«Транснефть» наращивает долги

И увеличивает прибыль

     «Транснефть» на четверть увеличила долгосрочные обязательства, несколько сократив долги краткосрочные. Выросли чистая прибыль и выручка соответственно на 23 и 18,7% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, говорится в опубликованном вчера отчете компании по МСФО за шесть месяцев текущего года. Госкомпании удалось сохранить свободный денежный поток, но аналитики полагают, что по итогам года этот показатель уйдет в минус, а из-за курсовых колебаний убытки «Транснеф­ти» будут значительными.
     Чистая прибыль «Транснефти» по МСФО в первом полугодии текущего года выросла на 23%, до 44,6 млрд руб., говорится в отчете компании. Выручка выросла на 18,7%, до 129,97 млрд руб., операционная прибыль – на 23,16%, до 62,4 млрд руб., прибыль до налогообложения – на 24%, до 62,3 млрд руб.
     При этом краткосрочные обязательства «Транснеф­ти» за шесть месяцев снизились на 5% по сравнению с концом прошлого года и составили 122,8 млрд руб. В то же время повысились долгосрочные обязательства на 25,6% и по состоянию на 30 июня составляли 206,2 млрд руб. против 164,14 млрд ранее. Из этой суммы 104,9 млрд руб. приходится на кредиты, займы и обязательства по лизингу, 30,8 млрд руб. – отложенные налоговые обязательства.
     Аналитик ИГ «КапиталЪ» Виталий Крюков указывает на негативный момент в отчетности – быстрый рост отдельных статей расходов, в частности на персонал – 126%, что связано в первую очередь с консолидацией «Транснефтепродукта», а также расходов на материалы на 75% в связи с высокой отраслевой инфляцией во втором квартале текущего года по сравнению с аналогичным периодом прошлого. Кроме того, компания резко сократила продажу нефти, в результате выручка от ее продажи упала на 78%.
     Вклад самой «Транснефти» в выручку без учета доходов «Транснефтепродукта» составляет около 13%, подсчитал эксперт. По его оценкам, в следующем году «Транснефти» потребуется не менее 8,4 млрд долл., из которых 3,6 млрд на строитель­ство 600 км трубы, а также 2 млрд на нефтетерминал в бухте Козьмино в рамках проекта первой очереди ВСТО и 2,8 млрд для рефинансирования кратко­срочного долга. Однако, как ожидает аналитик, из-за укрепления доллара «Транснефть» получит значительные убытки от курсовой разницы в по­следующие отчетные периоды.
     Слабый рост выручки из квартала в квартал типичен для корпорации, так как ее динамика зависит в основном от повышения государством тарифов, подчеркивает эксперт ФК «Открытие» Наталья Мильчакова. «Очередное повышение тарифов на прокачку нефти произошло только в августе этого года, в связи с чем в третьем квартале мы сможем увидеть более высокие темпы роста выручки», – добавляет она. Положительная величина свободного денежного потока, которой компании удалось достичь за полугодие, в следующем году может стать отрицательной, Это произойдет, когда «Транснефть» начнет осуществление своей массивной инвестпрограммы по строительству ВСТО, подчеркивает г-жа Мильчакова.

США обеспокоены энергетикой Европы

Главы шести стран обсудят в Баку проект евро-азиатского нефтетранспортного коридора

     Сегодня в Баку начинает работу IV энергетический саммит по вопросам энергетической безопасности. Этот форум является одним из крупных международных мероприятий, проведенных в нынешнем году в Азербайджане.
     Для участия в его работе в Баку прибыли президенты Турции Абдулла Гюль, Грузии – Михаил Саакашвили, Украины – Виктор Ющенко, Литвы – Валдас Адамкус и Польши – Лех Качиньский. Румынскую делегацию на саммите представляет министр иностранных дел Лазэр Комэнеску, казахстанскую – министр энергетики и минеральных ресурсов Сауат Мынбаев, латвийскую – заместитель министра экономики Артурс Бергхольц, а делегацию США возглавил министр энергетики Самуэл Бодман. Помимо них в работе форума принимают участие представители Евросоюза, а также представители аккредитованного в Азербайджане дипломатического корпуса ряда стран.
     Как отмечается в официальных документах саммита, форум созван с целью «выработки концептуальных подходов, принципов и механизмов повышения уровня гарантирования прозрачности, надежности и безопасности транзита энергоносителей на Каспийско-Черноморско-Балтийском пространстве в целом за счет системного объединения интеллектуальных, технических, финансовых и других ресурсов стран Каспийско-Черноморско-Балтийского региона в соответствии с требованиями Энергетической хартии и других международных документов». Другими словами, речь идет о создании южного энергетического коридора по выводу энергоресурсов Каспия на мировые рынки. В этой концепции основная роль отводится проекту нефтепровода Одесса-Броды, который должен транспортировать каспийскую нефть через Украину в польские города Плоцк и Гданьск.
     Как заявил журналистам накануне спецпредставитель президента Украины по энергетической политике Богдан Соколовский, в Баку сегодня будут рассматриваться основные выводы и предложения по результатам технико-экономического обоснования (ТЭО) данного проекта. Эту работу по заказу совместного предприятия «Сарматия» выполнила британская компания «Гренхерн». «По предварительным данным, выводы ТЭО вполне обнадеживающие. Ожидается также, что на саммите будут приняты решения о дальнейших шагах по реализации проекта», – отметил Соколовский.
     Совместное международное трубопроводное объединение «Сарматия», в которое вошли Госнефтекомпания Азербайджана (ГНКАР), Грузинская нефтегазовая корпорация (ГНК), а также «Укртранснафта», польская PERN и литовская государственная компания Klaipedos Nafta, было учреждено в прошлом году. Политическое решение о создании этой компании, которая занята подготовкой технико-экономического обоснования (ТЭО) нефтяного маршрута Баку-Тбилиси-Одесса-Броды-Плоцк-Гданьск, было принято в октябре прошлого года на вильнюсском энергетическом саммите руководителями Азербайджана, Грузии, Украины, Польши и Литвы. Как заявил тогда «НГ» глава «Сарматии» и заместитель председателя польской компании Przedsiebiorstwo Eksploatacji Rurociagow Naftowych Przyjazn S.A. (PERN) Мартин Ястржембский, уставный фонд компании увеличен примерно до 2 млн. евро. В новой компании AB Klaipedos Nafta принадлежит 1% акций, а остальные поровну (24,75%) распределены между ГНКАР, ГНК, «Укртранснафтой» и PERN. Однако после утверждения ТЭО проекта доли участия компаний, по всей видимости, будут изменены.
     По мнению местных аналитиков, в реализации этого проекта очень заинтересованы США, которые в целях повышения энергетической безопасности европейских стран хотят уменьшить их зависимость от российских энергоресурсов. В перспективе к этому проекту планируется присоединить центральноазиатские страны, в частности Казахстан, обладающий большими запасами разведанных углеводородов и из года в год увеличивающий их добычу.
     Баку

Несговорчивые китайцы

«Роснефти» и «Транснефти» не удалось договориться о льготных кредитах с Китаем

     Китайцы снова подтвердили звание самых жестких переговорщиков. Российская рабочая группа, представляющая «Роснефть» и «Транснефть» на переговорах с Китаем по вопросам поставок нефти и получения кредита, вернулась ни с чем. Стороны не смогли договориться по условиям кредитования, из-за чего переговоры были прерваны российской стороной.
     Соглашение о строительстве ответвления на Китай от нефтепровода ВСТО (стоимость проекта 600 млн долл.), поставки нефти по которому будет осуществлять «Роснефть», было подписано «Транснефтью» и CNPC в конце октября. Предполагалось, что Китай может выделить кредит для «Роснефти» и «Транснефти» на сумму 20-25 млрд долл. под будущие поставки нефти, из которых 15 млрд долл. может получить «Роснефть» в качестве предоплаты за поставки. «Транснефть» рассчитывала получить у китайских партнеров кредит 10 млрд долл. на срок не менее десяти лет и со ставкой не выше 7%.
     Источник РБК daily, знакомый с ходом переговоров в Пекине, сказал, что китайская сторона хотела предоставить средства под Libor +5%, что сопоставимо с условиями банковского кредита. При этом обсуждалось пять вариантов ставки между Libor +6% и Libor +4%, добавляет собеседник.
     Вице-президент «Транснефти» Михаил Барков сообщил РБК daily, что «Транснефть» и «Роснефть» были вынуждены прервать переговоры с китайской стороной о получении кредита, поскольку «в предложенных новых условиях кредитования они (китайская сторона) отходят от наших первоначальных договоренностей». Помимо этого представители Китая требуют серьезных гарантий возврата кредита, которые выходят за «разумные рамки». Такие условия займа компанию не устраивают, говорит г-н Барков.
     Тем временем, как передает агентство Bloomberg, переговоры по поставкам и кредиту продолжаются. «Я не знаю о каком-либо прекращении переговоров», – заявил директор Российских и Центральноазиатских проектов крупнейшей китайской нефтяной компании CNPC Ванг Шенгзи. Однако от дальнейших комментариев представитель CNPC отказался. «Роснефть» тоже отказалась прокомментировать ход переговоров.
     Председатель правления Российско-китайского центра торгово-экономического сотрудничества Сергей Санакоев считает, что говорить о приостановке переговоров «некорректно». «Существуют определенные сложности, идет поиск оптимальных условий, но это нормальный переговорный процесс», – говорит г-н Санакоев.
     Г-н Барков заверил, что, если договоренностей до кредиту достигнуто не будет, «Транснефть» сможет обойтись без него и сможет реализовать свои трубопроводные проекты в Восточной Сибири как первой, так и второй очереди ВСТО. В частности, «Транснефть» рассчитывает на господдержку, а также на внешние займы, подчеркнул Михаил Барков. Сейчас компанией ведутся переговоры с Министерством финансов о выпуске облигаций, под залог которых Минфин окажет содействие в получении кредита в госбанках. «Объем господдержки пока определяется», – уточнил он.
     Эксперты полагают, что в случае, если договоренности с Китаем по кредиту не будут достигнуты, это коснется не только поиска иных источников финансирования, но и самого проекта. Партнер консалтинговой компании RusEnergy Михаил Крутихин считает, что вопрос предоставления кредита полностью связан с поставками нефти в Китай. Поэтому если стороны не договорятся по кредиту, то в этом случае могут быть пересмотрены параметры поставки нефти по ВСТО. Он прогнозирует, что предназначенная нефть для Китая по трубопроводу может по­ступать на Комсомольский и Хабаровский НПЗ с мощностью соответственно от 7 млн до 12 млн т нефти в год, что значительно ниже планируемой мощности ВСТО (30 млн т нефти в год).
     В случае если нефть будет транспортироваться по железной дороге в терминал Козьмино, то возникнет необходимость в расширении железнодорожной инфраструктуры, отмечает эксперт. В то же время необходимые для этого инвестиции в размере около 1,5-2 млрд долл. могут не окупиться до ввода второй очереди ВСТО, полагает г-н Крутихин.
     Планировалось, что проекты коммерческих договоров между российскими и китайскими компаниями по поставкам топлива должны быть готовы 25 ноября. Однако эксперты полагают, что озвучиваемые сроки могут быть сдвинуты, если того потребуют переговоры. «Для китайцев подобные сроки не являются жестким психологическим фактором, они будут вести переговоры до тех пор, пока все вопросы не будут разрешены», – говорит Сергей Санакоев.

Газовый дуэт

«Газпром» и BASF расширяют сотрудничество

     Российский газовый монополист запасся своеобразной страховкой на случай, если запуск его масштабных проектов, таких как Штокман, будет отложен. В Новом Уренгое введен в опытно-промышленную эксплуатацию участок 1А ачимовских залежей Уренгойского газонефтеконденсатного месторождения, запасов газа на котором хватит почти на полвека. В разработку первого участка, который реализует совместное предприятие (СП) «Газпрома» и немецкой BASF – «Ачимгаз», должно быть вложено 700 млн долл. Об этом сообщил глава российской монополии Алексей Миллер. По подсчетам экспертов, при нынешних уровнях рентабельности и соблюдении сметы вложений в проект он должен окупиться в течение пяти-шести лет.
     ЗАО «Ачимгаз» создано на паритетных началах в 2003 году «Газпромом» и Wintershall AG (дочерняя компания немецкой BASF) для разработки первого участка ачимовских залежей Уренгойского газонефтеконденсатного месторождения. СП является оператором проекта и собственником создаваемой на участке инфраструктуры. Все права на продукцию и ее маркетинг принадлежат «Газпрому». Прибыль партнеры будут получать в соответствии с долями участия в проекте – 50 на 50%.
     По словам Алексея Миллера, на первой стадии проект по разработке участка 1А ачимовских залежей Уренгойского газонефтеконденсатного месторождения финансируется за счет средств немецкой компании. Председатель правления BASF Юрген Хамбрехт добавил, что в настоящее время концерн вложил в освоение участка 300 млн долл. Всего, по оценкам «Газпрома», в проект нужно инвестировать порядка 700 млн долл.
     Всего ачимовские залежи Уренгойского месторождения разделены на шесть опытных участков, которые будут разрабатываться поэтапно. Первый газ на участке 1А был пущен в начале июля. За весь период разработки (43 года) планируется добыть около 200 млрд куб. м газа и 40 млн т конденсата. Проектная мощность, на которую предполагается выйти в 2010 году, составит около 8,3 млрд куб. м газа и 2,8 млн т конденсата. В 2009 году должно быть добыто порядка 1,5 млрд куб. м газа и 350 тыс. т конденсата.
     Г-н Миллер назвал «Ачимгаз» моделью «успешной организации совместного бизнеса между «Газпромом» и иностранным партнером по добыче углеводородов в России». Немецкая сторона также позитивно оценила сотрудничество с газовой монополией. «Мы не только получаем российский природный газ и вместе с «Газпромом» занимаемся его сбытом, но и сообща добываем газ в России. Для Германии и Европы это означает повышение надежности газоснабжения», – заявил г-н Хамбрехт.
     Уренгойским месторождением сотрудничество «Газпрома» и BASF в России не ограничивается. Немецкой компании принадлежит 25% минус один голос в газпромовском Южно-Русском месторождении и 20% – в газопроводе Nord Stream («Северный поток»). И, по словам Алексея Миллера, российская монополия намерена расширять географию совместной работы с BASF. В частности, уже рассматривается его участие в проекте освоения Восточной Сибири. Немецкий холдинг мог бы стать партнером в нефтегазохимических проектах в этом регионе.
     Добыча газа из ачимовских залежей очень важна для «Газпрома», уверен аналитик ИФК «Метрополь» Александр Назаров. В основном холдинг сейчас добывает газ из сеноманских залежей, но добыча на его основных месторождениях снижается. Путем развития месторождений с более глубоко залегающим газом «Газпром» может поддерживать текущие показатели даже без запуска Ямальских месторождений и Штокмана. Таким образом, ачимовские залежи – определенная «страховка» монополии на случай, если запуск новых месторождений будет отложен. По подсчетам эксперта, добыча 8 млрд куб. м газа в 2010 году обеспечит не менее 640 млн долл. выручки, даже если продавать весь газ в России, а не на экспорт. При нынешних уровнях рентабельности и соблюдении сметы вложений в проект он должен окупиться за пять-шесть лет.
     По словам эксперта-аналитика отдела исследований газовой отрасли Института проблем естественных монополий Натальи Овсянниковой, оценка инвестиций в 700 млн долл. в целом адекватна, тем более что не только «Газпром», но и BASF обладает большим опытом разработки проблемных участков газоконденсатных месторождений.
     Сотрудничество между «Газпромом» и «дочкой» BASF – компанией Wintershall сложилось так успешно, что неудивительно желание монополии привлечь немецкого партнера к созданию газоперерабатывающих мощностей на Востоке России, говорит директор Института национальной энергетики Сергей Правосудов.
     В этом регионе «Газпром» планирует создать несколько крупных газоперерабатывающих и газохимических центров. Что касается принципов создания возможного СП, то скорее всего российский концерн внесет в него дешевое сырье со своих месторождений, а немецкая компания профинансирует строительство завода.

Борьба китайских мальчиков

«Роснефть» и «Транснефть» отжимают от $25 млрд

     Переговоры России и Китая о выделении $25 млрд «Роснефти» и «Транснефти» зашли в тупик: стороны не могут договориться о ставке по кредитам и о гарантиях возврата средств. За две недели с момента подписания предварительного соглашения ситуация вокруг него изменилась – Китай принял антикризисный план, предполагающий вложение в собственную экономику $600 млрд, и решил меньше полагаться на нефть. Российские власти пообещали сами поддержать нефтяников. Однако и участники переговоров, и аналитики полагают, что шансы на успешный исход проекта остаются.
     Вчера информагентства со ссылкой на источники сообщили, что «Роснефть» и «Транснефть» приостановили переговоры с Китаем о выделении финансирования в целом на $25 млрд. Эту информацию подтвердили источники «Ъ», близкие к обеим компаниям. Собеседники «Ъ» рассказывают, что в Москву вернулись некоторые представители российской делегации, которые участвовали в последние дни в переговорах в Китае (делегация «Роснефти», «Транснефти» и Минэнерго вылетела в Пекин 6 ноября и должна была вернуться 16 ноября). «Деятельность рабочих групп приостановлена»,– подтвердил «Ъ» представитель «Транснефти» Игорь Демин, добавив, что компания «сожалеет об этом». В «Роснефти» отказались комментировать ход переговоров.
     Предварительной договоренности стороны достигли две недели назад: 28 октября в рамках встречи глав правительств России и Китая Владимира Путина и Вэнь Цзябао был подписан меморандум о взаимопонимании по сотрудничеству в нефтяной сфере, предполагающий предоставление Китаем кредитов «Роснефти» ($15 млрд) и «Транснефти» ($10 млрд) в обмен на строительство ответвления нефтепровода Восточная Сибирь-Тихий Океан (ВСТО) на Китай и поставку 15 млн тонн нефти в год в течение 20 лет (см. «Ъ» от 29 октября). Вице-премьер Игорь Сечин заявлял, что к 25 ноября должны быть приняты все проекты документов, связанных с этим соглашением.
     Однако не все условия предоставления кредита были согласованы. Тогда источники «Ъ» рассказывали, что камнем преткновения является ставка по кредитам.
     Источник «Ъ» в одной из госкомпаний пояснил, что, хотя стороны не зафиксировали ставку по кредитам в меморандуме, предварительно она была согласована на уровне 6-9% годовых. Источник Reuters уточняет, что речь шла о 7%. Но сейчас китайцы потребовали заменить фиксированную ставку плавающей, основанной на LIBOR. Вторая проблема – гарантии возврата кредита. Первоначально предполагалось, что «Роснефть» возьмет кредит под гарантию поставок нефти, «Транснефть» – под залог инфраструктуры, а Россия предоставит госгарантии. Однако, говорит собеседник «Ъ», сейчас Китай требует пять различных видов гарантий, начиная от госгарантий и заканчивая гарантиями по выручке и добыче.
     Между первым и вторым раундом переговоров в Китае многое изменилось. Госсовет страны завершил обсуждение документа, меняющего приоритеты китайской экономики до 2010 года. План стоимостью около $586 млрд, в понедельник объявленный главой правительства КНР Вэнь Цзябао, предполагает, что госсектор экономики страны в ближайшее время будет ориентироваться на строительные проекты и расширение внутреннего спроса, а не на продолжение промышленной экспансии. План в целом обходит ТЭК стороной. Акценты до 2010 года будут сделаны на вложениях в городские энергообъекты и коммунальную инфраструктуру, а также в развитие добычи угля.
     С 2005 года ожидалась переориентация экономики КНР с преимущественно угольной энергетики на газовую и атомную. Скорее всего, план означает торможение этой программы на несколько лет, что объективно снижает динамику роста спроса на нефть в КНР. Международное энергетическое агентство сегодня опубликует свежие прогнозы мирового потребления нефти, в котором, по оценкам экспертов, будет снижены и параметры спроса на нефть в Китае в ближайшие годы.
     Российским госкомпаниям китайские кредиты должны были помочь рефинансировать краткосрочную задолженность и ту часть долгосрочной, которая должна быть погашена в ближайшее время (только «Роснефти» до лета надо выплатить $13,4 млрд), а также выполнить инвестпрограмму. Последнее особенно актуально для «Транснефти», которая должна обеспечить запуск таких крупных проектов, как ВСТО и БТС-II. Вчера глава монополии Николай Токарев объявил, что ее инвестпрограмма до 2020 года оценивается в 700 млрд руб. (см. стр. 2).
     Альтернативным источником финансирования «Транснефти» могут стать инфраструктурные облигации. План правительства России по поддержке экономики предполагает выпуск таких бондов с 2009 года. 10 ноября вице-премьер Алексей Кудрин в интервью «Прайм-ТАСС» подтвердил, что Белый дом обсуждает заявку «Транснефти» на выпуск инфраструктурных бондов, но опроверг сведения об объеме эмиссии в 6-7 млрд руб., пояснив, что она «много больше». «Роснефти» уже начал выделять финансирование ВЭБ – вчера глава госкорпорации Владимир Дмитриев сообщил, что по заявке компании (по официальной информации, на $800 млн) принято положительное решение. Однако в целом инициативы промышленного блока правительства по поддержке нефтяной отрасли, в том числе изложенные в письме вице-премьера Игоря Сечина премьер-министру Владимиру Путину (по данным «Прайм-ТАСС»), сумма поддержки запрашивается в размере до $100 млрд), Алексей Кудрин предлагает рассматривать осторожно, сделав акцент на сокращении инвестпрограмм нефтяников.
     Одновременно источники «Ъ» полагают, что компромисс с Китаем будет достигнут: 25 ноября китайцы должны отчитаться перед своими властями об успехе. «Компромисс обязательно будет найден,– соглашается глава Российско-китайского центра торгово-экономического сотрудничества Сергей Санакоев.– Идет нормальный переговорный процесс, в рамках которого китайцы традиционно выступают как довольно жесткие переговорщики. Переговоры не могут быть прекращены, так как достигнуты на межгосударственном уровне». По словам эксперта, «технический персонал, который прорабатывает детали переговоров, не может их прекратить».

Угроза сжиженным газом

Владимир Путин пугает Европу остановкой «Северного потока»

     В преддверии очередного саммита Россия-ЕС в Ницце политический энергодиалог России и Европы вновь перешел на язык ультиматумов. Пока глава «Газпрома» Алексей Миллер вместе с председателем правления немецкого концерна BASF торжественно запускал комплекс добычи трудноизвлекаемого газа из ачимовских залежей Уренгойского месторождения и обещал увеличить инвестиции в освоение новых залежей на полуострове Ямал, премьер-министр Владимир Путин в резкой форме призвал европейцев наконец определиться, нужен ли им дополнительный газопровод из России. И пригрозил отказаться от реализации «Северного потока» в пользу развития проектов по сжижению газа, что в итоге будет дороже для европейских потребителей (см. стр. 4).
     Слова прозвучали грозно, но не очень убедительно. Первая нитка «Северного потока» мощностью 27,5 млрд кубометров в год нужна и России – большая часть газа уже законтрактована европейскими компаниями (и большую часть собираются приобрести для продажи конечным потребителям аффилированные с «Газпромом» структуры – немецкая Wingas и британская Gazprom Marketing&Trading). Отказаться от нее, значит, увеличивать прокачку газа через неудобных транзитеров – Украину и/или Белоруссию, что Москве конечно же не очень выгодно стратегически. Угроза касается прежде всего второй нитки, которая должна увеличить пропускную способность газопровода по дну Балтийского моря до 55 млрд кубометров в год.
     Два года назад, когда шли интенсивные переговоры с американскими компаниями о разработке Штокмановского месторождения с прицелом на стремительно развивающийся рынок сжиженного природного газа в США, г-н Путин, будучи президентом страны, угрожал развернуть газ со «Штокмана» в сторону Европы. В итоге американские компании из проекта были удалены, а планируемую добычу в рамках первой фазы освоения этого месторождения просто поделили пополам между поставками по «Северному потоку» и сжижением на заводе в Мурманской области. То есть теперь российский премьер намекает, что Россия (в случае упрямства европейцев) может вернуться к первоначальному варианту с экспортом штокмановского газа только в сжиженном виде. Но дело в том, что пока проект освоения месторождения в Баренцевом море выглядит еще более проблематично, чем вторая нитка «Северного потока», даже несмотря на то, что, по официальной версии, промышленная добыча на «Штокмане» должна начаться в 2013 году. А альтернативных жизнеспособных вариантов по организации экспорта российского сжиженного газа в Атлантический бассейн у «Газпрома» на сегодняшний день просто нет. Поэтому от развития трубопроводного экспорта на главный внешний рынок – страны ЕС – России никуда не деться.
     Но теперь это делать придется в атмосфере неприятных ожиданий снижения экспортных цен на газ (которые вскоре упадут вслед за обвалом нефтяных котировок). Вчера г-н Миллер однозначно заявил, что выручка от продаж газа в Европу начнет снижаться в начале следующего года. И в этих условиях «Газпрому» предстоит не только удерживать инвестиции, но и значительно наращивать их для подготовки к вводу месторождений полуострова Ямал и транспортной инфраструктуры для его поставок в единую систему газоснабжения. Пару недель назад об этом говорил финансовый зампред правления концерна Андрей Круглов, а вчера жестко подтвердил первый вице-премьер, глава совета директоров «Газпрома» Виктор Зубков. «На последнем заседании совета директоров мы рассматривали инвестпрограммы, все согласовали, правление нас заверило, что не собирается принимать какие-то решения о сокращении», – сказал он, пояснив, что это касается как среднесрочной, так и долгосрочной инвестпрограммы.
     Согласно опубликованным летом данным, в 2009 году «Газпром» собирался направить на инвестиции около 740 млрд руб., из которых 90% (примерно 665 млрд руб.) – на финансирование капитальных вложений. В газовой монополии вчера не смогли сообщить, изменились ли эти показатели в рамках подготовки бюджета на следующий год. В то же время г-н Миллер рассказал журналистам, что «одна треть инвестиций на 2009 год будет связана с проектами на Ямале». То есть можно предположить, что на подготовку к освоению гигантского Бованенковского месторождения и строительство газотранспортной системы Бованенково-Ухта концерн собирается потратить в следующем году не менее 220 млрд руб. Для сравнения: в этом году на те же цели предусмотрено суммарно только 104 млрд руб. (и это в условиях астрономических валютных поступлений в связи с тем, что экспортные цены на газ достигли 500 долл. за тысячу кубометров).
     Даже если цены на нефть не будут падать, а продолжат колебаться в районе 60-70 долл. за баррель, уже в следующем году выручка российского газового монополиста от продаж в Европе может снизиться вдвое. А если учитывать кризис на мировых финансовых рынках – удорожание заемных денег и усложнение их привлечения, – вопрос о том, что будет с большими инфраструктурными проектами «Газпрома», станет еще острее. Тем более что и себестоимость газа с новых месторождений, к тому же после транспортировки по новым чуть ли ни в буквальном смысле золотым трубопроводам будет намного выше, чем сейчас.
     В таких условиях ссориться с главным платежеспособным потребителем, угрожая ему мифическими проектами, по крайней мере странно.

«Это будет дороже для вас»

Владимир Путин рассказал финнам, зачем нужен «Северный поток»

     Премьер-министр Владимир Путин и его финский коллега Матти Ванханен на вчерашней встрече в Москве вполне ожидаемо обсуждали две главные темы российско-финских отношений: лесной вопрос и ход реализации проекта строительства газопровода «Северный поток».
     Но вот заявления по результатам встречи оказались не столь предсказуемыми. Как сообщил российский премьер, принято принципиальное решение отложить очередное повышение пошлин на экспорт леса-кругляка из России с 1 января будущего года на 9-12 месяцев. А вот что касается «Северного потока», то г-н Путин несколько запоздало предложил европейцам самим решить, нужен им или нет газопровод, первая нитка которого должна быть запущена уже в 2011 году. Заодно г-н Путин впервые высказался публично в поддержку предложений президента Дмитрия Медведева о продлении срока полномочий главы государства до шести лет, хотя и не уточнил, кто и когда сможет воспользоваться нововведением.
     В начале брифинга по итогам встречи г-н Путин перечислял важные, но не самые животрепещущие темы переговоров: «Россия всегда будет надежным партнером Финляндии», «успешно идет реализация проекта скоростного железнодорожного сообщения Санкт-Петербург – Хельсинки», «будем решать проблемы очередей на границе и вводить систему электронного таможенного декларирования». Но все ждали заявлений на тему мирового кризиса, леса и газа. И дождались.
     «Мы понимаем, в каком состоянии находится мировая экономика, мировые финансы, – перешел к главному российский премьер. – И учитывая, что в этих условиях сокращение поставок российского леса на финские предприятия может подтолкнуть кризисные явления на этих предприятиях, а также вызвать социальные последствия в виде сокращения рабочих мест, правительство России считает возможным перенести очередное повышение экспортных пошлин на необработанную древесину на 9-12 месяцев».
     Широкий жест в духе «от нашего стола – вашему столу» не только проявление добрососедских отношений. Лесной комплекс России оказался сильнее зависим от импорта, чем предполагалось, новые перерабатывающие мощности создаются недостаточно быстро. Финнам тоже не легче: лесоперерабатывающая промышленность, работающая в основном на русском лесе, составляет свыше 16% ВВП страны. Так что принятое решение можно назвать обоюдовыгодным: на срок до года будут действовать пошлины, принятые 1 апреля этого года, – 25% от таможенной стоимости, но не менее 15 евро за кубометр. Это позволит сохранить объем торговли лесом между странами хотя бы на прежнем уровне. Напомним, что с 2009 года пошлины планировалось повысить до 50 евро за кубометр, а с января 2011 года их размер должен был составить 80% от таможенной стоимости, но не менее 50 евро за кубометр.
     «Мы придаем особое значение заявлению господина Путина о готовности российской стороны перенести повышение экспортных пошлин на древесину на определенное время именно с учетом мировой экономической ситуации», – благодарно подчеркнул в свою очередь г-н Ванханен. «У российской стороны будет время убедиться в искреннем желании финских лесопромышленных компаний развивать деятельность в России и инвестировать в российскую экономику», – обнадежил он и российского коллегу.
     А финские журналисты спросили не про лес, не про газ и не про кризис: «Владимир Владимирович, а это вы будете следующим президентом, которого изберут уже на шесть лет?» «Предложения президента Медведева не имеют личного измерения, – дипломатично отвечал г-н Путин. – Кто и когда мог бы баллотироваться на следующий срок, говорить преждевременно». «И российские граждане, и наши партнеры за рубежом убедились, что сложившаяся в России система управления функционирует эффективно», – добавил премьер на всякий случай.
     Российских же журналистов больше интересовал газопровод «Северный поток». В ответ Владимир Путин благородно предоставил европейским партнерам решать, нужен им этот проект или нет: «В его реализации Россия заинтересована не больше, чем наши партнеры в Западной Европе». Напомним, что газопровод планируется проложить по дну Балтийского моря от России до Германии. Первую нитку газопровода протяженностью около 1,2 тыс. км с годовой пропускной способностью 27,5 млрд кубометров предполагается ввести в 2011 году. Работы по строительству второй нитки должны быть завершены к 2013 году.
     Финляндия изначально делала упор на экологической составляющей проекта, и хотя глава финского правительства вчера признал, что «Центральной Европе нужен российский газ», все же финны «будут давать свое разрешение (на проведение трубопровода по дну Балтийского моря. – Ред.) с точки зрения экологии, в рамках финского законодательства».
     «Чего мы только не слышали – и морские котики, и судоходство, и перелетные птицы, и кабели, и боеприпасы, оставшиеся после второй мировой войны», – несколько иронично отозвался г-н Путин о претензиях к проекту со стороны разных стран и общественных организаций, но все же пообещал, что «в ближайшее время все заинтересованные ведомства и структуры получат исчерпывающую информацию по экологической проблематике». «Мы не продавливаем это решение (о строительстве «Северного потока». – Ред.). Нам это нужно не больше, чем европейским потребителям, – еще раз подчеркнул российский премьер. – Европейцы должны решить, нужен ли им трубный газ в тех объемах, которые поступают. Если не нужен, то мы не будем строить трубопровод, будем строить заводы по сжиженному газу и отправлять его на мировые рынки. Только это будет дороже для вас. Это все просто посчитать на компьютере».

За пределами равной доходности

«Газпром» хочет застраховаться от низких внутренних цен на газ

     Принцип равной доходности внутренних и внешних цен на газ с 2011 года, который «Газпром» выстрадал в Белом доме два года назад, вновь оказывается под вопросом. Только на этот раз скрытая атака на него ведется со стороны газового монополиста. Как стало известно «Времени новостей», концерн предложил Федеральной службе по тарифам пересмотреть утвержденную этим ведомством формулу, которая определяет внутреннюю цену путем вычитания из средней экспортной таможенной пошлины и транспортных расходов. Вариант «Газпрома» предусматривает введение в формулу дополнительных экспонент, которые не позволят внутренней цене газа опуститься ниже 80 долл. за тысячу кубометров. Такое ограничение, с одной стороны, позволит сохранить рентабельность поставок на внутренний рынок нового дорогостоящего газа с Ямала и Штокмановского месторождения. Однако, с другой стороны, в случае дальнейшего обвала цен на нефть и последующего снижения экспортных цен «Газпрома» нельзя исключать вероятности, что российский газ будет обходиться российским потребителям во столько же, во сколько и европейским клиентам концерна. И обещания правительства, что российская экономика обязательно будет иметь естественные конкурентные преимущества за счет более дешевой (на 40-45%) цены газа, окажутся пустыми словами.
     Готово ли правительство такими методами хеджировать риски «Газпрома» от колебания мировых цен на нефть, неясно. Предложения монополиста, по словам источника «Времени новостей» в ФСТ, пока еще толком не обсуждались. «Было не до этого», – сказал наш собеседник, отметив, что в любом случае новой формуле предстоит пройти стандартную процедуру межведомственных согласований. В «Газпроме» от официальных комментариев своей инициативы отказываются. Источник в компании, правда, подтвердил, что концерн хотел бы ограничить потенциальное снижение цен на газ в России.
     Согласно протоколу заседания правительства от 30 ноября 2006 года, в России был принят пятилетний график роста цен на газ. Он, в частности, предусматривает, что с 2011 года «Газпром» будет продавать газ российским потребителям по формуле цены на основе принципа равной доходности с экспортом. Два года назад на заседании были представлены расчеты, согласно которым, исходя из цены нефти в 54 долл. за баррель, средняя цена газа на внутреннем рынке составит 125 долл. за тысячу кубометров. Предполагалось, что к концу 2010 года регулируемая цена вырастет до 100 долл. за тысячу кубометров (т. е. рост после перехода на формулу составит приемлемые 25%). Тогда мало кто думал о рисках привязки внутренних цен на газ к биржевым котировкам нефти. Не говоря уже о нелогичности такой привязки в условиях необходимости развивать внутренний рынок.
     В результате, когда весной этого года цена нефти стабильно торговалась выше 100 долл. за баррель и глава «Газпрома» Алексей Миллер пообещал, что средняя цена по экспортным контрактам компании достигнет вскоре 500 долл. за тысячу кубометров, в правительстве всерьез забеспокоились. Минэкономразвития стало убеждать кабинет министров в рамках подготовки сценарных условий социально-экономического развития на 2009-2011 годы, что введение принципа равнодоходности нужно отложить. В итоге в одобренном правительством трехлетнем прогнозе рост цены на газ для промышленных потребителей ограничен 40% к уровню 2010 года. То есть введение формулы цены не отменено, но в ней предусмотрен верхний предел увеличения – по крайней мере в 2011 году. Таким образом, средняя цена газа через два года не сможет вырасти выше 3800 руб., а, к примеру, в Москве – 4000 руб. за тысячу кубометров. По одобренной ФСТ формуле, если бы она уже действовала, оптовая цена газа для московского предприятия сейчас составила бы 5129 руб. за тысячу кубометров.
     Получается, что ограничитель на 2011 год, одобренный правительством, – это дополнительный козырь в руках «Газпрома», чтобы отстаивать изменение формулы и включение в нее предела снижения внутренних цен на газ. Тем более что сейчас цены на нефть упали ниже 60 долл. за баррель и их дальнейшая динамика малопредсказуема. Внутренняя цена газа составит 80 долл. за тысячу кубометров (ниже нее «Газпром» опускаться категорически не согласен) по обычной формуле при средней экспортной около 150 долл. за тысячу кубометров.

Нефти нужно меньше

Спрос на нее может упасть уже в следующем году

     Впервые с 1983 года спрос на нефть в 2009 году может снизиться на 250 тыс. барр. в день (или на 0,3%), прогнозирует британское консалтинговое агентство Wood Mackenzie. Падение главным образом коснется развитых стран, однако распространится и на развивающиеся экономики, которые были основными источниками растущего в последнее время спроса. В первую очередь это касается Китая.
     Как полагают эксперты Wood Mackenzie, падение спроса означает, что цены на нефть в следующем году будут нестабильными и относительно низкими. Однако сокращение добычи странами ОПЕК, скорее всего, защитит их от падения до уровня 30-40 долл. за баррель, пишет The Financial Times. Что продемонстрировали вчерашние торги нефтяными фьючерсами. На ожиданиях дополнительного сокращения добычи нефти странами ОПЕК еще на 1 млн барр. в день и на фоне ослабления доллара сделки по марке Light с поставками на декабрь заключались по цене 64,45 долл. за баррель, что на 6% выше предыдущих.
     Старший аналитик по нефтегазовому сектору ИК «Уралсиб Кэпитал» Виктор Мишняков соглашается с прогнозом Wood Mackenzie. «В следующем году мы будем наблюдать снижение спроса на нефть, что будет связано главным образом с замедлением развития мировой экономики», – полагает эксперт.
     Между тем аналитик ИК «ЮниКредит Атон» Павел Сорокин не считает, что можно уверенно говорить о падении спроса. «Скорее мы должны говорить о замедлении темпов роста спроса на нефть, причем замедлении краткосрочном», – считает он. Аналитик Oriel Securities Брендан Уайлдерс также полагает, что мирового снижения спроса не будет, хотя его рост остановится из-за использования других видов топлива, сохранения нефтяных запасов и низкой экономической активности в развитых странах. По его мнению, серьезное снижение спроса на нефть в следующем году будет отчетливо наблюдаться в США, развивающиеся страны эта тенденция затронет в меньшей степени.
     Впрочем, не так однозначно будут обстоять дела и с добычей «черного золота». По прогнозам Wood Mackenzie, ее уровень в России будет снижаться в 2009 и 2010 годах, в то же время в Бразилии, Мексиканском заливе, канадских нефтяных песках и Каспийском регионе, наоборот, ожидается рост. Однако аналитики считают, что крупнейшие нефтяные компании могут резко сократить инвестиции в месторождения с трудно извлекаемыми запасами (куда входят, к примеру, нефтяные пески в Канаде). Их разработка является высокоза­тратной и требует более высоких цен на нефть для экономического обоснования таких действий, именно поэтому рост добычи в этих районах не кажется экспертам очевидным.
     Тем не менее компании могут пойти на намеренное снижение уровня добычи. Так, по мнению г-на Сорокина, действия ОПЕК подтверждают эту возможность, однако это снижение не сильно влияет на цену нефти, так как оно, вероятнее, следует за спросом.

ВСТО завалят деньгами

«Транснефть» выпустит облигации под кредит

     Как сообщил министр финансов Алексей Кудрин, «Транснефти» будет оказана финансовая помощь госбанками в виде кредита под залог выпущенных облигаций: средства пойдут в первую очередь на строительство ВСТО. В то же время «Транснефть» ведет переговоры о привлечении 10 млрд долл. у китайских банков. Аналитики отмечают, что государство делает ставку на ВСТО, предоставив сегодня льготные условия кредитования, так как в будущем за счет трубопровода госбюджет станет значительно пополняться от уплаты налогов нефтяными компаниями.
     Минфин окажет содействие в получении «Транснефтью» кредита в госбанках под залог выпускаемых облигаций – об этом агентству Прайм-ТАСС сообщил Алексей Кудрин. Государственные и частные банки смогут выкупить облигации, заложить их в Банке России и иметь полное рефинансирование в объеме этих облигаций. За счет полученных средств «Транснефть» будет в первую очередь финансировать строительство ВСТО, подчеркнул Кудрин. Он отметил, что переговоры о выпуске облигаций еще проводятся и работа пока не завершена. Алексей Кудрин не стал называть сумму кредита.
     Аналитик ИГ «КапиталЪ» Виталий Крюков отмечает, что у данной схемы финансирования практически нет рисков, так как уже фактически известны покупатели; вопрос лишь в том, какой будет доходность по облигациям. Он не исключает, что при размещении она может быть нерыночной.
     Облигации не единственный механизм финансирования «стройки века». На прошлой неделе глава «Транснефти» Николай Токарев сообщал, что Минфин и «Транснефть» обсуждают возможность организации для компании трехлетнего синдицированного кредита на 6-7 млрд руб. Госкомпанию тогда не устраивал срок кредитования. Однако г-н Токарев говорил, что у «Транс­нефти» достаточно средств для строительства первой очереди нефтепровода ВСТО и для начала реализации проекта второй очереди БТС-2. В свою очередь, Алексей Кудрин сообщил, что речь идет «о многократно большей сумме. Не о 6 млрд руб.». В пресс-службе «Транснефти» отказались от комментариев.
     ВСТО нужен государству, так как с основных пользователей трубы – «Роснефти», ТНК-ВР и «Сургутнефтегаза» – правительство рассчитывает в будущем увеличить доходы в бюджет в виде налогов, говорит эксперт ИК «Велес Капитал» Дмитрий Лютягин. Сам объект станет приносить прибыль еще не скоро, поэтому государство рассматривает его больше как стратегический объект (строительство инфраструктуры для нефтедобывающих компаний), а не коммерческий, что и обеспечивает ему в нынешних условиях финансовую поддержку, поясняет г-н Лютягин. По его подсчетам, «Транснефти» необходимо еще около 5 млрд долл. для завершения строительства первой очереди ВСТО. Притом что согласно отчету компании за первый квартал текущего года краткосрочный долг составляет 89,6 млрд руб., долгосрочный – 90,6 млдр руб.
     Кроме того, «Транснефть», как уже писала РБК daily, рассчитывает на открытие кредитной линии в Китае. В настоящее время рабочая группа с участием представителей «Транснеф­ти», «Роснефти» и Минэнерго ведет переговоры в Пекине о предоставлении российским компаниям займа на сумму порядка 10 млрд долл. В ближайшее время должны стать понятны условия договора, однако «Транснефть» хочет получить кредит «на срок не менее десяти лет и со ставкой не выше 7%, а желательно и ниже, поскольку расходы по обслуживанию кредита будут включаться в тариф на поставку нефти», – пояснял ранее позицию компании Николай Токарев.

Как, где и на чем экономить?

Об энергосбережении в России часто говорят, но мало что делают

У государства особая роль – стимулирование разработок и поддержка инновационных проектов.
     В моду входит показатель «энергоемкость внутреннего валового продукта (энергоемкость ВВП) России». Он получил широкое распространение и употребляется практически во всех докладах высоких должностных лиц, однако в действительности является величиной по меньшей мере полумифической, поскольку рождается в узких кругах экономистов и независимыми экспертами проверен быть не может. Этот показатель у нас выше (то есть хуже) в два-три раза, чем в Европе и Америке. И нам его надо снижать. Энергоемкость ВВП получается путем деления всей массы топлива и энергии, потребляемой в отраслях за год, выраженной в топливном эквиваленте, на годовой валовой внутренний продукт, выраженный в рублях.
     В принципе ничего не предпринимая по существу, «эффективно» снижать энергоемкость ВВП можно путем повышения цен на продукцию и услуги, что и происходит на самом деле. А при сравнении энергоемкости ВВП России и зарубежных стран, во-первых, не принимаются во внимание суровые климатические условия России, во-вторых, не учитывается, что курс рубля по отношению к иностранным валютам имеет весьма слабую корреляционную зависимость с процессами потребления топлива и энергии, и, в-третьих, не учтена валютная разница цен на одни и те же товары. Неизбежно возникает вопрос: так что же такое «энергосбережение», о котором последние 20 лет не устают говорить, а ощутимых сдвигов не наблюдается?
     Два года назад, в пору январских и февральских холодов, мы стали свидетелями появления еще одного мифа. Телеведущие разных каналов нам сообщали, что в целях «энергосбережения» в Москве будут производиться отключения потребителей. Большего издевательства над здравым смыслом трудно себе представить. На самом деле это называется не «энергосбережением», а «ограничением» электропотребления, которое вызвано безответственным отношением к делу руководства энергоснабжающих организаций. Энергетика должна опережать развитие энергопотребления, а не сдерживать его рост.

Истинная мера эффективности
     Но вернемся к энергосбережению. Истинной мерой эффективности использования топлива и энергии является удельная энергоемкость производства продукции, работ и услуг, выраженная как отношение расхода топлива и энергии в условных единицах (так называемый угольный или нефтяной эквивалент) на единицу продукции, работ или услуг, выраженных в натуральных, но не в денежных единицах. С этим, в общем-то, никто не спорит, однако практически никто на уровне федеральных органов об этом не вспоминает. А суть энергосберегающей политики должна выражаться в целенаправленной деятельности государства по снижению удельной энергоемкости производства продукции, работ и услуг.
     Заметим, кстати, что этот показатель легко считается как на уровне предприятия, так и на уровне отрасли и его без проблем можно сравнивать с зарубежными данными на аналогичную продукцию, поскольку все единицы измерения носят международный характер.

Путей снижения энергоемкости по большому счету три
     Первый – это организация учета потребления топлива и энергии, в том числе на базе автоматизированных систем, ликвидация бесхозяйственности, пресечение воровства. На этом пути должны применяться самые строгие административные меры и штрафные санкции. Особенно это касается предприятий бюджетной сферы, где расход топлива и энергии, как известно, оплачивается из федерального или местного бюджета.
     Второй путь – так называемая структурная перестройка экономики. По этому пути идут многие промышленно развитые страны, переводя энергоемкие производства в развивающиеся страны. Понятно, что это для России путь сомнительный, поскольку нам переводить энергоемкие производства некуда и, скорее, наоборот – энергоемкие производства у нас скупают и оставляют иностранные компании. Структурная же перестройка экономики путем перехода на новые менее энергоемкие производства – это фактически третий путь.
     Третий (главный) – это разработка и внедрение новых энергосберегающих технологий, оборудования и материалов, то есть таких технологий, в которых удельная энергоемкость продукции ниже существующих.
     На этом пути следует подчеркнуть особую роль государства в стимулировании разработок и поддержке инновационных проектов.

Рынок нам не поможет
     И как бы ни хотелось новоявленным рыночникам свалить эту работу на рынок, опыт западных государств, в которых рынок существует столетия, говорит о необходимости руководства со стороны правительства этим процессом. И если, например, в США в составе Министерства энергетики проблемами энергоэффективности и энергосбережения занимаются два полноценных департамента, то в составе бывшего Министерства промышленности и энергетики России не было структурного подразделения, даже на уровне отдела, ответственного за эту проблему. Нет их и в других российских министерствах.
     До так называемой административной реформы в составе бывшего Минэнерго России вопросы энергосбережения были поручены департаменту энергонадзора, и под его руководством работа велась, что особенно важно, в субъектах РФ. Каково общее положение в отраслях с энергосбережением в настоящее время – теперь уже никто не знает.
     Имеются лишь работы по оценке энергоемкости производства продукции в некоторых отраслях. А состояние дел таково, что необходимо возродить хорошо забытое старое, то есть государственное управление процессом энергосбережения.
     Вот лишь несколько примеров. В стекольной промышленности Великобритании удельный расход условного топлива в угольном эквиваленте на тонну стеклянных изделий составил 493 кг, а в России расходуется в два-три раза больше. В электроэнергетике в 1986-1988 годах удельный расход условного топлива на выработку электроэнергии на тепловых электростанциях составлял порядка 325 граммов на киловатт-час, а в 2001-2005 годах он составил около 340 граммов на киловатт-час. Перерасход условного топлива в 15 граммов на киловатт-час оборачивается перерасходом в 9 млн. тонн топлива в год в условном исчислении. Удельное энергопотребление на тонну стали на предприятиях черной металлургии на 32-45% выше, чем в Австралии и Японии. Удельное электропотребление на тонну алюминия, меди, никеля на предприятиях цветной металлургии превышает электропотребление на зарубежных предприятиях на 30-100% по различным процессам. Эти примеры можно было бы и продолжить, но суть проблемы ясна.

Мифы и реалии
     Однако пора коснуться основного мифа и вопроса в проблеме энергосбережения. Считается почти аксиомой, что энергосбережение у нас буксует из-за низких цен на топливо и энергию по сравнению с мировыми. Вот когда цены на энергоресурсы сравняются с мировыми, тогда, дескать, предприятия будут думать об энергосбережении. И вот на моей памяти уже 20 лет экономисты разного ранга не устают требовать повышения цен на энергоносители. Я утверждаю, а жизнь подтверждает, что повышение цен на энергоносители не решает ни одной проблемы, в том числе и в энергосбережении, а лишь вызывает очередной виток повышения цен на все виды товаров и услуг. В самом деле, поскольку затраты производителей, в том числе на энергоносители, переносятся на себестоимость продукции, то за них в конечном счете расплачивается потребитель. Уповать на конкуренцию в какой-то степени можно на международном рынке, а на внутреннем бесполезно, поскольку практически по всем основным видам продукции мы имеем монопольные цены производителей.
     Кто действительно страдает от повышения цен на энергию и топливо, так это бедные слои населения. Вот они-то в связи с ростом тарифов, уходя, гасят свет, но их доля в общем энергопотреблении вряд ли превышает 5%.
     Избавиться от непрерывного роста цен на все и вся из-за роста цен и тарифов на энергоносители можно было бы, установив паритет цен на энергоносители, основные продукты питания, продукцию сельского хозяйства, металлургии, машины и механизмы, исходные материалы для машиностроения и т.д. Этот перечень не так уж велик. Но это задача, подъемная лишь для консолидированного общества и социально ориентированного государства. Так что для нас она является несбыточной мечтой.
     Тем не менее смещение центра тяжести с постоянного повышения цен и тарифов на стимулирование со стороны государства развития энергосберегающих технологий является настоятельной необходимостью. При этом нелишне напомнить, что энергоснабжающие организации, по крайней мере в нынешнем их виде, не могут быть союзниками в проведении энергосберегающей политики. Ведь всякое сокращение потребления энергии – это снижение их доходов.
     Очередная перестройка административного аппарата привела к возрождению Минэнерго России, которому и поручена работа по энергосбережению и энергоэффективности, в составе которого есть соответствующий отдел.
     Но приходится констатировать, что к настоящему времени прекратились работы по составлению федеральной целевой программы «Энергоэффективная экономика», которая могла бы стать действенным инструментом в реализации энергосберегающей политики.
     Еще хуже обстоят дела с законодательной базой энергосбережения. Принятый 21 марта 2003 года Федеральный закон «Об энергосбережении», во многом несовершенный в момент его принятия, безнадежно устарел и не соответствует современной экономической ситуации.
     Но за четыре года работы Государственной Думы четвертого созыва (2004-2007 годы), несмотря на многие попытки, никаких поправок к закону принято не было. А велась лишь работа над новой редакцией закона «Об энергосбережении», как сказано в отчете бывшего комитета Государственной Думы по энергетике, транспорту и связи.
     Эстафету принял комитет по энергетике Государственной Думы пятого созыва. Он организовал при комитете экспертный совет, в составе которого имеется «секция по вопросам законодательного обеспечения деятельности в области бюджетного финансирования в части вопросов ведения Комитета, энергосбережения и формирования энергоэффективной экономики, а также по вопросам налоговой и таможенной политики в сфере топливно-энергетического комплекса».
     В 2008 году 29 апреля проведено первое заседание этой секции, на котором была рассмотрена предложенная департаментом энергетической политики бывшего Минпромэнерго РФ редакция проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об энергосбережении». По итогам обсуждения принято решение не поддерживать внесение в Государственную Думу указанного законопроекта, сформировать рабочую группу по разработке новой редакции федерального закона «Об энергосбережении».
     Имеются сведения, что в недрах двух министерств – МЭРТа и Минэнерго – циркулирует проект этого закона. Но возникает опасение, что законопроект может появиться в Государственной Думе без обсуждения его компетентными учеными и специалистами, то есть энергетиками министерств, компаний, представителями субъектов РФ и научных организаций. Надо ли говорить, что без продуманной законодательной базы, тщательно отработанной федеральной целевой программы энергосбережение и энергоэффективность экономики России будет оставаться на прежнем, никого не устраивающем уровне.

Белый дом не пережил нефтяного шока

Правительство обсуждает замену НДПИ на нефть налогом на сверхприбыль

     Руководители «Роснефти», «Газпромнефти», ЛУКОЙЛа, ТНК-ВР и «Сургутнефтегаза» вчера были вызваны к премьер-министру Владимиру Путину для обсуждения перспектив нефтяной отрасли. Накануне «Транснефть» объявила повестку встречи: в ноябре экспорт нефти упал на четверть, есть проблемы и с декабрьскими контрактами. От премьера нефтяники вышли с решением вновь пересмотреть ставку экспортной пошлины задним числом, рассчитывать ее раз в месяц, а также с обещанием пересмотреть концепцию налогообложения добычи полезных ископаемых. НДПИ может заменить налог на сверхприбыль нефтекомпаний.
     Вчера премьер Владимир Путин встретился с руководителями «Роснефти», ЛУКОЙЛа, ТНК-BP, «Сургутнефтегаза» и «Газпромнефти», чтобы обсудить с ними, а также с главой «Транснефти» проблему исполнения обязательств по экспортным контрактам и разработанную правительством новую методику расчета экспортной пошлины на нефть. «Минэкономразвития совместно с Минэнерго и Минфином предлагает сократить вдвое, до одного месяца, расчетный срок действия экспортной пошлины, чтобы ее уровень был максимально адекватен текущей цене»,– заявил премьер по итогам встречи.
     Повод для совещания накануне дал глава «Транснефти» Николай Токарев, заявивший в воскресенье, что с начала ноября 2008 года нефтяные компании на 25% сократили объемы экспорта нефти по системе «Транснефти». По его словам, налицо и резкое сокращение прогнозных объемов прокачки нефти на декабрь. Вчера ни в одной из компаний-участников не стали комментировать ни повестку дня, ни даже называть участников совещания у Владимира Путина. Не стала раскрывать имена приглашенных и пресс-служба главы правительства. По данным «Ъ», список участников был шире объявленного – так, как стало известно «Ъ», в нем участвовали представители «Татнефти», глава ЛУКОЙЛа Вагит Алекперов, руководитель «Роснефти» Сергей Богданчиков, вице-премьер Игорь Сечин, глава МИД РФ Сергей Лавров, министр экономразвития Эльвира Набиуллина и глава Таможенной службы Андрей Бельянинов.
     Формальной причиной происходящего стал именно двухмесячный срок определения пошлины, вводящий в действие эффект «ножниц Кудрина». В соответствии с законодательством, экспортная пошлина устанавливается правительством каждые два месяца, ставка рассчитывается на основе двухмесячного мониторинга мировых цен.
     Однако снижение нефтяных цен в октябре сделало экспорт настолько убыточным для нефтекомпаний, что правительство уже дважды вынуждено было снижать расчетный уровень экспортной пошлины, причем последний раз это было сделано задним числом и в нарушение закона «О таможенном тарифе».
     С 1 ноября экспортная пошлина была понижена с $372,2 до $287,3 за тонну, однако продолжающееся снижение мировых цен вновь сделало экспорт нерентабельным. Кроме того, как уже писал «Ъ», положение осложняется тем, что, несмотря на снижение пошлины с 1 ноября, пока нефтяникам по-прежнему приходится платить по старой, более высокой ставке. Федеральная таможенная служба (ФТС) заявила, что перейдет на новые ставки пошлины не с 1 ноября, а лишь после вступления постановления в силу – с 15 ноября. Переплаченные средства ФТС обещала засчитывать в счет будущих платежей по экспортной пошлине, заранее зачислив себе в бюджет около 20 млрд руб. потенциальной экономии нефтяников на уже сниженной пошлине в 51 млрд руб.
     По данным «Ъ», нефтяников в Белом доме уже ждал компромиссный вариант решения проблем «ножниц». Как сообщил «Ъ» заместитель главы департамента таможенных платежей Минфина Александр Сакович, на согласовании в ведомствах уже находится законопроект, предусматривающий переход на ежемесячное утверждение экспортной пошлины начиная с 15 октября. То есть с 1 декабря будет введена ставка пошлины, рассчитанная на основе мониторинга с 15 октября по 14 ноября. По его расчетам, в декабре экспортная пошлина на нефть составит около $195 с тонны, для светлых нефтепродуктов – около $143,8 за тонну, для темных – $77,5 за тонну. Ставка пошлины, рассчитанная по действующему законодательству, составила бы $306 за тонну нефти. В ЛУКОЙЛе и «Газпром нефти» «Ъ» накануне совещания заявили, что выступают за переход на двухнедельный период мониторинга при ежемесячном пересмотре пошлины. Итогом совещания стало объявление Владимира Путина: экспортная пошлина будет определяться правительством раз в месяц.
     Нефтяные компании, впрочем, с октября неофициально настаивают на том, что уровень налогообложения в отрасли слишком высок, чтобы они могли держать экспорт на нынешнем уровне. По словам главы ассоциации малых нефтяных компаний «Ассонефть» Елены Корзун, и при ноябрьской пошлине убыток экспортеров составляет 2 тыс. руб. с каждой тонны нефти. Нефтяные цены на внутреннем рынке также привязаны к мировым (экспортная цена минус пошлина и транспорт). К мировым ценам привязан и НДПИ. В результате на внутреннем рынке цена на нефть опустилась до 3200 руб. за тонну. «Сейчас мы продаем нефть, только чтобы заплатить НДПИ, даже без пошлины»,– заявила «Ъ» Елена Корзун. В «Ассонефти» предлагают изменить формулу расчета пошлины, снизив процент изъятия с нынешних 65% до 40%, «как это было до 2004 года».
     Главный вопрос, на который, видимо, и искал ответ на совещании Владимир Путин,– вызвана угроза ноябрьскому и декабрьскому экспорту нефти из России неудачным стечением обстоятельств, конъюнктурой или постоянно действующими факторами. С одной стороны, эффект от «ножниц Кудрина» без продолжения снижения цен на нефть (она уже несколько недель стабилизировалась на уровне около $60 за баррель) не может быть бесконечен. Напомним, рейтинговые агентства не изменяли до последнего времени даже прогнозы рейтингов ведущих нефтяных компаний, несмотря на отсутствие уверенности в том, что пошлины будут снижены: из этого следует, что проблем с погашением текущих обязательств у них нет. С другой стороны, сокращение нефтяного экспорта с ноября 2008 года на четверть и существенное снижение заявок на прокачку в декабре вряд ли вызвано только желанием ЛУКОЙЛа, «Сургутнефтегаза», ТНК-ВР, не говоря уже о государственных «Роснефти» и «Газпром нефти», сэкономить на уплате пошлин в таких масштабах.
     Судя по всему, анонимные нефтяники убедили премьер-министра в том, что дело не только в «ножницах». Хотя Владимир Путин в начале совещания и упоминал льготы, уже обещанные нефтяникам в сентябре 2008 года, по итогам министр энергетики Сергей Шматко, не раскрывая подробностей, пояснил, что Белый дом готов на большее. Правительство, по его словам, уже «обсуждает» с нефтяными компаниями «возможность замены НДПИ на налог на сверхприбыль». Напомним, сейчас НДПИ, привязанный к цене на нефть, взимается вне зависимости от рентабельности операций нефтяных компаний, «налог на сверхприбыль» по идее должен браться с прибылей компании. Кроме того, по словам господина Шматко, на совещании обсуждались меры по облегчению налогового бремени для малых и средних нефтяных компаний на начальном этапе инвестиций в нефтедобычу (о необходимости подключать к ней малый бизнес заявил и сам Владимир Путин). Наконец, по итогам совещания министр энергетики заявил, что «не верит» в срыв поставок нефти Россией на мировые рынки в декабре 2008 года. Очевидно, накануне совещания с анонимными нефтяниками в Белом доме были чиновники, готовые поверить в такое развитие событий,– и именно это обстоятельство заставило правительство сесть с нефтяниками за стол переговоров.

Трое в Дохе

В Катаре соберутся производители газа, а в Брюсселе снова поговорят о диверсификации

     Сегодня и завтра в столице Катара Дохе пройдет первое заседание высшего технического комитета «большой газовой тройки», о создании которой две недели назад объявили Россия, Иран и Катар. Делегацию специалистов «Газпрома» возглавит заместитель председателя правления по внешнеэкономической деятельности Александр Медведев. Председателем комитета, по сообщениям иранских СМИ, избран управляющий директор Национальной иранской газоэкспортной компании Сейед Реза Казаизаде. Стороны, как и предполагалось ранее, обсудят перспективы реализации совместных проектов от добычи газа до его реализации на рынках. Однако пока конкретных предложений в повестке дня нет.
     Тем временем Европейская комиссия, где по традиции нервно воспринимают любую интеграцию производителей газа, в четверг представит новый доклад об энергетической безопасности ЕС, в котором главным приоритетом будет объявлено снижение зависимости отдельных стран-участниц от монопоставщика в лице «Газпрома». Будет в очередной раз продекларирована и задача скорейшего развития «Южного газового коридора», который нацелен на поставки в Европу газа из Туркменистана и Азербайджана в обход России. Правда, визит еврокомиссара по энергетике Андриса Пиебалгса, который в конце прошлой недели последовательно посетил Турцию и Азербайджан, а также собирался в Туркменистан (но никаких сведений, что он добрался до Ашхабада, так и не поступило), не принес никаких обнадеживающих новостей жаждущим «нерусского» газа.
     В середине октября в Тегеране глава «Газпрома» Алексей Миллер, иранский министр нефти Голямхоссейн Нозари и министр энергетики и промышленности Катара Абдалла бен Хамад аль-Атыйя как представители трех стран с крупнейшими запасами газа (60% известных резервов) впервые провели трехсторонние переговоры. Договорились рассмотреть сотрудничество в газовой сфере на трехсторонней основе и ускорить процедуры создания постоянно действующей организации стран – экспортеров газа на базе проводящейся с 2001 года ежегодной встречи министров энергетики газовых держав. Соответствующая организация могла быть учреждена в ходе очередной встречи министров в Москве, которая планировалась на середину ноября, но была отложена до начала следующего года для проведения масштабной процедуры согласований со всеми заинтересованными странами. Иран, судя по всему, настаивает на придании объединению картельных функций, а также на размещении штаб-квартиры секретариата организации экспортеров газа в Тегеране. Россия упорно сопротивляется, предлагая закрепить совещательный формат организации и разместить ее постоянно действующие органы на нейтральной территории, в Швейцарии. Впрочем, Москве здесь спешить особо некуда. Встречи «газовой тройки» на первых порах вполне могут заменить угрозу создания «газовой ОПЕК» в качестве страшилки для несговорчивых потребителей.
     Правда, и Евросоюз уже стал куда более сдержанно реагировать на показательные мероприятия России, Ирана и Катара. «О мерах, которые принимаются Россией для организации своего экспорта или сотрудничества с другими экспортерами, надо судить по их влиянию на рынок и – что нас интересует – на безопасность поставок, – заявил вчера в интервью РИА Новости глава представительства Еврокомиссии в Москве Марк Франко. – Если они не будут способствовать безопасности поставок и будут снижать уровень конкуренции, если они не будут работать в интересах потребителей, тогда мы будем думать, что нужно предпринять. Но это будет необходимо только в том случае, если эти меры будут иметь негативное влияние на безопасность, на конкуренцию, на потребителей».
     В то же время, как сообщили мировые информагентства, ссылаясь на текст нового доклада Еврокомиссии по ситуации в энергетике, который будет представлен в Брюсселе послезавтра, поставки газа из каспийского региона (в обход России, разумеется) вновь будут объявлены высшим приоритетом объединенной Европы. При этом открыто декларируется, что некоторые страны, прежде всего страны Балтии, практически полностью зависят от поставок российского газа, и их нужно быстрее интегрировать в европейскую систему энергоснабжения за счет развития инфраструктуры. Конкретные предложения на этот счет чиновники в Брюсселе собираются представить в следующем году.

Буровик из Конторы

Когда-то КГБ называли «Конторой глубокого бурения». Это позволяет иначе взглянуть на ямальскую войну двух буровиков за скважины «Газпрома»

     За несколько дней до судебного заседания в Краснодаре, на котором должен был решаться вопрос о мере пресечения Николаю Елизарову, в одной из федеральных газет появилась заметка. Со ссылкой на «источник, пожелавший остаться анонимным», автор, также скрывшийся за псевдонимом, сообщил, что буровик Елизаров, сидящий в Краснодарском СИЗО и ведущий хозяйственный спор на Ямале, приготовил два миллиона долларов в виде взяток судьям. Резюме было прямолинейно: не вздумайте отпустить его под подписку о невыезде, пресса бдит. Никаких доказательств этому сообщению представлено не было.

Белые нитки
     Эту историю мы развернем с конца, выдергивая «белые нитки», которыми шьются так называемые заказные дела. «Заказуха» в прессе, которая также может указывать на рейдерский характер конфликта, скорее дополнительная опция, а в первую очередь присмотреться следует к тем, кто участвует в нем «со стороны государства»: это следственные органы, судебные приставы, прокуратура и отдельные (какие есть в любом крупном суде) судьи. Тут целая индустрия. О ней и рассказ. А о газете, которую мы не назвали, если прямо сказать, по дружбе, тут упомянуто лишь в плане «давления на суд».
     Заявление оппонента Елизарова о мошенничестве, по которому было возбуждено уголовное дело, оказалось рассмотренным за четыре дня – случай сам по себе редкий. Зато суд по просьбе следователя и со ссылкой на то, что «с 20 по 21 мая» обвиняемый прочел в СИЗО всего два тома дела, ограничил срок для дальнейшего ознакомления с оставшимися 34 томами тремя днями. После этого и до передачи всех непрочитанных томов в суд Елизаров бездельничал в изоляторе еще месяц.
     Между тем обвинение строится на противоречивых показаниях и документах, изъятых где попало и как попало. В тридцати четырех протоколах выемки и осмотра в разных местах и в разные дни фигурируют одни и те же понятые, чего не может быть. Решающими доказательствами в деле являются даже не документы, а электронные записи из личного компьютера бывшего главного бухгалтера Елизарова Веры Масюк. Против нее самой чуть раньше было возбуждено уголовное дело за воровство и подделку документов, это и по сей день подтверждается вполне документально. Из обвиняемой в своем деле Масюк превратилась в свидетеля по делу бывшего шефа вместе со своим компьютером. В него до сих пор никто не влез, чтобы посмотреть (чего ж проще?), когда именно – до или после ее увольнения – появились «доказательства».
     Выдергивание «белых ниток» из дела, которое по мере этого выглядит все более отчетливо «заказным», можно было бы и продолжить. Но пора сказать о главной нестыковке: следствие в Краснодаре представило дело так, как если бы это была первая глава короткой повести о некоем имуществе ЗАО «Югнефтесервис». Следователь долго отказывался приобщить к делу приговор по обвинению некоего судебного пристава Бежана из Нового Уренгоя. На самом деле первые главы этого романа писались не в Краснодаре, а за Полярным кругом, в Ямбурге.
     Нам тоже туда, в дебри бесчисленных договоров, арбитражных тяжб, ЗАО и ООО, потому что иначе мы не только не поймем, за что же сидит Елизаров, но и не увидим вслед за ним, словно мираж, заветную «дельту «Газпрома».

От любви до ненависти
     Елизаров, окончивший нефтяной факультет Куйбышевского политехнического института, работал «на Северах» с 1976 года. К началу девяностых он был уже главным инженером буровой экспедиции. Интересно, что в КПСС он не состоял и в приватизации не участвовал, а, сохранив экспедицию, выкупил оборудование, бывшее у них в аренде. Ко времени начала интересующих нас событий Елизаров возглавлял компанию «Югнефтесервис», где работали вахтовым способом нефтяники из Краснодарского края, а базу она имела в Тюменской области.
     Сергей Веселков, чья биография не лишена таинственности (подробнее об этом позже), появился в Уренгое ближе к концу девяностых. Оказавшись владельцем АОЗТ «Армавирпромбургаз» (также крупной вахтовой организации), он получил контракт на ремонт газоконденсатных скважин в Ямбурге по договору с тамошней структурой «Газпрома». Елизаров был нужен Веселкову как опытный специалист, который сумеет наладить ремонт скважин по субподрядному договору, а другой конец денежной цепочки уходил в ООО «Ямбурггаздобыча» (ЯГД).
     Они ударили по рукам в декабре 2001-го, и в течение 2002 года специалистами «Югнефтесервиса», но на деньги «ЗапСибГаза», параллельно с проведением работ докупалось оборудование. Затем Веселков убедил Елизарова, что оборудование лучше держать на балансе буровиков, и в сентябре 2002-го и в январе 2003 года между ними был подписан договор купли-продажи техники примерно на 33 млн рублей. Тут же путем новации договоры были превращены в займы на ту же сумму со сроком погашения 18 месяцев. Елизаров, с которым я встречался в СИЗО, утверждает: подразумевалось, что долг за технику будет погашаться зачетом стоимости работ. Веселков, с которым мы говорили в Новом Уренгое, эту договоренность отрицает, но она выглядит логично: иначе предоставленную им рассрочку погашения долга трудно объяснить.
     Так бы все, наверное, и сложилось, но совместный проект дал трещину. Дружба Веселкова и Елизарова продолжалась, включая новогоднюю поездку с женами на остров Аруба (см. фото), только до начала первого годового расчета, и уже первую половину 2003 года они провели в конфликтах. Видимая их часть (подводную часть айсберга мы пока не трогаем) касалась оценки стоимости работ. Елизаров считал, что «Югнефтесервис» на Ямбурге работает себе в убыток, Веселков объяснял, что больше платить не может, поскольку больше не платит «Газпром». Эти переговоры велись уже на фоне подготовки обеих сторон к войне, которая в открытой форме началась 31 июля 2003 года.
     Описывая эти события в терминах «рейдерства», мы торопим вывод, который еще предстоит обосновать. Тут лучше говорить о названии явления: так, следя за шахматной партией, мы не знаем, кто выиграет, кто тут прав или не прав, но заранее знаем, что в шахматах есть такие-то и такие-то варианты и правила. Или еще есть борьба без правил. Стороны пока маневрировали. Елизаров, не извещая Веселкова, переводил людей и технику из одной фирмы в другую, Веселков готовил еще менее ожидаемые ходы: он не только создал новую фирму-пустышку, но 30 июля, за день до лобовой атаки, заказал в Москве в оценочной фирме, которую возглавлял его старый товарищ, заочную оценку стоимости имущества ЗАО «Югнефтесервис», как будет потом сказано в отчете оценщика, «для продажи с торгов».

Прокурор против пристава
     31 июля 2003 года судебный пристав Владимир Бежан приехал из Уренгоя в Ямбург на базу «Югнефтесервиса», чтобы в порядке обеспечительной меры по иску в арбитражном суде арестовать имущество на 8 млн рублей. Бывший в это время на базе руководитель связался по телефону с Елизаровым, тот велел отдать «под арест» резервный подъемник «Купер». Главный бухгалтер Масюк тут же по факсу прислала балансовую справку, по которой стоимость подъемника составляла 16 млн рублей. Однако пристав Бежан им не внял и арестовал все, что было на этом месторождении. Тогда только стало понятно, что «ЗапСибГаз» создает угрозу банкротства по долгу за оборудование, хотя финансовые претензии друг к другу предъявляли обе стороны, а сроку на полный расчет за технику оставалось еще год (так возникла и цифра долга: 33 млн рублей – 6 месяцев из 18 = 11 миллионов). Техника тут же была передана «на хранение» заранее созданной (видимо, для этой цели) и подконтрольной Веселкову организации. Вопреки правилам имущество пристав Бежан точно не перечислил и не описал и умчался, не оставив никаких документов в «Югнефтесервисе». Когда через несколько дней в службу судебных приставов в Новом Уренгое прилетел адвокат Елизарова Иван Алтунин, пристав Бежан исчез и нашелся в отпуске «на материке».
     Параллельно с этой решающей атакой представители «ЗапСибГаза» развернули кампанию по дискредитации «Югнефтесервиса» перед заказчиком – руководством ЯГД – и перед его собственными рабочими. Чтобы избежать аварий на скважинах и не оставить без денег вахту из Краснодара, Елизаров посоветовал своим людям согласиться на переход в новую структуру Веселкова.
     Спустя четыре месяца обеспечительный арест был отменен окружным судом, но вернуть технику в натуре в сражениях с ЧОПом «ЗапСибГаза» и с органами милиции Надыма оказалось делом непосильным. Впоследствии то, что от нее осталось после 15 месяцев использования, было продано еще одной фирме, подконтрольной Веселкову, за 5 млн рублей. А по той экспертной оценке, которая ляжет в основу приговора приставу Бежану (он будет вынесен судом в Салехарде в декабре 2006 года), рыночная стоимость имущества, арестованного им 31 июля 2003 года с превышением своих полномочий, составляла около 80 млн рублей.
     Уголовное дело против пристава было возбуждено осенью 2003 года благодаря в том числе принципиальной позиции прокурора Нового Уренгоя Апанасенко. Он поплатится за это. После попытки лишить прокурора гражданства (Михаил Апанасенко приехал на Ямал с Украины в 1993 году) он будет уволен за два телефонных разговора «в рабочее время» со старыми знакомыми в Уренгое, ничего прямо криминального в себе не содержавших, подслушанных в нарушение закона, но квалифицированных как «нарушение присяги прокурора».
     Дело Бежана, который все же отсидел полтора года из трех, определенных ему судьей, оказалось непростым. Жертвуя прокурором Нового Уренгоя, за Бежана вступались зам генпрокурора по Уральскому федеральному округу Золотов, а все следствие упиралось, как в стену, в бывшего первого зама Устинова Бирюкова. Дело в отношении пристава было прекращено, но снова возобновлено в 2005 году. В Салехарде я видел уникальный документ, хранящийся в деле: постановление о возобновлении следствия, подписанное заместителем генерального прокурора РФ Кехлеровым собственноручно. В обычном случае ему было бы довольно позвонить, но в этом документе еще и перепутаны инициалы, исправленные его собственной рукой. В Генпрокуратуре не может быть сотрудника, который был бы способен перепутать инициалы Сабира Гаджиметовича Кехлерова. Вероятно, бумага была подписана не здесь, а где-то в ином месте, где даже не нашлось компьютера и принтера, чтобы исправить недоразумение. А отложить, выходит, было нельзя: до завтра пристава Бежана, значит, кто-нибудь бы отбил. Его бывший прямой ямальский начальник, кстати, сейчас представляет генпрокурора Чайку в Государственной думе.

О весовых категориях
     Поразителен уровень должностных лиц, которые принимают решения по таким, казалось бы, пустякам, как спор вокруг подъемников и вагончиков на Ямале. По мнению одной из воюющих сторон, это стоит 5 млн рублей, по мнению другой, пускай 80 млн рублей – все равно: что это для Генеральной прокуратуры? Что это и для Веселкова, который еще до дружбы с Елизаровым участвовал каким-то боком в банкротстве ЗАО «РОСПАН ИНТЕРНЕШНЛ»? На фоне сумм, которые мелькали в той истории, оборудование «Югнефтесервиса» – мелочь, досадное, но разрешимое недоразумение, «не тот уровень».
     За что уволили прокурора Апанасенко? Зачем уже год сидит под стражей по не самому опасному и ясному хозяйственному делу буровик Елизаров? Может быть, какой-то ключ для ответов на эти вопросы даст биография Сергея Николаевича Веселкова, насколько нам удастся ее восстановить.
     Как рассказал мне сам Веселков, он окончил в 1978 году параллельно Академию им. Дзержинского и иняз, потом еще Академию внешней торговли и что-то имени Андропова, а в 1985 году защитил диссертацию по теме о международно-правовом положении Ватикана. Вплоть до 1991 года работал в КМО – Комитете молодежных организаций при ЦК ВЛКСМ, состоя одновременно в штате КГБ. После 91-го следы Веселкова на время теряются, но в середине 90-х, по рассказам работавших в этой сфере людей, Веселков проводил партии нефти на Украину в обмен на сахар, который продавал в России, – так, очевидно, он и попал в нефтяной бизнес, где решил оглядеться.
     Около 1996-го Веселков взялся спасать от банкротства АОЗТ «Армавирпромбургаз», в котором в лучшие времена работали до 6 тысяч буровиков. Кончилось это тем, что он сам и возглавил компанию, о чем ее бывший директор Ковалев до сих пор вспоминать не любит, но квалифицированных специалистов для работы на скважинах там уже не было. После этого была история с «РОСПАНом», который был интересен не столько сам по себе, а как обладатель лицензий на разработку крупнейших месторождений. В результате банкротства, которое инициировали подконтрольные Веселкову фирмы «Ямалстрой» и «Нафта-Энергия», лицензии в конечном итоге достались ТНК.
     «ЗапСибГаз» и его ответвления отметились и в Центральной и Южной России, в частности, ими было инициировано банкротство биофабрики в центре Краснодара – на ее территории вместо прежнего производства вакцин теперь строится жилье. В 2001 году Веселков начал работать с «Югнефтесервисом», но до этого, не имея, кроме бренда «Армавирпромбургаза», ни специалистов, ни оборудования, он получил контракт на ремонт скважин под «Газпромом». Как поясняют специалисты, ремонт – не такая выгодная работа, как бурение, но тоже, если прийти просто с улицы, объемы никто не даст.
     Из сравнения жизненных путей буровика Елизарова и специалиста по Ватикану Веселкова уже понятно, что в рейдерских (или антирейдерских, ведь для нас это только обозначение «правил игры») делах первый против второго – все равно что шестиклассник против черного пояса по карате. Но и достижения Веселкова, если принять во внимание стартовые условия, нельзя назвать блестящими. Среди его коллег по КМО, даже не считая представителя России в НАТО Рогозина, есть немало интересных людей, которым незачем было уезжать в Уренгой. Веселков между тем не производит впечатления человека, который мог бы в зрелые годы до такой степени полюбить Север и морозную романтику буровых. Мне кажется, он больше любит деньги. Какова же его роль за полярным кругом?

Самое полезное ископаемое
     Во всей этой истории оборудование для ремонта скважин, которое было объектом захвата в Ямбурге, а теперь стало и предметом уголовного дела против Елизарова в Краснодаре, оказывается не целью, а способом решения задачи – убрать Елизарова с Ямала. Само по себе Веселкову, как мы вправе предположить, оно не так уж было и нужно. Но, требуя повысить расценки, Елизаров просил объяснить ему, сколько же получает посредник, и за этим пошел напрямую к заказчику – в ЯГД, то есть в ямальский, реальный, «Газпром».
     Кое-что не на бумаге, а на пальцах, как буровики буровику, ему там объяснили. В одном из документов фигурируют цифры, свидетельствующие, что дельта между тем, что получал «ЗапСибГаз», и тем, что он платил «Югнефтесервису», достигала трех четвертей. Если это так, то вряд ли все доставалось только Веселкову. В своих заявлениях, в частности председателю совета директоров «Газпрома» Медведеву Д.А., Елизаров в конце 2003 года писал, что ни одна другая компания не прибегает к такого рода посредничеству, да и посредник, получивший контракт на ремонт скважин, для «Газпрома» партнер несолидный: первая «фамилия» «ЗапСибГаза» – ООО «Бар Трейдинг» – так изначально была зарегистрирована на подставное лицо эта фирма с уставным капиталом в 10 тыс. руб., приобретенная затем Веселковым.
     Сигнал этот, между прочим, был услышан, и в начале 2004-го Елизарова приняли в головном офисе «Газпрома» в Москве, где обсуждалась его будущая работа с ЯГД. Оставалось только вернуть свое оборудование, в то время по судебному решению освобожденное от ареста, но этого сделать не удалось. Когда Елизаров спорил с Веселковым по поводу расценок, его поддержал главный инженер ЯГД Салихов, предложивший вести ремонт «на конкурентной основе» – пусть одними бригадами командует Елизаров, а другими – «ЗапСибГаз». Веселкова это устроить не могло. В июне 2003-го, накануне намеченной встречи Елизарова с главой ЯГД Андреевым, Веселков позвонил ему из Инсбрука, кричал, потом, перезвонив, как-то уговорил отложить эту встречу в обмен на повышение расценок. Через два месяца, ушедшие на укрепление тылов, в «Югнефтесервис» с «обеспечительным» арестом пришел пристав Владимир Бежан.
     Заместитель гендиректора ЯГД Зульфар Салихов не ответил нам на вопрос, что было предметом обсуждения между ним и Елизаровым в мае – июле 2003 года. Мол, давно было, не помнит. Не помнить этой истории нельзя – слишком громкой она получилась. Почему заслуженный газовик Салихов не захотел протянуть руку своему коллеге Елизарову, сидящему в СИЗО? Наверное, слишком близко подобрался Елизаров к тайнам добычи самых полезных ископаемых из бюджета государственного «Газпрома», а тут опасно.
     Елизаров и сегодня со своими письмами и воззваниями из Краснодарского СИЗО представляет опасность, по крайней мере для Веселкова. После посадки пристава Бежана его положение в Ямбурге, видимо, пошатнулось. Пока тянулись споры за не нужное ему оборудование в арбитражных судах, Веселков чувствовал себя, как профессиональный воин, лишенный наступательного вооружения. Но тут Елизаров уволил главного бухгалтера Масюк, а затем против нее за махинации и хищения было возбуждено уголовное дело. Из районного УВД его тут же затребовали в следственную часть ГСУ при Краснодарском ГУВД, где оно и было прекращено. Следователь как бы переварил обвинение Масюк делом по обвинению Елизарова в мошенничестве. По поводу все того же, по сути, оборудования в Ямбурге, которое он, владея им только юридически, но не в натуре, попытался передать в доверительное управление третьему лицу. Масюк помогла наполнить дело доказательствами из собственного компьютера, а заодно рассказала что-то про налоги…
     Но при чем здесь вообще налоги? Если всерьез говорить об ущербе, нанесенном в этой истории государственному бюджету, то его надо искать в другом месте.
     «Новая» будет следить за развитием событий

Imperial Energy признали недостаточно стратегической

Разрешив покупку компании индийской ONGC

     Визит индийского министра нефти и газа Мурли Деоры в Россию, в ходе которого, по заверениям министра, не обсуждалось приобретение компании Imperial Energy индийской ONGC за $2,58 млрд, тем не менее привел к ускорению сделки. Вчера Федеральная антимонопольная служба дала ONGC разрешение на покупку компании, после того как Минприроды определило, что месторождения Imperial не являются стратегическими.
     Федеральная антимонопольная служба (ФАС) дала положительное заключение на ходатайство Jarpeno Limited, подконтрольной индийской ONGC, о приобретении 100% акций Imperial Energy. Об этом «Ъ» рассказал представитель ФАС Сергей Носкович. Ранее служба задержала решение, запросив у Минприроды данные о запасах Imperial Energy. По публичным данным аудита запасов, у Imperial Energy нет месторождений, формально относящихся к категории стратегических (запасы ABC1+C2 свыше 70 млн тонн нефти), но ONGC обратилась в ФАС за разъяснением, следует ли компании согласовывать сделку в соответствии с новым законодательством. Оно требует от иностранных инвесторов согласовывать сделки по приобретению активов в стратегических отраслях с правительственной комиссией. Посетивший в среду Россию министр нефти и газа Индии Мурли Деора не высказывал озабоченности судьбой сделки: в интервью The Hindu он заявил, что она даже не обсуждалась, поскольку проходит «нормальную процедуру согласования».
     Как пояснил «Ъ» Сергей Носкович, Минприроды выявило, что участки Imperial не являются стратегическими, и ФАС удовлетворила ходатайства. Одобрение вступает в силу немедленно, дополнительные согласования с ФАС компании понадобятся только при появлении новых обстоятельств.
     Британская Imperial Energy в основном работает в Томской области, ей принадлежит 12 лицензий в России, одна в Казахстане. На конец 2007 года запасы по категории 2P составляли 125,5 млн тонн нефтяного эквивалента. Выручка в 2007 году – $20 млн, чистый убыток – $43 млн. За год компания добыла 114,3 тыс. тонн нефти. Около 55% ее акций принадлежит инвестфондам, еще 6,1% – председателю совета директоров Питеру Левину.
     ONGC – индийская госкомпания. 74,1% акций принадлежит государству, 7,7% – Indian Oil, 2,4% – GAIL, 20% – free float. Выручка в 2007/2008 финансовом году – $12,6 млрд, чистая прибыль – $3,5 млрд, добыча углеводородов – 48,3 млн тонн нефтяного эквивалента.
     Об интересе индийской компании к Imperial стало известно в середине июля (см. «Ъ» от 15 июля), а условия сделки были раскрыты в августе. ONGC предложила за Imperial $2,58 млрд, но окончательные условия должны были быть утверждены только по окончании согласования сделки с российскими госорганами. Теперь дело за компаниями – сумеют ли они закрыть сделку на условиях, согласованных в более благоприятной рыночной обстановке. ONGC предложила за одну акцию Imperial ?12,5, что на момент опубликования индикативного предложения представляло собой премию более чем в 60% к капитализации компании. Вчера одна акция стоила ?11.
     В Imperial Energy говорят, что информации об изменении цены сделки ей не поступало. Артем Кончин из Unicredit Aton полагает, что цена сделки, несмотря на кризис, останется неизменной. Он напоминает, что в апреле компания провела допэмиссию в пользу существующих акционеров по ?6 за акцию и «вряд ли инвесторы, участвовавшие в выкупе допэмиссии, проголосовали бы за сделку с ONGC, если бы цена акции была меньше ?10». Аналитик дополняет, что после допэмиссии у компании достаточно средств, чтобы два года существовать без банковских заимствований и выполнить программу по увеличению добычи до 25 тыс. баррелей в сутки с 10 тыс. А аналитик крупного западного инвестбанка объясняет, что после того, как совет по поглощениям Великобритании (UK Takeover Panel) одобряет окончательное предложение по сделке, ее условия не могут быть изменены. Несмотря на то что согласованное предложение было предварительным, поясняет источник, знакомый с условиями сделки, ONGC все равно не имела права менять условия, и окончательная оферта будет содержать прежнюю цену.

Кризис не помеха

Покупке ЛУКОЙЛом НПЗ в Италии

     Финансовый кризис не помешал ЛУКОЙЛу закрыть сделку с итальянской ERG S.p.A. Вчера стороны подписали финальное соглашение о создании совместного предприятия (СП) по управлению нефтеперерабатывающим комплексом ISAB на Сицилии. За 49% в проекте российская компания заплатит 1,3 млрд евро – 600 млн евро до 1 декабря, остальное – тремя траншами до конца сентября 2009 года. По мнению экспертов, с учетом нынешних реалий на мировом рынке, поторговавшись, ЛУКОЙЛ мог бы получить скидку на покупку порядка 30%.
     Президент ЛУКОЙЛа Вагит Алекперов и глава ERG Алессандро Гарроне подписали дополнение к соглашению о создании СП по управлению ISAB, расположенным в районе города Приоло (Сицилия). В соответствии с документом датой закрытия сделки станет 1 декабря. Соглашение о создании СП стороны подписали еще в июне. В создаваемом СП российской компании будет принадлежать 49%, итальянской – 51%. Управление предприятием будет проходить на паритетных началах. Каждый из партнеров будет осуществлять поставки сырой нефти на переработку на НПЗ и реализовывать готовую продукцию в соответствии с долей своего участия в СП.
     За свою долю в ISAB ЛУКОЙЛ заплатит 1,3 млрд евро. Как сообщили в пресс-службе компании, 600 млн евро будет выплачено ERG до 1 декабря; оставшаяся сумма, включая стоимость товарных запасов нефти (по средним ценам ноября), будет переведена тремя траншами до конца сентября будущего года. Ранее глава ЛУКОЙЛа Вагит Алекперов заявлял, что за счет этой покупки перерабатывающие мощности компании вырастут на 13%, а зарубежные – на 60%.
     Для финансирования сделки ЛУКОЙЛ привлекает синдицированный кредит, а также будет использовать собственные средства. В ближайшие пять лет НК сможет приобрести у итальянского партнера еще 25% или 51% в СП. Комплекс ISAB способен перерабатывать нефть сорта Urals, что позволит российскому холдингу интегрировать его в свою цепочку экспортных поставок. В 2009 году ЛУКОЙЛ планирует поставить на завод около 8,5 млн т нефти. Компания Вагита Алекперова уже не раз заявляла о намерении приобрести НПЗ в Европе, в том числе в сотрудничестве с ConocoPhillips, однако до сих пор ей это никак не удавалось.
     ЛУКОЙЛ планирует закрыть сделку по покупке итальянских НПЗ с рассрочкой платежа, то есть фактически по той же схеме, по которой компания собирается рассчитаться за турецкую сеть Akpet, отмечает аналитик ИГ «Капиталъ» Виталий Крюков. Это позволит НК выиграть время для мобилизации необходимых финансовых ресурсов, так как в текущих условиях у компании возникли бы серьезные проблемы с финансированием сделки.
     С начала лета, когда ЛУКОЙЛ заключил с ERG начальный договор, в мире многое изменилось, однако российская компания не стала пересматривать условия сделки, подчеркивает аналитик «Арбат Капитала» Виталий Громадин. Но текущий кризис далек от завершения, а показатель долга к активам у ERG на уровне 70% (по данным отчетности за второй квартал), поэтому можно предположить, что стоимость покупки могла стать ниже. Похоже, решение ЛУКОЙЛа реализовать сделку обосновано, в частности, хорошими отношениями между двумя странами, а также продолжительной историей попыток заполучить хоть какие-то перерабатывающие мощности в Европе по приемлемой цене.
     Поторговавшись, ЛУКОЙЛ мог сбить цену за ISAB до 900-950 млн евро, соглашается аналитик ИК «Велес Капитал» Дмитрий Лютягин. Этот завод в большей степени выпускает дизельное топливо, следовательно, и цена за тонну переработки должна быть ниже. К тому же в период мирового кризиса итальянцы пошли бы на такой дисконт, потому что понимают, что продавали завод по верхней планке ценового диапазона. В любом случае завод в Европе позволит ЛУКОЙЛу выйти на европейский рынок розничной реализации, в частности топливо, переработанное на Сицилии, он сможет продавать на бензоколонках Турции, говорит эксперт. Этот завод и сбытовые структуры очень удобно и компактно располагаются. Можно сказать, ЛУКОЙЛ проводит сбалансированную логистическую политику, считает г-н Лютягин.

ЛУКОЙЛ просит 1,8 млрд долларов у ВЭБа
     Вчера Вагит Алекперов заявил, что ЛУКОЙЛ подал заявку во Внешэкономбанк на выделение 1,8 млрд долл. для рефинансирования кредитов, сообщили в пресс-службе компании. По словам г-на Алекперова, решение по заявке еще не принято, компания ведет переговоры с ВЭБом, так как считает процентную ставку чересчур высокой. В настоящее время ВЭБ рассматривает обязательства, срок погашения по которым наступит не позднее 90 дней с момента подачи заявки, то есть до конца 2008 года.

Без форс-мажоров

Руководитель «Нафтогаза» уверен в успешном завершении переговоров с «Газпромом»

     От результата засекреченных газовых переговоров между Украиной и Россией во многом зависят острота украинского экономического кризиса и время его преодоления, сходятся во мнении все украинские политики. Хотя время подписания контракта приближается с каждым днем, в прессе появляются противоречивые и взаимоисключающие сведения об уже достигнутых договоренностях. Завесу секретности приоткрыл для «НГ» председатель правления национальной компании «Нафтогаз Украины» Олег Дубина.

     – Премьер-министр Украины Юлия Тимошенко анонсировала подписание газовых контрактов на 2009 год в течение ноября. Определена ли дата?
     – «Нафтогаз Украины» ведет переговоры согласно директивам (письменным предписаниям. – «НГ») президента и правительства Украины. Вместе с тем как коммерческая компания мы ориентируемся на изменения мировой экономической и финансовой конъюнктуры. Говорить о конкретной дате подписания контракта на будущий год – это как в советские времена, когда к очередной годовщине Октябрьской революции брались повышенные социалистические обязательства. У нас есть еще время до конца года. Переговоры идут по графику, мы встречаемся в рабочем порядке практически еженедельно – к обоюдному удовольствию сторон. Уверяю вас, мы прилагаем все усилия для выработки качественных документов.

     – Соответствует ли действительности распространенная в прессе информация о том, что в ходе переговоров «Газпром» согласился не повышать цену для Украины до европейского уровня, что стоимость тысячи кубометров газа в следующем году не превысит 260 долларов?
     – Вы, вероятно, имеете в виду договоренности между украинским и российским премьер-министрами относительно трехлетнего переходного периода (в политике повышения цен на газ. – «НГ») для Украины? Да. Этот вопрос мы обсуждаем с руководством «Газпрома». Могу сказать, что мы достигли взаимопонимания относительно переходного периода.
     Но, уточню, договоренности о поэтапном переходе к европейской цене – это политика. А цена газа – чистая экономика. Говорить о том, какой будет цена на следующий год, мы можем только после подписания контрактов.

     – Будет ли цена в 2009 году жестко фиксированной или обсуждается переход к формуле цены, которая учитывала бы изменение стоимости нефти и газа на мировом рынке?
     – Скорее всего, определение цены будет базироваться на принципах межправительственного меморандума от 2 октября 2008 года, подписанного премьер-министрами России и Украины, которым предусмотрено, что цена будет носить взаимовыгодный, компромиссный, рыночный и экономически обоснованный характер.

     – Как «Нафтогаз» относится к высказанной президентом РФ Дмитрием Медведевым идее о переходе в расчетах за газ и нефть в рублях? Как это скажется на украинской экономике?
     – Украинские потребители рассчитываются за газ гривнами. Мы в любом случае покупаем валюту для расчетов. На сегодня это доллары. Валюта расчетов по новым контрактам будет определена в ходе переговоров.

     – По каким причинам не был выполнен пункт недавно подписанного украино-российского соглашения, согласно которому «Газпром» и «Нафтогаз Украины» намеревались с 1 ноября перейти на прямые контракты, отказавшись от услуг посредника – компании «РосУкрЭнерго»?
     – А откуда вы знаете, что не перешли? К сожалению, в Украине в журналистской среде нет понимания того, что любые межгосударственные переговоры должны до своего завершения проводиться в условиях конфиденциальности. Вспомните, весной, когда мы вели с нашими коллегами из «Газпрома» достаточно напряженные переговоры, в прессе появилось как минимум четыре варианта соглашений между НАК «Нафтогаз Украины» и «Газпромом». И ни одно из них, как выяснилось позже, не было тем документом, который в итоге был подписан.
     Давайте не поддаваться на провокации и не гадать на «газовом тумане». Тем более что вопросы развития взаимоотношений с «РосУкрЭнерго» – это все-таки больше прерогатива наших российских партнеров. Думаю, что компромиссная схема и дата перехода на прямые контракты также определятся в переговорном процессе.

     – Условием перехода на прямые контракты российская сторона ранее называла выплату «Нафтогазом» задолженности в размере около 2 миллиардов долларов. Что происходит сейчас с его погашением?
     – Долг, о котором вы говорите, это прежде всего все те же вопросы взаимоотношений между «Газпромом» и «РосУкрЭнерго». Как только они определятся между собой, у нас появится понимание позиции российской стороны, и мы сможем двигаться дальше.

     – Украинские политики в последнее время говорят о финансовых проблемах «Нафтогаза». Может ли это отразиться на ходе переговоров с «Газпромом» и объемах транзита российского газа по территории Украины?
     – Вы правильно заметили, что именно «говорят». Давайте посмотрим на динамику. За январь-сентябрь компания получила консолидированную чистую прибыль в размере 2,9 миллиарда гривен (около 13,5 миллиарда рублей). Сегодня «Нафтогаз» идет не по узкой извилистой финансовой тропиночке, а по широкой прямой дороге. В 2008 году Украина, даст Бог, прокачает рекордный объем газа в Европу за всю историю существования нашей газотранспортной системы.
     У меня в руках документы: в январе-октябре мы увеличили транзит российского природного газа в страны Европы на 13%, или на 11,1 миллиарда кубометров по сравнению с аналогичным периодом 2007 года – до 99,1 миллиарда кубометров. Мы считаем, что в состоянии обеспечить в 2009 году транзит российского газа в Европу до 120 миллиардов кубометров. Без всяких форс-мажоров.

«Транснефть» выиграла у фискалов

Свыше полумиллиарда долларов НДС

     «Транснефти» удалось отсудить у налоговиков более половины дебиторской задолженности компании прошлого года, которая приходится в общей структуре этого вида долга на долю фискалов. После смены руководства трубопроводной монополии в сентябре прошлого года компания по суду активно начала возвращать себе излишки уплаченного ранее НДС. По результатам анализа судебных актов, представленных на сайте московского арбитража, РБК daily подсчитала, что с конца декабря прошлого года до начала сентября текущего года «Транснефть» таким образом отсудила у ИФНС №1 в московском арбитраже 13,3 млрд руб. Правда, налоговики оспаривают ряд этих решений в апелляционной инстанции.
     Экспорт нефти по магистральным трубопроводам по договору с материнской компанией осуществляют «дочки» «Транснефти». Материнская компания оплачивает их услуги, в том числе НДС, который затем предъявляет к возмещению. В результате большая часть прибыли оседает на счетах «дочек» госкомпании. В свою очередь трубопроводная монополия заключает с нефтяными компаниями договоры на услуги по экспорту нефти, которые не облагаются НДС. Налоговые органы, отказывая в выплате НДС, считали, что в случае отправки нефти на экспорт дочерние компании «Транснефти» не должны начислять НДС по этим услугам. Однако «Транснефть» оспо­рила эти доводы в суде.
     Всего компания предъявила налоговикам более десятка исков по возврату НДС. Причем первые три из них оспаривали уровень выплаты этого налога на конец декабря 2006 года и датированы 13 сентября – это дата официального ухода в отставку прежнего главы «Транснефти» Семена Вайнштока. Ре­шение по последнему из исков, поданному в московский арбитраж в начале июня с целью оспорить невозврат НДС в сентябре 2007 года на сумму 1,09 млрд руб., подготовлено 3 сентября (размещено на сайте суда). Всего с 20 декабря прошлого года московский арбитраж вынес 12 решений в пользу «Транснефти», обязав инспекцию ФНС №1 вернуть компании НДС на общую сумму 13,3 млрд руб.
     Долг по НДС резко вырос в прошлом году: в годовом отчете компании сообщается, что по его итогам от возврата НДС было получено 8,7 млрд руб., в то время как в 2006 году эта сумма составляла 28,3 млрд руб. Согласно отчетности «Транснефти» за первый квартал 2008 года, общая сумма дебиторской задолженности компании на этот период составляла 35,8 млрд руб., 24,9 млрд руб. из которых приходились на долю налоговиков. Однако на конец июня текущего года (согласно отчетности компании за второй квартал) доля «дебиторки» ИФНС №1 сократилась до 20,58 млрд руб (на конец декабря 2007 года она составляла 20,9 млрд руб). Таким образом, компании удалось вернуть на конец июня в свой бюджет только 4,32 млрд руб. Но судебные тяжбы с налоговиками продолжаются, в том числе в апелляции (слушание одного из таких дел в 9-м апелляционном суде Москвы назначено на сегодня).
     Комментарий в «Транснефти» вчера получить не удалось. Заместитель директора судебного департамента «ТНК-ВР Менеджмент» Эдуард Годзданкер объяснил РБК daily, что в декабре 2006 года поменялась правовая практика расчета НДС по итогам решения президиума Верховного арбитражного суда: ранее было принято исчислять НДС по ставке 18%. Он не связывает увеличение количества судов по невозврату НДС в «Транснефти» с произошедшей в сентябре прошлого года сменой руководства компании.
     Юрист дал понять, что средст­ва от уплаты НДС излишков возвращаются на счета компаний из бюджета, если суд вынес вердикт в их пользу и он не оспорен в апелляции в месячный срок. Он также добавил, что в случае подтверждения апелляционной инстанцией решения первой ответчик обязан сразу перевести средства на счета истца. В противном случае можно подавать новые иски за просрочку выплат. Так стал дей­ст­вовать «Транснефтепродукт», «дочка» «Транснефти», который по итогам задержки платежей НДС за 2006 год отсудил у налоговиков уже несколько десятков миллионов рублей.

Очень нелегки в неизвестность первые шаги

Торговля экспортными объемами нефти и газа за рубли приведет к снижению выручки российских сырьевых компаний

Паломничество во имя Nabucco

Еврокомиссия опять форсирует подготовку газопровода в обход России

     Демонстративный жест «Газпрома», Катара и Ирана, которые две недели назад заявили о создании «большой тройки» производителей газа, похоже, спровоцировал европейцев на асимметричный ответ. Член Еврокомиссии по энергетике Андрис Пиебалгс сообщил в своем блоге, что отправляется в вояж по «основным странам – поставщикам и транзитерам «Южного газового коридора». Это любимый газотранспортный проект Брюсселя и Вашингтона: европейские чиновники жаждут получать каспийский газ (из Туркмении и Азербайджана) транзитом через Турцию и Балканы. Вчера он вылетел в Анкару, затем посетит Баку и Ашхабад. Сам г-н Пиебалгс назвал свой визит «путешествие «Набукко». Но более точным определением было бы «паломничество во имя Nabucco».
     Еврокомиссия горячо поддерживает строительство трубопровода Nabucco (из Турции в Австрию), но после экономической изоляции Ирана этот проект лишился необходимых гарантий загрузки газом. Теперь политики и дипломаты пытаются добиться необходимого объема от Азербайджана и Туркмении, а те не торопятся подписываться под проектом.
     «Мой замысел состоит в том, чтобы подтвердить высшему руководству этих стран политическую приверженность Европейского союза проекту Nabucco, – пишет чиновник. – Я постараюсь выявить оставшиеся преграды и найти общие с властями решения, делающие проект возможным». Кроме того, г-н Пиебалгс представит собеседникам ряд идей, которые Еврокомиссия собирается выложить 13 ноября в рамках рассмотрения второго «Стратегического энергетического обзора». По словам еврокомиссара, документ готовится под девизом «Солидарность и безопасность энергопоставок».
     Ключевыми с точки зрения поиска газа должны стать переговоры с Азербайджаном и Туркменией. В Баку от г-на Пиебалгса ждут конкретных привлекательных предложений. Начальник отдела внешних связей администрации президента Азербайджана Новруз Мамедов сообщил агентству Bloomberg, что Баку «пока отказался от предложения русских (как известно, «Газпром» хотел закупать азербайджанский газ в свой портфель по конкурентным ценам. – Ред.)». Правда, официальных заявлений о таком отказе до сих пор не было, а в российском концерне и ГНКАР утверждают, что коммерческие переговоры продолжаются. «Европейцам мы говорим, что готовы быть хорошими партнерами в нефти, газе, транзите, но это нужно прежде всего им, а не нам», – продолжил г-н Мамедов. По его словам, Азербайджан может спокойно дожидаться своего часа, когда европейцы сделают выгодное предложение по закупке газа со второй фазы освоения «Шах-Дениза». Газ, добываемый в рамках первой фазы, практически полностью распределен: он пойдет на собственные нужды Баку, а также в Грузию и Турцию. В 2012 году, когда добыча выйдет на пиковый уровень, ГНКАР будет поставлять 6,3 млрд кубометров на турецкий рынок, 800 млн кубометров Грузии и 1,5 млрд на внутренний рынок. Прошлогодний показатель экспорта – 4,5 млрд кубометров. Вторая фаза освоения (с прогнозным уровнем добычи от 8 до 12 млрд кубометров в год) должна начаться через три года. Но решение будет зависеть от покупателей. Европейцев тоже можно понять. Газа «Шах-Дениза» не хватает для загрузки даже половины Nabucco, и единственная надежда – добиться гарантий Туркмении. Ашхабад еще весной подписал меморандум с представителями Еврокомиссии о поставках до 10 млрд кубометров, но на обязательства, достаточные для реализации инфраструктурных проектов, эта бумага не тянет.
     Проблемы с поставками газа не единственное препятствие в развитии Nabucco. Несмотря на политическую поддержку проекта со стороны Еврокомиссии, не все принципиальные вопросы решены между странами-участницами – Турцией, Болгарией, Румынией, Венгрией и Австрией (к компаниям из этих стран зимой примкнул и немецкий энергоконцерн RWE). Вчера на переговорах в Вене председателя специальной комиссии венгерского парламента Яноша Коки с австрийским министром экономики и труда Мартином Бартенштайном обсуждалось взаимодействие по проекту. Как передает ИТАР-ТАСС, на встрече г-н Кока попросил поддержать инициативу Венгрии создать международный орган, который гарантировал бы необходимую политическую поддержку энергокомпаниям стран – участникам проекта. Стороны договорились информировать друг друга о своих шагах и обозначили общую задачу – сделать возможным до конца этого года заключение межправительственных соглашений между заинтересованными государствами.
     Австрийская нефтегазовая группа OMV и «Газпром» будут совместно управлять газораспределительным центром в Баумгартене. Соответствующее соглашение компании подпишут в 2009 году. В новом совместном предприятии они получат по 30%, также в нем будут участвовать Австрийская фондовая биржа и австрийская газовая группа Centrex Europe Energy & Gas, каждой из которых отойдет по 20% СП. Предприятие будет создано на основе уже действующего оператора узла OMV – Central European Gas Hub (CEGH). Сотрудничество между компаниями позволит вести спотовые торги и сделки с фьючерсами на продукты газопереработки. REUTERS

Нефтяники получили правительственный откат

Экспортные пошлины снижены задним числом

     Постановлением правительства с 1 ноября 2008 года ставка экспортной пошлины на нефть снижена на 22,8%. Принято предложение Минфина рассчитывать ее исходя из цены чуть ниже $80 за баррель. Нефтяникам решение Белого дома, вступающее в силу, вопреки законодательству, задним числом, позволит сэкономить $1,9 млрд до конца года. Компании, настаивавшие на том, что пошлину надо рассчитывать исходя из $60 за баррель, заявляют, что экспорт нефти остается для них убыточным делом.
     Подписанное Владимиром Путиным постановление датировано 31 октября 2008 года и вступает в силу спустя десять дней после его официального опубликования – не ранее середины ноября. Однако впервые в истории принятия решений правительства по нефтяным пошлинам оно будет применяться задним числом – с 1 ноября 2008 года. С этой даты при экспорте тонны сырой нефти следует заплатить $287,3 вместо взимавшихся в октябре $372,2, при вывозе светлых нефтепродуктов – $205,9 (вместо $263,1), темных – $110,9 ($141,7).
     О том, когда и как снижать пошлины на экспорт нефти, ведомства спорили всю прошлую неделю – совещания параллельно проводили вице-премьеры Алексей Кудрин и Игорь Сечин, затем в пятницу последовало совещание у премьер-министра Владимира Путина. Впрочем, объявляя его итоги («Ъ» писал о них в номере от 1 ноября), премьер ни словом не обмолвился о готовящихся поблажках для нефтяных компаний – о них пресс-служба Белого дома объявила лишь в субботу. Нефтяные компании при поддержке Минэкономики предлагали рассчитать ставку, исходя из низких цен на Urals второй половины октября ($60 за баррель), и взимать получившиеся $195 с тонны с 1 ноября.
     Минфин предлагал взять для мониторинга первую половину октября ($79,4) и не нарушать определенного законом «О таможенном тарифе» порядка пересмотра пошлины один раз в два месяца, введя новую в $287 лишь с 1 декабря. Выбор пришлось сделать Владимиру Путину. «Решением председателя правительства пошлина составит $287,3»,– сообщил итог дискуссии первый вице-премьер Игорь Шувалов. Он назвал снижение «существенным», хотя и признал, что нефтяной сектор надеялся на большее. «Это решение сбалансированно. Нам надо думать и о наполнении федерального бюджета»,– подчеркнул первый вице-премьер. О необходимости экономить 31 октября заявлял и премьер-министр.
     По оценкам заместителя начальника отдела таможенных платежей Минфина Александра Саковича, новые ставки позволят нефтяным компаниям сэкономить 51 млрд руб. ($1,88 млрд): 40,5 млрд руб. при экспорте нефти и 10,5 млрд руб.– нефтепродуктов. Напомним, действовавшая в октябре пошлина тоже была пониженной. В сентябре Белый дом принял решение о снижении уже рассчитанной экспортной пошлины с $485,8 до $372,2 за тонну, позволив нефтяникам сэкономить более 140 млрд руб. Но продолжившееся падение цен заставило компании в письмах правительству (см. «Ъ» от 17 и 23 октября) говорить об убытках в $100-120 c тонны экспортируемой нефти и при такой пошлине.
     В «Роснефти», ЛУКОЙЛе, ТНК-ВР и «Сургутнефтегазе» отказались комментировать принятое правительством решение. В «Газпром нефти» сообщили, что, несмотря на снижение, компания все равно продолжит нести убытки от экспорта нефти, которые в итоге могут привести к снижению добычи. По подсчетам аналитика ИК «Солид» Дениса Борисова, в ноябре нефтяники будут платить в виде НДПИ и пошлин по $50 за баррель нефти (вчера Urals стоила $59,4). Разница позволит крупным компаниям лишь окупить затраты на добычу и транспортировку нефти, говорит эксперт. Малые и средние компании будут работать в убыток, их затраты на добычу нефти выше, уверена глава «Ассонефти» Елена Корзун. По ее словам, небольшие предприятия уже стали снижать добычу.
     Проявленная правительством спешка при введении новых ставок дает формальные основания оспорить законность постановления. Согласно закону «О таможенном тарифе», пошлины на нефть и нефтепродукты «устанавливаются на срок два календарных месяца». Предыдущее изменение было произведено 1 октября, следующее, если действовать в рамках закона, могло бы произойти лишь 1 декабря. Кроме того, закон устанавливает, что между окончанием мониторинга и введением новых ставок должен пройти месяц, что также не позволяет ввести пошлину с 1 ноября. Впрочем, как сообщил «Ъ» источник в одной из крупных нефтяных компаний, экспортеры уже получили от правительства гарантии, что у них не будет «неблагоприятных юридических последствий» из-за этих противоречий.
     Вместе с постановлением, как сообщила пресс-служба правительства, премьер подписал поручения ведомствам «к 1 декабря подготовить предложения по разработке новой формулы ставки таможенной пошлины с привязкой к рыночной цене». Пока, впрочем, неизвестно, на каком механизме сойдутся ведомства. Чтобы смягчить эффект «ножниц Кудрина» (уплата высоких пошлин при падающей цене на нефть, и наоборот), пошлину предлагали считать исходя из цен за месяц, две недели и даже в ежедневном режиме. Отметим, на прошлой неделе цены на Urals уже преодолели тенденцию к падению ниже уровня $60 за баррель и стали расти.

Нефтегазовое падение России

     Мировой экономический кризис, вне сомнений, наложит свой отпечаток на глобальный энергетический сектор. Падение темпов роста мировой экономики в ближайшие годы неизбежно приведет к переоценке перспективной динамики спроса на энергоресурсы. Это не замедлит сказаться на корректировке среднесрочных прогнозов цен на них в сторону понижения, что повлечет за собой различные последствия – например, перемещение многих новых капиталоемких нефтегазовых проектов в зону маржинальной доходности.
     Падение цен на энергоресурсы хоть и неприятно для российского энергетического сектора, но само по себе не смертельно. Гораздо хуже то, что в период неблагоприятных тенденций в мировой ценовой конъюнктуре наш энергетический сектор входит с обострившимися внутренними проблемами системного характера. Уже сегодня производственная динамика в российском энергетическом секторе далека от оптимистической. По итогам 9 месяцев 2008 года добыча нефти снизилась на 0,6%, причем нет никаких оснований ожидать возобновления роста – видимо, нас ждет сваливание к перманентному одно-двухпроцентному спаду производства в обозримой перспективе.
     Стагнация с падением нефтедобычи – неизбежная плата за годы «насильственной реструктуризации» нефтяной промышленности, когда перераспределение собственности в пользу государственных компаний отвлекло необходимые ресурсы, которые могли бы быть направлены на инвестиции и развитие.
     Хотя потенциал наращивания нефтедобычи за счет повышения эффективности эксплуатации действующих российских месторождений далеко не исчерпан, есть и новые месторождения, обремененность государственных нефтяных компаний долгами и высокие политические риски для частных компаний препятствуют увеличению инвестиционной активности в нефтедобыче.
     Не лучше ситуация и с добычей газа. Хотя по итогам января – сентября 2008 года в России зафиксирован ее небольшой рост (1,5%), едва ли он долговечен. В последние месяцы суточная добыча газа «Газпрома», подросшая в декабре после запуска в эксплуатацию Южно-Русского газового месторождения – последнего относительно крупного нового месторождения, расположенного в действующем регионе добычи с развитой инфраструктурой, вновь сравнялась с уровнями предыдущих лет. Еще одного Южно-Русского у «Газпрома» нет, и за новым газом придется идти в отдаленные и неосвоенные регионы вроде полуострова Ямал или Штокмановского газового месторождения. Разработка этих запасов потребует достаточно длительного времени и существенного увеличения капитальных вложений. Если масштабные поставки газа из этих регионов не начнутся раньше 2015 года (а при сегодняшних темпах освоения есть все основания опасаться этого),
     из-за истощения действующих газовых месторождений Россия уже в ближайшее время столкнется с падением добычи газа и его дефицитом.
     Ключевая проблема российской нефтегазовой индустрии в патовой ситуации, создавшейся по итогам последних лет перехода к интервенционистской модели нефтегазовой политики, увеличившей барьеры и риски для частных инвесторов и направленной на создание преференциального режима для государственных компаний. С одной стороны, основными агентами развития теперь вроде бы назначены госкомпании – «Газпром», «Роснефть». Однако огромные долговые обременения, ограниченный доступ к иностранным кредитам для рефинансирования долга и растущие издержки не позволяют рассматривать эти компании в качестве потенциально эффективных двигателей роста – сегодня они стоят в очереди за государственной поддержкой и секвестируют инвестиционные планы ради приоритетного погашения долгов. Дополнительными проблемами являются отсутствие технологического и управленческого опыта для реализации новых крупных нефтегазовых проектов, прежде всего на шельфе, где у российских компаний и специалистов просто нет достаточного опыта работы и необходимых технологий.
     Тем не менее именно этим компаниям сегодня отданы под контроль важнейшие ресурсы нефти и газа, в том числе крупнейшие новые месторождения в неосвоенных провинциях, на внеконкурсной основе.
     С другой стороны,
     частные (и особенно иностранные) инвесторы уже отпугнуты деградацией правовых и регуляторных институтов и рейдерскими наездами власти на бизнес, и вряд ли можно рассчитывать на их крупномасштабное участие в реализации новых нефтегазовых проектов.
     По крайней мере, без серьезных мер, направленных на минимизацию политических рисков в российском нефтегазовом секторе, реабилитацию инвестиционного климата, открытие нефтегазового сектора для частного капитала (попросту говоря, приватизацию), и снятие недавно выстроенных барьеров входа на российский энергетический рынок для иностранных компаний.
     Двигать российский нефтегазовый сектор по пути развития, таким образом, оказывается просто некому.
     Прежняя экономическая модель, выстроенная в 1995-2002 годах и основанная на предоставлении приоритета в контроле над ресурсами частному сектору и привлечении иностранных нефтегазовых компаний к разработке сложных новых месторождений, оказалась попросту разрушенной. Но создание новой модели, в которой главными действующими лицами призваны были стать госкомпании, так никуда и не продвинулось.
     «Газпром» и «Роснефть» пока что являются промежуточными, довольно примитивными образованиями, отягощенными грузом тяжелых проблем, и до лавров StatoilHydro, Petrobras или Saudi Aramco им пока бесконечно далеко.
     Отдать «Газпрому» и «Роснефти» под контроль ресурсы государство успело, а вот сделать из них подлинно эффективные компании – еще нет (если это вообще возможно с учетом наследия советской культуры управления и негативного влияния монополизма и коррупции).
     Широко рекламировавшийся несколько лет назад вариант привлечения иностранных компаний в качестве миноритарных партнеров для разработки крупных нефтегазовых проектов пока не складывается. Желание российских госкомпаний сохранить полный контроль над проектами и не особенно делиться выгодами препятствует развитию такой модели сотрудничества. Единственное, чего удалось достичь, – привлечь германские компании Wintershall и E.ON-Ruhrgas в не самые крупные и относительно легкие проекты разработки газовых месторождений в Западной Сибири. Причем вхождение E.ON в проект разработки Южно-Русского месторождения состоялось уже после его запуска в эксплуатацию и мало что добавило к процессу освоения месторождения. Общие же условия участия немцев в этих проектах могут скорее отпугнуть других инвесторов: компании – операторы месторождений не имеют права самостоятельно заниматься маркетингом и тем более экспортом газа, продавая весь добываемый газ «Газпрому» на скважине по ценам, определяемым, по сути, самим же «Газпромом».
     Никаких других примеров успешного сотрудничества наших госкомпаний с иностранцами по разработке новых месторождений просто нет. Тот же «консорциум» по разработке Штокмановского месторождения с участием Total и StatoilHydro, созданный год назад, пока не то что не представил внятного плана освоения «Штокмана», но не смог добиться и достижения полноценных юридических договоренностей по участию в партнеров в проекте.
     Отсутствие успешной модели работы с новыми месторождениями (green fields) тревожит, потому что российская нефтегазовая индустрия находится в специфической фазе истощения старых месторождений (brown fields) с соответствующим снижением производства.
     Это особенно проблематично на фоне падения международных цен на энергоресурсы: нашим госкомпаниям придется сокращать инвестиционные программы как раз в тот момент, когда переход к освоению новых месторождений требует резкого увеличения инвестиций. Некоторые нефтяные компании уже объявили о сокращении инвестиционных программ на 2009 год – например, «ЛУКойл» до менее чем $9 млрд против $11 млрд в этом году. Планы «Газпрома» на 2009-2010 годы предусматривали выделение на капитальные вложения $23-27 млрд ежегодно против $16 млрд в 2006 году. Однако сейчас вообще непонятно, сколько «Газпром» сможет реально инвестировать. С учетом возможного падения европейских экспортных цен в следующем году до уровня в $200-250 за 1000 кубометров (вслед за ценами на нефть) и продолжающимся безудержным ростом операционных расходов компании (в частности, по данным отчетности по МСФО, в I квартале 2008 года рублевые издержки «Газпрома» выросли более чем на 33%), включая значительное увеличение затрат на покупку центральноазиатского газа начиная с 1 января 2009 года, «Газпром» в 2009 году вообще может оказаться убыточным.
     Слишком многие неудачные обстоятельства сошлись воедино – падение нефтяных цен, необходимость наращивания инвестиций в новые месторождения на фоне истощения старых, долговой кризис госкомпаний, неоконченная и крайне неудачная перестройка нефтегазового сектора в последние годы.
     Добавьте к этому политические риски, плохую репутацию административно-регуляторной среды, только что возведенные барьеры для иностранных инвесторов – и в общем оказывается, что спасать нас некому и в ближайшие годы российскую нефтегазодобычу неизбежно ждет падение производства и, что самое неприятное, откладывание новых сложных проектов «на потом».
     Если такие тенденции будут развиваться, негативная динамика добычи, которая в ближайшие месяцы не будет катастрофической, может приобрести более серьезный характер. Для здоровья российской экономики, в которой нефтегазовый сектор является одним из стержневых, это не слишком хорошо. Однако это неизбежное следствие модели политики в отношении нефтегазовой отрасли, проводившейся в последние годы.

У граждан отнимут землю

В пользу нефтяных компаний

     Минприроды внесло в правительство существенный пакет поправок в закон «О недрах», в Земельный кодекс РФ, а также в ряд «морских» законов. Об этом на VI съезде геологов сообщила глава правового департамента Минприроды Светлана Радченко. Она рассчитывает на их согласование в 2008-2009 годах. В числе этих поправок – отмена платы за геологическую информацию, наделение геологов правом покупать и использовать огнестрельное оружие, а также возможность в исключительных случаях изъятия земельных участков у частных лиц для использования их в целях геологоразведки.
     Выступая на съезде геологов с докладом «Актуальные направления развития законодательной базы в сфере недропользования» (есть у РБК daily), Светлана Радченко обозначила, что поправки в эти ключевые законы призваны устранить избыточные административные барьеры в области недропользования, выработать действенные механизмы обеспечения рационального использования недр, четче определить полномочия регионов в сфере распределения лицензий и контроля за выполнением их условий.
     В последнее время нефтяные компании не раз жаловались на сложности с предоставлением в собственность земельных участков, на которых проводится геологоразведка и добыча углеводородов. Новые поправки в закон «О недрах» и Земельный кодекс России, по словам Светланы Радченко, призваны упростить порядок передачи этих земель. В частности, в пользу компаний, проводящих геологоразведочные работы, будет установлен сервитут (частичное право собственности) на необходимые для этого земельные участки. Кроме того, будет упрощен порядок передачи компаниям земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности: ее будут передавать без аукционов. А в исключительных случаях будет возможно изъятие частных земель, если на них необходимо проводить геологоразведку и добычу нефти и газа. Получать согласие собственника на пользование такими землями будет не нужно. Кроме того, уже перед проведением конкурсов и аукционов претендентов на право пользования недрами будут предупреждать о правообладателях на эти земли.
     Геологическую информацию предлагается сделать бесплатной, поскольку сегодня бюджетные поступления от ее продажи крайне невелики. Кроме того, сейчас разрабатывается порядок выплаты геологам вознаграждения за открытие месторождений (сегодня это не более 50 тыс. руб. или 0,1% НДПИ в год с такого месторождения). В итоге сумма будет существенно выше. А юридическим лицам (частным российским или иностранным компаниям, открывшим стратегическое месторождение, но в интересах национальной без­опасности не получившим право их разработки), по словам главы департамента экономики и финансов Минприроды Григория Выгона, помимо возмещения понесенных ими на геологоразведку затрат будет выплачиваться премия в размере 25-50% от суммы этих инвестиций (в зависимости от степени изученности региона и уровня инфраструктуры месторождения).
     Правительству также предстоит принять участие в ликвидации пробелов законодательства о недропользовании и устранении дублирования функций профильных ведомств. В частности, согласно поправкам в закон «О недрах», по словам Светланы Радченко, на основании актов правительства будет определяться порядок проведения конкурсов и аукционов на нефтяные и газовые месторождения, подготовка и согласование проектной документации, порядок предоставления в собственность горного имущества для разработки недр, порядок расчета вреда, причиненного из-за нарушений закона и правил разработки недр. Ему же предстоит изменить порядок государственного горного и геологического надзора и контроля в части устранения дублирования функций Ростехнадзора и Росприроднадзора.
     По итогам принятия поправок будут конкретизированы условия проведения конкурсов и аукционов на пользование недрами. В частности, победителем конкурса будет признаваться компания, которая предложила наилучшие условия по переработке добытого на участке полезного ископаемого в части степени переработки и сроков реализации инвестпроекта. Раньше конкурсы признавались недействительными, если была подана лишь одна заявка. Теперь предлагается отдавать лицензию даже единственному подавшему заявку претенденту, если она будет соответствовать условиям конкурса.
     В нефтяных компаниях отмечают, что принятие этих поправок существенно снизит бюрократические трудности при разработке месторождений.

31 миллиард на троих

Заработали Exxon, BP и Shell

     Нефтегазовый сектор – один из немногих, которым пока удается избежать мрачных последствий кризиса. В середине недели три нефтяных гиганта почти одновременно сообщили о миллиардных прибылях в третьем квартале. Абсолютный рекорд поставила ExxonMobil.
     Уже во втором квартале нынешнего года ExxonMobil достигла максимальной прибыли в размере 11,68 млрд долл. В третьем квартале концерн побил собственный рекорд, заработав благодаря летнему скачку цен на нефть 14,83 млрд долл. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года рост прибыли составил 58%. Столь высокой квартальной прибыли не удавалось получить еще ни одному американскому концерну. Оборот ExxonMobil за этот период вырос на 35%, со 102,3 млрд до 137,7 млрд долл. Таким образом, результаты финансовой деятельности американского концерна заметно превзошли ожидания аналитиков. За истекшие девять месяцев текущего года прибыль ExxonMobil увеличилась на 29% по сравнению с аналогичным периодом прош­лого года.
     Оба крупнейших конкурента ExxonMobil – европейские концерны Shell и BP – также сообщили о миллиардных прибылях в истекшем квартале. За этот период три нефтяных гиганта смогли заработать общими усилиями более 31 млрд долл. прибыли.
     В отличие от американского конкурента прибыль крупнейшего европейского нефтяного концерна Royal Dutch Shell в третьем квартале существенно снизилась по сравнению со вторым кварталом. Если с апреля по июнь Royal Dutch Shell смогла поставить рекорд и заработать 11,6 млрд долл., то в истекшем квартале прибыль компании составила лишь 8,45 млрд долл. Несмотря на снижение, это все же на 22% больше, чем за аналогичный период прош­лого года.
     Как сообщил концерн в Амстердаме, оборот в третьем квартале вырос на 45%, с 90,7 млрд до 132 млрд долл. За девять месяцев Royal Dutch Shell заработала на 27% больше, чем за аналогичный период прош­лого года.
     Такое увеличение прибыли и оборота по сравнению с аналогичным периодом прошлого года стало возможным благодаря тому, что средняя продажная цена на нефть выросла с 70,81 долл. за баррель до 111,18 долл. А вот производство нефти концерном Shell сократилось на 7%, с 3,14 млрд до 2,93 млрд барр. в день.
     Концерн BP также порадовал инвесторов своими финансовыми результатами за третий квартал. Как он сообщил, его чистая прибыль выросла по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 83%, с 4,4 млрд до 8,05 млрд долл. По сравнению со вторым кварталом прибыль британского концерна, однако, снизилась на 13%. Оборот за три истекших месяца увеличился на 45%, достигнув 103 млрд долл. За январь-сентябрь этого года прибыль концерна выросла на 49%. Основную часть денег ВР зарабатывает благодаря освоению месторождений и добыче нефти.

Украина заплатит за Европу

«Газпром» повышает цену газа для Киева и снижает для стран Евросоюза

     Цена российского газа для Украины в 2009 может составить $230-250 за тысячу кубометров – на 22-28% выше действующей. За счет повышения цен для Украины «Газпром» собирается компенсировать выгоду, упущенную на поставках в Европу: вчера госмонополия впервые официально объявила о снижении цен для стран Евросоюза.
     Вчера председатель наблюдательного совета Национального банка Украины Петр Порошенко заявил, что цена на импортный газ для Украины в 2009 году может составить $230-250 за тысячу кубометров. Господин Порошенко пояснил, что исходит из договоренностей с российской стороной о том, что «будет сделана скидка на поэтапный переход к рыночной цене газа». По словам украинского чиновника, газ «точно не будет стоить $179,5, как в этом году, но не поднимется и до $400». Это не первое высказывание украинских чиновников о возможном росте цен на газ на 25-30%. В проекте государственного бюджета Украины на 2009 год цена природного газа официально не указана. Но, по словам заместителя главы секретариата президента Украины Александра Шлапака, «исходя из макроэкономических показателей бюджета, цена газа заложена правительством на уровне $250-260 за тысячу кубометров».
     Официально в «Газпроме» не комментируют цены на газ для Украины. Минувшим летом глава «Газпрома» Алексей Миллер после очередных газовых переговоров, не увенчавшихся погашением украинского долга, заявил, что коммерческая цена газа для Украины – $400 за тысячу кубометров. После этого стороны подготовили проект межправительственного соглашения и среднесрочного договора о поставках газа, предусматривающих отказ от посредника Rosukrenergo и переход «Газпрома» на прямые контакты с «Нафтогазом Украины». Ожидалось, что оба документа будут подписаны в ходе визита в Москву украинского премьер-министра Юлии Тимошенко, но подписан был только межправительственный меморандум, а подписание договора перенесли на ноябрь. Как пояснили сразу два менеджера «Газпрома», прежде, чем перейти на прямые поставки, «Нафтогаз» должен погасить порядка $2 млрд текущей задолженности перед Rosukrenergo. Источник «Ъ» в «Газпроме» считает, что в ноябре договор должен быть подписан, если этому не будут препятствовать политические обстоятельства.
     Повышение цен на газ для Украины должно компенсировать «Газпрому» часть упущенной выгоды от снижения цен для Евросоюза, отмечает аналитик «Тройки Диалог» Валерий Нестеров. Вчера заместитель гендиректора «Газпром экспорта» Сергей Челпанов впервые официально сообщил о планирующемся снижении цен на газ в ЕС в первом квартале 2009 года до $350-400 за тысячу кубометров (сейчас $460-520). Сергей Челпанов заявил, что от продажи газа в Европу «Газпром» в этом году получит $75-77 млрд, а от экспорта в целом, включая страны СНГ и Балтии,– $100 млрд. Как пояснил на днях зампред правления «Газпрома» Андрей Круглов, в 2009 году ожидается падение экспортной выручки. Максим Шеин из «Брокеркредитсервиса» рассчитал, что падение составит $2-12 млрд в зависимости от сложившегося среднегодового уровня цен на нефть, к которой привязаны цены на газ.
     Украинские эксперты ожидают в связи с ростом стоимости газа в 2009 году резкого снижения темпов экономического роста страны. «Последнее повышение цены на природный газ снизило темпы роста экономики приблизительно на 2-3%. Очевидно, что новое повышение цены будет иметь сопоставимые последствия»,– полагает генеральный директор Института бюджета и социально-экономических исследований Ирина Щербина. Еще одним последствием очередного повышения цены на природный газ может стать увеличение дефицита госбюджета. Напомним, в поданном правительством Юлии Тимошенко проекте госбюджета на 2009 год не указана предполагаемая цена газа, однако в секретариате президента поясняют, что он рассчитывался на основе ожидаемой цены на природный газ в пределах $250 за тысячу кубометров. «Пересмотр цены на газ потребует увеличить бюджетные расходы»,– считает Ирина Щербина.

Кризисный инвестиционный пакет

ЛУКОЙЛ продолжает покупку зарубежных активов

     Несмотря на разразившийся финансовый кризис и стремительно падающие цены на нефть, ЛУКОЙЛ не отказывается от покупки зарубежных активов. Правда, компании приходится корректировать условия сделок. Вчера было объявлено, что ЛУКОЙЛ договорился с крупнейшими мировыми банками о получении кредита на покупку турецкой сети АЗС Akpet. Как отметили в компании, если раньше предполагалось осуществить эту покупку, которая оценивается в 500-600 млн долл., за счет собственных средств, то теперь принято решение о привлечении финансирования. Точную сумму сделки в компании называть отказываются, сообщая лишь, что кредит составит примерно половину от нее. Организаторами кредита выступили ABN Amro Bank N.V., The Bank of Tokyo-Mitsubishi UFJ, Barclays Capital, Dresdner Kleinwort, ING Bank N.V. и WestLB AG, сообщает Интерфакс. Они предоставили ЛУКОЙЛу 250 млн долл. на три года под 6,5% годовых.
     В турецкую сеть Akpet входят 693 автозаправочные станции (это около 5% розничного рынка страны). Компании принадлежат восемь нефтепродуктовых терминалов общей емкостью 300 тыс. кубометров, пять хранилищ емкостью 7,65 тыс. кубометров для сжиженного углеводородного газа, три авиатопливозаправочных комплекса емкостью 7 тыс. кубометров, завод по производству и фасовке моторных масел мощностью 12 тыс. тонн в год. При этом шесть из восьми нефтепродуктовых терминалов Akpet располагают возможностью осуществлять морскую перевалку, по трем нефтепродуктопроводам осуществляются поставки с нефтеперерабатывающего завода Tupras.
     О приобретении 100% акций Akpet ЛУКОЙЛ объявил в конце июля, на что в середине сентября получил одобрение комитета по свободной конкуренции Турции. Как поясняют в компании, сторонами достигнута договоренность об отсрочке платежа до конца 2009 года. «Сейчас свои сделки ЛУКОЙЛ проводит по инерции, ведь о них компания заявляла еще до финансового кризиса и падения цен на нефть», – сказал «Времени новостей» аналитик «Тройки Диалога» Валерий Нестеров.
     Глава совета директоров ЛУКОЙЛа Валерий Грайфер говорил в середине недели, что финансовый кризис «никак не повлиял на сделки ЛУКОЙЛа». В частности, помимо сети АЗС в Турции компания ведет переговоры по приобретению 49-процентной доли в итальянском нефтеперерабатывающем комплексе ISAB, которая оценивается в 1,347 млрд евро. «Сейчас, когда нефть дешевеет, становится выгодно заниматься реализацией нефтепродуктов», – сказали вчера в ЛУКОЙЛе. Для управления ISAB с итальянской ERG S.p.A. будет создано СП. Сделка должна быть завершена в четвертом квартале. Как сообщили «Времени новостей» вчера в ЛУКОЙЛе, никаких изменений в порядке ее осуществления не произошло. Тем не менее, по неофициальной информации, на покупку доли в ISAB компания собиралась привлекать синдицированный кредит размером в 610 млн долл. Однако, по всей видимости, от подобных планов ЛУКОЙЛ отказался. По словам представителя компании, покупка ISAB будет полностью профинансирована из собственных средств.
     Как сказал г-н Нестеров, политика ЛУКОЙЛа свидетельствует об уверенности компании в том, что вести свой бизнес за рубежом в условиях кризиса гораздо выгоднее. «Зарубежный бизнес ЛУКОЙЛа оценивается в 20-22 млрд долл., в то время как общая капитализация компании на данный момент составляет примерно 32,5 млрд долл.», – считает аналитик.

Влияние энергии

Падение цен на нефть – сомнительное благо для мировой экономики

     В чередовании бумов и спадов, характеризовавшем мировую экономику последнего десятилетия, важную роль играли сырьевые цены. Сейчас индустриальным экономикам Запада не избежать рецессии. Однако само по себе резкое падение нефтяных цен воодушевляет готовящихся к грядущим штормам бизнесменов и потребителей.
     Три месяца назад цены на нефть достигали почти 150 долларов за баррель. Вчера они лишь слегка превышали 60. В обычное время нефтяные цены автоматически выполняют функцию стабилизатора. В период усиленного роста потребность в энергии увеличивается, и поднимающиеся цены на нефть умеряют экономическую активность. Когда экономика сбавляет темпы, падающие цены на нефть служат своего рода налоговой льготой.
     Однако сейчас далеко не обычное время. Мировая экономика страдает от последствий финансового кризиса и экономического спада в Соединенных Штатах, и на этом фоне значительное снижение нефтяных цен приобретает особую важность, ведь оно позволяет поддерживать стандарты жизни и умеряет инфляционное давление.
     Вдобавок, благодаря ему крупные нефтяные компании отложили усиление разработки нефтеносных песков, что должно положительно сказаться на экологии: возможность извлекать из них нефть серьезно препятствует борьбе с изменением климата. Вчера Royal Dutch Shell последней из нефтяных компаний отреагировала на падение цен и взлет издержек, остановив активное развитие канадской индустрии по переработке нефтеносных песков. По оценкам, в нефтеносных песках Альберты содержатся вторые по величине нефтяные запасы в мире после Саудовской Аравии – 173 миллиарда баррелей. Но извлечение этой нефти требует не только огромных производственных мощностей, но и большого количества энергии.
     Тем не менее, беспрецедентное падение цен на нефть, имеет не только положительные стороны, как можно было бы заключить из этого анализа. Нефтяные цены росли до самого недавнего времени из-за роста спроса в одном регионе. Стремительный взлет китайской экономики в последнее десятилетие помог вытащить из нищеты миллионы людей. Он же создавал огромную потребность в энергоресурсах, которая, в сочетании с исключительно неэффективным использованием энергии, и довела нефтяные цены до неожиданно высокого уровня.
     Падение нефтяных цен частично свидетельствует об ослаблении китайского спроса. Это дурной знак. Экономический рост в США поддерживался благодаря растущему спросу в Китае, а огромные азиатские резервы и накопления позволяли США жить с серьезным дефицитом текущего счета. Низкие цены на нефть намекают на то, что ситуация вскоре должна измениться. Китай не сможет в одиночку подхватить эстафету у слабеющего американского потребителя. В результате развитым индустриальным экономикам предстоит долго и мучительно приспосабливаться к переменам.
     Два противоборствующих фактора на нефтяном рынке могут усугубить ущерб. Во-первых, Организация стран-экспортеров нефти (ОПЕК) намекнула, что она может потребовать от своих членов еще сильнее сократить добычу, чтобы поддержать цены. В реальности ОПЕК редко удавалось успешно действовать в качестве картеля, маловероятно, что удастся и на этот раз. Во-вторых, сами нефтяные компании не торопятся довести эффект падения цен до потребителя.
     Мы всегда выступали против идеи произвольного и чрезмерного налогообложения прибылей, которые нефтяные компании получали во время бума, но теперь мы также считаем, что, в свою очередь, и эти компании не должны завышать цены для потребителей.

Баку готов финансировать проект Nabucco

Чиновники США обсуждают в азербайджанской столице энергетические проекты, альтернативные российским

     После августовских событий в Грузии высокопоставленные чиновники США стали частыми гостями в Баку. В начале сентября Азербайджан посетил вице-президент США Дик Чейни. Темами его переговоров в Баку наряду с вопросами энергетики и поставок энергоресурсов Азербайджана на мировые рынки были ситуация вокруг Грузии и урегулирование проблемы Нагорного Карабаха. Практически те же проблемы обсуждали в Баку вслед за вице-президентом Соединенных Штатов представители Госдепа. На этой неделе эстафету принял заместитель секретаря департамента по коммерции США Джон Салливан.
     Он провел в Баку ряд встреч с руководителями бизнес-структур республики и был принят президентом Ильхамом Алиевым.
     «Основной целью моего визита в Баку является выражение поддержки правительством США экономической политике правительства Азербайджана», – заявил Салливан журналистам. При этом он сообщил, что торговый оборот между двумя странами в 2007 году достиг 2 млрд. долл. и есть возможности увеличить этот показатель.
     Следует заметить, что рост торгового оборота достиг таких рубежей за последние два года. К примеру, в 2006 году доля США во внешнем торговом обороте Азербайджана составила 2,5%, в частности, импорт – 3,76%, а экспорт – 1,4%. Объем же общего торгового оборота за этот год составил всего лишь 290 млн. долл. Столь разительное увеличение достигнуто за счет операций с азербайджанскими энергоресурсами, и с этой точки зрения вполне объяснима встреча Салливана с президентом Госнефтекомпании Азербайджана (ГНКАР) Ровнагом Абдуллаевым.
     Обе стороны остались довольны его результатами. Баку, отметив видную роль США в деле поддержки реализуемых в стране нефтегазовых проектов, поспешил заверить Вашингтон, что Азербайджан внесет свой вклад в дело диверсификации маршрутов транспортировки энергоносителей Каспия в Европу. «Мы рассматриваем различные маршруты по транспортировке газа в Европу и готовы предоставить свою транспортную инфраструктуру прикаспийским странам для транзита углеводородных ресурсов на Запад», – заявил президент ГНКАР.
     Речь в данном случае идет о проекте Nabucco, который энергично лоббируют США и страны ЕС. Причем Баку готов не только предоставить свою инфраструктуру для транспортировки среднеазиатского газа, но и инвестировать проект строительства этого трубопровода, который намечено завершить к 2013 году. По мнению руководителя Центра нефтяных исследований Азербайджана Ильхама Шабана, работы в этом направлении набирают силу. «Во всяком случае, об этом может свидетельствовать открытие представительства ГНКАР в Австрии, которая и является инициатором проекта Nabucco», – заявил «НГ» Ильхам Шабан.
     Как известно, этот проект предусматривает прокладку новых маршрутов в обход России с целью обеспечения энергетической безопасности стран Запада. Азербайджану в нем отводится не только роль транзитной страны, но и государства, которое по этому маршруту будет экспортировать свой газ с месторождения Шах-Дениз. Но, согласившись участвовать в проекте, Баку вовсе не намерен портить отношения с Россией, которая предложила закупить у Азербайджана газ по рыночной цене. На данный момент между «Газпромом» и ГНКАР ведутся переговоры. На днях стало известно, что Баку соглашается экспортировать в Дагестан всего лишь 1,5 млрд. куб. м собственного газа в год, ибо у него уже имеются соответствующие договоренности с Турцией, Грецией и еще с рядом стран южной Европы.
     «Основной целью визита заместителя секретаря по коммерции является углубление и усиление экономического и коммерческого сотрудничества между Азербайджаном и США», – отметила накануне в беседе с журналистами посол США в Азербайджане Энн Дерси, выразившая удовлетворение американской стороны ростом азербайджанской экономики.

Закат энергетической сверхдержавы?

Россия оказалась неспособна создать альтернативные плацдармы для сбыта энергоресурсов

     В то время как российская общественность поглощена обсуждением мер по локальной борьбе с глобальным кризисом ликвидности, мало кто задумывается о том, что главным внешнеполитическим итогом мировых финансовых неурядиц для России может стать крах мифа о «великой энергетической сверхдержаве».
     Угрозы для «энергетической сверхдержавы» нарастают с каждым месяцем. Во-первых, цены на нефть снижаются четвертый месяц подряд, и надеяться в условиях экономической неопределенности и нависающей над экономиками стран-лидеров рецессией на скорый обратный рост нефтяных котировок, как делают многие эксперты и официальные лица, недопустимо самонадеянно. Нефть марки Urals подешевела с 139,8 долл. за баррель до менее 60 долл. быстрее чем за четыре месяца.
     Если цена на нефть зафиксируется на нынешнем уровне или снижение продолжится, бюджет будущего года, сверстанный из расчета 95 долл. за баррель, придется пересматривать. Как следствие будут урезаны многие инвестиционные программы, а также пустые имиджевые траты. Снижение доходов и кризис ликвидности заставили такие компании, как «Роснефть», «ЛУКОЙЛ» и ТНК-BP обратиться за кредитами к государству в конце сентября. Это углубит зависимость российских компаний, и без того обремененных долгами, от кредитов и закрепит тенденцию хронического недоинвестирования в геологоразведку и добычу. Как утверждают эксперты, для поставок по ВСТО прирост российских экспортных мощностей по добыче нефти должен составить не менее 55 млн. т в год, что в условиях сокращения нефтедобычи представляется практически невозможным.
     Во-вторых, отношения России с главным потребителем энергоресурсов и основным источником новых технологий в геологоразведке (западные компании доминируют в России на этом рынке) – Европейским союзом – вошли в стадию латентного кризиса. Последним отголоском противостояния стало одностороннее намерение Евросоюза сократить число саммитов Россия-ЕС до одного раза в год. Рост напряженности в отношениях с Евросоюзом после августовской войны в Грузии спровоцировал возобновление дискуссии о необходимости покончить с «двусторонними местечковыми сделками с Россией» и ограничить контакты в политической сфере.
     После августа 2008 года позиция журнала The Economist, призывающего освободиться от России «посредством поддержки трубопроводных проектов, идущих в обход нее, строительства терминалов для хранения сжиженного газа, интеграции энергогенерирующих компаний и либерализации энергетического рынка», оказалась если не доминирующей, то по крайней мере очень влиятельной. Иными словами, внешнеполитическая среда для построения масштабных энергетических альянсов с европейцами стала крайне неблагоприятной.
     Вместе с тем Россия за период высоких цен на нефть проявила неспособность создать альтернативные плацдармы для сбыта энергоресурсов. Альтернативные европейскому рынки не были обеспечены должной транспортной инфраструктурой и достаточными запасами нефти и газа. Технологическое и инфраструктурное отставание таким образом является третьим фактором, угрожающим «энергетической сверхдержаве».
     Мировая торговля газом постепенно смещается от традиционных трубопроводных поставок в направлении сжиженного газа, транспортируемого морским путем. По данным компании Royal Dutch Shell, спрос на сжиженный газ растет на 7-10% ежегодно в сравнении с 2-3-процентным увеличением потребления обычного газа. Более четверти продаваемого в мире газа поставляется в сжиженном виде. Япония импортирует газ только в сжиженном виде, Корея на 80% покрывает свои потребности именно жидким газом. Новые терминалы по сжижению и разжижению газа строятся в Италии, Катаре, Японии, Китае, Индонезии, Малайзии, Экваториальной Гвинее. В Нигерии менее чем за 10 лет построено три терминала и еще два находятся в стадии строительства.
     Ставка «Газпрома» на магистральные трубопроводы, дорогие в обслуживании и уязвимые перед исчерпанием запасов, вновь прокладывает для России «особый путь», который и в технологическом, и в политическом отношении является тупиковым.
     Наконец, в-четвертых, беспрецедентный поток нефтедолларов, наводнивших страну в последние годы, предопределил крах любых попыток внедрения эффективных систем энергосбережения. Россия безнадежно отстает в области энергосбережения, затрачивая на производство готовой продукции в 4-6 раз больше энергии, чем в Европе. В условиях снижения добычи газа, угрожающего экспортным обязательствам России, сокращение энергоемкости производства могло бы частично компенсировать нехватку ресурсов и повысить безопасность энергопоставок. Однако вместо внедрения энергосберегающих технологий российские власти предпринимают регулярное повышение внутренних цен на газ, которые производители в условиях высоких цен на товары переживали практически безболезненно. Финансовый кризис без сомнения разорвет этот порочный круг.
     Безусловно, развенчание «энергетической сверхдержавы» не будет мгновенным. Однако кризисные явления в мировой экономике очевидно формируют перед Россией особую повестку дня, невыполнение которой может оказаться для нее фатальным.

Нефтегазовые перспективы: поставщики будущего

Каспийское море по-прежнему остается непреодолимым препятствием для экспорта нефти и газа в Европу

     Страны Центральной Азии, жившие под сенью России с 19-го века, в прошлом десятилетии стали все активнее отстаивать свои права благодаря имеющимся у них энергоресурсам.
     Казахстан и Туркменистан становятся все более важными нефте- и газодобывающими (соответственно) странами. На них, как на будущих мировых поставщиков энергоресурсов, возлагаются все большие надежды.
     Казахстанский Кашаган это крупнейшее нефтяное месторождение в мире из числа открытых за последние 30 лет.
     А по данным статистического обзора мировой энергетики ВР, добыча газа в Туркменистане за последнее десятилетие увеличилась в четыре раза, в связи с чем эта страна стала более весомым газовым производителем, чем Нидерланды.
     В то же время, смещение мирового экономического центра тяжести в восточном направлении еще больше усиливает влияние Центральной Азии. Если когда-то этот регион считали недоступно удаленным от важных мировых рынков, то сегодня он обретает большое стратегическое значение, оказавшись посередине между традиционными европейскими покупателями и быстро развивающимися экономиками Азии.
     Потоки нефти и газа все больше будут устремляться не только на север в сторону России, но и на восток в направлении Китая, а возможно, и через Каспийское море, Кавказ и Турцию в страны Евросоюза. Свидетельством роста значения Центральной Азии стала недавняя попытка российской государственной газовой корпорации 'Газпром' добиться расположения Киргизии, где нет серьезных разведанных запасов нефти и газа и где, соответственно, не ведется их добыча.
     Как часто бывает в таких случаях, мир начал задумываться о важности центральноазиатских энергетических поставок только после того, как попал под пресс кризиса. В январе Туркменистан прекратил поставки газа в Иран, поскольку тот не расплатился с ним по долгам. В условиях необычно холодной зимы Иран сократил поставки газа в Турцию, которая, в свою очередь, урезала подачу голубого топлива Греции. Коммерческий спор в каспийском регионе, который европейцы в иных обстоятельствах даже не заметили бы, стал для ЕС важной проблемой.
     Каспийское море по-прежнему остается непреодолимым препятствием для экспорта нефти и газа в Европу.
     Пока против этого возражают Россия и Иран, строительство трубопроводов через море вряд ли будет возможно. А предложение о соединении трубой азербайджанских и туркменских платформ в Каспийском море в целом расценивается как нереальное. Нефть можно перевозить через море баржами, закачивая ее в нефтепровод Баку-Тбилиси-Джейхан для дальнейшей транспортировки на побережье Турции, однако пропускная способность этого трубопровода ограничена, и такой способ может оказаться экономически целесообразным лишь в условиях высоких цен на топливо.
     Тем не менее, европейские газовые рынки оказывают мощное влияние на центральноазиатских поставщиков из-за транспортной цепочки, идущей через Россию. 'Газпром', владеющий монополией на российский газовый экспорт, покупает газ в Центральной Азии и продает его в страны ЕС.
     Одним из результатов спора между Россией и Украиной зимой 2005-2006 годов стало то, что Киев начал осуществлять закупки газа на нормальной коммерческой основе, хотя и по ценам значительно ниже рыночных.
     Соответственно, это взял себе на заметку Туркменистан, который отказался от традиционной натуральной оплаты, которую получал от 'Газпрома'. В последнее время он ведет настойчивые переговоры с Россией, добиваясь повышения цен. За четыре года цена туркменского газа для 'Газпрома' увеличилась почти в четыре раза, с 42 долларов за тысячу кубометров в 2004 году до 150 долларов в настоящее время.
     Эндрю Нефф (Andrew Neff) из консалтинговой фирмы IHS Global Insight говорит следующее: 'Хотя все жалуются на то, что Россия давит на своих соседей, страны Центральной Азии также давят на русских'.
     Несмотря на это, тот же самый газ в странах ЕС в последние недели продают по цене 500 с лишним долларов за тысячу кубометров. А поскольку у России имеется реальная альтернатива для экспорта (в основном это Китай), экспортные цены Центральной Азии могут расти и дальше – до мирового уровня.
     Богатая ресурсная база в сочетании с расширяющимися экспортными возможностями является главной причиной роста интереса к этому региону несмотря на то, что падение цен на нефть омрачает перспективы развития для этой отрасли в мировом масштабе.
     При президенте Гурбангулы Бердымухаммедове, пришедшем к власти в 2007 году после смерти его самовластного предшественника Сапармурата Ниязова, Туркменистан начал активнее развивать свою нефтегазовую отрасль.
     Казахстан в последние годы закручивает гайки работающим в стране иностранным компаниям, особенно в Кашагане. Там государство заставило провести реструктуризацию осваивающего это месторождение консорциума, чтобы компенсировать колоссальные финансовые издержки. Однако в последнее время появились признаки того, что оно займет более мягкую позицию.
     Говорит Александр Гладышев из зарегистрированной на фондовой бирже фирмы KMG Exploration and Production, входящей в состав казахстанской национальной нефтяной компании: 'К концу года мы ожидаем принятия нового налогового законодательства. Поэтому в ближайшие несколько недель неопределенность по поводу налогов, представлявшая серьезную проблему для инвесторов и компаний, должна быть снята'.
     Таких надежд на рост доверия может оказаться недостаточно для предотвращения ущерба, который наносит финансовый кризис.
     Но какими бы неспокойными ни оказались следующие месяцы и годы, базовые силы развития, похоже, вполне надежно обеспечивают светлое будущее для нефтегазовой отрасли Центральной Азии

ФАС замахнулась на нефтяные миллиарды

     ФАС намерена наложить на нефтяников миллиардные штрафы. Но компании официальных предписаний не получали и считают чрезмерную активность службы самопиаром. Не исключено, что претензии властей являются предупреждением для компаний не выводить деньги за границу в условиях финансового кризиса.
     Федеральная антимонопольная служба (ФАС) в очередной раз взялась за нефтяников. На этот раз ФАС признала виновными в злоупотреблении доминирующим положением на рынке нефтепродуктов «Роснефть» и «ЛУКойл». Согласно заявлению ФАС,
     летом текущего года компании устанавливали и поддерживали монопольно высокие цены на бензин, дизельное топливо, авиационный керосин и мазут.
     По словам главы антимонопольной службы Игоря Артемьева, в течение ближайших двух недель будет принято решение о размере оборотных штрафов, которые ФАС намерена наложить на «Роснефть» и «ЛУКойл». «Мы считаем, что это миллиарды рублей», – заявил Артемьев, подчеркнув, что ФАС располагает всеми данными мониторинга цен на нефтепродукты за летний период. По словам главы ФАС, необходимо лишь взять цифры по каждому региону и на их основе высчитать размер штрафа. Артемьев посетовал на недостаточную прозрачность компаний, которая замедляет принятие решений. Причем хуже всех, по словам Артемьева, в этом плане дело обстоит с «Роснефтью».
     В «Роснефти» «Газете.Ru» сказали, что никаких официальных предписаний от антимонопольной службы пока не получали, подчеркнув, что компания работает строго в соответствии с российским законодательством. Аналогичный комментарий дали и в «ЛУКойле», также отметив, что будут принимать какие-либо решения после получения и изучения предписаний ФАС.
     Тем временем некоторые нефтяники полагают, что активность антимонопольной службы – это всего лишь самопиар. «ФАС активизировалась после того, как премьер-министр Владимир Путин пригрозил «принять кадровые решения», если антимонопольная служба не «проснется», – рассказывает представитель одной из крупных российских нефтегазовых компаний. – И ФАС развила бурную деятельность.
     Однако примерно с марта текущего года ни одно предписание ФАС выполнено не было – они все были успешно оспорены в суде, так как по сути своей были абсурдны».
     Весьма показателен в этом плане пример структуры «Роснефти» – компании «Брянскнефтепродукт». Как рассказал «Газете.Ru» источник, знакомый с ходом дела, «дочка» «Роснефти» обязалась предупреждать региональное отделение ФАС о повышении цен на нефтепродукты, превышающем 5%. «Письмо с соответствующим предупреждением было выслано в антимонопольную службу, однако впоследствии представители ФАС предъявили компании претензии, – рассказывает источник. – Оказывается, с точки зрения ФАС, предупреждение должен был высылать не «Брянскнефтепродукт», а владеющая им структура «Роснефти» «Нефть-Актив», которая вообще не ведет деятельности на данной территории. Дело дошло до суда и было выиграно «Брянскнефтепродуктом».
     По словам собеседников «Газеты.Ru», таких примеров масса, причем привести их может каждая нефтяная компания. Комментарии в ФАС получить не удалось.
     Политологи также не исключают, что действия антимонопольной службы объясняются не столько нарушениями антимонопольного законодательства, сколько попыткой доказать собственную необходимость. «Действительно, подавляющее большинство инициатив ФАС в последнее время проваливается, – говорит эксперт Центра политической конъюнктуры Александр Шатилов. – И деятельность ФАС можно рассматривать и как пиар самой службы, и как пиар лично Артемьева. Ему нужно доказать серьезность и состоятельность ФАС».
     Шатилов отметил, что в данной конкретной ситуации может быть и другая цель – превентивный удар по «ЛУКойлу». «ЛУКойл» – независимая, хотя и лояльная государству компания, и в данном случае целью может быть предупреждение его потенциальной нелояльности, – поясняет политолог. – Например, «ЛУКойл», у которого широко развит бизнес на Западе, в условиях кризиса может попробовать вывести свои средства за пределы России, что, разумеется, не в интересах государства». Напомним, что власти пообещали выделить нефтяникам миллиарды долларов для того, чтобы они могли решить свои проблемы с долгами. И именно сейчас идут интенсивные переговоры об условиях предоставления этих средств.

Нефтяники не вписываются в российский бюджет

Если оправдаются их пессимистичные прогнозы, бюджет будет дефицитным

     Нефтяники, еще недавно уверявшие, что «времена дешевой нефти безвозвратно прошли», резко снижают ее прогнозную стоимость. Пессимистичные варианты бюджетов компаний на 2009 год верстаются исходя из $45 за баррель. Бюджет России может быть профицитным только при цене на нефть не ниже $60 за баррель.
     Вчера вице-президент «Роснефти» Питер О`Браен, выступая на конференции UBS, рассказал, что при подготовке бюджета на 2009 год компания ориентируется на цену нефти Urals $50 за баррель (вчера – $61,53). Топ-менеджер отказался сообщить, как изменится при этом инвестпрограмма компании. В этом году она запланирована на уровне $7 млрд и формировалась исходя из цены $68 за баррель, говорил две недели назад первый вице-президент «Роснефти» Сергей Кудряшов.
     «Газпром нефть» сократит инвестиции на 20-25% – примерно до 70 млрд руб. ($2,56 млрд) уже при цене на нефть $70 за баррель, говорит замглавы компании Вадим Яковлев. В компании отмечают, что пессимистичный сценарий развития предусматривает цену $50, но каким тогда будет объем инвестиций, не уточняют. ЛУКОЙЛ разработал три варианта бюджета – на базе $45, $65 и $80 за баррель, сообщил вице-президент компании Леонид Федун. Накануне глава ЛУКОЙЛа Вагит Алекперов говорил, что инвестиции в 2009 году составят $8 млрд против $11 млрд в 2008-м. Причем даже скорректированная инвестпрограмма формировалась на базе максимального прогноза. В ТНК-ВР свои прогнозы не комментируют. В середине октября вице-президент компании по добыче Тим Саммерс говорил, что она будет ориентироваться на $70 за баррель, а вложения могут составить $3,5-4,5 млрд (в этом году – $4,4 млрд).
     ЛУКОЙЛ будет сокращать инвестпрограмму, «перенеся на более поздний срок проекты по нефтепереработке, а также снижая объемы бурения», сказал господин Федун. На показателях добычи это скажется уже в 2010-2011 годах. В ТНК-ВР пока не намерены отказываться от проектов, но также уточняют, что «реализация некоторых может занять больше времени, чем предполагалось». «Газпром нефть» готова отложить инвестиции в переработку и утилизацию попутного нефтяного газа и геологоразведку. «Роснефть» пока декларирует лишь возможность пересмотра проектов в Восточной Сибири.
     Еще несколько месяцев назад нефтяники планировали бюджет исходя из цены $110, говорит аналитик ИК «Солид» Денис Борисов. По его мнению, вероятность применения пессимистического сценария высока, поскольку «стоимость нефти может упасть до $40 уже в ближайшие три месяца». Сокращение инвестпрограмм непременно приведет к снижению добычи, считает Константин Батунин из Альфа-банка. Леонид Федун полагает, что в 2009 году добыча нефти в России снизится на 1-1,5%. Помочь могло бы изменение налоговой системы. Российские компании платят в бюджет 60% с цены барреля нефти, а западные – 30-50%, говорит Денис Борисов. В случае снижения добычи бюджет все равно понесет потери, отмечает господин Батунин.
     В последней версии трехлетнего бюджета на 2008-2010 годы в июне 2007 года прогноз среднегодовой цены был принят на уровне $92 за баррель Urals. При принятии бюджета в июле 2007 года прогноз цены составлял $52 за баррель, в марте 2008 года при коррекции бюджета он был увеличен до $74 за баррель. Гораздо хуже ситуация с бюджетным прогнозом цены на 2009 год в следующем трехлетнем бюджете – на 2009-2011 годы. Формальный прогноз среднегодовых цен на Urals, заложенный Минэкономики,– $78 за баррель. Вице-премьер Алексей Кудрин в середине сентября при снижении цены нефти ниже $70 за баррель пояснял, что бездефицитным трехлетний бюджет будет при среднегодовой цене на нефть не ниже $70 за баррель.
     Вчера появилась новая оценка. Заместитель господина Кудрина Дмитрий Панкин пояснил, что бюджет 2009 года останется «сбалансированным» и не потребует пересмотра при среднегодовой цене не ниже $60 за баррель. Однако проблемы при сохранении тех же среднегодовых цен Urals возникнут со второй частью бюджетной «трехлетки» – бюджетом-2010. «При $60 за баррель бюджет 2009 года будет сбалансирован, 2010-го -наверное, нет. Первый вариант – использовать резервный фонд, второй – пересмотреть бюджет»,– пояснил чиновник. Впрочем, неизвестно, учитывает ли оценка Минфина снижение только цен на нефть – официальных оценок падения экспортных цен на металлы и во втором полугодии 2009 года на газ пока не публиковалось вообще. Но «Газпром» уже прогнозирует падение доходов от продаж газа в Европе, если цена на нефть будет $50 за баррель и ниже (подробнее см. на стр. 17).
     Однако если нефтекомпании существенно снизят инвестиции, в будущем это станет причиной резкого роста цен на нефть, полагают глава ТНК-ВР Роберт Дадли и глава Total Кристоф де Маржери. «Чем дольше продлится кризис, тем выше будут цены на нефть»,– считает господин де Маржери. А Роберт Дадли пояснил, что значительное снижение добычи не сможет затем обеспечить мировой спрос, когда он восстановится.

Проблемы взаимодействия с операторами нефтегазовых проектов обсудили в сахалинской таможне

     В Сахалинской таможне состоялось заключительное в этом году заседание консультативного совета по работе с участниками внешнеэкономической деятельности.
     Таможенники, представители деловых кругов и государственных структур обсудили ряд вопросов, касающихся проблем, возникающих в процессе реализации нефтегазовых проектов, работающих в рамках соглашения о разделе продукции, и плана работы совета на 2009 год.
     Открыл заседание начальник таможни Владимир Игнатьев. Он напомнил присутствующим о том, что решать различные вопросы можно не только во время заседаний совета, но и в течение года с помощью правовой службы таможни.
     С первым вопросом выступил заместитель начальника таможни по таможенному контролю Евгений Рябцев. Он постарался обобщить проблемы, возникающие в процессе реализации соглашения о разделе продукции (СРП). Главная из них в том, что до сих пор не утвержден порядок передачи товаров, завезенных беспошлинно в рамках СРП, после их использования. Хотя соответствующие предложения не раз подавались в вышестоящие инстанции.
     Операторы проектов по-прежнему настаивают на том, что раз они согласно СРП освобождены от пошлин, то таможня не вправе держать их товары после использования под своим контролем. Но в таможенном кодексе подобные коллизии не предусмотрены, и нарушать законы таможенники не намерены.
     Единственный выход – вновь объединить усилия операторов нефтегазовых проектов и островной таможни и обращаться в вышестоящие инстанции для скорейшего принятия решений. При этом необходимо подключить к этому процессу и областную администрацию, как одну из заинтересованных сторон.
     Также в ходе заседания были обсуждены вопросы лицензирования пиротехнических изделий, заявленных иностранными лицами в режиме реэкспорта.
     Внимание участников ВЭД было заострено на заполнении представляемых к таможенному оформлению документов, низкое качество которых вызывает дополнительные корректировки грузовых таможенных деклараций, что существенно увеличивает сроки и время оформления товаров.
     Участники заседания внесли предложения и обсудили план работы совета на следующий год.
     В заключение заседания была поднята очень важная для всех островных рыбаков тема. С 1 января 2009 года вся добытая продукция морского промысла должна будет оформляться в российских портах.
     По прогнозам специалистов, объемы с нынешних 15-20 тысяч тонн рыбопродукции, оформляемых островной таможней, вырастут до четверти миллиона тонн. Как с таким валом справятся таможенники, что они предпримут, чтоб не стать тормозом на пути рыбаков – эти и другие вопросы таможенники постараются обсудить до конца года с рыбопромышленниками, сообщил ИА Sakh.com пресс-секретарь Сахалинской таможни Юрий Гуршал.

К 2015 году объемы потребления природного газа на Сахалине достигнут 30 миллиардов кубометров

     В администрации Сахалинской области состоялся семинар на тему «Установление вида топлива для источников теплоснабжения» в рамках реализации программы газификации островного региона. Это первое мероприятие подобного рода, прошедшее на Сахалине.
     Основной докладчик семинара – генеральный директор ООО «Новосибирскрегионгаз» (подразделение ОАО «Газпром») Владимир Кончев. По его словам, в области разрабатывается и в ближайшее время будет завершена генеральная схема газификации региона.
     Как отметил Владимир Кончев, специалисты «Газпрома» прогнозируют увеличение потребления природного газа на Сахалине до 30 миллиардов кубометров к 2015 году.

    «Политика «Газпрома» – это первоочередное обеспечение внутреннего потребления газа, а только потом экспортные поставки», – сказал Владимир Кончев.
     Основными потребителями природного газа на Сахалине должны стать предприятия энергетики, газохимическое производство и население. По мнению специалистов российской газовой монополии, главным источником сырья для переработки на острове может выступить проект «Сахалин-3», сообщили в пресс-службе областной администрации.

Игорь Сечин рассказал кредитную историю

про 20-летний нефтяной контракт с Китаем

     Вчера в Доме приемов правительства на Воздвиженке в присутствии председателей правительств Китая и России не были подписаны соглашения о многомиллиардных кредитах российским нефтяным компаниям. Однако специальному корреспонденту «Ъ» АНДРЕЮ КОЛЕСНИКОВУ удалось выяснить у российского вице-премьера Игоря Сечина, что, во-первых, подписание этих соглашений просто отложено до некоего времени «Ч» и, во-вторых, какого числа это время «Ч» наступит.
     Перед началом этой встречи журналисты обсуждали исключительно тему кредита, который может быть предоставлен компаниям «Роснефть», «Транснефть» и некоторым другим в рамках 20-летнего контракта на поставку нефти в Китай (об этом написал «Ъ» в прошлом номере). Имея кредиты в 8-10 миллиардов долларов, эти компании могут бесстрашно (можно даже сказать – не мигая) смотреть в лицо мировому экономическому кризису, строить на эти деньги ответвление трубопровода ВСТО на Китай и вообще чувствовать себя так, как мало кто себя сейчас чувствует.
     Но ни Владимир Путин, ни его китайский коллега Вэнь Цзябао ни в начале заседания в узком кругу, ни в расширенном составе ничего по этому поводу не только не сказали, но даже и не намекнули.
     Среди соглашений, которые должны были подписать многочисленные участники переговоров (их было больше десяти), в окончательном варианте, который мы увидели после переговоров, фигурировал только меморандум о взаимопонимании по сотрудничеству в нефтяной сфере, который подписывали господа Путин и Вэнь.
     Компания «Роснефть» среди подписантов не значилась. Более того, я обратил внимание, что на церемонии подписания пустовало только одно кресло, на котором лежала табличка «Богданчиков С. М.»). То есть он тут тоже должен был подписать свое соглашение с китайскими коллегами. Но так и не появился в зале. Очевидно, что только по одной причине: подписывать оказалось нечего. Не договорились.
     Перед тем как все переговорщики расселись в креслах, чтобы подписать свои соглашения, и вот-вот должны были появиться Владимир Путин и Вэнь Цзябао, чтобы своим присутствием освятить эту церемонию, я подошел к сидевшему в первом ряду вице-премьеру Игорю Сечину и спросил, правда ли, что готовилось соглашение по предоставлению кредита «Роснефти» и «Транснефти» в счет их будущих заслуг и, собственно говоря, подготовлено ли оно.
     – Говорят, что на какую-то даже по нынешним временам гигантскую сумму? – спросил я.
     – А на какую? – искренне заинтересовался Игорь Сечин.
     – Да чуть ли не двести миллиардов.
     – Рублей или долларов? – еще больше заинтересовался он.
     Честно говоря, мысль о том, что это могут быть доллары, даже как-то не приходила мне в голову, но я тут же подумал, что в условиях финансового кризиса и такие цифры через пару недель могут показаться бледными и что надо тщательней следить за мировой конъюнктурой.
     – Да все уже может быть,– осторожно сказал я.
     Игорь Сечин очень обрадовался.
     – Это что же, где-то по 10 миллиардов долларов в год, что ли? – обрадованно переспросил он.
     – А что, много? Не потратят?
     – Да, тут главный вопрос будет: что потом со всеми этими деньгами делать? – озабоченно сказал Игорь Сечин.– А вы знаете что? Спросите у Богданчикова насчет всего этого.
     – Так его же нет. Вон кресло пустое только.
     – Точно,– согласился Игорь Сечин.– Он же до сих пор переговоры, видимо, ведет с премьерами. На самом деле финансовая составляющая проекта обсуждается. И очень серьезно. Но премьеры, по-моему, уже заходят, неудобно... Давайте после подписания и заявлений продолжим с вами.
     Я, честно говоря, опасался, что после подписания у Игоря Сечина возникнут совершенно неотложные дела. Я даже был уверен в этом. Но он остался, когда из зала вышли все до единого участники переговоров. Были подписаны разные соглашения. Президент «Транснефти» господин Токарев подписал соглашение «О принципах строительства и эксплуатации нефтепровода «Сковородино – граница с КНР»» между «Транснефтью» и Китайской национальной нефтегазовой корпорацией; было подписано базовое кредитное соглашение между ОАО «Газпромбанк» и Экспортно-импортным банком Китая; протокол о намерениях о поставке в Китай гражданских российских вертолетов... Но так и не случилось того, чего все так ждали. То есть слова китайского премьера насчет того, что «встреча проходит на фоне поразившего мир финансового кризиса и приковывает к себе внимание всего мирового сообщества», даже как-то повисли в воздухе.
     Между тем Игорь Сечин демонстрировал полную невозмутимость. Он рассказал, что в меморандуме о сотрудничестве в нефтяной сфере содержится исчерпывающая информация о «планах работ и постановках задач».
     – Да, рано говорить о кредитном соглашении,– сказал он,– так же, как и о совместной разработке, добыче и транспортировке нефти как на территории Китая, так и на территории России. Да, это все обсуждалось. И этого не может быть без финансовой составляющей (то есть без кредитного соглашения.– А. К.). Мы нашли, по-моему, неплохой алгоритм, который позволит учесть задачи всех переговорщиков. Наша задача – реализовать этот алгоритм. И главное – движение должно быть с обеих сторон в буквальном смысле. Договорились строить ответвление на Китай – и со стороны Китая тоже должно идти строительство! Некрасиво планировать, строить и потом оставлять это все пустым!
     Я спросил, в чем, если коротко, смысл алгоритма и какова цена вопроса. Главное ведь сейчас было в том, чтобы Игорь Сечин не останавливался. Надо было дать ему возможность выговориться – как накануне Игорю Шувалову на заседании правительства. А то они все слишком долго молчали и сами же – хотелось бы думать – от этого страдали.
     – Цена вопроса,– ответил Игорь Сечин,– должна определиться в коммерческих переговорах. А что касается алгоритма, то я скажу следующее. До 25 ноября члены всех заинтересованных комиссий должны доложить нам об итогах своих переговоров и представить проекты документов и коммерческих контрактов.
     Это была уже безусловная новость. Если переговоры «Роснефти» и можно было считать проваленными, то только, строго говоря, к сегодняшнему дню.
     – Если все будет развиваться так же позитивно, как сейчас,– продолжил Игорь Сечин,– то не вижу никаких оснований, чтобы эти контракты и соглашения не были подписаны примерно в эти сроки.
     – То есть если все будет развиваться так же позитивно и нефть пойдет в Китай, то через некоторое время Россию уже будут называть сырьевым придатком Китая? – предположил я.
     – Абсолютно не согласен с таким вопросом! – воскликнул Игорь Сечин.– Удивлен им! Мне кажется, вы должны радоваться, что на фоне финансового кризиса речь идет о совместной работе на новом рынке! Да, надо искать замену одних рынков другими!
     То есть он имел в виду европейские рынки. Это была теперь уже совсем другая история. Предположение, которым Владимир Путин только раздражал европейских партнеров и портил им нервы, которые и так у всех на пределе, для Игоря Сечина было предметом конкретных переговоров. И они уже заканчивались. Время «Ч» – 25 ноября. А встреча на высшем уровне Россия-ЕС» – во второй декаде ноября.
     Впрочем, Игорь Сечин, очевидно, быстро понял, что формулировки в этой истории должны быть точнее – раз уж они вообще наконец-то появились.
     – Речь идет о том, что только там, в Европе, где произойдет стабилизация или сокращение потребления нефти в условиях кризиса, может произойти сокращение поставок,– объяснил он.– Нам надо продвигаться на другие рынки! А чтобы мы сознательно сократили поставки против их воли...– он развел руками.– Совокупная доля иностранных компаний на российском рынке – 25%! Попробуйте не выполнить хоть один контракт! Обанкротят!
     Он уже уходил, он уже очень хотел уйти. Сказанного хватило бы по крайней мере до 25 ноября. Но его начали переспрашивать.
     – Что-то вы, ребята, плохо слушали то, что я сказал,– произнес он.– До 25 ноября подождите теперь.
     – А нынешние мировые цены на нефть не критичны для бюджета? – кричали ему вслед.
     – Полгода были больше 100 долларов, в бюджете, как вы знаете, 70, а сейчас 60 с небольшим... Никакой критичности в конце года...
     – А какой размер китайского кредита в счет поставок? – крикнул кто-то напоследок.
     – Знаете что? – даже остановился Игорь Сечин.– Главное – сделать эту работу. А деньги – это всего лишь деньги.

По просьбе Сечина

На совете директоров «Газпрома» устроили показательные выступления по доступу в трубу

     Четвертое заседание совета директоров «Газпрома» под председательством первого вице-премьера Виктора Зубкова ознаменовалось выяснением отношений. На обсуждение вопроса «Об обеспечении недискриминационного доступа независимых организаций производителей газа к мощностям единой системы газоснабжения» были приглашены руководители всех заинтересованных в нем нефтегазовых компаний, а также высокопоставленные чиновники профильных ведомств, которые не имеют представителей в совете директоров газовой монополии (Минэнерго и ФАС). По информации «Времени новостей», именно г-н Зубков вынес вопрос о доступе в повестку совета директоров и выступил с инициативой пригласить гостей. А его, по словам источника в правительстве, об этом попросил вице-премьер по ТЭКу Игорь Сечин в преддверии обсуждения соответствующего проекта постановления на уровне главы правительства Владимира Путина, которому и предстоит принять политическое решение.
     Проект постановления правительства о новых правилах недискриминационного доступа внесли в Белый дом ФАС совместно с Минэнерго (см. «Время новостей» от 28 августа). По косвенным признакам, новшества горячо поддерживаются Игорем Сечиным. Безусловный приоритет в трубопроводных поставках газа предлагается оставить только для объемов, предназначенных населению, бюджетным организациям, а также поставляемым по контрактным обязательствам, существовавшим на 1 августа 2008 года. То есть все новые договоры «Газпрома» на поставку газа должны будут идти на общих основаниях с другими игроками. Монополия же продолжает настаивать на том, чтобы сохранить приоритетный доступ к собственной газотранспортной системе.
     По словам источника «Времени новостей» в концерне, на вчерашнем заседании тем не менее стороны в целом сошлись во мнении, что само по себе принятие этого документа ничего не даст – главная проблема заключается в отсутствии утвержденных долгосрочных инвестиционных планов по развитию добычи «Газпрома» и независимых производителей, синхронизированных с расширением трубопроводной системы и спросом на газ со стороны потребителей. Точнее, у монополии, конечно, есть собственные планы, но они не особо учитывают интересы других игроков на рынке. «Газпром» предлагает согласовать эти параметры в рамках подготовленной по поручению Минэнерго генеральной схемы развития газовой отрасли до 2030 года. Проект документа сейчас будет дорабатываться рабочей группой при Министерстве энергетики и через месяц должен быть официально внесен в Белый дом. Как уже сообщалось, сроки ввода месторождений независимых производителей в газпромовском варианте документа очерчены очень туманно. Почти все проекты отнесены на период после 2011 года, причем конкретный срок запуска, как правило, не указан, а отрезок времени вероятного начала добычи исчисляется несколькими годами.
     Как рассказал «Времени новостей» источник, близкий к одному из участников совета, с основным докладом выступил зампред правления «Газпрома» Валерий Голубев. После него слово брали глава ЛУКОЙЛа Вагит Алекперов, исполнительный директор ТНК-ВР по газовым проектам Виктор Вексельберг, председатель правления НОВАТЭКа Леонид Михельсон, первый вице-президент «Роснефти» Сергей Кудряшов (президент компании Сергей Богданчиков в это время участвовал в российско-китайских межправительственных мероприятиях), а также замруководителя ФАС Анатолий Голомолзин, замминистра энергетики Станислав Светлицкий и член совета директоров концерна, министр экономического развития Эльвира Набиуллина. Г-н Алекперов, к примеру, говорил, что доступ к единой системе газоснабжения – это главное условие ввода новых месторождений и это соответствует долгосрочной стратегии «Газпрома». А также ратовал за подключение к системе каспийских месторождений ЛУКОЙЛа, на которых добыча должна начаться в 2012 году, а в 2017-м выйти на уровень 14 млрд кубометров в год.
     Главную же газовую проблему нефтяников вчера озвучил г-н Вексельберг. По его словам, если не будет обеспечен приоритет доступа для сухого отбензиненного газа (который получается в результате утилизации попутного нефтяного газа), то нужно отменять поручения правительства по доведению уровня утилизации ПНГ до 95% к 2011 году. А как известно, летом на совещании в Северодвинске Владимир Путин устроил взбучку главе «Газпрома» Алексею Миллеру именно по поводу проблем с доступом в трубу газа с нефтяных месторождений. Парадокс ситуации заключается в том, что проект постановления, который внесли ФАС с Минэнерго, такого приоритета для СОГа не предусматривает.
     По итогам дискуссии, как говорится в пресс-релизе «Газпрома», совет директоров поручил правлению компании «продолжить работу по совершенствованию механизма недискриминационного доступа независимых организаций – производителей газа к мощностям ЕСГ с учетом необходимости перехода на равнодоходные цены на газ на внутреннем и внешнем рынке, а также принятия и реализации генеральной схемы развития газовой отрасли до 2030 года». А всем остальным только и остается ждать решения Владимира Путина. А на его мнение может повлиять Алексей Миллер – например, написав специальное письмо о наличии угрозы безопасности газоснабжения потребителей России и выполнения экспортных обязательств, как это было в далеком 2003 году, когда правительство Касьянова пыталось рассмотреть вопрос о развитии рынка газа (тогда тоже стоял вопрос о либерализации доступа к газотранспортной системе).

Труба до Китая доведет

     Во время вчерашнего визита в Москву премьер-министра Китая Вэнь Цзябао на встрече с Владимиром Путиным (см. стр. 2) было наконец подписано соглашение о строительстве ответвления от трубопровода «Восточная Сибирь – Тихий океан» (ВСТО) до границы с КНР. Его закрепили руководители двух госкомпаний – российской «Транснефти» Николай Токарев и китайской CNPC Цзян Цземинь.
     Длина нового нефтепровода от станции Сковородино, через которую проходит ВСТО, до границы с Китаем составит 67 км. Протяженность трубы, которая пройдет по китайской территории, – 960 км.
     В конце июля, когда вице-премьер Игорь Сечин, также занимающий пост председателя совета директоров «Роснефти», приехал в Пекин с официальным визитом, ему было заявлено о необходимости форсировать строительство ответвления от ВСТО. Китайская сторона указала, что намерена сразу же приступить к строительству продолжения трубопровода по своей территории. Как пояснили тогда в CNPC, в компании подготовили техническое обоснование, которое получило одобрение «Транснефти». Правда, окончательное решение о начале работы над проектом во время летнего визита г-на Сечина принято так и не было, ведь оставались неясными условия договоренностей между странами о поставках нефти. Согласно контракту, заключенному между «Роснефтью» и CNPC в 2004 году, в Китай до 2010 года должно быть поставлено 48,4 млн тонн нефти. На данный момент в Поднебесную перевезено по железной дороге уже более 30 млн тонн. «Роснефть» продает свою нефть в Китай по формуле цены, которая зависит от текущей стоимости сырья Brent на Лондонской бирже.
     Новое соглашение с Китаем, которое определит порядок поставок нефти, пока еще не заключено и находится на стадии обсуждения. «Наша компания продолжает переговоры с Китаем о поставках нефти», – заявили вчера «Времени новостей» в «Роснефти». Тем не менее, за счет каких объемов «Роснефть» собирается обеспечивать поставки нефти в Китай, пока неясно. В начале сентября компания сообщила о переносе сроков ввода в эксплуатацию Ванкорского месторождения, которое должно было стать одним из основных наполнителей ВСТО. Правда, в «Транснефти» на это заявили, что никаких предупреждений из «Роснефти» не получали, зато отметили, что недополученные объемы сможет возместить «Сургутнефтегаз».