВ Вадима Панькова и других лиц следует: командующий ВДВ России отдает приказ своему подчиненному отправить две группы спецназа на перехват следователя по особо важным делам СКП по Московской области Олега Целипоткина, который поехал с обыском на завод «Спорттэк». Этот завод принадлежит зятю Шаманова – главе ОПГ Алексею Храмушину по кличке Глыба, объявленному в международный розыск за покушение на убийство.

     Из протокола осмотра и прослушивания рассекреченных фонограмм.
     Дата: 18.08.09
     Время: 16.03
     Владимир Шаманов: Ты где сейчас?
     Вадим Паньков: Еду в Москву, товарищ командующий. Здравия желаю.
     В.Ш.: Ну-ка быстро две группы спецназа вызывай и вперед на Алтуфьевку. Там, где, вот, в зоне находится.
     В.П.: Не понял, товарищ командующий.
     В.Ш.: Я говорю: две группы спецназа с Кубинки вызывай и на Алтуфьевку. Никого оттуда с Алтуфьевки не выпускать.
     …Ну, ты что на Алтуфьевке там, у Юрки (сына генерала. – Ред.), не был, что ль, ё… твою мать?! <…> Ну, звони Юре, вызывай адрес и туда две группы спецназа и сам туда езжай, б…
     В.П.: Есть, товарищ командующий.
     В.Ш.: Пока я еду из Иваново, б…, никого оттуда не выпускать, этих, б… Фамилия, б…, Целипоткин, б...й, это отдельный клиент, который должен стоять перед тобой, б..., когда я приеду. …Вперед, б...!

     Читайте материал Романа Анина «Генерал и Глыба»

Президент вне подозрений

     Дмитрий Медведев объяснил с помощью указов, как чиновников будут проверять на коррупцию. Проверкам по запросам правоохранительных органов или политических партий может подвергнуться любой госслужащий, включая премьер-министра Владимира Путина. На время проверки чиновника могут отстранить от должности. Решение, кого проверять, будут принимать в Кремле.
     Президент Дмитрий Медведев подписал указы о том, как нужно проверять декларации чиновников и претендентов на государственные должности.
     Согласно указам, положения о проверках должны заработать с 1 ноября этого года. Проверкам может подвергнуться любой чиновник начиная с председателя правительства, за исключением президента.
     Причем на время проверки чиновник может быть отстранен от должности, но при этом денежное содержание ему сохранят (срок проверки ограничен 60 днями, в исключительных случаях – 90 дней). Проверки могут проводиться как в отношении действующих чиновников, так и в отношении претендентов на ту или иную должность.
     Основанием для проведения проверок может стать информация о недостоверности данных из декларации чиновника или о несоблюдении им предписанных ограничений и запретов, а также о наличии конфликта интересов.
     Направить соответствующий запрос в уполномоченные органы смогут правоохранительные органы, политические партии и Общественная палата. Анонимные запросы основанием для назначения проверки не станут.
     Решение о проведении проверок в каждом случае будет приниматься индивидуально, причем решать, нужно ли проверять, будет ограниченное число лиц: руководитель администрации президента, руководитель аппарата правительства, а также председатель или член президиума президентского совета по противодействию коррупции. На сам совет при этом возложены функции комиссии по соблюдению требований к должностному поведению лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и урегулированию конфликта интересов.
     Высокопоставленных госслужащих, а также чиновников, назначаемых президентом или по его представлению, будет проверять Управление президента по кадровым вопросам и госнаградам. Федеральных госслужащих, которые назначаются правительством, будет проверять специальное подразделение правительства (его еще нет, кабинет министров должен такое подразделение назначить). Что касается служащих министерств, служб и агентств, то их будут проверять кадровые службы этих органов или их территориальных подразделений. В связи с этим до 1 ноября в каждом федеральном ведомстве должны появиться подразделения кадровых служб по профилактике коррупционных и иных нарушений.
     Главным образом чиновников будут проверять на соблюдение запрета на участие в предпринимательской деятельности на платной основе, рассказал «Газете.Ru» источник в администрации президента.
     В то же время, по словам источника, проверка имущественных данных, а также, например, того, не имеет ли чиновник одновременно гражданство другого государства, что запрещено законом, станет хотя и важной, но не первостепенной их задачей.
     К 1 декабря правительству дано поручение организовать и финансировать обучение сотрудников, которые будут работать в антикоррупционных подразделениях, рассказал чиновник. Первое из них появилось еще весной – в Минюсте, привел пример собеседник «Газеты.Ru».
     Известно, что проверки не будут тайными: лицо, в отношении которого начата ревизия, должно быть уведомлено в течение двух дней. По его желанию в течение недели с ним должно быть проведено собеседование, в ходе которого ему объяснят, что именно в его деятельности или декларации не понравилось заявителям. Чиновник сможет защищаться, давая пояснения и предоставляя дополнительные документы.
     Результаты проверки доводятся до сведения лица, принявшего решение о проведении проверки, а также до сведения лица, отвечающего за его назначение. С согласия ответственного за назначение проверки результаты проверки передаются инициаторам проверки. Одновременно о результатах проверки узнает и сам проверяемый.
     Глава фонда «Индем» Георгий Сатаров считает неплохим шагом уже хотя бы «небольшое включение контроля за коррупцией со стороны общественных организаций».
     «Правда, немножко смешно, если этим будет заниматься Общественная палата, потому что она, конечно, никакая не общественная организация», – отметил эксперт.
     Выборочность проверок достоверности чиновничьих деклараций, по мнению Сатарова, «это нормально, так как тотальный контроль просто невозможен». Идею создания антикоррупционных подразделений при ведомствах эксперт оценить затруднился, сказав, что «пока это только слова». «Но в любом случае начинать следовало не с этого, а с создания единого органа по борьбе с коррупцией», – считает собеседник «Газеты. Ru».
     Председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов напоминает, что разработанная схема проверок чиновников соответствует общемировой практике. С другой стороны, собеседник «Газеты.Ru» не исключил, что подразделения, которые будут заниматься проверками, окажутся в итоге самыми коррумпированными.
     О подготовке проекта указа о проверке данных об имуществе и доходах чиновников, которые они обязаны будут предоставлять со следующего года, президент Медведев сообщил журналистам 25 июня. «По таким декларациям должна идти проверка, как минимум выборочная, чтобы сопоставить, что реально человек имеет, а что он задекларировал», – сказал он.

Посредственная жизнь

«Российская газета» публикует указы президента о проверке достоверности сведений о доходах чиновников

Генерал отличился не на той войне

Бывший военный комиссар Москвы осужден на длительный срок

     Московский гарнизонный военный суд приговорил вчера к шести годам заключения в бывшего командира 2-й гвардейской мотострелковой Таманской дивизии, экс-военного комиссара Москвы Андрея Глущенко. Генерал-майор был признан виновным в мошенничестве с квартирой и в том, что незаконно пользовался льготами участника контртеррористической операции в Чечне. Оправдываясь, генерал заявлял, что еще в 1993 году защищал в этой республике бензовоз, выводимый из Грузии.
     Оглашение приговора по делу, расследованному военным следственным управлением по Москве следственного комитета при прокуратуре РФ, заняло около полутора часов. В описательной части приговора судья напомнил, что генерал-майора Глущенко обвиняли по ч. 4 ст. 159 (мошенничество в особо крупном размере) и ст. 165 (причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием) УК РФ. По данным следствия, в 2003 году генерал, командовавший в то время Таманской дивизией, обратился к заместителю командующего Московским военным округом по строительству, попросив выделить ему жилье в Москве. При этом генерал Глущенко скрыл от начальства, что его жена уже владела двумя двух– и трехкомнатной квартирами, купленными в 1994 и 1995 годах в столице. В результате в сентябре 2004 года Андрей Глущенко по ходатайству главного квартирного управления Минобороны и с согласия администрации президента России получил в пользование трехкомнатную квартиру на улице академика Анохина, которая в 2006 году была приватизирована на имя его сына.
     Также генералу вменялось незаконное пользование льготами, которые положены лицам, принимавшим участие в боевых действиях. Для этого в мае-июне 2004 года Андрей Глущенко дал указание одному из подчиненных сотрудников кадровой службы воинской части оформить на свое имя удостоверение ветерана боевых действий.
     Якобы, являясь командиром той же Таманской дивизии, он в 2001 году находился в служебной командировке на Северном Кавказе, где в течение трех дней принимал участие в контртеррористической операции. Льготами генерал продолжал пользоваться и став в ноябре 2007 года военным комиссаром Москвы (с должности его сняли в феврале 2008 года). Однако, как установило военное следствие, в 2001 году в Чечне воевал сводный полк дивизии, а генерал-майора среди откомандированных в горячую точку не было.
     Между тем на основании удостоверения участника боевых действий генерал получил право на ежемесячную денежную выплату через управление Пенсионного фонда по Москве и Московской области (фонд проходил по делу потерпевшим), а также имел 50-процентную скидку при оплате коммунальных платежей и компенсации за неиспользуемые путевки. Таким образом, Андрей Глущенко причинил ущерб военному ведомству еще на сумму 94 тыс. руб.
     В свое оправдание генерал Глущенко заявил в суде, что он якобы не знал, что у его жены были квартиры. Да и квартиры, по его словам, были куплены не на деньги жены, а на средства тещи. Следовательно, доказывал генерал, это жилье принадлежало не его семье, а родственникам жены. Поэтому, пояснял в суде генерал Глущенко, он и не упоминал о нем, подавая заявление на получение новой квартиры. А в подтверждение того, что квартиры, купленные в 1994 и 1995 годах, принадлежали именно теще, адвокаты генерала даже предъявили в суде решение Зюзинского суда Москвы. В нем сообщалось, что в результате судебного разбирательства между супругой генерала и ее матерью о принадлежности этих двух квартир суд постановил считать их собственностью матери.
     По поводу же неучастия в боевых действиях в Чечне Андрей Глущенко заявил, что инициатива оформления удостоверения участника боевых действий принадлежала не ему, а его начальству. При этом он утверждал в суде, что действительно принимал участие в боевых действиях, но не в 2001 году, а в 1993-м, когда служил начальником штаба, а потом и командиром полка в Грузии. В частности, во время вывода части российских войск из Закавказья Андрею Глущенко якобы поручили сопровождать колонну. При ее проходе через территорию Чечни один из отставших от колонны бензовозов был атакован неизвестными, и Андрею Глущенко пришлось какое-то время «отстреливаться от нападавших».
     Суд не принял доводы генерала и его защиты. Андрей Глущенко был признан виновным в мошенничестве и злоупотреблении доверием и приговорен к шести годам заключения в колонии общего режима. Кроме того, суд лишил Андрея Глущенко звания генерал-майора и постановил изъять в доход государства квартиру сына. Также суд удовлетворил иск Пенсионного фонда, постановив взыскать с экс-генерала 56 440 руб. 20 коп., которые он получил как участник войны.
     Сразу после оглашение резолютивной части приговора в зал вошли конвойные и надели на Андрея Глущенко наручники.
     – Вы признаете себя виновным? – успели спросить экс-генерала журналисты.
     – Нет, не признаю!
     – Будете обжаловать приговор?
     – Обязательно буду! – ответил тот.

Спецназ не по назначению

Командующего ВДВ проверят до следствия

     Командующий ВДВ генерал-лейтенант Владимир Шаманов оказался в центре криминального скандала. Вчера следственный комитет при прокуратуре РФ и Минобороны России начали проверку по факту публикации, рассказывающей о том, что генерал Шаманов с помощью спецназа ВДВ пытался помешать обыску на заводе, принадлежащем его зятю – находящемуся в международном розыске по обвинению в покушениях на убийство предпринимателю Алексею Храмушину (Глыба). Как выяснил «Ъ», расследование покушений уже завершено, а утечка информации по делу генерала Шаманова произошла на стадии ознакомления сторон с материалами дела.
     Доследственную проверку начало военное следственное управление следственного комитета при прокуратуре РФ. В сообщении ведомства отмечается, что цель данного мероприятия – проверить сведения о действиях генерала Шаманова, изложенных в опубликованном в «Новой газете» в минувший понедельник материале «Генерал и Глыба». Вчера же министр обороны РФ Анатолий Сердюков, как сообщил его пресс-секретарь Алексей Кузнецов, назначил служебное разбирательство в связи с той же публикацией. В ней речь шла о попытке командующего ВДВ воспрепятствовать 18 августа 2009 года обыску на столичном заводе «Спорттэк», принадлежащем его зятю – находящемуся в международном розыске по обвинению в покушениях на убийство Алексею Храмушину. Как следует из опубликованных аудиозаписей, узнав о том, что следователь по особо важным делам следственного управления по Московской области следственного комитета при прокуратуре РФ Олег Целепоткин приехал с обыском на это предприятие, находившийся в Иваново генерал Шаманов по телефону приказал своему подчиненному полковнику Панькову отправить туда две группы спецназа ВДВ из расположения дислоцированного в Кубинке 45-го отдельного разведывательного полка. Задача десантникам была поставлена следующим образом: «интернировать» следователя Целепоткина.
     Как стало известно «Ъ», мероприятия на расположенном в столичном микрорайоне Алтуфьево заводе «Спорттэк» проводились в рамках расследуемого уголовного дела о покушениях на председателя совета директоров агрохолдинга «Щелковский» Дмитрия Барченкова, совершенных летом 2006 года (о расследовании этого дела и участии в нем генерала Шаманова «Ъ» рассказывал 19 февраля). Напомним, бизнесмена хотели убрать дважды. Сначала пытались раздавить его машину «КрАЗом», а потом киллер на мотоцикле положил бомбу на крышу бронированного лимузина господина Барченкова. Во втором случае бизнесмен получил множественные осколочные ранения. Сам Дмитрий Барченков в разговоре с «Ъ» связал эти покушения с тем, что он построил в подмосковном Щелково новый рынок, «выгнав оттуда стриженых амбалов», которыми командовали предприниматели Юрий Копьев и Алексей Храмушин. Их следствие и считает организаторами этих преступлений. Первый сейчас арестован и знакомится с материалами уголовного дела, которое вскоре будет передано в суд. Глыба же до сих пор находится в международном розыске. Его дело выделено в отдельное производство. Кстати, еще одним обвиняемым в рамках этого дела является брат Алексея Храмушина Андрей. Ему, так же, как и господину Копьеву, инкриминированы четыре эпизода вымогательства у другого щелковского предпринимателя.
     Между тем сомневаться в причастности господина Шаманова к истории с заводом «Спорттэк» оснований у следствия вроде бы нет. Постановление о рассекречивании сведений, составляющих гостайну, было вынесено начальником криминальной милиции УВД по Щелковскому району Московской области Виктором Бобырем 26 августа 2009 года в связи с тем, что с материалами дела было необходимо ознакомить потерпевших и обвиняемых. «Ничего противозаконного в том, что аудиозаписи телефонных переговоров генерала Шаманова стали достоянием гласности, нет. После того как материалы рассекретили, доступ к ним получили все, кто фигурирует в этом деле»,– заявил «Ъ» Дмитрий Барченков, объясняя, откуда могла произойти утечка информации (в ходе доследственной проверки военное следственное управление намерено установить и откуда в СМИ попали материалы уголовного дела).
     В свою очередь, следователь Целепоткин сказал «Ъ», что во время обыска, который он проводил на заводе «Спорттэк», ему удалось найти как минимум два важных для следствия документа. «В этот момент мне позвонил представитель Алексея Храмушина и сообщил, что на завод выехал спецназ ВДВ. Я поставил об этом в известность свое руководство, и мы приняли решение закругляться, тем более что следственные действия уже завершались»,– сообщил «Ъ» следователь Целепоткин. Впрочем, как признает следователь, встреча со спецназом не состоялась не только потому, что следственная группа покинула завод, но и потому, что десантникам поступила новая команда – ехать не на предприятие, а в главкомат ВДВ в Сокольники и там ждать дальнейших распоряжений. Как отметил следователь, в ходе расследования дела о покушениях на господина Барченкова он не раз получал угрозы и задолго до событий на заводе ему была выделена охрана. От дальнейших комментариев следователь воздержался.
     «Нам нечего оправдываться. Десантники ничего противоправного не совершали, в Москву не приезжали, никому даже морду не набили»,– сказал агентству «Интерфакс-АВН» помощник командующего ВДВ Александр Чередник. По его словам, весь вчерашний день генерал Шаманов «в полном объеме выполнял свои служебные обязанности». При этом источники «Ъ» в окружении генерала сообщили, что записи прослушек неслучайно появились именно сейчас: «Следствие располагало записями с августа, однако не усмотрело в них состава преступления, а публикация, в которой были обнародованы материалы следствия, дала повод для начала нового разбирательства». Те же источники намекают и на возможную заинтересованность в скандале потерпевшего Барченкова, который не раз заявлял, что ему якобы поступали угрозы от генерала Шаманова.
     «Это не первая информационная атака на генерала Шаманова в связи с этим делом»,– заявил «Ъ» адвокат Алексея Храмушина Леонид Прошкин. Защитник отметил, что именно его следствие заподозрило в угрозах следователю Целепоткину, вызывало на допрос, но защитник участвовать в нем отказался. «Дело в том, что если бы меня допросили в качестве свидетеля, то я бы уже не мог представлять интересы Храмушина»,– отметил адвокат. Как пояснил господин Прошкин, на следующий день после скандального обыска он действительно звонил по мобильному телефону следователю Целепоткину, с которым был давно знаком. «Я 27 лет проработал в прокуратуре и не думал угрожать ему, а всего лишь попросил вернуть мне изъятое при обыске адвокатское досье на клиента»,– отметил защитник.
     Адвокат уверен в невиновности своего клиента. По его словам, господин Храмушин скрывается не от правоохранительных органов, а от истинных заказчиков покушений на господина Барченкова, которым сейчас было бы выгодно его устранить.

Вместо преступника милиционеры застрелили его соседа?

Суд... признал их пострадавшими

     Представьте, что майора Евсюкова оправдали. Представили?
     А теперь – что кассира супермаркета, таксиста – всех, кого милиционер бодро мочил на записи камер слежения, обвинили в клевете, то есть де-факто самих объявили преступниками...
     Примерно такой шок испытал этой весной и летом Татарстан, когда сначала районный, а потом Верховный суд республики оправдал двух оперов местного МВД, которые – история два года громыхала в здешних СМИ – в январе 2007-го ликвидировали на окраине Казани нарколабораторию, а в ходе операции застрелили соседа наркодельцов – совершенно постороннего человека.

ВЕРСИЯ ПОТЕРПЕВШИХ И СЛЕДСТВИЯ
     – Вот здесь это было, – показывает пенсионер Владимир Алексеев. – Зять мой Радик Рамазанов пришел ко мне за гаечным ключом: у него раковина на кухне отходила. Дверь не закрыл (старики Алексеевы и их дочь Инна с мужем и детьми живут на одной лестничной клетке, постоянно ходят друг к другу. – Авт.). Зять в прихожей на корточках сидел, в инструментах копался, вдруг входная дверь – бах! Двое с пистолетами: схватили Радика за плечи, он их скинул и бежать, а они ему вслед из пистолетов: бах, бах! Радик упал...
     Зять, по словам Алексеева, лежал и стонал: «Мужики, за что?» – а неизвестные пинали его ногами, один встал умирающему на шею.
     «Вы хоть кто?» – в сердцах крикнул тоже скорчившийся на полу Владимир Алексеев, когда незнакомцы принялись по-хозяйски расхаживать по квартире. «Вот мы кто», – «сверкнул» корочками один.
     Только тогда пенсионер и догадался, что это, должно быть, все-таки не бандитский налет (по крайней мере так он утверждает до сих пор)...
     От соседки поднялась супруга Алексеева, увидела дырку в животе у зятя, кинулась к телефону – незнакомец оттолкнул ее: «Не надо никуда звонить».
     «Скорую» вызвать, милицию!» – но чужак вытащил из телефона провод: «Мы и есть милиция...»
     – Никакой помощи Радику они не оказывали, – говорит Алексеев. – Приехал врач, мельком взглянул, сказал: «Навылет, жить будет», – и сел писать под диктовку этих... Потом зятя унесли.
     Раненый Рамазанов Радик Таипович скончался в «Скорой помощи», у него оказались пробиты печень, поджелудочная железа, желудок и селезенка. Рана была в спину.
     ...Еще через несколько часов милиция задержала соседей Алексеевых, снимавших здесь квартиру молодых людей. Жена убитого Инна вместе с понятым и экспертами зашла внутрь и увидела заросли конопли в рост человека, гидропонную систему, лампы дневного света...
     Она начала понимать, что случилось. Квартира ее родителей – номер 87, а в 86-й, оказывается, обосновались преступники (удивительно, но, целый год обитая рядом с нарколабораторией, жильцы дома ничего не замечали: так осторожно действовали наркодельцы. Они никогда не открывали дверь при посторонних и не пускали внутрь даже квартирную хозяйку: врезали в дверь новые замки)...
     Брат застреленного Ринат, поднимаясь по лестнице к убитой горем семье (лифт отключили, на каждой площадке стояли милиционеры), «на дурака» спросил: «А что здесь было-то?» Ему ответили: «Да ошиблись, не в ту квартиру вошли!»
     Пикантный момент: по версии Алексеевых (которая стала версией следствия), один из ворвавшихся к ним оперов еще и подстрелил другого – в поясницу.
     Это было настоящее ЧП: по некоторым данным, на место выезжал лично министр внутренних дел Татарстана Сафаров.
     – В день похорон, – рассказывает Инна, – возле ОВД стоял автобус ОМОНа. Они боялись беспорядков: начальник милиции подходил ко мне, просил: «Поговорите с мужчинами, чтобы не было погромов». Я ответила: «Мы нормальные люди, все будет тихо-мирно...»
     Вспоминающие весь этот беспредел Алексеевы вообще на удивление спокойны. Говорят, эмоции кончились.
     Еще весной, когда судья огласил приговор, эмоции были. Владимир Алексеев в гневе и слезах сжимал кулаки и говорил, как хорошо, что вместе с зятем к нему тогда не зашли внучки: 17-летняя Элла и полуторагодовалая Камилла. Ведь могли...

ВЕРСИЯ МВД И СУДА
     Между прочим, приводя здесь слова старика Алексеева, я рискую тем, что МВД выдвинет против меня иск: ведь, по версии милиционеров (которую в итоге принял суд), все было совсем не так.
     А как?
     Знакомьтесь, оперуполномоченный четвертой оперативно-розыскной части (ОРЧ-4) МВД Татарстана Руслан Тазиев. 25 лет, лейтенант милиции, выпускник юридического института МВД; стаж в органах на момент трагического инцидента – два года. Светленький и острозубый юноша.
     Вместо второго «героя» Алексея Дукса на интервью пришел адвокат Александр Апполонов.
     «Группа поддержки» – начальник ОРЧ-4 Алексей Завгороднев и замначальника пресс-службы МВД РТ Андрей Галиакберов.
     – Как это «спутали двери», как это «вломились в незнакомую квартиру»? – сладко улыбается товарищ начальник ОРЧ. – Да мы по этому адресу полтора месяца работали: ПРЕКРАСНО знали, какая нам нужна квартира. Знали, что это не закоренелые преступники, а так, продвинутые интернет-пользователи (не секрет, что в Сети полно рецептов, как собрать гидропонику, вплоть до указания, в какой строительный супермаркет ехать и какие артикулы товаров брать. – Авт.). Знали, что в лаборатории готова крупная партия наркотика и со дня на день будет сбыт. И фотографии фигурантов у нас были, и схемы расположения квартиры... И инструктаж каждого члена группы проводился.
     Хозяйка квартиры-лаборатории по просьбе милиционеров позвонила жильцам на мобильный и сказала, что они заливают соседей (такое уже бывало), те обещали приехать. Старший группы укатил за подмогой в местное ОВД, а лейтенанты Дукс и Тазиев остались дежурить в подъезде. Увидели, как кто-то прошел в тамбур, где находились лаборатория и квартира Алексеевых, потопали следом...
     – Мы знали, что там старик живет, с ним и хотели поговорить, – объясняет Тазиев, – многих жильцов опрашивали. Но только зашли в тамбур – они нам навстречу: Алексеев и его молодой родственник, в руках молотки. Молодой сразу: «Иди на х... отсюда». Я представился, показал удостоверение – у него вообще цензурных слов не осталось: «Менты, козлы», – все. Остальное сплошное «пи...». Потом говорит: «А вот я тебя молоточком стукну...»
     Повернуться спиной Тазиев уже не мог, обнажил пистолет. Радик Рамазанов замахнулся ему молотком по голове, тот отклонился, удар пришелся по руке; пистолет выпал. Оба – Рамазанов и Тазиев – кинулись к стволу, тянули его каждый к себе, дрались; щупленький оперативник был на две головы ниже неожиданного противника... В итоге Рамазанов выстрелил (на руках убитого действительно обнаружены следы пороховых газов. – Авт.) – и сразу охнул стоящий тут же Дукс: в крохотном тамбуре его достало рикошетом.
     – ...В этой ситуации, – вдохновенно вещает адвокат Дукса Апполонов, – когда мой подзащитный не мог оценить тяжесть своего ранения, когда не знал, потеряет он сознание или нет, и, видя, что Рамазанов фактически подмял значительно уступающего ему силой Тазиева, Дукс принял единственно правильное решение: выстрелить в преступника!
     – Дукс не только имел право, он был обязан применить оружие, – припечатывает замначальника пресс-службы Галиакберов. – Потому что это было прямое нападение на сотрудников милиции!
     Поняли?
     Не милиционеры напали на ничего не подозревающего отца семейства, а он – на милиционеров. И не в квартире это было (что есть незаконное проникновение в жилище), а в общем коридоре. И стрелял опер только в ответ...
     На суде Дукс прямо сказал, что считает себя потерпевшим: после ранения его здоровье пошатнулось, плюс беременная жена нервничала, в итоге умер их новорожденный ребенок.
     
     Тазиев на интервью высказался в том плане, что из-за этой истории два года был отстранен от должности, не работал («И не получал зарплату в полном объеме», – вставил начальник ОРЧ.)
     Полностью отвергнув версию следствия, суд признал за обоими милиционерами право на реабилитацию и возмещение имущественного и морального ущерба.

КАК ПУЛЯ ЗА УГОЛ ЛЕТАЕТ
     Знаете, я не юрист. Но некоторые вещи очевидны.
     Вот Тазиев заявляет в интервью, что шел в тамбур ради разговора с Алексеевым, а на очной ставке с этим Алексеевым говорит: «Шли послушать, есть ли какое-то движение в квартире 86 (то есть в нарколаборатории. – Ред.)». Мелочь?
     А вот еще Тазиев, на допросе: «В момент выстрела (по Дуксу. – Ред.) я держался за тыльную часть пистолета». Но при таком хвате человек рискует получить повреждения, вплоть до переломов пястных и фаланговых костей. Где они? И уже на других допросах, а также в интервью, милиционер говорит: «В момент выстрела я пистолет не держал». Забывчивость?
     Вот Тазиев: «Во время борьбы за пистолет я наносил Рамазанову расслабляющие удары». Вот Дукс: «Во время схватки Тазиева и Рамазанова акцентированных ударов не было».
     Дукс – вообще отдельная песня: то он стоял в глубине тамбура, то прямо сзади дерущихся, в самом узком месте...
     Кстати, вы еще помните гордое утверждение адвоката, что Дукс применил оружие, поскольку более сильный Рамазанов подмял Тазиева? А вот что говорит в деле Тазиев: «Прозвучал выстрел (Дукса по Рамазанову. – Ред.). В это время я уже развернул Рамазанова, я склонил его и забрал пистолет».
     То есть это Тазиев подмял Рамазанова? Какого же черта надо было стрелять?! Кто здесь вообще говорит правду? Все эти мелкие нестыковки, все «Ой, я передумал» в итоге оставляют ощущение ползущей под руками ткани...
     – Да этот Рамазанов сволочь был редкая! – не сдержал во время интервью эмоций один милиционер. – Затерроризировал весь подъезд!
     Я еду в дом, где Радик жил почти всю жизнь, соседки – строем:
     – Ай, какой хороший был, святой, за мать-уборщицу полы в подъезде мыл, жене и дочке одновременно за учебу платил...
     Святым, разумеется, Рамазанов не был, о чем ясно говорят две судимости: в первый раз украл 14 мешков цемента, во второй по пьянке сливал из чужой машины бензин и побил хозяина, когда тот заявился. Но не был этот человек и монстром и уж точно не имел патологической ненависти к милиции: ближайший родственник Рамазанова – бывший начальник вытрезвителя, мент!
     ...Но что повергает в этом деле в окончательное расстройство – это две ситуационные экспертизы (призванные установить, где и как происходили выстрелы).
     По итогам первой, заказанной следствием, все было в целом так, как говорил Алексеев. По итогам второй, проведенной по постановлению суда, правду сказали милиционеры...
     По мнению этих последних экспертов, милицейская пуля, попав в Рамазанова, как-то так хитро отрикошетила от его ребра, что, вылетев наружу, угодила в комнату... находящуюся прямо перпендикулярно первоначальной траектории полета.
     Как высказался гособвинитель Япаров: «Столько лет работаю – для меня удивительно, как это пуля за угол летает».

ПРЕСТИЖ МИНИСТЕРСТВА
     Зам. прокурора Республики Татарстан Фарит Загидуллин имеет репутацию ментоеда: в 90-е, будучи следователем, он «закатал» на зону организованную преступную группировку из УБОПа.
     – Мы считаем, – насупившись, говорит Фарит Хабибуллович, – на суд было оказано постороннее влияние. Доказательств у нас нет, но есть информация. И мотивы понятны: престиж министерства, чтобы не упасть на уровне других субъектов... Но в итоге-то что мы имеем? Лес рубят – щепки летят? Задерживали настоящего преступника, а убили семьянина, который раковину чинил?
     Честно скажу: я был уверен, что их осудят. Потому что один раз замолчать, другой, а потом получится, как в 84-м году в Лениногорске, когда сотрудники вневедомственной охраны совершили наезд на девчонку; неправильно доставили ее в больницу – не на носилках, а на руках, она погибла. А ее подружка в это время была на танцах: услышала и стала петь любимую песню той, погибшей девушки, а с половины рыдать. Сначала толпа смяла милиционеров, дежуривших на танцах, потом перевернула и сожгла милицейскую машину, потом РУВД. А уже назавтра беспорядки шли по всему городу...
     Фарит Хабибуллович сказал: не важно, какое наказание получили бы Дукс и Тазиев – важно само признание, что оружие применено незаконно. Может быть, мы со своим скромным расследованием хотя бы немного восстановим справедливость.
     Простая логика говорит: невероятны обе версии.
     Абсурд, что милиционеры могли ворваться и с ходу застрелить человека; так не бывает, это глупость. Но глупость и то, что вменяемый, нормальный Рамазанов с молотком полез на два пистолета, если знал, что перед ним представители власти.
     Мы анонимно опросили представителей МВД, ФСБ, других силовых ведомств, и буквально все ответили:
     – «Работать под бандитов» сейчас – самое то: большая часть информации так добывается. Сотрудники, наверное, залетели, а этот стал защищаться, как от грабителей, они разозлились...
     Инна Рамазанова никого не винит. Говорит, что нет ни ненависти, ни мести: Бог всех рассудит.
     Руслан Тазиев восстановился в должности, Алексей Дукс перевелся в транспортную милицию. Отчего-то не захотел работать с прежним начальством. Или оно с ним.

НАША ВЕРСИЯ
     Истина посередине
     Ни в коем случае не желая спорить с Верховным судом Татарстана, мы предлагаем собственную реконструкцию событий.
     1. Милиционеры, конечно, не могли спутать дверь квартиры: перед задержанием по нарколаборатории велась серьезная работа. А вот людей, если все действительно происходило в тамбуре, спутать могли. Вот какие показания дал следователь милиции, выезжавший на стрельбу: «Я спросил Дукса и Тазиева, что случилось. Они сказали, что вели наблюдение и пришел Рамазанов, они пошли следом и стали задерживать Рамазанова».
     Зачем они стали задерживать Рамазанова? Ответ может быть только один: потому что спутали его с преступником. К тому же, что бы ни говорило милицейское начальство об имеющихся фотографиях «лаборантов», на суде Дукс признавался: «Как выглядит фигурант, я не знал».
     2. Может быть и так, что милиционеры шли к Алексеевым поговорить, получить информацию – но не представились или представились не сразу, а когда уже разгорелся конфликт. Потому неробкий Рамазанов стал защищать свое жилище от визитеров, которых принял за преступников. И, кстати, тамбур Алексеевы и Рамазанов считали продолжением своего жилища (отгородили его дверью, поставили там кресло) – то есть непрошеных гостей не потерпели бы и там...
     3. Так или иначе, Рамазанов и Тазиев стали драться, Рамазанов выстрелил из пистолета своего противника, ранил Дукса.
     4. И милиционеры вроде бы были вправе произвести ответный выстрел... Если бы это был не выстрел в спину.
     5. Ну и последнее, где бы ни начался конфликт, невозможно поверить, что финальный выстрел был сделан в тамбуре...
     Вместо послесловия хотелось бы сказать, что мы не ставили целью унизить МВД Татарстана. Оно не хуже и не лучше, чем МВД других субъектов Федерации.
     И то, что фамилия оправданного Дукса почти совпадает с фамилией киношного мента Дукалиса, – говорящее совпадение. И то, что вдова застреленного Рамазанова до сих пор уверена: коноплю в соседней квартире растили те же милиционеры, только рангом пониже, – еще одна черточка к портрету нашей милиции.

КОММЕНТАРИЙ СПЕЦИАЛИСТА
     Директор Автономной некоммерческой организации «Центр судебных экспертиз» Василий Владимирович КОСТЮЧЕНКО: «Мы верим вторым экспертам»
     – Определить, какая экспертиза верна, можно, только детально изучив материалы дела и, по сути, проведя собственную экспертизу.
     Но если резко отбросить вариант коррумпированности одного из экспертов, большее доверие у баллистов нашего центра вызывает вторая экспертиза.
     Во-первых, на повторную экспертизу часто отправляются более полные материалы, чем на первичную: к моменту первички, к примеру, бывают не готовы заключения судмедэкспертов (они долго делаются).
     Относительно квалифицированности второй экспертизы сомнений нет: ведь что проще всего сделать неквалифицированному эксперту? Да переписать результаты первой экспертизы, и ничего не делать!
     К тому же вторая экспертиза была комиссионной, то есть делала ее группа экспертов. И руководил ею ведущий сотрудник центра судебной экспертизы при Минюсте РФ, стаж работы которого 40 лет, а вскрытие, в том числе и на котором основывалась первая экспертиза, делала судмедэксперт, стаж работы которой всего год...
     Суд, получив две противоположные экспертизы, конечно же, мог назначить третью. Но счел это нецелесообразным.

КСТАТИ
     Адрес для обыска в Казани уже путали!
     Это уже не трагедия, а анекдот. Сотрудники уголовного розыска одного из ОВД Казани пришли с обыском именно к тому человеку, к которому хотели, но вот адрес в постановлении написали неправильно: перепутали две стороны улицы да еще и в графе «подозреваемый» вместо «Минин М. М.» указали «Мишин М. М.»…
     Как же обидно, наверное, было оперативникам!
     Несмотря на то, что под ванной они нашли ручную дымовую гранату и ряд других боеприпасов (то есть вроде бы доказали преступление), уголовное дело развалилось, а «пострадавший от произвола» подал в суд за незаконное уголовное преследование. И с помощью местных правозащитников получил у государства компенсацию – 300 тысяч рублей.

Реакция

Страна растущей взятки

     Коррупция в России не снижается. Средний уровень крупной взятки в России достигает 900 тысяч рублей. Такие данные в среду одновременно обнародовали международная организация Transparency International и МВД России.
     В среду организация Transparency International (TI) опубликовала свой ежегодный доклад Global corruption report 2009, который в этом году был посвящен теме «Коррупция и частный сектор».
     Коррупция создает разрушительную силу, которая расшатывает принципы честной конкуренции, подавляет развитие экономики и в конечном счете подрывает основы самого бизнеса, говорится в пресс-релизе TI. За последние два года из-за коррупции компаниям пришлось выплатить штрафы на миллиарды долларов.
     России в докладе посвящена отдельная глава. В ней рассказывается о мерах, которые были приняты российской властью для борьбы с коррупцией в 2008 году. По словам главы российского отделения Transparency International Елены Панфиловой, «принят ряд законов, созданы соответствующие структуры, чиновники теперь декларируют имущество, изданы распоряжения о конфликте интересов».
     «Все, что делается, правильно, но есть опасения, что все это может остаться на бумаге. После создания правовой инфраструктуры нужно пинками заставлять ее исполнять, что в миллионы раз сложнее», – сказала Панфилова «Газете.Ru».
     Пока что говорить о позитивных сдвигах в борьбе с коррупцией не приходится. Согласно индексу коррумпированности, Россия в 2008 находится на 147-м месте (из 180), деля его с Кенией, Бангладеш и Сирией. Последнее место из 22 Россия занимает в рейтинге взяткодателей: более 50% бизнесменов, ведущих дела в России, признаются, что им приходится часто давать взятки.
     «В огромный зазор между законом и его применением попадает желание, потребность и личная воля каждого человека и политическая воля государства», – считает Панфилова.
     Кроме того, она уверена, что изменений придется ждать долго. «Даже нового начальника ГУВД Москвы искали месяцы. Все так небыстро, что за голову хватаешься. Тем более что коррупция превратилась в выгодный бизнес и вряд ли кто в здравом уме от него откажется сам», – сказала главы российского отделения Transparency International.
     Вот и в 2008 году, по ее словам, дел по крупной коррупции не сотни, как должно быть, а «даже не десятки». В качестве примера в докладе приводятся дела экс-сенатора Левона Чахмахчяна (взятка в $1,5 млн), экс-сотрудников Счетной палаты Василия Корягина и Сергея Климантова (взятка в $120 тысяч) и экс-сотрудников московских прокуратур (взятка до $22 млн).
     В МВД в тот же день обнародовали среднюю сумму крупной взятки в России. Она составила 927 тысяч рублей.
     Об этом сообщил начальник оперативно-розыскного бюро номер 3 МВД России генерал-майор милиции Александр Назаров. «Работа ОРБ номер 3 МВД России, которое занимается выявлением и пресечением наиболее крупных фактов коррупции, показала, что сейчас чиновники стали более осмотрительными и опасаются рисковать по мелочи», – сказал генерал-майор.
     Средняя сумма всех взяток в этом году увеличилась в 3 раза и составила 27 тыс. руб. «Это объясняется активностью органов внутренних дел, которые стали эффективнее выявлять мздоимцев», – пояснил Назаров. Панфилова возражает, что слово «эффективнее» в этой фразе является лишним. «Они просто стали выявлять взятки, потому что их пнули. Вообще это тревожащий сигнал, что они побежали за мелкой рыбешкой. Со взяточничеством на низовом уровне, где берут учителя, врачи, работать легко», – считает глава российского отделения Transparency International. Иное дело – крупные коррумпированные чиновники, расследований и дел в отношении которых по-прежнему в России почти нет.

Как криминальные группировки поделили Россию?

В прошлом еженедельнике мы опубликовали криминальную карту Москвы. Сегодня рассказываем о том, как преступные группировки поделили между собой сферы влияния в стране

Средняя взятка в России – около 927 тысяч рублей

Свежие параметры отечественной коррупции озвучил начальник Оперативно-розыскного бюро № 3 МВД России генерал-майор милиции Александр Назаров

     Это бюро занимается борьбой со взяточничеством в стране. Генерал встречался со своими «добровольными помощниками» – руководителями общественных организаций так называемой антикоррупционной направленности. Встреча была знаковой. Истек месяц, данный министром Рашидом Нургалиевым на искоренение коррупции в рядах вверенного ему ведомства.
     – Оперативники в последнее время добились успеха в поимке не только мелких взяточников, но и в выявлении организованных групп коррупционеров, которые действуют в структуре органов власти и управления, – рассказал генерал. Он, правда, не сообщил, сколько именно нечистых на руку милиционеров выявили за истекший месяц. Зато известно, что за последние полгода к уголовной ответственности привлечены: 91 таможенник, 134 судебных пристава, 13 инспекторов госпожнадзора и 5 сотрудников судебных органов.
     По данным ОРБ № 3, размер средней взятки сегодня – ни много ни мало – 927 тысяч рублей. Примечательно, что почти одновременно с милиционерами уровень коррупции в России измеряли и эксперты международной организации Transparency International (TI). По их «индексу коррупционности» Россия в 2008 году находилась на 147-м месте (из 180 возможных) в мире, деля его с Сирией, Кенией и Бангладеш.

ВОПРОС ДНЯ
     23 августа глава МВД Рашид Нургалиев потребовал от своих сотрудников искоренить коррупцию в рядах милиции за месяц. Этот месяц прошел
     А вы почувствовали, что коррупции стало меньше?

Игорь ЛЕБЕДЕВ, руководитель фракции ЛДПР в Госдуме:
     – В 2017 году будет уже 100 лет, как мы не чувствуем никаких положительных изменений в этом вопросе.

Олег КВАША, композитор и певец:
     – Совсем недавно я столкнулся с новым подтверждением того, что слова министра были пущены на ветер. Я даже написал письмо об этом Президенту России. А ситуация такая: из Верховного суда мое дело ушло, а в Питер, где я живу, так и не попало. Судьи «потеряли» документы, чтобы не продолжать разбирательство.

Кирилл КАБАНОВ, руководитель организации «Национальный антикоррупционный комитет»:
     – Я присутствовал на встрече с руководством Оперативно-розыскного бюро № 3. И видел, что оно реально работает. Но милиция занимает низовую позицию по отношению к ФСБ, Следственному комитету... Там тоже свои очаги коррупции, завязанные в систему, исполняющую, как правило, крупные бизнес-заказы.

Вячеслав ПЬЕЦУХ, писатель:
     – Есть такой короткий анекдот. Подходит гаишник, представляется: «Сержант Степанов. Трое детей»... Коррупции тысяча лет! Уж какой был тиран Петр Великий, который «за копейку давливался», а воровали при нем так же, как и при Алексее Михайловиче, и при Иване Калите. Это такое национальное заболевание вроде алкоголизма и тоски.

Георгий САТАРОВ, руководитель регионального общественного фонда «Информатика для демократии» (ИНДЕМ), бывший помощник Президента РФ Ельцина:
     – Я ни на какие изменения и не рассчитывал. Нургалиев ведь не давал никаких конкретных указаний о борьбе с коррупцией. Он давал только указания по поводу «принятия мер». А это разные вещи.

Александр ЯКУБЕНКО, начальник отделения ОБЭП УВД Челябинска:
     – Раскрываемость таких преступлений действительно растет. Но на первом месте – поборы в школах и детсадах. А вот с высокопоставленными коррупционерами сложнее. Бизнесмены не горят желанием сдавать взяточника, потому что хотят остаться в бизнесе.

Олег ПОЛКОВСКИЙ, студент, Калининград:
     – Взяточничество с каждым годом молодеет. Например, зачастую студенты в вузах добровольно несут деньги преподавателям, чтобы получить зачет.

ГИБДД, читатель сайта KP.RU, Ростов-на-Дону:
     – Да, заметил. Я воздерживался от коррупции весь месяц и похудел.

18 брюмера Владимира Шаманова

Если с помощью сотового телефона можно управлять спецназом, то и до переворота рукой подать

Открой личность, Гюльчатай

Имея покровителей в правоохранительных органах и спецслужбах, можно совершать преступления и уходить от наказания

     Прежде чем выйти за калитку, москвич Николай Королев долго осматривает улицу: нет ли поблизости подозрительных людей или автомобиля с московскими номерами?
     – Меня уже пытались похитить и убить. Я боюсь, что эти люди меня найдут.
     А ведь еще недавно Николай жил в трехкомнатной квартире в Новых Черемушках и на работу ездил на метро. У него были друзья, невеста и любимые книги. Сегодня у него ничего не осталось.
     Все началось в 2005 году, когда у Николая умерла мать. Она была последним близким и любимым человеком. После смерти матери Николай запил горькую и перестал появляться на работе в своем институте. Однажды к нему подошел знакомый и предложил поселить добропорядочную женщину, которая решит все его проблемы. Добропорядочной дамой оказалась 40-летняя жительница Запорожья Галина Теодоровна Путилина. Поначалу все было неплохо. Путилина отвадила собутыльников и помешала намечавшейся сделке по продаже мошенниками квартиры Николая. Но на этом благотворительность закончилась.
     – Меня стали спаивать паленой водкой и требовали подписать документы на квартиру. А если я отказывался, то долго били по голове, – говорит Николай.
     После этих побоев у Николая появился нервный тик и он стал слегка заикаться. Затем его вывезли в Запорожье, а потом в Калужскую область, где поселили в полуразрушенном деревенском доме. По заявлению Николая, все это время его сторожили сын Путилиной – 19-летний Денис Стрейн и ранее судимый уроженец Абхазии Реваз Чочия. Когда начались сильные морозы, Николай смог убежать и на перекладных добрался до Москвы. Его визиту явно не обрадовались. К тому же выяснилось, что старый московский дом снесли, а хозяйкой новой квартиры стала прибывшая из Запорожья приемная мать Галины Теодоровны – Антонина Павловна.
     – Меня просто выписали из Москвы. Чтобы не мешался под ногами, за 50 тысяч рублей продали меня на стройку, – старается не заикаться Николай. Работал за похлебку на строительстве особняка у какого-то криминального авторитета.
     К счастью, у одного из рабочих оказался мобильный телефон. Николай сумел дозвониться до своих дальних родственников, и они тайно вывезли его со стройки. На него было страшно смотреть, поскольку его вес составлял всего 43 кг. Сейчас Николай скрывается в частном доме под Нижним Новгородом и пишет жалобы в Генпрокуратуру и МВД. По словам его знакомого, нижегородца Александра Воронова, Путилина уже не раз приезжала в Нижний Новгород и требовала выдать Николая.
     – Последний раз она явилась с двумя московскими милиционерами, – говорит Александр. Разбила кирпичами стекла у моего автомобиля. Эти менты грозились отрезать мне язык, если я и дальше буду помогать Коле писать жалобы.

Убийство Воронковой
     О Галине Путилиной, ее сыне – Денисе Стрейне и Ревазе Чочия я впервые услышал после громкого дела по похищению и убийству племянницы главнокомандующего внутренними войсками МВД РФ генерал-полковника Н. Рогожкина – студентки МГУ Ольги Воронковой. 28 декабря 2007 года Стрейн и Чочия под надуманным предлогом вывезли студентку в город Александров, где заранее сняли квартиру. Они намеревались взять девушку в заложники и потребовать у родителей выкуп – 600 тысяч долларов. Ольга была единственным ребенком в семье, а у ее родителей имелся крупный бизнес в городе Мичуринске Тамбовской области. На тот момент Стрейн учился в Институте театрального искусства, рекламы и шоу-бизнеса и встречался с Ольгой. Он постоянно появлялся на дорогих иномарках и всегда имел при себе крупные суммы денег. Окружающие считали их отличной парой, а семья Воронковой не могла нарадоваться на жениха-москвича. На самом деле Стрейн был самым молодым членом банды, специализирующейся на похищениях людей, грабежах и разбоях. Как позже выяснилось, его специально в одном из московских баров познакомили с Ольгой. К тому же у него уже имелась невеста – дочь федерального судьи и по совместительству стриптизерша из бара Мария Ф.
     В Александрове Ольга заподозрила неладное и потребовала отвезти ее обратно в столицу. Тогда жених перерезал девушке горло, а ее тело выбросил у песчаного карьера недалеко от Сергиева Посада. В поисках преступников была задействована вся милиция Москвы и Подмосковья. Когда Стрейна и Чочия арестовали, в Сергиев Посад примчалась Путилина. По словам местных оперов, она стала бравировать высокими фамилиями из Генпрокуратуры. И если бы не генерал-полковник Рогожкин, еще бы неизвестно, как все сложилось. В результате Стрейн получил 22 года колонии строгого режима, а Чочия – 15 лет. По делу Воронковой был осужден и инспектор Сергиево-Посадского ДПС, который за взятку отпустил Стрейна. Хотя при себе у него не было никаких документов, в том числе и на автомобиль. От Путилиной досталось и журналистам, которые обратились к ней за комментариями. К примеру, меня она пообещала «познакомить» с бейсбольной битой (аудиозапись имеется в редакции).

Гюльчатай, она же Петрова, она же Хоффман
     На юге-востоке Таджикистана в городе Курган-Тюбе родилась Гюльчатай.
     Воспитывалась Гюльчатай в детском доме, а затем ее усыновил вор в законе по прозвищу Француз. Во времена СССР этот уголовник специализировался на разводках богатеньких буратин из Москвы и Ленинграда, поэтому дочь воспитал по своим понятиям. Гюльчатай научили неплохо разбираться в живописи, литературе и играть на фортепиано. Она без труда могла сыграть любую роль. Если нужно было стать студенткой консерватории – пожалуйста. Богатой невестой – ради бога. Дочерью члена ЦК КПСС – нет ничего проще. После очередной аферы Француз получил тюремный срок и умер на лесоповале. А Гюльчатай перебралась в Украину. К этому времени ее уже звали Галина (Николаевна, Юрьевна) Путилина, затем Петрова и Хоффман. Ее уже дважды объя-вляли в федеральный розыск, и в своем багаже она имела погашенную судимость и сына. В Запорожье она вышла замуж за местного жителя Игоря Худзинского и родила от него дочь Александру. В Москве Гюльчатай появилась в середине 90-х. Злые языки поговаривают, что она занималась мошенничеством с недвижимостью под крышей ОПГ Нефеда. Другие злопыхатели уверяют, что Гюльчатай проворачивала сделки с фальшивыми банковскими векселями вместе с московской бригадой питерского авторитета Яковлева по прозвищу Костя-Могила (убит в Москве 25 мая 2003 года. – С. К.). Еще по одним сведениям, Гюльчатай работала под крышей силовиков и якобы кидала на многомиллионные суммы коммерсантов и чиновников, желающих за деньги купить депутатские кресла и высокие должности. Мне удалось встретиться с ее бывшей подругой, и она рассказала, что в те годы Гюльчатай представлялась супругой генерала ФСБ, а также высокопоставленной сотрудницей администрации президента. Она постоянно меняла документы и внешность.
     В последнее время она занимается банковской обналичкой (в редакции имеется ее деловая переписка в интернете. – С. К.). При сделках использует паспорта на имя Щегловой Нонны Владимировны (6104, № 197644, зарегистрирована: г. Рязань, ул. Станкозаводская, 28/1 кв.**), Петровой Светланы Юрьевны (5001, № 687470, зарегистрирована: г. Новосибирск, ул. Б. Богаткова, 194/10, общежитие), а также уроженки Москвы Галины Хоффман. По словам подруги, документами прикрытия Гюльчатай и ее сообщников обеспечивает офицер милиции, у которого хранятся паспорта осужденных людей. Эта же подруга рассказала еще одну историю. Однажды к Гюльчатай за помощью обратились вьетнамцы с Черкизовского рынка. Накануне у них вскрыли контейнеры и украли большую партию норковых шуб на сумму 500 тысяч долларов. На самом деле шубы похитили члены чеченской ОПГ, крышевавшие торговцев из Азии. Но вьетнамцы этого не знали и обратились к своей чеченской крыше. Те, в свою очередь, решили повторно нагреть своих подопечных и представили торговцам «сотрудницу МВД» – ту самую Гюльчатай, и выступившего в роли полковника с Петровки, 38, – ее знакомого из Челябинска. Гюльчатай мелочиться не стала и за поиск украденных шуб запросила 200 тысяч долларов. Но вьетнамцы почуяли неладное и написали заявление в милицию. При передаче части денег мошенников задержали. Казалось, что в этой истории будет поставлена точка. Но случилось невероятное. Гюльчатай и ее подельника не только отпустили на свободу, но с тех пор оперативники стали ей поставлять новых клиентов для разводок. Фамилию и должность одного из оборотней в погонах подруга Гюльчатай сообщила. Она также назвала фамилию сотрудника ФСБ, которому Гюльчатай якобы подарила дорогую иномарку.

Убийство Дьячкова
     В процессе изучения биографии Гюльчатай всплыло загадочное убийство владельца ООО «Монтажотделстрой» Геннадия Дьячкова. Господин Дьячков всю жизнь занимался строительством и к 43 годам стал обладателем многомиллионного состояния. По Москве он передвигался на «Мерседесе» с мигалкой, имел ксиву силовика и титульный госномер А349АА. В 2006 году деловые партнеры познакомили его с ответственной сотрудницей Центробанка Еленой Назаровой. И хотя у строителя была семья и трое детей, он как мальчишка влюбился в незамужнюю банкиршу. Его щедрость не знала границ. Он купил ее матери новую квартиру в Запорожье, а также подарил на день рождения норковую шубу и картину Никаса Сафронова. Через полгода новая знакомая стала уговаривать Дьячкова распродать свои активы и вместе уехать за границу. Он тут же согласился. В момент сделки по продаже земли и складских терминалов в Зеленограде за 15 млн долларов Дьячков неожиданно исчез. Его останки нашли через 4 месяца в районе Химок. По заключению судмедэкспертов, сначала бизнесмену подсыпали снотворное, а затем задушили удавкой.
     Мне удалось встретиться с друзьями убитого, которые провели свое частное расследование. По их версии, дело обстояло так. Милицейская крыша Дьячкова (фамилии имеются в редакции. – С. К.) решила убрать его из строительного бизнеса и заменить своим человеком. Попутно стояла задача раздербанить его миллионы. Как вы думаете, кто была на самом деле сотрудница Центробанка Назарова с мамой в Запорожье? Правильно: наша Гюльчатай. Оказывается, по этому делу Гюльчатай, Стрейна и Чочия задерживали в ресторане «Разгуляй» химкинские оперативники, но вскоре отпустили. При обыске у Гюльчатай обнаружили 250 тысяч долларов, принадлежащие Дьячкову. Куда потом делись доллары, неизвестно, но Гюльчатай, Стрейна и Чочия освободили (расследование проводил следователь химкинской прокуратуры Романов. Сейчас уволился. – С. К.). Друзья убитого рассказали, что 15 млн долларов, полученные за зеленоградскую землю, поделили между собой ментовская крыша Дьячкова, банкиры, проводившую сделку, и некая особа. Что интересно, после смерти строителя в гараже Гюльчатай появились шикарные иномарки (на одной из них Стрейн и Чочия вывозили убивать Воронкову. – С. К.). Кроме того, у Гюльчатай будто бы появился счет в коммерческом банке на сумму 5 млн долларов. Друзья покойного назвали фамилию банкира, который крутил ее миллионы, а затем загадочным образом исчез. Но эти детали я расскажу следователям. Только захотят ли они выяснить, является ли Гюльчатай и Путилина одним и тем же лицом?
     Сейчас Галина Теодоровна всеми силами старается облегчить участь своего сына Дениса. Источник из ее окружения сообщил, что в деле поменялись уже семь адвокатов. И постоянно проходят встречи в неформальной обстановке с высокими чинами. Приемная мать Путилиной привезла из Запорожья кучу медсправок, в которых указано, что Стрейн страдает хроническими психическими заболеваниями. Совсем недавно Верховный суд РФ удовлетворил ходатайство защиты, и на 28 октября 2009 года назначено новое слушание уголовного дела по убийству Ольги Воронковой. По моим предположениям, суд может проходить по следующему сценарию: например, Реваз Чочия может неожиданно «признаться», что Стрейн не виновен и выполнял только его приказы. Сдается мне, что на этот раз командующий внутренними войсками Рогожкин уже не поможет и отпрыск Путилиной, перерезавший горло его племяннице, окажется на свободе.
     P.S. Я обращаюсь к генпрокурору Юрию Чайке, главе Следственного комитета Александру Бастрыкину и главе МВД Рашиду Нургалиеву. Господа, погубленные жизни студентки Ольги Воронковой и строителя Геннадия Дьячкова уже не вернуть. Но в ваших силах спасти жизнь Николаю Королеву и приостановить сделку по продаже квартиры, которая по праву должна принадлежать ему. Сейчас его квартира по адресу: ул. Гарибальди, дом 11, выставлена на продажу за 440 тысяч долларов. Давайте наконец прервем эту цепочку беззаконий и убийств.
     Мною было написано официальное заявление в УФСБ по Нижегородской области с просьбой взять под охрану Николая Королева. Нижегородские чекисты обещали сделать все возможное.
     Телеверсию этой истории смотрите в ближайшую субботу в программе «Линия защиты» на телеканале «ТВ Центр».

Несколько слов в защиту бюрократии

     Уничтожение в один день всех российских чиновников, раздача их имущества сирым и убогим не поможет за год-другой догнать хотя бы Португалию. При этом как поменять проклинаемую всеми бюрократическую систему, давно известно: достаточно лишить чиновников права выдавать разрешения.
     Тема дня: во всем плохом виноваты чиновники-бюрократы. В первых рядах обличителей вредительской сущности российской бюрократии – конечно же, сами государственные чиновники, начиная с первейших. Это наводит на нехорошие мысли.
     Вслед за сиятельными бюрократами гадов-чиновников ринулись обличать широкие массы любителей поиска простых решений. Упражняться в остроумии в едином строю принялись представители левых, правых, центральных и даже задних политсил.
     В обозримом прошлом РФ никогда еще ничто не могло объединить даже идеологически близких друг другу правых, а теперь вот плечом к плечу сомкнулись коммунисты и антикоммунисты, державники и либералы. Будто враг у ворот и горожане забывают распри, чтобы дать отпор агрессору.
     Это придает нехорошим мыслям подозрительности. Есть в этом хоровом пении какой-то подвох, хотя трудно обнаружить его сразу.
     Вот говорят, что чиновники на всех уровнях сами создают проблемы для клиентов и сами же таксу за решение задач назначают. И это правда. Еще говорят, что и так бюрократы через родственников-друзей руководят аффилированными с госструктурами конторками, которые помогают получить у них же нужную бумагу за деньги. А теперь обнаглели до того, что правительственная комиссия по административной реформе одобрила идею создать при Федеральной миграционной службе федеральное государственное унитарное предприятие, которое будет оказывать платные услуги по срочному оформлению документов (паспортов, разрешений на работу и чего-то там еще). Тоже верно.
     Еще часто цитируются данные Transparency International о том, что Россия находится на 143-м месте (худшее – 180-е) по уровню коррупции. Так это мы и без Transparency International знаем.
     К делу поиска врагов народа оперативно подключается Генпрокуратура. Оттуда в СМИ поступает информация: главные коррупционеры – госчиновники, их доход от коррупционной деятельности составляет от $120 млрд до 320 млрд в год.
     И это не шокирует. Ну кто не видел людей, которые всю жизнь проводят на госслужбе, но обладают недвижимостью в Лондоне, чьи дети учатся в частных английских школах… Смущает источник информации – Генпрокуратура. Собственно, даже не то, что прокуроры как-то внезапно начали замечать то, что мы всю жизнь оплачиваем. А то, что они завершили фантасмагорическую картину противоестественного строя борцов за правое дело: в центре – президент и премьер, слева – сталинисты, справа – либералы, конечно, массовка из самих обличаемых бюрократов и теперь еще солирующие прокуроры.
     Удивительно, но песнь льется чисто, звукоизвлечения слаженные. Припев, кстати, найден удачный, он один для всех участников представления: «Государство является частной собственностью бюрократии».
     Эти слова с одинаковым упоением выводят люди самых разных, казалось бы, убеждений. Сентенция приписывается Карлу Марксу. Прокурорским работникам и сталинистам будет небезынтересно узнать, что, судя по всему, это изречение несколько лет назад ввел в обиход российской публицистики Гарри Каспаров. Это из статьи молодого Маркса. Точнее, кстати, так: «Бюрократия имеет в своем обладании государство, спиритуалистическую сущность общества: это есть ее частная собственность».
     Но это мелочи. Суть припева одна – всеохватывающему торжеству мешают бюрократы.
     Иными словами, главный виновник любых досадных (от мусора в подъезде до инфляции и падения продаж отечественных товаров после плановой девальвации рубля) и промахов найден. Вон он, змей, в окошечке маячит…
     Тут нехорошие мысли начинают структурироваться. Такой же антибюрократический порыв взаимоотталкивающихся, казалось бы, сил, уже использовали в начале прошлого века большевики для мобилизации масс. Итог известен…
     Вот почему, похоже, время сейчас высказаться в защиту бюрократии.
     В начале прошлого века это сделал немецкий социолог Макс Вебер в книге «Хозяйство и общество». Он доказал, что в бюрократии стоит видеть не только то, что хотят в ней видеть марксисты, то есть прежде всего – инструмент военно-политического господства. Что еще это необходимый организационный инструмент, обеспечивающий целостность существования общества в условиях развития производственных сил, когда работники естественно отчуждаются от средств производства. Иными словами, серьезный ученый предупреждал марксистов о том, что не стоит вульгаризировать и упрощать реальность, искать простейшее решение сложной задачи.
     Допустим, что сегодня правы те, кто нашел наконец главного виновника всего плохого – чиновника, а Вебера не перечитывают или считают безнадежно устаревшим. И
     представим, что в понедельник, скажем, все чиновники вдруг исчезнут (заодно можно пофантазировать, что исчезли понаехавшие дворники и скотобои, олигархи и вообще умники). Легче станет?
     Есть подозрение, что в реальной жизни все сложнее и даже тотальное уничтожение в один день чиновников, раздача их собственности сиротам, матерям-одиночкам и лицам, освободившимся из мест заключения, не поможет за год-другой догнать хотя бы Португалию.
     А еще становится боязно. И без геноцида бюрократии, как коснешься присутственных мест, так сразу обнаруживается, что нужных чиновников катастрофически не хватает, приходится маяться в очередях. Тогда сразу хочется дать девочкам немного денег, чтобы не подпирать день за днем грязные стены.
     Но ведь взятки берут? Стяжки, называемые квартирами, по $15 тысяч квадратик покупают?
     Все распутывается просто. Все давно описано в учебниках для начальных экономических школ. В РФ чиновники, грубо говоря, делятся на две категории. Первая – и ее представителей не хватает – выдает нам справки и оформляет положенные в цивилизованном обществе документы. Вторая – явно излишне многочисленная – выдает разрешения. Любой психически здоровый человек, занесенный волею судьбы в ряды чиновников, всячески будет стремиться стать «разрешителем», чтобы брать взятки и с них кормить семью. Когда арестовывают какого-нибудь бюрократа из таких прорвавшихся в золотые ряды, то возникает вопрос: а кто бы ему позволил «не брать», ведь он и ему подобные обеспечивают бесперебойное движение денег по вертикальной цепочке на самый верх. Отступает даже классовая ненависть, и становится жаль парня…
     В советские времена был анекдот примерно на эту тему. Сантехник, оглядев кран, говорит: «Нет, бабушка, тут прокладка ничего не решает, всю систему менять надо».
     СССР нет, система осталась. И ведь известно, как ее можно поменять. Для этого достаточно лишить чиновников права выдавать разрешения. Так как во всех тех странах, жизни в которых мы завидуем и которые потому ненавидим. Не чиновник решает, дать – не дать, а в законах все четко и детально прописано. Законы же принимают свободно избираемые представители. Кстати, и высших правоохранителей тоже избирают. При таком раскладе посетителям чиновничьих кабинетов в случае чего не на кого пенять, кроме как на самих себя.
     В российских условиях сигналом к тому, что власть (чиновники, точно говоря) действительно озаботилась борьбой с коррупцией и прочими прелестями нашей жизни, могло бы быть вот что: на заседаниях правительства перестают обсуждать вопросы развития отраслей и предприятий, спускать планы, выдавать разрешения и запреты бизнесу. А начинают заниматься своими прямыми обязанностями: обеспечивать безопасность и защиту границ, граждан и бизнеса, соблюдение законов. То есть сапоги тачает сапожник, пироги печет пирожник, справки выдает чиновник.
     Но это абсолютно противоречит концепции вертикали власти. А в этой концепции мутность правил работы чиновников на местах выгодна чиновникам на макушке.
     При необходимости и возникновении каких-то угроз виноваты будут паспортистки, начальники отделов, региональные власти – все они, мол, или «не догоняют», или саботируют решения центра.
     И народ будет знать, что поступательному движению страны по пути прогресса не меньше внешних злопыхателей, тысячу лет мечтающих развалить РФ, мешают внутренние бюрократы-очковтиратели, мздоимцы, краснобаи и баламуты.
     Народ верит.