Нефть нащупала дно

И теперь начнет свой рост

     Цены на нефть, похоже, достигли своего дна, считают аналитики инвестиционного банка Barclays. По их мнению, «черное золото» в скором времени подорожает до 50 долл. за баррель, а во втором полугодии его стоимость составит 76 долл. за баррель. Одной из причин подорожания нефти может стать план стимулирования китайской экономики. Эксперты соглашаются, что скорее всего к концу года нефть подорожает, однако называть точные цифры пока прежде­временно.
     Цены на сырье упали почти до самого дна, считают аналитики Barclays Capital. «Мы уже увидели резкое сжатие рынков. Теперь мы уже у дна и находимся на последних стадиях рецессии», – цитирует слова директора сырьевых рынков Азии Джастина Хайда Bloomberg. Эксперты банка ожидают рост цен уже во втором квартале. По их прогнозам, нефть подорожает до 50 долл. за баррель во втором квартале, а к четвертому ее цена может достигнуть 76 долл. за баррель.
     По мнению г-на Хайда, поддержку росту цен окажет план стимулирования китайской экономики. «Пакет стимулирующих мер и поддержка экономики Китая являются важным фактором стабилизации сырьевых цен, и мы увидим изменение тенденции спроса», – уверен эксперт. Как известно, Китай является вторым по величине потребителем нефти в мире, поэтому новость о том, что страна планирует наращивать усилия по поддержанию своей экономики, породила надежды на увеличение спроса в регионе и, следовательно, на подорожание топлива в долгосрочном периоде.
     По словам премьер-министра Госсовета КНР Вэнь Цзябао, выступавшего вчера перед парламентом Китая, китайские власти рассчитывают, что экономический рост в текущем году будет не ниже установленной планки в 8%. Таким образом, Китай будет единственной крупной экономикой, которая продолжает расти в ситуации финансового кризиса.
     Заместитель гендиректора Топливно-энергетического независимого института Сергей Ежов считает, что Китай в определенной степени поддерживает мировой рынок, но глобально повлиять на мировую финансовую систему он не в силах. Цена нефти в долгосрочном периоде будет зависеть от ряда других факторов, а не от уровня потребления нефти в Китае, уверен он. Но в то же время Сергей Ежов оценивает цену 76 долл. к концу года как вполне достижимую.
     С точностью спрогнозировать цены на нефть к концу года сложно, однако в любом случае они будет выше текущих уровней, говорит аналитик ИФД «КапиталЪ» Виталий Крюков. Уже долгое время стоимость Brent колеблется в диапазоне 40-50 долл. за баррель, указывает эксперт. В то же время он не исключает краткосрочного падения в ближайшее время. Однако в случае если цена преодолеет психологический барьер в 50 долл. за баррель, возможно, нефть снова начнет свое триумфальное шествие.
     Аналитик ИК «Велес Капитал» Дмитрий Лютягин прогнозирует среднюю стоимость нефти в этом году в 50-60 долл. за баррель. Эксперт уверен, что восходящий тренд начнется уже в ближайшее время, но для этого должны быть технические и экономические факторы. «Материалы для освоения новых месторождений подешевели ненамного, чтобы компенсировать нефтяникам снижение цен на нефть. К тому же мировой спрос на сырье упал не так сильно, как цены на него», – поясняет он. Г-н Лютягин также напомнил, что за счет роста курса доллара по отношению к другим валютам нефть отчасти отыграла свое падение.
     Эксперты соглашаются, что скорее всего к концу года нефть будет торговаться выше текущих уровней, однако называть точные цифры не берутся.

Nord Stream вышел на чистую воду

Виктору Зубкову осталось уговорить шведов

«Роснефть» избежала убытков

Госкомпания закрыла год с минимальными потерями

     В последний квартал прошлого года, который считается самым тяжелым для нефтяного сектора, «Роснефти» удалось избежать убытков. Более того, она смогла заработать 775 млн долл., но за весь год чистая прибыль снизилась на 13,5%. Выручка увеличилась на 40,2%, EBITDA – на 18,3%. В то же время сумма долга выросла на 1,9 млрд долл. за счет взятых осенью новых займов. Аналитики достаточно положительно оценивают показатели компании.
     «Роснефть» первой из российских нефтегазовых компаний, которая вчера опубликовала данные по МСФО за четвертый квартал и весь 2008 год. В преддверии этого эксперты прогнозировали, что компания, как и другие крупнейшие нефтяные концерны, получит убыток предположительно в размере 270 млн долл. «Роснефти» удалось не только не уйти в минус, но и получить прибыль в размере 775 млн долл. Однако за 12 месяцев чистая прибыль снизилась на 13,5%, до 11,12 млрд долл. Выручка от реализации за год выросла на 40,2% и составила 68,99 млрд долл., EBITDA – на 18,3%, до 17,1 млрд долл.
     Долг к концу года вырос до 21,3 млрд с 19,4 млрд долл. по итогам девяти месяцев. Напомним, в октябре-ноябре 2008 года компания привлекла краткосрочный кредит у российских банков в размере 104 млрд руб. (3,8 млрд долл.) и 774 млн долл. При этом в течение последних трех месяцев компания планировала рефинансировать 850 млн долл. долга.
     Капзатраты составили 8,7 млрд долл., увеличившись на 28,8% по сравнению с 2007 годом. Этот рост компания объясняет с расширением масштабов деятельности на месторождениях «РН-Юганскнефтегаз», а также на Ванкорском месторождении.
     «Роснефти» удалось добиться лучших за всю свою историю компании операционных и финансовых результатов, несмотря на глобальный экономический кризис, а также крайне сложный четвертый квартал, когда цены на нефть резко упали на фоне беспрецедентно высокой налоговой нагрузки», – приводятся слова главы компании Сергея Богданчикова в пресс-релизе.
     Впрочем, финансовые показатели могли бы быть еще лучше. Этому помешало увеличение налоговой нагрузки, рост транспортных тарифов (на 8-31%), реальное укрепление рубля к доллару, наблюдавшееся до третьего квартала, а также резкое падение цен на нефть и нефтепродукты во второй половине года, говорится в сообщении компании.
     «В целом основные отклонения фактических финансовых результатов «Роснефти» от наших оценок были обусловлены неденежными доходами, полученными от снижения ставки налога на прибыль, а также убытками по процентному свопу и от обесценения активов», – говорит аналитик ИФД «КапиталЪ» Виталий Крюков. Из операционных статей стоит выделить опережающий рост расходов на добычу (+13% к третьему кварталу 2008 году) и коммерческие, общехозяйственные и административные расходы (+24% к третьему кварталу 2008 году), что стало неприятным сюрпризом на фоне ослабления рубля к доллару в отчетном периоде на 12%.
     Аналитик UniCredit Aton Артем Кончин результаты компании называет вполне ожидаемыми. «Теперь инвесторы будут следить за тем, как «Роснефть» будет генерировать своими денежными потоками в условиях низких цен на энергоносители», – говорит он.
     Эксперт ИК «Уралсиб» Виктор Мишняков достаточно позитивно оценивает итоги деятельности крупнейшей нефтяной компании. По его словам, «Роснефти» удалось закрыть квартал с минимальными потерями и сохранить контроль над расходами. «Благодаря курсовым колебаниям она заработала больше миллиарда долларов в отчетном квартале, а за первые три месяца текущего года эта сумма может вырасти до 2 млрд долл.», – говорит он.
     Владельцы акций «Роснефти» могут надеяться на хорошие дивиденды за 2008 год, считает аналитик ФК «Открытие» Наталья Мильчакова. «Свободный денежный поток для акционеров «Роснефти» оказался положительным и составил 3,57 млрд долл. В 2007 году он был отрицательным из-за инвестиций в активы бывшего ЮКОСа», – поясняет она.

«Роснефть» стала операционно убыточной

Чистую прибыль ей обеспечили девальвация и снижение налогов

     «Роснефть», первая из нефтекомпаний опубликовавшая консолидированную финансовую отчетность за 2008 год, подтвердила, что четвертый квартал был убыточным для отрасли. Операционный убыток «Роснефти» составил $890 млн. Но доходы по курсовым разницам и снижение налога на прибыль позволили компании показать квартальную прибыль в размере $775 млн, а по итогам года – $11,12 млрд. Это рекорд для компании, но ее миноритариям вряд ли стоит рассчитывать на серьезный рост дивидендов.
     Четвертый квартал «Роснефть» закончила с прибылью $775 млн (снижение на 64,4%), следует из отчета компании по US GAAP. Это лучше, чем самые оптимистичные ожидания инвестиционных аналитиков, которые если и предполагали, что компания получит прибыль, то не выше $613 млн (Goldman Sachs из консенсус-прогноза, подготовленного «Интерфаксом»). Однако большинство экспертов ожидали, что компания продемонстрирует убыток до $1 млрд. Предпосылки для этого были: исполнительный директор и совладелец ТНК-ВР Герман Хан в начале февраля уже говорил, что его компания потеряла за последние три месяца 2008 года $1,2 млрд, а отрасль в целом – $8-9 млрд. Отчет «Роснефти» стал первым годовым в нефтяной отрасли. Он показал, что заработать нефтяникам действительно не удалось.
     Так, «Роснефть» показала в четвертом квартале операционный убыток – он составил $890 млн при выручке за тот же период $10,8 млрд, что на 34,5% ниже, чем за последние три месяца 2007 года. Чистая прибыль, поясняют в «Роснефти», образовалась в результате «положительного эффекта в размере $956 млн по отложенному налогу на прибыль, который связан со снижением ставки налога с 24% до 20%» (налог был снижен в ноябре), а также за счет «прибыли от курсовых разниц в размере $946 млн в результате переоценки чистых рублевых обязательств». В целом по результатам 2008 года компания заработала $11,12 млрд чистой прибыли. Выручка «Роснефти» составила $68,99 млрд. «Ясно, что в четвертом квартале ни о каких дополнительных денежных потоках, которые могла бы получить компания, речи не идет»,– отмечает аналитик ИК «Солид» Денис Борисов.
     «Опубликованные «Роснефтью» результаты подтверждают, что операционная деятельность в конце года была для нефтяников убыточной»,– говорит аналитик UBS Мария Радина. «Роснефть» объясняет ослабление финансовых результатов негативной ценовой конъюнктурой и запаздывающим снижением экспортной пошлины – так называемыми ножницами Кудрина. Цены на нефть в четвертом квартале упали на 60%, достигнув уровня начала 2005 года. И хотя правительство три раза внепланово снижало экспортные пошлины, «доля налогов (кроме налога на прибыль) в выручке составила рекордные 64%», пишет «Роснефть».
     Несмотря на рекордную прибыль, полученную «Роснефтью», ее акционеры могут не дождаться рекордных дивидендов. В ходе «народного IPO» в 2006 году, когда акции компании приобрели около 150 тыс. физических лиц, «Роснефть» обещала платить им 10% от прибыли по US GAAP. Однако в дивидендной политике компании не закреплены обязательства выплачивать миноритариям фиксированный процент от прибыли. Если «Роснефть» выполнит обещания, то в долларах размер дивидендов в этом году должен почти удвоиться (в прошлом акционеры получили около $650 млн).
     Пока размер дивидендов не утвержден – в прошлом году совет директоров компании рассматривал этот вопрос в конце апреля. Рекомендации еще не сформированы, говорил две недели назад вице-премьер Игорь Сечин, председатель совета директоров нефтекомпании. «Обсуждались разные варианты, в том числе с сокращением дивидендов для реализации инвестиционной программы»,– говорил он. «Роснефть» заверила, что полный отказ от дивидендов до сих пор не рассматривался. По данным источника «Интерфакса», размер дивидендов может быть увеличен на 5% от уровня прошлого года.

Российско-немецкий мирный атом

«Росатом» и Siemens создают СП

     «Росатом» и Siemens объявили о намерении создать СП, которое собирается разрабатывать и строить АЭС по всему миру. Объединенная компания может стать лидером мирового рынка ядерной энергетики.
     «Росатом» и Siemens в начале февраля 2009 года договорились о стратегиче­ском сотрудничестве и создали рабочую группу для разработки программы совместной работы. «Мы являемся един­ственной компанией в мире, которая охватывает весь ядерный цикл, включая эксплуатацию АЭС, тогда как Siemens обладает ноу-хау в том, что касается традиционного оборудования для элект­ростанций, а также опытом в области проектного менеджмента», – поясняют в госкорпорации. «В полноценном партнерстве с Siemens мы хотим стать лидерами мирового рынка ядерной энергетики», – отметил глава «Росатома» Сергей Кириенко в распространенном вчера сообщении компаний. В нем говорится, что «Росатом» и Siemens подписали меморандум о взаимопонимании, предполагающий создание СП в области ядерной энергетики. Российская корпорация будет владеть в СП долей в 50% плюс одна акция.
     СП собирается заняться разработкой проектов создания АЭС по технологиям российского ядерного реактора типа ВВЭР (водо-водяной энергетический реактор), а также непосредственно строительством и модернизацией атомных электростанций. «Росатом» сейчас ведет сооружение 12 энергоблоков в России и за рубежом.
     «Росатом», похоже, должен заменить другого партнера Siemens – французскую Areva. В январе эти компании разорвали отношения, и немецкий концерн вышел из акционерного капитала Areva. Источник РБК daily в отрасли отмечает, что Siemens не устроило сотрудничество с Areva, так как предприятия немцев простаивали из-за того, что французы не отдавали им все заказы. «Сегодня немцы рассчитывают, что с «Росатомом» история не повторится», – говорит он. Получить комментарии «Росатома» вчера не удалось.
     Как рассказали РБК daily в российском подразделении Siemens, СП может начать работу в этом году. В немецкой компании надеются помогать «Росатому» продавать ВВЭР, в том числе и на зарубежных рынках, а также рассчитывают поставлять оборудование «неядерного острова» и не исключают совместного участия в тендерах на строительство АЭС. В компании подчеркнули, что Siemens в рамках этого СП будет производить оборудование на разных площадках, в том числе и в России. Михаил Лямин из Банка Москвы отмечает, что СП в большей степени может быть ориентировано на зарубежные рынки.

«Газэнергосеть» расширится

«Дочка» «Газпрома» планирует увеличить количество газовых АЗС в пять раз

     «Газэнергосеть» рассчитывает довести количество автозаправочных комплексов по реализации сжиженного углеводородного газа до 450, что почти в пять раз больше уже имеющихся. По прогнозам «Газэнергосети», розничная цена сжиженного углеводородного газа в текущем году выравняется и будет существенно выше оптовой. По мнению аналитиков, если стоимость нефте­продуктов в течение ближайших лет повысится, спрос перераспределится в сторону СУГ и у компании будут все шансы оправдать затраты. По различным оценкам, для достижения поставленной задачи «Газэнергосети» потребуется от 180 млн до 370 млн долл.
     Дочерняя структура «Газпрома» – «Газэнергосеть» планирует в течение четырех-пяти лет увеличить количество автозаправочных комплексов по реализации сжиженного углеводородного газа (СУГ) примерно в пять раз, до 450 АГЗС на территории России, передает РИА РБК. Об этом сообщил вчера на конференции «Экспорт сжиженного природного газа из России и стран СНГ» заместитель генерального директора по реализации «Газэнергосети» Дмитрий Миронов. Он пояснил, что на данном этапе компания располагает 81 автозаправочной станцией по реализации СУГ и 38 многотопливными станциями. Г-н Миронов также отметил, что компания помимо строительства новых АЗС планирует заниматься их модернизацией. При этом он не назвал планируемый объем капвложений в эти работы на текущий год, заметив, что, возможно, их придется сократить, однако это будет касаться только новых, еще не начавшихся проектов.
     По подсчетам аналитика ИК «Велес Капитал» Дмитрия Лютягина, на строительство более 360 новых АЗС может быть затрачено от 315 млн до 370 млн долл. Аналитик ИФД «КапиталЪ» Виталий Крюков считает, что «Газэнергосети» может потребоваться 180,5-361 млн долл. с учетом того, что стоимость строительства одной АГЗС можно оценить на уровне 0,5-1,0 млн долл. Расчет затруднен из-за специфики автозаправочных станций на СУГ. Сумма затрат также колеблется в зависимости от уровня модернизации и типов сервиса, предлагаемых на АГЗС. Эксперты считают, что для реализации проекта «Газэнергосеть» будет привлекать заемные средства.
     В текущем году в планах компании реализовать на внутреннем рынке 1,5 млн т СУГ. Для сравнения, в 2008 году этот показатель составил 1,3-1,4 млн т. В целом ежегодный объем потребления СУГ внутренним рынком, по различным оценкам, составляет 3 млн т.
     «Газэнергосеть» прогнозирует стоимость СУГ в текущем году на внутреннем оптовом рынке в размере 6-7 тыс. руб. за тонну, что соответствует ценам 2005 года. По словам Дмитрия Миронова, сейчас цена на СУГ начала «выравниваться», хотя еще в декабре прошлого года на оптовом рынке она составляла всего 3,8 тыс. руб. за тонну, в то время как до кризиса, в середине прошлого года, она была 12-13 тыс. руб. за тонну. При этом объемы потребления не снижались, а остались на уровне, соответствующем сезонному потреблению прошлых лет.
     Виталий Крюков отмечает, что спрос на газовое топливо поддерживается его относительной дешевизной, экономичностью и экологичностью. Кроме того, в настоящее время многие предприятия постепенно переводят свой автомобильный парк на пропан-бутан, что также стимулирует спрос. В конце прошлого и начале этого года отмечалось снижение спроса на нефтепродукты в рознице по отдельным регионам на 10-15%, поэтому не исключено, что в краткосрочном периоде это может коснуться и пропан-бутана. Тем не менее в долгосрочной перспективе спрос скорее всего будет оставаться на высоком уровне.
     По словам аналитика ИФК «Метрополь» Александра Назарова, все «дочки» «Газпрома», занимающиеся производством СУГ, стараются увеличивать объемы реализуемой продукции, в том числе благодаря строительству автозаправочных станций. Таким образом, решение «Газэнергосети» оправданно, даже в условиях финансового кризиса.

«Альянс» нашел миллиард евро

На модернизацию Хабаровского НПЗ

     Для реконструкции Хабаровского нефтеперерабатывающего завода, принадлежащего West Siberian Resources Ltd., будут привлечены заемные средст­ва в размере около 1 млрд евро, а гарантами по кредиту выступит испанская сторона. Соответствующее соглашение было подписано между владельцами завода, российским Банком развития (ВЭБ) и испанскими компаниями. Аналитики высоко оценивают шансы WSR получить европейские кредиты благодаря такой мощной поддержке.
     Хабаровский НПЗ – старейший и основной производитель моторных и котельных топлив на Дальнем Востоке. Был пущен в эксплуатацию в августе 1935 года с первоначальной мощностью 400 тыс. т нефти в год. В 2007 году переработал около 3,2 млн т нефти. Владеет заводом шведская WSR. Ее чистая прибыль в прошлом году составила 45,97 млн долл., выручка – 2,72 млрд долл.
     Внешэкономбанк, группа компаний «Альянс» (с 2008 года 100-процентная «дочка» West Siberian Resources Ltd, WSR), международный подрядчик Tecnicas Reunidas со штаб-квартирой в Испании и испанское экспортное кредитное агентство CESCE подписали соглашение о кредитовании проекта модернизации Хабаровского НПЗ на сумму до 1 млрд евро, сообщил вчера в Мадриде журналистам глава ВЭБа Владимир Дмитриев, передает РИА РБК. По его словам, страховая испанская компания будет осуществлять страхование от политических и коммерческих рисков под кредиты, которые будут предоставляться крупными европейскими банками для модернизации нефтеперерабатывающего завода в Хабаровске.
     Г-н Дмитриев подчеркнул, что выделяемые средства будут использоваться для «модернизации завода при выходе на производство до 4 млн и более тонн нефти». «Это серьезная задача, которая направлена на полную переработку нефти, производство товаров с высокой оборотной стоимостью, выход конечной продукции, которая будет востребована и в области ЖКХ, и в сфере инфраструктуры», – пояснил глава ВЭБ.
     Предполагается, что сроки предоставления заемных ресурсов будут определены индивидуальными кредитными соглашениями, а также документами, которые заключат между собой «Альянс» и Tecnicas Reunidas. Проект подразумевает увеличение глубины переработки нефти на НПЗ до 92%. С представителем WSR вчера связаться не удалось.
     Напомним, еще в ноябре 2007 года «Альянс» и Tecnicas Reunidas подписали контракты на проектирование, приобретение и монтаж комплекса гидрогенизационных процессов для Хабаровского НПЗ. Планировалось, что после завершения этих работ производство на НПЗ моторных топлив будет соответствовать стандарту Евро-5. Стоимость проекта на тот момент составляла порядка 800 млн долл. Параллельно с его реализацией с привлечением российских подрядчиков «Альянс» планировал осуществить и другие работы (еще на 200 млн долл.) вплоть до полной модернизации своего НПЗ. Таким образом, общая стоимость всех проектов оценивалась в 1 млрд долл., планируемый срок завершения – начало 2011 года. Реализация программы должна была позволить Хабаровскому НПЗ довести суммарный выход светлых нефтепродуктов до 72%, глубину переработки нефти – до 92%.
     Однако средства так и не были найдены. Не предусмотрены расходы и в бюджете компании на этот год. Согласно текущему бизнес-плану WSR, ее капрасходы составят 194 млн долл., из которых в сегмент добычи предполагается направить 58 млн долл., в переработку – 136 млн долл.
     Недавно компания сообщила, что завод будет полностью модернизирован к 2012 году, напоминает аналитик ИФД «КапиталЪ» Виталий Крюков. Однако без использования кредитных ресурсов реконструировать НПЗ будет сложно. «Привлечение же испанской стороны в качестве страховщика увеличивает шанс получить средства у европейских банков, а также гарантии возврата кредита», – говорит эксперт.

Игорь Артемьев: «Мы будем рассматривать нефтяников как рецидивистов»

     Вчера состоялось заседание коллегии Федеральной антимонопольной службы (ФАС), на котором ведомство подвело итоги работы за прошлый год и сформулировало задачи на следующий. Накануне этого мероприятия глава ведомства Игорь Артемьев в интервью обозревателю «Труда» Петру Гельтищеву рассказал о подробностях борьбы с нефтяными корпорациями и о том, почему многомиллионные штрафы и заведенные дела до сих пор не привели к существенному снижению цен на бензин.

     – Игорь Юрьевич, вы уже довольно давно доказываете всем, что бензин на российских АЗС должен стоить дешевле, чем сейчас. Об этом же, кстати, говорил осенью и премьер Путин. Почему же нефтяники не торопятся менять ценники?
     – Практически на всей территории России ситуация на оптовых и розничных рынках нефтепродуктов в той или иной степени контролируется крупными нефтяными компаниями, в том числе через дочерние структуры. Несмотря на наличие нескольких таких формально независимых компаний, между ними не наблюдается реальной конкуренции. На розничных рынках крупнейшие нефтяные компании не испытывают существенного конкурентного давления со стороны других участников, которые не могут сравниться с ними ни по возможностям получения нефтепродуктов непосредственно с НПЗ, ни по возможностям хранения на нефтебазах, ни по влиятельности в регионах, в которых они присутствуют. Эти факторы приводят к тому, что цены на АЗС на деле оказываются выше, чем они могли бы быть в здоровых рыночных условиях.
     Конечно, мы не удовлетворены динамикой цен на бензин. В США, к примеру, бензин подешевел, в пересчете на наши деньги он стоит 14-15 рублей, а в России – около 21-23 рублей. Сравнение вполне уместное, но нужно учитывать, что у них доля налогов в цене литра бензина – 30%, а у нас – 60%. Простые сопоставления показывают, что такое топливо, как 95-й бензин, у нас должно стоить около 19 рублей за литр. Мы наложили большие штрафы на 4 крупнейшие нефтяные компании России: на ТНК-ВР – 1,1 млрд. рублей, на «Газпром нефть» – 1,3 млрд. рублей, а в отношении «ЛУКОЙЛа» и «Роснефти» штрафные санкции составили 1,44 и 1,5 млрд. рублей соответственно.
     В январе 2009 года правительство России приняло ряд мер по стабилизации нефтяной отрасли: отменен НДПИ для новых месторождений, более чем в три раза снижены экспортные пошлины, обнулены пошлины на импорт оборудования. Странно, что нефтяные компании в это же время подняли оптовые цены на нефтепродукты на 30-60%. Мы приняли этот вызов и возбудили новые дела по факту установления монопольно высокой цены в отношении 4 крупнейших нефтяных компаний, доминирующих на российском рынке. Штрафные санкции для нефтяных компаний будут больше, чем в прошлый раз, поскольку мы будем рассматривать компании как рецидивистов.

     – Оштрафованные осенью компании уже заплатили выписанные им штрафы? Куда пошли эти деньги?
     – Мы штрафовали нефтяные и топливные компании не только осенью. В 2008 году ФАС России вместе с территориальными органами рассмотрела около 150 дел, связанных с нарушениями на рынках нефтепродуктов. В совокупности на нарушителей антимонопольного законодательства было наложено штрафов на сумму более 6 млрд. рублей. Практически во всех случаях нефтяники или топливные компании пытаются обжаловать в судах наши решения и постановления, сильно затягивая процесс выплаты. Но во многих случаях суды поддерживают наши решения. Оплаченные штрафы идут в бюджет государства.

     – Вы чувствуете в этом противостоянии поддержку властей?
     – Да, мы ощущаем поддержку руководства страны. Недавно правительство России направило в Думу законопроекты, включающие в себя поправки к антимонопольному законодательству, так называемый «второй антимонопольный пакет». Эти поправки существенно ужесточают санкции, применяемые к нарушителям правил конкуренции, например, вводится уголовная ответственность.
     Кроме того, на недавнем совещании в Киришах, где обсуждались вопросы поддержки нефтяной отрасли России, нефтяники поднимали вопрос о необходимости прекратить антимонопольные регулирования, но председатель правительства, которому мы подчиняемся, поддержал ФАС.

     – Нефтяники пытались оказывать на вас давление?
     – Они оспаривают в суде наши решения и предписания, в которых содержатся требования, направленные на создание равных конкурентных условий для всех участников рынка. Речь идет о таких вещах, как необходимость использования открытых форм оптовой продажи топлива, реализация нефтепродуктов на недискриминационных условиях (прежде всего в отношении компаний, не входящих в структуру данных холдингов), запрет компенсировать потери от неблагоприятного экспорта за счет внутреннего рынка и ряд других требований, которые являются неоспоримыми принципами работы на западных рынках.
     Нефтяные компании не согласны с нами, критикуют наши действия, но надо отдать им должное, с грубым давлением на ФАС мы пока не сталкивались.

     – Вы часто встречаетесь с главами нефтяных компаний?
     – Не часто. Когда мы возбуждаем дела, которые идут по установленной схеме, встречи нежелательны. В любое другое время – буду рад.

     – Когда начнется второй этап вашей войны с нефтяниками и сколько на этот раз компаний в списке нарушителей?
     – С начала нынешнего года мы завели уже около 30 дел в отношении участников нефтяного и топливного рынков. Как я уже говорил, на прошлой неделе мною был подписан приказ о возбуждении дел в отношении 4 крупнейших нефтяных компаний, уже оштрафованных в прошлом году. Поскольку компании нарушают антимонопольное законодательство уже не в первый раз, есть основания полагать, что после завершения всех предусмотренных законодательством процедур при рассмотрении дел назначенные штрафы будут существенно выше, чем осенью. На данный момент мы видим признаки нарушений у 251 компании из нефтяного сектора.

     – Вас устраивает законодательная база в этом противостоянии или вы что-то поменяли бы в ней?
     – Мы не ставим перед собой цель кого-то там максимально жестко наказать, разорить, обанкротить, будь это нефтяники или компании из других секторов экономики. Хотя граждане давно ждут от нас огромных штрафов для компаний, ведь все уже устали каждый раз на заправках компенсировать аппетиты»нефтяников из своего кармана. И все же главной задачей в перспективе является обеспечение развития конкуренции на внутрироссийском рынке.
     В мировой практике АЗС является достаточно традиционной сферой для развития малого бизнеса. Россия пока очень далека от этого. Требуется принятие принципиальных решений об изменении структуры сектора, об организационном обособлении компаний-владельцев АЗС, работающих на розничных рынках. Нужно законодательно разделить функции компаний, входящих в структуру нефтяных холдингов, обеспечить рыночные формы реализации нефтепродуктов на открытых торгах, как это уже давно делается на Западе. Важно также сохранить независимость нефтеперерабатывающих заводов, которые пока не входят в структуру крупнейших нефтяных компаний. Конечно, такие задачи не могут быть решены силами одной ФАС, требуется принятие закона. В настоящее время такое предложение содержится в проекте программы по развитию конкуренции, которую мы готовили совместно с Минэкономразвития и Минпромторгом.

     – Помимо нефтяников с кем вы еще сейчас часто сталкиваетесь в судах?
     – У нас много дел в судах, связанных с РЖД и органами власти. Как правило, у монополистов хорошие юристы, и нашим сотрудникам приходится нелегко противостоять им в суде.

     – Вы уже несколько лет руководите ФАС. Как считаете, за это время рынок в стране стал более конкурентным?
     Обзор макроэкономических показателей, характеризующих состояние конкурентной среды в российской экономике, и опросы предпринимателей об их оценках состояния конкуренции в экономике позволяют сделать выводы, что участники рынков реально ощущают конкуренцию. Причем оценка конкуренции как значимого фактора для деятельности предприятий со временем увеличивается.
     Высокая степень открытости для импорта товаров и услуг привела к формированию условий, в которых с высокой вероятностью возникает конкурентная борьба участников рынка. В период с 2004 по 2007 год существенно усилилась конкуренция с импортом, хотя отечественные компании по-прежнему являются основным источником конкуренции для российских производителей.
     В то же время существуют и негативные тенденции. Некоторые сферы российской экономики являются избыточно концентрированными (например, производство первичного алюминия, синтетического каучука, отдельных видов продукции черной металлургии) по сравнению с уровнем концентрации в тех же отраслях развитых стран. Количество предприятий сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства, обрабатывающих производств (за исключением целлюлозно-бумажного производства, издательской и полиграфической деятельности), предприятий по производству машин и оборудования неуклонно сокращается, то есть возможности для развития конкурентных отношений в этих сферах с годами уменьшаются.
     Особую опасность представляет гипертрофированный рост крупнейших российских компаний. Их высокий удельный вес в отношении к ВВП страны позволяет предположить у них наличие возможности антиконкурентного влияния на рынки.

     – В условиях кризиса грядет процесс слияний и поглощений на рынке, выживут только сильнейшие, которые могут занять доминирующее, монопольное положение. Как вам такая перспектива?
     – Слияния во время кризиса – это естественный процесс. Но мы следим за тем, чтобы не образовывались монополии. Хотя в самом факте существования доминирующей компании нет ничего особенного, нарушением закона является только злоупотребление этим положением.

     – Вы учитываете фактор кризиса, которым многие компании сейчас объясняют стремительный рост цен на свою продукцию?
     – Безусловно. Мы пошли навстречу бизнесу и добровольно сократили сроки рассмотрения ходатайств о совершении сделок с трех месяцев до одного. В условиях кризиса мы не применяем максимальные штрафы в отношении нарушителей закона. Что касается компаний, то тут нужно внимательно смотреть и разбираться, почему растут цены. В одних случаях это оправданный рост, например за счет роста курса доллара, в других – недобросовестные компании просто хотят под шумок заработать на потребителях.

Досье
     Игорь Артемьев
     Родился 27 ноября 1961 года в Ленинграде.
     Имеет два высших образования, одно из них юридическое. Автор 43 научных статей и изобретений, 6 монографий по вопросам бюджета и экономики. Кандидат наук.
     В политике с 1989 года. В 1992-м избран депутатом Ленсовета, был председателем комиссии по экологии и городскому хозяйству.
     С 1994 года – председатель комиссии по городскому хозяйству, председатель координационнной группы по бюджету и финансам Законодательного собрания Петербурга.
     В 1996 году назначен первым вице-губернатором и председателем комитета финансов администрации Петербурга.
     В 1999 году стал руководителем Фонда экономических и политических исследований «ЭПИЦентр – Санкт-Петербург».
     30 октября 1999 года выдвинут кандидатом на пост губернатора Санкт-Петербурга на досрочных губернаторских выборах в декабре 1999 года. Занял второе место, набрав 14,68% голосов.
     В декабре 1999 года стал депутатом Государственной думы РФ третьего созыва. Заместитель председателя фракции «Яблоко», заместитель председателя комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам.
     С 10 марта 2004 года – руководитель Федеральной антимонопольной службы.

Нефть в обмен на рубли

Ирану предложено торговать «черным золотом» на Петербургской бирже

     Министр энергетики Сергей Шматко предложил иранской стороне продавать часть своей нефти на российском рынке за рубли. Иран ограничился обещанием рассмотреть варианты.
     Напомним, что сейчас в мире есть два основных центра торговли нефтью: биржа NYMEX в США и ICE в Лондоне. На обеих биржах торги ведутся в долларах. Согласие торговать нефтью за рубли для Ирана будет означать, что давно декларируемые Тегераном стремления уйти от расчетов за нефть в долларах начинают осуществляться, а Россия получит поддержку для отечественной валюты. Однако пока в минэнерго не комментируют, о каких именно объемах нефти, предполагаемой к торговле в Санкт-Петербурге, идет речь.
     Ранее сообщалось, что в марте российский филиал британской компании «Бритиш петролеум» ТНК-ВР начнет продавать за рубли сырую нефть на той же Санкт-Петербургской бирже. По словам главы биржи Сергея Маслова, примеру ТНК-ВР могут последовать и другие нефтепроизводители. Учитывая неоднократные заявления экспертов, что торги нефтью и газом пора переводить в отечественную валюту, дело сдвигается с мертвой точки. Специалисты полагают, что в ближайшее время подобные предложения от России поступят и другим мировым производителям нефтепродуктов. Премьер-министр России Владимир Путин неоднократно заявлял, что сама Россия должна перевести торги на рубли, чтобы государство могло усилить контроль за ценами.
     Кроме вопросов нефти, стороны обсудили и сотрудничество по реализации проектов в газовой сфере. Сергей Шматко предложил объединить усилия в области экспорта иранского газа в Европу. «Россия поддерживает развитие российско-иранской кооперации по возможностям маркетинга иранского газа на территорию Европы», – заявил он.
     Как пояснили корреспонденту «РГ» в пресс-службе минэнерго, стороны выразили готовность реализовывать газовые проекты как на двусторонней основе, так и на рынках третьих стран.
     Эксперты считают Иран практически единственной ресурсной площадкой, которая может быть использована Европой для обеспечения альтернативных российским поставок газа на свой внутренний рынок. Кроме того, иранский газ, по сути, есть спасение проекта «Набукко». Ранее сообщалось, что именно тегеранским «голубым топливом» и планируется основное наполнение самой южной европейской газовой магистрали. Впрочем, сооружению ветки этого газо провода по иранской территории мешает позиция США, лоббирующих ужесточение торгово-экономических санкций против Исламской Республики.

Раздрай в пользу Москвы

ЕС и Турция не могут согласовать условия поставок в Южную Европу азербайджанского газа

     Планы Греции и Италии как можно быстрее ослабить зависимость Южной Европы от поставок российского газа оказались под угрозой. Среди участников строительства газопровода Турция-Греция-Италия (TGI), по которому в Европу в обход России начиная с 2015 года должен пойти газ из Азербайджана, наметился раскол. Анкара пытается использовать новый газопровод в качестве рычага давления на соседей в вопросах вступления Турции в Евросоюз и увеличения своей роли на региональном рынке энергоресурсов. Если участники строительства газопровода не придут к согласию, сроки его ввода в строй могут быть отложены, что на руку России.
     «Италия заинтересована в сотрудничестве с Азербайджаном в сфере приобретения газа», – заявил вчера в Баку замглавы МИД Италии Альфредо Мантика. Он выразил поддержку строительству газопровода Баку-Тбилиси-Эрзерум (БТЭ). По его словам, Италия придает этому газопроводу первостепенное значение и рассчитывает, что до 2015 года будет введен в эксплуатацию участок газопровода на территории Греции и между Грецией и Италией. Этот участок станет продолжением БТЭ и TGI и позволит доставлять 11,7 млрд. куб. м газа в год из бассейна Каспийского моря в Европу в обход России. При этом Мантика признал, что продвигаемый Россией проект строительства в этом регионе газопровода «Южный поток» имеет для Италии второстепенное значение.
     Между тем планы европейцев снизить свою зависимость от российского газа за счет поставок из Азербайджана наталкиваются на неоднозначное поведение Турции. Как заявила в минувшее воскресенье глава МИД Греции Дора Бакоянни, «Греция озабочена позицией Турции, которая сначала выразила готовность быть транзитером азербайджанского газа в Грецию, но дальнейшие переговоры с правительством Турции по этому вопросу не увенчались успехом». Греция потребила в 2008 году около 4,3 млрд. куб. м газа, из них на долю России пришлось почти 70% – 3 млрд. куб. м. Афины декларируют намерение сократить в ближайшие годы эту зависимость до 45%. Главную роль в этом должен сыграть газопровод TGI. Большую часть прокачанного по нему топлива – около 8 млрд. куб. м – будет закупать Италия, около 2 млрд. куб. м достанется Греции.
     Азербайджан готов продавать свой газ всем желающим, в том числе Греции, однако на пути реализации этих планов стоит Турция, которая сама не прочь выкупать этот газ с целью перепродажи в Европу. Кроме того, Анкара использует строительство альтернативных российским газопроводов для достижения политических целей – вступления Турции в Евросоюз. В частности, в середине января турецкий премьер Тайип Эрдоган заявил, что Анкара может отказаться от поддержки более мощного газопровода Nabucco, по которому в Европу планируется поставлять из региона Каспийского моря до 30 млрд. куб. м газа в год, если Брюссель не возобновит переговоры о принятии страны в ЕС.
     «Транзитные газопроводы – это рычаг, с помощью которого Турция может надавить на ЕС, чтобы быть принятой в его ряды. Европа не спешит давать Анкаре столь мощный инструмент давления, – отмечает управляющий партнер компании «2К Аудит – Деловые консультации» Иван Андриевский. – Кроме того, не стоит забывать о напряженных отношениях Турции и Греции. В частности, это кипрский конфликт, а также спорные вопросы о воздушных и морских границах в районе Эгейского моря».
     Турция, не испытывающая проблем с собственным газообеспечением, может торговаться по этим вопросам с европейскими партнерами сколь угодно долго. «Турецкое руководство не раз заявляло, что в случае необходимости – увеличение потребления из-за резкого похолодания или устроенных курдскими повстанцами терактов на турецко-иранских газопроводах – оно будет просить Россию увеличить поставки, – отмечает директор Института национальной энергетики Сергей Правосудов. – От азербайджанского газа особых выгод они не имеют, поэтому игры с его поставками в Европу могут продолжаться довольно долго». Однако хотя бы приблизительно ответить, как эта позиция отразится на сроках ввода газопровода TGI, не возьмется сегодня никто, считает эксперт. «У Турции есть флаг – вхождение в Евросоюз, – которым она размахивает, – поясняет Правосудов. – Поэтому все будет зависеть от позиции ЕС и от того, насколько он готов удовлетворить амбиции Анкары».
     Надо отметить, что Турция надеется стать не только транзитером газа, но и его продавцом и занять ключевую позицию в энергоснабжении Южной Европы. Анкара сама готова выкупать газ у поставщиков с целью его перепродажи, при этом закупочную цену будет стараться сбить. Именно по этой причине, как отмечает Андриевский, российско-турецкий газопровод «Голубой поток» до сих пор работает не на полную мощность. «Как только он был построен, Турция, воспользовавшись положением монопольного покупателя, потребовала снижения цен на газ. В итоге с 2003 по 2008 год Россия поставила Турции 37,2 миллиарда кубометров газа вместо запланированных 42 миллиардов, – поясняет аналитик. – Изначально стороны договаривались, что в случае невыбора запланированных объемов поставок Турция все равно их оплатит. Однако принцип take or pay Анкарой не соблюдается».

Испанию допустили к Штокману

Глава государства Дмитрий Медведев подписал декларацию о стратегическом партнерстве с Мадридом

     Первый государственный визит российского президента в Королевство Испания завершился подписанием декларации о стратегическом партнерстве между двумя странами. Лидеры России и Испании, Дмитрий Медведев и испанский премьер Хосе Луис Родригес Сапатеро, поставили резолюции под документом, предполагающим стратегическое партнерство в самых различных сферах. Львиная доля декларации была отведена сотрудничеству в торгово-экономической и промышленной областях.
     Впрочем, участникам делегаций удалось достигнуть согласия не только на уровне деклараций. В ходе визита были заключены вполне конкретные соглашения о сотрудничестве между крупнейшими российскими и испанскими компаниями. В частности, между «Газпромом» и испанской «ГазНатураль», являющейся одним из лидеров в газовом секторе Испании, было подписано соглашение, предусматривающее осуществление разменных операций по сжиженному и трубному газу.
     Испания удалена от России, и до настоящего момента «Газпром» не осуществлял туда поставок российского газа. «В рамках разменных операций мы ожидаем, что в самое ближайшее время наш газ появится на рынке этой страны», – рассказал журналистам глава «Газпрома» Алексей Миллер. Речь главным образом идет о том, что Россия планирует поставлять в Испанию сжиженный газ со Штокмановского месторождения. Ожидается, что первый газ оттуда начнет поступать в 2014 году. Более того, Россия готова привлечь испанские компании ко второй и третьей стадии разработки Штокмановского месторождения в будущем в качестве партнеров, которые смогут владеть частью активов месторождения.
     Глава РЖД Владимир Якунин договорился с коллегами о налаживании технологического сотрудничества. Дело в том, что и в России, и в Испании ширина железнодорожной колеи отличается от общеевропейской. Испания готова поделиться с Россией технологией автоматического изменения железнодорожной колеи. Внешэкономбанк и государственное страховое агентство Испании CESCE заключили меморандум, предусматривающий двустороннее содействие проекту реконструкции и модернизации действующего предприятия ОАО «Хабаровский НПЗ» общей стоимостью 990 млн. долл.
     Кроме этого министры иностранных дел обоих государств подписали соглашение о транзите военного имущества и персонала через территорию России в связи с участием вооруженных сил Испании в усилиях по стабилизации и восстановлению Исламской Республики Афганистан. Всего было подписано двенадцать совместных соглашений по поводу сотрудничества в энергетике, гражданской сфере.
     На совместной пресс-конференции Сапатеро выразил большую радость по поводу соглашений, заключенных с «Газпромом», об участии Испании в проектах российской газовой компании, а также надежду на то, что когда в 2010 году Испания будет председательствовать в Евросоюзе, сотрудничество с Россией в энергетической сфере будет интенсифицировано. «Мы рассчитываем на более обширный энергетический диалог», – сказал Сапатеро. Как пояснил Медведев, главным образом это партнерство будет базироваться на взаимопроникновении активов компаний двух стран.
     Испанских журналистов беспокоило, как будет развиваться диалог России с новой американской администрацией по поводу вопросов безопасности и размещения американской ПРО в Европе. «Россия хотела бы полноценных отношений с США», – ответил Медведев, отметив, что рассчитывает на позитивные сигналы, которые идут от администрации Барака Обамы. «Вопросы противоракетной обороны вызывают у нас большие сомнения. Та инициатива, которая была представлена некоторое время назад, не обеспечивает безопасности. Давайте вместе заниматься созданием щита. Наши партнеры готовы эту проблему обсуждать». Пришлось ответить Медведеву и на вопрос о предложениях России о безопасности в Европе. «Тема заключения нового договора все время находится в развитии, я думаю, что в настоящий момент не имеет смысла излагать ее суть. Всем понятно, что имеется в виду, до тех пор пока в Европе существуют государства, имеющие отношение к тем или иным блокам, безопасность может обеспечиваться только в рамках этих договоров». На взгляд Медведева, подлинную безопасность может обеспечить лишь внеблоковое сотрудничество.
     Мадрид

Российский газ расширился до Испании

Стратегическое партнерство подкрепят энергетическим

     Президент РФ Дмитрий Медведев вчера завершил государственный визит в Испанию. Он подписал с испанским премьером Хосе Луисом Родригесом Сапатеро декларацию о стратегическом партнерстве, в которой Москва и Мадрид зафиксировали намерение выстроить отношения, напоминающие отношения России с Германией, Францией и Италией. Москва собирается укрепить этот политический союз за счет энергетических контрактов с участием «Газпрома». По информации «Ъ», кульминацией сближения может стать покупка доли в испанской Repsol одной из российских госкомпаний.
     Двухдневный госвизит Дмитрия Медведева в Мадрид завершился вчера подписанием межгосударственных соглашений, главным из которых стала декларация о стратегическом партнерстве между РФ и Испанией. Как пояснил сам господин Медведев, документ отражает «новые реалии» в российско-испанских отношениях. По сути, после подписания декларации Мадрид фактически присоединился к клубу европейских друзей России, в который входят Германия, Франция и Италия.
     Для Москвы это особенно важно, поскольку в первой половине 2010 года Испания будет председательствовать в ЕС. Августовские события в Грузии показали, насколько полезно, когда председателем ЕС является один из российских партнеров. Благодаря активным усилиям президента Франции Никола Саркози, Евросоюз мягко отреагировал на действия Москвы и осенью возобновил с ней переговоры по заключению нового соглашения о партнерстве и сотрудничества. Кроме того, господин Саркози на саммите Россия-ЕС в Ницце поддержал идею Москвы по договору об общеевропейской безопасности, после чего остальные страны ЕС уже не могут отмахнуться от этого проекта Кремля. Обратный пример дало председательство Чехии, начавшееся в январе этого года в разгар газовой войны между Россией и Украиной. Прага не только не проявила понимания позиции Москвы, но и начала более активно продвигать идеи о необходимости снизить энергозависимость ЕС от России.
     До сих пор главной причиной, побуждавшей европейские правительства устанавливать стратегическое партнерство с РФ, были тесные отношения между местным крупным бизнесом и российскими госкомпаниями. Наиболее же крепким фундаментом для дружбы были совместные проекты с участием местных энергокомпаний и «Газпрома». Дружбу Москвы и Берлина подпитывают проекты «Газпрома» с немецкими компаниями BASF и E.ON Ruhrgas (владеет около 6,5% акций «Газпрома»), которые вместе работают над проектом Nord Stream. Отношения Москвы с Римом укрепились после соглашения между российским газовым гигантом и итальянской ENI о строительстве газопровода South Stream. С французской Total «Газпром» объединяет партнерство по освоению Штокмановского газоконденсатного месторождения, госмонополия давно работает и с Gaz de France. Как показал визит Дмитрия Медведева, Испания не стала исключением из этого правила – под новые отношения Москва и Мадрид намерены заложить крепкую энергетическую базу. Главную роль в создании энергетических уз между РФ и Испанией вновь сыграл «Газпром».
     Как объявил вчера глава российской газовой монополии Алексей Миллер, находившийся вместе с Дмитрием Медведевым в Мадриде, в ходе госвизита «Газпром» и испанская Gas Natural подписали соглашение о сотрудничестве. «»Газпром» до сих пор не осуществлял поставки газа на территорию Испании. В соответствии с этим соглашением в ближайшее время газ по контрактам «Газпрома» появится на рынке этой страны»,– резюмировал суть соглашения господин Миллер. По его словам, речь идет «о незначительных объемах», но «Испания в дальнейшем будет получать сжиженный природный газ со Штокмановского месторождения» (подробнее см. материал на стр. 11). Однако главным партнером «Газпрома» в Испании в итоге может стать даже не Gas Natural, а главный энергетический гигант страны – Repsol. По словам господина Миллера, компания может принять участие в проекте по производству сжиженного природного газа на Ямале.
     Кстати, в прошлом году желание купить 29,9% акций Repsol проявлял ЛУКОЙЛ. Вчера Дмитрий Медведев дал понять, что государственной поддержки в этом начинании Вагит Алекперов не получит. «Они сами должны встречаться и проводить переговоры»,– сказал он. Премьер-министр Испании Сапатеро также подтвердил, что интерес ЛУКОЙЛа к Repsol на переговорах не обсуждался.
     Тем не менее интерес с российской стороны к Repsol явно намного больше, чем рассказал президент. Так, по данным «Ъ», 1 марта штаб-квартиру компании посетил вице-премьер Игорь Сечин, курирующий в российском правительстве ТЭК, а также энергетическое взаимодействие с Латинской Америкой. Как рассказывают собеседники «Ъ» в МИД РФ, Москва и Мадрид могут выступить в партнерстве при освоении углеводородных месторождений этого региона, в котором Repsol обладает сильными позициями. Кроме того, по информации «Ъ», интерес к покупке доли в Repsol проявляет «Роснефть», совет директоров которой возглавляет как раз господин Сечин.

Возвращение «Итеры»

Компания получила благосклонность руководства Туркменистана по родственной линии

     После того как в прошлом году британская компания Gaffney, Cline & Associates, сделавшая по заказу туркменских властей аудит запасов туркменских газовых месторождений «Южный Иолотань/Осман» и «Яшлар», обнаружила в них запасы в 6,7 трлн кубометров газа, серьезный интерес к себе привлекает любая крупная компания, которой удалось отвоевать себе место в нефтегазовом бизнесе Туркмении. Именно такого успеха удалось достичь международной группе компаний «Итера». На заседании правительства Туркменистана 21 февраля президент страны Гурбангулы Бердымухамедов подписал постановление, в котором содержится поручение госконцерну «Туркменгаз» заключить контракт на проектирование и строительство нового магистрального газопровода Центральные Каракумы – компрессорная станция в Йыланлы. Генеральным подрядчиком по контракту стоимостью 176,5 млн долл. стала российская компания «МРК-Инжиниринг», входящая в группу компаний «Итера».
     Это первый за последние несколько лет газовый контракт «Итеры» в Туркменистане, которая десять лет назад была крупнейшим иностранным игроком на рынке газа в этой стране. По информации «Времени новостей», помимо контракта на строительство трубы рассматривается вопрос об участии этой компании в добыче газа на группе месторождений «Центральные Каракумы», что позволит «Итере» полноценно вернуть доступ к туркменскому газу.
     В середине прошлого года было объявлено, что при опробовании одной из разведочных скважин, пробуренной на площади Южный Гутлыаяк, расположенной в Центральных Каракумах (примерно в 100 км к северо-западу от Ашхабада), был получен промышленный приток газа и газоконденсата суточным дебитом более 200 тыс. кубометров. Продуктивный горизонт вскрыт проходчиками недр на глубине 4040-4060 м. Газопровод, который должна построить «дочка» «Итеры», позволит соединить это месторождение и ряд соседних участков с газопроводной системой «Средняя Азия – Центр», по которой туркменский газ экспортируется в Россию.
     Газета «Время новостей» попыталась разобраться в подоплеке разворота туркменской судьбы компании, которая начинала свой путь с торговли голубым топливом при благосклонности покойного Сапармурата Ниязова. Как известно, в начале 2000-х годов она была вытеснена с этого рынка новым руководством «Газпрома» и украинским бизнесменом Дмитрием Фирташем, который являлся акционером Eural Trans Gas и RosUkrEnergo (эти фирмы заменили «Итеру» в схеме поставок туркменского газа на Украину).
     Выяснилось, что уже около года в группе компаний «Итера» работает 30-летний Денис Храмов – родной сын Виктора Храмова, главного помощника туркменского президента Гурбангулы Бердымухамедова. До этого Храмов-старший был доверенным лицом и фактическим главой администрации у Сапармурата Ниязова, что само по себе выглядит достижением. Считается, что при новом лидере г-н Храмов еще больше усилил свои позиции и фактически является главной инстанцией на пути к президентскому одобрению всех крупных, и прежде всего нефтегазовых, проектов.
     Еще с ниязовских времен подобное высочайшее одобрение в Туркмении крупные иностранные компании могут получить, если согласятся на предложение Ашхабада взять на себя осуществление различных имиджевых проектов. Подобное предложение, от которого «нельзя отказаться», сделано было и «Итере». Как сообщила ее пресс-служба, в рамках российской национальной выставки в Ашхабаде, открывшейся в августе прошлого года, была развернута экспозиция «Итеры», посвященная ее планам участия в реализации амбициозной задумки Бердымухамедова – строительству курортной зоны «Аваза» на берегу Каспия. Компания «Итера-Инвестстрой» собирается возводить там фешенебельный отель, в городе Туркменабате – спортивный комплекс со стадионом и гостиницей, в Ашхабаде – офисный центр. Активное участие в этих проектах принимают «дочки» «Итеры» – компании «МРК-Инжиниринг» и «Итеранет».
     В результате председатель правления «Итеры» Игорь Макаров получает регулярные аудиенции у туркменского президента. За последние три месяца встречался с ним дважды (в декабре и феврале). Примечательно, что в подобном расположении Бердымухамедов отказывает главе «Газпрома» Алексею Миллеру, его в последнее время он не принимает. Наиболее показательно это выглядело перед Новым годом, когда председатель правления российского монополиста, приобретающего почти весь туркменский газ, был вынужден обсуждать условия поставок газа в 2009 году с опальным вице-премьером Тачберды Тагыевым. А уже через несколько дней пресс-служба «Итеры» радостно сообщила, что г-н Макаров и президент Бердымухамедов «рассмотрели перспективы разработки месторождений нефти и газа на шельфе Каспия и в Центральных Каракумах и строительства комплексов по транспортировке газа». В «Газпроме» ситуацию не комментируют.
     Официальный представитель «Итеры» также отказался обсуждать информацию о Храмове-младшем, назвав ее «слухами». Однако источник «Времени новостей» на газовом рынке рассказал, что тот является одним из руководителей компании «Итеранет». Формально она не имеет никакого отношения к нефтегазовому сектору и занимается средствами связи, коммуникациями группы, а также организацией документооборота. Понятно, что один из руководителей, таким образом, может иметь доступ ко всей внутренней документации и внешней корреспонденции «Итеры».
     Денис Храмов, по некоторым данным, окончил МГИМО и полугодовой бизнес-курс в Сан-Франциско. До «Итеранет» некоторое время работал в управлении развития и реализации проектов «Зарубежнефти», где курировал ЗАО «Зарит», которое было учреждено «Зарубежнефтью» и «Итерой» для разработки нефтяных блоков на шельфе Каспия (позднее в проект вошла «Роснефть»).
     Но «Зарит» так и не получил ни одной лицензии. Известно, что при позднем Ниязове «Итера» потеряла место под «туркменским газовым солнцем». По одной из версий, причиной послужило назначение председателем правления «Итеры» Валерия Отчерцова, который в середине 90-х годов был вице-премьером и министром финансов Туркменистана. Считается, что г-н Отчерцов был одним из покровителей деятельности «Итеры» и, вероятно, бенефициаром группы. Но в 1996 году, вероятно, почувствовав приближение репрессий, написал заявление по собственному желанию и получил разрешение переехать в Москву. После этого, по слухам, ни разу не осмелился вернуться в Ашхабад. А после того, как «Итера» потеряла туркменский газовый рынок, стал председателем правления компании. Сейчас занимает позицию заместителя председателя совета директоров ООО «Нефтегазовая компания «Итера», оставаясь, по некоторым данным, крупным бенефициаром. К примеру, несколько лет назад его структуры выкупили у «Итеры» подмосковный горнолыжный комплекс «Сорочаны» за сумму свыше 250 млн евро.
     Смерть Ниязова и приход к власти Гурбангулы Бердымухамедова стали «окном возможностей» для возвращения «Итеры» в газовый бизнес Туркменистана. Как не без значения подчеркивает пресс-служба компании, «сотрудничество «Итеры» и Туркменистана, ведущее отсчет с 1992 года, в последнее время обрело поступательный и интенсивный характер». И, судя по всему, протекция Виктора Храмова занимает в этом процессе далеко не самое последнее место.
     ООО «НГК Итера» учредило ЗАО «Итера-Восток». Как говорится в сообщении регионального отделения ФСФР по Центральному федеральному округу, первичная эмиссия акций компании была зарегистрирована 18 февраля текущего года. В «Итере» Интерфаксу сообщили, что компания была учреждена для реализации газовых проектов на востоке РФ. От более подробных комментариев в компании воздержались. На сегодняшний день у группы компаний «Итера» есть лицензия на мелкое Братское газовое месторождение на севере Иркутской области. Компания планировала совместно с «Газпромом» реализовать газификацию Братска на базе этого участка. «ВРЕМЯ НОВОСТЕЙ»

«Роснефть» и BP отказались от продолжения работ по проекту «Сахалин-4»

     «Роснефть» и британская BP отказались от продолжения геологоразведки Западно-Шмидтовского участка («Сахалин-4»). Созданное компаниями СП окончательно свернуло работы. Как 2 марта пишет «Коммерсантъ», в отчете «Роснефти» за четвертый квартал информация о лицензии на Западно-Шмидтовский блок отсутствует. Но в предыдущем отчете указано, что срок лицензии истекает 11 ноября 2008 года. В «Роснефти» и BP подтвердили, что с просьбой о продлении срока соглашения в госорганы не обращались. Такое решение было принято компаниями совместно.
     Лицензия на Западно-Шмидтовский блок принадлежала ЗАО «Запад-Шмидт Нефтегаз» («Роснефть» – 51%, BP – 49%), созданному в 2006 году. В своем отчете «Роснефть» сообщала, что в 2007-2008 годах условия соглашения предполагали бурение на участке трех скважин. Пробурено было только две, но они оказались «сухими».
     Делать последнюю попытку компания не стала «из-за отсутствия экономической целесообразности», говорится в отчете «Роснефти». Финансирование работ принимала на себя ВР, но сумму понесенных затрат в компании не называют. Валерий Нестеров из «Тройки Диалог» предполагает, что на обе скважины было потрачено около $100 млн. Он отмечает, что реализовывать шельфовые проекты дорого, но на их долю приходится около 35% мировой нефтедобычи, и цифра будет расти, поскольку альтернативы у нефтяников нет.
     Несколько лет назад у «Роснефти» и ВР были амбициозные планы по совместной работе на шельфе. В 2006 году компании заключили меморандум о сотрудничестве в Арктике. Документ предусматривал определение зон совместных интересов с перспективой проведения геологоразведки. Соглашение действует до сих пор, однако конкретных результатов не принесло. Еще два совместных проекта у нефтекомпаний было на Сахалине: сейчас проводится геологоразведка Восточно-Шмидтовского и Кайганско-Васюканского блоков («Сахалин-5»). Лицензии действуют до 2013 года. В 2008 году в рамках проектов бурения не проводилось: год назад ВР сообщила, что ограничится интерпретацией результатов сейсмических данных. В этом году бурить тоже не будут: компании собираются проводить дополнительную сейсморазведку.
     Затраты на геологоразведку в рамках «Сахалина-4» несет западный инвестор, а в условиях финансового кризиса ВР готова вкладывать только в проекты, перспективы которых более понятны, отмечает Михаил Занозин из ФК «Уралсиб». Соседний с Западно-Шмидтовским участком Лопуховский блок разведывает «Газпром нефть», но уже несколько лет не может найти партнера для реализации проекта. «Роснефть» до недавнего времени считалась крупнейшим недропользователем шельфа Охотского моря. Но недавно она потеряла лицензию на Западно-Камчатский шельф (новым оператором будет «Газпром»), а также не смогла добиться получения трех блоков «Сахалина-3», которые тоже обещаны «Газпрому».

Газ про запас

«Газпром» строит крупнейшее газохранилище в Западной Европе

     «Газпром» начал работы по созданию в Германии крупнейшего в Западной Европе подземного хранилища газа (ПХГ) на случай кризисных ситуаций, пишет газета Sueddeutsche Zeitung. Строительство ПХГ связано с реализацией проекта Nord Stream («Северный поток»), его мощность составит 8-10 млрд куб. м газа. По словам экспертов, расширение сети подземных хранилищ в ЕС позволит «Газпрому» увеличить популярность российского газа у европейских стран, которые опасаются перебоев с его поставками.
     К 2011 году «Газпром» планирует ввести в эксплуатацию мощности подземного хранения газа на 16 млрд куб. м. Сейчас концерну принадлежат 25 ПХГ в России с объемом товарного газа 63,5 млрд куб. м. Кроме того, он хранит газ на территории Латвии, Германии, Австрии и Великобритании и участвует в акционерном капитале компаний, которые имеют и эксплуатируют ПХГ, в том числе ЗАО «Армросгазпром» (Армения), АО «Латвияс газе» (Латвия), Wingas GmbH (Германия).
     Новое газохранилище должно появиться неподалеку от города Швайнрих в 90 км к северу от Берлина. Сейчас там начались буровые работы. Экспериментальные скважины должны определить геологическую пригодность района для хранения природного газа. По словам представителя германской дочерней фирмы «Газпрома» Gazprom Germania Буркхарда Велки, хранилище нужно для того, чтобы гарантировать газоснабжение в Германии.
     Строительство ПХГ мощностью 8-10 млрд куб. м связано с реализацией проекта газопровода Nord Stream, который будет гнать российский газ в Германию по дну Балтийского моря, отметил г-н Велки. В «Газпроме» сообщили, что газохранилище построят самостоятельно, однако не смогли назвать его точную мощность и сроки ввода в эксплуатацию. «Хранилище будет создано для обеспечения экспортных поставок российского газа, и в том числе по газопроводу Nord Stream», – пояснили в монополии. Сейчас «Газпром» уже эксплуатирует в Германии одно из крупнейших подземных газовых хранилищ в Европе «Реден» объемом более 4 млрд куб. м.
     О планах увеличить число и вместимость своих резервных газохранилищ за рубежом для повышения надежности обеспечения газом европейских потребителей в конце января говорил зампредправления «Газпрома» Александр Медведев. По его словам, монополия рассматривает проекты двух газохранилищ в Венгрии и по одному в Сербии, Германии, Нидерландах и Великобритании. К строительству крупнейшего ПХГ в Нидерландах российский холдинг совместно с компанией Abu Dhabi National Energy Company (TAQA) должен приступить уже во втором квартале.
     ПХГ на 5 млрд куб. м вполне могло бы обеспечить работу газопровода «Северный поток», тем более на территории Германии и других стран – потребителей газа есть и другие хранилища газа, которые могли бы быть задействованы, считает аналитик ИК «Велес Капитал» Дмитрий Лютягин. Есть риск, что объем ПХГ 10 млрд куб. м не будет задействован полностью. По оценкам аналитика ИФК «Метрополь» Александра Назарова, подобное ПХГ будет стоить более 1 млрд долл. Учитывая нынешнюю кризисную ситуацию, это не самое необходимое вложение для «Газпрома», уверен эксперт. И при этом оно не слишком выгодное, так как европейские потребители смогут экономить на закупках газа. Уже сейчас они покупают сырье, когда оно наиболее дешево, и закачивают в подземные хранилища, чтобы меньше приобретать по пиковым ценам. Однако, по мнению аналитика ИК «Тройка Диалог» Виталия Нестерова, расширение сети ПХГ в Европе позволит «Газпрому» увеличить популярность российского газа у европейских стран, которые опасаются перебоев с его поставками. Кроме того, строительство инфраструктуры для Nord Stream делает проект все более реальным, несмотря на то что Швеция и страны Балтии его еще не одобрили.

В 2013 году мир погрузится в новый кризис

К очередному коллапсу мировую экономику приведет нехватка нефти

     К 2013 году мировая экономика может погрузиться в новый кризис из-за дефицита нефти. С таким предупреждением выступил в пятницу директор Международного энергетического агентства (МЭА) Нобуо Танака. Отечественные эксперты считают такой сценарий реалистичным и полагают, что Россия при таком развитии ситуации может увеличить доходы от экспорта нефти.
     Предстоящий кризис может оказаться более тяжелым и масштабным, чем нынешний. Его причиной может стать дефицит нефти в мире из-за того, что нефтяные компании приостанавливают инвестиции в проекты по разработке новых месторождений. «Если спрос на нефть будет снова увеличиваться, то не исключено возникновение дефицита нефти. Мы даже можем предсказать, что такой дефицит может возникнуть в 2013 году», – заявил Нобуо Танака в интервью газете Seuddeutsche Zeitung. По данным генерального секретаря ОПЕК Абдуллы аль-Бадри, после падения мировых цен на нефть компании заморозили 35 из 130 крупных проектов по разработке новых месторождений. В результате сокращается объем добычи нефти.
     В середине февраля ОПЕК понизила прогноз мирового потребления нефти в 2009 году, сообщив, что мировой спрос сократится на 580 тыс. баррелей в сутки и в среднем составит 85,13 млн. баррелей в сутки. Спрос на нефть снижается впервые за последние десятилетия. МЭА дает еще более пессимистичный прогноз – в 2009 году мировое потребление нефти сократится на 480 тыс. баррелей в сутки – до 84,7 млн. баррелей. При этом сами нефтяники убеждены, что исторический максимум мировой добычи уже пройден. «Мир уже никогда не сможет добывать больше нынешних 89 миллионов баррелей нефти в сутки», – заявил в феврале глава французской Total Кристоф де Маржери. По его словам, добыча нефти достигла пика в 89 млн. баррелей в сутки в 2008 году и теперь будет только снижаться.
     По данным МЭА, сейчас добыча нефти постоянно сокращается на 580 из 800 крупных нефтяных месторождений. В случае возникновения дефицита нефти, по мнению экспертов МЭА, мировые цены могут побить рекордные показатели лета 2008 года и подняться до 200 долл. за баррель. Обострение энергетического кризиса эксперты МЭА ожидают к 2013 году. Эксперты МЭА ожидают подъема мировой экономики, а вместе с тем и спроса на нефть уже в 2010 году. В случае возникновения дефицита нефти цены на нее будут расти, что ускорит темпы инфляции и приведет к новой стагнации в мировой экономике.
     Российские эксперты также считают падение мировой добычи неизбежным. «Мир уже пошел по сценарию, описанному МЭА. При текущих ценах ниже 70 долларов за баррель нефтяные компании остановили многие новые разработки, что обещает спад добычи», – говорит замначальника департамента инвестиционного анализа и отношений с инвесторами «ЛУКОЙЛа» Геннадий Красовский. В частности, останавливаются инвестиции в добычу на месторождениях в Канаде и на Аляске. Одновременно с этим ускорилось падение добычи на традиционных месторождениях. «До падения цен нефтяные концерны поддерживали ежегодный рост добычи на уровне от 0,5 до 2%. Но в 2008 году семерка крупнейших мировых компаний снизила добычу на 5-8% по отношению к прошлому году», – отмечает Красовский.
     «Себестоимость добычи на новых сложных месторождениях часто превышает нынешний уровень мировых цен, что делает их разработку экономически нецелесообразной», – соглашается директор Института национальной энергетики Сергей Правосудов. По его словам, в случае роста потребления быстро нарастить добычу будет невозможно, что неизбежно приведет к дефициту сырья.

Что кончится раньше – кризис или нефть?

Через пять лет мир накроет дефицит «черного золота»

     Следующий мировой кризис может накрыть планету уже в 2013 году, считают в Международном энергетическом агентстве (МЭА). Как только мировая экономика выкарабкается из нынешних финансовых проблем и вновь начнет расти, наступит новая катастрофа – глобальный дефицит нефти. Добыча падает год от года, а новые месторождения никто не ищет, констатировали в агентстве. Цена «черного золота» может вырасти до 200 долларов за баррель. Казалось бы, России только радоваться – наш бюджет почти наполовину зависит от экспорта углеводородов. Но проблема в том, что новых месторождений нет и у нас тоже, а то, что было открыто в СССР, вот-вот иссякнет. Так, может, сейчас наш последний шанс поднять геологоразведку?
     Нефть нынче не пользуется спросом, оттого и дешева. Но кризис рано или поздно закончится, глобальная экономика вновь начнет расти, а без топлива она вперед не поедет. Вот тогда-то и наступит час икс. Огромные запросы потребителей удовлетворить станет невозможно просто потому, что в мире не будет столько топлива. Это приведет к гигантскому скачку цен, что, в свою очередь, грозит высокой инфляцией и новой стагнацией в мировой экономике. «Если спрос на нефть будет снова увеличиваться, то не исключено возникновение дефицита нефти. Мы даже можем предсказать, что такой дефицит может возникнуть в 2013 году», – заявил директор МЭА Нобуо Танака в интервью газете Sueddeutsche Zeitung.
     По данным агентства, сейчас добыча нефти постоянно сокращается на 580 из 800 крупных нефтяных месторождений. Россия вовсе не исключение из правил. В Министерстве энергетики говорят, что в прошлом году нефтяники в целом добыли 488 млн тонн нефти, что на 3 млн тонн меньше, чем в прошлом году. И это тенденция. В таких условиях надо вовсю разведывать и разрабатывать новые месторождения, но кто же пойдет на это при таких низких ценах на нефть? Тут бы на жизнь хватило, жалуются представители отрасли.

Проедаем золото 1970-х?
     Страшно сказать, но даже когда цены на нефть были заоблачными, Россия все равно умудрялась снижать темпы роста добычи и экспорта. И не потому, что жалко, – просто эксплуатируемых месторождений у нас все меньше, а новых нет. Можно было бы зарабатывать на более глубокой переработке, т.е. экспортировать не сырье, а готовый бензин. Но за последние годы новые нефтеперерабатывающие заводы у нас если и появлялись, то можно их по пальцам пересчитать.
     Чтобы понять, почему вдруг у нас оказалось маловато нефти, надо вспомнить недавнюю историю. В 1970-е годы советская экономика пережила свой последний расцвет благодаря высоким ценам на «черное золото». Страна тогда получала сверхдоходы точно так же, как мы еще пару лет назад. Но вот только распоряжалась ими по-другому. В «застойной» экономике никто не тратил деньги на покупку яхт или зарубежных футбольных команд, как Роман Абрамович или Алишер Усманов, – темные были. Тратили на другое. Развивали «оборонку», благодаря чему созданные в те годы технологии сейчас составляют основу нашего военного экспорта. Вкладывали в строительство заводов – от ВАЗа и КамАЗа до тех самых НПЗ, которые и сейчас обеспечивают страну бензином. Строили дороги: то, что сейчас называется у нас «федеральными трассами», было построено тогда, потом сильно разбито и сейчас кое-где подлатано. Наконец, огромные деньги вкладывались в разведку новых месторождений – тех самых, которые мы эксплуатируем. Советские геологи были лучшими в мире, именно им надо сказать спасибо за нынешнее наше сырьевое благополучие.
     Но пришли новые времена, и теперь уже частные нефтяные компании полностью изменили подход к недрам. Девять из десяти открытых советскими геологами скважин были закрыты и заброшены только потому, что из них не «било струей». Сейчас их уже не восстановишь. Оставшиеся эксплуатировались варварски. Выкачивается примерно треть имеющейся нефти, а как только она перестает течь сама, скважину бросают. Потому что доставать остальные две трети сложно, надо вкладывать деньги. На таком способе добычи поднялся в свое время «ЮКОС», похожие технологии используются и сейчас. Надо ли говорить, что за покупкой иностранных заводов, газет и пароходов наши олигархи-нефтяники загубили геологоразведку. Кому охота вкладывать в какие-то будущие месторождения, если можно «срубить» десяток миллиардов прямо сейчас, продать компанию государству и отправиться почивать на лаврах куда-нибудь на Британские острова? Вот и весь секрет того, что за растущим спросом на нефть мы не успеем.

Три триллиона на пятилетку
     Именно в прошлом году цена на нефть достигла своего максимума в 140 долларов за баррель, то есть у нефтяников теоретически были огромные деньги для инвестиций в разработку новых месторождений. Но этого все равно недостаточно, доказывал на совещании у премьера Владимира Путина министр энергетики Сергей Шматко три недели назад. По его словам, затраты на добычу в России самые низкие в мире, но доля налогов в цене – 73% – делает нерентабельной разработку новых месторождений. По-хорошему, отрасли на ближайшую пятилетку не хватает 2,8 трлн рублей для инвестиций (это без учета шельфа, разработка которого стоит вообще астрономических денег).
     В Министерстве финансов ко всем просьбам нефтяников относятся критически. Во-первых, по долгу службы положено каждую копейку беречь, а во-вторых, там считают, что и так отрасли сильно помогли – сократили экспортную пошлину и снизили налог на добычу полезных ископаемых. Итого плюс 500 млрд рублей в копилку нефтяников. Доводы и у той, и у другой стороны железные, а у Минфина, может, и посерьезнее – ему дебет с кредитом сводить.
     К тому же нефтяники не всегда ведут себя честно. Они начали задирать цены на бензин в розницу, а объясняют это тем, что, мол, экспортную пошлину снизили, вывозить нефть стало выгоднее, а теперь им нужно сбалансировать цены на внешнем и внутреннем рынке, рассказывает «Известиям» чиновник в одном из ведомств финансово-экономического блока. Говорят, об этой истории рассказали премьеру и тот отреагировал так: «Может, им обратно ее повысить?»
     Другой вопрос в том, что только своими силами, и это очевидно, нефтяникам добычу на новый уровень не вывести. Государство в конце концов тоже виновато в отсутствии новых месторождений. Налоги у нас брали одни и те же что с «легкого» месторождения, откуда нефть сама бьет, что с «тяжелого». Вот и не было у нефтяников резона возиться с проблемными скважинами. Сейчас вот и налоги стали брать «правильно», и о разведке государство печется, национализировав нефтяной бизнес, но поздновато все это: мировые цены упали. И то, что пару лет назад можно было сделать без ущерба для бюджета страны, сейчас дастся большой кровью. Но искать деньги все равно придется, иначе добыча в ближайшие годы может резко упасть. Получается, даем денег экономике, смазываем телегу, а лошадь, что телегу тащит, кормить не хотим. А ведь нефть у нас есть – миллионы квадратных километров не исследованы плюс шельф...

     А вы верите в дефицит нефти?

Завкафедрой экономики нефтяной и газовой промышленности РГУ нефти и газа им. И.М. Губкина Виталий Дунаев
     Разрыв между добычей и спросом на нефть преодолеть никак нельзя. Потому что никто не знает, сколько будет стоить нефть даже в следующем году. Сейчас все исходят из минимальных цен чуть ли не в $20 и большинство инвестиций уже свернуты.
     Для рыночной экономики разрыв между добычей и спросом – естественный процесс. И гасится он колебаниями цен. Высокие цены заставляют нефтяников расширять добычу, а низкие – сокращать. Со спросом наоборот.

Директор департамента стратегического анализа ФБК Игорь Николаев
     Сейчас можно сказать, что 2009-2010 годы будут кризисными. В феврале добыча нефти в России сократилась по сравнению с февралем 2008 года больше, чем на 4%. Дефицит нефти возможен, но не раньше 2015 года, когда мировая экономика опять более-менее твердо станет на ноги.

Гендиректор Национального института нефти и газа Всеволод Кершенбаум
     Искусственно уравнять спрос и предложение на нефтяном рынке – это выглядит невероятно. Вы можете представить, что будет с экономикой Китая и Индии через пять лет? Я не могу. А именно эти рынки будут двигать мировой спрос на нефть. В мире вообще только потребности США достаточно легко предвидеть на несколько лет вперед. Уже с Европой все гораздо сложнее.

Директор Центра макроэкономических исследований компании «БДО Юникон» Елена Матросова
     В том, что дефицит возникнет, можно не сомневаться. Дефицит нефти автоматически приведет к росту цен, а для нашей страны это очень важно. Нам ее заменить пока нечем. Можно ли как-то уменьшить разрыв между спросом и предложением нефти? Пока это не получается. Сейчас в мире и России наблюдается явный дефицит денег, и требовать от нефтяников дополнительных инвестиций в разведку и добычу было бы странно.

Россия видит в Азии импортера своего газа

     По мере углубления всемирной рецессии рынки энергоносителей – в особенности, нефти – все больше страдают от падения цен. Мир осознает, что в XXI веке придется затянуть пояса, а единственный источник энергии, значение которого продолжит расти, – это природный газ.
     Впервые Россия, занимающая первое место в мире по добыче газа, готовится выйти на рынок сжиженного природного газа, открывая СПГ-терминал на Сахалине. Для европейцев, озабоченных надежностью России как экспортера после ее спора о ценах с Украиной в начале года, хорошая новость состоит в том, что это ее первый проект, направленный на азиатский рынок.
     Главная проблема для потребителей природного газа заключается в том, что большая его часть транспортируется по трубопроводам. СПГ производится путем компрессии и охлаждения газа – как правило, метана – до температуры минус 260 градусов по Фаренгейту [-127 градусов по Цельсию – прим. пер.], в результате чего он переходит в жидкое состояние и занимает объем, примерно в шестисот раз меньший, чем природный газ.
     Затем СПГ загружается в специальные криогенные танкеры, которые могут доставить его в любую точку земного шара. После прибытия в порт с СПГ-терминалом газ регазифицируется и доставляется потребителям по трубам.
     Создание СПГ-терминалов в мире сдерживается огромными расходами на ввод в эксплуатацию. Строительство завода по сжижению газа обходится не менее, чем в 1,5 млрд. долларов на миллион тонн отгруженной продукции в год, а приемного терминала – в миллиард долларов на 30 миллионов кубометров ежедневной пропускной способности, стоимость же СПГ-танкеров в три раза превышает стоимость обычных танкеров для транспортировки сырой нефти.
     По данным Управления энергетической информации США, почти три четверти мировых запасов газа залегают на Ближнем Востоке и в Евразии. На долю России, Ирана и Катара приходится около 57 мировых запасов газа, а одна лишь Россия обладает 27,2 процентами мировых запасов.
     Советский Союз не обладал технологией сжижения газа, а Россия для развития своего потенциала в области СПГ, была вынуждена вступить в консорциумы с западными энергетическими компаниями. В случае месторождения 'Сахалин-2' «Газпром» воспользовался технологическим опытом Shell для завершения проекта стоимостью 22 млрд. долларов. Консорциум по реализации проекта 'Сахалин-2', включающий в себя строительство СПГ-терминала, состоит из «Газпрома», обладающего 50 процентами плюс одной акцией, Royal Dutch Shell, как оператора проекта с 27,5 процентами акций, и компаний Mitsui и Mitsubishi c 12,5 и 10 процентами акций соответственно.
     У консорциума будет чем заняться, поскольку резервы проекта 'Сахалин-2' оцениваются примерно в 2 триллиона кубометров газа и 150 миллионов тонн нефти. Это один из самых масштабных инфраструктурных проектов в Азии.
     18 февраля в Пригородном недалеко от Южно-Сахалинска был открыт первый в России завод по сжижению природного газа.
     Завод в Пригородном, строившийся шесть лет, имеет две технологические линии по переработке СПГ емкостью 100 000 кубометров, погрузочный пирс, лабораторию, центр управления и хранилища. Первые поставки СПГ запланированы на март. Теперь, когда у нее есть этот завод, Россия готовится к выходу на рынки Дальнего Востока, причем большую часть ежегодного объема производства, составляющего 9,6 млн. тонн, будут получать Япония, Китай и Южная Корея.
     Создание этого завода представляет собой новую веху в истории российского экспорта энергоносителей, поскольку до сих пор российские нефть и газ продавались, главным образом, в Европу. Доля экспорта в Азию составляет в настоящее время около 4 процентов – по мнению российских аналитиков, к 2030 г. эта цифра может увеличиться до 21-32 процентов.
     Сахалинский завод по сжижению природного газа, который, как предполагается, начнет работать на полную мощность со следующего года, окажет немедленное воздействие на ситуацию на глобальном энергетическом рынке, и на его долю, как ожидается, будет приходиться 5 процентов мировых поставок СПГ. В настоящее время Япония импортирует почти 40 процентов мирового объема СПГ, и дополнительные поставки с Сахалина способствуют диверсификации источников СПГ для этой страны, которая в настоящее время импортирует почти весь потребляемый газ из стран Персидского залива.
     На доставку СПГ с Сахалина в Японию будет уходить три-четыре дня – для сравнения, из Персидского залива газ идет три недели. Япония будет ежегодно импортировать около 5 миллионов тонн СПГ с месторождения 'Сахалин-2', что составит 7 процентов всего японского импорта СПГ.
     Нельзя сказать, что путь консорциума был легким. В конце 2006 г. «Газпром» вынудил Shell передать ему крупное месторождение нефти и газа после того, как эта компания была обвинена в нарушении природоохранного законодательства. То был очередной пример энергетической политики Кремля, которая так беспокоит западных инвесторов. В результате, «Газпром» получил в свои руки большую часть акций проекта. Вслед за этим, Европейский банк реконструкции и развития, продемонстрировав свое неудовольствие, прекратил поддержку проекта 'Сахалин-2', заявив, что 'изменилась структура акционеров и появился новый основной собственник'.
     Для тех, кого волнует политический подтекст выхода России на энергетический рынок Японии, наблюдатели отмечают, что лидеры встретились в кулуарах церемонии открытия с целью обсуждения дипломатических усилий, необходимых для разрешения давнего территориального спора между Японией и Россией из-за островов к северу от Хоккайдо, которые в Токио называют 'северными территориями', а в Москве – Курильскими островами.
     Президент России Дмитрий Медведев призвал к 'новому, инновационному и нешаблонному подходу' к решению этого вопроса, но те глубокие эмоции, которые десятилетиями испытывают японцы в связи с захваченными островами, с самого окончания Второй мировой войны препятствуют Японии и России подписать мирный договор.
     Можно лишь догадываться, о чем думал премьер-министр Японии Таро Асо, слушая своего российского коллегу. В 1905-1945 гг. Япония контролировала южный Сахалин, а теперь вынуждена покупать природный газ, добываемый на острове, который когда-то принадлежал ей. Пожалуй, это не самая лучшая атмосфера для обсуждения 'новых' подходов к территориальным спорам.

События вокруг Sibir вновь поднимают вопрос о листинге российских фирм в Лондоне

     Временная приостановка полномочий генерального директора российской нефтяной компании в связи с заявлениями о том, что компания втайне одолжила одному из своих акционеров 210 миллионов долларов, может заставить ожесточенный спор о стандартах корпоративного управления на Лондонской фондовой бирже разгореться вновь.
     Шотландец Генри Камерон (Henry Cameron), основатель Sibir Energy, отстранен с сегодняшнего дня от руководства до завершения начатого корпоративными юристами и аудиторами внутреннего расследования. Его обязанности будет пока выполнять его заместитель Стюарт Детмер (Stuart Detmer).
     Торги акциями компании, котирующейся на AIM в Лондоне, были приостановлены на прошлой неделе, после того, как Strand Partners – финансовый консультант Sibir – обнаружил, что российский магнат Шалва Чигиринский, совместно со своим партнером Игорем Кесаевым владеющий 46,7 процентами акций компании, задолжал Sibir не 115 миллионов долларов, как объявлялось ранее, а 325.
     Лондонская фондовая биржа отказалась открыто прокомментировать происходящее, однако, по сведениям из осведомленных источников, ее представители 'внимательно следят за событиями', на случай если выяснится, что были нарушены правила, запрещающие скрывать информацию, которая может повлиять на курс акций. Управление финансового надзора, которое должно было быть привлечено, если бы компанию заподозрили в рыночных махинациях, заявило: 'Об этом мы не говорим'.
     Британские финансовые власти помнят, что в прошлом ряд скандалов, вокруг российских и восточноевропейских компаний, котирующихся в Лондоне (таких как 'Роснефть', 'Казахмыс' и Regal Petroleum) едва не привел к отмене 'облегченных' правил, которые позволили привлечь миллиарды фунтов в Сити в обход соперничающих финансовых центров, в том числе Нью-Йорка.
     До последнего года базирующаяся в Лондоне Sibir держалась в тени, хотя была крупнее некоторых более известных независимых нефтяных компаний. Сейчас, если исходить из последних цен на акции, она стоит 700 миллионов фунтов, однако еще этим летом на волне сверхвысоких цен на нефть она оценивалась в 3 миллиарда.
     Sibir была основана Камероном, 68-летним юристом из Абердина. Компания ведет ряд проектов по разведке и добыче нефти в Сибири, в том числе совместно с Shell. Ей также принадлежит нефтеперерабатывающий завод и заправочные станции в Москве.
     Компания не сообщала о том, были ли дополнительные 200 миллионов долларов из средств компании выделены на выкуп недвижимости у Чигиринского, у которого в связи с падением цен на недвижимость возникли финансовые затруднения, с согласия Камерона. Неизвестно даже, знал ли он о сделке. В официальном заявлении для фондовой биржи говорится: 'Sibir уполномочивает юридическую фирму Jones Day и аудиторскую фирму Ernst & Young провести проверку заключенных и намеченных сделок в области недвижимости с участием Шалвы Чигиринского а также любых операций с третьими сторонами с участием Чигиринского и Sibir, проведенных в 2008 году'. Вплоть до завершения проверки Камерон не будет выполнять никаких руководящих функций, но будет помогать возвращать одолженные Чигиринскому средства.
     Ранее Камерон выступал с предложением выкупить у Чигиринского недвижимость за 340 миллионов долларов под предлогом того, что иначе магнат может быть вынужден продать свою долю в Sibir, что, как он полагал, дестабилизирует фирму. 'Трудные времена заставляют принимать неудобные решения', – заявил Камерон тогда. Это предложение так и не было доведено до акционеров, и считалось, что оно было снято.
     Однако позднее было объявлено, что Чигиринский должен Sibir 325 миллионов долларов. В результате Лондонская фондовая биржа приостановила торги акциями компании. До окончания расследования и возобновления торгов, как ожидается, могут пройти недели, если не месяцы.
     Необычное развитие событий заставило Сити вновь озаботиться вопросами корпоративного управления. Крупные акционеры Sibir, такие как M&G, отказались дать комментарий, некоторые просили на них не ссылаться. Один известный в Сити инвестор заметил: 'Следует иметь ясную картину того, что эти компании делают, если хочешь оценивать их правильно'.
     Российская компания 'Роснефть' вызывала опасения у инвесторов, выйдя на Лондонскую биржу, в то время как против нее был подан иск по обвинению в том, что 70 процентов ее активов были 'украдены' у 'ЮКОСа'. Компанию 'Казахмыс' некоторые инвесторы бойкотировали по этическим соображениям, так как в ее совете директоров не хватало независимых фигур.

Камчатская рокировка

«Газпром» заменит «Роснефть» на Западно-Камчатском шельфе

     Вице-премьер Игорь Сечин вчера сообщил, что все права на разработку Западно-Камчатского шельфа переданы «Газпрому». Его партнером останется корейская KNOC. Аналитики указывают, что «Газпром» в последнее время достаточно серьезно усилил позиции на востоке страны. При этом они не исключают, что и в дальнейшем при передаче участков из нераспределенного фонда недр государство будет отдавать предпочтение газовому концерну.
     Лицензия на разведку участка Западно-Камчатского шельфа в 2003 году была выдана «Камчатнефтегазу», принадлежащему West Kamchatka Holding B.V., – 60% акций владеет «Роснефть», 40% принадлежат консорциуму корейских инвесторов во главе с KNOC. Прогнозные ресурсы Западно-Камчатского шельфа – 1,8 млрд т нефти и 2 трлн куб. м газа. В июле на этом участке недр была пробурена одна скважина, которая не дала притока углеводородов. Роснедра 25 июля приняли решение не продлевать «Камчатнефтегазу» истекавшую 1 августа лицензию. Она попала в нераспределенный фонд и по новому законодательству может быть передана без конкурса одной из госкомпаний.
     Оператором разработки Западно-Камчатского шельфа будет «Газпром». Об этом заявил на заседании правительства вице-премьер Игорь Сечин, передает РИА РБК. По его словам, в ходе визита в Южную Корею он проинформировал коллег «о замене оператора по проекту геологоразведочных работ на Западной Камчатке». «Газпром» как оператор проекта уже установил контакты с партнером с корейской стороны, которым является Корейская национальная нефтяная компания (KNOC), пояснил г-н Сечин.
     Напомним, основным претендентом на получение лицензии, после того как участок попал в нераспределенный фонд, стал «Газпром». Однако «Роснефть» надеялась вернуть его. В октябре обе компании подали заявки на это месторождение. В сентябре на совещании правительства во Владивостоке Минприроды и Роснедрам было поручено решить вопрос о передаче прав на участок «Газпрому» до конца 2008 года. Корейская КNOC также хотела сохранить свое место в проекте и не раз обращалась к российской стороне с этим предложением. Более того, в январе стало известно, что KNOC потребовала выплатить ей 301,5 млн долл. затрат и убытков, понесенных в результате непродления лицензии на геологоразведку Западно-Камчатского шельфа. В противном случае она пригрозила подачей иска в Лондонский международный суд. Соответствующие письма корейская компания направила президенту «Роснефти» Сергею Богданчикову и вице-премьеру Игорю Сечину. В «Роснефти» решение правительства не стали комментировать.
     Аналитик ИК «Велес Капитал» Дмитрий Лютягин не исключает, что и другие лицензии на освоение нефтегазовых месторождений, главным образом стратегических, перейдут к «Газпрому». «Газпром» в последнее время серьезно потеснил позиции «Роснефти» на востоке страны, говорит директор департамента Due Diligence НКГ «2К Аудит – Деловые консультации» Александр Шток. Ранее газовая монополия получила Венинский блок, на который претендовала «Роснефть», затем выкупила газопровод Комсомольск-на-Амуре – Хабаровск, принадлежавший структурам «Роснефти», напоминает эксперт. Успехам на Дальнем Востоке «Газпром», видимо, обязан в первую очередь своей внешней политике – компания активно сотрудничает с потенциальными покупателями дальневосточных энергоресурсов, в частности с компаниями Южной Кореи. «В итоге «Газпром» за счет твердых гарантий по сбыту по сравнению с «Роснефтью» имеет больше шансов при прочих равных в борьбе за нефтегазовые проекты на Дальнем Востоке. Для KNOC же не столь важно, какая из российских госкомпаний будет партнером по данному проекту», – говорит г-н Шток.

Йеменские перспективы

«Газпром» нашел нового партнера в Азии

     «Газпром» продолжает осваивать новые для себя рынки и вчера обсудил с Йеменом перспективы сотрудничества в энергетической сфере. Газовая монополия может принять участие в проектах по добыче в республике нефти и газа. По мнению экспертов, добыча газа в Йемене – весьма перспективное направление для «Газпрома», так как на фоне падающей добычи газа в мире Йемен может выйти в число мировых лидеров по темпам роста производства голубого топлива.
     Доказанные запасы газа Йемена составляют 480 млрд куб. м. Практически весь газ, добываемый в стране (около 20 млрд куб. м в год), закачивается в нефтяные пласты для увеличения нефтеотдачи. Планируется, что в будущем значительная часть добываемого газа будет перерабатываться в сжиженный природный газ (СПГ) в рамках проекта «Йемен СПГ». Проект включает в себя строительство завода по сжижению газа мощностью 6,7 млн т в год.
     Вчера в Москве состоялась рабочая встреча председателя правления «Газпрома» Алексея Миллера и министра нефти и минеральных ресурсов Йеменской Республики Амира Салема Аль-Айдаруса. Стороны обсудили перспективы сотрудничества в энергетической сфере. В частности, речь шла о возможностях участия газовой монополии в проектах по добыче нефти и газа на территории республики, переработке углеводородов, сообщила пресс-служба газового холдинга. Кроме того, российский холдинг может помочь в развитии газовой промышленности Йемена, в том числе в строительстве газотранспортных и газораспределительных сетей.
     Добыча газа в Йемене – перспективное направление деятельности, уверена старший аналитик ФК «Открытие» Наталья Мильчакова. Месторождения газа в этой стране были открыты в конце 1980-х – начале 1990-х годов и пока еще мало разработаны, но достаточно велики. Это означает, что на фоне падающей добычи газа в мире Йемен может выйти в число мировых лидеров по темпам роста производства газа, которое уже в ближайшем будущем может исчисляться двузначными цифрами, превышая 20% в год.
     Для «Газпрома» проект в наибольшей степени интересен тем, что добытый газ планируется сжижать и поставлять за рубеж, отмечает эксперт. А у монополии есть стратегическая цель – стать одним из крупнейших в мире поставщиков СПГ. Кроме того, за счет освоения Йемена российский холдинг как поставщик СПГ сможет выйти на новые рынки, например в странах Азиатско-Тихоокеанского региона. Однако реализации проектов «Газпрома» в Йемене может помешать политическая нестабильность в этой стране, заключает г-жа Мильчакова.

Европе по-прежнему нужен единый внутренний энергетический рынок

Российско-украинский газовый кризис показал: либерализация рынка ЕС буксует

     В Европе поднимется новая волна протекционизма. Не стал исключением и энергетический сектор.
     Несмотря на попытки Еврокомиссии провести либерализацию энергетического рынка и добиться отмены антиконкурентных законов в странах-участницах ЕС, создание единого внутреннего рынка электроэнергии и природного газа по-прежнему остается недостижимой мечтой. Это стало очевидно во время российско-украинского газового кризиса в январе нынешнего года. Если у некоторых стран ЕС возник дефицит 'голубого топлива', другие не испытывали, или почти не испытывали затруднений, либо нашли способ – следует отметить, довольно сомнительный – решения своих проблем.
     На деле правительства стран ЕС стремились максимально увеличить объем собственного газоснабжения, чтобы держать цены в узде. При этом они действовали так, будто национальные рынки находятся в полной изоляции друг от друга. Подобная общепринятая манера поведения побудила директора Международного энергетического агентства Клода Мандиля (Claude Mandil) отметить в недавнем интервью Euractiv.com: в Европе 'из-за отсутствия политической воли у некоторых стран солидарность по-прежнему существует лишь на словах'.
     Дефицит политической воли действительно характерен для Европы. Важнее, впрочем, другое – ее неспособность принять адекватные контрмеры после прекращения Москвой подачи газа через Украину продемонстрировала, что создание единого внутреннего рынка 'голубого топлива' на территории ЕС еще далеко от завершения. Дело не только в том, что страны-участницы Союза не смогли наладить сотрудничество для преодоления кризиса. У руководящих органов ЕС отсутствуют полномочия для вмешательства в целях разрешения подобных проблем в энергетической сфере.
     Согласно действующим соглашениям, определяющим функции ЕС, Еврокомиссия не вправе осуществлять энергетическую политику. До сих пор она пыталась повлиять на ситуацию в этой сфере с помощью 'троянских коней' – политики по поощрению конкуренции и экологической политики. Но эти способы, на наш взгляд, нельзя считать наиболее эффективными и удовлетворительными механизмами формирования единой энергетической политики. Дело в том, что они затрагивают пусть важные, но отдельные направления, не связанные с основой энергетической политики.
     В том, что касается энергетических вопросов, Брюссель, по сути, не имеет права голоса – оно принадлежит правительствам стран-участниц. Одним из результатов такой ситуации стал тот факт, что до сих пор не предпринимается достаточных усилий по объединению распределительных сетей, а ведь это создало бы равные условия игры для всех электроэнергетических и газовых компаний Европы. Привязка этих сетей друг к другу позволила бы энергокомпаниям устранять дефицит газа в одной стране за счет его транспортировки из другой, где имеется избыток 'голубого топлива'. Это, в свою очередь, было бы выгодно европейскому потребителю, поскольку усилилась бы конкуренция; одновременно создавался бы механизм для преодоления внезапно возникающих кризисов.
     Более того, хотя все страны ЕС обязаны подчиняться одним и тем же директивам в отношении либерализации энергетических рынков и разукрупнения компаний-монополистов, их правительства относятся к выполнению этих директив совершенно по-разному. В ряде стран они 'толкуются' таким образом, чтобы блокировать конкуренцию. В большинстве государств объединенной Европы на рынках сохраняется гегемония бывших госкомпаний-монополистов. В Италии и Франции, к примеру, энергетический сектор отличается крайней структурной концентрацией, и отсутствие конкуренции там очевидно для всех.
     Компромисс, достигнутый на последнем по времени этапе либерализации энергетического рынка ЕС – так называемый 'третий энергетический пакет', вступивший в силу в июне прошлого года – следует признать в основном неудовлетворительным. К примеру, он не предусматривает требования о выводе распределительных трубопроводов и газохранилищ из собственности вертикально интегрированных компаний. Подобная децентрализация собственности необходима, чтобы обеспечить не только отсутствие дискриминации в доступе к распределительным системам и эффективное использование запасов газа, но и – что, пожалуй, даже важнее – исключить авантюризм в инвестиционной политике энергокомпаний. Действующая на рынке вертикально интегрированная фирма может осуществлять капиталовложения в инфраструктуру таким образом, чтобы не подпускать к нему потенциальных новых участников, например, за счет поддержания низкой пропускной способности трубопроводов и газохранилищ.
     После децентрализации у владельцев распределительных сетей, напротив, появится стимул для обеспечения доступа к своей системе как можно большему количеству конкурирующих между собой компаний, поскольку это позволит им транспортировать максимальные объемы газа, и, соответственно, увеличить собственные доходы. Другая важная характеристика децентрализованных сетей заключается в том, что они требуют менее пристального – и менее произвольного – надзора со стороны регулирующих органов. Соответственно, снижается риск их чрезмерного вмешательства в деятельность бизнеса и неэффективных действий.
     Результатом подобной робости и неспособности заставить правительства стран-участниц провести подлинную либерализацию энергетических рынков стали, как выяснилось по итогам проведенного Еврокомиссией исследования ситуации в секторе, сохранение высокой концентрации отрасли, неликвидность рынка (т.е. незначительная доля спотовых трансакций по сравнению с объемами газа, переходящими из рук в руки в рамках долгосрочных контрактов), отсутствие физических 'точек доступа', в том числе международных трубопроводов и терминалов для сжиженного газа, а также недостаточность объема трансграничных поставок для обеспечения реальной конкуренции.
     Неудивительно, что в исследовании, проведенном Ecorys Nederland BV по заказу Главного управления энергетики и транспорта Еврокомиссии, делается вывод: 'обменные операции, как спотовые, так и фьючерсные, охватывают менее 10% общего объема оборота газа на территории ЕС'. При всей своей приблизительности эта оценка свидетельствует о том, что европейский энергетический рынок по-прежнему отличается крайней негибкостью, не позволяющей оптимально распределять ресурсы и оперативно реагировать на внешние шоковые воздействия – в чем мы и убедились в ходе январского кризиса.
     Отсутствие солидарности, наблюдавшееся в период российско-украинского газового кризиса – лишь один из симптомов заболевания. Общеевропейский внутренний энергетический рынок по-прежнему существует лишь на словах, а соблазн энергетического протекционизма – или, как выражаются некоторые, 'энергетической независимости – грозит аннулировать даже имеющиеся чисто формальные успехи в этой сфере. Появление эффективного, открытого рынка с встроенным 'механизмом солидарности' стало бы большим достижением для Европы. Но сначала такой рынок надо создать.
     Карло Станьяро – зам. директора по научно-исследовательской работе миланского Института им. Бруно Леони (Istituto Bruno Leoni). Федерико Теста – специалист по корпоративной экономике и менеджменту, профессор Веронского университета и депутат итальянского Парламента.

Завод из ничего

Губернатор Приморья хочет создать центр по производству сжиженного газа

     Губернатор Приморского края Сергей Дарькин вчера заявил, что в его регионе все же построят завод по производству сжиженного газа. Источник в «Газпроме» сказал «Времени новостей», что такая идея рассматривается как одна из возможностей по распределению газа на более поздних стадиях развития проекта трубопровода Сахалин-Хабаровск-Владивосток. «Приоритет для нас – поставки газа российским потребителям в Хабаровском и Приморском крае», – утверждает он. Впрочем, по его же словам, ни технико-экономического обоснования, ни инвестиционного проекта пока нет. Проект завода по СПГ в Приморье даже не фигурирует ни в одном официальном документе «Газпрома». Другая возможность для экономики региона – продление трубы в Южную Корею – имеет большую популярность, поскольку даже сторонним наблюдателям ясно, что с экономической точки зрения идея транспортировки газа с шельфа Сахалина за 1,5 тыс. км с целью последующего сжижения и экспорта лишена здравого смысла.
     Строительство газопровода Сахалин-Хабаровск-Владивосток, по словам г-на Дарькина, планируется начать в первой половине этого года и завершить к четвертому кварталу 2011 года. «Позитивный эффект от реализации этого проекта приморцы почувствуют уже в ближайшие годы – через создание новых, экономически эффективных рабочих мест, укрепление экономики, увеличение налоговых платежей и, как следствие, рост социальной стабильности, благосостояния жителей края», – цитирует губернатора ИТАР-ТАСС.
     Идея завода в Приморье родилась просто от безысходности. Строительство магистрали для поставок в край 2-3 млрд, от силы 4 млрд кубометров в год является практически неокупаемым проектом, поскольку штатная загрузка газопровода большого диаметра – 27-33 млрд кубометров. То есть «Газпром», несмотря на все свое государственное мышление и социальную ответственность, должен очень постараться сделать проект экономически состоятельным. Другой вариант для газового концерна – отказаться от проекта, но этот путь выглядит политически недальновидным. Команда построить трубу поступила с самого верха, и оспаривать ее, по мысли чиновников, себе дороже. Именно поэтому изыскиваются возможности вывести часть газа на экспорт, пусть и столь витиеватым путем.
     Есть проекты, в рамках которых газ, добываемый на шельфе, транспортируется по суше, чтобы обеспечить наиболее удобное место дислокации завода по СПГ и порта для его экспорта. Тот же «Сахалин-2» предполагает доставку газа по 800-километровой трубе с севера на юг острова, где построен завод по СПГ на 9,6 млн тонн в год. Президент России Дмитрий Медведев и другие официальные лица торжественно открывали его неделю назад. Но это решение объясняется необходимостью уменьшить операционные расходы по проекту за счет экспорта СПГ из незамерзающего порта. К тому же этот газопровод вдвое короче приморского.
     У «Газпрома» имеется еще один, но столь же проблематичный вариант организации зарубежных поставок через Сахалин-Хабаровск-Владивосток – продлить трубу в Южную Корею (которая, в свою очередь, давно выражает интерес к 10-15 млрд кубометров ежегодных поставок из России). Но на пути этого маршрута лежит непредсказуемая КНДР, отношения которой с южным соседом и внешним миром в целом трудно назвать партнерскими.
     Впрочем, Сахалин-Хабаровск-Владивосток страдает не только от отсутствия достаточного рынка сбыта, но и от проблем с гарантиями поставок газа. Единственный располагающий резервами добычи к 2011 году проект «Сахалин-1» продолжает вести с «Газпромом» сложные переговоры об условиях продажи газа, и его мощности ограничены 8 млрд кубометров газа в год. Киринское месторождение (проект «Сахалин-3»), газ с которого «Газпром» собирался начать добывать уже в 2014 году, по-прежнему находится в нераспределенном фонде недр. И, судя по словам вице-премьера по ТЭК Игоря Сечина, вопрос о выдаче лицензии газовому концерну отложен на неопределенный срок, до «оздоровления» ситуации на внешних рынках нефти (см. «Время новостей» от 19 февраля).

«Газпром» выбирает российское

Монополия вводит режим экономии при закупках

     Резкое сокращение поставок газа в начале 2009 года вынудило «Газ­пром» снижать затраты в рамках инвестпрограммы на 2009 год. Вчера соответствующее поручение было дано правлению монополии. В первую очередь будет оптимизирован портфель заказов на оборудование и материалы, их закупочная стоимость будет пересмотрена в сторону снижения. При этом предпочтение будет отдаваться поставщикам российского оборудования, доля которого уже в первом квартале должна составить 92% от общего объема закупок. Тем самым экономия только на этой статье расходов, по оценкам экспертов, может составить до 18,5 млрд руб. Однако существенно ужаться «Газ­прому» удастся, только отложив инвестиции в долгосрочные проекты.
     В настоящее время «Газпром» старается оптимизировать свой портфель заказов на оборудование и материалы и снизить их стоимость, говорится в пресс-релизе монополии. По договорам, заключенным до сентября 2008 года, проводится корректировка для приведения их параметров к уровням прогнозных цен 2009 года. При размещении новых заказов на поставку товаров для группы «Газпром» поставщики российских товаров до конца 2010 года будут получать дополнительные преференции. В результате по итогам первого квартала доля отечественного оборудования в закупке холдинга прогнозируется более 92% от общего объема. В 2008 году доля материально-технических ресурсов (МТР) отечественного производства составила более 88%.
     Монополия разрабатывает и другие меры, направленные на оптимизацию затрат в рамках выполнения инвестпрограммы в 2009 году. Предполагается, что они смогут принести как прямой эффект в виде снижения затрат, так и косвенный – за счет оптимизации управленче­ских решений. Напомним, в декабре прош­лого года совет директоров «Газпрома» утвердил инвестиционную программу на 2009 год в размере 920,44 млрд руб. В январе глава концерна Алексей Миллер говорил, что, несмотря на финансовый кризис, она меняться не будет. Однако в февральской презентации для инвесторов концерн отмечал, что объем инвестиций все-таки может быть снижен. Размер возможного сокращения обсуждается, отмечалось в документе.
     По мнению аналитика ИФК «Метро­поль» Александра Назарова, разница между стоимостью определенного оборудования европейского и российского производства достаточно велика и она растет за счет снижения курса рубля. Однако увеличение закупок МТР отечест­венного производства всего на 4% даст небольшую экономию – порядка 2% от всей инвестпрограммы. А полностью отказаться от контрактов с иностранцами не получится, так как многие виды высокотехнологического оборудования в России не производятся. Более существенно, примерно на 20%, «Газпром» мог бы снизить затраты, отложив инвестиции в долгосрочные проекты, такие как Штокмановское месторождение и газопровод Nord Stream. При этом его газодобывающий и транспортный бизнес в ближайшей перспективе не пострадал бы, уверен г-н Назаров.
     Падение рубля окажет позитивное влияние на динамику расходов «Газпрома», отмечает аналитик ИФД «КапиталЪ» Виталий Крюков. По данным монополии, около 56% ее операционных расходов номинировано в рублях, в то время как около 72% выручки она получает в долларах и евро. Однако в текущем году холдинг может потратить весь операционный денежный поток (без учета изменения оборотного капитала) на капвложения и дивиденды. Помимо этого ему еще предстоит рефинансировать и погасить более 9,5 млрд долл. долговых обязательств. Как следствие, без привлечения существенного частного или государственного финансирования монополии вряд ли удастся выполнить все свои планы на этот год.

Мрачные перспективы

Нефтегазовые активы теряют популярность на рынке

     Сделки в нефтегазовой отрасли повторяют сценарий падения цен на нефть, говорится в отчете PricewaterhouseCoopers. В конце года нефтегазовые компании «резко затормозили» и количество сделок сократилось на 59% по сравнению с 2007 годом и на 72% по сравнению с четвертым кварталом 2006 года. В первой половине этого года активности в сфере слияний-поглощений также ждать не стоит. Отраслевые эксперты не исключают, что, когда рынок стабилизируется, нефтегазовый сектор ждет волна национализаций.
     В течение всего 2008 года стоимость сделок в нефтегазовой отрасли постепенно сокращалась, и в четвертом квартале, когда усилился мировой финансовый кризис и ухудшились экономические условия, падение резко ускорилось вслед за ценами на нефть, говорится в ежегодном отчете PricewaterhouseCoopers. В конце года количество сделок в секторе сократилось на 59% по сравнению с 2007 годом и на 72% по сравнению с четвертым кварталом 2006 года.
     Шесть из десяти крупнейших сделок 2008 года в нефтегазовом секторе касались покупки активов природного газа. Все они находились в Австралии и Северной Америке. Это говорит о том, что особенно привлекательными являются объекты приобретения в стабильных регионах, расположенные близко к конечным рынкам, и отражает реакцию компаний на ограничения в области бесперебойности поставок. В Европе активность оставалась относительно высокой на фоне резкого снижения в других регионах. Количество сделок выросло на 64% (с 77 до 126), а общая их стоимость снизилась на 15%, притом что по всему миру этот показатель упал на 38%.
     В России число сделок упало с 41 до 33. При этом максимально снизилась их стоимость – по всем основным секторам этот показатель упал примерно на две трети. Подавляющее большинство покупок произошло в нефтегазовой отрасли региона (82%) и касалось сферы разведки и добычи нефти. Это намного больше, чем в остальном мире, где этот показатель составил 62%. Частично снижение активности в России связано с завершением реструктуризации значительной части ее энергетической отрасли, которая проводилась в 2007 году, отмечается в обзоре. Кроме того, свою роль сыграл и сложный финансовый и нормативно-правовой контекст страны. Крупнейшая сделка в российском нефтегазовом секторе – покупка «Газпромом» 49% ЗАО «Геросгаз» у E.ON Ruhrgas.
     «Россия, как и другие мировые рынки, ощутила на себе последствия резкого сокращения объема сделок в конце 2008 года, однако российские активы, несомненно, окажутся весьма привлекательными с точки зрения заключения сделок, как только ситуация на рынке нормализуется», – уверен руководитель отдела по оказанию услуг предприятиям топливно-энергетического комплекса и горнодобывающей промышленности PricewaterhouseCoopers Дэвид Грэй.
     Краткосрочный прогноз компании на начало года по сделкам в нефтегазовой отрасли довольно мрачен. В начале года их в значительной мере будут сдерживать напряженность на рынках долговых обязательств, снижение курса ценных бумаг и товарных цен. По мнению старшего аналитика ФК «Открытие» Натальи Мильчаковой, в 2009 году крупных сделок в нефтегазовом секторе не будет, что связано, в частности, с тем, что рыночная капитализация нефтегазовых компаний находится на низких уровнях, а российских компаний – на безобразно низких. Поэтому у владельцев нет мотива продавать контрольные пакеты компаний, хотя интерес покупателей может быть высоким. Эксперт не исключает, что когда рынок стабилизируется, то нефтегазовый сектор ждет волна национализаций. В тех условиях, когда и продавцы, и покупатели чувствуют себя плохо, вполне логично, что проблемные компании сами будут обращаться за помощью к государству или госкорпорациям. Особенно это может быть актуально для России, где роль госкомпаний в нефтегазовом секторе в последние годы резко возросла, заключает г-жа Мильчакова.
     В 2009 году возможны лишь отдельные незначительные сделки по продаже непрофильных активов или на уровне малых компаний, у которых сложная ситуация с долговой нагрузкой, соглашается аналитик ИК «Велес Капитал» Дмитрий Лютягин. В период высокой стоимости кредитов, на которые и осуществляются сделки поглощений, вряд ли даже крупные компании захотят взять на себя риск роста долга. С малыми компаниям возможно наступление ситуаций, когда за неимением средств по оплате обязательств активы достаются кредиторам (банкам).

«Газпром» упал до $25 за баррель

В пессимистичных прогнозах монополия зашла дальше правительства и нефтяников

     «Газпром» готовится существенно пересмотреть бюджет и инвестпрограмму на 2009 год. Монополия рассматривает вариант продолжения реализации только проектов, которые рентабельны при цене нефти не более чем $25 за баррель. До сих пор нефтяники и газовики не опускались в своих пессимистических прогнозах ниже $32 за баррель. А правительство сейчас пересчитывает федеральный бюджет исходя из $41 за баррель. «Газпром» хочет сохранить основные инвестпроекты, но сократить вложения на 200 млрд руб. Помочь монополии улучшить финансовую ситуацию в условиях падения цен на нефть и газ должна состоявшаяся девальвация рубля.
     Вчера совет директоров «Газпрома» рассмотрел «подробный план мероприятий по оптимизации затрат в рамках выполнения инвестпрограммы в 2009 году». В пресс-релизе монополии сказано, что информация принята к сведению и правлению поручено продолжить работу по снижению затрат. Источник «Ъ», знакомый с решениями совета, уточняет, что в качестве одного из основных вариантов рассматривается сохранение в инвестпрограмме только тех проектов, которые рентабельны при стоимости нефти не более $25 за баррель марки Brent (при курсе 36 руб. за доллар). Собеседник «Ъ» добавил, что основные инвестпроекты «Газпрома» будут сохранены, однако новых монополия начинать не будет.
     В конце декабря 2008 года совет директоров «Газпрома» утвердил инвестпрограмму на 2009 год в объеме 920,5 млрд руб. (она была утверждена исходя из цены на нефть не ниже $50 за баррель), из которых капвложения – 699,9 млрд руб., долгосрочные финансовые вложения – 220,6 млрд руб. По данным собеседника «Ъ», общий объем инвестпрограммы планируется сократить до 713 млрд руб., в которых капвложения составят 460-492 млрд руб., а долгосрочные вложения останутся фактически без изменений. Снижение затрат произойдет в том числе за счет переоформления заключенных ранее договоров с подрядчиками с уменьшением платежей на 30-50%.
     Одновременно были рассчитаны варианты корректировки бюджета компании. Как рассказал источник «Ъ», близкий к «Газпрому», предполагаемое сокращение объемов продаж на 15% в России приведет к выпадающим доходам монополии на 100 млрд руб. Но в то же время, несмотря на снижение спроса на газ в Европе и плановое падение цен на него, ожидается получение 500 млрд руб. дополнительной экспортной выручки – за счет роста курса доллара и евро (в бюджете «Газпрома» был заложен курс 32 руб. за $1). В монополии подтвердили, что «просчитаны разные варианты бюджета, в том числе радикальные – изменения в него будут внесены по итогам уточненного баланса газа на 2009 год в марте или по итогам первого квартала в апреле».
     До сих пор ни одна российская нефтяная или газовая компания официально не закладывала в свой бюджет столь низких цен на газ. Наиболее пессимистичным был прогноз «Газпром нефти», глава которой Александр Дюков говорил, что компания рассматривает вариант падения цен на нефть в 2009 году до $32 за баррель (см. «Ъ» от 19 декабря 2008 года). «Сценарий «Газпрома» – самый консервативный из тех, о которых на сегодняшний день известно,– отмечает Валерий Нестеров из «Тройки Диалог».– Пока инвесторы в основном ориентируются на среднегодовой уровень цены в $40-50 за баррель». Вчера баррель нефти марки Brent стоил $40,4.
     В то же время эксперты полагают, что бюджет и инвестпрограмма «Газпрома» могут быть пересмотрены еще не раз. «Планы монополии на 2009-2011 годы выглядели чрезмерно амбициозными,– поясняет Валерий Нестеров.– Такую программу сложно профинансировать без внешних заимствований. А сейчас не самый благоприятный период для привлечения кредитов, особенно под низкорентабельные проекты». Максим Шеин из «Брокеркредитсервиса» добавляет, что «инвесторам понравилось, что компания перешла на «ручное управление», корректирует свои показатели ежемесячно с учетом внешней меняющейся конъюнктуры». «В Европе ожидается сокращение спроса на газ на 10%, со 158 млрд до 144 млрд кубометров, Украина заявила, что купит 33 млрд кубометров вместо 44 млрд, в России сокращение может составить 45-50 млрд кубометров при значительно снизившемся уровне платежей потребителей на внутреннем рынке,– отмечает аналитик.– И это надо учитывать».
     По мнению господина Нестерова, основное внимание инвесторов сконцентрировано на сохранении «Газпромом» главных проектов – газопровода из России в Германию Nord Stream, освоения Ямала и Штокмановского месторождения на шельфе Арктики. «Финансовый кризис лишает планы по освоению Ямала или Штокмана гарантий спроса на новый газ,– поясняет аналитик.– Усиливается ожидание того, что ввод Штокмана может быть серьезно передвинут во времени или «Газпром» начнет добычу, но не станет наращивать ее запланированными темпами». Пока в «Газпроме» заверяют, что все ключевые проекты идут по графику и их параметры не меняются.

Вторая научно-техническая конференция молодых специалистов «Роснефть-Шельф-ДВ» пройдет в Южно-Сахалинске

     Найти новые нестандартные решения актуальных производственных вопросов, внедрить научные изыскания в практику, выявить талантливых сотрудников – таковы цели отраслевых научно-технической конференций молодых специалистов НК «Роснефть», которые сейчас проходят во всех дочерних предприятиях компании. Не стал исключением и Сахалин. 26 февраля в одном из гостиничных комплексов Южно-Сахалинска 8 молодых сотрудников компании «РН-Шельф-Дальний Восток» представят на суд жюри и коллег свои научные доклады.
     Учитывая, что «РН-Шельф-ДВ» выполняет управленческие функции, представляя интересы НК «Роснефть» в дальневосточных шельфовых проектах, конкурсантам были предложены темы по геологии и бурению, операционному менеджменту и вопросам корпоративной культуры.
     Основной критерий при оценке научных работ – это, прежде всего, их практическая востребованность. Поэтому большинство участников посвятило свои изыскания вопросам освоения шельфа.
     По итогам конференции будут выбраны три победителя, которые примут участие во втором кустовом туре в ОАО «Удмуртнефть» в Ижевске, сообщили в пресс-службе «РН-Шельф-ДВ».

Ожидаемый закат «нефтяных автократов»

     Это было прошлым летом. Вся тройка автократов еще надувала щеки и почивала на лаврах в условиях более чем 140-долларовой цены за баррель нефти. Президент Ирана Махмуд Ахмадинежад и его венесуэльский коллега Уго Чавес обличали «империализм» Соединенных Штатов: первый – от имени исламской революции, второй – от имени революции боливарианской. Глава российского правительства Владимир Путин вторгся на территорию Грузии, а затем в одностороннем порядке признал независимость Южной Осетии и Абхазии.
     В течение трех лет «нефтяные автократы» строили свое политическое влияние и стабильность своих режимов на перераспределении колоссальных доходов, полученных от продажи «черного золота», главными экспортерами которого эти страны и являются. Они не отказались от этих амбиций (регионального порядка в случае Каракаса и Тегерана и всемирного – в случае Москвы), но теперь у них нет средств на их удовлетворение. По крайней мере, на сегодняшний момент. Спрос на нефть в 2008-2009 годах снизится – впервые за четверть века, – а ее цена может надолго зафиксироваться на отметке ниже 40 долларов.
     Такой неприятный поворот судьбы ослабил всех трех лидеров, как во внешнеполитическом, так и во внутриполитическом отношении. Им пришлось сменить тон в адрес Вашингтона на несколько более примирительный. Приход Барака Обамы в Белый дом действительно немного смягчил заклятых врагов администрации Буша. Иранский президент заявляет о своей «готовности» разговаривать напрямую с «американским сатаной», а г-н Чавес призывает к построению «новых отношений» со своим влиятельным соседом, хотя оба лидера требуют, чтобы диалог велся «на равных». Только Г-н Путин, кажется, продолжает придерживаться жесткой линии, беспокоясь при этом по поводу бегства из страны инвесторов и иностранных капиталов.
     Убежденные в непоколебимости высоких цен на нефть, они построили свой бюджет на 2009 год на цене за баррель, вдвое превышающей ее нынешний показатель. А теперь они внезапно оказались в условиях экономического спада и вынуждены задействовать свои золотовалютные резервы для финансирования социальной политики. Если дело и дальше пойдет такими темпами, эти резервы могут истощиться к концу 2010 года. К тому же, им приходится расплачиваться за плохой менеджмент и за свою неспособность закладывать основы для будущего. Господа Ахмадинежад, Чавес и Путин не воспользовались годами высоких цен на нефть для того, чтобы уменьшить зависимость экономик своих стран от углеводородов – главного источника валютных поступлений, экономической деятельности и богатства. Однако, не последовав примеру монархий Персидского залива, они, парадоксальным образом, вкладывали недостаточно средств в энергетическую инфраструктуру, хотя это могло бы поддержать их «курицу, несущую золотые яйца».
     Даже наоборот, эти лидеры сделали все, чтобы отбить у международных компаний охоту оказывать им финансовое содействие и делиться опытом. Тегеран развивал свою ядерную программу, спровоцировав введение международного эмбарго на импорт стратегического оборудования. Москва создала обстановку постоянного отсутствия юридической безопасности, чтобы сократить поле деятельности иностранных нефтяных компаний (Shell, BP...). Каракас пустился в безудержную национализацию и вынудил уйти из страны несколько крупных западных компаний.
     Что ни действие, то просчет. Какими бы колоссальными ни были их месторождения (иранский газ в Персидском заливе, углеводороды в Сибири, тяжелая нефть в районе реки Ориноко в Венесуэле), их разработка очень дорогостояща и требует применения западных технологий. Однако добыча в этих странах не увеличивается и даже сокращается: Венесуэла добывает сегодня меньше нефти, чем в 1998 году, когда Чавес пришел к власти; в Иране производство сократилось на 40% по сравнению с периодом правления шаха; а производство в России достигло своего потолка в 2008 году. Из всех членов этой тройки, усиливших военные и экономические связи между своими странами, наиболее уязвим г-н Ахмадинежад. От него отвернулись некоторые консерваторы, ему угрожает бывший президент-реформатор Мохаммад Хатами, и его переизбрание в июне находится под большим вопросом, учитывая плачевные результаты его деятельности. Он обещал, что деньги от продажи нефти поступят беднякам (к ним относится большая часть 75-миллионного населения Ирана), однако лишь способствовал росту инфляции. Экономика обрушилась, а вместе с ней рухнула и популярность бывшего офицера Корпуса стражей исламской революции.
     Недавняя победа г-на Чавеса на референдуме, которая дала ему возможность избираться на президентский пост до скончания века, обманчива. Хотя он может похвастаться хорошими цифрами по борьбе с бедностью, экономика страны находится в плохом состоянии, и ему придется за это расплачиваться, когда государственная казна опустеет. Что же касается популярности г-на Путина, на нее кризис вроде бы пока еще не повлиял, но час истины уже пробил – после восьми лет быстрого (8%) и непрерывного роста. Забудут ли эти автократы о своей давней враждебности к западному лагерю? Весьма сомнительно. Решение ядерной проблемы в Иране является необходимым условием для любого возобновления экономических отношений с этой страной. В Венесуэле выставление на торги новых нефтяных концессий в мае этого года станет хорошим тестом, выявляющим умонастроения г-на Чавеса. А в России не все руководители отказались от возобновления промышленного партнерства с американскими или европейскими компаниями.
     Если кризис не затянется надолго, он может в среднесрочной перспективе сыграть на руку этим режимам. Создавая – пусть и невольно – напряженность по поводу нефтяных поставок в связи с недостаточностью инвестиций в этот сектор, они подготовили почву для нового взлета цен – в тот момент, когда спрос снова поползет вверх, что может случиться уже в 2010 году. Цена барреля нефти, возможно, вырастет до 80-100 долларов, а поток нефтедолларов вновь наполнит казну. И тогда эти государства, равно как и их руководители, возможно, снова обретут утраченное могущество.

Альтернативный источник энергобезопасности

Новый амбициозный проект России должен заменить энергохартию

     Россия готова начать разработку нового договора с Евросоюзом о сотрудничестве в сфере энергетики вместо не устраивающей ее Энергетической хартии. В конце прошлой недели вице-спикер Госдумы Валерий Язев предложил собрать в июле этого года международный форум производителей, потребителей и транзитеров энергоресурсов. Прежде господин Язев уже предлагал создать подобный форум на базе ООН, однако та идея не нашла сторонников. На этот раз амбициозные планы Москвы вполне могут воплотиться, поскольку ЕС смирился с тем, что Россия никогда не ратифицирует энергохартию, и теперь Европа нуждается в разработке ей на замену нового документа.
     Идея создания Евразийского энергетического форума впервые была высказана в минувшую пятницу на заседании некоммерческого партнерства Российского газового общества в Государственной думе РФ. О подобной идее сообщил Александр Березиков, советник по международным проектам вице-спикера Госдумы Валерия Язева. Он заявил, что основное предназначение этой общественной организации – разработка нового документа, позволяющего заменить Энергетическую хартию.
     Энергетическая хартия была принята в 1991 году, а в 1994 году был подписан договор к ней, являющийся юридически обязательным многосторонним соглашением. Это единственный общеевропейский документ, касающийся межправительственного сотрудничества в энергетическом секторе и охватывающий всю энергетическую производственно-сбытовую цепочку (от разведки до конечного использования). Россия подписала энергохартию и договор к ней, но не ратифицировала его: за ратификацию высказывались Минэнерго, «Транснефть», нефтяные компании и РАО ЕЭС, но «Газпром» выступил против.
     Энергохартия давно является камнем преткновения в отношениях между Россией и ЕС. Москва отказывается ратифицировать документ, заявляя, что он ущемляет интересы «Газпрома». Так, хартия предписывает ему пустить в свои трубы европейские компании, но за это не дает никаких преференций на европейском газовом рынке и не допускает российского газового гиганта к конечному потребителю в Европе. В разгар последней российско-украинской газовой войны президент РФ Дмитрий Медведев заявил, что Москве нужна не энергохартия, а другой документ, который бы регулировал отношения потребителей и поставщиков. А еще осенью 2008 года, вскоре после окончания войны в Грузии, премьер РФ Владимир Путин говорил о том, что энергохартия в ее нынешнем виде не устраивает поставщиков и должна быть либо скорректирована, либо заменена новым документом.
     В настоящее время Москва и Брюссель ведут переговоры о заключении соглашения о партнерстве и сотрудничестве, однако очевидно, что без достижения договоренностей в сфере энергетики все соглашения между Москвой и ЕС будут бессмысленными. Поэтому две недели назад стороны впервые условились о том, каким может быть компромисс: Москва предложила разработать новый договор в сфере энергетики, а Еврокомиссия заявила, что это приемлемо, но он должен содержать все принципиальные положения энергохартии.
     Заручившись согласием Еврокомиссии, российская сторона принялась готовиться к разработке нового документа. Отвечать за этот процесс будет вице-спикер Госдумы Валерий Язев, имеющий репутацию самого мощного газового лоббиста в России. Именно он, кстати, являлся одним из инициаторов создания газовой ОПЕК. Кроме того, еще в 2007 году он предлагал создать при ООН дискуссионную площадку для решения проблем производителей, потребителей и транзитеров энергоресурсов. Однако инициатива не была поддержана в ЕС. Высказываемая им до сих пор идея МАННГО – общественного клуба производителей газа в рамках СНГ – также не была реализована. Ставка Москвы на газовую ОПЕК, кстати, тоже себя не оправдала, по крайней мере не оправдалась надежда на то, что штаб-квартира организации разместится в Санкт-Петербурге: остальные страны-члены предпочли столицу Катара Доху.
     Новый проект господина Язева должен, по его замыслу, объединить участников газового, нефтяного, угольного рынков и электроэнергетической отрасли. По словам Александра Березикова, от газовой отрасли в организацию могли бы войти такие производители, как «Газпром», национальные газовые компании Туркмении, Казахстана, Узбекистана и других стран; транзитеры – «Нафтогаз Украины», «Белтрансгаз», Europolgaz и другие; от потребителей – европейские E.ON Ruhrgas, OMV, ENI, Total и GDF Suez. Как пояснил «Ъ» другой осведомленный источник, E.ON Ruhrgas предварительно позитивно оценил эту идею. От Казахстана в форум войдет неправительственный фонд, а не госкомпания «Казмунайгаз». В «Нафтогазе», ENI, E.ON и даже в «Газпроме» не смогли подтвердить свое участие в форуме.
     Предполагается до середины мая сформировать круг учредителей, а до середины июля провести учредительное собрание. Учредители форума предложат статус наблюдателей коллегам из ОПЕК и форума стран-экспортеров газа (прозванный газовой ОПЕК), Eurogaz, Международному энергетическому агентству и другим. Российское газовое общество одобрило создание Евразийского энергетического форума. Евразийский энергофорум должен, по словам господина Березикова, разрабатывать механизмы и стандарты международной энергетической безопасности – пути разрешения конфликтов производителей, транзитеров и потребителей энергоносителей; привлекать иностранные инвестиции в разработку энергоресурсов и наладить международный контроль для обеспечения безопасности транзита энергоресурсов.
     Пресс-секретарь еврокомиссара по энергетике Андриса Пиебалгса Ферран Таррадельяс Эспуни так прокомментировал «Ъ» новую идею Москвы: «Еврокомиссия не получала никакой информации об этом. Но мы ничего не имеем против существования документа, альтернативного Энергетической хартии». Впрочем, источники «Ъ» в Брюсселе предполагают, что сроки, предложенные господином Язевым, ЕС вряд ли устроят – в июне этого года состоятся выборы в Европарламент, после чего будет сформирована новая Еврокомиссия. Следовательно, на лето все переговоры с Россией, даже по принципиально важным моментам, прервутся.
     В Российском газовом обществе не скрывают, что новый форум должен ускорить реализацию таких международных проектов «Газпрома», как Nord Stream, South Stream, «Штокман» и другие. Более того, штаб-квартира нового форума точно будет расположена в Москве.
     Эксперты отмечают, что реализация этой идеи будет сопряжена с большими трудностями. «В принципе, вреда от еще одной организации, где будут обсуждаться вопросы энергобезопасности, не будет. Но эти вопросы должны решаться на наднациональном уровне. В последние годы было много инициатив, и все они не состоялись, потому что инициативы, исходящие из России, воспринимаются в Европе с подозрением, а некоторыми странами – с ревностью,– рассуждает Валерий Нестеров из «Тройки Диалог».– Уровень противоречий по энергетическим вопросам достиг предела. Европа стремится отдалиться от России, а Россия выставить очередные условия Европе. Воплощение этой идеи будет сопряжено с большими трудностями». Еще более критично оценивает ситуацию директор East European Gas Analysis Михаил Корчемкин. «Странно, что одна Россия хочет поменять договор, который даже не ратифицировала. Ведь транзит газа запрещен только в России. Мне кажется, это все равно что поручить «Газпрому» написать антимонопольный закон для Евросоюза»,– говорит он.

Камчатский подряд

Лицензию на шельфовое месторождение «Газпром» получит вместе с корейским партнером «Роснефти»

     В Москве, судя по всему, решили не портить отношения с Южной Кореей и не доводить дело до тяжбы Korea National Oil Corporation с «Роснефтью». Глава «Роснедр» Анатолий Ледовских заявил вчера, что «Газпром» должен будет создать с KNOС совместное предприятие для разработки нефтегазоносных участков на Западно-Камчатском шельфе. «Совместное предприятие «Газпрома» и корейской KNOС может заняться освоением Западно-Камчатского шельфа. Решение об этом есть», – заявил г-н Ледовских. Таким образом, корейцам удастся отстоять свою долю в проекте, которой они чуть не лишились после отзыва лицензии на камчатские недра у West Kamchatka Holding BV – СП «Роснефти» и KNOС.
     Условия, на которых корейская компания войдет в СП, г-н Ледовских не раскрыл, заявив лишь, что «они сейчас обсуждаются». При этом в «Роснефти» дают понять, что по-прежнему интересуются разработкой Западно-Камчатского шельфа. В «Газпроме» заявления главы «Роснедр» оставили без комментариев. Источник в компании говорит, что решение будет приниматься на самом высоком уровне, хотя газовый концерн всячески пытался избежать «довеска» к камчатской лицензии в виде бывшего партнера «Роснефти». Но корейцы были настойчивы и грозили нефтяной госкомпании (а значит, опосредованно и государству) международными исками. Свои убытки из-за непродления лицензии корейская компания оценила в 300 млн долл. и, по неофициальным данным, обещала потребовать их у «Роснефти» через арбитраж в Лондоне. Иск пока не подан.
     Правда, до выдачи лицензии и формирования СП говорить о форме сотрудничества преждевременно. «Газпром» категорически отказывается допускать иностранные компании к запасам без предоставления ему эквивалентных стратегических активов. Это значит, что KNOС придется либо предложить «Газпрому» привлекательный совместный проект на рынках других стран, либо отказаться от роли совладельца запасов (например, по схеме первой фазы освоения Штокмановского месторождения, где компания-оператор с участием иностранных инвесторов не является владельцем лицензии и запасов).
     Права на разработку Западно-Камчатского шельфа «Роснефть» получила в 2003 году и практически сразу привлекла в проект корейских инвесторов, согласившихся финансировать все работы до начала коммерческой добычи и отдавать российской компании ее долю сырья, не дожидаясь, пока окупятся все затраты. Таким образом, 40% West Kamchatka Holding BV отошли к KNOC. На работы по разведке и бурению одной скважины (правда, с нарушением оговоренных в лицензии сроков), которая оказалась пустой, она потратила около 50 млн долларов.
     В 2007 году президент Владимир Путин довольно резко раскритиковал ход работы по проекту, который должен стать основной ресурсной базой для газификации Камчатской области. «Мы три года назад уже об этом говорили. Так и не построили газопровод-то. Это федеральная собственность. Все кивают друг на друга... Отдали бы «Газпрому», – сказал тогда г-н Путин. В итоге газопровод и два небольших месторождения с запасами 15 млрд кубометров газа были переданы «Газпрому». Но газовый монополист заявил, что ему также необходимы шельфовые запасы, и получил политическое согласие.
     Проведенная «Росприроднадзором» проверка деятельности West Kamchatka Holding BV выявила нарушение условий лицензии на Западно-Камчатском шельфе. Поэтому когда «Роснефть» в августе прошлого года поставила вопрос о продлении своих прав на месторождения, ей было отказано. После того как лицензия попала в фонд нераспределенных недр, в сентябре прошлого года Владимир Путин заявил на совещании во Владивостоке, что ее надо передать «Газпрому». Соответствующее поручение, как говорили источники в «Газпроме», было записано в протоколе совещания, однако оно пока не выполнено.

Гадкий утенок российской экономики

Быстрый и наименее болезненный выход из кризиса возможен лишь при радикальном изменении институтов и правил, в рамках которых действует экономика страны

     Личное участие президента Медведева в открытии завода по сжижению природного газа (СПГ), построенного в рамках проекта СРП «Сахалин-2», является символическим событием сразу в нескольких отношениях. На фоне раскручивающегося маховика экономического кризиса в стране, снижения объемов промышленного производства в строй вводится первый в России и один из крупнейших в мире заводов СПГ. В то время как алчущий глаз крупных, прежде всего т. н. «государственных» компаний, ищет общественных денег, государственной поддержки, бюджетного финансирования, демонстрируется сила частной инициативы, с нуля создается гигантский инвестиционный проект, реализуемый на частные деньги.
     Более того, проект «Сахалин-2» реализовывался на деньги группы иностранных компаний в атмосфере неприязни властей к иностранным инвестициям в нефтегазовую промышленность России. Эти компании в течение многих лет несли все риски, подвергались административному давлению, прилюдному шельмованию и, несмотря ни на что, выстояли и довели дело до победного конца, принеся в Россию не только огромные средства, но и новые технологии, знания и опыт.
     Заявления Медведева на Сахалине – приговор той экономической политике, которая была связана с именем Путина и уходит в прошлое по мере развития кризиса.
     Именно нефтегазовый комплекс был избран в начале века преемником Ельцина в качестве предмета преимущественного интереса. Контроль над ним обеспечивал доступ к рычагам огромного финансового и политического влияния. Ради этого осуществлялся захват ЮКОСа и штамповались уголовные дела против его сотрудников, выстраивалась агрессивная «газовая дипломатия» и «возвращение государства в ТЭК» в результате искусственного возвышения государственных по форме компаний и контролирующих их денежные потоки доверенных людей бывшего президента.
     В условиях шальных денег ужесточающийся политический режим позволял с легкостью отметать любую критику в свой адрес. Соглашения о разделе продукции в России исторически всегда связывались с экономической идеологией российской либерально-демократической оппозиции, а вот противодействие СРП всегда являлось почти исключительным достоянием различного рода сторонников авторитарных методов политического управления страной.
     Российская модель соглашений о разделе продукции (СРП) пришлась не ко двору в условиях благоприятной экономической конъюнктуры 2000-х годов. Официальная пропаганда представляла ее уродливым искривлением «проклятых 90-х», в то время как на ее фоне становилось очевидным идейное убожество проводившейся энергетической политики с характерными для нее самоуправством чиновников, давлением силовых ведомств на бизнес, неуважением к условиям подписанных контрактов, отсутствием гибкой системы налогообложения. И
     чем больший спрос предъявлялся на углеводороды, чем быстрее росли на них цены, тем легче оказалось замалчивать достоинства режима раздела продукции и контрактов, заключенных на этих условиях, распространять искаженную картину о СРП.
     Но тут грянул кризис, и мифы начали лопаться, как мыльные пузыри.
     К этому моменту в России сохранились в виде «заявки на будущее» только три СРП, на условиях которых реализуются крупные нефтегазовые проекты «Сахалин-1», «Сахалин-2» и Харьягинское месторождение в Ненецком автономном округе.
     Каковы же, по словам Медведева, результаты работы на сегодняшний день в рамках самого крупного из сохранившихся проектов – «Сахалина-2»? Оказывается, создано «одно из самых передовых и самых современных видов производств, которое отвечает самым высоким стандартам», имеющее «стратегическое значение… для нашей страны». При этом президенту захотелось «поблагодарить руководителей компаний «Шелл», «Мицуи», «Мицубиси» и «Газпрома» за совместную работу, а также, конечно, оператора проекта компанию «Сахалин энерджи» за то чёткое взаимодействие, которое было обеспечено на протяжении этой фазы реализации проекта».
     По словам президента, «продукция завода законтрактована уже на десятилетия вперёд… это, вне всякого сомнения, укрепляет позиции России как крупнейшего участника энергетического рынка, и не буду скрывать – мы этим очень довольны». При этом проект СРП «Сахалин-2» оказал позитивное влияние и на социально-экономическую обстановку в стране, т. к. «в период пиковой нагрузки здесь работало до 25 тысяч человек… очень большой, дружный международный коллектив, который создал этот уникальный проект». Да и вообще, «крупные энергетические проекты в России закладывают основу экономического роста». Можно только догадываться,
     насколько более прочной оказалась бы «основа экономического роста», если бы реализуемых в России соглашений о разделе продукции было в несколько раз больше. Если бы они касались не только крупных проектов, но и послужили, как планировалось 15 лет назад, моделью отношений между государством и инвесторами при разработке небольших, часто бросовых месторождений.
     Если бы они использовались не только для добычи углеводородов. Если бы экономические власти, наконец, перешли бы от слов о поддержке отечественного производителя к делу да подготовили бы программы по стимулированию российских предприятий – потенциальных подрядчиков проектов на условиях СРП.
     Дорога к рациональной экономической политике, применению СРП, основанному на рентном, следовательно, индивидуальном подходе к разработке месторождений в нашей стране, не закрыта и сегодня. Тем более в условиях очевидного успеха СРП и столь же очевидного кризиса действующей налоговой модели «НДПИ + экспортная пошлина». В последнем убеждают как буксующие проекты (например, разработка Штокмановского месторождения), так и мучительный поиск моделей, пытающихся имитировать СРП, т. е. добиться положения, при котором подход оставался бы прежним, а результаты вдруг стали такими же, как и при использовании СРП.
     Между тем, применение моделей отношений между государством и частным капиталом, касающихся использования общественной собственности и основанных на договорах (к ним, кстати, помимо СРП относятся и популярные ныне концессионные соглашения – основа государственно-частных партнерств), будет тем более успешным, чем больший прогресс будет достигнут в уважении прав частной собственности.
     Речь, следовательно, идет о постепенном демонтаже инструментов управления страной, возникших после краха коммунистического государства. И чем быстрее и глубже существующее сегодня государственное устройство будет эволюционировать, принимая элементы работоспособной российской модели либерально-демократического государства, тем большие гарантии могут быть предоставлены частной собственности. Такой подход, во всяком случае, предполагает освобождение от т. н. «государственных компаний», в которых непонятно, где начинается общественный интерес и заканчивается частный.
     Применение инструментов экономической политики, с успехом опробованных в рамках всего лишь двух проектов на Сахалине, возможно повсюду, где общество сталкивается с задачей использования индивидуальных по своей отдаче ресурсов: подобные государственно-частные партнерства могут принести огромный социально-экономический эффект в сельском хозяйстве, при модернизации дорожной инфраструктуры, в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
     Все сегодняшние спазматические попытки любой ценой остановить разрастающийся экономический кризис, стимулировать экономический рост предпринимаются на основе политических и экономических институтов, уже показавших слабую эффективность в 90-е годы.
     Если что и изменилось за годы экспортного изобилия, так это лишь то, что все эти институты стали только слабее в силу общей деградации политической системы и подавления частной экономической мотивации.
     Более быстрый и менее болезненный выход из кризиса возможен только при кардинальном изменении институтов, в рамках которых существует сегодня российская экономика.
     Проект СРП «Сахалин-2» – это послание президенту Медведеву из начала 90-х годов, в которых, конечно, было всякое, но в том числе и труд большого числа людей как на Сахалине, так и в Москве, веривших в то, что в нашей стране возможно создание либеральной демократии, экономический рост, проекты, созданные на высочайшем мировом уровне…
     Волею судьбы, а точнее благодаря ежедневным усилиям людей на протяжении последних 15 лет, сегодня на Сахалине президент Медведев смог убедиться в том, какой отличный результат может быть достигнут при сочетании частного интереса, рациональной экономической модели и либерально-демократического по своей сути подхода.
     Другое дело, смогут ли власти за этим частным сахалинским успехом разглядеть собственные ошибки последних лет и пересмотреть проводимую в стране экономическую политику.

Остров стабильности

На Сахалине в разгар мирового кризиса открыт новый суперзавод

     Вчера в присутствии президента Дмитрия Медведева российская энергетика открыла для себя новые перспективы – на Сахалине был торжественно запущен первый в стране завод по сжижению газа.
     Огромный экономический потенциал Сахалина только начинает раскрываться. Уже в 90-х годах на Сахалин положили глаз многие компании мира. Выяснилось, что остров и его шельф скрывают в себе значительные запасы природных ресурсов, из которых особую ценность представляли нефть и газ. Тогда и появились международные проекты «Сахалин-1» и «Сахалин-2», оформленные по соглашениям о разделе продукции с привлечением в качестве партнеров иностранных компаний. Вчера участники «Сахалина-2» – российский «Газпром», японские «Митцуи» и «Мицубиси», а также англо-голландская «Шелл» – сдавали очередной этап проекта. В заливе Анива теперь будет работать первый в России завод по сжижению газа. «Мы все присутствуем при знаковом событии, – подчеркнул Дмитрий Медведев на церемонии открытия завода. – Это одно из самых передовых видов производства, которое отвечает высоким стандартам».
     Еще больше новое производство отвечает интересам России. «Для наших производств будут открыты новые рынки, – заметил российский лидер позже, встречаясь с представителями деловых кругов. – Наша страна автоматически присоединяется к клубу 15 государств – экспортеров сжиженного природного газа». Весь газ, производимый на заводе, законтрактован на десятилетия вперед, и в ближайшие годы – по крайней мере, пока не появятся новые подобные заводы – Россия будет занимать 5 процентов рынка СПГ. По словам представителей компании-оператора «Сахалина-2» «Сахалин энерджи», 65 процентов вырабатываемого газа будет поставляться в Японию, 20 процентов – на западное побережье Северной Америки, а остальное в Южную Корею. Символичным Дмитрий Медведев считает тот факт, что завод открывается в разгар мирового финансового кризиса. «Кризисы приходят и уходят, а производства такого рода остаются», – заявил глава государства. Наконец, старт проекта открывает и новые перспективы для региона, чья ресурсная база еще толком не разработана. Надо отметить, что, например, «Сахалин-2» – это только 9 процентов всех запасов Сахалина. Что касается непосредственно завода, то его мощность составляет 9,6 миллиона тонн сжиженного газа, что является эквивалентом 14 миллиардам кубометров более привычного газа, идущего по трубе.
     Правда, на проектную мощность предприятие планирует выйти только в следующем году. В этом же будет осуществлено около 50 отгрузок. Доставка СПГ будет осуществляться тремя современными плавучими газовозами вместимостью 145 тысяч кубометров. Танкеры находятся в долгосрочном фрахте, а принадлежат двум российско-японским консорциумам. В одном участвует «Совкомфлот», в другом – Приморское морское пароходство. Один из крупнейших в мире заводов по сжижению газа обошелся участникам проекта в 3,9 миллиарда долларов. Причем СРП предполагает, что как только инвесторы компенсируют свои затраты, завод перейдет в собственность России.
     Затраты, безусловно, ощутимые, и, возможно, намного проще было бы просто протянуть трубу от Сахалина до Японии, куда рукой подать. Однако представители «Сахалин энерджи» настойчиво стояли на том, что доставка СПГ морем дает больше возможностей для диверсификации поставок. Во-первых, экспорт не привязан к транзиту через третьи страны. Во-вторых, не требуется межправительственных согласований по вопросам прокладки трубы, которые могут затянуться на долгие годы.
     Действия России на энергетических рынках Дмитрий Медведев позже обсудил на специальном совещании, где рассматривались вопросы повышения эффективности участия нашей страны в рамках международного энергетического сотрудничества. Успехи и достижения последних лет, когда отечественный энергетический сектор рос как на дрожжах вместе с развивавшейся мировой экономикой и высокими ценами на ресурсы, сегодня не могут подменить собой новые условия работы на мировом рынке. «Россия является одним из крупных игроков на энергетическом рынке», – заявил Дмитрий Медведев членам правительства и представителям крупнейших компаний. Это накладывает и определенные проблемы: давление, вызванное кризисом, конкуренция, усиливающаяся зависимость от стран-транзитеров. При этом глава государства уверен, что отношения России с другими странами в области энергетики недостаточно систематизированы. «Взаимоотношения с внешним миром в этой сфере носят зачастую абсолютно формальный характер, – заявил Медведев. – Более того, мы и сами ошибки совершаем. Зачастую мы не просчитываем до конца политические риски и практические последствия». В то же время наша страна должна прикладывать все усилия, чтобы формировать ситуацию под себя, а не находиться в русле чьих-то интересов. «Нельзя допустить того, чтобы темы энергетического сотрудничества, энергетического диалога осуществлялись без нашего участия», – указал президент. В этой связи Россия обязана активизировать свое участие в энергетическом сотрудничестве – консолидировать усилия производителей и потребителей ресурсов, развивать диалог со странами СНГ, ЕврАзЭС, ЕС и США, а также не забывать о координации деятельности с ОПЕК и странами – экспортерами газа.
     – Энергетика сегодня стала одной из точек противостояния, и конечно, нам нужно отстаивать нашу позицию в отношении ценообразования на основные продукты энергетики, – указал на еще один аспект глава государства. – Особенно это необходимо делать в условиях такого сложного положения в международной финансовой системе. Основная трудность в этом плане связана с отсутствием информационной составляющей. «Главное, наладить собственную информационную базу, уверен Медведев. – Нам нужно формировать и общественное мнение, а также учиться последовательному влиянию на позиции партнеров на этом рынке».
     Запуск «Сахалина-2» стал не только площадкой для бизнес-встреч, но и государственных переговоров. Принять участие в открытии завода прибыл премьер-министр Японии Таро Асо. Медведев познакомился с ним еще в Перу в конце ноября прошлого года на площадке саммита АТЭС. От нового японского премьера ждали и нового, более конструктивного отношения к российско-японскому диалогу. Но премьер, как и многие его предшественники, ставил во главу угла территориальные вопросы. На Сахалине Таро Асо выбрал другую тактику. «Товарооборот у нас устойчиво растет, – заявил Дмитрий Медведев на встрече. – По итогам прошлого года, он вышел на уровень в 30 миллиардов долларов – это хорошая цифра. Мы считаем, что нужно думать о дальнейшем расширении торговых отношений, относимся с большим вниманием к тем инвестиционным проектам, которые сегодня реализуются». Таро Асо поддержал предложенную российским лидером линию переговоров, сконцентрировавшись на экономической составляющей сотрудничества. Интересующий всю Японию территориальный вопрос премьер, конечно же, не мог не упомянуть. Но, как подчеркивают источники в российской делегации, развивать эту тему не стал, тем более что российская позиция в этом вопросе остается неизменной.

«Кризисы приходят и уходят»

Президент лично запустил новый газовый завод

     В нашей стране может появиться собственный аналитический центр, отслеживающий ситуацию на мировом энергетическом рынке. С таким предложением выступил вчера Дмитрий Медведев после открытия первого российского завода по производству сжиженного газа на Сахалине. Ради такого события впервые за 60 с лишним лет на остров прибыл премьер-министр соседней Японии Таро Асо.
     Накануне поездки президента России на Сахалине из-за бушевавшего циклона был закрыт местный аэропорт. Но в день визита небо было безоблачным, погода – безветренной, и даже снега почти не было, как будто он ушел вслед за циклоном на Камчатку. Дмитрий Медведев прилетел на Сахалин впервые как президент. Японец Таро Асо и вовсе стал первым премьером этой страны, посетившим Сахалин после 1945 года. Вместе они открывали первый в России завод по производству сжиженного газа.
     Завод расположен в поселке Пригородный в 35 км от Южно-Сахалинска. Его построили в рамках проекта «Сахалин-2». Здесь добытый в Охотском море газ будут охлаждать до жидкого состояния (-160 С) и в танкерах отправлять в Японию, Мексику и Южную Корею. Мощность завода – 9,6 млн. тонн газа в год. Церемония проходила в ангаре морских операций, где в обычное время сидят спасатели, которые вылавливают разлившуюся в море нефть. Вначале на мониторах показали ролик: в море плещется кит, в реке медведь ловит рыбу, местный житель скачет на олене, и рабочие прокладывают трубу. Голос за кадром убеждал, что все это вместе прекрасно уживается. Затем выступили российский президент, японский премьер, и представлявшие англо-голландскую Shell принц Эндрю герцог Йоркский и министр экономики Нидерландов Мария ван дер Хувен.
     Дмитрий Медведев был в восторге. Он назвал проект «высокотехнологичным» и «стратегическим», а позднее, на встрече с акционерами, признал: «Это производит впечатление на таких неискушенных людей, как мы. Огромное производство, огромный газовоз». И эти слова говорил бывший председатель совета директоров «Газпрома». Японский премьер тоже хвалил завод, но упомянул и о больном – о южнокурильских островах: «Надеемся, что проблема территорий будет наконец решена». Две недели назад в Японии прошел «День северных территорий». Телевидение транслировало ролик: девочка показывает на карту островов и говорит, что здесь жила ее бабушка. Кстати, японский премьер не просто чиновник. Таро Асо – внук первого послевоенного премьера Японии Сигэру Ёсиды, женат на дочери бывшего премьера Дзэнко Судзуки, а его сестра – замужем за сыном императора принцем Микаса. Еще про Таро Асо известно, что он входит в десятку самых богатых японских парламентариев.
     Символическое нажатие на кнопку «Пуск» проходило под заставку советской программы «Время». Впрочем, формально завод запущенным еще не считается. Как пояснил «НИ» замначальника пресс-службы «Сахалин Энерджи» Иван Черняховский, предприятию необходимо «некоторое время поработать под нагрузкой», после чего Ростехнадзор выдаст разрешение. Высокие гости тем временем переместились из ангара в здание сахалинской областной администрации. Дмитрий Медведев выразил надежду, что «jet lag (последствия резкой смены часовых поясов. – «НИ») не помешает отметить это событие». «Кризисы приходят и уходят, а производство такого рода остается», – добавил президент.
     Когда событие отметили, Дмитрий Медведев провел уже с российскими чиновниками совещание по повышению эффективности участия РФ в международном энергетическом сотрудничестве. Глава государства обратил внимание на отсутствие в России аналитических центров, которые бы исследовали мировой энергетический рынок. В результате на переговорах наши представители вынуждены использовать материалы экспертов США и ОПЕК. Сегодня утром президент вылетит в Читу.

«Сахалины» поделили на своих и чужих

Россия использует двойные стандарты при реализации нефтегазовых проектов

     Вчера был запущен первый в России завод по сжижению природного газа (СПГ) на Сахалине, продукция которого пойдет сначала в Японию, а затем в другие страны Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР). Симптоматично, что строительство завода реализовано в рамках проекта «Сахалин-2», контроль над которым в апреле 2007 года получил «Газпром», выкупив часть доли у иностранных инвесторов. Тогда же были сняты практически все проблемы, связанные с экологией и затратами на его реализацию. В то же время другой аналогичный проект – «Сахалин-1» – продолжает страдать от бюрократических препон со стороны властей, которые требуют снижения сметы расходов на 15-20% и не желают утверждать бюджет его оператора.
     «Сахалин стал новой точкой на энергетической карте мира. Мы благодарим акционеров компании Sakhalin Energy, правительство России и администрацию Сахалинской области за постоянную поддержку и сотрудничество при реализации амбициозного и сложного проекта «Сахалин-2», – заявил вчера главный исполнительный директор Sakhalin Energy Иэн Крейг. По его словам, новый завод, рассчитанный на поставку 9,6 млн. тонн СПГ в год, сможет выйти на полную мощность через 6-9 месяцев. Помимо двух технологических линий в 4,8 млн. тонн каждая возможно строительство третьей очереди – на 7 млн. тонн в год. Около 65% топлива сахалинского завода по СПГ будет поставляться девяти покупателям в Японии. Остальное предназначено для Южной Кореи и Северной Америки.
     Напомним, что завод был построен в рамках проекта «Сахалин-2», изначально основанного на соглашении по разделу продукции (СРП). Такого рода документы Россия заключала в начале 90-х годов прошлого века, остро нуждаясь в западных инвестициях. Однако с ростом мировых цен на нефть ситуация изменилась, и государство стало активно вмешиваться в деятельность компаний, работающих на основе таких соглашений, предъявляя разного рода претензии, но главным образом – экологические. Под особым давлением оказался проект «Сахалин-2», извлекаемые запасы месторождений которого оцениваются в 150 млн. тонн нефти и 500 млрд. куб. м газа. После долгих конфликтов Россия добилась, чтобы в апреле 2007 года контрольную долю в проекте – 50% плюс 1 акция – получил «Газпром». Иностранным инвесторам были заплачены отступные в 7,5 млрд. долл. При этом у Shell осталось 27,5% минус 1 акция, а японские Mitsui и Mitsubishi ограничились 12,5 и 10% акций соответственно. Сразу после этого прежде неразрешимые проблемы с экологией у проекта чудесным образом отпали и вчерашний пуск завода СПГ, сделанный в присутствии президента РФ Дмитрия Медведева, японского премьера Таро Асо, герцога Йоркского принца Эндрю, министра экономики Нидерландов Марии ван дер Хувен – лучшее тому подтверждение.
     Между тем другой аналогичный проект – «Сахалин-1» – находится под угрозой срыва. Проблема состоит в том, что уполномоченный государственный орган (УГО), который занимается утверждением бюджета от имени российских властей, не утверждает дополнительные пункты программы работ и сметы расходов на 2008 год, а также программы работ и бюджет на 2009 год. По мнению Минэнерго, расходы на этот проект должны быть снижены на 15-20%.
     Впрочем, это требование касается и проектов «Сахалин-2» и «Харьягинское месторождение». Как пояснила вчера «НГ» Диляра Сыдыкова – представитель компании Exxon Neftegas Ltd., являющейся оператором «Сахалин-1», консорциум полностью удовлетворил все запросы властей о предоставлении информации, соответствующей положениям СРП. Тем не менее из-за того, что ситуация до сих пор не получила разрешения, Exxon Neftegas вынужден сворачивать работы на двух месторождениях – Одопту и Аркутун-Даги.
     Отметим, что «Сахалин-1» по запасам нефти – 307 млн. тонн – двукратно превосходит «Сахалин-2», а запасы газа – 485 млрд. куб. м – у этих проектов вполне сопоставимы. Но, судя по всему, проблема в том, что российская доля в нем слишком незначительна – «Роснефть» имеет всего 20%, тогда как остальную часть делят между собой иностранцы – Exxon Neftegas – 30%, японская Sodeco (30%) и индийская ONGC – 20%.
     Обращает на себя внимание, что на собственные амбициозные проекты – типа строительства газопровода Nord Stream или трубопровода Восточная Сибирь – Тихий океан (ВСТО) – государство денег не жалеет, несмотря на постоянный рост расходов на их реализацию. Так, ВСТО всего за год подорожал с 303 млрд. до 390 млрд. руб., а стоимость Nord Stream до сих пор остается загадкой – изначальная стоимость в 2,5 млрд. евро уже не раз пересматривалась и сейчас достигает 8 млрд. евро. Хотя, как не раз уже отмечали эксперты, даже этот показатель может вырасти в ближайшем будущем.
     Тем не менее, как считают аналитики, несмотря на все проблемы, связанные с вмешательством государства в деятельность иностранных компаний в России в нефтегазовой отрасли, ситуация останется вполне нормальной. «Инвестиционный имидж России после истории с «Сахалином-2» пострадал серьезно, – отметил представитель одной из западных компаний, работающих в России. – Но однозначного ответа о том, будут ли иностранцы вкладываться в нефтегазовую отрасль, сегодня нет. Конечно, одни откажутся вести дела с Москвой, но другие будут готовы принять на себя этот риск».
     «Иностранцы поняли, что их могут выгнать практически из любого проекта, – отмечает ведущий аналитик ИК «Файненшл Бридж» Дмитрий Александров. – Но при этом они поняли и то, что им заплатят, что уже неплохо. Все-таки получается, что Россия – не Венесуэла, где нефтегазовую отрасль могут просто национализировать». При этом, как отмечает эксперт, сырья в мире с каждым годом становится меньше, поэтому интерес к России будет сохраняться. «К тому же достаточно посмотреть, как иностранцы рвутся в Казахстан, где условия работы для них созданы более жесткие, нежели в России», – отмечает Александров.

«South Stream не является приоритетом, для ЕС куда важнее Nabucco»

Еврокомиссия о последствиях газовой войны

     В начале февраля Москву посетила высокопоставленная делегация Еврокомиссии, обсудившая с российским руководством отношения между Россией и ЕС в свете январской газовой войны. О том, какие уроки Брюссель извлек из этого конфликта, официальный представитель Еврокомиссии по вопросам энергетики ФЕРРАН ТАРРАДЕЛЬЯС ЭСПУНИ рассказал обозревателю «Ъ» АЛЕКСАНДРУ Ъ-ГАБУЕВУ.

     – Одной из главных тем визита представителей Еврокомиссии в Москву была недавняя газовая война между Россией и Украиной. Какие уроки из нее извлек для себя ЕС?
     – Этих уроков очень много. Мы отчетливо почувствовали, что в ЕС существует риск энергозависимости. Причиной кризиса стали двусторонние проблемы между Россией и Украиной, однако больше всех пострадали именно европейские потребители. Теперь мы должны прилагать усилия для того, чтобы такая ситуация никогда не повторилась в будущем. Мы намерены усиливать интеграцию энергосистем внутри ЕС и продолжать проводить единую энергетическую политику. И конечно, ЕС будет работать над обеспечением безопасности поставок энергоносителей в Европу и диверсификацией маршрутов и источников этих поставок.

     – Как вы оцениваете миротворческие усилия наблюдателей ЕС? Почему конфликт в итоге был решен премьерами Путиным и Тимошенко без участия Брюсселя?
     – Я бы все же не стал называть наших наблюдателей «миротворцами». Эта миссия сыграла свою стабилизирующую роль, но поскольку корень конфликта лежал в двусторонних противоречиях, то и конец ему был положен именно двусторонними усилиями Москвы и Киева.

     – Считает ли ЕС Россию по-прежнему надежным поставщиком газа, а Украину – надежной транзитной страной?
     – Репутация обеих стран в ЕС сильно пострадала, прежде всего среди простых потребителей. И теперь Москва и Киев должны сами предпринять определенные действия для того, чтобы восстановить доверие к себе. Что касается России, то она будет оставаться одним из крупнейших поставщиков энергоносителей в ЕС, а потому мы будем продолжать с ней диалог и искать точки сближения. Но это не отменяет задачи по диверсификации.

     – Возможным источником диверсификации российское руководство называет проекты Nord Stream и South Stream. В Брюсселе разделяют это мнение?
     – Что касается газопровода Nord Stream, здесь наша позиция не изменилась. Мы по-прежнему считаем его одним из приоритетных для ЕС проектов в области энергетики, что отражено в нескольких программных документах Еврокомиссии. Но мы поддерживаем этот проект только при условии, что будут соблюдены все экологические требования. Экосфера Балтийского моря – очень хрупкая вещь, к которой надо подходить с осторожностью, и Еврокомиссия от этого принципа не отступится. Что же до South Stream – мы не против этого проекта. Если страны и компании хотят в нем участвовать – пожалуйста. Но South Stream не является для нас приоритетом, для нас куда важнее проект Nabucco.

     – Вы считаете, что Nabucco действительно может ослабить энергозависимость ЕС от России?
     – Прежде всего проект Nabucco не направлен против России. Речь идет в лучшем случае о дополнительных 31 млрд кубометров газа в год, так что российский газ мы по-прежнему будем закупать в существенных объемах. Но Nabucco дает возможность диверсифицировать источники поставок, в то время как South Stream приводит нас опять к тому же российскому газу.

     – Перспективы заполнения трубы все еще туманны. Каким газом ЕС наполнит Nabucco?
     – В регионе, который должен стать ресурсной базой для Nabucco, очень много газа. Азербайджан уже готов участвовать в проекте, есть газ, который доставляется в ЕС по газопроводу Баку-Эрзерум. В Туркмении, как показывают последние геологические данные, куда больше газа, чем предполагалось раньше. Пока что Ашхабад в основном продает свободные объемы России, но страна, безусловно, заинтересована в диверсификации маршрутов экспорта. Одним из направлений может стать Европа.

     – Вы ничего не говорите об Иране. Значит ли это, что ЕС исключает возможность использовать иранский газ?
     – Конечно, такой возможности мы не исключаем хотя бы потому, что Иран обладает вторыми в мире доказанными запасами газа. Но сейчас наше сотрудничество омрачает вопрос обогащения урана, а потому мы пока не видим Иран в проекте Nabucco. Но мы ведем активные дипломатические переговоры с Тегераном, и если вопрос с ядерной программой будет решен, почему бы нам не начать сотрудничать и в газовой сфере?

     – Другой проблемой Nabucco является желание Турции не только быть транзитной страной, но и продавать газ самой.
     – Это очень серьезный вопрос. Президент Гюль и премьер Эрдоган неоднократно заявляли, что Турция будет надежной страной для транзита энергоносителей. ЕС рассчитывает, что Анкара будет придерживаться взятых на себя обязательств.

     – Во время визита Еврокомиссии в Москву российское руководство предложило заменить Энергетическую хартию новым документом. Как Брюссель отнесся к этой идее?
     – Эта идея в Москве была лишь представлена, никаких конкретных предложений мы пока не получали. Тем не менее Еврокомиссия готова прислушиваться к любым предложениям Москвы. В то же время мы считаем хартию отличным рамочным договором и фундаментом для наших отношений. В его замене каким-то новым документом мы не видим никакой необходимости.

Новая внешнеэнергетическая доктрина

Дмитрий Медведев открыл первое производство СПГ в России

     Сахалин, где вчера открывали первый российский завод по производству сжиженного природного газа, стал центром разработки новой внешнеполитической доктрины в энергетической сфере. Президент России Дмитрий Медведев заявил о необходимости систематизировать действия госорганов и подвести под нее собственную, российскую информационно-аналитическую базу. «Энергетика сегодня стала и одной из точек противостояния, и, конечно, нам нужно отстаивать нашу позицию в отношении ценообразования на основные продукты энергетики в мире», – сказал он. Судя по словам г-на Медведева, он недоволен уровнем систематизации работы по отстаиванию позиций и интересов России на международной энергетической арене, и это после нескольких лет, в течение которых вся внешняя политика России, казалось, имела отчетливый нефтегазовый характер!
     Россия официально вступает в пул стран – производителей сжиженного природного газа. Помимо российского президента в торжествах по запуску завода в рамках проекта «Сахалин-2» участвовали премьер-министр Японии Таро Асо, министр экономики Нидерландов Мария ван дер Хувен и член британской королевской семьи принц Эндрю, герцог Йоркский. По словам Дмитрия Медведева, Россия закрепляет за собой статус мировой энергетической державы. А г-н Асо назвал «Сахалин-2» «символом японо-российского сотрудничества».
     Следует отметить, что экспорт сахалинского газа начнется лишь через месяц, когда танкер газовоз «Гранд Анива», который высокопоставленные гости вчера также проинспектировали, должен отправиться в свой первый рейс к берегам Японии. Как пояснил «Времени новостей» источник в «Газпроме», производство СПГ в связи с требованиями техники безопасности будет запущено в штатном режиме только после завершения торжественных мероприятий. Впрочем, говорить о полноценном выходе России на рынок сжиженного газа пока не совсем корректно. Почти весь объем СПГ из 9,6 млн тонн в год, которые будут производиться на открытом вчера заводе, был продан на базе долгосрочных договоров еще до вхождения в проект «Газпрома», и маркетинг был проведен под эгидой Royal Dutch Shell.
     По словам главы «Газпрома» Алексея Миллера, к 2030 году «Газпром» собирается экспортировать на мировые рынки до 90 млн т СПГ (ориентир содержится в одобренной советом директоров концерна стратегии по развитию производства сжиженного газа). Хотя на сегодняшний день, кроме сахалинского завода, в недрах газового монополиста всерьез прорабатывается только завод на 7,5 млн т в рамках первой фазы освоения Штокмановского месторождения в Баренцевом море. Заместитель председателя правления концерна Александр Медведев вчера заявил, что готовится предварительное ТЭО проекта «Ямал СПГ» на базе труднодоступного Южно-Тамбейского месторождения на севере полуострова Ямал (его контролируют структуры Газпромбанка). Но его перспективы выглядят крайне туманно. Хотя, по словам топ-менеджера, предварительные консультации проводились со многими иностранными компаниями, проявляющими интерес, в том числе с нынешними партнерами по проекту «Сахалин-2» – Royal Dutch Shell, Mitsui и Mitsubishi.
     В качестве завершающего аккорда Дмитрий Медведев провел в Южно-Сахалинске совещание «по вопросам повышения эффективности участия России в международном энергетическом сотрудничестве». В ходе него он впервые покритиковал госслужащих за плохо продуманные действия в сфере внешней энергетической политики, что прозвучало весьма остро в свете недавней газовой войны с Украиной, и поручил правительству разработать «комплексный план развития энергетики на среднесрочную перспективу». Ни в Кремле, ни в правительстве вчера не смогли пояснить, идет ли речь о давно задуманной корректировке неактуальной, но действующей «Энергетической стратегии до 2020 года» или о подготовке новой доктрины.
     Важное место в эффективном продвижении российской внешнеэнергетической политики должно занять формирование полноценного информационно-аналитического тыла. «Известно, что основные поставщики аналитической информации по энергетическим рынкам – это организации стран – импортеров энергоресурсов, Международное энергетическое агентство, агентство энергетической информации департамента энергетики Соединенных Штатов Америки и, конечно, именно те документы, которые ими готовятся, рассматриваются как главные, как опорные на переговорах, – подчеркнул глава государства. – Но нам необходимо иметь и собственную информационную базу, необходимо объективное понимание глобальных энергетических процессов, которые будут влиять на формирование позиции наших партнеров, не только с точки зрения надежности поставок энергоресурсов, но и надежности информационной составляющей, а также надежности базы спроса. Современной России нужны и независимые центры прогнозирования состояния мировых нефтегазовых рынков, нужна единая информационно-аналитическая система, которой мы пока на самом деле не обладаем. Все наши рассуждения на тему о перспективах развития энергетического рынка в основном носят фрагментарный характер и зачастую, в общем, абсолютно субъективны».
     «Мы, конечно, хотели бы, чтобы мы могли улучшать эффективность участия России в энергетическом сотрудничестве, делать такого рода сотрудничество более весомым, более действенным, – сформулировал новый приоритет глава государства и сразу предложил набор нехитрых инструментов. – Что для этого требуется – естественно, это консолидация усилий производителей и потребителей энергоресурсов. Мы должны активизировать наш диалог со странами СНГ и ЕврАзЭС, с Европейским союзом, Соединенными Штатами Америки, с другими ведущими государствами мира. Мы также должны теснее координировать свою деятельность со странами ОПЕК, со странами – экспортерами газа, в том числе и в рамках недавно созданной новой организации, содействовать формированию единого евразийского энергетического пространства».
     По его словам, «это основные направления работы», но сейчас деятельность органов власти «недостаточно систематизирована». «Взаимоотношения с внешним миром в этой сфере носят зачастую абсолютно формальный характер, – посетовал г-н Медведев. – Более того, мы и сами зачастую совершаем ошибки, мы не просчитываем до конца политические риски и практические последствия, поэтому мы должны предпринимать все усилия для того, чтобы формировать ситуацию под себя, а не находиться в русле чьих-то решений или стремлений каких-либо государств или компаний. Нельзя допустить того, чтобы вопросы энергетического сотрудничества, энергетического диалога осуществлялись или происходили без нашего участия, потому что Россия все-таки это та страна, которая имеет и моральное право, и юридические возможности, и, самое главное, фактические возможности претендовать на участие в самых разных энергетических процессах в мире... Нам нужно формировать и общественное мнение, а также нам необходимо учиться опосредованному влиянию на позиции партнеров по энергетическому рынку».
     Было заметно, что в ходе российско-украинской газовой войны Москва имела заранее подготовленную и достаточно четко воплощенную стратегию информационного противостояния. Вместе с тем и этого оказалось недостаточно, чтобы склонить на свою сторону Еврокомиссию и сформировать благоприятный общественный фон в Европе. Характерно также, что, говоря об ошибках, президент не стал отделять себя от правительства. Хотя именно премьер-министр Владимир Путин лично и публично давал указания «Газпрому» идти до конца в споре с Украиной об условиях газового сотрудничества, который почти на три недели остановил 75% поставок российского газа в дальнее зарубежье. При этом можно вспомнить, что два года назад в результате мощнейшего давления со стороны государства иностранные акционеры Sakhalin Energy были вынуждены уступить «Газпрому» контрольный пакет в проекте «Сахалин-2» – том самом, который вчера торжественно открывали в Южно-Сахалинске. Атака двухлетней давности больше всего задела англо-голландскую корпорацию Royal Dutch Shell, которая на тот момент владела контрольным пакетом (55%) и вела всю операционную работу. Приезд японского премьера – свидетельство того, что для Страны восходящего солнца в рамках «Сахалин-2» гораздо важнее были поставки труб и оборудования для нужд Sakhalin Energy, а также скорейшее начало импорта сахалинского СПГ, нежели сохранение долей корпораций Mitsui и Mitsubishi (25 и 20% соответственно) в проекте. Тем более что начало поставок газа изначально было запланировано на осень 2007 года и несколько раз переносилось. Как известно, весной 2007 года «Газпром» стал владельцем 50% плюс одна акция в Sakhalin Energy, иностранные акционеры уступили ему половину своих пакетов за 7,45 млрд долл. (сумма примерно соответствует половине их затрат по проекту).
     Также не стоит забывать, что для японского лидера визит в Россию – это лишняя возможность напомнить о территориальных претензиях. Таро Асо во время торжественного открытия завода все же не выдержал и заговорил о возвращении земель, которые в России называют Южными Курилами, входящими в состав Сахалинской области, а в Японии – «северными территориями». «Япония приветствует конструктивное партнерство России в Азиатско-Тихоокеанском регионе и готова продолжать сотрудничество, несмотря на сложную экономическую ситуацию. И позвольте выразить надежду, что продвинутся переговоры по самому острому вопросу – территориальному», – заявил японский премьер-министр. Дмитрий Медведев оставил этот намек без комментариев. Видимо, в рамках новой доктрины тщательной оценки «политических рисков и практических последствий».
     Проект «Сахалин-2» реализуется на базе соглашения о разделе продукции. До полного возврата затрат частных инвесторов почти вся прибыль идет на выплаты акционерам. Природный газ добывается на Лунском месторождении углеводородов в Охотском море. Затем газ по 800-километровому трубопроводу поступает на завод по сжижению. Завод по производству СПГ построен в рамках проекта «Сахалин-2» в поселке Пригородное на берегу залива Анива на юге острова. Планируется, что на полную мощность в 9,6 млн т проект выйдет в 2010 году. В текущем году, по словам губернатора Сахалинской области Александра Хорошавина, будет произведено только 4,5 млн т. Капитальные затраты на строительство завода на февраль 2009 года оцениваются в 3,9 млрд долл. Около 95% СПГ уже законтрактовано на 20-25 лет покупателями в Японии, Южной Корее и США.
     «Бывают взлеты и падения экономики, но у проекта «Сахалин-2» достаточно резервов, чтобы выполнять свои обязательства перед потребителями газа в течение двадцати лет», – цитирует главного исполнительного директора Sakhalin Energy Йена Крейга ИТАР-ТАСС. По соглашению акционеров, достигнутому после выкупа «Газпромом» контрольного пакета акций SE, г-н Крейг, назначенный Royal Dutch Shell, должен был сохранить свою должность до момента пуска завода. После «Газпром» собирался назначить нового руководителя проекта. Однако недавно стороны договорились продлить мандат и контракт г-на Крейга еще на один год, видимо, до ввода в эксплуатацию второй производственной линии завода.

«Сахалин-3» не дается «Газпрому»

Игорь Сечин хочет придержать Киринское месторождение, пока рынок не станет лучше

     Судьба Киринского месторождения, входящего в проект «Сахалин-3», которое по решению правительства должно было достаться «Газпрому» еще в прошлом году, неясна. Как заявил вчера вице-премьер Игорь Сечин, отвечающий в правительстве за ТЭК, пока отрасли не до реализации таких крупных и масштабных проектов. «Мы будем работать над проектом «Сахалин-3», как только рынок покажет симптомы оздоровления. Он сейчас низкий, и крупные проекты ни для одной компании не являются приоритетными. Пока же нам надо заниматься вопросами инфраструктуры», – заявил он на встрече с журналистами после торжественного открытия завода по производству СПГ. Между тем за несколько часов до этого зампред правления «Газпрома» Александр Медведев утверждал журналистам, что концерн ожидает скорейшей передачи лицензии на Киринское месторождение.
     Постановления правительства о передаче «Газпрому» на внеконкурсной основе лицензий на десять месторождений из федерального резерва – Антипаютинское, Западно-Тамбейское, Крузенштернское, Малыгинское, Северо-Тамбейское, Тасийское, Семаковское, Тота-Яхинское, Киринское и Чаяндинское – Виктор Зубков подписал в апреле-мае прошлого года. Все лицензии, кроме лицензии на Киринское, концерн в итоге получил, несмотря на многочисленные проволочки, связанные с отсутствием у правительства методики расчета платы за лицензии, передаваемые на внеконкурсной основе. Сама методика была разработана в Минприроды и внесена в Белый дом только в конце прошлого года, а утверждена лишь на прошлой неделе.
     Ситуация с Киринским месторождением на шельфе Сахалина осложнена тем, что на него претендует другая госкомпания – «Роснефть», позиции которой в регионе сильны. В проект «Сахалин-3» помимо Киринского входят Венинское, Восточно-Одоптинское и Аяшское месторождения. Их запасы оцениваются более чем в 700 млн тонн нефти и 1,3 трлн кубометров газа. Права на Венинский участок принадлежат «Роснефти» и Sinopec, которой госкомпания продала 25% плюс одну акцию в проекте в 2005 году. При этом «Роснефть» не раз заявляла о своем интересе к другим месторождениям «Сахалина-3».
     Однако постановлением правительства Киринский участок был отдан «Газпрому», который добился его на правах оператора газификации Дальнего Востока. Как известно, правительство поручило монополисту построить газопровод, который обеспечит подачу природного газа во Владивосток к саммиту АТЭС в 2012 году. Но до последнего времени у «Газпрома» вообще не было лицензий на добычу газа в регионе, что дало ему основания требовать от правительства передать ему без конкурса права на ряд крупных участков, в частности Чаяндинский в Якутии и месторождения «Сахалина-3» на шельфе. Но «Роснефть», председателем совета директоров которой является г-н Сечин, не оставляет попыток получить долю в сахалинских запасах, что и предопределило столь долгий процесс подготовки к выдаче. А вчерашние заявления вице-премьера и вовсе ставят благополучное завершение этого процесса под вопрос. Игорь Сечин дал понять, что нет ясности и с тем, кто станет оператором проекта: «Кто проявит большую активность в этом проекте, тот и будет оператором».
     Не исключено, что в историю вновь придется вмешиваться президенту Дмитрию Медведеву или премьер-министру Владимиру Путину. По информации «Времени новостей», глава правительства еще в сентябре, когда вопрос с передачей «Газпрому» прав на Киринское месторождение завис в первый раз, давал специальное поручение довести дело до конца.
     В Минприроды объясняли задержку отсутствием методики расчета разового платежа за месторождения, полученные компаниями без конкурса, хотя этот факт не помешал выдать «Газпрому» лицензии на остальные девять участков. Порядок этих действий был утвержден правительством в начале недели. Основная часть суммы, которую компании должны заплатить за полученные месторождения, состоит из 10% НДПИ со среднегодовой проектной добычи месторождения. Размер остальных выплат зависит от параметров конкретных участков.

Обвинили в рецидиве

ФАС возбудила новые дела против нефтяных компаний

     Снова «большая четверка» крупнейших нефтяных компаний – «Газпром нефть», ТНК-ВР, «Роснефть» и ЛУКОЙЛ – обвиняются в поддержании высоких цен на нефтепродукты на розничном и оптовом рынках. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) вчера объявила, что против них возбуждены новые дела и штрафы на этот раз будут увеличены в несколько раз. Речь идет пока только об административных делах. Однако если к лету Госдума примет поправки в Уголовный кодекс, руководители компаний могут понести и более серьезную ответственность, сказал глава службы Игорь Артемьев.
     «Борьба» между ФАС и нефтяными компаниями продолжается и обрастает все новыми делами и исками. Вчера руководитель ведомства Игорь Артемьев сообщил журналистам, что ФАС приняла решение о возбуждении новых дел против «Газпром нефти», ТНК-ВР, «Роснефти» и ЛУКОЙЛа. Цены на нефтепродукты до сих пор остаются на высоких уровнях, а нефтяные компании, признанные в конце прошлого года виновными, не исполняют предписания ФАС по устранению нарушений, заявил г-н Артемьев. Такое поведение компаний он расценил как вызов правительству России. «Вызов брошен, мы его приняли», – сказал он.
     По данным ФАС, в течение четвертого квартала прошлого года компании не снижали оптовые и розничные цены соразмерно снижению цен на нефть на мировых рынках. В то же время в январе-феврале произошел рост цен на нефтепродукты на 30-60%.
     Если компании и на этот раз окажутся признаны виновными, то нынешние нарушения будут рассматриваться как рецидив, а по результатам расследования «будет кратное увеличение оборотных штрафов, накладываемых на эти компании, и привлечение должностных лиц к административной ответственности в большем размере», пояснил чиновник.
     Кроме того, в случае если такая ситуация на рынке будет продолжаться и дальше, то уже летом или осенью руководители компаний могут быть привлечены к уголовной ответственности. К этому времени уже должны быть приняты поправки в статью 178 Уголовного кодекса, подчеркнул Игорь Артемьев. На вопрос РБК daily, какими все же, по мнению ФАС, должны быть цены на топливо, глава службы ответил, что «не более 20 руб. за литр любой марки бензина на европейской части России».
     В ЛУКОЙЛе, «Газпром нефти» и ТНК-ВР вчера не стали комментировать заявления ФАС. Представитель «Роснефти» сказал, что компания всегда действовала в соответствии с российским законодательством.
     Напомним, впервые дела против пяти крупнейших нефтекомпаний ФАС возбудила еще в июле. Затем в списке признанными виновными осталось только четыре: ЛУКОЙЛ, «Газпром нефть», ТНК-ВР, «Роснефть» (пятым, признанным невиновным, стал «Сургутнефтегаз»). Каждая из этих компаний должна была заплатить штрафы свыше 1 млрд руб., с чем они не согласились и обжаловали решение ведомства. В настоящее время только «Газпром нефти» удалось избежать наказания – в начале февраля Арбитражный суд отменил решение антимонопольщиков. В свою очередь ФАС посчитала, что вердикт суда неправомерен, и теперь также будет его обжаловать.
     Проблему с ценами на топливо директор по развитию и маркетингу ИАЦ «Кортес» Павел Строков связывает с отсутствием системы ценообразования. Эксперт напоминает, что в 2007-2008 годах стоимость нефтепродуктов повышалась, и тогда это обосновывалось ростом цен на нефть. Однако сейчас цены на бензин остаются на достаточно высоком уровне, несмотря на то что стоимость нефти значительно снизилась, а нефтяники получили налоговые послабления. По оценкам г-на Строкова, с осени розничные цены на бензин снизились всего на 4-5%, тогда как с декабря по февраль оптовые цены на бензин Аи-92 увеличились на 30%, на мазут – на 71%.
     Аналитик ИК «Велес Капитал» Дмитрий Лютягин считает, что антимонопольная служба будет и дальше продолжать оказывать психологическое давление на нефтяные компании, тем самым показывая желание помочь потребителям.

Япония дотянулась до Сахалина

Премьер Таро Асо приехал к Дмитрию Медведеву за газом

     Сегодня Дмитрий Медведев встретится с премьер-министром Японии Таро Асо на Сахалине. Лидеры двух государств отправят первый танкер со сжиженным природным газом в Японию – в рамках проекта «Сахалин-2». А заодно традиционно поговорят о Курилах.
     Правда, времени на долгую беседу не будет: кресло под главой кабинета Японии шатается – его рейтинг в стране не дотягивает и до 10%. В Японии накануне визита почему-то все политики и политологи в один голос говорили: главной темой станут именно Южные Курилы. Упирая на то, что на последней встрече с премьером Асо на саммите G20 Медведев якобы «выражал готовность как можно быстрее урегулировать вопрос».

Энергетика важнее
     Однако для обеих стран сейчас куда важнее не территориальные проблемы, а вопросы энергетики. Особенно для небогатой ресурсами Японии. Природный газ занимает в потреблении энергии 25,9%. Поэтому все надежды связывают с российским газом. Сегодня российский президент и японский премьер примут участие в открытии первого в России завода по производству сжиженного природного газа (СПГ). Это предприятие ежегодно может производить 9,6 млн. тонн СПГ. Продукция завода зарезервирована потребителями на четверть века вперед.
     Как заявляют представители «Газпрома», главного координатора и участника проекта, 18 февраля «откроется новая страница в истории международного энергетического сотрудничества». Япония в «Сахалин-2» вложила в общей сложности 80 млрд. долларов – это половина стоимости проекта. Она же обязалась покупать и потреблять 60% производимого газа, что обеспечит ей 10% всех потребностей в газе.

Индонезия закрутила гайки
     Полностью зависящая от импорта из-за рубежа Япония до сих пор получала газ из Индонезии, Малайзии и Австралии. Однако в последнее время главный поставщик Индонезия, ссылаясь на растущие внутренние потребности, стала «заворачивать гайки». По заявлению представителя торгового дома «Мицубиси сёдзи» в Москве, технологическая помощь и участие Японии в «Сахалине-2» «революционно изменит структуру поставок сырьевых ресурсов».
     Теперь на транспортировку газа с Сахалина будет уходить всего два-три дня, что удешевит расходы на четверть. Под Токио уже строится новый подземный резервуар-накопитель.
     – Несомненно, главной темой на сахалинской встрече должны стать вопросы энергетики, – говорит «Труду» Мунэо Судзуки, депутат от Хоккайдо, от близких к «северным территориям» районов Нэмуро и Кусиро. Однако, по его мнению, и без обсуждения главного раздражителя в российско-японских отношениях – «курильского» – дело не обойдется.

Чем богат шельф
     Еще в 90-х Россия привлекла к освоению шельфа Сахалина иностранцев. Так, в рамках соглашения о разделе продукции в реализации проекта «Сахалин-1», направленного на разработку месторождений Одопту, Чайво и Аркутун-Даги (их совокупные запасы достигают 485 млрд. кубометров газа и 307 млн. тонн нефти), приняли участие ExxonMobil, SODECO, «Роснефть» и ONGC. На сегодняшний день на реализацию проекта потрачено более 5 млрд. долларов. Кроме того, в рамках реализации проекта «Сахалин-1» планировалось построить трубопровод для доставки нефти в Японию.
     Проект «Сахалин-2» направлен на разработку Пильтун-Астохского и Лунского месторождений. Их запасы оцениваются в 633,6 млрд. кубов газа и 182,4 млн. тонн нефти. Кроме того, реализация проекта предполагает строительство 800-километрового трубопровода, который, пройдя через весь остров, будет доставлять голубое топливо на завод по производству сжиженного газа в Пригородном. Там же построен терминал для танкеров-газовозов. Для реализации проекта была создана компания «Сахалин Энерджи». Изначально (до декабря 2006 года) ее основными акционерами были голландская Shell (55%) и японские Mitsui (25%) и Mitsubishi (20%). Однако после того, как добыча на шельфе была налажена, российская сторона приостановила реализацию проекта, ссылаясь на вред, наносимый экологии. Работа была восстановлена только после того, как в апреле 2007 года в состав акционеров вошел «Газпром», причем ему достались 50% плюс одна акция «Сахалин Энерджи». Остальным акционерам пришлось ужаться: Shell – до 27,5%, Mitsui – до 12,5%, Mitsubishi – до 10%.
     Отметим, что в перспективе могут быть реализованы также проекты из серии «Сахалин» с порядковыми номерами до 9. Все они подразумевают освоение прочих месторождений на шельфе.

Цифры
     20 млрд. долларов – минимальная стоимость проекта «Сахалин-2»
     800 км трубопровода было протянуто, чтобы связать месторождения на северо-востоке Сахалина с заводами и терминалами на юге острова
     7,45 млрд. долларов заплатил «Газпром», чтобы получить контрольный пакет акций в компании «Сахалин Энерджи»

Вернуть и допустить

ФАС просит Владимира Путина подписать правила доступа к газопроводам

     Глава Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев вновь вспомнил об одной из самых многострадальных инициатив своего ведомства. Вчера он призвал правительство утвердить правила недискриминационного доступа к газопроводам.
     «Сейчас, когда рассматриваются меры поддержки нефтяных компаний, очень важно, чтобы председатель правительства вернулся к документу о правилах недискриминационного доступа к газовой трубе, – цитирует главу ФАС Интерфакс. – Мы написали эти правила вместе с Минэнерго, единственное разногласие было с «Газпромом». Затем этот документ был представлен председателю правительства. Я еще раз хочу выразить надежду и просить председателя правительства вернуться к этому вопросу, рассмотреть и подписать документ».
     Активность г-на Артемьева была предсказуема. На прошлой неделе в Киришах, в ходе выездного совещания правительства по развитию нефтяной отрасли, Владимир Путин сам дал повод для инициатив ФАС: в очередной раз он поручил обеспечить нормативно-правовую базу для приоритетного доступа продуктов переработки попутного нефтяного газа к газотранспортной системе и электрическим сетям.
     Впрочем, шансы ФАС и на этот раз призрачны. Руководству «Газпрома» удалось остановить прохождение документа осенью, когда его крайне активно поддерживал вице-премьер по ТЭК Игорь Сечин. А единственное оставшееся, по словам г-на Артемьева, возражение газового монополиста является принципиальным и системным. «Газпром» предлагает применять недискриминационные правила доступа к трубе к другим производителям и поставщикам, а приоритет отдать газу, добываемому монополистом и его «дочками».
     ФАС и Минэнерго предлагали выделить в группу преимущественного права доступа газ для нужд населения, бюджетных организаций и потребителей, получающих топливо на базе межправительственных соглашений. Позже к этим категориям добавили газ по действующим долгосрочным контрактам и сухой газ, полученный в результате утилизации ПНГ (попутного нефтяного газа). Все остальные мощности в газотранспортной системе должны быть объявлены свободными и распределяться между поставщиками газа на недискриминационной основе.
     О судьбе проекта постановления, который ФАС и Минэнерго внесли в аппарат Белого дома еще в конце лета прошлого года, нет практически никаких известий. Назад в ведомства документ не вернули, но и подписание премьер-министром так и не состоялось. Более того, ожидается, что в протоколе по итогам киришского совещания будет поручение разработать комплекс экономических стимулов для реализации программ по утилизации попутного нефтяного газа, среди которых одним из ключевых является право свободно транспортировать переработанный ПНГ по системе «Газпрома».
     Дело в том, что подписанное Владимиром Путиным 8 января 2009 года постановление «О мерах по стимулированию сокращения загрязнения атмосферного воздуха продуктами сжигания попутного нефтяного газа на факельных установках» содержит только набор жестких карательных мер к нефтяным компаниям за сжигание с 2012 года более 5% от добытого ПНГ. И сейчас перед чиновниками стоит задача разработать комплекс действий, которые позволят нефтяникам сделать утилизацию экономически целесообразной. А для этого в первую очередь необходимо гарантировать возможность сбыта переработанного сырья. Только к недискриминационному доступу к газовым сетям в целом это поручение не имеет никакого отношения.

Углеводородный кредит

Игорь Сечин привез из Пекина 25 млрд долларов для «Роснефти» и «Транснефти»

     Вице-премьер Игорь Сечин вчера заключил сделку ценой 25 млрд долл., решив финансовые проблемы двух государственных компаний – «Роснефти» и «Транснефти». Он договорился о привлечении кредитов для этих компаний у Китая. В соответствии с подписанным в Пекине межправительственным соглашением, в обмен на кредиты Россия взяла на себя обязательства поставок 300 млн тонн нефти в Поднебесную в течение 20 лет.
     Кредит для «Роснефти» составит 15 млрд долл., для «Транснефти» – 10 млрд долл. Никаких условий выделения кредита ни китайская сторона, представленная Банком развития Китая, ни г-н Сечин, ни официальные представители «Роснефти» и «Траснефти» не раскрыли. Известно лишь, что ставка по кредиту составит 6%.
     Неясно и то, по какой цене будет поставляться в Китай российская нефть. А это, по всей видимости, в случае со столь длинным периодом поставок ключевой вопрос. Ведь «Роснефть» уже попадала в китайскую ловушку. В 2004 году было заключено аналогичное соглашение по схеме «кредит с залоговым обеспечением в виде поставок нефти». Когда цены на мировом рынке существенно выросли, российская компания попыталась провести с Пекином переговоры об изменении цены нефти, учитываемой в кредитной схеме. Но добилась немногого. Нынешнее соглашение заключается, когда цена на мировом рынке находится на относительно низкой отметке, и вероятность снова столкнуться с неприятностями, характеризующими Китай как «рынок продавца», весьма велика.
     В столицу Китая Игорь Сечин отправился в понедельник после торжественного запуска двух месторождений Уватской группы, разрабатываемых ТНК-ВР. Еще до своего отъезда он бросил журналистам дежурную фразу о своих «положительных ожиданиях от предстоящей поездки». Вчера вице-премьер провел встречу с заместителем премьера Госсовета Ван Цишанем. «Я прежде всего хотел бы высказать слова благодарности за проявленные в течение всего времени развития нашего энергодиалога гибкость, терпение и конструктивный подход», – заявил Игорь Сечин.
     Как стало известно вчера вечером из сообщения пресс-службы Кремля, Игорь Сечин отвез в Пекин послание президента России Дмитрия Медведева председателю КНР Ху Цзиньтао (г-н Сечин передал его через премьера Госсовета КНР Вэня Цзябао). «Сейчас основную задачу видим в том, чтобы сохранить положительную динамику российско-китайского экономического взаимодействия. При этом придаем особое значение подготовке и реализации крупномасштабных стратегических проектов в ключевых сферах нашего сотрудничества, прежде всего в энергетике. Убежден, что это поможет минимизировать негативное влияние мирового кризиса на экономики наших стран», – говорится в послании. Г-н Медведев при этом выразил надежду на активизацию диалога и по поставкам в Китай природного газа и электроэнергии.
     Интенсивный энергодиалог, в ходе которого Москве и Пекину постоянно приходилось проявлять «гибкость, терпение и конструктивный подход», начался в 2004 году. Тогда «Роснефть» заключила с Китаем договор о поставках 48,4 млн тонн до 2010 года. Сумма сделки составила 6 млрд долл. Эти деньги были направлены на приобретение госкомпанией «Юганскнефтегаза». По некоторым данным, контрактная стоимость российской нефти формировалась на основе цены нефти марки Brent с вычетом 3 долл. Однако в 2007 году, с ростом цен на «черное золото», «Роснефть» потребовала пересмотреть условия соглашения. Китайская сторона согласилась на увеличение отпускных цен за баррель нефти на 0,675 долл. За прошедшее время по железной дороге в Китай было отправлено порядка 39 млн тонн российской нефти. Всего же Китай в прошлом году импортировал около 200 млн тонн нефти. Главным вариантом сотрудничества еще летом называлось строительство ответвления от ВСТО до границы с Китаем: таким образом сибирская нефть могла оптимальным путем доставляться в Поднебесную.
     В конце октября энергодиалог был продолжен в Москве, где премьер-министр Владимир Путин обсуждал условия поставок с премьером Госсовета Китая Вэнь Цзябао. Правда, решений тогда так и не было принято, кроме, пожалуй, подписания соглашения «О принципах строительства и эксплуатации нефтепровода Сковородино – граница КНР между Китайской национальной нефтегазовой корпорацией (CNPC) и «Транснефтью». ТЭО этого ответвления, которое позволило бы прокачивать по 15 млн тонн нефти в год, было готово еще летом и полностью профинансировано (на 37 млн. долл.) китайской стороной. Примечательно, что именно на китайском направлении трубы в свое время, будучи главой ЮКОСа, настаивал Михаил Ходорковский. Но власти не поддержали эту идею, посчитав ее ориентированной на «монопокупателя».
     И вот вчера было принято окончательно решение о предоставление кредитов «Роснефти» и «Транснефти». «В период кризиса, когда внешние кредиты привлекать очень проблематично, отечественным компаниям остается просить помощи только у государства, которое, понятно, не может отказаться», – полагает аналитик «Тройки Диалога» Валерий Нестеров. По его словам, получение кредитов от Китая поможет российским компаниям рефинансировать свои задолженности. «Такое решение позволит снизить кредитную нагрузку на правительство, которое сможет направлять денежные средства на поддержку других отраслей, что важно в момент кризиса», – сказал аналитик. Как заявлял на прошлой неделе министр энергетики Сергей Шматко, в этом году недофинансирование нефтяной отрасли может составить порядка 200 млрд рублей.
     Чистый долг «Роснефти» на конец прошлого года составлял 19,4 млрд долл. В этом году компания должна погасить задолженность в размере 5,4 млрд долл. Валерий Нестеров говорит: «Роснефть» – единственная компания, которая не сократила свою инвестпрограмму на текущий год. Многие ее проекты очень капиталоемкие, поэтому получение такого кредита является очень положительным фактом».
     В «Транснефти» собираются использовать полученные средства для строительства ответвления к китайской границе. «В первую очередь, полученные средства будут проинвестированы в строительство отвода», – рассказал «Времени новостей» вице-президент компании Михаил Барков. Правда, ранее в «Транснефти» оценивали этот проект лишь в 600 млн долл. Поэтому, вероятно, часть привлеченных средств будет направлена на финансирование других проектов компании – БТС-2, нефтепровода Бургас-Александруполис, сроки начала строительства которого были сдвинуты на конец 2009 года. Как пояснил г-н Барков, сроки возведения ответвления будут «синхронизированы со строительством первой очереди ВСТО». После неоднократных корректировок даты завершения работ ввод в эксплуатацию первой очереди трубопровода запланирован на конец этого года. По словам вице-президента компании, предполагается, что мощность отвода составит 15 млн тонн в год с возможностью увеличения до 30 млн тонн. РИА Новости сообщает, что обеспечением по кредиту является «инфраструктура». В «Транснефти» условия кредита не комментируют.
     По мнению Валерия Нестерова, для китайской стороны сделка выгодна: «В обмен на предоставление кредитов страна получит гарантии поставок нефти, что позволит диверсифицировать импорт. Импорт из стран Персидского залива, где ситуация, мягко скажем, нестабильна, составляет около 80%. Поэтому такие страны, как Китай, Япония, стремятся закупать нефть и газ у России».

«Газпром» теснит Америку

Из нефтегазового сектора латиноамериканских стран

     Россия и Боливия договорились о сотрудничестве в разработке углеводородов и в строительстве газотранспортной системы на боливийской территории. Об этом сообщил президент России Дмитрий Медведев по итогам переговоров со своим боливийским коллегой Эво Моралесом. Стороны подписали соответствующий меморандум сроком до 2030 года. Эксперты склоняются к мнению, что в условиях финансового кризиса, и так имея массу дорогостоящих проектов, «Газпрому» нецелесообразно вкладывать средства в газовую отрасль Боливии.
     Доказанные запасы природного газа Боливии составляют около 0,77 трлн куб. м, нефти – 60 млн т. Общие запасы природного газа с учетом доказанных и вероятных оцениваются в 1,5 трлн куб. м. Основные запасы углеводородов сосредоточены в районе Тариха в четырех крупнейших месторождениях – Маргарита, Сан Альберто, Итау, Сабало (более 80% всех запасов). Другими перспективными газоносными провинциями являются Санта-Крус (10,6% запасов) и Кочабамба (2,5% запасов).
     По словам Дмитрия Медведева, с боливийской стороной на тему энергетики были «проведены широкомасштабные консультации, подписаны соответствующие меморандумы с «Газпромом», которые уже выходят «на практические дела». «Причем этот проект рассчитан не на год, не на два, а это именно стратегический проект, ориентированный на период до 2030 года», – отметил российский президент.
     По информации Associated Press, во время визита Эво Моралеса в Москву боливийская нефтегазовая госкомпания Yacimientos Petroliferos Fiscales Bolivianos (YPFB) должна была заключить соглашение с «Газпромом» по сотрудничеству в газовой сфере на 3 млрд долл. Однако, было ли что-то подписано, в газовой монополии сообщить отказались. Напомним, в феврале две компании заключили меморандум о разработке генеральной схемы развития газовой отрасли Боливии до 2030 года. А в сентябре прошлого года российский холдинг, YPFB и Total E&P Bolivia подписали договор о совместной оценке блока Асеро. По данным боливийских властей, «Газпром» и Total пообещали инвестировать до 4,5 млрд долл.
     В последнее время «Газпром» активизировался в Латинской Америке, отмечает директор Института национальной энергетики Сергей Правосудов. Он сотрудничает с Боливией, Венесуэлой, Бразилией и Кубой. В какой-то мере латиноамериканскую экспансию российских компаний можно считать ответом на активизацию американских компаний в странах бывшего СССР, считает г-н Правосудов.
     Сотрудничество Боливии и России взаимовыгодное, говорит директор департамента Due Diligence НКГ «2К Аудит – Деловые консультации» Александр Шток. Нефтегазовому сектору Боливии необходимы финансовые вложения «Газпрома». А российская монополия за счет экспансии в станы Латинской Америки рассчитывает выйти на новые рынки. С учетом возможного участия в разработке проекта трубопроводной системы, которая свяжет Венесуэлу, Бразилию, Аргентину, Уругвай, Парагвай и Боливию в единую энергосеть, речь идет о внутреннем латиноамериканском рынке. Также, создав коалицию с этими странами, «Газпром» может выйти и на рынки США, несмотря на то что Вашингтон вряд ли обрадуется такому развитию событий.
     В целом активное освоение «Газпромом» латиноамериканского региона, традиционно считающегося сферой интересов США, приобретает серьезное политическое значение, отмечает эксперт. Однако нужно учесть, что у газового концерна масса собственных дорогостоящих проектов и в условиях мирового газового кризиса не факт, что будет целесообразно вкладывать большие деньги в Боливию.

Кремлевский нефтетрейдер

Государство может создать резерв сырья на 16 млн тонн

     Государство может зарезервировать либо выкупить у российских компаний излишки нефти в объеме около 16 млн т. Об этом вчера заявил вице-премьер Игорь Сечин, принявший участие в вводе в эксплуатацию двух нефтяных месторождений Уватского проекта, принадлежащих ТНК-ВР. Нефтяные компании сдержанно относятся к такому предложению, а аналитики считают, что многое будет зависеть от условий сделки. По их подсчетам, госбюджет может потерять на покупке нефти около 2 млрд долл., поэтому обсуждение данного предложения может затянуться по причине несогласия с ним Минфина.
     Нефтяные компании сейчас вынуждены сокращать поставки нефти на экспорт. Государство в свою очередь намерено зарезервировать либо выкупить у них этот объем, который может составить около 16 млн т нефти, в зависимости от состояния рынка, заявил вчера журналистам вице-премьер Игорь Сечин. По его словам, это будет возможно при наличии источников финансирования. Игорь Сечин пояснил, что это могут быть как бюджетные средства, так и привлеченные ресурсы.
     «Мы готовимся к сессии ОПЕК, она должна пройти в марте, изучаем возможности резервирования. Резервировать можно и нефть, и нефтепродукты», – сказал г-н Сечин. Напомним, на декабрьском заседании ОПЕК г-н Сечин уже заявлял о возможности снижения экспорта нефти на 320 тыс. барр. в сутки, то есть на 16 млн т нефти в год.
     Готовность обсуждать это предложение высказал в беседе с РБК daily представитель «Роснефти» Николай Манвелов. В ЛУКОЙЛе отметили, что «компании все равно кому продать нефть, однако приоритет отдается государству».
     Предложение создать резервы хранения нефти, чтобы по примеру ОПЕК влиять на ее стоимость, в правительстве появилось осенью. Но мнения госструктур в этом вопросе разошлись. Вице-премьер Игорь Сечин и Минэнерго предлагали сформировать резерв добычи нефти, что позволит в сравнительно короткое время наращивать или сокращать производство «черного золота». Однако в Роснедрах сочли неверным создавать резерв нефти, нарушая технологический процесс добычи, так как в российских погодных условиях это практически невозможно. Глава ведомства Анатолий Ледовских тогда предложил сформировать резерв за счет заполнения хранилищ, в частности использования имеющихся и строительства новых емкостей.
     Впрочем, у чиновников до сих пор нет единого мнения по этому вопросу, отметил на прошлой неделе премьер-министр Владимир Путин на совещании с нефтяниками. Перспектива воплощения этой идеи в жизнь пока остается отдаленной, а детали плана не до конца проработаны, в настоящее время у государства просто нет достаточного объема емкостей для хранения нефти, говорит аналитик ИФД «КапиталЪ» Виталий Крюков. В случае выкупа сырья у нефтяников по текущим внутренним ценам на нефть государство может потратить более 2 млрд долл., подсчитал эксперт.
     Аналитик Центра политической конъюнктуры Дмитрий Абзалов считает, что государство сможет воспользоваться ресурсами самих нефтяных компаний для хранения нефти. Другой вопрос, согласятся ли нефтяники продавать нефть государству. «Это будет зависеть от условий сделки, в первую очередь от цены выкупа», – говорит он. К тому же предложение должно получить одобрение всех заинтересованных госструктур, и главным ее противником здесь выступит Минфин.
     Тем временем нефтяной рынок готовится к очередному заседанию ОПЕК, которое пройдет 15 марта в Вене. Россия тоже готова принять в нем участие, если получит приглашение, сказал вчера Игорь Сечин. Ожидается, что картель вновь снизит квоту на производство нефти. Однако Международное энергетическое агентство призвало вчера не стремиться к быстрому повышению цен на нефть путем дальнейшего сокращения нефтедобычи, поскольку это негативно сказывается на восстановлении мировой экономики, передает Reuters. Экономисты агентства считают, что через год нефтяные рынки ожидает нехватка поставок, поскольку мировой спрос на нефть начнет восстанавливаться.

Европейский Союз теряет каспийский газовый коридор

     Два препятствия мешают Европейскому Союзу провести в жизнь свой проект поставки трубопроводного газа по южному коридору через Каспийское море, ослабив тем самым зависимость Западной Европы от России. Первое – это позиция Турции; второе – активность российского государственного нефтяного монополиста 'Газпрома' (так в тексте – прим. перев.) на Балканах.
     Получив в ЕС, мягко говоря, нетеплый прием, ни правительство Реджепа Тайипа Эрдогана (Recep Tayyip Erdogan), ни само турецкое общество не горят желанием в вопросе о южном газопроводе 'согласиться со мнением коллектива'. Цель Анкары – сделать Турцию региональным энергетическим узлом, то есть не транзитным государством, а покупателем каспийского газа, который Анкара будет затем перепродавать европейским потребителям.
     Чтобы добиться этого для Турции, Эрдоган, естественно, готов пойти на многое. Но от этого предложения ЕС должен найти возможность отказаться. Какой смысл покупать азербайджанский и туркменский газ у Турции, если мы можем покупать его непосредственно у производителей?
     Энергетическая безопасность европейских потребителей страдает прежде всего из-за проблем, существующих в отношениях между странами-поставщиками и странами-транзитерами. Самый последний пример – российско-украинская 'третья газовая война'. Положение Турции как транзитного государства не дает ей преимуществ. Чтобы получить каспийский газ, Европа может провести газопровод по дну Черного моря, соединив Грузию с Румынией. Трубопровод между Грузией и Азербайджаном уже есть, а Румыния не первый день намекает, что на нее можно рассчитывать как на серьезную альтернативу Турции.
     Грузинский вариант, конечно, тоже не лишен недостатков. Как можно забыть августовскую войну между Россией и Грузией, после которой на свет появились такие полугосударства, как Абхазия и Южная Осетия? Абхазия, контролируемая Москвой, может создать проблемы для безопасного строительства газовой ветки в Азербайджан через Грузию. Впрочем, если Турция продолжит упорствовать, не соглашаясь на роль транзитера в перекачке азербайджанского газа в Европу, даже абхазская проблема тем или иным образом решится. Турки предлагают азербайджанцам покупать их газ по 144 доллара за тысячу кубометров. Это настолько мало по сравнению с рыночной ценой в Европе – 400 с лишним долларов, – что Баку просто не может воспринимать это предложение всерьез. При такой разнице в цене каспийские продавцы смогут сами приплачивать абхазским властям за то, что те не будут мешать работе газовых терминалов на черноморских берегах Грузии вблизи Абхазии.
     Итак, основное ясно. Самый лучший способ транспортировки газа из Азербайджана в Европу – через Турцию, но без всяких дополнительных условий. И Эрдоган, и Европа должны проявить гибкость. Турецкий премьер прав в том, что, прежде чем говорить с ним о транзите, ЕС следовало бы открыть энергетическую составляющую переговоров о вступлении Турции в ЕС – ответственность за то, что это до сих пор не сделано, несут в том числе такие страны, как Кипр и Франция, блокирующие ее открытие.
     Южный коридор пора начать воспринимать всерьез – иначе азербайджанский газ будет просто продан России и Ирану, которые уже не раз проявляли к нему интерес. А если свой газ продаст Баку, какой интерес будет Туркменистану продавать свое топливо в Европу? Турции необходимо сделать достаточно привлекательное предложение – например, открытие энергетической темы на переговорах о членстве в обмен на транзитное соглашение. Именно такой сделки должна добиться страна-председатель ЕС, Чехия, когда она в следующий раз будет встречаться с Эрдоганом – будем надеяться, что это случится уже скоро.
     И второе. Российский 'Газпром' только что подписал договор с Сербией о покупке сербской национальной нефтегазовой компании NIS. Теперь, имея в кармане NIS, 'Газпром' получает доступ к рынкам распределения и продажи газа всей бывшей Югославии. Сербия изначально была там газовым хабом, и газораспределительные сети, пусть даже чуть поржавевшие, никуда не делись. Наполнив их российским газом по цене ниже рыночной, 'Газпром' очень быстро получит полный контроль над газовым рынком Юго-Восточной Европы.
     Это, конечно, не значит, что вариант южного коридора будет сразу же уничтожен – но это существенно осложнит его разработку. Если газовый рынок Юго-Восточной Европы окажется в руках 'Газпрома', в чем будет интерес каспийских поставщиков искать альтернативные маршруты поставки своего топлива в Европу? К чему им будут какие-то там призрачные альтернативы, если они будут отдавать свой газ в российскую транспортную сеть по рыночной цене минус транзит или продавать его напрямую 'Газпрому' по достаточно привлекательным ценам? Они и так хорошо заработают, при этом нимало не беспокоясь о том, как их газ попадет на рынок и какие на этом пути могут быть сложности.
     Европа теряет свой южный газовый коридор. Если не постараться оперативно исправить ситуацию – а это прежде всего означает, что договор с Анкарой о транзите азербайджанского газа надо подписывать уже в этом году, – лучше будет начинать учиться взаимодействовать с Россией. Потому что Россия останется для нас единственным поставщиком газа с востока.
     Борут Гржич – директор Института стратегических исследований (Institute for Strategic Studies), Брюссель

Александр Хорошавин обсудил с делегацией «Газпрома» вопросы газификации Сахалинской области

     16 февраля губернатор Александр Хорошавин провел встречу с делегацией ОАО «Газпром», которую возглавил начальник департамента инвестиций и строительства компании Ярослав Голко. В мероприятии участвовали заместитель полномочного представителя президента в ДФО Алексей Мальков, первый вице-губернатор Константин Строганов, вице-губернаторы Сергей Шередекин, Галина Павлова, начальник управления координации восточных проектов ОАО «Газпром» Виктор Тимошилов и другие официальные лица, сообщает пресс-служба администрации Сахалинской области.
     Стороны обсудили ход выполнения договора о газификации между ОАО «Газпром» и администрацией Сахалинской области. Была заслушана информация о ходе разработки Генеральной схемы газоснабжения и газификации островного региона. Планируется, что этот документ будет передан на согласование и утверждение уже в июне этого года. Сейчас идет уточнение объемов потребления газа в области, составление списка потребителей из числа промышленных объектов и населенных пунктов.
     В настоящее время ОАО «Газпром» приступило к выполнению проектно-изыскательских работ по строительству отвода от магистрального газопровода проекта «Сахалин-2» в районе г. Южно-Сахалинска, газораспределительной станции и межпоселкового газопровода к ТЭЦ-1, включенных в инвестпрограмму компании. Проектирование узла отбора газа из магистрального газопровода идет по графику, его строительство планируется завершить к 1 января 2011 года.
     Также на встрече прозвучала информация и о том, что компания «Сахалинэнерго» получила в соответствующих органах разрешение на использование газа в качестве топлива для Южно-Сахалинской ТЭЦ-1. Заказан проект перевода котлоагрегатов электростанции на «голубое топливо».
     Кроме того, на мероприятии был обсужден вопрос оказания необходимого содействия администрации Сахалинской области в оперативном решении вопросов прохождения трассы газопровода «Сахалин-Хабаровск-Владивосток».
     – Хотел бы отметить, что все согласования, которые мы проводим, взаимодействуя с администрацией области, проходят без задержек и проволочек, – подчеркнул в ходе встречи начальник департамента инвестиций и строительства ОАО «Газпром» Ярослав Голко. – На Сахалине нам оказывается всесторонняя поддержка. У нас с администрацией сложились четкие деловые отношения.

«Газпром» не справился с планом

Частично спасти инвестпрограмму холдинга поможет девальвация рубля

     Производственные планы «Газпрома» терпят крах. Согласно опубликованному в пятницу отчету, вместо обещанных 561 млрд. в 2008 году холдинг добыл 549,7 млрд. куб. м газа.
     Снижение мировых цен на газ и невыход на плановые показатели снижают финансовые возможности холдинга, что может привести к переносу сроков запуска новых месторождений. В таких условиях не исключено дальнейшее снижение добычи газа «Газпромом». Возможный дефицит между добычей и обязательствами холдинга перед российскими и зарубежными потребителями будет покрываться за счет газа, добытого независимыми производителями, и увеличения поставок из Центральной Азии.
     «Добыча газа «Газпромом» в 2008 году выросла на 0,2% – с 548,6 миллиарда в 2007 году до 549,7 миллиарда кубометров», – говорится в отчете холдинга.
     Это на 11,3 млрд. куб. м меньше запланированного и меньше, чем было добыто в 2006 году (556 млрд. куб. м). Между тем холдинг может еще больше снизить производственные показатели.
     Напомним, что в конце июня прошлого года глава «Газпрома» Алексей Миллер говорил о том, что объем добычи «Газпрома» в 2008 году может составить 563 млрд. куб. м. И в дальнейшем темпы прироста будут существенными: по его словам, добыча в 2010 году должна составить не менее 570 млрд. куб. м, в 2015 году – 610-615 млрд., а в 2020 году – 650-670 млрд. куб. м.
     Неделю назад после встречи руководства компании с представителями инвестиционного сообщества стало ясно, что в этом году добыча холдинга может упасть до 510 млрд. куб. м. Такой сценарий приведет к снижению доходов, которые и так пострадают из-за падения цен на энергоносители. Эксперты не исключают, что в результате «Газпрому» придется на 20-30% сократить инвестпрограмму. Уже сейчас концерн испытывает проблемы с экспортом. В четвертом квартале прошлого года «Газпром» продал зарубежным потребителям на 21% меньше газа, чем за тот же период предыдущего года. При этом в Германию экспорт сократился на 36%.
     Все эти факторы, как считают опрошенные «НГ» эксперты, неминуемо приведут к снижению выручки «Газпрома». «Выручка пострадает существенно: по нашим расчетам, примерно на 26% – и сократится со 100,6 миллиарда долларов в 2008 году до 74 миллиардов долларов в 2009-м», – говорит аналитик ФК «Уралсиб» Михаил Занозин.
     С ним согласен и ведущий аналитик ИК «Файненшл Бридж» Дмитрий Александров, который отмечает, что снижение спроса и вызванное им падение добычи явно не стимулируют «Газпром» вкладываться в разработку существующих месторождений. «Реальные вложения сокращаются плюс нельзя сбрасывать со счетов растущую долговую нагрузку, – говорит аналитик. – Впрочем, спрос на газ внутри России будет поддерживаться независимыми производителями, которым в условиях монопольного положения «Газпрома» в вопросе экспорта просто некуда деваться, как увеличивать производство». Между тем, как ранее отмечали аналитики, совокупная добыча газа российскими компаниями в течение ближайших двух лет может упасть примерно на 60 млрд. куб. м, что в ближайшей перспективе приведет к дефициту. Сможет ли его покрыть увеличение поставок из стран Центральной Азии – большой вопрос.
     Частично спасти инвестпрограмму холдинга поможет девальвация рубля. По мнению Занозина, в текущих условиях «Газпром» вряд ли пойдет на пересмотр наиболее важных для себя проектов, таких как освоение Ямала. «Объем инвестиций в долларовом эквиваленте будет падать, однако инвестиционные планы концерна пострадать не должны, – отмечает эксперт. – Так что разговоры о том, что будут пересмотрены планы по Бованенковскому месторождению, я считаю преждевременными. Но коррективы наверняка последуют – в частности, в сроки и планы по зарубежной экспансии».