Визитная карточка российского бизнеса

Что происходит в ТНК-BP? Государственный наезд на компанию или разборка между партнерами?

     Напомню хронологию. Известия об обысках в офисах «ТНК-BP» появились еще в среду, а в четверг Центр общественных связей ФСБ огласил их причину. Оказывается, ФСБ арестовало двух шпионов, братьев Заславских, один их которых является руководителем проекта Британского совета «Клуб выпускников», а другой – сотрудник английской компании «ТНК-ВР Менеджмент».
     При первой же попытке анализа пресс-релиза, оповестившего мир об этом событии, мозги впадают в ступор. Во-первых, прекрасна сама идея искать российские государственные тайны в офисе компании, наполовину принадлежащей британцам.
     Во-вторых, как сказано в пресс-релизе, при обысках были обнаружены – «визитные карточки сотрудников иностранных военных ведомств и ЦРУ». Если вы не знали, агенты ЦРУ так и ходят с визитками, на которых написано «агент ЦРУ». А снизу, наверное, приписывают: «гажу России, устраиваю «оранжевые революции»».
     Но самое прекрасное – это то, что агенты ЦРУ, оставившие свои визитки в офисе компании, наполовину принадлежащей британцам, согласно пресс-релизу, «осуществляли сбор информации… в пользу ряда иностранных нефтяных и газовых компаний в целях получения ими конкретных преимуществ перед российскими конкурентами». Видимо, авторы пресс-релиза так глубоко изучили специфику собственной работы, что забыли, что в других государствах не принято, чтобы сотрудники спецслужб работали на частные компании. Ну не подобает црушнику работать на Техасо или Exxon. Он же не российский майор, обслуживающий местного братка.
     Визитным карточкам, оставленным сотрудниками ЦРУ на месте преступления, предшествовала встреча президента Путина и некоторых руководителей «Альфы». Похоже, что на этой встрече сильно жаловались на британцев: надоели, путаются под ногами, мешают работать, в результате компания не развивается, и т.д.
     Ситуация с «ТНК-BP» напоминает ситуацию с «Юкоссибнефтью». Абрамович объединился с Ходорковским с целью получения максимальной прибыли и оптимизации расходов будущей компании. Абрамович при объединении вовсе не собирался рвать ЮКОС на части или поглощать его. Но когда времена изменились, чтобы выжить, Абрамович попытался поглотить ЮКОС с помощью государства, потому что в изменившейся обстановке именно это стало оптимальным бизнес-решением.
     «Альфа» тоже объединялась с BP всерьез. Но когда обстановка изменилась, когда начались истории с Литвиненко, с Британским советом, когда Кремль стал испытывать жесточайшее раздражение от присутствия иностранцев в нефтегазовой сфере, согласитесь, оптимальное бизнес-решение требует отдалить BP от управления компанией, не дожидаясь, пока государство само сожрет и BP, и всех, кто рядом – о чем уже давно, но безуспешно распускают слухи. «Альфа» сейчас в положении чеченского моджахеда: чтобы стать начальником батальона у Кадырова, ему необходимо заложить бывших товарищей.
     «Альфа» выигрывала немало схваток: за «Сиданко» с «ОНЭКСИМом», за «Мегафон» с Рейманом. При оптимальном развитии событий она может выиграть и эту, оттеснив BP от контроля над бизнесом. В Кремле это можно представить, как победу над ненавистными британцами, а британцам – как единственный способ сохранить компанию.
     При наихудшем же сценарии, начав с BP, наше государство вполне может закусить и «Альфой». У нас же теперь такой народ пошел: ему только дай команду «фас», и он начнет такое вытворять, что сам заказчик не поймет, откуда чего сыпется. Во всяком случае, история про агентов ЦРУ, которые шпионили на частные компании, разбрасываясь собственными визитками, вызывает большие сомнения в квалификации исполнителей и заставляет с нетерпением ждать новых серий.
     Ведь mergers&acquisitions по-кремлевски, – это такая пьеса, в которой каждый полковник норовит в соавторы, и в которой допэмиссии акций и ложные банкротства давно заменены обвинениями в сотрудничестве с террористами и подготовке «оранжевых революций».
     Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.

Не поддается ускорению

Сергей Богданчиков не хочет отдавать газопровод «Газпрому»

     Президент «Роснефти» Сергей Богданчиков заявил, что не собирается выполнять поручение избранного президента России Дмитрия Медведева. По его словам, нефтяная госкомпания не планирует в ближайшее время продажу магистрального газопровода Сахалин – Комсомольск-на-Амуре, хотя в начале февраля г-н Медведев, занимавший тогда пост первого вице-премьера, в жесткой форме поручил «Газпрому» и «Роснефти» ускорить переговоры о купле-продаже существующей газотранспортной инфраструктуры на Дальнем Востоке.
     Борьба за существующую еще с советских времен трубу имеет стратегический смысл. Прошлой осенью правительство поддалось лоббистским усилиям «Газпрома» и приняло список стратегических газовых месторождений, которые могут быть переданы собственнику системы газоснабжения без аукциона и конкурса. В перечне присутствует и Киринский блок (так называемый проект «Сахалин-3») на шельфе Сахалина. Соответственно владение газопроводом дало бы «Газпрому» возможность стать единственным претендентом на этот актив. «Роснефть», которая также имеет виды на «Сахалин-3» и даже договаривалась о совместном участии в проекте с индийской ONGC, естественно, не хочется терять этот козырь.
     В то же время неясно, что именно толкнуло г-на Богданчикова на открытый демарш. До сих пор «Роснефть» без лишнего шума затягивала переговорный процесс с «Газпромом», выставляя время от времени неприемлемые условия. И сейчас, в момент переходного периода для правительства и Кремля (и в том числе для руководства «Роснефти»), было бессмысленно прибегать к агрессивной защите интересов компании.
     «Компания «Роснефть» владеет почти 3 тыс. километров трубопроводных систем на Дальнем Востоке, они между собой взаимосвязаны. В настоящее время мы не планируем продавать ничего из этой системы ни «Газпрому», ни каким-то другим компаниям», – сказал г-н Богданчиков после встречи с хабаровским губернатором. Чтобы немного смягчить ситуацию, он отметил: «Со своей стороны мы чувствуем ответственность и обязанность вести расширение этой системы как по заявкам «Газпрома», так и других компаний. Если «Газпром» обратится к нам с предложением расширить эту систему, мы ее расширим».
     Такой подход, безусловно, совершенно не устроит «Газпром» (вчера компания отказалась от комментариев, сославшись на то, что курирующий тему зампред правления Александр Ананенков находится в командировке). В прошлом году газовый концерн подготовил программу создания в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке единой системы добычи, транспортировки и реализации газа, и газопровод Сахалин-Хабаровск должен был стать отправной точкой для формирования системы газоснабжения в этой части страны (естественно, «Газпром» отводил себе роль владельца и оператора трубы). Однако переговорный процесс с «Роснефтью» не клеился: ни по участку Сахалин – Комсомольск-на-Амуре, ни по построенному недавно участку Комсомольск-на-Амуре – Хабаровск. Второй участок принадлежит компании «Дальтрансгаз», в которой окологазпромовские структуры смогли выкупили у администрации Хабаровского края около 48% акций. Но получение контроля опять уперлось в позицию «Роснефти», которая владеет блокпакетом (еще 27% находится у «Росимущества» и пока не фигурирует в плане приватизации).
     В начале февраля на совещании в Хабаровске зампред правления «Газпрома» Александр Ананенков сумел обратить недовольство Дмитрия Медведева черепашьими темпами газификации Дальнего Востока в пользу монополии. По словам топ-менеджера, в целом по развитию газопровода решение принято, проектная мощность трубы – 4,5 млрд кубометров в год, по действующей трубе с проекта «Сахалин-1» поставляется чуть меньше 2 млрд. «В полном масштабе она не построена, головной участок от Сахалина до Комсомольска-на-Амуре находится в крайне тяжелом техническом состоянии, это старая система, и он находится в собственности «Роснефти», – напомнил г-н Ананенков. – Мы дали предложение «Роснефти», и нас поддержали все участники, чтобы «Газпром» вошел в этот проект и построил систему от Сахалина до Комсомольска-на-Амуре, расширить эту систему и довести мощность до проектируемых 4,5 млрд кубометров. Мы намерены продолжить систему на 900 километров от Хабаровска до Владивостока, чтобы в 2011 году обеспечить подачу газа во Владивосток». «Так что вам мешает сейчас?» – не вытерпел г-н Медведев. «Очень медленно продвигаются переговоры с «Роснефтью», этот вопрос затянут, и нужно в ближайшее время более плотно и активно поработать, чтобы завершить этот процесс», – пожаловался зампред правления «Газпрома». «Тогда я придам ускорение и вам, и «Роснефти», – пообещал преемник президента. – Когда две крупные госкомпании не способны договориться, страдают из-за этого интересы людей на Дальнем Востоке. Считайте, что соответствующее жесткое поручение в адрес «Газпрома» и «Роснефти» уже дано». И в несвойственной ему манере приказал: «Давайте завершайте переговоры, принимайте коммерческое решение и стройте».
     Однако президент «Роснефти» решил завершить переговоры по-своему. В нефтяной компании от комментариев отказались.

Трубопровод Мажино

Nabucco продемонстрировал неспособность ЕС выступить единым фронтом по вопросу энергетической безопасности

     Трубопровод Nabucco стоимостью 7,4 млрд. долларов, задуманный как средство обороны перед господством России в сфере поставок газа в ЕС, все больше напоминает новую линию Мажино.
     Дело не только в том, что Россия охватывает этот трубопровод протяженностью 3000 км с северного и южного фланга собственными конкурирующими проектами. В конце концов, пропускная способность Nabucco должна составить 31 млрд. кубометров газа в год. Газ будет доставляться из Центральной Азии через Турцию, Болгарию, Румынию и Венгрию на газораспределительный узел в Австрии. Между тем, предполагается, что к 2020 г. рост спроса на газ в ЕС в несколько раз превысит эту цифру. Поэтому эту задачу не выполнит ни Nabucco, который должен быть введен в строй в 2013 г., ни любой другой отдельно взятый проект.
     Нет, проблема здесь в том, что Nabucco продемонстрировал неспособность ЕС выступить единым фронтом по вопросу энергетической безопасности. Хотя лидеры ЕС говорят, что для Европы этот проект имеет высочайший приоритет, европейские столицы вызывают жалость своей неспособностью сплотиться вокруг него.
     В целях усиления своей энергетической безопасности Европа должна, прежде всего, диверсифицировать набор поставщиков и маршрутов транзита. Суть в том, чтобы не зацикливаться на России и ее государственном монополисте 'Газпроме', но и не исключать их – это было бы невозможно и контрпродуктивно, учитывая географическую близость России и ее обширные ресурсы.
     Есть и политические соображения для снижения зависимости Европы от России. Континент содрогался каждый раз, когда Россия перекрывала газ Украине и Беларуси, по территории которых идут трубопроводы, снабжающие государства-члены ЕС. Однако у России нет альтернативных партнеров, на которых она могла бы немедленно переключиться с европейского рынка, и ей невыгодно надолго приостанавливать поставки.
     Более существенная проблема для Европы – это недостаточные инвестиции России в собственные газовые месторождения. По оценкам Международного энергетического агентства, для удовлетворения спроса к 2020 г. «Газпрому» потребуются новые месторождения, обеспечивающие добычу на уровне примерно 300 млрд. кубометров в год, что составляет половину нынешнего объема добычи компании. Кроме того, МЭА подсчитало, что ежегодные капитальные вложения «Газпрома» составляют менее 60 процентов от 22 млрд. долларов, необходимых для своевременного введения в эксплуатацию этих новых месторождений.
     Однако, несмотря на то, что у Европы есть веские причины искать альтернативу России, 'на Nabucco повесили ярлык антироссийского проекта', – говорит Йозиас Ван Аартсен (Jozias van Aartsen), назначенный в прошлом году ответственным за трубопровод со стороны ЕС. Поэтому Кремль нанес ответный удар как риторикой, так и собственными проектами трубопроводов. Главный среди них – «Южный поток», совместное предприятие «Газпрома» и итальянского энергетического гиганта Eni, который будет доставлять газ по дну Черного моря в Болгарию и далее на север.
     В последнее время риторика была смягчена. Председатель совета директоров 'Газпрома' Дмитрий Медведев, избранный недавно президентом России, во время февральского визита в Будапешт заявил следующее: 'Южный поток' не окажет никакого неблагоприятного воздействия на Nabucco, и Nabucco не окажет никакого неблагоприятного воздействия на «Южный поток».
     Между тем, Медведев поехал в Венгрию, чтобы убедить ее правительство подключиться к 'Южному потоку'. Оно подключилось. Равно как и другой участник проекта Nabucco Болгария, а также Греция и Сербия. А в январе «Газпром» подписал с австрийской энергетической корпорацией OMV соглашение о приобретении 50% акций того самого газораспределительного узла, который должен питать Nabucco. Хотя, с точки зрения пропускной способности 'Южный поток' и Nabucco могли бы, скорее, дополнять друг друга, чем быть конкурентами, эти европейские столицы не то стремятся подстраховать себя, не то ощущают давление Кремля.
     Но пропускная способность – здесь не единственный вопрос. Другой вопрос – это источники газа, и в этом два проекта являются конкурентами. 'Если 'Южный поток' воспринимает каспийский газ как свой главный источник, то тогда эти два проекта – безусловно конкурирующие', – заявил во вторник в Анкаре глава турецкой газовой компании 'Боташ' Хусейн Салтук Дюзйол (Huseyin Saltuk Duzyol). Россия ведет себя крайне активно в каспийском регионе, стремясь взять под контроль поставки газа из Казахстана, Туркменистана и Узбекистана.
     Туркменистан, крупнейший из этих поставщиков, в настоящее время экспортирует газ только в Россию и Иран. И, хотя в ближайшие десятилетия Туркменистан планирует значительно увеличить уровень экспорта, он также продолжает искать новых партнеров: на востоке это Китай, который по новому трубопроводу будет получать 30 млрд. кубометров туркменского газа в год, а на юге – Индия и Пакистан. В любом случае, попадание туркменского, казахского или узбекского газа в Европу без помощи России потребует трубопровода через Каспий, который еще не построен.
     Пока единственным уже имеющимся поставщиком для Nabucco является Азербайджан. Но, возможно, даже крупное азербайджанское месторождение 'Шах Дениз' не сможет удовлетворить потребности многочисленных импортеров. Вариантом мог бы стать Иран, если бы его режим не был в конфликте с США, которые в остальном являются одним из главных энтузиастов Nabucco.
     Еще более осложняет дело то, что турецкое правительство вносит смуту в энергетическую политику Европы. С точки зрения ЕС, самой неудачной будет такая ситуация, при которой Турция будет выступать в роли еще одной Украины – получать газ из нескольких источников, перемешивать его, часть откачивать себе, а остальное продавать в Европу по непрозрачной схеме, взимая при этом транзитные пошлины.
     * * *
     Время покажет, каковы намерения «Газпрома» – защитить свою долю рынка (что было бы рационально) или же сохранить рычаги политического влияния, что куда более зловеще. В любом случае, жизнеспособность Nabucco находится под вопросом, поскольку он теряет источники поставок и, что более важно, рынок и доверие властей.
     Этого можно избежать. Демонстрация политической воли в европейских столицах могла бы изменить условия дебатов. Для начала, она повысила бы авторитет представителей ЕС и Nabucco, ведущих переговоры с центральноазиатскими партнерами, которые, возможно, были бы рады возможности вести серьезные переговоры с кем-то, помимо Кремля. Она могла бы также убедить «Газпром» в том, что Европа взялась за этот проект всерьез, и ему будет выгоднее инвестировать в новые месторождения, чем в такие рискованные предприятия, как 'Южный поток', включающий в себя 900-километровый участок по дну Черного моря.
     Лидеры ЕС, говоря о своем энергетическом будущем, не жалеют сильных слов. Однако пока ничто не говорит о наличии такой воли. Похоже, идея сотрудничества с Кремлем более популярно.
     Кайл Уингфилд – редактор рубрики Business Europe

ГОЛУБОЙ ПОТОК выдыхается

Интервью с одним из первых российских специалистов по газодобыче Е.Н. Алтуниным

     Евгений Никифорович Алтунин – человек, стоявший у истоков газовой промышленности СССР. Он создавал «Главтюменьгазпром» и много лет руководил этим объединением. Затем был секретарем Тюменского обкома КПСС и главой Межведомственной комиссии Госплана СССР по вопросам развития Западной Сибири. Нынешнее состояние отрасли вызывает у Е.Н.Алтунина глубокую озабоченность. Об этом беседа с ним нашего корреспондента.

     – Недавно Газпром пышно отпраздновал 15-летие своего создания. Газпром ныне быстро превращается в одну из крупнейших компаний мира. Его экспансия в Западной Европе вызывает тревогу у европейцев. Очевидно, у вас, как одного из создателей газовой промышленности, есть все основания для гордости?
     – Да не особенно. Если праздновать 15-летие, то получается, что Газпром возник на пустом месте, с нуля. На самом деле они отмечали 15-летие своей «конторы», преобразованной из аппарата Министерства газовой промышленности СССР. Но надо отметить, что сохранена отрасль как единое целое, ее спасли от растаскивания по десяткам частных компаний, как это произошло с нефтянкой.
     Что касается дат, то первое крупное месторождение газа (Березовское) было открыто в Западной Сибири еще в 1953 году. Но тогда перспективы использования газа были туманными. Газ шел в основном на отопление жилья и производственных помещений. Все внимание было сосредоточено на нефти. Дело еще и в том, что нефть нашли в Среднем Приобье, а месторождения газа – гораздо севернее.
     Позже, в 60-х – начале 70-х были открыты месторождения в Уренгое и Медвежьем. Вот в середине 60-х и начала зарождаться наша газовая промышленность. Когда меня в 1966 году назначили начальником «Тюменьгазпрома», главк только создавался. Я приехал из Саратова и был одним из немногих специалистов по газодобыче. А в 1978 году, когда я уходил на партийную работу, в объединении работало 80 тысяч человек. Вот вам масштабы и темпы освоения газовых месторождений в наши времена. А нынешнему Газпрому надо не праздновать, а глубоко задуматься над своим будущим.

     – Это почему?
     – Газ они добывают энергично. Но не думая о будущем. Ведь Газпром работает на уже открытых месторождениях. Разведочного бурения нет. Сейчас добывают примерно 500 миллиардов кубометров газа в год, а открывают запасов на 250-300 млрд кубов. Проедаем старые запасы.
     Общие промышленные запасы газа в Западной Сибири мы оценивали в 33-35 триллионов кубометров. Из них добыто уже 12 триллионов. При восполнении запасов в 300 млрд кубов в год долго мы не протянем. Пик добычи уже пройден. Скоро нужно ожидать падения. Причем каким быстрым был рост добычи, таким же быстрым, обвальным будет и падение. Придет время, и нечем уже будет отапливать Урал и Москву.
     Ведь за последние годы введено в строй только одно месторождение – Заполярное. Его мощность примерно 100 млрд кубометров в год. Но это лишь на первые годы. Потом добыча неизбежно будет падать. Главным поставщиком газа должен был стать полуостров Ямал. Там запасы мы оценивали в 12 триллионов кубометров. Но оттуда по-прежнему ничего не берут. Бованенковское месторождение, которое с трудом перекроет падение добычи, планируют ввести только в 2012 году. Мы же, в СССР, собирались запустить его в 1995-м.
     И вообще все, чем ныне гордятся в Газпроме, было сделано в СССР. Например, мы построили 250 километров железной дороги от Лабытненги до Бованенковского. Чуть-чуть не хватило тогда времени из-за «перестройки». Теперь они ползут на север, как улитка. А это дорогое занятие. Строить надо так, как это делали в СССР – с предельной концентрацией сил и средств. Тогда все получается экономнее, дешевле.
     Недавно ввели в строй установку по добыче газа на Заполярном месторождении. Это было громкое событие. Приехало начальство из Москвы. А мы вводили в год 2-3 такие установки, и это считалось рядовым событием. Я, будучи начальником «Главтюменьгазпрома», ездил на ввод в строй такой установки далеко не каждый раз.
     Но самая большая беда – разгром геологоразведки и геологической науки. Поставить буровые установки недолго. А вот воспитать научные кадры – куда более сложная задача. Поэтому прироста нет! Идет добыча газа на месторождениях, открытых еще во времена СССР.

     – Никак не могу понять: Газпром и нефтяные компании буквально купаются в деньгах. Почему они не вкладываются в геологоразведку?
     – Вы хотите сказать, что частный бизнес будет заниматься геологией? Что «рынок все отрегулирует»? Это пустозвонство. Бизнес заинтересован прежде всего в быстрой прибыли. А геологоразведочные работы и освоение новых месторождений – весьма дорогостоящее занятие. На прирост запасов нефти в одну тонну нужно затратить 350 рублей. В Восточной Сибири, где природные условия еще тяжелее, на одну тонну прироста запасов нефти нужно израсходовать 1 тысячу рублей.
     Г-н Медведев также твердит, что государство должно уходить из управления экономикой. Я не согласен. Только государство способно, например, обеспечивать масштабную разведку полезных ископаемых. Вот вам пример. Бюджет «Главтюменьгазпрома» составлял 14-15 млрд руб. (то есть до 20 млрд долларов) в год. Вот какими колоссальными усилиями было создано то, что нынче называется Газпромом. Разве частный бизнес способен на такие расходы?
     Значение того, чем мы занимались, было столь велико, что я мог без особых усилий попасть на прием к Председателю Совета Министров СССР А.Н.Косыгину. Сам Алексей Николаевич ежегодно бывал в Тюменской области, а его заместители прилетали туда 2-3 раза в год.

     – И какие же все-таки перспективы газовой промышленности?
     – Пока газ добывают с глубин до 3 тыс. метров. Что находится дальше – изучено мало. Мы начали изучать пласты на глубинах до 7 тысяч метров. Но пришла «перестройка», и все было свернуто. Считаю, что ликвидация «Главтюменьгеологии» нанесла сильнейший удар по освоению природных ресурсов. Это была мощная организация. В ней работало до 90 тысяч человек. Опорные базы геологов были повсюду по Западной Сибири. Это все надо создавать заново.
     Но даже если сейчас бросить огромные средства на геологоразведку – сразу отдачи не будет. Например, скважину на 6 тысяч метров нужно бурить год. Между тем мало завезти в тундру станки и ткнуть буром в землю. Надо знать, где бурить. А для этого надо обладать геологическими знаниями. Однако ликвидировали не только «Главтюменьгеологию», но и Западно-Сибирский нефтегазовый геологоразведочный институт. Как определять без науки, где нужно бурить и какие можно ожидать результаты?

     – Но ведь Газпром усердно ищет новых потребителей на востоке, в Китае, добивается контроля над газовыми сетями Европы. Значит, у него есть уверенность в неистощимости наших запасов?
     – Это только для неспециалистов. На экспорт они все больше гонят покупной газ из Средней Азии. А этот газ через некоторое время вполне может пойти мимо России, через Каспий в Европу. Сейчас заговорили о несметных богатствах Восточной Сибири. Я хорошо знаю эти места, ибо в зону ответственности «Главтюменьгазпрома» входили Кемеровская, Томская, Иркутская области и даже Якутия. Ничего путного там пока нет. Нефть и газ там есть. Но когда их начнут добывать промышленным способом – большой вопрос. Пока нефти там не хватит, чтобы просто заполнить трубу.
     Не нужно рассказывать сказки о несметных богатствах тех мест. Нужно взять официальный статистический сборник «Запасы полезных ископаемых СССР». там все давно детально расписано. Так вот – Иркутской области новым Кувейтом не стать.

     – А почему же правительство изо всех сил строит нефтепровод в Китай и обещает газ из Восточной Сибири Китаю?
     – В правительстве нет профессионалов. Назовите мне, кто там понимает в нефтегазодобыче? Акцент нужно делать не на Восточной, а на Западной Сибири. Именно здесь наши реальные богатства. Мы ведь освоили только верхние горизонты. И вообще нужно менять энергетическую стратегию страны. В прошлом основным средством отопления и выработки электроэнергии был уголь. Потом пошел перекос в сторону газа. Надо возвращаться к углю. Ведь его запасов у нас – лет на 500-600. Да, уголь экологически менее чистая энергия. Но надо позаботиться об очистных сооружениях. А вообще, на мой взгляд, будущее за атомной энергетикой.

     – Как вы оцениваете квалификацию нынешних «топ-менеджеров»?
     – О чем говорить, если в правительстве за геологию отвечает человек, не имеющий должного образования! В руководстве Газпрома почти не осталось производственников, профессионалов-газовщиков. Все больше специалисты по «денежным потокам». А ведь газовщики – это особая категория. Добыча газа опаснее, чем добыча нефти. Газ более взрывоопасный. Если фонтан газа загорится, тушить его приходится годами.
     Потеря кадров – очень серьезная проблема. Наше поколение уходит, архивы уничтожены, опыт утрачивается. Но такое ощущение, что специалисты им и не особенно нужны. В Газпроме равнодушны к нашему опыту. Когда я был председателем Комиссии Госплана по развитию Западной Сибири, на нас работало полтора десятка министерств, три десятка крупных главков, мощные строительные организации Москвы и Ленинграда. Всю эту колоссальную программу нужно было координировать, контролировать. И мы справлялись.
     Сейчас Газпром, по-моему, намерен наступить на те же грабли, что и «нефтянка». Для повышения прибыли они занимаются «реструктуризацией»: отказываются от вспомогательных подразделений: например, транспортных и снабженческих. На самом деле это создает огромные неудобства для людей и ведет к повышению расходов.
     Осуществляется тупиковая стратегия освоения Севера вахтовым методом. Мы создавали города: крупные, с добротным жильем и всеми удобствами для людей – Надым, Уренгой. Вводили до 3 миллионов кв. метров жилья в год. Это на три миллиона населения области. Сейчас создают вахтовые поселки нефтяников, газовиков. Но людям все равно нужно готовить пищу, стирать, оказывать медицинскую помощь. И вахтовые базы постепенно превращаются в нормальные поселки, где живут семьи, учатся дети.
     Убежден, что человек должен жить там, где он работает. Никуда от этого не денешься. К советскому опыту неизбежно придется возвращаться.

Через Адриатику в Европу

Греция лоббирует новый маршрут газопровода в обход России

     Итогом завершившегося вчера официального визита в Азербайджан греческой делегации во главе с министром развития этой страны Христосом Фолиасом стало подписание энергетической декларации. В ней отражены вопросы поставки азербайджанского газа в Грецию и двустороннего сотрудничества в промышленной области.
     Состоявшиеся в Баку переговоры и рассмотренный на них круг вопросов показали, что основной целью визита Христоса Фолиаса было выяснение перспектив сотрудничества двух стран в экономической и энергетической сферах. Эти вопросы греческий министр обсудил с президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым, министрами экономического развития, промышленности и энергетики, руководителем внешнеполитического ведомства, а также с президентом Госнефтекомпании республики.
     Греческий министр сообщил, что Афины намерены закупать у Азербайджана 1 млрд. кубометров природного газа. Он также заявил, что Греция заинтересована в усилении и обеспечении работоспособности энергетического коридора Азербайджан-Турция-Греция-Италия. Другими словами, греческое руководство предложило Азербайджану территорию своей страны для транспортировки каспийского газа в Италию и далее в Южную Европу.
     Переговоры между Азербайджаном и Грецией в этом направлении ведутся давно. Летом прошлого года стороны подписали меморандум о сотрудничестве в области природного газа и нефти. Правда, этот документ не содержит обязательств Азербайджана по поставкам газа в Грецию. В нем нет упоминаний о сроках, объемах и формах (поставщик/покупатель) сотрудничества, а лишь выражается готовность сторон к сотрудничеству в нефтегазовой области.
     Однако, как заявил «НГ» источник в азербайджанском правительстве, и подписанные документы, и идущие переговоры приближают стороны к заключению конкретных соглашений. Речь в данном случае идет о поставках азербайджанского газа после 2012 года, когда начнется вторая стадия разработки газоконденсатного месторождения Шахдениз на Каспии. При этом Греция приглашает Азербайджан присоединиться к итальянско-греческо-турецкому соглашению о строительстве трубопроводной системы для поставок газа из Центральной Азии в Южную Европу.
     Как уже писала «НГ», основу этого маршрута составит уже действующий газопровод Баку-Тбилиси-Эрзерум, а также построенный в сентябре прошлого года новый участок, который берет начало в турецком городе Бурса, проходит по дну Мраморного моря, выходит на территорию Греции в Ипсале и завершается в Комотини. Общая протяженность магистрали составляет 300 км, из которых 209 км приходятся на территорию Турции.
     Согласно межправительственному соглашению между Турцией, Грецией и Италией, в текущем году начнутся работы по строительству последнего участка длиной 212 км газовой магистрали Каспийский регион-Южная Европа, который пройдет по дну Адриатического моря в итальянский порт Отранто. Стоимость строительства греческо-итальянского участка нового газопровода оценивается в 300 млн. евро. Таким образом, в 2012 году с вводом в действие этого участка фактически будет реализован один из трех проектов по диверсификации поставок природного газа в страны Южной Европы. Это, как отмечают некоторые эксперты, приведет к снижению спроса на российский газ в этом регионе на 20%. Несмотря на сравнительно небольшие объемы поставок (пропускная способность трубы – 8 млрд. кубометров), проект тем не менее крайне выгоден странам Южной Европы не только в плане диверсификации потоков, но и закладываемой в него низкой цены газа – 149 долл. за тысячу кубометров. Однако, по всей видимости, эта цена не вполне устраивает Баку, который, учитывая возрастающий спрос в Европе на газ и рыночные реалии, хотел бы продать свои энергоресурсы дороже. Удастся это или нет, покажут переговоры, которые Баку ведет с Анкарой.
     Баку

Русско-английский пациент

ВР и ТНК-ВР попали в поле зрения Федеральной службы безопасности

     Сотрудники ФСБ вчера нанесли загадочные визиты в офисы ТНК-ВР и московского представительства ВР, сообщили представители компаний. С какой целью были нанесены визиты, не сообщается. Однако источники на рынке не исключают, что подобные мероприятия могут быть связаны с новым серьезным шагом по переделу собственности в крупных компаниях.
     ТНК-ВР, как известно, наполовину принадлежит одному из ведущих мировых нефтяных гигантов, а бенефициарами второй половины являются «Альфа-Групп» Михаила Фридмана, Access Industries Леонарда Блаватника и «Ренова» Виктора Вексельберга. Если силовики, отмечают наши источники, «пришли» за российской половиной ТНК-ВР, то это выглядит как попытка еще до президентской инаугурации Дмитрия Медведева начать процесс по передаче нефтяного актива одному из государственных холдингов. Если же речь идет о «покушении» и на английскую долю в ТНК-ВР, то это грозит сильнейшим международным скандалом, последствия которого могут превзойти даже дело ЮКОСа. И в этом случае речь пойдет об имидже сразу обоих президентов – уходящего Владимира Путина, который, как известно, и благословил в свое время сделку ТНК и ВР, и пришедшего Дмитрия Медведева, которому придется начинать деятельность с улаживания отношений с мировым инвестиционным сообществом.
     Кто и зачем приходил в ТНК-ВР, вплоть до вечера оставалось неясным. Из неофициальных бесед с сотрудниками компании следует, что в офис пришли некие работники правоохранительных органов. Предъявив удостоверения, они проследовали на 7-й и 8-й этажи здания, где расположены кабинеты среднего и высшего руководства компании. Входы и выходы из здания были перекрыты на полчаса, а работники ТНК-ВР по внутренней связи были предупреждены, что в компании находится следственная группа. Как именно прошла встреча с руководящим составом компании и что интересного спрашивали у них люди в штатском, вчера оставалось неизвестным. Мероприятия длились два часа.
     Поначалу появлялась информация, будто это были сотрудники департамента экономической безопасности (ДЭБ) и Следственного комитета (СК) МВД РФ, которые якобы работали по одному из старых уголовных дел, косвенно связанных с проектами компании. Однако позже милиционеры свою причастность к событиям в офисе ТНК-ВР категорически опровергли. В компании от официальных комментариев вчера целый день отказывались. Сотрудники ВР сообщили, что к ним приходили люди с удостоверениями ФСБ. Как стало известно к вечеру, в ТНК-ВР днем приходили они же и ушли примерно через два-три часа. В офис представительства собственно ВР контрразведчики, по неофициальной информации, пришли около семи часов вечера и работали там до полуночи. Кто и на каком основании санкционировал эти действия, осталось неясно.
     Хронология же событий также вызывает больше вопросов, чем дает ответов. Первая информация появилась со ссылкой на Следственный комитет при МВД РФ. Согласно ей, в офисе компании ТНК-ВР, расположенном на Старом Арбате, дом 1, были проведены выемки документов в рамках расследования уголовного дела НК «Сиданко» о доведении до состояния банкротства ее «дочки» «Черногорнефть» в 1999 году.
     Затем версия о причинах визита представителей правоохранительных органов поменялась. Их действия приписали к расследованию уголовного дела, возбужденного СК МВД РФ по факту неуплаты налогов одной из дочерних компаний «Славнефти» (принадлежит на паритетных началах «Газпром нефти» и ТНК-ВР). Уголовное дело было возбуждено в ноябре прошлого года по ст. 199 УК РФ, предусматривающей наказание за «уклонение от уплаты налогов в особо крупном размере». 21 февраля сотрудники СК МВД России побывали и в «Славнефти», где пообщались с высокопоставленными сотрудниками и провели выемки документов, имеющих отношение к финансово-хозяйственной деятельности компании. Тогда в «Славнефти» присутствие в офисе сотрудников правоохранительных структур не скрывали, однако уточнили, что фирма, подозреваемая в неуплате налогов, была приобретена после 2003 года (то есть после того, как из компании был уволен ее бывший президент Михаил Гуцериев, сейчас объявленный в международный розыск). В компании также отметили, что ранее за период 2003-2007 годов по результатам международного аудита и налоговых проверок никаких претензий к ним не было.
     Но и эта информация не была конечной. Ближе к вечеру представители СК, ДЭБ и СК по Центральному федеральному округу МВД заявили, что вообще не проводили никаких следственных действий в ТНК-ВР. Зато информагентства указали, что в ТНК-ВР были сотрудники ФСБ.
     А уже вечером пресс-секретарь московского представительства ВР Владимир Буянов сообщил, что сотрудники ФСБ пришли и в их офис – «для проведения следственных действий». От более подробных комментариев он отказался. В то же время источники рассказали, что в компанию пришли люди в штатском, предъявили удостоверения и сообщили, что намереваются проверить компьютеры. Чинить препятствия им сотрудники ВР не стали. Одновременно все оставшиеся к тому времени на местах работники офиса были блокированы в одном из помещений.
     Корпорация BP, как считалось, всегда была на хорошем счету у российских властей. Пожалуй, ни одна иностранная компания не имеет в России столь объемного бизнеса, и руководство ни одной компании не имело такого числа встреч с президентом России. В 2005 году бывший президент ВР лорд Джон Браун на встрече в Кремле сказал, что деятельность компании идет в соответствии с установками, данными президентом России в 2003 году. «Я думаю, что об этом помнят все акционеры ТНК-ВР. Это следующие пункты: во-первых, мы должны увеличить добычу. Второе: мы должны привлечь новые технологии. Также вы сказали, что мы должны обеспечить мировой уровень корпоративного управления. И также вы сказали, что мы должны стать добропорядочным российским корпоративным гражданином. Я, конечно, не забыл об этом плане действий», – говорил лорд Браун, обращаясь к Владимиру Путину. Он также сообщил, что ВР и ТНК-ВР ни на шаг не отступают от этих пунктов и подкрепил слова цифрами.
     Владимир Путин, в свою очередь, сказал на той встрече: «Господин Браун, компания ВР – одна из тех, кто больше всего инвестирует российскую экономику. И, насколько я себе представляю, весьма успешно развивается сотрудничество с вашими российскими партнерами, и бизнес идет неплохо. Поддерживая то решение, которое состоялось два года назад, мы не ошиблись хотя бы потому, что прибыль, которую показывает сейчас объединенная компания и ваш менеджмент, увеличилась более чем в двадцать раз. Это говорит о качестве менеджмента... Хочу выразить надежду на то, что и дальше ваш бизнес в России будет развиваться такими же темпами и в таком же качестве. Что мне особенно приятно – это то, как вы обозначаете компанию ВР: насколько я слышал, вы называете ее «корпоративным гражданином Российской Федерации», в чем отражается подход к решению тех проблем, в том числе социального характера, с которыми мы сталкиваемся, которые Вы видите и в решении которых Вы тоже принимаете участие и намерены принимать участие дальше. За это я хотел бы поблагодарить вас сердечно».
     Впрочем, в последующие годы дела у «корпоративного гражданина» ТНК-ВР шли не слишком успешно. Прежде всего, ей не удалось реализовать самый амбициозный проект – по разработке гигантского Ковыктинского газоконденсатного месторождения – из-за позиции «Газпрома». Российский концерн не хотел делиться экспортной монополией, а без поставок газа в Китай проект становился сомнительным с финансовой точки зрения. В итоге оператора проекта уличили в неисполнении лицензии и обещали ее отобрать. Только договоренность о продаже «Газпрому» газовых активов ТНК-ВР за 600-900 млн долл. (сделка еще не состоялась) спасла положение. Кроме того, ТНК-ВР вынуждена была сменить нефтетрейдера на лояльную Кремлю группу Gunvor.
     Но, похоже, и это не помогло. На рынке говорят, что уровень вчерашних следственных действий указывает на то, что речь не идет о небольших активах. А самое крупное, что есть у акционеров ТНК-ВР – это сама ТНК-ВР.

Украина снова в бой

Юлия Тимошенко требует серьезно изменить соглашение «Газпрома» и «Нафтогаза»

     Правительство Украины не стало одобрять текст соглашения, которое «Газпром» и «Нафтогаз» завизировали на прошлой неделе. После заседания кабинета министров премьер Юлия Тимошенко сообщила, что документ рассмотрен и лишь принят за основу. «Мы считаем, что переговорный процесс должен продолжаться, – заявила она. – Те замечания, которые сформировало сегодня правительство, должны быть учтены». «Газпром» вчера отказался от комментариев до получения официального извещения из Киева. Но, судя по озвученным г-жой Тимошенко поправкам, как минимум две из них не могут устроить российский концерн категорически. А именно: предоставление ему квоты на прямую продажу газа на украинском рынке только на 2008 год (в тексте соглашения речь идет о долгосрочном праве) и исключение пункта об обязательствах «Нафтогаза» по транзиту и хранению газа компании RosUkrEnergo, которая пока является эксклюзивным поставщиком импортного газа на Украину. Если «Газпром» будет отстаивать свои интересы на рынке до конца, а Юлия Тимошенко не откажется от этих поправок, Москва и Киев вновь окажутся в состоянии газовой войны. Ведь газ продолжает идти на Украину без контрактов и без оплаты.
     В начале марта «Газпром» сократил поставки газа для нужд Украины сначала на 25%, а затем еще на столько же, мотивируя это неконструктивной позицией украинского правительства на переговорах по новой схеме газоснабжения республики и нежеланием оформлять импорт в соответствии с действующими контрактами. После этого глава «Нафтогаза» Олег Дубина по телефону обговорил с председателем правления «Газпрома» Алексеем Миллером принципы урегулирования ситуации. Ограничения были сняты, украинские и европейские потребители (получают львиную долю российского газа транзитом через Украину) не пострадали. А 12 марта госконцерны зафиксировали договоренности на бумаге.
     В тексте соглашения «О развитии сотрудничества в газовой сфере» говорится, что покупателем всего объема импортного газа станет «Нафтогаз Украины». Цена на российско-украинской границе остается прежней – 179,5 долл. за тысячу кубометров. А «Газпром» в свою очередь получит долгосрочную квоту на продажу не менее 7,5 млрд кубометров газа непосредственно на рынке, купив этот объем топлива у «Нафтогаза» с символической (1 цент) надбавкой к цене газа на границе.
     Однако соглашение так и не вступило в силу, поскольку по инициативе украинской стороны должно быть одобрено кабмином Юлии Тимошенко. Учитывая характер поправок со стороны правительства, оно может так и не получить законной силы.
     Первое замечание связано с тем, что текст соглашения предусматривает сохранение в виде поставщика компании трейдера RosUkrEnergo (совместное предприятие «Газпрома» с украинскими бизнесменами Дмитрием Фирташем и Иваном Фурсиным). Сроки заключения прямого контракта между «Газпром экспортом» и «Нафтогазом» не определены, но в неофициальных комментариях в российском концерне говорили, что переходный период займет несколько месяцев, которые потребуются для завершения всех взаиморасчетов с RUE (трейдер должен «Газпрому» свыше 2 млрд долл.). Г-жа Тимошенко требует ограничить существование RUE в схеме мартом и уже с 1 апреля перейти на прямые отношения между «Газпромом» и «Нафтогазом», что будет сложно сделать даже технически.
     Но все же это не является принципиальной позицией для российской стороны. «Второе замечание, которое будет сформировано и будет в постановлении правительства, состоит в том, что 7,5 млрд кубометров природного газа будет поставляться не ежегодно на протяжении всей жизни, а так, как предусматривает настоящее соглашение, – только на один год, пока сохраняются поставки среднеазиатского газа по такой цене», – подчеркнула Юлия Тимошенко. Между тем гарантии «Нафтогаза» и украинского правительства предоставить «Газпрому» долгосрочное право продавать газ конечным промышленным потребителям в размере 7,5 млрд кубометров (четверть рынка поставок газа промышленности) являются важнейшим завоеванием для российского концерна. Ограничить действие квоты одним годом означает сдать все позиции. Ведь действовавшая до сих пор схема (с компанией «Укргазэнерго», импортировавшей весь газ и реализовывавшей его на рынке) поставок гарантировала «Газпрому» ту же четверть промышленных потребителей Украины на длительный период, хотя контроль был опосредованным. Если же поправка г-жи Тимошенко пройдет, то сохранить хотя бы какую-нибудь долю украинского рынка в следующем году «Газпрому» будет непросто. Учитывая, что среднеазиатские поставщики намерены поднять отпускные цены на газ «Газпрому» до европейского уровня, у российского концерна для Украины уже не будет такого козыря, как льготная цена, а потому в обмен на доступ к рынку придется что-то предложить «Нафтогазу».
     Кроме того, правительство Украины требует отменить пункт о транзите и отборе газа из подземных хранилищ для RosUkrEnergo, чтобы не подтверждать имеющиеся 25-летние контракты с этой компанией на транзит газа и использование украинских хранилищ. Правда, данное положение было вписано в соглашение вовсе не для того, чтобы сохранить за RUE длинное соглашение по транзиту и хранению, а в качестве гарантии того, что «Нафтогаз» выкупит у трейдера около 5 млрд кубометров буферного (неизвлекаемого) газа, который в украинские ПХГ еще очень давно закачал «Газпром». А в 2006 году, когда концерн требовал от «Нафтогаза» вернуть ему этот объем или заплатить по европейским ценам, конфликт завершился тем, что газ выкупил RUE и перед прекращением трейдерской деятельности на Украине, безусловно, потребует от Киева заплатить за это топливо. В RosUkrEnergo ситуацию не комментируют.
     Г-жа Тимошенко рассказала и о переговорных планах по поводу поставок в следующем году. «Мы считаем, что Украина и Россия в системе обеспечения Украины природным газом и осуществления транзита по ее территории должны работать не в ежегодных соглашениях, а в досрочных соглашениях не меньше чем на пять, а лучше на десять лет, – заявила премьер. – Сегодня правительство дало такое поручение – разработать стратегическое соглашение об обеспечении Украины газом и осуществлении транзита российского газа по территории Украины, которое должно содержать прогнозируемую и объективную политику по формированию цены на природный газ и транзит российского газа через территорию Украины». Правда, она не учла, что контракта по поставкам газа в следующем году сейчас нет. А пятилетний договор между «Газпромом» и «Нафтогазом» на транспортировку не менее 110 млрд кубометров в год по ставке 1,7 долл. за тысячу кубометров на 100 км, который может пересматриваться только по обоюдному согласию сторон, должен действовать до 2010 года включительно.
     Транзит природного газа по территории Украины в 2007 году сократился по сравнению с 2006 годом на 10,4%, или на 13,3 млрд кубометров, до 115,2 млрд кубометров. Такая информация содержится в материалах министерства топлива и энергетики, подготовленных к слушаниям «Энергетическая безопасность Украины», организованным комитетом Верховной рады по вопросам национальной безопасности и обороны. «Нафтогаз Украины» в 2007 году обеспечил для «Газпрома» транзит 103,6 млрд кубометров газа, в том числе в страны Европы – 100,6 млрд кубометров, для RosUkrEnergo AG (Швейцария) – 11,6 млрд кубометров, в том числе из ПХГ Украины – 5,6 млрд кубометров. Транзит газа через Украину в страны Европы, по данным «Укртрансгаза», в прошлом году сократился на 1,5% (на 1,7 млрд кубометров) по сравнению с позапрошлым годом, до 112,1 млрд кубометров. Транзит газа в страны СНГ составил 3,1 млрд кубометров – в 4,8 раза (на 11,7 млрд кубометров) меньше, чем в 2006 году. ИНТЕРФАКС

Приглашение для «Газпрома»

Боливия позвала концерн заняться геологоразведкой

     «Газпром» в понедельник подписал соглашение с государ­ственной энергокомпанией Боливии YPFB, открывающее ему доступ к проектам по разведке и добыче природного газа в этой стране, располагающей вторыми по величине запасами газа в Латинской Америке. Аналитики же считают, что российская монополия заинтересована в сотрудничестве куда меньше, чем Боливия.
     Среднесуточный объем добычи газа Боливии составляет порядка 39 млн куб. м. Газ экспортируется в основном в Бразилию (24 млн куб. м в сутки) и Аргентину (6,5 млн куб. м). Правительство Боливии объявило о национализации газовой индустрии страны в мае 2006 года. В результате госкомпания Yacimientos Petroliferos Fiscales Bolivianos (YPFB) получила 50% плюс одна акция в шести местных нефтегазовых компаниях, которые полностью или частично контролировали BP, бразильская Petrobras, испанская Repsol, а также местные инвесторы и пенсионные фонды.
     Чуть больше года прошло с того момента, когда «Газпром» взял на себя обязательство инвестировать в национализированный энергетический сектор Боливии, подписав меморандум о взаимопонимании с YPFB, и сейчас компании уже выбрали проекты, в которых примут совместное участие. Как сообщила пресс-служба газового монополиста, в понедельник стороны подписали соглашение о проведении геологоразведочных работ на блоках Сунчал, Асеро и Карауайчо. Эти блоки расположены в юго-восточной части Боливии в пределах нефтегазоносного бассейна Субандино Сур, в традиционной зоне поиска месторождений нефти и газа в стране.
     Теперь «Газпрому» предстоит провести необходимые меро­приятия по поиску углеводородов на этих блоках и при положительном результате предложить планы разработки, передает слова начальника департамента внешнеэкономической деятельности «Газпрома» Станислава Цыганкова западная пресса. По экспертным оценкам, потенциал газоносности этих блоков составляет до 300 млрд куб. м. Как правило, на стадии геологоразведки YPFB не несет затрат и рисков по работам, отмечает Денис Борисов из ИФК «Солид».
     В случае обнаружения углеводородов будет подписано соглашение уже о разработке месторождений, после чего начнутся совместные работы по бурению. На этом же этапе предусмотрено создание совместного предприятия, контроль в котором будет у YPFB. Объем предполагаемых инвестиций пока не называется, но в прошлом году правительственный чиновник Боливии сказал Financial Times, что стоимость контракта может составить около 2 млрд долл.
     Нефтегазовый сектор Боливии сейчас нуждается в финансовых вливаниях, поскольку проведенная национализация нефтегазовой отрасли привела к оттоку иностранных инвестиций и нехватке средств на разработку месторождений. Эксперты не исключают, что страна в ближайшие годы будет не в состоянии выполнить контрактные обязательства перед соседями.
     «Не удивительно, что в данной ситуации Боливии не остается ничего другого, как искать новых партнеров, и, судя по всему, на освободившуюся нишу она прочит «Газпром», тем более что вряд ли какая-нибудь крупная европей­ская компания будет подписывать контракт с YPFB на нынешних условиях», – отмечает управляющий партнер НКГ «2К Аудит – Деловые консультации» Иван Андриевский. Но вот мотивация «Газпрома» в данном случае не столь очевидна, добавляет он.
     Тем не менее, как утверждает г-н Цыганков, Боливия интересует российскую компанию больше всех остальных стран в этом регионе: «Я думаю, что она станет лидером в своем регионе в области газа и наша цель – использовать это насколько возможно». «Газпром» также стремится принять участие в сооружении гигантского трансконтинентального газопровода, который призван связать Аргентину, Боливию, Бразилию, Венесуэлу, Парагвай и Уругвай, напоминает директор Института национальной энергетики Сергей Правосудов.
     Что касается инвестиций, то для удовлетворения растущего спроса со стороны Бразилии и Аргентины, а также роста внутреннего потребления Боливии может потребоваться на развитие инфраструктуры – добывающей и газотранспортной – порядка 3-4 млрд долл., посчитал г-н Борисов. Г-н Андриевский же сомневается, что «Газпром» согласится инвестировать даже сумму в 2 млрд.

Великая топливная революция

И мир, и Россия озабочены поиском альтернативных источников энергии

     Новости об очередных рекордах, которые ставят цены на нефть, уже никого не удивляют. «Черное золото» вполне обжилось за 100-долларовой отметкой и опускаться ниже пока не собирается. Однако платить все больше и больше тем, кто получил нефть в подарок от природы, мир не желает.
     Джордж Буш настойчиво призывает активнее развивать «зеленую» энергетику в Америке. Другие страны Запада важность возобновляемых источников поняли уже давно, а прошлый год стал рекордным по инвестициям в альтернативную энергетику. И это дает результат. Россия, благоденствуя на нефтедолларах, отставать тут, тем не менее, не хочет. Все чаще и в нашей стране звучат заявления о громких проектах в этой сфере. Но пока большинство отечественных идей ограничивается переводом зерна на горючку.
     Запад, похоже, уже окончательно все понял: без использования альтернативных источников энергии он не сможет нормально развиваться и будет все больше зависеть от поставщиков нефти и газа. Первые шаги в направлении развития «зеленой» энергетики были сделаны в ЕС уже десятилетия назад. А в прошлом году, по данным исследовательского центра Worldwatch Institute, в возобновляемые источники в мире была инвестирована рекордная сумма – более 100 млрд. долларов. За счет этого чистой энергии было произведено 240 ГВт – на 50% больше, чем тремя годами ранее. Всего же доля возобновляемых ресурсов в мировом объеме производства электроэнергии была доведена до 5%. И это без учета ГЭС. Крупнейшим альтернативным источником стала энергия ветра: объем ее производства достиг 95 ГВт. Прирост производства солнечной энергии составил 50% и достиг 7,7 ГВт.
     В России же альтернативная энергетика развивается слабо. Даже на внутреннем электроэнергетическом рынке ее доля не превышает 1%. Причем в основном мы пользуемся наследием СССР: приливной станцией на берегу Баренцева моря, несколькими геотермальными станциями на Камчатке. Из нового можно выделить разве что группу ветряков в Калининградской области. Но, похоже, наши чиновники не хотят отставать от моды. В начале марта Министерство природных ресурсов (МПР) сообщило о начале подготовки проекта программы по использованию альтернативных источников энергии на особо охраняемых территориях РФ. В МПР подсчитали, что «около 10% площади России занимают особо охраняемые территории, и министерство бы хотело, чтобы эти территории остались нетронутыми». Однако когда именно в заповедниках будет использоваться исключительно чистая энергия и какие конкретно источники будут освещать домики лесников, пока неясно, потому что «сейчас идет предпроектная стадия проекта».
     А пока что, констатируют экологи, наши богатейшие природные энергоресурсы остаются без внимания. «До недавнего времени дела у нас обстояли совсем плохо. Лишь в конце прошлого года были приняты поправки в закон, которые хотя бы дали четкое понятие, что такое альтернативная энергетика, – рассказал «НИ» руководитель проекта по энергоэффективности «Гринпис России» Игорь Подгорный. – Однако главная проблема до сих пор не решена, а именно вопрос подключения производителей энергии к районной электросети. То есть энергия будет производиться, но реализовать ее пока нельзя».
     Специалист подчеркнул, что потенциал развития возобновляемых источников в стране огромен, но инертность чиновников не позволяет его использовать, даже когда решение лежит на поверхности. «На Крайнем Севере, в Приморье можно использовать энергию приливов. Если на Камчатке освоить хотя бы 3% от всего потенциала (ветер, приливы, геотермальные источники), то можно будет запитать электричеством весь регион. А пока туда завозится мазут, перебои с поставками которого оборачиваются постоянными проблемами. На юге страны огромным потенциалом обладает солнечная энергетика. Но не только на юге. Например, на байкальском острове Ольхон 90% дней в году стоит ясная погода, и его можно обеспечить энергией с помощью батарей. Но буквально недавно туда с материка провели ЛЭП, при том, что население острова – всего 4 тыс. человек. Даже проектировщики признали – линия будет окупаться 70-80 лет», – сообщил г-н Подгорный.
     На прошлой неделе премьер Виктор Зубков заявил, что в России будут построены 30 новых заводов по производству биотоплива для автотранспорта – этанола. Со временем объемы его производства планируется довести до 2 млн. литров в год. Но выпускать его планируется в основном из пшеничных зерен. Рапс, используемый для этого во всем мире, у нас в стране выращивается лишь на отдельных небольших пашнях. Теперь посчитаем, во что обойдется такая топливная революция. Выход этанола из 1 тонны зерна составляет 470 литров,. Для производства заявленных главой правительства 2 млн. литров биотоплива потребуется, таким образом, более 4,25 млн. тонн зерна. А это около 5% всего урожая пшеницы в России в 2007 году.
     «Производить биотопливо из зерна – безумие, – пояснили «НИ» специалисты Института проблем глобализации. – У нас ощущается нехватка зерна, цены растут. Отовсюду сейчас приходят сообщения, что из-за резко подорожавшей муки хлеб «выстреливает» где на 10, а где и на 25%. Зерно в России должно идти на производство продуктов питания и на корма для животноводства. Ведь страна обеспечивает себя свининой только на 50%, а говядиной – лишь на четверть».
     А специалисты по биотопливу тем временем заявляют, что в любом случае одной пшеницы будет недостаточно. «Производство биоэтанола наладить можно, проблем с сырьем быть не должно, если использовать, помимо пшеницы, другие подходящие растения, например, сахарную свеклу, – рассказал «НИ» эксперт Национальной биотопливной ассоциации (НБА) Иосиф Левин. – А вот с биодизелем возникнут трудности – для его производства необходим рапс, которого в стране выращивается недостаточно». Что ж, сахар у нас действительно давно резко не дорожал…
     Впрочем, главный вопрос в другом: зачем вообще России этанол? По словам эксперта, его производство будет рентабельно лишь при поставках на экспорт. Внутри страны продать это топливо практически нереально, на него просто отсутствует спрос. Запад – иное дело. Там во многих странах на бензин с содержанием этанола существенно снижены акцизы, это стимулирует его производство. К 2010 году в ЕС обязательная биосоставляющая в автомобильном топливе должна быть не менее 6%. Своих мощностей для покрытия этой потребности в Старом Свете не хватает, поэтому европейцы активно ищут новых поставщиков. В России же использование этанола в бензине законом вообще никак не предусмотрено.
     Получается, что все наши планы ориентированы вовсе не на нас самих. Ну, обеспечим мы Европу этанолом за счет своего зерна, но будет ли от этого счастье? Нефть и газ даны России природой, а с сельским хозяйством мы уже почти сто лет разобраться не можем. Специалисты говорят: если уж наши чиновники так «подсели» на это биотопливо, то пусть сжигают не зерно, а пригодные для переработки отходы. Ведь, скажем, выход этанола из обычных опилок достаточно велик – 381 литр с 1 тонны стружки. В той же мебельной промышленности, по словам Игоря Подгорного, 50% материала идет в опилки, которые пока сгорают впустую.
     Никто не спорит: развивать альтернативную энергетику нужно и России, однако одновременно необходимо повышать эффективность использования традиционного углеводородного сырья. «У нас очень много энергоресурсов тратится бездарно, сгорает впустую, – рассказал «НИ» директор Центра постиндустриальных исследований Владислав Иноземцев. – Работа по сокращению энергоемкости нашей промышленности велась только в союзные времена, сейчас этим никто не занимается. И результат налицо: по эффективности энергосбережения США превосходят нас в три раза, а Европа – в пять раз. Сейчас энергосберегающие программы гораздо более необходимы и, кстати, в перспективе быстрее окупаемы, чем строительство заводов по производству биотоплива».
     Но и готовиться к худшему следует. «Если нефть еще сильнее и резче подорожает, то даже в России может быть выгоднее использовать те же солнечные батареи. Вопрос в том, когда показатели рентабельности сравняются. Это может произойти через 15, а может, и через 5-6 лет. И в выигрыше окажется тот, кто максимально усовершенствует технологические аспекты и наладит полномасштабное промышленное производство батарей, ветряков, другой профильной продукции», – утверждает Владислав Иноземцев. Действительно, если не подсуетиться, может сбыться то, что уже описано в одной популярной антиутопии: весь мир пользуется «флогистоном» – новым чудесным источником энергии, который в России «не растет».

ЯПОНЦЫ ДЕЛАЮТ СТАВКУ НА ВОДОРОСЛИ
     В Японии при поддержке правительства уже построен завод, который выпускает биотопливо марки E3 (смесь бензина с трехпроцентной добавкой биоэтанола из отходов древесины). Но его применение пока не получило одобрения в Японской нефтяной ассоциации, которая предлагает перейти к биотопливу марки ETBE на бутаноловой основе. В ближайших планах – производство биотоплива из морских водорослей. Проект курирует управление водных ресурсов, разработкой и внедрением технологий занимаются НИИ корпорации «Мицубиси» и два крупных центра по изучению проблем моря в Токио и Киото. На исследования в 2008 году выделено 60 млн. иен (около 618 тыс. долларов). Биоэтанол из водорослей, запасы которых у японских берегов огромны, считают инициаторы проекта, более выгоден, чем горючее из кукурузы и других злаковых культур, переработка которых в топливо уже привела к бурному росту цен на зерно на мировых рынках. При этом, уверяют они, популярным в японской кулинарии видам морской капусты «комбу» и «вакамэ» стать сырьем для заправки авто не грозит. А чтобы сырья всегда хватало, намечается создать сеть крупных плантаций вдоль всего побережья Японского моря и выращивать на них «непищевые» быстрорастущие водоросли. Программа рассчитана на 5 лет, за этот срок будут созданы необходимые технологии, чтобы перейти к промышленному выпуску нового топлива. Специалисты считают проект весьма перспективным. При его утверждении в кабинете министров Японии учитывалось и то, что в декабре 2007 года англо-голландский нефтяной концерн «Ройал Датч-Шелл» уже объявил о планах строительства подобного экспериментального предприятия на Гавайских островах
     Валерий АГАРКОВ, корреспондент ИТАР-ТАСС в Токио,
     специально для «НИ»

 ЧТОБЫ ПЕРЕЙТИ НА БИОТОПЛИВО, АМЕРИКАНЦАМ ПРИДЕТСЯ МЕНЬШЕ ЕСТЬ
     Сегодня альтернативное топливо удовлетворяет только 3% общего потребления горючего в США. В энергетическом законодательстве страны в качестве ориентира указывается, что к 2017 году его доля должна возрасти до 15%. Главные надежды связаны с этанолом, который изготавливается из зерна. Однако перспективы этого вида топлива как решения проблемы зависимости от нефти и газа представляются многим американским экспертам весьма сомнительными. Они подсчитали: чтобы заменить 200 млрд. галлонов (1 галлон = 3,78 литра) топлива, которые потребляют США, необходимо использовать под топливные цели 71% всех сельскохозяйственных земель. Альтернативой в принципе могло бы стать биотопливо, изготавливаемое из масел овощей, куриного жира и прочего сельхозсырья. Однако его распространению препятствует гораздо более высокая по сравнению с обычным горючим стоимость. Потенциально перспективным видом топлива считается водород, и сейчас ведутся работы по поиску экономичного способа его производства. Однако специалисты не ожидают сколько-нибудь реалистичных решений до 2020 г.
     Сергей КОСТЯЕВ, Вашингтон

В ГЕРМАНИИ К ВЫПУСКУ ГОРЮЧЕГО ПОДКЛЮЧИЛИСЬ СЫРОВАРНИ
     В немецком «Союзе содействия развитию альтернативных источников энергии» полагают: рапсовое масло может во вполне обозримом будущем служить вполне приемлемой альтернативой бензину. Во всяком случае, часть автобусного парка федеральной земли Бранденбург уже несколько лет работает на экологически безупречном горючем из сои и рапса. А автомобилисты Штутгарта любят в шутку напомнить друг другу: «Не забудь прихватить мышеловку, не то останешься с пустым баком!». Имеется в виду сенсационная разработка местного НИИ биотехнологий, сумевшего найти способ выработки топлива из... отходов сыроварен. Германия, вообще-то, с давних пор лидирует в области эрзац-горючего. Еще до Второй мировой немцы успели извлечь из каменного угля 3 млн. тонн жидкого синтетического топлива. Но сейчас такие признанные лидеры автопрома, как BMW, намерены делать ставку на лимузины нового поколения, потребляющие газ. Концерн рассчитывает уже в недалеком будущем стать лидером в промышленном изготовлении и продаже топливного водорода. В Гамбурге, а затем и в Берлине уже открылись сразу несколько «водородных» АЗС. А на автобусных линиях, обслуживаемых муниципальным предприятием Berliner Verkehrsbetriebe, не первый год проходит обкатку работающий на этом газе общественный транспорт. Такие автобусы совершенно бесшумны, экономичны, комфортны и, что самое главное, выбрасывают в атмосферу только капельки воды.
     Сергей ЗОЛОВКИН, Берлин

Казахстан готовит «Газпром» к финансовым потерям

Прибыль от перепродажи центральноазиатского газа может упасть до нуля

     Переход с будущего года в поставках газа на европейские цены, о котором было объявлено неделю назад руководством нефтегазовых компаний Узбекистана, Казахстана и Туркмении, обернется для «Газпрома» существенными потерями. До последнего времени о том, какой станет примерная цена после этого перехода, можно было лишь гадать, однако, судя по впервые опубликованным в понедельник компанией «КазМунайГаз» конкретным параметрам, она при нынешних условиях может составить 290-310 долл. за тысячу кубометров. В этом случае, отмечают эксперты, рентабельность перепродажи центральноазиатского газа будет для «Газпрома» практически нулевой.
     По словам главы казахстанского нефтегазового монополиста «КазМунайГаз» Узакбая Карабалина, опубликованным на официальном сайте компании, с января 2009 года цена казахстанского газа, закупаемого «Газпромом», может вырасти на 60-70%. При этом он напомнил, что текущие цены на газ в Европе находятся на уровне 330 долл. за тысячу кубометров, то есть если бы переход был осуществлен сегодня, цена на газ составила бы 290-310 долл. за тысячу кубометров. «Мы должны получать максимальную цену за газ, такой ценой является европейская цена», – подчеркнул Карабалин. Он также отметил, что сегодня «Газпром» закупает карачаганакский газ по цене около 180 долл. за тысячу кубометров.
     Как отмечают опрошенные «НГ» эксперты, нынешняя стоимость казахстанского газа для «Газпрома» в реальности даже несколько выше. «Официально и в каких-либо пресс-релизах этот факт пока не отражался, однако можно уверенно говорить о том, что с января 2008 года Казахстан – единственный из стран Центральной Азии – продает свой газ примерно по 190 долл. за тысячу кубов», – пояснил аналитик, пожелавший остаться неназванным. Однако в любом случае новое повышение окажется куда более существенным, и вряд ли с 2009 года цена газа, поставляемого Узбекистаном, Туркменией и Казахстаном, будет отличаться. «Если бы речь шла о повышении цены со стороны одного Казахстана, который поставляет порядка 8 миллиардов кубометров в год, «Газпрому» можно было бы не волноваться, – отмечает аналитик Собинбанка Михаил Занозин. – Проблема в другом: таких же параметров наверняка потребует для себя и Узбекистан, и, что еще более важно, Туркмения, которая экспортирует более 42 миллиардов кубометров. В этом случае «Газпрому» наверняка придется столкнуться со снижением операционной прибыли». Конкретный масштаб потерь эксперты пока подсчитать затрудняются, но сходятся в том, что дешевого центральноазиатского газа, а с ним и возможности получения сверхприбыли от перепродажи уже не будет. «С будущего года центральноазиатский газ на внутрироссийский рынок уже не пойдет, так что остается надеяться на увеличение добычи и повышение роли независимых производителей, – констатирует старший аналитик компании «Антанта-Капитал» Тимур Хайруллин. – Этот газ будет продаваться в Европу и в Украину, но с минимальной, практически нулевой нормой прибыли».
     При этом Украина опять станет головной болью для российского концерна – серьезных потерь можно избежать лишь в том случае, если стоимость поставок ей повысится пропорционально повышению газовых цен, что очень маловероятно. В понедельник глава украинского Минтопэнерго Юрий Продан заявил, что на переговорах по поставкам газа на 2009 год Украина поднимет вопрос об увеличении тарифов на транзит газа из России в Европу по своей территории и хранение топлива в подземных хранилищах. «Тарифы должны быть рыночными и предусматривать все расходы», – заявил министр, не уточнив, насколько конкретно будут повышены эти тарифы. Так что Киев газовый вопрос, и без того политизированный, может обострить еще больше.
     «Я не исключаю, что Украину в той или иной степени придется дотировать, поскольку такой цены ее экономика просто не вынесет, – полагает Занозин. – В противном случае начнется пересмотр тарифов на хранение топлива в подземных газохранилищах (ПГХ), транзит российского газа в Европу и т.д., что вызовет новую цепочку споров и чревато новыми проблемами с поставкой газа европейским потребителям». С другой стороны, «Газпром» выигрывает в стратегическом плане, сохраняя контроль над центральноазиатскими экспортерами. «Реалистичность альтернативных газопроводов из Центральной Азии в Европу сводится на нет, – считает Хайруллин. – Кроме того, России важно, чтобы этот газ не пошел в Китай, иначе ставится под вопрос строительство другого газопровода в Поднебесную – «Алтай». Отпугнув китайцев новой ценой на газ из Центральной Азии, «Газпром» получил мощный рычаг на переговорах с Пекином по этому проекту».

«Газпром» выбрал компании для разработки ТЭО по «Штокману»

     Компания Shtokman Development, созданная для разработки первой фазы крупнейшего в стране Штокмановского газоконденсатного месторождения, выбрала французские Doris и Technip, британскую JP Kenny, российские ЦКБ «Рубин» и «Гипроспецгаз» подрядчиками технического проектирования проекта. Как говорится в сообщении «Севморнефтегаза» (100-процентная «дочка» «Газпрома», которая владеет лицензией на освоение «Штокмана»), Doris совместно с «Рубином» займется проектированием подводного комплекса и морской технологической платформы, JP Kenny вместе с «Гипроспецгазом» проведут техпроектирование трубопровода протяженностью около 600 км, Technip и ее «дочка» Technip CIS выступят подрядчиками проектирования портового транспортно-технологического комплекса, включая завод по сжижению газа. «Газпрому» принадлежит 51% СП Shtokman Development, Total – 25%, StatoilHydro – 24%. Первая фаза разработки месторождения предусматривает добычу 23,7 млрд кубометров природного газа в год. Начать поставки трубопроводного газа планируется в 2013 году, СПГ – в 2014-м.

Среднеазиатский подвох

Казахстан, Узбекистан и Туркмения не хотят иметь долгосрочных договоров с «Газпромом»

     Коммерческие переговоры между «Газпромом», «Туркменгазом», «Узбекнефтегазом» и «Казмунайгазом» о закупках газа со следующего года еще не начались, но среднеазиатские партнеры уже готовятся закрепить успех, достигнутый на встрече с главой российского концерна Алексеем Миллером, где было объявлено, что с 1 января 2009 года «Газпром» должен покупать у них газ по европейским ценам. Источник в правительстве Казахстана сообщил журналистам, что «в самое ближайшее время будут объявлены новые экспортные цены на среднеазиатский газ» (примерно на 60-70% выше текущих), а в течение месяца поставщики намерены подписать контракты на поставку «Газпрому». Но главное, по словам источника, Астана, Ташкент и Ашхабад планируют добиваться сохранения практики ежегодного подписания договоров на поставку и соответственно регулярного пересмотра цен.
     «Газпрому» это сулит дополнительные издержки. Концерну просто нет смысла соглашаться на ценовой ультиматум среднеазиатских партнеров. Ведь без долгосрочных гарантий поставок Москва все время будет сталкиваться с угрозами перенаправления туркменского и казахского газа на новые экспортные маршруты, прежде всего в Транскаспийский газопровод, который усиленно лоббируют Брюссель и Вашингтон. Представитель «Газпрома» вчера отказался от комментариев.
     Российский концерн закупает весь экспортный объем газа Туркмении и Казахстана, большую часть экспортного потенциала Узбекистана – всего около 58-60 млрд кубометров в год. В текущем году тысяча кубометров туркменского газа обходится «Газпрому» в среднем в 140 долл., узбекского – в 145 долл., а казахского – в 180 долл. Правда, при этом схема поставок казахского газа с месторождения «Карачаганак» позволяет «Газпрому» вернуть часть маржи за счет предоставления услуг по переработке этого топлива на Оренбургском ГПЗ, а также участия в компании – операторе маркетинга газа «Казросгазе».
     Как сообщалось, 11 марта руководители «Туркменгаза», «Узбекнефтегаза» и «Казмунайгаза» дружно заявили Алексею Миллеру, что со следующего года будут продавать газ по европейским ценам. Позднее глава «Газпрома», докладывая о сложившейся ситуации президенту Владимиру Путину, говорил, что речь идет о закупках согласно формуле цены, привязанной к стоимости российского газа в Европе. То есть в «Газпроме», принимая новые ценовые условия, рассчитывали, что получат наконец долгосрочные гарантии закупки газа. Однако, похоже, среднеазиатские поставщики не хотят официально отказываться от альтернативного России проекта экспорта газа в Европу, и на эту тему сторонам еще предстоит долго и упорно договариваться.

Засудить «дочек» «Газпрома»

Готов Ростехнадзор за аварии и сбои в поставках

     Ростехнадзор предлагает рублем наказывать виновных в авариях на внутренних газопроводах. Как рассказал РБК daily представитель ведомства Евгений Аношин, до конца года планируется внести в правительство предложение по изменению законодательства для закрепления права потребителей газа по суду взыскивать экономический ущерб с владельцев газораспределительных сетей в случае возникновения аварий, которые влекут за собой недопоставки топлива. По его словам, такие выплаты превысят текущие штрафы в сотни раз.
     Причиной беспокойства Ростехнадзора стало увеличение аварий на газопроводах в прошлом году по сравнению с 2006-м на 16,2%, до 43 случаев. Среди основных причин: повреждение газопроводов, в том числе по причине ржавения труб из-за низкого уровня эксплуатации, отсутствия контроля за техсостоянием газовых сетей, плохого обслуживания, а также несвоевременная диагностика. Например, в Москве истек срок эксплуатации газопроводов протяженностью 1233 км и 715 газорегуляторных пунктов.
     Действенной профилактической мерой против аварий, по мнению Ростехнадзора, может стать процедура взыскания экономического ущерба, нанесенного потребителям газа. Евгений Аношин пояснил РБК daily, что сегодня в случае аварий на газопроводах взыскиваются лишь административные штрафы с организаций или должностных лиц в размере от 1 тыс. до 20 тыс. руб. А экономический ущерб по суду может превысить эти цифры в сотни раз.
     Официально в «Газпроме» не комментируют инициативу Ростехнадзора до ее внесения в правительство. Источник в газовой монополии объяснил РБК daily, что структура контрактов компании на поставку топлива крупным промышленным предприятиям обычно носит долгосрочный характер.
     Для потребителей, которым важна ежесуточная поставка топлива в определенном объеме, в договоре прописываются все санк­ции поставщика при нарушении условий контракта. Все остальные предприятия в случае таких недопоставок постепенно получают дополнительные объемы топлива в течение нескольких месяцев.
     Владимир Палей, начальник департамента продаж электрической и тепловой энергии ОГК-1, сказал РБК daily, что его компания поддерживает идею Ростехнадзора. В 2007 году, по его словам, недопоставок газа не было. «На тех станциях, где есть резервное топливо и при условии предупреждения не менее чем за два часа (зимой сроки больше), мы быстро можем перейти на другое топливо, – отметил он. – Однако не на всех станциях оно есть (Пермская, Нижневартовская, Уренгойская ГРЭС)».
     По его словам, в случае недопоставки поставщик уплачивает штраф в размере стоимости недопоставленного газа с повышающими коэффициентами. «Но договором предусмотрено, что если распоряжениями Центрального производственно-диспетчерского департамента «Газпрома» изменяются режимы поставки или отбора газа и они влекут изменение объема выборки газа, то суточные и месячные объемы поставки газа должны быть изменены дополнительным соглашением сторон. Если такое дополнительное соглашение подписано, то и недопоставки нет», – добавил представитель ОГК-1.
     Марина Фирсова, руководитель юридического отдела компании Tenzor Consulting Group, отмечает, что в Гражданском кодексе РФ уже прописаны общие правила взыскания по суду убытков с поставщика продукции в случае наличия таковых при нарушении контракта. Но в законодательстве не конкретизируется размер ущерба и никак не выделяются взаимоотношения участников газового рынка.
     Директор консалтинговой компании East European Gas Analysis Михаил Корчемкин отмечает, что в случае если инициатива Ростехнадзора станет законом, новые условия могут лечь бременем на покупателей газа, так как за безупречное исполнение контрактов придется расплачиваться именно им. По мнению аналитика, увеличивающиеся расходы на ремонт могут быть заложены газораспределительными компаниями в тариф в сторону его повышения.

Каждому по трубе

ФАС обеспечит нефтяникам недискриминационный доступ

     Федеральная антимонопольная служба (ФАС) направила в Минпромэнерго и МЭРТ на согласование проект постановления об обеспечении недискриминационного доступа к магистральным нефтепроводам и нефте­продуктопроводам, сообщил РБК daily заместитель главы ведомства Анатолий Голомолзин. Документ, который готовился и обсуждался практически четыре года, должен быть внесен в правительство до июля этого года. Согласно проекту постановления, антимонопольные органы предлагают обеспечить доступ нефтяным компаниям к дефицитным направлениям экспортной прокачки топлива пропорционально объемам добытой и сданной ими в трубу «Транснефти» нефти. Эту инициативу поддержали малые неф­тяные компании.
     В нынешней редакции проекта постановления, как пояснил Анатолий Голомолзин, право утверждать экспортные графики по нефти предлагается оставить за Минпром­энерго, а не за межведомственной комиссией, как предлагал руководитель ФАС в прошлом году. В нем уточнена процедура и детально прописаны все шаги, связанные с порядком доступа к магистральным трубопроводам, учтены все недавние поправки в законодательство о естественных монополиях и параметры закона «О защите конкуренции». В част­ности, нефтяным компаниям предлагается обеспечить доступ не только к портовым терминалам по перевалке нефти из трубопроводов на танкеры, но и к терминалам железнодорожным.
     Кроме того, будет обеспечен равный доступ к экспорту топлива по дефицитным направлениям. Для этого, по словам Анатолия Голомолзина, добывающая компания должна будет при подаче заявки на прокачку нефти указать приоритетные для себя направления. «Если там недостаточно пропускной способности, то мощности трубы распределятся пропорционально объему добытого компаниями и сданного в систему «Транснефти» сырья. А уже далее остатки распределят по тем экспортным участкам, которые не являются привлекательными для компаний. К профицитным же направлениям обеспечивается доступ согласно объему заявки компании», – пояснил он.
     Инициативу ФАС поддержали малые нефтяные компании, которые недавно столкнулись с серьезными убытками из-за того, что Минпромэнерго в первом квартале этого года ориентировало их экспорт только на порты. Как пояснила РБК daily гендиректор ассоциации малых и средних неф­тегазодобывающих организаций России «Ассонефть» Елена Корзун, новые условия доступа к трубе могут оказаться не очень удобными лишь желающим грузить все свои экспортные объемы в одном направлении, но являются справедливыми для остальных добывающих компаний. Она отметила, что в итоговый проект документа ФАС попали в том числе те поправки, которые несколько лет назад предлагали малые компании. В частности, это касается доступа к железнодорожным терминалам перевалки нефти. И хотя она отмечает, что в текущей экономической ситуации возить нефть по железной дороге экономически невыгодно, правила игры важно установить, потому что ситуация в будущем может поменяться.

Нефтяники простили Минпромэнерго
     «Ассонефть» не будет подавать жалобу в ФАС на действия Минпромэнерго по формированию экспортных графиков. Как рассказала РБК daily гендиректор «Ассонефти» Елена Корзун, вчера компании получили новые графики прокачки нефти на второй квартал 2008 года, где были учтены все их просьбы. В частности, ряд малых компаний получили доступ в трубопровод «Дружба». А «Богородскнефть», которая не могла экспортировать нефть с января по март, получила направление на поставку нефти в украинский порт Одесса, куда у компании есть техническая возможность отправлять топливо.

А у нас на бирже газ

В Санкт-Петербурге планируют создать европейский центр газовых торгов

     К претензиям на роль европейского центра нефтяных торгов у культурной столицы России добавились и глобальные газовые амбиции. Биржевое сообщество активно обсуждает планы по организации масштабной площадки для торговли «голубым топливом» на базе биржи «Санкт-Петербург».
     По появившейся вчера информации, продвижением проекта займется «Газпром». Для этого в составе концерна уже создан рабочий комитет, который возглавит Марина Медведева, до последнего времени занимавшая должность первого заместителя гендиректора Московской межбанковской валютной биржи.
     Предположительно, первоначальным форматом проведения газовых аукционов будут фьючерсы с годовым интервалом, а курировать работу новой структуры станет специальная клиринговая палата при Газпромбанке. В качестве одного из инициаторов создания газовой биржи на берегах Невы выступило министерство экономического развития и торговли.
     В нефтегазовом концерне эту информацию пока официально не подтверждают.
     – Тем не менее консультации с Медведевой (которая находится в отпуске) «Газпромом» действительно велись, – сообщили корреспонденту «РГ» в аппарате ММВБ.
     В будущей же газовой столице о федеральных инициативах пока мало что слышали. Во всяком случае генеральный директор биржи «Санкт-Петербург» Виктор Николаев развернутых комментариев на означенную тему не дает, ограничиваясь коротким «мы не против». По его словам, все условия для организации масштабной площадки торговли газом в городе на Неве имеются.
     Напомним, в настоящий момент на петербургской бирже проходит этап становления системы электронных торгов нефтепродуктами, которые призваны обеспечить справедливые цены для госзакупок. Первые аукционы прошли в начале марта.
     В то же время эксперты высказывают опасения, что без тщательной проработки проект газовой биржи обречен на неудачу.
     – Это ответственное и непростое дело, – заявил корреспонденту «РГ» президент Российского биржевого союза (РБС) Анатолий Гавриленко. По его словам, инициативы министерства экономического развития и торговли «далеко не всегда отвечают рыночным реалиям». Главным образом по причине того, что к реализации «все более амбициозных планов не привлекаются специалисты, а уровень компетенции чиновников оставляет желать лучшего». Марину Медведеву президент РБС характеризует как «крепкого профессионала», однако сомневается, что в ближайшей перспективе в Петербурге удастся запустить масштабные торги «голубым топливом».
     В качестве примера одной из «скороспелых» подобных инициатив Гавриленко приводит ситуацию с торгами по российскому экспорту Rebco в системе Нью-Йоркской биржи NYMEX.
     – Проект был с помпой открыт в октябре прошлого года, однако его перспективы не определились до сих пор.

Сербские политики угрожают «Газпрому»

Глава Минфина требует пересмотреть условия продажи российскому концерну нефтеперерабатывающей компании NIS

     Политический кризис в Сербии может дорого обойтись «Газпрому». Вчера глава Минфина этой страны Младжан Динкич заявил в интервью газете «Гражданский лист», что новое правительство Сербии должно пересмотреть вопрос о продаже «Газпрому» государственной нефтеперерабатывающей компании «Нефтяная индустрия Сербии» (NIS). Если сформированное после назначенных на май парламентских выборов новое правительство Сербии прислушается к его мнению, под угрозой окажутся планы «Газпрома» по экспансии в Южной Европе.
     Протокол об основных условиях приобретения «Газпром нефтью» 51% акций NIS был подписан в конце января в Москве в присутствии президентов России и Сербии Владимира Путина и Бориса Тадича. Активно поддерживал сделку ныне ушедший в отставку с поста главы правительства умеренный националист Воислав Коштуница. В то же время его прозападные оппоненты, к лагерю которых принадлежит Джинкич, требовали, чтобы NIS была продана в ходе открытого тендера. Отметим, что NIS – это вертикально-интегрированная компания с объемами добычи в 1 млн. тонн в год, переработкой в 7 млн. тонн нефти в год и собственной сбытовой сетью.
     Однако западник Борис Тадич пошел на продажу NIS «Газпрому». Тогда ему было необходимо заручиться в глазах избирателей поддержкой Москвы, чтобы победить на прошедших в феврале президентских выборах. Сербы тогда надеялись, что Москве вновь удастся воспрепятствовать планам Евросоюза признать независимость Косово. По условиям сделки «Газпром» должен заплатить за NIS 700 млн. долл., а затем вложить еще 600 млн. долл. в модернизацию газотранспортной системы Сербии и строительство подземного газохранилища. Справедливость указанной цены уже тогда вызывала вопросы у аналитиков.
     «Газпром» несколько заниженно оценил NIS, но в данной сделке оценивался не столько этот актив, сколько появление такого партнера, как российская компания», – считает аналитик ИК «Финам» Константин Рейли.
     И вот теперь все может поменяться. По заявлению Динкича, условия продажи NIS не отвечают интересам Сербии. «Исходя из этого, соглашение не следует ратифицировать, а новое правительство должно вновь высказать свое мнение о сделке», – считает сербский министр. По его словам, переговоры о продаже NIS следует возобновить и продолжать до тех пор, пока не будут удовлетворены и сербская, и российская стороны. В то же время Динкич считает, что Сербия должна продолжить сотрудничество с Россией в другом важном для «Газпрома» проекте – строительстве сербского участка газопроводной системы «Южный поток».
     Заявление Динкича прозвучало в ходе предвыборной кампании, однако недооценивать его серьезность не следует. «Соглашение не ратифицировано парламентом, и хотя оно может стать предметом спекуляций в нынешней ситуации, это был добровольный выбор Сербии и оба кандидата на прошедших президентских выборах делали акцент на сотрудничестве с Россией», – говорит глава Фонда национальной энергетической безопасности (ФНЭБ) Константин Симонов. Напомним, после того как парламент Косово 17 февраля единогласно проголосовал за отделение края от территории Сербии и в одностороннем порядке провозгласил его независимость, а ведущие страны Евросоюза ее признали, сербам стало ясно, что Россия не в состоянии все время блокировать отделение Косово от Сербии. Что несколько обесценивает роль Москвы в этом вопросе в глазах прагматиков.
     Более того, вспыхнувшие между Борисом Тадичем и премьер-министром Воиславом Коштуницей разногласия по вопросу дальнейших действий в отношении Косово и взаимоотношениям с ЕС раскололи сербское общество. Они привели к отставке кабинета министров. Новые парламентские выборы назначены на 11 мая, и сейчас Сербия разделена на два лагеря. В одном из них, так называемом демократическом и прозападном, находятся Демократическая партия, движение G-17 Младжана Динкича и Либерально-демократическая партия Чедомира Йовановича. Их поддерживают также партии нацменьшинств и некоторые региональные партии в Воеводине. Во втором лагере – Сербская Радикальная партия во главе с Томиславом Николичем, Социалистическая партия, представляющая наследников Слободана Милошевича, и Демократическая партия Сербии ушедшего в отставку премьера Воислава Коштуницы.
     «Заявление Динкича будет на ура воспринято в Брюсселе и конкурентами «Газпрома», – считает Константин Симонов. Исход выборов неясен, но, по мнению Константина Рейли, «у «Газпрома» сильные переговорные позиции, и он сделает максимум возможного, чтобы договор остался в силе». «Возможно, будут подписаны некие дополнительные условия к соглашению, но вероятность того, что оно будет кардинально пересмотрено и NIS не достанется «Газпрому», очень небольшая», – полагает аналитик.

Нейтральный покупатель

Иран подписал со швейцарской EGL первый контракт на экспорт газа в Европу

     Историческое, хотя и не очень приятное для России событие вчера состоялось в Тегеране. Иранская национальная компания по экспорту газа (NIGEC) заключила договор со швейцарской энергетической группой Elektrizitaetsgesellschaft Laufenburg (EGL) на продажу до 5,5 млрд кубометров газа в год. Это первый долгосрочный контракт (на 25 лет) на поставку иранского газа в Европу. После того как США ввели экономические санкции против Тегерана, большая часть претендентов на закупку газа у Ирана отложила эти планы до лучших времен.
     Однако имеющая нейтральный статус Швейцария не побоялась благословить EGL на доведение крупной коммерческой сделки c политически неблагонадежным режимом до конца. Впрочем, теперь ее участникам предстоит решить вопросы транзита газа через Турцию, а также реализовать проект газопровода Trans Adriatic Project (TAP) из Греции на юг Италии (через Албанию и дно Адриатического моря). Партнером EGL по строительству трубы на паритетной основе месяц назад стала норвежская компания StatoilHydro, которая является участником проекта добычи газа с месторождения «Шах-Дениз» в Азербайджане и, вероятно, рассчитывает заполнить свою долю TAP азербайджанским топливом. Правда, на закупку газа с «Шах-Дениза» рассчитывают Турция, Греция, а также итальянская Edison, которая вместе с греческой DEPA готовит еще один трансадриатический газопровод (Poseidon).
     Документ был подписан в присутствии министра иностранных дел Исламской Республики Иран Манучехра Моттаки и главы швейцарского федерального департамента иностранных дел Мишлин Кальми-Рей. «Мы присутствовали на подписании важного газового контракта между компаниями двух стран», – сообщил г-н Моттаки на пресс-конференции после двухчасовых переговоров со швейцарской коллегой. В свою очередь г-жа Кальми-Рей отметила, что «Швейцария находится в центре Европы и нуждается в диверсификации поставок энергоресурсов». Хотя поставки именно иранского газа швейцарским потребителям не предполагаются, EGL планирует снабжать топливом свои электроэнергетические мощности на территории Италии. EGL намерена построить четыре электростанции на Апеннинах суммарной мощностью 2 тыс. МВт. Первая, расположенная в 35 км к северу от Неаполя, уже готова к вводу в эксплуатацию.
     Г-жа Кальми-Рей подчеркнула, что соглашение не противоречит международному праву и резолюциям Совета Безопасности ООН. А накануне поездки в Тегеран сообщила, что договор о закупках иранского газа позволит снизить зависимость Европы от российских энергоносителей.
     Рамочное соглашение о закупках иранского газа группа EGL подписала еще в ноябре 2006 года. Однако на достижение конкретных коммерческих договоренностей и поиск партнера для строительства газопровода ушло почти полтора года. Вчера было заявлено, что поставки должны начаться уже в 2009 году и выйти на проектную мощность первой нитки (10 млрд кубометров в год) в 2012 году. Правда, согласно информации на официальном сайте TAP, еще нет окончательного технико-экономического обоснования проекта, и принятие инвестиционного решения запланировано лишь на вторую половину 2009 года (а строительство должно начаться в 2010-м). Объем инвестиций – 1,5 млрд евро на укладку 502 км газопровода от греческого города Салоники до итальянского порта Бриндизи (186 км по греческой территории, 201 км по албанским горам и 115 км по дну Адриатики). Согласованная в контракте цена газа не разглашается. Но на пресс-конференции величина 25-летнего контракта была оценена в диапазоне 10-22 млрд евро, т.е. цена тысячи кубометров должна составить от 90 до 200 евро. «Газпром» уже сейчас продает газ примерно по 230 евро. Вопрос лишь в том, в каком именно пункте NIGEC будет сдавать газ покупателю: на ирано-турецкой границе или на входе в TAP – и, соответственно, договариваться с Турцией и Грецией о транзите.
     Еще один трансадриатический газопровод Poseidon пока что несколько отстает от конкурента. Edison и DEPA в конце января подписали письмо о намерениях учредить компанию для реализации проекта в течение месяца, но документ еще не подписан. Газопровод планируется запустить на полную мощность 8-10 млрд кубометров также в 2012 году. Основная проблема заключается в отсутствии контракта на закупку азербайджанского газа (проект в первую очередь ориентируется на сырье с «Шах-Дениза»). Хотя меморандум между Edison и ГНКАР уже довольно давно подписан, до сих пор не решены вопросы транзита с Турцией и Грецией и не согласованы условия поставок азербайджанского газа для греческих нужд. Вчера в Баку состоялась встреча министра развития Греции Христоса Фолиаса и министра промышленности и энергетики Азербайджана Натика Алиева, на которой хозяин встречи констатировал наличие «ряда проблем в поставках газа в Грецию» и далее в Италию. В частности, отметил он, двум странам еще предстоит подписать соглашение о купле-продаже газа. «Кроме того, для транспортировки газа в Грецию нам необходимо подписать с правительством Турции транзитное соглашение», – заявил г-н Алиев. Дело в том, что несколько лет назад ГНКАР договорилась об экспорте газа в Турцию по довольно низким ценам без привязки к ценам на нефть. И, к примеру, в прошлом году компания была вынуждена продавать газ турецкой Botas по 120 долл., в то время как «Газпром» получал за тысячу кубометров в 2-2,5 раза больше. Кроме того, Турция претендует на право реэкспорта части азербайджанского газа в ту же Грецию.

Новая газовая история

Украине следует выбирать не только русский газ, но и искать другие пути газового обеспечения

     Как известно, в четверг 'Нафтогаз Украины' и 'Газпром' достигли договоренности по вопросу доставок природного газа. Многие западные аналитики позитивно оценили эту новость, назвав ее 'очевидной победой Юлии Тимошенко'. 'По новому соглашению торговля газом между Россией, Украиной и центрально-азиатскими поставщиками газа, оборот которого составляет многие миллиарды долларов, будет осуществляться без участия сомнительных посреднических компаний. Это очевидная победа премьер-министра Украины Юлии Тимошенко, крайне негативно относящейся к посредникам. Кроме того, в этом году цена центрально-азиатского газа останется на уровне 179,5 доллара за 1000 кубометров', – пишет The Financial Times (Великобритания). Однако зарубежные аналитики напоминают, что нынешний раунд переговоров – лишь 'незначительное сражение перед настоящей битвой'. 'Настоящая битва произойдет только в конце 2008 года, когда начнется торг по ценам на газ в 2009-м', – цитирует аналитика ИК 'Велес капитал' Вячеслава Зайцева латвийская газета Telegraf.
     ВЫВОД: Урегулирование газового конфликта продемонстрировало, что при твердости позиции, последовательной работе и профессиональной команде можно достичь успеха с самым неудобным партнером. Однако закрепить его можно лишь при условии устойчивой политической ситуации. Дальнейшему решению 'газового вопроса' была посвящена вчерашняя совместная пресс-конференция главы НАК 'Нафтогаз Украины' Олега Дубины и премьер-министра Юлии Тимошенко.
     Соглашение между 'Нафтогазом' и 'Газпромом' вступит в силу только после утверждения этого документа Кабинетом Министров Украины. 'Соглашение содержит беспрецедентный пункт, согласно которому оно вступит в силу только после утверждения правительством', – подчеркнул Олег Дубина. Юлия Тимошенко добавила, что Кабмин рассмотрит этот документ на следующем заседании в среду. 'После того как правительство согласует этот документ, мы направим специальное письмо в Российскую Федерацию, что мы принимаем эти позиции. Если у правительства будут какие-то замечания по документу, значит, эти замечания будут направлены в 'Газпром' для того, чтобы можно было их учесть', – сказала Ю. Тимошенко.
     'Мы бы хотели, чтобы прозрачность в системе поставок газа, подписания соглашений в Украине стала реальностью', – добавила премьер. 'С кризисной ситуацией, которая нам досталась от предыдущего правительства, покончено, и на колоссальных коррупционных моделях поставлена точка. Мы начинаем абсолютно новую историю в обеспечении Украины газом', – заявила Тимошенко.
     На вопрос, кто именно будет поставлять газ на границу Украины и России, Тимошенко ответила: 'Поставлять газ будет российская сторона. Мы знаем, что реально закупает газ в среднеазиатских странах 'Газпромэкспорт'. И мы считаем, что реально поставлять газ будет 'Газпромэкспорт'. 'Какие еще структуры использует Россия, чтобы поставить газ на границу с Украиной, – это дело России', – добавила Тимошенко.
     Комментируя зафиксированное в соглашении право 'Газпрома' продать в Украине не менее 7,5 млрд. кубометров, премьер подчеркнула, что это касается только 2008 года: 'Здесь очевидные вещи: соглашение заключено на один год – и все обязательства после того как год окончится, по нему закончатся'. Кроме того, она сообщила, что будут продолжаться переговоры относительно подписания стратегического соглашения с 'Газпромом' по поставкам газа в Украину на несколько лет.
     Спрогнозировать возможное развитие событий 'День' попросил экспертов.

Игорь БУРАКОВСКИЙ, директор Института экономических исследований и политических консультаций:
     – Это – успех. Но это еще не выигранная война. Фактически изменена традиционная структура поставки газа в Украину. Мы действительно имеем своеобразную новую газовую страницу и будем надеяться, что она будет отличаться от предыдущей транспарентностью для всех газовых участников.
     Если же говорить в целом, то главная идея сотрудничества в газовой и энергетической сферах – стабильное обеспечение Украины энергоресурсами. Сегодня эта идея подвержена нескольким рискам, над которыми правительству следует работать.
     Первый риск состоит в том, что до конца не урегулированы отношения с 'Газпромом'. Значит, в долгосрочной перспективе следует понять, что нормальное урегулирование возможно при условии перехода на реальную рыночную газовую цену. С другой стороны, страна должна получать адекватную оплату услуг за транзит и использование своих газохранилищ.
     Второй риск состоит в том, что сегодня в мире происходит определенная конкуренция за русский газ и нефть. Украине следует выбирать не только русский, но и искать другие пути газового обеспечения.
     Третий риск – эффективное использование энергоносителей. Без радикальной модернизации отечественной производственной базы достичь реальной экономии потребления газа будет тяжело.
     Мы должны знать четко: сколько к нам заходит газа. Следовательно, в техническом плане Украина должна радикально улучшить систему учета газа, заходящего из России, и его использования. Далее – это вопрос энергоэффективности и участия страны в проектах юго-европейской энергетической политики.
     Повышения цены газа нам не избежать. Вопрос в другом: при каких условиях, по какой формуле и в течение какого времени это все будет происходить. Хотим мы этого или нет, но существуют международные цены, и Украине тяжело сопротивляться мировой тенденции. В то же время, увеличение цен на энергоносители – инструмент принуждения для повышения энергоэффективности.

Владимир САПРЫКИН, директор энергетических программ Украинского центра экономических и политических исследований имени А. Разумкова:
     – Исходя из полученных широкой общественностью документов, можно действительно утверждать, что на внутреннем рынке газа не будет компании 'УкрГазЭнерго'. Мне кажется, что исключение посредников пойдет на пользу обеим странам. В этом аспекте Кабмин действительно достиг своей цели.
     Решены тактические вопросы, позволяющие обеспечить страну на текущий год газом. Однако стратегический вопрос – газ на 2009 год – остается. Сценарий спрогнозировать сложно, но еще в прошлом году Дмитрий Медведев заявил, что 'Газпром' и Туркменистан подписали приложение к контракту о переходе на рыночную цену для туркменского газа. Именно с этого момента должностным лицам следовало готовить экономику к повышению цен на газ. К сожалению, этого не сделали. Поэтому задание правительства – провести дополнительные переговоры с 'Газпромом' как основным покупателем центрально-азиатского газа, чтобы выяснить, что им будет предлагаться на следующий год и подписать долгосрочный пакет документов о газовом ценообразовании, минимум на 25 лет.
     Сегодня Украину ставят перед фактом, что цены в 2009 году будут среднеевропейскими. Такую тенденцию не переборет никакая политическая воля. Существует опасность, что отдельные предприятия и даже отдельные подотрасли вынуждены будут закрываться. Главное для Кабмина – правильно перераспределить ценовую нагрузку между населением и предприятиями.

Виктор ЛИСИЦКИЙ, экономист:
     – Если исходить из бытовых позиций, то кажется, что все будто бы неплохо, потому что устраняется посредник, который воровал. От советской власти осталась стойкая нелюбовь к посредникам. Но многие из посредников выполняют функцию доведения товара или услуги от производителя до конечного потребителя. То, что Юлия Владимировна делает ударение на то, что не будет посредников, не такое прямое доказательство эффективности принятых решений. Иное дело, что новые формы сотрудничества с россиянами будут чрезвычайно тесными, прямыми. Украине будет проще понять поведение россиян и их проблемы, а россиянам нас. Это действительно неплохо.
     Наличие прямого сотрудничества между двумя фактически монопольными государственными структурами может принести позитивные моменты. И правительство должно ими воспользоваться. Главная составляющая для успешного решения газовых проблем – наличие государственной стратегии экономического развития, где бы указывались пути решения газовых вопросов.

Дмитрий АНДРИЕВСКИЙ, депутат Киевсовета:
     – Я думаю, что называть газовые договоренности или победой, или поражением еще рановато. Мы увидим, как будут работать достигнутые договоренности, но то, что сегодня острота вопроса снята – очень положительно. Вопрос по обеспечению баланса газа в стране дорабатывается. Однако уже полученный результат свидетельствует, что найти общий язык возможно и нужно. Говорить о газовой победе можно после подписания всех договоренностей с российской стороной и наличии четкого принципа формирования цен. Мое мнение, что газовое будущее Украины – в рыночных ценах.

Красота, ум и природный газ

     Нынешние сложности в отношениях между Украиной и Россией обусловлены не только экономико-политическими, но и личностными факторами. Есть здесь, однако, и еще один существенный элемент: российское руководство, как отмечает Квентин Пил (Quentin Peel) из Financial Times, попросту 'не воспринимает Украину всерьез как независимое государство. . .'.
     При Владимире Путине Россия успешно добилась от Европы отношения, чем-то напоминающие то уважение в политической сфере, которым она пользовалась в качестве противника в годы 'холодной войны'. Среди экономических рычагов влияния, позволивших ей в последние годы действовать 'с позиции силы', следует назвать превращение России в надежного поставщика газа, удовлетворяющего 25% общей потребности западноевропейских стран в этом сырье.
     В данном случае ключевое значение имеет слово 'надежный', и вот здесь в игру вступает Украина. Большая часть поступающего в Европу газа добывается в бывших советских республиках, – Казахстане, Туркменистане и Узбекистане – и лишь 25% – на собственно российских месторождениях. Все это 'голубое топливо' транспортируется в Европу по трубопроводам, проходящим через территорию Украины.
     Сама эта страна, по имеющимся данным, потребляет чуть больше трети газа, перекачиваемого через транзитную 'трубу'. Стоит России перекрыть этот поток, и у государств, расположенных к западу от Украины, да и у нее самой, возникнут огромные трудности с энергоснабжением.
     В этом месяце гигантский российский газовый картель 'Газпром', до сих пор возглавляемый Дмитрием Медведевым (скоро он займет пост президента страны), заявил, что Украина задолжала за поставленное топливо 600 миллионов долларов. Русские требовали выплаты этих денег и подписания контрактов на будущие поставки. Косвенно они давали понять: если эти требования не будут выполнены, газовый вентиль будет перекрыт.
     Украинцы заявляли, что любые угрозы относительно сокращения газовых поставок представляют собой нарушение основополагающих принципов международной торговли. Главным оружием Киева стала задержка платежей. Европе, которая уже пострадала в ходе аналогичного 'газового спора' в 2006 г., оставалось лишь ждать нового кризиса.
     Все это выглядит как обычный коммерческий конфликт – пока на ум не придет замечание Пила. Москва не только не воспринимает независимость Украины всерьез: Кремль реально считает, что ее незаконно 'оторвали' от России.
     Он не возражает, чтобы правительство в Киеве делало вид, будто возглавляет по-настоящему суверенное государство, но полагает: самим своим существованием Украина обязана России – в прошлом, настоящим и будущем. Ситуацию в немалой степени усугубляет тот факт, что украинские власти заявляют о желании вступить в Евросоюз и НАТО.
     И тут на сцене появляется дама, которую торонтская Globe & Mail назвала 'самым красивым политическим лидером планеты' – сорокасемилетняя сногсшибательная блондинка из Днепропетровска: премьер-министр Украины Юлия Тимошенко. До ухода в политику эта обладательница университетского диплома по экономике руководила крупной корпорацией 'Единые энергетические системы Украины'. Журнал Forbes включил ее в тройку самых влиятельных женщин мира.
     Премьер Тимошенко выступала категорически против сложившейся структуры 'газовых отношений' с Россией. Вместо прямой договоренности между двумя странами в роли продавца и покупателя газа, проходящего через транзитные трубопроводы, выступали посреднические компании – в которых 'Газпром' владел пакетами акций. Неофициальная договоренность, достигнутая в феврале между президентами Украины и России Виктором Ющенко и Владимиром Путиным, была, по ее мнению, также неадекватна.
     У президента Ющенко есть свои проблемы с г-жой Тимошенко: она без колебаний делает заявления, и предпринимает шаги, раздражающие Москву. Глава государства даже упрекает своего премьера в том, что она вносит ненужную напряженность в отношения с Россией в тот момент, когда он пытается наладить с Москвой рабочий контакт.
     В начале марта, давая понять, что может случиться в дальнейшем, 'Газпром' вдвое сократил объемы газа, транспортируемого через украинские трубопроводы. Премьер Тимошенко, однако, держалась твердо, и в четверг 13 марта было достигнуто соглашение об отказе от услуг посреднических компаний и сохранении нынешних тарифов за поставляемый газ до конца года. Взамен 'Газпром' получает право напрямую поставлять на украинский рынок 25% газа, потребляемого предприятиями страны. О предполагаемом долге в 600 миллионов долларов в соглашении не упоминалось.
     Впрочем, даже большее значение, чем урегулирование финансовых споров и заключение контрактов на будущие поставки, имеет тот факт, что Россия в данном случае 'всерьез' отнеслась к Украине, как к независимому государству. Путин и его только что избранный преемник – 'газовый царь' Медведев – вынуждены были с этим смириться.
     Возможно, в новом соглашении есть некие не афишируемые положения, но пока возникает впечатление, что 'самый красивый политик мира' добилась всего, чего хотела. В общем, можно сказать: что бы ни думали мужчины-'тяжеловесы' российской и украинской политики, природный газ, как оказалось – лучший друг девушек.
     Джордж Уиттман – член Комитета по борьбе с реальной опасностью (Committee on the Present Danger), один из основателей и первый председатель Национального института публичной политики (National Institute for Public Policy)

Начало трубного пути

«Газпром» выбрал подрядчиков для Бованенково-Ухта

     Ижорский трубный завод (ИТЗ) получит большую часть заказа на поставку труб большого диаметра (ТБД) для газотранспортной системы Бованенково-Ухта, которая в будущем будет перекачивать более половины российского газа с полуострова Ямал. Уже в этом году ИТЗ сможет поставить 350 тыс. т ТБД из необходимых «Газпрому» 500 тыс. т. Выксунский металлургический завод, который до сих пор считался фаворитом труб «русского размера», получит заказ только на 150 тыс. т. Стоимость заказа в денежном выражении петербургской «дочки» «Северстали» аналитики оценивают в районе 400 млн долл. Заказы на газоперекачивающие аппараты будут распределены в основном между Невским заводом и «Пермскими моторами».
     ЗАО «Ижорский трубный завод», 100-процентная «дочка» ОАО «Северсталь», введено в эксплуатацию в июле 2006 года, производит трубы большого диаметра для нефтяной и газовой отраслей. Инвестиции в предприятие составляют около 300 млн долл. Способно ежегодно производить до 650 тыс. т одношовных сварных труб. За ноябрь-декабрь 2006 года ИТЗ выпустил 11,8 тыс. т товарной продукции (трубы диаметра 1420 мм), в первом полугодии 2007 года – 101 тыс. т труб.
     О том, что Ижорский трубный завод стал основным поставщиком труб большого диаметра для газопровода на этот год, РБК daily рассказал зампред правления «Газпрома» Александр Ананенков. По его словам, ИТЗ в этом году поставит «Газпрому» 350 тыс. т ТБД, рассчитанных на рабочее давление 120 атмосфер, против 205 тыс. т в прошлом году. Вся программа 2008 года для Бованенково-Ухта составляет порядка 500 тыс. т, которые должны покрыть дистанцию в 470 км южных участков газопровода. Как рассказал генеральный директор ИТЗ Олег Урнев, 220 тыс. т продукции будет поставлено для надземной части газопровода, а для 54-километрового подводного участ­ка ИТЗ поставит 48 тыс. т ТБД. Остальная часть пойдет на проекты в Тюмени, уточнил он.
     Г-н Урнев не исключил возможности поставок продукции завода за границу. «Сейчас наши трубы отправляются в Туркмению. В прошлом году мы отправляли в Среднюю Азию и Казахстан. Мы планируем участвовать с тендерах в Индии, Китае и Иране. Начало поставок возможно уже в конце этого года», – уточнил он. Конкуренция в ближайшие годы на рынке ТБД будет расти. В будущем году на нем появятся еще два игрока, которые суммарно готовы будут вывести на рынок до 1,2 млн т новых труб. Трубная металлургическая компания на базе Волжского трубного завода готова начать промышленное производство ТБД уже в конце следующего года, а Челябинский трубопрокатный завод будет готов к 2009-2010 годам.
     Аналитик «ЮниКредит Атон» Дмитрий Коломыцын оценивает стоимость всего трубного контракта «Газпро­ма» для Бованенково-Ухта в 600-700 млн долл., а часть «Северстали» – в 420 млн долл. исходя из расчетов стоимости тонны в 1200 долл. «Политика «Газпрома» заключается в том, чтобы не работать с единственным поставщиком», – объясняет причины выбора ИТЗ г-н Коломыцын. Аналитик ИК «Баррель» Анна Анненкова отмечает, что ранее необходимые «Газпрому» трубы поставлял только Выксунский металлургический завод.
     «Ежегодная потребность в трубах большого диаметра составляет порядка 5 млн т. Из них доля потребности «Газпрома» составляет более 40%. При этом 83% – это потребность в электросварных трубах диаметром 1220-1420 мм», – утверждает председатель координационного совета Ассоциации производителей труб Иван Шабалов. По его данным, среднегодовой рост цен ТБД за период 2004-2007 годов составил 24% (38% в 2004 году) и 4,5% за 2007 год. «Учитывая официально заявленный в феврале 2008 года мировой подъем цен на железорудное сырье на 65%, а также мировой рост цен на металлолом (до 20%) и другие факторы, все это безусловно повлияет на стоимость трубной продукции. С учетом практики долгосрочных контрактов и складывающейся системы перспективного планирования рост цен будет сглажен», – прогнозирует г-н Шабалов.
     По словам г-на Ананенкова, 2008 году заказ на газоперекачивающие агрегаты будет передан Невскому заводу и Пермскому моторному заводу. Бетонирование труб, по словам зампреда правления «Газпрома», впервые отдано российской компании – Московскому трубозаготовительному комбинату.

Недешевое удовольствие

Алексей Миллер рассказал Владимиру Путину о ценах на газ

     Газ для западных стран становится все более дорогим удовольствием. В «Газпроме» прогнозируют возможный рост цен на сырье в Европе до 400 долларов за тысячу кубометров уже в этом году.
     «Сейчас цена в Европе превышает 370 долларов, – отметил глава компании Алексей Миллер на встрече с президентом Владимиром Путиным. – При этом мы полагаем, что средняя цена в 2008 году может быть 378 долларов, а может даже достигнуть рубежа 400 долларов за тысячу кубометров». Текущие ценовые показатели значительно опередили даже газпромовские прогнозы на 2008 год – в планах закладывали всего 310 долларов за тысячу кубов.
     Владимир Путин в качестве одной из причин такого роста цен обозначил низкий курс доллара. Глава «Газпрома» хоть и согласился с утверждением, но заметил, что динамика цен на газ опережает изменения курса американской валюты.
     С другой стороны, это никак не мешает росту спроса на газ в Европе, чему подтверждение экспортные планы «Газпрома». «Если «Газпром» в 2007 году поставлял в страны ЕС 151 миллиард кубометров, то в 2008 году мы планируем 157 миллиард», – сообщил Миллер. В связи со стабильным ростом спроса особое значение принимают проекты новых газопроводов в Европу – «Северного потока» и «Южного потока». По мнению Миллера, существенные дополнительные объемы будут поступать именно по этим магистралям.
     Новые потрясения потребителей газа ожидают в 2009 году. Это будет связано с тем, что Казахстан, Узбекистан и Туркменистан заявили о переходе со следующего года на принципы европейского ценообразования. То есть больше никакого дешевого среднеазиатского газа не будет. «Позиция среднеазиатских партнеров является окончательной и пересмотру не подлежит», – сообщил президенту Алексей Миллер. Он отметил, что «Газпром» это ставит в непростую ситуацию – в Средней Азии компания покупала газ как для своего баланса, так и для продажи на внешние рынки.
     «Считаем, что постановка этого вопроса для потребителей среднеазиатского газа произведена очень своевременно, – признал при этом глава российского холдинга. – Потребитель должен учитывать при формировании бюджета на следующий год ту динамику цен, которая реально складывается на европейском рынке».
     Владимир Путин отдельно поинтересовался, как отразится решение Казахстана, Узбекистана и Туркменистана на партнерах «Газпрома». «Если говорить о нашем сотрудничестве с традиционными партнерами в Западной Европе, поставки газа осуществляются на базе долгосрочных контрактов, – заявил Миллер. – Многие из этих контрактов на сегодняшний день по продолжительности выходят за пределы 2030 года. Таким образом, здесь мы работаем на абсолютно предсказуемых, понятных условиях, которые сложились у нас с традиционными европейскими потребителями в течение последних 10 лет».
     А вот с некоторыми республиками бывшего СССР на рыночные рельсы встать еще не успели. Газовые отношения с Белоруссией, Молдавией, Арменией, а также Украиной только находятся в стадии становления. Решение азиатских партнеров «Газпрома», подчеркнул Миллер, вынуждает компанию уже в ближайшее время приступить к серьезному диалогу с клиентами из СНГ.
     Работая на внешние рынки, «Газпром» одновременно не забывает и о внутреннем. Причем последний с точки зрения повышения объемов продаж в компании считается более перспективным. «Мы видим – динамика роста спроса на газ на внутреннем рынке выше, чем динамика роста спроса на внешнем рынке, поэтому приоритет сейчас будет отдан внутреннему рынку», – заявил Алексей Миллер. А внутри России высокие темпы экономического роста и приток капитала из-за рубежа сказываются на росте потребностей в энергоресурсах, опережая самые смелые прогнозы «Газпрома» на текущий год.
     Причем для российских потребителей, несмотря на постепенный переход на внутреннем рынке на европейские цены, газ по-прежнему будет оставаться одним из конкурентных преимуществ. «С учетом того, что поставки газа европейцам всегда будут дороже, наши потребители всегда будут находиться в более комфортных условиях, и газ всегда будет являться конкурентным преимуществом Российской Федерации», – уверен Миллер.
     «Газпром» также намерен продолжать активную газификацию России, для чего расходы на эти цели в 2008 году будут увеличены. В 2007 году компания направила на эту статью своего бюджета 21 миллиард рублей, в 2008 эта сумма выросла до 23 миллиардов. Учитывая географическую неравномерность газификации страны, приоритетное внимание будет уделено регионам Дальнего Востока и Восточной Сибири.

Украина и Россия договорились избавиться от посредников – но не бесплатно

Сами украинцы считают, что г-жа Тимошенко одержала верх в противостоянии с Москвой

     Премьер-министр Украины Юлия Тимошенко сделала большой шаг в деле устранения непрозрачных посреднических компаний из сферы российско-украинских соглашений о поставках природного газа. Однако возобновление конфликта между соседями в дальнейшем представляется вполне вероятным в связи с тем, что все еще не решен вопрос о цене на следующий год.
     Заключенное вчера соглашение должно положить конец спору о долгах, который заставил российскую газовую компанию-монополиста OAO 'Газпром' на прошлой неделе временно сократить в два раза поставки газа на Украину, что вызвало в странах Европейского Союза волну тревоги по поводу возможных перебоев с поступлением газа в Европу. Евросоюз получает из России более 40% потребляемого им газа, и 80% его проходит через территорию Украины.
     'Для нас крайне важно, чтобы соглашение было не только подписано, но и реализовано, – заявил верховный представитель Евросоюза по вопросам внешней политики Хавьер Солана (Javier Solana) на проходившей в Брюсселе совместной пресс-конференции с президентом Украины Виктором Ющенко. – Нам необходима безопасность поставок энергии'.
     Согласно заявлению 'Газпрома', компания согласна на то, чтобы ее украинский конкурент 'Нафтогаз Украины' закупал газ на границе с Россией без предполагавшегося ранее посредничества двух совместных предприятий. Он также согласился уменьшить свое присутствие на внутреннем газовом рынке Украины.
     В обмен на это 'Нафтогаз' согласился выплатить долги за российский газ, поставленный в январе и феврале по завышенной цене – 315 долларов за тысячу кубометров газа, вместо 179,5 долларов за тысячу кубометров, которые он платит обычно.
     Г-жа Тимошенко заблокировала предыдущую попытку разрешить спор, которую сделали в прошлом месяце г-н Ющенко и президент России Владимир Путин. Согласно заключенному между ними соглашению, компании 'Укргаз-Энерго' и RosUkrEnergo должны были быть заменены другими посредниками. По этому соглашению 'Газпрому' доставалась большая доля внутреннего газового рынка Украины. Настоятельные требования г-жи Тимошенко избавиться от любых посредников привели на прошлой неделе к новому витку конфликта.
     RosUkrEnergo (RUE) на 50% принадлежит 'Газпрому', а на 50% группе украинских предпринимателей, возможно, связанных с Семеном Могилевичем, московским предпринимателем, арестованным в январе за уклонение от налогов, которого давно разыскивает Федеральное бюро расследований по подозрению в причастности к организованной преступности. Украинские акционеры RUE отрицают эту связь. Ежегодно RUE продает на Украину не менее 55 миллиардов кубометров газа, что равняется годовому объему потребления газа Францией.
     'Для нас избавление от RosUkrEnergo и 'Укргаз-Энерго' – вопрос национальной безопасности', – заявил вчера в интервью, данном незадолго до того, как стало известно о соглашении, ближайший советник г-жи Тимошенко вице-премьер Григорий Немыря.
     'Нафтогаз' играет важную роль в украинской политике, так как налоги, получаемые с него, составляют изрядную часть бюджета. Г-жа Тимошенко рассчитывает пустить эти средства на осуществление социальных программ, которые она пообещала народу в ходе проходившей в этом году избирательной кампании. По словам члена парламентского комитета по вопросам энергетики Юрия Бойко, возглавлявшего до прошлого года министерство энергетики, 'это дойная корова правительства'. Именно на г-на Бойко г-жа Тимошенко возлагает ответственность за создание запутанной системы посредников в сфере украинской торговли газом, приведшей к появлению проблем у 'Нафтогаза'.
     Согласно заявлению представителей 'Газпрома' и 'Нафтогаза' вчерашнее соглашение подразумевает устранение RUE – компании в 2006 году получившей монополию на продажу на Украину центральноазиатского и российского газа. Однако у кого именно в дальнейшем будет покупать газ 'Нафтогаз' остается предметом для переговоров.
     'Мы продолжим нашу деятельность, – заявил вчера представитель RUE. – Если посмотреть на подписанное соглашение, то можно увидеть, что там нигде не указано, что оно будет осуществляться без участия RosUkrEnergo'. По словам представителя 'Укргаз-Энерго' обсуждать судьбу компании пока рано.
     Сами украинцы считают, что г-жа Тимошенко одержала верх в противостоянии с Москвой. 'Она сказала, что избавится от посредников, и вот они, похоже, исчезли. Сверх того она смогла сохранить прежнюю цену на газ [на этот год]', – считает старший экономист располагающегося в Киеве Международного центра перспективных исследований Ильдар Газизуллин.
     Как бы то ни было, все уверены в одном – этот год принесет еще немало проблем в связи с предстоящими переговорами между Россией и Украиной по поводу цены на газ на 2009 год. Ранее страны Центральной Азии, поставляющие RUE практически весь газ, который потом покупает Украина, продавали его по ценам значительно меньшим тех, по которым Россия продает газ в Европу. Теперь ситуация меняется. В следующем году, как ожидается, разница между ценами должна практически исчезнуть.
     Г-н Ющенко осторожно приветствовал вчерашнее соглашение, однако, по его словам, его встревожило то, что выплата 315 долларов за 1000 кубометров поставленного в январе и феврале газа может создать прецедент на будущее. Г-н Ющенко также высказался за менее конфронтационную политику в отношении Москвы, заявив, что важнее всего для Украины добиться максимально выгодных цен на газ.
     Г-жа Тимошенко ясно дала понять, что, чтобы добиться желаемых цен, она готова играть жестко. Так она пригрозила утроить плату за транзит российского газа в Европу через украинские газопроводы и поднять арендную плату за базу российского Черноморского флота в крымском порту Севастополь. Кроме этого, 'Газпром' платит за хранение газа по цене ниже рыночной.

Россия и Украина заканчивают газовый спор

Это очевидная победа премьер-министра Украины Юлии Тимошенко

     В четверг 'Газпром' и Украина достигли договоренности по вопросу поставок природного газа, положив конец противостоянию последней недели, в ходе которого российская энергетическая компания наполовину уменьшила поставки на Украину, являющуюся главной транспортной артерией в Европу.
     По новому соглашению торговля газом между Россией, Украиной и центральноазиатскими поставщиками газа, оборот которой составляет многие миллиарды долларов, будет осуществляться без участия сомнительных посреднических компаний. Это очевидная победа премьер-министра Украины Юлии Тимошенко, крайне негативно относящейся к посредникам. Кроме того, в этом году цена центральноазиатского газа останется на уровне 179,5 долларов за 1000 кубометров.
     Однако 'Нафтогаз Украины', украинская государственная энергетическая монополия согласилась оплатить RosUkrEnergo – зарегистрированной в Швейцарии посреднической компании, в прошлом году поставлявшей газ на Украину – российский газ, поставленный без договора в январе и феврале, по цене 315 долларов.
     Помимо этого 'Нафтогаз' дал согласие на прямую поставку 'Газпромом' газа промышленным потребителям Украины в объеме 7,5 миллиардов. На обширном украинском внутреннем рынке, составляющем 70 миллиардов кубометров газа в год, будут конкурировать обе компании.
     Официальный представитель 'Газпрома' Сергей Куприянов заявил, что сделка гарантирует компании 25 процентов промышленного рынка Украины, потребляющего ежегодно 30 миллиардов кубометров газа. Доступ на рынок зафиксирован соглашением, а цены в дальнейшем будут подниматься, добавил он.
     Это соглашение завершает конфликт прошлой недели, в ходе которого 'Газпром' наполовину уменьшил поставки на Украину в ответ на отказ Киева окончательно оформить соглашение о поставках и выплатить 600 миллионов долларов долга. В конце прошлой недели 'Газпром' пошел на уступки после того, как Украина предупредила, что подобные меры могут сказаться на поставках в Европу. Поставки из России, идущие в основном через Украину, удовлетворяют 25 процентов европейской потребности в газе.
     Кульминацией конфликта стал отказ г-жи Тимошенко согласиться с условиями договоренностей, достигнутых в феврале президентом Украины Виктором Ющенко и его российским коллегой Владимиром Путиным. Тогда было решено, что продавать газ на Украину будут две компании, совместно принадлежащие 'Газпрому' и 'Нафтогазу'.
     Экономика Украины пытается приспособиться к последовательному повышению цен на газ, начавшемуся после охлаждения отношений с Москвой в ходе 'оранжевой революции' 2004 года.
     Большая часть газа, потребляемого Украиной – это перепродаваемый 'Газпромом' газ из Центральной Азии. На этой неделе Казахстан, Узбекистан и Туркменистан предупредили о резком подъеме цен в 2009 году.
     В четверг г-н Ющенко критически отозвался о соглашении, заявив, что в нем не оговариваются цены на следующий год. По словам представителей 'Нафтогаза', детали поставок на этот и следующий годы еще будут обсуждаться.
     Переговоры вокруг газа осложнило соперничество между г-жой Тимошенко и г-ном Ющенко, обвинившим премьер-министра в обострении отношений с Москвой.
     По мнению сотрудника Института европейских, российских и евразийских исследований Университета Джорджа Вашингтона Тараса Кузио (Taras Kuzio), это соглашение является 'крупной победой' Тимошенко, Украины и 'европейской безопасности'.

«Роснефть» просится на каникулы

     «Роснефть» просит государство изменить законодательство в нефтяной отрасли. Представители компании утверждают, что без налоговых льгот у госкорпорации не хватит средств на разработку технически сложного и затратного нефтегазового шельфа Дальнего Востока – стратегически важного проекта, порученного госкомпании властями. Эксперты считают, что «Роснефти» пойдут навстречу.
     «Роснефть» пожаловалась властям на тяжесть налогового бремени и внесла предложения по изменению законодательства о налогах в нефтяной отрасли, а также о совершенствовании закона о недрах.
     В частности, представители компании считают, что для более эффективного освоения стратегического нефтегазового шельфа Дальнего Востока, разработка которого была поручена «Роснефти» летом прошлого года, госкомпании необходимо предоставить налоговые льготы.
     «Роснефть» объясняет свою позицию тем, что на сегодняшний день у нефтяных компаний практически не остается свободных денежных средств из-за того, что все доходы идут на выплату различных налогов и экспортных пошлин.
     «Несмотря на повышающиеся цены на нефть, у нефтяников не остается средств для реализации новых проектов»,
     – сказал первый заместитель руководителя экспертной службы компании Александр Кочнев. При этом нефтегазовые проекты на Дальнем Востоке требуют серьезных вложений.
     Ранее глава «Роснефти» Сергей Богданчиков заявлял, что только в развитие инфраструктуры для разработки шельфов нужны инвестиции порядка $ 84 млрд.
     К 2020 году, по словам Богданчикова, необходимо построить 49 платформ и около 200 специальных подводных комплексов на общую сумму 2 трлн рублей, а также танкерный флот из 81 судна, который обойдется еще в 220 млрд рублей.
     Эксперты считают, что государство пойдет на уступки госкорпорации, у которой на сегодняшний день ко всему прочему выросла еще и долговая нагрузка из-за участия в аукционах по распродаже имущества ЮКОСа.
     «Относительно налоговых каникул для работы на шельфе просьба «Роснефти» совершенно справедлива, так как при работе там совершенно другие издержки, значительно большие, – полагает начальник отдела рыночного анализа Собинбанка Александр Разуваев. – При нынешней системе налогообложения работа на шельфе не слишком рентабельна. Я полагаю, что власти пойдут навстречу «Роснефти». Во-первых, чиновники уже много раз говорили о налоговых каникулах, во-вторых, «Роснефть» – госкомпания. А кроме того, на рынке уже циркулируют слухи, что снижение налогового бремени для нефтяного сектора будет одной из первых инициатив Дмитрия Медведева в качестве президента.
     Заместитель генерального директора Центра политических технологий Алексей Макаркин, напротив, убежден, что облегчения налогового бремени для всей нефтяной отрасли в ближайшем будущем не предвидится. «При нынешних ценах на нефть предоставлять нефтяникам еще и налоговые каникулы – вряд ли Министерство финансов будет от этого в восторге», – говорит он. Однако для некоторых конкретных проектов – сложных, затратных, реализуемых в сложных условиях и при этом стратегически важных (как раз таких, как нефтегазовые проекты на шельфе) – при достаточной мотивировке власти вполне могут предоставить некоторые налоговые льготы, считает он. Так что власти могут пойти навстречу «Роснефти» при условии, что компания представит обоснование необходимости налоговых каникул

КТК предложили альтернативу

Инициативе Chevron по финансированию работ по расширению КТК

     «Транснефть» поддержала предложение генерального директора Каспийского трубопроводного консорциума (КТК) Владимира Раздухова актуализировать существующее ТЭО расширения трубо­провода Тенгиз – Новороссийск, потратив на это 20 млн долл. вместо предложенных ранее западными акционерами 50 млн долл. Официально, по словам представителя компании, акционерам консорциума проект резолюции руководства будет разослан на днях. Но источники среди зарубежных акционеров проекта говорят, что в таком виде предложение может не найти у них отклика.
     «Транснефть» управляет 24-процентным пакетом российских акций в КТК, 19% принадлежит Казахстану, 7% – Оману. Среди других акционеров проекта – частные компании, в том числе Chevron и ExxonMobil. Идея расширения частного трубопровода Тенгиз – Новороссийск с 30 млн до 67 млн т в год обсуждается уже несколько лет, но стороны никак не могут согласовать детали проекта. Западные акционеры предлагают финансировать эти работы из прибыли консорциума (он работал с убытком до 2006 года, долг КТК составляет около 5 млрд долл.). А Россия настаивает на учете затрат в тарифе прокачки нефти по трубе. Уже готово ТЭО проекта расширения трубы, но оно будет действительно лишь до конца сентября 2008 года, а по истечении этого срока по закону на согласование нового документа потребуется не менее двух лет.
     Вице-президент «Транснефти» Михаил Барков сказал РБК daily, что слышал о подготовленном недавно гендиректором КТК Владимиром Раздуховым проекте резолюции, направленном на актуализацию существующего ТЭО проекта расширения трубопровода Тенгиз – Новороссийск. «Транснефть поддержала его», – отметил он, добавив, что актуализация ТЭО – это еще не расширение КТК, а только шаг в этом направлении. На эти работы, по его словам, предлагается потратить 20 млн долл., а не сразу 50 млн долл., как предлагали западные акционеры проекта. В пресс-службе КТК не комментируют эту информацию, ссылаясь на то, что она является «предметом текущего обсуждения акционерами проекта».
     На прошлой неделе российские акционеры КТК заблокировали инициативу Chevron о начале финансирования работ по доработке ТЭО проекта. Предполагалось, что на это следует выделить около 10 млн долл., но с этим не согласилась «Транснефть». По словам источника среди зарубежных акционеров КТК, нынешняя резолюция руководства консорциума более мягкая, чем предложенное Chevron поэтапное расширение узких мест трубы. «ТЭО разрабатывалось несколько лет назад, за это время в законодательство стран – участниц проекта были внесены изменения. Актуализация ТЭО подразумевает приведение документа в соответствие с новыми параметрами законодательства», – объяснил собеседник РБК daily.
     Источник, знакомый с позицией представителей Сhevron в КТК, отмечает, что резолюция руководства КТК выглядит как «полумеры вместо реальных шагов, направленных на расширение трубы». В Chevron официально свою позицию не комментируют. Менеджер «Казмунайгаза» полагает, что без актуализации ТЭО юридически невозможно приступить к тем работам, которые предложила Chevron. Однако он недоумевает, зачем тратить на это такие деньги, если расширения трубы сразу за этим не последует. Вместе с тем он не поясняет, будет ли Казахстан поддерживать эту инициативу. С пресс-службой «Казмунайгаза» вчера связаться не удалось.
     По мнению Игоря Ивахненко, редактора по Каспийскому региону компании RusEnergy, западные акционеры КТК в случае вынесения резолюции на голосование могут не поддержать инициативу российского руководства консорциума. По его мнению, один из основных акционеров проекта – Казахстан, не надеясь на скорое практическое решение вопроса, будет развивать альтернативные маршруты поставки нефти с Тенгиза, например через Батуми на Черное море, что предусматривает возможность строительства трубопровода. Но эксперт полагает, что еще один казахский нефтепроводный проект – транскаспийский (через Азербайджан, Грузию и Турцию) – не получит своей реализации как минимум пять лет, так как потребует больших инвестиций, объемов нефти и может повлечь за собой проблемы в отношениях с Россией и Ираном.

Миллер присматривается к Вьетнаму

«Газпром» может получить доступ к нефтяным проектам

     «Газпром» рассматривает возможность участия в проектах по освоению нефтяных месторождений во Вьетнаме. Данную перспективу обсудили вчера в ходе встречи в Москве председатель правления российской компании Алексей Миллер с президентом вьетнамской корпорации Petrovietnam Чан Нгок Канем. Также стороны не исключают возможности совместной деятельности в третьих странах, сообщило вчера управление информации «Газпрома». Аналитики отмечают, что «Газпром» налаживает сотрудничество с исторически традиционными партнерами России, к которым относится и Вьетнам, так как высокая конкуренция со стороны мировых компаний, накопивших существенный опыт взаимоотношений с властями основных нефтегазодобывающих держав, снижает возможности российской монополии по экспансии.
     Сейчас обе компании уже ведут геологоразведочные работы на континентальном шельфе Вьетнама. Так, в августе 2007 года на блоке 112 в заливе Бакбо был получен промышленный приток природного газа. Он составил до 400 тыс. куб. м в сутки. Также на этом блоке отмечено наличие газового конденсата. Одновременно продолжаются плановые исследования по определению основных параметров месторождения. В ближайшее время будет выполнена оперативная оценка запасов углеводородов и подготовлены предложения по дальнейшим работам на этом месторождении, говорится в сообщении «Газпрома».
     Напомним, что помимо Вьетнама «Газпром» осуществляет ряд проектов по освоению шельфовых ресурсов в Ливии, Индии и Венесуэле. В частности, в Ливии в конце 2006 года выигран тендер на разведку и разработку углеводородов блока 19 на шельфе Средиземного моря. Доля участия Газпрома – 100%. Начало разведочных работ на месторождении планировалось начать в 2007 году, предполагаемый объем инвестиций в проект – свыше 200 млн долл. Кроме того, в Бенгальском заливе на блоке 26 совместно с индийской компанией «Газ­пром» продолжает исследования, выполняя морские сейсморазведочные работы 2D.
     Что касается шельфа Венесуэлы, то в сентябре 2005 года «Газпром» выиграл тендер на разведку и разработку двух блоков шельфовых газовых месторождений – Урумако-1 и Урумако-2 – в рамках фазы А проекта «Рафаэль Урданета». Ресурсы газа проекта «Рафаэль Урданета», включающего 29 блоков, составляют 736 млрд куб. м. Правительство Венесуэлы выдало «Газпрому» лицензии на разведку и разработку месторождений природного газа сроком на 30 лет. В 2006 году на этих блоках начались геологоразведочные работы, которые будут вестись в течение четырех лет. Кроме того, в настоящее время «Газпром» изучает возможности участия в нефтегазовых проектах в Алжире, Боливии, Египте и Пакистане.
     «Газпрому» для усиления своих позиций в качестве одного из глобальных энергетических бизнес-лидеров, безусловно, следует расширять свое присутствие за пределами России, подчеркивает аналитик ИФК «Солид» Денис Борисов. Так, на сегодняшний день транснациональность и широкая географическая диверсификация составляют основу для бизнеса практически всех крупнейших мировых вертикально интегрированных нефтяных компаний, отмечает он. Например, компания BP осуществляет свою деятельность на территории примерно 100 государств. При этом высокая конкуренция со стороны мировых majors, которые накопили существенный опыт взаимоотношений с властями основных нефтегазодобывающих держав, снижает возможности российских компаний (и в том числе возможности «Газпрома» по экспансии), считает аналитик. Как следствие, нет ничего удивительного в том, что «Газпром» налаживает сотрудничество с исторически традиционным партнером нашей страны – Вьетнамом.
     Директор East European Gas Analysis Михаил Корчемкин считает, что «Газпром» присутствует на вьетнамском шельфе потому, что там есть шанс, хотя и небольшой, обнаружения крупного нефтегазового месторождения.

И нашим и вашим

«Газпром» и «Нафтогаз» договорились по поставкам в 2008 году

     Поздно ночью 12 марта глава «Газпрома» Алексей Миллер и председатель правления «Нафтогаза Украины» Олег Дубина подписали документ под названием «Соглашение о развитии отношений в газовой сфере». Политические договоренности президентов Путина и Ющенко реализованы в нем далеко не в полной мере. Но и Юлия Тимошенко, боровшаяся с президентской концепцией, не может быть вполне удовлетворена. Ведь «Газпром» должен получить существенную часть украинского рынка.
     В тексте соглашения прописан порядок урегулирования вопросов газоснабжения Украины в 2008 году. На трех страницах говорится о том, что покупателем импортного газа на российско-украинской границе станет «Нафтогаз», а цена в 179,5 долл. за 1000 кубометров сохранится. Функции поставщика на первое время сохранит швейцарский трейдер RosUkrEnergo, но вскоре передаст это право «Газпром экспорту». Совместного предприятия по реализации газа на украинском рынке не будет, но группа «Газпром» получит право ежегодно реализовывать не менее 7,5 млрд кубометров газа промышленным потребителям Украины. При этом документы по уже полученному «Нафтогазом» топливу в январе-феврале должны быть подписаны в течение трех дней. В случае возникновения споров по выполнению условий соглашения разбирательства будут проходить в Лондоне в соответствии с нормами английского права. Тема поставок импортного газа на Украину с 1 января 2009 года отложена до достижения «Газпромом» договоренностей о закупках топлива в странах Средней Азии по европейским ценам (см. «Время новостей» от 12 марта).
     Правда, текст соглашения вступит в силу только после того, как правительство Украины его официально одобрит своим решением. Высокопоставленные лица в Киеве вчера не комментировали ситуацию. Только пресс-служба Виктора Ющенко сообщила, что президент пригласил на доклад премьера Юлию Тимошенко и председателя правления «Нафтогаза Украины» Олега Дубину.
     Как говорится в сообщении пресс-службы Ющенко, глава государства хочет услышать доклад о соответствии достигнутых в Москве договоренностей между «Газпромом» и «Нафтогазом Украины» своим директивам на переговоры с Россией относительно газового сотрудничества. «Доклад должен состояться для принятия согласованного решения перед проведением внутригосударственных процедур относительно их утверждения», – подчеркивается в сообщении.
     Новая схема поставок выглядит запутанно, что характерно для российско-украинских газовых отношений. RosUkrEnergo или «Газпром», как следует из документа, обязуются продать до конца 2008 года «Нафтогазу» 49,8 млрд кубометров среднеазиатского газа по цене 179,5 долл. за тысячукубометров. Еще 5,2 млрд кубометров топлива из Средней Азии украинский концерн уже якобы получил в январе-феврале. Таким образом, годовые потребности Украины в импортном газе (55 млрд кубометров) будут полностью закрыты за счет относительно дешевого среднеазиатского сырья. Но дело в том, что в первые два месяца года «Нафтогаз» не мог взять 5,2 млрд кубометров среднеазиатского газа, поскольку из-за аномальных холодов на своей территории Узбекистан не выполнял план поставок в адрес «Газпрома», и российский концерн вынужден был закрывать баланс собственным газом. Утверждалось, что за январь-февраль концерн продал RUE для нужд Украины 1,9 млрд кубометров российского газа по 314,7 долл. (рассчитана от европейской цены за вычетом транзитных расходов). Специалисты утверждают, что такие недопоставки из Средней Азии случаются чуть ли не каждую зиму, а в более теплое время поставщики закрывают невыполненные обязательства дополнительным объемом. Платить по европейской цене «Нафтогаз», естественно, не собирался, а «Газпром» использовал эту историю как способ давления в ходе переговоров.
     Как уже предполагала «Время новостей», вопрос решили путем взаимозачета. «Нафтогаз» соглашается купить российский газ по 321 долл. за тысячу кубометров, но деньги платить не будет, а до августа 2008 года вернет RosUkrEnergo 1,4 млрд кубометров газа (именно такая цифра была в итоге согласована на основе анализа баланса Украины за два месяца) из того объема среднеазиатского газа, которые Украина получит от того же RUE или «Газпром экспорта» по цене 179,5 долларов.
     По соглашению от 12 марта «Нафтогаз» обязуется продать 7,5 млрд кубометров из объема закупаемого среднеазиатского газа «дочке» «Газпрома» или аффилированному лицу российского концерна, который будет уполномочен работать на украинском рынке. Комиссия «Нафтогаза» закреплена на символическом уровне – 1 американский цент с тысячи кубометров (75 тыс. долл. в год). Кроме того, НАК обязан «оказать максимальное содействие» газпромовской «дочке» по получению необходимых лицензий и разрешений для поставок 7,5 млрд кубометров промышленным предприятиям, «в том числе разрешения Антимонопольного комитета».
     Отдельной строкой в документе упомянуто обязательство «Газпрома» и «Нафтогаза» приложить максимум усилий для обеспечения погашения задолженности RosUkrEnergo перед «Газпромом». Как пояснил «Времени новостей» источник в «Газпроме», RUE, собственно, и останется поставщиком газа на Украину до тех пор, пока не закроет накопившиеся «хвосты». По состоянию на февраль RUE задолжало «Газпрому» около 2,5 млрд долл. Часть из них деньгами, а часть газом, который швейцарский трейдер держит в подземных хранилищах на Украине в интересах российского концерна (по состоянию на конец прошлого года – до 6 млрд кубометров). Сколько газа осталось в хранилищах «Нафтогаза» и чей он, «Газпром» и RUE точно не знают, и в подписанном соглашении отдельным пунктом говорится, что НАК обязан представить эту информацию в течение трех дней.
     В перетягивании каната, который в рамках переговорного процесса с Москвой устроили президент Украины Виктор Ющенко и премьер-министр Юлия Тимошенко, формально победила дама. Договоренности Путина-Ющенко о реализации импортного газа на украинском рынке через паритетное СП «Газпрома» и «Нафтогаза» не были реализованы. Г-жа Тимошенко жестко отстаивала право украинского госконцерна самостоятельно продавать весь объем. Российскому гиганту она предлагала выйти на оптовый рынок в качестве рядового трейдера со скромным объемом – до 1,125 млрд кубометров в год. В итоге «Газпром» получает права на 10% газового рынка Украины с годовым объемом реализации промышленным потребителям не менее 7,5 млрд кубометров. Согласно действовавшей до сих пор схеме «Газпром» имел косвенный контроль над четвертью промышленного потребления страны. Совместное предприятие RUE и «Нафтогаза» – «Укргазэнерго» – должно было полностью обеспечивать промышленность примерно 30 млрд кубометров. Теперь же он станет полноправным хозяином четверти рынка сбыта газа для промышленных нужд.
     Алексей ГРИВАЧ

     Россия и Туркмения подписали соглашение о передаче геологической и геофизической информации о туркменских недрах, говорится в сообщении Федерального агентства по недропользованию РФ. С российской стороны документ подписал руководитель «Роснедр» Анатолий Ледовских, с туркменской – председатель «Туркменгеологии» Сапаргельды Жумаев. Соглашение заключено в исполнение поручения межправительственной российско-туркменской комиссии, деятельность которой направлена на создание реальных предпосылок для возобновления продуктивных контактов между геологическими службами двух стран. Как пояснил «ВРЕМЕНИ НОВОСТЕЙ» источник в Ашхабаде, речь идет о передаче большого пакета документов, оставшихся с советского периода. Причем получателем этих данных будет именно Туркмения. И соглашение не предусматривает ответной передачи результатов международного аудита туркменских запасов, которые уже много лет не может получить «Газпром».

Женщина-вентиль

     Российско-украинские газовые переговоры закончились победой Юлии Тимошенко. Сделав незначительные уступки, она добилась главного: поставки газа на Украину будут осуществляться без посредников, и никакого СП с Россией не будет. Впрочем, у России будет еще шанс вернуться к этому вопросу и повернуть дело в свою пользу.
     После длительных переговоров Россия и Украина наконец урегулировали спорные моменты газовых отношений. Договоренность закреплена соглашением о развитии отношений в газовой сфере, которое в четверг подписали председатель правления «Газпрома» Алексей Миллер и глава НАК «Нафтогаз Украины» Олег Дубина.
     Топливо, поставленное «Газпромом» на Украину, в январе – феврале 2008 года будет оплачиваться по цене российского, а не азиатского газа, то есть по $315 за тысячу кубометров. Ранее украинская сторона отказывалась платить по такой цене. Впрочем, это нельзя назвать уступкой со стороны Украины: как заявил пресс-секретарь «Нафтогаза» Валентин Землянский,
     украинская сторона вовсе не намерена оплачивать эти объемы, а просто собирается их вернуть России.
     Также соглашение закрепляет цену поставок на Украину до конца 2008 года. С марта по декабрь Украина получит не менее 49,8 млрд куб. м газа по цене $179,5 за 1 тыс. куб. м. Причем поставки среднеазиатского газа в январе – феврале (5,2 млрд куб. м) будут полностью оформлены и оплачены по контрактам компаний-посредников «РосУкрЭнерго» и «УкрГазЭнерго», а вот в дальнейшем покупателем газа на российско-украинской границе станет уже сам «Нафтогаз».
     Фактически это означает, что «Газпром» сдал свои позиции в главном вопросе: схеме осуществления поставок. Монополия была не против устранить «РосУкрЭнерго» и «УкрГазЭнерго», как на том настаивала украинская сторона, однако «Газпром» предлагал создать на паритетных началах совместное предприятие с «Нафтогазом». Таким образом, российский холдинг сохранил бы через СП прямой выход на украинский рынок. Но
     теперь распределением газа на Украине будет заниматься непосредственно «Нафтогаз», а фактически – Юлия Тимошенко, так как именно премьер Украины назначила нового главу украинской госкомпании.
     Очевидно, в утешение «Газпрому» была предоставлена лицензия на поставки газа промышленным потребителям Украины. Однако эта лицензия допускает лишь реализацию 7,5 млрд куб. м в год, что почти в семь раз меньше общего объема поставок. Тогда как при создании СП «Газпром» смог бы реализовать на украинском рынке половину всех поставляемых объемов. Это значительно выгоднее, так как окончательную цену для украинского потребителя, в первую очередь для промышленности, определяло бы совместное предприятие, и цена эта была бы выше $179,5 за тысячу кубометров. Таким образом, «Газпром» получил бы дополнительную прибыль.
     Такая уступчивость со стороны России объясняется нежеланием наращивать напряжение, считают аналитики. «И России, и Украине не нужно доводить дело до большого двустороннего конфликта, – объясняет заместитель гендиректора Центра политических технологий Алексей Макаркин. – Сейчас украинская тема для российской политики отходит на второй план. До июня будет идти процесс перестановок в структуре российской власти. И многое может поменяться». Также сложно сказать, когда стабилизируется ситуация на Украине.
     Но «Газпром» пошел на компромисс, с тем чтобы обязательно вернуться к этой проблеме в будущем, когда обстановка и внутри России, и на Украине более или менее прояснится,
     считает эксперт: «Это может произойти осенью этого года, когда придет время договариваться о поставках на 2009 год. Тогда и всплывут нерешенные сейчас вопросы, в том числе о создании СП и о новых ценах на газ с учетом подорожания среднеазиатского «голубого топлива».
     Казахстан, Узбекистан и Туркмения во вторник заявили о том, что в 2009 году намерены перейти на европейские газовые цены, а именно газ из Средней Азии поставляется «Газпромом» на Украину. По оценкам экспертов, с удалением посредника, благодаря которому цена на газ для Украины значительно снижалась (посредник осуществлял также поставки среднеазиатского газа в Европу по значительно большим ценам, и это позволяло снизить цены для Украины),
     тысяча кубометров в 2009 году обойдется украинской стороне по меньшей мере в $240-250, а скорее всего – значительно дороже.
     По мнению эксперта Собинбанка Александра Разуваева, именно этим и объясняется покладистость «Газпрома» на переговорах. «Монополии был важен не столько посредник, сколько стабильность транзита через Украину и продажа газа «Нафтогазу» по европейским ценам, – говорит аналитик. – Со следующего года так и будет. И Украина, ощутив энергетический шок, вероятнее всего, постарается получить долю добычи в российских газовых месторождениях. А «Газпром» может позволить такой доступ лишь в обмен на доступ в украинских газораспределительных сетях».
     Исходя из этого, Разуваев считает, что рано говорить о том, что «Газпром» уступил на переговорах: просто у монополии сейчас другие приоритетные задачи, а в будущем ситуация все равно сложится в пользу российского холдинга.

Неальтернативный газопровод

Казахстан готов начать строительство Прикаспийской трубы

     Казахстан планирует начать строительство газопровода в Россию, который поможет «Газпрому» сохранить контроль над экспортными поставками природного газа из Каспийского региона, в следующем году. Астана намерена заполнить половину Прикаспийского газопровода своим газом, когда тот заработает в 2011 году, сообщили в госкомпании «Казмунайгаз» агентству Bloomberg. Другая часть газа пойдет из Туркмении, для чего до основной трубы будет построен газопровод-отвод. По мнению аналитиков, дополнительный объем свободного среднеазиатского газа, который может рассматриваться в качестве ресурсной базы для поставок в Россию, может достигнуть к 2015 году уровня 30 млрд куб. м.
     Президенты России, Казахстана и Туркмении договорились о строительстве газопровода в мае 2007 года, само соглашение было подписано 20 декабря. Магистраль позволит транспортировать среднеазиатский газ в Европу через Россию, что в какой-то степени нарушает планы США по строительству альтернативного маршрута поставок газа из богатого энергоресурсами Каспийского региона. «Газпром» за счет среднеазиатского газа частично компенсирует падение собственной добычи, поскольку многие из базовых месторождений концерна вступили в стадию падающей добычи, и направит часть среднеазиатского газа в Западную Европу.
     Ожидается, что Казахстан и Туркмения вместе будут транспортировать по новому газопроводу 20 млрд куб. м газа ежегодно, сообщил официальный представитель «Газпрома» Сергей Куприянов. Сооружение казахской секции трубы может начаться, как только завершится подготовка технико-экономического обоснования и будет принято окончательное решение о целесообразности реализации проекта, сказали в «Казмунайгазе». Каждая страна, через которую будет проходить маршрут (Россия, Казахстан и Туркмения), будет отвечать за финансирование того участка газопровода, который будет проходить по их территории, отметили в казахской компании.
     Примечательно, что во вторник стало известно, что с 2009 года Туркмения и Казахстан, а также Узбекистан будут продавать газ России по европейским ценам. В результате цена закупки увеличится более чем вдвое, до уровня 300-350 долл. за 1 тыс. куб. м. Поэтому шансы на реализацию альтернативных проектов трубопроводов в обход России – Транскаспийского (от туркменского берега Каспия к Турции) и Nabucco (от Каспия до Европы) – снизились.
     Однако директор East European Gas Analysis Михаил Корчемкин считает, что по крайней мере Туркмения остается заинтересованной и в Транскаспийском газопроводе, и в Nabucco. Именно по этим магистралям будет самым выгодным для страны экспортировать свой газ, так как затраты на транзит будут ниже, чем на маршруте через Россию, считает он. При этом если у Туркмении и возникнет избыток газопроводных мощностей, отмечает эксперт, то, во-первых, он будет создан за чужой счет, а во-вторых, предоставит среднеазиатскому производителю свободу маневра и сильный аргумент в переговорах с покупателями газа. Г-н Корчемкин также добавил, что казахстанский участок Прикаспийского газопровода сможет работать и в реверсивном режиме для поставки казахского газа в Транскаспийскую магистраль.
     По оценкам Дениса Борисова из ИФК «Солид», дополнительный объем свободного среднеазиатского газа, который может рассматриваться в качестве ресурсной базы для поставок в Россию (при условии незначительного роста внутреннего спроса на газ в Туркмении, Узбекистане и Казахстане), может достигнуть к 2015 году уровня 30 млрд куб. м. При этом основной прирост может быть достигнут за счет роста добычи природного газа в Турк­мении до 80-85 млрд куб. м (в прошлом году там добыто порядка 70 млрд) и в Казахстане – до 30 млрд куб. м с прошлогодних 17 млрд куб. м.

Украинской ГТС нужно 2,5 млрд долларов
     Для модернизации украинской газотранспортной системы необходимо 2,5 млрд долл. Об этом вчера заявила премьер-министр страны Юлия Тимошенко на заседании кабинета министров, сообщает Bloomberg со ссылкой на украинское информационное агентство УНИАН. «На сегодняшний день есть доноры, которые хотят собраться, как это было по Чернобыльской АЭС, если вы помните. Может быть, это не лучшее сравнение, но это абсолютно такая же технология: собираются доноры и инвестируют на безвозвратной основе большую часть денег», – сказала г-жа Тимошенко. Вопрос инвестирования в модернизацию ГТС входит в число 23 дополнительных мероприятий по сотрудничеству Украины и Евросоюза.

Нефтяная биржа не поддается национализации

Исполнители распоряжений премьера об этом скрылись во Франции

     Намерение премьер-министра Виктора Зубкова в максимально короткий срок решить вопрос об изменении проекта создания Международной топливно-сырьевой биржи (МТСБ) в Санкт-Петербурге не реализовано. Вчера премьер был вынужден отменить совещание по МТСБ – замглавы МЭРТа Кирилл Андросов отправился в отпуск, из которого он должен вернуться уже в Сбербанк, а его руководитель, министр Эльвира Набиуллина, находящаяся в командировке в Канне, констатировала, что вопрос о нефтяной бирже требует дальнейших обсуждений. Исключение американской биржи NYMEX из состава участников МТСБ и «национализация» ее состава пока не состоялись.
     Вчера премьер-министр Виктор Зубков отменил запланированное на прошлой неделе совещание по вопросу создания нефтяной биржи. Первый раз в этом вопросе Виктор Зубков пытался разобраться 4 марта. Тогда на совещании в Белом доме (см. «Ъ» от 5 марта 2008 года) замминистра экономического развития Кирилл Андросов представил общие предложения о формировании нефтяной биржи МТСБ с учетом новых предложений, поступивших «со стороны участников рынка».
     Суть изменений в проекте МТСБ, разрабатываемом с 2006 года и обсуждавшемся у премьер-министра в прошлый вторник, напомним, заключалась в изменении проектного состава ее участников и отказе от международного клиринга сделок на ней. Напомним, еще осенью 2007 года глава МЭРТа Эльвира Набиуллина направила фактическим разработчикам проекта МТСБ, американской бирже NYMEX и компании Expertica, предложения войти в состав будущего ОАО в размере 10% капитала. Однако после ряда дискуссий в правительстве и подключения к обсуждению главы «Транснефти» Николая Токарева и премьер-министр, и МЭРТ начали обсуждение создания биржи без NYMEX и в форме ЗАО. Именно это премьер-министр по итогам совещания 4 марта указал сформулировать МЭРТу в виде предложений. Срок исполнения поручения был установлен премьером 11 марта – тогда же Кирилл Андросов должен был представить премьеру инициативы по развитию биржевой торговли нефтепродуктами в Санкт-Петербурге (открывшиеся торги в ЗАО «Биржа СПб» сейчас не предусматривают ответственности биржи за сделки на ней, что не позволяет говорить о них как о биржевых).
     Однако обсуждение ответа МЭРТа у премьера, как констатировали «Ъ» собеседники в Белом доме, не состоялось за неявкой исполнителей и отсутствием предмета обсуждения. Господин Андросов через своих сотрудников вчера направил главе МЭРТа Эльвире Набиуллиной тексты инициатив. Как удалось выяснить «Ъ» из источников в МЭРТе, они достаточно расплывчаты, и предложения отозвать приглашение NYMEX в уставный капитал биржи там нет, равно как и расчета процентных долей в капитале МТСБ. Проект предлагает поручить «одной из компаний»-учредителей провести формальное утверждение МТСБ, какой именно – не указано. Наконец, вопрос о клиринге в документе фактически объявлен нерешенным.
     Отметим, лично представить премьер-министру бумаги Кирилл Андросов не смог: с прошлой недели до 24 марта он находится в отпуске и сейчас пребывает во Франции. Вчера он не был доступен для комментариев. По данным «Ъ», после своего возвращения в Россию он не приступит к прежней работе – как сообщили «Ъ» источники в правительстве и в окружении главы Сбербанка Германа Грефа, Кириллу Андросову предложено место первого заместителя главы правления банка, контракта с ним, впрочем, пока не подписано.
     Эльвира Набиуллина не смогла завизировать документы по схожей причине – она тоже во Франции. Там министр представляет российские строительные проекты на выставке MIPIM в Канне. Она вчера заявила «Ъ», что окончательного решения по исключению NYMEX из состава участников МТСБ не принято, необходимы консультации с участниками рынка. Документы по-прежнему остаются в МЭРТе и не попали на стол премьер-министра.
     Таким образом, «национализация» проекта МТСБ пока отложена на неопределенный срок. Отметим, учреждение биржи по торговле биржевыми контрактами на российскую нефть без западного клиринга могло бы полностью парализовать проект. По расчетам NYMEX, предлагавшей МТСБ ресурсы собственной клиринговой системы, только в течение первых шести месяцев работы МТСБ по одному контракту расходы на проведение клиринга составили бы $525-657 млн, в течение двух лет – $1,97-2,63 млрд при доходности использования этих средств 0,5-1% годовых. Увеличение же доходности повысило бы биржевые сборы – это при наличии международной конкуренции сделало бы предложения МТСБ неконкурентоспособными. Даты новых совещаний в МЭРТе и правительстве по этому вопросу не назначены, не исключено, что судьбу проекта будет решать уже новый премьер-министр – если Виктор Зубков не посчитает, что он нуждается в экстренном решении.

Наценка по поведению

Среднеазиатский газ становится для Украины европейским

     «Газпром», «Казмунайгаз», «Узбекнефтегаз» и «Туркменгаз» вчера официально заявили о переходе на европейские цены при закупке газа в странах Средней Азии в 2009 году. Формулы цены еще нет, поэтому говорить о согласованных параметрах рано. Однако представители Туркмении намерены повысить закупочные цены со $130-150 за 1 тыс. кубометров в 2008 году до $250-270 в 2009 году. Эксперты отмечают, что заявление сделано накануне очередного раунда переговоров с Украиной и означает, что Киеву больше негде взять дешевый газ.
     В центральном офисе «Газпрома» глава компании Алексей Миллер впервые обсуждал закупочные цены на газ одновременно с тремя коллегами из Средней Азии – президентом НК «Казмунайгаз» Узакбаем Карабалиным, предправления НХК «Узбекнефтегаз» Нурмухаммадом Ахмедовым и председателем ГК «Туркменгаз» Ягшигельды Какаевым. До сих пор все переговоры по изменению цен на газ считались коммерческой тайной – они проводились в условиях повышенной секретности в рамках двусторонних встреч. Но в данном случае итоги были объявлены немедленно и торжественно. «Исходя из интересов национальных экономик, учитывая международные обязательства по обеспечению надежных и бесперебойных поставок энергоносителей, с 2009 года продажа природного газа странами Средней Азии будет осуществляться по европейским ценам»,– сказано в пресс-релизе «Газпрома».
     В течение последних трех лет все среднеазиатские страны проявляли заинтересованность «в установлении справедливой цены на газ» – об этом неоднократно заявляли президенты Туркмении, Казахстана и Узбекистана. Как пояснил источник «Ъ» в правительстве Казахстана, вчерашнее заявление глав компаний было результатом договоренностей на высшем уровне о переходе на европейскую формулу цены с одновременным отказом от посредников. По словам другого источника «Ъ» в дипломатических кругах, тот же вопрос обсуждался в ходе последнего телефонного разговора Владимира Путина и его коллеги Гурбангулы Бердымухаммедова. В итоге, пояснил первый собеседник «Ъ», «Казмунайгаз» будет продавать газ на экспорт напрямую «Газпром экспорту», а их СП «Казросгаз» сохранит за собой лишь функцию переработки газа на Оренбургском ГПЗ. Пресс-секретарь «Казмунайгаза» Илья Пустогачев вчера сообщил «Ъ», что не владеет информацией по этому поводу. В «Газпроме» от комментариев отказались.
     Какая цена для Средней Азии будет согласована, пока не ясно. Представитель «Казмунайгаза» сообщил «Ъ», что еще не выработана даже формула цены и конкретные суммы стороны обсудят позже в рамках двусторонних встреч. Источник «Ъ» в «Газпроме», близкий к переговорам, подтвердил, что вчера «точные суммы не назывались». Зато топ-менеджер «Туркменгаза» в разговоре с «Ъ» упомянул, что компания считает справедливой цену в $250-270 за 1 тыс. кубометров. Это на 185% выше действующих цен ($130 – в первом полугодии, $150 – во втором). В «Газпроме» комментировать возможность столь резкого роста цены отказались. Но два источника «Ъ» в монополии сообщили, что «не видят в этом ничего необычного» исходя из возможной цены в $320 за 1 тыс. кубометров для Украины (по такой цене Киев закупает российский газ). «Нам давно говорили среднеазиатские коллеги, что мы субсидируем экономику Украины за их счет. Я допускаю, что в будущем году цены на газ могут возрасти»,– пояснил один из собеседников «Ъ» в «Газпроме».
     Впрочем, другой менеджер монополии отмечает, что вряд ли «Газпром» пойдет на столь значительные уступки Туркмении. «Их предложения по контрактам ни по качеству, ни по рискам не соответствуют контрактам на российский газ,– пояснил собеседник «Ъ».– К примеру, Узбекистан зимой газ не поставляет вообще, а Казахстан импортирует 4,5 млрд кубометров из России при экспорте в 7-8 млрд».
     Консолидированное заявление прозвучало перед началом нового раунда переговоров Украины о схеме газовых поставок в 2008 году. Сегодня в «Газпроме» будет находиться делегация во главе с руководителем НАК «Нафтогаз Украины» Олегом Дубиной. Цель встречи – согласовать участие посредников при поставках газа на Украину вместо Rosukrenergo (50% принадлежит «Газпрому», 45% – предпринимателю Дмитрию Фирташу и 5% – Ивану Фурсину) и ЗАО «Укргазэнерго» (Rosukrenergo и НАК владеют по 50%) при сохранении цен на газ в этом году на уровне $179,5 за 1 тыс. кубометров. Именно об этом договорились 12 февраля президенты России и Украины Владимир Путин и Виктор Ющенко. В случае исключения посредников из схемы «Газпром» обещает поднять цену до $321 за 1 тыс. кубометров.
     По расчетам директора East European Gas Analysis Михаила Корчемкина, при повышении закупочных цен до $250-270 за 1 тыс. кубометров на границе Туркмении и Узбекистана и продаже газа Украине по $321 за 1 тыс. кубометров «Газпром» получит от поставок прибыль всего в $2-3 на 1 тыс. кубометров (за вычетом стоимости транспортировки). В этих условиях, полагает эксперт, Украина «обязательно повысит тарифы на транзит в 1,5-2 раза, на хранение в ПХГ – в 10-20 раз» и создаст максимум препятствий для реализации проекта газопровода South Stream, который должен пройти в ее экономической зоне (см. «Ъ» от 29 февраля).
     Однако соглашаясь закупать газ у Туркмении, Узбекистана и Казахстана по рыночным ценам, «Газпром» серьезно усиливает свои позиции в Средней Азии: партнеры монополии просто теряют стимул для поиска альтернативных партнеров. Это не только закроет для Украины возможность договориться с поставщиками в обход «Газпрома», но и серьезно осложнит реализацию конкурирующих с South Stream проектов, а также уменьшит шансы Европы и США начать работать со странами Средней Азии по прямым контрактам.

Среднеазиатский фронт

Ашхабад, Ташкент и Астана открыли «газовую ОПЕК»

     Богатые газом страны Средней Азии вчера совершили переворот во взаимоотношениях с «Газпромом». Главы трех госкомпаний – Ягшигельды Какаев из «Туркменгаза», Нурммухамад Ахмедов из «Узбекнефтегаза» и Узакбай Карабалин из «Казмунайгаза» вместе приехали к председателю правления российского монополиста Алексею Миллеру и объявили, что со следующего года будут продавать газ по европейским ценам. Москва, которая в международной дипломатии не раз спекулировала угрозой создать «газовую ОПЕК» вместе с другими крупными экспортерами газа, впервые сама столкнулась с консолидированной позицией Туркменистана, Узбекистана и Казахстана в ценовом торге.
     Картель, похоже, оформился по итогам активной деятельности американской и европейской дипломатии в регионе по лоббированию альтернативного России маршрута экспорта среднеазиатского газа в Европу. Парадокс ситуации в том, что согласие «Газпрома» на условия ультиматума окончательно похоронит поддерживаемый Вашингтоном Транскаспийский проект – газопровод по дну Каспия из Туркмении в Азербайджан, Турцию и далее на Балканы. И наоборот, укрепит общее намерение России и среднеазиатских партнеров реализовать проект Прикаспийского газопровода, по которому планируется транспортировать дополнительно 10 млрд кубометров туркменского и столько же казахского газа.
     В роли главного проигравшего – Украина, которая является потребителем среднеазиатского газа и до сих пор имела возможность покупать его не по европейской цене. Но поскольку схему поставок газа на Украину контролирует «Газпром», госменеджеры из Средней Азии приехали в Москву, а не в Киев. При этом у российского концерна фактически нет иного выхода, кроме как принять новые условия. Около 58 млрд кубометров газа, которые «Газпром» закупает в Средней Азии, являются частью экспортного портфеля концерна, и компенсировать их некогда и нечем. Москва не может просто взять и отказаться от закупок, как это в начале 90-х годов сделал бывший глава «Газпрома» Рем Вяхирев. Хотя с точки зрения тактики выстраивания отношений с Украиной было бы удобно получить более мягкий график перехода среднеазиатских поставщиков на европейское ценообразование, например в течение двух-трех лет.
     Встреча была согласована еще на прошлой неделе, и в российском концерне говорят, что знали, зачем к ним едут руководители нефтегазовых компаний из Средней Азии. Характерно, что накануне визита в Ташкенте очень тепло повстречались лидеры Туркменистана и Узбекистана – стран, которые до последнего времени относились друг к другу ревностно и, казалось, были не способны выступать единым фронтом. А г-н Карабалин присоединился к коллегам чуть ли не в последний момент, так как 9 марта должен был сопровождать премьер-министра Карима Масимова в Вашингтон. Причем, по информации «Времени новостей», глава правительства Казахстана должен был везти в США предложения по американо-казахской энергетической инициативе, которая явно не могла предполагать отказ от Транскаспия. Однако визит отменили в последний момент без объяснения причин. По сведениям источников «Времени новостей» в Вашингтоне, они связаны с неудачными попытками Астаны нейтрализовать последствия близящегося к завершению в США судебного процесса по коррупционному скандалу «казахгейт», фигурантами которого являются руководители Казахстана и члены их семей.
     В «Газпроме» утверждают, что формула расчета европейской цены на среднеазиатский газ пока не определена и будет предметом переговоров. Однако источники «Времени новостей» в Ашхабаде сообщают, что примерный уровень согласован в размере 200-230 долл. за тысячу кубометров в зависимости от точки передачи газа «Газпрому» (туркменский газ подешевле, казахский, который сдается на российской границе, подороже). Цена рассчитана исходя из текущих цен в Европе (в Словакии и Румынии около 330 долл. за тысячу кубометров).
     Директор департамента информполитики «Казмунайгаза» Илья Пустогачев сообщил «Времени новостей», что цена продажи газа каждой из трех стран будет определяться как разница между среднеевропейской ценой и стоимостью транзита газа от соответствующей границы до страны-потребителя (принцип net back). Г-н Пустогачев полагает, что «Газпром» ничего не потеряет в результате перехода на новые принципы отношений с казахстанским партнером, поскольку в компетенции российского концерна останется хеджирование рисков в отношениях с третьими странами – потребителями газа.
     Главным пострадавшим выглядит Украина, которая сейчас получает среднеазиатское топливо значительно дешевле, чем европейские соседи – российское. Но весьма вероятно, что Киев часть своих проблем постарается переложить на бюджет «Газпрома».
     Ультиматум трех среднеазиатских республик означает, что уже со следующего года Киев окажется перед лицом единовременного почти двукратного удорожания импортного газа с непредсказуемыми последствиями для экономики и социальной сферы. Вчера украинская делегация во главе с председателем правления «Нафтогаза» Олегом Дубиной вылетела в Москву для переговоров по газовым вопросам. И, видимо, уже сегодня к вопросам текущего газоснабжения добавится проблема поставок на следующий год, когда понятие «дешевый среднеазиатский газ» прекратит свое существование. Официальной реакции Киева на сенсационные новости из Москвы пока нет. Премьер-министр Юлия Тимошенко, которая вчера была в Брюсселе, вовсю комментировала проблемы текущих отношений с «Газпромом», которые просто блекнут по сравнению с предстоящими проблемами.
     Но у Украины есть свое оружие – ставка транзита для российского газа. Ответное повышение ее до европейского уровня может несколько ослабить эффект от ценового диктата Средней Азии. И в этом случае пострадавшим станет «Газпром», который будет вынужден оплачивать из своего кармана увеличение рентабельности среднеазиатских партнеров. Цена вопроса в случае симметричного (до европейского уровня) роста тарифа может исчисляться для российского гиганта примерно в 1-1,5 млрд долл. в год. В «Газпроме», естественно, полны решимости не допустить радикального пересмотра транзитной ставки. Впрочем, и со стороны самого «Газпрома» было бы логичным повышение тарифа на транспортировку среднеазиатского газа по территории России. Сейчас он составляет 1,7 долл. за тысячу кубометров на 100 км, и в целом транспортировка из Средней Азии на Украину по российским трубам обходится примерно в 10 долл. за тысячу кубометров. «Газпром» также может рассчитывать на двукратное увеличение ставки.
     Понятно, что конкретная ценовая арифметика еще толком не началась, и многое будет зависеть от принципиальных договоренностей сторон по ключевым вопросам (как считать европейскую цену, поднимать ли ставку транзита и пустит ли Украина «Газпром» на внутренний рынок).
     «Газпром» закупает около 42 млрд кубометров туркменского газа, около 8 млрд кубометров узбекского и 8 млрд казахского газа. Цена на этот год установлена на уровне 140 долл., 145 долл. и 160 долл. за тысячу кубометров соответственно. Большая часть этого газа поставляется на Украину по цене 179,5 долл., обеспечивая рентабельность для участников схемы поставок, с одной стороны, и приемлемую цену для Украины – с другой.
     До сих пор переговоры по цене проходили на сепаратной основе. Как правило, системообразующим фактором был исход торга с основным поставщиком – Туркменистаном. Ориентируясь на Ашхабад, назначали свою цену в Ташкенте и Астане. Правда, в прошлом году «Газпром» с «Казмунайгазом» договорились, что операции с казахским газом (а он требует переработки на мощностях Оренбургского ГПЗ) будут идти по формуле, привязанной к европейским расценкам. Но при этом продавцом будет выступать совместное предприятие «Газпрома» и «Казмунайгаза», и таким образом, сверхприбыль будет делиться пополам.
     Первый тревожный звонок прозвучал несколько месяцев назад. Как уже писала газета «Время новостей», в период торга по цене туркменского топлива на 2008 год Гурбангулы Бердымухамедов заводил разговор о европейских ценах и готовности идти за ними в обход России (намекая на возможности гарантировать поставки по Транскаспийскому газопроводу). Уже тогда было понятно, что требование среднеазиатских стран платить им по европейским ценам стало лишь вопросом времени. И, между прочим, «Газпром» своей кампанией по переходу на европейское ценообразование в странах СНГ и самой России приближал этот момент.
     Но и активность эмиссаров из Брюсселя и Вашингтона, которые в последнее время отчаянно уговаривали Гурбангулы Бердымухамедова и Нурсултана Назарбаева поддержать Транскаспий, тоже сыграла свою роль. Как об этом подробно писала газета «Время новостей» (см. номер от 3 марта), в конце февраля спецпредставитель США в регионе Стивен Манн активно курсировал между Баку, Ашхабадом и Астаной, завлекая местных руководителей европейскими ценами на газ. А туркменскому министру энергетики в Брюсселе намекали на возможность начать двустороннюю работу в энергетической сфере, несмотря на сохраняющиеся у Европарламента вопросы к соблюдению прав человека в Туркменистане. Однако среднеазиатские лидеры предпочли более легкий путь к получению дополнительных денег за свой газ и сообща вышли на переговоры с «Газпромом».
     Тем не менее, несмотря на создание газового картеля с участием Туркмении, позволяющее этой стране пренебречь давлением на нее по вопросу соблюдения прав человека, «у Евросоюза по-прежнему есть все причины для того, чтобы оказывать давление на Ашхабад», заявила вчера «Времени новостей» замдиректора «Хьюман Райтс Вотч» по Европе и Центральной Азии Рэйчел Денбер. «Заключение промежуточного торгового соглашения для финансирования и строительства газопроводов, конечно же, не было единственной целью Ашхабада и Брюсселя, – говорит г-жа Денбер. – Туркменистан и ЕС, без сомнения, хотят нормализовать свои отношения, чтобы со временем подписать полномасштабное соглашение о партнерстве и сотрудничестве. Но поскольку в Туркменистане плохая ситуация с правами человека, ЕС отказался подписывать это соглашение с Ашхабадом. Поэтому рычаги влияния на Ашхабад еще есть».

«Зарубежнефть» просится на Харьягу

Компания хочет получить 20-процентный госопцион в проекте

     «Зарубежнефть» заинтересовалась получением опциона на разработку Харьягинского месторождения. Как стало известно РБК daily, от лица госкомпании в правительство во второй половине февраля был направлен запрос на реализацию российского опциона на приобретение 20-процентной доли в проекте. Но, похоже, решение во­проса снова откладывается в долгий ящик. Минпромэнерго, ответ­ственное за исполнение поручения, предложило компании самостоятельно договариваться с инвесторами по вопросу приобретения этой доли.
     Харьягинское месторождение с запасами нефти в контрактной зоне 97 млн т разрабатывается на условиях соглашений о разделе продукции. Оператором проекта является французская Total, владеющая 50% долевого участия в проекте, норвежской StatoilHydro принадлежит 40%, Ненецкой нефтяной компании – 10%. До 2032 года на месторождении запланировано добыть 45 млн т нефти.
     Опцион на разработку Харьяги в размере 20% еще в 2001 году должен был быть передан ЛУКОЙЛу. Компания Вагита Алекперова не спешит реализовывать его, но формально и не отказалась от этого права в пользу другой компании. В прошлом году в госорганах появились идеи, что этот опцион должен быть передан госкомпании, и даже начали искать инвестора. Желание получить опцион высказывала Ненецкая нефтяная компания еще в тот период, когда ее гендиректором был нынешний глава «Зарубежнефти» Николай Брунич. Но в начале декабря прошлого года он сменил Николая Токарева на посту главы «Зарубежнефти».
     Источник в правительстве рассказал РБК daily, что со времени вступления Николая Брунича в должность в Мин­промэнерго поступило два письма от госкомпании с просьбой рассмотреть вопрос передачи ей опциона в проекте разработки Харьягинского месторождения. Первое, по его словам, пришло в декабре, второе – ближе к концу февраля, причем оно уже было направлено как запрос в правительство, который было поручено рассмотреть Минпромэнерго.
     Чиновник полагает, что реализовать опцион оптимально с учетом первоначальных соглашений с инвесторами, когда зарубежные акционеры выкупали запасы за 18,5 млн долл. Таким образом, 20-процентная доля в проекте могла бы стоить 3,5 млн долл. Но с такими расценками не соглашаются Total и StatoilHydro, которые ранее готовы были вести переговоры о продаже по 10% в проекте каждый, но на рыночных условиях с учетом возмещения участникам понесенных затрат. По оценкам чиновника правительства, сегодня стоимость запасов Харьяги выросла как минимум до 200 млн долл., но платить «по рынку» для госкомпании было бы нецелесообразно. Менеджер Total утверждает, что официальных переговоров о вхождении в Харьягу с кем-либо из российских компаний сейчас не ведется.
     Информацию о наличии у «Зарубежнеф­ти» желания получить опцион в Харьяге подтвердили РБК daily два источника в компании. Официально эту информацию в пятницу в госкомпании проверить не удалось. «Правительство обязало Минпромэнерго рассмотреть вопрос о целесообразности передачи опциона на Харьягу «Зарубежнефти». Мы получили такую заявку от компании и ответили ей в конце февраля», – официально сообщили РБК daily в ведомстве. Чиновник Минпромэнерго добавил, что министерство не против передачи доли в проекте «Зарубежнефти», но компания должна сама договориться об условиях этого проекта с инвесторами. Кроме того, необходимо соблюсти все законодательные процедуры. А именно сначала ЛУКОЙЛ должен официально отказаться от этого опциона, затем следует провести конкурс по всем правилам, где могли бы принять участие и другие госкомпании, например «Газ­пром нефть» и «Роснефть».
     Директор консалтинговой компании «СРП-Экспертиза» Михаил Субботин отмечает, что если «Зарубежнефти» все-таки передадут опцион на Харьягу, это будет означать, что она может со временем стать серьезным игроком на российском нефтяном рынке. Однако аналитик полагает, что власти не будут спешить с этим решением, поскольку вопрос имеет как экономическую, так и политическую подоплеку. Вряд ли государству сейчас захочется ущемлять интересы Total, которая является партнером «Газпрома» по освоению Штокмана, и омрачать благоприятные отношения с Францией. Таким образом, по мнению эксперта, если цена на реализацию опциона «Зарубежнефтью» окажется низкой, это может означать, что в качестве бонуса французы и норвежцы появятся в каких-либо других совместных с госкомпаниями проектах по разработке месторождений в России.
     Наталья Мильчакова из ФК «Открытие» полагает, что, несмотря на желание «Зарубежнефти» реализовать опцион, государство по итогам конкурса предпочтет передать эту долю более крупной госкомпании – «Газпром нефти» или «Роснефти», поскольку у них больше финансовых возможностей выкупить ее.

Китайский газовый путь

В результате реализации проекта «Алтай» Россия сможет диверсифицировать направления экспортных поставок

     Разговоры о начале поставок российского газа в Китай идут уже давно. Однако пока не понятно, когда именно они начнутся. В марте 2006 года ОАО «Газпром» и китайская госкорпорация CNPC подписали соглашение о том, что российский газ будет приходить в КНР по двум газопроводам – Западному и Восточному в объеме около 68 млрд. куб. м ежегодно. Предполагалось, что первый газ поступит китайским потребителям уже в 2011 году. Сегодня понятно, что этот срок будет перенесен, так как сторонам не удалось договориться о цене на голубое топливо. Китайцы, естественно, стремятся сэкономить, а «Газпром» не готов поставлять газ в Китай дешевле, чем в Европу. Рано или поздно компании придут к соглашению, так как газ китайским потребителям необходим.

Газ вместо угля
     Сегодня около 70% потребностей китайской энергетики удовлетворяется за счет собственного угля. Однако в скором времени рост добычи угля начнет стремительно отставать от увеличения потребностей экономики КНР. Китай уже начал импортировать уголь из других стран. Кроме того, сжигание угля в огромных количествах привело к экологической катастрофе в крупных китайских городах. Это вызывает обеспокоенность мирового сообщества, которое в условиях глобального потепления активно борется за снижение выбросов парниковых газов.
     Вполне вероятно, что Китай столкнется с давлением со стороны международных структур, которые потребуют от него проведения эффективной политики в экологической сфере. Следовательно, китайцам непременно придется увеличивать импорт голубого топлива, так как собственных ресурсов газа им явно не хватит. Крупнейшим поставщиком газа в Китай скорее всего будет соседняя Россия, которая обладает самыми большими в мире запасами голубого топлива.
     Западный газопровод под условным названием «Алтай» должен соединить месторождения Западной Сибири с Синьцзян-Уйгурским автономным районом Китая. Общая протяженность газопровода, который пройдет по Ямало-Ненецкому и Ханты-Мансийскому округам, Томской и Новосибирской областям, Алтайскому краю и Республике Алтай, составит почти 2,7 тыс. км. В результате реализации этого проекта Россия сможет диверсифицировать направления экспортных поставок, так как сегодня газ из России поставляется только в Европу и страны ближнего зарубежья.
     Осуществление проекта «Алтай» приведет и к росту благосостояния населения малоосвоенных регионов Сибири. В Алтайском крае уже сегодня идет интенсивная газификация. В прошлом году газ пришел в курортный поселок Белокуриха. Всего в регионе планируется обеспечить голубым топливом 117 тыс. квартир в 297 населенных пунктах.
     Некоторые наблюдатели высказывают опасения, что газопровод «Алтай» может уничтожить уникальный природный парк на плато Укок в Республике Алтай. Но эти высказывания весьма далеки от истины.
     Дело в том, что парк поделен на несколько участков: зона заповедного режима «А», в пределах которой запрещено любое хозяйственное и рекреационное использование территории; зона с ограниченным режимом пользования «Б», в пределах которой допускается строго регулируемое посещение и ограниченное ведение хозяйствования; рекреационная зона «В», в пределах которой допускается ведение экскурсионной, туристской и хозяйственной деятельности, регулируемой парком. Трасса проектируемого газопровода «Алтай» как раз проходит в пределах рекреационной зоны «В», в которой допускается ведение хозяйственной деятельности.
     Кроме того, не стоит забывать, что «Газпром» накопил огромный опыт создания газопроводов в различных природных условиях. Например, совсем недавно завершилось строительство газовой магистрали «Голубой поток», которая прошла по уникальным природным зонам Краснодарского края. Перед началом строительства также было много сомнений и споров. Затем экологи были вынуждены признать, что флора и фауна здесь практически не пострадали. За строительством газопровода «Алтай» также должны наблюдать экологи и представители общественных организаций, чтобы не произошло никаких нежелательных эксцессов.

Альтернатива не просматривается
     Восточный газопровод должен доставить в Китай голубое топливо с месторождений сахалинского шельфа и Якутии. В настоящее время построен газопровод от Сахалина до Хабаровска, но его необходимо модернизировать и продлить до Владивостока. От него и будет построено ответвление в Китай. Сегодня по этой магистрали в Хабаровский край поставляется газ проекта «Сахалин-1». «Газпром» ведет переговоры о покупке всех объемов голубого топлива, добываемого в рамках этого проекта. Российское правительство активно поддерживает корпорацию в этом вопросе. Также «Газпром» рассчитывает получить лицензию на право освоения нераспределенных участков в рамках проекта «Сахалин-3». Вслед за сахалинским газом в восточный газопровод пойдет голубое топливо из Чаяндинского месторождения (Якутия).
     Вопрос о схеме освоения Ковыктинского газоконденсатного месторождения (Иркутская область) пока не решен. Его географическое положение позволяет направить газ как на восток, так и на запад. Ситуация осложняется еще и тем, что Ковыкта содержит большие запасы ценнейшего сырья – гелия. Поэтому начинать ее масштабную разработку без создания мощного газоперерабатывающего и газохимического комплекса нецелесообразно.
     Альтернативой российским поставкам в Китай может быть сжиженный природный газ, но получить здесь выигрыш в цене китайцам не удастся. Власти КНР рассчитывают еще на газ Туркменистана и Казахстана, но пока не очень понятно, из каких месторождений они его смогут получить. Казахстан подписал с «Газпромом» долгосрочный контракт на поставку газа со своего крупнейшего месторождения Карачаганак. Получается, что китайцам остается надеяться только на небольшие ресурсы восточных регионов этой страны.
     Туркменистан заключил с «Газпромом» контракт на ближайшие 20 лет о поставках газа с действующих месторождений. Более того, газ, который планируется добывать на шельфе Каспийского моря, Туркменистан также пообещал поставлять «Газпрому», для чего предполагается построить прикаспийский газопровод. Китаю остается надеяться на новые ресурсы голубого топлива, которые, может быть, будут обнаружены на правом берегу реки Амударьи.
     Таким образом, можно с уверенностью сказать, что Китаю непременно понадобится российский природный газ, так как реальных альтернатив пока не наблюдается. Создание системы магистральных газо– и нефтепроводов сблизит наши страны, что мы наблюдаем на примере Европы. Понятно, что далеко не всем в мире придется по душе сближение России и Китая. Поэтому можно ожидать, что противодействие реализации российско-китайских газопроводных проектов будет очень сильным.

Геоэкономика ресурсного транспорта

В условиях однополярного мира эффективное развитие единой газотранспортной системы приобретает особое значение

     На мировую энергетику все большее воздействие оказывают геополитические факторы. Геополитика – одно из фундаментальных понятий теории международных отношений, характеризующее место и конкретно-исторические формы воздействия территориально-пространственных особенностей положения государств или их блоков на региональные, континентальные и глобальные международные процессы. Исторически становление геополитики как политической науки связано с исследованием роли географических факторов, в том числе конфигурации территории и положения конкретной страны в географическом регионе. Эти факторы используются для обоснования внешней политики конкретной страны в отношении других стран, чаще всего расположенных в том же или прилегающих регионах. Это может быть связано с выходом к морю, доступом к судоходным рекам, морским проливам, месторождениям полезных ископаемых или территориям, пригодным для различных видов хозяйственной деятельности, и так далее.
     Геополитику нередко связывают с геоэкономикой. С научной точки зрения геоэкономика понимается как прикладная наука, исследующая поведение государства в конкретной ситуации, формулирующая его экономическую стратегию и тактику на международной арене.
     Динамичное развитие мировой энергетики в конце ХХ века, сопровождающееся значительным расширением потоков международной торговли энергетическими ресурсами, оборудованием и услугами, сделало актуальным понятие о геоэкономических аспектах развития системы транспорта углеводородов. Среди них нужно выделить географическое положение крупнейших месторождений нефти и газа с точки зрения их удаленности от основных рынков сбыта, а также возможности транспортировки этих ресурсов. Например, в отличие от государств Персидского залива богатые углеводородными ресурсами страны Центральной Азии не имеют выхода к морю, а транспортировка этих ресурсов на внешние рынки осуществляется пока по системе трубопроводов, проложенных через территорию России. Дальнейшее расширение разработки центральноазиатских углеводородов зависит от развития транспортной инфраструктуры (порты, трубопроводы), проходящей не только через Россию, но и другие страны, что имеет не только внешнеэкономические, но и геоэкономические аспекты.
     Очевидно, что возможность России контролировать свою огромную территорию и соответственно Евразию во многом зависит от развития железнодорожных путей, дорог, трубопроводов и обеспечения выхода к морю, в том числе для транспортировки газа на мировые рынки.
     Распад СССР и окончание холодной войны породили новые практические проблемы для российского ТЭКа и особенно для его транспортной системы. Среди них, в частности, можно отметить потерю Россией крупных морских терминалов, а также переход контроля над основными экспортными трубопроводами к новым независимым государствам. В последнее время наблюдается достаточно жесткая дипломатическая борьба за новые маршруты транспортировки нефти и газа в обход территории России или же конкурирующие с проектами с российским участием.
     Эффективное развитие единой газотранспортной системы имеет особое значение для интересов России в условиях однополярного мира, фактически сложившегося после распада СССР. Имеется немало утверждений, что однополярная система мирового порядка не может быть устойчивой. В настоящее время наблюдаются процессы формирования своеобразных мини-полюсов (ЕС, Китай, Индия). Претензии России на ключевую роль в геополитическом полюсе, формирующемся на Евразийском континенте, обусловлены следующими объективными факторами:
     богатейшие в мире запасы топливно-энергетических ресурсов, других полезных ископаемых, а также лесов, воды и чистого воздуха, образующих уникальный ареал, способный к восстановлению экосистемы; обширнейший пространственно-территориальный ресурс, усиливающий мощь государства;
     географическое положение на евразийском континенте как страны, находящейся по обе стороны «Уральского» диаметра континента, вдоль которого сконцентрированы основные мировые ресурсы углеводородного сырья, выходы к Тихому и Северному Ледовитому океанам, а также к Баренцеву, Балтийскому и Черному морям и морским шельфам; мощная энергетическая инфраструктура, дальнейшее развитие которой может усилить геополитические позиции на Евразийском континенте в качестве одного из основных центров мировой энергетики.
     Задача России как одного из основных сухопутных полюсов в Евразии сводится к максимальному расширению своего влияния на те зоны, которые лежат между ее сухопутной территорией и акваторией, омывающей евразийский материк, максимально интегрировав их в стратегическом и экономическом плане. Это в первую очередь касается энергетических ресурсов. Как представляется, геоэкономический подход России к энергетическим ресурсам состоит в создании единой ресурсодобывающей, ресурсоперерабатывающей и ресурсотранспортной сферы на максимально широком пространстве континента. Это определяет требования к пространственному размещению транспортных сетей, газопроводов и нефтепроводов, в частности, позиционирование центров переработки, способы доставки вторичной продукции и т.д. Касаясь транспортировки ресурсов, следует отметить, что важность соединения конкретных месторождений в России и странах СНГ с внутриконтинентальными трубопроводными системами, контролируемыми российскими операторами. Консолидация евразийских ресурсов в единой системе их транспортировки усилит общий геоэкономический потенциал России в Евразии и, следовательно, в мире. Из этого вытекает важное геоэкономическое значение трубопроводов, связывающих российские, центральноазиатские и каспийские месторождения углеводородов с Европой и странами АТР континентальной сетью.
     В настоящее время российский газ поставляется на зарубежные рынки, в первую очередь стран Восточной и Западной Европы, по системе магистральных газопроводов, построенных еще в 1960-1970-е годы, а также по новому газопроводу, проложенному через Белоруссию и Польшу в 1990-е годы.
     Практика показывает, что стремление России интегрировать свое материковое пространство с помощью нефтепроводов и газопроводов наталкивается на сопротивление со стороны ряда стран, стремящихся не допустить этой интеграции, преградить доступ к морям, установить контроль по всему периметру береговых пространств. Мы видим, что имеется целый ряд альтернативных проектов транспортировки каспийского, центральноазиатского и даже российского газа в обход российской территории, что может затруднить решение задачи интеграции российского материкового пространства и ряда портов на морском побережье России и ряда соседних государств.
     Попробуем проанализировать ситуацию вокруг системы газопроводов «Братство» и «Союз», сооруженных в 1960-е годы. Эти проекты не были коммерческими, а предназначались для газификации (по сути, некоммерческой) европейской части СССР, а также ГДР, Польши, Венгрии и других стран СЭВ. Основные цели этих газопроводов были связаны с геополитическими и геоэкономическими приоритетами руководства СССР, которые сводились к обеспечению газом по льготным ценам «братских» стран Восточной Европы – членов Совета экономической взаимопомощи (СЭВ), а также потребностей Советской армии и армий стран членов Варшавского Договора для защиты от возможной «империалистической агрессии». Как известно, взаиморасчет за газ и нефть осуществлялся на клиринговой, по сути, бартерной основе. Система газопроводов, замкнутая в пределах границ стран-членов СЭВ и союзных республик СССР, не была интегрирована с инфраструктурой поставки газа в «капиталистические» страны. Только в середине 1970-х годов был осуществлен выход российского газа на рынки ФРГ и других стран Западной Европы благодаря реализации коммерческого проекта интеграции «Братства» с трубопроводной системой стран Запада. В период формирования систем «Братство» и «Союз» не возникало даже мысли, что Польша, ГДР, а тем более Белоруссия, Литва, Латвия, Украина окажутся транзитными странами.
     Ликвидация СЭВ, расформирование Варшавского Договора, распад СССР, новые экономические и геополитические реалии начала 1990-х годов существенно изменили геоэкономическую сущность системы газопроводов, построенных в советские времена, и других элементов газотранспортной инфраструктуры в отношениях России, как поставщика газа, с бывшими странами СЭВ и республиками СССР. Появились новые проблемы: весьма болезненно происходила перестройка внешнеэкономических расчетов за российский газ, за его транспортировку; остро стал вопрос о попытках бывших стран СЭВ и союзных республик, благополучно «национализировавших» свои сегменты газотрубопроводной и других элементов транспортной инфраструктуры, использовать монопольное положение в сфере транзита российского газа для решения внутриэкономических и геополитических задач; усилилось вмешательство в «трубопроводную» игру в Восточной Европе и на постсоветском пространстве со стороны новых игроков США, ЕС, НАТО.
     В этой связи, очевидно, что в новых условиях России следует переоценить геоэкономическое значение системы газопроводов, построенных во времена СССР и СЭВ, и с учетом этого развивать отдельные ее элементы, новые маршруты (Северный и Южный потоки), газопроводы в восточном направлении, а также инфраструктуру экспорта СПГ.

Углеводородные коллизии

Газовые магистрали как единая система

     Нельзя понять «газовые коллизии» Украина-Россия без знания истории газовой промышленности СССР. Эта энергетическая отрасль ранее единого государства возникла еще в тридцатые годы прошлого века, одним из центров ее зарождения была Украина. Массовое сооружение газопроводов началось во время и сразу после Второй мировой войны. Одна из первых газовых магистралей подавала газ из украинского месторождения Дашава через Киев в Москву. К 1950 году из 85 млрд. куб. м промышленных запасов СССР на Украину приходилось 35 млрд. куб. м, на РСФСР – 42 млрд. куб. м.
     Наша газовая система изначально складывалась как единая структура: отличительной чертой строительства в СССР магистральных газопроводов является единая схема кольцевания Европейской части, что обеспечивает суточные и сезонные маневры в подаче газа.
     Введенный в эксплуатацию в 1946-м магистральный газопровод Саратов-Москва из труб диаметром 325 мм и протяженностью 800 км явился первым в своем классе. Затем были построены крупнейшие магистрали: Дашава-Киев-Москва (1300 км) и другие. Наиболее крупными газотранспортными системами СССР шестидесятых годов были система Средняя Азия – Центр из труб диаметром 1020 и 1220 мм общей протяженностью около 5500 км и пропускной способностью 25 млрд. куб. м в год; экспортный газопровод «Союз» длиной 2750 км, а в 1984 году был сооружен наибольший по протяженности в мире газопровод Западная Сибирь – Франция.

Километры газопроводов
     С годами темпы трубопроводного строительства резко повысились. Так, газопровод Саратов-Москва строился 2,5 года, Дашава-Киев – 2 года; первая очередь газопровода Бухара-Урал протяженностью 2200 км с диаметром труб 1020 мм была построена в течение 2 лет, а первая очередь газопровода Средняя Азия – Центр протяженностью более 2700 км с диаметром труб 1020 мм сооружена за 1,5 года.
     Наиболее известен газопровод Уренгой-Помары-Ужгород, который был построен в 1983 году. Протяженность этого магистрального газопровода – 4451 км, 1160 км которого проходят по территории Украины. Мощность его – 27,9 млрд. куб. м газа в год (проектная мощность – 32 млрд. куб. м в год). На трассе газопровода находятся девять компрессорных станций.
     Сейчас общее внимание привлечено к ямальскому проекту, который сопряжен с белорусской газовой системой. Газопровод Ямал-Европа замышлялся как стратегический, призванный создать гибкую схему транспортировки российского газа в Европу. Протяженность экспортного маршрута должна составить 4,1 тыс. км (от месторождений Ямала через Ухту и Торжок, по территории Белоруссии и Польши в Германию), а мощность к 2010 году планируется довести до 65,7 млрд. куб. м газа в год, запроектировано 29 компрессорных станций.
     К 1999 году участки газопровода на территории Польши, Германии и Белоруссии были введены в эксплуатацию, в октябре 2001 года в Голландию поступил первый российский газ. Предполагается продлить трассу Бованенково-Ухта-Торжок через Белоруссию и восточную границу Германии. Конечная стоимость проекта – около 36 млрд. долл.
     Общая протяженность магистральных газопроводов в СССР к 1970 году достигла 70 тыс. км. Мощные магистральные газопроводы экономически высоко эффективны, поэтому тенденция была направлена на увеличение их диаметра. Если к 1968 году максимальный диаметр труб, применяемый в США, составлял 1067 мм, в СССР – 1420 мм, средний диаметр в СССР 674 мм, в США – 410 мм. Строительство мощных газопроводов потребовало организации газовых промыслов с ежегодной добычей газа 50-100 млрд. куб. м. Суточная производительность скважины составляла 2-3 млн. куб. м. Вместе с тем следует отметить, что темпы развития магистрального транспорта газа и освоения новых месторождений в последнее десятилетие снизились: например, на газопроводе Ямал-Европа в 1996 году был введен лишь участок в 117 км, в 2002-м – 67 км.
     Газотранспортная система всех стран СНГ в суммарных показателях уступает по мощности российской газотранспортной системе примерно вдвое (77,7 тыс. км газопроводов против 150,2 тыс. км). Однако практически все страны СНГ обладают магистральными газопроводами, по которым газ перекачивается от месторождений к потребителям в третьи страны.
     Поэтому без использования газотранспортной системы стран СНГ ОАО «Газпром» лишает себя большей части зарубежного рынка. Этим транзитным потенциалом стран СНГ и объясняется интерес к ним со стороны «Газпрома».

Сколько нужно газа?
     Газовые мощности Украины представляют для «Газпрома» и самостоятельный интерес: внутреннее потребление газа на Украине составляет ежегодно около 75 млрд. куб. м. В энергетическом балансе этой страны газ занимает 41%. Из общего объема потребления на промышленные объекты приходится около 60%. Остальные 40% – доля населения и коммунально-бытовых потребителей. Всего в стране газифицировано более 85 тыс. предприятий и организаций и 16,1 млн. квартир. Газовый баланс Украины на 2005 год складывается из 20,1 млрд. куб. м собственной добычи, более 36 млрд. куб. м поставок из Средней Азии (в основном Туркмении) и около 23 млрд. куб. м, поставляемых «Газпромом». 5 млрд. куб. м газа Украина экспортирует сама.
     Общая протяженность газопроводов Украины составляет 283,2 тыс. км, из них 246,1 тыс. км – распределительные сети и 37,1 тыс. км – магистральные трубопроводы, в том числе 14 тыс. км – трубопроводы крупнейшего диаметра (1020-1420 мм). Система объединяет 72 компрессионные станции (122 компрессорных цеха) и 13 подземных хранилищ с самым большим в Европе после России активным объемом газа – более 32 млрд. куб. м, или 21,3% от общеевропейской активной емкости. Украинские газопроводы соединены с магистральными сетями всех сопредельных государств: России, Белоруссии, Молдавии, Румынии, Польши, Венгрии и Словакии. Пропускная способность системы на входе составляет 290 млрд. куб. м в год, на выходе – 175 млрд. куб. м. Через систему газопроводов Украины осуществляется транзит российского газа в страны Европы, а также в южные регионы России. В 2007 году через украинские газопроводы в Европу было прокачано 120 млрд. куб. м российского газа.
     К основным транзитным странам, через территорию которых российский газ поступает к потребителям, помимо Украины можно отнести Беларусь и Грузию. Через них поставляется порядка 225 млрд. куб. м газа. Именно поэтому «Газпром» для обеспечения поставок заинтересован в установлении контроля над газотранспортными системами.
     Общая протяженность газовых сетей в Белоруссии более 30 тыс. км (до 1992 года протяженность составляла 14 тыс. км). Эксплуатируется 7,1 тыс. км магистральных газопроводов и газопроводов-отводов, два подземных хранилища газа емкостью 1 млрд. куб. м, более 30 тыс. км сетей, шесть компрессорных и семь измерительных станций. За последние 10 лет в Белоруссии газифицировано 50 районных центров, включая 13 центров в загрязненных из-за аварии на Чернобыльской АЭС, 40 городов, 39 городских поселков, а общая протяженность газовых сетей увеличилась более чем в два раза, ежегодный прирост газопроводов – до 1,6 тыс. км. Доля газификации жилого фонда природным газом в Белоруссии сейчас составляет 58,2%. Газифицировано природным газом свыше 2 млн. квартир, однако доля газификации в городах 90%, а в сельской местности – лишь 10%.
     ОАО «Газпром» либо владеет активами в газотранспортных системах ряда стран СНГ и Восточной Европы, либо имеет долгосрочные договоры с национальными газотранспортными компаниями этих стран. Основные транзитные и газодобывающие страны СНГ стремятся уменьшить свою зависимость от России: Туркмения, например, строительством новых газопроводов и транспортировкой газа через Турцию, Закавказье. Страны ЦАР – экспортом газа из Ирана, Беларусь – путем диверсификации топливного баланса. Кроме того, эти страны стремятся уменьшить возможность контроля «Газпрома» над их газотранспортными системами.
     Внутренняя цена на газ на Украине одна из самых низких в Европе. Для населения она составляет 36,6 долл. за 1 тыс. куб. м, для бюджетных организаций – 45,7 долл., для коммунальных предприятий – 41,6 долл., для промышленных предприятий – 71,4 долл. за 1 тыс. куб. м. Цены на газ для населения не пересматривались с 1999 года и субсидируются за счет роста тарифов для промышленности.
     Предмет разногласий ОАО «Газпром» с соответствующими газовыми структурами Украины и Белоруссии – отпускная цена на природный газ при международной торговле. Для Украины эти разногласия в основном сводятся к отпускной цене природного газа. А в Белоруссии помимо цены возникли сложности по капитализации ее газовой системы, причем в процессе переговоров капитализация возросла в 10 раз – от 500 млн. до 5 млрд. долл. Хотя методы счета сторон сильно отличаются, в их основу положена некая якобы рыночная цена единицы природного газа и стоимости транспортировки. Между тем такой «рыночной цены» на природный газ на рынке не имеется. Такая цена может существовать лишь теоретически по аналогии с нефтью. И касается она лишь сжиженного газа.
     Помимо того, что в отличие от нефти (и сжиженного газа) потоки газа из газопроводов географически фиксированы, наличествует и иная, еще более сильная специфика: добыча и транспортировка газа требуют очень сложной и дорогой инфраструктуры. Разработка газового месторождения и сооружение газовой магистрали происходят параллельно с заключением долгосрочных контрактов между производителями и потребителями. Эти контракты очень жесткие, вот почему розничные газовые цены в континентальной Европе за последние годы мало изменились. Далее, в цене газа очень высок рентный фактор, а себестоимость добычи – относительно мала. Это означает, что нет возможности поднять или снизить цены с помощью обычных регуляторов «спрос-предложение»: на рынке долгосрочных контрактов и политических методов включения в экспортную цену рентного фактора в рыночных методах нет особого смысла.
     Напротив, поскольку газоснабжение основного европейского потребителя зависит в первую очередь от магистральных трубопроводов Восток-Запад, пересекающих границы многих стран, для экспорта газа особенно важна политическая составляющая, а именно механизм согласований межстранового транзита, основанный на понятных сторонам принципах. На рынке европейского газа, каким бы он ни был – регулируемым государством или картельным, – Россия имеет все преимущества, так как располагает мощной сетью газопроводов и контролирует оптимальные пути в центры потребления.
     Итак, газовая система Украина-Россия построена в 50-70-х годах прошлого века как единое целое, ее обособление приводит к ухудшению параметров системы и снижению надежности экспорта природного газа в Европу. Цены на природный газ – продукт политических согласований, в которых энергетическая безопасность играет первостепенную роль. Мы видим, что в последние дни найден разумный ценовой компромисс по экспортным поставкам российского газа и условиям совместной деятельности газовых предприятий на Украине, и уверены, что такое согласие – к общей выгоде для содружества стран СНГ.